Справа № 580/923/21
Суддя: П.Г. Паламар
Дата ухвалення: 2021-05-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 травня 2021 року справа № 580/923/21

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого-судді Паламаря П.Г., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін, адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Черкаській області про визнання протиправними та скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) з позовною заявою до Головного управління ДПС у Черкаській області (18001, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235) в якій просить визнати протиправними та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Черкаській області від 05.11.2020 №7670707.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач посилається на те, що відповідач протиправно виніс оскаржуване податкове повідомлення-рішення від 05.11.2020 №7670707, оскільки матеріали перевірки не містять жодних доказів про порушення вимог законодавства позивачем. Під час перевірки надано товарно-транспортну накладну, яка підтверджує факт придбання алкогольних напоїв зі спірними марками акцизного збору, а для встановлення факту підроблення акцизних марок потрібне проведення експертиз зі спеціальними наннями, які у позивача відсутні.

Відповідач позов не визнав, надав до суду письмовий відзив в якому зазначив, що проведеною фактичною перевіркою позивача встановлено факт зберігання на торгівельному об`єкті позивача товарів підакцизної групи, три пляшки горілки «Прайм World class», що марковані марками акцизного податку з ознаками підробки. Згідно акту експертизи № 269-10-20 від 20.10.2020 надані на дослідження марки акцизного податку для маркування алкогольних напоїв не відповідають виданим Пліграфкомбінатом «Україна» контрольним примірникам. На підставі вищевикладеного відповідач вважає, що позов не підлягає до задоволення.

Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд зазначає наступне.

Із наявних у матеріалах справи доказів судом встановлено, що наказом ГУ ДПС у Черкаській області від 18.08.2020 № 924 призначено фактичну перевірку ФОП ОСОБА_1 за місцем фактичного провадження діяльності за адресою: АДРЕСА_2 з 18.08.2020 тривалістю 10 діб.

30.09.2020 посадовими особами Головного управління ДПС у Черкаській області в період з 18.08.2020 по 27.08.2020 проведено фактичну перевірку магазину за місцем здійснення господарської діяльності ФОП ОСОБА_1 , що розташований за адресою: АДРЕСА_2 , результати перевірки оформлені актом від 27.08.2020 №230/23/23/05/ НОМЕР_1 .

Зазначеною перевіркою, зокрема, встановлено факт зберігання на торгівельному об`єкті (в магазині за адресою: АДРЕСА_2 , де здійснює господарську діяльність ФОП ОСОБА_1 ) товарів підакцизної групи, горілки «Прайм World class», об`ємом 0,1 л. із вмістом спирту 40% об. виробник ТОВ «Лікеро горілчаний завод «Прайм», що марковані марками акцизного податку з ознаками підробки(3 пляшки).

Згідно акту від 18.08.2020 ФОП ОСОБА_1 надано марки акцизного податку: 20 ААБФ 082100 від 10/19 ставка 5,078грн., 20 ААБФ 082108 від 10/19 ставка 5,078грн., 20 ААБФ 082079 від 10/19 ставка 5,078грн. для проведення експертизи на встановлення їх автентичності.

Відповідно до акту експертизи № 269-10-20 від 20.10.2020 надані на дослідження марки акцизного податку для маркування алкогольних напоїв з реквізитами: АВЛГП 20 ААБФ 082079 10/18 5,078 грн., АВЛГТІ 20 ААБФ 082108 10/18 5,078 грн., АВЛГП 20 ААБФ 082100 10/18 5,078 грн. не відповідають наданим Поліграфкобінатом «Україна» контрольним примірникам.

На підставі встановленого порушення Головним управлінням ДПС у Черкаській області винесено податкове повідомлення-рішення від від 05.11.2020 №7670707, яким до позивача застосовано штрафну (фінансову) санкцію за платежем адміністративні штрафи та штрафні санкції за порушення закону у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів в сумі 17000 грн.

Не погоджуючись із зазначеним рішенням позивачем подано позов до суду.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає, що згідно пп. 14.1.107 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України (далі ПК України) марка акцизного податку - спеціальний знак для маркування алкогольних напоїв та тютюнових виробів, віднесений до документів суворого обліку, який підтверджує сплату акцизного податку, легальність ввезення та реалізації на території України цих виробів.

Відповідно до п. 226.11 ст. 226 ПК України ввезення на митну територію України, зберігання, транспортування, прийняття на комісію з метою продажу та продаж на митній території України не маркованих в установленому порядку алкогольних напоїв та тютюнових виробів забороняються.

