Справа № 521/20900/20
Суддя: Димерлій О.О.
Дата ухвалення: 2021-06-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

22 червня 2021 р. м.ОдесаСправа № 521/20900/20

Головуючий в 1 інстанції: Плавич І.В.
П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача: Димерлія О.О.

суддів: Єщенка О.В. , Танасогло Т.М.

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції на рішення Малиновського районного суду м. Одеса від 26.01.2021 року у справі № 521/20900/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до інспектора Управління патрульної поліції в Одеській області молодшого лейтенанта Петровського Дмитра Сергійовича про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення

В С Т А Н О В И В :

У грудні 2020 року ОСОБА_1 звернувся до Малиновського районного суду м.Одеси з позовом, у якому просив суд скасувати постанову про притягнення до адміністративної відповідальності серії ЕАН №3501784 від 01.12.2020р.

Рішенням Малиновського районного суду м.Одеси від 26.01.2021р. у справі №521/20900/20 позов ОСОБА_1 задоволено.

Постанову про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення серії ЕАН №3501784 від 01.12.2020р., винесену інспектором Управління патрульної поліції в Одеській області молодшого лейтенанта Петровським Дмитром Сергійовичем скасовано.

Не погодившись із вищеозначеним рішенням суду першої інстанції Управлінням патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції 27.04.2021р. апеляційну скаргу здано на пошту.

13.05.2021р. дана справа надійшла до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 14.05.2021р. апеляційну скаргу Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції на рішення Малиновського районного суду м. Одеса від 26.01.2021 року у справі № 521/20900/20 - залишено без руху.

Для усунення недоліків поданої апеляційної скарги надано скаржнику 10-денний строк з моменту отримання копії цієї ухвали, шляхом надання до апеляційного суду доказів сплати судового збору у розмірі 630,60 грн. та заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду із зазначенням підтверджених поважних причин пропуску такого строку.

19.05.2021року на виконання вимог ухвали П`ятого апеляційного адміністративного суду від 14.05.2021р. про залишення апеляційної скарги без руху, Управлінням патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції до суду апеляційної інстанції надіслано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Малиновського районного суду м. Одеса від 26.01.2021 року у справі № 521/20900/20, мотивовану тим, що із оскаржуваним рішенням районного суду скаржник ознайомився із офіційного веб-порталу судової влади України.

28.05.2021р. до суду апеляційної інстанції від Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції надійшло клопотання про відстрочення сплати судового збору або продовження строку усунення недоліків апеляційної скарги.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 31.05.2021р. у задоволенні клопотання Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції щодо відстрочення сплати судового збору - відмовлено.

Клопотання Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги задоволено.

Продовжено Управлінню патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції строк для усунення, визначених ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 14.05.2021 року, недоліків апеляційної скарги на рішення Малиновського районного суду м. Одеса від 26.01.2021 року у справі № 521/20900/20, на 10 днів з дня отримання даного судового рішення.

15.06.2021р. до П`ятого апеляційного адміністративного суду від скаржника надійшла заява вхід.№13069/21, до якої додано платіжне доручення від 08.06.2021р. №8244 про сплату судового збору в сумі 630,60грн.

Вирішуючи питання щодо поважності причин пропуску строку звернення до суду з даною апеляційною скаргою, у системному зв`язку з положеннями чинного процесуального законодавства, колегія суддів вказує на таке.

Зокрема, спірне рішення Малиновським районним судом м.Одеси у справі №521/20900/20 проголошено 26.01.2021р.

Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності визначено статтею 286 КАС України, відповідно до частини 4 якої апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня його проголошення.

Кодексом адміністративного судочинства України не врегульовано питання поновлення строків на апеляційне оскарження судових рішень з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності, проте, згідно з положеннями ч.6 ст.7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Відповідно до вимог ч.1 ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Отже, для поновлення пропущеного процесуального строку, необхідно установити наявність поважних причин пропуску такого строку на апеляційне оскарження рішення суду, які об`єктивно перешкоджали особі вчасно подати апеляційну скаргу.

Таким чином, беручи до уваги вищевикладене, а також те, що у матеріалах справи відсутні докази на підтвердження коли саме Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції дізналось про наявність спірного рішення районного суду, колегія суддів дійшла висновку щодо можливості задоволення заяви скаржника та поновлення йому строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції по даній справі.

Вирішуючи питання щодо відкриття апеляційного провадження, з урахуванням системного аналізу положень чинного процесуального законодавства, колегією суддів установлено, що апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 КАС України та подана з дотриманням строків передбачених ст.295 КАС України.

З огляду на зазначене, перешкоди для прийняття апеляційної скарги та відкриття апеляційного провадження П`ятим апеляційним адміністративним судом відсутні.

Відповідно до ч. 3 ст. 296 КАС України, апеляційна скарга може містити клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Згідно ч.1 ст. 304 КАС України учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом апеляційної інстанції в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Керуючись ст. ст. 286, 296, 300, 301, 304, 321, 325, 328 КАС України, апеляційний суд

У Х В А Л И В :

Заяву Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Малиновського районного суду м. Одеса від 26.01.2021 року у справі № 521/20900/20 задовольнити.

Поновити Управлінню патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції строк на апеляційне оскарження рішення Малиновського районного суду м. Одеса від 26.01.2021 року у справі № 521/20900/20.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції на рішення Малиновського районного суду м. Одеса від 26.01.2021 року у справі № 521/20900/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до інспектора Управління патрульної поліції в Одеській області молодшого лейтенанта Петровського Дмитра Сергійовича про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення.

Запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати до П`ятого апеляційного адміністративного суду у строк до 29.06.2021р. відзив на апеляційну скаргу.

Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття апеляційного провадження та копії апеляційної скарги.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Димерлій О.О.
Судді Єщенко О.В. Танасогло Т.М.