Справа № 560/338/21
Суддя: Блонський В.К.
Дата ухвалення: 2021-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/338/21
РІШЕННЯ

іменем України

10 червня 2021 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Блонського В.К.

розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася в суд з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області в якому просить:

-визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо обчислення пенсії ОСОБА_1 по інвалідності за нормами Закону України "Про державну службу" без врахування довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії як особі, яка має не менше як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби;

-зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 з 30.01.2020 року пенсії по інвалідності державного службовця відповідно до статті 37 Закону України від 16 грудня 1993 року № 3723-XII "Про державну службу", в розмірі 60 відсотків суми заробітної плати, з якої сплачений єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, врахувавши для розрахунку пенсії заробітну плату вказану у довідці від 29.01.2020 № 22/10.01-05/7 про складові заробітної плати державного службовця (посадовий оклад, ранг, вислуга) та довідці від 12.10.2020 року № 276 про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби, видану Головним управлінням Держпродспоживслужби в Хмельницькій області.

Обгрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначає, що за її заявою від 29.07.2015 року, їй призначено пенсію по інвалідності згідно із Законом України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" як інваліду 2 групи, в зв`язку із встановленням 2 групи інвалідності з 08.07.2015 року.

28.01.2020 року позивач звільнена із посади головного спеціаліста відділу захисту споживачів Головного управління Держпродспоживслужби в Хмельницькій області.

30.01.2020 року позивач звернулася до відповідача із заявою про переведення її з пенсії по інвалідності, призначеної відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", на пенсію по інвалідності державного службовця згідно із Законом України «Про державну службу» від 16 грудня 1993 року № 3723-ХІІ, та надала довідку про заробітну плату для обчислення пенсії.

Рішенням від 31.01.2020 року відповідач відмовив позивачу у призначенні пенсії по інвалідності державного службовця.

Вважаючи таке рішення відповідача незаконним, позивач звернулася до суду за захистом своїх прав.

Хмельницький окружний адміністративний суд рішенням від 21.05.2020 року у справі № 560/2108/20 вирішив адміністративний позов задовольнити, а саме:

-визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області щодо відмови у переведенні ОСОБА_1 на пенсію по інвалідності державного службовця відповідно до Закону України «Про Державну службу»;

-зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області призначити, здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 з 30.01.2020 пенсії по інвалідності державного службовця відповідно до статті 37 Закону України від 16 грудня 1993 року № 3723- XII "Про державну службу", в розмірі 60 відсотків суми заробітної плати, з якої сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, з врахуванням довідки про складові заробітної плати державного службовця від 29.01.2020 за № 22/10.01-05/4.

Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 17.09.2020 року у справі №560/2108/20 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області задоволено частково:

-рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 21 травня 2020 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії скасувати в частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області призначити, здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 з 30.01.2020 пенсії по інвалідності державного службовця відповідно до статті 37 Закону України від 16 грудня 1993 року № 3723- XII "Про державну службу" в розмірі 60 відсотків суми заробітної плати, з якої сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування з врахуванням довідки про складові заробітної плати державного службовця від 29.01.2020 за № 22/10.01-05/4;

-прийняти в цій частині нову постанову, якою позов задовольнити частково, а саме:

-зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 30.01.2020 року про переведення на пенсію державного службовця по інвалідності, відповідно до Закону України "Про державну службу" № 3723-ХІІ з урахуванням висновків, викладених в цьому судовому рішенні;

-в решті позову відмовити;

-в іншій частині рішення суду першої інстанції залишити без змін.

Позивач відповідно до "Порядку призначення пенсій деяким категоріям осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.2016 року № 622, разом із заявою від 30.01.2020 року про призначення пенсії подала наступні довідки видані Головним управлінням Держпродспоживслужби в Хмельницькій області:

-від 29.01.2020 року № 22/10.01-05/4 про нараховану заробітну плату за грудень 2019 року (довільної форми);

-від 29.01.2020 року № 22/10.01-05/7 про складові заробітної плати державного службовця (посадовий оклад, ранг, вислуга), за формою, затвердженою постановою правління ПФУ від 17.01.2017 року № 1-3;

-від 29.01.2020 року № 22/10.01-05/3 про складові заробітної плати за будь-які 60 календарних місяців роботи перед зверненням за призначенням пенсії, за формою, затвердженою постановою правління ПФУ від 17.01.2017 року № 1-3;

-від 30.01.2020 року № 22/10.01-05-14/1 про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби, за формою, затвердженою постановою правління ПФУ від 17.01.2017 року № 1-3.

В зв`язку із прийнятим рішенням суду, позивач 22.09.2020 року звернулася до відповідача із заявою в якій просила виконати його добровільно та при обчисленні пенсії врахувати довідки від 29.01.2020 року № 22/10.01-05/7 про складові заробітної плати державного службовця (посадовий оклад, ранг, вислуга), та від 30.01.2020 року № 22/10.01-05-14/1 про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби.

