Справа № 1540/4223/18
Суддя: Стефанов С.О.
Дата ухвалення: 2021-06-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 1540/4223/18
01 червня 2021 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Стефанов С.О., розглянувши заяву Головного управління ДФС в Одеській області про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом приватного підприємства «Агроальянс-2007» до Державної фіскальної служби України, Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішень від 02.08.2018 року №867711/35462581, № 867710/35462581, № 867714/35462581 та зобов`язання вчинити певні дії, -
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом приватного підприємства «Агроальянс-2007» до Державної фіскальної служби України, Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації Головного управління ДФС в Одеській області, в якому просив суд:
- визнати протиправними та скасувати рішення комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних: № 867711/35462581 від 02.08.2018 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 64 від 13.04.2018 року в Єдиному реєстрі податкових накладних; № 867710/35462581 від 02.08.2018 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 107 від 18.04.2018 року в Єдиному реєстрі податкових накладних; № 867714/35462581 від 02.08.2018 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 141 від 23.04.2018 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати податкові накладні ПП «Агроальянс-2007» №64 від 13.04.2018 року, №107 від 18.04.2018 року, №141 від 23.04.2018 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 03 жовтня 2018 року Адміністративний позов приватного підприємства «Агроальянс-2007» до Державної фіскальної служби України, Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішень від 02.08.2018 року № 867711/35462581, № 867710/35462581, № 867714/35462581 та зобов`язання вчинити певні дії задоволено:

- визнано протиправним та скасовано рішення Комісії Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 867711/35462581 від 02.08.2018 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 64 від 13.04.2018 року;

- зобов`язано Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 64 від 13.04.2018 року та вважати вказану податкову накладну прийнятою та зареєстрованою протягом операційного дня, коли її було надіслано платником податку приватним підприємством «Агроальянс-2007», а саме 26.04.2018 року;

- визнано протиправним та скасовано рішення Комісії Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 867710/35462581 від 02.08.2018 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 107 від 18.04.2018 року;

- зобов`язано Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 107 від 18.04.2018 року та вважати вказану податкову накладну прийнятою та зареєстрованою протягом операційного дня, коли її було надіслано платником податку приватним підприємством «Агроальянс-2007», а саме 10.05.2018 року;

- визнано протиправним та скасовано рішення Комісії Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 867714/35462581 від 02.08.2018 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 141 від 23.04.2018 року;

- зобов`язано Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 141 від 23.04.2018 року та вважати вказану податкову накладну прийнятою та зареєстрованою протягом операційного дня, коли її було надіслано платником податку приватним підприємством «Агроальянс-2007», а саме 11.05.2018 року;

- стягнуто солідарно за рахунок бюджетних асигнувань Державної фіскальної служби України () та Головного управління ДФС в Одеській області () на користь приватного підприємства «Агроальянс-2007» () суму сплаченого судового збору в розмірі 10572,00 грн.

Вищевказане судове рішення набрало законної сили 07 грудня 2018 року.

20 грудня 2018 року Одеським окружним адміністративним судом видано 2 виконавчих листа №1540/4223/18.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 28 квітня 2020 року, заяву головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Назаровець Андрія Тарасовича про заміну сторони її правонаступником (вхід. №16684/20 від 24.04.2020 року) - повернуто заявнику без розгляду.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 11 вересня 2020 року задоволено заяву представника приватного підприємства «Агроальянс-2007» про виправлення описки в рішенні суду від 03 жовтня 2018 року по справі №1540/4223/18 та викладено:

- третій абзац резолютивної частини рішення Одеського окружного адміністративного суду від 03 жовтня 2018 року в наступній редакції: «Зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 64 від 13.04.2018 року та вважати вказану податкову накладну прийнятою та зареєстрованою протягом операційного дня, коли її було надіслано платником податку приватним підприємством «Агроальянс-2007», а саме 26.04.2018 року.»;

- п`ятий абзац резолютивної частини рішення Одеського окружного адміністративного суду від 03 жовтня 2018 року в наступній редакції: «Зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 107 від 18.04.2018 року та вважати вказану податкову накладну прийнятою та зареєстрованою протягом операційного дня, коли її було надіслано платником податку приватним підприємством «Агроальянс-2007», а саме 10.05.2018 року.»;

- сьомий абзац резолютивної частини рішення Одеського окружного адміністративного суду від 03 жовтня 2018 року в наступній редакції: «Зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 141 від 23.04.2018 року та вважати вказану податкову накладну прийнятою та зареєстрованою протягом операційного дня, коли її було надіслано платником податку приватним підприємством «Агроальянс-2007», а саме 11.05.2018 року.».

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 11 вересня 2020 року, заяву представника Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації Головного управління ДФС в Одеській області про заміну сторони (вхід. №35740/20) - повернуто заявнику без розгляду.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 05 листопада 2020 року подання головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Назаровець Андрія Тарасовича про заміну сторони її правонаступником (вхід. №146530/20 від 04.11.2020 року) - повернуто заявнику без розгляду.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 26 листопада 2020 року клопотання представника Державної фіскальної служби України про заміну сторони її правонаступником (вхід. № 50140/20 від 25.11.2020 року) - повернуто заявнику без розгляду.

31 травня 2021 року від Головного управління ДФС в Одеській області, засобами електронного зв`язку, надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження (вхід. №ЕП/28019/21), в якій заявник просить замінити боржника Головне управління ДФС в Одеській області на Головне управління ДПС в Одеській області.

Розглянувши заяву ГУ ДФС в Одеській області про заміну сторони виконавчого провадження, суд вважає, що така заява має бути повернута заявнику без розгляду з огляду на наступне.

Відповідно до ч.10 ст.44 КАС України якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи (його представника). Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).

Згідно статті 5 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» електронний документ - документ, інформація в якому зафіксована у вигляді електронних даних, включаючи обов`язкові реквізити документа. Склад та порядок розміщення обов`язкових реквізитів електронних документів визначається законодавством.

Статтею 6 вказаного Закону встановлено, що для ідентифікації автора електронного документа може використовуватися електронний підпис. Накладанням електронного підпису завершується створення електронного документа.

Відповідно до частини першої статті 7 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» оригіналом електронного документа вважається електронний примірник документа з обов`язковими реквізитами, у тому числі з електронним підписом автора або підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до Закону України «Про електронні довірчі послуги».

Разом з тим, заява ГУ ДФС в Одеській області про заміну сторони виконавчого провадження не підписана за допомогою електронного цифрового підпису (ЕЦП).

Таким чином, суд зазначає, що відсутність електронного цифрового підпису на електронному документі свідчить, що такий документ не підписаний у визначений законом спосіб.

Згідно ч.6 ст.7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону)

Відповідно до п.3 ч.4 ст.169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Згідно з частиною 2 статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Таким чином, заява позивача про заміну сторони виконавчого провадження має бути повернута заявнику без розгляду.

Суд роз`яснює заявнику, що повернення заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись статтями 167, 379 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління ДФС в Одеській області про заміну сторони виконавчого провадження у справі №1540/4223/18 (вхід. №ЕП/28019/21 від 31.05.2021 року) - повернуто заявнику без розгляду.

Повернення заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подачі через суд першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя С.О. Стефанов