Справа № 280/4817/20
Суддя: Лукманова О.М.
Дата ухвалення: 2021-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
03 червня 2021 року м. Дніпросправа № 280/4817/20
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого - судді Лукманової О.М. (доповідач),
суддів: Божко Л.А., Дурасової Ю.В.,
розглянувши апеляційну скаргу Управління Служби безпеки України в Чернігівській області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 21.12.2020 року в справі №280/4817/20 за позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Чернігівській області про визнання протиправними дії щодо затримки розрахунку при звільненні, стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку, -
17.07.2020 року ОСОБА_1 (далі по тексту позивач) звернувся до суду з позовом до Управління Служби безпеки України в Чернігівській області (далі по тексту відповідач або УСБУ), в якому просив визнати протиправними дії відповідача щодо затримки розрахунку при звільненні та стягнути з відповідача на свою користь середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за період з 20.08.2019 по 30.06.2020 в сумі 113022 грн., за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 21.12.2020 року позовні вимоги задоволено у повному обсязі.

З рішенням суду першої інстанції не погодилось Управління Служби безпеки України в Чернігівській області та подало апеляційну скаргу, в якій просило скасувати рішення суду та прийняти нове, яким відмовити у задоволенні позовних вимог.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 23.02.2021 року відкрито апеляційне провадження.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 15.04.2021 року Управління Служби безпеки України в Чернігівській області було зобов`язано надати до суду додаткові докази.

02.06.2021 року до суду надано витребувані докази.

Згідно ч. 2 ст. 311 КАС України якщо під час письмового провадження за наявними у справі матеріалами суд апеляційної інстанції дійде висновку про те, що справу необхідно розглядати у судовому засіданні, то він призначає її до апеляційного розгляду в судовому засіданні.

Під час письмового провадження, колегією суддів встановлено необхідність розгляду апеляційної скарги у судовому засіданні з викликом сторін по справі. Суд вважає за необхідне отримати пояснення від представників сторін по справі щодо предмету розгляду спору у судовому засіданні.

Згідно ст. 5, ч. 4 ст. 9 КАС України захист порушених прав, свобод чи інтересів особи, яка звернулася до суду, може здійснюватися судом також в інший спосіб, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Матеріалами справи встановлено, що ОСОБА_1 з 11.07.2008 року по 25.06.2019 року проходив військову службу в Службі безпеки України, на посадах курсанта, оперативного співробітника та начальника оперативного підрозділу. З березня 2019 року по 25.06.2019 року проходив військову службу в Управлінні СБ України в Чернігівській області.

Наказом т.в.о. Голови СБ України від 14.06.2019 №770-ос ОСОБА_1 був звільнений з військової служби в СБ України за підпунктом «б» пункту 61, підпунктом «е» пункту 62 (через службову невідповідність) та пунктом 88-1 «Положення про проходження військової служби військовослужбовцями Служби безпеки України», затвердженого Указом Президента України від 27 грудня 2007 року № 1262/2007. Наказом начальника УСБУ в Чернігівській області від 25.06.2019 №152-ос позивач був виключений зі списків УСБУ в Чернігівській області з 25.06.2019 року.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 23 жовтня 2019 року у справі №280/3327/19 визнано протиправним та скасовано положення наказів т.в.о. Голови СБ України від 14.06.2019 року №770-ос та начальника УСБУ в Чернігівській області від 25.06.2019 року №152-ос щодо визначення підстави звільнення як «за підпунктом «б» пунктом 61, підпунктом «е» пункту 62 (через службову невідповідність), пунктом 88-1 Положення», зобов`язано Службу безпеки України розглянути питання щодо звільнення позивача за підпунктом «а» пункту 61, підпунктом «г» пункту 62 ( у зв`язку з проведенням організаційних заходів - у разі неможливості використання на службі) та пунктом 88-1 «Положення». У копії рішення вказано, що таке набрало законної сили 29.01.2020 року після апеляційного перегляду.

На виконання рішення суду Службою безпеки України наказом №399-ос/дск від 27.03.2020 року внесено зміни до наказу т.в.о. Голови СБ України №770-ос від 14.06.2019 року визначивши підставу звільнення за підпунктом «г» пункту 62 (у зв`язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів) замість підпункту «е» пункту 62 (через службову невідповідність) «Положення про проходження військової служби військовослужбовцями Служби безпеки України». Наказом начальника Управління СБ України в Чернігівській області від 08.04.2020 року №70-ос/дск внесено зміни до наказу начальника Управління від 25.06.2019 року №152-ос в частині виключення позивача зі списків особового складу. Наказом начальника УСБУ в Чернігівській області №132-ос/дск від 23.06.2020 визначену ОСОБА_1 до виплати грошової компенсації за 20 невикористаних днів щорічної відпустки за 2019 рік.

В матеріалах справи відсутня копія постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 29.01.2020 року по справі №280/3327/19, на підставі якої рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 23.10.2019 року набрало законної сили.

Згідно ч. 3 ст. 77, ч. 3 ст. 80 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Керуючись ст.ст. 5, 8, 9, 311, 321 КАС України, суд, -

у х в а л и в:

Призначити справу до апеляційного розгляду в судовому засіданні на 15 липня 2021 року на 12:00 год.

Викликати ОСОБА_1 та Управління Служби безпеки України в Чернігівській області у судове засідання для надання пояснень. Повідомити про дату, час та місце розгляду апеляційної скарги, належними заходами.

Зобов`язати ОСОБА_1 та Управління Служби безпеки України в Чернігівській області надати до 15 липня 2021 року до Третього апеляційного адміністративного суду: копію постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 29.01.2020 року по справі №280/3327/19.

Попередити про заходи процесуального примусу відповідно до ст. 144, ст. 147 КАС України у разі не виконання ухвали. У разі неподання без поважних причин письмових, речових чи електронних доказів, що витребувані судом, або неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів державним виконавцем для дослідження судом.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий - суддя О.М. Лукманова

суддя Л.А. Божко

суддя Ю. В. Дурасова