Справа № 725/3168/21
Суддя: Піхало Н. В.
Дата ухвалення: 2021-05-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 725/3168/21
Номер провадження 2-а/725/86/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.05.2021 року Першотравневий районний суд м.Чернівців

в складі:

головуючого судді Піхало Н. В.

при секретарі Томко І.Д.

за участю представника позивача Главіцького В.В.

перекладача Ядав Вівек,

відповідача Тангараса Кірушанан,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернівці адміністративну справу за позовом Управління державної міграційної служби України в Чернівецькій області до громадянина Демократичної Соціалістичної Республіки Шрі-Ланка ОСОБА_1 про примусове видворення та затримання з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні для забезпечення видворення за межі території України,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до громадянина Демократичної Соціалістичної Республіки Шрі-Ланка ОСОБА_1 про примусове видворення та затримання з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні для забезпечення видворення за межі території України.

Посилався на те, що 24.05.2021 року працівниками УДМС у Чернівецькій області було виявлено громадянина Демократичної Соціалістичної Республіки Шрі-Ланка ОСОБА_1 , який знаходився на території України із порушенням законодавства щодо перетину державного кордону України, без документів, що посвідчували б його особу, без дозвільних документів на право проживання на території України та не виконав рішення міграційної служби про примусове повернення його з території України.

Подальшими перевірками встановлено, що вказаний іноземець здійснив перетин державного кордону України поза пунктом пропуску, що в свою чергу підтверджується наданими ним поясненнями.

За наявною у міграційної служби інформацією вказаний іноземець не звертався із заявою щодо отримання притулку в Україні та отримання статусу біженця.

Зазначене дає підстави вважати, що вказаний іноземець є нелегальним мігрантом, який незаконно потрапив на територію України з метою подальшого потрапляння до країн Європейської співдружності.

За проживання на території України без паспортного документа вказаного іноземця працівниками Управління Державної міграційної служби в Чернівецькій області було притягнуто до адміністративної відповідальності за порушення порядку перебування іноземців та осіб без громадянства на території України за ч.1 ст. 203 КУпАП.

Крім того, постановою начальника Чернівецького міського відділу управління державної міграційної служби у Чернівецькій області від 24.05.2021 року визнано громадянина Демократичної Соціалістичної Республіки Шрі-Ланка ОСОБА_1 винним у скоєнні правопорушення та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу.

Оскількиу громадянина Демократичної Соціалістичної Республіки Шрі-Ланка ОСОБА_1 відсутній паспортний документ, що посвідчував би його особу, а для проведення процедури видворення міграційній службі необхідно буде зв`язатися з працівниками Посольства ДСР Шрі-Ланка в Російській Федерації засобами Міністерства Закордонних справ України для виготовлення йому довідки на повернення в країну походження, також є потреба у затриманні даного громадянина із поміщенням його до пункту тимчасового перебування іноземців.

Оскільки відповідач перебуває на території України незаконно, а також у відповідача відсутній документ, який посвідчує його особу, просив постановити рішення про примусове видворення відповідача за межі території України та затримати останнього з метою забезпечення примусового видворення з поміщенням у пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України, терміном до шести місяців.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив про їх задоволення.

Відповідач в судовому засіданні позов не визнав та вказав, що на територію України прибув з метою подальшого виїзду до країн Європи для працевлаштування. Повертатися до країни походження наміру не має, а паспорт втратив при перетині кордону України з Росією.

Заслухавши думку сторін, дослідивши письмові матеріали справи та оцінивши докази по справі в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Так, відповідно до п.1 ч.1 ст. 289 Кодексу адміністративного судочинства України, за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальним органом чи підрозділом, органом охорони державного кордону або Служби безпеки України подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цих органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовна заява про застосування судом до іноземця або особи без громадянства одного з таких заходів: 1) затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України; 2) затримання іноземця або особи без громадянства з метою забезпечення її передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію; 3) взяття іноземця або особи без громадянства на поруки підприємства, установи чи організації; 4) зобов`язання іноземця або особи без громадянства внести заставу.

Судом встановлено, що 24.05.2021 року працівниками УДМС у Чернівецькій області було виявлено громадянина Демократичної Соціалістичної Республіки Шрі-Ланка ОСОБА_1 , який знаходився на території України із порушенням законодавства щодо перетину державного кордону України, без документів, що посвідчували б його особу, без дозвільних документів на право проживання на території України та не виконав рішення міграційної служби про примусове повернення його з території України.

