Справа № 420/13073/20
Суддя: Токмілова Л.М.
Дата ухвалення: 2021-06-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

22 червня 2021 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Токмілової Л.М.;

за участі:

секретаря судового засідання Мунтян С.І.

представника позивача Шерстюк П.П.

представника відповідача Пісніченко І.І.

розглянувши в підготовчому судовому засіданні питання щодо витребування доказів по справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Елеонора» до Головного управління Держпраці в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Елеонора» до Головного управління Держпраці в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення.

14.04.2021 року ухвалою суду, занесеною до протоколу судового засідання, судом витребувано у Головного управління ДПС в Одеській області відомості щодо оформлених осіб (відомості з Державного реєстру фізичних осіб платників податків, тощо) за період з 01.01.2020 року по 15.03.2020 року по ТОВ «Стафф Лайн», ФОП ОСОБА_1 , ФОП ОСОБА_2 , ФОП ОСОБА_3 , та ТОВ «Елеонора» та надано строк для надання зазначених документів до 14.05.2021 року включно.

14.04.2021 року ухвалою суду зупинено провадження у справі № 420/13073/20 до 17.05.2021 року.

17.05.2021 року на виконання ухвали суду від 14.04.2021 року Головним управлінням ДПС в Одеській області направлено лист, в якому повідомлено про неможливість виконання ухвали суду без податкових номерів платників податків.

17.05.2021 року ухвалою суду витребувано у Головного управління ДПС в Одеській області відомості щодо оформлених осіб (відомості з Державного реєстру фізичних осіб платників податків, тощо) за період з 01.01.2020 року по 15.03.2020 року по ТОВ «Стафф Лайн» (), ФОП ОСОБА_1 , (РНОКПП НОМЕР_1 ), ФОП ОСОБА_2 , (РНОКПП НОМЕР_2 ) ФОП ОСОБА_3 , (РНОКПП НОМЕР_3 ) та ТОВ «Елеонора» ().

27.05.2021 року на виконання ухвали суду від 17.05.2021 року Головним управлінням ДПС в Одеській області направлено відомості щодо оформлених осіб, зокрема реєстраційні номери облікових карток платників податків з яких неможливо ідентифікувати осіб, що оформлені за період з 01.01.2020 року по 15.03.2020 року у ТОВ «Стафф Лайн» (), ФОП ОСОБА_1 , (РНОКПП НОМЕР_1 ), ФОП ОСОБА_2 , (РНОКПП НОМЕР_2 ) ФОП ОСОБА_3 , (РНОКПП НОМЕР_3 ) та ТОВ «Елеонора» ().

Згідно ч. 3 ст. 77 КАС України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

У відповідності до ч. 1 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч. 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно 9 ст. 80 КАС України, у разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні.

Статтею 129 Конституції України обов`язковість рішень суду (до яких належать і ухвали) визначена як одна з основних засад судочинства.

Частиною 2 ст. 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" встановлено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Суд зазначає, що відповідно до п. 14.1.180 ст. 14 ПК України, податковий агент щодо податку на доходи фізичних осіб - юридична особа (її філія, відділення, інший відокремлений підрозділ), самозайнята особа, представництво нерезидента - юридичної особи, інвестор (оператор) за угодою про розподіл продукції, які незалежно від організаційно-правового статусу та способу оподаткування іншими податками та/або форми нарахування (виплати, надання) доходу (у грошовій або негрошовій формі) зобов`язані нараховувати, утримувати та сплачувати податок, передбачений розділом IV цього Кодексу, до бюджету від імені та за рахунок фізичної особи з доходів, що виплачуються такій особі, вести податковий облік, подавати податкову звітність контролюючим органам та нести відповідальність за порушення його норм в порядку, передбаченому статтею 18 та розділом IV цього Кодексу.

Форму № 1 ДФ подають всі податкові агенти незалежно від організаційно-правового статусу та способу оподаткування іншими податками та/або форми нарахування (виплати) доходу (у грошовій або негрошовій формі).

Наказом Міністерства фінансів України 13.01.2015 року № 4 затверджено Порядок заповнення та подання податковими агентами Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску та форму Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску.

