Справа № 528/396/21
Суддя: Шевченко В. М.
Дата ухвалення: 2021-05-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Гребінківський районний суд Полтавської області
______________________________________________________________
Справа № 528/396/21
Провадження № 2-а/528/16/21
УХВАЛА

25 травня 2021 р. м. Гребінка

Гребінківський районний суд Полтавської області у складі:

судді Шевченко В.М.,

секретар судового засідання Кузуб В.В.,

розглянувши клопотання позивача ОСОБА_1 про залучення належного відповідача

у адміністративній справі № 528/396/21

за позовною заявою ОСОБА_1

до інспектора Гребінківського СПД ГУ НП в Полтавській області СПД №1 Лубенського РВП начальника СРПП №4 старшого лейтенанта поліції Шевченка Ю.В., Управління патрульної поліції в Полтавській області,

про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення у сфері дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі,

учасники не з`явилися,

ВСТАНОВИВ:

позивач ОСОБА_1 звернувся до інспектора Гребінківського СПД ГУ НП в Полтавській області СПД №1 Лубенського РВП начальника СРПП №4 старшого лейтенанта поліції Шевченка Ю.В., Управління патрульної поліції в Полтавській області з позовом про скасування постанови серія ЕАН № 4098301 у справі про адміністративне правопорушення у сфері дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі.

Ухвалою суду від 05.05.2020 в даній справі відкрито провадження, постановлено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження та справу призначено до судового розгляду, задоволено клопотання про витребування доказів.

Відповідач інспектор Гребінківського СПД ГУ НП в Полтавській області СПД №1 Лубенського РВП начальник СРПП №4 старший лейтенант поліції Шевченко Ю.В. в судове засідання не з`явився, був повідомлений належним чином про судове засідання, клопотань, заяв не подавав про причини неявки не повідомляв.

18.05.2021 від відповідача Управління патрульної поліції в Полтавській області до суду надійшла заява в якій зазначено, що УПП в Полтавській області Департаменту патрульної поліції не є належним співвідповідачем у даній справі так як, відповідач по справі - старший лейтенант поліції Шевченко Ю.В. особа, яка виносила відносно позивача постанову та притягла до адміністративної відповідальності не є працівником УПП в Полтавській області Департаменту патрульної поліції, тому просять виключити їх з числа співвідповідачів та залучити належного співвідповідача, розгляд заяви просять провести без їх участі.

25.05.202 від позивача надійшло клопотання про заміну первісних відповідачів належним відповідачем Головним управлінням Національної поліції в Полтавській області (вул. Пушкіна, 83 м. Полтава), клопотання просить розглянути без його участі.

Дослідивши матеріали справи, заяву позивача про заміну неналежних відповідачів належним відповідачем, суд приходить до такого висновку.

Згідно із ст. 4 ч. 1 п. 9 КАС України відповідач - це суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Згідно положень ст. 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до ч.3 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

П. 7 ч. 1 ст. 4 КАС України визначено, що суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Визначальною ознакою публічно-правового спору, розгляд якого здійснюється у порядку адміністративного судочинства, є наявність серед сторін такого спору відповідача - суб`єкта владних повноважень, котрий у межах спірних правовідносин діє на виконання владних управлінських функцій чи делегованих повноважень.

Згідно із ч. 4 ст. 46 КАС України відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Згідно визначення понять КАС України суб`єкт владних повноважень це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (ст. 3 ч. 1 п. 7 КАС України). Відповідач у адміністративному процесі повинен мати адміністративну процесуальну правосуб`єктність відповідно до вимог статті 4 КАС України.

Відповідно до ч. 6 ст. 48 КАС України, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. З метою надання можливості Головному управлінню Національної поліції в Полтавській області скористатися правами відповідача, суд розпочинає розгляд справи спочатку.

Позивач скористався своїм правом, клопотання про заміну відповідачів є обґрунтованим, а тому суд приходить до висновку про наявність правових підстав для його задоволення шляхом заміни первісних відповідачів належним відповідачем.

Керуючись статтями 48, 181, 248 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

клопотання позивача про заміну первісних відповідачів належним відповідачем - задовольнити.

Замінити первісних відповідачів - інспектора Гребінківського СПД ГУ НП в Полтавській області СПД №1 Лубенського РВП начальника СРПП №4 старшого лейтенанта поліції Шевченка Ю.В., Управління патрульної поліції в Полтавській області, на належного відповідача - Головне управління Національної поліції в Полтавській області.

Розгляд справи відкласти на 15.06.2021 року о 10 год 30 хв.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня отримання даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня отримання даної ухвали, протягом якого він може подати заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження. Роз`яснити відповідачу, що якщо відповідач не подасть у встановлений судом строк такі заперечення, він має право ініціювати перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження лише у випадку, якщо доведе, що пропустив строк із поважних причин.

Роз`яснити учасникам справи, що у відповідності до ч. 3 ст. 268 КАС України неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій.

При поданні вказаних заяв по суті сторони та інші учасники повинні безумовно виконувати вимоги ст.ст. 79, 94 КАС України.

Копії ухвали надіслати сторонам, відповідачу копію ухвали та копію позовної заяви із додатками.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Інформацію стосовно справи, що розглядається, можна отримати за адресою: м. Гребінка, вул. Я. Мудрого, 4, та на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: https://court.gov.ua/fair/sud1605.

Суддя В. Шевченко