Справа № 200/6648/21
Суддя: Чекменьов Г.А.
Дата ухвалення: 2021-06-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

07 червня 2021 р. Справа №200/6648/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Чекменьов Г.А., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління ДПС у Донецькій області (87515, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Італійська, буд. 59, ) про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) №Ф-412166-46У від 20.11.2019 року,

В С Т А Н О В И В:

01 червня 2021 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Головного управління ДПС у Донецькій області про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) №Ф-412166-46У від 20.11.2019 року.

Позовна заява підсудна Донецькому окружному адміністративному суду, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України. Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

До позовної заяви долучено клопотання позивача про витребування завіреної належним чином оскаржуваної вимоги, мотивуючи не отриманням її від відповідача. До позовної заяви додано копію постанови про арешт коштів боржника від 18.05.2020 року, однак, пояснень щодо звернення до відповідача або державного виконавця за отриманням копії вищезазначеної вимоги, позивач не зазначила.

Відповідно до частини 1 статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Конструкція вказаної процесуальної норми передбачає право учасника справи клопотати про витребування доказів судом лише у разі доведення неможливості його самостійного отримання, що відповідає загальним принципам адміністративного судочинства, таким як змагальність сторін, та диспозитивність. Зокрема, статтею 9 КАС України передбачено розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень. Кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Зі свого боку позивачем не доведена відсутність можливості самостійного отримання та надання до суду оскарженої вимоги, яка є безпосереднім предметом оскарження, оскільки позивач, як платник податків, має право звернутися до податкового органу, або, як сторона виконавчого провадження, до державного виконавця за отриманням копії спірної вимоги.

З наведених підстав суд дійшов висновку про передчасне та необґрунтоване клопотання про витребування вимоги про сплату боргу (недоїмки) №Ф-412166-46У від 20.11.2019 року та запропонувати позивачу надати до суду засвідчену належним чином копію вказаної вимоги до матеріалів справи.

Також, до позовної заяви додано клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до суду в адміністративній справі № 200/2655/21-а. В тексті позовної заяви зазначається, що позивач дізнався про спірну вимогу після арешту банківських рахунків 18.05.2020 року та розмови з оператором банку та звернення до державного виконавця 05.03.2021 року.

Відповідно до норм статті 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

З матеріалів справи випливає, що позивач просить визнати протиправною та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) зі сплати єдиного внеску №Ф-412166-46У від 20.11.2019 року

За приписами частини 4 статті 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» платник єдиного внеску зобов`язаний протягом десяти календарних днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею.

У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з органом доходів і зборів шляхом оскарження вимоги про сплату єдиного внеску в адміністративному або судовому порядку.

[…]

У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти календарних днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом доходів і зборів, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти календарних днів з дня надходження узгодженої вимоги, орган доходів і зборів надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки.

Доказів про те, коли саме позивач дізналася про прийняття оскарженої вимоги, до матеріалів позову не надано. Враховуючи вказані обставини суд позбавлений можливості вирішити питання про поважність пропуску строку звернення до суду на стадії відкриття провадження у справі, через що вказане питання підлягає вирішенню під час розгляду справи.

Частиною 1 статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). За приписами статті 12 та глави 10 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій статті 257 КАС України.

Керуючись наведеними нормами, з метою з`ясування обставин справи, в тому числі щодо поважності пропуску строку звернення до суду, суд вважає за необхідне провести розгляд справи в порядку спрощеного провадження з повідомленням (викликом) сторін та визнати обов`язковою явку позивача до судового засідання.

Згідно з пунктом 3 частини 5 статті 44 КАС України учасники справи зобов`язані з`являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов`язковою.

На підставі статей 5, 9, 12, 44, 248, 256, 257 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Донецькій області про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) №Ф-412166-46У від 20.11.2019 року та відкрити провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження суддею одноособово з повідомленням (викликом) сторін.

Призначити судове засідання у по справі на 05 липня 2021 року о 13 год. 00 хв. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1.

Визнати обов`язковою явку позивача до судового засідання.

Зобов`язати сторін надати суду оригінал для огляду та копію для залучення до матеріалів справи документу, що підтверджує повноваження представника або підстави для самопредставництва згідно зі статтями 59, 60 КАС України та документу, що підтверджує особу.

Зобов`язати ОСОБА_1 надати до суду завірену належним чином копію вимоги про сплату боргу (недоїмки) №Ф-412166-46У від 20.11.2019 року.

Відповідачу встановити строк для подання відзиву на позовну заяву протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи (частини 3, 4 статті 162 КАС України).

Позивач має право подати до суду відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву, а відповідач - заперечення протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив. До відповіді на відзив та заперечень застосовуються правила, встановлені частинами другою - четвертою статті 162 КАС України.

Ухвала складена та підписана 07 червня 2021 року, оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається за наступною сторінкою в мережі Інтернет http://adm.dn.court.gov.ua.

Суддя Г.А. Чекменьов