Справа № 340/628/21
Суддя: С.В. Дегтярьова
Дата ухвалення: 2021-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

02 червня 2021 року м. Кропивницький Справа № 340/628/21

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Дегтярьової С.В., розглянувши у підготовчому судовому засіданні в порядку письмового провадження справу за позовною заявою

за позовом: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )
до відповідача: Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_3 )
про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:
Представник позивача звернувся з позовом, в якому просить:

- визнати неправомірною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо невиплати заробітної плати (грошове забезпечення) ОСОБА_1 ;

- стягнути з відповідача на користь ОСОБА_1 невиплачену заробітну плату (грошове забезпечення) в розмірі 30989,32 грн.;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_2 провести розрахунок та виплати на користь ОСОБА_1 грошової компенсації в розмірі середнього заробітку за час затримки при звільненні з 27.01.2020 р. і до дня винесення судом рішення по справі.

Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 16.03.2021 відкрито провадження у справі та вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (а.с.40-41). Даною ухвалою зобов`язано відповідача протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали, подати до суду:

- документальні докази виплати грошового забезпечення (з розмежуванням на складові) ОСОБА_1 при звільненні з військової служби в сумі 64570,47 грн.;

- довідку про склад грошового забезпечення ОСОБА_1 ;

- довідку про розмір середнього заробітку ОСОБА_1 на момент звільнення;

- придатну для читання довідку про заробітну плату від 29.01.2020 року №21;

- копію Положення про військову частину НОМЕР_2 та довідки про внесення до ЄДРПОУ.

Вимоги ухвали суду від 16.03.2021 року відповідачем не виконано.

Ухвалою від 12 травня 2021 року вирішено подальший розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 02 червня 2021 року (а.с.48). Крім того, даною ухвалою суду повторно зобов`язано відповідача негайно виконати вимоги ухвали суду про відкриття провадження в адміністративній справі від 16.03.2021 року.

Належним чином повідомлені сторони, участь своїх представників у підготовчому засіданні не забезпечили, вимог ухвали суду про відкриття провадження в адміністративній справі від 16.03.2021 року не виконали.

Згідно вимог ч.4 ст.229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося. Відповідно до ч.9 ст.205 КАС України розгляд справи проведено в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч.ч.1, 9 ст.79 КАС України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.

З огляду на ч.1 ст.90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Згідно з ч.ч.1, 2, 4 ст.94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Таким чином, сторона зобов`язана надати до суду письмові докази в оригіналі або належним чином завірені копії, при цьому такі докази підлягають долученню судом до матеріалів справи та оцінці при винесенні рішення.

Відповідно до статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Згідно ч.ч.3, 9 ст.79 КАС України відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи. Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Відповідно до ч.6-9 ст.80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Відповідно до ч.ч.2, 3 ст.14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Також і згідно зі ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Суд звертає увагу на те, що у разі неподання витребуваних доказів та інформації без поважних причин, посадова особа може бути притягнута до відповідальності та до останньої будуть застосовані заходи процесуального примусу у відповідності до ст.ст.144, 149 КАС України.

Згідно з ч.4 ст.173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Відповідно до ч.2 ст.181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження, зокрема в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Керуючись ст.ст.9, 14, 77, 79, 173, 181, 243, 248, 256 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:
1. Відкласти підготовче засідання до 22 червня 2021 року на 09-30 год.

2. Зобов`язати відповідача - Військову частину НОМЕР_2 , негайно подати до суду належним чином звірені копії:

- документальні докази виплати грошового забезпечення (з розмежуванням на складові) ОСОБА_1 при звільненні з військової служби в сумі 64570,47 грн.;

- довідку про склад грошового забезпечення ОСОБА_1 ; довідку про розмір середнього заробітку ОСОБА_1 на момент звільнення;

- придатну для читання довідку про заробітну плату від 29.01.2020 року №21;

- Положення про військову частину НОМЕР_2 та довідки про внесення до ЄДРПОУ.

3. Попередити командира військової частини НОМЕР_2 що у разі невиконання вимог даної ухвали суду, до останнього можуть бути застосовані заходи процесуального примусу у відповідності до ст.ст.144, 149 КАС України.

4.У судове засідання викликати учасників справи.

5. Зобов`язати Міністерство оборони України забезпечити (посприяти за необхідності) виконання вимог ухвали Кіровоградського окружного адміністративного суду від 16.03.2021 року військовою частиною НОМЕР_2 в провадженні справи №340/628/21.

Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud1170/.

Копію ухвали невідкладно надіслати учасникам справи та Міністерству оборони України.

Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому ст.256 КАС України та оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду С.В. Дегтярьова