Справа № 280/980/21
Суддя: Сіпака Андрій Васильович
Дата ухвалення: 2021-05-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ДОДАТКОВЕ РІШЕННЯ
24 травня 2021 року Справа № 280/980/21 :

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сіпавки А.В., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання Приватного акціонерного товариства Український графіт про ухвалення додаткового рішення щодо стягнення судових витрат на правничу допомогу в адміністративній справі
про визнання протиправними та скасування рішень,
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов Приватного акціонерного товариства Український графіт (далі - позивач) до Дніпровської митниці Держмитслужби (далі - відовідач), відповідно до якого позивач просить суд:
- визнати протиправними та скасувати рішення Дніпровської митниці Держмитслужби про рішення про коригування митної вартості товарів №UA110230/2021/000002/2 від 11.01.2021, №UA110230/2021/000008/2 від 18.01.2021.
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 11.05.2021 позовну заяву Приватного акціонерного товариства Український графіт до Дніпровської митниці Держмитслужби про визнання протиправними та скасування рішень задоволено.

Визнано протиправними та скасованорішення Дніпровської митниці Держмитслужби про коригування митної вартості товарів №UA110230/2021/000002/2 від 11.01.2021, №UA110230/2021/000008/2 від 18.01.2021.

Визнано протиправними та скасовано рішення Дніпровської митниці Держмитслужби про відмову у митному оформленні (випуску) товарів, оформлені картками відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні, випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного-призначення №UA110230/2020/00742, №UA110230/2020/00746, №UA110230/2020/00750.

Стягнуто на користь Приватного акціонерного товариства Український графіт (69600, м. Запоріжжя, вул. Північне шосе. 20, ) за рахунок бюджетних асигнувань Дніпровської митниці Держмитслужби (49038, м. Дніпро, вул. Княгині Ольги, буд. 22 ) судові витрати, у вигляді судового збору у сумі 9 517, 80 грн.

Відповідно до ч.3, 4 ст.143 КАС України, якщо сторона з поважних причин не може до закінчення судових дебатів у справі подати докази, що підтверджують розмір понесених нею судових витрат, суд за заявою такої сторони, поданою до закінчення судових дебатів у справі, може вирішити питання про судові витрати після ухвалення рішення по суті позовних вимог.

До закінчення судових дебатів у справі №280/980/21 представник позивача, у відповідності до ч. 7 ст. 139 КАС України, заявив усне клопотання про намір подати протягом п`яти днів після ухвалення судового рішення суду докази на підтвердження понесених позивачем витрат на правову допомогу.

13.05.2021 на адресу суду надійшло клопотання представника позивача про ухвалення додаткового судового рішення (вх. № 26988), в якому просить: ухвалити додаткове рішення у даній справі, яким вирішити питання про розподіл судових витрат, пов`язаних з правничою допомогою адвоката, а саме: стягнути на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача понесені позивачем судові витрати на професійну правничу допомогу, надану адвокатом Смірновою І.Г., в розмірі 5000,00 грн.

Судове засідання щодо розгляду заяви призначене на 24.05.2021.

24.05.2021 від представника позивача надійшло клопотання (вх. № 29269 від 24.05.2021) про розгляд заяви у порядку письмового провадження.

Від представника відповідача до суду надійшло клопотання про проведення судового засідання без його участі (вх. №28729 від 20.05.2021).

17.05.2021 від представника відповідача до суду надійшло клопотання про зменшення витрат на правничу допомогу (вх. № 27714), в якому відповідач заперечив щодо задоволення заяви (клопотання) позивача про стягнення судових витрат. В обґрунтування клопотання зазначено, що позивачем не надано суду доказів про відсутність у штаті позивача юрисконсульта та/або адвоката та потреби у професійній правничій допомозі адвоката, не надано доказів розумної економічної причини (ділової мети), доказів, що представник позивача не є штатним робітником ПрАТ Укрграфіт. Матеріали не містять доказів підготовки позовної заяви саме адвокатом. За приписами КАС України такі послуги як підготовка та складання відповіді на відзив не є обов`язковими. Вказані в акті виконаних робіт послуги без врахування фактично витраченого часу адвокатом на виконання відповідної послуги, відсутня згода сторін щодо визначеного розміру та порядку обчислення конкретної послуги окремо. Витрати позивача на правову допомогу не підтверджені належними фінансовими документами. Просить суд відмовити в задоволенні клопотання позивача.

