Справа № 320/1325/19
Суддя: Горобцова Я.В.
Дата ухвалення: 2021-06-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

11 червня 2021 року № 320/1325/19

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Горобцової Я. В., розглянувши в порядку письмового провадження питання поновлення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Управління державної автомобільної інспекції Головного управління МВС в Київській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Управління Державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області, щодо не нарахування та невиплати заробітної плати (додаткового грошового забезпечення) за роботу в нічний час та грошового забезпечення (компенсації) за службу в дні щотижневого відпочинку, святкові дні, за несення служби понад установлений законодавством робочий час за період з 01.04.2014 по 01.11.2015;

- визнати протиправною бездіяльність Управління Державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області, щодо не нарахування та не виплати компенсації втрати частини заробітної плати в зв`язку з затримкою її виплати за роботу в нічний час та грошового забезпечення (компенсації) за службу в дні щотижневого відпочинку, святкові дні, за несення служби понад установлений законодавством робочий час за період з 01.04.2014 по 01.11.2015, та середнього заробітку (грошове забезпечення) за час затримки розрахунку по 20.03.2019;

- стягнути з Управління Державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області на користь ОСОБА_1 : заборгованість по заробітній платі (додатковому грошовому забезпеченню) за службу в нічний час та грошового забезпечення (компенсації) за службу в дні щотижневого відпочинку, святкові дні, за несення служби понад установлений законодавством робочий час за період з 01.04.2014 по 01.11.2015 в сумі 10 697,67 грн. (десять тисяч шістсот дев`яносто сім гривень 67 копійок); компенсацію втрати частини заробітної плати у зв`язку з затримкою термінів її виплати (додатковому грошовому забезпеченню) за службу в нічний час та грошового забезпечення (компенсації) за службу в дні щотижневого відпочинку, святкові дні, за несення служби понад установлений законодавством робочий час за період з 01.04.2014 по 01.11.2015 у розмірі 9 275,15 грн. (дев`ять тисяч двісті сімдесят п`ять гривень 15 копійок); середній заробіток (грошове забезпечення) за час затримки розрахунку, в сумі 174 844,50 грн. (сто сімдесят чотири тисячі вісімсот сорок чотири гривні 50 копійок), а всього стягнути грошових коштів на загальну суму 194 817,32 грн. (сто дев`яносто чотири тисячі вісімсот сімнадцять гривень 32 копійки).

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 25 березня 2019 року провадження у даній адміністративній справі відкрито, справа призначена за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням (викликом) учасників справи.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 5 липня 2019 року задоволено клопотання представника позивача та замінено неналежного відповідача у справі - Управління Державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області на належного Ліквідаційну комісію Управління Державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 15 січня 2020 року суд вийшов із письмового провадження та призначив судове засідання на 6 лютого 2020 року.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 06 лютого 2020 року зупинено провадження в адміністративній справі до вступу у справу правонаступника Управління державної автомобільної інспекції Головного управління МВС у Київській області.

04 березня 2021 року від позивача надійшло клопотання про поновлення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Управління державної автомобільної інспекції Головного управління МВС у Київській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Клопотання мотивовано тим, що Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 30.11.2015 №1532 «Про ліквідацію Департаменту Державної автомобільної інспекції МВС України, Центру безпеки дорожнього руху та автоматизованих систем МВС управлінь Державної автомобільної інспекції ГУ МВС, УМВС України в Автономній Республіці Крим, областях» прийнято рішення про ліквідацію юридичних осіб, у тому числі Управління Державної автомобільної інспекції ГУМВС України у Київській області».

Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Управління Державної автомобільної інспекції УМВС України у Київській області перебуває у стані припинення з 04.12.2015, але не припинено.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов таких висновків.

Відповідно до частини 4 статті 105 Цивільного кодексу України до комісії з припинення юридичної особи (комісії з реорганізації, ліквідаційної комісії) або ліквідатора з моменту призначення переходять повноваження щодо управління справами юридичної особи. Голова комісії, її члени або ліквідатор юридичної особи представляють її у відносинах з третіми особами та виступають у суді від імені юридичної особи, яка припиняється.

Постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 №1074 затверджено Порядок здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади (далі Порядок).

Відповідно до пункту 5 Порядку орган виконавчої влади припиняється шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації.

Відповідно до пункту 18 Порядку до комісії чинення органу виконавчої влади або територіального органу з моменту затвердження її персонального складу переходять повноваження щодо управління справами у частині забезпечення здійснення заходів, пов`язаних з реорганізацією або ліквідацією відповідно органу виконавчої влади або територіального органу.

Згідно пункту 23 Порядку передавальний акт чи розподільчий або ліквідаційний баланс складається комісією після закінчення строку пред`явлення вимог кредиторам та задоволення або відхилення таких вимог, підписується членом комісії бухгалтером та затверджується головою комісії. Розподільчий баланс або передавальний акт повинен містити положення про правонаступництво щодо всіх фінансових зобов`язань органу виконавчої влади або територіального органу, що припиняється, всіх його кредиторів та боржників.

Відповідно до статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Провадження у справі продовжується зі стадії, на які воно було зупинено.

У зв`язку із усуненням обставин зупинення провадження у справі, визначеного ухвалою суду від 06 лютого 2020 року, суд вважає за можливе поновити провадження по справі.

Керуючись положеннями статей 236, 248, 256, 262 КАС, суд

у х в а л и в:

Поновити провадження в адміністративній справі №320/1325/19 за позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Управління державної автомобільної інспекції Головного управління МВС в Київській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Призначити судове засідання у справі на 14 липня 2021 року о 11:00 год.

Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 1-й під`їзд, 6-й поверх). Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Я. В. Горобцова