Справа № 380/6064/20
Суддя: Довга Ольга Іванівна
Дата ухвалення: 2021-05-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 травня 2021 рокуЛьвівСправа № 380/6064/20 пров. № А/857/6148/21

Восьмий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючий-суддя Довга О.І.,

суддя Глушко І.В.,

суддя Запотічний І.І

секретар судового засідання Гнатик А.З.

за участю:

представник відповідача Урліч І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 02 березня 2021 року (головуючий суддя Кухар Н.А., м.Львів, проголошено 13:06:03) у справі № 380/6064/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

16.02.2021 відповідач звернувся в суд першої інстанції із заявою про визнання виконавчого листа № 380/6064/20 від 30.12.2020 року таким, що не підлягає виконанню. В обґрунтування вказаної заяви зазначає, що рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 27 серпня 2020 року позов задоволено частково. На виконання вказаного рішення суду, в частині зобов`язання відповідача нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій з 2015 по 2017 рік (36 днів), виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 09.08.2017 року. Військова частина НОМЕР_2 нарахувала та виплатила грошову компенсацію у сумі 5712,30 грн., що підтверджується довідкою фінансово-економічною служби від 11.02.25021 № 166. 04 лютого 2021 року старший державний виконавець Франківського відділу державної виконавчої служби у м. Львові ЗМУ МЮ України Шебец Х.В. винесла постанову про відкриття виконавчого провадження № 64387138 на підставі виконавчого листа № 380/6064/20 від 30.12.2020 року про зобов`язання нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій з 2015 по 2017 рік (42 днів), виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 09.08.2017 року. Однак виконавчий лист № 380/6064/20 від 30.12.2020 року не підлягає виконанню з тієї підстави, що ним повторно зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 виконати виконане 27.11.2020 року рішення суду від 27.08.2020 року. Враховуючи вище викладене просив суд визнати виконавчий лист таким, що не підлягає виконанню.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 02 березня 2021 року заяву представника відповідача задоволено. Визнано таким, що не підлягає виконанню, виконавчий лист №380/6064/20, виданий Львівським окружним адміністративним судом 30.12.2020 року про зобов`язання Військової частини НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій з 2015 по 2017 рік (42 днів), виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 09.08.2017р.

Не погоджуючись з прийнятим судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій, покликаючись на порушенням норм процесуального права просив скасувати ухвалу суду першої інстанції.

Позивач, його представник, в судове засідання не з`явились, хоча про дату, час та мсце розгляду повідомлені у встановленому законом порядку.

Представник відповідача заперечує доводи апеляційної скарги. Вважає, що суд першої інстанції прийняв законне і обгрунтоване рішення.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, суд приходить до висновку, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення з огляду на наступні підстави.

Судом встановлені наступні обставини.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 27 серпня 2020 року позов задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки ОСОБА_1 , як учаснику бойових дій, за період з 2015 по 2017 рік (36 днів), виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 09.08.2017. Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій з 2015 по 2017 рік (36 днів), виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 09.08.2017; в решті вимог відмовлено.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24 листопада 2020 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 , задоволено, рішення Львівського окружного адміністративного суду від 27.08.2020р. в адміністративній справі № 380/6064/20 скасовано та прийнято нову постанову, якою позов ОСОБА_1 задоволено. Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки ОСОБА_1 як учаснику бойових дій за період з 2015 по 2017 рік (42 дні), виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 09.08.2017р. Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій з 2015 по 2017 рік (42 днів), виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 09.08.2017 р.

Приймаючи оскаржувану ухвалу, суд першої інстанції зазначив, що заява відповідача є обгрунтованою і підлягає задоволенню.

Суд апеляційної інстанції погоджується з таким висновком з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Згідно з ч. 1 ст. 373 КАС України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Частина 1 ст. 374 КАС України передбачає, що суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Відповідно до приписів ч. 2 ст. 374 КАС України підставами для визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню, є: 1) якщо його було видано помилково; 2) якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням; 3) якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його добровільним виконанням боржником чи іншою особою; 4) з інших причин.

Тобто, визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, пов`язано з певними обставинами, які мали місце на момент його видачі (пред`явлення до виконання), зокрема: помилковою видачею; коли судове рішення не підлягало негайному виконанню і не набрало законної сили або пред`явлено до виконання після скасування судового рішення, на підставі якого було видано виконавчий лист; повним (частковим) погашенням боргу, щодо якого видано виконавчий лист, або з інших причин.

При цьому, словосполучення «або з інших причин» не стосується припинення обов`язку боржника, який підлягає виконанню, а є іншими причинами, які, наприклад, пов`язані із процесуальними підставами для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню.

Колегія суддів зазначає, що рішення Львівського окружного адміністративного суду від 27 серпня 2020 року, зокрема, в частині нарахування та виплати ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій з 2015 по 2017 рік (36 днів), виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 09.08.2017 року, виконано відповідачем, що підтверджується довідкою фінансово-економічною служби від 11.02.25021 № 166.

27 листопада 2020 року платіжним дорученням № 1551 перераховано позивачу грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій, за період з 2015 по 2017 рік в розмірі 5 712,30 грн.

На виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24 листопада 2020 року, зокрема, в частині нарахування та виплати ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій з 2015 по 2017 рік (42 днів), виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 09.08.2017 р., проведено доплату грошової компенсації за 6 днів невикористаної календарної додаткової відпустки, як учаснику бойових дій з 2015 по 2017 рік., в сумі 952,05 грн., що підтверджується платіжним дорученням № 264 від 25.02.2021 року.

Підсумовуючи наведене, суд апеляційної інстанції вказує, що відповідачем нараховано та виплачено ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій з 2015 по 2017 рік (42 дні) в сумі 6664,35 грн.

За таких обставин суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що окружний суд повно і всебічно дослідив і оцінив обставини по справі, надані сторонами докази, а тому доводи апелянта слід відхилити.

В розумінні ст. 242 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним, обґрунтованим та відповідати завданню адміністративного судочинства, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до ст. 316 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 229, 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 02 березня 2021 року у справі № 380/6064/20 без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття, та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня проголошення.

У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя О. І. Довга
судді І. В. Глушко
І. І. Запотічний
Повне судове рішення складено 18 травня 2021 року.