Справа № 580/1034/20
Суддя: А.В. Руденко
Дата ухвалення: 2021-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відстрочення виконання судового рішення

21 травня 2021 року Справа № 580/1034/20

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Руденко А.В.,

за участю:

секретаря судового засідання Ковтун Л.Б.,

представника заявника (відповідача у справі) Базилевського М.В., (самопредставництво);

представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1 ;

представника позивача Євтушенко О.В. (самопредставництво);

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду заяву відповідача Черкаської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №30 Черкаської міської ради про відстрочення виконання судового рішення у справі №580/1034/20 за позовом Управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області до Черкаської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №30 Черкаської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Департамент освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради про застосування заходів реагування,-

ВСТАНОВИВ:

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 03.02.2021 у справі №580/1034/20 застосовано заходи реагування у вигляді повної зупинки експлуатації Черкаської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 30 Черкаської міської ради, розташованої за адресою: м. Черкаси, вул. Віталія Вергая, 14, шляхом знеструмлення електроживлення, та припинення експлуатації об`єкту до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки, зафіксованих в акті перевірки № 805 від 21.12.2019.

14.05.2021 Черкаська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №30 Черкаської міської ради подала заяву про відстрочення виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 03.02.2021 у справі №580/1034/20 до 31.12.2021. В обгрунтування заяви зазначила, що більшість порушень вже усунуто. Щодо наявних порушень на час звернення до суду із даною заявою зазначила, що процедура освоєння бюджетних коштів є тривалою та передбачає ряд заходів з проведення публічних закупівель, виготовлення проектно-кошторисної документації, здійснення капітальних ремонтних робіт та ін. Рішенням Черкаської міської ради №4-266 від 11.03.2021 «Про внесення змін до рішення міської ради №2-48 від 24.12.2020 «Про бюджет Черкаської міської територіальної громади на 2021 рік» для усунення недоліків передбачено з міського бюджету, зокрема, на дію «Капітальний ремонт будівлі» (здійснення заходів протипожежної безпеки Черкаської ЗОШ І-ІІІ ступенів №30 Черкаської міської ради) передбачено 982 000 грн. На теперішній час розпочато процедуру публічних закупівель на розроблення проектно-кошторисної документації для виконання робіт з капітального ремонту, закінчення вказаної процедури очікується 22.05.2021, після чого будуть розпочаті роботи з оснащення приміщення закладу системами автоматичної пожежної сигналізації та системами оповіщення про пожежу. Вказані обставини свідчать про наміри закладу та його засновника Черкаської міської ради усунути всі порушення вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки. Фінансування видатків на усунення недоліків для ЗОШ №30 заплановано на 2 періоди: липень 2021 року 100 000 грн.; грудень 2021 року 882 000 грн. У разі застосування повної зупинки експлуатації Черкаської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №30 Черкаської міської ради буде унеможливлене організоване закінчення навчального року для учнів школи та проведення зовнішнього незалежного оцінювання з базових предметів для учнів Черкаської області. Крім цього, застосування заходів реагування порушить права дітей на освіту та права трудового колективу на працю.

Ухвалою суду від 17.05.2021 призначено судове засідання для розгляду заяви Черкаської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №30 Черкаської міської ради.

Представник Соснівського відділу державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) у судове засідання не прибув, був належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання.

Згідно частини 2 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Враховуючи викладене, суд розглядає заяву про відстрочення виконання рішення суду у відсутність представника Соснівського відділу державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ).

Представник заявника (відповідача у справі) у судовому засіданні заяву підтримав, просив відстрочити виконання судового рішення до кінця 2021 року.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Департамент освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради заяву про відстрочення виконання рішення суду підтримав.

Представник позивача не заперечив проти відстрочення виконання рішення суду на три місяці.

Розглянувши подану заяву, суд зазначає наступне.

Згідно частини 1 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення.

Згідно частини 3 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України підставою для відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Отже, передумовою для прийняття судом рішення про відстрочення виконання судового рішення є наявність обставин, протягом існування яких виконання рішення є ускладненим або об`єктивно неможливим.

Судом встановлено, що 01.04.2021 на виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 03.02.2021 у справі Черкаським окружним адміністративним судом був виданий виконавчий лист.

07.05.2021 старшим державним виконавцем Соснівського відділу державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Гребенюк Оксаною Вікторівною було відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа Черкаського окружного адміністративного суду №580/1034/20 від 01.04.2021.

Рішенням Черкаської міської ради №4-266 від 11.03.2021 внесені зміни до рішення міської ради №2-48 від 24.12.2020 «Про бюджет Черкаської міської територіальної громади на 2021 рік», відповідно до яких для усунення відповідачем порушень, які стали підставою для застосування заходів реагування, передбачено з міського бюджету кошти у сумі 982 000 грн. на дію «Капітальний ремонт будівлі» (здійснення заходів протипожежної безпеки Черкаської ЗОШ І-ІІІ ступенів №30 Черкаської міської ради).

Згідно протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою №10 від 07.05.2021 вирішено здійснити закупівлю робіт з розроблення проектно-кошторисної документації по об`єкту «Капітальний ремонт будівлі (здійснення заходів протипожежної безпеки) Черкаської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №30 Черкаської міської ради Черкаської області по вул. Віталія Вергая, 14 в м. Черкаси» шляхом проведення спрощеної закупівлі відповідно до вимог Закону. Згідно оголошення про проведення спрощеної закупівлі, поданої відповідно до вказаного рішення, строк поставки товарів, виконання робіт, надання послуг до 30.07.2021.

Таким чином, на час розгляду заяви заявником здійснюється процедура закупівель послуг з розроблення проектно-кошторисної документації проведення робіт з усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки.

Зважаючи на те, що роботи з усунення допущених відповідачем порушень можуть бути розпочаті лише після проведення процедури закупівлі робіт, на теперішній час існують обставини, протягом існування яких виконання робіт по усуненню порушень є ускладненим.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для відстрочення виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 03.02.2021 у справі №580/1034/20 до 01.10.2021.

Керуючись статтею 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Черкаської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №30 Черкаської міської ради про відстрочення виконання судового рішення задовольнити частково.

Відстрочити виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 3 лютого 2021 року у адміністративній справі №580/1034/20 за позовом Управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області до Черкаської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №30 Черкаської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Департамент освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради про застосування заходів реагування на строк до 1 жовтня 2021 року.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення і може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом 15 календарних днів від дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали складений 02.06.2021.

Головуючий А.В. Руденко