За приписами ч.3 ст.252 КАС України, додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення. У разі необхідності суд може розглянути питання ухвалення додаткового судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Відповідно до ч. 9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

За таких обставин суд дійшов висновку щодо можливості розгляду заяви за відсутності представників сторін в порядку письмового провадження на підставі наявних в матеріалах справи доказів.

Розглянувши заяву про ухвалення додаткового судового рішення, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 252 КАС України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо: щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення; суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення; судом не вирішено питання про судові витрати.

Частинами 1 та 2 ст.16 КАС України встановлено, що учасники справи мають право користуватися правничою допомогою.

Представництво в суді, як вид правничої допомоги, здійснюється виключно адвокатом (професійна правнича допомога), крім випадків, встановлених законом.

Відповідно до вимог ст.134 КАС України витрати, пов`язані з правничою допомогою адвоката, несуть сторони, крім випадків надання правничої допомоги за рахунок держави.

За результатами розгляду справи витрати на правничу допомогу адвоката підлягають розподілу між сторонами разом з іншими судовими витратами, за винятком витрат суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката.

Для цілей розподілу судових витрат:

1) розмір витрат на правничу допомогу адвоката, в тому числі гонорару адвоката за представництво в суді та іншу правничу допомогу, пов`язану зі справою, включаючи підготовку до її розгляду, збір доказів тощо, а також вартість послуг помічника адвоката визначаються згідно з умовами договору про надання правничої допомоги та на підставі доказів щодо обсягу наданих послуг і виконаних робіт та їх вартості, що сплачена або підлягає сплаті відповідною стороною або третьою особою;

2) розмір суми, що підлягає сплаті в порядку компенсації витрат адвоката, необхідних для надання правничої допомоги, встановлюється згідно з умовами договору про надання правничої допомоги на підставі доказів, які підтверджують здійснення відповідних витрат.

Для визначення розміру витрат на правничу допомогу та з метою розподілу судових витрат учасник справи подає детальний опис робіт (наданих послуг), виконаних адвокатом, та здійснених ним витрат, необхідних для надання правничої допомоги.

Розмір витрат на оплату послуг адвоката має бути співмірним із:

1) складністю справи та виконаних адвокатом робіт (наданих послуг);

2) часом, витраченим адвокатом на виконання відповідних робіт (надання послуг);

3) обсягом наданих адвокатом послуг та виконаних робіт;

4) ціною позову та (або) значенням справи для сторони, в тому числі впливом вирішення справи на репутацію сторони або публічним інтересом до справи.

У разі недотримання вимог частини п`ятої цієї статті суд може, за клопотанням іншої сторони, зменшити розмір витрат на правничу допомогу, які підлягають розподілу між сторонами.

Обов`язок доведення неспівмірності витрат покладається на сторону, яка заявляє клопотання про зменшення витрат на оплату правничої допомоги адвоката, які підлягають розподілу між сторонами.

Відповідно до ст. 30 Закону України Про адвокатуру та адвокатську діяльність гонорар є формою винагороди адвоката за здійснення захисту, представництва та надання інших видів правової допомоги клієнту. Порядок обчислення гонорару (фіксований розмір, погодинна оплата), підстави для зміни розміру гонорару, порядок його сплати, умови повернення тощо визначаються в договорі про надання правової допомоги.

З метою отримання професійної правничої допомоги ПрАТ «Укрграфіт» було укладено з адвокатом Смірновою Ією Григорівною (свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю № ЗП001965 від 21.01.2019 року) договір про надання правової допомоги № 804/1980140/16 від 01.02.2019.

Відповідно до умов пункту 1.1 зазначеного договору Адвокат зобов`язується здійснювати захист, представництво або надавати інші види правової допомоги Клієнту в кримінальних, цивільних, господарських, адміністративних, податкових та інших правовідносинах з підприємствами, організаціями, установами незалежно від форм власності, з усіма без виключення державними органами, у тому числі судовими органами будь-яких юрисдикцій та інстанцій.

Пунктом 3.1 Договору Клієнт сплачує Адвокату гонорар у розмірі, що вказаний в Акті виконаних робіт за Договором про надання правової допомоги, протягом п`яти робочих днів з моменту підписання Сторонами Акту виконаних робіт. Адвокат має право відстрочити, розстрочити виплату гонорару або надати правову допомогу безоплатно з урахуванням фінансового стану клієнта та інших обставин.

