Справа № 200/11154/20-а
Суддя: Шинкарьова І.В.
Дата ухвалення: 2021-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залучення до участі у справі співвідповідача

13 травня 2021 р. Справа №200/11154/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шинкарьова І.В., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Мар`їнської районної державної адміністрації Донецької області, третя особа Військово-цивільна адміністрація м. Красногорівка Мар`їнського району Донецької області про визнання бездіяльності відповідача протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Управління соціального захисту населення Мар`їнської районної державної адміністрації Донецької області, третя особа Військово-цивільна адміністрація м. Красногорівка Мар`їнського району Донецької області про визнання протиправною відмову відповідача у призначення адресної допомоги на наступний шестимісячний строк, як внутрішньо переміщеним особам; зобов`язання відповідача призначити та виплатити позивачу адресну допомогу на наступний шестимісячний строк починаючи з дати подання заяви від 29 вересня 2020 року.

Суд, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, зазначає наступне.

Відповідно до положень статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Суд зазначає, що у відповідності до абз. 16 п.5 «Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» затвердженою вказаною постановою, до заяви до органів соціального забезпечення у разі наявності житлового приміщення, яке зруйноване або стало непридатним для проживання внаслідок проведення антитерористичної операції або заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації, розташоване в інших регіонах, ніж тимчасово окуповані території у Донецькій та Луганській областях. Автономній Республіці Крим і м, Севастополі, населені пункти, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення, додається копія акта обстеження технічного стану житлового приміщення (будинку, квартири) (далі - акт технічного стану), складеного комісією, утвореною районною, районною у мм. Києві та Севастополі держадміністрацією, військово-цивільною адміністрацією, виконавчим органом сільської, селищної, міської, районної у місті (в разі утворення) ради, виконавчим органом ради об`єднаної територіальної громади, за формою згідно з додатком.

Відповідно до акту № 130 про обстеження технічного стану житлового будинку (квартири), приватного житлового будинку з господарськими будівлями та спорудами, розташованих за адресою: АДРЕСА_1 , що постраждали внаслідок бойових дій на території міста Красногорівка від 30 червня 2020 року, комісією проведено обстеження житлового будинку, який належить на підставі договору купівлі-продажу від 24.12.1974 року посвідченого Марийською Держнотконторою та зареєстрованого Селидівським БТІ 15.06.1975 року. Загальна площа житлового будинку 55,2 кв. м., у т.ч. житлова 30,5 кв. м. Комісією підтверджено, що внаслідок бойових дій у 2015 році великих пошкоджень зазнав житловий будинок по АДРЕСА_1 . На житловому будинку було повністю розбито шиферну покрівлю, були розбиті дерев`яні стропила та обрешітка, порушено дерев`яне перекриття, пошкоджено чотири пластикових вікна, осколками побито фасад будинку. Гуманітарною організацією МКЧХ шиферна покрівля, дерев`яні стропила та обрешітка на житловому будинку відремонтовані. На час обстеження залишаються пошкодженими 4 пластикових вікна, залишаються пошкодженими стеля в житлових кімнатах. Висновок комісії: Житловий будинок потребує ремонту та відновлення.

Таким чином, судом вставлено, що повноваження щодо складання акту технічного стану у даній справі відносяться Військово-цивільної адміністрація м. Красногорівка Мар`їнського району Донецької області.

З огляду на вищевикладене та враховуючи доводи відповідача, суд приходить висновку про наявність підстав про залучення до участі у справі співвідповідача та залучення до участі у справі зазначеної особи.

Відповідно до частини шостої статті 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Керуючись статтями 48, 240-241, 243, 248, 250, 257-263, 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Залучити у якості співвідповідача третю особу - Військово-цивільну адміністрацію м. Красногорівка Мар`їнського району Донецької області до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Мар`їнської районної державної адміністрації Донецької області про визнання бездіяльності відповідача протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Направити співвідповідачу копію ухвали, копію позовної заяви та роз`яснити, що він має права і обов`язки, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.

Зобов`язати співвідповідача надати до суду усі наявні у нього докази, що стосуються обставин, викладених в адміністративному позові позивачем, а також запропонувати співвідповідачу у разі невизнання адміністративного позову подати до суду у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання зазначеної ухвали відзив до позову та докази на обґрунтування цього відзиву з дотриманням вимог статті 162 КАС України.

Згідно частини шостої статті 48 КАС України - після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремому оскарженню не підлягає.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя І.В. Шинкарьова