Справа № 520/7655/21
Суддя: Панченко О.В.
Дата ухвалення: 2021-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА
про відкриття спрощеного провадження у справі
21 травня 2021 р. справа № 520/7655/21
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Панченко О.В., розглянувши адміністративний позов та додані до нього документи ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -
Позивач - ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:
- визнати дії Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради щодо ненарахування та виплати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) щорічної разової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком протиправними;
- зобов`язати Департамент соціального захисту населення Маріупольської міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги.
Ухвалою суду від 07.05.2021 року позовну заяву залишено без руху та надано позивачу час - п`ять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху надати заяву про поновлення пропущеного строку та доказів поважності причин його пропуску.
19.05.2021 від представника позивача до канцелярії суду надійшла заява, в якій останній просив суд визнати поважними прочини строку звернення до суду та просив поновити його, посилаючись на те, що адресою місця проживання позивача є АДРЕСА_1 , у зв`язку з чим позивач звертався до Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат з заявою про надання довідки щодо виплачених йому сум допомоги до 5 травня та проведення її виплати в належному розмірі. Листом Обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат від 23.03.2021 повідомив позивача, що він не перебуває на обліку в їх установі.
В подальшому ОСОБА_1 звернувся з аналогічною заявою до Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради, від якої отримав лист щодо нарахування соціальних виплат 08.04.2021 року.
Крім того, представник позивача зазначив. що позивач в період з 12.08.2020 по 20.02.2021 року приймав участь у здійснені заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення та фізично не міг покинути зазначену територію.
Дослідивши матеріали заяви та наданих до неї доказів, суд встановив наступне.
Згідно з підпунктом 4 Постанови Кабінету Міністрів України "Деякі питання виплати у 2020 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і "Про жертви нацистських переслідувань" особи, які не отримали грошової допомоги, зокрема ті, що набули згідно із статтями 6, 7, 9, 10 і 11 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" відповідний статус до 5 травня 2020 р. включно, мають право звернутися за нею до районного органу соціального захисту населення за місцем реєстрації та отримати її до 30 вересня 2020 року.
Згідно з ч. 1 ст. 120 КАС України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.
При визначенні початку процесуального строку суд з`ясовує момент, коли особа фактично дізналася або мала реальну можливість дізнатися про наявність відповідного порушення (рішення, дії, бездіяльність), а не коли вона з`ясувала для себе, що певні рішення, дії чи бездіяльність стосовно неї є порушенням.
Згідно постанови Верховного Суду від 18.11.2020 у справі №380/5202/20 строк звернення до суду розпочинається з дати отримання щорічної допомоги до 5 травня.
Вказана правова позиція стосовно строків звернення до суду також викладена у постанові Верховного Суду від 14.05.2019 у справі №815/3087/18.
Відповідно до ч. 2 ст. 242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.
Також необхідно вказати, що факт звернення позивача до відповідача із заявою про нарахування і виплату недоплаченої частини одноразової грошової допомоги до 5 травня, не змінює моменту, з якого він повинен був дізнатись про порушення своїх прав. Зазначена дата свідчить лише про час, коли позивач почав вчиняти дії щодо реалізації свого права і ця дата не пов`язується з початком перебігу строку звернення до суду.
Відповідно до частини 1 статті 121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
З огляду на викладені представником позивача обставини неможливості звернення позивача з даним позовом до суду у встановлений КАС України строк та докази, наведені в їх обгрунтування, суд доходить висновку про поважність причин строку звернення до суду з даним позовом та доцільність поновлення позивачу строку для звернення до суду.
Таким чином, позовна заява відповідає вимогам ст.160 КАС України.
Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства одноособовим складом суду.
Враховуючи положення ст.171 та ст.257 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки справа належить до справ незначної складності, позовну заяву належить розглядати за правилами спрощеного позовного провадження.
Позивач звільнений від сплати судового збору на підставі п.9 ч.1 ст.5 Закону України "Про судовий збір", як особа з інвалідністю II групи.
Керуючись приписами статей 12, 171, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В :
1. Заяву представника позивача про поновлення строку звернення до суду з адміністративним позовом - задовольнити.
2. Поновити ОСОБА_1 строк для звернення до суду по справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.
3. Відкрити спрощене провадження в адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.
4. Встановити строк відповідачу для подання до суду відзиву на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову протягом п`ятнадцяти днів з дня одержання копії ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття спрощеного провадження у справі.
5. Встановити строк позивачу для подання до суду відповіді на відзив протягом трьох днів з дня отримання ним відзиву.
6. Встановити строк відповідачу для подання до суду заперечення на відповідь позивача протягом трьох днів з дня отримання відповіді позивача на відзив.
7. Розгляд і вирішення справи здійснювати одноособовим складом суду в порядку спрощеного провадження.
8. Роз`яснити позивачу, що він має право подати клопотання про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву, а відповідач зазначене клопотання має подати в строк для подання відзиву.
9. Роз`яснити учасникам справи, що справа буде розглянута у порядку спрощеного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
10. Копії даної ухвали направити учасникам справи.
11. Роз`яснити учасникам справи про наявність у них процесуальних прав і обов`язків, що передбачені ст. ст. 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.
13. Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя О.В. Панченко