Справа № 820/2702/17
Суддя: Бегунц А.О.
Дата ухвалення: 2021-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 червня 2021 р.Справа № 820/2702/17
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Бегунца А.О.,

Суддів: Рєзнікової С.С. , Мельнікової Л.В. ,

за участю секретаря судового засідання Машури Г.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 13.11.2017, головуючий суддя І інстанції: Мороко А.С., майдан Свободи, 6, м. Харків, 61022, повний текст складено 20.11.17 року по справі № 820/2702/17

за позовом ОСОБА_1

до Начальника військово-юридичного інституту Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого Мельника Сергія Миколайовича

про визнання неправомірними дій, скасування наказу та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:
Позивач ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до начальника військово-юридичного інституту Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого Мельника Сергія Миколайовича, в якому просив суд:

- визнати неправомірними дії начальника ВЮФ НЮУ імені Ярослава Мудрого Мельника Сергія Миколайовича під час реалізації директиви Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних Сил України від 31.03.2017 № Д-322/1/4дск та скасувати як неправомірний наказ начальника ВЮФ від 27.06.2017 "Про складання справ та посади начальника курсу студентів капітаном ОСОБА_1 ", з дня видання, як утворюючий умови для неможливості його виконання;

- зобов`язати начальника військово-юридичного інституту Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого Мельника С.М. утриматися від проведення дій щодо звільнення ОСОБА_1 з посади начальника курсу студентів ВЮФ НЮУ, та переведення до іншої військової частини - до набрання постановою суду у цій справі законної сили.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що дії відповідача щодо видання оскаржуваного наказу від 27.06.2017 "Про складання справ та посади начальника курсу студентів капітаном ОСОБА_1 " є неправомірними, а відтак і сам наказ є незаконними та неправомірними.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 13.11.2017 у задоволенні позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з вказаною постановою, позивачем подано апеляційну скаргу, в якій, вказуючи на порушення норм права та невідповідність висновків суду першої інстанції обставинам справи, просить постанову Харківського окружного адміністративного суду від 13.11.2017 скасувати та ухвалити нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

В обґрунтування апеляційної скарги зазначено, що судом першої інстанції не з`ясовано наявність або відсутність технічних підстав видання спірного наказу, проігноровані очевидні факти наявності державного свята під час визначеного строку складання посади та вихідного дня у відповідних службах. Також зазначає, що правові підстави видання Директиви № Д-322/1/4дск відсутні, відповідачем не доведено та не надано доказів щодо надіслання необхідних для видання цієї Директиви документів до МОУ.

Відповідно до відзиву на апеляційну скаргу відповідач зазначає, що наказ начальника ВЮФ від 27.06.2017 "Про складання справ та посади начальника курсу студентів капітаном ОСОБА_1 " є законними, винесений в межах та у спосіб, передбачені чинним законодавством.

Відповідно до положень ч. 4 ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено наявними в матеріалах справи доказами, що у зв`язку з переходом на Факультеті в умовах особливого періоду від підготовки військових фахівців за схемою "студент - курсант" до підготовки за схемою "курсант", з метою приведення чисельності військовослужбовців Факультету у відповідність до вимог підпункту 3.1.2. пункту 3.1. Розділу III "Типові нормативи для розроблення розділу штату "Основні підрозділи" Типових нормативів для розробки штатів (штатних розписів) вищих військових навчальних закладів, військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів та військових ліцеїв, затверджених спільним наказом Міністерства оборони України і Міністерства освіти і науки України від 26.07.2013 № 521/1041, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 15 серпня 2013 р. за № 1406/23938 (далі - Нормативи № 521/1041), спільною директивою Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних Сил України від 31.03.2017 № Д-322/1/4дск та Переліком змін до штату № 17/229- 51(01) передбачалося виведення зі штату 17/229-51(01) Факультету однієї посади начальника навчального курсу студентів, шпк "капітан", з терміном виконання організаційних заходів - до 30 червня 2017 року.

