Справа № 140/3124/21
Суддя: Валюх Віктор Миколайович
Дата ухвалення: 2021-06-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про витребування доказів

15 червня 2021 року ЛуцькСправа № 140/3124/21
Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Валюха В.М., розглянувши з власної ініціативи у письмовому провадженні питання про витребування доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Комунальної установи «Центр по здійсненню соціальних виплат», Управління соціального захисту населення Турійської районної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Комунальної установи «Центр по здійсненню соціальних виплат» (далі - КП «Центр по здійсненню соціальних виплат») про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач ОСОБА_1 є особою з інвалідністю внаслідок війни 1 групи, відповідно до частини п`ятої статті 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 № 3551-ХІІ (далі - Закон № 3551-XII) має право на отримання разової грошової допомоги до 5 травня в розмірі десяти мінімальних пенсій за віком.

Проте, в порушення вимог Закону № 3551-ХІІ, у 2020 році позивачу виплачена вказана допомога у розмірі, встановленому постановою Кабінету Міністрів України від 19.02.2020 № 112 «Деякі питання виплати у 2020 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань» (далі - Постанова № 112), на підставі пункту 26 розділу VI «Прикінцеві та перехідні положення» Бюджетного кодексу України (далі - БК України).

Водночас у 2020 році після прийняття Конституційним Судом України рішення від 27.02.20202 № 3-р/2020 позивач набув право на отримання разової грошової допомоги до 5 травня в розмірі, передбаченому статтею 13 Закону № 3551-ХІІ.

Вважаючи бездіяльність відповідача щодо виплати вказаної допомоги у неналежному розмірі протиправною, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Позивач просить визнати протиправною бездіяльність КП «Центр по здійсненню соціальних виплат» щодо нарахування та виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі десяти мінімальних пенсій за віком та зобов`язати відповідача нарахувати і виплатити недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірі десяти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 31.03.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у даній справі, судовий розгляд справи ухвалено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

07.04.2021 до суду надійшов відзив КП «Центр по здійсненню соціальних виплат», у якому відповідач вказав, що КП «Центр по здійсненню соціальних виплат» здійснює нарахування допомог та друк відомостей для виплати соціальних допомог, які вже призначені управліннями соціального захисту населення області і департаментом соціальної політики м. Луцька. Призначення та виплати разової грошової допомоги до 5 травня здійснюють структурні підрозділи соціального захисту населення області, в т. ч. Департамент соціальної політики Луцької міської ради. В квітні 2020 року КП «Центр по здійсненню соціальних виплат» нарахована вказана допомога та сформовані виплатні відомості в програмному комплексі АСОПД/КОМТЕХ відповідно до Постанови № 112, які передані управлінням соціального захисту населення області для здійснення виплати.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 12.04.2021 залучено до участі у справі як співвідповідача Управління соціального захисту населення Турійської районної державної адміністрації (44800, Волинська область, смт. Турійськ, майдан Центральний, 1, ідентифікаційний код 03191957).

В подальшому, на адресу суду надійшов лист відділення № 4 (смт. Турійськ) Управління соціального захисту населення Ковельської районної державної адміністрації, у якому повідомляється про реорганізацію управління (а. с. 24).

Ухвалою суду від 07.06.2021 витребувано в Управління соціального захисту населення Ковельської районної державної адміністрації: належним чином засвідчені копії документів, які підтверджують реорганізацію Управління соціального захисту населення Турійської районної державної адміністрації; довідку про те, коли, ким і в якому розмірі позивачу ОСОБА_1 була виплачена відповідно до Закону № 3551-ХІІ щорічна разова грошова допомога до 5 травня за 2020 рік.

Листом від 10.06.2021 № 992/1.16/2-21 Управління соціального захисту населення Ковельської районної державної адміністрації повідомило, що не є правонаступником Управління соціального захисту населення Турійської районної державної адміністрації та не проводило виплати позивачу щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік.

Суд, дослідивши письмові докази та письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, дійшов висновку про необхідність витребування додаткових доказів, з огляду на таке.

Відповідно до частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно із частиною третьою статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Суд звертає увагу, що ні позивач, який є особою з інвалідністю внаслідок війни 1 групи, ні відповідачі не надали суду жодних доказів про те, коли, ким і в якому розмірі позивачу ОСОБА_1 дійсно була нарахована та виплачена відповідно до Закону № 3551-ХІІ щорічна разова грошова допомога до 5 травня за 2020 рік.

З метою з`ясування вказаної обставини, необхідно витребувати у відповідача КП «Центр по здійсненню соціальних виплат» довідку про те, коли і в якому розмірі позивачу ОСОБА_1 вказаним відповідачем була нарахована відповідно до Закону № 3551-ХІІ щорічна разова грошова допомога до 5 травня за 2020 рік, сформована виплатна відомість та до якого саме управління соціального захисту в області така відомість була передана для здійснення виплати вказаної допомоги.

Керуючись статтями 9, 80, 248, 262 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Витребувати в Комунальної установи «Центр по здійсненню соціальних виплат» довідку про те, коли і в якому розмірі позивачу ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) Комунальною установою «Центр по здійсненню соціальних виплат» була нарахована відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щорічна разова грошова допомога до 5 травня за 2020 рік, сформована виплатна відомість та до якого саме управління соціального захисту в області така відомість була передана для здійснення виплати вказаної допомоги.

Встановити строк для подання (надіслання електронною поштою) до канцелярії суду витребуваного доказу - до 22 червня 2021 року.

Роз`яснити, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Копію ухвали направити Комунальній установі «Центр по здійсненню соціальних виплат» для виконання.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя В.М.Валюх