Справа № 520/9739/2020
Суддя: Чалий І.С.
Дата ухвалення: 2021-06-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

14 червня 2021 р.Справа № 520/9739/2020
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Чалого І.С.,

суддів: Бершова Г.Є. , Катунова В.В. ,

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Виконавчого комітету Ізюмської міської ради Харківської області про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 22.01.2021 та питання можливості відкриття апеляційного провадження по справі № 520/9739/2020 за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітета Ізюмської міської ради Харківської області

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 22.01.2021 задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 до Виконавчого комітета Ізюмської міської ради Харківської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Виконавчим комітетом Ізюмської міської ради Харківської області подано до Харківського окружного адміністративного суду апеляційну скаргу на зазначене рішення, в якій просить поновити пропущений строк на апеляційне оскарження.

Перевіривши доводи клопотання та матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ч. 3 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України, строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Згідно ч. 1 ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Колегія суддів ураховує, що первинно Виконавчим комітетом Ізюмської міської ради Харківської області подано апеляційну скаргу на вказане рішення з дотриманням строків, передбачених Кодексом адміністративного судочинства України.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 15.03.2021 зазначена апеляційна скарга залишена без руху та наданий строк для усунення недоліків шляхом сплати судового збору у розмірі 1261,20грн.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 18.05.2021 в задоволенні клопотання Виконавчого комітету Ізюмської міської ради Харківської області про продовження строку на усунення недоліків відмовлено. Апеляційну скаргу Виконавчого комітету Ізюмської міської ради Харківської області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 22.01.2021 року по справі № 520/9739/2020 повернуто скаржнику.

Відповідач повторно звернувся до суду з апеляційною скаргою, вказуючи на те, що ним своєчасно виконано вимоги ухвали про залишення апеляційної скарги без руху та сплачено судовий збір.

Колегія суддів звертає увагу на те, що до матеріалів справи долучений супровідний лист Виконавчого комітету Ізюмської міської ради Харківської області та копія платіжного доручення, що підтверджує сплату судового збору в розмірі, що визначений ухвалою суду від 15.03.2021. Вказані документи направлені поштою з датою прийняття до поштового відділення 11.05.2021 та зареєстровані судом апеляційної інстанції датою 19.05.2021 вхідний номер 24671.

Відповідно до ч. 6, 9 статті 120 Кодексу адміністративного судочинства України якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день. Строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв`язку.

З огляду на матеріали справи, Виконавчим комітетом Ізюмської міської ради Харківської області отримано копію ухвали про залишення апеляційної скарги без руху 30.04.2021, що підтверджується наявним в матеріалах справи повідомленням про вручення поштового відправлення з відповідною відміткою. Оскільки останній день закінчення строку на виконання вимог ухвали про залишення апеляційної скарги без руху припадав на 10.05.2021, що був вихідним днем, то останнім днем строку є перший після нього робочий день - 11.05.2021.

Відповідачем докази, що підтверджують сплату судового збору, направлені поштою з датою прийняття до поштового відділення 11.05.2021, отже доводи про дотримання останнім строків на виконання вимог ухвали від 15.03.2021 знайшли своє підтвердження та заслуговують на увагу.

З огляду на викладене, наявні підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження, оскільки скаржником подана первісна апеляційна скарга протягом 30 днів з дня складення повного тексту оскаржуваного рішення суду першої інстанції, а також повторно подана апеляційна скарга після повернення судом апеляційної інстанції, без зволікань та перевищення строків апеляційного оскарження, що свідчить про цілеспрямованість дій відповідача щодо апеляційного оскарження.

Відповідно до ст. 129 Конституції України, однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду, згідно ч. ст. 6 Кодексу адміністративного судочинства України звернення до адміністративного суду для захисту прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає причини пропуску строку на апеляційне оскарження поважними, тому, клопотання підлягає задоволенню, а строк на апеляційне оскарження - поновленню.

Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 Кодексу адміністративного судочинства України, і строків апеляційного оскарження, передбачених ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 Кодексу адміністративного судочинства України).

З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.

Відповідно до ч. 4 ст. 300 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Керуючись ст. ст. 121, 293, 295-297, 300, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання Виконавчого комітету Ізюмської міської ради Харківської області про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 22.01.2021 задовольнити.

Процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 22.01.2021 по справі № 520/9739/2020 поновити.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Виконавчого комітету Ізюмської міської ради Харківської області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 22.01.2021 по справі № 520/9739/2020 за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Ізюмської міської ради Харківської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Зупинити дію рішення Харківського окружного адміністративного суду від 22.01.2021 по справі № 520/9739/2020.

Встановити учасниками справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи протягом п`яти днів від дати отримання копії ухвали.

Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя І.С. Чалий
Судді Г.Є. Бершов В.В. Катунов