Справа № 520/4390/21
Суддя: Спірідонов М.О.
Дата ухвалення: 2021-05-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 травня 2021 р. № 520/4390/21

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Спірідонова М.О., розглянувши в порядку спрощеного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Чугуївської районної державної адміністрації Харківської області (вул. Старонікольська, буд. 29, м. Чугуїв, Харківська область, 63503, ) про стягнення невиплаченої заробітної плати, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом в якому просить суд: стягнути з Чугуївської районної державної адміністрації Харківської області (Місцезнаходження та адреса для листування: 63503, Харківська область, м. Чугуїв, вул. Старонікольська, буд. 29; код ЄДРПОУ - 04058723) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) суму нарахованої, але невиплаченої заробітної плати за відпрацьований період з 01 січня 2021 року по 15 січня 2021 року, що складе 8 робочих днів, в розмірі 2526 грн. (дві тисячі п`ятсот двадцять шість) грн. 50 коп.

В обґрунтування позову зазначено, що ОСОБА_1 з 16 березня 2020 року по 15 січня 2021 року працювала на посаді фахівця із соціальної роботи 2 категорії у Вовчанському районному центрі соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді Вовчанської районної державної адміністрації Харківської області. Відповідно до наказу Вовчанського районного центру соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді Вовчанської районної державної адміністрації Харківської області від 15 січня 2021 року № 1-К, позивача звільнено із займаної посади за згодою сторін, згідно п. 1 ст. 36 КЗпП України. Однак, на момент звільнення, відповідачем не здійснено із ОСОБА_1 повного розрахунку за 8 відпрацьованих днів за січень місяць 2021 року нарахованої заробітної плати, що складає 2526,50 грн. Позивач вважає, що відповідачем порушено права на вільне володіння своїм майном у вигляді заробітної плати належної їй до виплати, у відповідності до приписів чинного законодавства.

Ухвалою суду від 22 березня 2021 відкрито спрощене провадження по справі та запропоновано відповідачу надати відзив на позов.

Відповідач своїм правом на подання відзиву на позов не скористався.

Відповідно до ч. 6 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Частиною 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Згідно статті 258 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, приходить до наступного висновку.

З копії наказу Вовчанського районного центру соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді Вовчанської районної державної адміністрації Харківської області від 13 березня 2020 року №5-К, судом встановлено, що ОСОБА_1 призначено на посаду фахівця із соціальної роботи 2 категорії з 16 березня 2020 року з посадовим окладом згідно зі штатним розписом.

Судом з копії наказу Вовчанського районного центру соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді Вовчанської районної державної адміністрації Харківської області №1-К від 15 січня 2021 року, встановлено, що позивача звільнено з посади за згодою сторін, відповідно до п.1 ст. 36 КЗпП України.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 з 16 березня 2020 року по 15 січня 2021 року працювала на посаді фахівця із соціальної роботи 2 категорії у Вовчанському районному центрі соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді Вовчанської районної державної адміністрації Харківської області, що підтверджується записами в копії трудової книжки НОМЕР_2 .

Відповідно до наказу Вовчанського районного центру соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді Вовчанської районної державної адміністрації Харківської області від 15 січня 2021 року № 1-К, позивача звільнено із займаної посади за згодою сторін, згідно п. 1 ст. 36 КЗпП України.

З копії витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань судом встановлено, що станом на 18.01.2021 Вовчанська районна державна адміністрація знаходиться в стані припинення.

Постановою КМУ від 16 грудня 2020 року №1321 "Про затвердження порядку здійснення заходів щодо утворення та реорганізацію районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків райдержадміністрацій, що припиняються" визначено, що Вовчанська районна державна адміністрація припиняє свою діяльність шляхом її реорганізації, приєднання до Чугуївської районної державної адміністрації.

Розпорядженням Харківської обласної державної адміністрації від 12 січня 2021 року №5 "Про утворення комісій з реорганізації районних державних адміністрацій Харківської області та затвердження їх персональних складів", яким утворено комісії з реорганізації районних державних адміністрацій Харківської області та затверджено персональний склад: комісії з реорганізації Чугуївської районної державної адміністрації Харківської області.

В подальшому Розпорядженням Чугуївської районної державної адміністрації від 22 січня 2021 року №20-р "Про ліквідацію Вовчанського районного центру соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді Вовчанської районної державної адміністрації" створено комісію з ліквідації центру затверджено їх персональний склад та покладено певні організаційні функції.

З листа Чугуївської районної державної адміністрації Харківської області від 28 грудня 2020 року №01-34/5626 вбачається, що вирішення питання фінансування у 2021 році бюджетної установи "Вовчанський районний центр служб для сім`ї, дітей та молоді", згідно ст. 89 Бюджетного кодексу України є неможливим.

