Справа № 1.380.2019.002690
Суддя: Сидор Наталія Теодозіївна
Дата ухвалення: 2021-06-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №1.380.2019.002690
У Х В А Л А

з питань залишення позовної заяви без розгляду

07 червня 2021 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Сидор Н.Т.,

за участю секретаря судового засідання Гавінської М.В.,

представник позивача не прибув,

представника відповідача Щирби Р.П.,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження клопотання представника відповідача про залишення без розгляду позовної заяви Державної установи Личаківська виправна колонія (№30) до Головного управління ДПС у Львівській області про визнання протиправними і скасування податкових повідомлень-рішень та вимоги,

в с т а н о в и в :

у травні 2019 року Державна установа Личаківська виправна колонія (№30) звернулася до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДФС у Львівській області (правонаступником якого є Головне управління ДПС у Львівській області, в якому просила визнати протиправними та скасувати рішення відповідача у справі від 04 лютого 2019 року №, №, № та вимогу від 14 січня 2019 року №Ю-.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 26.09.2019 у задоволенні позову відмовлено.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 10.02.2020 апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Львівській області задоволено повністю, рішення Львівського окружного адміністративного суду від 26.09.2019 скасовано, прийнято нове рішення, яким позов задоволено.

Постановою Верховного Суду від 29.09.2020 касаційну скаргу Головного управління ДПС у Львівській області задоволено частково, рішення Львівського окружного адміністративного суду від 26.09.2019 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 10.02.2020 у справі № 1.380.2019.002690 скасовано, а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

За результатами автоматизованого розподілу справ між суддями, згідно з витягом з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями, справу № №1.380.2019.002690 передано для розгляду судді Сидор Н.Т.

Ухвалою судді Сидор Н.Т. від 23.10.2020 прийнято до свого провадження адміністративну справу № 1.380.2019.002690 за позовом Державної установи Личаківська виправна колонія (№30) до Головного управління ДПС у Львівській області про визнання протиправними і скасування податкових повідомлень-рішень та вимоги.

20.01.2021 представником відповідача подано клопотання про залишення позовної заяви без розгляду. Клопотання мотивоване тим, що Державна установа Личаківська виправна колонія (№30) скористалась правом досудового врегулювання спору та відповідно ДФС України прийнято рішення від 04.04.2019 № 15758/6/99-99-11-05-01-25, яким залишено без змін податкові повідомлення-рішення ГУ ДФС у Львівській області від 04.02.2019 №, №, а скаргу Державна установа Личаківська виправна колонія (№30) без змін. Рішення ДФС України від 04.09.2019 № 15758/6/99-99-11-05-01-25 отримано платником податків 08.04.2019, а до Львівського окружного адміністративного суду про скасування зазначених податкових повідомлень-рішень позивач звернувся 28.05.2019. Зазначає, що згідно з правовою позицією Верховного Суду у постанові від 26.11.2020 у справі № 500/2486/19 пункт 56.19 статті 56 Податкового кодексу України прямо встановлює строк для звернення до суду у разі застосування платником податків досудового порядку оскарження податкового повідомлення-рішення і цей строк становить один місяць від наступного дня після закінчення процедури адміністративного оскарження. Відтак, представник відповідача стверджує, що позивачем пропущено місячний строк звернення до адміністративного суду, який обчислюється з 08.04.2019 дня вручення позивачу рішення ДФС України від 04.09.2019 № 15758/6/99-99-11-05-01-25.

У свою чергу позивач 29.01.2021 подав заперечення на клопотання про залишення позову без розгляду, в якому зазначає, що свідченням того, що установою не пропущено строк звернення до суду є відмітка Львівського окружного адміністративного суду від 24.04.2019 про отримання позовної заяви від 24.04.2019 № 10/30-16/901, в результаті чого адміністративному позову установи присвоєно реєстраційний номер справи 1.380.2019.002102. Однак, зважаючи на відсутність підтверджуючих документів про оплату судового збору зі сторони установи, 21.05.2019 ухвалою суду позовну заяву та додані до неї документи повернуто Державній установі Личаківська виправна колонія (№30), яка надійшла 27.05.2019. Відтак, усунувши недоліки, установа повторно 28.05.2019 звернулася з позовною заявою до ГУ ДФС у Львівській області про визнання протиправними і скасування податкових повідомлень-рішень та вимоги.

У підготовчому судовому засіданні представник відповідача подане клопотання підтримав, просив його задовольнити.

Представник позивача у підготовче судове засідання не прибув, належним чином повідомлений про дату, час та місце його проведення.

Вирішуючи питання щодо наявності підстав для залишення позовної заяви без розгляду суд виходить з наступного.

