Справа № 308/7705/21
Суддя: Малюк В. М.
Дата ухвалення: 2021-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 308/7705/21
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
17 червня 2021 року місто Ужгород

Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області в складі:
головуючого судді Малюк В.М.,
при секретарі судового засіданні Матіко Я.О.,
за участю представника позивача військової частини №1493 Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України Боброцяк Л.О.,
відповідача ОСОБА_1 та його адвоката - Зубанич Р.Р.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні, у залі суду, справу за адміністративним позовом військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 до громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , про затримання до прийняття рішення за заявою іноземця про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, зокрема до спливу трьох місяців, з моменту подання відповідної заяви,-
В С Т А Н О В И В :

Позивач, військова частина НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 звернулася до Ужгородського міськрайонного суду із адміністративним позовом до відповідача - громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , про затримання до прийняття рішення за заявою іноземця про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні.
Позов мотивує тим, що відповідач, 14.06.2021 р., о 18 год. 05 хв., був виявлений прикордонним нарядом «Прикордонний патруль» в районі 241 прикордонного знаку, близько 100 м. до лінії державного кордону, при спробі незаконного перетинання державного кордону поза встановленими пунктами пропуску з України в Словацьку Республіку.
Позивач вказує, що документи що посвідчують особу та підтверджують законність перебування на території України у відповідача відсутні.

Так, в позовній заяві зазначено, що своїми діями відповідач вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 204-1 КУпАП, та відповідно до ст. 263 КУпАП був затриманий в адміністративному порядку на термін до трьох діб з метою встановлення особи та з`ясування обставин правопорушення.

Позивач вказує на те, що відповідач прибув на територію України незаконним шляхом з території РФ, з уникненням прикордонного контролю.

16.02.2021 року перебуваючи в пункті тимчасового тримання Чопського прикордонного загону відповідач подав заяву про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні. Заява встановленим порядком була передана до ГУ ДМС України в Закарпатській області.

На підставі викладеного позивач просить: затримати громадянина ОСОБА_1 , в порядку ч.2 ст. 289 КАС України, до прийняття рішення за заявою іноземця про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні.
Представник позивача Боброцяк Л.О. в судовому засіданні позовні вимоги уточнив та просив суд затримати відповідача до спливу трьох місяців з моменту подання ОСОБА_1 заяви про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні.
ОСОБА_1 показав, що потрапив на територію України без відповідних документів. Мав намір потрапити до Європи. На даний час засобів до існування не має. Не заперечує проти забезпечення його соціальних прав. Також показав суду, що звернувся з відповідною заявою про надання йому статусу біженця.
Адвокат Зубанич Р.Р. в судовому засіданні заперечив проти задоволення позовних вимог, вважаючи такі необґрунтованими та безпідставними.
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.
Судом встановлено, що відповідач, громадянин Російської Федерації ОСОБА_1 , 14.06.2021 р., о 18 год. 05 хв., був виявлений прикордонним нарядом «Прикордонний патруль», в районі 241 прикордонного знаку, близько 100 м. до лінії державного кордону, при спробі незаконного перетинання державного кордону поза встановленими пунктами пропуску з України в Словацьку Республіку.
Документи, що підтверджують законність перебування на території України у відповідача відсутні.

Крім цього встановлено, що відповідач будь-якого майна, родини, роботи та засобів до існування на території України не має.

16.02.2021 року перебуваючи в пункті тимчасового тримання Чопського прикордонного загону відповідач подав заяву про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні. Заява встановленим порядком була передана до ГУ ДМС України в Закарпатській області.

Вказані обставини підтверджуються поясненнями сторін та наявними у справі письмовими доказами: копією протоколу про адміністративне затримання від 14.06.2021 року; копією протоколу особистого огляду, огляду речей та вилучення речей і документів від 14.06.2021 року, копією заяви від 16.06.2021 року.

В ході судового розгляду встановлено, що відповідач не має законних підстав для перебування на території України, оскільки в останнього відсутні документи, що дають право на виїзд з України.

Згідно вимог ч.2 ст.289 КАС України визначено, що заходи, визначені цією статтею, також застосовуються адміністративним судом, визначеним частиною першою цієї статті, за позовом центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів, його територіальних органів чи підрозділів, органів охорони державного кордону або Служби безпеки України до іноземців та осіб без громадянства, які до прийняття рішення за заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, або особою без громадянства вчинили порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, до завершення процедури розгляду цієї заяви.

Згідно вимог п.4 розділу IV Інструкції «Про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, затвердженої спільним наказом МВС України та СБ України від 22.01.2018 №38/77 визначено, що іноземці, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, поміщуються до ПТПІ на строк, необхідний для їх ідентифікації та/або забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більше ніж на вісімнадцять місяців.

У разі звернення іноземця під час перебування в ПТПІ із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, він продовжує перебувати в ПТПІ до остаточного прийняття рішення за заявою та на підставі відповідного рішення адміністративного суду.
Згідно з ч. 11 ст. 289 КАС України, строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців.

Враховуючи встановлені судом фактичні обставини справи, зокрема те, що відповідач порушив вимоги законодавства про правовий статус іноземців та осіб без громадянства, намагався незаконно перетнути державний кордон України, беручи до уваги відсутність у відповідача документів, що дають право на перетин державного кордону України і засобів до існування на території України, а також те, що відповідач звернувся до компетентних органів із заявою про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, з врахуванням уточнених позовних вимог, суд приходить до висновку, що позов є підставним, а тому підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 12, 257, 241, 244, 246, 289 КАС України, Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», суд,
У Х В А Л И В :

Адміністративний позов задоволити.
Затримати громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 до прийняття рішення за заявою іноземця про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, зокрема до спливу трьох місяців, з моменту подання відповідної заяви.
Рішення може бути оскаржено з дня його проголошення шляхом подачі апеляційної скарги в порядку та строки передбачені ст. 289, п. 15.5 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України протягом десятиденного строку із дня його проголошення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Ужгородського
міськрайонного суду Малюк В.М.