Справа № 380/10568/20
Суддя: Сакалош Володимир Миколайович
Дата ухвалення: 2021-06-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

з питань залишення позовної заяви без розгляду

15 червня 2021 року

м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Сакалоша В.М.;

секретаря судового засідання Наум`як Х.О.,

за участю:

позивача ОСОБА_1 ,

представника позивача Бельського Р.Л.,

представника третьої особи Мінасєва М.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засідання питання про залишення без розгляду позову громадянина Республіки Єгипет ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Львівський Національний медичний університет ім. Данила Галицького про зобов`язання вчинити дії,-

у с т а н о в и в:

на розгляді Львівського окружного адміністративного суду перебуває позовна заява громадянина Республіки Єгипет ОСОБА_1 (далі позивач, ОСОБА_1 ) до Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області (далі відповідач, ГУ ДМС України у Львівській області), в якій позивач просив суд:

- зобов`язати Головне управління Державної міграційної служби України у Львівській області здійснити обмін посвідки на тимчасове проживання серії НОМЕР_1 , виданої громадянину Арабської Республіки Єгипет ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з продовженням строку дії посвідки до закінчення навчання у ЛНМУ ім. Д. Галицького.

Ухвалою від 20.11.2020 суд відкрив загальне позовне провадження у справі та залучив до участі у ній третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Львівський національний медичний університет ім. Данила Галицького (далі ЛНМУ, третя особа).

Відповідач звернувся до суду з клопотанням про залишення позову без розгляду у зв`язку із пропуском ним шестимісячного строку на звернення до суду. Обґрунтовує клопотання тим, що рішення про скасування посвідки було направлене на адресу позивача 14.11.2019, а з наказом про виключення його з числа студентів ЛНМУ позивач ознайомився 24.12.2019.

Позивач надав свої заперечення, вважає, що строк ним не пропущений оскільки предметом даного позову є протиправність на його переконання дій відповідача викладених в листі від 05.11.2020.

В судовому засіданні сторона позивача просила відмовити у клопотанні.

Представник третьої особи поклався на розсуд суду.

Відповідач явку представника не забезпечив.

Вирішуючи клопотання суд виходив з такого.

Відповідно до ч.1 ст.240 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо, зокрема, з підстав, визначених частинами третьою та четвертою статті 123 цього Кодексу.

Згідно ч.ч.3, 4 ст.240 КАС України про залишення позову без розгляду суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про залишення позову без розгляду може бути оскаржена.

Відповідно до ч.ч.3, 4 ст.123 КАС України якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Якщо після відкриття провадження у справі суд дійде висновку, що викладений в ухвалі про відкриття провадження у справі висновок суду про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду був передчасним, і суд не знайде інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Згідно статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (ч.2 ст. 122 КАС України).

Як видно з матеріалів справи, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянин Арабської Республіки Єгипет, 01.12.2014 отримав посвідку на тимчасове проживання в Україні серії НОМЕР_1 , яка була дійсною до 15.07.2020.

В подальшому, рішенням Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області від 07.11.2019 №1690 було скасовано посвідку на тимчасове проживання ОСОБА_1 .

Дане рішення було направлено до ЛНМУ, який наказом від 24.12.2019 №1749-ст відрахував позивача із складу студентів зв порушення чинного законодавства.

Вищезгадане рішення ГУ ДМС України у Львівській області, ОСОБА_1 оскаржив до суду.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 26.08.2020 скасовано рішення Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області №1690 від 07.11.2019 про скасування посвідки на тимчасове проживання серії НОМЕР_1 , виданої громадянину Арабської Республіки Єгипет ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Рішення набрало законної сили 08.10.2020.

У зв`язку з тим що посвідка на тимчасове проживання в Україні серії НОМЕР_1 , була дійсною до 15.07.2020 на дату набрання законної сили рішенням суду термін її дії сплив.

Враховуючи вказані обставини ОСОБА_1 23.10.2020 звернувся до відповідача із заявою, в якій просив продовжити дію посвідки до 30.10.2022, оскільки ЛНМУ не може дозволити позивачу закінчити навчання через закінчення строку дії посвідки.

Листом від 05.11.2020 відповідач повідомив, що не має можливості здійснити обмін посвідки на тимчасове проживання серії НОМЕР_1 . Оскільки ОСОБА_1 не являється студентом ЛНМУ. Також повідомив, що позивач має право оформити посвідку на тимчасове проживання на підставі п.14 ст.4 Закону України «Про статус іноземців та осіб без громадянства», у зв`язку з тим, що він одружений з громадянкою України. для чого необхідно виїхати за межі України та відкрити довгострокову візу типу Д з метою поїздки D-14, яка оформляється в закордонній дипломатичній установі України.

Вважаючи дії ГУ ДМС України протиправними, для відновлення своїх прав ОСОБА_1 звернувся до суду з цим позовом.

Отже враховуючи факт оскарження позивачем рішення про скасування посвідки від 07.11.2019 №1690, ті обставини, що рішення суду набрало законної сили 08.10.2020, до відповідача із проханням продовжити термін її дії ОСОБА_1 звернувся 23.10.2020 і отримавши відповідь від 05.11.2020, оскаржив її до суду 19.11.2020, суд приходить до висновку, що строк звернення до суду не пропущений. Оскільки такий обраховується з 05.11.2020.

З огляду на наведене у задоволенні клопотання слід відмовити.

Керуючись статтями 240, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в:

у задоволенні клопотання про залишення позовної заяви без розгляду відмовити.

Ухвала набирає законної сили згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Повний текст складений 18.06.2021.

Суддя Сакалош В.М.