Справа № 300/711/20
Суддя: Біньковська Н.В.
Дата ухвалення: 2021-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"26" травня 2021 р. справа № 300/711/20

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

судді Біньковської Н.В.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного Фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання до їх вчинення, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного Фонду України в Івано-Франківській області, відповідно до змісту якого просить: визнати протиправними дії щодо відмови у перерахунку та виплаті пенсії за вислугу років відповідно до вимог ч.20 ст.86 Закону України "Про прокуратуру" в первинній редакції, із заробітку, згідно довідки прокуратури Івано-Франківської області від 02.03.2020 №18-122 вих-20; скасувати рішення №99/05 від 20.03.2020 про відмову в перерахунку пенсії за вислугу років із заробітку згідно довідки прокуратури Івано-Франківської області від 02.03.2020 №18-122 вих-20; зобов`язати провести перерахунок та виплату, з урахуванням фактично отриманих сум пенсії за вислугу років у зв`язку з підвищенням заробітної плати, згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №657 та відповідно до вимог ч.20 ст.86 Закону України "Про прокуратуру" від 14.10.2014 №1697-VII в первинній редакції, у розмірі 90% від місячного (чинного) заробітку згідно довідки прокуратури Івано-Франківської області від 02.03.2020 №18-122 вих-20, без обмеження її максимального розміру, починаючи з 03.03.2019, з подальшою виплатою пенсії у розмірі, встановленому після її перерахунку, до виникнення обставин, з якими закон пов`язує виникнення, зміну чи припинення спірних правовідносин.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що вона з вересня 2002 року отримує пенсію за вислугу років у розмірі 90 відсотків заробітку, призначену відповідно до статті 50-1 Закону України "Про прокуратуру" від 05.11.1991 за №1789-ХІІ. У зв`язку із тим, що рішенням Конституційного Суду України від 13.12.2019 №7-р(II)/2019 визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним), положення частини 20 статті 86 Закону України "Про прокуратуру" від 14.10.2014 №1697-VII зі змінами, яким передбачено, що умови та порядок перерахунку призначених пенсій працівникам прокуратури визначаються Кабінетом Міністрів України, вона звернулася до відповідача із заявою про здійснення перерахунку пенсії згідно довідки про розмір заробітної плати №18-122вих-20 від 02.03.2020, виданої прокуратурою Івано-Франківської області, однак відповідач протиправно відмовив у такому перерахунку. Звертає увагу, що до прийняття Конституційним Судом України вказаного рішення була відсутня законодавча основа для здійснення перерахунку її пенсії. Вважає, що при перерахунку пенсії працівникам прокуратури має застосовуватися норма, яка визначає розмір пенсії у відсотках без обмеження граничного розміру, що діяла на момент призначення пенсії. Просить позовні вимоги задовольнити.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 06.04.2020 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження.

Ухвалою суду від 24.06.2020 провадження у справі зупинено до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №560/2120/20, провадження в якій відкрито ухвалою Верховного Суду від 20.05.2020.

Ухвалою суду від 11.03.2021 провадження у справі поновлено, у зв`язку з усуненням обставин, які слугували підставою для зупинення провадження.

Відповідач скористався правом подання відзиву на позовну заяву, в якому стосовно заявлених позовних вимог заперечує. Зазначає, що із врахуванням рішення Конституційного Суду України від 13.12.2019 за №7-р(ІІ)/2019 перерахунок пенсії працівникам прокуратури проводиться, зокрема, у зв`язку з підвищенням заробітної плати на рівні умов та складових заробітної плати відповідних категорій працівників, які проходять службу в органах і установах прокуратури на момент виникнення права на перерахунок. Вважає, що право на перерахунок пенсії виникає для осіб за зверненнями, що надходять починаючи з 13.12.2019, для яких момент виникнення права на перерахунок пенсії настає не раніше 13.12.2019. Звертає увагу, що позивачем при зверненні із заявою про перерахунок пенсії долучено довідку про розмір заробітної плати, видану на підставі Постанови №657, однак з січня 2020 набрала чинності Постанова №1155, якою встановлено, що зміна розмірів посадових окладів для працівників прокуратури, передбачених вказаною постановою, не є підставою для перерахунку пенсії, призначених у відповідності до Закону України «Про прокуратуру». Також зазначає, що вимога позивача про здійснення перерахунку призначеної пенсії за вислугу років без обмеження максимального розміру пенсії є передчасною, оскільки вказане право не порушене, а максимальний розмір пенсії не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів встановлених для осіб, які втратили працездатність. Просить суд відмовити в задоволенні позову (а.с. 43).

