Справа № 620/4585/20
Суддя: Степанюк Анатолій Германович
Дата ухвалення: 2021-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 620/4585/20
УХВАЛА

про залишення апеляційної скарги без руху

14 травня 2021 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі судді-доповідача Степанюка А.Г., перевіривши матеріали апеляційної скарги Державної податкової служби України на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 24 лютого 2021 року у справі за адміністративним позовом Приватного підприємства «ФІНН 9» до Головного управління ДПС у Чернігівській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

У жовтні 2020 року Приватне підприємство «ФІНН 9» (далі - Позивач, ПП «ФІНН 9») звернулося до Чернігівського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС у Чернігівській області (далі - Відповідач-1, ГУ ДПС у Чернігівській області), Державної податкової служби України (далі - Відповідач-2, ДПС України), в якому просило:

- визнати протиправними та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, Державної податкової служби України № 1903486/37887047 від 07.09.2020, № 1883032/37887047 від 31.08.2020, № 1883034/37887047 від 31.08.2020, № 1873327/37887047 від 27.08.2020, № 1873328/37887047 від 27.08.2020, № 1941061/37887047 від 17.09.2020, № 1845092/37887047 від 18.08.2020, № 1845091/37887047 від 18.08.2020, № 1864563/37887047 від 25.08.2020, № 1928794/37887047 від 14.09.2020, № 1841330/37887047 від 17.08.2020, № 1841329/37887047 від 17.08.2020, № 1928793/37887047 від 14.09.2020, № 1928792/37887047 від 14.09.2020, № 1903487/37887047 від 07.09.2020, № 1886300/37887047 від 01.09.2020, № 1941058/37887047 від 17.09.2020, № 1883033/37887047 від 31.08.2020, № 1948700/37887047 від 21.09.2020, № 1941059/37887047 від 17.09.2020, № 1941060/37887047 від 17.09.2020, № 1845095/37887047 від 18.08.2020, № 1845094/37887047 від 18.08.2020, № 1845093/37887047 від 18.08.2020, № 1752537/37887047 від 21.07.2020, № 1752536/37887047 від 21.07.2020, № 1919449/37887047 від 10.09.2020, № 1752530/37887047 від 21.07.2020, № 1752533/37887047 від 21.07.2020, № 1919450/37887047 від 10.09.2020, № 1752534/37887047 від 21.07.2020, № 1919448/37887047 від 10.09.2020, № 1764920/37887047 від 24.07.2020, № 1764921/37887047 від 24.07.2020, № 1864562/37887047 від 25.08.2020, № 1945153/37887047 від 18.09.2020, № 1945152/37887047 від 18.09.2020, № 1764919/37887047 від 24.07.2020, № 1864560/37887047 від 25.08.2020, № 1864561/37887046 від 25.08.2020, № 1900667/37887047 від 04.09.2020, № 1900665/37887047 від 04.09.2020, № 1941056/37887047 від 17.09.2020, № 1949856/37887047 від 21.09.2020, № 1949855/37887047 від 21.09.2020, № 1949853/37887047 від 21.09.2020, № 1948703/37887047 від 21.09.2020, № 1945138/37887047 від 18.09.2020, № 1941057/37887047 від 17.09.2020, № 1949854/37887047 від 21.09.2020, № 1945139/37887047 від 18.09.2020, № 1948704/37887047 від 21.09.2020, № 1949858/37887047 від 21.09.2020, № 1977598/37887047 від 29.09.2020, № 1977597/37887047 від 29.09.2020, № 1945137/37887047 від 18.09.2020, № 1977599/37887047 від 29.09.2020, № 1977596/37887047 від 29.09.2020, № 1977602/37887047 від 29.09.2020, № 1945134/37887047 від 18.09.2020, № 1977603/37887047 від 29.09.2020, № 1977601/37887047 від 29.09.2020, № 1977600/37887047 від 29.09.2020, № 1948702/37887047 від 21.09.2020, № 1945135/37887047 