Справа № 420/7290/19
Суддя: Потоцька Н.В.
Дата ухвалення: 2021-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/7290/19
УХВАЛА

26 травня 2021 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Потоцької Н.В.

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження (в порядку ст. 262 КАС України в письмовому провадженні) заяву ОСОБА_1 в порядку ст.382 КАС України за вхід. №23686/21 та уточнену заяву за вхід. №ЕП/13295/21,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа №420/7290/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій, зобов`язання провести перерахунок та виплату пенсії.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 05 лютого 2019 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково.

ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду із заявою в порядку ст. 382 КАС України, в якій просить з урахуванням поданої заяви за вхід. № ЕП/13295/21:

встановити судовий контроль за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05.02.2020 р, з урахуванням ухвали Суду про роз`яснення судового рішення від 21.05.2020 р. та окремої ухвали від 05.11.2020 р. в порядку ст. 383 КАС України у справі № 420/7290/19 та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати до суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05.02.2020 р. з урахуванням ухвали Суду про роз`яснення судового рішення від 21.05.2020 р, та окремої ухвали від 05.11.2020 р. в порядку ст. 383 КАС України у справі № 420/7290/19 у десятиденний строк з моменту отримання копії ухвали Суду.

Вказана заява обґрунтована наступним:

05.05.2021 р. (встановлений Пенсійним фондом України день надходження грошових коштів на особисті рахунки пенсіонерів СБУ), на пенсійний рахунок ОСОБА_1 в Одеське РУ «Ощадбанк», як і раніше з 05.10.2020 р., надійшли грошові кошти у сумі 13754 грн. 38 кой. (СМС повідомлення я отримав через мобільні засоби зв`язку «КИЇВСТАР» ( НОМЕР_1 ), на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05.02.2020 р. без урахування ухвали про роз`яснення судового рішення від 21.05.2020 р. та окремої ухвали Суду від 05.11.2020 р. в порядку ст. 383 КАС України, а саме, відносно щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, премія), встановлених позивачу Управлінням СБУ в Одеській області при виході на пенсію довічно (повідомлення ГУ ПФУ від 08.01.2009 р., від 05.04.2016 р. та від 09.08.2019 р., справа №420/7290/19). Додаток № 11-16, № 19).

Згідно особистого електронного кабінету порталу Пенсійного фонду України позивача наступна дата та сума виплати пенсії позначена на 05.06.2021 р.- 13754, 38 грн.

В свою чергу ОСОБА_1 підтверджує надходження 05.05.2021 р. грошових коштів у сумі 13 754,38 грн. на поточний (особистий) рахунок позивача, який відкрито у ТВБВ №10015/0604 ОПЧ, Одеське РУ «ОЩАДБАНК» поточний рахунок № НОМЕР_2 , код банку 328845, код згідно з ЄДРПОУ (додаток № 17).

ГУ ПФУ не виконується рішення Судової влади України і не враховується факт, що пенсія позивача за вислугу років повинна складається з сум грошового забезпечення, а не з суми «підвищення».

18.05.2021 року через канцелярію суду надійшло від ГУ ПФУ в Одеській області надійшли заперечення за вхід. № ЕП/13492/21, в якому зазначено:

По-перше, в рішенні Одеського окружного адміністративного суду від 05.02.2020 по справі 420/7290/19 вказано конкретну суму додаткових видів, які необхідно врахувати, а саме 3347,97 грн.

Оскільки, в своєму рішенні суд встановив конкретну суму додаткових видів, а ухвала про роз`яснення встановила посадовий оклад 7750 грн., оклад за військовим 1480 грн., надбавка за вислугу років 4615 грн., визначених у довідці №1764, Головним управлінням Позивачу проведено перерахунок пенсії з 01.01.2018 у розмірі 80% грошового забезпечення та з 05.03.2019 у розмірі 80% грошового забезпечення, з якого обчислюється пенсія, з урахуванням посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років та середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення у розмірі 3347,97 грн., з урахуванням надбавки за умови режимних обмежень, допуск Ф.2 15%, доплати за роботу з агентурою на конфіденційній основі 20%, надбавки за службу в підрозділі "К" (боротьба з корупцією) 50%, надбавки за виконання особливо важливих завдань 100% та премії 10%.

Таке виконання рішення суду підтверджується протоколом перерахунку від 14.09.2020, а саме посадовий оклад 7750 грн., оклад за військове звання 1480 грн., надбавка за вислугу років 4615 грн., (згідно ухвали про роз`яснення) середньомісячна сума додаткових видів 3347,97 грн. (згідно резолютивної частини рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05.02.2020 по справі №420/7290/19).

