Справа № 640/19351/19
Суддя: Шулежко В.П.
Дата ухвалення: 2021-06-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

11 червня 2021 року м. Київ № 640/19351/19

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Шулежко В.П., розглянувши заяву про заміну боржника у виконавчому листі в адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ІМАКС ЛТД» до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у м. Києві про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва перебувала справа за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ІМАКС ЛТД» до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у м. Києві про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії.

Представником товариства з обмеженою відповідальністю «ІМАКС ЛТД» подано до суду заяву про заміну боржників у виконавчих листах, в якій просить замінити Державну фіскальну службу України на правонаступника - Державну податкову службу України, Головне управління ДФС у м. Києві на правонаступника - Головне управління ДПС у м. Києві.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 01.06.2021 призначено заяву до розгляду в судовому засіданні.

В судове засідання учасники справи не прибули, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлені належним чином, у своїй заяві заявник просив розглядати заяву без виклику сторін що, в силу вимог частини другої статті 379 КАС України, не перешкоджає судовому розгляду.

За таких обставин суд вважає за можливе розглянути заяву за відсутності учасників справи на підставі наявних у справі матеріалів в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, заяву та додані до неї документи, суд зазначає наступне.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 22.12.2020, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 26.04.2021, адміністративний позов задоволено частково, а саме:

-визнано протиправними та скасовано рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову у такій реєстрації Головного управління ДФС у м. Києві від 30.05.2019 №1177915/20027125 про відмову у реєстрації податкової накладної №2 від 02.05.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних; від 30.05.2019 №1177914/20027125 про відмову у реєстрації податкової накладної №3 від 03.05.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних; від 11.06.2019 №1189763/20027125 про відмову у реєстрації податкової накладної №4 від 08.05.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних; від 11.06.2019 №1189764/20027125 про відмову у реєстрації податкової накладної №5 від 11.05.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних; від 11.06.2019 №1189762/20027125 про відмову у реєстрації податкової накладної №6 від 13.05.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних; від 11.06.2019 №1189765/20027125 про відмову у реєстрації податкової накладної №7 від 15.05.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

-зобов`язано Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні №2 від 02.05.2019, №3 від 03.05.2019, №4 від 08.05.2019, №5 від 11.05.2019, №6 від 13.05.2019, №7 від 15.05.2019, №1 від 02.07.2019, №2 від 08.07.2019, №8 від 16.05.2019, №9 від 20.05.2019, №11 від 22.05.2019, складені товариством з обмеженою відповідальністю «ІМАКС ЛТД» (), датою їх фактичного подання на реєстра;

-стягнуто на користь товариства з обмеженою відповідальністю «ІМАКС ЛТД» () понесені ним витрати по сплаті судового збору у розмірі 11526,00 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС в м. Києві ();

-стягнуто на користь товариства з обмеженою відповідальністю «ІМАКС ЛТД» () понесені ним витрати по сплаті судового збору у розмірі 11526,00 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Державної фіскальної служби України ().

На виконання рішення суду 20.05.2021 видано виконавчі листи, в якому боржниками вказано Державну фіскальну службу України та Головне управління ДФС у м. Києві.

Постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 №1200 утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу. Постановлено, що Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності. Державна фіскальна служба продовжує здійснювати повноваження та виконувати функції у сфері реалізації державної податкової політики, державної політики у сфері державної митної справи, державної політики з адміністрування єдиного внеску, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового, митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску до завершення здійснення заходів з утворення Державної податкової служби та Державної митної служби.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 №537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» постановлено реорганізувати територіальні органи Державної фіскальної служби України шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби згідно відповідного переліку. Також установлено, що територіальні органи Державної фіскальної служби, які реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної податкової служби.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 №682-р «Питання Державної податкової служби» погоджено пропозицію Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 № 227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу.

Відповідно до наказу Державної податкової служби України від 28.08.2019 № 36 «Про початок діяльності Державної податкової служби України» розпочато виконання Державною податковою службою України функцій і повноважень Державної фіскальної служби України, що припиняється.

