Справа № 440/5002/21
Суддя: М.В. Довгопол
Дата ухвалення: 2021-05-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі

24 травня 2021 рокум. ПолтаваСправа № 440/5002/21

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Довгопол М.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Виконавчого комітету Решетилівської міської ради (вул. Покровська,14, м. Решетилівка, Решетилівський район, Полтавська область, 38400), секретаря Решетилівської міської ради Малиш Т.А. (вул. Покровська,14, м. Решетилівка, Решетилівський район, Полтавська область, 38400) про визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування рішення,

В С Т А Н О В И В:

18 травня 2021 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Виконавчого комітету Решетилівської міської ради, секретаря Решетилівської міської ради Малиш Т.А. про визнання протиправними дій секретаря Решетилівської міської ради Малиш Т.А. щодо проведення позачергового засідання виконавчого комітету Решетилівської міської ради 26.02.2021 та підписання рішення Виконавчого комітету Решетилівської міської ради №45 від 26.02.2021 "Про встановлення тарифів на послуги централізованого водопостачання та централізованого водовідведення"; визнання протиправним та скасування рішення виконавчого комітету Решетилівської міської ради №45 від 26.02.2021 "Про встановлення тарифів на послуги централізованого водопостачання та централізованого водовідведення".

Підставою даного позову є порушення права позивача внаслідок прийняття рішення виконавчого комітету Решетилівської міської ради №45 від 26.02.2021 "Про встановлення тарифів на послуги централізованого водопостачання та централізованого водовідведення".

Згідно з частиною 2 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Адміністративний позов відповідає вимогам статтей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, відноситься до юрисдикції адміністративного суду та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, а також поданий у строк, встановлений законом, а тому підстав для повернення позовної заяви, залишення її без руху або відмови у відкритті провадження на цій стадії суд не вбачає.

Відтак, позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження по справі.

За змістом частини 4 статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження нормативно-правового акта суд зобов`язує відповідача опублікувати оголошення про це у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений.

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне зобов`язати виконавчий комітет Решетилівської міської ради опублікувати оголошення про відкриття провадження у справі №440/5002/21 щодо оскарження рішення виконавчого комітету Решетилівської міської ради №45 від 26.02.2021 "Про встановлення тарифів на послуги централізованого водопостачання та централізованого водовідведення" у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений.

При вирішенні питання щодо обрання форми позовного провадження, за правилами якої буде здійснюватися розгляд адміністративної справи, суд виходить з наступного.

Частиною 8 статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що адміністративна справа щодо оскарження нормативно-правових актів вирішується за правилами загального позовного провадження.

Враховуючи те, що предметом спору є правомірність рішення виконавчого комітету Решетилівської міської ради №45 від 26.02.2021 "Про встановлення тарифів на послуги централізованого водопостачання та централізованого водовідведення", яке є нормативно-правовим актом, оскільки розраховане на багаторазове застосування та поширюється на невизначене коло осіб, дана справа підлягає розгляду у порядку загального позовного провадження.

Згідно з частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 4 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Частиною 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Враховуючи викладене, з метою всебічного та повного розгляду справи, суд дійшов висновку про необхідність витребування від виконавчого комітету Решетилівської міської ради Полтавської області належним чином засвідчених копій регламенту роботи виконавчого комітету Решетилівської міської ради; розпорядження Решетилівського міського голови №42 від 24.02.2021; протоколу засідання виконавчого комітету Решетилівської міської ради від 26.02.2021; рішення виконавчого комітету Решетилівської міської ради №45 від 26.02.2021 "Про встановлення тарифів на послуги централізованого водопостачання та централізованого водовідведення" з доказами опублікування на веб-сайті Решетилівської міської ради (із можливістю встановити дату такого опублікування); документів, що стали підставою для прийняття спірного рішення, у тому числі, повідомлення споживачів про намір здійснити зміну тарифів на комунальні послуги з доказами їх доведення до відома споживачів.

На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 171, 172, 264 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі 440/5002/21 за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Решетилівської міської ради, секретаря Решетилівської міської ради Малиш Т.А. про визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування рішення.

Справу розглядати за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче судове засідання на 11:00 год. 17 червня 2021 року, яке відбудеться у приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Пушкарівська, 9/26, м. Полтава.

Встановити відповідачам п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз`яснити відповідачам, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Витребувати від виконавчого комітету Решетилівської міської ради Полтавської області належним чином засвідчені копії:

- регламенту роботи виконавчого комітету Решетилівської міської ради;

- розпорядження Решетилівського міського голови №42 від 24.02.2021;

- протоколу засідання виконавчого комітету Решетилівської міської ради від 26.02.2021;

- рішення виконавчого комітету Решетилівської міської ради №45 від 26.02.2021 "Про встановлення тарифів на послуги централізованого водопостачання та централізованого водовідведення" з доказами опублікування на веб-сайті Решетилівської міської ради (із можливістю встановити дату такого опублікування);

-документів, що стали підставою для прийняття спірного рішення, у тому числі, повідомлення споживачів про намір здійснити зміну тарифів на комунальні послуги з доказами їх доведення до відома споживачів.

Витребувані докази надати до суду у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали.

Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Зобов`язати виконавчий комітет Решетилівської міської ради опублікувати оголошення про відкриття провадження у справі №440/5002/21 щодо оскарження рішення виконавчого комітету Решетилівської міської ради №45 від 26.02.2021 "Про встановлення тарифів на послуги централізованого водопостачання та централізованого водовідведення" у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений, не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання, докази на підтвердження чого надати у підготовче засідання.

Повідомити учасникам справи, що вони можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи.

Надіслати відповідачам копію позовної заяви з додатками.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

Суддя М.В. Довгопол