Справа № 465/5876/20
Суддя: Марків Ю. С.
Дата ухвалення: 2021-05-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

Іменем України

17.05.2021 року м. Львів

Франківський районний суд м. Львова в складі:

головуючого судді Марків Ю.С.

за участі секретаря судового засідання Чапля В.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Франківської районної адміністрації Львівської міської ради про скасування постанови адміністративної комісії при Франківській районній адміністрації Львівської міської ради про притягнення до адміністративної відповідальності,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся в суд з позовною заявою до Франківської районної адміністрації Львівської міської ради про скасування постанови адміністративної комісії при Франківській районній адміністрації Львівської міської ради про притягнення до адміністративної відповідальності.

Позовну заяву мотивує тим, 30 липня 2020 року адміністративна комісія при Франківській районній адміністрації Львівської міської ради прийняла постанову № 265, якою на нього було накладено штраф в розмірі 1700,00 грн. Постанова була мотивована тим, що він скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ст. 152 КУпАП, а саме: по АДРЕСА_1 самовільно встановив тимчасову споруду МАФ. Вважає, що оскаржувана постанова підлягає скасуванню, оскільки жодного відношення до самовільного встановлення малої архітектурної споруди по АДРЕСА_1 не має, йому не відомо хто здійснив вказане правопорушення та з якою метою. Також, позивачем зазначається, що постанова була винесена без будь-яких доказів вчинення ним адміністративного правопорушення. На підставі вищевикладеного просить скасувати постанову адміністративної комісії при Франківській районній адміністрації Львівської міської ради №265 від 30 липня 2020 року про притягнення його до адміністративної відповідальності та закрити провадження у даній справі.

У судове засідання позивач не з`явився, однак подав до суду заяву про розгляд справи без його участі, позов підтримує в повному обсязі, просить такий задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, був належним чином повідомлений про дату, час та місце проведення судового засідання, про що свідчить відмітка про отримання 08.04.2021 року копії ухвали Франківського районного суду м.Львова про відкриття провадження від 01.04.2021 року, а також примірник позовної заяви з додатками. Відзиву на позовну заяву представник відповідача до суду не направив.

Судовий розгляд здійснювався за відсутності учасників справи без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу, що відповідає вимогам ч. 4 ст. 229 КАС України.

Суд, дослідивши матеріали справи, з`ясувавши дійсні обставини та перевіривши їх доказами, дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до матеріалів справи, постановою № 265 від 30 липня 2020 року ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ст.152 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у розмірі 1700 грн.

У постанові вказується, що ОСОБА_1 по АДРЕСА_1 самовільно встановив тимчасову споруду МАФ, чим порушив ст.152 КУпАП.

Положеннями ст. 152 КУпАП, передбачено відповідальність за порушення державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою населених пунктів, правил благоустрою територій населених пунктів.

Згідно з ст. 268 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Відповідно до ч. 6 ст. 276 КУпАП, адміністративними комісіями справи про адміністративні правопорушення розглядаються за місцем проживання порушника.

Відповідно до ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання:1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; 4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали; 5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Крім того, за змістом ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, відповідно до закону. Додержання вимог закону при застосуванні заходів впливу за адміністративні правопорушення забезпечується систематичним контролем з боку вищестоящих органів і посадових осіб, правом оскарження, іншими встановленими законом способами.

Окрім цього, відповідно до ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Частинами 2, 4 статті 71 КАС України, передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи те, що при розгляді справи про адміністративне правопорушення було істотно порушено порядок провадження в адміністративній справі, зокрема, розглянуто справу з порушенням вимог ст. 268 КУпАП, а саме без участі позивача, доказів щодо належного повідомлення відповідачем про засідання адміністративної комісії суду не надано, а також не надано доказів, що земельна ділянка, на якій розміщено малу архітектурну споруду належить позивачу та саме ним така встановлена, суд приходить до висновку, що постанова адміністративної комісії Франківської районної адміністрації Львівської міської ради №265 від 30.07.2020 року прийнята неправомірно, а тому підлягає скасуванню.

Оцінивши зібрані докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позов підставний та підлягає до задоволення.

На підставі наведеного, керуючись статтями 8, 9, 20, 44, 47, 77, 90, 192, 210-211, 241-246, 250 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 до Франківської районної адміністрації Львівської міської ради про скасування постанови адміністративної комісії при Франківській районній адміністрації Львівської міської ради про притягнення до адміністративної відповідальності - задовольнити.

Постанову Франківської районної адміністрації Львівської міської ради № 265 від 30.07.2020 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 - скасувати, провадження у справі про адміністративне правопорушення - закрити.

Апеляційна скарга на рішення може бути подана до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Франківський районний суд м. Львова протягом десяти днів з дня отримання копії рішення.

Позивач: ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_2 .

Відповідач: Франківська районна адміністрація Львівської міської ради, , адреса: м.Львів, вул.Генерала Чупринки, буд.85.

Суддя Марків Ю.С.