Справа № 200/11518/20-а
Суддя: Міронова Галина Михайлівна
Дата ухвалення: 2021-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відкладення розгляду справи

26 травня 2021 року справа №200/11518/20-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача Міронової Г.М., суддів Казначеєва Е.Г., Компанієць І.Д., розглянув в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "По газопостачанню та газифікації "Донецькоблгаз" на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 15 лютого 2021 р. (повний текст рішення складено та підписано 15 лютого 2021 року у м. Слов`янськ) у справі № 200/11518/20-а (головуючий І інстанції суддя Голошивець І.О.) за позовом Головного управління ДПС у Донецькій області до Публічного акціонерного товариства "По газопостачанню та газифікації "Донецькоблгаз" про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Першого апеляційного адміністративного суду перебуває адміністративна справа № 200/11518/20-а за апеляційною скаргою Публічного акціонерного товариства "По газопостачанню та газифікації "Донецькоблгаз" на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 15 лютого 2021 р.

Ухвалами Першого апеляційного адміністративного суду від 16 квітня 2021 року відкрито та призначено до розгляду апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "По газопостачанню та газифікації "Донецькоблгаз" на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 15 лютого 2021 р. на 26 травня 2021 року в порядку письмового провадження.

За визначенням ч.ч. 1-2 ст. 311 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі: 3) подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження).

Якщо під час письмового провадження за наявними у справі матеріалами суд апеляційної інстанції дійде висновку про те, що справу необхідно розглядати у судовому засіданні, то він призначає її до апеляційного розгляду в судовому засіданні.

20 травня 2021 року до суду надійшов відзив від представника Головного управління ДПС у Донецькій області, в якому представник позивача просив здійснювати розгляд апеляційної скарги за його участі.

Також 20 травня 2021 року представником позивача подано клопотання про заміну позивача у справі у зв`язку з тим, що на виконання Указу Президента України від 8 листопада 2019 № 837 Кабінетом Міністрів України 30 вересня 2020 року було прийнято постанову № 893, відповідно до якої було прийнято рішення про ліквідацію як юридичних осіб публічного права територіальних органів ДПС та надано завдання ДПС щодо створення її територіальних органів як відокремлених підрозділів. На виконання Постанови № 893 та наказу ДПС України від 08.10.2020 № 556 20.10.2020 до ЄДР внесено запис про припинення юридичної особи Головного управління ДПС у Донецькій області в результаті її ліквідації.

Згідно інформації Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 30.09.2020 зареєстровано філію (інший відокремлений підрозділ) ДПС України Головне управління ДПС у Донецькій області ЄДРПОУ ВП 44070187.

За приписами ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає за необхідне провести наступне судове засідання у цій справі з викликом представників сторін та замінити відповідача у справі - Головне управління ДПС у Донецькій області на Головне управління ДПС у Донецькій області як відокремленого підрозділу ДПС.

Частиною другою статті 309 КАС України передбачено можливість продовження апеляційним судом строку розгляду справи.

Пунктом 1 статті 6 ратифікованої Законом України № 475/97-ВР від 17.07.1997 року Конвенції про захист прав людини та основних свобод закріплено право вирішення спірного питання упродовж розумного строку.

Згідно з п. 26 висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень ухвалення рішення в розумні строки відповідно до статті 6 Конвенції також можна вважати важливим елементом його якості. Проте можливе виникнення суперечностей між швидкістю проведення процесу та іншими чинниками, пов`язаними з якістю, такими як право на справедливий розгляд справи, яке також гарантується статтею 6 Конвенції.

Оскільки важливо забезпечувати соціальну гармонію та юридичну визначеність, то попри очевидну необхідність враховувати часовий елемент, слід також зважати й на інші чинники. КРЄС вважає за доречне згадати свій Висновок № 6 (2004), у якому підкреслюється, що якість правосуддя не можна ототожнювати з простою продуктивністю. Якісний підхід повинен також брати до уваги здатність судової системи відповідати вимогам, які до неї висуваються, з урахуванням загальних цілей системи, серед яких швидкість процесу є лише одним з елементів.

З урахуванням наведеного, необхідним є продовження розгляд справи на п`ятнадцять днів.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 205, 223, 292, 310, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Продовжити термін розгляду адміністративної справи № 200/11518/20-а на 15 днів.

Клопотання представника Головного управління ДПС у Донецькій області про заміну відповідача у справі № 200/11518/20-а та проведення судового засідання у відкритому судовому засіданні - задовольнити.

Замінити відповідача у справі № 200/11518/20-а - Головне управління ДПС у Донецькій області на Головне управління ДПС у Донецькій області як відокремленого підрозділу ДПС.

Відкласти розгляд справи та провести відкрите судове засідання у справі № 200/11518/20-а 16 червня 2021 року об 11:15 год., про що повідомити сторони у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Колегія суддів: Г.М. Міронова

Е.Г. Казначеєв

І.Д. Компанієць