Справа № 520/7347/21
Суддя: Зінченко А.В.
Дата ухвалення: 2021-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

27 травня 2021 року № 520/7347/21

Харківський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Зінченко А.В.

розглянувши в порядку спрощеного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46,м. Харків, 61057, ) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень ,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив суд:

-визнати протиправним та скасувати Податкове повідомлення-рішення, винесене Головним управлінням ДПС у Харківській області, від 20.01.2021 № 5706-2034/659, яким визначено суму податкового зобов`язання за платежем: Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості 18010300 у розмірі 2 366.09 грн. за податковий період-2019 рік стосовно об`єкту нерухомості, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2.

-визнати протиправним та скасувати Податкове повідомлення-рішення, винесене Головним управлінням ДПС у Харківській області № 2414-2031/783 від 10.02.2021, яким визначено суму податкового зобов`язання за платежем: Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості 18010300 у розмірі 36 568 грн. за податковий період - 2019 рік стосовно об`єкту нерухомості, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3.

-визнати протиправним та скасувати Податкове повідомлення-рішення, винесене Головним управлінням ДПС у Харківській області № 2414-2031/782 від 10 лютого 2021 року яким визначено суму податкового зобов`язання за платежем: Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості 18010300 у розмірі 32 624,65 грн. за податковий період - 2018 рік стосовно об`єкту нерухомості, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3.

-визнати протиправним та скасувати Податкове повідомлення-рішення, винесене Головним управлінням ДПС у Харківській області № 5706-2034/677 від 20.01.2021, яким визначено суму податкового зобов`язання за платежем: Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості 18010300 у розмірі 36 568 грн. за податковий період - 2019 рік стосовно об`єкту нерухомості, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3.

-визнати протиправним та скасувати Податкове-повідомлення рішення, винесене Головним управлінням ДПС у Харківській області № 0-2031 від 15.03.2021, яким визначено суму податкового зобов`язання за платежем "Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості 18010300 у розмірі 11 040,01 грн. за податковий період - 2020 рік стосовно об`єкту нерухомості за адресою: АДРЕСА_3.

-визнати протиправним та скасувати Податкове-повідомлення рішення, винесене Головним управлінням ДПС у Харківській області № 0-2031 від 15.03.2021, яким визначено суму податкового зобов`язання за платежем "Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості" у розмірі 2 454,78 грн. за податковий період - 2020 рік за об`єкт нерухомості, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 .

-визнати протиправним та скасувати Податкове повідомлення-рішення, винесене Головним управлінням ДПС у Харківській області № 0-2031 від 15.03.2021, яким визначено суму податкового зобов`язання за платежем "Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості 18010300 у розмірі 20 685,95 грн. за податковий період - 2020 рік стосовного об`єкту нерухомості за адресою: АДРЕСА_3 .

-визнати протиправним та скасувати Податкове повідомлення-рішення, винесене Головним управлінням ДПС у Харківській області № 0-2031 від 15.03.2021, яким визначено суму податкового зобов`язання за платежем "Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості 18010300 у розмірі 6 212,71 грн. за податковий період - 2020 рік стосовного об`єкту нерухомості за адресою: АДРЕСА_3 .

-стягнути на користь Позивача за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Харківській області судові витрати у розмірі сплачений позивачем сум судового збору, а також витрати на професійну правничу допомогу.

В обґрунтування позовних вимог було зазначено, що Головним управлінням ДПС у Харківській області (надалі-Відповідач) було винесено податкові повідомлення-рішення стосовно нерухомого майна, належного на праві власності Позивачеві - ОСОБА_1 :

-податкове повідомлення-рішення № 5706-2034/659 від 20.01.2021, яким визначено суму податкового зобов`язання за платежем: «Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості 18010300» у розмірі 2 366,09 грн. за податковий період - 2019 рік за об`єкт нерухомості, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 :

-податкове повідомлення-рішення № 2414-2031/783 від 10.02.2021, яким визначено суму податкового зобов`язання за платежем: «Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості 18010300» у розмірі 36 568 грн. за податковий період - 2019 рік за об`єкт нерухомості, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 ;

