Справа № 420/14728/20
Суддя: Цховребова М.Г.
Дата ухвалення: 2021-05-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

28 травня 2021 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Цховребова М.Г., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про заміну сторони в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції (вул. Люстдорфська дорога, 9, м. Одеса, 65017, ), третя особа Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65012, ) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

встановив:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 09.03.2021 року, яке набрало законної сили 09.04.2021 року:

- адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції (вул. Люстдорфська дорога, 9, м. Одеса, 65017, ), третя особа Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65012, ) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено частково;

- визнано протиправним неподання Південним міжрегіональним управлінні з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області довідки щодо ОСОБА_1 , про розмір його грошового забезпечення для перерахунку пенсії за формою, встановленою додатком 2 до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військ служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 р. № 393» в редакції, що була чинною до внесення змін відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», із обов`язковим зазначенням окрім розмірів посадового окладу, окладу за спеціальним званням, надбавки за вислугу років за відповідною (або аналогічною посадою), яку ОСОБА_1 займав на день звільнення із служби, у розмірах, встановлених відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 01.04.2019 перерахунку основного розміру призначеної ОСОБА_1 пенсії;

- зобов`язано Південне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції виготовити та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019 для перерахунку пенсії за формою, встановленою додатком 2 до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військ служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня1992 р. № 393» в редакції, що була чинною до внесення змін відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», із обов`язковим зазначенням розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії для проведення з 01.04.2019 перерахунку основного розміру призначеної ОСОБА_1 пенсії;

- в іншій частині позовних вимог відмовлено;

- стягнуто з Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції () за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 840 (вісімсот сорок) грн. 80 коп.

18.05.2021 року від ОСОБА_1 до суду надійшла заява про заміну сторони у справі, вхід. № 25052/21, в якій заявник, із посиланням на положення ст. 379 КАС України, просить, зокрема, у разі вибуття відповідача Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції у справі № 420/14728/20 за позовом ОСОБА_1 до Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції, третя особа Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, замінити Південне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції (ідентифікаційних код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 40867311, місцезнаходження: вулиця Люстдорфська дорога, 9, м. Одеса, 65017) його правонаступником Департаментом з питань виконання кримінальних покарань (ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 43501242, місцезнаходження: вул. Ю. Іллєнка, буд. 81, м. Київ, 04050) з таких підстав:

- 14.04.2021 позивачем був отриманий лист Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції від 05.04.2021 № 15/1367/Квш, в якому було повідомлено про те, що виконання Південним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09.03.2021 у справі № 420/14728/20 не є можливим;

- Південне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції зазначило, що постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 року № 1252 «Про деякі питання територіальних органів Міністерства юстиції» та наказу Міністерства юстиції України від 21.12.2020 року № 4390/5 «Про реорганізацію територіального органу» реорганізовано територіальний орган Південне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції шляхом його приєднання до міжрегіонального територіального органу Міністерства юстиції з питань виконання кримінальних покарань Департаменту з питань виконання кримінальних покарань;

- Південне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції, пославшись на: пункти 12, 12-1, 18 Порядку здійснення заходів пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 № 1074 (далі - Порядок); наказ Міністерства юстиції України від 21.12.2020 № 4403/5, яким затверджено Положення про Департамент з питань виконання кримінальних покарань, та підпунктом 63 пункту 4 якого передбачено, що Департамент відповідно до покладених на нього завдань здійснює підготовку та подання матеріалів щодо осіб, які звільнені зі служби з апарату Державного департаменту України з питань виконання покарань, апарату Державної пенітенціарної служби України, Адміністрації Державної кримінально-виконавчої служби України, Центрального міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції, Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції та Департаменту, для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»; наказ Департаменту з питань виконання кримінальних покарань від 22.02.2021 № 228/ос-21, відповідно до якого Південне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції припинило здійснення відповідних повноважень та функцій;

- зазначило, що Південне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції здійснює заходи, пов`язані з реорганізацією державного органу та ліквідацією юридичної особи, зокрема передачею майна та справ до Департаменту;

- Південним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції на підтвердження зазначених у листі обставин не були надані позивачу завірені належним чином копії наказів Міністерства юстиції України від 21.12.2020 № 4403/5, яким затверджено Положення про Департамент з питань виконання кримінальних покарань та Департаменту з питань виконання кримінальних покарань від 22.02.2021 № 228/ос-21, відповідно до якого Південне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції припинило здійснення відповідних повноважень та функцій.

