Справа № 300/1306/20
Суддя: Скільський І.І.
Дата ухвалення: 2021-05-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
"24" травня 2021 р. справа № 300/1306/20
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Скільський І.І., розглянувши клопотання про заміну сторін виконавчого провадження в адміністративній справі №300/1306/20 за позовом Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області до Майданського навчально-виховного комплексу «Загальноосвітня школа І-ІІ ступенів дошкільний навчальний заклад» Тисменицької районної ради Івано-Франківської області про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), -
В С Т А Н О В И В:
У провадженні Івано-Франківського окружного адміністративного суду перебувала на розгляді адміністративна справа за позовом Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області до Майданського навчально-виховного комплексу «Загальноосвітня школа І-ІІ ступенів дошкільний навчальний заклад» Тисменицької районної ради Івано-Франківської області про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю).
Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 02.12.2020, яке постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23.03.2021 залишено без змін, позов задоволено повністю. Застосовано заходи реагування у вигляді зупинення та заборони експлуатації будівель (споруд, приміщень) Майданського навчально-виховного комплексу «Загальноосвітня школа І-ІІ ступенів дошкільний навчальний заклад» Тисменицької районної ради Івано-Франківської області за адресою: вул. Січових Стрільців, с. Майдан, Тисменицький район, Івано-Франківська область, шляхом опечатування вхідних дверей, окрім виконання робіт пов`язаних з усуненням порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки.

19.05.2021 представник Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області подала клопотання про заміну сторін виконавчого провадження від 18.05.2021, в якому просить замінити в адміністративній справі №300/1306/20 за позовом Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області до Майданського навчально-виховного комплексу «Загальноосвітня школа І-ІІ ступенів дошкільний навчальний заклад» Тисменицької районної ради Івано-Франківської області: стягувача Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області () на його правонаступника - Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області (); боржника Майданський навчально-виховний комплекс «Загальноосвітня школа І-ІІ ступенів дошкільний навчальний заклад» Тисменицької районної ради Івано-Франківської області () на його правонаступника Майданську гімназію Ямницької сільської ради Івано-Франківської області ().

Вивчивши зміст вказаного клопотання і долучених до неї документів, вирішуючи питання про наявність достатніх підстав для розгляду клопотання по суті, суд зазначає наступне.

Частиною 1 статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту також - КАС України) визначено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Стаття 379 КАС України, регулює процедуру заміни сторони виконавчого провадження.

Так, частиною 1 коментованої статті визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

При цьому, частиною 4 статті 379 передбачено, що положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

З матеріалів справи вбачається, що Івано-Франківським окружним адміністративним судом 16.04.2021 видано представнику Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області виконавчий лист №300/1306/20, що підтверджується відповідною розпискою на заяві про видачу виконавчого листа (а.с. 153).

Таким чином, оскільки у даній справі видано виконавчий лист, а докази відкриття провадження в матеріалах справи відсутні, заміна відповідача стягувача і боржника на їх правонаступників повинні здійснюватися на підставі частини 4 статті 379 КАС України шляхом заміни стягувача та боржника у виконавчому листі.

Окрім цього, приписами статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України визначено процесуальні права та обов`язки учасників справи.

Згідно частини 5 вказаної статті учасники справи зобов`язані, поряд з іншим: сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.

За приписами частини 3 статті 166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Статтею 167 КАС України встановлено загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення.

До заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, за приписами абзацу 10 частини 1 статті 167 КАС України, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).

Частину 1 статті 167 КАС України доповнено коментованим абзацом 10 згідно із Законом України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ» за №460-IX від 15.01.2020, який набрав чинності 08.02.2020.

Проте представник Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області, подаючи до суду на стадії виконання судового рішення клопотання про заміну сторін виконавчого провадження від 18.05.2021, не долучила доказів направлення копії такого клопотання іншим учасникам справи, що є свідченням недотримання заявником положень абзацу 10 частини 1 статті 167 КАС України.

Згідно частини 2 статті 167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

З огляду на вищевказані вимоги Кодексу адміністративного судочинства України, беручи до уваги те, що до моменту відкриття виконавчого провадження заміна стягувача і боржника їх правонаступниками повинна здійснюватися на підставі частини 4 статті 379 КАС України шляхом заміни стягувача та боржника у виконавчому листі, а також відсутність доказу направлення іншим учасникам справи копії клопотання від 18.05.2020, суд дійшов висновку, що клопотання представника Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області від 18.05.2021, підлягає поверненню без розгляду.

На підставі наведеного, керуючись абзацом 10 частини 1, частиною 2 статті 167, статтею 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Повернути без розгляду клопотання представника Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області про заміну сторін виконавчого провадження від 18.05.2021 в адміністративній справі №300/1306/20 за позовом Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області до Майданського навчально-виховного комплексу «Загальноосвітня школа І-ІІ ступенів дошкільний навчальний заклад» Тисменицької районної ради Івано-Франківської області про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю).

Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку.

Відповідно до статей 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо справу розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другоюстатті 299 цього Кодексу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Згідно до підпункту 15.5 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Суддя /підпис/ Скільський І.І.