Справа № 120/3947/21-а
Суддя: Жданкіна Наталія Володимирівна
Дата ухвалення: 2021-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

17 червня 2021 р. Справа № 120/3947/21-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Жданкіної Наталії Володимирівни, розглянувши у письмовому провадженні питання про розгляд за правилами загального позовного провадження справу за позовом ОСОБА_1 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 до Вапнярської селищної ради Томашпільського району про визнання протиправним та скасування рішення,

в с т а н о в и в :

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 до Вапнярської селищної ради Томашпільського району про визнання протиправним та скасування рішення.

Ухвалою від 30.04.2021 відкрито провадження у даній справі та призначено її до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

16.06.2021 представником позивача клопотання про розгляд даної справи з викликом сторін. Обґрунтовуючи заявлене клопотання представник позивача зазначив, що проведення судового засідання є необхідним для донесення суду переконливості доводів та тверджень на підтвердження його позиції. Крім того, представником позивача подано клопотання про витребування додаткових доказі та залучення до участі у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет пору на стороні позивача - Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області.

Розглянувши клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін, суд дійшов висновку про наявність підстав для його задоволення, виходячи з наступних міркувань.

Статтею 12 КАС України, частинами 2-3 визначено поняття спрощеного та зального позовних проваджень. Так, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно частини 5 статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Враховуючи вищенаведені правові норми, а також наведені у поданому до суду клопотанні пояснення представника відповідача, суд вважає, що з метою повного та всебічного розгляду справи слід призначити судове засідання з повідомленням (викликом) сторін для розгляду адміністративної справи.

Також, на переконання суду, підлягає задоволенню клопотання представника позивача про витребування в Вапнярської селищної ради Томашпільського району додаткових доказів, а саме:

- Висновок та рекомендації постійної комісії з питань земельних відносин, природокористування, планування території, будівництва архітектури, охорони пам`яток, історичного господарства, енергозбереження та транспорту щодо прийняття Вапнярською селищною радою Томашпільського району рішення від 18.12.2020 за №99 в частині включення до переліку земельних торгів право оренди яких пропонується для продажу на земельних торгах земельну ділянку сільськогосподарського призначення, комунальної форми власності, для городництва, яка є сформованою, має кадастровий номер: :03:002:0497 (загальна площа: 31.2011 га), яка розташована на території Вапнярської селищної ради, адже цільове призначення останньої унеможливлює її реалізацію на земельних торгах;

- Протокол постійної комісії з питань земельних відносин, природокористування, планування території, будівництва, архітектури, охорони пам`яток, історичного господарства, енергозбереження та транспорту щодо прийняття Вапнярською селищною радою Томашпільського району рішення від 18.12.2020 за №99.

Згідно з ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Частинами 1, 4 статті 73 КАС України визначено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмету доказування.

Відповідно до ч. 1 ст. 80 КАС України у разі неможливості самостійно надати докази, учасник справи вправі подати клопотання про витребування доказів судом. У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Отже, виходячи із предмету спору та характеру спірних правовідносин, задля оцінки правомірності прийнятого відповідачем рішення, суд вважає за необхідне витребувати в Вапнярської селищної ради Томашпільського району додаткових доказів, а саме:

- Висновок та рекомендації постійної комісії з питань земельних відносин, природокористування, планування території, будівництва архітектури, охорони пам`яток, історичного господарства, енергозбереження та транспорту щодо прийняття Вапнярською селищною радою Томашпільського району рішення від 18.12.2020 за №99 в частині включення до переліку земельних торгів право оренди яких пропонується для продажу на земельних торгах земельну ділянку сільськогосподарського призначення, комунальної форми власності, для городництва, яка є сформованою, має кадастровий номер: :03:002:0497 (загальна площа: 31.2011 га), яка розташована на території Вапнярської селищної ради, адже цільове призначення останньої унеможливлює її реалізацію на земельних торгах;

- Протокол постійної комісії з питань земельних відносин, природокористування, планування території, будівництва, архітектури, охорони пам`яток, історичного господарства, енергозбереження та транспорту щодо прийняття Вапнярською селищною радою Томашпільського району рішення від 18.12.2020 за №99.

Разом з тим, надаючи оцінку клопотанню представника позивача щодо до участі у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет пору на стороні позивача - Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області, суд не вбачає підстав для його задоволення з огляду на наступне.

Обґрунтовуючи подане клопотання представник позивача покликається на те, що Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області наділене повноваженням щодо здійснення перевірки дотримання Вапнярською селищною радою Томашпільського району вимог законодавства.

Проте, суд такі доводи сторони позивача, як підставу для залучення Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області до участі у справу в якості третьої особи, оцінює критично, адже зміст заявлених у даній справі позовних вимог не свідчить проте, що прийняте за результатами розгляду даної адміністративної справи рішення може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.

Керуючись ст.ст. 248, 256, 262 КАС України суд,

у х в а л и в :

Призначити судове засідання на 19 липня 2021 р. о 13:00 год. в залі судового засідання № 8 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

Витребувати в Вапнярської селищної ради Томашпільського району та зобов`язати надати суду в строк до 19.07.2021 належним чином засвідчені копії наступних документів, а саме:

- Висновку та рекомендації постійної комісії з питань земельних відносин, природокористування, планування території, будівництва архітектури, охорони пам`яток, історичного господарства, енергозбереження та транспорту щодо прийняття Вапнярською селищною радою Томашпільського району рішення від 18.12.2020 за №99 в частині включення до переліку земельних торгів право оренди яких пропонується для продажу на земельних торгах земельну ділянку сільськогосподарського призначення, комунальної форми власності, для городництва, яка є сформованою, має кадастровий номер: :03:002:0497 (загальна площа: 31.2011 га), яка розташована на території Вапнярської селищної ради, адже цільове призначення останньої унеможливлює її реалізацію на земельних торгах;

- Протоколу постійної комісії з питань земельних відносин, природокористування, планування території, будівництва, архітектури, охорони пам`яток, історичного господарства, енергозбереження та транспорту щодо прийняття Вапнярською селищною радою Томашпільського району рішення від 18.12.2020 за №99.

В задоволенні клопотання про залучення Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет пору на стороні позивача відмовити.

Зобов`язати сторони та інших осіб, які беруть участь у справі, забезпечити явку в засідання представників сторін з визначеними статтею 59 КАС України доказами про повноваження, та з документами, що посвідчують особу.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача.

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала суду першої інстанції оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Жданкіна Наталія Володимирівна