Справа № 452/1074/18
Суддя: Галин В. П.
Дата ухвалення: 2021-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 452/1074/18
УХВАЛА

08 квітня 2021 року м.Самбір

Самбірський міськрайонний суд Львівської області

в складі головуючого судді Галина В.П.,

секретар судового засідання Топорович В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Самборі Львівської області заяву представника Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області Пенюка А.С. про визнання виконавчого листа №452/3226/16- а таким, що не підлягає виконанню,-

за участю представника заявника Слюсар В.Г.

встановив:

Представник Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області Пенюк А.С. звернувся до суду із заявою, в якій просить визнати виконавчий лист № 452/3226/16-а таким, що не підлягає виконанню повністю. В обґрунтування заяви зазначив, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 08.11.2017 року № 821 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» проведено реорганізацію Самбірського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області шляхом приєднання до головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області.

Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області є правонаступником Самбірського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області.

Отже, постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 06.02.2018 року в справі № 876/12539/17 апеляційну скаргу Самбірського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області - залишено без задоволення, а постанову Самбірського міськрайонного суду Львівської області від 12.09.2017 року по справі № 452/3226/16-а - без змін.

Постановою Самбірського міськрайонного суду від 12.09.2017 року № 452/3226 задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Самбірського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області.

Суд постановив: «Визнати дії Самбірського об`єднаного управління Пенсійного фонду України щодо не включення до середньомісячного заробітку матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, матеріальної допомоги для оздоровлення, суми індексації заробітної плати, надбавки за вислугу років, що виплачується посадовим особам державної податкової служби, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 12 вересня 2014 року № 1013 - протиправними.

Зобов`язати Самбірське об`єднане управління Пенсійного фонду України здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 в розмірі 90 відсотків з урахуванням матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, матеріальної допомоги для оздоровлення, суми індексації заробітної плати, надбавки за вислугу років, згідно з довідкою від 20 квітня 2016 року № 504/13/-10/05-00-31/131 та довідкою від 21 квітня 2016 року № 507/10/13-10/05 та виплачувати пенсію в розмірі 90 відсотків з урахуванням матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, матеріальної допомоги для оздоровлення, суми індексації заробітної плати, надбавки за вислугу років, починаючи з 1 квітня 2016 року з урахуванням раніше проведених виплат без змін визначення індексації пенсії в результаті перерахунку (базового місяця для індексації пенсії).

Зобов`язати Самбірське об`єднане управління Пенсійного фонду України провести нарахування та здійснити виплату заборгованості, що виникла внаслідок такого перерахунку, за період з 1 квітня 2016 року по 12 вересня 2017 року з урахуванням раніше проведених виплат, без зміни визначення індексації пенсії в результаті перерахунку (базового місяця для індексації пенсії).

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Самбірського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області в дохід держави 640 грн. судового збору».

Самбірським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Львівської області здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 на виконання рішення суду. Однак при виконанні рішення суду, а саме перерахунку пенсії згідно довідок і 20.04.2016 року № 504/13/-10/05-00-31/131 та від 21.04.2016 року № 507/10/13-10/05 розмір пенсії зменшився.

Як вбачається із довідки від 21.04.2016 року № 507/10/13-10/05, яка видана Самбірською ОДПІ на підставі особового рахунку за 2002 рік, заробітна плата позивачки становить:

посадовий оклад240,00 грн.
надбавка за ранг або кваліфікаційний клас, або класний чин, або спеціальні знання, або дипломатичний ранг120,00 грн.
винагорода за вислугу років (40%)144,00 грн.
усього504,00 грн.

Із довідки від 21.04.2016 року № 507/10/13-10/05 - середній розмір премії 112,29 грн.

Однак, у матеріалах пенсійної справи позивачки знаходиться довідка від 24.03.2008 року № 3655/9/05-024130 видана ДПІ в Самбірському районі, згідно якої з 01.02.2008 року здійснено перерахунок пенсії та проводилась виплата.

У даній довідці заробітна плата для перерахунку пенсії позивачки значно вища та становить:

посадовий оклад1567,00 грн.
надбавка за ранг120,00 грн.
надбавка за вислугу років (40%):674,80 грн.
надбавка за високі досягнення у праці 50 %1180,90 грн.
премія (122%)1319,00 грн.
всього4861,70 грн.

