Справа № 480/3160/21
Суддя: С.В. Воловик
Дата ухвалення: 2021-06-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

14 червня 2021 року Справа № 480/3160/21

Сумський окружний адміністративний суд у складі судді Воловика С.В., розглянувши в письмовому провадженні в приміщенні суду в місті Суми клопотання відповідача про закриття провадження у справі № 480/3160/21 за позовом ОСОБА_1 до Новослобідської сільської ради про визнання бездіяльності протиправною,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі позивач, ОСОБА_1 ) звернувся з позовною заявою до Новослобідської сільської ради (далі відповідач, сільрада), у якій, з урахуванням уточнень, просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Новослобідської сільської ради щодо несвоєчасного оприлюднення у формі відкритих даних офіційному веб-сайті http://novoslobidska-gromada.gov.ua/ рішення від 20.01.2021 «Про звіт сільського голови про роботу виконавчого комітету сільської ради у 2020 році».

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що рішення Новослобідської сільської ради від 20 січня 2021 року «Про звіт сільського голови про роботу виконавчого комітету сільської ради у 2020 році» було оприлюднено у формі відкритих даних на офіційному веб-сайті http://novoslobidska-gromada.gov.ua/ лише 30.01.2021, тобто, з порушенням установленого законодавством строку, у зв`язку з чим, позивач не зміг своєчасно копіювати та використовувати інформацію, що міститься у цьому рішенні у своїх особистих цілях.

Ухвалою суду від 14.04.2021 позовна заява прийнята до розгляду, відкрито провадження у справі № 480/3160/21, розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, справу призначено до розгляду в письмовому провадженні з 27.05.2021, встановлені строки для подання заяв по суті справи.

Відповідачем по справі, 07.06.2021 до суду подано клопотання про закриття провадження у справі на підставі пункту 8 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки фактично, рішення Новослобідської сільської ради від 20 січня 2021 року «Про звіт сільського голови про роботу виконавчого комітету сільської ради у 2020 році» на офіційному веб-сайті http://novoslobidska-gromada.gov.ua/ оприлюднено, що свідчить про виправлення суб`єктом владних повноважень оскаржуваних порушень.

Крім того, на переконання відповідача, після згаданого виправлення, відсутні підстави стверджувати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання бездіяльності протиправною.

Дослідивши подані матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи та об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для вирішення клопотання в їх сукупності, суд вважає, що підстави для закриття провадження у справі № 480/3160/21 відсутні, з огляду на таке.

Виключний перелік підстав для закриття провадження у справі визначений статтею 238 Кодексу адміністративного судочинства України. За змістом цієї статті, суд закриває провадження у справі:

1) якщо справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства;

2) якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом;

3) якщо сторони досягли примирення;

4) якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав;

5) у разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи або припинення юридичної особи, за винятком суб`єкта владних повноважень, які були однією із сторін у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва;

6) щодо оскарження нормативно-правових актів суб`єктів владних повноважень чи окремих їх положень, якщо оскаржуваний нормативно-правовий акт або відповідні його положення визнано протиправними і нечинними рішенням суду, яке набрало законної сили;

7) щодо оскарження індивідуальних актів та дій суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані акти та дії суб`єкта владних повноважень було змінено або скасовано рішенням суду, яке набрало законної сили;

8) щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 26.06.2018 у справі № 800/369/17, зазначено, що у розумінні пункту 8 частини першої статті 238 КАС України у разі встановлення під час розгляду справи виправлення відповідачем оскаржуваних позивачем порушень, суд має вирішити питання можливості закриття провадження у справі. При цьому, вирішуючи зазначене питання, суд має з`ясувати, чи не призведе закриття провадження у справі до того, що законні права та інтереси позивача не будуть відновлені навіть після виправлення відповідачем оскаржуваних порушень.

Отже, для застосування вказаної підстави для закриття провадження у справі необхідна сукупність певних фактів. Зокрема, оскаржувані порушення мають бути виправлені вже після подання позовної заяви самостійно суб`єктом владних повноважень, а також мають бути відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання таких дій чи бездіяльності протиправними.

У цій справі фактичним приводом позову стала несвоєчасність оприлюднення рішення сільської ради у формі відкритих даних на офіційному веб-сайті, тобто, оскаржуваним порушенням є оприлюднення рішення поза межами встановленого строку.

Суд констатує, що виправити вказане порушення, а саме: оприлюднити рішення у встановлений строк, неможливо, оскільки такий строк закінчився.

За таких обставин, суд доходить висновку, що стверджуваного виправлення Новослобідською сільською радою оскаржуваної бездіяльності не відбулось, у зв`язку з чим, клопотання про закриття провадження у справі не підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 238, 243, 248, 293, 294Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання відповідача про закриття провадження у справі № 480/3160/21 за позовом ОСОБА_1 до Новослобідської сільської ради про визнання бездіяльності протиправною відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.

Суддя С.В. Воловик