Справа № 340/5975/20
Суддя: Семененко Я.В.
Дата ухвалення: 2021-05-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

18 травня 2021 року м. Дніпросправа № 340/5975/20

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Семененка Я.В. (доповідач),

суддів: Бишевської Н.А., Добродняк І.Ю.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м.Дніпрі апеляційну скаргу ОСОБА_1

на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 08 лютого 2021 року (суддя Притула К.М.) у справі №340/5975/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправними та зобов`язати вчинити певні дії,-

В с т а н о в и В :

ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом в якому просила:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку призначеної пенсії за віком з урахуванням пільгового обчислення стажу роботи виробленого в районі Крайньої Півночі за період з 22.10.1985 до 05.06.1992, з розрахунку 1 рік фактичної роботи за 1 рік 6 місяців (коефіцієнт 1,5), як працівнику, що мав пільги, встановлені п. 5 указу президії верховної ради СРСР від 10.02.1960 Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах крайньої півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі з урахуванням змін і доповнень, внесених указом президії верховної ради СРСР від 26.09.1967;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області зарахувати ОСОБА_1 у пільговому обчисленні кожний рік роботи за 1 рік і шість місяців, тобто застосувавши коефіцієнт 1,5 до періоду роботи позивача з 22.10.1985 до 05.06.1992, як трудовий стаж вироблений в районі Крайньої Півночі, як працівнику, що мав пільги, встановлені п. 5 Указу Президії Верховної Ради СРСР від 10.02.1960 Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі з урахуванням змін і доповнень, внесених Указом Президії Верховної Ради СРСР від 26.09.1967, та провести перерахунок та виплату пенсії з врахуванням пільгового обчислення стажу починаючи з 14.04.2011, тобто з моменту призначення пенсії.

В обґрунтування заявлених вимог позивач посилалась на те, що у період з 22.10.1985 до 05.06.1992 працювала в районах Крайньої Півночі, а тому цей період роботи має бути зарахований до трудового стажу із застосуванням пільгового коефіцієнту - один рік за один рік і шість місяців. Вважала дії органу ПФУ щодо відмови у перерахунку пенсії за віком із застосуванням пільгового обчислення стажу роботи в районах Крайньої Півночі протиправними, оскільки факт роботи за строковими договорами у місцевостях Крайньої Півночі підтверджено записом в трудовій книжці, відповідними архівними довідками.

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 08 лютого 2021

року адміністративний позов задоволено частково, а саме:

визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку призначеної пенсії за віком з урахуванням пільгового обчислення стажу роботи виробленого в районі крайньої півночі за період з 22.10.1985 до 31.12.1990, з розрахунку 1 рік фактичної роботи за 1 рік 6 місяців (коефіцієнт 1,5), як працівнику, що мав пільги, встановлені п. 5 указу президії верховної ради СРСР від 10.02.1960 Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах крайньої півночі і в місцевостях, прирівняних до районів крайньої півночі з урахуванням змін і доповнень, внесених указом президії верховної ради СРСР від 26.09.1967.

зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області зарахувати ОСОБА_1 у пільговому обчисленні кожний рік роботи за 1 рік і шість місяців, тобто застосувавши коефіцієнт 1,5 до періоду роботи позивача з 22.10.1985 до 31.12.1990, як трудовий стаж вироблений в районі Крайньої Півночі, як працівнику, що мав пільги, встановлені п. 5 Указу Президії Верховної Ради СРСР від 10.02.1960 Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі з урахуванням змін і доповнень, внесених Указом Президії Верховної Ради СРСР від 26.09.1967, та провести перерахунок та виплату пенсії з врахуванням пільгового обчислення стажу починаючи з 03.11.2020.

В задоволені решти позовних вимог відмовлено.

Частково задовольняючи позов, суд першої інстанції визнав, що факт роботи позивача в районах Крайньої Півночі підтверджується записами в трудовій книжці, які кореспондуються з записами у відповідних архівних довідках.

З цих підстав суд дійшов висновку, що період роботи позивача в районах Крайньої Півночі з 22.10.1985 року до 31.12.1990 року підлягає зарахуванню до його трудового стажу в пільговому обчисленні.

Що стосується періоду роботи позивача з 01.01.1991 року по 05.06.1992 року в районах Крайньої Півночі, то суд вказав, що він не підлягає пільговому розрахунку з посиланням на те, що після 01 січня 1991 року українським законодавством не передбачено пільг при обчисленні стажу роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі.

