Справа № 160/4335/21
Суддя: Юхно Ірина Валеріївна
Дата ухвалення: 2021-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

16 червня 2021 року Справа № 160/4335/21

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Юхно І. В.
за участі секретаря Главчеві В.Ф.
за участі представників:
позивача відповідача третьої особи Смольнякової А.І. Стороженко А.І. Свистунова А.В.

розглянувши у підготовчому судовому засіданні у місті Дніпрі адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві третя особа Державне бюро розслідувань про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -

ВСТАНОВИВ:

23.03.2021 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, у якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ директора Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, від 24.02.2021 №23-о про припинення державної служби та звільнення ОСОБА_1 з посади слідчого першого слідчого відділу (відділу з розслідування злочинів у сфері службової діяльності) слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, у зв`язку із скороченням посади державної служби внаслідок затвердження структури та змін до штатного розпису;

- поновити ОСОБА_1 на посаді слідчого першого слідчого відділу (відділу з розслідування злочинів у сфері службової діяльності) слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, або у разі її ліквідації на день судового рішення, на посаду слідчого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, з аналогічними функціональними обов`язками;

- стягнути з Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу.

Підставою для звернення позивача до суду з адміністративним позовом стало порушення відповідачем вимог Конституції України, Закону України «Про Державне бюро розслідувань», Закону України «Про державну службу».

Одночасно із позовною заявою позивачем надано до суду заяву про забезпечення доказів.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.03.2021 відмовлено у задоволенні заяви ОСОБА_1 про забезпечення доказів за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.03.2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №160/4335/21. Залучено Державне бюро розслідувань як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору. Вирішено справу розглядати за правилами загального позовного провадження. Призначено справу до розгляду у підготовчому судовому засіданні 19 квітня 2021 року о 10:00 та витребувано докази.

15.04.2021 до суду від представника відповідача надійшла заява про відкладення підготовчого судового засідання.

15.04.2021 до суду від третьої особи надійшло клопотання про призначення судового засідання у режимі відеконференції поза межами суду за допомогою системи "EasyCon".

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.04.2021 у задоволенні заяви представника Державного бюро розслідувань про його участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду - відмовлено.

19.04.2021 в підготовче судове засідання представники сторін не з`явились. Про дату, час та місце судового засідання сторони були повідомленні належним чином. За результатами підготовчого судового засідання відкладено розгляд справи на 11.05.2021 об 11:00.

21.04.2021 до суду від третьої особи - Державного бюро розслідувань надійшли письмові пояснення на позовну заяву.

23.04.2021 до суду від відповідача надійшов відзив.

05.05.2021 до суду від третьої особи надійшло клопотання, відповідно до якого останній просить задовольнити заяву ДБР про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у справі №160/4335/21; призначити судове засідання на 11.05.2021 у режимі відеоконференції. Крім того, зазначено, що у разі неможливості проведення судового засідання у режимі відеоконференції відкласти розгляд справи на інший час та дату.

07.05.2021 до суду від відповідача надійшла заява про відкладення підготовчого судового засідання на іншу дату, в зв`язку із перебуванням представника останнього в іншому судовому засіданні у Червонозаводському районному суді м. Харкова.

11.05.2021 до суду від позивача надійшла відповідь на відзив.

11.05.2021 до суду від позивача надійшла заява про доповнення предмету позову (уточнена позовна заява).

11.05.2021 в підготовче судове засідання з`явився представник позивача, інші учасники справи в судове засідання не з`явились, про дату, час та місце судового засідання були повідомленні належними чином.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.05.2021 відкладено підготовче судове засідання у справі №160/4335/21 за позовною заявою ОСОБА_1 до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Державне бюро розслідувань про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу до 19 травня 2020 року о 14:00 год. Клопотання Державного бюро розслідувань про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду - задоволено. Вирішено допустити представника Державного бюро розслідувань до участі в судовому засіданні у справі №160/4335/21, призначеному на 19 травня 2021 року о 14:00 год., в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою програмного забезпечення "EasyCon" відповідно до Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України №196 від 23.04.2020.

19.05.2021 до суду від відповідача надійшли заперечення.

19.05.2021 в підготовче судове засідання з`явивився представник відповідача, представник третьої особи брав участь у підготовчому судовому засіданні за допомогою програмного забезпечення "EasyCon". Позивач у підготовче судове засідання не з`явився, про день, час та місцем судового засідання був повідомлений належним чином. За результатами судового засідання вирішено відкласти підготовче судове засідання на 01.06.2021 о 16:00.

