Справа № 260/1209/21
Суддя: Ващилін Р.О.
Дата ухвалення: 2021-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття провадження у адміністративній справі

21 травня 2021 рокум. Ужгород№ 260/1209/21

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Ващилін Р.О., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Холмківської територіальної громади (вул. Свободи, буд. 50, с. Холмок, Ужгородський район, Закарпатська область, 89422) про визнання протиправним та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до Холмківської територіальної громади , в якому просить визнати протиправним та скасувати Рішення Коритнянської сільської ради Ужгородського району Закарпатської області №785 від 21 листопада 2019 року про затвердження Детального плану території с. Кінчеш кварталу, обмеженого вулицями Шевченка, Фізкультурна, Сонячна, траса Київ-Чоп (автошлях Кінчеш-Розівка).

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 09.04.2021 дану позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків такої протягом десяти днів з дня вручення ухвали шляхом подання до суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду з обґрунтуванням поважності пропуску цього строку.

22 квітня 2021 року до Закарпатського окружного адміністративного суду на виконання ухвали суду від 09.04.2021 надійшло клопотання представника позивача про усунення недоліків позовної заяви. Так, в такому представник позивача стверджує, що строк звернення до суду ним не пропущено, оскільки оскаржене рішення Коритнянської сільської ради є нормативно-правовим актом, регулює відносини для невизначеного кола осіб, є чинним, а тому строк оскарження такого не може бути обмеженим 6-місячним строком, а визначений протягом усього часу його чинності. Поряд з цим заяву про поновлення строку звернення до суду представник позивача не подав.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 27.04.2021 судом продовжено процесуальний строк для усунення недоліків, вказаних в ухвалі Закарпатського окружного адміністративного суду від 09 квітня 2021 року, та запропоновано подати заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду з обґрунтуванням поважності пропуску цього строку, а також обґрунтування того, яким чином оскаржений нормативно-правовий акт порушує її права та інтереси.

17 травня 2021 року на електронну пошту суду надійшла заява позивача про усунення недоліків позовної заяви, в якій обґрунтування порушення її прав стверджує, що на підставі договору про спільне користування від 01.09.2016 позивач користується торговим місцем за адресою: АДРЕСА_2 .

Отже, суд констатує, що недоліки позовної заяви усунуті у строк, встановлений судом. Тому підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені Кодексом адміністративного судочинства України, відсутні.

Згідно ч. 1 ст. 12 КАС України у редакції Закону України від 03.10.2017 року №2147-VIII, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Ч. 3 ст. 12 КАС України передбачено, що загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Ч. 3 ст. 257 КАС України визначено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує:

1) значення справи для сторін;

2) обраний позивачем спосіб захисту;

3) категорію та складність справи;

4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо;

5) кількість сторін та інших учасників справи;

6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес;

7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

У зв`язку з наведеним, враховуючи те, що дана категорія справ ст. 12 КАС України не віднесена до справ незначної складності, суд вважає, що адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Холмківської територіальної громади про визнання протиправним та скасування рішення - підлягає розгляду у порядку загального позовного провадження.

На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 171, 248 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

1. Відкрити загальне провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Холмківської територіальної громади (вул. Свободи, буд. 50, с. Холмок, Ужгородський район, Закарпатська область, 89422) про визнання протиправним та скасування рішення.

2. Призначити підготовче судове засідання на 14 червня 2021 року на 11:30 год. (засідання відбудеться за адресою: 88017, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Загорська, буд. 30).

3. Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання даної ухвали. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Надати до суду матеріали, що стали підставою прийняття оскарженого рішення.

Повідомити відповідача, що згідно з вимогами ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

4. Запропонувати позивачу надати відповідь на відзив протягом семи днів з дня отримання відзиву на позовну заяву разом із документами, що підтверджують надіслання відповіді на відзив і доданих до неї доказів іншим учасникам справи.

5. Запропонувати відповідачу надати протягом семи днів з дня отримання відповіді на відзив заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів і мотиви їх визнання або відхилення. Заперечення подаються до суду разом із документами, що підтверджують їх надіслання (надання) і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

6. Явку представників сторін в судове засідання визнати обов`язковою.

7. Справу буде розглянуто суддею Ващиліним Р.О. одноособово.

З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися за веб-адресою: http://adm.zk.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає. Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 256 КАС України.

СуддяР.О. Ващилін