Справа № 400/5339/20
Суддя: Шляхтицький О.І.
Дата ухвалення: 2021-05-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

18 травня 2021 р.м.ОдесаСправа № 400/5339/20

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Шляхтицький О.І.

суддів: Домусчі С.Д. , Семенюка Г.В.

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 09 грудня 2020 року по справі № 400/5339/20 за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Заводського відділу Державної виконавчої служби у місті Миколаєві Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про визнання протиправними та скасування постанов від 30.10.2020, від 13.11.2020 ВП № 61545997,-

В С Т А Н О В И В :

Миколаївський окружний адміністративний суд рішенням від 09 грудня 2020 року у задоволенні позову фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Заводського відділу Державної виконавчої служби у місті Миколаєві Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про визнання протиправними та скасування постанов від 30.10.2020, від 13.11.2020 ВП № 61545997 відмовив.

На зазначене рішення суду, фізична особа - підприємець ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу.

П`ятий апеляційний адміністративний суд ухвалою від 20 січня 2021 року зазначену апеляційну скаргу залишив без руху у зв`язку з пропуском строку на апеляційне оскарження..

Визнав вказані вказані фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 підстави поновлення строку - неповажними.

Запропонував фізичній особі - підприємцю ОСОБА_1 у десятиденний строк з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху надати заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Миколаївського окружного адміністративного суду 09 грудня 2021 року та навести інші підстави поновлення строку на апеляційне оскарження вказаного рішення.

Роз`яснив фізичній особі - підприємцю ОСОБА_1 , що у разі не виконання вимог зазначеної ухвали, у відкритті апеляційного провадження буде відмовлено, відповідно до статті 299 КАС України.

Враховуючи, що на теперішній час кошторисні призначення на оплату послуг поштового зв`язку відсутні, тому П`ятий апеляційний адміністративний суд використовує електронні засоби зв`язку.

Вказана ухвала суду була направлена на електронну адресу ОСОБА_1 , яку телефоном повідомив секретарю представник ФОП ОСОБА_1 .

Згідно електронного повідомлення, фізична особа - підприємець ОСОБА_1 отримала 22.01.2021 копію ухвали П`ятого апеляційного адміністративного суду від 20 січня 2021 року, але підтвердження про отримання не направила.

У зв`язку із не підтвердженням отримання електронного листа, П`ятий апеляційний адміністративний суд повторно ухвалою 11.03.2021 направив ухвалу про залишення без руху апеляційної скарги, встановивши новий строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.

11.03.2021 секретар судових засідань телефонограмою повідомила помічника апелянта Торокіна Олександра про залишення апеляційної скарги без руху та повторне направлення копії ухвали засобами поштового зв`язку.

23.03.2021 до П`ятого апеляційного суду повернулось поштове повернення за закінченням терміну зберігання.

Так, апеляційний суд акцентує, що відповідно до рішення Європейського суду з прав людини від 7 липня 1989 року у справі "Юніон Аліментаріа Сандерс С.А. проти Іспанії" - заявник зобов`язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, які пов`язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.

Встановлення процесуальних строків законом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними передбачених Кодексом адміністративного судочинства України певних процесуальних дій. Інститут строків в адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов`язків. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними; після їх завершення, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними.

Строки звернення до адміністративного суду з позовом обмежують час, протягом якого такі правовідносини вважаються спірними.

Колегія суддів звертає увагу на Практику Європейського суду з прав людини, яка відповідно до статті 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» є джерелом права, відповідно до якої право на звернення до суду не є абсолютним і може бути обмеженим, в тому числі і встановленням строків для звернення до суду за захистом порушених прав (справа «Стаббігс та інш. Проти Великобританії» рішення від 22.10.1996 , «Девеер проти Бельгії» рішення від 27.02.1980 р.).

Згідно частини 1 статті 299 КАС України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.

Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 не виконала вимоги ухвали П`ятого апеляційного адміністративного суду від 20 січня 2021 року до 18.05.2021 включно, а тому є підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження.

Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 298, 299 КАС України, -

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 09 грудня 2020 року по справі № 400/5339/20 за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Заводського відділу Державної виконавчої служби у місті Миколаєві Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про визнання протиправними та скасування постанов від 30.10.2020, від 13.11.2020 ВП № 61545997.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів до Верховного Суду.

Суддя-доповідач Шляхтицький О.І.
Судді Домусчі С.Д. Семенюк Г.В.