Справа № 540/624/21
Суддя: Єщенко О.В.
Дата ухвалення: 2021-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

20 травня 2021 р.м. ОдесаСправа № 540/624/21

П`ятий апеляційний адміністративний суд в складі колегії:

Головуючого судді Єщенка О.В.

суддів Димерлія О.О.

Танасогло Т.М.

За участю: секретаря Іщенка В.О.

апелянта ОСОБА_1

представника апелянта ОСОБА_2

представника відповідача Суптелі А.В.

представника відповідача Верещак А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі клопотання про зупинення провадження в адміністративній справі №540/624/21 за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 26 лютого 2021 року,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду першої інстанції із позовом, в якому просив:

зобов`язати Житлово-побутову комісію УСБУ в Херсонській області поновити полковника ОСОБА_1 та членів його сім`ї - ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на квартирному обліку в УСБУ в Херсонській області з 07.08.2003 року шляхом прийняття відповідного рішення Житлово-побутовою комісією УСБУ в Херсонській області та зарахувати на пільгову чергу осіб, що мають першочергове право на отримання житла у власність;

визнати незаконними дії Житлово-побутової комісії УСБУ в Херсонській області щодо зняття ОСОБА_1 з квартирного обліку на підставі рішення спільного засідання керівництва і профкому УСБУ в Херсонській області від 23 грудня 2011 року, оформленого протоколом №194;

визнати незаконним в силу нікчемності та скасувати рішення спільного засідання керівництва і профкому УСБУ в Херсонській області, оформлене протоколом від 23 грудня 201 1 року №194;

визнати незаконним та скасувати рішення Житлово-побутової комісії УСБУ в Херсонській області, оформлене протоколом від 04 березня 2015року №207А як таке, що не відповідає законодавству;

визнати бездіяльність Житлово-побутової комісії УСБУ в Херсонській області щодо виконання вимог Департаменту господарського забезпечення Служби безпеки України по перегляду протоколу №208 від 09 квітня 2015року, а також рапорту полковника ОСОБА_1 від 24.04.2015 року неправомірною з 2015року по 2019 рік;

зобов`язати УСБУ в Херсонській області розглянути рапорти полковника ОСОБА_1 від 12.03.2015 року та від 24.04.2015 року на засіданні Житлово-побутової комісії УСБУ в Херсонській області;

зобов`язати УСБУ в Херсонській області, Житлово-побутову комісію УСБУ в Херсонській області підготувати та погодити документи зі Службою безпеки України та звернутися з клопотанням до виконавчого комітету Херсонській міської ради про виключення квартири АДРЕСА_1 з числа службових;

визнати незаконним та скасувати рішення Житлово-побутової комісії УСБУ в Херсонській області від 14 березня 2019 року №222, затверджене начальником УСБУ в Херсонській області 21 березня 2019 року в частині відмови в задоволенні рапорту щодо виключення з числа службових квартири АДРЕСА_1 ;

визнати протиправною бездіяльність (дії) Житлово-побутової комісії УСБУ в Херсонській області щодо неврахування підстав, що дають право па отримання житла у власність, постійне користування - вислугу військової служби в органах Служби безпеки України понад 20 років при прийнятті протоколу Житлово-побутової комісії №222 від 14.03.2019 року та зобов`язати УСБУ в Херсонській області не чинити перешкоди полковнику ОСОБА_1 в реалізації військовослужбовцем Служби безпеки України права на отримання житла від Служби безпеки України, маючи понад 20 років вислуги в органах Служби безпеки України шляхом прийняття протиправних рішень та здійснення протиправних дії (бездіяльності) відносно полковника ОСОБА_1 ;

визнати незаконним та скасувати протокол Житлово-побутової комісії УСБУ в Херсонській області від 14 лютого 2020 року №225;

зобов`язати Житлово-побутову комісію УСБУ в Херсонській області поновити полковника ОСОБА_1 та членів його сім`ї - ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на квартирному обліку в УСБУ в Херсонській області з 07.08.2003 року шляхом прийняття відповідного рішення Житлово-побутовою комісією УСБУ в Херсонській області та зарахувати на пільгову чергу осіб, що мають першочергове право на отримання житла у власність з 14.02.2020 року як знятого на підставі протоколу 225№ від 14.02.2020 року визнаного судом незаконним та скасованим.

Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 26 лютого 2021 року, зокрема, відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 170 КАС України, відмовлено у відкритті провадження за позовом ОСОБА_1 , а саме у зв`язку із наявністю таких, що набрали законної сили, ухвали про закриття провадження в адміністративній справі у спорах між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Не погоджуючись з ухвалою суду першої інстанції, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, ОСОБА_1 звернувся із апеляційною скаргою, в якій просить судове рішення скасувати та направити справу на продовження розгляду до суду першої інстанції.

20.05.2021 року апелянтом заявлено клопотання про зупинення провадження у цій справі до набрання чинності судовим рішенням у цивільній справі №766/22134/17.

В обґрунтування вказаних вимог апелянт зазначив, що на розгляді Херсонського апеляційного суду перебуває справа з тим самим предметом спору. Вказане в подальшому може вплинути на розгляд адміністративної справи 540/624/21 та визначення юрисдикції розгляду даного спору.

Представника відповідача щодо задоволення клопотання заперечували.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Аналіз наведеної норми свідчить про те, що суд має зупинити провадження у справі у разі об`єктивної неможливості розгляду справи до вирішення іншої і набрання відповідним судовим рішенням чинності.

З огляду на те, що заявником не обґрунтовано обставини об`єктивної неможливості подальшого вирішення цієї справи і таких не встановлено апеляційним судом, зібрані докази у справі (встановлені обставини) дозволяють оцінити обставини, які є предметом судового розгляду, а заявлене клопотання стосується інших оскаржуваних апелянтом підстав щодо відмови у відкритті провадження за позовом, колегія суддів доходить висновку про відсутність правових підстав для задоволення клопотання та вважає за можливе продовжити розгляд даної справи.

Керуючись ст. 236 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання апелянта про зупинення провадження в адміністративній справі №540/624/21 за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 26 лютого 2021 року відмовити.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено та підписано 24.05.2021 року.

Головуючий-суддя: О.В. Єщенко

Судді: О.О. Димерлій

Т.М. Танасогло