Справа № 380/2000/21
Суддя: Гавдик Зіновій Володимирович
Дата ухвалення: 2021-05-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа№380/2000/21
УХВАЛА

З ПИТАНЬ ПЕРЕДАЧІ АДМІНІСТРАТИВНОЇ СПРАВИ

НА РОЗГЛЯД ІНШОГО АДМІНІСТРАТИВНОГО СУДУ

25 травня 2021 року м. Львів

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Гавдик З.В., дослідивши матеріали адміністративної справи № 380/2000/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області про визнання протиправними і скасування висновків службового розслідування, -

ВСТАНОВИВ:

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Національної поліції у Львівській області (79000, м. Львів, площа Генерала Григоренка, 3) про визнання протиправними і скасування висновків службового розслідування.

Ухвалою суду від 23.03.2021 року відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі.

08.04.2021 від представника Головного управління Національної поліції у Львівській області надійшло клопотання, в якому повідомив суд про те, що висновок службового розслідування №7282т/14/01-21 від 24.12.2020 має гриф секретності «Таємно» та інші матеріали службового розслідування, що передували прийняттю оскаржуваного наказу № 18 від 04.01.2021 року, що мають гриф секретності «Таємно» та відповідно до пункту 307 Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2013 року № 939 секретні документи відправляються лише через РСО підприємства, установи, організації.

12.04.2021 року суд звернувся з листом до Голови Державної судової адміністрації України та до Територіального управління Державної судової адміністрації України у Львівській області про надання інформації про найбільш територіально наближений до Львівського окружного адміністративного суду адміністративний суд, у штаті якого є судді, які у відповідності до вимог Закону України «Про державну таємницю» мають допуск до державної таємниці відповідної форми, оскільки жоден із суддів Львівського окружного адміністративного суду у відповідності до вимог Закону України «Про державну таємницю» не має допуску до державної таємниці відповідної форми.

06.05.2021 року на адресу суду надійшов лист Державної судової адміністрації України, в якому зазначено, що найбільш територіально наближеними до Львівського окружного адміністративного суду, які мають спеціальний дозвіл на провадження діяльності, пов`язаної з державною таємницею та повноважні розглядати матеріали з грифом секретності «таємно» є Запорізький окружний адміністративний суд, Сумський окружний адміністративний суд та Харківський окружний адміністративний суд.

При постановленні ухвали суд виходить з наступного.

Відповідно до ч.1 ст. 1 Закону України «Про державну таємницю» визначено, що державна таємниця вид таємної інформації, що охоплює відомості у сфері оборони, економіки, науки і техніки, зовнішніх відносин, державної безпеки та охорони правопорядку, розголошення яких може завдати шкоди національній безпеці України та які визнані у порядку, встановленому цим Законом, державною таємницею і підлягають охороні державою.

Стаття 18 Закону України «Про державну таємницю» передбачає, що з метою охорони державної таємниці, впроваджуються : єдині вимоги до виготовлення, користування, збереження, передачі, транспортування та обліку матеріальних носіїв секретної інформації; дозвільний порядок провадження державними органами, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями діяльності, пов`язаної з державною таємницею.

Згідно із ст. 20 Закону України «Про державну таємницю» державні органи, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації мають право провадити діяльність, пов`язану з державною таємницею, після надання їм Службою безпеки України спеціального дозволу на провадження діяльності, пов`язаної з державною таємницею.

Частинами першою та третьою статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України закріплено, що рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Системний аналіз викладених правових норм надає підстави стверджувати, що для повного, об`єктивного та правильного вирішення даної справи, виконання завдань адміністративного судочинства, суду необхідно дослідити докази, які відповідно до Закону України «Про державну таємницю» є державною таємницею, робота з якими вимагає спеціального допуску.

Разом з цим, головуючий суддя ОСОБА_2 не має спеціального допуску до державної таємниці.

У штаті Львівського окружного адміністративного суду відсутні судді, які отримали дозвіл на провадження діяльності з державною таємницею. Зазначені обставини унеможливлюють утворення нового складу суду для розгляду справи.

З листа Державної судової адміністрації України від 26.04.2021 року встановлено, що найбільш територіально наближеними до Львівського окружного адміністративного суду, які мають спеціальний дозвіл на провадження діяльності, пов`язаної з державною таємницею та повноважні розглядати матеріали з грифом секретності «таємно» є Запорізький окружний адміністративний суд, Сумський окружний адміністративний суд та Харківський окружний адміністративний суд.

Таким чином, відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 29 Кодексу адміністративного судочинства України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після задоволення відводів (самовідводів) чи в інших випадках неможливо утворити новий склад суду для розгляду справи

Згідно з ч. 2 ст. 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншому адміністративному суду, що найбільш територіально наближений до цього суду, у випадку, передбаченому пунктами 4 і 6 частини першої цієї статті.

З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для передачі справи № 380/2000/21 на розгляд Сумського окружного адміністративного суду.

Керуючись ст. ст. 20, 29, 243, Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративну справу № 380/2000/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області про визнання протиправними і скасування висновків службового розслідування передати на розгляд до Сумського окружного адміністративного суду (40021, м. Суми, вул. Герасима Кондтратьєва, 159).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Гавдик З.В.