Справа № 200/2430/21-а
Суддя: Чекменьов Г.А.
Дата ухвалення: 2021-06-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 червня 2021 р. Справа№200/2430/21-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Чекменьова Г.А., за участю:

секретаря Радченка Д.Д.,

представника позивача Кододової А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Донецькій області до Державного підприємства «Мирноградвугілля» про надання дозволу на погашення податкового боргу у сумі 5716802,50 грн.,

В С Т А Н О В И В:

Головне управління ДПС у Донецькій області звернулось до суду з позовом до Державного підприємства «Мирноградвугілля» про надання дозволу на погашення податкового боргу у сумі 5716802,50 грн. за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що за відповідачем рахується податковий борг у сумі 5716802,50 грн., який виник в термін 01.03.2015 року з причини несплати грошових зобов`язань в тому числі по платежу 21010100 «Частина чистого прибутку (доходу) господарських організацій (державних унітарних підприємств та їх об`єднань), що вилучається до державного бюджету відповідно до закону». Загалом ДП «Мирноградвугілля» має безперервні податкові борги з 2003 року, в зв`язку з чим податковим органом направлено податкові вимоги, які не відкликались та не оскаржені. Майно відповідача перебуває у податковій заставі та зареєстровано у відповідному державному реєстрі обтяжень.

Посилаючись на вимоги підпункту 14.1.137 пункту 14.1 статті 14, пункту 87.2 статті 87, підпункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України, позивач просив суд надати дозвіл на погашення податкового боргу у сумі 5716802,50 грн. за рахунок майна ДП «Мирноградвугілля», що перебуває у податковій заставі.

Ухвалою від 10 березня 2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито загальне позовне провадження у справі.

Відповідачем до суду не надано відзиву на позовну заяву. Ухвалу про відкриття провадження по справі надіслано відповідачу за адресою, зазначеною у витязі з ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, та згідно з поштовим повідомленням отримано представником позивача за довіреністю 25 березня 2021 року (а.с.78).

Відповідно до вимог частини 2 статті 175 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Ухвалою від 14 травня 2021 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.

До судового засідання відповідач представника не направив, про дату, час та місце розгляду повідомлений належним чином.

Представник позивача у судовому засідання підтримала позовні вимоги з підстав, викладених у позовній заяві.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлені такі фактичні обставини.

Державне підприємство «Мирноградвугілля» є юридичною особою, зареєстроване Виконавчим комітетом Димитрівської міської ради Донецької області від 25.03.2003 року за юридичною адресою: 85320, вул. Соборна, 1 м. Мирноград, Донецька область, , перебуває на податковому обліку в Покровській ОДПІ ГУ ДПС у Донецькій області з 31.03.2003 року за № 144.

Органом ДПІ направлено на адресу ДП «Мирноградвугілля» податкові вимоги: податкова вимога від 05.04.2003 року № 1/36 на суму 673577,64 грн. та від 07.05.2003 року № 2/52 на суму 673577,64 грн., які отримані посадовою особою ДП «Мирноградвугілля». Вказані податкові вимоги не оскаржувались та не відкликались.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду у справі №2а-26392/10/0570 від 17.12.2010 року стягнуто з ДП «Красноармійськвугілля» податковий борг з податку на прибуток у сумі 69563193 грн., в тому числі за платежем «Частина чистого прибутку (доходу) господарських організацій (державних унітарних підприємств та їх об`єднань), що вилучається до державного бюджету відповідно до закону» у сумі 40353900,00 грн.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду у справі №2а-26392/10/0570 від 19.02.2014 року відстрочено виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 17.12.2010 у справі № 2а-26392/10/0570 до 1 березня 2015 року.

Згідно зі статтею 89 розділу II Податкового кодексу України ГУ ДФС у Донецькій області було прийнято рішення № 329/16 від 28.07.2017 року про опис майна у податкову заставу.

Майно ДП «Мирноградвугілля» перебуває у податковій заставі та зареєстровано у відповідному державному реєстрі обтяжень. Складено акти опису майна № 7/16/32087941 від 28.02.2020 року, № 20/16/32087941 від 29.05.2020 року, № 2-г від 30.11.2020 року, № 26/16/32087941 від 31.08.2020 року, № 2/16/32087941 від 22.02.2021 року.

На виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 17.12.2010 у справі № 2а-26392/10/0570 ГУ ДПС у Донецькій області направлені до установ банків інкасові доручення (розпорядження) з метою стягнення коштів з рахунків банків, що обслуговують рахунки ДП «Мирноградвугілля» від 20.11.2020 року:

Філії - Донецьке обласне управління АТ «Ощадбанк» інкасові доручення за номерами: 2995/16, 2990/16, 2985/16, 2986/16, 2994/16, 2992/16. 2987/16, 2993/16. 2984/16, 2991/16, які повернуті без виконання у зв`язку з:

- відсутністю коштів на рахунках;

- резервуванням коштів на рахунках для виконання іншого виконавчого документу;

- рахунки відкрито для страхових виплат, а страхові кошти, зараховані на окремий рахунок, не можуть бути спрямовані на задоволення вимог кредиторів, на стягнення на підставі виконавчих та інших документів, за якими здійснюється стягнення відповідно до закону.

АТ «ЄПБ» інкасові доручення за номерами: 2996/16, 2997/16, які повернуті без виконання у зв`язку з арештом рахунків.