Загальні правила щодо строків звернення до адміністративного суду із позовом регламентовано ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), наслідки пропущення строків звернення до адміністративного суду ст.123 КАС України.

Так, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (ч. ч. 1, 2 ст. 122 КАС України).

Відповідно до ч. 4 ст. 123 КАС України якщо після відкриття провадження у справі суд дійде висновку, що викладений в ухвалі про відкриття провадження у справі висновок суду про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду був передчасним, і суд не знайде інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

За приписами п. 56.18 п. 59.19 ст. 56 Податкового кодексу України з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення - рішення або інше рішення контролюючого органу у будь-який момент після отримання такого рішення.

Поряд з цим, згідно з п. 56.19 п. 59.19 ст. 56 Податкового кодексу України у разі коли до подання позовної заяви проводилася процедура адміністративного оскарження, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення-рішення або інше рішення контролюючого органу про нарахування грошового зобов`язання протягом місяця, що настає за днем закінчення процедури адміністративного оскарження відповідно до пункту 56.17 цієї статті.

Згідно з п. 56.2 - 56.3 ст. 56 Податкового кодексу України у разі якщо платник податків вважає, що контролюючий орган неправильно визначив суму грошового зобов`язання або прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству або виходить за межі повноважень контролюючого органу, встановлених цим Кодексом або іншими законами України, такий платник має право звернутися із скаргою про перегляд цього рішення до контролюючого органу вищого рівня (п. 56.2 ст. 56 Податкового кодексу України).

Скарга подається до контролюючого органу вищого рівня у письмовій формі (за потреби - з належним чином засвідченими копіями документів, розрахунками та доказами, які платник податків вважає за потрібне надати з урахуванням вимог пункту 44.6 статті 44 цього Кодексу) протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання платником податків податкового повідомлення-рішення або іншого рішення контролюючого органу, що оскаржується.

Так, судом встановлено, що не погоджуючись з податковими повідомленнями-рішеннями від 04 лютого 2019 року №, №, № та вимогою від 14 січня 2019 року №Ю-, Державна установа Личаківська виправна колонія (№30) у відповідності до п. 56.2 - 56.3 ст. 56 Податкового кодексу України подала скаргу на такі в ДФС України, за результатами розгляду якої прийнято рішення від 21.03.2019 № 13290/6199-99-11-05-02-25 та від 04.04.2019 № 15758/6/99-99-11-05-01-25, якими скаргу Державної установи Личаківська виправна колонія (№30) залишено без задоволення. Згідно з реєстраційним штампом вхідної кореспонденції Державної установи Личаківська виправна колонія (№30) вказані рішення отримані позивачем 26.03.2019 та 08.04.2019 відповідно.

Відтак, у місячний строк з дня закінчення процедури адміністративного оскарження Державна установа Личаківська виправна колонія (№30) відповідно до пункту 56.17 ст. 56 Податкового кодексу України подала до Львівського окружного адміністративного суду позовну заяву про визнання протиправними і скасування податкових повідомлень-рішень та вимоги, яка зареєстрована канцелярією суду 24.04.2019 з присвоєнням реєстраційного номера НОМЕР_1 .

Ухвалою суду від 21.05.2019 у справі № 1.380.2019.002102 позовну заяву та додані до неї документи повернуто Державній установі Личаківська виправна колонія (№30) у зв`язку з не усуненням недоліків позовної заяви. Вказана ухвала згідно з реєстраційним штампом вхідної кореспонденції Державної установи Личаківська виправна колонія (№30) отримана позивачем 27.05.2019. Наступного дня, позивач повторно звернувся до суду з позовною заявою про оскарження згаданих податкових-повідомлень рішень та вимоги, яка зареєстрована канцелярією суду 28.05.2019.

Таким чином, враховуючи, що рішення за результатами адміністративного оскарження податкових повідомлень-рішень від 04.02.2019 №, №, № та вимоги від 14.01.2019 №Ю- отримано позивачем 26.03.2019 та 08.04.2019, а з позовом про оскарження таких позивач вперше звернувся до суду 24.04.2019, суд доходить висновку, що місячний строк звернення до суду з цим позовом не пропущено.

З огляду на викладене, клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 122, 123, 240, 248, 256, 294 КАС України, суд

п о с т а н о в и в :

у задоволенні клопотання представника відповідача про залишення без розгляду позовної заяви Державної установи Личаківська виправна колонія (№30) до Головного управління ДПС у Львівській області про визнання протиправними і скасування податкових повідомлень-рішень та вимоги відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено та підписано 11.06.2021.

Суддя Сидор Н.Т.