Відповідач на таку заяву позивача, листом від 22.10.2020 року № 5271-4478/Л-03/8-2200/20 надав відповідь, яким повідомив позивача про те, що позивачу призначена пенсія відповідно до Закону України "Про державну службу" і при її обчисленні враховано довідки про заробітну плату від 29.01.2020 року № 22/10.01-05/7 та № 22/10.01-05/3, тобто не так як просила позивач у заяві.

Відповідач у листі не повідомив позивача про причини не врахування при обчисленні пенсії довідки від 30.01.2020 року № 22/10.01-05-14/1.

29.10.2020 року позивач повторно звернулася до відповідача із заявою в якій просила розглянути попередню заяву, на яку отримала лист від 16.11.2020 року № 5801-5121/Л-03/8-2200/20.

Таким листом відповідач повідомив про те, що при обчисленні пенсії позивача на виконання постанови суду від 17.09.2020 року не було підстав для врахування довідки від 30.01.2020 року № 22/10.01-05-14/1, оскільки така довідка не надавалася при зверненні із заявою про призначення пенсії та не була предметом розгляду в суді.

23.11.2020 року при ознайомленні із пенсійною справою позивач пересвідчилася про те, що довідка від 30.01.2020 року № 22/10.01-05-14/1 нею була подана разом із заявою від 30.01.2020 року.

Оскільки при перевірці довідки від 30.01.2020 року за місцем її видачі, проведеної пенсійним органом виявлено розбіжності за її змістом із первинними документами, Головним управлінням Держпродспоживслужби в Хмельницькій області видані нові довідки, від 12.10.2020 року № 277 про складові заробітної плати за будь-які 60 календарних місяців роботи перед зверненням за призначенням пенсії та № 276 про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби.

25.11.2020 року втретє звернулася до відповідача із заявою, в якій просила розрахувати її пенсію з врахуванням даних у довідці про заробітну плату, що видана особі, яка має 20 років стажу державної служби так як має право вибору.

Листом від 16.12.2020 року відповідач повідомив, що з 01.11.2020 року пенсію позивача перераховано з врахуванням довідок від 29.01.2020 року № 22/10.1-05/7 про складові заробітної плати державного службовця (посадовий оклад, ранг, вислуга) та від 12.10.2020р. № 277 про складові заробітної плати за будь-які 60 календарних місяців роботи перед зверненням за призначенням пенсії. Довідка № 276 про складові заробітної плати як особі, що має 20 років державної служби при обрахунку пенсії відповідачем не була взята до уваги, хоча розмір пенсії при її врахуванні суттєво збільшується.

Не дивлячись на те, що у своїх заявах про виконання рішення суду позивач просила обчислити її пенсію саме з врахуванням довідки про складові заробітної плати як особі, що має 20 років державної служби, оскільки ця довідка є набагато вигідніша при обчисленні пенсії, ніж довідка за 60 календарних місяців і вона має право вибору як особа, що має 20 років стажу державної служби, відповідач протиправно, ігноруючи її прохання, обчислює розмір пенсії з врахуванням довідки за 60 календарних місяців, в результаті чого розмір її пенсії є нижчим майже на 4 000 грн.

Позивач вважає, що обчислення її пенсії проведено із порушенням абзацу 6 пункту 4 Порядку № 622, де визначено її право як особи, яка має 20 років державної служби, на вибір варіанту обчислення пенсії та у позасудовому порядку відмовляється обчислити її пенсію з врахуванням складових заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби, які відображено у довідці №276.

На підставі викладеного позивач вважає, що позов підлягає задоволенню.

Ухвалою від 15.01.2020 року Хмельницький окружний адміністративний суд відкрив провадження у даній адміністративній справі за правилами спрощеного провадження.

Представник відповідача подала до суду відзив на даний адміністративний позов, який зареєстрований в суді 02.02.2021 року.

У відзиві представник відповідача просить відмовити у задоволенні позову.

Обгрунтовуючи свою позицію, представник відповідача пояснила, що Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 17.09.2020 року у справі №560/2108/20 скасовано рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 21.05.2020 року в частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області призначити, здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 з 30.01.2020 року пенсії по інвалідності державного службовця відповідно до статті 37 Закону України від 16 грудня 1993 року № 3723- XII "Про державну службу" в розмірі 60 відсотків суми заробітної плати, з якої сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування з врахуванням довідки про складові заробітної плати державного службовця від 29.01.2020 за № 22/10.01-05/4.

В цій частині прийнято нову постанову якою зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 30.01.2020 року про переведення на пенсію державного службовця по інвалідності, відповідно до Закону України "Про державну службу" № 3723-ХІІ з урахуванням висновків, викладених в цьому судовому рішенні.

