Справа № 600/591/21-а
Суддя: Лелюк Олександр Петрович
Дата ухвалення: 2021-05-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

24 травня 2021 р. м. Чернівці Справа № 600/591/21-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Лелюк О.П., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Чернівецькій області, Головного управління ДПС у Чернівецькій області про визнання протиправними та скасування рішень, визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Головного управління ДФС у Чернівецькій області, Головного управління ДПС у Чернівецькій області про визнання протиправними та скасування рішень, визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії.

Позивач, з урахуванням позовної заяви в новій редакції, просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ДФС у Чернівецькій області про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату Єдиного соціального внеску № від 09 червня 2016 року на суму 1734,13 грн та № від 24 вересня 2018 року на суму у 16490,46 грн;

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Державної податкової служби у Чернівецькій області щодо некоригування всіх необхідних даних інтегрованої картки платника, на якій обліковуються розрахунки ОСОБА_1 з бюджетом за єдиним соціальним внеском, під час виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 21 грудня 2019 року у справі № 824/1273/19-а;

- зобов`язати Головне управління Державної податкової служби у Чернівецькій області привести у відповідність до чинного законодавства інтегровану картку платника, на якій обліковуються розрахунки ОСОБА_1 з бюджетом за єдиним соціальним внеском, шляхом проведення необхідних облікових операцій із:

1) вилучення перекручення (викривлення) показників щодо боргу зі сплати єдиного соціального внеску у сумі 11563,07 грн з датою виникнення 30 квітня 2014 року;

2) вилучення показників щодо нарахування боргу на підставі рішень про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату Єдиного соціального внеску № від 09 червня 2016 року на суму 1734,13 грн та № від 24 вересня 2018 року на суму 16490,46 грн, та коригування (вилучення) показників щодо усіх сум пені, що нараховувались в автоматичному режимі в інтегрованій картці платника протягом 2016-2021 років на підставі цих рішень;

3) внесення інформації про всі сплачені суми єдиного соціального внеску у 2016 році та у 2018-2021 років шляхом відповідного збільшення сальдо розрахунків на користь ОСОБА_1 .

В обґрунтування позову в частині протиправності рішень Головного управління Головного управління ДФС у Чернівецькій області № від 09 червня 2016 року та № від 24 вересня 2018 року позивач зазначила, що підставою для нарахування штрафних санкцій та пені згідно вказаних рішень стало попереднє нарахування заборгованості зі сплати ЄСВ за 2013 рік на суму 11563,09 грн, яке у свою чергу було визнано протиправним рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 21 грудня 2019 року у справі №824/1273/19-а. Зокрема, вимога про сплату недоїмки від 09 серпня 2018 року №142130-54 була визнана протиправною у зв`язку з недоведеністю факту наявності зобов`язань по її сплаті, а тому нараховані на цю суму недоїмки та пеня та штрафні санкції є протиправними та підлягають скасуванню. Крім цього, в порушення вимог статті 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» податковий орган не включив суми нарахованої пені та штрафів у вимогу про сплату боргу №142130-54 від 09 серпня 2018 року, а прийняв оскаржувані рішення.

Також позивач вказала про те, що податковим органом на виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 21 грудня 2019 року у справі №824/1273/19-а мало бути проведене відповідне коригування даних інтегрованої картки платника (ІКП), а саме виправлення (вилучення) показників щодо заборгованості по ЄСВ на суму 11563,09 з датою виникнення 30 квітня 2014 року та нарахованої на цю суму пені і штрафних санкцій, коригування показників сплати за 29 квітня 2016 року на суму 2089,32 грн, за 03 квітня 2018 року на суму 2457,80 грн та за 215 квітня 2018 року на суму 6336,00 грн шляхом збільшення сальдо розрахунків по ЄСВ на ці суми. Проте Головним управлінням ДПС у Чернівецькій області зменшено суму боргу ЄСВ на суму 8328,84 грн і не здійснено вказаних вище коригувань, тому в інтегрованій картці позивача залишились незміненими відомості про наявність первинного, протиправно нарахованого боргу з ЄСВ на суму 11563,09 грн з датою виникнення - 30 квітня 2014 року, і зарахування сплачених сум ЄСВ у його погашення. У зв`язку з цим відбувається постійне зростання боргу, а платежі з єдиного соціального внеску, які здійснюються позивачем вчасно та в повному обсязі, зараховуються в погашення недоїмки та пені, а в інтегрованій картці платника в автоматичному режимі відбувається нарахування пені (штрафних санкцій) вже на нові суми. Зазначене, у свою чергу, призводить до триваючого порушення законодавства та прав позивача. Так, станом на лютий 2021 року сума боргу зі сплати ЄСВ, яка відображається в розділі «Стан розрахунків з бюджетом» в електронному сервісі «Електронний кабінет платника» становить 23516,82 грн. Таким чином, сальдо розрахунків інтегрованої картки платника, на якій обліковуються розрахунки позивача з бюджетом за єдиним соціальним внеском, має бути збільшено на відповідну суму, яка не була врахована як належно сплачені платежі.

Ухвалою суду від 04 березня 2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; вирішено, що справа буде розглядатись в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше; встановлено строк для подання заяв по суті справи.

Відповідачем - Головним управлінням ДПС у Чернівецькій області подано до суду відзив на позовну заяву, в якому зазначено, що на виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 21 грудня 2019 року №824/1273/19-а інтегровану картку позивача з ЄСВ приведено у відповідність шляхом коригування ЄСВ на суму 8328,84 грн, яка є сумою податкової вимоги від 09 серпня 2018 року №142130-54. Крім цього, Головним управлінням ДПС у Чернівецькій області направлявся до ДПС України лист щодо визнання неактуальним Звіту про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску ОСОБА_1 за 2013 рік. Водночас позивача було повідомлено про те, що після розгляду та присвоєння ДПС України звіту статусу «неактуальний» інтегрована картка платника буде приведена у відповідність. Разом з цим, 29 березня 2021 року податковий орган здійснив в інтегрованій картці позивача коригування суми зобов`язань по сплаті ЄСВ шляхом скасування нарахувань, визначених рішеннями про застосування штрафних санкцій та нарахування пені № від 09 червня 2016 року та № від 24 вересня 2018 року. З урахуванням наведеного та посилаючись на положення пункту 8 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України Головне управління ДПС у Чернівецькій області просило суд закрити провадження у даній справі.

Правом подати відзив відповідач - Головне управління ДФС у Чернівецькій області не скористався.

Разом з цим, до суду від позивача надійшла відповідь на відзив, в якій вказано, що відповідачем не надано повний розрахунок усіх сум, що складають заборгованість по сплаті ЄСВ станом на лютий 2021 року із зазначенням підстав її виникнення. Крім цього, коригування сум зобов`язань по сплаті ЄСВ здійснено відповідачем шляхом скасування нарахувань по рішення № від 09 червня 2016 року та № від 24 вересня 2018 року не в добровільному порядку чи на підставі запитів позивача, а у зв`язку з винесенням Чернівецьким окружним адміністративним судом ухвали від 04 березня 2021 року у даній адміністративній справі. Проте навіть за результатами і цих коригувань стан розрахунків з бюджетом за єдиним соціальним внеском в інтегрованій картці позивача все одно не приведений у відповідність, оскільки станом на 02 квітня 2021 року відображається сума заборгованості у розмірі 5292,23 грн. Поряд з цим, відповідачем у відзиві не зазначено про те, яке конкретно зобов`язання зі сплати ЄСВ було порушене позивачем, що унеможливлює встановити підстави виникнення боргу зі сплати ЄСВ, який обліковується на даний час після здійсненого відповідачем коригування в інтегрованій картці станом на березень 2021 року. Враховуючи наведене, позивач просить суд задовольнити позовні вимоги в частині:

- визнання протиправною бездіяльності Головного управління ДПС у Чернівецькій області щодо некоригування всіх необхідних даних інтегрованих даних інтегрованих картки платника, на якій обліковуються розрахунки ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з бюджетом за єдиним соціальним внеском під час виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 21 грудня 2019 року у справі №824/1273/19-а;

- зобов`язання Головного управління ДПС у Чернівецькій області привести у відповідність до чинного законодавства інтегровану картку платника, на якій обліковуються розрахунки ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з бюджетом за єдиним соціальним внеском, шляхом проведення необхідних облікових операцій із збільшенням сальдо розрахунків на користь ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_1 .

Разом з цим, позивачем у відповіді на відзив не викладено позиції стосовно вимоги Головного управління ДПС у Чернівецькій області про закриття провадження у даній справі.

Водночас, як вбачається з матеріалів справи, відповідач - Головне управління ДПС у Чернівецькій області не подавав до суду заперечень щодо доводів та вимог, викладених у відповіді на відзив.

Частиною п`ятою статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України передбачена можливість проведення судового засідання з повідомленням (викликом) сторін з ініціативи суду.

Враховуючи повідомлені учасниками справи обставини, з огляду на зміст тверджень та вимог, викладених у відзиві та відповіді на відзив, з метою з`ясування позиції позивача щодо вимоги Головного управління ДПС у Чернівецькій області про закриття провадження у справі, позиції Головного управління ДПС у Чернівецькій області стосовно доводів та вимог позивача, викладених у відповіді на відзив, а також задля забезпечення дотримання в повній мірі принципів змагальності сторін, диспозитивності та гласності судового процесу, з`ясування всіх обставин даної справи, які, на переконання суду, мають значення для правильного вирішення спору, суд приходить до висновку про доцільність розгляду даної справи в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

Керуючись статтями 248, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Призначити розгляд даної справи за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін на 13 липня 2021 року об 11 год. 00 хв. Справа розглядатиметься суддею Лелюком О.П. одноособово. Засідання відбудеться у приміщенні Чернівецького окружного адміністративного суду за адресою: м. Чернівці, вул. Садова, 1-І.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.П. Лелюк