Наказом першого заступника Міністра оборони України (по особовому складу) № 85 від 26.06.2017 відповідно до пункту 82 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України увільнено від займаної посади і призначено капітана ОСОБА_1 , начальника навчального курсу військово-юридичного факультету Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого, командиром танкової роти танкового батальйону НОМЕР_1 окремої танкової бригади оперативного командування "Схід" сухопутних військ Збройних Сил України, ВОС-0211003.

Наказом начальника військово-юридичного факультету Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого (по стройовій частині) № 132 від 27.06.2017 капітану ОСОБА_1 надано 2 доби з 27 червня 2017 року по 28 червня 2017 року для передачі справ та посади начальника навчального курсу майору ОСОБА_2 , начальнику навчального курсу.

Для прийому-передачі справ та посади призначено комісію у складі: голова комісії - підполковник ОСОБА_3 , тимчасового виконуючий обов`язки заступника начальника факультету з навчальної та наукової роботи - начальник навчальної частини; члени комісії - підполковник ОСОБА_4 , старший викладач кафедри військового управління та права, майор ОСОБА_5 , викладач кафедри загальновійськових дисциплін.

Акт прийому-передачі наказано надати на затвердження 29 червня 2017 року.

27 червня 2017 року комісією у складі: підполковника ОСОБА_3 , підполковника ОСОБА_4 та майора ОСОБА_5 складено акт "Про відмову капітана ОСОБА_1 здавати справу та посаду начальника навчального курсу", затверджений начальником військово-юридичного факультету Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого Мельником С.М.

Відповідно до зазначеного акту, 27 червня 2017 року капітан ОСОБА_1 відмовився здавати справу та посаду начальника навчального курсу майору ОСОБА_2 , у зв`язку з призначенням наказом першого заступника Міністра оборони України (по особовому складу) № 85 від 26.06.2017 на посаду командира танкової роти танкового батальйону НОМЕР_1 окремої танкової бригади оперативного командування " ІНФОРМАЦІЯ_1 ", в присутності комісії.

Майор ОСОБА_2 в присутності комісії справу та посаду начальника навчального курсу прийняв.

Наказом начальника військово-юридичного факультету Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого (по стройовій частині) № 133 від 29.06.2017 наказано вважати, що капітан ОСОБА_1 справи та посаду здав та вибув до нового місця служби у місто Кривий Ріг Дніпропетровської області. З 29 червня 2017 року виключено із списків особового складу військово-юридичного факультету Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого та всіх видів забезпечення.

29 червня 2017 року підполковником ОСОБА_3 , майором ОСОБА_5 та капітаном ОСОБА_6 складено акт "Про відмову капітана ОСОБА_1 отримувати документи на переведення до нового місця служби", затверджений начальником військово-юридичного факультету Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого Мельником С.М.

Відповідно до зазначеного акту, 29 червня 2017 року капітан ОСОБА_1 в присутності підполковника ОСОБА_3 , майора ОСОБА_5 та капітана ОСОБА_6 відмовився отримувати на руки наступні документи: припис про вибуття до нового місця служби, витяг з наказу першого заступника Міністра оборони України (по особовому складу) № 85 від 26.06.2017, витяг із наказу начальника військово-юридичного факультету Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого (по стройовій частині) № 133 від 29.06.2017 та відмовився вибути до нового місця служби.

Наказом начальника військово-юридичного факультету Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого (по стройовій частині) № 135 від 03.07.2017 пункт 1 наказу наказу начальника військово-юридичного факультету Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого (по стройовій частині) № 133 від 29.06.2017 про виключення із списків особового складу факультету та вибуття до нового місця служби капітана ОСОБА_1 скасовано як нереалізований до з`ясування причин відсутності на службі капітана ОСОБА_1 .

Наказом начальника військово-юридичного факультету Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого (по стройовій частині) № 136 від 04.07.2017 наказано вважати, що капітан ОСОБА_1 справи та посаду здав та вибув до нового місця служби у місто Кривий Ріг Дніпропетровської області. З 04 липня 2017 року виключено із списків особового складу військово-юридичного факультету Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого та всіх видів забезпечення.

