Справа № 200/4127/21
Суддя: Олішевська В.В.
Дата ухвалення: 2021-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про призначення справи до розгляду за правилами загального позовного провадження у підготовче засідання

03 червня 2021 р. Справа №200/4127/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Олішевської В.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю АЛЬЯНСБУД

до відповідача: Державної служби України з безпеки на транспорті

про: визнання протиправною та скасування постанови про застосування адміністративно господарського штрафу від 22.12.2020 року № 177689

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю АЛЬЯНСБУД, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправною та скасування постанови про застосування адміністративно господарського штрафу від 22.12.2020 року № 177689.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 09 квітня 2021 року відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

20 квітня 2021 року відповідачем через канцелярію суду надано відзив на позовну заяву, відповідно до якого просив суд відмовити у задоволенні позовних вимог.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 18 травня 2021 року витребувано у позивача та відповідача товарно транспортну накладну № 2011/06 від 20.11.2020 року.

На виконання вимог ухвали від 18 травня 2021 року позивачем та відповідачем надано до суду товарно транспортну накладну № 2011/06 від 20.11.2020 року, проте, при дослідженні наданих товарно транспортних накладних № 2011/06 від 20.11.2020 року судом виявлені розбіжності в накладній яка надана позивачем та яка надана відповідачем.

Розглянувши матеріали справи, суд приходить висновку про призначення справи до розгляду за правилами загального позовного провадження у підготовче засідання, у зв`язку з необхідністю витребування додаткових доказів та пояснень у позивача та відповідача.

Частиною 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 3 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч. 1 ст. 76 КАС України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Приписами частини 1 статті 80 КАС України визначено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Частиною 2 статті 80 КАС України у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (ч. 3 ст. 80 КАС України).

Дослідивши матеріали справи, суд приходить висновку про витребування у позивача: оригіналу товарно транспортної накладної № 2011/06 від 20.11.2020 року, письмових пояснень стосовно наявності розбіжностей даних зазначених у товарно - транспортній накладній № 2011/06 від 20.11.2020 року яка надана позивачем від даних зазначених у товарно - транспортній накладній № 2011/06 від 20.11.2020 року яка надана відповідачем, докази направлення (вручення) відповідачу заяви про долучення документів до матеріалів справи з усіма додатками № 2/84/21 від 02.06.2021 року; у відповідача: письмові пояснення стосовно наявності розбіжностей даних зазначених у товарно - транспортній накладній № 2011/06 від 20.11.2020 року яка надана позивачем від даних зазначених у товарно - транспортній накладній № 2011/06 від 20.11.2020 року яка надана відповідачем, письмові пояснення та докази вручення водію довідки № 0022464 від 20.11.2020 року, письмові пояснення та докази того, що в пункті габаритно вагового контролю в Донецькій області на 176 км а/д Н-15 «Запоріжжя - Донецьк» для зважування транспортного засобу використовувались Ваги пересувні автомобільного типу CHEKLODE FREEWEIGN заводський номер приладу 008216; поштове відправлення 719 (конверт повернутий на адресу відповідача); оригінали документів долучених до відзиву на позовну заяву.

Крім того суд зазначає, що Доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються, зокрема, показаннями свідків.

Відповідно до положень статті 65 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) як свідок, в адміністративній справі судом може бути викликана будь-яка особа, якій відомі обставини, що належить з`ясувати у справі.

Свідок викликається в судове засідання з ініціативи суду або учасників справи. Учасник справи, заявляючи клопотання про виклик свідка, повинен зазначити його ім`я, місце проживання (перебування), роботи чи служби та обставини, щодо яких він може дати показання.

Свідок зобов`язаний з`явитися до суду за його викликом і дати правдиві показання про відомі йому обставини. За відсутності заперечень учасників справи свідок може брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції. Суд може дозволити свідку брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції незалежно від заперечень учасників справи, якщо свідок не може з`явитися до суду через хворобу, похилий вік, інвалідність або з інших поважних причин.

Враховуючи необхідність встановлення усіх обставин справи, суд приходить до висновку про необхідність виклику у судове засідання водія, який керував транспортним засобом під час зупинки працівниками Укртрансбезпеки 20.11.2020 року транспортного засобу марки FORD СARGO 4142D, номерний знак НОМЕР_1 - ОСОБА_1 .

