Справа № 640/15581/21
Суддя: Маруліна Л.О.
Дата ухвалення: 2021-06-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

15 червня 2021 року м. Київ № 640/15581/21

Cуддя Окружного адміністративного суду міста Києва Маруліна Л.О., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали

за позовом Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат

до ОСОБА_1 ; Відділу примусового виконання рішень у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ)

про визнанн неправомірними дії, скасування постанови

ВСТАНОВИВ:

Київській міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Відповідач 1: ОСОБА_1 , Відповідач 2: Відділу примусового виконання рішень у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), в якому просить:

- призупини дію постанови про стягнення виконавчого збору від 21.05.2021 ВП №65500366 до вирішення питання по суті справи;

- визнати дії старшого державного виконавця неправомірними;

- скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження від 21.05.2021 ВП № 65500366 в частині стягнення виконавчого збору в розмірі 24 000, 00 грн. (двадцять чотири тисячі гривень 00 коп.);

- скасувати постанову про стягнення виконавчого збору від 21.05.2021 ВП № 65500366 в розмірі 24000, 00 грн. (двадцять чотири тисячі гривень 00 коп.);

- скасувати постанову про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження від 21.05.2021 ВП № 65500366.

Пунктом 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Відповідно до частин першої, другої статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України, сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Поряд з цим, відповідно пунктів 1, 4, 5 статті 1312 Конституції України, для надання професійної правничої допомоги в Україні діє адвокатура.

Виключно адвокат здійснює представництво іншої особи в суді, а також захист від кримінального обвинувачення.

Законом можуть бути визначені винятки щодо представництва в суді у трудових спорах, спорах щодо захисту соціальних прав, щодо виборів та референдумів, у малозначних спорах, а також стосовно представництва малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена.

Згідно із пп. 1, 1 п. 1 11 Розділу XV Перехідних положень, представництво відповідно до пункту 3 частини першої статті 131-1 та статті 131-2 цієї Конституції виключно прокурорами або адвокатами у Верховному Суді та судах касаційної інстанції здійснюється з 1 січня 2017 року; у судах апеляційної інстанції - з 1 січня 2018 року; у судах першої інстанції - з 1 січня 2019 року.

Представництво органів державної влади та органів місцевого самоврядування в судах виключно прокурорами або адвокатами здійснюється з 1 січня 2020 року.

Згідно із пунктом 1 частини першої статті 1 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" адвокат - фізична особа, яка здійснює адвокатську діяльність на підставах та в порядку, що передбачені цим Законом.

Відповідно до частини першої статті 6 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" адвокатом може бути фізична особа, яка має повну вищу юридичну освіту, володіє державною мовою, має стаж роботи в галузі права не менше двох років, склала кваліфікаційний іспит, пройшла стажування (крім випадків, встановлених цим Законом), склала присягу адвоката України та отримала свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю.

Згідно із статтею 26 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" адвокатська діяльність здійснюється на підставі договору про надання правової допомоги.

Документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, можуть бути: 1) договір про надання правової допомоги; 2) довіреність; 3) ордер;4) доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.

Так, позовну заяву від імені позивача подано та підписано його представником Шароваровою Інною Сергіївною, яку згідно наявної у матеріалах справи довіреності №09/6-044 від 04.01.2021 року уповноважено представляти інтереси позивача, зокрема, у всіх судових установах України.

Суд зазначає, що зазначений спір не відноситься до малозначного, а також, вказана справа відноситься до окремих категорій термінових адміністративних справ, а тому представництво здійснюється виключно адвокатом або самопредставництво.

При цьому, документи, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги в матеріалах справи відсутні, а тому, суд приходить до висновку, що позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності.

Відповідно до пунктом 1 частини четвертої, частини восьмої статті 169 Кодексу адміністративного України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Таким чином, з аналізу вище викладених норм та обставин суд прийшов до висновку про наявність підстав для повернення позовної заяви позивачу.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 169, 171, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат повернути позивачу.

2. Копію ухвали про повернення позовної заяви та позовні матеріали невідкладно надіслати особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили згідно ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст. ст.293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Л.О. Маруліна