Справа № 420/3880/20
Суддя: Джабурія О.В.
Дата ухвалення: 2021-06-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

11 червня 2021 р.м.ОдесаСправа № 420/3880/20

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Джабурія О.В.

суддів - Вербицької НВ.

- Кравченка К.В.

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 про зупинення розгляду справи по адміністративній справі за апеляційною скаргою Інституту Військово-Морських Сил Національного університету "Одеська морська академія" на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23 вересня 2020 року по справі за позовом Інституту Військово-Морських Сил Національного університету "Одеська морська академія" до ОСОБА_1 про стягнення витрат, пов`язаних з утриманням у вищому навчальному закладі, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Інституту Військово-Морських Сил Національного університету "Одеська морська академія" до ОСОБА_2 за результатом якої позивач просить суд стягнути з ОСОБА_1 (ІНН НОМЕР_1 ) на користь Інституту Військово-Морських Сил Національного університету "Одеська морська академія" (65029, м. Одеса, вул. Дідріхсона, 8) витрати, пов`язані з утриманням у вищому навчальному закладі у сумі 620 806, 44 грн. та витрати на судовий збір у сумі 9312,10 грн.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 23 вересня 2020 року позов в задоволенні позовної заяви Інституту Військово-Морських Сил Національного університету "Одеська морська академія" до ОСОБА_1 про стягнення витрат, пов`язаних з утриманням в вищому навчальному закладі - відмовлено.

На вказане рішення суду Інститут Військово-Морських Сил Національного університету "Одеська морська академія" подав апеляційну скаргу. Апелянт просить скасувати рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23 вересня 2020 року та ухвалити нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити.

Відповідач - ОСОБА_1 звернувся до суду апеляційної інстанції з клопотаннями про зупинення провадження у справі до прийняття рішення у справах №640/28880/20 та №520/6175/19.

Відповідно до вимог п.3 ч.1ст.236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Отже, підставою для зупинення провадження у справі в розумінні ст.236 КАС України є об`єктивні причини, що унеможливлюють подальший розгляд адміністративної справи.

Так, предметом розгляду даної адміністративної справи є стягнення з ОСОБА_1 на користь Інституту Військово-Морських Сил Національного університету "Одеська морська академія" витрат, пов`язаних з утриманням у вищому навчальному закладі. Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач посилається, зокрема на "Порядок відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов`язаних з їх утриманням у закладах вищої освіти", затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2006 №964.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 24.11.2020 року відкрито провадження у справі №640/28880/20 за позовом ОСОБА_3 до Кабінету Міністрів України про визнання "Порядок відшкодування курсантами витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2006 року №964 протиправним (незаконним чи таким, що не відповідає правовому акту вищої юридичної сили) та нечинним повністю або в окремій його частині; визнання "Порядок відшкодування особами витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах зі специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку відшкодування особами витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України" від 12.04.2017 року №261 протиправним (незаконним чи таким, що не відповідає правовому акту вищої юридичної сили) та нечинним повністю або в окремій його частині.

Згідно із частиною 2 статті 265 КАС України нормативно-правовий акт втрачає чинність повністю або в окремій його частині з моменту набрання законної сили відповідним рішенням суду.

Водночас при розгляді справи по суті суд застосовує норми права чинні на час виникнення спірних правовідносин.

Крім того, судом апеляційної інстанції встановлено, що ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 04 червня 2021 року по справі №520/6175/19відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_4 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 07 вересня 2020 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 25 березня 2021 року у справі № 520/6175/19 у справі за позовом Харківського національного університету внутрішніх справ до ОСОБА_4 про стягнення суми.

Колегія суддів зазначає, що механізм відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням у вищих навчальних закладах МО України, встановлений Порядком відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов`язаних з їх утриманням у закладах вищої освіти, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2006 року №964.

Разом з тим, механізм відшкодування особами, які навчалися за денною формою навчання за державним замовленням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, витрать, пов`язаних з їх утриманням у таких закладах визначений "Порядком відшкодування особами витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських", затверджений постановою КМУ від 12.04.2017 року №261.

Отже, враховуючи викладене, а також зважаючи на те, що суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду, не є у розумінні статті 236 КАС України, підставою для зупинення провадження у даній справі, а тому зазначені клопотання відповідача не підлягають задоволенню.

Крім того, колегія суддів наголошує, що у разі задоволення позову у справі №640/28880/20 заявником ОСОБА_1 можуть бути поставлені питання щодо перегляду рішень судів відповідно до вимог КАС України.

Керуючись ст.236,241,256,295 КАС України, суд апеляційної інстанції,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотань ОСОБА_1 про зупинення апеляційного провадження у справі №420/3880/20 - відмовити.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Джабурія О.В.
Судді Вербицька Н. В. Кравченко К.В.