30.01.2020 року позивач звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області із заявою в якій просила перевести її з пенсії по інвалідності призначеної відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", на пенсію по інвалідності державного службовця згідно із Законом України «Про державну службу» від 16 грудня 1993 року № 3723-ХІІ, та надала довідки про складові заробітної плати для обчислення пенсії державного службовця від 29.01.2020 року № 22/10.01-05/7 про складові заробітної плати державного службовця (посадовий оклад, ранг, вислуга) та від 29.01.2020 року № 22/10.01-05/3 про складові заробітної плати за будь-які 60 календарних місяців роботи перед зверненням за призначенням пенсії.

В розписці-повідомленні до заяви від 30.01.2020 року зазначено, що позивач надала дві довідки про заробітну плату, номери довідок не вказані.

При реєстрації заяви в підсистемі "Звернення" до заяви підвантажено сканкопії довідок про складові заробітної плати від 29.01.2020 року № 22/10.01-05/7 та від 29.01.2020 року № 22/10.01-05/3.

Такі обставини встановлені в мотивувальній частині постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 17.09.2020 року у справі №560/2108/20, а саме: позивач звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області із заявою про переведення її на пенсію по інвалідності призначеної відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", на пенсію по інвалідності відповідно до Закону України «Про державну службу», та до заяви надала довідки про складові заробітної плати для обчислення пенсії державного службовця від 29.01.2020 року № 22/10.01-05/7 та № 22/10.01-05/3, видані Головним управлінням Держпродспоживслужби в Хмельницькій області.

Суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що відсутні підстави для розрахунку пенсії на підставі довідки від 29.01.2020 року № 22/10.01-05/4, оскільки вона не відповідає формі, встановленій постановою правління Пенсійного фонду України від 17.01.2017 року № 1-3.

Обставини, встановлені рішенням суду, що набрало законної сили не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Відповідно до частини 3 статті 45 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

В матеріалах пенсійної справи також наявні довідки від 29.01.2020 року № 22/10.01-05/4 (визнана судом такою, що не відповідає формі) та від 30.01.2020 року № 22/10.01-05/14/1 про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби.

Одночасне застосування двох довідок-про складові заробітної плати за будь-які 60 календарних місяців роботи перед зверненням за призначенням пенсії, та про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби, при обчисленні розміру пенсії, чинним законодавством не передбачено.

На виконання постанови суду, Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області рішенням від 07.10.2020 року призначило позивачу пенсію по інвалідності відповідно до статті 37 Закону України "Про державну службу".

Обрахунок пенсії проведено на підставі довідок які були предметом розгляду в суді, тобто від 29.01.2020 року № 22/10.01-05/7 та № 22/10.01-05/3, видані Головним управлінням Держпродспоживслужби в Хмельницькій області.

Відповідно до частини 3 статті 44 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", органи Пенсійного фонду мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, видані ними для оформлення пенсії, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі та достовірність поданих відомостей про осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню, умови їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством для визначення права на пенсію. На такі перевірки не поширюється дія положень законодавства про здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності.

Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області 09.10.2020 року проведено звірку відповідності первинним документам всіх наявних в пенсійній справі позивача довідок про заробітну плату.

Перевіркою особових рахунків встановлено розбіжності при видачі довідок від 29.01.2020 року № 22/10.01-05/3 про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця за будь-які 60 календарних місяці роботи підряд перед зверненням за пенсією та від 30.01.2020 року № 22/10.01-05/14/1 про складові заробітної плати для призначення пенсії особі яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби і яка на момент виходу на пенсію не займає посаду державної служби.

З 01.11.2020 року позивачу перераховано пенсію з врахуванням довідки від 29.01.2020 року № 22/10.01-05/7 про оклад, надбавки за ранг та вислугу років на день звернення за призначенням пенсії за останньою займаною посадою державної служби та уточненої довідки від 12.10.2020 року № 277 про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця за будь-які 60 календарних місяці роботи підряд перед зверненням за пенсією.

Оскільки довідка від 30.01.2020 року № 22/10.01-05/14/1 не була предметом розгляду в суді, підстави для обчислення пенсії з її врахуванням відсутні.

Відповідно і відсутні підстави для врахування уточненої довідки № 276 від 12.10.2020 року про складові заробітної плати для призначення пенсії особі яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби.

Враховуючи викладене, відповідач вважає, що відсутні підстави для задоволення позову.

Позивач надала відповідь на відзив, який зареєстрований в суді 10.02.2021 року.

Суд, дослідивши матеріали справи вважає, що позов підлягає задоволенню частково з таких підстав.

Судом встановлено, що оглядом від 14.07.2015 року позивачу встановлено 2 групу інвалідності загального захворювання довічно, з 08.07.2015 року, що підтверджується довідкою до акта огляду Хмельницької обласної медико-соціальної експертизної комісії № 0571682.

На підставі заяви позивача від 29.07.2015 року, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області з 14.07.2015 року позивачу призначена пенсія по інвалідності відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 9 липня 2003 року № 1058-IV.

