Справа № 620/2720/21
Суддя: Клопот С.Л.
Дата ухвалення: 2021-06-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 червня 2021 року Чернігів Справа № 620/2720/21

Чернігівський окружний адміністративний суду складі:

головуючого судді Клопота С.Л.,

за участю секретаря Шевченко А.В.,

представника позивача Ананко Ю.М. ,

представника відповідача Шокура А.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Головного управління Державної податкової служби у Чернігівській області до Дочірнього підприємства "Чернігівський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" про накладення арешту,

У С Т А Н О В И В:

Головне управління Державної податкової служби у Чернігівській області звернулось до суду з адміністративним позовом до Дочірнього підприємства "Чернігівський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" про накладення арешту на кошти та інші цінності Дочірнього підприємства "Чернігівський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" на суму 61521677,44 грн., що знаходяться на відкритих рахунках у банках.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що відповідач має заборгованість і сплати податку на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній формі власності в сумі 615865 грн. 34 коп. та податку на додану вартість в сумі 60905812 грн. 10 коп., а всього 61521677 грн. 44 коп.

Вчиненими діям, встановити наявність належного відповідачу майна, яке може бути використане для погашення податкового боргу, не представилось можливим.

Оскільки майно відповідача не може бути джерелом погашення податкового боргу, в силу приписів п.п. 20.1.33 п. 20.1, ст. 20 ПК України просить накласти арешт на кошти та інші цінності Дочірнього підприємства "Чернігівський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" на суму 61521677,44 грн., що знаходяться на відкритих рахунках у банках.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримала та просила його задовольнити в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, просила відмовити в задоволенні позову, посилаючись на заперечення, які викладені у відзиві на позовну заяву, що приєднаний до матеріалів справи.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення сторін, суд вважає позов задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Судом встановлено, що Дочірнє підприємство «Чернігівський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» станом на дату звернення до суду з позовною заявою має податковий борг в розмірі 61521677.44 грн., в тому числі по:

- податку на прибуток підприємств і організацій, що

власності у сумі 615865.34 грн.;

перебувають у державній

- податку на додану вартість у сумі 60905812,10 грн.

1. Податковий борг по податку на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності у сумі 615865.34 грн. підтверджується наступним:

- 20.05.2019 року здійснено нарахування відповідно до податкової декларації з податку на прибуток підприємств N від 06.05.2019 - на суму 71821,00 грн.;

- 05.06.2019 року здійснено нарахування відповідно до податкової декларації з податку на прибуток підприємств N 9! 16293959 від 05.06.2019 - на суму 878.00 грн.;

- 05.06.2019 року здійснено нарахування відповідно до податкової декларації з податку на прибуток підприємств N від 05.06.2019 на суму 26.00 грн. (штрафні санкції);

- 19.08.2019 року здійснено нарахування відповідно до податкової декларації з податку на прибуток підприємств N від 06.08.2019 на суму 340712.00 грн

- 05.05.2020 року здійснено нарахування відповідно до податкового повідомлення- рішення N від 15.01.2020 на суму 55200,00 грн.

Також, згідно ст. 129 Податкового кодексу України, платнику податків було здійснено нарахування пені в розмірі 147228,34 грн

Отже, з урахуванням пені, загальна сума заборгованості склала: 468637.00 грн (сума донарахована відповідно до самостійно поданих декларацій, прийнятих ППР) + 147228.34 грн (пеня) = 615865,34 гри.

2. Податковий борг по податку на додану вартість у сумі 60905812,10 грн. виник на підставі нижчевикладеного:

- 30.0.3.2018 року здійснено нарахування відповідно до податкової декларації з податку на додану вартість N від 19.03.2018 на суму 1052765.00 грн.;

- 30.03.2018 року нараховано платежу на підставі Рішення суду про розстрочення (відстрочення) податкового боргу по податковій декларації з податку на додану вартість N від 30.06.2015 на суму 28500.94 грн.;

30.03.2018 року нараховано платежу на підставі Рішення суду про розстрочення/відстрочення податкового боргу по справі N 825/44/17 на суму 58214,97 грн.;

- 30.03.2018 року нараховано штрафні санкції на підставі Рішення суду про розстрочення (відстрочення) податкового боргу но податковому повідомленню-рішенню N від 15.05.2015 на суму 6201,79 грн.;

- 30.03.2018 року-нараховано штрафні санкції на підставі Рішення суду про розстрочення/відстрочення податкового боргу по справі N 825/44/17 на суму 10730,73 грн.;

12.04.2018 року нараховано платежу на підставі Рішення суду про розстрочення/відстрочення податкового боргу по справі N 825/1451/17 на суму 890955.80 грн.;

- 30.04.2018 року здійснено нарахування відповідно до податкової декларації з податку на додану вартість N від 19.04.2018 на суму 2302144,00 грн.;

- .30.04.2018 року нараховано платежу на підставі Рішення суду про розстрочення (відстрочення) податкового боргу по податковій декларації з податку на додану вартість N від 30.06.201 5 на суму 28500.94 грн.;

- 30.04.2018 року нараховано платежу на підставі Рішення суду про розстрочення/відстрочення податкового боргу по справі N 825/44/17 на суму 58214,97 грн.;

- 30.04.2018 року нараховано штрафні санкції на підставі Рішення суду про розстрочення (відстрочення) податкового боргу по податковому повідомленню-рішенню N від 15.05.2015 на суму 6201.79 грн.;

- 30.04.2018 року нараховано штрафні санкції на підставі Рішення суду про розстрочення/відстрочення податкового боргу по справі N 825/44/17 на суму 10730,73 грн.;

