Справа № 260/1427/21
Суддя: А.В. Сагун
Дата ухвалення: 2021-05-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

31 травня 2021 року м. Кропивницький Справа № 260/1427/21

провадження № 2-іс/340/30/21

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Сагун А.В., розглянувши матеріали у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України ( АДРЕСА_2 ) про визнання протиправними та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить:

- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, ( АДРЕСА_3 , ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ) щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 ( АДРЕСА_4 ; ідентифікаційний код - НОМЕР_3 ) індексації грошового забезпечення за період проходження військової служби з 01 квітня 2017 року по 31 грудня 2017 року включно;

- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, ( АДРЕСА_3 , ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ) щодо непроведения повного розрахунку при звільненні - невиплату індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 ( АДРЕСА_4 ; ідентифікаційний код НОМЕР_3 ) за період з 01 квітня 2017 року по 31 грудня 2017 включно, в день виключення із списків частини - 15.04.2021 року;

- зобов`язати військову частини НОМЕР_1 Національної гвардії України ( АДРЕСА_3 , ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_4 ; ідентифікаційний код - НОМЕР_3 ) індексацію грошового забезпечення за період проходження військової служби з 01 квітня 2017 року по 31 грудня 2017 включно;

- визнати протиправними дії Відповідача - ВІЙСЬКОВОЇ ЧАСТИНА НОМЕР_1 НАЦІОНАЛЬНОЇ ГВАРДІЇ УКРАЇНИ (79060, Львівська обл., м. Львів, Франківський р-н, вул. Княгині Ольги, буд.105, ) щодо непроведения повного розрахунку при звільненні - невиплату Позивачу ОСОБА_1 ( АДРЕСА_4 ; ідентифікаційний код НОМЕР_3 ) грошової компенсації щорічної додаткової відпустки за виконання обов`язків військової служби, яке пов`язано з нервово-емоційним та інтелектуальним навантаженням передбаченої п. 180 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженого Указом Президента України від 10 грудня 2008 року №1153/2008 та Постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.2012 року № 702 за період з 2017 по 2021 роки (25 днів), в день звільнення з військової служби (виключення зі списків особового складу частини) 15.04.2021, на виконання вимог абзацу 2 пукту 5 Розділу XXXI Інструкції «про порядок виплати грошового забезпечення та одноразової грошової допомоги при звільненні військовослужбовцям Національної гвардії України та іншим особам», затвердженого Наказом Міністерства Внутрішнах Справ України від 15.03.2018 року за № 200 та абзацу 3 п. 242 Розділу XII Положення Указу Президента України за № 1153/2008 від 10.12.2018 року;

- зобов`язати Відповідача - ВІЙСЬКОВУ ЧАСТИНА НОМЕР_1 НАЦІОНАЛЬНОЇ ГВАРДІЇ УКРАЇНИ (79060, Львівська обл., м. Львів, Франківський р-н, вул. Княгині Ольги, буд.105, ), нарахувати та виплатити Позивачу - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_4 ; ідентифікаційний код - НОМЕР_3 ) грошову компенсацію за невикористані календарні дні щорічної додаткової відпустки за виконання обов`язків військової служби, яке пов`язано з нервово-емоційним та інтелектуальним навантаженням передбаченої п. 180 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженого Указом Президента України від 10 грудня 2008 року №1153/2008 та Постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.2012 року № 702 за період з 2017 по 2021 роки (25 днів) виходячи з грошового забезпечення Позивача за останні 12 календарних місяців що передували дню звільненню з військової служби (виключенню зі списків особового складу частини) - 15.04.2021, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового та начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 44 від 15.01.2004 року;

