Справа № 120/5641/21-а
Суддя: Дмитришена Руслана Миколаївна
Дата ухвалення: 2021-06-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А
про повернення позовної заяви

08 червня 2021 р. Справа № 120/5641/21-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Дмитришена Руслана Миколаївна, розглянувши матеріали позовної заяви:

за позовом: Військової частини НОМЕР_1 (Управління капітального будівництва та ремонту Повітряних Сил Збройних Сил України)

до: Державної аудиторської служби України

про: визнання протиправним та скасування висновку

ВСТАНОВИВ:
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви Військової частини НОМЕР_1 (Управління капітального будівництва та ремонту Повітряних Сил Збройних Сил України) до Державної аудиторської служби України про визнання протиправним та скасування висновку від 21.05.2021, складеного за результатами моніторингу процедури закупівлі за №UA-2021-02-03-009784-а.

Ознайомившись з вказаною позовною заявою і доданими до неї матеріалами, приходжу до висновку, що позовну заяву належить повернути заявникові з огляду на таке.

Частиною першою статті 171 КАС України передбачено, що після одержання позовної заяви суддя з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. ст. 160, 161, 172 цього Кодексу, та чи має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником).

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 4 КАС України позивачем є особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано позов до адміністративного суду, а також суб`єкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подано позов до адміністративного суду.

Згідно з ч. 3 ст. 43 КАС України здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їх посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

Водночас частиною третьою статті 55 КАС України визначено, що юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника.

Позовну заяву від імені Військової частини НОМЕР_1 (Управління капітального будівництва та ремонту Повітряних Сил Збройних Сил України) підписано тимчасово виконуючим обов`язки командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 .

Разом з тим, повноваження вказаної особи на підписання позовної заяви від імені Військової частини НОМЕР_1 не підтверджено відповідним документом (наказом про покладення обов`язків, тощо).

При цьому суд зазначає, що доданим до матеріалів позову наказом командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) №100 від 27.05.2021 допущено ОСОБА_2 до тимчасового виконання обов`язків за вакантною посадою начальника управління капітального будівництва та ремонту.
Таким чином повноваження ОСОБА_3 , як тимчасово виконуючого обов`язки командира військової частини НОМЕР_1 не підтверджуються доказами, доданими до матеріалів справи.

Відповідно до п. 3 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Таким чином, подана до суду позовна заява не може бути прийнята до розгляду та підлягає поверненню, оскільки підписана особою, право якої на вчинення таких дій не підтверджено у встановленому законом порядку.

Приймаючи вказане рішення, суд враховує правову позицію Верховного Суду, викладену в ухвалах від 20.02.2020 у справі № 160/2400/19, від 27.05.2020 у справі № 819/478/17, від 09.10.2020 у справі № 820/5124/18, від 05.03.2021 у справі № 620/1262/20 та від 15.03.2021 у справі № 360/2862/20.

Керуючись ст. ст. 55, 57, 59, 160, 161, 169, 171, 248, 256, 293, 294 КАС України, -

УХВАЛИВ:
1. Позовну заяву Військової частини НОМЕР_1 (Управління капітального будівництва та ремонту Повітряних Сил Збройних Сил України) до Державної аудиторської служби України про визнання протиправним та скасування висновку разом з доданими до неї матеріалами повернути особі, яка її подала.

2. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Дмитришена Руслана Миколаївна