від 18.09.2020, № 1945136/37887047 від 18.09.2020, № 1949857/37887047 від 21.09.2020, № 1977730/37887047 від 29.09.2020, № 1963005/37887047 від 24.09.2020, № 1963003/37887047 від 24.09.2020, № 1963002/37887047 від 24.09.2020, № 1963001/37887047 від 24.09.2020, № 1958671/37887047 від 23.09.2020, № 1977729/37887047 від 29.09.2020, № 1992693/37887047 від 01.10.2020, № 1992701/37887047 від 01.10.2020, № 1992708/37887047 від 01.10.2020, № 1992707/37887047 від 01.10.2020, № 1992702/37887047 від 01.10.2020, № 1992704/37887047 від 01.10.2020, № 1992706/37887047 від 01.10.2020, № 1963004/37887047 від 24.09.2020, № 1992705/37887047 від 01.10.2020, № 1992699/37887047 від 01.10.2020, № 1992703/37887047 від 01.10.2020, № 1992700/37887047 від 01.10.2020, № 1977728/37887047 від 29.09.2020, № 1962999/37887047 від 24.09.2020, № 1992696/37887047 від 01.10.2020, № 1992698/37887047 від 01.10.2020, № 1992697/37887047 від 01.10.2020, № 1963000/37887047 від 24.09.2020, № 1958669/37887047 від 23.09.2020, № 1977733/37887047 від 29.09.2020, № 1995714/37887047 від 02.10.2020, № 1958670/37887047 від 23.09.2020, № 1977725/37887047 від 29.09.2020, № 1992695/37887047 від 01.10.2020, № 1977726/37887047 від 29.09.2020, № 1977724/37887047 від 29.09.2020, № 2001857/37887047 від 05.10.2020, № 1977595/37887047 від 29.09.2020, № 1977723/37887047 від 29.09.2020, № 1977721/37887047 від 29.09.2020, № 1977722/37887047 від 29.09.2020, № 1992694/37887047 від 01.10.2020, № 1958674/37887047 від 23.09.2020, № 1958673/37887047 від 23.09.2020, № 1958672/37887047 від 23.09.2020, № 1948701/37887047 від 21.09.2020, № 1995713/37887047 від 02.10.2020, № 1992709/37887047 від 01.10.2020; № 1818105/37887047 від 10.08.2020, № 1818106/37887047 від 10.08.2020, № 1818107/37887047 від 10.08.2020, № 1818108/37887047 від 10.08.2020, № 1806755/37887047 від 06.08.2020, № 1806756/37887047 від 06.08.2020, № 2117461/37887047 від 09.11.2020, № 2117462/37887047 від 09.11.2020, № 2102200/37887047 від 04.11.2020, № 2094024/37887047 від 02.11.2020, № 2127158/37887047 від 11.11.2020, № 2127175/37887047 від 11.11.2020;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних подані Приватним підприємством «ФІНН 9» податкові накладні № 126 від 23.04.2020 датою фактичного отримання 14.05.2020, № 100 від 02.04.2020 датою фактичного отримання 30.04.2020, № 118 від 13.04.2020 датою фактичного отримання 30.04.2020, № 108 від 26.03.2020 датою фактичного отримання 15.04.2020, № 110 від 26.03.2020 датою фактичного отримання 15.04.2020, № 109 від 03.04.2020 датою фактичного отримання 30.04.2020, № 27 від 07.02.2020 датою фактичного отримання 26.02.2020, № 53 від 22.02.2020 датою фактичного отримання 13.03.2020, № 68 від 16.03.2020 датою фактичного отримання 15.04.2020, № 104 від 04.04.2020 датою фактичного отримання 30.04.2020, № 191 від 08.07.2020 датою фактичного отримання 30.07.2020, № 192 від 09.07.2020 датою фактичного отримання 30.07.2020, № 103 від 04.04.2020 датою фактичного отримання 30.04.2020, № 115 від 13.04.2020 датою фактичного отримання 30.04.2020, № 127 від 23.04.2020 датою фактичного отримання 14.05.2020, № 113 від 10.04.2020 датою фактичного отримання 30.04.2020, № 144 від 18.05.2020 датою фактичного отримання 10.06.2020, № 91 від 27.03.2020 датою фактичного отримання 15.04.2020, № 130 від 30.04.2020 датою фактичного отримання 