Справа № 440/1939/21
Суддя: Н.І. Слободянюк
Дата ухвалення: 2021-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 травня 2021 року м. ПолтаваСправа № 440/1939/21

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Слободянюк Н.І.,

за участю:

секретаря судового засідання - Лисака С.В.,

представника позивача - Дзюбенко В.О.,

представника відповідачів - Солопа І. Ю.,

розглянувши у судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "КВАНТ-СЕРВІС-ЛТД" до Державної податкової служби України та Головного управління ДПС у Полтавській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача, - Товариство з обмеженою відповідальністю "КВАНТ ПЛЮС" про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "КВАНТ-СЕРВІС-ЛТД" /далі - позивач, ТОВ "КВАНТ-СЕРВІС-ЛТД"/ звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державної податкової служби України /далі - відповідач-1, ДПС України/ та Головного управління ДПС у Полтавській області /далі - відповідач-2, ГУ ДПС у Полтавській області/ про:

- визнання протиправними та скасування рішень Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №1913835/40652013 від 09 вересня 2020 року про відмову в реєстрації розрахунку коригування кількісних і вартісних показників №67 від 30 червня 2020 року до податкової накладної №30 від 27 квітня 2020 року в Єдиному реєстрі податкових накладних та №1913834/40652013 від 09 вересня 2020 року про відмову в реєстрації розрахунку коригування кількісних і вартісних показників №65 від 30 червня 2020 року до податкової накладної №8 від 01 червня 2020 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунки коригування, складені та подані на реєстрацію Товариством з обмеженою відповідальністю "КВАНТ-СЕРВІС-ЛТД" в строки, визначені нормами діючого законодавства: №67 від 30 червня 2020 року до податкової накладної №30 від 27 квітня 2020 року (підстава коригування - зміна опису (номенклатури) товарів /послуг та пов`язаних з цим показників), направлений на реєстрацію 15 липня 2020 року, реєстраційний номер документу , та №65 від 30 червня 2020 року до податкової накладної №8 від 01 червня 2020 року (підстава коригування - зміна опису (номенклатури) товарів /послуг та пов`язаних з цим показників), направлений на реєстрацію 15 липня 2020 року, реєстраційний номер документу /а.с.1-12/.

Позов обґрунтований тим, що оскаржувані рішення є протиправними та підлягають скасуванню, а розрахунки коригування кількісних і вартісних показників №67 від 30 червня 2020 року до податкової накладної №30 від 27 квітня 2020 року та №65 від 30 червня 2020 року до податкової накладної №8 від 01 червня 2020 року підлягають реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, оскільки після зупинення реєстрації розрахунків коригування до податкових накладних позивачем на вимогу податкового органу надано контролюючому органу відповідні пояснення і підтверджуючі документи, достатні для прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію розрахунків коригування кількісних і вартісних показників.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 23 березня 2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження, а також залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача, - Товариство з обмеженою відповідальністю "КВАНТ ПЛЮС" /далі - третя особа, ТОВ "КВАНТ ПЛЮС"/.

Ухвалою, внесеною до протоколу судового засідання від 15 квітня 2021 року /а.с.176/, замінено відповідача - Головне управління ДПС у Полтавській області (ідентифікаційний код 43142831) на його правонаступника - Головне управління ДПС у Полтавській області (ідентифікаційний код ВП 44057192).

Відповідачі позов не визнали та у відзиві на позовну заяву /а.с. 107-110/ зазначили, що в ході опрацювання документів, наданих ТОВ "КВАНТ-СЕРВІС-ЛТД" до розрахунків коригування №67 від 30 червня 2020 року та №65 від 30 червня 2020 року, якими скореговано газовий конденсат та шини на суборенду транспортних засобів, встановлено, що платником податків не надано оборотно-сальдову відомість по рах №361, а тому комісією ГУ ДПС у Полтавській області прийняті рішення №1913835/40652013 від 09 вересня 2020 року та №1913834/40652013 від 09 вересня 2020 року про відмову в реєстрації розрахунків коригування кількісних і вартісних показників №67 від 30 червня 2020 року до податкової накладної №30 від 27 квітня 2020 року та №65 від 30 червня 2020 року до податкової накладної №8 від 01 червня 2020 року в Єдиному реєстрі податкових накладних з підстав "ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання / придбання товарів / послуг, зберігання і транспортування".

У письмових поясненнях /а.с.182-184/ третя особа зазначила, що ТОВ "КВАНТ ПЛЮС" із позивачем укладено договір поставки №2702/2020/ГК від 27 лютого 2020 року, яким передбачено поставку товару у відповідності до специфікацій та укладено специфікації №57 від 27 квітня 2020 року та №109 від 01 червня 2020 року. На підставі здійснення попередньої оплати товару, зазначеного у специфікаціях, згідно платіжних доручень № 2327 від 27 квітня 2020 року та №2629 від 01 червня 2020 року відповідно до пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України позивачем були складені та подані податкові накладні №30 від 27 квітня 2020 року та №8 від 01 червня 2020 року, які були зареєстровані в Єдиному реєстрі податкових накладних. В подальшому у зв`язку зі зміною виробничих потреб між ТОВ "КВАНТ ПЛЮС" та позивачем були підписані додаткові угоди від 30 червня 2020 року №62 та №61, якими погодили анулювання специфікацій №57 від 27 квітня 2020 року та №109 від 01 червня 2020 року. Кошти, що сплачені згідно платіжних доручень № 2327 від 27 квітня 2020 року та №2629 від 01 червня 2020 року, були враховані в рахунок оплати рахунку №270 від 01 квітня 2020 року в межах укладеного між сторонами договору №0101/АК-250 від 01 січня 2020 року, у зв`язку з чим були подані розрахунки коригування №67 від 30 червня 2020 року до податкової накладної №30 від 27 квітня 2020 року та №65 від 30 червня 2020 року до податкової накладної №8 від 01 червня 2020 року для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

У додаткових поясненнях /а.с. 188-191/ та у відповіді на відзив /а.с. 196-200/ позивач зазначив, що відповідач жодним чином не спростував твердження та аргументи позивача стосовно суті позовних вимог, не надавши при цьому доказів та документів, які б в свою чергу підтверджували позицію відповідача по цій справі.

