Справа № 160/5406/21
Суддя: Златін Станіслав Вікторович
Дата ухвалення: 2021-06-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
08 червня 2021 року Справа № 160/5406/21
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Златіна Станіслава Вікторовича
09.04.2021 року ОСОБА_1 звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Новокодацького районного відділу у місті Дніпрі відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції ( м.Дніпро), третя особа яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Комунальний заклад "Дніпропетровське обласне бюро судово-медичної експертизи" Дніпропетровської обласної ради", в якому просить:
- зобов`язати Новокодацький районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південого - Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції ( м. Дніпро) анулювати актовий запис про смерть № 51 від 09.01.2020 року, щодо факту смерті ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 ;
- внести зміни до Актового запису про смерть № 51 від 09 січня 2020 року (винесеного Новокодацьким районним відділення державної реєстрації актів цивільного стану Південого-Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції ( м. Дніпро)) виключивши відомості з граф з 1 по 14 включно відомості щодо ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , як померлого, вказавши в відповідних відомостях, як «Невідома» « Невідомо».
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що позивач звернувся 26.05.2020 р. до Новокодацького районного відділу у місті Дніпрі відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Дніпро) з вимогою внесення відомостей з актового запису про смерть №608/НЕ від 24.12.2019р. У відповідь отримав лист від 11.08.2020 року №1397/20.17-32 у зв`язку з тим, що «відповідно до п.2.13.1 Правил внесення змін, підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є рішення суду про установлення неправильності в актовому записі цивільного стану у яких зазначено про внесення конкретних змін в актові записи». Рішенням Ленінським районним судом м. Дніпропетровська від 16.02.2021р., встановлено факт того, що ОСОБА_1 є живим.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.04.2021 відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
Відповідач - Новокодацького районного відділу у місті Дніпрі відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Дніпро), відзив на позовну заяву не надав; ухвали суду про відкриття провадження у справі від 12.04.2021 року отримав 14.04.2021 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, яке міститься у матеріалах справи.
Третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору, надала через відділ діловодства суду письмові пояснення, у яких просить розглядати справу відповідно до чинного законодавства України.
Дослідивши письмові докази, наявні у матеріалах справи, заслухавши пояснення представників сторін оцінивши письмові докази в їх сукупності, суд встановив наступні обставини.
ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджує паспорт громадянина України НОМЕР_1 , виданий Кіровським РВ ДМУ ГУ МВС України в Дніпропетровській обл.., 06.12.2010р.
Як вбачається з матеріалів справи, до КЗ «Міська клінічна лікарня № 4» Дніпровської міської ради був доставлений невідомий чоловік з явним алкогольним отруєнням, який згодом помер у відділенні лікарні. Із документів, що знаходились у такого невідомого чоловіка, була наявна тільки копія довідки соціального страхування на ім`я позивача ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Оскільки невідома особа, яка померла, по явним ознакам була безхатченком, та інших документів, окрім, як довідки на ім`я ОСОБА_1 в неї не було, і приблизний вік померлої особи співпадав з віком зазначеним у довідці виданою на ім`я ОСОБА_1 .
Уповноваженими особами Комунального закладу «Дніпропетровське обласне бюро судово-медичної експертизи» Дніпропетровської обласної ради було видано лікарське свідоцтво про смерть № 608/НЕ від 24.12.2019 року про факт смерті ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . На підставі вказаної довідки уповноваженим відділом державної реєстрації актів цивільного стану до державного реєстру було внесено відповідний актовий запис про смерть № 51 від 09.01.2020 року.
Внаслідок внесення актового запису про смерть № 51 від 09.01.2020 року, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , призупинено пенсію, яку ОСОБА_1 отримує по інвалідності будучі інвалідом 1 групи з 22 квітня 2019 року.
ОСОБА_1 звернувся до Новокодацького районного відділу у місті Дніпрі відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Дніпро) з приводу анулювання актового запису та свідоцтва про смерть ОСОБА_1 , однак листом 11.08.2020 року №1397/20.17-32 було відмовлено позивач та рекомендовано звернутись до суду з позовною заявою.
Рішенням Ленінського районного суду м. Дніпропетровська від 16.02.2021р., встановлено факт того, що ОСОБА_1 є живим.

Правові та організаційні засади державної реєстрації актів цивільного стану визначає Закон України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» №2398-VІ від 01.07.2010 (далі - Закон України №2398-VІ ).

Вказаний Закон України №2398-VІ регулює відносини, пов`язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, визначає засади діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану.

Відповідно до ст.2 Закону України №2398-VІ, актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно пов`язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб`єктом цивільних прав та обов`язків.

Державній реєстрації відповідно до цього Закону підлягають народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть.

Згідно з ст.3 Закону України №2398-VІ, державна реєстрація актів цивільного стану у встановлених законом випадках є обов`язковою.

Відомості про народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміну імені, смерть підлягають обов`язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян та Єдиного державного демографічного реєстру в обсязі, визначеному Законом України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус».

Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться відповідно до цього Закону, Цивільного та Сімейного кодексів України та інших актів законодавства органами державної реєстрації актів цивільного стану.

Відповідно до ч.1 ст.6 Закону України №2398-VІ, відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Відповідно до ч.ч.1-3 ст.9 Закону України №2398-VІ, державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті.

Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану. Актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану. Актовий запис цивільного стану є безспірним доказом фактів, реєстрація яких посвідчується, до спростування його в судовому порядку.

Згідно з ч.1 ст.12 Закону України №2398-VІ, внесення відомостей про народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу, зміну імені, смерть здійснюється відділами державної реєстрації актів цивільного стану шляхом складання актового запису цивільного стану в електронному вигляді у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян та на паперових носіях.

Відповідно до чч.1,2 Закону України №2398-VІ, державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: 1) документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою; 2) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою.

