Справа № 480/3535/20
Суддя: М.М. Шаповал
Дата ухвалення: 2021-06-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
08 червня 2021 року Справа № 480/3535/20
Сумський окружний адміністративний суд у складі судді - Шаповала М.М., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми заяву ОСОБА_1 про заміну сторони по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:
Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 10.07.2020 в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити дії відмовлено.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 23.12.2020 по справі № 480/3535/20 рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 10.07.2020 скасовано та прийнято нове рішення, яким визнано протиправним та скасовано наказ ГУ Держгеокадастру від 05.06.2020 № 18-21481/16-20-СГ про відмову в наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою; зобов`язано ГУ Держгеокадастру повторно розглянути клопотання про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 1,7 га від 08.05.2020 з урахуванням висновків суду.

На виконання рішення суду позивачем отримано виконавчі листи від 01.02.2021.

Ухвалою суду від 02.03.2021 у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення відмовлено.

07.06.2021 до канцелярії суду позивачем подано заяву про заміну сторони по справі, в якому просить замінити сторону відповідача, ГУ Держгеокадастру у Сумській області, на Степанівську селищну раду Сумського району Сумської області.

Заява мотивована тим, що на час подання позовної заяви розпорядником спірної земельної ділянки було Головне управління Держгеокадастру у Сумській області. Згідно відомостей з інформаційної довідки Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку за кадастровим номером :04:001:0018 зареєстровано за територіальною громадою в особі Степанівської селищної ради Сумського району Сумської області від 19.02.2021, номер запису про право 40686564. На думку позивача відповідач, у зв`язку з вищевикладеним виникла необхідність замінити відповідача по справі.

Суд, перевіривши доводи заяви позивача про заміну сторони по справі та оцінивши докази в їх сукупності, дійшов висновку, що заява не підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Згідно зі статтею 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Суд зазначає, що заміна сторони виконавчого провадження відбувається у порядку та в спосіб, встановлені цим Кодексом. Крім того, норми статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувана у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Такі процесуальні дії відбуваються за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження.

Так, статтею 52 КАС України визначено поняття процесуального правонаступництва, відповідно до якої у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язком для особи, яку він замінив.

Правила процесуального правонаступництва, яке відбувається за наявності таких ознак: 1) допускається заміна сторони чи третьої особи 2) така заміна відбувається у відносинах, щодо яких виник спір; 3) обов`язковість тих же дій в процесі для правонаступника, що були вчинені до заміни; 4) допускається заміна, на будь-якій стадії судового процесу.

Варто зазначити, що заміна сторони може здійснюватися й на стадії виконавчого провадження. Так, ч. 1 ст. 379 КАС України встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересована особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Отже, із системного аналізу вищеокреслених законодавчих приписів вбачається, що заміна сторони виконавчого провадження її правонаступником, можлива у випадку її вибуття, тобто ліквідації або реорганізації.

Згідно з частиною першою статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Між тим, жодних належних доказів на підтвердження реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації Головного управління Держгеокадастру в Сумській області, як сторони відповідного виконавчого провадження, що послугувало б підставою для заміни його правонаступником, у контексті приписів ст. 379 КАС України, суду не надано.

Крім того, також не надано доказів того, що Степанівської селищної ради Сумського району Сумської області є правонаступником Головного управління Держгеокадастру в Сумській області.

Відтак, зважаючи на вищевикладене, суд визнає необґрунтованою заяву ОСОБА_1 про заміну сторони по справі, та відповідно відсутності підстав для її задоволення.

Керуючись ст. ст. 48, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про заміну сторони по справі - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення. Апеляційні скарги до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подаються через Сумський окружний адміністративний суд.

Суддя М.М. Шаповал