Справа № 420/2380/21
Суддя: Юхтенко Л.Р.
Дата ухвалення: 2021-06-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/2380/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 червня 2021 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Юхтенко Л.Р.,

за участю секретаря судового засідання Закуріної А.М.,

позивач: не з`явився

відповідач: Філіппенко О.О. за довіреністю

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду питання про залишення позову без розгляду у справі за позовною заявою ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області (, місцезнаходження: 65014, м. Одеса, вул. Преображенська, 44) про визнання протиправним та скасування рішення №26 від 09.02.2021 року та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться ця справа.

Ухвалою від 22 лютого 2021 року прийнято до розгляду та відкрито загальне позовне провадження, призначено підготовче засідання на 01 квітня 2021 року о 11 годині 30 хвилин.

Відповідно до довідкової інформації, підготовче засідання призначене на 01 квітня 2021 року о 11 годині 30 хвилин не відбулось, у зв`язку з перебуванням судді на лікарняному та відкладено на 20 квітня 2021 року на 11 годину 30 хвилин.

На підготовче засідання, призначене на 20 квітня 2021 року на 11 годину 30 хвилин, позивач до суду не з`явився, повідомлений належним чином та завчасно, про що свідчить повернута до суду судова повістка з відміткою поштового відділення «за закінченням терміну зберігання». На телефоні дзвінки секретаря судового засідання позивач не відповідала.

Відповідно до ч.11 ст. 126 КАС України, розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Ухвалою суду від 20 квітня 2021 року продовжено строк підготовчого провадження та відкладено розгляд справи на 17 травня 2021 року.

На підготовче засідання, призначене на 17 травня 2021 року на 11 годину 00 хвилин, позивач до суду не з`явився, поштове повернулося з позначкою пошти адресат відсутній.

Ухвалою суд від 17 травня 2021 року закрито підготовче провадження по справі та призначив справу до судового розгляду на 15 червня 2021 року на 14 годину 00 хвилин. На судове засідання по суті викликано позивача шляхом направлення судової повістки поштою та через оголошення на сайті «Судова влада».

На судове засідання призначене на 15 червня 2021 року позивач повторно не з`явився, поштове повернулося з позначкою пошти адресат відсутній.

Про причини неявки до суду позивач не повідомив, заяв або клопотань про відкладення розгляду справи або розгляду справи за його відсутністю, до суду не надходило.

Згідно з п. 2 ч. 4 ст. 124 КАС України, у разі ненадання учасниками справи інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються: фізичним особам, які не мають статусу підприємців, - за адресою їх місця проживання чи місця перебування, зареєстрованою у встановленому законом порядку.

Відповідно до ст. 130 КАС України відповідач, третя особа, свідок, зареєстроване місце проживання (перебування), місцезнаходження чи місце роботи якого невідоме, викликається в суд через оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України, яке повинно бути розміщене не пізніше ніж за десять днів до дати відповідного судового засідання.

Порядок публікації оголошень на веб-порталі судової влади України визначається Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

Згідно з ч. 1 ст. 131 КАС України, учасники судового процесу зобов`язані під час провадження у справі повідомляти суд про зміну місця проживання (перебування, знаходження), роботи, служби. У разі неповідомлення про зміну адреси повістка надсилається учасникам судового процесу, які не мають офіційної електронної адреси, та за відсутності можливості сповістити їх за допомогою інших засобів зв`язку в порядку, визначеному статтею 129 цього Кодексу, за останньою відомою суду адресою і вважається врученою, навіть якщо відповідний учасник судового процесу за цією адресою більше не знаходиться або не проживає.

Позивач не повідомляв суд про зміну місця проживання (перебування, знаходження).

Тому, враховуючи вищевикладені норми процесуального закону та наявні обставини, суд доходить висновку, що позивач належним чином повідомлений про дату, час та місце проведення підготовчих судових засідань.

З матеріалів справи вбачається, що позивач три рази не прибув на підготовчі та судове засідання без поважних причин, без повідомлення ним про причини неприбуття, та від нього не надходило до суду заяв про розгляд справи за його відсутністю.

Тому, судом розяснено відповідачу приписи ч. 5 ст. 205 КАС України та зясовано, чи наполягає відповідач на розгляді справи по суті за відсутністю позивача на підставі наявних у ній доказів. На це запитання представник відповідача надав відповідь, що не наполягає на розгляді справи за відсутністю позивача на підставі наявних у ній доказів та вважає, що неявка позивача на підготовчі та судові засідання перешкоджає розгляду справи.

У звязку з цим, судом порушено питання про залишення позову без розгляду.

Представник відповідача на підготовчому засіданні не заперечував проти залишення позовної заяви без розгляду.

Розглянувши це питання, оцінюючи наявні обставини у справі, суд дійшов такого висновку.

Пунктом 4 ч.1 ст. 240 КАС України передбачено, що суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб`єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Відповідно до положень, передбачених ч. ч.1- 2 ст.44 КАС України, учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки. Учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що позивач не з`являючись у підготовчі та судове засідання, без повідомлення суду про причини неявки, недобросовісно користується належними йому процесуальними правами та порушує права інших учасників процесу.

Також суд вважає, що неявка у підготовчі та судові засідання позивача перешкоджає розгляду справи, оскільки у даній категорії справи для зясування всіх обставин у справі необхідна безпосередня участь позивача та надання ним особистих пояснень.

З урахуванням вказаного, суд вважає, що позовна заява повинна бути залишена без розгляду.

Одночасно, суд роз`яснює, що відповідно до ч. 4 ст. 240 КАС України, особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Керуючись ст. ст.240, 241,243,256, 294,295,297 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області (, місцезнаходження: 65014, м. Одеса, вул. Преображенська, 44) про визнання протиправним та скасування рішення №26 від 09.02.2021 року та зобов`язання вчинити певні дії,- залишити без розгляду.

Ухвала суду набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала суду може бути оскаржена в строк та в порядку, передбаченому ст.293,297,з урахуванням пп.15.5 п.15 ч. 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали виготовлений та підписаний « 17» червня 2021 року.

Суддя Л.Р.Юхтенко