- 12.05.2018 року нараховано платежу на підставі Рішення суду про розстрочення/відстрочення податкового боргу по справі N 825/1451/17 на суму 890955.80;

- 22.05.2018 року збільшено суму ПДВ. що підлягала сплаті на підставі уточнюючого розрахунку податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок N за 01.12.2017 на суму 1584.00 грн.;

- 22.05.2018 року збільшено суму ПДВ. що підлягала сплаті на підставі уточнюючого розрахунку податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок N за 01.08.2017 на суму 22845,00 грн.;

- 22.05.2018 року нараховані штрафні санкції на підставі уточнюючого розрахунку податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок N від 22.05.201 8 на суму 685.00 грн.:

- 22.05.2018 року нараховані штрафні санкції на підставі уточнюючого розрахунку податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок N від 22.05.2018 на суму 48.00 грн.;

- 23.05.2018 року збільшено суму ПДВ, що підлягала сплаті на підставі уточнюючого розрахунку податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок N за 01.02.2017 на суму 20.00 грн.

- 23.05.2018 року збільшено суму ПДВ. що підлягала сплаті на підставі уточнюючого розрахунку податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок N за 01.09.2016 на суму 22,00 грн.;

- 23.05.2018 року нараховані штрафні санкції на підставі уточнюючого розрахунку податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок N від 23.05.2018 на суму 1,00 грн.;

- 23.05.2018 року нараховані штрафні санкції на підставі уточнюючого розрахунку податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок N від 23.05.201 8 на суму 1.00 грн.;

- 31.05.2018 року нараховано платежу на підставі Рішення суду про розстрочення (відстрочення) податкового боргу но податковій декларації з податку на додану вартість N від 30.06.2015 на суму 28500,94 грн.:

-31.05.2018 року нараховано платежу на підставі Рішення суду про розстрочення/відстрочення податкового боргу по справі N 825/44/17 на суму 58214,97 грн.;

- 31.05.2018 року нараховано штрафні санкції на підставі Рішення суду про розстрочення (відстрочення) податкового боргу по податковому повідомленню-рішенню N від 15.05.20г5 на суму 6201,79 грн.:

- 31.05.2018 року нараховано штрафні санкції на підставі Рішення суду про розстрочення/відстрочення податкового боргу по справі N 825/44/17 на суму 10730,73 грн.;

12.06.2018 року нараховано платежу на підставі Рішення суду про розстрочення/відстрочення податкового боргу по справі N 825/1451/17 на суму 890955,80 грн.;

- 29.06.2018 року нараховано платежу на підставі Рішення суду про розстрочення (відстрочення) податкового боргу по податковій декларації з податку на додану вартість N від 30.06.2015 на суму 28500,94 грн.;

- 29.06.2018 року нараховано платежу на підставі Рішення суду про розстрочення/відстрочення податкового боргу по справі N 825/44/17 на суму 58214.97 грн.;

- 29.06.2018 року нараховано штрафні санкції на підставі Рішення суду про розстрочення/відстрочення податкового боргу но справі N 825/44/17 на суму 10730,73 грн.;

- 29.06.2018 року нараховано штрафні санкції на підставі Рішення суду про розстрочення (відстрочення) податкового боргу по податковому повідомленню-рішенню N від 15.05.2015 на суму 6201.79 грн.;

- 30.06.2018 року здійснено нарахування відповідно до податкової декларації з податку на додану вартість N від 19.06.2018 на суму 1217006,00 грн.;

- 12.07.2018 року нараховано платежу на підставі Рішення суду про розстрочення/відстрочення податкового боргу по справі N 825/1451/17 на суму 890955,80 грн.;

- 30.07.2018 року здійснено нарахування відповідно до податкової декларації з податку на додану вартість N від 18.07.2018 на суму 895966,00 грн.;

- 31.07.2018 року нараховано платежу на підставі Рішення суду про розстрочення (відстрочення) податкового боргу по податковій декларації з податку на додану вартість N від 30.06.2015 на суму 28500.94 грн.:

31.07.2018 року нараховано платежу на підставі Рішення суду про розстрочення/відстрочення податкового боргу по справі N 825/44/17 на суму 58214,97 грн.;

- 31.07.2018 року нараховано штрафні санкції на підставі Рішення суду про розстрочення (відстрочення) податкового боргу по податковому повідомленню-рішенню N від 1 5.05.201 5 на суму 6201.79 грн.:

- 31.07.2018 року нараховано штрафні санкції на підставі Рішення суду про розстрочення/відстрочення податкового боргу по справі N 825/44/17 на суму 10730.73 грн.;

-12.08.2018 року нараховано платежу на підставі Рішення суду про розстрочення/відстрочення податкового боргу по справі N 825/1451/17 на суму 890955:80 грн.;

- 16.08.2018 року збільшено суму ПДВ. що підлягала сплаті на підставі уточнюючого розрахунку податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок N за 01.06.2018 на суму 286,00 грн.;

- 16.08.2018 року нараховані штрафні санкції на підставі уточнюючого розрахунку податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок N від 16.08.2018 на суму 9.00 грн.:

- 30.08.2018 року здійснено нарахування відповідно до податкової декларації з податку на додану вартість N від 17.08.2018 на суму 2286213.00 грн.;

- 31.08.2018 року нараховано платежу на підставі Рішення суду про розстрочення (відстрочення) податкового боргу по податковій декларації з податку на додану вартість N від 30.06.2015 на суму 28500.94 грн.;

