Справа № 380/1007/21
Суддя: Шинкар Тетяна Ігорівна
Дата ухвалення: 2021-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження за нововиявленими обставинами

18 червня 2021 рокуЛьвівСправа № 380/1007/21 пров. № Н-А/857/5662/21
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача -Шинкар Т. І.
суддів -Іщук Л. П.
Шевчук С. М.
перевіривши заяву ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами ухвали Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16 квітня 2021 року за заявою ОСОБА_1 про відвід судді Восьмого апеляційного адміністративного суду Кузьмича Сергія Миколайовича у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 29 січня 2021 року про відмову у відкритті провадження у справі №380/1007/21 за позовом ОСОБА_1 до Миколаївської районної ради Львівської області про визнання протиправною бездіяльність, відшкодування моральної шкоди,

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Восьмого апеляційного адміністративного суду знаходилася справа №380/1007/21 (апеляційне провадження №857/5662/21) за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 29 січня 2021 року про відмову у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Миколаївської районної ради Львівської області про визнання протиправною бездіяльність, відшкодування моральної шкоди.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16 квітня 2021 року відмовлено у задоволенні заяв ОСОБА_1 про відвід судді Восьмого апеляційного адміністративного суду Кузьмича Сергія Миколайовича у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 29 січня 2021 року про відмову у відкритті провадження у справі №380/1007/21.

19.05.2021 Восьмим апеляційним адміністративним судом зареєстровано заяву ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами ухвали Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16 квітня 2021 року, яка подана безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24.05.2021 витребувано матеріали справи №380/1007/21з Львівського окружного адміністративного суду, заяву ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами ухвали Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16 квітня 2021 року залишено без руху до надходження до Восьмого апеляційного адміністративного суду матеріалів адміністративної справи.

Супровідним листом Львівського окружного адміністративного суду від 07.06.2021 на виконання вимог вказаної ухвали скеровані матеріали справи №380/1007/21, які передані судді-доповідачу 14.06.2021.

Вирішуючи питання щодо можливості відкриття провадження за нововиявленими обставинами, суд апеляційної інстанції враховує наступне.

Відповідно до положень статті 361 КАС України судове рішення, яким закінчено розгляд справи і яке набрало законної сили, може бути переглянуто за нововиявленими або виключними обставинами.

Підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є: 1) істотні для справи обставини, що не були встановлені судом та не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи; 2) встановлення вироком суду або ухвалою про закриття кримінального провадження та звільнення особи від кримінальної відповідальності, що набрали законної сили, завідомо неправдивих показань свідка, завідомо неправильного висновку експерта, завідомо неправильного перекладу, фальшивості письмових, речових чи електронних доказів, що потягли за собою ухвалення незаконного рішення у цій справі; 3) скасування судового рішення, яке стало підставою для ухвалення судового рішення, яке підлягає перегляду.

Перегляд судових рішень за нововиявленими обставинами в разі прийняття нових законів, інших нормативно-правових актів, якими скасовані закони та інші нормативно-правові акти, що діяли на час розгляду справи, не допускається, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність фізичної особи.

Не є підставою для перегляду рішення суду за нововиявленими обставинами: 1) переоцінка доказів, оцінених судом у процесі розгляду справи; 2) докази, які не оцінювалися судом, стосовно обставин, що були встановлені судом.

Згідно з статтею 362 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право подати заяву про перегляд судового рішення суду будь-якої інстанції, яке набрало законної сили, за нововиявленими або виключними обставинами.

Тобто, постанова або ухвала суду, що набрала законної сили, може бути переглянута у зв`язку з нововиявленими обставинами, однак, такому перегляду підлягають лише ті судові рішення, якими суд вирішив питання про права, свободи, інтереси чи обов`язки, отже, яким закінчено розгляд справи по суті, а рішення суду набрало законної сили. Якщо ж судові рішення не є такими, їх перегляд на підставі статті 361 КАС України виключається.

Вказане відповідає правовій позиції Верховного Суду, висловленій у постановах від 31 липня 2018 року у справі №804/6859/16, від 31 січня 2019 року у справі №199/6455/15-а (2а-199/133/15).

Перегляд судових рішень в апеляційному та касаційному порядку закінчується прийняттям постанови (ч. 4 ст. 241 КАС України).

Враховуючи, що заявник просить переглянути за нововиявленими обставинами ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16 квітня 2021 року, яка не є судовими рішеннями, якими закінчено розгляд справи по суті, судом апеляційної інстанції у вказаній ухвалі не досліджувався зміст доводів та вимог апеляційної скарги, не з`ясовувалися обставини справи та не надавалась правова оцінка рішенню суду, суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що правові підстави для відкриття провадження за такою заявою відсутні.

Керуючись статтями 241, 243, 361 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження за нововиявленими обставинами за заявою ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами ухвали Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16 квітня 2021 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Суддя-доповідач Т. І. Шинкар
судді Л. П. Іщук
С. М. Шевчук