Справа № 460/1249/21
Суддя: С.А. Борискін
Дата ухвалення: 2021-05-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про повернення заяви без розгляду
24 травня 2021 року Р і в н е №460/1249/21
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Борискіна С.А., розглянувши окреме процесуальне питання в адміністративній справі за позовом
доРівненської обласної прокуратури
про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Рівненської обласної прокуратури, в якому просив:
-визнати протиправною бездіяльність Рівненської обласної прокуратури щодо не здійснення нарахування та виплати усіх належних сум при звільненні;
-зобов`язати Рівненську обласну прокуратуру нарахувати ОСОБА_1 заробітну плату за період з 26.03.2020 по 17.08.2020 (тобто по час звільнення), виходячи з розміру посадового окладу, розрахованого відповідно до положень ст.81 Закону України "Про прокуратуру", з урахуванням усіх встановлених у цей період виплат, надбавок, премій й виплатити різницю між нарахованою таким чином сумою (без урахування податків і зборів) та фактично отриманою сумою виплат за вказаний період;
-зобов`язати Рівненську обласну прокуратуру здійснити перерахунок суми компенсації нарахованої за дні невикористаної відпустки у зв`язку із звільненням, включивши до складової її обчислення з урахуванням розміру посадового окладу згідно ст.81 Закону України "Про прокуратуру" та з урахуванням усіх надбавок до посадового окладу та премій провести виплату ОСОБА_1 , у тому числі з коригуванням суми нарахованої за дні невикористаної відпустки на коефіцієнт 6,7 та виплатити різницю між відкоригованою сумою та фактично виплаченою при звільненні сумою даної компенсації.
Ухвалою суду від 02.03.2021 відкрито загальне позовне провадження у справі та призначено підготовче судове засідання на 08.04.2021 на 10:15 год.
Ухвалою суду від 08.04.2021 підготовче засідання відкладено до 05.05.2021 до 11:00 год.
Ухвалою суду від 05.05.2021 закрито підготовче провадження у справі. Розгляд справи по суті призначено у відкритому судовому засіданні на 24.05.2021 на 14:30 год.
13.05.2021 представником відповідача подано заяву про залишення позовної заяви без розгдяду.
Ухвалою суду від 24.05.2021 клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви у справі №460/1249/21 без розгляду - задоволено.
Позовну заяву ОСОБА_1 до Рівненської обласної прокуратури про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій залишено без розгляду.
Разом з тим, 24.05.2021 позивачем через ВДЗ (канцелярію) суду подано заяву про уточнення позовних вимог, в якій ОСОБА_1 просив:
-визнати протиправною бездіяльність Рівненської обласної прокуратури, яка з 11.09.2020 є правонаступником прокуратури Рівненської області, щодо не здійснення нарахування та виплати усіх належних сум при звільненні;
-зобов`язати Рівненську обласну прокуратуру здійснити перерахунок суми компенсації нарахованої за дні невикористаної відпустки у зв`язку із звільненням, включивши до складової її обчислення з урахуванням розміру посадового окладу згідно ст.81 Закону України "Про прокуратуру" та з урахуванням усіх надбавок до посадового окладу та премій провести виплату ОСОБА_1 різницю у розмірі 206133,12 гривень між компенсацією яка належить до виплати та фактично виплаченою.
Суд, розглянувши у порядку черговості заяву позивача, дослідивши матеріали адміністративної справи, дійшов до наступних висновків.
Відповідно до ч.3 ст.9 КАС України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Процесуальні права та обов`язки сторін визначені ст.47 КАС України.
Так, у відповідності до ч.1 вказаної статті, крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Суд вказує, що предметом позову є матеріально - правові вимоги позивача до відповідача. При цьому, підстава позову - це фактичні обставини, на яких ґрунтується вимога позивача.
Зміна предмета позову означає зміну вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача. Зміна підстав позову - це зміна обставин, на яких ґрунтується вимога позивача.
Збільшити або зменшити розмір позовних вимог позивач вправі у випадку, коли вони виражені у певному цифровому еквіваленті, наприклад, у грошовому розмірі.
Суд акцентує увагу, що позивач може змінити або підставу, або предмет позову, оскільки зміна одночасно і підстави і предмету фактично є новим позовом.
Як встановлено судом, заява позивача про уточнення позовних вимог за своїм змістом спрямована на зміну предмету та підстав позову, а також на збільшення розміру позовних вимог.
Частиною 7 даної статті визначено, що у разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.
Однак, позивачем не подано доказів направлення копії заяви від 24.05.2021 іншим учасникам справи.
При цьому, суд враховує, що право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання.
Вказану заяву ОСОБА_1 подав 24.05.2020. Проте, ухвалою суду від 05.05.2021 підготовче провадження у даній справі було закрито.
Отже, позивачем не дотримано строк подання заяви про зміну предмету, підстав та збільшення розміру позовних вимог.
Враховуючи викладене у сукупності, а також з огляду на те, що розгляд даної адміністративної справи завершено, суд дійшов висновку про відсутність підстав для прийняття заяви позивача та необхідність повернення такої заяви позивачеві без розгляду.
Керуючись ст.47, 166-167, 241, 256, 294 КАС України, суд
Заяву ОСОБА_1 від 24.05.2021 у справі №460/1249/21 повернути без розгляду разом з доданими до неї документами.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали складений 24.05.21

Суддя С.А. Борискін