14.05.2020, № 136 від 01.05.2020 датою фактичного отримання 29.05.2020, № 137 від 05.05.2020 датою фактичного отримання 29.05.2020, № 11 від 24.01.2020 датою її фактичного отримання 13.02.2020, № 17 від 28.01.2020 датою фактичного отримання 13.02.2020, № 18 від 30.01.2020 датою фактичного отримання 13.02.2020, № 35 від 11.02.2020 датою фактичного отримання 26.02.2020, № 42 від 13.02.2020 датою фактичного отримання 26.02.2020, № 78 від 23.03.2020 датою фактичного отримання 15.04.2020, № 80 від 24.03.2020 датою фактичного отримання 15.04.2020, № 81 від 25.03.2020 датою фактичного отримання 15.04.2020, № 82 від 25.03.2020 датою фактичного отримання 15.04.2020, № 88 від 27.03.2020 датою фактичного отримання 15.04.2020, № 105 від 27.03.2020 датою фактичного отримання 15.04.2020, № 101 від 02.04.2020 датою фактичного отримання 30.04.2020, № 106 від 07.04.2020 датою фактичного отримання 30.04.2020, № 112 від 12.04.2020 датою фактичного отримання 30.04.2020, № 119 від 13.04.2020 датою фактичного отримання 30.04.2020, № 120 від 13.04.2020 датою фактичного отримання 30.04.2020, № 121 від 15.04.2020 датою фактичного отримання 30.04.2020, № 122 від 16.04.2020 датою фактичного отримання 14.05.2020, № 131 від 28.04.2020 датою фактичного отримання 14.05.2020, № 139 від 07.05.2020 датою фактичного отримання 28.05.2020, № 141 від 15.05.2020 датою фактичного отримання 28.05.2020, № 153 від 04.06.2020 датою фактичного отримання 30.06.2020, № 154 від 04.06.2020 датою фактичного отримання 30.06.2020, № 155 від 06.06.2020 датою фактичного отримання 30.06.2020, № 156 від 06.06.2020 датою фактичного отримання 30.06.2020, № 157 від 12.06.2020 датою фактичного отримання 30.06.2020, № 158 від 12.06.2020 датою фактичного отримання 30.06.2020, № 160 від 12.06.2020 датою фактичного отримання 30.06.2020, № 161 від 13.06.2020 датою фактичного отримання 30.06.2020, № 159 від 14.06.2020 датою фактичного отримання 30.06.2020, № 162 від 16.06.2020 датою фактичного отримання 14.07.2020, № 168 від 19.06.2020 датою фактичного отримання 14.07.2020, № 163 від 20.06.2020 датою фактичного отримання 14.07.2020, № 164 від 20.06.2020 датою фактичного отримання 14.07.2020, № 169 від 20.06.2020 датою фактичного отримання 14.07.2020, № 165 від 21.06.2020 датою фактичного отримання 14.07.2020, № 166 від 21.06.2020 датою фактичного отримання 14.07.2020, № 167 від 21.06.2020 датою фактичного отримання 14.07.2020, № 175 від 21.06.2020 датою фактичного отримання 14.07.2020, № 170 від 22.06.2020 датою фактичного отримання 14.07.2020, № 171 від 24.06.2020 датою фактичного отримання 14.07.2020, № 176 від 24.06.2020 датою фактичного отримання 14.07.2020, № 172 від 26.06.2020 датою фактичного отримання 14.07.2020, № 173 від 26.06.2020 датою фактичного отримання 14.07.2020, № 174 від 27.06.2020 датою фактичного отримання 14.07.2020, № 177 від 28.06.2020 датою фактичного отримання 14.07.2020, № 183 від 02.07.2020 датою фактичного отримання 30.07.2020, № 184 від 02.07.2020 датою фактичного отримання 30.07.2020, № 186 від 03.07.2020 датою фактичного отримання 30.07.2020, № 187 від 03.07.2020 датою фактичного отримання 30.07.2020, № 188 від 03.07.2020 датою фактичного отримання 30.07.2020, № 189 від 04.07.2020 датою фактичного отримання 30.07.2020, № 190 від 06.07.2020 датою фактичного отримання 30.07.2020, № 193 від 13.07.2020 датою