Справа № 215/5941/20
Суддя: Квятковський Я. А.
Дата ухвалення: 2021-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 215/5941/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 червня 2021 року Тернівський районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області

у складі: головуючого, судді - Квятковського Я.А.

за участю секретаря - Івасюк М.В.

розглянувши у місті Кривому Розі Дніпропетровської області в письмовому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Херсонській області Департаменту патрульної поліції про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності та закриття провадження,-

ВСТАНОВИВ:

27.10.2020 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом, з урахуванням поданих змін від 16.03.2021, до Управління патрульної поліції в Херсонській області ДПП Юрченко А.О. про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності серії ЕАМ №3290872 від 15.10.2020 року і закриття провадження.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 15.10.2020 інспектором поліції Юрченко А.О. було складено постанову про накладення адміністративного стягнення за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 132-1 КУпАП. Згідно постанови 15.10.2020 о 20:05 год. водій буксирував на лецітрайлер днз НОМЕР_1 , перевозив вантаж на транспортному засобі, фактична маса якого за документами перевищує максимально допустиму вагу навантаження на строєну вісь 3,4,5, фактично 24900 кг. з дозволених 22000 кг. вс01690, чим порушив п.22.5 ПДР- порушення правил по перевезенню небезпечних вантажів, правил проїзду великогабаритних і великовагових ТЗ автомобільними дорогами, вулицями або залізничними переїздами.

За даним фактом також складено Акт про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів № 035008 від 15.10.2020 та складено довідку № 040208 від 15.10.2020 про результати здійснення габаритно-вагового контролю.

Відповідно до примітки ст. 132-1 КУпАП, дія частини першої цієї статті не поширюється на правопорушення, пов`язані з перевищенням габаритних та/або вагових параметрів, таким чином в діях позивача відсутній склад адміністративного правопорушення, тому відповідач не мав повноваження на винесення оскаржуваної постанови.

Ухвалою судді від 22.01.2021 позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою судді від 30.10.2020 відкрито провадження у даній справі та призначено судовий розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін.

17.02.2021 відповідачем заявлено клопотання про заміну відповідача.

Ухвалою суду від 19.02.2021 в задоволенні клопотання було відмовлено.

Ухвалою суду від 19.02.2021 позовну заяву залишено без руху.

23.02.2021 від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому просить суд відмовити у задоволенні позову, оскільки рішення інспектора про притягнення до відповідальності водія прийнято у звязку з відсутністю дозволу на проїзд , а не перевезення вантажу з перевищенням допустимих норм.

Суд дослідивши письмові докази в справі, прийшов до таких висновків .

Постановою інспектора лейтенанта поліції 2 батальйону 3 роти Управління патрульної поліції в Херсонській області ДПП Юрченко А.О. від 15.10.2020 року позивача притягнуто до відповідальності за скоєння правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 132-1 КУпАП, у вигляді штрафу в сумі 510 грн., оскільки 15.10.2020 о 20:05 год. водій буксирував на лецітрайлер днз НОМЕР_1 , перевозив вантаж на транспортному засобі, фактична маса якого за документами перевищує максимально допустиму вагу навантаження на строєну вісь 3,4,5, фактично 24900 кг. з дозволених 22000 кг., чим порушив п.22.5 ПДР, (а. с. 4).

Згідно акту 035008 від 15.10.2020 про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів, довідки № 040208 від 15.10.2020 про результати здійснення габаритно-вагового контролю, осьові навантаження автомобіля MAN TGA 18412 д.н.з. НОМЕР_2 з причіпом LECITRAILER 3E20SN1 д.н.з. НОМЕР_1 становлять 6,4 , 9,050 та 24,900 тонн при нормативно допустимих 11, 11, 22 тонн відповідно, а.с.7,8.

Позивач з вищевказаною постановою не погоджується.

Оцінка суду.

Згідно ст. 222 КУпАП органи Національної поліції розглядають справи про такі адміністративні правопорушення: зокрема, про порушення правил дорожнього руху за ч. 1 статті 132-1.

Ч.1 ст.132-1 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність в тому числі за порушення правил проїзду великогабаритних і великовагових транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями або залізничними переїздами.

Згідно примітки до ст.132-1 КУпАП, дія частини першої цієї статті не поширюється на правопорушення, пов`язані з перевищенням габаритних та/або вагових параметрів. Підставою для звільнення від відповідальності є наявність у суб`єкта правопорушення дозволу на проїзд автомобільними дорогами транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні.

Відповідно до п.22.5 Правил дорожнього руху України за спеціальними правилами здійснюється дорожнє перевезення небезпечних вантажів, рух транспортних засобів та їх составів у разі, коли хоч один з їх габаритів перевищує за шириною 2,6 м (для сільськогосподарської техніки, яка рухається за межами населених пунктів, дорогами сіл, селищ, міст районного значення, - 3,75 м), за висотою від поверхні дороги - 4 м (для контейнеровозів на встановлених Укравтодором і Національною поліцією маршрутах - 4,35 м), за довжиною - 22 м (для маршрутних транспортних засобів - 25 м), фактичну масу понад 40 т (для контейнеровозів - понад 44 т, на встановлених Укравтодором і Національною поліцією для них маршрутах - до 46 т), навантаження на одиночну вісь - 11 т (для автобусів, тролейбусів - 11,5 т), здвоєні осі - 16 т, строєні - 22 т (для контейнеровозів навантаження на одиночну вісь - 11 т, здвоєні осі - 18 т, строєні - 24 т) або якщо вантаж виступає за задній габарит транспортного засобу більш як на 2 м.