-податкове-повідомлення рішення № 5706-2034/677 від 20.01.2021 за 2019 рік стосовно об`єкту нерухомості за адресою: АДРЕСА_3 . яким визначено суму податкового зобов`язання за платежем «Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості 18010300» у розмірі 36 568 грн - вказане податкове-повідомлення рішення є повністю ідентичним до податкового повідомлення-рішення, вказаного у попередньому пункті, а саме: № 2414-2031/783 від 10.02.2021, тобто Відповідачем двічі винесено податкове повідомлення - рішення стосовно одного й того ж самого об`єкта нерухомості і за один і той самий період;

-податкове повідомлення-рішення № 2414-2031/782 від 10.02.2021 стосовно того ж об`єкту нерухомості (п.2) за адресою: АДРЕСА_3 . яким визначено суму податкового зобов`язання за платежем: «Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості 18010300» у розмірі 32 624,65 грн. за податковий період - 2018 рік;

-податкове повідомлення-рішення № 0-2031 від 15.03.2021 стосовного об`єкту нерухомості за адресою: АДРЕСА_3 , яким визначено суму податкового зобов`язання за платежем «Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості 18010300 у розмірі 11 040,01 грн. за податковий період - 2020 рік.

-податкове повідомлення-рішення № 0-2031 від 15.03.2021. яким визначено суму податкового зобов`язання за платежем: «Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості 18010300» у розмірі 2 454,78 грн. за податковий період - 2020 рік за об`єкт нерухомості, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2;

-податкове повідомлення-рішення № 0-2031 від 15.03.2021 стосовного об`єкту нерухомості за адресою: АДРЕСА_3 , яким визначено суму податкового зобов`язання за платежем «Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості 18010300 у розмірі 20 685,95 грн. за податковий період - 2020 рік.

-податкове повідомлення-рішення № 0-2031 від 15.03.2021 стосовного об`єкту нерухомості за адресою: АДРЕСА_3, яким визначено суму податкового зобов`язання за платежем «Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості 18010300 у розмірі 6 212,71 грн. за податковий період - 2020 рік.

Позивач вважає, що ДПС неправомірно застосовано до зазначених Позовній заяві приміщень та будівель ставку податку у розмірі 1% розміру мінімальної робітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного року на 1 квадратний метр бази і оподаткування.

Зважаючи на викладене, вважає оскаржувані Податкові повідомлення-рішення протиправними та такими, що підлягають скасуванню, зважаючи на неправильне визначання розміру податкового зобов`язання Позивача через не обґрунтоване та неправомірне застосування ставки податку, що не підлягає застосуванню в даному випадку до зазначених у Позовній заяві об`єктів нерухомості, а тому звернувся до суду за захистом своїх прав та інтересів.

Надаючи правову оцінку вищенаведеному, дослідивши надані матеріали справи, суд вказує наступне.

У відповідності до положень п.п. 10.1-10.3 статті 10 Податкового Кодексу України до місцевих податків належать:податок на майно;єдиний податок.

До місцевих зборів належать: збір за місця для паркування транспортних засобів; туристичний збір.

Місцеві ради обов`язково установлюють єдиний податок та податок на майно (в частині транспортного податку та плати за землю, крім земельного податку за лісові землі).

Місцеві ради в межах повноважень, визначених цим Кодексом, вирішують питання відповідно до вимог цього Кодексу щодо встановлення податку на майно (в частині податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки) та встановлення збору за місця для паркування транспортних засобів, туристичного збору та земельного податку за лісові землі.

У відповідності до положень п. 265.1 статті 265 Податкового кодексу України (надалі ПК України) податок на майно складається з: податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки; транспортного податку; плати за землю.

Пунктом 5 Додатку № 1 Рішення Харківської міської ради Від 22.02.2017 р. № 542/17 визначено, що ставки податку для об`єктів нежитлової нерухомості, що перебувають у власності фізичних та юридичних осіб, встановлюються у таких розмірах: будівлі готельні -1 відсоток; будівлі офісні -1 відсоток; будівлі торговельні -1 відсоток; гаражі - 0,1 відсотка; будівлі для публічних виступів (казино, ігорні будинки) - 1 відсоток; господарські (присадибні) будівлі - 0 відсотків; інші будівлі - 0,1 відсотка.

