Справа № 200/5121/21
Суддя: Голубова Л.Б.
Дата ухвалення: 2021-06-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

з питань залучення співвідповідача у справі

01 червня 2021 р. Справа №200/5121/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

суддя Донецького окружного адміністративного суду Голубова Л.Б., ознайомившись з матеріалами адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради про визнання протиправною бездіяльності та стягнення недоплаченої разової допомоги в сумі 12990,00 гривень,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради про:

- визнання протиправною бездіяльності щодо відмови у нарахуванні та виплаті щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2019, 2020 роки у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком з урахуванням раніше виплачених сум;

- стягнення недоплаченої щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2019, 2020 роки як учаснику бойових дій відповідно до ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» з урахуванням рішень Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008 та від 27.02.2020 року № 3-р/2020 в сумі 12990,00 гривень.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 29 квітня 2021 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

25 травня 2021 року від департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради до суду надійшов відзив на адміністративний позов до якого додано клопотання про залучення Міністерства соціальної політики України, Донецького обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, департаменту соціального захисту населення Донецької обласної державної адміністрації в якості співвідповідачів по справі.

Клопотання обґрунтоване тим, що відповідно до п. 1 постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання виплати у 2020 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань» від 19.02.2020 року № 112 передбачено, що у 2020 році виплату грошової допомоги проводить Міністерство соціальної політики шляхом перерахування коштів на зазначені цілі структурним підрозділам з питань соціального захисту населення обласних, Київської міської державних адміністрацій (далі - регіональні органи соціального захисту населення), які розподіляють їх між структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення), центрами по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, що відповідають вимогам п. 47 ч. 1 ст. 2 Бюджетного кодексу України. Таким чином, департамент соціального захисту населення Маріупольської міської ради здійснює лише функції щодо виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня в межах доведених планових асигнувань, які фінансуються в межах бюджетних призначень, передбачених законами про Державний бюджет України на відповідні роки за бюджетною програмою КПКВК 2501150 «Щорічна разова грошова допомога ветеранам війни і жертвам нацистських переслідувань та соціальна допомога особам, які мають особливі та особливі трудові заслуги перед Батьківщиною» головним розпорядником якої є Мінсоцполітики.

Розглянувши клопотання департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради, дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. ч. 3-6 ст. 48 КАС України, передбачено, що якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Оскільки позивачем в адміністративному позові не заявлені позовні вимоги до Міністерства соціальної політики України, Донецького обласного центра по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, департаменту соціального захисту населення Донецької обласної державної адміністрації, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання відповідача про залучення як співвідповідачів по справі Міністерства соціальної політики України, Донецького обласного центра по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат та департаменту соціального захисту населення Донецької обласної державної адміністрації.

Керуючись статтями 48, 243, 248, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради про залучення Міністерства соціальної політики України, Донецького обласного центра по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, департаменту соціального захисту населення Донецької обласної державної адміністрації як співвідповідачів у справі - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскільки окремо не оскаржується. Заперечення проти ухвали можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Л.Б. Голубова