Справа № 420/11824/20
Суддя: Зуєва Л.Є.
Дата ухвалення: 2021-06-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

22 червня 2021 р.м.ОдесаСправа № 420/11824/20

Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду

у складі: головуючої судді Зуєвої Л.Є.,

суддів: Кравця О.О., Кравченка К.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні питання про необхідність витребування доказів у справі за апеляційними скаргами Офісу Генерального прокурора, ОСОБА_1 та Одеської обласної прокуратури на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29 березня 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Чотирнадцятої кадрової комісії Офісу Генерального прокурора, Офісу Генерального прокурора, Одеської обласної прокуратури про визнання протиправним та скасування рішення, наказу про звільнення, поновлення на посаді, стягнення коштів за час вимушеного прогулу та зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИЛА:

В провадженні П`ятого апеляційного адміністративного суду знаходиться справа №20/11824/20 за апеляційними скаргами Офісу Генерального прокурора, ОСОБА_1 та Одеської обласної прокуратури на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29 березня 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Чотирнадцятої кадрової комісії Офісу Генерального прокурора, Офісу Генерального прокурора, Одеської обласної прокуратури про визнання протиправним та скасування рішення, наказу про звільнення, поновлення на посаді, стягнення коштів за час вимушеного прогулу та зобов`язання вчинити певні дії.

Предметом спору у цій справі є оскарження рішення Чотирнадцятої кадрової комісії Офісу Генерального прокурора, яка встановила обставини, які свідчать про невідповідність прокурора організаційно-методичного відділу управління процесуального керівництва досудовим розслідуванням у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань та слідчих регіональної прокуратури Одеської області Горбика Сергія Євгеновича вимогам професійної компетентності, професійної етики та доброчесності.

Під час апеляційного розгляду справи у відкритому судовому засіданні 22.06.2021 р., судом було встановлено, що в матеріалах справи відсутні докази, які можуть підтвердити або спростувати обставини, на які посилається позивач та відповідачі у своїх апеляційних скаргах, а саме відеозапис співбесіди з позивачем ОСОБА_1 проведеної Чотирнадцятою кадровою комісією Офісу Генерального прокурора 20.07.2021 року під час проходження третього етапу атестації.

Згідно ст. 308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.

Одним із принципів адміністративного судочинства є принцип офіційного з`ясування всіх обставин у справі, зміст якого зобов`язує адміністративний суд до активної ролі в судовому засіданні.

Принцип офіційного з`ясування всіх обставин справи, закріплений частиною четвертою статті 9 КАС України, зобов`язує суди вживати заходи для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі шляхом виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Процесуальним законом передбачено різні шляхи отримання судом доказів: 1) надання учасником справи з його власної ініціативи; 2) надання доказів учасниками справи за пропозицією суду; 3) збирання доказів судом з власної ініціативи (ч. 3 ст. 77 КАС України), 4) витребування доказів судом (ст. 80 КАС України). Вони відрізняються наслідками.

В той же час, статтею 80 КАС України передбачено повноваження суду збирати докази з власної ініціативи шляхом постановлення ухвали про витребування доказів. Її виконання є обов`язковим. Невиконання ухвали передбачає застосування заходів процесуального примусу.

Згідно з ч. 1,3 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 КАС України. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Таким чином, для повного та об`єктивного встановлення обставин справи та прийняття рішення, колегія суддів приходить до висновку про необхідність витребування у Офісу Генерального прокурора докази, а саме відеозапис співбесіди проведений Чотирнадцятою кадровою комісією Офісу Генерального прокурора 20.07.2021 року з метою виявлення відповідності прокурора Горбика Сергія Євгеновича вимогам професійної компетентності, професійної етики та доброчесності.

Керуючись ст. ст. 77, 79, 80, 236, 248, 321, 325, 328, 329 КАС України, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

Зобов`язати Офіс Генерального прокурора надати суду відеозапис співбесіди проведений Чотирнадцятою кадровою комісією Офісу Генерального прокурора 20.07.2021 року з метою виявлення відповідності прокурора Горбика Сергія Євгеновича вимогам професійної компетентності, професійної етики та доброчесності.

Витребуванні докази надати до суду до 12.07.2021 року.

Відповідно до ст. 329 КАС України ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуюча суддя: Л.Є. Зуєва

Суддя: О.О. Кравець

Суддя: К.В. Кравченко