Відповідно до п.14.1.129-1 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, об`єкти нежитлової нерухомості - будівлі, приміщення, що не віднесені відповідно до законодавства до житлового фонду. У нежитловій нерухомості виділяють: а) будівлі готельні - готелі, мотелі, кемпінги, пансіонати, ресторани та бари, туристичні бази, гірські притулки, табори для відпочинку, будинки відпочинку; б) будівлі офісні - будівлі фінансового обслуговування, адміністративно-побутові будівлі, будівлі для конторських та адміністративних цілей; в) будівлі торговельні - торгові центри, універмаги, магазини, криті ринки, павільйони та зали для ярмарків, станції технічного обслуговування автомобілів, їдальні, кафе, закусочні, бази та склади підприємств торгівлі й громадського харчування, будівлі підприємств побутового обслуговування; г) гаражі - гаражі (наземні й підземні) та криті автомобільні стоянки; ґ) будівлі промислові та склади; д) будівлі для публічних виступів (казино, ігорні будинки); е) господарські (присадибні) будівлі - допоміжні (нежитлові) приміщення, до яких належать сараї, хліви, гаражі, літні кухні, майстерні, вбиральні, погреби, навіси, котельні, бойлерні, трансформаторні підстанції тощо; є) інші будівлі.

Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки регламентується ст. 266 ПКУ.

Відповідно до пп. 266.1.1 п. 266.1 ст. 266 ПКУ платниками податку є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості.

Об`єктом оподаткування є об`єкт житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його частка (пп. 266.2.1 п. 266.2 ст. 266 ПКУ).

Базою оподаткування є загальна площа об`єкта житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його часток (пп. 266.3.1 п. 266.3 ст. 266 ПКУ).

База оподаткування об`єктів житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі їх часток, які перебувають у власності фізичних осіб, обчислюється контролюючим органом на підставі даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, що безоплатно надаються органами державної реєстрації прав на нерухоме майно та/або на підставі оригіналів відповідних документів платника податків, зокрема документів на право власності (пп. 266.3.2 п. 266.3 ст. 266 ПКУ).

Підпунктом 266.5.1 пункту 266.5 статті 266 ПК України встановлено, що ставки податку для об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, що перебувають у власності фізичних та юридичних осіб, встановлюються за рішенням сільської, селищної, міської ради або ради об`єднаних територіальних громад, що створені згідно із законом та перспективним планом формування територій громад, залежно від місця розташування (зональності) та типів таких об`єктів нерухомості у розмірі, що не перевищує 1,5 відсотка розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного (податкового) року, за 1 квадратний метр бази оподаткування,

Дослідивши надані матеріали, суд встановив, що відповідачем нараховано податок на зазначений об`єкт нерухомості у розмірі 2 366,09 за 2019 р.

Суд вказує, що статтею 8 Закону України «Про державний бюджет України на 2019 рік» визначено встановити у 2019 році мінімальну заробітну плату у місячному розмірі: з 1 січня 2019 р. - 4173 гривні.

Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень загальна площа об`єкта нерухомості - нежитлові приміщення 1,2,3,4 за адресою: АДРЕСА_2 , становить 56,7 кв.м.

Зважаючи, що при встановленні розміру податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, враховується площа об`єкта нерухомості, то сума, визначена Відповідачем розмір 2366,09 грн. є 1% розміру мінімальної заробітної плати, встановленої на 1 січня звітного року за 1 квадратний метр бази оподаткування.(4173*0,01*56,7=2366,09 грн.).

З наведеного вбачається, що відповідач застосував ставку податку у розмірі 1 % анімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного року за 1 квадратний метр бази оподаткування.

Отже, враховуючи вищенаведене рішення Харківської міської ради, Відповідач відніс об`єкт оподаткування за адресою: АДРЕСА_2 до готельних або офісних або торгівельних будівель.

