Справа № 480/340/20
Суддя: Перцова Т.С.
Дата ухвалення: 2021-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

20 травня 2021 р.Справа № 480/340/20

Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Перцової Т.С.,

Суддів: Русанової В.Б. , Жигилія С.П. ,

за участю секретаря судового засідання Севастьянової А.Ю.,

представників сторін: позивача - Похилько Л.В., першого відповідача - Мулик К.К.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду клопотання Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про заміну сторони у справі за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Сумське машинобудівне науково-виробниче об`єднання" на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 14.12.2020, головуючий суддя І інстанції: О.В. Соп`яненко, м. Суми, повний текст складено 18.01.21 року по справі № 480/340/20

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Сумське машинобудівне науково-виробниче об`єднання"

до Офісу великих платників податків ДПС в особі Харківського управління Офісу великих платників податків ДПС, Головного управління ДПС у Сумській області

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ

Товариство з обмеженою відповідальністю "Сумське машинобудівне науково-виробниче об`єднання" звернулось до Сумського окружного адміністративного суду з позовом до Офісу великих платників податків ДПС в особі Харківського управління Офісу великих платників податків ДПС, Головного управління ДПС у Сумській області, в якому з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог просило суд:

- визнати протиправними дії Офісу великих платників податків ДПС щодо відмови у списанні безнадійного податкового боргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Сумське машинобудівне науково-виробниче об`єднання" з податку на прибуток приватних підприємств у загальному розмірі 13 971 325,63 грн;

- зобов`язати Головне управління ДПС у Сумській області прийняти рішення щодо списання безнадійного податкового боргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Сумське машинобудівне науково-виробниче об`єднання" з податку на прибуток приватних підприємств у загальному розмірі 13 971 325,63 грн. в тому числі: грошові зобов`язання з податку на прибуток на суму 13 558 064,13, штрафні (фінансові) санкції на суму 413 261,50 грн.

- стягнути з Офісу великих платників податків ДПС за рахунок бюджетних асигнувань на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Сумське машинобудівне науково-виробниче об`єднання" судові витрати у розмірі 21 020,00 грн.

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 14.12.2021 по справі №480/340/20 у задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Сумське машинобудівне науково-виробниче об`єднання" до Офісу великих платників податків ДПС в особі Харківського управління Офісу великих платників податків ДПС, Головного управління ДПС у Сумській області про визнання дій протиправними щодо відмови у списанні безнадійного податкового боргу з податку на прибуток у розмірі 13 971 325,63 грн, зобов`язання прийняти рішення про списання безнадійного податкового боргу відмовлено у зв`язку з необґрунтованістю.

Позивач, не погодившись із вказаним рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на його незаконність, порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить суд апеляційної інстанції скасувати рішення Сумського окружного адміністративного суду від 14.12.2020 по справі № 480/340/20, прийняти нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 13.04.2021 відкрито апеляційне провадження у справі за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Сумське машинобудівне науково-виробниче об`єднання" на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 14.12.2020 року по справі № 480/340/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Сумське машинобудівне науково-виробниче об`єднання" до Офісу великих платників податків ДПС в особі Харківського управління Офісу великих платників податків ДПС, Головного управління ДПС у Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

21.04.2021 року від Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків до суду надійшло клопотання про процесуальне правонаступництво, в якому останній просив замінити відповідача у справі Офіс великих платників податків ДПС його правонаступником - Північним міжрегіональним управлінням ДПС по роботі з великими платниками податків. В обгрунтування клопотання зазначив, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №893 від 30.09.2020 "Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби" ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби, зокрема, Офіс великих платників податків ДПС. В той же час, на базі Офісу великих платників податків ДПС та його територіальних управлінь було утворено нові управління по роботі з великими платниками податків, зокрема, і Північне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків, яке створено 30.09.2020, про що міститься відповідний запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. З огляду на викладене, посилаючись на приписи ст. 21-1 Закону України "Про центральні органи виконавчої влади", п.7 Положення про Державну податкову службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 №227, положення про Північне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків, затверджене наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 №643, вказує, що Північне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків почало діяльність як орган виконавчої влади та є правонаступником Офісу великих платників податків.

В судовому засіданні представник відповідача Офісу великих платників податків ДПС в особі Харківського управління Офісу великих платників податків ДПС підтримав вимоги клопотання про заміну відповідача по справі в порядку процесуального правонаступництва.

Представник позивача в судовому засіданні не заперечував проти заміни відповідача по справі на правонаступника Північне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників сторін, перевіривши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку про необхідність заміни відповідача по справі на правонаступника, виходячи з наступного.

Згідно з п. 1 постанови Кабінету Міністрів України «Про деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» від 30.09.2020 року № 893 ліквідуються як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком, зокрема Офіс великих платників податків ДПС.

Відповідно до наказу Державної податкової служби України «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» від 30.09.2020 року № 529 утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком, у тому числі Північне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків.

На базі ліквідованого Офісу великих платників податків ДПС та його територіальних управлінь утворено нові управління по роботі з великими платниками податків, зокрема Північне Міжрегіональне управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків, яке створено 30.09.2020 року, про що міститься відповідний запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за №008085321.

Наказом ДПС України від 12.11.2020 року № 643 затверджено Положення про Північне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків.

Згідно п. 1 вказаного Положення Північне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України. Міжрегіональне управління забезпечує реалізацію повноважень ДПС у взаємовідносинах з великими та іншими платниками, які перебувають на обліку в цьому управлінні, і здійснює їх податкове супроводження.

Міжрегіональне управління є правонаступником майна, прав та обов`язків Офісу великих платників податків ДПС () у відповідних сферах діяльності.

З урахуванням вищевказаних положень нормативно-правових актів Північним міжрегіональним управлінням ДПС по роботі з великими платниками податків розпочато виконання функцій і повноважень Офісу великих платників податків ДПС, що припиняється.

Приписами ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

На підставі викладеного, колегія суддів вважає за необхідне замінити відповідача Офіс великих платників податків ДПС в особі Харківського управління Офісу великих платників податків ДПС на правонаступника - Північне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків.

Керуючись ст. ст. 229, 241, 243, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В

Клопотання представника Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про заміну сторони у справі за апеляційною скаргою - задовольнити.

Замінити відповідача по справі № 480/340/20 з Офісу великих платників податків ДПС в особі Харківського управління Офісу великих платників податків ДПС () на Північне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків ().

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя Перцова Т.С.
Судді Русанова В.Б. Жигилій С.П.

Повний текст ухвали виготовлено 24.05.2021 року.