Справа № 160/5092/21
Суддя: Юхно Ірина Валеріївна
Дата ухвалення: 2021-06-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

11 червня 2021 р. Справа № 160/5092/21

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді за участю секретаря: за участю: позивача: представника відповідача: Юхно І.В. Главчев В.Ф. Балаян А.Г. не з`явився
розглянувши у підготовчому судовому засіданні у місті Дніпрі адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Спеціальної комісії з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації природного характеру місцевого рівня Дніпровської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

05.04.2021 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Спеціальної комісії з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації природного характеру місцевого рівня Дніпровської міської ради про визнання протиправним та нечинним рішення в частині, у якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати викладене в пункті 4 оформленого протоколом №30 засідання від 22 березня 2021 року рішення спеціальної комісії з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації природного характеру місцевого рівня Дніпровської міської ради, яким встановлено терміном з 24 березня 2021 року по 13 квітня 2021 року, обмеження щодо пільгового перевезення пасажирів, які відповідно до законодавства користуються такими правами, на міських маршрутах загального користування авто та електротранспорту і метро, та встановлений час для здійснення таких перевезень щоденно з 10 год. 00 хв. до 15 год. 00 хв., й зазначено що в інший час пільга не діє.

Підставою для звернення позивача до суду з адміністративним позовом стало порушення відповідачем вимог Конституції України та Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12 квітня 2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №160/5092/21 за позовом ОСОБА_1 до Спеціальної комісії з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації природного характеру місцевого рівня Дніпровської міської ради про визнання протиправним та нечинним рішення в частині. Зобов`язано відповідача опублікувати оголошення про відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження нормативно-правового акта у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений. Оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи. Оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання та надати до суду докази опублікування. Вирішено справа розглядати за правилами загального позовного провадження суддею Юхно І.В. одноособово. Призначено справу до розгляду у підготовчому судовому засіданні 11 травня 2021 року о 15:00.

Вказану ухвалу направлено учасникам справи, а відповідачу разом з копією позовної заяви, засобами електронного зв`язку - 23.04.2021.

05.05.2021 до суду від позивача надійшла зава про проведення засідання без участі останнього.

06.05.2021 до суду від відповідача надійшов відзив на адміністративний позов.

11.05.2021 до суду від позивача надійшли:

- відповідь на відзив;

- клопотання (повторне) про проведення підготовчого засідання без його участі.

11.05.5021 до суду від відповідача надійшло клопотання про об`єднання справи № 160/4936/21 та №160/5092/21 в одне провадження.

11.05.2021 учасники справи в підготовче судове засідання не з`явились, про день, час та місце судового засідання були повідомленні належним чином. Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 травня 2021 у задоволенні клопотання Дніпровської міської ради про об`єднання справ №160/4936/21 та №160/5092/21 відмовлено. За результатами судового засідання відкладено підготовче судове засідання на 11.06.2021.

Повістки про виклик направлено учасникам справи, засобами електронного зв`язку - 12.05.2021.

06.05.2021 до суду від відповідача надійшов відзив на адміністративний позов.

11.06.2021 в підготовче судове засідання з`явився позивач, представник відповідача не з`явився, про день, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином.

Частиною 1 статті 205 КАС України визначено, що неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Відповідно до частини 2 статті 183 КАС України, зокрема, визначено, що за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття провадження у справі.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши позивача, суд прийшов до висновку про закриття провадження по справі, з огляду на наступне.

Відповідно до статті 238 КАС України встановлено, що суд закриває провадження у справі, зокрема, щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

З матеріалів справи судом встановлено, що підставою для звернення позивачем до суду є визнання протиправним та скасування викладене в пункті 4 оформленого протоколом №30 засідання від 22 березня 2021 року рішення спеціальної комісії з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації природного характеру місцевого рівня Дніпровської міської ради, яким встановлено терміном з 24 березня 2021 року по 13 квітня 2021 року, обмеження щодо пільгового перевезення пасажирів, які відповідно до законодавства користуються такими правами, на міських маршрутах загального користування авто та електротранспорту і метро, та встановлений час для здійснення таких перевезень щоденно з 10 год. 00 хв. до 15 год. 00 хв., й зазначено що в інший час пільга не діє.

Як вбачається із матеріалів справи, на засіданні спеціальної комісії з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації природного характеру місцевого рівня вирішено внести зміни до протоколу засідання спеціальної комісії з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації природного характеру місцевого рівня від 22.03.2021 №30 продовживши термін дії заходів, визначених пунктом 3.3., 4, 18 з 11.05.2021 по 20.05.2021 включно (протокол №34 від 07.05.2021).

З огляду на викладене, протокол засідання спеціальної комісії з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації природного характеру місцевого рівня від 22.03.2021 №30 (протокол №34 від 07.05.2021) вичерпав свою дію - 20.05.2020. На запитання суду, чи вважає позивач, що відбувається порушення його права наразі, позивач відповів, оскільки неправомірне рішення вичерпало свою дію - 20.05.2021, порушення його права, наразі, зараз не відбувається.

З огляду на наведенні обставини та норми, відновлення законних прав та інтересів позивача на момент розгляду спору, відсутності вимог позивача про стягнення матеріальної та/або моральної шкоди, суд прийшов до висновку про закриття провадження у справі.

Про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету (ч.2 ст.238 КАС України).

Оскільки в силу п.13 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» позивача звільнено від сплати судового збору, то судовий збір поверненню не підлягає.

Керуючись статтями 142, 189, 238, 248, 256 України, суд, -

УХВАЛИВ:

Закрити провадження у адміністративній справі №160/5092/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Спеціальної комісії з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації природного характеру місцевого рівня Дніпровської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Роз`яснити позивачеві, що відповідно до частини 2 статті 239 КАС України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається. Наявність ухвали про закриття провадження у зв`язку з прийняттям відмови позивача від позову не позбавляє відповідача в цій справі права на звернення до суду за вирішенням цього спору.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295 та 297 КАС України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Трпетього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень КАС України.

Повний текст ухвали згідно з вимогами частини третьої статті 243 КАС України буде складено 16 червня 2021 року.

Суддя І.В. Юхно