Справа № 380/5073/20
Суддя: Єзеров А.А.
Дата ухвалення: 2021-05-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову у відкритті касаційного провадження

18 травня 2021 року

м. Київ

справа №380/5073/20

провадження №К/9901/16507/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Єзерова А.А.,

суддів: Бучик А.Ю., Мороз Л.Л.,

перевіривши касаційну скаргу Приватної фірми науково-виробничого підприємства «Комтех-плюс» та Товариства з обмеженою відповідальністю «Комтех Аутдор» на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 13.11.2020 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 31.03.2021 у справі № 380/5073/20 за позовом Приватної фірми науково-виробничого підприємства «Комтех-плюс» та Товариства з обмеженою відповідальністю «Комтех Аутдор» до Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

у с т а н о в и в:

У липні 2020 року Приватна фірма науково-виробничого підприємства «Комтех-плюс» та Товариство з обмеженою відповідальністю «Комтех Аутдор» звернулися до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради, у якому просили:

- визнати протиправною бездіяльність Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради у формі ухилення від документального оформлення права на розміщення зовнішньої реклами у м. Львові протягом наступних 5 років, набутого Товариством з обмеженою відповідальністю «Комтех Аутдор» 02.03.2020 на підставі принципу мовчазної згоди та зобов`язати Департамент економічного розвитку Львівської міської ради внести зміни у наданні Товариству з обмеженою відповідальністю «Комтех Аутдор» дозволи на розміщення зовнішньої реклами шляхом внесення до них запису про продовження строку їх дії до 31.12.2025 включно, а саме (№ дозволу - адреса): № 1-06-01-006 - вул. Степана Бандери, 32; № 4-06-01-014 - вул. Варшавська (пар.ст.) - пр. Чорновола (неп.ст.); № 3-06-01-008 - вул. Виговського (пар.ст.) - вул. Патона (непарна ст.); № 3-06-01-001 - вул. Виговського (на зупинці), навпроти ринку «Південний»; № 2-19-12-042 вул. В. Великого,16; № 4-14-10-039 вул. Гетьмана І. Мазепи вул. Замарстинівська; № 4-19-03-009 вул. Миколайчука вул. Мазепи; № 3-06-01-006 вул. Городоцька (навпроти Привокзального ринку), місце 1; № 3-06-01-005 - вул. Городоцька (пар.ст.) - вул. Вільхова (неп.ст.); № 4-06-01-015 вул. Грінченка (пар.стор.) вул. Мазепи; № 4-06-01-002 - вул. Замарстинівська (пар.ст.) - вул. Варшавська (пар.ст.), м.1; № 5-06-01-007 - вул. Зелена, п.с. навпр. вул. Студентської; № 5-06-01-009 - вул. Зелена, 70/72 - вул. Басараб - вул. Водогінна; № 1-09-12-346 - вул. Зелена (парна ст.) - вул. Тарнавського (парна ст.); № 5-06-01-006 - вул. Зелена, 143а; № 6-06-01-005 - вул. Зелена (неп.ст.) - вул. Вашингтона (пар.ст.) (місце2); № 2-06-01-019 - вул. Кульпарківська (парна ст.) - вул. Окружна (пар.ст.); № 3-17-02-010 - навпроти ТЦ «Вікторія Гарденс» 30 м від проїзду; № 4-06-01-006 - вул. Липинського (неп.ст.) - вул. Миколайчука (пар.ст.); № 4-06-01-011 - вул. Липинського, 56 (парна ст.); № 5-19-03-007 - вул. Личаківська, 193 (неп.ст.) - вул. Тракт Глинянський; № 6-06-01-003 - вул. Луганська (острівець перед шляхопроводом); № 3-06-01-010 - вул. Любінська, 94 - вул. Яворницького (н.с.); № 3-06-01-004 - вул. Любінська, 91 (в районі кінотеатру «Галичина»); № 4-06-01-003 - вул. Липинського (пар.ст.) - вул. Промислова (неп.ст.); № 4-06-01-013 - вул. Липинського (неп.ст.) - вул. Миколайчука (неп.ст.), м.2; № 2-06-01-001 - вул. Наукова, 16; № 1-06-01-013 - вул. М.Андрея, парн. ст. - вул. Бандери, 32; № 5-19-03-004 вул. Пасічна 123-125; № 5-19-03-005 вул. Пасічна 129а-127; № 3-06-01-011 - вул. Петлюри (неп.ст.) - вул. Садова (пар.ст.); № 2-06-01-002 - вул. Кн.Ольги (неп.ст.) - вул. Піддубного (неп.ст.); № 2-06-01-009 - Наукова, 12-14; № 1-09-12-345 - вул. Невського - пл. Св.Юра (м.1); № 1-09-12-352 - вул. Невського - пл. Св.Юра (м.2); № 2-06-01-003 - вул. Мазепи, 2; № 1-06-01-012 - вул. Стрийська, 34-36, м.2; № 2-06-01-021 - вул. Стрийська (пар.ст.) - вул. Сахарова (пар.ст.); № 2-06-01-004 - вул. Стрийська (неп.ст.), навпроти буд. № 98; № 6-19-05-016 - вул. Стрийська (неп.ст.) 325 м до кільцевої дороги; № 4-06-01-012 - вул. Хмельницького, 251; № 5-06-01-012 - вул. Б.Хмельницького (поворот на Жовкву); № 6-14-10-061 - вул. Хуторівка (з 'їзд з просп. Червоної Калини до ринку «Шувар»); № 6-19-03-003 вул. Хуторівка, поворот на ЖК «Лев»; № 6-19-03-004 вул. Хуторівка (в напрямку до шляхопроводу по пр. Ч.Калини); № 6-06-01-006 - пр. Ч.Калини - вул. Давидовича (на роздільчій смузі); № 6-06-01-010 - пр. Ч. Калини, 103; № 6-19-04-012 - вул. Стрийська, 232; № 1-09-12-351 - вул. Кульпарківська, 140 - вул. Хоробрих; №4-06-01-001 - вул. Чорновола, 101; № 3-06-01-002 - вул. Широка, 62; № 1-11-03-014 - пр. Чорновола, б (біля огорожі школи), м.1; № 1-07-12-099 - вул. І. Франка, 66 - вул. Менделєєва, 17; № 5-07-12-050 - вул. Зелена (парна ст.) - вул. Самійленка (парна ст.); № 5-07-12-054 - вул. Личаківська, 21; № 2-15-07-011 - вул. Генерала Чупринки (неп.ст.) - вул. Моршинська (неп.ст.); № 6-19-03-007 вул. Зелена вул. Дністерська; № 1-19-03-002 вул. Стрийська, 26-28; № 5-07-12-049 - площа Петрушевича, 12; № 1-11-12-202 - вул. Чайковського, 17 (парна ст.) - пл. Маланюка; № 1-16-09-024 - вул. Франка, 41; № б/н вул. Замарстинівська, ТЦ «Спартак» (навпр. буд. №197-199); № б/н вул. Кульпарківська,35; № 4-19-03-007 - вул. Б. Хмельницького, радіоринок; № 6-19-03-006 вул. Хуторівка, міст; № б/н вул. Шевченка,111;

