Справа № 280/2982/21
Суддя: Прасов Олександр Олександрович
Дата ухвалення: 2021-05-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

24 травня 2021 року Справа № 280/2982/21 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Прасов О.О., розглянувши у м.Запоріжжі матеріали адміністративного позову

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ІПН НОМЕР_1 )

до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_3 )

про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (надалі позивач) до Військової частини НОМЕР_2 (надалі відповідач), в якому позивач просить суд: 1) визнати протиправним нездійснення зарахування на пільгових умовах один місяць служби за півтора місяця у період служби з 07.04.2020 по 27.10.2020; 2) визнати протиправним незанесення в аркуш обліку виконання військовослужбовцем стрибків з парашутом (парашутну книжку) даних про фактично здійснені в поточному році стрибки з парашутом, що ведеться в установленому порядку; 3) зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 занести в аркуш обліку виконання військовослужбовцем стрибків з парашутом (парашутну книжку) даних про фактично здійснені в поточному році стрибки з парашутом (4 стрибки), що ведеться в установленому порядку, зарахувати на пільгових умовах один місяць служби за півтора місяця у період служби з 07.04.2020 по 27.10.2020; 4) зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 направити аркуш обліку виконання військовослужбовцем стрибків з парашутом та витяг з наказу про зарахування на пільгових умовах один місяць служби за півтора місяця у період служби з 07.04.2020 по 27.10.2020 до Шевченківського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки міста Запоріжжя.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 19.04.2021 позовна заява залишена без руху у зв`язку з невідповідністю вимогам ст.161 КАС України. Позивачем надано документи на виконання ухвали суду.

Позов подано з додержанням вимог ст.ст.160-161 КАС України, справа підсудна Запорізькому окружному адміністративному суду, підстав для повернення чи відмови у відкритті провадження по справі не встановлено, у зв`язку з чим, провадження у справі підлягає відкриттю.

05.05.2021 від позивача до суду надійшло клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

В обгрунтування клопотання зазначено: "... У встановлений законом строк я не подав позов у зв`язку із двозначним трактуванням ст.122 КАС України (вважав строком звернення - 6 місяці згідно частини 2 цієї статті). 22.04.2021 я звернувся до військової частини НОМЕР_2 з заявою про зарахування на пільгових умовах один місяць служби за півтора місяця на посадах, де виконання обов`язків пов`язане з систематичними стрибками з парашутом, при виконанні річних норм, скористувавшись правом, передбаченим Законом України "Про звернення громадян" та ч.4 ст.122 КАС України, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення Укрпошти від 22.04.2021 №957. Станом на час подання даного клопотання, відповідь у порушення вимог статті 20 Закону України "Про звернення громадян" (питання не потребує додаткового вивчення) мені не надано. ...".

18.05.2021 від позивача до суду надійшло доповнення до клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду, в якому зазначено: "... На звернення до військової частини НОМЕР_2 від 22.04.2020, я отримав відповідь від 28.04.2021 №35/921 з відмовою занести в аркуш обліку виконання військовослужбовцем стрибків з парашутом (парашутну книжку) даних про фактично здійснені в поточному році стрибки з парашутом та видати наказ про зарахування на пільгових умовах один місяць служби за півтора місяця у період служби з 07.04.2020 по 27.10.2020. Дана відмова дає мені право на застосування ч.4 статті 122 КАС України щодо поновлення строків. ...".

Згідно з ч.5 ст.122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Відповідно до ч.4 ст.122 КАС України, якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, або законом визначена обов`язковість досудового порядку вирішення спору, то для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень. Якщо рішення за результатами розгляду скарги позивача на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень не було прийнято та (або) вручено суб`єктом владних повноважень позивачу у строки, встановлені законом, то для звернення до адміністративного суду встановлюється шестимісячний строк, який обчислюється з дня звернення позивача до суб`єкта владних повноважень із відповідною скаргою на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень.

У разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку (ч.1 ст.123 КАС України).

Суд, на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів, знаходить підстави для визнання причин пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду поважними.

За вказаних обставин, суд вважає за можливе задовольнити клопотання позивача та поновити строк звернення з позовом до суду.

Суддею встановлена необхідність витребувати у сторін всі наявні в них документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

З огляду на матеріали позовної заяви, суддя вважає можливим призначити справу до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) та без проведення судового засідання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.171, 241, 243, 262 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:
Задовольнити клопотання позивача про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

Визнати поважними причини пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду. Поновити позивачу строк звернення з позовом до адміністративного суду.

Відкрити спрощене позовне провадження за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії.

Здійснити розгляд справи одноособово суддею Прасовим О.О. протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі, без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) та без проведення судового засідання.

Запропонувати:

відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі подати відзив на позовну заяву та документи на його обґрунтування, з урахуванням вимог ст.162 КАС України;

позивачу протягом двух днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати письмову відповідь на відзив (за наявності), в якій викласти свої пояснення, міркування та аргументи щодо наведених відповідачем у відзиві заперечень та мотиви їх визнання або відхилення, з урахуванням вимог ст.163 КАС України;

відповідачу протягом двох днів від дня одержання від позивача відповіді на відзив подати заперечення (за наявності) з поясненнями, міркуваннями та аргументами щодо наведеного позивачем у відповіді на відзив, з урахуванням вимог ст.164 КАС України.

Копію даної ухвали направити учасникам справи, відповідачу - копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.О. Прасов