Справа № 580/1514/21
Суддя: О.А. Рідзель
Дата ухвалення: 2021-06-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження

та призначення справи до судового розгляду по суті

11 червня 2021 року справа № 580/1514/21
м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі головуючого судді Рідзеля О.А., розглядаючи у підготовчому засіданні правилами загального позовного провадження в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації, Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії та стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

22.03.2021 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 (далі позивач) до Департаменту соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації (далі відповідач 1), в якому просить:

визнати протиправними дії відповідача щодо нарахування та виплати позивачу щорічної разової грошової допомоги до 5 травня 2020 року у розмірі меншому, ніж передбачено ст.12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту;

зобов`язати відповідача здійснити перерахунок щорічної разової грошової допомоги до 5 травня 2020 року, як учаснику бойових дій у розмірі, визначеному ст.12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, та здійснити виплату з урахуванням виплаченої суми у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком, визначеної ст.28 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування;

зобов`язати відповідача здійснити нарахування і виплату позивачу моральну шкоду в сумі 7194,40 грн. та стягнути з відповідача інфляційні витрати в розмірі 394,40 грн.

Ухвалою суду від 29.03.2021 відкрито провадження у справі та вирішено її розгляд здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження.

Ухвалою від 28.05.2021 суд залучив до участі у справі другим відповідачем Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (далі відповідач 2).

28.05.2021 суд ухвалою здійснив перехід із спрощеного провадження до загального, продовжив строк підготовчого провадження на 30 днів та призначив підготовче засідання на 15 год. 30 хв. 10.06.2021, на яке учасники справи не прибули.

Відповідно до ч.4 ст.229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) не здійснювалось фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, у зв`язку з неявкою у судове засідання всіх учасників справи.

Суд врахував, що позивач та відповідач 2 заявили клопотання про розгляд справи без їх участі. Відповідач 1 явку представника у судове засідання не забезпечив, хоча повідомлений про час та місце судового розгляду справи в установленому законом порядку.

Відповідно до ч.3 ст.9 КАС України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Згідно з ч.3 ст.194 КАС України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Отже, клопотання позивача та відповідача 2 про розгляд справи без їх участі є обґрунтованими і підлягають задоволенню.

Вирішуючи можливість продовження дій у підготовчому провадженні суд дійшов висновку його закрити та призначити судовий розгляд справи по суті у порядку письмового провадження, з огляду на таке.

Згідно з ч.1 ст.179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Під час підготовчого провадження судом визначені факти, які необхідно встановити для вирішення спору і які з них визнаються позивачем, а які належать доказувати, призначено колегіальний розгляд справи та проведено інші підготовчі дії, необхідні для правильного і своєчасного вирішення адміністративної справи і які є достатніми для закінчення підготовчого провадження і призначення судового засідання для розгляду справи по суті.

Суд врахував, що під час підготовчого провадження з`ясовано остаточний склад позовних вимог, суб`єктний склад учасників і їх правові позиції у спорі, вчинені всі необхідні дії щодо вжиття засобів доказування для отримання доказів, які мають істотне значення для правильного вирішення спору. Отже, завдання підготовчого провадження, визначені ч.2 ст.180 КАС України, виконані.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

З огляду на викладене наявні підстави закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

Якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право відповідно до ч.9 ст.205 КАС України розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи, що перешкод для розгляду справи, визначені статтею 205 КАС України, немає, з огляду на відсутність потреби заслухати свідка чи експерта, наявні підстави здійснювати подальший розгляд справи по суті у порядку письмового провадження.

Керуючись ст. ст. 163, 179, 180, 183, 193-194, 205, 229, КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Закрити підготовче провадження у справі №580/1514/21 та призначити до розгляду справу по суті у порядку письмового провадження.

2. Копію ухвали направити учасникам справи.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

СуддяО.А. Рідзель