Справа № 200/4491/21
Суддя: Голубова Л.Б.
Дата ухвалення: 2021-05-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 травня 2021 р. Справа№200/4491/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Голубової Л.Б., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області

про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області про визнання протиправним та скасування рішення від 15.01.2021 року № 14 про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, зобов`язання зарахувати до пільгового стажу, який дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» період навчання з 01.09.1982 року по 08.01.1986 року, період строкової військової служби з 24.04.1986 року по 27.05.1988 року, періоди роботи з 18.01.1986 року по 24.04.1986 року, з 16.08.1988 року по 01.04.1999 року, зобов`язання призначити пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 13.01.2021 року.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач 13.01.2021 року звернувся до відповідача з заявою про призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до ч. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058 з доданими до неї документами.

Рішенням управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області від 15.01.2021 року № 14 було відмовлено в призначенні пенсії, оскільки не зараховано спірні періоди навчання у ПТУ, проходження строкової військової служби та роботи. Період роботи на шахтоуправлінні «Жовтневе» виробничого об`єднання «Донецьквугілля» з 18.01.1986 року по 24.04.1986 року та з 16.08.1988 року по 01.04.1999 року не зарахований, оскільки не надано довідок про пільговий характер роботи. Довідка про заробітну плату для обчислення пенсії № 419 від 29.09.2014 року за періоди роботи з жовтня 1991 року по вересень 1996 року не зарахована, оскільки видана на підставі документів, які знаходяться у місті Донецьку, тобто тимчасово окупованій території.

При розгляді диплому № НОМЕР_1 від 09.01.1986 року встановлено, що в українському та російському варіантах вказано різні дати початку навчання.

Позивач вважає таку відмову неправомірною та такою, що порушує його право виходу на пенсію зі зниженням пенсійного віку при необхідному страховому та пільговому стажі роботи.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 20 квітня 2021 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження та призначено судове засідання на 18 травня 2021 року.

Позивач та його представник в судове засідання не з`явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялися судом належним чином. Представником позивача подано заяву про розгляд справи за їх відсутністю (а.с. 72).

Відповідачем надано письмовий відзив від 05.05.2021 року № 0531-07-7/9081 (а.с. 37-39). В обґрунтування незгоди з позовними вимогами зазначає, що 13.01.2021 року позивач звернувся в управління з заявою про призначення пенсії на пільгових умовах за Списком № 1 відповідно до ч. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Відповідач відмовив у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, оскільки ним не зараховано періоди навчання та роботи з причин того, що при розгляді диплому № 302742 від 09.01.1986 року встановлено, що в українському та російському варіантах вказано різні дати початку навчання. Період роботи на шахтоуправлінні «Жовтневе» виробничого об`єднання «Донецьквугілля» з 18.01.1986 року по 24.04.1986 року та з 16.08.1988 року по 01.04.1999 року не зарахований, оскільки не надано довідок про пільговий характер роботи. Довідка про заробітну плату для обчислення пенсії № 419 від 29.09.2014 року за періоди роботи з жовтня 1991 року по вересень 1996 року не зарахована, оскільки видана на підставі документів, які знаходяться у місті Донецьку, тобто тимчасово окупованій території.

Станом на 13.01.2021 року позивач має страховий стаж 24 роки 8 місяців 2 дні, а пільговий стаж відсутній.

З зазначених причин відповідач просить відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Відповідно до положень статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України даний предмет спору віднесено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, враховуючи, що відповідача у відповідності до норм законодавства повідомлено про наявність позову.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 72-79 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 є громадянином України, про що свідчить паспорт громадянина у формі ІD-карти № НОМЕР_2 (а.с. 8-9). Згідно довідки про внесення відомостей до Єдиного державного демографічного реєстру від 12.01.2021 року № позивач зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 11).

Згідно довідки внутрішньо переміщеної особи від 04.01.2021 року № 1426- позивач зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 (а.с. 12).

Судом встановлено, що 13.01.2021 року позивач ОСОБА_1 звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1 відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (а.с. 54).

Рішенням управління № 14 від 15.01.2021 року відповідач відмовив у призначенні пільгової пенсії (а.с. 18-19). В спірному рішенні зазначено, що страховий стаж ОСОБА_1 згідно наданих документів складає 24 роки 8 місяців 2 дня. Пільговий стаж відсутній.