Таким же чином зроблено розрахунок при винесені податкового повідомлення-рішення № 0-2031 від 15.03.2021, яким визначено суму податкового зобов`язання за платежем: «Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості 18010300» у розмірі 2 454,78 грн. за податковий період - 2020 рік за об`єкт нерухомості, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2. Зважаючи на те, що при встановленні розміру податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки враховується площа об`єкта нерухомості, то сума, визначена Відповідачем у розмірі 2454,78 грн. є 1% розміру мінімальної заробітної тати, встановленої на 1 січня звітного року за 1 квадратний метр бази оподаткування, і вказане узгоджується з розрахунком, наданим Відповідачем та підтверджено матеріалами справи.

Щодо податкового повідомлення-рішення № 2414-20301/783 від 10.02.2021 та 5706-2034/677 від 20.01.2021 (об`єкт нерухомості, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 ), то з них вбачається, що відповідачем нараховано податок на зазначений об`єкт нерухомості у розмірі 36 568 грн. за 2019 р.

Загальна площа будівель за адресою: АДРЕСА_3: Е-1 - 44,7 кв.м., Г-1 - 12,3 кв. м, Д-1 - 242,7 кв. м, А-2 - 433,1 кв. м, Б-1.- 49,7 кв. м, В-1 - 93,8 кв. м, що в сукупності становить 876,3 кв. м.

Отже, розмір податкового зобов`язання за 2019 рік, встановлений Відповідачем у податковому повідомленні-рішенні № 2414-20301/783 від 10.02.2021 та у податковому повідомленні-рішенні №5706/-2034/677 від 20.01.2021 було визначено таким же чином, з рахуванням ставки у розмірі 1% розміру мінімальної заробітної плати, встановленої на 1 січня звітного року за 1 квадратний метр бази оподаткування (4173*0,01*876,3 = 36568 грн.).

Тобто у вказаних повідомленнях-рішеннях Відповідач відніс об`єкт оподаткування за адресою: АДРЕСА_3 до готельних або офісних або торгівельннх будівель.

Стосовно податкового зобов`язання за 2018 рік, у відповідності до положень статті 8 ікону України «Про державний бюджет України на 2018 рік» у 2018 році встановлено анімальну заробітну плату: у місячному розмірі: з 1 січня - 3723 гривні.

Отже, розмір податкового зобов`язання, встановлений Відповідачем у податковому повідомленні-рішенні № 2414-2031/782 від 10.02.2021 року, було визначено таким же чином з урахуванням ставки у розмірі 1% розміру мінімальної заробітної плати, встановленої на 1 січня звітного року за 1 квадратний метр бази оподаткування (3723*0,01*876,3=32624,65 грн.).

Тобто у вказаному повідомленні-рішенні Відповідач відніс об`єкт оподаткування за адресою: АДРЕСА_3 до готельних або офісних або торгівельних будівель.

Щодо податкового повідомлення-рішення №0-2031 від 15.03.2021 стосовного об`єкту нерухомості за адресою: АДРЕСА_3 (літ. Г-1 - 12,3 кв. м. та літ. Д-1 - 242,7 кв. м.), яким визначено суму податкового зобов`язання у розмірі 11 040,01 грн. за податковий період - 2020 рік, податкового повідомлення-рішення №0-2031 від 15.03.2021 стосовного об`єкту нерухомості за адресою: АДРЕСА_3 (літ. А-2 - 433,1 кв. м та літ. Е-1 - 44,7 кв. м), яким визначено суму податкового у розмірі 20 685,95 грн. за податковий період - 2020 рік, Податкового повідомлення-рішення №0-2031 від 15.03.2021 стосовного об`єкту нерухомості за адресою: АДРЕСА_3 (літ. Б- 1 - 49,7 кв. м. та літ. В-1 - 93,8 кв.м.), яким визначено суму податкового зобов`язання у розмірі 212,71 грн. за податковий період - 2020 рік.

Контролюючим органом визначено ставку у розмірі 1% розміру мінімальної заробітної плати, встановленої на 1 січня звітного року за 1 квадратний метр бази оподаткування. Вказане узгоджується з розрахунком, наданим відповідачем та приєднаним до матеріалів справи.

При віднесенні вищезазначених приміщень та будівель за оскаржуваними ППР до готельних, торговельних чи офісних контролюючий орган обчислив базу оподаткування на підставі даних державного реєстру речових прав на нерухоме майно, відповідно до яких відомості щодо цільового призначення відсутні.