У судовому засіданні представник позивача підтримала заявлений позов, а представник відповідачів проти його задоволення заперечував.

У письмових поясненнях третьою особою заявлено клопотання про розгляд справи за відсутності її представника /а.с. 184/.

Згідно з частиною третьою статті 194 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Зважаючи на те, що третя особа заявила клопотання про розгляд справи за відсутності її представника, суд визнав за можливе розглядати справу за відсутності представника третьої особи.

Заслухавши пояснення представників сторін та дослідивши письмові докази, суд встановив такі обставини та відповідні до них правовідносини.

Товариство з обмеженою відповідальністю "КВАНТ-СЕРВІС-ЛТД" зареєстроване як юридична особа 12 липня 2016 року та включено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань з ідентифікаційним кодом 40652013 /а.с. 13-14/.

Відповідно до відомостей, внесених до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, основним зареєстрованим видом діяльності ТОВ "КВАНТ-СЕРВІС-ЛТД" є: 43.21 "Електромонтажні роботи".

01 січня 2020 року між ТОВ "КВАНТ-СЕРВІС-ЛТД" (орандар) та ТОВ "Квант Плюс" (суборендар) укладено Договір суборенди транспортного засобу №0101/АК-250 /а.с.34-36, 118-119/.

Відповідно до пунктів 1.1, 1.2, 1.3, 3.1, 4.1, 5.1, 5.2, 5.3, 10.1, 11.6 цього Договору в порядку та на умовах, визначених цим договором, орендар зобов`язується передати суборендареві, а суборендар зобов`язується прийняти в строкове платне користування транспортний засіб (далі - майно, що здається в суборенду») та зобов`язується сплачувати орендареві орендну плату (пункт 1.1); характеристики, найменування та стан майна, що здається в суборенду, визначається у відповідних актах приймання-передачі майна, які є його невід`ємною частиною (пункт 1.2); майно, що здається в суборенду, належить орендарю на праві володіння і користування у відповідності до умов договору оренди №0101/ОР-ТР від 01 січня 2020 року між орендарем та фізичною особо-підприємцем ОСОБА_1 (пункт 1.3); передання майна, що здається в суборенду, здійснюється сторонами за актом передачі-приймання (пункт 3.1); майно, що здається в суборенду, вважається переданим суборендареві з дати підписання акту приймання-передачі майна (пункт 4.1); розмір орендної плати визначається за домовленістю сторін і становить 324086,00 грн з урахуванням ПДВ, за квартал (пункт 5.1); орендна плата сплачується в безготівковому порядку на поточний рахунок орендаря протягом 20 робочих днів з дати підписання сторонами акту надання послуг (пункт 5.2); акт наданих послуг складається 1 раз у квартал і має бути підписаний сторонами протягом 15 робочих днів, що слідують за останнім календарним днем відповідного періоду надання послуги (пункт 5.3); цей договір вважається укладеним та набирає чинності з моменту його підписання сторонами та скріплення печатками сторін (пункт 10.1); додаткові угоди та додатки до цього договору є його невід`ємними частинами і мають юридичну силу у разі, якщо вони укладені у письмовій формі, підписані сторонами та скріплені їх печатками (пункт 11.6).

Відповідно до акту приймання-передачі транспортного засобу в суборенду від 01 січня 2020 року, складеного ТОВ "КВАНТ-СЕРВІС-ЛТД" (орандарем) та ТОВ "Квант Плюс" (суборендарем) /а.с.37, 120/ на виконання пункту 3.1 Договору суборенди транспортного засобу №0101/АК-250 від 01 січня 2020 року, орендар передав, а суборендар прийняв у строкове платне користування майно, яке орендарю належить на праві володіння і користування згідно з договором оренди №0101/ОР-ТР від 01 січня 2020 року, а саме: транспортний засіб КРАЗ модель 250, тип автокран - 10-20Т-С, шасі (кузов) №VIN- НОМЕР_1 , реєстраційний № НОМЕР_2 .

27 лютого 2020 року між ТОВ "КВАНТ-СЕРВІС-ЛТД" (постачальник) та ТОВ "Квант Плюс" (покупець) укладено Договір поставки №2702/2020/ГК /а.с.124-125/.

Відповідно до пунктів 1.1, 1.2, 2.1, 3.1, 3.2, 9.1, 9.3 та 9.10 цього Договору постачальник зобов`язується на умовах, визначених цим договором, поставити та передати у власність покупця газовий конденсат (подібну нафтову та хімічну продукцію), а також інші товарно-матеріальні цінності, далі - товар, у відповідності до специфікацій, які є його невід`ємними частинами, а покупець зобов`язується прийняти цей товар та оплатити його (пункт 1.1); найменування (асортимент), кількість, вартість товару, що є предметом цього договору, визначається специфікаціями (пункт 1.2); ціна за одиницю товару, загальна ціна партії товару, що підлягає оплаті вказується у відповідних специфікаціях з урахуванням ПДВ (пункт 2.1); розрахунки за цим договором здійснюються покупцем шляхом перерахування грошових коштів на поточний рахунок постачальника, який указаний в реквізитах договору. Сторони домовились, що оплата за товар здійснюється на умовах предоплати (повної чи часткової). Сторони погодили, що вони мають право розраховуватись будь-якими іншими способами, дозволеними діючим законодавством України (пункт 3.1); в рахунках постачальника на оплату товару за цим договором повинен бути зазначений цей договір. У платіжному документі покупця повинен бути вказаний цей договір як підстава для здійснення розрахунку (пункту 3.2); цей договір набирає чинності з моменту підписання його сторонами та діє до·26 лютого 2021 року, а щодо фактично взятих, але не виконаних сторонами на себе зобов`язань, впродовж дії цього договору - до повного їх виконання (пункт 9.1); усі зміни та доповнення до цього договору вважаються дійсними, якщо вони здійснені в письмовому вигляді та підписані уповноваженими на це представниками сторін (пункт 9.3); у випадку, якщо в специфікаціях будуть встановлені умови інші, ніж ті, які регламентовані цим договором, умови які визначені в специфікаціях матимуть переважну силу для конкретної поставки партії Товару (пункт 9.10).

