Справа № 420/11709/20
Суддя: Крусян А.В.
Дата ухвалення: 2021-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 травня 2021 р.м.ОдесаСправа № 420/11709/20

Головуючий в 1 інстанції: Кравченко М.М.

Місце та час укладення судового рішення «--:--», м. Одеса

Повний текст судового рішення складений 12.01.2021р.

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Крусяна А.В.,

суддів Градовського Ю.М., Яковлєва О.В.,

за участю секретаря судового засідання Ішханяна Р.А.,

представника позивача Булгарова О.О., представника відповідача Дундер А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Гаврилівка» на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12 січня 2021 року у справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Гаврилівка» до Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу, -

В С Т А Н О В И В:

02.11.2020р. товариство з обмеженою відповідальністю (надалі - ТОВ) «Гаврилівка» звернулося до суду з позовом до Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області про визнання протиправною та скасування постанови від 13.10.2020р. №145 щодо накладення на ТОВ «Гаврилівка» штрафу у розмірі 50000грн., за порушення Закону України «Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров`я та благополуччя тварин».

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що оскаржувана постанова про накладення штрафу є протиправною та підлягає скасуванню, оскільки відсутні належні і допустимі докази (будь-які лабораторні дослідження, та інші факти) про порушення ТОВ «Гаврилівка» діючого законодавства з питань безпеки харчових продуктів.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 12.01.2021р. відмовлено у задоволенні позову з підстав того, що порушення позивачем вимог законодавства щодо безпечності харчових продуктів підтверджується проведеними лабораторними дослідженнями змивів з поверхонь на виробництві та безпосередньо зразків продукції, яку було виготовлено на потужностях ТОВ «Гаврилівка» та відеозаписом проведеного заходу державного контролю (інспектування).

Не погоджуючись з ухваленим у справі судовим рішенням, посилаючись на неповне з`ясування судом першої інстанції обставин справи, порушення норм матеріального та процесуального права, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить рішення суду скасувати та ухвалити нове про задоволення позовних вимог.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів та вимог апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що вона не підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що наказом Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області від 24.09.2020р. №4043, відповідно до вимог Законів України «Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров`я та благополуччя тварин», «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів», у зв`язку з надходження повідомлення про виявлену невідповідність (обґрунтовану підозру щодо невідповідності), доручено заступнику начальника управління начальнику відділу безпечності харчових продуктів та ветеринарної медицини Саратського районного управління Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області, головному спеціалісту відділу безпечності харчових продуктів та ветеринарної медицини Одеського міського управління Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області в період з 24.09.2020р. по 25.09.2020р. провести позаплановий захід державного нагляду (контролю) інспектування потужностей ТОВ «Гаврилівка» за адресою: вул. Агрономічна, 205, м. Одеса, 65, на предмет дотримання законодавства у сфері безпечності та окремих показників якості харчових продуктів, у межах перевірки фактів підозри. /а.с.87/

Направленням на проведення заходу державного контролю від 24.09.2020р. №3741, на виконання вимог наказу Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області від 24.09.2020р. №4043, доручено заступнику начальника управління начальнику відділу безпечності харчових продуктів та ветеринарної медицини Саратського районного управління Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області, головному спеціалісту відділу безпечності харчових продуктів та ветеринарної медицини Одеського міського управління Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області в період з 24.09.2020р. по 25.09.2020р. провести позаплановий захід державного нагляду (контролю) інспектування потужностей ТОВ «Гаврилівка» за адресою: вул. Агрономічна, 205, м. Одеса, 65, на предмет дотримання законодавства у сфері безпечності та окремих показників якості харчових продуктів, у межах перевірки фактів підозри. /а.с.86/

У період з 24.09.2020р. по 25.09.2020р. посадовими особам Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області проведено позаплановий захід державного контролю (інспектування) ТОВ «Гаврилівка», за результатом чого складено акт від 25.09.2020р. №3862. Вищезазначений акт отримано заступником диктора з виробництва ТОВ «Гаврилівка» 25.09.2020р.

Актом перевірки від 25.09.2020р. №3862 встановлено наступні порушення позивачем вимог законодавства про харчові продукти, вимог до обігу об`єктів санітарних заходів:

ч.1 та 2 ст.37 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» , а саме недотримання вимог до обігу об`єктів санітарних заходів;

п.2 ч.1 ст.41 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів», а саме потужність спланована та розміщена так, що не забезпечується її належне утримання, чищення та дезінфекція, запобігання або мінімізація будь-якого забруднення, а також здійснення заходів, необхідних для забезпечення гігієнічних вимог, у тому числі заходів з боротьби із шкідниками, запобігання накопиченню бруду, забрудненню харчових продуктів, так як дільниця де відбувається миття інструменту не зручна для механічної очистки та послідуючої стерилізації даного інструменту, очищення інструменту технічно не зручне та не забезпечує ретельного очищення від бруду, сприяє накопиченню бруду в місцях з`єднання леза та рукоятки ножа, робочої частини та ручки мусату. Не надано доказу щодо тривалості часу під час стерилізації інструменту, який в послідуючому використовується для розбирання м`яса птиці (тушки);

п.6 ч.1 ст.42 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів», а саме залежно від типу, розміру та виду діяльності на потужностях наявні приміщення для чищення, дезінфекції і зберігання робочих інструментів та обладнання, які виготовлені з нержавіючих матеріалів, але дільниця де відбувається миття інструменту не зручна для механічної очистки та послідуючої стерилізації даного інструменту, очищення інструменту технічно не зручне та не забезпечує ретельного очищення від бруду, сприяє накопиченню бруду в місцях з`єднання леза та рукоятки ножа, робочої частини та ручки мусату;

