Справа № 320/3916/19
Суддя: Лиска І.Г.
Дата ухвалення: 2021-03-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

10 березня 2021 року Справа № 320/3916/19

Київський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Лиска І.Г., розглянувши в м. Києві у порядку письмового провадження заяву ГУ ДСНС України у Київській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, виданого в адміністративній справі №320/3916/19 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області до ТОВ «Дар Сервіс» про застосування заходів реагування,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області з заявою про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання по справі. Заява обґрунтовується тим, що виконавчий лист отримано стягувачем після закінчення встановленого строку для пред`явлення його до виконання.

В судове засідання призначене на 10.03.2021 сторони не прибули, повідомлені належним чином, жодних заяв чи клопотань до суду не надали.

На підставі ст.376 КАС України, суд вирішив подальший розгляд заяви здійснювати в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали заяви та матеріали справи, суд зазначає наступне.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 28.02.2020 адміністративний позов задоволено. Застосовано заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) будівлі готелю із спортивно-оздоровчим комплексом Товариства з обмеженою відповідальністю «Дар Сервіс», за адресою: Київська область, Києво- Святошинський район, с. Петропавлівська Борщагівка, вул. Велика кільцева, 5, шляхом зобов`язання відповідача повністю зупинити експлуатацію вказаного об`єкта до повного усунення порушень зазначених в акті від 28.05.2019 № 358. Дане рішення було направлено позивачу засобом поштового зв`язку та отримано останнім 11.03.2020.

Представником Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області 23.12.2020 подано заяву про видачу виконавчого листа по справі.

Київським окружним адміністративним судом 08.02.2021 видано виконавчий лист по справі №320/3916/19, в якому зазначено, що судове рішення набрало законної сили - 07.08.2020, строк пред`явлення виконавчого документа до виконання до 08.11.2020.

Відповідно до розписки, представник Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області отримав виконавчий лист 18.02.2021.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

З аналізу наведеної статті, у сукупності із загальними вимогами до форми та змісту письмових заяв, встановлених ст. 167 КАС України, слід зробити висновок, що визначальним фактором при прийнятті рішення про поновлення пропущеного строку пред`явлення виконавчого листа до виконання є обґрунтованість відповідної заяви та достатність наведених підстав для можливості суду зробити висновок про поважність пропуску такого строку.

Суд зазначає, що у заяві ГУ ДС України з надзвичайних ситуацій у Київській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання взагалі не зазначено обґрунтування причин пропуску цього строку, отже суд позбавлений можливості зробити висновок про наявність поважних причин пропуску такого строку.

При вирішенні цього питання суд бере до уваги, що з часу винесення рішення у справі 28.02.2020 року та отримання виконавчого листа 18.02.2021 року пройшло майже рік. Проте, суд зазначає, що саме рішення позивачем отримано 11.03.2020, а з заявою про видачу виконавчого листа позивач звернувся 23.12.2020. Таким чином суд вважає, що позивач тривалий час - упродовж 9 місяців - не вживав заходів до виконання зазначеного рішення суду. Також судом встановлення, що відповідно до виконавчого листа визначений строк пред`явлення виконавчого документа до виконання - 08.11.2020.

Європейський суд з прав людини у своєму рішенні у справі "Рисовський проти України" (CASE OF RYSOVSKYY v. UKRAINE) підкреслив особливу важливість дотримання принципу "належного урядування". Він передбачає, що у разі, коли йдеться про питання загального інтересу, зокрема, якщо справа впливає на такі основоположні права людини, як майнові права, державні органи повинні діяти вчасно та в належний і якомога послідовніший спосіб. Зокрема, на державні органи покладено обов`язок запровадити внутрішні процедури, які посилять прозорість і ясність їхніх дій, мінімізують ризик помилок і сприятимуть юридичній визначеності у цивільних правовідносинах, які зачіпають майнові інтереси. Принцип "належного урядування", як правило, не повинен перешкоджати державним органам виправляти випадкові помилки, навіть ті, причиною яких є їхня власна недбалість. Ризик будь-якої помилки державного органу повинен покладатися на саму державу, а помилки не можуть виправлятися за рахунок осіб, яких вони стосуються. Принцип "належного урядування" покладає на державні органи обов`язок діяти невідкладно, виправляючи свою помилку.

Враховуючи наведене, подана до суду заява ГУ ДСНС України у Київській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання є необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню. Керуючись ст.ст. 248 та 376 КАС України суддя,

у х в а л и в:

1. У задоволенні ГУ ДСНС у Київській області про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі №320/3916/19 - відмовити.

2. Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи, зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справив порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Лиска І.Г.