Справа № 440/5645/21
Суддя: Т.С. Канигіна
Дата ухвалення: 2021-06-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

07 червня 2021 рокум. ПолтаваСправа № 440/5645/21

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Канигіна Т.С., перевіривши матеріали скарги (позовної заяви) ОСОБА_1 до Кобеляцького районного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) про визнання неправомірними та скасування постанов, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

01.06.2021 ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду зі скаргою на Кобеляцький районний відділ державної виконавчої служби Північно-Східного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) про визнання неправомірними та скасування постанов, зобов`язання вчинити певні дії, а саме просить:

- визнати неправомірною постанову державного виконавця Кобеляцького районного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Голованя О.В. про повернення виконавчого документу стягувану від 29.05.2019 у межах виконавчого провадження 57959271;

- скасувати постанову державного виконавця Кобеляцького районного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Голованя О.В. про повернення виконавчого документу стягувану від 29.05.2019 у межах виконавчого провадження 57959271 з примусового виконання постанови ЕАВ №623499, виданої 26.09.2018 БПП в місті Кременчук УПП в Полтавській області, про стягнення з ОСОБА_1 штрафу на користь держави у розмірі 102,00 грн;

- визнати неправомірною постанову головного державного виконавця Кобеляцького районного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Лисенко М.І. про повернення виконавчого документу стягувачу від 28.03.2020 у межах виконавчого провадження 59715170;

- скасувати постанову головного державного виконавця Кобеляцького районного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Лисенко М.І. про повернення виконавчого документу стягувану від 28.03.2020 у межах виконавчого провадження 59715170 з примусового виконання постанови ЕАВ №623499, виданої 26.09.2018 БПП в місті Кременчук УПП в Полтавській області, про стягнення з ОСОБА_1 штрафу на користь держави у розмірі 102,00 грн;

- зобов`язати начальника чи іншу посадову особу Кобеляцького районного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) відновити виконавчі провадження №57959271 та № 59715170 з примусового виконання постанови ЕАВ №623499, виданої 26.09.2018 БПП у місті Кременчук УПП в Полтавській області.

Згідно з частиною першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом.

Згідно з частиною другою статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву.

Відповідно до частини першої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Частиною п`ятою зазначеної статті встановлено, що у позовній заяві зазначаються: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; 3) зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб`єкта владних повноважень; 4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; 5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; 6) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору; 7) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; 8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; 9) у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача; 10) у справах щодо оскарження нормативно-правових актів - відомості про застосування оскаржуваного нормативно-правового акта до позивача або належність позивача до суб`єктів правовідносин, у яких застосовується або буде застосовано цей акт; 11) власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 у супереч вимогам Кодексу адміністративного судочинства України до суду подано скаргу, а не позовну заяву.

Крім того, згідно з частиною першою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до пункту 1 частини другої статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Суд зазначає, що з тексту скарги не вбачається, коли саме позивач дізнався про наявність спірних постанов.

Враховуючи вищевикладене, у суду відсутня можливість для з`ясування питання щодо дотримання позивачем встановленого законом строку для звернення до суду.

Відповідно до частини третьої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

За змістом підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, сплачується судовий збір у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб; за подання до адміністративного суду позову майнового характеру, який подано фізичною особою, сплачується судовий збір у розмірі 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

При цьому, частиною першою статті 4 названого Закону визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" визначено, що прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2021 року становить 2270 гривні.

Таким чином, у скарзі заявлено три вимоги немайнового характеру: про визнання неправомірними та скасування двох спірних постанов державного виконавця, а також зобов`язання Кобеляцького районного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) відновити виконавчі провадження №57959271 та № 59715170 з примусового виконання постанови ЕАВ №623499, виданої 26.09.2018 БПП у місті Кременчук УПП в Полтавській області.

Водночас, при зверненні до суду ОСОБА_1 не доданий документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документ, який підтверджує підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до частини першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин, позовну заяву необхідно залишити без руху з наданням позивачем строку для усунення недоліків.

Керуючись статтями 94, 122, 161, 169, 171, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Скаргу (позовну заяву) ОСОБА_1 до Кобеляцького районного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) про визнання неправомірними та скасування постанов, зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Встановити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків скарги (позовної заяви): десять днів з дня вручення ухвали про залишення скарги без руху.

Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду:

- належним чином оформленої позовної заяви відповідно до статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, з доказами її надіслання іншим учасникам справи.

- належним чином завірених доказів дати дізнання позивачем про наявність спірних постанов;

- документа про сплату судового збору в розмірі 2724,00 грн (Номер рахунку - UA 4016712, Код за ЄДРПОУ - 37959255, Отримувач - ГУК у Полт.обл/тг м. Полтава/22030101, Банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), Призначення платежу : Судовий збір, за позовом _______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Полтавський окружний адміністративний суд) або документа на підтвердження підстави звільнення заявника від сплати судового збору відповідно до закону.

Роз`яснити ОСОБА_1 , що у разі неусунення недоліків у встановлений судом строк, скарга (позовна заява) повертається ОСОБА_1 .

Копію ухвали надіслати ОСОБА_1 .

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Т.С. Канигіна