п.п.1, 2, 3 ч.1 ст.45 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів», а саме інвентар з огляду чистий, але чищення здійснюється у спосіб, який не забезпечує ретельне механічне чищення, та сприяє накопиченню бруду, що не забезпечує захист від появи ризику забруднення. Інвентар утримується в умовах, що не зменшує ризик забруднення та не дає змогу проведення ретельного чищення (порушення зазначені в описі п.3.2. акту). Також не можливо відслідкувати, який час після стерилізації інструмент не використовується. Інвентар розміщуються у такий спосіб, що не дозволяє ретельне механічне чищення на ділянці миття інструменту;

п.3 ч.1 ст.49 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів», а саме харчові продукти не захищено від будь-якого забруднення на всіх стадіях виробництва, переробки та/або обігу, так як за результатами лабораторних досліджень, які проводилися в Одеській регіональній державній лабораторії Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів, встановлено невідповідність за мікробіологічними показниками (КМАФАнМ, КУО в 1,0 г) в зразках м`яса птиці - експертний висновок №004229 д.к./20, №004231 д.к./20, №004233 д.к./20 від 15.09.2020р.;

п.4 ч.1 ст.49 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів», а саме результативна боротьба із шкідниками не ведеться, так як за результатами лабораторних досліджень, які проводилися в Одеській регіональній державній лабораторії Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів, встановлено невідповідність за мікробіологічними показниками (КМАФАнМ, КУО в 1,0 г) в зразках м`яса птиці - експертний висновок №004229 д.к./20, №004231 д.к./20, №004233 д.к./20 від 15.09.2020р.;

п.1 ч.1 ст.50 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів», а саме матеріали, які використовуються для пакування, можливо можуть бути джерелом забруднення, так як обігова тара після миття зберігається (складуються) до моменту використання в мийному відділені безпосередньо на підлозі без підставок. На протязі 7 років для дезінфекції та миття обладнання використовується засіб дезінфікуючий «Бланідас-Ц ЦХ-ФОАМ (Blanidas -С СН - Foam)» з вмістом діючої речовини натрію гіпохлорид (за активним хлором) 5,0 % згідно висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 14.04.2017р. № 602-123-20-5/10845, але згідно сертифікату якості від 11.08.2020 р. наданого ТОВ «Гаврилівка» вміст діючої речовини натрію гіпохлориду (за активним хлором) складає 4,7%;

п.3 ч.1 ст.50 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів», а саме пакування здійснюється у спосіб, що не уможливлює забруднення продуктів та не зменшує ризик забруднення, але обігова тара після миття зберігається (складуються) до моменту використання в мийному відділені безпосередньо на підлозі без підставок;

ч.2 ст.50 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів», а саме матеріали для пакування, що використовуються повторно, легко чистяться і за потреби дезінфікуються, але обігова тара після миття зберігається (складуються) до моменту використання в мийному відділені безпосередньо на підлозі без підставок. /а.с.74-84/

Приписом Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області від 25.09.2020р. №531 зобов`язано ТОВ «Гаврилівка» усунути виявлені правопорушення вищезазначеним актом перевірки. /а.с.72-73/

Крім того, 25.09.2020р. посадовими особами Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області складено протокол про порушення ТОВ «Гаврилівка» Закону України «Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров`я та благополуччя тварин», законодавства про харчові продукти та корми. /а.с.69-71/

Вищезазначені припис від 25.09.2020р. №531 та протокол від 25.09.2020р. отримано заступником директора з виробництва ТОВ «Гаврилівка» 25.09.2020р.

05.10.2020р. Головним управлінням Держпродспоживслужби в Одеській області направлено повідомлення про час і місце розгляду справи про порушення Закону України «Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров`я та благополуччя тварин» та законодавства про харчові продукти та корми, в якому зазначено, що справа відносно ТОВ «Гаврилівка» буде розглядатись в Головному управлінні Держпродспоживслужби в Одеській області за адресою: 65042, м. Одеса, вул.7-ма Пересипська, 6, 13.10.2020р. о 11:00. Вищезазначене повідомлення отримано позивачем 16.10.2020р. /а.с.67-68/

Постановою від 13.10.2020р. №145 накладено на ТОВ «Гаврилівка» штраф у розмірі 50000грн. за порушення Закону України «Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров`я та благополуччя тварин».

Не погоджуючись з постановою про накладення штрафу позивач звернувся до суду з даним позовом.

Перевіривши матеріали справи, судова колегія погоджується з висновками суду першої інстанції про безпідставність позовних вимог виходячи з наступного.

Законом України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» від 05.04.2007р. №877-V (надалі Закон №877-V) визначені правові та організаційні засади, основні принципи і порядок здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності, повноваження органів державного нагляду (контролю), їх посадових осіб і права, обов`язки та відповідальність суб`єктів господарювання під час здійснення державного нагляду (контролю).

Відповідно до ст.1 Закону №877-V державний нагляд (контроль) - діяльність уповноважених законом центральних органів виконавчої влади, їх територіальних органів, державних колегіальних органів, самоврядування (далі - органи державного нагляду (контролю)) в межах повноважень, передбачених законом, щодо виявлення та запобігання порушенням вимог законодавства суб`єктами господарювання та забезпечення інтересів суспільства, зокрема належної якості продукції, робіт та послуг, прийнятного рівня небезпеки для населення, навколишнього природного середовища

Згідно з ч.2 ст.8 Закону №877-V органи державного нагляду (контролю) та їх посадові особи під час здійснення заходів державного нагляду (контролю) зобов`язані повно, об`єктивно та неупереджено здійснювати державний нагляд (контроль) у межах повноважень, передбачених законом.

