Справа № 340/1081/21
Суддя: С.В. Дегтярьова
Дата ухвалення: 2021-06-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

01 червня 2021 року м. Кропивницький Справа № 340/1081/21

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Дегтярьова С.В., розглянувши матеріали позовної заяви

за позовом: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

до відповідача: Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (25030, м. Кропивницький, вул. академіка Корольова, 26, )

про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Представник позивачів звернувся з позовом до суду, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області Про відмову у затвердженні документації із землеустрою та надання у власність земельної ділянки №11-777/14-21-СІ від 01.03.2021 року;

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області не пізніше 30 днів з дня набрання цим рішенням суду законної сили, прийняти рішення про затвердження погодженого проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства державної власності на території Берестягівської сільської ради Гайворонського району Кіровоградської області, та надати їх у власність, а саме:

- ОСОБА_2 , площею 1,8398 га, кадастровий номер :02:000:2163;

- ОСОБА_3 , площею 1,8398 га, кадастровий номер 351180800:02:000:2157;

- ОСОБА_4 , площею 1,8398 га, кадастровий номер :02:000:2166;

- ОСОБА_5 , площею 1,8398 га, кадастровий номер :02:000:2159;

- ОСОБА_1 , площею 1,8398 га, кадастровий номер :02:000:2161;

- ОСОБА_6 , площею 1,8398 га, кадастровий номер :02:000:2162;

- ОСОБА_7 , площею 1,8398 га, кадастровий номер :02:000:2167;

- ОСОБА_8 , площею 1,8398 га, кадастровий номер :02:000:2160;

- ОСОБА_9 , площею 1,8398 га, кадастровий номер :02:000:2165;

- ОСОБА_10 , площею 1,8398 га, кадастровий номер :02:000:2164;

- ОСОБА_11 , площею 1,8398 га, кадастровий номер :02:000:2168.

Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 17.03.2021 р. у справі №340/1017/21 роз`єднано позовні вимоги у самостійні провадження.

Предметом спору у даній справи є визнання протиправним та скасування наказу Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області Про відмову у затвердженні документації із землеустрою та надання у власність земельної ділянки №11-777/14-21-СІ від 01.03.2021 року в частині відмови ОСОБА_1 у затверджені проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства державної власності на території Берестягівської сільської ради Гайворонського району Кіровоградської області та зобов`язання Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області не пізніше 30 днів з дня набрання цим рішенням суду законної сили, прийняти рішення про затвердження погодженого у встановленому законом порядку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства державної власності на території Берестягівської сільської ради Гайворонського району Кіровоградської області, та надати їх у власність ОСОБА_1 , площею 1,8398 га, кадастровий номер :02:000:2161.

Ухвалою судді від 19.03.2021 року відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено здійснювати її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (а.с.37-38 т.1). Даною ухвалою суд зобов`язав позивача протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали подати до суду належним чином завірену копію проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

Вищевказана ухвала суду направлена на адресу позивача зазначену у позовній заяві, однак вона, як і вся наступна поштова кореспонденція повернулася до суду з відміткою «за закінченням терміну зберігання» та «адресат відсутній за вказаною адресою» (а.с.59 т.1, 28 т.2).

З матеріалів справи вбачається, що підставою звернення 11-ти позивачів до суду зазначено відмову їм у наданні земельних ділянок у власність за спільним проектом землеустрою. Дана відмова стосується усіх 11-ти осіб та оформлена одним рішенням (оскаржуване рішення).

Судом встановлено, що після роз`єднання позовних вимог у самостійні провадження, одна із 11 позивачів, а саме - ОСОБА_2 , відмовилась від позову та надала додаткові пояснення, в яких зазначила, що ніякої заяви на отримання земельної ділянки у власність на території Кіровоградської області вона ніколи не подавала, та, як наслідок, ніяких рішень відносно її заяви, в тому числі, і надання згоди на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, вона не отримувала. Свої персональні дані та довіреність на представництво інтересів адвокату Старику В.М., що подав даний позов не надавала, колективного звернення з ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_1 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 та ОСОБА_11 на розробку проекту землеустрою не підписувала. Проживає в Житомирській області, поштою отримала з суду ухвалу та дізналась що існує дана справа, в якій її вказано як позивача.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 27.05.2021 року у справі №340/1077/21 закрито провадження у справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії.

Згідно з частинами 1, 2, 3, 5 статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.

За визначенням, наведеним у пункті 20 частини 1 статті 4 КАС України адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.

