Справа № 640/25886/19
Суддя: Добрянська Я.І.
Дата ухвалення: 2021-05-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

24 травня 2021 року м. Київ № 640/25886/19

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Добрянська Я.І., розглянувши заяву ОСОБА_1 про заміну стягувача у виконавчому листі по справі

за позовом ОСОБА_1

до Генеральної прокуратури України

третя особа Перша кадрова комісія Генеральної прокуратури України

про визнання протиправними та скасування наказу, поновлення на посаді, -

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 з заявою про заміну сторони у виконавчому листі від 30 березня 2021 року та визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню по справі за позовом ОСОБА_1 до Генеральної прокуратури України про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 30 листопада 2020 року у задовленні адміністративного позову ОСОБА_1 відмовлено.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 09 березня 2021 року рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 30 листопада 2020 року скасовано та прийнято нове рішення, яким позов задоволено повністю.

Визнано протиправним та скасовано рішення № 65 кадрової комісії № 1 від 29.10.2019 про неуспішне проходження атестації ОСОБА_1 .

Визнано протиправним та скасовано наказ Генерального прокурора № 1690ц від 21.11.2019.

Поновлено ОСОБА_1 в органах прокуратури на посаді прокурора третього відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими центрального апарату Державного бюро розслідувань, Департаменту організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням кримінальних правопорушень, підслідних Державному бюро розслідувань, нагляду за додержанням законів його оперативними підрозділами та підтримання публічного обвинувачення у відповідних провадженнях Генеральної прокуратури України.

Стягнуто з Генеральної прокуратури України на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 25.11.2019 по 09.03.2021.

На виконання вищезазначеної постанови 30 березня 2021 року видано виконавчі листи.

27.04.2021 через підсистему «Електронний суд» до Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла заява ОСОБА_1 про заміну стягувача у виконавчому листі від 30 березня 2021 та визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню по справі №640/25886/19 за позовом ОСОБА_1 до Генеральної прокуратури України про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 24.05.2021 розгляд заяви ОСОБА_1 про заміну стягувача у виконавчих листах від 30 березня 2021 року та визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню по справі №640/25886/19 призначено у спрощеному провадженні без виклику учасників справи.

В обґрунтування поданої заяви, ОСОБА_1 зазначає, що боржником у виконавчому листі зазначено Генеральну прокуратуру України (), однак, відповідно до повідомлення про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання від 08.04.2021 Головного державного виконавця Торбинської О.М., виконати рішення неможливо, оскільки назва боржника не відповідає кодові , що суперечить вимогам статті 4 Закону України «Про виконавче провадження».

Відповідно до частини 2 ст. 374 Кодексу адміністративного судочинства України суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Відповідно до ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Ухвалу суду за результатами вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Водночас, проаналізувавши матеріали справи, суд вважає за необхідне замінити сторону виконавчого провадження, а саме Генеральну прокуратуру України на Офіс Генерального прокурора, з огляду на таке.

Так, Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо першочергових заходів із реформи органів прокуратури" від 19.09.2019 №113-ІХ було внесено зміни до Закону України "Про прокуратуру", в тому числі, шляхом заміни слів "Генеральна прокуратура України" на "Офіс Генерального прокурора".

При цьому, пунктами 3, 4 розділу ІІ Прикінцеві і перехідні положення Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо першочергових заходів із реформи органів прокуратури" встановлено, що до дня початку роботи Офісу Генерального прокурора, обласних прокуратур, окружних прокуратур їх повноваження здійснюють відповідно Генеральна прокуратура України, регіональні прокуратури, місцеві прокуратури.

День початку роботи Офісу Генерального прокурора, обласних прокуратур, окружних прокуратур визначається рішеннями Генерального прокурора стосовно Офісу Генерального прокурора, усіх обласних прокуратур, усіх окружних прокуратур. Вказані рішення публікуються у газеті "Голос України".

Так, відповідно до наказу Генерального прокурора України від 23.12.2019 №351, опублікованого у газеті «Голос України» 23.12.2019р., визначено, що днем початку роботи Офісу Генерального прокурора є 02 січня 2020 року.

При цьому, згідно з даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, фактично мала місце лише зміна назви юридичної особи, а саме, Генеральна прокуратура України () на Офіс Генерального прокурора () без ліквідації чи іншого припинення юридичної особи.

Таким чином, починаючи з 02 січня 2020 Генеральну прокуратуру України було лише перейменовано на Офіс Генерального прокурора без зміни ідентифікаційного коду юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань: 00034051.

Відповідно до частини 2 статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, які набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України

Таким чином, у зв`язку з неможливістю виконати рішення суду без заміни сторони виконавчого провадження та, виходячи з принципу обов`язковості судових рішень, суд дійшов висновку замінити сторону у виконавчому провадженні, а саме: Генеральну прокуратуру України () на Офіс Генерального прокурора (), оскільки Офіс Генерального прокурора є по суті правонаступником прав і обов"язків Генеральної прокуратури України.

Судом встановлено, що станом на 24 травня 2021 року постанова Шостого апеляційного адміністративного суду від 09 березня 2021 року, на підставі якої видано виконавчий лист не скасована.

Отже, у суду підстав для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню не має. Тому у задоволенні заяви в частині визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню необхідно відмовити.

Керуючись ст. 241, 248, 374, 379 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

1. У задоволенні заяви ОСОБА_1 в частині визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню - відмовити.

2. Замінити сторону у виконавчому провадженні, а саме: Генеральну прокуратуру України () на Офіс Генерального прокурора (, 01011, місто Київ, вулиця Різницька, будинок 13/15).

Суддя Добрянська Я.І.