Справа № 520/4341/21
Суддя: Тітов О.М.
Дата ухвалення: 2021-05-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

31 травня 2021 р. № 520/4341/21

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Тітов О.М., розглянувши позовну заяву Головного управління Держпраці у Харківській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО ПРОМОДЯГ" про стягнення штрафу, -

В С Т А Н О В И В:

Головне управління Держпраці у Харківській області ( вул. Алчевських, буд. 40,м. Харків,61002) звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО ПРОМОДЯГ" (вул. Молочна, буд. 38,м. Харків,61001), в якому просить суд: стягнути штраф з Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробниче підприємство промодяг" згідно постанови про накладення штрафу від 15 грудня 2020 року №010 за порушення вимог, передбачених Законом України "Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції", у розмірі 3000 неоподаткованих мінімумів доходів громадян у сумі 51000 грн.

Ухвалою суду від 01.04.2021 позовна заява прийнята до розгляду, відкрито провадження по справі № 520/4341/21, розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Представником відповідача до канцелярії суду подано відзив на позов, в якому просив суд позовну заяву Головного управління Держпраці у Харківській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО ПРОМОДЯГ" про стягнення штрафу - повернути позивачу.

В обґрунтування своєї позиції представник відповідача зазначив, що позивачем передчасно подано позов з урахуванням вимог п.8 ч.4 ст.169 КАС України, оскільки на час звернення з позовом не сплив 6-місячний строк, визначений ч.2 ст.122 КАС України, для оскарження постанов про стягнення з відповідача штрафу.

Розглянувши клопотання представника відповідача та перевіривши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень.

Згідно з частиною 3 вказаного Кодексу для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Пунктом 8 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, якщо позовну заяву із вимогою стягнення грошових коштів, яка ґрунтується на підставі рішення суб`єкта владних повноважень, подано суб`єктом владних повноважень до закінчення строку, визначеного частиною другою статті 122 цього Кодексу, позовна заява повертається позивачеві.

Наведені положення Кодексу адміністративного судочинства України визначають, що позов з вимогою про стягнення грошових коштів, яка ґрунтується на підставі рішення контролюючого органу, може бути ним поданий до суду у тримісячний строк з дня виникнення підстав, що дають йому повноваження на пред`явлення визначених законом вимог, але не раніше закінчення шестимісячного строку, встановленого для судового оскарження відповідачу такого рішення.

Суд вважає необхідним зазначити, що період наданий для оскарження рішення суб`єкта владних повноважень не враховується у строк, протягом якого суб`єкт владних повноважень може звернутись до суду для стягнення відповідних сум.

Як вбачається з матеріалів справи, постанова про накладення штрафу від 15.12.2020 року №010 була направлена на адресу відповідача 17.12.2020, та отримана останнім 22.12.2020 року.

Тобто, позовні вимоги про стягнення грошових коштів, що ґрунтуються на підставі постанови про накладення штрафу від 15.12.2020 року №010 в даній справі заявлені до закінчення шестимісячного строку, визначеного частиною другою статті 122 цього Кодексу.

Відповідно, станом на день звернення до суду 17.03.2021 з позовом у суб`єкта владних повноважень право на пред`явлення визначених законом позовних вимог в цій частині ще не виникло.

Отже, позовну заяву з вимогою про стягнення грошових коштів, яка ґрунтується на підставі рішення суб`єкта владних повноважень, в цій частині подано суб`єктом владних повноважень до закінчення строку, визначеного частиною другою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства, що відповідно до п. 8 ч. 4 ст. 169 КАС України є підставою для повернення позовної заяви.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 19.06.2020 у справі №520/12807/19.

При цьому, суд вважає за необхідне зазначити, що Кодексом адміністративного судочинства України не визначено на якій саме стадії судового розгляду позовна заява підлягає поверненню відповідно до п.8 ч.4 ст.169 КАС України.

В даному випадку, судом після відкриття провадження у справі № 520/4341/21 було встановлено, що позовну заяву із вимогою стягнення грошових коштів, яка ґрунтується на підставі рішення суб`єкта владних повноважень, подано суб`єктом владних повноважень до закінчення строку, визначеного частиною другою статті 122 цього Кодексу.

Таким чином, суд приходить до висновку, про можливість повернення позовної заяви позивачу на підставі п.8 ч.4 ст.169 КАС України, оскільки іншого алгоритму дій КАС України не передбачено.

Відповідно частин 6 та 8 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу. Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись статтями 169, 293, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Позовну заяву Держпраці у Харківській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО ПРОМОДЯГ" про стягнення штрафу - повернути позивачу.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя О.М.Тітов