Справа № 320/7542/20
Суддя: Леонтович А.М.
Дата ухвалення: 2021-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 травня 2021 року № 320/7542/20

Суддя Київського окружного адміністративного суду Леонтович А.М., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом Приватного підприємства "СПОЛІ-БУД КОМПАНІ"

до Головного управління ДПС у Київській області, Державної податкової служби України,

про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

І. Зміст позовних вимог

До Київського окружного адміністративного суду звернулося Приватне підприємство "СПОЛІ-БУД КОМПАНІ" з позовом до Головного управління ДПС у Київській області, Державної податкової служби України, в якому просить суд (з урахуванням зменшення позовних вимог):

- визнати протиправними та скасувати рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 22.07.2020 №1756881/41091471;

-зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати розрахунок коригування кількісних і вартісних показників від 17.06.2020 №1 до податкової накладної №4 від 14.02.2020.

ІІ. Виклад позиції позивача та заперечень відповідача

Позов мотивовано безпідставністю винесення рішення про відмову в реєстрації виданого позивачем розрахунку коригування, оскільки контролюючим органом необґрунтовано зупинено реєстрацію розрахунку коригування позивача на підставі пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку, з огляду на невизначення контролюючим органом будь-якої з підстав щодо встановлення ризиковості ПП "СПОЛІ-БУД КОМПАНІ". Також, в обґрунтування позову позивачем зазначено про безпідставність висновків відповідача щодо ненадання позивачем письмових пояснень на підтвердження інформації, вказаної в розрахунку коригування, з підстав надання позивачем відповідних пояснень з підтверджуючими документами, достатніми для прийняття рішення про його реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Заперечуючи проти задоволення позову відповідач 1 зазначив, що під час перевірки реальності здійснення господарської операції по розрахунку коригування, поданого позивачем на реєстрацію, контролюючим органом встановлено відсутність первинних документів, а саме: розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків. Також вказано, що зміст вказаних документів не дозволяє однозначно з`ясувати фактичні обставини здійснення фінансово-господарських операцій, з огляду на що оскаржуване рішення є обґрунтованим та не підлягає скасуванню.

Державна податкова служба України правом подання відзиву не скористалась, інших заяв по суті справи Державною податковою службою України до суду не подано.

ІІІ. Процесуальні дії суду у справі

Ухвалою суду 02.09.2020 відкрито спрощене позовне провадження у справі та вирішено здійснювати її розгляд без повідомлення (виклику) учасників справи.

Частиною 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Згідно з частиною 2 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання; якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів.

З огляду на завершення 30-ти денного терміну для подання заяв по суті справи, суд вважає можливим розглянути та вирішити справу по суті за наявними у ній матеріалами.

IV. Обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин

Розглянувши подані документи і матеріали, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

Приватне підприємство "СПОЛІ-БУД КОМПАНІ» є юридичною особою, зареєстрованою у встановленому законом порядку, що підтверджується наявними в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за кодом в .

12.02.2020 року між ПП «СПОЛІ-БУД КОМПАНІ» (позичальник) та ТОВ «ХерсонІндустріалПарк» (покупець) () попередній договір про укладення договору купівлі-продажу техніки №12/02/20-П0118. Відповідно до умов попереднього договору, Продавець ПП «СПОЛІ-БУД КОМПАНІ» зобов`язується передати за основним договором, який має бути укладено в строк до 30.05.2020 року у власність товар-сг техніку, а саме Комбайни SKIF 280 Superior в кількості 10 штук за ціною 4 050 000,00 грн. на суму 40 500 000,00 грн. в т.ч. ПДВ 6 750 000 грн.

Відповідно до п. 4 попереднього договору, при укладанні договору в строк до 20.04.2020 року покупець сплачує продавцеві грошову суму у вигляді авансу в безготівковій формі в розмірі 40 500 000,00 грн.

На виконання умов п.4 договору ТОВ «ХерсонІндустріалПарк» платіжними дорученнями №№ 287, 286, 292, 291, 293, 290, 289, 295, 294, 297, 296 від 14.02.2020 р. №№ 300, 299, 302, 301, 304, 306, 305, 303 від 17.02.2020. р., № 298 від 17.02.2020 р., №№313 307. 308. 309. 310, 311, 312 від 18.02.2020 р., №№ 314, 315, 317, 318, 319 від 19.02.2020 р. сплатило грошову суму у вигляді авансу в безготівковій формі в розмірі 33 651 188.00 грн. в тому числі ПДВ 5 608 531,32 грн.

