Справа № 320/5002/19
Суддя: Горяйнов Андрій Миколайович
Дата ухвалення: 2021-06-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 320/5002/19
УХВАЛА

про відкриття апеляційного провадження

01 червня 2021 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Горяйнова А.М. та суддів Костюк Л.О., Лічевецького І.О., перевіривши на відповідність вимогам ст.ст. 295, 296 КАС України апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Київській області на рішення Київського окружного адміністративного суду від 09 вересня 2020 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Київській області про визнання протиправними та скасування рішень,

ВСТАНОВИЛА:

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Згідно з ч. 5 ст. 250 КАС України датою ухвалення судового рішення є дата його проголошення (незалежно від того, яке рішення проголошено - повне чи скорочене). Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Оскаржуване рішення було прийняте 09 вересня 2020 року та складене у повному обсязі 18 вересня 2020 року. Повний текст вказаного рішення відповідач отримав 29 вересня 2020 року, що підтверджується розпискою.

Скаржник звернувся до суду із заявою про поновлення строку на апеляційне оскарження, яка обґрунтована тим, що апеляційна скарга подана у тридцятиденний строк, обчислений з дня отримання копії рішення суду від 09 вересня 2020 року.

Ухвалою суду від 05 січня 2021 року апеляційна скарга Головного управління ДПС у Київській області на рішення Київського окружного адміністративного суду від 09 вересня 2020 року була залишена без руху у зв`язку невиконанням скаржником вимог ст. 295 КАС України. Недоліки апеляційної скарги полягали у тому, що Головне управління ДПС у Київській області пропустило строк на апеляційне оскарження, а зазначені ним підстави для поновлення процесуального строку суд визнав неповажними.

На виконання ухвали суду від 05 січня 2021 року відповідач подав клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження. Головне управління ДПС у Київській області повторно наголошує на тому, що звернулося до суду із апеляційною скаргою в межах тридцятиденного строку, обчисленого з дня отримання копії оскаржуваного судового рішення. На підтвердження своїх доводів скаржник надав копії фіскального чека та рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, згідно з якими поштове відправлення зі штрих-код 049 було направлене до суду 28 жовтня 2020 року.

Разом з тим, відповідно до штампу на конверті, в якому апеляційна скарга надійшла до суду, лист зі штрих-кодом 049 було прийнятий поштовим відділенням 23 грудня 2020 року. На веб-сайті АТ «Укрпошта» у розділі «Трекінг» також міститься інформація про те, що відправлення було прийняте 23 грудня 2020 року та вручене адресату 28 грудня 2020 року.

З метою з`ясування фактичної дати звернення до суду з апеляційною скаргою до АТ «Укрпошта» був направлений запит від 03 лютого 2021 року № 320/5002/19/673/2021. Однак у наданні запитуваної інформації було відмовлено з тієї підстави, що суд не є відправником або одержувачем рекомендованого листа зі штрих-кодом 049.

Ухвалою суду від 31 березня 2021 року відповідачу було продовжено строк усунення недоліків і запропоновано надати відомості, отримані від АТ «Укрпошта», щодо дати фактичного направлення на адресу Київського окружного адміністративного суду рекомендованого листа зі штрих-кодом 049.

За клопотанням відповідача, ухвалою суду від 29 квітня 2021 року було повторно продовжено строк усунення недоліків апеляційної скарги на 20 днів.

Головне управління ДПС у Київській області звернулося до суду із заявою про відкриття провадження, до якої приєднало оригінал рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення. Додатково відповідач повідомив, що відповідь на запити, що були направлені до АТ «Укрпошта», не надійшли.

Вирішуючи питання щодо відкриття апеляційного провадження, колегія суддів виходить із того, що у разі направлення апеляційної скарги 28 жовтня 2020 року (про що зазначено у фіскальному чеку та на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення), відповідач має право на поновлення строку на апеляційне оскарження згідно з п. 1 ч. 2 ст. 295 КАС України.

У зв`язку з цим колегія суддів вважає можливим поновити строк на апеляційне оскарження рішення суду від 09 вересня 2020 року та одночасно витребувати в АТ «Укрпошта» відомості про дату фактичного направлення на адресу Київського окружного адміністративного суду рекомендованого листа зі штрих-кодом 049 (адже відповідно до штампу на конверті, в якому апеляційна скарга надійшла до суду, а також відомостей, розміщених на веб-сайті АТ «Укрпошта» у розділі «Трекінг», лист зі штрих-кодом 049 було прийнятий поштовим відділенням 23 грудня 2020 року).

Апеляційна скарга за своєю формою та змістом відповідає вимогам, що визначені ст. 296 КАС України.

Зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України перевірено.

Підстав для відмови у відкритті апеляційного провадження або повернення апеляційної скарги не встановлено.

Відповідно до ч. 4 ст. 300 КАС України якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

З огляду на викладене колегія суддів вважає, що наявні підстави для поновлення строку апеляційного оскарження, відкриття апеляційного провадження, зупинення дії оскаржуваного рішення. витребування в АТ "Укрпошта" додаткових доказів та підготовки справи до апеляційного розгляду в порядку, встановленому ст. 306 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 295, 296, 306 КАС України, колегія суддів -

УХВАЛИЛА:

Поновити Головному управлінню ДПС у Київській області строк на апеляційне оскарження рішення Київського окружного адміністративного суду від 09 вересня 2020 р.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Київській області на рішення Київського окружного адміністративного суду від 09 вересня 2020 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Київській області про визнання протиправними та скасування рішень.

Зупинити дію рішення Київського окружного адміністративного суду від 09 вересня 2020 р.

Зобов`язати Акціонерне товариство «Укрпошта» у строк до 14 червня 2021 року надати відомості про дату фактичного отримання від Головного управління ДПС у Київській області рекомендованого листа зі штрих-кодом 049 та його направлення на адресу Київського окружного адміністративного суду.

Встановити строк до 25 червня 2021 року, протягом якого учасники справи можуть подати відзив на апеляційну скаргу разом з доказами його надсилання (надання) іншим учасникам справи та заперечення проти заяв і клопотань, якщо такі містяться в апеляційній скарзі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не може бути оскаржена в касаційному порядку.

Суддя-доповідач А.М. Горяйнов

Судді Л.О. Костюк

І.О. Лічевецький