Справа № 360/2797/21
Суддя: О.В. Ірметова
Дата ухвалення: 2021-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків

та відкриття провадження у справі

17 червня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/2797/21

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Біловодського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання протиправною бездіяльність, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

31 травня 2021 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Біловодського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання протиправною бездіяльність, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 04 червня 2021 року позовну заяву ОСОБА_1 до Біловодського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання протиправною бездіяльність, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії залишено без руху. Запропоновано позивачу протягом 7-ми (семи) календарних днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду копію позовної заяви та доданих до неї документів для відповідача.

14 червня 2021 року від позивача на адресу Луганського окружного адміністративного суду на виконання ухвали суду від 04.06.2021 надійшла заява про усунення недоліків та позовна заява з додатками.

Позивачем усунуто недоліки позовної заяви в строк встановлений ухвалою суду від 04 червня 2021 року.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що він знаходиться на обліку в Біловодському об`єднаному управлінні Пенсійного фонду України Луганської області з 23.11.2020. До цього часу, з лютого 2015 року позивач знаходився на обліку в Старобільському об`єднаному управлінні Пенсійного фонду України. Пенсію отримує згідно з Законом України № 1058-ІV (прикінцеве положення п.2 ч. І); Законом України № 1788 (стаття 13),(робота за Списком № 1) Розмір пенсії складає 7823, 59 грн.

Згідно даних підсистеми призначення та виплати пенсії ПФУ страховий (повний) стаж складає 41 рік 7 місяців 19 днів. Страховий стаж до 01.01.2004 складає 19 років 8 місяців, страховий стаж після 01.01.2004 складає 6 років 11 місяців 19 днів, в тому числі робота за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах складає 15 років і 4 дня. Станом на дату призначення пенсії-04.01.2013 року мав більш ніж 15 років підземного стажу.

Розрахунок пенсії проведено з урахуванням заробітної плати за період часу з 04.01.2013 без урахування слідуючих довідок про заробітну плату про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів.

Даний період роботи врахований Пенсійним фондом до його загального стажу, але не врахований до підземного пільгового стажу. Дані за вищезазначеними довідками не включені до розрахунку пенсії на пільгових умовах, здійсненого Пенсійним фондом.

Весь період часу, який зазначений в вищевказаних довідках про заробітну плату для обрахування пенсії підтверджується записами в його трудовій книжці серії НОМЕР_1 першим записом від 08.04.1980.

24.11.2017 йому була встановлена 3 група інвалідності, що підтверджується медичною довідкою Міністерства охорони здоров`я України № НОМЕР_2 серія 12ААА. Причина інвалідності-професійне захворювання. З 23.09.2019 була встановлена 2 група інвалідності безстроково. Причина інвалідності- професійне захворювання.

01.04.2021 позивач звернувся до Біловодського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області з заявою щодо перерахунку пенсії на підставі зазначених вище наданих довідок про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній.

Від Біловодського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області позивач отримав відмову у перерахунку пенсії. У відмові було вказано, що зазначені вище довідки неможливо врахувати у перерахунок пенсії, оскільки вони видані адміністрацією підприємства, яке знаходиться на території, яка не контролюється українською владою та відсутній акт зустрічної перевірки.

Враховуючи викладене, позивач просить суд:

- скасувати рішення Біловодського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області № 104-95/к-31/В-1239/21 від 14.04.2021 про відмову в перерахунку пенсії ОСОБА_1 з урахуванням наданих довідок про заробітну плату для обчислення пенсії № 469 від 12.02.2019, № 2399 від 28.12.2011, №4/1-1118від 10.04.2018.

- визнати протиправною бездіяльність Біловодського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Луганській області щодо не зарахування пільгового стажу на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 періоди роботи ОСОБА_1 роботи за квітень, травень, червень, липень, серпень 1983 року на Шахті імені ХХV зїзду КПРС ВО «Краснодонвугілля» на підставі довідки № 469 від 12.02.2019; за жовтень, листопад, грудень 1988 року на Шахті імені ХХV зїзду КПРС ВО «Краснодонвугілля» на підставі довідки від 28.12.2011 №2399; за січень, лютий, березень, квітень, травень, червень, липень, серпень, вересень, жовтень, листопад, грудень 2013 року на Шахті Дуванна ПАТ«Краснодонвугілля» на підставі довідки від 10.04.2018року № 4/1-1118;

- зобов`язати Біловодське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області зарахувати до стажу на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 періоди роботи ОСОБА_1 роботи за квітень, травень, червень, липень, серпень 1983 року на Шахті імені ХХV з`їзду КПРС ВО «Краснодонвугілля» на підставі довідки № 469 від 12.02.2019 року; за жовтень, листопад грудень 1988 року на Шахті імені ХХV з`їзду КПРС ВО «Краснодонвугілля» на підставі довідки від 28.12.2011 року №2399; за січень, лютий, березень, квітень, травень, червень, липень, серпень, вересень, жовтень, листопад, грудень 2013 року на Шахті Дуванна ПАТ «Краснодонвугілля» на підставі довідки від 10.04.2018року № 4/1-1118.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Після усунення недоліків позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), підстав для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, тому вважаю за необхідне відкрити провадження у цій справі.

Частинами першою, другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Статтею 257 КАС України визначено, які справи підлягають обов`язковому розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.

Частина 2 ст. 257 КАС України визначає, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Оскільки дана справа не відноситься до категорій справ, зазначених у ч.4 ст. 257 КАС України, враховуючи незначну складність справи, суд дійшов висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Керуючись положеннями статті 9, 77, 80 КАС України, суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати від відповідача докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 167, 171, 241, 243, 248, 257-262 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Біловодського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання протиправною бездіяльність, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії.

Справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Витребувати у Біловодського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) в межах позовних вимог.

Витребувані судом документи надати у строк до 02 липня 2021 року.

Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду та позивачу відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Запропонувати позивачу протягом трьох днів з дня отримання відзиву надати до суду та відповідачу відповідь на відзив.

Справа розглядатиметься суддею Ірметовою О.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі Електронний суд для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяО.В. Ірметова