Також у спірному рішенні зазначено, що при розгляді диплому № НОМЕР_1 від 09.01.1986 року встановлено, що в українському та російському варіантах вказано різні дати початку навчання. Період роботи на шахтоуправлінні «Жовтневе» виробничого об`єднання «Донецьквугілля» з 18.01.1986 року по 24.04.1986 року та з 16.08.1988 року по 01.04.1999 року не зарахований, оскільки не надано довідок про пільговий характер роботи. Довідка про заробітну плату для обчислення пенсії № 419 від 29.09.2014 року за періоди роботи з жовтня 1991 року по вересень 1996 року не зарахована, оскільки видана на підставі документів, які знаходяться у місті Донецьку, тобто тимчасово окупованій території.

Стосовно строку проходження позивачем строкової військової служби спірне рішення жодних посилань не містить.

Судом встановлено, що відповідно до копії диплому № НОМЕР_1 від 09.01.1986 року позивач навчався за професією електрослюсар підземний у середньому ПТУ № 107 м. Донецька (а.с. 13). При цьому, в дипломі датою вступу в українському варіанті помилково вказаний рік вступу 01 вересня 1986 року, проте в російському варіанті дата вступу вказана вірно - 01 вересня 1982 року, оскільки позивач не міг вступити в учбовий заклад у вересні 1986 року, оскільки закінчив його раніше - 09 січня 1986 року.

Крім того, у трудовій книжці позивача НОМЕР_3 від 18.01.1986 року наявний запис № 1 про навчання ОСОБА_1 в ПТУ № 107 м. Донецька з 01.09.1982 року по 08.01.1986 року (а.с. 15).

Згідно з записом № 2 у трудовій книжці НОМЕР_3 від 18.01.1986 року позивач 18.01.1986 року був прийнятий електрослюсарем підземним 4 розряду з повним робочим днем у шахті на дільниці УШТ-4 шахтоуправління «Октябрьське» виробничого об`єднання «Донецьквугілля» (а.с. 15). В подальшому, 24.04.1986 року позивача було звільнено у зв`язку з призовом на строкову військову службу згідно з п. 3 ст. 36 КЗпП УРСР, де служив до 27.05.1988 року (а.с. 16).

Крім того, з 16.08.1988 року позивач працював електрослюсарем підземним з повним робочим днем у шахті на дільниці УШТ-4 шахтоуправління «Октябрьське» виробничого об`єднання «Донецьквугілля», про що в трудовій книжці позивача також наявний належний запис (а.с. 16). З 01.03.1998 року по 01.04.1999 року позивач був переведений на дільницю конвеєрного транспорту електрослюсарем підземним 4 розряду з повним робочим днем у шахті вказаного вище підприємства.

Відтак, всі записи в трудовій книжці позивача, а також навчання у ПТУ № 107 за спеціальністю електрослюсар підземний, містять посилання на роботу позивача під землею з повним робочим днем в шахті.

Отже, спірним питанням даної справи є неврахування до пільгового стажу працівника часу роботи на підприємстві у зв`язку з не підтвердженням даних про пільговий характер роботи уточнюючими довідками, строкової військової служби та час навчання в ПТУ.

Статтею 46 Конституції України встановлено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Пунктом 2 Перехідних положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно з п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, зокрема, працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Згідно з вимогами ст. 14 цього ж Закону працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) по видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на цих роботах не менше 25 років, а працівники провідних професій на цих роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, агломератники, вальцювальники гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих дільницях, машиністи кранів металургійного виробництва (відділень нагрівальних колодязів та стриперних відділень), - за умови, якщо вони були зайняті на цих роботах не менше 20 років. Такий же порядок пенсійного забезпечення поширюється і на працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) на шахтах по видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, що реструктуризуються або знаходяться в стадії ліквідації, але не більше 2 років.

Відповідно до приписів ч. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» на пільгових умовах пенсія за віком призначається працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 50 років і за наявності страхового стажу не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

За приписами ст. 48 Кодексу законів про працю України, положення якої кореспондуються зі ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою КМУ від 12.08.1993 № 637 встановлено, що уточнюючі довідки підприємств або організацій для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників.

Суд зазначає, що вищевказаний Порядок, як вбачається з його назви та змісту, поширюється саме на випадки відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній.

З метою забезпечення соціального захисту та належного пенсійного забезпечення працівників, зайнятих на підземних роботах, роботах з особливо шкідливими й особливо важкими умовами праці за Списком №1 та на інших роботах зі шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2, наказом Міністерства праці та соціальної політики від 18.11.2005 № 383 затверджено Порядок застосування Списків № 1 та № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах (далі Порядок). Цей Порядок регулює застосування Списків під час обчислення стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, відповідно до пунктів «а», «б» статті 13 та статті 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до пункту 3 Порядку, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.1992 та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.1992.