На доведення обставин, викладених у заяві, до неї додано копії: листа Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції від 05.04.2021 року № 15/1367; заяви позивача до Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції від 21 квітня 2021 року.

Учасники справи належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, призначеного на 28.05.2021 року в порядку ст.ст. 124, 129 КАС України за відомими суду даними, зазначеними у заяві про заміну сторони виконавчого провадження та в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

27.05.2021 року та 28.05.2021 року від заявника до суду надійшла заява від 26 травня 2021 року про розгляд заяви про заміну сторони у справі за його відсутності.

28.05.2021 року від представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до суду електронною поштою надійшло клопотання, вхід. № ЕП/14496/21, в якому останній просить розглянути справу без участі представника Головного управління.

Інших заяв щодо порядку розгляду отриманої судом заяви або про відкладення судового розгляду до суду не надійшло.

Згідно з ч. 2 ст. 379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до ч. 4 ст. 379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Виходячи з наведеного, керуючись положеннями ч. 9 ст. 205, ч.ч. 2, 4 ст. 379 КАС України, суд дійшов висновку про можливість розглянути заяву про заміну сторони у справі, вхід. № 25052/21 від 18.05.2021 року, в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи в межах поданої заяви, суд вважає, що вона підлягає задоволенню в порядку ч. 4 ст. 379 КАС України, з таких підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Судом встановлено, що 21 квітня 2021 року Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист № 420/14728/20 про зобов`язання Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції виготовити та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019 для перерахунку пенсії за формою, встановленою додатком 2 до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військ служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня1992 р. № 393» в редакції, що була чинною до внесення змін відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», із обов`язковим зазначенням розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії для проведення з 01.04.2019 перерахунку основного розміру призначеної ОСОБА_1 пенсії.

Також, 21 квітня 2021 року Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист № 420/14728/20 про стягнення з Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції () за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 840 (вісімсот сорок) грн. 80 коп.

Згідно з п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 року № 1252 «Деякі питання територіальних органів Міністерства юстиції» (далі Постанова № 1252) постановлено реорганізувати територіальний орган Міністерства юстиції - Південне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції шляхом його приєднання до міжрегіонального територіального органу Міністерства юстиції з питань виконання кримінальних покарань - Департаменту з питань виконання кримінальних покарань.

Відповідно до абз. 2 п. 2 Постанова № 1252 правонаступником територіального органу Міністерства юстиції, який реорганізується згідно з пунктом 1 цієї постанови, є міжрегіональний територіальний орган Міністерства юстиції з питань виконання кримінальних покарань - Департамент з питань виконання кримінальних покарань.

Відповідно до даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції, ідентифікаційний код юридичної особи 40867311: в стані припинення 28.12.2020.

Відповідно до даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо Департаменту з питань виконання кримінальних покарань, ідентифікаційний код юридичної особи 43501242: дата запису про проведення державної реєстрації 10.02.2020.

Станом на 28.05.2021 року у суду відсутні дані щодо відкриття виконавчого провадження за виконавчими листами № 420/14728/20, виданими 21 квітня 2021 року Одеським окружним адміністративним судом. Відповідно, в даному випадку застосуванню підлягають положення ч. 4 ст. 379 КАС України.

Враховуючи та на підставі наведеного, суд вважає за можливе задовольнити заяву про заміну сторони виконавчого провадження, вхід. № 25052/21 від 18.05.2021 року.

Керуючись ст.ст. 205, 243, 256, 294, 295, 379, Перехідними положеннями КАС України, суд -

ухвалив:

Заяву ОСОБА_1 , вхід. № НОМЕР_2 , від 18.05.2021 року, задовольнити.

Замінити боржника у виконавчих листах Одеського окружного адміністративного суду, виданих 21 квітня 2021 року у справі № 420/14728/20, Південне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції (місцезнаходження: вул. Люстдорфська дорога, 9, м. Одеса, 65017; ідентифікаційний код юридичної особи: 40867311) на Департамент з питань виконання кримінальних покарань (місцезнаходження: вул. Юрія Іллєнка, 81, м. Київ, 04050; ідентифікаційний код юридичної особи: 43501242).

Ухвала може бути оскаржена в порядку, передбаченому п. 15.5 ч. 1 Розділу VІІ Перехідних положень, та у строк, встановлений ст. 295 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.Г. Цховребова