Справа № 200/10941/20-а
Суддя: Геращенко Ігор Володимирович
Дата ухвалення: 2021-06-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

07 червня 2021 року справа №200/10941/20-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Суддя Першого апеляційного адміністративного суду Геращенко І.В., розглянув заяву ОСОБА_1 про поновлення процесуального строку, звільнення від сплати судового збору або його зменшення за подання апеляційної скарги на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 19 квітня 2021 року у справі № 200/10941/20-а (головуючий І інстанції Дмитрієв В.С.) за позовом Харківського національного університету Внутрішніх справ до ОСОБА_1 про стягнення сум,-

ВСТАНОВИВ:

До Першого апеляційного адміністративного суду окремо від справи надійшла апеляційна скарга ОСОБА_1 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 19 квітня 2021 року.

Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 25 травня 2021 року апеляційну скаргу заявника залишено без руху у зв`язку з відсутністю заяви про поновлення строку та несплатою судового збору на ухвалу суду в розмірі 3153,00 грн.

Від скаржника до суду апеляційної інстанції надійшла заява про поновлення процесуального строку та звільнення від сплати судового збору, відстрочення або зменшення розміру судового збору, яке обґрунтовано несвоєчасним отримання оскаржуваного судового рішення та негативним майновим станом.

Вказана заява підлягає задоволенню в частині зменшення судового збору та поновлення процесуального строку виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Як вже було зазначено, апелянт оскаржує рішення Донецького окружного адміністративного суду від 19 квітня 2021 року.

З електронного сервісу Єдиний державний реєстр судових рішень вбачається, що оскаржуване рішення судом першої інстанції складено 19 квітня 2021 року. В реєстрі вказане рішення оприлюднено 22 квітня 2021 року. Розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження без участі апелянта.

Апеляційну скаргу до суду апеляційної інстанції апелянтом було надіслано 20 травня 2021 року.

Отже, враховуючи викладене, суд визнає поважними причини пропуску строку, заява позивача про поновлення процесуального строку підлягає задоволенню.

Відповідно до підпункту 5 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на ухвалу становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» встановлено, що розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 1 січня 2020 року складає 2102,00 грн.

З оскаржуваного рішення суду першої інстанції вбачається, що позивачем були заявлені вимоги майнового характеру на загальну суму 80663,41 грн.

Згідно з частиною першою статті 133 КАС України суд враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 8 Закону України «Про судовий збір» № 3674-VI від 8 липня 2011 року (далі Закон № 3674-VI) враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.

Частиною другою вказаної статті Закону № 3674-VI передбачено, що суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Отже, за змістом наведених норм, судам надано право у виняткових випадках і залежно від обставин справи, врахувавши майновий стан сторони, звільнити її від сплати судового збору, відстрочити або розстрочити його сплату. При цьому, КАС України покладає на суд обов`язок розглянути заявлені сторонами клопотання та з врахуванням кожного окремого випадку навести мотиви щодо їх задоволення чи відмови у їх задоволенні відповідно до норм чинного законодавства.

Визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень її майнового стану. Доказами рівня майнового стану можуть бути документи, які підтверджують скрутний майновий стан особи, що, відповідно, унеможливлює сплату нею судових витрат. Якщо залежно від рівня майнового стану сторона позбавлена можливості сплатити судовий збір, то такі обставини є підставою на відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення сторони від сплати.

Представником позивача до клопотання приєднано відомості з з Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування Пенсійного фонду України за 2020 рік, з яких вбачається, що за 2020 рік апелянтом отримано 30829,38грн.

Отже сума судового збору у сумі 3153,00 грн встановленого ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 24 вересня 2020 року перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача.

Суд відмовляє у задоволенні клопотання представника позивача в частині звільнення від сплати судового збору, оскільки п. 1 ч. 1 ст. 8 Закону № 3674-VI передбачає що звільнення, зменшення розстрочення та відстрочення судового збору є зокрема підставою в разі перевищення суми судового збору 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік. Тобто, судовий збір повинен сплачуватись, проте визначальним є процентне співвідношення з отриманим доходом.

Крім того, згідно з Рішенням КСУ № 12-рп/2013 гарантією реалізації права на судовий захист відповідно до ст. 55 Конституції України в аспекті доступу до правосуддя є встановлення законом помірного судового збору для осіб, які звертаються до суду. Зазначене відповідає Рекомендації Комітету Міністрів Ради Європи державам-членам щодо заходів, що полегшують доступ до правосуддя від 14.05.81 р. № R (81) 7, якою визначено: «у тій мірі, в якій судові витрати становлять явну перешкоду доступові до правосуддя, їх треба, якщо це можливо, скоротити або скасувати».

Відтак, сплата судового збору за подання заяв, скарг до суду, а також за видачу судами документів є складовою доступу до правосуддя, який є елементом права особи на судовий захист, гарантованого ст. 55 Конституції України.

Таким чином, суд вважає за можливе зменшити розмір судового збору за подання цієї апеляційної скарги до суми у розмірі 1541,46 грн, яка складає 5 відсотків від річного доходу позивача за 2020 рік.

Зменшену суму судового збору належить перераховувати за наступними реквізитами: отримувач коштів Донецьке ГУК/Краматорська МТГ/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37967785, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), номер рахунку отримувача (IBAN) UA1005630, код класифікації бюджету - 22030101, найменування коду класифікації доходів бюджету судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050), відомча ознака «81» Апеляційні адміністративні суди.

Керуючись статтями 169, 298, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України суддя,-

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 про поновлення процесуального строку, звільнення від сплати судового збору або його зменшення за подання апеляційної скарги на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 19 квітня 2021 року у справі № 200/10941/20-а задовольнити частково.

Поновити ОСОБА_1 пропущений строк на апеляційне оскарження рішення Донецького окружного адміністративного суду від 19 квітня 2021 року у справі № 200/10941/20-а.

В задоволенні клопотання відповідача в частині звільнення від сплати судового збору або його відстрочення відмовити.

Зменшити розмір судового збору за подання апеляційної скарги ОСОБА_1 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 19 квітня 2021 року у справі № 200/10941/20-а до 1541,46 грн.

Продовжити строк для усунення виявлених недоліків апеляційної скарги десять днів з моменту отримання ухвали.

В разі невиконання вимог цієї ухвали апеляційна скарга повертається особі, яка її подала.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та відповідно до ст.ст. 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач: І.В. Геращенко