Справа № 640/6799/19
Суддя: Донець В.А.
Дата ухвалення: 2021-05-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 травня 2021 року м. Київ № 640/6799/19

Окружний адміністративний суд міста Києва в складі судді Донця В.А. розглянув у спрощеному позовному провадженні без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії.

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом про:

- визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві щодо зменшення відсоткового значення основного розміру грошового забезпечення пенсії ОСОБА_1 у пенсійній справі № з 88% до 70% та премії з 21,83 до 14,33%, не урахування середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення (ГЗ) за 24 місяці в розмірі 1150,71 грн., премії 21,83% та підвищення пенсії за постановою Кабінету міністрів України "Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб звільнених із військової служби, та деяких інших осіб" від 23.04.2012 №355 (35% від 1897.68 коп. макс. розмір 263.86 ) грн. при здійсненні перерахунку пенсії з 01.01.2016;

- зобов`язання Головного управління пенсійного фонду України в м. Києві здійснити з 01 січня 2016 року перерахунок і виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" у порядку і розмірах визначених постановами Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", від 11.11.2015 №988; від 21 лютого 2018 року №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" із сум грошового забезпечення поліцейського: посадовий оклад - 1900.00 грн., оклад за військове звання - 1000.00 грн., процентна надбавка за вислугу років 45%,- 1305.00 грн., премія 21,83% - 917,95 грн.; виходячи з відсоткового значення основного розміру пенсії 88% сум грошового забезпечення, з урахуванням середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення (ГЗ) за 24 місяці в розмірі 1150,71 грн., підвищення пенсії за постановою Кабінету міністрів України "Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб звільнених із військової служби, та деяких інших осіб" від 23.04.2012 №355 (35% від 1897.68 коп. макс. розмір 263.86) грн., починаючи з 01.01.2016 без обмеження максимального розміру пенсії з урахуванням виплачених сум;

- встановлення судового контролю за виконанням рішення суду шляхом зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві подати в установлений судом термін, з моменту набрання рішення законної сили, звіт про виконання рішення суду.

Ухвалою суду від 21.05.2019 відкрито провадження в адміністративній справі, постановлено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), встановлено відповідачу строк для надання відзиву на позов.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що позивачу як пенсіонеру органів внутрішніх справ безпідставно в 2018 році здійснено перерахунок пенсії виходячи з 70 % сум грошового забезпечення, із зменшенням розміру премії до 14,33%, неврахуванням середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення за 24 місяці та підвищення пенсії згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 №355.

Відповідач подав відзив на позовну заяву, в якому зазначив, що перерахунок пенсії здійснено з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103.

Позивачем подано відповідь на відзив без доказів направлення відповідачу. Оскільки в ухвалі суду про відкриття провадження у справі від 21.05.2019 судом відповідно до частини третьої статті 263 КАС України встановлено подання лише відзиву відповідачем, додаткові пояснення подані позивачем судом до уваги не беруться.

Дослідивши письмові докази, суд установив.

Відповідно до пенсійного посвідчення від 07.04.2010 № НОМЕР_1 ОСОБА_1 призначено пенсію за вислугу років згідно з Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Відповідно до розрахунку пенсії за вислугу років ОСОБА_1 від 18.01.2018 пенсія призначена з 23.01.2010 із сум грошового забезпечення: посадовий оклад - 680,00 грн.; оклад за військове звання - 65,00 грн.; процентна надбавка за вислугу років 35% - 260,75 грн.; середньомісячна сума додаткових видів ГЗ за 24 місяці 1150,71 грн. Всього 2156,46 грн., основний розмір пенсії 88% грошового забезпечення вислуга - 31 рік, підвищення за постановою КМУ 2012 №355 - 263,86 грн.

Згідно з розрахунком пенсії за вислугу років від 13.04.2018 ОСОБА_1 з 01.05.2018 здійснено перерахунок пенсії на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 із сум грошового забезпечення: посадовий оклад - 1900,00 грн.; оклад за військове звання - 1000,00 грн.; процентна надбавка за вислугу років 45% - 1305,00 грн.; премія 21,83% - 917,95 грн. Основний розмір пенсії 70% грошового забезпечення (вислуга років - 31 рік).

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 31.08.2018 у справі №826/2433/18, задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 частково, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з 01.01.2016 як пенсіонеру органів внутрішніх справ згідно із Законом України від 23.12.2015 № 900-VIII "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей", статтями 51,63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", на підставі наданої довідки Головного управління Міністерства внутрішніх справ у м. Києві від 01.06.2017 №41901.