- 31.08.2018 року нараховано платежу на підставі Рішення суду про розстрочення/відстрочення податкового боргу по справі N 825/44/17 на суму 58214,97 грн.;

- 31.08.2018 року нараховано штрафні санкції на підставі Рішення суду про розстрочення (відстрочення) податкового боргу по податковому повідомленню-рішенню N від 15.05.2015 на суму 6201.79 грн.;

- 31.08.2018 року нараховано штрафні санкції на підставі Рішення суду про розстрочення/відстрочення податкового боргу но справі N 825/44/17 на суму 10730.73 грн.;

12.09.2018 року нараховано платежу на підставі Рішення суду про розстрочення/відстрочення податкового боргу по справі N 825/1451/17 на суму 890955,80 грн.;

- 19.09.2018 року збільшено суму ПДВ. то підлягала сплаті на підставі уточнюючого розрахунку податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок N за 01.07.2018 на суму 12852,00 грн.;

- 19.09.2018 року нараховані штрафні санкції на підставі уточнюючого розрахунку податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок N від 19.09.2018 на суму 386.00 грн.:

- 28.09.2018 року нараховано платежу на підставі Рішення суду про розстрочення (відстрочення) податкового боргу по податковій декларації з податку на додану вартість N від 30.06.2015 на суму 28501,21 грн.;

- 28.09.2018 року нараховано платежу на підставі Рішення суду про розстрочення/відстрочення податкового боргу по справі N 825/44/17 на суму 58214,97 грн.;

- 28.09.2018 року нараховано штрафні санкції на піде гаві Рішення суду про розстрочення (відстрочення) податкового борту но податковому повідомленню-рішенню N від 15.05.2015 на суму 3700,61 грн.:

- 28.09.2018 року нараховано штрафні санкції на підставі Рішення суду про розстрочення (відстрочення) податкового боргу по податковому повідомленню-рішенню N від 15.05.2015 на суму 2501,11 грн.;

- 28.09.2018 року нараховано штрафні санкції на підставі Рішення суду про розстрочення/відстрочення податкового боргу по справі N 825/44/17 на суму 10730,73 грн.;

- 30.09.2018 року здійснено нарахування відповідно до податкової декларації з податку на додану вартість N від 19.09.2018 на суму 2197062,00 грн.;

- 12.10.2018 року нараховано платежу на підставі Рішення суду, про розстрочення/відстрочення податкового боргу по справі N 825/1451/17 на суму 890955.80 грн.;

- 30.10.2018 року здійснено нарахування відповідно до податкової декларації з податку на додану вартість N від 17.10.2018 на суму 1073221.00 грн.;

31.10.2018 року нараховано платежу на підставі Рішення суду про розстрочення/відстрочення податкового боргу по справі N 825/44/17 на суму 58214.97 - грн.;

- 31.10.2018 року нараховано штрафні санкції на підставі Рішення суду про розстрочення/відстрочення податкового боргу по справі N 825/44/17 на суму 10730,73 грн.;

- 13.11.2018 року збільшено суму ПДВ. що підлягала сплаті на підставі уточнюючого розрахунку податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок N за 01.02.2018 на суму 3270,00 грн.;

- 13.11.2018 року нараховані штрафні санкції на підставі уточнюючого розрахунку податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок N від 13.11.201 8 на суму 98,00 грн.;

- 30.11.2018 року нараховано платежу на підставі Рішення суду про розстрочення/відстрочення податкового боргу по справі N 825/44/17 на суму 58214.97 грн.;

- 30.11.2018 року нараховано штрафні санкції на підставі Рішення суду про розстрочення/відстрочення податкового боргу по справі N 825/44/17 на суму 10730.73 грн.;

- 28.12.2018 року нараховано платежу на підставі Рішення суду про розстрочення/відстрочення податкового боргу по справі N 825/44/17 на суму 58214.97 грн.;

- 28.12.2018 року нараховано штрафні санкції на підставі Рішення суду про розстрочення/відстрочення податкового боргу по справі N 825/44/17 на суму 10730,73 грн.;

- 30.01.2019 року здійснено нарахування відповідно до податкової декларації з податку на додану вартість N від 18.01.2019 на суму 3125875,00 грн.;

- 31.01.2019 року нараховано платежу на підставі Рішення суду про розстрочення/відстрочення податкового боргу по справі N 825/44/17 на суму 58214.97 грн.;

- 31.01.2019 року нараховано штрафні санкції на підставі Рішення суду про розстрочення/відстрочення податкового боргу по справі N 825/44/17 на суму 10730.73 грн.;

- 01.02.2019 донараховано в поточному році штрафні санкції згідно з п 120 1 1. 120 1 2 ст. 120 1 111/У за податковим повідомленням-рішенням N від 11.01.2019 на суму 322.10 грн.;

- 08.02.2019 року збільшено суму ПДВ, що підлягала сплаті на підставі уточнюючого розрахунку податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок N за 01.12.2018 на суму 5453.00 грн.;

- 08.02.2019 року нараховані штрафні санкції на підставі уточнюючого розрахунку . податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок N від 08.02.2019 на суму 164.00 грн.;

- 28.02.2019 року нараховано платежу на підставі Рішення суду про розстрочення/відстрочення податкового боргу по справі N 825/44/17 на суму 58214,97 грн.;

- 28.02.2019 року нараховано штрафні санкції на підставі Рішення суду про розстрочення/відстрочення податкового боргу по справі N 825/44/17 на суму 10730.73 грн.;

- 01.03.2019 року здійснено нарахування відповідно до податкової декларації з податку на додану вартість N від 19.02.2019 на суму 1816791,00 грн.;

- 29.03.2019 року нараховано платежу на підставі Рішення суду про розстрочення/відстрочення податкового боргу по справі N 825/44/17 на суму 58214,97 грн.;

- 29.03.2019 року нараховано штрафні санкції на підставі Рішення суду про розстрочення/відстрочення податкового боргу по справі N 825/44/17 на суму 10730,73 грн.;

- 30.03.2019 року здійснено нарахування відповідно до податкової декларації з податку на додану вартість N від 19.03.2019 на суму 2439104,00 грн.;

- 23.04.2019 року здійснено нарахування відповідно до податкового повідомлення- рішення N від 28.03.2018 на суму 612923.62 грн.;

- 23.04.2019 року збільшено суму ПДВ. що підлягала сплаті на підставі уточнюючого розрахунку податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок N за 01.12.2018 на суму 10493.3.00 грн.;

- 23.04.2019 року нараховані штрафні санкції на підставі уточнюючого розрахунку податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок N від 23.04.2019 на суму 3148.00 грн.;

- 30.04.2019 року нараховано платежу на підставі Рішення суду про розстрочення/відстрочення податкового боргу по справі N 825/44/17 на суму 58214,97 грн.;

- 30.04.2019 року здійснено нарахування відповідно до податкової декларації з податку на додану вартість N від 22.04.2019 на суму 2591604.00 грн.;

- 30.04.2019 року нараховано штрафні санкції на підставі Рішення суду про розстрочення/відстрочення податкового боргу по справі N 825/44/17 на суму 10730,73 грн.;

- 06.05.2019 року здійснено нарахування відповідно до податкового повідомлення- рішення N від 24.04.2019 на суму 12516,06 грн.;

- 21.05.2019 року збільшено суму ПДВ. що підлягала сплаті на підставі уточнюючого розрахунку податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок N за 01.02.2019 на суму 33.00 грн.;

- 21.05.2019 року збільшено суму ПДВ. що підлягала сплаті на підставі уточнюючого розрахунку податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок N за 01.04.2019 на суму 21824.00 грн.;

- 21.05.2019 року нараховані штрафні санкції на підставі уточнюючого розрахунку податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок N від 21.05.2019 на суму 1.00 грн.;

- 21.05.2019 року нараховані штрафні санкції на підставі уточнюючого розрахунку податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок N від 21.05.2019 на суму 655.00 грн.;

- 30.05.2019 року здійснено нарахування відповідно до податкової декларації з податку на додану вартість N від 20.05.2019 на суму 1487075.00 грн.;

- 31.05.2019 року нараховано платежу на підставі Рішення суду про розстрочення/відстрочення податкового боргу по справі N 825/44/17 на суму 58214,97 грн.;

- 31.05.2019 року нараховано штрафні санкції на ніде гаві Рішення суду проЈД розстрочення/відстрочення податкового боргу по справі N 825/44/17 на суму 10730,73 грн.;

- 27.06.2019 року нараховано платежу на підставі Рішення суду про розстрочення/відстрочення податкового боргу по справі N 825/44/17 на суму 58214,97 грн.;

- 27.06.2019 року нараховано штрафні санкції на піде гаві Рішення суду про розстрочення/відстрочення податкового боргу по справі N 825/44/17 на суму 10730,73 грн.;

- 30.06.2019 року здійснено нарахування відповідно до податкової декларації з податку на додану вартість N від 19.06.2019 на суму 1877605,00 грн.;

- 08.07.2019 року збільшено суму ПДВ, що підлягала сплаті на підставі уточнюючого розрахунку податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок N за 01.04.2019 на суму 1486.00 грн.;

- 08.07.2019 року нараховані штрафні санкції на підставі уточнюючого розрахунку податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок N від 08.07.2019 на суму 45.00 грн.;

- 19.07.2019 року збільшено суму ПДВ. що підлягала сплаті на підставі уточнюючого розрахунку податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням* самостійно виявлених помилок N за 01.04.2019 на суму 170,00 грн.;

- 19.07.2019 року нараховані штрафні санкції на підставі уточнюючого розрахунку податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок N від 19.07.2019 на суму 5,00 грн.;

- 30.07.2019 року здійснено нарахування відповідно до податкової декларації з податку на додану вартість N від 18.07.2019на суму 2231980,00 грн.;

- 31.07.2019 року нараховано платежу на підставі Рішення суду про розстрочення/відстрочення податкового боргу по справі N 825/44/17 на суму 58214,97 грн.;

- 31.07.2019 року нараховано штрафні санкції на підставі Рішення суду про розстрочення/відстрочення податкового боргу по справі N 825/44/17 на суму 10730.73 грн.;

- 30.08.2019 року нараховано платежу на підставі Рішення суду про розстрочення/відстрочення податкового боргу по справі N 825/44/17 на суму 58214.97 грн.;

- 30.08.2019 року здійснено нарахування відповідно до податкової декларації з податку на додану вартість N від 20.08.2019 на суму 1767253,00 грн.;

- 30.08.2019 року нараховано штрафні санкції на підставі Рішення суду про розстрочення/відстрочення податкового боргу по справі N 825/44/17 на суму 10730,73 грн.;

- 12.09.2019 року збільшено суму ПДВ. що підлягала сплаті на підставі уточнюючого розрахунку податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок N за 01.06.2019 на суму 68721,00 грн.;

