Справа № 560/1523/20
Суддя: Залімський І. Г.
Дата ухвалення: 2021-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 560/1523/20

Головуючий суддя 1-ої інстанції - Польовий О.Л.

Суддя-доповідач - Залімський І. Г.

17 червня 2021 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Залімського І. Г.

суддів: Сушка О.О. Драчук Т. О. ,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Львівського державного університету внутрішніх справ на ухвалу Хмельницького окружного адміністративного суду від 30 березня 2021 року у справі за адміністративним позовом Львівського державного університету внутрішніх справ до ОСОБА_1 про стягнення коштів,

В С Т А Н О В И В :

Львівський державний університет внутрішніх справ подав до Хмельницького окружного адміністративного суду заяву про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та виправлення помилки у виконавчому листі у справі №560/1523/20, у якій просив суд:

- поновити Львівському державному університету внутрішніх справ строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа виданого 21.01.2021 у справі №560/1523/20 про стягнення з ОСОБА_1 на користь Львівського державного університету внутрішніх справ 31111,16 грн, пов`язаних з навчанням у вищому навчальному закладі;

- виправити помилку у виконавчому листі виданому 21.01.2021 у справі №560/1523/20 шляхом внесення нового строку для його пред`явлення терміном три роки, а саме у графі строк пред`явлення виконавчого листа до виконання вказати - 07.08.2023.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 30.03.2021 вказану заяву задоволено частково:

- поновити Львівському державному університету внутрішніх справ строк для пред`явлення виконавчого листа по справі №560/1523/20 до виконання строком на три місяці з дня набрання цією ухвалою законної сили;

- у задоволенні решти заяви відмовити.

Не погоджуючись із вказаною ухвалою в частині відмови у задоволенні заяви, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просив ухвалу Хмельницького окружного адміністративного суду від 30.03.2021 скасувати, справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм права, невідповідність висновків суду обставинам справи, що призвело до неповного з`ясування обставин справи і, як наслідок, невірного вирішення справи та прийняття необґрунтованого рішення.

В обґрунтування апеляційної скарги зазначено, що згідно ч.1 ст.12 Закону України "Про виконавче провадження" виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців. Позивач наголошує на тому, що Львівський державний університет внутрішніх справ є державною організацією, а не органом державної влади. Тобто, стягувачем у даному випадку не є держава чи державний орган, а тому строк пред`явлення виконавчого листа до виконання у якому стягувачем є Львівський державний університет внутрішніх справ складає три роки, а не три місяці як вказав суд першої інстанції.

Відповідач не подав відзиву або письмових пояснень на апеляційну скаргу.

Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 08.06.2021, з урахуванням п.7 ч.1 ст.306, ст.307, 311 КАС України, суд вирішив розглядати дану справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла наступних висновків.

Апеляційний суд зазначає, що позивач не погоджується із ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 30.03.2021 виключно у частині висновків суду першої інстанції про те, що строк пред`явлення до виконання виконавчого листа виданого 21.01.2021 у справі №560/1523/20 складає три місяці, а не три роки як вказує позивач. Тобто, спірним у даному випадку є виключно питання строку пред`явлення до виконання виконавчого листа виданого 21.01.2021 у справі №560/1523/20.

Відповідно до ч.1 ст.12 Закону України "Про виконавче провадження" виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

За змістом постанови Великої Палати Верховного Суду від 16.10.2019 у справі №1.380.2019.001198 та постанови Верховного Суду від 21.02.2020 у справі №340/1019/19, спори щодо відшкодування вартості навчання особою, яка перебуває або перебувала на посадах, віднесених до державної або публічної служби, належить вирішувати у порядку адміністративного судочинства, оскільки такі спори пов`язані з питаннями реалізації правового статусу особи, яка перебуває на посаді публічної служби, від моменту її прийняття на посаду і до звільнення з публічної служби, зокрема й питаннями відповідальності за невиконання договору підготовки фахівця, що призвели до відшкодування фактичних витрат, пов`язаних з утриманням у вищому навчальному закладі, навіть якщо подання відповідного позову про відшкодування витрат відбувається після її звільнення з державної служби.

Оскільки спір у цій справі є публічно-правовим, тому позивач - Львівський державний університет внутрішніх справ у спірних правовідносинах здійснює публічно-владні управлінські функції.

Виконавчий лист виданий 21.01.2021 у справі №560/1523/20 про стягнення з ОСОБА_1 на користь Львівського державного університету внутрішніх справ 31111,16 грн, пов`язаних з навчанням у вищому навчальному закладі. Тобто, вказаний виконавчий лист видано про стягнення на користь позивача коштів, які держава виділила на навчання відповідача у вищому навчальному закладі, а не про стягнення власних коштів позивача.

З урахуванням наведеного апеляційний суд погоджується із висновком суду першої інстанції про те, що строк пред`явлення до виконання виконавчого листа виданого 21.01.2021 у справі №560/1523/20 складає три місяці.

Додатково суд зазначає, що у зв`язку із постановленням оскарженої ухвали Хмельницького окружного адміністративного суду від 30.03.2021 позивач отримав можливість пред`явити до виконання виконавчий лист виданий 21.01.2021 у справі №560/1523/20 у межах трьох місяців з дня набрання вказаною ухвалою законної сили. При цьому, позивач не обґрунтував того, що наявні об`єктивні перешкоди пред`явити до виконання виконавчий лист виданий 21.01.2021 у справі №560/1523/20 у межах трьох місяців з дня набрання вказаною ухвалою законної сили та не довів, що встановлення вказаного строку терміном у три роки усуне такі перешкоди.

На підставі викладеного, судова колегія вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та постановив спірну ухвалу з додержанням норм матеріального і процесуального права і дійшов обґрунтованого висновку про часткове задоволення заяви позивача, доводи апеляційної скарги якого не спростовують висновки суду першої інстанції.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 315 та статті 316 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Таким чином, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а ухвала суду першої інстанції - без змін.

Керуючись ст.ст. 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

апеляційну скаргу Львівського державного університету внутрішніх справ залишити без задоволення, а ухвалу Хмельницького окружного адміністративного суду від 30 березня 2021 року - без змін.

Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст.ст.328, 329 КАС України.

Головуючий Залімський І. Г.

Судді Сушко О.О. Драчук Т. О.