Справа № 640/9700/21
Суддя: Костенко Д.А.
Дата ухвалення: 2021-04-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

23 квітня 2021 року м. Київ№640/9700/21

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Костенко Д.А., ознайомившись з позовною заявою фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у м. Києві про визнання протиправними і скасування вимог від 09.09.2020 №Ф-25125-10 та від 10.11.2020 №Ф-25125-10 про стягнення недоїмки,

в с т а н о в и в:

06 квітня 2021р. представник позивача адвокат Новицька С.В. звернулась до суду з даним позовом, до якого додала клопотання про поновлення строку звернення до суду з позовом в частині оскарження вимоги від 09.09.2020.

У клопотанні зазначила, що рішення ДПС від 16.10.2020 №30321/6/99-00-06-03-01-06 про результати розгляду скарги одержано 26.10.2020, тому строк оскарження вимоги від 09.09.2020 завершився 26.11.2020.

З цього приводу суд враховує висновок Верховного Суду у постановах від 25.02.2021 №580/3469/19 та від 05.03.2021 №640/9172/20 про те, що Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" не передбачає засто-сування обмежувального (присічного) строку в 10 днів для оскарження до суду вимоги про сплату недоїмки з єдиного соціального внеску. Платник єдиного соціального внеску для захисту своїх прав і законних інтересів має право на звернення до суду з позовом про оскарження вимоги у межах гарантованого процесуальним законом строку, встановленого ст. 122 КАС України, а не ст. 25 вищевказаного Закону.

Згідно із ч. 4 ст. 122 КАС України якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, <...> то для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень.

Отже, строк звернення до суду у частині оскарження вимоги від 09.09.2020 завершився 26.01.2021, а не 26.11.2020, як стверджує представник позивача, тому суд оцінюватиме поваж-ність причин пропуску строку з цього часу.

Поважними причинами пропуску строку зазначила такі: - 30.12.2020 було подано іден-тичний позов, який повернуто ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.01.2021 №640/22/21, копію якої отримано наприкінці лютого 2021р.; - впродовж лютого, березня 2021р. представник позивача перебувала у відрядженнях з огляду на наявність у її провадженні справ клієнтів, які знаходяться у різних міста України (Львів, Рівне, Херсон, Хмельницький).

Згідно з даними ДСС судом встановлено, що копію ухвали Окружного адміністратив-ного суду міста Києва від 13.01.2021 №640/22/21 і позовну заяву вручено позивачу 22.02.2021, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення №807, копію якого судом приєднано до справи.

Обставина перебування в провадженні суду позовної заяви ОСОБА_1 (справа №640/22/21) є поважною причиною пропуску тримісячного строку звернення до суду у період з 27.01.2021 по 22.02.2021.

Щодо причин пропуску строку звернення до суду у період з 23.02.2021 по 06.04.2021, то заявником надано копії посадочних документів АТ "Укрзалізниця" 000B4254-AFFB-B2FF-0001 i 000B4254-2F7B-B391-0001, які підтверджують її поїздку 29.03.2021 до м. Хмельниць-кого, що не є достатньо поважною причиною пропуску строку за цей період.

Інших доказів, які б підтверджували перебування представника позивача у робочих відрядженнях у інших містах України для участі у розгляді справ у судах у цей період, заявник не надала, про їх наявність суду не повідомила.

Отже, заявником не доведено поважність причин пропуску строку звернення до суду з позовом за період з 23.02.2021 по 06.04.2021.

Разом з цим, вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суд зважає, що вимога від 10.11.2020 №Ф-25125-10 має однаковий номер і містить меншу суму недоїмки, станом на 31.10.2020, а ніж вимога від 09.09.2020. Представник позивача зауважує, що оскар-жує одну й ту саму вимогу, яка направлена повторно. Також представник позивача стверджує, що попередня вимога про сплату недоїмки від 13.08.2020 №Ф-25125-10 відкликана рішенням ДПС від 16.10.2020 №30321/6/99-00-06-03-01-06 про результати розгляду скарги.

Отже, суд не виключає, що оскаржувана вимога від 09.09.2020 може вважатись відкли-каною, тому питання про поновлення строку звернення до суду доречно вирішити в судовому засіданні для з`ясування чинності даного рішення на час подання позову.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі немає.

Відповідно до п. 6 ч. 6 ст. 12 КАС України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Керуючись ст.ст. 159-164, 257-262 КАС України, суд

у х в а л и в:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі, розгляд якої здійснити за пра-вилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.

