Справа № 504/1128/21
Суддя: Лебединський С. Й.
Дата ухвалення: 2021-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Березівський районний суд Одеської області
03.06.2021
Справа № 504/1128/21
Провадження № 2-а/494/6/21
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 червня 2021 р. м. Березівка

Суддя Березівського районного суду Одеської області Лебединський С.Й., розглянувши адміністративний позов Петрівського аграрного коледжу до Курісовської сільської ради Березівського району Одеської області «Про скасування рішення Курісовської сільської ради №317-VII від 07 серпня 2019 р.», -

в с т а н о в и в:

02 червня 2021 р. до Березівського районного суду з Комінтернівського районного суду Одеської області, в порядку зміни підсудності надійшла вказана адміністративна справа.

Підставою для передачі вказаної справи було наступне:

1.відповідно до п.1 ч.1 ст.20 КАС України за предметною підсудністю вищевказаний позов належить до юрисдикції місцевих загальних судів як адміністративних судів;

2.положеннями ч.1 ст.25 КАС України встановлена територіальна підсудність, якою визначено, що адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача.

На підставі вищевикладеного, з урахуванням того, що 17 липня 2020 р. Постановою Верховної ради України створено Березівський район Одеської області із адміністративним центром у м. Березівка, і враховуючи, що Курісовська сільська рада увійшла до складу Березівського району Одеської області, а також на підставі п.2 ч.1 ст.29, ч.1 ст.30, ч.5 ст.171 КАС України, дана адміністративна справа передана до Березівського районного суду Одеської області, як до належного.

Вивчивши поданий адміністративний позов судом встановлено наступне.

Позивач, Петрівський аграрний коледж звернувшись до суду із даним позовом до відповідача Курісовської сільської ради Березівського району Одеської області просив:

скасувати рішення Курісовської сільської ради Лиманського району Одеської області №317-VII від 07 серпня 2019 р. «Про затвердження містобудівної документації на місцевому рівні «Генерального плану села Курісове, поєднаного з планом зонування території села Курісове Лиманського району Одеської області зі зміною меж»;

зобов`язати Курісовську сільську раду Лиманського району Одеської області затвердити новий генеральний план з урахуванням норм законодавства.

Проте, не зважаючи на раніше наведену ч.1 ст.30 КАС України дана справа не може бути предметом розгляду у Березівському районному суді Одеської області виходячи з такого.

Статтею 5 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» визначено, що правосуддя в Україні здійснюється виключно судами та відповідно до визначених законом процедур судочинства.

Згідно ч.1 ст.18 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» суди спеціалізуються на розгляді цивільних, кримінальних, господарських, адміністративних справ, а також справ про адміністративні правопорушення.

Відповідно до принципу спеціалізації Законом визначено види і повноваження місцевих судів: загальні суди, які розглядають цивільні, кримінальні, адміністративні справи, а також справи про адміністративні правопорушення у випадках та порядку, визначених процесуальним законом; господарські суди, які розглядають справи, що виникають із господарських правовідносин, а також інші справи, віднесені законом до їх юрисдикції; адміністративні суди, які розглядають справи адміністративної юрисдикції (адміністративні справи).

Юрисдикція місцевих судів щодо окремих категорій справ, а також порядок їх розгляду визначаються законом (ч.5 ст.22 Закону України «Про судоустрій і статус суддів»).

Отже, судова юрисдикція - це компетенція судів здійснювати правосуддя в формі визначеного законом виду судочинства і щодо визначеного кола правовідносин.

Статтею 19 КАС України визначено перелік справ у публічно-правових спорах, на які поширюється юрисдикція адміністративних судів, тобто визначено предметне коло справ, які розглядаються адміністративними судами.

Згідно з п.1 ч.1 ст.19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема, спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

На відміну від адміністративної юрисдикції як компетенції адміністративних судів щодо розгляду справ у публічно-правових спорах, підсудність відповідно до КАС України - це розмежування повноважень адміністративних судів щодо розгляду і вирішення справ, які належать до адміністративної юрисдикції.

Під підсудністю можливо також розуміти коло адміністративних справ, вирішення яких віднесено до компетенції певного адміністративного суду.

Визначити підсудність означає встановити, який суд і якої ланки, згідно з законом, повинен здійснювати судочинство в тій чи іншій справі у підвідомчих йому провадженнях.

Виходячи з аналізу глави 2 розділу І Кодексу адміністративного судочинства України під підсудністю розуміється сукупність предметної (статті 20, 21), інстанційної (стаття 22), територіальної (стаття 25) юрисдикції адміністративних судів.

Положеннями ст.20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні:

1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності;

2) адміністративні справи, пов`язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо:

оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій;

уточнення списку виборців;

оскарження дій чи бездіяльності засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, що порушують законодавство про вибори та референдум;

оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб;

3) адміністративні справи, пов`язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо:

примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства;

примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України;

затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або)

забезпечення примусового видворення за межі території України;

продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України;

затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні;

затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію;

4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті;

5) адміністративні справи щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років".

Окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Виходячи з наведених положень ч.1 ст.20 КАС України категорія справ з приводу оскарження рішення органу місцевого самоврядування не підсудна ніякому місцевому суду як адміністративному і відповідно до наведених положень ч.2 ст.20 КАС України належить до підсудності окружного адміністративного суду.

Окремо слід зазначити, що відповідно до ч.1 ст.318 КАС України рішення суду підлягає скасуванню з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю, якщо рішення прийнято судом з порушенням правил юрисдикції (підсудності), визначених ст.ст.20, 22, 25-28 цього Кодексу.

З огляду на все вищевикладене суд вважає, що направлення даної адміністративної справи до Березівського районного суду Одеської області, як до належного, було помилковим, у зв`язку з чим справу слід направити до адміністративного суду повноваження якого визначені положеннями КАС України.

Керуючись ст.20, п.2 ч.1 ст.29, ст.ст.30, 248, 250-251, п.6 ч.1 ст.294, ст.295 КАС України, суд -

у х в а л и в:

Адміністративний позов Петрівського аграрного коледжу до Курісовської сільської ради Березівського району Одеської області «Про скасування рішення Курісовської сільської ради №317-VII від 07 серпня 2019 р.» передати до Одеського окружного адміністративного суду: вул. Фонтанська дорога, 14, м. Одеса, інд.65062, за підсудністю.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом 15-ти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом 15-ти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя:_______________________________________________________