Справа № 160/3044/21
Суддя: Букіна Лілія Євгенівна
Дата ухвалення: 2021-06-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04 червня 2021 року Справа № 160/3044/21
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді: Букіної Л.Є., розглянувши у спрощеному позовному провадженні без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,-
В обґрунтування позову зазначено, що відповідач має податковий борг, який утворився внаслідок несплати останнім узгоджених сум податкових зобов`язань. Відповідачем сума податкового боргу у добровільному порядку не сплачена, що стало підставою для звернення податкового органу до суду із зазначеним позовом.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.04.2021 року відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників процесу.
Ухвала суду направлена на адресу відповідача, що вказана у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, рекомендованим поштовим відправленням, проте конверт повернутий до суду у зв`язку із відмовою від його отримання. За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу за наявними у ній матеріалами, оскільки судом вжито усіх заходів для повідомлення відповідача належним чином про розгляд справи.

Дослідивши письмові докази, долучені до матеріалів справи, проаналізувавши відповідні норми чинного законодавства, суд виходить із такого.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що за відповідачем рахується податковий борг на загальну суму 65 342,06 грн., у тому числі:

- з орендної плати з фізичних осіб у сумі 62 124,01 грн.;

- з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості у сумі 3 218,05 грн.

Підстави нарахування грошових зобов`язань з орендної плати з фізичних осіб у сумі 62 124,01 грн.:

1. Податкова декларація з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2018 рік №365 від 19.02.2018 (термін 02.03.2018), в якій платником визначено податкове зобов`язання з орендної плати за землю на загальну (річну) суму 11204,52 грн. зі сплатою 933,71 грн. щомісячно. ФОП ОСОБА_1 не сплачено податкові зобов`язання за вказаною декларацією за податкові періоди - січень-грудень 2018 року на суму 11 204.52 грн.

2. Податкова декларація з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2018 рік №363 від 19.02.2018, в якій платником визначено податкове зобов`язання з орендної плати за землю на загальну (річну) суму 3009,12 грн. зі сплатою 250,76 грн. щомісячно. ФОП ОСОБА_1 не сплачено податкові зобов`язання за вказаною декларацією за податкові періоди - січень-грудень 2018 року на суму 2 921.80 грн. (з урахуванням переплати у розмірі 87,32 грн.)

3. Податкова декларація з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2018 рік №819 від 19.04.2018 (уточнююча) , в якій платником збільшено податкове зобов`язання з орендної плати за землю на загальну (річну) суму 3063,08 грн. ФОП ОСОБА_1 не сплачено податкові зобов`язання за вказаною декларацією за податкові періоди - березень-грудень 2018 року на суму 3 063,08 грн.

4. Податкова декларація з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2018 рік №364 від 19.02.2018, в якій платником визначено податкове зобов`язання з орендної плати за землю на загальну (річну) суму 3749,93 грн. зі сплатою 312,49 грн. щомісячно, за грудень 2018 року - у сумі 312,54 грн. Залишок несплаченої суми по даній декларації за березень 2018 року складає 68,85 грн. (з урахуванням переплати у розмірі 243,64 грн.) ФОП ОСОБА_1 не сплачено податкові зобов`язання за вказаною декларацією за податкові періоди - березень-грудень 2018 року на суму 2 881.31 грн.

5. Податкова декларація з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2019 рік №231 від 20.02.2019, в якій платником визначено податкове зобов`язання з орендної плати за землю на загальну (річну) суму11204,52 грн. зі сплатою 933,71 грн. щомісячно. ФОП ОСОБА_1 не сплачено податкові зобов`язання за вказаною декларацією за податкові періоди - січень-грудень 2019 року на суму 11 204.52 грн.

6. Податкова декларація з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2019 рік №230 від 20.02.2019, в якій платником визначено податкове зобов`язання з орендної плати за землю на загальну (річну) суму 6072, грн, які у повному обсязі платником не сплачені.

7. Податкова декларація з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2019 рік №232 від 20.02.2019, в якій платником визначено податкове зобов`язання з орендної плати за землю на загальну (річну) суму 3749.93 грн. зі сплатою 312,49 грн. щомісячно, за грудень 2019 року - у сумі 312,54 грн. ФОП ОСОБА_1 не сплачено податкові зобов`язання за вказаною декларацією за податкові періоди - січень-грудень 2019 року на суму 3 749,93 грн.

8. Податкова декларація з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2020 рік №199 від 19.02.2020, в якій платником визначено податкове зобов`язання з орендної плати за землю на загальну (річну) суму 11204,52 ірзн. зі сплатою 933,71 грн. щомісячно. ФОП ОСОБА_1 не сплачено податкові зобов`язання за вказаною декларацією за податкові :періоди - січень-грудень 2020 року на суму 11 204,52 грн.

9. Податкова декларація з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2020 рік №198 від 19.02.2020, в якій платником визначено податкове зобов`язання з орендної плати за землю на загальну (річну) суму 6072,20 грін. зі сплатою 506,02 грн. щомісячно! за грудень 2020 року ;- у сумі 506,98 грн. ФОП ОСОБА_1 не сплачено податкові зобов`язання за вказаною декларацією за податкові періоди - січень-грудень 2020 року на суму 6 072,20 грн.