2. Надіслати (надати) учасникам справи копію ухвали.

3. Повідомити відповідачу про наявність у суді матеріалів, які підлягають врученню йому як стороні, та про можливість їх отримання лише безпосередньо у суді.

4. Встановити учасникам справи наступні строки:

- відповідачу - 15-денний строк з дня отримання ухвали для подання до суду в порядку ст. 162 КАС України відзиву на позов; у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами;

- позивачу - 5-денний строк з дня отримання відзиву для подання до суду в порядку ст. 163 КАС України відповіді на відзив;

- відповідачу - 5-денний строк з дня отримання відповіді на відзив (у разі його подання) для подання до суду в порядку ст. 164 КАС України заперечень.

5. Заяви по суті справи, заяви (клопотання) з процесуальних питань та заперечення на них повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи одночасно з їх надісланням (наданням) до суду згідно із ст.ст. 159-167 КАС України.

Процесуальні документи можуть бути надіслані на електронну адресу Окружного адмі-ністративного суду міста Києва: . Якщо документи подаються до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи (його представника).

6. Запропонувати відповідачу надати письмові пояснення щодо чинності чи відкликання вимоги від 09.09.2020 №Ф-25125-10 про стягнення недоїмки і докази пред`явлення цієї вимоги до органів державної виконавчої служби для примусового виконання.

7. Запропонувати представнику позивача адвокату Новицькій С.В. подати до суду:

- докази поважності причин пропуску строку звернення до суду з позовом у частині оскарження вимоги від 09.09.2020 №Ф-25125-10 у період з 23.02.2021 по 06.04.2021;

- копію рішення ДПС про результати розгляду скарги на вимогу від 13.08.2020 №Ф-25125-10 про стягнення недоїмки.

8. Призначити судове засідання для розгляду справи по суті, про дату, час і місце якого повідомити учасників справи додатково.

9. Питання про поновлення строку звернення до суду вирішити у судовому засіданні.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання. Окремо від рішення суду можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції щодо відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності. Інформація на офіційному веб-порталі : http://court.gov.ua/fair/sud2670.

Суддя Д.А. Костенко

Інформація про процесуальні права і обов`язки осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до ст.ст. 44, 47 КАС України учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки. Учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки. Учасники справи мають право: 1) ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень; 2) подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам; 3) подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 4) ознайомлюватися з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти; 5) оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках; 6) користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами. Учасники справи можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них. Учасники справи зобов`язані: 1) виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу; 2) сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; 3) з`являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов`язковою; 4) подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; 5) надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; 6) виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; 7) виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом. За введення суду в оману щодо фактичних обставин справи винні особи несуть відповідальність, встановлену законом. Документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом. Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом заповнення форм процесуальних документів відповідно до Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему. Учасник справи звільняється від обов`язку надсилати іншим учасникам справи або подавати до суду копії документів відповідно до кількості учасників справи, якщо він подає документи до суду в електронній формі. У такому разі копії відповідних документів іншим учасникам справи направляє суд. Якщо обсяг документів є надмірним, суд направляє учасникам справи тільки копії процесуальних документів та повідомлення про можливість ознайомитися з іншими матеріалами в приміщенні суду або через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему. Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи (його представника). Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника). Якщо позов, апеляційна, касаційна скарга подані до суду в електронній формі, позивач, особа, яка подала скаргу мають подавати до суду заяви по суті справи, клопотання та письмові докази виключно в електронній формі, крім випадків, коли судом буде надано дозвіл на їх подання в паперовій формі.

Крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження. У разі направлення справи на новий розгляд до суду першої інстанції зміна предмета, підстав позову не допускаються, крім випадків, визначених цією статтею. Зміна предмета або підстав позову при новому розгляді справи допускається в строки, встановлені частиною першою цієї статті, лише у випадку, якщо це необхідно для захисту прав позивача у зв`язку із зміною фактичних обставин справи, що сталася після закінчення підготовчого засідання, або, якщо справа розглядалася за правилами спрощеного позовного провадження - початку першого судового засідання при первісному розгляді справи. Крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, відповідач має право визнати позов повністю або частково, подати відзив на позовну заяву. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі. Суд не приймає відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси. У разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні. Відповідач, який не є суб`єктом владних повноважень, може пред`явити зустрічний позов відповідно до положень статті 177 цього Кодексу.