Справа № 640/22428/20
Суддя: Добрянська Я.І.
Дата ухвалення: 2021-05-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

31 травня 2021 року м. Київ № 640/22428/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Добрянської Я.І., розглянувши заяву представника позивача про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору у справі

за позовом ОСОБА_1

до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у місті Києві та Київській області

про про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у місті Києві та Київській області про визнання протиправним та скасування наказу №315 від 08.09.2020 року, зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 24.09.2020 р. відкрито провадження у справі №640/22428/20, та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

На адресу Окружного адміністративного суду м. Києва надійшла заява від представника позивача про залучення до участі в справі Офіс Генерального прокурора, як третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

В обґрунтування власної заяви представник позивача вказав, що ОСОБА_1 з березня 2020 року знаходиться в процедурі визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту. Однак, не зважаючи на те, що ним було подано заяву про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, ще 13 березня 2020 року, Офіс Генерального прокурора, за результатами екстрадиційної перевірки виніс Постанову від 15 травня 2020 року про видачу (екстрадицію) громадянина РФ ОСОБА_1 , без врахування факту звернення до ДМС, та з порушенням імперативної норми, передбаченої ч. 4 ст. 590 КПК України. Представник позивача наголошує, що своїми діями Офіс Генерального прокурора порушив законодавство і у випадку задоволення позовних вимог Офіс генерального прокурора буде зобов`язаний скасувати постанову про видачу (екстрадицію) особи 15 травня 2020 року.

Дослідивши матеріали справи суд зазначає наступне.

Відповідно до положень частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

З аналізу наведених норм статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України слідує, що підставою для залучення особи до участі у справі у якості третьої особи є наявність реальної можливості впливу рішення суду, яке буде ухвалене за результатами розгляду такої справи, на права чи обов`язки такої особи, при цьому суду слід чітко встановити, на які саме права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Судом встановлено, що предметом розгляду у справі №640/22428/20 є спірні правовідносини, що склалися між позивачем і відповідачем у процесі реалізації ОСОБА_1 свого права на визнання біженцем, або особою, яка потребує додаткового захисту, за наслідком чого прийнято наказ про відмову в оформленні документів для вирішення питання щодо визнання біженцем, або особою, яка потребує додаткового захисту.

При цьому, суд не вбачає, що вирішення вказаних спірних правовідносин може мати наслідки впливу на права, обов`язки та інтереси Офісу Генерального прокурора.

Більше того, за змістом ч. 2 ст. 49 КАС України заява про залучення до участі у розгляді справи третьої особи може бути подана до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання. Відповідно до ч.ч. 2, 3 ст. 262 КАС України, розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі. Підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі. Таким чином, передбачений процесуальним законом строк, в межах якого сторона може звернутися з відповідною заявою про залучення третьої особи, - минув.

Дослідивши матеріали справи та подану заяву, суд на даний час не знайшов підстав для залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Офісу Генерального прокурора.

В такому разі, заява про залучення ТОВ «ЖЛ» до участі у справі в якості третьої особи не підлягає задоволенню.

Керуючись статями 49, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви представника позивача про залучення Офісу Генерального прокурора до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Я.І. Добрянська