Відповідно до п.1 Положення про Державну службу України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів (Держпрордспоживслужбу), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.09.2015р. №667 центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства та який реалізує державну політику у галузі ветеринарної медицини, сферах безпечності та окремих показників якості харчових продуктів, карантину та захисту рослин, ідентифікації та реєстрації тварин, санітарного законодавства, санітарного та епідемічного благополуччя населення (крім виконання функцій з реалізації державної політики у сфері епідеміологічного нагляду (спостереження) та у сфері гігієни праці та функцій із здійснення дозиметричного контролю робочих місць і доз опромінення працівників), з контролю за цінами, попередження та зменшення вживання тютюнових виробів та їх шкідливого впливу на здоров`я населення, метрологічного нагляду, ринкового нагляду в межах сфери своєї відповідальності, насінництва та розсадництва (в частині сертифікації насіння і садивного матеріалу), реєстрації та обліку машин в агропромисловому комплексі, державного нагляду (контролю) у сфері агропромислового комплексу, державного нагляду (контролю) у сферах охорони прав на сорти рослин, насінництва та розсадництва, державного контролю за додержанням законодавства про захист прав споживачів і рекламу в цій сфері, за якістю зерна та продуктів його переробки, державного нагляду (контролю) за додержанням заходів біологічної і генетичної безпеки щодо сільськогосподарських рослин під час створення, дослідження та практичного використання генетично модифікованого організму у відкритих системах на підприємствах, в установах та організаціях агропромислового комплексу незалежно від їх підпорядкування і форми власності, здійснення радіаційного контролю за рівнем радіоактивного забруднення сільськогосподарської продукції і продуктів харчування.

Згідно п.7 вищезазначеного Положення Держпродспоживслужба здійснює свої повноваження безпосередньо та через свої територіальні органи.

Пунктом 1 Положення про Головне управління Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів в області, в місті Києві, затвердженого наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 12.04.2017р. №209 передбачено, що Головне управління Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів в області, в місті Києві є територіальним органом Держпродспоживслужби та їй підпорядковане.

Повноваження Головного управління поширюються на територію відповідної області, міста Києва.

Згідно п.4 вищезазначеного Положення Головне управління відповідно до покладених на нього завдань забезпечує реалізацію державної політики, а саме у галузі ветеринарної медицини та безпечності харчових продуктів, зокрема, здійснює державний нагляд (контроль) за: дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров`я та благополуччя тварин, у тому числі під час ввезення (пересилання) на митну територію України; безпечністю харчових продуктів у процесі їх виробництва та/або обігу з метою їх експорту та імпорту, а також видачею міжнародних сертифікатів (ветеринарних, санітарних, сертифікатів здоров`я), а для держав СНД - ветеринарних свідоцтв у визначених законодавством випадках.

Таким чином, Головному управлінню Держпродспоживслужби в Одеській області, як територіальному органу Держпродспоживслужби, надано повноваження на здійснення державного нагляду (контролю) за безпечністю харчових продуктів.

Згідно ст.4 Закону №877-V державний нагляд (контроль) здійснюється за місцем провадження господарської діяльності суб`єкта господарювання або його відокремлених підрозділів, або у приміщенні органу державного нагляду (контролю) у випадках, передбачених законом. Планові та позапланові заходи здійснюються в робочий час суб`єкта господарювання, встановлений його правилами внутрішнього трудового розпорядку. Органи державного нагляду (контролю) та суб`єкти господарювання мають право фіксувати процес здійснення планового або позапланового заходу чи кожну окрему дію засобами аудіо - та відеотехніки, не перешкоджаючи здійсненню такого заходу. Невиконання приписів, розпоряджень та інших розпорядчих документів органу державного нагляду (контролю) тягне за собою застосування штрафних санкцій до суб`єкта господарювання згідно із законом. Плановий чи позаплановий захід щодо суб`єкта господарювання - юридичної особи має здійснюватися у присутності керівника або особи, уповноваженої керівником. Плановий чи позаплановий захід щодо фізичної особи - підприємця має здійснюватися за його присутності або за присутності уповноваженої ним особи.

Згідно ч.4 ст.5 Закону №877-V органи державного нагляду (контролю) здійснюють планові заходи з державного нагляду (контролю) за умови письмового повідомлення суб`єкта господарювання про проведення планового заходу не пізніш як за десять днів до дня здійснення цього заходу. Повідомлення повинно містити: дату початку та дату закінчення здійснення планового заходу; найменування юридичної особи або прізвище, ім`я та по батькові фізичної особи - підприємця, щодо діяльності яких здійснюється захід; найменування органу державного нагляду (контролю). Повідомлення надсилається рекомендованим листом та/або за допомогою електронного поштового зв`язку або вручається особисто під розписку керівнику чи уповноваженій особі суб`єкта господарювання - юридичної особи, її відокремленого підрозділу, фізичній особі - підприємцю або уповноваженій ним особі. Суб`єкт господарювання має право не допускати посадову особу органу державного нагляду (контролю) до здійснення планового заходу в разі неодержання повідомлення про здійснення планового заходу.

