Справа № 420/9424/20
Суддя: Вербицька Н. В.
Дата ухвалення: 2021-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

19 травня 2021 р.м.ОдесаСправа № 420/9424/20
Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі головуючого судді Вербицької Н.В., суддів Джабурії О.В., Кравченка К.В., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 29 березня 2021 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, за участю третьої особи Служби безпеки України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И Л А :

15 квітня 2021 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга ГУ ПФУ в Одеській області на зазначену ухвалу, якою частково задоволено заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій суб`єкта владних повноважень при виконанні рішення суду (в порядку ст. 383 КАС України).

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 28 квітня 2021 року апеляційну скаргу залишено без руху з наданням апелянту десятиденного строку на усунення визначених недоліків, а саме подання до суду вмотивованого клопотання щодо поновлення строку на апеляційне оскарження, а також уточнення інформації по призначенні платежу згідно платіжного доручення №9565 від 12.04.2021 та забезпечення сплати судового збору за подачу апеляційної скарги на іншу ухвалу.

17.05.2021 органом ПФУ надано суду інформацію, що платіжне доручення №9565 від 12.04.2021 стосується оскарження ухвали ООАС від 29.03.2021, а також надано платіжне доручення №12594 від 14.05.2021 з інформацією, що воно стосується оскарження окремої ухвали ООАС від 29.03.2021.

На підтвердження вказаної інформації також надано копії відповідних службових записок про виділення коштів на сплату судового збору.

18.05.2021 до суду надійшла заява позивача про відмову у відкритті апеляційного провадження з посиланням на пропуск відповідачем строку звернення до суду з апеляційною скаргою через наручне подання апеляційної скарги 15.04.2021, а також пропуск строку усунення недоліків на виконання ухвал П`ятого апеляційного адміністративного суду від 28.04.2021, який закінчився 11.05.2021 через їх опублікування в ЄДРСР 30.04.2021.

Відповідно до ч. 9 ст. 120 КАС України строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв`язку.

В частині поновлення строку апелянтом не надано відповідних клопотань, проте після повторної оцінки судом матеріалів справи, зокрема, наявної копії конверту (а.с. 219) з відповідним штриховим ідентифікатором, який підтверджує її направлення до суду через поштове відділення 12.04.2021, встановлено своєчасність звернення в межах строку визначеного ст. 295 КАС України, що виключає необхідність поновлення апелянту строку звернення до суду.

Обставина своєчасності звернення апелянта до суду 12.04.2021 також підтверджується копією відповідного фіскального чека Укрпошти, що наданий апелянтом.

Доводи позивача про наручне подання апеляційної скарги 15.04.2021 не підтверджені жодними доказами та спростовуються наявним конвертом з відповідним штриховим ідентифікатором.

За таких умов 15.04.2021 є датою реєстрації судом першої інстанції поданої апеляційної скарги, а не датою з її зверненням.

Доводи позивача про пропуск апелянтом строку усунення недоліків визначених ухвалами ПААС від 28.04.2021 є помилковими, оскільки відповідно до ч.2 ст.298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених ст.. 296 цього Кодексу, застосовуються положення ст.169 КАС України.

Відповідно до ч. 2 ст. 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

За такого правового регулювання строк усунення недоліків розпочинається з моменту вручення відповідної ухвали, а не її опублікування в ЄДРСР.

Матеріали справи підтверджують факт надсилання копій ухвал ПААС від 28.04.2021 на офіційну електронну пошту апелянта 06.05.2021 та підтвердження останнім факту їх отримання цього ж дня.

Відповідно до ч. 6 ст. 120 КАС України якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.

Оскільки останній день встановленого строку закінчився на вихідний день, то апелянтом своєчасно подано клопотання про усунення недоліків 17.05.2021, який є першим робочим днем.

Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 КАС України та подана в межах строку визначеного ст. 295 КАС України.

З огляду на зазначене, перешкоди для прийняття апеляційної скарги та відкриття апеляційного провадження П`ятим апеляційним адміністративним судом відсутні.

Відповідно до ч.2 ст. 256 КАС України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Слід звернути увагу, що прохальна частина поданої апеляційної скарги містить клопотання щодо зупинення виконання окремої ухвали ООАС від 29.03.2021 по справі №420/9424/20, проте приписи КАС України не містять прямих вказівок щодо здійснення судом апеляційної інстанції таких дій та апелянтом на надано жодних обґрунтувань для їх вчинення судом.

Крім того, резолютивна частина оскаржуваної ухвали не містить задоволених вимог щодо зобов`язальних дій, що додатково свідчить про відсутність підстав для її зупинення..

Керуючись ст.ст., 295, 296, 300 КАС України, колегія суддів,

У Х В А Л И Л А :

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 29 березня 2021 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, за участю третьої особи Служби безпеки України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Відмовити в задоволенні клопотання про зупинення виконання ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 29 березня 2021 року по справі №420/9424/20.

Запропонувати особам, які беруть участь у справі, протягом 5 днів з дня отримання копії цієї ухвали, подати до П`ятого апеляційного адміністративного суду відзив на апеляційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття апеляційного провадження, інформацію про права та обов`язки та копії апеляційної скарги.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Вербицька Н. В.
Судді Джабурія О.В. Кравченко К.В.