Справа № 300/149/19
Суддя: Чуприна О.В.
Дата ухвалення: 2021-05-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
"31" травня 2021 р. справа № 300/149/19
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Чуприни О.В.
секретаря судового засідання Савченко Н.В.
представника заявника (стягувача) не з`явився
представника відповідача (боржника, Головного управління Державної фіскальної служби у Івано-Франківській області) Мусієнко М.Б.
представника правонаступника відповідача (правонаступника боржника, Головного управління Державної податкової служби у Івано-Франківській області) - Гавадзина М.В.
В С Т А Н О В И В:
Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 06.05.2019 позов Приватного підприємства "Прикарпатське виробничо-технічне підприємство зв`язку" (надалі по тексту також - позивач, заявник) до Головного управління Державної фіскальної служби у Івано-Франківській області (надалі по тексту також - відповідач, Головне управління ДФС в Івано-Франківській області, боржник) про визнання протиправним та скасування податкових повідомлення-рішень № та № від 09.11.2018, задоволено повністю (а.с.75-90 том ІV). Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення № від 09.11.2018, яким Приватному підприємству "Прикарпатське виробничо-технічне підприємство зв`язку" збільшено суму грошового зобов`язання по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у розмірі 615 940 (шістсот п`ятнадцять тисяч дев`ятсот сорок ) гривень. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення № від 09.11.2018, яким Приватному підприємству "Прикарпатське виробничо-технічне підприємство зв`язку" збільшено суму грошового зобов`язання по податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 154 730 (сто п`ятдесят чотири тисячі сімсот тридцять) гривень.

Окрім цього, суд вирішив стягнути з Головного управління ДФС в Івано-Франківській області за рахунок бюджетних асигнувань даного суб`єкта владних повноважень на користь Приватного підприємства "Прикарпатське виробничо-технічне підприємство зв`язку" сплачений судовий збір в розмірі 11 560 (одинадцять тисяч п`ятсот шістдесят) гривень 05 копійок.

За наслідками апеляційного оскарження, постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22.07.2019 апеляційну скаргу Головного управління ДФС в Івано-Франківській області залишено без задоволення, а рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 06.05.2019 у справі № 300/149/19 без змін (а.с.140-152 том ІV).

Рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 06.05.2019 у справі №300/149/19 набрало законної сили 22.07.2019.

Представником Приватного підприємства "Прикарпатське виробничо-технічне підприємство зв`язку" 11.05.2021 отримано виконавчий лист №300/149/19, виданий 27.04.2021, що підтверджується особистим підписом представника на заяві про видачу виконавчого листа від 19.04.2021 (а.с.167 том ІV).

Заявник констатує, що станом на 20.05.2021, виконавчий лист до виконання не пред`явлений.

У зв`язку із реорганізацією Головного управління Державної фіскальної служби у Івано-Франківській області шляхом приєднання до Головного управління Державної податкової служби у Івано-Франківській області (надалі по тексту також - Головне управління ДПС в Івано-Франківській області, ГУ ДПС в Івано-Франківській області, правонаступник боржника) представник заявника 20.05.2021 звернувся до суду із заявою від 12.05.2021 про заміну сторони у виконавчому листі (а.с.171-172 том ІV).

Представник заявника в судове засідання по розгляду заяви не з`явився. Направив клопотання від 25.05.2021 про розгляд заяви без його участі, яке надійшло на адресу суду 27.05.2021 (а.с.187 том ІV).

Представник боржника (відповідача) проти заміни його правонаступником не заперечила.

Представник правонаступника боржника заперечив щодо заміни Головного управління Державної фіскальної служби у Івано-Франківській області на правонаступника - Головне управління Державної податкової служби у Івано-Франківській області.

У відповідності до частини 2 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту також - КАС України), суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Дослідивши подану заяву, вислухавши пояснення представників сторін, суд дійшов висновку про необхідність заміни боржника у виконавчому листі №300/149/19, виданого 27.04.2021 його правонаступником з огляду на таке.

