Справа № 320/1622/21
Суддя: Панова Г. В.
Дата ухвалення: 2021-05-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

11 травня 2021 року м. Київ № 320/1622/21

Київський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Панової Г.В., при секретарі судового засідання: Повх І.С.,

за участю представників сторін:

від позивача - не з`явились,

від відповідача - не з`явились,

розглянувши у порядку загального позовного провадження у підготовчому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Петрівської сільської ради Вишгородського району Київській області

про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Петрівської сільської ради Вишгородського району Київській області, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльності Петрівської сільської ради Вишгородського району Київської області у ненаданні відповіді на запит про надання публічної інформації про земельну ділянку від 04.12.2020 року, яка знаходиться у віданні Петрівської сільської ради Вишгородського району Київської області в межах с. Нові Петрівці, розміром 1716,07 м2 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка);

- визнати протиправною бездіяльності Петрівської сільської ради Вишгородського району Київської області у ненаданні відповіді на клопотання про надання у власність земельної ділянки від 05.12.2020 року, яка знаходиться у віданні Петрівської сільської ради Вишгородського району Київської області в межах с. Нові Петрівці, розміром 1716,07 м2, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), з проханням надати дозвіл на розроблення проекту землеустрою, щодо відведення безоплатно у власність земельної ділянки, яка знаходиться у віданні Петрівської сільської ради Вишгородського району Київської області в межах с. Нові Петрівці, розміром 1716,07 м2, ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Петрівську сільську раду Вишгородського району Київської області надати дозвіл на розроблення проекту землеустрою, щодо відведення безоплатно у власність земельної ділянки, яка знаходиться у віданні Петрівської сільської ради Вишгородського району Київської області в межах с. Нові Петрівці, розміром 1716,07 м2, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) відповідно до клопотання про надання у власність земельної ділянки від 05.12.2020 року, яка знаходиться у віданні Петрівської сільської ради Вишгородського району Київської області в межах с. Нові Петрівці, розміром 1716,07 м2, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), за принципом мовчазної згоди, відповідно до абз.3, ч. 7, ст.118 Земельного кодексу України , ОСОБА_1 .

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 12.04.2021 відкрито провадження у справі та вирішено її розгляд здійснювати за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче судове засідання.

Крім того, вказаною ухвалою суд витребував від відповідача: належним чином засвідчені копії запиту ОСОБА_1 від 04.12.2020 про надання публічної інформації про земельну ділянку, яка знаходиться у віданні Петрівської сільської ради Вишгородського району Київської області в межах с. Нові Петрівці, розміром 1716,07 м2 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) та відомості щодо наданої на вказаний запит відповіді та докази направлення відповіді позивачу; належним чином засвідчену копію клопотання ОСОБА_1 від 05.12.2020 із доданими матеріалами про надання у власність земельної ділянки, яка знаходиться у віданні Петрівської сільської ради Вишгородського району Київської області в межах с. Нові Петрівці, розміром 1716,07 м2, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) та рішення прийняте за результатом розгляду вказаного клопотання та докази направлення рішення позивачу.

У підготовче судове засідання, призначене у справі на 11.05.2021 сторони не з`явились, хоча були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання у передбачений законодавством строк.

Позивач та відповідач явку уповноважених представників до суд не забезпечили, будь-яких заяв чи клопотань не надали, при цьому від відповідача документи витребувані на вимогу суду станом на час проведення підготовчого судового засідання отримані не були.

Відповідно до частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Враховуючи викладене, керуючись приписами частини четвертої статті 229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Разом з тим, судом встановлено, що станом на час проведення підготовчого судового засідання витребуваних матеріалів відповідачем до суду не надано, вимоги ухвали про відкриття провадження у справі від 12.04.2021 не виконано.

Відповідно до частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною третьою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з частиною третьою статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Суд зазначає, що невиконання відповідачем вимог ухвали суду від 12.04.2021 в частині надання до суду витребуваних доказів унеможливлює забезпечення судом повного та об`єктивного розгляду справи.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку про необхідність повторно витребувати докази у відповідача, визначені ухвалою суду від 12.04.2021 про відкриття провадження у справі.

Відповідно до положень статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України, у підготовчому засіданні суд, зокрема, з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; встановлює порядок з`ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються, під час розгляду справи по суті; вирішує питання про призначення експертизи, виклик у судове засідання експертів, свідків, залучення, спеціаліста, здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Під час підготовчого засідання судом встановлено наявність передбачених пунктом 3 частини другої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України підстав для відкладення підготовчого засідання.

Керуючись статтями 9, 47, 77, 80, 171, 180, 181, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

1.Повторно витребувати від Петрівської сільської ради Вишгородського району Київській області:

- належним чином засвідчені копії запиту ОСОБА_1 від 04.12.2020 про надання публічної інформації про земельну ділянку, яка знаходиться у віданні Петрівської сільської ради Вишгородського району Київської області в межах с. Нові Петрівці, розміром 1716,07 м2 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) та відомості щодо наданої на вказаний запит відповіді та докази направлення відповіді позивачу;

- належним чином засвідчену копію клопотання ОСОБА_1 від 05.12.2020 із доданими матеріалами про надання у власність земельної ділянки, яка знаходиться у віданні Петрівської сільської ради Вишгородського району Київської області в межах с. Нові Петрівці, розміром 1716,07 м2, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) та рішення прийняте за результатом розгляду вказаного клопотання та докази направлення рішення позивачу.

2. Витребувані документи надіслати до суду у строк до 02 червня 2021 року.

3. Роз`яснити голові Петрівської сільської ради, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

4. Попередити голову Петрівської сільської ради, що у випадку суд про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує заходи процесуального примусу у вигляді тимчасового вилучення цих доказів державним виконавцем та постановлення ухвали про накладення штрафу (статті 147 та 149 Кодексу адміністративного судочинства України).

5. Відкласти підготовче засідання в адміністративній справі №320/1622/21. Наступне підготовче засідання призначити на 07.06.2021 о 13:00, яке відбудеться у приміщенні Київського окружного адміністративного суду за адресою: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 10 поверх.

6. Викликати для участі в засіданні учасників справи (їх представників).

7. Копію ухвали надіслати (видати) особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Панова Г. В.