- визнати протиправною бездіяльність Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради у формі ухилення від документального оформлення права на розміщення зовнішньої реклами у м. Львові протягом наступних 5 років, набутого приватною фірмою науково-виробниче підприємство «Комтех-плюс» 02.03.2020 на підставі принципу мовчазної згоди та зобов`язати Департамент економічного розвитку Львівської міської ради: внести зміни у наданні приватній фірмі науково-виробниче підприємство «Комтех-плюс» дозволи на розміщення зовнішньої реклами, а саме: № 3-08-12-072 - вул. Городоцька (непарна сторона, навпроти ТЦ «МЕТРО»); № 4-08-12-070 - пр. Чорновола, 95, місце № 1, шляхом внесення до них запису про продовження строку їх дії до 29.12.2025 включно;

- внести зміни у наданні приватній фірмі науково-виробниче підприємство «Комтех-плюс» дозволи на розміщення зовнішньої реклами шляхом внесення до них запису про продовження строку їх дії до 31.12.2025 включно, а саме (№ дозволу - адреса): № 4-06-02-023вул. Варшавська (непарна сторона) вул. Замарстинівська (непарна сторона); № 4-19-10-041 - вул. Варшавська (непарна ст.) - навпр. вул. Замарстинівської, 213; № 5-10-04-022 - вул. Дж. Вашингтона, 7а; № 3-06-02-016 - вул. Патона (пар.ст.) - вул. Виговського (пар.ст.);№ 3-10-02-009 - вул. Виговського, 45 - вул. Кульчицької; № 2-10-04-038 - вул. В. Великого, 111, навпроти вул. Боткіна; № 2-11-10-134 - вул. В. Великого, 109; № 4-11-11-265 - вул. Мазепи, 11; № 4-06-02-028 - вул. І. Мазепи, 12; № 3-06-02-021 - вул. Городоцька (пар.ст.) - вул. Сяйво (пар.ст.); № 3-10-04-034 - вул. Сяйво, 11; № 3-10-12-397 - вул. Городоцька, 172; № 3-06-02-023 - вул. Городоцька, 234а; № 5-08-06-016 - вул. Зелена (парна ст.) - вул. Тарнавського (непарна ст.); № 5-11-11-269 - вул. Зелена, 125; № 6-06-02-017 - вул. Зелена, 299;№ 6-06-02-018 - вул. Зелена - вул. Сихівська (роздільча смуга); № 2-11-10-135 - вул. Кульпарківська (неп.ст.) - вул. Антоновича (пар.ст.); № 2-11-10-137 - вул. Кульпарківська (непарна ст.), навпроти буд. № 140, місце № 1; № 3-17-02-011 - вул.Кульпарківську (ТЦ «Вікторія Гарденс» 130 м від проїзду); № 5-15-06-007 - вул.Кукурудзяна (місце №2, перед огорожею електропідстанції); № 5-15-06-006 - вул. Кукурудзяна (місце №1, перед огорожею електропідстанції); № 4-09-10-087 - вул. Липинського, 21; № 5-11-05-026 - вул. Хуторівка, за АЗС; № 5-10-04-024 - вул. Хуторівка, за ринком Нижній Шувар, навпроти АЗС; № 3-11-11-293 - вул. Любінська, 74-76; № 3-10-04-033 - вул. Любінська - вул. Підміська; № 3-11-11-292 - вул. Любінська (пар.ст.) - вул. Виговського (неп.ст.); № 2-10-02-009 - вул. Наукова (неп. ст.) - вул. Тролейбусна (парна ст.); № 2-20-02-001 вул. Наукова вул. Тролейбусна; № 2-19-05-017 - вул. Наукова (непарна сторона) - вул. Кульпарківська, 141; № 5-10-04-027 - вул. Пасічна (непарна сторона) - вул. Таджицька (парна сторона); № 5-09-10-072 - вул. Пасічна, 51; № 5-06-02-013 - вул. Пасічна, 70; № 5-10-04-028 - вул. Пасічна (непарна ст.) - вул. Китайська (непарна ст.); № 5-09-10-073 - вул. Пасічна, 81 (підземний перехід), 30 м в напрямку до будинку; № 3-10-02-010 - вул. Патона, 2; № 2-06-02-033 - вул. Луганська (роздільна смуга), з боку ТЦ «РУКАВИЧКА»; № 6-06-02-029 - вул. Сихівська, 1-3; № 2-10-02-007 - вул. Стрийська (за вул. Рубчака); № 6-15-07-005 - вул. Вернадського (розд. смуга)-навпр. буд. №103 вул. Стрийської; № 1-08-06-010 - вул. Стуса (100 м за № 49, до центру); № 2-09-11-117- вул. Тургенєва (Героїв УПА), 80; № 6-19-07-030 вул. Хуторівка (перед шляхопроводом по пр. Ч.