Справа № 200/1160/21-а
Суддя: Дмитрієв В.С.
Дата ухвалення: 2021-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

03 червня 2021 р. Справа №200/1160/21-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Дмитрієва В.С., розглянувши в порядку письмового провадження справу за позовною заявою ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність та стягнення невиплаченої індексації,-

ВСТАНОВИВ:

2 лютого 2021 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність щодо не виплати індексації грошового забезпечення; зобов`язання нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення за період з 1 січня 2016 року по 27 червня 2018 року включно з урахуванням абзацу 5 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078 враховуючи базовий місяць для розрахунку індексації грошового забезпечення січень 2008 року та видати довідку з помісячним розрахунком індексації, місяця підвищення (базового місяця) і визначеної раніше суми (фіксованої суми) за вказаний період.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивач у період з 12 листопада 2014 року по 5 листопада 2016 року проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_1 та в період з 5 листопада 2016 року по 27 серпня 2018 року у військовій частині НОМЕР_2 яка знаходилась на фінансовому забезпеченні військової частини НОМЕР_1 де отримував грошове забезпечення відповідно до Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей». Разом з цим нарахування грошового забезпечення відповідачем здійснювалось не в повному обсязі, та на день виключення зі списків військової частини позивач не отримав в повному обсязі кошти, на які мав право за час проходження військової служби, а саме не була виплачена індексація грошового забезпечення за період з 1 січня 2016 року по 27 серпня 2018 року. Позивач вказав, що заробітна плата підлягає обов`язковій індексації як державна соціальна гарантія, яка надається для підтримки населення на умовах зростання цін.

Відповідач позов не визнав, надав відзив на адміністративний позов з а змістом якого просив відмовити у задоволені позовних вимог.

Ухвалою суду від 8 лютого 2021 року відкрито провадження в адміністративній справі, призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) та витребувано у відповідача докази у справі.

Ухвалою суду від 8 квітня 2021 року вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 6 травня 2021 року та повторно витребувати у відповідача докази по справі.

Ухвалою суду від 6 травня 2021 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 3 червня 2021 року.

Так, згідно матеріалів справи, ОСОБА_1 проходив військову службу з 15 грудня 2014 року по 26 грудня 2016 року у військовій частині НОМЕР_1 , у період з 26 грудня 2016 року по 27 серпня 2018 року у підпорядкованій військовій частині НОМЕР_2 .

Разом з тим в матеріалах справи відсутня інформація щодо повноважень військової частини НОМЕР_1 здійснювати нарахування грошового забезпечення військовослужбовцям підпорядкованої військової частини НОМЕР_2 .

Відповідно до ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Оскільки у період з 26 грудня 2016 року по 27 серпня 2018 року позивач проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_2 , при цьому позовні вимоги включають період нарахування індексації грошового забезпечення за цей період, суд, ураховуючи, що думка позивача стосовно залучення співвідповідача невідома, вважає за необхідне залучити до участі у справі другим відповідачем Військову частину НОМЕР_2 .

Відповідно до ч. 3 ст. 223 Кодексу адміністративного судочинства України, про відкладення розгляду справи або перерву в судовому засіданні, місце, дату і час нового судового засідання або продовження судового засідання суд повідомляє під розписку учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів, які були присутніми в судовому засіданні. Учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не прибули або яких суд вперше залучає до участі в судовому процесі, повідомляються про судове засідання ухвалами.

Суд, з урахуванням обставин, беручи до уваги зміст наведених норм Кодексу адміністративного судочинства України, вбачає підстави для відкладення розгляду справи.

Відповідно до частини 6 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Керуючись статтями 48, 243, 248, 256, 262, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

У Х В А Л И В:

Залучити до участі у справі №200/1160/21-а другим відповідачем Військову частину НОМЕР_2 (місцезнаходження: АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ).

Відкласти розгляд справи.

Призначити судове засідання у справі № 200/1160/21-а на 30 червня 2021 року об 11 год. 00 хв. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1.

Витребувати у відповідачів пояснення та докази щодо повноважень нарахування та виплати грошового забезпечення військовослужбовцям військової частини НОМЕР_2 , зокрема ОСОБА_1 у період служби з 26 грудня 2016 року по 27 серпня 2018 року (а саме вказати до повноважень якої військової частини належить нарахування грошового забезпечення та здійснення виплати).

Зобов`язати надати витребувані документи на адресу Донецького окружного адміністративного суду (84122, Донецька обл., м. Слов`янськ, вул. Добровольського , б.1) до 24 червня 2021 року та на електронну адресу суду: .

Відповідач -2 у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали може подати відзив на позовну заяву. У разі подання відзиву, його копія та додані до нього документи мають бути надіслані (надані) до суду та позивачу одночасно.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачам п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Копію ухвали направити сторонам, копію позову з додатками направити до Військової частини НОМЕР_2 .

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя В.С. Дмитрієв