Справа № 170/338/21
Суддя: Матвійчук С. П.
Дата ухвалення: 2021-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 170/338/21
Провадження № 2-а/170/2/21
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху

26 травня 2021 року смт. Шацьк
Суддя Шацького районного суду Волинської області Матвійчук С.П., вивчивши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до поліцейського РПП СПД № 2 (сел. Шацьк) Ковельського РУП ГУНП Петрини Олега Олександровича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,
ОСОБА_1 звернувся до Шацького районного суду Волинської області з позовною заявою до поліцейського РПП СПД № 2 (сел. Шацьк) Ковельського РУП ГУНП Петрини О.О. про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.
Позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням вимог ст. 161 КАС України.
Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Ч. 2 ст. 286 КАС України визначено, що позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).
Згідно ч. 6 ст. 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Частиною першою статті 123 КАС України передбачено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Як слідує з матеріалів позову, оскаржувана постанова винесена 28 квітня 2021 року, а до суду позивач звернувся 24 травня 2021 року, тобто з пропуском встановленого ст. 286 КАС України строку оскарження.
ОСОБА_1 , звертаючись з даним позовом до суду заявив клопотання про поновлення строку звернення до суду з позовною заявою, однак не надав доказів, що свідчать про поважність пропуску строку звернення до суду.
Крім того, відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтується позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Також суд звертає увагу, що за вимогами ч.ч. 2, 4, 5, 6 ст. 94 КАС України, письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення. Якщо подано копію (електронну копію) письмового доказу, суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи може витребувати у відповідної особи оригінал письмового доказу.
Слід зазначити, що відповідно до вимог п. 5.27 ДСТУ 4163-2003 "Вимоги до оформлювання документів", який затверджений Наказом Держспоживстандарту України від 7 квітня 2003 р. N 55, засвідчення копій документів здійснюється шляхом проставляння відмітки зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії.
Всупереч вищенаведеним вимогам закону додані до позовної заяви документи не засвідчені належним чином.
Крім того, при подачі позовної заяви позивачем не додано до неї копії оскаржуваної постанови.
Також із позовної заяви вбачається, що постанова про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 складена поліцейським з РПП СПД № 2 (сел. Шацьк) Ковельського РУП ГУНП у Волинській області Петриною О.О.
Відповідно до ст. 222 КУпАП органи Національної поліції розглядають справи про адміністративні правопорушення, зокрема за ч. 3 ст. 127 КУпАП.
Від імені органів Національної поліції розглядати справи про адміністративні правопорушення, зокрема за ч. 3 ст. 127 КУпАП, і накладати адміністративні стягнення мають право працівники органів і підрозділів Національної поліції, які мають спеціальні звання, відповідно до покладених на них повноважень (ч. 2 ст. 222 КУпАП).
Отже, працівники органів і підрозділів Національної поліції, у даному випадку поліцейський Петрина О.О., при розгляді справи про адміністративне правопорушення діють від імені Головного управління Національної поліції України у Волинській області.
Тому, належним відповідачем, як суб`єктом владних повноважень, в адміністративній справі щодо оскарження рішень (дій чи бездіяльності) у справі про накладення адміністративного стягнення щодо правопорушень, зазначених у ст. 222 КУпАП, повинен бути орган Національної поліції в даному випадку Головне управління Національної поліції України у Волинській області, оскільки працівники підрозділів Національної поліції діють від імені цих органів, а отже, не можуть виступати відповідачем у справах цієї категорії.
Однак ОСОБА_1 пред`являє вимоги до поліцейського з РПП СПД № 2 (сел. Шацьк) Ковельського РУП ГУНП у Волинській області Петрини О.О., який є неналежним відповідачем по справі.
Таким чином, позивачу необхідно зазначити належного відповідача по справі, а саме Головне управління Національної поліції України у Волинській області та надати суду належним чином оформлену позовну заяву.
На підставі викладеного та, відповідно до ч. 1ст. 169 КАС України, позовну заяву ОСОБА_1 слід залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення зазначених недоліків.
Роз`яснити ОСОБА_1 , що разі не усунення вказаних недоліків позовна заява вважатиметься неподаною і буде повернута позивачеві.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 161, 169 КАС України, суддя,
Позовну заяву ОСОБА_1 до поліцейського РПП СПД № 2 (сел. Шацьк) Ковельського РУП ГУНП Петрини Олега Олександровича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення - залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення зазначених недоліків протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Якщо позивач відповідно до ухвали суду у встановлений строк виконає, зазначені в ухвалі недоліки, позовна заява вважається поданою в день первісного її подання до суду. Інакше заява вважатиметься неподаною і буде повернута позивачеві.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя /підпис/ С.П. Матвійчук
Суддя Шацького районного суду Волинської області С.П. Матвійчук