Справа № 340/2204/20
Суддя: А.В. Сагун
Дата ухвалення: 2021-06-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

07 червня 2021 року м. Кропивницький Справа № 340/2204/20

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Сагуна А.В.;

за участю секретаря судового засідання Гловацької М.О.,

заявника не з`явився;

стягувача ОСОБА_1 ;

представника боржника не з`явився;

розглянувши в судовому засіданні в місті Кропивницькому заяву головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Борисенко Л.П. про зміну способу і порядку виконання рішення за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправною відмову, а також зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Борисенко Л.П. звернулась до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправною відмову, а також зобов`язання вчинити дії.

Заява мотивована тим, що у відділі примусового виконання рішення на виконанні перебуває виконавче провадження з виконання виконавчого листа №340/2204/20 Кіровоградського окружного адміністративного суду про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області перерахувати з 04.09.2017 та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) пенсію за вислугу років, призначену за Законом України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 № 2262-ХІІ, з урахуванням індексації грошового забезпечення за період із 01 січня 2016р. по 03 вересня 2017р. на підставі Довідки про додаткові види грошового забезпечення для обчислення пенсії від 25.02.2020р. №51/ФЕС, наданої Військовою частиною НОМЕР_2 Міністерства оборони України, з урахуванням фактично виплачених сум.

Боржником надано лист про виконання рішення суду згідно якого доплату до пенсії стягувач отримає за наявності відповідного фінансування з Державного бюджету України, а тому рішення суду виконане не повністю (а.с.120-122).

В судове засідання, призначене на 07.06.2021 боржник та державний виконавець не з`явились про дату, час та місце судового засідання повідомлені належним чином (а.с.134-135).

Відповідно до ч. 2 ст. 378 КАС України, заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

В судовому засіданні позивач підтримав заяву, подану головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Борисенко Л.П.

Вирішуючи питання про зміну способу або порядку виконання рішення, суд виходить з наступного.

Встановлено, що рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду вирішено:

- позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (вул. Соборна, 7А, м. Кропивницький, 25009, ) про визнання протиправною відмову, а також зобов`язання вчинити дії задовольнити;

- визнати протиправними бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Кіровоградській області щодо не здійснення ОСОБА_1 , перерахунку пенсії за вислугу років, призначеної за Законом України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 № 2262-ХП, з урахуванням сум індексації грошового забезпечення за період із 01 січня 2016р. по 03 вересня 2017р. на підставі Довідки про додаткові види грошового забезпечення для обчислення пенсії від 25.02.2020р. №51/ФЕС, наданої Військовою частиною НОМЕР_2 Міністерства оборони України;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (код ЄДРПОУ юридичної особи 20632802) перерахувати з 04.09.2017 та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) пенсію за вислугу років, призначену за Законом України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 № 2262-ХІІ, з урахуванням індексації грошового забезпечення за період із 01 січня 2016р. по 03 вересня 2017р. на підставі Довідки про додаткові види грошового забезпечення для обчислення пенсії від 25.02.2020р. №51/ФЕС, наданої Військовою частиною НОМЕР_2 Міністерства оборони України, з урахуванням фактично виплачених сум;

- стягнути на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) судові витрати на оплату судового збору в сумі 840 грн. (вісімсот сорок гривень) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області ().

Позивачем отримано виконавчий лист, який останнім пред`явлено для примусового виконання до ВПВР УЗПВР у Кіровоградській області ПСМУ Міністерства юстиції (м. Дніпро).

Постановою від 27.01.2021 ВП 64295448 відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області перерахувати з 04.09.2017 та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) пенсію за вислугу років, призначену за Законом України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 № 2262-ХІІ, з урахуванням індексації грошового забезпечення за період із 01 січня 2016р. по 03 вересня 2017р. на підставі Довідки про додаткові види грошового забезпечення для обчислення пенсії від 25.02.2020р. №51/ФЕС, наданої Військовою частиною НОМЕР_2 Міністерства оборони України, з урахуванням фактично виплачених сум (а.с. 125).

Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області листом від 02.02.2021 повідомило ВПВР УЗПВР у Кіровоградській області ПСМУ Міністерства юстиції (м. Дніпро), що загальна сума доплат у розмірі 2302,23 грн. буде виплачена за наявності відповідного фінансування з Державного бюджету України (а.с.126-127).

У зв`язку з цим повідомленням боржника державний виконавець звернувся до суду із заявою щодо зміни способу і порядку виконання рішення суду.

Відповідно до ч.3 ст.33 Закону України "Про виконавче провадження" за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.

Згідно ч. 1, 3 статті 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Отже, під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у встановленими раніше порядку і способом. При цьому, змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті.

Так, саме поняття "спосіб" і "порядок" виконання судового рішення мають спеціальне значення, яке реалізується у виконавчому провадженні. Вони означають визначену рішенням суду послідовність і зміст вчинення виконавчих дій державним виконавцем. Під зміною способу виконання рішення суду необхідно розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у раніше встановлений спосіб.

Водночас, суд дійшов висновку, що резолютивна частина рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду у цій адміністративній справі є чіткою, зрозумілою за змістом, не припускає різного тлумачення, не вбачається недотримання вимоги ясності, визначеності судового рішення, що свідчить про те, що судове рішення не може містити положень, що викликають суперечки під час його виконання.

Крім того, суд вважає за необхідне звернути увагу заявника на те, що судове рішення, що набрало законної сили, стає незмінним (неспростовним). Тобто воно не може бути скасоване (змінене) судом, що його прийняв. Основні і додаткові судження (висновки) суду по суті справи стають остаточними. Отже, суд, який прийняв рішення, може внести до нього виправлення, які не торкаються суті відомостей, що викладені у рішенні.

Подаючи до суду заяву про зміну способу і порядку виконання рішення суду, шляхом стягнення з боржника на користь стягувача коштів в сумі 2302,23 грн., заявник фактично просить суд змінити та розширити резолютивну частину свого рішення, змінити рішення суду по суті та спосіб захисту, що є неможливим, оскільки таке судове рішення є незмінним.

При цьому, невиконання відповідачем судового зобов`язання в частині виплати коштів через відсутність у нього відповідних бюджетних призначень в розумінні ч.3 ст.378 КАС України не свідчить про неможливість виконання судового рішення та не може бути вагомою причиною для зміни способу і порядку його виконання, оскільки ця виплата буде виконана при надходженні коштів із Державного бюджету України.

Аналогічна правова позиція при вирішенні спорів цієї категорії була неодноразово висловлена і Верховним Судом України, зокрема, у постановах від 11.11.2014 (справи №21-394а14, №21-475а14), від 25.11.2014 (справа №21-506а14), від 13.01.2015 (справа №21-604а14), від 17.02.2015 року (справа №21-622а14) та Верховним Судом у постанові від 27.06.2018 (справа № 713/1062/17), від 10.07.2018 (справа №490/9519/16-а).

Відтак, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяви про зміну способу і порядку виконання рішення у даній справі.

Керуючись ст. ст. 205, 248, 256, 293-295, 378 КАС України суд, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні заяви про зміну способу і порядку виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 03 серпня 2020 року по справі № 340/2204/20 відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України та може бути оскаржена в апеляційному порядку в строк, встановленому ст.295 КАС України.

Відповідно до п. 20 ч. 1 ст. 294 КАС України ухвала щодо заміни сторони виконавчого провадження може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.

Ухвалу виготовлено у повному обсязі 10.06.2021.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду А.В. Сагун