Справа № 540/3863/20
Суддя: Бездрабко О.І.
Дата ухвалення: 2021-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

02 червня 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/3863/20

Херсонський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Бездрабка О.І., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання позивача про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом державного підприємства "Херсонський морський торговельний порт" до Офісу великих платників податків Державної податкової служби, третя особа: Головне управління Державної казначейської служби України у м.Києві про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

27.01.2021 р. Херсонським окружним адміністративним судом винесено рішення, яким позов Державного підприємства "Херсонський морський торговельний порт" задоволено: визнано протиправною бездіяльність Офісу великих платників податків Державної податкової служби щодо не підготовки та не направлення до Головного управління державної казначейської служби України у м. Києві висновку про проведення надмірно сплаченого Державним підприємством "Херсонський морський торговельний порт" податку на прибуток; зобов`язано Офіс великих платників податків Державної податкової служби підготувати висновок про повернення Державному підприємству "Херсонський морський торговельний порт" надміру сплаченого податку на прибуток в розмірі 1184430,12 грн. з відповідного бюджету та подати його для виконання відповідному органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів; стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань з Офісу великих платників податків Державної податкової служби на користь Державного підприємства "Херсонський морський торговельний порт" судові витрати в розмірі 4204 грн. шляхом безспірного списання.

Рішення суду набрало законної сили 27.02.2021 р., у зв`язку з чим 04.03.2021 р. Херсонським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи № 325 2021р., № 415 2021р.

24.05.2021 р. представником Державного підприємства "Херсонський морський торговельний порт" подано клопотання, в якому просить замінити сторону виконавчого провадження по виконавчому листу № 540/3863/20, виданому 04.03.2021 р. Херсонським окружним адміністративним судом, про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, стягнення судових витрат з Офісу великих платників податків ДПС його процесуальним правонаступником - Південним міжрегіональним управлінням Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків ().

Ухвалою від 26.05.2021 р. клопотання про заміну сторони у виконавчому листі призначено до розгляду у судовому засіданні на 02.06.2021 р.

02.06.2021 р. від представника заявника надійшла заява про розгляд клопотання за його відсутності.

Представники інших учасників справи в судове засідання не прибули, були належним чином сповіщені про дату, час та місце розгляду клопотання.

За змістом ч.2 ст.379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (ч.4 ст.379 КАС України).

Таким чином, розгляд клопотання про заміну сторони у виконавчому листі суд вважає за можливе здійснити в порядку письмового провадження.

Розглянувши клопотання ДП "Херсонський морський торговельний порт" про заміну боржника у виконавчому листі, суд дійшов висновку про наявність підстав для її задоволення, з огляду на наступне.

Положеннями ч.1 ст.379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до ухвали П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27.04.2021 р. здійснено заміну Офісу великих платників податків Державної податкової служби його процесуальним правонаступником - Південним міжрегіональним управлінням Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків ().

Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 р. № 893 "Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби" постановлено ліквідувати Офіс великих платників податків ДПС, який був правонаступником Офісу великих платників податків ДФС.

Права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються переходять до Державної податкової служби та її територіальним органам у межах, визначених положенням про ДПС та її територіальні органи (абз.3 п.2 Постанови № 893).

Згідно відомостей із Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Південне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ ВП 44104032) зареєстровано 30.09.2020 р.

Відповідно до Положення про Південне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків, затвердженого наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 р. № 643 Південне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків є правонаступником майна, прав та обов`язків Офісу великих платників податків ДПС у відповідних сферах діяльності.

Пунктом 15 цього Положення визначено, що Міжрегіональне управління створюється без статусу юридичної особи та є органом державної влади, має окремий баланс, рахунки в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, печатку та бланк зі своїм найменуванням та із зображенням Державного Герба України, є розпорядником бюджетних коштів.

Пунктом 1 наказу Державної податкової служби України від 24.12.2020 р. № 755 "Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій" з 01.01.2021 р. розпочато здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 р. № 529 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 постанови № 893.

З вищевикладеного вбачається, що Південне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ ВП 44104032) є правонаступником Офісу великих платників податків ДПС.

Відповідно до ч.5 ст.15 Закону України "Про виконавче провадження" у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Тобто, заміна сторони виконавчого провадження відбувається у разі вибуття однієї зі сторін (стягувача або боржника), зокрема, внаслідок реорганізації юридичної особи. Заміна сторони полягає у вступі на її місце правонаступника. Правонаступництво допускається на будь-якій стадії судового процесу, в тому числі на стадії виконання судових рішень.

З урахуванням вищевикладеного, суд вважає, що клопотання ДП "Херсонський морський торговельний порт" про заміну сторони у виконавчих листах № 325 2021р., № 415 2021р., виданих Херсонським окружним адміністративним судом 04.03.2021 р., є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.241, 248, 379 КАС України, суд -

ухвалив:

Заяву представника державного підприємства "Херсонський морський торговельний порт" про заміну боржника у виконавчих листах задовольнити.

Замінити боржника у виконавчих листах № 325 2021р., № 415 2021р., виданих Херсонським окружним адміністративним судом 04.03.2021 р., з

Офісу великих платників податків Державної податкової служби його правонаступником - Південним міжрегіональним управлінням Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків ()

Копію ухвали направити (вручити) сторонам (їх представникам).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня складання повного тексту, при цьому відповідно до пп.15.5 п.15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.І. Бездрабко