Калини); № 6-19-03-005 пр. Червоної Калини, 40; № 6-14-10-060 - Сихівська, 1; № 1-07-12-087 - пр. В. Чорновола, 4, місце № 1; № 1-07-12-088 - пр. В. Чорновола, 4, місце № 2; № 1-07-12-090 - пр. В. Чорновола, 4, місце № 4; № 1-07-12-091 пр. В. Чорновола, 4, місце № 5; № 3-10-04-032 вул. Любінська,148; № 2-19-03-010 вул.Антоновича,97; № 4-15-12-025 - вул. Єрошенка, 9; № 1-07-12-097 - вул. Вітовського (н.с.) - вул. Болгарська (п.с.); № 5-19-03-006 - вул. Личаківська, 35; № 5-07-12-052 - вул. Личаківська, 107 (військовий шпиталь); № 4-07-12-077 - вул. Клепарівська (неп.ст.) - вул. Золота (неп.ст.); № 1-19-03-005 вул. Городоцька,42; № 1-19-03-004 вул. Вічева вул. Гонти; № 2-19-03-009 вул. Кульпарківська (неп. ст.) вул. Антоновича, біля зупинки; № 1-19-03-003 вул. Снопківська вул. Кубійовича; № 4-19-12-043 вул. Липинського,12; № 1-19-12-033 вул. Стуса вул. Свєнціцького; № 5-14-09-032 - Б.Хмельницького - вул. Опришківська; № 1-10-10-181 - вул. Зелена, 2; № 4-19-03-008 вул. Клепарівська вул. Єрошенка; № б/н вул. Богданівська - вул. Пластова; № б/н просп. Ч. Калини, 5 вул. Навроцького; № б/н вул. Луганська (навпроти магазину «Планета авто»); № б/н вул. Шпитальна вул. Куліша; № б/н вул. Шевченка вул. Бенедиктовича; № 1-09-11-266 - пр. Чорновола, 1 м.2; № 1-09-11-267 - пр. Чорновола, 1 м.1; № 1-09-11-265 - пр. Свободи (непарна ст.), м. 4; № 1-09-11-264 - пр. Свободи (непарна ст.), м. 5; № 1-09-11-263 - пр. Свободи (непарна ст.), м. 6; № 1-09-11-280 - пр. Свободи (непарна ст.), м. 7; № 1-09-11-279 - пр. Свободи (непарна ст.), м. 8; № 1-09-11-278 - пр. Свободи (непарна ст.), м. 9; № 1-09-11-277 - пр. Свободи (непарна ст.), м. 10; № 1-09-11-276 - пр. Свободи (непарна ст.), м. 11; № 1-09-11-274 - пр. Свободи (непарна ст.), м. 12; № 1-09-11-273 - пр. Свободи (непарна ст.), м. 13; № 1-09-11-272 - пр. Свободи (непарна ст.), м. 14; № 1-09-11-282 - пр. Свободи (непарна ст.), м. 15; № 1-09-11-283 - пр. Свободи (непарна ст.), м. 16; № 1-09-11-284 - пр. Свободи (непарна ст.), м. 17; № 1-09-11-285 - пр. Свободи (непарна ст.), м. 18; № 1-09-11-286 - пр. Свободи (непарна ст.), м. 19; № 1-09-11-287 - пр. Свободи (непарна ст.), м. 20; № 1-09-11-288 - пр. Свободи (непарна ст.), м. 21; № 1-09-11-289 - пр. Свободи (непарна ст.), м. 22; № 1-09-11-290 - пр. Свободи (непарна ст.), м. 23; № 1-09-11-291 - пр. Свободи (непарна ст.), м. 24; № 1-09-11-292 - пр. Свободи (непарна ст.), м. 25; № 1-09-11-294 - пр. Свободи (парна ст.), м. 27; № 1-09-11-255 - пр. Шевченка (парна сторона), м. 1; № 1-09-11-254 - пр. Шевченка (парна сторона), м. 2; № 1-09-11-253 - пр. Шевченка (парна сторона), м. 3; № 1-09-11-252 - пр. Шевченка (парна сторона), м. 4; № 1-09-11-251 - пр. Шевченка (парна сторона), м. 5; № 1-09-11-250 - пр. Шевченка (парна сторона), м. 6; № 1-09-11-249 - пр. Шевченка (парна сторона), м. 7; № 1-09-11-248 - пр. Шевченка (парна сторона), м. 8; № 1-09-11-261 - пр. Шевченка (парна сторона), м. 9; № 1-09-11-260 - пр. Шевченка (парна сторона), м. 10; № 1-09-11-259 - пр. Шевченка (парна сторона), м. 11; № 1-09-11-258 - пр. Шевченка (парна сторона), м. 12; № 1-09-11-257 - пр. Шевченка (парна сторона), м. 13; № 1-09-11-256 - пр. Шевченка (парна сторона), м. 14; № 1-09-11-271 - пр. Шевченка (парна сторона), м. 15; № 1-09-11-270 - пр. Шевченка (парна сторона), м. 16; № 1-09-11-269 - пр. Шевченка (парна сторона), м. 17; № 3-09-04-018 - вул. Любінська (парна сторона) - від вул. Виговського до Аеропорту, місце № 1-15 (15 шт.).

