Справа № 1.380.2019.005502
Суддя: Грень Наталія Михайлівна
Дата ухвалення: 2021-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №1.380.2019.005502
У Х В А Л А

про заяви без руху

26 травня 2021 року

м. Львів

Львівський окружний адміністративний у складі головуючої судді Грень Н.М., ознайомившись із заявою про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду від 06.07.2020 в адміністративній справі №1.380.2019.005502 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії ,-

встановив:

в провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебувала справа №1.380.2019.005502 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 06.07.2020 вказаний позов задовольнити частково, а саме: визнано протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо виплати ОСОБА_1 з 05.03.2019 по 04.09.2019 перерахованої пенсії у зменшеному розмірі 75 % від суми підвищення пенсії; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (вул. Митрополита Андрея, 10, м. Львів, 79016; ) провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 із врахуванням раніше виплачених сум з 05.03.2019 по 04.09.2019 з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, визначеної станом на 01.03.2018; в задоволенні позовних вимог про виплату пенсії позивача з 05.09.2019 по 31.12.2019 з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, визначеної станом на 01.03.2018 та встановлення судового контролю за виконанням судового рішення відмовлено.

До суду від позивача 18.05.2021 надійшла заява про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду від 06.07.2020 в адміністративній справі №1.380.2019.005502, в якій заявник просить суд:

- визнати неправомірними дії Головного Управління пенсійного фонду України у Львівській області, по виконанню рішення Львівського окружного адміністративного суду від 06.07.2020року справа №1.380.2019.005502, щодо не виплати ОСОБА_1 пенсії із врахуванням раніше виплачених сум з 05.03.2019 по 04.09.2019 з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, визначеної станом на 01.03.2018року в сумі 10287.38грн;

- зобов`язати Головне Управління пенсійного фонду України у Львівській області, подати до Львівського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 06.07.2020року справа №1.380.2019.005502 в місячний строк з дня набрання законної сили рішенням суду, прийнятим за наслідками розгляду заяви ОСОБА_1 , по даній справі.

Суд враховує, що відповідно до ч. 1 ст. 383 Кодексу адміністративного судочинства України, особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

При цьому, Кодекс адміністративного судочинства України встановлює певні вимоги до оформлення та порядку подання такої заяви до суду, а саме - в ч. 2 ст. 383 цього Кодексу.

Зокрема, згідно з частиною четвертою статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

В силу припису норми ч. 5 ст. 383 Кодексу адміністративного судочинства України у разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику.

В поданій заяві позивач зазначив, що 16.02.2021 листом №1300-5308-8/14149 відповідач повідомив позивача про те, що ним здійснено перерахунок пенсії згідно з рішенням суду у справі №1.380.2019.005502, сума пенсії склала 10287,38 грн, а також те, що у відповідача відсутні кошти на виконання вказаного рішення суду.

Таким чином, суд зазначає, що позивач дізнався про порушення своїх прав 16.02.2021, проте до суду із заявою про визнання протиправними рішення, дій та бездіяльності щодо невиконання рішення суду звернувся 12.05.2021 (засобами поштового зв`язку) із пропущенням, встановленого ч. 4 ст. 383 КАС України, десятиденного строку.

Водночас, суд зазначає, що за змістом ст.7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Частиною першою статті 123 КАС України передбачено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Таким чином, з метою забезпечення права особи на доступ до правосуддя, враховуючи, що заява пов`язана з недобросовісним, на думку стягувача, виконанням рішення суду, яке набрало законної сили, суд вважає за можливе застосувати аналогію закону (ст.123 КАС України) та запропонувати заявнику обґрунтувати поважність причин пропуску строку звернення до суду в порядку контролю за виконанням судового рішення.

За таких обставин, враховуючи наведене, заяву належить залишити без руху, а позивачу надати строк для усунення недоліків з врахуванням аналогії закону відповідно до ч. 2 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст.ст. 169, 123 Кодексу адміністративного судочинства України, -

у х в а л и в :

Заяву позивача про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду від 06.07.2020 в адміністративній справі №1.380.2019.005502 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії - залишити без руху.

Встановити заявнику строк, протягом десяти днів з дня вручення ухвали для усунення недоліків позовної заяви, шляхом подання заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду та доказів на підтвердження обставин, які б об`єктивно перешкоджали поданню заяви та свідчили б про поважність причин пропуску строку звернення до суду.

Роз`яснити, що у випадку неусунення у встановлений строк недоліків, заява вважатиметься неподаною та буде повернута позивачу.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Грень Н.М.