Справа № 580/2937/21
Суддя: В.П. Тимошенко
Дата ухвалення: 2021-06-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

15 червня 2021 року справа № 580/2937/21

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Тимошенко В.П., перевіривши матеріали позовної заяви фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Черкаській області про скасування податкових повідомлень-рішень,

встановив:

08 лютого 2021 року до Черкаського окружного адміністративного суду звернулася фізична особа-підприємець ОСОБА_1 з позовною заявою до Головного управління ДПС у Черкаській області, в якій просить визнати протиправними та скасувати:

1) податкове повідомлення-рішення від 14.09.2020 № на суму штрафних санкцій 17000,00 грн;

2) податкове повідомлення-рішення від 14.09.2020 № на суму штрафних санкцій 17000,00 грн;

3) податкове повідомлення-рішення від 14.09.2020 № на суму штрафних санкцій 11642,00 грн;

4) податкове повідомлення-рішення від 14.09.2020 № на суму штрафних санкцій 5100,00 грн.

18.05.2021 ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду дана позовна заява залишена без руху в зв`язку з невідповідністю вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України і надано строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю десять днів з моменту отримання копії даної ухвали суду.

На усунення недоліків позовної заяви позивачем 10.06.2021 подано до суду заяву (вх. №21071/21 від 10.06.2021), в якій позивач зазначив, що в матеріалах справи №580/2937/21 відсутня інформація про подання скарги ФОП ОСОБА_1 до ДПС України. Таким чином, ні в матеріалах справи №580/2937/21, а ні в самому адміністративному позові відсутня інформація про адміністративне оскарження ФОП ОСОБА_1 до ДПС України податкових повідомлень-рішень. Отже, процесуальний строк для подання позовної заяви не пропущений.

Ознайомившись з вказаною заявою, суддя зазначає таке.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами, при цьому для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно з ч. 3 ст. 122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулюються Податковим кодексом України.

Пунктом 56.18 ст. 56 ПК України передбачено, що з урахуванням строків давності, визначених ст. 102 цього Кодексу, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення-рішення або інше рішення контролюючого органу у будь-який момент після отримання такого рішення. Відповідно до статті 102 ПК України строк давності становить 1095 днів.

За змістом ст. 102 ПК України вищевказаний строк застосовується під час нарахування грошових зобов`язань або під час провадження у справі про стягнення такого податку.

Суддя приймає до уваги висновки викладені в постанові Верховного Суду від 26.11.2020 у справі № 500/2486/19 та зазначає, що норма пункту 56.19 статті 56 ПК України є спеціальною щодо норми частини четвертої статті 122 КАС України, має перевагу в застосуванні у податкових спорах і регулює визначену її предметом групу правовідносин - оскарження в судовому порядку податкових повідомлень-рішень та інших рішень контролюючих органів про нарахування грошових зобов`язань за умови попереднього використання позивачем досудового порядку вирішення спору (застосування процедури адміністративного оскарження - абзац третій пункту 56.18 статті 56 ПК України). Вона встановлює строк для їх оскарження протягом місяця, що настає за днем закінчення процедури адміністративного оскарження відповідно до пункту 56.17 цієї статті.

Щодо посилань позивача на те, що в матеріалах справи №580/2937/21 відсутня інформація про подання скарги ФОП ОСОБА_1 до ДПС України. Таким чином, ні в матеріалах справи №580/2937/21, а ні в самому адміністративному позові відсутня інформація про адміністративне оскарження ФОП ОСОБА_1 до ДПС України податкових повідомлень-рішень, суддя зазначає таке.

Суддею, встановлено, що в провадженні Черкаського окружного адміністративного суду перебувала справа №580/560/21 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Черкаській області про скасування податкових повідомлень-рішень. Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 27.04.2021 задоволено заяву представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду (вх. 9207/21 від 19.03.2021). Позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Черкаській області про скасування податкових повідомлень-рішень - залишено без розгляду.

В даній ухвалі судом встановлено, що позивачем 05.10.2020 до Державної податкової служби України подано скаргу на податкові повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Черкаській області від 14.09.2020. За наслідком чого, органом центрального рівня прийнято рішення про результати розгляду скарги №35857/6/99-00-06-02-06-06 від 21.12.2020 (отримана позивачем 24.12.2020), а позовна заява подана до суду лише 08.02.2021. Таким чином, звернувшись до суду 08.02.2021 з позовом, позивач пропустив місячний строк звернення до суду.

А тому, твердження позивача про те, що процесуальний строк для подання позовної заяви не пропущений є не обгрунтованим.

У силу частини другої статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Відповідно до пункту 9 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України у випадках, передбачених частиною 2 статті 123 цього Кодексу.

За таких обставин, позовну заяву належить повернути позивачу.

Керуючись статтями 122, 123, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

ухвалив:

Позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Черкаській області про скасування податкових повідомлень-рішень - повернути позивачеві.

Роз`яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, однак може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені статями 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням особливостей п. 15.5 Розділу VII Перехідні положення п. 3 розділу VI Прикінцеві положення цього Кодексу.

Суддя В.П. Тимошенко