Справа № 766/22040/17
Суддя: Хом'якова В.В.
Дата ухвалення: 2021-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

19 травня 2021 р. м. ХерсонСправа № 766/22040/17

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Хом`якової В.В. , розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Старшого державного виконавця Суворовського районного відділу державної виконавчої служби м. Херсона Головного територіального управління юстиції у Херсонській області Міндра К.С. Суворовського районного відділу Держаної виконавчої служби у місті Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про оскарження дій та рішень державного виконавця,

встановив:

14.12.2017 ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Херсонського міського суду Херсонської області зі скаргою на старшого державного виконавця Суворовського районного відділу державної виконавчої служби м. Херсона Головного територіального управління юстиції у Херсонській області (далі - відповідач), в якій просить скасувати п.2 постанови старшого державного виконавця Суворовського районного відділу ДВС Міндри Каріни Сергіївни від 30.11.2017 про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника у виконавчому провадженні № 53572542 в частині визначення виконавчого збору в сумі 37283 грн. 97 коп., включення цієї суми до загальної суми боргу, що підлягає стягненню та визначення загальної суми боргу у 410323 грн. 71 коп.

Скаргу позивач обґрунтовує тим, що старшим державним виконавцем Суворовського райвідділу ДВС м. Херсона Міндрою К.С. була винесена постанова ВП № 53572542 від 30.11.2017 про виконання виконавчого листа №668/1233/14, виданого 26.12.2016 Херсонським міським судом Херсонської області про стягнення з нього на користь Акціонерного товариства "УкрСиббанк" заборгованості за кредитним договором у розмірі 357 251,29 грн., пені в сумі - 14370, 45грн., судових витрат в сумі 1218,00 грн. Вважає пункт 2 постанови від 30.11.2017 в частині визначення виконавчого збору в сумі 37283,97 грн. протиправним, таким, що суперечить положенням ч.ч.1,2 ст.27 Закону України "Про виконавче провадження", оскільки державним виконавцем не враховано, що виконавчий збір визначається у розмірі 10 відсотків суми, що фактично стягнута, повернута або вартості майна боржника переданого стягувачеві, а не суми, яка визначена за судовим рішенням до стягнення. З посиланням на ст.27 Закону України "Про виконавче провадження" заявник просить скасувати пункт 2 постанови старшого державного виконавця Суворовського районного відділу державної виконавчої служби м. Херсона Головного територіального управління юстиції у Херсонській області Міндри Катерини Сергіївни від 30 листопада 2017 року про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника у виконавчому провадженні № 53572542 в частині визначення виконавчого збору в сумі 37283,97грн., включення цієї суми до загальної суми боргу, що підлягає стягненню та визначення загальної суми боргу у 410323,71грн.

Скарга була розглянута та ухвалою Херсонського міського суду Херсонської області від 13 квітня 2018 року у задоволенні скарги ОСОБА_1 відмовлено. Позивач оскаржив ухвалу до Апеляційного суду Херсонської області. З 26.06.2018 по 25.03.2021 апеляційне провадження у цивільній справі було зупинено.

Постановою від 08.04.2021 Херсонського апеляційного суду частково задоволено апеляційну скаргу ОСОБА_1 , ухвала Херсонського міського суду Херсонської області від 13.04.2018 скасована, провадження у справі закрито у зв`язку з тим, що скарга на дії та рішення державного виконавця щодо стягнення з боржника виконавчого збору підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Згідно із заявою ОСОБА_1 та на підставі ст.ст. 374, 377 Цивільного процесуального кодексу Херсонський апеляційний суд ухвалою від 22.04.2021 направив справу для розгляду до іншого суду першої інстанції за встановленою підсудністю - Херсонського окружного адміністративного суду.

06.05.2021 матеріали справи № 766/22040/17 надійшли до Херсонського окружного адміністративного суду, ухвалою від 11.05.2021 Херсонський окружний адміністративний суд відкрив провадження у справі, призначено до розгляду в судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження на 19.05.2021 на 15 год. 30 хвил.

Судом залучено до участі в розгляді справи другого відповідача Суворовський відділ Державної виконавчої служби у м. Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.

Позивач в судове засідання не прибув, надіслав заяву про розгляд справи без його участі. Надав письмові пояснення, в яких вбачається, що протягом грудня 2020 року позивачем самостійно, у добровільному порядку повністю виконано заочне рішення Суворовського районного суду м. Херсона від 12.03.2014 у справі № 668/1233/14 та додаткове рішення від 02.06.2014 у цій справі, тобто, заборгованість перед Акціонерним товариством "УКРСИББАНК" по кредитному договору № 0 від 14.06.2011 (теперішні облікові реквізити кредитного договору № 0 від 24.04.2007 в системі обліку АТ "УКРСИББАНК") та судові витрати позивачем сплачено в повному обсязі. У зв`язку з повним погашенням боргу, стягувачем - АТ "УКРСИББАНК" подано заяву 29.12.2020 до відповідача-2 про закінчення виконавчого провадження № 53572542, видана довідка № 58-3-07/33-520 від 23.03.2021 про те, що ОСОБА_1 не має отриманих та непогашених кредитів в АТ "УКРСИББАНК". За редакцією частини другої статті 27 Закону України "Про виконавче провадження", яка діяла на час виникнення спірних правовідносин, виконавчий збір стягується державним виконавцем у розмірі 10 відсотків суми, що фактично стягнута, повернута, або вартості майна боржника, переданого стягувану за виконавчим документом. За змістом зазначеної правової норми визначення розміру виконавчого збору у твердій грошовій сумі, як це зроблено у оскаржуваній постанові, є можливим за наявності суми фактично стягнутого боргу. При цьому - стягнутого у результаті примусового виконання судового рішення органами державної виконавчої служби. Тобто, визначення розміру виконавчого збору у твердій грошовій сумі стає можливим лише після фактичного виконання судового рішення саме органами державної виконавчої служби.В той же час, у зазначеному виконавчому провадженні № 53572542 жодне стягнення не проводилося, будь-яких сум боргу не отримано, судове рішення повністю виконано позивачем самостійно, у добровільному порядку. Враховуючи викладене, пункт 2 оскаржуваної постанови суперечить положенням частини другої статті 27 Закону України "Про виконавче провадження" у редакції, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин, оскільки передбачає стягнення з позивача виконавчого збору у виконавчому провадженні, у якому не було примусово стягнуто жодної суми боргу.

Відповідач-1 до суду не прибув, відзиву на позовну заяву до суду не надав.

Відповідач-2 відзиву на позовну заяву суду не надав, представник відповідача-2 в судове засідання не прибув.

Враховуючи, що у справі відсутні докази отримання відповідачами ухвали про відкриття провадження у справі, для забезпечення прав щодо участі у судовому розгляді осіб, які беруть участь у справі, суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи.

Дата наступного судового засідання призначається з урахуванням перебування судді у відпустці з 07.06.2021 по 29.07.2021.

Керуючись ст. 243, 248 , 256, 287 КАС України, суд

ухвалив:

Відкласти розгляд скарги ОСОБА_1 на 02.07.2021 на 13 год. 30 хвил.

Запропонувати відповідачам надати суду відзиви на позовну заяву.

Зобов`язати Суворовський районний відділ Держаної виконавчої служби у місті Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) надати суду до 30.06.2021 копії виконавчих документів у ВП 53572542.

Ухвалу надіслати сторонам.

Ухвала окремо не оскаржується.

Повний текст ухвали підписано 02.06.2021. .

Суддя В.В. Хом`якова