10. Податкова декларація з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2020 рік №200 від 19.02.2020, в якій платником визначено податкове зобов`язання з орендної плати за землю на загальну (річну) суму 3749.93 грн, які у повному обсязі платником не сплачені.

Підстави нарахування ФОП ОСОБА_1 податкових зобов`язань з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості у сумі 3 218,05 грн. є:

- податкові повідомлення-рішення від 24.04.2018 №1632/4/10/04-35-13 та №1632/5/04-36-13, в яких контролюючим органом визначено суму податкового зобов`язання по сплаті в бюджет, податку у розмірі 1 105,60 грн. та 139,20 грн. відповідно. .

- податкові повідомлення-рішення від 26.04.2019 №0-0435 та №0-0435, в яких контролюючим органом визначено суму податкового зобов`язання по сплаті в бюджет податку у розмірі 1 286,30 грн. та 323,90 грн. відповідно.

- податкове повідомлення-рішення від 26.02.2020 №0-0435, в якому контролюючим органом визначено суму податкового зобов`язання по сплаті в бюджет податку у розмірі 363,05 грн.

При вирішенні спору суд виходить з того, що відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

У силу пп. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20, ст. 41 Податкового кодексу України (далі - ПК України), контролюючі органи мають право звертатись до суду щодо стягнення коштів платника податків, якій має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України, податковим боргом визнається сума грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Відповідно до підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України платники податків зобов`язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи,

Згідно із статті 36 цього ж Кодексу, податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Підстави припинення податкового обов`язку, крім його виконання, визначені пунктом 37.3 статті 37 Податкового кодексу України, зокрема: підставами для припинення податкового обов`язку, є ліквідація юридичної особи; смерть фізичної особи, визнання її недієздатною або безвісно відсутньою; втрата особою ознак платника податку, які визначені цим Кодексом; скасування податкового обов`язку у передбачений законодавством спосіб

Згідно з пунктом 38.1 статті 38 ПК України, виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк. Пунктом 38.2 статті 38 ПК України визначено, що сплата податку та збору здійснюється платником податку безпосередньо, а у випадках, передбачених податковим законодавством, - податковим агентом, або представником платника податку.

Відповідно до п.57.3 ст.57 ПК України, у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до п. 54.1 ст. 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Аналізуючи наведені норми, суд зазначає, що податковий борг виникає у разі несплати платником податків узгодженої суми податкового зобов`язання у встановлений законом термін.

Судом встановлено, що відповідачеві визначені відповідні грошові зобов`язання за податкові повідомлення-рішення від 24.04.2018 №1632/4/10/04-35-13 та №1632/5/04-36-13, від 26.04.2019 №0-0435 та №0-0435 й від 26.02.2020 №0-0435. Окрім того, платником самостійно визначені грошові зобов`язання з орендної плати з фізичних осіб за переліченими вище податковими деклараціями.

Пунктом 95.1 статті 95 ПК України регламентовано, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини (пункти 95.2 та 95.3 статті 95 ПК України).

Судом встановлено та із матеріалів справи слідує, що контролюючим органом сформовано податкову вимогу форми «Ю» від 12.01.2018 № 2047-17, яку направлено відповідачеві 05.03.2018 року та отримано ним 13.03.2018 року.

Оскільки вищевказана податкова вимога є чинною (доказів про скасування або відкликання податкової вимоги суду не надано), суд дійшов висновку, що контролюючим органом при зверненні до адміністративного суду з позовом про стягнення коштів за податковим боргом дотримані вимоги пункту 95.2 статті 95 ПК України.

Згідно з підпунктом 19-1.1.22 пункту 19-1.1 статті 19-1 ПК України контролюючі органи виконують такі функції, крім особливостей, передбачених для державних податкових інспекцій статтею 19-3 цього Кодексу, здійснюють погашення податкового боргу, стягнення своєчасно ненарахованих та/або несплачених сум єдиного внеску та інших платежів.

Відповідно до пункту 41.1 статті 41 ПК України контролюючими органами є центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову, державну митну політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску, державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового та митного законодавства, законодавства з питань сплати єдиного внеску та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючий орган (далі - центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику), його територіальні органи.

Органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень. Стягнення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску за виконавчими написами нотаріусів не дозволяється (пункт 41.2 статті 41 ПК України).

З вищевикладеного слідує, що контролюючим органом, уповноваженим здійснювати стягнення, є органи ДПС України обласного рівня, зокрема, Головне управління ДПС у Дніпропетровській області.

Підсумовуючи вищевикладене, а також враховуючи те, що на момент розгляду справи у судовому порядку, податковий борг відповідачем не погашений, суд дійшов висновку про обґрунтованість заявлених позовних вимог та наявності підстав для їх задоволення.

Питання про розподіл судових витрат судом не вирішується, оскільки відповідно до частини другої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Керуючись ст. 241-246, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, -

В И Р І Ш И В:

Позов Головного управління ДПС у Дніпропетровській області - задовольнити повністю.

Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 ) суму податкового боргу у розмірі 65342 (шістдесят п`ять тисяч триста сорок дві),06 грн.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, у разі якщо її не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного перегляду справи.

Рішення суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його складення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя Л.Є. Букіна