Справа № 640/10726/21
Суддя: Амельохін В.В.
Дата ухвалення: 2021-06-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

01 червня 2021 року м. Київ № 640/10726/21

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Амельохіна В.В. розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання адміністративну справу

за позовом Публічного акціонерного товариства "Сумихімпром"
доДержавної служби геології та надр України
провизнання протиправним та скасування наказу №262 від 31.03.2021,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з позовом про визнання протиправним та скасування наказу Державної служби геології та надр України від 31.03.2021р. №262 "Про зупинення дії спеціального дозволу на користування надрами №4682 від 18.12.2007".

Ухвалою суду від 19.04.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.

Ухвалою суду від 01.06.2021 прийнято до розгляду заяву позивача про зміну предмета позову, відповідно до якої позивач просить суд: визнати протиправним та скасувати з моменту прийняття наказ від 31.03.2021р. №262 "Про зупинення дії спеціального дозволу на користування надрами №4682 від 18.12.2007".

14 травня 2021 року відповідачем подано відзив на позовну заяву та заяву про залучення до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Державну екологічну інспекцію у Сумській області, яка обґрунтована тим, що оскаржуване рішення прийнято на підставі подання Державної екологічної інспекції України (лист від 10.03.2021 №2283/2.2/6-20), яке в свою чергу обґрунтовано наявністю порушень які зафіксовані актами перевірок Державної екологічної інспекції у Сумській області.

Розглянувши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Частиною п`ятою статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Відповідно до частини одинадцятої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України якщо при відкритті провадження у справі було вирішено питання про залучення третіх осіб, позивач не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі повинен направити таким третім особам копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку підготовчого засідання або до початку розгляду справи по суті, якщо справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження.

Розглянувши матеріали справи та заяву, суд відмовляє в її задоволенні у зв`язку з необґрунтованістю.

Разом з тим, суд витребовує від Державної екологічної інспекції у Сумській області та відповідача всі матеріали, які стали підставою звернення до Державної екологічної інспекції України з листом "Про зупинення дії спеціального дозволу на користування надрами" від 02.03.2021 №592/02-14 та матеріали щодо усунення ПАТ "Сумихімпром" порушень зазначених у подані Державної екологічної інспекції України (лист від 10.03.2021 №2283/2.2/6-20).

Відповідно до частини першої статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з частиною другою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до частини третьої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Керуючись статтями 49, 72, 77, 248 Кодексу адміністративного судочинства України,-

УХВАЛИВ:

Відмовити Державній службі геології та надр України в задоволенні заяви про залучення до участі у справі №640/10726/21 в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Державну екологічну інспекцію у Сумській області.

Витребувати від Державної екологічної інспекції у Сумській області (м. Суми, 40009, вул. Першотравнева, 29, ) та від Державної служби геології та надр України всі матеріали, які стали підставою звернення до Державної екологічної інспекції України з листом "Про зупинення дії спеціального дозволу на користування надрами" від 02.03.2021 №592/02-14 та матеріали щодо усунення ПАТ "Сумихімпром" порушень зазначених у подані Державної екологічної інспекції України (лист від 10.03.2021 №2283/2.2/6-20).

Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя В.В. Амельохін