Листом від 06 січня 2020 року Вовчанський районний центр соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді Вовчанської районної державної адміністрації Харківської області звернувся до Чугуївської районної державної адміністрації, з питань виділення коштів для ліквідації Вовчанського районного центру соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді.

Разом з тим, Вовчанський районний центр соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді Вовчанської районної державної адміністрації Харківської області 06 січня 2021 року звернувся з листом до Голови Чугуївської районної державної адміністрації, голови комісії з реорганізації Чугуївської районної державної адміністрації Харківській області з проханням розглянути питання виплати даної заборгованості згідно чинного законодавства. Також просили внести питання про подальше використання активів Вовчанського районного центру соціальних служб, у разі можливості реалізувати його для погашення заборгованості по заробітній платі та бюджетними зобов`язаннями.

Однак, на день звернення позивача до суду, Чугуївською районної державної адміністрації Харківської області не проведено з ОСОБА_1 розрахунку по заробітній платі за відпрацьований період з 01 січня 2021 року по 15 січня 2021, а тому позивач, вбачаючи в зазначеному порушення своїх прав, звернулась за їх захистом до суду.

Суд, надаючи оцінку спірним правовідносинам, зазначає наступне.

Згідно з абз. 2 ст. 233 Кодексу законів про працю України у разі порушення законодавства про оплату праці працівник має право звернутися до суду з позовом про стягнення належної йому заробітної плати без обмеження будь-яким строком.

За приписами статті 116 Кодексу законів про працю України при звільненні працівника виплата всіх сум, що належать йому від підприємства, установи, організації, провадиться в день звільнення. Якщо працівник в день звільнення не працював, то зазначені суми мають бути виплачені не пізніше наступного дня після пред`явлення звільненим працівником вимоги про розрахунок. Про нараховані суми, належні працівникові при звільненні, власник або уповноважений ним орган повинен письмово повідомити працівника перед виплатою зазначених сум. В разі спору про розмір сум, належних працівникові при звільненні, власник або уповноважений ним орган в усякому випадку повинен в зазначений у цій статті строк виплатити не оспорювану нею суму.

Частиною першою статті 117 Кодексу законів про працю України визначено, що у разі невиплати з вини власника або уповноваженого ним органу належних звільненому працівникові сум у строки, зазначені у статті 116 цього Кодексу, при відсутності спору про їх розмір підприємство, установа, організація повинні виплатити працівникові його середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку.

Згідно з частиною другою статті 117 Кодексу законів про працю України при наявності спору про розміри належних звільненому працівникові сум власник або уповноважений ним орган повинен сплатити зазначене в цій статті відшкодування в тому разі, коли спір вирішено на користь працівника. Якщо спір вирішено на користь працівника частково, то розмір відшкодування за час затримки визначає орган, який виносить рішення по суті спору.

Відповідно до ст. 83 Кодексу законів про працю України у разі звільнення працівника йому виплачується грошова компенсація за всі не використані ним дні щорічної відпустки, а також додаткової відпустки працівникам, які мають дітей або повнолітню дитину з інвалідністю з дитинства підгрупи А І групи.

Судом з довідки Вовчанського районного центру соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді Вовчанської районної державної адміністрації Харківської області від 20 січня 2021 №19 встановлено, що ОСОБА_1 нарахована заробітна плата за січень місяць 2021 року складає за 8 відпрацьованих днів 2526,30 грн., компенсація за невикористану відпустку за 1 день складає 168,74 грн, всього нараховано за січень 2695,04 грн.

Судом з відомостей форми ОК-5 сформованої та виданої Пенсійним фондом України встановлено, що станом на 02.03.2021 заробітна плата за 8 робочих днів, в розмірі 2526 грн. позивачу не виплачена.

Доказів виплати позивачем належної їй суми заробітної плати в розмірі 2526 грн., відповідачем до суду не надано, а судом добутими по справі доказами не встановлено.

Згідно частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Отже, розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд доходить висновку про те, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Розподіл судових витрат здійснити у відповідності до ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись статтями 14, 243-246, 293, 295-296 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Чугуївської районної державної адміністрації Харківської області про стягнення невиплаченої заробітної плати - задовольнити.

Стягнути з Чугуївської районної державної адміністрації Харківської області (Місцезнаходження та адреса для листування: 63503, Харківська область, м. Чугуїв, вул. Старонікольська, буд. 29; код ЄДРПОУ - 04058723) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) суму нарахованої, але невиплаченої заробітної плати за відпрацьований період з 01 січня 2021 року по 15 січня 2021 року, що складає 8 робочих днів, в розмірі 2526 грн. (дві тисячі п`ятсот двадцять шість) грн. 50 коп.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Спірідонов М.О.