- 12.09.2019 року збільшено суму ПДВ. що підлягала сплаті на підставі уточнюючого розрахунку податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок N за 01.07.2019 на суму 10705,00 грн.;

- 12.09.2019 року нараховані штрафні санкції на підставі уточнюючого розрахунку податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок N від 12.09.2019 на суму 2062.00 грн.;

- 12.09.2019 року нараховані штрафні санкції на підставі уточнюючого розрахунку податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок N від 12.09.2019 на суму 321,00 грн.;

- 30.09.2019 року нараховано платежу на підставі Рішення суду про розстрочення/відстрочення податкового боргу по справі N 825/44/17 на суму 58214,97 грн.;

- 30.09.2019 року нараховано штрафні санкції на розстрочення/відстрочення податкового боргу по справі N підставі Рішення суду 825/44/17на суму 10730,73 грн.;

- 30.09.2019 року здійснено нарахування відповідно до податкової декларації з податку на додану вартість N віл 20.09.2019 на суму 977232.00 грн.:

- 24.10.2019 року збільшено суму ПДВ. то підлягала сплаті на підставі уточнюючого розрахунку податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок N 92482760.33 за 01.07.2019 на суму 11276,00 грн.;

- 24.10.2019 року нараховані штрафні санкції на підставі уточнюючого розрахунку податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок N від 24.10.2019 на суму 338.00 грн.;

- 30.10.2019 року здійснено нарахування відповідно до податкової декларації з податку на додану вартість N від 17.10.2019 на суму 1 155670,00 грн.;

- 31.10.2019 року нараховано платежу на підставі Рішення суду про розстрочення/відстрочення податкового боргу по справі N 825/44/17 на суму 58214,97 грн.;

- 31.10.2019 року нараховано штрафні санкції на підставі Рішення суду про розстрочення/відстрочення податкового боргу по справі N 825/44/17 на суму 10730,73 грн.;

- 29.11.2019 року нараховано платежу на підставі Рішення суду про розстрочення/відстрочення податкового боргу по справі N 825/44/17 на суму 58214,97 грн.;

- 29.11.2019 року нараховано штрафні санкції на підставі Рішення суду про розстрочення/відстрочення податкового боргу по справі N 825/44/17 на суму 10730,73 грн.;

- 30.11.2019 року здійснено нарахування відповідно до податкової декларації з податку на додану вартість N від 19.11.2019 на суму 819814,00 грн.;

- 30.12.2019 року нараховано платежу на підставі Рішення суду про розстрочення/відстрочення податкового боргу по справі N 825/44/17 на суму 58214,97 грн.;

- 30.12.2019 року нараховано штрафні санкції на підставі Рішення суду про розстрочення/відстрочення податкового боргу по справі N 825/44/17 на суму 10730,73 грн.;

- 30.12.2019 року здійснено нарахування відповідно до податкової декларації з податку на додану вартість N від 18.12.2019 на суму 723500.00 грн.;

- 27.01.2020 року здійснено нарахування відповідно до податкового повідомлення- рішення N від 15.01.2020 на суму 113159.36 грн.;

- 30.01.2020 року здійснено нарахування відповідно до податкової декларації з податку на додану вартість N від 17.01.2020 на суму 389708.00 грн.;

- 31.01.2020 року нараховано платежу на підставі Рішення суду про розстрочення/відстрочення податкового боргу по справі N 825/44/17 на суму 58214.97 грн.;

- 31.01.2020 року нараховано штрафні санкції на підставі Рішення суду про розстрочення/відстрочення податкового боргу по справі N 825/44/17 на суму 10730,73 грн.;

- 28.02.2020 року нараховано платежу на підставі Рішення суду про розстрочення/відстрочення податкового боргу по справі N 825/44/17 на суму 58214.97 грн.;

- 28.02.2020 року нараховано штрафні санкції на підставі Рішення суду про розстрочення/відстрочення податкового боргу по справі N 825/44/17 на суму 10730.73 грн.;

- 01.03.2020 року здійснено нарахування відповідно до податкової декларації з податку на додану вартість N від 20.02.2020 на суму 894633.00 грн.;

- 12.03.2020 року здійснено нарахування відповідно до податкового повідомлення- рішення N від 24.04.2019 на суму 1649632.86 грн.;

- 30.03.2020 року здійснено нарахування відповідно до податкової декларації з податку на додану вартість N від 19.03.2020 на суму 783605,00 грн.;

31.03.2020 року нараховано платежу на підставі Рішення суду про розстрочення/відстрочення податкового боргу по справі N 825/44/17 на суму 58214,97 грн.;

- 31.03.2020 року нараховано штрафні санкції на підставі Рішення суду про розстрочення/відстрочення податкового боргу по справі N 825/44/17 на суму 10730.73 грн.;

- 04.04.2020 року здійснено нарахування штрафних санкцій відповідно до податкового повідомлення-рішення N від 23.0.3.2020 на суму 75029.88 грн.;

- 28.04.2020 року збільшено суму ПДВ. що підлягала сплаті на підставі уточнюючого розрахунку податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок N за 01.04.2019 на суму 197192.00 грн.;

- 28.04.2020 року нараховані штрафні санкції на підставі уточнюючого розрахунку податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок N від 28.04.2020 на суму 5916,00 грн.;

- 30.04.2020 року здійснено нарахування відповідно до податкової декларації з податку на додану вартість N від 17.04.2020 на суму 455472,00 грн.;

