Справа № 280/4547/20
Суддя: Шлай А.В.
Дата ухвалення: 2021-06-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

14 червня 2021 року м. Дніпросправа № 280/4547/20

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Шлай А.В. (доповідач),

суддів: Прокопчук Т.С., Кругового О.О.,

розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про роз`яснення постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 18 листопада 2020 р. у справі №280/4547/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 18 листопада 2020 р. залишено без задоволення апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 12 серпня 2020 р. змінено шляхом викладення абзацу третього його резолютивної частини в наступній редакції: «Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити з 01.04.2020 перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки № 8, виданої ГУ ДФС Запорізькій області 08.01.2020, врахувавши додаткові види грошового забезпечення (надбавка за особливості проходження служби, надбавка за роботу в умовах режимних обмежень, місячна премія, індексація заробітної плати), які були виплачені у грудні 2019 р., а також індексацію заробітної плати, яка була виплачена у період: березень 2018 листопад 2019 р. включно». В іншій частині рішення суду першої інстанції залишено без змін.

ОСОБА_1 звернувся до суду апеляційної інстанції із заявою про роз`яснення постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 18 листопада 2020 р. В обґрунтування поданої заяви ОСОБА_1 вказує, що листом від 12.02.2021 № 1667-410/Б-02/8-0800/21 Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області повідомило про перерахунок його пенсії на виконання судових рішень у справі №280/4547/20, внаслідок чого відбулось зменшення розміру пенсії з 11474,01 грн. до 11462,39 грн., тобто на 11,62 грн., що є порушенням прав пенсіонера. Також, до листа додано розрахунок (Додаток) щодо перерахунку пенсії, в якому відображено суми без включення грошових коштів за грудень 2019 року та індексації, відповідно до довідки № 8 від 08.01.2020. У Додатку відображено розрахунки розміру пенсії, в тому числі, з урахуванням середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення, які вираховуються за 24 календарних місяці, з чим ОСОБА_1 не згоден, оскільки попередній розрахунок його пенсії здійснювався з 01.03.2018 по 30.11.2019, як це передбачено постановою № 704 від 30.08.2017 за 21 календарний місяці (з моменту початку її дії) та підтверджено самим розрахунком та інформацією, які надані Листом ГУ ПФУ в Запорізькій області від 01.04.2020 за №2437-2386/Б-02/8-0800/20.

ОСОБА_1 вважає, що постанова Третього апеляційного адміністративного суду від 18 листопада 2020 р. залишається невиконаною, оскільки не відбулось збільшення розміру його пенсії, тому просить апеляційний суд роз`яснити зазначену постанову шляхом надання відповіді на наступні питання:

- за який саме період, що входить до перерахунку розміру пенсії, зобов`язано ГУ ПФУ в Запорізькій області здійснити перерахунок його пенсії з урахуванням основних та додаткових видів грошового забезпечення, які відображено у Довідці №8 від 08.01.2020, яку видано ГУ ДФС у Запорізькій області 22 календарних місяці, тобто з 01.03.2018 по 28.12.2019, чи інший;

- чи має право ГУ ПФУ в Запорізькій області за наслідками ухвалення постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 18.11.2020 діяти в інший спосіб, змінюючи початковий період нарахування пенсії (з 01.03.2018 по 30.11.2019), чи зобов`язаний лише додати до вже врахованого періоду (21 календарний місяць) індексацію з 01 березня 2018 р. по 28 грудня 2019 р. та основні і додаткові види грошового забезпечення за грудень 2019 р. та здійснити розрахунок з урахуванням 22календарних місяців;

- чи могли дії ГУ ПФУ в Запорізькій області, направлені на виконання постанови від 18.11.2020 щодо перерахунку пенсії шляхом включення додаткових сум відповідно до довідки №8 від 08.01.2020 спричинити зменшення вже встановленої (первинно нарахованої) пенсі.

Порядок роз`яснення судового рішення визначений статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

За заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали (частини перша статті). Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання (частина 2 статті).

Зважаючи на те, що постанова суду апеляційної інстанції від 18 листопада 2020 р. ухвалена за результатами розгляді справи в порядку письмового провадження, розгляд заяви про її роз`яснення також здійснено в порядку письмового провадження, як це передбачено частиною 3 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Верховний Суд в ухвалі від 15 травня 2019 р. у справі № 127/27678/ 16-а вказав на те, що роз`яснення судового рішення є за своєю суттю одним із способів усунення його недоліків, але без виправлення і постановлення додаткового рішення цим же судом, також, обов`язково, без відступлення від змісту рішення. Також, роз`яснення судового рішення зумовлено його нечіткістю за змістом, коли воно є неясним та незрозумілим для осіб, стосовно яких воно ухвалене, так і для тих, що будуть здійснювати його виконання. Конкретного і вичерпного переліку критеріїв для визначення рішення незрозумілим правова норма не містить, а із змісту закону вбачається, що їх має навести особа, яка звертається із заявою про роз`яснення судового рішення.

У поданій до суду заяві ОСОБА_1 повідомив суд про те, що Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснило перерахунок його пенсії на виконання судових рішень у цій справі, про що свідчить лист від 12.02.2021, копія якого додана до заяви. Проте, із проведеним перерахунком він не згоден, у зв`язку із чим і подав заяву про роз`яснення судового рішення.

Колегія суддів зазначає, що статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України визначений порядок роз`яснення судового рішення, а не перевірка правильності його виконання.

Однак, заява ОСОБА_1 містить два питання, які стосуються виключно перевірки дій Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області при здійсненні перерахунку його пенсії на виконання судових рішень.

Також, заявник просить роз`яснити, за який саме період, що входить до перерахунку розміру пенсії, зобов`язано ГУ ПФУ в Запорізькій області здійснити перерахунок його пенсії з урахуванням основних та додаткових видів грошового забезпечення, які відображено у Довідці №8 від 08.01.2020, яку видано ГУ ДФС у Запорізькій області 22 календарних місяці, тобто з 01.03.2018 по 28.12.2019, чи інший. Посилаючись на додаток до листа-відповіді, заявник вказує, що при перерахунку розміру пенсії враховано додаткові види грошового забезпечення за 24 календарних місяці, з чим ОСОБА_1 не згоден.

Колегія суддів звертає увагу, що надання роз`яснення порядку здійсненого перерахунку пенсії на виконання судових рішень належить до компетенції Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, у тому числі, із наведенням детального пояснення щодо кожної складової грошового забезпечення, врахованого при перерахунку пенсії, їх розміру, періоду, застосованих місяців (24) та інш. питань, порушених заявником.

З урахуванням наведеного, колегія суддів дійшла висновку про відмову у задоволенні заяви ОСОБА_1 про роз`яснення постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 18 листопада 2020 р.

Керуючись статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про роз`яснення постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 18 листопада 2020 р. у справі №280/4547/20 відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили 14 червня 2021 р. і може бути оскаржена в касаційному порядку протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий - суддя А.В. Шлай

суддя Т.С. Прокопчук

суддя О.О. Круговий