Справа № 812/967/16
Суддя: В.С. Шембелян
Дата ухвалення: 2021-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником

19 травня 2021 року СєвєродонецькСправа № 812/967/16

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., розглянувши у письмовому провадженні заяву Приватного акціонерного товариства Лисичанська нафтова інвестиційна компанія про заміну боржника у виконавчому листі у справі № 812/967/16 за позовом Приватного акціонерного товариства Лисичанська нафтова інвестиційна компанія до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби, Головного управління ДФС у Луганській області, Головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області про визнання протиправною бездіяльності, стягнення бюджетного відшкодування з податку на додану вартість та пені, -

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебувала зазначена адміністративна справа.

Від Приватного акціонерного товариства Лисичанська нафтова інвестиційна компанія надійшло клопотання про заміну божника у виконавчому листі Луганського окружного адміністративного суду від 12.10.2020 по справі №812/967/16 з Офісу великих платників Державної податкової служби на Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (Код ЄДРПОУ ВП: 43968079). В обґрунтування зазначено, що боржником по адміністративній справі № 812/967/16 згідно виконавчого листа від 12.10.2020 є Офіс великих платників Державної податкової служби. 16.04.2021 УДКСУ у Печерському районі м.Київа надіслало на адресу ПРАТ «ЛИНІК» лист з пропозицією звернутися до адміністративного суду з заявою про заміну боржника у виконавчому листі у зв`язку з тим, що відбулося правонаступництво боржника за даною справою: правонаступником Офісу ДПС стало Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків. Саме про це Офіс великих платників податків ДПС повідомив Управління Казначейства листом від 12.04.2021.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 «Про деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» та наказу Державної податкової служби України від 08.10.2020 №556 «Про ліквідацію територіальних органів ДПС» Офіс ДПС ліквідується. Правонаступниками майна, прав та обов`язків Офісу ДПС у відповідних сферах діяльності є міжрегіональні управління ДПС по роботі з великими платниками податків (Центральне, Східне, Західне, Південне, Північне). Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 30.09.2020 внесено запис в Єдиному державному реєстрі про створення відокремленого підрозділу Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (Код ЄДРПОУ ВП: 43968079).

У судове засіданні учасники справи не прибули, а тому з урахуванням вимог ч. 9 ст. 205 та ст. 379 КАС України заяву розглянуто в порядку письмового провадження.

Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження та дослідивши матеріали, суд дійшов наступного.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 08.01.2020 у справі № 812/967/16 позов адміністративний позов приватного акціонерного товариства Лисичанська нафтова інвестиційна компанія задоволено частково. Стягнуто на користь приватного акціонерного товариства Лисичанська нафтова інвестиційна компанія з Державного бюджету України узгоджені суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за декларацією за липень 2013 року у розмірі 1051487,00 грн (один мільйон п`ятдесят одну тисячу чотириста вісімдесят сім гривень 00 коп). У задоволенні решти позовних вимог відмовлено. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби на користь Приватного акціонерного товариства «Лисичанська нафтова інвестиційна компанія» судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 12640,18 грн (дванадцять тисяч шістсот сорок гривень 18 коп).

Луганським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист від 12.10.2020 про стягнення на користь Приватного акціонерного товариства "Лисичанська нафтова інвестиційна компанія" за рахунок бюджетних асигнувань Офісу великих платників Державної фіскальної служби судового збору у розмірі 12640,18 грн (т.4 а.с. 108).

Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 «Про деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» та наказу Державної податкової служби України від 08.10.2020 №556 «Про ліквідацію територіальних органів ДПС» Офіс ДПС ліквідується.

Відповідно до абз.3 п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.

Наказом ДПС України № 529 від 30.09.2020 створені нові територіальні органи Державної податкової служби, в тому числі, міжрегіональні управління ДПС по роботі з великими платниками податків (Центральне, Східне, Західне, Південне, Північне).

Відповідно до п. 1 Положення про Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (далі - Міжрегіональне управління) є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (далі - ДПС). Міжрегіональне управління забезпечує реалізацію повноважень ДПС у взаємовідносинах з великими та іншими платниками, які перебувають на обліку в цьому управлінні, і здійснює їх податкове супроводження. Міжрегіональне управління є правонаступником майна, прав та обов`язків Офісу великих платників податків ДПС () у відповідних сферах діяльності.

В листі управління Державної казначейської служби України у Печерському районі м. Києва на адресу ПРАТ «ЛИНІК» від 16.04.2021 зазначено, що даний виконавчий лист перебуває у них на виконанні відповідно до п.8 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого Постановою КМУ від 03.08.2011 № 845. Від Офісу великих платників податків ДПС до Управління Казначейства надійшов лист від 12.04.2021 № 304/9/28-10-10-03-44 де повідомляється, що правонаступником зобов`язань за даними справами є Східне міжрегіональне управління ДПС по роботи з великими платниками податків. Стягувачу запропоновано звернутися до суду з вимогами про заміну боржника у виконавчому листі (том 4 а.с.109).

Відповідно до частини першої статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно з вимогами частини четвертої статті 379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Під публічним правонаступництвом у сфері управлінської діяльності органів державної влади слід розуміти повне або часткове передання (набуття) адміністративної компетенції одного суб`єкта владних повноважень (суб`єкта публічної адміністрації) до іншого або внаслідок припинення первісного суб`єкта, або внаслідок повного чи часткового припинення його адміністративної компетенції; це вступ у чинні адміністративно - правові відносини нового суб`єкта владних повноважень (суб`єкта публічної адміністрації) на місце суб`єкта, що або припинив своє існування або повністю чи частково позбувся адміністративної компетенції.

Перехід до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків функцій і повноважень Офісу великих платників податків Державної податкової служби України, що припиняється, з реалізації державної податкової політики є фактом публічного правонаступництва.

Отже, враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне задовольнити заяву Приватного акціонерного товариства «Лисичанська нафтова інвестиційна компанія» про заміну боржника у виконавчому листі.

Керуючись статтями 241, 248, 256, 294, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Приватного акціонерного товариства Лисичанська нафтова інвестиційна компанія про заміну боржника у виконавчому листі № 812/967/16 від 12.10.2020 задовольнити.

У виконавчому листі № 812/967/16, виданому Луганським окружним адміністративним судом 12.10.2020 щодо стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби на користь Приватного акціонерного товариства «Лисичанська нафтова інвестиційна компанія» судових витрат по сплаті судового збору у розмірі 12640,18 грн (дванадцять тисяч шістсот сорок гривень 18 коп), замінити боржника з Офісу великих платників податків ДПС (, місцезнаходження: вул. Дегтярівська, 11, м. Київ, 04119) на Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (49600, Дніпропетровська обл., місто Дніпро, пр.Поля Олександра, будинок 57, код ЄДРПОУ ВП 43968079).

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

СуддяВ.С. Шембелян