Справа № 761/519/17
Суддя: Юзькова О. Л.
Дата ухвалення: 2021-03-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 761/519/17
Провадження № 6-а/761/17/2021
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 березня 2021 року суддя Шевченківського районного суду м. Києва Юзькова О.Л. розглянувши заяву Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України в м. Києві, Міністерства внутрішніх справ України, третя особа Пенсійний фонд України про визнання дій протиправними та зобов`язати вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві звернулось до суду з заявою про встановлення або зміну способу та порядку виконання судового рішення по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України в м. Києві, Міністерства внутрішніх справ України, третя особа Пенсійний фонд України про визнання дій протиправними та зобов`язати вчинити певні дії. Заява мотивована тим, що рішенням Шевченківського районного суду м. Києва від 27 грудня 2018 року зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 пенсію, призначену відповідно до ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 р. № 998 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» в частині розміру, передбаченого Схемою посадових окладів поліцейських апарату Національної поліції посадового окладу заступника начальника Головного управління (7 400,00 грн.) та передбаченого Схемою окладів поліцейських за спеціальним званням розміру окладу підполковника поліції (2200,00 грн.), а також відповідно збільшення розміру інших складових грошового забезпечення, які враховуються при визначенні розміру пенсії ОСОБА_1 , а саме: надбавку за вислугу років у розмірі 35% від посадового окладу та окладу за спеціальним званням, надбавки за роботу в умовах режимних обмежень у розмірі 15% відсотків від посадового окладу, надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 100% від посадового окладу, окладу за спеціальним званням та надбавки за вислугу років, премії у розмірі 100% відповідного грошового забезпечення з 01 січня 2016 року з урахуванням виплачених коштів. ОСОБА_1 отримує пенсію по інвалідності призначену відповідно до Закону Україні: «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та звільнений зі служби 04.07.2008 з посади заступника начальника Головного управління Держфельдслужби України - начальника управління кадрового забезпечення. Відповідно до вказаної постанови Головним управлінням здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2018 р. на підставі наданої уповноваженим органом довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.03.2018р. з урахуванням розміру окладу посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу, які визначено вказаною постановою. Виплата перерахованих відповідно до пункту 1 цієї постанови підвищених пенсій (з урахуванням доплат до попереднього розміру пенсії підвищень, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством (крім підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуг; перед Україною, що визначені законом) проводиться з 1 січня 2018 р. поетапно у таких розмірах: з 1 січня 2018 р. - 50 відсотків; з 1 січня 2019 р. по 31 грудня 2019 р. - 5 відсотків; з 1 січня 2020 р. - 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 1 березня 2018 року. Сума перерахованих пенсій для виплати за період з 1 січня 2016 р. по 31 грудня 2017 р. обчислюється органами Пенсійного фонду України станом на 1 січня 2018 р. та виплачується після виділення коштів на їх фінансування з державного бюджету в такому порядку: з 1 січня 2019 р. по 31 грудня 2019 р. - щомісяця окремою сумою у розмірі 50 відсотків різниці між місячним розміром підвищеної пенсії, розрахованої відповідно до абзацу першого цього пункту, та місячним розміром отриманої особою пенсії за період з 1 січня 2016 р. по 31 грудня 2017 року; з 1 січня 2020 р. - щомісяця окремою сумою у розмірі 100 відсотків різниці між місячним розміром підвищеної пенсії, розрахованої відповідно до абзацу першого цього пункту, та місячним розміром отриманої особою пенсії за період з 1 січня 2016 р. по 31 грудня 2017 р. та до забезпечення повної виплати розрахованої суми.Враховуючи, що грошове забезпечення за останньою штатною посадою, яку займав ОСОБА_1 на день звільнення, визначається відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 р. № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», перерахунок пенсії згідно пункту 3 постанови КМУ № 103 з урахуванням грошового забезпечення відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 р. № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», якою передбачено підвищення пенсій з 01.01.2016, не проводився. Враховуючи викладене, відповідно до ст. 278 КАС України, Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві просить встановити спосіб і порядок виконання судового рішення в частині проведення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 , призначеної відповідно до статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України №988 від 11 листопада 2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» в частині розміру, передбаченого Схемою посадових окладів поліцейських апарату Національної поліції посадового окладу заступника начальника Головного управління (7400,00 грн.) та передбаченого Схемою посадових окладів поліцейських за спеціальним званням розміру окладу підполковника поліції (2200,00 грн.), а також відповідно збільшення розміру інших складових грошового забезпечення, які враховуються при визначенні розміру пенсії ОСОБА_1 , а саме: надбавку за вислугу років у розмірі 35% від посадового окладу та окладу за спеціальним званням, надбавки за роботу в умовах режимних обмежень у розмірі 15 % від посадового окладу, надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 100% від посадового окладу, окладу за спеціальним званням та надбавку за вислугу років, премії у розмірі 100% відповідного грошового забезпечення з 01 січня 2016 року з урахуванням виплачених коштів.

