Справа № 420/9008/21
Суддя: Андрухів В.В.
Дата ухвалення: 2021-06-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/9008/21
УХВАЛА

22 червня 2021 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Андрухів В.В.,

розглянувши матеріали:

за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

до Державної інспекції ядерного регулювання України (вул. Арсенальна, 9/11, м. Київ, 01011)

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Державної інспекції ядерного регулювання України, в якому просить:

- визнати протиправними дії Деатомрегулювання України щодо відмови у задоволенні запиту ОСОБА_1 до публічної інформації щодо надання на його електронну адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 в електронному вигляді скановані копії копій актів визначення рівня фізичного захисту, які надавало до Держатомрегулювання ПАТ Чорноморський суднобудівний завод, ПАТ Херсонський суднобудівний завод та підприємство, яке на теперішній час має назву ДП Миколаївський суднобудівний завод за період провадження діяльності з використання ядерної енергії з 2016 по 2020 роки, коли такі акти узгоджувало Держатомрегулювання України, а саме: не надання запитуваних копій документів;

- зобов`язати Деатомрегулювання України надати ОСОБА_1 у встановлені Законом України "Про доступ до публічної інформації" терміни та у встановленому Законом України "Про доступ до публічної інформації" порядку запитувані копії запитуваних документів, а саме: в електронному вигляді скановані копії копій актів визначення рівня фізичного захисту, які надавало до Держатомрегулювання ПАТ Чорноморський суднобудівний завод, ПАТ Херсонський суднобудівний завод та підприємство, яке на теперішній час має назву ДП Миколаївський суднобудівний завод за період провадження діяльності з використання ядерної енергії з 2016 по 2020 роки, коли такі акти узгоджувало Держатомрегулювання України.

Ухвалою від 07.06.2021 року адміністративний позов залишено без руху та роз`яснено позивачу, що виявлені недоліки мають бути усунені шляхом надання виправленої позовної заяви з її копією для відповідача.

16.06.2021 року до суду від позивача надійшла заява про зміну предмету позову, в якій позивач просить:

- визнати протиправними дії Деатомрегулювання України щодо ненадання на електронну адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 в електронному вигляді усі скановані копії актів визначення рівня фізичного захисту, які складались таких суб`єктів діяльності: ТОВ «Науково-виробниче підприємство «БЛАСДОЗ»; ТОВ виробничо-торгівельна компанія «Гемопласт»; Госпрозрахунковий відокремлений структурний підрозділ Кілійський суднобудівельний-судноремонтний завод ПАТ «Українське дунайське пароплавство»; ТОВ «Миколаївський глиноземний завод»; Національний університет «Одеська морська академія»; ДП «Одеський регіональний центр стандартизації метрології та сертифікації», коли такі акти узгоджувало Держатомрегулювання України, а саме: надання запитуваних копій документів;

- зобов`язати Деатомрегулювання України у встановлені Законом України «Про доступ до публічної інформації» строки та у встановленому цим Законом порядку надати на електронну адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 в електронному вигляді усі скановані копії актів визначення рівня фізичного захисту, які складались таких суб`єктів діяльності: ТОВ «Науково-виробниче підприємство «БЛАСДОЗ»; ТОВ виробничо-торгівельна компанія «Гемопласт»; Госпрозрахунковий відокремлений структурний підрозділ Кілійський суднобудівельний-судноремонтний завод ПАТ «Українське дунайське пароплавство»; ТОВ «Миколаївський глиноземний завод»; Національний університет «Одеська морська академія»; ДП «Одеський регіональний центр стандартизації метрології та сертифікації», коли такі акти узгоджувало Держатомрегулювання України, а саме: надати запитувані копій документів.

Відповідно до ч.1 ст.47 КАС України, крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Підстава адміністративного позову - обставини (юридичні факти) і норми права, які у своїй сукупності дають право особі звернутися до суду з вимогами до іншої особи. Необхідність у зміні підстав позову настає тоді, коли в процесі розгляду справи встановлюється невідповідність між обставинами чи нормами права, якими обґрунтовано позов, і обставинами чи нормами, за якими вимога може бути задоволена.

Зміна підстави адміністративного позову можлива у такі способи: заміна одних фактичних чи правових підстав позову іншими; доповнення фактичних чи правових підстав новими; вилучення деяких із зазначених фактичних чи правових підстав.

Предмет позову - це матеріально-правові вимоги позивача до відповідача. Необхідність у зміні предмету позову може виникати тоді, коли початкові вимоги позивача не дають йому можливості задовольнити своїх інтересів.

Зміна предмету адміністративного позову можлива у такі способи: заміна одних позовних вимог іншими; доповнення позовних вимог новими; вилучення із позовних вимог; пред`явлення цих вимог іншому відповідачу в межах спірних правовідносин.

Зі змісту заяви про зміну предмету позову від 16.06.2021 року вбачається, що позивач одночасно змінює як підстави (фактичні обставини), так і предмет позову, а саме: у первісному позові позивач оскаржує дії щодо відмови у задоволенні запиту до публічної інформації щодо надання в електронному вигляді сканованих копій актів визначення рівня фізичного захисту, які надавало до Держатомрегулювання ПАТ «Чорноморський суднобудівний завод», ПАТ «Херсонський суднобудівний завод» та підприємство, яке на теперішній час має назву ДП «Миколаївський суднобудівний завод» за період провадження діяльності з використання ядерної енергії з 2016 по 2020 роки, коли такі акти узгоджувало Держатомрегулювання України, а саме: не надання запитуваних копій документів, а в заяві про зміну предмету позову від 16.06.2021 року позивач оскаржує дії Держатомрегулювання України щодо ненадання в електронному вигляді усіх сканованих копій актів визначення рівня фізичного захисту, які складались таких суб`єктів діяльності: ТОВ «Науково-виробниче підприємство «БЛАСДОЗ»; ТОВ виробничо-торгівельна компанія «Гемопласт»; Госпрозрахунковий відокремлений структурний підрозділ Кілійський суднобудівельний-судноремонтний завод ПАТ «Українське дунайське пароплавство»; ТОВ «Миколаївський глиноземний завод»; Національний університет «Одеська морська академія»; ДП «Одеський регіональний центр стандартизації метрології та сертифікації», коли такі акти узгоджувало Держатомрегулювання України, а саме: надання запитуваних копій документів.

Підстави первісного позову стосувалися запиту до публічної інформації від 21.05.2021 року, а зміненого позову- запиту до публічної інформації від 07.05.2021 року, які містять різні фактичні обставини та на які було надано різні відповіді.

Одночасна зміна підстав та предмета позову не допускається, частиною 1 ст.47 КАС України, на яку посилається позивач, передбачене право позивача змінити предмет або підстави позову.

З огляду на вищевикладене, заява про зміну предмету позову від 16.06.2021 року разом з доданими документами підлягає поверненню позивачу.

Керуючись ч.1 ст.47, ст.ст. 248, 256, 296 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 від 16.06.2021 року про зміну предмету позову - повернути заявнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду протягом 15 днів з дня складення ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя В.В. Андрухів