Справа № 640/16854/21
Суддя: Клочкова Н.В.
Дата ухвалення: 2021-06-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відкриття спрощеного провадження у справі

22 червня 2021 року м. Київ№ 640/16854/21
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючої судді Клочкової Н.В., ознайомившись з позовною заявою і доданими до неї матеріалами

товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОМЛЄГАЛ»

до Головного управління ДПС у місті Києві,

Державної податкової служби України

про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОМЛЄГАЛ» (надалі - позивач), адреса: 01032, м. Київ, вулиця Старовокзальна, буд. 17, офіс 7 до Головного управління ДПС у місті Києві (надалі - відповідач 1), адреса: 04116, місто Київ, вулиця Шолуденка, будинок 33/19, Державної податкової служби України (надалі - відповідач 2), адреса: 04053, місто Київ, Львівська площа, будинок 8 в якій позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби у м. Києві №2705165/41656747 від 28.05.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної №1 від 16.03.2021 в Єдиному реєстрі податкових накладних. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну в №1 від 16.03.2021 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного направлення - 06.04.2021.

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби у м. Києві №2705164/41656747 від 28.05.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної №2 від 16.03.2021 в Єдиному реєстрі податкових накладних. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну в №2 від 16.03.2021 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного направлення - 06.04.2021.

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби у м. Києві №2705163/41656747 від 28.05.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної №3 від 16.03.2021 в Єдиному реєстрі податкових накладних. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну в №3 від 16.03.2021 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного направлення - 06.04.2021.

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби у м. Києві №2705162/41656747 від 28.05.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної №4 від 18.03.2021 в Єдиному реєстрі податкових накладних. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну в №4 від 18.03.2021 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного направлення - 06.04.2021.

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби у м. Києві №2705161/41656747 від 28.05.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної №5 від 18.03.2021 в Єдиному реєстрі податкових накладних. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну в №5 від 18.03.2021 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного направлення - 06.04.2021.

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби у м. Києві №2705160/41656747 від 28.05.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної №6 від 18.03.2021 в Єдиному реєстрі податкових накладних. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну в №6 від 18.03.2021 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного направлення - 06.04.2021.

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби у м. Києві №2705159/41656747 від 28.05.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної №7 від 19.03.2021 в Єдиному реєстрі податкових накладних. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну в №7 від 19.03.2021 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного направлення - 06.04.2021.

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби у м. Києві №2705158/41656747 від 28.05.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної №8 від 19.03.2021 в Єдиному реєстрі податкових накладних. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну в №8 від 19.03.2021 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного направлення - 06.04.2021.

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби у м. Києві №2705157/41656747 від 28.05.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної №9 від 19.03.2021 в Єдиному реєстрі податкових накладних. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну в №9 від 19.03.2021 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного направлення - 06.04.2021.

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби у м. Києві №2705156/41656747 від 28.05.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної №10 від 22.03.2021 в Єдиному реєстрі податкових накладних. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну в №10 від 22.03.2021 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного направлення - 06.04.2021.

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби у м. Києві №2705155/41656747 від 28.05.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної №11 від 22.03.2021 в Єдиному реєстрі податкових накладних. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну в №11 від 22.03.2021 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного направлення - 06.04.2021.

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби у м. Києві №2705154/41656747 від 28.05.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної №12 від 22.03.2021 в Єдиному реєстрі податкових накладних. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну в №12 від 22.03.2021 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного направлення - 06 04.2021.

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби у м. Києві №2705153/41656747 від 28.05.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної №13 від 23.03.2021 в Єдиному реєстрі податкових накладних. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну в №13 від 23.03.2021 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного направлення - 06.04.2021.

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби у м. Києві №2712454/41656747 від 31.05.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної №14 від 23.03.2021 в Єдиному реєстрі податкових накладних. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну в №14 від 23.03.2021 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного направлення - 06.04.2021.

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби у м. Києві №2712452/41656747 від 31.05.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної №15 від 23.03.2021 в Єдиному реєстрі податкових накладних. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну в №15 від 23.03.2021 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного направлення - 06.04.2021.

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби у м. Києві №2712448/41656747 від 31.05.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної №16 від 24.03.2021 в Єдиному реєстрі податкових накладних. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну в №16 від 24.03.2021 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного направлення - 06.04.2021.

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби у м. Києві №2712446/41656747 від 31.05.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної №17 від 24.03.2021 в Єдиному реєстрі податкових накладних. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну в №17 від 24.03.2021 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного направлення - 06.04.2021.

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби у м. Києві №2712444/41656747 від 31.05.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної №18 від 25.03.2021 в Єдиному реєстрі податкових накладних. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну в №18 від 25.03.2021 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного направлення - 06.04.2021.

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби у м. Києві №2712442/41656747 від 31.05.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної №19 від 25.03.2021 в Єдиному реєстрі податкових накладних. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну в №19 від 25.03.2021 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного направлення - 06.04.2021.

Підставою позову вказано порушення прав та інтересів позивача, внаслідок прийняття суб`єктом владних повноважень оскаржуваних рішень.