04 липня 2017 року військово-юридичним факультетом Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого винесено припис, яким запропоновано капітану ОСОБА_1 04.07.2017 вибути у розпорядження командира 17 окремої танкової бригади оперативного командування "Схід" Сухопутних військо ЗСУ м. Кривий Ріг Дніпропетровської області.

04 липня 2017 року полковником ОСОБА_7 , підполковником ОСОБА_8 , підполковником ОСОБА_3 та підполковником ОСОБА_9 складено акт "Про відмову капітана ОСОБА_1 отримувати припис про вибуття до нового місця служби".

Не погодившись з протиправними діями відповідача, позивач звернувся до суду за захистом своїх прав.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з їх необґрунтованості.

Колегія суддів погоджується з вказаним висновком суду першої інстанції, враховуючи наступне.

Абзацом першим частини десятої статті 33 Закону України "Про вищу освіту" передбачено, що університет, академія, інститут можуть мати у своєму складі військовий навчальний підрозділ (навчальний підрозділ із специфічними умовами навчання - військовий інститут, коледж, факультет, кафедра військової підготовки або відділення військової підготовки), який проводить за певними ступенями вищої освіти підготовку курсантів (слухачів, студентів) для подальшої служби на посадах сержантського, старшинського, офіцерського або начальницького складу з метою задоволення потреб відповідно Міністерства внутрішніх справ України, Національної поліції, Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, центральних органів виконавчої влади із спеціальним статусом, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони державного кордону, центрального органу виконавчої влади, який забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері цивільного захисту.

Відповідно до абзацу другого пункту 1.9 Статуту Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 02.07.2015 № 701 (далі - Статут), визначено, що у його складі діють військові навчальні підрозділи (інститути, факультети, кафедри), статус яких визначається законодавством та відповідними положеннями про них.

Відповідно до Указу Президента України від 20 листопада 1996 року № 1105 "Про заходи щодо підготовки кадрів військової юстиції та організації науково-дослідних робіт у галузі військового законодавства" постановою Кабінету Міністрів України від 22 січня 1998 року № 70 "Про утворення військово-юридичного факультету Національної юридичної академії імені Ярослава Мудрого" утворено військово-юридичний факультет Національної юридичної академії імені Ярослава Мудрого, яка відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 08 грудня 2010 року № 221 3-p "Про реорганізацію Національної юридичної академії імені Ярослава Мудрого" спочатку була реорганізована шляхом перетворення її в Національний університет "Юридична академія України імені Ярослава Мудрого", який на даний час згідно з наказом Міністерства освіти і науки України від 04 грудня 2013 року № 1697 перейменовано в Національний юридичний університет імені Ярослава Мудрого.

Згідно пункту 2 "Вищі навчальні заклади Міносвіти (військові навчальні підрозділи Міноборони)" факультет військової юстиції Національної юридичної академії імені Ярослава Мудрого включений до Переліку вищих навчальних закладів, що входять до єдиної системи військової освіти, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 грудня 1997 року № 1410 "Про створення єдиної системи військової освіти".

Відповідно до статті 28 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України єдиноначальність є одним із принципів будівництва і керівництва Збройними Силами країни і полягає в: наділенні командира (начальника) всією повнотою розпорядчої влади стосовно підлеглих і покладенні на нього персональної відповідальності перед державою за всі сторони життя та діяльності військової частини, підрозділу і кожного військовослужбовця; наданні командирові (начальникові) права одноособово приймати рішення, віддавати накази; забезпеченні виконання зазначених рішень (наказів), виходячи із всебічної оцінки обстановки та керуючись вимогами законів і статутів Збройних Сил України.

Згідно частини першої статті 63 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України командири підрозділів (начальники) приймають і здають посаду особисто на підставі наказу по військовій частині (кораблю).

