Справа № 320/12363/20
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2021-05-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про звільнення від сплати судового збору

25 травня 2021 року справа № 320/12363/20

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Білоцерківського міського відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про визнання протиправною та скасування постанови,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовом до Білоцерківського міського відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), в якому позивач просить суд визнати протиправною та скасувати постанову старшого державного виконавця Білоцерківського міського відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Козачук Н.А. про арешт майна боржника ОСОБА_1 від 25.03.2020 в частині накладення арешту на грошові кошти, що надходять від Управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради як соціальна допомога, а саме допомога при народженні дітей, ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), на рахунок № НОМЕР_2 , НОМЕР_3 , відкритий у АТ КБ "ПриватБанк".

Разом із позовною заявою позивачем подано клопотання від 23.11.2020 про звільнення від сплати судового збору відповідно до статті 8 Закону Країни "Про судовий збір", у зв`язку з тим, що розмір судового збору перевищує 5% розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 02.12.2020 позовну заяву залишено без руху та встановлено десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 23.12.2020 поновлено ОСОБА_1 строк звернення до суду з позовом до Білоцерківського міського відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про визнання протиправною та скасування постанови. Відкрито провадження в адміністративній справі №320/12363/20 за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) та в порядку, визначеному положеннями ст. 287 КАС України.

Під час відкриття провадження у справі клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Білоцерківського міського відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про визнання протиправною та скасування постанови не було вирішено.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 25.01.2021 повторно витребувано докази у справі від відповідача.

Дослідивши матеріали справи, встановлено, що судом не вирішено клопотання позивача від 23.11.2020 про звільнення від сплати судового збору.

Розглянувши клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору суд вважає, що таке клопотання підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно з частиною третьою ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до частини другої ст.132 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Частиною першою статті 4 Закону України "Про судовий збір" №3674-VI від 08.07.2011 (зі змінами та доповненнями) передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з пунктом 3 частини другої статті 4 Закону №3674-VI за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Положеннями статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" від 14.11.2019 № 294-ІХ установлено у 2020 році прожитковий мінімум для працездатних осіб: з 1 січня 2020 року - 2102 гривні.

Позовна заява містить одну позовну вимогу немайнового характеру, сума судового збору за звернення з якою становить 840,80 грн.

Відстрочення та розстрочення сплати судового збору, звільнення від його сплати особи, яка через важкий майновий стан не може його сплатити, направлено на забезпечення доступності до правосуддя та реалізацію права таких осіб на судовий захист.

Відповідно до частини 1 статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Згідно з частиною 1 статті 8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Вказані норми встановлюють можливість полегшення судом тягаря судових витрат, зокрема, для осіб, які діють в інтересах осіб, визнаних судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена. Положення статей спрямовані на те, щоб судові витрати не були перешкодою для доступу до суду таким особам, і слугують гарантуванню принципу рівності всіх осіб у правах щодо доступу до суду незалежно від майнового стану.

Таким чином, за обґрунтованим клопотанням, вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі, суд може звільнити позивача від сплати судового збору, зменшити його розмір, відстрочити або розстрочити його сплату.

В обґрунтування клопотання про звільнення від сплати судового збору позивач зазначає, що майновий стан позивача є скрутним та розмір судового збору перевищує 5% розміру річного доходу за попередній календарний рік, що підтверджується довідкою про доходи УПСЗН від 11.11.2020. Позивач перебуває у відпустці по догляду за дитиною до 3-річного віку та її місячний дохід складає лише 860,00 грн. в місяць соціальної допомоги.

Так, як вбачається з довідки УПСЗН Білоцерківської міської ради від 11.11.2020 №1881/10 про доходи позивача, сума допомоги ОСОБА_1 з 01.01.2019 по 31.12.2019 складає 10320,00 грн., по 860,00 грн. щомісяця (а.с.17).

Також, згідно з відомостями ДПС з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків від 13.11.2020, ОСОБА_1 отримувала у 2019 році від УПСЗН Білоцерківської міської ради соціальну допомогу у розмірі 2580,00 грн. щоквартально, інших доходів не має (а.с.18).

Отже загальна сума доходу позивача за попередній 2019 рік становить 10320,00 грн.

Суд зазначає, що розмір судового збору 840,80 грн. перевищує 5% розміру річного доходу позивача за попередній календарний рік, виходячи з розміру соціальної допомоги позивача, вказаного у довідці УПСЗН Білоцерківської міської ради від 11.11.2020 №1881/10, оскільки 5% від річного доходу позивача за 2019 рік (10320,00 грн.) становить 516,00 грн.

Беручи до уваги викладене, суд вважає, що клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 132, 133, 243, 248, Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Клопотання ОСОБА_1 від 23.11.2020 про звільнення від сплати судового збору - задовольнити.

2. Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання позовної заяви до Білоцерківського міського відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про визнання протиправною та скасування постанови.

3. Копію ухвали направити сторонам, зокрема шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.