Визначаючи дату, з якої має бути здійснений перерахунок пенсії позивача з урахуванням пільгового обчислення стажу, суд першої інстанції виходив з того, що оскільки до органу ПФУ із відповідною заявою про перерахунок пенсії позивач звернулася 03.11.2020, то саме з цієї дати в спірному випадку має бути здійснений перерахунок її пенсії, а не з дати призначення пенсії - 14.04.2011 року, на чому наполягав позивач.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить рішення суду першої інстанції в частині відмови в зарахуванні у пільговому обчисленні (один рік за один рік і шість місяців) періоду роботи позивача з 01.01.1991 року по 05.06.1992 року та проведення перерахунку та виплату пенсії з врахуванням пільгового обчислення стажу починаючи з 03.11.2020 року скасувати та прийняти нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги в повному обсязі. В обґрунтування вимог апеляційної скарги позивач фактично посилається на те, що стаж її роботи з 22.10.1985 до 05.06.1992 в районах Крайньої Півночі підтверджений належним чином документально (трудова книжка, архівні довідки), у зв`язку з чим даний період у повному обсязі має бути зарахований до трудового стажу в пільговому обчисленні. Скаржник зазначав, що суд, відмовляючи в задоволенні позовних вимог стосовно періоду роботи з 01.01.1991 року по 05.06.1992 року, не мотивував свій висновок жодним посиланням на норму Закону. Також, за позицією позивача, вона має право на поновлення порушеного права з моменту призначання пенсії (14.04.2011), а не з моменту звернення за перерахунком пенсії 03.11.2020, як то вирішив суд.

Визначаючи межі апеляційного перегляду справи, суд апеляційної інстанції виходить з того, що відповідач своїм процесуальним правом щодо оскарження рішення суду першої інстанції, в частині задоволених позовних вимог, не скористався, а позивачем, з огляду на наведені нею аргументи та вимоги апеляційної скарги, судове рішення оскаржено в частині відмови у задоволенні позовних вимог щодо зарахування періоду роботи з 01.01.1991 року по 05.06.1992 року у пільговому обчисленні та проведення перерахунку та виплати пенсії з врахуванням пільгового обчислення стажу починаючи з 03.11.2020 року.

Отже, у відповідності до ч.1 ст.308 КАС України, за наслідками перегляду справи суд апеляційної інстанції надає оцінку рішенню суду першої інстанції, на предмет його законності та обґрунтованості, в частині відмови у задоволенні позову в зазначеній частині, тобто перевіряє судове рішення в межах аргументів та вимог апеляційної скарги позивача.

Дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права, правову оцінку досліджених судом доказів по справі, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про наявність підстав для часткового задоволення апеляційної скарги з огляду на таке.

Встановлені обставини справи свідчать про те, що ОСОБА_2 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Кіровоградській області та отримує пенсію за віком з 14.04.2011.

03 листопада 2020 року ОСОБА_2 через веб портал Пенсійного фонду України звернулась до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області із заявою щодо перерахунку пенсії із врахуванням до стажу періоду роботи в місцевостях Крайньої Півночі, а саме - врахувати період роботи із 22 жовтня 1985 року по 05 червня 1992 року в с. Депутатське, Усть-Янського району Республіка Саха.

Разом із заявою ОСОБА_2 надано архівну довідку про стаж роботи від 14.06.2017 № 874 та довідку про заробітну плату, видані Муниципальнным Бюджетным Учреждением Муниципальний архив Усть-Янского района Республика Саха (Якутия) про періоди роботи з 22 жовтня 1985 року по 05 червня 1992 року в Сахаолово.

Рішенням № 40 від 05.11.2020 Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області відмовило ОСОБА_1 в перерахунку пенсії на підставі довідок № 874 від 14.06.2017 та № 1695 від 10.12.2008, в зв`язку з відсутністю інформації щодо можливості кратного обчислення стажу роботи в наданих довідках (а.с.61).

Не погоджуючись з таким діями відповідача, позивач звернулась до суду з даним позовом.

За наслідками перегляду справи суд апеляційної інстанції вважає за необхідне зазначити таке.

Як зазначено вище, спірним під час апеляційного перегляду справи є питання пільгового обчислення стажу позивача за період роботи з 01.01.1991 року по 05.06.1992 року в районах Крайньої Півночі із розрахунку один рік роботи за один рік і шість місяців, а також визначення дати, з якої в спірному випадку має бути здійснений перерахунок пенсії позивача з врахуванням пільгового обчислення стажу.

