Справа № 520/6805/21
Суддя: Севастьяненко К.О.
Дата ухвалення: 2021-06-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

08 червня 2021 р. Справа № 520/6805/21

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Севастьяненко К.О., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження справу №520/6805/21 за адміністративним позовом Харківського національного університету внутрішніх справ (проспект Льва Ландау, буд. 27, м. Харків, 61080, ) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) про стягнення витрат, пов`язаних з утриманням у вищому навчальному закладі,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд:

- стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 ) на користь Харківського національного університету внутрішніх справ (одержувач: Харківський національний університет внутрішніх справ, код організації: 08571096, банк одержувача: Державне казначейство України м. Київ, р/р: 5066, МФО: 820172, код банку одержувача: 25010100, юридична адреса: пр-т.Льва Ландау, 27 м. Харків, 61080) витрати, пов`язані з утриманням, а саме, грошові кошти в розмірі 37673 (тридцять сім тисяч шістсот сімдесят три) грн. 88 коп.

Ухвалою суду від 02.06.2021 відкрито спрощене провадження в адміністративній справі.

Через канцелярію суду від представника позивача надійшли клопотання згідно яких останній просить суд: здійснювати розгляд справи у порядку загального позовного провадження.

Суд дослідивши матеріали справи, дійшов до наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 та 2 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Статтею 262 КАС України передбачено, що розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі. Суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Частиною 6 цієї статті встановлено, що суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін, зокрема, якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

У даному випадку, при вирішенні питання про відкриття спрощеного провадження, суд прийшов до висновку про те, що характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи, а позивачем, у свою чергу, не доведено зворотнє.

Отже, враховуючи викладене, суд приходить до висновку про необґрунтованість заяви представника відповідача.

Представником відповідача надано клопотання, згідно змісту якого просить:

на підставі ч. 1 ст. 169 КАС України постановити ухвалу про залишення позовної заяви без руху;

адміністративний позов Харківського національного університету внутрішніх справ до ОСОБА_1 про стягнення витрат, пов`язаних з утриманням у вищому навчальному закладі - залишити без розгляду у зв`язку з пропуском строку звернення до суду.

Суд зазначає, що ухвалою суду від 02.06.2021 клопотання Харківського національного університету внутрішніх справ про поновлення строку звернення до суду - задоволено.

Визнано поважними причини пропуску строку звернення до суду та поновлено Харківському національному університету внутрішніх справ строк звернення до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 .

У задоволенні клопотання представника ОСОБА_1 про залишення позовної заяви без розгляду - відмовлено.

У наданому клопотанні інших обставин ніж ті, що вже встановлені судом не наведено.

З огляду на вказане клопотання про залишення позовної заяви без руху та про залишення позовної заяви без розгляду задоволенню не підлягає.

Також представником відповідача надано клопотання, згідно змісту якого просить витребувати у відповідача:

-правове обґрунтування позовних вимог та докази щодо стягнення з відповідача суми грошового забезпечення 8812 грн. 98 коп., з урахуванням вимог п. 22 Порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та здобувачам вищої освіти закладів вищої освіти із специфічними умовами навчання, що здійснюють підготовку поліцейських, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.04.2016 року № 260;

- докази на підтвердження направлення відповідачу та отримання ним повідомлення про зобов`язання відшкодувати витрати, пов`язані з утриманням в закладі вищої освіти;

- правове обґрунтування та докази здійснення витрат на продовольче забезпечення, медичні та комунальні послуги (у чому полягали такі витрати та у зв`язку з чим були здійснені) позивачем, які заявлені до відшкодування Харківським національним університетом внутрішніх справ, а також належний розрахунок таких позовних вимог;

- правове обґрунтування та докази позовних вимог щодо стягнення суми відшкодування на користь Харківського національного університету внутрішніх справ з урахуванням вимог п. 7 Порядку відшкодування особами витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.04.2017 №261;

- письмові пояснення з відповідними доказами чи продовжував відповідач навчання у Харківському національному університеті внутрішніх справ після припинення ГУ МВС України в Харківській області, коли та на підставі чого відповідачу було присвоєно звання "старший лейтенант поліції" та чи укладався з відповідачем договір на навчання після звільнення його з органів внутрішніх справ 06.11.2015 та прийняття на службу до Національної поліції 28.12.2015;

- надати в судове засідання оригінал договору про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі МВС України від 01.09.2013, укладеного між Харківським національним університетом внутрішніх справ та відповідачем.

Положеннями ч. 3 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно ч. 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно частини 4 ст. 79 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк.

Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Згідно з ч. 7 ст. 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

З огляду на вказане вище, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача докази з метою прийняття законного та обґрунтованого рішення, ухваленого судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права.

При цьому, судом враховано ч. 2 ст. 9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

Представником відповідача надано клопотання, згідно змісту якого просить зупинити провадження у справі №520/6805/21 через перегляд судового рішення у подібних правовідносинах (в справі №520/6175/19) у касаційному порядку палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

З огляду на задоволення клопотання про витребування доказів, у відповідній частині, клопотання про зупинення провадження у справі буде розглянуте судом після надання відповідачем таких доказів на виконання ухвали суду.

Керуючись ст. ст. 12, 79, 80, 120, 122, 243, 256, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В :

У задоволенні заяви представника ОСОБА_1 про розгляд справи №520/6805/21 у порядку загального позовного провадження - відмовити.

Клопотання представника ОСОБА_1 про витребування доказів - задовольнити частково.

Витребувати у Харківського національного університету внутрішніх справ, у термін 5 днів з дня отримання даної ухвали:

-правове обґрунтування позовних вимог та докази щодо стягнення з відповідача суми грошового забезпечення 8812 грн. 98 коп., з урахуванням вимог п. 22 Порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та здобувачам вищої освіти закладів вищої освіти із специфічними умовами навчання, що здійснюють підготовку поліцейських, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.04.2016 року № 260;

- докази на підтвердження направлення відповідачу та отримання ним повідомлення про зобов`язання відшкодувати витрати, пов`язані з утриманням в закладі вищої освіти;

- правове обґрунтування та докази здійснення витрат на продовольче забезпечення, медичні та комунальні послуги (у чому полягали такі витрати та у зв`язку з чим були здійснені) позивачем, які заявлені до відшкодування Харківським національним університетом внутрішніх справ, а також належний розрахунок таких позовних вимог;

- правове обґрунтування та докази позовних вимог щодо стягнення суми відшкодування на користь Харківського національного університету внутрішніх справ з урахуванням вимог п. 7 Порядку відшкодування особами витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.04.2017 №261.

У задоволенні іншої частини клопотання - відмовити.

У задоволенні заяви представника ОСОБА_1 про залишення позовної заяви без руху та про залишення позовної заяви без розгляду - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Севастьяненко К.О.