Справа № 215/2074/21
Суддя: Єфанова Ольга Володимирівна
Дата ухвалення: 2021-06-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

13 червня 2021 року Справа 215/2074/21

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Єфанова О.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Тернівської районної у місті Кривий Ріг ради про визнання бездіяльності протиправною,-

ВСТАНОВИВ:

Позовна заява ОСОБА_1 до Тернівської районної у місті Кривий Ріг ради про визнання бездіяльності протиправною надійшла до Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області та ухвалою суду від 14.05.2021 року позовну заяву передано на розгляд до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

ОСОБА_1 звернулася до Тернівської районної у місті Кривий Ріг ради та просить:

- визнати протиправною бездіяльність Тернівської районної у місті ради за результатом розгляду заяви від 29.01.2021 вх.С-11-П у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень, яка виявилась у порушені встановленого порядку ст.ст.3, 8, 22, 144 Конституції України та встановлення наявності у нього компетенції (повноважень) діяти до такого порядку;

- визнати протиправною бездіяльність Тернівської районної у місті ради за результатом розгляду заяви від 29.01.2021 вх.С-11-П у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень, яка виявилась у порушенні управлінської функції відповідно ст.ст.19, 144 Конституції України та зобов`язання прийняти рішення в розумінні п.1 ч.1 ст.4 КАС України;

- визнати протиправною бездіяльність Тернівської районної у місті ради за результатом розгляду заяви від 29.01.2021 вх.С-11-П у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень, яка виявилась у не визначеності способу захисту інтересів позивача до правової позиції ст.49 Конституції України, ч.1 ст.3, п.7 ст.4, ст.6, 10, п.«а», «б», ст.10, 31, 32, 42, ч.1 ст.43, ст.53, п.«а» ст.78 ЗУ «Основи законодавства України про охорону здоров`я»;

- визнати протиправною бездіяльність Тернівської районної у місті ради за результатом розгляду заяви від 29.01.2021 вх.С-11-П у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень, яка виявилась у відмові надати повідомлення про повноваження осіб, які розглядали заяву і надати належно завірені дві копії заяви з реєстраційними номерами та встановити наявність у нього компетенції (повноважень) так діяти;

- визнати протиправною бездіяльність Тернівської районної у місті ради за результатом розгляду заяви від 29.01.2021 вх.С-11-П у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень, яка виявилась у відмові ініціювати подання пропозиції Криворізькому міському голові на вжиття заходів для якості надання медичних послуг, забезпечення права онкохворої на попередження за можливістю страждань і болю ст..3, ч.2 ст.28 Конституції України для безоплатного відпуску ОСОБА_1 лікарських засобів зазначених у рецептах від 15.01.2021 №38 і від 25.01.2021 №13, 14 та встановити наявність у нього компетенції (повноважень) подати таку пропозицію для належного реагування.

Відповідно до пунктів 1, 3 та 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

У відповідності до ч. 1 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Як видно з матеріалів позовної заяви позивачем до адміністративного позову доданий один примірник позову для відповідача, проте примірник заяви від 29.01.2021 року для відповідача відсутній.

Також, у відповідності до ч. 4 ст. 161 КАС України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні у нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

В порушення зазначеної норми закону, позивачем долучено до заяви документи, які не можуть вважатися доказами у справі.

Зокрема, надана позивачкою заява від 29.01.2021 року не містить відмітки про її прийняття/реєстрацію відповідачем.

Згідно частин 1, 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

На підставі наведеного, керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Тернівської районної у місті Кривий Ріг ради про визнання бездіяльності протиправною - залишити без руху.

Встановити позивачу термін для усунення недоліків протягом п`яти днів з дня отримання копії цієї ухвали та усунути недоліки позовної заяви, а саме:

надати додатки до адміністративного позову для відповідача;

надати докази направлення заяви від 29.01.2021 р., копію поштового відправлення, оформленого на адресу відповідача, та докази його отримання з відміткою про її прийняття/реєстрацію відповідачем, та надати їх копії для суду та відповідача у справі).

Недоліки, що стосуються оформлення позовної заяви мають бути усунуті шляхом подання позовної заяви для суду та копії для відповідача.

У випадку направлення документів на виконання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху поштою, направити відповідне повідомлення на електронну пошту суду з відповідними підтверджуючими документами.

Попередити позивача про наслідки невиконання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені частиною четвертою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, за якою позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено оскарження ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Суддя О.В. Єфанова