Справа № 635/1138/21
Суддя: Ральченко І.М.
Дата ухвалення: 2021-06-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

08 червня 2021 р.Справа № 635/1138/21
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Судді-доповідача: Ральченка І.М.,

Суддів: Чалого І.С. , Катунова В.В. ,

розглянувши питання можливості відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 10.03.2021 року по справі № 635/1138/21

за позовом ОСОБА_1

до Циркунівської сільської ради

про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 10.03.2021 року повернуто позовну заяву ОСОБА_1 до Циркунівської сільської ради про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити певні дії.

На зазначену ухвали ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, одночасно заявлено клопотання про звільнення від сплати судового збору на підставі п.1 ч.1 ст. 8 Закону України «Про судовий збір».

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 18.05.2021 року зазначена апеляційна скарга залишена без руху та надано строк для усунення недоліків скарги.

Згідно повідомлення про вручення поштового відправлення апелянт отримав копію зазначеної ухвали суду 01.06.2021 року.

04.06.2021 року на виконання ухвали Другого апеляційного адміністративного суду від 18.05.2021 року позивачем надано клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження.

Перевіривши доводи клопотання та матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом пятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Із матеріалів справи встановлено, що повний текст оскаржуваної ухвали складено 10.03.2021.

Апеляційну скаргу подано до суду 01.04.2021 року.

При цьому, зазначене клопотання обгрунтоване тим, що копію зазначеної ухвали позивачем було отримано 23.03.2021 року, у зв`язку з чим строк на оскарження ухвали суду не пропущено.

Отже, враховуючи вказане, колегія суддів вважає обгрунтованим клопотання апелянта про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження та вважає за можливе поновити строк на апеляційне оскарження, оскільки позивачем апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому ухвали суду.

Слід, зазначити, що скаржником надано клопотання про звільнення від сплати судового збору на підставі п.1 ч.1 ст. 8 Закону України «Про судовий збір».

Так, відповідно до ст. 133 Кодексу адміністративного судочинства України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Згідно з ч. 2 ст. 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір".

У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.

Відповідно до ч. 2 ст. 8 цього Закону суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

З наведених положень Закону вбачається, що їх застосування підлягає виключно до осіб, рівень статків яких обмежений, з метою усунення для таких осіб перешкод фінансового характеру для доступу до правосуддя. Інших, ніж незадовільний майновий стан особи, підстав законодавством не визначено.

Законом України "Про судовий збір" для визначення наявності підстав для звільнення особи від сплати судового збору визначено 5-ти відсотковий розмір річного доходу фізичної особи за попередній календарний рік.

Враховуючи, що сума судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу адміністративного суду перевищує 5% від сукупного річного доходу позивача, на підтвердження якого апелянтом надано довідку про доходи № 411428 за період з 01.01.2020 по 31.12.2020, суд приходить до висновку про можливість звільнення заявника від сплати судових витрат.

Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 КАС України, і строків апеляційного оскарження, передбачених ст. 295 КАС України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 КАС України).

З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.

Керуючись ст. ст. 293, 295-297, 300 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження - задовольнити.

Процесуальний строк на апеляційне оскарження ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 10.03.2021 р. по справі № 635/1138/21 поновити.

Клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору - задовольнити.

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 10.03.2021 року у справі № 635/1138/21.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 10.03.2021 року по справі № 635/1138/21 за позовом ОСОБА_1 до Циркунівської сільської ради про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити певні дії.

Встановити учасникам справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу протягом 10 днів від дати отримання копії ухвали.

Зупинити дію ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 10.03.2021 року у справі № 635/1138/21.

Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач І.М. Ральченко
Судді І.С. Чалий В.В. Катунов