Справа № 623/2864/16-а
Суддя: Одарюк М. П.
Дата ухвалення: 2021-06-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Номер справи 623/2864/16-а
Номер провадження 6-а/623/14/2021
УХВАЛА

іменем України

01 червня 2021 року м. Ізюм

Суддя Ізюмського міськрайонного суду Харківської області Одарюк М.П.

перевіривши заяву ОСОБА_1 про визнання дій неправомірними та встановлення судового контролю у справі за ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Ізюмської міської ради Харківської області про оскарження неправомірними дій суб`єкта владних повноважень, порушення законодавства про оплату праці,

В С Т А Н О В И В:

28 травня 2021 року ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою, у якій просив:

1.Визнати неправомірними дії Виконавчого комітету Ізюмської міської ради Харківської області, які полягають у не наданні довідки щодо нарахування на виплати заробітної плати з зазначенням складових заробітної плати та утриманих податків і зборів з нарахованої заробітної плати, як за відпрацьований час так і середньої заробітної плати за час затримки виконання судового рішення, на виконання рішення від 10 жовтня 2018 року Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 14.06.2018 року по справі №623/2864/16-а, виплати лише частини середньої заробітної плати за час затримки розрахунку при звільненні, та не внесення змін до звітів про нарахування заробітної плати (доходу) застрахованим особам щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове страхування з врахуванням виплаченої частини заробітної плати за фактично відпрацьований час у вересні 2015 року.

2.Встановити судовий контроль за виконанням рішення від 10 жовтня 2018 року Ізюмського міськрайонного суду Харківської області по справі №623/2864/16-а, шляхом зобов`язання відповідача (боржника) Виконавчий комітет Ізюмської міської ради Харківської області подати у встановлений судом термін, з моменту набрання рішенням законної сили, звіт про виконання рішення суду (ст. 382 КАС України).

3.Прийняти відповідну ухвалу про встановлення судового контролю у справі №623/2864/16-а за виконанням рішення від 10.10.2018 р. Ізюмського міськрайонного суду Харківської області та направити її для виконання суб`єкту владних повноважень (боржнику) - Виконавчому комітету Ізюмської міської ради Харківської області.

4.Винести окрему ухвалу суду, про наявність підстав розгляду питання порушення Конституції та Законів України посадовими особами Виконавчого комітету Ізюмської міської ради Харківської області, які полягають в умисному не допущенні виконання судових рішень, прийнятих без участі ПЮА «Ваше право», котре є власністю сім`ї заступника міського голови ОСОБА_2 , умисне зобов`язання сплачувати неправомірну вигоду у вигляді оплати так званих «юридичних послуг» ПАЮ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », аналогічно як зобов`язано всі комунальні підприємства, а також організації та управління, що фінансуються з місцевого бюджету сплачувати ПАЮ «Ваше право» за «юридичні послуги», та направити її для розгляду Ізюмською міською радою Харківської області та вжиття відповідних заходів, щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону посадовими особами Виконавчого комітету Ізюмської міської ради Харківської області та скасування заборони виконувати судові рішення, котрі прийняті судами без участі ПЮА «Ваше право».

Заяву мотивовано тим, що Виконавчим комітетом Ізюмської міської ради Харківської

області не надано довідки, щодо виплаченої на виконання рішення суду заробітної плати та у відповіді Виконавчого комітету Ізюмської міської ради не вказано з яких підстав, виплачено лише незначну частину середньої заробітної плати за час затримки розрахунку при звільненні на виконання рішення суду.

Дослідивши наведені в заяві факти, перевіривши матеріали справи, суд дійшов висновку, що заява підлягає поверненню, з огляду на таке.

За правилами частини третьої статті 45 КАС якщо подання скарги, заяви, клопотання визнається зловживанням процесуальними правами, суд з урахуванням обставин справи має право залишити без розгляду або повернути скаргу, заяву, клопотання.

Відповідно до частини першої статті 45 КАС учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.

Завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень (частина перша статті 2 КАС).

Неприпустимість зловживання процесуальними правами є однією з основних засад (принципів) адміністративного судочинства (пункт 9 частини третьої статті 2 КАС).

Учасники справи зобов`язані виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу (пункт 1 частини п`ятої статті 44 КАС).

На переконання суду, нецензурна лексика, образливі та лайливі слова, символи, зокрема, для надання особистих характеристик учасникам справи, іншим учасникам судового процесу, їх представникам і суду не можуть використовуватися ні у заявах по суті справи, заявах з процесуальних питань, інших процесуальних документах, ні у виступах учасників судового процесу та їх представників.

Використання учасниками судового процесу та їх представниками нецензурної лексики, образливих і лайливих слів, символів у поданих до суду документах і у спілкуванні з судом, з іншими учасниками процесу, їхніми представниками, а також вчинення інших аналогічних дій свідчать про очевидну неповагу до честі, гідності цих осіб з боку осіб, які такі дії вчиняють. Ці дії суперечать основним засадами (принципами) адміністративного судочинства, а також його завданню. З огляду на це вчинення таких дій суд може визнати зловживанням процесуальними правами та застосувати, зокрема, наслідки, передбачені частиною третьою статті 45 КАС.

ОСОБА_1 в своїй заяві просив суд визнати неправомірними дії Виконавчого комітету Ізюмської міської ради Харківської області, встановити судовий контроль за виконанням рішення суду від 10 жовтня 2018 року у справі № 623/2864/16-а, винести окрему ухвалу. При цьому обґрунтування вимог ОСОБА_1 зводяться, в тому числі, до образливих тверджень на адресу Ізюмського міського голови.

Обґрунтування заяви з використанням наведених висловлювань виходить за межі нормальної, коректної та легітимної критики, що, наприклад, у розумінні Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ) констатується як зловживання правом на подання заяви. Так, цей Суд, застосовуючи підпункт «а» пункту 3 статті 35 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, оголошує неприйнятною будь-яку індивідуальну заяву, подану згідно зі статтею 34, якщо він вважає, що ця заява є зловживанням правом на її подання. Для прикладу, Суд вказав на зловживання правом на подання заяви, коли заявник під час спілкування з ЄСПЛ вживав образливі, погрозливі або провокативні висловлювання проти уряду-відповідача, його представника, органів влади держави-відповідача, проти ЄСПЛ, його суддів, Секретаріату ЄСПЛ або його працівників (див. ухвали щодо прийнятності у справах «Ржегак проти Чеської Республіки» від 14 травня 2004 року, заява № 67208/01, «Дюрінже та Грандж проти Франції» від 4 лютого 2003 року, заяви № 61164/00 і № 18589/02, «Guntis Apinis проти Латвії» від 20 вересня 2011 року, заява № 46549/06).

При цьому, дії учасників справи, які мають ознаки неповаги до суду чи судді можуть бути підставою для застосування до них заходів процесуального примусу передбачених статтею 145 КАС України.

За наведених обставин, заява підлягає поверненню позивачу.

Керуючись статтями 45,169 243, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Повернути ОСОБА_1 заяву про визнання дій неправомірними та встановлення судового контролю у справі за ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Ізюмської міської ради Харківської області про оскарження неправомірними дій суб`єкта владних повноважень, порушення законодавства про оплату праці.

Копію цієї ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в п`ятнадцятиденний строк з дня її проголошення.

Cуддя Ізюмського міськрайонного суду М.П. Одарюк