Отже, Головне управління виконало рішення суду від 05.02.2020 з урахуванням ухвали про роз`яснення судового рішення від 21.05.2020 по справі №420/7290/19 відповідно до зобов`язань покладених судовим рішенням.

Розмір пенсії з 01.10.2020 становить 13754,38 грн.

Окремою ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 05.11.2020 визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо проведеного перерахунку пенсії ОСОБА_1 на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05.02.2020.

Однак висновки суду, викладенні в окремій ухвалі, не відповідають зобов`язанням встановлені в резолютивній частині рішення суду в частині щодо суми додаткових видів (3347,97), яку необхідно нарахувати при перерахунку пенсії, що суперечить завданням адміністративного судочинства.

Звертаємо увагу суду, що відповідно до пункту 9 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45 (далі - Порядок) Головне управління має право перевіряти правильність складення довідок щодо формального змісту, однак, правом самостійно визначати складові та розмір грошового забезпечення осіб, пенсії яких підлягають перерахунку, не має.

Тобто, у Головного управління відсутні повноваження щодо визначення сум грошового забезпечення для призначення та перерахунку пенсії.

Додатково повідомляємо, що на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15.04.2020 по справі № 420/1995/20, яке набрало законної сили 18.05.2020, ОСОБА_1 донараховано пенсію за період з 04.09.2019 по 31.12.2019, що вплинуло на розрахунок суми боргу, нарахованого згідно рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05.02.2020 по справі №420/7290/19.

Таким чином, покладені судом зобов`язання виконані в повному обсязі, в порядку, встановленому чинним законодавством, та в межах повноважень, покладених на Головне управління. Виплата нарахованої доплати пенсії за період з 01.01.2018 по 04.03.2019 в сумі 10631,87 грн., з 05.03.2019 по 30.09.2020 в сумі 72709,17 грн. та з 04.09.2019 по 31.12.2019 в сумі 7148,78 грн. буде здійснено Пенсійним фондом України після виділення коштів з Державного бюджету України.

По-друге, на надіслану листом від 01.04.2021 № 10.03-4926 постанову старшого державного виконавця від 01.04.2021 ВП № 63016558 про накладення штрафу, яка надійшла до Головного управління 05.04.2021, Головним управлінням повідомлено про виконання рішення суду. Окрім того, постанова старшого державного виконавця від 01.04.2021 ВП №63016558 про накладення штрафу оскаржена до суду.

По-третє, вважаємо що є безпідставною вимога щодо накладення штрафу на керівника Головного управління, зазначаємо наступне.

Головним управлінням виконано рішення суду у відповідності до вимог діючого законодавства.

Правильність виконання Одеського окружного адміністративного суду від 05.02.2020 по справі № 420/7290/19 перевірена Пенсійним фондом України та підтверджена листом від 18.01.2021 № 2800- 030203-9/2000.

Головним управлінням перерахунок пенсії Позивачу здійснено у межах своїх повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією, законами України, а також з використанням повноважень з метою, якою ці повноваження надано, обґрунтовано, безпосередньо, добросовісно та розсудливо і жодним чином не порушило права та законні інтереси Позивача.

Розглянувши вказане клопотання суд приходить до висновку про наявність підстав для встановлення судового контролю за виконанням рішення суду.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 05 лютого 2019 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо зменшення з 01.01.2018 р. при перерахунку пенсії ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_3 ) розміру пенсії за вислугу років з 80 відсотків до 70 відсотків грошового забезпечення.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок та виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_3 ) у розмірі 80 відсотків грошового забезпечення, починаючи з 01.01.2018 р., з урахуванням того, що до складу грошового забезпечення, з розміру якого обчислюється пенсія, повинні бути включені: посадовий оклад, оклад за військовим званням, процентна надбавка за вислугу років, середньомісячна сума додаткових видів грошового забезпечення у розмірі 3347.97 грн., які складаються з: надбавки за умови режимних обмежень, допуск Ф. 2 15 %, доплати за роботу з агентурою на конфіденційній основі 20 %, надбавки за службу в підрозділі "К" (боротьба з корупцією) 50 %, надбавки за особливо важливі завдання 100 %, премії 10 %.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 29.04.2020 року апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області - залишено без задоволення, а рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05 лютого 2020 року - без змін.

Відповідно інформації з Єдиного державного реєстру судових рішень, рішення у справі №420/7290/19 від 05.02.2020 року набрало законної сили 29.04.2020 року.

