Справа № 200/12274/20-а
Суддя: Голошивець І.О.
Дата ухвалення: 2021-06-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 червня 2021 р. Справа№200/12274/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Голошивця І.О., при секретарі судового засідання Шташаліс О.О., розглянув у судовому засіданні адміністративну справу за позовом Торецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області до Публічного акціонерного товариства «Шахта імені О.Ф. Засядька» про стягнення заборгованості.

Торецьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Публічного акціонерного товариства Шахта імені О.Ф. Засядька про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту а статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення №1788 від 05.11.1991 (Список №1) в розмірі 114 557 288,72 грн., що виникла у період з 01.12.2017 по 31.12.2020.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 04.01.2021 адміністративний позов залишено без руху та встановлено позивачу строк на усунення недоліків.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 25.01.2021 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до повторного протоколу автоматичного розподілу судових справ між суддями від 13.04.2021, вказану адміністративну справу передано на розгляд судді Донецького окружного адміністративного суду Голошивцю І.О.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 14.04.2021 справу №200/12274/20-а прийнято до провадження суддею Голошивця І.О. Підготовче засідання у справі призначено на 28.04.2021.

28.04.2021 розгляд справи відкладено до 11.05.2021 для надання додаткових доказів.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 11.05.2021 закрито підготовче провадження у справі та справу призначено до судового розгляду по суті на 01.06.2021

Сторони про розгляд справи були повідомлені судом належним чином.

Відповідача відзив на адміністративний позов у встановлений судом строк не надав.

У зв`язку з ненаданням відповідачем відзиву на адміністративний позов у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, вирішивши питання, чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд, -

В С Т А Н О В И В:

За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань Публічне акціонерне товариство Шахта імені О.Ф. Засядька зареєстровано у якості юридичної особи (), перебуває на обліку в Торецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області як страхувальник.

Згідно з виставленими розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пункту а статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення №1788 від 05.11.1991 (Список №1) у відповідача виникла заборгованість в розмірі 114557288,72 грн., що виникла у період з 01.12.2017 по 31.12.2020.

Розрахунки фактичних витрат на виплату і доставку таких пенсій в порядку, встановленому законодавством, надсилалися на адресу відповідача, що підтверджується копіями реєстрів відправлень, однак, доказів відшкодування витрат до суду надано не було.

Надаючи правову оцінку правовідносинам суд виходив з наступного.

Відповідно до абз. 1 п. 2 розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-ІV (далі Закон № 1058-ІV) пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, які відповідно до цього Закону мають право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону (абзац 2 пункту 2 розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону №1058-ІV).

Абзацами 3,4 пункту 2 розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону № 1058-ІV передбачено, що покриття витрат Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах відповідно до статей 13 і 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» та призначених відповідно до частин другої і третьої статті 114 цього Закону до досягнення пенсійного віку, визначеного статтею 26 цього Закону, здійснюється у такому порядку: підприємства та організації (крім сільськогосподарських товаровиробників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені підпунктом 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України) вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім тих, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України; на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, а також на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до частини другої статті 114 цього Закону, - до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону за раніше діючим порядком.

Крім того, постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 затверджено Інструкцію про порядок обчислення і сплату страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (далі Інструкція № 21-1), згідно з положеннями пункту 1.2 розділу 1 якої, зокрема передбачено, що інструкція визначає також процедуру відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Питання відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, врегульовано розділом 6 Інструкції № 21-1.

За змістом пунктів 6.4,6.5 розділу 6 Інструкції № 21-1 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій. Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом місяця з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Абзацом 1 пункту 6.7 розділу 6 Інструкції № 21-1 встановлено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

З аналізу наведених положень суд вбачає, що на орган Пенсійного фонду України покладений обов`язок визначення сум відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій; підприємства зобов`язані здійснювати відшкодування зазначених витрат в розмірах, визначених органом Пенсійного фонду України; підставою для відшкодування вказаних сум є розрахунки цих витрат, які надсилаються страхувальнику.

З матеріалів справи встановлено, що заборгованість відповідача з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 1 складає 114557288,72 грн., яка виникла у період з 01.12.2017 по 31.12.2020.

Заборгованість відповідача перед управлінням підтверджується наявними у справі розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 1.

Суд зазначає, що вищезазначені розрахунки направлялись на адресу відповідача, що підтверджено матеріалами справи.

Крім того, суд звертає увагу, що розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 1 та сума заборгованості, що визначена у вищезгаданих розрахунках, відповідачем не були оскаржені.

Відповідач у порушення зазначених вимог законодавства фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 1 позивачу у встановлені строки не вносив. На час розгляду справи за підприємством обліковується заборгованість в розмірі 114557288,72 грн.

Згідно з частиною 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Враховуючи те, під час розгляду справи позивачем було належним чином обґрунтована правомірність нарахування заборгованості підприємству з витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 1 за період з 01.12.2017 по 31.12.2020, суд вважає вищезазначену суму боргу такою, що розрахована у відповідності до вимог чинного законодавства України.

З огляду на викладене та враховуючи те, що на час розгляду судом цієї адміністративної справи заборгованість по сплаті фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пункту а статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення №1788 від 05.11.1991 (Список №1) відповідачем не сплачена, позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Підстави для розподілу судових витрат у відповідності до ст.139 КАС України відсутні.

Керуючись ст. ст. 2, 6, 9, 77, 90, 132, 139, 242-244, 246, 255, 271, 283, 295, 371 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Торецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (85200, Донецька область, м. Торецьк, вул. Маяковського, 2а, ) до Публічного акціонерного товариства «Шахта імені О.Ф. Засядька» (86065, Донецька область, м. Авдіївка, проїзд Індустріальний, 1, ) про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Шахта імені О.Ф. Засядька» () на користь Торецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області () заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту а статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення №1788 від 05.11.1991 (Список №1) в розмірі 114557288 (сто чотирнадцять мільйонів п`ятсот п`ятдесят сім тисяч двісті вісімдесят вісім) гривень 72 копійки, що виникла у період з 01.12.2017 по 31.12.2020.

Вступна та резолютивна частини рішення проголошені у судовому засіданні 01 червня 2021 року.

Повний текст рішення складається відповідно до ст. 243 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя І.О. Голошивець