Справа № 520/6912/2020
Суддя: Григоров А.М.
Дата ухвалення: 2021-06-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

14 червня 2021 р.Справа № 520/6912/2020
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Григорова А.М.,

Суддів: Подобайло З.Г. , Чалого І.С. ,

розглянувши питання можливості відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Офісу Генерального прокурора на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 28.07.2020 року по справі № 520/6912/2020

за позовом ОСОБА_1

до Офісу Генерального прокурора , Прокуратури Харківської області про поновлення на посаді,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 , звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Прокуратури Харківської області, Офісу Генерального прокурора в якому просить суд:

- визнати протиправними дії та скасувати рішення Другої кадрової комісії атестації прокурорів регіональних прокуратур від 09.04.2020 №358 про неуспішне проходження прокурора відділу організації прийому громадян, розгляду звернень та запитів ОСОБА_1 за результатами складання іспиту у формі анонімного тестування на загальні здібності та навички з використанням комп`ютерної програми;

- визнати протиправними та скасувати наказ прокурора Харківської області Фільчакова О.В. від 30.04.2020 №859к про звільнення ОСОБА_1 з посади прокурора відділу організації прийому громадян, розгляду звернень та запитів та органів прокуратури Харківської області на підставі пункту 9 частини першої статті 51 Закону України Про прокуратуру;

- поновити ОСОБА_1 на відповідній посаді відділу організації прийому громадян, розгляду звернень та запитів та органів прокуратури Харківської області або іншу рівнозначну посаду в прокуратурі Харківської області (ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) з 05.05.2020;

- стягнути з прокуратури Харківської області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу, починаючи з 05.05.2020 по дату винесення судового рішення.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 28.07.2020 року зупинено провадження у справі № 520/6912/2020 за позовом ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора , Прокуратури Харківської області про поновлення на посаді.

На зазначене ухвалу Офіс Генерального прокурора подано апеляційну скаргу.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 15.09.2020 апеляційну скаргу Офісу Генерального прокурора повернуто особі, яка її подала.

На зазначену ухвалу апеляційного суду від 15.09.20 р. Офісом Генерального прокурора подано касаційну скаргу.

Постановою Верховного Суду від 23.03.2021р. касаційну скаргу Офісу Генерального прокурора задоволено. Ухвалу Другого апеляційного адміністративного суду від 15.09.2020 скасовано та направлено справу для продовження розгляду до Другого апеляційного адміністративного суду.

31.03.2021 р. до Другого апеляційного адміністративного суду надійшла справа № 520/6912/2020 (суддею отримано 01.04.2021 р.).

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 05.04.2021 року зазначена апеляційна скарга залишена без руху. Надано Офісу Генерального прокурора строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги шляхом направлення до суду копій апеляційної скарги у відповідності до кількості осіб, які беруть участь у справі та оригіналу документу про сплату судового збору на суму 2102 грн. протягом 10 днів з дня отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.

Згідно поштового повідомлення про отримання Офісом Генерального прокурора отримано копію ухвали про залишення апеляційної скарги без руху 28.05.2021р.

07.06.2021р., через засоби поштового зв`язку, до суду надійшла заява Офісу Генерального прокурора на виконання вимог ухвали Другого апеляційного адміністративного суду від 05.04.2021р. про залишення апеляційної скарги без руху. До заяви додає оригінал платіжного доручення №2849 про сплату судового збору на суму 2102,00 грн.

Відповідно до правового висновку Верховного Суду, викладеним у постанові від 27.03.2018 по справі № 804/243/16, вияв надмірного формалізму під час застосування норм права міг би розцінюватись як обмеження особи в доступі до суду, яке захищається статтею 6 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Колегія суддів ураховує той факт, що скаржником попередньо, до суду надавались копії апеляційної скарги з додатками, в матеріалах справи відсутні докази отримання відповідачем копій апеляційної скарги з додатками, які були надіслані разом із ухвалою про повернення апеляційної скарги від 15.09.2020. Водночас з огляду на те, що в матеріалах справи наявний оригінал апеляційної скарги, те що скаржником сплачено судовий збір, згідно оригінал платіжного доручення №2849, з метою забезпечення права особи на апеляційний перегляд справи та з метою уникнення надмірного формалізму колегія суддів уважає, що перешкоди для прийняття апеляційної скарги Другим апеляційним адміністративним судом відсутні.

Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 Кодексу адміністративного судочинства України, і строків апеляційного оскарження, передбачених ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 Кодексу адміністративного судочинства України).

З огляду на зазначене перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.

Керуючись ст. ст. 293, 295-297, 300, п. 3 Прикінцевих положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Офісу Генерального прокурора на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 28.07.2020 року по справі № 520/6912/2020 за позовом ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора , Прокуратури Харківської області про поновлення на посаді.

Встановити учасникам справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи протягом 3 днів від дати отримання копії ухвали.

Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя (підпис)А.М. Григоров
Судді(підпис) (підпис)З.Г. Подобайло І.С. Чалий