Як вбачається з Додатку 1 до Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску (Д1) останній містить стрічку про « 11. Прізвище, ім`я, по батькові ЗО».

Постановою КМУ від 17 червня 2015 року № 413 «Про порядок повідомлення Державній податковій службі та її територіальним органам про прийняття працівника на роботу» установлено, що власником підприємства, установи, організації або уповноваженим ним органом (особою) чи фізичною особою (крім повідомлення про прийняття на роботу члена виконавчого органу господарського товариства, керівника підприємства, установи, організації) до територіальних органів Державної податкової служби за місцем обліку їх як платника єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за формою згідно з додатком до початку роботи працівника за укладеним трудовим договором подається повідомлення про прийняття працівника на роботу.

Додатком до постанови Кабінету Міністрів України від 17 червня 2015 року № 413 затверджено зразок повідомлення про прийняття працівника на роботу з якого вбачається, що таке повідомлення містить, в тому числі і прізвище, ім`я, по батькові застрахованої особи.

Отже, суд зазначає, що податковий орган володіє інформацією, зокрема і інформацією про прізвище, ім`я, по батькові осіб, що перебувають в оформлених трудових відносинах за період з 01.01.2020 року по 15.03.2020 року з ТОВ «Стафф Лайн» (), ФОП ОСОБА_1 , (РНОКПП НОМЕР_1 ), ФОП ОСОБА_2 , (РНОКПП НОМЕР_2 ) ФОП ОСОБА_3 , (РНОКПП НОМЕР_3 ) та ТОВ «Елеонора» ().

З метою встановлення обставин, які мають значення для повного, всебічного та об`єктивного розгляду і вирішення даної справи, суд вважає за необхідне витребувати у Головного управління ДПС в Одеській області відомості, а саме прізвище, ім`я, по батькові всіх оформлених осіб (відомості з Державного реєстру фізичних осіб платників податків, податкові розрахунки форми № 1ДФ, тощо) за період з 01.01.2020 року по 15.03.2020 року по ТОВ «Стафф Лайн» (), ФОП ОСОБА_1 , (РНОКПП НОМЕР_1 ), ФОП ОСОБА_2 , (РНОКПП НОМЕР_2 ) ФОП ОСОБА_3 , (РНОКПП НОМЕР_3 ) та ТОВ «Елеонора» ().

Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі, зокрема, направлення судового доручення щодо збирання доказів - до надходження ухвали суду, який виконував доручення, про виконання доручення або неможливість виконання доручення.

Зупинення провадження в адміністративній справі це тимчасове припинення вчинення у справі будь-яких процесуальних дій у зв`язку з обставинами, що перешкоджають розглядові справи, до моменту, коли ці обставини перестануть існувати або будуть вчинені необхідні дії.

З урахуванням того, що судом витребувані відомості, підготовка яких займе певний час, суд вважає за необхідне зупинити провадження по справі з метою дотримання процесуальних прав осіб, що приймають участь у справі, а також надання сторонам можливості бути обізнаними, про докази, які наявні у спірних правовідносинах (ст. 162 КАС України).

Керуючись ст.ст. 77-80, 173, 205, 236 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Витребувати у Головного управління ДПС в Одеській області відомості, а саме прізвище, ім`я, по батькові всіх оформлених осіб (відомості з Державного реєстру фізичних осіб платників податків; податкові розрахунки форми № 1ДФ, тощо) за період з 01.01.2020 року по 15.03.2020 року по:

ТОВ Стафф Лайн ();

ФОП ОСОБА_1 , (РНОКПП НОМЕР_1 );

ФОП ОСОБА_2 , (РНОКПП НОМЕР_2 );

ФОП ОСОБА_3 , (РНОКПП НОМЕР_3 );

ТОВ Елеонора ().

Витребувані документи надати до суду в строк до 14.07.2021 року.

Витребувані документи надати до суду в строк до 14.07.2021 року.

Зупинити провадження у справі до 20.07.2021 року, призначити засідання на 20.07.2021 року о 14.30 год.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано судом 23.06.2021 року.

Суддя Л.М. Токмілова