Відповідно до Специфікації № 57 від 27 квітня 2020 року до договору поставки №2702/2020/ГК від 27 лютого 2020 року /а.с.26, 123-зворот/ ТОВ "КВАНТ-СЕРВІС-ЛТД" (постачальник) та ТОВ "Квант Плюс" (покупець) погодили асортимент, кількість, ціну, товару, що буде поставлений постачальником покупцю у відповідності до умов договору поставки №2702/2020/ГК від 27 лютого 2020 року, а саме: автошини загальною вартістю 111650,46 грн у т.ч. ПДВ - 18608,41 грн, на умовах 100% передплати протягом 10 днів з моменту підписання даної специфікації; строк поставки 80 календарних днів з дати перерахування грошових коштів на поточний рахунок постачальника.

Згідно рахунку на оплату №94 від 27 квітня 2020 року до договору №2702/2020/ГК від 27 лютого 2020 року /а.с.27, 122/ та платіжного доручення №2327 від 27 квітня 2020 року /а.с. 28, 121-зворот/ ТОВ "Квант Плюс" здійснено оплату на рахунок ТОВ "КВАНТ-СЕРВІС-ЛТД" за шини (автошини) згідно договору №2702/2020/ГК від 27 лютого 2020 року в сумі 111650,46 грн, в т.ч. ПДВ - 18608,41 грн.

На виконання пункту 201.10 статті 201 ПК України ТОВ "КВАНТ-СЕРВІС-ЛТД" склало та направило для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №30 від 27 квітня 2020 року /а.с.30-31, 122-зворот/, яка виписана за фактом попередньої оплати за товар (автошини) у сумі 111650,46 грн, в т.ч. 18608,41 грн - ПДВ, яка зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних, що підтверджується квитанцією реєстраційний № /а.с.32/.

Відповідно до Специфікації № 109 від 01 червня 2020 року до договору поставки №2702/2020/ГК від 27 лютого 2020 року /а.с.75/ ТОВ "КВАНТ-СЕРВІС-ЛТД" (постачальник) та ТОВ "Квант Плюс" (покупець) погодили асортимент, кількість, ціну, товару, що буде поставлений постачальником покупцю у відповідності до умов договору поставки №2702/2020/ГК від 27 лютого 2020 року, а саме: конденсат газовий стабільний загальною вартістю 214864,27 грн, у т.ч. ПДВ - 35810,71 грн, на умовах 100% передплати протягом 10 днів з моменту підписання цієї специфікації; строк поставки 60 календарних днів з дати перерахування грошових коштів на поточний рахунок постачальника.

Згідно рахунку на оплату №235 від 01 червня 2020 року до договору №2702/2020/ГК від 27 лютого 2020 року /а.с.76/ ТОВ "Квант Плюс" підлягає оплаті на рахунок ТОВ "КВАНТ-СЕРВІС-ЛТД" за товар «конденсат газовий стабілізований природний» згідно договору №2702/2020/ГК від 27 лютого 2020 року у сумі 214864,27 грн, в т.ч. ПДВ - 35810,71 грн.

Відповідно до платіжного доручення №2629 від 01 червня 2020 року /а.с. 77/ ТОВ "Квант Плюс" перераховано кошти на рахунок ТОВ "КВАНТ-СЕРВІС-ЛТД" в сумі 1000000,00 грн, в. т. ч. ПДВ - 166666,67 грн, згідно договору №2702/2020/ГК від 27 лютого 2020 року.

У листі від 01 червня 2020 року /а.с.40, 78/ ТОВ "Квант Плюс" просить ТОВ "КВАНТ-СЕРВІС-ЛТД" перераховані згідно платіжного доручення №2629 від 01 червня 2020 року кошти в сумі 1000000,00 грн вважати перерахованими в межах договору №2702/2020/ГК від 27 лютого 2020 року на оплату рахунків №196 від 01 червня 2020 року, №233 від 01 червня 2020 року, №234 від 01 червня 2020 року, №235 від 01 червня 2020 року.

На виконання пункту 201.10 статті 201 ПК України ТОВ "КВАНТ-СЕРВІС-ЛТД" склало та направило для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №8 від 01 червня 2020 року /а.с.80-81/, яка виписана за фактом попередньої оплати за товар «конденсат газовий стабілізований природний» у сумі 214857,56 грн, в т.ч. 35809,59 грн - ПДВ, яка зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних, що підтверджується квитанцією реєстраційний № /а.с.82/.

30 червня 2020 року ТОВ "КВАНТ-СЕРВІС-ЛТД" та ТОВ "Квант Плюс" складено про надання послуг суборенди №144 /а.с. 42/, відповідно до якого згідно договору №0101/АК-250 від 01 січня 2020 року орендодавцем були надані послуги суборенди транспортного засобу КРАЗ , модель 250, тип автокран -10-20Т-С, № НОМЕР_2 , за період з 01 квітня 2020 року по 30 червня 2020 року в сумі 324086,00 грн, в тому числі ПДВ - 54014,33 грн. Рахунок на оплату покупцю №270 від 01 квітня 2020 року /а.с. 42/.

30 червня 2020 року ТОВ "КВАНТ-СЕРВІС-ЛТД" (постачальник) та ТОВ "Квант Плюс" (покупець) укладено додаткову угоду №62 до Договору поставки №2702/2020/ГК /а.с. 33,120-зворот/, відповідно до якої сторони вирішили вважати специфікацію №27 від 27 квітня 2020 року, що є невід`ємною частиною договору поставки №2702/2020/ГК від 27 лютого 2020 року, анульованою та такою, що не створює будь-яких прав та обов`язків для сторін.