Сторони в судове засідання не з`явились, про день та час розгляду справи повідомлялись належним чином, що у відповідності до вимог ч.2 ст.378 Кодексу адміністративного судочинства України не є перешкодою судовому розгляду.

Дослідивши матеріали справи, надані докази, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що рішенням Шевченківського районного суду м. Києва від 27 грудня 2018 року зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 пенсію, призначену відповідно до ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 р. № 998 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» в частині розміру, передбаченого Схемою посадових окладів поліцейських апарату Національної поліції посадового окладу заступника начальника Головного управління (7 400,00 грн.) та передбаченого Схемою окладів поліцейських за спеціальним званням розміру окладу підполковника поліції (2200,00 грн.), а також відповідно збільшення розміру інших складових грошового забезпечення, які враховуються при визначенні розміру пенсії ОСОБА_1 , а саме: надбавку за вислугу років у розмірі 35% від посадового окладу та окладу за спеціальним званням, надбавки за роботу в умовах режимних обмежень у розмірі 15% відсотків від посадового окладу, надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 100% від посадового окладу, окладу за спеціальним званням та надбавки за вислугу років, премії у розмірі 100% відповідного грошового забезпечення з 01 січня 2016 року з урахуванням виплачених коштів.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 11 листопада 2020 року рішення Шевченківського районного суду м. Києва від 27 грудня 2018 року залишено без змін.

У відповідності до ч. 2 ст. 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

За приписами ч. 1 ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Відповідно до ч. 1 ст. 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання.

Згідно ч. 3. ст. 378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Поняття «спосіб і порядок» виконання судового рішення мають спеціальне значення, яке стосується виконавчого провадження. Вони означають визначену рішенням суду послідовність і зміст вчинення виконавчих дій виконавцем відповідно до Закону України «Про виконавче провадження». Спосіб виконання судового рішення - це спосіб реалізації та здійснення способу захисту.

Як зміну способу і порядку виконання судового рішення розуміють застосування судом нових заходів щодо його реалізації у зв`язку з наявністю обставин, передбачених ч. 3 ст. 378 КАС України.

Разом з тим, п. 10 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право звертатися до суду, який видав виконавчий документ, зокрема, із заявою (поданням) про встановлення чи зміну порядку і способу виконання рішення, про відстрочку чи розстрочку виконання рішення.

Крім того, відповідно до ч. 3 ст. 33 Закону України «Про виконавче провадження» за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.

Як встановлено судом, заява про зміну чи встановлення порядку виконання судового рішення, мотивована тим, що грошове забезпечення за останньою штатною посадою, яку займав ОСОБА_1 на день звільнення, визначається відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 р. №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», перерахунок пенсії згідно п.3 постанови КМУ №103 з урахуванням грошового забезпечення відповідно до постанови КМУ від 11.11.2015 р. №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», якою передбачено підвищення пенсії з 01.01.2016 р. не проводився.

Однак наведені відповідачем обставини, не є тими підставами, за якими законодавець пов`язує можливість змінити чи встановити порядок виконання судового рішення.

Інших доводів того, що виконання судового рішення є ускладненим, заявником не наведено, а також не надано доказів на підтвердження обставин, що виключають можливість виконання рішення.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про відсутність підстав для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення, а відтак заява Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. 241, 248, 378 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України в м. Києві, Міністерства внутрішніх справ України, третя особа Пенсійний фонд України про визнання дій протиправними та зобов`язати вчинити певні дії відмовити.

Ухвала суду може бути оскаржене безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до вказаного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня його проголошення, з урахуванням п. 15.5. Перехідних положень КАС України.

Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну і резолютивну частину судового рішення (ухвали), або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Повний текст ухвали складено 23.03.2021 р.

Суддя