Судом встановлено, що 17.05.2019 відбулася державна реєстрація юридичної особи Державної податкової служби України () та з 17.05.2019 Державна фіскальна служба України () перебуває у стані припинення згідно з відомостями Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Окрім того, на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 № 537 утворено, у тому числі, Головне управління ДПС у м. Києві та, відповідно, реорганізовано Головне управління Державної фіскальної служби у м. Києві шляхом приєднання до Головного управління ДПС у м. Києві.

Згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Головне управління ДПС у м. Києві () зареєстроване 30.07.2019, а Головне управління ДФС у м. Києві () перебуває в стані припинення з 01.08.2019.

Поряд з цим, в ході розгляду заяви судом встановлено, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» (далі - Постанова №893) Кабінет Міністрів України постановив ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком, у тому числі Головне управління ДПС у м. Києві.

Згідно абзацу 3 пункту 2 Постанови №893 територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються.

Права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи (пункт 3 Постанови № 893).

Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 № 529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» (далі - Наказ № 529) утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком, у тому числі Головне управління ДПС у м. Києві.

Згідно наказу Державної податкової служби України від 24.12.2020 №755 «Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій» здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 №529, повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 постанови №893, розпочато з 01.01.2021.

Крім того, з метою реалізації Постанови №893 та враховуючи наказ Державної податкової служби України від 30.09.2020 № 529, Державною податковою службою України видано наказ від 12.11.2020 № 643 «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС» та регламентовано, що кожен територіальний орган ДПС, утворений як її відокремлений підрозділ, є правонаступником майна, прав та обов`язків відповідного територіального органу ДПС, що ліквідується.

Згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 22.10.2020 внесено рішення №011086626 засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи в результаті її ліквідації.

Таким чином, з 22.10.2020 Головне управління ДПС у м. Києві () перебуває у стані припинення, а повноваження та функції даного органу передано до Державної податкової служби України.

Водночас, 30.09.2020 внесено запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за №008085321 про створення Головного управління ДПС у м. Києві в якості філії (іншого відокремленого підрозділу) у складі Державної податкової служби України.

Відповідно до частини першої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Частина четвертої вказаної статті встановлює, що положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для заміни боржника у виконавчих листах, виданих судом 20.05.2021, а саме Державну фіскальну службу України (, місцезнаходження: 04053, м. Київ, Львівська площа, буд. 8) на її правонаступника: Державну податкову службу України (, місцезнаходження: 04053, м. Київ, Львівська площа, буд. 8).

Також, оскільки повноваження та функції Головного управління ДПС у м. Києві () нормативним актом передані Державній податковій службі України, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для заміни боржника у виконавчому листі, виданого судом 20.05.2021, територіального органу ДПС як юридичної особи публічного права, а саме Головне управління ДПС у м. Києві () на територіальний орган ДПС, утворений як її відокремлений підрозділ, Головне управління ДПС у м. Києві ().

З урахуванням вищевикладеного, заява товариства з обмеженою відповідальністю «ІМАКС ЛТД» про заміну боржників у виконавчих листах підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 241, 243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

1. Заяву товариства з обмеженою відповідальністю «ІМАКС ЛТД» про заміну боржників у виконавчих листах задовольнити.

2. Замінити боржника у виконавчих листах №640/19351/19, виданих Окружним адміністративним судом міста Києва 20.05.2021, а саме Державну фіскальну службу України () на її правонаступника - Державну податкову службу України (; місцезнаходження: 04053, місто Київ, Львівська площа, будинок 8).

3. Замінити боржника у виконавчому листі №640/19351/19, виданого Окружним адміністративним судом міста Києва 20.05.2021, а саме Головне управління ДФС у м. Києві (код 39439980) на його правонаступника - Головне управління ДПС у м. Києві (, місцезнаходження: 04116, м. Київ, вулиця Шолуденка, 33/19).

4. Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею в порядку ст.256 КАС України. Ухвала суду може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції відповідно до ч. 3 ст. 379 КАС України у порядку та строки, встановлені статтями 293-297 КАС України.

Суддя В.П.Шулежко