Справа № 140/5473/21
Суддя: Волдінер Фелікс Арнольдович
Дата ухвалення: 2021-06-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

04 червня 2021 року ЛуцькСправа № 140/5473/21
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Волдінер Ф.А., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Піддубцівської сільської ради про визнання протиправними та скасування рішень,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Піддубцівської сільської ради, згідно якого просить визнати протиправним та скасувати:

· рішення Підгайцівської сільської ради Луцького району Волинської області № 11 від 29.07.2020 №17/11 «Про затвердження детального плану території»;

· наказ відділу містобудування, архітектури, інфраструктури, інвестиційної та економічної діяльності Луцької районної державної адміністрації №11 від 20.11.2020 «Про затвердження містобудівних умов та обмежень».

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 161 КАС України, та містить такі недоліки.

Так, відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановленому порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Всупереч наведеним вимогам позивачем не додано ані документів про сплату судового збору, а ні документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною першою статті 3 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Відповідно до частини першої статті 4 зазначеного Закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» з 01 січня 2021 року встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 2270,00 грн, відтак судовий збір, що повинен бути сплачений за одну позовну вимогу немайнового характеру становить 908,00 грн (тобто, 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб).

Позивачем заявлено позовні вимоги щодо визнання протиправними та скасування двох різних рішень різних суб`єктів владних повноважень, що повинні бути сплачені судовим збором, а отже розмір судового збору за даним позовом становить 1816,00 грн.

Таким чином, позивачу належить сплатити 1816,00 грн. судового збору та надати суду відповідний документ про сплату судового збору або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до частини першої статті 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною другою тієї ж норми визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Зі змісту адміністративного позову вбачається, що позивач просить визнати протиправними та скасувати рішення Підгайцівської сільської ради Луцького району Волинської області № 11 від 29.07.2020 та наказ відділу містобудування, архітектури, інфраструктури, інвестиційної та економічної діяльності Луцької районної державної адміністрації від 20.11.2020.

Строк звернення до суду із вказаними вимогами закінчився, відповідно, 29.01.2021 та 20.05.2021, однак позивач звернувся до суду лише 31.05.2021, тобто з порушенням вказаного строку.

Позивачем також не подано до суду заяви про поновлення пропущеного строку.

Частиною першою статті 123 КАС України встановлено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відповідно до пункту 4 частини п`ятої статті 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Позивачем заявлено позовні вимоги про визнання протиправним та скасування рішення Підгайцівської сільської ради Луцького району Волинської області та наказу відділу містобудування, архітектури, інфраструктури, інвестиційної та економічної діяльності Луцької районної державної адміністрації.

Водночас позивач вказує відповідачем Піддубцівську сільську раду, що не узгоджується з позовними вимогами в контексті суб`єктного складу спірних правовідносин.

Згідно з частиною четвертою статті 161 КАС України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Із змісту адміністративного позову вбачається, що позивач обґрунтовує порушення своїх прав та законних інтересів тим, що він є мешканцем села Струмівка, однак на підтвердження цього надає довідку про реєстрацію місця проживання особи видану 28.05.2019 за № 1888, що не може слугувати належним доказом проживання позивача у вказаному населеному пункті на день звернення до суду.

Крім того, позивачем не додано до позовної заяви копій оскаржуваних рішень та жодних доказів на підтвердження фактичних обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Згідно з частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Оскільки позовна заява не відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України, її слід залишити без руху, надавши позивачу строк на усунення недоліків, який не може перевищувати десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання до суду:

· документу про сплату судового збору в розмірі 1816,00 грн. або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону;

· заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду із зазначенням причин пропуску та доказів поважності таких причин;

· нової редакції позовної заяви із зазначенням змісту позовних вимог, що узгоджуються із суб`єктним складом спірних правовідносин, і викладу обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги до відповідача, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

· доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Керуючись статтями 122, 123, 161, 169, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Піддубцівської сільської ради про визнання протиправними та скасування рішень, - залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя Ф.А. Волдінер