Справа № 580/3948/21
Суддя: А.М. Бабич
Дата ухвалення: 2021-06-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття провадження у адміністративній справі

22 червня 2021 року справа № 580/3948/21
м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 до СМІЛЯНСЬКОГО МІСЬКОГО ВІДДІЛУ ДЕРЖАВНОЇ ВИКОНАВЧОЇ СЛУЖБИ ЦЕНТРАЛЬНОГО МІЖРЕГІОНАЛЬНОГО УПРАВЛІННЯ МІНІСТЕРСТВА ЮСТИЦІЇ (М. КИЇВ) про визнання протиправним і скасування рішення,

УСТАНОВИЛА:

15.06.2021 ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі позивач) подав у Черкаський окружний адміністративний суд позов до СМІЛЯНСЬКОГО МІСЬКОГО ВІДДІЛУ ДЕРЖАВНОЇ ВИКОНАВЧОЇ СЛУЖБИ ЦЕНТРАЛЬНОГО МІЖРЕГІОНАЛЬНОГО УПРАВЛІННЯ МІНІСТЕРСТВА ЮСТИЦІЇ (М. КИЇВ) (20700, Черкаська обл., місто Сміла, вулиця Житомирська, будинок 6; ) про визнання протиправною та скасування постанови від 14.05.2021 «Про відкриття виконавчого провадження» ВП №65415608.

У позовній заяві додатково просить:

відновити строки для оскарження вказаної постанови, оскільки про існування оскаржуваної постанови дізнався 31.05.2021 шляхом отримання її через ПАТ Укрпошта;

звільнити його від сплати судового збору за подання адміністративного позову, як члена багатодітної сім`ї та як неспроможного сплатити судовий збір.

В обгрунтування зазначив, що до 31.05.2021 не знав про існування оскаржуваної постанови. Відповідач не повідомляв про існування вказаного вище виконавчого провадження та постанови. Тому вважає, що строк на звернення до адміністративного суду пропущений з поважних причин. Додатково зазначив, що його сім`я складається з 7-ми осіб та має статус багатодітної. Стверджує, що починаючи з лютого 2021 року припинив підприємницьку діяльність і відсутній дохід сім`ї. Єдиним стабільним доходом родини є державні виплати на утримання дочки ОСОБА_2 до досягнення нею 6-ти річного віку в сумі 1700,00 грн та сина ОСОБА_3 до досягнення ним 6-ти річного віку в сумі 1700,00 грн. У Черкаському окружному адміністративному суді перебуває адміністративна справа №580/3508/21 про поновлення його на роботі. Додатково зазначив, що станом на дату звернення його рахунки в банках арештовані. Тому не спроможний сплатити судовий збір.

Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства. Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Також відповідає вимогам, встановленим ст.ст.160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Щодо клопотання про звільнення від сплати судового збору суд врахував.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.8 Закону України «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є:

а) військовослужбовці;

б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;

в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю;

г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї;

ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Посвідченням від 24.05.2013 № БС 047953 (256) підтверджується, що позивач є членом багатодітної сім`ї.

Враховуючи викладене вище, суд дійшов висновку про наявність підстав для звільнення позивача від сплати судового збору відповідно до вказаного вище закону.

Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій, бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавці врегульовані ст.287 КАС України.

Згідно ч.1 ст.287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб. Відповідно до ч.4 вказаної статті адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі. Частина 5 ст.287 КАС України встановлює, що адміністративні справи з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень, ухвалених місцевим загальним судом як адміністративним судом, розглядаються місцевим загальним судом як адміністративним судом, який видав виконавчий лист.

Суд врахував, що позивач отримав оскаржувану постанову 31.05.2021, що підтверджується копією конверта зі штрих кодом №813 відділу Укрпошти та даними відстеження його вручення. 10.06.2021 позивач звернувся до адміністративного суду, що підтверджується штампом відділення Укрпошти на конверті, в якому надійшов позов. Отже, позивач дотримався встановленого строку на звернення до адміністративного суду та відсутні підстави для його поновлення.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Отже, наявні підстави прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Згідно з ч.ч.1-2 ст.179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, що розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій.

Тому наявні підстави призначити підготовче засідання.

Керуючись ст. ст.2-20, 48-49, 171-173, 243, 248, 287 КАС України, суддя

УХВАЛИЛА:

1. Задовольнити повністю клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору.

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання адміністративного позову в цій справі, як члена багатодітної сім`ї.

2. Прийняти до розгляду та відкрити загальне позовне провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до СМІЛЯНСЬКОГО МІСЬКОГО ВІДДІЛУ ДЕРЖАВНОЇ ВИКОНАВЧОЇ СЛУЖБИ ЦЕНТРАЛЬНОГО МІЖРЕГІОНАЛЬНОГО УПРАВЛІННЯ МІНІСТЕРСТВА ЮСТИЦІЇ (М. КИЇВ) про визнання протиправною та скасування постанови від 14.05.2021 «Про відкриття виконавчого провадження» ВП №65415608.

3. Призначити підготовче засідання на 29 червня 2021 року о 15год. 15 хв., що буде проводитись одноособово суддею Бабич А.М. у залі Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м.Черкаси, бульвар Шевченка, 117, - із повним фіксуванням судового засідання.

4. Встановити відповідачу строк до 15год. 00хв. 28 червня 2021 року для надання: суду - відзиву на позовну заяву та всіх письмових і електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову (за наявності); позивачу - копії відзиву та доданих до нього документів. Зобов`язати в разі надання відзиву зазначити у ньому, серед іншого, конкретні правові підстави та фактичні обставини прийняття спірного рішення, а також надати до вказаного строку суду та позивачу належним чином завірені копії усіх матеріалів виконавчого провадження, в межах якого прийняте спірне рішення. Зобов`язати у разі неможливості надати наявні докази у вищевказаний строк письмово невідкладно повідомити суд про причини та надати на їх підтвердження відповідні докази. Попередити, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.

Встановити позивачу строк до 14год. 40хв. 29.06.2021 для подання суду відповіді на відзив.

5. У підготовче засідання викликати учасників справи. Сторони справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов`язані завчасно повідомити про це суд.

Учасники мають право подати суду клопотання про розгляд справи за їх відсутності.

6. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

7. Копію ухвали направити учасникам спору.

8. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя А.М. Бабич