Справа № 580/5008/20
Суддя: С.О. Кульчицький
Дата ухвалення: 2021-05-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

17 травня 2021 року Справа № 580/5008/20

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кульчицького С.О.,

за участю: секретаря судового засідання Глийової В. Г.,

представників заявника Артеменка О. П. (за самопредставництвом), Стружка І. М. (за самопредставництвом),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду заяву товариства з обмеженою відповідальністю "Лавр" про відстрочення рішення суду в адміністративній справі №580/5008/20 за позовом Управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області до Приватного акціонерного товариства Лавр про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Черкаського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом Управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області до Приватного акціонерного товариства «Лавр» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 15.01.2021, яке набрало законної сили 16.02.2021 позов задоволено повністю, а саме застосовано заходи реагування до Приватного акціонерного товариства «Лавр» у вигляді повної зупинки експлуатації будівель і споруд, що знаходяться за адресою: 20732, Черкаська область, Смілянський район, с. Миколаївка, вул. Ржевська, 9, шляхом знеструмлення електроживлення та припинення експлуатації, до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки.

01.04.2021 Черкаським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист про застосування заходів реагування до Приватного акціонерного товариства «Лавр» у вигляді повної зупинки експлуатації будівель і споруд, що знаходяться за адресою: 20732, Черкаська область, Смілянський район, с. Миколаївка, вул. Ржевська, 9, шляхом знеструмлення електроживлення та припинення експлуатації, до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки.

06.05.2021 до суду від представника товариства з обмеженою відповідальністю "Лавр" надійшла заява про відстрочення виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 15.01.2021 у справі № 580/5008/20 до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки до 30.06.2021. В обґрунтування заяви зазначено, що позивачем здійснено заходи по усуненню частини порушень, вказаних позивачем в акті перевірки №105 від 05.08.2020 та позовній заяві. Щодо обладнання приміщень ПрАТ ЛАВР системами протипожежного захисту на виконання п. 16, 17, 19 акту перевірки № 105 від 05.08.2020 зазначено, що знеструмлення електропостачання та припинення експлуатації будівель і споруд позивача унеможливить завершення робіт встановлення автоматичної пожежної сигналізації. Зазначено, що вказані роботи призупинені через хворобу працівників виконавця по монтажу автоматичної пожежної сигналізації ФОП ОСОБА_1 на COVID-19 та знаходження їх на самоізоляції.

Ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду ОСОБА_2 від 13.05.2021 призначено судове засідання для розгляду заяви товариства з обмеженою відповідальністю "Лавр" на 11 год 00 хв 17.05.2021.

У судове засідання з`явились представника заявника товариства з обмеженою відповідальністю "Лавр", вимоги, викладені у заяві про відстрочення рішення суду підтримали та просили їх задовольнити в повному обсязі.

До початку судового засідання на адресу суду від представника позивача надійшла заява про проведення судового засідання без їх участі.

За вказаних обставин, суд здійснює розгляд заяви товариства з обмеженою відповідальністю "Лавр" за відсутності представника позивача.

Вирішуючи заяву товариства з обмеженою відповідальністю "Лавр" про відстрочення виконання рішення, суд зазначає про таке.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України судові рішення є обов`язковими до виконання.

Згідно із ч. 1 ст. 370 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

З матеріалів справи вбачається, що рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 15.01.2021 у справі № 580/5008/20 набрало законної сили 16.02.2021.

Порядок розгляду заяв про відстрочення виконання рішення суду визначений статтею 378 КАС України.

Згідно з ч. 1 ст. 378 КАС, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим (ч. 3 ст. 378 КАС України).

Вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує:

1) ступінь вини відповідача у виникненні спору;

2) щодо фізичної особи - тяжке захворювання самої особи або членів її сім`ї, її матеріальне становище;

3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо (ч. 4 ст. 378 КАС України).

Аналіз наведених приписів свідчить про те, що законодавцем передбачено, що підставою для відстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення суду або роблять його неможливим.

Суд зазначає, що при винесенні судового рішення встановлено виконання заявником частини пунктів акту перевірки №105 від 05.08.2020, крім п. 1, п. 2, п. 16, п. 17, п. 19, що стосуються обладнання приміщень ПрАТ ЛАВР системами пожежного захисту. Саме наявність вказаних порушень стали підставами для застосування до заявника заходів реагування.

Як вбачається з матеріалів справи, приміщення адміністративного корпусу та приміщення прибудованих гаражів обладнані системами протипожежного захисту, що підтверджується актами надання послуг від 20.04.2021 та 05.05.2021.

У заяві про відстрочення виконання судового рішення заявником зазначено, що у зв`язку із запровадження на території України карантинних заходів призупинено виконання вимог по усуненню виявлених порушень п. 16, 17, 19 акту перевірки № 105 від 05.08.2020, оскільки працівники виконавця по монтажу автоматичної пожежної сигналізації ФОП ОСОБА_1 знаходяться на самоізоляції через хворобу на COVID-19.

Разом з тим, особа, яка заявляє відповідне клопотання, згідно з ч. 1 ст. 77 КАС України повинна навести доводи і подати суду докази в підтвердження того, що ускладнює виконання рішення у встановлений строк або робить його неможливим.

Однак, перебування працівників виконавця по монтажу автоматичної пожежної сигналізації ФОП ОСОБА_1 на самоізоляції не підтверджено жодними доказами, що свідчить про їх необґрунтованість.

Крім того, суд зазначає, що відповідач в розумінні положень Кодексу цивільного захисту України є суб`єктом господарювання, а тому виконання порушень, встановлених в акті перевірки № 105 від 05.08.2020 прямо залежить від вчинення ним дій щодо усунення порушень.

За вказаних обставин, суд дійшов висновку, що подальша експлуатація будівель і споруд ПрАТ ЛАВР, що знаходяться за адресою: 20732, Черкаська область, Смілянський район, с. Миколаївка, вул. Ржевська, 9, з порушеннями пожежної безпеки, створює реальну загрозу життю й здоров`ю осіб, що можуть перебувати у вказаних приміщеннях за відсутності застосованих заходів реагування.

З огляду на викладене та враховуючи, що у будь-якому випадку відстрочення рішення суду у даній справі, може призвести до тяжких наслідків, що є неприпустимим, оскільки порушує конституційно закріплені права, зокрема, на безпечні умови для життя та праці, суд доходить висновку про відсутність правових підстав для задоволення заяви товариства з обмеженою відповідальністю "Лавр" про відстрочення виконання рішення суду.

Керуючись ст.ст. 248, 256, 294, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви товариства з обмеженою відповідальністю "Лавр" відмовити повністю.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, що передбачені ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку та в строки, що передбачені ст.ст.295 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали виготовлено 24 травня 2017 року.

Суддя С.О. Кульчицький