Разом з тим, ч.6 ст.2 Закону №877-V визначено, що центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері безпечності та окремих показників якості харчових продуктів та у сфері ветеринарної медицини, його територіальні органи зобов`язані забезпечити дотримання з урахуванням особливостей, визначених Законом України «Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров`я та благополуччя тварин», виключно вимог частин першої, четвертої, шостої - сьомої, абзацу другого частини десятої, частин дванадцятої - чотирнадцятої статті 4, частин першої (крім вимоги щодо отримання погодження центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у відповідній сфері державного контролю, або відповідного державного колегіального органу на проведення позапланового заходу) та третьої статті 6, частин першої - четвертої, шостої, восьмої - десятої статті 7, частин першої та другої статті 12, статей 13-18, 20, 21 цього Закону.

Крім того, відповідно до ст.2 Закону України «Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров`я та благополуччя тварин» (надалі - Закон №2042) законодавство про державний контроль складається з Конституції України, цього Закону, Митного кодексу України, законів України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів», «Про ветеринарну медицину», «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» та інших виданих відповідно до них нормативно-правових актів.

Частиною 1 ст.3 Закону №2042 визначено сферу дії цього Закону, зокрема дія цього Закону поширюється на суспільні відносини, пов`язані із здійсненням державного контролю за діяльністю операторів ринку, які здійснюють виробництво та/або обіг харчових продуктів, інших об`єктів санітарних заходів та/або кормів, у тому числі ввезення (пересилання) на митну територію України харчових продуктів та/або кормів, з метою перевірки цієї діяльності на відповідність законодавству про харчові продукти та корми, здоров`я та благополуччя тварин. Дія цього Закону поширюється також на суспільні відносини, пов`язані із здійсненням державного контролю побічних продуктів тваринного походження, що ввозяться (пересилаються) на митну територію України, з метою їх перевірки на відповідність законодавству про побічні продукти тваринного походження. Дія цього Закону поширюється також на суспільні відносини, пов`язані із здійсненням державного контролю за діяльністю операторів ринку, які здійснюють органічне виробництво та/або обіг органічної продукції, у тому числі ввезення (пересилання) на митну територію України, з метою перевірки цієї діяльності на відповідність законодавству про харчові продукти та корми, здоров`я та благополуччя тварин, а також законодавству у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції.

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону №2042 до органів виконавчої влади у сфері державного контролю належать: Кабінет Міністрів України, центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері безпечності та окремих показників якості харчових продуктів та у сфері ветеринарної медицини та компетентний орган.

Згідно ч.2 та ч.3 ст.7 Закону №2042 систему компетентного органу складають компетентний орган, його територіальні органи, а також державні установи, підприємства та організації, підпорядковані компетентному органу. Територіальні органи виконують повноваження компетентного органу в межах відповідних адміністративно-територіальних одиниць. Керівник компетентного органу покладає виконання повноважень головного державного інспектора та головного державного ветеринарного інспектора на керівника територіального органу або його заступників, за умови їх відповідності вимогам, встановленим цим Законом відповідно до державного інспектора та державного ветеринарного інспектора.

Статтею 11 Закону №2042 визначені права державних інспекторів та державних ветеринарних інспекторів під час здійснення заходів державного контролю, в тому числі безперешкодного доступу без попередження до потужностей під час їх роботи.

Пунктом 1 ч.1 ст.16 Закону № 2042 передбачено обов`язок оператора ринку допускати державних інспекторів, державних ветеринарних інспекторів та інших визначених цим Законом осіб до здійснення заходів державного контролю, за умови дотримання ними порядку здійснення державного контролю, передбаченого цим Законом.

Відповідно до ч.3 ст.18 Закону №2042 заходи державного контролю здійснюються без попередження (повідомлення) оператора ринку, крім аудиту та інших випадків, коли таке попередження є необхідною умовою забезпечення ефективності державного контролю.

Відповідно до ст.7 Закону №877-V для здійснення планового або позапланового заходу орган державного нагляду (контролю) видає наказ (рішення, розпорядження), який має містити найменування суб`єкта господарювання, щодо якого буде здійснюватися захід, та предмет перевірки. На підставі наказу (рішення, розпорядження) оформляється посвідчення (направлення) на проведення заходу державного нагляду (контролю), яке підписується керівником органу державного нагляду (контролю) (головою державного колегіального органу) або його заступником (членом державного колегіального органу) із зазначенням прізвища, ім`я та по батькові і засвідчується печаткою. Посвідчення (направлення) є чинним лише протягом зазначеного в ньому строку здійснення заходу. Перед початком здійснення заходу посадові особи органу державного нагляду (контролю) зобов`язані пред`явити керівнику суб`єкта господарювання - юридичної особи, її відокремленого підрозділу або уповноваженій ним особі (фізичній особі - підприємцю або уповноваженій ним особі) посвідчення (направлення) та службове посвідчення, що засвідчує посадову особу органу державного нагляду (контролю), і надати суб`єкту господарювання копію посвідчення (направлення). Посадова особа органу державного нагляду (контролю) без посвідчення (направлення) на здійснення заходу та службового посвідчення не має права здійснювати державний нагляд (контроль) суб`єкта господарювання. Суб`єкт господарювання має право не допускати посадових осіб органу державного нагляду (контролю) до здійснення заходу, якщо вони не пред`явили документів, передбачених цією статтею.

Як вбачається з матеріалів справи, посадові особи Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області діяли на підставі наказу Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області від 24.09.2020р. та направлення про проведення заходу державного контролю від 24.09.2020р. №3741, а тому мали правові підставі для проведення позапланової перевірки позивача.

