Справа № 460/5460/21
Суддя: Н.С. Гудима
Дата ухвалення: 2021-05-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про повернення позовної заяви
31 травня 2021 року м. Рівне №460/5460/21
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Гудими Н.С., після одержання позовної заяви
доГоловного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області
про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинення певних дій, -
ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання протиправними дій з відмови у нарахуванні та виплати підвищення до пенсії та додаткової пенсії відповідно до ст.ст.39,51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за період з 01.01.2014 по 02.08.2014 та з 17.07.2018 та зобов`язання здійснити таке нарахування та виплату такого підвищення до пенсії.
Даний позов підписано ОСОБА_2 .
Перевіривши матеріали позовної заяви в порядку статті 171 КАС України, суддя встановив, що адміністративний позов не відповідає вимогам ст.160 КАС України.
Так, відповідно до ч.2 ст.160 КАС України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.
Згідно з ч.1 ст.57 КАС України представником у суді може бути адвокат або законний представник.
Частиною 1 ст.59 КАС України встановлено, що повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами:
1) довіреністю фізичної або юридичної особи;
2) свідоцтвом про народження дитини або рішенням про призначення опікуном, піклувальником чи охоронцем спадкового майна.
За правилами ч.8 ст.59 КАС України у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.
Таким чином, сторона у справі має право на звернення до суду самостійно або через свого представника лише на підставі документу, що посвідчує його повноваження у визначеному законом порядку.
Як свідчить зміст позовної заяви, остання подана від імені ОСОБА_1 та підписана її представником ОСОБА_2 , на підтвердження повноважень якої до позовної заяви додано копію довіреності від 17.03.2021.
Судом встановлено, що вказаною довіреністю від 17.03.2021 ОСОБА_1 уповноважує ОСОБА_3 представляти її інтереси та подавати від її імені заяви, отримувати необхідні довідки, документи, підписувати документи та виконувати всі інші дії, пов`язані з даною довіреністю, вести від її імені справи у всіх державних установах, громадських, приватних організаціях, а також у філії РОУ АТ "Ощадбанк" № НОМЕР_1 отримати її кошти. У довіреності зазначено, що для цього ОСОБА_1 надає повіреній особі право подавати від її імені заяви у відповідні установи, сплачувати належні платежі, отримувати необхідні довідки та документи, одержувати у будь-яких банківських установах перекази, що надходитимуть на її ім`я від будь-яких інших підприємств, установ, організацій, допомоги, соціальні виплати, а також будь-які інші платежі, бути її представником в органах виконавчої влади, нотаріату, установах, розписуватися за неї.
Отже, вказана довіреність видана ОСОБА_1 ОСОБА_3 жодним чином не підтверджує повноважень останньої на підписання та подання до суду цієї позовної заяви від імені ОСОБА_1 .
За таких обставин, у суду відсутні правові підстави вважати вказаний документ належним доказом на підтвердження повноважень ОСОБА_3 у даній справі.
Жодних інших документів на підтвердження повноважень ОСОБА_3 представляти інтереси ОСОБА_1 , в тому числі підписувати і подавати позовну заяву до Рівненського окружного адміністративного суду, матеріали позову не містять.
Зазначені обставини дають підстави для висновку, що позов ОСОБА_1 підписано особою, яка не має права її підписувати. Докази протилежного в матеріалах позовної заяви відсутні.
Згідно з імперативними вимогами п.3 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.
Таким чином, позовна заява підлягає поверненню з підстав, визначених п.3 ч.4 ст.169 КАС України , як така, що підписана особою, яка не має права її підписувати.
Одночасно, суд зазначає, що повернення адміністративного позову не позбавляє позивача можливості повторного звернення до суду, якщо відпадуть обставини, що стали підставою для її повернення в силу вимог ч.8 ст.169 КАС України, тобто за належного оформлення і подання необхідних доказів на підтвердження повноважень особи, яка підписала позовну заяву згідно із вимогами, встановленими КАС України.
Керуючись статтями 169, 241, 256 КАС України, суд,-

Позовну заяву і додані до неї документи повернути позивачу.
Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Суддя Н.С. Гудима