Позивач скористалася правом подання відповіді на відзив, в якій не погоджується із доводами відповідача з підстав, аналогічних позовній заяві. Також зазначає, що починаючи з 2012 перерахунки пенсії позивача проводилися тільки за рішенням суду, зокрема, звертає увагу на рішення Івано-Франківського міського суду від 25.05.2016 у справі №344/4697/16-а ( а.с. 55).

Правом подання заперечення на відповідь на відзив відповідач не скористався.

Заяв про розгляд справи з викликом сторін суду не надходило. У відповідності до вимог статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглянув справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін за наявними в справі матеріалами.

Суд, розглянувши матеріали адміністративної справи, дослідивши в сукупності письмові докази, встановив наступне.

ОСОБА_1 з 04.09.2002 отримує пенсію за вислугу років, призначену відповідно до Закону України "Про прокуратуру" №1789-ХІІ від 05.11.1991, у розмірі 90 відсотків від суми місячного заробітку.

Прокуратурою Івано-Франківської області ОСОБА_1 видано довідку за №18-122вих-20 від 02.03.2020 про розмір заробітної плати (грошового забезпечення), що враховується для перерахунку пенсії. Довідка видана відповідно до рішення Конституційного суду України від 13.12.2019 за №7-р(II)/2019 та Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №657 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо оплати праці працівників прокуратури», із зазначенням розміру заробітної плати (грошового забезпечення) з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, за нормами чинними на 06.09.2017 за відповідною (прирівняною) посадою начальника відділу (а.с.22).

03.03.2020 позивач звернулася до відповідача із заявою про перерахунок пенсії, до якої, серед іншого, додала довідку №18-122вих-20 від 02.03.2020 (а.с.49, 19).

Також, 10.03.2020, посилаючись на рішення Конституційного Суду України від 13.12.2019 за №7-р(II)/2019 у справі №3-209/2018 (2413/18, 2807/19) та Постанову Кабінету Міністрів України №657 позивач звернулася до відповідача із заявою про проведення перерахунку пенсії у відповідності до вимог Закону України «Про прокуратуру» від 05.11.1991 №1789-ХІІ (чинного на день призначення пенсії (2002), у розмірі 90% від заробітної плати, вказаної у довідці прокуратури Івано-Франківської області від 02.03.2020 №18-122вих-20 без обмеження її максимального розміру та виплати різниці між фактично отриманою та перерахованою пенсією з 03.03.2019 (а.с.82).

За результатами розгляду заяви позивача від 03.03.2020 рішенням Головного управління Пенсійного Фонду України в Івано-Франківській області від 20.03.2020 №99/05 ОСОБА_1 відмовлено в перерахунку пенсії за вислугу років відповідно до Закону України «Про прокуратуру». Зазначено, що із врахуванням рішення Конституційного Суду України від 13.12.2019 №7-р(II)/2019 право на перерахунок пенсії виникає для осіб за зверненнями, що надходять починаючи з 13.12.2019, для яких момент виникнення права на перерахунок настає не раніше 13.12.2019, а тому призначені працівникам прокуратури пенсії перераховуються у зв`язку з підвищенням заробітної плати прокурорським працівникам після 13.12.2019. Зауважено, що постановою Кабінету Міністрів України "Про умови праці прокурорів" від 11.12.2019 №1155, яка набрала чинності з січня 2020 року затверджено схему посадових окладів прокурорів, пунктом 7 якої встановлено, що зміна розміру посадових окладів для працівників прокуратури, передбачена цією постановою не є підставою для перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про прокуратуру» (а.с.20).