Таким чином, довідка уточнюючого характеру чи наказ про атестацію робочих місць може бути основним доказом підтвердження пільгового стажу в період роботи на відповідних посадах або за професіями лише в тих випадках, коли відсутня трудова книжка чи відповідні записи у трудовій книжці. Крім того, після 21 серпня 1992 року основними документами, які підтверджують пільговий стаж в період роботи на відповідних посадах або за професіями, які включені до Списків, є трудова книжка та документи, що підтверджують проведення атестації робочих місць за умовами праці. При цьому, значення трудової книжки та результатів атестації як основних документів, що підтверджують пільговий стаж роботи, встановлено Законом України «Про пенсійне забезпечення» (статті 13,62), і будь-які підзаконні нормативно-правові акти, які суперечать цьому положенню, не можуть бути застосовані до спірних правовідносин.

Суд зауважує, що в трудовій книжці позивача належно відображено період роботи позивача під землею за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи з 18.01.1986 року по 24.04.1986 року, з 16.08.1988 року по 01.04.1999 року на шахтоуправлінні «Октябрьське» в/о «Донецьквугілля», що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, тому саме цей період слід зарахувати до пільгового стажу позивача.

Суд зауважує, що у трудовій книжці позивача НОМЕР_3 від 18.01.1986 року також належним чином вчинені всі спірні записи про навчання, проходження позивачем служби в лавах Радянської Армії.

Щодо періоду навчання в професійно-технічному училищі № 107 м. Донецька з 01.09.1982 року по 08.01.1986 року та зарахування його до пільгового стажу суд зазначає наступне.

Статтею 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення», визначались види трудової діяльності, що зараховуються до стажу роботи, який дає право на трудову пенсію. У відповідності до цієї норми до стажу роботи зараховується також навчання у вищих і середніх спеціальних навчальних закладах, в училищах і на курсах по підготовці кадрів, підвищенню кваліфікації та перекваліфікації (пункт «д» частини 1).

Поняття системи освіти, її мету, та структуру визначено Законом України «Про освіту» (далі - Закон № 1060-XII). Згідно з вказаним Законом професійно-технічними закладами освіти є: професійно-технічне училище, професійно-художнє училище, професійне училище соціальної реабілітації, училище-агрофірма, училище-завод, вище професійне училище,навчально-виробничий центр, центр підготовки і перепідготовки робітничих кадрів, навчально-курсовий комбінат, інші типи закладів, що надають робітничу професію (стаття 41).

Згідно статті 38 Закону України «Про професійно-технічну освіту» час навчання у професійно-технічному навчальному закладі зараховується до трудового стажу учня, слухача, у тому числі в безперервний і в стаж роботи за спеціальністю, що дає право на пільги, встановлені для відповідної категорії працівників, якщо перерва між днем закінчення навчання і днем зарахування на роботу за набутою професією не перевищує трьох місяців.

Суд зазначає, що оскільки позивач у період з 01.09.1982 року по 08.01.1986 року навчався в СПТУ № 107 м. Донецька по спеціальності електрослюсар підземний, що підтверджується наявним в матеріалах справи дипломом цього професійно-технічного училища № 302742 від 09.01.1986 року та записом у трудовій книжці та після проходження навчання почав працювати з 18.01.1986 розу за отриманою спеціальністю під землею, то вказаний вище період також повинен зараховуватися до пільгового стажу, оскільки він безпосередньо пов`язується саме із умовами праці за професією після її здобуття, тому зазначені вимоги слід задовольнити.

Стосовно зарахування до пільгового стажу періоду проходження строкової військової служби з 24.04.1986 року по 27.05.1988 року суд зазначає наступне.

Відповідно до приписів ч. 1 ст. 8 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» час перебування громадян України на військовій службі зараховується до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби. Час проходження строкової військової служби та військової служби за призовом осіб офіцерського складу, а також час проходження військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України «Про оборону України», зараховуються до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо на момент призову на строкову військову службу, військову службу за призовом осіб офіцерського складу, військову службу в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України «Про оборону України», особа навчалася за фахом у професійно-технічному навчальному закладі, працювала за професією або займала посаду, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Час навчання в професійно-технічному навчальному закладі, час проходження строкової військової служби, а також час проходження військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України «Про оборону України», які зараховуються до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, не повинні перевищувати наявного стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. Час проходження військовослужбовцями військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України «Про оборону України», зараховується до їх вислуги років, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби на пільгових умовах у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до вказаної вище трудової книжки ОСОБА_1 підставами його звільнення з посади електрослюсаря підземного 4 розряду з повним робочим днем у шахті на дільниці УШТ-4 шахтоуправління «Октябрьське» виробничого об`єднання «Донецьквугілля» вказано п. 3 ст. 36 КЗпП України, згідно з яким, підставами припинення трудового договору є призов або вступ працівника або власника - фізичної особи на військову службу, направлення на альтернативну (невійськову) службу, крім випадків, коли за працівником зберігаються місце роботи, посада відповідно до частин третьої та четвертої статті 119 цього Кодексу.

