Справа № 360/2570/21
Суддя: І.В. Тихонов
Дата ухвалення: 2021-05-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

24 травня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/2570/21
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Тихонов І.В., перевіривши матеріали за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Житлово-експлуатаційне підприємство» (93300, Луганська область, Сєвєродонецький район, м. Попасна, вул. 60 років утворення СРСР, буд 2-Б) до Державної служби України з безпеки на транспорті в особі Східного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки (93404, Луганська область. м. Сєвєродонецьк, бул. Дружби Народів, буд. 14, кімн. 25) про визнання протиправною та скасування постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу,

ВСТАНОВИВ:

17 травня 2021 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Житлово-експлуатаційне підприємство» до Державної служби України з безпеки на транспорті в особі Придністровського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки та Державної служби України з безпеки на транспорті в особі Східного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки, в якому просить:

- визнати протиправними дії Державної служби України з безпеки на транспорті в особі Придністровського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки щодо фіксування правопорушення, які оформлені довідкою про результати здійснення габаритно-вагового контролю від 24.03.2021 № 033973 та актом про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів від 24.03.2021 № 0050391;

- визнати протиправним нарахування Державною службою України з безпеки на транспорті в особі Придністровського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки плати за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування транспортним засобом марки DAF, модель 65С F240, реєстраційний номер НОМЕР_1 , у сумі 2 920,32 євро, згідно акта від 24.03.2021 № 0050391;

- визнати протиправним та скасувати розрахунок плати за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування від 24.03.2021 № 0050391 згідно акту від 24.03.2021 № 0050391 на суму 2 920,32 євро, складений Державною службою України з безпеки на транспорті в особі Придністровського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки;

- визнати протиправною та скасувати постанову про застосування адміністративно-господарського штрафу від 05.05.2021 № 222685 в сумі 34000,00грн., винесену Державною службою України з безпеки на транспорті в особі Східного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки.

Ухвалою суду від 24.05.2021 відмовлено у відкриті провадження в адміністративній справі за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Житлово-експлуатаційне підприємство» до Державної служби України з безпеки на транспорті в особі Придністровського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки про визнання протиправними дій Державної служби України з безпеки на транспорті в особі Придністровського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки щодо фіксування правопорушення, які оформлені довідкою про результати здійснення габаритно-вагового контролю від 24.03.2021 № 033973 та актом про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів від 24.03.2021 № 0050391, визнання протиправним нарахування Державною службою України з безпеки на транспорті в особі Придністровського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки плати за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування транспортним засобом марки DAF, модель 65С F240, реєстраційний номер НОМЕР_1 , у сумі 2 920,32 євро, згідно акта від 24.03.2021 № 0050391 та визнання протиправним та скасування розрахунку плати за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування від 24.03.2021 № 0050391 згідно акту від 24.03.2021 № 0050391 на суму 2 920,32 євро, складений Державною службою України з безпеки на транспорті в особі Придністровського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки.

Так, предметом спору є визнання протиправною та скасувати постанову про застосування адміністративно-господарського штрафу від 05.05.2021 № 222685 в сумі 34000,00грн., винесену Державною службою України з безпеки на транспорті в особі Східного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки

