Справа № 280/3153/21
Суддя: Семененко Марина Олександрівна
Дата ухвалення: 2021-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО РОЗГЛЯД СПРАВИ ЗА ПРАВИЛАМИ ЗАГАЛЬНОГО ПОЗОВНОГО ПРОВАДЖЕННЯ ТА ВИТРЕБУВАННЯ ДОКАЗІВ

18 червня 2021 року Справа № 280/3153/21
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Семененко М.О., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Запорізькій області про зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадження Запорізького окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 (далі також позивач, ОСОБА_1 ) до Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі також відповідач, ГУ ДПС у Запорізькій області), в якій позивач просить суд зобов`язати відповідача внести зміни до інтегрованої картки платника податків позивача з єдиного соціального внеску шляхом виключення суми недоїмки з єдиного соціального внеску у розмірі 32 410,62 грн.

Крім того, просить суд стягнути з відповідача судові витрати по справі в сумі 5 908,00 гривень, з яких 908,00 гривень зі сплати судового збору та 5 000,00 гривень витрат на професійну правничу допомогу.

Згідно з ч.3 ст.257 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Під час судового розгляду судом встановлено, що позивач в обґрунтування позовних вимог, крім іншого, посилається на правові висновки Великої Палати Верховного Суду від 01.07.2020 у справі №260/81/19: «статус ФОП є формою реалізації конституційного права на підприємницьку діяльність, відсутність підтвердженого у визначеній державою формі реалізації цього права у нових умовах нормативно-правового регулювання після 2004 року виключає можливість автоматичного перенесення набутих до 01 липня 2004 року ознак суб`єкта господарювання, оскільки особа не може бути примушена до реалізації наданого їй права в цих умовах, а користується ним на власний розсуд.

Водночас зміни у процедуру адміністрування системи державної реєстрації фізичних осіб - підприємців, запроваджені законами №2390-VI та №1155-VII, не спростовують наведених висновків щодо природи визначення статусу ФОП, а лише визначають регулювання діяльності уповноважених органів у відношенні до фізичних осіб, які мають намір продовжувати здійснювати підприємницьку діяльність, розпочату ними до 01 липня 2004 року, що підтверджується виконанням ними обов`язку подати реєстраційну картку або ж констатації відмови особи від набуття статусу ФОП шляхом неподання реєстраційної картки, що за змістом нормативних приписів мало наслідком відмову в заміні свідоцтва про державну реєстрацію на бланки нового зразка та внесення відмітки до ЄДР про те, що свідоцтва про їх державну реєстрацію, оформлені з використанням бланків старого зразка та видані до 01 липня 2004 року, вважаються недійсними. Таким чином, виключалася можливість законного здійснення підприємницької діяльності, а відтак отримання доходу від такої діяльності».

Суд зазначає, що матеріали справи не містять доказів того, що у період, за який позивачу нараховано недоїмку у розмірі 32 410,62 грн., у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань містилась відмітка про те, що свідоцтво позивача про його державну реєстрацію, оформлене з використанням бланку старого зразка та видана до 01 липня 2004 року, вважалась недійсним.

За відкритими даними Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ОСОБА_1 зареєстрована фізичною особою підприємцем 16.01.2003, припинила підприємницьку діяльність 06.07.2020, відомості про те, що після 1 липня 2004 року свідоцтво позивача про державну реєстрацію суб`єкта підприємницької діяльності старого зразка вважається недійсною, відсутні.

Суд зазначає, що встановлення наведених обставин охоплюється предметом доказування у даній справі.

Вищезазначене дозволяє дійти висновку, що характер спірних правовідносин та предмет доказування у даній справі вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для з`ясування обставин, які мають значення для повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи.

За таких обставин, з метою з`ясування обставин, які мають значення для повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження.

Згідно з частинами 4, 5 статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.

Оскільки позивач у позовній заяві в обґрунтування протиправності нарахування недоїмки з єдиного внеску в інтегрованій картці, крім іншого, посилається на те, що після 01 липня 2004 року він не мав офіційного статусу підприємця, суд вважає за необхідне витребувати у позивача витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, з відміткою про те, що свідоцтво про державну реєстрацію суб`єкта підприємницької діяльності старого зразка вважається недійсним.

Відповідно до ч.6 ст.260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

Частиною 1 ст.179 КАС України передбачено, що для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Керуючись ст.9, 77, 179, 241, 243, 248, 257 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Розгляд адміністративної справи №280/3153/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Запорізькій області про зобов`язання вчинити дії, - здійснювати за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 07 липня 2021 року о 15:30 год., яке буде проводитися суддею Семененко М.О. одноособово в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м.Запоріжжя, вул.Сергія Синенка, 65в, кабінет 144, зала судових засідань 9.

Витребувати від ОСОБА_1 належним чином засвідчену копію витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, з відміткою про те, що свідоцтво про державну реєстрацію суб`єкта підприємницької діяльності старого зразка ОСОБА_1 вважається недійсним.

Витребувані документи у найкоротший строк, але не пізніше 05 липня 2021 року подати до канцелярії Запорізького окружного адміністративного суду: вул.Сергія Синенка, 65-в, м.Запоріжжя, 69041.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників).

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.О. Семененко