Також, листом від 27.03.2020 №712-678/А-02/8-0900/20 на звернення позивача від 10.03.2020 відповідач повідомив про відсутність права на перерахунок пенсії відповідно до Закону України «Про прокуратуру», оскільки перерахунок пенсії проводиться у разі зміни розмірів посадових окладів для працівників після 13.12.2019 (а.с.82, 84).

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, що склались між сторонами, суд зазначає наступне.

Враховуючи відповідність цієї справи ознакам типових справ, які визначені в ухвалі Верховного Суду від 20.05.2020 в справі №560/2120/20, висновки, викладені у рішенні Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 14.09.2020, а також постанові Великої Палати Верховного Суду від 20.01.2021, що ухвалені в зразковій справі №560/2120/20, суд застосовує під час розгляду цієї адміністративної справи.

Статтею 46 Конституції України визначено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Особливості пенсійного забезпечення прокурорів і слідчих на час призначення позивачу пенсії (2002 рік) визначалися статтею 50-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05.11.1991 №1789-ХІІ (надалі також - Закон №1789-ХІІ).

Згідно із частиною 1 статті цієї статті прокурори і слідчі зі стажем роботи не менше 20 років, у тому числі зі стажем роботи на посадах прокурорів і слідчих прокуратури не менше 10 років, мають право на пенсійне забезпечення за вислугу років незалежно від віку. Пенсія призначається в розмірі 80 відсотків від суми їхньої місячної (чинної) заробітної плати, до котрої включаються всі види оплати праці, на які нараховуються страхові внески, одержуваної перед місяцем звернення за призначенням пенсії. За кожен повний рік роботи понад 10 років на цих посадах пенсія збільшується на 2 відсотки, але не більше 90 відсотків від суми місячного (чинного) заробітку.

Обчислення (перерахунок) пенсій провадиться за документами пенсійної справи та документами, додатково поданими пенсіонерами, виходячи з розміру місячного заробітку за відповідною посадою, з якої особа вийшла на пенсію, станом на час звернення за призначенням або перерахунком (частина 12 статті 50-1 Закону №1789-ХІІ).

Призначені працівникам прокуратури пенсії перераховуються у зв`язку з підвищенням заробітної плати відповідних категорій прокурорсько-слідчих працівників. Перерахунок призначених пенсій провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців. Перерахунок пенсій провадиться з урахуванням фактично отримуваних працівником виплат і умов оплати праці, що існували на день його звільнення з роботи (частина 17 статті 50-1 Закону №1789-ХІІ).

До статті 50-1 Закону №1789-ХІІ вносилися зміни Законом України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» від 08.07.2011 №3668-VI, внаслідок яких зазначена вище частина 17 статті 50-1 Закону №1789-ХІІ з 01.10.2011 стала 18, - тобто відбулась зміна порядкового номеру частини статті, що встановлювала порядок та підстави перерахунку пенсії, однак її текст залишився незмінним.

14.10.2014 прийнято новий Закон України «Про прокуратуру» №1697-VІІ (надалі також - Закон №1697-VІІ).

Відповідно до частини 20 статті 86 вказаного Закону №1697-VІІ (в первинній редакції), призначені працівникам прокуратури пенсії перераховуються у зв`язку з підвищенням заробітної плати прокурорським працівникам на рівні умов та складових заробітної плати відповідних категорій працівників, які проходять службу в органах і установах прокуратури на момент виникнення права на перерахунок. Перерахунок призначених пенсій проводиться з першого числа місяця, наступного за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув право на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців. Пенсія працюючим пенсіонерам перераховується також у зв`язку з призначенням на вищу посаду, збільшенням вислуги років, присвоєнням почесного звання або наукового ступеня та збільшенням розміру складових його заробітної плати в порядку, передбаченому частинами другою, третьою та четвертою цієї статті, при звільненні з роботи або за кожні два відпрацьовані роки.

Таким чином, первинна редакція частини 20 статті 86 Закону №1697-VІІ та частина 17, а з 01.10.2011 - частина 18 статті 50-1 Закону №1789-ХІІ містили аналогічні за змістом положення щодо підстав та порядку перерахунку пенсій за вислугу років, призначених працівникам прокуратури.

