Справа № 160/9243/19
Суддя: Єфанова Ольга Володимирівна
Дата ухвалення: 2021-05-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

11 травня 2021 року Справа №160/9243/19

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Єфанової О.В.., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Державного підприємства Східний гірничо-збагачувальний комбінат про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовною заявою Державного підприємства Східний гірничо-збагачувальний комбінат до Офісу великих платників податків Державної податкової служби про скасування податкових повідомлень-рішень, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05 березня 2020 року позовну заяву Державного підприємства Східний гірничо-збагачувальний комбінат до Офісу великих платників податків Державної податкової служби про скасування податкових повідомлень-рішень - задоволено у повному обсязі. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Офісу великих платників податків ДФС від 20.05.2019 № , яким ДП СхідГЗК зменшено розмір від`ємного значення суми податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) (код платежу 14010100) у розмірі 387521,00 грн. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Офісу великих платників податків ДФС від 20.05.2019 року № , яким ДП СхідГЗК зменшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість, задекларовану на рахунок платника у банку у розмірі 108143,00 грн. та застосовано штрафні санкції у розмірі 54071,50 грн. Стягнуто з Офісу великих платників податків Державної податкової служби за рахунок його бюджетних асигнувань на користь Державного підприємства Східний гірничо-збагачувальний комбінат судові витрати зі сплати судового збору у сумі 8246,04 грн. (вісім тисяч двісті сорок шість гривень 04 копійки) відповідно до квитанції №1 від 30.08.2019 року.

Рішення набрало законної сили 01.10.2020 року.

08.02.2021 року виданий виконавчий лист.

22 квітня 2021 року до суду надійшла заява Державного підприємства Східний гірничо-збагачувальний комбінат, в якій позивач просить замінити сторону виконавчого провадження в адміністративній справі № 160/9243/19, а саме: боржника Офіс великих платників податків Державної податкової служби (04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, 11г, ) на його правонаступника Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (49600, Дніпропетровська обл., м. Дніпро, пр-т. Олександра Поля, буд. 57, ).

Ухвалою суду призначено розгляд заяви у судовому засіданні.

11.05.2021 року представники сторін в судове засідання не прибули.

За змістом частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Вирішуючи заяву про заміну боржника у виконавчому листі, суд виходить із наступного.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 893 Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби згідно визначеного Кабінетом Міністрів переліку.

До переліку ліквідованих територіальних органів Державної податкової служби входить також Офіс великих платників податків Державної податкової служби України.

На базі ліквідованого Офісу ВПП ДПС та його територіальних управлінь утворено нові управління по роботі з великими платниками податків.

Східне міжрегіональне управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків утворено 30.09.2020, про що до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис за №008085321.

Наказом ДПС України від 24.12.2020 № 755 Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій, враховуючи виконання вимог, визначених абзацом третім пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 30.09. 2020 № 893 Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби вирішено розпочати з 01.01.2021 здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 № 529 Про утворення територіальних органів Державної податкової служби, повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 Постанови № 893.

Згідно із частиною третьою статті 46 КАС України, відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

За визначенням, наведеним у пункті 7 частини першої статті 4 КАС України, суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Згідно із пунктом 7 Положення про Державну податкову службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 № 227, ДПС здійснює повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку її територіальні органи ДПС та її територіальні органи є контролюючими органами (податковими органами, органами стягнення).

Відповідно до пункту 1 Положення про Східне міжрегіональне управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків, затвердженого наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 № 643:

- Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (далі - Міжрегіональне управління) є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (далі - ДПС);

- Міжрегіональне управління забезпечує реалізацію повноважень ДПС у взаємовідносинах з великими та іншими платниками, які перебувають на обліку в цьому управлінні, і здійснює їх податкове супроводження;

- Міжрегіональне управління є правонаступником майна, прав та обов`язків Офісу великих платників податків ДПС () у відповідних сферах діяльності.

Згідно із пунктом 15 вказаного Положення, Міжрегіональне управління утворюється без статусу юридичної особи та є органом державної влади, має окремий баланс, рахунки в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, печатку та бланк зі своїм найменуванням та із зображенням Державного Герба України, є розпорядником бюджетних коштів.

Отже, суд зазначає, що за результатами реорганізації податкових органів, на даний час саме Східне міжрегіональне управлінням ДПС по роботі з великими платниками податків є правонаступником Офісу великих платників податків Державної податкової служби відповідно до повноважень, оскільки відбулося фактичне (компетенційне) адміністративне правонаступництво, в той час як факт припинення (ліквідації) юридичної особи не є вирішальним.

Відповідно до вимог ч.ч. 1, 4 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи, суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Беручи до уваги вищевикладене, враховуючи відсутність даних про відкриття виконавчого провадження, суд приходить до висновку про наявність правомірних підстав для заміни сторони боржника у виконавчому листі його правонаступником - Східним міжрегіональним управлінням ДПС по роботі з великими платниками податків у зв`язку із проведеними реорганізаціями.

Керуючись статтями 243, 248, 379 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви Державного підприємства Східний гірничо-збагачувальний комбінат, в якій позивач просить замінити сторону виконавчого провадження в адміністративній справі № 160/9243/19 відмовити.

Замінити боржника у виконавчому листі у справі №160/9243/19, виданому Дніпропетровським окружним адміністративним судом 08.02.2021 р, а саме: боржника - Офіс великих платників податків Державної податкової служби його правонаступником Східним міжрегіональним управлінням ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ ВП 43968079).

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст.ст. 293-295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.В. Єфанова