Справа № 754/3241/21
Суддя: Скрипка О. І.
Дата ухвалення: 2021-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Номер провадження 2-а/754/129/21
Справа № 754/3241/21
У Х В А Л А

14 травня 2021 року м.Київ

Суддя Деснянського районного суду м.Києва Скрипка О.І., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у м.Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) про визнання постанови та дій незаконними та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернулась до суду з адміністративним позовом, в якому просить визнати незаконною постанову державного виконавця про закінчення виконавчого провадження, а саме виконавче провадження визнати незаконно закритим, а також зобов`язати відповідача відновити виконавче провадження. Предметом оскарження є постанова державного виконавця від 15.06.2020 року.

Ухвалою судді Деснянського районного суду м.Києва від 14.04.2021 року адміністративну позовну заяву залишено без руху з підстав відсутності клопотання про поновлення процесуального строку на звернення до суду і невідповідності позову вимогам ст.ст.160, 161 КАС України та позивачу надано строк для усунення недоліків.

07.05.2021 року до суду на виконання вказаної ухвали надійшли доповнення до адміністративного позову, в яких представник позивача зазначає про те, що пропуску строку звернення до суду не було, а адміністративний позов відповідає ст.ст.160, 161 КАС України.

Дослідивши наявні матеріали, вважаю, що даний адміністративний позов підлягає поверненню позивачу, з огляду на наступне.

Так, відповідно до ухвали від 14.04.2021 року позовну заяву залишено без руху з підстав відсутності клопотання про поновлення процесуального строку на звернення до суду.

Порядок та строки оскарження рішення, дії або бездіяльності державного виконавця врегульовано нормами КАС України.

Відповідно до ч.1 ст.287 КАС України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Пунктом 1 ч.2 ст.287 КАС України, позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

За змістом ст.122 КАС України, початок перебігу строку звернення до адміністративного суду законодавець пов`язує з днем, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення свого права.

При цьому слід зазначити, що день, коли особа дізналася про порушення свого права, - це встановлений доказами день, коли позивач дізнався про рішення, дію чи бездіяльність, внаслідок якої відбулося порушення їх прав, свобод чи інтересів.

Незнання про порушення через байдужість до своїх прав або небажання дізнатися не є поважною причиною пропуску строку звернення до суду.

Доказами того, що особа знала про порушення своїх прав, є, зокрема, умови, за яких особа мала реальну можливість дізнатися про порушення своїх прав.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Як вбачається з адміністративного позову, оскаржувана постанова винесена 15.06.2020 року. З даним позовом позивач звернулась до суду 01.03.2021 року.

У доповненнях до адміністративного позову, поданих на виконання вказаної ухвали, позивачем зазначено, що на бездіяльність державного виконавця були звернення до суду 23.06.2020 року заявою і 21.07.2020 року позовною заявою, які були відкликані; в грудні 2021 року, яка була відкликана 21.01.2021 року; 11.02.2021 року, яка була відкликана. З урахуванням наведеного позивач вважає, що пропуску строку звернення до суду не було.

Однак, зазначені твердження не можуть бути враховані як підстава для поновлення 10-ти денного строку, встановленого пунктом 1 ч.2 ст.287 КАС України, оскільки з цих пояснень вбачається, що вперше з заявою щодо оскарження дій державного виконавця позивач звернулась у червні 2020 року та в липні 2020 року, в той час, як з даним позовом позивач звернулась до суду лише 01.03.2021 року. Крім того, заявником не надано жодного доказу на підтвердження вказаних пояснень.

Відтак, оскільки позивачем пропущено строк звернення до суду, клопотання про поновлення такого строку так і не заявлено, а доказів щодо того, що такий строк не пропущено, позивачем не надано, то позовну заяву належить повернути.

Крім того, вищевказаною ухвалою встановлено невідповідності позову вимогам ст.ст.160, 161 КАС України, а саме: позивачем не виконано вимог ч. 5 ст. 160 КАС України, а саме:

- відсутні відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися;

- відсутнє зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;

- позивачем не зазначено підтвердження про те, що ним не подано іншого позову до цього ж відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Також, згідно п.4 ч.4 ст.161 КАС України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Частиною 5 ст.94 КАС України визначено, що учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Позивачем вказані норми не дотримано, а саме подано письмові докази, які належним чином не засвідчені.

Позивачем вказані норми КАС України не виконано, вищевказані відомості відсутні.

Таким чином, станом на 14.05.2021 року недоліки, вказані в ухвалі, в повному обсязі усунуті не були. Відтак, позов подано до суду без додержання вимог, встановлених КАС України.

Згідно п.1 ч.4 ст.169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Згідно ч.5 ст.169 КАС України, суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Керуючись ст. 169 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у м.Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) про визнання постанови та дій незаконними та зобов`язання вчинити дії - вважати неподаним та повернути позивачу.

Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви, в загальному порядку, передбаченому законом.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів до Шостого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя