Справа № 750/5506/21
Суддя: Супрун О. П.
Дата ухвалення: 2021-06-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 750/5506/21
Провадження № 2-а/750/58/21
У Х В А Л А

04 червня 2021 року м. Чернігів

Суддя Деснянського районного суду м. Чернігова Супрун О.П., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Чернігівській області Департаменту патрульної поліції, заступника командира взводу № 1 роти № 3 батальйону управління патрульної поліції в Чернігівській області Департаменту патрульної поліції Цибулька Андрія Володимировича про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення,

в с т а н о в и в :

24 травня 2021 року позивач звернувся до Деснянського районного суду м. Чернігова з позовною заявою до Управління патрульної поліції в Чернігівській області Департаменту патрульної поліції, заступника командира взводу № 1 роти № 3 батальйону управління патрульної поліції в Чернігівській області Департаменту патрульної поліції Цибулька Андрія Володимировича про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення серії ЕГА № 279666 від 14.05.2021.

Ухвалою судді від 27 травня 2021 року дану позовну заяву було залишено без руху, оскільки вона не відповідала вимогам статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі за текстом КАС України).

Позивачеві було запропоновано в триденний строк з дня отримання копії ухвали усунути недолік, а саме надати докази сплати судового збору в сумі 454,00 грн або докази звільнення від його сплати відповідно до закону (за наявності).

На виконання вимог ухвали судді від 27 травня 2021 року, позивач подав заяву про відстрочення або розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати, а також просив призначити розгляд заяви в приміщенні Деснянського районного суду м. Чернігова.

У відповідності до статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

За правилами частин 3 та 5 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону. У разі необхідності до позовної заяви додаються клопотання та заяви позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, участь у судовому засіданні щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, звільнення (відстрочення, розстрочення, зменшення) від сплати судового збору, про призначення експертизи, витребування доказів, про забезпечення надання безоплатної правничої допомоги, якщо відповідний орган відмовив у її наданні, тощо.

Згідно з частинами 1-3 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. У разі надходження до суду справи, що підлягає вирішенню в порядку адміністративного судочинства, після закриття провадження Верховним Судом чи судом апеляційної інстанції в порядку господарського чи цивільного судочинства, суд перевіряє наявність підстав для залишення позовної заяви без руху відповідно до вимог адміністративного процесуального закону, чинного на дату подання позовної заяви. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити). Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

Позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк (пункт 1 частини четвертої статті 169 КАС України).

З огляду на викладені норми процесуального закону, вирішення питання про відстрочення або розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати у відкритому судовому засіданні до відкриття провадження у справі не допускається. Натомість, позивачеві було надано право та можливість до позовної заяви додати клопотання про звільнення (відстрочення, розстрочення, зменшення) від сплати судового збору та докази про наявність підстав для цього.

Як роз`яснено в пункті 29 постанови пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 17.10.2014 № 10 «Про застосування судами законодавства про судові витрати у цивільних справах», єдиною підставою для відстрочення або розстрочення сплати судового збору є врахування судом майнового стану сторони, тобто фізичної або юридичної особи (наприклад, довідка про доходи, про склад сім`ї, про наявність на утриманні непрацездатних членів сім`ї, банківські документи про відсутність на рахунку коштів, довідка податкового органу про перелік розрахункових та інших рахунків тощо). Клопотання про відстрочення або розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати може бути викладене в заяві чи скарзі, які подаються до суду, або окремим документом. Особа, яка заявляє відповідне клопотання, згідно зі статтею 10 ЦПК повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.

Позивач вказаним правом скористався лише частково, подав клопотання про одночасне звільнення (відстрочення, розстрочення, зменшення) від сплати судового збору, не додавши будь-яких доказів на підтвердження свого важкого матеріального становища чи інших обставин, які б свідчили про наявність підстав для такого звільнення (відстрочення, розстрочення, зменшення), що і було запропоновано зробити в ухвалі судді від 27.05.2021.

Також, варто зазначити, що відповідно до частини 1 статті 241, частини 5 статті 242 КАС України судовими рішеннями є: 1) ухвали; 2) рішення; 3) постанови; при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

В ухвалі судді від 27 травня 2021 року про залишення позовної заяви без руху враховано висновки постанови Великої Палати Верховного Суду від 18 березня 2020 року № 543/775/17, в якій зазначено, що у справах щодо оскарження постанов про адміністративне правопорушення у розумінні положень статей 287, 288 КУпАП, як і в інших справах, які розглядаються судом у порядку позовного провадження, слід застосовувати статті 2-5 Закону України «Про судовий збір», які пільг за подання позовної заяви, відповідних скарг у цих правовідносинах не передбачають.

Доводи ОСОБА_1 про те, що позовні вимоги не стосуються накладення адміністративного стягнення, не відповідають дійсності, оскільки позивач просить саме скасувати постанову про притягнення його до адміністративної відповідальності, якою на нього накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 170 грн.

Враховуючи відсутність правових підстав для задоволення заяви про відстрочення або розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати, а також повторного залишення без руху позовної заяви, вона з усіма доданими до неї матеріалами підлягає поверненню позивачеві.

Керуючись ст. ст. 169, 241, 243, 248, 256 КАС України,

у х в а л и в :

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про відстрочення або розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати відмовити.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Чернігівській області Департаменту патрульної поліції, заступника командира взводу № 1 роти № 3 батальйону управління патрульної поліції в Чернігівській області Департаменту патрульної поліції Цибулька Андрія Володимировича про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення вважати неподаною і повернути позивачеві.

Роз`яснити позивачеві, що у відповідності до частини восьмої статті 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя