Справа № 360/2368/21
Суддя: І.В. Тихонов
Дата ухвалення: 2021-06-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті

14 червня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/2368/21

Луганський окружний адміністративний суд

у складі головуючого судді Тихонова І.В.,

при секретарі судового засідання Таращенко О.В.,

під час розгляду у підготовчому засіданні адміністративної справи за позовом Східного міжрегіонального управління Державної служби України з питань праці до Товариства з обмеженою відповідальністю «Східгазтрейд» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю),

ВСТАНОВИВ:

07 травня 2021 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Східного міжрегіонального управління Державної служби України з питань праці (далі позивач) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Східгазтрейд» (далі відповідач), в якій позивач просить застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду до відповідача, а саме зобов`язати відповідача зупинити експлуатацію устатковання, пов`язаного з використанням, зберіганням вибухопожежонебезпечних речовин, а саме: - резервуар для СВГ У==9.99м3 зав. №19-157, рік виготовлення -2019, країна-виробник - Україна; колонка паливороздавальна для скрапленого газу АСТРА-2-09, зав. №200710, рік виготовлення-2020, країна-виробник - Україна; - насосний агрегат БКС/4/08/5/1160 ЬРС зав. №802553, рік виготовлення-2020, країна-виробник Польща, розташованого за адресою: 93100, Луганська обл., місто Лисичанськ, вулиця Червона (Красна), будинок 287 - у зв`язку з загрозою життю та здоров`ю людей до усунення зазначених в позовній заяві порушень.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що на підставі надання Доручення Прем`єр-міністра України від 11.03.2021 №10033/1/1- 21 та Окремого доручення т.в.о. Голови Державної служби України з питань праці від 12.03.2021 № Д - 124/1/5.3-21, згідно із ст.ст. 4, 6 і 7 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» від 05.04.2007 № 877-V, і у відповідності з наказом Східного міжрегіонального управління Державної служби України з питань від 23 березня 2021 року № 389 та направленням на перевірку від 23.03.2021 № 70/5.7, з 23.03.2021 по 26.03.2021 посадовими особами Східного міжрегіонального управління Державної служби України з питань проведено позапланову перевірку автозаправних комплексів відповідача за наступними адресами:

- 93000, Луганська обл., місто Рубіжне, вулиця Миру, будинок 37Б;

- 93400, Луганська обл. місто Сєвєродонецьк, вулиця Новікова, будинок 9Б;

- 93321, Луганська обл., Попаснянський район, Мирнодолінська сільрада автошлях Сєвєродонецьк-Новоайдар, Зкм+700м;

- 93000, Луганська обл., місто Рубіжне, вулиця Трудова, ЗБ;

- 93100, Луганська обл., місто Лисичанськ, вулиця Малиновського, будинок 32;

- 93321, Луганська обл., Мирнодолінська сільрада, с.Біла Гора, вулиця Лівобережний Масив, будинок 4;

- 93100, Луганська обл., місто Лисичанськ, вулиця Червона (Красна), будинок 287;

- 91480, Луганська обл., місто Щастя, вулиця Гагаріна, будинок ЗБ

предметом перевірки є дотримання вимог нормативно-правових актів з охорони праці та промислової безпеки.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону № 877-У підставами для здійснення позапланових заходів є Доручення Прем`єр-міністра України від 11.03.2021 №10033/1/1-21 та Окреме доручення т.в.о. Голови Державної служби України з питань праці від 12.03.2021 № Д - 124/1/5.3-21.

За результатами перевірки складений акт перевірки від 26.03.2021 №11/0086/5.7/2 та припис від 01 квітня 2021 року №11/0086/5.7/2, у яких зафіксовано 111 порушень вимог законодавчих та нормативно - правових актів з охорони праці.

Порушення вимог чинних нормативно-правових актів України з охорони праці у Товариства з обмеженою відповідальністю «Східгазтрейд» створюють загрозу здоров`ю і життю працівників суб`єкта господарювання.

Відповідно до частини третьої статті 43 Конституції України кожен має право на належні, безпечні і здорові умови праці.

Статтею 4 Закону України Про охорону праці визначено, що державна політика в галузі охорони праці базується, у тому числі, на принципах пріоритету життя і здоров`я працівників, повної відповідальності роботодавця за створення належних, безпечних і здорових умов праці.

Відповідно до частини першої статті 39 Закону Про охорону праці посадові особи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони праці, мають право забороняти, зупиняти, припиняти, обмежувати експлуатацію підприємств, окремих виробництв, цехів, дільниць, робочих місць, будівель, споруд, приміщень, випуск та експлуатацію машин, механізмів, устаткування, транспортних та інших засобів праці, виконання певних робіт, застосування нових небезпечних речовин, реалізацію продукції до усунення порушень, які створюють загрозу життю працюючих.

Таким чином, виявлене в акті перевірки порушення несе загрозу життю та/або здоров`ю людей, тому с всі підстави для повного зупинення експлуатації устаткований, пов`язаного з використанням, зберіганням вибухопожежонебезпечних речовин, а саме: резервуар для СВГ V==9.99m3 зав. №19-157, рік виготовлення -2019, країна-виробник - Україна; колонка паливороздавальна для скрапленого газу АСТРА-2-09, зав. №200710, рік виготовлення-2020, країна-виробник - Україна; насосний агрегат SKC/4/08/5/1160 LPG зав. №802553, рік виготовлення-2020, країна-виробник - Польща. розташованого за адресою: 93100, Луганська обл., місто Лисичанськ, вулиця Червона (Красна), будинок 287.

Ухвалою суду від 12.05.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, вирішено розглядати справу за правилами загального позовного провадження, визначено дату підготовчого засідання.

Відповідач адміністративний позов не визнав, про що 01.06.2021 за вхідним реєстраційним № 18932/2021 подав відзив на позовну заяву, в якому у задоволенні позовних вимог просить відмовити за необґрунтованістю.

Представник відповідача просив закрити підготовче засідання та призначити справу до судового розгляду.

Представник позивача правом на участь в судовому засідання не скористався, хоча про час та місце підготовчого засідання був повідомлений належним чином .

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов такого висновку.

Відповідно до частин першої - третьої статті 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

Відповідно до частини другої статті 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про: 1) залишення позовної заяви без розгляду; 2) закриття провадження у справі; 3) закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Судом, з метою виконання завдань підготовчого провадження, відповідно до частини другої статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України остаточно визначено предмет спору та характер спірних правовідносин, позовні вимоги та склад учасників судового процесу, визначено обставини справи, які підлягають встановленню, та зібрано відповідні докази; визначено порядок розгляду справи.

З врахуванням приписів статей 180, 181, 183 КАС України, суд вважає що підготовче провадження у справі слід закрити та призначити справу до судового розгляду.

Керуючись ст.ст. 180, 181, 183, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Закрити підготовче провадження в адміністративній справі за позовом Східного міжрегіонального управління Державної служби України з питань праці до Товариства з обмеженою відповідальністю «Східгазтрейд» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) та призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 24 червня 2021 року на 11 год. 00 хв. у залі судових засідань Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Обставини з`ясовувати відповідно до змісту позовної заяви, докази досліджувати відповідно до наданого позивачем переліку.

Справа розглядатиметься суддею Тихоновим І.В. одноособово.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяІ.В. Тихонов