Розділ XII «Прикінцеві положення» Закону №1697-VІІ щодо набрання ним чинності (в розрізі конкретних статей закону) неодноразово змінювався, переважна більшість статей (у т.ч. стаття 86) цього Закону набрали чинності з 15 липня 2015 року. Разом з цим, з 15.07.2015 втратив чинність Закон №1789-ХІІ (крім пункту 8 частини 1 статті 15, частини 4 статті 16, абзацу 1 частини 2 статті 46-2, статті 47, частини 1 статті 49, частини 5 статті 50, частин 3, 4, 6 та 11 статті 50-1, частини 3 статті 51-2, статті 53 щодо класних чинів).

01.01.2015 набрав чинності закон України від 28 грудня 2014 року №76-VIII «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України» (надалі також - Закон № 76-VIII). Вказаним законом, зокрема, частину 18 статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» №1789-ХІІ (діяла до 15.07.2015) та частину 20 статті 86 Закону України від 14 жовтня 2014 року «Про прокуратуру» №1697-VІІ (набрала чинності 15.07.2015) викладено у новій редакції, відповідно до якої умови та порядок перерахунку призначених пенсій працівникам прокуратури визначаються Кабінетом Міністрів України.

Рішенням Конституційного Суду України від 13.12.2019 за №7-р(II)/2019 положення частини 20 статті 86 Закону України «Про прокуратуру» №1697-VII зі змінами, визнано такими, що не відповідає Конституції України (є неконституційними). Зазначено, що положення частини 20 статті 86 Закону України «Про прокуратуру» №1697-VII, яке визнане неконституційним, втрачає чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього Рішення.

Таким чином, положення частини 20 статті 86 Закону України «Про прокуратуру» №1697-VII, в редакції Закону №76-VIII, втратили чинність 13.12.2019.

Конституцій Суд України у пункті 3 резолютивної частини рішення від 13.12.2019 №7-р(II)/2019 встановив такий порядок виконання цього рішення:

- частина 20 статті 86 Закону України «Про прокуратуру» від 14 жовтня 2014 року №1697-VII зі змінами не підлягає застосуванню з дня ухвалення Конституційним Судом України вказаного Рішення (з 13.12.2019);

- частина 20 статті 86 Закону України «Про прокуратуру» від 14 жовтня 2014 року №1697-VII підлягає застосуванню в первинній редакції: «Призначені працівникам прокуратури пенсії перераховуються у зв`язку з підвищенням заробітної плати прокурорським працівникам на рівні умов та складових заробітної плати відповідних категорій працівників, які проходять службу в органах і установах прокуратури на момент виникнення права на перерахунок. Перерахунок призначених пенсій проводиться з першого числа місяця, наступного за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув право на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців. Пенсія працюючим пенсіонерам перераховується також у зв`язку з призначенням на вищу посаду, збільшенням вислуги років, присвоєнням почесного звання або наукового ступеня та збільшенням розміру складових його заробітної плати в порядку, передбаченому частинами другою, третьою та четвертою цієї статті, при звільненні з роботи або за кожні два відпрацьовані роки».

Отже, з 13.12.2019, тобто з дати ухвалення Конституційним Судом України рішення від 13.12.2019 за №7-р(ІІ)/2019, у Законі України «Про прокуратуру» від 14.10.2014 за №1697-VII відсутня вимога про необхідність визначення умов та порядку перерахунку призначених пенсій працівникам прокуратури Кабінетом Міністрів України. При цьому, підставою для проведення перерахунку пенсій працівників прокуратури з 13.12.2019 є підвищення саме заробітної плати відповідної категорії працівників.

З огляду на наведені положення законодавства, реалізація позивачем наявного у неї права на перерахунок раніше призначеної пенсії за вислугу років має бути здійснена відповідачем за дотримання таких вимог, як звернення до управління пенсійного фонду з відповідною заявою та подання документів, підтверджуючих розмір заробітної плати за відповідною посадою.