Згідно ч.ч.6,7 ст.7 Закону №877-V за результатами здійснення планового або позапланового заходу посадова особа органу державного нагляду (контролю) складає акт, який повинен містити такі відомості: дату складення акта; тип заходу (плановий або позаплановий); форма заходу (перевірка, ревізія, обстеження, огляд тощо); предмет державного нагляду (контролю); найменування органу державного нагляду (контролю), а також посаду, прізвище, ім`я та по батькові посадової особи, яка здійснила захід; найменування юридичної особи або прізвище, ім`я та по батькові фізичної особи - підприємця, щодо діяльності яких здійснювався захід. Посадова особа органу державного нагляду (контролю) зазначає в акті стан виконання вимог законодавства суб`єктом господарювання, а в разі невиконання - детальний опис виявленого порушення з посиланням на відповідну вимогу законодавства. В останній день перевірки два примірники акта підписуються посадовими особами органу державного нагляду (контролю), які здійснювали захід, та суб`єктом господарювання або уповноваженою ним особою, якщо інше не передбачено законом. Якщо суб`єкт господарювання не погоджується з актом, він підписує акт із зауваженнями. Зауваження суб`єкта господарювання щодо здійснення державного нагляду (контролю) є невід`ємною частиною акта органу державного нагляду (контролю). У разі відмови суб`єкта господарювання підписати акт посадова особа органу державного нагляду (контролю) вносить до такого акта відповідний запис. Один примірник акта вручається керівнику чи уповноваженій особі суб`єкта господарювання - юридичної особи, її відокремленого підрозділу, фізичній особі - підприємцю або уповноваженій ним особі в останній день заходу державного нагляду (контролю), а другий зберігається в органі державного нагляду (контролю). На підставі акта, складеного за результатами здійснення заходу, в ході якого виявлено порушення вимог законодавства, орган державного нагляду (контролю) за наявності підстав для повного або часткового зупинення виробництва (виготовлення), реалізації продукції, виконання робіт, надання послуг звертається у порядку та строки, встановлені законом, з відповідним позовом до адміністративного суду. У разі необхідності вжиття інших заходів реагування орган державного нагляду (контролю) протягом п`яти робочих днів з дня завершення здійснення заходу державного нагляду (контролю) складає припис, розпорядження, інший розпорядчий документ щодо усунення порушень, виявлених під час здійснення заходу.

Відповідно до ст.10 Закону №877-V суб`єкт господарювання під час здійснення державного нагляду (контролю) має право: бути поінформованим про свої права та обов`язки; вимагати від посадових осіб органу державного нагляду (контролю) додержання вимог законодавства; перевіряти наявність у посадових осіб органу державного нагляду (контролю) службового посвідчення та посвідчення (направлення) і одержувати копію посвідчення (направлення) на проведення планового або позапланового заходу; бути присутнім під час здійснення заходів державного нагляду (контролю), залучати під час здійснення таких заходів третіх осіб; одержувати та ознайомлюватися з актами державного нагляду (контролю); надавати органу державного нагляду (контролю) в письмовій формі свої пояснення, зауваження або заперечення до акта; оскаржувати в установленому законом порядку неправомірні дії органів державного нагляду (контролю) та їх посадових осіб.

Як вбачається з акту складеного за результатом проведення позапланового заходу державного контролю стосовно додержання оператором ринку вимог законодавства про харчові продукти та корми, здоров`я та благополуччя тварин від 25.09.2020р. №3862, під час проведення заходу державного нагляду був присутній представник позивача, а саме заступник директора з виробництва, якого проінформовано про підстави проведення перевірки та якому вручено акт перевірки, припис та протокол про виявленні порушення. /а.с.75/

Відповідно до ч.1, 2 ст.66 Закону України «Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров`я та благополуччя тварин» провадження у справах про порушення юридичними особами та фізичними особами - підприємцями цього Закону, законодавства про харчові продукти та корми здійснюється відповідно до положень цієї статті. Штраф за порушення цього Закону, законодавства про харчові продукти та корми може бути накладено протягом шести місяців з дня виявлення правопорушення, але не пізніше одного року з дня його вчинення.

Згідно ч.3-7 ст.66 Закону України «Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров`я та благополуччя тварин» протокол про порушення цього Закону, законодавства про харчові продукти та корми (далі - протокол) за результатами здійснення заходів державного контролю мають право складати державні інспектори та державні ветеринарні інспектори. У протоколі зазначаються: 1) дата і місце його складення; 2) посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; 3) відомості про особу, щодо якої складено протокол (найменування та місцезнаходження юридичної особи або прізвище, ім`я, по батькові та місце проживання фізичної особи - підприємця, адреса відповідної потужності, контактні дані); 4) місце, час вчинення і суть вчиненого порушення цього Закону, законодавства про харчові продукти та корми; 5) посилання на положення нормативно-правового акта (із зазначенням відповідної статті, пункту, її частини чи абзацу), яке було порушено особою, щодо якої складено протокол; 6) посилання на акт державного контролю та інші докази, якими підтверджується вчинення порушення цього Закону, законодавства про харчові продукти та корми особою, щодо якої складено протокол; 7) прізвище, ім`я, по батькові та місце проживання, контактні дані свідків та/або потерпілих та їхні пояснення (за наявності); 8) пояснення особи, щодо якої складено протокол, або її представника чи запис про відмову від надання пояснень; 9) інші відомості, що сприяють всебічному та об`єктивному розгляду і вирішенню справи (за наявності). Форма протоколу затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері безпечності та окремих показників якості харчових продуктів та у сфері ветеринарної медицини. Особа, щодо якої складено протокол, або її представник має право викласти у протоколі або на окремому аркуші, що додається до нього, своє пояснення щодо змісту протоколу, засвідчивши їх особистим підписом. У разі відмови особи, щодо якої складено протокол, або її представника від надання таких пояснень у протоколі робиться відповідний запис. Викладені у протоколі або на окремому аркуші, що додається до нього, пояснення свідків та/або потерпілих засвідчуються їхніми підписами. Протокол складається у двох примірниках та підписується особою, яка його склала. Один примірник протоколу вручається під розписку особі, щодо якої складено протокол, або її представникові, а другий - зберігається у компетентному органі або його територіальному органі. У разі відмови особи, щодо якої складено протокол, або її представника від отримання примірника протоколу в ньому робиться відповідний запис, і не пізніше наступного робочого дня після складення протокол надсилається такій особі рекомендованим поштовим відправленням з повідомленням про вручення. У разі ненадання особою, щодо якої складено протокол, інформації про її місцезнаходження (місце проживання) протокол надсилається за відповідною адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, і вважається врученим незалежно від факту його отримання такою особою.