У листі від 30 червня 2020 року ТОВ "Квант Плюс" просить ТОВ "КВАНТ-СЕРВІС-ЛТД" зарахувати кошти в сумі 109228,44 грн, перераховані згідно платіжного доручення №2327 від 27 квітня 2020 року (загальна сума 111650,46 грн) в рахунок оплати рахунку №270 від 01 квітня 2020 року в межах договору №0101/АК-250 від 01 січня 2020 року /а.с. 29, 121/

30 червня 2020 року ТОВ "КВАНТ-СЕРВІС-ЛТД" (постачальник) та ТОВ "Квант Плюс" (покупець) укладено додаткову угоду №61 до Договору поставки №2702/2020/ГК /а.с. 83/, відповідно до якої сторони вирішили вважати специфікацію №109 від 01 червня 2020 року, що є невід`ємною частиною договору поставки №2702/2020/ГК від 27 лютого 2020 року, анульованою та такою, що не створює будь-яких прав та обов`язків для сторін.

У листі від 30 червня 2020 року ТОВ "Квант Плюс" просить ТОВ "КВАНТ-СЕРВІС-ЛТД" зарахувати кошти в сумі 214857,56 грн, перераховані згідно платіжного доручення №2629 від 01 червня 2020 року (загальна сума 1000000,00 грн) в рахунок оплати рахунку №270 від 01 квітня 2020 року в межах договору №0101/АК-250 від 01 січня 2020 року /а.с. 41, 79/

ТОВ "КВАНТ-СЕРВІС-ЛТД" подано на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування кількісних і вартісних показників від 30 червня 2020 року №67 до податкової накладної №30 від 27 квітня 2020 року, в якому відкореговано опис (номенклатуру) товарів/послуг та пов`язаних з цим показників, а саме: опис товару «автошина» відкориговано на опис послуги «суборенда транспортного засобу марки КРАЗ модель 250, тип автокран - 10-20Т-С, № НОМЕР_2 за період з 01 квітня 2020 року по 30 червня 2020 року /а.с. 18-19/.

За результатами розгляду розрахунку коригування кількісних і вартісних показників від 30 червня 2020 року №67 до податкової накладної №30 від 27 квітня 2020 року контролюючий орган 15 липня 2020 року через Автоматизовану систему "Єдине вікно подання електронних документів" ДПС України, версія 2.3.4.55" направив ТОВ "КВАНТ-СЕРВІС-ЛТД" квитанцію, в якій, серед іншого, зазначено: "Документ прийнято. Реєстрація зупинена. Відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 30.06.2020 №67 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. У розрахунку коригування, складеному до податкової накладної, передбачається зміна номенклатури товару/послуги 77, які відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість як товари/послуги, що на постійній основі постачається (виготовляється), що відповідає пункту 4 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних" /а.с. 20/.

04 вересня 2020 року ТОВ "КВАНТ-СЕРВІС-ЛТД" направлено контролюючому органу повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено №93 від 04 вересня 2020 року /а.с. 21/ з поясненнями /а.с. 22-25/ до розрахунку коригування №67 від 30 червня 2020 року. До вказаного повідомлення позивачем надано 28 додатків, копії яких містяться у матеріалах справи /а.с. 26-64/.

ТОВ "КВАНТ-СЕРВІС-ЛТД" подано на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування кількісних і вартісних показників від 30 червня 2020 року №65 до податкової накладної №8 від 01 червня 2020 року, в якому відкореговано опис (номенклатуру) товарів/послуг та пов`язаних з цим показників, а саме: опис товару «конденсат газовий стабілізований природний» відкориговано на опис послуги «суборенда транспортного засобу марки КРАЗ модель 250, тип автокран - 10-20Т-С, № НОМЕР_2 за період з 01 квітня 2020 року по 30 червня 2020 року /а.с. 67-68/.

За результатами розгляду розрахунку коригування кількісних і вартісних показників від 30 червня 2020 року №65 до податкової накладної №8 від 01 червня 2020 року контролюючий орган 15 липня 2020 року через Автоматизовану систему "Єдине вікно подання електронних документів" ДПС України, версія 2.3.4.55" направив ТОВ "КВАНТ-СЕРВІС-ЛТД" квитанцію, в якій, серед іншого, зазначено: "Документ прийнято. Реєстрація зупинена. Відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 30.06.2020 №65 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. У розрахунку коригування, складеному до податкової накладної, передбачається зміна номенклатури товару/послуги 77, які відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість як товари/послуги, що на постійній основі постачається (виготовляється), що відповідає пункту 4 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних /а.с. 69/.

04 вересня 2020 року ТОВ "КВАНТ-СЕРВІС-ЛТД" направлено контролюючому органу повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено №92 від 04 вересня 2020 року /а.с. 70/ з поясненнями /а.с. 71-74/ до розрахунку коригування №65 від 30 червня 2020 року. До вказаного повідомлення позивачем надано 28 додатків, копії яких містяться у матеріалах справи /а.с. 75-83/.

Відповідно до витягу з протоколу засідання Комісії ГУ ДПС у Полтавській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №175 від 09 вересня 2020 року /а.с.117/ за результатами опрацювання первинних документів, поданих ТОВ "КВАНТ-СЕРВІС-ЛТД" до розрахунків коригування (повідомлення за 04 вересня 2020 року) №92 та 93, від 30 червня 2020 року, якими встановлено що платником не надано платіжні доручення /банківські виписки з особового рахунку щодо підтвердження оплати за оренду транспортного засобу з контрагентом - постачальником. До розрахунків коригування №65, №67 від 30 червня 2020 року, якими скориговано газовий конденсат та шини на суборенду транспортних засобів, встановлено, що платником не надано оборотно-сальдову відомість по рах361.

