Справа № 826/17083/16
Суддя: Вєкуа Н.Г.
Дата ухвалення: 2021-05-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

25 травня 2021 року м. Київ № 826/17083/16

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Вєкуа Н.Г., розглянувши у письмовому провадженні заяву Київського науково-дослідного інституту судових експертиз про забезпечення умов роботи судових експертів по місцезнаходженню об`єктів дослідження та надання додаткових документів

за позовомКомунального підприємства з питань будівництва житлових будинків "Житлоінвестбуд-УКБ"
доДержавної аудиторської служби України
про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії ,
В С Т А Н О В И В:

Комунальне підприємство з питань будівництва житлових будинків "Житлоінвестбуд-УКБ" звернулось до Окружного адміністративного міста Києва з позовом до Державної аудиторської служби України, в якому просить:

- визнати нечинними та скасувати підпункти 1, 2, 16 пункту 1 та пункту 2 вимоги Державної аудиторської служби України про усунення порушень, оформленої листом від 06.10.2016 № 06-14/247;

- зобов`язати Державну аудиторську службу України викласти у новій редакції вимогу про усунення порушень, оформлену листом від 06.10.2016 № 06-14/247, де виключити зі змісту вимоги підпунктів 1, 2, 16 пункту 1 та пункту 2.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 07 листопада 2016 року відкрито провадження у справі, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 21.02.2018 зупинено провадження у справі № 826/17083/16 та призначено будівельно-технічну експертизу.

21 травня 2021 року на адресу суду надійшло клопотання Київського науково-дослідного інституту судових експертиз, в якому експерт КНДІСЕ Сергій Ліньов просить суд:

- повідомити сторони у справі про необхідність бути присутніми під час проведення обстеження об`єкта дослідження - будівельних робіт з облицювання стін гранітом та встановлення віконних та дверних блоків на об`єкті «Реконструкція будівлі цілісного майнового комплексу «Кінотеатр Жовтень на вул. Костінтинівський, 26 в Подільському районі м. Києва », яке відбудеться 24.06.2021 орієнтовно з 11.00 та узгодити з експертами (Оленою Яценко та Сергієм Ліньовим) організацію їх прибуття з експертної установи (м.Київ, вул. Смоленська, 6, тел. ), забезпечити безперешкодний доступ до об`єкта, а також належні умови роботи;

- надати всю договірну та проектно-кошторисну документацію, акти виконаних робіт форми КБ-2в на роботи виконані на об`єкті «Реконструкція будівлі цілісного майнового комплексу «Кінотеатр Жовтень на вул. Костянтинівський, 26 в Подільському районі м. Києва ».

Розглянувши подане клопотання, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст.1 Закону України "Про судову експертизу", судова експертиза - це дослідження на основі спеціальних знань у галузі науки, техніки, мистецтва, ремесла тощо об`єктів, явищ і процесів з метою надання висновку з питань, що є або будуть предметом судового розгляду.

Згідно із ст.6 Закону України "Про судову експертизу", якщо судову експертизу необхідно провести на місці події або за місцезнаходженням об`єкта дослідження, особа або орган, які її призначили або на замовлення яких вона проводиться, повинні забезпечити судовому експертові безперешкодний доступ до об`єкта дослідження і належні умови праці.

Відповідно до ст.10 Закону України "Про судову експертизу", до проведення судових експертиз, крім тих, що проводяться виключно державними спеціалізованими установами, можуть залучатися також судові експерти, які не є працівниками цих установ, за умови, що вони мають відповідну вищу освіту, освітньо-кваліфікаційний рівень не нижче спеціаліста, пройшли відповідну підготовку в державних спеціалізованих установах Міністерства юстиції України, атестовані та отримали кваліфікацію судового експерта з певної спеціальності у порядку, передбаченому цим Законом.

