Справа № 285/3096/21
Суддя: Сташків Т. Г.
Дата ухвалення: 2021-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

Справа № 285/3096/21

провадження № 2-а/0285/29/21

17 червня 2021 року м. Новоград-Волинський

Суддя Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області Сташків Т.Г., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Житомирській області, поліцейського сектору реагування патрульної полії Новоград-Волинського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Житомирській області сержанта поліції Сидорчука Володимира Миколайовича

про визнання незаконною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

встановив :

11 червня 2021 року до Новоград-Волинського міськрайонного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 , в якій позивач просив поновити йому пропущений з поважних причин строк на оскарження постанови та визнати незаконною та скасувати постанову серії БАА № 827563 від 02.04.2021 року про накладення на нього адміністративного стягнення.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями 17.06.2021 року справу було розподілено судді Сташків Т.Г.

Вказана позовна заява підлягає залишенню без руху з огляду на наступне.

Також відповідно до ч.3 ст.161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

18 березня 2020 року Великою Палатою Верховного Суду за наслідком розгляду касаційних скарг по адміністративній справі №543/775/17 ухвалено постанову, в якій Велика Палата Верховного Суду відступила від висновку Верховного Суду України викладеного в постанові від 13 грудня 2016 року, та вказала, що чинне законодавство містить ставку судового збору, що підлягає сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги у справі про оскарження постанови про адміністративне правопорушення та подальшому оскарженні позивачем та відповідачем судового рішення.

Також Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку, що з огляду на необхідність однакового підходу у визначенні розміру судового збору, який підлягає застосуванню у справах щодо накладення адміністративного стягнення та справляння судового збору, він складає за подання позовної заяви 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ч.5 ст. 242 КАС України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

На підставі викладеного, суд враховуючи висновок Великої Палати Верховного Суду викладений в постанові від 18.03.2020 року по справі №543/775/17, зазначає, що за подання фізичною особою адміністративного позову про оскарження постанови про адміністративне правопорушення справляється судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Частиною 1 статті 4 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно зі ст.7 Закону України «Про державний бюджет України на 2021 рік», прожитковий мінімум для працездатних осіб у 2021 року з 01 січня встановлений у розмірі 2270 гривень.

Отже, судовий збір за подання до суду фізичною особою позовної заяви про оскарження постанови про адміністративне правопорушення у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 454 гривні 00 копійок.

Позивачем до позову не надано документу на підтвердження сплати судового збору за вимогою про оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення, а також документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Крім того, частиною 6 статті 161 КАС України передбачено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до ч. 1 ст. 287 КУпАП України постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено особою, щодо якої її винесено.

Відповідно до ч. 3 ст. 288 КУпАП оскарження постанови по справі про адміністративне правопорушення здійснюється у порядку, визначеному КАС України, з особливостями, встановленими КУпАП.

Відповідно до ст. 289 КУпАП скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови, а щодо постанов по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі, зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такої постанови. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.

Як вбачається, оскаржувану постанову винесено 02.04.2021 року, проте позивач з відповідним позовом звернувся до суду лише 11.06.2021 року, тобто з порушенням процесуального строку на звернення до суду з цим позовом.

На підтвердження поважності пропущення строків звернення до суду позивач надає копію заяви про отримання ним копії постанови у відділі ДВС 02.06.2021 року, проте у позові повідомляє, що 02.04.2021 року він керував транспортним засобом, його зупинили працівники поліції, він заперечував щодо вчинення ним правопорушення, проте поліцейський не відреагував.

Таким чином, позивач з 02.04.2021 року достовірно був обізнаний про наявність постанови про притягнення його до адміністративної відповідальності, тому суд відповідно до ч. 1 ст. 123 КАС України визнає підстави, зазначені позивачем у заяві про поновлення строків, неповажними.

Враховуючи вищевикладене, оскільки позивачем надано позовну заяву без додержання вимог ст.ст. 160, 161 КАС України, суддя вважає, що позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Житомирській області, поліцейського сектору реагування патрульної полії Новоград-Волинського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Житомирській області сержанта поліції Сидорчука Володимира Миколайовича про визнання незаконною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, підлягає залишенню без руху та слід надати позивачеві термін строком в п`ять днів з дня отримання копії ухвали суду для усунення недоліків поданої заяви, а саме для:

- надання до позову документу на підтвердження сплати судового збору у розмірі 454 гривні 00 копійок;

- долучення заяви про поновлення строку на оскарження постанови з іншими підставами для поновлення строку;

- у разі надання до суду додаткових документів, роз`яснюємо, що у відповідності до ч.1 ст.161 КАС України, позивачеві необхідно надати їх копії у відповідності до кількості учасників справи.

Відповідно до ч.1 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на вищевикладене, позовну заяву слід залишити без руху із встановленням позивачу строку для усунення недоліків шляхом надання до суду нової позовної заяви із усуненням недоліків, зазначених в цій ухвалі та її копії для відповідача.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

постановив :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Житомирській області, поліцейського сектору реагування патрульної полії Новоград-Волинського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Житомирській області сержанта поліції Сидорчука Володимира Миколайовича про визнання незаконною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, залишити без руху.

Надати позивачеві строк для усунення недоліків поданої заяви п`ять днів з дня отримання копії ухвали.

Роз`яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Суддя Т.Г. Сташків