Справа № 460/9768/20
Суддя: Д.П. Зозуля
Дата ухвалення: 2021-06-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про закриття провадження у справі
11 червня 2021 року м. Рівне №460/9768/20
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Зозулі Д.П. розглянувши заяву відповідача про закриття провадження у справі за позовом
доГоловного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Рівненській області
про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинення певних дій,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Рівненській області, в якому просить суд визнати протиправними дії щодо відмови у складанні та поданні оновленої довідки та зобов`язати відповідача скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення, для перерахунку пенсії з 01.04.2019.
Ухвалою суду від 04.01.2021 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження. Вирішено розгляд справи здійснити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Перевіривши доводи наведені у заяві про закриття провадження у справі дослідивши докази приєднані до матеріалів справи в їх сукупності, судом встановлено таке.
Предметом спору в даній справі є відмова Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Рівненській області підготувати і надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області у відповідності до вимог ст. ст. 43, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (№2262-ХІІ від 09.04.1992 року), ст.9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (№2011-XII від 20.12.1991 року) та врахування положень Постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 нову Довідку про розмір грошового забезпечення, з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії, станом на 05.03.2019, що має враховуватись для перерахунку пенсії.
Із матеріалів справи вбачається, що Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Рівненській області підготовлено та 11.05.2021 супровідним листом № 62-02-2268/6208 направлено до Головного управління Пенсійного фонду України у Рівненській області довідку від 11.05.2021 про розмір грошового забезпечення позивача, станом на 05.03.2019.
Докази повернення Головним управлінням Пенсійного фонду України у Рівненській області довідки від 11.05.2021 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Рівненській області без відпрацювання, у суду відсутні.
Відповідно до ст.2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.
Право звернення до суду є невід`ємним особистим правом, яке реалізовується особою в порядку, встановленому КАС України. Способом реалізації цього права є звернення зацікавленої особи з позовом до суду. У свою чергу, звернення до суду з позовом є підставою для виникнення процесуальних відносин, пов`язаних з вирішенням спору по суті.
Статтею 5 КАС України гарантовано, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.
Згідно ст. 6 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.
Пунктом 8 ч.1 ст.238 КАС України передбачено, що суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
Відтак, положення п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України можуть бути застосовані лише у випадку самостійного виправлення суб`єктом владних повноважень оскаржуваного порушення до вирішення справи.
Оскільки в даному випадку відновлення законних прав та інтересів позивача відбулося до вирішення справи, то наявні підстави для закриття провадження у справі.
У зв`язку з викладеним, та оскільки Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Рівненській області усунені обставини, які стали підставою для звернення позивача із позовом до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Рівненській області про визнання протиправними дій щодо відмови у підготовці та надані довідки, суд приходить до висновку про необхідність закриття провадження у справі в частині позовних вимог, на підставі п. 8 ч.1 ст.238 КАС України
Відповідно до ч. 2 ст. 238 КАС України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.
Відповідно до пункту 5 статті 7 Закону України "Про судовий збір" судовий збір повертається у випадку закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.
Враховуючи наведені норми процесуального права, а також ту обставину, що оскаржувані дії відповідача частково виконані ним добровільно, то суд приходить до висновку про необхідність повернення позивачу 840,80грн. судового збору з бюджету.
Керуючись статтями 238, 239, 241, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У Х В А Л И В :
Провадження у справі № 460/9768/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Рівненській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинення певних дій, - закрити.
Повернути ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) 840,80грн. (вісімсот сорок гривень вісімдесят копійок) судового збору з бюджету.
Повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.
Наявність ухвали про закриття провадження у зв`язку з прийняттям відмови позивача від позову не позбавляє відповідача в цій справі права на звернення до суду за вирішенням цього спору.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повну ухвалу суду складено 11 червня 2021 року

Суддя Д.П. Зозуля