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 13.11.2020, яке було залишене без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 31.03.2021, позовні вимоги задоволено частково, внаслідок чого:

- визнано протиправною бездіяльність Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради щодо не розгляду заяв від 17.02.2020 року №21-02/20 (зареєстровану вх.№2-12189/АП-Л-23 від 17.02.2020 року) та від 25.05.2020 року №67-05/20 (зареєстровану вх.№2-23560/АП-Л-23 від 27.05.2020 року) Товариства з обмеженою відповідальністю «Комтех Аутдор» про продовження дозволів на розміщення зовнішньої реклами у м. Львові за адресами: № 1-06-01-006 - вул. Степана Бандери, 32; № 4-06-01-014 - вул. Варшавська (пар.ст.) - пр. Чорновола (неп.ст.); № 3-06-01-008 - вул. Виговського (пар.ст.) - вул. Патона (непарна ст.); № 3-06-01-001 - вул. Виговського (на зупинці), навпроти ринку «Південний»; № 2-19-12-042 вул. В. Великого,16; № 4-14-10-039 вул. Гетьмана І. Мазепи вул. Замарстинівська; № 4-19-03-009 вул. Миколайчука вул. Мазепи; № 3-06-01-006 вул. Городоцька (навпроти Привокзального ринку), місце 1; № 3-06-01-005 - вул. Городоцька (пар.ст.) - вул. Вільхова (неп.ст.); № 4-06-01-015 вул. Грінченка (пар.стор.) вул. Мазепи; № 4-06-01-002 - вул. Замарстинівська (пар.ст.) - вул. Варшавська (пар.ст.), м.1; № 5-06-01-007 - вул. Зелена, п.с. навпр. вул. Студентської; № 5-06-01-009 - вул. Зелена, 70/72 - вул. Басараб - вул. Водогінна; № 1-09-12-346 - вул. Зелена (парна ст.) - вул. Тарнавського (парна ст.); № 5-06-01-006 - вул. Зелена, 143а; № 6-06-01-005 - вул. Зелена (неп.ст.) - вул. Вашингтона (пар.ст.) (місце2); № 2-06-01-019 - вул. Кульпарківська (парна ст.) - вул. Окружна (пар.ст.); № 3-17-02-010 - навпроти ТЦ «Вікторія Гарденс» 30 м від проїзду; № 4-06-01-006 - вул. Липинського (неп.ст.) - вул. Миколайчука (пар.ст.); № 4-06-01-011 - вул. Липинського, 56 (парна ст.); № 5-19-03-007 - вул. Личаківська, 193 (неп.ст.) - вул. Тракт Глинянський; № 6-06-01-003 - вул. Луганська (острівець перед шляхопроводом); № 3-06-01-010 - вул. Любінська, 94 - вул. Яворницького (н.с.); № 3-06-01-004 - вул. Любінська, 91 (в районі кінотеатру «Галичина»); № 4-06-01-003 - вул. Липинського (пар.ст.) - вул. Промислова (неп.ст.); № 4-06-01-013 - вул. Липинського (неп.ст.) - вул. Миколайчука (неп.ст.), м.2; № 2-06-01-001 - вул. Наукова, 16; № 1-06-01-013 - вул. М.Андрея, парн. ст. - вул. Бандери, 32; № 5-19-03-004 вул. Пасічна 123-125; № 5-19-03-005 вул. Пасічна 129а-127; № 3-06-01-011 - вул. Петлюри (неп.ст.) - вул. Садова (пар.ст.); № 2-06-01-002 - вул. Кн.Ольги (неп.ст.) - вул. Піддубного (неп.ст.); № 2-06-01-009 - Наукова, 12-14; № 1-09-12-345 - вул. Невського - пл. Св.Юра (м.1); № 1-09-12-352 - вул. Невського - пл. Св.Юра (м.2); № 2-06-01-003 - вул. Мазепи, 2; № 1-06-01-012 - вул. Стрийська, 34-36, м.2; № 2-06-01-021 - вул. Стрийська (пар.ст.) - вул. Сахарова (пар.ст.); № 2-06-01-004 - вул. Стрийська (неп.ст.), навпроти буд. № 98; № 6-19-05-016 - вул. Стрийська (неп.ст.) 325 м до кільцевої дороги; № 4-06-01-012 - вул. Хмельницького, 251; № 5-06-01-012 - вул. Б.Хмельницького (поворот на Жовкву); № 6-14-10-061 - вул. Хуторівка (з`їзд з просп. Червоної Калини до ринку «Шувар»); № 6-19-03-003 вул. Хуторівка, поворот на ЖК «Лев»; № 6-19-03-004 вул. Хуторівка (в напрямку до шляхопроводу по пр. Ч.Калини); № 6-06-01-006 - пр. Ч.Калини - вул. Давидовича (на роздільчій смузі); № 6-06-01-010 - пр. Ч. Калини, 103; № 6-19-04-012 - вул. Стрийська, 232; № 1-09-12-351 - вул. Кульпарківська, 140 - вул. Хоробрих; №4-06-01-001 - вул. Чорновола, 101; № 3-06-01-002 - вул. Широка, 62; № 1-11-03-014 - пр. Чорновола, б (біля огорожі школи), м.1; № 1-07-12-099 - вул. І. Франка, 66 - вул. Менделєєва, 17; № 5-07-12-050 - вул. Зелена (парна ст.) - вул. Самійленка (парна ст.); № 5-07-12-054 - вул. Личаківська, 21; № 2-15-07-011 - вул. Генерала Чупринки (неп.ст.) - вул. Моршинська (неп.ст.); № 6-19-03-007 вул. Зелена вул. Дністерська; № 1-19-03-002 вул. Стрийська, 26-28; № 5-07-12-049 - площа Петрушевича, 12; № 1-11-12-202 - вул. Чайковського, 17 (парна ст.) - пл. Маланюка; № 1-16-09-024 - вул. Франка, 41; № б/н вул. Замарстинівська, ТЦ «Спартак» (навпр.буд.№197-199); № б/н вул. Кульпарківська,35; № 4-19-03-007 - вул. Б. Хмельницького, радіоринок; № 6-19-03-006 вул. Хуторівка, міст; № б/н вул. Шевченка,111;

