Справа № 1.380.2019.006717
Суддя: Мричко Наталія Іванівна
Дата ухвалення: 2021-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 1.380.2019.006717
У Х В А Л А
з питань судового контролю за виконанням судового рішення
в адміністративній справі
03 червня 2021 року місто Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої - судді Мричко Н.І.,

за участі секретаря судового засідання Максимович А.Я.,

позивача ОСОБА_1 ,

представника відповідача Кожухар І.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дій, -

встановив:

рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 23.07.2020 у справі №1.380.2019.006717 позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дій задоволено частково, а саме: визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо зменшення розміру пенсії ОСОБА_1 за рахунок виплати з 05.03.2019 75% суми підвищення пенсії, визначеної станом на 01.03.2018; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 05.03.2019 з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018, із урахуванням раніше виплачених сум. У задоволенні решти позовних вимог - відмовлено.

22.03.2021 до суду надійшла заява позивача про встановлення судового контролю, в якій позивач, з урахуванням заяви від 24.05.2021, просить:

- постановити окрему ухвалу про встановлення судового контролю через неналежне виконання Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області рішення Львівського окружного адміністративного суду від 23.07.2020 у справі №1.380.2019.006717, яке вступило в законну силу 19.11.2020;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області вжити заходів щодо усунення причин та умов, а саме виконання рішення суду виплатити пенсію з 05.03.2019 з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018, з урахуванням раніше виплачених сум та виплати нарахованої заборгованості доплати пенсії у сумі 21435,78 грн;

- встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України у Львівській області строк для надання відповіді про виконання вказівок ухвали 30 календарних днів від дня її отримання;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області подати до суду звіт про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 23.07.2020 у справі №1.380.2019.006717 протягом 30 календарних днів з дати набрання законної сили окремої ухвали суду про встановлення судового контролю;

- покласти обов`язок виконання окремої ухвали на керівника Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області;

- звернути увагу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, що згідно з п. 2 ст. 382 КАС України за результатами розгляду питання щодо подання звіту та виконання рішення суду, у разі невиконання рішення суду на керівника Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області може бути накладено штраф у розмірі від двадцяти до сорока прожиткових мінімумів для працездатних осіб.

Така заява обґрунтована тим, що відповідач не виконав рішення суду від 23.07.2020 у справі №1.380.2019.006717 нарахувати та виплатити пенсію з 05.03.2019 з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018, з урахуванням раніше виплачених сум, а здійснив перерахунок пенсії з урахуванням 100% підвищення з 05.03.2019 по 03.09.2019.

01.04.2021 представник відповідача подала до суду заперечення на заяву позивача про встановлення судового контролю, в якій зазначила, що відсутність у судовому рішенні кінцевої дати виплати пенсії, не породжує у відповідача обов`язку довічно здійснювати виплату пенсії, у розмірах, встановлених судовим рішенням. Такий обов`язок припиняється у разі зміни правового регулювання виплати пенсії. Представник відповідача також зазначила, що виплата коштів, нарахованих на виконання рішення суду, буде здійснена після виділення відповідних коштів з Державного бюджету України. Відповідач вжив можливих всіх заходів для виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 23.07.2020 у справі №1.380.2019.006717.

06.05.2021 представник відповідача подала до суду додаткові пояснення, в яких зазначила, що згідно з проведеним розрахунком доплата за період з 05.03.2019 по 31.12.2019 становить 21435,78 грн.

У судовому засіданні позивач заяву підтримав та просив суд її задовольнити.

У судовому засіданні представник відповідача проти заяви позивача про встановлення судового контролю заперечила та просила суд відмовити у її задоволенні.

У судове засідання третя особа явку представника не забезпечила, повідомлялася про дату, час та місце розгляду заяви. Клопотань про розгляд заяви без участі її представника до суду не надходило.

При вирішенні заяви позивача про встановлення судового контролю, суд виходив з такого.

Судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах передбачений статтею 382 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

Відповідно до частини першої статті 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (частина друга статті 382 КАС України).

Суд зазначає, що зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення є правом суду, а не його обов`язком.

Перевіряючи виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 23.07.2020 у справі №1.380.2019.006717 відповідачем, суд встановив наступні обставини.

Відповідач здійснив перерахунок пенсії позивача з 05.03.2019 з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018.

Згідно з розрахунком на доплату (виплату, утримання) пенсії сума виплати за період з 05.03.2019 по 31.12.2019 становить 21435,78 грн.

Суд зауважує, що інформація щодо рішення суду від 23.07.2020 у справі №1.380.2019.006717 (доплата за період з 05.03.2019 по 31.12.2019) внесена відповідачем в Реєстр судових рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою, що підтверджується витягом станом на 05.05.2021.

Згідно зі статтями 23, 116 Бюджетного кодексу України будь-які бюджетні зобов`язання та платежі з бюджету здійснюються лише за наявності відповідного бюджетного призначення, якщо інше не передбачено законом про Державний бюджет України. Бюджетні призначення встановлюються законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет) у порядку, визначеному цим Кодексом. Взяття зобов`язань без відповідних бюджетних асигнувань або з перевищенням повноважень, встановлених цим Кодексом чи законом про Державний бюджет України є порушенням бюджетного законодавства.

Враховуючи викладене, суд вважає, що відповідач вжив всіх можливих заходів з метою виконання рішення суду від 23.07.2020 у справі №1.380.2019.006717, проте з незалежних від нього причин рішення у повному обсязі не є виконаним.

Таким чином, суд дійшов висновку про відсутність підстав для встановлення судового контролю за виконанням рішення суду від 23.07.2020 у справі №1.380.2019.006717, а тому у задоволенні заяви позивача про встановлення судового контролю необхідно відмовити повністю.

Керуючись статтями 243, 248, 256, 295, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

у задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дій, - відмовити повністю.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала суду може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги у п`ятнадцятиденний строк з дати складання ухвали.

Повна ухвала суду складена 8 червня 2021 року.

Суддя Мричко Н.І.