- визнати протиправним виключення зі списків особового складу частини ОСОБА_1 ( АДРЕСА_4 ; ідентифікаційний код - НОМЕР_3 ) старшого стрільця 1-го відділення 3-го стрілецького взводу стрілецької роти 3-го стрілецького батальйону військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України наказом командира військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України від 15.04.2021 року № 82 (по стройовій частині) без дотримання порядку звільнення - проведення повного розрахунку по всім видам грошового забезпечення на виконання абз. 1 п. 242 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженого Указом Президента України від 10 грудня 2008 року №1153/2008 та ч. 3 п. 12.8 Інструкції про організацію виконання Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженої наказом Міністра оборони України від 10 квітня 2009 року №170;

- стягнути з ВІЙСЬКОВОЇ ЧАСТИНИ НОМЕР_1 НАЦІОНАЛЬНОЇ ГВАРДІЇ УКРАЇНИ, (79060, Львівська обл., м. Львів, Франківський р-н, вул. Княгині Ольги, буд.105, ), на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_4 ; ідентифікаційний код - НОМЕР_3 ) грошову компенсацію за неотримане речове майно в сумі 41 417, 85 грн. (сорок одна тисячі чотириста сімнадцять гривні 85 копійок), згідно довідки № 21 від 15.04.2021 року «про вартість речового майна, що належить до видачі старшому солдату ОСОБА_1 », із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового та начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 44 від 15.01.2004 року;

- визнати протиправним наказ командира військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України від 21.12.2020 року № 82 (по стройовій частині) в частині припинення контракту та виключення зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення старшого солдата ОСОБА_1 (Г-035282) старшого стрільця 1-го відділення 3-го стрілецького взводу стрілецької роти 3-го стрілецького батальйону військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України;

- скасувати пункт наказу командира військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України від 21.12.2020 року № 82 (по стройовій частині) в частині припинення контракту та виключення зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення старшого солдата ОСОБА_1 (Г-035282) старшого стрільця 1-го відділення 3-го стрілецького взводу стрілецької роти 3-го стрілецького батальйону військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України;

- зобов`язати ВІЙСЬКОВУ ЧАСТИНИ НОМЕР_1 НАЦІОНАЛЬНОЇ ГВАРДІЇ УКРАЇНИ, ( АДРЕСА_3 , ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ) після скасування наказу командира військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України від 15.04.2021 року № 82 (по стройовій частині) в частині припинення контракту та виключення зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення старшого солдата ОСОБА_1 (Г-035282) старшого стрільця 1-го відділення 3-го стрілецького взводу стрілецької роти 3-го стрілецького батальйону військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України видати наказ (по стройовій частині) про виключення ОСОБА_1 ( АДРЕСА_4 ; ідентифікаційний код - НОМЕР_3 ) зі списків особового складу частини, але не раніше дати проведення всіх належних розрахунків;

- зобов`язати ВІЙСЬКОВУ ЧАСТИНУ НОМЕР_1 НАЦІОНАЛЬНОЇ ГВАРДІЇ УКРАЇНИ, ( АДРЕСА_3 , ) внести зміни до наказу командира військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України № 12 від 12.03.2021 року (по особовому складу) в частині вислуги років;

- зобов`язати ВІЙСЬКОВУ ЧАСТИНУ НОМЕР_1 НАЦІОНАЛЬНОЇ ГВАРДІЇ УКРАЇНИ, ( АДРЕСА_3 , ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ) нарахувати та виплатити на користь ( АДРЕСА_4 ; ідентифікаційний код - НОМЕР_3 ) грошове забезпечення за займаною посадою старшого старшого стрільця 1-го відділення 3-го стрілецького взводу стрілецької роти 3-го стрілецького батальйону військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, згідно штатного розкладу починаючи з 15.04.2021 року по день фактичного виключення зі списків особового складу, з відрахуванням законодавчо встановлених податків та зборів;

- стягнути з ВІЙСЬКОВОЇ ЧАСТИНИ НОМЕР_1 НАЦІОНАЛЬНОЇ ГВАРДІЇ УКРАЇНИ, (79060, Львівська обл., м. Львів, Франківський р-н, вул. Княгині Ольги, буд.105, ) на користь ОСОБА_1 додаткові види грошового забезпечення починаючи з 15.04.2021 року по день фактичного виключення зі списків особового складу із відрахуванням податків, зборів та обов`язкових платижів, з одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового та начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 44 від 15.01.2004 року, з наступним розрахунком:

компенсація за невикористані основні відпустки;

компенсація за невикористані додаткові відпустки передбаченою Постановою

Кабінету Міністрів України від 01.08.2012 року № 702 та Законом України від 20

грудня 1991 року № 2011-XII «Про соціальний та правовий захист

військовослужбовців та членів їх сімей», та передбаченої п. 12 ч. 1 ст. 12 Закону

України від 22 жовтня 1993 року № 3551-XII «Про статус ветеранів війни, гарантії

їх соціального захисту»;

матеріальні допомоги на оздоровлення;

матеріальна допомога на вирішення соціально-побутових питань;

компенсація за неотримане речове майно;

компенсація за продовольче забезпечення.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 26.04.2021 матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання протиправними та зобов`язання вчинити дії передано на розгляд до Кіровоградського окружного адміністративного суду.

Згідно протоколу розподілу справ між суддями справу передано для продовження розгляду судді Сагуну А.В.

Вказаний спір виник з публічно-правових відносин та відповідно до правил предметної юрисдикції визначених статтями 19, 20 Кодексу адміністративного судочинства України підлягає розгляду Кіровоградським окружним адміністративним судом.

Судом встановлено, що позовна заява відповідає вимогам ст. 160, 161 КАС України.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження відсутні.

Згідно з ч. 1 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Ч. 6 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено перелік категорій справ, які відносяться до справ незначної складності.

Разом з тим, за приписами ч. 2 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Відповідно до п. 10 ч. 6 ст. 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності також є справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

З огляду на викладене, а також на зміст позовної заяви та доданих до неї документів, суд дійшов висновку, що дана справа є справою незначної складності.

Справа, що розглядається, не міститься у переліку справ, визначених ч. 4 ст. 257 КАС України як таких, що не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження, а тому може бути розглянута за правилами останнього з урахуванням положень п. 10 ч. 6 ст. 12 КАС України.

Відповідно до положень п.10 ч.6 ст.12, ст.ст.260, 257 КАС України справа буде розглянута за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України розгляд справи буде здійснюватися без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.

Керуючись ст.ст.3, 12, 257, 258, 260, 262 КАС України суддя, -

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження в адміністративній справі № 260/1427/21 (провадження № 2-іс/340/30/21).

Визнати справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання протиправними та зобов`язання вчинити дії - справою незначної складності.

Справа розглядатиметься суддею Сагуном А.В. одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику).

Зобов`язати ОСОБА_1 у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання даної ухвали надати до суду:

- копію заяви (рапорту) про виплату грошової компенсації за неотримане речове майно.

Зобов`язати відповідача у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання даної ухвали надати до суду:

- інформацію щодо нарахування та виплату позивачу індексації грошового забезпечення з 01.04.2017 по 31.12.2017;

- інформацію про нарахування і виплату основної та додаткової відпусток при звільненні із зазначенням періоду та сум.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня отримання даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, з документом, що підтверджує його надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Встановити позивачу п`ять днів, з дня отримання відзиву, для подання до суду відповіді на відзив, з направленням її копії іншим учасникам справи, а також доказів його направлення (надіслання) вручення.

Встановити відповідачу п`ять днів, з дня отримання відповіді на відзив, для подання до суду заперечення, з направленням її копії іншим учасникам справи, а також доказів його направлення (надіслання) вручення.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача.

Інформацію щодо стану розгляду даної справи сторони можуть отримати в мережі Інтернет за мережевим шляхом: http://adm.kr.court.gov.ua/sud1170/.

Копію ухвали направити учасникам судового процесу.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду, лише у випадку її постановлення з порушення правил підсудності.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду А.В. Сагун