Справа № 420/15204/20
Суддя: Шевчук О.А.
Дата ухвалення: 2021-05-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

"28" травня 2021 р. м.ОдесаСправа № 420/15204/20

Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі

головуючого судді: Шевчук О.А.

суддів: Бойка А.В. , Федусика А.Г. ,

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21.04.21 по справі № 420/15204/20

позивач ОСОБА_1 в інтересах малолітньої дитини ОСОБА_2

відповідач Головне управління Держгеокадастру в Одеській області

3-тя особа Великодальницька сільська рада Біляївського району Одеської області про визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання видати дозвіл,

ВСТАНОВИЛА:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 21 квітня 2021 року адміністративний позов задоволено частково.

На зазначене рішення суду ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 14 травня 2021 року зазначена апеляційна скарга залишена без руху у зв`язку з тим, що по справі не повністю сплачено судовий збір за подачу апеляційної скарги та було надано апелянту десять днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху для усунення недоліків поданої апеляційної скарги.

В ухвалі було зазначено, що, як вбачається з копії оскаржуваного рішення, доданої до апеляційної скарги, оскільки апеляційну скаргу разом з додатками було надіслано через систему "Електронний суд" безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду, позивачем подано позовну заяву, яка містить три вимоги немайнового характеру.

Отже, ОСОБА_1 необхідно сплатити судовий збір збір за подачу апеляційної скарги на рішення суду у розмірі 4086 (908х3х150%) грн., відповідно до квитанції про сплату № 49574 від 10 травня 2021 р., наданої до апеляційної скарги, як доказ сплати судового збору, апелянтом сплачено 1261,20 грн. Отже, ОСОБА_1 недоплачено 2824,80 грн.

17 травня 2021 року від представника апелянта до суду надійшло клопотання, в якому він просить долучити до матеріалів справи докази сплати судового збору у розмірі 1362 грн. В клопотанні зазначено, що позивач звернулась до суду 29.12.2020 р., коли судовий збір складав 840,80 коп. з позовними вимогами про визнання протиправним та скасування наказу ГУ Держгеокадастру в Одеській області від 30.11.2020 р. № 15-16671/13-20-СГ "Про відмову у наданні дозволу на розроблення документації землеустрою"; зобов`язання Головне управління Держгеокадастру в Одеській області надати дозвіл на розроблення документації із землеустрою. 02.03.2021 р. представником позивача було подано уточнення позовних вимог, де позовні вимоги були доповнені вимогою про скасування наказу Головного управління Держгеокадастру в Одеській області від 11.12.2020 р. № 74-ОТГ "Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність" в частині передачі земельної ділянки.

До клопотання, крім іншого додано квитанцію № 76103 від 16.05.2021 р. про сплату судового збору у розмірі 1362,00 грн.

21 травня 2021 року від представника апелянта - адвоката Ковальчука О.М. до суду надійшла заява про зменшення судового збору.

В заяві зазначено, що ухвалe П`ятого апеляційного адміністративного суду від 14.05.2021 року було одержано представником позивача 16.05.2021 року через електронний суд. ОСОБА_1 недоплачено 1261,20 грн. за подачу апеляційної скарги за другу позовну вимогу, заявлено при поданні позову 29.12.2020 р. Але, на даний момент, позивачка перебуває в скрутному фінансовому становищі. Витрати на професійну правничу допомогу та суму сплаченого судового збору, стягнуті судом першої інстанції їй не повернуті, сплату судового збору за подачу апеляційної скарги позивачка сплачувала з кредитних коштів. Позивачка, заявляючи свій позов 29.12.2020 року та апеляційну скаргу на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21.0-1.2021 р. по справі №: 420/15204/20, діяла в інтересах свого малолітнього сина ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 . А відповідно до п.и. г) п. 2 ч. ст. 8 ЗУ «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена. Відповідно до ч. 2 ст. 8 ЗУ «Про судовий збір», суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті. У зв`язку з тим. що позивачка діє в інтересах своєї малолітньої дитини ОСОБА_2 2009 року народження та нею частково сплачено судовий збір за подачу апеляційної скарги 2 623,20 гри. (1362+1261,20) та на підставі ст. 8 ЗУ «Про судовий збір» представник апелянта просить просить зменшити розмір судового збору, необхідного для сплати за подачу апеляційної скарги на суму 1261,20 грн. до фактично сплаченого 2623,20 грн.; відкрити апеляційне провадження.

