Справа № 0940/2071/18
Суддя: Ніколін Володимир Володимирович
Дата ухвалення: 2021-06-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення без руху заяви про перегляд судового рішення

за виключними обставинами

08 червня 2021 рокуЛьвівСправа № 0940/2071/18 пров. № Н-ЗВ/857/14/20
Суддя Восьмого апеляційного адміністративного суду Ніколін В.В., перевіривши заяву Головного управління Державної казначейської служби України в Івано-Франківській області про перегляд ухвали Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13 січня 2021 року за виключними обставинами у справі № 0940/2071/18 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Мега-Пауер-Буд" до Головного управління Державної казначейської служби України в Івано-Франківській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Департамент будівництва, житлово-комунального господарства, містобудування та архітектури Івано-Франківської обласної державної адміністрації, про визнання дій неправомірними та зобов`язання до їх вчинення,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13 січня 2021 року клопотання ТОВ «Мега-Пауер-Буд» про встановлення судового контролю та накладення штрафу задоволено частково. Зобов`язано відповідача у справі №0940/2071/18 Головне управління Державної казначейської служби України в Івано-Франківській області повторно подати в місячний строк з дня отримання ухвали Восьмого апеляційного адміністративного суду звіт про виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17.07.2019 №0940/2071/18 в частині виконання наказу Господарського суду Івано-Франківської області №225 від 14.03.2017 шляхом безспірного списання (перерахування) коштів в першочерговому порядку безпосередньо із загальної суми залишкових коштів наявних на всіх рахунках боржника, за всіма кодами класифікації видатків бюджету на користь ТОВ «Мега-Пауер-Буд» в сумі 7368797 грн. 27 коп., з урахуванням виплачених сум. Накладено на керівника суб`єкта владних повноважень начальника Головного управління Державної казначейської служби України в Івано-Франківській області Смачило Віру Степанівну, відповідальну за виконання рішення суду, штраф у сумі 20 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 43780 грн., з яких 21890 грн. стягнуто на користь ТОВ «Мега-Пауер-Буд» та 21890 грн. до Державного бюджету України.

Головне управління Державної казначейської служби України в Івано-Франківській області подало до суду апеляційної інстанції заяву про перегляд ухвали Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13 січня 2021 року за виключними обставинами.

Вирішуючи питання щодо можливості відкриття провадження за заявою Головного управління Державної казначейської служби України в Івано-Франківській про перегляд ухвали за виключними обставинами, суд виходить з такого.

Відповідно до частини першої статті 361 КАС України судове рішення, яким закінчено розгляд справи і яке набрало законної сили, може бути переглянуто за нововиявленими або виключними обставинами.

Статтею 362 КАС України передбачено, що учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право подати заяву про перегляд судового рішення суду будь-якої інстанції, яке набрало законної сили, за нововиявленими або виключними обставинами.

За правилами частини першої, частини другої статті 366 КАС України заява про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, що надійшла до адміністративного суду, передається судді адміністративного суду, який визначається в порядку, встановленому статтею 31 цього Кодексу. Протягом п`яти днів з дня після надходження заяви до адміністративного суду суддя (суддя-доповідач) перевіряє її відповідність вимогам статті 364 цього Кодексу і вирішує питання про відкриття провадження за нововиявленими або виключними обставинами.

Згідно із пунктом 1 частини п`ятої статті 361 КАС України підставами для перегляду судових рішень у зв`язку з виключними обставинами є встановлена Конституційним Судом України неконституційність (конституційність) закону, іншого правового акта чи їх окремого положення, застосованого (не застосованого) судом при вирішенні справи, якщо рішення суду ще не виконане.

Зі змісту заяви про перегляд ухвали Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13 січня 2021 року за виключними обставинами у справі № 0940/2071/18 вбачається, що заявник виключними обставинами в даній справі вважає Рішення Конституційного Суду України від 28 серпня 2020 року №10-р/2020, яким, зокрема, визнано таким, що не відповідають Конституції України положення абзацу 9 пункту 2 розділу ІІ «Прикінцеві положення» Закону України від 13.04.2020 №553 «Про внесення змін до Закону України про Державний бюджет України на 2020 рік».

Крім того, в заяві про перегляд судового рішення за виключними обставинами заявник просить поновити строк звернення до суду з вказаною заявою, покликаючись на ч. 3 Розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України, в якій зазначено, що строки визначені статтею 363 КАС України продовжуються на строк дії карантину.

Однак покликання заявника на ч. 3 Розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України не можуть бути взяті до уваги, оскільки до нормативно-правових актів з приводу обрахунку процесуальних строків на період карантину, установленого Постановою Кабінету Міністрів України «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу «СОVID-19» від 11.03.2020 № 211 було внесено зміни.

Так, Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» №731-IX від 18.06.2020 (дата набрання чинності - 17.07.2020) процесуальні строки, які були продовжені відповідно пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» № 540-IX від 30 березня 2020 року, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом.

Таким чином, покликання заявника, що строки визначені статтею 363 КАС України продовжуються на весь строк дії карантину, є помилковими. Інших підстав для поновлення строку з приводу подання заяви про перегляд судового рішення за виключними обставинами заявником не зазначено.

Статтею 364 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено вимоги до форми та змісту заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, зокрема, частиною третьою передбачено, що у разі пропуску строку на подання заяви до заяви додається клопотання про його поновлення.

До заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 364 цього Кодексу, застосовуються правила статті 169 цього Кодексу.

Враховуючи те, що наведені Головним управлінням Державної казначейської служби України в Івано-Франківській області підстави для поновлення строку на подання заяви про перегляд судового рішення за виключними обставинами не є поважними, вказана заява підлягає залишенню без руху з наданням заявнику десятиденного строку для усунення недоліків заяви шляхом подання до апеляційного суду обґрунтованого клопотання про поновлення строку.

Крім того, відповідно до пункту 3 частини третьої статті 364 КАС України до заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами додаються докази, що підтверджують наявність нововиявлених або виключних обставин.

Головним управлінням Державної казначейської служби України в Івано-Франківській області до заяви про перегляд судового рішення за виключними обставинами не додано Рішення Конституційного Суду України від 28 серпня 2020 року №10-р/2020, яким визнано таким, що не відповідають Конституції України положення абзацу 9 пункту 2 розділу ІІ «Прикінцеві положення» Закону України від 13.04.2020 №553 «Про внесення змін до Закону України про Державний бюджет України на 2020 рік», що, на думку заявника, є виключними обставинами у цій справі.

Вказаний недолік повинен бути усунений шляхом надіслання на адресу суду копій Рішення Конституційного Суду України від 28 серпня 2020 року №10-р/2020 відповідно до кількості учасників справи.

При цьому, заявнику необхідно роз`яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали в установлений судом строк заява разом із доданими до неї матеріалами буде повернута без розгляду.

На підставі викладеного, керуючись ст. 169, 361, 362, 363, 364, 365, 366 КАС України,-

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління Державної казначейської служби України в Івано-Франківській області про перегляд ухвали Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13 січня 2021 року за виключними обставинами у справі № 0940/2071/18 - залишити без руху.

Встановити Головному управлінню Державної казначейської служби України в Івано-Франківській області десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків заяви.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя В. В. Ніколін