Справа № 462/2454/21
Суддя: Іванюк І. Д.
Дата ухвалення: 2021-06-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 462/2454/21
УХВАЛА

08 червня 2021 року ссуддя Залізничного районного суду м. Львова Іванюк І.Д., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до поліцейського БПП в м. Кременчук батальйону Управління патрульної поліції в Полтавській області капрала поліції 1 роти Михайловського Сергія Сергійовича про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення,

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати протиправними дії відповідача та скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення серії ЕАН №4002214 від 01.04.2021 року, про притягнення його до адміністративної відповідальності за адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 122 КУпАП.

Ухвалою від 01.06.2021 року відкладено розгляд на 11 год. 30 хв. 18 червня 2021 року та продовжено строк розгляду даної справи на термін двадцять днів, тобто до 21.06.2021 року.

Відповідно до ч.4 ст. 46 КАС України, відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Згідно з ч. 3, 4 ст.48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Згідно ч. 6 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що позивач відповідачем вказує поліцейського БПП в м. Кременчук батальйону Управління патрульної поліції в Полтавській області капрала поліції 1 роти Михайловського Сергія Сергійовича.

При цьому, відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про Національну поліцію» від 02.07.2015 № 580-VIII (далі - Закон № 580-VIII) Національна поліція України (поліція) - це центральний орган виконавчої влади, який служить суспільству шляхом забезпечення охорони прав і свобод людини, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки і порядку.

Згідно ч. 1 ст. 13 Закону № 580-VIII систему поліції складають: 1) центральний орган управління поліцією; 2) територіальні органи поліції.

Постановою Кабінету Міністрів України від 16.09.2015 №730 утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Національної поліції, зокрема головні управління Національної поліції в областях, а також Департамент патрульної поліції як міжрегіональний територіальний орган Національної поліції.

Частиною 2 ст.222 КУпАП передбачено, що від імені органів Національної поліції розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право працівники органів і підрозділів Національної поліції, які мають спеціальні звання, відповідно до покладених на них повноважень.

Суд зазначає, що при розгляді справ про адміністративні правопорушення, зокрема, передбачених частиною 1 статті 122 КУпАП, посадові особи відповідного орану діють не як самостійний суб`єкт владних повноважень, а від імені органу державної влади органу Національної поліції. Отже, належним відповідачем у вказаних справах є саме відповідний орган, на який, зокрема положеннями статті 222 КУпАП покладено функціональний обов`язок розглядати справи про адміністративні правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 122 КУпАП, а не посадова особа, яка перебуває з цим органом у трудових відносинах, від його імені здійснює розгляд справ про адміністративні правопорушення та накладає адміністративні стягнення.

Водночас, оскільки позивач не завжди спроможний правильно визначити відповідача, заміна відповідача може відбутися за клопотанням не лише позивача, а й будь-якої іншої особи, яка бере участь у справі, у тому числі й за клопотанням самого відповідача, або навіть за ініціативою суду. Така позиція викладена у постанові Верховного Суду від 17.09.2020 року у справі N 742/2298/17.

Із врахуванням наведеного, у порядку ч.2 ст.222 КУАП, ч. 4 ст.46, ст.ст. 48, 52 КАС України до участі у вказаній справі у якості другого відповідача слід залучити Управління патрульної поліції у Полтавській області Департаменту патрульної поліції, як юридичну особу та належний орган державної влади.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст.46,48,52,248 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

Залучити до участі в розгляді справи в якості другого відповідача Департамент патрульної поліції, як юридичну особу, в особі Управління патрульної поліції у Полтавській області Департаменту патрульної поліції.

Розгляд даної справи призначити у відкритому судовому засіданні на 11.30 год. 18 червня 2021 року в приміщенні Залізничного районного суду м. Львова за адресою: м.Львів, вул. С.Бандери, 3, каб. 11, про що повідомити учасників справи.

Встановити відповідачу, враховуючи строк розгляду справи, визначений ст. 286 КАС України, п`ятиденний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до вимог ч. 3ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6ст. 162 КАС України).

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України: http://zl.lv.court.gov.ua/

Копію ухвали надіслати учасникам справи, відповідачу разом з копією позовної заяви та копіями доданих до неї документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Іванюк І.Д.