Позивачем сформовано податкову накладну від 14.02.2020 №4, постачальник (продавець) ПП «СПОЛІ-БУД КОМПАНІ», отримувач (покупець) ТОВ «ХерсонІндустріалПарк» на суму 40600000, 00 грн. (в т. ч. ПДВ), (Комбайн SKIF 280 Superior), та направлено на реєстрацію до Єдиного реєстру податкових накладних.

Згідно квитанції від 26.02.2020 № зазначену податкову накладну ПП «СПОЛІ-БУД КОМПАНІ», прийнято.

До податкової накладної від 14.02.2020 №4 позивачем сформовано розрахунок коригування кількісних та вартісних показників від 17.06.2020 №1, постачальник (продавець) ПП «СПОЛІ-БУД КОМПАНІ», отримувач (покупець) ТОВ «ХерсонІндустріалПарк», на суму коригування 41000, 00 грн., в тому числі 16666,67 грн. ПДВ (Комбайн SKIF 280 Superior), та направлено на реєстрацію до Єдиного реєстру податкових накладних.

Згідно квитанції від 13.07.2020, розрахунок коригування кількісних і вартісних показників від 14.02.2020 №4, прийнято, реєстрацію зупинено, з підстав відповідності платника податку пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку, запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію розрахунку коригування.

20.07.2020 позивачем направлено до контролюючого органу повідомлення №1 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено та письмові пояснення, розголошення пояснення до повідомлення від 14.07.2020 №1 в яких позивачем описано зміст господарської операції між ПП «СПОЛІ-БУД КОМПАНІ» та ТОВ «ХерсонІндустріалПарк».

22.07.2020 рішенням комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №1756881/41091471 відмовлено в реєстрації розрахунку коригування ПП «СПОЛІ-БУД КОМПАНІ» 17.06.2020 №1, в зв`язку з ненаданням платником податку розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків.

Позивач вважаючи оскаржуване рішення протиправним та таким, що прийняте з порушенням податкового законодавства, звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

IV. Норми права

Спірні правовідносини, в межах даної справи, врегульовані Конституцією України та Податковим кодексом України.

Частиною другою статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, порядок їх адміністрування, права, обов`язки платників податків та зборів, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулюються Податковим кодексом України від 02.12.2010 №2755-VI (в редакції, чинній на час виникнення між сторонами спірних відносин).

Пунктом 187.1 статті 187 Податкового кодексу України встановлено, що датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку; б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

Відповідно до пункту 201.1 статті 201 Податкового кодексу України на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації в порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Згідно пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України, при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою (абзац перший); підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня (абзац п`ятий); якщо надіслані податкові накладні / розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин (абзац десятий).

Пунктом 201.16 статті 201 Податкового кодексу України встановлено, що реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 21.02.2018 №117, якою затверджено «Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних»; «Порядок роботи комісій, які приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації»; «Порядок розгляду скарг на рішення комісій, які приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації» (яка була чинною на час виникнення між сторонами спірних відносин).

Відповідно до пункту 3 «Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних» (в редакції, чинній на момент виникнення спірних відносин), податкові накладні/розрахунки коригування, що подаються на реєстрацію в Реєстрі до проведення моніторингу, за результатами якого можливе зупинення їх реєстрації, перевіряються відповідно до таких ознак: податкова накладна, яка не підлягає наданню отримувачу (покупцю) та/або складена за операцією, що є звільненою від оподаткування (підпункт 1); обсяг постачання, зазначений платником податку в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі в поточному місяці, з урахуванням поданої на реєстрацію в Реєстрі податкової накладної/розрахунку коригування, становить менше 500 тис. гривень та керівник - посадова особа такого платника податку є особою, яка займає аналогічну посаду не більше ніж у трьох (включно) платників податку (підпункт 2); одночасно значення показників D та P, розрахованих у наведеному у цьому підпункті, мають такі розміри: D >0,05, P