Справа № 200/21711/17
Суддя: Яковлев Д. О.
Дата ухвалення: 2017-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

12 грудня 2017 року м. Дніпро

Суддя Бабушкінського районного суду міста Дніпропетровськ Яковлев Д. О., вирішуючи питання про відкриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції України в Дніпропетровській області, Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Дніпропетровській області про упорядкування частки посадового окладу (зарплатні),

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з вищезазначеною позовною заявою в якій просив суд: визнати дії відповідачів в частині відмови відновити ОСОБА_1 колишній розмір премії до грошового забезпечення (зарплати) в розмірі 33,3% і представити про це довідку в Головне управління пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.

Частиною 1 статті 2 КАС України визначено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб`єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокремаспори фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 18 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Частиною 2 вказаної вище статті визначено, що окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи: однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Відповідно до ст.1 Положення про Головне управління Національної поліції в Дніпропетровській області, Головне управління Національної поліції в Дніпропетровській області є територіальним органом Національної поліції та згідно із законодавством України реалізовує повноваження Національної поліції на території Дніпропетровської області.

Також статтею 17 вказаного Положення визначено, що Головне управління є юридичною особою публічного права, має печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням, власні бланки, рахунки в органах Казначейства.

Згідно ст.1 Положення про Національну поліцію затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 2015 року №877,національна поліція є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра внутрішніх справ і який реалізує державну політику у сферах забезпечення охорони прав і свобод людини, інтересів суспільства і держави, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки і порядку.

Аналогічне положення міститься в статті 1 Закону України «Про Національну поліцію».

Частиною 1 статті 59 Закону України «Про національну поліцію» визначено, що служба в поліції є державною службою особливого характеру, яка є професійною діяльністю поліцейських з виконання покладених на поліцію повноважень.

Відповідно до пункту 15 частини 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України публічною службою є діяльність на державних політичних посадах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, дипломатична служба, інша державна служба, служба в органах Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

За змістом пункту 2 частини другої статті 17 КАС України спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби віднесено до юрисдикції адміністративних судів.

Базовим (загальним) законом, що регулює суспільні відносини, які охоплюють діяльність держави щодо створення правових, організаційних, економічних та соціальних умов реалізації громадянами України права на державну службу, є Закон України «Про державну службу».

Згідно із ст. 1 Закону України «Про державну службу», державна служба в Україні це професійна діяльність осіб, які займають посади в державних органах та їх апараті щодо практичного виконання завдань і функцій держави та одержують заробітну плату за рахунок державних коштів.

Відповідно до матеріалів позовної заяви, підставою для звернення ОСОБА_1 , звільненого з посади старшого слідчого з особливо важливих справ Головного управління МВС України в Дніпропетровській області, стали дії відповідача щодо відмови у відновленні розміру премії грошового забезпечення (заробітної плати) з 15% на 33,3%.

Тобто, з наведених матеріально-правових норм вбачається, що позовна заява ОСОБА_1 підсуднаокружним адміністративним судам (ч. 2 ст. 17 КАС України) оскільки спір виник з приводу проходження позивачем публічної служби, що включає в себе порядок нарахування та виплати заробітної плати, премій, тощо, у зв`язку з чим відсутні підстави для розгляду даного позову Бабушкінським районним судом міста Дніпропетровськ як адміністративним.

Відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщосправа не підсудна цьому адміністративному суду.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 3, 17, 18, 108 КАС України,

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції України в Дніпропетровській області, Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Дніпропетровській області про упорядкування частки посадового окладу (зарплатні)повернути позивачу.

Ухвалу суду разом з позовною заявою та всіма додатками до неї надіслати ОСОБА_1 .

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Дніпропетровської області шляхом подачі апеляційної скарги через суд першої інстанції, який постановив ухвалу. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Д. О. Яковлев