Справа № 200/4561/21
Суддя: Бабаш Г.П.
Дата ухвалення: 2021-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

14 травня 2021 р. Справа №200/4561/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Бабаш Г.П., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 до Управління освіти Костянтинівської міської ради про скасування наказів про притягнення до дисциплінарної відповідальності і стягнення моральної шкоди,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління освіти Костянтинівської міської ради, в якій просив:

- визнати незаконним та скасувати наказ начальника Управління освіти Костянтинівської міської ради № 6 від 12.01.2021 року в частині притягнення до дисциплінарної відповідальності;

- визнати незаконним та скасувати наказ начальника Управління освіти Костянтинівської міської ради № 41 від 02.03.2021 року в частині притягнення до дисциплінарної відповідальності;

- стягнути з відповідача моральну шкоду за незаконне притягнення до дисциплінарної відповідальності у розмірі 5000 грн.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 23.04.2021 року позовну заяву залишено без руху.

Позивачем на виконання ухвали від 23.04.2021 року надано клопотання про поновлення строку звернення до суду зазначивши про поважність пропущення строку звернення до суду з підстав дії обмежувальних карантинних заходів та важкий стан здоров`я позивача додавши до клопотання листи непрацездатності.

Відповідно до ч. 1 ст. 118 Кодексу адміністративного судочинства України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

Відповідно до частини першої статті 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутись до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.

Згідно з ч. 1 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно п. 5 ст. ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Пунктом 9 Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 30.03.2020 № 540-IX розділ VI «Прикінцеві положення» КАС України доповнено пунктом 3, яким передбачено, що під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), процесуальні строки продовжуються на строк дії такого карантину, а також регламентовано, що строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Згідно ч. 3 цієї статті для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

За змістом частини першої статті 123, частини шостої статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач має право звернутися до суду з заявою про його поновлення, в якій вказати про підстави для поновлення строку та зобов`язаний додати докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Приймаючи до уваги обставини, викладені позивачем на обґрунтування заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду, виходячи із цілей та завдань адміністративного судочинства, визначених статтею 2 КАС України суд вважає необхідним визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду з даним адміністративним позовом та поновити позивачеві строк такого звернення.

Приписами ч. 2, 3 статті 77 КАС України визначено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

У зв`язку з викладеним, суд вважає необхідним витребувати у відповідача завірені належним чином копії наказів начальника Управління освіти Костянтинівської міської ради №6 від 12.01.2021 року та №41 від 02.03.2021 року, №16аг від 15.10.2020 року щодо призначення начальника ГЦГО ОСОБА_2 відповідальним за початок опалювального сезону, наказу про призначення ОСОБА_3 виконуючою обов`язки начальника управління освіти, доподвідну записку позивача від 20.11.2020 року, назак про прийняття позивача на роботу.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 72, 77, 78, 122, 123, 160, 161, 171 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління освіти Костянтинівської міської ради про скасування наказів про притягнення до дисциплінарної відповідальності і стягнення моральної шкоди та відкрити провадження по справі №200/4561/19-а.

Призначити підготовче судове засідання по адміністративній справі №200/4561/21-а за правилами загального судового провадження на 11 годину 00 хвилин 02 червня 2021 року у приміщенні Донецького окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: 84122, Донецька області, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1.

Визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду з даним адміністративним позовом та поновити ОСОБА_1 строк такого звернення.

Витребувати у відповідача завірені належним чином копії наказів начальника Управління освіти Костянтинівської міської ради №6 від 12.01.2021 року та №41 від 02.03.2021 року, №16аг від 15.10.2020 року щодо призначення начальника ГЦГО ОСОБА_2 відповідальним за початок опалювального сезону, наказу про призначення ОСОБА_3 виконуючою обов`язки начальника управління освіти, доподвідну записку позивача від 20.11.2020 року, назак про прийняття позивача на роботу.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі.

Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи (частини 3, 4 статті 162 КАС України).

Позивач має право подати до суду відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву, а відповідач - заперечення протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив. До відповіді на відзив та заперечень застосовуються правила, встановлені частинами другою - четвертою статті 162 КАС України.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається за наступною сторінкою в мережі Інтернет https://adm.dn.court.gov.ua.

Інформація про права та обов`язки сторін та осіб, які беруть участь у справі, міститься у ст. ст. 44, 45, 47 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Г.П. Бабаш