Справа № 340/845/21
Суддя: Т.М. Кармазина
Дата ухвалення: 2021-05-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 травня 2021 року м. Кропивницький Справа № 340/845/21

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Кармазиної Т.М., розглянувши у порядку спрощеного позовного (письмового) провадження справу за позовною заявою Головного управління ДПС у Кіровоградській області до Фірми Корвет у формі приватного підприємства про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу в розмірі 301780,36 грн., за рахунок майна відповідача приватного підприємства фірми Корвет, що перебуває в податковій заставі відповідно до акту опису від 26.09.2018 року за №17 та акту опису №2 від 22.02.2019.

Ухвалою судді від 09.03.2021 відмовлено в задоволенні клопотання позивача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, відкрито провадження у справі, вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення (виклику) учасників справи (а.с.35).

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що за відповідачем рахується податковий борг з земельного податку з юридичних осіб в сумі 301780,36 грн., при цьому вказує, що податковим органом було вжито всіх заходів по стягненню податкового боргу у встановленому законодавством порядку, однак борг відповідача залишається не сплаченим. В зв`язку з чим, просить суд надати дозвіл на погашення податкового боргу відповідача за рахунок його майна, що перебуває у податковій заставі.

Згідно наданого до суду відзиву на позов (а.с.39), відповідач позовні вимоги не визнав в частині надання дозволу на погашення податкового боргу в розмірі 301780,36 грн., за рахунок майна приватного підприємства фірми Корвет, що перебуває в податковій заставі відповідно до акту опису від 26.09.2018 року за №17. Водночас не заперечував щодо надання дозволу на погашення податкового боргу в розмірі 301780,36 грн., за рахунок майна приватного підприємства фірми Корвет, що перебуває в податковій заставі відповідно до акту опису від 22.02.2019 року за №2. При цьому посилається на те, що комплекс будівель і споруд, то до нього входить все нерухоме майно фірми Корвет, що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію обтяжень. В той же час ринкова вартість цього майна відповідно до звіту про оцінку майна, зробленому суб`єктом оціночної діяльності ФОП Р. В. Кізіль, складає 7 066 800, 00 (сім мільйонів шістдесят шість тисяч вісімсот) грн. без ПДВ, тобто більше , ніж в 20 разів перевищує суму , на яку подано позов. Вказує, що продаж цього майна призведе до закриття фірми Корвет, яка існує з 1992 року, оскільки без нерухомого майна фірма не зможе проводити будь-яку підприємницьку діяльність. В той же час в податковій заставі у позивача знаходиться рухоме майно фірми Корвет на загальну суму 7400998,00 грн. З урахуванням вартості майна по акту опису майна №2 від 22.02.2019 року вартість всього рухомого майна , яке знаходиться в податковій заставі у позивача, складає 812011,00 грн. Коштів від продажу цього рухомого майна цілком вистачить для погашення боргу, вказаному в позові.

Дослідивши докази і письмові пояснення сторін, викладені у заявах по суті справи, з`ясувавши всі фактичні обставини, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи та вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, з таких підстав.

ПП фірма Корвет з 18.11.1992 зареєстровано як юридичну особу та перебуває на обліку як платник податків (а.с.5-6).

Судом встановлено, що рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 20.07.2020 в адміністративній справі №340/1526/20, залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 05.11.2020 задоволено позовні вимоги Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області до Фірми Корвет у формі приватного підприємства про стягнення заборгованості. Стягнуто з Фірми Корвет у формі приватного підприємства (код ЄДРПОУ - 13753327) податкову заборгованість по земельному податку з юридичних осіб у розмірі 301780,36 грн. (триста одна тисяча сімсот вісімдесят тисяч гривень) 36 копійок (а.с.19-22, 23-25).

У відповідності до пп.16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України (далі ПК України) платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з положенням пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Згідно пункту 59.1 статті 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно пункту 59.5 статті 59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Судом встановлено, що у зв`язку з несплатою відповідачем податкових зобов`язань позивачем було сформовано податкову вимогу форми Ю №190695-52 від 23.08.2019 на суму податкового боргу у розмірі 1089045,53 грн., яка була отримана відповідачем - 28.08.2019 (а.с.26).

Вказана податкова вимога на даний час не відкликана, сума податкового боргу не погашена.

Також з метою погашення існуючої за відповідачем заборгованості та виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 20.07.2020 в адміністративній справі №340/1526/20 ГУ ДПС у Кіровоградській області зверталося до банку, обслуговуючого відповідача, з інкасовими дорученнями щодо списання коштів з рахунків боржника. Однак, інкасові доручення №16309 від 11.12.2020, №16310 від 11.12.2020, №16311 від 11.12.2020, №16312 від 11.12.2020, №16313 від 11.12.2020, були повернуті з підстав визначених у п.п.11.7, 11.11 Постанови Правління Національного банку України №22 від 21.01.2004, що зумовило неможливість погашення податкового боргу за рахунок коштів платника податків на його рахунках (а.с.27-30).

Відповідно до пункту 87.1 статті 87 ПК України джерелами самостійної сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Згідно пунктів 88.1, 88.2 статті 88 ПК України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов`язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення.