Пунктом 228.9 ст. 228 ПК України визначено, що відповідальність за недодержання порядку маркування, продажу алкогольних напоїв і тютюнових виробів, несплату чи несвоєчасну сплату податку несуть виробники (замовники), імпортери, продавці таких товарів та їх посадові особи відповідно до закону. Виготовлення, зберігання, продаж марок акцизного податку та маркування алкогольних напоїв і тютюнових виробів здійснюються відповідно до положення, затвердженого Кабінетом Міністрів України (п. 226.3 ст. 226 ПК України).

Відповідно до п.п. 20 Положення про виготовлення, зберігання, продаж марок акцизного податку та маркування алкогольних напоїв і тютюнових виробів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2010 №1251, маркування алкогольних напоїв вітчизняного виробництва і тютюнових виробів здійснюється виробниками зазначеної продукції.

Пунктом 226.2 статті 226 ПК України передбачено, що наявність наклеєної в установленому порядку марки акцизного податку встановленого зразка на пляшці (упаковці) алкогольного напою та пачці (упаковці) тютюнового виробу є однією з умов для ввезення на митну територію України і продажу таких товарів споживачам, а також підтвердженням сплати податку та легальності ввезення товарів.

Відповідно до п. 226.7 ст. 226 ПК України кожна марка акцизного податку на алкогольні напої повинна мати окремий номер, місяць і рік випуску марки та позначення про суму сплаченого акцизного податку за одиницю маркованої продукції, крім суми акцизного податку з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі алкогольних напоїв.

Пунктом 226.9 ст. 226 ПК України визначено, що вважаються такими, що немарковані: алкогольні напої та тютюнові вироби з підробленими марками акцизного податку; алкогольні напої та тютюнові вироби, марковані з відхиленням від вимог положення, затвердженого Кабінетом Міністрів України, відповідно до якого здійснюються виготовлення, зберігання, продаж марок акцизного податку та маркування алкогольних напоїв і тютюнових виробів, та/або марками, що не видавалися безпосередньо виробнику або імпортеру зазначеної продукції; вироблені в Україні алкогольні напої з марками акцизного податку, на яких зазначення суми акцизного податку, сплаченого за одиницю маркованої продукції, не відповідає сумі, визначеній з урахуванням чинних на дату розливу продукції ставок акцизного податку, міцності продукції та місткості тари; алкогольні напої іноземного виробництва з марками акцизного податку, на яких зазначена сума акцизного податку, сплаченого за одиницю маркованої продукції, не відповідає сумі, визначеній з урахуванням міцності продукції, місткості тари та розміру ставок акцизного податку, діючих на момент виробництва марки.

Судом із матеріалів справи встановлено, що відповідачем під час проведення фактичної перевірки позивача встановлено факт зберігання на торгівельному об`єкті позивача товарів підакцизної групи, горілки «Прайм World class», об`ємом 0,1 л. із вмістом спирту 40% об. виробник ТОВ «Лікеро горілчаний завод «Прайм», що марковані марками акцизного податку, які не відповідають встановленим зразкам.

Відповідно до ст. 11 Закону України Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів алкогольні напої та тютюнові вироби, які виробляються в Україні, а також такі, що імпортуються в Україну, позначаються марками акцизного податку в порядку, визначеному законодавством.

Згідно ст. 17 Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів до суб`єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі виробництва, зберігання, транспортування, реалізації фальсифікованих алкогольних напоїв чи тютюнових виробів; алкогольних напоїв чи тютюнових виробів без марок акцизного податку встановленого зразка або з підробленими марками акцизного податку, - 200 відсотків вартості товару, але не менше 17000 гривень.

Оскільки факт зберігання на торгівельному об`єкті позивача товарів підакцизної групи, горілки «Прайм World class», об`ємом 0,1 л. із вмістом спирту 40% об. виробник ТОВ «Лікеро горілчаний завод «Прайм», що марковані марками акцизного податку, які не відповідають встановленим зразкам підтверджується актом про надання марок акцизного податку від 18.08.2020, актом експертизи № 269-10-20 від 20.10.2020, що є порушенням вимог ст. 11 Закону України Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів, тому податкове повідомлення-рішення від 05.11.2020 №7670707є правомірним та скасуванню не підлягає.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

За вказаних обставин суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є необґрунтованими, а позов таким, що не підлягає до задоволення.

Підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 6, 14, 139, 242-245, 255, 295, 370 КАС України, суд,

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову відмовити повністю.

Копію рішення направити особам, які беруть участь у справі.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня підписання рішення.

Суддя П.Г. Паламар