30.01.2020 року позивач звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області із заявою в якій просила перевести її з пенсії по інвалідності призначеної відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", на пенсію по інвалідності державного службовця згідно із статтею 37 Закону України «Про державну службу» від 16 грудня 1993 року № 3723-ХІІ, та надала довідки про складові заробітної плати для обчислення пенсії державного службовця від 29.01.2020 року № 22/10.01-05/7 про складові заробітної плати державного службовця (посадовий оклад, ранг, вислуга) та від 29.01.2020 року № 22/10.01-05/3 про складові заробітної плати за будь-які 60 календарних місяців роботи перед зверненням за призначенням пенсії, видані Головним управлінням Держпродспоживслужби в Хмельницькій області.

В розписці-повідомленні до заяви від 30.01.2020 року зазначено, що позивач надала дві довідки про заробітну плату, номери та дати довідок не вказані.

При реєстрації заяви в підсистемі "Звернення" до неї підвантажено сканкопії довідок про складові заробітної плати від 29.01.2020 року № 22/10.01-05/7 та від 29.01.2020 року № 22/10.01-05/3.

Разом з тим в матеріалах пенсійної справи позивача наявні також довідки від 29.01.2020 року № 22/10.01-05/4 та від 30.01.2020 року № 22/10.01-05/14/1 про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби.

Відповідач листом від 20.02.2020 року № 2200-0301-8/5636 повідомив позивача про відмову у переведенні її на пенсію по інвалідності відповідно до статті 37 Закону України "Про державну службу" № 3723-XII в зв`язку із тим, що Законом України "Про державну службу" від 10.12.2015 року № 889-VIII такий вид пенсії не передбачений.

Вважаючи таке рішення відповідача протиправним, позивач звернулася до суду за захистом своїх прав із такими позовними вимогами:

-визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області щодо відмови у переведенні ОСОБА_1 на пенсію по інвалідності державного службовця відповідно до Закону України «Про Державну службу»;

-зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області призначити, здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 з 30.01.2020 пенсії по інвалідності державного службовця відповідно до статті 37 Закону України від 16 грудня 1993 року № 3723- XII "Про державну службу", в розмірі 60 відсотків суми заробітної плати, з якої сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, з врахуванням довідки про складові заробітної плати державного службовця від 29.01.2020 за № 22/10.01-05/4.

Хмельницький окружний адміністративний суд рішенням від 21.05.2020 року у справі № 560/2108/20 вирішив, а саме:

- адміністративний позов задовольнити;

-визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області щодо відмови у переведенні ОСОБА_1 на пенсію по інвалідності державного службовця відповідно до Закону України «Про Державну службу»;

-зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області призначити, здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 з 30.01.2020 пенсії по інвалідності державного службовця відповідно до статті 37 Закону України від 16 грудня 1993 року № 3723- XII "Про державну службу", в розмірі 60 відсотків суми заробітної плати, з якої сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, з врахуванням довідки про складові заробітної плати державного службовця від 29.01.2020 за № 22/10.01-05/4.

Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 17.09.2020 року у справі №560/2108/20 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області задоволено частково:

-рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 21 травня 2020 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії скасувати в частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області призначити, здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 з 30.01.2020 пенсії по інвалідності державного службовця відповідно до статті 37 Закону України від 16 грудня 1993 року № 3723- XII "Про державну службу" в розмірі 60 відсотків суми заробітної плати, з якої сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування з врахуванням довідки про складові заробітної плати державного службовця від 29.01.2020 за № 22/10.01-05/4;

-прийняти в цій частині нову постанову, якою позов задовольнити частково, а саме:

-зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 30.01.2020 про переведення на пенсію державного службовця по інвалідності, відповідно до Закону України "Про державну службу" № 3723-ХІІ з урахуванням висновків, викладених в цьому судовому рішенні;

-в решті позову відмовити;

-в іншій частині рішення суду першої інстанції залишити без змін.

На виконання постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 17.09.2020 року у справі №560/2108/20, на підставі заяви позивача від 22 вересня 2020 року, Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області рішенням від 07.10.2020 року призначило позивачу пенсію по інвалідності відповідно до статті 37 Закону України "Про державну службу" від 16 грудня 1993 року № 3723- XII, з 30.01.2020 року.

Обрахунок пенсії проведено на підставі довідок про складові заробітної плати, які надані позивачем разом із заявою про призначення пенсії від 30.01.2020 року, а саме: від 29.01.2020 року № 22/10.01-05/7 та № 22/10.01-05/3, виданих Головним управлінням Держпродспоживслужби в Хмельницькій області.

Про призначення пенсії по інвалідності державного службовця відповідач повідомив позивача листом від 22.10.2020 року № 5271-4478/Л-03/8-2200/20.

29.10.2020 року позивач звернулася до відповідача із заявою в якій просила виконати рішення суду із врахуванням довідок про складові заробітної плати від 29.01.2020 року № 22/10.01-05/7 та від 30.01.2020 року № 22/10.01-05-14/1.

