Справа № 560/2728/19
Суддя: Шидловський В.Б.
Дата ухвалення: 2021-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Справа № 560/2728/19

27 травня 2021 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Шидловського В.Б.

суддів: Матохнюка Д.Б. Боровицького О. А.

за участю:

секретаря судового засідання: Стаднік Л. В.,

представника позивача - Бейлика А.Б.,

представника відповідача - Курила В.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні звіт Регіонального сервісного центру МВС в Тернопільській області про виконання постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 30 січня 2020 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Регіонального сервісного центру МВС в Тернопільській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Регіонального сервісного центру МВС в Тернопільській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 06.11.2019 по справі №560/2728/19 у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Регіонального сервісного центру МВС в Тернопільській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії - відмовлено.

Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 30.01.2020 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено повністю. Рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 06 листопада 2019 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Регіонального сервісного центру МВС в Тернопільській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії скасовано. Прийнято нову постанову, якою позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено. Визнано протиправними дії Регіонального сервісного центру МВС в Тернопільській області щодо скасування первинної державної реєстрації від 15 листопада 2018 року та інші реєстраційні операції відносно транспортного засобу, марки "Volkswagen" моделі "Crafter A 308.51", 2012 року випуску, ідентифікаційний номер (номер кузова/шасі) НОМЕР_1 , який належить ОСОБА_1 свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_2 , номерний знак НОМЕР_3 . Зобов`язано Регіональний сервісний центр МВС в Тернопільській області поновити (відновити) первинну державну реєстрацію від 15 листопада 2018 року та інші реєстраційні операції відносно транспортного засобу марки "Volkswagen" моделі "Crafter A 308.51", 2012 року випуску, ідентифікаційний номер (номер кузова/шасі) НОМЕР_1 , який належить ОСОБА_1 свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_2 , номерний знак НОМЕР_3 .

04.03.2020 на виконання зазначеного судового рішення Хмельницьким окружним адміністративним судом було видано виконавчий лист № 560/2728/19, на підставі якого 14.05.2020 державним виконавцем відкрито виконавче провадження № 62082370.

01.10.2020 представник позивача звернувся з адвокатським запитом до №57/20 про отримання інформації та документів щодо проведення реєстраційних дій.

Позивачем 12.10.2020 було отримано відповідь РСЦ МВС в Тернопільській області від 07.10.2020 № 31/19-Б-63а-з в якій надано реєстраційну картку на даний ТЗ від 15.11.2018 (дата проведення первинної реєстрації) де вказано свідоцтво про реєстрацію ТЗ - НОМЕР_4 та кількість місць з водієм - 21, та реєстраційну картку із реєстраційною дією від 10.06.2020 (підстава якої є рішення суду № 560/2728/19 від 30.01.2020) де вказано свідоцтво про реєстрацію ТЗ - НОМЕР_5 кількість місць з водієм - 19.

Позивач вважав таку бездіяльність та дії протиправними та оскільки рішення суду по справі № 560/2728/19 відповідачем не виконано, позивач звернувся до суду з даною заявою, в порядку ст.383 КАС України.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 11.11.2020 заяву ОСОБА_1 в порядку ст.383 КАС України про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Регіонального сервісного центру МВС в Тернопільській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії - задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Регіонального сервісного центру МВС в Тернопільській області щодо невиконання постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 30.01.2020 по справі № 560/2728/19 за позовом ОСОБА_1 до Регіонального сервісного центру МВС в Тернопільській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

В задоволенні інших вимог відмовлено.

Встановлено ОСОБА_1 строк для надання відповідної заяви та доказів про розмір судових витрат на професійну правничу допомогу - 5 днів з дня ухвалення цього судового рішення.

Направлено дану окрему ухвалу сторонам та Головному сервісному центру Міністерства внутрішніх справ України для вжиття відповідних заходів щодо виконання постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 30.01.2020 по справі № 560/2728/19 від 03.01.2020.

Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 27.01.2021 апеляційну скаргу Регіонального сервісного центру МВС в Тернопільській області залишено без задоволення, а окрему ухвалу Хмельницького окружного адміністративного суду від 11 листопада 2020 року - без змін.

У зв`язку із невиконанням відповідачем постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 30 січня 2020 року, ОСОБА_1 звернувся до Сьомого апеляційного адміністративного суду з заявою про встановлення судового контролю за виконанням вказаної постанови суду апеляційної інстанції.

Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 01 березня 2021 року заяву ОСОБА_1 про встановлення контролю за виконанням судового рішення, - задоволено.

