Справа № 200/5985/21
Суддя: Зеленов А.С.
Дата ухвалення: 2021-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

20 травня 2021 р. Справа №200/5985/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Зеленов А.С., одержавши матеріали позовної заяви Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Збагачувальна фабрика №105» про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №2 за період з вересня 2020 року по березень 2021 року у розмірі 163 981,75грн,-

В С Т А Н О В И В:

17 травня 2021 року на адресу суду надійшла позовна заява Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Збагачувальна фабрика №105» про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №2 за період з вересня 2020 року по березень 2021 року у розмірі 163981,75грн.

Згідно частини 2 статті 171 Кодекс адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Ознайомившись з позовною заявою, суд вважає, що вона не відповідає вимогам статті 161 КАС України з огляду на наступне.

Відповідно до ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Позивачем до позовної заяви не надано квитанцію про сплату судового збору.

Разом з тим, позивачем до позовної заяви надано клопотання про звільнення від сплати судового збору за подання адміністративного позову. Клопотання обґрунтовано тим, що в бюджеті Пенсійного фонду України не закладені кошти для сплати судового збору. Виходячи з гарантованого Конституцією України принципів рівності учасників судового процесу перед законом і судом, судові витрати не повинні бути перешкодою для доступу до суду всіх осіб, незалежно від їх майнового стану.

При розгляді даного клопотання суд виходить з наступного.

Відповідно до ч.1 ст.133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Згідно з ч.2 ст.132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Отже, передбачене частиною 1 статті 133 КАС України право суду, враховуючи майновий стан сторони, зменшити розмір належних до сплати судових витрат чи звільнити від їх сплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк, реалізується з урахуванням положень статті 8 Закону України Про судовий збір.

Відповідно до положень ч.1 ст.8 Закону України Про судовий збір, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є:

а) військовослужбовці;

б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;

в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю;

г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї;

ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Таким чином, за суб`єктним критерієм, суд може відстрочити сплату судового збору на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті, виключно фізичній особі або особі, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена.

За предметним критерієм розстрочення сплати судового збору передбачено лише за подання позовів про захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Суд зазначає, що позивач не підпадає під суб`єктні критерії, визначені п.2 ч.1 ст.8 ЗУ Про судовий збір, оскільки він є юридичною особою - суб`єктом владних повноважень, а предметом даного позову (стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсії призначених відповідно до пунктів б-з ст. 13 Закону України від 05.11.2011 року № 1788 Про пенсійне забезпечення та статті 114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування (за списком №2) за період грудень 2017 березень 2021 року в сумі 161608,13 грн.) не є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Вказані обставини виключають можливість звільнення позивача - Селидовське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області від сплати судового збору за подання даного позову.

Крім цього, Верховний Суд у постановах від 21.08.2018 року в справі №815/4575/15 та від 31.07.2018 року в справі №804/5200/17 дійшов висновку, що обставини, пов`язані з фінансуванням установи чи організації з Державного бюджету України та відсутністю у неї коштів, призначених для сплати судового збору, не звільняють державний орган від обов`язку своєчасної сплати судового збору та в повному обсязі.

У зв`язку з наведеним суд дійшов висновку, що клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору не підлягає задоволенню.

Згідно преамбули Закону України від 8 липня 2011 року №3674-VI Про судовий збір (далі Закон №3674-VI) цей Закон визначає правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору, тобто є спеціальним законом, яким має керуватися суд при вирішенні питання про звільнення від сплати судового збору.

Відповідно до статті 4 Закону №3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Частиною 2 цієї статті визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано юридичною особою 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Позивачем заявлені вимоги майнового характеру, а саме стягнення заборгованості на загальну суму 163 981,75 гривень.

Таким чином, під час подання позову позивач мав сплатити судовий збір за адміністративний позов майнового характеру 2 459,71грн.

За приписами частини 1, 2 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом подання до суду:

- документа про сплату судового збору в сумі 2 459,71 гривень.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Відмовити Селидовському об`єднаному управлінню Пенсійного фонду України Донецької області у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору.

Залишити без руху позовну заяву Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Збагачувальна фабрика №105» про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №2 за період з вересня 2020 року по березень 2021 року у розмірі 163981,75грн.

Надати позивачу термін протягом десяти днів, починаючи з наступного дня після отримання цієї ухвали, впродовж якого позивач має надати: документ про сплату судового збору в сумі 2459,71 гривень.

У разі не усунення недоліків у встановлений судом строк, позовна заява буде вважатись неподаною, та її буде повернуто позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Ухвалу постановлено та підписано 20 травня 2021 року.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя А.С. Зеленов