Що стосується пільгового обчислення стажу позивача за період роботи з 01.01.1991 року по 05.06.1992 року в районах Крайньої Півночі із розрахунку один рік роботи за один рік і шість місяців.

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» встановлено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Відповідно до пункту 5 розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов`язкове пенсійне страхування», період роботи до 1 січня 1991 року в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі колишнього Союзу РСР, а також на острові Шпіцберген зараховується до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло до 1 січня 1991 року.

Пільгове обчислення страхового стажу застосовується для осіб, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та на яких поширювалися пільги, передбачені для працюючих в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, відповідно до Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі», постанови Ради Міністрів Союзу РСР від 10 лютого 1960 року № 148 «Про порядок застосування Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі», Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 26 вересня 1967 року «Про розширення пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі».

Пільгове обчислення страхового стажу провадиться на підставі трудової книжки, або письмового трудового договору, або довідки, в яких зазначено період роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та користування пільгами, передбаченими вищезазначеними нормативно-правовими актами.

Відповідно до пунктів 4, 5 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1, звернення особою за призначенням пенсії може здійснюватися в будь-який час після виникнення права на пенсію, але не раніше, ніж за місяць до досягнення пенсійного віку. Днем звернення за пенсією вважається день приймання органом, що призначає пенсію, заяви про призначення, перерахунок, відновлення або переведення з одного виду пенсії на інший.

Пунктом 7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» визначений вичерпний перелік документів, що мають бути подані особою, яка звертається за призначенням пенсії. Відповідно до пункту 7 параграфу «б» цього Порядку до заяви про призначення пенсії за віком за відсутності трудової книжки мають бути додані у тому числі документи про стаж, що визначені Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637.

Пункт 3 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 встановлює, що за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу органами Пенсійного фонду на місцях приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

При цьому пункт 7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» доповнює, що у якості документів про стаж, які передбачені вищезазначеним Порядком підтвердження наявного трудового стажу, за період роботи до 1 січня 1991 року на Крайній Півночі чи в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі колишнього Союзу РСР, а також на острові Шпіцберген можуть надаватись договори або інші документи, що підтверджують право працівника на пільги, передбачені для осіб, які працювали в районах Крайньої Півночі чи місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі.

Перелік районів Крайньої Півночі і місцевостей, прирівняних до районів Крайньої Півночі, на яких розповсюджується дія Указів Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року і від 26 вересня 1967 року «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі», визначений постановою Ради Міністрів СРСР № 1029 від 10 листопада 1967 року.

Підпунктом «д» пункту 5 Указу Президії ВР СРСР від 10 лютого 1960 року регламентовано, що робітникам, які переводяться, направляються або запрошуються на роботу в райони Крайньої Півночі і в місцевості, які прирівнюються до районів Крайньої Півночі, з інших місцевостей держави, на умовах укладення ними трудових договорів на роботу в цих районах на строк 5 років, а на островах Північного Льодовитого океану - два роки, надавати додаткові наступні пільги: зараховувати один рік роботи в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, які прирівнюються до районів Крайньої Півночі, за один рік і шість місяців при обчисленні стажу, який дає право на отримання пенсії за віком і по інвалідності. Пільги, які передбачені цією статтею, надаються також особам, які прибули в райони Крайньої Півночі і в місцевості, які прирівнюються до районів Крайньої Півночі, за власним бажанням і які уклали строковий договір про роботу в цих районах.

Указом Президії ВР СРСР від 29 вересня 1967 року було скорочено тривалість трудового договору, який надає право на отримання пільг, передбачених статтею 5 Указу Президії Верховної Ради СРСР від 10 лютого 1960 року, а саме: зарахування одного року роботи в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, за один рік і шість місяців роботи при обчисленні стажу, що дає право на отримання пенсії за віком та по інвалідності, виключно працівникам, які прибули на роботу в райони Крайньої Півночі та місцевості, прирівняні до районів Крайньої Півночі з інших місцевостей країни за умови укладення ними трудового договору про роботу в цих районах строком на три роки.

Пунктом 3 постанови Ради Міністрів Союзу РСР від 10 лютого 1960 року № 148 «Про порядок застосування Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі» передбачено, що працівникам, які користуються в даний час пільгами, кожний рік роботи в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, які прирівнюються до районів Крайньої Півночі, до 1 березня 1960 року зараховувати за два роки роботи при розрахунку стажу для отримання пенсії за віком, по інвалідності і за вислугу років, а після 1 березня 1960 року - за один рік і шість місяців роботи при обрахуванні стажу для отримання пенсії за віком і по інвалідності.

