Справа № 280/7641/20
Суддя: Лукманова О.М.
Дата ухвалення: 2021-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
03 червня 2021 року м. Дніпросправа № 280/7641/20
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого - судді Лукманової О.М. (доповідач),
суддів: Божко Л.А., Дурасової Ю.В.,
при секретарі: Новошицькій О.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпро апеляційну скаргу Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 29.01.2021 року в справі №280/7641/20 за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті в особі Придніпровського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки про визнання протиправною та скасування постанови, -
26.10.2020 року ФОП ОСОБА_1 (далі по тексту позивач) звернувся до суду з позовом до Державної служби України з безпеки на транспорті в особі Придніпровського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки (далі по тесту відповідач), в якому, з урахуванням уточнень, просив визнати протиправною та скасувати постанову Управління Укртрансбезпеки у Запорізькій області від 08.09.2020 року № 201940 про застосування адміністративно-господарського штрафу.
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 29.01.2020 року у задоволенні позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з рішення суду першої інстанції, апеляційну скаргу подав ФОП ОСОБА_1 , в якій просив скасувати рішення суду та прийняти нове про задоволення позовних вимог.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 05.04.2021 року відкрито апеляційне провадження.

Встановлено, що 03.08.2020 року посадовими особами Управління Укртрансбезпеки у Запорізькій області на ділянці 129 км +603 м а/д Н-30 проведено габаритно-ваговий контроль транспортного засобу марки Камаз, модель 53212, реєстраційний номер НОМЕР_1 , причіп (напівпричіп) марки ГКБ, модель 8350, реєстраційний номер НОМЕР_2 . За результатами габаритно-вагового контролю складено акт №031781 від 03.08.2020 року про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів, в якому зафіксовано, що проведено перевірку вищевказаного транспортного засобу та причіпу (напівпричіп), які належать ФОП ОСОБА_1 , водій ОСОБА_2 , найменування вантажу пшениця, фактична маса 40,1 т (нормативно допустима 40 т), осьові навантаження 4,1/9,2/8,8/8,55/9,45 (при нормативно допустимих 11/16/11/11).

08.09.2020 року Управлінням Укртрансбезпеки у Запорізькій області стосовно ФОП ОСОБА_1 винесено постанову про застосування адміністративно-господарського штрафу від №201940, якою накладено стягнення у вигляді штрафу в розмірі 17000,00 грн.

Згідно п. 2 Порядку здійснення габаритно-вагового контролю та справляння плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові та/або габаритні параметри яких перевищують нормативні, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 27.06.2007 року №879, вимірювання (зважування) - процес визначення за допомогою вимірювального (зважувального) обладнання габаритно-вагових параметрів фактичної маси та навантаження на вісь (осі) транспортного засобу, що проводяться згідно з методикою, затвердженою спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сфері метрології. Габаритно-ваговий контроль, це контроль за проїздом великовагових та/або великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування, який включає перевірку відповідності габаритно-вагових параметрів таких транспортних засобів установленим законодавством параметрам і нормам, наявності дозволу на рух за визначеними маршрутами, а також дотримання визначених у дозволі умов та режиму руху транспортних засобів.

Згідно пунктів 6, 12, 13 вищевказаного Порядку, габаритно-ваговий контроль, крім документального, здійснюється виключно в пунктах габаритно-вагового контролю посадовими особами та/або працівниками відповідних органів. Вимірювальне і зважувальне обладнання для здійснення габаритно-вагового контролю повинне утримуватись у робочому стані; періодично проводиться повірка (метрологічна атестація) такого обладнання з подальшим клеймуванням (пломбуванням) та видачею відповідного свідоцтва спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сфері метрології. Під час здійснення габаритно-вагового контролю не допускається використання вимірювального і зважувального обладнання, періодична повірка (метрологічна атестація) якого не проведена, а також обладнання, що перебуває у несправному стані. Контроль за наявністю у водіїв великовагових та великогабаритних транспортних засобів дозволу на рух здійснюють уповноважені підрозділи Національної поліції та територіальні органи Укртрансбезпеки, які здійснюють габаритно-ваговий контроль. Габаритно-ваговий контроль включає документальний та/або точний контроль. Габаритно-ваговий контроль транспортного засобу проводиться протягом не більше однієї години (з моменту заїзду транспортного засобу на ваги до кінцевого оформлення матеріалів у разі виявлення порушення). За результатами габаритно-вагового контролю на стаціонарному або пересувному пункті водієві транспортного засобу видається довідка про здійснення габаритно-вагового контролю із зазначенням часу і місця його здійснення. За результатами габаритно-вагового контролю посадові особи та/або працівники Укртрансбезпеки або її територіальних органів визначають належність транспортного засобу до великовагових та/або великогабаритних.

З урахуванням вище приведеного, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне витребувати у Придніпровського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки копії сертифікату (свідоцтва) про періодичну повірку, метрологічну атестацію щодо технічної характеристики ваг, відповідності ваг вимогам технічної документації (з вказанням назви вагового комплексу), якими здійснювався габаритно-ваговий контроль 03.08.2020 року на ділянці 129 км +603 м а/д Н-30 транспортного засобу марки Камаз, реєстраційний номер НОМЕР_1 , причіп (напівпричіп), реєстраційний номер НОМЕР_2 , водій ОСОБА_2 .

В матеріалах справи відсутній відзив на позовну заяву, в тому числі пояснення щодо питань зважування автотранспорту, тому суд пропонує Державної служби України з безпеки на транспорті в особі Придніпровського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки надати пояснення у справі.

Згідно ч. 3 ст. 77, ч. 3 ст. 80 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно ст. 5, ч. 4 ст. 9 КАС України захист порушених прав, свобод чи інтересів особи, яка звернулася до суду, може здійснюватися судом також в інший спосіб, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Керуючись ст.ст. 5, 8, 9, 72-80, 311, 321 КАС України, суд, -

у х в а л и в:

Зобов`язати Придніпровське міжрегіональне управління Укртрансбезпеки надати до 15 липня 2021 року до Третього апеляційного адміністративного суду: копії сертифікату (свідоцтва) про періодичну повірку, метрологічну атестацію щодо технічної характеристики ваг, відповідності ваг вимогам технічної документації (з вказанням назви вагового комплексу), якими здійснювався габаритно-ваговий контроль 03.08.2020 року на ділянці 129 км +603 м а/д Н-30 транспортного засобу марки Камаз, реєстраційний номер НОМЕР_1 , причіп (напівпричіп), реєстраційний номер НОМЕР_2 , водій ОСОБА_2 ; та надати пояснення у справі.

У зв`язку з витребуванням додаткових доказів, відкласти розгляд апеляційної скарги на 15 липня 2021 року 11:30 год., про що належним чином повідомити сторін по справі.

Попередити про заходи процесуального примусу відповідно до ст. 144, ст. 147 КАС України у разі не виконання ухвали. У разі неподання без поважних причин письмових, речових чи електронних доказів, що витребувані судом, або неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів державним виконавцем для дослідження судом.

Ухвала Третього апеляційного адміністративного суду оскарженню не підлягає.

Головуючий - суддя О.М. Лукманова

суддя Л.А. Божко

суддя Ю. В. Дурасова