Справа № 200/2473/21-а
Суддя: Ушенко С.В.
Дата ухвалення: 2021-06-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

14 червня 2021 р. Справа №200/2473/21-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Ушенка С.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Маріупольської міської ради (; 87500, Донецька обл., м. Маріуполь, просп. Мира, буд. 70), третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - Департамент по роботі з активами управління Маріупольської міської ради (; 87500, Донецька обл., м. Маріуполь, просп. Мира, буд.70) про визнання бездіяльності незаконною та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Маріупольської міської ради, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - Департамент по роботі з активами управління Маріупольської міської ради про визнання незаконною бездіяльності з приводу нерозгляду клопотання про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки безоплатно у власність площею 0,0028 га, кадастровий номер :04:007:0271, із земель житлової та громадської забудови, комунальної власності, що перебувають на території Маріупольської міської ради Донецької області, в межах населеного пункту за адресою: АДРЕСА_2 , для індивідуального житлового, гаражного і дачного будівництва для встановлення металевого гаража та зобов`язання розглянути клопотання і надати дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки безоплатно у власність площею 0,0028 га, кадастровий номер :04:007:0271, із земель житлової та громадської забудови, комунальної власності, що перебувають на території Маріупольської міської ради Донецької області, в межах населеного пункту за адресою: АДРЕСА_2 , для індивідуального житлового, гаражного і дачного будівництва для встановлення металевого гаража.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 15.03.2021 вказану позовну заяву залишено без руху та надано десятиденний строк з дня отримання ухвали для усунення недоліків позовної заяви, зокрема, шляхом сплати судового збору у розмірі 908,00 грн.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 05.04.2021 продовжено процесуальний строк для усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 22.04.2021 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

10.06.2021 позивачем на адресу суду подано заяву про уточнення (збільшення) позовних вимог.

Розглянувши вказану заяву, суд зазначає наступне.

В силу частини першої статті 47 КАС України позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Згідно з частиною другою статті 262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Таким чином, 31.05.2021 розпочався судовий розгляд справи по суті (після виходу судді з чергової відпустки), у зв`язку з чим вказана заява подана до суду з порушенням строку, визначеного частиною першою статті 47 КАС України.

Разом з тим, жодних доводів та доказів поважності причин пропуску позивачем закріпленого частиною 1 ст. 47 КАС України строку для подання до суду письмової заяви про уточнення (збільшення) розміру позовних вимог позивачем суду не надано, у зв`язку з чим суд не знаходить підстав для визнання причин пропуску позивачем строку для подання заяви про уточнення (збільшення) розміру позовних вимог поважними.

При цьому суд враховує, що відповідно до правових висновків Європейського Суду з прав людини, заявник зобов`язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, які пов`язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання (п. 109 рішення у справі «Юніон Аліментаріа Сандерс С.А. проти Іспанії» від 07 липня 1989 року).

Статтею 44 КАС України передбачено обов`язок учасників справи добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки, зокрема виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки, а також виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом (пункти шостий, сьомий частини п`ятої цієї статті).

Наведеними положеннями Кодексу адміністративного судочинства України чітко окреслено характер процесуальної поведінки, який зобов`язує учасників справи діяти сумлінно, тобто проявляти добросовісне ставлення до наявних у них прав і здійснювати їх реалізацію таким чином, щоб забезпечити неухильне та своєчасне (без суттєвих затримок та зайвих зволікань) виконання своїх обов`язків, встановлених законом або судом.

Правилами частини 2 статті 204 КАС України передбачено, що суд залишає без розгляду заяви та клопотання, які без поважних причин не були заявлені в підготовчому провадженні або в інший строк, визначений судом.

У зв`язку із наведеним, з огляду на відсутність поважних причин незаявлення позивачем у встановлений ч. 1 ст. 47 КАС України строк заяви про уточнення (збільшення) позовних вимог, суд приходить до висновку про наявність підстав для залишення її без розгляду.

Крім того, згідно п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються, зокрема, зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Відповідно до п. 5 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються, зокрема, виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Суд зазначає, що позивачем в порушення вищенаведених вимог в заяві про збільшення розміру позовних вимог необґрунтовані з посиланням на приписи діючого законодавства позовні вимоги в частині порушення відповідачем законодавства при прийнятті спірного рішення Маріупольської міської ради від 26.05.2021 №8/7-672, а також не зазначено доказів, що підтверджують такі обставини.

Керуючись статтями 47, 204, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про збільшення (уточнення) розміру позовних вимог у справі № 200/2473/21-а, - залишити без розгляду.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 КАС України.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Ухвалу складено і підписано 14 червня 2021 року.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, за сторінкою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (веб-адреса сторінки ://court.gov.ua/).

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання суддею.

Суддя С.В. Ушенко