Як встановлено судом, відповідач відмовив позивачу у задоволенні заяви про перерахунок пенсії з підстав відсутності нормативно-правових актів про підвищення заробітної плати працівникам органів прокуратури після 13.12.2019. Тобто, фактично пенсійний орган погоджується з наявністю у позивача права на перерахунок пенсії з 13.12.2019, проте зазначає про відсутність нормативно-правових актів про підвищення заробітної плати працівникам органів прокуратури після прийняття Конституційним Судом України рішення від 13.12.2019 за №7-р(ІІ)/2019. При цьому, обґрунтовуючи свою відмову, вказує на положення постанови Кабінету Міністрів України «Про умови оплати праці прокурорів» від 11.12.2019 №1155, пунктом 7 якої встановлено, що зміна розмірів посадових окладів для працівників прокуратури, передбачених цією постановою, не є підставою для перерахунку пенсій, що призначені згідно із Законом України «Про прокуратуру».

Суд звертає увагу, що 30.08.2017 Кабінет Міністрів України прийняв постанову №657 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо оплати праці працівників прокуратури» (набрала чинності 06.09.2017), якою встановлено нові розміри посадових окладів працівників прокуратур та надбавок за класні чини, відповідно до яких відбулось підвищення заробітної плати.

Звертаючись до ГУ ПФУ в Івано-Франківській області із заявою щодо перерахунку пенсії за вислугу років, позивач долучила довідку про розмір заробітної плати (грошового забезпечення), яка враховується для перерахунку пенсій №18-122вих-20 від 02.03.2020, видану прокуратурою Івано-Франківської області. Така довідка складена уповноваженим органом, містить обов`язкові реквізити: дату та вихідний номер, підписана відповідальними посадовими особами.

За змістом вказаної довідки, її видано відповідно до рішення Конституційного Суду України від 13.12.2019 за №7-(ІІ)/2019 та постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 за №657 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо оплати праці працівників прокуратури», положення якої жодних обмежень щодо проведення перерахунку пенсій прокурорам не містить, на відміну від приписів постанови Кабінету Міністрів України «Про умови оплати праці прокурорів» від 11.12.2019 за №1155.

Суд зауважує, що протягом усього періоду дії статті 86 Закону України «Про прокуратуру» від 14.10.2014 за №1697-VII, яка визначала, що умови та порядок перерахунку призначених пенсій працівникам прокуратури визначаються Кабінетом Міністрів України, позивач мав право на перерахунок пенсії, проте був позбавлений можливості таке право реалізувати з огляду на бездіяльність Кабінету Міністрів України.

Верховний Суд у постанові від 24.04.2019 (справа № 826/8546/18) звернув увагу на те, що Кабінет Міністрів України протягом тривалого часу ухиляється від прийняття рішення про встановлення порядку та умов перерахунку пенсій працівникам прокуратури, необхідність прийняття яких Законом України «Про прокуратуру» від 14.10.2014 за №1697-VII покладено саме на Уряд.

Відсутність затвердженого Кабінетом Міністрів України порядку перерахунку призначених пенсій працівникам прокуратури зумовило неможливість проведення органами Пенсійного фонду України перерахунку зазначених пенсій, у тому числі, пенсії позивача.

Реалізація такого права була забезпечена саме рішенням Конституційного Суду від 13.12.2019 №7-(ІІ)/2019.

Згідно висновків Верховного Суду у рішенні по зразковій справі, твердження Пенсійного органу про той факт, що для реалізації пенсіонерами права на перерахунок пенсії, визначеного статтею 86 Закону №1697-VІІ, обов`язковою умовою є прийняття Урядом нової постанови про підвищення заробітної плати прокурорським працівникам, є хибним з огляду на те, що на момент прийняття Конституційним Судом України зазначеного рішення вже існувала суттєва різниця в оплаті праці діючих працівників прокуратури та розмірі заробітних плат, з яких розраховані пенсії прокурорських пенсіонерів. І така нерівність має усуватись Пенсійним Фондом України шляхом беззастережного (відносно дати ухвалення рішення про збільшення заробітку діючих працівників прокуратури) задоволення заяв пенсіонерів про перерахунок пенсії, поданих після 13.12.2019.

Також, Суд звернув увагу на те, що постанова Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 за №657 є чинною, а тому відсутні підстави для її незастосування. Таке рішення Уряду і є рішенням про "підвищення заробітної плати прокурорським працівникам".

Таким чином, позивач має право на перерахунок пенсії відповідно до статті 86 Закону №1697-VII на підставі довідки прокуратури Івано-Франківської області №18-122вих-20 від 02.03.2020.

