Справа № 640/32871/20
Суддя: Федорчук А.Б.
Дата ухвалення: 2021-06-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
08 червня 2021 року м. Київ № 640/32871/20
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: головуючого судді Федорчука А.Б., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1 (

АДРЕСА_1 )

до Київського міського військового комісаріату (04112, м. Київ, вул. Парково-

Сирецька, 19)

про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:
До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 (надалі по тексту - позивач) з адміністративним позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 (надалі по тексту - відповідач), в якому просить суд (з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог):

- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) щодо відмови ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків (ідентифікаційний код) НОМЕР_2 адреса: АДРЕСА_1 у підготовці та надані до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві оновлених довідок про розмір грошового забезпечення Позивача, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", статті 9 Закону України від 20 грудня 1991 року №2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України №718 від 19.10.2016 р. «Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців та осіб начальницького складу» (зі змінами, внесеними, постанови Кабінету Міністрів України №121 від 28.02.2018 р. та постанови Кабінету Міністрів України №24 від 25.01.2018 р. «Про впорядкування структури заробітної плати працівників державних органів, судів, органів та установ системи правосуддя у 2018 році», Постанови Кабінету Міністрів України від 06.02.2019 р. №102 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо впорядкування структури заробітної плати працівників державних органів, судів, органів та установ системи правосуддя у 2019 році», Постанови Кабінету Міністрів України від 19.10.2016 р. №718 «Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців та осіб начальницького складу» (зі змінами, внесеними Постановою Кабінету Міністрів України від 05.08.2020 р. №679) та Постанови Кабінету Міністрів України від 15.01.2020 р. №16 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 18 січня 2017 р. №15»

з 07.03.2018 року про наступне :

посадовий оклад - 14 500 гривень;

оклад за військовим званням "генерал-лейтенант" - 1620, 00 гривень;

надбавка за вислугу років 50% - 8 060,00 гривень;

надбавка за інтенсивність служби 55% - 7 975,00 гривень;

надбавка за роботу в умовах режимних обмежень 20% - 2900,00 гривень;

надбавка як державному експерту з питань таємниць 20% -2900,00 гривень;

ВСЬОГО НАРАХОВАНО 37 955,00 (тридцять сім тисяч дев`ятсот п`ятдесят п`ять) гривень 00 коп;

з 01.01.2019 року про наступне:

посадовий оклад - 20 020 гривень;

оклад за військовим званням "генерал-лейтенант" - 1620, 00 гривень;

надбавка за вислугу років 50% - 10 820,00 гривень;

надбавка за інтенсивність служби 30% - 6 006,00 гривень;

надбавка за роботу в умовах режимних обмежень 20% - 4 004,00 гривень;

надбавка як державному експерту з питань таємниць 20% - 4 004,00 гривень;

премія 35% - 7007,00 гривень;

ВСЬОГО НАРАХОВАНО 53 481,00 (п`ятдесят три тисячі чотириста вісімдесят одна) гривня 00 коп;

- з 01.01.2020 року про наступне :

посадовий оклад - 26 500, 00 гривень;

оклад за військовим званням "генерал-лейтенант" - 1620, 00 гривень;

надбавка за вислугу років 50% - 14 060,00 гривень;

надбавка за інтенсивність служби 20% - 5 300,00 гривень;

надбавка за роботу в умовах режимних обмежень 20% - 5 300,00 гривень;

надбавка як державному експерту з питань таємниць 20% - 5 300,00 гривень;

премія 10% - 2650,00 гривень;

ВСЬОГО НАРАХОВАНО 60 730,00 (шістдесят тисяч сімсот тридцять) гривень 00 коп;

