Справа № 280/3544/21
Суддя: Семененко Марина Олександрівна
Дата ухвалення: 2021-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ПОВЕРНЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ

27 травня 2021 року Справа № 280/3544/21 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Семененко М.О., перевіривши матеріали позовної заяви Публічного акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Публічного акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» (далі також позивач) до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі також відповідач), в якій позивач просить суд:

1) визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невключения (невнесення) до структури тарифів на послуги з розподілу електричної енергії коштів (витрат): на повернення поворотної фінансової допомоги відповідно до протокольного рішення Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики від 13.02.2014 №8, і на повернення поворотної фінансової допомоги відповідно до протокольного рішення Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 11.12.2014 №25;

2) зобов`язати відповідача, з дня набрання судовим рішенням законної сили, при найближчому перегляді, встановленні структури та рівнів тарифів на розподіл електричної енергії позивача, у тому числі із застосуванням стимулюючого регулювання, включити (внести) до структури тарифів на послуги з розподілу електричної енергії, у тому числі із застосуванням стимулюючого регулювання, кошти (витрати): відповідно до протокольного рішення Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики, від 13.02.2014 №8 - повернення поворотної фінансової допомоги у сумі 10999 тис. грн. рівними частинами протягом 10 років починаючи з 01 січня 2016 року (з розрахунку на 2021 рік у розмірі 4400 тис. грн.), і відповідно до протокольного рішення Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 11.12.2014 №25 - повернення поворотної фінансової допомоги у сумі 2568834 грн. рівними частинами протягом 10 років починаючи з 01 січня 2019 року, (з розрахунку на 2021 рік у розмірі - 257 тис. грн.).

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 05.05.2021 позовна заява залишена без руху, позивачу надано строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня одержання ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом подання до суду: 1) позовної заяви відповідно до кількості учасників справи, у якій необхідно вказати інформацію про наявність у позивача або іншої особи оригіналів письмових доказів доданих до позовної заяви; 2) доказів сплати судового збору в сумі 2 270,00 грн. (дві тисячі двісті сімдесят гривень 00 коп.).

Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху направлена позивачу засобами поштового зв`язку та вручена адресату 14.05.2021, про що свідчить підпис уповноваженого представника позивача у рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення.

Вказане також підтверджується даними з сайту «Укрпошта» за трекінгом зазначеним на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення 828).

Отже, десятиденний строк на усунення недоліків позовної заяви, встановлений в ухвалі суду від 05.05.2021, сплив 24.05.2021 року.

Натомість, позивач на усунення недоліків позовної заяви надав до суду відповідні документи 27.05.2021.

Отже, у строк, визначений в ухвалі про залишення позовної заяви без руху від 05.05.2021, недоліки позовної заяви позивач не усунув.

Не скористався позивач і можливістю заявити клопотання про продовження строку на усунення недоліків позовної заяви.

Відповідно до п.1 ч.4 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

З огляду на викладене, оскільки позивач не усунув недоліки позовної заяви у встановлений судом строк, заяву про продовження строку на усунення недоліків позовної заяви не подавав, то позовна заява Публічного акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» підлягає поверненню позивачеві на підставі п.1 ч.4 ст.169 КАС України.

Вищенаведене узгоджується з правовою позицією Верховного Суду, викладеною у подібних правовідносинах у постанові від 22.04.2021 у справі №161/5942/20.

При цьому, слід зазначити, що повернення позовної заяви не призводить до ситуації, коли особа позбавляється права на судовий захист, оскільки це не перешкоджає позивачу повторно звернутись до суд після усунення обставин, які послугували підставою для повернення позовної заяви.

Керуючись ст.ст. 169, 241, 243, 248 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Публічного акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії повернути позивачеві.

Копію ухвали надіслати особі, яка її подала, разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.

Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд.

Повне судове рішення складено 27.05.2021.

Суддя М.О. Семененко