Справа № 340/2180/20
Суддя: Г.М. Момонт
Дата ухвалення: 2021-06-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про призначення до розгляду звіту про виконання рішення

11 червня 2021 року м. Кропивницький Справа №340/2180/20

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Момонт Г.М., розглянувши у письмовому провадженні в м. Кропивницькому у порядку судового контролю в адміністративній справі

за позовом: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1

до відповідача: Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, м. Кропивницький, вул. Соборна, 7 а

про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про:

- визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області у нездійсненні перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 з 19.02.2020 р. на підставі довідки №76 від 04.03.2020 р.;

- зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області провести перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 з 19.02.2020 р. на підставі довідки №76 від 04.03.2020 р. у розмірі 90% до винагороди судді, який працює на відповідній посаді та виплатити з урахуванням різниці, яка була виплачена в цей період.

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 02.09.2020 р. у справі №340/2180/20 адміністративний позов задоволено частково; визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області №40 від 26 травня 2020 року про відмову в перерахунку щомісячного довічного грошового утримання ОСОБА_1 на підставі заяви від 26.05.2020 та довідки про розмір суддівської винагороди від 04.03.2020 №76; зобов`язано Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (, м. Кропивницький, вул. Соборна, 7 а) провести перерахунок та виплату призначеного ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) довічного грошового утримання судді у відставці з 19 лютого 2020 року на підставі заяви від 26 травня 2020 року та відповідно до довідки Кіровоградського окружного адміністративного суду від 04 березня 2020 року №76, з урахуванням виплачених сум; у задоволенні інших позовних вимог відмовлено (а.с.173-175, Т.1).

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 03.12.2020 р. зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області подати звіт про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 02.09.2020 р. у справі №340/2180/20 у строк - один місяць з дня набрання законної сили ухвалою про встановлення судового контролю (а.с.185, Т.1).

24.12.2020 р. до Кіровоградського окружного адміністративного суду надійшов звіт про виконання судового рішення (а.с.192-193, Т.1).

Під час розгляду звіту про виконання судового рішення від 23.12.2020 р. №1100-08-7/42179, поданого Головним управлінням Пенсійного фонду України до суду 24.12.2020 р., суд дійшов висновку, що поданий звіт не є звітом суб`єкта владних повноважень про виконання постанови суду у розумінні ст.382 КАС України. При цьому ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 16.01.2020 р. встановлено новий строк для подачі звіту про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 02.09.2020 р. у справі №340/2180/20 (а.с.216-217, Т.1).

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 02.02.2021 р. призначено до розгляду в судовому засіданні питання щодо застосування штрафу за неподання звіту (а.с.222, Т.1).

11.02.2021 р. до Кіровоградського окружного адміністративного суду надійшов звіт про виконання судового рішення (а.с.227-228, Т.1).

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 12.02.2021 р. відмовлено у прийнятті звіту про виконання судового рішення №1100-0802-7/7168 від 09.02.2021 р., поданого до Кіровоградського окружного адміністративного суду від 02.09.2021 р., поданого до Кіровоградського окружного адміністративного суду 11.02.2021 р. Встановлено новий строк для подачі до суду звіту про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 02.09.2020 р. у справі №340/2180/20 та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України подати до суду звіт про виконання судового рішення протягом п`ятнадцяти днів з дня набрання законної сили ухвалою про встановлення нового строку для подання звіту. Накладено на начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області ОСОБА_2 штраф у сумі 20 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб - 45 400,00 грн (а.с.239-241, Т.1).

