Справа № 420/9870/21
Суддя: Катаєва Е.В.
Дата ухвалення: 2021-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/9870/21
УХВАЛА
16 червня 2021 року м.Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Катаєва Е.В., вивчивши адміністративний позов ОСОБА_1 до Приватного виконавця виконавчого округу Одеської області Колечко Дмитра Миколайовича про визнання незаконною та скасування постанови,-
В С Т А Н О В И В:
Позивач вказує, що ухвалою Приморського районного суду від 11.06.18р змінено сторону виконавчого провадження стягувача за виконавчими листами, виданими Приморським судом м. Одеси 04.10.2016 року, що суперечить положенням ч.5 ст.442 ЦПК, за якими заміна боржника або стягувача до відкриття виконавчого провадження можлива лише у виконавчому листі.
Статтею 171 КАС України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, крім іншого, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.170 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Статтею 287 КАС України встановлено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Іншій порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця встановлений розділом VII ЦПК України. Статтею 447 ЦПК визначено, що сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.
Таким чином, спірні правовідносини повинні розглядатись у порядку цивільно-процесуального законодавства.
Щодо юрисдикції спірних правовідносин з ДВС правова позиція сформована Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 16.01.2019 року (справа № 826/7941/17).
У вказаній постанові зазначено, що законодавець розмежовує порядок оскарження рішень дій чи бездіяльності при виконанні судових рішень та при виконанні рішень інших органів (посадових осіб).
Відповідно до ч. 1 ст. 368 ЦПК України питання, пов`язані із зверненням судового рішення до виконання, вирішує місцевий суд, який розглянув справу.
Таким чином, у порядку цивільного судочинства розглядаються усі спори, що пов`язані із виконанням саме судових рішень, винесених місцевим судом.
Однак, у разі оскарження рішень дій чи бездіяльності державного виконавця при виконанні рішень інших органів (зокрема, і виконавчого напису нотаріуса) такий спір має бути вирішений саме адміністративним судом в силу прямих приписів ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження» та ст. 281 КАС України (ст. 287 у чинній редакції).
Отже нормами ЦПК України та ГПК України встановлено судовий контроль за виконанням рішень, ухвалених судами в порядку цивільного та господарського судочинства.
Судовий контроль за виконанням рішень інших органів покладено законодавством на адміністративні суди.
У спірних правовідносинах позивача з відповідачем оскаржується постанова про відкриття виконавчого провадження по цивільній справі.
З урахуванням викладеного суд також вважає необхідним повернути позивачу позов.
Керуючись ст. 170, 248 КАС України, суддя, -
Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Приватного виконавця виконавчого округу Одеської області Колечко Дмитра Миколайовича про визнання незаконною та скасування постанови.
Адміністративний позов з додатками повернути позивачу.
Роз`яснити позивачу, що він з вказаними вимогами має право звернутися в порядку цивільного процесуального судочинства до суду, який видав виконавчий документ.
Ухвала суду може бути оскаржена у порядку та строки встановлені ст.ст.295-297 КАС України.

Суддя Е.В. Катаєва