Оскільки позивач на момент призову і відразу після призову працював за професією, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах, період проходження строкової військової служби з 24.04.1986 року по 27.05.1988 року також мав би бути зарахований при призначенні пенсії до пільгового стажу.

Відповідно до ч. 2 ст. 77 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Прийнявши неправомірне рішення щодо відмови у зарахуванні до пільгового стажу спірних періодів, відповідач діяв поза межами статті 19 Конституції України та законів України, не визнавши право позивача на отримання пенсії, що призвело до його порушення, а тому воно підлягає захисту судом.

Відтак, після скасування судом рішення № 14 від 15.01.2021 року відповідач зобов`язаний повторно розглянути заяву позивача від 13.01.2021 року про призначення пенсії і прийняти рішення з урахуванням зарахованих судом до пільгового стажу спірних періодів праці з повним робочим днем під землею, навчання позивача в ПТУ № 107 та проходження строкової військової служби з дати первинного звернення ОСОБА_1 до управління з заявою про призначення пенсії 13.01.2021 року.

В частині позовних вимог про зобов`язання здійснити призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 13.01.2021 року слід відмовити, з огляду на наступне.

Статтею 58 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» визначено, що Пенсійний фонд є органом, який призначає пенсії та підготовляє документи для її виплати. Тобто, Пенсійний фонд України має виключну компетенцію в питаннях призначення пенсії.

Адміністративний суд, перевіряючи рішення, дію чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень на відповідність закріпленим ч. 3 ст. 2 КАС України критеріям, не втручається у дискрецію (вільний розсуд) суб`єкта владних повноважень поза межами перевірки за названими критеріями. Завдання адміністративного судочинства полягає не у забезпеченні ефективності державного управління, а в гарантуванні дотримання прав та вимог законодавства, інакше було б порушено принцип розподілу влади.

Виходячи зі змісту положень КАС України щодо компетенції адміністративного суду, останній не може підміняти інший орган державної влади та перебирати на себе повноваження щодо вирішення питань, які законодавством віднесені до компетенції цього органу державної влади.

За таких обставин, суд вважає, що в даному випадку, суд не може підміняти Пенсійний орган, уповноважений на виконання функцій з розрахунку та призначення пенсій громадянам.

Належним способом захисту буде зобов`язання відповідача повторно розглянути заяву позивача про призначення пенсії з дати первинного звернення з заявою про призначення з урахуванням правової позиції суду, викладеної у даному рішенні.

Аналогічна правова позиція викладена Верховним Судом у постанові від 10 квітня 2018 року у справі №348/2160/15-а.

З зазначених причин, позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

За вимогами ч. 3 ст. 139 КАС України при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору.

Згідно частини 3 статті 243 Кодексу адміністративного судочинства України у виняткових випадках залежно від складності справи складення рішення, постанови у повному обсязі може бути відкладено на строк не більш як десять, а якщо справа розглянута у порядку спрощеного провадження - п`ять днів з дня закінчення розгляду справи.

Відповідно до частини 4 статті 243 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

З огляду на викладене, на підставі положень Конституції України, Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» №1058-IV від 09.07.2003 року, ст.ст. 2, 17, 77, 90, 139, 242-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 (місце реєстрації згідно довідки про внесення відомостей до Єдиного державного демографічного реєстру: АДРЕСА_3 ; місце фактичного проживання/перебування згідно довідки від 04.01.2021р. № 1426- про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи: АДРЕСА_4 , РНОКПП НОМЕР_4 ) до управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області (місцезнаходження згідно даних з ЄДР: 84302, Донецька область, м. Краматорськ, вул. Поштова, буд. 5, ) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області від 15.01.2021 року № 14 про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах.

Зобов`язати управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 13.01.2021 року про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» зарахувавши до пільгового стажу період навчання у ПТУ № 107 м. Донецьк з 01.09.1982 року по 08.01.1986 року, період проходження строкової військової служби з 24.04.1986 року по 27.05.1988 року та періоди роботи з 18.01.1986 року по 24.04.1986 року, з 16.08.1988 року по 01.04.1999 року.

В решті позовних вимог відмовити.

Стягнути з управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області () за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_4 ) судові витрати з судового збору у розмірі 605 (шістсот п`ять) гривень 33 копійки.

Рішення складено у повному обсязі та підписано 18 травня 2021 року.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Рішення суду може бути оскаржене до Першого апеляційного адміністративного суду.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суддя Л.Б. Голубова