Справа № 521/6641/21
Суддя: Маркарова С. В.
Дата ухвалення: 2021-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МАЛИНОВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ОДЕСИ
____________________________________________________________________________________________________
Справа №521/6641/20
Провадження №2-а/521/100/21
УХВАЛА

19 травня 2021 року м. Одеса

Суддя Малиновського районного суду м. Одеси Маркарова С.В.,

розглянувши матеріали адміністративної справи

позивач : ОСОБА_1

відповідач : УПП в Одеській області

предмет позову : скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності

ВСТАНОВИВ:

До Малиновського районного суду м.Одеси надійшла позовна заява, позивачем по якій зазначений ОСОБА_1 .

Заява подана електронною поштою.

Вимоги до форми та змісту позовної заяви визначені статтею 160 КАС України, відповідно до якої, зокрема, позовна заява подається у письмовій формі.

Частинами сьомою, восьмою статті 44 КАС України встановлено, що документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом заповнення форм процесуальних документів відповідно до Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

Окрім того, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами (ч. 1 ст. 122 КАС України), тобто можливість захисту прав і інтересів у багатьох випадках залежить від дотримання строків, встановлених на цей випадок законом.

Строк звернення до адміністративного суду з адміністративним позовом - проміжок часу після виникнення спору у публічно-правових відносинах, протягом якого особа має право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою за вирішенням цього спору і захистом своїх прав, свобод чи інтересів.

Дотримання строку звернення з адміністративним позовом є однією з умов для реалізації права на позов у публічно-правових відносинах.

Воно дисциплінує учасників цих відносин у випадку, якщо вони стали спірними, запобігає зловживанням і можливості регулярно погрожувати зверненням до суду, сприяє стабільності діяльності суб`єктів владних повноважень щодо виконання своїх функцій. Відсутність цієї умови приводила б до постійного збереження стану невизначеності у публічно-правових відносинах.

Статтею 122 КАС України визначений строк звернення до адміністративного суду як шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Так, за статтею 286 КАС України позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Як вбачається із матеріалів позовної заяви спірна постанова була винесена суб`єктом владних повноважень 28.03.2021 року.

До суду із позовом позивач звернувся тільки 11.05.2021 року, тобто із порушенням встановленого законом строку.

Із клопотанням про поновлення пропущеного процесуального строку, встановленого законом в порядку статті 121 КАС України позивач не звертався.

За статтею 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Позовна заява окрім спірної постанови жодних доказів не містить.

Крім того, за вищевказаною нормою процесуального закону до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Вищевказані вимоги процесуального закону позивачем також не виконані.

Відповідно до статті 5 Закону України «Про судовий збір» позивач від сплати судового збору не звільняється.

Положення КУпАП, Декрету Кабінету Міністрів України від 21.01.1993 року «Про державне мито» із прийняттям вищевказаного закону не є самостійною підставою для звільнення позивача від сплати судового збору, що узгоджується із різними поняттями «державне мито», «судовий збір», дією вищевказаних нормативних актів у часі та висновком Верховного Суду, викладеному в постанові від 18.03.2020 року справа № 543/775/17.

Відповідно до статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 123, 169 КАС України,-

УХВАЛИВ:

Позовну заяви залишити без руху.

Встановити позивачу строк 10 днів з дня отримання копії ухвали суду для усунення недоліків позовної заяви :

-надати текст позовної заяви в оригіналі із підписом позивача (до канцелярії суду, поштою, система електронний суд)

-скласти в порядку статті 123 КАС України письмове клопотання про поновлення пропущеного процесуального строку, встановленого законом для звернення до суду із наданням суду доказів поважності причини пропуску строку

-додати до позовної заяви всі наявні в позивача докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів), зокрема, спірну постанову

-сплатити судовий збір в розмірі 840 грн. 80 коп.

Роз`яснити позивачу, що:

- докази мають бути подані в примірниках для суду та відповідача, відповідати вимогам ст. 79 КАС України (оригінал чи належним чином засвідчена копія)

- способом виконання ухвали суду є складання ТЕКСТУ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ, а не подача суду пояснень, роз`яснень, заяв, тощо, оскільки виключно позовна заява відповідно КАС України є підставою відкриття провадження у справі та направляється учасникам справи.

- у разі невиконання ухвали суду в зазначений строк, заява вважається неподаною та підлягає поверненню, що не перешкоджає позивачу у повторному зверненню до суду

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя С.В. Маркарова

Повний текст ухвали суду виготовлений 19.05.2021 року.19.05.21