Справа № 340/2200/21
Суддя: Г.М. Момонт
Дата ухвалення: 2021-06-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про повернення позовної заяви
07 червня 2021 року м. Кропивницький Справа №340/2200/21

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Момонт Г.М., розглянувши матеріали у справі

за позовом: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1

до відповідача-1: Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Фортечної районної ради у м. Кропивницькому ради, м. Кропивницький, вул. Шатила, 12,

відповідача-2: Кіровоградського обласного військового комісаріату, АДРЕСА_2

про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся з позовом до Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Фортечної районної ради у м. Кропивницькому ради, ІНФОРМАЦІЯ_1 про:

- визнання протиправною бездіяльності ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо не включення ОСОБА_1 до списків на виплату щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2019 та 2020 роки у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком.

- визнання протиправною бездіяльності Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Фортечної районної ради у м. Кропивницькому ради щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2019 та 2020 роки у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком;

- зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_1 включити ОСОБА_1 до списків на виплату щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2019 та 2020 роки у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком;

- зобов`язання Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Фортечної районної ради у м. Кропивницькому ради нарахувати та виплатити ОСОБА_1 невиплачену грошову допомогу до 05 травня за 2019 та 2020 роки у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком.

Згідно з ч.ч.1, 2 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до статті 13 Закону України Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 р. №3551-ХІІ щорічно до 5 травня особам з інвалідністю внаслідок війни виплачується разова грошова допомога у розмірах, які визначаються Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України.

Згідно з ч.1 ст.171 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» особи, які не отримали разової грошової допомоги до 5 травня, мають право звернутися за нею та отримати її до 30 вересня відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги.

Отже, з огляду на вищенаведене суд дійшов висновку, що перебіг строку звернення особи до суду з позовом про визнання протиправною бездіяльності щодо не виплати щорічно разової допомоги слід розраховувати з 30 вересня відповідного року.

Викладене узгоджується з правовою позицією Верховного Суду, викладеною у постанові від 06.02.2018 р. по справі №607/7919/17, з огляду на яку 30 вересня поточного року встановлений законом кінцевий строк до якого могла бути здійснена виплата допомоги і до якого позивач міг очікувати на отримання більшої суми, ніж була йому нарахована.

З даним позовом позивач звернувся до суду лише 07.05.2021 р., тобто з пропуском шестимісячного строку звернення до суду, який стосовно позовних вимог за 2019 рік слід обраховувати з 30.09.2019 р., а стосовно позовних вимог за 2020 рік з 30.09.2020 р.

Позивачем подано клопотання про поновлення строку на звернення до суду, яке мотивоване тим, що фактично про порушення своїх прав він дізнався з листа від 18.03.2021 р. в якому було зафіксовано факт відсутності виплат у 2019 та 2020 роках, що вони не були виплачені не помилково, а із зазначених у листі підстав. Також позивач посилається на п.3 Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання коронавірусної хвороби (COVID-19)» №731-ІХ.

Суддя зазначає, що про факт відсутності виплат щорічної разової грошової допомоги до 5 травня у 2019 та 2020 роках позивач міг бути обізнаний до отримання відповіді на адвокатський запит, оскільки неотримання ним грошової допомоги свідчить про відсутність таких виплат.

Згідно з п.3 розділу І Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню короновірусної хвороби (COVID-19)» від 18.06.2020 р. №731-IX пункт 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України викласти в такій редакції: « 3. Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.

Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином».

Зазначений Закон набрав чинності 17.07.2020 р.

Позивач у своїй заяві не обґрунтував, яким чином введення карантину унеможливило своєчасне звернення до суду з відповідним позовом.

З огляду на ч.ч.1, 2 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суддя повертає позовну заяву.

Згідно з п.9 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу.

Зважаючи на викладене, позовна заява ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Фортечної районної ради у м. Кропивницькому ради, ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, підлягає поверненню позивачу.

Керуючись ст.ст.122, 123, п.9 ч.4 ст.169, ст.ст.243, 248, 256, 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Фортечної районної ради у м. Кропивницькому ради, ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії повернути позивачу разом із усіма доданими до неї документами.

Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня підписання такої ухвали.

Дата підписання ухвали 07 червня 2021 року.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.М. Момонт