Відповідач, листом від 16.11.2020 року № 5801-5121/Л-03/8-2200/20 надав відповідь позивачу на вказаний лист, а саме: при подані заяви про призначення пенсії згідно із Законом України "Про державну службу" (30.01.2020 року), довідка про заробітну плату від 30.01.2020 року № 22/10.01-05-14/1 позивачем не надавалась.

Розмір пенсії обчислено на підставі довідок про заробітну плату від 29.01.2020 року № 22/10.01-05/7 та № 22/10.01-05/3, виданих Головним управлінням Держпродспоживслужби в Хмельницькій області, які були подані разом із заявою про призначення пенсії по інвалідності відповідно до Закону України "Про державну службу".

Призначити пенсію на виконання постанови суду з врахуванням довідки про заробітну плату від 30.01.2020 року № 22/10.01-05-14/1 немає підстав, оскільки дана довідка позивачем при поданні заяви не надавалася та не була предметом спору в суді.

25.11.2020 року позивач знову звернулася до відповідача із заявою в якій просила виконати рішення суду із врахуванням довідок про складові заробітної плати, виданих Головним управлінням Держпродспоживслужби в Хмельницькій області в тому числі нової довідки № 276 від 12.10.2020 року про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу державної служби, виданої за результатами перевірки взамін довідки від 30.01.2020 року № 22/10.01-05-14/1.

Відповідач, листом від 16.12.2020 року № 6510-5686/Л-17/8-2200/20 надав відповідь позивачу на вказаний лист, а саме: в описовій частині постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 17.09.2020 року по справі № 560/2108/20 зазначено, що позивач звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області із заявою про переведення на пенсію по інвалідності відповідно до Закону України "Про державну службу", до заяви надані довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця від 29.01.2020 року № 22/10.01-05/7 та № 22/10.01-05/3, виданих Головним управлінням Держпродспоживслужби в Хмельницькій області.

Сьомий апеляційний адміністративний суд дійшов висновку, що відсутні підстави для розрахунку пенсії на підставі довідки від 29.01.2020 року № 22/10.01-05/4, оскільки така довідка не відповідає формі, встановленій постановою правління Пенсійного фонду України від 17.01.2017 року № 1-3.

30.01.2020 року позивач звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області із заявою про переведення на пенсію по інвалідності відповідно до Закону України "Про державну службу".

До заяви позивач надала довідки про складові заробітної плати від 29.01.2020 року № 22/10.01-05/7 та № 22/10.01-05/3.

В розписці-повідомленні до заяви від 30.01.2020 року зазначено, що позивач надала дві довідки про заробітну плату (спецпенсії), номери довідок не зазначені.

При реєстрації заяви в підсистемі "Звернення" до заяви підвантажено сканкопії довідок про складові заробітної плати від 29.01.2020 року № 22/10.01-05/7 та від 29.01.2020 року № 22/10.01-05/3.

Одночасно відповідач зазначає, що в матеріалах пенсійної справи наявні ще довідки від 29.01.2020 року № 22/10.01-05/4 та від 30.01.2020 року № 22/10.01-05/14/1 про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби.

На виконання постанови суду, відповідач своїм рішенням від 07.10.2020 року за заявою позивача від 30.01.2020 року призначив їй пенсію по інвалідності відповідно до статті 37 Закону України "Про державну службу".

Обрахунок пенсії проведено згідно довідок які були предметом розгляду в суді, тобто від 29.01.2020 року № 22/10.01-05/7 та № 22/10.01-05/3, які видані Головним управлінням Держпродспоживслужби в Хмельницькій області.

Оскільки довідка від 30.01.2020 року № 22/10.01-05-14/1 про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби не були предметом розгляду в суді, підстави для обчислення пенсії з урахуванням зазначеної довідки відсутні.

З урахуванням частини 3 статті 45 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", та пункту 17 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1, для врахування інших довідок ніж ті, що були надані до заяви від 30.01.2020 року, необхідно звертатися з іншою заявою.

Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області 09.10.2020 року проведено звірку відповідності первинним документам всіх наявних в пенсійній справі позивача довідок про заробітну плату.

Перевіркою особових рахунків встановлено розбіжності при видачі довідок від 29.01.2020 року № 22/10.01-05/3 про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця за будь-які 60 календарних місяці роботи підряд перед зверненням за пенсією та від 30.01.2020 року № 22/10.01-05/14/1 про складові заробітної плати для призначення пенсії особі яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби і яка на момент виходу на пенсію не займає посаду державної служби.

За результатами проведеної звірки, Головне управління Держпродспоживслужби в Хмельницькій області 12.10.2020 року видало позивачу нові довідки, № 277 про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією та уточнену довідку № 276 про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби.