Між тим, розміщати в Реєстрі речових прав на нерухоме майно інформацію про цільове призначення нерухомого майна власник не зобов`язаний.

Судом встановлено, що жодного обґрунтування віднесення об`єктів нерухомості за адресами: АДРЕСА_2 (нежитлові приміщення № 3, 4 та місця спільного користування № 1, 2) та за адресою: АДРЕСА_3 (приміщення Е-1 - 44,7 кв.м., Г-1 - 12,3 кв. м, Д-1 - 242,7 кв. м, А-2 - 433,1, Б-1 - 49,7, В-1 - 93,8), що належать Позивачу на праві власності, до готельних або офісних або торгівельних будівель, немає.

Матеріалами справи підтверджено, що до позовної заяви додано два технічні паспорти щодо об`єктів за пресою: АДРЕСА_2 , а саме:

-технічний паспорт на цокольному поверсі у будинку АДРЕСА_2 (квартири №№ НОМЕР_2, НОМЕР_3, НОМЕР_4, НОМЕР_5 , НОМЕР_6 , НОМЕР_7 , НОМЕР_8 , місця спільного користування прим. №1 та № 2, нежитлові приміщення № 3,4);

-технічний паспорт на господарські приміщення № 3 і № 4 на цьому ж цокольному поверсі (площа 5 кв. м та 4,1 кв. м відповідно; функція приміщень - побутове обслуговування квартир і місць загального користування у житловому будинку (приміщення технічного і підсобного призначення); на останній сторінці технічного паспорту зазначено, що площа вказаних приміщень є допоміжною).

При їх дослідженні встановлено, що приміщення № 3 і № 4 використовуються для побутового обслуговування квартир і місць загального користування у житловому будинку АДРЕСА_2 , зокрема, приміщення № 4 використовується як санвузол (зокрема, для технічного персоналу (прибиральниці, сантехніки тощо), що здійснює прибирання, ремонт місць загального користування та прилеглої до будинку території тощо), а приміщення № 3 - для розміщення відповідного технічного інвентарю і обладнання.

Приміщення № 1 та № 2 є коридорами, за допомогою яких жителі багатоквартирного будинку потрапляють у свої квартири на цокольному поверсі.

Суд зазначає, що ані коридори, що є місцем спільного користування для мешканців квартир багатоквартирного будинку за адресою: АДРЕСА_2 , ані нежитлові (вбудовані) приміщення, які є господарськими приміщеннями, не є пристосованими до офісних або готельних або торгівельних будівель і фактично взагалі не можуть бути використані як такі, що являють собою частину житлового фонду (допоміжні приміщення). Це вбачається також із плану вищезазначених приміщень, що є частиною технічних паспортів на ці приміщення .

Можливість використання вказаних приміщень № 1 - № 4 як готельних, офісних чи торгівельних також не слідує із Державного реєстру речових прав на нерухоме майно що підтверджено довідкою державного реєстру, доданою до матеріалів справи.

Суд також вказує на те, що в п. 14.1.129-1 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України поряд із готельними, офісними, торговельними приміщеннями виділяються господарські (присадибні) будівлі - допоміжні (нежитлові) приміщення, до яких належать сараї, хліви, гаражі, літні кухні, майстерні, вбиральні, погреби, навіси, котельні, бойлерні, трансформаторні підстанції тощо», тобто приміщення, що виконують допоміжну функцію по відношенню до основних приміщень (мають підсобне та технічне призначення). Такі саме функцію виконують і приміщення № 1-4 по АДРЕСА_2 , що , на думку суду, свідчить про неможливість їх віднесення до категорії готельних, офісних чи торговельних приміщень.

Судом також встановлено, що Позивач, як власник квартир на цокольному поверсі (квартири АДРЕСА_4 ) сплачує податок за ці квартири як за житлову нерухомість.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про особливості здійснення права власності в багатоквартирному житловому будинку» допоміжні приміщення багатоквартирного будинку - приміщення, призначені для забезпечення експлуатації будинку та побутового обслуговування його мешканців (колясочні, комори, сміттєкамери, горища, підвали, шахти і машинні відділення ліфтів, вентиляційні камери та інші підсобні і технічні приміщення).

