Справа № 953/7993/21
Суддя: Єфіменко Н. В.
Дата ухвалення: 2021-05-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа№ 953/7993/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"05" травня 2021 р. суддя Київського районного суду м. Харкова Єфіменко Н.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до рядового поліції поліції Абрамова Олексія Олександровича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,-
27 квітня 2021р. до Київського районного суду м. Харкова надійшла подана через систему «Електронний суд» позовна заява ОСОБА_1 про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серія ЕАН №4086134 від 18.04.2021 за ч.1 ст. 122 КУпАП.
Частиною 1 ст. 8 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» визначено, що ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до юрисдикції якого вона віднесена процесуальним законом.
Разом з тим, право на доступ до правосуддя не є абсолютним, на цьому наголошує і Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях «Голдер проти Великої Британії» від 21.02.1975 року. Відтак, в кожному випадку позивач при зверненні до суду із позовом повинен дотримуватися норм процесуального законодавства.
Порядок звернення до суду за судовим захистом урегульований Кодексом адміністративного судочинства України. Подання позовної заяви має відбуватись з дотриманням певних умов, які в цьому кодексі встановлені.
Згідно ст. 9 КАС України , суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.
Всупереч п.2 ч.5 ст. 160 КАС України, зважаючи на те, що відповідач є посадовою с особою суб`єкта владних повноважень УПП в Харківській області ДПП, - повне найменування, відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти відповідача у позовній заяві не вказані.
Також згідно ч. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановленому порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Відповідно до правової позиції у постанові по справі № 543/775/17 від 18.03.2020 Велика Палата Верховного Суду вирішила за необхідне відступити від висновку Верховного Суду України в постанові від 13.12.2016 (провадження №21-1410а16), вказавши, що чинне законодавство містить ставку судового збору, що підлягає сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги у справі про оскарження постанови про адміністративне правопорушення та подальшому оскарженні позивачем та відповідачем судового рішення. В контексті фактичних обставин справи та зумовленого ними застосування норм процесуального права зазначає, що у справах щодо оскарження постанов про адміністративне правопорушення у розумінні положень ст.ст. 287, 288 КУпАП, як і в інших справах, які розглядаються судом у порядку позовного провадження, слід застосовувати статті 2-5 Закону № 3674-VІ, які пільг за подання позовної заяви, відповідних скарг у цих правовідносинах не передбачають. Зокрема вказано, що «з огляду на необхідність однакового підходу у визначенні розміру судового збору, який підлягає застосуванню у справах щодо накладення адміністративного стягнення та справляння судового збору, він складає за подання позовної заяви 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб».
З урахуванням змісту позовних вимог, підлягає сплаті судовий збір у розмірі 454 грн., на підтвердження чого необхідно надати оригінал квитанції.
Також згідно ч. 1 ст. 161 КА України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи.
01.12.2018 в газеті «Голос України» Державною судовою адміністрацію України опубліковане оголошення про створення та забезпечення функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи. Відповідно до оголошення, дослідна експлуатація системи розпочинається з 01.03.2019 у складі вісьмох підсистем (модулів). З 01.01.2019 підсистема ЄСІТС функціонує в тестовому режимі.
01.03.2019 року в газеті «Голос України» опубліковане повідомлення про відкликання ДСА України оголошення, опублікованого в газеті "Голос України" щодо створення та забезпечення функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, в якому також зазначено, що про початок функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи буде повідомлено додатково.
Таким чином, після публікації цього оголошення зміни, передбачені Законом України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів», пов`язані з початком функціонування ЄСІТС, не набувають чинності.
Станом на дату надходження позовної заяви Положення про ЄСІТС не затверджене. Відповідно, правові підстави для звернення до суду в системі «Електронний суд» - відсутні. Таким чином, розгляд справи може проводитись лише у паперовій формі.
Однак, всупереч ч. 3 ст. 161 КАС України, копії позовної заяви з додатками для відповідача до позовної заяви не додані.
З урахуванням викладеного, вважаю, що подана позовна заява не відповідає вимогам ст.ст. 160, 161 КАС України і без усунення вказаних недоліків не може бути прийнята до розгляду у суді, а тому на підставі ст. 169 КАС України підлягає залишенню без руху.
Керуючись ст.ст. 160, 161,169 КАС України, суддя,
Позовну заяву ОСОБА_1 до рядового поліції Абрамова Олексія Олександровича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, - залишити без руху.
Встановити строк для усунення зазначених в ухвалі недоліків - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Роз`яснити позивачеві, що у разі неусунення недоліків, зазначених в ухвалі суду у встановлений судом строк, позов буде вважатися не поданим та буде повернутий позивачеві.
Копію ухвали надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Суддя -