Справа № 523/9191/21
Суддя: Мурманова І. М.
Дата ухвалення: 2021-05-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 523/9191/21
Провадження №2-а/523/64/21
У Х В А Л А

"24" травня 2021 р. м. Одеса

Суддя Суворовського районного суду міста Одеси Мурманова І.М., розглянувши адміністративний позов та додані до нього документи ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Управління патрульної поліції в Одеській області (місце знаходження: м. Одеса, вул. Ак. Корольова, 5) про скасування постанови про адміністративне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Суворовського районного суду м. Одеси з адміністративним позовом до Управління патрульної поліції в Одеській області про скасування постанови про адміністративне правопорушення. В обґрунтування позовних вимог зазначив, що йому стало відомо про наявність постанови від 26.03.2021 року згідно якої позивача визнано винним у скоєнні адміністративного правопорушення та накладено адміністративне стягнення. Вказану постанову вважає незаконною і необґрунтованою, такою, що постановлена з порушенням норм процесуального та матеріального права, а відтак вона підлягає скасуванню. На підставі викладеного просить скасувати постанову від 26.03.2021 року відносно ОСОБА_1 та закрити провадження у справі.

Після надходження та реєстрації зазначеного позову, суддю визначено автоматизованою системою документообігу суду, відповідно до вимог ст.ст. 18, 31 КАС України.

Дослідивши матеріали адміністративного позову суддя дійшов висновку, що даний позов підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч. 1 ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху.

Згідно ч. 1 ст. 121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними.

Як вбачається з матеріалів справи позивач оскаржує постанову від 26.03.2021 року про накладення на нього адміністративного стягнення у скоєнні адміністративного правопорушення, яка оскаржується згідно з ст.286 КУпАП.

Разом з цим, ч.2 ст. 286 України, передбачено, що позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Однак, матеріали позовної заяви не містять клопотання щодо поновлення строку на звернення з позовом, в порядку передбаченому ст. 121 ЦПК України.

Крім іншого, суд зауважує, що позовна заява подана до суду шляхом поштового віправлення, при цьому поштовий конверт не містить спеціального штрих-коду (маркировки), що відповідно перешкоджає здійснити перевірку направлення поштового відправлення у строки передбачені діючим законодавством.

Також, до позовної заяви в супереч вимог передбачених ч. 4 ст. 161 КАС України, позивачем не надано копію або оригіналу оскаржуваного документу.

Так, відповідно до положення ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Разом з цим, позовна заява містить вимогу щодо витребування від Управління патрульної поліції в Одеській області постанову відносно ОСОБА_1 , та всі докази, що стали підставою для її прийняття.

З приводу викладеного, суд зазначає, що відповідно до положення ч. 1,2 ст.79 КАС України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду . Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.

Частиною 4 ст. 79 КАС України передбачено якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Однак, позовна заява не містить посилання не неможливість отримання доказів самостійно або посилання щодо причин неможливості в отриманні такого доказу а також доказів на підтвердження вчинення усіх дій щодо отримання відповідного доказу.

Крім іншого, у позовній заяві та клопотанні про витребування доказів не зазначено чіткого визначення оскаржуваної постанови або доказу який позивач просить суд витребувати, зокрема, серії та номеру постанови щодо накладення адміністративного стягнення.

Відповідно до ст. 169 КАС України суддя, встановивши, позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Частиною 6 ст.161 КАС України передбачено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

З тексту позовної заяви вбачається, що постанову про накладення адміністративного стягнення винесено 26.03.2021 року, позовна заява надійшла до суду 14.05.2021 року, разом з цим позивачем не заявлено клопотання щодо поновлення строку на звернення до суду з адміністративним позовом, оскільки, у позові позивач не зазначає дати коли саме він дізнався про наявність оскаржуваної постанови, а з наданих документів (поштовий конверт без штрих-коду) суд не може зробити висновок щодо того, коли саме позивач надіслав суду позовну заяву.

Таким чином, позивачу необхідно надати суду клопотання про поновлення пропущеного строку на звернення з адміністративним позовом, зазначити дату коли він дізнався про наявність оскаржуваної постанови, надати докази щодо направлення позовної заяви поштовим зв`язком у порядку передбаченому Правилами надання послуг поштового зв`язку затвердженого постановою КМУ від 05.03.2009 року, а також, відомості/докази на підтвердження здійснення усіх залежних від нього дій, спрямованих на отримання оскаржуваної постанови.

Отже, відповідно до викладеного та на підставі ч.1 ст.169 КАС України - суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 18, 29, 31, 122, 123, 161, 169, 256, 293 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Одеській області про скасування постанови про адміністративне правопорушення - залишити без руху.

Надати ОСОБА_1 десятиденний строк для усунення недоліків визначених ухвалою суду з дня отримання копії ухвали.

Роз`яснити позивачу, що у разі не усунення недоліків у зазначений строк адміністративний позов буде вважатися неподаним та повернутий позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: