Справа № 738/726/21
Суддя: Парфененко О. Я.
Дата ухвалення: 2021-06-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 738/726/21
№ провадження 2-а/738/9/2021
У Х В А Л А

07 червня 2021 року місто Мена Чернігівської області

Менський районний суд Чернігівської області в складі судді Парфененко О. Я., вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Чернігівській області в особі інспектора взводу № 2 БУПП в Чернігівській області Шовкового Ігоря Олександровича про поновлення пропущеного строку для звернення до адміністративного суду, визнання незаконними дій відповідача щодо складення постанови про адміністративне правопорушення, накладення стягнення та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

03 червня 2021 року до Менського районного суду Чернігівської області надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Чернігівській області в особі інспектора взводу № 2 БУПП в Чернігівській області Шовкового І. О. про поновлення пропущеного строку для звернення до адміністративного суду, визнання незаконними дій відповідача щодо складення постанови про адміністративне правопорушення, накладення стягнення та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення, у якій позивач просить: поновити пропущений строк звернення до адміністративного суду; визнати незаконними дії інспектора взводу № 2 роти 4 БУПП в Чернігівській області лейтенанта поліції Шовкового І. О.; скасувати постанову серії БАА № 462710 від 15 травня 2021 року щодо притягнення ОСОБА_1 за частиною 2 статті 126 КУпАП до адміністративної відповідальності з накладенням адміністративного стягнення в розмірі 3 400,00 грн та закрити провадження у справі за відсутності в діях складу адміністративного правопорушення.

Перевіривши позовну заяву та вирішуючи питання щодо наявності підстав для поновлення ОСОБА_1 строку звернення до адміністративного суду, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до положень частини 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до частини 6 статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Положеннями частин 1, 2 статті 122 КАС України визначено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до статті 289 КпАП України скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови, а щодо постанов по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такої постанови. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.

Крім того, згідно з частиною 2 статті 286 КАС України позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

У статті 123 КАС України визначені наслідки пропущення строків звернення до адміністративного суду.

Відповідно до частини 1 статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що звертається до суду, та пов`язані з дійсно істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.

За змістом позовних вимог, позивач ОСОБА_1 оскаржує рішення суб`єкта владних повноважень у справі про притягнення до адміністративної відповідальності, яке було ухвалене 15 травня 2021 року, звернувся до суду з позовною заявою 03 червня 2021 року, а, отже, позивач ОСОБА_1 пропустив строк звернення до адміністративного суду.

У позовній заяві позивач заявив про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду та зазначив причину пропуску строку звернення до адміністративного суду отримання оскаржуваної постанови 25 травня 2021 року, але ця обставина не підтверджується належними доказами, оскільки з копії оскаржуваної постанови, доданої до позовної заяви вбачається, що ОСОБА_1 у день ухваленні оскаржуваної постанови - 15 травня 2021 року, був присутній під час розгляду справи про адміністративне правопорушення та цього ж дня отримав копію постанови, про що свідчить його підпис у постанові. Докази отримання оскаржуваної постанови позивачем 25 травня 2021 року до позовної зави позивач не додав.

З наведеного вбачається, що позивач, в порушення вимог частини 6 статті 161 КАС України, не надав доказів поважності причин пропуску строку звернення до суду з підстав, на які посилається в позовній заяві.

Суд дійшов висновку, з урахуванням положень частини 1 статті 123 КАС України, залишити позовну заяву без руху та встановити строк для усунення її недоліків.

Недоліки позивач може усунути протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення заяви без руху, шляхом подання до суду доказів поважності причин для поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з підстави, на яку позивач посилається в позовній заяві, або подати заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду, у якій вказати інші підстави для поновлення строку та надати докази поважності причин його пропуску.

На підставі викладеного, керуючись статтями 123, 161, 169 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Чернігівській області в особі інспектора взводу № 2 БУПП в Чернігівській області Шовкового Ігоря Олександровича про поновлення пропущеного строку для звернення до адміністративного суду, визнання незаконними дій відповідача щодо складення постанови про адміністративне правопорушення, накладення стягнення та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення - залишити без руху.

Надати позивачу ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Запропонувати позивачу ОСОБА_1 подати до суду докази поважності причин для поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з підстави, на яку позивач посилається в позовній заяві, або подати заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду, у якій вказати інші підстави для поновлення строку та надати докази поважності причин його пропуску.

Роз`яснити позивачу положення частини 2 статті 123, частини 3 та 4 статті 169 КАС України, згідно з якими у випадку якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду. Позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними.

Ухвалу про залишення позовної заяви без руху надіслати позивачу.

Ухвала не оскаржується.

Суддя О.Я. Парфененко