Справа № 260/1094/21
Суддя: Маєцька Н.Д.
Дата ухвалення: 2021-05-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

25 травня 2021 року м. Ужгород№ 260/1094/21

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Маєцької Н.Д.

при секретарі судового засідання Кустрьо В.М.

за участю:

представник позивача не з`явився

представника відповідача не з`явився

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовною заявою Головного управління ДПС у Закарпатській області до Мукачівського міського комунального підприємства "Мукачівводоканал" про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, -

ВСТАНОВИВ:

У відповідності до ч.3 ст.243 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 25 травня 2021 року проголошено вступну та резолютивну частини Рішення. Рішення в повному обсязі складено 31 травня 2021 року.

Головне управління ДПС у Закарпатській області звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Мукачівського міського комунального підприємства "Мукачівводоканал", якою просить: надати дозвіл Головному управлінню ДПС у Закарптаській області на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна Мукачівського міського комунального підприємства "Мукачівводоканал", вказаного в акті опису майна від 09.11.2020 року № 2 та на яке поширюється право податкової застави.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що за відповідачем рахується податковий борг у розмірі 30384333,37 грн. Позивачем здійснювалися заходи щодо стягнення податкового боргу у судовому порядку. Крім того, позивачем були винесені інкасові доручення, однак вони були повернуті банками без виконання, у зв`язку з відсутністю коштів на рахунках відповідача. Оскільки вказані заходи не дали позитивного результату, позивач звернувся до суду з вимогою про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.

В судове засідання представник позивача не з`явився, однак 25 травня 2021 року від нього надійшло клопотання про розгляд справи без його участі.

Відповідач відзив на позовну заяву не подав, у судове засідання не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце його проведення.

Відповідно до ч. 1 ст. 205 КАС України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Відповідно до ч. 3 ст 205 КАС України якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

Відповідно до ч. 9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Згідно вимог ч.4 ст. 229 КАС України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (в тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши матеріали справи, всебічно та повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши надані учасниками судового процесу докази в їх сукупності, суд дійшов наступних висновків.

Судом встановлено, що Мукачівське міське комунальне підприємство "Мукачівводоканал" зареєстроване як юридична особа за адресою: Закарпатська область, м. Мукачево, пл. Кирила та Мефодія, будинок 7, код ЄДРПОУ -03344556, що підтверджується копією Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Відповідно до статті 16 Податкового кодексу України (далі - ПК України) платники податків зобов`язані вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів, подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов`язані з обчисленням і сплатою податків та зборів, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

У відповідності до ст. 36 ПК України податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та (або) сплатити суму податку та збору в порядку та строки, визначені цим Кодексом. Податковий обов`язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов`язків платника податків, крім випадків передбачених законом.

Приписами ст. 95 ПК України визначено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно з абзацом другим п. 95.3 ст. 95 ПК України визначено, що контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

Судом встановлено, що станом на 01 березня 2021 року за відповідачем рахується податковий борг у розмірі 30384333,37 грн., що підтверджується довідкою Головного управління ДПС у Закарпатській області від 17 березня 2021 року № 1853/5/07-16-13-02-07.

У зв`язку з несплатою узгоджених сум боргу відповідно до норм законодавства України (яке діяло на момент формування вимог) відповідачу було виставлено:

- першу податкову вимогу форми "Ю1" від 17 грудня 2001 року № 1/37 про наявність податкового боргу за узгодженими податковими зобов`язаннями. Дана вимога була направлена на адресу відповідача засобами поштового зв`язку рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення та вручена 26.12.2001 року;

- другу податкову вимогу "Ю2" від 25 лютого 2002 року № 2/323 про наявність податкового боргу за узгодженими податковими зобов`язаннями. Дана вимога була направлена на адресу відповідача засобами поштового зв`язку рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення та вручена 02.03.2002 року.