- зобов`язати Київський міський військовий комісаріат (, юридична адреса: 04122, м. Київ, вул. Парково-Сирецька, 19) підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (04053, м. Київ, вул. Бульварно- Кудрявська, 16, ід. код 42098368) три нові довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків (ідентифікаційний код) НОМЕР_2 адреса: АДРЕСА_1 ), відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", статті 9 Закону України від 20 грудня 1991 року №2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України №718 від 19.10.2016 р. «Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців та осіб начальницького складу» (зі змінами, внесеними, постанови Кабінету Міністрів України №121 від 28.02.2018 р. та постанови Кабінету Міністрів України №24 від 25.01.2018 р. «Про впорядкування структури заробітної плати працівників державних органів, судів, органів та установ системи правосуддя у 2018 році», Постанови Кабінету Міністрів України від 06.02.2019 р. №102 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо впорядкування структури заробітної плати працівників державних органів, судів, органів та установ системи правосуддя у 2019 році», Постанови Кабінету Міністрів України від 19.10.2016 р. №718 «Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців та осіб начальницького складу» (зі змінами, внесеними Постановою Кабінету Міністрів України від 05.08.2020 р. №679) та Постанови Кабінету Міністрів України від 15.01.2020 р. №16 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 18 січня 2017 р. №15» із обов`язковим зазначенням відомостей

з 07.03.2018 року про наступне :

посадовий оклад - 14 500 гривень;

оклад за військовим званням "генерал-лейтенант" - 1620, 00 гривень;

надбавка за вислугу років 50% - 8 060,00 гривень;

надбавка за інтенсивність служби 55% - 7 975,00 гривень;

надбавка за роботу в умовах режимних обмежень 20% - 2900,00 гривень;

надбавка як державному експерту з питань таємниць 20% -2900,00 гривень;

ВСЬОГО НАРАХОВАНО 37 955,00 (тридцять сім тисяч дев`ятсот п`ятдесят п`ять) гривень 00 коп;

- з 01.01.2019 року про наступне :

посадовий оклад - 20 020 гривень;

оклад за військовим званням "генерал-лейтенант" - 1620, 00 гривень;

надбавка за вислугу років 50% - 10 820,00 гривень;

надбавка за інтенсивність служби 30% - 6 006,00 гривень;

надбавка за роботу в умовах режимних обмежень 20% - 4 004,00 гривень;

надбавка як державному експерту з питань таємниць 20% - 4 004,00 гривень;

премія 35% - 7007,00 гривень;

ВСЬОГО НАРАХОВАНО 53 481,00 (п`ятдесят три тисячі чотириста вісімдесят одна) гривня 00 коп;

з 01.01.2020 року про наступне :

посадовий оклад - 26 500, 00 гривень;

оклад за військовим званням "генерал-лейтенант" - 1620, 00 гривень;

надбавка за вислугу років 50% - 14 060,00 гривень;

надбавка за інтенсивність служби 20% - 5 300,00 гривень;

надбавка за роботу в умовах режимних обмежень 20% - 5 300,00 гривень;

надбавка як державному експерту з питань таємниць 20% - 5 300,00 гривень;

премія 10% - 2650,00 гривень;

ВСЬОГО НАРАХОВАНО 60 730,00 (шістдесят тисяч сімсот тридцять) гривень 00 коп;

- стягнути з відповідача ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) на користь позивача ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків (ідентифікаційний код) НОМЕР_2 адреса: АДРЕСА_1 ) суму судового збору 841 гривня та судові витрати у зв`язку з наданням правничої допомоги 3000 (три тисячі) гривень.

- зобов`язати Київський міський військовий комісаріат подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Позовні вимоги вмотивовані набранням законної сили 05 березня 2019 року судовим рішенням у справі №826/3858/18, яким було визнано протиправними та нечинними пункти 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» та зміни до пункту 5 і додатку 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», зокрема щодо переліку видів грошового забезпечення, що обов`язково повинні включатися до довідки про розмір грошового забезпечення позивача (військового пенсіонера) та, які в подальшому повинні враховуватися пенсійним органом під час обчислення пенсії та під час проведення її перерахунку. Звернувшись до відповідача із заявою про видачу оновленої довідки із включенням до неї додаткових видів грошового забезпечення позивач отримав відмову у видачі вказаної довідки. Позивач вважає протиправною таку відмову та звернувся до суду з даним позовом.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 30 грудня 2020 року відкрито провадження у справі та вирішено здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Відповідач у встановлений судом строк відзиву на позовну заяву не надав.

