Справа № 380/771/20
Суддя: Грень Наталія Михайлівна
Дата ухвалення: 2021-05-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа№380/771/20
У Х В А Л А

про відстрочення виконання судового рішення

18 травня 2021 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Грень Н.М.,

за участю:

секретаря судового засідання Кушика Д.-Й. М.,

представника позивача Ворошилової Н.В..,

розглянувши у судовому засіданні заяву про відстрочення виконання судового рішення по адміністративній справі за позовом Головного управління ДПС у Львівській області до комунального підприємства Кам`янкаводоканал про стягнення податкового боргу, -

в с т а н о в и в :

до Львівського окружного адміністративного суду звернулося комунальне підприємство Кам`янкаводоканал із заявою про відстрочення виконання постанови суду від 18.06.2020 у справі № 380/117/20 за позовом Головного управління ДПС у Львівській області до комунального підприємства Кам`янкаводоканал про стягнення податкового боргу, строком на один рік.

В обґрунтування заяви заявник посилається на скрутне фінансове становище, що значно утруднює виконання судового рішення та унеможливлює погасити борг одним платежем. Зазначає, що станом на сьогодні на підприємстві працює 77 працівників і основна частина коштів, які містяться на банківських рахунках, використовуються для виплати заробітної плати працівникам, нарахувань на зарплату, сплату загальнообов`язкових платежів до Державного бюджету каїни, щомісячний розрахунок з «Львівобленерго» за спожиту електроенергію використану підприємством для транспортування питної води та водовідведення, сплату інших обов`язкових платежів. Постановлене судом рішення у справі № 830/771/20 про стягнення з підприємства грошових коштів в сумі 1754856,45 грн., суттєво погіршує і так тяжкий фінансовий стан підприємства, а у випадку звернення рішення податковим органом до виконання, призведе до блокування рахунків заявника, неможливості сплати «Львівобленерго» за спожиту електроенергію, що у свою чергу стане підставою для відключення підприємства від електропостачання. При таких обставинах, споживачам м. Кам`янка-Бузька в особі: дошкільних, шкільних, медичних закладів, юридичним та фізичним особам постачання холодної води та водовідведення буде припинено. Окрім того, зазначає, що звернення рішення податковим органом до виконання, призведе до припинення виплат заробітної плати працівникам, відповідно в подальшому - до заборгованості зі заробітної плати, виникнення заборгованості з оплати по інших обов`язкових платежах та не можливості придбавати паливно-мастильні матеріали для транспорту, який задіяний у виробничій діяльності підприємства та придбавати матеріалів для ліквідації аварій на водопровідно-каналізаційній мережі. З огляду на наведені обставини та приписи ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), комунальне підприємство Кам`янкаводоканал просить задовольнити заяву та відстрочити виконання рішення суду від 18.06.2020 у справі № 380/771/20 строком на один рік з дати постановлення судом ухвали про відстрочення виконання судового рішення.

Позивач у справі - Головне управління ДПС у Львівській області подало до суду заперечення на заяву про відстрочення виконання судового рішення. Зазначає, що заявником не надано належних та допустимих доказів, що обґрунтовують доцільність відстрочення виконання рішення суду та доказів на підтвердження обґрунтування факту перебування відповідача (заявника) у важкому фінансовому становищі. На думку представника позивача, зазначені у заяві про відстрочення виконання рішення обставини не дають підстав для висновку, що вони є такими, що ускладнюють виконання рішення.

Представник заявника подав клопотання про розгляд заяви без участі уповноваженого представника.

Представник позивача у судовому засіданні заперечив щодо задоволення заяви про відстрочення виконання судового рішення.

При постановленні ухвали суд враховує наступне.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 18.06.2020 у справі №380/771/20 адміністративний позов задоволено повністю, а саме: стягнуто кошти з рахунків комунального підприємства Кам`янкаводоканал у банках, обслуговуючих такого платника та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів в сумі 1754856,45 грн.(один мільйон сімсот п`ятдесят чотири тисячі вісімсот п`ятдесят шість) грн. 45 коп.

Відповідно до ч. ч. 1, 3-5 ст. 378 КАС України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує: 1) ступінь вини відповідача у виникненні спору; 2) щодо фізичної особи - тяжке захворювання самої особи або членів її сім`ї, її матеріальне становище; 3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

Відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення рішення, ухвали, постанови.

Відстрочення чи розстрочення виконання рішення має базуватися на принципах співмірності і пропорційності з метою забезпечення балансу прав і законних інтересів стягувачів і боржників.

Відстрочення в розумінні зазначеної норми закону є відкладенням чи перенесенням дати виконання рішення на новий строк, який визначається адміністративним судом, та допускається у виняткових випадках, залежно від обставин справи. Підставою для відстрочення можуть бути конкретні існуючі, об`єктивні, виключні обставини, що ускладнюють виконання судового рішення у встановлений строк або фактично унеможливлюють таке.