Відповідно до перерахунку пенсії за вислугу років від 23.01.2019 ОСОБА_1 на підставі рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 31.08.2018 №826/2433/18 з 01.01.2016 здійснено перерахунок пенсії із сум грошового забезпечення: посадовий оклад - 1900,00 грн.; оклад за військове звання - 1000,00 грн.; процентна надбавка за вислугу років 45% - 1305,00 грн.; премія 14,33% - 602,58 грн. Основний розмір пенсії 70% грошового забезпечення (вислуга років - 31 рік).

Позивач звернувся з заявою від 22.02.2019 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, в якій просив здійснити перерахунок та виплату пенсії з урахуванням розміру пенсії 88% сум грошового забезпечення та з врахуванням середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення за 24 місяці, виду підвищення за постановою Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 №355.

Листом від 15.03.2019 №53093/02 Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві повідомило позивача, що при проведення перерахунку пенсії з 01.01.2016 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 розмір пенсії за вислугу обчислюється виходячи з 70 відсотків сум грошового забезпечення на підставі наданої уповноваженим структурним підрозділом Міністерства внутрішніх справ України довідки про грошове забезпечення для перерахунку пенсії.

Позивачем до позовної заяви надано довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії від 19.03.2018 №41901 виданої Головним управлінням МВС України в м. Києві згідно з якою відповідно до частини третьої статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988, розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2016 становить: посадовий оклад - 1900,00 грн.; оклад за спеціальним званням - 1000,00 грн.; надбавка за стаж служби 45% - 1305,00 грн.; премія 21,83% - 917,96 грн.

Згідно з розрахунком пенсії за вислугу років ОСОБА_1 від 13.02.2019 пенсія призначена з 23.01.2010 із сум грошового забезпечення: посадовий оклад - 1900,00 грн.; оклад за військове звання - 1000,00 грн.; процентна надбавка за вислугу років 45% - 1305,00 грн.; премія 14,33% - 605,58 грн. Всього 4807,58 грн., основний розмір пенсії 70% грошового забезпечення вислуга - 31 рік.

Вважаючи протиправними дії відповідача щодо перерахування пенсії з 70% грошового забезпечення, премії в розмірі 14,33% та без врахування середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення за 24 місяці, позивач звернувся до суду.

Вирішуючи спір, суд виходить з такого.

Умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції, осіб начальницького і рядового складу Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції чи Державній кримінально-виконавчій службі України, та деяких інших осіб визначаються Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 №2262-ХІІ.

Згідно з частиною четвертою статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку в зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим зі служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Законом України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей" від 23.12.2015 №900-VIII (набрав чинності 29.12.2015) внесено доповнення до статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", відповідно до яких: "Перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських".

Відповідно до статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (в редакції, чинній на час призначення пенсії позивачу) пенсії за вислугу років призначаються в таких розмірах:

а) особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, які мають вислугу 20 років і більше (пункт "а" статті 12): за вислугу 20 років - 50 процентів, а звільненим у відставку за віком або за станом здоров`я - 55 процентів відповідних сум грошового забезпечення (стаття 43); за кожний рік вислуги понад 20 років - 3 проценти відповідних сум грошового забезпечення;

б) особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, які мають загальний трудовий стаж 25 календарних років і більше, з яких не менше 12 років і 6 місяців становить військова служба, служба в органах внутрішніх справ або служба в державній пожежній охороні (пункт "б" статті 12): за загальний трудовий стаж 25 років - 50 процентів і за кожний рік стажу понад 25 років - один процент відповідних сум грошового забезпечення (стаття 43);

в) особам, зазначеним у пунктах "а" і "б" цієї статті, які брали участь у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи під час проходження служби і віднесені до категорії 1, розмір пенсії за вислугу років збільшується на 10 процентів, а віднесеним до категорій 2, 3 - на 5 процентів відповідних сум грошового забезпечення.

Загальний розмір пенсії, обчислений відповідно до цієї статті, не повинен перевищувати 90 процентів відповідних сум грошового забезпечення, а особам, які брали участь у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи під час проходження служби і віднесені до категорії 1, - 100 процентів, до категорії 2, - 95 процентів.

Законом України "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" від 07.07.2011 №3668-VI відповідно до Розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення, внесено зміни до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" у частині другої статті 13 цифри "90" замінено цифрами "80".