У відповідності до частин 1, 5 статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 за №1404-VIII сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. У разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Судом встановлено, що постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 за №1074 затверджено Порядок здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади (надалі по тексту також - Порядок).

Органи виконавчої влади утворюються, реорганізуються або ліквідуються Кабінетом Міністрів України за поданням Прем`єр-міністра України (пункт 2 Порядку).

Відповідно до пункту 5 вказаного Порядку, орган виконавчої влади припиняється шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації.

Згідно з приписами пункту 6 Порядку, права та обов`язки органів виконавчої влади переходять у разі ліквідації органу виконавчої влади і передачі його завдань та функцій іншим органам виконавчої влади - до органів виконавчої влади, визначених відповідним актом Кабінету Міністрів України.

Пунктом 12 Порядку передбачено, що орган виконавчої влади, утворений в результаті реорганізації, здійснює повноваження та виконує функції у визначених Кабінетом Міністрів України сферах компетенції з дня набрання чинності актом Кабінету Міністрів України щодо можливості забезпечення здійснення таким органом повноважень та виконання функцій органу виконавчої влади, що припиняється.

Так, постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 за №1200 "Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України" утворено, зокрема, Державну податкову службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, ).

Державна податкова служба є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів України і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску (пункт 2 постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 за №1200).

Також, постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 за №537 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 1, відповідно до якого, утворено, зокрема, Головне управління ДПС в Івано-Франківській області.

Відповідно до додатку 2 постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 за №537, Головне управління ДФС в Івано-Франківській області реорганізується шляхом приєднання до Головного управління ДПС в Івано-Франківській області.

При цьому, розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 за №682-р "Питання Державної податкової служби" передано Державній податковій службі функції з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на ДПС.

Крім того, відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Головне управління ДФС в Івано-Франківській області з 05.08.2019 перебуває в стані припинення.

Враховуючи те, що постановами Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 за №1200 та 19.06.2019 за № 537 утворено, зокрема, Державну податкову службу України та ГУ ДПС в Івано-Франківській області, яким розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 за №682-р передано функції з реалізації державної податкової політики, тому новостворене Головне управління ДПС в Івано-Франківській області почало виконувати свої функції як контролюючий орган, а відтак, за результатами судового розгляду у справі №300/149/19 має забезпечувати виконання судового рішення як чинний орган, який власне виконує функції у відповідній сфері.

Як наслідок, Головне управління ДПС в Івано-Франківській області є правонаступником Головного управління ДФС в Івано-Франківській області , в тому числі у відношенні до повернення судового збору, стягнутого судовим рішенням на користь Приватного підприємства "Прикарпатське виробничо-технічне підприємство зв`язку".

Відповідно до частин 1 та 4 статті 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Таким чином, подана представником заявника Приватного підприємства "Прикарпатське виробничо-технічне підприємство зв`язку" заява про заміну сторони у виконавчому листі є підставною та підлягає задоволенню.

Підсумовуючи вищевикладене, на переконання суду, необхідно замінити боржника у виконавчому листі №300/149/19 від 27.04.2021, а саме боржника Головне управління ДФС в Івано-Франківській області, його правонаступником Головним управлінням ДПС в Івано-Франківській області.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, 295, 379 підпунктом 15.5 пункту 15 частини 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Заяву Приватного підприємства "Прикарпатське виробничо-технічне підприємство зв`язку" від 12.05.2021 про заміну боржника у виконавчому листі задовольнити.

Замінити сторону у виконавчому листі №300/149/19, виданого 27.04.2021, а саме: боржника Головне управління Державної фіскальної служби у Івано-Франківській області (ідентифікаційний код юридичної особи 39394463, адреса: 76018, Івано-Франківська область, місто Івано-Франківськ, вулиця Незалежності, будинок 20), його правонаступником Головним управлінням Державної податкової служби у Івано-Франківській області (ідентифікаційний код юридичної особи 43142559, адреса: 76018, Івано-Франківська область, місто Івано-Франківськ, вулиця Незалежності, будинок 20).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення.

Суддя /підпис/ Чуприна О.В.

Ухвала складена в повному обсязі 04.06.21.