- 08.05.2020 року збільшено суму ПДВ, що підлягала сплаті на підставі уточнюючого розрахунку податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок N за 01.06.2019 на суму 760.00 грн.;

- 08.05.2020 року нараховані штрафні санкції на підставі уточнюючого розрахунку податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок N від 08.05.2020 на суму 23.00 грн.;

- 08.05.2020 року збільшено суму ПДВ. що підлягала сплаті на підставі уточнюючого розрахунку податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок N за 01.07.2019 па суму 84461.00 грн.;

- 08.05.2020 року нараховані штрафні санкції на підставі уточнюючого розрахунку податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок N від 08.05.2020 на суму 2534.00 грн.;

- 12.05.2020 року збільшено суму ПДВ. що підлягала сплаті на підставі уточнюючого розрахунку податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок N за 01.09.2019 на суму 912423.00 грн.;

- 12.05.2020 року нараховані штрафні санкції на підставі уточнюючого розрахунку податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок N від 12.05.2020 на суму 27373,00 грн.;

- 15.05.2020 року збільшено суму ПДВ. що підлягала сплаті на підставі уточнюючого розрахунку податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок N за 01.10.2019 на суму 937.00 грн.;

- 15.05.2020 року нараховані штрафні санкції на підставі уточнюючого розрахунку податкових зобов`язань з податку на додану вартіс ть у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок N від 15.05.2020 на суму 28.00 грн.;

- 19.05.2020 року нараховані штрафні санкції на підставі уточнюючого розрахунку податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок N 91 10605896 від 19.05.2020 на суму 10400.00 грн.;

- 19.05.2020 року збільшено суму ПДВ. що підлягала сплаті на підставі уточнюючого розрахунку податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок N за 01.11.2019 на суму 346674,00 грн.;

- 28.05.2020 року нараховані штрафні санкції на підставі уточнюючого розрахунку податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок N від 28.05.2020 на суму 2534.00 грн.;

- 01.06.2020 року здійснено нарахування відповідно до податкової декларації з податку на додану вартість N від 20.05.2020 на суму 3944,00 грн.;

- 04.06.2020 року здійснено нарахування відповідно до податкового повідомлення- рішення N від 26.02.2020 на суму 102198.78 грн.;

- 04.06.2020 року здійснено нарахування відповідно до податкового повідомлення- рішення N від 30.03.2020 на суму 1901119,59 грн.;

- 17.06.2020 року здійснено нарахування відповідно до податкового повідомлення- рішення N від 20.03.2020 на суму 1710973,96 грн.;

- 22.06.2020 року збільшено суму ПДВ, що підлягала сплаті на підставі уточнюючого розрахунку податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок N за 01.02.2020 на суму 6955,00 грн.;

- 22.06.2020 року нараховані штрафні санкції на підставі уточнюючого розрахунку податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок N від 22.06.2020 на суму 209,00 грн.;

- 23.06.2020 року збільшено суму ПДВ, що підлягала сплаті на підставі уточнюючого розрахунку податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок N за 01.12.2019 на суму 883516,00 грн.;

- 23.06.2020 року нараховані штрафні санкції на підставі уточнюючого розрахунку податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок N від 23.06.2020 на суму 26505,00 грн.;

- 26.06.2020 року збільшено суму ПДВ, що підлягала сплаті на підставі уточнюючого розрахунку податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням, самостійно виявлених помилок N за 01.12.2019 на суму 361796,00 грн.;

- 26.06.2020 року нараховані штрафні санкції на підставі уточнюючого розрахунку податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок N від 26.06.2020 на суму 10854,00 грн.;

- 30.06.2020 року здійснено нарахування відповідно до податкової декларації з податку на додану вартість N від 19.06.2020 на суму 240278,00 грн.;

- 21.07.2020 року збільшено суму ПДВ, що підлягала сплаті на підставі уточнюючого розрахунку податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок N за 01.04.2020 на суму 284049,00 грн.;

- 21.07.2020 року нараховані штрафні санкції на підставі уточнюючого розрахунку податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок N від 21.07.2020 на суму 8521,00 грн.;

- 30.07.2020 року здійснено нарахування відповідно до податкової декларації з податку на додану вартість N від 15.07.2020 на суму 212796,00 грн.;

- 06.08.2020 року збільшено суму ПДВ, що підлягала сплаті на підставі уточнюючого розрахунку податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок N за 01.02.2020 на суму 8591,00 грн.;

- 06.08.2020 року нараховані штрафні санкції на підставі уточнюючого розрахунку податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок N від 06.08.2020 на суму 258,00 грн.;

- 07.08.2020 року збільшено суму ПДВ, що підлягала сплаті на підставі уточнюючого розрахунку податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок N за 01.03.2020 на суму 38505,00 грн.;

- 07.08.2020 року нараховані штрафні санкції на підставі уточнюючого розрахунку податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок N від 07.08.2020 на суму 116,00 грн.;

- 10.08.2020 року нараховані штрафні санкції на підставі уточнюючого розрахунку податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок N від 10.08.2020 на суму 1039,00 грн.;

- 19.08.2020 року здійснено нарахування відповідно до податкового повідомлення- рішення N від 03.08.2020 на суму 360818,83 грн.:

- 31.08.2020 року здійснено нарахування відповідно до податкової декларації з податку на додану вартість N від 20.08.2020 на суму 387527,00 грн.;

- 14.09.2020 року збільшено суму ПДВ, що підлягала сплаті на підставі уточнюючого розрахунку податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок N за 01.06.2020 на суму 624,00 грн.

