Справа № 826/16113/15
Суддя: Гарник К.Ю.
Дата ухвалення: 2021-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про про заміну стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження та поновлення строку для його пред`явлення

26 травня 2021 року м. Київ № 826/16113/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Гарника К.Ю., за участю секретаря судового засідання Основи О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у м. Києві про заміну стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження та поновлення строку для його пред`явлення в адміністративній справі №826/16113/15 за позовом

Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності

до Спільного українсько-російського виробничо-комерційного підприємства "Уралмаш-Лиман"

про стягнення заборгованості

за участю представників учасників справи не з`явились

В С Т А Н О В И В :

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла заява Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у м. Києві (далі по тексту - заявник), адреса: 03062, місто Київ, проспект Перемоги, будинок 92/2 про заміну стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження та поновлення строку для його пред`явлення до виконання в адміністративній справі за позовом Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Спільного українсько-російського виробничо-комерційного підприємства "Уралмаш-Лиман" про стягнення заборгованості.

В обґрунтування поданої заяви заявник зазначив, що Окружним адміністративним судом міста Києва розглянуто адміністративну справу № 826/16113/15, ухвалено постанову від 28 жовтня 2015 року про стягнення зі Спільного українсько-російського виробничо-комерційного підприємства "Уралмаш-Лиман" заборгованості у розмірі 872,48 грн та видано виконавчий лист від 30 березня 2016 року.

Відповідно до Прикінцевих та Перехідних положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 23 вересня 1999 року №1105-XIV (зі змінами та доповненнями) Фонд соціального страхування України та його робочі органи є правонаступниками Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, його виконавчої дирекції, управлінь виконавчої дирекції цього Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, відділень у районах і містах обласного значення, а також Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, його виконавчої дирекції, відділень цього Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі та їх робочих органів, що, на думку заявника, є підставою для заміни стягувача до відкриття виконавчого провадження.

Більш того, заявник посилається на те, що строк пред`явлення виконавчого листа до виконання на теперішній час сплинув та, на переконання заявника, має бути поновлений, оскільки виконавчий лист перебував на примусовому виконанні у Голосіївському РВ ДВС м. Києві, а після реорганізації, через тривалий час був переданий до управління.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 травня 2021 року заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у місті Києві призначено до розгляду.

В судове засідання 26 травня 2021 року представники сторін не з`явились, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду заяви.

З урахуванням частини 2 статті 379, частини 3 статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України суд дійшов висновку про можливість розгляду заяви про заміну сторони у виконавчому провадженні та поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання за відсутністю представника заявника, представників заінтересованих осіб.

Розглянувши подану заяву, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для її розгляду та вирішення, Окружний адміністративний суд міста Києва встановив наступне.

Як вбачається з матеріалів справи постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 28 жовтня 2015 року, яка набрала законної сили, у адміністративній справі №826/16113/15 позовні вимоги Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності задоволено та стягнуто з Спільного українсько-російського виробничо-комерційного підприємства "Уралмаш-Лиман" на користь відділення заборгованість у розмірі 872,48 грн.

30 березня 2016 року Окружним адміністративним судом міста Києва видано виконавчий лист.

У відповідності до пункту 5 розділу VII «Прикінцеві та Перехідні положення» Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 23 вересня 1999 року №1105-XIV (зі змінами та доповненнями) Фонд соціального страхування України та його робочі органи є правонаступниками Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, його виконавчої дирекції, управлінь виконавчої дирекції цього Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, відділень у районах і містах обласного значення, а також Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, його виконавчої дирекції, відділень цього Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі та їх робочих органів.

Закон України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 23 вересня 1999 року №1105-XIV, в редакції Закону України № 77-VIII від 28 грудня 2014 року, набрав чинності з 1 січня 2015 року, крім статті 44 цього Закону, яка набрала чинності з 1 липня 2015 року.

Так, судом встановлено, що до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис про припинення діяльності юридичної особи - Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, а 03 травня 2017 року внесено запис № 1 066822 про реєстрацію Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у місті Києві.

Таким чином, судом встановлено, що заявник - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у місті Києві є правонаступником Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

У відповідності до частини 1 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Частиною 4 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

За таких підстав та враховуючи той факт, що стягувач - Київське міське відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності вибув, а його правонаступником є Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у місті Києві, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для заміни стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження його правонаступником.

Щодо вимоги про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до примусового виконання, суд виходить з наступного.

У відповідності до частини 1 статті 373 Кодексу адміністративного судочинства України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Частиною 3 цієї ж статті передбачено, що виконавчий лист, а у випадках, встановлених цим Кодексом, - ухвала суду є виконавчими документами. Виконавчий лист, ухвала мають відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом.

Як вже було зазначено судом, 30 березня 2016 року Окружним адміністративним судом міста Києва видано виконавчий лист №826/16113/15 про примусове виконання постанови суду від 28 жовтня 2015 року та стягнення зі Спільного українсько-російського виробничо-комерційного підприємства "Уралмаш-Лиман" на користь Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності суму заборгованості зі сплати страхових внесків в розмірі 872,48 грн. Строк пред`явлення до виконання зазначено 13 березня 2017 року.

Суд звертає увагу, що оскільки станом на день ухвалення Окружним адміністративним судом міста Києва постанови від 28 жовтня 2015 року діяв Закон України «Про виконавче провадження» від 21 квітня 1999 року № 606-ХІV, згідно з пунктом 2 частини 1 статті 22 якого, строк пред`явлення виконавчих документів до примусового виконання становив 1 рік, у виконавчому листі №826/16113/15, який видано Окружним адміністративним судом міста Києва 30 березня 2016 року, зазначено строк пред`явлення виконавчого листа до виконання до 13 березня 2017 року, що не суперечить вимогам діючого, на момент ухвалення судового рішення, законодавства України.

Між тим, пунктом 5 Розділу ХІІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про виконавче провадження» від 02 червня 2016 року №1404-VIII (далі по тексту - Закон України від 02 червня 2016 року №1404-VIII) передбачено, що виконавчі документи, видані до набрання чинності цим Законом, пред`являються до виконання у строки, встановлені цим Законом.

Наведене в сукупності свідчить про те, що після заміни стягувача у виконавчому листі строки пред`явлення виконавчого листа сплинули, що унеможливлює звернення заявника до органів державної виконавчої служби з виконавчим листом про примусове виконання судового рішення у визначені чинним законодавством строки.

З урахуванням викладених вище обставин, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення заяви Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у м. Києві про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 241-243, 248, 376, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва -

УХВАЛИВ:

1. Заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у місті Києві про заміну стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження та поновлення строку для його пред`явлення до виконання - задовольнити.

2. Замінити стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа № 826/16113/15, виданого Окружним адміністративним судом міста Києва 30 березня 2016 року в адміністративній справі за позовом Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Спільного українсько-російського виробничо-комерційного підприємства "Уралмаш-Лиман" про стягнення заборгованості, а саме стягувача - Київське міське відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у місті Києві (01601, місто Київ, проспект Перемоги, будинок 92/2, ).

3. Поновити Управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у м. Києві строк пред`явлення до виконання виконавчого листа щодо примусового виконання постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 28 жовтня 2015 року у справі №826/16113/15 за позовом Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Спільного українсько-російського виробничо-комерційного підприємства "Уралмаш-Лиман" про стягнення заборгованості та продовжити до 3 (трьох) місяців, з дня набрання даною ухвалою законної сили.

Ухвала набирає законної сили згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України з моменту її підписання суддею (суддями) та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, протягом п`ятнадцяти днів, з дня складання повного тексту ухвали.

Суддя К.Ю. Гарник