В зв`язку із отриманням нових довідок, Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області з 01.11.2020 року провело перерахування позивачу пенсії із врахуванням довідки від 29.01.2020 року № 22/10.01-05/7 про оклад, надбавки за ранг та вислугу років на день звернення за призначенням пенсії за останньою займаною посадою державної служби та уточненої довідки від 12.10.2020 року № 277 про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця за будь-які 60 календарних місяці роботи підряд перед зверненням за пенсією.

Довідка від 30.01.2020 року № 22/10.01-05/14/1 та уточнена довідка № 276 від 12.10.2020 року про складові заробітної плати для призначення пенсії особі яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби, при проведенні перерахунку пенсії позивача з 01.11.2020 року, пенсійним органом не враховані.

Вважаючи дії відповідача протиправними, щодо не врахування при обчисленні пенсії довідки від 12.10.2020 року № 276 про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби, позивач звернулася з даним позовом до суду за захистом своїх прав.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Принципи, правові та організаційні засади забезпечення публічної, професійної, політично неупередженої, ефективної, орієнтованої на громадян державної служби, визначаються Законом України "Про державну службу" № 889-VIII від 10 грудня 2015 року, який набрав чинності 01.05.2016 року (далі Закон № 889-VIII).

Відповідно до статті 90 Закону України № 889-VIII, пенсійне забезпечення державних службовців здійснюється відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Умови, за дотримання яких у осіб зберігається право на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону України "Про державну службу" від 16 грудня 1993 року № 3723-ХІІ (далі Закон № 3723-ХІІ), передбачені розділом ХІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України № 889-VІІІ.

Згідно із підпунктом 1 пунктом 2 розділу XI "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України № 889-VIII, визнано таким, що втратив чинність Закон України "Про державну службу" № 3723-XII від 16 грудня 1993 року, крім статті 37, що застосовується до осіб, зазначених у пунктах 10 і 12 цього розділу.

На виконання постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 17.09.2020 року у справі №560/2108/20, яким Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області зобов`язано повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 30.01.2020 про переведення на пенсію державного службовця по інвалідності, відповідно до Закону України "Про державну службу" від 16 грудня 1993 року № 3723-ХІІ з урахуванням висновків, викладених в цьому судовому рішенні, відповідач рішенням від 07.10.2020 року на підставі заяви позивача від 30.01.2020 року призначив ОСОБА_1 пенсію по інвалідності, відповідно до статті 37 Закону України "Про державну службу" № 3723-XII від 16 грудня 1993 року.

Порядок звернення за призначенням (перерахунком) пенсії, передбачений статтею 44 Закону України від 09.07.2003 року № 1058-IV "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (далі Закон № 1058-IV).

Відповідно до частини 1 статті 44 Закону № 1058-IV (в редакції статті на дату звернення позивача із заявою про переведення на пенсію по інвалідності державного службовця-30.01.2020 року), заява про призначення (перерахунок) пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально.

Частиною 3 статті 45 Закону № 1058-IV встановлено, що переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

Згідно із пунктами 4, 5 "Порядку призначення пенсій деяким категоріям осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.2016 року № 622 "Деякі питання пенсійного забезпечення окремих категорій осіб" (далі Порядок № 622), пенсія державним службовцям призначається з дати звернення, але не раніше дати виникнення права, в розмірі 60 відсотків суми їх заробітної плати, до якої включаються всі види оплати праці, з якої сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та відповідного рангу за останнім місцем роботи на державній службі, до якої включаються всі види оплати праці, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування. При цьому:

-посадовий оклад, надбавки за ранг та вислугу років враховуються в розмірах, установлених на день звернення за призначенням пенсії за останньою займаною посадою державної служби (або прирівняною до неї у разі відсутності у державному органі відповідних посад державної служби);

-розмір виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг та вислугу років), що включаються в заробіток для обчислення пенсії, визначається за вибором того, хто звернувся за пенсією, за будь-які 60 календарних місяців роботи на посаді державної служби підряд перед зверненням за пенсією незалежно від наявності перерв починаючи з 1 травня 2016 року. Середньомісячна сума зазначених виплат за 60 календарних місяців визначається шляхом ділення загальної суми цих виплат на 60. За бажанням особи неповні місяці роботи на посаді державної служби враховуються як повні.

За бажанням осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, і які на момент виходу на пенсію не перебувають на державній службі, розмір зазначених в абзацах третьому - п`ятому цього пункту виплат визначається в середніх розмірах відносно визначених законодавством таких виплат за місяць, що передує місяцю звернення за призначенням пенсії, але не раніше травня 2016 р., за відповідною (прирівняною) посадою (посадами) за останнім місцем роботи на державній службі.

Форма довідки про заробітну плату, що подається для призначення пенсії державним службовцям, затверджується правлінням Пенсійного фонду України за погодженням із Мінсоцполітики.