27.05.2021 до суду від третьої особи надійшло клопотання відповідно до якого останній просить задовольнити заяву ДБР про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у справі №160/4335/21; призначити судове засідання на 01.06.2021 о 16:00 у режимі відеоконференції. Крім того, зазначено, що у разі неможливості проведення судового засідання у режимі відеоконференції відкласти розгляд справи на інший час та дату.

20.05.2021 до суду від відповідача надійшло клопотання про призначення судового засідання у режимі відеконференції поза межами суду за допомогою системи "EasyCon", яке було долучено до матеріалів справи 01.06.2021.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.05.2021 клопотання Державного бюро розслідувань про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду - задоволено. Допущено представника Державного бюро розслідувань до участі у підготовчому провадженні по справі №160/4335/21, в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою програмного забезпечення "EasyCon" відповідно до Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України №196 від 23.04.2020. Допущено представника Державного бюро розслідувань до участі в підготовчому судовому засіданні у справі №160/4335/21, призначеному на 01 червня 2021 року о 16:00 год., в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою програмного забезпечення "EasyCon" відповідно до Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України №196 від 23.04.2020.

01.06.2021 до суду від позивача надійшли:

- клопотання про долучення копій документів до матеріалів справи;

- заява про визнання повноважним причин пропуску строку на оскарження.

01.06.2021 в підготовче судове засідання з`явився представник позивача, представники відповідача та третьої особи брали участь у підготовчому судовому засіданні за допомогою програмного забезпечення "EasyCon".

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.06.2021 клопотання Територіального управління державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду - задоволено. Допущено представника Територіального управління державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві до участі у підготовчому провадженні по справі №160/4335/21, в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою програмного забезпечення "EasyCon" відповідно до Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України №196 від 23.04.2020. Допущено представника Територіального управління державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві до участі в підготовчому судовому засіданні у справі №160/4335/21, призначеному на 01 червня 2021 року о 16:00 год., в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою програмного забезпечення "EasyCon" відповідно до Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України №196 від 23.04.2020.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.06.2021 заяву позивача ОСОБА_1 про доповнення предмету позову (уточнена позовна заява) в адміністративній справі №160/4335/21 за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві третя особа Державне бюро розслідувань про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу - повернуто заявнику без розгляду.

За результатами підготовчого судового засідання оголошено перерву до 11.06.2021.

09.06.2021 до суду від позивача надійшли письмові пояснення.

11.06.2021 в підготовче судове засідання з`явився представник позивача, представники відповідача та третьої особи брали участь у підготовчому судовому засіданні за допомогою програмного забезпечення "EasyCon". Представники сторін в підготовчому судовому засіданні, зазначили про надання всіх наявних доказів та підтримали обрані правові позиції.

На підставі вищезазначеного, судом, вирішується питання про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Частиною 1 статті 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. За положеннями частини 4 зазначеної статті підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Відповідно до частини 2 статті 180 КАС України у підготовчому засіданні суд, зокрема, з`ясовує, чи бажають сторони вирішити спір шляхом примирення або звернутися до суду для проведення врегулювання спору за участю судді; роз`яснює учасникам справи, які обставини входять до предмета доказування, які докази мають бути подані тим чи іншим учасником справи; з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; встановлює порядок з`ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються, під час розгляду справи по суті; здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Суд зазначає, що під час підготовчого засідання були вирішені всі питання, зазначені у частині 2 статті 180 КАС України.

За приписами пункту 3 частини 2 статті 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

З огляду на вищезазначене, суд приходить до висновку про наявність підстав для закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Керуючись статтями 173, 180-183, 243, 248, 256 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Закрити підготовче провадження у справі №160/4335/21 за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві третя особа Державне бюро розслідувань про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Призначити справу до судового розгляду по суті у судовому засіданні 25 червня 2021 року о 13 год. 00 хв., у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду, за адресою: м.Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова, 5, зала судових засідань №1.

Здійснювати розгляд адміністративної справи одноособово суддею Юхно І.В.

Копію ухвали про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті надіслати учасникам адміністративного процесу.

Ухвала набирає законної сили відповідно до положень статті 256 КАС України та не може бути оскаржена.

Повний текст ухвали згідно з вимогами частини третьої статті 243 КАС України складено 16 червня 2021 року.

Суддя І.В. Юхно