Справа № 0870/2252/12
Суддя: Конишева Олена Василівна
Дата ухвалення: 2021-06-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАМІНУ СТОРОНИ ТА ПОНОВЛЕННЯ ПРОПУЩЕНОГО СТРОКУ ПРЕД`ЯВЛЕННЯ ВИКОНАВЧОГО ЛИСТА ДО ВИКОНАННЯ

01 червня 2021 рокуСправа № 0870/2252/12
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Конишевої О.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізької області про заміну стягувача у справі за позовом Прокурора Орджонікідзевського району м. Запоріжжя в інтересах Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя до Товариства з обмеженою відповідальністю «ІнеконЮнайт» про стягнення заборгованості у розмірі 108 857,88 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 24.04.2012 позовні вимоги Прокурора Орджонікідзевського району м. Запоріжжя в інтересах Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя до Товариства з обмеженою відповідальністю «ІнеконЮнайт» задоволено у повному обсязі: стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю «ІнеконЮнайт» 108 857 (сто вісім тисяч вісімсот п`ятдесят сім) грн. 88 коп. в рахунок погашення заборгованості з єдиного внеску перед бюджетом на користь Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя (, п/р НОМЕР_1 , МФО 313957, Банк: ЗОУ ВАТ «Державний ощадний банк України»).

17.12.2012 постанова Запорізького окружного адміністративного суду від 24.04.2012 у справі № 0870/2252/12 набрала законної сили.

На виконання постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 24.04.2012 видано виконавчий лист.

Ухвалою суду від 14.09.2018 замінено сторону виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа №0870/2252/12, виданого 21 січня 2013 року Запорізьким окружним адміністративним судом про стягнення з ТОВ «Інекон-Юнайт» на користь УПФУ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя залишку боргу у розмірі 30 015,59 грн., а саме замінити вибулу сторону стягувача Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя (69057, м. Запоріжжя, вул. Гагаріна, буд. 2-б, ) на його правонаступника Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя (вул. Гагаріна, 2-б, м. Запоріжжя, 690057, ).

Ухвалою суду від 01.11.2019 замінено сторону стягувача у виконавчому листі Запорізького окружного адміністративного суду, виданому у справі №0870/2252/12 з Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (пр. Соборний, 158-б, м. Запоріжжя, 69057, ).

26.05.2021 на адресу суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про заміну стягувача з Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (, юридична та фактична адреса: вул. Смілянська, 23, м.Черкаси, 18000). Крім того, заявник просить поновити строк пред`явлення виконавчого листа № 0870/2252/12 року до виконання. Заява обґрунтована неможливістю виконання рішення суду від 24.04.2012 у повному обсязі, оскільки на даний момент боржник перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного Фонду України в Черкаській області і управління не може в повній мірі використовувати свої права відносно до Закону Україна "Про виконавче провадження". Крім того, заявник зазначає, що як стягувач повторно направив виконавчий лист на примусове виконання до Центрального ВДВС м. Черкаси Центрального Міжрегіонального управління Міністерства Юстиції України (м.Київ), але отримав повідомлення про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання через пропуск строку на пред`явлення.

Судове засідання для розгляду питання щодо заміни сторони виконавчого провадження призначено на 01.06.2021, про що повідомлено учасників справи.

Представники сторін у судове засідання не з`явились, про дату, час та місце судового розгляду повідомлені належним чином.

Відповідно до положень ст. 379 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

За таких обставин, суд вважає за можливе провести судове засідання без участі учасників справи, за наявними у справі матеріалами.

У зв`язку із неявкою у судове засідання всіх учасників справи, на підставі приписів частини четвертої статті 229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи, заяви, оцінивши надані докази, їх достатність і взаємний зв`язок у сукупності, вважає за необхідне зазначити наступне.

Судом встановлено, що Управлінням Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя (припинене), 19.04.2013 знято з обліку TOB «Інекон-ІОнайт» та передано борги зі сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, фінансових санкцій та пені у розмірі 106 578,88 грн. до УПФУ в м. Стаханові Луганської області. Згідно з карткою особового рахунку підприємства до УПФУ в м. Стаханові Луганської області перейшла заборгованість по платежам до фонду. Зазначає, що, у зв`язку з наступною зміною місцезнаходження TOB «Інекон-ІОнайт» (державна реєстрація змін місцезнаходження проведена 18.04.2015) змінено адресу юридичної особи з «м. Стаханов, Луганська область, вул. Леніна, 3/20» на «18002, м. Черкаси, Соснівський район, вул. Кірова, 73/3, оф. 10». На підставі вищевикладеного УПФУ в м. Стаханові Луганської області передано облікові показники по TOB «Інекон-Юнайт» до УПФУ в м. Черкасах Черкаської області, а отже права та обов`язки щодо стягнення заборгованості TOB «Інекон- Юнайт», також перейшли до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області.

