Справа № 440/2984/21
Суддя: Н.Ю. Алєксєєва
Дата ухвалення: 2021-06-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

22 червня 2021 рокум. ПолтаваСправа № 440/2984/21

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Алєксєєвої Н.Ю.,

за участю:

секретаря судового засідання Куць А.С.,

представника позивача - Іценко М.В.,

представника відповідача - Божка Р.О.,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні справу за адміністративним позовом керівника Полтавської окружної прокуратури Полтавської області в інтересах держави в особі територіальної громади м. Полтави до Полтавської міської ради про визнання протиправним та не чинним рішення, -

В С Т А Н О В И В:

30 березня 2021 року керівник Полтавської окружної прокуратури Полтавської області в інтересах держави в особі територіальної громади м. Полтави звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Полтавської міської ради про визнання протиправним та не чинним рішення Полтавської міської ради від 21.10.2020 "Про затвердження внесення змін до генерального плану м. Полтава".

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 05 квітня 2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, постановлено розглядати справу за правилами загального позовного провадження з викликом учасників справи.

20.04.2021 від представника відповідача до суду надійшло клопотання про залучення до участі у даній справі третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Управління з питань містобудування та архітектури, оскільки розробником оскаржуваного рішення тридцять сьомої сесії Полтавської міської ради сьомого скликання «Про затвердження внесення змін до генерального плану м. Полтави» від 21.10.2020 є виконавчий орган Полтавської міської ради - Управління з питань з питань містобудування та архітектури.

Також, 20.04.2021 від представника відповідача до суду надійшло клопотання про залучення до участі у даній справі третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю "СМНК-37". В обгрунтування даного клопотання відповідач зазначив, що у відповідності до змісту позовної заяви підставою позову визначено факт вчинення Полтавською міською радою, у спосіб прийняття оскаржуваного рішення від 21.10.2020, дій щодо дозволу службовим особам ТОВ «СМНК-37» легалізувати самочинно виконану перебудову багатоквартирного житлового будинку з вбудованими приміщеннями та підземним паркінгом по вул. Пилипа Орлика, 26 у м. Полтава, зокрема, вказана підстава позову обґрунтована доводами щодо існування факту виявлення зловживання своїми правами, вчиненого службовими особами ТОВ «СМНК-37», а також допущення порушень вказаними особами у сфері містобудівної діяльності при здійснені будівництва понад дозволену максимальну висоту, що зокрема, підтверджено позивачем наданими у додатках до позову витягами з Єдиного реєстру досудових розслідувань, номер кримінального провадження 0000105, дата реєстрації провадження: 25.05.2020 (тобто за 148 днів до прийняття Полтавською міською радою оскаржуваного вищезазначеного рішення).

Представник відповідача в підготовчому судовому засіданні підтримав вищевказані клопотання, просив їх задовольнити.

Представник позивача в підготовчому судовому засіданні заперечував проти задоволення даних клопотань.

Вирішуючи клопотання про залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, Управління з питань містобудування та архітектури та Товариство з обмеженою відповідальністю "СМНК-37", суд виходить з наступного.

Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.

З аналізу вищезазначеної норми вбачається, що третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - це особа, яка бере участь у справі на стороні позивача або відповідача у разі, якщо рішення у справі може вплинути на її права, свободи, інтереси чи обов`язки. Інтерес третьої особи щодо задоволення позову (якщо вона бере участь на стороні позивача) або щодо відмови у задоволенні позову (якщо вона бере участь на стороні відповідача) збігається з інтересами відповідно позивача або відповідача.

Необхідною умовою для залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, є вплив рішення у справі на її права, свободи, інтереси або обов`язки.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі (ч.4 ст. 49 КАС України)

Отже, клопотання про залучення третьої особи має бути обґрунтованим та містити підстави для залучення такої (третьої особи) до участі у справі.

Зважаючи на викладені у клопотанні обставини, суд приходить до висновку про наявність підстав для залучення третьої особи у справі - Управління з питань містобудування та архітектури, оскільки рішення у даній справі може вплинути на його права та обов`язки.

Проте позивачем не обґрунтована необхідність залучення в якості третьої особи Товариства з обмеженою відповідальністю "СМНК-37"; не зазначено, яким чином рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси та обов`язки даної особи.

Відтак, клопотання позивача про залучення третьої особи Товариства з обмеженою відповідальністю "СМНК-37" задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись статтями 49, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання Полтавської міської ради про залучення до участі у справі третіх осіб задовольнити частково.

Залучити до участі у справі № 440/2984/21 в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Управління з питань містобудування та архітектури (вул. Соборності, 36, м. Полтава, Полтавська область, 36000).

Встановити третій особі п`ятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання пояснень щодо позову.

В іншій частині клопотання Полтавської міської ради про залучення до участі у справі третіх осіб - відмовити

Відкласти підготовче судове засідання на 11:30 14 липня 2021 року, яке відбудеться в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її проголошення.

Суддя Н.Ю. Алєксєєва