Справа № 560/3908/18
Суддя: Тарновецький І.І.
Дата ухвалення: 2021-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/3908/18
УХВАЛА

03 червня 2021 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Тарновецького І.І. розглянувши в письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду заявою від 26.05.2021, в якій керуючись ст. 383 КАС України, просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, які полягають у неналежному виконанні рішення від 08.01.2019 у справі № 560/3908/18, а саме у здійсненні перерахунку та виплати основного розміру пенсії (із врахуванням раніше виплачених сум) з 01.04.2019 виходячи з розміру 80% відповідних сум грошового забезпечення ОСОБА_1 , визначеного на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 про грошове забезпечення від 24.09.2020 № ХС49237, з врахуванням виплачених сум;

- винести окрему ухвалу Головному управлінню Пенсійного фонду України в Хмельницькій області;

- направити окрему ухвалу керівнику Головному управлінню Пенсійного фонду України в Хмельницькій області для відповідного реагування: усунення порушень прав позивача, встановлених цією окремою ухвалою суду, а саме, забезпечення проведення Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області перерахунку та виплату основного розміру пенсії (із врахуванням раніше виплачених сум) з 01.04.2019, виходячи з розміру 80% відповідних сум грошового забезпечення ОСОБА_1 , визначеного на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 про грошове забезпечення від 24.09.2020 №ХС49237, тобто у спосіб, встановлений пунктом 3 резолютивної частини рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 18 грудня 2020 року у адміністративній справі № 560/7622/20, яке набрало законної сили 18.02.2021, виходячи з розміру 80 % відповідних сум грошового забезпечення ОСОБА_1 ;

- керівнику Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області у десятиденний строк з дня набрання окремої ухвали законної сили повідомити Хмельницький окружний адміністративний суд про результати вжитих заходів.

Розглянувши заяву позивача, встановивши обставини, які стосуються цієї заяви, суд прийшов до таких висновків, враховуючи наступне.

Згідно з рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 08.01.2019 у справі №560/3908/18, яке набрало законної сили 05.03.2019, адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо зменшення раніше призначеної пенсії ОСОБА_1 відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" з 80% до 70% відповідних сум грошового забезпечення. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , призначеної відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" з урахуванням основного розміру пенсії з 01 січня 2018 року в розмірі 80% відповідної суми його грошового забезпечення, з урахуванням раніше проведених виплат. В задоволенні інших позовних вимог відмовлено.

Позивач вказує, що Головним управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області йому проведено перерахунок основного розміру пенсії з 05.03.2019, виходячи з розміру 70 % розміру грошового забезпечення, що суперечить рішенню суду від 08 січня 2019 року у справі №560/3908/18, яке набрало законної сили 05.03.2019, та, як наслідок, суперечить рішенню суду від 18 грудня 2020 року у справі № 560/7622/20, яке набрало законної сили 18.02.2021, оскільки спосіб виконання цього рішення Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області не дотримано.

Вказує, що перерахунок та виплата основного розміру його пенсії з 01.04.2019 має бути проведено Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області виходячи з 80 % розміру грошового забезпечення, визначеного на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 про грошове забезпечення від 24.09.2020 №ХС49237, з врахуванням виплачених сум.

Вважаючи такі дії вчинені суб`єктом владних повноважень - Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на виконання рішення суду по справі № 560/3908/18 протиправними, ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою в порядку ст. 383 КАС України.

Статтею 370 КАС України визначено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно з ч. 1 ст. 383 КАС України, особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

З матеріалів справи судом встановлено, що на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 08.01.2019 у справі №560/3908/18, суб`єкт владних повноважень - Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, здійснило перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2018 в розмірі 80% відповідної суми грошового забезпечення станом на 01.03.2018 за довідкою від 12.03.2018 № ХС49237 виданою Хмельницьким обласним військовим комісаріатом.

За період з 01.01.2018 по 30.04.2019 донараховано доплату в розмірі 7897,48 грн.

Сума доплати згідно проведеного перерахунку пенсії ОСОБА_1 за період з 05.03.2019 по 30.04.2019 у розмірі 1231,32 грн. виплачена у травні 2019 року. Сума доплати згідно проведеного перерахунку пенсії за період з 01.01.2018 по 04.03.2019 в розмірі 6666,16 грн. виплачена в березні 2021 року.

Представник відповідача у відзиві на заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень зазначив, що з 01.05.2019 пенсія позивачу виплачувалася в розмірі 80% суми грошового забезпечення, визначеного станом на 01.03.2018 та становила 6393,25 грн.

При цьому, ОСОБА_1 фактично не погоджується з результатами проведеного пенсійним органом перерахунку пенсії, а саме в частині перерахунку та виплати основного розміру його пенсії з 01.04.2019 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 про грошове забезпечення від 24.09.2020 №ХС49237, яка не була предметом розгляду у справі №560/3908/18, тому немає підстав вважати, що рішення суду не виконане, так як пенсійний орган судом було зобов`язано здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , призначеної відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" з урахуванням основного розміру пенсії з 01 січня 2018 року в розмірі 80% відповідної суми його грошового забезпечення, з урахуванням раніше проведених виплат, і це було зроблено відповідачем.

Суд роз`яснює заявнику, що згідно з ч. 1 ст. 5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1 - 4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Тобто, у випадку незгоди з результатами проведеного пенсійним органом перерахунку пенсії, такі дії/рішення, можуть бути оскаржені в судовому порядку, так як заява позивача в порядку ст. 383 КАС України не вирішує цього питання.

Відповідно до ч. 6 ст. 383 КАС України, зокрема, за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення.

Таким чином, суд вважає, що в задоволенні заяви ОСОБА_1 від 26.05.2021, слід відмовити з підстави відсутності для цього законних підстав.

Керуючись статтями 248, 254, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 від 26.05.2021 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень по адміністративній справі №560/3908/18 - залишити без задоволення.

Копії ухвали надати учасникам судового розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддя І.І. Тарновецький