Справа № 340/3023/21
Суддя: Л.І. Хилько
Дата ухвалення: 2021-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення заяви без руху

16 червня 2021 року Справа № 340/3023/21

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Хилько Л.І., розглянувши матеріали "скарги на дії державного виконавця", подані Управлінням освіти виконавчого комітету Світловодської міської ради, -

В С Т А Н О В И В:

14.06.2021 на адресу Кіровоградського окружного адміністративного суду засобами поштового зв`язку від Управлінням освіти виконавчого комітету Світловодської міської ради надійшла "Скарга на дії державного виконавця", в якій Управління просить визнати протиправною та скасувати постанову про накладення штрафу від 01.06.2021, видану державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Крикун О.М. при примусовому виконанні виконавчого листа № 340/449/21 від 13.05.2021 про поновлення ОСОБА_1 на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу за один місяць в розмірі 18997,00 грн..

Відповідно до ч.2 ст.171 КАС України, суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

При цьому, в силу ч. 2 ст. 9 та ч. 1 ст. 168 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

Позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції, де вона реєструється та не пізніше наступного дня передається судді.

Вимоги до позовної заяви та доданих до неї документів визначені у ст.ст.160-161 КАС України.

За правилами ч.ч.1, 2 ст.287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Позовну заяву може бути подано до суду:

1) у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів;

2) у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій.

Водночас, у частині, що не врегульована ст. 287 КАС України, вимоги щодо заяви визначаються загальними нормами, зокрема ст.ст. 160, 161 КАС України.

Отже, Управління в порушення вищевказаних положень Кодексу адміністративного судочинства України звернулося до адміністративного суду не з позовною заявою (адміністративним позовом), а зі скаргою на дії державного виконавця в порядку ст. 74 Закону України "Про виконавче провадження".

Проте, враховуючи положення вказаної статті Закону, з відповідною скаргою Управління повинне було звернутись до начальника відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець або до адміністративного суду але з позовною заявою відповідно до норм КАС України.

Відповідно до частин 1. 2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити) (ч.2 ст.169 КАС України).

Відтак, позовну заяву слід залишити без руху зі встановленням терміну для усунення недоліків, які можуть бути усунуті шляхом надання суду позовної заяви (адміністративного позову), яка повинна відповідати вимога статті 160 КАС України.

Також, статтею 161 КАС України встановлено перелік документів, що приєднуються до позовної заяви, що також необхідно врахувати позивачеві при виконанні даної ухвали суду.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Скаргу Управління освіти виконавчого комітету Світловодської міської ради на дії державного виконавця - залишити без руху.

Повідомити Управління освіти виконавчого комітету Світловодської міської ради про необхідність виправити вказані в описовій частині ухвали суду недоліки протягом п`яти днів з дня отримання ухвали.

Роз`яснити, що у разі не усунення вказаних недоліків у встановлений строк, скарга буде вважатися неподаною та повернута.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст.256 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Л.І. Хилько