Справа № 643/1631/21
Суддя: Риков М. І.
Дата ухвалення: 2021-06-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер № 643/1631/21
Провадження № 2-а/616/3/21
У Х В А Л А

про залучення відповідача та відкладення підготовчого засідання

«22» червня 2021 року Великобурлуцький районний суд

Харківської області

в складі головуючого - судді РИКОВА М.І.

за участю секретаря - ШЕГДИ В.М.

представника позивача ГОТВЯНСЬКОГО С.І.,

розглянувши у підготовчому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до сержанта поліції 4 батальйону, 5 роти УПП в Харківській області Ямшинського Олега Олександровича про скасування постанови про адміністративне правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаним позовом до сержанта поліції 4 батальйону, 5 роти УПП в Харківській області Ямшинського О.О. в якому просить скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху серії 18 № 565350 за ч.8 ст.121 КУпАП.

В підготовчому засіданні представник позивача Готвянський С.І. позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити з підстав, викладених у позовній заяві. Для повного і всебічного розгляду справи вважав необхідним витребувати з ВДВС оригінал постанови про накладення адміністративного стягнення від 13 січня 2021 року, складеної відносно ОСОБА_1 для огляду в судовому засіданні.

Відповідач - сержант поліції 4 батальйону, 5 роти УПП в Харківській області Ямшинський О.О. у підготовче засідання не з`явився, сповіщався судом про час та місце судового розгляду завчасно та належним чином, судову повістку отримав 07 червня 2021 року, про що свідчить відмітка в рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення (а.с.39). Заяв, клопотань до суду не надав.

Від представника Управління патрульної поліції в Харківській області Бутікова А.Л. 15 червня 2021 року на адресу суду надійшла заява в якій останній просить замінити відповідача, а саме: сержанта поліції Ямшинського О.О. на УПП в Харківській області або залучити в якості співвідповідача УПП в Харківській області ДПП (а.с.40-42).

Представник позивача не заперечував щодо задоволення заяви про залучення співвідповідача.

Положеннями ст.173 КАС України визначено, що завданнями підготовчого провадження є:

1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу;

2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів;

3) вирішення відводів;

4) визначення порядку розгляду справи;

5) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Згідно з положеннями статті 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

За змістом ст.48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Відповідно до постанови Верховного Суду № 742/2298/17 від 17 вересня 2020 року при розгляді справ про адміністративні правопорушення, зокрема, посадові особи відповідного орану діють не як самостійний суб`єкт владних повноважень, а від імені органу суб`єкта владних повноважень.

Суд вважає, що відповідні посадові особи не можуть виступати самостійним відповідачем у таких справах, оскільки належним відповідачем є саме відповідний орган, а тому за таких умов необхідно задовольнити клопотання представника Управління патрульної поліції в Харківській області Бутікова А.Л. та в якості другого відповідача в справу залучити Управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції.

Згідно з ч.4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч.3 ст.77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Статтею 80 КАС України передбачено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (ч.3 ст.80 КАС України).

Частинами 6-8 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Таким чином, суд вважає, що для повного і всебічного розгляду справи необхідно витребувати у Великобурлуцького районного відділу Державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) оригінали постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серія ДП18 № 565350 від 13 січня 2021 року складену стосовно ОСОБА_1 за ч.8 ст.121 КУпАП для огляду в судовому засіданні.

Керуючись ст.ст. 48,80, 256 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Витребувати у Великобурлуцького районного відділу Державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) (місцезнаходження: 62602, Харківська область, Великобурлуцький район, смт. Великий Бурлук, вул. Весняна, 51) оригінали постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серія ДП18 № 565350 від 13 січня 2021 року складену стосовно ОСОБА_1 за ч.8 ст.121 КУпАП.

Копію ухвали про витребування доказів невідкладно направити на адресу Великобурлуцького районного відділу Державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) - для виконання.

Витребуванні докази надати суду до 28 липня 2021 року. За найменуванням потреби вказану постанову повернути Великобурлуцькому районному відділі Державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків).

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Залучити в якості другого відповідача у справу Управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції, місцезнаходження: вул. Шевченка, буд.315-А, м. Харків, індекс 61033.

Підготовче засідання відкласти на «09» год. «00» хв. «29» липня 2021 року, яке відбудеться в залі № 1, приміщення Великобурлуцького районного суду Харківської області за адресою: вул. Паркова, 9, смт. Великий Бурлук, Харківська область.

Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників).

Запропонувати другому відповідачу - у строк до 28 липня 2021 року у разі не визнання адміністративного позову подати відзив на позовну заяву.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до ч.ч. 3,4 ст.162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

Встановити позивачу строк терміном в п`ять днів із дня отримання відзиву, протягом якого позивач має право подати відповідь на відзив.

Копія відповіді на відзив та доданих до неї документів повинна бути надіслана (надана) відповідачеві одночасно з надісланням (наданням) відповіді на відзив до суду.

Встановити відповідачу строк терміном в п`ять днів із дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, до якого застосовуються правила, встановлені частинами третьою - п`ятою ст.162 КАС України.

Копія заперечення на відповідь на відзив та доданих до неї документів повинна бути надіслана (надана) позивачеві одночасно з надісланням (наданням) заперечення на відповідь на відзив до суду.

Відповідно до ст.79 КАС України:

- позивач повинен надати суду докази разом з поданням позовної заяви;

- відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом з поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи;

- якщо докази не можуть бути подані у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи має повідомити про це суд;

- докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду не приймаються.

Учасники судового розгляду до початку розгляду справи по суті зобов`язані повідомити суд про всі відомі їм рішення судів, що стосуються предмету спору, а також про всі відомі їм незавершені судові провадження, що стосуються предмету спору.

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: https://vb.hr.court.gov.ua.

Копію ухвали надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Копію позовної заяви з доданими до неї документами направити другому відповідачу.

Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.

Головуючий - Суддя Великобурлуцького районного суду

Харківської області М.І.РИКОВ