- зобов`язано Департамент економічного розвитку Львівської міської ради повторно розглянути заяви від 17.02.2020 року №21-02/20 (зареєстровану вх.№2-12189/АП-Л-23 від 17.02.2020 року) та від 25.05.2020 року №67-05/20 (зареєстровану вх.№2-23560/АП-Л-23 від 27.05.2020 року) Товариства з обмеженою відповідальністю «Комтех Аутдор» про продовження дозволів на розміщення зовнішньої реклами у м. Львові за адресами: № 1-06-01-006 - вул. Степана Бандери, 32; № 4-06-01-014 - вул. Варшавська (пар.ст.) - пр. Чорновола (неп.ст.); № 3-06-01-008 - вул. Виговського (пар.ст.) - вул. Патона (непарна ст.); № 3-06-01-001 - вул. Виговського (на зупинці), навпроти ринку «Південний»; № 2-19-12-042 вул. В. Великого,16; № 4-14-10-039 вул. Гетьмана І. Мазепи вул. Замарстинівська; № 4-19-03-009 вул. Миколайчука вул. Мазепи; № 3-06-01-006 вул. Городоцька (навпроти Привокзального ринку), місце 1; № 3-06-01-005 - вул. Городоцька (пар.ст.) - вул. Вільхова (неп.ст.); № 4-06-01-015 вул. Грінченка (пар.стор.) вул. Мазепи; № 4-06-01-002 - вул. Замарстинівська (пар.ст.) - вул. Варшавська (пар.ст.), м.1; № 5-06-01-007 - вул. Зелена, п.с. навпр. вул. Студентської; № 5-06-01-009 - вул. Зелена, 70/72 - вул. Басараб - вул. Водогінна; № 1-09-12-346 - вул. Зелена (парна ст.) - вул. Тарнавського (парна ст.); № 5-06-01-006 - вул. Зелена, 143а; № 6-06-01-005 - вул. Зелена (неп.ст.) - вул. Вашингтона (пар.ст.) (місце 2); № 2-06-01-019 - вул. Кульпарківська (парна ст.) - вул. Окружна (пар.ст.); № 3-17-02-010 - навпроти ТЦ «Вікторія Гарденс» 30 м від проїзду; № 4-06-01-006 - вул. Липинського (неп.ст.) - вул. Миколайчука (пар.ст.); № 4-06-01-011 - вул. Липинського, 56 (парна ст.); № 5-19-03-007 - вул. Личаківська, 193 (неп.ст.) - вул. Тракт Глинянський; № 6-06-01-003 - вул. Луганська (острівець перед шляхопроводом); № 3-06-01-010 - вул. Любінська, 94 - вул. Яворницького (н.с.); № 3-06-01-004 - вул. Любінська, 91 (в районі кінотеатру «Галичина»); № 4-06-01-003 - вул. Липинського (пар.ст.) - вул. Промислова (неп.ст.); № 4-06-01-013 - вул. Липинського (неп.ст.) - вул. Миколайчука (неп.ст.), м.2; № 2-06-01-001 - вул. Наукова, 16; № 1-06-01-013 - вул. М.Андрея, парн. ст. - вул. Бандери, 32; № 5-19-03-004 вул. Пасічна 123-125; № 5-19-03-005 вул. Пасічна 129а-127; № 3-06-01-011 - вул. Петлюри (неп.ст.) - вул. Садова (пар.ст.); № 2-06-01-002 - вул. Кн.Ольги (неп.ст.) - вул. Піддубного (неп.ст.); № 2-06-01-009 - Наукова, 12-14; № 1-09-12-345 - вул. Невського - пл. Св.Юра (м.1); № 1-09-12-352 - вул. Невського - пл. Св.Юра (м.2); № 2-06-01-003 - вул. Мазепи, 2; № 1-06-01-012 - вул. Стрийська, 34-36, м.2; № 2-06-01-021 - вул. Стрийська (пар.ст.) - вул. Сахарова (пар.ст.); № 2-06-01-004 - вул. Стрийська (неп.ст.), навпроти буд. № 98; № 6-19-05-016 - вул. Стрийська (неп.ст.) 325 м до кільцевої дороги; № 4-06-01-012 - вул. Хмельницького, 251; № 5-06-01-012 - вул. Б.Хмельницького (поворот на Жовкву); № 6-14-10-061 - вул. Хуторівка (з`їзд з просп. Червоної Калини до ринку «Шувар»); № 6-19-03-003 вул. Хуторівка, поворот на ЖК «Лев»; № 6-19-03-004 вул. Хуторівка (в напрямку до шляхопроводу по пр. Ч.Калини); № 6-06-01-006 - пр. Ч.Калини - вул. Давидовича (на роздільчій смузі); № 6-06-01-010 - пр. Ч. Калини, 103; № 6-19-04-012 - вул. Стрийська, 232; № 1-09-12-351 - вул. Кульпарківська, 140 - вул. Хоробрих; №4-06-01-001 - вул. Чорновола, 101; № 3-06-01-002 - вул. Широка, 62; № 1-11-03-014 - пр. Чорновола, б (біля огорожі школи), м.1; № 1-07-12-099 - вул. І. Франка, 66 - вул. Менделєєва, 17; № 5-07-12-050 - вул. Зелена (парна ст.) - вул. Самійленка (парна ст.); № 5-07-12-054 - вул. Личаківська, 21; № 2-15-07-011 - вул. Генерала Чупринки (неп.ст.) - вул. Моршинська (неп.ст.); № 6-19-03-007 вул. Зелена вул. Дністерська; № 1-19-03-002 вул. Стрийська, 26-28; № 5-07-12-049 - площа Петрушевича, 12; № 1-11-12-202 - вул. Чайковського, 17 (парна ст.) - пл. Маланюка; № 1-16-09-024 - вул. Франка, 41; № б/нвул. Замарстинівська, ТЦ «Спартак» (навпр.буд.№197-199); № б/н вул. Кульпарківська,35; № 4-19-03-007 - вул. Б. Хмельницького, радіоринок; № 6-19-03-006 вул. Хуторівка, міст; № б/н вул. Шевченка,111, з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні;

