Справа № 540/1902/21
Суддя: Хом'якова В.В.
Дата ухвалення: 2021-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі

20 травня 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/1902/21

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Хом`якова В.В., перевіривши виконання вимог статей 160, 161, 168 КАС України за позовною заявою Керівника Олешківської окружної прокуратури до Відділу освіти, культури та спорту виконавчого комітету Ювілейної сільської ради Херсонського району Херсонської області, Ювілейної сільської ради, за участю третьої особи на стороні відповідачів - закладу дошкільної освіти ясла-садок "Калинка", с. Подо-Калинівка Ювілейної сільської ради Олешківського району Херсонської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

встановила:

Прокурор звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, в якому просить визнати протиправною бездіяльність відповідачів та зобов`язати вчинити заходи щодо оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку.

Ухвалою суду від 07.05.2021 залишено позовну заяву без руху. Прокурорм усунуто недоліки позову.

Зазначений спір, згідно із ст. 19 КАС України, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 КАС України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Стаття 53 КАС України вимагає вказувати в адміністративному позові докази на підтвердження підстав заявлених позовних вимог із зазначенням, у чому саме полягає порушення інтересів держави, та обставини, що зумовили необхідність їх захисту прокурором, а наведене в позову обґрунтування прокурора щодо визначеної ним підстави представництва та підтвердження його доказами відсутності органів влади, які мають повноваження здійснювати захист законних інтересів держави у спірних правовідносинах, буде надана судом при розгляді справи по суті.

Відповідно до положень статей 257, 261 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив:

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом Керівник Олешківської окружної прокуратури до Відділу освіти, культури та спорту виконавчого комітету Ювілейної сільської ради Херсонського району Херсонської області, Ювілейної сільської ради, за участю третьої особи на стороні відповідачів - закладу дошкільної освіти ясла-садок "Калинка", с. Подо-Калинівка Ювілейної сільської ради Олешківського району Херсонської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Розгляд справи провести за правилами спрощеного позовного провадження.

Призначити судове засідання на 05 липня 2021 р. о 14:00 годині в приміщенні Херсонського окружного адміністративного суду за адресою: м. Херсон, вул. Філатова, 29.

Запропонувати керівнику Олешківської окружної прокуратури надати суду до 23.0621наступні докази та пояснення:

- докази знаходження земельної ділянки, на якій розташований заклад дошкільної освіти "Калинка" та будівлі в комунальної власності Ювілейної сільської ради,

- копію акта прийому-передачі будівлі, споруд та майна ДЗО "Калинка"відділу освіти, культури та спорту Ювілейної сільської ради,

- докази реєстрації в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майна права повного господарського відання за відділом освіти, культури та спорту будівль, споруд та майна ДЗО "Калинка", пояснення, чому у витягу з Державного реєстру прав на нерухоме майно будівля дитячого садочку належить на праві вланості не Ювілейній сільській раді, а Подо- Калинівській сільській раді,

- докази існування нормативно-правових актів, які передбачають обов`язок сільської ради оформити правовстановлюючі документи на земельну ділянку, на якій розташований освітній заклад,

- обгрунтувати які дії в межах компетенції не здійснено кожним з відповідачів задля оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку, та які дії суд має зобов`язати вчинити кожного з відповідачів,

- повідомити, чи виділялись Міністерством фінансів України кошти по оплаті дій і робіт з оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку.

Запропонувати Відділу освіти, культури та спорту виконавчого комітету Ювілейної сільської ради - надати суду копії документів, які підтверджують право повного господарського відання на будівлі, майно та споруди ДЗО "Калинка" (крім рішення Ювілейної сільської ради від 10.07.2018), повідомити суд які дії чи рішення щодо оформлення права на земельну ділянку під заклад дошкільної освіти приймалось відділом,

Запропонувати Ювілейній сільській раді повідомити наступні вдіомості:

- чи належить до комунальної власності Ювілейної сільської ради ділянка під закладом ДОС ясла-садок "Калинка" (якщо так, надати відповідний доказ),

- чи є вона зареєстрованою у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за сільською радою або відділом освіти, культури та спорту,

- чи звертався заклад освіти або відділ до сільської ради із заявою про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою та чи надавався такий дозвіл,

- пояснити причини не передавання закладу освіти або відділу земельної ділянки у постійне користування,

- повідомити чи виділялись кошти відділу освіти, культури та спорту за рахунок місцевого бюджету на проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в постійне користування по ЗДОС ясла-садок "Калинка",

- надати докази правонаступництва Ювілейної сільської ради за правами та обов`язками на будівлю дитячого садку Подо-Калинівської сільської ради,

- докази того, що Ювілейна сільська рада є власником та балансоутримувачем закладу або будівлі, майна ДОС ясли-садок "Калинка" (витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно).

Запропонувати закладу дошкільної освіти ясла-садок "Калинка" повідомити суд про причини не звернення самостійно до сільської ради з питання оформлення права користування земельною ділянкою .

Встановити відповідачам-1, 2 п`ятнадцятиденний строк для подання відзивів на позовну заяву з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив на позовну заяву повинен відповідати вимогам ст. 161 КАС України. Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, відповідач зобов`язаний одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копію відзиву та доданих до нього документів надіслати позивачу. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Запропонувати позивачу, протягом п`ятиденного строку з моменту отримання відзиву, подати до суду відповідь на нього, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана відповідачу.

Роз`яснити відповідачу, що він має право, протягом п`ятиденного строку з моменту отримання відповіді на відзив, подати до суду заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана позивачу.

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб - порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ks.court.gov.ua/sud2170/.

Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена лише з підстав порушення судом правил підсудності до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення (підписання), при цьому, відповідно до п. п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України, до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідні рішення (ухвали).

Суддя В.В. Хом`якова