Справа № 520/16804/2020
Суддя: Мельников Р.В.
Дата ухвалення: 2021-05-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Харків

24 травня 2021 року № 520/16804/2020

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Мельникова Р.В.,

за участю секретаря судового засідання - Легостаєвої К.І.,

представника позивача - Шевченка Д.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, до Приватного акціонерного товариства "Харківський верстатобудівний завод" про стягнення податкового боргу,

В С Т А Н О В И В :

Головне управління ДПС у Харківській області звернулося до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд стягнути до бюджету України кошти з розрахункових рахунків у розмірі 2992707,80 грн. в рахунок погашення податкового боргу з Приватного акціонерного товариства "Харківський верстатобудівний завод", податковий номер 00223243, податкова адреса: просп. Московський, буд. 277, м. Харків, 61089.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що Приватне акціонерне товариство "Харківський верстатобудівний завод" знаходиться на обліку як платник податків. Відповідно до облікових даних контролюючого органу відповідач має податковий борг перед бюджетом в розмірі 2992707,80 грн., який відповідачем погашений не був, а, відтак, дану суму боргу позивач просить стягнути з відповідача в судовому порядку.

Ухвалою суду від 30.11.2020 року прийнято адміністративний позов до розгляду та відкрито спрощене провадження в зазначеній справі.

Представником відповідача через канцелярію суду було подано відзив на позовну заяву в якому вказано, що відповідач проти заявленого позову заперечує. При цьому, представником відповідача вказано, що на початку 2019 року підприємством справно та регулярно сплачувались податки, проте у зв`язку зі скрутним фінансовим становищем, що виникло через падіння виробництва за 2019 рік у підприємства виникла заборгованість зі сплати податку за земельну ділянку. Водночас, представником відповідача наголошено на обставинах того, що у справі №520/12526/19 вже було стягнуто заборгованість з податку за землю станом на 21.11.2019 року у розмірі 1586923,50 грн. Також, представником відповідача наголошено на обставинах того, що в Східному апеляційному господарському суду знаходиться справа №922/2828/20 за позовом Керівника Харківської місцевої прокуратури№3 в інтересах Харківської міської ради до АТ "ХАРВЕСТ" про стягнення земельного податку, включаючи й період 2019 року.

Ухвалою суду від 22.02.2021 р. розгляд справи №520/16804/2020 ухвалено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

Представник позивача в судове засідання прибув, позовні вимоги підтримав та просив суд задовольнити позов.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про дату, час та місце слухання справи повідомлений належним чином.

Згідно із положеннями п.1 ч.3 ст. 205 КАС України якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, проаналізувавши доводи позову, суд встановив наступне.

За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Приватне акціонерне товариство "Харківський верстатобудівний завод", код ЄДРПОУ - 00223243, зареєстровано як суб`єкт господарювання 06.12.1995 року, місцезнаходження юридичної особи: просп. Московський, буд. 277, м. Харків, Харківська обл., 61089.

Відповідно до п.п.19-1.1.1, 19-1.1.2, 19-1.1.7, 19-1.1.10, 19-1.1.34, 19-1.1.45, 19-1.1.46 п.19-1.1 ст.19-1 Податкового кодексу України контролюючі органи виконують такі функції: здійснюють адміністрування податків, зборів, платежів; контролюють своєчасність, достовірність, повноту нарахування та сплати податків, зборів, платежів; реєструють та ведуть облік платників податків, осіб, які здійснюють операції з товарами, що перебувають під митним контролем, об`єктів оподаткування та об`єктів, пов`язаних з оподаткуванням, проводять диференціацію платників податків; забезпечують ведення обліку податків, зборів, платежів; забезпечують визначення в установлених цим Кодексом, іншими законами України випадках сум податкових та грошових зобов`язань платників податків, застосування і своєчасне стягнення сум передбачених законом штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) за порушення податкового, валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи; звертаються до суду у випадках, передбачених законодавством; здійснюють інші функції, визначені законами України.

