Справа № 520/7384/21
Суддя: Сліденко А.В.
Дата ухвалення: 2021-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А
про повернення позовної заяви

19 травня 2021 р. справа № 520/7384/21
Cуддя Харківського окружного адміністративного суду Сліденко А.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Харківського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про 1) визнання протиправними дій з приводу відмови у підготовці та наданні до ГУ ПФУ в Харківській області довідки про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019р. за посадою викладача кафедри управління повсякденною діяльністю підрозділів відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992р. №2262-ХІІ, Додатку №1 та Додатку №14 до постанови КМУ від 30.08.2017р. №704 з урахуванням розмірів окладу за посадою та окладу за військовим званням "підполковник", визначених шляхом множення 50% розміру мінімальної заробітної плати станом на 01.01.2019р. відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" у сумі 3.723,00грн. на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з Додатком №1 та Додатком №14 до постанови КМУ від 30.08.2017р. №704 із обов`язковим відображенням відомостей про розміри основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень, премій) для обчислення і перерахунку пенсії з 01.04.2019р.; 2) визнання протиправними дій з приводу відмови у підготовці та наданні до ГУ ПФУ в Харківській області довідки про розмір грошового забезпечення станом на 29.01.2020р. за посадою викладача кафедри управління повсякденною діяльністю підрозділів відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992р. №2262-ХІІ, Додатку №1 та Додатку №14 до постанови КМУ від 30.08.2017р. №704 з урахуванням розмірів окладу за посадою та окладу за військовим званням "підполковник", визначених шляхом множення 50% розміру мінімальної заробітної плати станом на 01.01.2020р. відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" у сумі 4.723,00грн. на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з Додатком №1 та Додатком №14 до постанови КМУ від 30.08.2017р. №704 із обов`язковим відображенням відомостей про розміри основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень, премій) для обчислення і перерахунку пенсії з 01.02.2020р.; 3) визнання протиправними дій з приводу відмови у підготовці та наданні до ГУ ПФУ в Харківській області довідки про розмір грошового забезпечення станом на01.01.2021р. за посадою викладача кафедри управління повсякденною діяльністю підрозділів відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992р. №2262-ХІІ, Додатку №1 та Додатку №14 до постанови КМУ від 30.08.2017р. №704 з урахуванням розмірів окладу за посадою та окладу за військовим званням "підполковник", визначених шляхом множення 50% розміру мінімальної заробітної плати станом на 01.01.2021р. відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" у сумі 6.000грн. на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з Додатком №1 та Додатком №14 до постанови КМУ від 30.08.2017р. №704 із обов`язковим відображенням відомостей про розміри основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень, премій) для обчислення і перерахунку пенсії з 01.01.2021р.; 4) зобов`язання підготувати і подати до ГУ ПФУ в Харківській області нову довідку про розмір грошового забезпечення заявника станом на 05.03.2019р. у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992р. №2262-ХІІ, статті 9 Закону України від 20.12.1991р. №2011-ХІІ, постанови КМУ від 30.08.2017р. №704 з урахуванням розмірів окладу за посадою та окладу за військовим званням "підполковник", визначених шляхом множення 50% розміру мінімальної заробітної плати станом на 01.01.2019р. відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" у сумі 3.723,00грн. на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з Додатком №1 та Додатком №14 до постанови КМУ від 30.08.2017р. №704 із обов`язковим відображенням відомостей про розміри основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень, премій) для обчислення і перерахунку пенсії з 05.03.2019р.; 5) зобов`язання підготувати і подати до ГУ ПФУ в Харківській області нову довідку про розмір грошового забезпечення заявника станом на 29.01.2020р. у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992р. №2262-ХІІ, статті 9 Закону України від 20.12.1991р. №2011-ХІІ, постанови КМУ від 30.08.2017р. №704 з урахуванням розмірів окладу за посадою та окладу за військовим званням "підполковник", визначених шляхом множення 50% розміру мінімальної заробітної плати станом на 01.01.2020р. відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" у сумі 4.723,00грн. на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з Додатком №1 та Додатком №14 до постанови КМУ від 30.08.2017р. №704 із обов`язковим відображенням відомостей про розміри основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень, премій) для обчислення і перерахунку пенсії з 01.02.2020р.; 6) зобов`язання підготувати і подати до ГУ ПФУ в Харківській області нову довідку про розмір грошового забезпечення заявника станом на 01.01.2021р. у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992р. №2262-ХІІ, статті 9 Закону України від 20.12.1991р. №2011-ХІІ, постанови КМУ від 30.08.2017р. №704 з урахуванням розмірів окладу за посадою та окладу за військовим званням "підполковник", визначених шляхом множення 50% розміру мінімальної заробітної плати станом на 01.01.2021р. відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" у сумі 6.000,00грн. на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з Додатком №1 та Додатком №14 до постанови КМУ від 30.08.2017р. №704 із обов`язковим відображенням відомостей про розміри основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень, премій) для обчислення і перерахунку пенсії з 01.01.2021р., -

