Справа № 160/7948/20
Суддя: Дурасова Ю.В.
Дата ухвалення: 2021-06-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

15 червня 2021 року м. Дніпросправа № 160/7948/20

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Дурасової Ю.В.,

суддів: Божко Л.А., Лукманової О.М., -

розглянувши клопотання Державної аудиторської служби України про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів або в приміщенні Шостого апеляційного адміністративного суду або Вищого антикорупційного суду України справи №160/7948/20

з розгляду апеляційної скарги Державної аудиторської служби України

на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.10.2020 року

у справі за позовом Державної установи "Широківський виправний центр (№75)" до відповідача Державної аудиторської служби України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Христофорівське" про визнання протиправним та скасування висновку за результатом моніторингу закупівлі,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача Державної аудиторської служби України провизнання протиправним та скасування висновку за результатом моніторингу закупівлі.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.10.2020

позов задоволено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу.

Ухвалами Третього апеляційного адміністративного суду від 17 березня 2021 року відкрито апеляційне провадження у справі №160/7948/20 і призначено справу до розгляду у судовому засіданні о 13:00 годин 14 квітня 2021 року.

14.04.2021 розгляд справи відкладено до 26.05.2021 о 11:30 год.

26.05.2021, у зв`язку з перебуванням у період з 24.05.2021 по 26.05.2021 судді Дурасової Ю.В. на лікарняному, розгляд справи відкладено на 23.06.2021о 12:00 год.

02.06.2021 року відповідачем до суду апеляційної інстанції подано клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів або в приміщенні Шостого апеляційного адміністративного суду або Вищого антикорупційного суду України.

Стосовно клопотання Державної аудиторської служби України про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні Шостого апеляційного адміністративного суду або Вищого антикорупційного суду України, апеляційний суд зазначає наступне.

Положеннями ч. 1, 7 ст. 195 КАС України, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою. У клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов`язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення.

Відповідно до клопотання відповідача, останній просить доручити забезпечити проведення відеоконференції в приміщенні Шостого апеляційного адміністративного суду або Вищого антикорупційного суду України.

Третій апеляційний адміністративний суд, провівши дії щодо забезпечення проведення відеоконференції у Шостому апеляційному адміністративному суді та Вищому антикорупційному суді України встановив, що у останніх відсутня відповідна технічна можливість на 23 червня 2020 року об 12:00 годині.

За таких обставин, колегія суддів дійшла висновку про відмову у задоволенні клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні Шостого апеляційного адміністративного суду або Вищого антикорупційного суду України.

Розглянувши клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів, колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до частини першої, другої статті 195 КАС учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою. Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

За частиною четвертою статті 195 КАС (із змінами і доповненнями, внесеними згідно із Законом України від 30 березня 2020 року № 540-ІХ) під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" або Державною судовою адміністрацією України.

На виконання Закону України від 30 березня 2020 року № 540-ІХ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" та відповідно до пункту 10 частини першої статті 152, частини п`ятої статті 153 Закону України "Про судоустрій і статус судів" Державна судова адміністрація України наказом від 23.04.2020 № 196 затвердила Порядок роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду (далі - Порядок).

Відповідно до пункту 2 розділу І Порядку учасники судового процесу беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі, у порядку, встановленому процесуальним законодавством.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Порядку для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватись з використанням власного електронного підпису в Системі та перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним для роботи з обраною для проведення відеоконференції Системою. У разі, якщо учасник не має електронного підпису (або Система не дозволяє реєстрацію з використанням електронного підпису), то він повинен попередньо зареєструватись в Системі з використанням логіну та паролю чи за допомогою інших передбачених обраною Системою засобів реєстрації. При цьому, в своїй заяві про участь у судовому засіданні, поданій відповідно до пункту 3 цього розділу, учасник справи повинен вказати про наявність або відсутність у нього електронного підпису.

За пунктами 3-5 розділу ІІІ Порядку учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, зразок якої наведено в додатку 2 до цього Порядку, не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання.

У заяві учасник справи обов`язково зазначає: - назву суду; - номер судової справи; - дату та час судового засідання, в якому учасник бажає взяти участь в режимі відеоконференції; - своє прізвище, ім`я та по-батькові; - свій статус в судовій справі; - електронну адресу, яка використана їм для реєстрації в Системі; - назву системи, яка пропонується для проведення відеоконференцз`язку (у разі використання іншого програмного забезпечення, ніж розміщеного за посиланням vkz.court.gov.ua); - номер телефону для зв`язку із судом; - відмітку про наявність або відсутність електронного підпису.

Копія заяви в той самий строк надсилається учасником, що подав заяву, іншим учасникам справи.

Заява подається до суду та надсилається іншим учасникам справи в порядку, визначеному процесуальним законодавством, дозволеними засобами зв`язку.

Заява Державної аудиторської служби України про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів відповідає вимогам Порядку щодо форми і змісту, у зв`язку з чим наявні підстави для задоволення заявленого клопотання відповідача.

Керуючись статтями 44, 195 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Державної аудиторської служби України про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні Шостого апеляційного адміністративного суду або Вищого антикорупційного суду України справи №160/7948/20 з розгляду апеляційної скарги Державної аудиторської служби України на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.10.2020 року - відмовити.

Клопотання Державної аудиторської служби України про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів справи №160/7948/20 з розгляду апеляційної скарги Державної аудиторської служби України на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.10.2020 року - задовольнити.

Забезпечити участь відповідача Державної аудиторської служби України у судовому засіданні у справі №160/7948/20, призначеному на 23 червня 2021 року о 12:00 год., в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів відповідно до Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України 23.04.2020 № 196.

Роз`яснити, що для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції він зобов`язаний: зайти та авторизуватися в Системі відеоконференцзв`язку за 10 хвилин до початку судового засідання; активувати технічні засоби (мікрофон, навушники та камера) та перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою Системи відеоконференцзв`язку; очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні.

Роз`яснити, що ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та касаційному оскарженню не підлягає.

Головуючий - суддя Ю. В. Дурасова

суддя Л.А. Божко

суддя О.М. Лукманова