Справа № 400/4237/21
Суддя: Птичкіна В.В.
Дата ухвалення: 2021-06-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

15 червня 2021 р. № 400/4237/21

Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Птичкіна В.В., ознайомившись з матеріалами

позовної заявиДержавної екологічної інспекції Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області), пр-т Шевченка, 12, м. Одеса, 65058,
доТовариства з обмеженою відповідальністю "Миколаївський глиноземний завод", вул. Набережна, 64, с. Галицинове, Вітовський район, Миколаївська область, 57286,
протимчасову заборону (зупинення) діяльності,
В С Т А Н О В И В:

Державна екологічна інспекція Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області) (далі - позивач) звернулася до суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Миколаївський глиноземний завод" (далі - відповідач) про тимчасову заборону (зупинення) діяльності.

За правилами пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Перевіривши позовну заяву на відповідність вимогам, установленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зазначає таке.

Згідно з частиною третьою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

До позовної заяви не додано документа про сплату судового збору.

Правові засади справляння судового збору, платники, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені у Законі України від 08.07.2011 № 3674-VI "Про судовий збір" (далі - Закон № 3674-VI).

Згідно з частиною першою статті 4 Закону № 3674-VI, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2021 становить 2 270 грн (стаття 7 Закону України від 15.12.2020 № 1082-IX „Про Державний бюджет України на 2021 рік).

Відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону № 3674-VI, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем, справляється судовий збір у сумі одного прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Позивач заявив одну позовну вимогу немайнового характеру.

Отже, позивачу належить подати до суду документ про сплату судового збору в сумі 2270 грн.

Згідно з частиною другою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, суб`єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов`язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів. У разі подання до суду документів в електронній формі суб`єкт владних повноважень зобов`язаний надати доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів.

Позовна заява з додатками надійшла до суду в паперовій формі засобами поштового зв`язку. У позовній заяві позивач просить залучити до участі у справі двох третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача: Управління екології та природних ресурсів Миколаївської обласної державної адміністрації та Громадську організацію "СТОП ШЛАМ".

Ураховуючи зазначене, до позовної заяви повинен бути доданий доказ надіслання копії позовної заяви та доданих до неї документів рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу та особам, яких позивач просить залучити до участі у справі у статусі третіх осіб.

Як докази виконання зазначеного вище обов`язку позивач додав до позовної заяви такі документи:

- службовий чек (копія), виданий АТ "Укрпошта", від 08.06.2021, в якому міститься посилання на список № 2531, про надання послуг з пересилання на суму 66,50 грн;

- опис вкладення у цінний лист № 365 від 08.06.2021 на ім`я Управління екології та природних ресурсів Миколаївської обласної державної адміністрації;

- фіскальний чек, виданий АТ "Укрпошта", від 08.06.2021, в якому міститься посилання на список № 2532, про надання послуг з пересилання на суму 41,80 грн;

- опис вкладення у цінний лист № 990 від 08.06.2021 на ім`я Громадської організації "СТОП ШЛАМ";

- фіскальний чек, виданий АТ "Укрпошта", від 08.06.2021, в якому міститься посилання на список № 2533, про надання послуг з пересилання на суму 41,80 грн;

- опис вкладення у цінний лист № 915 від 08.06.2021 на ім`я Товариства з обмеженою відповідальністю "Миколаївський глиноземний завод".

У наданих до суду чеках від 08.06.2021 не зазначено відомостей про одержувача поштового відправлення та чи направлене воно з повідомленням про вручення.

Номери поштових відправлень, зазначені в описах до цінних листів, у чеках також відсутні, у зв`язку з чим неможливо установити, чи відносяться описи вкладення саме до наданих чеків.

Копій списків № 2531, 2532, 2533, на які містяться посилання у чеках, до позову не додано.

У зв`язку із вищезазначеним суд не має підстав прийняти додані до позовної заяви чеки та описи вкладення як докази надіслання копій позовної заяви та доданих до неї документів рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу та особам, яких позивач просить залучити до участі у справі у статусі третіх осіб.

Отже, позивачу належить подати до суду доказ виконання обов`язку, покладеного на нього як суб`єкта владних повноважень частиною другою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: надіслання копії позовної заяви та доданих до неї документів рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи.

Відповідно до пункту 2 частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, у позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

У позовній заяві не зазначений ідентифікаційний код за ЄДРПОУ Управління екології та природних ресурсів Миколаївської обласної державної адміністрації, яке позивач просить залучити до участі у справі як третю особу, що тягне за собою обов`язок позивача зазначити такі відомості у позовній заяві.

На підставі вищенаведеного суд дійшов висновку, що позовна заява не відповідає вимогам, установленим статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з частинами першою та другою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

На підставі вищенаведеного та керуючись статтями 160, 161, 169, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Залишити позовну заяву Державної екологічної інспекції Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області) без руху.

2. Запропонувати позивачу у десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху усунути недоліки позовної заяви шляхом подання до Миколаївського окружного адміністративного суду:

- позовної заяви із зазначеним у ній ідентифікаційним кодом за ЄДРПОУ Управління екології та природних ресурсів Миколаївської обласної державної адміністрації, яке позивач просить залучити до участі у справі як третю особу;

- документа про сплату судового збору в сумі 2 270 грн.;

- належного доказу виконання обов`язку, передбаченого частиною другою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, щодо надіслання копії позовної заяви та доданих до неї документів рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу та особам, яких позивач просить залучити до участі у справі у статусі третіх осіб.

3. Попередити позивача, що наслідком неусунення недоліків позовної заяви в установлений судом строк є повернення такої позовної заяви позивачу.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає до оскарження окремо від рішення суду.

Суддя В.В. Птичкіна