Справа № 240/11462/19
Суддя: Гурін Дмитро Миколайович
Дата ухвалення: 2021-05-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про заміну сторони у виконавчому провадженні
Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гуріна Д.М., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Іноземного підприємства "Євроголд Індестріз ЛТД" про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом Іноземного підприємства "Євроголд Індестріз ЛТД" до Головного управління ДПС у Житомирській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,
встановив:
11.05.2021 до відділу документального забезпечення суду надійшла заява Іноземного підприємства "Євроголд Індестріз ЛТД" відповідно до якої заявник просить:
- видати новий виконавчий лист, а виконавчий лист №8718 2020 р. від 08.12.2020 визнати таким, що не підлягаю виконанню у зв`язку із припиненням боржника.
Судовий розгляд заяви призначено на 21.05.2021 на 15:00.
Представник заявника у судове засідання не прибув, у пункті 2 прохальної частини заяви просив розглянути заяву про заміну сторони виконавчого провадження без його участі.
Представник відповідача в судове засідання не прибув, причини неявки не повідомив. Про дату, час та місце проведення судового розгляду повідомлений вчасно та належним чином.
Відповідно до частини 2 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Зважаючи на неявку сторін у судове засідання та керуючись приписами частини 3 статті 194, частини 9 статті 205, частини 4 статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе провести розгляд заяви у порядку письмового провадження.
Згідно з частиною 4 статті 243 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.
Частиною 5 статті 250 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.
Дослідивши заяву Іноземного підприємства "Євроголд Індестріз ЛТД" та матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.
Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 17.01.2020 у справі №240/11462/19 задоволено адміністративний позов Іноземного підприємства "Євроголд Індестріз ЛТД" до Головного управління ДФС у Житомирській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Житомирській області від 28 травня 2019 року №. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Житомирській області від 28 травня 2019 року № в частині зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість в сумі 40000,00 грн та в частині застосування штрафних санкцій в сумі 20000,00 грн.

Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 05.08.2020 апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Житомирській області залишено без задоволення, а рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 17 січня 2020 року - без змін.

Відповідно до матеріалів справи, 08.12.2020 Житомирським окружним адміністративним судом видано позивачу виконавчий лист №8718 2020 р.

Положеннями частини 1 та 2 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи, суд який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Ухвалу суду за результатами вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом.

Судом встановлено, що ГУ ДФС у Житомирській області вже було замінено Сьомим апеляційним адміністративним судом 05.08.2020 на його правонаступника - ГУ ДПС у Житомирській області (Том №3 а.с.44).

Також, Житомирським окружним адміністративним судом 08.12.2020 при видачі виконавчого листа №8718 2020 р. було зазначено боржником саме - ГУ ДПС у Житомирській області () (а.с.63).

Вирішуючи питання про заміну сторони виконавчого провадження суд зазначає наступне.

Пунктом 6 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011 року №1074, визначено, що права та обов`язки органів виконавчої влади у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади переходять до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.

Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 №1200 "Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України" було утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу. Встановлено, що Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності. Державна фіскальна служба продовжує здійснювати повноваження та виконувати функції у сфері реалізації державної податкової політики, державної політики у сфері державної митної справи, державної політики з адміністрування єдиного внеску, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового, митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску до завершення здійснення заходів з утворення Державної податкової служби та Державної митної служби.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 №537 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 1. Згідно з додатком 1 до постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 №537, утворено, зокрема, Головне управління ДПС у Житомирській області.

Згідно з додатком 2 постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 №537, Головне управління ДФС у Житомирській області реорганізується шляхом приєднання до Головного управління ДПС у Житомирській області.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 №682-р оголошено про початок роботи Державної податкової служби України.

Відповідно до наказу Головного управління ДПС у Житомирській області від 29.08.2019 №6 "Про початок діяльності Головного управління ДПС у Житомирській області" з 29.08.2019 Головним управлінням ДПС у Житомирській області розпочато виконання функцій і повноважень, визначених Положенням про Головне управління ДПС у Житомирській області, затвердженого наказом ДПС від 12.07.2019 №14 "Про затвердження положень про територіальні органи ДПС".

Згідно з пунктом 1 положення "Про головне управління ДПС у Житомирській області", затвердженого наказом ДПС України №14 від 12.07.2019, ГУ ДПС у Житомирській області є правонаступником усіх прав та обов`язків Головного управління ДФС у Житомирській області.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби», наказу ДПС України від 08.10.2020 №556 «Про ліквідацію територіальних органів ДПС» ліквідовано Головне управління ДПС у Житомирській області, як юридичну особу публічного права та відповідно до наказу ДПС від 30.09.2020 №529 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" утворено Головне управління ДПС у Житомирській області, як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України.

Згідно з вимогами Положення про Головне управління ДПС у Житомирській області, затвердженого наказом ДПС від 12.11.2020 №643, Головне управління ДПС у Житомирській області () є правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління ДПС у Житомирській області ().

Приписами частини 2 статті 104 Цивільного кодексу України від 16 січня 2003 року №435-IV визначено, що юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Таким чином, на даний момент усі права та обов`язки внаслідок проведеної реорганізації перейшли від ГУ ДПС в Житомирській області () до ГУ ДПС в Житомирській області (), яке є правонаступником відповідача.

Оскільки відповідач - Головне управління ДПС у Житомирській області () вибуло, а його правонаступником є Головне управління ДПС у Житомирській області (), то суд вважає заяву Іноземного підприємства "Євроголд Індестріз ЛТД" обґрунтованою і такою, що підлягає частковому задоволенню.

Стосовно вимог заявника, щодо видачі нового виконавчого листа у цій справі, а виконавчий лист №8718 2020 р. від 08.12.2020 визнати таким, що не підлягає виконанню у зв`язку із припиненням боржника, то суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 2 статті 374 Кодексу адміністративного судочинства України суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

З аналізу вищевказаної норми слідує, що визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню можливе лише за умови, якщо: виконавчий лист було видано помилково або якщо обов`язок боржника за виконавчим документом відсутній повністю або частково, або з інших причин.

Іноземне підприємство "Євроголд Індестріз ЛТД" обґрунтовуючи вимоги заяви про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, посилається на те, що боржника за виконавчим листом №8718 2020 р. від 08.12.2020 припинено, однак такі обставини не є підставою для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню та видачі нового виконавчого листа.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає, що в задоволенні заяви Іноземного підприємства "Євроголд Індестріз ЛТД" у частині визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню у справі №240/11462/19 слід відмовити.

Керуючись статтями 52, 194, 205, 229, 243, 256, 295, 374, 379 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Заяву Іноземного підприємства "Євроголд Індестріз ЛТД" про заміну сторони виконавчого провадження - задовольнити частково.

Замінити сторону у виконавчому провадженні згідно виконавчого листа №8718 2020р. від 08.12.2020, виданого Житомирським окружним адміністративним судом боржника у справі №240/11462/19, а саме: замінити боржника - Головне управління ДПС у Житомирській області (ідентифікаційний код юридичної особи 43142501) на його правонаступника - Головне управління ДПС у Житомирській області (ідентифікаційний код юридичної особи 44096781).

У задоволенні решти вимог заяви - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Д.М. Гурін