Крім того, суд враховує клопотання позивача про пришвидшення розгляду справи.

З огляду на викладене вище, справа розглядається в порядку спрощеного провадження без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, на підставі наявних у справі матеріалів.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва встановив наступне.

ОСОБА_1 є пенсіонером та отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Розрахунок грошового забезпечення пенсії за вислугу років включає посадовий оклад за посадою «заступник начальника Генерального Штабу Збройних Сил України», оклад за військове звання «генерал-лейтенант» та інші складові.

Основний розмір пенсії розраховувався з 90% грошового забезпечення.

05 березня 2019 року набрало законної сили рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2018 у справі № 826/3858/18, яким визнано протиправними та нечинними пункти 1, 2 Постанови КМУ № 103 та зміни до пункту 5 і додатку 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45 (надалі Порядок № 45).

У зв`язку з набранням 05 березня 2019 року законної сили рішенням у справі № 826/3858/18 Позивач звернувся до відповідача із заявою щодо виготовлення та надіслання до Головного управління ПФУ в м. Києві оновленої довідки про розмір його грошового забезпечення із зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення для здійснення обчислення та перерахунку його пенсії.

В подальшому, відповідач листом від 09 червня 2020 року №ФСЗ/3041 повідомив Позивача про те, що списки за формою, згідно з додатком 1 до Порядку, від органу Пенсійного фонду України до КМВК не надходили, а також іншого порядку для перерахунку пенсій на сьогодні не визначено, а тому, на думку, Відповідача у нього відсутні правові підстави для оформлення та подання до органу пенсійного фонду нової довідки про розмір грошового забезпечення.

Позивач, вважаючи протиправними дії Київського міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо відмови у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві оновленої довідки про розмір його грошового забезпечення, звернувся до суду з даним позовом.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд зазначає наступне.

З обґрунтування заявлених вимог позивача вбачається, що його звернення до суду зумовлене внесенням змін до норм чинного законодавства, а саме:

- згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (зі змінами) - оклад за військовим званням «генерал-лейтенант» з 01.03.2018 р. складає 1 620 (одна тисяча п`ятсот п`ятдесят) гривень;

- згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 19 жовтня 2016 року №718 «Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців та осіб начальницького складу» (зі змінами, внесеними Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2018 р. №121) та Постанови Кабінету Міністрів України від 25.01.2018 р. №24 «Про впорядкування структури заробітної плати працівників державних органів, судів, органів та установ системи правосуддя у 2018 році» посадовий оклад за посадою «заступник начальника Генерального штабу Збройних Сил України» - з 07 березня 2018 року - 14 500 (чотирнадцять тисяч п`ятсот ) гривень;

- згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 19 жовтня 2016 року №718 «Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців та осіб начальницького складу» (зі змінами) та Постанови Кабінету Міністрів України від 06 лютого 2019 року №102 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо впорядкування структури заробітної плати працівників державних органів, судів, органів та установ системи правосуддя у 2019 році» посадовий оклад за посадою «заступник начальника Генерального штабу Збройних Сил України» з 01 січня 2019 року складає 20 020 (двадцять тисяч двадцять) гривень;

- згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 19 жовтня 2016 р. №718 «Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців та осіб начальницького складу» (зі змінами, внесеними Постановою Кабінету Міністрів України від 05.08.2020 р. №679) та Постанови Кабінету Міністрів України від 15.01.2020 р. №16 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 18 січня 2017 р. №15» посадовий оклад за посадою «заступник начальника Генерального штабу Збройних Сил України» - з 01 січня 2020 року складає 26 500 (двадцять шість тисяч п`ятсот) гривень.

Факт звернення позивача до Київського міського військового комісаріату із заявою щодо оформлення нових довідок, які б включали збільшені показники грошового забезпечення підтверджується наявною в матеріалах справи заявою від 04 червня 2020 року.

