Справа № 640/13961/21
Суддя: Клочкова Н.В.
Дата ухвалення: 2021-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

26 травня 2021 року м. Київ № 640/13961/21

Окружний адміністративний суд міста Києва в складі головуючої судді Клочкової Н.В., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

ОСОБА_1

до Кабінету Міністрів України

про визнання протиправним нормативно-правового акту

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява ОСОБА_1 (надалі - позивач), адреса: АДРЕСА_1 до Кабінету Міністрів України (надалі - відповідач), адреса: 01008, місто Київ, вулиця Грушевського, будинок 12/2, в якій позивач просить:

- визнати, протиправним та нечинним пункт 1 Постанови Кабінету Міністрів України № 325 від 08 квітня 2021 „Деякі питання виплати у 2020 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і "Про жертви нацистських переслідувань", в частині затвердження пункту 1 Порядку використання коштів державного бюджету, передбачених для виплати щорічної разової грошової допомоги ветеранам війни і жертвам нацистських переслідувань - механізму використання коштів, передбачених у державному бюджеті за програмою "Щорічна разова грошова допомога ветеранам війни і жертвам нацистських переслідувань та соціальна допомога особам, які мають особливі та особливі трудові заслуги перед Батьківщиною" для виплати щорічної разової грошової допомоги ветеранам війни і жертвам нацистських переслідувань (далі - бюджетні кошти), щодо встановлення в абзаці 3 Додатку до Порядку - розміри виплати у 2021 році разової грошової допомоги до 5 травня, передбаченої Законами України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і "Про жертви нацистських переслідувань" за текстом - Разова грошова допомога до 5 травня у 2021 році виплачується в таких розмірах: особам з інвалідністю внаслідок війни І групи - 4421 гривня, щодо установлення Урядом на свій розсуд розміру щорічної разової грошової допомоги до 5 травня для інвалідів війни 1 групи сумою 4421 гривень з порушенням частини п`ятої статті 17 Конституції України, через не відповідність встановлення розміру допомоги нормам чинного спеціального Закону України «Про внесення змін до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"» №367-ХІV від 25.12.1998 року по встановленню щорічної допомоги до 5 травня розміром 10 мінімальних пенсій за віком з урахуванням правової позиції Верховного Суду України в постанові від 11 листопада 2008 року, № судової справи - 21-84во08, Верховного Суду у постанові від 16 березня 2021 року, справа № 640/9677/20 та статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік", статті 2 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" № 3551-ХІІ від 23.10.1993 року по відношенню до збереження основ соціального захисту громадян, на яких розповсюджуються норми цього закону, як правового акту вищої юридичної сили, а саме частини 5 ст.13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та статті 1 Першого протоколу Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод з урахуванням правових висновків остаточних рішень Європейського суду з прав людини, в пункті 23 у справі «Сук проти України», (CASE OF SUK v. UKRAINE; Заява №10972/05; остаточне рішення від 10 березня 2011 року), в пункті 23 у справі «Кечко проти України» (Kechko v. Ukraine, Заява № 63134/00, - якщо законодавча норма, яка передбачає певні доплати, є чинною, а передбачені умови - дотриманими, державні органи не можуть відмовляти у їх наданні, доки законодавче положення залишається чинним;

- визнати незаконною діяльність Кабінету Міністрів України, у зв`язку з затвердженням Постановою Кабінету Міністрів України від 08 квітня 2021 року № 325 "Деякі питання виплати у 2020 роді разової грошової допомоги, передбаченої Законами України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і "Про жертви нацистських переслідувань", в частині пункту 1 Порядку та в абзаці 3 Додатку Розміру щорічної разової грошової допомоги до 5 травня для інвалідів війни 1 групи в 2021 році сумою 4421 гривень, що призвело з 09 квітня 2021 року і до теперішнього часу до звуження змісту та обсягу прав ОСОБА_1 , як ветерана війни - інваліда війни І групи.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

У відповідності до пункту 2 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України позивач в позовній заяві обов`язково повинен вказати свій реєстраційний номер облікової картки платника податків, в разі його наявності, при цьому, в разі відсутності у позивача реєстраційного номеру облікової картки платника податків в силу відмови від нього у встановленому законом порядку, позивач повинен надати належні та допустимі докази на підтвердження цього, а саме копію паспорту з відміткою про відмову від реєстраційного номеру облікової картки платника податків засвідчену належним чином.

Судом встановлено, що позивач зазначила в позовній заяві наступну інформацію "паспорт громадянина України НОМЕР_1 ", реєстраційний номер облікової картки платника податків не зазначила, разом з тим, така інформація є сумнівною, оскільки позивачем вказано семизначний номер паспорту, в той час в Україні для паспорту громадянина України (паспорт зразка 1994 року (у формі книжечки) встановлено шестизначний номер.

При цьому, позивачем до позовної заяви не додано належних та допустимих доказів, що позбавляє суд можливості перевірити факт:

1) відсутності у позивача реєстраційного номеру облікової картки платника податків в силу відмови від нього у встановленому законом порядку;

2) достовірності вказаної інформації, щодо серії та номеру паспорту позивача.

Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Вказані недоліки позивач може усунути у п`ятиденний строк з дня вручення даної ухвали для усунення недоліків шляхом подання до суду:

- належним чином засвідченої копії реєстраційного номеру облікової картки платника податків, в разі його наявності, а в разі відсутності у позивача реєстраційного номеру облікової картки платника податків в силу відмови від нього у встановленому законом порядку, надати належним чином засвідчену копію паспорту з відміткою про відмову від номеру облікової картки платника податків;

- належним чином оформленої позовної заяви відповідно до вимог статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, із правильним зазначенням реєстраційного номеру облікової картки платника податків або серії та номеру паспорту позивача, разом з її копією відповідно до кількості учасників справи.

Керуючись статтями 160-162, частиною 1, 2 статті 169, статтею 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.

2. Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня вручення даної ухвали для усунення недоліків.

3. Попередити позивача про те, що у випадку неусунення недоліків позовної заяви позовна заява буде повернута йому відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулась із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.В. Клочкова