Справа № 420/6385/20
Суддя: Вербицька Н. В.
Дата ухвалення: 2021-06-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

07 червня 2021 р.м.ОдесаСправа № 420/6385/20

Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі головуючого судді Вербицької Н.В., суддів Джабурії О.В., Кравченка К.В., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Державного університету «Одеська політехніка» на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31 березня 2021 року по справі за адміністративним позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до Одеського національного політехнічного університету, Державного університету «Одеська політехніка» про вжиття заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю),-

В С Т А Н О В И Л А :

31 травня 2021 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга ДУ «Одеська політехніка» на зазначене рішення, яким позовну заяву ГУ ДСНС в Одеській області задоволено, разом з клопотанням про відстрочення сплати судового збору.

Слід звернути увагу, що апелянтом пропущено строк звернення до суду, проте стосовно даного питання ним не заявлено жодного клопотання.

Відповідно до ч.1, 2 ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, зокрема, на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Зі змісту оскаржуваного рішення суду першої інстанції вбачається, що його прийнято в порядку письмового провадження 31.03.2021, а тому строк на апеляційне оскарження закінчився 30.04.2021.

При цьому апелянт має право на поновлення такого строку у випадку подання апеляційної скарги протягом 30 днів з дати отримання повного тексту оскаржуваного рішення.

По змісту поданої апеляційної скарги наведено доводи, що копію оскаржуваного рішення ДУ «Одеська політехніка» отримано 27.04.2021, проте на підтвердження вказаних обставин апелянтом не надано жодних належних та обґрунтованих доказів, одним з яких міг би бути відповідний конверт із штриховим ідентифікатором.

Частиною 3 ст.298 КАС України передбачено, що апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

За таких умов та встановлених обставин, ДУ «Одеська політехніка» у 10 денний строк повинен подати до суду вмотивоване клопотання щодо поновлення строку на апеляційне оскарження.

Щодо поданого клопотання про відстрочення сплати судового збору, то воно задоволенню не підлягає з огляду на таке.

Згідно ч. 1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

За правилами частини другої статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюється законом.

Відповідно до положень частини першої статті 8 Закону України "Про судовий збір" суд, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Наведений перелік умов, за яких суд може відстрочити або розстрочити сплату судового збору (так само звільнити від сплати судового збору чи зменшити розмір судового збору) є вичерпним. Встановлюючи ці умови, законодавець у такий спосіб одночасно визначає, які причини можуть бути визнані судом поважними при вирішенні питань, пов`язаних із сплатою судового збору.

Обґрунтовуючи подане клопотання апелянт вказує на своє скрутне матеріальне становище через наслідки карантинних обмежень.

При цьому, на підтвердження своїх доводів надає довідку від 25.05.2021 №1020/104-06, згідно якої через значну кількість позовних заяв, що мають бути подані університетом, станом на 21.05.2021 виникла потреба у виділенні обмеженого ліміту грошових коштів за КЕКВ 2800 «інші поточні видатки» на 2021 рік за подання апеляційних скарг на рішення Одеського окружного адміністративного суду.

Також зміст наданої довідки містить інформацію, що з 01.04.2021 в університеті через реорганізацію відкрито нові рахунки, що уповільнює процедуру перерахування коштів у незначні строки.

За таких умов, апелянтом достатньо не обґрунтовано своє скрутне матеріальне становище, а надана довідка свідчить, що перерахунок необхідних коштів уповільнений у незначні строки через процедуру реорганізації, що на думку судової колегії не є достатньою підставою для відстрочення сплати судового збору.

Відповідно до п.п. 2, п. 3, ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» ставка судового збору за подачу апеляційної скарги на рішення суду становить 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги, але не більше 15 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Враховуючи, що при зверненні з адміністративним позовом ставка судового збору становила 2102,00 грн., то апелянту за подачу апеляційної скарги, в даному випадку, слід сплатити 3153,00 грн.

Слід зазначити, що розмір судового збору, що підлягає сплаті не є значним, що також свідчить про відсутність підстав для відстрочення його сплати.

Судовий збір за подачу апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду повинно бути перераховано або внесено на рахунок № UA1015758, код класифікації доходів бюджету - 22030101, отримувач ГУК в Од.обл./Приморський р-н/22030101, код отримувача (ЄДРПОУ) 37607526 , банк отримувач: Казначейство України (ЕАП) , код банку (МФО) 899998, в сумі 3153,00 грн.

Відповідно до п.6 ч.2 ст. 296 КАС України в апеляційній скарзі зазначаються обґрунтування вимог особи, яка подала апеляційну скаргу, із зазначенням того, у чому полягає неправильність чи неповнота дослідження доказів і встановлення обставин у справі та (або) застосування норм права.

Судова колегія звертає увагу, що в поданій апеляційній скарзі апелянт вказує на допущені, на його думку, порушення судом першої інстанції норм процесуального права, проте по суті спору вказує лише, що його доводи про відсутність порушень судом не прийнято до уваги.

Враховуючи, що в даній справі оцінці підлягали 20 виявлених порушень (за номерами 483-503 згідно акту №226 від 20.03.2020), то ДУ «Одеська політехніка» слід більш детально та обґрунтовано зазначити, які саме доводи по встановленим порушенням не враховано судом.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. 295, ст.296, 298 КАС України, судова колегія,-

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Державного університету «Одеська політехніка» - залишити без руху.

Надати апелянту строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги на протязі 10 днів з дня отримання копії ухвали.

Роз`яснити, що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до ст.299 КАС України апелянту буде відмовлено у відкритті апеляційного провадження.

Ухвала в самостійному порядку оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Вербицька Н. В.
Судді Кравченко К.В. Джабурія О.В.