При цьому, судом встановлено, що в додаток до такої заяви позивачем додано копії довідок Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України від 05 березня 2020 року №305/249 та №305/250.

Відповідно до змісту зазначених довідок, дані довідки складено з урахуванням норм, встановлених постановами Кабінету Міністрів України від 19 жовтня 2016 року №718 «Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців та осіб начальницького складу» (зі змінами) та від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (зі змінами), якими підтверджується, що:

- оклад за військовим званням «генерал-майор» з 01 березня 2018 року складає 1 620,00 грн.;

- посадовий оклад за посадою «заступник начальника Генерального штабу Збройних Сил України» з 07 березня 2018 року 14 500,00 грн.;

- посадовий оклад за посадою «заступник начальника Генерального штабу Збройних Сил України» з 01 січня 2019 року 20 020,00 грн.

Суд враховує, що підставою для вчинення дій, спрямованих на перерахунок раніше призначених пенсій, може бути як рішення, прийняте Кабінетом Міністрів України, про що державні органи, визначені Порядком № 45, повідомляють орган ПФУ, так і відповідна заява пенсіонера та додані до неї документи.

Аналогічний правовий висновок міститься, зокрема у постанові Верховного Суду України від 22.04.2014 у справі № 21-484а13 та у Постанові Верховного Суду від 10.10.2019 у справі № 553/3619/16-а.

Відтак, посилання відповідача, наведені в листі від 09 червня 2020 року №ВСЗ/3041 стосовно того, що від Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві списки осіб, пенсії яких підлягають перерахунку відповідно до нових законодавчих актів до КМВК не надходили, не беруться судом до уваги як обґрунтовані, адже Київському міському військовому комісаріату надані були позивачем заява та відомості щодо змін у розмірах складових грошового забезпечення пенсіонера.

Водночас, наявними матеріалами справи підтверджується, що 05 березня 2020 року ОСОБА_1 Фінансовим управлінням Генерального штабу Збройних Сил України видано довідки про грошове забезпечення №305/249, №305/250 станом на 07 березня 2018 року, станом на 01 січня 2019 року та станом на 01 січня 2020 року, які включають, зокрема,:

- з 07 березня 2018 року посадовий оклад 14 500,00 грн. та оклад за військовим званням «генерал-майор» - 1 620,00 грн.;

- з 01 січня 2019 року посадовий оклад 20 020,00 грн.

Суд враховує, що позивачем оскаржуються дії відповідача щодо відмови у видачі трьох довідок про грошове забезпечення, однак у заяві від 04.06. 2020 року ним ініціювалось перед відповідачем питання стосовно оформлення і подання до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві лише однієї оновленої довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, згідно норм, встановлених постановами Кабінету Міністрів України від 19 жовтня 2016 року №718 та від 30 серпня 2017 року №704.

Також, матеріали справи не містять доказів відмови позивача у видачі саме трьох довідок про грошове забезпечення, а відтак в цій частині позовних вимог судом не вбачається підстав для задоволення позову.

В той же час, суд враховує, що відповідачу позивачем подана заява із додатковими відомостями щодо збільшення розміру основних складових грошового забезпечення позивача, яка є підставою для вчинення дій, спрямованих на перерахунок раніше призначених пенсій.

Відтак, суд приходить до висновку про наявність підстав для зобов`язання відповідача оформити та подати до органу Пенсійного фонду оновлених довідок про грошове забезпечення ОСОБА_1 .

