Справа № 2040/7225/18
Суддя: Кухар М.Д.
Дата ухвалення: 2021-05-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

18 травня 2021 р. Справа № 2040/7225/18

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Кухар М.Д., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Представника Головного управління Державної фіскальної служби України у Харківській області про заміну сторони виконавчого провадження у справі №2040/7225/18 за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ), ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 , ІПН НОМЕР_2 ) до Головного управління ДФС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46, м. Харків, 61057, ) про скасування податкових повідомлень - рішень, -

В С Т А Н О В И В:

Заявник, Представник Головного управління Державної фіскальної служби України у Харківській області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду із заявою, в якій просив суд: здійснити заміну Головного управління ДФС у Харківській області на Головне управління ДПС у Харківській області, у зв`язку з реорганізацією Головного управління ДФС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46, м. Харків, 61057, ) на правонаступника - Головне управління ДПС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46, м. Харків, 61057, ) у виконавчому листі по адміністративній справі №2040/7225/18.

У судове засідання, призначене на 18.05.2021 р., заявник та представники сторін не прибули, належним чином повідомлялись про дату, час та місце розгляду заяви.

Відповідно до ч.2 ст. 379 КАС України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до ч. 9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Згідно вимог ч.4 ст. 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, а також наявні матеріали адміністративної справи, прийшов до висновку про достатність підстав для задоволення заяви, з огляду на наступне.

Як встановлено за матеріалами справи, рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 06.12.2018р., залишеним без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 09.04.2019р. по справі № 2040/7225/18, позов ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Харківській області про скасування податкових повідомлень -рішень - задоволено.

Скасовані податкове повідомлення-рішення від 13.06.2018 року № 0725287- 1308-2026 на суму 76263,36 грн., від 14.06.2018 року № 0-2026 на суму 532,80 грн., податкове повідомлення-рішення від 14.06.2018 року № 0-2026 на суму 1010.88 грн., податкове повідомлення-рішення від 14.06.2018 року № 0-2026 на суму 3238, 32 грн.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань відповідача на користь позивача витрати по оплаті судового збору у розмірі 850,00 грн. (вісімсот п`ятдесят гривень 00 копійок).

Судове рішення набрало законної сили 09.04.2019 р. На виконання зазначеного рішення суду Харківським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист.

Заявник звернувся до суду із заявою про заміну боржника по справі № 2040/7225/18 з Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області на Головне управління Державної податкової служби у Харківській області.

Вирішуючи клопотання представника позивача суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Постановою Кабінету Міністрів України "Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України" від 18 грудня 2018 року № 1200 (зі змінами і доповненнями, внесеними згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 25 вересня 2019 року № 846) (далі - Постанова № 1200) утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу.

При цьому відповідно п.2 Постанови № 1200, Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками майна, прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

Відповідно до «Положення про Державну податкову службу України та Державну митну службу України», затверджене постановою Кабінету Міністрів України № 227 від 06 березня 2019 р., Державна податкова служба України (ДПС) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок). При цьому основними завданнями ДПС є реалізація державної податкової політики, здійснення в межах повноважень, передбачених законом, контролю за надходженням до бюджетів та державних цільових фондів податків, зборів, платежів, державної політики у сфері контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, пального, державної політики з адміністрування єдиного внеску, державної політики у сфері контролю за своєчасністю здійснення розрахунків в іноземній валюті в установлений законом строк, дотриманням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги), проведення розрахункових операцій, а також за наявністю ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону.

Судом встановлено, що Кабінет Міністрів України 19.06.2019 року прийняв постанову №537 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби", згідно якої, постановлено утворити як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 1, зокрема, Головне управління ДПС у Харківській області та постановлено реорганізувати деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 2, у тому числі, Головне управління ДФС у Харківській області реорганізовується шляхом приєднання до Головного управління ДПС у Харківській області.

Відповідачем по справі було визначено й Головне управління ДФС у Харківській області.

Згідно відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань встановлено, що 31.07.2019 року проведено державну реєстрацію юридичної особи Головного управління ДПС у Харківській області.

Пунктом 3 Постанови КМ України від19.06.2019 року № 537 визначено установити, що територіальні органи Державної фіскальної служби, які реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної податкової служби.

Наказом Головного управління ДПС в Харківській області від 29.08.2019 року № 18 було розпочато виконання ним функцій та повноважень ГУ ДФС в Харківській області.

Наказом ДПС України № 14 від 12.07.2019 року № 14 затверджено Положення про Головне управління ДПС у Харківській області, пунктом 1 якого визначено, що ГУ ДПС в Харківській області є правонаступником усіх прав та обов`язків ГУ ДФС у Харківській області.

Крім того, відповідно до абз. 3 п.1 Положення про ГУ ДПС у Харківській області, затвердженого наказом ДПС України від 12.07.2019 №14 (зі змінами), ГУ ДПС Харківській області є правонаступником майна, прав та обов`язків ГУ ДФС у Харківській області у відповідних сферах діяльності.

Згідно пунктів 6-8 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 №1074, внаслідок реорганізації шляхом поділу Головного управління ДФС у Харківській області правонаступником усього майна, майнових та фінансових зобов`язань, всіх кредиторів та боржників, у тому числі зобов`язань які оспорюються сторонами є Головне управління Державної податкової служби у Харківській області.

Тобто, судовий спір виник у зв`язку з реалізацією центральним органом виконавчої влади державної податкової політики - Державною податковою службою, територіальним органом якого є Головне управління ДПС у Харківській області.

Таким чином, суд приходить до висновку про необхідність заміни боржника - Головного управління ДФС у Харківській області на Головне управління ДПС у Харківській області, у зв`язку з реорганізацією Головного управління ДФС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46, м. Харків, 61057, ) на правонаступника - Головне управління ДПС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46, м. Харків, 61057, ) у виконавчому листі по адміністративній справі №2040/7225/18, відповідно до положень ст. ст. 52, 379 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 52, 205, 229, 241, 248, 256, 294, 295, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву представника Головного управління Державної фіскальної служби України у Харківській області про заміну сторони виконавчого провадження у справі №2040/7225/18 за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ), ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 , ІПН НОМЕР_2 ) до Головного управління ДФС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46, м. Харків, 61057, ) про скасування податкових повідомлень - рішень - задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження - Боржника за виконавчим листом, виданим Харківським окружним адміністративним судом по справі № 2040/7225/18 з Головного Управління Державної Фіскальної Служби у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46, м. Харків, 61057, ) на правонаступника - Головне управління ДПС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46, м. Харків, 61057, )

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено чим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги у строк, визначений ч.1 ст. 295 КАС України, а саме: протягом 15 днів з дати постановлення ухвали. Скарга може бути подана у порядку ч. 1 ст. 297 КАС України безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Кухар М.Д.