Справа № 520/17264/2020
Суддя: Кухар М.Д.
Дата ухвалення: 2021-06-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про заміну сторони виконавчого провадження

14 червня 2021 р. справа № 520/17264/2020

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Кухар М.Д., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду заяву позивача про заміну сторони виконавчого провадження по справі №520/17264/2020 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 ) до Управління соціального захисту населення Кегичівської районної державної адміністрації Харківської області (вул. Волошина, буд. 30, смт. Кегичівка, Кегичівський район, Харківська область, 64003, ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії , -

ВСТАНОВИВ:

До канцелярії Харківського окружного адміністративного суду від ОСОБА_1 надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження по справі №520/17264/2020, відповідно до якої, заявник просить суд у зв`язку з реорганізацією та утворенням районних державних адміністрацій - змінити сторону виконавчого провадження у справі № 520/17264/20 - Управління соціального захисту населення Кегичівської районної державної адміністрації на Управління соціального захисту населення Красноградської РДА.

Представники заявника та зацікавлених осіб в судове засідання не прибули, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені своєчасно та належним чином.

Відповідно до ч.2 ст.379 КАС України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно з положеннями ч.9 ст.205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Частиною 4 статті 229 КАС України передбачено, що у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

З огляду на наведене, суд вважає за можливе розглянути заяву про заміну сторони виконавчого провадження без участі представників зацікавлених осіб у письмовому провадженні на основі наявних у суду матеріалів, без здійснення фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Суд, дослідивши матеріали справи, надані докази у їх сукупності, встановив наступне.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду по справі №520/17264/2020 від 11.02.2021 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Кегичівської районної державної адміністрації Харківської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено частково. Визнана протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення Кегичівської районної державної адміністрації щодо відмови ОСОБА_1 (р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 ) у здійсненні перерахунку та виплаті одноразової грошової допомоги до 5 травня в розмірі 7 мінімальних пенсій за віком. Зобов`язано Управління соціального захисту населення Кегичівської районної державної адміністрації провести ОСОБА_1 (р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 ) перерахунок та виплату одноразової грошової допомоги до 5 травня, в розмірі семи мінімальних пенсій за віком відповідно до ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 25 грудня 1998 з урахуванням рішення Конституційного Суду України від 27 лютого 2020 року № З-р/2020, з урахуванням раніше виплачених сум.

У задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовлено.

Вказане рішення не оскаржувалось в апеляційному порядку та набрало законної сили. Відповідно до частини п`ятої статті 124 Конституції України, судові рішення ухвалюються іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України.

За правилами частини першої статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Відповідно до ч.1 ст.379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Вказана норма кореспондується з положеннями ч.5 ст.15 Закону України "Про виконавче провадження" від 2 червня 2016 року №1404-VIII, відповідно до якої, у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. Заміна сторони виконавчого провадження відбувається у разі вибуття однієї зі сторін (стягувача або боржника), зокрема, внаслідок реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації суб`єкта владних повноважень (боржника). У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників. Заміна сторони полягає у вступі на її місце правонаступника.

В свою чергу, за приписами частин 1, 2 статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Тобто, вибуття юридичної особи у відносинах, щодо яких виник спір у розумінні ч.1 ст. 379 КАС України, фактично означає припинення державної реєстрації цієї особи шляхом внесення відповідного запису до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань у встановленому законом порядку.

Окрім цього, факт правонаступництва повинен бути підтверджений відповідними документами.

З повідомлених заявником обставин вбачається, що на виконання Постанови Верховної Ради України «Про утворення та ліквідацію районів» № 807-ІХ від 17 липня 2020 року та розпорядження Кабінету Міністрів України № 1635-р від 16 грудня 2020 року Управління соціального захисту населення Кегичівської РДА припинило існування, правонаступником є Управління соціального захисту населення Красноградської РДА, вул. Бельовська 84, м. Красноград, Красноградського район, Харківська область, 63304, .

З огляду на викладене суд приходить до висновку про те, що на момент звернення до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження є підстави, які підтверджують наявність правонаступництва, тому відповідно наявні підстави для задоволення заяви про заміну сторони виконавчого провадження в порядку ст.379 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись положеннями ст.ст.4, 205, 229, 248, 256, 293, 295, 379 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, -

У Х В А Л И В:

Заяву позивача про заміну сторони виконавчого провадження по справі №520/17264/2020 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 ) до Управління соціального захисту населення Кегичівської районної державної адміністрації Харківської області (вул. Волошина, буд. 30, смт. Кегичівка, Кегичівський район, Харківська область, 64003, ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження по справі №520/17264/2020 - відповідача по справі - Управління соціального захисту населення Кегичівської РДА на його правонаступника - Управління соціального захисту населення Красноградської РДА, вул. Бельовська 84, м. Красноград, Красноградського район, Харківська область, 63304, .

Копії ухвали направити сторонам по справі.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвали суду, яка не передбачена статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Кухар М.Д.