27.01.2021 позивачем було укладено з адвокатом Смірновою Ією Григорівною додаткову угоду № 4 до договору про надання правової допомоги № 804/1980140/16 від 01.02.2019, згідно якої Клієнт доручає Адвокатові надати правову (правничу) допомогу стосовно судового оскарження Клієнтом в Запорізькому окружному адміністративному суді (визнання протиправними та скасування) рішень Дніпровської митниці Держмитслужби про коригування митної вартості товарів №UA110230/2021/000002/2 від 11.01.2021, №UA110230/2021/000008/2 від 18.01.2021 та карток відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні, випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA110230/2021/00006, №UA110230/2021/00029, а саме:

- аналіз документів, що стосуються спору, аналіз судової практики по аналогічних справах та збір доказів для формування правової позиції;

- підготовка та складання позовної заяви;

- підготовка повного пакету документів, необхідних для звернення з позовом до адміністративного суду, розрахунок судового збору та формування квитанцій для його оплати;

- за необхідності: ознайомлення з матеріалами справи; складання та подання адвокатських запитів; підготовка та складання інших процесуальних документів (заяв, клопотань, заперечень, доповнень, пояснень тощо), визначених Адвокатом на певному етапі;

- представництво інтересів Клієнта в суді (участь у судових засіданнях) під час розгляду адміністративної справи.

Умовами пункту 3 додаткової угоди № 4 від 27.01.2021 до договору про надання правової допомоги № 804/1980140/16 від 01.02.2019 встановлено, що загальний розмір гонорару Адвоката за надання правової (правничої) допомоги за домовленістю Сторін складає: за умови прийняття Адвокатом участі в судових засіданнях 5000,00 грн. без ПДВ; без участі в судових засіданнях (спрощене провадження) 3000,00 грн. без ПДВ.

Відповідно до Акту прийняття виконаних робіт від 06.05.2021 адвокатом надано позивачу, а позивачем прийнято наступну правову допомогу по додатковій угоді №4 від 27.01.2021 до договору:

- проведений аналіз документів, що стосуються спору, аналіз судової практики по аналогічних справах та збір доказів для формування правової позиції;

- підготовлений повний пакет документів, необхідних для звернення з позовом до адміністративного суду (позовна заява з додатками для відповідача на 369 арк.), розрахунок судового збору та квитанція для його оплати;

- підготовлений та складений по суті спору позов до Дніпровської митниці Держмитслужби (вих.№16/431 від 29.01.2021)

- підготовлено та складено інші процесуальні документи: відповідь від 05.03.2021 вих. №16/1216 на відзив Дніпровської митниці Держмитслужби на позов у Справі №280/980/21 на 10 стор з додатковими доказами на 31 арк.;

- здійснено представництво інтересів Клієнта в Запорізькому окружному адміністративному суді під час розгляду адміністративної справи №280/980/21, в тому числі, в судовому засіданні при розгляді справи в 06.05.2021.

Згідно Акту прийняття виконаних робіт від 06.05.2021 загальний розмір гонорару Адвоката за надання правової (правничої) допомоги складає 5 000,00 грн. без ПДВ.

Щодо заперечень представника відповідача стосовно наданих послуг, їх вартості та оплати.

Відповідно до ч. 1 ст. 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника, крім випадку, встановленого частиною дев`ятою статті 266 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 55 КАС України, особиста участь у справі особи не позбавляє її права мати в цій справі представника.

Також відповідачем не надано доказів, що повноваженнями вчиняти юридичні дії, в тому числі, діяти в судах України від імені позивача, крім керівника наділені інші особи.

В той же час, з відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань вбачається, що єдиною особою, що наділена правом вчиняти юридичні дії від імені ПрАТ Укрграфіт є керівник (представник) Кутузов Сергій Володимирович.

Статтею 30 Закону України Про адвокатуру і адвокатську діяльність передбачено, що гонорар є формою винагороди адвоката за здійснення захисту, представництва та надання інших видів правової допомоги клієнту. Порядок обчислення гонорару (фіксований розмір, погодинна оплата), підстави для зміни розміру гонорару, порядок його сплати, умови повернення тощо визначаються в договорі про надання правової допомоги. При встановленні розміру гонорару враховуються складність справи, кваліфікація та досвід адвоката, фінансовий стан клієнта й інші істотні обставини. Гонорар має бути розумним і враховувати витрачений адвокатом час.

