Справа № 300/66/19
Суддя: Могила А.Б.
Дата ухвалення: 2021-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
"03" червня 2021 р. справа № 300/66/19
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
судді Могили А.Б.
Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 22.04.2019 в задоволенні позову відмовлено (т.5, а.с.138-155).

Згідно постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22.10.2019 рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 22.04.2019 скасовано та прийнято нове рішення, яким позов задоволено. Визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення №№, , , 000890406 від 11.10.2018 року. Вирішено питання судових витрат (т.6, а.с.20-35).

Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 22.04.2021 постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22.10.2019 залишено без змін (т.6, а.с.84-96).

Представником позивача адвокатом Харуком М.Т. 26.05.2021 отримано виконавчий лист №300/66/19 від 25.05.2021, що підтверджується відміткою на заяві про його видачу (том 6, а.с.101).

У зв`язку із реорганізацією Головного управління ДФС в Івано-Франківській області шляхом приєднання до Головного управління ДПС в Івано-Франківській області, представник Приватного підприємства "Добробуд ВВ" 27.05.2021 звернувся в суд із заявою про заміну боржника у виконавчому листі (т.6, а.с.104-105).

У судове засідання представник заявника не з`явився, подав суду клопотання про розгляд заяви про заміну боржника у виконавчому листі за його відсутності (т.6, а.с.106).

Представники Головного управління ДПС в Івано-Франківській області, Головного управління ДФС в Івано-Франківській області в судове засідання не з`явилися, хоча про дату, час та місце розгляду заяви повідомлені належно.

У відповідності до частини 2 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

З врахуванням ст. ст. 4, 194, 205 Кодексу адміністративного судочинства України суд дану заяву вважає за можливим розглянути у письмовому провадженні.

Розглянувши заяву про заміну боржника у виконавчому листі, суд зазначає наступне.

Згідно з частиною 1 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 за №1200 "Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України" утворено, зокрема, Державну податкову службу України ().

Установлено, що ДФС України продовжує здійснювати повноваження та виконувати функції у сфері реалізації державної податкової політики, державної політики у сфері державної митної справи, державної політики з адміністрування єдиного внеску, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового, митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску до завершення здійснення заходів з утворення Державної податкової служби, Державної митної служби та центрального органу виконавчої влади, на який покладається обов`язок забезпечення запобігання, виявлення, припинення, розслідування та розкриття кримінальних правопорушень, об`єктом яких є фінансові інтереси держави та/або місцевого самоврядування, що віднесені до його підслідності відповідно до Кримінального процесуального кодексу України.

Також, постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 за №537 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 1, відповідно до якого, утворено, зокрема, Головне управління ДПС в Івано-Франківській області.

Відповідно до додатку 2 постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 за №537, Головне управління ДФС в Івано-Франківській області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління ДПС в Івано-Франківській області.

При цьому, розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 за №682-р "Питання Державної податкової служби" передано Державній податковій службі функції з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на ДПС.

Як установлено судом, до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 31.07.2019 внесено записи про державну реєстрацію Головного управління ДПС в Івано-Франківській області як юридичної особи. Пізніше, 05.08.2019 внесено записи про внесення рішення засновників (учасників) Головного управління ДФС в Івано-Франківській області щодо припинення такої юридичної особи в результаті реорганізації.

Проте запис про припинення Головного управління ДФС в Івано-Франківській області у Реєстрі на момент вирішення судом питання про заміну боржника у виконавчому листі відсутній, з 05.08.2019 Управління ДФС перебуває в стані припинення.

Таким чином, постанова Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 №1200 та розпорядження Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 №682-р свідчать про компетенційне адміністративне (публічне) правонаступництво ДПС України, тобто про перехід до ДПС України функцій ДФС України у сфері реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску.

Водночас виконавчий лист у цій справі видано на виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22.10.2019, яким за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС України в Івано-Франківській області на користь позивача стягнуто 48025 грн. судового збору.

Отже, обов`язок боржника, що випливає з постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22.10.2019, не стосується публічно-владних функцій у сфері реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску чи інших функцій, що були передані ДПС України відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 №1200 та розпорядження Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 №682-р.

Така ж правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 11.02.2021 у справі № 826/9815/18 та враховується судом при вирішенні цієї справи

У такому випадку заміна Головного управління ДФС України в Івано-Франківській області як боржника за вказаним судовим рішенням може мати місце виключно у випадку фактичного його вибуття унаслідок припинення.

Відповідно до частин першої, п`ятої статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Враховуючи, що зобов`язання, що випливає з постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22.10.2019, не стосувалося публічно-владних функцій, що були передані ДПС України, і на момент вирішення судом питання про заміну боржника до Реєстру не був унесений запис про припинення Головного управління ДФС в Івано-Франківській області як боржника за вказаним судовим рішенням, підстави для задоволення заяви представника Приватного підприємства "Добробуд ВВ" відсутні.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні заяви представника Приватного підприємства "Добробуд ВВ" про заміну боржника у виконавчому листі № 300/66/19 від 25.05.2021 відмовити.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не були вручені у день її складання в повному обсязі, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду або через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя /підпис/ Могила А.Б.