Справа № 380/1617/20
Суддя: Лунь Зоряна Іванівна
Дата ухвалення: 2021-05-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

з питань визнання виконавчого документу таким, що не підлягає виконанню

справа №380/1617/20

31 травня 2021 року

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Лунь З.І.,

секретар судового Демчини В.Ю.,

за участю:

представника позивача Шпирки Р.О.,

розглянув у відкритому судовому засіданні заяву Львівського національного університету ветеринарної медицини та біотехнологій імені С.З. Ґжицького про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню у адміністративній справі №380/1617/20 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області до Львівського національного університету ветеринарної медицини та біотехнологій імені С.З. Ґжицького про зупинення роботи будівлі.

В С Т А Н О В И В:

21.05.2021 на адресу Львівського окружного адміністративного суду надійшла заява від Львівського національного університету ветеринарної медицини та біотехнологій імені С.З. Ґжицького про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню.

Така заява обґрунтована тим, що рішення суду від 07.12.2020 у справі №380/1617/20 не набрало законної сили, так як було подано апеляційну скаргу до Восьмого апеляційного адміністративного суду. Проте, державним виконавцем Личаківського відділу державної виконавчої служби у місті Львові міжрегіонального управління Міністрерства юстиції (м.Львів) Демчуком С.В. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №65003495 від 01.04.2021, зазначаючи, що документ вступив в законну силу (набрав чинності) 12.01.2021. Тому просить суд визнати виконавчий лист №380/1617/20 від 01.03.2021 таким, що не підлягає виконанню.

Розгляд заяви призначено в судове засідання на 31 травня 2021 року о 09:45год.

Представник позивача в судовому засіданні щодо задоволення заяви зазначив, що рішення суду набрало законної сили, тому підлягає виконанню.

Представник відповідача у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце слухання справи повідомлявся належним чином та своєчасно.

Частинами 1, 3 ст.374 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Суд розглядає заяву в десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу. Неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви. До розгляду заяви суд має право своєю ухвалою зупинити виконання за виконавчим документом або заборонити приймати виконавчий документ до виконання.

Надаючи оцінку доводам поданих відповідачем заяв, суд виходить з такого.

Рішенням суду від 07.12.2020 адміністративний позов задоволено частково. Зупинено роботу будівлі (яка використовується як гуртожиток) Львівського національного університету ветеринарної медицини та біотехнологій імені С.З. Ґжицького за адресою: 79017, м.Львів, вул. О.Басараб, 1, до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки. В частині позовних вимог про опечатування (опломбування) та відімкнення будівлі від джерел живлення відмовлено. Контроль за виконанням судового рішення щодо усунення порушень пожежної та техногенної безпеки будівлі (яка використовується як гуртожиток) Львівського національного університету ветеринарної медицини та біотехнологій імені С.З. Ґжицького за адресою: 79017, м.Львів, вул. О.Басараб, 1, до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки покласти на Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області. Рішення суду набрало законної сили 12.01.2021.

З автоматизованої системи «Діловодство адміністративного суду» судом встановлено, що на підставі рішення від 07.12.2020 Львівським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист по справі №380/1617/20 щодо зупинення роботи будівлі (яка використовується як гуртожиток) Львівського національного університету ветеринарної медицини та біотехнологій імені С.З. Ґжицького за адресою: 79017, м.Львів, вул. О.Басараб, 1, до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки.

Не погодившись із прийнятим рішенням, Львівський національний університет ветеринарної медицини та біотехнологій ім.С.З. Гжицького подав апеляційну скаргу.

Ухвалою судді Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17.03.2021 апеляційну скаргу залишено без руху у зв`язку з невідповідністю апеляційної скарги вимогам ст.296 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію зазначеної ухвали скаржник отримав 24.03.2021 за допомогою поштового засобу зв`язку, про що вказується самим скаржником в надісланому на адресу суду клопотанні про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги.

Ухвалою судді Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15.04.2021 апеляційну скаргу Львівського національного університету ветеринарної медицини та біотехнологій ім.С.З. Гжицького на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 07.12.2020 у справі № 380/1617/20 повернуто скаржнику.

Згідно зі ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановленому законом.

Примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому законом (ч.4 ст. 372 КАС України).

Відповідно до ч.1 ст. 373 КАС України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення, зокрема на підставі виконавчих листів та наказів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень.

Згідно ст.1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Водночас, суд зазначає, що ч.1 ст.129-1 Конституції України чітко передбачено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Тобто, рішення суду, яке набрало законної сили повинно ефективно виконуватись і не повинно існувати можливості (крім виняткових випадків) перегляду остаточного судового рішення (дотримання принципу res judicata).

Суд встановив, що станом на день звернення відповідача із означено заявою, рішення суду набрало законної сили, відтак повинно бути виконане.

Відповідно до ч. 2 ст. 374 КАС України суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Враховуючи встановлені обставини, суд не вбачає підстав для задоволення заяви про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню.

Керуючись положеннями ст. ст. 241, 256, 293- 297, 374 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и в :

у задоволенні заяви Львівського національного університету ветеринарної медицини та біотехнологій імені С.З. Ґжицького про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню у адміністративній справі №380/1617/20 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області до Львівського національного університету ветеринарної медицини та біотехнологій імені С.З. Ґжицького про зупинення роботи будівлі відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення.

На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги у п`ятнадцятиденний строк з дати складання ухвали.

Повний текст ухвали складено 01.06.2021.

Суддя Лунь З.І.