Справа № 320/4151/20
Суддя: Басай О.В.
Дата ухвалення: 2021-06-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про встановлення строку для подання звіту

22 червня 2021 року м. Київ №320/4151/20

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Басая О.В., розглянувши клопотання ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення та праці виконавчого комітету Березанської міської ради про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

На розгляді в Київському окружному адміністративному суді перебував адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення та праці виконавчого комітету Березанської міської ради про:

- визнання протиправними дії, які полягають у відмові доплатити різницю між отриманою сумою разової грошової допомоги до 5 травня 2020 року і не виплаченою разовою грошовою допомогою до 5 травня 2020 року в сумі 9464 грн;

- зобов`язання, відповідно до Закону України від 25.12.1998 №367-XIV "Про внесення змін до Закону Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", виплатити єдиною сумою 9464 грн різницю між отриманою сумою разової грошової допомоги до 5 травня 2020 року і не виплаченою разовою грошовою допомогою до 5 травня 2020 року.

Відповідно до рішення Київського окружного адміністративного суду від 21.10.2020, яке за залишене без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 20.01.2021, адміністративний позов ОСОБА_1 задоволений повністю, а саме, суд:

1) визнав протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення та праці виконавчого комітету Березанської міської ради (місцезнаходження 07541, Київська область, м. Березань, вул. Набережна, буд. 4, ) щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком;

2) зобов`язав Управління соціального захисту населення та праці виконавчого комітету Березанської міської ради (місцезнаходження 07541, Київська область, м. Березань, вул. Набережна, буд. 4, ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги.

22 лютого 2021 року Київський окружний адміністративний суд видав виконавчий лист №320/4151/ щодо виконання зазначеного рішення суду від 21.10.2020 про зобов`язання Управління соціального захисту населення та праці виконавчого комітету Березанської міської ради (місцезнаходження 07541, Київська область, м. Березань, вул. Набережна, буд. 4, ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги.

Згідно з ухвалою від 08.06.2021, суд відмовив у задоволенні заяви Управління соціального захисту населення та праці виконавчого комітету Березанської міської ради про роз`яснення судового рішення від 21.10.2020 в адміністративній справі №320/4151/20 за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення та праці виконавчого комітету Березанської міської ради про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії.

Також відповідно до ухвали від 15.06.2021, суд відмовити у задоволенні заяви Управління соціального захисту населення та праці виконавчого комітету Березанської міської ради про відстрочення виконання судового рішення в адміністративній справі справі №320/4151/20.

09 червня 2021 року на адресу суду від ОСОБА_1 надійшла заява, у якій позивач просить встановити судовий контроль за виконанням судового рішення у даній справі.

Розглянувши клопотання ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в даній адміністративній справі, дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 1291 Конституції України, судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Частинами другою та третьою статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Статтею 370 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Рішенням Європейського суду з прав людини від 19.03.1997 у справі "Горнсбі проти Греції" суд підкреслив, що виконання рішення, ухваленого будь-яким судом, має розцінюватись як невід`ємна частина судового розгляду. Здійснення права на звернення до суду з позовом стосовно його прав та обов`язків цивільного характеру було б ілюзорним, якби внутрішня правова система допускала, щоб остаточне судове рішення, яке має обов`язкову силу, не виконувалося б на шкоду однієї зі сторін.

Інститут судового контролю полягає у здійсненні судом саме контролюючої функції по відношенню до суб`єкта владних повноважень з дотримання ним принципу обов`язковості судового рішення.

Порядок судового контролю у рамках адміністративного судочинства визначений статтею 382 Кодексу адміністративного судочинства України.

За положеннями частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

З огляду на те, що з 20.01.2021 - моменту набрання законної сили рішенням Київського окружного адміністративного суду від 21.10.2020, минуло майже шість місяців, запобігаючи затримці з захистом прав позивача, суд вважає, за необхідне вжити заходів судового контролю за виконанням рішення та встановити відповідачу тридцятиденний строк для надання суду звіту.

З огляду на зазначене, суд вважає, що клопотання ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній №320/4151/20 слід задовольнити.

Суд звертає увагу на те, що відповідно до частини другої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Ураховуючи зазначене та керуючись статтями 241, 243, 248, 256, 294, 295, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Задовольнити клопотання ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення Київського окружного адміністративного суду від 21.10.2020 в адміністративній №320/4151/20 за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення та праці виконавчого комітету Березанської міської ради про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії.

Зобов`язати Управління соціального захисту населення та праці виконавчого комітету Березанської міської ради надати суду в тридцятиденний термін з дня отримання даної ухвали звіт про виконання рішення Київського апеляційного адміністративного суду від 21.10.2020 в адміністративній №320/4151/20 за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення та праці виконавчого комітету Березанської міської ради про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії.

Копію ухвали надіслати (видати) особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Басай О.В.