Справа № 814/2063/17
Суддя: Устинов І. А.
Дата ухвалення: 2021-06-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
14 червня 2021 р. № 814/2063/17
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Устинова І.А., розглянувши в письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 від 01.04.2021р. про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень в адміністративній справі

за позовом:ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,

до відповідача:Військової частини НОМЕР_1 (військова частина-польова пошта НОМЕР_2 ), АДРЕСА_2 ,

про:Заява про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень,

ВСТАНОВИВ:
Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 06.10.2020р. адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 (військова частина-польова пошта НОМЕР_2 ) задоволено частково: стягнуто з Військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) на користь ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_4 ) середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за період з 30.04.2016р. день фактичного розрахунку.

Ухвалами суду від 12.10.2020р. та від 19.10.2020р. внесено виправлення до пункту 2 резолютивної частини рішення від 06.10.2020р., який викладено в такій редакції: "Стягнути з Військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) на користь ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_4 ) середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за період з 30.04.2016р. по день фактичного розрахунку 20.03.2019р."

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 10.02.2021 року рішення суду першої інстанції залишено без змін.

На виконання рішення від 06.10.2020р. судом 23.02.2021р. видано виконавчий лист про стягнення з Військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) на користь ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_4 ) середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за період з 30.04.2016р. по день фактичного розрахунку 20.03.2019р.

Ухвалою від 18.03.2021р. внесено виправлення до виконавчого листа виданого судом 23.02.2021р.

01.04.2021 року від ОСОБА_1 надійшла заява про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень Військовою частиною НОМЕР_1 на виконання рішення суду.

Вказана заява обгрунтована тим, що 22.03.2021р. Управлінням Державної казначейської служби України в Чернігівській області здійснено безспірне списання з рахунку Військової частини НОМЕР_1 на виконання судового рішення по справі № 814/2163/17 в розмірі 388408,80грн., яка самостійно розрахована боржником і є меншою на 82722,55грн. від такої, яка має бути із врахуванням довідки Військової частини НОМЕР_1 від 22.02.2021р. № 293 та визначається шляхом множення середньоденного заробітку ОСОБА_1 в розмірі 446,57грн. на 1055 календарних днів з 30.04.2016 року по 30.03.2019 року , тобто 471131,35грн. Позивач вважає, що дії відповідача з подання до органу казначейства документів із зменшенням на 82722,55грн. суми стягнення є протиправними, тому слід зобов`язати відповідача подати платіжне доручення до органу казначейства на виплату позивачу 82722,55грн.

Ухвалою від 09.04.2021р. суд призначив заяву ОСОБА_1 від 01.04.2021р. до розгляду в судовому засіданні на 13.04.2021р. з урахуванням вимог ст.383 КАС України.

В судове засідання 13.04.2021р. сторони для розгляду заяви позивача від 01.04.2021р. не з`явилися.

В подальшому суд відкладав розгляд заяви позивача в зв`язку з відсутністю належних доказів вручення відповідачу ухвал суду щодо розгляду заяви ОСОБА_1 , та в зв`язку з відсутністю відповідних пояснень військової частини НОМЕР_1 щодо поданої позивачем заяви.

11.05.2021р. до суду надійшли письмові пояснення відповідача щодо виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 06.10.2020р. по справі № 814/2063/17 (а.с.72-74, том 2).

Відповідно до вказаних вище пояснень відповідача вбачається, що на виконання рішення суду по даній справі Військовою частиною НОМЕР_1 позивачу було виплачено середній заробіток за період з 30.04.2016р. по 20.03.2019р., розрахунок якого підтверджено довідкою № 657 від 22.04.2021р. (а.с.73, том 2).

Крім того, як встановлено судом, позивач в своїй заяві від 01.04.2021р. звертає увагу на те, що відповідачем не вірно обчислена сума виплаченого йому середньоденного заробітку за спірний період, оскільки боржником при такому обчисленні не взято до уваги довідка Військової частини НОМЕР_1 від 22.02.2021р. №293.

Відповідно до листа Військової частини НОМЕР_1 від 24.02.2021р. № 126/14/4/369/1 (а.с.22, том 2) адресованого ОСОБА_1 , вбачається, що відповідач на звернення позивача про надання довідки про середньоденний заробіток з урахуванням всіх видів виплат, повідомив позивач про те, що довідку про середньоденний заробіток з урахуванням всіх видів виплат надіслано позивачу на його адресу за вих. № 293 від 22.02.2021р.