14.05.2020 року за вх. №ЕП/6934/20 від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області через канцелярію суду надійшла заява про роз`яснення рішення суду у справі № 420/7290/19 від 05 лютого 2020 року.

Ухвалою суду від 21.05.2020 року задоволено заяву від 14.05.2020 року за вх.№ЕП/6934/20 Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про роз`яснення рішення суду у справі № 420/7290/19.

Роз`яснено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області, що абзац четвертий резолютивної частині рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05.02.2020 року "Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок та виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_3 ) у розмірі 80 відсотків грошового забезпечення з урахуванням включення до складу грошового забезпечення, з розміру якого обчислюється пенсія: посадового окладу, окладу за військовим званням, процентної надбавки за вислугу років з урахуванням середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення у розмірі 3347,97 грн., які складаються з: надбавки за умови режимних обмежень, допуск Ф. 2 15 %, доплати за роботу з агентурою на конфіденційній основі 20 %, надбавки за службу в підрозділі "К" (боротьба з корупцією) 50 %, надбавки за особливо важливі завдання 100 %, премії 10 % з 05.03.2019 року" слід розуміти як зобов`язання Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок та виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_1 у розмірі 80% грошового забезпечення з урахуванням у його складі: посадового окладу, окладу за військовим званням, процентної надбавки за вислугу років з урахуванням середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення: надбавки за умови режимних обмежень, допуск Ф. 2 15 %, доплати за роботу з агентурою на конфіденційній основі 20 %, надбавки за службу в підрозділі "К" (боротьба з корупцією) 50 %, надбавки за особливо важливі завдання 100 %, премії 10 % з 05.03.2019 року, застосувавши при розрахунку розмір посадового окладу, окладу за військовим званням, процентної надбавки за вислугу років визначених у довідці №1764 Управління Служби безпеки України в Одеській області.

В червні 2020 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області подано апеляційну скаргу на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 21.05.2020 року.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 09.09.2020 року апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області - залишено без задоволення, а ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 21 травня 2020 року - без змін.

Відповідно інформації з Єдиного державного реєстру судових рішень, ухвала у справі №420/7290/19 від 21.05.2020 року набрала законної сили 09.09.2020 року.

27.05.2020 року Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист у справі №420/7290/19.

11.09.2020 року позивач звернувся до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеси) з заявою про відкриття виконавчого провадження.

11.09.2020 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження (ВП №63016558) за виконавчим листом №420/7290/19 від 27.05.2020 року.

З наявних в матеріалах справи доказів вбачається, що Головним управлінням ПФУ в Одеській області проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05.02.2020 року.

Відповідно до перерахунку пенсії від 14.09.2020 року Головним управлінням ПФУ проведено перерахунок пенсії з 01.01.2018 року, з якого вбачається, що до сум грошового забезпечення включені: посадовий оклад 7750 грн., оклад за військове звання 1480 грн., процентна надбавка за вислугу років 50% 4615 грн., премія 0%. Підсумок пенсії (80% грошового забезпечення) 11076 грн.

З 01.11.2020 року основний розмір пенсії становить 13754,38.

Відповідно до перерахунку пенсії від 14.09.2020 року Головним управлінням ПФУ проведено перерахунок пенсії з 05.03.2020 року, з якого вбачається, що до сум грошового забезпечення включені: посадовий оклад 7750 грн., оклад за військове звання 1480 грн., процентна надбавка за вислугу років 50% 4615 грн., середньомісячна сума додаткових видів грошового забезпечення у розмірі 3347,97 грн., які складаються з: надбавки за умови режимних обмежень, допуск Ф. 2 15 %, доплати за роботу з агентурою на конфіденційній основі 20 %, надбавки за службу в підрозділі "К" (боротьба з корупцією) 50 %, надбавки за особливо важливі завдання 100 %, премії 10 %.

З 01.10.2020 року основний розмір пенсії становить 13754,38 грн.

З викладеного вбачається, що:

По-перше: Головним управлінням ПФУ в Одеській області при перерахунку пенсії ОСОБА_1 на виконання рішення від 05.02.2020 року не враховано ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 21.05.2020 року про роз`яснення судового рішення, яка набрала законної сили 09.09.2020 року, а саме в частині зобов`язання Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок та виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_1 у розмірі 80% грошового забезпечення з урахуванням у його складі: посадового окладу, окладу за військовим званням, процентної надбавки за вислугу років з урахуванням середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення: надбавки за умови режимних обмежень, допуск Ф. 2 15 %, доплати за роботу з агентурою на конфіденційній основі 20 %, надбавки за службу в підрозділі "К" (боротьба з корупцією) 50 %, надбавки за особливо важливі завдання 100 %, премії 10 % з 05.03.2019 року, застосувавши при розрахунку розмір посадового окладу, окладу за військовим званням, процентної надбавки за вислугу років визначених у довідці №1764 Управління Служби безпеки України в Одеській області.