Пунктом 59.1. ст. 59 Податкового кодексу України встановлено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення - рішення.

Податковим органом вживались заходи з метою погашення податкового боргу, шляхом вручення податкової вимоги від 04.02.2015 року №125-25.

Податкова вимога отримана відповідачем 04.02.2015.

Вжиті заходи не призвели до погашення податкового боргу.

Позивачем вчинені вичерпні дії, з метою пошуку всього майна відповідача, яке може бузи використане для погашення податкового боргу.

Головним управлінням ДГІС у Чернігівській області направлялись запити до Дочірнього підприємства «Чернігівський облавгодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України», до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Чернігівській області, до Акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України», до Державного агентства автомобільних доріг України.

За результатами здійснених заходів не виявлено майна відповідача, яке може бути використане для погашення податкового боргу.

За таких підстав Державна податкова служби у Чернігівській області звернулась до суду з адміністративним позовом до Дочірнього підприємства "Чернігівський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" про накладення арешту на кошти та інші цінності Дочірнього підприємства "Чернігівський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" на суму 61521677,44 грн., що знаходяться на відкритих рахунках у банках.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд Зазначає наступне.

Відповідно до статті 19 Конституції України, правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Податковий кодекс України (далі - ПК України) регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Згідно підпункту 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 ПК України грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання (підпункт 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України).

Згідно пункту 36.1 статті 36 ПК України податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Згідно пункту 57.1 статті 57 ПК України платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Як передбачено підпунктами 59.1, 59.5 статті 59 ПК України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Загальна процедура і підстави застосування адміністративного арешту контролюючими органами визначені статтею 94 ПК України.

Визначення адміністративного арешту, як виняткового способу забезпечення виконання обов`язків платника податків, наведене в пункті 94.1 статті 94 ПК, яка за своїм змістом однаково охоплює як арешт коштів, так і арешт іншого майна.

Відповідно до пунктів 94.1 та 94.2 статті 94 ПК України адміністративний арешт майна платника податків (далі - арешт майна) є винятковим способом забезпечення виконання платником податків його обов`язків, визначених законом.

Арешт майна може бути застосовано, якщо з`ясовується одна з таких обставин: платник податків порушує правила відчуження майна, що перебуває у податковій заставі; фізична особа, яка має податковий борг, виїжджає за кордон; платник податків відмовляється від проведення документальної перевірки за наявності законних підстав для її проведення або від допуску посадових осіб контролюючого органу; відсутні дозволи (ліцензії) на здійснення господарської діяльності, торгові патенти, а також у разі відсутності реєстраторів розрахункових операцій, зареєстрованих у встановленому законодавством порядку, крім випадків, визначених законодавством; відсутня реєстрація особи як платника податків у контролюючому органі, якщо така реєстрація є обов`язковою відповідно до цього Кодексу, або коли платник податків, що отримав податкове повідомлення або має податковий борг, вчиняє дії з переведення майна за межі України, його приховування або передачі іншим особам; платник податків відмовляється від проведення перевірки стану збереження майна, яке перебуває у податковій заставі; платник податків не допускає податкового керуючого до складення акту опису майна, яке передається в податкову заставу.

Арешт коштів на рахунку платника податків відповідно до абзацу другого підпункту 94.6.2 пункту 94.6 статті 94 ПК України здійснюється виключно на підставі рішення суду шляхом звернення контролюючого органу до суду.

Підпункт 20.1.33 пункту 20.1 статті 20 ПК України надає контролюючому органу право на звернення до суду щодо накладення арешту на кошти та інші цінності, що знаходяться в банку, платника податків.

Однак, дане право для податкового органу не є абсолютним та обмежується правовими підставами для такого звернення.

Підпунктом 20.1.33 пункту 20.1 статті 20 ПК України встановлені такі правові підстави для звернення податкового органу:

1) наявність податкового боргу, якщо у такого платника податків відсутнє майно;

2) наявність податкового боргу та/або балансова вартість майна платника податків є меншою ніж сума податкового боргу;

3) наявність податкового боргу та/або майно платника податків не може бути джерелом погашення податкового боргу.

Отже, ПК України визначені вичерпні правові підстави для звернення податкового органу до суду з заявою про застосування адміністративного арешту коштів на рахунках платника податків. Реалізація цього права можлива лише за умови дотримання підстав, встановлених пунктом 94.2 статті 94 ПК України.

Наведені вище законодавчі норми встановлюють як право контролюючого органу на звернення до суду з позовними вимогами про накладення арешту на кошти платника, так і підстави для реалізації такого повноваження.

Нормами ПК України передбачається, що підставами для накладення арешту на кошти та інші цінності платника податків, що знаходяться в банку, є сукупність таких обставин, як наявність у платника податкового боргу та відсутність (недостатність) у платника майна, достатнього для погашення такого боргу.

Однак, з системного аналізу норм ПК України вбачається, що за умови відсутності майна, за рахунок якого можливо погашення податкового боргу, згідно положенням підпункту 20.1.33, пункту 20.1. статті 20 ПК України контролюючому органу надається право звертатися до суду з позовом про накладення арешту на кошти платника податків.

Проте, реалізація цього права можлива лише за умови дотримання підстав, встановлених пунктом 94.2 статті 94 ПК України.

Вказана правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 14.05.2020 по справі № 820/5660/16.

