Справа № 540/2046/20
Суддя: Дубровна В.А.
Дата ухвалення: 2021-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
________________________________________________________________________________
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 червня 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/2046/20

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Дубровної В.А., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Експортно-імпортна компанія" Юг-Інвест" до Генічеської міської ради Херсонської області про визнання протиправним та нечинним рішення,

встановив:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Експортно-імпортна компанія "Юг-Інвест" (далі позивач, ТОВ "Експортно-імпортна компанія "Юг-Інвест"), від імені якого діє адвокат Мороз Анжела Іванівна (далі представник позивача) звернулося до суду з позовом до Стрілківської сільської ради Генічеського району Херсонської області (далі відповідач, Стрілківська сільрада), у якому просить визнати протиправним та нечинним рішення Стрілківської сільської ради Генічеського району Херсонської області від 21.12.2018 року № 876 "Про затвердження нормативної грошової оцінки земель с. Стрілкове".

Ухвалою суду від 05.08.2020 року відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 15.10.2020 року.

Ухвалою суду від 15.10.2020 р. зупинено провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 540/1991/20.

Ухвалою суду від 14.06.2021 р. поновлено провадження у справі, продовжено строк підготовчого провадження на тридцять днів, призначено підготовче засідання на 17.06.2021 р. о 15:00 год.

У підготовче засідання сторони не прибули, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

16.06.2021 за вх. № 11748/21 судом зареєстровано клопотання представника позивача в особі адвоката Мороз А.І. щодо проведення підготовчого засідання та розгляду її заяви про залишення позову без розгляду в порядку письмового провадження без участі представника позивача.

16.06.2021 за вх. № 11738/21 судом зареєстровано клопотання Генічеської міської ради, яке є правонаступником Стрілківської сільської ради Генічеського району Херсонської області, яким просить розглянути заяву позивача про залишення позову без розгляду в порядку письмового провадження без участі представника Генічеської міської ради.

Відповідно до ч. 9 ст. 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом. (п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України).

З огляду на викладене, суд вважає за можливе провести підготовче засідання без фіксування звукозаписувальними технічними засобами у письмовому провадженні.

Вирішуючи питання щодо заміни відповідача - Стрілківської сільської ради Генічеського району Херсонської області її правонаступником в особі Генічеської міської ради, суд враховує наступне.

Як встановлено судом, до клопотання від 16.06.2021 р. представником Генічеської міської ради додано рішення Генічеською міською радою № 54 від 16.12.2020 р. «Про початок реорганізації Стрілківської сільської ради шляхом приєднання до Генічеської міської ради», пунктом 2 якого передбачено, що Генічеська міська рада є правонаступником всього майна, прав та обов`язків Стрілківської сільської ради.

06 грудня 2020 року набув чинності Закон України №1009-1Х від 17.11.2020 року «Про внесення змін до деяких законів України щодо впорядкування окремих питань організації та діяльності органів місцевого самоврядування і районних державних адміністрацій», яким внесені зміни до Закону України «Про місцеве самоврядування».

Відповідно до підпунктів 1) та 4) п.6-1 Прикінцевих положень вказаного Закону, у день набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною територіальною громадою, територія якої затверджена Кабінетом Міністрів України (далі - сформована територіальна громада), припиняються повноваження сільських, селищних, міських рад, сільських, селищних, міських голів, обраних територіальними громадами, територія яких включена до території сформованої територіальної громади (далі - розформовані територіальні громади).

Сформована територіальна громада є правонаступником усього майна, прав та обов`язків розформованої територіальної громади.

При цьому, сформована територіальна громада не пізніше завершення другої сесії новообраної ради у порядку, визначеному цим пунктом, починає реорганізація відповідних юридичних осіб - сільських, селищних, міських рад, обраних розформованими територіальними громадами та розміщених поза адміністративним центром сформованої територіальної громади, шляхом їх приєднання до юридичної особи - сільської, селищної, міської ради, розміщеної в адміністративному центрі сформованої територіальної громади. Після завершення реорганізації відповідні сільські, селищні, міські ради припиняються як юридичні особи.

Згідно з приписами ч. 3 ст. 78 КАС України обставини, визнані судом загальновідомими, не потребують доказування.

