Справа № 500/1659/21
Суддя: Бруновська Надія Володимирівна
Дата ухвалення: 2021-06-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення апеляційної скарги

15 червня 2021 рокуЛьвівСправа № 500/1659/21 пров. № А/857/11035/21
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача -Бруновської Н. В.
суддів -Матковської З. М.
Шавеля Р. М.

перевіривши апеляційну скаргу Управління соціального захисту населення Чортківської районної державної адміністрації на рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 05 травня 2021 року у справі № 500/1659/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Чортківської районної державної адміністрації про визнання ді протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 05 травня 2021 року позов задоволено.

Не погодившись із прийнятим рішенням, апелянт Управління соціального захисту населення Чортківської районної державної адміністрації подав апеляційну скаргу.

Проаналізувавши матеріали справи, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про наявність підстав для повернення апеляційної скарги з огляду на наступне.

Відповідно до абз.2 п.п.15.16 п.п.15 п.1 розділу VII "Перехідні положення" КАС України, Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система починає функціонувати через 90 днів з дня опублікування Державною судовою адміністрацією України у газеті "Голос України" та на веб-порталі судової влади України оголошення про створення та забезпечення функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

В газеті «Голос України» (№ 42 (7048) від 01.03.2019) опубліковано повідомлення Державної судової адміністрації України, згідно якого відповідно до рішення Вищої ради правосуддя від 28.02.2019 № 624/0/15-19 та враховуючи результати обговорення з судами, іншими органами та установами системи правосуддя питання необхідності відтермінування початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ЄСІТС), Державна судова адміністрація України повідомила про відкликання оголошення, опублікованого в газеті «Голос України» (№ 229 (6984) від 01.12.2018).

Тобто, на сьогоднішній день Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система роботу не розпочала.

Згідно п.п.15.1 п.п.15 п.1 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подання, реєстрація, надсилання процесуальних та інших документів, доказів, формування, зберігання та надсилання матеріалів справи здійснюються в паперовій формі.

Колегія вважає зазначити, що на час звернення Управління соціального захисту населення Чортківської районної державної адміністрації з апеляційною скаргою, Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему не запроваджено, що унеможливлює прийняти до розгляду апеляційної скарги в електронній формі без наявності власноручного підпису скаржника або його представника.

Аналогічна правова позиція викладена в ухвалах Верховного Суду від 13.05.2019 у справі № 160/2248/19, від 13.08.2019 у справі № 160/5392/19.

Крім цього, суд апеляційної інстанції звертає увагу на правову позицію яка висловлена Верховним Судом у постановах від 22.08.2019 справа № 520/20958/18, від 27.02.2020 справа № 540/504/19, в ухвалі від 19.01.2021 справа № 640/17683/19.

Згідно яких, надсилання у встановленому порядку процесуальних документів в електронному вигляді передбачає використання сервісу "Електронний суд", розміщеному за посиланням "https://cabinet.court.gov.ua/login", за умови попередньої реєстрації офіційної електронної адреси (Електронного кабінету) та з обов`язковим використанням такою особою власного електронного підпису.

Тобто, альтернативою звернення учасників справи до суду із позовними заявами, скаргами та іншими визначеними законом процесуальними документами, оформленими в паперовій формі та підписаними безпосередньо учасником справи або його представником, є звернення з процесуальними документами в електронній формі з обов`язковим їх скріпленням власним електронним підписом учасника справи та подання такого документу через Електронний кабінет сервісу "Електронний суд".

Також, колегія суддів вважає зазначити, що незважаючи на те, що апеляційна скарга засвідчена електронно-цифровим підписом, проте подана на електронну пошту суду, а тому вона не може вважатися апеляційною скаргою, підписаною у встановленому законом порядку. Тому така скарга вважається не підписаною та не приймається до розгляду і повертається особі яка її подала.

п.1 ч.4 ст.298 КАС України визначено, що апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

Враховуючи вищенаведені норми процесуального законодавства та обставини справи, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга не може бути прийнята до розгляду і підлягає поверненню особі, яка її подала.

На підставі викладеного, керуючись статтями 296, 297, 298 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління соціального захисту населення Чортківської районної державної адміністрації на рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 05 травня 2021 року у справі № 500/1659/21 повернути апелянту.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Суддя-доповідач Н. В. Бруновська
судді З. М. Матковська
Р. М. Шавель