Справа № 600/659/20-а
Суддя: Григораш Віталій Олександрович
Дата ухвалення: 2021-06-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відмову у встановленні нового строку подання звіту

01 червня 2021 р. м. Чернівці Справа № 600/659/20-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Григораша В.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Фест сервіс" про встановлення строку для подання звіту про виконання судового рішення по справі за адміністративним позовом Товариство з обмеженою відповідальністю "Фест сервіс" до Головного управління ДПС у Чернівецькій області, Державної податкової служби України про визнання протиправними рішень та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

06.05.2021 року до Чернівецького окружного адміністративного суду надійшла заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Фест сервіс" (заявник) про встановлення строку для подання звіту про виконання рішення суду, в якій просив:

зобов`язати Державну податкову службу України подати протягом 5 (п`яти) днів з дати прийняття цієї ухвали звіт про виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 05.08.2020 року по справі №600/659/20-а.

За результатами автоматизованого розподілу судової справи, у зв`язку з перебуванням судді Кушнір В.О. у відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, 31.05.2021 року заяву передано на розгляд судді Григорашу В.О.

В обґрунтування поданої заяви заявник зазначив, що судове рішення Чернівецького окружного адміністративного суду №600/659/20-а від 05.08.2020 року, яке набрало законної сили 05.09.2020 року, до цього часу відповідачем не виконане. Для примусового виконання рішення Чернівецьким окружним адміністративним судом 27.01.2021 року видано виконавчий лист №600/659/20-а.

Розглянувши заяву про встановлення строку для надання звіту про виконання рішення суду, дослідивши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд приходить до висновку про відсутність підстав для її задоволення, з таких підстав.

Судом встановлено, що 25.05.2020 року до Чернівецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Фест сервіс" до Головного управління ДПС у Чернівецькій області, Державної податкової служби України з такими позовними вимогами:

визнати протиправними та скасувати рішення Головного управління ДПС в Чернівецькій області: №1526146/41919501 від 15.04.2020р. про відмову у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної товариства з обмеженою відповідальністю "Фест сервіс" №4 від 18.03.2020 року; №1526149/41919501 від 15.04.2020 року про відмову у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної товариства з обмеженою відповідальністю "Фест сервіс" №3 від 18.03.2020 року; №1526147/41919501 від 15.04.2020 року про відмову у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної товариства з обмеженою відповідальністю "Фест сервіс" №5 від 18.03.2020 року;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних: податкову накладну №3 від 18.03.2020 року, датою її подання; податкову накладну №4 від 18.03.2020 року, датою її подання; податкову накладну №5 від 18.03.2020 року, датою її подання.

Рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 05.08.2020 року №600/659/20-а, залишеним без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 28.12.2020 року, вищевказаний позов задоволено повністю (а.с. 149-154, 196-198).

27.01.2021 року позивачу видано виконавчий лист з примусового виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 05.08.2020 року №600/659/20-а.

19.02.2021 року державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП№64524218 з примусового виконання виконавчого листа №600/659/20-а від 27.01.2021 року (а.с. 00).

01.04.2021 року державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України винесено постанову про накладення штрафу ВП№64524218, якою за невиконання без поважних причин рішення, що зобов`язує боржника вчинити дії або утриматись від їх вчинення накладено на боржника Державну податкову службу України штраф на користь держави у розмірі 5100,00 грн.

З метою встановити Державній податковій службі України строку для подання звіту про виконання рішення суду, заявник звернувся до суду з даною заявою.

До вказаних правовідносин суд застосовує наступні положення законодавства та робить висновки по суті спору.

Судовим розглядом встановлено, що 19.02.2021 року державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП№64524218 з примусового виконання виконавчого листа Чернівецького окружного адміністративного суду по справі №600/659/20-а від 27.01.2021 року.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про виконавче провадження" №1404-VIII від 02.06.2016 року, виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - це сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до ч. 2 ст. 63 Закону №1404-VIII у разі невиконання без поважних причин боржником рішення виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу, в якій також зазначаються вимога виконати рішення протягом 10 робочих днів (за рішенням, що підлягає негайному виконанню, - протягом трьох робочих днів) та попередження про кримінальну відповідальність.

Також суд зазначає, що за нормами частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України, встановлено, що суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Таким чином стаття 382 КАС України наділяє суд правом, а не встановлює обов`язок зобов`язати суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. Зазначені процесуальні дії є диспозитивним правом суду, яке може використовуватися залежно від наявності об`єктивних обставин, які підтверджуються належними та допустимими доказами.

Аналогічна правова позиція підтверджується практикою Верховного Суду, що викладена у додатковій постанові від 31.07.2018 у справі № 235/7638/16-а (адміністративне провадження № К/9901/43354/18).

Крім того, державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України вчиняються дії по примусовому виконанню виконавчого листа №600/659/20-а від 27.01.2021 року, а саме винесено постанову про накладення штрафу ВП№64524218, якою за невиконання без поважних причин рішення, що зобов`язує боржника вчинити дії або утриматись від їх вчинення накладено на боржника Державну податкову службу України штраф на користь держави у розмірі 5100,00 грн.

З огляду на ненаведення позивачем аргументів на переконання необхідності вжиття таких процесуальних заходів і ненадання останнім доказів на підтвердження наміру відповідача на свідоме умисне ухилення від виконання судового рішення, суд не вбачає підстав для задоволення заяви про надання строку для надання звіту про виконання рішення суду.

На підставі викладеного та керуючись статтями 241, 243, 248, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Фест сервіс" про встановлення строку для подання звіту про виконання судового рішення по справі за адміністративним позовом Товариство з обмеженою відповідальністю "Фест сервіс" до Головного управління ДПС у Чернівецькій області, Державної податкової служби України про визнання протиправними рішень та зобов`язання вчинити дії, - відмовити.

Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання).

Суддя В.О. Григораш