Справа № 640/22799/19
Суддя: Коротких Андрій Юрійович
Дата ухвалення: 2021-06-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 червня 2021 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді Коротких А.Ю.,

суддів Сорочка Є.О.,

Чаку Є.В.,

при секретарі Дмитренко К.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Громадської організації «Садівниче товариство «Приозерне» на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 грудня 2020 року у справі за адміністративним позовом Головного управління ДПС у м. Києві до Громадської організації «Садівниче товариство «Приозерне» про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В :

Головне управління ДПС у м. Києві звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Громадської організації «Садівниче товариство «Приозерне» про стягнення податкового боргу.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 грудня 2020 року позовні вимоги задоволено у повному обсязі.

Не погоджуючись із прийнятим рішенням суду, Громадська організація «Садівниче товариство «Приозерне» звернулась з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нову постанову, якою в задоволенні позову відмовити повністю. Свої вимоги апелянт мотивує тим, що судом першої інстанції при постановленні оскаржуваного рішення неповно досліджено обставини, що мають значення для справи та неправильно застосовано норми матеріального права.

Заслухавши учасників справи, суддю-доповідача,дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що Громадською організацією «Садівниче товариство «Приозерне» подано до контролюючого органу звітну податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/ або оренда плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2018 рік, в якому відповідачем самостійно визначено власні податкові зобов`язання у загальному розмірі за 2018 рік у сумі 229 581,36 грн. (по 19 131,78 грн. кожного календарного місяця 2018 року).

З огляду на відсутність сплати самостійно визначених податкових зобов`язань із земельного податку, Головним управлінням ДФС у м. Києві сформовано податкову вимогу від 20.06.2018 року №119798-17, якою ГО «Садівниче товариство «Приозерне» повідомлено, що загальна сума податкового боргу останнього станом на 19.06.2018 року становить 89 444,16 грн., у тому числі 75 097,64 грн. (основний платіж), 14 346,52 грн. (штрафні (фінансові) санкції (штрафи). Вказана податкова вимога направлялась на адресу ГО «Садівниче товариство «Приозерне» (м. Київ, вул. Садова, 202/6А), яка відповідає відомостям з Єдиного державного реєстру, проте 11.07.2018 року відділом поштового зв`язку була повернута із зазначенням причини повернення «не знаходиться».

При цьому, з наявної у матеріалах справи копії інтегрованої картки платника податків із земельного податку вбачається, що станом на момент звернення з даним позовом до суду заборгованість ГО «Садівниче товариство «Приозерне» із земельного податку становить 195 868,94 грн.

На підставі викладеного, позивач звернувся з даним позовом до суду з метою стягнення податкової заборгованості у заявленому розмірі.

Надаючи правову оцінку обставинам справи, колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14, Податкового кодексу України (далі - ПК України у редакції, яка діяла станом на момент виникнення спірних правовідносин), податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом (п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України).

У разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 робочих днів, наступних за днем такого узгодження (п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України).

Як було зазначено вище, податковий борг ГО «Садівниче товариство «Приозерне», заявлений до стягнення, визначено вказаним платником податків самостійно у поданій ним звітній податковій декларації з плати за землю (земельний податок та/ або оренда плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2018 рік.

Відповідно до п.п. 14.1.72 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України земельний податок - обов`язковий платіж, що справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів (далі - податок для цілей розділу XII цього Кодексу).

В розумінні п.п. 14.1.72 п. 14.1 ст. 14, п.п. 269.1.1, 269.1.2 п. 269.1 ст. 269, п.п. 270.1.1, 270.1.2 п. 270. 1 ст. 270, п. 287.7 ст. 287 Податкового кодексу України платником земельного податку є власник земельної ділянки або землекористувач, якими може бути фізична чи юридична особа. Обов`язок сплати цього податку для його платника виникає з моменту набуття (переходу) в установленому законом порядку права власності на земельну ділянку чи права користування нею і триває до моменту припинення (переходу) цього права.

Відповідно до ст. 125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Відповідно до ст. 126 Земельного кодексу України право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Тобто об`єкт оподаткування виникає, а відповідна особа стає платником земельного податку лише з моменту державної реєстрації прав на землю.

Дана позиція узгоджується з постановою Великої Палати Верховного Суду від 20 вересня 2018 року у справі № 925/230/17, в якій зазначено, що у користувача земельної ділянки обов`язок сплатити земельний податок та відповідно податкові правовідносини виникають лише після реєстрації за такою особою права користування земельною ділянкою.

Колегію суддів встановлено, що на момент розгляду справи апелянт підготував проект для відведення земельної ділянки, технічну документацію та подав документи на затвердження до територіальної громади міста Києва в особі Київської міської ради.

Тобто лише після прийняття відповідного рішення Київською міською радою у апелянта виникне право на об`єкт оподаткування, а сам апелянт стане платником земельного податку.

З огляду на викладене, колегія суддів дійшла висновку про те, що підстави для стягнення коштів платника податків Громадської організації «Садівниче товариство «Приозерне» з рахунків у банках, що обслуговують такого платника, в розмірі 188 398,40 грн. відсутні. Відповідно й підстави для задоволення адміністративного позову також відсутні.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 315 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати судове рішення повністю або частково і ухвалити нове судове рішення у відповідній частині або змінити судове рішення.

Відповідно до вимог ст.317 Кодексу адміністративного судочинства України підставами для скасування судового рішення суду першої інстанції повністю або частково та ухвалення нового судового рішення є неповне з`ясування судом обставин, що мають значення для справи, неправильне застосування норм матеріального права або порушення норм процесуального права.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що неповне з`ясування судом обставин, що мають значення для справи та неправильне застосування норм матеріального права призвели до неправильного вирішення справи,

Керуючись ст.ст. 308, 311, 315, 317, 321, 322, 329, 331 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу Громадської організації "Садівниче товариство "Приозерне" задовольнити.

Рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 грудня 2020 року скасувати.

Ухвалити нову постанову, якою в задоволенні позову Головного управління ДПС у м. Києві до Громадської організації "Садівниче товариство "Приозерне" про стягнення податкового боргу - відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції в порядку і строки, встановлені статтями 329, 331 КАС України.

Головуючий суддя: Коротких А.Ю.

Судді: Сорочко Є.О.

Чаку Є.В.

Повний текст виготовлено 08 червня 2021 року.