Справа № 400/3868/20
Суддя: Шевчук О.А.
Дата ухвалення: 2021-05-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

"31" травня 2021 р. м.ОдесаСправа № 400/3868/20

Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі

головуючого судді: Шевчук О.А.

суддів: Бойка А.В. ,Федусика А.Г.

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Виконавчого комітету Миколаївської міської ради на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 11.03.21 по справі № 400/3868/20

позивач ОСОБА_1

відповідач Виконавчий комітет Миколаївської міської ради

3-тя особа Товариство з обмеженою відповідальністю "Альянсбуд Миколаїв" про визнання протиправним та скасування пункту рішення, зобов`язання виключити пункт з тексту рішення,

ВСТАНОВИЛА:

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 11 березня 2021 року позов задоволено.

На зазначене рішення суду Виконавчий комітет Миколаївської міської ради подали апеляційну скаргу, в якій, крім іншого, просять визнати поважними підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження та поновити строк для апеляційного оскарження рішення суду першої інстанції.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 23.04.2021 р. зазначена апеляційна скарга була залишена без руху та надано апелянту десять днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху для усунення недоліків поданої апеляційної скарги, а саме для надання: клопотання про поновлення строку звернення до суду з апеляційною скаргою, вказати поважні підстави, які унеможливили подати апеляційну скаргу вчасно, про що надати відповідні докази та сплатити судовий збір за подання апеляційної скарги.

В ухвалі було зазначено, що як вбачається з Єдиного державного реєтру судових рішень, оскаржуване рішення суду ухвалено у письмовому провадженні 11 березня 2021 року, останнім днем подання апеляційної скарги є 12 квітня 2021 року.

Також, було витребувано у Миколаївського окружного адміністративного суду справу №400/3868/20.

Згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення копію вищезазначеної ухвали суду про залишення апеляційної скарги без руху Виконавчий комітет Миколаївської міської ради. отримав 17.05.2021 р. (т.2 а.с. 37).

28 квітня 2021 року до суду з Миколаївського окружного адміністративного суду надійшла справа № 400/3868/20 за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Миколаївської міської ради, третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю "Альянсбуд Миколаїв" про визнання протиправним та скасування пункту рішення, зобов`язання виключити пункт з тексту рішення.

27 травня 2021 року на виконання вимог ухвали про залишення апеляційної скарги без руху від Виконавчого комітету Миколаївської міської ради до суду надійшли платіжні доручення № 380 від 23 квітня 2021 р. про сплату судового збору у розмірі 1260,00 грн., № 487 від 20 травня 2021 р. про сплату судового збору у розмірі 1262,40 грн.

Що стосується строку звернення до суду з апеляційною скаргою, колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до ч.1 ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Відповідно до ч.1, ч.2 ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження:

1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду;

2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Як вбачається з матеріалів справи, рішення Миколаївського окружного адміністративного суду ухвалено в порядку письмового провадженні за правилами спрощеного позовного провадження 11 березня 2021 року.

Відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, копію оскаржуваного рішення суду першої інстанції Виконавчий комітет Миколаївської міської ради отримав 17.03.2021 р. (т.1 а.с. 220).

Апеляційну скаргу разом з додатками було здано до відділення поштового зв`язку для направлення безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду 19.04.2021 р. (т.2 а.с. 25). В апеляційній скарзі апелянт просить визнати поважними підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження та поновити строк для апеляційного оскарження рішення суду першої інстанції, оскільки повний текст рішення суду першої інстанції надійшов до виконавчого комітету Миколаївської міської ради 17.03.2021 р. Претензійна та позовна робота від виконавчих органів Миколаївської міської ради ведеться юридичним департаментом Миколаївської міської ради та галузевими юристима виконавчих органів Миколаївської міської ради. Юридичний департамент Миколаївської міської ради отримав оспорюване рішення 18.03.2021 р. (картка реєстрації вхідного документа додається).

З огляду на вищезазначене, колегія суддів приходить до висновку, що клопотання представника апелянта про визнання поважними підстав для поновлення строку на апеляційне оскарження та поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції підлягає задоволенню.

Таким чином, колегія суддів вважає, що вимоги ухвали про залишення апеляційної скарги без руху були виконані, недоліки усунені, перешкод для відкриття апеляційного провадження не вбачається.

Відповідно ч. 3 ст. 296 КАС України, апеляційна скарга може містити клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ч.4 ст. 300 КАС України якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Згідно ч. ч. 1, 3 ст. 304 КАС України учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом апеляційної інстанції в ухвалі про відкриття апеляційного провадження. У відзиві на апеляційну скаргу може міститися клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ч.1 ст. 310 КАС України апеляційний розгляд здійснюється колегією суддів у складі трьох суддів за правилами розгляду справи судом першої інстанції за правилами спрощеного позовного провадження з урахуванням особливостей, встановлених цією главою.

Відповідно до ч.1 ст. 311 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі: 1) відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю; 2) неприбуття жодного з учасників справи у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання; 3) подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження.

Керуючись ст. ст. 296, 300, 301, 304, 310,311 КАС України, колегія суддів -

УХВАЛИЛА:

Клопотання Виконавчого комітету Миколаївської міської ради про визнання поважними підстав для поновлення строку на апеляційне оскарження та поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції - задовольнити.

Визнати поважними підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження та поновити Виконавчому комітету Миколаївської міської ради строк на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції.

Зупинити дію рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 11 березня 2021 року.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Виконавчого комітету Миколаївської міської ради на рішенняМиколаївського окружного адміністративного суду від 11 березня 2021 року по справі 400/3868/20 за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Миколаївської міської ради , 3-тя особа Товариство з обмеженою відповідальністю "Альянсбуд Миколаїв" про визнання протиправним та скасування пункту рішення, зобов`язання виключити пункт з тексту рішення.

Розгляд апеляційної скарги здійснювати у порядку спрощеного провадження.

Запропонувати особам, які беруть участь у справі, у строк п`ятнадцять днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до П`ятого апеляційного адміністративного суду відзив на апеляційну скаргу, а також свої заперечення на заяви чи клопотання у разі їх подання, копію відзиву направити сторонам у справі, надати суду докази надсилання копії відзиву та доданих до нього документів учасникам справи.

Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття апеляційного провадження, копії апеляційної скарги та інформацію про їхні права та обов`язки.

Явка сторін не є обов`язковою і не перешкоджає апеляційному розгляду справи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Cуддя-доповідач Шевчук О.А.
Судді Бойко А.В. Федусик А.Г.