Справа № 520/6264/2020
Суддя: Волошин Д.А.
Дата ухвалення: 2021-05-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

18 травня 2021 року Справа № 520/6264/2020

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Волошина Д.А.,

за участю секретаря судового засідання - Суховарової О.А.,

представника позивача - Мірошниченко Т.О.,

представника відповідача - Мар`їної І.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження адміністративну справу за позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг до Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Харківміськгаз" про стягнення суми, -

В С Т А Н О В И В:

Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд стягнути з Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Харківміськгаз" 5100000,00 грн. в дохід Державного бюджету України (код бюджетної класифікації 21081100 "Адміністративні штрафи та інші санкції").

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 09.06.2020 відкрито провадження у даній справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 06.07.2020 об 11:30 год.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 06.07.2020 клопотання представника Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Харківміськгаз" про зупинення провадження по справі - задоволено.

Зупинено провадження по справі №520/6264/2020 за позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг до Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Харківміськгаз" про стягнення суми до набрання чинності рішеннями Харківського окружного адміністративного суду по справам №520/2696/2020, №520/2697/2020 та №520/2698/2020.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 26.04.2021 клопотання Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Харківміськгаз" - задоволено.

Поновлено провадження в адміністративній справі №520/6264/2020 за позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг до Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Харківміськгаз" про стягнення суми.

Позивачем 17.05.2021 до канцелярії суду подано клопотання про зупинення провадження у справі.

В обґрунтування зазначеного клопотання позивач зазначив, що Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг подала касаційну скаргу до Верховного Суду на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 02.12.2020 та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 29.03.2021 у справі №520/2698/2020, на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 06.11.2020 та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 22.03.2021 у справі № 520/2696/2020, на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 18.09.2020 та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 19.01.2021 у справі №520/2697/2020. Так, ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 13.05.2021 було відмовлено у відкритті касаційного провадження у справі №520/2696/2020, а ухвалами Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 12.05.2021 та від 02.03.2021 було відкрито касаційні провадження у справах №520/2698/2020 та №520/2697/2020. На підставі цього позивач просить зупинити провадження до винесення рішень судом касаційної інстанції по справам №520/2698/2020 та №520/2697/2020.

Суд, вивчивши клопотання позивача щодо зупинення провадження в справі, дійшов наступного висновку.

Підстави для зупинення провадження у справі передбачені статтею 236 Кодексу адміністративного судочинства України. Зазначеною статтею визначено випадки обов`язкового зупинення провадження у справі та випадки, коли суд має право та може зупинити провадження у справі, а також строки зупинення провадження у справі.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зупиняє провадження у справі у разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Аналіз зазначеної норми свідчить про те, що розгляд справи може бути зупинений до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Судом встановлено, що рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 06.11.2020 по справі №520/2696/2020, що залишено без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 22.03.2021, адміністративний позов акціонерного товариства "Харківміськгаз" до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача: Державна регуляторна служба України про скасування постанови - задоволено. Скасовано постанову Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №2988 від 20.12.2019 "Про накладення штрафу на акціонерне товариство "Харківміськгаз" за порушення ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу природного газу".

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 18.09.2020 по справі №520/2697/2020, що залишено без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 19.01.2021, адміністративний позов Акціонерного товариства "Харківміськгаз" до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, третя особа: Державна регуляторна служба України про скасування постанови задоволено у повному обсязі. Скасовано постанову Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 20.12.2019 року № 2989 Про накладення штрафу на АТ Харківміськгаз у розмірі 850000, 00 грн. (вісімсот п`ятдесят тисяч гривень) за порушення ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу природного газу.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 02.12.2020 по справі №520/2698/2020, що залишено без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 29.03.2021, адміністративний позов акціонерного товариства "Харківміськгаз" до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, третя особа: Державна регуляторна служба України про скасування постанови задоволено. Скасовано постанову Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 20.12.2019 року № 2987 «Про накладення штрафу на АТ «Харківміськгаз» за порушення ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу природного газу.

Згідно ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Отже, рішення у справі №520/2698/2020 набрало законної сили 29.03.2021, рішення у справі №520/2697/2020 набрало законної сили 19.01.2021 та рішення у справі №520/2696/2020 набрало законної сили 22.03.2021.

З огляду на викладене, відсутні підстави для зупинення провадження в даній справі, окрім того, у клопотанні позивача відсутні обставини, які свідчать про неможливість ухвалення рішення у даній справі до розгляду касаційним судом справ.

Відтак, суд відмовляє Національній комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг у задоволенні клопотання про зупинення провадження в даній справі на підставі п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України.

Керуючись статтями 236, 243, 248, 250, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Клопотання Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про зупинення провадження у справі - залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 20 травня 2021 року.

Суддя Д.А.Волошин