Справа № 360/2978/21
Суддя: І.В. Тихонов
Дата ухвалення: 2021-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків та відкриття провадження у справі

17 червня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/2978/21
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Тихонов І.В., перевіривши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління Пенсійного Фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області (93600, Луганська область, смт. Станиця Луганська, вул. 1-го Травня, буд. 20) про визнання і скасування рішення та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

10 червня 2021 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Відділу обслуговування громадян № 11 (сервісного центру Управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області), в якій позивач просить:

- визнати протиправними та скасувати рішення Відділу обслуговування громадян № 11 (сервісного центру Управління обслуговування громадян Головного управління пенсійного фонду України в Луганської області) від 07.04.2021 про відмову позивачу про неврахування до стажу роботи для призначення пенсії період роботи з 05.07.1990 по 12.05.1991 та період роботи з 20.08.1991 по 18.08.1998;

- зобов`язати Відділ обслуговування громадян № 11 (сервісного центру Управління обслуговування громадян Головного управління пенсійного фонду України в Луганської області) зарахувати позивачу до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком періоди роботи на підприємствах з 05.07.1990 по 12.05.1991, та з 20.08.1991 по 18.08.1998;

- зобов`язати Відділ обслуговування громадян № 11 (сервісного центру Управління обслуговування громадян Головного управління пенсійного фонду України в Луганської області) призначити пенсію за віком позивачу з дня звернення за призначенням пенсії 31.03.2021.

Ухвалою від 15.06.2021 адміністративний позов ОСОБА_1 до Відділу обслуговування громадян № 11 (сервісного центру Управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області) про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії залишено без руху. Запропоновано позивачу протягом п`яти календарних днів з дня отримання даної ухвали надати до суду належним чином оформлений адміністративний позов, відповідно до пунктів 4, 5 частини п`ятої статті 160 КАС України, в якому конкретизувати позовні вимоги шляхом визначення належного відповідача у справі.

На виконання вимог ухвали суду 15.06.2021 позивачем надано уточнений ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області, в якому просить:

- визнати протиправними та скасувати рішення відповідача від 07.04.2021 про відмову позивачу про неврахування до стажу роботи для призначення пенсії період роботи з 05.07.1990 по 12.05.1991 та період роботи з 20.08.1991 по 18.08.1998;

- зобов`язати відповідача зарахувати позивачу до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком періоди роботи на підприємствах з 05.07.1990 по 12.05.1991, та з 20.08.1991 по 18.08.1998;

- зобов`язати відповідача призначити пенсію за віком позивачу з дня звернення за призначенням пенсії 31.03.2021.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивач є внутрішньо переміщеною особою з фактичним місцем перебування: АДРЕСА_2 .

31.03.2021 Позивач звернувся до відповідача з заявою про призначення йому пенсії за віком.

Рішенням Відповідача від 07.04.2021 в призначенні пенсії згідно ст. 26-28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» було відмовлено, оскільки до загального стажу не зараховані періоди роботи: - з 05.07.1990 по 12.05.1991 у зв`язку з тим, що дата наказу про зарахування на роботу містить виправлення у графі 4; - з 20.08.1991 по 30.05.1995 у зв`язку з тим, що запис про зарахування на роботу та дата наказу про зарахування містить виправлення у графі 2 та 4; - період роботи на приватному підприємстві фірма «Ритм-електро» по 18.08.1998 у зв`язку з відсутністю запису про прийняття на роботу.

Таке рішення Відповідача про відмову в зарахуванні трудового стажу для призначення пенсії є незаконним, таким, що порушує права Позивача на соціальний захист, тому Позивач вимушений звернутися до суду з вимогами визнати протиправними дії Відповідача щодо відмови у зарахуванні трудового стажу для призначенні пенсії за віком та зобов`язати Відповідача зарахувати Позивачу до стажу роботи для нарахування пенсії за віком спірний трудовий стаж.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв`язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

Частинами першою, другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

За приписами пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з вимогами частини першої статті 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 263 КАС України дана адміністративна справа має розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

За таких обставин, суд дійшов висновку, що справу слід розглянути за правилами спрощеного позовного провадження з викликом учасників справи.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З вищевикладених підстав суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати від відповідача докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області про визнання і скасування рішення та зобов`язання вчинити дії.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

Призначити відкрите судове засідання у справі на 29 червня 2021 року о 10 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зобов`язати відповідача - Управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надати суду (належним чином засвідчені копії - в матеріали справи, оригінали - для огляду у судовому засіданні):

- належним чином засвідчену копію заяви ОСОБА_1 зі всіма доданими до неї документами, за результатами розгляду яких прийняте рішення про відмову у призначенні пенсії за віком позивачу;

- індивідуальні відомості про застраховану особу Пенсійного фонду України (форма ОК5) щодо ОСОБА_1 ;

- роздруківку з Підсистеми призначення та виплати пенсії стаж для розрахунку права щодо ОСОБА_1 ;

- установчі документи.

Справа розглядатиметься суддею Тихоновим І.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі Електронний суд для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

СуддяІ.В. Тихонов