Справа № 200/9575/20-а
Суддя: Смагар С.В.
Дата ухвалення: 2021-06-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

07 червня 2021 р. Справа №200/9575/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Смагар С.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 )

до 1) Головного управління Національної поліції в Донецькій області (, 87515, Донецька область, м. Маріуполь, пр. Нахімова, 86); 2) Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (84122, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3)

про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Національної поліції в Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про: визнання протиправними дій відповідача щодо не нарахування та не сплати єдиного соціального внеску (ЄСВ) за позивача з суми нарахованої до виплати індексації її грошового забезпечення відповідно до Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 8 липня 2010 року № 2464-VI та Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування Інструкції, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 20 квітня 2014 року № 449 за період проходження служби в Головному управлінні Національній поліції в Донецькій області з 1 грудня 2017 року по 17 лютого 2020 року; зобов`язання відповідача нарахувати та сплатити єдиний соціальний внесок з суми нарахованої до виплати індексації грошового забезпечення позивача відповідно до Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 8 липня 2010 року № 2464-VI та Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування Інструкції, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 20 квітня 2014 року № 449 за період проходження служби в Головному управлінні Національній поліції в Донецькій області з 1 грудня 2017 року по 17 лютого 2020 року; визнання протиправними дій відповідача щодо не включення індексації у довідку про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії позивача за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення, що подається для призначення /перерахунку пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 9 квітня 1992 року № 2262-XII та виготовляється відповідно до Інструкції про організацію роботи з оформленням документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та з інших соціальних питань, затвердженої наказом МВС України від 17 вересня 2018 року № 760; зобов`язання відповідача віднести індексацію до щомісячного додаткового виду грошового забезпечення, підготувати та надати позивачу оновлену довідку про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення, включаючи індексацію) та премії позивача за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення, станом на 17 лютого 2020 року за період з 1 лютого 2018 року по 31 січня 2020 року, що подається для призначення /перерахунку пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 9 квітня 1992 року № 2262-XII та виготовляється відповідно до Інструкції про організацію роботи з оформленням документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та з інших соціальних питань, затвердженої наказом МВС України від 17 вересня 2018 року № 760; зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити з 1 березня 2020 року перерахунок пенсії позивача, відповідно до статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 9 квітня 1992 року № 2262-XII у зв`язку з віднесенням індексації до щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та здійснити доплату з урахуванням фактично виплачених сум.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 23 листопада 2020 року в адміністративній справі № 200/9575/20-а позов ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ) до 1) Головного управління Національної поліції в Донецькій області (, 87515, Донецька область, м. Маріуполь, пр. Нахімова, 86); 2) Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (84122, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3) про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково, визнано протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Донецькій області (, 87515, Донецька область, м. Маріуполь, пр. Нахімова, 86) щодо не включення індексації у довідку про щомісячні додаткові види грошового забезпечення відносно ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ) за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення, що подається для призначення/перерахунку пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», зобов`язано Головне управління Національної поліції в Донецькій області (, 87515, Донецька область, м. Маріуполь, пр. Нахімова, 86) віднести індексацію до щомісячного додаткового виду грошового забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ), зобов`язано Головне управління Національної поліції в Донецькій області (, 87515, Донецька область, м. Маріуполь, пр. Нахімова, 86) скласти та надати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ) оновлену довідку про розмір її грошового забезпечення станом на 17 лютого 2020 року за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення, що подається для призначення/перерахунку пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», визнано протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Донецькій області (, 87515, Донецька область, м. Маріуполь, пр. Нахімова, 86) щодо не нарахування та не сплати єдиного соціального внеску за ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ) з суми нарахованої до виплати індексації її грошового забезпечення за період проходження нею служби з 1 грудня 2017 року по 17 лютого 2020 року, зобов`язано Головне управління Національної поліції в Донецькій області (, 87515, Донецька область, м. Маріуполь, пр. Нахімова, 86) нарахувати та сплати єдиний соціальний внесок з суми нарахованої до виплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ) за період проходження нею служби з 1 грудня 2017 року по 17 лютого 2020 року, в іншій частині позовних вимог у задоволенні відмовлено.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 16 березня 2021 року апеляційну скаргу Головного управління Національної поліції в Донецькій області - залишено без задоволення, рішення Донецького окружного адміністративного суду від 23 листопада 2020 року у справі № 200/9575/20-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії - залишено без змін. Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 23 листопада 2020 року в адміністративній справі № 200/9575/20-а набрало законної сили 16 березня 2021 року.

