Справа № 826/3025/18
Суддя: Маруліна Л.О.
Дата ухвалення: 2021-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про здійснення процесуального правонаступництва та поновлення провадження у справі

03 червня 2021 року м. Київ № 826/3025/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Маруліної Л.О., секретаря судового засідання Яцеленко Ю.О., представника відповідача Кравченко О.О., вирішивши у підготовчому засіданні клопотання про здійснення процесуального правонаступництва та про поновлення провадження у справі

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю «Балтика Рітейл Україна»
до Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві
провизнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 06.12.2017 року,
В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Балтика Рітейл Україна" (далі також - позивач) звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві (далі також - відповідач), в якому просить визнати протиправними та скасувати: податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у м. Києві №1 від 06.12.2017 р. про сплату 848 733,00 за платежем "Податок на додану вартість", в т.ч. за основним платежем в сумі 565 822,00 грн. та за штрафними (фінансовими санкціями) в сумі 282 911,00 грн.; податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у м. Києві №1 від 06.12.2017 р. про зменшення від`ємного значення, що зараховується до складу податкового кредиту наступного періоду на суму 105458,00 грн.; податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у м. Києві №1 від 06.12.2017 р. про зменшення від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток в розмірі 103 319,00 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 28.02.2018 року відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 26.03.2018 року.

У судове засідання 26.03.2018 року з`явилися представники відповідача. Позивачем, належним чином повідомленим про дату, час та місце проведення підготовчого засідання, відповідно до матеріалів справи, явку уповноваженого представника не забезпечено.

З огляду на неявку позивача у підготовче засідання, судом відкладено підготовче засідання на 30.05.2018 року.

Через канцелярію суду 03.04.2018 року позивачем подано відповідь на відзив.

У підготовче засідання 30.05.2018 року з`явилися представники сторін.

Під час підготовчого засідання позивачем заявлено клопотання про зупинення провадження у справі, в обґрунтування якого зазначено, що в провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва перебуває справа №826/11826/17 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Балтика Рітейл Україна" до Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві про скасування наказу №8434 від 31.08.2017 року про проведення податкової перевірки.

Вирішення справи в цьому процесі, зазначено представником позивача, залежить від вирішення Окружним адміністративним судом міста Києва адміністративної справи № 826/11826/17, оскільки оскаржувані податкові повідомлення-рішення винесено на підставі наказу №8434 від 31.08.2017 року. Отже, в разі визнання протиправним та скасування №8434 від 31.08.2017 року, податкові повідомлення - рішення №1 від 06.12.2017 року та №1 від 06.12.2017 року, які оскаржується в цьому процесі, також підлягають скасуванню.

Представник відповідача поклався на розсуд суду.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.05.2018 року клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі №826/3025/17 задоволено. Зупинено провадження у справі №826/3025/17 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Балтика Рітейл Україна» до Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 06.12.2017 року до набрання законної сили рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва у справі №826/11826/17. Зобов`язано сторін невідкладно повідомити суд про усунення обставин, які зумовили зупинення провадження у справі.

Через канцелярію суду 31.08.2020 року представником Головного управління Державної податкової служби у м. Києві подано клопотання про поновлення провадження у справі та заміну сторони у справі на правонаступника.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.05.2021 року з метою вирішення питання поновлення провадження у справі №826/3025/18 призначено судове засідання на 03.06.2021 року.

У підготовче засідання 03.06.2021 року прибув представник відповідача.

Судом поставлено на обговорення клопотання ГУ ДПС у м. Києві про здійснення процесуального правонаступництва та поновлення провадження у справі, яке сторонами підтримано.

Відповідно до частини третьої статті 243 Кодексу адміністративного судочинства України проголошено вступну та резолютивну частини ухвали суду.

Вирішуючи клопотання про здійснення процесуального правонаступництва, суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Судом встановлено, що згідно з відомостями Єдиного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Державна фіскальна служба України () з 17.05.2019 року перебуває у стані припинення.

На підставі постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 року №1200 "Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України" зареєстровано юридичну особу 17.05.2019 року, номер запису: 1 085321, Державну податкову службу України ().

Відповідно до абзацу 4 пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 року №1200 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України» Державна податкова служба України та Державна митна служби України є правонаступниками прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

Згідно з відомостями Єдиного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Головне управління Державної фіскальної служби у м. Києві () з 17.05.2019 року перебуває у стані припинення.

На підставі постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 року №537 зареєстровано юридичну особу 30.07.2019 року, номер запису: 1 086626, Головне управління Державної податкової служби у м. Києві ().

Таким чином, суд дійшов висновку про заміну відповідача - Головне управління Державної фіскальної служби у м. Києві () на правонаступника - Головне управління Державної податкової служби у м. Києві ().

В той же час, суд зазначає наступне.

