Справа № 751/8078/20
Суддя: Яременко І. В.
Дата ухвалення: 2021-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа№751/8078/20
Провадження №2-а/751/16/21
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 червня 2021 року місто Чернігів

Новозаводський районний суд міста Чернігова

в складі: головуючого-судді Яременко І.В.

при секретарі Мулач Т. С.

з участю представника позивача Валька І.В., представника відповідача Мисник С.В., третьої особи Зубка В.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до Державної екологічної інспекції у Чернігівській області, треті особи: старший державний інспектор з охорони навколишнього природного середовища Чернігівської області Бистревська Ольга Вікторівна, державний інспектор з охорони навколишнього природного середовища Чернігівської області Зубок Віктора Григоровича про скасування постанов про накладення адміністративних стягнень,

В с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Державної екологічної інспекції у Чернігівській області, в якій просить визнати протиправною та скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення № 190/08 від 12.11.2020, винесену старшим державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Чернігівської області Бистревською О.В. у справі про адміністративне правопорушення щодо притягнення його до адміністративної відповідальності на підставі протоколу про адміністративне правопорушення № 001009 від 12.11.2020; визнати протиправною та скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення № 189/08 від 12.11.2020, винесену старшим державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Чернігівської області Зубком В.Г. у справі про адміністративне правопорушення щодо притягнення його до адміністративної відповідальності на підставі протоколу про адміністративне правопорушення № 001013 від 12.11.2020.

У судовому засіданні представник позивача - адвокат Валько І.В. подав письмове клопотання про призначення судово-почеркознавчої експертизи, проведення якої просить доручити експертам Чернігівського відділення КНДІСЕ, із запропонованими питаннями. На час проведення судової експертизи провадження у справі зупинити. Також просив витрати за проведення експертизи покласти на позивача.

Клопотання мотивоване тим, що на момент складання протоколів № 001009 та №001013 від 12.11.2020, а також постанов № 190/08 та № 189/08 від 12.11.2020, позивач ОСОБА_1 знаходився у м. Вінниця на обстеженні та лікуванні, що підтверджується довідкою Медичного центру ТОВ «Хелс Клінік» від 12.11.2020 та поясненнями самого позивача у судовому засіданні 02.04.2021. Тому є підстави вважати, що протоколи та постанови підписані не позивачем, а іншою особою.

У судовому засіданні представник позивача - адвокат Валько І.В. підтримав клопотання про призначення у справі судової почеркознавчої експертизи.

Представник відповідача та третя особа Зубок В.Г. заперечували проти призначення у справі судової почеркознавчої експертизи.

Суд, перевіривши матеріали справи, заслухавши думки учасників справи щодо заявленого клопотання, вважає, що клопотання представника позивача - адвоката Валька І.В. обґрунтоване і підлягає задоволенню, виходячи з такого.

Згідно з ч.1 ст.2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до ст.72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються, зокрема, висновками експертів.

Відповідно до ст. 102 КАС України, суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі за сукупності таких умов: для з`ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо; жодною стороною не наданий висновок експерта з цих самих питань або висновки експертів, надані сторонами, викликають обґрунтовані сумніви щодо їх правильності.

При призначенні експертизи судом експерт або експертна установа обирається сторонами за взаємною згодою, а якщо такої згоди не досягнуто у встановлений судом строк, експерта чи експертну установу визначає суд. З урахуванням обставин справи суд має право визначити експерта чи експертну установу самостійно. У разі необхідності може бути призначено декілька експертів для підготовки одного висновку (комісійна або комплексна експертиза).

Питання, з яких має бути проведена експертиза, що призначається судом, визначаються судом.

Учасники справи мають право запропонувати суду питання, роз`яснення яких, на їх думку, потребує висновку експерта. У разі відхилення або зміни питань, запропонованих учасниками справи, суд зобов`язаний мотивувати таке відхилення або зміну.

Згідно зі ст. 1 Закону України "Про судову експертизу", судова експертиза - це дослідження експертом на основі спеціальних знань матеріальних об`єктів, явищ і процесів, які містять інформацію про обставини справи, що перебуває у провадженні органів досудового розслідування чи суду.

Судова експертиза повинна призначатися лише у разі дійсної потреби у спеціальних знаннях для встановлення даних, що входять до предмету доказування, тобто у разі, коли висновок експерта не може замінити інші засоби доказування.