Згідно ст. 33 Закону України "Про автомобільні дороги" рух транспортних засобів, навантаження на вісь, загальна маса або габарити яких перевищують норми, встановлені державними стандартами та нормативно-правовими актами, дозволяється за погодженнями з відповідними органами у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 18.01.2001 року N 30 затверджено Правила проїзду великогабаритних та великовагових транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями та залізничними переїздами, пунктом 2 яких визначено, що транспортний засіб чи автопоїзд з вантажем або без вантажу вважається великогабаритним, якщо його габарити перевищують хоча б один з параметрів, зазначених у пункті 22.5 ПДР України.

Згідно п. 4 Правил, рух великовагових та великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями та залізничними переїздами здійснюється на підставі дозволу на участь у дорожньому русі транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні (далі - дозвіл), виданого перевізникові уповноваженим підрозділом Національної поліції, або документа про внесення плати за проїзд таких транспортних засобів.

Відповідно до п. 1.10 ПДР України, габаритно-ваговий контроль - перевірка габаритних і вагових параметрів транспортного засобу (в тому числі механічного транспортного засобу), причепу і вантажу на предмет відповідності встановленим нормам щодо габаритів (ширина, висота від поверхні дороги, довжина транспортного засобу) та щодо навантаження (фактична маса, осьове навантаження), яка проводиться відповідно до встановленого порядку на стаціонарних або пересувних пунктах габаритно-вагового контролю.

Пунктом 2.4.1 ПДР України передбачено, що у місці здійснення габаритно-вагового контролю на вимогу працівника пункту габаритно-вагового контролю або поліцейського водій вантажного автомобіля (в тому числі механічного транспортного засобу) повинен зупинитися з дотриманням вимог цих Правил, а також: а) передати для перевірки документи, зазначені в підпунктах "а", "б" і "г" пункту 2.1 цих Правил; б) надати транспортний засіб та причіп (за наявності) для вагового та/або габаритного контролю відповідно до встановленої процедури.

Порядок здійснення габаритно-вагового контролю та справляння плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів,вагові та/або габаритні параметри яких перевищують нормативні, затверджений постановою КМУ від 27 червня 2007 р. № 879. Згідно даного Порядку Габаритно-ваговий контроль транспортних засобів здійснюється: у пунктах пропуску через державний кордон Службою міжнародних автомобільних перевезень Мінтрансзв`язку; на автомобільних дорогах загального користування уповноваженими Укравтодором дорожніми підприємствами та організаціями разом з відповідними підрозділами МВС. Габаритно-ваговий контроль здійснюється виключно в пунктах габаритно-вагового контролю працівниками відповідних служб. Контроль за наявністю у водіїв великовагових та великогабаритних транспортних засобів дозволу на рух здійснюють відповідні підрозділи МВС, підприємства Укравтодору, які здійснюють габаритно-ваговий контроль. За результатами точного габаритно-вагового контролю водієві транспортного засобу видається довідка результатів здійснення контролю із зазначенням часу і місця його проведення, а на запит водія міжнародний сертифікат зважування вантажних транспортних засобів, якщо пункт габаритно-вагового контролю уповноважений видавати такі сертифікати.

Так, актом № 035008 від 15.10.2020 про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів та довідкою № 040208 від 15.10.2020 про результати здійснення габаритно-вагового контролю, які позивачем не спростовані, підтверджується те, що автомобіль MAN TGA 18412 д.н.з. НОМЕР_2 з причіпом LECITRAILER 3E20SN1 д.н.з. НОМЕР_1 є великоваговим у звязку з перевищенням осьового навантаження.

Тому, суд погоджується з доводами відповідачами про необхідність отримання позивачем спеціального дозволу до початку руху автомобільними дорогами, чого позивач не дотримався і що є порушенням п.22.5 ПДР України, тобто правил проїзду великовагових транспортних засобів .

Посилання позивача на приписи примітки до ст.132-1 КУпАП є необгрунтованими , тому судом до уваги не беруться.

Згідно ч. 3 ст. 286 КАС України, за наслідками розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності місцевий загальний суд як адміністративний має право: 1) залишити рішення суб`єкта владних повноважень без змін, а позовну заяву без задоволення; 2) скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і надіслати справу на новий розгляд до компетентного органу (посадової особи); 3) скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і закрити справу про адміністративне правопорушення; 4) змінити захід стягнення в межах, передбачених нормативним актом про відповідальність за адміністративне правопорушення, з тим, однак, щоб стягнення не було посилено.

На підставі вищевикладеного суд вважає, що постанова в справі про адміністративне правопорушення серії ЕАМ №3290872 від 15.10.2020 року відповідає вимогам ст.283 КУпАП, є законною та обґрунтованою, а тому скасуванню не підлягає.

На підставі викладеного те керуючись ст.ст. 2, 5, 6, 9, 72-78, 139, 241 - 248, 250, 268, 286 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Херсонській області Департаменту патрульної поліції про скасування постанови серії ЕАМ №3290872 від 15.10.2020 року про притягнення до адміністративної відповідальності та закриття провадження - відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до суду апеляційної інстанції через Тернівський районний суд міста Кривого Рогу протягом тридцяти днів з дня складення.

Копію рішення суду надіслати сторонам в порядку, передбаченому ч.5 ст. 251 КАС України.

Повний текст рішення складено 03.06.2021 року

Позивач: ОСОБА_1 , інн. НОМЕР_3 , місце проживання за адресою: АДРЕСА_1 ;

Відповідач: Управління патрульної поліції в Херсонській області Департаменту патрульної поліції, місцезнаходження за адресою: 73034, м. Херсон, пр.-т Адмірала Сенявина, 128.

Суддя :