Справа № 300/2851/21
Суддя: Гундяк В.Д.
Дата ухвалення: 2021-06-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
"22" червня 2021 р., Справа № 300/2851/21
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Гундяк В.Д., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Селищної ради Рожнятівської об`єднаної територіальної громади, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору староста с. Рівня член виконавчого комітету Рожнятівської селищної ради ОСОБА_2 , Постійна комісія з містобудування, земельних відносин, екології та охорони навколишнього середовища Селищної ради Рожнятівської об`єднаної територіальної громади про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання до вчинення дій,-
14.06.2021 ОСОБА_1 (надалі позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до суду з позовом до Селищної ради Рожнятівської об`єднаної територіальної громади, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору староста с. Рівня член виконавчого комітету Рожнятівської селищної ради ОСОБА_2 , Постійна комісія з містобудування, земельних відносин, екології та охорони навколишнього середовища Селищної ради Рожнятівської об`єднаної територіальної громади про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання до вчинення дій.
Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Згідно з пунктами 2, 8 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що в позовній заяві вказується реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу) та зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.
Відповідно до змісту позовної заяви ОСОБА_1 процесуальних обов`язків, передбачених п.п. 2, 8 ч. 5 ст. 160 КАС України, не виконано, так як не зазначено:
- реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) або номер і серію паспорта ОСОБА_1 та третьої особи старости с. Рівня член виконавчого комітету Рожнятівської селищної ради Шевчук Наталії Йосипівни, чи не зазначено про те, що такі дані позивачу невідомі;
- відомості щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових доказів, копії яких додано до заяви.
За таких обставин суд дійшов висновку, що позовна заява не відповідає вимогам пунктів 2, 8 частини 5 статті 160 КАС України.
Частиною 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Відповідно до пункту 4 частини 5 статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи зобов`язані подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.
Згідно із частинами 1, 2, 4, 5 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Проте, як вбачається з позовної заяви та доданих до неї копій документів, позивач обґрунтовує позовні вимоги копіями письмових доказів, не засвідченими належним чином, зокрема без підтвердження відповідності копій письмових доказів оригіналам, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Згідно з частиною 1 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Відповідно до змісту позовної заяви ОСОБА_1 процесуальних обов`язків, передбачених ч.1 ст.161 КАС України, не виконав, так як копії позовної заяви та копій доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, не додав.
За таких обставин суд дійшов висновку, що позовна заява не відповідає вимогам частини 1 статті 161 КАС України.
Крім цього відповідно до частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі (частина 4 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України).
Як слідує зі змісту позовної заяви, ОСОБА_1 в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору зазначено старосту с. Рівня член виконавчого комітету Рожнятівської селищної ради ОСОБА_2 та Постійну комісію з містобудування, земельних відносин, екології та охорони навколишнього середовища Селищної ради Рожнятівської об`єднаної територіальної громади, однак, в порушення наведених правових норм, позивачем не надано заяви про залучення до участі у справі третіх осіб із відповідним обґрунтуванням. У позовній заяві підстав, на яких третіх осіб належить залучити до участі у справі, та яким чином рішення у справі може вплинути на їх права, свободи, інтереси або обов`язки, не вказано.
Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Згідно частини 2 статті 169 Кодексу в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
В зв`язку з вищевикладеним, згідно з вимогами ст.169 КАС України позовну заяву слід залишити без руху та надати позивачу десятиденний строк для усунення вищевказаних недоліків, який обчислювати з дня вручення копії даної ухвали.
На підставі наведеного, керуючись статтями 44, 49, 94, 160, 161, частинами 1, 2 статті 169 та статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
П О С Т А Н О В И В:
позовну заяву ОСОБА_1 до Селищної ради Рожнятівської об`єднаної територіальної громади, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору староста с. Рівня член виконавчого комітету Рожнятівської селищної ради Шевчук Наталія Йосипівна, Постійна комісія з містобудування, земельних відносин, екології та охорони навколишнього середовища Селищної ради Рожнятівської об`єднаної територіальної громади про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання до вчинення дій - залишити без руху.
Надати позивачу десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення вказаних недоліків шляхом:
- зазначення в позовній заяві відомостей щодо наявності у нього або іншої особи оригіналів письмових доказів, копії яких додано до заяви;
- зазначення в позовній заяві реєстраційного номеру облікової картки платника податків або номер і серію паспорта ОСОБА_1 та третьої особи старости с. Рівня член виконавчого комітету Рожнятівської селищної ради Шевчук Наталії Йосипівни;
- долучення належним чином засвідчених копій письмових доказів;
- подання копій позовної заяви, а також копій доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи;
- подання заяви про залучення до участі у справі третіх осіб із відповідним обґрунтуванням їх залучення, вказанням на яких підставах належить залучити третіх осіб до участі у справі та яким чином рішення у справі може вплинути на їх права, свободи, інтереси або обов`язки.
Роз`яснити, що в разі неусунення недоліків у вищезазначений строк позовна заява буде повернена.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя Гундяк В.Д.