Справа № 2-а-4343/11
Суддя: Квєтка І. А.
Дата ухвалення: 2021-06-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-4343/11
Провадження № 6-а/485/1/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 червня 2021 року м. Снігурівка

Снігурівський районний суд Миколаївської області у складі:

головуючого судді Квєтка І.А.,

секретар судового засідання Семенака А.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Снігурівка заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження та поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання,

встановив:

04 червня 2021 року ОСОБА_1 звернулася до суду з вказаною заявою та просить суд замінити стягувача у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа № 2-а-4343/11, що видав Снігурівський районний суд Миколаївської області, про нарахування та виплату Управлінням Пенсійного фонду України в Снігурівському районі на користь ОСОБА_2 підвищення до пенсії відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , на неї як правонаступника (спадкоємця) померлого, а також поновити пропущений стягувачем строк для пред`явлення виконавчого документа до виконання, оскільки останній пропущений з поважних причин за хвороби та неможливості пересування стягувача.

У судове засідання учасники процесу не з`явилися, про день, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином та своєчасно.

Заявник ОСОБА_1 подала суду заяву про слухання справи в її відсутність та просила заяву задовольнити (вх. № 3805/21-вх. 15.06.2021).

Від представника Головного управління Пенсійного фонду України Троян О. надійшло письмове пояснення, відповідно до якого він просить врахувати, що на виконання постанови Снігурівського районного суду Миколаївської області від 18 серпня 2011 року нараховано 587, 62 грн. Механізм обліку виконавчих документів та судових рішень, передбачених п. 3 розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", інвентаризації та погашення заборгованості за ними визначається Порядком погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.09.2014 № 440. Рішення подаються до управлінь державної виконавчої служби головного управління юстиції за місцезнаходженням боржника для проведення їх обліку, інвентаризації заборгованості та подальшої передачі до органів, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, для погашення заборгованості. У разі зміни стягувача за судовим рішенням на його спадкоємця (правонаступника) до виконавчого документу або рішення суду додається відповідна ухвала. Відповідно до п. 7 вказаного Порядку, у разі отримання інформації про смерть заявника (стягувача за відповідним рішенням) подане рішення надсилається до суду, який постановив таке рішення, для приєднання до справи. Таке рішення може бути повторно подано на виконання спадкоємцем разом з ухвалою про заміну сторони її правонаступником (вх. ЕП-1253/21-вх. 15.06.2021).

Судом ухвалено про розгляд справи у відсутність її учасників.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши надані матеріали та матеріали адміністративної справи №2-а-4343/11, суд прийшов до таких висновків.

Постановою Снігурівського районного суду Миколаївської області від 17 серпня 2011 року адміністративний позов ОСОБА_2 задоволено частково; визнано бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Снігурівському районі Миколаївської області протиправною за період з 01 березня по 17 червня 2011 року; зобов`язано Управління Пенсійного фонду України в Снігурівському районі Миколаївської області здійснити перерахунок підвищення до пенсії ОСОБА_2 за період з 01 березня по 17 червня 2011 року у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" і провести відповідні виплати з урахуванням попередньо виплачених сум (а.с. 13 справи № 2-а-4343/11).

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 10 жовтня 2012 року постанову Снігурівського районного суду Миколаївської області від 17 серпня 2011 року залишено без змін (а.с.18 справи № 2-а-4343/11).

ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Снігурівка Миколаївської області, про що 08 серпня 2014 року Відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Снігурівського районного управління юстиції у Миколаївській області видано свідоцтво серії НОМЕР_1 , актовий запис № 187.

Спадкоємцем після смерті ОСОБА_2 є його донька ОСОБА_1 , яка прийняла спадщину та отримала свідоцтво про право на спадщину за законом на 1/2 частку квартири АДРЕСА_1 .

Відповідно до норм ч. 5 ст. 1268 ЦК України незалежно від часу прийняття спадщини вона належить спадкоємцеві з часу відкриття спадщини та згідно із ч. 3 ст. 1296 ЦК відсутність свідоцтва про право на спадщину не позбавляє спадкоємця права на спадщину.

Відповідно до статті 1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Як встановлено статтею 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були обов`язкові для особи, яку він замінив.

За змістом ст.379 КАСУ у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи, суд який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

З урахуванням викладеного, суд вважає за необхідне заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

Відповідно до ч. 2 ст. 376 Кодексу адміністративного судочинства України, заява про поновлення пропущеного строку подається до адміністративного суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Отже, необхідною правовою підставою для поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання є наявність поважних причин такого пропуску.

Такі причини (обставини) повинні бути об`єктивною перешкодою для особи, на користь якої винесено судовий акт, і яка вчиняє дії для отримання виконавчого документа та його пред`явлення до виконання.

Судом встановлено, що судове рішення у даній справі підлягало до негайного виконання, набрало законної сили 17 серпня 2011 року. Виконавчий лист був виданий 09 листопада 2011 року. Строк пред`явлення виконавчого листа до виконання було встановлено до 17 серпня 2012 року (а.с. 24 справи № 2-а-4343/11).

Відповідно до п.2 ч.1 ст.22 Закону України "Про виконавче провадження", у редакції, чинній на час набрання постановою Снігурівського районного суду Миколаївської області від 17 серпня 2011 року законної сили, виконавчі документи можуть бути пред`явлені до виконання протягом року.