09 вересня 2020 року Комісією ГУ ДПС у Полтавській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних прийнято рішення №1913835/40652013 про відмову в реєстрації розрахунку коригування №67 від 30 червня 2020 року /а.с.65-66/.

Згідно вказаного рішення підставою для відмови в реєстрації податкової накладної стало: "ненадання платником податку копій документів: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), в тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних, а саме: не надано оборотно-сальдової відомості по рах.361.

Також 09 вересня 2020 року Комісією ГУ ДПС у Полтавській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних прийнято рішення №1913834/40652013 про відмову в реєстрації розрахунку коригування №65 від 30 червня 2020 року /а.с.84-85/.

Згідно вказаного рішення підставою для відмови в реєстрації податкової накладної стало: "ненадання платником податку копій документів: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), в тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних, а саме: не надано оборотно-сальдової відомості по рах.361.

Не погодившись з рішеннями Комісії ГУ ДПС у Полтавській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №1913835/40652013 від 09 вересня 2020 року та №1913834/40652013 від 09 вересня 2020 року, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною другої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно з підпунктами "а", "б" пункту 185.1 статті 185 ПК України об`єктом оподаткування є операції платників податку з: постачання товарів, місце постачання яких розташоване на митній території України, відповідно до статті 186 цього Кодексу, у тому числі операції з безоплатної передачі та з передачі права власності на об`єкти застави позичальнику (кредитору), на товари, що передаються на умовах товарного кредиту, а також з передачі об`єкта фінансового лізингу в користування лізингоотримувачу/орендарю; постачання послуг, місце постачання яких розташоване на митній території України, відповідно до статті 186 цього Кодексу.

Пунктом 187.1 статті 187 ПК України встановлено, що датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку; б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

Відповідно до пункту 187.1 статті 187 ПК України датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше:

а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку;

б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

Пунктом 188.1 статті 188 ПК України передбачено, що база оподаткування операцій з постачання товарів/послуг визначається виходячи з їх договірної вартості з урахуванням загальнодержавних податків та зборів (крім акцизного податку на реалізацію суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів, збору на обов`язкове державне пенсійне страхування, що справляється з вартості послуг стільникового рухомого зв`язку, податку на додану вартість та акцизного податку на спирт етиловий, що використовується виробниками - суб`єктами господарювання для виробництва лікарських засобів, у тому числі компонентів крові і вироблених з них препаратів (крім лікарських засобів у вигляді бальзамів та еліксирів).

Відповідно до пункту 192.1 статті 192 ПК України якщо після постачання товарів/послуг здійснюється будь-яка зміна суми компенсації їх вартості, включаючи наступний за постачанням перегляд цін, перерахунок у випадках повернення товарів/послуг особі, яка їх надала, або при поверненні постачальником суми попередньої оплати товарів/послуг, суми податкових зобов`язань та податкового кредиту постачальника та отримувача підлягають відповідному коригуванню на підставі розрахунку коригування до податкової накладної, складеному в порядку, встановленому для податкових накладних, та зареєстрованому в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Розрахунок коригування, складений постачальником товарів/послуг до податкової накладної, яка складена на отримувача - платника податку, підлягає реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних:

постачальником (продавцем) товарів/послуг, якщо передбачається збільшення суми компенсації їх вартості на користь такого постачальника або якщо коригування кількісних та вартісних показників у підсумку не змінює суму компенсації;

отримувачем (покупцем) товарів/послуг, якщо передбачається зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, для чого постачальник надсилає складений розрахунок коригування отримувачу.

Розрахунок коригування до податкової накладної складається також у випадку виправлення помилок, допущених при складанні податкової накладної, у тому числі не пов`язаних із зміною суми компенсації вартості товарів/послуг.

Відповідно до абзацу першого пункту 201.1 статті 201 ПК України на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, кваліфікованого електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Абзацами першим, другим пункту 201.10 статті 201 ПК України визначено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою. Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 01.07.2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Якщо протягом операційного дня не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, така податкова накладна вважається зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Відповідно до пункту 2 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 року №1246 (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин), розрахунок коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної (далі - розрахунок коригування) - електронний документ, який складається платником податку до податкової накладної відповідно до вимог Кодексу в електронній формі у затвердженому в установленому порядку форматі (стандарті) та надсилається для реєстрації.

Податкова накладна та/або розрахунок коригування складаються та реєструються постачальником (продавцем) - платником податку, крім випадків, визначених пунктом 9 цього Порядку (пункт 8 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних).

Згідно з пунктом 12 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДФС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки: відповідності податкової накладної та/або розрахунку коригування затвердженому формату (стандарту); чинності електронного цифрового підпису, порядку його накладення та наявності права підписання посадовою особою платника податку таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; реєстрації особи, що надіслала на реєстрацію податкову накладну та/або розрахунок коригування, платником податку на момент складення та реєстрації таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192 та пунктом 201.10 статті 201 Кодексу; наявності помилок під час заповнення обов`язкових реквізитів відповідно до пункту 201.1 статті 201 Кодексу; наявності суми податку на додану вартість відповідно до пунктів 200-1.3 і 200-1.9 статті 200-1 Кодексу (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 01.07.2015 року); наявності в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується; факту реєстрації/зупинення реєстрації/відмови в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами; відповідності податкових накладних та/або розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків, достатнім для зупинення їх реєстрації відповідно до пункту 201.16 статті 201 Кодексу; дотримання вимог Законів України "Про електронний цифровий підпис", "Про електронні документи та електронний документообіг" та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Суд зазначає, що контролюючим органом не встановлено порушення позивачем вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192 та пунктом 201.10 статті 201 ПК України, натомість виявлено наявність підстав для зупинення реєстрації розрахунків коригування.

