Справа № 380/3354/20
Суддя: Гулик Андрій Григорович
Дата ухвалення: 2021-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа№380/3354/20
У Х В А Л А
з питань визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень на виконання судового рішення

13 травня 2021 року місто Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Гулика А. Г.,

позивача ОСОБА_1 ,

представника відповідача Болюби О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Львові заяву позивача про визнання протиправними рішень, дій та бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання провести перерахунок і виплату пенсії

в с т а н о в и в :
12.03.2021 ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою про визнання протиправними рішень, дій та бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання провести перерахунок і виплату пенсії, в якій просить:

- визнати протиправними дії відповідача щодо перерахунку пенсії з урахуванням 100% підвищення пенсії з 05.03.2019 по 03.09.2019, а також того, що розрахунок було здійснено виходячи з того, що «підлягало виплаті» - 9838,540грн, та «фактично виплачено» - 9114,56грн.;

- визнати протиправними дії відповідача щодо зменшення, всупереч рішенню Львівського окружного адміністративного суду від 11.06.2020 у справі №380/3354/20, розміру пенсії виходячи з 75% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018;

- встановити контроль за виконанням рішення Львівського окружного адміністративного суду від 11.06.2020 у справі №380/3354/20, зобов`язавши відповідача провести перерахунок і виплату пенсії (із врахуванням раніше виплачених сум) ОСОБА_1 з 05.03.2019 з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018, взявши до розрахунку те, що підлягало виплаті 10822,35грн, а фактично виплачено 8376,68грн, а також подати звіт про його виконання.

Заява обґрунтована тим, що рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 11.06.2020 у справі №380/3354/20 задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, зокрема зобов`язано відповідача провести перерахунок та виплату пенсії (із врахуванням раніше виплачених сум) ОСОБА_1 з 05.03.2019 з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018. Проте відповідач протиправно ухиляється від виконання вказаного судового рішення. Так, позивач вважає, що на виконання вказаного судового рішення відповідач повинен виплачувати йому щомісячно 10822,35грн, натомість виплачує меншу суму 8376,68грн.

Представник відповідача подала до суду заперечення проти заяви ОСОБА_1 від 21.03.2021, в яких просить суд відмовити в задоволенні заяви позивача. Зазначає, що відповідач виконав рішення Львівського окружного адміністративного суду від 11.06.2020 у справі №380/3354/20 в повному обсязі.

Представник відповідача подала до суду додаткові пояснення від 11.05.2021, в яких зазначає, що відповідач здійснив перерахунок пенсії позивача з 05.03.2019 з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018. Доплата до пенсії з 05.03.2019 по 03.09.2019 становить 4322,62 грн. Крім того, з 01.01.2018 проведено перерахунок пенсії позивача на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 17.12.2019 у справі №1.380.2019.001835, виходячи з відсоткового значення основного розміру пенсії 77%. Зменшення розміру пенсії позивача зумовлене застосування до нього обмеження, передбаченого статею 13 Закону України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення умов для економічного зростання в України», у розмірі 70% відповідних сум грошового забезпечення.

Позивач у судовому засіданні вимоги заяви про визнання протиправними рішень, дій та бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання провести перерахунок і виплату пенсії підтримав, просив суд вказану заяву задовольнити повністю.

Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення заяви позивача заперечила. Просила суд відмовити в задоволенні вказаної заяви повністю.

Заслухавши пояснення позивача та представника відповідача, вирішуючи заяву про визнання протиправними рішень, дій та бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання провести перерахунок і виплату пенсії, суд виходив з такого.

Частиною 2 статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) передбачено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Відповідно до частини 1 статті 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Згідлно з частинами 5- 6 статті 383 КАС України у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.

У разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику. Така ухвала суду може бути оскаржена.

За відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статею 249 зазначеного Кодексу.

Статею 383 КАС України закріплене право суду, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 11.06.2020 у справі №380/3354/20 задоволено його позовні вимоги до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, зокрема зобов`язано відповідача провести перерахунок та виплату пенсії (із врахуванням раніше виплачених сум) ОСОБА_1 з 05.03.2019 з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018.

Як вбачається з розрахунку пенсії позивача, на виконання рішення суду відповідач здійснив перерахунок пенсії позивача з 05.03.2019 з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018 (а.с.134). Доплата до пенсії з 05.03.2019 по 03.09.2019 становить 4322,62 грн. (різниця між розміром пенсії перерахованої на виконання рішення суду та фактично виплаченої пенсії).

Крім того, з 01.01.2018 проведено перерахунок пенсії позивача на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 17.12.2019 у справі №1.380.2019.001835, виходячи з відсоткового значення основного розміру пенсії 77%. Розмір перерахованої пенсії становив 9114,56грн.

Грошове забезпечення позивача відповідно до довідки Львівського обласного військового комісаріату від 11.03.2018 №ХВ60785 становило 14055грн. Відповідно, розмір пенсії позивача становить 10822,35грн (77% від 14055грн).

Суд встановив, що з 01.05.2020 пенсія позивача перерахована, виходячи з розміру 10822,35грн з урахуванням попередньої суми пенсії 3991,2грн та підвищення 6831,15грн (100% від 6831,15грн). Сума пенсії позивача з 01.05.2020 становила 10822,35 грн., що підтверджується перерахунком пенсії ОСОБА_2 від 03.04.2020 у пенсійній справі №.

З наведеного вбачається, що відповідач належним чином виконав рішення Львівського окружного адміністративного суду від 11.06.2020 у справі №380/3354/20 в частині перерахунку та виплати пенсії позивачу(із врахуванням раніше виплачених сум) ОСОБА_1 з 05.03.2019 з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018.

З огляду на виконання судового рішення Львівського окружного адміністративного суду від 11.06.2020 у справі №380/3354/20 відсутні підстави для застосування судового контролю, передбаченого статею 383 КАС України, та зобов`язання відповідача подати звіт про виконання судового рішення.

Таким чином, суд дійшов висновку про відсутність підстав для визнання протиправними рішень, дій та бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання провести перерахунок і виплату пенсії.

Суд встановив, що виплата позивачу пенсії у меншому розмірі (9838,50грн) зумовлена застосуванням відповідачем обмежень, передбаченого статею 13 Закону України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення умов для економічного зростання в України», у розмірі 70% відповідних сум грошового забезпечення (14055,00грн * 70% грошового забезпечення, з урахуванням 100% суми підвищення пенсії).

Суд зазначає, що правомірність застосування відповідачем до пенсії позивача обмеження, передбаченого статею 13 Закону України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення умов для економічного зростання в України», не була предметом судового розгляду. Тому суд не вправі давати оцінку правомірності таких дій відповідача в межах розгляду заяви про визнання протиправними рішень, дій та бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання провести перерахунок і виплату пенсії.

З огляду на викладене, суд вважає, що в задоволенні заяви позивача про визнання протиправними рішень, дій та бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання провести перерахунок і виплату пенсії необхідно відмовити повністю.

Керуючись статтями 243, 248, 283 КАС України, суд

у х в а л и в :
у задоволенні заяви позивача про визнання протиправними рішень, дій та бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання провести перерахунок і виплату пенсії відмовити повністю.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала суду може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повної ухвали суду.

Повна ухвала суду складена 17.05.2021.

Суддя А.Г. Гулик