Справа № 826/1704/16
Суддя: Чаку Євген Васильович
Дата ухвалення: 2021-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 826/1704/16
УХВАЛА

02 червня 2021 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Чаку Є.В.,

суддів: Мєзєнцева Є.І., Коротких А.Ю.

за участю секретаря Ковтун К.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні питання поновлення провадження у справі при розгляді апеляційної скарги ОСОБА_1 на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 29 грудня 2016 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Банк "Фінанси та Кредит" Чернявської Олени Степанівни, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк «Фінанси та Кредит» Чернявської Олени Степанівни (далі -відповідач 1), Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі -Фонд, відповідач 2) про:

- визнання неправомірною бездіяльності Уповноваженої особи щодо невключення ОСОБА_1 до переліку вкладників АТ «Банк «Фінанси та Кредит», які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, для здійснення виплати вкладу в межах гарантованого розміру - 200 000 (двісті тисяч) грн. за банківським вкладом, що належить ОСОБА_1 із усіма майновими правами та обов`язками, які мала ОСОБА_2 як вкладник (сторона) за Договором про банківський строковий вклад (депозит) «Пенсійний» на 370 днів в іноземній валюті № 25613/370-12 від 17 серпня 2012 року, на підставі Договору дарування грошей від 03.03.2015, посвідченим приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Сікорським A.A., зареєстрованим за № 390;

- зобов`язання Уповноваженої особи визнати ОСОБА_1 вкладником AT «Банк «Фінанси та Кредит» за банківським вкладом, що належить ОСОБА_1 із усіма майновими правами та обов`язками, які мала ОСОБА_2 як вкладник (сторона) за Договором про банківський строковий вклад (депозит) «Пенсійний» на 370 днів в іноземній валюті № 25613/370-12 від 17 серпня 2012 року, на підставі Договору дарування грошей від 03.03.2015, посвідченим приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Сікорським A.A., зареєстрованим за № 390;

- зобов`язання Уповноваженої особи включити ОСОБА_1 до переліку вкладників AT «Банк «Фінанси та Кредит», які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, для здійснення виплати вкладу в межах гарантованого розміру - 200 000 (двісті тисяч) грн. за банківським вкладом, що належить ОСОБА_1 із усіма майновими правами та обов`язками, які мала ОСОБА_2 як вкладник (сторона) за Договором про банківський строковий вклад (депозит) «Пенсійний» на 370 днів в іноземній валюті № 25613/370-12 від 17 серпня 2012 року, на підставі Договору дарування грошей від 03.03.2015, посвідченим приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Сікорським A.A., зареєстрованим за № 390;

- зобов`язання Фонду включити ОСОБА_1 до загального Реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, для здійснення виплати в межах гарантованого розміру - 200 000 (двісті тисяч) грн. за банківським вкладом, що належить ОСОБА_1 із усіма майновими правами та обов`язками, які мала ОСОБА_2 як вкладник (сторона) за Договором про банківський строковий вклад (депозит) «Пенсійний» на 370 днів в іноземній валюті № 25613/370-12 від 17 серпня 2012 року, на підставі Договору дарування грошей від 03.03.2015, посвідченим приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Сікорським A.A., зареєстрованим за № 390;

- зобов`язання Фонду вжити заходів щодо відшкодування коштів за вкладом, що належить ОСОБА_1 із усіма майновими правами та обов`язками, які мала ОСОБА_2 як вкладник (сторона) за Договором про банківський строковий вклад (депозит) «Пенсійний» на 370 днів в іноземній валюті № 25613/370-12 від 17 серпня 2012 року, на підставі Договору дарування грошей від 03.03.2015, посвідченим приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Сікорським A.A., зареєстрованим за № 390, за рахунок Фонду в встановленому порядку;

- зобов`язання Уповноваженої особи та Фонду в порядку ст. 267 Кодексу адміністративного судочинства України в місячний строк подати до Окружного адміністративного суду м. Києва звіт про виконання судового рішення по даній справі.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 29 грудня 2016 року у задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись із прийнятим судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову, якою позов задовольнити.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 09 лютого 2017 року апеляційне провадження по справі було зупинено до вирішення Конституційним судом України справи за поданням Верховного Суду України щодо відповідності Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» положенням Конституції України.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 23 жовтня 2018 року прийнято до провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Банк "Фінанси та Кредит" Чернявської Олени Степанівни, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

За приписами ч. 1 ст. 237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення.

З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується, провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено (ч. 2, ч. 3 ст. 237 КАС України).

Відповідно до п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованої Законом України від 17 липня 1997 року № 475/97-ВР «Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, Першого протоколу та протоколів « 2, 4, 7 та 11 до Конвенції», визначено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

В рішенні Європейського суду з прав людини у справі «Фрідлендер проти Франції» зазначено, що розумність тривалості судового розгляду має визначатися з огляду на обставини справи та наступні критерії: складність справи, поведінка заявника та компетентних органів, а також важливість предмета позову для заявника у справі.

Відповідно до частини 1 статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України, провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення припровадження у справі суд постановляє ухвалу.

Враховуючи тривалість розгляду Конституційним судом України подання Верховного Суду України щодо (конституційності) Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» від 23.02.2012 року № 4452-VІ, колегія суддів дійшла висновку про те, що зазначений факт може потягнути за собою невиправдане порушення розумного строку розгляду справи, у зв`язку з чим суд вважає за необхідне поновити апеляційне провадження в адміністративній справі № 826/1704/16.

Керуючись ст.ст. 237, 321 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Поновити провадження у справі № 826/1704/16 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Банк "Фінанси та Кредит" Чернявської Олени Степанівни, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя: Є.В. Чаку

Судді: Є.І. Мєзєнцев

А.Ю. Коротких