При виконанні абзацу 3 резолютивної частини постанови Самбірського міськрайонного суду від 12.09.2017 року (по якій видано окремий виконавчий лист) розмір пенсії позивачки зменшився, але виплачується в раніше встановленому розмірі.

А відтак, обов`язок боржника відсутній повністю, оскільки відсутня заборгованість.

Із врахуванням наведеного, просить визнати виконавчий лист № 452/3226/16-а, виданий 28.02.2018 року Самбірським міськрайонним судом Львівської області, таким, що не підлягає виконанню повністю.

Представник заявника Слюсар Г.В. в судовому засіданні підтримала подану заяву в повному обсязі, яку просила задовольнити. Додатково пояснила, що в данному рішенні яке виконується було дві зобов`язальні частини і по першій, де Самбірське об`єднане управління Пенсійного фонду України зобов`язано здійснити перерахунок, закінчено виконавче провадження з повним виконанням, так як ними здійснено перерахунок і при перерахунку розмір пенсії зменшився, оскільки надали довідку з меншою сумою нарахувань ніж та, що була до перерахунку. Друга вимога щодо зобов`язання Самбірського об`єднаного управління Пенсійного фонду України провести нарахування та здійснити виплату заборгованості, що виникла внаслідок вищезазначеного перерахунку є похідної від тієї по якій завершено виконавче провадження. Тому просить визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню, оскільки ними виконане рішення суду. Щодо перерахунку завершено виконавче провадження, як такий перерахунок здійснений, заборгованості немає.

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилась, будучи належним чином повідомленою про день, час і місце розгляду справи, тому справа розглядається у її відсутності.

Заслухавши пояснення представника заявника ОСОБА_2 , дослідивши матеріали справи, з`ясувавши обставини справи, суд доходить висновку, що заява підлягає задоволенню виходячи із таких підстав.

Згідно постанови Самбірського міськрайонного суду Львівської області від 12 вересня 2017 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Самбірського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити дії, позов ОСОБА_1 задоволено повністю. Визнано дії Самбірського об`єднаного управління Пенсійного фонду України щодо не включення до середньомісячного заробітку матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, матеріальної допомоги для оздоровлення, суми індексації заробітної плати, надбавки за вислугу років, що виплачується посадовим особам державної податкової служби, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 12 вересня 2014 року № 1013 - протиправними.

Зобов`язано Самбірське об`єднане управління Пенсійного фонду України здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 в розмірі 90 відсотків з урахуванням матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, матеріальної допомоги для оздоровлення, суми індексації заробітної плати, надбавки за вислугу років, згідно з довідкою від 20 квітня 2016 року № 504/13/-10/05-00-31/131 та довідкою від 21 квітня 2016 року № 507/10/13-10/05 та виплачувати пенсію в розмірі 90 відсотків з урахуванням матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, матеріальної допомоги для оздоровлення, суми індексації заробітної плати, надбавки за вислугу років, починаючи з 1 квітня 2016 року з урахуванням раніше проведених виплат без змін визначення індексації пенсії в результаті перерахунку (базового місяця для індексації пенсії).

Зобов`язано Самбірське об`єднане управління Пенсійного фонду України провести нарахування та здійснити виплату заборгованості, що виникла внаслідок такого перерахунку, за період з 1 квітня 2016 року по 12 вересня 2017 року з урахуванням раніше проведених виплат, без зміни визначення індексації пенсії в результаті перерахунку (базового місяця для індексації пенсії) (а.с. 85-87).

Відповідно до постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 06.02.2018 року, апеляційну скаргу Самбірського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області залишено без задоволення, а постанову Самбірського міськрайонного суду Львівської області від 12 вересня 2017 року у справі № 452/3226/16-а без змін (а.с. 121-125).

Згідно ч. 2 ст. 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

На виконання постанови суду від 12.09.2017 року Самбірським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Львівської області здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 , що підтверджується розпорядженням від 26.02.2018 року №117889 (а.с. 136).

При виконанні рішення суду, а саме перерахунку пенсії згідно довідок від 20.04.2016 року № 504/13/-10/05-00-31/131 та від 21.04.2016 року № 507/10/13-10/05 розмір пенсії зменшився.

