Справа № 600/861/20-а
Суддя: Дембіцький Павло Дмитрович
Дата ухвалення: 2021-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про витребування доказів

10 червня 2021 р. м. Чернівці Справа № 600/861/20-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Дембіцький П.Д. розглянувши в порядку письмового провадження матеріали звіту Чернівецької міської ради про виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 25.01.2021 року у справі 600/861/20-а та клопотання ОСОБА_1 про накладення штрафу за неподання звіту про виконання судового рішення від 25.01.2021 року у справі № 600/861/20-а, -

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Чернівецького окружного адміністративного суду перебуває матеріали звіту Чернівецької міської ради про виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 25.01.2021 року у справі 600/861/20-а та клопотання ОСОБА_1 про накладення штрафу за неподання звіту про виконання судового рішення від 25.01.2021 року у справі № 600/861/20-а.

В судовому засіданні суд поставив на обговорення питання про витребування доказів, оскільки не надання їх перешкоджає розгляду справи.

ОСОБА_1 не заперечував щодо витребування доказів, а також прийняття рішення в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч. 3 ст. 194 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності.

Враховуючи приписи ст. 205 КАС України, суд вважає, що немає перешкодою для розгляду і вирішення справи за наявними у справі матеріалами.

З метою всебічного, об`єктивного розгляду і вирішення справи, суд вважає за необхідне витребувати письмові докази.

Частинами 1 та 4 ст. 9 КАС України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно частини 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до частини 1 ст. 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу.

Частиною 3 ст. 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів з власної ініціативи або заклопотанням учасника справи, суд постановляє ухвалу.

З урахуванням зазначених обставин, а також з метою з`ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати докази, які мають значення для справи.

Згідно ч. 5 ст. 44 КАС України учасники справи зобов`язані, в т.ч.: подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.

Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника). Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення (ч.10 ст.44, ч.4,5 ст.94 КАСУ).

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем-також залишити позовну заяву без розгляду(ч.6-9ст. 80 КАСУ).

Крім цього, суд вважає за необхідне зазначити, що за приписами статті 129-1 Конституції України судові рішення є обов`язковими до виконання. Принцип обов`язковості судових рішень закріплений і у статті 14 КАС України, відповідно до змісту якої судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Відповідно до ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Враховуючи вищевикладене, керуючись приписами ст. ст. 9, 12, 44, 72, 77, 80, 94, 248, 250, 251, 370 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Зобов`язати Чернівецьку міську ради надати письмові докази:

1.1. Матеріали, які стали підставою для прийняття проекту рішення «Про розгляд звернень ОСОБА_1 щодо передачі безоплатно у власність земельної ділянки».

1.2. Протокол засідання Чернівецької міської ради від 27.05.2021 року.

1.3. Протокол поіменного голосування про зняття з порядку денного рішення Чернівецькою міською радою Про розгляд звернень ОСОБА_1 щодо передачі безоплатно у власність земельної ділянки» 27.05.2021 року.

1.4. Докази оприлюднення на офіційному веб-порталі Чернівецької міської ради проект проекту рішення «Про розгляд звернень ОСОБА_1 щодо передачі безоплатно у власність земельної ділянки».

1.5. Персональний склад депутатів Чернівецької міської ради.

1.6. Проект порядку денного засідання Чернівецької міської ради від 27.05.2021 року.

1.7. Довідку по суті питання при прийнятті проекту рішення «Про розгляд звернень ОСОБА_1 щодо передачі безоплатно у власність земельної ділянки»..

1.8. Інформацію про відповідальну особу за підготовку проекту рішення «Про розгляд звернень ОСОБА_1 щодо передачі безоплатно у власність земельної ділянки».

1.8 Докази погодження проекту рішення «Про розгляд звернень ОСОБА_1 щодо передачі безоплатно у власність земельної ділянки».

1.9. Юридична експертиза, документальна експертиза проекту рішення «Про розгляд звернень ОСОБА_1 щодо передачі безоплатно у власність земельної ділянки».

1.10. Регламент Чернівецької міської ради.

1.11. Матеріали, які стали підставою доручення комісії з питань бюджету та фінансів Чернівецької міської ради розгляду вказаного питання щодо виконання рішення суду.

1.12 Положення про комісію з питань бюджету та фінансів Чернівецької міської ради.

1.13. Персональний склад комісії з питань бюджету та фінансів Чернівецької міської ради.

1.14 Рішення про обрання членів комісії з питань бюджету та фінансів Чернівецької міської ради.

1.15. Присяга кожного окремого члена комісії з питань бюджету та фінансів Чернівецької міської ради.

1.16 Протокол засідання комісію з питань бюджету та фінансів Чернівецької міської ради від 20.05.2021 року.

1.17. Стенограму засідання комісію з питань бюджету та фінансів Чернівецької міської ради 20.05.2021 року.

1.18. Протокол поіменного голосування комісії з питань бюджету та фінансів Чернівецької міської ради від 20.05.2021 року.

