Справа № 480/1425/21
Суддя: Перцова Т.С.
Дата ухвалення: 2021-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

18 червня 2021 р.Справа № 480/1425/21

Суддя Другого апеляційного адміністративного суду Перцова Т.С., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 30.04.2021 року по справі № 480/1425/21

за позовом ОСОБА_1

до Виконавчого комітету Лебединської міської ради

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 30.04.2021 року відмовлено в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Лебединської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

На зазначене рішення суду ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 11.05.2021 витребувано справу № 480/1425/21 з Сумського окружного адміністративного суду.

Зазначена справа надійшла до канцелярії Другого апеляційного адміністративного суду 14.06.2021.

Подана апеляційна скарга не відповідає вимогам п. 1 ч. 5 ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме до апеляційної скарги не додано документу про сплату судового збору.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 зазначає, що він є учасником бойових дій, даний позов спрямований на реалізацію п. 14 ст. 12 ЗУ "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", про першочергове забезпечення жилою площею осіб, які потребують поліпшення житлових умов, та першочергове відведення земельних ділянок для індивідуального житлового будівництва, садівництва, городництва, першочерговий ремонт жилих будинків і квартир цих осіб та забезпечення їх паливом. Враховуючи викладене, з посиланням на правову позицію Великої Палати Верховного Суду, викладену в ухвалі від 12.02.2020 по справі 300/1695/19 та на підставі пункту 13 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір», позивач, вважає наявними підстави для звільнення його від сплати судового збору за подання даної апеляційної скарги.

Відповідно до пункту 13 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції Гідності, Герої України - у справах, пов`язаних з порушенням їхніх прав.

Правовий статус ветеранів війни, забезпечення створення належних умов для їх життєзабезпечення та членів їх сімей, встановлені Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

У статті 22 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» передбачено, що особи, на яких поширюється дія цього нормативного акту, отримують безоплатну правову допомогу щодо питань, пов`язаних з їх соціальним захистом, а також звільняються від судових витрат, пов`язаних з розглядом цих питань.

Вирішуючи питання про стягнення судового збору з особи, яка має статус учасника бойових дій, для правильного застосування норм пункту 13 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» суд має враховувати предмет та підстави позову, перевіряти чи стосується така справа захисту прав цих осіб з урахуванням положень статей 12, 22 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Вказана правова позиція викладена у постановах Великої Палати Верховного Суду від 09 жовтня 2019 року у справі № 9901/311/19 (провадження № 11-795заі19), від 12 лютого 2020 року у справі № 545/1149/17 (провадження № 14-730цс19).

Так, як встановлено судом у справі №300/1695/19, на яку посилається позивач в обґрунтування звільнення його від сплати судового збору, спірні правовідносини безпосередньо пов`язані із захистом прав особи як учасника бойових дій (стосуються перерахунку пенсії з урахуванням підвищення, встановленого Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»).

Натомість, правовідносини у даній справі, пов`язані з порушенням права позивача на належний розгляд поданого до Виконавчого комітету Лебединської міської ради звернення, які врегульовані нормами Закону України "Про звернення громадян" та жодним чином не порушують права позивача як учасника бойових дій.

Посилання апелянта на те, що позов спрямований на реалізацію п. 14 ст. 12 ЗУ "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", про першочергове забезпечення жилою площею осіб, які потребують поліпшення житлових умов, та першочергове відведення земельних ділянок для індивідуального житлового будівництва, садівництва, городництва, першочерговий ремонт жилих будинків і квартир цих осіб та забезпечення їх паливом, так само не підтверджує порушення прав позивача як учасника бойових дій, оскільки в наявному в матеріалах справи запиті позивача відсутні будь-які посилання на вказані обставини.

Оскільки дана справа стосується порушення права позивача на належний розгляд поданого до Виконавчого комітету Лебединської міської ради звернення, відсутні правові підстави для звільнення ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання апеляційної скарги.

Аналогічна висновок, викладено в ухвалі Верховного Суду від 03.12.2020 по справі №607/2938/20.

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Частиною 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено розмір апеляційної скарги на рішення суду на рівні 150% ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги, але не більше 15 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

У свою чергу, вказаною нормою передбачено, що розмір судового збору, який підлягає сплаті за подання фізичною особою позову немайнового характеру, складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Законом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" встановлено розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01.01.2021 року - 2270,00 грн.

Таким чином, розмір судового збору, який підлягав сплаті за подання даного позову, становив 908,00 грн., а відтак, розмір судового збору, який підлягає сплаті ОСОБА_1 за подання апеляційної скарги на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 30.04.2021 року по справі № 480/1425/21, становить 1362,00 грн.

Зазначені недоліки апеляційної скарги мають бути усунені шляхом направлення до Другого апеляційного адміністративного суду оригіналу квитанції про сплату судового збору на реквізити: Отримувач ГУК в Основ`янському районі м. Харкова, код отримувача (ЄДРПОУ) 37874947, банк: Казначейство України (ЕАП), код банку (МФО) 899998, номер рахунку UA1020661, код класифікації доходів бюджету 22030101, найменування коду класифікації доходів бюджету - Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050), наявність відомчої ознаки - "81" Апеляційні адміністративні суди у розмірі 1362,00 грн.

Крім того, подана апеляційна скарга не відповідає вимогам п.4 ч.2 ст. 296 КАС України.

Відповідно до п.4 ч.2 ст. 296 КАС України в апеляційній скарзі зазначаються, зокрема, повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб).

Однак, в порушення вказаних вимог, позивачем в апеляційній скарзі не зазначено відповідача по справі - Виконавчий комітет Лебединської міської ради та відповідно, передбачених вказаною нормою його даних (повне найменування, місцезнаходження).

Вказані недоліки апеляційної скарги можуть бути усунуті шляхом направлення до Другого апеляційного адміністративного суду уточненої апеляційної скарги із зазначенням відповідача по справі (Виконавчий комітет Лебединської міської ради) та його даних разом з копіями апеляційної скарги відповідно до кількості учасників справи.

Згідно з ч.2 ст.298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Відповідно до ч.2 ст.169 КАС України строк усунення недоліків позовної заяви не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ч.ч.1, 4 ст. 169, ч.5 ст. 296, ч.ч. 2, 3 ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 30.04.2021 року по справі № 480/1425/21 за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Лебединської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії - залишити без руху.

Надати апелянту строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги - протягом десяти днів з моменту отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.

Роз`яснити позивачу, що недоліки апеляційної скарги можуть бути усунуті шляхом направлення до Другого апеляційного адміністративного суду квитанції або оригіналу іншого документу про сплату судового збору у розмірі 1362,00 грн. та уточненої апеляційної скарги із зазначенням відповідача по справі (Виконавчий комітет Лебединської міської ради) та його даних разом з копіями апеляційної скарги відповідно до кількості учасників справи.

Роз`яснити апелянту, що у разі неусунення недоліків апеляційної скарги відповідно до ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України скарга буде повернута скаржнику.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: Т.С. Перцова