Справа № 420/360/21
Суддя: Димерлій О.О.
Дата ухвалення: 2021-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

18 червня 2021 р. м.ОдесаСправа № 420/360/21

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача Димерлія О.О.,

суддів Танасогло Т.М. , Єщенка О.В. ,

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Управління соціального захисту населення Ренійської районної державної адміністрації на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16.04.2021 року у справі № 420/360/21 за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Ренійської районної державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В:

У січні 2021 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління соціального захисту населення Ренійської районної державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 16 квітня 2021 року по справі № 420/360/21 позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено.

Визнано протиправними дії Управління соціального захисту населення Ренійської районної державної адміністрації Одеської області щодо зменшення розміру щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік ОСОБА_1 .

Зобов`язано Управління соціального захисту населення Ренійської районної державної адміністрації Одеської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік, як інваліду війни II групи у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком, встановленої Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік», з урахуванням виплаченої суми допомоги, тобто суму недоплати 9464 грн.

Не погоджуючись із рішенням суду першої інстанції, Управлінням соціального захисту населення Ренійської районної державної адміністрації подано апеляційну скаргу.

Однак, у порушення вимог п. 1 ч. 5 ст. 296 КАС, відповідачем до апеляційної скарги не додано документ про сплату судового збору.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 21.05.2021р. апеляційну скаргу Управління соціального захисту населення Ренійської районної державної адміністрації на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16.04.2021 року у справі № 420/360/21 - залишено без руху.

Для усунення недоліків поданої апеляційної скарги надано скаржнику 10-денний строк з моменту отримання копії цієї ухвали, шляхом надання до апеляційного суду двох примірників належним чином оформленої апеляційної скарги з додатками, докази, які підтверджують повноваження заступника начальника управління Маргарити Іванової на представництво інтересів скаржника, а також документу, що підтверджує сплату судового збору за подання апеляційної скарги у розмірі 1362 грн.

Вищевказане судове рішення 24.05.2021р. було надіслано на зазначену Управлінням соціального захисту населення Ренійської районної державної адміністрації в апеляційній скарзі електронну адресу, а саме: « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

У зв`язку з тим, що протягом дня, наступного за днем надсилання судового рішення на електронну адресу, підтвердження про отримання кореспонденції від відповідача не надійшло, секретарем судового засідання, з урахуванням приписів ч.3 ст.129 КАС України, складено відповідну довідку.

Отже, судом установлено, що скаржник належним чином повідомлявся про залишення без руху його апеляційної скарги, та необхідність протягом десяти днів з дня отримання судового рішення усунути недоліки апеляційної скарги.

Також, слід звернути увагу, що Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить з того, що положення п.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право подати до суду будь-який позов, що стосується його цивільних прав і обов`язків. Проте право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Вжиття заходів для прискорення процедури розгляду справ є обов`язком не лише держави, а й осіб, які беруть участь у справі. Так, Європейський суд з прав людини в рішенні від 7 липня 1989року у справі "Юніон Аліментаріа Сандерс С.А. проти Іспанії" зазначив, що заявник зобов`язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, які пов`язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.

Крім того, як наголошує в своїх рішеннях Європейський суд, заявник як сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитися провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Згідно із ч. 2 ст. 298 КАС України, до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених ст. 296 цього Кодексу, застосовуються правила ст. 169 цього Кодексу (залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви).

Відповідно до ч.1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, протягом якого потрібно усунути недоліки.

Згідно із п.1 ч.4 ст.169 КАС України у разі не усунення вищевказаних недоліків апеляційної скарги остання буде повернута скаржнику.

Відтак, беручи до уваги вищевикладене, а також те, що визначені в ухвалі П`ятого апеляційного адміністративного суду від 21.05.2021року недоліки апеляційної скарги Управлінням соціального захисту населення Ренійської районної державної адміністрації не усунуто, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга Управління соціального захисту населення Ренійської районної державної адміністрації на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16.04.2021 року у справі № 420/360/21, з урахуванням положень ч.2 ст.298, п.1 ч.4 ст. 169 КАС України, підлягає поверненню скаржнику.

Керуючись ч. 4 ст. 169, ст.296, ст. 298 КАС України, апеляційний суд

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Управління соціального захисту населення Ренійської районної державної адміністрації на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16.04.2021 року у справі № 420/360/21 за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Ренійської районної державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - повернути скаржнику.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня отримання копії судового рішення.

Суддя-доповідач Димерлій О.О.
Судді Танасогло Т.М. Єщенко О.В.