Справа № 480/7674/20
Суддя: Присяжнюк О.В.
Дата ухвалення: 2021-06-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

15 червня 2021 р.Справа № 480/7674/20

Другий апеляційний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Присяжнюк О.В.,

Суддів: Спаскіна О.А. , П`янової Я.В. ,

розглянувши у порядку письмового провадження у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 10.03.2021 р. по справі № 480/7674/20

за позовом Міністерства внутрішніх справ України до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Міністерство внутрішніх справ України, Національна академія Національної гвардії України звернулися до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 , в якому просили стягнути з відповідача на користь Національної академії Національної гвардії України суму заборгованості з відшкодування фактичних видатків, пов`язаних з його утриманням в Національній академії Національної гвардії України у період з 28.07.2018 р. по 09.10.2020 р. у розмірі 315645,50 грн.

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 10.03.2021 р. позов задоволено.

Не погодившись із рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу.

Апелянтом заявлено клопотання про зупинення провадження у справі № 480/7674/20 через перегляд судового рішення у подібних правовідносинах: в справі № 640/28880/20, яка розглядається Окружним адміністративним судом м. Києва; в справі № 520/6175/19, яка розглядається у касаційному порядку палатою Верховного Суду, до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

В обґрунтування заявленого клопотання апелянт зазначає, що провадження у цій справі повинно бути зупинено, оскільки: ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва відкрито провадження у справі № 640/28880/20, зокрема, за позовними вимогами про визнання протиправним Порядку відшкодування курсантами витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2006 р. № 964, так як рішенням у вказаній справі можуть бути встановлені обставини, що мають суттєве значення для розгляду справи № 480/7674/20; ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 04.06.2021 р. по справі № 250/6175/19 відкрито провадження по справі, предметом якої є правовідносини подібні правовідносинам у справі № 480/7674/20.

Статтею 236 Кодексу адміністративного судочинства України (в подальшому КАС України) визначені підстави для зупинення судом провадження у справі.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Згідно із п.5 ч.2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва відкрито провадження в адміністративній справі № 640/28880/20 за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України про визнання незаконними та нечинними постанов, зокрема, постанови Кабінету Міністрів України від 12.07.2006 р. № 964, якою затверджений Порядок відшкодування курсантами витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах.

Щодо доводів апелянта про необхідність зупинення провадження у справі № 480/7674/20 до розгляду справи № 640/28880/20 суд апеляційної інстанції зазначає наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, предметом розгляду адміністративної справи № 480/7674/20 є стягнення з ОСОБА_1 на користь Національної академії Національної гвардії України суми заборгованості з відшкодування фактичних видатків, пов`язаних з його утриманням у вищому навчальному закладі. Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач посилається, зокрема на Порядок відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов`язаних з їх утриманням у закладах вищої освіти, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2006 р. № 964.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 24.11.2020 р. відкрито провадження у справі № 640/28880/20 за позовними вимогами ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України, зокрема, про визнання протиправним Порядку відшкодування курсантами витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2006 р. № 964.

Згідно із ч. 2 ст. 265 КАС України, нормативно-правовий акт втрачає чинність повністю або в окремій його частині з моменту набрання законної сили відповідним рішенням суду.

Водночас при розгляді справи по суті суд застосовує норми права чинні на час виникнення спірних правовідносин.

Тобто, враховуючи вищевикладене, оскільки оскарження нормативно-правового акта в судовому порядку не зупиняє його дії, вказана відповідачем у клопотанні обставина не є підставою, визначеною статтею 236 КАС України, для зупинення провадження у даній справі.

Щодо доводів апелянта про необхідність зупинення провадження у справі № 480/7674/20 до набрання законної сили рішенням касаційної інстанції у адміністративній справі № 520/6175/19 суд апеляційної інстанції зазначає наступне.

Ухвалою Верховного Суду від 14.05.2021 р. у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду відкрито касаційне провадження за скаргою ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 07.09.2020 р. та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 25.03.2021 р. у справі № 520/6175/19 за позовом Харківського національного університету внутрішніх справ до ОСОБА_1 про стягнення суми.

Суд зазначає, що перегляд судового рішення у касаційному порядку в справі № 520/6175/19 вирішено здійснювати колегією суддів Касаційного адміністративного суду Верховного Суду, а не палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду, тобто, відсутні підстави для зупинення провадження у справі № 480/7674/20 на підставі п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції Верховного Суду у справі № 340/1916/20 (провадження №К/9901/369/21).

Із врахуванням вищевикладених обставин, суд апеляційної інстанції вважає, що клопотання ОСОБА_1 необґрунтоване, у зв`язку з чим необхідно відмовити в його задоволенні.

Керуючись ст. ст. 236, 265 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні заяви ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі № 480/7674/20.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не може бути оскаржена в касаційному порядку.

Головуючий суддя Присяжнюк О.В.
Судді Спаскін О.А. П`янова Я.В.