З доводів позовної заяви та доданих до неї матеріалів вбачається, що позивачем не надано будь-яких належних та допустимих доказів щодо відсутності у відповідача майна (коштів) для погашення податкового боргу.

Наявність у відповідача податкового боргу та вручення йому податкової вимоги не є безумовною підставою для застосування арешту коштів на рахунках платника, оскільки арешт коштів не є виключним та єдиним способом погашення податкового боргу.

Пунктами 87.1., 87.2 ст. 87 ПК України визначено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Джерелами погашення податкового боргу платника податків, також, є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Відповідно до статуту ДП «Чернігівський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України», підприємство засноване з метою забезпечення економічних інтересів держави, задоволення потреб держави, населення та оборони країни в удосконаленні і розвитку автомобільних доріг загального користування, розширення можливостей виробничого та соціального розвитку підприємств дорожнього господарства, підвищення ефективності використання матеріальних, фінансових та інших ресурсів на основі спільної діяльності, розподілу праці і кооперації.

Майно Підприємства складається з сукупності речей, майнових прав, інших цінностей, вартість яких відображається на самостійному балансі Підприємства, яке передається Засновником Підприємству в господарське відання, та іншого майна, набутого Підприємством на засадах, не заборонених чинним законодавством і цим Статутом. Власником майна, переданого до господарського відання Підприємства Засновником, залишається Засновник, проте Підприємство має вчиняти передбачені законодавством заходи задля захисту такого майна.

Статутний фонд підприємства становить 29 092 756,25 грн., що вбачається зі статуту та балансу (звіту про фінансовий стан) на 31.12.2020.

Відповідно до п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи, щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності.

Таке право, відповідно до абзацу 1 пункту 95.3 статті 95 ПК України, реалізується шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

До позовної заяви, позивачем не додано жодного належного і допустимого доказу на підтвердження дотримання вимог абзацу 1 пункту 95.3 статті 95 ПК України, щодо стягнення коштів з рахунків платника податків у банках на суму 61 521 677,44 грн., в межах якої позивач просить накласти арешт.

Згідно пункту 87.5. ст. 87 ПК України, у разі якщо здійснення заходів щодо погашення податкового боргу платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, не привело до повного погашення суми податкового боргу або у разі недостатності у платника коштів для погашення податкового боргу, контролюючий орган визначає дебіторську заборгованість платника податків, строк погашення якої настав, джерелом погашення податкового боргу такого платника податків.

Контролюючий орган укладає з платником податків договір щодо переведення права вимоги такої дебіторської заборгованості. Така дебіторська заборгованість продовжує залишатися активом платника податків, що має податковий борг, про що зазначається в договорі між платником податків і контролюючим органом, та повинна бути відповідним чином розкрита в примітках до фінансової звітності.

Податковий борг продовжує обліковуватися за платником податків, у якого він виник, до надходження коштів до бюджету за рахунок стягнення цієї дебіторської заборгованості. Контролюючий орган повідомляє платнику податків про таке надходження в п`ятиденний строк з дня отримання відповідного документа.

У разі відмови платника податків, що має податковий борг, від укладення з контролюючим органом договору щодо переведення права вимоги дебіторської заборгованості такий контролюючий орган звертається до суду щодо зобов`язання платника податків укласти зазначений договір.

Станом на 16.04.2021 розмір дебіторської заборгованості відповідача, складає 18 353 395,79 грн.

З пропозицією до відповідача про укладання договору щодо переведення права вимоги дебіторської заборгованості, позивач не звертався, хоча підприємство надавало до податкової відповідну інформацію.

З поданих суду доказів вбачається, що податковий борг виник з 30.03.2018.

При цьому ДП «Чернігівський облавтодор» здійснював сплату коштів в рахунок погашення податкових зобов`язань, розмір яких за період з 01.01.2018 по 31.03.2021 становить 11 343 239,82 грн., що в свою чергу свідчить про наявність коштів для погашення податкових зобов`язань, та підтверджується довідкою про суму сплаченого ПДВ №01/174 від 16.04.2021.

Підсумовуючи викладене, виходячи з вимог і норм ПК України, суд зазначає, що арешт майна платника податків є винятковим способом забезпечення виконання платником податків його обов`язків, визначених законом, та може бути застосований за наявності підстав, визначених у пункті 94.2 статті 94 та підпункті 20.1.33, пункту 20.1. статті 20 ПК України.

При цьому, податковий орган має довести відсутність відповідного майна (коштів) не взагалі, або на якийсь минулий проміжок часу, а саме на момент, коли у податкового органу виникає право на стягнення податкового боргу, ефективність реалізації якого забезпечується спеціальними заходами, зокрема шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, або вжиття інших заходів передбачених ПКУ.

В іншому випадку вимога про застосування арешту коштів буде передчасною, оскільки не можна виключати тієї обставини, що на момент пред`явлення відповідної вимоги майно, за рахунок якого можна погасити податковий борг, є наявним.

Враховуючи вищевикладене, в задоволенні адміністративного позову Головного управління Державної податкової служби у Чернігівській області необхідно відмовити.

Керуючись ст. ст.139, 227, 241-243, 246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

В задоволені позову Головного управління Державної податкової служби у Чернігівській області (вул.Реміснича, 11, м.Чернігів,14000) до Дочірнього підприємства "Чернігівський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" (вул. Київська, 17, м. Чернігів,14000) про накладення арешту - відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили в порядку статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення суду. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Повний текст рішення виготовлено 07 червня 2021 року.

Суддя С.Л. Клопот