Подальшими перевірками встановлено, що вказаний іноземець здійснив перетин державного кордону України поза пунктом пропуску, що в свою чергу підтверджується наданими ним поясненнями.

За наявною у міграційної служби інформацією вказаний іноземець не звертався із заявою щодо отримання притулку в Україні та отримання статусу біженця.

Зазначене дає підстави вважати, що вказаний іноземець є нелегальним мігрантом, який незаконно потрапив на територію України з метою подальшого потрапляння до країн Європейської співдружності.

Також у судовому засіданні встановлено, що за проживання на території України без паспортного документа вказаного іноземця працівниками Управління Державної міграційної служби в Чернівецькій області було притягнуто до адміністративної відповідальності за порушення порядку перебування іноземців та осіб без громадянства на території України за ч.1 ст. 203 КУпАП.

Зокрема, постановою начальника Чернівецького міського відділу управління державної міграційної служби у Чернівецькій області від 24.05.2021 року визнано громадянина Демократичної Соціалістичної Республіки Шрі-Ланка ОСОБА_1 винним у скоєнні правопорушення та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу (а.с. 7, 8).

Як зазначав представник позивача, оскількиу громадянина Демократичної Соціалістичної Республіки Шрі-Ланка ОСОБА_1 відсутній паспортний документ, що посвідчував би його особу, а для проведення процедури видворення міграційній службі необхідно буде зв`язатися з працівниками Посольства ДСР Шрі-Ланка в Російській Федерації засобами Міністерства Закордонних справ України для виготовлення йому довідки на повернення в країну походження, також є потреба у затриманні даного громадянина із поміщенням його до пункту тимчасового перебування іноземців.

Таким чином станом на момент розгляду справи, підстав для законного перебування на території України відповідач не має та доказів на спростування вказаного останнім суду не надано.

Особливості провадження у справах за адміністративними позовами з приводу затримання іноземців та осіб без громадянства визначені статтею 289 Кодексу адміністративного судочинства України.

Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» визначено правовий статус іноземців та осіб без громадянства, які перебувають в Україні, та порядок їх в`їзду в Україну та виїзду з України.

Відповідно до статті 30 вказаного Закону іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більше як вісімнадцять місяців. У разі звернення особи під час її перебування в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, вона продовжує перебувати в зазначеному пункті до остаточного прийняття рішення за заявою.

Згідно вимог ст. ст. 13,14 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» свобода пересування та вільний вибір місця проживання обмежується щодо іноземців та осіб без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України.

Як роз`яснено в п. 26 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 25 червня 2009 року № 1 «Про судову практику розгляду спорів щодо статусу біженця та особи, яка потребує додаткового або тимчасового захисту, примусового повернення і примусового видворення іноземця чи особи без громадянства з України та спорів, пов`язаних із перебуванням іноземця та особи без громадянства в Україні» іноземець та особа без громадянства можуть бути примусово видворені за межі України з підстав та в порядку, що визначені ст.30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст.13 Закону України «Про імміграцію».

Примусове видворення не застосовується до іноземців та осіб без громадянства, на яких поширюється дія Закону України «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту».

Враховуючи, що відповідач перебуває на території України без законних на те підстав, а також не виконав рішення про примусове повернення з території України, суд вважає, що останній підлягає примусовому видворенню.

Крім того, оскількиу громадянина Демократичної Соціалістичної Республіки Шрі-Ланка ОСОБА_1 відсутній паспортний документ, що посвідчував би його особу, а для виготовлення йому довідки на повернення в країну походження необхідний час, а тому наявні підстави для затримання даного громадянина із поміщенням його до пункту тимчасового перебування іноземців.

Керуючись ст.26,30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст.ст. 2,5, 7-9, 72-79, 90, 241, 242, 243, 246, 250, 255, 288, 289, 371 КАС України, суд -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Управління державної міграційної служби України в Чернівецькій області до громадянина Демократичної Соціалістичної Республіки Шрі-Ланка ОСОБА_1 про примусове видворення та затримання з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні для забезпечення видворення за межі території України- задовольнити в повному обсязі.

Примусово видворити громадянина Демократичної Соціалістичної Республіки Шрі-Ланка ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) ІНФОРМАЦІЯ_1 за межі України.

Затримати з метою забезпечення примусового видворення громадянина Демократичної Соціалістичної Республіки Шрі-Ланка ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 з поміщенням у пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України, терміном до шести місяців.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.371 КАС України допустити негайне виконання рішення суду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці Піхало Н. В.