Справа № 607/19273/19
Суддя: Герчаківська О. Я.
Дата ухвалення: 2021-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

12.05.2021 Справа №607/19273/19

місто Тернопіль

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі:

головуючого судді Герчаківської О. Я.,

за участю секретаря судового засідання Киреньки Г. Я.,

представника відповідача Кондрат Л. Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі заяву ОСОБА_1 про поворот виконання рішення у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до інспектора СТЗ УПП в Тернопільській області ДПП Дадашева Теймура Сіясат-Огли, Управління патрульної поліції в Тернопільській області Департаменту патрульної поліції про визнання дій неправомірними, скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

18 березня 2021 року ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про поворот виконання рішення, в якій він просить вирішити питання про поворот виконання та стягнути на користь заявника 232,20 грн.

Заявник ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, 08 квітня 2021 року подав до суду заяву, у якій просив розглянути заяву про поворот виконання рішення без його участі, вимоги підтримав.

Представник відповідача Кондрат Л. Р. в судовому засіданні щодо задоволення заяви поклалася на думку суду.

За змістом ч. 9 ст. 380 КАС України суд розглядає заяву про поворот виконання, подану відповідно до частин сьомої та восьмої цієї статті, у двадцятиденний строк з дня надходження заяви у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу, яку може бути оскаржено у порядку, встановленому цим Кодексом. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Розглянувши подану заяву, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи на яких ґрунтується заява, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду заяви і вирішення її по суті, суд встановив наступне.

Рішенням Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 07 грудня 2020 року по справі № 607/19273/19 постанову у справі про адміністративне правопорушення серії АА №809717 від 05 серпня 2019 року, якою ОСОБА_1 визнано винним за ст. 183 КУпАП та застосовано адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 51 грн скасовано, а провадження у справі закрито.

Як вбачається із змісту постанови від 08 жовтня 2020 року про закінчення виконавчого провадження № 60199793 (з примусового виконання постанови АА № 809717 від 05 серпня 2019 року) штраф у розмірі 102 грн, виконавчий збір 10,20 грн та 120 грн витрат на проведення виконавчих дій сплачено боржником ОСОБА_1 в повному розмірі.

Правовідносини з повороту виконання судових рішень визначені статтею 380 КАС України.

Зокрема, суд апеляційної чи касаційної інстанції, приймаючи постанову, вирішує питання про поворот виконання, якщо, скасувавши рішення (визнавши його нечинним), він: 1) закриває провадження у справі; 2) залишає позов без розгляду; 3) відмовляє в позові повністю; 4) задовольняє позовні вимоги в меншому розмірі.

Якщо рішення після його виконання скасовано і справу повернуто на новий розгляд, суд, ухвалюючи рішення, вирішує питання про поворот виконання, якщо при новому розгляді справи він: 1) закриває провадження у справі; 2) залишає позов без розгляду; 3) відмовляє в позові повністю; 4) задовольняє позовні вимоги в меншому розмірі.

Суд вирішує питання про поворот виконання, якщо за результатами перегляду судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами він: 1) закриває провадження у справі; 2) залишає позов без розгляду; 3) відмовляє в позові повністю; 4) задовольняє позовні вимоги в меншому розмірі.

Питання про поворот виконання рішення суд вирішує за наявності відповідної заяви сторони.

Якщо питання про поворот виконання судового рішення не було вирішене згідно із частинами першою - третьою наведеної вище статті КАС України, заява відповідача про поворот виконання розглядається адміністративним судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Заява про поворот виконання може бути подана протягом одного року з дня ухвалення відповідного рішення суду апеляційної чи касаційної інстанції або з дня ухвалення рішення при новому розгляді справи за результатами перегляду рішення за нововиявленими або виключними обставинами.

Таким чином, з наведених правових норм випливає, що за допомогою інституту повороту, виконання судового рішення, яке було скасоване або змінене, зокрема, у такий спосіб, що стягувач повинен повернути боржнику те, що він отримав за таким судовим рішенням. А отже, поворот виконання рішення спрямований на забезпечення інтересів добросовісного боржника, який виконав судове рішення, яке, як згодом виявилося, було помилковим.

Передумовою для можливості застосування повороту виконання судових рішень є одержання позивачем майна (коштів) внаслідок застосування процедури виконання судового рішення.