Відповідно до п.п.16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України платники податків обтяжені обов`язком сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Суд зазначає, що відповідно до пп.14.1.39 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до пункту 54.1 статті 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Згідно пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

З матеріалів справи вбачається, що за даними контролюючого органу за відповідачем рахується податковий борг у загальній сумі 2992707,80 грн., який нарахований на підставі:

- податкової декларації з плати за землю від 18.02.2019 № за податкові періоди терміном сплати до 30.10.2019, 30.11.2019, 30.12.2019, 30.01.2019 на загальну суму податкового зобов`язання 798599,74 грн.;

- податкової декларації з плати за землю від 20.02.2020 № за податкові періоди терміном сплати до 01.03.2020, 30.03.2020, 30.04.2020, 29.06.2020, 30.06.2020, 30.07.2020, 31.08.2020, 30.09.2020, 30.10.2020 на загальну суму податкового зобов`язань 1796849,46 грн.;

- податкової декларації з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, від 18.02.2019 № за податковим періодом терміном сплати до 29.01.2020 на суму податкових зобов`язань 93321,39 грн.;

- податкової декларації з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, від 19.02.2020 № за податковим періодом терміном сплати до 29.04.2020, 29.07.2020 на суму податкових зобов`язань 204 479,92 грн.;

- податкової декларації з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, від 22.06.2020 № податковим періодом терміном сплати до 22.06.2020 на суму податкових зобов`язань 34079,99 грн.;

- податкової декларації з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, від 18.02.2019 № за податковим періодом терміном сплати до 29.01.2020 на суму податкових зобов`язань 14964,09 гривень (нараховано - 19817,46 грн., сплачено - 4853,37 грн.);

- податкової декларації з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, від 19.02.2020 № за податковим періодом терміном сплати до 29.04.2020, 29.07.2020 на суму податкових зобов`язань 43211,32 грн.;

- податкової декларації з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, від 22.06.2020 № на суму податкових зобов`язань 7201,89 грн.

Відповідно до п.176.1е ст.176 Податкового кодексу України платники податку зобов`язані своєчасно сплачувати узгоджену суму податкових зобов`язань, а також суму штрафних (фінансових) санкцій, нарахованих контролюючим органом, та пені, за винятком суми, що оскаржується в адміністративному або судовому порядку.

Як вбачається з наявних в матеріалах справи доказів відповідачем не сплачено суми податкових зобов`язань з податку за землю, що підтверджується наданою контролюючим органом обліковою карткою (зворотній бік).

Приписами пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України встановлено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п.п. 59.4-59.5 ст.59 Податкового кодексу України, податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов`язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У зв`язку з непогашенням відповідачем суми податкового зобов`язання протягом встановленого строку, контролюючим органом було сформовано та направлено податкову вимогу №123461-17 від 01.11.2018 року, яка була яку була отримана відповідачем.

Суд зазначає, що під час розгляду справи до суду не надано та судом самостійно в рамках виконання принципу офіційного з`ясування обставин у справі не встановлено доказів оскарження або скасування вказаної податкової вимоги.

Відтак, зазначена податкова вимога не оскаржувалась та, як наслідок, сума є узгодженою.

Згідно п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Згідно з п.87.1 ст.87 Податкового кодексу України джерелами самостійної сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

У відповідності до ст. 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

На час розгляду справи податковий борг в сумі 2992707,80 грн. відповідачем не сплачений, доказів самостійної сплати заборгованості у повному обсязі або доказів відсутності обов`язку його сплати відповідачем до суду не надано.

Стосовно посилань представника відповідача на прийняте в рамках розгляду справи №922/2828/20 рішення суд зазначає наступне.

Зі змісту постанови Східного апеляційного господарського суду від 20.04.2021 року по справі №922/2828/20 встановлено, що у вересні 2020 року прокурор звернувся до Господарського суду Харківської області в інтересах держави в особі Харківської міської ради з позовною заявою про стягнення з Приватного акціонерного товариства "Харківський верстатобудівний завод" безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати у сумі 12 857 284,45 грн, а також витрат по сплаті судового збору.

При цьому, зазначено, що рішенням Господарського суду Харківської області від 16.12.2020 у справі № 922/2828/20 відмовлено у позові повністю.

Як встановлено судом, постановою Східного апеляційного господарського суду від 20.04.2021 року по справі №922/2828/20 рішення Господарського суду Харківської області від 16.12.2020 у справі №922/2828/20 залишено без змін.

Відтак, з огляду на викладене, слід дійти висновку, що доводи представника відповідача стосовно подвійного стягнення з підприємства податкового борг є необґрунтованими та недоведеними.

