Справа № 754/15700/17
Суддя: Лісовська О. В.
Дата ухвалення: 2021-06-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 червня 2021 року Деснянський районний суд м. Києва в складі:

головуючого - судді - Лісовської О.В.

за участю секретаря - Грей О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про зміну способу та порядку виконання рішення судупо справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

05.04.2018 року Рішенням Деснянського районного суду м. Києва визнано незаконною бездіяльність ГУ ПФУ в м. Києві щодо нездійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 за період з 01.01.2016 року і виплати перерахованої пенсії. Зобов`язано ГУ ПФУ в м. Києві відповідно до вимог ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та на підставі довідки № 42777 від 30.05.2017 року про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії по визначеному у довідці посадовому окладу у розмірі 2600, 00 грн., окладу за спеціальним званням у розмірі 1800, 00 грн., надбавкою за стаж служби в поліції у розмірі 2200, 00 грн., провести за період з 01 січня 2016 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з включенням до загальної суми грошового забезпечення, з якої буде перерахована пенсія, а також у подальшому, набавку за особливо важливі завдання у розмірі 50 % посадового окладу, з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років у розмірі 3300, 00 грн., а також премії у розмірі 150 % по відношенню до усіх зазначених вище нарахувань, без обмеження максимального розміру пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, цільової грошової допомоги, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством) на підставі Рішення Конституційного Суду України від 20.12.2016 року № 7-рп/2016. Стягнуто з ГУ ПФУ в м. Києві за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 витрати по сплаті судового збору у розмірі 640, 00 грн.

01.06.2021 року в.о. начальника Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) звернувся до суду з заявою про зміну способу та порядку виконання рішення суду. Заява мотивована тим, що у відділі примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у м. Києві ЦМУ Міністерства юстиції (м. Київ) перебуває виконавче провадження №63743556 з примусового виконання виконавчого листа №754/15700/17 від 20.11.2020 року про зобов`язання ГУ ПФУ у м. Києві усунути порушення, допущені під час виконання судового рішення, шляхом здійснення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 з включенням до загальної суми грошового забезпечення, з якої має бути перерахована пенсія з 01.09.2020 року, а також у подальшому, надбавки за виконання особливо важливих завдань у розмірі 50% у сумі 3300,00 грн.; премії у розмірі 150% по відношенню до усіх зазначених вище нарахувань за місяць, що входять до розрахунку пенсії у сумі 14850,00 грн. Відповідно до листа ГУ ПФУ у м. Києві від 12.01.2021 №2600-0904-8/3699 Відділ повідомлено, що Управлінням проведено перерахунок пенсії. Виплату заборгованості по рішенні суду за період з 01.01.2016 по 31.12.2020 в сумі 56598,16 грн. буде здійснено в межах бюджетних асигнувань виділених на цю мету. На підставі викладеного, заявник просить суд змінити спосіб виконання рішення Деснянського районного суду м. Києва від 02.11.2020 року, шляхом стягнення з ГУ ПФУ в м. Києві на користь ОСОБА_1 заборгованості пенсії за період з 01.01.2016 по 31.12.2020 в сумі 56598,16 грн.

Відповідно до ч. 2 ст. 378 КАС України заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Вивчивши письмові матеріали справи, зваживши доводи заяви, суд приходить до наступного висновку.

Як вбачається з письмових матеріалів справи, рішенням Деснянського районного суду м. Києва від 05.04.2018 року Києва визнано незаконною бездіяльність ГУ ПФУ в м. Києві щодо нездійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 за період з 01.01.2016 року і виплати перерахованої пенсії. Зобов`язано ГУ ПФУ в м. Києві відповідно до вимог ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та на підставі довідки № 42777 від 30.05.2017 року про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії по визначеному у довідці посадовому окладу у розмірі 2600, 00 грн., окладу за спеціальним званням у розмірі 1800, 00 грн., надбавкою за стаж служби в поліції у розмірі 2200, 00 грн., провести за період з 01 січня 2016 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з включенням до загальної суми грошового забезпечення, з якої буде перерахована пенсія, а також у подальшому, набавку за особливо важливі завдання у розмірі 50 % посадового окладу, з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років у розмірі 3300, 00 грн., а також премії у розмірі 150 % по відношенню до усіх зазначених вище нарахувань, без обмеження максимального розміру пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, цільової грошової допомоги, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством) на підставі Рішення Конституційного Суду України від 20.12.2016 року № 7-рп/2016. Стягнуто з ГУ ПФУ в м. Києві за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 витрати по сплаті судового збору у розмірі 640, 00 грн.

На виконання судового рішення позивачу були видані виконавчі листи для пред`явлення їх до виконання.

Ухвалою Деснянського районного суду м. Києва від 31.01.2019 року замінено сторону у виконавчому провадженні по виконанню рішення Деснянського районного суду м. Києва від 05.04.2018 року по справі № 754/15700/17 (номер провадження №2а-327/18) за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ГУ ПФУ про зобов`язання вчинити певні дії з Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві () - на Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (, місцезнаходження: м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська,16).