Таким чином, Головним управлінням ПФУ в Одеській області не вірно здійснено розрахунок середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення, що призвело до невірного визначення суми перерахунку пенсії позивача.

По-друге: Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області допущено протиправні дії щодо перерахунку пенсії позивача з 01.01.2018 року та з 05.03.2019 року, оскільки рішення суду від 05.02.2020 року набрало законної сили 29.04.2020 року, ухвала про роз`яснення судового рішення від 21.05.2020 року - 09.09.2020 року.

Головним управлінням ПФУ перерахунок проведено 01.10.2020 року, тобто після набрання законної сили ухвалою про роз`яснення рішення від 21.05.2020 року.

05.11.2020 року винесено Окрему ухвалу, якою визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо проведеного перерахунку пенсії ОСОБА_1 на виконання рішення Одеського окружного адміністративного від 05.02.2020 року без урахування ухвали про роз`яснення судового рішення від 21.05.2020 року.

Постановлено окрему ухвалу і направити її до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню вимог ст.ст. 14, 370 КАС України, Закону України "Закону України про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" щодо проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 , та провести належні заходи стосовно недопущення в подальшому таких дій посадовими особами Головного Управління Пенсійного фонду України в Одеській області.

Про вжиті ГУ ПФУ в Одеській області заходи повідомити Одеський окружний адміністративний суд не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали.

14.12.2020 року за вхід. № 53325/2- надано лист про вжиті заходи по окремій ухвалі, в якому зокрема зазначено:

«…Так як, суд першої інстанції в своєму рішенні встановив конкретну суму середньомісячних додаткових видів, а ухвала про роз`яснення встановила посадовий оклад 7750 грн., оклад за військовим 1480 грн., надбавка за вислугу років 4615 грн., визначених у довідці № 1764 Головним управлінням проведено перерахунок пенсії з 01.01.2018 у розмірі 80 % грошового забезпечення та з 05.03.2019 у розмірі 80% грошового забезпечення, з якого обчислюється пенсія, а саме: посадового окладу - 7750; окладу за військовим званням - 1480; надбавки за вислугу років 50% - 4615;

середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення - 3347,97 грн., з урахуванням надбавки за умови режимних обмежень, допуск Ф.2 15%, доплати за роботу з агентурою на конфіденційній основі 20%, надбавки за службу в підрозділі "К" (боротьба з корупцією) 50%, надбавки за виконання особливо важливих завдань 100% та премії 10%.

Поряд з цим зазначаємо, що окрема ухвала Одеського окружного адміністративного суду від 05.11.2020 по справі № 420/7290/19 оскаржена в апеляційному порядку.

Крім того, Головним управлінням направлено лист до Пенсійного фонду України від 14.12.2020 № 1500-0308-9/101637 про надання роз`яснення щодо правильності виконання рішення суду…».

Згідно зі ст. 1291Конституції України, судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Відповідно до ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до статті 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують як джерело права при розгляді справ положення Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та протоколів до неї, а також практику Європейського суду з прав людини та Європейської комісії з прав людини.

Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях по справах «Іммобільяре Саффі проти Італії», «Горнсбі проти Греції», «Жовнер проти України», «Бурдов проти Росії», «Ясіун`єне проти Литви», «Руйану проти Румунії» наголошує на тому, що право на звернення до суду було б ілюзорним, якби національна правова система Договірної Сторони дозволяла, щоб остаточне, обов`язкове для виконання судове рішення залишалося невиконаним на шкоду одній зі сторін. Виконання рішення, винесеного будь-яким судом, має розглядатись як невід`ємна частина "судового процесу" для цілей статті 6.

При цьому, Європейський суд з прав людини зазначає, що адміністративні органи є складовою держави, яка керується принципом верховенства права, а відтак інтереси цих органів збігаються з необхідністю належного здійснення правосуддя. Якщо адміністративні органи відмовляються або неспроможні виконати рішення суду, чи навіть зволікають з його виконанням, то гарантії, надані статтею 6 стороні на судовому етапі, втрачають свою мету.

У контексті ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950 виконання судового рішення, прийнятого будь-яким судом, має розглядатися як складова "судового розгляду".

