Справа № 420/2929/21
Суддя: Градовський Ю.М.
Дата ухвалення: 2021-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 червня 2021 р.м.ОдесаСправа № 420/2929/21
Головуючий в 1 інстанції: Танцюра К.О.

Судова колегія П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого: Градовського Ю.М.

суддів: Крусяна А.В.,

Яковлєва О.В.

розглянувши в порядку письмового провадження в м.Одесі апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 1 квітня 2021р. про закриття провадження по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової академії м.Одеси про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И Л А:

У лютому 2021р. ОСОБА_1 звернувся в суд із позовом до Військової академії м.Одеси, в якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність Військової академії м.Одеси щодо незастосування базового місяця січня 2008р. для нарахування та виплати індексації грошового забезпечення за період з 1.01.2016р. по 28.02.2018р. ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Військову академію м.Одеси нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , індексацію грошового забезпечення за період з 1.01.2016р. по 28.02.2018р. із застосуванням базового місяця січня 2008р. (з урахуванням фактично виплаченої суми індексації грошового забезпечення 40 534,47грн.); розмір недоплаченої індексації становить 43 090,26грн..

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 3.03.2021р. відкрито провадження у даній справі та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

В подальшому, ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 1 квітня 2021р. провадження у даній адміністративній справі закрито на підставі п.4 ч.1 ст.238 КАС України.

Не погоджуючись із даною ухвалою суду ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій просить ухвалу суду скасувати та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Судова колегія вважає, що у відповідності до п.1 ч.1 ст.311 КАС України, апеляційну скаргу можливо розглянути в порядку письмового провадження, оскільки в матеріалах справи достатньо доказів для вирішення справи по суті.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши законність та обґрунтованість ухвали суду в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку про залишення скарги без задоволення, а ухвали суду без змін, з наступних підстав.

За правилами ст.316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Закриваючи провадження у справі, суд першої інстанції виходив з того, що наявні законні підстави для закриття провадження, оскільки є рішення суду, яке набрало законної сили, між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Вирішуючи спір судова колегія вважає, що суд першої інстанції правильно застосував норми процесуального права, виходячи з наступного.

За правилами п.4 ч.1 ст.238 КАС України, суд закриває провадження у справі якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджено матеріалами справи під час апеляційного розгляду, що рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 17.09.2019р. по справі за №420/4311/19 частково задоволено позов ОСОБА_1 ; визнано протиправною бездіяльність Військової академії (м.Одеса) щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 1 січня 2016р. по 28 лютого 2018р. включно; зобов`язано Військову академію (м.Одеса) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 1 січня 2016р. по 28 лютого 2018р. включно. У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Військової академії (м.Одеса) в частині визнання протиправними дій Військової академії (м.Одеса) щодо не нарахування та невиплати індексації грошового забезпечення; зобов`язання нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 1.03.2018р. по 15.08.2018р.; зобов`язання нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію за несвоєчасно виплачену йому індексацію грошового забезпечення за період з 1 січня 2016р. по день фактичної виплати суми індексації грошового забезпечення відмовлено.

Крім того, у провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа за №420/5864/20 за позовом ОСОБА_1 до Військової академії (м.Одеса) про стягнення індексації грошового забезпечення за період з 1 січня 2016р. по 28 лютого 2018р. в розмірі 43 087,76грн..

Підставою для звернення ОСОБА_1 із вказаним позовом стало те, що рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 17 вересня 2019р. по справі за №420/4311/19 зобов`язано відповідача Військову академію (м.Одеса) нарахувати та виплатити позивачу індексацію грошового забезпечення за період з 1 січня 2016р. по 28 лютого 2018р.. На думку позивача, відповідач мав здійснити індексацію грошового забезпечення позивачу з визначенням базового місяця виключно січень 2008р. та сплатити йому суму індексації за період з 1.01.2016р. по 28.02.2018р. у розмірі 83 625,23грн.. За таких обставин, зважаючи на виплачену суму 40 537,47грн., невиплачена сума склала 43 087,76грн..

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 7.12.2020р. по справі за №420/5864/20 відмовлено у задоволенні позову ОСОБА_1 до Військової академії (м.Одеса) про стягнення індексації грошового забезпечення за період з 1 січня 2016р. по 28 лютого 2018р. у розмірі 43 087,76грн..

Вказане судове рішення (по справі №420/5864/20) набрало законної сили - 11.01.2021р. та не було оскаржене позивачем.

Аналізуючи вказане, судова колегія зазначає, що оскільки є судове рішення у спорі між ОСОБА_1 та Військовою академією м.Одеса щодо несплати індексації за період з 1.01.2016р. по 28.02.2018р., із застосування базового місяця - січень 2008р., тобто між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, то наявні законні підстави для закриття провадження у даній справі.

За таких обставин, судова колегія вважає, що ухвала суду першої інстанції про закриття провадження у справі постановлена з додержанням норм процесуального права, а тому не вбачає підстав для її скасування.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.311, 312, 316, 321, 325 КАС України, судова колегія,-

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 1 квітня 2021р. про закриття провадження залишити без змін.

Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня отримання судового рішення.

Головуючий: Ю.М. Градовський

Судді: А.В. Крусян

О.В. Яковлєв