Відповідно до приписів п. 1 ч. 3 ст. 134 КАС України, для цілей розподілу судових витрат: 1) розмір витрат на правничу допомогу адвоката, в тому числі гонорару адвоката за представництво в суді та іншу правничу допомогу, пов`язану зі справою, включаючи підготовку до її розгляду, збір доказів тощо, а також вартість послуг помічника адвоката визначаються згідно з умовами договору про надання правничої допомоги та на підставі доказів щодо обсягу наданих послуг і виконаних робіт та їх вартості, що сплачена або підлягає сплаті відповідною стороною або третьою особою.

Пунктом 3 додаткової угоди № 4 від 27.01.2021 до договору про надання правової допомоги № 804/1980140/16 від 01.02.2019 встановлено, що загальний розмір гонорару адвоката за надання правової (правничої) допомоги визначений як фіксована сума за підготовку та ведення адвокатом в суді першої інстанції справи, що стосується зазначеного в п. 1 даної додаткової угоди спору, не підлягає зміні в залежності від обсягу послуг та витраченого адвокатом часу, та за домовленістю Сторін складає: за умови прийняття Адвокатом участі в судових засіданнях 5000,00 грн. без ПДВ; без участі в судових засіданнях (спрощене провадження) 3000,00 грн. без ПДВ.

Таким чином, умови щодо встановленого договором розміру гонорару адвоката відповідають приписам ст. 30 Закон України Про адвокатуру і адвокатську діяльність та п. 1 ч. 3 ст. 134 КАС України, а саме, встановлені у фіксованому розмірі, не залежать від обсягу послуг та часу витраченого представником позивача, а отже є визначеними.

Відповідно до ч. 5 ст. 134 КАС України розмір витрат на оплату послуг адвоката має бути співмірним із: 1) складністю справи та виконаних адвокатом робіт (наданих послуг); 2) часом, витраченим адвокатом на виконання відповідних робіт (надання послуг); 3) обсягом наданих адвокатом послуг та виконаних робіт; 4) ціною позову та (або) значенням справи для сторони, в тому числі впливом вирішення справи на репутацію сторони або публічним інтересом до справи.

Позивачем пред`явлено позов про оскарження 3 рішення відповідача про коригування митної вартості товарів, за якими загальна сума надміру сплачених позивачем митних платежів становить 331 853,42 грн.

Разом із цим, розмір вартості правничої допомоги адвоката визначено у розмірі 5000,00 грн., що є співмірним із заявленими позовними вимогами.

Значна кількість оскаржених рішень та обсяг обставин, що стосуються предмету доказування вказують на те, що підготовка та складання позовної заяви потребувало додаткових зусиль та часу. Матеріалами справи підтверджується, що позовна заява складена на 25 аркушах, містить детальний опис всіх обставин справи, відповідне правове обґрунтування позовних вимог та посилання на судову практику, з позовною заявою подано документальні докази на 160 аркушах.

У відповіді на відзив відповідача на позовну заяву, яка складена на 10 аркушах з додатковими доказами, наведено додаткові обґрунтування на спростування тверджень відповідача та судову практику з цих питань.

Справа розглядалась в порядку загального позовного провадження, представником позивача на підставі наявного в матеріалах справи ордеру на надання правничої (правової) допомоги серії АР №1039249 від 04.03.2021 здійснювалось представництво в суді по даній справі, надавались пояснення, в тому числі, при розгляді справи в судовому засіданні 06.05.2021.

В постанові Великої Палати Верховного Суду від 19.02.2020 по справі №755/9215/15-ц зазначено, що обставина підписання документів безпосереднім учасником справи не може ставити під сумнів фактичні обсяги наданої правничої допомоги адвокатом, якщо доведено реальність надання правничої допомоги.

В клопотанні про ухвалення додаткового судового рішення ПрАТ Укрграфіт підтверджує, що всі подані від позивача до матеріалів справи документи (позовна заява, відповідь на відзив, документальні докази), в тому числі ті, на яких проставлено підпис генерального директора товариства, були підготовлені та складені адвокатом ОСОБА_1 , доказом чого є Акт прийняття виконаних робіт від 06.05.2021.

