Справа № 380/7844/21
Суддя: Грень Наталія Михайлівна
Дата ухвалення: 2021-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №380/7844/21
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

19 травня 2021 року

м. Львів

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Грень Н.М., перевіривши матеріали позовної заяви Головного управління Держпраці у Львівській області до публічного акціонерного товариства «Львівська вугільна компанія» про застосування заходів реагування,-

в с т а н о в и в:

Головне управління Держпраці у Львівській області звернулося до суду з позовом до публічного акціонерного товариства «Львівська вугільна компанія» в якому просить суд:

1) Експлуатацію талі електричної ТЕ2-511 (реєстр. № 065, зав. № 111002) в приміщенні відділення ТВВШХГ;

2)Експлуатацію машин підвищеної небезпеки, а саме: двох одиниць тракторів Т-150К (інв. №40082, №40302), автонавантажувача 5ТН-40 (інв.№41046), екскаватора ЕО-2621 (інв.№41713), екскаватора ЕО-3322 (інв.№42935), навантажувача 37152118 (інв.№50069), автомобіля-самоскида HONIA 6x4 (інв.№50012), автомобіля SYPER CLASIC (інв.№50065), бульдозера ДЗ-27С (інв.№50070), навантажувача ZL 50СХ (інв.№50020), екскаватора У-10011Е (інв.№50068), автомобіля БЕЛАЗ-7526 (інв.№50007), трактора «Беларусь» ЮМЗ 6КЛ (інв.№ відсутній);

3) Експлуатацію мостового грейферного крана (реєстр. №Л-641), мостових кранів (реєстр. №Л-879), (реєстр.№Л-335), (реєстр.№Л-483), (реєстр.№Л-472), (реєстр.№Л-440), (реєстр.№Л-479), (реєстр.№Л-880), (інв.№37,38,41), монорейкового крану (завод. №8440);

4)Вивіз породи у розширений породний відвал;

5) Експлуатацію хвостосховища №1;

6) Експлуатацію хвостосховища №2;

7) Експлуатацію відділення навантаження та галереї №13;

8) Експлуатацію відділення вуглеприймання;

9) Експлуатацію багера-елеватора ЕОСБ-12(поз.534) відмітка+16.8, гідроциклона ГЦ-1000 та гідроциклона ГЦ-710(поз.661) відмітка+25.0 у відділенні гравітації;

10) Експлуатацію грохота СВІ-ЗМ, циклон-сепаратора 710/500 та гвинтового сепаратора «Duplex» на дільниці гравітаційного збагачення - до усунення зазначених у акті перевірки порушень.

Окрім того, у прохальній частині позовної заяви викладено клопотання про звільнення Головного управління Держпраці у Львівській області просить від сплати судового збору.

Відповідно до п.3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161, 172 цього Кодексу.

Перевіривши позовну заяву та додані до неї матеріали суддя встановив, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 цього Кодексу.

Згідно з ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Питання про відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати регулюється Законом України "Про судовий збір" № 3674-VI.

Відповідно до ст. 8 вказаного Закону, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судовому збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Зазначене положення закону кореспондується з приписами ч. 1 ст. 133 КАС України, а саме: суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Єдиною підставою для звільнення, розстрочки, відстрочки від сплати судового збору є незадовільний майновий стан сторони, тобто фізичної або юридичної особи. Звільнення сторони від сплати судового збору є правом, а не обов`язком суду. При цьому, клопотання про відстрочення або розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати може бути викладене в позовній заяві, яка подається до суду, або окремим документом. Особа, яка заявляє відповідне клопотання, згідно з ч. 1 ст. 71 КАС України повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.

Відповідно до Прикінцевих положеннях Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору", Кабінет Міністрів України зобов`язав забезпечити відповідне фінансування державних органів, які позбавляються пільг щодо сплати судового збору. З урахуванням вищезазначеного, сплата судового збору є обов`язком позивача, а тому зловживання правом на звільнення від його сплати є неприпустимим.

Разом з тим, суддя зазначає, що позивачем будь-яким чином не обґрунтовано клопотання про звільнення від сплати судового збору, та звертає увагу, що факт подачі позову державною установою, що фінансується за рахунок коштів Державного бюджету України не є безумовною підставою для звільнення від сплати судового збору.

Разом з тим, рівність усіх учасників судового процесу перед законом передбачає єдиний правовий режим судочинства, який забезпечує реалізацію їхніх процесуальних прав та обов`язків, тобто є конкретизацією загального принципу рівності всіх перед законом і судом стосовно сфери здійснення судової влади і судочинства.

Тому, звільнення від сплати судового збору в окремих категоріях справ може розцінюватися як надання їм певних процесуальних переваг перед іншими учасниками судового процесу.

Відтак, відсутні підстави передбачені ст. 133 КАС України для звільнення позивача від сплати судового збору за подання ним позовної заяви. А тому, в задоволенні такого клопотання слід відмовити.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України Про судовий збір від 08.07.2011 № 3674-VI (далі Закон №3674-VI).

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України Про судовий збір судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з статтею 7 Закону України Про Державний бюджет України на 2021 рік від 15.12.2020 № 1082-IX прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2021року становить 2270 гривень.

Згідно з ч.2 ст.4 Закону України Про судовий збір за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру суб`єктом владних повноважень сплачується судовий збір у розмірі 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Позивачем заявлено позовну вимогу не майнового характеру. Таким чином, сума судового збору за подання позовної заяви становить 2270,00грн.

Також, статтею 9 Закону України Про судовий збір визначено, що судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України. Суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

Відтак, позивач повинен надати суду належний доказ сплати (перерахування) судового збору. Суддя зазначає, що подання позовної заяви без додержання вимог, передбачених ст.160 КАС України є підставою для залишення її без руху.

Відповідно до ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 вказаного Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу необхідно надати певний строк для приведення позовної заяви у відповідність до вимог ст. 160 КАС України для усунення вказаних недоліків, а саме: надати докази сплати судового збору у відповідності до положень Закону України Про судовий збір або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Керуючись ст.ст.160,161,169,171, 248, 256 КАС України, суддя, -

ухвалив :

у задоволенні клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору відмовити.

Позовну заяву - залишити без руху.

Позивачу усунути недоліки позовної заяви у строк, що не перевищує десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху; подати до канцелярії суду чи надіслати на адресу суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) документи, заяви, клопотання, вказані у мотивувальній частині ухвали суду.

Копію ухвали невідкладно направити позивачу.

У випадку невиконання вимог ухвали по усуненню недоліків позовної заяви у визначений термін, така буде вважатись неподаною та повернута позивачеві відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала в апеляційному порядку окремо не оскаржується.

Суддя Грень Н.М.