Справа № 580/1264/21
Суддя: В.А. Гайдаш
Дата ухвалення: 2021-06-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про закриття провадження у справі

м. Черкаси

09 червня 2021 року справа № 580/1264/21

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гайдаш В.А.,

розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні суду за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом заступника керівника Черкаської окружної прокуратури до Черкаської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору заклад дошкільної освіти комбінованого типу (ясла-садок) №27 «Ромашка» Черкаської міської ради, Департамент освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради, про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся заступник керівника Черкаської окружної прокуратури (далі - позивача) з позовом до Черкаської міської ради (далі - відповідач), в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не вирішення питання про виділення коштів на капітальний ремонт павільйонів закладу дошкільної освіти комбінованого типу (ясла-садок) №27 «Ромашка» Черкаської міської ради за адресою: вул. Верхня Горова, 54/1, м. Черкаси;

- зобов`язати відповідача в межах компетенції вирішити питання про виділення коштів на проведення капітального ремонту павільйонів закладу дошкільної освіти комбінованого типу (ясла-садок) №27 «Ромашка» Черкаської міської ради за адресою: вул. Верхня Горова, 54/1, м. Черкаси.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 24.05.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

На адресу суду 09.06.2021 від заступника керівника Черкаської окружної прокуратури надійшла заява про закриття провадження у справі, оскільки відповідачем після відкриття провадження у справі оскаржувані порушення були виправлені та рішенням Черкаської міської ради від 27.04.2021 №5-229 внесено зміни до рішення міської ради від 24.12.2020 №2-48 «Про бюджет Черкаської міської територіальної громади на 2021 рік 0)», зокрема, виділено 300000 грн. на проведення капітального ремонту павільйонів закладу дошкільної освіти комбінованого типу (ясла-садок) №27 «Ромашка» Черкаської міської ради за адресою: вул. Верхня Горова, 54/1, м. Черкаси.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам суд враховує, що предметом розгляду даної адміністративної справи є визнання протиправною бездіяльність відповідача щодо не вирішення питання про виділення коштів на капітальний ремонт павільйонів закладу дошкільної освіти комбінованого типу (ясла-садок) №27 «Ромашка» Черкаської міської ради за адресою: вул. Верхня Горова, 54/1, м. Черкаси та зобов`язання відповідача в межах компетенції вирішити питання про виділення коштів на проведення капітального ремонту павільйонів закладу дошкільної освіти комбінованого типу (ясла-садок) №27 «Ромашка» Черкаської міської ради за адресою: вул. Верхня Горова, 54/1, м. Черкаси.

Разом з цим, із матеріалів справи судом встановлено, що рішенням Черкаської міської ради від 27.04.2021 №5-229 внесено зміни до рішення міської ради від 24.12.2020 №2-48 «Про бюджет Черкаської міської територіальної громади на 2021 рік 0)», зокрема, виділено 300000 грн. на проведення капітального ремонту павільйонів закладу дошкільної освіти комбінованого типу (ясла-садок) №27 «Ромашка» Черкаської міської ради за адресою: вул. Верхня Горова, 54/1, м. Черкаси.

Пунктом 8 частини 1 статті 238 КАС України передбачено, що суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Об`єктом судового захисту є права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб. Адміністративне судочинство спрямоване на захист саме порушених прав осіб у сфері публічно-правових відносин, тобто для відновлення порушеного права в зв`язку із прийняттям рішення суб`єктом владних повноважень особа повинна довести, яким чином відбулось порушення її прав

Суд зазначає, що порушення вимог законодавства рішенням чи діями суб`єкта владних повноважень не є достатньою підставою для визнання їх протиправними, оскільки обов`язковою умовою визнання їх протиправними є доведеність позивачем порушених його прав та охоронюваних законом інтересів цими діями чи рішенням. Тобто, обов`язковою умовою задоволення позову є доведеність позивачем порушених саме його прав та охоронюваних законом інтересів з боку відповідача, зокрема наявність в особи, яка звернулася з позовом, суб`єктивного матеріального права або законного інтересу, на захист якого подано позов.

З огляду на зазначене, враховуючи, що суб`єктом владних повноважень Черкаською міською радою повністю відновлено законні права та інтереси позивача шляхом прийняття рішення від 27.04.2021 №5-229 внесено зміни до рішення міської ради від 24.12.2020 №2-48 «Про бюджет Черкаської міської територіальної громади на 2021 рік 0)», зокрема, виділено 300000 грн. на проведення капітального ремонту павільйонів закладу дошкільної освіти комбінованого типу (ясла-садок) №27 «Ромашка» Черкаської міської ради за адресою: вул. Верхня Горова, 54/1, м. Черкаси, а визнання в судовому порядку протиправними дій відповідача не породжуватиме правових наслідків для позивача після такого виправлення.

Таким чином, суд дійшов висновку про закриття провадження у справі №580/1264/21.

Крім того, частиною 1 статті 142 КАС України визначено, що у разі вирішення справи шляхом примирення, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу п`ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

Враховуючи вищенаведене суд дійшов висновку про повернення Черкаській обласній прокуратурі п`ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову в розмірі 1094 грн. 50 коп., оскільки позивачем при поданні позову було сплачено судовий збір в розмірі 2189 грн.

Керуючись статтями 238, 248, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Закрити провадження в адміністративній справі №580/1264/21 за позовом заступника керівника Черкаської окружної прокуратури до Черкаської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору заклад дошкільної освіти комбінованого типу (ясла-садок) №27 «Ромашка» Черкаської міської ради, Департамент освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради, про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Повернути Черкаській обласній прокуратурі сплачений судовий збір в сумі 1094 (одна тисяча дев`яносто чотири) грн. 50 коп. згідно платіжного доручення від 09.03.2021 №259, оригінал якого знаходиться у матеріалах адміністративної справи №580/1264/21 (а.с. 22).

Копію ухвали направити особам, що беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, однак апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Суддя В.А. Гайдаш