Справа № 420/4984/19
Суддя: Стефанов С.О.
Дата ухвалення: 2021-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/4984/19
16 червня 2021 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Стефанов С.О., розглянувши у порядку письмового провадження заяву товариства з обмеженою відповідальністю «АВТОТРАНСГРУП» про заміну сторони у виконавчому провадженні по справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «АВТОТРАНСГРУП» до Головного управління Державної фіскальної служби України в Одеській області про визнання протиправними дій щодо відображення недостовірних даних недоїмки в сервісі Електронний кабінет та зобов`язати вчинити певні дії, -
В обґрунтування заяви заявник зазначає, що наказом Державної податкової служби України «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» від 30.09.2020 року №529 утворено Головне управління ДПС в Одеській області як відокремлений підрозділ Державної податкової служби.
Таким чином, заявник вважає що боржник - Головне управління ДФС в Одеській області вибуло з виконавчого провадження та повинно бути замінено правонаступником.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 09 червня 2021 року прийнято заяву товариства з обмеженою відповідальністю «АВТОТРАНСГРУП» про заміну сторони виконавчого провадження №65311115 до розгляду. Судове засідання по розгляду вищезазначеної заяви призначено на 16 червня 2021 року.
Засвідчена ЕЦП копія ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 09 червня 2021 року про прийняття до розгляду заяви товариства з обмеженою відповідальністю «АВТОТРАНСГРУП» про заміну сторони виконавчого провадження №65311115 та повістка про виклик на 16.06.2021 року о 09 год. 20 хв. направлялась на відповідні електронні адреси сторін.
У судове засідання представники сторін не з`явилися, належним чином повідомлялися про дату, час та місце проведення судового засідання.
В прохальній частині заяви про заміну сторони виконавчого провадження №65311115 представник товариства з обмеженою відповідальністю «АВТОТРАНСГРУП» виклав прохання про розгляд вищезазначеної заяви за його відсутності.
Згідно ч.2 ст.379 КАС України - неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Відповідно до ч.4 ст.229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
Враховуючи неявку сторін, відповідно до положень ч.9 ст.205 КАС України, розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження проведено у письмовому провадженні.
Дослідивши матеріали заяви, суд вважає заяву товариства з обмеженою відповідальністю «АВТОТРАНСГРУП» про заміну сторони виконавчого провадження такою, що підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 25 жовтня 2019 року у задоволені адміністративного позову товариства з обмеженою відповідальністю «АВТОТРАНСГРУП» до Головного управління Державної фіскальної служби України в Одеській області про визнання протиправними дій щодо відображення недостовірних даних недоїмки в сервісі Електронний кабінет та зобов`язати вчинити певні дії відмовлено.
Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 10 березня 2020 року апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «АВТОТРАНСГРУП» задоволено частково:
- рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25 жовтня 2019 року скасовано;
- ухвалено у справі нове рішення, яким позов Товариства з обмеженою відповідальністю «АВТОТРАНСГРУП» до Головного управління ДФС в Одеській області про визнання дій протиправним та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково;
- у задоволенні іншої частини позову відмовлено;
Постанова П`ятого апеляційного адміністративного суду від 10 березня 2020 року у справі №420/4984/19 набрала законної сили 10 березня 2020 року.

23 березня 2020 року Одеським окружним адміністративним судом видано позивачу два виконавчих листи №420/4984/19.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 26 серпня 2020 року заява представника товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробнича компанія «АВТОТРАНСГРУП» про видачу дубліката виконавчого листа - повернута заявнику без розгляду.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 03 вересня 2020 року в задоволенні заяви товариства з обмеженою відповідальністю «АВТОТРАНСГРУП» про видачу дубліката виконавчого листа у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «АВТОТРАНСГРУП» до Головного управління Державної фіскальної служби України в Одеській області про визнання протиправними дій щодо відображення недостовірних даних недоїмки в сервісі Електронний кабінет та зобов`язати вчинити певні дії відмовлено.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 21 грудня 2020 року апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Автотрансгруп» задоволено, а ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 26 серпня 2020 року скасовано. Прийнято по справі нове судове рішення, яким заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Автотрансгруп» про видачу дубліката виконавчого листа задоволено. Видано Товариству з обмеженою відповідальністю «Автотрансгруп» дублікат виконавчого листа по справі №420/4984/19 у порядку п.п.18.4 п.18 Перехідних положень КАС України.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 21 січня 2021 року задоволено заяву голови комісії з реорганізації Головного управління ДФС в Одеській області про заміну сторони виконавчого провадження по справі №420/4984/19 та замінено боржника у виконавчих листа Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/4984/19 з Головного управління ДФС в Одеській області () на Головне управління ДПС в Одеській області (вул.Семніарська, 5, м.Одеса, 65044, ).

