Справа № 388/2204/14-а
Суддя: Баранський Д. М.
Дата ухвалення: 2021-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Долинський районний суд Кіровоградської області
Справа № 388/2204/14-а
УХВАЛА

Іменем України

19.05.2021 рокум. Долинська

Долинський районний суд Кіровоградської області

у складі: головуючого судді Баранського Д.М.,

за участю секретаря Поліщук Т.І.,

розглянув у приміщенні суду в м. Долинській адміністративну справу за заявою ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого листа, поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, заміну стягувача у виконавчому листі, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з цією заявою про видачу дубліката виконавчого листа, поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, заміну стягувача у виконавчому листі.

Заяву мотивує тим, що на виконання постанови Долинського районного суду Кіровоградської області, залишеної без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 23 квітня 2015 року, судом було видано виконавчий лист.

Виконавчий лист було пред`явлено до виконання до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області.

Оскільки рішення суду до цього часу не виконано, 2 березня 2021 року ОСОБА_1 звернувся до органу державної виконавчої служби за отриманням інформації про хід виконавчого провадження.

Заявнику було повідомлено, що виконавче провадження № 49951425 завершено 26 вересня 2017 року й оскільки матеріали виконавчого провадження знищено, надати більш детальну інформацію неможливо.

ОСОБА_1 стверджує, що за даними автоматизованої системи виконавчих проваджень зазначено, що виконавче провадження № 49951425 є відкритим.

Постанову про повернення виконавчого листа разом із виконавчим листом заявник не отримував.

Окрім цього, тепер Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області є правонаступником Долинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, яке є боржником у виконавчому листі.

У судове засідання заявник ОСОБА_1 не з`явився, повідомлявся про місце та час розгляду справи, однак у змісті заяви зазначає про розгляд заяви за його відсутності.

Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області надіслало до суду відзив на подану заяву. У цьому відзиві просить відмовити у заяві.

Представник Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) в судове засідання не з`явився, повідомлявся про місце та час розгляду справи, про причину неявки не повідомив, будь-яких заяв щодо здійснення провадження не надіслав.

Суд, дослідивши матеріали справи, підстави заяви, оцінивши надані докази у їх сукупності, дійшов до такого висновку.

Відповідно до ст. 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції. Суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. Ухвалу суду за результатами розгляду заяви про поновлення пропущеного строку може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом.

За змістом п. 18.4 Перехідних положень КАС України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви.

Судом установлено, що постановою Долинського районного суду Кіровоградської області від 12 січня 2015 року, залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 23 квітня 2015 року, зокрема зобов`язано Управління Пенсійного фонду України в Долинському районі Кіровоградської області провести з 22 квітня 2011 року по 15 серпня 2014 року перерахунок і виплату ОСОБА_1 державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, інваліду 3 групи, у відповідності з вимогами, встановленими ст. 50, п. 4 ст. 54, п. 3 ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з розрахунку державної пенсії у розмірі 6-ти мінімальних пенсій за віком для непрацездатних громадян та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю з розрахунку 50 відсотків мінімальної пенсії за віком, розрахованих у відповідності до ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

13 травня 2015 року на примусове виконання вищезазначеної постанови Долинського районного суду Кіровоградської області від 12 січня 2015 року, залишеної без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 23 квітня 2015 року видано виконавчий лист.

Ухвалою Долинського районного суду Кіровоградської області від 12 вересня 2017 року замінено боржника Управління Пенсійного фонду України в Долинському районі на його правонаступника Долинське об`єднане Управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області.

За змістом листа Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) від 16 березня 2021 року № 8196/04.1-27, виконавче провадження завершено 26 вересня 2017 року на підставі п. 9 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження». Строк зберігання виконавчих проваджень, переданих до архіву органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, становить три роки, крім виконавчих проваджень за постановами про накладення адміністративного стягнення, строк зберігання яких становить один рік. Оскільки матеріали виконавчого провадження знищено, надати більш детальну інформацію неможливо.

Згідно з чч. 1, 2, 4 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців. Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття. Строки пред`явлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі: 1) пред`явлення виконавчого документа до виконання; 2) надання судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, відстрочки або розстрочки виконання рішення.

Виконавчий документ повертається стягувачу, якщо законом встановлено заборону щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, якщо в нього відсутнє інше майно чи кошти, на які можливо звернути стягнення, а також щодо проведення інших виконавчих дій стосовно боржника, що виключає можливість виконання відповідного рішення. Про повернення стягувачу виконавчого документа та авансового внеску виконавець виносить постанову. Повернення виконавчого документа стягувачу з підстав, передбачених цією статтею, не позбавляє його права повторно пред`явити виконавчий документ до виконання протягом строків, встановлених статтею 12 цього Закону (п. 9 ч. 1, чч. 4, 5 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження»).

Отже, повернення виконавчого документа стягувачу з підстави, передбаченої п. 9 ч. 1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження» не позбавляє його права повторно пред`явити виконавчий документ до виконання протягом трьох років.

Оскільки у цій справі відсутні належні та допустимі докази, що свідчать про отримання стягувачем постанови виконавця про повернення йому виконавчого документа, а також виконавчого документа, відповідно можливо вважати про його втрату при пересилці, у зв`язку із цим неможливість повторного пред`явлення до примусового виконання протягом установленого строку та, відповідно пропущення строку пред`явлення виконавчого листа до примусового виконання з незалежних від його волі причин.

Крім цього, ОСОБА_1 надано роздруківку з АСВП щодо виконавчого провадження № 49951425 станом на 27 березня 2021 року в якому він є стягувачем, з відображенням відкритого стану виконавчого провадження, що давало йому підстави вважати про здійснення виконавчого провадження.

За змістом ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Постановою Кабінету Міністрів України від 8 листопада 2017 року № 821, Долинське об`єднане управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області.

Отже, Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області є правонаступником Долинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області, відповідно є підстави для заміни стягувача у виконавчому листі.

На підставі викладеного, керуючись статтями 241, 242, 243, 248, 250, 379 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву задовольнити.

Видати дублікат виконавчого листа на примусове виконання постанови Долинського районного суду Кіровоградської області від 12 січня 2015 року, залишеної без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 23 квітня 2015 року.

Поновити строк пред`явлення до виконання виконавчого листа на примусове виконання постанови Долинського районного суду Кіровоградської області від 12 січня 2015 року, залишеної без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 23 квітня 2015 року.

Замінити боржника Долинське об`єднане управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області на його правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області у виконавчому листі на примусове виконання постанови Долинського районного суду Кіровоградської області від 12 січня 2015 року, залишеної без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 23 квітня 2015 року.

Апеляційна скарга подається до Третього апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Д. М. Баранський