Відповідно до п. 2.1 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженою Наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 №53/5 (далі - Інструкція №53/5), експерт, зокрема, має право: ознайомлюватися з матеріалами справи, які стосуються предмета експертизи; відповідно до процесуального законодавства заявляти клопотання про надання додаткових матеріалів і зразків та вчинення інших дій, пов`язаних із проведенням експертизи; з дозволу органу (особи), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта), бути присутнім під час проведення процесуальних, виконавчих дій та ставити питання учасникам процесу, що стосуються предмета чи об`єкта експертизи, та проводити окремі дослідження у їх присутності.

Згідно з п. 2.2 Інструкції №53/5 на експерта покладаються такі обов`язки, зокрема: особисто провести повне дослідження, дати обґрунтований та об`єктивний письмовий висновок на поставлені питання, а в разі необхідності роз`яснити його.

Пунктом 3.9 Інструкції №53/5 встановлено, що якщо необхідно провести експертизу (дослідження) на місці події або огляд об`єкта за його місцезнаходженням, орган (особа), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта) (замовив(ла) дослідження), повинен (на) забезпечити прибуття експерта, безперешкодний доступ до об`єкта, а також належні умови для його роботи, а в разі потреби викликати учасників процесу або інших осіб. У разі неявки осіб чи їх законних представників, що викликалися, у визначений час на місце події або огляду об`єкта дослідження (огляд) проводиться без їх участі, про що зазначається у висновку.

Суд відмічає, що відповідно до п. 4.1 Інструкції №53/5 керівник експертної установи розглядає отримані матеріали і доручає відповідному структурному підрозділу експертної установи організувати проведення експертизи. При цьому він може безпосередньо призначити експерта та встановити строк виконання експертизи відповідно до вимог цієї Інструкції або передати вирішення цих питань заступнику керівника експертної установи чи керівникові підрозділу.

У зв`язка з тим, що для проведення експертизи Київським науково-дослідним інститутом судових експертиз необхідно обстеження об`єктів дослідження за адресами, зазначеними в ухвалі суду від 21.02.2018 року, суд вважає за необхідне зобов`язати Комунальне підприємство з питань будівництва житлових будинків "Житлоінвестбуд-УКБ" забезпечити безперешкодний доступ до об`єкта, а також належні умови роботи та надати всю договірну та проектно-кошторисну документацію, акти виконаних робіт форми КБ-2в на роботи виконані на об`єкті «Реконструкція будівлі цілісного майнового комплексу «Кінотеатр Жовтень на вул. Костянтинівський, 26 в Подільському районі м. Києва ».

Враховуючи викладене, суд вважає, що клопотання судового експерта Київського науково-дослідного інституту судових експертиз належить задовольнити.

Керуючись статтями 2, 9, 102-111, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Клопотання судового експерта Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Ліньова Сергія - задовольнити.

2. Зобов`язати Комунальне підприємство з питань будівництва житлових будинків "Житлоінвестбуд-УКБ" забезпечити безперешкодний доступ до об`єкта, а також належні умови роботи для проведення обстеження об`єктів дослідження за адресами, зазначеними в ухвалі від 21.02.2018 року.

3. Повідомити сторони у справі про необхідність бути присутніми під час проведення обстеження об`єкта дослідження - будівельних робіт з облицювання стін гранітом та встановлення віконних та дверних блоків на об`єкті «Реконструкція будівлі цілісного майнового комплексу «Кінотеатр Жовтень на вул. Костінтинівський, 26 в Подільському районі м. Києва », яке відбудеться 24.06.2021 орієнтовно з 11.00 та узгодити з експертами (Оленою Яценко та Сергієм Ліньовим) організацію їх прибуття з експертної установи (м.Київ, вул. Смоленська, 6, тел. ).

4. Зобов`язати Комунальне підприємство з питань будівництва житлових будинків "Житлоінвестбуд-УКБ" надати всю договірну та проектно-кошторисну документацію, акти виконаних робіт форми КБ-2в на роботи виконані на об`єкті «Реконструкція будівлі цілісного майнового комплексу «Кінотеатр Жовтень на вул. Костянтинівський, 26 в Подільському районі м. Києва ».

5. Копію ухвали направити учасникам справи та Київському науково-дослідному інституту судових експертиз.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя Н.Г. Вєкуа