Справа № 340/2196/21
Суддя: Г.М. Момонт
Дата ухвалення: 2021-05-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

24 травня 2021 року м. Кропивницький Справа №340/2196/21

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Момонт Г.М., розглянувши матеріали у справі

за позовом: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1

до відповідача: Служби у справах дітей виконкому міської ради міста Кропивницького, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 41

про визнання протиправною бездіяльності, стягнення коштів, моральної шкоди та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася з позовом до Служби у справах дітей виконкому міської ради міста Кропивницького про:

- визнання протиправною бездіяльності Служби у справах дітей Виконавчого комітету міської ради міста Кропивницького щодо невиконання вчасно рішення Ленінського районного суду м. Кіровограда від 19.03.2018 року по справі №405/5228/17 в період з 29.05.2018 по 05.11.2020 року;

- стягнення з Служби у справах дітей Виконавчого комітету міської ради міста Кропивницького за рахунок коштів місцевого бюджету - міського бюджету м. Кропивницького на користь ОСОБА_1 інфляційних втрат від несвоєчасного виконання грошового зобов`язання в сумі 220 064 грн 85 коп., а у випадку відсутності коштів на рахунку Служби у справах дітей виконкому міської ради міста Кропивницького, то стягнути кошти - інфляційні втрати від несвоєчасного виконання грошового зобов`язання в сумі 220 064 грн 85 коп., з Виконавчого комітету Кропивницької міської ради як власника;

- стягнення з Служби у справах дітей Виконавчого комітету міської ради міста Кропивницького за рахунок коштів місцевого бюджету - міського бюджету м. Кропивницького на користь ОСОБА_1 трьох відсотків річних в сумі 15 370 грн 48 коп. на підставі статті 625 ЦК України, а у випадку відсутності коштів на рахунку Служби у справах дітей виконкому міської ради міста Кропивницького, то стягнути кошти - три відсотки річних в сумі 15 370 грн 48 коп. на підставі статті 625 ЦК України з Виконавчого комітету Кропивницької міської ради як власника;

- стягнення з Служби у справах дітей Виконавчого комітету міської ради міста Кропивницького за рахунок коштів місцевого бюджету - міського бюджету м. Кропивницького на користь ОСОБА_1 моральної шкоди у сумі 20 000 грн, а у випадку відсутності коштів на рахунку Служби у справах дітей виконкому міської ради міста Кропивницького то стягнути кошти - моральну шкоду у сумі 20 000 грн з Виконавчого комітету Кропивницької міської ради як власника;

- зобов`язання Служби у справах дітей Виконавчого комітету міської ради міста Кропивницького, згідно вимог законодавства, усунути порушення соціального права ОСОБА_1 шляхом одночасної подачі до Управління пенсійного фонду України м. Кропивницького необхідних скасовуючих документів по звітності з ЄСВ щодо виявлених недостовірних відомостей про нього та початкових документів із зазначеними вірними відомостями на нього з пояснювальною запискою щодо зміни відомостей відповідно до листів Пенсійного фону України від 12 червня 2012 року №13484/03-30 «щодо нарахування ЄСВ на суму нарахованої згідно з рішенням суду» та Державної фіскальної служби від 04 серпня 2018 року №1502/6/99-99-13-02-03-15/ІПК про нарахування ЄСВ згідно з рішеннями суді та включити в місячну звітність по Пенсійного фонду України за роки вимушеного прогулу дані про суми виплат в розрізі кожного місяця прогулу.

Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 12.05.2021 р. позовну заяву залишено без руху.

18.05.2021 р. до суду подано докази на усунення недоліків позовної заяви залишеної без руху.

Відповідний спір згідно зі ст.19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та відповідно до приписів ст. ст.20, 22, 25 КАС України підсудний Кіровоградському окружному адміністративному суду.

Адміністративний позов подано з додержанням вимог ст.ст.160, 161, 172 КАС України. Підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

З огляду на приписи ч.ч.1, 2 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Відповідно до п.1 ч.6 ст.12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України «Про запобігання корупції» займають відповідальне та особливо відповідальне становище.

Згідно з ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

З огляду на ч.8 ст.262 КАС України при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи - також заслуховує їхні усні пояснення.

Беручи до уваги, що дана справа не відноситься до справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження згідно з ч.4 ст.257 КАС України, враховуючи значення такої справи для сторін, а також обраний позивачем спосіб захисту, категорію та складність справи, обсяг і характер доказів у ній, кількість сторін та інших учасників справи, відсутність щодо даної справи значного суспільного інтересу, суддя вважає, що зазначена справа належить до категорії справ незначної складності, а тому підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

У позовній заяві позивачем зазначено третіх осіб - Кропивницьку міську раду, Виконавчий комітет Кропивницької міської ради, Управління з питань захисту прав дітей міської ради міста Кропивницького, однак позивачем не подано клопотання про залучення до участі в справі третіх осіб та підстав на яких таких осіб належить залучити до участі у справі.

Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

Згідно з ч.4 ст.49 КАС України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Частиною 5 статті 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Зважаючи на викладене та враховуючи відсутність мотивованого клопотання про залучення Кропивницької міської рада, Виконавчого комітету Кропивницької міської ради, Управління з питань захисту прав дітей міської ради міста Кропивницького до участі у справі як третіх осіб, суд не вбачає підстав для постановлення ухвали відповідно до ч.5 ст.49 КАС України.

Керуючись ст.ст.12, 49, 160, 161, 171, 248, 256, 257, 259-261, 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду і відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

3. Справа розглядатиметься суддею Кіровоградського окружного адміністративного суду Момонт Г.М. одноособово.

4. Встановити сторонам п`ятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання до суду заяви із запереченням проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

5. Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали на подання до суду відзиву на позовну заяву та усіх наявних доказів, а також доказів надіслання (надання) позивачу відзиву і доданих до нього доказів.

6. Роз`яснити відповідачу, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин відповідно до ч.4 ст.159 КАС України може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

7. Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня вручення відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив та доказів надіслання (надання) відповідачу відповіді на відзив і доданих до нього доказів.

8. Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня вручення відповіді на відзив для подання до суду заперечення та доказів надіслання (надання) позивачу заперечень і доданих до нього доказів.

9. Роз`яснити сторонам, що докази не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

10. Перше судове засідання у справі буде проведено без участі сторін не пізніше тридцяти днів із дня відкриття провадження у справі. Справу буде розглянуто без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

11. Учасниками справи інформація по даній справі може бути отримана на офіційному веб-порталі Судова влада України за веб-адресою http://adm.kr.court.gov.ua/sud1170/.

12. Направити відповідачу копію позовної заяви з доданими до неї документами.

13. Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.М. Момонт