Справа № 320/4002/20
Суддя: Панченко Н.Д.
Дата ухвалення: 2021-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

10 червня 2021 року № 320/4002/20

Суддя Київського окружного адміністративного суду Панченко Н.Д., розглянувши клопотання представника Головного управління Державної податкової служби у Київській області в межах позову ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Київській області, Головного управління ДФС у Київській області про визнання протиправними та скасування вимог про сплату боргу

ВСТАНОВИВ:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) з позовом до Головного управління ДПС у Київській області та Головного управління ДФС у Київській області (м. Київ, вул. Народного ополчення 5А) в якому просить суд визнати протиправним та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) Головного управління ДФС у Київській області №Ф-145590-52-У від 11.02.2019; визнати протиправним та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) Головного управління ДПС у Київській області №Ф-145590-52-У від 12.08.2019.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 18 листопада 2020 року (суддя Брагіна О.Є.) позовну заяву залишено без розгляду.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 03 березня 2021 року, ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 18 листопада 2020 року скасовано та адміністративну справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

02 квітня 2021 року на підставі розпорядження Київського окружного адміністративного суду від №157 у зв`язку з відстороненням судді Брагіної О.Є. від здійснення правосуддя відповідно до рішення Вищої ради правосуддя від 02 березня 2021 року, проведено повторний автоматизований розподіл справи №320/4002/19, за результатами якого справа передана для розгляду судді Панченко Н.Д.

Ухвалою суду від 06 квітня 2021 року відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.

Відповідно до поданого представником Головного управління ДПС у Київській області відзиву на адміністративний позов та згідно клопотання представника Головного управління ДПС у Київській області, останніми заявлялося про заміну сторони по справі - Головного управління ДФС у Київській області на правонаступника - Державну податкову службу України в особі Головного управління ДПС у Київській області () та, відповідно, на правонаступника - ГУ ДПС у Київській області (код ЄДРПОУ ВП 44096797).

В обґрунтуваннях даних клопотань представників відповідачів зокрема зазначалося, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 №1200 утворено Державну податкову службу Украйни та Державну митну службу України, реорганізувавши ДФС шляхом поділу.

На виконання вимог постанови КМУ від 19.06.2019 №537, у зв`язку з виданням розпорядження КМУ від 21.08.2019 №682-р розпочато виконання Головним управлінням ДПС у Київській області покладених на нього Положенням про Головне управління ДПС у Київській області функцій і повноважень Головного управління ДФС у Київській області, яке реорганізується шляхом приєднання до Головного управління ДПС у Київській області.

За змістом вказаної постанови КМУ новостворені органи ДПС визначено правонаступниками майна, прав та обов`язків органів ДФС, що реорганізуються, у відповідних сферах діяльності.

При цьому, враховуючи розпорядження КМУ від 04.12.2019 №1217-р та розпочату Державною фіскальною службою у липні 2020 року реструктуризацію, питання щодо винесення податкових повідомлень-рішень більше не належали до компетенції податкової міліції, як структурного підрозділу Головного управління ДФС у Київській області.

Разом з цим, постановою КМУ від 30.09.2020 №893 ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно додатку, зокрема ГУ ДПС у Київській області.

Відповідно до абзацу 3 пункту 2 постанови КМУ №893 від 30.09.2020 територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються.

Відповідно до пункту 3 Постанови №893 права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.

Державною податковою службою України видано наказ від 30.09.2020 №529, яким наказано утворити як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком, а Департаменту правової роботи - подати державному реєстратору документи для внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відповідної інформації про утворення територіальних органів Державної податкової служби як її відокремлених підрозділів.

Відповідно до наказу Державної податкової служби України від 24.12.2020 №755 розпочато з 01.01.2021 здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 №529, повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 постанови №893.

Так, згідно з положенням про Головне управління ДПС у Київській області, затвердженого наказом ДПС України від 12.11.2020 №643, ГУ ДПС у Київській області, утворене на правах відокремленого підрозділу ДПС України, забезпечує реалізацію повноважень Державної податкової служби України на території Київської області і є правонаступником майна, прав та обов`язків ГУ ДПС у Київській області ().

Відтак, враховуючи викладені обставини, у тому числі що з 01.01.2021 відбулось компетенційне адміністративне правонаступництво від ліквідованого ГУ ДПС у Київській області () до правонаступника - Головного управління ДПС у Київській області (), суд вбачає наявність підстав для задоволення заявлених клопотань та заміни відповідачів по справі - Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області, Головного управління Державної податкової служби у Київській області () на Головне управління Державної податкової служби у Київській області () в порядку процесуального правонаступництва.

Відповідно до статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Керуючись статтями 52, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Київський окружний адміністративний суд

УХВАЛИВ:

1. Заяви представників Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області та Головного управління Державної податкової служби у Київській області задовольнити.

2. Замінити в адміністративній справі №320/4002/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Київській області, Головного управління ДФС у Київській області про визнання протиправними та скасування вимог про сплату боргу - Головне управління Державної фіскальної служби у Київській області, Головне управління Державної податкової служби у Київській області () на правонаступника - Головне управління Державної податкової служби у Київській області ().

3. Ухвалу направити заявнику та іншим особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Панченко Н.Д.