- визнано протиправною бездіяльність Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради щодо не розгляду заяв від 17.02.2020 року №21-02/20 (зареєстровану №2-12195/АП-Л-23 від 17.02.2020 року) та від 25.05.2020 року № 70-05/20 (зареєстровану вх.№2-23563/АП-Л-23 від 27.05.2020 року) Приватної фірми науково-виробничого підприємства «Комтех-плюс» про продовження дозволів на розміщення зовнішньої реклами у м. Львові за адресами: №3-08-12-072 вул. Городоцька (непарна сторона, навпроти ТЦ «Метро»); №4-08-08-12-070 пр. Чорновола, 95 місце №1; № 4-06-02-023 - вул. Варшавська (непарна сторона) - вул. Замарстинівська (непарна сторона); № 4-19-10-041 - вул. Варшавська (непарна ст.) - навпр. вул. Замарстинівської, 213; № 5-10-04-022 - вул. Дж. Вашингтона, 7а; № 3-06-02-016 - вул. Патона (пар.ст.) - вул. Виговського (пар.ст.); № 3-10-02-009 - вул. Виговського, 45 - вул. Кульчицької; № 2-10-04-038 - вул. В. Великого, 111, навпроти вул. Боткіна; № 2-11-10-134 - вул. В. Великого, 109; № 4-11-11-265 - вул. Мазепи, 11; № 4-06-02-028 - вул. І. Мазепи, 12; № 3-06-02-021 - вул. Городоцька (пар.ст.) - вул. Сяйво (пар.ст.); № 3-10-04-034 - вул. Сяйво, 11; № 3-10-12-397 - вул. Городоцька, 172; № 3-06-02-023 - вул. Городоцька, 234а; № 5-08-06-016 - вул. Зелена (парна ст.) - вул. Тарнавського (непарна ст.); № 5-11-11-269 - вул. Зелена, 125; № 6-06-02-017 - вул. Зелена, 299; № 6-06-02-018 - вул. Зелена - вул. Сихівська (роздільча смуга); № 2-11-10-135 - вул. Кульпарківська (неп.ст.) - вул. Антоновича (пар.ст.); № 2-11-10-137 - вул. Кульпарківська (непарна ст.), навпроти буд. № 140, місце № 1; № 3-17-02-011 - вул.Кульпарківську (ТЦ «Вікторія Гарденс» 130 м від проїзду); № 5-15-06-007 - вул.Кукурудзяна (місце №2, перед огорожею електропідстанції); № 5-15-06-006 - вул. Кукурудзяна (місце №1, перед огорожею електропідстанції); № 4-09-10-087 - вул. Липинського, 21; № 5-11-05-026 - вул. Хуторівка, за АЗС; № 5-10-04-024 - вул. Хуторівка, за ринком Нижній Шувар, навпроти АЗС; № 3-11-11-293 - вул. Любінська, 74-76; № 3-10-04-033 - вул. Любінська - вул. Підміська; № 3-11-11-292 - вул. Любінська (пар.ст.) - вул. Виговського (неп.ст.); № 2-10-02-009 - вул. Наукова (неп. ст.) - вул. Тролейбусна (парна ст.); № 2-20-02-001 вул. Наукова вул. Тролейбусна; № 2-19-05-017 - вул. Наукова (непарна сторона) - вул. Кульпарківська, 141; № 5-10-04-027 - вул. Пасічна (непарна сторона) - вул. Таджицька (парна сторона); № 5-09-10-072 - вул. Пасічна, 51; № 5-06-02-013 - вул. Пасічна, 70; № 5-10-04-028 - вул. Пасічна (непарна ст.) - вул. Китайська (непарна ст.); № 5-09-10-073 - вул. Пасічна, 81 (підземний перехід), 30 м в напрямку до будинку; № 3-10-02-010 - вул. Патона, 2; № 2-06-02-033 - вул. Луганська (роздільна смуга), з боку ТЦ «РУКАВИЧКА»; № 6-06-02-029 - вул. Сихівська, 1-3; № 2-10-02-007 - вул. Стрийська (за вул. Рубчака); № 6-15-07-005 - вул. Вернадського (розд. смуга)-навпр. буд. №103 вул. Стрийської; № 1-08-06-010 - вул. Стуса (100 м за № 49, до центру); № 2-09-11-117- вул. Тургенєва (Героїв УПА), 80; № 6-19-07-030 вул. Хуторівка (перед шляхопроводом по пр. Ч.Калини); № 6-19-03-005 пр. Червоної Калини,40; № 6-14-10-060 - Сихівська, 1; № 1-07-12-087 - пр. В. Чорновола, 4, місце № 1; № 1-07-12-088 - пр. В. Чорновола, 4, місце № 2; № 1-07-12-090 - пр. В. Чорновола, 4, місце № 4; № 1-07-12-091 пр. В. Чорновола, 4, місце № 5; № 3-10-04-032 вул. Любінська,148; № 2-19-03-010 вул.Антоновича, 97; № 4-15-12-025 - вул. Єрошенка, 9; № 1-07-12-097 - вул. Вітовського (н.с.) - вул. Болгарська (п.с.); № 5-19-03-006 - вул. Личаківська, 35; № 5-07-12-052 - вул. Личаківська, 107 (військовий шпиталь); № 4-07-12-077 - вул. Клепарівська (неп.ст.) - вул. Золота (неп.ст.); № 1-19-03-005 вул. Городоцька,42; № 1-19-03-004 вул. Вічева вул. Гонти; № 2-19-03-009 вул. Кульпарківська (неп. ст.) вул. Антоновича, біля зупинки; № 1-19-03-003 вул. Снопківська вул. Кубійовича; № 4-19-12-043 вул. Липинського,12; № 1-19-12-033 вул. Стуса вул. Свєнціцького; № 5-14-09-032 - Б.Хмельницького - вул. Опришківська; № 1-10-10-181 - вул. Зелена, 2; № 4-19-03-008 вул. Клепарівська вул. Єрошенка; № б/н вул. Богданівська - вул. Пластова; № б/н просп. Ч. Калини, 5 вул. Навроцького; № б/н вул. Луганська (навпроти магазину «Планета авто»); № б/н вул. Шпитальна вул. Куліша; № б/н вул. Шевченка вул. Бенедиктовича; № 1-09-11-266 - пр. Чорновола, 1 м.2; № 1-09-11-267 - пр. Чорновола, 1 м.1; № 1-09-11-265 - пр. Свободи (непарна ст.), м. 4; № 1-09-11-264 - пр. Свободи (непарна ст.), м. 5; № 1-09-11-263 - пр. Свободи (непарна ст.), м. 6; № 1-09-11-280 - пр. Свободи (непарна ст.), м. 7; № 1-09-11-279 - пр. Свободи (непарна ст.), м. 8; № 1-09-11-278 - пр. Свободи (непарна ст.), м. 9; № 1-09-11-277 - пр. Свободи (непарна ст.), м. 10; № 1-09-11-276 - пр. Свободи (непарна ст.), м. 11; № 1-09-11-274 - пр. Свободи (непарна ст.), м. 12; № 1-09-11-273 - пр. Свободи (непарна ст.), м. 13; № 1-09-11-272 - пр. Свободи (непарна ст.), м. 14; № 1-09-11-282 - пр. Свободи (непарна ст.), м. 15; № 1-09-11-283 - пр. Свободи (непарна ст.), м. 16; № 1-09-11-284 - пр. Свободи (непарна ст.), м. 17; № 1-09-11-285 - пр. Свободи (непарна ст.), м. 18; № 1-09-11-286 - пр. Свободи (непарна ст.), м. 19; № 1-09-11-287 - пр. Свободи (непарна ст.), м. 20; № 1-09-11-288 - пр. Свободи (непарна ст.), м. 21; № 1-09-11-289 - пр. Свободи (непарна ст.), м. 22; № 1-09-11-290 - пр. Свободи (непарна ст.), м. 23; № 1-09-11-291 - пр. Свободи (непарна ст.), м. 24; № 1-09-11-292 - пр. Свободи (непарна ст.), м. 25; № 1-09-11-294 - пр. Свободи (парна ст.), м. 27; № 1-09-11-255 - пр. Шевченка (парна сторона), м. 1; № 1-09-11-254 - пр. Шевченка (парна сторона), м. 2; № 1-09-11-253 - пр. Шевченка (парна сторона), м. 3; № 1-09-11-252 - пр. Шевченка (парна сторона), м. 4; № 1-09-11-251 - пр. Шевченка (парна сторона), м. 5; № 1-09-11-250 - пр. Шевченка (парна сторона), м. 6; № 1-09-11-249 - пр. Шевченка (парна сторона), м. 7; № 1-09-11-248 - пр. Шевченка (парна сторона), м. 8; № 1-09-11-261 - пр. Шевченка (парна сторона), м. 9; № 1-09-11-260 - пр. Шевченка (парна сторона), м. 10; № 1-09-11-259 - пр. Шевченка (парна сторона), м. 11; № 1-09-11-258 - пр. Шевченка (парна сторона), м. 12; № 1-09-11-257 - пр. Шевченка (парна сторона), м. 13; № 1-09-11-256 - пр. Шевченка (парна сторона), м. 14; № 1-09-11-271 - пр. Шевченка (парна сторона), м. 15; № 1-09-11-270 - пр. Шевченка (парна сторона), м. 16; № 1-09-11-269 - пр. Шевченка (парна сторона), м. 17; № 3-09-04-018 - вул. Любінська (парна сторона) - від вул. Виговського до Аеропорту, місце № 1-15 (15 шт.);