Також, стосовно посилань представника відповідача на прийняте в рамках розгляду справи №520/12526/19 рішення, яким вже було стягнуто заборгованість з податку за землю станом на 21.11.2019 року, суд зазначає наступне.

За даними програми "діловодство спеціалізованого суду (ДСС) судом встановлено, що в рамках розгляду справи №520/12526/19 Харківським окружним адміністративним судом було прийнято рішення від 29.01.2019 року, яким адміністративний позов Головного управління ДПС у Харківській області (61057, м. Харків, вул. Пушкінська, буд. 46, ) до Приватного акціонерного товариства "Харківський верстатобудівний завод" (61089, м. Харків, проспект Московський, буд. 227, ) про стягнення податкового боргу задоволено в повному обсязі; стягнуто з розрахункових рахунків Приватного акціонерного товариства "Харківський верстатобудівний завод", податковий номер 00223243, податкова адреса: 61089, Харківська область, м. Харків, проспект Московський, буд. 227 на користь Державного бюджету України суму податкового боргу 1586923,50 грн.

Зі змісту зазначеного судового рішення встановлено, що судом під час розгляду справи було встановлено, що відповідач має податковий борг з земельного податку та/або орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності, на загальну суму 1586923,50 грн., який виник на підставі:

1) основного зобов`язання: податкової декларації з плати за землю № від 18.02.2019 на загальну суму податкового зобов`язання 1520 050,21 гривень (нараховано 1664 072,81 гривню, сплачено - 77 149,31 гривню), терміном сплати: до 02.03.2019, до 30.03.2019, до 30.04.2019, до 30.05.2019, до 30.06.2019, до 30.07.2019, до 30.08.2019, до 30.09.2019;

2) штрафні (фінансові) санкції, нараховані на підставі: податкового повідомлення - рішення № від 10.06.2019, виданого на підставі акта №1795/20-40-58-05-11/00223243 від 15.05.2019, на суму податкового зобов`язання 53 498,63 гривні; податкового повідомлення - рішення № від 10.06.2019, виданого на підставі акта №1795/20-40-58-05-11/00223243 від 15.05.2019, на суму податкового зобов`язання 13 374,66 гривні. Відтак, з огляду на зміст позовних вимог у даній справі та зміст позовних вимог у справі №520/12526/19 суд зазначає, що останні не співпадають, а отже зазначені доводи представника відповідача не знайшли свого підтвердження, а отже не можуть вважатися судом належними.

Відповідно до ч. 2 ст. 73 Кодексу адміністративного судочинства України предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

З огляду на зміст наведеної норми процесуального права та зважаючи на те, що вимогами заявленого позову є стягнення податкового боргу, предметом доказування у даній справі мають бути обставини, які свідчать про наявність підстав, з якими закон пов`язує можливість його стягнення у судовому порядку, встановлення факту його сплати у добровільному порядку або встановлення відсутності такого факту тощо. При цьому, оскільки рішення суб`єкта владних повноважень, якими донараховано позивачу податкове зобов`язання та штрафні санкції, не є предметом вказаного позову, то суд не має процесуальних повноважень у межах розгляду даної справи здійснювати його правовий аналіз.

За правилами ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

З урахуванням встановлених фактів, суд приходить до висновку про необхідність задоволення позовних вимог в повному обсязі.

Розподіл судових витрат здійснити в порядку ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст.ст. 243-246, 250, 255, 257-262, 295, 297 КАС України, суд

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, (вул. Пушкінська, 46, м. Харків, 61057) до Приватного акціонерного товариства "Харківський верстатобудівний завод" (просп. Московський, буд. 277, м. Харків, 61089) про стягнення податкового боргу - задовольнити.

Стягнути до державного бюджету України кошти з розрахункових рахунків у розмірі 2992707 (два мільйона дев`ятсот дев`яносто дві тисячі сімсот сім) грн. 80 коп. в рахунок погашення податкового боргу з Приватного акціонерного товариства "Харківський верстатобудівний завод" (податковий номер 00223243, податкова адреса: просп. Московський, буд. 277, м. Харків, 61089).

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, або спрощеного позовного провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст рішення виготовлено 31 травня 2021 року.

Суддя Мельников Р.В.