Справа № 300/2537/21
Суддя: Главач І.А.
Дата ухвалення: 2021-06-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

"07" червня 2021 р. Справа № 300/2537/21

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Главач І.А., розглянувши матеріали адміністративного позову фізичної особи-підприємеця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС України в Івано-Франківській області про скасування рішення № від 05.10.2020 про застосування фінансових санкцій,-

В С Т А Н О В И В:

31.05.2021 фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління ДПС України в Івано-Франківській області про скасування рішення № від 05.10.2020 про застосування фінансових санкцій, згідно якого позивачу нараховано штраф у розмірі 250 000,00 грн. (роздрібна торгівлі пальним без наявності ліцензії).

Пунктом 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Частиною 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу (пункт 3); позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними) (пункт 5).

У відповідності до частини 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Таким чином, встановленим строком для звернення до адміністративного суду із зазначеними вище позовними вимогами є шестимісячний строк.

Із позовною заявою про скасування рішення Головного управління ДПС України в Івано-Франківській області № від 05.10.2020 про застосування фінансових санкцій, позивач звернувся до Івано-Франківського окружного адміністративного суду 29.05.2021 (день здачі позовної заяви на пошту згідно відтиску штампу на конверті), тобто із пропущенням строку звернення до адміністративного суду, встановленого частиною 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України.

У позовній заяві позивач зазначив, що процедура адміністративного оскарження зазначеного рішення контролюючого органу не проводилася.

У відповідності до частини 6 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Суд зазначає, що фізична особа-підприємець ОСОБА_1 у позовній заяві не зазначив об`єктивних обставин, які перешкоджали йому вчасно реалізувати свої процесуальні права, а також ним не додано заяву про поновлення цього строку з доказами поважності причин його пропуску.

Таким чином, судом встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам, визначеним частиною 6 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Статтею 123 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку (частина 1).

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву (частина 2).

Крім того, частиною 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закону України "Про судовий збір".

Згідно частини 1 статті 2 Закону України "Про судовий збір" платники судового збору - громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.

Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік", який вступив в дію з 01.01.2021, встановлено, що прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць з 1 січня 2021 року складає 2 270 гривень.

Частиною 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлюються ставки судового збору, зокрема, відповідно підпункту 1 пункту 3 частини 2 статті 4 зазначеного Закону за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано юридичною особою ставка судового збору становить 1,5 ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

При цьому, суд зазначає, що окремі рішення, прийняті суб`єктом владних повноважень, можуть породжувати підстави для змін майнового стану фізичної чи юридичної особи.

Зокрема, реалізація таких рішень може призводити до зменшення або збільшення майна особи. Відповідно оскарження такого рішення спрямоване на захист порушеного права у публічно-правових відносинах з метою збереження належного особі майна.

З огляду на викладене, заявлена позовна вимога є майновою.

Таким чином, за подання фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 до адміністративного суду позовної заяви про скасування рішення Головного управління ДПС України в Івано-Франківській області № від 05.10.2020 про застосування фінансових санкцій, згідно якого позивачу нараховано штраф у розмірі 250 000,00 грн., судовий збір повинен становити 2 500,00 грн.

У додатках до позовної заяви значиться: докази щодо сплати судового збору (пункт 6 додатків до позовної заяви).

Однак, відповідно до акту від 31.05.2021, складеного працівниками відділу документального забезпечення - канцелярії Івано-Франківського окружного адміністративного суду, у позовній заяві, що надійшла від фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , не виявилося вказаних у додатку документів, а саме: відсутні докази щодо сплати судового збору.

За наявності вказаних недоліків, дана позовна заява не відповідає вимогам частини 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суд також зазначає, що на виконання вимог пункту 11 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зазначив, що ТОВ "Сапсан Іф" як позивач не подано іншого позову до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав, тоді як позивачем у даній справі є фізична особа-підприємець ОСОБА_1 , а не ТОВ "Сапсан Іф".

Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

На підставі наведеного, керуючись статтями 161, 169, 171, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву фізичної особи-підприємеця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС України в Івано-Франківській області про скасування рішення № від 05.10.2020 про застосування фінансових санкцій - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення вказаних недоліків шляхом подання: 1) документа про сплату судового збору у розмірі 2 500,00 грн.; 2) заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду разом з доказами поважності причин його пропуску; 3) долучення до позовної заяви власного письмового підтвердження про те, що позивачем не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав; .

Роз`яснити, що в разі неусунення недоліків у визначений строк позовна заява буде повернена.

Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя Главач І.А.