Згідно пункту 89.3 статті 89 ПК України майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису.

До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу.

Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу, яке пред`являється платнику податків, що має податковий борг.

Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Позивачем прийнято рішення №201 від 18.06.2012 про опис майна у податкову заставу та проведено опис майна відповідача, про що складено відповідні акти опису майна: №17 від 26.09.2018 та №2 від 22.02.20219 (а.с.11, 12, 15) та внесено до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію обтяження (а.с.14, 17-18).

Згідно пункту 89.5 статті 89 ПК України у разі якщо на момент складення акта опису майно відсутнє або його балансова вартість менша від суми податкового боргу, право податкової застави поширюється на інше майно, на яке платник податків набуде право власності у майбутньому до погашення податкового боргу в повному обсязі.

Відповідно до пунктів 95.1, 95.2 статті 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Згідно пункту 95.3 ст. 95 ПК України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення контролюючого органу підписується керівником (його заступником або уповноваженою особою) контролюючого органу та скріплюється гербовою печаткою контролюючого органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Враховуючи зміст наведених норм законодавства, суд дійшов висновку, що продаж майна, яке перебуває у податковій заставі, здійснюється у разі недостатності або відсутності коштів за результатами заходів, здійснених з метою стягнення податкового боргу, шляхом списання грошових коштів, які перебувають у власності божника.

Як встановлено судом, на виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 20.07.2020 в адміністративній справі №340/1526/20 позивачем були вчинені необхідні дії, спрямовані на погашення боргу за рахунок грошових коштів платника, зокрема виставлені банківським установам відповідні інкасові доручення, які, були повернуті без виконання у зв`язку з відсутністю коштів на цих рахунках.

Судом відхиляються доводи відповідача щодо не звернення позивача з позовом про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі відповідно до актів опису майна від 05.08.2016 за №19, від 02.04.2018 за №10, від 22.03.2018 №9 (а.с.47-51), з таких підстав.

Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 22 грудня 2016 року в адміністративній справі №П/811/1676/16 адміністративний позов задоволено в повному обсязі. Надано дозвіл Кіровоградській об`єднаній державній податковій інспекції Головного управління державної фіскальної служби у Кіровоградській області на погашення податкового боргу Фірми "Корвет" у формі приватного підприємства у розмірі 244060,70 грн. за рахунок його майна, що перебуває у податковій заставі за актом опису №19 від 05 серпня 2016 року (а.с.56-57).

Вказане рішення суду в апеляційному порядку не оскаржувалося та 17.01.2017 набрало законної сили.

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 22 червня 2018 року в адміністративній справі №811/1416/18 адміністративний позов задоволено повністю. Надано дозвіл Головному управлінню ДФС у Кіровоградській області на погашення усієї суми податкового боргу Фірми "Корвет" у формі приватного підприємства в розмірі 235265,47 грн. за рахунок майна, яке перебуває в податковій заставі, відповідно до акту опису №9 від 27.03.2018 року (а.с.54-55).

Вказане рішення суду в апеляційному порядку не оскаржувалося та 24.07.2018 набрало законної сили.

Згідно акту опису майна від 02.04.2018 за №10 проведено опис такого майна лебідка тягова, електрична типа ЛТ-8 в комплекті, знаходиться на зберіганні на відкритій площадці, вартість 208404,00 грн. (а.с.49-50). Згідно акту опису майна від 22.09.2019 за №2 проведено опис такого майна ресивер високого тиску 42 кг/см, об`ємом 3, 7 куб.м, 2012 року виготовлення, вартість 71013,00 грн. (а.с.15-16). Отже, вартість майна, яке передано у податкову заставу та описане у вказаних актах, менше, чим сума податкового боргу.

На підставі викладеного та враховуючи, що узгоджена сума податкового зобов`язання своєчасно та в повному обсязі не сплачена відповідачем, стягнення податкового боргу з рахунків відповідача не відбулося, суд дійшов висновку, що вимога позивача про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна відповідача, що перебуває у податковій заставі, є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Відповідно до частини 2 статті 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Такі витрати позивачем у даній справі не понесені.

Керуючись ст.ст.132, 139, 143, 242-246, 255, 293, 295-297 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву Головного управління ДПС у Кіровоградській області (25006, м.Кропивницький, вул. В.Перспективна, 55, ЄДРПОУ ВП 43995486) до Фірми Корвет у формі приватного підприємства (25028, м.Кропивницький, вул.Волкова, 36, ) про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі задовольнити.

Надати Головному управлінню ДПС у Кіровоградській області дозвіл на погашення податкового боргу у розмірі 301780,36 грн. за рахунок майна Фірми Корвет у формі приватного підприємства, що перебуває у податковій заставі відповідно до акту опису майна від 26 вересня 2018 року за №17 та акту опису майна №2 від 22 лютого 2019 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду набирає законної сили в порядку, встановленому ст.255 КАС України та може бути оскаржено протягом тридцяти днів до Третього апеляційного адміністративного суду за правилами, встановленими ст.ст.293, 295 - 297 КАС України.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Т.М. Кармазина