Справа № 373/737/19
Суддя: Головенко О.Д.
Дата ухвалення: 2021-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

21 травня 2021 року м.Київ № 373/737/19

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Головенко О.Д., розглянувши в порядку письмового провадження звіт про виконання рішення суду від 30.09.2019 у справі за позовом ОСОБА_1 до Студениківської сільської ради про зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Студениківської сільської ради про зобов"язання виконати капітальний ремонт дому.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 30.09.2019 позов було задоволено частково та визнано протиправною бездіяльність Студениківської сільської ради щодо неналежного розгляду питання про проведення капітального ремонту житлового будинку, що належить ОСОБА_1 , який розташований за адресою: АДРЕСА_1 , а також зобов`язано Студениківську сільську раду у відповідності до Порядку проведення безоплатного капітального ремонту власних житлових будинків і квартир осіб, що мають право на таку пільгу, що затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 20.05.2009 № 565 прийняти рішення за заявою ОСОБА_1 щодо проведення капітального ремонту житлового будинку, що належить йому та розташований за адресою: АДРЕСА_1 з урахуванням висновків суду.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 07.10.2020 було встановлено строк для подання звіту щодо виконання рішення суду від 30.09.2019.

28.04.2021 від Студениківської сільської ради до суду надійшов звіт щодо виконання рішення суду від 30.09.2019.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 12.05.2021 призначено судове засідання щодо розгляду звіту про виконання рішення суду від 30.09.2019.

У судове засідання учасники справи не з"явились, однак про час, дату та місце розгляду справи повідомлялись належним чином, про що свідчать телефонограма та звіт про доставку ухвали про призначення судового засідання засобами електронного зв"язку.

Частиною 9 ст. 205 КАС України визначено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Розглянувши поданий звіт про виконання рішення суду від 30.09.2019, суд вважає за можливе прийняти його, виходячи з такого.

Відповідно до ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Частиною 2 ст. 382 КАС України визначено, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач звернувся до суду та просив суд зобов"язати Студениківську сільську раду виконати капітальний ремонт його житлової будівлі.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 30.09.2019 позов було задоволено частково.

Суд вийшов за межу позовних вимог та визнав протиправну бездіяльність Студениківської сільської ради щодо неналежного розгляду питання про проведення капітального ремонту житлового будинку, що належить ОСОБА_1 , який розташований за адресою: АДРЕСА_1 , а також зобов`язав Студениківську сільську раду у відповідності до Порядку проведення безоплатного капітального ремонту власних житлових будинків і квартир осіб, що мають право на таку пільгу, що затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 20.05.2009 № 565 прийняти рішення за заявою ОСОБА_1 щодо проведення капітального ремонту житлового будинку, що належить йому та розташований за адресою: АДРЕСА_1 з урахуванням висновків суду.

Вказане рішення 31.10.2019 набрало законної сили та за клопотанням позивача 07.10.2020 для відпо відача було встановлено строк для подання звіту щодо виконання рішення суду від 30.09.2019.

На виконання вимог ухвали суду, 28.04.2021 від Студениківської сільської ради надійшов звіт про виконання рішення суду від 30.09.2020.

Так, у звіті про виконання рішення суду відповідач вказує, що відповідно до Порядку проведення безоплатного капітального ремонту власних житлових будинків і квартир осіб, що мають право на таку пільгу, що затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 20.05.2009 № 565 (далі - Порядок № 565) Студениківською сільською радою проведено обстеження житлового будинку, що належить гр. ОСОБА_1 та за результатами такого обстеження встановлено, що частина даного будинку (веранда, ганок) визнана такою, що не придатна до нормальної експлуатації та рекомендовано виконати необхідний перелік ремонтних робіт в зазначеній частині індивідуального житлового будинку у відповідності до вимог державних будівельних норм, стандартів та правил.

Згідно п. 16 Порядку № 565 фінансування витрат, пов`язаних з проведенням безоплатного капітального ремонту власних житлових будинків і квартир осіб, що мають право на таку пільгу і складення проектно - кошторисної документації, здійснюється за рахунок відповідної субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам у межах затверджених бюджетних призначень на відповідний рік на відповідні цілі.

