Справа № 160/4368/20
Суддя: Панченко О.М.
Дата ухвалення: 2021-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
16 червня 2021 року м. Дніпросправа № 160/4368/20
Суддя Третього апеляційного адміністративного суду Панченко О.М., перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу Кам`янського коледжу фізичного виховання
на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04 червня 2020 року у справі № 160/4368/20
за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області
до Кам`янського коледжу фізичного виховання
про застосування заходів реагування,-
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04 червня 2020 року позов задоволено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції у даній справі, скаржник оскаржив його в апеляційному порядку.

Також скаржником заявлено клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження. В обґрунтування клопотання скаржник посилається на те, що станом на 06.05.2021 року копію рішення суду першої інстанції від 02.06.2020 року він не отримав, про оскаржене рішення дізнався, одержавши вимогу державного виконавця від 30.04.2021 року №15969. Скаржник зазначає, що з оскарженим рішенням він ознайомився лише 21.05.2021 року та цього ж дня отримав його копію, коли ознайомлювався з матеріалами справи. Вважає, що саме з 21.05.2021 року має обчислюватись тридцятиденний строк на апеляційне оскарження, встановлений ч. 2 ст. 295 КАС України.

Розглянувши клопотання про поновлення строку, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження:

1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду;

2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення (ч.1 ст.121 КАС України).

Як вбачається з матеріалів справи, 04 червня 2020 року в порядку письмового провадження судом було прийнято рішення у справі № 160/4368/20.

Інших рішень матеріали справи не містять.

Наявність в матеріалах справи копії виконавчого листа та ухвали суду від 22.12.2020 року, в яких зазначено про ухвалення рішення у цій справі 02.06.2020 року, не впливає на дату прийняття рішення судом. Матеріали справи не містять ані заяви сторони, ані ухвали суду щодо виправлення описки у даті ухвалення рішення.

Судом встановлено, що Єдиному державному реєстрі судових рішень міститься рішення у даній справі від 02.06.2020 року.

Відповідно до п. пп 15.3. п. 15 Перехідних положень КАС України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи розгляд справи у суді здійснюється за матеріалами справи у паперовій формі.

З урахуванням наведеного, з метою усунення розбіжностей щодо дати прийняття рішення, враховуючи положення п. 2, 5 ч. 2 ст. 296 КАС України, скаржнику слід уточнити дату рішення, що оскаржується, та вимоги до суду апеляційної інстанції.

Копію рішення суду скаржник одержав 16 червня 2020 року (а.с. 125).

Відповідно до п. 3 Розділу VI Прикінцеві положення КАС України в редакції, чинній до 17.07.2020 року, під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України, з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), процесуальні строки, зокрема, апеляційного оскарження продовжуються на строк дії такого карантину.

17.07.2020 року набрав чинності Закон України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19) від 18.06.2020 року № 731-IX, п. 2 Розділу II. Прикінцеві та перехідні положення якого встановлено, що процесуальні строки, які були продовжені, зокрема, відповідно до пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" № 540-IX від 30 березня 2020 року, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом.

З урахуванням наведеного, останнім днем для подання апеляційної скарги є 06.08.2020 року.

Апеляційну скаргу подано до суду апеляційної інстанції 28 травня 2021 року, тобто після спливу строків на апеляційне оскарження, встановлених ст. 295 КАС України з урахуванням п. 2 Розділу II. Прикінцеві та перехідні положення Закону України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19) від 18.06.2020 року № 731-IX.

За змістом процесуального закону поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що оскаржує судове рішення та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, що підтверджені належними доказами.

Доводи скаржника стосовно того, що про прийняте рішення у справі №160/4368/20 він дізнався лише у травні 2021 року спростовуються матеріалами справи.

Посилання скаржника на оскарження ним в апеляційному порядку рішення суду від 04.06.2020 року у даній справі не беруться судом до уваги, оскільки вони не підтверджені належними доказами. Відсутні такі докази і в матеріалах справи.

Отже, наведені скаржником доводи не можуть свідчити про наявність поважних підстав, які об`єктивно перешкоджали скаржнику у встановлений ч. 2 ст. 295 КАС України строк оскаржити рішення суду першої інстанції в цій справі, а тому клопотання скаржника про поновлення строку на апеляційне оскарження задоволенню не підлягає.

Відповідно до ч. 3 ст. 298 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

За таких обставин, апеляційну скаргу Кам`янського коледжу фізичного виховання на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.06.2020 р. слід залишити без руху та надати скаржнику строк упродовж десяти днів з дня вручення ухвали для зазначення інших підстав для поновлення строку.

Керуючись статтями 169, 296, 298 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

ухвалив:

Апеляційну скаргу Кам`янського коледжу фізичного виховання на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.06.2020 р. у справі №160/4368/20 залишити без руху.

Надати Кам`янському коледжу фізичного виховання строк упродовж десяти днів з дня вручення ухвали для усунення недоліків апеляційної скарги, а саме:

- надати уточнену апеляційну скаргу та її копії відповідно до кількості учасників справи із зазначенням вірної дати ухвалення рішення судом у справі 160/4368/20;

- вказати інші підстави поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду у справі 160/4368/20;

Роз`яснити Кам`янському коледжу фізичного виховання, що відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 299 Кодексу адміністративного судочинства України якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними, суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Панченко