Справа № 591/4132/21
Суддя: Клименко А. Я.
Дата ухвалення: 2021-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 591/4132/21
Провадження № 2-а/591/109/21
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 червня 2021 року Зарічний районний суд м. Суми в складі:

головуючого в особі судді - КЛИМЕНКО А.Я.

при секретарі - Устименко М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Суми справу за адміністративним позовом Управління Державної міграційної служби України в Сумській області до ОСОБА_1

про примусове видворення за межі території України та затримання з метою забезпечення примусового видворення-

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про примусове видворення за межі території України та затримання з метою забезпечення примусового видворення і свої вимоги мотивує тим, що 01.04.2021 працівниками Краснопільського районного сектору УДМС України в Сумській області виявлено громадянина Республіки Азербайджан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який порушив правила перебування в Україні. Проведеною перевіркою встановлено, що відповідач незаконно перебуває на території України, проживає за адресою: АДРЕСА_1 . З пояснень відповідача відомо, що він після спливу строку дійсності документів та закінчення строку перебування, не займався оформленням документів на право проживання в Україні в зв`язку зі складними сімейними обставинами. За інформацією, отриманою з інтегрованої міжвідомчої інформаційно-телекомунікаційної системи щодо контролю осіб, транспортних засобів та вантажів, які перетинають державний кордон (система «Аркан») встановлено, що відповідач останній раз в`їздив на територію України 12.04.2019 року. За наявними обліками територіальних органів ДМС та відомчої інформаційної системи «Оформлення документів, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» ЄІАС УМП установлено, що відповідач раніше документувався посвідкою на тимчасове проживання, строком дії до 09.04.2019 року, строк дії якої не продовжувався. Підстав для подальшого законного перебування на території України, відповідач не має, жодних дій щодо легалізації свого перебування на території України відповідач не вчиняв. 01.04.2021 року відносно відповідача складено протокол про адміністративне правопорушення серії ПР МСМ №000621 за ч. 1 ст. 203 КУпАП (проживання без документів на право проживання в країні) та начальником Краснопільського районного сектору Управління ДМС України в Сумській області застосовано до нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 1700 грн., відповідно до постанови про накладення адміністративного стягнення від 01.04.2021 року. Штраф відповідачем не сплачено. Також, 01.04.2021 року Краснопільським районним сектором Управління ДМС України в Сумській області, прийнято рішення №3 про примусове повернення з України громадянина Республіки Азербайджан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з яким відповідача ознайомлено під підпис. Відповідно до вказаного рішення, відповідач зобов`язався виїхати за межі території України до 30.04.2021 року. Копію рішення ним отримано 01.04.2021 року. Вказане рішення відповідачем не виконано. Також вказують, що відомо про факти вчинення домашнього насильства громадянином Республіки Азербайджан ОСОБА_1 відносно його дружини ОСОБА_2 , погроз пошкодження майна, нанесення тілесних пошкоджень. Рішенням Краснопільського районного суду Сумської області від 02.11.2020 року по справі № 578/818/20 громадянина Республіки Азербайджан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , позбавлено батьківських прав відносно його дитини. Рішенням Краснопільського районного суду Сумської області від 30.06.2020 року по справі № 578/721/20 стосовно громадянина Республіки Азербайджан ОСОБА_1 видано обмежувальний припис у виді тимчасового обмеження прав, поклавши на нього на строк 6 місяців такі обов`язки: заборонити перебувати на місці спільного проживання (перебування) з дружиною ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_1 ; заборонити наближатися на відстань ближче 100 м до місця її проживання дружини; заборонити особисто і через третіх осіб розшукувати дружину, переслідувати її та в будь-який спосіб спілкуватися з нею; заборонити вести листування, телефонні переговори з дружиною або контактували через інші засоби зв`язку особисто і через третіх осіб. Посилаючись на викладене, просять примусово видворити за межі території України громадянина Республіки Азербайджан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , а також затримати його строком на 6 місяців з метою забезпечення примусового видворення за межі території України з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, рішення суду звернути до негайного виконання.

Ухвалою суду від 16.06.2021 року відкрито провадження по справі, судове засідання призначено на 16.06.2021 року о 16 год. 40 хв., в судовому засіданні оголошено перерву до 17.06.2021 року до 10 год. 00 хв.

Представник позивача Паливода І.Є. в судовому засіданні позов підтримав у повному обсязі.

Відповідач громадянин Республіки Азербайджан ОСОБА_1 в судовому засіданні позов не визнав.

