Справа № 300/2474/21
Суддя: Панікар І.В.
Дата ухвалення: 2021-06-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
"01" червня 2021 р. справа № 300/2474/21
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Панікар І.В., розглянувши матеріали адміністративного позову Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області до Верховинського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) про визнання дій протиправними,-
В С Т А Н О В И В:
Державна архітектурно-будівельна інспекція України в особі Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області звернулася до суду з адміністративним позовом до Верховинського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) про визнання дій протиправними.
Приписами пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Відповідно до частини 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Зі змісту позовної заяви та долучених до позовної заяви копій документів, судом встановлено, що позовні вимоги позивача обґрунтовуються письмовими доказами.
Згідно положень статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Проте, позивачем до позовної заяви в якості доказу додано копії: положення про Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області; постанов від 20.09.2018 року: № 19/1009/m5/2018, № 20/1009/m5/2018, № 21/1009/m5/2018, № 22/1009/m5/2018; постанов від 25.09.2018 року: № 25/1009/m5/2018, № 26/1009/m5/2018; листа Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області від 23.01.2020 року, листа Управління забезпечення примусового виконання рішень в Івано-Франківській області від 25.02.2020 року; листа Головного управління Державної казначейської служби України в Івано-Франківській області від 11.03.2020 року; листів Управління Державної казначейської служби України у Верховинському районі Івано-Франківської області від 26.06.2020 року та від 30.06.2020 року; листа Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області від 17.03.2020 року; листа Департаменту соціальних розслідувань Управління стратегічних розслідувань в Івано-Франківській області від 26.05.2020 року; листа Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області від 06.07.2020 року; листа Державної казначейської служби України від 07.08.2020 року, без належного засвідчення їх копій на відповідність оригіналу у встановленому статтею 94 Кодексу адміністративного судочинства України порядку, оскільки не засвідчено всі аркуші вищевказаних документів.
Окрім того, відповідно до пункту 8 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, в позовній заяві вказується про наявність у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.
Однак, позивачем не зазначено у кого знаходяться оригінали доказів, копії яких додано до позовної заяви.
Віповідно до пункту 4 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обгрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Однак, в порушення зазначеної норми законодавства, Державна архітектурно-будівельна інспекція України в особі Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області в прохальній частині позовної заяви просить визнати протиправними дії Верховинського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) щодо повернення виконавчих документів стягувачу без прийняття до виконання, водночас не зазначає які саме дії та стосовно яких виконавчих документів. Вищевказане позбавляє суд належним чином розглянути та вирішити дану позовну вимогу.
Частиною 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Згідно із пунктом 1 частини 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Частиною 3 статті 4 зазначеного Закону встановлюються ставки судового збору, зокрема, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік", який вступив в дію з 01.01.2021 року, встановлено, що прожитковий мінімум для працездатних осіб в розрахунку на місяць з 1 січня 2021 року складає 2270 грн.
Як зазначено судом вище, позивач просить суд визнати протиправними дії Верховинського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) щодо повернення виконавчих документів стягувачу без прийняття до виконання, водночас, останнім не конкретизовано зміст позовних вимог.
Як наслідок, на даному етапі, розмір судового збору з даною позовною заявою, відповідно до положень статті 4 Закону України Про судовий збір та заявленою однією позовною вимогою немайнового характеру, Державна архітектурно-будівельна інспекція України в особі Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області повинна сплатити судовий збір в розмірі 2270 гривень.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 01.06.2021 року відмовлено в задоволенні клопотання Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області про відстрочення сплати судового збору.
Суд зазначає, що інформація щодо платіжних реквізитів для перерахування судового збору міститься на офіційному веб-порталі "Судова влада" в розділі "Івано-Франківський окружний адміністративний суд".
Відповідно до частини 1 статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
У зв`язку з вищевикладеним, згідно з вимогами статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовну заяву слід залишити без руху та надати позивачу строк для усунення недоліків.
На підставі наведеного, керуючись статтями 160, 161, 171, частинами 1, 2 статті 169 та статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
У Х В А Л И В:
Позовну заяву Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі Управління Державної архітектурно будівельної інспекції в Івано-Франківській області до Верховинського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) про визнання дій протиправними - залишити без руху.
Надати позивачу десятиденний строк з дня отримання цієї ухвали для усунення вказаних недоліків шляхом подання до Івано-Франківського окружного адміністративного суду:
- копій: положення про Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області; постанов від 20.09.2018 року: № 19/1009/m5/2018, № 20/1009/m5/2018, № 21/1009/m5/2018, № 22/1009/m5/2018; постанов від 25.09.2018 року: № 25/1009/m5/2018, № 26/1009/m5/2018; листа Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області від 23.01.2020 року, листа Управління забезпечення примусового виконання рішень в Івано-Франківській області від 25.02.2020 року; листа Головного управління Державної казначейської служби України в Івано-Франківській області від 11.03.2020 року; листів Управління Державної казначейської служби України у Верховинському районі Івано-Франківської області від 26.06.2020 року та від 30.06.2020 року; листа Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області від 17.03.2020 року; листа Департаменту соціальних розслідувань Управління стратегічних розслідувань в Івано-Франківській області від 26.05.2020 року; листа Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області від 06.07.2020 року; листа Державної казначейської служби України від 07.08.2020 року, належним чином засвідчених у відповідності до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України;
- заяви, в якій зазначити місцезнаходження оригіналів письмових доказів, копії яких додано до заяви;
- позовної заяви та її копії для сторони відповідача, конкретизувавши у ній зміст позовних вимог;
- документ про сплату судового збору в розмірі встановленому статтею 4 Закону України "Про судовий збір" в сумі 2270 грн.
Роз`яснити позивачу, що в разі не усунення недоліків у вище зазначений строк позовна заява буде повернена.
Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, встановлені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Панікар І.В.