Справа № 380/5198/21
Суддя: Москаль Ростислав Миколайович
Дата ухвалення: 2021-06-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

№ 380/5198/21

08 червня 2021 р.

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М. розглянув в порядку письмового провадження клопотання про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивачка) 05.04.2021 звернулася до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі ГУ ПФУ у Львівській області, відповідач) з такими вимогами:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області №14 від 18.02.2021 про відмову в призначенні пенсії за віком, надане листом №4797/53-16 від 18.02.2021;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком згідно з її заявою від 11.02.2021 на підставі статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», в редакції, визначеній пунктом 3 резолютивної частини рішення Конституційного Суду №1-р/2020 від 23.01.2020, а саме у зв`язку з досягненням пенсійного віку 45 років при наявності загального стажу більше 15 років в тому числі пільгового стажу за Списком №1 більше 7 років 6 місяців.

Позивачка не погоджується з рішенням №14 від 18.02.2021 про відмову в призначенні їй пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1, вважає, це рішення протиправним та таким, що підлягає скасуванню.

Суд ухвалою від 12.04.2021 відкрив провадження в адміністративній справі за цим позовом та ухвалив розглянути цю справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін та проведення судового засідання, за наявними матеріалами.

Відповідач позов не визнає, просить суд відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1 в повному обсязі з мотивів, викладених у відзиві на адміністративний позов.

Відповідач подав клопотання, просить суд зупинити провадження у цій справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій адміністративній справі №360/3611/20 та вказує, що позовні вимоги ОСОБА_1 підпадають під ознаки типової справи, що перелічені в ухвалі Верховного Суду від 16.12.2020.

Відповідно до частини першої статті 290 КАС України якщо у провадженні одного або декількох адміністративних судів перебувають типові адміністративні справи, кількість яких визначає доцільність ухвалення зразкового рішення, суд, який розглядає одну чи більше таких справ, може звернутися до Верховного Суду з поданням про розгляд однієї з них Верховним Судом як судом першої інстанції. Ухвала про відкриття Верховним Судом провадження у зразковій справі публікується на офіційному веб-порталі судової влади України, а також в одному із загальнодержавних друкованих засобів масової інформації не пізніше ніж за десять днів до дати судового засідання для розгляду зразкової справи (частина сьома статті 290 КАС України).

Так, згідно з інформацією, отриманою з офіційного веб-порталу судової влади України (https://supreme.court.gov.ua/supreme/pro_sud/zrazkova-sprava/zs_9901_32_20) Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду в розділі «ухвали про відкриття провадження у зразковій справі» опублікував ухвалу Верховного Суду від 16.12.2020 про відкриття провадження у зразковій справі №360/3611/20 (№Пз/9901/32/20).

Верховний Суд визначив такі ознаки типових справ:

- позивачами є особами, які після ухвалення 23.01.2020 Конституційним Судом України рішення №1-р/2020 у справі №1-5/2018(746/15) звернулись за призначенням пенсії згідно зі статтею 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 №1788-ХІІ в редакції до внесення змін Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 №213-VІІІ, оскільки вказані норми із зазначеними змінами визнані неконституційними;

- відповідачами є один і той самий суб`єкт владних повноважень - територіальні органи Пенсійного фонду України, уповноважені на вирішення питання про призначення пенсії;

- спірні відносини стосуються набуття права на призначення пенсії на пільгових умовах позивачами, що досягли пенсійного віку, визначеного статтею 13 Закону України від 05.11.1991 №1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення», у редакції чинній до внесення змін Законом України від 02.03.2015 №213-VІІІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення», після набрання чинності Законом України» від 03.10.2017 №2148-VІІІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій»;

- позивачами у цих справах заявлено аналогічні позовні вимоги (визнати протиправними дії (бездіяльність) відповідача щодо призначення пенсії статтею 13 Закону України від 05.11.1991 №1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення», в редакції чинній до внесення змін Законом України від 02.03.2015 №213-VІІІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення».

Частиною першою статті 291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі. Відповідно до пункту 9 частини другої статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Суд зіставив ознаки цієї справи (щодо суб`єктного складу сторін, підстав та предмету спору) та зразкової адміністративної справи №360/3611/20 та дійшов висновку, що ця справа є типовою. Відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру судових рішень (http://reyestr.court.gov.ua/Review/96463469) Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду 21.04.2021 прийняв рішення у зразковій адміністративній справі, разом з тим, станом на 07.06.2021 відсутня інформація щодо набранням цим рішенням законної сили. На сайті Верховного Суду (за посиланням https://court.gov.ua/fair/sud9951/) наявна інформація про надходження апеляційної скарги на рішення суду у справі №360/3611/20 та постановлення 01.06.2021 ухвали про відкриття апеляційного провадження. Відтак, суд вважає за необхідне зупинити провадження у цій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №360/3611/20.

Керуючись ст.ст. 236, 243, 248, 256, 291, 294, 295, пп. 15.5 п.15 розділу VII «Перехідні положення» КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Зупинити провадження в адміністративній справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №360/3611/20.

Про поновлення провадження у справі учасники справи будуть повідомлені ухвалою суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд у п`ятнадцятиденний строк з дати складання ухвали.

Суддя Москаль Р.М.