Заслухавши пояснення представника позивача, відповідача, дослідивши подані суду докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав:

Судом встановлено, що 01.04.2021 працівниками Краснопільського районного сектору УДМС України в Сумській області виявлено громадянина Республіки Азербайджан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який порушив правила перебування в Україні. Встановлено, що відповідач незаконно перебуває на території України, проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

У зв`язку з цим, 01.04.2021 року відносно відповідача складено протокол про адміністративне правопорушення серії ПР МСМ №000621 за ч. 1 ст. 203 КУпАП (проживання без документів на право проживання в країні) (а.с.6-7) та начальником Краснопільського районного сектору Управління ДМС України в Сумській області застосовано до нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 1700 грн., відповідно до постанови про накладення адміністративного стягнення від 01.04.2021 року (а.с.17-18). Штраф відповідачем не сплачено.

Також, 01.04.2021 року Краснопільським районним сектором Управління ДМС України в Сумській області, прийнято рішення №3 про примусове повернення з України громадянина Республіки Азербайджан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з яким відповідача ознайомлено під підпис (а.с. 19-21). Відповідно до вказаного рішення, відповідач зобов`язався виїхати за межі території України до 30.04.2021 року. Копію рішення ним отримано 01.04.2021 року. Вказане рішення відповідачем не виконано.

За наявними обліками територіальних органів ДМС та відомчої інформаційної системи «Оформлення документів, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» ЄІАС УМП установлено, що відповідач раніше документувався посвідкою на тимчасове проживання, строком дії до 09.04.2019 року, строк дії якої не продовжувався.

Таким чином, підстав для подальшого законного перебування на території України, передбачених ст. 4 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» відповідач не має. Відповідач жодних дій щодо легалізації свого перебування на території України не здійснював. Під час перебування на території України до підрозділів ДМС України у Сумській області щодо продовження термінів чи інших питань перебування на території України не звертався. З заявою про отримання статусу біженця чи додаткового захисту іноземець не звертався.

Також в матеріалах справи наявна інформація, що громадянина Республіки Азербайджан ОСОБА_1 систематично вчиняє насильство в сім`ї відносно своєї дружини ОСОБА_2 , рішенням Краснопільського районного суду Сумської області від 22.09.2020 року по справі №578/712/20 розірвано шлюб між ним та ОСОБА_2 , рішення Краснопільського районного суду Сумської області від 02.11.2020 року по справі № 578/818/20 відповідача позбавлено батьківських прав відносно його дитини, рішенням Краснопільського районного суду Сумської області від 30.06.2020 року по справі №578/721/20 стосовно ОСОБА_1 видано обмежувальний припис у виді тимчасового обмеження прав та покладено на нього обов`язки.

Суд вважає, що на даний час відсутні правові підстави для перебування відповідача на території України, а відтак наявні всі необхідні обставини для примусового видворення відповідача за межі України.

Крім цього, при розгляді справи не було встановлено фактів, які б свідчили про неможливість примусового видворення відповідача за межі України за обставин, передбачених Законом України «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту», статтею 3 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод або статтею 31 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства».

Згідно з ч. 1 ст. 289 КАС України, за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальним органом чи підрозділом, органом охорони державного кордону або Служби безпеки України подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цих органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовна заява про застосування судом до іноземця або особи без громадянства одного з таких заходів: 1) затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України; 2) затримання іноземця або особи без громадянства з метою забезпечення її передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію; 3) взяття іноземця або особи без громадянства на поруки підприємства, установи чи організації; 4) зобов`язання іноземця або особи без громадянства внести заставу.

Згідно з ч. 11 ст. 289 КАС України, строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців.

Оскільки відповідач ухиляється від виїзду з України, іноземець підлягає затриманню на 6 місяців з метою забезпечення примусового видворення за межі території України з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, як незаконно перебувають в Україні.

З урахуванням вищенаведеного наявні підстави для задоволення вказаного адміністративного позову.

На підставі п. 3 ч. 2 ст. 371 КАС України суд приходить до висновку про необхідність звернення до негайного виконання постанови суду в частині примусового видворення іноземця чи осіб без громадянства.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 8, 9, 77, 241-246, 272, 288, 289 КАС України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов Управління Державної міграційної служби України в Сумській області (місцезнаходження: м. Суми вул. Г.Кондратьєва, 27, ) задовольнити.

Примусово видворити за межі території України громадянина Республіки Азербайджан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Затримати громадянина Республіки Азербайджан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 строком на 6 місяців з метою забезпечення примусового видворення за межі території України з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Рішення суду в частині примусового видворення звернути до негайного виконання.

Рішення суду може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду через Зарічний районний суду м. Суми шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

СУДДЯ А.Я. КЛИМЕНКО