Справа № 560/1711/21
Суддя: Козачок І.С.
Дата ухвалення: 2021-05-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/1711/21
РІШЕННЯ

іменем України

31 травня 2021 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Козачок І.С. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання відмови протиправною, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправною відмови у зарахуванні страхового стажу та зобов`язання зарахувати до страхового стажу період роботи з 14 липня 1977 по 29 квітня 1978 в ремонтній майстерні Купільського відділення "Сільгосптехніка".

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що отримує пенсію за віком і у січні 2021 року звернувся до відповідача із заявою про зарахування до страхового стажу періоду роботи з 14 липня 1977 по 29 квітня 1978 в ремонтній майстерні Купільського відділення "Сільгосптехніка". Відповідач листом від 04.02.2021 року повідомив про відмову у зарахуванні стажу, оскільки трудова книжка позивача заповнена з порушенням вимог Інструкції про порядок ведення трудових книжок. Позивач з цим не погоджується, відтак оскаржує вказане рішення.

Провадження у справі відкрите за правилами спрощеного позовного провадження.

Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області поданий відзив, у якому у задоволенні позову просить відмовити. Покликається на те, що підстави для зарахування до страхового стажу періоду роботи з 14.07.1977 по 29.04.1978 в Купільському відділенні "Сільгосптехніка" згідно трудової книжки серії НОМЕР_1 відсутні, оскільки відомості на її титульній сторінці завірені печаткою підприємства, яке не є правонаступником підприємства, яким вона вперше заповнювалась. Також зазначає, що згідно з довідками від 15.03.2019 №01-11/0190 та від 29.04.2020 №01-11/0206, виданими Волочиським трудовим архівом, накази Купільського відділення "Сільгосптехніка" на зберіганні в архівній установі відсутні, тому відсутні підстави для зарахування до страхового стажу спірного періоду роботи. Також зазначає, що згідно розрахунково-платіжних відомостей нарахування заробітної плати позивачу проводилось лише в червні та липні 1980 року, інші документи, які би підтверджували період роботи позивача в Купільському відділенні «Сільгосптехніка» з 14.07.1977 по 29.04.1978 не надані.

Дослідивши обставини у справі та перевіривши їх доказами, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Хмельницькій області та з 15.03.2020 отримує пенсію за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

06.01.2021 позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області з заявою про зарахування до страхового стажу періоду роботи з 14.07.1977 по 29.04.1978 в Купільському відділенні «Сільгосптехніка».

З метою підтвердження стажу роботи та страхового стажу позивач надав відповідачу наступні документи:

- копію паспорта громадянина України;

- копію трудової книжки НОМЕР_1 ;

- копію військового квитка;

- копії архівних довідок та довідок про заробітну плату.

Зазначені документи є у матеріалах пенсійної справи.

Листом Головного управління від 04.02.2021 №715-401/0-03/8-2200/21 позивачу відмовлено у зарахуванні до страхового стажу цього періоду роботи згідно трудової книжки НОМЕР_1 .

Вирішуючи спір, суд виходить з наступного.

Спірні правовідносини регулюються Законом України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування № 1058-IV, Законом України Про пенсійне забезпечення від 05.11.1991 року №1788-XII, Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій. Відповідно до ст. 45 Закону №1058-IV пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку, зокрема, пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Відповідно до ст. 1 Закону №1058-IV страховий стаж - це період (строк), протягом якого особа підлягала державному соціальному страхуванню, якою або за яку сплачувався збір на обов`язкове державне пенсійне страхування згідно із законодавством, що діяло раніше, та/або підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню згідно із цим Законом і за який сплачено страхові внески.

Статтею 62 Закону України Про пенсійне забезпечення та пунктом 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 (далі - Порядок № 637), передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Лише за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Судом встановлено, що період роботи ОСОБА_1 протягом липня 1977 року - квітня 1978 року в ремонтній майстерні Купільського відділення "Сільгосптехніка" підтверджується записами №1 та №2 трудової книжки НОМЕР_2 про прийняття позивача на роботу слюсарем реммайстерні (протокол №68 від 14.07.1977 року). Вказаний запис трудової книжки містить виправлення "виправлено на 1977 (підпис)", записи трудової книжки підписані посадовою особою ОСОБА_2 та завірені печаткою, отже належним чином підтверджують трудовий стаж позивача, набутий ним у цей період.

Трудова книжка позивача містить відомості про звільнення позивача у зв`язку з призовом до армії. Наступні записи трудової книжки позивача про прийняття його на роботу у 1980 році заповнені та підписані тією ж посадовою особою ремонтної майстерні Купільського відділення "Сільгосптехніка" та сумнівів у їх достовірності не викликають, а також зараховані відповідачем до страхового стажу позивача.

Суд критично ставиться до доводів щодо неможливості зарахування зазначеного періоду роботи до страхового стажу позивача через відсутність на першій сторінці трудової книжки печатки ремонтної майстерні Купільського відділення "Сільгосптехніка".

У даному випадку відповідальність за помилки або виправлення у трудовій книжці, у тому числі якість записів та наявність відбитків печаток, не може бути перекладена з роботодавця на працівника та призводити до позбавлення останнього права на врахування фактично відпрацьованого часу у складі трудового стажу, який враховується для призначення пенсії.

Крім того, інші періоди роботи позивача на цьому ж підприємстві відповідачем до страхового стажу зараховані, відтак сумнівів не викликають.

Частиною 3 ст.44 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування передбачено, що органи Пенсійного фонду мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, видані ними для оформлення пенсії, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі та достовірність поданих відомостей про осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню, умови їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством для визначення права на пенсію.

Разом з тим, відповідач не довів, що він звертався до будь - яких органів, організацій та установ з метою підтвердження або спростування спірного періоду роботи позивача.

Зважаючи на це, період роботи ОСОБА_1 з 14 липня 1977 по 29 квітня 1978 в ремонтній майстерні Купільського відділення "Сільгосптехніка" відповідачем належними доказами не спростований, натомість підтверджений наявним первинним документом - відомостями трудової книжки, відтак зазначений стаж роботи слід врахувати позивачу до страхового стажу.

Оскільки відповідач не довів правомірність підстав відмови, позов підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

адміністративний позов - задоволити.

Визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області зарахувати ОСОБА_1 до страхового стажу, що враховується при призначенні і виплаті пенсії за віком, період роботи з 14 липня 1977 по 29 квітня 1978 в ремонтній майстерні Купільського відділення "Сільгосптехніка".

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області зарахувати ОСОБА_1 до страхового стажу період роботи з 14 липня 1977 по 29 квітня 1978 в ремонтній майстерні Купільського відділення "Сільгосптехніка".

Стягнути на користь ОСОБА_1 судові витрати на сплату судового збору у розмірі 908 гривень за рахунок асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складене 31 травня 2021 року

Позивач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_3 )
Відповідач:Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (вул. Герцена, 10,Хмельницький,Хмельницька область,29000 , код ЄДРПОУ - 21318350)

Головуючий суддя І.С. Козачок