Справа № 620/5671/21
Суддя: Ткаченко О.Є.
Дата ухвалення: 2021-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

03 червня 2021 року Чернігів Справа № 620/5671/21

Чернігівський окружний адміністративний суд колегією суддів у складі: головуючої судді Ткаченко О.Є., суддів Зайця О.В., Клопота С.Л., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України, третя особа: Херсонська обласна прокуратура про визнання протиправною бездіяльності та стягнення матеріальної шкоди,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до Кабінету Міністрів України, в якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність Кабінету Міністрів України в частині не виконання зобов`язань, передбачених пунктом 13 Розділу XII «Перехідні положення» Закону України від 14.10.2014 № 1697-VII «Про прокуратуру» та пункту 3 Прикінцевих положень Закону України від 28.12.2014 № 79-VIII «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо реформи міжбюджетних відносин», з приводу приведення своїх нормативно-правових актів та приведення нормативно-правових актів міністерств та інших відповідних центральних органів виконавчої влади України у відповідність із цими Законами; не внесення на розгляд Верховної Ради України пропозиції щодо приведення законодавчих актів у відповідність із цими Законами України, не забезпечення перегляду і скасування міністерствами та іншими центральними органами виконавчої влади їх нормативно-правових актів, що суперечать Закону України «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо реформи міжбюджетних відносин», що призвело до спричинення матеріальної шкоди ОСОБА_1 у сумі 1 053 710,9 грн в наслідок не отримання за період роботи з 06.04.2017 по 26.03.2020 частини належної заробітної плати з урахуванням посадового окладу прокурора регіональної прокуратури, що визначено приписами статті 81 Закону України «Про прокуратуру»;

- стягнути з Держави України в особі Кабінету Міністрів України на користь ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , матеріальну шкоду - грошові кошти в наслідок неотриманої частини належної заробітної плати з урахуванням посадового окладу прокурора регіональної прокуратури, визначеного приписами ст. 81 Закону України «Про прокуратуру», за період роботи в органах прокуратури Херсонської області з 06.04.2017 по 26.03.2020 у сумі 1 053 710,90 грн (один мільйон п`ятдесят три тисячі сімсот десять гривень 90 копійок), які складають різницю між отриманим.

Згідно ч.1 та ч.2 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160,161,172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

За приписами п.5 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивачем подано до цього самого суду інший позов (позови) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з однакових підстав і щодо такого позову (позовів) на час вирішення питання про відкриття провадження у справі, що розглядається, не постановлена ухвала про відкриття або відмову у відкритті провадження у справі, повернення позовної заяви або залишення позову без розгляду.

Як встановлено судом, у провадженні Чернігівського окружного адміністративного суду перебуває справа №620/5388/21 за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України, третя особа: Херсонська обласна прокуратура, про:

- визнання протиправною бездіяльності Кабінету Міністрів України в частині не виконання зобов`язань, передбачених пунктом 13 Розділу XII Перехідні положення Закону України від 14.10.2014 № 1697-VII Про прокуратуру та пункту 3 Прикінцевих положень Закону України від 28.12.2014 № 79-VIII Про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо реформи міжбюджетних відносин, з приводу приведення своїх нормативно-правових актів та приведення нормативно-правових актів міністерств та інших відповідних центральних органів виконавчої влади України у відповідність із цими Законами; не внесення на розгляд Верховної Ради України пропозиції щодо приведення законодавчих актів у відповідність із цими Законами України, не забезпечення перегляду і скасування міністерствами та іншими центральними органами виконавчої влади їх нормативно-правових актів, що суперечать Закону України Про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо реформи міжбюджетних відносин, що призвело до спричиненню матеріальної шкоди ОСОБА_1 у сумі 1 053 710,9 грн шляхом не отримання у період, з 06.04.2017 р. по 26.03.2020, частини належної заробітної плати, виплата якої передбачена статтею 81 Закону України Про прокуратуру

- стягнення з Держави України в особі Кабінету Міністрів України на користь ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , матеріальної шкоди - грошові кошти, у вигляді неотриманої частини належної заробітної плати, визначеної статтею 81 Закону України Про прокуратуру, за період роботи в органах прокуратури Херсонської області, з 06.04.2017 по 26.03.2020, у сумі 1 053 710,90 грн (один мільйон п`ятдесят три тисячі сімсот десять гривень 90 копійок), які складають різницю між отриманим.

Вказана позовна заява ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 27.05.2021 по справі № 620/5388/21 залишена без руху.

Таким чином, в силу приписів п.5 ч.4 ст.169 КАС України позовну заяву ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України, третя особа: Херсонська обласна прокуратура, про визнання протиправною бездіяльності та стягнення матеріальної шкоди належить повернути позивачеві.

Керуючись п. 5 ч. 4 ст. 169, ст. 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України, третя особа: Херсонська обласна прокуратура про визнання протиправною бездіяльності та стягнення матеріальної шкоди повернути позивачу.

Копію ухвали суду та позовну заяву з усіма доданими до неї матеріалами надіслати позивачу.

Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Відповідно до ч.2 ст.256 КАС України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання, набирає законної сили з моменту її підписання суддею та згідно ст.294 КАС України може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду.

Головуючий суддя О.Є. Ткаченко

Судді О.В. Заяць

С.Л. Клопот