Отже, механізм ефективного судового захисту обумовлює у необхідних випадках застосування процедури виконання рішень суду.

Приписами статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Відповідно до ч.ч. 2, 4 ст. 372 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання. Примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому законом.

Відповідно до ст. 382 КАС України, суд який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, має право зобов`язати суб`єкта владних повноважень не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

З аналізу вказаної норми вбачається, що встановлення судового контролю за виконанням рішення суб`єктом владних повноважень - відповідачем у справі, є правом, а не обов`язком суду.

Отже, судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах є саме диспозитивним правом суду, яке може використовуватись в залежності від наявності об`єктивних обставин, що підтверджені належними та допустимими доказами. Це виключно як певна (можливо, виняткова) міра впливу на той чи інший орган влади. Застосування наведеної норми - це прерогатива суду.

Відтак, застосування судом до суб`єкта владних повноважень приписів ст. 382 КАС України можливе у разі встановлення факту невиконання таким суб`єктом владних повноважень дій зобов`язального характеру, враховуючи те, що в контексті розуміння вимог чинного законодавства дії суб`єкта владних повноважень - це активна поведінка суб`єктів владних повноважень, яка може мати вплив на права, свободи та інтереси фізичних та/чи юридичних осіб.

Частиною 2 ст. 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином, відповідач при виконанні рішення Одеськогоокружного адміністративного суду від 05.02.2020 р, з урахуванням ухвали про роз`яснення судового рішення від 21.05.2020 р. та окремої ухвали від 05.11.2020 р. як орган державної влади зобов`язаний діяти лише в межах чинного законодавства.

Як вбачається з заперечень ГУ ПФУ в Одеській області від 18.05.2021 р. за вхід. ЕП/13492/21, в рішенні Одеського окружного адміністративного суду від 05.02.2020 по справі 420/7290/19 вказано конкретну суму додаткових видів, які необхідно врахувати, а саме 3347,97 грн.

Оскільки, в своєму рішенні суд встановив конкретну суму додаткових видів, а ухвала про роз`яснення встановила посадовий оклад 7750 грн., оклад за військовим 1480 грн., надбавка за вислугу років 4615 грн., визначених у довідці №1764, Головним управлінням Позивачу проведено перерахунок пенсії з 01.01.2018 у розмірі 80 % грошового забезпечення та з 05.03.2019 у розмірі 80% грошового забезпечення, з якого обчислюється пенсія, з урахуванням посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років та середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення у розмірі 3347,97 грн., з урахуванням надбавки за умови режимних обмежень, допуск Ф.2 15%, доплати за роботу з агентурою на конфіденційній основі 20%, надбавки за службу в підрозділі "К" (боротьба з корупцією) 50%, надбавки за виконання особливо важливих завдань 100% та премії 10%.

Таке виконання рішення суду підтверджується протоколом перерахунку від 14.09.2020, а саме посадовий оклад 7750 грн., оклад за військове звання 1480 грн., надбавка за вислугу років 4615 грн., (згідно ухвали про роз`яснення) середньомісячна сума додаткових видів 3347,97 грн. (згідно резолютивної частини рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05.02.2020 по справі №420/7290/19).

Звертаємо увагу суду, що відповідно до пункту 9 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45 (далі - Порядок) Головне управління має право перевіряти правильність складення довідок щодо формального змісту, однак, правом самостійно визначати складові та розмір грошового забезпечення осіб, пенсії яких підлягають перерахунку, не має.

Тобто, у Головного управління відсутні повноваження щодо визначення сум грошового забезпечення для призначення та перерахунку пенсії.

Отже, рішення суду від 05.02.2020 року не виконано.

На підставі викладеного, беручи до уваги невиконання ГУ ПФУ в Одеській області, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05.02.2020 по справі №420/7290/19, яке набрало законної сили суд, приходить до висновку про задоволення заяви про встановлення судового контролю.

Керуючись статтями 2-9, 167, 243, 248, 256, 295, 297, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 в порядку ст. 382 КАС України за вхід. № 23686/21 та уточнену заяву за вхід. № ЕП/13295/21- задовольнити повністю.

Встановити судовий контроль за виконанням рішення суду від 05.02.2020 р, з урахуванням ухвали про роз`яснення судового рішення від 21.05.2020 р. шляхом зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати до суду у місячний строк звіт про виконання рішення суду по справі № 420/7290/19 з дня набрання законної сили ухвалою суду.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням приписів пп. 15.5 п. 15 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Потоцька Н.В.