Законом України "Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні" від 27.03.2014 №1166-VII, який набрав чинності з 01.04.2014, крім деяких положень, пунктом 23 Розділу ІІ якого внесено зміни до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб": у частині другій статті 13 цифри "80" замінено цифрами "70".

Приписами частини першої статті 58 Конституції України встановлено, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи.

Відповідно до "Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45, перерахунок пенсії здійснюється на момент виникнення такого права і проводиться у строки, передбачені частинами другою і третьою статті 51 Закону. Якщо внаслідок перерахунку розмір зменшується, пенсія виплачується в раніше встановленому розмірі.

Отже, зміст наведених норм дає підстави для висновку, що внесені Законом України "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" та Законом України "Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні" зміни до статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" щодо розміру пенсії у відсотках стосуються порядку призначення пенсії за вислугу років військовослужбовцям та особам, які мають право на пенсію за цим законом у разі реалізації ними права на пенсійне забезпечення, а не перерахунку вже призначеної пенсії. Процедури призначення та перерахунку пенсії є різними за змістом і механізмом їх проведення. Нормами, які визначають механізм здійснення перерахунку пенсії за вислугу років є норми статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", яка змін у зв`язку з прийняттям зазначених законів не зазнала.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що при перерахунку пенсії позивача з 01.01.2016 відповідно до статті 63 Закону "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 "Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" (чинної на час здійснення перерахунку) відсутні підстави для застосування механізму нового обчислення пенсії із застосуванням норм частини другої статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", яка застосовується саме при призначенні пенсії. Тому при перерахунку пенсії змінною величиною є лише розмір грошового забезпечення, натомість відсоткове значення розміру основної пенсії, яке обчислювалося при її призначенні відповідно до наявної у позивача вислуги років, є незмінним (наприклад, постанова Верховного Суду від 02.07.2020 справа №280/1931/19).

Зміни до статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" Законом України "Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні" у частині підстав, умов, розміру або порядку перерахунку пенсій не вносилися. Постанови Кабінету Міністрів України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" і "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" також не містять жодних положень про зміну відсоткового значення розміру призначених пенсій при їх перерахунку.

Отже, внесення змін до положень частини другої статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" після призначення пенсії позивачу, не може бути підставою для зменшення розміру вже призначеної пенсії під час проведення відповідачем її перерахунку шляхом зменшення відсоткового значення грошового забезпечення, з якого здійснювався перерахунок пенсії.

Враховуючи викладене, підлягають задоволенню вимоги позивача в частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві провести позивачу перерахунок пенсії з 88 % суми грошового забезпечення з виплатою перерахованої пенсії з урахуванням раніше сплачених сум.

Щодо вимоги позивача про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві щодо зменшення премії з 21,83 до 14,33%, не урахування середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення (ГЗ) за 24 місяці в розмірі 1150,71 грн., премії 21,83% та підвищення пенсії за постановою Кабінету міністрів України "Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб звільнених із військової служби, та деяких інших осіб" від 23.04.2012 №355 (35% від 1897.68 коп. макс. розмір 263.86 ) грн. при здійсненні перерахунку пенсії з 01.01.2016 то суд виходить з наступного.

Відповідно до "Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 (у редакції, чинній на час здійснення перерахунку): пенсії, призначені відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно із Законом, перераховуються на умовах та в розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України (пункт 1); Головні управління Пенсійного фонду України у десятиденний строк з моменту надходження зазначеного повідомлення складають списки за формою згідно з додатком 1 та подають їх органам, які уповноважені рішеннями керівників державних органів видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії (абзац другий пункту 2); на підставі списків уповноважені органи готують довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, для кожної особи, зазначеної в списку, за формою згідно з додатками 2 і 3 та у місячний строк подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України. Зазначені довідки надсилаються до державних органів, у яких особи проходили службу до відрядження, а їх уповноважені органи подають довідки у п`ятиденний строк головним управлінням Пенсійного фонду України (абзаци перший, одинадцятий пункту 3); перерахунок пенсії здійснюється на момент виникнення такого права і проводиться у строки, передбачені частинами другою і третьою статті 51 Закону. Якщо внаслідок перерахунку розмір зменшується, пенсія виплачується в раніше встановленому розмірі (пункт 4); під час перерахунку пенсій використовуються такі види грошового забезпечення, як посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною або аналогічною посадою та військовим (спеціальним) званням (абзац перший пункту 5).

