Справа № 380/7776/21
Суддя: Качур Роксолана Петрівна
Дата ухвалення: 2021-06-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 380/7776/21
УХВАЛА

про відкриття загального позовного провадження в адміністративній справі

04 червня 2021 року м. Львів

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Качур Р.П. одержала позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до військової частини НОМЕР_1 (АДРЕСА_2) про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу -

УСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із позовною заявою до військової частини НОМЕР_1, у якій просить:

- визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 № 220-ОД від 23.03.2021;

- визнати протиправним та скасувати командира військової частини НОМЕР_1 (по особовому складу) № 41-РС від 23.03.2021 в частині звільнення позивача з військової служби за службовою невідповідністю;

- визнати протиправним та скасувати командира військової частини НОМЕР_1 № 58 від 24.03.2021 (по стройовій частині) в частині виключення позивача із списків особового складу частини;

- поновити позивача на військовій службі на посаді, яку він обіймав на момент звільнення;

- виплатити позивачу середній заробіток за час вимушеного прогулу.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що відповідачем ОСОБА_1 проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_1 та наказом командира 24 окремої механізованої бригади (по особовому складу) № 41-РС від 23.03.2021 його звільнено з військової служби. За змістом вказаного наказу підставою звільнення слугував наказ № 220-ОД від 23.03.2021 про накладення на позивача дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення з військової служби за службовою невідповідністю. Наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) № 58 від 24.03.2021 ОСОБА_1 виключено із списків особового складу частини та всіх видів забезпечення 24.03.2021. Зазначені накази позивач вважає протиправними, оскільки про накладення дисциплінарного стягнення йому було невідомо, як і невідомо, чи проводилося службове розслідування командуванням частини на предмет уточнення причин та умов дисциплінарного проступку. Стверджує, що про накладення дисциплінарного стягнення дізнався в середині квітня 2021 року, коли на адресу ОСОБА_1 надійшов витяг з наказу № 41-РС, де містилося посилання на наказ № 220-ОД про накладення дисциплінарного стягнення. Вказане зумовило звернення позивача до суду із цим позовом.

Ухвалою від 19.05.2021 позовну заяву залишено без руху для усунення її недоліків шляхом подання до канцелярії суду чи надіслання на адресу суду таких документів: 1) уточненої позовної заяви для суду та відповідача, у якій вказати: офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти позивача та відповідача; якщо така інформація відсутня або невідома, про це слід здійснити відмітку; відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви та перелік таких заходів, якщо вони здійснювалися; власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав; 2) оригіналу документа про сплату судового збору в сумі 908,00 грн; 3) копії оскаржуваного позивачем наказу командира військової частини НОМЕР_1 № 220-ОД від 23.03.2021.

На адресу суду від позивача надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви (вх. № 38623 від 31.05.2021), у якій зазначив необхідні відомості та долучив уточнену позовну заяву. Щодо сплати судового збору вказав, що на підставі наказу № 220-ОД від 23.03.2021 його було звільнено з військової служби, відтак такий стосується звільнення ОСОБА_1 із військової служби, тому від сплати судового збору його звільнено на підставі п. 1 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір».

Також подав клопотання про витребування доказів (вх. № 39425 від 02.06.2021), у якому просить витребувати від військової частини НОМЕР_1 наказ командира № 220-ОД від 23.03.2021, оскільки зі змістом такого позивача ознайомлено не було та на запит позивача станом на день подання клопотання не надано.

Згідно з правилами ст. 19 (предметна юрисдикція) та ст. 25-27 (територіальна юрисдикція) Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) справа підсудна Львівському окружному адміністративному суду.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (на стадії відкриття провадження) не встановлено.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність чи інші обставини не доцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні (ч. 3 ст. 12 КАС України).

При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального провадження суд враховує умови, передбачені ч. 3 ст. 257 КАС України, у сукупності.

Отже, з урахуванням значення справи для сторін, обсягу та характеру поданих доказів суддя вважає можливим прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Згідно з ч. 2 ст. 173 КАС України завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Ураховуючи наведене, суддя вважає за необхідне призначити підготовче судове засідання у справі.

Частиною 3 ст. 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З метою з`ясування достовірності викладених позивачем обставин справи суддя доходить висновку про необхідність зобов`язання військової частини НОМЕР_1 надати суду належним чином засвідчені копії наказу командира військової частини НОМЕР_1 № 220-ОД від 23.03.2021 та матеріалів службового розслідування, які слугували підставою для його видачі.

Керуючись ст.ст. 12, 19, 77, 171, 248, 256, 257, 293, 294 КАС України, суддя -

УХВАЛИЛА:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Призначити справу до розгляду за правилами загального позовного провадження.

3. Призначити підготовче засідання на 29 червня 2021 року об 11:30 год. у приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів вул. Чоловського 2; 1 поверх зал засідань № 10).

4. Підготовче засідання проводитиметься судом у складі судді Качур Р.П. одноособово.

5. Відповідачу надати суду:

- усі належним чином засвідчені докази на спростування вимог позовної заяви;

- відзив на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Вимоги до змісту та форми відзиву на позовну заяву передбачено ст. 162 КАС судочинства України. До такого, зокрема, додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розширення можливостей самопредставництва в суді органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, інших юридичних осіб незалежно від порядку їх створення» № 390-ІХ від 18.12.2019 представнику суб`єкта владних повноважень в судове засідання надати суду на підтвердження своїх повноважень: наказ про призначення на посаду, положення про юридичний відділ (управління) та посадову інструкцію на здійснення представництва в судових установах.

6. Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 надати суду належним чином засвідчені копії наказу командира військової частини НОМЕР_1 № 220-ОД від 23.03.2021 та матеріалів службового розслідування, які слугували підставою для його видачі.

Вказані документи надати суду у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали.

7. Позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення у п`ятиденний строк з дня отримання відзиву чи заперечення з урахуванням приписів ст. 163, 164 КАС України.

8. Заяви по суті справи (відзив на позовну заяву, відповідь на відзив, заперечення, пояснення) повинні бути подані (завчасно надіслані) до канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (79018 м. Львів вул. Чоловського 2) у встановлені у цій ухвалі строки з наданням доказів надіслання таких іншим учасникам справи.

9. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/ у розділі «Стан розгляду справи».

10. Копію ухвали надіслати учасникам справи. Відповідачу надіслати також копію позовної заяви та доданих до неї документів.

Ухвала суду набирає законної сили законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена. Заперечення на ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Качур Р.П.