Щодо будівель літер Е-1 - 44,7 кв. м, Г-1 - 12,3 кв. м, Д-1 - 242,7 кв. м, А-2 - 433,1 б. м, Б-1 - 49,7 кв. м, В-1 - 93,8 кв. м) за адресою: АДРЕСА_3 , то згідно з відомостями, вказаних у технічних паспортах на ці приміщення, а також у Довідках з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно вбачається, що вказані приміщення не використовуються як готельні, офісні чи торгівельні.

У цих будівлях немає нічого, що дозволяло б використовувати їх Позивачем з метою влаштування готелю, торгівельного місця або офісу.

Раніше в цих приміщеннях знаходилося військові склади, тому що вони були : розташовані на території військового містечка № 30 загальною площею 0, 229 га за адресою: АДРЕСА_3 , що підтверджено Листом ТВО начальника КЕВ м. Харкова підполковника ОСОБА_2 .

Згідно із технічними паспортами на будівлі літер Е-1 - 44,7 кв. м, Г-1 - 12,3 кв. м, Д-1 242,7 кв. м, А-2 - 433,І кв. м, Б-1 - 49,7 кв. м., В-1 - 93,8 кв. м) за адресою: АДРЕСА_3 - ці нежитлові будівлі є складами.

Більше того, відповідно до Довідок № 168, 169, 170 про проведення комплексу робіт по інвентаризації, складених інженером з інвентаризації нерухомого майна ТОВ «МАШБУДТОРГ» ОСОБА_3 (кваліфікаційний сертифікат відповідального виконавця окремих видів робіт (послуг), пов`язаних зі створенням об`єктів архітектури, виданий Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово- комунального господарства України, АЕ № 001561) будівлі літер Е-1 - 44,7 кв. м, Г-1 - 12,3 кв. м, Д-1 - 242,7 кв. м, А-2 - 433,Ікв. м, Б-1 - 49,7 кв. м, В-1 - 93,8 кв. м, розташовані за адресою: АДРЕСА_3 , за головним функціональним призначенням класифікуються як склади.

Виходячи із Державного класифікатора будівель і споруд ДК 018-2000, затвердженого введеного в дію наказом Держстандарту України від 17.08.2000 № 507 склади позначені окремим кодом (1252), відмінним від офісних (код 1220), торговельних (1230) чи готельних ( код 1214) будівель.

Можливість використання вказаних будівель за адресою: АДРЕСА_3 як готельних, офісних чи торгівельних також вбачається із Державного реєстру речових прав на нерухоме майно , довідка з якого додана до матеріалів справи.

Суд зазначає, що з положень чинного законодавства слідують наступні визначення і вимоги до офісних, готельних та торгівельних приміщень.

У відповідності до положень підпункту 14.1.129-1 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України: об`єкти нежитлової нерухомості - будівлі, приміщення, що не віднесені відповідно до законодавства до житлового фонду. У нежитловій нерухомості виділяють:

б) будівлі офісні - будівлі фінансового обслуговування. адміністративно-побутові будівлі, будівлі для конторських та адміністративних цілей.

Згідно з Державним класифікатором будівель і споруд ДК 018-2000, затвердженого та введеного в дію наказом Держстандарту України від 17.08.2000 № 507 клас будівлі офісні код 1220) включає в себе:

- будівлі, що використовуються як приміщення для конторських та адміністративних цілей, в тому числі для промислових підприємств, банків, поштових відділень, органів місцевого управління, урядових та відомчих департаментів та ін.

Цей клас включає також: центри для в`їздів та конференцій, будівлі органів правосуддя, парламентські будівлі.

Цей клас не включає: офіси в будівлях, що призначені (використовуються) головним чином, для інших цілей.

Відповідно до розділу 2 «Класифікація будівель та споруд» Державного класифікатора будівель та споруд ДК 018-2000, затвердженого наказом Держстандарту України від 17.08.2000р. №507, клас «Будівлі офісні» код 1220 не включає офіси в будівлях, що призначені (використовуються), головним чином, для інших цілей.