Відповідно до розділу 9 Положення про військове (корабельне) господарство Збройних Сил України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 16 липня 1997 року № 300 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 22 грудня 1997 р. за № 615/2419, зазначено, що з метою підвищення відповідальності за керівництво військовим (корабельним) господарством і забезпечення збереження державної власності всі посадові особи при призначеннях і переміщеннях зобов`язані здавати та приймати справи і посаду (абзац перший підпункту 9.1.1. пункту 9.1.); командир підрозділу приймання і здавання справ та посади здійснює на підставі наказу по частині (абзац перший підпункту 9.3.1. пункту 9.З.).

Відповідно до чинної на момент виникнення спірних правовідносин Інструкції з діловодства у Збройних Силах України, затвердженої наказом Генерального штабу Збройних Сил України від 16.09.2013 № 200 "Про затвердження Інструкції з діловодства у Збройних Силах України " (далі - Інструкція № 200):

- службове листування слід застосовувати лише за необхідності, тоді, коли немає умов для особистого спілкування, неможливо використовувати технічні засоби зв`язку або коли чинним законодавством передбачено складання письмового документа (пункт 1.6.);

- начальник служби діловодства зобов`язаний, зокрема, підтримувати в справному стані технічні засоби, своєчасно вживати заходів щодо їх обслуговування та ремонту (підпункт 1.13.4. пункту 1.13.);

- доставка документів до військової частини, як правило, здійснюється з використанням засобів поштового зв`язку і технічних засобів зв`язку, а також кур`єрською та фельд`єгерською службою (нарочним). Поштою та через кур`єрську службу (нарочним) доставляються письмова кореспонденція, поштові картки, бандеролі, дрібні пакети, а також періодичні друковані видання. Фельд`єгерською службою доставляється спеціальна кореспонденція. Каналами технічних засобів зв`язку доставляються: телеграми (телетайпограми), факсограми, телефонограми, електронні документи із застосуванням електронного цифрового підпису та документи в електронній формі без електронного цифрового підпису (у сканованій формі) (підпункт 3.7.1. пункту 3.7.).

- у Збройних Силах України створюються такі види службових документів (далі - документи), зокрема, наказ, директива, розпорядження та інші розроблені в установленому порядку документи (абзац перший підпункту 2.1.6. пункту 2.1.).

Відповідно до підпунктів 3.13.1., 3.13.3., абзацу першого підпункту 3.13.4., підпункту 3.13.6. пункту 3.13. Інструкції № 200 вихідні документи надсилаються адресатам із використанням засобів поштового зв`язку, технічних засобів зв`язку, а також доставляються кур`єрською, фельд`єгерською службою (нарочним); із використанням засобів технічних засобів зв`язку служба діловодства здійснює передавання телеграм, факсограм, телефонограм, електронних документів із застосуванням електронного цифрового підпису та документів у сканованій формі без електронного цифрового підпису; у разі надсилання факсограм і документів у сканованій формі без електронного цифрового підпису необхідно надіслати також оригінал документа в паперовій формі; вихідні документи опрацьовуються і надсилаються централізовано в день їх надходження від структурних підрозділів - виконавців або не пізніше наступного робочого дня.

Згідно абзацу першого пункту 109 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженого Указом Президента України від 10.12.2008 № 1153/2008 "Про Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України" (далі - Положення № 1153/2008), вибуття до нового місця служби військовослужбовця здійснюється після надходження витягу з наказу відповідного командира (начальника) військової частини про призначення, в тому числі доведеного технічними засобами передачі документованої інформації. Виключення військовослужбовця зі списків особового складу військової частини має відбутися після здавання посади, але не пізніше ніж через місяць від дня одержання військовою частиною зазначеного витягу з наказу або іншого письмового повідомлення про переміщення по службі військовослужбовця.

Матеріалами справи встановлено, що витяг з Наказу № 85 надісланий з Департаменту кадрової політики Міністерства оборони України до Факультету зранку 27 червня 2017 року факсом на номер телефону/факсу НОМЕР_2 , тобто з використанням технічних засобів зв`язку.

Після цього, з отриманого витягу з Наказу № 85 на копіювальному пристрої знята копія, оскільки факсимільний папір непридатний для тривалого зберігання, і вказана копія зареєстрована за вх. № 458. Після цього одразу ж зареєстрована копія витягу з Наказу № 85 надана начальнику Факультету для ознайомлення та прийняття рішення.

