Справа № 520/1453/19
Суддя: Мороко А.С.
Дата ухвалення: 2021-06-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

"09" червня 2021 р. № 520/1453/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мороко А.С., розглянувши в порядку письмового провадження заяву позивача про роз`яснення судового рішення по адміністративній справі № 520/1453/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

01 червня 2021 року ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду із заявою, в якій просив суд роз`яснити чи повинно Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області, перерахувати та виплатити пенсію ОСОБА_1 в розмірі 90 % грошового забезпечення зазначеного в довідці Департаменту персоналу, організації освітньої та наукової діяльності Міністерства внутрішніх справ України № 22/6-4529 від 04.08.2017 без обмеження максимальним розміром та без обмеження розміру грошового забезпечення з 01.01.2016 та виплатити суму перерахованої пенсії за період з 01.01.2016 з компенсацією за несвоєчасну виплату пенсії по день виплати, згідно постанови Кабінету Міністрів № 159 від 21.02.2001 року "Про затвердження Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати" без застосування до виплати та компенсації постанови КМУ від 22.08.2018 № 649".

07.06.2021 від представника Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області надійшло клопотання про розгляд заяви про роз`яснення судового рішення без участі представника управління.

У відповідності до частини 3 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження.

Дослідивши матеріали справи та подану заяву про роз`яснення судового рішення, суд встановив наступне.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 19.03.2019 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, які полягають в обмеженні розміру пенсії ОСОБА_1 . Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області перерахувати та виплатити пенсію ОСОБА_1 в розмірі 90% грошового забезпечення без обмеження максимальним розміром з 01.01.2016 та виплатити ОСОБА_1 суму перерахованої пенсії за період з 01.01.2016 з компенсацією за несвоєчасну виплату пенсії по день виплати, згідно постанови Кабінету Міністрів № 159 від 21.02.2001 року "Про затвердження Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати". В задоволенні решти позовних вимог - відмовлено.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 29.05.2019 апеляційну скаргу на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 19.03.2019 повернуто скаржнику.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 08.10.2019 заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення по адміністративній справі № 520/1453/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено. Встановлено спосіб виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду 19.03.2019 по справі № 520/1453/19 в частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області перерахувати та виплатити пенсію ОСОБА_1 без обмеження розміру грошового забезпечення з 31.01.2016 та виплатити ОСОБА_1 суму перерахованої пенсії за період з 01.01.2016 однією сумою зкомпенсацією за несвоєчасну виплату пенсії по день виплати, згідно постанови Кабінету Міністрів № 159 від 21.02.2001 року "Про затвердження Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати".

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 03.12.2019 апеляційну скаргу відповідача на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 08.10.2019 повернуто скаржнику.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 28.12.2019 клопотання позивача про виправлення описки в судовому рішенні по справі № 520/1453/19 - задоволено. Виправлено описку в резолютивній частині ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 08 жовтня 2019 року по справі № 520/1453/19, зазначивши вірно: "Встановити спосіб виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду 19.03.2019 по справі № 520/1453/19 в частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області перерахувати та виплатити пенсію ОСОБА_1 без обмеження розміру грошового забезпеченням з 01.01.2016 та виплатити ОСОБА_1 суму перерахованої пенсії за період з 01.01.2016 однією сумою з компенсацією за несвоєчасну виплату пенсії по день виплати, згідно постанови Кабінету Міністрів № 159 від 21.02.2001 "Про затвердження Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати" без застосування до виплати та компенсації постанови КМУ від 22.08.2018 № 649".

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 28.05.2020 клопотання позивача про розстрочення виконання судового рішення по адміністративній справі № 520/1453/19- задоволено. Розстрочено виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 19 березня 2019, ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 08.10.2019, з урахуванням ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 28.12.2019 по справі № 520/1453/19 шляхом зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області виплачувати ОСОБА_1 суму перерахованої пенсії за період з 01.01.2016 з компенсацією за несвоєчасну виплату пенсії по день виплати без застосування до виплати та компенсації постанови КМУ від 22.08.2018 № 649 щомісяця рівними частинами до кінця 2020 року.

Роз`яснення рішення суду - це засіб виправлення недоліків судового акта, який полягає в усуненні неясності судового акта і викладенні рішення суду у більш ясній і зрозумілій формі. Тобто, в ухвалі про роз`яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення.

Отже, роз`яснено може бути рішення суду у разі, якщо без такого роз`яснення його важко виконати, оскільки існує значна ймовірність неправильного його виконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення.

Ясність судового рішення полягає у логічному, чіткому, переконливому і зрозумілому викладенні змісту рішення. Недотримання цих вимог може ускладнити або взагалі унеможливити виконання постанови чи ухвали суду. Вимога логічності, зокрема, передбачає, що текст рішення має відображати причинно-наслідкові зв`язки у межах речення чи всього документу. Зокрема, мотивувальна частина рішення суду має відповідати його резолютивній частині.

Також роз`яснення судового рішення зумовлено його нечіткістю за змістом, коли воно є неясним та незрозумілим для осіб, стосовно яких воно ухвалене, так і для тих, що будуть здійснювати його виконання, тобто таке рішення містить положення, які викликають суперечки щодо його нерозуміння під час виконання або незрозумілою є саме резолютивна частина рішення суду.

Згідно із ст. 124 Конституції України, судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до ч. 2 ст. 14 КАС України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Положеннями ст. 370 КАС України встановлено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Так, відповідно до частин першої та другої статті 254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали. Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Судом встановлено, що при винесенні рішення Харківський окружний адміністративний судврахував довідку Департаменту персоналу, організації, освітньої та наукової діяльності Міністерства внутрішніх справ України № 22/6-4529 від 04.08.2017, в якій вказано наступні складові грошового забезпечення ОСОБА_1 : посадовий оклад - 16000,00 грн, оклад за військовим (спеціальним) званням - 150,00 грн, надбавка за вислугу років 50 % - 8000,00 грн, надбавка за інтенсивність - 100 % - 16000,00 грн, надбавка за службу в умовах режимних обмежень 20 % - 3200,00 грн, премія 62,1 % - 26920,35 грн.

Отже, при виконанні даного судового рішення має враховуватись довідка Департаменту персоналу, організації, освітньої та наукової діяльності Міністерства внутрішніх справ України № 22/6-4529 від 04.08.2017.

Керуючись ст. ст. 241, 243, 248, 254, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Роз`яснити рішення Харківського окружного адміністративного суду від 19.03.2019 по справі № 520/1453/19, вказавши, що перерахунок та виплата пенсії ОСОБА_1 в розмірі 90% грошового забезпечення без обмеження максимальним розміром та без обмеження розміру грошового забезпечення з 01.01.2016 та виплата ОСОБА_1 суми перерахованої пенсії за період з 01.01.2016 з компенсацією за несвоєчасну виплату пенсії по день виплати, згідно постанови Кабінету Міністрів № 159 від 21.02.2001 року "Про затвердження Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати", без застосування до виплати та компенсації постанови КМУ від 22.08.2018 № 649", мають здійснюватись на підставі довідки Департаменту персоналу, організації, освітньої та наукової діяльності Міністерства внутрішніх справ України № 22/6-4529 від 04.08.2017.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвали суду, яка не передбачена статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя А.С. Мороко