1.19.. Інформацію про учасників та склад комісії з питань бюджету та фінансів Чернівецької міської ради від 20.05.2021 року, які прийняли участь у розгляді питання щодо виконання рішення суду та прийняли Рішення про зняття на до вивчення питання про розгляд звернення ОСОБА_1 щодо передачі безоплатно у власність земельної ділянки, причини не виконання рішення суду.

1.20. Роздруківку протоколу засідання комісії з питань бюджету та фінансів Чернівецької міської ради від 20.05.2021 року з питань виконання вказаного рішення суду.

1.21. Відеозапис засідання комісії з питань бюджету та фінансів Чернівецької міської ради від 20.05.2021 року з питань виконання вказаного рішення суду.

1.22. Рішення комісії з питань бюджету та фінансів Чернівецької міської ради від 20.05.2021 року про зняття на до вивчення питання про розгляд звернення ОСОБА_1 щодо передачі безоплатно у власність земельної ділянки та причини не виконання рішення суду.

1.23. Копію паспорта, ідентифікаційного коду - кожного з членів комісії з питань бюджету та фінансів Чернівецької міської ради.

1.24. Копію паспорта, ідентифікаційного коду - ОСОБА_2 .

1.25. Наказ про призначення, копію присяги, копію посадових обов`язків, копію паспорта, ідентифікаційного коду - ОСОБА_3 .

2. Зобов`язати голову комісії з питань бюджету та фінансів Чернівецької міської ради ОСОБА_4 надати суду матеріали, які стали підставою розгляду проекту Рішення 6 сесії VІІІ скликання Чернівецької міської ради про розгляд звернення ОСОБА_1 щодо передачі безоплатно у власність земельної ділянки, а також надати письмові пояснення.

2.1. Протокол поіменного голосування засідання комісії про розгляд питання - звернення ОСОБА_1 щодо передачі безоплатно у власність земельної ділянки.

2.2. Письмове пояснення з посиланням на Закони, нормативно правові акти, письморві докази щодо причин невиконання рішення суду в адміністративній справі № 600/861/20-а.

2.3. Письмове пояснення з посиланням на Закони, нормативно правові акт, письмові докази про підстави надання доручення комісії з питань бюджету та фінансів Чернівецької міської ради розгляду питання - звернення ОСОБА_1 щодо передачі безоплатно у власність земельної ділянки, про виконання рішення суду та причини невиконання рішення суду в адміністративній справі № 600/861/20-а.

2.4. Письмове пояснення з посиланням на Закони, нормативно правові акти, письмові докази щодо зняття на до вивчення питання про розгляд звернення ОСОБА_1 щодо передачі безоплатно у власність земельної ділянки, причини не виконання рішення суду.

3. Зобов`язати ОСОБА_5 , яка входить до складу комісії з питань бюджету та фінансів Чернівецької міської ради надати суду, зокрема:

3.1. Письмове пояснення з посиланням на Закони, нормативно правові акти письмові докази щодо причин невиконання рішення суду в адміністративній справі № 600/861/20-а.

3.2. Письмове пояснення з посиланням на Закони, нормативно правові акт, письмові докази про підстави доручення комісії з питань бюджету та фінансів Чернівецької міської ради розгляду питання - звернення ОСОБА_1 щодо передачі безоплатно у власність земельної ділянки, виконання рішення суду та причини невиконання рішення суду в адміністративній справі № 600/861/20-а.

3.3. Письмове пояснення з посиланням на Закони, нормативно правові акти, письмові докази щодо зняття на до вивчення питання про розгляд звернення ОСОБА_1 щодо передачі безоплатно у власність земельної ділянки, причини не виконання рішення суду.

4. Зобов`язати ОСОБА_6 , який входить до складу комісії з питань бюджету та фінансів Чернівецької міської ради надати суду зокрема:

4.1. Письмове пояснення з посиланням на Закони, нормативно правові акти письмові докази щодо причин невиконання рішення суду в адміністративній справі № 600/861/20-а.

4.2. Письмове пояснення з посиланням на Закони, нормативно правові акт, письмові докази про підстави доручення комісії з питань бюджету та фінансів Чернівецької міської ради розгляду питання - звернення ОСОБА_1 щодо передачі безоплатно у власність земельної ділянки, про виконання рішення суду та причини невиконання рішення суду в адміністративній справі № 600/861/20-а.

4.3. Письмове пояснення з посиланням на Закони, нормативно правові акти, письмові докази щодо зняття на до вивчення питання про розгляд звернення ОСОБА_1 щодо передачі безоплатно у власність земельної ділянки, причини не виконання рішення суду.

5. Зобов`язати ОСОБА_7 , яка входить до складу комісії з питань бюджету та фінансів Чернівецької міської ради надати суду, зокрема:

5.1. Письмове пояснення з посиланням на Закони, нормативно правові акти письмові докази щодо причин невиконання рішення суду в адміністративній справі № 600/861/20-а.

