Справа № 280/3255/21
Суддя: Семененко Марина Олександрівна
Дата ухвалення: 2021-06-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ПРОДОВЖЕННЯ СТРОКУ ПІДГОТОВЧОГО ПРОВАДЖЕННЯ, ВИТРЕБУВАННЯ ДОКАЗІВ ТА ВІДКЛАДЕННЯ ПІДГОТОВЧОГО ЗАСІДАННЯ

14 червня 2021 року Справа № 280/3255/21
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Семененко М.О., розглянувши у підготовчому засіданні в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті в особі Придніпровського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки про визнання протиправною та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті в особі Придніпровського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки про визнання протиправною та скасування постанови.

Ухвалою суду від 26.04.2021 відкрито загальне позовне провадження у справі, призначено підготовче засідання на 19.05.2021, встановлено строки для подання заяв по суті справи.

Ухвалою суду від 19.05.2021 підготовче засідання відкладено на 14.06.2021.

Учасники справи у підготовче засідання 14.06.2021 не з`явилися, про дату, час і місце його проведення повідомлені належним чином.

Представник позивача подав клопотання про продовження строку підготовчого провадження та відкладення підготовчого засідання, просив клопотання розглянути в письмовому провадженні.

Представник відповідача про причини неявки суду не повідомив, заяв або клопотань не подавав.

При вирішенні питання щодо наявності підстав для продовження строку підготовчого провадження та відкладення підготовчого засідання суд враховує, що відповідно до частини 2 статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

За змістом частини 2 статті 181 КАС України у підготовчому засіданні суд, крім іншого, роз`яснює учасникам справи, які обставини входять до предмета доказування, які докази мають бути подані тим чи іншим учасником справи; з`ясовує, чи повідомили сторони про всі обставини справи, які їм відомі; з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше; здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

В ухвалі про відкриття провадження у справі від 26.04.2021 суд встановив строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Копія ухвали про відкриття провадження у справі від 26.04.2021 разом із позовною заявою з додатками вручена відповідачу 30.04.2021, станом на дату проведення підготовчого засідання 14.06.2021 відповідач правом на подання відзиву не скористався, будь-яких доказів по справі не подав.

Згідно з частинами 2 та 3 статті 242 КАС України законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Відповідно до частини 1 статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Частиною 4 статті 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною 3 статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

При цьому, згідно з частинами 6-8 статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

За результатами вивчення доданих до позовної заяви матеріалів, суд дійшов висновку, що для повного, всебічного та об`єктивного з`ясування обставин даної справи необхідно витребувати від Державної служби України з безпеки на транспорті в особі Придніпровського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки письмові докази по справі, а саме: всі документи та матеріали, які стали підставою для винесення постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу №225592 від 09 березня 2021 року.

Відповідно до частини 9 статті 80 КАС України у разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами.

Витребування судом додаткових доказів по справі унеможливлює вирішення всіх завдань підготовчого провадження, що є підставою для його відкладення відповідно до пункту 3 частини 2 статті 181 КАС України.

Згідно з частини 4 статті173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Враховуючи сплив строку підготовчого провадження, враховуючи час, необхідний для подання витребуваних судом доказів, суд дійшов висновку необхідність продовження строку підготовчого провадження на тридцять днів.

Керуючись ст.ст.173, 180, 181, 205, 248, 294 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Продовжити підготовче провадження у справі №280/3255/21 на тридцять днів.

Витребувати від Державної служби України з безпеки на транспорті в особі Придніпровського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки (69096, м.Запоріжжя, бул.Вінтера, буд.22-а) докази по справі, а саме: всі документи та матеріали, які стали підставою для винесення постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу №225592 від 09 березня 2021 року.

Встановити строк для подання витребуваних доказів протягом п`яти днів з дня вручення копії даної ухвали суду.

Відкласти підготовче засідання на 07 липня 2021 року о 12:30 год., яке буде проводитися суддею Семененко М.О. одноособово в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м.Запоріжжя, вул.Сергія Синенка, 65в, кабінет 144, зала судових засідань 9.

Копію даної ухвали направити Державній службі України з безпеки на транспорті в особі Придніпровського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки (69096, м.Запоріжжя, бул.Вінтера, буд.22-а) - для виконання, позивачу - для відома.

У підготовче засідання викликати учасників справи (їх представників).

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.О. Семененко