Справа № 200/2317/21-а
Суддя: Хохленков О.В.
Дата ухвалення: 2021-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

20 травня 2021 р. Справа №200/2317/21-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Хохленкова О.В., за участю секретаря судового засідання Синкової А.О.

за участю:

представника позивача: Шевченко С.А.

представника відповідача 1: не з`явився,

представника відповідача 2 : не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ТУ ДСА в Донецькій області, Волноваського районного суду Донецької області про визнання протиправним рішення, скасування наказу та зобов`язання вчинити певні дії, -

УСТАНОВИВ:

03 березня 2021 року позивач ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до ТУ ДСА в Донецькій області, Волноваського районного суду Донецької області про визнання протиправним рішення, скасування наказу та зобов`язання вчинити певні дії, в якому просив суд:

- визнати протиправним рішення зборів суддів Волноваського районного суду, викладене в протоколі №1 від 11.10.2011 року про висловлення недовіри керівнику апарату суду ОСОБА_1 за неналежне виконання службових обов`язків та вчинок, який порочить його, як державного службовця та дискредитує суд.

- скасувати наказ начальника ТУ ДСА в Донецькій області №388-к від 01.11.2011 року про звільнення ОСОБА_1 з посади керівника апарату Волноваського районного суду у зв`язку із висловленням недовіри зборами суддів Волноваського районного суду на підставі ч.2 ст.149 Закону України „Про судоустрій і статус суддів.

- поновити ОСОБА_1 на роботі на посаді керівника апарату Волноваського районного суду.

- зобов`язати ТУ ДСА в Донецькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 заробітну плату за час вимушеного прогулу за період з 01.11.2011 року до дня ухвалення рішення суду.

- допустити негайне виконання рішення суду в частині поновлення на роботі та стягнення заробітної плати за один місяць.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 9 березня 2021 року позовна заява була залишена без руху у зв`язку з тим, що позовна заява була подана без дотримання вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Зазначеною ухвалою позивачу був встановлений строк для усунення недоліків, шляхом надання суду доказів, щодо обвинувачень за ст.ст.190 ч.І, 364ч.1, 27ч.4, 369ч.4 КК України.

Позивач, на його думку, виконав вимоги ухвали, тим самим усунувши недоліки позовної заяви.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 22 березня 2021 року суд відкрив провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначив підготовче засідання на 19 квітня 2021 року.

05 квітня 2021 року ТУ ДСА надав відзив на позовну заяву в якому просив відмовити в задоволенні позовних вимог.

05 квітня 2021 року ТУ ДСА надав клопотання про залишення позовної заяви без розгляду у зв`язку з пропущенням строку на звернення до суду.

07 квітня 2021 року Волноваський районний суд Донецької області надав відзив на позовну заяву в якому просив відмовити в задоволенні позовних вимог.

07 квітня 2021 року Волноваський районний суд Донецької області надав клопотання про залишення позовної заяви без розгляду у зв`язку з тим, що справа про той саме предмет та між тими самими сторонами вже розглядалася судом.

19 квітня 2021 року позивач не з`явився в судове засідання. Був повідомлений належним чином про дату час та місце судового розгляду справи.

19 квітня 2021 року сторони не з`явилися в судове засідання. Були повідомлені належним чином про дату час та місце судового розгляду справи.

Суд відклав розгляд справи на 19 травня 2021 року.

19 травня 2021 року представник позивача прибув в судове засідання. На позовних вимогах наполягав та просив їх задовольнити.

19 травня 2021 року відповідачі не з`явилися в судове засідання. Були повідомлені належним чином про дату час та місце судового розгляду справи.

Відповідно до ч.1 ст.205 КАС України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

01.11.2011 року наказом начальника ТУ ДСА в Донецькій області №388-к позивача було звільнено з посади керівника апарату Волноваського районного суду у зв`язку із висловленням недовіри зборами суддів Волноваського районного суду на підставі ч.2 ст.149 Закону України „Про судоустрій і статус суддів.

В листопаді 2011 року позивач звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом про поновлення на посаді керівника апарату Волноваського районного суду Донецької області.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 19 грудня 2011 року по справі № 2а/0570/22632/2011 у задоволенні позовних вимог позивача ОСОБА_1 було відмовлено.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 10 лютого 2012 року апеляційна скарга ОСОБА_1 була залишено без задоволення, а постанова суду першої інстанції була залишена без змін.

Таким чином, судове рішення по цієї справі частині скасування наказу начальника ТУ ДСА в Донецькій області №388-к від 01.11.2011 року про звільнення ОСОБА_1 з посади керівника апарату Волноваського районного суду у зв`язку із висловленням недовіри зборами суддів Волноваського районного суду на підставі ч.2 ст.149 Закону України „Про судоустрій і статус суддів та поновлення ОСОБА_1 на роботі на посаді керівника апарату Волноваського районного суду, набуло законної сили.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 19 травня 2021 року провадження у справі було закрито в частині скасування наказу начальника ТУ ДСА в Донецькій області №388-к від 01.11.2011 року про звільнення ОСОБА_1 з посади керівника апарату Волноваського районного суду у зв`язку із висловленням недовіри зборами суддів Волноваського районного суду на підставі ч.2 ст.149 Закону України „Про судоустрій і статус суддів та поновлення ОСОБА_1 на роботі на посаді керівника апарату Волноваського районного суду.

Залишилася позовна вимога про визнання протиправним рішення зборів суддів Волноваського районного суду, викладене в протоколі №1 від 11.10.2011 року про висловлення недовіри керівнику апарату суду ОСОБА_1 за неналежне виконання службових обов`язків та вчинок, який порочить його, як державного службовця та дискредитує суд.

Відповідно до ч.5 ст.122 КАС України, для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

В своєму клопотанні про поновлення строку на звернення до суду позивач вказує що постановою слідчого від 04.02.2021 року кримінальне провадження щодо нього по ст..190 ч.2 КК України було закрито.

І саме з цього дня, на його думку, почав спливати строк на звернення до суду.

Суд не погоджується з позицією позивача, тому що збори суддів Волноваського районного суду Донецької області від 11 жовтня 2011 року не мають ні якого відношення до кримінального провадження, яке проводилося слідчими органами відносно позивача.

На вказаних зборах позивачу було висловлено недовіру за неналежне виконання їм своїх службових обов`язків та вчинок, який порочить його як державного службовця та дискредитує Волноваський районний суд Донецької області.

Тому суд вважає, що підстави вказані позивачем в заяві про поновлення строку на звернення до суду є не поважними.

Відповідно до ч.3 ст.123 КАС України, якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

На підставі викладеного, керуючись статтею 122, 123, 240, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до ТУ ДСА в Донецькій області, Волноваського районного суду Донецької області про визнання протиправним рішення, скасування наказу та зобов`язання вчинити певні дії в частині визнання протиправним рішення зборів суддів Волноваського районного суду, викладене в протоколі №1 від 11.10.2011 року про висловлення недовіри керівнику апарату суду ОСОБА_1 за неналежне виконання службових обов`язків та вчинок, який порочить його, як державного службовця та дискредитує суд, залишити без розгляду.

Ухвала прийнята в нарадчій кімнаті та її вступну та резолютивну частину проголошено в судовому засіданні 19 травня 2021 року

Повний текст ухвали складений 20 травня 2021 року.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням приписів пп. 15.5 п. 15 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.В. Хохленков