Справа № 320/3441/21
Суддя: Дудін С.О.
Дата ухвалення: 2021-05-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі

без проведення судового засідання

17 травня 2021 року м. Київ № 320/3441/21

Суддя Київського окружного адміністративного суду Дудін С.О., розглянувши позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Драйв-Транс" до Північного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки про визнання протиправною та скасування постанови,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "Драйв-Транс" з позовом до Державної служби України з безпеки на транспорті в особі Північного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки про визнання протиправною та скасування постанови Державної служби України з безпеки на транспорті в особі Північного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки про застосування адміністративно-господарського штрафу №240143 від 02.03.2021, винесену в.о. заступником начальника Державної служби України з безпеки на транспорті Бобко Ігорем Анатолійовичем відносно Товариства з обмеженою відповідальністю "Драйв-Транс" про накладення адміністративно-господарського штрафу у сумі 17000,00 грн.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 30.03.2021 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу 10-деннний строк з дня отримання копії ухвали суду, протягом якого позивачу необхідно було усунути недоліки позовної заяви, а саме: надати уточнену позовну заяву (два примірники), з урахуванням вказаних судом зауважень.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 13.04.2021 продовжено строк для усунення недоліків позовної заяви на 10 календарних днів з дня вручення копії даної ухвали суду, протягом якого позивачу необхідно було надати уточнену позовну заяву (два примірники), з урахуванням вказаних судом зауважень.

26.04.2021 на адресу суду від позивача надійшла уточнена позовна заява, в якій позивач просить суд визнати протиправною та скасувати постанову Північного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки про застосування адміністративно-господарського штрафу №240143 від 02.03.2021, винесену в.о. заступником начальника Північного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки Бобко Ігорем Анатолійовичем відносно Товариства з обмеженою відповідальністю "Драйв-Транс" про накладення адміністративно-господарського штрафу у сумі 17000,00 грн.

Оскільки суддя Дудін С.О. у період з 26.04.2021 по 11.05.2021 (включно) перебував у щорічній відпустці, вказана уточнена позовна заява була передана для розгляду судді 12.05.2021.

Дослідивши уточнену позовну заяву, суд дійшов висновку про те, що позивач виконав вимоги ухвал суду від 30.03.2021 та від 13.04.2021 та усунув недоліки позовної заяви у повному обсязі.

Спір виник з публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Відповідно до положень статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно з частиною 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

У позовній заяві позивач просить суд скасувати постанову Північного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки про застосування адміністративно-господарського штрафу №240143 від 02.03.2021.

У позовній заяві позивач зазначив, що відповідний транспортний засіб був ним переданий в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю "Транс Групп Плюс", на підтвердження чого надано договір оренди транспортного засобу від 02.11.2020 №033 та товарно-транспортну накладну від 12.01.2021 №006.

Суд вважає, що рішення у справі може вплинути на права та обов`язки Товариства з обмеженою відповідальністю "Транс Групп Плюс", яке, за твердженням позивача, використовувало транспортний засіб під час його перевірки на дотримання вимог габаритно-вагових норм, у зв`язку з чим суд вважає за необхідне залучити вказану юридичну особу до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

Справа буде розглядатися одноособово суддею Дудіним С.О. за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, Товариство з обмеженою відповідальністю "Транс Групп Плюс" (08130, Київська обл., Києво-Святошинський р-н., с.Петропавлівська Борщагівка, вул.Черкаська, буд.26).

3. Зобов`язати позивача не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі направити третій особі копію позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку підготовчого засідання.

4. Витребувати від позивача докази на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів, а саме:

- докази перевезення сипучого вантажу;

- копії документів, що підтверджують надання позивачем в оренду ТОВ "Трасн Групп Плюс" відповідного транспортного засобу (докази оплати, видаткові накладні, акти, тощо);

5. Витребувати від відповідача:

- копію Положення про Північне міжрегіональне управління Укртрансбезпеки.

- копії всіх документів, які були складені за результатами проведення габаритно-вагового контролю транспортного засобу та на підставі яких була прийнята спірна постанова (довідка, акти, розрахунок, тощо);

- копію товарно-транспортної накладної, за якою позивач перевозив вантаж;

- копія довідки про здійснення габаритно-вагового контролю;

- письмові пояснення та докази на підтвердження висновків щодо перевищення транспортним засобом, який був використаний позивачем, нормативно вагових параметрів;

- письмові пояснення про те, яке саме вимірювальне та зважувальне обладнання було використано під час проведення габаритно-вагового контролю транспортного засобу, який використовував позивач;

- письмові пояснення щодо порядку проведення габаритно-вагового контролю (яка була швидкість транспортного засобу, чи було здійснено екстрене гальмування, що призвело до зміщення вантажу тощо);

- докази повідомлення позивача про дату, час та місце розгляду справи про порушення (розписка, рекомендований лист із повідомленням);

- копію спірної постанови.

6. Витребувати від Товариство з обмеженою відповідальністю "Транс Групп Плюс" докази:

- копії документів, що підтверджують право користування транспортним засобом марки КАМАЗ модель 65117-030, реєстраційний номер НОМЕР_1 та причіпом марки Kaessbohrer, реєстраційний номер НОМЕР_2 (договір оренди (перевезення), укладений з позивачем, докази оплати, тощо);

- копії документів на підтвердження перебування ОСОБА_1 у трудових відносинах з підприємством.

7. Повідомити учасникам справи, що відповідно до положень статті 94 КАС України копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

8. Роз`яснити учасникам судового процесу, що відповідно до положень статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України за неподання без поважних причин доказів, витребуваних судом, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом, зокрема, штраф або тимчасове вилучення доказів для дослідження судом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами.

9. Роз`яснити учасникам судового процесу, що відповідно до положень статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи.

10. Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

11. Запропонувати позивачеві протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

12. Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

13. Запропонувати третій особі подати пояснення щодо позову у п`ятиденний строк з моменту отримання копії позовної заяви з додатком, з доказами направлення копій пояснень іншим учасникам справи.

14. Запропонувати учасникам справи надати суду відповідь на пояснення третьої особи протягом п`яти днів з моменту отримання ними таких пояснень.

15. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/, а також в Єдиному державному реєстрі судових рішень за посиланням: http://reyestr.court.gov.ua/.

16. У зв`язку з недостатнім фінансуванням суду на здійснення витрат на закупівлю поштових марок та оплати послуг відправлення поштової кореспонденції:

- копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою;

- запропонувати позивачеві повідомити учасників процесу про відкриття провадження у справі та докази такого повідомлення надати суду;

- повідомити відповідачу про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню йому як стороні, та по можливість їх отримання лише безпосередньо у суді.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Дудін С.О.