Справа № 953/6621/21
Суддя: Садовський К. С.
Дата ухвалення: 2021-05-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа№ 953/6621/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"24" травня 2021 р. Суддя Київського районного суду м. Харкова Садовський К.С., розглянувши справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до командира взводу 4 батальйону 1 роти Управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції старшого лейтенанта поліції Горбатенко Владислава Антоновича, Департаменту патрульної поліції України про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі,
До Київського районного суду м. Харкова надійшла вказана позовна заява підписана адвокатом Панасенко О.О., який на підставі договору про надання правничої допомоги від 31.03.2021 та ордеру серія ХВ № 72 від 08.04.2021 представляє інтереси позивача ОСОБА_1 , в якій він просить скасувати постанову командира взводу 4 батальйону 1 роти Управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції старшого лейтенанта поліції Горбатенко Владислава Антоновича серії ЕАН №3992990 від 30.03.2021 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.126 КУпАП.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.
Відповідно до ч.3 ст.3 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
З поданої заяви вбачається, що дана справа за позовною заявою ОСОБА_1 про оскарження постанови командира взводу 4 батальйону 1 роти Управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції старшого лейтенанта поліції Горбатенко Владислава Антоновича серії ЕАН №3992990 від 30.03.2021 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.126 КУпАП не підсудна Київському районному суду м.Харкова.
Відповідно до ч. 1 ст. 25 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (фїх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.
У позовній заяві представник позивача вказує, що звертається до Київського районного суду м. Харкова як до адміністративного суду, оскільки позивач ОСОБА_1 зареєстрований на території Київського району м. Харкова.
Однак адреса зареєстрованого місця проживання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є АДРЕСА_1 , яка територіально відноситься до Шевченківського району м. Харкова, що підтверджується інформацією, яка була надана на запит суду відділом обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання ГУДМ України в Харківській області.
Крім того, при вирішенні питання про підсудність позову ОСОБА_1 місцезнаходження першого відповідача на території Київського району м. Харкова за адресою: м. Харків, вул. Шевченко, 315-А, в даному випадку не може бути прийнята судом до уваги з наступних підстав.
Відповідно до частини 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.
Вжитий у цій процесуальній нормі термін «суб`єкт владних повноважень» означає орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг (пункт 7 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України).
Згідно із статтею 222 Кодексу України про адміністративні правопорушення органи Національної поліції розглядають справи про такі адміністративні правопорушення: про порушення громадського порядку, правил дорожнього руху, правил паркування транспортних засобів, правил, що забезпечують безпеку руху транспорту, правил користування засобами транспорту, правил, спрямованих на забезпечення схоронності вантажів на транспорті, а також про незаконний відпуск і незаконне придбання бензину або інших паливно-мастильних матеріалів (статті 80 і 81 (в частині перевищення нормативів вмісту забруднюючих речовин у відпрацьованих газах транспортних засобів), частина перша статті 44, стаття 89, частина друга статті 106-1, частини перша, друга, третя, четверта і шоста статті 109, стаття 110, частина третя статті 114, частина перша статті 115, стаття 116-2, частина друга статті 117, частини перша і друга статті 119, частини перша, друга, третя, п`ята і шоста статті 121, статті 121-1, 121-2, частини перша, друга, третя і п`ята статті 122, частина перша статті 123, 124-1, 125, частини перша, друга і четверта статті 126, частини перша, друга і третя статті 127, статті 128-129, стаття 132-1, частини перша, друга та п`ята статті 133, частини третя, шоста, восьма, дев`ята, десята і одинадцята статті 133-1, частина друга статті 135, стаття 136 (за винятком порушень на автомобільному транспорті), стаття 137, частини перша, друга і третя статті 140, статті 148, 151, частини шоста і сьома статті 152-1, статті 161, 164-4, статтею 175-1 (за винятком порушень, вчинених у місцях, заборонених рішенням відповідної сільської, селищної, міської ради), статтями 176, 177, частини перша і друга статті 178, статті 180, 181-1, частина перша статті 182, статті 183, 192, 194, 195).
Від імені органів Національної поліції розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право працівники органів і підрозділів Національної поліції, які мають спеціальні звання, відповідно до покладених на них повноважень.
Системний аналіз зазначених правових норм дає підстави вважати, що при розгляді справ про адміністративні правопорушення, зокрема, передбачених частиною 2 статті 126 Кодексу України про адміністративні правопорушення, працівники органів (підрозділів) Національної поліції діють від імені органів Національної поліції, а отже не можуть виступати відповідачем у таких справах, оскільки належним відповідачем є саме відповідний орган (підрозділ) Національної поліції.
Таким чином, перший відповідач - командир взводу 4 батальйону 1 роти Управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції старший лейтенант поліції Горбатенко Владислав Антонович є неналежним відповідачем по даній справі, а тому розгляд справи за його місцезнаходженням є неможливим.
Відповідно п. 2 ч. 1 ст. 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо: при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
Частинами 1 та 2 ст. 30 КАС України визначено, що спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються. Адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.
Оскільки представник позивача адвокат Панасенко О.О. при подачі позову до суду помилково визначив підсудність за Київським районним судом м. Харкова, тому справа передається до адміністративного суду за місцезнаходженням позивача, а саме до Дзержинського районного суду м. Харкова.
На підставі, вищевикладеного, керуючись ст.ст. 19, 20, 29, 30 КАС України, суд,
Адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до командира взводу 4 батальйону 1 роти Управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції старшого лейтенанта поліції Горбатенко Владислава Антоновича, Департаменту патрульної поліції України про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі - передати до Дзержинського районного суду м. Харкова.
Ухвала може бути оскаржена протягом 15 днів з дня отримання копії ухвали шляхом подачі апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції через Київський районний суд м. Харкова.
Суддя : К.С. Садовський