Справа № 640/7036/21
Суддя: Клочкова Н.В.
Дата ухвалення: 2021-05-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залучення третьої особи

25 травня 2021 року м. Київ № 640/7036/21

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Клочкової Н.В., при секретарі судового засідання Бєсєді А.Ю., за результатами розгляду клопотання Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про залучення третьої особи без самостійних вимог на предмет спору ПАТ «Місто банк» в підготовчому засіданні в адміністративній справі за позовом

ОСОБА_1

до Національного банку України,

Фонду гарантування вкладів фізичних осіб

про визнання протиправними та скасування рішень,

за участю представників позивача та відповідачів

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява ОСОБА_1 (надалі - позивач), адреса: АДРЕСА_1 до Національного банку України (надалі - відповідач 1), адреса: 01601, місто Київ, вулиця Інститутська, 9, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (надалі - відповідач 2), адреса: 04053, місто Київ, вулиця Січових Стрільців, 17 в якій позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Правління Національного банку України «Про віднесення Публічного акціонерного товариства «Місто Банк» до категорії неплатоспроможних» від 14 грудня 2020 року № 735-рш/БТ;

- визнати протиправним та скасувати рішення виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних «Про запровадження тимчасової адміністрації в AT «Місто Банк» та делегування повноважень тимчасового адміністратора банку» від 14 грудня 2020 року № 2086;

- визнати протиправним та скасувати рішення виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних щодо продовження строку тимчасової адміністрації в AT «Місто Банк» на один місяць з 15 січня 2021 року до 14 лютого 2021 року (включно) від 12 січня 2021 року № 25;

- визнати протиправним та скасувати рішення правління Національного банку України «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію AT «Місто Банк» від 26 січня 2021 року № 25-рш;

- визнати протиправним та скасувати рішення виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних «Про початок процедури ліквідації AT «Місто Банк» та делегування повноважень ліквідатора банку» від 26 січня 2021 року № 85.

Підставою позову стало прийняття суб`єктом владних повноважень оскаржуваного рішення.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Національного банку України, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправними та скасування рішень, вирішено розглядати справу за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.

В підготовчому засіданні 25 травня 2021 року представником Фонду гарантування вкладів фізичних осіб було заявлено клопотання про залучення третьої особи без самостійних вимог на предмет спору ПАТ «Місто банк».

В обґрунтування вищезазначеного клопотання, представник Фонду гарантування вкладів фізичних осіб зазначив, що рішення у справі може вплинути на права, інтереси або обов`язки ПАТ «Місто банк», оскільки в даній справі позивачем оскаржується Акт який був прийнятий по відношенню до ПАТ «Місто Банк».

Представник позивача в підготовчому засіданні 25 травня 2021 року заперечував проти залучення в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору ПАТ «Місто банк», оскільки за твердженнями останнього рішення у даній справі ні яким чином не може вплинути на права та обов`язки ПАТ «Місто Банк» та не створює будь-яких правових наслідків для останнього.

На переконання представника позивача, вплив рішення у даній справі на права та обов`язки ПАТ «Місто Банк» є лише припущенням представника Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Представник Національного банку України в підготовчому засіданні 25 травня 2021 року не заперечував щодо залучення в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору ПАТ «Місто банк».

Розглянувши вказане клопотання, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про доцільність залучення в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору ПАТ «Місто банк».

Відповідно до частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно ч. 5 ст. 52 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" уповноважена особа Фонду у разі недостатності майна банку звертається до пов`язаної з банком особи, дії або бездіяльність якої призвели до заподіяння кредиторам та/або банку шкоди, та/або пов`язаної з банком особи, яка внаслідок таких дій або бездіяльності прямо чи опосередковано отримала майнову вигоду, з вимогою про відшкодування шкоди, заподіяної банку. Фонд або уповноважена особа Фонду також має право заявити вимоги до небанківської фінансової установи, якою від фізичних осіб залучені як позики або вклади кошти, що згідно з цим Законом прирівнюються до вкладів. Кошти, стягнуті з пов`язаних із банком осіб як відшкодування шкоди, а також з небанківських фінансових установ, зазначених в абзаці першому цієї частини, включаються до ліквідаційної маси банку.

З аналізу наданих у підготовчому засіданні 25 травня 2021 року пояснень, суд прийшов до висновку, що оскільки рішення Правління Національного банку України «Про віднесення Публічного акціонерного товариства «Місто Банк» до категорії неплатоспроможних» від 14 грудня 2020 року № 735-рш/БТ було прийнято саме по відношенню ПАТ «Місто Банк», із врахуванням положень вищевказаної норми Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", рішення в даній справі може вплинути на права, обов`язки та інтереси ПАТ «Місто Банк», у зв`язку з чим наявні обґрунтовані підстави для задоволення клопотання Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та для залучення в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору публічне акціонерне товариство «Місто Банк».

Керуючись ст. ст. 49, 180, 181, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

Задовольнити клопотання Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про залучення в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору публічного акціонерного товариства «Місто Банк».

Зобов`язати ОСОБА_1 не пізніше двох днів з дня одержання копії вказаного судового рішення направити на адресу публічного акціонерного товариства «Місто Банк» копію позовної заяви з додатками до неї, а докази такого направлення надати на адресу суду.

Запропонувати третій особі без самостійних вимог на предмет спору надати до суду пояснення щодо позову протягом семи днів з дати отримання копії позовної заяви, а також надати докази надіслання (надання) пояснень і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

Продовжити строк підготовчого провадження та відкласти підготовче засідання у справі на 15 червня 2021 о 10:00 год. Підготовче засідання відбудеться в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1, зал судового засідання № 10 (1 поверх, в р-ні канцелярії).

Ухвала набирає законної сили згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Н.В. Клочкова

Повний текст ухвали виготовлено 26.05.2021.