Справа № 480/2800/21
Суддя: В.О. Павлічек
Дата ухвалення: 2021-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про закриття провадження у справі
19 травня 2021 року Справа № 480/2800/21
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Павлічек В.О.,
розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,-
В С Т А Н О В И В:
У провадженні суду знаходиться справа за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Сумській області, в якому просить:
-визнати протиправними дії Управління державної служби України з надзвичайних ситуацій в Сумській області щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 основного розміру пенсії;
- зобов`язати Управління державної служби України з надзвичайних ситуацій в Сумській області підготувати та надати до ГУ ПФУ в Сумській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з врахуванням положень постанови № 704, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення;) та премії, для проведення з 01.04.2019 перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 .
Позовні вимоги обгрунтовуються тим, що 17.02.2021 позивач звернувся до Управління Державної служби України з надзвичайних цитуацій у Сумській області із заявою, в якій просив скласти та надіслати до ГУ ПФУ Сумській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення із врахуванням всіх додаткових видів складових грошового забезпечення у зв`язку із набранням законної сили рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва по справі №826/3818/18, відповідно до діючого Порядку №45, з урахуванням вимог ст. 43 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких цих осіб. Листом від 01.03.2021 №6301-897/6310 відповідач повідомив позивача про те, що відповідно до Порядку № 45 довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії виготовляються державним органом виключно за запитуваним списком органу пенсійного фонду, при цьому, будь-який нормативно-правовий акт не наділяє відповідача правом самостійно направляти такі довідки до органу пенсійного фонду за зверненням особи, якій призначено пенсію. Позивач вважає, що такі дії відповідача є протиправними і такими, що порушують його права на належне пенсійне забезпечення.
Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду відкрито провадження в даній справі, призначено справу до судового розгляду по суті за правилами спрощеного позовного провадження та встановлено строк відповідачу для подання відзиву та доказів, які наявні у відповідача, а також встановлено строк позивачу для подання відповіді на відзив, а відповідачу заперечення.
Представником відповідача подано до суду клопотання, в якому просить відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України закрити провадження по справі № 480/2800/21, оскільки Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Сумській області були виправлені оскаржувані порушення. Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Сумській області підготувало та листом від 27.04.21р. № 6301-2012/6310 надало до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 05.03.19р. у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких цих осіб (а.с. 50).
Позивачем було надано суду клопотання, в якому зазначено, що відповідач повідомив його, що підготував та направив до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення, станом на 05.03.2019. У зв`язку з тим, що відповідачем як суб`єктом владних повноважень виправлено допущені ним порушення в частині вирішення питання соціального захисту пенсіонерів, відповідно, станом на день розгляду справи спір між сторонами відсутній (а.с. 55).
Відповідно до ч. 1, 4 ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України, суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою відео- та (або) звукозаписувального технічного засобу в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему. У разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, зазначає наступне.
Відповідно до пункту 8 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
Аналіз наведеної правової норми дає підстави для висновку, що у разі встановлення під час розгляду справи виправлення відповідачем оскаржуваних позивачем порушень, суд має вирішити питання щодо можливості закриття провадження у справі. При цьому, вирішуючи зазначене питання, суд має з`ясувати, чи не призведе закриття провадження у справі до того, що законні права та інтереси позивача не будуть відновлені навіть після виправлення відповідачем оскаржуваних порушень.
Суд звертає увагу, що підставою звернення позивача до суду є відмова Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Сумській області у виготовленні та направленні до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області оновленої довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 із врахуванням всіх додаткових видів складових грошового забезпечення, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 основного розміру його пенсії.
При цьому з матеріалів справи судом встановлено, що Управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Сумській області було виготовлено та листом від 27.04.21р. № 6301-2012/6310 направлено до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 05.03.19р. у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких цих осіб (а.с. 52-53).
Тобто оскаржувані позивачем порушення були виправленні відповідачем під час розгляду даної справи самостійно, тому немає підстав вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без зобов`язання відповідача вчинити певні дії.
Враховуючи викладене, суд доходить висновку про наявність підстав для закриття провадження у справі відповідно до пункту 8 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України, а відтак, клопотання Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Сумській області про закриття провадження у справі підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 238, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
У Х В А Л И В:
Клопотання Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Сумській області про закриття провадження у справі № 480/2800/21 - задовольнити.
Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії - закрити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали. Апеляційні скарги до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подаються через Сумський окружний адміністративний суд.

Суддя В.О. Павлічек