Справа № 140/3081/21
Суддя: Валюх Віктор Миколайович
Дата ухвалення: 2021-05-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про закриття провадження у справі

31 травня 2021 рокуЛуцькСправа № 140/3081/21

Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Валюха В.М., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області (далі - ГУ ПФУ у Волинській області) про визнання протиправною бездіяльності щодо не проведення нарахування та виплати підвищення до пенсії, передбаченого статтею 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 № 796-ХІІ (далі - Закон № 796-ХІІ) в період з 17.07.2018 по даний час, та зобов`язання провести з 17.07.2018 нарахування та виплату підвищення до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону № 796-ХІІ, що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (згідно із законом про Державний бюджет України на відповідний рік).

На обґрунтування позовних вимог позивач зазначила, що має статус особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи (категорія 1), є непрацюючим пенсіонером та проживає в с. Рудка Волинської області, яке відповідно до Переліку населених пунктів, віднесених до зон радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи, віднесено до зони гарантованого добровільного відселення, а тому, враховуючи рішення Конституційного Суду України від 17.07.2018 № 6-р/2018, з 17.07.2018 має право на щомісячне отримання встановленого статтею 39 Закону № 796-ХІІ підвищення до пенсії як непрацюючий пенсіонер, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі двох мінімальних заробітних плат.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 31.03.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у даній справі, судовий розгляд справи ухвалено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (а. с. 8).

В поданому до суду відзиві на позовну заяву від 06.04.2021 № 0300-0802-7/16182 (а. с. 11-13) відповідач позов не визнав та просить відмовити у його задоволенні у зв`язку із відсутністю законних підстав для проведення з 17.07.2018 нарахування та виплати підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру в розмірі двох мінімальних заробітних плат. Крім того, відповідач вказує про пропуск позивачем строку звернення до суду з цим позовом.

В подальшому, у клопотанні від 06.04.2021 № 0300-0802-7/16188 (а. с. 20) відповідач повідомив, що позивач уже звернулася до суду із позовними вимогами про зобов`язання провести з 17.07.2018 нарахування та виплату підвищення до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення відповідно до статті 39 Закону № 796-ХІІ (справа № 140/3007/19), у зв`язку із чим є підстави для залишення позову без розгляду.

Інших заяв по суті справи на адресу суду від учасників справи не надходило.

Відповідно до пункту 20 частини першої статті 4, частини другої, пункту 10 частини шостої статті 12, частин першої - третьої статті 257, частини п`ятої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) дану справу, як справу незначної складності, розглянуто за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у ній матеріалами.

Дослідивши письмові докази та письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для закриття провадження у справі, з огляду на таке.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 має статус особи, яка потерпіла від Чорнобильської катастрофи (категорія 1), що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 (а. с. 5), перебуває на обліку в органах ПФУ як одержувач пенсії по інвалідності, про що зазначено у листі ГУ ПФУ у Волинській області від 11.03.2021 № 4610/8 (а. с. 3).

Позивач, відповідно до паспортних даних (а. с. 4), проживає в с. Рудка Волинської області, яке відповідно до Переліку населених пунктів, віднесених до зон радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.07.1991 № 106, віднесено до зони гарантованого добровільного відселення.

Листом від 11.03.2021 № 4610/8 відповідач повідомив, що за період з 17.07.2018 виплати за статтею 39 Закону № 796-ХІІ не проводилися (а. с. 3).

Судом також встановлено, що ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 11.10.2019 відкрито провадження у справі № 140/3007/19 за позовом ОСОБА_1 до ГУ ПФУ у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії. При цьому, з тексту ухвали та копії позовної заяви вбачається, що позивач ОСОБА_1 у позові просить: визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не проведення нарахування та виплати державної (основної) пенсії, додаткової пенсії та підвищення до пенсії, передбачених статтями 54, 50, 39 Закону № 796-ХІІ за період з 01.01.2014 по 02.08.2014 та з 17.07.2018 по даний час; зобов`язати ГУ ПФУ у Волинській області провести перерахунок та виплату державної (основної) пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, як інваліду 1-ої групи внаслідок захворювання, щодо якого встановлений причинний зв`язок з Чорнобильською катастрофою, відповідно до вимог статті 54 Закону № 796-ХІІ в розмірі не нижче десяти мінімальних пенсій за віком за період з 01.01.2014 по 04.06.2014, з урахуванням раніше виплачених сум; зобов`язати ГУ ПФУ у Волинській області провести перерахунок та виплату додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, як інваліду 1-ої групи внаслідок захворювання, щодо якого встановлений причинний зв`язок з Чорнобильською катастрофою, відповідно до вимог статті 50 Закону № 796-ХІІ в розмірі 100 відсотків мінімальної пенсії за віком за період з 01.01.2014 по 04.06.2014, з урахуванням раніше виплачених сум; зобов`язати відповідача провести перерахунок та виплату підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає в зоні гарантованого добровільного відселення, відповідно до статті 39 вказаного Закону в розмірі двох мінімальних заробітних плат за період з 01.01.2014 по 02.08.2014, з урахуванням раніше виплачених сум; зобов`язати провести з 17.07.2018 нарахування та виплату підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає в зоні гарантованого добровільного відселення, відповідно до статті 39 Закону № 796-ХІІ у розмірі, визначеному постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 № 1210 (а. с. 22-25).

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 21.04.2021 у справі № 140/3007/19 позов ОСОБА_1 до ГУ ПФУ у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії в частині позовних вимог про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання провести перерахунок та виплату державної (основної) пенсії, додаткової пенсії відповідно до статей 50, 54 Закону № 796-ХІІ за період з 01.01.2014 по 04.06.2014 та підвищення до пенсії відповідно до статті 39 Закону № 796-ХІІ за період 01.01.2014 по 02.08.2014 залишено без розгляду; позов ОСОБА_1 до ГУ ПФУ у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії в частині позовних вимог про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання провести нарахування та виплату щомісячного підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, відповідно до статті 39 Закону № 796-ХІІ за період з 17.07.2018 по 03.04.2019 залишено без розгляду (а. с. 28-31).

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 21.04.2021 у справі № 140/3007/19 позов задоволено повністю, визнано протиправною бездіяльність ГУ ПФУ у Волинській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону № 796-ХІІ, зобов`язано ГУ ПФУ у Волинській області провести ОСОБА_1 з 04.04.2019 нарахування та виплату підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону № 796-ХІІ, що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (згідно із Законом про Державний бюджет на відповідний рік) (а. с. 32-34).

Отже, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги, які заявлені у цій справі, уже були предметом судового розгляду у справі № 140/3007/19, у якій Волинський окружний адміністративний суд 21.04.2021 постановив ухвалу про залишення позову без розгляду в частині позовних вимог та рішення, які 22.05.2021 набрали законної сили.

Згідно із пунктом 4 частини першої статті 238 КАС України суд закриває провадження у справі: якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

З урахуванням наведеного, оскільки є таким, що набрало законної сили, рішення Волинського окружного адміністративного суду від 21.04.2021 у справі № 140/3007/19 за позовом ОСОБА_1 до ГУ ПФУ у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, тобто у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, що і у даній справі (про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання провести з 17.07.2018 нарахування та виплату підвищення до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону № 796-ХІІ), тому провадження у цій справі на підставі пункту 4 частини першої статті 238 КАС України необхідно закрити.

Керуючись пунктом 4 частини першої статті, частиною другою 238, статтями 239, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії закрити.

Роз`яснити, що повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 КАС України, та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя В.М.Валюх