Відповідно до умовам пункту 5 додаткової угоди № 4 від 27.01.2021 до договору про надання правової допомоги № 804/1980140/16 від 01.02.2019 Клієнт сплачує гонорар Адвокату згідно підписаного Сторонами Акту прийняття виконаних робіт протягом 5 (п`яти) робочих днів з дати фактичного виконання постановленого на користь Клієнта рішення суду першої інстанції в частині стягнення з відповідача судових витрат (дати зарахування зазначеної в рішенні суду суми судових витрат на рахунок Клієнта). Гонорар сплачується Клієнтом у безготівковій формі на розрахунковий рахунок Адвоката в установі банку.

Враховуючи зазначене, договором про надання правової допомоги, укладеним між позивачем та адвокатом, визначений порядок сплати на умовах відстрочки платежу до моменту фактичного отримання позивачем відшкодованих за рішенням суду коштів судових витрат, що узгоджується із приписами діючого законодавства, зокрема, ст.ст. 627, 628 Цивільного кодексу України, ст. 30 Закону України Про адвокатуру і адвокатську діяльність, ч. 3 ст. 134 КАС України.

Щодо питання доказів оплати витрат на правову допомогу у постанові Верховного Суду від 26.06.2019 у справі №813/481/18 зроблено такий висновок: Зважаючи на положення частини сьомої статті 139 КАС України, суд касаційної інстанції констатує помилковість посилання суду апеляційної інстанції у якості аргументу для відмови в задоволенні заяви про ухвалення додаткового судового рішення на відсутність документа про оплату позивачем витрат на професійну правничу допомогу, адже у пункті 2 вищенаведеного додатку від 11 лютого 2019 року до договору про надання правової допомоги від 11 лютого 2019 року № 01/2019-02 сторони узгодили, що клієнт (позивач) зобов`язаний сплатити гонорар протягом шести місяців після ухвалення судом апеляційної інстанції рішення по суті..

Аналогічний висновок наведений в Верховним Судом в постанові від 21.01.2021 по справі № 280/2635/20: 25. Судова колегія зазначає, що КАС України у редакції, чинній з 15.12.2017, імплементував нову процедуру відшкодування витрат на професійну правову допомогу, однією з особливостей якої є те, що відшкодуванню підлягають витрати, незалежно від того, чи їх уже фактично сплачено стороною / третьою особою чи тільки має бути сплачено..

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до приписів ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Відповідно до ч. 7 ст. 134 КАС України, обов`язок доведення неспівмірності витрат покладається на сторону, яка заявляє клопотання про зменшення витрат на оплату правничої допомоги адвоката, які підлягають розподілу між сторонами.

Відповідно до приписів ч.ч. 5, 6 ст. 77 КАС України, суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів. Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.

Відповідачем не надано суду доказів на підтвердження доводів, зазначених в клопотанні про зменшення витрат на правничу допомогу, зокрема, доказів наявності у штаті позивача юрисконсульта та/або адвоката, наділеного в установленому порядку повноваженнями здійснювати представництво в суді від імені позивача (самопредставництво юридичної особи), доказів не співмірності та необґрунтованості розміру витрат на оплату послуг адвоката.

Таким чином суд вважає, що судові витрати заявлені до відшкодування обґрунтовано, вартість послуг і робіт правничої допомоги, зазначена у наданих до суду документах, є співмірною з фактично виконаними послугами та роботами, що підтверджуються наданими позивачем належними доказами, в зв`язку з чим клопотання позивача про ухвалення додаткового судового рішення у справі підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 132, 139, 241, 244, 252, 255, 295 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Клопотання Приватного акціонерного товариства Український графіт про ухвалення додаткового рішення, - задовольнити.

Ухвалити у справі додаткове судове рішення.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Дніпровської митниці Держмитслужби (49038, м. Дніпро, вул. Княгині Ольги, буд. 22 ) на користь на користь Приватного акціонерного товариства Український графіт (69600, м. Запоріжжя, вул. Північне шосе. 20, ) витрати на правничу допомогу, надану Адвокатом Смірновою І.Г., у сумі 5000,00 грн. (п`ять тисяч гривен 00 копійок).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його (її) проголошення, а якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Додаткове судове рішення у повному обсязі складено та підписано 24.05.2021.

Суддя А.В. Сіпака