Справа № 120/1010/21-а
Суддя: Поліщук Ірина Миколаївна
Дата ухвалення: 2021-05-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

24 травня 2021 р. Справа № 120/1010/21-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Поліщук І.М.,

за участю:

секретаря судового засідання: Зданевич Н.Ю.

позивача: ОСОБА_1

представника відповідача: Пономарьова В.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом: ОСОБА_1

до: Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області

про: визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:
До Вінницького окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач) з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (далі - відповідач) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Обґрунтовуючи заявлені позовні вимоги, позивач зазначив, що в лютому 2002 року він був звільнений з посади помічника військового прокурора військової прокуратури Болградського гарнізону військової прокуратури Південного регіону України у військовому званні "майор юстиції". Починаючи з 2011 року йому призначено пенсію по інвалідності у відповідності до Закону України від 09.04.1992 "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб".

Також зазначає, що рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 02.12.2019 по справі №120/3471/19 адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково та, окрім іншого, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 06.09.2017 відповідно до довідки Генеральної прокуратури України від 26.07.2019 №18-47зп, виданої на виконання постанови Кабінету Міністрів України № 657 від 30.08.2017.

На виконання зазначеного судового рішення відповідачем здійснено перерахунок його пенсії за період з 06.09.2017 по 31.12.2017. В той же час, починаючи з 01.01.2018 відповідач здійснив перерахунок та виплачує пенсію обраховану не відповідно до довідки Генеральної прокуратури України від 26.07.2019 №18-47зп, виданої на виконання постанови Кабінету Міністрів України № 657 від 30.08.2017.

Такі дії відповідача позивач вважає протиправними, а тому звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

Ухвалою від 15.02.2021 відкрито провадження у даній справі та призначено її до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін. Даною ухвалою також встановлено відповідачу строк на подання відзиву на позовну заяву.

У встановлений судом строк відповідачем подано відзив на позовну заяву, в якому останній заперечує щодо задоволення вимог даного позову. Зокрема зазначив, що на виконання рішення суду від 02.12.2019 ОСОБА_1 було проведено перерахунок пенсії відповідно до довідки про розмір грошового забезпечення виданої Генеральною прокуратурою України №18-47зп від 26.07.2019 року. Згідно зазначеної довідки розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 06.09.2017 року становив 21259,36 грн. Розмір його пенсійної виплати обчислювався виходячи з 60% від розміру грошового забезпечення, що на 06.09.2017 року склало 16430,13 грн.

Крім того, відповідно до постанови КМ України №103 з 01.01.2018 року ОСОБА_2 було проведено перерахунок пенсії на підставі довідки ХЛ-64575 від 03.04.2018 року, виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 . Розмір грошового забезпечення для проведення перерахунку пенсії з 01.01.2018 року становить 10164 грн., а розмір пенсії з 01.01.2018 року обчислений виходячи з 60% від грошового забезпечення склав 6098,00 грн. Крім того, ч. 4 ст. 63 Закону №2262 та п. 4 Постанови №103 передбачено, що у разі коли внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією постановою, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію згідно із Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Виходячи з вищевикладеного, розмір пенсії ОСОБА_1 відповідно до довідки про розмір грошового забезпечення, виданої Генеральною прокуратурою України, станом на 01.01.2018 року був більший за розмір пенсії після його перерахунку відповідно до Постанови №103. Тому, позивачу здійснюється доплата в розмірі 5621,40 грн. до призначеної пенсії станом на 01.01.2018 (13730 грн.).

З огляду на викладене, представник відповідача зазначив про відсутність підстав для задоволення даного позову.

Ухвалою від 04.03.2021 вирішено продовжити розгляд даної справи в порядку спрощеного позовного провадження в судовому засіданні із повідомленням сторін. Судове засідання призначено на 18.03.2021.

11.03.2021 позивачем подано до суду заяву про уточнення позовних вимог, з урахуванням якої позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, щодо перерахування ним з 01.01.2018 року пенсії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яке здійснено на виконання постанови КМУ №103, від 21.02.2018р., фактично підміняючи нею рішення Вінницького окружного адміністративного суду України від 02.12.2019р. по справі 120/3471/19-а, як такі що суперечить Конституиії України - оскільки призвели до звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод, набутих позивачем за рішенням суду, яке набрало законної сили;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області перерахувати з 01.01.2018 року пенсію ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та встановити її у розмірі 16430.00 грн., відповідно до довідки Генеральної прокуратури України про грошове забезпечення 18-47зп, від 26.07.2019р., як зазначено в рішенні Вінницького окружного адміністративного суду від 02.12.2019р. та виплачувати її в цьому розмірі, в подальшому;

- зобов`язати доплатити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , протиправно недораховану з 01.07.2018р. пенсію в загальному розмірі 54 890.00 грн. та провести її невідкладну виплату за останні 12 (дванадцять місяців) до дати прийняття судом рішення, на протязі ЗО днів з дня набрання рішенням законної сили.