До заяви додано копію паспорта громадянина України на ім`я ОСОБА_1 , копію канртки платника податків на ім`я ОСОБА_1 ; та копію свідоцтва прло народження ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 ,/ матір`ю якого є ОСОБА_1 .

Розглянувши клопотання про зменшення розміру судового збору та відкриття апеляційного провадження, колегія суддів зазначає наступне.

За правилами частини другої статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюється законом.

Відповідно до ч.1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Згідно з ч.2 ст.8 Закону України "Про судовий збір" суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Так, ч.1 цієї статті передбачені наступні підстави: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Слід зазначити, що повне звільнення від оплати усіх судових витрат застосовується судом до тих осіб, рівень статків яких не дозволяє взагалі робити будь - які судові витрати, інакше вони неспроможні будуть забезпечити свої найнеобхідніші життєві потреби (житло, харчування тощо).

Колегія суддів зазначає, що ОСОБА_1 було сплачено більшу частину судового збору, відповідно до наданих документів вона є матір`ю малолітньої дитини 2009 року народження.

З огляду на вищезазначене, колегія суддів приходить до висновку, що клопотання представника апелянта про зменшення розміру судового збору на суму 1261,20 грн. підлягає задоволенню.

Таким чином, апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 КАС України, перешкоди для прийняття апеляційної скарги та відкриття апеляційного провадження П`ятим апеляційним адміністративним судом відсутні.

Відповідно ч. 3 ст. 296 КАС України, апеляційна скарга може містити клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Згідно ч. ч. 1, 3 ст. 304 КАС України учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом апеляційної інстанції в ухвалі про відкриття апеляційного провадження. У відзиві на апеляційну скаргу може міститися клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ч.1 ст. 310 КАС України апеляційний розгляд здійснюється колегією суддів у складі трьох суддів за правилами розгляду справи судом першої інстанції за правилами спрощеного позовного провадження з урахуванням особливостей, встановлених цією главою.

Відповідно до ч.1 ст. 311 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі: 1) відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю; 2) неприбуття жодного з учасників справи у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання; 3) подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження).

Керуючись ст. ст. 133, 296 300, 301, 321, 325, 328 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Заяву представника ОСОБА_1 - адвоката Ковальчука О.М. - задовольнити.

Зменшити розмір судового збору, необхідного для сплавти за подачу апеляційної скарги ОСОБА_1 на суму 1261,20 грн. до фактично сплаченого 2623,20 грн.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21 квітня 2021 року по справі 420/15204/20 за позовом ОСОБА_1 в інтересах малолітньої дитини ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області , 3-тя особа

Великодальницька сільська рада Біляївського району Одеської області про визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання видати дозвіл .

Розгляд апеляційної скарги здійснювати у порядку спрощеного провадження.

Запропонувати особам, які беруть участь у справі, у строк п`ятнадцять днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до П`ятого апеляційного адміністративного суду відзив на апеляційну скаргу, а також свої заперечення на заяви чи клопотання у разі їх подання, копію відзиву направити сторонам у справі, надати суду докази надсилання копії відзиву та доданих до нього документів учасникам справи.

Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття апеляційного провадження, копії апеляційної скарги та інформацію про їхні права та обовязки.

Явка сторін не є обов`язковою і не перешкоджає апеляційному розгляду справи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Cуддя-доповідач Шевчук О.А.
Судді Бойко А.В. Федусик А.Г.