Із змісту наведених правових норм Закону № 1058-IV, Порядку № 622, вбачається, що переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду, при цьому одночасне застосування при обчисленні розміру пенсійних виплат довідок про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця за будь-які 60 календарних місяці роботи підряд перед зверненням за пенсією та про складові заробітної плати для призначення пенсії особі яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби і яка на момент виходу на пенсію не займає посаду державної служби, не допускається.

Із змісту мотивувальної частини постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 17.09.2020 року у справі №560/2108/20, судом встановлено, що позивач при зверненні до позивача 30.01.2020 року із заявою про переведення її з пенсії по інвалідності відповідно до Закону № 1058-IV на пенсію по інвалідності відповідно до статті 37 Закону № 3723-ХІІ подала дві довідки-від 29.01.2020 року № 22/10.01-05/7 та № 22/10.01-05/3, видані Головним управлінням Держпродспоживслужби в Хмельницькій області.

Сьомий апеляційний адміністративний суд погодився із позицією відповідача про те, що пенсійний орган правомірно не взяв до уваги при обчисленні позивачу пенсії довідку від 29.01.2020 року № 22/10.01-05/4 про нараховану заробітну плату за грудень 2019 року (довільної форми), так як вона не відповідає формі встановленій постановою правління Пенсійного фонду України від 17.01.2017 року № 1-3.

Суд в межах розгляду даного спору звертає увагу на те, що довідка від 30.01.2020 року № 22/10.01-05-14/1 про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби, взагалі не згадується у постанові суду апеляційної інстанції, рішенні суду першої інстанції, а також у самій позовній заяві від 15.04.2020 року з якою позивач зверталася до суду і по якій прийняті вказані судові рішення. Копії вказаних документів приєднані до матеріалів справи.

Згідно із частиною 4 статті 78 КАС України, обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Разом з тим, суд при вирішенні спору бере до уваги те, що довідка від 30.01.2020 року № 22/10.01-05-14/1 є в наявності у матеріалах пенсійної справи позивача, що підтверджується копією матеріалів пенсійної справи наданої відповідачем, а також те, що відповідач у відзиві на позов визнав таку обставину про наявність такої довідки у пенсійній справі.

Відповідно до частини 3 статті 44 Закону № 1058-IV, органи Пенсійного фонду мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, видані ними для оформлення пенсії, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі та достовірність поданих відомостей про осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню, умови їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством для визначення права на пенсію. На такі перевірки не поширюється дія положень законодавства про здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності.

Враховуючи факт того, що за результатами звірки відповідності первинним документам всіх наявних в пенсійній справі позивача довідок про заробітну плату, проведеної Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області 09.10.2020 року встановлено розбіжності при видачі довідок від 29.01.2020 року № 22/10.01-05/3 про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця за будь-які 60 календарних місяці роботи підряд перед зверненням за пенсією та від 30.01.2020 року № 22/10.01-05/14/1 про складові заробітної плати для призначення пенсії особі яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби і яка на момент виходу на пенсію не займає посаду державної служби, суд при вирішенні спору у даній справі на даний час не вправі брати до уваги довідку від 30.01.2020 року № 22/10.01-05/14/1 про складові заробітної плати для призначення пенсії особі яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби і яка на момент виходу на пенсію не займає посаду державної служби, оскільки такі висновки відповідача не заперечуються жодними доказами які наявні в матеріалах справи і тому відсутні підстави для сумнівів правомірності таких висновків, незважаючи на те, що станом на 30.01.2020 року сумнівів у правильності довідки від 30.01.2020 року № 22/10.01-05/14/1 не існувало, враховуючи зміст відмови у призначенні позивачу пенсії по інвалідності державного службовця, викладеної у листі пенсійного органу від 20.02.2020 року № 2200-0301-8/5636.

Також суд при вирішенні спору враховує, що у заяві від 30.01.2020 року чи окремо в іншому порядку позивач не вказала та не визначила своє волевиявлення відносно того які саме довідки надані нею разом із заявою необхідно взяти до уваги при призначенні пенсії та обчисленні її розміру, тобто чи довідку від 29.01.2020 року № 22/10.01-05/3 про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця за будь-які 60 календарних місяці роботи підряд перед зверненням за пенсією чи довідку від 30.01.2020 року № 22/10.01-05/14/1 про складові заробітної плати для призначення пенсії особі яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби і яка на момент виходу на пенсію не займає посаду державної служби.

Таким чином, суд також не бере до уваги при вирішенні спору зміст заяви позивача від 22.09.2020 року якою вона просить виконати рішення суду із врахуванням довідки від 30.01.2020 року, та заяви від 29.10.2020 року в якій позивач просить виконати рішення суду із врахуванням цієї ж довідки від 30.01.2020 року на підставі заяви від 22.09.2020 року.

Суд, вирішуючи спір бере до уваги заяву позивача від 25.11.2020 року, враховуючи наступне.

Як встановлено судом, Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області з 30.01.2020 року призначило позивачу пенсію по інвалідності відповідно до статті 37 Закону № 3723-ХІІ.

