Справа № 440/354/21
Суддя: Перцова Т.С.
Дата ухвалення: 2021-05-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

28 травня 2021 р.Справа № 440/354/21
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Перцової Т.С.,

Суддів: Русанової В.Б. , Жигилія С.П. ,

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Полтавського окружного адміністративного суду від 15.03.2021 року та питання можливості відкриття апеляційного провадження по справі № 440/354/21

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 15.03.2021 року закрито провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

На зазначену ухвалу ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 12.05.2021 зазначену апеляційну скаргу залишено без руху, надано позивачу строк на усунення недоліків, роз`яснено, що недоліки апеляційної скарги можуть бути усунуті шляхом направлення до Другого апеляційного адміністративного суду заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження із зазначенням дати ознайомлення з оскаржуваною ухвалою суду та квитанції або оригіналу іншого документу про сплату судового збору у розмірі 2270,00 грн.

24.05.2021 року до канцелярії Другого апеляційного адміністративного суду від позивача надійшла заява про усунення недоліків, до якої додано квитанцію про сплату судового збору №94866 від 19.05.2021 на суму 2270,00 грн. та заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Полтавського окружного адміністративного суду від 15.03.2021, в обґрунтування якої, позивач, посилаючись на положення постанови КМУ № 211 від 11.03.2020 року "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID 19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2", постанови Верховної Ради України №54-ІХ від 30.03.2020р. «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням короновірусної хвороби (COVID-19), ст. ст. 3, 13, 19, 27 Конституції України та ст. ст. 2, 5, 19, 77, 295, КАС України, зазначає, що вона є людиною похилого віку, яка входить до групи ризику, змушена знаходитись вдома, обмежуючи своє пересування, крім того, апелянт вказує, що представник позивача ОСОБА_2 в період з 16.03.2021 по 25.03.2021 перебувала у щорічній відпустці з виїздом за межі України, що підтверджується доданою до заяви копією довідки Ради адвокатів Полтавської області, та на виконання вимог постанови КМУ №230 від 22.03.2021, перебувала на обсервації до 09.04.2021. У зв`язку з тим, що Полтавський окружний адміністративний суд не надсилав копію оскаржуваної ухвали від 15.03.2021 на адресу позивача, про наявність оскаржуваної ухвали апелянт дізналась 12.04.2021 з Єдиного держаного реєстру судових рішень. Враховуючи викладене, просить суд поновити пропущений строк на апеляційне оскарження ухвали Полтавського окружного адміністративного суду від 15.03.2021 по справі №440/354/21.

Перевіривши доводи клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження та матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.

Згідно з ч.1 ст.295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Матеріалами справи підтверджено, що оскаржувана ухвала по справі була прийнята 15.03.2021 в порядку спрощеного позовного провадження, без виклику сторін.

Отже, строк на апеляційне оскарження сплив 30.03.2021.

Відповідно до ч.2 ст.295 КАС України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Згідно ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Як зазначає позивач в заяві про поновлення строку на апеляційне оскарження, копію оскаржуваної ухвали від 15.03.2021 отримано не було, про існування зазначеної ухвали апелянт дізналась 12.04.2021 з Єдиного держаного реєстру судових рішень.

Слід зазначити, що в матеріалах справи відсутні докази вручення позивачу копії оскаржуваної ухвали.

Апеляційна скарга подана до суду 15.04.2021 (направлена засобами поштового зв`язку), тобто, в межах 15-денного строку з дня ознайомлення з текстом оскаржуваної ухвали.

Суд не враховує посилання позивача на положення постанови КМУ № 211 від 11.03.2020 року "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID 19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2", та постанови Верховної Ради України №54-ІХ від 30.03.2020р. «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням короновірусної хвороби (COVID-19), якими остання, зокрема, обґрунтовує поважність причин пропуску строку на апеляційне оскарження, оскільки, як зазначено вище, строк на звернення до суду з апеляційною скаргою підлягає поновленню в силу приписів ч.2 ст. 295 КАС України.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів, вважає, що позивач має право на поновлення строку на апеляційне оскарження в силу ч.2 ст.295 КАС України, тому заява підлягає задоволенню, а строк на апеляційне оскарження - поновленню.

Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 КАС України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 КАС України).

З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.

Відповідно до ч. 4 ст. 300 КАС України якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Керуючись ст.ст. 121,293, 295-297, 300, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В

Клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Полтавського окружного адміністративного суду від 15.03.2021 року - задовольнити.

Процесуальний строк на апеляційне оскарження ухвали Полтавського окружного адміністративного суду від 15.03.2021 року по справі № 440/354/21 - поновити.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 15.03.2021 року по справі № 440/354/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Встановити учасникам справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи протягом 7 днів від дати отримання копії ухвали.

Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Т.С. Перцова
Судді В.Б. Русанова С.П. Жигилій