Справа № 640/4196/21
Суддя: Ключкович Василь Юрійович
Дата ухвалення: 2021-06-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 640/4196/21
УХВАЛА

про залишення апеляційної скарги без руху

09 червня 2021 року м. Київ

Суддя Шостого апеляційного адміністративного суду Ключкович В.Ю., перевіривши матеріали апеляційної скарги Львівської обласної прокуратури в особі виконувача обов`язків керівника Львівської обласної прокуратури Павленко Р.І. на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 22 квітня 2021 р. у справі за адміністративним позовом керівника Львівської обласної прокуратури Войтенко А.Б. до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_1 про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу, -

В С Т А Н О В И В :

Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 22 квітня 2021 року у задоволенні адміністративного позову керівника Львівської обласної прокуратури Войтенко А.Б. відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, Львівська обласна прокуратура в особі виконувача обов`язків керівника Львівської обласної прокуратури Павленко Р.І. подала апеляційну скаргу.

Перевіривши апеляційну скаргу, суд вважає, що вона не може бути прийнята до апеляційного провадження та підлягає залишенню без руху, оскільки не відповідає вимогам ст. ст. 286, 296 КАС України, а саме - пропущено десятиденний строк на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції.

Відповідно до ч. 4 ст. 286 КАС України апеляційні скарги на рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня їх проголошення.

Отже, розгляд справ з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності є одним із видів спеціального провадження, в якому подача апеляційної скарги на рішення суду та розгляд справи апеляційним судом здійснюється в межах десятиденного строку.

Як вбачається з матеріалів справи, копію оскаржуваного рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 22 квітня 2021 року позивачем отримано 05.05.2021 (що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення а.с. 129), тобто, останнім днем для подання апеляційної скарги на таке рішення фактично є 17.05.2021. Водночас, апеляційна скарга подана апелянтом засобами поштового зв`язку 28 травня 2021 року (згідно штемпеля на поштовому конверті), тобто з порушенням встановленого процесуальним законом строку для її подачі.

Звертаючись до суду апеляційної інстанції з апеляційною скаргою від 28.05.2021 (що підтверджується відбитком штемпеля на конверті з ШКІ 796), тобто з пропуском 10-денного строку на оскарження рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 22 квітня 2021 року, який відраховується з дня отримання копії такого рішення, апелянт до апеляційної скарги додає клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, у якому зазначає, що оскаржуване рішення винесене судом у письмовому провадженні 22.04.2021, а надійшло у Львівську обласну прокуратуру - 06.05.2021.

Розглянувши доводи такого клопотання, колегія суддів приходить висновку про відсутність підстав для його задоволення, з огляду на наступне.

Колегія суддів звертає увагу, на правовий висновок Верховного Суду викладений у постанові від 03.12.2020 у справі №826/6756/18, зокрема: Верховний Суд звертає увагу на те, що номер та дата реєстрації вхідної кореспонденції, проставленої самим органом в односторонньому порядку, самі по собі не свідчать про дату отримання рішення суду, а лише фіксують факт реєстрації кореспонденції суду при надходженні до контролюючого органу.Крім того, що відповідно до пункту 2 частини шостої статті 251 КАС України саме день проставлення на поштовому повідомленні відмітки про вручення судового рішення вважається днем його вручення.

Таким чином, встановлення процесуальних строків законом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними передбачених КАСУкраїни певних процесуальних дій і стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов`язків.

При цьому, суд вважає за необхідне звернути увагу, що підстави пропуску строку апеляційного оскарження можуть бути визнані поважними, а строк поновлено лише у разі, якщо вони пов`язані з дійсно непереборними та об`єктивними перешкодами, істотними труднощами, які не залежать від волі особи та унеможливили своєчасне, тобто у встановлений процесуальним законом строк подання апеляційної скарги.

З урахуванням наведеного суд приходить до висновку про необґрунтованість клопотання апелянта про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції.

Згідно з ч. 3 ст. 298 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

Враховуючи вищевикладене, апеляційна скарга підлягає залишенню без руху, а апелянту слід надати строк для усунення її недоліків протягом десяти днів з дня вручення копії цієї ухвали.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 122, 286, 298, 299 КАС України,суддя,

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Львівської обласної прокуратури в особі виконувача обов`язків керівника Львівської обласної прокуратури Павленко Р.І. на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 22 квітня 2021 р. у справі за адміністративним позовом керівника Львівської обласної прокуратури Войтенко А.Б. до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_1 про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу - залишити без руху.

Роз`яснити апелянту, що протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку у якій вказати підстави для поновлення строку.

У разі неусунення недоліків у вищезазначений строк, до апеляційної скарги будуть застосовані наслідки визначені п. 4 ч. 1 ст. 299 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач В.Ю. Ключкович