В журналі реєстрації вхідних документів міститься відмітка про отримання витягу з наказу № 85 від 26.07.2017 про проходження військової служби у ЗСУ капітана ОСОБА_1 .

Таким чином, відповідач, отримавши засобами факсимільного зв`язку наказ першого заступника Міністра оборони України (по особовому складу) № 85 від 26.06.2017, мав законні підстави для прийняття наказу (по стройовій частині) № 132 від 27.06.2017 про передачу справ та посад.

Крім того, обставини отримання Факультетом наказу першого заступника Міністра оборони України (по особовому складу) № 85 від 26.06.2017 не стосуються предмету розгляду даної справи, та не спростовують наявність самого наказу першого заступника Міністра оборони України (по особовому складу) № 85 від 26.06.2017.

Щодо посилань позивача на незаконність наказу першого заступника Міністра оборони України (по особовому складу) № 85 від 26.06.2017, колегія суддів зазначає, що законність наказу першого заступника Міністра оборони України (по особовому складу) № 85 від 26.06.2017 була предметом розгляду адміністративної справи № 820/3129/17.

Так, рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 29.10.2018 у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Першого заступника Міністра оборони України Руснака І.С., Начальника військово-юридичного факультету Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого Мельника С.М. третя особа - Військово - юридичний факультет Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого відмовлено.

Предметом вказаного спору були позовні вимоги про:

- визнання неправомірними дії Міністерства оборони України під час реалізації Директиви Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних Сил України від 31.03.2017 року №Д-322/1/4дск та з підготовки наказу першого заступника Міністра оборони України від 26 червня 2017 року № 85 про переведення начальника курсу студентів військово-юридичного факультету НЮУ капітана Закалюжного В.А. до іншого місця служби;

- визнання неправомірними дії першого заступника Міністра оборони України Руснака Івана Степановича під час реалізації Директиви Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних Сил України від 31.03.2017 року № Д-322/1/4дск при виданні наказу від 26 червня 2017 року № 85 та скасувати, як неправомірний, наказ першого заступника Міністра оборони України від 26 червня 2017 року № 85 про переведення начальника курсу студентів капітана ОСОБА_1 до іншого місця служби;

- визнання неправомірними дії Міністерства оборони України під час видання Директиви Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних Сил України від 31.03.2017 року № Д-322/1/4дск та скасувати цю Директиву, як таку, що видана без правових підстав з порушенням вимог діючого законодавства;

- визнання неправомірними дії начальника військово-юридичного факультету Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого Мельника С.М., щодо надання невідповідних законодавству України пропозицій до Міністерства оборони України для видання Директиви Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних Сил України від 31.03.2017 року №Д-322/1/4дск та під час реалізації цієї Директиви.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 20.01.2021, рішення Харківського окружного адміністративного суду від 29.10.2018 залишено без задоволення. Ухвалою Верховного Суду від 21.04.2021 відмовлено у відкритті касаційного провадження у справі № 8203129/17.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що оскаржуваний наказ №132 стосовно передачі ОСОБА_1 справ та посади у зв`язку з переміщенням до нового місця служби, виданий начальником Факультету у межах повноважень, визначених законодавством, а саме статей 28, 63 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, розділу 9 Положення № 300.

Щодо посилань позивача на порушення відповідачем порядку ознайомлення ОСОБА_1 з оскаржуваним наказом, та фактичним наданням наказом № 132 від 27.06.2017 капітану ОСОБА_1 2 доби з 27 червня 2017 року по 28 червня 2017 року, яке є державним святом, для передачі справ та посади начальника навчального курсу майору ОСОБА_2 , колегія суддів зазначає наступне.

Так, порядок ознайомлення позивача з оскаржуваним наказом є вже наступною стадією, пов`язаною з реалізацією наказу, та не може бути підставою для визнання протиправним самого наказу.

