Справа № 725/3754/21
Суддя: Войтун О. Б.
Дата ухвалення: 2021-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер 725/3754/21
Номер провадження 2-а/725/109/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.06.2021 року м.Чернівці

Першотравневий районний суд м.Чернівці в складі:

Головуючого судді: Войтуна О.Б.,

при секретарі: Сумарюк М.О.,

за участю

представника позивача: Довганюка А.М.,

відповідача: ОСОБА_1 ,

перекладачів: Симанців О.І., Хойя Бісрат Тадессе,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Чернівці справу за адміністративним позовом Чернівецького прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина Федеративної Демократичної Республіки Ефіопія ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) про примусове видворення та затримання іноземця з метою забезпечення його видворення, -

В С Т А Н О В И В:

Представник Чернівецького прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України звернувся до суду з позовом до громадянина Федеративної Демократичної Республіки Ефіопія ОСОБА_1 про примусове видворення та затримання іноземця з метою забезпечення його видворення.

Посилався на те, що відповідач є громадянином Федеративної Демократичної Республіки Ефіопія, який 13.06.2021 о 22 год. 05 хв. в складі групи осіб, вчинив спробу незаконного перетину державного кордону України в Румунію, поза пунктами пропуску через держаний кордон, внаслідок чого був затриманий прикордонним нарядом «Група Реагування» в контрольованому прикордонному районі, на напрямку 737 прикордонного знаку на відстані 200 м від лінії державного кордону, після подолання загороджувального паркану в смузі місцевості між лінією інженерних прикордонних споруджень та лінією державного кордону, що на ділянці відповідальності відділу прикордонної служби «Фальків» Чернівецького прикордонного загону.

Того ж дня (13.06.2021 року) о 22 год. 05 хв. відповідача було затримано на термін до трьох діб на підставі ст.263 КУпАП.

Перевірочними заходами встановлено, що на територію України відповідач потрапив 11.05.2021 року у законний спосіб, авіаційним шляхом рейсом «Доха Київ», через пункт пропуску «Бориспіль» з метою навчання на запрошення Національного Білоцерківського аграрного університету.

Проте, після прибуття на територію України, відповідач до ВУЗу не з`явився, до навчання не приступав та не був зарахований до складу студентів ВУЗу.

Посвідка на тимчасове проживання на території України відповідачу не оформлювалась.

13.06.2021 року відносно відповідача було прийнято рішення про примусове повернення за межі території України, яке відповідачем не виконано.

На підставі наведеного з посиланням на норми матеріального та процесуального права просив суд прийняти рішення про примусове видворення громадянина Федеративної Демократичної Республіки ОСОБА_3 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 за межі території України та з метою забезпечення примусового видворення затримати відповідача на строк 6 місяців з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав та підтвердив викладені в ньому обставини. Просив позов задовольнити.

Відповідач в судовому засіданні частково заперечував проти задоволення позову, пояснив, що не бажає повертатись до країни походження та просив помістити його в «табір».

Суд заслухавши пояснення присутніх у судовому засіданні учасників справи, дослідивши письмові докази по справі приходить до наступного:

Відповідно до п. 14 ч.1 ст. 1 Закону «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», нелегальний мігрант - іноземець або особа без громадянства, які перетнули державний кордон поза пунктами пропуску або в пунктах пропуску, але з уникненням прикордонного контролю і невідкладно не звернулися із заявою про надання статусу біженця чи отримання притулку в Україні, а також іноземець або особа без громадянства, які законно прибули в Україну, але після закінчення визначеного їм терміну перебування втратили підстави для подальшого перебування та ухиляються від виїзду з України.

Судом встановлено, що 13.06.2021 року відповідача було затримано в контрольованому прикордонному районі, на напрямку 737 прикордонного знаку на відстані 200 м від лінії державного кордону, що на ділянці відповідальності відділу прикордонної служби «Фальків» та 13.06.2021 року о 22 год. 05 хв., на підставі ст. 263 КУпАП відповідача було затримано на термін до трьох діб. Зазначена обставина підтверджується протоколом про адміністративне затримання від 13.06.2021 року..