З огляду на вищевикладене, позовні вимоги підлягають задоволенню частково шляхом зобов`язати Київський міський військовий комісаріат (, юридична адреса: 04122, м. Київ, вул. Парково-Сирецька, 19) підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (04053, м. Київ, вул. Бульварно- Кудрявська, 16, ід. код 42098368) три нові довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків (ідентифікаційний код) НОМЕР_2 адреса: АДРЕСА_1 ), відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", статті 9 Закону України від 20 грудня 1991 року №2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України №718 від 19.10.2016 р. «Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців та осіб начальницького складу» (зі змінами, внесеними, постанови Кабінету Міністрів України №121 від 28.02.2018 р. та постанови Кабінету Міністрів України №24 від 25.01.2018 р. «Про впорядкування структури заробітної плати працівників державних органів, судів, органів та установ системи правосуддя у 2018 році», Постанови Кабінету Міністрів України від 06.02.2019 р. №102 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо впорядкування структури заробітної плати працівників державних органів, судів, органів та установ системи правосуддя у 2019 році», Постанови Кабінету Міністрів України від 19.10.2016 р. №718 «Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців та осіб начальницького складу» (зі змінами, внесеними Постановою Кабінету Міністрів України від 05.08.2020 р. №679) та Постанови Кабінету Міністрів України від 15.01.2020 р. №16 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 18 січня 2017 р. №15» із обов`язковим зазначенням відомостей

з 07.03.2018 року про наступне :

посадовий оклад - 14 500 гривень;

оклад за військовим званням "генерал-лейтенант" - 1620, 00 гривень;

надбавка за вислугу років 50% - 8 060,00 гривень;

надбавка за інтенсивність служби 55% - 7 975,00 гривень;

надбавка за роботу в умовах режимних обмежень 20% - 2900,00 гривень;

надбавка як державному експерту з питань таємниць 20% -2900,00 гривень;

ВСЬОГО НАРАХОВАНО 37 955,00 (тридцять сім тисяч дев`ятсот п`ятдесят п`ять) гривень 00 коп;

- з 01.01.2019 року про наступне :

посадовий оклад - 20 020 гривень;

оклад за військовим званням "генерал-лейтенант" - 1620, 00 гривень;

надбавка за вислугу років 50% - 10 820,00 гривень;

надбавка за інтенсивність служби 30% - 6 006,00 гривень;

надбавка за роботу в умовах режимних обмежень 20% - 4 004,00 гривень;

надбавка як державному експерту з питань таємниць 20% - 4 004,00 гривень;

премія 35% - 7007,00 гривень;

ВСЬОГО НАРАХОВАНО 53 481,00 (п`ятдесят три тисячі чотириста вісімдесят одна) гривня 00 коп;

з 01.01.2020 року про наступне :

посадовий оклад - 26 500, 00 гривень;

оклад за військовим званням "генерал-лейтенант" - 1620, 00 гривень;

надбавка за вислугу років 50% - 14 060,00 гривень;

надбавка за інтенсивність служби 20% - 5 300,00 гривень;

надбавка за роботу в умовах режимних обмежень 20% - 5 300,00 гривень;

надбавка як державному експерту з питань таємниць 20% - 5 300,00 гривень;

премія 10% - 2650,00 гривень;

ВСЬОГО НАРАХОВАНО 60 730,00 (шістдесят тисяч сімсот тридцять) гривень 00 коп.

Суд додатково враховує, що у позовній заяві позивач також просив зобов`язати Київський міський військовий комісарiат (, адреса: 04112. м. Київ, вул. Паркова-Сирецька, 19) подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення, стосовно чого суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 1 статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Отже, встановити судовий контроль за виконанням рішення суб`єктом владних повноважень суд може під час ухвалення рішення у справі. Такий контроль здійснюється судом шляхом зобов`язання подати звіт про виконання судового рішення, розгляду поданого звіту на виконання судового рішення, а в разі неподання такого звіту - встановленням нового строку для подання звіту та накладенням штрафу.

Тобто, зобов`язання суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення, є правом, а не обов`язком суду, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі.

З урахуванням того, що позивачем в позові не доведено наявність обставин, що можуть слугувати підставами для застосування процесуального інституту судового контролю за виконанням рішення, зважаючи, що відсутня реальна загроза невиконання відповідачем рішення у даній справі, суд приходить до висновку про відсутність підстав для встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у даній справі.

