Справа № 520/15422/2020
Суддя: Перцова Т.С.
Дата ухвалення: 2021-06-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

09 червня 2021 р.Справа № 520/15422/2020
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Перцової Т.С.,

Суддів: Жигилія С.П. , Русанової В.Б. ,

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Територіального управління Державної судової адміністрації України у Харківській області про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 11.01.2021 року та питання можливості відкриття апеляційного провадження по справі № 520/15422/2020

за позовом ОСОБА_1

до Територіального управління Державної судової адміністрації України у Харківській області третя особа Головне управління Державної казначейської служби України в Харківській області

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 11.01.2021 року задоволено частково адміністративний позов ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України у Харківській області третя особа Головне управління Державної казначейської служби України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

На зазначене рішення Територіальним управлінням Державної судової адміністрації України у Харківській області подано апеляційну скаргу, в якій заявлено клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, в обґрунтування якого зазначено, що вперше апеляційну скаргу було подано вчасно, однак ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 09.03.2021, яка надійшла до відповідача 23.04.2021 зазначена апеляційна скарга була повернута скаржнику. Крім того, апелянт зазначає, що дана категорія судових справ щодо нарахування та виплати суддівської винагороди із застосуванням щомісячного обмеження її розміру, встановленого ст. 29 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" із змінами та доповненнями, внесеними Законом України № 553-ІХ від 13.01.2020 за участю Територіального управління Державної судової адміністрації України у Харківській області має значний обсяг - 125 судових справ, на які відповідачем подано відзиви до Харківського окружного адміністративного суду та всі рішення прийняті адміністративним судом не на користь Територіального управління Державної судової адміністрації України у Харківській області оскаржуються до суду апеляційної інстанції. З посиланням на висновки Верховного суду, викладені в постанові від 18.06.2020 по справі 826/13606/16, апелянт зазначає, що викладені в клопотанні про поновлення строку на апеляційне оскарження обставини свідчать про намір відповідача реалізувати свої процесуальні права щодо оскарження судових рішень по відповідній категорії справ задля встановлення соціальної справедливості, забезпечення пропорційного перерозподілу коштів, з метою збереження балансу інтересів усього суспільства. Враховуючи викладене, з посиланням на приписи ст. 293, ч. 2, 3 ст. 295 КАС України просить суд визнати поважними причини пропуску строку на апеляційне оскарження та поновити строк на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 11.01.2021 по справі №520/15422/2020.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 11.05.2021 витребувано справу №520/15422/2020 з Харківського окружного адміністративного суду.

04.06.2021 зазначена справа надійшла до канцелярії Другого апеляційного адміністративного суду.

Перевіривши доводи клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження та матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.

Матеріалами справи підтверджено, що оскаржуване рішення Харківського окружного адміністративного суду було прийнято в порядку письмового провадження 11.01.2021, отже, останнім днем строку на апеляційне оскарження даного рішення є 10.02.2021.

Вперше апеляційну скаргу було подано вчасно - 09.02.2021, однак, ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 09.03.2021 апеляційну скаргу повернуто скаржнику, оскільки апеляційна скарга була підписана особою, право якої на вчинення таких дій не підтверджено в установленому законом порядку.

Як стверджує відповідач, копія вказаної ухвали надійшла до Територіального управління Державної судової адміністрації України у Харківській області 23.04.2021, вказані обставини підтверджуються інформацією з комп`ютерної програми "Діловодство спеціалізованого суду" .

27.04.2021 відповідачем вдруге подано апеляційну скаргу на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 19.01.2021 по справі № 520/15941/2020 (направлено засобами поштового зв`язку), тобто на четвертий день з моменту отримання копії вищевказаної ухвали від 09.03.2021 про повернення апеляційної скарги.

Згідно з ч.1 ст.295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Відповідно до ч.2 ст.295 КАС України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Згідно ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Відповідно до ст. 129 Конституції України однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду.

Враховуючи вищевикладене, беручи до уваги, що вперше апеляційну скаргу було подано відповідачем вчасно, а вдруге - на четвертий день з моменту отримання копії ухвали про повернення апеляційної скарги, колегія суддів вважає причини пропуску строку на апеляційне оскарження поважними, тому клопотання підлягає задоволенню, а строк на апеляційне оскарження - поновленню.

Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 КАС України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 КАС України).

З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.

Відповідно до ч. 4 ст. 300 КАС України якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Керуючись ст.ст. 121,293, 295-297, 300, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В

Клопотання Територіального управління Державної судової адміністрації України у Харківській області про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 11.01.2021 року - задовольнити.

Процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 11.01.2021 року по справі № 520/15422/2020 - поновити.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Територіального управління Державної судової адміністрації України у Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 11.01.2021 року по справі № 520/15422/2020 за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України у Харківській області третя особа Головне управління Державної казначейської служби України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Зупинити дію рішення Харківського окружного адміністративного суду від 11.01.2021 по справі № 520/15422/2020.

Встановити учасникам справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи протягом 7 днів від дати отримання копії ухвали.

Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Т.С. Перцова
Судді С.П. Жигилій В.Б. Русанова