Частиною 1 ст. 52 КАС України передбачено, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про заміну відповідача у даній справі Стрілківську сільську раду Генічеського району Херсонської області її правонаступником - Генічеською міською радою Херсонській області ( ).

Як встановлено судом, 15.06.2021 за вх. № 11603/21 судом зареєстровано заяву представника позивача в особі адвоката Мороз А. І., згідно ордеру серії ВТ № 1003054, про залишення позову без розгляду відповідно до п. 5 ч.1 ст. 240 КАС України, яка обґрунтована відсутністю предмета спору у зв`язку з набранням 20.01.2021 року законної сили рішенням Херсонського окружного адміністративного суду у справі № 540/1991/20, яким рішення Стрілківської сільської ради Генічеського району Херсонської області від 21.12.2018 року № 876 "Про затвердження нормативної грошової оцінки земель с. Стрілкове" визнано протиправним та скасовано.

Надаючи правову оцінку вказаній заяві представника позивача на предмет її відповідності нормам процесуального права, суд вказує про наступне.

Відповідно до частин 1 та 2 ст. 183 КАС України у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті. За результатами підготовчого засідання суд постановляє, зокрема, ухвалу про залишення позовної заяви без розгляду.

Згідно з ч. 3 ст. 9 КАС України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.

Заява про залишення позову без розгляду може бути подана лише до початку розгляду справи по суті ( ч. 2 ст. 240 КАС України).

Враховуючи, що заява позивача про залишення позовної заяви без розгляду подана з дотриманням строку, визначеного КАС України, не суперечать вимогам закону та не порушує будь-чиї права, суд дійшов висновку про задоволення вказаної заяви позивача.

Щодо розподілу судових витрат, то суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.5 ст.240 КАС України, в ухвалі про залишення позову без розгляду можуть бути вирішені питання про розподіл між сторонами судових витрат, про повернення судового збору з бюджету.

Як встановлено судом, в заяві про залишення позову без розгляду представник позивача просить вирішити питання про повернення судового збору.

Як встановлено судом, при зверненні до суду з даним позовом ТОВ "Експортно-імпортна компанія "Юг-Інвест" сплатило судовий збір в сумі 2102,00 грн., що підтверджується платіжним документом № 0.0..1 від 30.07.2020 р.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору врегульовано Законом України "Про судовий збір" від 08.07.2011 р. № 3674-УІ. (далі - Закон № 3674-УІ).

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 7 Закону № 3674-УІ сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду, зокрема, в разі залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв`язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням).

З огляду на викладене, сплачений позивачем судовий збір в сумі 2 102,00 грн. підлягає поверненню в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 4, 9, 52, 78, 193, 205, 240, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ухвалив:

Замінити відповідача у даній справі Стрілківську сільську раду Генічеського району Херсонської області (місцезнаходження 75583, Херсонська область, Генічеський район, с. Стрілкове, вул. Центральна, буд. 105-є, ) її правонаступником - Генічеська міська рада Херсонській області ( , місцезнаходження вул. Міська, будинок 8, Генічеського району, Херсонської області).

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Експортно-імпортна компанія" Юг-Інвест" (місцезнаходження 75583, Херсонська область, Генічеський район, с. Стрілкове, вул. Дачна, буд.1-а, ) до Генічеської міської ради Херсонській області ( , місцезнаходження вул. Міська, будинок 8, Генічеського району, Херсонської області) про визнання протиправним та нечинним рішення - залишити без розгляду.

Повернути Товариству з обмеженою відповідальністю "Експортно-імпортна компанія" Юг-Інвест" (місцезнаходження 75583, Херсонська область, Генічеський район, с. Стрілкове, ул. Дачна, буд.1-а, ) судовий збір в сумі 2 102,00 грн. ( дві тисячі сто дві грн. 00 коп).

Ухвалу надіслати особам, які беруть участь у справі.

Роз`яснити позивачу, що постановлення ухвали про залишення без розгляду не позбавляє його права звернутись до суду повторно в загальному порядку, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її підписання, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

У разі розгляду справи в порядку письмового провадження апеляційна скарга подається протягом 15 днів з дня складання повного судового рішення

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її підписання суддею.

Суддя В.А. Дубровна

кат. 109020100