Справа № 580/2106/21
Суддя: М.А. Білоноженко
Дата ухвалення: 2021-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

13 травня 2021 року справа № 580/2106/21 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Білоноженко М.А., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи заяву представника Черкаської обласної прокуратури про розгляд справи в порядку загального позовного провадження в адміністративній справі №580/2106/21 за позовом ОСОБА_1 до Черкаської обласної прокуратури про визнання протиправною бездіяльності та стягнення вихідної допомоги при звільненні,

ВСТАНОВИВ:

12.04.2021р. до Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач) до Черкаської обласної прокуратури (далі - відповідач) в якій позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність Черкаської обласної прокуратури в частині невиплати ОСОБА_2 вихідної допомоги при його звільненні 15.03.2021р.;

- стягнути з Черкаської обласної прокуратури на користь ОСОБА_1 вихідну допомогу при звільненні у розмірі середнього місячного заробітку в сумі 25 915, 89 грн.;

- допустити негайне виконання рішення в частині стягнення вихідної допомоги при звільненні у розмірі середнього місячного заробітку в сумі 25 915, 89 грн.

Ухвалою суду від 19.04.2021р. позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у адміністративній справі. Розгляд справи ухвалено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

30.04.2021р. до суду від представника Черкаської обласної прокуратури надійшла заява про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, в обгрунтування якого зазначено, що дана справа має істотне значення для відповідача, а також те що позивач є особою, що займає відповідальне чи особливо відповідальне становище та оскаржує право на отримання вихідної допомоги після звільнення з органів прокуратури.

За результатами розгляду даного клопотання, суд зазначає наступне.

Статтею 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до частин 1,2 статті 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Отже, ст.ст. 12, 257 КАС України визначено категорії справи, що обов`язково розглядаються в загальному позовному провадженні, однак, з аналізу положень вказаних статтей, судом вбачається, що предмет даного спору до них не відноситься.

Стосовно доводів представника відповідача щодо необхідності розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження з огляду на те що позивач є особою, що займає відповідальне чи особливо відповідальне становище, суд зазначає, що заявлена обставина може слугувати підставою для розгляду справ предметом яких є прийняття, проходження та звільнення з публічної служби таких осіб. Натомість, предметом даного спору є виплата позивачу вихідної допомоги при звільненні, відтак існує доцільність розгляду даної справи у порядку спрощеного позовного провадження, оскільки пріоритетним для її розгляду є швидке вирішення справи адже, предмет спору стосується грошового забезпечення.

Стосовно посилань заявника, що судові справи даної категорії мають значний суспільний інтерес та особливо важливе значення для відповідача з огляду на мету з якою запроваджено проведення атестації прокурорів, суд зазначає, що в межах даного спору не розглядається питання правомірності звільнення позивача з публічної служби, відтак зазначені доводи заявника суд вважає необгрунтованими.

Крім того, суд також враховує, що 11 березня 2020 року Постановою Кабінету Міністрів України №211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу СOVID-19» через спалах у світі коронавірусу в Україні введено карантин.

Відповідно до листа Ради суддів України від 16.03.2020р. №9рс-186/20, з метою убезпечити населення України від поширення гострих респіраторних захворювань та коронавірусу СOVID-19, який віднесено до особливо небезпечних інфекційних хвороб, рекомендовано, на період з 16 березня до 03 квітня 2020 року, встановити особливий режим роботи судів України, зокрема: зменшити кількість судових засідань, що призначаються для розгляду протягом робочого дня; по можливості здійснювати судовий розгляд справ без участі сторін, в порядку письмового провадження; рекомендувати учасникам судових засідань подавати до суду заяви про розгляд справ у їхній відсутності за наявними в справі матеріалами.

Крім того, Наказом Черкаського окружного адміністративного суду від 17.03.2020р. №14 впроваджено протиепідемічні заходи.

Згідно відомостей урядового порталу Кабінету Міністрів України, рішенням Уряду продовжено дію до 30 червня 2021 р. на території України карантину, продовживши дію карантину, встановленого постановами Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211 Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2.

Згідно ч. 1 ст. 262 КАС України, розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Суд зазначає, що визначена судом форма позовного провадження не обмежує учасників справи у можливості надавати письмові пояснення по суті спору та докази у справі на підтвердження обгрунтування позиції щодо предмета спору, у зв`язку з чим посилання представника відповідача, що розгляд даної справи у спрощеному позовному провадженні не буде сприяти повному і всебічному з`ясуванню обставин, що входять до предмету доказування, суд вважає необгрунтованими.

Керуючись статтями 12, 241, 243, 248, 256, 257, 262, 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву представника Черкаської обласної прокуратури про розгляд справи №580/2106/21 в порядку загального позовного провадження - залишити без задоволення.

Копію ухвали направити заявнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя М.А. Білоноженко