Справа № 340/5359/20
Суддя: Г.М. Момонт
Дата ухвалення: 2021-05-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відмову у залишенні позову без розгляду

28 травня 2021 року м. Кропивницький Справа №340/5359/20

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Момонт Г.М., розглянувши у порядку письмового провадження в м. Кропивницькому клопотання представника відповідача про залишення адміністративного позову без розгляду в адміністративній справі

за позовом: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1

до відповідача: Головного управління ДПС у Кіровоградській області, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 55

про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки),

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління ДПС у Кіровоградській області про визнання протиправною та скасування вимоги від 11.09.2019 р. №Ф-1374 52 У, винесеної Головним управління ДПС у Кіровоградській області про те, що станом на 15.10.2019 р., заборгованість ОСОБА_1 зі сплати єдиного внеску становить 23 785,08 грн. відповідно до статті 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» та на підставі даних інформаційної системи органу доходів і зборів.

18.01.2021 р. до суду надійшло клопотання представника відповідача про залишення адміністративного позову без розгляду (а.с.52-53). Клопотання мотивоване тим, що ОСОБА_1 скористався правом адміністративного оскарження вимоги про сплату боргу (недоїмки), яка є предметом даного спору. За результатом розгляду скарги ДПС України прийнято рішення від 01.11.2019 р. №8021/6/99-00-08-06-01. На думку представника відповідача, позивачем пропущено строк звернення до суду.

У позовній заяві представник позивача зазначив, що 11.11.2020 р. під час ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження №60686255 представником позивача встановлено, що підставою для стягнення коштів по виконавчому провадженню є вимога про сплату боргу (недоїмки) від 11.09.2019 р. №Ф-1374-52У відповідно до якої станом на 15.10.2019 р. заборгованість зі сплати єдиного внеску становить 23 785,08 грн. Представник позивача просить поновити строк оскарження вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 11.09.2019 р. №Ф-1374-52У, винесеної Головним управлінням Державної податкової служби у Кіровоградській області.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

З огляду на преамбулу Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 р. №2464-VI (далі за текстом Закон №2464) цей Закон визначає правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку.

Згідно з абз.6 8, 10, 11 ч.4 ст.25 Закону №2464 платник єдиного внеску зобов`язаний протягом десяти календарних днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею.

У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з податковим органом шляхом оскарження вимоги про сплату єдиного внеску в адміністративному або судовому порядку.

Скарга на вимогу про сплату єдиного внеску подається до податкового органу вищого рівня у письмовій формі протягом десяти календарних днів, що настають за днем отримання платником єдиного внеску вимоги про сплату єдиного внеску, з повідомленням про це податкового органу, який прийняв вимогу про сплату єдиного внеску. Не підлягають оскарженню зобов`язання зі сплати єдиного внеску, самостійно визначені платником.

Порядок узгодження сум недоїмки з єдиного внеску встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

У разі якщо згоди з податковим органом не досягнуто, платник єдиного внеску зобов`язаний сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею протягом десяти календарних днів з дня надходження рішення відповідного податкового органу або оскаржити вимогу до податкового органу вищого рівня чи в судовому порядку.

Суд враховує, що за змістом преамбули Закону №2464 цей Закон може, зокрема, встановлювати особливості адміністративної процедури досудового врегулювання спорів, але не може визначати порядок судового оскарження з порушенням гарантій платника єдиного внеску.

Закон №2464 не передбачає застосування обмежувального (присічного) строку у 10 днів для оскарження до суду вимоги про сплату недоїмки з єдиного соціального внеску.

Платник єдиного соціального внеску для захисту своїх прав і законних інтересів має право на звернення до суду з позовом про оскарження вимоги у межах гарантованого процесуальним законом строку, встановленого статтею 122 КАС України, а не статтею 25 Закону №2464.

Такий висновок щодо строку звернення до суду з позовом про скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) з єдиного внеску зроблено у постанові Верховного Суду від 25.02.2021 р. у справі №580/3469/19 (провадження №К/К/9901/19568/20).

Як встановлено судом ГУ ДПС у Кіровоградській області винесено вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 11.09.2019 р. №Ф-1374-52 відповідно до якої станом на 31.07.2019 р. заборгованість ОСОБА_1 зі сплати єдиного внеску становить 23 785,08 грн (а.с.10).

Зазначена вимога оскаржена ОСОБА_1 до Державної податкової служби України.

Відповідно до рішення про результати розгляду скарги від 01.11.2019 р. №8021/6/99-00-08-06-01 вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 11.09.2019 р. №Ф-1374-52 ГУ ДПС у Кіровоградській області скасовано та вважати відкликаною з дня прийняття даного рішення. При цьому зобов`язано ГУ ДПС у Кіровоградській області сформувати та направити нову вимогу, з урахуванням наведених висновків, згідно вимог чинного законодавства (а.с.11-12).

ГУ ДПС у Кіровоградській області винесено вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 11.09.2019 р. №Ф-1374-52 У відповідно до якої станом на 15.10.2019 р. заборгованість ОСОБА_1 зі сплати єдиного внеску становить 23 785,08 грн (а.с.9).

Доказів надіслання та вручення вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 11.09.2019 р. №Ф-1374-52 У ОСОБА_1 відповідачем до суду не надано.

Таким чином, суд вважає обґрунтованим твердження представника позивача про те, що про існування оскаржуваної вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 11.09.2019 р. №Ф-1374-52 У позивач дізнався 11.11.2020 р., з дати ознайомлення представника позивача з матеріалами виконавчого провадження щодо виконання такої вимоги.

Позовна заява подана до суду 20.11.2020 р., тобто з дотриманням строку встановленого ч.2 ст.122 КАС України.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що позивачем не пропущено строк звернення до суду, а тому клопотання представника відповідача про залишення адміністративного позову без розгляду задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст.122, 248, 256, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника відповідача про залишення адміністративного позову без розгляду відмовити.

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.М. Момонт