Справа № 640/13526/21
Суддя: Клочкова Н.В.
Дата ухвалення: 2021-05-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

25 травня 2021 року м. Київ № 640/13526/21

Окружний адміністративний суд міста Києва в складі головуючої судді Клочкової Н.В., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

ОСОБА_1

до Департаменту соціальної політики

про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява ОСОБА_1 (надалі - позивач), адреса: АДРЕСА_1 , до Департаменту соціальної політики (надалі - відповідач), адреса: 03165, м. Київ, проспект Любомира Гузара 7, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Департаменту соціальної політики виконавчого органу Київської міської ради (03165, м. Київ, проспект Любомира Гузара 7, ) щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком.

- зобов`язати Департамент соціальної політики виконавчого органу Київської міської ради (03165, м. Київ, проспект Любомира Гузара 7, ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену грошову допомогу в сумі 6 800,00 грн. (шість тисяч вісімсот гривень 00 копійок) до 5 травня за 2020 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми такої допомоги, та недоплачену грошову допомогу в сумі 7 354,00грн. (сім тисяч триста п`ятдесят чотири) до 5 травня за 2021 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми такої допомоги, що в сумі становить - 6800грн.+7354грн=14154грн ( чотирнадцять тисяч сто п`ятдесят чотири гривень) них сум у відповідності, до ст.51 Закону 2262-ХІІ, без обмеження будь-яким строком.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Статтею 94 Кодексу адміністративного судочинства України визначено порядок подання письмових доказів та вимоги до них.

Відповідно до частини другої вказаної статті письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Частинами четвертою, п`ятою статті 94 КАС України визначено, що копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Порядок засвідчення копій документів визначений пунктом 5.27 Національного стандарту України, затвердженого Державним комітетом з питань технічного регулювання та споживчої політики № 55 від 07 квітня 2003 року "ДСТУ 4163-2003", відповідно до якого відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії.

Серед іншого, відповідно до пункту 8 розділу 10 зазначених Правил копія набуває юридичної сили лише в разі її засвідчення в установленому порядку.

Однак, позивач до позовної заяви додав копії документів, які належно не засвідчені.

Оскільки під засвідченням копії документа слід розуміти саме засвідчення відповідності копії оригіналу відповідного документу, відсутність на копії належної відмітки про її засвідчення дає підстави вважати її такою, що не посвідчена в установленому порядку.

Таким чином, позивачу слід надати засвідчені копії документів, додані до позовної заяви у відповідній кількості до учасників справи.

У відповідності до пункту 2 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи.

Проте, зі змісту позовної заяви вбачається, що позивачем зазначено відповідачем "Департамент соціальної політики", проте згідно зазначеного позивачем коду відповідача, за цим кодом ЄДРПОУ "Департамент соціальної політики виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)", тобто позивачем не зазначено повне найменування відповідача, що є недоліком позовної заяви.

Відповідно до пунктів 5, 9 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Так, в обґрунтування заявлених вимог позивач стверджує про протиправну виплату разової грошової допомоги, як учаснику бойових дій, до 5 травня за 2021 рік у розмірі меншому, ніж передбачено статтею 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" (зі змінами).

Водночас зі змісту позовної заяви та долучених до неї документів не вбачається, що нарахування та виплата щорічної грошової допомоги до 05 травня за 2021 рік позивачу здійснювалися саме Департаментом соціальної політики виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), а не Київським міським центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат.

Водночас, позивачем не надано доказів на підтвердження звернення до відповідача з відповідною заявою про виплату суми разової грошової допомоги за 2021 рік або належні докази на підтвердження наявності поважних причин неможливості надання таких документів, а саме, існування обставини, які є об`єктивно непереборними та не залежать від волевиявлення сторони і пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами.

Окрім того, позивач не надає жодних доказів звернення до вказаного суб`єкта владних повноважень стосовно нарахування та виплати одноразової щорічної грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік.

З урахуванням викладеного, позивачу необхідно подати суду позовну заяву, в якій слід викласти обставини, якими останній обґрунтовує свої позовні вимоги, до якої слід додати належним чином оформлені докази, якими він обґрунтовує заявлені ним позовні вимоги (такими, зокрема, але не виключно, можуть бути належним чином засвідчені копії звернень та відповідей).

Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Вказані недоліки позивач може усунути у п`ятиденний строк з дня вручення даної ухвали для усунення недоліків шляхом подання до суду:

- належним чином оформленої позовної заяви відповідно до вимог статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, із зазначенням повного найменування сторін, разом з її копією відповідно до кількості учасників справи з обґрунтуванням порушення оскаржуваною бездіяльністю прав, інтересів позивача саме Департаментом соціальної політики виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) з наданням підтверджуючих доказів;

- доказів звернення позивача до Департаменту соціальної політики виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) стосовно нарахування та виплати одноразової щорічної грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік;

- належним чином засвідчених копій документів, доданих до позовної заяви у відповідній кількості до учасників справи.

Керуючись статтями 160-162, частиною 1, 2 статті 169, статтею 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.

2. Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня вручення даної ухвали для усунення недоліків.

3. Попередити позивача про те, що у випадку неусунення недоліків позовної заяви позовна заява буде повернута йому відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулась із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.В. Клочкова