Справа № 320/12145/20
Суддя: Панова Г. В.
Дата ухвалення: 2021-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

03 червня 2021 року м. Київ № 320/12145/20

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Панової Г.В. розглянувши заяву ОСОБА_1 в адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1

до Пухівської сільської ради

про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Пухівської сільської ради Броварського району Київської області, в якому просить суд:

- визнати бездіяльність Пухівської сільської ради протиправною щодо ненадання публічної інформації на запити №154 від 01.07.2020 та № 151 від 29.07.2020;

- зобов`язати відповідача надати відповідь на інформаційний запит № 154 від 01.07.2020 в термін 5 робочих днів від дня вступу рішення суду в законну силу;

- зобов`язати відповідача надати відповідь на інформаційний запит № 193 від 29.07.2020 в термін 5 робочих днів від дня вступу рішення суду в законну силу;

- стягнути з Пухівської сільської ради на користь ОСОБА_1 моральну шкоду в розмірі -10000 (десять тисяч) грн.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 16.12.2020 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними матеріалами справи та витребувано докази по справі від відповідача.

На адресу суду від позивача надійшла заява про заміну сторони, відповідно до змісту якої позивач просить суд заміни відповідача з Пухівської сільської ради Броварського району Київської області на її правонаступника - Зазимську сільську раду ( місцезнаходження: 07415, Київська область, Броварський район, село Зазим`є, вулиця Широка, 6, , e-mail: ).

Розглянувши заяву позивача щодо заміни відповідача у справі, дослідивши матеріали справи суд зазначає наступне.

Як вбачається з позовної заяви, відповідачем у справі № 320/12145/20 визначено Пухівську сільську раду Броварського району Київської області.

Згідно з частиною першою частиною статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 12.06.2020 №715-р «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Київської області» визначено адміністративні центри та затверджено території територіальних громад Київської області, зокрема, Зазимську територіальну громаду із центром у с. Зазим`є, до складу якої входять Зазимська, Літківська, Літочківська, Погребська, Пухівська, Рожнівська територіальні громади, території яких входять до складу території Зазимської територіальної громади.

Ппунктом 1 постанови Верховної Ради України від 15.07.2020 №795-ІХ «Про призначення чергових місцевих виборів у 2020 році» призначено чергові вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів (крім визначених пунктами 2 і 3 цієї Постанови) на неділю 25.10.2020. Водночас пунктом 5 указаної Постанови визначено, що чергові місцеві вибори не проводяться в разі призначення перших виборів депутатів відповідних місцевих рад та сільських, селищних, міських голів на 25.10.2020.

Постановою Центральної виборчої комісії від 08.08.2020 №160 «Про перші вибори депутатів сільських, селищних, міських рад територіальних громад і відповідних сільських, селищних, міських голів 25 жовтня 2020 року» призначено на неділю, 25.10.2020, перші вибори депутатів сільських, селищних, міських рад територіальних громад і відповідних сільських, селищних, міських голів, зокрема у Зазимській сільській територіальній громаді перші вибори депутатів Зазимської сільської ради Броварського району Київської області та Зазимського сільського голови Броварського району Київської області.

25.10.2020 проведені перші вибори депутатів Зазимської сільської ради Броварського району Київської області та Зазимського сільського голови Броварського району Київської області.

Відповідно до підпункту 2 пункту 2 розділу II «Прикінцеві положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо визначення територій та адміністративних центрів територіальних громад» від 16 квітня 2020 року № 562-IX, у 2020 році перші місцеві вибори депутатів сільських, селищних, міських рад і відповідних сільських, селищних, міських голів територіальних громад, території яких затверджено Кабінетом Міністрів України на підставі Закону, проводяться одночасно з черговими місцевими виборами 2020 року.

Згідно з пунктами 3, 4 пункту 2 розділу ІІ Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо визначення територій та адміністративних центрів територіальних громад»: вибори депутатів сільських, селищних, міських рад, сільських, селищних, міських голів, старост сіл, селищ територіальних громад, які увійшли до складу територіальних громад, території яких затверджено Кабінетом Міністрів України на підставі цього Закону, не проводяться; повноваження сільських, селищних, міських рад, сільських, селищних, міських голів, старост сіл, селищ територіальних громад, які увійшли до складу територіальних громад, території яких затверджено Кабінетом Міністрів України на підставі цього Закону, припиняються в день набуття повноважень сільських, селищних, міських рад, обраних на перших місцевих виборах у 2020 році відповідно до підпункту 2 цього пункту.

Відповідно до п.9 п.6-1 Прикінцевих та Перехідних положень Закону України «Про місцеве самоврядування» з урахуванням змін, внесених Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо впорядкування окремих питань організації та діяльності органів місцевого самоврядування і районних державних адміністрацій» від 17.11.2020 р. N 1009-IX юридична особа - сільська, селищна, міська рада, розміщена в адміністративному центрі сформованої територіальної громади, є правонаступником прав та обов`язків усіх юридичних осіб - сільських, селищних, міських рад, обраних розформованими територіальними громадами, з дня набуття повноважень новообраною радою.

З огляду на викладене, судом встановлено, що територія Пухівської сільської ради Броварського району Київської області увійшла до складу Зазимської сільської територіальної громади, відтак повноваження Пухівської сільської ради Броварського району Київської області припинені в день набуття повноважень Зазимської сільської ради Броварського району Київської області, а Зазимська сільська рада Броварського району Київської області є правонаступником Пухівської сільської ради Броварського району Київської області.

Суд зазначає, що 10.12.2020 на позачерговій сесії 8 скликання (1 пленарне засідання) Зазимської сільської ради Броварського району було прийнято рішення від 10.12.2020 №20-02 про те, що Зазимська сільська рада Броварського району Київської області є правонаступником всього майна, прав та обов`язків Пухівської сільської ради, Рожанівської сільської ради, Літківської сільської ради, Літочківської сільської ради (п. 2 рішення).

Отже, з 10.12.2020 правонаступником Пухівської сільської ради є Зазимська сільська рада Броварського району, відтак суд вважає, що заяву позивача слід задовольнити та здійснити заміну первісного відповідача - Пухівську сільську раду Броварського району Київської області на правонаступника - Зазимську сільську раду Броварського району Київської області.

Керуючись статтями 237, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Заяву ОСОБА_1 про заміну відповідача на правонаступника задовольнити.

2. Замінити відповідача у справі № 320/12145/20 - Пухівську сільську раду Броварського району Київської області на правонаступника - Зазимську сільську раду Броварського району Київської області (; місцезнаходження: 07415, Київська область, Броварський район, с. Зазим`є, вул. Широка, 6; e-mail: ).

3. Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання даної ухвали подати до суду відзив на позовну заяву.

4. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Панова Г. В.