Справа № 480/871/21
Суддя: І.Г. Шевченко
Дата ухвалення: 2021-06-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про відкладення підготовчого засідання
та призначення підготовчого засідання в режимі відеоконференції
"09" червня 2021 р. Справа № 480/871/21
Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шевченко І.Г., розглянувши в приміщенні суду в м.Суми матеріали адміністративної справи за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Тростянецької районної державної адміністрації Сумської області, Управління праці та соціального захисту населення Охтирської районної державної адміністрації, Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,-
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернулася до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління соціального захисту населення Тростянецької районної державної адміністрації Сумської області, Управління соціального захисту населення в Суворовському районі Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.
Ухвалою суду від 08.02.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Ухвалою суду від 24.03.2021 ухвалено перейти із спрощеного позовного провадження до розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 15.04.2021 (а.с.69).
Ухвалою суду, занесеною до протоколу судового засідання від 15.04.2021, відповідача - Управління соціального захисту населення в Суворовському районі Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради, замінено належним відповідачем, яким є Департамент праці та соціального захисту населення Одеської міської ради (а.с.78-79).
Крім того, вказаною ухвалою суду до участі у розгляді справи залучено співвідповідача - Управління соціального захисту населення Охтирської районної державної адміністрації Сумської області, у зв`язку з чим підготовче засідання відкладено на 20.02.2021, що в свою чергу було відкладено у зв`язку з необхідністю витребування додаткових доказів у Управління соціального захисту населення Охтирської районної державної адміністрації Сумської області на 09.06.2021 (а.с.97-98).
Представником Департаменту праці та соціального захисту населення Одеської міської ради та Управління соціального захисту населення Охтирської районної державної адміністрації Сумської області подано відзиви на позовну заяву.
Учасники справи в судове засідання не з`явилися, про дату, час та місце проведення підготовчого засідання були повідомлені належним чином (а.с.99, 101-105), представник позивача 09.06.2021 надіслав до суду клопотання, в якому просив відкласти розгляд справи у зв`язку з необхідністю ознайомлення з матеріалами справи. Крім того, представник відповідача 09.06.2021 також надіслав клопотання про проведення судових засідань у справі №480/871/21 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів в системі відеоконференц-прийому ЕаsуСоn. При цьому, у поданій заяві вказав контактну інформацію для участі у відеоконференції в системі відеоконференц-прийому ЕаsуСоn, зокрема, номер мобільного телефону на його електронну пошту.
Відповідачі не повідомили про причини неявки в підготовче засідання.
Відповідно до вимог ч.13 ст.10 та ч.4 ст.229 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування засідання у справі не здійснюється.
Враховуючи клопотання представника позивача про відкладення підготовчого засідання, згідно ч.2 ст.181, ч.2 ст.205, ст.223 Кодексу адміністративного судочинства України суд вважає за необхідне клопотання задовольнити та відкласти підготовче засідання.
Щодо поданого клопотання представника позивача про проведення судових засідань у даній справі в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів, суд вважає, що таке клопотання підлягає задоволенню, з огляду на наступне.
Згідно ч.ч.1,6,8 ст.195 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою (ч.1); суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом (ч.6); у клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов`язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п`ять днів до відповідного судового засідання (ч.8).
При цьому, наказом Державної судової адміністрації України від 23.04.2020 №196 затверджено Порядок роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду (далі - Порядок), відповідно до п.2 розділу I якого учасники судового процесу беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі, у порядку, встановленому процесуальним законодавством.
Відповідно до пункту 5 Розділу 1 Порядку ризики технічної неможливості участі в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
Згідно з пунктом 2 Розділу 2 Порядку Система відеоконференцзв`язку - комплекс технічних засобів та програмного забезпечення (за посиланням на офіційному веб-порталі судової влади України vkz.court.gov.ua - EasyCon) або інші доступні суду та учасниками судового процесу засоби, що забезпечують проведення судових засідань в режимі відеоконференцзв`язку та відповідають вимогам законодавства.
Враховуючи необхідність забезпечення представнику позивача передбаченого Конституцією України права на доступ до правосуддя, з метою забезпечення своєчасного розгляду адміністративної справи, враховуючи територіальну віддаленість представника позивача (м.Тростянець Сумської області) від місця проведення судового засідання (м.Суми), суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника позивача та проводити засідання за участю представника позивача в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів в системі відеоконференц-прийому ЕаsуСоn.
Керуючись ст. ст. 164, 181, 195, 205, 223, 229, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
У Х В А Л И В:
1. Задовольнити клопотання представника ОСОБА_1 про проведення засідань у справі №480/871/21 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.
2. Підготовче засідання відкласти та призначити засідання за участю представника позивача - Сумцова Євгена Станіславовича на "29" червня 2021 р. о 14:30 год. в приміщенні Сумського окружного адміністративного суду в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів в системі відеоконференц-прийому ЕаsуСоn за веб-посиланням vkz.court.gov.ua.
3. Роз`яснити представнику позивача, що для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник зобов`язаний: зайти та авторизуватися в Системі відеоконференцзв`язку за 10 хвилин до часу судового засідання; активувати технічні засоби (мікрофон, навушники, камеру) та перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою Системи відеоконференцзв`язку; очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні. Підтвердження особи учасника відбувається шляхом його авторизації в Системі із застосуванням електронного підпису.
4. Роз`яснити представнику позивача, що ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
5. Копію ухвали направити учасникам справи.
6. Ухвала набирає законної сили з дня її прийняття та оскарженню не підлягає.
Суддя І.Г. Шевченко