Справа № 480/7070/20
Суддя: Катунов В.В.
Дата ухвалення: 2021-05-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий І інстанції: А.Б. Діска
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 травня 2021 р. Справа № 480/7070/20
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді Катунова В.В.,

Суддів: Бершова Г.Є. , Чалого І.С. ,

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 28.01.2021, вул. Герасима Кондратьєва, 159, м. Суми, 40021 по справі № 480/7070/20

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області

про зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовом до Головного Управління Пенсійного фонду України в Сумській області (далі - відповідач, ГУ ПФУ в Сумській області), в якому просив:

-зобов`язати ГУ ПФУ в Сумській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення на березень 2019 року за посадою "Начальник топографічної служби Східного територіального управління Національної гвардії України" Східного територіального управління Національної гвардії України від 29.07.2020 №40/32-122 ФВ, за якою розмір грошового забезпечення за посадою начальник топографічної служби Східного територіального управління Національної гвардії України за нормами, чинними станом на березень 2019 року становить 17518,50 грн, в т.ч. тарифний розряд (XXVIII) - 5640,00 грн, оклад за військовим званням (майор) - 1340,00 грн, надбавка за вислугу років від 10 до 15 років (35%) - 2443,00 грн, надбавка за особливості проходження служби (50%) - 4711,50 грн, надбавка за службу в умовах режимних обмежень (10%) - 564,00 грн, щомісячна премія (50%) - 2820,00 грн, з урахуванням рішення у справі № 826/3858/18 від 12.12.2018, що набрало законної сили 05.03.2019, яким визнано протиправними та нечинними пункти 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" та зміни до пункту 5 і додатку 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45 та виплатити різницю між фактично отриманою та належною до сплати сумою пенсії.

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 28.01.2021 у задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, позивачем подано апеляційну скаргу в якій, посилаючись на його прийняття з порушенням норм матеріального і процесуального права, невідповідність висновків суду обставинам справи, що призвело до неправильного вирішення справи, просить суд апеляційної інстанції скасувати рішення Сумського окружного адміністративного суду від 28.01.2021 та ухвалити нове судове рішення, яким задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Обґрунтовуючи вимоги апеляційної скарги відповідач зазначає, що суд першої інстанції не врахував того, що позивач просив здійснити перерахунок пенсії з 01.04.2019 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення на березень 2019 року за посадою "Начальник топографічної служби Східного територіального управління Національної гвардії України" Східного територіального управління Національної гвардії України від 29.07.2020 №40/32-122 ФВ з урахуванням рішення у справі № 826/3858/18 від 12.12.2018, що набрало законної сили 05.03.2019, оскільки саме цією довідкою підтверджується що розмір грошового забезпечення та його складові за аналогічною посадою яку займав позивач перед звільненням змінився в сторону збільшення. Так згідно протоколу про призначення пенсії позивачу призначено пенсію з 05.01.2019, до складу грошового забезпечення, з якого обчислено розмір пенсії, було включено посадовий оклад, оклад за військове звання, процентна надбавка за вислугу років, додаткові види грошового забезпечення, зокрема, надбавку за роботу в умовах режимних обмежень 10%, надбавку за особливі умови проходження служби 20% та щомісячну премію 68,423%, середній розмір яких становив 6307,63 грн. З 01.03.2019 позивачу було здійснено перерахунок пенсії на підставі отримання посвідчення особи з інвалідністю внаслідок війни 3 групи (а.с. 63, 69). Сума грошового забезпечення для обчислення пенсії складала 15730,63 грн, з яких сума додаткових видів грошового забезпечення становила 6307,63 грн. В подальшому перерахунки пенсії проведено 01.07.2019, 01.12.2019 та 01.07.2020 відповідно до Закону України "Про державний бюджет України" на відповідний рік (а.с. 64-66). Кожен раз сума грошового забезпечення не змінювалась, сума грошового забезпечення для обчислення пенсії складала 15730,63 грн, з яких сума додаткових видів грошового забезпечення становила 6307,63 грн та також не змінювалось. Позивач звернувся до ТУ ПФУ в Сумській області з заявою про перерахунок пенсії, в якій просив з 01.04.2019 перерахувати йому пенсію по інвалідності у зв`язку з відповідно нової довідки про розмір грошового забезпечення військовослужбовців станом на 05.03.2019 за його останньою штатною посадою "Начальник топографічної служби Східного територіального управління Національної гвардії України". Зазначає, що саме згідно довідки про розмір грошового забезпечення на березень 2019 року за посадою "Начальник топографічної служби Східного територіального управління Національної гвардії України" Східного територіального управління Національної гвардії України від 29.07.2020 №40/32-122 ФВ (а. с. 15), яку надав позивач відповідачу на березень 2019 року за посадою "Начальник топографічної служби Східного територіального управління Національної гвардії України" посадовий оклад (тарифний розряд) складає 5640,00 грн, оклад за військовим званням 1340,00 грн, надбавка за вислугу років 25% - 2443,00 грн, надбавка за особливості проходження служби 50% - 4711,50 грн, надбавка за службу в умовах режимних обмежень 10% - 564,00 грн, щомісячна премія 50% - 2820,00 грн, разом 17518,50 грн. Таким чином, на думку скаржника з березня 2019 року відбулась зміна розміру додаткових видів грошового забезпечення за посадою яку займав позивач на момент звільнення, відбулось збільшення надбавки за особливі умови проходження служби з 20% до 50%, щомісячна премія стала 50%, надбавка за службу в умовах режимних обмежень 10%, середній розмір додаткових видів грошового забезпечення збільшився з 6307,63 грн до 8095,50 грн. Загальна сума грошового забезпечення для призначення пенсії збільшилась з 15730,63 грн. до 17518,50 грн., що не було враховано судом першої інстанції.