5.2. Письмове пояснення з посиланням на Закони, нормативно правові акт, письмові докази про підстави доручення комісії з питань бюджету та фінансів Чернівецької міської ради розгляду питання - звернення ОСОБА_1 щодо передачі безоплатно у власність земельної ділянки, виконання рішення суду та причини невиконання рішення суду в адміністративній справі № 600/861/20-а.

5.3. Письмове пояснення з посиланням на Закони, нормативно правові акти, письмові докази щодо зняття на до вивчення питання про розгляд звернення ОСОБА_1 щодо передачі безоплатно у власність земельної ділянки, причини не виконання рішення суду.

6. Зобов`язати ОСОБА_8 , яка входить до складу комісії з питань бюджету та фінансів Чернівецької міської ради надати суду, зокрема:

6.1. Письмове пояснення з посиланням на Закони, нормативно правові акти письмові докази щодо причин невиконання рішення суду в адміністративній справі № 600/861/20-а.

6.2. Письмове пояснення з посиланням на Закони, нормативно правові акт, письмові докази про підстави доручення комісії з питань бюджету та фінансів Чернівецької міської ради розгляду питання - звернення ОСОБА_1 щодо передачі безоплатно у власність земельної ділянки, виконання рішення суду та причини невиконання рішення суду в адміністративній справі № 600/861/20-а.

6.3. Письмове пояснення з посиланням на Закони, нормативно правові акти, письмові докази щодо зняття на до вивчення питання про розгляд звернення ОСОБА_1 щодо передачі безоплатно у власність земельної ділянки, причини не виконання рішення суду.

7. Зобов`язати ОСОБА_9 , яка входить до складу комісії з питань бюджету та фінансів Чернівецької міської ради надати суду, зокрема:

7.1. Письмове пояснення з посиланням на Закони, нормативно правові акти письмові докази щодо причин невиконання рішення суду в адміністративній справі № 600/861/20-а.

7.2. Письмове пояснення з посиланням на Закони, нормативно правові акт, письмові докази про підстави доручення комісії з питань бюджету та фінансів Чернівецької міської ради розгляду питання - звернення ОСОБА_1 щодо передачі безоплатно у власність земельної ділянки, виконання рішення суду та причини невиконання рішення суду в адміністративній справі № 600/861/20-а.

7.3. Письмове пояснення з посиланням на Закони, нормативно правові акти, письмові докази щодо зняття на до вивчення питання про розгляд звернення ОСОБА_1 щодо передачі безоплатно у власність земельної ділянки, причини не виконання рішення суду.

8. Зобов`язати ОСОБА_10 , яка входить до складу комісії з питань бюджету та фінансів Чернівецької міської ради надати суду, зокрема:

8.1. Письмове пояснення з посиланням на Закони, нормативно правові акти письмові докази щодо причин невиконання рішення суду в адміністративній справі № 600/861/20-а.

8.2. Письмове пояснення з посиланням на Закони, нормативно правові акт, письмові докази про підстави доручення комісії з питань бюджету та фінансів Чернівецької міської ради розгляду питання - звернення ОСОБА_1 щодо передачі безоплатно у власність земельної ділянки, виконання рішення суду та причини невиконання рішення суду в адміністративній справі № 600/861/20-а.

8.3. Письмове пояснення з посиланням на Закони, нормативно правові акти, письмові докази щодо зняття на до вивчення питання про розгляд звернення ОСОБА_1 щодо передачі безоплатно у власність земельної ділянки, причини не виконання рішення суду.

9. Зобов`язати ОСОБА_11 , яка входить до складу комісії з питань бюджету та фінансів Чернівецької міської ради надати суду, зокрема:

9.1. Письмове пояснення з посиланням на Закони, нормативно правові акти письмові докази щодо причин невиконання рішення суду в адміністративній справі № 600/861/20-а.

9.2. Письмове пояснення з посиланням на Закони, нормативно правові акт, письмові докази про підстави доручення комісії з питань бюджету та фінансів Чернівецької міської ради розгляду питання - звернення ОСОБА_1 щодо передачі безоплатно у власність земельної ділянки, виконання рішення суду та причини невиконання рішення суду в адміністративній справі № 600/861/20-а.

9.3. Письмове пояснення з посиланням на Закони, нормативно правові акти, письмові докази щодо зняття на до вивчення питання про розгляд звернення ОСОБА_1 щодо передачі безоплатно у власність земельної ділянки, причини не виконання рішення суду.

10. Витребувані докази надати в копіях, придатні для читання, належним чином посвідчені, прошиті пронумеровані згідно опису.

11. Витребувані докази надати до 10:00 год. 17 червня 2021 року.

12. Покласти персональну відповідальність за виконання резолютивної частини ухвали на керівників, або осіб, які їх заміщають на час виконання вказаної ухвали суду та довести до їх відома про відповідальність за умисне невиконання ухвали суду та про адміністративну відповідальність за неповагу до суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя П.Д. Дембіцький