Справа № 640/15833/20
Суддя: Добрянська Я.І.
Дата ухвалення: 2021-05-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
25 травня 2021 року м. Київ№ 640/15833/20
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Добрянської Я.І., розглянувши у порядку загального позовного провадження адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1
до Кабінету Міністрів України, Міністерство оборони України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства соціальної політики України, Міністерства фінансів України, Державної казначейської служби України, Пенсійного фонду України
треті особи Київська міська рада, Київська обласна рада (Київська обласна державна адміністрація)
про визнання протиправною та скасування податкової вимоги, зобов`язання вчинити дії, -
ВСТАНОВИВ:
До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до Кабінету Міністрів України, Міністерство оборони України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства соціальної політики України, Міністерства фінансів України, Державної казначейської служби України, Пенсійного фонду України треті особи Київська міська рада, Київська обласна рада (Київська обласна державна адміністрація) в якому просив:
1. визнати незаконним та протиправним використання Міністерством оборони України, Київським Червонопрапорним Військовим округом громадянина України ОСОБА_1 , колишнього військовослужбовця НОМЕР_1 Окремого Батальйону Спеціального Захисту військової частини польова пошта НОМЕР_2 , при виконанні ним спеціального Урядового завдання по локалізації та ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС з цілодобовим перебуванням його в особливо небезпечній зоні підвищеного радіаційного опромінення за відсутністю належних засобів індивідуального захисту та відповідних приладів радіаційного контролю з об`явленням «військового стану» та загрозою при цьому його життю та здоров`ю;
2. визнати протиправною бездіяльність Кабінету Міністрів України, як суб`єкта владних повноважень, при виконанні ними своїх прямих функціональних обов`язків, відносно громадянина України ОСОБА_1 , колишнього військовослужбовця НОМЕР_1 Окремого Батальйону Спеціального Захисту військової частини польова пошта НОМЕР_2 , при захисті його конституційних прав та законних інтересів щодо забезпечення пільг і компенсацій, як особі, яка має статус постраждалої наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та статус інваліда війни;
3. зобов`язати Кабінет Міністрів України доручити Міністерству фінансів України разом з відповідними міністерствами забезпечити фінансування, а саме:
- МОЗ України разом з АМН України здійснити перерахунок дози опромінення громадянину України ОСОБА_1 , колишньому військовослужбовцю НОМЕР_1 Окремого Батальйону Спеціального Захисту військової частини польова пошта НОМЕР_2 , та встановити відповідний і вірний медичний діагноз;
- МО України видати відповідну довідку з фіксуванням фактично виконаних робіт при ліквідації аварії на ЧАЕС, часу та місця їх виконання, часу перебування в зоні небезпеки під впливом радіоактивного опромінення з об`явленням військового положення та отримавши колективне переопромінення громадянину України ОСОБА_1 , колишньому військовослужбовцю НОМЕР_1 Окремого Батальйону Спеціального Захисту військової частини польова пошта НОМЕР_2 , та виконати протокольне рішення Міжвідомчої Урядової комісії від 05.11.2004 року, а саме видати на руки акти за формою Н-1.;
4. зобов`язати Кабінет Міністрів України разом з Міністерством фінансів України, Державним казначейством України та Пенсійним фондом України:
- провести індексацію пенсійного забезпечення та соціальних виплат відповідно до Законів Про Державний бюджет України з 2003 року по 2019 рік, нарахувати та виплатити громадянину України ОСОБА_1 суму заборгованості недоотриманої пенсіі та соціальних виплат у розмірі 178 615,89 грн. (Сто сімдесят вісім тисяч шістьсот п`ятнадцять гривень 62 коп.);
- провести нарахування та виплату недоотриманої пенсії за період з 2015 року по час винесення судового рішення громадянину України ОСОБА_1 в розмірі 885 240,00 грн. (Вісімсот вісімдесят п`ять тисяч двісті сорок гривень);
- виплатити громадянину України ОСОБА_1 суму у розмірі 500 000,00 грн. (П`ятсот тисяч гривень) у вигляді моральної шкоди;
