Справа № 826/15660/18
Суддя: Головань О.В.
Дата ухвалення: 2021-06-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Вн. №27/474
У Х В А Л А

08 червня 2021 року м. Київ № 826/15660/18

за позовом ОСОБА_1
до Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві
про визнання протиправними дій, зобов`язати вчинити дії,
Суддя О.В.Головань

Представники:

без виклику сторін

Обставини справи:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Головного Управління Пенсійного фонду України в м. Києві про:

визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови у включенні до складу додаткових видів грошового забезпечення, із яких ОСОБА_1 нарахований основний розмір пенсії за вислугу років (з 09 липня 2017 року по 16 листопада 2017 року) та пенсії по інвалідності (17.11.2017 року по теперішній час), виплачені ОСОБА_1 за період з липня 2015 року по липень 2017 року суми щомісячної додаткової грошової винагороди, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, премії згідно статті 27 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, винагороди за участь в антитерористичній операції, одноразової грошової допомоги у разі звільнення з військової служби, з яких справлявся єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, з урахуванням наданих додаткових документів щодо фактично нарахованих та виплачених сум за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням з військової служби;

зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок та виплату призначеної ОСОБА_1 з 09.07.2017 року пенсії за вислугу років та проведеної з 17.11.2017 року пенсії по інвалідності, без обмеження кінцевої дати виплати, з урахуванням наданих документів щодо фактично нарахованих та виплачених сум за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням з військової служби, за період, який враховується для обчислення пенсії, у томі числі: сум щомісячної додаткової грошової винагороди, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, премії згідно статті 27 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, винагороди за участь в антитерористичній операції, одноразової грошової допомоги у разі звільнення з військової служби, з яких були фактично нараховані та сплачені суми єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та з урахуванням раніше здійснених виплат, починаючи з дати виникнення такого права.

Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 06.11.2019 року позов задоволено частково: визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо непроведення перерахунку раніше призначеної пенсії за вислугу років та з 17 листопада 2017 року пенсії по інвалідності ОСОБА_1 із включенням до складу (розміру) грошового забезпечення, з якого призначається (обчислюється) пенсія, щомісячної додаткової грошової винагороди; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16, код 42098368) здійснити перерахунок та виплату раніше призначеної пенсії за вислугу років та з 17 листопада 2017 року пенсії по інвалідності ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ), із включенням до складу (розміру) грошового забезпечення, з якого призначається (обчислюється) пенсія, щомісячної додаткової грошової винагороди та здійснити перерахунок і виплату пенсії за минулий час. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Рішення суду набрало законної сили 17.01.2020р.

04.08.2020 року позивачем до суду подано клопотання про зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві подати у встановлений судом строк звіт про виконання рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 06.11.2019 року у справі № 826/15660/18 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про нарахування та виплату в повному обсязі призначеної пенсії, з урахуванням додаткового надання документів, у тому числі, в питаннях:

законності припинення виконання вказаного судового рішення з 01.01.2018 року на підставі проведення перерахунку пенсій відповідно до постанови КМУ від 21.02.2018 № 103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" без урахування норм речення другого частини четвертої статті 63 Закону України від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та пункту 4 цієї постанови;

порядку виконання вказаного судового рішення в частині фактичного здійснення виплати перерахованої пенсії за минулий час;

за наслідками розгляду звіту Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про виконання рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 06.11.2019 року у справі № 826/15660/18 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про нарахування та виплату в повному обсязі призначеної пенсії, з урахуванням додаткового надання документів, у разі підтвердження невиконання та (або) неналежного виконання відповідачем зазначеного судового рішення, накласти на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, відповідального за виконання даного рішення, штраф, передбачений ч. 2 ст. 382 КАС України.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 22.09.2020 р. в задоволенні клопотання позивача про зобов`язання відповідача надати звіт про виконання судового рішення - відмовлено з посиланням на Закон України "Про виконавче провадження", яким врегульовано процедуру примусового виконання судових рішень, наявність у суду права, а не обов`язку встановлювати контроль за виконанням судового рішення, врегулювання питання щодо частини заявлених вимог ст. 383 КАС України.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 09.12.2020 р. ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 22.09.2020 р. скасовано, а клопотання направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 02.02.2021 р. в задоволенні клопотання позивача про зобов`язання відповідача надати звіт про виконання судового рішення - відмовлено по суті.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 25.05.2021 р. ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 02.02.2021 р. скасовано, а клопотання направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Скасовуючи дану ухвалу суд апеляційної інстанції виходив з того, що під час розгляду заяви про встановлення судового контролю судом першої інстанції не було надано правової оцінки доводам заявника в частині невиконання суб`єктом владних повноважень рішення Окружного адміністративного суду міста Києва, зокрема, суд першої інстанції, звернувши по тексту оскаржуваної ухвали увагу на те, що за період з 09 липня по 16 листопада 2017 року після перерахунку різниця до виплати склала 9 039, 08 грн., жодним чином не звернув увагу, що вказана різниця до теперішнього часу не виплачена.

При цьому, судом першої інстанції було вірно вказано, що будь-які інші питання, в тому числі, конкретний розмір складових розрахованої пенсії, застосування до правовідносин постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 р. №103, застосування максимального обмеження розміру пенсії згідно з положеннями Закону №3668-VI не було предметом розгляду, відповідно, з`ясовувати ці питання при здійсненні контролю за виконанням судового рішення суд не має повноважень, оскільки це становить окремий предмет спору.

Згідно з ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

З врахуванням викладеного, ст. 382 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві подати у термін два тижні після отримання ухвали звіт про виконання рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 06.11.2019 року у справі №826/15660/18 в частині перерахунку та виплати ОСОБА_1 різниці у розмірі 9 039, 08 грн. за період з 09 липня по 16 листопада 2017 року.

Суддя О.В. Головань