встановив:

29.04.2021 р. у зв`язку з недоліками в оформленні матеріалів адміністративного позову у вигляді ознак заявлення позову поза межами строку звернення до суду, а також відсутності доказів оплати судового збору за усі заявлені вимоги та відсутності доказів в обґрунтування поєднання окремих вимог в одному позові позов ухвалою суду було залишено без руху.
Дану ухвалу позивачем було отримано 03.05.2021 р., що підтверджується наявним в матеріалах справи повідомленням про вручення поштового відправлення.
До названого в ухвалі терміну (з урахуванням строку на перебіг поштової кореспонденції) недоліки в оформленні матеріалів адміністративного позову залишились не усунутими.
При цьому, суд зазначає, що положення ст.123 КАС України в частині недотримання визначеного ст.122 КАС України строку на звернення до суду кореспондують приписам ч.6 ст.161 КАС України.
Відтак, у разі наявності події заявлення особою вимоги поза межами процесуального строку згідно з ст.122 КАС України або іншого спеціального закону (котра, слід розуміти подія, існує об`єктивно безвідносно до думки будь-яких учасників суспільних відносин) відсутність в матеріалах позову клопотання про поновлення строку на звернення до суду є недоліком в оформленні матеріалів позову.
Звідси слідує, що позов без клопотання про поновлення строку на звернення до суду слід кваліфікувати у якості оформленого без дотримання вимог ст.161 КАС України незалежно від того факту на якому етапі відправлення правосуддя судом буде виявлено цей факт.
Отже, положення ч.6 ст.161 КАС України прямо кореспондують приписам ч.13 ст.171 КАС України.
Неусунення недоліків в оформленні позову в частині відсутності юридично умотивованого та документально доведеного клопотання про поновлення строку на звернення одночасно створює підстави для залишення позову без розгляду згідно з ч.3 ст.123 КАС України, ч.15 ст.171 КАС України, п.7 ч.1 ст.240 КАС України, п.8 ч.1 ст.240 КАС України.
Перелічені норми процесуального закону є ідентичними за змістом та наслідками, а тому застосування судом будь-якої з цих норм об`єктивно не здатне призвести до порушення прав та інтересів приватної особи.
Подібний правовий висновок міститься у постанові Верховного Суду від 30.03.2021р. у справі №520/11044/19.
Керуючись ст.ст.8, 18, 124, 129 Конституції України, ст.ст. 6-9, 123, 169, 241-243, 248, 256, 295 КАС України, суддя -

ухвалив:

1. Позовну заяву - повернути.
2. Роз`яснити, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
3. Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.
4. Роз`яснити, що рішення підлягає оскарженню шляхом подання апеляційної скарги у строк згідно з ч. 1 ст. 295 КАС України, тобто протягом 15 днів з дати складення повного судового рішення, а набирає законної сили відповідно до ст. 256 КАС України, тобто негайно після підписання.

Суддя Сліденко А.В.