Справа № 640/8422/19
Суддя: Клименчук Н.М.
Дата ухвалення: 2021-06-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

14 червня 2021 року м. Київ № 640/8422/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Клименчук Н.М., розглянувши у порядку письмового провадження питання про заміну відповідача правонаступником в адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Форвард-СВ» до Державної податкової служби України та Головного управління ДПС у м. Києві про визнання протиправними рішень, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Форвард-СВ» (надалі - Позивач) звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва із позовною заявою до Головного управління ДПС у м. Києві (надалі - Відповідач-1) та Державної податкової служби України (надалі - Відповідач-2), у якій, з урахуванням уточненої позовної заяви (а.с. 71-76 т. І) просить суд визнати протиправними та скасувати рішення про відмову у реєстрації податкових накладних від 24.10.2018 №964859/35626950, від 24.10.2018 №964866/35626950, від 24.10.2018 №964856/35626950, від 25.10.2018 №965676/35626950, від 26.10.2018 №967161/35626950; зобов`язати Відповідача-2 зареєструвати податкові накладні від 08.11.2017 №2204, від 09.11.2017 №2586, від 09.11.2017 №2706, від 10.11.2017 №3419, від 10.11.2017 №2991 днем їх надходження до контролюючого органу; визнати протиправними та скасувати рішення Відповідача-2 з питань розгляду скарг від 12.11.2018 №42473/35626950/2, від 12.11.2018 №42470/35626950/2, від 12.11.2018 №42490/35626950/2, від 12.11.2018 №42462/25626950/2.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 17.05.2019 відкрито спрощене провадження у справі.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 16.06.2020 позовну заяву залишено без руху після відкриття провадження. Позивачем недоліки позовної заяви - усунуто.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 15.12.2020 продовжено розгляд справи, залучено співвідповідачем у справі Головне управління ДПС у м. Києві та замінено Державну фіскальну службу України її правонаступником - Державною податковою службою України.

Судом встановлено, що постановою Кабінету Міністрів України №1200 від 18.12.2018 утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України.

Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 №682-р Кабінет Міністрів України погоджується з пропозицією Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінетів Міністрів України від 06.03.2019 №227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу.

Тобто, фактично функції з реалізації державної податкової політики наразі виконуються Державною податковою службу України, у той час, згідно вищезазначених положень - здійснення функцій Державної фіскальної служби та її територіальних органів припинено.

В подальшому, постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком.

Права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи (пункт 3 вказаної постанови).

Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 №529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком. Можливість з 01.01.2021 забезпечення здійснення новоствореними територіальними органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються, передбачена відповідним наказом від 24.12.2020 №755.

Крім цього регламентовано, що кожен територіальний орган ДПС, утворений як її відокремлений підрозділ, є правонаступником майна, прав та обов`язків відповідного територіального органу ДПС, що ліквідується (наказ від 12.11.2020 №643 «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС»).

Відповідно до статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

З даної норми вбачається, що всі дії, вчинені в процесі правопопередником, обов`язкові для правонаступника в такій самій мірі, в якій вони були обов`язкові для правопопередника. Правонаступник продовжує брати участь у справі правопопередника, а тому процес продовжується.

Таким чином, суд приходить до висновку, що відокремлений підрозділ Державної податкової служби України - Головне управління ДПС у м. Києві є процесуальним правонаступником Головного управління ДПС у м. Києві, у зв`язку із чим наявні підстави для заміни вказаного відповідача правонаступником.

На підставі вищенаведеного, частини першої статей 52, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,

УХВАЛИВ:

Замінити первинного відповідача - Головне управління ДПС у м. Києві () його правонаступником - Головним управлінням ДПС у м. Києві (, адреса: 04655, м. Київ, вулиця Шолуденка, будинок 33/19).

Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення за правилами, встановленими статтями 294-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.М. Клименчук