Справа № 340/2365/20
Суддя: Л.І. Хилько
Дата ухвалення: 2021-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

16 червня 2021 року м. Кропивницький Справа № 340/2365/20

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Хилько Л.І., розглянув у порядку письмового провадження заяву про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню по справі за позовом ОСОБА_1 (позивач) до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (відповідач) про зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Так, 01.06.2021 до суду із заявою звернувся представник Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, в якій просив визнати виконавчий лист № 340/2364/20 від 23.12.2020 таким, що не підлягає виконанню, у зв`язку з добровільним виконанням рішення суду (а.с.76-77).

Заяву призначено до розгляду у судовому засіданні 14.06.2021 (а.с.81).

Сторони у судове засідання не з`явилися.

16.06.2021 заявник подав уточнену заяву про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає до виконання.

Згідно ч.4 ст.229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Відповідно до ч.9 ст.205, ч.3 ст.374 КАС України розгляд справи проведено в порядку письмового провадження.

Дослідивши подані документи суд зазначає наступне.

В ході розгляду справи по суті судом встановлено, що позивач звернулася до відповідача із заявою про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення фермерського господарства у розмірі земельної частки (паю) за рахунок земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:9029, розташованої на території Родниківської сільської ради Олександрівського району Кіровоградської області (а.с.12-19).

Наказом від 06.04.2020 № 11-5693/14-20-СГ відповідачем відмовлено у наданні такого дозволу з тих підстав, що за результатами розгляду поданих документів встановлено відсутність інформації, що підтверджує членство у фермерському господарстві, відповідно до ст. 32 Земельного кодексу України та ст. 13 Закону України "Про фермерське господарство" (а.с.20).

Однак, як було встановлено судом, спірний наказ № 11-5693/14-20-СГ від 06.04.2020 не містить підстав, передбачених абз.1 ч.7 ст.118 ЗК України, для відмови позивачці у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність.

Отже, рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 31.07.2020 вищевказаний наказ було визнано протиправним і скасовано, а Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області зобов`язано повторно розглянути заяву ОСОБА_1 (вх.№ К-3905/0/16-20 від 06.03.2020) про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення фермерського господарства у розмірі земельної частки (паю) розташованої на території Родниківської сільської ради Олександрівського району Кіровоградської області, та прийняти рішення з урахуванням висновків суду (а.с.47-49).

23.09.2020 рішення суду набрало законної сили.

23.12.2020 суд видав виконавчий лист про зобов`язання Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 (вх.№К-3905/0/16-20 від 06.03.2020) про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення фермерського господарства у розмірі земельної частки (паю) розташованої на території Родниківської сільської ради Олександрівського району Кіровоградської області, та прийняти рішення з урахуванням висновків суду.

Згідно зі статтею 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановленому законом.

Примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому законом (частина 4 статті 372 КАС України).

Відповідно до частини 1 статті 373 КАС України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Відповідно до частини 2 статті 374 КАС України суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Так, заявник просить, з урахуванням уточнення заяви, визнати виконавчий лист № 340/2365/20 від 23.12.2020 таким, що не підлягає виконанню, у зв`язку з добровільним виконанням рішення суду.

Верховний Суд у постанові від 05.11.2020 у справі за № 752/2391/17, з урахуванням узагальнення судової практики Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ Про практику розгляду судами процесуальних питань, пов`язаних із виконанням судових рішень у цивільних справах від 25.09.2015, дійшов висновку, що наведені в статті 374 КАС України підстави для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, можна поділити на дві групи: матеріально-правові і процесуально-правові.

До матеріальних підстав належать випадки відсутності обов`язку боржника через його припинення, добровільне виконання боржником поза межами виконавчого провадження чи іншою особою.

Процесуальними підставами для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, є обставини, що свідчать про помилкову видачу судом виконавчого листа.

Під іншими причинами слід розуміти випадки, коли в апеляційному чи касаційному порядку або ж у зв`язку з нововиявленими обставинами скасовано чи змінено рішення суду, а виконавчий лист ще не виконаний.

Визначаючись щодо наявності підстав для визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню, суд вказує, що рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 31.07.2020 набрало законної сили 23.09.2020. Отже, процесуальні підстави для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, відсутні.

Наявність інших причин не встановлено також.

Наявність матеріальних підстав для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, пов`язується із фактом виконання судового рішення.

Представник заявника зазначає про добровільне виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 31.07.2020, в частині зобов`язання Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 (вх.№К-3905/0/16-20 від 06.03.2020) про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення фермерського господарства у розмірі земельної частки (паю) розташованої на території Родниківської сільської ради Олександрівського району Кіровоградської області, та прийняти рішення з урахуванням висновків суду.

На підтвердження викладеного до суду надано копію наказу від 13.10.2020 № 11-14201/14-20-СГ, згідно до якого позивачу знову відмовлено у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної з тих підстав, що згідно поданих документів встановлено відсутність інформації, що підтверджує членство у фермерському господарстві, відповідно до ст. 32 Земельного кодексу України та ст. 13 Закону України "Про фермерське господарство", тобто з тих самих підстав, які були встановленні в наказі від 06.04.2020 № 11-5693/14-20-СГ та який визнаний судом протиправним.

Крім того, з наказу від 13.10.2020 № 11-14201/14-20-СГ також не вбачається, що його винесено на виконання рішення суду у даній справі за результатом повторного розгляду заяви ОСОБА_1 вх.№К-3905/0/16-20 від 06.03.2020.

Поданий заявником наказ від 04.02.2021 № 11-228/14-21-СГ не стосується розгляду даної справи, оскільки винесений відносно іншої особи та на виконання іншого судового рішення.

Враховуючи встановлені обставини справи, суд не вбачає підстав для задоволення заяви заявника про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню.

Керуючись ст. 248, 256, 374 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні заяви Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, у справі № 340/2365.

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України та може бути оскаржена в апеляційному порядку в строк, встановленому ст.295 КАС України.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Л.І. Хилько