Справа № 426/2081/14-а
Суддя: Соболєв Є. О.
Дата ухвалення: 2021-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 426/2081/14-а
УХВАЛА

14 травня 2021 року смт Біловодськ

Біловодський районний суд Луганської області у складі:

головуючого Соболєв Є.О.,

при секретареві Зінченко П.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження під час виконання судового рішення в адміністративній справі 426/2081/14-а,

ВСТАНОВИВ:

Заявник через свого представника ОСОБА_2 звернувся до суду з цією заявою, обґрунтовуючи яку вказав таке.

Постановою Біловодського районного суду Луганської області від 14 березня 2016 року в адміністративній справі № 426/2081/14-а зобов`язано УПФУ в Ленінському районі м Луганська призначити ОСОБА_1 пенсію за віком з дня звернення з заявою про призначення пенсії за віком, тобто з 12 березня 2014 року, з подальшим її нарахуванням та виплатою.

На виконання постанови Біловодського районного суду Луганської області видано виконавчий лист від 16 березня 2016 року у справі № 426/2081/14-а.

Постановою державного виконавця Галушки М.В. від 04 липня 2016 року відкрито виконавче провадження № 51531902 за вказаним виконавчим листом.

У зв`язку із проведенням в Луганській області АТО управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м Луганська своїх функцій не здійснює.

Представник ОСОБА_1 . Акерман О.М. особисто звернувся до Дніпродзержинського об`єднаного УПФУ Дніпропетровській області із заявами, в яких просив взяти на облік та призначити пенсію за віком позивачу згідно судового рішення. Дніпродзержинське об`єднане управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області перейменоване у Кам`янське ОУПФУ Дніпропетровської області, яке своїм рішенням № 13 від 25.01.2017 відмовило ОСОБА_1 у призначенні пенсії, оскільки дане управління не є відповідачем у справі № 426/2081/14-а, а заява подається за місцем перебування на обліку.

На цей час Кам`янське об`єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області реорганізоване шляхом приєднання у Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.

Станом на 16 січня 2020 року рішення суду, яке набрало законної сили, не виконане.

Представник заявника вказує, що для виконання судового рішення необхідно замінити УПФУ в Ленінському районі м Луганська його правонаступником, яким вважає саме Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, тому у поданій заяві він просить замінити сторону у виконавчому провадженні № 51531902 з управління Пенсійного фонду в Ленінському районі м Луганська на Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.

Заявник та його представник до суду не з`явились, про час і місце розгляду справи сповіщувались належним чином, заяв про розгляд питання щодо заміни сторони виконавчого провадження за їхньої відсутності не надходило.

Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області подало заперечення проти заяви ОСОБА_1 , в якому просило у задоволенні заяви останнього відмовити в повному обсязі, посилаючись на те, що повноваження управління Пенсійного фонду в Ленінському районі м Луганська з обслуговування страхувальників на період проведення антитерористичної операції покладено на управління Пенсійного фонду України в Біловодському районі.

Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м Луганська фактично не здійснює свої функції, тому судові виклики за адресою реєстрації управління повернулись з поміткою «адресат відсутній за вказаною адресою».

Представник відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області також до суду не з`явився, про час і місце розгляду справи сповіщувався належним чином, заяв про розгляд питання заміни сторони виконавчого провадження від нього не надходило.

Таким чином, з огляду на те, що учасники справи для розгляду питання щодо заміни сторони виконавчого провадження не з`явились, про розгляд справи сповіщувались належним чином, суд вважав можливим розглянути заяву ОСОБА_1 за відсутності учасників справи.

Перевіривши доводи поданої заяви, дослідивши додані до неї документи, суд вважає необхідним зазначити таке.

Частиною 1 ст. 379 КАС України передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Постановою Біловодського районного суду Луганської області від 14 березня 2016 року в адміністративній справі № 426/2081/14-а, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 18 квітня 2016 року, дійсно зобов`язано управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м Луганська призначити заявникові ОСОБА_1 пенсію за віком з звернення з заявою про призначення пенсії, тобто з 12 березня 2014 року, з подальшим її нарахуванням і виплатою.

На підставі даного судового рішення Біловодським районним судом Луганської області виданий виконавчий лист та відділом примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області відкрите виконавче провадження № 51531902. Проте рішення суду не виконане, оскільки управління Пенсійного Фонду в Ленінському районі м Луганська хоч й перереєстроване на підконтрольній українській владі території, за адресою: 92800, Луганська область, Біловодський (нині Старобільський) район, смт Біловодськ, вул. Філоненка, 11, однак своїх функцій фактично не здійснює, що підтверджується поверненням судових викликів за вказаною адресою.

Відповідно до Постанови правління Пенсійного Фонду України від 12.05.2015 № 9-1 «Про здійснення повноважень з обслуговування страхувальників», зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27.05.2015 за № 608/27053, обслуговування страхувальників, які перебувають на обліку в управліннях Фонду, що тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження, на період проведення антитерористичної операції, здійснюється управліннями Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також у містах та районах Донецької та Луганської областей згідно з додатком до цієї постанови (далі - управління Фонду, які здійснюють повноваження з обслуговування страхувальників). Зазначеним додатком функції УПФУ в Ленінському районі м Луганська закріплені за УПФУ в Біловодському районі Луганської області, правонаступником якого стало Біловодське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області.

Відтак, за призначенням виплати пенсії заявник згідно судового рішення у справі 426/2081/14-а повинен був звернутися саме до Біловодського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області. Даний висновок узгоджується з висновком зробленим Верховним Судом у постанові від 13.05.2020 у справі № 208/6108/16, який ніяким чином не суперечить висновку, зробленому Верховним Судом у постанові від 27.12.2019 у справі №757/42871/15-а, на яку у заяві посилався представник заявника.

Наведене свідчить, що заявник помилково визначив правонаступника управління Пенсійного фонду в Ленінському районі м Луганська, яким не є Головне управління Пенсійного фонду в Дніпропетровській області, тому його заява про заміну сторони виконавчого провадження саме на останній орган державної влади є безпідставною, в задоволенні якої слід відмовити.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 241-243, 248, 379 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження під час виконання судового рішення в адміністративній справі 426/2081/14-а з управління Пенсійного фонду в Ленінському районі м Луганська на Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області залишити без задоволення.

Ухвала підлягає оскарженню до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складання та підписання її повного тексту.

Повний текст ухвали складений 19 травня 2021 року.

Головуючий: