Справа № 200/4664/21
Суддя: Загацька Т.В.
Дата ухвалення: 2021-06-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

08 червня 2021 р. Справа №200/4664/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Загацька Т.В., розглянувши в підготовчому засіданні в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у м.Києві про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 ) звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області (84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Свободи, 5), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у м.Києві (03062, м.Київ, вул.Перемоги, буд.92/2) з вимогами:

- визнати бездіяльність Управління виконавчої дирекції Фонду Соціального страхування України в Донецькій області щодо відмови у продовженні (призначенні) нарахування та виплати страхових виплат перед ОСОБА_1 з 06.04.2021, протиправною;

- зобов`язати Управління виконавчої дирекції Фонду Соціального страхування України в Донецькій області продовжити (призначити) нарахування та виплату перед ОСОБА_1 страхові виплати з 06.04.2021, нарахувати та виплатити заборгованість зі страхових виплат, за весь період, починаючи з 01.06.2015 по 05.04.2021.

Ухвалою суду від 26.04.2021 відкрито провадження у справі №200/4664/21 та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою суду від 26.05.2021 розгляд справи вирішено здійснювати в порядку загального позовного провадження, замінено засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням, призначено підготовче засідання на 08.06.2021.

Від представника відповідача на адресу суду надійшла заява про проведення підготовчого засідання 08.06.2021 без його участі.

Позивач до судового засідання не з`явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином.

На підставі ч.9 ст.205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), суд дійшов висновку про можливість розгляду справи у письмовому провадженні.

Згідно положень ч.1 ст.179 КАС України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Відповідно до ч.ч.1,2 ст.173 КАС України, підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Частиною 2 ст.180 КАС України визначено перелік питань, які з`ясовуються на стадії підготовчого засідання.

У свою чергу, згідно ч.1 та п.3 ч.2 ст.181 КАС України, підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою. Суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Суд зазначає, що Управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у м.Києві не виконано ухвали суду від 26.04.2021 та 26.05.2021, а саме, не подано до суду засвідчену належним чином копію особової справи позивача; відомості щодо нарахування страхових виплат позивачу за спірний період (помісячно); ґрунтовні пояснення щодо підстав невиплати страхових виплат та відповідні докази на їх обґрунтування.

Згідно ч.1 ст.73 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Відповідно до ч.3 ст.77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Статтею 80 КАС України передбачено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (ч.3 ст.80 КАС України).

З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку про необхідність отримати додаткові докази по справі, а саме, витребувати від третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, засвідчену належним чином копію особової справи позивача; відомості щодо нарахування страхових виплат позивачу за спірний період (помісячно); ґрунтовні пояснення щодо підстав невиплати страхових виплат та відповідні докази на їх обґрунтування.

Враховуючи не подання представником третьої особи витребуваних документів, що виключає можливість розгляду питань, визначених ч.2 ст.180 КАС України, суд приходить до висновку про необхідність відкладення підготовчого засідання.

Частиною 4 ст.173 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Оскільки в підготовчому провадженні вчинені не всі дії, зазначені у ч.2 ст.180 Кодексу адміністративного судочинства України, для належної підготовки справи для розгляду по суті, суд вважає за необхідне з власної ініціативи продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів з дня закінчення шістдесятиденного строку, визначеного ч.4 ст.173 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 173, 179, 180, 181, 205, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Продовжити строк підготовчого провадження в адміністративній справі №200/4664/21 на тридцять днів з дня закінчення шістдесятиденного строку, визначеного ч.4 ст.173 КАС України.

Відкласти підготовче засідання на 01.07.2021 на 12 год. 00 хв., яке відбудеться в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: вул. Добровольського,1, м. Слов`янськ, Донецька область.

Витребувати від Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у м.Києві:

- засвідчену належним чином копію особової справи позивача;

- відомості щодо нарахування страхових виплат позивачу за спірний період (помісячно);

- ґрунтовні пояснення щодо підстав припинення страхових виплат та відповідні докази на їх обґрунтування.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (веб-адреса сторінки:http://court.gov.ua/).

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає, заперечення на ухвалу, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Т.В.Загацька