Враховуючи те, що Державний класифікатор будівель та споруд ДК 018-2000 є частиною чинного законодавства України та призначений для використання органами центральної та місцевої виконавчої та законодавчої влади, фінансовими службами, органами статистики та всіма суб`єктами господарювання (юридичними та фізичними особами) в країні, то він може застосовуватися для визначення статусу нежитлового приміщення, будівлі або споруди.

Проаналізувавши наведене, суд приходить до висновку, що Відповідачем неправомірно застосовано до зазначених Позовній заяві приміщень та будівель ставку податку у розмірі 1% розміру мінімальної робітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного року на 1 квадратний метр бази і оподаткування.

Суд зазначає, що згідно з вимогами ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з ме тою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтер есів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів влад них повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень тау спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5)добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім фор мам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, протягом розумного строку.

Статтею 6 Кодексу адміністративного судочинства визначено, що суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Таким чином, проаналізувавши наведене, суд вважає за необхідне вказати, що позовні вимоги є обґрунтованими, підтверджені нормативно та документально, а тому є такими, що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. 19 Конституції України, ст.ст. 243, 244, 245, 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46,м. Харків,61057, ) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати Податкове повідомлення-рішення, винесене Головним управлінням ДПС у Харківській області, від 20.01.2021 № 5706-2034/659, яким визначено суму податкового зобов`язання за платежем: Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості 18010300 у розмірі 2 366.09 грн. за податковий період-2019 рік стосовно об`єкту нерухомості, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2.

Визнати протиправним та скасувати Податкове повідомлення-рішення, винесене Головним управлінням ДПС у Харківській області № 2414-2031/783 від 10.02.2021, яким визначено суму податкового зобов`язання за платежем: Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості 18010300 у розмірі 36 568 грн. за податковий період - 2019 рік стосовно об`єкту нерухомості, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 .

Визнати протиправним та скасувати Податкове повідомлення-рішення, винесене Головним управлінням ДПС у Харківській області № 2414-2031/782 від 10 лютого 2021 року яким визначено суму податкового зобов`язання за платежем: Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості 18010300 у розмірі 32 624,65 грн. за податковий період - 2018 рік стосовно об`єкту нерухомості, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 .

Визнати протиправним та скасувати Податкове повідомлення-рішення, винесене Головним управлінням ДПС у Харківській області № 5706-2034/677 від 20.01.2021, яким визначено суму податкового зобов`язання за платежем: Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості 18010300 у розмірі 36 568 грн. за податковий період - 2019 рік стосовно об`єкту нерухомості, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 .

Визнати протиправним та скасувати Податкове-повідомлення рішення, винесене Головним управлінням ДПС у Харківській області № 0-2031 від 15.03.2021, яким визначено суму податкового зобов`язання за платежем "Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості 18010300 у розмірі 11 040,01 грн. за податковий період - 2020 рік стосовно об`єкту нерухомості за адресою: АДРЕСА_3 .

Визнати протиправним та скасувати Податкове-повідомлення рішення, винесене Головним управлінням ДПС у Харківській області № 0-2031 від 15.03.2021, яким визначено суму податкового зобов`язання за платежем "Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості" у розмірі 2 454,78 грн. за податковий період - 2020 рік за об`єкт нерухомості, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 .

Визнати протиправним та скасувати Податкове повідомлення-рішення, винесене Головним управлінням ДПС у Харківській області № 0-2031 від 15.03.2021, яким визначено суму податкового зобов`язання за платежем "Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості 18010300 у розмірі 20 685,95 грн. за податковий період - 2020 рік стосовного об`єкту нерухомості за адресою: АДРЕСА_3 .

Визнати протиправним та скасувати Податкове повідомлення-рішення, винесене Головним управлінням ДПС у Харківській області № 0-2031 від 15.03.2021, яким визначено суму податкового зобов`язання за платежем "Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості 18010300 у розмірі 6 212,71 грн. за податковий період - 2020 рік стосовного об`єкту нерухомості за адресою: АДРЕСА_3 .

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46,м. Харків,61057, ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) судові витрати у розмірі 7264 (сім тисяч двісті шістдесят чотири) грн.00 коп.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подачі безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня вручення повного рішення суду у відповідності до ст. 295 цього Кодексу.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Зінченко А.В.