Відповідно до частини 1 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Згідно з частиною 2 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Згідно з частиною 3 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Судом враховано в даній справі її значення для сторони, обраний та чітко сформульований спосіб захисту, незначну складність справи, незначний обсяг доказів, відсутність необхідності на цій стадії допиту свідків або призначення експертизи, незначну кількість сторін (один позивач та один відповідач), відсутність суспільного інтересу та відсутність заперечень позивача щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Пунктом 10 частини 6 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що для цілей цього Кодексу справами незначної складності є також справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком переліку справ, визначених частини 4 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

При цьому, судом встановлено, що даний позов до цього переліку винятків не відноситься.

Відтак, враховуючи, що дана справа не підпадає під обмеження, встановлені чинним Кодексу адміністративного судочинства України, а також незначну складність справи, судом вирішено розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) без повідомлення учасників справи.

Відповідно до частини 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Разом з тим, згідно частини 1 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Згідно частин 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно частини 6 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Згідно частини 9 статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд з метою повного, об`єктивного та всебічного дослідження обставин справи, дійшов висновку про наявність підстав для витребування у Головного управління ДПС у місті Києві належним чином засвідчених копій документів, що стали підставою для прийняття оскаржуваних рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації ПН/РК в ЄРПН №2705165/41656747 від 28.05.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної №1 від 16.03.2021, №2705164/41656747 від 28.05.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної №2 від 16.03.2021, №2705163/41656747 від 28.05.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної №3 від 16.03.2021, №2705162/41656747 від 28.05.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної №4 від 18.03.2021, №2705161/41656747 від 28.05.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної №5 від 18.03.2021, №2705160/41656747 від 28.05.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної №6 від 18.03.2021, №2705159/41656747 від 28.05.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної №7 від 19.03.2021, №2705158/41656747 від 28.05.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної №8 від 19.03.2021, №2705157/41656747 від 28.05.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної №9 від 19.03.2021, №2705156/41656747 від 28.05.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної №10 від 22.03.2021, №2705155/41656747 від 28.05.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної №11 від 22.03.2021, №2705154/41656747 від 28.05.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної №12 від 22.03.2021, №2705153/41656747 від 28.05.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної №13 від 23.03.2021, №2712454/41656747 від 31.05.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної №14 від 23.03.2021, №2712452/41656747 від 31.05.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної №15 від 23.03.2021, №2712448/41656747 від 31.05.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної №16 від 24.03.2021, №2712446/41656747 від 31.05.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної №17 від 24.03.2021, №2712444/41656747 від 31.05.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної №18 від 25.03.2021, №2712442/41656747 від 31.05.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної №19 від 25.03.2021.

На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 77, 80, 160, 161, 171, 241, 243, 248, 255, 257-262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОМЛЄГАЛ» до Головного управління ДПС у місті Києві, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії.

2. Здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) без повідомлення учасників справи.

3. Повідомити позивача, що відповідно до частини 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

4. Повідомити відповідачів про можливість подати відзив на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів, з дати отримання цієї ухвали.

5. Витребувати у Головного управління ДПС у місті Києві належним чином засвідчені копії документів, що стали підставою для прийняття оскаржуваних рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації ПН/РК в ЄРПН №2705165/41656747 від 28.05.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної №1 від 16.03.2021, №2705164/41656747 від 28.05.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної №2 від 16.03.2021, №2705163/41656747 від 28.05.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної №3 від 16.03.2021, №2705162/41656747 від 28.05.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної №4 від 18.03.2021, №2705161/41656747 від 28.05.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної №5 від 18.03.2021, №2705160/41656747 від 28.05.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної №6 від 18.03.2021, №2705159/41656747 від 28.05.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної №7 від 19.03.2021, №2705158/41656747 від 28.05.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної №8 від 19.03.2021, №2705157/41656747 від 28.05.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної №9 від 19.03.2021, №2705156/41656747 від 28.05.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної №10 від 22.03.2021, №2705155/41656747 від 28.05.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної №11 від 22.03.2021, №2705154/41656747 від 28.05.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної №12 від 22.03.2021, №2705153/41656747 від 28.05.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної №13 від 23.03.2021, №2712454/41656747 від 31.05.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної №14 від 23.03.2021, №2712452/41656747 від 31.05.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної №15 від 23.03.2021, №2712448/41656747 від 31.05.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної №16 від 24.03.2021, №2712446/41656747 від 31.05.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної №17 від 24.03.2021, №2712444/41656747 від 31.05.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної №18 від 25.03.2021, №2712442/41656747 від 31.05.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної №19 від 25.03.2021.

6. Зобов`язати Головне управління ДПС у місті Києві подати через канцелярію Окружного адміністративного суду місті Києва (01051, місто Київ, вулиця Болбочана Петра, 8, корпус 1, головуюча суддя Клочкова Н.В.) протягом двадцяти днів, з дати отримання цієї ухвали, докази, зазначені в пункті 5 резолютивної частини цієї ухвали.

7. Інформацію щодо справи можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud2670/.

Ухвала набирає законної сили згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Н.В. Клочкова