Справа № 440/308/21
Суддя: М.В. Довгопол
Дата ухвалення: 2021-06-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

14 червня 2021 року м. ПолтаваСправа № 440/308/21

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Довгопол М.В., перевіривши матеріали заяви ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень-відповідачем на виконання рішення суду та про встановлення судового контролю у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 24.02.2021 у справі №440/308/21, що набрало законної сили 27.03.2021, адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку та виплаті пенсії з урахуванням грошового забезпечення, визначеного у довідці Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції від 22.12.2020 №53/4.3/9-20. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 квітня 2019 року відповідно до вимог статтей 43 та 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" від 09.04.1992 №2262-ХІІ на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії, Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції від 22.12.2020 №53/4.3/9-20, з урахуванням проведених виплат.

08.06.2021 до Полтавського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень-відповідачем на виконання рішення суду та про встановлення судового контролю у справі, у якій просив визнати протиправними дії ГУ ПФУ в Полтавській області щодо не виконання рішень Полтавського окружного адміністративного суду від 24.02.2021 у справі №440/308/21 та від 01.11.2019 у справі №440/348/19; зобов`язати ГУ ПФУ в Полтавській області здійснити виконання рішень Полтавського окружного адміністративного суду від 24.02.2021 у справі №440/308/21 та від 01.11.2019 у справі №440/348/19 та здійснити перерахунок пенсії виходячи з 90 відсотків суми грошового забезпечення з урахуванням нової довідки (N/А - ) від 01.06.2021 за №171/4.3/8-21, наданої до ГУ ПФУ в Полтавській області Північно-Східним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань МЮ листом від 01.06.2021 за №22-2301/4.3/1/57-21; встановити ГУ ПФУ в Полтавській області десятиденний строк для подання до Полтавського окружного адміністративного суду від 24.02.2021 у справі №440/308/21 та від 01.11.2019 у справі №440/348/19 щодо здійснення перерахунку пенсії виходячи з розміру 90 % суми грошового забезпечення з урахуванням нової довідки.

Відповідно до частини 1 статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до приписів частин 1-3 статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

У такій заяві зазначаються: 1) найменування адміністративного суду, до якого подається заява; 2) ім`я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі; 3) ім`я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі; 4) ім`я (найменування) третіх осіб, які брали участь у розгляді справи, поштова адреса, номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі; 5) номер адміністративної справи; 6) відомості про набрання рішенням законної сили та про наявність відкритого касаційного провадження; 7) інформація про день пред`явлення виконавчого листа до виконання; 8) інформація про хід виконавчого провадження; 9) документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати за подання відповідної заяви; 10) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом. До заяви додаються докази її надсилання іншим учасникам справи.

Із прохальної частини заяви слідує, що заявник просить визнати протиправними дії ГУ ПФУ в Полтавській області щодо не виконання рішень Полтавського окружного адміністративного суду від 24.02.2021 у справі №440/308/21 та від 01.11.2019 у справі №440/348/19.

Таким чином, окрім визнання протиправними дій ГУ ПФУ в Полтавській області щодо не виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 24.02.2021 у справі №440/308/21, заявник просить визнати протиправними дії ГУ ПФУ в Полтавській області щодо не виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 01.11.2019 у справі №440/348/19.

При цьому заявником у заяві не зазначено відомості про набрання законної сили рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 01.11.2019 у справі №440/348/19, про наявність відкритого касаційного провадження по цій справі, інформацію про день пред`явлення виконавчого листа до виконання; інформацію про хід виконавчого провадження.

При цьому із даних автоматизованої системи документообігу суду слідує, що 17.12.2019 Полтавським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист у справі №440/348/19.

Крім того, аналіз положень статті 383 КАС України свідчить, що заява про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду подається щодо виконання рішення суду у конкретній адміністративній справі, натомість подання однієї заяви стосовно виконання рішень у різних справах не передбачено. Аналогічно стаття 382 КАС України регламентує можливість встановлення судового контролю судом, який ухвалив рішення в адміністративній справі, відтак заява щодо подання звіту про виконання судового рішення підлягає поданню в межах тієї справи, в якій прийнято відповідне рішення .

Таким чином, заява ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень-відповідачем на виконання рішення суду не відповідає вимогам частини 2 статті 383 КАС України, а також подана без врахування частини 1 статті 382 КАС України.

Крім іншого, суд зважає на те, що частиною 4 статті 383 КАС України визначено, що заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

Листом ГУ ПФУ в Полтавській області від 30.04.2021, за наслідками розгляду заяви ОСОБА_1 від 05.04.2021, повідомлено позивача про відсутність підстав для перерахунку пенсії на підставі нової довідки з 01.04.2019, оскільки норми законодавства застосовані в редакції, яка була чинною на момент перерахунку (01.04.2019), а саме: 70 % сум грошового забезпечення.

Натомість, із заявою у порядку статтей 382, 383 КАСУ ОСОБА_1 звернувся 08.06.2021, тобто з пропуском 10-денного строку з дня коли він дізнався чи повинен був дізнатися про порушення свого права під час виконання рішення суду від 24.02.2021 у справі №440/308/21.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що заявник подав заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень-відповідачем на виконання рішення суду та про встановлення судового контролю у справі без додержання вимог частини 4 статті 383 КАС України.

Частиною 5 статті 383 КАСУ передбачено, що у разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику.

Зважаючи те, що заява про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень-відповідачем на виконання рішення суду та про встановлення судового контролю у справі подана без додержання вимог статті 383 КАС України, суд дійшов висновку, що така заява підлягає поверненню заявнику.

На підставі викладеного, керуючись статтями 167, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень-відповідачем на виконання рішення суду та про встановлення судового контролю у справі повернути заявнику.

Копію ухвали разом із заявою та доданими до неї документами направити заявнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення до Другого апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд.

Головуючий суддя М.В. Довгопол