Справа № 300/2661/21
Суддя: Скільський І.І.
Дата ухвалення: 2021-06-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
"09" червня 2021 р. Справа № 300/2661/21
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Скільський І.І., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Долинської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-
В С Т А Н О В И В:
Пунктами 3 та 5 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) встановлено, що суддя після одержання позовної заяви, серед іншого, з`ясовує, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).
Пунктом 8 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що в позовній заяві вказується про наявність у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.
Згідно змісту позовної заяви позивач процесуальних обов`язків, передбачених пунктом 8 частини 5 статті 160 КАС України, не виконав, так як відомості щодо наявності у нього або іншої особи оригіналів письмових доказів, копії яких додано до заяви, не зазначені.
Окрім цього, пунктом 2 частини 5 статті 160 КАС України визначено, що в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Пунктом 3 статті 46 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Відповідно до пункту 7 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.
Таким чином, відповідачем в адміністративному судочинстві може бути як орган державної влади чи орган місцевого самоврядування, так і їх посадова чи службова особа.
При цьому, пунктом 4 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Також частиною 1 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства передбачено, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи.
З прохальної частини позовної заяви вбачається, що ОСОБА_1 звертається з позовними вимогами до двох відповідачів - Долинської міської ради та голови Долинської міської ради, оскільки просить: визнати протиправною бездіяльність Долинської міської ради щодо незатвердження проекту землеустрою та зобов`язати вчинити певні дії; зобов`язати голову Долинської міської ради вчинити певні дії.
При цьому, у вступній та описовій частинах позовної заяви позивач зазначає лише одного відповідача - Долинську міську раду та лише щодо останньої обґрунтовує свої позовні вимоги, у зв`язку з чим позовна заява не відповідає вимогам пунктів 2 та 4 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України.
Також позивач не подає копії позовної заяви, а також копії доданих до позовної заяви документів для двох відповідачів, до яких заявляє позовні вимоги.
Отже, позивачу необхідно зазначити перелік відповідачів із зазначенням даних, передбачених пунктом 2 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України та викласти обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо кожного з них, або ж уточнити заявлені позовні вимоги відповідно до одного зазначеного відповідача - Долинської міської ради.
Окрім цього, згідно із частиною 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Із прохальної частини позовної заяви вбачається, що позивач звертається до суду з двома позовними вимога немайнового характеру: 1) визнати протиправною бездіяльність Долинської міської ради та зобов`язати вчинити певні дії; 2) зобов`язати голову Долинської міської ради вчинити певні дії.
Відповідно до частини 3 статті 6 Закону України "Про судовий збір" за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" встановлено, що прожитковий мінімум для працездатних осіб в розрахунку на місяць з 01.01.2021 складає 2270 гривень.
Положенням підпункту 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою ставка судового збору становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Таким чином, при зверненні позивача з даними позовними вимогами підлягає сплаті судовий збір в загальному розмірі 1816 грн. (за дві немайнові вимоги 2 х 908 грн.) або ж в іншому розмірі відповідно до уточнених позовних вимог з урахуванням положень підпункту 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір".
Позивачем долучено до позовної заяви квитанцію про сплату судового збору в розмірі 908 грн.
Таким чином, сума судового збору, яка підлягає доплаті згідно заявлених позовних вимог становить 908 грн. (1816 грн. 908 грн.).
Таким чином, судом встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам, визначеним статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
На підставі наведеного, керуючись статтями 160, 161, 171, 169 та 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
У Х В А Л И В:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Долинської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Встановити позивачу з дня вручення цієї ухвали десятиденний строк для усунення вказаних в ухвалі недоліків шляхом:
- зазначення відомостей про наявність у позивача або іншої особи оригіналів письмових доказів, копії яких додано до заяви;
- зазначення усіх відповідачів, до яких позивач звертається з позовними вимогами із зазначенням даних, передбачених пунктом 2 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України та викладенням обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо кожного з них, або ж уточнення заявлених позовних вимог відповідно до зазначеного відповідача.
- подання копій позовної заяви, а також копій доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи.
- подання оригіналу документа про сплату (доплату) судового збору в розмірі 908 грн.
Роз`яснити, що в разі не усунення недоліків у вище зазначений строк, позовна заява буде повернена позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя /підпис/ Скільський І.І.