Справа № 440/5202/21
Суддя: М.В. Довгопол
Дата ухвалення: 2021-06-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі

14 червня 2021 рокум. ПолтаваСправа № 440/5202/21

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Довгопол М.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області ( вул. Соборності, 66, Полтава, Полтавська область, 36000 ) про визнання дій протиправними та зобов"язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

24 травня 2021 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання протиправними дії ГУ ПФУ в Полтавській області щодо відмови ОСОБА_1 у переведенні з пенсії по інвалідності на пенсію за вислугою років, передбаченої пунктом "а" статті 12 Закону №2262-ХІІ у розмірі 55 % відповідних сум грошового забезпечення у зв`язку із звільненням зі служби за станом здоров`я на підставі пункту "а" статті 13 Закону №2262-ХІІ; зобов`язання ГУ ПФУ в Полтавській області перевести ОСОБА_1 із пенсії по інвалідності на пенсію за вислугою років з розрахунку вислуги років у пільговому обчисленні 22 роки 03 місяці 14 днів із дати набрання чинності рішення суду, а у подальшому виплачувати щомісячно відповідно до пункту "а" статті 12 Закону №2262-ХІІ у розмірі 55 % відповідних сум грошового забезпечення у зв`язку із звільненням зі служби за станом здоров`я на підставі пункту "а" статті 13 Закону №2262-ХІІ; зобов`язання ГУ ПФУ в Полтавській області перерахувати розмір пенсії та здійснювати виплати із врахуванням процентної надбавки за вислугу років у розмірі 40 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 988 від 11.11.2015.

Підставою позову є порушення права позивача на отримання пенсії у належному розмірі внаслідок протиправних дій Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо відмови ОСОБА_1 у переведенні з пенсії по інвалідності на пенсію за вислугою років, передбаченої пунктом "а" статті 12 Закону №2262-ХІІ у розмірі 55 % відповідних сум грошового забезпечення у зв`язку із звільненням зі служби за станом здоров`я на підставі пункту "а" статті 13 Закону №2262-ХІІ.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 31.05.2021 позовну заяву залишено без руху у зв`язку з її невідповідністю вимогам статтей 160, 161 КАСУ.

07.06.2021 позивач надав до суду документи, якими усунув недоліки, що визначені ухвалою суду від 31.05.2021, у тому числі, уточнену позовну заяву, в якій виклав позовні вимоги до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання протиправними дії ГУ ПФУ в Полтавській області щодо відмови ОСОБА_1 у переведенні з пенсії по інвалідності, призначеної ОСОБА_1 , відповідно до ст. 18, 21 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" на пенсію за вислугою років, передбаченої пунктом "а" статті 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" в розмірі 55 % відповідних сум грошового забезпечення у зв`язку із звільненням зі служби за станом здоров`я на підставі пункту "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб"; зобов`язання ГУ ПФУ в Полтавській області із пенсії по інвалідності, призначеної ОСОБА_1 , відповідно до ст. 18, 21 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб", на пенсію за вислугою років з розрахунку вислуги років у пільговому обчисленні 22 роки 03 місяці 14 днів із дати набрання чинності рішення суду, а у подальшому виплачувати щомісячно відповідно до пункту "а" статті 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" у розмірі 55 % відповідних сум грошового забезпечення у зв`язку із звільненням зі служби за станом здоров`я на підставі пункту "а" статті 13 відповідно до ст. 18, 21 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб".

Частиною 3 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

Згідно з частиною 2 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Адміністративний позов відповідає вимогам статтей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, відноситься до юрисдикції адміністративного суду та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, а також поданий у строк, встановлений законом, а тому підстав для повернення позовної заяви, залишення її без руху або відмови у відкритті провадження на цій стадії суд не вбачає.

Відтак позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження по справі за уточненою позовною заявою.

При вирішенні питання щодо обрання форми позовного провадження, за правилами якої буде здійснюватися розгляд адміністративної справи, суд виходить з наступного.

Пунктом 2 частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Враховуючи те, що предметом позовних вимог є оскарження дій суб`єкта владних повноважень щодо перерахунку пенсії, а відтак, справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Згідно з частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 4 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Частиною 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Враховуючи викладене, з метою всебічного та повного розгляду справи, суд дійшов висновку про необхідність витребування від Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області належним чином засвідчених копій матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 , заяви ОСОБА_1 про переведення на пенсію за вислугу років від 31.03.2021, листа Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області №3764-3029/Т-02/8-1600/21 від 28.04.2021.

На підставі викладеного, керуючись статтями 9, 12, 77, 80, 171, 248, 256, 257, 262, пунктом 2 частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі 440/5202/21 за позовом ОСОБА_1 ,до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов"язання вчинити певні дії.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз`яснити відповідачу, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області належним чином засвідчені копії матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 , заяви ОСОБА_1 про переведення на пенсію за вислугу років від 31.03.2021, листа Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області №3764-3029/Т-02/8-1600/21 від 28.04.2021.

Витребувані докази надати до суду у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали.

Роз`яснити учасникам справи, що:

1) суд розглядає справу у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі;

2) заявами по суті справи є позов та відзив;

3) розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі;

4) підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі;

5) згідно із частиною 9 статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи.

6) відповідно до частин 7 та 8 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України у разі якщо особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом;

7) відповідно до пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення. Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Повідомити учасникам справи, що вони можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи.

Надіслати відповідачу копію позовної заяви з додатками.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

Суддя М.В. Довгопол