Справа № 520/3571/21
Суддя: Тітов О.М.
Дата ухвалення: 2021-06-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 червня 2021 р. № 520/3571/21
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Тітова О.М., розглянувши в порядку спрощеного провадження адміністративну справу за позовом Військової частини НОМЕР_1 до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за отримане речове майно,-
В С Т А Н О В И В:
Військова частина НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ) звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ), в якому просить суд: стягнути з відповідача на користь військової частини НОМЕР_1 вартість наданих йому предметів речового майна, строки носіння яких не вийшли, з урахуванням зносу, у сумі 7605,86 грн.
В обґрунтування позову позивач зазначила, що у добровільному порядку відповідач заборгованість за речове майно, яке не вислужило встановлений термін експлуатації не сплатив в зв`язку із чим військова частина вимушена звернутися до суду.
Ухвалою суду від 13.04.2021 відкрито спрощене провадження по справі в порядку, передбаченому статтею 262 Кодексу адміністративного судочинства України та запропоновано відповідачу надати відзив на позов.
Ухвалу суду від 13.04.2021 року судом було направлено засобами поштового зв`язку на адресу відповідача, проте до суду повернувся конверт із судовими документами з відміткою відділення поштового зв`язку "за закінченням терміну зберігання".
Суд зазначає, що відповідно до положень ч.11 ст. 126 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.
Відповідач не скористався своїм правом на подання відзиву на позов. Жодних заяв, повідомлень про причини такого неподання, їх поважності та/або неможливості подання у строк, встановлений судом, від відповідача на адресу суду (у тому числі електронну) не надходило. Відтак, в силу вимог ч.6 ст. 162 КАС України суд вирішує справу за наявними в ній матеріалами.
Відповідно до ч.5 ст.262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Розгляд справи було призначено в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Згідно з п.10 ч.1 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України, письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.
Частиною 4 статті 243 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.
Відповідно до ч.1 ст.258 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
Згідно з ч.4 ст.229 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 08.09.2017 року був зарахований до списків військової частини НОМЕР_1 , що підтверджується витягом із наказу командира військової частини НОМЕР_1 № 81 від 08.09.2017 року (а.с.6).
Під час проходження служби відповідач знаходився на речовому забезпеченні за рахунок Міністерства оборони України, та отримав наступне речове майно: кашкет польовий бавовняний -1 шт., шапка зимова- 1 шт., костюм польовий бавовняний - 4 к-ти, куртка утеплювача- 1 шт., куртка польова бавовняна утеплена - 1 шт., штани польові бавовняні утеплені - 1 шт., рукавички напіввовняні 2 - пар., шарф-труба зимовий - 1 шт., черевики з високими берцями тип. А - 2 пар., ремінь до штанів - 1 шт., рукавички тактичні - 1 пар., шарф-труба Австралія - 1 шт., що підтверджується Карткою № 587 обліку матеріальних засобів особистого користування ОСОБА_1 , та роздавальних відомостей №650 від 13.10.2017 року, № 738 від 23.10.2017 року, № 768 від 26.10.2017 року, № 773 від 26.10.2017 року, № 17/986 від 09.12.2017 року, № 991 від 15.12.2017 року, № 997 від 29.12.2017 року.
03 лютого 2021 року згідно наказу командира 95 окремої десантно- штурмової бригади (по особовому складу) № 13-РС, відповідач був звільнений у запас з військової служби відповідно до частини п`ятої статті 26 Закону України « Про військовий обов`язок і військову службу» за пунктом 2 підпунктом «е» ( у зв`язку із набранням законної сили обвинувальним вироком суду, яким призначено покарання у виді позбавлення волі, обмеження волі, позбавлення військового звання чи позбавлення права займати певні посади) та був виключений із списків військової частини відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 № 22 від 03.02.2021 року.
Відповідно до цього наказу відповідача було знято із усіх видів забезпечення також вищезазначеним наказом вказано утримати суму вартості речового майна, яке не вислужило встановлений термін експлуатації у розмірі 7618 грн. 78 коп. згідно довідки № 9 від 03.02.2021 року.
Відповідно до довідки № 9 від 03.02.2021 року (а.с.17) визначено суму утримання з відповідача за отримане речове майно, яке не вислужило встановлений термін експлуатації, а саме: кашкет польовий бавовняний -1 шт. сума утримання - 17,23 грн.; шапка зимова- 1 шт. сума утримання - 40,29 грн.; костюм польовий бавовняний - 4 к-ти сума утримання - 2323,94 грн.; куртка утеплювача-1 шт. сума утримання - 205,14 грн.; куртка польова бавовняна утеплена - 1 шт. сума утримання - 1025,10 грн.; штани польові бавовняні утеплені - 1 шт. сума утримання - 502,59 грн.; рукавички напіввовняні 2 - пар. сума утримання - 68,68 грн.; шарф-труба зимовий - 1 шт. сума утримання - 26,01 грн.; черевики з високими берцями тип. А - 2 пар. сума утримання - 3206,50 грн.; ремінь до штанів - 1 шт. сума утримання - 1,13 грн.; рукавички тактичні - 1 пар. сума утримання - 80,00 грн.; шарф-труба Австралія - 1 шт. сума утримання - 67,43 грн.; загальна сума заборгованості відповідача перед військовою частиною НОМЕР_1 складає 7605 грн. 86 коп.
У добровільному порядку відповідач заборгованість за речове майно, яке не вислужило встановлений термін експлуатації не сплатив в зв`язку із чим військова частина звернулась до суду з даним позовом.
По суті спірних правовідносин, суд зазначає наступне.
Основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей врегульовані Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» №2011-XII від 20.12.1991.
Згідно пункту 1 частини 1 статті 3 Закону №2011 дія цього Закону поширюється на військовослужбовців Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів спеціального призначення (далі - правоохоронних органів), Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, які проходять військову службу на території України, і військовослужбовців зазначених вище військових формувань та правоохоронних органів - громадян України, які виконують військовий обов`язок за межами України, та членів їх сімей.
Абзацом 2 частини 1 статті 91 Закону № 2011 речове забезпечення військовослужбовців здійснюється за нормами і в терміни, що визначаються відповідно Міністерством оборони України, у тому числі для Державної спеціальної служби транспорту, іншими центральними органами виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні військові формування, Головою Служби безпеки України, начальником Управління державної охорони України, Головою Служби зовнішньої розвідки України, Головою Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, а порядок грошової компенсації вартості за нестримане речове майно визначається Кабінетом Міністрів України.
Завдання, організацію та порядок речового забезпечення військовослужбовців, які проходять військову службу в органах військового управління, з`єднаннях, військових частинах, військових навчальних закладах, установах та організаціях Збройних Сил України (далі - військові частини), курсантів, військовозобов`язаних, призваних на навчальні та спеціальні збори, резервістів, мобілізованих, студентів цивільних навчальних закладів, які направляються на навчальні збори (далі - військовослужбовці) визначені Інструкцією про організацію речового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України в мирний час та особливий період, затвердженою Наказом Міністерства борони України 29.04.2016р. № 232.
Пунктом 2 розділу І Інструкції №232 встановлено, що основним завданням речового забезпечення є задоволення потреб військовослужбовців Збройних Сил України (далі - Збройні Сили) в обмундируванні, взутті, натільній і теплій білизні, теплих і постільних речах, спорядженні, спеціальному одязі, спеціальному одязі та спорядженні для виконання спеціальних завдань, предметах індивідуального захисту, тканинах, нагрудних та нарукавних знаках і знаках розрізнення, санітарно-господарському майні, спортивному інвентарі та лазне-пральному обслуговуванні, що сприяють успішному веденню військами (силами) бойових дій та виконанню інших завдань, як у мирний час, так і в особливий період.
Відповідно до п.4 розділу ІІІ Інструкції №232 у разі звільнення з військової служби осіб офіцерського складу, сержантського і старшинського складу та рядового складу, які проходили військову службу за контрактом, за службовою невідповідністю, у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту, засудженням особи до позбавлення волі або обмеженням волі за вироком суду, що набрав законної сили, вартість виданих їм предметів речового майна, строки носіння яких не закінчилися, утримується з урахуванням зносу та проводяться взаєморозрахунки в разі неотримання військовослужбовцем речового майна, право на отримання якого наступило за час проходження служби.
З матеріалів справи вбачається, що відповідач був звільнений у запас з військової служби відповідно до частини п`ятої статті 26 Закону України « Про військовий обов`язок і військову службу» за пунктом 2 підпунктом «е» ( у зв`язку із набранням законної сили обвинувальним вироком суду, яким призначено покарання у виді позбавлення волі, обмеження волі, позбавлення військового звання чи позбавлення права займати певні посади), а тому був зобов`язаний відшкодувати суму вартості наданих йому предметів речового майна, строки носіння яких не закінчилися, а саме:кашкет польовий бавовняний -1 шт. сума утримання - 17,23 грн.; шапка зимова- 1 шт. сума утримання - 40,29 грн.; костюм польовий бавовняний - 4 к-ти сума утримання - 2323,94 грн.; куртка утеплювача-1 шт. сума утримання - 205,14 грн.; куртка польова бавовняна утеплена - 1 шт. сума утримання - 1025,10 грн.; штани польові бавовняні утеплені - 1 шт. сума утримання - 502,59 грн.; рукавички напіввовняні 2 - пар. сума утримання - 68,68 грн.; шарф-труба зимовий - 1 шт. сума утримання - 26,01 грн.; черевики з високими берцями тип. А - 2 пар. сума утримання - 3206,50 грн.; ремінь до штанів - 1 шт. сума утримання - 1,13 грн.; рукавички тактичні - 1 пар. сума утримання - 80,00 грн.; шарф-труба Австралія - 1 шт. сума утримання - 67,43 грн.
З довідки на утримання вартості речового майна, яке не вислужило встановлений термін експлуатації на солдата ОСОБА_1 , №9 встановлено, що вартість виданих відповідачу предметів речового майна, які він має відшкодувати, складає 7605,86 грн.
Доказів, які б спростовували факт існування за відповідачем вказаної заборгованості до суду не надано.
Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Відповідач не виконав процесуального обов`язку доказування своєї позиції та не довів правомірності своєї поведінки у спірних правовідносинах: ні відзиву на позов, ні будь-яких доказів на підтвердження протилежних, аніж встановлено судом фактів при розгляді цієї справи, не подав.
За встановлених в ході розгляду справи обставин в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підтверджені належними і допустимими доказами, а тому підлягають до задоволення повністю.
Розподіл судових витрат здійснюється у відповідності до положень ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України.
Керуючись статтями 14, 243-246, 293, 295-296 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ВИРІШИВ:
Адміністративний позов Військової частини НОМЕР_1 до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за отримане речове майно - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 (код НОМЕР_2 ) на користь Військової частини НОМЕР_1 (р/р НОМЕР_3 , МФО 820172, ) вартість наданих йому предметів речового майна, строки носіння яких не вийшли, з урахуванням зносу, у сумі 7605,86 (сім тисяч шістсот п`ять гривень 86 коп.)грн.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя О.М.Тітов