Обчислення розміру пенсійних виплат при призначенні пенсії на виконання постанови суду апеляційної інстанції, відповідач провів на підставі довідок від 29.01.2020 року № 22/10.01-05/7 та № 22/10.01-05/3, виданих Головним управлінням Держпродспоживслужби в Хмельницькій області.

Після звірки відповідності первинним документам всіх наявних в пенсійній справі позивача довідок про заробітну плату, проведеної Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області 09.10.2020 року, і якою було встановлено розбіжності при видачі довідок від 29.01.2020 року № 22/10.01-05/3 про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця за будь-які 60 календарних місяці роботи підряд перед зверненням за пенсією та від 30.01.2020 року № 22/10.01-05/14/1 про складові заробітної плати для призначення пенсії особі яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби і яка на момент виходу на пенсію не займає посаду державної служби, позивач отримала у Головному управлінні Держпродспоживслужби в Хмельницькій області нові довідки, а саме:

-№ 276 від 12.10.2020 року про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби;

-№ 277 від 12.10.2020 року про складові заробітної плати за будь-які 60 календарних місяців підряд перед зверненням за пенсією.

Надання таких довідок позивачу підтверджується листом Головного управління Держпродспоживслужби в Хмельницькій області від 23.11.2020 року № 001/1/4566.

Суд вважає, що отримавши нові довідки про складові заробітної плати, позивач фактично погодилася з висновками відповідача за результатами проведеної звірки довідок з первинними документами.

Нові довідки не могли бути застосовані пенсійним органом для призначення пенсії з 30.01.2020 року, за їх відсутності на таку дату.

Фактично такі довідки розглядалися відповідачем вперше тільки при проведенні перерахунку пенсії позивача з 01.11.2020 року.

Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області провело перерахунок пенсії позивача з 01.11.2020 року з врахуванням довідки від 29.01.2020 року № 22/10.01-05/7 та довідки від 12.10.2020 року № 277 про складові заробітної плати за будь-які 60 календарних місяців підряд перед зверненням за пенсією.

Суд вважає такі дії позивача протиправними в частині проведення перерахунку пенсії саме з врахуванням довідки від 12.10.2020 року № 277, а не довідки № 276 від 12.10.2020 року про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби, так як позивач в своїх заявах від 22.09.2020 року, та від 29.10.2020 року висловила своє волевиявлення про обчислення пенсії саме за складовими заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби.

Оскільки при проведенні перерахунку пенсії позивача з 01.11.2020 року відповідач безпідставно не взяв до уваги волевиявлення позивача про обчислення пенсії саме за складовими заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби, суд вважає, що необхідно визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо проведення ОСОБА_1 перерахунку пенсії по інвалідності відповідно до статті 37 Закону України "Про державну службу" від 16 грудня 1993 року № 3723-ХІІ, з 01.11.2020 року без врахування довідки № 276 від 12.10.2020 року про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби.

В послідуючому позивач підтвердила своє бажання про обчислення розміру пенсійних виплат вже саме на підставі нової отриманої довідки № 276 від 12.10.2020 року, заявою від 25.11.2020 року, але знову ж таки відповідач безпідставно відмовив у перерахунку пенсії із врахуванням такої довідки.

В зв`язку із тим, що судом встановлено протиправність дій відповідача при проведенні перерахунку пенсії позивача з 01.11.2020 року, суд вважає за необхідне зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області повторно провести перерахунок пенсії позивача з 01.11.2020 року відповідно до статті 37 Закону України "Про державну службу" від 16 грудня 1993 року № 3723-ХІІ із врахуванням довідки № 276 від 12.10.2020 року про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби.

Позов задовольняється частково, оскільки суд відмовляє в частині позовних вимог в яких позивач просить провести нарахування та виплату пенсії по інвалідності з 30.01.2020 року за наведених вище у мотивувальній частині позову обставин, та в свою чергу зобов`язує провести повторний перерахунок пенсії з 01.11.2020 року.

Судові витрати розподілу не підлягають.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо проведення ОСОБА_1 перерахунку пенсії по інвалідності відповідно до статті 37 Закону України "Про державну службу" від 16 грудня 1993 року № 3723-ХІІ з 01.11.2020 року без врахування довідки № 276 від 12.10.2020 року про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області повторно провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.11.2020 року, відповідно до статті 37 Закону України "Про державну службу" від 16 грудня 1993 року № 3723-ХІІ на підставі довідки від 29.01.2020 року № 22/10.01-05/7 про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) та довідки № 276 від 12.10.2020 року про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби, виданих Головним управління Держпродспоживслужби в Хмельницькій області, із врахуванням проведених пенсійних виплат.

В решті позовних вимог відмовити.

Судові витрати розподілу не підлягають.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 )
Відповідач:Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (вул. Герцена, 10,Хмельницький,Хмельницька область,29000 , код ЄДРПОУ - 21318350)

Головуючий суддя В.К. Блонський