23.02.2021 р. до Кіровоградського окружного адміністративного суду надійшов звіт про виконання судового рішення (а.с.1-2, відокремлених матеріалів). У звіті зазначено, що Головним управлінням на виконання рішення суду по справі №340/2180/20 здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до рішення від 03.11.2020. Загальна сума доплати за період з 19.02.2020 р. по 31.10.2020 р. склала 241 584,15 грн і буде виплачена при надходженні відповідного фінансування з Державного бюджету України. Головним управлінням направлено лист на Пенсійний фонд України від 04.12.2020 р. №1100-0802-9/30269 щодо виділення коштів на виконання рішень суду, на який 18.12.2020 р. отримано відповідь про те, що виплата коштів на виконання зазначених у додатку до запиту рішень суду здійснюється у межах затверджених бюджетних призначень для здійснення відповідних виплат. Органами Пенсійного фонду здійснюється облік рішень в залежності від їх надходження в порядку їх календарної черговості, з метою уникнення колапсу в системі пенсійного забезпечення. Додатково зазначено, що перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді ОСОБА_1 на виконання судового рішення по справі №340/2180/20 проведено головним управлінням у листопаді 2020 року, а черговість погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду станом на 22.02.2021 р. фактично проведена по 11.12.2018 р. Також зазначено, що Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» були передбачені асигнування на пенсійні виплати по бюджетній програмі 2506080, що становили суму 200 000 тис. грн. В той же час, сума заявлена в бюджеті 2020 року для Кіровоградської області становила 2 360,00 тис. грн. Станом на грудень 2020 року виплачено 2 360,00 тис грн, що підтверджується Звітом про виконання бюджету ПФУ головного управління ПФУ в Кіровоградській області за 2020 рік».

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 09.03.2021 р. призначено до розгляду в судовому засіданні питання щодо застосування штрафу за неподання звіту (а.с.6, відокремлених матеріалів).

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 09.03.2021 р. відкладено питання про прийняття звіту до розгляду Третім апеляційним адміністративним судом апеляційних скарг на ухвали Кіровоградського окружного адміністративного суду від 03.12.2020 р. та від 12.02.2021 р. у справі №340/2180/20 (а.с.27-28, відокремлених матеріалів).

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 15.04.2021 р. у справі №340/2180/20 ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 03.12.2020 р. про встановлення судового контролю за виконанням рішенням рішення в адміністративній справі №340/2180/20 залишити без змін (а.с.35-36, Т.2).

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 15.04.2021 р. у справі №340/2180/20 скасовано ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 12.02.2021 р. про встановлення нового строку для подання звіту та накладення штрафу в порядку судового контролю за виконання рішення в адміністративній справі №340/2180/20. У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про прийняття звіту головного управління №1100-08-7/42179 від 23 грудня 2020 року та визнання його таким, що підтверджує виконання рішення суду в повному обсязі відмовлено. Відмовлено у прийнятті звіту про виконання судового рішення №1100-08-7/42179 від 23 грудня 2020 року, поданого до Кіровоградського окружного адміністративного суду від 11 лютого 2021 року. Встановлено новий строк для подачі до суду звіту про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 02 вересня 2020 року у справі №340/2180/20 та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України подати Кіровоградському окружному адміністративному суду звіт про виконання рішення протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання постанови суду апеляційної інстанції (а.с.37-39, Т.2).

18.05.2021 р. до Кіровоградського окружного адміністративного суду надійшов звіт про виконання судового рішення (а.с.41-42, Т.2).

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 02.06.2021 р. відмовлено у прийнятті звіту про виконання судового рішення №1100-0802-7/8972 від 22 лютого 2021 року, поданого до Кіровоградського окружного адміністративного суду 23 лютого 2021 року; відмовлено у прийнятті звітів про виконання судового рішення №1100-0802-7/20592 від 13 травня 2021 року, поданого до Кіровоградського окружного адміністративного суду 18 травня 2021 року; встановлено новий строк для подачі звіту суду про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 02 вересня 2020 року у справі №340/2180/20 та зобов`язати Головне управлінням Пенсійного фонду України подати суду звіт про виконання судового рішення протягом п`ятнадцяти днів з дня набрання законно сили ухвалою про встановлення нового строку для подання звіту.

10.06.2021 р. до Кіровоградського окружного адміністративного суду надійшов звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до ч.ч.2, 4 ст.382 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Питання про накладення штрафу вирішується за клопотанням позивача або за ініціативою судді у судовому засіданні з повідомленням сторін. Неприбуття у судове засідання сторін, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання.

На підставі викладеного суд вважає за необхідне призначити до розгляду в судовому засіданні з викликом сторін розгляд звіту у справі №340/2180/20.

На підставі викладеного, суд вважає за необхідне призначити до розгляду в судовому засіданні з викликом сторін питання щодо застосування штрафу за неподання звіту у справі №340/2180/20.

Керуючись ст.ст.248, 256, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Призначити до розгляду в судовому засіданні розгляд звіту в адміністративній справі в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградської області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії на 02 липня 2021 року о 09:00 год. в приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40, 6 поверх у залі судового засідання №7.

Копію ухвали надіслати сторонам.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.М. Момонт