- виплатити громадянину України ОСОБА_1 суму судових витрат (юридичні послуги, експертизи, документація та ін.) у розмірі 25 000,00 грн. (Двадцять п`ять тисяч гривень): разом стягнути суму у розмірі 1 588 855,89 грн. (Один мільйон п`ятсот вісімдесят вісім тисяч вісімсот п`ятдесят п`ять гривень 89 копійок);
5. зобов`язати Пенсійний фонд України разом з Міністерством соціальної політики перерахувати та призначити громадянину України ОСОБА_1 , колишньому військовослужбовцю НОМЕР_1 Окремого Батальйону Спеціального Захисту військової частини польова пошта НОМЕР_2 , пенсійне забезпечення, як за особливі заслуги перед Україною та виконання ним важливого і відповідального Урядового завдання при ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС, з врахуванням фактичних даних праці та періоду перебування ним в зоні небезпеки, встановлення єдиної тарифної ставки, як для особи яка працювала з ядерними відходами та отруйними речовинами та з зарахуванням всіх належних Урядових постанов та розпоряджень, які регламентували форму і порядок оплати праці громадян, які приймали участь в заходах з локалізації та ліквідації аварії на ЧАЕС.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 21.07.2020р. відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду в підготовчому засіданні.
При цьому, судом встановлено, що 15.07.2020р. та 04.02.2021р. позивач звернувся до суду з клопотанням про об`єднання в одне провадження адміністративних справ № 640/15833/20 та №640/11946/20.
Проаналізувавши матеріали справи та подані клопотання, суд зазначає таке.
Відповідно до ч. 2, 3 ст. 172 КАС України, суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами:
1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача;
2) одного й того самого позивача до різних відповідачів;
3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.
Об`єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.
Згідно з ч. 7, 8 ст. 172 КАС України, про об`єднання справ в одне провадження або роз`єднання позовних вимог, про відмову в об`єднанні справ в одне провадження, роз`єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу.
Справи, що перебувають у провадженні адміністративного суду, в разі об`єднання їх в одне провадження, передаються на розгляд судді, який раніше за інших суддів відкрив провадження у справі.
Судом встановлено, що ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 04.06.2020р. відкрито провадження у справі №640/11946/20 за позовом ОСОБА_2 до Кабінету Міністрів України, Міністерства оборони України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства соціальної політики України, Міністерства фінансів України, Державної казначейської служби України, Пенсійного фонду України про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити дії.
З вищевикладеного вбачається, що у провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва перебуває справа, відкрита за позовом різних позивачів до одних відповідачів, які випливають із одних і тих же правовідносин, що може бути підставою для їх об`єднання.
При цьому у зазначеній справі підготовче провадження ще триває.
Одночасно, судом встановлено, що ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 10.02.2021р. (суддя Вєкуа Н.Г.) зупинено провадження у справі №640/11946/20 до 25 травня 2021 року з метою отримання всіх позовів, які стосуються предмету розгляду справи №640/11946/20.
З огляду на вищевикладене, а також приймаючи до уваги те, що провадження у справі № 640/15833/20 відкрито 21.07.2020р., а провадження у справі № 640/11946/20 відкрито 04.06.2020р., суд вважає за необхідне передати адміністративну справу № 640/15833/20 судді Вєкуа Н.Г. для вирішення питання про можливість її об`єднання в одне провадження з адміністративною справою № 640/11946/20.
Керуючись ст. 172 КАС України, суд, -
УХВАЛИВ:
1. Передати адміністративну справу № 640/15833/20 судді Окружного адміністративного суду міста Києва Вєкуа Н.Г. для вирішення питання про об`єднання в одне провадження з адміністративною справою №640/11946/20.
2. Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені ст. 256 КАС України та оскарженню не підлягає.

Суддя Я.І. Добрянська