Суд, з`ясувавши обставини, що мають значення для розгляду справи, прийшов до висновку, що перевірка достовірності спірних документів у даному випадку можлива лише шляхом вирішення питань, які потребують спеціальних знань у сфері іншій, ніж право, тому вважає за необхідне задовольнити клопотання представника позивача та призначити судову почеркознавчу експертизу, проведення якої доручити експертам Чернігівському відділенню КНДІСЕ.

Згідно з п.4 ч.2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі призначення судом експертизи - до одержання її результатів.

Зважаючи на те, що для проведення експертизи потрібний значний проміжок часу, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі до одержання її результатів.

Керуючись ст.ст. 2, 72, 102, 103, 105, 106, 236, 243 КАС України,

У х в а л и в :

Клопотання представника позивача - адвоката Валька І.В. про призначення судово-почеркознавчої експертизи - задовольнити.

Призначити у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної екологічної інспекції у Чернігівській області, треті особи: старший державний інспектор з охорони навколишнього природного середовища Чернігівської області Бистревська Ольга Вікторівна, державний інспектор з охорони навколишнього природного середовища Чернігівської області Зубок Віктор Григорович про скасування постанов про накладення адміністративних стягнень, судову почеркознавчу експертизу, проведення якої доручити експертам Чернігівського відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз (14017, м. Чернігів, вул. Старобілоуська, 25-а, к. 306, електронна адреса: с; тел.. (0462) 67-52-00)).

На вирішення експерта поставити питання:

- Чи виконано підпис від імені ОСОБА_1 у протоколі про адміністративне правопорушення № 001009 від 12.11.2020 Державної екологічної інспекції у Чернігівській області в графі «особа, яка вчинила адміністративне правопорушення» та в графі «Відмітка про отримання другого екземпляру протоколу» ОСОБА_1 чи іншою особою?

- Чи виконано підпис від імені ОСОБА_1 у постанові про накладення адміністративного стягнення № 190/08 від 12.11.2020 Державної екологічної інспекції у Чернігівській області в графі «Копію постанови особа отримала під розписку особисто» ОСОБА_1 чи іншою особою?

- Чи виконано підпис від імені ОСОБА_1 у протоколі про адміністративне правопорушення № 001013 від 12.11.2020 Державної екологічної інспекції у Чернігівській області в графі «особа, яка вчинила адміністративне правопорушення» та в графі «Відмітка про отримання другого екземпляру протоколу» ОСОБА_1 чи іншою особою?

- Чи виконано підпис від імені ОСОБА_1 у постанові про накладення адміністративного стягнення № 189/08 від 12.11.2020 Державної екологічної інспекції у Чернігівській області в графі «Копію постанови особа отримала під розписку особисто» ОСОБА_1 чи іншою особою?

Експерта попередити про кримінальну відповідальність за завідомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов`язків за ст.ст. 384, 385 КК України.

Витрати по проведенню експертизи покласти на позивача ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , моб. тел. НОМЕР_1 ).

Зобов`язати позивача ОСОБА_1 надати на вимогу експерта експериментальні та вільні зразки підпису, а також матеріали, які є об`єктами експертизи та інші документи, необхідні для проведення експертизи.

Зобов`язати відповідача Державну екологічну інспекцію у Чернігівській області надати суду оригінали документів: протоколу про адміністративне правопорушення №001009 від 12.11.2020, постанови про накладення адміністративного стягнення № 190/08 від 12.11.2020, протоколу про адміністративне правопорушення № 001013 від 12.11.2020 та постанови про накладення адміністративного стягнення № 189/08 від 12.11.2020

У разі ненадання сторонами документів, які необхідні для проведення експертизи, судовому експерту повідомити про це суд.

У розпорядження експерта надати матеріали справи № 751/8078/20, провадження № 2-а/751/16/21

Провадження у справі зупинити на час проведення експертизи.

Копію даної ухвали направити експертній установі та учасникам у справі.

Експертизу провести у встановлені п. 1.13 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз строки.

Про виконання даної ухвали в частині проведення судової почеркознавчої експертизи повідомити суд.

Ухвала суду може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її оголошення.

Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного тексту.

Суддя І.В. Яременко