фактичного отримання 30.07.2020, № 195 від 13.07.2020 датою фактичного отримання 30.07.2020, № 196 від 13.07.2020 датою фактичного отримання 30.07.2020, № 197 від 13.07.2020 датою фактичного отримання 30.07.2020, № 198 від 14.07.2020 датою фактичного отримання 30.07.2020, № 199 від 14.07.2020 датою фактичного отримання 30.07.2020, № 200 від 14.07.2020 датою фактичного отримання 30.07.2020, № 204 від 14.07.2020 датою фактичного отримання 30.07.2020, № 201 від 15.07.2020 датою фактичного отримання 30.07.2020, № 202 від 15.07.2020 датою фактичного отримання 30.07.2020, № 206 від 15.07.2020 датою фактичного отримання 30.07.2020, № 207 від 15.07.2020 датою фактичного отримання 30.07.2020, № 208 від 16.07.2020 датою фактичного отримання 13.08.2020, № 209 від 16.07.2020 датою фактичного отримання 13.08.2020, № 210 від 17.07.2020 датою фактичного отримання 13.08.2020, № 211 від 17.07.2020 датою фактичного отримання 13.08.2020, № 212 від 18.07.2020 датою фактичного отримання 13.08.2020, № 213 від 23.07.2020 датою фактичного отримання 13.08.2020, № 214 від 27.07.2020 датою фактичного отримання 13.08.2020, № 215 від 28.07.2020 датою фактичного отримання 13.08.2020, № 216 від 29.07.2020 датою фактичного отримання 13.08.2020, № 217 від 30.07.2020 датою фактичного отримання 13.08.2020, № 221 від 03.08.2020 датою фактичного отримання 27.08.2020, № 222 від 07.08.2020 датою фактичного отримання 27.08.2020, № 223 від 08.08.2020 датою фактичного отримання 27.08.2020, № 224 від 11.08.2020 датою фактичного отримання 27.08.2020, № 225 від 17.08.2020 датою фактичного отримання 14.09.2020, № 226 від 18.08.2020 датою фактичного отримання 11.08.2020, № 227 від 19.08.2020 датою фактичного отримання 11.09.2020, № 228 від 19.08.2020 датою фактичного отримання 14.09.2020, № 229 від 21.08.2020 датою фактичного отримання 14.09.2020, № 230 від 26.08.2020 датою фактичного отримання 11.09.2020, № 133 від 30.04.2020 датою фактичного отримання 15.05.2020, № 150 від 15.05.2020 датою фактичного отримання 12.06.2020, № 151 від 18.05.2020 датою фактичного отримання 12.06.2020, № 178 від 27.06.2020 датою фактичного отримання 14.07.2020, № 218 від 31.07.2020 датою фактичного отримання 13.08.2020, № 232 від 31.08.2020 датою фактичного отримання 11.08.2020, № 138 від 06.05.2020 датою її фактичного отримання 28.05.2020, № 143 від 17.05.2020 датою фактичного отримання 10.06.2020, № 140 від 18.05.2020 датою фактичного отримання 10.06.2020, № 145 від 20.05.2020 датою фактичного отримання 10.06.2020, № 147 від 24.05.2020 датою її фактичного отримання 10.06.2020, № 148 від 30.05.2020 датою фактичного отримання 10.06.2020, № 234 від 15.09.2020 датою фактичного отримання 16.10.2020, № 233 від 14.09.2020 датою фактичного отримання 16.10.2020, № 237 від 30.09.2020 датою її фактичного отримання 16.10.2020, № 238 від 01.10.2020 датою фактичного отримання 19.10.2020, № 235 від 21.09.2020 датою фактичного отримання 16.10.2020, № 236 від 25.09.2020 датою фактичного отримання 19.10.2020;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС України у Чернігівській області про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника № 16584 від 04.02.2020;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС України у Чернігівській області про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника № 83660 від 31.08.2020;

