Справа № 460/7617/20
Суддя: Н.С. Гудима
Дата ухвалення: 2021-05-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про заміну сторони у виконавчому листі його правонаступником
31 травня 2021 року Р і в н е №460/7617/20
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Н.С. Гудими за участю секретаря судового засідання О.С. Михайленко та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:
позивача: представник не прибув,
відповідача: представник не прибув,
розглянувши заяву про заміну сторони у виконавчому листі в адміністративній справі за позовом
доУправління соціального захисту населення Володимирецької районної державної адміністрації
про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій,
У провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Володимирецької районної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій.
12.01.2021 рішенням Рівненського окружного адміністративного суду у справі №460/7617/20 позов ОСОБА_1 задоволено. Визнано протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення Володимирецької районної державної адміністрації щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 , починаючи з 09.04.2020 щомісячної грошової допомоги, встановленої ст.37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у розмірі 40 % від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня календарного року. Зобов`язано Управління соціального захисту населення Володимирецької районної державної адміністрації нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , починаючи з 09.04.2020 щомісячну грошову допомогу, встановлену ст.37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у розмірі 40% від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня відповідного календарного року.
25.02.2021 ОСОБА_1 видано виконавчий лист, боржником у якому зазначено Управління соціального захисту населення Володимирецької районної державної адміністрації.
14.05.2021 ОСОБА_1 подала до суду заяву про заміну боржника у виконавчому листі, виданому 25.02.2021 у даній справі, на Управління соціального захисту населення Вараської районної державної адміністрації.
Ухвалою суду від 25.05.2021, зважаючи на перебування судді у відпустці з 11.05.2021 по 21.05.2021, заяву ОСОБА_1 призначено до судового розгляду на 31.05.2021 на 11:30 год.
В судове засідання учасники справи не прибули, про дату, час і місце розгляду заяви повідомлені належним чином. Жодних заяв та клопотань про причини неявки та/або щодо розгляду заяви на адресу суду не надходило.
За правилами ч.2 ст.379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Таким чином, суд дійшов висновку про можливість розгляду заяви про заміну боржника у виконавчому листі за відсутності представників учасників справи, на підставі наявних в матеріалах справи документів в порядку письмового провадження.
Відповідно до вимог ч.4 ст.229 КАС України, у зв`язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
Вирішуючи заяву ОСОБА_1 , суд виходить з такого.
Судом встановлено, що розпорядженням Володимирецької районної державної адміністрації Рівненської області №13 від 13.01.2021 Управління соціального захисту населення Володимирецької районної державної адміністрації реорганізовано шляхом приєднання до Управління соціального захисту населення Вараської районної державної адміністрації.
Відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо Управління соціального захисту населення Володимирецької районної державної адміністрації, 15.01.2021 до Реєстру внесено відомості про припинення юридичної особи публічного права.
В силу вимог ч.1 ст.379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Поряд з цим, ч.4 ст.379 КАС України визначено, що положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
При цьому, суд враховує, що функції держави не зникають із ліквідацією суб`єкта владних повноважень (крім випадку повної відмови держави від виконання певних функцій, що потребуватиме відповідних змін у законодавстві), а тому, у будь-якому випадку, враховуючи принцип безперервності влади, має бути вирішено питання про функціональне правонаступництво, навіть щодо суб`єкта який не має статусу юридичної особи публічного права.
Таким чином, суд дійшов висновку про наявність достатніх правових підстав для заміни боржника у виконавчому листі №460/7617/20 від 25.02.2021 його правонаступником - Управлінням соціального захисту населення Вараської районної державної адміністрації.
Керуючись ст. 243, 248, 256, 379 КАС України, суд
Заяву ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчому листі - задовольнити.
Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення її повного тексту. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Суддя Н.С. Гудима