З огляду на те, що в матеріалах справи відсутні відомості стосовно місця проживання ОСОБА_1 , суд приходить висновку про зобов`язання ТОВ «АЛЬЯНСБУД» забезпечити явку у судове засідання ОСОБА_1 .

Суд зазначає, що на адресу позивача буде направлена судова повістка про виклик у судове засідання в якості свідка ОСОБА_1 для передання позивачем свідку, докази вручення зазначеної повістки позивач зобов`язаний надати до суду.

З урахуванням особливостей даної адміністративної справи, з метою повного та всестороннього дослідження усіх обставин, що мають значення для вирішення справи суд вважає потрібним визнати обов`язковою явку в судове засідання представників позивача та відповідача.

Відповідно до ч. 2 ст. 44 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Згідно п. 3 ч. 5 ст. 44 Кодексу адміністративного судочинства України, з`являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов`язковою.

Частиною 6 статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України за введення суду в оману щодо фактичних обставин справи винні особи несуть відповідальність, встановлену законом.

У відповідності до приписів вимог Кодексу адміністративного судочинства України, у випадку невиконання учасником справи його обов`язків суд застосовує до такого учасника справи заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно ч. 1 ст. 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Частиною 5 ст. 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Згідно з частиною третьою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно частини шостої статті 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

Отже, дослідивши всі обставини та матеріали справи, суд дійшов висновку, що дана справа не належить до справ незначної складності, так як під час її розгляду підлягають дослідженню велика кількість обставин та фактів, що мають значення для справи та дану справу недоцільно розглядати у порядку спрощеного провадження, а слід перейти до загального провадження.

Керуючись ст.ст. 12, 47, 243, 248, 256, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Призначити справу № 200/4127/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю АЛЬЯНСБУД до Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправною та скасування постанови про застосування адміністративно господарського штрафу від 22.12.2020 року № 177689 до розгляду за правилами загального позовного провадження у підготовче засідання.

Призначити підготовче засідання на 21 червня 2021 року о 10 год. 00 хв. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1.

Викликати у підготовче засідання призначене на 21 червня 2021 року о 10 год. 00 хв. в якості свідка ОСОБА_1 .

Зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю «АЛЬЯНСБУД» забезпечити участь Маєр Олександра Миколайовича в якості свідка у підготовчому засіданні 21 червня 2021 року.

Позивачу надати суду оригінал товарно транспортної накладної № 2011/06 від 20.11.2020 року, письмові пояснення стосовно наявності розбіжностей даних зазначених у товарно - транспортній накладній № 2011/06 від 20.11.2020 року яка надана позивачем від даних зазначених у товарно - транспортній накладній № 2011/06 від 20.11.2020 року яка надана відповідачем, докази направлення (вручення) відповідачу заяви про долучення документів до матеріалів справи з усіма додатками № 2/84/21 від 02.06.2021 року, докази передання судової повістки про виклик у судове засідання в якості свідка водію ОСОБА_1 .

Відповідачу надати суду письмові пояснення стосовно наявності розбіжностей даних зазначених у товарно - транспортній накладній № 2011/06 від 20.11.2020 року яка надана позивачем від даних зазначених у товарно - транспортній накладній № 2011/06 від 20.11.2020 року яка надана відповідачем, письмові пояснення та докази вручення водію довідки № 0022464 від 20.11.2020 року, письмові пояснення та докази того, що в пункті габаритно вагового контролю в Донецькій області на 176 км а/д Н-15 «Запоріжжя - Донецьк» для зважування транспортного засобу використовувались Ваги пересувні автомобільного типу CHEKLODE FREEWEIGN заводський номер приладу 008216; поштове відправлення 719 (конверт повернутий на адресу відповідача); оригінали документів долучених до відзиву на позовну заяву.

Визнати обов`язковою явку представників позивача та відповідача у підготовче засідання.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання.

У разі не виконання вимог ухвали суду до сторін будуть застосовані заходи процесуального примусу.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її проголошення суддею.

Суддя В.В. Олішевська