У відповідності п.89.1 ст.89 ПК України, із змінами та доповненнями, право податкової застави виникає у разі: несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов`язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; - несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов`язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

Згідно п. 89.3 ст. 89 ПК України, із змінами та доповненнями, майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу.

На підставі рішення начальника Мукачівського управління Головного управління ДФС у Закарпатській області від 18.06.2019 №3 про опис майна в податкову заставу ММКП «Мукачівводоканал», було проведено опис майна, що задокументовано актом опису майна від 09.11.2020 №1 на суму 841743,64 гри., а саме: котли Vitoplex 100 PV 1200 квт. з паяльником в кількості 4 штуки вартістю 700337,64 грн.; теплообмінники пластичні водо водяні у кількості 2 штуки вартістю 141406,00 грн.

Акт опису майна підписаний 09.11.2020 року податковим керуючим Кісельов Д.А та директором ММКП «Мукачівводоканал» Федорняк І.Д.

Згідно Витягу з Державного реєстру обтяжень рухомого майна від 10.11.2020р. №69167306 на майно платника податків ММКП «Мукачівводоканал», згідно Акту опису майна від 09.11.2020р. №2 було накладено податкову заставу.

Позивачем здійснювались заходи щодо стягнення податкового боргу у судовому порядку, зокрема:

- ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 27 вересня 2013 року закрито провадження у справі № 807/3462/13-а про стягнення з ММКП «Мукачівводоканал» податкового боргу у розмірі 4508731,15 грн. та затверджено умови примирення про відстрочення та розстрочення сплати податкового боргу. Ухвала набула законної сили;

- постановою Закарпатського окружного адміністративного суду від 26 жовтня 2016р. по справі № 807/1379/16 вирішено: стягнути з «Мукачівводоканал» податковий борг у розмірі 7184931,00 грн. Рішення набуло законної сили.

На підставі вищенаведених судових рішень позивачем були вжиті дії по стягненню коштів з рахунків відповідача шляхом винесення інкасових доручень, а саме:

- інкасове доручення № 11029-52 від 22.07.2020 АБ "Укргазбанк" на суму 2161950,04 грн.;

- інкасове доручення № 11028-52 від 22.07.2020 АБ "Укргазбанк" на суму 873327,22 грн.;

- інкасове доручення № 11030-52 від 22.07.2020 АБ "Укргазбанк" на суму 191978,15 грн.;

- інкасове доручення № 11031-52 від 22.07.2020 АБ "Укргазбанк" на суму280430,42 грн.;

- інкасове доручення № 11034-52 від 22.07.2020 АБ "Укргазбанк" на суму 863860,00 грн.;

- інкасове доручення № 11035-52 від 22.07.2020 АБ "Укргазбанк" на суму 358636,36 грн.;

- інкасове доручення № 11033-52 від 22.07.2020 АБ "Укргазбанк" на суму 457570,49 грн.;

- інкасове доручення № 11044-52 від 19.08.2020 АБ "Укргазбанк" на суму 915157,62 грн.;

- інкасове доручення № 11045-52 від 19.08.2020 АБ "Укргазбанк" на суму 24107,45 грн.;

- інкасове доручення № 11046-52 від 19.08.2020 АБ "Укргазбанк" на суму 3642306,90 грн.;

- інкасове доручення № 11047-52 від 19.08.2020 АБ "Укргазбанк" на суму 66669,71 грн.;

- інкасове доручення № 11040-52 від 19.08.2020 АБ "Укргазбанк" на суму 873327,22 грн.;

- інкасове доручення № 11041-52 від 19.08.2020 АБ "Укргазбанк" на суму 191978,15 грн.;

- інкасове доручення № 11042-52 від 19.08.2020 АБ "Укргазбанк" на суму 2161950,04 грн.;

- інкасове доручення № 11043-52 від 19.08.2020 АБ "Укргазбанк" на суму 280430,42 грн.;

- інкасове доручення № 11037-52 від 19.08.2020 АБ "Укргазбанк" на суму 457570,49 грн.;

