Справа № 420/6784/21
Суддя: Шевчук О.А.
Дата ухвалення: 2021-06-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

"22" червня 2021 р. м.ОдесаСправа № 420/6784/21

Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі

головуючого судді: Шевчук О.А.

суддів: Бойка А.В. , Федусика А.Г. ,

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 12.05.21 в частині відмови у відкритті провадження у справі № 420/6784/21

позивач ОСОБА_1

відповідач Генеральний прокурор Венедіктова Ірина Валентинівна , Офіс Генерального прокурора

3-тя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Спеціалізована прокуратура у військовій та оборонній сфері Південного регіону

про визнання протиправною бездіяльність, визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку,

ВСТАНОВИЛА:

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 12.05.2021 р. відмовлено у відкритті провадження у справі № 420/6784/21 за позовною заявою ОСОБА_1 в частині позовних вимог щодо визнання протиправною бездіяльність Генерального прокурора щодо поновлення права ОСОБА_1 на публічну службу у прокуратурі, відновлення статусу прокурора та призначення на адміністративну посаду. Прийнято до розгляду позовну заяву в інших частинах позовних вимог та відкрито провадження в цих частинах.

На зазначену ухвалу суду в частині відмови у відкритті провадження за позовною заявою в частині позовних вимог ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 07 червня 2021 р. зазначена апеляційна скарга була залишена без руху та надано апелянту десять днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху для усунення недоліків поданої апеляційної скарги. В ухвалі було зазначено, що апеляційну скаргу разом з додатками здано до відділення поштового зв`язку для направлення до суду першої інстанції 28.05.2021 р., тобто з пропуском встановленого статтею 295 КАС України строку на апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції. Заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження апелянтом не надано.

Копію вищезазначеної ухвали суду про залишення апеляційної скарги без руху ОСОБА_1 отримав електронною поштою 09.06.2021 р. (а.с. 58).

09 червня 2021 року від ОСОБА_1 до суду надійшла заява про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали від 12 травня 2021 року в частині відмови у відкритті провадження у справі, в якій апелянт просить поновити відповідно до вимог частини 2 статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України пропущений строк на апеляційне оскарження ухвали від 12 травня 2021 року у справі № 420/6784/21 в частині відмови у відкритті провадження у справі та відкрити апеляційне провадження у справі. Зазначене клопотання обгрунтовано тим, що копія ухвали Одеського окружного адміністративного суду, що оскаржується, отримана позивачем на електронну пошту 13 травня 2021 року, повний письмовий текст ухвали, що оскаржується, наразі не отримано. Апеляційну скаргу позивачем направлено до суду 28 травня 2021 року, тобто у визначений законом п`ятнадцятиденний термін з дня вручення (отримання) ухвали суду. Відтак, відповідно до частини 2 статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України позивач має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали від 12 травня 2021 року у справі № 420/6784/21 в частині відмови у відкритті провадження у справі.

Стосовно клопотання щодо поновлення строку на апеляційне оскарження суд зазначає.

Відповідно до ч.1 ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Відповідно до ч.1, ч.2 ст. 295 КАС України (в редакції, яка діє з 15.12.2017 року) апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження:

1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду;

2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Як вбачається з матеріалів справи, оскаржувана ухвала Одеського окружного адміністративного суду постановлена 12 травня 2021 року.

Копія оскаржуваної ухвали суду першої інстанції була надіслана на електронну адресу апелянта, зазначену у позовеній заяві, та згідно повідомлення успішно доставлена 13.05.2021 р. о 18:59 год. (а.с. 27, 28).

Таким чином, у відповідності до ч.6 ст. 251 КАС України судове рішення вважається врученим у робочий день, наступний за днем його відправлення, а саме 14.05.2021 року.

Апеляційну скаргу разом з додатками було здано до відділення поштового зв`язку для направлення до суду першої інстанції 28.05.2021 р.

З огляду на вищезазначене, суд приходить до висновку, що клопотання апелянтів про поновлення строку на апеляційне оскарження підлягає задоволенню.

Таким чином, апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 КАС України.

Перешкоди для прийняття апеляційної скарги та відкриття апеляційного провадження П`ятим апеляційним адміністративним судом відсутні.

Відповідно ч. 3 ст. 296 КАС України, апеляційна скарга може містити клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ч.4 ст.300 КАС України якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку повнолення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Згідно ч. ч. 1, 3 ст. 304 КАС України учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом апеляційної інстанції в ухвалі про відкриття апеляційного провадження. У відзиві на апеляційну скаргу може міститися клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ч.1 ст. 310 КАС України апеляційний розгляд здійснюється колегією суддів у складі трьох суддів за правилами розгляду справи судом першої інстанції за правилами спрощеного позовного провадження з урахуванням особливостей, встановлених цією главою.

Відповідно до ч.1 ст. 311 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі: 1) відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю; 2) неприбуття жодного з учасників справи у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання; 3) подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження).

Керуючись ст. ст. 296, 300, 301, 304, 310, 311 КАС України, колегія суддів -

УХВАЛИЛА:

Клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження - задовольнити.

Поновити ОСОБА_1 строк на апеляційне оскарження.

Зупинити дію ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 12 травня 2021 року в частині відмови у відкритті провадження.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 12 травня 2021 року по справі 420/6784/21 за позовом ОСОБА_1 до Генерального прокурора Венедіктової Ірини Валентинівни , Офісу Генерального прокурора, 3-тя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Спеціалізована прокуратура у військовій та оборонній сфері Південного регіону про визнання протиправною бездіяльність, визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку .

Розгляд апеляційної скарги здійснювати у порядку спрощеного провадження.

Запропонувати особам, які беруть участь у справі, у строк до 02 липня 2021 року подати до П`ятого апеляційного адміністративного суду відзив на апеляційну скаргу, а також свої заперечення на заяви чи клопотання у разі їх подання, копію відзиву направити сторонам у справі, надати суду докази надсилання копії відзиву та доданих до нього документів учасникам справи.

Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття апеляційного провадження, копії апеляційної скарги та інформацію про їхні права та обовязки.

Явка сторін не є обов`язковою і не перешкоджає апеляційному розгляду справи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Cуддя-доповідач Шевчук О.А.
Судді Бойко А.В. Федусик А.Г.