Відповідач правом надання письмового відзиву на апеляційну скаргу не скористався.

У відповідності до п. 3 ч. 1 ст. 311 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження).

Предметом апеляційного оскарження є судове рішення, яке прийняте судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, у зв`язку з чим колегія суддів вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши, в межах апеляційної скарги, рішення суду першої інстанції та доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що позивач є пенсіонером Національної гвардії України, перебуває на обліку в ГУ ПФУ в Сумській області та з 05.01.2019 отримує пенсію по інвалідності, передбачену Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (а.с. 62).

01.03.2019 позивачу проведено перерахунок пенсії на підставі посвідчення особи з інвалідністю внаслідок війни 3 групи (а.с. 63, 69).

В подальшому перерахунки пенсії проведено 01.07.2019, 01.12.2019 та 01.07.2020 відповідно до Закону України "Про державний бюджет України" на відповідний рік (а.с. 64-66).

30.09.2020 позивач звернувся до ГУ ПФУ в Сумській області з заявою про перерахунок пенсії, в якій просив з 01.04.2019 перерахувати йому пенсію по інвалідності у зв`язку з набранням 24.06.2020 законної сили рішенням Верховного Суду від 17.12.2019 у зразковій справі №160/8324/19, відповідно нової довідки про розмір грошового забезпечення військовослужбовців станом на 05.03.2019 за його останньою штатною посадою "Начальник топографічної служби Східного територіального управління Національної гвардії України" (а. с. 32).

При цьому, до вказаної заяви позивачем було долучено інформаційну довідку про розмір грошового забезпечення на березень 2019 року за посадою "Начальник топографічної служби Східного територіального управління Національної гвардії України" Східного територіального управління Національної гвардії України від 29.07.2020 №40/32-122 ФВ, довідку про щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премії за останні 24 календарні місяці служби підряд перед звільненням № 40132-123 ФВ від 29.07.2020, розрахунок вислуги років та особиста картка на грошове забезпечення за 2019 рік (а.с.33-42).

Листом ГУ ПФУ в Сумській області від 30.09.2020 відмовлено в проведенні перерахунку пенсії позивача. Відповідач вказав, що при розрахунку пенсії позивача розмір грошового забезпечення визначений на підставі грошового атестату від 04.01.2019 № 1 та довідки про щомісячні додаткові види грошового забезпечення від 09.01.2019 № 10 за 10 місяців служби підряд, перед звільненням, як і передбачено чинним законодавством, оскільки згідно з пунктом 7 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 № 393 "Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським та членам їхніх сімей" для осіб, які звільнені зі служби, з 1 березня 2018 року та пізніше, середньомісячна сума щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії визначається шляхом ділення загальної суми таких видів грошового забезпечення за останні фактичні місяці служби підряд перед звільненням починаючи з 1 березня 2018 року на кількість таких місяців. Позивачу до складу грошового забезпечення, з якого обчислено розмір пенсії, включено додаткові його види, зокрема, надбавку за роботу в умовах режимних обмежень 10 %, надбавку за особливі умови проходження служби 20% та щомісячну премію 68,423%, середній розмір яких становить 6307,63 грн. Крім того, відповідачем вказано, що інформація, додана до звернення, визначає грошове забезпечення станом на березень 2019 року за посадою начальника топографічної служби Східного територіального управління Національної гвардії України та не визначає підстав для перерахунку пенсії (а.с.16, 44).

