Справа № 340/2308/21
Суддя: С.В. Дегтярьова
Дата ухвалення: 2021-06-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

11 червня 2021 року м. Кропивницький Справа № 340/2308/21

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Дегтярьова С.В., розглянувши матеріали у справі

за позовом: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

до відповідача: Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування у Кіровоградській області (25006, м. Кропивницький, вул. Михайлівська, 64, )

про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася з позовом до суду, в якому просить:

- визнати протиправними дії Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування у Кіровоградській області щодо відмови у здійсненні фінансування Закладу дошкільної освіти (Ясла-Садочок) №25 Олександрійської міської ради Кіровоградської області для надання їй матеріального забезпечення допомоги по тимчасовій непрацездатності за 2 календарних днів тимчасової непрацездатності по лікарняному листку серії АКА №375099 за період з 23.10.2020 р. по 03.11.2020 р.;

- зобов`язати Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування у Кіровоградській області здійснити фінансування Закладу дошкільної освіти (Ясла-Садочок) №25 Олександрійської міської ради Кіровоградської області в розмірі 643,46 грн. для надання їй матеріального забезпечення допомоги по тимчасовій непрацездатності за 2 календарних днів тимчасової непрацездатності по лікарняному листку серії АКА №375099 за період з 23.10.2020 р. по 03.11.2020 р.

Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 19.05.2021 р. позовну заяву залишено без руху.

Позивачем виконано вимоги ухвали судді, позов приведено у відповідність до ст.ст.160, 161 КАС України. Підстави для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України, відсутні.

Згідно з частиною 1 статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Частиною 6 статті 12 КАС України передбачено перелік категорій справ, які відносяться до справ незначної складності.

Разом з тим, за приписами частини 2 статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Відповідно до пункту 10 частини 6 статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності також є справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Справа, що розглядається, не міститься у переліку справ, визначених частиною 4 статті 257 КАС України як таких, що не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження, а тому може бути розглянута за правилами останнього з урахуванням положень пункту 10 частини 6 статті 12 КАС України.

З огляду на викладене, а також на зміст позовної заяви та доданих до неї документів, суддя дійшов висновку, що дана справа є справою незначної складності.

Згідно ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до положень п.10 ч.6 ст.12, ст.ст.257, 260 КАС України, а також з огляду на категорію та складність справи за цим позовом, суддя дійшов висновку про доцільність розгляду даної справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), та вважає за необхідне визначити сторонам у справі строк для подання заяв із запереченнями щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Позивачем в позовній заяві вказано Заклад дошкільної освіти (Ясла-Садочок) №25 Олександрійської міської ради Кіровоградської області та ФОП ОСОБА_2 , як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.

Частиною 5 статті 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Зважаючи на те, що предметом спору в даній справі є протиправність дій Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування у Кіровоградській області щодо відмови у здійсненні фінансування Закладу дошкільної освіти (Ясла-Садочок) №25 Олександрійської міської ради Кіровоградської області для надання їй матеріального забезпечення допомоги по тимчасовій непрацездатності за 2 календарних днів тимчасової непрацездатності по лікарняному листку серії АКА №375099 за період з 23.10.2020 р. по 03.11.2020 р., який видано ФОП ОСОБА_2 , суд дійшов висновку, що рішення у даній справі може вплинути на їхні права та обов`язки, а тому їх належить залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.160, 161, 171, 248, 256, 257 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Розгляд справи здійснити за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення (виклику) учасників справи, суддею Дегтярьовою С.В. одноособово.

3. Залучити до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача фізичну особу-підприємця ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ) та Заклад дошкільної освіти (Ясла-Садочок) №25 Олександрійської міської ради Кіровоградської області (28000, Кіровоградська обл., м. Олександрія, вул. Кременчуцька, 40).

4. Учасникам справи протягом 10 днів з дня отримання копії позовної заяви надати:

відповідачу:

- належним чином завірену копію листка непрацездатності серії АКА №375099;

- копію наказу від 10.12.2020 №25-ОД "Про проведення документальної перевірки";

- повідомлення про проведення документальної планової перевірки від 21.01.2021 р. №15.9.06-07-129;

- направлення на проведення документальної перевірки від 26.03.2021 р. №15.9.06-07-560.

третім особам:

- пояснення щодо позову (щодо його підтримки чи заперечення) у порядку, передбаченому статтями 165, 176 КАС України та наявні докази (за наявності) у порядку, передбаченому статтею 79 КАС України.

5. Запропонувати відповідачу подати до суду, протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали, відзив на позовну заяву, з дотриманням норм ст.ст.162, 261 КАС України та наявні докази у порядку, передбаченому статтею 79 КАС України. Зобов`язати відповідача одночасно направити копії відзиву та письмових доказів учасникам справи. Разом з відзивом подати до суду документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів учасникам справи.

Роз`яснити відповідачу, що у відповідності до ч.4 ст.159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

6. Запропонувати позивачу подати до суду, протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позов, відповідь на відзив, з дотриманням норм ст.ст.163, 261 КАС України та додаткові докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтується відповідь. Зобов`язати позивача одночасно направити копії відповіді на відзив та додаткових письмових доказів учасникам справи. Разом з відповіддю на відзив подати до суду документи, що підтверджують надіслання (надання) цієї відповіді і доданих до неї доказів учасникам справи.

7. Запропонувати відповідачу у разі отримання відповіді позивача на відзив - протягом трьох днів від дня його отримання: подати до суду заперечення у порядку, передбаченому статтею 164 КАС України, та додаткові докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтується заперечення. Одночасно направити копії заперечення та додаткових письмових доказів учасникам справи. Разом з запереченням подати до суду документи, що підтверджують надіслання заперечення і доданих до нього доказів учасникам справи.

Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

Перше судове засідання у справі буде проведено не пізніше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі. Справу буде розглянуто без повідомлення учасників за наявними у справі матеріалами.

Інформацію щодо стану розгляду даної справи учасники справи можуть отримати на офіційному порталі судової влади України у мережі Інтернет: http://adm.kr.court.gov.ua/sud1170/.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду С.В. Дегтярьова