Ухвалою Деснянського районного суду м. Києва від 02.11.2020 року визнано протиправними дії, вчинені суб`єктом владних повноважень - Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві на виконання рішення суду у справі № 754/15700/17 щодо перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 в частині включення до загальної суми грошового забезпечення, з якої перерахована пенсія, надбавки за виконання особливо важливих завдань у розмірі 50% у сумі 679, 00 грн.; премії у розмірі 150% у сумі 3055, 50 грн., зазначених у грошовому атестаті № 93, замість включення до загальної суми грошового забезпечення, з якої перерахована має бути перерахована та виплачена пенсія з 01.09.2020 року а також у подальшому, надбавки за виконання особливо важливих завдань у розмірі 50% у сумі 3300, 00 грн.; премії у розмірі 150% по відношенню до усіх зазначених вище нарахувань за місяць, що входять до розрахунку пенсії, у сумі 14850, 00 грн., відповідно. Зобов`язано Головне управління Пенсійного Фонду України у місті Києві усунути порушення, допущені під час виконання судового рішення у справі № 754/15700/17, шляхом здійснення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 з включенням до загальної суми грошового забезпечення, з якої має бути перерахована пенсія з 01.09.2020 року, а також у подальшому, надбавки за виконання особливо важливих завдань у розмірі 50% у сумі 3300, 00 грн.; премії у розмірі 150% по відношенню до усіх зазначених вище нарахувань за місяць, що входять до розрахунку пенсії, у сумі 14850, 00 грн.

Постановою старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 27.11.2020 відкрито виконавче провадження №63743556 з виконання виконавчого листа №754/15700/17 про зобов`язання Головного управління Пенсійного Фонду України у місті Києві усунути порушення, допущені під час виконання судового рішення у справі № 754/15700/17, шляхом здійснення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 з включенням до загальної суми грошового забезпечення, з якої має бути перерахована пенсія з 01.09.2020 року, а також у подальшому, надбавки за виконання особливо важливих завдань у розмірі 50% у сумі 3300, 00 грн.; премії у розмірі 150% по відношенню до усіх зазначених вище нарахувань за місяць, що входять до розрахунку пенсії, у сумі 14850, 00 грн.

Відповідно до листа ГУ ПФУ у м. Києві від 12.01.2021 повідомлено Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), що Управлінням проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 . Виплату заборгованості по рішенні суду за період з 01.01.2016 по 31.12.2020 в сумі 56598,16 грн. буде здійснено в межах бюджетних асигнувань виділених на цю мету.

Відповідно до ч. 3 ст. 33 Закону України "Про виконавче провадження" за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.

Згідно ч. 1, 3 статті 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Отже, під зміною способу або порядку виконання рішення слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у встановленими раніше порядку і способом. При цьому, змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті.

Так, саме поняття "спосіб" і "порядок" виконання судового рішення мають спеціальне значення, яке реалізується у виконавчому провадженні. Вони означають визначену рішенням суду послідовність і зміст вчинення виконавчих дій державним виконавцем. Під зміною способу виконання рішення суду необхідно розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у раніше встановлений спосіб.

Водночас, резолютивна частина ухвали Деснянського районного суду м. Києва від 02.11.2020 року є чіткою, зрозумілою за змістом, не припускає різного тлумачення, судом не вбачається недотримання вимоги ясності, визначеності судового рішення, що свідчить про те, що таке судове рішення не може містити положень, що викликають суперечки під час його виконання.

Крім того, суд вважає за необхідне звернути увагу заявника на те, що судове рішення, що набрало законної сили, стає незмінним (неспростовним). Тобто воно не може бути скасоване (змінене) судом, що його прийняв. Основні і додаткові судження (висновки) суду по суті справи стають остаточними. Отже, суд, який прийняв рішення, може внести до нього виправлення, які не торкаються суті відомостей, що викладені у рішенні.

Подаючи до суду заяву про зміну способу і порядку виконання рішення суду, шляхом стягнення з боржника на користь стягувача коштів, заявник фактично просить суд змінити та розширити резолютивну частину свого рішення, змінити рішення суду по суті та спосіб захисту, що є неможливим, оскільки таке судове рішення є незмінним.

Відтак, суд дійшов до висновку про відсутність підстав для задоволення заяви про зміну способу і порядку виконання рішення у даній справі.

На підставі викладеного, керуючись ст. 248, 256, 294, 295, 378 КАС України,-

У Х В А Л И В :

У задоволенні заяви в.о. начальника Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про зміну способу та порядку виконання рішення судупо справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду через Деснянський районний суд м. Києва протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення.

Повний текст ухвали виготовлений 17 червня 2021 року.

Суддя О.В.Лісовська