Справа № 420/847/20
Суддя: Єфіменко К.С.
Дата ухвалення: 2021-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/847/20
У Х В А Л А

20 травня 2021 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Єфіменка К.С., розглянувши у підготовчому засіданні в клопотання представника відповідача - Виконавчого комітету Одеської міської ради (Думська площа,1, м.Одеса, 65026) про залишення позовної заяви без розгляду по справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Спектр» (вул.Ак.Корольова,буд.64, м.Одеса, 65104) до Виконавчого комітету Одеської міської ради (Думська площа,1, м.Одеса, 65026), Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради (вул..Косовська,2-д, м.Одеса, 65074) про визнання незаконним та скасування рішення виконавчого комітету Одеської міської ради №241 від 27.06.2019 року «Про демонтаж тимчасових споруд» в частині п.6 (Київський район) Додатку до рішення виконавчого комітету Одеської міської ради №241 від 27.06.2019 року «Перелік тимчасових споруд, що підлягають демонтажу», щодо демонтажу об`єкту нерухомого майна ТОВ «Спектр» за адресою: м.Одеса, вул.Ак.Корольова,64, визнати протиправними дій Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради з проведення демонтажних робіт об`єкту нерухомого майна ТОВ «Спектр» за адресою: м.Одеса, вул.Ак.Корольова,64,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває справа Товариства з обмеженою відповідальністю «Спектр» (вул.Ак.Корольова,буд.64, м.Одеса, 65104) до Виконавчого комітету Одеської міської ради (Думська площа,1, м.Одеса, 65026), Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради (вул..Косовська,2-д, м.Одеса, 65074) про визнання незаконним та скасування рішення виконавчого комітету Одеської міської ради №241 від 27.06.2019 року «Про демонтаж тимчасових споруд» в частині п.6 (Київський район) Додатку до рішення виконавчого комітету Одеської міської ради №241 від 27.06.2019 року «Перелік тимчасових споруд, що підлягають демонтажу», щодо демонтажу об`єкту нерухомого майна ТОВ «Спектр» за адресою: м.Одеса, вул.Ак.Корольова,64, визнати протиправними дій Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради з проведення демонтажних робіт об`єкту нерухомого майна ТОВ «Спектр» за адресою: м.Одеса, вул.Ак.Корольова,64.

До суду 12 березня 2020 року (вхід. № 11375/20) від представника відповідача - Виконавчого комітету Одеської міської ради надійшло клопотання про залишення позову без розгляду у зв`язку з пропуском строку звернення до суду.

На обґрунтування цього клопотання відповідач зазначив, що як вбачається зі змісту позову, підставою для звернення ТОВ «Спектр» до суду із цим позовом проведення управлінням розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради демонтажу тимчасової споруди за адресою: м. Одеса, вул. Академіка Корольова, 64, на підставі рішення виконавчого комітету Одеської міської ради від 27.06.2019 року № 241. яке оскаржується позивачем в межах даної позовної заяви. Відповідач зазначає, що оскаржуване у справі рішення виконавчого комітету Одеської міської ради від 27.06.2019 року №241 оприлюднено: 03.07.2019 року на офіційному сайті Одеської міської ради за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_1 та 03.07.2019 року в газеті «Жизнь в Одессе» спецвипуск № 4. Таким чином, відповідач вважає, що оскаржуване рішення виконавчого комітету Одеської міської ради було доведено до відома необмеженого кола осіб та перебувало у вільному доступі для ознайомлення вже з 03.07.2019 року, тоді як даний позов подано лише 03.02.2020 року, тобто з пропуском строку звернення до адміністративного суду на місяць. У зв`язку з наведеним відповідач просить залишити без розгляду позов товариства з обмеженою відповідальністю «Спектр» до виконавчого комітету Одеської міської ради, управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради про визнання незаконним та скасування рішення та визнання протиправними дій у частині визнання незаконним та скасування рішення виконавчого комітету Одеської міської ради від 27.06.2019 року № 241.