Відповідно до пункту 10.3 Постанови правління Пенсійного фонду України від 27.09.2010 № 22-1 «Про затвердження Порядку ведення органами Пенсійного фонду України обліку надходження сум платежів», у разі зміни місцезнаходження або місця проживання платника за межі території обслуговування органу Пенсійного фонду працівники відділів обліку надходження платежів проводять такі операції:

в картках особових рахунків платників після проведення всіх облікових операцій, включаючи нарахування фінансових санкцій на суми боргу, в автоматичному режимі підбивають підсумки нарахованих, сплачених сум платежів;

орган Пенсійного фонду за попереднім місцезнаходженням платника передає інформацію до відділу обліку надходження платежів органу Пенсійного фонду за новим місцезнаходженням платника на підставі карток особових рахунків платників із зазначенням суми боргу або помилково (надміру) сплачених сум платежів, що не сплачені платником на день передачі залишків і термін сплати яких настане після дати зняття з обліку;

орган Пенсійного фонду за його новим місцезнаходженням відображає суми боргу чи помилково (надміру) сплачені суми платежів за даними карток особових рахунків платників у відповідних реєстрах та письмово повідомляє про взяття на облік переданих сум щодо платника орган Пенсійного фонду за попереднім місцезнаходженням;

після проведення зазначених операцій та отримання повідомлення про взяття на облік переданих сум з органу Пенсійного фонду за новим місцезнаходженням залишки в картках особових рахунків платника за його попереднім місцезнаходженням знімаються;

дані щодо нарахувань і надходжень платника, що знявся з обліку, враховуються у звітності відповідного органу Пенсійного фонду до кінця поточного року.

У разі якщо попереднім місцезнаходженням або місцем проживання платника були Автономна Республіка Крим або місто Севастополь, орган Пенсійного фонду за новим місцезнаходженням або місцем проживання платника не пізніше наступного робочого дня з дня отримання відомостей про внесення змін до відомостей про юридичну особу або про фізичну особу - підприємця за архівними даними відображає суми боргу чи помилково (надміру) сплачені суми платежів у відкритих картках особових рахунків платника.

Так, заборгованість боржника Товариство з обмеженою відповідальністю «Інеком-Юнайт» передано відповідно до п. 10.3 Порядку ведення органами Пенсійного фонду України обліку надходження сум платежів, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 27.09.2010 № 21-2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області.

Отже, враховуючи вищевикладене, Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області після взяття на облік платника страхових внесків - Товариство з обмеженою відповідальністю «Інеком-Юнайт» набуло адміністративної компетенції, в тому числі щодо стягнення заборгованості, що утворилась у зв`язку з відшкодуванням витрат на виплату і доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до приписів статті 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Відповідно до ч.1, 4 ст.379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

За таких обставин з метою виконання судового рішення суд вважає за необхідне замінити стягувача у справі № 0870/2252/12 з Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (, вул. Смілянська, 23, м.Черкаси, 18000).

Вирішуючи питання про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання, суд виходить з такого.

Стаття 129-1 Конституції України та ст. 14 КАС України встановлюють, що судові рішення, зокрема, постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Згідно положень ч. 1 ст. 12 Закону України Про виконавче провадження від 02.06.2016 №1404-VIII виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців. Частиною шостою цієї статті визначено, що стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання.

Відповідно до ч. 1 ст. 376 КАС України, стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Розглядаючи питання про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, суд повинен перевірити, чи справді пропущено строк пред`явлення виконавчого листа до виконання, а якщо є підстави так вважати, то чи були поважні причини для цього.

На думку суду, поважними можна вважати причини, які не залежали від волі стягувача.

Розглянувши обставини, викладені у заяві про заміну стягувача у виконавчому листі та поновлення пропущеного строку для пред`явлення його до виконання у справі та з`ясовані під час судового розгляду справи, суд вважає їх поважними та такими, що об`єктивно перешкоджали своєчасному пред`явленню виконавчого листа до виконання.

Крім того, судом враховано, що оскільки з моменту набрання законної сили постановою суду відповідачем не було вчинено визначених законом дій щодо виконання судового рішення, а саме сплати заборгованості, а стягувачем наведено поважні причини пропуску строку пред`явлення виконавчого листа до виконання, суд дійшов висновку про обґрунтованість його заяви.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що заява про заміну стягувача у справі та поновлення пропущеного строку для пред`явлення його до виконання є такою, що підлягає задоволенню.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 243, 248, 376, 379 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про заміну сторони виконавчого провадження - задовольнити.

Замінити стягувача у справі №0870/2252/12 з Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (, вул. Смілянська, 23, м.Черкаси, 18000).

Поновити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Запорізькій області пропущений з поважних причин строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі №0870/2252/12 з моменту набрання даною ухвалою законної сили.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 Перехідних положень КАС України ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі протягом 15 днів з дня її проголошення.

Суддя О.В.Конишева