Суд зазначає, що перерахунок пенсії проводиться за заявою особи, до якої додаються необхідні документи на підтвердження умов, що зумовлюють перерахунок пенсії. У відповідності до частини 20 статті 86 Закону № 1697-VII перерахунок призначених пенсій проводиться з першого числа місяця, наступного за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув право на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців.

При цьому, частина 20 статті 86 Закону №1697-VII у первинній редакції, набрала чинності з 13.12.2019, а тому поширення дванадцятимісячного періоду або будь-якого іншого періоду в цьому випадку є неможливим.

Отже, перерахунок пенсії ОСОБА_1 за результатами розгляду цієї справи слід здійснити з 13.12.2019, а не з 03.03.2019 як помилково вважає позивач.

Надаючи правову оцінку вимогам позивача про здійснення перерахунку пенсії виходячи з 90% розміру місячної заробітної плати, що враховується для розрахунку пенсії, та здійснення її виплати без обмеження максимальним розміром, суд також зважає на позицію Верховного Суду у зразковій справі, згідно із якою, ключовим правовим питанням у справі, щодо якого фактично виник спір, є право позивача на перерахунок пенсії у зв`язку з підвищенням заробітної плати працівникам органів прокуратури відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 за №657. Відповідно, питання в частині відсоткового розміру заробітної плати для перерахунку пенсії і питання обмеження пенсії максимальним розміром є похідними і повинні вирішуватись після вирішення питання про наявність відповідного права на перерахунок.

Судом встановлено, що відповідач в оскаржуваному рішенні та відповіді на заяву позивача відмовив у здійсненні перерахунку пенсії з підстав відсутності нормативно-правових актів про підвищення заробітної плати працівникам органів прокуратури. Відтак, спору щодо відсоткового розміру заробітної плати для перерахунку пенсії і про наявність чи відсутність підстав для обмеження пенсії максимальним розміром на час звернення позивача у цій справі до суду не існувало. Отже, у суду відсутні підстави вважати, що права позивача у зазначеній частині при здійсненні такого перерахунку будуть порушені.

Враховуючи те, що судовому захисту підлягають виключно порушені права чи інтереси особи, а не ті, які ймовірно будуть порушені у майбутньому, в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 в частині зобов`язання відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії в розмірі 90% від суми місячної заробітної плати, без обмеження максимального розміру, зважаючи на їх передчасність, слід відмовити.

Підсумовуючи зазначене вище, суд робить висновок про наявність правових підстав для часткового задоволення позову.

Відповідно до частин 1, 3 статті 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа. При частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.

Позивачем сплачено судовий збір у розмірі 840,80 грн., відтак підлягає стягненню на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача сплачений судовий збір в сумі 588,60 грн., що пропорційно становить 70% задоволених позовних вимог. Доказів понесення інших судових витрат сторонами суду не надано.

На підставі статті 129-1 Конституції України, керуючись статтями 139, 241-246, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо відмови у перерахунку та виплаті ОСОБА_1 пенсії за вислугу років відповідно до вимог частини 20 статті 86 Закону України «Про прокуратуру» №1697-VII (в первинній редакції) на підставі довідки прокуратури Івано-Франківської області №18-122 вих-20 від 02.03.2020.

Скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області №99/05 від 20.03.2020 про відмову ОСОБА_1 в перерахунку пенсії за вислугу років.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснити з 13.12.2019 перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за вислугу років відповідно до частини 20 статті 86 Закону України «Про прокуратуру» від 14.10.2014 №1697-VII (в первинній редакції) на підставі довідки прокуратури Івано-Франківської області №18-122 вих-20 від 02.03.2020, з врахуванням раніше проведених платежів.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківської області на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 588 (п`ятсот вісімдесят вісім) гривень 60 копійок.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку.

Відповідно до статей 255, 295, 297, підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення до суду апеляційної інстанції через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Учасники справи:

позивач - ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ),

відповідач - Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (, вул.Січових Стрільців, 15, м.Івано-Франківськ, Івано-Франківська область, 76018).

Суддя /підпис/ Біньковська Н.В.