Справа № 725/3869/21
Суддя: Іщенко І. В.
Дата ухвалення: 2021-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 725/3869/21
Номер провадження 2-а/725/112/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.06.2021 року Першотравневий районний суд м.Чернівців в складі: головуючого судді Іщенко І. В. за участю секретаря судового засідання Берекеля О.В., за участю представника позивача Довганюк А.М., перекладача: Ель У.А., відповідача: ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Чернівці справу за адміністративним позовом Чернівецький прикордонний загін Державної прикордонної служби України до громадянина Алжирської Народної Демократичної Республіки ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , про примусове видворення іноземця, а також про його затримання з метою забезпечення видворення за межі території України,-

В С Т А Н О В И В :

Чернівецький прикордонний загін звернувся до суду з адміністративним позовом до громадянина Алжирської Народної Демократичної Республіки ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , про примусове видворення іноземця, а також про його затримання з метою забезпечення видворення за межі території України. Позивач просив постановити рішення про примусове видворення громадянина Алжирської Народної Демократичної Республіки ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 за межі території України; затримати громадянина Алжирської Народної Демократичної Республіки ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою забезпечення видворення за межі території України, та помістити до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, на строк 6 (шість) місяців, починаючи з часу фактичного затримання, а саме: з 11 год. 30 хв. 17.06.2021 року.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив суд задовольнити їх з підстав заявлених в позові.

Відповідач громадянин Алжирської Народної Демократичної Республіки ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , в судовому засіданні позов не визнав, просив його не видворяти, а залишити на території України, оскільки бажає навчатися.

Заслухавши сторони, дослідивши письмові матеріали справи та оцінивши докази по справі в їх сукупності, суд прийшов до наступного висновку.

В судовому засіданні, встановлено та сторонами не оспорюється, о 16.06.2021 року близько 02 год. 00 хв. відповідач вчинив незаконне перетинання державного кордону із України в Румунію, поза пунктами пропуску через державний кордон України, на напрямку 809 прикордонного знаку, Тереблечанської об`єднаної територіальної громади, Чернівецького району, Чернівецької області, ділянка відповідальності впс «Порубне», внаслідок чого 16.06.2021 року близько 03 год. 00 хв. був затриманий Прикордонною поліцією Румунії на відстані близько 400 м від лінії державного кордону, в районі м. Фратауци Ної, повіту Сучава.

17.06.2021 року о 11 год. 30 хв., на підставі ст.ст. 3, 5 Угоди між Україною та Європейським Співтовариством «Про реадмісію осіб» відповідач був переданий на територію України представникам Чернівецького прикордонного загону в ході прикордонно-представницької зустрічі у міжнародному пункті пропуску для автомобільного сполучення «Порубне Сірет».

Відповідно до ст. 263 КУпАП, відповідача було затримано о 11 год. 30 хв. 17.06.2021 року в адміністративному порядку на термін до трьох діб з метою з`ясування обставин правопорушення і складено протокол про адміністративне правопорушення за ч. 2 ст. 204-1 КУпАП.

Відповідача ідентифіковано належним чином. Його особу та громадянство встановлено відповідно до наявного у нього та належного йому паспорту громадянина Алжирської Народної Демократичної Республіки для виїзду за кордон № НОМЕР_1 .

Перевірочними заходами законності перебування на території України, встановлено, що відповідач потрапив в Україну 11.06.2021 року у законний спосіб, авіаційним шляхом рейсом «Стамбул Київ», через пункт пропуску «Бориспіль» з метою навчання на запрошення Державного вищого навчального закладу «Університет менеджменту освіті».

Проте, після прибуття на територію України, відповідач до ВУЗу не з`явився, до навчання не приступав, не був зарахований до складу студентів ВУЗу

Посвідка на тимчасове проживання на території України відповідачу не оформлювалась.

Відповідно до вимог абзацу 5 пункту 5 розділу І Інструкції про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, затвердженої спільним наказом Міністерства внутрішніх справ України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Служби безпеки України від 23.04.2012 року № 353/271/150, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 24.04.2018 року за № 482/31934 (із змінами), відносно відповідача прийнято рішення про примусове повернення за межі території України, яке він не виконав в установлений строк.

Відповідно до вимог частини 3 статті 3 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», іноземці та особи без громадянства зобов`язані неухильно додержуватися Конституції та законів України, інших нормативно-правових актів, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей, інтереси суспільства та держави.

Відповідач після прибуття на територію України, одразу обрав незаконний шлях, з уникненням від прикордонного та інших видів державного контролю, спосіб потрапити до країн Європейського співтовариства. Фактичні дії відповідача суперечать меті в`їзду та перебування його на території України, тобто навчання та отримання відповідної освіти.

Частиною 4 статті 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Згідно із вимогами ст. ст. 13, 14 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» свобода пересування та вільний вибір місця проживання обмежується щодо іноземців та осіб без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України.

Частиною 4 статті 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш, як на вісімнадцять місяців.

Поряд з цим, ст. 289 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що «У разі наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальним органом чи підрозділом, органом охорони державного кордону або Служби безпеки України подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цих органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовна заява про застосування судом до іноземця або особи без громадянства одного з таких заходів: 1) затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України; 2) затримання іноземця або особи без громадянства з метою забезпечення її передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію; 3) взяття іноземця або особи без громадянства на поруки підприємства, установи чи організації; 4) зобов`язання іноземця або особи без громадянства внести заставу.

Крім того, відповідач не звертався із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, згідно офіційних джерел держава громадянської належності, громадянином якої є відповідач не належить до країн походження біженців, у зв`язку із чим на нього не поширюється дія Закону України «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту.

Як було встановлено судом, громадянин Алжирської Народної Демократичної Республіки ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , вчинив порушення законодавства України з прикордонних питань та про правовий статус іноземців, суд прийшов до висновку про обґрунтованість заявлених позовних вимог про його примусове видворення та затримання з метою забезпечення видворення за межі території України.

Підставами вважати, що громадянин Алжирської Народної Демократичної Республіки ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , буде ухилятися від виїзду є: свідоме порушення законодавства України із прикордонних питань, відсутність родичів в Україні, відкритий намір незаконним шляхом потрапити до країн Європейського Співтовариства, відсутність коштів для придбання проїзних документів.

На підставі вищенаведеного, повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає до задоволення.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 371 КАС України суд, який ухвалив рішення, за заявою учасників справи або з власної ініціативи може ухвалою в порядку письмового провадження або зазначаючи про це в рішенні звернути до негайного виконання рішення про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства.

На підставі викладеного, відповідно до ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» та керуючись ст. ст. 8,9,77,241-246,272, 289, 371 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити.

Видворити за межі території України у примусовому порядку громадянина Алжирської Народної Демократичної Республіки ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 за межі території України.

Затримати громадянина Алжирської Народної Демократичної Республіки ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою забезпечення видворення за межі території України, та помістити до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, на строк 6 (шість) місяців, починаючи з часу фактичного затримання, а саме: з 11 год. 30 хв. 17.06.2021 року.

Допустити негайне виконання рішення відповідно до вимог п. 3 ч. 2 ст. 371 КАС України.

Рішення може бути оскаржене до Сьомого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці Іщенко І. В.