Позивач не погодився з такою відмовою ГУ ПФУ в Сумській області, а тому звернувся до суду із цим позовом.

Відмовляючи в задоволенні позову суд першої інстанції виходив з того, що висновки, викладені в постанові Верховного Суду від 17.12.2019 у зразковій справі №160/8324/19 не визначають право позивача на перерахунок його пенсії, оскільки посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років, а також додаткові види грошового забезпечення, були враховані при її призначенні та в подальшому при проведенні перерахунків складові грошового забезпечення для обчислення пенсії позивача не змінювались.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції з огляду на наступне.

В силу приписів ч. 2 ст. 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції, Службі судової охорони, осіб начальницького і рядового складу Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції чи Державній кримінально-виконавчій службі України, та деяких інших осіб визначаються Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Частиною третьою статті 43 Закону № 2262-ХІІ визначено, що пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

На підставі ч. 2, 3 ст. 51 Закону № 2262-ХІІ перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців.

Перерахунок пенсій у зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

Згідно з частиною 4 статті 63 Закону № 2262-ХІІ усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону № 2262-ХІІ, та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року №393 затверджено Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі по тексту - Порядок № 45), відповідно до пункту 1 якого пенсії, призначені відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно із Законом, перераховуються на умовах та в розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

Отже пенсія військовослужбовцям може бути перерахована за умови настання обставин, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Такою обставиною, зокрема, може бути зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців або введення для зазначених у ст.51 Закону № 2262-ХІІ категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій.

30.08.2017 Кабінет Міністрів України прийняв постанову №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", якою затверджено тарифні сітки розрядів і коефіцієнтів посадових окладів, схеми тарифних розрядів, тарифних коефіцієнтів, додаткові види грошового забезпечення, розміри надбавки за вислугу років. Установлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Постанова Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" набрала чинності з 01.03.2018.

Встановлені обставини справи, які не спростовані доводами апеляційної скарги свідчать про те, що з урахуванням вимог вказаної постанови позивачу виплачувалось грошове забезпечення при проходженні служби до звільнення з військової служби 04.01.2019, що підтверджується наказом про припинення контракту та виключення позивача зі списків особового складу Східного територіального управління (а.с. 36).

Водночас, як вірно зазначив суд першої інстанції, позивачу було призначено пенсію з 05.01.2019, що підтверджується відповідним протоколом (а.с. 62). При цьому, при розрахунку пенсії позивача розмір грошового забезпечення було визначено на підставі грошового атестату від 04.01.2019 № 1 та довідки про щомісячні додаткові види грошового забезпечення від 09.01.2019 № 10.

Отже, при призначенні позивачу пенсії пенсійним органом до складу грошового забезпечення, з якого обчислено розмір пенсії, було включено додаткові його види, зокрема, надбавку за роботу в умовах режимних обмежень 10 %, надбавку за особливі умови проходження служби 20% та щомісячну премію 68,423%, середній розмір яких становить 6307,63 грн.

Варто зазначити, що при визначенні розміру пенсії позивача було взято всі додаткові види грошового забезпечення, які виплачувались позивачу під час служби, що підтверджується особистою карткою на грошове забезпечення №441 за 2019 рік (а.с. 38).

Подальші перерахунки пенсії позивача були проведені 01.07.2019, 01.12.2019 та 01.07.2020 відповідно до Закону України "Про державний бюджет України" на відповідний рік, що підтверджується відповідними протоколами.

Докази того, що в подальшому відбулась зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців або було введено для зазначених категорій осіб нові щомісячні додаткові види грошового забезпечення матеріали справи не містять.

Проте, звертаючись до відповідача з заявою про перерахунок пенсії позивач просив перерахувати йому пенсію у зв`язку з набранням 24.06.2020 законної сили рішенням Верховного Суду від 17.12.2019 у зразковій справі №160/8324/19.

Водночас, Верховним Судом у справі №160/8324/19 вирішувалось питання щодо наявності у позивача (у вказаній справі) права на отримання пенсії, виходячи з розміру складових, розрахованих згідно з Постановою № 704 відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону № 2262-ХІІ та статті 9 Закону № 2011-ХІІ та визначено, що оскільки з 05.03.2019 - з дня набрання чинності судовим рішенням у справі № 826/3858/18 виникли підстави для перерахунку пенсій, призначених згідно із Законом № 2262-ХІІ, з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням та відсоткової надбавки за вислугу років, а також додаткових видів грошового забезпечення, тому з цієї дати позивач (у вказаній справі) має право на перерахунок пенсії.

