Справа № 620/1762/20
Суддя: Житняк Л.О.
Дата ухвалення: 2021-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

10 червня 2021 року Чернігів Справа № 620/1762/20

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Житняк Л.О.,

за участі секретаря Бородулі В.В.,

розглянувши у судовому засіданні, за правилами загального позовного провадження, заяву про примирення сторін та питання про закриття провадження у справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області до Варварівського навчально-виховного комплексу Пісківської сільської ради Бахмацького району Чернігівської області, Варварівського закладу загальної середньої освіти І-ІІ ступенів Бахмацької міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Бахмацька районна рада, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Відділ освіти Бахмацької районної державної адміністрації про застосування заходів реагування,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом в якому просить застосувати заходи реагування у вигляді зупинення до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, які створюють загрозу життю та/або здоров`ю людей, експлуатації основної будівлі та будівлі початкових класів і дошкільної групи Варварівського навчально-виховного комплексу Пісківської сільської ради Бахмацького району Чернігівської області за адресою: вул. Привокзальна, 4, с. Варварівка, Бахмацький район, Чернігівська область.

Сторони в судове засідання не з`явились. Фіксування судового засідання технічними засобами не здійснювалось в силу положень ст.229 КАС України.

На адресу суду надійшло клопотання про заміну відповідача у справі.

Згідно Рішення Бахмацької міської ради від 31.12.2020 «Про зміну засновника та назви Варварівського навчально-виховного комплексу «Загальноосвітня школа І-ІІ ступенів дошкільний навчальний заклад» Бахмацької районної ради Чернігівської області та затвердження Статуту в новій редакції, змінено назву Варварівського навчально-виховного комплексу «Загальноосвітня школа І-ІІ ступенів дошкільний навчальний заклад» Бахмацької районної ради Чернігівської області на Варварівський заклад загальної середньої освіти І-ІІ ступенів Бахмацької міської ради.

Згідно ст.52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Керуючись наведеною вище нормою законодавства суд вирішив задовольнити клопотання позивача та замінити сторону відповідача з Варварівського навчально-виховного комплексу «Загальноосвітня школа І-ІІ ступенів дошкільний навчальний заклад» Бахмацької районної ради Чернігівської області на Варварівський заклад загальної середньої освіти І-ІІ ступенів Бахмацької міської ради.

Крім того, постановою Кабінету Міністрів України від 09.10.2020 №939 «Про перейменування деяких територіальних органів Державної служби з надзвичайних ситуацій» Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області перейменоване в Головне Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області.

Таким чином, суд вважає за можливе замінити і позивача у справі з Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області на Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області.

При цьому, як вбачається з матеріалів справи Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області та Варварівським закладом загальної середньої освіти І-ІІ ступенів Бахмацької міської ради подано заяву про примирення сторін.

Також позивачем подано клопотання про повернення п`ятдесяти відсотків судового збору в порядку частини першої статті 142 Кодексу адміністративного судочинства України.

В силу вимог частини п`ятої статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

Відповідно до частин першої, третьої, п`ятої статті 190 Кодексу адміністративного судочинства України сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на підставі взаємних поступок. Примирення сторін може стосуватися лише прав та обов`язків сторін. Сторони можуть примиритися на умовах, які виходять за межі предмета спору, якщо такі умови примирення не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб. Умови примирення не можуть суперечити закону або виходити за межі компетенції суб`єкта владних повноважень.

Умови примирення сторони викладають у заяві про примирення сторін. Заява про примирення сторін може бути викладена у формі єдиного документа, підписаного сторонами, або у формі окремих документів: заяви однієї сторони про умови примирення та письмової згоди іншої сторони з умовами примирення.

Умови примирення сторін затверджуються ухвалою суду. Затверджуючи умови примирення сторін, суд цією самою ухвалою одночасно закриває провадження у справі.

Отже, законодавством регламентовано процесуальне право сторін врегулювати спір на будь-якій стадії судового розгляду шляхом примирення та повноваження суду затвердити умови їх примирення, якщо це не суперечить закону та не порушує чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Як вбачається з поданої сторонами заяви, з метою врегулювання спору на підставі взаємних поступок сторони прийшли до примирення на таких умовах:

- позивач визнає, що відповідач усунув всі порушення вимог законодавства, що були виявлені під час перевірки 18.02.2020 та стали підставою для звернення до адміністративного суду;

- сторони засвідчують, що після затвердження умов примирення не будуть мати між собою неврегульованих питань та претензій стосовно перевірки, що мала місце 18.02.2020;

- сторони просять затвердити умови примирення та закрити провадження у справі; наслідки підписання угоди та закриття провадження у справі сторонам зрозумілі.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі якщо сторони досягли примирення.

Враховуючи, що відповідачем усунуті всі порушення вимог законодавства, які були виявлені під час перевірки 18.02.2020, що стало підставою для звернення позивача до суду щодо застосування заходів реагування, суд вважає, що заяву сторін належить задовольнити, оскільки заява не суперечить закону і не порушує чиї-небудь права, свободи або інтереси, підписана уповноваженими особами та скріплена печатками.

Частиною першою статті 142 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі вирішення справи шляхом примирення, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу п`ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

Враховуючи наведене, п`ятдесят відсотків судового збору, сплаченого при поданні позовної заяви підлягають поверненню з Державного бюджету.

Керуючись ст. ст.238, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Задовольнити клопотання сторін та замінити позивача у справі з Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області на Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області, також замінити відповідача з Варварівського навчально-виховного комплексу «Загальноосвітня школа І-ІІ ступенів дошкільний навчальний заклад» Бахмацької районної ради Чернігівської області на Варварівський заклад загальної середньої освіти І-ІІ ступенів Бахмацької міської ради.

Заяву про примирення сторін у справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області до Варварівського навчально-виховного комплексу Пісківської сільської ради Бахмацького району Чернігівської області, Варварівського закладу загальної середньої освіти І-ІІ ступенів Бахмацької міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Бахмацька районна рада, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Відділ освіти Бахмацької районної державної адміністрації про застосування заходів реагування - задовольнити.

Затвердити умови примирення сторін, а саме:

- позивач визнає, що відповідач усунув всі порушення вимог законодавства, що були виявлені під час перевірки 18.02.2020 та стали підставою для звернення до адміністративного суду;

- сторони засвідчують, що після затвердження умов примирення не будуть мати між собою неврегульованих питань та претензій стосовно перевірки, що мала місце 18.02.2020.

Закрити провадження у справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області до Варварівського навчально-виховного комплексу Пісківської сільської ради Бахмацького району Чернігівської області, Варварівського закладу загальної середньої освіти І-ІІ ступенів Бахмацької міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Бахмацька районна рада, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Відділ освіти Бахмацької районної державної адміністрації про застосування заходів реагування.

Повернути з Державного бюджету на користь Головного Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області (проспект Миру, 190а, м. Чернігів, 14000, ) п`ятдесят відсотків судового збору, сплаченого відповідно до платіжного доручення від 01.06.2020 № 729 у розмірі 1 051,00 грн (одна тисяча п`ятдесят одна гривня).

Роз`яснити сторонам, що повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається. Ухвала про затвердження умов примирення є виконавчим документом. У разі невиконання ухвали суду про затвердження умов примирення вона може бути подана для її примусового виконання в порядку, визначеному законодавством для виконання судових рішень

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Суддя Л.О. Житняк