Справа № 400/2256/21
Суддя: Косцова І.П.
Дата ухвалення: 2021-05-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

24 травня 2021 р.м.ОдесаСправа № 400/2256/21

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

доповідача судді Косцової І.П.

суддів Осіпова Ю.В., Скрипченка В.О.

розглянувши питання про можливість повернення апеляційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Миколаївського окружного адміністративного суду від 08 квітня 2021 року про відмову у забезпеченні позову у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру України у Миколаївській області про визнання незаконним та скасування наказу, -

В С Т А Н О В И В :

Ухвалою Миколаївського окружного адміністративного суду від 08 квітня 2021 року у задоволенні заяви ОСОБА_1 про забезпечення позову відмовлено.

Не погодившись із судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій одночасно заявив клопотання про звільнення від сплати судового збору відповідно до пункту 12-13 частини першої статті 5 Закону України Про судовий збір у якій зазначено, що від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються військовослужбовці, військовозобов`язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, - у справах, пов`язаних з виконанням військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків; учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції Гідності, Герої України - у справах, пов`язаних з порушенням їхніх прав.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 11 травня 2021 року, відмовлено у звільненні апелянта від сплати судового збору, оскільки предметом даної справи не є захист його соціальних прав, визначених Законом України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту. Апеляційну скаргу залишено без руху та апелянту надано строк для усунення недоліку поданої апеляційної скарги протягом 10 днів з моменту отримання даної ухвали суду.

Вказану ухвалу суду отримано апелянтом 22 березня 2021 року, що підтверджується даними рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення.

Станом на 11 травня 2021 року вимоги ухвали суду про залишення апеляційної скарги не виконані.

14 травня 2021 року до суду надійшла заява апелянта про звільнення від сплати судового збору. Апелянт зазначив, що ч. 3 ст. 134 Земельного кодексу України визначає, що земельні торги не проводяться при безоплатній передачі земельних ділянок особам, статус учасника бойових дій яким надано відповідно до п. 19-21 ч. 1 ст. 6 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту. Апелянт наполягає, що він в даному випадку звернувся до суду з позовною заявою про захист його права на отримання земельної дільнки, тобто з реалізацією додаткових гарантій наданих особам зі статусом учасників бойових дій.

Разом з тим, судова колегія зазначає, що предметом розгляду даної справи є скасування наказу, відповідно до якого втратив чинність раніше виданий наказ, яким надано позивачу дозвіл на розроблення проекту землеустрою.

Відповідно до пункту б) частини першої статті 81 Земельного кодексу України громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі, зокрема, безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності.

Набуття права на землю громадянами та юридичними особами регламентовані Главою 19 Земельного кодексу України.

Статею 121 ЗК України встановлені норми безоплатної передачі земельних ділянок громадянам України та вказана норма не містить будь-яких додаткових гарантій для .

За наслідком аналізу нормативного регулювання щодо безоплатної приватизації земельної ділянки для ведення ОСГ, судова колегія зазначає, що Глава 19 Земельного кодексу України не містить додаткових соціальних гарантій для осіб, визначених ст. 6 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту.

В свою чергу, посилання апелянта на вимоги ч. 3 ст. 134 Земельного кодексу України судова колегія відхиляє, оскільки сказанна стаття регламентує додаткові соціальні гарантії особам, статус учасника бойових дій яким надано відповідно до п. 19-21 ч. 1 ст. 6 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту під час проведення земельних торгів, а не під час безоплатної приватизації.

В даному випадку, розгляд даної справи не повязаний із захистом порушених прав заявника саме як учасника бойових дій, тому у суд відсутні підстави для звільнення його від сплати судового збору.

Вказана правова позиція викладена у постановах Великої Палати Верховного Суду від 09 жовтня 2019 року у справі № 9901/311/19 (провадження № 11-795заі19), від 12 лютого 2020 року у справі № 545/1149/17 (провадження № 14-730цс19).

Відповідно до вимог ч.4 ст. 169, ч.2 ст. 298 КАС України апеляційна скарга повертається особі, що її подала, якщо цією особою не усунуто недоліків залишеної без руху апеляційної скарги.

Отже, враховуючи те, що ОСОБА_1 не виконав вимоги ухвали суду про залишення апеляційної скарги без руху у встановлений термін, є всі підстави для її повернення.

Керуючись ч.4 ст. 169, ст. 296, ч.2 ст. 298 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Миколаївського окружного адміністративного суду від 08 квітня 2021 року повернути апелянту, а матеріали справи - до суду першої інстанції.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту підписання, але може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги до суду касаційної інстанції відповідно до чинного законодавства.

Суддя-доповідач Косцова І.П.
Судді Осіпов Ю.В. Скрипченко В.О.