Справа № 580/2954/21
Суддя: А.М. Бабич
Дата ухвалення: 2021-06-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

14 червня 2021 року справа № 580/2954/21

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 до Придніпровського відділу державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління юстиції (м.Київ) про визнання протиправним і скасування рішення та зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИЛА:

14.05.2021 ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі позивач) подав у Черкаський окружний адміністративний суд позов до Придніпровського відділу державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління юстиції (м.Київ) (18001, м.Черкаси, пр-т.Хіміків, буд.50) про:

визнання протиправною та скасування постанови головного державного виконавця Фесенка Юрія Миколайовича від 28.03.2019 у виконавчому провадженні №58511933 про повернення виконавчого документа стягувачу;

зобов`язання відповідача вирішити питання щодо закінчення виконавчого провадження №58511933 відповідно до п.5 ч.1 ст.39 Закону України «Про виконавче провадження».

В обгрунтування зазначив, що 30.04.2021 відповідач видав йому копії постанов від 01.02.2021 про відкриття виконавчого провадження №58511933 та від 28.03.2019 про повернення виконавчого документа стягувачу. Перебіг строку припав на святкові ті поминальні дні у травні 2021 року. Позивач із сім`єю виїзджав за межі міста Черкаси та Черкаської області. Тому не міг підготувати відповідний позов. 11.05.2021 перебував у відрядженні в Шполянському районному суді Черкаської області та брав участь у судових засіданнях у справах №710/1367/20, №710/1750/20, як адвокат та представник відповідачів у вказаних справах. Повернувся із відрядження пізно у вечері, то ж не встиг належним чином подати позовну заяву. Стверджує, що із об`єктивних причин не мав достатнього часу для збору, опрацювання всіх документів та інформації, підготовки і подання до суду позову. Вважає, що строк звернення до суду з позовною заявою пропустив з поважних причин та має право на його поновлення.

Ухвалою суду від 19.05.2021 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк 10 днів з дати отримання ухвали для усунення її недоліків.

07.06.2021 позивач надав до суду заяву (вх.№20425/21) про усунення недоліків (далі - Заява), до якої додав два екземпляри уточненої позовної заяви з додатками. Заява мотивована доводами, зазначеними у позовній заяві.

Оцінивши доводи Заяви, суд дійшов висновку, що виявлені судом недоліки позову не усунені, наявні перешкоди для відкриття провадження у справі.

Суд врахував, що позивач звертався до відповідача заявою вх.від 04.04.2019, в якій просив вжити відповідні заходи реагування. Потім звертався до відповідача письмовою заявою вх. від 21.04.2019, в якій просив винести постанову про завершення виконавчого провадження №58511933. Отже, на дату вказаних звернень знав про порушення своїх прав.

Докази отримання позивачем спірної постанови саме 30.04.2021 та інші викладені доводи щодо неможливості своєчасно звернутися в суд із-за відряджень, зазначені у позовній заяві, відсутні. Наданий позивачем витяг з договору на надання правничої допомоги від 29.12.2020 підтверджує надання позивачем правничої допомоги та здійснення представництва у цивільній справі №710/1367/20 та не доводить його безпосередню участь у судових засіданнях в Шполянському районному суді. Отже, його доводи не підтверджені сукупністю доказів.

Обгрунтованих доводів та доказів поважності причин пропуску строку на звернення до суду Заява не містить.

Встановлений п.1 ч.2 ст.287 КАС України для цієї категорії спору строк становить 10 днів. Водночас відповідно до ч.4 ст.122 КАС України якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, або законом визначена обов`язковість досудового порядку вирішення спору, то для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень. Якщо рішення за результатами розгляду скарги позивача на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень не було прийнято та (або) вручено суб`єктом владних повноважень позивачу у строки, встановлені законом, то для звернення до адміністративного суду встановлюється шестимісячний строк, який обчислюється з дня звернення позивача до суб`єкта владних повноважень із відповідною скаргою на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень.

Оскільки досудові процедури позивач вживав у 2019 році, позивач пропустив навіть вказаний вище шестимісячний строк на звернення до суду.

Згідно з ч.2 ст.123 КАС України якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Відповідно до ч.8 ст.169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Оскільки у встановлений судом строк недоліки позовної заяви не усунені, клопотання про продовження такого строку суду не надходили, наявні підстави повернути позовну заяву позивачу.

Пунктом 2 ч.1 ст.7 Закону України від 08.07.2011 №3676-VІ «Про судовий збір» (далі - Закон №№3676-VI) визначено, що сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі повернення заяви або скарги. Відповідно до ч.2 вказаної статті Закону №3676-VI у випадках, установлених пунктом 1 частини першої цієї статті, судовий збір повертається в розмірі переплаченої суми; в інших випадках, установлених частиною першою цієї статті, - повністю.

Зважаючи на відсутність доказів понесення судових витрат, відсутні підстави для їх повернення.

Керуючись ст.ст.2-20, 121-123, 160-161, 169, 237, 241-246, 255, 287, 295 КАС України, суддя

УХВАЛИЛА:

1. Відмовити повністю у задоволенні заяви ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку на звернення до суду.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Придніпровського відділу державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління юстиції (м.Київ) про визнання протиправним і скасування рішення та зобов`язання вчинити дії повернути.

2. Копію ухвали, позовну заяву та додані до неї документи направити ОСОБА_1 .

3. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена протягом 15 днів до Шостого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції.

Суддя А.М. Бабич