Відповідно до пунктів 13-15 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, за результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

Квитанція в електронній формі надсилається платнику податку протягом операційного дня та є підтвердженням прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування. Примірник квитанції в електронній формі зберігається в ДФС.

У квитанції зазначаються дата та час її формування, реквізити податкової накладної та/або розрахунку коригування та результат перевірки. Якщо у податковій накладній та/або розрахунку коригування за результатами проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), виявлено порушення, платнику податку надсилається квитанція про неприйняття податкової накладної та/або розрахунку коригування із зазначенням причини такого неприйняття.

Згідно з пунктом 201.16 статті 201 Податкового кодексу України реєстрація податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Кабінетом Міністрів України прийнято постанову "Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних" від 11 грудня 2019 року №1165 (набрала чинності 01 лютого 2020 року), якою, зокрема, затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних /далі - Порядок №1165/.

Пунктом 1 Порядку №1165 встановлено, що цей Порядок визначає механізм зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), організаційні та процедурні засади діяльності комісій з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі (далі - комісії контролюючих органів), права та обов`язки їх членів.

За змістом пункту 2 Порядку №1165 автоматизований моніторинг відповідності податкової накладної/розрахунку коригування критеріям оцінки ступеня ризиків - сукупність заходів та методів, що застосовуються контролюючим органом для виявлення ознак наявності ризиків порушення норм податкового законодавства за результатами проведення автоматизованого аналізу наявної в інформаційних системах контролюючих органів податкової інформації.

В силу пункту 5 Порядку №1165 платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку (додаток 1), показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку (додаток 2).

Податкова накладна / розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій (додаток 3).

Додатком 3 до Порядку №1165 визначено Критерії ризиковості здійснення операцій, відповідно до пункту 4 яких до цих Критеріїв віднесено складення розрахунку коригування постачальником товарів/послуг до податкової накладної, що складена на отримувача - платника податку, якщо передбачається зміна номенклатури товару/послуги (для товарів за кодами згідно з УКТЗЕД - зміна перших чотирьох цифр кодів, а для послуг за кодами відповідно до Державного класифікатора продукції та послуг - перших двох цифр кодів), за умови відсутності такого/такої товару/послуги, зазначеного/зазначеної в розрахунку коригування, поданому для реєстрації в Реєстрі, у таблиці даних платника податку як товару/послуги, що на постійній основі постачається (надається).

Відповідно до пункту 7 Порядку №1165 у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

Платник податку отримує інформацію щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрація яких зупинена, через електронний кабінет /пункт 8 Порядку №1165/.

Пунктами 10, 11 Порядку №1165 передбачено, що у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації.

Додатком 3 до Порядку №1165 визначено Критерії ризиковості здійснення операцій, одним із яких відповідно до пункту 1 є: відсутність товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податковій накладній, поданій для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), у таблиці даних платника податку на додану вартість (далі - платник податку) як товару/послуги, що на постійній основі постачається, та обсяг постачання товару/послуги, зазначений у податковій накладній/розрахунку коригування до податкової накладної на збільшення суми податкових зобов`язань, яку/який подано для реєстрації в Реєстрі, дорівнює або перевищує величину залишку, що визначається як різниця між обсягом придбання на митній території України такого/такої товару/послуги (крім обсягу придбання товарів/послуг за операціями, які звільнені від оподаткування та підлягають оподаткуванню за нульовою ставкою) та/або ввезення на митну територію України такого товару, зазначеного з 1 січня 2017 р. в отриманих податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі, і митних деклараціях, збільшеного у 1,5 раза, та обсягом постачання відповідного товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих з 1 січня 2017 р. у Реєстрі, і переважання в такому залишку (більше 50 відсотків) груп товарів (продукції), визначених ДПС та затверджених відповідним наказом, оприлюдненим на офіційному веб-сайті ДПС.

З тексту квитанцій № від 15 липня 2020 року та № від 15 липня 2020 року судом встановлено, що підставою для зупинення реєстрації розрахунків коригування №67 від 30 червня 2020 року та №65 від 30 червня 2020 року стала відповідність таких розрахунків коригування вимогам пункту 4 Критеріїв ризиковості здійснення операцій.

При цьому доказів на підтвердження інформації, яка визначає ризиковість здійснення господарських операцій ТОВ "КВАНТ-СЕРВІС-ЛТД" відповідно до Критеріїв ризиковості здійснення операцій, суду не надано.

Приймаючи оскаржувані рішення, Комісія ГУ ДПС у Полтавській області підставою для відмови в реєстрації розрахунків коригування кількісних і вартісних №67 від 30 червня 2020 року та №65 від 30 червня 2020 року зазначила ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), в тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних. Додаткова інформація: не надано копію оборотно-сальдової відомості по рах. 361.

Проте, на запит податкового органу позивачем було сформовано та подано відповідні пакети документів, а також детальні пояснення, за змістом яких у зв`язку з надходженням від ТОВ "КВАНТ ПЛЮС" на рахунок позивача попередньої оплати в сумі 111650,46 грн, в тому числі ПДВ, сплаченої платіжним дорученням №2327 від 27 квітня 2020 року, та попередньої оплати в сумі 214857,56 грн, в тому числі ПДВ, сплаченої платіжним дорученням №2629 від 01 червня 2020 року за договором поставки №2702/2020/ГК від 27 лютого 2020 року, позивачем складено податкові накладні відповідно №30 від 27 квітня 2020 року та №8 від 01 червня 2020 року. 30 червня 2020 року між позивачем та ТОВ "КВАНТ ПЛЮС" складено додаткову угоду №62 від 30 червня 2020 року до договору поставки №2702/2020/ГК від 27 лютого 2020 року, якою сторони вирішили вважати Специфікацію №57 від 27 квітня 2020 року, що є невід`ємною частиною договору поставки №2702/2020/ГК від 27 лютого 2020 року, анульованою та такою, що не створює будь-яких прав та обов`язків для сторін. Також 30 червня 2020 року між позивачем та ТОВ "КВАНТ ПЛЮС" складено додаткову угоду №61 від 30 червня 2020 року до договору поставки №2702/2020/ГК від 27 лютого 2020 року, якою сторони вирішили вважати Специфікацію №109 від 01 червня 2020 року, що є невід`ємною частиною договору поставки №2702/2020/ГК від 27 лютого 2020 року, анульованою та такою, що не створює будь-яких прав та обов`язків для сторін.

