Справа № 0240/3300/18-а
Суддя: Томчук Андрій Валерійович
Дата ухвалення: 2021-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

20 травня 2021 р. Справа № 0240/3300/18-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Томчука А.В.,

за участю:

секретаря судового засідання: Кушніренко О.В.

заявник: ОСОБА_1

відповідача: не з`явився

державний виконавець: не з`явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: ОСОБА_2

до: Ямпільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області

про: визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_2 до Ямпільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії .

Рішенням від 25.10.2018 адміністративний позов задоволено частково.

04.02.2021 на адресу суду надійшла заява ОСОБА_1 , в якій він повідомив суд про смерть стягувача ОСОБА_2 (23.07.2020) та вказав, що він є спадкоємцем за законом, а тому наявні підстави для заміни стягувача за виконавчим листом від 25.04.2018 №0240/33000/18-а. Крім того, заявник зазначив про припинення юридичної особи -Ямпільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області та просив, крім іншого, замінити боржника у виконавчому провадженні на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області.

Ухвалою від 09.02.2021 заяву призначено до розгляду у судовому засіданні 18.02.2021.

18.02.2021 ухвалою, постановленою без виходу до нарадчої кімнати із занесенням до протоколу судового засідання, судове засідання відкладено до 16.03.2021.

01.03.2021 на адресу суду надійшло клопотання представника ГУ ПФУ у Вінницькій області про розгляд заяви без участі представника управління.

15.03.2021 державний виконавець направив на адресу суду клопотання про розгляд заяви ОСОБА_1 без його участі.

16.03.2021 судове засідання не відбулось у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю головуючого. В подальшому сторін повідомлено про дату судового засідання щодо розгляду зави ОСОБА_1 , а саме 20.05.2021.

13.05.2021 на адресу суду надійшло клопотання представника ГУ ПФУ у Вінницькій області про розгляд заяви за його відсутності в порядку письмового провадження.

В судове засідання представник ГУ ПФУ у Вінницькій області, державний виконавець не з`явились, хоча про дату, час та місце його проведення повідомлялись належним чином.

Суд, за відсутності заперечень заявника, враховуючи положення статті 379 КАС України, дійшов висновку про можливість проведення судового засідання за даної явки сторін.

В судовому засіданні 20.05.2021 заявник - ОСОБА_1 підтримав вимоги раніше поданої заяви, просив суд задовольнити її повністю.

Визначаючись щодо заяви про заміну сторін у виконавчому провадженні, суд виходить з наступного.

Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 25.10.2018, адміністративний позов ОСОБА_2 задоволено частково. Серед іншого, зобов`язано Ямпільське об`єднане управління Пенсійного фонду України здійснити перерахунок ОСОБА_2 пенсії з 01.01.2014 по 02.08.2014 у відповідності до ч.4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, з 01.01.2014 по 02.08.2014 у відповідності до ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, виходячи із мінімального розміру пенсії за віком, встановленого ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та провести відповідні виплати, з урахуванням раніше сплачених сум.

25.04.2019 видано виконавчий лист №0240/33000/18-а.

Разом з тим, згідно свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 від 23.07.2020 ОСОБА_2 помер.

Відповідно до свідоцтва про право на спадщину за законом від 29.01.2021, виданого приватним нотаріусом Томашпільського районного нотаріального округу Вінницької області, спадкоємцем ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_2 , є його син - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_2 (Спадкова справа №252/2020, зареєстровано в реєстрі за №87).

Відповідно до частини 1 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Загальні умови процесуального правонаступництва встановлені статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до якої у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Вказана норма статті 379 КАС України визначає правила заміни сторони виконавчого провадження, що під час виконавчого провадження є аналогом інституту процесуального правонаступництва.

Спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців) (ст.1216 ЦК України).

У відповідності до статті 1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Статтею 1227 Цивільного кодексу України передбачено, що суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Згідно з частиною 1 статті 91 Закону України "Про пенсійне забезпечення" суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, передаються членам його сім`ї, а в разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

За змістом статті 52 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі звернення кількох членів сім`ї, які мають право на отримання суми пенсії, зазначеної у частині першій цієї статті, належна їм відповідно до цієї статті сума пенсії ділиться між ними порівну. У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі незвернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини.

Враховуючи те, що ОСОБА_1 є сином померлого ОСОБА_2 та спадкоємцем за законом, суд дійшов до висновку про наявність підстав для заміни стягувача у виконавчому листі від 25.04.2019 №0240/3300/18-а, оскільки право на отримання належних ОСОБА_2 виплат на виконання рішення суду у справі №0240/3300/18-а має заявник ОСОБА_1 як спадкоємець.

Зазначену правову позицію висловлював Верховний Суд у постанові від 25.09.2018 у справі №2-а-601/10, адміністративне провадження №К/9901/32437/18.

Крім того, визначаюсь щодо заяви ОСОБА_2 щодо заміни боржника у виконавчому провадженні - Ямпільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області на Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, суд виходить з наступного.

За приписами ч. 1, 2, 5 ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження" сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник.

Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ.

Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення.

У разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до ч.ч. 1, 4 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до виконавчого листа, виданого Вінницьким окружним адміністративним судом 25.04.2019 №0240/3300/18-а боржником вказано Ямпільське об`єднане управління Пенсійного фонду України Вінницької області. Зазначений виконавчий лист було направлено на примусове виконання до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області.

26.06.2020 державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у вінницькій області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції у вінницькій області (м.Хмельницький) винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачу.

З наявних в матеріалах справи доказів суд встановив, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2018 року №628 "Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України" Ямпільське об`єднане управління Пенсійного фонду України Вінницької області 08.08.2019 припинено у зв`язку з реорганізацією шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, про що внесено відповідний запис до ЄДР.

Відповідно до положень ст. 104 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Таким чином, правонаступником Ямпільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області відповідно до вимог ст. 104 Цивільного кодексу України є Головне управління Пенсійного України у Вінницькій області.

З огляду на те, що Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області є правонаступником Ямпільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області, враховуючи вимоги ч. 4 ст. 379 КАС України, суд дійшов висновку про необхідність заміни сторони боржника Ямпільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області з примусового виконання виконавчого листа Вінницького окружного адміністративного суду від 25.10.2018 по справі №0240/3300/18-а на його правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області ().

З огляду на наведене, заява ОСОБА_1 підлягає задоволенню частково, шляхом заміни стягувача та боржника у виконавчому листі від 25.04.2019 №0240/3300/18-а.

Керуючись ст.ст. 248, 256, 379 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву про заміну стягувача та боржника задовольнити частково.

Замінити стягувача ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_3 ) у виконавчому листі від 25.04.2019 щодо виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 25.10.2018 по справі №0240/3300/18-а на ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_2 ).

Замінити боржника Ямпільське об`єднане управління Пенсійного фонду України Вінницької області у виконавчому листі від 25.04.2019 щодо виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 25.10.2018 по справі №0240/3300/18-а на його правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області ().

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Повний текст ухвали складено та підписано суддею 25.05.2021

Суддя Томчук Андрій Валерійович