- зобов`язано Департамент економічного розвитку Львівської міської ради повторно розглянути заяви від 17.02.2020 року №21-02/20 (зареєстровану №2-12195/АП-Л-23 від 17.02.2020 року) та від 25.05.2020 року № 70-05/20 (зареєстровану вх.№2-23563/АП-Л-23 від 27.05.2020 року) Приватної фірми науково-виробничого підприємства «Комтех-плюс» про продовження дозволів на розміщення зовнішньої реклами у м. Львові за адресами: №3-08-12-072 вул. Городоцька (непарна сторона, навпроти ТЦ «Метро»); №4-08-08-12-070 пр. Чорновола, 95 місце №1; № 4-06-02-023 - вул. Варшавська (непарна сторона) - вул. Замарстинівська (непарна сторона); № 4-19-10-041 - вул. Варшавська (непарна ст.) - навпр. вул. Замарстинівської, 213; № 5-10-04-022 - вул. Дж. Вашингтона, 7а; № 3-06-02-016 - вул. Патона (пар.ст.) - вул. Виговського (пар.ст.); № 3-10-02-009 - вул. Виговського, 45 - вул. Кульчицької; № 2-10-04-038 - вул. В. Великого, 111, навпроти вул. Боткіна; № 2-11-10-134 - вул. В. Великого, 109; № 4-11-11-265 - вул. Мазепи, 11; № 4-06-02-028 - вул. І. Мазепи, 12; № 3-06-02-021 - вул. Городоцька (пар.ст.) - вул. Сяйво (пар.ст.); № 3-10-04-034 - вул. Сяйво, 11; № 3-10-12-397 - вул. Городоцька, 172; № 3-06-02-023 - вул. Городоцька, 234а; № 5-08-06-016 - вул. Зелена (парна ст.) - вул. Тарнавського (непарна ст.); № 5-11-11-269 - вул. Зелена, 125; № 6-06-02-017 - вул. Зелена, 299; № 6-06-02-018 - вул. Зелена - вул. Сихівська (роздільча смуга); № 2-11-10-135 - вул. Кульпарківська (неп.ст.) - вул. Антоновича (пар.ст.); № 2-11-10-137 - вул. Кульпарківська (непарна ст.), навпроти буд. № 140, місце № 1; № 3-17-02-011 - вул.Кульпарківську (ТЦ «Вікторія Гарденс» 130 м від проїзду); № 5-15-06-007 - вул.Кукурудзяна (місце №2, перед огорожею електропідстанції); № 5-15-06-006 - вул. Кукурудзяна (місце №1, перед огорожею електропідстанції); № 4-09-10-087 - вул. Липинського, 21; № 5-11-05-026 - вул. Хуторівка, за АЗС; № 5-10-04-024 - вул. Хуторівка, за ринком Нижній Шувар, навпроти АЗС; № 3-11-11-293 - вул. Любінська, 74-76; № 3-10-04-033 - вул. Любінська - вул. Підміська; № 3-11-11-292 - вул. Любінська (пар.ст.) - вул. Виговського (неп.ст.); № 2-10-02-009 - вул. Наукова (неп. ст.) - вул. Тролейбусна (парна ст.); № 2-20-02-001вул. Наукова вул. Тролейбусна; № 2-19-05-017 - вул. Наукова (непарна сторона) - вул. Кульпарківська, 141; № 5-10-04-027 - вул. Пасічна (непарна сторона) - вул. Таджицька (парна сторона); № 5-09-10-072 - вул. Пасічна, 51; № 5-06-02-013 - вул. Пасічна, 70; № 5-10-04-028 - вул. Пасічна (непарна ст.) - вул. Китайська (непарна ст.); № 5-09-10-073 - вул. Пасічна, 81 (підземний перехід), 30 м в напрямку до будинку; № 3-10-02-010 - вул. Патона, 2; № 2-06-02-033 - вул. Луганська (роздільна смуга), з боку ТЦ «РУКАВИЧКА»; № 6-06-02-029 - вул. Сихівська, 1-3; № 2-10-02-007 - вул. Стрийська (за вул. Рубчака); № 6-15-07-005 - вул. Вернадського (розд. смуга)-навпр. буд. №103 вул. Стрийської; № 1-08-06-010 - вул. Стуса (100 м за № 49, до центру); № 2-09-11-117- вул. Тургенєва (Героїв УПА), 80; № 6-19-07-030 вул. Хуторівка (перед шляхопроводом по пр. Ч.Калини); № 6-19-03-005 пр. Червоної Калини,40; № 6-14-10-060 - Сихівська, 1; № 1-07-12-087 - пр. В. Чорновола, 4, місце № 1; № 1-07-12-088 - пр. В. Чорновола, 4, місце № 2; № 1-07-12-090 - пр. В. Чорновола, 4, місце № 4; № 1-07-12-091 пр. В. Чорновола, 4, місце № 5; № 3-10-04-032 вул. Любінська,148; № 2-19-03-010вул.Антоновича, 97; № 4-15-12-025 - вул. Єрошенка, 9; № 1-07-12-097 - вул. Вітовського (н.с.) - вул. Болгарська (п.с.); № 5-19-03-006 - вул. Личаківська, 35; № 5-07-12-052 - вул. Личаківська, 107 (військовий шпиталь); № 4-07-12-077 - вул. Клепарівська (неп.ст.) - вул. Золота (неп.ст.); № 1-19-03-005 вул. Городоцька,42; № 1-19-03-004 вул. Вічева вул. Гонти; № 2-19-03-009 вул. Кульпарківська (неп. ст.)вул. Антоновича, біля зупинки; № 1-19-03-003 вул. Снопківська вул. Кубійовича; № 4-19-12-043 вул. Липинського,12; № 1-19-12-033вул. Стуса вул. Свєнціцького; № 5-14-09-032 - Б.Хмельницького - вул. Опришківська; № 1-10-10-181 - вул. Зелена, 2; № 4-19-03-008вул. Клепарівська вул. Єрошенка; № б/н вул. Богданівська - вул. Пластова; № б/н просп. Ч. Калини, 5 вул. Навроцького; № б/н вул. Луганська (навпроти магазину «Планета авто»); № б/н вул. Шпитальна вул. Куліша; № б/н вул. Шевченка вул. Бенедиктовича; № 1-09-11-266 - пр. Чорновола, 1 м.2; № 1-09-11-267 - пр. Чорновола, 1 м.1; № 1-09-11-265 - пр. Свободи (непарна ст.), м. 4; № 1-09-11-264 - пр. Свободи (непарна ст.), м. 5; № 1-09-11-263 - пр. Свободи (непарна ст.), м. 6; № 1-09-11-280 - пр. Свободи (непарна ст.), м. 7; № 1-09-11-279 - пр. Свободи (непарна ст.), м. 8; № 1-09-11-278 - пр. Свободи (непарна ст.), м. 9; № 1-09-11-277 - пр. Свободи (непарна ст.), м. 10; № 1-09-11-276 - пр. Свободи (непарна ст.), м. 11; № 1-09-11-274 - пр. Свободи (непарна ст.), м. 12; № 1-09-11-273 - пр. Свободи (непарна ст.), м. 13; № 1-09-11-272 - пр. Свободи (непарна ст.), м. 14; № 1-09-11-282 - пр. Свободи (непарна ст.), м. 15; № 1-09-11-283 - пр. Свободи (непарна ст.), м. 16; № 1-09-11-284 - пр. Свободи (непарна ст.), м. 17; № 1-09-11-285 - пр. Свободи (непарна ст.), м. 18; № 1-09-11-286 - пр. Свободи (непарна ст.), м. 19; № 1-09-11-287 - пр. Свободи (непарна ст.), м. 20; № 1-09-11-288 - пр. Свободи (непарна ст.), м. 21; № 1-09-11-289 - пр. Свободи (непарна ст.), м. 22; № 1-09-11-290 - пр. Свободи (непарна ст.), м. 23; № 1-09-11-291 - пр. Свободи (непарна ст.), м. 24; № 1-09-11-292 - пр. Свободи (непарна ст.), м. 25; № 1-09-11-294 - пр. Свободи (парна ст.), м. 27; № 1-09-11-255 - пр. Шевченка (парна сторона), м. 1; № 1-09-11-254 - пр. Шевченка (парна сторона), м. 2; № 1-09-11-253 - пр. Шевченка (парна сторона), м. 3; № 1-09-11-252 - пр. Шевченка (парна сторона), м. 4; № 1-09-11-251 - пр. Шевченка (парна сторона), м. 5; № 1-09-11-250 - пр. Шевченка (парна сторона), м. 6; № 1-09-11-249 - пр. Шевченка (парна сторона), м. 7; № 1-09-11-248 - пр. Шевченка (парна сторона), м. 8; № 1-09-11-261 - пр. Шевченка (парна сторона), м. 9; № 1-09-11-260 - пр. Шевченка (парна сторона), м. 10; № 1-09-11-259 - пр. Шевченка (парна сторона), м. 11; № 1-09-11-258 - пр. Шевченка (парна сторона), м. 12; № 1-09-11-257 - пр. Шевченка (парна сторона), м. 13; № 1-09-11-256 - пр. Шевченка (парна сторона), м. 14; № 1-09-11-271 - пр. Шевченка (парна сторона), м. 15; № 1-09-11-270 - пр. Шевченка (парна сторона), м. 16; № 1-09-11-269 - пр. Шевченка (парна сторона), м. 17; № 3-09-04-018 - вул. Любінська (парна сторона) - від вул. Виговського до Аеропорту, місце № 1-15 (15 шт.), з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні;