Наказом начальника військово-юридичного факультету Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого (по стройовій частині) № 132 від 27.06.2017 капітану ОСОБА_1 надано 2 доби з 27 червня 2017 року по 28 червня 2017 року для передачі справ та посади начальника навчального курсу майору ОСОБА_2 , начальнику навчального курсу.

Для прийому-передачі справ та посади призначено комісію у складі: голова комісії - підполковник ОСОБА_3 , тимчасового виконуючий обов`язки заступника начальника факультету з навчальної та наукової роботи - начальник навчальної частини; члени комісії - підполковник ОСОБА_4 , старший викладач кафедри військового управління та права, майор ОСОБА_5 , викладач кафедри загальновійськових дисциплін.

Акт прийому-передачі наказано надати на затвердження 29 червня 2017 року.

Позивач зазначає, що 28 червня 2017 року є державним святом - Днем Конституції України, а отже ОСОБА_1 не міг передати справи та посаду начальника навчального курсу у цей день.

Проте, відповідно до наказу начальника військово-юридичного факультету Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого (по стройовій частині) № 132 від 27.06.2017, акт прийому-передачі наказано надати на затвердження 29 червня 2017 року.

Отже, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що зазначення у оскаржуваному строку до 28 червня 2017 року для передачі справ та посади начальника навчального курсу не може слугувати підставою для його скасування, оскільки фактично позивач міг 29 червня 2017 року вчинити дії щодо передачі справ та посади начальника навчального курсу.

Окрім того, за загальним правилом закінчення строків, якщо останній день строку припадає на вихідний, святковий або інший неробочий день, що визначений відповідно до закону у місці вчинення певної дії, днем закінчення строку є перший за ним робочий день.

Проте, у спірній ситуації виникли обставини, коли позивач відмовився взагалі здавати справи і посади у зв`язку з незгодою на переведення до іншого місця проходження служби.

Такі обставини підтверджуються, зокрема показами свідків, наданими в суді першої інстанції. Так, свідки ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_2 зазначали, що позивача ознайомлено зі спірним наказом приблизно з 09 години по 10 годину ранку 27 червня 2017 року, при цьому позивач відмовився вчиняти будь-які дії щодо передачі справ та посад, оскільки йому незрозумілі підстави його переведення.

Матеріалами справи встановлено, що за позивачем не рахувались матеріальні цінності та інше, щоб заважало йому 27 червня 2017 року виконати наказ начальника Факультету.

Колегія суддів також погоджується з висновком суду першої інстанції, що незгода ОСОБА_1 з переведенням до іншого місця служби є єдиною підставою виникнення даного спору, про що також свідчить, що позовна заява подана позивачем 29 червня 2017 року. Строки зазначені у наказі № 132 для передачі справ і посад не слугували підставою для звернення до адміністративного суду, оскільки позивач взагалі не намагався його виконати.

Тобто, спірний наказ не спричинив для позивача негативних наслідків, окрім наслідків відмови як військовослужбовця від виконання наказу командира.

Наказ від 27.06.2017 "Про складання справ та посади начальника курсу студентів капітаном ОСОБА_1 " прийнятий на виконання наказу першого заступника Міністра оборони України від 26.06.2017 № 85 про переведення начального курсу студентів капітана ОСОБА_1 до іншого місця служби, який є чинним, відтак спірний наказ скасуванню не підлягає.

Отже, колегія суддів приходить до висновку, що судом першої інстанції в повному обсязі досліджено положення нормативних актів, що регулюють спірні правовідносини та дійшов вірного висновку про відмову у задоволенні позовних вимог.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 315 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін.

Згідно із ст. 316 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процессуального права.

Таким чином, колегія суддів, переглянувши рішення суду першої інстанції, дійшла висновку, що при прийнятті рішення, суд першої інстанції дійшов вичерпних юридичних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин сторін норми матеріального права.

Наведені в апеляційній скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують.

Керуючись ст. ст. 242, 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 13.11.2017 по справі № 820/2702/17 залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя (підпис)А.О. Бегунц
Судді(підпис) (підпис) С.С. Рєзнікова Л.В. Мельнікова
Повний текст постанови складено 11.06.2021 року