Відповідно до ч. 8-11 ст.66 Закону України «Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров`я та благополуччя тварин» справа про порушення цього Закону, законодавства про харчові продукти та корми (далі - справа) розглядається компетентним органом або його територіальними органами. Від імені зазначених органів розглядати справи мають право головні державні інспектори та головні державні ветеринарні інспектори.

Справа розглядається не пізніше п`ятнадцяти робочих днів з дня отримання відповідною посадовою особою протоколу та інших матеріалів справи. За письмовим клопотанням особи, щодо якої складено протокол, розгляд справи відкладається, але не більше ніж на десять робочих днів, для подання нею додаткових матеріалів або з інших поважних причин.

Час і місце розгляду справи повідомляються особі, щодо якої складено протокол, не пізніше ніж за п`ять робочих днів до дня її розгляду. Повідомлення про час і місце розгляду справи вручається особі, щодо якої складено протокол, або її представникові під розписку або надсилається їй рекомендованим поштовим відправленням з повідомленням про вручення. Повідомлення про час і місце розгляду справи, надіслане рекомендованим поштовим відправленням за місцезнаходженням (місцем проживання) особи, щодо якої складено протокол, зазначеним у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, вважається врученим незалежно від факту його отримання такою особою. Справа може бути розглянута за відсутності особи, щодо якої складено протокол, якщо є відомості про її належне повідомлення про час і місце розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

З аналізу вищевикладеного вбачається, що справа може бути розглянута за відсутності особи, щодо якої складено протокол, якщо є відомості про її належне повідомлення про час і місце розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи. При цьому, у разі подання письмового клопотання особою, щодо якої складено протокол, розгляд справи відкладається, але не більше ніж на десять робочих днів, для подання нею додаткових матеріалів або з інших поважних причин.

Як вбачається з матеріалів справи, 05.10.2020р. Головним управлінням Держпродспоживслужби в Одеській області направлено повідомлення про час і місце розгляду справи про порушення Закону України «Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров`я та благополуччя тварин» та законодавства про харчові продукти та корми, в якому зазначено, що справа відносно ТОВ «Гаврилівка» буде розглядатись в Головному правлінні Держпродспоживслужби в Одеській області за адресою: 65042, м. Одеса, вул.7-ма Пересипська, 6, 13.10.2020р. о 11:00. Вищезазначене повідомлення отримано позивачем 06.10.2020р. /а.с.67-68/

Постановою від 13.10.2020р. №145 накладено на ТОВ «Гаврилівка» штраф у розмірі 50000грн. за порушення Закону України «Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров`я та благополуччя тварин». /а.с.65-66/

Частинами 1, 2 ст.37 Закону України «Про основні принципи та вимоги щодо безпечності та якості харчових продуктів» передбачено, що забороняється: 1) обіг харчових продуктів на потужностях, що не відповідають вимогам санітарних заходів; 2) продаж харчових продуктів власного домашнього виробництва не на агропродовольчих ринках; 3) обіг неперероблених туш парнокопитних та/або однокопитних тварин, на яких безпосередньо або на упаковці відсутня позначка придатності; 4) обіг харчових продуктів, вироблених на потужностях, щодо яких не отримано експлуатаційного дозволу, передбаченого цим Законом, або дія якого тимчасово припинена; 5) обіг харчових продуктів, вироблених на потужностях, повідомлення про реєстрацію яких не було зроблено оператором ринку до вимог цього Закону; 6) обіг харчових продуктів, які містять генетично модифіковані організми або отримані з їх використанням, до проведення їх державної реєстрації; 7) обіг неперероблених харчових продуктів із свинини для споживання людиною без відповідних ветеринарних документів у разі підтвердження спалаху хвороб, що є небезпечними для здоров`я людей або тварин, за рішенням центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері безпечності та окремих показників якості харчових продуктів.

Забороняється також обіг об`єктів санітарних заходів, якщо ці об`єкти: 1) небезпечні; 2) непридатні до споживання; 3) неправильно марковані; 4) незареєстровані відповідно до вимог цього Закону; 5) ввезені (переслані) на територію України контрабандно.

Харчові продукти, зазначені у п.п.2 і 3 цієї частини, підлягають вилученню з обігу та/або відкликанню відповідно до вимог цього Закону.

Пунктами 2, ч.1 ст.41 вищезазначеного закону визначено. що потужності, на яких здійснюється виробництво та/або обіг харчових продуктів, повинні бути спланованими, сконструйованими та розміщеними для належного утримання, чищення та/або дезінфекції, запобігання або мінімізації будь-якого забруднення, а також здійснення заходів, необхідних для забезпечення гігієнічних вимог, у тому числі заходів з боротьби із шкідниками, запобігання накопиченню бруду, контакту з токсичними речовинами та матеріалами, забрудненню харчових продуктів, підтримання необхідних температурних режимів.

