Справа № 308/6875/21
Суддя: Бедьо В. І.
Дата ухвалення: 2021-06-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 308/6875/21
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
01 червня 2021 року місто Ужгород

Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області в складі:
головуючого судді Бедьо В.І.
за участі секретаря судового засідання Пазяк С.М.
з участю представника позивача Баброцяк Л.І.
відповідача ОСОБА_1
представника відповідача Субота М.І.
перекладача Шарма Кумар
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Ужгород адміністративну справу за позовною заявою військової частини НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України до громадянина Республіки Індія ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (зі слів) про затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України,-
ВСТАНОВИВ:
Командир військової частини НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України підполковник ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до громадянина Республіки Індія ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (зі слів) про затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України.
Даний позов обґрунтовує тим, що 29.05.2021 року о 00 год. 05 хв. громадянин Республіки Індія ОСОБА_1 був виявлений та затриманий прикордонним нарядом «Прикордонний патруль» на ділянці відповідальності віпс « ІНФОРМАЦІЯ_2 » впс «Ужгород» в місцевості між лінією прикордонних інженерних смуг та державного кордону в районі 274 прикордонного знаку, приблизно 400 м до лінії державного кордону при спробі незаконного перетинання державного кордону з України в Словацьку Республіку, поза встановленими пунктами пропуску, в складі групи осіб.
Оригінали документів, що посвідчують особу та підтверджують законність перебування на території України та дають право на перетинання кордону у відповідача відсутні.
Вказану особу було затримано відповідно до ст. 263 КУпАП.
Позивач вказує на те, що під час перевірки інформації стовно відповідача встановлено, що останній навчався в Мистецькому інституті моделювання та дизайну ім. Сальвадора Далі (Арт Академія) м. Київ, але відрахований за порушення законодавства України. З метою уточнення інформації відносно посвідки на тимчасове проживання в Україні було надіслано листа до ЦМУ ДМС України в м. Києві та Київській області.
Відтак позивач вказує на те, що відповідач скористався своїм правом перебувати на території України з метою потрапити до Європейського Союзу, вчинив порушення законодавства України з прикордонних питань та про правовий статус іноземців та осіб без громадянства, що виразилось в спробі незаконного перетину державного кордону України в Словацьку Республіку поза встановленими пунктами пропуску, використавши Україну як транзитну країну та не має будь-яких законних підстав перебувати на території України.
На підставі викладеного позивач просить винести рішення, яким затримати громадянина Республіки Індія ОСОБА_1 з метою ідентифікації та забезпечення видворення за межі території України.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі, та посилаючись на вищенаведені обставини, просив суд задовольнити позов.

Відповідач та його представник в судовому засіданні заперечили проти задоволення позову з мотивів його безпідставності та необґрунтованості. Пояснили, що відповідач бажає самостійно в добровільному порядку повернутися у країну походження.

Заслухавши представника позивача, відповідача та його представника, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, суд приходить до наступного висновку.

З пояснень представника позивача встановлено, що 29.05.2021 року о 00 год. 05 хв. громадянин Республіки Індія ОСОБА_1 був виявлений та затриманий прикордонним нарядом «Прикордонний патруль» на ділянці відповідальності віпс « ІНФОРМАЦІЯ_2 » впс «Ужгород» в місцевості між лінією прикордонних інженерних смуг та державного кордону в районі 274 прикордонного знаку, приблизно 400 м до лінії державного кордону при спробі незаконного перетинання державного кордону з України в Словацьку Республіку, поза встановленими пунктами пропуску, в складі групи осіб.
З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 навчався в Мистецькому інституті моделювання та дизайну ім. Сальвадора Далі (Арт Академія) м. Київ, але відрахований за порушення законодавства України.
З метою уточнення інформації відносно посвідки на тимчасове проживання в Україні було надіслано листа до ЦМУ ДМС України в м. Києві та Київській області.
З доданого до матеріалів справи листа № 176 від 31.05.2021 року вбачається, що Адміністрація АРТ АКАДЕМІЇ сучасного мистецтва імені Салвадора Далі звернулася до ЦМЛ ДМС в м. Києві та Київській області про скасування посвідки ОСОБА_1 на тимчасове проживання в Україні № НОМЕР_2 , термін дії якої до 01.09.2021 року включно.
Відтак позивач вказує на те, що відповідач скористався своїм правом перебувати на території України з метою потрапити до Європейського Союзу, вчинив порушення законодавства України з прикордонних питань та про правовий статус іноземців та осіб без громадянства, що виразилось в спробі незаконного перетину державного кордону України в Словацьку Республіку поза встановленими пунктами пропуску, використавши Україну як транзитну країну та не має будь-яких законних підстав перебувати на території України.
Вказані обставини підтверджуються: даними протоколу про адміністративне затримання від 29.05.2021 р., протоколом особистого огляду, огляду речей та вилучення речей і документів від 29.05.2021 р. та іншими матеріалами справи.
Позивач зазначає, що відповідач не має будь-яких законних підстав перебування на території України, тому просить затримати громадянина Республіки Індія ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою ідентифікації та забезпечення видворення за межі території України.
Вказані обставини не були спростовані стороною відповідача в судовому засіданні.
Особливості провадження у справах за адміністративними позовами з приводу затримання іноземців або осіб без громадянства врегульовані приписами ст. 289 КАС України.
Відповідно до ч. 1 ст. 289 КАС України за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальним органом чи підрозділом, органом охорони державного кордону або Служби безпеки України подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цих органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовна заява про застосування судом до іноземця або особи без громадянства одного з таких заходів: 1) затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України; 2) затримання іноземця або особи без громадянства з метою забезпечення її передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію; 3) взяття іноземця або особи без громадянства на поруки підприємства, установи чи організації; 4) зобов`язання іноземця або особи без громадянства внести заставу.
Правовий статус іноземців та осіб без громадянства, які проживають або тимчасово перебувають в Україні, їх основні права, свободи та обов`язки, порядок вирішення питань, пов`язаних з їх в`їздом в Україну або виїздом з України, регулюються Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства».
Відповідно до ч. 2 ст. 14 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства в разі незаконного перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України затримуються та в разі, якщо порушення ними законодавства України не передбачає кримінальної відповідальності, повертаються до країни попереднього перебування у встановленому порядку.
Відповідно до ч. 1 ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.
Центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, або орган охорони державного кордону на підставі відповідного рішення з наступним повідомленням протягом 24 годин прокурора розміщує іноземців та осіб без громадянства, зазначених у частині першої цієї статті, у пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України (ч. 3 ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»).
За приписами ч. 4 ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.
Судом встановлено, що відповідач коштів для внесення застави немає та не відноситься до осіб, яким надано статус біженця і не є особою, яка потребує додаткового захисту.
Суд також приймає до уваги, що між Україною та Республікою Індія угоди про реадмісію не укладено.
Відтак, з огляду на те, що відповідач перебуває на території України незаконно, наміру залишатися в Україні для подальшого життя не має, до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту, не звертався, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення.
Керуючись ст.ст. 12, 241, 244, 246, 257, 289 КАС України, ст. ст. 14, 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» суд, -

УХВАЛИВ:
Адміністративний позов Військової частини НОМЕР_1 - задовольнити.
Затримати громадянина Республіки Індія ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (зі слів) з метою ідентифікації та забезпечення видворення за межі території України, на строк, який не може перевищувати шість місяців, починаючи з часу фактичного затримання.

Рішення може бути оскаржено до Восьмого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги в десятиденний строк з дня його проголошення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Ужгородського
міськрайонного суду В.І. Бедьо