Справа № 480/4728/21
Суддя: О.О. Осіпова
Дата ухвалення: 2021-06-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
07 червня 2021 року Справа № 480/4728/21
Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Осіпової О.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного державного виконавця Кролевецького районного відділу державної служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) Шкури Ніни Василівни, Акціонерного товариства "Ідея Банк" про визнання протиправною та скасування постанови,
В С Т А Н О В И В:
До Сумського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Головного державного виконавця Кролевецького районного відділу державної служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) Шкури Ніни Василівни, Акціонерного товариства "Ідея Банк" , в якому просить:
- визнати протиправною та скасувати постанову Головного державного виконавця Кролевецького районного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Шкури Ніни Василівни від 03.11.2020 ВП №63467492 про відкриття виконавчого провадження.
Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця врегулювані ст. 287 КАС України пунктом 1 частини 2 якої визначено, що позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.
Частиною 6 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Згідно з ч. 1 ст. 123 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
З матеріалів позовної заяви вбачається, що оскаржувана постанова видана 03 листопада 2020 року.
Позивач звернулася з позовною заявою до відділення пошти 31.05.2021 року.
В позовній заяві позивач зазначає, що отримала оскаржувану постанову 24.05.2021 р., однак позивач не подала клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до суду.
Таким чином позивачу необхідно подати до суду докази на підтвердження дати, з якої вона дізналася про оскаржувану постанову, та заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду з доказами поважності причин його пропуску.
Окрім того, позивачем у позовній заяві було зазначено два відповідача: головного державного виконавця Кролевецького районного відділу державної служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) Шкуру Ніну Василівну та Акціонерне товариство "Ідея Банк", однак позовні вимоги заявлені лише до першого відповідача: головного державного виконавця Кролевецького районного відділу державної служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) Шкури Ніни Василівни.
Відповідно до ч. 3 ст. 287 КАС України відповідачем у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби є відповідний орган державної виконавчої служби, а у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності приватного виконавця - приватний виконавець.
Таким чином належним відповідачем у даній справі є орган державної виконавчої служби, а не державний виконавець.
Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 4 КАС України суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг;
Суд зазначає, що Акціонерне товариство "Ідея Банк" в розумінні КАС України не є суб`єктом владних повноважень, оскільки не виконувало публічно-владних управлінських функцій та не приймало рішень відносно позивача у виконавчому провадженні.
Відповідно до п. 2 та п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються:
- повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;
- зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Таким чином, позивачу необхідно усунути вказаний недолік позовної заяви шляхом уточнення належного складу учасників даної справи.
Відповідно до ч. 1 ст. 123 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись ст.ст. 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного державного виконавця Кролевецького районного відділу державної служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) Шкури Ніни Василівни, Акціонерного товариства "Ідея Банк" про визнання протиправною та скасування постанови - залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.
У разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений строк, позовна заява буде повернута позивачу.
Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.О. Осіпова