Як вбачається із довідки від 21.04.2016 року № 507/10/13-10/05, яка видана Самбірською ОДПІ на підставі особового рахунку за 2002 рік, заробітна плата ОСОБА_1 становить:

посадовий оклад240,00 грн.
надбавка за ранг або кваліфікаційний клас, або класний чин, або спеціальні знання, або дипломатичний ранг120,00 грн.
винагорода за вислугу років (40%)144,00 грн.
усього504,00 грн.

Із довідки від 21.04.2016 року № 507/10/13-10/05 - середній розмір премії 112,29 грн.

Однак, у матеріалах пенсійної справи позивачки ОСОБА_1 знаходиться довідка від 24.03.2008 року № 3655/9/05-024130 видана ДПІ в Самбірському районі, згідно якої з 01.02.2008 року було здійснено перерахунок пенсії та проводилась виплата.

У даній довідці заробітна плата для перерахунку пенсії позивачки значно вища та становить:

посадовий оклад1567,00 грн.
надбавка за ранг120,00 грн.
надбавка за вислугу років (40%):674,80 грн.
надбавка за високі досягнення у праці 50 %1180,90 грн.
премія (122%)1319,00 грн.
всього4861,70 грн.

Відповідно до ч. 1 та 2 ст. 374 КАС України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню. Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Згідно викладеного представником заявника у поданій до суду заяві та зазначеного представником ОСОБА_2 в судовому засіданні відомо, що при виконанні абзацу 3 резолютивної частини постанови Самбірського міськрайонного суду Львівської області від 12.09.2017 року (по якій видано окремий виконавчий лист) розмір пенсії позивачки зменшився, але виплачувався в раніше встановленому розмірі.

Із копії постанови ВП № 56235963 від 31.05.2018 року винесеної Головним державним виконавцем Самбірського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області відомо про закінчення виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа № 452/3226/16-а виданого 28.02.2018 року Самбірським міськрайонним судом Львівської області про «Визнання дій Самбірського об`єднаного управління Пенсійного фонду України щодо не включення до середньомісячного заробітку матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, матеріальної допомоги для оздоровлення, суми індексації заробітної плати, надбавки за вислугу років, що виплачується посадовим особам державної податкової служби, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 12 вересня 2014 року № 1013 - протиправними.

Зобов`язання Самбірського об`єднаного управління Пенсійного фонду України здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 в розмірі 90 відсотків з урахуванням матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, матеріальної допомоги для оздоровлення, суми індексації заробітної плати, надбавки за вислугу років, згідно з довідкою від 20 квітня 2016 року № 504/13/-10/05-00-31/131 та довідкою від 21 квітня 2016 року № 507/10/13-10/05 та виплачувати пенсію в розмірі 90 відсотків з урахуванням матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, матеріальної допомоги для оздоровлення, суми індексації заробітної плати, надбавки за вислугу років, починаючи з 1 квітня 2016 року з урахуванням раніше проведених виплат без змін визначення індексації пенсії в результаті перерахунку (базового місяця для індексації пенсії)». Відповідно до наданого розпорядження № 117889 від 26.02.2018 року ОСОБА_1 здійснено перерахунок пенсії згідно вимог виконавчого листа № 2-а/452/17/2017 виданого 28.02.2018 року.

Враховуючи, що вимога про «зобов`язання Самбірського об`єднаного управління Пенсійного фонду України провести нарахування та здійснити виплату заборгованості, що виникла внаслідок такого перерахунку, за період з 1 квітня 2016 року по 12 вересня 2017 року з урахуванням раніше проведених виплат, без зміни визначення індексації пенсії в результаті перерахунку (базового місяця для індексації пенсії)», яка викладена в постанові Самбірського міськрайонного суду Львівської області від 12 вересня 2017 року є похідною, основна вимога суду Самбірським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України виконана, відтак, обов`язок боржника відсутній повністю, оскільки відсутня заборгованість.

Беручи до уваги викладені обставини в сукупності суд дійшов висновку, що заява подана представником Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області Пенюком А.С. про визнання виконавчого листа № 452/3226/16-а таким, що не підлягає виконанню, є підставною та підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 14, 243, 248, 256, 374 КАС України, суд,

постановив:

Заяву задовольнити.

Визнати виконавчий лист №452/3226/16- а, виданий 28.02.2018 Самбірським міськрайонним судом Львівської області таким, що не підлягає виконанню повністю .

На ухвалу суду може бути подана апеляційна скарга до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення.

Повний текст ухвали буде складено 13 квітня 2021 року.

Суддя