Справа № 540/2590/21
Суддя: Войтович І.І.
Дата ухвалення: 2021-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

10 червня 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/2590/21

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Войтович І.І., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Олешківської районної державної адміністрації у Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

Позивачка звернулася до суду з вказаним адміністративним позовом, у якому просить

- визнати протиправними дії Управління соціального захисту населення Олешківської районної державної адміністрації у Херсонській області, які полягають в нарахуванні ОСОБА_1 переплати житлової субсидії та вимозі повернути на рахунок Управління нараховану переплату в сумі 9231.14 грн., а також в припиненні виплати субсидії;

- зобов`язати Управління соціального захисту населення Олешківської районної державної адміністрації у Херсонській області відновити призначену житлову субсидію з 01.02.2021 по теперішній час.

Відповідно до ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі, суд виходить з наступного.

Згідно з ч. 2 ст. 160 КАС України, позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Приписами ч. 7 ст. 44 КАС України передбачено, що документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

Суд зазначає, що відповідно ч. ч. 8, 9 ст. 44 КАС України, в редакції чинній від 26.05.2021 року (Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення поетапного впровадження Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи" від 27.04.2021 №1416-ІХ), процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

У разі подання до суду документів в електронній формі учасник справи зобов`язаний надати доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів.

Судом встановлено, що з даною позовною заявою представник позивача звернувся до суду через систему "Електронний суд", проте до неї не надано докази надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів.

Крім цього, представник позивача просить звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання даного адміністративного позову, посилаючись на ч. 1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір".

На обґрунтування своєї позиції зазначила, що позовні вимоги за даним позовом складаються з двох немайнових вимог. Тому розмір судового збору, відповідно до п.3 ч.2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" становить 1816,00 грн. Звертає увагу на те, що розмір річного доходу позивача за попередній календарний рік складає 20157,00 грн., що підтверджується довідкою про доходи №2712 0242 5777 1719. Отже, 5% від цієї суми становить 1007,85 грн. Таким чином, розмір судового збору перевищує 5 % розміру річного доходу позивача за попередній календарний рік.

Статтею 161 КАС України встановлено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Суд звертає увагу позивача на те, що правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України Про судовий збір (тут і надалі в редакції, чинній на час подачі позовної заяви). Статтею 1 Закону України Про судовий збір встановлено, що судовий збір це збір, який справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Відповідно до ст. 4 Закону України Про судовий збір, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Законом України Про Державний бюджет України на 2021 рік прожитковий мінімум на одну працездатну особу з 1 січня 2020 року становить 2270,00 грн.

Відповідно до ст. 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено розміри ставок судового збору. Зокрема, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою - підприємцем, фізичною особою - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. (908,00 грн.)

Як вбачається з прохальної частини адміністративного позову, позивачкою заявлено дві немайнові вимоги, а саме: визнати протиправними дії Управління соціального захисту населення Олешківської районної державної адміністрації у Херсонській області, які полягають в нарахуванні ОСОБА_1 переплати житлової субсидії та вимозі повернути на рахунок Управління нараховану переплату в сумі 9231.14 грн., а також в припиненні виплати субсидії та зобов`язати Управління соціального захисту населення Олешківської районної державної адміністрації у Херсонській області відновити призначену житлову субсидію з 01.02.2021 по теперішній час.

Суд звертає увагу позивача на те, що друга позовна вимога є похідною від першої вимоги, тому позивачці необхідно сплати судовий збір за подання даного позову в сумі 908, 00 грн., що не перевищує 5 % розміру її річного доходу за попередній календарний рік.

Враховуючи зазначене, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні заяви про звільнення ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання даного адміністративного позову.

Таким чином, суддя вважає, що позовна заява подана без дотримання вказаних вище вимог КАС України, а тому підлягає залишенню без руху.

Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Частиною 2 ст. 169 КАС України встановлено, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Вказані недоліки повинні бути усунені у строк не пізніше десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом подання до суду:

- доказів на підтвердження надсилання листом з описом вкладення на адресу відповідача позовної заяви з додатками;

- докази сплати судового збору за подання даного адміністративного позову або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Керуючись ч. 1 ст. 169 КАС України,

ухвалив:

Відмови у задоволенні заяви про звільнення ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання даного адміністративного позову.

Залишити позовну заяву без руху.

Позивачу усунути недоліки позовної заяви у десятиденний строк з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 540/2590/21 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала окремо не оскаржується.

Суддя Войтович І.І.