При розгляді заяв щодо відстрочення виконання судового рішення необхідно виходити з міркувань доцільності та об`єктивної необхідності надання саме таких строків відтермінування виконання рішення в цілому. Наявність підстав для відтермінування має бути доведена боржником. Строки відтермінування знаходяться у прямій залежності від обставин, що викликають необхідність надання додаткового строку для повного виконання рішення суду. Надання такого не може створювати занадто або безпідставно привілейовані умови для боржника, натомість повинне базуватися на принципах співмірності і пропорційності з метою забезпечення балансу прав і законних інтересів стягувачів і боржників.

Оцінюючи доводи заяв про відстрочення або розстрочення виконання судового рішення, суди повинні враховувати, що ці заходи не повинні створювати боржнику можливість ухилятися від виконання судового рішення. До уваги повинні братися не лише реальний майновий стан боржника, але й його наміри, що свідчать про бажання виконати рішення.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 06.12.2019 року у справі №2а/0570/6531/2011, постанові від 30.01.2020 у справі № 819/150/17.

Судом встановлено, що основним видом діяльності підприємтва є забезпечення питною водою фізичних, юридичних осіб, установ та організацій, які розташовані на території м. Кам`янка-Бузька питною водою. За надання даної послуги підприємство отримує дохід, відповідно до тарифу розрахованого станом на травень 2018 року та введених в дію з 01.09.2018 року, рішенням Кам`янка-Бузької міської ради № 139 від 23.07.2017 року.

Долученими до заяви доказами підтверджується, що за підсумками господарської діяльності 2020 року підприємство отримало - 3110.5 грн. збитку, у тому числі: від реалізації послуг за водопостачання та водовідведення - 1726,2 грн. збитку; за виконані роботи по благоустрою міста та інші роботи, послуги 2517,1 грн. збитку.

Заявник вказує, що основною причиною збиткової діяльності підприємства є ріст собівартості послуг та їх невідповідність діючих тарифів на послуги централізованого водопостачання та водовідведення їх фактичній собівартості.

Заявник також вказує, що в даний час, підприємством розраховані на 2021 рік та подані до органу місцевого самоврядування і затвердження нові тарифи на послуги централізованого водопостачання - 31,08 грн/м3; централізованого водовідведення -17,89 грн/мЗ. Вищезазначений ріст тарифів дасть можливість, після їх затвердження та введення в дію, отримати підприємству дохід в середньому на 44,8%, та подальшу можливість сплатити податковий борг згідно рішення суду (а.с.214-215).

На обґрунтування фінансового стану підприємства заявником надано інформацію по діяльності КП «Кам`янкаводоканал» згідно з якою за підсумками діяльності за січень-грудень 2020 року отримані збитки становлять 3110,5 тис. грн. Від реалізації послуг водопостачання та водовідведення отримано 1726,2 тис грн збитку, благоустрій міста, вуличне освітлення, 2517,1 тис грн , інші доходи, роботи-1132,8 тис грн. Основною причина збиткової діяльності є ріст собівартості послуг та невідповідність діючих тарифів на послуги централізованого водопостачання та водовідведення їх фактичній вартості. В результаті невідповідності тарифів їх фактичній собівартості станом на 01.01.2021 по підприємству рахується заборгованість по різниці в тарифах в сумі 6102,40 тис. грн. Станом на 01.01.2021 підприємство має кредиторську заборгованість по сплаті податків до бюджету в сумі 4840,9 тис. грн, в тому числі прострочену в сумі 4379,9 тис грн.

Отже, з наведеного вище вбачається, що на сьогодні підприємство не набуло відповідного фінансового показника прибутковості для можливості підтримувати виробничий процес, сплачувати поточні обов`язкові платежі і одночасно погашати суми податкового боргу за минулі періоди у великих розмірах.

Поряд з цим на сьогодні підприємство першочергово вирішує питання щодо погашення податкових боргів за минулий період у розмірі, що надає можливість послідовно його сплачувати, при цьому одночасно забезпечувати діяльність підприємства та виробничий процес.

Вказані вище обставини суд вважає такими, що істотно ускладнюють виконання судового рішення, а відстрочення його виконання матиме важливе значення для відновлення господарської діяльності підприємства та надасть в подальшому можливість отримувати кошти для погашення суми податкового боргу.

За таких обставин, дослідивши долучені заявником докази, з метою дотримання розумного балансу між інтересами позивача та реальними можливостями комунального підприємства Кам`янкаводоканал погасити борг, а також з огляду на те, що підприємство вживає заходи для відновлення своєї господарської діяльності, від виконання рішення не уникає, судом вбачається критичне фінансове становище підприємства, яке є підставою для задоволення вказаної заяви та відстрочення виконання рішення суду.

З урахуванням наведеного, суд вважає за можливе відстрочити виконання рішення суду з дати набрання законної сили цією ухвалою, до 18.05.2022.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

у х в а л и в :

Заяву комунального підприємства Кам`янкаводоканал про відстрочення виконання судового рішення у справі №380/771/20 - задовольнити.

Відстрочити комунального підприємства Кам`янкаводоканал виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 18.06.2020 по справі № 380/771/20 до 18.05.2022.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала суду може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повної ухвали суду.

Суддя Грень Н.М.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 24.05.2021.