Справа № 280/3140/21
Суддя: Садовий Ігор Вікторович
Дата ухвалення: 2021-05-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

17 травня 2021 року Справа № 280/3140/21 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Садовий Ігор Вікторович, перевіривши матеріали адміністративного позову

за заявою: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 )

до: Вільнянської районної ради (70002, Запорізька область, м. Вільнянськ, вул. Бочарова, буд.12, ), Михайлівської сільської ради (70030, Запорізька область, Вільнянський район, с. Михайлівка, вул. Слободчикова, буд.17, ), Виконавчого комітету Михайлівської сільської ради (70030, Запорізька область, Вільнянський район, с. Михайлівка, вул. Слободчикова, буд.17, )

третьої особи: Міністерства оборони України (03168, м. Київ, пр-т. Повітрофлотський, буд.6, )

про визнання протиправною бездіяльність та стягнення майнової шкоди, -

ВСТАНОВИВ:

15.04.2021 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Вільнянської районної ради (далі - відповідач-1), Михайлівської сільської ради (відповідач-2), Виконавчого комітету Михайлівської сільської ради (відповідач-3), третя особа - Міністерство оборони України (далі - третя особа), в якому позивач, згідно уточнених позовних вимог, просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність органів місцевого самоврядування - Вільнянської районної ради, Михайлівської сільської ради, Виконавчого комітету Михайлівської сільської ради по виконанню ч.2 ст.47 Конституції України та вимог законодавства України відносно права на своєчасне забезпечення безоплатним житловим приміщенням;

- стягнути у солідарному порядку з Вільнянської районної ради, Михайлівської сільської ради, Виконавчого комітету Михайлівської сільської ради на користь позивача 540000 грн - майнову шкоду, завдану протиправною бездіяльністю відносно права на своєчасне отримання безоплатного житлового приміщення.

В обґрунтування позовних вимог зазначено про право позивача на відшкодування майнової шкоди, завданої тривалою бездіяльністю відповідачів відносно забезпечення його безоплатним житловим приміщенням, як інваліда війни, гарантованого Конституцією України.

Ухвалою суду від 19.04.2021 позовну заяву було залишено без руху на підставі ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), позивачу було надано 10-денний строк з дня отримання вказаної ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою суду від 30.04.2021 продовжено строк для усунення недоліків адміністративного позову ОСОБА_1 до Вільнянської районної ради, Михайлівської сільської ради, Виконавчого комітету Михайлівської сільської ради, третя особа - Міністерство оборони України про визнання протиправною бездіяльність та стягнення майнової шкоди.

Спір виник із публічно-правових відносин, відповідно до ст. 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства і згідно ч. 2 ст. 20 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.

Разом з позовною заявою позивачем подано заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду. Зазначені в заяві обставини визнані судом поважними та достатніми для поновлення строку звернення до суду з вказаним позовом.

Таким чином, підстави для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Також позивачем заявлено клопотання про залучення до участі у справі Міністерства оборони України в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.

Позивач просить суд розглянути справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Пунктом 2 ч.2 ст.260 КАС України зазначено, що у випадку, передбаченому частиною першою статті 259 цього Кодексу, за наслідками розгляду відповідного клопотання позивача суд з урахуванням конкретних обставин справи може відмовити в задоволенні клопотання та розглянути справу за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до ч.3 ст.12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про доцільність розгляду вказаної справи в порядку загального провадження.

В процесі підготовчого провадження, суддя встановив необхідність провести підготовче судове засідання по справі.

В період з 20.05.2021 по 02.07.2021 суддя Садовий І.В. перебуватиме у щорічній основній відпустці.

Позивач звільнений від сплати судового збору на підставі п.8 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір».

Керуючись ст.ст. 12, 171, 173, 180, 241-243, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Заяву ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до адміністративного суду задовольнити.

2. Визнати поважною причину пропуску строку звернення до адміністративного суду та поновити ОСОБА_1 пропущений строк звернення до суду з вказаним позовом.

3. Відкрити провадження в адміністративній справі №280/3140/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Вільнянської районної ради, Михайлівської сільської ради, Виконавчого комітету Михайлівської сільської ради, третя особа - Міністерство оборони України про визнання протиправною бездіяльність та стягнення майнової шкоди.

4. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Міністерство оборони України (03168, м. Київ, пр-т. Повітрофлотський, буд.6, ).

5. Розглядати справу за правилами загального позовного провадження.

6. В процесі підготовчого провадження призначити підготовче судове засідання по справі на 07 липня 2021 року , яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в у приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду (зала судових засідань № 11) о/об 11:00 год. Справа розглядатиметься одноособово суддею Садовим Ігорем Вікторовичем з повідомленням (викликом) сторін.

7. Встановити відповідачам п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання суду відзиву на позовну заяву, який має відповідати вимогам ст. 162 КАС України, разом із усіма письмовими та електронними доказами (які можливо доставити до суду), висновками експертів і заявами свідків на його обґрунтування. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

8. Встановити третій особі п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання суду пояснення щодо позову.

9. Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

10. Встановити відповідачам п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

11. Копію ухвали направити учасникам справи, відповідачам та третій особі - копії позовної заяви з додатками.

12. У підготовче засідання викликати учасників справи.

13. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя І.В. Садовий