Справа № 640/29039/20
Суддя: Іщук І.О.
Дата ухвалення: 2021-05-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

24 травня 2021 року місто Київ №640/29039/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Іщука І.О., ознайомившись з матеріалами адміністративної справи

за позовомОСОБА_1
до треті особиКабінету Міністрів України ОСОБА_2 , Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради
провизнання протиправним та скасування Положення від 21.10.1995 №848 в частині,
ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до Кабінету Міністрів України треті особи ОСОБА_2 , Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради про визнання протиправним та скасування Положення від 21.10.1995 №848 в частині.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 09.12.2020 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та встановлено п`ятиденний з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 05.01.2021 відкрито загальне провадження у справі та призначено підготовче засідання.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 08.02.2021 позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю ОСОБА_1 залишено без руху та встановлено позивачу п`ятиденний строк з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 26.04.2021 продовжено розгляд справи №640/29039/20 та зобов`язано Кабінет Міністрів України опублікувати оголошення щодо оскарження Постанови Кабінету Міністрів України від 14.08.2019 №807 у строк до 17.05.2021.

Через канцелярію Окружного адміністративного суду міста Києва 24.05.2021 від третьої особи ОСОБА_2 надійшло клопотання про витребування доказів, відповідно до якого остання просить суд витребувати від Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради копію довідок про заборгованість ОСОБА_1 з оплати житлово-комунальних послуг, що стали підставою для відмови в призначенні їй субсидій у період з 01.11.2019 по 01.04.2020.

Відповідно до частини третьої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Частиною третьою статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно частин сьомої - восьмої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Як зазначила третя особа, одним із аргументів невідповідності оскаржуваної постанови актам вищої юридичної сили є факт зловживання підприємствами, що надають житлово-комунальні послуги, своїми правами в частині надання управлінням соціального захисту населення недостовірної інформації про заборгованість з наданих послуг (зазначення суми заборгованості поза межами строків позовної давності, або стягнення в судовому порядку, або відмови у стягненні), що є підставою для відмови громадянам у призначенні їм субсидій.

За посиланням третьої особи, інформація про заборгованість ОСОБА_1 з оплати житлово-комунальних послуг знаходиться в Управлінні соціального захисту населення Костянтинівської міської ради, яке на виконання постанови №848 надсилало запити та отримало відповіді житлово- комунальних підприємств про наявність або відсутність заборгованості.

Так, суд звертає увагу, що предметом оскарження у цій справі є Положення про порядок призначення житлових субсидій, затверджене Постановою КМУ выд 21.10.21995 №848 "Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива".

Вказане Положення визначає механізм використання коштів, передбачених у державному бюджеті Мінсоцполітики для виплати пільг і житлових субсидій громадянам на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу у грошовій формі, умови призначення та порядок надання громадянам таких житлових субсидій:

щомісячної житлової субсидії на оплату внесків за встановлення, обслуговування та заміну вузлів комерційного обліку, за абонентське обслуговування для споживачів комунальних послуг, що надаються у багатоквартирних будинках за індивідуальними договорами, а також житлово-комунальних послуг, а саме:

- житлової послуги - послуги з управління багатоквартирним будинком;

- комунальних послуг - послуг з постачання та розподілу природного газу, постачання та розподілу електричної енергії, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, поводження з побутовими відходами;

щомісячної житлової субсидії на оплату внесків за встановлення, обслуговування та заміну вузлів комерційного обліку, за абонентське обслуговування для споживачів комунальних послуг, що надаються у багатоквартирних будинках за індивідуальними договорами, а також витрат на управління багатоквартирним будинком, в якому створено об`єднання співвласників багатоквартирного будинку, житлово-будівельний (житловий) кооператив (далі - об`єднання), та витрат на комунальні послуги в такому будинку;

житлової субсидії на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива один раз на рік.

Враховуючи вищевикладене, з метою забезпечення повного і всебічного з`ясування обставин в адміністративній справі №640/29039/20, суд дійшов висновку про необхідність витребування від Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради належним чином завірені копії довідок про заборгованість ОСОБА_1 з оплати житлово-комунальних послуг, що стали підставою для відмови в призначенні їй субсидій у період з 01.011.2019 по 01.04.2020.

Керуючись статтями 77-80, 205, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Витребувати від Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради належним чином завірені копії довідок про заборгованість ОСОБА_1 з оплати житлово-комунальних послуг, що стали підставою для відмови в призначенні їй субсидій у період з 01.011.2019 по 01.04.2020.

2. Встановити строк для надання доказів у справі - до 18.06.2021.

3. Наступне підготовче засідання по справі №640/29039/20 відбудеться 22.06.2021 о 10:00. Судове засідання відбудеться за адресою: місто Київ, вулиця Болбочана Петра, 8, корпус 1, зал №9, з викликом сторін.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення в порядку, визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала оскарженню не підлягає відповідно до статей 293-294 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Іщук І.О.