- інкасове доручення № 11038-52 від 19.08.2020 АБ "Укргазбанк" на суму 863860,86 грн.;

- інкасове доручення № 11039-52 від 19.08.2020 АБ "Укргазбанк" на суму 358636,36 грн.;

- інкасове доручення № 11064-52 від 23.09.2020 АБ "Укргазбанк" на суму 863860,86 грн.;

- інкасове доручення № 11065-52 від 23.09.2020 АБ "Укргазбанк" на суму 358636,36 грн.;

- інкасове доручення № 11063-52 від 23.09.2020 АБ "Укргазбанк" на суму 457570,49 грн.;

- інкасове доручення № 11058-52 від 23.09.2020 АБ "Укргазбанк" на суму 873327,22 грн.;

- інкасове доручення № 11059-52 від 23.09.2020 АБ "Укргазбанк" на суму 191978,15 грн.;

- інкасове доручення № 11061-52 від 23.09.2020 АБ "Укргазбанк" на суму 280430,42 грн.;

- інкасове доручення № 11054-52 від 23.09.2020 АБ "Укргазбанк" на суму 915157,62 грн.;

- інкасове доручення № 11055-52 від 23.09.2020 АБ "Укргазбанк" на суму 24107,45 грн.;

- інкасове доручення № 11056-52 від 23.09.2020 АБ "Укргазбанк" на суму 3642306,90 грн.;

- інкасове доручення № 11051-52 від 23.09.2020 АБ "Укргазбанк" на суму 66669,71 грн.;

- інкасове доручення № 11082-13 від 20.10.2020 АБ "Укргазбанк" на суму 863860,86 грн.;

- інкасове доручення № 11081-13 від 20.10.2020 АБ "Укргазбанк" на суму 457570,49 грн.;

- інкасове доручення № 11081-13 від 20.10.2020 АБ "Укргазбанк" на суму 358636,36 грн.;

- інкасове доручення № 11087-13 від 20.10.2020 АБ "Укргазбанк" на суму 280430, 42 грн.;

- інкасове доручення № 11085-13 від 20.10.2020 АБ "Укргазбанк" на суму 191978,15 грн.;

- інкасове доручення № 11084-13 від 20.10.2020 АБ "Укргазбанк" на суму 873327,22 грн.;

- інкасове доручення № 11091-13 від 20.10.2020 АБ "Укргазбанк" на суму 66669,71 грн.;

- інкасове доручення № 11080-13 від 20.10.2020 АБ "Укргазбанк" на суму 24107,45 грн.;

- інкасове доручення № 11088-13 від 20.10.2020 АБ "Укргазбанк" на суму 915157,62 грн.;

- інкасове доручення № 11092-13 від 20.10.2020 АБ "Укргазбанк" на суму 395914,29 грн.;

- інкасове доручення № 11103-13 від 10.11.2020 АБ "Укргазбанк" на суму 280430, 42 грн.;

- інкасове доручення № 11102-13 від 10.11.2020 АБ "Укргазбанк" на суму 2161950,04 грн.;

- інкасове доручення № 11101-13 від 10.11.2020 АБ "Укргазбанк" на суму 191978,15 грн.;

- інкасове доручення № 11100-13 від 10.11.2020 АБ "Укргазбанк" на суму 873327,22 грн.;

- інкасове доручення № 11099-13 від 10.11.2020 АБ "Укргазбанк" на суму 66669,71 грн.;

- інкасове доручення № 11098-13 від 10.11.2020 АБ "Укргазбанк" на суму 3642306,90 грн.;

- інкасове доручення № 11096-13 від 10.11.2020 АБ "Укргазбанк" на суму 915157,62 грн.;

- інкасове доручення № 11094-13 від 10.11.2020 АБ "Укргазбанк" на суму 863860,86 грн.;

- інкасове доручення № 11093-13 від 10.11.2020 АБ "Укргазбанк" на суму 457570,49 грн.;

- інкасове доручення № 11148-13 від 21.12.2020 АТ "ОТП Банк" на суму 873327,22 грн.;

