Справа № 821/1075/15-а
Суддя: Єщенко О.В.
Дата ухвалення: 2021-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

03 червня 2021 р.м. ОдесаСправа № 821/1075/15-а

П`ятий апеляційний адміністративний суд в складі колегії:

Головуючого судді Єщенка О.В.

суддів Димерлія О.О.

Танасогло Т.М.

За участю: секретаря Іщенка В.О.

представника апелянта Іпатова В.В.

представника апелянта Димченко О.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання ОСОБА_1 про заміну сторони у справі за апеляційними скаргами Єрьоменка Володимира Володимировича, Державної митної служби України, Митниці ДФС у Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 3 лютого 2021 року,-

В С Т А Н О В И В:

В провадженні П`ятого апеляційного адміністративного суду перебувають апеляційні скарги ОСОБА_1 , Державної митної служби України, Митниці ДФС у Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 3 лютого 2021 року по справі №821/1075/15-а.

31.05.2021 року від позивача надійшло клопотання про заміну відповідача Митниці ДФС у Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі його правонаступником - Чорноморською митницею Держмитслужби.

В обґрунтування вказаних вимог зазначено, що в результаті реформування територіальних органів Державної фіскальної служби та Міністерства доходів і зборів України у порядку реорганізації утворено Чорноморську митницю Держмитслужби як юридичну особу публічного права з набуттям повноважень у відповідних сферах діяльності. Таким чином, питання щодо фактичного поновлення позивача на посаді, його допуску до роботи, а також виплати середнього заробітку за час вимушеного прогулу, покладатиметься саме на цей державний митний орган, що, в свою чергу, відповідатиме ефективному захисту порушених прав та інтересів особи, яка звернулась до суду із позовом у цій справі.

У відкритому судовому засіданні представник позивача підтримав подане клопотання.

Представник відповідача проти задоволення вимог заявника заперечував.

Заслухавши думку учасників процесу, перевіривши матеріали справи, апеляційний суд виходить з наступного.

Відповідно до ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Апеляційний суд враховує, що розпорядженням Кабінету Міністрів України від 17.07.2014 року №651-р «Питання Державної фіскальної служби» відповідно до частини сьомої статті 5 Закону України «Про центральні органи виконавчої влади» підтримано пропозицію Голови Державної фіскальної служби про завершення здійснення заходів з утворення зазначеної Служби та можливість виконання нею функцій і повноважень Міністерства доходів і зборів, що припиняється.

Постановою Кабінету Міністрів України від 06.08.2014 року №311 утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної фіскальної служби, у тому числі Херсонську митницю ДФС шляхом реорганізації територіальних органів Міністерства доходів і зборів та приєднання до відповідних територіальних органів Державної фіскальної служби відповідно Херсонської митниці Міндоходів.

Постановою Кабінету Міністрів України від 28.03.2018 року №296 перейменовано, у тому числі, Херсонську митницю ДФС у Митницю ДФС у Херсонській області, Автономій Республіці Крим та м. Севастополі.

Разом з цим, постановою Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2018 року №1200 утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу. Установлено, що Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступником майна, прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

Постановою Кабінету міністрів України від 02.10.2019 року №858 утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної митної служби, у тому числі Чорноморську митницю Держмитслужби шляхом реорганізації територіальних органів Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної митної служби відповідно Митниці ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі.

Установлено, що територіальні органи Державної фіскальної служби, які реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної митної служби.

Апеляційний суд враховує, що згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Митницю ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі на момент вирішення спору у цій справи не припинено як юридичну особу.

Водночас, з 07.11.2019 року у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань зареєстровано Чорноморську митницю Держмитслужби як юридичну особу.

Колегія суддів погоджується із доводами позивача про те, що вказані обставини свідчать про набуття Державною митною службою України та її територіальними органами функцій та повноважень Державної фіскальної служби України.

Апеляційний суд враховує, що реорганізація органу фіскальної служби відбулась шляхом приєднання до органу митної служби із набуттям повноважень у відповідній сфері діяльності.

Враховуючи викладене, а також сукупність обставин справи та характер спірних правовідносин, оскільки повноваженнями фіскального органу, що припиняється, забезпечено новоутворений орган у системі митної служби, колегія суддів вважає обґрунтованим клопотання про здійснення правонаступництва в порядку ст. 52 КАС України.

Керуючись ст. 52 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

Клопотання ОСОБА_1 про заміну сторони у справі - задовольнити.

Замінити Митницю ДФС у Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі правонаступником Чорноморською митницею Держмитслужби.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали складено та підписано 08.06.2021 року.

Головуючий-суддя: О.В. Єщенко

Судді: О.О. Димерлій

Т.М. Танасогло