Справа № 140/3837/21
Суддя: Волдінер Фелікс Арнольдович
Дата ухвалення: 2021-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про зупинення провадження у справі

19 травня 2021 року ЛуцькСправа № 140/3837/21
Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Волдінера Ф.А.,

розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльності, визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому просить:

1) визнати протиправними дії щодо не здійснення нарахування та виплати ОСОБА_1 станом на день виключення зі списків особового складу військової частини НОМЕР_1 грошової компенсації за невикористані календарні дні соціальної додаткової відпустки як одинокій матері, що передбачена пунктом 8 статті 10-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», статті 1821 Кодексу Законів про працю України, статті 19 Закону України «Про відпустки», за період з 2014 по 2018 рік;

2) зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 нарахувати та виплатити грошову компенсацію за невикористані календарні дні соціальної додаткової відпустки як одинокій матері, що передбачена пунктом 8 статті 10-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», статті 1821 Кодексу Законів про працю України, статті 19 Закону України «Про відпустки», за період з 2014 по 2018 рік;

3) визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_3 (військова частина НОМЕР_1 ) Західне регіональне управління Державної прикордонної служби України щодо не здійснення нарахування та виплати на день виключення зі списків особового складу військової частини НОМЕР_1 , одноразової грошової допомоги у розмірі 50% місячного грошового забезпечення за кожен повний календарний рік служби, встановленої частиною другою статті 15 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»;

4) зобов`язати нарахувати та виплатити одноразову грошову допомогу у розмірі 50% місячного грошового забезпечення за кожен повний календарний рік служби, встановленої частиною другою статті 15 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»;

5) визнати протиправними дії щодо не включення щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 №889 «Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців Збройних сил, Державної прикордонної служби, внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справах осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту Міністерства надзвичайних ситуацій» до складу сум грошового забезпечення, з якого ОСОБА_1 обчислювалися та виплачувалися: - у 2016, 2017, 2018 році - грошова допомога на оздоровлення, передбачена пунктом 1 статті 10-1 Закону України від 20.12.1991№2011-ХП «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»;

6) зобов`язати перерахувати суми грошової допомоги на оздоровлення за 2016, 2017, 2018 роки ОСОБА_1 включивши суму щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 №889 «Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців Збройних сил, Державної прикордонної служби, внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справах осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту Міністерства надзвичайних ситуацій» за відповідний місяць до складу грошового забезпечення військовослужбовця, з якого обчислюються грошова допомога на оздоровлення та виплатити перераховану (збільшену) суму, грошової допомоги на оздоровлення за 2016, 2017, 2018 роки, з урахуванням виплачених сум.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 23 листопада 2020 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у даній справі, судовий розгляд справи ухвалено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до пункту 2 частини першої статті 263 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС України).

11 травня 2021 року представник ІНФОРМАЦІЯ_1 подала клопотання про зупинення провадження у даній справі на підставі пункту 3 частини першої статті 236 КАС України, а саме до прийняття рішення Восьмим апеляційним адміністративним судом у справі № 140/17373/20.

Відповідно до частини третьої статті 166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Розгляд вказаного клопотання за встановленим судом порядком проведено у письмовому провадженні.

Клопотання про зупинення провадження у справі належить задовольнити з таких підстав.

Згідно з пунктом 3 частини першої статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Судом встановлено, що у Восьмому апеляційному адміністративному суді на розгляді перебуває адміністративна справа № 140/17373/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_3 про визнання протиправною бездіяльності щодо ненарахування та невиплати грошової компенсації за невикористані дні додаткової відпустки, передбаченої частиною четвертою статті 10-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» відповідно до постанови КМУ від 01 серпня 2012 року №702 за період з 2013 року по 03 січня 2019 року станом на день виключення зі списків особового складу військової частини та зобов`язання нарахувати та виплатити грошову компенсацію за невикористані дні додаткової відпустки, передбаченої частиною четвертою статті 10-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» відповідно до постанови КМУ від 01 серпня 2012 року №702 за період з 2013 року по 03 січня 2019 року.

Абзацом 3 частини четвертої статті 10-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» передбачено, що військовослужбовцям, які одночасно мають право на отримання щорічної додаткової відпустки, передбаченої абзацом першим цього пункту та іншими законами, щорічна додаткова відпустка із збереженням грошовою та матеріального забезпечення надасться за однією з підстав за вибором військовослужбовця.

Враховуючи те, що згідно з наведеної норми військовослужбовець має право на отримання щорічної додаткової відпустки лише за однією з підстав за його вибором, відтак і компенсація за невикористану щорічну додаткову відпустку здійснюється лише за однією підставою.

Тобто, в разі нарахування та виплати позивачу компенсації за невикористані дні додаткові відпустки, передбаченої пунктом 4 частини першої статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» - не може здійснюватись нарахування та виплата компенсації за невикористані відпустки, передбачені, частиною 8 статті 10-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».

Отже, у зв`язку з розглядом справи №140/17373/20 у Восьмому апеляційному адміністративному суді, де вирішується питання щодо виплати надалі ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані дні додаткової відпустки, передбаченої частиною четвертою статті 10-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», на підставі статті виникає необхідність зупинення провадження у даній справі, так як здійснення нарахування та виплати грошової компенсації за невикористані дні додаткової відпустки, передбаченої частиною четвертою статті 10-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» виключає можливість нарахування та виплати грошової компенсації за невикористані календарні дні соціальної додаткової відпустки як одинокій матері, що передбачена пунктом 8 статті 10-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».

Враховуючи вищезазначене, клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі слід задовольнити та зупинити провадження у справі № 140/3837/21 до набрання законної сили судовим рішенням в справі № 140/17373/20.

Керуючись пунктом 3 частини першої статті 236, статтями 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі задовольнити.

Провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльності, визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії зупинити до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 140/17373/20 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 КАС України, та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Ф.А. Волдінер