Справа № 580/1514/21
Суддя: О.А. Рідзель
Дата ухвалення: 2021-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

19 травня 2021 року справа № 580/1514/21 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі головуючого судді Рідзеля О.А., розглядаючи за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії та стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

22.03.2021 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 (далі позивач) до Департаменту соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації (далі відповідач), в якому просить:

визнати протиправними дії відповідача щодо нарахування та виплати позивачу щорічної разової грошової допомоги до 5 травня 2020 року у розмірі меншому, ніж передбачено ст.12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту;

зобов`язати відповідача здійснити перерахунок щорічної разової грошової допомоги до 5 травня 2020 року, як учаснику бойових дій у розмірі, визначеному ст.12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, та здійснити виплату з урахуванням виплаченої суми у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком, визначеної ст.28 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування;

зобов`язати відповідача здійснити нарахування і виплату позивачу моральну шкоду в сумі 7194,40 грн. та стягнути з відповідача інфляційні витрати в розмірі 394,40 грн.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 29.03.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження.

14.05.2021 суду надійшла заява позивача, в якій він просив долучити уточнену позовну заяву, в якій відповідачем є Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (далі заява), в якій просить:

визнати протиправними дії Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат щодо нарахування та виплати позивачу щорічної разової грошової допомоги до 5 травня 2020 року у розмірі меншому, ніж передбачено ст.12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту;

зобов`язати Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат здійснити перерахунок щорічної разової грошової допомоги до 5 травня 2020 року, як учаснику бойових дій у розмірі, визначеному ст.12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, та здійснити виплату з урахуванням виплаченої суми у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком, визначеної ст.28 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування;

зобов`язати Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат здійснити нарахування і виплату позивачу моральну шкоду в сумі 7194,40 грн. та стягнути з нього інфляційні витрати в розмірі 394,40 грн.

Перевіривши можливість прийняття заяви, суд дійшов висновку повернути її без розгляду, з огляду на таке.

Частиною 1 ст.47 КАС України встановлено право позивача змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання.

Отже, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, зміна підстав та предмета спору можливо до початку розгляду справи по суті.

Відповідно до вимог ч.2 ст. 262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Оскільки ухвалою від 29.03.2021 суд відкрив провадження у справі, а заява подана в суд засобами поштового зв`язку 13.05.2021, позивач пропустив визначений ч.1 ст.47 КАС України строк подання заяви про зміну предмету та підстав позову.

Суд також зауважує, що предметом позову є конкретний спір, а підставами правовідносини та обґрунтування.

Водночас, у заяві позивачем заявлено позовні вимоги до іншого суб`єкта владних повноважень, який не визначений відповідачем у спорі, що фактично є новим спором, який має розглядатись шляхом подачі позовної заяви, за загальними правилами КАС України.

Відповідно до ч.2 ст.167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку повернути без розгляду заяву позивача про зміну предмету та підстав позову.

Керуючись ст. ст.2, 5, 47, 121, 160, 161, 166, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Повернути без розгляду ОСОБА_1 заяву від 13.05.2021 (вх.№16828/21 від 14.05.2021) про зміну предмету та підстав позову.

2. Копію ухвали направити сторонам.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Рідзель