Крім того, у листах від 30 червня 2020 року та від 01 червня 2020 року ТОВ "Квант Плюс" просить ТОВ "КВАНТ-СЕРВІС-ЛТД" зарахувати кошти в сумі 109228,44 грн, які перераховані згідно платіжного доручення №2327 від 27 квітня 2020 року (загальна сума 111650,46 грн) в рахунок оплати рахунку №270 від 01 квітня 2020 року в межах договору №0101/АК-250 від 01 січня 2020 року, а також зарахувати кошти в сумі 214857,56 грн, які перераховані згідно платіжного доручення №2629 від 01 червня 2020 року (загальна сума 1000000,00 грн) в рахунок оплати рахунку №270 від 01 квітня 2020 року в межах договору №0101/АК-250 від 01 січня 2020 року.

30 червня 2020 року між позивачем та ТОВ "КВАНТ ПЛЮС" підписано акт про надання послуг суборенди №144, у зв`язку з чим позивачем складено на подано для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунки коригування кількісних і вартісних показників №67 від 30 червня 2020 року до податкової накладної №30 від 27 квітня 2020 року та №65 від 30 червня 2020 року до податкової накладної №8 від 01 червня 2020 року.

Суд зазначає, що право визначати призначення платежу відповідно до чинного законодавства України належить виключно платнику, тобто особі, що здійснює відповідний платіж. У випадку ж, якщо грошові кошти вже були списані з рахунку платника та зараховані на рахунок отримувача, переказ набуває статусу завершеного (пункт 30.1 статті 30 Закону України "Про платіжні системи та переказ коштів в Україні"). Отже, з моменту перерахування грошових коштів на рахунок отримувача обов`язок банку з виконання доручення платника вважається виконаним. Внесення змін до призначення платежу такого платіжного доручення є неможливим. А питання уточнення інформації, вказаної у реквізиті "Призначення платежу" виконаного платіжного доручення вирішується сторонами у порядку, узгодженому між ними, без участі банку. Зазначене підтверджується листом Національного Банку України від 9 червня 2011 року №25-111/1438-7141 "Про заміну інформації у реквізиті "Призначення платежу", яким встановлено, що після списання коштів з рахунку платника питання щодо уточнення інформації, зазначеної у реквізиті "Призначення платежу", вирішується між сторонами без участі банку. Визначальним у змісті наведених законодавчих норм, якими регулюються правильність заповнення платіжного доручення, є те, що вони регулюють правовідносини між банком та платником, у той час, як зміна волевиявлення у розпорядженні коштами є господарськими правовідносинами та визначається цивільно-правовими угодами, укладеними між сторонами.

При цьому економічний зміст тієї чи іншої господарської операції визначається платниками податків самостійно та на власний розсуд, а не - контролюючим органом. Отже, платник не позбавлений законодавцем права на обрання шляхів здійснення своєї господарської діяльності у межах цивільного законодавства.

Аналогічний висновок щодо застосування норм права сформовано Верховним Судом у постановах від 19 червня 2018 року у справі №809/34/17, від 01 липня 2020 року у справі №824/74/19-а.

Таким чином, розрахунки коригування кількісних і вартісних показників №67 від 30 червня 2020 року до податкової накладної №30 від 27 квітня 2020 року та №65 від 30 червня 2020 року до податкової накладної №8 від 01 червня 2020 року були складені позивачем за датою оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку, з якою пункт 187.1 статті 187 Податкового кодексу України пов`язує дату виникнення податкових зобов`язань, а стаття 192 Податкового кодексу України пов`язує обов`язок провести відповідне коригування на підставі розрахунку коригування до податкової накладної, та позивачем надано контролюючому органу всі документи, необхідні для складення розрахунків коригування кількісних і вартісних показників №67 від 30 червня 2020 року до податкової накладної №30 від 27 квітня 2020 року та №65 від 30 червня 2020 року до податкової накладної №8 від 01 червня 2020 року.

Стосовно аналізу господарських операцій між позивачем та його контрагентом в цій справі суд не надає оцінку реальності їх здійснення, оскільки це питання повинно досліджуватись під час здійснення податкового контролю, що відповідно до пункту 61.1 статті 61 Податкового кодексу України включає в себе систему заходів, що вживаються контролюючими органами та координуються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, з метою контролю правильності нарахування, повноти і своєчасності сплати податків і зборів, а також дотримання законодавства з питань регулювання обігу готівки, проведення розрахункових та касових операцій, патентування, ліцензування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, зокрема, шляхом здійснення перевірок та звірок відповідно до вимог цього Кодексу, а також перевірок щодо дотримання законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, у порядку, встановленому законами України, що регулюють відповідну сферу правовідносин.

Отже, зважаючи на наявність у позивача передбачених чинним законодавством документів, необхідних для складання розрахунків коригування №67 від 30 червня 2020 року до податкової накладної №30 від 27 квітня 2020 року та №65 від 30 червня 2020 року до податкової накладної №8 від 01 червня 2020 року, та беручи до уваги, що реальність господарської операції може бути перевірена контролюючим органом під час проведення перевірки платника податків, суд доходить висновку, що у ГУ ДПС у Полтавській області були відсутні правові підстави для відмови у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунків коригування кількісних і вартісних показників №67 від 30 червня 2020 року до податкової накладної №30 від 27 квітня 2020 року та №65 від 30 червня 2020 року до податкової накладної №8 від 01 червня 2020 року, а тому рішення комісії Головного управління ДПС у Полтавській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №1913835/40652013 від 09 вересня 2020 року та №1913834/40652013 від 09 вересня 2020 року прийняті відповідачем без урахування всіх обставин, що мають значення для їх прийняття, тобто необґрунтовано, а отже є протиправними та підлягають скасуванню, у зв`язку з чим відповідна позовна вимога підлягає задоволенню.