Позовну заяву обґрунтовано тим, що позивач транспортним засобом марки DAF, модель 65С F240, реєстраційний номер НОМЕР_1 (надалі - Автомобіль DAF) здійснювало перевезення вантажу (корпус букси 11.01.42/10-020-0СБ, у кількості 243 шт., загальною вагою 11 тон) за маршрутом: Луганська обл., м. Лисичанськ, вул. Канатна (колишня вул. П. Морозова), 58 - Львівська обл., м. Новий Розділ, вул. Ходорківська, 4. 24.03.2021 працівниками Придністровського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки на ділянці автомобільної дороги М-12 км. 191+380м. під час здійснення перевезення був зупинений Автомобіль DAF та проведено його габаритно-ваговий контроль, за результатами якого складно довідку про результати здійснення габаритно-вагового контролю від 24.03.2021 № 033973 (надалі - Довідка № 033973), у розділі 5 якої (таблиця) тип транспортного засобу виділений позначкою «+» у пункті 2 (автомобіль з двома осями), згідно розділу 6 «Результати вагового контролю» навантаження на осі складає: 1) 6,60 тон; 2) 15,05 тон та повна маса транспортного засобу складає 21,65 тон. Також, за результатами проведення габаритно-вагового контролю даного транспортного засобу посадовою особою Укртрансбезпеки Богайчуком П.Б. складено акт про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів від 24.03.2021 № 0050391 (надалі - Акт№ 0050391), в якому, зокрема: - у п.7 «Маршрут руху із зазначенням пройденої відстані дорогами загального користування, кілометрів» зазначено: Лисичанськ - Новий Розділ. 1352км.; - у п.8 «Повна маса, тон» зазначено: нормативно допустима - 40,00т., фактична - 21,65т.; - у п.9 «Відстані між осями, метрів» відсутні будь-які цифрові значення; - у п. 10 «Осьові навантаження, тон» зазначено у тонах: нормативно допустиме -11/11, фактичне - 6,60 / 15,05.

На підставі вказаного Акту № 0050391 Придністровським міжрегіональним управлінням Укртрансбезпеки (м. Тернопіль) складено розрахунок плати за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування від 24.03.2021 № 0050391 (надалі - Розрахунок № 0050391), яким нараховано до сплати 2 920,32 євро. 2Також, у даному розрахунку зазначено, що перевізник зобов`язаний протягом ЗО календарних днів з моменту визначення плати внести її та повідомити про це відповідний територіальний орган Укртрансбезпеки.

Водієві Автомобіля DAF ОСОБА_1 видано копії Довідки № 033973, Акту № 0050391 та Розрахунку № 0050391.

Повідомленням про розгляд справи про порушення від 22.04.2021 №29529/8.4/24-21 Позивача було запрошено прибути 05.05.2021 до Східного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки (Луганська обл., м. Сєвєродонецькі для розгляду справи про порушення законодавства про автомобільний транспорт, виявленого під час рейдової перевірки.

05.05.2021 за результатами розгляду справи про правопорушення законодавства про автомобільний транспорт, в.о. заступника начальника Управління - начальника ВДК за безпекою на транспорті у Луганській області Східного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки А. Рязанцевою прийнято постанову про застосування адміністративно-господарського штрафу № 222685, якою на підставі акту 275109 (без зазначення дати складання акту), згідно ч. І абз. 16 ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт» стягнуто з ТОВ «ЖЕП» адміністративно-господарський штраф у сумі 34 000,00 грн.

Позивач вважає зазначені постанову протиправною та такою, що підлягає скасуванню.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв`язку з чим суд вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Частинами першою, другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 6 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Зазначена справа не є справою у спорах, що відповідно до приписів частини четвертої статті 12 КАС України має розглядатись виключно за правилами загального позовного провадження.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Суд вважає за необхідне розглядати дану справу в порядку спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Керуючись положеннями статті 9, 77, 80 КАС України, суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати від відповідача докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

Керуючись статтями 5, 9, 12, 77, 80, 160, 161, 167, 168, 171, 174, 175, 256, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Житлово-експлуатаційне підприємство» до Державної служби України з безпеки на транспорті в особі Східного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки про визнання протиправною та скасування постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу.

Справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 09 червня 2021 року на 09 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18, з викликом сторін.

Витребувати у Товариства з обмеженою відповідальністю «Житлово-експлуатаційне підприємство» належним чином засвідчені копії документів, які надавались водієм під час перевірок працівникам відповідача.

Витребувати у Державної служби України з безпеки на транспорті в особі Східного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки належним чином засвідченій копії наступних документів:

- графік проведення рейдових перевірок;

- направлення на перевірку;

- акт від 24.03.2021 № 0050391 про проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом.

Витребувані судом документи надати у строк до 09 червня 2021 року.

Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду та позивачу відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Запропонувати позивачу протягом трьох днів з дня отримання відзиву надати до суду та відповідачу відповідь на відзив, а відповідачу - заперечення протягом трьох днів з дня отримання відповіді на відзив.

Справа розглядатиметься суддею Тихоновим І.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі "Електронний суд" для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

СуддяІ.В. Тихонов