Судовий розгляд справи 18.03.2021 відкладено до 29.03.2021 з метою витребування матеріалів адміністративної справи №120/3471/19.

Судове засідання 29.03.2021 відкладено до 06.05.2021, у зв`язку з неприбуттям позивача.

28.04.2021 позивачем також подано до суду заяву про доповнення позовних вимог, у якій останній просить суд викласти п. 4 прохальної частини у наступній редакції:

- стягнути з відповідача на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , борг в розмірі протиправно недорахованої з 01.07.2018р. пенсії та звернути це рішення суду до негайного виконання.

Судове засідання 06.05.2021 не відбулось, у зв`язку з перебуванням головуючого судді на лікарняному. Наступне судове засідання призначено на 24.05.2021.

Ухвалою від 24.05.2021 відмовлено в задоволенні клопотання представника відповідача про закриття провадження у даній справі.

В судовому засіданні позивач підтримав заявлені позовні вимог та просив їх задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечив щодо задоволення даного позову, посилаючись на обставини, що викладені у відзиві на позовну заяву.

Суд, вивчивши матеріали справи та оцінивши наявні у ній докази в їх сукупності встановив, що ОСОБА_1 був звільнений помічника військового прокурора військової прокуратури Болградського гарнізону військової прокуратури Південного регіону України у військовому званні "майор юстиції" та з 2011 року перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Вінницькій області і отримує пенсію відповідно до Закону України від 09.04.1992 № 2262-Х1І "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб".

На виконання постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 18.04.2019 по справі №0240/3523/18-а, Генеральною прокуратури України видано позивачу довідку №18-47зп від 26.07.2019 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, складену відповідно до постанови КМУ від 30.08.2017 №657.

23.09.2019 ОСОБА_1 звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_3 про скерування даної довідки до ГУ ПФУ у Вінницькій області для перерахунку пенсії.

Листом від 22.10.2019 №5973/10-1-50/03 Головне управління Пенсійного фонду України повідомило позивача про відсутність підстав для проведення перерахунку його пенсії, посилаючись на те, що Кабінетом Міністрів України не приймалось рішення про перерахунок пенсії для зазначеної категорії осіб з 06.09.2017 відповідно до постанови від 30.08.2017 №657.

Не погоджуючись із такою відмовою, позивач звернувся до Вінницького окружного адміністративного суду.

Встановлено, що рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 02.12.2019 по справі №120/3471/19 адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково та, окрім іншого, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 06.09.2017 відповідно до довідки Генеральної прокуратури України від 26.07.2019 №18-47зп, виданої на виконання постанови Кабінету Міністрів України № 657 від 30.08.2017.

На виконання зазначеного судового рішення відповідачем здійснено перерахунок пенсії позивача за період з 06.09.2017 по 31.12.2017 відповідно до довідки Генеральної прокуратури України від 26.07.2019 №18-47зп.

В той же час, починаючи з 01.01.2018 відповідач здійснив перерахунок та виплачує позивачу пенсію обраховану не відповідно до довідки Генеральної прокуратури України від 26.07.2019 №18-47зп, а довідки, виданої ІНФОРМАЦІЯ_4 за №ХЛ64575 від 03.04.2018.

Не погоджуючись із такими діями відповідача, позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

Визначаючись щодо заявлених позовних вимог, суд виходив із наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставив, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Закон України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 № 2262-XII (далі - Закон № 2262-XII) визначає умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції чи Державній кримінально-виконавчій службі України, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом.

Даний Закон має на меті реалізацію особами, які мають право на пенсію за цим Законом, свого конституційного права на державне пенсійне забезпечення у випадках, передбачених Конституцією України та цим Законом, і спрямований на встановлення єдності умов та норм пенсійного забезпечення зазначеної категорії громадян України.

Положеннями ч.ч. 1-2 ст. 63 Закону № 2262-XII визначено, що перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку. Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону.

За приписами ч. 4 ст. 63 Закону № 2262-XII усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Відповідно до п. 1 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 (далі - Порядок №45) Перерахунок раніше призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.

Пункт 4 Порядку № 45 передбачає, що перерахунок пенсії здійснюється на момент виникнення такого права і проводиться у строки, передбачені частинами другою і третьою статті 51 Закону № 2262-XII. Якщо внаслідок перерахунку розмір зменшується, пенсія виплачується в раніше встановленому розмірі.

Для перерахунку пенсій грошове забезпечення враховується у розмірі, встановленому за відповідною посадою (посадами), в межах визначеної законодавством максимальної величини бази нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування з урахуванням таких його видів: посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років - у розмірах, установлених Кабінетом Міністрів України або керівником державного органу у межах його повноважень на момент виникнення права на перерахунок за відповідною посадою та військовим (спеціальним) званням (п. 5 Порядку №45).