- зобов`язати Головне управління ДПС у Чернігівській області виключити Приватне підприємство «ФІНН 9» з переліку платників податків, які відповідають критеріям ризиковості платника податку.

Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 24.02.2021 року позов задоволено повністю.

Не погоджуючись із вказаним рішенням суду першої інстанції, Відповідач-2 подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати його та прийняти нову постанову, якою повністю відмовити у задоволенні позовних вимог.

Перевіривши апеляційну скаргу, суд вважає, що вона не може бути прийнята до апеляційного провадження та підлягає залишенню без руху, оскільки не відповідає вимогам ст. 296 КАС України, а саме - до апеляційної скарги не додано документ про сплату судового збору.

Приписи п. 1 ч. 5 ст. 296 КАС України визначають, що до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені положеннями Закону України «Про судовий збір» (далі - Закон).

Відповідно до положень ст. ст. 3 та 4 названого Закону судовий збір справляється за подання апеляційних скарг на рішення суду в розмірі 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги, але не більше 15 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Станом на 01.01.2021 року приписами Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 2 270,00 грн.

З огляду на те, що предметом позову є визнання протиправними 126 рішень одного суб`єкта владних повноважень та зобов`язання іншого вчинити дії, позовні вимоги є 126-ма вимогами немайнового характеру, що узгоджується з висновками постанови Верховного Суду від 05.06.2020 року у справі №280/5161/19.

Згідно абз. 2 ч. 3 ст. 6 Закону у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» в редакції, яка діяла на момент подання позову до суду першої інстанції, ставка судового збору за подання адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою, складала 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Положеннями ч. 1 зазначеної статті передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Станом на 01.01.2020 року приписами Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 2 102,00 грн.

З огляду на викладене, а також враховуючи те, що відповідно до положень ст. 3 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи, розмір судового збору за подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції складає 34 050,00 грн. (2 270,00 х 15, що менше ніж 2 102,00 х 126 х 150%).

Однак, всупереч вимог КАС України, Апелянтом до апеляційної скарги не додано документ про сплату судового збору.

Згідно ч. 2 ст. 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Враховуючи, що Апелянтом до апеляційної скарги не додано документ про сплату судового збору, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про необхідність залишення апеляційної скарги без руху та надання ДПС України строку для усунення визначених у вказаній ухвалі недоліків шляхом надання документу про сплату судового збору у розмірі 34 050,00 грн. на такі реквізити: отримувач коштів - ГУК у м.Києві/Печерс.р-н/22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37993783; банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.); код банку отримувача(МФО)- 899998; рахунок отримувача-UA1026007; код класифікації доходів бюджету - 22030101.

Керуючись ст.ст. 169, 248, 295, 298, 321, 325 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Державної податкової служби України на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 24 лютого 2021 року у справі за адміністративним позовом Приватного підприємства «ФІНН 9» до Головного управління ДПС у Чернігівській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії - залишити без руху.

Надати Апелянту строк для усунення недоліків - п`ять днів, який обраховується з моменту отримання копії даної ухвали.

У разі неусунення недоліків у зазначений вище строк апеляційна скарга буде повернута Апелянту.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач А.Г. Степанюк