Відповідно до пунктів 1, 2 Розділу 1 Інструкції № 530/П-28, пільги, встановлені Указами Президії Верховної Ради СРСР від 10 лютого 1960 «Про впорядкування пільг для осіб, що працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі» і від 26 вересня 1967 року «Про розширення пільг для осіб, що працюють з районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі», надаються всім робочим і службовцям (в тому числі місцевим жителям і іншим особам, прийнятим на роботу на місці) державних, кооперативних і громадських підприємств, установ, організацій, що знаходяться в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі».

Пільги, передбачені статтями 1, 2, 3, 4 Указу Президії Верховної Ради СРСР від 10 лютого 1960 року, з урахуванням змін та доповнень, внесених Указом від 26 вересня 1967 року, надаються незалежно від наявності письмового строкового трудового договору.

Системний аналіз вказаних положень дає підстави дійти висновку, що достатньою та необхідною правовою підставою для обчислення стажу роботи особи в районах Крайньої Півночі та прирівняних до них місцевостях із застосуванням пільгового коефіцієнту (один рік за один рік і шість місяців) є сукупність наступних обставин:

1) документальне підтвердження наявності в особи стажу роботи в районах Крайньої Півночі та прирівняних до них місцевостях;

2) поширення на особу в період її роботи в таких місцевостях пільг, регламентованих Указами Президії ВР СРСР від 10 лютого 1960 року та від 29 вересня 1967 року та Постановою Ради Міністрів Союзу РСР від 10 лютого 1960 року № 148 «Про порядок застосування Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі».

При цьому, основним документом, підтверджуючим факт роботи особи в районах Крайньої Півночі та прирівняних до них місцевостях є її трудова книжка, а також ці обставини можуть підтверджуватися й іншими документами, зокрема, архівною довідкою.

Як встановлено судом першої інстанції на підставі записів трудової книжки, та відповідачем не заперечується, ОСОБА_2 з 22.10.1985 по 05.06.1992 працювала у УМиНР трест Депутатсктрой (а.с.10-11).

Дане підприємство знаходиться в с. Депутатське Усть-Янського району Республіка Саха (Якутія), що територіально віднесене до району Крайньої Півночі.

Крім того, факт перебування у трудових відносинах також підтверджуються довідками № 874 від 14.06.2017 та № 1695 від 10.12.2008, виданими архівним відділом Муниципальнным Бюджетным Учреждением Муниципальный архив Усть-янского района Республика Саха (Якутия).

Отже, факт роботи позивача в районах Крайньої Півночі, зокрема у період з 01.01.1991 року по 05.06.1992 року, підтверджується записами в трудовій книжці, які також безпосередньо кореспондуються з записами у відповідних архівних довідках.

У пункті 2 Розділу І Інструкції № 530/П-28 зазначено, що пільги, передбачені статтями 1, 2, 3, 4 Указу Президії Верховної Ради СРСР від 10.02.1960, з урахуванням змін та доповнень, внесених Указом від 26.09.1967, надаються незалежно від наявності письмового строкового трудового договору.

З огляду на вищенаведені норми права, для обчислення пільгового стажу при роботі в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до неї, повинні бути надані або трудова книжка або письмовий трудовий договір або довідка, в якій зазначено період роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі.

Тобто, достатньо одного із перерахованих документів, а не їх сукупність.

Аналогічний правовий висновок викладений у постановах Верховного Суду від 7 червня 2018 року у справі № 173/637/17, від 3 липня 2018 року у справі № 302/662/17-а, від 25 вересня 2018 року у справі № 554/1723/17 та від 21 серпня 2019 року у справі № 750/1717/16-а, від 8 листопада 2019 р. в справі № 396/153/17.

Отже, з урахуванням вищевикладеного, суд апеляційної інстанції доходить висновку про наявність правових підстав для зарахування періоду роботи позивача з 01.01.1991 року по 05.06.1992 року до пільгового розрахунку стажу роботи із застосуванням пільгового коефіцієнту - один рік за один рік і шість місяців.

