Справа № 2-а-1322/10
Суддя: Радзівіл А. Г.
Дата ухвалення: 2021-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 2-а-1322/10
провадження № 8-а/361/8/21
У Х В А Л А

19 травня 2021 року Броварський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючої судді Радзівіл А.Г.

суддів Петришин Н.М., Сердинського В.С.

за участю секретаря Бас Я.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Бровари заяву ОСОБА_1 про розгляд постанови Броварського міськрайонного суду Київської області від 18 жовтня 2010 року за виключними та (або) нововиявленими обставинами у справі № 2-а-1322/10 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Броварах Київської області про зобов`язання провести перерахунок пенсії та виплату недоплаченої суми пенсії,

В С Т А Н О В И В:

07 вересня 2020 року до суду звернувся ОСОБА_1 із заявою про розгляд постанови Броварського міськрайонного суду Київської області від 18 жовтня 2010 року за виключними та (або) нововиявленими обставинами у справі № 2-а-1322/10 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Броварах Київської області про зобов`язання провести перерахунок пенсії та виплату недоплаченої суми пенсії.

15 жовтня 2020 року ухвалою судді Броварського міськрайонного суду Київської області Радзівіл А.Г. відкрито провадження за заявою ОСОБА_1 про розгляд постанови Броварського міськрайонного суду Київської області від 18 жовтня 2010 року за виключними та (або) нововиявленими обставинами у справі № 2-а-1322/10 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м.Броварах Київської області про зобов`язання провести перерахунок пенсії та виплату недоплаченої суми пенсії.Ухвалено, розгляд справи здійснювати колегією у складі трьох суддів за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін, призначено судове засідання для розгляду заяви. Залучено до участі справі правонаступника відповідача - Управління Пенсійного фонду України у місті Броварах - Головне управління Пенсійного фонд України у Київській області. Встановлено відповідачу - 15-денний строк з дня отримання цієї ухвали для надання пояснень по суті заяви.

19 травня 2021 року до суду електронною поштою надійшло клопотання позивача про витребування доказів, зокрема позивач просив витребувати з Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області:

-довідки та розпорядження про підстави нарахування пенсійних виплат позивачу з часу встановлення II групиінвалідності, та до цього часу, підстави переведення позивача на обрахування пенсійних виплат з ст. 22 Закону № 2262-ХІІ, на відповідно ст. 21 Закону № 2262-ХІІ, для встановлення згідно якої статті та якого Закону позивачу нараховують пенсійні виплати, на час прийняття рішення суду та на цей час, які пенсійні виплати отримував позивач на час звернення до суду, на які пенсійні виплати мав право на отримання, та необхідно встановити, які пенсійні виплати позивач отримує на даний час.

-докази, щодо встановлення обставин справи, зокрема з якого часу відповідач визнав не чинним рішення суду апеляційної інстанції від 01.06.2011 року справа №2а- 1322/10, та коли позивачу було змінено підстави нарахування пенсійних виплат, встановлених рішенням суду.

-докази та підстави, час з якого ст. 22, ст. 58 Конституції України, втратили чинність, при нарахуванні позивачу пенсійних виплат та де, ким та коли були опубліковані зміни в законодавстві.

-докази розміру страхового стажу позивача, з врахуванням рішення суду в справі №361/7517/17, враховуючи, що відповідач та суд першої інстанції посилається на рішення судів, які набули чинності, але не надають докази їх виконання та судом не встановлено ким та коли виконані рішення судів,

-витребувати докази виконання рішення судів в справах № 361/5596/17, №361/7517/17, №810/5763/15, №361/1783/17, № 1007/3814/12, №2а- 1322/10.

- витребувати докази, де, коли та ким було опубліковано зміни в законодавстві, зокрема в ст. 22 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, щодо змін розміру пенсійних виплат, та застосувати до цих доказів норми ст. 57 Конституції України.

В судовому засіданні позивач підтримав заявлене клопотання, обґрунтування надав відповідно змісту поданого письмово електронною поштою.

В судове засідання представник відповідача Головного управління Пенсійного фонд України у Київській області не з`явилась, до суду подала клопотання про розгляд справи у її відсутності.

Суд, вислухавши позивача, вивчивши подане клопотання про витребування доказів, та оглянувши матеріали справи, дійшов наступного висновку.

Судом встановлено, що у 11 червні 2010 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Броварах Київської області про перерахунок пенсії.Постановою Броварського міськрайонного суду Київської області від 18 жовтня 2010 року позов задоволено частково.Зобов`язано управління Пенсійного фонду України в м. Броварах Київської області провести з 14 жовтня 2009 року перерахунок розміру пенсії по інвалідності ОСОБА_1 відповідно до статті 22 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб із розрахунку 110% від трьох з половиною мінімальних пенсій за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої частиною 1 статті 28 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування та виплатити йому недоплачену суму пенсії з урахуванням проведених виплат.Зобов`язано управління Пенсійного фонду України в м. Броварах Київської області провести з 14 жовтня 2009 року перерахунок розміру додаткової пенсії ОСОБА_1 відповідно до статті 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи із розрахунку 25% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої частиною 1 статті 28 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування та виплатити йому недоплачену суму пенсії з урахуванням проведених виплат.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 01 червня 2011 року постанову Броварського міськрайонного суду Київської області від 18 жовтня 2010 року скасовано та прийнято нове рішення, яким позов задоволено частково.Зобов`язано управління Пенсійного фонду України у м. Броварах Київської області провести з 11 січня 2010 року перерахунок розміру пенсії по інвалідності ОСОБА_1 відповідно до статті 22 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб,звільнених з військової служби, та деяких інших осіб із розрахунку 110% від трьох зполовиною мінімальних пенсій за віком, виходячи з розміру, встановленого частиною 1статті 28 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, з урахування проведених виплат. Зобов`язано управління Пенсійного фонду України у м. Броварах Київської області провести з 11 січня 2010 року перерахунок розміру додаткової пенсії по інвалідності ОСОБА_1 відповідно до статті 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи із розрахунку 25% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру, встановленого частиною 1 статті 28 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, з урахування проведених виплат.Решту позовних вимог залишено без розгляду.