Маріупольської філії АТ «КБ «ПРИВАТБАНК» м. Маріуполь інкасові доручення за номерами: 2999/16, 3000/16, 3002/16, які повернуті без виконання у зв`язку з арештом рахунків;

- рахунок відкрито для страхових виплат, а страхові кошти, зараховані на окремий рахунок, , не можуть бути спрямовані на задоволення вимог кредиторів, на стягнення на підставі виконавчих та інших документів, за якими здійснюється стягнення відповідно до закону.

- Донецького РУ АТ«КБ «ПРИВАТБАНК» інкасові доручення за номерами: 2998/16, 3001/16, які повернуті без виконання у зв`язку з: рахунок відкрито для страхових виплат, а страхові кошти, зараховані на окремий рахунок, не можуть бути спрямовані на задоволення вимог кредиторів, на стягнення на підставі виконавчих та інших документів, за якими

здійснюється стягнення відповідно до закону;

- арештом рахунку.

АТ «АЛЬФА-БАНК» у м. Києві інкасові доручення за номерами: 3004/16, 3003/16, які повернуті без виконання у зв`язку з відсутністю коштів на рахунках;

АТ «А-БАНК» інкасові доручення за номерами: 2989/16, 2988/16, які повернуті без виконання у зв`язку з:

- відсутністю коштів на рахунку;

- рахунок відкрито для страхових виплат, а страхові кошти, зараховані на окремий рахунок, не можуть бути спрямовані на задоволення вимог кредиторів, на стягнення на підставі виконавчих та інших документів, за якими здійснюється стягнення відповідно до закону.

Станом на 24.02.2021 року за ДП «Мирноградвугілля» рахується податковий борг у розмірі 5716802,50 грн., який виник в термін 01.03.2015 року з причини несплати грошових зобов`язань, в тому числі по платежу 21010100 «Частина чистого прибутку (доходу) господарських організацій (державних унітарних підприємств та їх об`єднань), що вилучається до державного бюджету відповідно до закону».

Вирішуючи справу з урахуванням встановлених у справі обставин, суд зазначає про таке.

Відповідно до статті 67 Конституції України, кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 175 ПК України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.39 пункту 39.14 статті 39 ПК України).

Згідно з підпунктом 16.1.4. пункту 16.1 статті 16 ПК України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно пункту 46.1 статті 46 ПК України, податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування або сплата податкового зобов`язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого або сплаченого податку. Додатки до податкової декларації є її невід`ємною частиною.

Відповідно до пункту 49.1 статті 49 ПК України, податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки контролюючому органу, в якому перебуває на обліку платник податків.

У відповідності з пункту 54.1 статті 54 Податкового кодексу України (далі - Кодекс) «Платник податків самостійно обчислює суму податкового та /або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подасться контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом».

Відповідно до приписів підпункту 59.1. ст. 59 Кодексу у разі, коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу.

Відповідно до пункту 87.2 статті 87 ПК України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Згідно пункту 89.3 статті 89 ПК України, майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу, яке пред`являється платнику податків, що має податковий борг. Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику. Відмова платника податків від підписання акта опису майна, на яке поширюється право податкової застави, не звільняє такого платника податків від поширення права податкової застави на описане майно. У такому випадку опис здійснюється у присутності не менш як двох понятих.

Відповідно до приписів пункту 59.1 статті 59 ПК України, у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Органом ДПІ направлено на адресу ДП «Мирноградвугілля» податкові вимоги: податкова вимога від 05.04.2003 року № 1/36 на суму 673577,64 грн. та від 07.05.2003 року № 2/52 на суму 673577,64 грн., які отримані посадовою особою ДП «Мирноградвугілля». Відповідачем не надано відомостей, що вказані податкові вимоги були оскаржені чи відкликані.

Відповідно до пункту 95.1, пункту 95.3 статті 95 ПК України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

У зв`язку з не сплатою податкових зобов`язань на підставі пункту 95.1. статті 95 ПКУ контролюючий орган здійснює заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Оскільки податкове зобов`язання є узгодженим, термін сплати минув, а у добровільному порядку відповідач його не сплатив, у Головного управління ДПС у Донецькій області виникло право звернутись до суду з позовом про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Відповідно до матеріалів справи за відповідачем обліковується податковий борг у сумі 5716802,50 грн., що підтверджується розрахунком та даними з інтегрованої картки платника податків та історією недоїмок.

На підтвердження позовних вимог позивачем надано необхідні докази про наявність податкової заборгованості у відповідача та вжиття заходів її стягнення. З боку відповідача вказані докази не спростовані.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Головного управління ДПС у Донецькій області є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 2 статті 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз, через що судові витрати не підлягають відшкодуванню.

Керуючись статтями 2, 139, 241-246, 255, 295-297 КАС України, суд

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Головного управління ДПС у Донецькій області (87515, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Італійська, буд. 59, ) до Державного підприємства «Мирноградвугілля» (85323, Донецька область, м. Мирноград, вул. Соборна, 1, ) про надання дозволу на погашення податкового боргу у сумі 5716802,50 грн. задовольнити

Надати Головному управлінню ДПС у Донецькій області дозвіл на погашення податкового боргу у сумі 5716802 (п`ять мільйонів сімсот шістнадцять тисяч вісімсот дві) грн. 50 коп. за рахунок майна платника податків Державного підприємства «Мирноградвугілля» (), що перебуває у податковій заставі.

Вступна та резолютивна частина рішення виготовлена та проголошена 04 червня 2021 року. Рішення складено у повному обсязі 14 червня 2021 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Г.А. Чекменьов