Справа № 280/2325/20
Суддя: Семененко Я.В.
Дата ухвалення: 2021-06-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
01 червня 2021 року м. Дніпросправа № 280/2325/20
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого - судді Семененка Я.В. (доповідач),
суддів: Бишевської Н.А., Добродняк І.Ю.,
за участю секретаря судового засідання: Волкової К.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції клопотання Національного банку України про зупинення провадження у справі №280/2325/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Прості займи» до Національного банку України про визнання протиправною та скасування постанови, -
ТОВ «Прості займи» звернулося до суду із адміністративним позовом, в якому просило визнати протиправною та скасувати постанову Нацкомфінпослуг від 26.02.2020 №83/109/15-4/9-П про застосування штрафної санкції за правопорушення, вчинені на ринку фінансових послуг.
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 25 лютого 2021 року позов задоволено.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з того, що рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 15.07.2020 у справі №280/1556/20, яке залишено без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 03.11.2020, визнано протиправними та скасовано, зокрема, вимогу Нацкомфінпослуг щодо надання інформації та копій документів: №25989/15-8 від 03.12.2019. Суд, під час розгляду справи №280/1556/20, дійшов висновку, що Нацкомфінпослуг під час складання та направлення ТОВ Прості займи вимоги щодо надання документів та інформації, діяла не у спосіб який визначено чинним законодавством.

Встановивши такі обставини справи, суд першої інстанції вказав на те, що оскільки судовим рішенням встановлено протиправність вимоги Нацкомфінпослуг №25989/15-8 від 03.12.2019, то відсутні і підстави для застосування штрафних санкцій за невиконання такої вимоги.

Не погоджуючись з рішенням суду, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, неповне з`ясування обставин справи, просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нову постанову про відмову у задоволенні позову. Обгрунтовуючи вимоги апеляційної скарги відповідач посилається на те, що на час прийняття оскаржуваної постанови Вимога Нацкомфінпослуг №25989/15-8 від 03.12.2019 була чинною, а отже правомірним наслідком її невиконання є застосування до позивача штрафних санкцій. Також відповідач звертає увагу на те, що на теперішній час відкрито касаційне провадження з приводу оскарження рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 15.07.2020 у справі №280/1556/20 та постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 03.11.2020, у зв`язку з чим відсутні підстави

стверджувати про встановлення зазначеними рішеннями преюдиційних фактів для цієї справи.

Ухвалами Третього апеляційного адміністративного суду від 29.04.2021 відкрито апеляційне провадження та справу призначено до розгляду.

Від відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до закінчення касаційного перегляду та набрання законної сили судовим рішенням у справі №280/1556/20 за позовом ТОВ «Прості займи» до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг про визнання протиправною та скасування Вимоги щодо надання інформації та документів №25989/15-8 від 03.12.2019.

Вказане клопотання обґрунтоване тим, що Касаційним адміністративним судом у складі Верховного суду відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Національного банку України на судові рішення у справі №280/1556/20. При цьому, ухвалою суду касаційної інстанції зупинено дію рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 15.07.2020 та постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 03.11.2020 до їх перегляду у касаційному порядку.

Відповідач зазначає те, що оскільки рішення, яке оскаржується у цій справі, фактично мотивовано посиланням на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 15.07.2020 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 03.11.2020, дію яких на теперішній час зупинено, то існують правові підстави для зупинення провадження у цій справі до розгляду справи №280/1556/20 у касаційному порядку.

Дослідивши вказане клопотання, матеріали справи, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі з огляду на таке.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Враховуючи те, що підставою для задоволення позову ТОВ «Прості займи» у цій справи стали обставини, що встановлені судовими рішеннями у справі №280/1556/20, які на теперішній час переглядаються в касаційному порядку та дію яких зупинено до їх перегляду у касаційному порядку, суд апеляційної інстанції вважає неможливим розгляд цієї справи, оскільки для вирішення питання щодо законності та обґрунтованості рішення суду у цій справі наявна необхідність у дослідженні тих обставин, що встановленні судовими рішеннями у справі №280/1556/20, але дія цих судових рішень зупинена до їх перегляду в касаційному порядку.

Враховуючи вищевикладене, суд апеляційної інстанції вважає можливим зупинити провадження у цій справі до набрання законної сили судовим рішенням касаційного суду у складі Верховного Суду у справі №280/1556/20.

На підставі викладеного, керуючись статтями ст.236, 321, 328 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у справі №280/2325/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Прості займи» до Національного банку України про визнання протиправною та скасування постанови до набрання законної сили судовим рішенням касаційного суду у складі Верховного Суду у справі №280/1556/20.

Ухвала суду набирає законної сили з часу проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку у строки, визначені ст..329 КАС України.

Вступну та резолютивну частини проголошено 01.06.2021

Повне судове рішення складено 02.06.2021

Головуючий суддя: Я.В. Семененко

Суддя: Н.А. Бишевська

Суддя: І.Ю. Добродняк