Розглянувши клопотання представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що клопотання не належить задоволенню, з огляду на таке.

Частиною 1 ст. 122 КАС України встановлено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч. 2 ст. 122 КАС України, Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Судом встановлено, що 10.10.2019 року співробітниками Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради, незаконно вандальним способом, була знесена будівля № 64 по вул. Ак. Корольова в м. Одесі, що належить ТОВ «Спектр» на праві приватної власності.

Так, позивач зазначає, що безпосередньо під час зносу будівлі йому стало відомо, що 27.06.2019 р. Виконавчим комітетом Одеської міської ради прийнято рішення №241 «Про демонтаж тимчасових споруд».

Суд зазначає, що відповідно до п. 1.2. Оскаржуваного рішення управлінню розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради доручено у 5-денний термін з дати набрання чинності цим рішенням надати приписи суб`єктам господарювання щодо проведення ними демонтажу тимчасових споруд власними силами за власний рахунок.

Відповідно до п.1.3 рішення у разі не проведення своєчасного демонтажу суб`єктами господарювання демонтувати відповідні тимчасові споруди за рахунок міського бюджету з наступним відшкодуванням суб`єктами господарювання видатків на демонтаж, евакуацію та охорону на штрафному майданчику.

Доказів надання/вручення рішення виконавчого комітету Одеської міської ради №241 від 27.06.2019 року «Про демонтаж тимчасових споруд» Товариству з обмеженою відповідальністю «Спектр» відповідачі - Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради та Виконавчого комітету Одеської міської ради до суду не надали.

Посилання Виконавчого комітету Одеської міської ради у надійшло клопотанні про залишення позову без розгляду у зв`язку з пропуском строку звернення до суду про розміщення оскаржуваного рішення у загальному доступі, суд не приймає до уваги, оскільки оскаржуваним рішенням чітко визначений обов`язок Управлінню розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради у 5-денний термін з дати набрання чинності цим рішенням вручити приписи суб`єктам господарювання для доведення до них обов`язку самостійного знесення на підставі оскаржуваного рішення, доказів чого до суду не надано.

Таким чином, судом відхиляється наведений відповідачем розрахунок шестимісячного терміну.

Враховуючи вищевикладене, суд погоджується з тим, що позивачу про існування оскаржуваного рішення стало відомо у день його фактичного виконання 10.10.2019 року, з чим пов`язується дата порушення його прав, позивач звернувся до суду 04.02.2021 року тобто в шестимісячний строк, а тому суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання представника відповідача для залишення позову без розгляду.

Керуючись ст. ст. 240, 241, 243, 256, 295,297 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника відповідача - Виконавчого комітету Одеської міської ради (Думська площа,1, м.Одеса, 65026) про залишення позовної заяви без розгляду по справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Спектр» (вул.Ак.Корольова,буд.64, м.Одеса, 65104) до Виконавчого комітету Одеської міської ради (Думська площа,1, м.Одеса, 65026), Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради (вул..Косовська,2-д, м.Одеса, 65074) про визнання незаконним та скасування рішення виконавчого комітету Одеської міської ради №241 від 27.06.2019 року «Про демонтаж тимчасових споруд» в частині п.6 (Київський район) Додатку до рішення виконавчого комітету Одеської міської ради №241 від 27.06.2019 року «Перелік тимчасових споруд, що підлягають демонтажу», щодо демонтажу об`єкту нерухомого майна ТОВ «Спектр» за адресою: м.Одеса, вул.Ак.Корольова,64, визнати протиправними дій Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради з проведення демонтажних робіт об`єкту нерухомого майна ТОВ «Спектр» за адресою: м.Одеса, вул.Ак.Корольова,64, - відмовити.

Повний текст ухвали складений та підписаний суддею 21.05.2021 року.

Ухвала суду набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає, заперечення проти неї можуть бути приєднані до апеляційної скарги на остаточне рішення суду по цій справі.

Суддя К.С. Єфіменко