Звертаючись до суду з позовом, позивач керувався тим, що іноземець порушив законодавство України з прикордонних питань.

Відповідно до ч.1 ст. 16 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" реєстрація іноземців та осіб без громадянства, які в`їжджають в Україну, здійснюється в пунктах пропуску через державний кордон України органами охорони державного кордону.

У зв`язку з зазначеним начальником відділу адміністративно-юрисдикційної діяльності штабу Чернівецького прикордонного загону було прийнято рішення про примусове повернення з України громадянина Федеративної Демократичної Республіки Ефіопія ОСОБА_1 та зобов`язано його залишити територію України у термін до 15.06.2021 року.

Особу відповідача встановлено на підставі паспортного документа НОМЕР_1 .

Встановлено, що відповідач прибув на територію України за запрошенням на проходження мовної підготовки у Білоцерківському національному аграрному університеті № від 18.03.2021 року авіа рейсом QR 299 сполученням Доха-Київ.

При цьому до навчального закладу не з`явився та не був зарахований до складу студентів університету.

Пунктом 1 частини 1 статті 15 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" визначено, що в`їзд в Україну та виїзд з України іноземців та осіб без громадянства здійснюється за паспортним документом за наявності відповідної візи, якщо інший порядок в`їзду та виїзду не встановлено законодавством чи міжнародним договором України.

Відповідно до ч.4 ст.30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців..

Іноземець або особа без громадянства зобов`язані самостійно залишити територію України у строк, зазначений у рішенні про примусове повернення (ч.5 ст.26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»).

Аналізуючи наведені вище положення Закону, суд приходить до висновку, що примусове видворення окрім загального правила, визначеного у ст. 30 Закону, можливе у випадку якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання рішення про його примусове повернення.

У пункті 1.6. Інструкції про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України, Адміністрації Державної прикордонної служби України та Служби безпеки України від 23 квітня 2012 року № 353/271/150 (далі - Інструкція № 353/271/150) зазначено, що підставами для прийняття рішення про примусове повернення іноземців за межі України є дії іноземців, що порушують законодавство України про правовий статус іноземців та осіб без громадянства.

Обставини, визначені ст. 31 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» за яких іноземець або особа без громадянства не можуть бути примусово повернуті чи примусово видворенні або видані чи передані до країн у даному випадку відсутні.

При цьому судом встановлено, що виконувати рішення начальником відділу адміністративно-юрисдикційної діяльності штабу Чернівецького прикордонного загону від 13.06.2021 року про примусове повернення за межі території України відповідач не має можливості, оскільки у нього відсутні кошти, а також відсутні законні підстави перебувати на території України, оскільки він до навчального закладу не прибув, до навчання не приступив та у визначеному порядку посвідку на тимчасове проживання на території України неоформив.

У відповідності до п.1 ч.1 ст. 289 КАС України за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення або якщо існує ризик її втечі, може бути затримано з метою забезпечення видворення за межі території України.

Відповідно до ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуються на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності (стаття 90 КАС України).

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що адміністративний позов обґрунтований та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 8, 9, 77, 241-246, 272, 288, 289, 371 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ :

Позов задовольнити

Примусово видворити громадянина Федеративної Демократичної Республіки Ефіопія ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , за межі території України до країни походження.

Затримати громадянина Федеративної Демократичної Республіки Ефіопія ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою забезпечення примусового видворення з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України терміном до 6 (шести) місяців, починаючи з 22 год. 05 хв. 13.06.2021 року.

В порядку п.3 ч.2 ст.371 КАС України допустити негайне виконання рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Апеляційну скаргу на рішення суду може бути подано протягом десяти днів з дня його проголошення до Сьомого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці О. Б. Войтун