Справа № 640/21230/19
Суддя: Карпушова Олена Віталіївна
Дата ухвалення: 2021-06-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

15 червня 2021 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Карпушової О.В., суддів: Губської Л.В., Епель О.В., секретар судового засідання Романович І.І., розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Акціонерного товариства "Українська залізниця" на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 лютого 2021 р. у справі за адміністративним позовом Акціонерного товариства "Українська залізниця" до Члена Рахункової палати Іванової Ірини Миколаївни, Рахункової палати України про визнання протиправними дій, зобов`язати вчинити дії

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Шостого апеляційного адміністративного суду перебуває справа за позовом Акціонерного товариства "Українська залізниця" до Члена Рахункової палати Іванової Ірини Миколаївни, Рахункової палати України про визнання протиправними дій, зобов`язати вчинити дії.

Розгляд справи було призначено на 15 червня 2021 року о 11:25 год.

У зв`язку з надходженням 15 червня 2021 року об 11:00 год. повідомлення про замінування приміщень Шостого апеляційного адміністративного суду, було проведено евакуацією усіх присутніх, в тому числі із зали судових засідань.

З огляду на те, що перевірка щодо виявлення вибухонебезпечних об`єктів тривала з 11:00 год по 12:00 год, слухання справи № 640/21230/19 не відбулось, про що секретарем судового засідання було складено довідку.

При цьому, відповідно до наказу від « 26» травня 2021 року» № 142к/тм у період з 22 червня 2021 року по 30 липня 2021 року суддя Карпушова О.В. перебуватиме у щорічній відпустці.

У зв`язку із виниклими обставинами, колегія суддів вважає за потрібне відкласти розгляд справи на 03 серпня 2021 року 11 год 20 хв та продовжити її строк розгляду в межах розумного строку з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 309 КАС України апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції має бути розглянута протягом шістдесяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження. У виняткових випадках апеляційний суд за клопотанням сторони та з урахуванням особливостей розгляду справи може продовжити строк розгляду справи, але не більш як на п`ятнадцять днів, про що постановляє ухвалу.

Пунктом 1 статті 6 ратифікованої Законом України № 475/97-ВР від 17.07.1997 року Конвенції про захист прав людини та основних свобод закріплено право вирішення спірного питання упродовж розумного строку. Протягом визначеного ст. 309 КАС України двомісячного строку суд не має можливості розглянути наявний спір через можливе, при вирішенні спору, порушення принципу змагальності сторін та рівності усіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом.

Згідно п. 26 висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень ухвалення рішення в розумні строки відповідно до статті 6 Конвенції також можна вважати важливим елементом його якості. Проте можливе виникнення суперечностей між швидкістю проведення процесу та іншими чинниками, пов`язаними з якістю, такими як право на справедливий розгляд справи, яке також гарантується статтею 6 Конвенції. Оскільки важливо забезпечувати соціальну гармонію та юридичну визначеність, то попри очевидну необхідність враховувати часовий елемент слід також зважати й на інші чинники. КРЄС вважає за доречне згадати свій Висновок № 6 (2004), у якому підкреслюється, що «якість» правосуддя не можна ототожнювати з простою «продуктивністю». Якісний підхід повинен також брати до уваги здатність судової системи відповідати вимогам, які до неї висуваються, з урахуванням загальних цілей системи, серед яких швидкість процесу є лише одним з елементів.

Беручи до уваги викладене, суд вважає за необхідне, попри те, що визначений ст. 309 КАС України строк сплив, продовжити строк розгляду апеляційної скарги та її розгляд завершити поза межами визначеного ст. 309 КАС України, так як більший термін вирішення спору у даному випадку є розумний і збільшення часу розгляду справи дав можливість всебічно повно та об`єктивно розглянути усі обставини справи для справедливого вирішення наявного між сторонами спору із дотриманням принципів адміністративного судочинства, зокрема, рівності усіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом та змагальності сторін, а також забезпечення вжиття дій, необхідних для з`ясування всіх обставин у даній справі.

Керуючись ст. ст. 308, 309, 313, 321, 325 КАС України, апеляційний суд

У Х В А Л И В :

Відкласти розгляд справи № 640/21230/19 на 03 серпня 2021 року о 11 год 20 хв.

Продовжити строк розгляду справи за адміністративним позовом Акціонерного товариства "Українська залізниця" до Члена Рахункової палати Іванової Ірини Миколаївни, Рахункової палати України про визнання протиправними дій, зобов`язати вчинити дії на більш тривалий, розумний термін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Колегія суддів: О.В. Карпушова

Л.В. Губська

О.В. Епель