Отже, висновки, викладені в постанові Верховного Суду від 17.12.2019 у зразковій справі №160/8324/19 не визначають право позивача на перерахунок його пенсії, оскільки посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років, а також додаткові види грошового забезпечення, були враховані при її призначенні та в подальшому при проведенні перерахунків складові грошового забезпечення для обчислення пенсії позивача не змінювались.

Підстав для перерахунку пенсії позивача не визначає і надана позивачу інформаційна довідка від 29.07.2020, про що правомірно вказано у листі ГУ ПФУ в Сумській області (а. с. 15).

Долучена позивачем до заяви про перерахунок пенсії довідка про щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премії за останні 24 календарні місяці служби підряд перед звільненням № 40132-123 ФВ від 29.07.2020 (а.с. 35) не містить нових даних, яких би не містила довідка про щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премії за останні 24 календарні місяці служби підряд перед звільненням № 10 від 09.01.2019, на підставі якої позивачу пенсію було обраховано та призначено.

З урахуванням зазначеного, суд апеляційної інстанції дійшов до висновку, що доводи апелянта про наявність підстав для перерахунку його пенсії з березня 2019 року у зв`язку із зміною розмірів додаткових видів грошового забезпечення за посадою, яку займав позивач на момент звільнення є необґрунтованими, тому позовні вимоги не підлягають задоволенню.

Частиною другою статті 6 КАС України передбачено, що суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського суду з прав людини.

Закон України "Про судоустрій і статус суддів" встановлює, що правосуддя в Україні здійснюється на засадах верховенства права відповідно до європейських стандартів та спрямоване на забезпечення права кожного на справедливий суд.

Відповідно до статті 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди застосовують як джерело права при розгляді справ положення Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та протоколів до неї, а також практику Європейського суду з прав людини та Європейської комісії з прав людини.

Суд враховує положення Висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів щодо якості судових рішень (пункти 32-41), в якому, серед іншого, звертається увага на те, що усі судові рішення повинні бути обґрунтованими, зрозумілими, викладеними чіткою і простою мовою і це є необхідною передумовою розуміння рішення сторонами та громадськістю; у викладі підстав для прийняття рішення необхідно дати відповідь на доречні аргументи та доводи сторін, здатні вплинути на вирішення спору; виклад підстав для прийняття рішення не повинен неодмінно бути довгим, оскільки необхідно знайти належний баланс між стислістю та правильним розумінням ухваленого рішення; обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент заявника на підтримку кожної підстави захисту; обсяг цього обов`язку суду може змінюватися залежно від характеру рішення.

При цьому, зазначений Висновок також акцентує увагу на тому, що згідно з практикою Європейського суду з прав людини очікуваний обсяг обґрунтування залежить від різних доводів, що їх може наводити кожна зі сторін, а також від різних правових положень, звичаїв та доктринальних принципів, а крім того, ще й від різних практик підготовки та представлення рішень у різних країнах.

Суд також враховує позицію Європейського суду з прав людини (в аспекті оцінки аргументів учасників справи у касаційному провадженні), сформовану, зокрема у справах "Салов проти України" (заява № 65518/01; пункт 89), "Проніна проти України" (заява № 63566/00; пункт 23) та "Серявін та інші проти України" (заява № 4909/04; пункт 58): принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, передбачає, що у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються; хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент; міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (див. рішення у справі "Руїс Торіха проти Іспанії" (Ruiz Torija v.Spain) серія A. 303-A; пункт 29).

У справі, що розглядається, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що апелянту надано вичерпну відповідь на всі істотні питання, що виникають при кваліфікації спірних відносин, як у матеріально-правовому, так і у процесуальному сенсах, а доводи, викладені в апеляційній скарзі не спростовують обґрунтованих та правомірних висновків суду першої інстанції.

Відповідно до положень ч.1 ст. 316 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Враховуючи вищевикладене, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне залишити апеляційну скаргу без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін, оскільки суд правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, а доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції.

Керуючись ст. ст. 243, 250, 311, 315, 316, 321 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.

Рішення Сумського окружного адміністративного суду від 28.01.2021 по справі № 480/7070/20 залишити без змін .

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та не підлягає касаційному оскарженню, крім випадків, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя-доповідач В.В. Катунов
Судді Г.Є. Бершов І.С. Чалий