Справа № 623/2864/16-а
Суддя: Одарюк М. П.
Дата ухвалення: 2021-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Номер справи 623/2864/16-а
Номер провадження 8-а/623/1/2021
У Х В А Л А

іменем України

про залишення позовної заяви без руху

02 червня 2021 року м. Ізюм

Суддя Ізюмського міськрайонного суду Харківської області Одарюк М.П.,

розглянувши заяву Виконавчого комітету Ізюмської міської ради Харківської області про перегляд рішення за нововиявленими обставинами,

В С Т А Н О В И В :

Виконавчий комітет Ізюмської міської ради Харківської області звернувся до суду із заявою про перегляд рішення Харківського окружного адміністративного суду від 18.10.2018 за нововиявленими обставинами у справі, в якій просить суд:

- скасувати рішення Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 18.10.2018 року № 623/2864/16-а та ухвалити нове рішення, яким в задоволенні позову ОСОБА_1 до виконавчого комітету Ізюмської міської ради відмовити в повному обсязі.

Частинами 2, 3 ст. 366 КАС України встановлено, що протягом п`яти днів з дня після надходження заяви до адміністративного суду суддя (суддя-доповідач) перевіряє її відповідність вимогам статті 364 цього Кодексу і вирішує питання про відкриття провадження за нововиявленими або виключними обставинами.

Ухвалою Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 02 червня 2021 року заяву залишено без руху та дано строк для усунення недоліків.

Для усунення вказаних вище недоліків позивачу необхідно:

- вказати нововиявлені обставини, якими обґрунтовується вимога про перегляд судового рішення, дата їх відкриття або встановлення; посилання на докази, що підтверджують наявність нововиявлених або виключних обставин;

- надати до суду докази, що підтверджують наявність нововиявлених обставин.

- вказати точну дату ухвалення судового рішення у справі № 623/2864/16-а;

- надати докази надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів,

- надати документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону,

- надати висновок № 10183 від 29.11.2019 року судово економічної експертизи .

14 червня 2021 року заявником на адресу суду на виконання ухвали Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 02 червня 2021 року надано заяву про відстрочку зі плати судового збору, копію супровідного листа Харківського науково - дослідного інституту судових експертиз ім. зас. проф. М.С. Бокаріуса про направлення судді Другого апеляційного адміністративного суду висновку № 10183 від 29.11.2019 року та копія висновку судової економічної експертизи № 10183 від 29.11.2019 року, копія поштового чеку.

В обґрунтування заяви про відстрочку від сплати судового збору вказано на неможливість сплати судового збору через те, що у витратних статтях бюджету не було передбачено судових витрат для сплати судового збору по цій справі, вирішення цього питання потребує часу для додаткового фінансування, через що буде неможливо подати апеляційну скаргу в строки, визначені процесуальним законодавством.

Дослідивши заявлене клопотання та перевіривши матеріали справи, суддя встановив наступне.

Відповідно до ч.1 ст. 133 КАС України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

У свою чергу, у розумінні приписів ч.ч. 1, 2 ст. 8 Закону України "Про судовий збір", враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Таким чином, вказаною нормою чітко визначено умови, за яких суд може відстрочити (звільнити) сплату судового збору.

Крім того, даною статтею передбачено право суду, а не обов`язок щодо відстрочки, розстрочки, зменшення розміру судового збору або звільнення позивача від сплати судового збору.

В Пленумі Вищого адміністративного суду України від 23 січня 2015 року № 2 "Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України від 8 липня 2011 року №3674-VI "Про судовий збір" вказано, що визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень майнового стану сторони. Якщо залежно від рівня майнового стану сторона позбавлена можливості сплатити судовий збір, то такі обставини є підставою на відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення сторони від сплати.

Зазначена позиція також збігається із висновками Європейського суду з прав людини у справі "Терем ЛТД, Чечеткін та Оліус проти України" від 18 жовтня 2005 року (заява №70297/01) .

Слід зазначити, що заявником на підтвердження клопотання не надано належних доказів, які б свідчили про наявність у позивача підстав, встановлених ч. 1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір".

Таким чином, у задоволенні клопотання заявника про звільнення від сплати судового збору належить відмовити.

До заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 364 цього Кодексу, застосовуються правила статті 169 цього Кодексу.

Суд зазначає, що заявником не додано документу про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст.169, 294, 364, 366 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву Виконавчого комітету Ізюмської міської ради Харківської області про перегляд рішення за нововиявленими обставинами - вдруге залишити без руху.

Повідомити заявника про необхідність виправлення зазначених недоліків заяви у строк десять днів з моменту отримання копії ухвали та роз`яснити, що суддя повертає заяву і додані до неї документи без розгляду з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Ізюмського міськрайонного суду М.П. Одарюк