Даючи правову оцінку доводам апелянта стосовно наявності підстав для проведення йому перерахунку пенсії у зв`язку із прийняттям рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру грошового забезпечення для військових прокурорів, суд апеляційної інстанції враховує наступне.

Так, постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №657 "Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо оплати праці працівників прокуратури затверджено схеми окладів, зокрема, підвищено посадові оклади працівників прокуратур Автономної Республіки Крим, областей, м. Києва та м. Севастополя, військових прокуратур регіонів і прирівняних до них прокуратур, яка набрала законної сили 06.09.2017.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №657, а також на виконання постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 18.04.2019 по справі №0240/3523/18-а, Генеральною прокуратурою України 26.07.2019 видано довідку №18-47зп про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії на ім`я ОСОБА_1 , яка була направлена Вінницьким обласним військовим комісаріатом на адресу відповідача.

Крім того, рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 02.12.2019 по справі №120/3471/19 адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково та, окрім іншого, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 06.09.2017 відповідно до довідки Генеральної прокуратури України від 26.07.2019 №18-47зп, виданої на виконання постанови Кабінету Міністрів України № 657 від 30.08.2017.

На виконання зазначеного судового рішення відповідачем здійснено перерахунок пенсії позивача за період з 06.09.2017 по 31.12.2017 відповідно до довідки Генеральної прокуратури України від 26.07.2019 №18-47зп.

В той же час, починаючи з 01.01.2018 відповідач здійснив перерахунок та виплачує позивачу пенсію обраховану не відповідно до довідки Генеральної прокуратури України від 26.07.2019 №18-47зп, а довідки, виданої ІНФОРМАЦІЯ_4 за №ХЛ64575 від 03.04.2018 та у відповідності до постанови КМ України №103.

Разом із тим, обґрунтовуючи вимоги даного позову, позивач зазначає, що відповідачем протиправно проведено перерахунок його пенсії відповідно до довідки №ХЛ64575 від 03.04.2018, виданої ІНФОРМАЦІЯ_4 , а також безпідставно застосовано положення постанови КМ України №103 при здійсненні перерахунку його пенсії з 01.01.2018.

Надаючи оцінку даним твердженням позивача, суд зазначає наступне.

Так, постановою КМ України «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» від 21.02.2018 №103 зазначено про необхідність перерахувати пенсії, призначені згідно із Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Закон) до 1 березня 2018 року, з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років за відповідною або аналогічною посадою, яку особа займала на дату звільнення зі служби, що визначені станом на 1 березня 2018 року, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб».

Поряд із цим, у зазначеній постанові №704 чітко визначено та встановлено тарифні сітки і розміри грошового забезпечення військовослужбовців лише певних військових структур, а саме: Збройних Сил, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Державної спеціальної служби транспорту, Управління державної охорони, Служби безпеки Служби зовнішньої розвідки та інших розвідувальних органів, осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації згідно, Державної кримінально-виконавчої служби податкової міліції апарату Державної фіскальної податкової міліції головних управлінь в областях, м. Києві та органу з обслуговування великих платників податків Державної фіскальної служби, податкової міліції державних податкових інспекцій Державної фіскальної служби, військовослужбовців строкової військової служби, курсантів військових навчальних закладів, навчальних закладів Міністерства інфраструктури, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної служби з надзвичайних ситуацій, Державної кримінально-виконавчої служби, Державної фіскальної служби, ліцеїстів військових ліцеїв, ліцеїв цивільного захисту та ліцеїв з посиленою військово-фізичною підготовкою з числа дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування.

В той же час, у вказаному переліку відсутні військовослужбовці - військових прокуратур та порядок нарахування їх грошового забезпечення та посадові оклади, а тому, на думку суду, відповідачем безпідставно проведено перерахунок пенсії і змінено розмір та складові грошового забезпечення з 01.01.2018 на підставі довідки Вінницького ОВК від 03.04.2018.

В свою чергу, порядок нарахування грошового забезпечення військових прокуратур та посадові оклади, встановлені постановою Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо оплати праці працівників» від 30 серпня 2017 року № 657, яка набрала законної сили з 06.09.2017.

Вказаною постановою затверджено зміни, що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України щодо оплати праці працівників прокуратури, їх схеми окладів, зокрема, підвищено посадові оклади працівників прокуратур Автономної Республіки Крим, областей, м. Києва та Севастополя, військових прокуратур регіонів і прирівняних до них прокуратур.

Таким чином, порядок нарахування зміненого з 06.09.2017 розміру грошового забезпечення на посаді з якої звільнений позивач перед призначенням пенсії врегульований постановою Кабінету Міністрів України № 657 від 30 серпня 2017 року.