- у задоволенні решти позовних вимог - відмовлено.

Не погодившись із вказаними судовими рішеннями, Приватна фірма науково-виробничого підприємства «Комтех-плюс» та Товариство з обмеженою відповідальністю «Комтех Аутдор» звернулися до Верховного Суду з касаційною скаргою, в якій просять скасувати рішення суду першої інстанції та постанову суду апеляційної інстанції, натомість, ухвалити нове судове рішення, яким позовні вимоги задовольнити повністю.

Дослідивши зміст касаційної скарги Приватної фірми науково-виробничого підприємства «Комтех-плюс» та Товариства з обмеженою відповідальністю «Комтех Аутдор», колегія суддів дійшла висновку, що у відкритті касаційного провадження треба відмовити з таких мотивів.

Приписи пункту 8 частини другої статті 129 Конституції України передбачають, що однією із основних засад судочинства є забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Цей принцип конкретизований у положеннях частини першої статті 13 Кодексу адміністративного судочинства України (далі за текстом - КАС України) й частини першої статті 328 КАС України, згідно з якими учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що особи, які беруть участь у справі, у разі, якщо не погоджуються із ухваленими судовими рішеннями після їхнього перегляду в апеляційному порядку, можуть реалізувати право на їхнє оскарження у касаційному порядку тільки у визначених законом випадках.

Відповідно до пункту 6 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо Верховний Суд уже викладав у своїй постанові висновок щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах, порушеного в касаційній скарзі на судове рішення, зазначене у частині першій статті 328 цього Кодексу, і суд апеляційної інстанції переглянув судове рішення відповідно до такого висновку (крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку або коли Верховний Суд вважатиме за необхідне відступити від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах).

Суд касаційної інстанції зауважує, що Верховний Суд у постанові від 10.04.2020 у справі №461/3019/17, вже викладав висновок щодо питання застосування норм права у подібних правовідносинах, яке (таке питання) порушене в касаційній скарзі на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 13.11.2020 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 31.03.2021 у справі № 380/5073/20.

Ухвалюючи вказану постанову, Верховний Суд дійшов таких висновків про застосування норм права у спірних правовідносинах:

«27. Таким чином, за спірних правовідносин юридичний факт, який полягає у бездіяльності дозвільного органу, стає передумовою для виникнення правовідносин, у яких суб`єкт господарювання може застосувати принцип мовчазної згоди. Тобто, виникнення у суб`єкта господарювання права на застосування принципу мовчазної згоди настає при наявності системи таких умов: 1) суб`єктом господарювання подані всі визначені законом документи для отримання дозволу, що підтверджується копією заяви (опису прийнятих документів) з відміткою про дату їх прийняття; 2) суб`єктом господарювання документи подані за встановленою законодавством процедурою (у встановлений строк, до відповідного суб`єкта владних повноважень, у відповідній формі тощо); 3) подані суб`єктом господарювання документи відповідають вимогам законодавства; 4) закінчення строку розгляду поданих документі - 10 днів від дня подання заяви; 5) відсутність/несвоєчасність відповіді суб`єкта владних повноважень по суті поданої заяви.

28. Отже, принцип мовчазної згоди може бути застосований за умови, якщо суб`єктом господарювання дотримані всі вимоги законодавства, а у суб`єкта владних повноважень відсутня альтернатива у прийнятті або не прийнятті позитивного рішення за зверненням такого суб`єкта господарювання.

29. Судами попередніх інстанцій встановлено, що відповідач не приймав рішення про відмову у продовженні терміну дії дозволів, а листом інформував позивачів про порядок подання таких заяв. При цьому суд касаційної інстанції зазначає, що протиправна бездіяльність відповідача щодо не розгляду у встановленому порядку та строк заяв про продовження терміну дії дозволів, не може бути підставою для зобов`язання продовжити їх дію з огляду на застосування принципу мовчазної згоди, оскільки повноваженнями щодо перевірки відповідності поданих документів вимогам закону, а також встановлення відсутності інших правових підстав для відмови у наданні дозволу на спеціальне користування надрами є виключною компетенцією відповідача.

30. Враховуючи викладене вище, Суд приходить до висновку, що у цій справі питання стосовно зобов`язання суб`єкта владних повноважень вжити конкретних дій (прийняття рішення) у формі продовження терміну дії дозволів на розміщення зовнішньої реклами, з урахуванням обраного позивачем способу захисту, наданих доказів на підтвердження своїх позовних вимог та інших обставин цієї справи, знаходиться поза компетенцією суду.

31. При цьому Суд враховує, що принцип мовчазної згоди застосовується не за рішенням суду, а суб`єктом господарювання у силу приписів нормативних актів. Разом з тим, застосування принципу мовчазної згоди полягає тільки в можливості суб`єкта господарювання вчиняти певні дії, але не є безумовною підставою для прийняття саме позитивного рішення.

32. Судове рішення повинно виноситися з урахуванням необхідності дотримання справедливого балансу між ефективним способом захисту порушеного права і законністю такого рішення. Безпосереднє втручання суду в дискреційні повноваження суб`єкта владних повноважень допускається, як виняток, у випадку, коли обраний позивачем спосіб захисту порушеного права, положення законодавства, що регулюють спірні правовідносини у публічно-правовій сфері, а також зібрані у справі докази дають підстави для висновку про безальтернативність рішення суб`єкта владних повноважень, яке повинно бути прийнято з урахуванням висновків, зроблених судом у цій справі, та за умови, що попереднє рішення чи бездіяльність такого суб`єкта вже визнано судом протиправним.

33. Такі висновки з приводу застосування норм Закону України №2806-IV у взаємозв`язку з частиною 3 статті 2 КАС України у подібних правовідносинах Верховним Судом зроблено під час розгляду справи №826/14372/16 (постанова від 15 січня 2020 року) і колегія суддів під час розгляду цієї касаційної скарги не вважає за необхідне відступати від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного в раніше ухваленому рішенні Верховного Суду.

34. На цій підставі колегія суддів зазначає, що висновок суду апеляційної інстанції про зобов`язання Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради продовжити до 31.12.2022 термін дії дозволів на розміщення зовнішньої реклами позивачами виходить за межі завдань адміністративного судочинства та є формою втручання в дискреційні повноваження відповідача».

Позиція судів попередніх інстанцій, яка сформульована в оскаржених судових рішеннях, узгоджується з правовим висновком Верховного Суду, що викладений у постанові від 10.04.2020 у справі №461/3019/17.

Верховний Суд від згаданого висновку щодо застосування норм права у подібних правовідносинах із застосуванням виняткового механізму, закріпленого частиною першою статті 346 КАС України, не відступав і колегія суддів також не вважає за потрібне відступати від зазначеного висновку.

З огляду на наведене Верховний Суд дійшов висновку, що у відкритті касаційного провадження за поданою касаційною скаргою треба відмовити.

Керуючись положеннями пункту 6 частини першої статті 333 КАС України, Верховний Суд

у х в а л и в:

1. Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Приватної фірми науково-виробничого підприємства «Комтех-плюс» та Товариства з обмеженою відповідальністю «Комтех Аутдор» на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 13.11.2020 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 31.03.2021 у справі № 380/5073/20.

2. Копію цієї ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами надіслати особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена.

Суддя-доповідач А.А. Єзеров

Суддя А.Ю. Бучик

Суддя Л.Л. Мороз