Справа № 600/2373/21-а
Суддя: Григораш Віталій Олександрович
Дата ухвалення: 2021-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття загального провадження в адміністративній справі

03 червня 2021 р. м. Чернівці Справа № 600/2373/21-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Григораш В.О., розглянувши матеріали позову Обласного комунального некомерційного підприємства "Чернівецька обласна дитяча клінічна лікарня" (вул. Руська, 207 А, м. Чернівці, Чернівецька область, 58023) до Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області (вул. Котляревського, 1, м. Чернівці, Чернівецька область, 58010) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

28.05.2021 року до Чернівецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Обласного комунального некомерційного підприємства "Чернівецька обласна дитяча клінічна лікарня" (позивач) до Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області (відповідач) з такими позовними вимогами:

визнати протиправною та скасувати вимогу про усунення виявлених порушень законодавства від 28.04.2020 року №132400-14/1536-2021 Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області в частині:

- встановлення порушення п. 116-4 Порядку реалізації програми державних гарантій медичного обслуговування у 2020 році, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 05.05.2020 року №65, п. 21 Договору про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій від 20.05.2020 року №2779-Е520-Р000 та ч. 1 ст. 193 Господарського кодексу України, у Звітах про обсяг наданих медичних послуг Підприємством було завищено кількість медичних команд, залучених до надання медичних послуг, пов`язаних з гострою респіраторною хворобою на COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-СоV-2, що призвело до зайвого отримання коштів від Національної служби здоров`я України за послуги які не надано за квітень-листопад 2020 року на суму 13 185696,71 гривень та вимогою про забезпечення відшкодування зайво отриманих коштів від Національної служби здоров`я України за не надані протягом травня-листопада 2020 року послуги на загальну суму 13185696,71 грн відповідно до статті 1212 Цивільного кодексу України, як безпідставне набуте майно (кошти, отримані в якості оплати за медичні послуги);

- встановлення оплати Підприємством шести постачальникам завищеної вартості товарів, визначених у Переліку товарів (у тому числі лікарських засобів, медичних виробі та/або медичного обладнання), необхідних для виконання заходів, спрямованих на запобігання виникненню, поширенню, локалізації та ліквідації спалахів, епідемій та пандемій гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-СоV-2, операції з ввезення яких на митну територію України та/або операції з постачання якик на митній території України звільняються від оподаткування податком на додану вартість, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України №224 від 20.03.2020 року, до вартості яких було включено суму податку на додану вартість, що є порушенням пункту 71 підрозділу 2 розділу XX "Перехідні положення Податкового кодексу України від 02.10.2010 №2755-VІ та зобов`язання забезпечити відшкодування Підприємству втрат, заподіяних внаслідок оплати завищеної на суму ПДВ - 43294,37 грн вартості товарів, необхідних для виконання заходів, спрямованих на запобігання виникненню, поширенню, локалізації та ліквідації спалахів, епідемій та пандемій гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-СоV-2, відповідно до норм статей 216-229 Господарського кодексу України та статей 22, 610, 1212 Цивільного кодексу України.

Розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали, суд вважає, що позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, спір виник із публічно-правових відносин, однією із сторін яких виступає суб`єкт владних повноважень. Відповідно до вимог статті 19 КАС України даний спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства та згідно частини 2 статті 20 КАС України справа підсудна Чернівецькому окружному адміністративному суду. Вказаний позов пред`явлений згідно статті 168 КАС України та відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України.

Підстав для залишення позовної заяви без руху її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі, на час вирішення питання про відкриття провадження у справі, судом не встановлено.

Перевіривши подані позивачем матеріали, суд вважає за доцільне призначити справу до судового розгляду за правилами загального позовного провадження.

Керуючись статтями 171, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом Обласного комунального некомерційного підприємства "Чернівецька обласна дитяча клінічна лікарня" до Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

2. Справа буде розглядатись за правилами загального позовного провадження.

3. Призначити підготовче засідання по справі на 10:00 год. 06 липня 2021 р. Справа розглядатиметься суддею Григорашом В.О. одноособово. Засідання відбудеться у приміщенні Чернівецького окружного адміністративного суду за адресою: м. Чернівці, вул. Садова, 1-І.

4. У разі заперечення проти позову запропонувати відповідачам у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали подати відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам, встановленим часиною другою та частиною четвертою статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України. У строк, встановлений судом в ухвалі про відкриття провадження у справі, відповідач має право надіслати суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

5. Запропонувати позивачу у разі подання відповідачем відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на такий відзив, у п`ятиденний строк з моменту його отримання.

Повідомити позивача, що одночасно з надання (надісланням) відповіді на відзив до суду, копія такої відповіді та додані до неї документи повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи (частина 3 статті 162 КАС України та частина 2 статті 163 КАС України).

6. Запропонувати відповідачу, у разі подання позивачем відповіді на відзив, подати до суду заперечення, у п`ятиденний строк з моменту її отримання, яке повинно відповідати вимогам, встановленим частиною другою-четвертою статті 162 КАС України.

7. Повідомити учасникам справи про можливість отримати інформацію по справі на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: adm.cv.court.gov.ua/sud2470/.

8. Повідомити суб`єкта владних повноважень про отримання копії позовної заяви з додатками (матеріалів справи), які підлягають врученню йому, лише безпосередньо у суді.

9. Копію ухвали з інформацією про процесуальні права та обов`язки, невідкладно направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя В.О. Григораш