Справа № 640/7118/21
Суддя: Головань О.В.
Дата ухвалення: 2021-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Вн. №27/143
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 червня 2021 року м. Київ № 640/7118/21

за позовомОСОБА_1
до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві
провизнання протиправними дій, зобов`язати вчинити дії
Суддя О.В.Головань

Обставини справи:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про

визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві щодо не виплати ОСОБА_1 нарахованої Державної та соціальної матеріальної допомоги на загальну суму 57690,00 за II квартал 2015 - 10962,00; за III квартал 2015 - 10962,00; за IV квартал 2015 - 10962,00; за 1 квартал 2016 - 12402,00; за II квартал 2016 - 12402,00

зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві виплати ОСОБА_1 нараховану Державну та соціальну матеріальну допомогу на загальну суму 57690,00 за II квартал 2015 - 10962,00; за ПІ квартал 2015 - 10962,00; за IV квартал 2015 - 10962,00; за І квартал 2016 - 12402,00; за II квартал 2016- 12402,00.

Ухвалою суду від 23.03.2021 р. відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи в порядку письмового провадження згідно зі ст. 263 КАС України.

02.06.2021 р. до суду надано відзив на позов.

Ознайомившись з матеріалами справи, суд, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звільнився з військової служби у серпні 1990 року за станом здоров`я, з 01.01.2007 р. перебуває на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві, заведена пенсійна справа ФА № 100324 від 28.08.1990 року, та отримує пенсію за вислугу років як військовий прокурор в порядку Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

З 01.03.2018 Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві проведено перерахунок пенсії позивачу та під час вирішення спірних питань встановлено наступне.

Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків ОСОБА_1 значиться:

1) рік/квартал 2015-2, джерела отримання доходів 22869069- ГУ ПФУ в м.Києві, сума доходу нарахованого 10962,00, сума доходу виплаченого 10962,00, код та назва ознаки доходу 128-Державна та соціальна матеріальна допомога;

2) рік/квартал 2015-3, джерела отримання доходів 22869069- ГУ ПФУ в м.Києві, сума доходу нарахованого 10962,00, сума доходу виплаченого 10962,00, код та назва ознаки доходу 128-Державна та соціальна матеріальна допомога;

3) рік/квартал 2015-4, джерела отримання доходів 22869069- ГУ ПФУ в м.Києві, сума доходу нарахованого 10962,00, сума доходу виплаченого 10962,00, код та назва ознаки доходу 128-Державна та соціальна матеріальна допомога;

4) рік/квартал 2016-1, джерела отримання доходів 22869069- ГУ ПФУ в м.Києві, сума доходу нарахованого 12402,00, сума доходу виплаченого 12402,00, код та назва ознаки доходу 128-Державна та соціальна матеріальна допомога;

5) рік/квартал 2016-2, джерела отримання доходів 22869069- ГУ ПФУ в м.Києві, сума доходу нарахованого 12402,00, сума доходу виплаченого 12402,00, код та назва ознаки доходу 128-Державна та соціальна матеріальна допомога (відомості від 26.01.2021 р. за №165/Р/26-15-52-04-20).

На загальну суму доходу нарахованого ГУ ПФУ в м.Києві позивачу: 12402,00 + 12402,00 + 10962,00 + 10962,00 + 10962,00 = 57690,00 та на загальну суму доходу виплаченого ГУ ПФУ в м.Києві позивачу: 12402,00 + 12402,00 + 10962,00 + 10962,00 + 10962,00 = 57690,00.

У зв`язку з тим, що позивач нараховану ГУ ПФУ в м.Києві (128-Державна та соціальна матеріальна допомога) суму доходу на загальну суму 57690,00 не отримував, 07.01.2021 він звернувся з інформаційним запитом з цього приводу.

Листом Головного управління ПФУ в м.Києві від 16.01.2021 №2600-0202-8/6036 позивачу повідомлено про те, що надана інформація з Державного реєстру фізичних осіб-платників податку містить дані про суми пенсії, з якої сплачувався ПДФО та військовий збір, а саме: у 2015 р. - щоквартально - 10 962 грн. (3654 грн.х3 міс.), у 2016 р. щоквартально - 12 402 грн. (4134х3 міс.).

