Справа № 420/8426/20
Суддя: Свида Л.І.
Дата ухвалення: 2021-06-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/8426/20
УХВАЛА
22 червня 2021 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Свиди Л.І.
розглянувши у в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про зміну способу виконання рішення суду, -
ВСТАНОВИВ:
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 23.10.2020 року по справі №420/8426/20 позовну заяву ОСОБА_1 до Одеського апеляційного адміністративного суду, треті особи Державна судова адміністрація України, Головне управління Державної казначейської служби України в Одеській області про визнання протиправними дій відповідача щодо нарахування та виплати судді Одеського апеляційного адміністративного суду ОСОБА_1 суддівської винагороди за період з 18 квітня 2020 року із застосуванням щомісячного обмеження їх нарахування сумою 47320 грн. згідно ч. 3 ст. 29 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» із змінами та доповненнями, внесеними Законом України №553-IX від 13 квітня 2020 року, зобов`язання відповідача нарахувати та виплатити не донараховану суддівську винагороду судді Одеського апеляційного адміністративного суду ОСОБА_1 у відповідності до ст. 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», починаючи з 18 квітня 2020 року без обмеження кінцевим терміном задоволено частково. Визнано протиправними дії Одеського апеляційного адміністративного суду щодо нарахування та виплати судді Одеського апеляційного адміністративного суду ОСОБА_1 суддівської винагороди за період з 18 квітня 2020 року по 28 серпня 2020 року із застосуванням щомісячного обмеження їх нарахування сумою 47320 грн. згідно ч. 3 ст. 29 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» із змінами та доповненнями, внесеними Законом України №553-IX від 13 квітня 2020 року. Зобов`язано Одеський апеляційний адміністративний суд нарахувати та виплатити не донараховану суддівську винагороду судді Одеського апеляційного адміністративного суду ОСОБА_1 у відповідності до ст. 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» за період 18 квітня 2020 року по 28 серпня 2020 року. В задоволенні іншої частини позовних вимог ОСОБА_1 відмовити.

09 червня 2021 року на адресу суду надійшла заява ОСОБА_1 про зміну способу виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23.10.2020 року у справі №420/8426/20 шляхом стягнення за рахунок бюджетної програми КПКВК 0501150 «Виконання рішень судів на користь суддів та працівників апаратів судів», розпорядником яких є Державна судова адміністрація України (вул. Липська 18/5, м. Київ, 01601, ) на користь ОСОБА_1 невиплачену суддівську винагороду за період 18 квітня 2020 року по 28 серпня 2020 року включно у розмірі 622454,53 грн. з утриманням з цієї суми, що підлягає виплаті, передбачених законом податків та обов`язкових платежів.

В судове засідання сторони не з`явилися, а тому на підставі ч. 9 ст. 205 КАС України заява розглянута в порядку письмового провадження.

Суд вважає зазначену заяву обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1, 3 ст. 378 КАС України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

В обґрунтування заяви ОСОБА_1 зазначила, що у Одеського апеляційного адміністративного суду не має можливості виконати рішення суду в частині виплати невиплаченої частини суддівської винагороди за період 18 квітня 2020 року по 28 серпня 2020 року за рахунок бюджетної програми 0501150, оскільки призначені бюджетні асигнування за КЕКВ 2113 «Суддівська винагорода» на 2021 рік забезпечують виключно фонд суддівської винагороди до кінця 2021 року. Відповідно до п. 25 «Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників», затвердженого постановою КМУ №845 від 03.08.2011 року, у разі наявності у боржника або головного розпорядника бюджетних коштів окремої бюджетної програми для забезпечення виконання рішень суду безспірне списання коштів здійснюється лише за цією бюджетною програмою. Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» від 15.12.2020 року №1082-ХІ Державній судовій адміністрації України, як головному розпоряднику, затверджені бюджетні призначення за бюджетною програмою КПКВК 0501150 «Виконання рішень судів на користь суддів і працівників апаратів судів».

Відповідно довідки Одеського апеляційного адміністративного суду від 28.10.2020 року №39 сума не донарахованої суддівської винагороди ОСОБА_1 у зв`язку з обмеженням у період з квітня 2020 року по серпень 2020 року складає 622454,53 грн.

В заяві від 16.06.2021 року №2.5-71/40/21 Одеський апеляційний адміністративний суд зазначає, що у зв`язку із тим, що призначені бюджетні асигнування за КЕКВ 2113 «Суддівська винагорода» на 2021 рік забезпечують виключно фонд суддівської винагороди до кінця 2021 року, а також з огляду на наявність бюджетної програми 0501150 «Виконання рішень судів на користь суддів і працівників апаратів судів», головним розпорядником якої є ДСА України, ОСОБА_1 листом від 03.06.2021 року за вих. №2.5-71/37/21 повідомлено про можливість зміни способу виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23.10.2020 року у справи №420/8426/20.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

Згідно із п. 25 «Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №845 від 03.08.2011 року визначено, що у разі наявності у боржника або головного розпорядника бюджетних коштів окремої бюджетної програми для забезпечення виконання рішень суду безспірне списання коштів здійснюється лише за цією бюджетною програмою. При цьому положення пунктів 28-34 цього Порядку застосовуються лише щодо зазначеної бюджетної програми.

В силу прямої дії ст.129-1 Конституції України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Вказана правова норма повністю кореспондується із ст.14 КАС України.

Виконання судових рішень, ухвалених на користь суддів та працівників апаратів судів, здійснюється за рахунок коштів бюджетної програми 0501150 «Виконання рішень судів на користь суддів і працівників апаратів судів»

Відповідно до ч.3 ст.378 КАС України, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Отже, обставини, зазначені в заяві ОСОБА_1 , унеможливлюють виконання рішення суду та для належного виконання судового рішення в адміністративній справі, є необхідність для встановлення способу і порядку виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23.10.2020 року по справі №420/8426/20 шляхом стягнення за рахунок бюджетної програми КПКВК 0501150 «Виконання рішень судів на користь суддів та працівників апаратів судів», розпорядником яких є Державна судова адміністрація України (вул. Липська 18/5, м. Київ, 01601, ) на користь ОСОБА_1 невиплачену суддівську винагороду за період 18 квітня 2020 року по 28 серпня 2020 року включно у розмірі 622454,53 грн. з утриманням з цієї суми, що підлягає виплаті, передбачених законом податків та обов`язкових платежів.

Керуючись ст. ст. 248, 256, 293, 378 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про зміну способу виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23.10.2020 року по справі №420/8426/20 задовольнити.

Встановити спосіб і порядок виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23.10.2020 року по справі №420/8426/20 шляхом стягнення з Державного бюджету України за рахунок бюджетної програми КПКВК 0501150 «Виконання рішень судів на користь суддів та працівників апаратів судів», розпорядником яких є Державна судова адміністрація України (вул. Липська 18/5, м. Київ, 01601, ) на користь ОСОБА_1 невиплачену суддівську винагороду за період 18 квітня 2020 року по 28 серпня 2020 року включно у розмірі 622454,53 грн. з утриманням з цієї суми, що підлягає виплаті, передбачених законом податків та обов`язкових платежів у порядку, встановленому Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» та «Порядком виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №845 від 03.08.2011 року.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала суду може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Л.І. Свида