Справа № 360/948/21
Суддя: К.Є. Петросян
Дата ухвалення: 2021-06-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху після відкриття

01 червня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/948/21

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Петросян К.Є, перевіривши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до управління соціального захисту населення Кремінської районної державної адміністрації Луганської області про визнання протиправною відмови, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

01 березня 2021 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до управління соціального захисту населення Кремінської районної державної адміністрації Луганської області, відповідно до якого позивач просить суд зобов`язати Управління праці та соціального захисту населення військово-цивільної адміністрації міста Сєвєродонецьк Луганської області здійснити перерахунок та доплату щорічної допомоги до 05 травня за 2020 рік, виходячи з розміру п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням раніше виплачених коштів.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 02.03.2021 позовну заяву ОСОБА_1 до управління соціального захисту населення Кремінської районної державної адміністрації Луганської області про зобов`язання вчинити певні дії,- залишено без руху.

Ухвалою суду від 23.03.2021 продовжено процесуальний строк на усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 до управління соціального захисту населення Кремінської районної державної адміністрації Луганської області про зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 23.04.2021 продовжено процесуальний строк на усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 до управління соціального захисту населення Кремінської районної державної адміністрації Луганської області про зобов`язання вчинити певні дії.

26.04.2021 позивачем засобами електронного зв`язку через систему «Електронний суд» надіслано копії письмових доказів, оригінали яких знаходяться у позивача та які вважаються належним чином завіреними, а також уточнену позовну заяву, відповідно до якої позивач просить суд:

визнати протиправною відмову Управління соціального захисту населення Кремінської районної державної адміністрації Луганської області, оформлену у вигляді листа від 22 лютого 2021 року № 660 щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі, меншому, ніж передбачено частиною п`ятою статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;

зобов`язати Управління соціального захисту населення Кремінської районної державної адміністрації Луганської області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та доплату щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком виходячи з розміру п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням раніше виплачених коштів.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що він є учасником бойових дій, перебуває на обліку у відповідача та має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни учасників бойових дій.

Позивач зазначає, що Рішенням Конституційного Суду України від 27 лютого 2020 року № 3-р/2020 визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційними), окреме положення пункту 26 розділу VI Прикінцеві та перехідні положення Бюджетного кодексу України у частині, яка передбачає, що норми і положення статей 12, 13, 14, 15 та 16 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів державного і місцевого бюджетів та бюджетів фондів загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Отже, на час виникнення спірних правовідносин діяла редакція статті 12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, відповідно до якої щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком.

Відтак, з 27 лютого 2020 року відповідно до Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту (в редакції Закону України від 25 грудня 1998 року № 367-ХІV) позивач набув право на соціальне забезпечення, а саме на виплату щорічної разової допомоги до 5 травня для учасників бойових дій у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком.

З урахуванням викладеного, позивач просить позовні вимоги задовольнити.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 26 квітня 2021 року справу призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Дослідженням матеріалів справи встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам, викладеним у статтях 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

У відповідності до пунктів 4, 5 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються:

- зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

- виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

З позовних вимог вбачається, що позивач просить суд визнати протиправною відмову Управління соціального захисту населення Кремінської районної державної адміністрації Луганської області, оформлену у вигляді листа від 22 лютого 2021 року № 660 щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі, меншому, ніж передбачено частиною п`ятою статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», а також зобов`язати Управління соціального захисту населення Кремінської районної державної адміністрації Луганської області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та доплату щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком виходячи з розміру п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням раніше виплачених коштів.

З оскаржуваної відмови (листа) вбачається, що позивачу виплата допомоги до 05 травня за 2020 рік відповідачем не здійснювалась, у зв`язку з відсутністю списків одержувачів щорічної разової грошової допомоги до 05 травня.

Аналогічна за змістом інформація наведена відповідачем у довідці від 29.04.2021 №1882, а саме, що позивач на обліку в Єдиному державному автоматизованому реєстрі осіб, які мають право на пільги, як учасник бойових дій, відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» не перебуває.

В позовній заяві позивачем в якості відповідача визначено Управління соціального захисту населення Кремінської районної державної адміністрації Луганської області та в обґрунтування позовних вимог зазначено, що у 2020 році він отримав 1390,00 грн, а повинен був отримати, на його думку, 8190,00 грн, тому позивач вважає, що йому не доплачено відповідачем 6800,00 грн

При цьому, згідно з листом відповідача від 22.02.2021, наданим позивачем разом з позовною заявою, вбачається, що в 2020 році виплата допомоги до 5 травня за 2020 рік позивачу не здійснювалась, натомість позивач просить суд, зокрема, визнати протиправною відмову відповідача, оформлену у вигляді листа від 22 лютого 2021 року № 660 щодо нарахування та виплати позивачу щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі, меншому, ніж передбачено частиною п`ятою статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Отже, оглядом позовної заяви встановлено, що в порушення вимог пунктів 4, 5 частини п`ятої статті 160 КАС України позовна заява не містить викладу обставин, якими позивач обґрунтовує свої позовні вимоги щодо протиправних дій відповідача та наявності підстав для виплати позивачу відповідачем щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням вже виплачених сум такої допомоги.

З урахуванням вищенаведеного, суд дійшов висновку, що позовна заява не відповідає вимогам, встановленим пунктами 4, 5 частини п`ятої статті 160 КАС України.

Відповідно до частини тринадцятої статті 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Зважаючи на вищевикладене, суд вважає за необхідне позовну заяву залишити без руху зі встановленням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Керуючись статтями 122, 123, 160, 161, 171, 240, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до управління соціального захисту населення Кремінської районної державної адміністрації Луганської області про визнання протиправною відмови, зобов`язання вчинити певні дії, - залишити без руху.

Запропонувати позивачу протягом п`яти календарних днів з дня отримання цієї ухвали усунути зазначені в ухвалі недоліки позовної заяви шляхом надання до суду уточненої позовної заяви, оформленої з дотриманням вимог статей 160, 161 КАС України, з доказами надіслання її відповідачу.

Роз`яснити, що відповідно до частини п`ятнадцятої статті 171 КАС України якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та не може бути оскаржена.

СуддяК.Є. Петросян