Оскільки станом на 01.07.2016 р. розмір пенсії позивача не перевищував десять розмірів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого на 01.01.2016 р. - 10740 грн., з 01.07.2016 р. пенсія позивача не оподатковувалася.

Позивач - ОСОБА_1 - вважає протиправними дії щодо невиплати нарахованої Державної та соціальної матеріальної допомоги на загальну суму 57690,00 грн.

Відповідач - Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві - проти задоволення позовних вимог заперечив, посилаючись на відсутність заборгованості з виплати пенсії, тоді як інформація з Державного реєстру фізичних осіб-платників податку містить дані про суми пенсії, з якої сплачувався ПДФО та військовий збір, а не суми невиплаченої пенсії чи інших платежів.

Проаналізувавши матеріали справи, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги є необґрунтованими та не підлягають до задоволення з таких підстав.

Згідно з п. 4 Положення про головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 22.12.2014 р. № 28-2, Головне управління Фонду відповідно до покладених на нього завдань: призначення (перерахунку) і виплати пенсій, щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці, допомоги на поховання та інших виплат відповідно до законодавства.

В даному випадку згідно з матеріалами справи ОСОБА_1 перебуває на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві та отримує пенсію за вислугу років як військовий прокурор в порядку Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", тобто, соціальною виплатою, щодо отримання якої позивач обліковується у Головному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві, є пенсія за вислугу років.

Інформація про призначення та виплату позивачу інших соціальних платежів, зокрема, державної та соціальної матеріальної допомоги, виплата яких здійснюється через Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві, відсутня.

Зокрема, позивач у позові не зазначає, які ще соціальні виплати, крім пенсії за вислугу років, йому призначалися і мали виплачувалися відповідачем.

За таких обставин у суду відсутні підстави для висновку про порушення відповідачем вимог законодавства щодо виплати позивачу державної та соціальної матеріальної допомоги, про яку зазначено у відомості від 26.01.2021 р. за №165/Р/26-15-52-04-20 Головного управління ДПС у м. Києві.

Згідно з матеріалами справи позивач дійшов висновку про те, що йому не виплачено державну та соціальну матеріальну допомогу саме після ознайомлення з відомостями від 26.01.2021 р. за №165/Р/26-15-52-04-20 Головного управління ДПС у м. Києві.

У відповіді від 16.01.2021 №2600-0202-8/6036 позивачу повідомлено про те, що надана інформація з Державного реєстру фізичних осіб-платників податку містить дані про суми пенсії, з якої сплачувався ПДФО та військовий збір, а саме: у 2015 р. - щоквартально - 10 962 грн. (3654 грн.х3 міс.), у 2016 р. щоквартально - 12 402 грн. (4134х3 міс.).

Оскільки станом на 01.07.2016 р. розмір пенсії позивача не перевищував десять розмірів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого на 01.01.2016 р. - 10740 грн., з 01.07.2016 р. пенсія позивача не оподатковувалася.

Згідно зі змістом вказаного документа надана відповідачем інформація підтверджується, зокрема, у графах суму доходу (нарахованого та виплаченого) вказано розмір пенсії позивача у відповідний період (нарахованої та фактично сплаченої з урахуванням сплати ПДФО та військового збору.

Вказані цифри за II квартал 2015 - 10962,00; за III квартал 2015 - 10962,00; за IV квартал 2015 - 10962,00; за 1 квартал 2016 - 12402,00; за II квартал 2016 - 12402,00 є розміром пенсії позивача.

Будь-які докази того, що позивачу пенсія у вказаний період не виплачувалася, суду не надано.

За відсутності доказів несплати позивачу пенсії у вказаний період, призначення будь-яких інших видів соціальних платежів, виплата яких мала бути здійснена через Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві, підстави для висновку про обґрунтованість позовних вимог відсутні.

Згідно з ч. 2 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

З врахуванням викладеного у суду відсутні підстави для висновку про порушення відповідачем вказаних вимог у даному випадку.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 241-246, 255, 257-263, 295 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. В задоволенні позовних вимог відмовити.

2. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

3. Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя О.В. Головань

Повний текст рішення

виготовлено і підписано 10.06.2021 р.