Справа № 300/2493/21
Суддя: Чуприна О.В.
Дата ухвалення: 2021-06-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
"04" червня 2021 р. справа № 300/2493/21
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Чуприна О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання провести перерахунок і виплату пенсії за віком із врахуванням компенсації частини втрати доходів, всіх підвищень, індексації та доплат, як непрацюючому пенсіонеру з 21.01.2021, -
ОСОБА_1 (надалі по тексту також позивач, ОСОБА_1 ), в інтересах якої діє адвокат Німак Микола Ярославович (надалі по тексту також - представник позивача, адвокат), 31.05.2021 звернулася в суд з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (надалі по тексту також відповідач, Пенсійний орган, орган пенсійного забезпечення) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання провести перерахунок і виплату пенсії за віком із врахуванням компенсації частини втрати доходів, всіх підвищень, індексації та доплат, як непрацюючому пенсіонеру з 21.01.2021.
Пунктом 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту також КАС України, Кодекс) встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Вивчаючи позовну заяву та додані до неї матеріали суддею встановлено таке.
За приписами пунктів 5, 8 частини 5 статті 160 коментованого Кодексу, серед іншого, у позовній заяві зазначається:
- виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;
- зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності).
В обґрунтування заявлених позовних вимог ОСОБА_1 стверджує, що 24.02.2021 зверталась до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області із заявою про поновлення виплати їй пенсії.
Крім того, до матеріалів позовної заяви ОСОБА_1 подала лист за №1534-1258/К-02/8-0900/21 від 15.03.2021, однак даний лист не містить всіх сторінок (лише перший лицевий аркуш документа).
Проте, ОСОБА_1 до матеріалів позову не подала суду доказів, на підтвердження вказаної обставини, наведеної у позовній заяві, а також всіх аркушів листа відповідача від 15.03.2021, та не вказала про причини неможливості подання таких доказів.
Частиною 4 статті 161 КАС України визначено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.
Письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення (частини 1, 2, 4, 5 статті 94 КАС України).
Приписами частини 1, 3 статті 77 КАС України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Докази суду надають учасники справи.
Згідно вимог частин 1, 2, 4 статті 79 КАС України, учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.
Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.
Статтею 80 коментованого Кодексу передбачено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено, поряд з іншим, заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
З наведеного слідує, що учасник справи, визначаючи у позовній заяві про певні обставини, зобов`язаний при зверненні до суду подати відповідні докази, які ними засвідчуються.
У випадку відсутності таких доказів (письмових документів тощо) позивач вправі заявляючи клопотання про витребування доказів судом, однак, при цьому зобов`язаний зазначити у такому клопотанні про заходи, яких ним вжито для отримання цього доказу самостійно або причини неможливості самостійного отримання цього доказу, а також подати докази на підтвердження здійснення усіх залежних від нього дій, спрямованих на отримання такого доказу.
Окрім цього, ОСОБА_1 адміністративному позові вказує, що за міркуваннями відповідача припиненню виплати їй пенсії передували події оформлення пенсіонером документів для переїзду на постійне місце проживання в Іспанію і зняття із реєстрації за місцем проживання.
Незважаючи на такі мотиви, протиправної на переконання позивача, поведінки органу пенсійного забезпечення ОСОБА_1 не надала докази про підтвердження чи спростування вказаних обставини, в тому числі щодо події зняття із реєстрації за місцем проживання в Івано-Франківській області, офіційного перетинання державного кордону (внесення/проставляння відповідних відміток у закордонний паспорт позивача), оформлення візи і фізичного перебування у такій державі станом на 21.01.2021, а також станом на 05.04.2021 (день укладення договору із адвокатом про надання правової допомоги та представництво інтересів) і станом 31.05.2021 (день подання адміністративного позову).
Вказане все вище свідчить про недотриманням ОСОБА_1 приписів частини 1, 3 статті 77 і частин 1, 4 статті 79, пунктів 5, 8 частини 5 статті 160 і частини 4 статті 161 КАС України.
Відповідно до частини 1 статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху згідно вимог частини 2 статті 169 КАС України зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
На підставі наведеного, керуючись статтями 161, 171, частинами 1, 2 статті 169 та статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
П О С Т А Н О В И В:
1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання провести перерахунок і виплату пенсії за віком із врахуванням компенсації частини втрати доходів, всіх підвищень, індексації та доплат, як не працюючому пенсіонеру з 21.01.2021, - залишити без руху.
2. Встановити позивачу з дня вручення цієї ухвали десятиденний строк для усунення вказаних в описовій частині ухвали недоліків шляхом приведення у відповідність адміністративного позову до вимог, встановлених частиною 5 статті 160 та частиною 4 статті 161 КАС України подання:
2.1. належним чином засвідчених відповідно до вимог частини 5 статті 94 КАС України копій документів (в двох примірниках) або докази неможливості подання таких документів (письмових доказів), які засвідчують (або спростовують) обставини:
- зняття із реєстрації за місцем проживання в Івано-Франківській області, офіційного перетинання державного кордону (внесення/проставляння відповідних відміток у закордонний паспорт позивача), оформлення візи і фізичного перебування у такій державі (в тому числі в Королівстві Іспанії) станом на 21.01.2021 (день прийняття рішення про припинення виплати пенсії), а також станом на 05.04.2021 (день укладення договору із адвокатом про надання правової допомоги та представництво інтересів) і станом 31.05.2021 (день подання адміністративного позову)
- подання позивачем до відповідача заяви про поновлення нарахування пенсії від 24.02.2021;
- копії всіх сторінок листа за №1534-1258/К-02/8-0900/21 від 15.03.2021.
Роз`яснити, що в разі неусунення недоліків у визначений строк позовна заява буде повернена.
Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя /підпис/ Чуприна О.В.