Справа № 300/1230/20
Суддя: Главач І.А.
Дата ухвалення: 2021-05-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

"24" травня 2021 р. справа № 300/1230/20

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Главач І.А. розглянувши заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого документа, виданого в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Департаменту соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради про визнання протиправними дій та зобов`язання до їх вчинення, -

ВСТАНОВИВ:

12.05.2021 ОСОБА_1 (далі - заявник) звернулася в суд із заявою про заміну сторони виконавчого провадження №65229609 - ОСОБА_2 (стягувача) його правонаступником, яким є ОСОБА_1 . Заява обгрунтована тим, що на підставі виконавчого листа від 10.03.2021, виданого Івано-Франківським окружним адміністративним судом, відкрито виконавче провадження про зобов`язання Департамент соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_2 разову грошову допомогу до 5 травня як інваліду війни ІІ групи відповідно до частини 5 статті 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, з урахуванням раніше виплачених сум. Однак, стягувач, не отримавши присуджену суму помер, тому дружина померлого ОСОБА_1 як спадкоємець звернулася до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження.

Подана заява призначена до розгляду в судовому засіданні, відповідно до частини 2 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України, в яке учасники процесу не з`явилися, а фіксування судового засідання згідно з частиною 4 статті 229 даного Кодексу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Суд, розглянувши матеріали адміністративної справи та питання про заміну сторони виконавчого провадження його правонаступником встановив наступне.

31.07.2020 суд розглянув дану адміністративну справу та рішенням визнав протиправною відмову Департаменту соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради у виплаті ОСОБА_2 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік, як інваліду війни ІІ групи у розмірі вісім мінімальних пенсій за віком та зобов`язав Департамент соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_2 разову грошову допомогу до 5 травня як інваліду війни ІІ групи відповідно до частини 5 статті 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, з урахуванням раніше виплачених сум.

23.10.2020 ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду у справі №300/1230/20 (провадження №А/857/10636/20) апеляційну скаргу Департаменту соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 31.07.2020 у справі №300/1230/20 повернуто скаржнику (а.с.49-50).

23.10.2020 рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду набрало законної сили.

10.03.2021 Івано-Франківським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист про зобов`язання Департамент соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_2 разову грошову допомогу до 5 травня як інваліду війни ІІ групи відповідно до частини 5 статті 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, з урахуванням раніше виплачених сум (а.с.54).

26.04.2021 старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень в Івано-Франківській області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Боберським Р.П. за результатами розгляду заяви стягувача ( ОСОБА_2 ) відкрито виконавче провадження №65229609 з примусового виконання виконавчого листа №300/1230/20 від 10.03.2021, виданого Івано-Франківським окружним адміністративним судом.

30.04.2021 ОСОБА_2 , стягувач за виконавчим документом, помер, про що 05.05.2021 Івано-Франківським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) складено відповідний актовий запис №1350 та видано свідоцтво про смерть серії НОМЕР_1 .

Згідно з частиною 1 статті 1 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно частини 1 статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник.

Згідно частини 5 статті 15 даного Закону у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до частини 1 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Правонаступництво - це перехід прав і обов`язків від одного суб`єкта до іншого. Воно може бути універсальним або частковим. За універсального правонаступництва до правонаступника (фізичної або юридичної особи) переходять усі права і обов`язки того суб`єкта, якому вони належали раніше.

Згідно зі статтею 1216 Цивільного кодексу України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Відповідно до статті 1218 Цивільного кодексу України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Закон України від 09.07.2003 № 1058-IV "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон № 1058) визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом.

Питання виплати недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера врегульовано статтею 52 Закону № 1058-IV.

Так, відповідно до частин першої та другої статті 52 Закону № 1058-IV сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.

Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі звернення кількох членів сім`ї, які мають право на отримання суми пенсії, зазначеної у частині першій цієї статті, належна їм відповідно до цієї статті сума пенсії ділиться між ними порівну.

Згідно з частиною 3 статті 52 Закону № 1058-IV у разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі незвернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини.

Зміст статті 52 Закону № 1058-IV узгоджується зі змістом статті 1227 Цивільного кодексу України, якою визначено, що суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Виходячи з аналізу вищезазначених правових норм, суд зазначає, що предметом спадкування можуть бути лише конкретні суми виплат, які належали спадкодавцеві за життя і залишилися недоотриманими у зв`язку з його смертю.

Такі висновки суду відповідають правовим висновкам Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду, викладеним у постановах від 29.04.2021 у справі справа № 826/17923/18, адміністративне провадження №К/9901/19592/20.

Абзацом першим частини другої, частиною четвертою статті 3 Сімейного кодексу України визначено, що сім`ю складають особи, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права та обов`язки. Сім`я створюється на підставі шлюбу, кровного споріднення, усиновлення, а також на інших підставах, не заборонених законом і таких, що суперечать моральним засадам суспільства.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є дружиною покійного чоловіка - ОСОБА_2 , що підтверджується свідоцтвом про укладення шлюбу серії НОМЕР_2 від 07.07.1992.

Враховуючи вищевикладене, а також те, що суми виплат щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік, як інваліду війни ІІ групи, у розмірі вісім мінімальних пенсій за віком належали ОСОБА_2 ще за життя і залишилися недоотриманими у зв`язку з його смертю, суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни сторони виконавчого провадження - стягувача ОСОБА_2 його правонаступником, яким є ОСОБА_1 в межах виконавчого провадження №65229609 з примусового виконання виконавчого листа №300/1230/20 від 10.03.2021, виданого Івано-Франківським окружним адміністративним судом.

На підставі статті 129-1 Конституції України, керуючись статтями 243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження - задовольнити.

Замінити стягувача у виконавчому провадженні №65229609 з примусового виконання виконавчого листа №300/1230/20 від 10.03.2021, виданого Івано-Франківським окружним адміністративним судом, а саме: ОСОБА_2 (реєстараційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 , АДРЕСА_1 ) його правонаступником - ОСОБА_1 (реєстараційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_4 , АДРЕСА_1 ).

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не були вручені у день її складання в повному обсязі, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції або через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її підписання суддею, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Суддя Главач І.А.