Зобов`язано Регіональний сервісний центр МВС в Тернопільській області подати у місячний строк з дати прийняття даної ухвали звіт про виконання постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 30 січня 2020 року у адміністративній справі №560/2728/19.

На виконання вимог ухвали Регіональний сервісний центр МВС в Тернопільській області 05 квітня 2021 року подав звіт про виконання судового рішення у справі № 560/2728/19.

Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 22 квітня 2021 року відмовлено у прийнятті звіту Регіонального сервісного центру МВС в Тернопільській області про виконання судового рішення від 30 січня 2020 року, поданого до Сьомого апеляційного адміністративного суду.

Встановлено новий строк для подачі до суду звіту про виконання постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 30 січня 2020 року у справі № 560/2728/19 та зобов`язано Регіональний сервісний центр МВС в Тернопільській області подати суду звіт про виконання судового рішення протягом тридцяти днів з дня набрання законною сили ухвалою про встановлення нового строку для подання звіту.

Клопотання ОСОБА_1 про накладення штрафу, - задоволено частково.

Накладено на керівника (голову комісії з припинення) Регіонального сервісного центру МВС в Тернопільській області Вишневського Святослава Федоровича (46400, Тернопільська область, Тернопільський район, с.Підгорне, вул.Стрийська, 5; ) штраф у розмірі 45400,00 (сорок п`ять тисяч чотириста) гривень за невиконання постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 30 січня 2020 року у справі № 560/2728/19.

Половину штрафу у розмірі 22700,00 (двадцять дві тисячі сімсот) гривень стягнуто на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_6 ), а іншу половину у розмірі 22700,00 (двадцять дві тисячі сімсот) гривень на користь Державного бюджету України.

Попереджено керівника (голову комісії з припинення) Регіонального сервісного центру МВС в Тернопільській області Вишневського Святослава Федоровича про те, що з наступного дня після набрання даним судовим рішенням законної сили на суму заборгованості без додаткового рішення суду нараховується пеня у розмірі трьох відсотків річних з урахуванням індексу інфляції.

На виконання вимог ухвали Регіональний сервісний центр МВС в Тернопільській області 20 травня 2021 року подав звіт про виконання судового рішення у справі № 560/2728/19. Відповідач вказує, що 14 травня 2021 року територіальним сервісним центром № 6144 РСЦ ГСЦ МВС в Тернопільській області проведено заміну свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу VOLKSWAGEN моделі CRAFTER A308.51, номер кузова НОМЕР_7 , 2012 року випуску із зазначенням кількості сидячих місць - 21, видано свідоцтво про реєстрацію НОМЕР_8 від 14.05.2021 та державний номерний знак НОМЕР_9 . Окрім того, 14 травня 2021 року Регіональним сервісним центром МВС в Тернопільській області надіслано ОСОБА_1 лист з проханням прибути у ТСЦ № 6144 РСЦ ГСЦ МВС в Тернопільській області (м.Теребовля, Тернопільська області, вул.Січових Стрільців, 64) для отримання свідоцтва про реєстрацію та державних номерних знаків після поновлення державної реєстрації автомобіля. До заяви відповідачем додано копії реєстраційної картки ТЗ, свідоцтва про реєстрацію та листа.

Таким чином, перевіривши вищезазначений звіт, дослідивши відповідні докази, встановивши певні обставини, надавши їм юридичну оцінку та проаналізувавши норми законодавства, колегія суддів вважає, що Регіональним сервісним центром МВС в Тернопільській області виконано рішення суду в цій справі.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 124 Конституції України регламентовано, що судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України.

Суб`єктами, на яких поширюється обов`язковість судових рішень являються всі органи державної влади і органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, посадові чи службові особи та громадяни.

Аналогічна норма закріплена у частині другій статті 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та у статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Згідно зі ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

У частинах першій, другій статті 382 КАС України закріплено, що суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Системний аналіз викладених правових норм дозволяє стверджувати, що подання суду звіту про виконання судового рішення та доказів, які це підтверджують, є підставою для прийняття відповідного звіту.

Таким чином, оскільки звітом Регіонального сервісного центру МВС в Тернопільській області підтверджується виконання постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 30.01.2020 року у справі № 560/2728/19 та, відповідно, виконання завдання інституту судового контролю, визначеного ст.382 КАС України, задля якого його було застосовано в цій справі.

Керуючись 242, 248, 250, 325, 328, 329, 370, 382 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Прийняти звіт Регіонального сервісного центру МВС в Тернопільській області про виконання постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 30.01.2020 року у справі № 560/2728/19.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст.ст.328, 329 КАС України.

Головуючий Шидловський В.Б.

Судді Матохнюк Д.Б. Боровицький О. А.