Відповідно до пункту 6 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 року № 1074, дія якого поширюється, в тому числі, і на територіальні органи міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, права та обов`язки органів виконавчої влади переходять в разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якою приєднано один або кілька органів виконавчої влади.

На виконання Указу Президента України від 08.11.2019 року №837 «Про невідкладні заходи з проведення реформ та зміцнення держави» Кабінетом Міністрів України 30.09.2020 року прийнято постанову №893 «Про деякі питання територіальних органів ДПС», відповідно до якої територіальні органи ДПС перестануть існувати як юридичні особи публічного права.

З метою реалізації постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 року №893 «Про деякі питання територіальних органів ДПС», з урахуванням вимог Закону України від 30.09.2020 року №3166-VІ «Про центральні органи виконавчої влади» (зі змінами), Положенням про Державну податкову служб) України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.3019 року №227 (зі змінами), наказу ДПС України від 30.09.2020 року №529 «Про утворення територіальних органів ДПС», ДПС України наказом від 12.11.2020 року №643 затверджено Положення про Головне управління ДПС у місті Києві.

Територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною податковою службою після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій.

Права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.

Відповідно до наказу Державної податкової служби України від 30.09.2020 року № 529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком.

Серед переліку територіальних органів Державної податкової служби, що утворюються визначено Головне управління ДПС у м. Києві та Головне управління ДПС у Закарпатській області.

Відповідно до Положення про Головне управління ДПС у м. Києві, затвердженого наказом ДПС України від 12.11.2020 року №643 Головне управління ДПС у м. Києві є територіальним органом, утвореним на правах відокремленою підрозділу ДПС України, та є правонаступником прав та обов`язків ГУ ДПС у м. Києві ().

Згідно з наказом ДПС України від 24.12.2020 року №755 «Про початок здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій» з 01 січня 2021 року територіальні органи ДПС, утворені як її відокремлені підрозділи, розпочинають здійснення повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються як юридичні особи.

Таким чином, з 01.01.2021 року ДПС України функціонує як єдина юридична особа, що складається з центрального апарату та територіальних органів, утворених як її відокремлені підрозділи (без статусу юридичних осіб).

Отже, станом на день розгляду справи, функції та повноваження Головного управління ДПС у місті Києва, перейшли до його правонаступника - відокремленого підрозділу Головного управління ДПС у місті Києві (код ЄДРПОУ ВП: 44116011), з огляду на що, в порядку статті 52 КАС України суд замінює відповідача у справі - Головне управління ДПС у м. Києві на відокремлений підрозділ Головного управління ДПС у місті Києві (код ЄДРПОУ ВП: 44116011).

Наступним судом поставлено на обговорення клопотання відповідача про поновлення провадження у справі.

Присутніми у залі судових засідань представниками сторін клопотання підтримано.

Відповідно до резолютивної частини ухвали суду від 30.05.2018 року провадження у справі №826/3025/17 зупинено до набрання законної сили рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва у справі №826/11826/17.

З Єдиного реєстру судових рішень та інформації, повідомленої Головним управлінням Державної податкової служби у м. Києві, судом встановлено, що рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 09.10.2018 року у справі №826/11826/17 відмовлено ТОВ «Балтіка Рітейл Україна» у задоволенні позову.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 06.12.2018 року у справі №826/11826/17 апеляційну скаргу ТОВ «Балтіка Рітейл Україна» залишено без задоволення, а рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 09.10.2018 року - без змін.

Ухвалою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 03.01.2019 року у справі №826/11826/17 відмовлено ТОВ «Балтіка Рітейл Україна» у відкритті касаційного провадження.

Таким чином, рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 09.10.2018 року у справі №826/11826/17 набрало законної сили 06.12.2018 року, а підстави зупинення провадження у справі №826/3025/17 відпали.

Відповідно до статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України, провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

З огляду на встановлене судом, клопотання відповідача підлягає задоволенню, а провадження у справі №826/3025/17 поновленню.

Керуючись вищевикладеним, положеннями статей 52, 237, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання ГУ ДПС у м. Києві від 31.08.2020 року задовольнити повністю.

2. Замінити відповідача - Головне управління Державної фіскальної служби у м. Києві () на правонаступника - Головне управління Державної податкової служби у м. Києві ().

3. Замінити відповідача у справі - Головне управління ДПС у м. Києві () на відокремлений підрозділ Головного управління ДПС у місті Києві (код ЄДРПОУ ВП: 44116011).

4. Поновити провадження у справі №826/3025/18 зі стадії, на який воно було зупинено.

5. Призначити підготовче засідання на 24.06.2021 року о 09:50 год. за адресою: м. Київ, вул. Петра Болбочана, 8, корпус 1, блок А, зал судового засідання № 6.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Л.О. Маруліна