Справа № 324/714/21
Суддя: Каретник Ю. М.
Дата ухвалення: 2021-04-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 324/714/21
Провадження № 2-а/324/16/2021
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

30 квітня 2021 року м. Пологи

Суддя Пологівського районного суду Запорізької області Каретник Ю.М., розглянувши матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Пологівської міської ради Запорізької області про скасування постанови про адміністративне правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

До Пологівського районного суду Запорізької області надійшов зазначений адміністративний позов.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями вказану справу було передано на розгляд судді Каретник Ю.М.

Відповідно до ч.1 і ч.2 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними). Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Ознайомившись із вказаною позовною заявою і доданими до неї матеріалами приходжу до висновку, що її подано без додержання вимог, встановлених статтями 160-161 КАС України.

Так, відповідно до ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; 3) зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб`єкта владних повноважень; 4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; 5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; 6) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору; 7) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; 8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; 9) у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача; 10) у справах щодо оскарження нормативно-правових актів - відомості про застосування оскаржуваного нормативно-правового акта до позивача або належність позивача до суб`єктів правовідносин, у яких застосовується або буде застосовано цей акт; 11) власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

У той же час, у порушення п.2 ч.5 ст.160 КАС України позивачем не зазначено відомості щодо відповідача у справі, а саме: ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Крім того, у порушення п.4 ч.5 ст.160 КАС України позивачем не викладено обставини, за яких її було притягнуто до адміністративної відповідальності, вказано лише, що порушником себе не вважає тому, що земля, яка залишилась біля її подвір`я, була не прибрана працівниками міськгазу, які вели газопровід.

У порушення п.6 та п.7 ч.5 ст.160 КАС України позивачем не вказано, чи вживались заходи досудового врегулювання спору та заходи забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися.

Крім того, у порушення п.8 ч.5 ст.160 КАС України не зазначено, у кого перебувають оригінали письмових доказів, копії яких додано до заяви.

У порушення п.9 ч.5 ст.160 КАС України подана до суду позовна заява не містить обґрунтування порушення оскаржуваною постановою прав, свобод, інтересів позивача.

Крім того, відповідно до ч.2 ст.94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Проте, позивачем до адміністративного позову долучено копії документів, які належним чином не засвідчено, а саме: підписом позивача із зазначенням дати такого засвідчення.

Крім того, ст.118 КАС України визначено, що процесуальні строки це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені встановлюються судом.

Відповідно до ст.122 ч.1 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно із ч.2 ст.286 КАС України позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Як встановлено із позовної заяви, оскаржувана постанова по справі про адміністративне правопорушення датована 09 березня 2021 року

При цьому, як зазначає позивач, вона була присутня під час розгляду відносно неї справи про адміністративне правопорушення. Тому відповідно до ч.2 ст.286 КАС України дана позовна заява мала бути подана до суду протягом десяти днів з дня ухвалення оскаржуваної постанови, тобто до 19 березня 2021 року включно.

Натомість, встановлено, що дана позовна заява надійшла до суду лише 29 квітня 2021 року.

Тобто, з наведеного вбачається, що на даний час позивачем пропущено десятиденний строк з дня ухвалення оскаржуваної постанови для звернення до суду із даною позовною заявою, який у даному випадку закінчився 19 березня 2021 року.

У той же час, як вказує ч.1 ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Однак, заява про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду у матеріалах даної справи відсутня.

Відповідно до ч.1 ст.123 КАСУ у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Крім того, відповідно до ч.1 ст.169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Тому, оскільки у даному випадку було встановлено порушення вимог ст.123, ст. 160 і ст. 161 КАС України, вбачаються підстави для залишення позовної заяви без руху.

При цьому, суддя роз`яснює, що недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання до суду у встановлений судом строк уточненої позовної заяви, у якій необхідно вказати відомості щодо відповідача у справі, а саме: ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, відомі номери засобів зв`язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти; викласти детально обставини, за яких її було притягнуто до адміністративної відповідальності; вказати, чи вживались заходи досудового врегулювання спору та заходи забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; зазначити, у кого перебувають оригінали письмових доказів, копії яких додано до заяви.

Також до уточненої позовної заяви мають бути долучені її копії відповідно до кількості учасників справи, а також копії додатково наданих документів, якщо позивач виявить бажання долучити до уточненої позовної заяви додаткові документи, у тому числі обов`язково мають бути долучені копії документів, долучених до первісної позовної заяви, які мають бути належним чином засвідчені, а саме: підписом позивача із зазначенням дати такого засвідчення, а також клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду із зазначенням поважних причин пропуску цього строку.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 160-161, 169, 241, 248, 256 КАС України, суддя

У Х В А Л И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Пологівської міської ради Запорізької області про скасування постанови про адміністративне правопорушення залишити без руху і надати позивачу строк для усунення недоліків десять днів з дня отримання копії даної ухвали.

У випадку невиконання вказаних вимог суду, дана позовна заява вважатиметься неподаною і буде повернута позивачу.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя: Каретник Ю. М.