Згідно ч.1 ст.42 Закону України конструкція та планування приміщень повинні забезпечувати можливість дотримання належного рівня гігієнічних вимог до харчових продуктів, включаючи захист від забруднення, під час операцій із харчовими продуктами та між такими операціями.

З цією метою приміщення, в яких харчові продукти обробляються та/або переробляються, повинні відповідати таким вимогам, зокрема, залежно від типу, розміру та виду діяльності на потужностях наявні приміщення для чищення, дезінфекції і зберігання робочих інструментів та обладнання, які виготовлені з нержавіючих матеріалів, легко чистяться, мають гарячу та холодну воду.

Відповідно до ч.1 ст.45 Закону України «Про основні принципи та вимоги щодо безпечності та якості харчових продуктів» оператори ринку можуть використовувати обладнання та інвентар, з якими контактують харчові продукти, що відповідають таким вимогам: 1) є чистими та у разі потреби продезінфікованими. Чищення та дезінфекція здійснюються таким чином, щоб забезпечити захист від появи ризику забруднення; 2) виготовлені з матеріалів та утримуються у належному стані та умовах, що зменшують ризик забруднення та дають змогу проводити їх чищення та дезінфекцію (крім тари та упаковки, що не повертається оператору ринку); 3) розміщені таким чином, що дозволяє чищення обладнання та навколишньої території.

Згідно п.п.3, 4 ст.49 Закону України «Про основні принципи та вимоги щодо безпечності та якості харчових продуктів» оператори ринку дотримуються таких вимог: харчові продукти повинні бути захищеними від будь-якого забруднення на всіх стадіях виробництва, переробки та/або обігу; ведеться результативна боротьба із шкідниками і гризунами.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.50 Закону України «Про основні принципи та вимоги щодо безпечності та якості харчових продуктів» оператори ринку під час здійснення пакування харчових продуктів, включаючи первинне пакування, зобов`язані забезпечити дотримання таких вимог, зокрема, матеріали, які використовуються для пакування, включаючи первинне пакування, не повинні бути джерелом забруднення.

Згідно акту перевірки №3862 від 25.09.2020р., зафіксовано порушення ТОВ «Гаврилівка» ч.1 та ч.2 ст.37, п.2 ч.1 ст.41, п.6 ч.1 ст.42, п.1 ч.1 ст.45, п.2 ч.1 ст.45, п.3 ч.1 ст.45, п.3 ч.1 ст.49, п.4 ч.1 ст.49, п.1 ч.1 ст.50 Закону України «Про основні принципи та вимоги щодо безпечності та якості харчових продуктів». /а.с.74-84/

Відповідно до ст.2 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод встановлено, що право кожного на життя охороняється законом. Цей припис зобов`язує державу вживати належних заходів для захисту життя осіб, які знаходиться під її юрисдикцією. Слід зазначити, що це зобов`язання повинно тлумачитися як таке, що застосовується в контексті будь-якої діяльності, публічної чи ні, в якій право на життя може бути поставлене під сумнів.

Недодержання суб`єктами господарювання вимог у сфері безпечності харчових продуктів може призвести до невиправданого ризику завдання шкоди життю та здоров`ю людей.

Відповідно до ч.3 ст.22 Закону України «Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров`я та благополуччя тварин» уповноважена лабораторія негайно повідомляє компетентний орган про результати лабораторних досліджень (випробувань) для цілей державного контролю, які свідчать про невідповідність, а також про зміни та доповнення до результатів лабораторних досліджень (випробувань), про які компетентний орган було поінформовано раніше.

Згідно з ч.4 ст.22 Закону України «Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров`я та благополуччя тварин» посадові особи уповноважених лабораторій здійснюють відбір зразків, якщо це передбачено відповідним рішенням державного інспектора або державного ветеринарного інспектора про відбір зразків.

Відповідно до ч.5 ст.22 Закону України «Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров`я та благополуччя тварин» уповноважена лабораторія несе відповідальність за достовірність результатів проведених нею лабораторних досліджень (випробувань) відповідно до закону.

Відповідно до експертного висновку Одеської регіональної державної лабораторії державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів №003072 з/20 від 22.09.2020р. на потужності ТОВ «Гаврилівка» було виявлено: 0030723/4/20-Змив з цеху обробки сировини - столу № 2 за санітарно-зоогігієнічними показниками (МАФАНМ (ЗМУ), КУО не відповідає вимогам MB щодо санітарно-мікробіологічного контролю об`єктів виробництва та реалізації, які підлягають ветеринарному нагляду; 003072з/16/20-Змив з цеху виготовлення купат і фаршу - столу металевого; 0030723з/17/20-Змив з цеху виготовлення купат і фаршу-птиця; 003072з/18/20-Змив з цеху виготовлення купат і фаршу - м`ясорубки; 003072з/19/20-Змив з цеху виготовлення купат і фаршу - фаршемішалки; 003072з/20/20-Змив з цеху виготовлення купат і фаршу - кутеру - за санітарно-зоогігієнічними показниками (Колі-титр) не відповідають вимогам MB щодо санітарно-мікробіологічного контролю об`єктів виробництва та реалізації, які підлягають ветеринарному нагляду; 003072з/21/20-Змив з цеху виготовлення купат ії фаршу - миски для фаршу; 003072з/22/20 - Змив з цеху виготовлення купат ї фаршу - з рук виготовника фаршу ОСОБА_1 ; 0030723/23/20-Змив з цеху розробки свинини та яловичини, - столу №1; 003072з/24/20-Змив з цеху розробки свинини та яловичини, - столу металевого № 1; 003072з/25/20 - Змив з цеху розробки свинини та яловичини - колоди; 003072з/27/20- Змив з цеху розробки свинини та яловичини - мусату; 003072з/28/20-Змив з цеху розробки свинини та яловичини - столу №2; 003072з/29/20-Змив з цеху розробки свинини та яловичини - столу металевого № 2; 003072з/30/20-3мив з цеху розробки свинини та яловичини - з ящика білого п/ет для свинини та яловичини за санітарно-зоогігієнічними показниками (БГКП в т. ч. Е. Сої) не відповідають вимогам MB щодо санітарно-мікробіологічного контролю об`єктів виробництва та реалізації, які підлягають ветеринарному нагляду. /а.с.102-105/