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 26 травня 2021 року заяву товариства з обмеженою відповідальністю «АВТОТРАНСГРУП» про заміну сторони виконавчого провадження - повернуто заявнику без розгляду.

Судом встановлено, що станом на 16 червня 2021 року у комп`ютерній програмі «Діловодство спеціалізованого суду» відсутня інформація щодо виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 10 березня 2020 року по справі №420/4984/19.

Відповідно до ч.1 ст.52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Відповідно до частини 1 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно з ч.5 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження», у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

З огляду на той факт, що ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 21 січня 2021 року замінено боржника у виконавчих листах Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/4984/19 з Головного управління ДФС в Одеській області () на Головне управління ДПС в Одеській області (вул. Семніарська, 5, м. Одеса, 65044, ), суд не знаходить підстав для задоволення заяви товариства з обмеженою відповідальністю «АВТОТРАНСГРУП» в частині заміни Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області, оскільки останнє вже не є стороною даного виконавчого провадження.

Щодо вимог заявника в частині заміни боржника у виконавчому провадженні у справі №420/4984/19 на Головне управління ДПС в Одеській області (, юридична адреса: вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044), суд зазначає наступне.

Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» від 30 вересня 2020 р. №893 постановлено ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком.

Відповідно до «Переліку територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються», - ліквідується як юридична особа публічного права, зокрема, Головне управління ДПС в Одеській області.

Відповідно до пункту 1 наказу Державної податкової служби України «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» від 30.09.2020 року №529 наказано утворити як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком.

Переліком територіальних органів Державної податкової служби, що утворюються як відокремлені підрозділи Державної податкової служби встановлено утворити як відокремлений підрозділ Державної податкової служби, зокрема, Головне управління ДПС в Одеській області.

До Єдиного державного реєстру юридичних, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесений запис №008085321 від 30.09.2020 року про створення відокремленого підрозділу - Головного управління ДПС в Одеській області, тип відокремленого підрозділу філія (інший відокремлений підрозділ), ідентифікаційний код відокремленого підрозділу 44069166.

Наказом ДПС України від 24.12.2020 року №755 визначено розпочати з 01.01.2021 року здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 року №529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 року №893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби».

В свою чергу, наказом Головного управління ДПС в Одеській області від 30.12.2020 року №114 визначено розпочати з 01.01.2021 року здійснення Головним управлінням ДПС в Одеській області, утвореним як відокремлений підрозділ ДПС згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 року №529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», функцій і повноважень Головного управління ДПС в Одеській області, що ліквідується відповідно до пункту 1 постанови №893.

Відповідно до п. 1 Положення про Головне управління ДПС в Одеській області, затвердженого Наказом ДПС України від 12.11.2020 року №643 Головне управління ДПС в Одеській області є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України.

Головне управління ДПС в Одеській області забезпечує реалізацію повноважень ДПС на території Одеської області.

Головне управління ДПС в Одеській області є правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління ДПС в Одеській області ().

Відповідно до ч.ч. 1,2 ст. 211 Закону України «Про центральні органи виконавчої влади» територіальні органи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, та центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, можуть утворюватися в межах граничної чисельності державних службовців та працівників відповідного центрального органу виконавчої влади і коштів, передбачених на утримання центрального органу виконавчої влади, ліквідовуватися, реорганізовуватися керівником відповідного центрального органу виконавчої влади як відокремлені підрозділи центрального органу виконавчої влади за погодженням з міністром, який спрямовує та координує діяльність такого центрального органу виконавчої влади.

Територіальні органи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, та центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, визначені частиною першою цієї статті, утворюються без статусу юридичної особи та є органами державної влади, можуть мати окремий баланс, рахунки в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, печатку та бланк зі своїм найменуванням та із зображенням Державного Герба України.

Разом з тим, відповідно до ч. 1 ст. 104 Цивільного кодексу України, юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

З урахуванням вищевикладеного, суд дійшов висновку про необхідність задоволення заяви товариства з обмеженою відповідальністю «АВТОТРАНСГРУП» в частині заміни сторони виконавчого провадження по справі №420/4984/19 на його правонаступника, а саме: Головне управління ДПС в Одеській області () замінити на Головне управління ДПС в Одеській області (, адреса: 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5).

Керуючись ст.52, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Заяву товариства з обмеженою відповідальністю «АВТОТРАНСГРУП» про заміну сторони виконавчого провадження по справі №420/4984/19 задовольнити частково.

Замінити боржника у виконавчому провадженні по виконанню виконавчого листа в адміністративній справі №420/4984/19, а саме: Головне управління ДПС в Одеській області () на Головне управління ДПС в Одеській області (, адреса: 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5).

В решті вимог заяви - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подачі через суд першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя С.О. Стефанов