Частиною другої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно з частиною першою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до частини другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

На переконання суду, відповідачем не доведено правомірності вчинених дій, з урахуванням вимог, встановлених частиною 2 статті 19 Конституції України та частиною 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому, виходячи з меж заявлених позовних вимог та системного аналізу положень законодавства України, суд приходить до висновку про наявність підстав для часткового задоволення позову.

Відповідно до частини 1 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Відповідно до частини 3 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору.

У зв`язку з тим, що позивач звільнений від сплати судового збору на підставі пункту 13 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір», судові витрати розподілу не підлягають.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 72-77, 132, 139, 143, 241-246, 255, 257-263 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ВИРІШИВ:
1. Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_2 ) задовольнити частково.

2. Зобов`язати Київський міський військовий комісаріат (, юридична адреса: 04122, м. Київ, вул. Парково-Сирецька, 19) підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (04053, м. Київ, вул. Бульварно- Кудрявська, 16, ід. код 42098368) три нові довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків (ідентифікаційний код) НОМЕР_2 адреса: АДРЕСА_1 ), відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", статті 9 Закону України від 20 грудня 1991 року №2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України №718 від 19.10.2016 р. «Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців та осіб начальницького складу» (зі змінами, внесеними, постанови Кабінету Міністрів України №121 від 28.02.2018 р. та постанови Кабінету Міністрів України №24 від 25.01.2018 р. «Про впорядкування структури заробітної плати працівників державних органів, судів, органів та установ системи правосуддя у 2018 році», Постанови Кабінету Міністрів України від 06.02.2019 р. №102 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо впорядкування структури заробітної плати працівників державних органів, судів, органів та установ системи правосуддя у 2019 році», Постанови Кабінету Міністрів України від 19.10.2016 р. №718 «Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців та осіб начальницького складу» (зі змінами, внесеними Постановою Кабінету Міністрів України від 05.08.2020 р. №679) та Постанови Кабінету Міністрів України від 15.01.2020 р. №16 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 18 січня 2017 р. №15» із обов`язковим зазначенням відомостей

з 07.03.2018 року про наступне :

посадовий оклад - 14 500 гривень;

оклад за військовим званням "генерал-лейтенант" - 1620, 00 гривень;

надбавка за вислугу років 50% - 8 060,00 гривень;

надбавка за інтенсивність служби 55% - 7 975,00 гривень;

надбавка за роботу в умовах режимних обмежень 20% - 2900,00 гривень;

надбавка як державному експерту з питань таємниць 20% -2900,00 гривень;

ВСЬОГО НАРАХОВАНО 37 955,00 (тридцять сім тисяч дев`ятсот п`ятдесят п`ять) гривень 00 коп;

- з 01.01.2019 року про наступне :

посадовий оклад - 20 020 гривень;

оклад за військовим званням "генерал-лейтенант" - 1620, 00 гривень;

надбавка за вислугу років 50% - 10 820,00 гривень;

надбавка за інтенсивність служби 30% - 6 006,00 гривень;

надбавка за роботу в умовах режимних обмежень 20% - 4 004,00 гривень;

надбавка як державному експерту з питань таємниць 20% - 4 004,00 гривень;

премія 35% - 7007,00 гривень;

ВСЬОГО НАРАХОВАНО 53 481,00 (п`ятдесят три тисячі чотириста вісімдесят одна) гривня 00 коп;

з 01.01.2020 року про наступне :

посадовий оклад - 26 500, 00 гривень;

оклад за військовим званням "генерал-лейтенант" - 1620, 00 гривень;

надбавка за вислугу років 50% - 14 060,00 гривень;

надбавка за інтенсивність служби 20% - 5 300,00 гривень;

надбавка за роботу в умовах режимних обмежень 20% - 5 300,00 гривень;

надбавка як державному експерту з питань таємниць 20% - 5 300,00 гривень;

премія 10% - 2650,00 гривень;

ВСЬОГО НАРАХОВАНО 60 730,00 (шістдесят тисяч сімсот тридцять) гривень 00 коп.

4. В іншій частині позовних вимог відмовити.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення встановленого ст. 295 КАС України строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи: апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Суддя А.Б. Федорчук