31 березня 2021 року судом позивачу було видано виконавчі листи по справі.

Ухвалою від 14 квітня 2021 року суд у задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в адміністративній справі № 200/9575/20-а за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ) до 1) Головного управління Національної поліції в Донецькій області (, 87515, Донецька область, м. Маріуполь, пр. Нахімова, 86); 2) Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (84122, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3) про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії відмовлено повністю.

Ухвалою від 25 травня 2021 року суд задовольнив заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в адміністративній справі № 200/9575/20-а, зобов`язав Головне управління Національної поліції в Донецькій області (, 87515, Донецька область, м. Маріуполь, пр. Нахімова, 86) подати до 2 червня 2021 року звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 23 листопада 2020 року в адміністративній справі № 200/9575/20-а.

Перший відповідач на виконання ухвали суду від 25 травня 2021 року надав суду звіт про виконання рішення суду, в якому зазначив, що на виконання ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 23 листопада 2020 року УФЗБО ГУНП в Донецькій області було:

- складено довідку про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останні 24 календарних місяці служби підряд перед звільнення, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (19 квітня 2021 року зареєстровано за вихідним № 536), в якій, відповідно до постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 16 березня 2021 року по справі № 200/9575/20-а, включено індексацію до щомісячного додаткового виду грошового забезпечення ОСОБА_1 ;

- на підставі вказаної довідки проведено розрахунок сум ЄСВ на суми сплаченої ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення, яке в сумі 4106 грн. 01 коп., перераховано до ГУ ДПС у Донецькій області (платіжне доручення № 2383 від 19 квітня 2021 року);

- 22 квітня 2021 року за вихідним № М-49/26/02-2021 ОСОБА_1 , на електронну адресу (вказану ОСОБА_1 у своєї заяві ), надіслано письмову відповідь з додатками, а саме: довідка № 536 від 19 квітня 2021 року, інформація про розрахунок ЄСВ на суми індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 , копія платіжного доручення № 2383 від 16 квітня 2021 року та копія супровідного листа до Сектору з питань пенсійного забезпечення ГУНП в Донецькій області. Зазначає, що Головне управління Національної поліції в Донецькій області, виконуючи судове рішення, що набрало законної сили, діяло на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені чинним законодавством.

Крім того, 7 червня 2021 року перший відповідач надав до суду оновлену довідку про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останні 24 календарних місяці служби підряд перед звільнення, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 2 червня 2021 року № 718, лист від 4 червня 2021 року № 3441зі/29/01-2021, податковий розрахунок.

З наданої довідки вбачається, що першим відповідачем у повному обсязі було включено до довідки, а саме до рядка «Сума для призначення пенсії» суму індексації.

Крім того, 7 червня 2021 року позивач до суду надала довідку форму ОК-5, сформовану на ім`я позивача, де вбачається сплата ЄСВ на індексацію грошового забезпечення позивача за період з 1 грудня 2017 року по 17 лютого 2020 року.

Суд також зазначає, що ухвалою від 7 червня 2021 року суд клопотання позивача про залишення заяви про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду в адміністративній справі № 200/9575/20-а без розгляду задовольнив та заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду в адміністративній справі № 200/9575/20-а залишено без розгляду.

Суд зауважує, що підставою для залишення без розгляду вищезазначеної заяви слугувало клопотання позивача, де остання визнає повне виконання рішення суду першим відповідачем по справі № 200/9575/20-а.

Відповідно до частини 2 статті 382 КАС України з наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

За таких обставин, суд приходить до висновку, щодо прийняття звіту першого відповідача про виконання рішення суду в адміністративній справі № 200/9575/20-а.

Керуючись статтями 243, 248, 256, 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти звіт Головного управління Національної поліції в Донецькій області про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 23 листопада 2020 року в адміністративній справі № 200/9575/20-а.

2. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо справа була розглянута в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

3. Повний текст ухвали складений та підписаний 7 червня 2021 року.

Суддя С.В. Смагар