Справа № 167/354/21
Суддя: Гармай І. Т.
Дата ухвалення: 2021-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 167/354/21
Номер провадження 2-а/167/7/21
У Х В А Л А

21 травня 2021 року м. Рожище

Суддя Рожищенського районного суду Волинської області Гармай І. Т., розглянувши клопотання представника позивача Крючкова Віталія Олексійовича про проведення судового засідання в режимі відеоконференції у справі за позовом ОСОБА_1 до Поліської митниці Держмитслужби про визнання протиправною та скасування постанови Поліської митниці ДМС в справі про порушення митних правил № 0106/20400/21 від 21 квітня 2021 року і закриття провадження у справі

в с т а н о в и в :

06 травня 2021 року ОСОБА_1 в порядку адміністративного судочинства звернувся до суду з позовом до Поліської митниці Держмитслужби про визнання протиправною та скасування постанови Поліської митниці ДМС в справі про порушення митних правил № 0106/20400/21 від 21 квітня 2021 року і закриття провадження у справі.

21 травня 2021 року на електронну пошту суду надійшло клопотання представника позивача Крючкова В. О. про проведення судового засідання 28 травня 2021 року о 10 год. 30 хв. в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою сервісу «Easy Con».

Вказує, що 28 травня 2021 року не може прибути на судове засідання, оскільки бере участь у якості захисника в судових засіданнях у Рівненському міському суді Рівненської області.

Вивчивши зазначене клопотання, доходжу таких висновків.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою. Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

За змістом ч. ч. 3, 4 ст. 195 КАС України учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного цифрового підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему. Під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" або Державною судовою адміністрацією України.

Наказом Державної судової адміністрації України від 23 квітня 2020 року №196 був затверджений «Порядок роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду» (далі - Порядок).

Відповідно до розділу ІІІ вказаного Порядку для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватись з використанням власного електронного підпису в Системі та перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним для роботи з обраною для проведення відеоконференції Системою. У разі, якщо учасник не має електронного підпису (або Система не дозволяє реєстрацію з використанням електронного підпису), то він повинен попередньо зареєструватись в Системі з використанням логіну та паролю чи за допомогою інших передбачених обраною Системою засобів реєстрації. При цьому в своїй заяві про участь у судовому засіданні, поданій відповідно до пункту 3 цього розділу, учасник справи повинен вказати про наявність або відсутність у нього електронного підпису.

Згідно з п. 3 розділу ІІІ Порядку учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, зразок якої наведено в додатку 2 до цього Порядку, не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання.

У заяві учасник справи обов`язково зазначає: назву суду; номер судової справи; дату та час судового засідання, в якому учасник бажає взяти участь в режимі відеоконференції; своє прізвище, ім`я та по-батькові; свій статус в судовій справі; електронну адресу, яка використана їм для реєстрації в Системі; назву системи, яка пропонується для проведення відеоконференцз`язку (у разі використання іншого програмного забезпечення, ніж розміщеного за посиланням vkz.court.gov.ua); номер телефону для зв`язку із судом; відмітку про наявність або відсутність електронного підпису.

У відповідності до п. 2 Розділу ІІІ рішення про можливість підтвердити особу учасника справи, що не має електронного підпису, а також рішення про обрання Системи, що буде використана для проведення судового засідання в режимі відеоконференції, приймається Головуючим суддею, у провадженні якого знаходиться справа.

Як вбачається з поданого клопотання, представником позивача всупереч вимогам статті 195 КАС України, не надано суду належних доказів про надіслання копії даного клопотання іншим учасникам справи. Суд критично ставиться лише до зазначення в поданому представником позивача клопотанні про направлення такого клопотання відповідачу на електронну адресу.

Також суд зауважує, що представником позивача у клопотанні про проведення судового засідання в режимі відеоконференції не обґрунтовано достовірними доказами неможливість прибуття в судове засідання у зв`язку з участю в судових засіданнях захисником в Рівненському міськрайонному суді Рівненської області та не зазначено обґрунтувань причин надання переваги його участі в таких засіданнях, а не в засідання у даній адміністративній справі Рожищенського районного суду Волинської області.

Разом з цим, з аналізу ст. 195 КАС України вбачається, що прийняття рішення щодо проведення судового засідання в режимі відеоконференції є правом суду, при цьому відповідне питання вирішується з урахуванням характеру справи, обставин, які підлягають з`ясуванню і перевірці, зокрема, обсягу і характеру доказів, матеріалів, які підлягають огляду, дослідженню тощо. Судом береться до уваги необхідність забезпечення усім учасникам процесу, а не лише тому, який заявив клопотання про застосування режиму відеоконференції, можливості належного вчинення процесуальних дій, виконання процесуальних обов`язків і здійснення процесуальних прав, у тому числі, щодо участі в судовому засіданні та перевірки відповідних доказів.

Таким чином, проведення судового засідання в режимі відеоконференції є можливим, якщо це допустимо за обставинами конкретної справи і при цьому дотримуватимуться інші положення процесуального закону та не порушуватимуться права інших учасників справи.

Отже, прийняття рішення щодо проведення судового засідання в режимі відеоконференції є правом суду. Вказана норма не передбачає обов`язку проведення судового засідання в режимі відеоконференції в разі наявності про це клопотання учасника адміністративного процесу. Зважаючи на те, що такий спосіб участі має винятковий характер, повинні насамперед існувати причини, які ускладнюють або роблять неможливим особисту участь сторони в судовому засіданні.

Ураховуючи наведене та те, що представник позивача Крючков В. О. у поданому суду клопотанні в порушення вимог п. 3 розділу ІІІ Порядку не зазначив про наявність або відсутність електронного підпису, не надав суду належних та допустимих доказів направлення такого клопотання відповідачу, суд доходить висновку, що клопотання про проведення судового засідання в режимі відеоконференції в даній справі задоволенню не підлягає.

Водночас, суд наголошує на тому, що мотиви зазначені представником позивача в поданому клопотанні щодо проведення судового засідання в режимі відеоконференції - також не є достатніми та належними підставами для задоволення такого клопотання.

Керуючись ст. ст. 195, 243, 248 КАС України, суд

п о с т а н о в и в :

У задоволенні клопотання представника позивача Крючкова Віталія Олексійовича про проведення судового засідання в режимі відеоконференції в справі за позовом ОСОБА_1 до Поліської митниці Держмитслужби про визнання протиправною та скасування постанови Поліської митниці ДМС в справі про порушення митних правил №0106/20400/21 від 21 квітня 2021 року і закриття провадження у справі в режимі відеоконференції - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає

Суддя І. Т. Гармай