Справа № 280/8465/20
Суддя: Іванов С.М.
Дата ухвалення: 2021-06-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
14 червня 2021 року м. Дніпросправа № 280/8465/20
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого судді (доповідача) Іванова С.М.,
суддів: Панченко О.М., Чередниченка В.Є.,
перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 29 квітня 2021 року в адміністративній справі №280/8465/20 за позовом ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язати вчинити певні дії,-
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 29 квітня 2021 року адміністративний позов ОСОБА_1 було задоволено.

Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області, не погодившись з рішенням суду, звернулась до суду з апеляційною скаргою у даній справі.

Відповідно до частини першої статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Згідно з частиною третьою цієї ж статті юридична особа, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Пунктом 1 частини першої статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені, зокрема довіреністю фізичної або юридичної особи.

У разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання (частина восьма цієї статті).

Застосування наведених норм у системному зв`язку дає підстави для висновку, що апеляційна скарга, яка подається юридичною особою, може бути підписана керівником або членом виконавчого органу, уповноваженого діяти від її імені відповідно до закону, статуту, положення, або представником. Повноваження цих осіб, крім випадку, коли вони встановлені законом, підтверджуються статутом, положенням, а представника - довіреністю, ордером чи договором про надання правової допомоги адвокатом.

Вказані правові висновки також відповідають правовій позиції Верховного Суду, викладеній в постанові від 05.06.2020 року по справі № 500/1411/19, що враховується судом апеляційної інстанції, відповідно до ч. 5 ст. 242 КАС України.

Зі змісту апеляційної скарги слідує, що остання підписана в.о. начальника управління Молчановим Ю.В.

На підтвердження повноважень підписання апеляційної скарги, до останньої було долучено наказ виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України від 05.05.2021 року № 02-61-к, відповідно до якого, виконання обов`язків начальника управління виконавчої диреції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області з 05.05.2021 року, на період тимчасової непрацездатності ОСОБА_2 , покладено на ОСОБА_3 .

Між тим, відповідачем до апеляційної скарги не було долучено документів, які б підтверджували факт відсутності ОСОБА_2 у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю станом на 27.05.2021 року (дату складання та підписання апеляційної скарги).

Відтак, вищенаведена апеляційна скарга підписана особою, якою не підтверджено наявність у неї повноважень на підписання такої апеляційної скарги.

Згідно з пунктом 1 частини четвертої статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

З огляду на викладене, суд вважає, що апеляційну скаргу слід повернути особі, яка її подала.

На підставі викладеного, керуючись статтями 296, 297, 298 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ухвалив:

Апеляційну скаргу Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 29 квітня 2021 року в адміністративній справі №280/8465/20 - повернути.

Копію ухвали про залишення апеляційної скарги без руху направити заявнику.

У випадку неусунення недоліків у вказаний строк апеляційна скарга вважається неподаною та повертається заявнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Головуючий - суддя С.М. Іванов

суддя О.М. Панченко

суддя В.Є. Чередниченко