Справа № 200/9453/19-а
Суддя: Кониченко О.М.
Дата ухвалення: 2021-06-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про прийняття звіту про виконання рішення суду

04 червня 2021 р. Справа №200/9453/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Кониченка Олега Миколайовича розглянувши за участю секретаря судового засідання Купріян В.Ю. звіт про виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом

ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області

про визнання протиправною бездіяльності, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області відповідно до якого просив суд визнати протиправною бездіяльність Головного Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо не проведення перерахунку пенсії з урахуванням довідки від 08.05.2019 року № 171/05-99-05-02-20а та протиправним рішення № 9 від 05.06.2019 року про відмову в перерахунку пенсії; скасувати рішення № 9 від 05.06.2019 року про відмову в перерахунку пенсії; зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області повторно розглянути заяву від 15.05.2019 року про перерахунок пенсії і відповідно до статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з 01.01.2018 року з урахуванням довідки від 08.05.2019 року № 171/05-99-05-02-20а, провести перерахунок та виплату пенсії, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з урахуванням вже сплачених сум та зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області подати у визначений строк звіт про виконання судового рішення.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 14.01.2020 року по справі № 200/9453/19-а позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльності, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково; визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області № 9 від 05.06.2019 року про відмову в перерахунку ОСОБА_1 пенсії; зобов`язано Головне Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 15.05.2019 року про перерахунок пенсії відповідно до статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з 01.01.2018 року з урахуванням довідки від 08.05.2019 року № 171/05-99-05-02-20а; в задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Рішення суду набрало законної сили 07.04.2020 року, виконавчі листи на виконання рішення суду видано 20.05.2020 року.

09 квітня 2021 року від представника позивача до суду надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду шляхом подання до суду у встановлений судом строк звіт про виконання рішення суду, яка вмотивована тим, що ГУ ПФУ в Донецькій області умисно ухиляється від виконання судового рішення вкотре посилаючись на відсутність підстав для подання документу про підвищення пенсії.

11.05.2021 року заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення задоволено та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області протягом 10 днів з дня отримання копії даної ухвали подати до суду звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 14.01.2020 року по справі № 200/9453/19-а, керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області попереджено про можливість накладення штрафу у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб за наслідками розгляду звіту або у разі неподання звіту про виконання рішення суду.

28 травня 2021 року до суду від відповідача надійшов звіт про виконання судового рішення по справі, в якому відповідач зазначив, що повторно розглянув заяву ОСОБА_1 від 15.05.2019 року про перерахунок пенсії відповідно до статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з 01.01.2018 року з урахуванням довідки від 08.05.2019 року № 171/05-99-05-20а та прийнято рішення про відмову в перерахунку пенсії від 19.08.2020 №31/1.

Відповідач вказує на те, що рішенням Верховного Суду від 13.03.2019 року по зразковій справі №240/6263/18, яке набуло чинності 05 березня 2019 року скасовано пункти 1, 2 Постанови № 103. Згідно з висновками означеного рішення, оскільки територіальні органи Пенсійного фонду України є органами виконавчої влади, які у своїй діяльності керуються Конституцією України, законами України, указами Президента, постановами Верховної Ради України, актами Кабінету міністрів, які прийняті відповідно до конституції та законів України, іншими нормативно-правовими актами, вони не мали підстав здійснювати перерахунок пенсії без врахування Постанови № 103 та Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45.

Відповідач посилається на приписи ст. 256 КАС України, відповідно до якої нормативно-правовий акт втрачає чинність повністю або в окремій його частині з моменту набрання законної сили відповідним рішенням суду.

Тож, на думку відповідача, що довідка для перерахунку пенсії повинна бути видана станом на 05.03.2019 року, а довідка від 08.05.2019 року № 171 /05-99-05-20а видана станом на 01.03.2018 року.

Дослідивши надані відповідачем документи та матеріали адміністративної справи, суд зазначає наступне.

Предметом розгляду в даній праві була правомірність рішення від 05 червня 2019 року №9 про відмову відповідача про відмову в перерахунку пенсії позивача за вислугу років з підстав того, що довідка про розмір грошового забезпечення надійшла до головного управління з порушенням пункту 24 Порядку № 3-1 та пункту 3 Порядку № 45.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 14.01.2020 року по справі № 200/9453/19-а позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльності, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково, в задоволенні позовних вимог щодо зобов`язання відповідача провести перерахунок пенсії позивачу відмовлено.

В своєму рішенні суд зауважив, що вирішення питання щодо перерахунку пенсії є виключною компетенцією Пенсійного фонду, у зв`язку з чим, вимога позивача про зобов`язання відповідача провести перерахунок та виплату пенсії задоволенню не підлягає.

При цьому, суд звертає увагу, що зміст довідки, склад та розмір видів грошового забезпечення під час розгляду справи судом не досліджувались, правова оцінка їм судом не надавалась, оскільки предметом дослідження в даній справі було дотримання позивачем порядку надання довідки відповідачу та правомірність відмови відповідача в перерахунку пенсії у зв`язку з цим.

Виходячи з резолютивної частини рішення суду, ухиленням від виконання в даному випадку є прийняття відповідачем рішення про відмову в перерахунку пенсії з тим самих підстав, що були встановлені в цьому рішенні.

Положеннями частини другої статті 14, частини першої статті 370 КАС України, передбачено, що судові рішення, які набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Дослідивши доводи сторін, суд дійшов висновку про прийняття звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, оскільки рішення суду виконано відповідно до його резолютивної частини.

Тож суд вважає за необхідне зазначити, що позивач має право звернутись до суду з адміністративним позовом щодо оскарження рішення відповідача про відмову в призначенні пенсії з підстав невідповідності форми та змісту довідки вимогам законодавства.

Керуючись ст.ст. 248, 256, 294, 382 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 28.05.2021 № 0500-0602-7/13202 про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 14.01.2020 у справі № 200/9453/19-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, про визнання протиправною бездіяльності, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Ухвала може бути оскаржена.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо справу було розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

У відповідності до пп. 15.5 п. 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя О.М. Кониченко