Справа № 400/4492/21
Суддя: Мороз А. О.
Дата ухвалення: 2021-06-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

22 червня 2021 р. справа № 400/4492/21

Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Мороз А. О., ознайомившись з позовною заявою:

за позовомфізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,

доМиколаївської міської ради Департаменту архітектури та містобудування Миколаївської міської ради, вул. Адміральська, 20, м. Миколаїв, 54001,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета споруадміністрація Інгульського району Миколаївської міської ради, просп. Богоявленський, 1, м. Миколаїв, 54003,

провизнання протиправним та скасування наказу від 26.04.2021 р. № 41

В С Т А Н О В И В:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (надалі - позивачка) звернулась з позовом до Миколаївської міської ради Департаменту архітектури та містобудування Миколаївської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: адміністрація Інгульського району Миколаївської міської ради, в якому просить суд визнати протиправним та скасувати наказ Департаменту архітектури та містобудування Миколаївської міської ради від 26.04.2021 року № 41 про демонтаж рекламного засобу в м. Миколаєві за адресою: АДРЕСА_2 .

Суд перевірив відповідність позовної заяви вимогам, встановленим статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), і дійшов наступного висновку.

В позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Суд звертає увагу позивача, що при пред`явленні позову позивач має вказати відповідача (відповідачів), вимоги до якого (яких) мають формулюватися максимально чітко і зрозуміло.

Натомість, як вбачається з позову, позивачка вказала в якості відповідача Миколаївську міську раду Департаменту архітектури та містобудування Миколаївської міської ради. Фактично позивачка визначила в якості відповідачів двох суб`єктів владних повноважень: Миколаївську міську раду та Департамент архітектури та містобудування Миколаївської міської ради.

При цьому, позовна вимога звернена лише до Департаменту архітектури та містобудування Миколаївської міської ради. До Миколаївської міської ради вимоги не заявлені.

Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 4 КАС України, відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 4 КАС України, суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Отже, з вищезазначеного визначення суб`єкта владних повноважень вбачається, що відповідачем у справі може бути орган державної влади, у тому числі без статусу юридичної особи.

Таким чином, позивачці, з урахуванням викладеного, необхідно визначитись із складом відповідачів та вказати відповідача, яким порушені права та інтереси позивачки.

Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Судом встановлено, що у позовній заяві позивачка не зазначила:

- ідентифікаційний код відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (, який вказала позивачка у позові, належить не відповідачу у справі, а Управлінню Держпраці у Миколаївській області);

- номер засобу зв`язку позивачки (за наявності).

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 49 КАС України, треті особи, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, можуть вступити у справу до закінчення підготовчого провадження або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, пред`явивши позов до однієї або декількох сторін.

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.

У позовній заяві позивачкою визначено в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: адміністрацію Інгульського району Миколаївської міської ради.

Проте, в тексті позовної заяви позивачка не визначила на стороні позивача або відповідача має бути залучена третя особа.

Таким чином, позивачці необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом визначення статусу третьої особи.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 160, 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Залишити позовну заяву без руху.

2. Позивачці у десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, подати до Миколаївського окружного адміністративного суду позовну заяву для суду, відповідача (відповідачів) та третьої особи, в якій:

1) визначити склад відповідачів;

2) вказати вірний ідентифікаційний код відповідача (відповідачів) в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;

3) номер засобу зв`язку позивачки (за наявності);

4) визначити процесуальний статус третьої особи.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею в порядку ст. 256 КАС України.

4. Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду. У разі подання апеляційної скарги на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, суд першої інстанції повертає її заявнику, про що постановляє ухвалу, яка не підлягає оскарженню.

Суддя А. О. Мороз