Справа № 260/588/21
Суддя: Плеханова З.Б.
Дата ухвалення: 2021-05-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про заміну відповідача у справі

18 травня 2021 рокум. Ужгород№ 260/588/21

Закарпатський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Плеханова З.Б.,

за участю секретаря судового засідання Грин-Лумей В.Г.

позивача: Товариства з обмеженою відповідальністю "Агростар ЮГ", представник - не з`явився

відповідача: ДПС України - представник Токар М.

відповідача: ГУ ДПС в Закарпатській області (5 )- представник не з`явився

розглянувши у підготовчому судовому засіданні клопотання представника ДПС України про заміну відповідача в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Агростар ЮГ" до Державної податкової служби України, ГУ ДПС в Закарпатській області про визнання протиправним та скасування Рішення комісії ГУ ДПС у Закарпатській області та про зобов`язання вчинити дії

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Агростар ЮГ" звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державна податкова служба України Головне управління Державної податкової служби у Закарпатській області, яким просить:1.Визнати протиправним та скасувати Рішення комісії Головного управління ДПС у Закарпатській області за N 2344219/42127807 від 26.01.2021 р. про відмову у реєстрації податкової накладної №37 від 21.12.2020 року в Єдиному реєстрі податкових накладних, поданої TOB «Агростар Юг».2.Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №37 від 21.12.2020 року в Єдиному реєстрі податкових накладних, поданої TOB «Агростар Юг». 3. Стягнути на користь TOB «Агростар Ю» судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України.

01 квітня 2021 року на адресу суду від представника ДПС України надійшло клопотання про заміну сторони правонаступником, яким просить: замінити Головне управління Державної податкової служби у Закарпатській області (88000, м. Ужгород, вул. Августина Волошина,52., Код ) на правонаступника - Головне Управління ДПС у Закарпатській області (вул. Волошина,52, код ЄДРПОУ ВП 44106694)

Розглянувши клопотання представника відповідача про заміну сторони правонаступником, судом встановлено наступне.

Судом встановлено, що постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 "Про деякі питання територіальних органів Державної податкової служби ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби, зокрема, Головне управління ДПС у Закарпатській області.

Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 №529, відповідно до статті 21-1 Закону України Про центральні органи виконавчої влади та Положення про Державну податкову службу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 р. № 227, утворено як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України Головне управління ДПС у Закарпатській області.

Наказом Державної податкової служби України від 24.12.2020 року №755 з 01 січня 2021 року розпочато здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 №529, повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до п. 1 постанови №893.

Крім того, регламентовано, що кожен територіальний орган ДПС, утворений як її відокремлений підрозділ, є правонаступником майна, прав та обов`язків відповідного територіального органу ДПС, ліквідується ( наказ від 12.11.2020 №643 «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС»).

Пунктом 9 частини першої статті 4 КАС України визначено, що відповідач це суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача. Згідно положень статті 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до ч.3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Оскільки позивач не зявився в судове засідання, то суд залучає ГУ ДПС в якості другого відповідача.

Таким чином, з метою забезпечення всебічного та об`єктивного розгляду адміністративної справи та з`ясування обставин, що мають значення для вирішення справи, суд вважає за необхідним Залучити до участі у справі в якості співвідповідача Головне Управління ДПС у Закарпатській області (вул. Волошина,52, код ЄДРПОУ ВП 44106694)

Відповідно до частин 1, 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відтак для можливості встановлення всіх обставин суду необхідно вивчити протокол засідання комісії , під час якого було прийнято оскаржуване рішення та Наказ про затвердження складу комісії.

Частиною 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Приписами ч.ч. 1, 5-6 ст. 80 КАС України унормовано, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. У відповідності до вимог ч. ч. 6-7 ст. 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. При цьому, суд звертає увагу, що в силу ч. 8 ст. 80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Керуючись статтями 48, 181, 205, 229 240-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

1. Клопотання представника ДПС України про заміну відповідача - задовольнити.

2.Залучити до участі у справі в якості співвідповідача :

- Головне Управління ДПС у Закарпатській області (вул. Волошина,52, код ЄДРПОУ ВП 44106694)

3. Надати сторонам право подати заяви по суті позову в строк 15 днів з дня отримання даної ухвали.

4. Зобов`язати ГУ ДПС в Закарпатській області надати суду в строк 7 днів з дня отримання даної ухвали:

- протокол засідання комісії , під час якого було прийнято оскаржуване рішення та Наказ про затвердження складу комісії.

5.Відкласти підготовче судове засідання на 03 червня 2021 року на 12-00 годин.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя З.Б.Плеханова