Справа № 260/1195/21
Суддя: Іванчулинець Д.В.
Дата ухвалення: 2021-05-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

31 травня 2021 рокум. Ужгород№ 260/1195/21

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Іванчулинець Д.В., вирішуючи клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (далі - відповідач), в якому просить: 1) відкрити провадження у справі; 2) визнати протиправними дії відповідача, як державного органу України, залученого до процедури призначення, обчислення, перерахунку пенсій осіб, звільнених з військової служби, а саме: - по відмові відповідача, оформленої листом за вих. № 1215-1086/Д-02/8-0700/2 від 29.03.2021 р. у здійсненні обчислення і перерахунку з 01.04.2019 р. пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки № ХР 16585, виданої Закарпатським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки на виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 10.02.2021 р. у справі № 260/4613/20 про грошове забезпечення станом на 05.03.2019 р. за посадою, яку займав ОСОБА_1 перед звільненням з військової служби, із врахуванням розміру посадового окладу 5070,00 грн., окладу за військовим званням «майор» - 1340,00 грн., процентної надбавки за вислугу років (45%) 2884,50 грн., щомісячних додаткових видів грошового забезпечення: надбавки за особливості проходження служби (65%) 6041,43 грн., надбавки за роботу, що передбачає доступ до державної таємниці (10%) 507,00 грн., премії (35%) 1774,50 грн., які передбачені згідно Постанови КМУ № 704; 3) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Закарпатській області, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 р. № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 р. № 2011-ХІІ «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 р. № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», здійснити обчислення і перерахунок з 01.04.2019 р. основного розміру пенсії ОСОБА_1 , на підставі довідки № ХР 16585, виданої Закарпатським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки на виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 10.02.2021 р. у справі № 260/4613/20, про грошове забезпечення станом на 05.03.2019 р. за посадою, яку займав ОСОБА_1 перед звільненням з військової служби, із врахуванням розміру посадового окладу 5070,00 грн., окладу за військовим званням «майор» - 1340,00 грн., процентної надбавки за вислугу років (45%) 2884,50 грн., щомісячних додаткових видів грошового забезпечення: надбавки за особливості проходження служби (65%) 6041,43 грн., надбавки за роботу, що передбачає доступ до державної таємниці (10%) 507,00 грн., премії (35%) 1774,50 грн., а всього із суми грошового забезпечення 17617,43 грн., та здійснити виплату перерахованої пенсії (із врахуванням раніше виплачених сум); 4) стягнути на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача документально підтверджені судові витрати, зокрема суму сплаченого судового збору (а.с.1-17).

09 квітня 2021 року ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду було прийнято вищевказану позовну заяву до розгляду та відкрито провадження, якою розгляд справи постановлено провести за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення та (або) викликом учасників справи (а.с.34, 35).

29 квітня 2021 року до суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області надійшов відзив на позовну заяву разом з клопотанням, в якому просить позовну заяву залишити без розгляду. В обґрунтування клопотання зазначило, що позивач вважає, що його право було порушено з 01 квітня 2019 року, коли в нього виникло право на перерахунок пенсії, то як результат, останнім пропущено строк звернення до адміністративного суду.

Вирішуючи питання щодо пропуску строку звернення до суду позивачем з вказаним позовом, суд враховує таке.

Строки звернення до суду визначені статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Відповідно до частини 1 статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно із частиною 2 статті 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Суд встановив, що про порушення своїх прав позивач дізналася з листа Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області від 29 березня 2021 року № 1215-1086/Д-02/8-0700/21 про відмову щодо перерахунку пенсії (а.с.31).

Інших доказів, які б свідчили про зворотнє, суду не надано.

Згідно із частиною 3 статтею 51 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" перерахунок пенсій у зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

У рішенні по справі "Іліан проти Туреччини" ЄСПЛ зазначив, що правило встановлення обмежень доступу до суду, у зв`язку з пропуском строку звернення, повинно застосовуватись з певною гнучкістю і без надзвичайного формалізму, воно не застосовується автоматично і не має абсолютного характеру, перевіряючи його виконання слід звертати увагу на обставини справи.

Враховуючи положення частини 1 статті 122 КАС України в системному зв`язку з положенням частини 3 статті 51 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" суд вважає, що у разі порушення законодавства про пенсійне забезпечення органом, що призначає і виплачує пенсію, позов з вимогами, пов`язаними з виплатою сум пенсії за минулий час може бути поданий без обмеження будь-яким строком.

Суд вважає, що строк звернення до суду з вказаним позовом позивач не пропустив.

Керуючись статями 121, 122, 248, 256 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про залишення позовної заяви без розгляду - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

СуддяД.В. Іванчулинець