Надаючи оцінку позовній вимозі про зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунки коригування, складені та подані на реєстрацію Товариством з обмеженою відповідальністю "КВАНТ-СЕРВІС-ЛТД" в строки, визначені нормами діючого законодавства: №67 від 30 червня 2020 року до податкової накладної №30 від 27 квітня 2020 року (підстава коригування - зміна опису (номенклатури) товарів /послуг та пов`язаних з цим показників), направлений на реєстрацію 15 липня 2020 року, реєстраційний номер документу , та №65 від 30 червня 2020 року до податкової накладної №8 від 01 червня 2020 року (підстава коригування - зміна опису (номенклатури) товарів /послуг та пов`язаних з цим показників), направлений на реєстрацію 15 липня 2020 року, реєстраційний номер документу , суд виходить з такого.

Відповідно до пунктів 19 та 20 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1246 від 29 грудня 2010 року (у відповідній редакції), податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДФС відповідного рішення).

У разі надходження до ДФС рішення суду про реєстрацію або скасування реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, яке набрало законної сили, такі податкові накладні та/або розрахунки коригування реєструються після проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), або їх реєстрація скасовується. При цьому датою реєстрації або скасування реєстрації вважається день, зазначений в такому рішенні, або день набрання законної сили рішенням суду.

Таким чином, розрахунки коригування, реєстрацію яких зупинено, можуть бути зареєстровані в Єдиному реєстрі податкових накладних на підставі судового рішення про реєстрацію відповідних розрахунків коригування.

Задоволення відповідної позовної вимоги про зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунки коригування кількісних і вартісних показників №67 від 30 червня 2020 року до податкової накладної №30 від 27 квітня 2020 року та №65 від 30 червня 2020 року до податкової накладної №8 від 01 червня 2020 року зумовлюється необхідністю дотримання судом гарантій того, що спір між сторонами буде остаточно вирішений.

Зважаючи на викладене, суд вважає за можливе захистити порушені права позивача шляхом зобов`язання ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складені та подані на реєстрацію Товариством з обмеженою відповідальністю "КВАНТ-СЕРВІС-ЛТД" розрахунки коригування №67 від 30 червня 2020 року до податкової накладної №30 від 27 квітня 2020 року (направлений на реєстрацію 15 липня 2020 року, реєстраційний номер ) та №65 від 30 червня 2020 року до податкової накладної №8 від 01 червня 2020 року (направлений на реєстрацію 15 липня 2020 року, реєстраційний номер ).

Отже, позов підлягає задоволенню повністю.

Згідно з частиною першою статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

За подання позову до суду позивач поніс витрати у вигляді сплати судового збору в сумі 4540,00 грн, що підтверджується платіжним дорученням АТ "Полтава-банк" №UA30642 від 19 березня 2021 року /а.с.92/. Доказів понесення позивачем інших судових витрат матеріали справи не містять.

Таким чином, стягненню на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Полтавській області підлягають витрати зі сплати судового збору в сумі 4540,00 грн.

Клопотання позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду шляхом зобов`язання Державної податкової служби України подати звіт про виконання судового рішення задоволенню не підлягає з огляду на таке.

Відповідно до частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Отже, за приписом вказаної норми покладення такого зобов`язання на суб`єкта владних повноважень є правом, а не обов`язком суду.

Крім того, у суду відсутні підстави вважати, що ДПС України після набрання рішенням суду законної сили буде ухилятися від вчинення дій на виконання цього судового рішення.

Керуючись статтями 6-9, 72-77, 211, 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України,-

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "КВАНТ-СЕРВІС-ЛТД" (пров. Спортивний, буд. 4В, м. Полтава, Полтавська область, 36014, ідентифікаційний код 40652013) до Державної податкової служби України (Львівська площа, буд. 8, м. Київ, 04053, ідентифікаційний код 43005393) та Головного управління ДПС у Полтавській області (вул. Європейська, буд. 4, м. Полтава, Полтавська область, 36014, ідентифікаційний код ВП 44057192), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача, - Товариство з обмеженою відповідальністю "КВАНТ ПЛЮС" (вул. Конституції, буд.13, м. Полтава, Полтавська область, 36020, ідентифікаційний код 31618527) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Полтавській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №1913835/40652013 від 09 вересня 2020 року та №1913834/40652013 від 09 вересня 2020 року.

Зобов`язати Державну податкову службу України (Львівська площа, буд. 8, м. Київ, 04053, ідентифікаційний код 43005393) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складені та подані на реєстрацію Товариством з обмеженою відповідальністю "КВАНТ-СЕРВІС-ЛТД" розрахунки коригування №67 від 30 червня 2020 року до податкової накладної №30 від 27 квітня 2020 року (направлений на реєстрацію 15 липня 2020 року, реєстраційний номер ) та №65 від 30 червня 2020 року до податкової накладної №8 від 01 червня 2020 року (направлений на реєстрацію 15 липня 2020 року, реєстраційний номер ).

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Полтавській області (вул. Європейська, буд. 4, м. Полтава, Полтавська область, 36014, ідентифікаційний код ВП 44057192) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "КВАНТ-СЕРВІС-ЛТД" (пров. Спортивний, буд. 4В, м. Полтава, Полтавська область, 36014, ідентифікаційний код 40652013) витрати зі сплати судового збору у сумі 4540,00 грн (чотири тисячі п`ятсот сорок гривень нуль копійок).

Відмовити у задоволенні клопотання позивача про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги у порядку, встановленому статтею 297 з урахуванням положень підпункту 15.5 пункту 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 24 травня 2021 року.

Суддя Н.І. Слободянюк