Справа № 520/15697/2020
Суддя: Біленський О.О.
Дата ухвалення: 2021-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

"17" червня 2021 р. справа № 520/15697/2020

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Біленський О.О., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду заяву представника ОСОБА_1 від 08.06.2021 року №0806/21 про роз`яснення рішення суду у справі №520/15697/2020 за позовом ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (61022, м. Харків, майдан Свободи, 5, Держпром, 3 під`їзд, 2 поверх, м. Харків, 61022, ) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 12.01.2021 року адміністративний позов ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (61022, м. Харків, майдан Свободи, 5, Держпром, 3 під`їзд, 2 поверх, м. Харків, 61022, ) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області які полягають у непроведенні перерахунку з 01.04.2019 року пенсії ОСОБА_1 на підставі оновленої довідки від 12.10.2020 року №11/2581 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , виданої Адміністрацією Державної прикордонної служби України. Зобов`язано Головне управління Пенсійного Фонду України в Харківській області (61022, м. Харків, майдан Свободи, 5, Держпром, 3 під`їзд, 2 поверх, м. Харків, 61022, ) здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) з 01.04.2019 року, з урахуванням довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України від 12.10.2020 року за №11/2581 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2020 року у відповідності до положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із врахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, надбавки за службу в умовах режимних обмежень, надбавки за кваліфікацію та премії, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", з урахуванням виплачених сум. В іншій частині позовних вимог відмовлено. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (61022, м. Харків, майдан Свободи, 5, Держпром, 3 під`їзд, 2 поверх, м. Харків, 61022, ) на користь ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) судовий збір у сумі 840 (вісімсот сорок) грн. 80 коп.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 22.03.2021 року апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 12.01.2021 року по справі №520/15697/2020 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії повернуто скаржнику.

Відповідно, 22.03.2021 року вказане судове рішення набрало законної сили та 16.04.2021 року позивачем отримані виконавчі листі по справі.

10.06.2021 року до суду надійшла заява представника позивача від 08.06.2021 року №0806/21 про роз`яснення судового рішення, в якій представник позивача просив суд роз`яснити Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 12.01.2021 у справі №520/15697/2020 з наступного питання: чи підлягає зменшенню до 70 % розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , встановлений Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 26.03.2020 у справі №520/2493/2020 (83 %) після здійснення Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 року, з урахуванням довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України від 12.10.2020 за №11/2581 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2020 року у відповідності до положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із врахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, надбавки за службу в умовах режимних обмежень, надбавки за кваліфікацію та премії, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", з урахуванням виплачених сум, на підставі Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 12.01.2021 у справі №520/15697/2020.

Відповідно до ч.1 ст.254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз`яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви (ч.3 ст.254 КАС України).

Розглянувши заяву позивача про роз`яснення рішення, суд зазначає наступне.

Зі змісту наведеного у ч.1 ст.254 КАС України законодавчого припису випливає, що роз`яснено може бути рішення суду у разі, якщо без такого роз`яснення його тяжко виконати, оскільки має місце значна ймовірність неправильного його виконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення. Тобто, роз`яснення рішення суду - це засіб виправлення недоліків судового акта, який полягає в усуненні неясності судового акта, викладення рішення суду у більш ясній і зрозумілій формі.

У заяві про роз`яснення рішення зазначається, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 12.01.2021 року у справі №520/15697/2020, всупереч ухваленого рішення Харківського окружного адміністративного суду від 26.03.2020 у справі №520/2493/2020 знову був встановлений розмір грошового забезпечення - 70%. Свої дії відповідач мотивує тим, що «Оскільки рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 12.01.2021 зобов`язань щодо виплати пенсії в розмірі 83% грошового забезпечення на головне управління не покладено, з 01.04.2019 встановлено норму пенсії відповідно до ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» у розмірі 70% грошового забезпечення».

З огляду на вказане, суд приходить до висновку, що фактично відповідач просить роз`яснити судове рішення в частині способу та порядку його виконання.

При цьому, суд зазначає, що твердження позивача, що всупереч рішенню Харківського окружного адміністративного суду від 12.01.2021 року у справі №520/15697/2020, відповідачем під час його виконання одночасно зменшено відсоток грошового забезпечення, не відповідає фактичним обставинам справи, оскільки з мотивувальної частини рішення Харківського окружного адміністративного суду від 12.01.2021 року у справі №520/15697/2020 вбачається, що відносно позовної вимоги зобов`язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Харківській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 виходячи з відсоткового значення розміру пенсії в 83% сум грошового забезпечення, суд зазначив, що визначення відсотку від грошового забезпечення для виплати пенсії позивачу було предметом розгляду справи №520/2493/2020 та наявні матеріали справи не місять жодного доказу щодо визначення позивачу іншого, ніж 83%, відсотку від грошового забезпечення, що не заперечувалось представником відповідача у відзиві на адміністративний позов. Таким чином, судом не встановлено порушення прав позивача в цій частині.

Отже, дії відповідача щодо зменшення відсотку грошового забезпечення для визначення розміру пенсії позивача не були вчинені під час розгляду справи №520/15697/2020 та не були предметом оскарження в межах вказаної справи, права позивача в цій частині визнані судом не порушеними.

Суд зазначає, що за змістом ст. 254 КАС України роз`ясненим може бути рішення суду у разі, якщо без такого роз`яснення існують складнощі в його виконанні, оскільки без такого роз`яснення існує значна ймовірність неправильного його виконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення.

Відповідно до правової позиції, викладеної Вищим адміністративним судом України у постанові від 06.05.2010 року, рішення суду повинно бути зрозумілим. Зрозумілість рішення полягає в тому, що його резолютивна частина не припускає кілька варіантів тлумачення.

Підставою для роз`яснення судового рішення як засобу усунення недоліків ухваленого судового акта є його неясність, невизначеність. Фактично роз`ясненням рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового акта, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше. При цьому суд, роз`яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення. Тобто процесуальна процедура роз`яснення судового акта виключає можливість будь-яким чином змінювати зміст цього судового рішення, навіть у разі подальшого виявлення судом правових помилок, допущених під час його ухвалення.

Позивач в заяві фактично просить роз`яснити не рішення суду, а порядок його виконання та розглянути питання правомірності зменшення відсотку грошового забезпечення для визначення розміру пенсії позивача з 83% до 70%, які не було предметом оскарження у справі, що на переконання суду призведе до зміни змісту судового рішення.

При цьому, дослідивши зміст зазначеного вище рішення суду, суд зауважує, що воно є чітким, зрозумілим і додаткового роз`яснення не потребує.

Суд вважає, що рішення Харківського окружного адміністративного суду по справі №520/15697/2020 від 12.01.2021 року є зрозумілим за змістом, мотивованим, з посиланням на норми матеріального та процесуального права, і не викликає неоднозначного тлумачення.

За таких обставин, суд не вбачає підстав для роз`яснення рішення суду по справі №520/15697/2020 від 12.01.2021 року.

Керуючись ст.ст. 248, 254, 256 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви представника ОСОБА_1 від 08.06.2021 року №0806/21 про роз`яснення рішення суду у справі №520/15697/2020 за позовом ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (61022, м. Харків, майдан Свободи, 5, Держпром, 3 під`їзд, 2 поверх, м. Харків, 61022, ) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Копії ухвали направити сторонам по справі.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвали суду, яка не передбачена статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення, з урахуванням приписів п.3 Прикінцевих положень КАС України. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя О.О. Біленський