Справа № 947/16836/21
Суддя: Бескровний Я. В.
Дата ухвалення: 2021-06-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

_________________________________________________________________________________________________________________________
Провадження № 2-а/947/161/21
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

08.06.2021

Суддя Київського районного суду м. Одеси Бескровний Я.В., розглянувши матеріали позовної заяви Есмеральда ОСОБА_1 до Інспектора взводу №1 роти №5 батальйону №2 полку УПП в Одеській області ДПП Лозовського О.В., Департаменту управління патрульної поліції в Одеській області в особі Управління патрульної поліції в Одеській області про визнання дій протиправними, визнання незаконною та скасування постанови серії ДПО18 №972682 про адміністративне правопорушення від 24.05.2021, -

ВСТАНОВИВ:

До Київського районного суду м. Одеси надійшов позов Есмеральда ОСОБА_1 до Інспектора взводу №1 роти №5 батальйону №2 полку УПП в Одеській області ДПП Лозовського О.В., Департаменту управління патрульної поліції в Одеській області в особі Управління патрульної поліції в Одеській області про визнання дій протиправними, визнання незаконною та скасування постанови серії ДПО18 №972682 про адміністративне правопорушення від 24.05.2021.

Вирішуючи питання щодо можливості відкриття провадження у справі, розглянувши матеріали позовної заяви, суддя вважає за необхідне залишити позовну заяву Есмеральда ОСОБА_1 без руху, для усунення недоліків з наступних підстав.

Згідно з ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до ч. 2 ст. 132 КАС України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України Про судовий збір від 08.07.2011 №3674-VI (зі змінами).

Відповідно до положень ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет на 2021 рік» у 2021 році установлено прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01.01.2021 у розмірі 2270,00 грн.

Згідно правової позиції Верховного Суду, викладеної у постанові від 18.03.2020, у справах щодо накладення адміністративного стягнення за подання позовної заяви судовий збір складає 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ч.2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» - за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який поданий фізичною особою справляється судовий збір у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що дорівнює 908,00 грн.

Згідно з п. 2 ч. 3 ст. 6 Закону № 3674 у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Як вбачається у прохальній частині позову, позивачем заявлено дві вимоги немайнового характеру, а саме: 1) про визнання дій Інспектора взводу №1 роти №5 батальйону №2 полку УПП в Одеській області ДПП Лозовського О.В. щодо складання постанови серії ДПО18 №972682 про адміністративне правопорушення від 24.05.2021 про накладення адміністративного стягнення за порушення, передбаченого ч. 2 ст. 126 КУпАП, у вигляді штрафу у розмірі 3400 за порушення ст. 126 КУпАП незаконними; 2) про визнання незаконною та скасування постанови серії ДПО18 №972682 про адміністративне правопорушення від 24.05.2021, провадження по справі закрити.

Звертаю увагу, що позовну вимогу про оскарження дій працівника поліції не можна вважати похідною від вимоги про скасування постанови, оскільки оскарження особою постанови у справі про адміністративне правопорушення не потребує додаткового оскарження дій по її складенню та відсутність такого оскарження не є перешкодою для розгляду справи.

Таким чином, позивачем повинен бути сплачений судовий збір за подання позовної заяви немайнового характеру за заявлені дві вимоги у розмірі 1362,00 грн. (454,00 грн. + 908,00 грн.), проте, останнім до позовної заяви не додано документу, що підтверджує сплату судового збору.

Таким чином, за відсутності підстав для звільнення від сплати судового збору, позивачу необхідно сплатити судовий збір відповідно до вимог ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за дві вимогинемайнового характеру у розмірі 1362 (одна тисяча триста шістдесят дві) гривні 00 копійок за реквізитами:отримувач: ГУК в Одеській області (Київський р-н), код отримувача 37607526, Банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача 899998, рахунок №UA0015756, Код класифікації доходів бюджету 22030101.

Також, відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

В порушення вказаних приписів ст.160 КАС України, позивачем в позовній заяві не повністю зазначено відомості про відповідача ОСОБА_2 як суб`єкта владних повноважень, зокрема, повне ім`я та по батькові відповідача.

Крім того, звертаю увагу, на те, що згідно ст. 15 Закону України «Про Національну поліцію» визначено, що територіальні органи поліції утворюються як юридичні особи публічного права в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, районах, містах, районах у містах та як міжрегіональні (повноваження яких поширюються на декілька адміністративно-територіальних одиниць) територіальні органи у межах граничної чисельності поліції і коштів, визначених на її утримання. Територіальні органи поліції утворює, ліквідовує та реорганізовує Кабінет Міністрів України за поданням Міністра внутрішніх справ України на підставі пропозицій керівника поліції. Структуру територіальних органів поліції затверджує керівник поліції за погодженням з Міністром внутрішніх справ України. Штатний розпис (штат) та кошторис територіальних органів поліції затверджує керівник поліції.

Відповідно до Структури територіальних органів поліції, затвердженої наказом Національної поліції України від 06.11.2015 № 1 (зі змінами) Департамент патрульної поліції є міжрегіональним територіальним органом Національної поліції, до складу якого входять територіальні (відокремлені) підрозділи.

Так, розділом IV Положення Про Департамент патрульної поліції визначено структуру та організацію діяльності Департаменту патрульної поліції. Зокрема п. 2 зазначеного розділу вказано, що Департамент патрульної поліції та його підрозділи становлять єдину систему. Підрозділи Департаменту патрульної поліції підзвітні та підконтрольні Департаменту патрульної поліції.

Тобто, Управління патрульної поліції в Одеській області, є структурним підрозділом Департаменту патрульної поліції ().

Відповідно до ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

На підставі викладеного, вважаю за необхідне залишити позовну заяву без руху та запропонувати позивачу усунути вказані вище недоліки.

Керуючись ст.ст. 132, 160, 161, 169 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов Есмеральда ОСОБА_1 до Інспектора взводу №1 роти №5 батальйону №2 полку УПП в Одеській області ДПП Лозовського О.В., Департаменту управління патрульної поліції в Одеській області в особі Управління патрульної поліції в Одеській області про визнання дій протиправними, визнання незаконною та скасування постанови серії ДПО18 №972682 про адміністративне правопорушення від 24.05.2021- залишити без руху.

Запропонувати позивачу впродовж 10-ти днів з моменту отримання даної ухвали, усунути зазначені недоліки адміністративного позову в ухвалі суду.

Роз`яснити позивачу, що у разі не усунення недоліків у зазначений строк адміністративний позов буде вважатися неподаним та повернутий позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Бескровний Я. В.