Натомість, предметом заявленого позову було скасування постанови суб`єкта владних повноважень, а не стягнення грошових коштів чи іншого майна, фактично саме за цим судовим рішенням сторонами не було отримано чи стягнуто грошових коштів чи іншого майна, відсутні боржник та стягувач, а отже відсутній предмет правового регулювання, передбачений статтею 380 КАС України.

При цьому, постановлення судом рішення у справі не передбачало будь-якого примусового його виконання.

Аналіз приписів статті 380 КАС України дає суду підстави для висновку, що під час вирішення питання про поворот виконання судового рішення суд має право здійснити такий поворот лише в межах судового рішення (його резолютивної частини), за яким відбулось стягнення, тобто в межах стягнутих сум.

Дані висновки суду кореспондуються з правовою позицією, наведеною у постанові Великої Палати Верховного Суду від 04 вересня 2019 року у справі №569/15646/16ц, де зокрема, зазначено, що: «поворот виконання рішення це процесуальна форма захисту прав боржника. Воно можливе лише після набрання судовим рішенням законної сили. Його суть у поверненні стягувачем боржнику всього одержаного за скасованим рішенням».

Як вбачається із змісту постанови про закінчення виконавчого провадження № 60199793 від 08 жовтня 2020 року штраф у розмірі 102 грн, виконавчий збір 10,20 грн та 120 грн витрат на проведення виконавчих дій сплачено боржником ОСОБА_1 в повному розмірі.

Водночас, стягнення коштів з позивача відбулося не на виконання рішення суду, а на виконання постанови у справі про адміністративне правопорушення серії АА №809717 від 05 серпня 2019 року, яка в подальшому була скасована судовим рішенням.

Відтак, суд вважає, що за наведених вище обставин, відсутні підстави для задоволення заяви про поворот виконання рішення у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до інспектора СТЗ УПП в Тернопільській області ДПП Дадашева Теймура СіясатОгли, Управління патрульної поліції в Тернопільській області Департаменту патрульної поліції про визнання дій неправомірними, скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення.

Разом з тим, заявнику доцільно роз`яснити про можливість повернення коштів, помилково або надмірно зарахованих до бюджету. Відповідно до пункту 5 Порядку повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 03 вересня 2013 року № 787, повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету або на єдиний рахунок (у разі його використання) податків, зборів, пені, платежів та інших доходів бюджетів, перерахування компенсації здійснюється за поданням (висновком) органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, а при поверненні судового збору (крім помилково зарахованого) за судовим рішенням, яке набрало законної сили.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2011 року № 106 «Деякі питання ведення обліку податків, зборів, платежів та інших доходів бюджету» повноваження щодо здійснення постійного контролю за правильністю та своєчасністю надходження до бюджету платежів за ККДБ 21081300 та ведення їх обліку у розрізі платників з метою забезпечення повернення коштів, помилково та/або надміру зарахованих до державного бюджету покладено на Укртрансбезпеку, Національну поліції України та Міністерство юстиції України (за виконавчими документами, які перебувають/перебували) на виконанні.

Враховуючи зазначене, для повернення помилково сплачених коштів у сумі 232,20 грн, ОСОБА_1 слід звернутися до відповідного контролюючого органу для отримання подання на повернення помилково або надміру сплачених коштів. Після отримання подання зазначений вище пакет документів необхідно направити за місцем зарахування платежу до бюджету, яке за умови надходження належним чином оформлених документів здійснить повернення коштів у законодавчо встановлені строки.

Керуючись ст.ст. 9, 73, 74, 75, 76, 77, 90, 242 - 246, 250, 256, 380 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про поворот виконання рішення у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до інспектора СТЗ УПП в Тернопільській області ДПП Дадашева Теймура Сіясат-Огли, Управління патрульної поліції в Тернопільській області Департаменту патрульної поліції про визнання дій неправомірними, скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвали, що постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирають законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Восьмого апеляційного адміністративного суду, шляхом подачі апеляційної скарги в п`ятнадцятиденний строк з дня проголошення ухвали.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Повний текст ухвали складено 17 травня 2021 року.

Головуючий суддяО. Я. Герчаківська