За заявою стягувача ОСОБА_2 від 10 листопада 2011 року видано виконавчий лист № 2-а-4343/11 для пред`явлення до виконання (а.с. 19 справи № 2-а-4343/11).

28 лютого 2012 року головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Миколаївській області Корінною В.А. закінчено виконавче провадження № 30581534 з примусового виконання виконавчого листа № 2-а-4343/11, виданого Снігурівським районним судом Миколаївської області 09 листопада 2011 року, у зв`язку з припиненням бюджетного фінансування (а.с. 23 справи № 2-а-4343/11).

29 лютого 2012 року державним виконавцем на адресу суду повернуто виконавчий лист № 2-а-4343/11, сторонам направлено копію постанови про закінчення виконавчого провадження з роз`ясненням права звернення до суду, що видав виконавчий лист, з заявою про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення для подальшого пред`явлення виконавчого документа з чітко визначеним розміром суми, що підлягає стягненню (а.с. 20 справи № 2-а-4343/11).

06 квітня 2012 року на ім`я начальника Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Миколаївській області судом повернуто вказаний виконавчий лист для прийняття до виконання, а у разі неможливості виплати коштів для повернення стягувачу для можливого повторного пред`явлення до виконання (а.с. 21 справи № 2-а-4343/11).

16 листопада 2012 року до суду надійшла постанова головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Миколаївській області Корінної В.А. від 28 лютого 2012 року про закінчення виконавчого провадження та повернуто виконавчий лист № 2-а-4343/11.

На даний час постанова Снігурівського районного суду Миколаївської області від 17 серпня 2011 року не виконана.

Як свідчать встановлені судом обставини, виконавчий лист по справі було повернуто державний виконавцем 28 лютого 2012 року стягувачу з підстав, передбачених п.11 ч.1 ст.49 Закону України "Про виконавче провадження" з посиланням на ст.7 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", згідно якої фінансове забезпечення державних службовців, передбачених цим Законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Таким чином, рішення суду на користь стягувача не виконано в частині виплати у зв"язку із припиненням бюджетного фінансування, тобто обставин, які від нього не залежать та виключають можливість виконання судового рішення.

Разом з тим, відповідно до п.3 розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" № 4901-VI від 05 червня 2012 року, який набув чинності з 01.01.2013 року, виконавчі документи за рішеннями суду про стягнення коштів або рішення суду, що набрали законної сили, боржниками за якими є визначені частиною першою статті 2 цього Закону суб`єкти, які видані або ухвалені до набрання чинності цим Законом, подаються до органу державної виконавчої служби протягом шести місяців з дня набрання чинності цим пунктом. Якщо рішення суду про стягнення коштів або виконавчі документи за цими рішеннями, боржниками за якими є визначені частиною першою статті 2 цього Закону суб`єкти, не було подано в строк, встановлений цим пунктом, це не є підставою для відмови у виконанні даного судового рішення.

Механізм обліку виконавчих документів та судових рішень, передбачених пунктом 3 розділу II Прикінцеві та перехідні положення Закону України Про гарантії держави щодо виконання судових рішень, інвентаризації та погашення заборгованості за ними визначається Порядком погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.09.2014 № 440 (далі-Порядок).

Згідно п. 3 Порядку рішення подаються до управлінь державної виконавчої служби головного управління юстиції за місцезнаходженням боржника для проведення їх обліку, інвентаризації заборгованості та подальшої передачі до органів, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, для погашення заборгованості. У разі зміни стягувача за судовим рішенням на його спадкоємця (правонаступника) до виконавчого документу або рішення суду додається відповідна ухвала.

Відповідно до п. 7 вказаного Порядку, у разі отримання інформації про смерть заявника (стягувача за відповідним рішенням) подане рішення надсилається до суду, який постановив таке рішення, для приєднання до справи. Таке рішення може бути повторно подано на виконання спадкоємцем разом з ухвалою про заміну сторони її правонаступником.

Отже, виконання виконавчих документів за рішеннями суду про стягнення коштів, боржниками за якими є державний орган, гарантується державою, а пропуск стягувачем строків подачі таких виконавчих документів не є підставою для відмови у виконанні судового рішення.

Таким чином, враховуючи наведене, а також те, що стягувач за життя не пред"явив виконавчий документ до виконання у порядку, передбаченому Законом України Про гарантії держави щодо виконання судових рішень з об"єктивних причин, оскільки державний виконавець закрив виконавче провадження з підстав неможливості його виконання, а заявник, як спадкоємець стягувача звернулася до суду після реалізації свого права на оформлення спадщини, суд вважає, наявними підстави для поновлення заявниці строку пред"явлення виконавчого документу до виконання, так як його пропущено з поважних причин.

Керуючись ст.ст. 376, 379 КАС України, суд

постановив:

Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження та поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання - задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа №2-а-4343/11 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фону України в Снігурівському районі про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії, саме замінити стягувача ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , на його правонаступника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 .

Поновити ОСОБА_1 строк пред"явлення до виконання виконавчого листа № 2-а-4343/11, виданого Снігурівським районним судом Миколаївської області 09 листопада 2011 року на виконання постанови Снігурівського районного суду Миколаївської області від 17 серпня 2011 року.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до П`ятого апеляційного адміністративного суду через Снігурівський районний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя