Справа № 360/2300/21
Суддя: С.В. Борзаниця
Дата ухвалення: 2021-05-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків та відкриття провадження у справі

24 травня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/2300/21
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., перевіривши матеріали за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (93404, Луганська обл., м. Сєвєродонецьк, вул. Шевченка, буд. 9) про визнання відмови протиправною, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

29.04.2021 до Луганського окружного адміністративного суду Луганської області надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі також - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (далі також - відповідач), відповідно до якої просить:

- визнати противоправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області щодо проведення перерахунку ОСОБА_1 пенсії, згідно додатково наданих оригіналів документів для перерахунку пенсії;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 призначеної пенсії за заявою від 22.04.2021 з урахуванням індексації у розмірі, зазначеному в довідках Ліквідаційної комісії ГУМВС України у Луганській області від 16.04.2021 № 461/лк, та ГУНП України в Луганській області від 19.04.2021 № 471/111/22-2021, починаючи з 22.04.2020;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області виплатити ОСОБА_1 різницю з урахуванням сплачених сум пенсії за 12 місяців з дня подання додаткових документів.

05.05.2021 ухвалою суду позовна заява залишена без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.

17.05.2021 позивачем на виконання ухвали від 05.05.2021 надана уточнена позовна заява та квитанція від 13.05.2021 № 47 про сплату судового збору в сумі 908,00 грн.

В обґрунтування заявлених вимог зазначено, що згідно з наказом Головного управління Національної поліції в Луганській області позивач була звільнена зі служби в поліції з 27.09.2016 за п.2 ч.І ст.77 Закону України «Про Національну поліцію». Службу проходила з 19.08.1996 по 27.09.2016 на посадах атестованого складу, зокрема, з 19.08.1996 по 06.11.2015 - в органах міністерства внутрішніх справ України, а з 07.11.2015 по 27.09.2016 в Головному управлінні Національної поліції в Луганській області.

Після звільнення зі служби в поліції, на підставі Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», позивачу призначено та здійснюється виплата пенсії за вислугу років у розмірі 70% грошового забезпечення з 28.09.2016.

Для призначення і виплати пенсії за вислугу років Ліквідаційною комісією Головного управлінням міністерства внутрішніх справ України у Луганській області та Головним управлінням Національної поліції в Луганській області було спрямовано до ГУПФУ в Луганській області відповідні документи, серед яких містились, зокрема, довідки від 30.09.2016 № 1349/111/22-2016 та від 30.09.2016 №1348/111/22-2016 про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням), що подаються для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

В квітні 2021 року позивач письмово звернулась до Ліквідаційної комісії Головного управлінням міністерства внутрішніх справ України у Луганській області та Головного управлінням Національної поліції в Луганській області щодо надання відповідних довідок про нарахування та виплату помісячно сум індексації грошового забезпечення за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням, які не увійшли в розрахунок раніше призначеної пенсії.

22.04.2021 позивач звернулася із заявою до ГУПФУ в Луганській області (вх.№449) про перерахунок пенсії, з урахуванням довідки від Ліквідаційної комісії ГУМВС України у Луганській області за №461/лк від 16.04.2021 про виплати індексації за період з 01.09.2014 по 06.11.2015 та ГУНП України в Луганській області за №471/111/22-2021 від 19.04.2021 за період з 07.11.2015 по 31.08.2016.

Загальна сума виплаченої індексації за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням склала 4 780,66 грн.

Рішенням ГУПФУ в Луганській області від 23.04.2021 № 46 позивачу відмовлено в перерахунку пенсії.

Позивач вважає, відмову відповідача щодо проведення перерахунку пенсії, згідно додатково наданих оригіналів документів для перерахунку пенсії, протиправною та просить позовні вимоги задовольнити.

Згідно з частиною шостою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі необхідності до позовної заяви додаються клопотання та заяви позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, участь у судовому засіданні щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, звільнення (відстрочення, розстрочення, зменшення) від сплати судового збору, про призначення експертизи, витребування доказів, про забезпечення надання безоплатної правничої допомоги, якщо відповідний орган відмовив у її наданні тощо.

Позивач заявив клопотання про розгляд справи у спрощеному позовному провадженні без виклику сторін.

Відповідно до частини другої статті 171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, тому вважаю за необхідне відкрити провадження у цій справі.

Частинами першою, другою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Враховуючи характер спірних правовідносин та з`ясування суттєвих обставин по справі, вважаю за доцільне здійснювати розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін, а тому у задоволенні клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відмовляє.

З метою виконання обов`язку, покладеного на суд частиною четвертою статті 9 КАС України, щодо вжиття визначених законом заходів, суд прийшов до висновку про необхідність витребування від відповідача письмових доказів, яких, на думку суду, не вистачає у матеріалах справи.

Керуючись статтями 5, 12, 19, 20, 32, 77, 160, 161, 168, 171, 256, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання відмови протиправною, зобов`язання вчинити певні дії.

Справу розглядати в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 15 червня 2021 року о 09 год. 30 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області у строк до 11 червня 2021 року надати для приєднання до справи належним чином завірені копії документів:

- заяву ОСОБА_1 від 22.04.2021 про перерахунок пенсії разом з усіма доданими до неї документами;

- усі прийняті рішення, відповіді, тощо Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області стосовно цієї заяви;

- пенсійну справу ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_2 , місце проживання: АДРЕСА_3 ).

Справа розглядатиметься суддею Борзаницею С.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження в адміністративній справі направити копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі "Електронний суд" для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному вебпорталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному вебпорталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяС.В. Борзаниця