Отже, відповідач мав з 01.01.2018 провести позивачу перерахунок вже призначеної пенсії з урахуванням довідки саме Генеральної прокуратури України від 26.07.2019 №18-47зп.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що пенсійний орган безпідставно провів перерахунок пенсії позивача згідно з довідкою Вінницького ОВК, а тому, на думку суду, наявні підстави для зобов`язання відповідача провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 починаючись з 01.01.2018 відповідно до довідки Генеральної прокуратури України від 26.07.2019 №18-47зп, виданої на виконання постанови Кабінету Міністрів України №657 від 30.08.2017.

В той же час, суд не вбачає підстав для задоволення вимог позивача щодо зобов`язання відповідача здійснити такий перерахунок пенсії із зазначенням її конкретного розміру, адже останній підлягає розрахунку саме Головним управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькій області виходячи із сум визначеного у довідці грошового забезпечення та із врахуванням належного позивачу відсоткового розміру сум грошового забезпечення.

Крім того, не підлягають також задоволенню вимоги позивача щодо стягнення з відповідача боргу в розмірі протиправно не донараховної пенсії, адже відповідні вимоги є передчасними, оскільки визначення суми заборгованості буде можливим лише після проведення відповідачем відповідного перерахунку пенсії позивача з 01.01.2018 за наслідками виконання даного судового рішення.

Щодо вимоги позивача про звернення судового рішення до негайного виконання, суд зазначає наступне.

Статтею 371 КАС України визначено перелік категорій справ, рішення в яких можуть виконуватися негайно.

За змістом цієї норми негайно виконуються рішення суду про: 1) присудження виплати пенсій, інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів - у межах суми стягнення за один місяць; 2) присудження виплати заробітної плати, іншого грошового утримання у відносинах публічної служби - у межах суми стягнення за один місяць; 3) поновлення на посаді у відносинах публічної служби; 4) припинення повноважень посадової особи у разі порушення нею вимог щодо несумісності; 5) уточнення списку виборців; 6) усунення перешкод та заборону втручання у здійснення свободи мирних зібрань; 7) накладення арешту на активи, що пов`язані з фінансуванням тероризму та стосуються фінансових операцій, зупинених відповідно до рішення, прийнятого на підставі резолюцій Ради Безпеки ООН, зняття арешту з таких активів та надання доступу до них.

Негайно також виконуються рішення суду, прийняті в адміністративних справах, визначених пунктами 1, 5 частини першої статті 263, пунктами 1 - 4 частини першої статті 283 цього Кодексу.

Суд, який ухвалив рішення, за заявою учасників справи або з власної ініціативи може ухвалою в порядку письмового провадження або зазначаючи про це в рішенні звернути до негайного виконання рішення: 1) у разі стягнення всієї суми боргу при присудженні платежів, визначених пунктами 1 і 2 частини першої цієї статті; 2) про тимчасову заборону (зупинення) окремих видів або всієї діяльності громадського об`єднання; про примусовий розпуск (ліквідацію) громадського об`єднання; 3) про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства; 4) про встановлення обмеження щодо реалізації права на свободу мирних зібрань.

Отже, негайному виконанню підлягають рішення у майнових спорах про присудження виплати (стягнення) вже нарахованих платежів (пенсій, заробітної плати тощо).

Як вбачається з матеріалів справи, спір у даній справі виник з приводу перерахунку пенсії та стосується вимог зобов`язального характеру. Отже, звернення до негайного виконання рішень у цій категорії справ Кодексом адміністративного судочинства не передбачено.

За приписами вимог пункту 4 частини 1 статті 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Відповідно до положень статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з нормами частин першої, другої статті 77 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість доводів сторін, оцінивши докази суб`єкта владних повноважень на підтвердження правомірності своїх дій та докази, надані позивачем, суд доходить висновку, про наявність підстав для задоволення даного адміністративного позову.

Враховуючи відсутність судових витрат у даній справі, питання про їх розподіл судом не вирішується.

Керуючись ст.ст. 73, 74, 75, 76, 77, 90, 94, 139, 241, 245, 246, 250, 255, 295 КАС України, суд -

ВИРІШИВ:
Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 починаючи з 01.01.2018 без врахування довідки Генеральної прокуратури України від 26.07.2019 №18-47зп, виданої на виконання постанови Кабінету Міністрів України № 657 від 30.08.2017.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2018 відповідно до довідки Генеральної прокуратури України від 26.07.2019 №18-47зп, виданої на виконання постанови Кабінету Міністрів України № 657 від 30.08.2017.

В задоволенні решти позовних вимог, - відмовити.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 255 КАС України.
Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 );
Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, ).
Повний текст рішення складено 28.05.2021.

Суддя Поліщук Ірина Миколаївна