Справа № 360/2770/21
Суддя: І.В. Тихонов
Дата ухвалення: 2021-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків та відкриття провадження у справі

16 червня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/2770/21
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Тихонов І.В., перевіривши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області (93404, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Шевченко, буд. 9) про визнання дій незаконними, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

28 травня 2021 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області, за яким просить:

- визнати бездіяльність відповідача щодо незарахування позивачу для призначення пенсі до пільгового стажу періоду роботи з 30.06.2005 по 23.09.2009 та з 21.10.2010 по 27.02.2015 у Федеральному державному унітарному підприємстві «Державному тресті «Артиквугілля» за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком па пільгових умовах, протиправною з 07.10.2020;

- зобов`язати відповідача здійснити перерахунок пенсії позивачу, зарахувавши період роботи з 30.06.2005 по 23.09.2009 та з 21.10.2010 по 27.02.2015 у Федеральному державному унітарному підприємстві «Державному тресті «Артиквугілля», за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, з 07.10.2020 та виплатити недоотримані суми пенсії з 07.10.2020.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що з 30.10.2019 позивачу була призначена пенсія Управлінням пенсійного фонду України в місті Сєвєродонецьку Луганської області із зменшенням пенсійного віку, за списком № 1 (вугільні шахти).

Але позивачу не були зараховані до стажу роботи за списком № І період роботи з 30.06.2005 по 23.09.2009, коли він працював у Федеральному державному унітарному підприємстві «Державному тресті «Артиквугілля» з повним робочим днем під землею, з 21.10.2010 по 27.02.2015 на цьому ж підприємстві, коли позивач працював у Державному тресті «Артиквугілля» з повним робочим днем під землею.

Така, відмова мотивована, нібито тим, що відсутні підтвердження пільгового стажу - відомості про атестацію робочих місць.

У зв`язку з цим, 07 жовтня 2020 року позивач звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії та надав додаткові документи про підтвердження пільгового стажу роботу робити в Російській Федерації, тобто на пільгових умовах, зокрема:

1. довідка 10655-С від 23.12.2019

2. довідка 126/ СП від 13.08.2020 (уточнюючий особливий характер праці)

3. довідка 14сп від 15.01.2020 (про заробітну плату)

4. довідка 13сп від 15.01.2020 (про заробітну плату)

5. довідка 12сп від 15.01.2020 (про заробітну плату)

6. довідка 11сп від 15.01.2020 (про заробітну плату)

7. лист 13285-с від 23.12.2020 (про проведення атестації)

8. додаток 1 до наказу 540 від 21.10.2005 (протокол атестації робочих місць)

9. лист 10656-с від 23.12.2020 (лист з федерального архівного агентства)

10. довідка № 5 від 20.02.2012

11. виписка з наказу 540 від 21.10.2005 (про висновки атестації робочих місць)

12. трудовий договір від 28.06.2005.

13. трудовий договір від 28.06.2005

14. додаткова угода 1-07/33 від 28.06.2005.

Але, спеціаліст (посадова особа відповідача) - ОСОБА_2 , видала позивачу розписку- повідомлення, в опису якої зазначено що нібито у позивача прийнято лише дві довідки № 10655-с від 23.12.2019 та № 126/СП від 13.08.2020, у зв`язку з чим позивачем була подана скарга відповідачу щодо невнесення в опис фактично наданих документів, та не задоволення заяви (та до цієї заяви скарги позивач повторно додав всі вищезазначені документи), та листом від 30.04.2021 № 216-02-8/8458) фактично відповідачем визнано, що не всі зазначені позивачем документи фактично були надані та зазначено, що документи були відскановані, та крім того, позивачем повторно надалися такі документи під час подачі скарги (від 20.04.2021) з приводу незазначення наданих документів в розписці повідомленні (опису).

Фактично позивачу відмовлено у зарахуванні вищезазначеного періоду роботи за списком № 1 (на пільгових умовах.), було зараховано лише період з 24.12.2009 по 20.10.2010, дії відповідача щодо незарахування Списку N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників па підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, (далі список №1), непроведення перерахунку пенсії вважаю протиправними.

Ухвалою суду від 02.06.2021 позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про визнання дій незаконними, зобов`язання вчинити певні дії залишено без руху. Запропоновано позивачу протягом 7-ми (семи) днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду належним чином засвідчених копій документів власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав..

15.06.2021 від позивача надійшло власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв`язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

Частинами першою, другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

За приписами пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з вимогами частини першої статті 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що справу слід розглянути за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З вищевикладених підстав суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати від відповідача докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про визнання дій незаконними, зобов`язання вчинити певні дії.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Призначити відкрите судове засідання у справі на 29 червня 2021 року о 09 год. 30 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зобов`язати відповідача - Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надати суду (належним чином засвідчені копії - в матеріали справи, оригінали - для огляду у судовому засіданні):

- установчі документи;

- належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1 , в тому числі заяву про призначення пенсії зі всіма доданими до неї документами, заяву про перерахунок пенсії заяви зі всіма доданими до неї документами, за результатами розгляду яких прийняте рішення про відмову у перерахункупенсії за віком;

- індивідуальні відомості про застраховану особу Пенсійного фонду України (форма ОК5) щодо ОСОБА_1 ;

- роздруківку з Підсистеми призначення та виплати пенсії стаж для розрахунку права щодо ОСОБА_1 .

Справа розглядатиметься суддею Тихоновим І.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі Електронний суд для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.

СуддяІ.В. Тихонов