Справа № 120/1420/20-а
Суддя: Жданкіна Наталія Володимирівна
Дата ухвалення: 2021-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

19 травня 2021 р. Справа № 120/1420/20-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Жданкіної Наталії Володимирівни, розглянувши у письмовому провадженні заяву представника позивачки про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом за позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Вінницькій області, Головного управління Пенсійного фонду у Вінницькій області, Міністерства внутрішніх справ України в особі Департаменту персоналу, організації освітньої та наукової діяльності Міністерства внутрішніх справ України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходилась адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Вінницькій області, Головного управління Пенсійного фонду у Вінницькій області, Міністерства внутрішніх справ України в особі Департаменту персоналу, організації освітньої та наукової діяльності Міністерства внутрішніх справ України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 05.10.2020 позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправними дії Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Вінницькій області щодо виготовлення та направлення до Головного управління Пенсійного фонду у Вінницькій області довідок про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 із зазначенням основних та додаткових видів грошового забезпечення належних ОСОБА_1 , в частині зазначення надбавки за стаж служби у розмірі 40 % та 45 %.

Зобов`язано Міністерство внутрішніх справ України в особі Департаменту персоналу, організації освітньої та наукової діяльності Міністерства внутрішніх справ України виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду у Вінницькій області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 із зазначенням основних та додаткових видів грошового забезпечення належних ОСОБА_1 , в тому числі із зазначенням надбавки за стаж служби у розмірі 50%, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №988 від 11.11.2015 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції".

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Вінницькій області сплачений при звернені до суду судовий збір у розмірі 420,40 грн. (чотириста двадцять гривень 40 коп.).

18.05.2021 позивачем подано до суду заяву в порядку ст. 383 КАС України, в якій останній просить визнати протиправними рішення та бездіяльність, вчинену суб`єктами владних повноважень - відповідачами та спонукати їх до виконання судового рішення, яке набрало законної сили, вимог Конституції та Законів України, нормативних актів, що врегульовують ці питання у даний час.

Ознайомившись з матеріалами заяви та доданими до неї документи, суд зазначає наступне.

Згідно з п. 3 ч. 3 ст. 44 КАС України учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Втім, в силу приписів ч. 1 ст. 167 КАС України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

До заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).

Аналогічного змісту щодо вимог до оформлення заяви, поданої відповідно до ст. 383 КАС України, містить ч. 3 цієї норми, а саме, до заяви додаються докази її надсилання іншим учасникам справи.

Однак, в порушення встановлених процесуальним законом вимог, позивачем не додано до заяви доказів надіслання (надання) копії такої заяви відповідачам у справі.

Відповідно до абз. 2 ч. 5 ст. 383 КАС України, у разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику. Така ухвала суду може бути оскаржена.

Отже, враховуючи наведені вище мотиви, суд приходить до переконання про відсутність правових підстав для вирішення по суті заяви позивача про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктами владних повноважень - відповідачами на виконання рішення суду.

Відтак подану заяву належить повернути позивачу на підставі абз 2 ч. 5 ст. 383 КАС України.

Додатково, слід зазначити, що суд не вправі надавити оцінку прийнятим рішенням та вчиненим діям (бездіяльності) органами ДВС на виконання рішення прийнятого у справі №120/1420/20-а, адже останній не є стороною у даній справі. Разом з тим, якщо позивач вважає, що зазначеним суб`єктом владних повноважень порушені його права та інтереси, він має не позбавлений права на звернення до суду з окремим позовом про оскарження відповідних рішень, дій чи бездіяльності..

Керуючись ст.ст. 44, 167, 248, 256, 383 КАС України суд, -

у х в а л и в :

Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктами владних повноважень - відповідачами на виконання рішення суду в справі № 120/1420/20-а повернути заявнику.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Жданкіна Наталія Володимирівна