Справа № 580/2687/19
Суддя: М.А. Білоноженко
Дата ухвалення: 2021-06-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про зупинення провадження в адміністративній справі

07 червня 2021 року Справа № 580/2687/19

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Білоноженко М.А.,

за участі:

секретаря судового засідання - Хіврич В.В.,

представника відповідача - Возного С.І.

розглядаючи у підготовчому засіданні у порядку загального позовного провадження клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження в адміністративній справі №580/2687/19 за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Смілянської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

28.08.2019р. до Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 (далі позивач)) з позовною заявою до виконавчого комітету Смілянської міської ради (20700, Черкаська область, м.Сміла, вул. Незалежності, буд.37 (далі відповідач)), в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати з дати прийняття рішення виконавчого комітету Смілянської міської ради від 28.02.2019р. № 83 «Про коригування тарифів на послуги з централізованого опалення та теплову енергію для КП «Смілакомунтеплоенерго».

- зобов`язати виконавчий комітет Смілянської міської ради встановити на опалювальний сезон 2019/2020 р. для населення міста Сміла Черкаської області тарифи на послуги з централізованого опалення та постачання теплової енергії, які не перевищують граничні тарифи:

- у разі оснащення приладами обліку - 1400 гривень за 1 Гкал (з урахуванням податку на додану вартість);

у разі відсутності приладів обліку 35,21 гривні за 1 кв. метр (з урахуванням податку на додану вартість).

13.01.2020р. ухвалою суду в адміністративній справі №580/2687/19 відкрито провадження.

Ухвалою суду від 17.02.2020р. здійснено перехід у розгляді справи №580/2687/19, зі спрощеного у загальне позовне провадження та розпочато підготовче провадження. Призначено підготовче засідання на 04.03.2020р.

У зв`язку із поданням 26.02.2020р. позивачем апеляційної скарги на ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 04 лютого 2020 року, 28.02.2020р. адміністративну справу №580/2687/19 було направлено до суду апеляційної інстанції.

20.03.2020р. адміністративна справу №580/2687/19 за наслідками апеляційного розгляду, надійшла до Черкаського окружного адміністративного суду.

Ухвалою суду від 17.04.2020р. повідомлено учасників справи що про дату, час та місце розгляду даної справи, їх буде повідомлено додатково судовими повістками.

Ухвалою суду від 05.11.2020р. призначено підготовче судове засідання для розгляду справи №580/2687/20 на 19.11.2020р. Судову повістку, згідно відомостей інтернет - ресурсу Укрпошти, позивачу не вручено під час доставки. Підготовче засідання відкладено до 04.12.2020р.

Ухвалою суду від 04.12.2020р. клопотання позивача про відкладення підготовчого засідання - задоволено. Відкладено підготовче засідання у адміністративній справі №580/2687/19. Ухвалено про дату, час та місце розгляду даної справи повідомити учасників справи судовими повістками після закінчення загальнонаціонального карантину встановленого Кабінетом Міністрів України у зв`язку із запобіганням поширенню на території України СOVID-19.

Ухвалою суду від 19.05.2021р. призначено підготовче судове засідання для розгляду адміністративної справи №580/2687/19 на 11 год. 30 хв. 07.06.2021р.

28.05.2021р. до суду від позивача надійшло клопотання про зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва у справі №640/7304/20. В обгрунтування заявленого клопотання зазначив, що предметом розгляду у справі №640/7304/20 є визнання протиправною та нечинною постанови КМУ від 15.11.2019р. №929, якою залишено чинними рішення виконавчого комітету Смілянської міської ради від 28.02.2019р. № 83, яке предметом розгляду даної справи, у зв`язку із чим існує об`єктивна неможливість розгляду даної справи до набрання законної сили рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва у справі №640/7304/20.

Представник відповідача при вирішенні клопотання про зупинення провадження поклався на розсуд суду.

За наслідками розгляду зазначеного клопотання, суд зазначає наступне.

Суд встановив, що ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва у справі №640/7304/20 відкрито провадження за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України про визнання протиправною та нечинною постанови КМУ від 15.11.2019р. №929.

Судом встановлено, що предметом даного позову є зобов`язання відповідача встановити на опалювальний сезон 2019/2020 р. для населення міста Сміла Черкаської області тарифи на послуги з централізованого опалення та постачання теплової енергії, які не перевищують граничні тарифи:

- у разі оснащення приладами обліку - 1400 гривень за 1 Гкал (з урахуванням податку на додану вартість);

у разі відсутності приладів обліку 35,21 гривні за 1 кв. метр (з урахуванням податку на додану вартість).

Підставами позову стало прийняття Кабінетом Міністрів України постанови від 26 червня 2019 року №560 «Деякі питані захисту прав споживачів житлово-комунальних послуг», якою обумовлено вартість гігакалорії тепла, яке становить 1400 грн.

Однак, Постановою Кабінету Міністрів України від 15 листопада 2019 р. №929 визнано такою що втратила чинність, постанову Кабінету Міністрів України від 26 червня 2019 р. №560 "Деякі питання захисту прав споживачів житлово-комунальних послуг.

Позивач зазначає, в результаті втрати чинності, постанови Кабінету Міністрів України від 26 червня 2019р. №560, зникли обставини, якими обгрунтовуються позовні вимоги у справі №580/2687/19 та залишились чинними економічно не обґрунтовані тарифи на послуги з централізованого опалення та теплову енергію, встановлені оскаржуваним рішенням Виконавчого комітету Смілянської міської ради від 28.02. 2019 року №83.

З урахуванням встановлених обставин, судом вбачається, що предмет даної справи пов`язаний із справою №640/7304/20, оскільки підстави, заявлені позивачем в межах спору, що розглядається, виникли на підставі постанови КМУ від 26 червня 2019 року №560, питання щодо чинності якої буде вирішено за наслідками розгляду Окружним адміністративним судом міста Києва справи №640/7304/20.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі, зокрема, в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена (ч. 4 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України).

З огляду на викладене, вбачається доцільність зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва у справі №640/7304/20.

Керуючись ст.ст. 236, 241-243, 256, 287, 291, 294, 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження в адміністративній справі №580/2687/19 за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Смілянської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, до набрання законної сили рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва у справі №640/7304/20.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили відповідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України і може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими статтями 293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України через суд першої інстанції до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи з урахуванням підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя М.А. Білоноженко

Повний текст ухвали складено 08.06.2021р.