Додатково в зазначеному вище листі відповідача від 24.02.2021р. вказано, що відповідно до п.7 розділу 1 Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018р. № 260 (зі змінами), середньоденний розмір грошового забезпечення визначається шляхом ділення суми грошового забезпечення, належного військовослужбовцю за повний календарний місяць, на кількість календарних днів місяця, за який здійснюється виплата.

Таким чином, ОСОБА_1 , звернувшись до відповідача з заявою про надання довідки про середньоденний заробіток з урахуванням всіх видів виплат, звернувся до суду з заявою від 01.04.2021р., в якій послався на надану Військової частини НОМЕР_1 довідку від 22.02.2021р. № 293, вважає, що відповідачем на виконання рішення суду по справі № 814/2063/17 проведено не вірний розрахунок його середньоденного заробітку.

Постановою Кабінету Міністрів України від 08 лютого 1995 року № 100 затверджено Порядок обчислення середньої заробітної плати, відповідно до п. 2 якого середньомісячна заробітна плата обчислюється виходячи з виплат за останні 2 календарні місяці роботи, що передують події, з якою пов`язана відповідна виплата.

За приписами абз. 3 п. 3 Порядку усі виплати включаються в розрахуй середньої заробітної плати у тому розмірі, в якому вони нараховані, без виключення сум відрахування на податки, стягнення аліментів тощо, за винятком відрахувань із заробітної плати осіб, засуджених за вироком суду до виправних робіт без позбавлення волі.

Пунктом 8 вищезазначеного Порядку встановлено, що нарахування виплат, що обчислюються із середньої заробітної плати за останні два місяці роботи, провадяться шляхом множення середньоденного (годинного) зароби на число робочих днів/годин, а у випадках, передбачених чинним законодавством, календарних днів, які мають бути оплачені за середнім заробітком. Середньоденна (годинна) заробітна плата визначається діленням заробітної плати за фактично відпрацьовані протягом двох місяців робочі (календарні) дні на число відпрацьованих

робочих днів (годин), а у випадках передбачених чинним законодавством, - на число календарних днів за цей період.

Так, відповідно до довідки Військової частини НОМЕР_1 від 22.04.2021р. № 657 (а.с.73, том 2) вбачається, що середньоденний заробіток ОСОБА_1 відповідно до постанови КМУ № 100 від 08.05.01995 року, складає: 368,16грн. (грошове забезпечення за лютий 2016 11044,80грн.+грошове забезпечення за березень 2016 року 11044,80грн.)/60 (29 днів лютого 2016 року + 31день березня 2016 року) = 368,16грн.

На виконання рішення суду від 06.10.2020р. у справі № 814/2063/17 Військовою частиною НОМЕР_1 було здійснено розрахунок 368,16 (середньоденний заробіток)*1055 днів (період з 30.04.2016 по 30.03.2019)=388408,80грн.

Отже, з урахуванням зазначеного вище, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 надав суду довідку від 22.02.2021р. 293, яка не відповідає вимогам Постанови КМУ № 100 від 08.05.01995р., оскільки до такої довідки включені всі види виплат, що протирічить п.2 вказаної Постанови КМУ.

Посилання ОСОБА_1 в заяві від 01.04.2021р на вказану вище довідку №293., не відповідає вимогам порядку обчислення середньоденного заробітку при звільненні визначеного Постановою КМУ № 100, оскільки включає до свого складу всі види виплат, а не виплати за останні 2 календарні місяці роботи, що передують події, з якою пов`язана відповідна виплата, як це передбачено п.2 Постанови КМУ № 100.

Таким чином, заява ОСОБА_1 від 01.04.2021р. про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень Військовою частиною НОМЕР_1 на виконання рішення суду задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.248, 378 КАС України, суд -
УХВАЛИВ:
1. Заяву ОСОБА_1 від 01.04.2021р. про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень Військовою частиною НОМЕР_1 на виконання рішення суду по справі № 814/2063/17 залишити без задоволення.

2. Копію ухвали направити сторонам по справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею в порядку ст. 256 КАС України.
Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається.
Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду. У разі подання апеляційної скарги на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, суд першої інстанції повертає її заявнику, про що постановляє ухвалу, яка не підлягає оскарженню.

Суддя І. А. Устинов