Справа № 820/3975/14
Суддя: Шевченко О.В.
Дата ухвалення: 2021-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про повернення подання

02 червня 2021 р. Справа № 820/3975/14

Cуддя Харківського окружного адміністративного суду Шевченко О.В., розглянувши подання Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Основ`янському та Слобідському району місті Харкові Головного територіального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про видачу дубліката виконавчого листа по справі за позовом Слобожанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова до Товариства з обмеженою відповідальністю "Паллада" про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Через канцелярію суду надійшло подання Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Основ`янському та Слобідському району місті Харкові Головного територіального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про видачу дубліката виконавчого листа, в якому просить суд видати дублікат виконавчого листа по справі № 820/3975/14, виданого Харківським окружним адміністративним судом 08.11.2014 року про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальність "Паллада" на користь Слобожанського управління Пенсійного фонду України у Харківській області м. Харкова кошти в розмірі 360,45 гривень.

За результатами розгляду даного подання державного виконавця, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.6 ст. 7 КАС України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Оскільки КАС України не містить спеціальної норми, яка визначає порядок дій у випадку, якщо суд встановить, що подання про видачу дубліката виконавчого листа не відповідає положенням КАС України, тому в такому випадку слід застосувати аналогію закону на підставі ч.6 ст. 7 КАС України та застосовувати положення статей 167 (загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення) та 169 (залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви) КАС України.

Стосовно підтвердження повноважень особи, яка підписала подання, слід зазначити наступне.

Відповідно до ч.2 ст. 160 КАС України, позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Згідно положень ч.1 та 8 ст. 59 КАС України, повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами: 1) довіреністю фізичної або юридичної особи; 2) свідоцтвом про народження дитини або рішенням про призначення опікуном, піклувальником чи охоронцем спадкового майна.

У разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.

Частиною 3 статті 55 КАС України передбачено, що юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника.

До суду з поданням про видачу дубліката виконавчого листа звернувся суб`єкт владних повноважень - Міжрайонний відділ державної виконавчої служби по Основ`янському та Слобідському району місті Харкові Головного територіального управління Міністерства юстиції (м. Харків). Подання підписано старшим державним виконавцем вказаного органу ОСОБА_1 .

Проте, разом з поданням не надано документів, які б підтверджували, що вказана особа уповноважена діяти від імені Міжрайонного ВДВС по Основ`янському та Слобідському району місті Харкові ГТУ Міністерства юстиції (м. Харків) в судах, перелік яких визначено в частині 3 статті 55 КАС України (закон, статут, положення, трудовий договір (контракт).

Суд звертає увагу, що в додатках до подання вказано "копія довіреності". Проте, такого документу разом з поданням не надано (надіслано) суду, про що співробітниками відділу з надання судово - адміністративних послуг Харківського окружного адміністративного суду складено акт від 27.05.2021 року.

Таким чином, подання про видачу дубліката виконавчого листа підписано особою, повноваження якої не підтверджено жодними документами.

Відповідно до п.3 ч.4 ст. 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано особою або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Отже з вказаних підстав подання про видачу дубліката виконавчого листа підлягає поверненню особі, яка його подала.

Стосовно доказів направлення подання про видачу дубліката виконавчого листа, слід також зазначити наступне.

Відповідно до приписів ч.3 ст. 166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом.

Відповідно до ч.3 ст.166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Згідно із положеннями ч.1 ст.167 КАС України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

До заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).

Суд зазначає, що зі змісту подання про видачу дубліката виконавчого листа вбачається, що останнє подано на стадії виконання рішення суду. Однак, державним виконавцем до суду не надано доказів, що підтверджують надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження) даного подання.

Відповідно до ч.2 ст.167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Враховуючи, що подання про видачу дубліката виконавчого листа надіслано до суду без додержання вимог статей 167 та 169 КАС України (на надано доказі його направлення іншим учасникам справи та не підтверджено повноваження особи, яка його підписала), суд приходить до висновку про його повернення.

При цьому, суд наголошує, що державний виконавець не позбавлений можливості повторного звернення до суду із вказаним вище поданням у встановленому законодавством порядку, додержуючись всіх вимог КАС України.

Керуючись статтями 167, 169, 256, 294, 295, пп.15.5 п.15 Перехідних положень КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Подання Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Основ`янському та Слобідському району місті Харкові Головного територіального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про видачу дубліката виконавчого листа по справі за позовом Слобожанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова до Товариства з обмеженою відповідальністю "Паллада" про стягнення заборгованості - повернути заявнику.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання.

Суддя О.В.Шевченко