- інкасове доручення № 11144-13 від 21.12.2020 АТ "ОТП Банк" на суму 395914,29 грн.;

- інкасове доручення № 11109-13 від 17.12.2020 АБ "Укргазбанк" на суму 457570,49 грн.;

- інкасове доручення № 11118-13 від 17.12.2020 АБ "Укргазбанк" на суму 2161950,04 грн.;

- інкасове доручення № 11116-13 від 17.12.2020 АБ "Укргазбанк" на суму 873327,22 грн.;

- інкасове доручення № 11134-13 від 18.12.2020 АТ "Кредобанк" на суму 863860,86 грн.;

- інкасове доручення № 11132-13 від 18.12.2020 АТ "Кредобанк" на суму 395914,29 грн.;

- інкасове доручення № 11154-13 від 21.12.2020 АТ КБ "Приватбанк" на суму 2161950,04 грн.;

- інкасове доручення № 11142-13 від 18.12.2020 АТ "Комінвестбанк" на суму 3642306,90 грн.;

- інкасове доручення № 11-13 від 21.01.2021 АБ "Укргазбанк" на суму 3642306,90 грн.;

- інкасове доручення № 11168-13 від 21.12.2020 АБ "Південний" на суму 915157,62 грн.;

- інкасове доручення № 23-13 від 11.02.2021 АБ "Укргазбанк" на суму 2161950,04 грн.;

- інкасове доручення № 27-13 від 11.02.2021 АБ "Укргазбанк" на суму 863860,86 грн.;

- інкасове доручення № 11124-13 від 18.12.2020 ПАТ "Державний ощадний банк України" на суму 873327, 22 грн.

- інкасове доручення № 11125-13 від 18.12.2020 ПАТ "Державний ощадний банк України" на суму 191978,15 грн.;

- інкасове доручення № 11126-13 від 18.12.2020 ПАТ "Державний ощадний банк України" на суму 2161950,04 грн.;

- інкасове доручення № 11127-13 від 18.12.2020 ПАТ "Державний ощадний банк України" на суму 280430,42 грн.

Вказані інкасові доручення були повернуті банками без виконання у зв`язку з відсутністю коштів на рахунках відповідача.

Відтак, суд приходить до переконання про недостатність (відсутність) коштів на рахунках відповідача для погашення суми боргу платника, що є підставою для надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

За загальним правилом, що випливає з принципу змагальності, кожна сторона повинна подати докази на підтвердження обставин, на які вона посилається, або на спростування обставин, про які стверджує інша сторона. Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Згідно ч. 1 ст. 72 КАС України, доказами у справі є будь які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Позивачем доведено та наявними в матеріалах справи підтверджено податковий борг відповідача та правомірність звернення до суду з зазначеним позовом, у зв`язку з чим вимоги позовної заяви є обґрунтованими, підтверджені належними та допустимими доказами, а отже такі підлягають до задоволення повністю.

Згідно з ч. 2 ст. 139 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 5, 19, 77, 243, 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позовну заяву Головного управління ДПС у Закарпатській області (88000, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Волошина, буд. 52, код ЄДРПОУ ВП 44106694) до Мукачівського міського комунального підприємства "Мукачівводоканал" (89600, Закарпатська область, м. Мукачево, пл. Кирила і Мефодія, буд. 7, ) задовольнити.

2. Надати Головному управлінню ДПС у Закарпатській області (88000, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Волошина, буд. 52, код ЄДРПОУ ВП 44106694) дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна Мукачівського міського комунального підприємства "Мукачівводоканал" (89600, Закарпатська область, м. Мукачево, пл. Кирила і Мефодія, буд. 7, ), вказаного в Акті опису майна від 09 листопада 2020 року № 2 та на яке поширюється право податкової застави.

3. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції (з урахуванням особливостей, що встановлені пп. 15.5 п. 15 Розділу VII КАС України).

СуддяН.Д. Маєцька