Справа № 320/12668/20
Суддя: Мельничук Володимир Петрович
Дата ухвалення: 2021-05-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Суддя-доповідач - Мельничук В.П.
УХВАЛА

18 травня 2021 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого-судді: Мельничука В.П.

суддів: Лічевецького І.О., Оксененка О.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження питання про поновлення провадження у справі за апеляційною скаргою Територіального управління Державної судової адміністрації України в Київській області на рішення Київського окружного адміністративного суду від 05 лютого 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Київській області, третя особа: Головне управління Державної казначейської служби України в Київській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 звернувся до Київського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Київській області, в якому просив:

- визнати протиправними дії Територіального управління Державної судової адміністрації України в Київській області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 суддівської винагороди у квітні, травні, червні, липні, серпні 2020 року із застосуванням статті 29 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік";

- зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Київській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену суддівську винагороду у розмірі 158109,14 грн.

В обґрунтування позовних вимог Позивач зазначив, що дії Відповідача, які полягають у невиплаті йому суддівської винагороди у квітні, травні, червні, липні, серпні 2020 року у розмірі, визначеному ст. 135 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", є протиправними та вважає протиправним здійснення Відповідачем у вказаний період нарахування та виплати суддівської винагороди Позивачу на підставі ст. 29 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" із застосуванням обмеження у розмірі, що не перевищує 10 розмірів мінімальної заробітної плати, що призвело до зменшення йому розміру і, відповідно, порушення його конституційних прав та гарантій його незалежності, як судді.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 05 лютого 2021 року адміністративний позов задоволено повністю.

Визнано протиправними дії Територіального управління Державної судової адміністрації України в Київській області щодо нарахування та виплати судді Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 суддівської винагороди за період з 18 квітня 2020 року по 27 серпня 2020 року включно із застосуванням обмежень, встановлених Законом України "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" від 13 квітня 2020 року № 553-IX.

Стягнуто з Територіального управління Державної судової адміністрації України в Київській області () на користь судді Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) суму недоотриманої суддівської винагороди за період з 18 квітня 2020 року по 27 серпня 2020 року включно у розмірі 158109,14 грн. з відрахуванням обов`язкових податків і зборів.

Не погоджуючись з таким судовим рішенням, Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Київській області подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове судове рішення, яким у задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

В апеляційній скарзі Відповідач посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи по суті.

Також вказано на правомірність своїх дій при виплаті суддівської винагороди, позаяк Територіальне управління підстав для нарахування та виплати суддівської винагороди поза межами видатків державного бюджету та без застосування обмежень, встановлених Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" (у редакції Закону № 553-ІХ).

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 09 березня 2021 року відкрито апеляційне провадження та призначено справу до розгляду в порядку письмового провадження з 25 березня 2021 року.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 08 квітня 2021 року залучено Переяслав-Хмельницький міськрайонний суд Київської області (08400, м. Переяслав-Хмельницький, вул. Б.Хмельницького, 65), Державну судову адміністрацію України (вул. Липська, 18/5, м. Київ, 01601) до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Зобов`язано Державну судову адміністрацію України надати суду письмові пояснення та їх документальне підтвердження щодо:

- обсягу виділення коштів на виплату суддівської винагороди протягом періоду з 01 квітня 2020 року по 31 серпня 2020 року включно;

- виділення бюджетних асигнувань для виплати суддівської винагороди у повному обсязі відповідно до вимог статті 130 Конституції України та статті 135 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" протягом періоду з 01 квітня 2020 року по 31 серпня 2020 року включно;

- обсяг бюджетних асигнувань, призначених Територіальному управлінню Державної судової адміністрації України у Київській області для виплати суддівської винагороди протягом періоду з 01 квітня 2020 року по 31 серпня 2020 року включно,;

- обсягу бюджетних асигнувань, призначених Переяслав-Хмельницькому міськрайонному суду Київської області для виплати суддівської винагороди протягом періоду з 01 квітня 2020 року по 31 серпня 2020 року включно.

Зобов`язано Територіальне управління Державної судової адміністрації у Київській області надати письмові пояснення та їх документальне підтвердження щодо:

- обсягів виділення коштів для Переяслав-Хмельницького міськрайоного суду Київської області на виплату суддівської винагороди протягом періоду з 01 квітня 2020 року по 31 серпня 2020 року включно;

- обсягів використаних коштів Переяслав-Хмельницьким міськрайонним судом Київської області на виплату суддівської винагороди протягом періоду з 01 квітня 2020 року по 31 серпня 2020 року включно, та їх залишків протягом зазначеного періоду.

Провадження у справі за апеляційною скаргою Територіального управління Державної судової адміністрації України в Київській області на рішення Київського окружного адміністративного суду від 05 лютого 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Київській області, третя особа: Головне управління Державної казначейської служби України в Київській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, - зупинити до подання Державною судовою адміністрацією України та Територіальним управлінням Державної судової адміністрації України в Київській області витребуваних судом доказів.

05 травня 2021 року на виконання ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду від 15 квітня 2021 року Державною судовою адміністрацією України надано до суду пояснення по справі.

Також, 11 травня 2021 року на виконання ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду від 15 квітня 2021 року Територіальним управлінням Державної судової адміністрації України в Київській області подано до суду письмові пояснення по справі та надано зведену відомість видів оплат по Переяслав-Хмельницькому міськрайонному суду Київської області за період з квітня 2020 року по серпень 2020 року включно.

Таким чином, обставини, які були підставою для зупинення апеляційного провадження, відпали.

Згідно з ч. 1 ст. 237 КАС України провадження в справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення.

За таких обставин, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для поновлення апеляційного провадження в даній справі.

Керуючись ст.ст. 237, 241, 242, 243, 248, 311, 321, 325, 328 КАС України, колегія суддів -

У Х В А Л И Л А:

Провадження у справі за апеляційною скаргою Територіального управління Державної судової адміністрації України в Київській області на рішення Київського окружного адміністративного суду від 05 лютого 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Київській області, третя особа: Головне управління Державної казначейської служби України в Київській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - поновити.

Продовжити розгляд справи без повідомлення учасників справи (в письмовому провадженні) з 31 травня 2021 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не може бути оскаржена в касаційному порядку.

Головуючий-суддя: В.П. Мельничук

Судді: І.О. Лічевецький

О.М. Оксененко