Справа № 165/315/21
Суддя: Ушаков М. М.
Дата ухвалення: 2021-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа 165/315/21
Провадження 2-а/165/7/21
НОВОВОЛИНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12.05.2021 м. Нововолинськ
Нововолинський міський суд Волинської області в складі
головуючого судді Ушакова М.М.,
з участю секретаря Лубаєвської Л.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку письмового провадження в залі суду в м. Нововолинську адміністративний позов ОСОБА_1 до старшого інспектора СРПП Нововолинського ВП ГУНП у Волинській області Слюсарука Тараса Патрісовича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,-
ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до старшого інспектора СРПП Нововолинського ВП ГУНП у Волинській області Слюсарука Тараса Патрісовича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.
На обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що 21 січня 2021 року старшим інспектором СРПП Нововолинського ВП Володимир-Волинського ВП ГУНП у Волинській області Слюсаруком Т.П. було винесено постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, серії БАА №786529, згідно якої позивача було визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачено ст..121, ст. 122 КУпАП України та накладено адміністративне стягнення в вигляді штрафу в розмірі 425 грн.
У вказаній постанові зазначено, що 21.01.2021, близько 13.25 год. у м. Нововолинську, по вул. Шевченка, 26 позивач, керуючи автомобілем, користувався телефоном, не був пристебнутий ременем безпеки, здійснив зупинку транспортного засобу на відстані 10 метрів від пішохідного переходу, здійснив переобладнання транспортного засобу.
Із зазначеною постановою позивач не згідний з наступних підстав, ст. 280 КУпАП відповідачем у даній справі не з`ясовано, чи було вчинено вказане адміністративне правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності. Зазначає, що 20.01.2021 по АДРЕСА_1 , заїхавши в спеціальний карман між будинками позивач здійснював здійснював розвантаження посилок для відправки через відділення ТОВ «Нова пошта» №3. До позивача підійшов відповідач та звинуватив його у тому, що він під час руху автомобілем розмовляв по мобільному телефону. Позивач заперечив, то пояснив, що його автомобіль обладнаний системою гучного зв`язку і розмовляти по телефону він не міг, оскільки телефон автоматично підключається до неї з моменту ввімкнення запалювання. Після чого, позивач попросив відповідача надати докази його звинувачення, проте йому у цьому було відмовлено. Після того, відповідач зазначив, що позивач здійснив зупинку транспортного засобу ближче ніж 10 метрів під пішохідного переходу та переобладнав автомобіль, шляхом зняття місць для сидіння. Пояснення позивача про те, що його автомобіль перебував у заїзному кармані та те, що його транспортний засіб обладнаний системою для миттєвого зняття сидячих місць, відповідачем не було взято до уваги, внаслідок чого, відповідач ухвалив вищезазначену постанову Просить скасувати постанову серії БАА №786529 від 21.01.2021 про накладення на нього адміністративного стягнення в вигляді штрафу в розмірі 425 грн. за ст.121, ст.122 КУпАП.
До проведення судового засідання позивача ОСОБА_2 подав до суду письмову заяву, в якій просить розгляд справи проводити у його відсутності, позовні вимоги підтримує повністю, просить їх задовольнити.
Представник відповідача Головного управління національної поліції у Волинській області в судове засідання не з`явився, належним чином повідомлявся про час та місце розгляду справи, відзиву не подав. Про причини неявки до суду не повідомив.
За таких обставин суд розглянув позов у передбаченому ч.3 ст.194 КАС України порядку письмового провадження.
Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає до задоволення.
Як вбачається з копії постанови серії БАА №786529, від 21.01.2021 на позивача накладено адміністративне стягнення за ст.121, ст.122 КУпАП у виді штрафу в розмірі 425 грн.
Згідно із ч.1 ст.9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до вимог ч.1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу.
Згідно ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
Відповідно ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю. В даному випадку відповідачем при винесені постанови не було заслухано і враховано пояснень позивача, тому виникає сумнів щодо об`єктивності та правомірності винесеної щодо позивача постанови.
Відповідно до ч. 1,3,4, ст. 73 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмету доказування.
Як зазначено в ст. 268 КУпАП особа, яка притягується до адміністративної відповідальності має право знайомитись із матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання, при розгляді справи користуватись юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права.
Відповідно до ст. 280 КУпАП передбачено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
В судовому засіданні встановлено, що старший інспектор СРПП Нововолинського ВП ГУНП у Волинській області Слюсарук Т.П. приймаючи рішення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.121, ст.122 КпАП України, не прийняв до уваги вимоги ст.268 КУпАП та не з`ясував всіх фактичних обставин справи, чим порушив права особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.
Позивач заперечує свою причетність до вчинення даного правопорушення. Відповідачем суду не надано відзиву на позов, не надано інших належних та допустимих доказів, які б вказували на доведеність вини позивача, зокрема: матеріали адміністративної справи не містять фіксації події даного правопорушення.
Згідно з вимогами ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності дій суб`єкта владних повноважень, обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідач.
Відповідач Головне управління національної поліції у Волинській області, яке є суб`єктом владних повноважень, не надало суду жодних доказів, які підтверджували б правомірність винесеної постанови з приводу притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності та наявність його вини у вчиненні адміністративного правопорушення. При цьому відповідачем не було надано суду жодних заперечень та доказів на спростування позовних вимог позивача.
За таких обставин твердження позивача про незаконність винесеного відповідачем рішення заслуговують на увагу.
Отже, з врахуванням проаналізованих доказів і відповідних норм законодавства суд приходить до висновку, що наявність складу правопорушення в діях позивача достатніми і допустимими доказами не доведена.
Згідно п.3 ч.3 ст.286 КАС України за наслідками розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності місцевий загальний суд як адміністративний має право скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і закрити справу про адміністративне правопорушення.
Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що не враховано всіх фактичних обставин справи і вважає за необхідне скасувати вищезазначену постанову і закрити справу про адміністративне правопорушення.
Керуючись ст.ст. 3, 9, 72, 73, 77, 19, 242, 243, 246, 286 КАС України, суд, -
Скасувати постанову серії БАА №786529 від 21 січня 2021 року, винесену старшим інспектором СРПП Нововолинського ВП ГУНП у Волинській області Слюсаруком Тарасом Патрісовичем про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення за ст.121, ст.122 КУпАП у виді штрафу в розмірі 425 грн., і закрити справу про адміністративне правопорушення.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії через Нововолинський міський суд Волинської області.
Головуючий суддя підпис М.М. Ушаков