У зв`язку з необхідністю фінансування капітального ремонту та складення проектно-кошторисної документації щодо зазначеного індивідуального житлового будинку гр. ОСОБА_1 за результатами обстеження Студениківською сільською радою було направлено запит до Міністерства фінансів України щодо надання відповідної субвенції з державного бюджету до місцевого бюджету Студениківської ОТГ.

У відповідь на запит Міністерством фінансів України зазначено про неможливість направлення такої субвенції та вказано, що такі видатки можуть здійснюватись з місцевих бюджетів.

У зв`язку з вищезазначеним та відповідно до результатів обстеження житлового будинку Студениківською сільською радою виготовлено кошторисну документацію «Поточний ремонт індивідуального житлового будинку по АДРЕСА_1 », що належить гр. ОСОБА_1 .

Питання щодо можливості фінансування з місцевого бюджету Студениківської ОТГ витрат, пов`язаних з проведенням капітального ремонту власних житлових будинків і квартир осіб, що мають право на таку пільгу, в тому числі і гр. ОСОБА_1 , було винесено на розгляд засідання сесії Студениківської сільської ради.

До порядку денного пленарного засідання 41 - ї позачергової сесії Студениківської сільської ради сьомого скликання, яке відбулося 24.01.2020, були включені питання щодо створення комісії з питань проведення безоплатного капітального ремонту власних житлових будинків і квартир пільгових категорій громадян, затвердження Положення про таку комісію та Порядку № 565 і подальшого впровадження на території громади Програми проведення безоплатного капітального ремонту власних житлових будинків і квартир пільгових категорій громадян. Однак, відповідний проект рішення не набрав необхідної кількості голосів і рішення не було прийнято.

На виконання рішення, відповідно до Порядку № 565, враховуючи протокол від 24.01.2020 № 41 пленарного засідання 41 - ї позачергової сесії Студениківської сільської ради та відсутність субвенції з державного бюджету на фінансування витрат, пов"язаних з проведення безоплатного капітального ремонту власних житлових будинків і квартир осіб, що мають право на таку пільгу та наявність у місцевому бюджеті видатків на виконання першочергових заходів, які потребують негайного вирішення, Студениківською сільською радою на пленарному засіданні 43 - ї сесії сьомого скликання, яке відбулось 26.02.2021 за підсумками депутатського голосування, вирішили відмовити гр. ОСОБА_1 у проведенні капітального ремонту житлового будинку, що належить йому та за результатом затвердження бюджетних призначень на відповідни рік на відповідні цілі, Студениківською сільською радою буде повторно розглянуто питання щодо проведення капітального ремонту житлового будинку, що належить гр. ОСОБА_1 у відповідності до вимог Порядку № 565.

Враховуючи зміст рішення Київського окружного адміністративного суду від 30.09.2019, Студениківська сільська рада у відповідності до Порядку № 565 прийняла рішення щодо проведення капітального ремонту житлового будинку, що належить ОСОБА_1 та розташований за адресою: АДРЕСА_1 .

Крім того, в матеріалах справи міститься постанова Переяслав - Хмельницького міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про закінчення виконавчого провадження від 17.04.2020 № 61645235, у зв"язку з виконанням рішення суду.

Суд наголошує на тому, що дана постанова чинна та позивачем не оскаржена в судовому порядку.

Також, будь - яких заперечень від позивача на адресу суду не надходило.

З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку, що рішення Київського окружного адміністративного суду від 30.09.2019, в частині зобов`язання Студениківської сільської ради у відповідності до Порядку проведення безоплатного капітального ремонту власних житлових будинків і квартир осіб, що мають право на таку пільгу, що затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 20.05.2009 № 565 прийняти рішення за заявою ОСОБА_1 щодо проведення капітального ремонту житлового будинку, що належить йому та розташований за адресою: АДРЕСА_1 з урахуванням висновків суду, виконано, а тому звіт встановлений ухвалою суду від 07.10.2020 підлягає прийняттю.

Керуючись ст. 243, 248, 382 КАС України, суд

у х в а л и в:

Прийняти звіт Студениківської сільської ради щодо виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 30.09.2019.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженнні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Головенко О.Д.