Згідно ч.6 ст.260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

З огляду на викладене, враховуючи обставини, які стали відомі суду в провадженні справи №340/1077/21 з приводу того, що позивач ( ОСОБА_2 ) ніколи не зверталася з заявою на отримання земельної ділянки в Кіровоградській області та нікого на такі дії не уповноважувала, колективне звернення з іншими 10-ма позивачами не підписувала та не подавала, про судове провадження дізналася із кореспонденції суду, зважаючи на той факт, що до матеріалів справи надано спільний проект землеустрою, в якому вказано усіх 11-ти позивачів, в затвердженні якого відмовлено оскаржуваним рішенням, беручи до уваги повернення поштової кореспонденції суду з відміткою «адресат відсутній за вказаною адресою», суд вважає за необхідне розглядати справу за правилами загального позовного провадження та викликати позивача для надання особистих пояснень для з`ясування причин неотримання поштової кореспонденції.

Додатково суд вважає за необхідне витребувати докази по справі та викликати для допиту в судовому засіданні свідка.

У відповідності до ст.180 КАС України необхідно провести підготовче судове засідання з повідомленням учасників справи.

Керуючись ст.ст.12, 180, 243, 248, 256 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

1. Продовжити розгляд справи №340/1081/21 за правилами загального позовного провадження, суддею Дегтярьовою С.В. одноособово.

2. Призначити підготовче засідання на 16 червня 2021 року о 10-20 годині у судовому залі №6 (6 поверх адміністративної будівлі суду, що знаходиться за адресою: м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40).

3. Визнати обов`язковою особисту участь у судовому засіданні позивача ОСОБА_1 .

4. У підготовче засідання викликати учасників справи.

5. Зобов`язати позивача протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали, подати до суду належним чином завірені:

- копію паспорта;

- копію довідки про присвоєння РНОКПП (ідентифікаційного коду);

- копію клопотання про надання дозволу на розробку документації із землеустрою від 01.10.2020 р. та всіх матеріалів поданих разом із заявою;

- копію колективного звернення, підписаного усіма 11-ма позивачами, в тому числі і ОСОБА_1 , поданого 07.12.2020 року ФОП ОСОБА_12 з проханням розробити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та докази її подання до ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області;

- копію заяви від 16.01.2021 року про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та докази її подання до ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області.

- в письмовій формі пояснення чи надавалась ОСОБА_1 нотаріальна довіреність в місті Києві, якою уповноважено ОСОБА_13 ІНФОРМАЦІЯ_1 представляти інтереси позивача ( ОСОБА_1 ) в будь-яких установах, організаціях і підприємствах незалежно від форм власності з питань пов`язаних з приватизацією на ім`я ОСОБА_1 будь-яких земельних ділянок на території Кіровоградської області та реєстрації права власності на будь-які земельні ділянки з правом подання та підписання документів від імені ОСОБА_1 на право;

- в письмовій формі пояснення чи відомо ОСОБА_1 про укладення ОСОБА_13 від імені ОСОБА_1 письмового договору про надання правової допомоги №10-02/21/1 від 10.02.2021 року, яким уповноважено Адвокатське обєднання "Едвайс" в особі адвоката Старика Володимира Михайловича представляти інтереси ОСОБА_1 в будь-яких установах, організаціях і підприємствах незалежно від форм власності з питань пов`язаних з приватизацією на ім`я ОСОБА_1 будь-яких земельних ділянок на території Кіровоградської області та реєстрації права власності на будь-які земельні ділянки з правом подання та підписання документів від імені ОСОБА_1 ;

- в письмовій формі надати пояснення, чи підтримує ОСОБА_1 в даному провадженні свої позовні вимоги.

6. Зобов`язати приватного нотаріуса Лахно Юлію Вікторівну протягом десяти днів з моменту отримання даної ухвали подати до Кіровоградського окружного адміністративного суду:

- копію паспорта ОСОБА_1 та довідки про присвоєння РНОКПП, довірителя за нотаріально посвідченою довіреністю від 05.03.2020 року та зареєстрованою в реєстрі за №722;

- копію належним чином завірену приватним нотаріусом Лахно Ю.В. довіреності від 05.03.2020 року та зареєстрованої в реєстрі за №722.

7. В судове засідання викликати в якості свідка ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 .

Роз`яснити ОСОБА_13 , що у випадку ухилення від явки до суду, до неї може бути застосовано привід у встановленому законом порядку.

Інформацію щодо стану розгляду даної справи учасники справи можуть отримати на офіційному порталі судової влади України у мережі Інтернет: http://adm.kr.court.gov.ua/sud1170/.

Копію ухвали невідкладно надіслати учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст.256 КАС України та окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду С.В. Дегтярьова