Справа № 340/2801/21
Суддя: О.В. Кравчук
Дата ухвалення: 2021-06-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

09 червня 2021 року м. Кропивницький Справа № 340/2801/21

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Кравчук О.В., перевіривши матеріали

позовної заяви ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 )

до

відповідача-1: Головного управління ДПС у Кіровоградській області Державна податкова служба

відповідача-2: Новоукраїнського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) (код ЄДРПОУ - незазнечений; адреса: вул. Покровська, 67, м. Новоукраїнка, Кіровоградської області, 27100)

про визнання неправомірними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд визнати незаконним дії Відповідача-1 та Відповідача-2 та скасувати борг з ОСОБА_1 , який пред`явлений зобов`язаннями Відповідача-1 та Відповідача-2 неузгодженими між ними.

Перевіряючи відповідність даної позовної заяви вимогам, встановленим статтею 160,161,172 цього Кодексу, суддя вважає за необхідне вказати наступне.

Відповідно до частини першої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві позивач викладає вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Так, відповідно до пункту 4 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

При цьому за змістом частини першої статті 5 КАС України кожна особа при зверненні до суду має право просити про захист свого порушеного права шляхом визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень; прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1 - 4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Позивач у даному адміністративному позові визначив відповідачами Головне управління ДПС у Кіровоградській області та Новоукраїнський районний відділ державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, однак у прохальній частині позову не конкретизував позовні вимоги щодо кожного з відповідачів та не сформулював позовні вимоги у відповідності до частини першої статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України.

Крім того, з огляду на пункт 2 частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Всупереч означеним вимогам КАС України в позовній заяві не зазначено: місцезнаходження (для юридичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України; відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти Відповідача-1.

Принагідно суд зазначає, що частиною другою статті 287 КАС України для оскарження рішень державного виконавця встановлено десятиденний строк, який обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів. Зі змісту позовної заяви вбачається, що ОСОБА_1 , зокрема, висловлює незгоду з постановою державного виконавця Новоукраїнського районного відділу ДВС про відкриття виконавчого провадження від 13 квітня 2021 року, яку позивач отримав у квітні 2021 року. Отже, наразі позивачем пропущений десятиденний строк звернення до суду для оскарження такого рішення. За таких умов ОСОБА_1 , у разі формулювання позовних вимог, спрямованих на визнання протиправною та скасування такої постанови, необхідно надати до суду обгрунтоване клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до суду, як того вимагає частина шоста статті 161 КАС України.

Відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з частиною першою статті 4 Закону України Про судовий збір судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею сьомою Закону України Про Державний бюджет України на 2021 рік встановлено, що у 2021 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2021 року становить 2270 гривень.

Зі змісту пункту 3 частини першої статті 4 Закону України Про судовий збір встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою підприємцем, ставка судового збору становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, немайнового характеру, який подано фізичною особою 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до частини третьої статті 6 Закону України Про судовий збір за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

У позовній заяві позивач зазначив, що звільнений від сплати судового збору відповідно до пункту 9 статті5 Закону України «Про судовий збір».

На підтвердження того, що він є особою, якій встановлено інвалідність ІІ групи та згідно чинного законодавства, звільнений від сплати судового збору, позивач надав копію довідки МСЕК серії 12ААБ №569538.

Відповідно до пункту 9 частини першої статті 5 Закону України Про судовий збір від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються особи з інвалідністю І та ІІ груп, законні представники дітей з інвалідністю та недієздатних осіб.

Воднораз, частиною третьою статті 4 Закону України Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні №875-ХІІ від 21.03.1991 р. встановлено, що пільги особам з інвалідністю надаються на підставі посвідчення, яке підтверджує відповідний статус, пенсійного посвідчення чи посвідчення, що підтверджує призначення соціальної допомоги відповідно до законів України Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю, Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю, в яких зазначено групу та причину інвалідності (для повнолітніх осіб), категорію дитина з інвалідністю (для дітей), а також у відповідних випадках вказано їх основні нозологічні форми захворювань (по зору, слуху та з ураженням опорно-рухового апарату).

Таким чином, право особи з інвалідністю на одержання пільг та привілеїв підтверджується не довідкою МСЕК, а посвідченням встановленого зразка. Отже, на момент звернення до суду позивач не підтвердив своє право на звільнення від сплати судового збору.

За таких обставин суд дійшов висновку, що позивачу слід надати до суду копію посвідчення, яке підтверджує відповідний статус інваліда ІІ групи або надати документ про сплату судового збору з урахуванням уточнених позовних вимог відповідно до пункту 3 частини першої та другої статті 4 Закону України Про судовий збір.

Наразі, на підставі частини першої статті 169 КАС України позовну заяву слід залишити без руху із встановленням позивачу строку для усунення виявлених недоліків позовної заяви.

Виходячи з викладеного та керуючись статтями 160, 161, 171, 172, 169, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И Л А:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Кіровоградській області, Новоукраїнського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) про скасування постанови залишити без руху.

Позивачу протягом десяти днів з дня вручення цієї ухвали - усунути недоліки позовної заяви шляхом подання до суду:

- уточненої позовної заяви із зазначенням належного суб`єктного складу відповідачів у справі та позовними вимогами щодо кожного із них, викладеними у відповідності до частини першої статті 5 КАС України та із обов`язковим зазначенням місцезнаходження (для юридичних осіб), поштової адреси індексу, ідентифікаційного коду юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України, відомими номерами засобів зв`язку, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти;

- доказів сплати судового збору у відповідності до уточнених позовних вимог або копію посвідчення інваліда ІІ групи, що підтверджує наявність підстав для звільнення позивача від сплати судового збору;

- у разі оскарження постанови державного виконавця Новоукраїнського районного відділу ДВС про відкриття виконавчого провадження від 13 квітня 2021 року - обгрунтоване клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до суду.

Примірники позовної заяви з додатками мають бути надані до суду у відповідності до кількості відповідачів та третіх осіб у справі.

Копію цієї ухвали вручити (надіслати) особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду О.В. Кравчук