Не погоджуючись з постановленими у справі рішеннями судів, ОСОБА_1 звернувся до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій посилається на неправильне застосування судами норм матеріального і процесуального права, просить оскаржувані рішення судів змінити, зобов`язати відповідача провести перерахунок розміру пенсії по інвалідності відповідно до статті 22 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб з 09 червня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року та перерахунок розміру додаткової пенсії, відповідно до статті 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи з 03 січня 2002 року.

Судами встановлено, що позивач звернувся до суду 11 червня 2010 року із позовними вимогами про зобов`язання здійснити перерахунок та виплату додаткової пенсії відповідно до статті 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та пенсії по інвалідності відповідно до статті 22 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб.

Задовольняючи позов в частині проведення перерахунку пенсій позивача з 11 січня 2010 року та залишаючи без розгляду решту позовних вимог, суд апеляційної інстанції виходив з того, що позивачем в частині вимог пропущений шестимісячний строк звернення до суду.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 13 березня 2013 року касаційна скарга ОСОБА_1 залишена без задоволення.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України погодилась з висновком суду апеляційної інстанції, який при постанявленні оскаржуваного в касаційному порядку рішення, керуючись положеннями чинного процесуального законодавства, закріплених в статтях 99 та 100 Кодексу адміністративного судочинства України, надав правильну оцінку підставам пропуску строку звернення до суду та дійшов висновку про доцільність залишення частини позовних вимог без розгляду.

Після звернення із заявою ОСОБА_1 про розгляд постанови Броварського міськрайонного суду Київської області від 18 жовтня 2010 року за виключними та (або) нововиявленими обставинами у справі № 2-а-1322/10 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Броварах Київської області про зобов`язання провести перерахунок пенсії та виплату недоплаченої суми пенсії, витребувано із архіву Броварського міськрайонного суду Київської області адміністративну справу за № 2-а-1322/2010 року.

Листом від 15 вересня 2020 року завідуючою архіву Броварського міськрайонного суду Київської області повідомлено, що можливості надати адміністративну справу за № 2-а-1322/2010 року немає, оскільки матеріали справи знищені по закінченню терміну зберігання, в архіві суду зберігаються оригінали рішень судів по вказаній справі.

Відповідно до частини 4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (ч. 3 ст. 80 КАС України).

У зв`язку з неможливістю розгляду даної справи без отримання доказів по даній справі, із врахуванням предмету спору, встановлених судами обставин справи та для обґрунтованого, повного і всебічного розгляду поданої ОСОБА_1 заяви про розгляд постанови Броварського міськрайонного суду Київської області від 18 жовтня 2010 року за виключними та (або) нововиявленими обставинами у справі № 2-а-1322/10, колегія суддів вважає необхідно зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області надати інформацію про підстави нарахування пенсійних виплат ОСОБА_1 з 26 березня 2007 року (встановлення ІІ групи інвалідності), підстави переведення позивача на обрахування пенсійних виплат за ст.ст. 21, 22 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб, та які пенсійні виплати отримував ОСОБА_1 на час звернення до суду станом на червень 2010 року.

Для повноти встановлення обставин справи з метою правильності і об`єктивності її вирішення та відповідно до ч. 5 ст. 159 КАС України суд вирішив запропонувати відповідачу Головному управлінню Пенсійного фонду України у Київській області у 15 денний строк з дня отримання цієї ухвали надати письмові пояснення на заяву від 19 травня 2021 року подану позивачем ОСОБА_1 .

В іншій частині заявленого клопотання слід відмовити, як не обґрунтованого.

Керуючись ст.80 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання позивача ОСОБА_1 задовольнити частково.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області надати інформацію про підстави нарахування пенсійних виплат ОСОБА_1 з 26 березня 2007 року (встановлення ІІ групи інвалідності), підстави переведення позивача на обрахування пенсійних виплат за ст.ст. 21, 22 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб, та які пенсійні виплати отримував ОСОБА_1 на час звернення до суду станом на червень 2010 року.

Запропонувати відповідачу Головному управлінню Пенсійного фонду України у Київській області у 15 денний строк з дня отримання цієї ухвали надати письмові пояснення на заяву від 19 травня 2021 року подану позивачем ОСОБА_1 .

В іншій частині клопотання відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Радзівіл А.Г.

Судді Петришин Н.М.

Сердинський В.С.