Справа № 460/9516/20
Суддя: Н.В. Друзенко
Дата ухвалення: 2021-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про заміну сторони правонаступником
03 червня 2021 року м. Рівне №460/9516/20
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Друзенко Н.В. розглянувши у письмовому провадженні процедурне питанння, пов`язане з розглядом справи за позовом
Товариства з обмеженою відповідальністю "Плеяда Транс-Сервіс"
доУправління Укртрансбезпеки у Рівненській області
про визнання протиправним та скасування рішення,
Судом встановлено, що в матеріалах справи наявне невирішене клопотання про заміну відповідача правонаступником.
Вирішуючи питання щодо наявності правових підстав для допущення у справі правонаступництва, суд зазначає наступне.
Розпорядженням Кабінету Міністрів України «Про оптимізацію діяльності територіальних органів Державної служби з безпеки на транспорті» №196-р від 03.03.2020 визначено Перелік територіальних органів Державної служби з безпеки на транспорті, які реорганізуються, зокрема, найменування територіального органу Укртрансбезпеки, який утворюється Поліське міжрегіональне управління Укртрансбезпеки; найменування територіальних органів Укртрансбезпеки, які реорганізуються Управління Укртрансбезпеки у Рівненській області та Управління Укртрансбезпеки у Волинській області.
Наказом Державної служби України з безпеки на транспорті від 09.09.2020 №340 «Про упорядкування структури Укртрансбезпеки» постановлено ліквідувати відповідні відділи територіальних органів Укртрансбезпеки; реорганізувати шляхом злиття Управління Укртрансбезпеки у Рівненській області та Управління Укртрансбезпеки у Волинській області у Поліське міжрегіональне управління Укртрансбезпеки; утворено та перейменовано нові відділи.
Наказом Державної служби України з безпеки на транспорті від 13.10.2020 №390 «Про введення в дію структури та штатного розпису Державної служби України з безпеки на транспорті на 2020 рік» постановлено ввести в дію з 15 жовтня 2020 року структуру та штатний розпис Державної служби України з безпеки на транспорті на 2020 рік.
Даним наказом затверджено Положення про територіальні органи Державної служби України з безпеки на транспорті, зі змісту якого вбачається, що новоутворені територіальні органи є правонаступниками реорганізованих.
За правилами частини першої статті 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.
Суд зазначає, що функції держави не зникають із ліквідацією юридичної особи публічного права (крім випадку повної відмови держави від виконання певних функцій, що потребуватиме відповідних змін у законодавстві), а тому, у будь-якому випадку, враховуючи принцип безперервності влади, має бути вирішено питання про «функціональне» правонаступництво юридичної особи публічного права, щодо якої не існує запису в ЄДР про припинення.
Таким чином, суд дійшов висновку про наявність достатніх правових підстав для заміни відповідача на правонаступника Поліське міжрегіональне управління Укртрансбезпеки.
Враховуючи наведене та керуючись статтями 52, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Повний текст ухвали складений 03.06.21

Суддя Н.В. Друзенко