Заява про державну реєстрацію смерті подається не пізніше трьох днів з дня настання смерті або виявлення трупа, а в разі якщо неможливо одержати документ закладу охорони здоров`я або судово-медичної установи, - не пізніше п`яти днів.

Згідно з ч.ч.1-4 ст.24 Закону України №2398-VІ, актовий запис цивільного стану анулюється на підставі: 1) рішення суду; 2) висновку відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану у випадках, передбачених законом.

Анулювання актового запису цивільного стану проводиться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем його зберігання.

Заява про анулювання актового запису цивільного стану подається заінтересованою особою до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника або за місцем зберігання актового запису цивільного стану, який підлягає анулюванню.

Одночасно із прийняттям рішення щодо анулювання актового запису цивільного стану відповідний орган, на підставі рішення або висновку якого проводиться анулювання актового запису цивільного стану, приймає рішення щодо вилучення і повернення анульованого свідоцтва відповідному органу державної реєстрації актів цивільного стану. У разі неповернення анульованого свідоцтва інформація про його анулювання оприлюднюється на офіційному веб-сайті центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації актів цивільного стану.

Порядок анулювання актових записів цивільного стану регулюється також Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затвердженими наказом Міністерства юстиції України 12.01.2011 № 96/5, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 №55/18793 (далі Правила № 96/5).

Відповідно до п. 1.4. Правил № 96/5 анулювання актового запису цивільного стану проводиться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем його складання на підставі рішення суду, а у випадках, передбачених статтею 39 Сімейного кодексу України, - висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичного представництва або консульської установи України. Анулювання актового запису про розірвання шлюбу, про смерть у випадках, передбачених статтею 118 Сімейного кодексу України, проводиться відділом державної реєстрації актів цивільного стану, яким було проведено державну реєстрацію цих актів. Розгляд питання про анулювання поновленого або повторно складеного актового запису цивільного стану проводиться за заявою заінтересованої особи або з ініціативи відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем виявлення поновленого або повторно складеного актового запису.

Згідно з п. 4.4. Правил № 96/5 актовий запис цивільного стану може бути анульований на підставі: рішення суду; висновку районного, районного у містах, міського (міст обласного значення), міськрайонного, міжрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану головного територіального управління юстиції, складеного у випадках, передбачених статтею 39 Сімейного кодексу України, за заявою заінтересованої особи; висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану управління державної реєстрації головних територіальних управлінь юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі про анулювання поновленого або повторно складеного актового запису цивільного стану; висновку дипломатичного представництва або консульської установи України про анулювання первинного актового запису цивільного стану. Анулювання актових записів цивільного стану на підставі рішення суду проводиться без складання висновку. В інших випадках складання висновку про анулювання або відмову в анулюванні актового запису цивільного стану обов`язкове.

Відповідно до п. 4.6 Правил №96/5 відділ державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичне представництво чи консульська установа України анулює первинні актові записи цивільного стану на підставі рішення суду про анулювання актового запису цивільного стану.

Як вже зазначалось судом, уповноваженими особами Новокодацького відділенням комунального закладу « ніпропетровське обласне бюро судово - медичної експертизи» Дніпропетровської обласної ради подане до Новокодацького районного відділення державної реєстрації актів цивільного стану Південого-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м.Дніпро) лікарське свідоцтво про смерть № 608 /НЕ від 24.12.2019 року про факт смерті ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , який згідно вказаного свідоцтва помер ІНФОРМАЦІЯ_3 у віці 44 роки. Про, що відповідно був внесений відповідний актовий запис про смерть № 51 від 09.01.2020 року.

Рішенням Ленінським районним судом м. Дніпропетровська від 16.02.2021р., яке набрало законної сили, встановлено факт того, що ОСОБА_1 є живим.

Таким чином, суд вважає, що актовий запис про смерть ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 смерть № 608 /НЕ від 24.12.2019 року помилково складений Новокодацьким районним відділом у місті Дніпрі відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Східного міжрегіонального управління Мністерства юстиції (м.Дніпро) приймаючи до уваги вище наведене, суд дійшов висновку про задоволення позову.

Згідно з вимогами ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідно до ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

З урахуванням викладеного, виходячи із заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та доказів, зібраних у справі, суд дійшов висновку, що позов необхідно задовольнити повністю.

Розподіл судових витрат у відповідності до вимог ст. 139 КАС України, за наслідками розгляду даної справи не здійснюється, оскільки позивач у відповідності до п.9 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» звільнений від сплати судового збору.

Керуючись ст.ст. 241-246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код РНОКПП НОМЕР_2 ) до Новокодацького районного відділу у місті Дніпрі відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Дніпро) (вул.Д.Галицького, б.31, м. Дніпро, 49102, ), третя особа яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Комунальний заклад "Дніпропетровське обласне бюро судово-медичної експертизи" Дніпропетровської обласної ради" ( пл.Соборна,б.14, м. Дніпро, 49005, код ЄДРОУ 01985239) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити повністю.

Зобов`язати Новокодацький районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південого - Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції ( м. Дніпро) анулювати актовий запис про смерть № 51 від 09.01.2020 року, щодо факту смерті ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 ..

Внести зміни до Актового запису про смерть № 51 від 09 січня 2020 року (винесеного Новокодацьким районним відділення державної реєстрації актів цивільного стану Південого-Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції ( м. Дніпро)) виключивши відомості з граф з 1 по 14 включно відомості щодо ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , як померлого, вказавши в відповідних відомостях, як «Невідома» « Невідомо».

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи рішення суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя (підпис) С.В. Златін

Виготовлено з автоматизованої системи документообігу суду

Помічник судді Лісна А.М.

Рішення не набрало законної сили станом на 08.06.2021 року

Помічник судді Лісна А.М.