Такий висновок суду апеляційної інстанції узгоджується із правовою позицією, викладеною Верховним Судом у постанові від 08 листопада 2019 року по справі № 396/153/17, спірні правовідносини у якій є ідентичними у цій справі та також стосуються зарахування у пільговому обчисленні періоду роботи фізичної особи у районах Крайньої Півночі/місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі як до 31.12.1990 року, так і після 01.01.1991 року.

Під час вирішення цієї справи суд апеляційної інстанції бере також до уваги правову позицію, висловлену Верховним Судом у постанові від 22 лютого 2021 року по справі №266/258/16-а. В цій справі Суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для відступу від правових висновків, зроблених у постанові від 08 листопада 2019 року по справі № 396/153/17, та задовольнив позов фізичної особи до органу ПФУ, зобов`язавши останнього провести перерахунок пенсії та зарахувати до стажу роботи особи період роботи, зокрема, після 01.01.1991 року в районі Крайньої Півночі на пільгових умовах (один рік роботи у вказаний період часу у районі Крайньої Півночі за один рік і шість місяців).

Виходячи з наведеного, суд апеляційної інстанції вважає, що вимоги позивача щодо зарахування періоду її роботи з 01.01.1991 року по 05.06.1992 року в районах Крайньої Півночі із розрахунку один рік роботи за один рік і шість місяців є обґрунтованими, а тому підлягають задоволенню.

Що стосується дати, з якої в спірному випадку має бути здійснений перерахунок пенсії позивача з врахуванням пільгового обчислення стажу.

Так, як встановлено вище, із заявою про проведення перерахунку пенсії із врахуванням спірного періоду роботи в місцевостях Крайньої Півночі в пільговому обчисленні позивач звернулась до відповідача 03.11.2020 року, до якої додала довідку про заробітну плату від 14.06.2017 № 874 та архівну довідку від 14.06.2017 № 874, що не заперечується сторонами.

За таких обставин, суд апеляційної інстанції не вбачає підстав для задоволення позову в частині заявлених вимог щодо здійснення перерахунку пенсії з дати її призначення (14.04.2011 року) відповідно до довідок за вих. № 874, оскільки такі довідки видані 14.06.2017 року, та були надані до органу ПФУ позивачем лише 03.11.2020 року. Доказів отримання цих довідок відповідачем до 03.11.2020 року матеріали справи не містять, під час судового розгляду справи таких доказів позивачем також не надано.

Отже, спірний перерахунок пенсії має бути проведений починаючи із 03.11.2020 року, тобто з дати звернення позивача до органу ПФУ за таким перерахунком та надання ним відповідних довідок.

З огляду на все вищевикладене, суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що апеляційну скаргу позивача слід задовольнити частково, а рішення суду першої інстанції підлягає скасуванню з прийняттям нової постанови про часткове задоволення позову.

На підставі викладеного, керуючись п.2 ч.1 ст.315, ст.ст. 317, 321, 322, 325 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 08 лютого 2021 року по справі №340/5975/20 скасувати та прийняти нову постанову про часткове задоволення позову.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку призначеної пенсії за віком з урахуванням пільгового обчислення стажу роботи виробленого в районі Крайньої Півночі за період з 22.10.1985 року до 05.06.1992 року, з розрахунку 1 рік фактичної роботи за 1 рік 6 місяців (коефіцієнт 1,5), як працівнику, що мав пільги, встановлені п. 5 Указу Президії Верховної Ради СРСР від 10.02.1960 Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах крайньої півночі і в місцевостях, прирівняних до районів крайньої півночі з урахуванням змін і доповнень, внесених Указом Президії Верховної Ради СРСР від 26.09.1967.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області зарахувати ОСОБА_1 у пільговому обчисленні кожний рік роботи за 1 рік і шість місяців, тобто застосувавши коефіцієнт 1,5 до періоду роботи позивача з 22.10.1985 до 05.06.1992 року, як трудовий стаж вироблений в районі Крайньої Півночі, як працівнику, що мав пільги, встановлені п. 5 Указу Президії Верховної Ради СРСР від 10.02.1960 Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі з урахуванням змін і доповнень, внесених Указом Президії Верховної Ради СРСР від 26.09.1967, та провести перерахунок та виплату пенсії з врахуванням пільгового обчислення стажу починаючи з 03.11.2020 року.

В задоволені решти позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили з дати прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку у випадках та строки, визначені ст.ст.328, 329 КАС України

Повне судове рішення складено 18.05.2021р.

Головуючий - суддя Я.В. Семененко

суддя Н.А. Бишевська

суддя І.Ю. Добродняк