Отже, підставою для перерахунку пенсії органом Пенсійного фонду України є довідка відповідного органу, в якій визначені складові для врахування під час перерахунку пенсії (наприклад, постанова Верховного Суду від 17.10.2018 справа №711/10648/16).

Позивачем до позовної заяви надано довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії від 19.03.2018 №41901 виданої Головним управлінням МВС України в м. Києві згідно з якою відповідно до частини третьої статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988, розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2016 становить: посадовий оклад - 1900,00 грн.; оклад за спеціальним званням - 1000,00 грн.; надбавка за стаж служби 45% - 1305,00 грн.; премія 21,83% - 917,96 грн.

Як встановлено судом згідно з розрахунком пенсії за вислугу років від 13.04.2018 ОСОБА_1 з 01.05.2018 здійснено перерахунок пенсії на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 із сум грошового забезпечення: посадовий оклад - 1900,00 грн.; оклад за військове звання - 1000,00 грн.; процентна надбавка за вислугу років 45% - 1305,00 грн.; премія 21,83% - 917,95 грн.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 31.08.2018 у справі №826/2433/18, задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 частково, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з 01.01.2016 як пенсіонеру органів внутрішніх справ на підставі наданої довідки Головного управління Міністерства внутрішніх справ у м. Києві від 01.06.2017 №41901.

Відповідно до перерахунку пенсії за вислугу років від 23.01.2019 ОСОБА_1 на підставі рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 31.08.2018 справа №826/2433/18 з 01.01.2016 здійснено перерахунок пенсії із сум грошового забезпечення: посадовий оклад - 1900,00 грн.; оклад за військове звання - 1000,00 грн.; процентна надбавка за вислугу років 45% - 1305,00 грн.; премія 14,33% - 602,58 грн. Основний розмір пенсії 70% грошового забезпечення (вислуга років - 31 рік).

Отже оскільки під час перерахунку пенсії з 01.05.2018 відповідачем враховано всі складові, зазначені у довідці Головного управління МВС України в місті Києві від 19.03.2018 №41901, водночас зменшення розмірі премії позивача з 21,83% до 14,33% здійснено відповідачем на виконання вимог Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 31.08.2018 у справі №826/2433/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві підстави для визнання протиправними дій відповідача відсутні.

Разом з тим суд приходить до висновку про наявність підстав для зобов`язання Головного управління пенсійного фонду України в м. Києві здійснити з 01 січня 2016 року перерахунок і виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Головного управління МВС України в місті Києві від 19.03.2018 №41901 з урахуванням раніше сплачених сум.

Позивач просив встановити судовий контролю за виконанням рішення суду шляхом зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві подати в установлений судом термін, з моменту набрання рішення законної сили, звіт про виконання рішення суду.

Відповідно до частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

У даній категорії спорів суд не вбачає підстав для встановлення судового контролю на стадії розгляду справи по суті та ухвалення рішення.

Щодо строків звернення до суду, то Верховний Суд в складі колегії Касаційного адміністративного суду в рішенні від 15.02.2018 у зразковій справі 820/6514/17 дійшов висновку, що право на перерахунок пенсії не може бути обмежений будь-яким строком у разі, коли обов`язок щодо здійснення такого розрахунку покладено на органи Пенсійного фонду України внаслідок зміни грошового забезпечення.

Відповідно до частини третьої статті 139 КАС України при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору.

Позивачем сплачено судовий збір в розмірі 768,40 грн. (квитанції від 17.04.2019 №270). Оскільки позов задоволено частково, то на користь позивача підлягають присудженню судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 300,00 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві.

Керуючись статтею 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 70 відсотків сум грошового забезпечення.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01 січня 2016 року з 88 відсотків сум грошового забезпечення на підставі довідки від 19 березня 2018 року №41901.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві виплатити ОСОБА_1 перераховану пенсію з 01 січня 2016 року з урахуванням раніше сплачених сум.

У задоволенні решти позову відмовити.

Стягнути на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 300,00 грн. (триста гривень) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві.

Позивач - ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_2 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ).

Відповідач - Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (ідентифікаційний код 42098368, місцезнаходження: 04053, місто Київ, вулиця Бульварно-Кудрявська, 16).

Відповідно до статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено в день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Згідно зі статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Підпунктом 15.5 пункту 15 Розділу VII "Перехідні положення" Закону України від 03 жовтня 2017 року №2147-VIII передбачено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Суддя В.А. Донець