Справа № 640/12819/20
Суддя: Шулежко В.П.
Дата ухвалення: 2021-05-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

31 травня 2021 року м. Київ № 640/12819/20
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Шулежка В.П., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Служби безпеки України про визнання протиправними дій, зобов`язати вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач) з позовом до Служби безпеки України (далі - відповідач), в якому просить:

визнати протиправними дії Служби Безпеки України щодо відмови позивачу у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 основного розміру пенсії позивача;

зобов`язати Службу Безпеки України підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві нову довідку про розмір грошового забезпечення позивача, станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 01.04.2019 перерахунку основного розміру пенсії позивача.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 16.06.2020 відкрито провадження у даній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

У зв`язку з тимчасовою непрацездатністю судді, в провадженні якої перебувала дана справа та відповідно до розпорядження керівника апарату Окружного адміністративного суду міста Києва від 26.10.2020 № 743 дану адміністративну справу передано на повторний автоматизований розподіл справ між суддями.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями визначено головуючим суддею для розгляду даної адміністративної справи суддю Шулежка В.П.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 04.11.2020 прийнято справу до провадження.

Представником відповідача подано пояснення, в яких зазначив про те, що у зв`язку з набранням законної сили рішенням суду у зразковій справі №160/8324/19 Службою безпеки України направлено до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві нову довідку про розмір грошового забезпечення позивача, вказані обставини просив врахувати при ухваленні рішення у справі.

Розглянувши подані документи і матеріали, судом встановлено наступне.

ОСОБА_1 після звільнення з військової служби, перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві та отримує пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-ХІІ.

Не погоджуючись із перерахунком пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103, а саме невключення до нього додаткових видів грошового забезпечення, позивач звернувся до відповідача із заявою від 08.05.2020, у якій просив підготувати довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії відповідної посади, яка включала б усі види грошового забезпечення, передбачені постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» станом на 05.03.2019 та надіслати її до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві для перерахунку пенсії.

Листом Служби безпеки України від 28.05.2020 №21/3/2-3-10/5 відмовлено позивачу у видачі нової довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.

Вважаючи такі дії відповідача протиправними та такими, що порушують його права та законні інтереси, позивач звернувся з даним позовом до суду.

Водночас, під час розгляду справи відповідач надав пояснення по справі, в яких зазначив про те, що у зв`язку з набранням законної сили 24.06.2020 рішенням суду у зразковій справі №160/8324/19 Службою безпеки України підготовлено та направлено до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 від 06.08.2020 №21/3/2-9/878-530.

Відповідно до зазначеної довідки визначено розмір грошового забезпечення позивача станом на 05.03.2019 за відповідною (аналогічною) посадою (на день звільнення зі служби) - Голова ради офіцерського зберігання 1 Управління ГУ «А» ДЗНД Служби Безпеки України, яких складається з наступних видів грошового забезпечення: посадовий оклад - 9020,00 грн.; оклад за військовим званням (підполковник) - 1480,00 грн.; надбавка за вислугу років, у розмірі 45% - 4725,00 грн.; надбавка за особливості проходження служби у розмірі 32% - 4872,00 грн.; надбавка за службу в умовах режимних обмежень у розмірі 10% - 902,00 грн.; премія у розмірі 10% - 902,00 грн., всього - 21901,00 грн.

Вказану довідку відповідачем було надіслано до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві супровідним листом від 11.08.2020.

Статтею 283 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено підстави для закриття провадження у справи, зокрема, пунктом 8 частини першої вказаної статті - щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

З аналізу наведеної норми вбачається, що вона підлягає застосуванню у випадку, коли суб`єкт владних повноважень погодився з допущеними ним порушеннями та такі порушення були виправлені ним самостійно за власною ініціативою, що призвело до повного відновлення законних прав та інтересів позивача без необхідності визнавати протиправними рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень.

При встановленні під час розгляду справи виправлення відповідачем оскаржуваних позивачем дій, суд має вирішити питання можливості закриття провадження у справі. При цьому, варто акцентувати увагу, що вирішуючи зазначене питання, суд має з`ясувати чи не призведе закриття провадження у справі до того, що законні права та інтереси позивача не будуть відновлені навіть після виправлення відповідачем оскаржуваних порушень.

В даному випадку позивач просив суд визнати протиправними дії Службу Безпеки України та зобов`язати останню підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві нову довідку про розмір грошового забезпечення позивача, станом на 05.03.2019.

У матеріалах справи наявні докази того, що відповідачем після подання вказаного позову до суду видано нову довідку про розмір грошового забезпечення позивача станом на 05.03.2019 від 06.08.2020 №21/3/2-9/878-530 та надіслано до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві.

Вказані обставини свідчать про фактичне задоволення відповідачем позовних вимог позивача.

Таким чином, судом встановлено, що оскаржувані дії були виправлені суб`єктом владних повноважень, що відповідно до вимог пункту 8 частини першої статті 238 КАС України є підставою для закриття провадження у справі.

З огляду на викладене, суд приходить висновку про наявність правових підстав для закриття провадження у справі.

Керуючись п.8 ч.1 ст. 238, ст.ст. 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

Закрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Служби безпеки України про визнання протиправними дій, зобов`язати вчинити дії.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України. Відповідно до ч. 2 ст. 238 КАС України ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена в порядку, встановленому ст.ст. 295-297 КАС України з урахуванням п/п. 15.5 п. 15 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України в редакції Закону № 2147-VIII.

Суддя В.П. Шулежко