Справа № 340/2024/21
Суддя: Ю.П. Пасічник
Дата ухвалення: 2021-05-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

17 травня 2021 року м. Кропивницький Справа № 340/2024/21

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Пасічника Ю.П., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Головного Управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про зміну сторони виконавчого провадження, -

ВСТАНОВИВ:

На виконанні у відділі примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) перебуває рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску від 13.06.2012 № 280, видане управлінням Пенсійного фонду України в Долинському районі Кіровоградської області, про стягнення з Державного підприємства "Дирекція Криворізького гірничо-збагачувального комбінату окислених руд" заборгованості в сумі 85 323,19 грн.

Виконавче провадження за вказаним виконавчим документом було відкрито відповідно до постанови державного виконавця відділу державної виконавчої служби Долинського районного управління юстиції про відкриття виконавчою провадження від 19.12.2013 ВП №41285453.

27 квітня 2021 року Головне Управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області звернулось до суду із заявою про зміну сторони виконавчого провадження - стягувача, з управління Пенсійного фонду України в Долннському районі Кіровоградської області () у виконавчому провадженні, відкритому на підставі рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску від 13.06.2012 № 280, на головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області ().

Розглянувши питання про заміну сторони в адміністративній справі, суд дійшов до таких висновків.

Відповідно до частин першої, четвертої статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Згідно з ч.5 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 р. №1404-VIII у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником.

Оскільки у виконавчому провадженні №41285453 виконується рішення №280 виданий 13.06.2012 року Управлінням Пенсійного фонду України в Долинському районі Кіровоградської області, при цьому законодавчо не визначено який суд здійснює заміну сторони виконавчого провадження у таких провадженнях, то зважаючи на правову позицію Верховного Суду України викладену у постанові від 18.11.2015 р. №6-2391цс15 та виходячи із завдань адміністративного судочинства, суд вважає, що такою компетенцією наділені саме адміністративні суди.

На підставі ч.1 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження» сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник.

Стягувачем у рішенні вказано Управління Пенсійного фонду України в Долинському районі Кіровоградської області.

Судом встановлено, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015 року №1055 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» утворено Долинське об`єднане управління Пенсійного фонду України внаслідок реорганізованого шляхом злиття окремих органів Пенсійного фонду України, а саме: управління Пенсійного фонду України в Долинському районі, управління Пенсійного фонду України в Новгородківському районі та управління Пенсійного фонду України в Устинівському районі.

Постановою Кабінету Міністрів України від 08 листопада 2017 року №821 реорганізовано деякі територіальні органи Пенсійного фонду України шляхом приєднання до окремих органів Пенсійного фонду України, зокрема, приєднано Долинське об`єднане управління Пенсійного фонду України до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань встановлено, що 15 березня 2018 року проведено державну реєстрацію припинення юридичної особи - Долинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області.

Суд зауважує, що інститут правонаступництва органів державної влади (юридичних осіб публічного права) відмінний від інституту правонаступництва юридичних осіб приватного права, оскільки є більш ширшим за змістом, включаючи в себе: правонаступництво в завданнях, функціях та повноваженнях як складових категорії компетенції органу виконавчої влади, а також щодо конкретних управлінських (організаційних) прав та обов`язків, які складають зміст відповідних правовідносин, тобто публічне правонаступництво за якого відбувається перехід владних прав та функції органу, що реорганізовується до органу, що створюється та правонаступництво в майнових приватних правовідносинах, у яких орган влади виступає як юридична особа приватного права.

Тобто, у випадку публічного правонаступництва, перехід таких прав та обов`язків оформлюється нормативним актом, тоді як правонаступництво в майнових приватних правовідносинах здійснюється на підставі передавального акту (ч.2 ст.107 Цивільного кодексу України).

При цьому юридична особа є припиненою з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи.

Враховуючи викладене, беручи до уваги наявність підстав для заміни сторони виконавчого провадження, суд дійшов висновку, що заява Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про заміну сторони виконавчого провадження підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.156, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Заяву про заміну сторони у виконавчому провадженні - задовольнити.

Допустити заміну сторони виконавчого провадження №41285453, а саме: управління Пенсійного фонду України в Долннському районі Кіровоградської області () у виконавчому провадженні, відкритому на підставі рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску від 13.06.2012 № 280, на головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області ().

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду, через Кіровоградський окружний адміністративний суд, у 15 - денний строк, установлений статтею 295 КАС України..

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Ю.П. Пасічник