Справа № 300/2638/21
Суддя: Чуприна О.В.
Дата ухвалення: 2021-06-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
"08" червня 2021 р. справа № 300/2638/21
м. Івано-Франківськ
ОСОБА_1 (надалі по тексту також позивач, ОСОБА_1 ) 03.06.2021 звернулася в суд із вказаним адміністративним позовом від 31.05.2021.
Пунктами 3, 5 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту також - КАС України, Кодекс) встановлено, що суддя після одержання позовної заяви, серед іншого, з`ясовує:
- чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;
- позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).
З`ясовуючи відповідність адміністративного позову вимогам, визначених Кодексом адміністративного судочинства України, необхідно в першу чергу вказати, що за змістом частини 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Судові витрати за приписами частин 1 та 2 статті 132 КАС України складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Згідно частини 1 статті 1 Закону України "Про судовий збір" судовий збір - це збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.
Відповідно до частини 1 статті 4 коментованого Закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Ставка судового збору за подання фізичною особою до суду адміністративного позову немайнового характеру становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (пункт 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір").
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік", який вступив в дію з 01.01.2021, встановлено, що прожитковий мінімум для працездатних осіб в розрахунку на місяць з 1 січня 2021 року складає 2 270,00 гривень.
Із змісту адміністративного позову слідує, що позивач просить:
- визнати протиправною бездіяльність приватного виконавця виконавчого округу Івано-Франківської області Ткачука Любомира Михайловича (надалі по тексту також - відповідач, приватний виконавець) щодо неприйняття постанов про закінчення або зупинення виконавчого провадження №64862991;
Суддя констатує, що такі вимоги самостійно визначені ОСОБА_1 та є двома позовними вимогами немайнового характеру, заявленими фізичною особою.
Враховуючи положення пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" позивач повинен сплатити судовий збір за подання адміністративного позову в розмірі 1 816,00 гривень (908 + 908 = 1 816).
Як свідчать матеріали позовної заяви позивач не надала суду документ про сплату судового збору в розмірі 1 816,00 гривень.
Перевіряючи інші обставини дотримання позивачем процесуального закону при зверненні до суду слід вказати на зміст положень частини 6 статті 161 Кодексу, відповідно до яких у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
За приписами частини 1 статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому, протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
На основі відомостей Єдиного реєстру боржників та Автоматизованої системи виконавчого провадження ОСОБА_1 стало відомо, що на виконанні приватного виконавця виконавчого округу Івано-Франківської області Ткачука Любомира Михайловича перебуває виконавче провадження №64862991, відкрите 17.03.2021 по виконанню виконавчого документа, виданого приватним нотаріусом Івано-Франківського міського нотаріального округу Івано-Франківської області Личук Т.В., боржником у якому є ОСОБА_2 .
За доводами позивача приватний виконавець перевіряючи майновий стан боржника, встановивши факт смерті божника повинен з`ясувати інформацію про правонаступників (спадкоємців) та за їх наявності звернутися до суду про заміну боржника правонаступником, в зв`язку з цим зупинити виконавче, або закінчити виконавче провадження шляхом прийняття відповідних постанови, що не було зроблено відповідачем.
Як відмітила ОСОБА_1 щодо строку звернення до суду із вказаним позовом, про протиправність дій та бездіяльність приватного виконавця їй стало відомо тільки 20.05.2021 за обставин "зазіхання" сторонніх осіб на земельну ділянку та незавершене будівництво, про що сином позивачки ОСОБА_3 повідомлено Івано-Франківський відділ поліції. Того ж дня позивач з відповідних реєстрів дізналася про проведені ДП «СЕТАМ» відкриті торги за виконавчим провадженням №64862991.
З урахуванням вказаних обставин позивач просить суд поновити строк звернення до суду із даним позовом.
Будь-яких інших обґрунтувань з даного приводу позивач у позовній заяві не наводить.
А отже доводи позивача з приводу обізнаності про порушення її прав саме 20.05.2021 не підтверджені жодними доказами.
Даний позов зареєстровано в Івано-Франківському окружному адміністративному суді 3 червня 2021 року, при тому, що відкриття виконавчого провадження як стверджує позивач мало місце 17.03.2021, а проведення і завершення прилюдних торгів 21.04.2021.
Відповідно до частини 1 статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Згідно вимог пункту 1 частини 2 статті 287 КАС України позовну заяву щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.
Разом з тим, згідно приписів частини 5 статті 74 Закону України "Про виконавче провадження" рішення та дії виконавця, посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені протягом 10 робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи законних інтересів.
При цьому "повинна" слід тлумачити як неможливість незнання, припущення про високу вірогідність дізнатися, а не обов`язок особи дізнатися про порушення своїх прав. Зокрема, особа повинна була дізнатися про порушення своїх прав, якщо особа знала про обставини прийняття рішення чи вчинення дій і не було перешкод для того, щоб дізнатися про те, яке рішення прийняте або які дії вчинені.
З урахуванням вказаного, ОСОБА_1 подала до суду адміністративний позов після закінчення строку, установленого КАС України, а також Законом України "Про виконавче провадження", для звернення до суду за захистом прав та інтересів.
Зважаючи на вказане, позовну заяву подано без додержання вимог частин 3 і 6 статті 161 КАС України.
За приписами частин 1, 2 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
У зв`язку із викладеним, відповідно до частин 1, 2 статті 169 КАС України позовну заяву слід залишити без руху та надати позивачу строк, достатній для усунення недоліків шляхом приведення у відповідність адміністративного позову до вимог, встановлених частинами 3, 6 статті 161 коментованого Кодексу.
На підставі наведеного, керуючись статтями 161, 171, частинами 1, 2 статті 169 та статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
П О С Т А Н О В И В:
1. Визнати неповажними причини пропуску звернення до суду ОСОБА_1 із адміністративним позовом до приватного виконавця виконавчого округу Івано-Франківської області Ткачука Любомира Михайловича, сформованих в описовій і мотивувальній частині позову від 31.05.2021.
3. Встановити позивачу з дня вручення цієї ухвали десятиденний строк для усунення вказаних в описовій частині ухвали недоліків шляхом приведення у відповідність адміністративного позову до вимог, встановлених частинами 3 і 6 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України:
3.1. Необхідно надати (долучити) до позовної заяви:
- платіжне доручення про сплату судового збору в розмірі 1 816,00 гривень;
- заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду із зазначенням інших поважних підстав для поновлення такого строку та докази причин його пропуску.
Роз`яснити, що в разі не усунення недоліків у вище зазначений строк позовна заява буде повернена позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя /підпис/ Чуприна О.В.