Справа № 638/2102/21
Суддя: Дьоміна О. П.
Дата ухвалення: 2021-05-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №638/2102/21
Провадження №2-а/430/13/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 травня 2021 року смт. Станиця Луганська

Суддя Станично-Луганського районного суду Луганської області Дьоміна О.П., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до старшого лейтенанта начальника 4-го відділу інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби «Станиця Луганська» Бондаренко В.В. про скасування постанови про накладання адміністративного стягнення,-

ВСТАНОВИЛА:

16.02.2021 року позивач звернувся до Дзержинського районного суду м. Харкова з зазначеним позовом, який ухвалою судді Дзержинського районного суду м. Харкова 17.02.2021 року був переданий за підсудністю до Станично-Луганського районного суду Луганської області та надійшов до суду 14.04.2021 року.

Ухвалою від 14.04.2021 року позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху.

11.05.2021 року на виконання вимог, викладених в ухвалі суду від 14.04.2021 року позивач надіслав суду пояснення щодо поважності причин пропуску строку звернення до суду з цим позовом, посилаючись на епідеміологічну обстановку у державі.

Частиною 1 ст. 118 Кодексу адміністративного судочинства України, що процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

За змістом цієї норми процесуальним строком є також строк звернення до суду, який, відповідно до ст. 287 п. 2 ч. 1 КАС України, у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Суд, за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Одночасно із поданням заяви про поновлення процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія (подана заява, скарга, документи тощо), стосовно якої пропущено строк (ч. 2 ст. 287 КАС України).

На підставі викладеного, суд вважає за необхідне визнати поважними причини пропуску строку та поновити позивачу строк звернення до адміністративного суду.

Частинами першою, другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до вимог ст. 286 КАС України визначено особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності.

Згідно приписів глави 11 розділу ІІ КАС України суд вважає за необхідне проводити розгляд даної справи у відкритому судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін, з особливостями визначеними ст. ст. 268, 286 КАС України.

Позивач просив суд розглянути його позов за його відсутності, в той же час, залишаючи позов без руху 14.04.2021 року, суд посилався на позицію Верховного суду, що викладена у постанові Касаційного адміністративного суду від 26.12.2019 року у справі за №724/716/16-а, за змістом якої - посадові особи не можуть виступати самостійними відповідачами у справах, оскільки належним відповідачем є саме відповідний орган, на який положеннями КУпАП покладено функціональний обов`язок розглядати справи про адміністративні правопорушення. Зазначена вимога суду залишена позивачем поза увагою.

Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Таким чином суд вважає за необхідне визнати явку позивача в судове засідання обов`язковою, для з`ясування зазначених вище питань.

Керуючись статтями12, 268-272,286КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку звернення до суду задовольнити, визнати поважними причини пропуску строку звернення до адміністративного суду та поновити пропущений строк.

Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до старшого лейтенанта начальника 4-го відділу інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби «Станиця Луганська» Бондаренко В.В. про скасування постанови про накладання адміністративного стягнення.

Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні з урахуванням особливостей визначених ст. 268-272, 286 КАС України на 27 травня 2021 року на 14 годину 00 хвилин у приміщенні Станично-Луганського районного суду Луганської області за адресою: смт. Станиця Луганська, вул. Центральна, 31.

Про дату час та місце розгляду справи повідомити сторони з урахуванням особливостей, визначених ст. 268 КАС України.

Визнати явку позивача ОСОБА_1 до суду обов`язковою.

Зобов`язати відповідача - суб`єкта владних повноважень протягом 3-х днів з моменту отримання копії ухвали про відкриття провадження надати суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), що підтверджують заперечення проти позову, разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз`яснити учасникам справи, що позивач має право подати до суду відповідь на відзив (ст. 163 КАС України), відповідач заперечення (ст. 164 КАС України) протягом триденного строку, відлік якого починається, відповідно: для позивача з моменту отримання відзиву на позов, для відповідача з моменту отримання відповіді на відзив, а для третіх осіб з моменту отримання позову або відзиву.

Справу розглядати суддею одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://og.hr.court.gov.ua /sud2029/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею.

Суддя: О.П. Дьоміна