Вищезазначені порушення підтверджуються наданим Головним управлінням Держпродспоживслужби в Одеській області відеозаписом проведеного заходу державного контролю (інспектування) ТОВ «Гаврилівка». /а.с.113/

Крім того, відповідно до експертного висновку Одеської регіональної державної лабораторії державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів №004229 д.к./20 від 15.09.2020р. в КНЗ «Южненський міський ясла-садок № 4 «Казка» були відібрані зразки продукції, в тому числі філе куряче (004231 д.к. 3/20, 08.09.2020р., виробник - ТОВ «Гаврилівка», 65031, м. Одеса, вул. Агрономічна, 205), який за мікробіологічними показниками (КМАФАнМ, КУО в 1,0 г) не відповідає вимогам ДСТУ 3143:2013. /а.с.87/

Згідно експертного висновку Одеської регіональної державної лабораторії державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів №004233 д.к./20 від 15.09.2020р. в КНЗ «Южненський міський ясла-садок № 3 «Райдуга» були відібрані зразки продукції, в тому числі м`ясо птиці (стегно індиче) (004233 д.к. 3/20, 08.09.2020р., виробник - ТОВ «Гаврилівка», 65031, м. Одеса, вул. Агрономічна, 205), яке за мікробіологічними показниками (КМАФАнМ, КУО в 1,0 г) не відповідає вимогам ДСТУ 3143:2013.; філе куряче (004229 д.к. 1/20, 08.09.2020р., виробник - ТОВ «Гаврилівка», 65031, м. Одеса, вул. Агрономічна, 205), яке за мікробіологічними показниками (КМАФАнМ, КУО в 1,0 г) не відповідає вимогам ДСТУ 3143:2013. /а.с.83/

Згідно службової записки начальника управління безпечності харчових продуктів та ветеринарної медицина Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області №Вн-4087/02.1-20 від 21.09.2020р. під час здійснення позапланових заходів відносно дошкільних навчальних закладів порушень не було виявлено. /а.с.28/

Відповідно до декларацій виробника №№102747, 102687, 102743 вся продукція ТОВ «Гаврилівка» поставлялась у вакуумній упаковці. /а.с.92, 96, 100/

Тобто, в даному випадку зараження м`ясної продукції можливе лише при її виготовленні та/або пакуванні на потужностях ТОВ «Гаврилівка».

Отже, вищезазначена продукція була виготовлена та поставлена до дитсадків саме ТОВ «Гаврилівка» та вже з наявною невідповідністю вимогам ДСТУ.

Посилання позивача в обґрунтування позову на експертний висновок № 004365 п/20 від 21.09.2020р. колегія суддів вважає необґрунтованим та безпідставним, оскільки зазначені дослідження проводились щодо різних партій продукції, з яких відбирались зразки, а саме 08.09.2020р. та 15.09.2020р., що не може спростовувати виявлені під час інспектування порушення ТОВ «Гаврилівка» вимог законодавства щодо безпечності харчових продуктів.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.65 Закону України «Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров`я та благополуччя тварин» оператори ринку несуть відповідальність за такі правопорушення: порушення встановлених законодавством гігієнічних вимог до виробництва та/або обігу харчових продуктів або кормів, якщо це створює загрозу для життя та/або здоров`я людини або тварини, - тягне за собою накладення штрафу на юридичних осіб у розмірі десяти мінімальних заробітних плат, на фізичних осіб - підприємців - у розмірі шести мінімальних заробітних плат.

Згідно ст.8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» установлено у 2020 році мінімальну заробітну плату у місячному розмірі з 1 вересня - 5000 гривень.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що ТОВ «Гаврилівка» правомірно притягнуто до відповідальності за порушення ч.1 та ч.2 ст.37, п.2 ч.1 ст.41, п.6 ч.1 ст.42, п.1 ч.1 ст.45, п.2 ч.1 ст.45, п.3 ч.1 ст.45, п.3 ч.1 ст.49, п.4 ч.1 ст.49, п.1 ч.1 ст.50 Закону України «Про основні принципи та вимоги щодо безпечності та якості харчових продуктів», а тому оскаржувана постанова від 13.10.2020р. №145 є правомірною.

Доводи апеляційної скарги зазначених вище висновків суду першої інстанції не спростовують і не дають підстав для висновку, що судом першої інстанції при розгляді справи неправильно застосовано норми матеріального права, які регулюють спірні правовідносини, чи порушено норми процесуального права.

За правилами ст.316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 315, 316, 321, 322, 325, 329 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Гаврилівка» залишити без задоволення, а рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12 січня 2021 року залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст судового рішення складений 02.06.2021р.

Головуючий суддя Крусян А.В.
Судді Градовський Ю.М. Яковлєв О.В.