Справа № 400/1448/20
Суддя: Танасогло Т.М.
Дата ухвалення: 2021-05-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

"24" травня 2021 р. м.ОдесаСправа № 400/1448/20

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача: Танасогло Т.М.,

суддів: Димерлія О.О., Єщенка О.В.,

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Військової частини НОМЕР_1 на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 08 жовтня 2020 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 08 жовтня 2020 року позов ОСОБА_1 задоволено частково.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, військовою частиною НОМЕР_1 подано до суду апеляційну скаргу з пропуском строку, встановленого ст. 295 КАС України.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 30.04.2021 року, апеляційну скаргу військової частини НОМЕР_1 на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 08.10.2020 року було залишено без руху, апелянту надано строк у 10 днів, з моменту отримання копії даної ухвали, для усунення недоліків, а саме: подання обґрунтованого клопотання/заяви про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

19.05.2021 року (вхід.№ 10653/21) від Військової частини НОМЕР_1 до апеляційного суду надійшов лист на виконання ухвали від 30.04.2021р. та заява про поновлення пропущеного строку звернення до суду з апеляційною скаргою.

Обґрунтовуючи поважність причин пропуску строку на апеляційне оскарження судового рішення, у поданій заяві на виконання ухвали апеляційного суду від 30.04.2021 року, заявник вказав, що вперше апелянтом було подано апеляційну скаргу у межах строку на апеляційне оскарження 02.11.2020р. однак, у зв`язку із несплатою судового збору, ця апеляційна скарга була залишена без руху та в подальшому повернута апелянту відповідною ухвалою апеляційного суду від 18.12.2020р. Вказану ухвалу апелянт поштою не отримував. При цьому, на виконання ухвали апеляційного суду від 16.11.2020р. щодо сплати судового збору, Військовою частиною НОМЕР_1 було надіслано до суду платіжний документ 04.01.2021р. До того ж, через необізнаність про повернення апеляційної скарги, 11.03.2020 року апелянтом було також надано заяву щодо відкриття провадження у справі. Також, заявник вказує, що у зв`язку із відрядженням військової частини НОМЕР_1 та представника до оперативно-тактичного угрупування «Схід» місця проведення Операції Об`єднаних сил, згідно наказу командира військової частини від 24.07.2020 №154, можливість систематичного вивчення стану судової справи № 400/1448/20, або щоденної перевірки електронної пошти відсутня.

Надаючи оцінку поданій заяві, колегія суддів виходить з наступного.

За загальним правилом, відповідно до ч. 1 ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Згідно матеріалів справи, апелянтом оскаржується рішення суду першої інстанції ухвалене 08 жовтня 2020 року в порядку письмового провадження.

При цьому, апеляційну скаргу до суду подано лише 27.03.2021 року, тобто з пропуском встановленого ст. 295 КАС України строку.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 295 КАС України встановлено, що учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Згідно ч. 3 ст. 295 КАС України, строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Питання поновлення та продовження процесуальних строків урегульоване статтею 121 КАС України.

У відповідності до ч. 1 ст. 121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

В свою чергу, ст. 129 Конституції України передбачено, що однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суд.

При цьому, згідно ст. 6 Кодексу адміністративного судочинства України, звернення до адміністративного суду для захисту прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.

Враховуючи викладені заявником обставини в обґрунтування поновлення строку на апеляційне оскарження судового рішення у даній справі (зумовлені поверненням апеляційної скарги, поданої 02.11.2020р.), відсутність в матеріалах справи доказів отримання відповідачем у справі ухвали апеляційного суду від 18.12.2020 року про повернення вперше поданої апеляційної скарги, відсутність передбачених ч. 2 ст. 299 КАС України умов для відмови у відкритті апеляційного провадження, колегія суддів вважає можливим поновити строк на апеляційне оскарження судового рішення у даній справі, з метою недопущення права особи (в даному випадку відповідача у справі) на доступ до суду.

Таким чином, перешкоди для прийняття апеляційної скарги та відкриття апеляційного провадження наразі відсутні.

В свою чергу, відповідно до ч. 1 ст. 304 КАС України, учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом апеляційної інстанції в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Згідно положень ч. 3 вказаної статті, у відзиві на апеляційну скаргу може міститися клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ч. 5 вказаної статті встановлено, що до відзиву на апеляційну скаргу додаються докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Крім того, згідно положень ч. 1 ст. 306 КАС України, суддя-доповідач в порядку підготовки справи до апеляційного розгляду, зокрема: з`ясовує склад учасників судового процесу; у разі встановлення, що рішення суду першої інстанції може вплинути на права та обов`язки особи, яка не брала участі у справі, залучає таку особу до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору; з`ясовує обставини, на які посилаються учасники справи як на підставу своїх вимог і заперечень; з`ясовує, які обставини визнаються та які заперечуються учасниками справи; пропонує учасникам справи подати нові докази, на які вони посилаються, або витребовує їх за клопотанням особи, яка подала апеляційну скаргу, або з власної ініціативи; вирішує питання щодо поважності причин неподання доказів до суду першої інстанції; за клопотанням учасників справи вирішує питання про виклик свідків, призначення експертизи, судових доручень щодо збирання доказів, залучення до участі у справі спеціаліста, перекладача; вирішує інші письмово заявлені клопотання учасників справи; вирішує питання про можливість письмового провадження за наявними у справі матеріалами у суді апеляційної інстанції; вирішує інші питання, необхідні для апеляційного розгляду справи.

Керуючись ст. ст. 121, 295, 296, 300, 301, 304, 306, 325 КАС України, апеляційний суд,

П О С Т А Н О В И В:

Заяву Військової частини НОМЕР_1 про поновлення пропущеного строку на звернення до суду з апеляційною скаргою задовольнити.

Поновити Військовій частині НОМЕР_1 строк на апеляційне оскарження рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 08 жовтня 2020 року у справі № 400/1448/20.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Військової частини НОМЕР_1 на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 08 жовтня 2020 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про зобов`язання вчинити певні дії.

Запропонувати учасникам справи протягом 5 (п`яти) днів з моменту отримання копії даної ухвали подати до П`ятого апеляційного адміністративного суду відзив на апеляційну скаргу, а також свої заперечення на заяви чи клопотання у разі їх подання.

Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів, а також копії ухвали про відкриття апеляційного провадження у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Cуддя-доповідач Танасогло Т.М.
Судді Димерлій О.О. Єщенко О.В.