Справа № 804/7477/16
Суддя: Олефіренко Н.А.
Дата ухвалення: 2021-05-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
05 травня 2021 року м. Дніпросправа № 804/7477/16
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого - судді Олефіренко Н.А. (доповідач),
суддів: Білак С.В., Шальєвої В.А.,
перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу Західно-Донбаської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.12.2016 в адміністративній справі № 804/7477/16 за позовом ОСОБА_1 до Західно-Донбаської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про скасування податкового повідомлення рішення,-
У листопаді 2016 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Західно-Донбаської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області (далі - відповідач, скаржник, податковий орган, Західно-Донбаська ОДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.
Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.12.2016 адміністративний позов задоволено.
Не погоджуючись з прийнятим рішенням суду першої інстанції, відповідач звернувся до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду з апеляційною скаргою, в якій просив скасувати постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.12.2016 та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог.
Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 24.02.2017 апеляційну скаргу Західно-Донбаської ОДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.12.2016 повернуто заявнику, у зв`язку з неусуненням недоліків, а саме сплати судового збору за подання апеляційної скарги.
05.04.2017 Західно-Донбаська об`єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Дніпропетровській області повторно звернулась до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду з апеляційною скаргою.
Ухвалою Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд від 15.06.2017 відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Західно-Донбаської ОДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.12.2016.
14.09.2017 Західно-Донбаська об`єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Дніпропетровській області повторно звернулась до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду з апеляційною скаргою.
Ухвалою Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд від 21.09.2017 відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Західно-Донбаської ОДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.12.2016 на підставі п.3 ч. 5 ст. 189 КАС України ( в редакції, яка діяла на момент звернення з апеляційною скаргою).
18.09.2017 не погоджуючись із прийнятим рішенням суду апеляційної інстанції, Західно-Донбаська ОДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській звернулась до суду з касаційною скаргою на ухвалу Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд від 15.06.2017, в якій, посилаючись на порушення судом норм процесуального права, просила рішення суду апеляційної інстанції скасувати, а справу направити до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.
Постановою Верховного Суду від 27.08.2020 касаційну скаргу Західно-Донбаської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області задоволено, ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 15.06.2017 скасовано, справу направлено для продовження розгляду до суду апеляційної інстанції.
Матеріали адміністративної справи № 804/7477/16 надійшли до Третього апеляційного адміністративного суду 28.04.2021 разом із апеляційною скаргою Західно-Донбаської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області, яка зареєстрована 23.10.2017 Дніпропетровським окружним адміністративним судом.
Перевіривши матеріали справи та апеляційну скаргу на їх відповідність вимогам КАС України, суд вважає, що у відкритті апеляційного провадження слід відмовити виходячи з наступного.
Відповідно до ч. 1 ст. 300 КАС України, за відсутності підстав для залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги чи відмови у відкритті апеляційного провадження суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття апеляційного провадження у справі.
Отже, суд відкриває апеляційне провадження у справі за відсутності підстав для залишення апеляційної скарги без руху, її повернення або відмови у відкритті провадження.
Проте, матеріалами справи № 804/7477/16 містять ухвалу Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд від 21.09.2017, якою відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Західно-Донбаської ОДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.12.2016 у справі № 804/7477/16, яка набрала законної сили та є чинною на момент подання апеляційної Західно-Донбаської ОДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області, яка зареєстрована 23.10.2017 судом першої інстанції.
З урахуванням викладеного та враховуючи те, що і хоча відповідно до постанови Верховного Суду від 27.08.2020 ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 15.06.2017 скасовано, справу направлено для продовження розгляду до суду апеляційної інстанції, однак суд апеляційної інстанції не має можливості прийняти справу для продовження розгляду або відкрити апеляційне провадження у зв`язку з тим, що ухвалою Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд від 21.09.2017 було відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Західно-Донбаської ОДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.12.2016 у справі № 804/7477/16, тому достатніми є підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою відповідача, поданою 23.10.2017 року, в силу приписів п. 3 ч. 1 ст. 299 КАС України.
Крім того, колегія суддів зазначає, що апеляційна скарга Західно-Донбаської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області, яка зареєстрована 23.10.2017 Дніпропетровським окружним адміністративним судом та надійшла до суду 28.04.2021 підписана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, оскільки по перше: строк довіреності виданої ГУ ДФС у Дніпропетровській області сплинув ще 24.01.2018, по друге: згідно із відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Західна-Донбаська об`єднана державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області припинила свою діяльність 14.05.2019.
Підсумовуючи наведене та керуючись приписами Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне у відкритті апеляційного провадження відмовити.
Відповідно до ч. 4 ст. 299 КАС України копія ухвали про відмову у відкритті апеляційного провадження надсилається учасникам справи у порядку, визначеному статтею 251 цього Кодексу. Скаржнику надсилається копія ухвали про відмову у відкритті апеляційного провадження разом з апеляційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. Копія апеляційної скарги залишається в суді апеляційної інстанції.
Керуючись п.3 ч.1 ст.299 КАС України суд,-
Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Західно-Донбаської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.12.2016 в адміністративній справі № 804/7477/16 за позовом ОСОБА_1 до Західно-Донбаської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про скасування податкового повідомлення рішення.
Копію ухвали про відмову у відкритті апеляційного провадження надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання відповідно до ч. 2 ст. 325 КАС України та може бути оскаржена у касаційному порядку в строк, визначений ст. 329 КАС України.

Головуючий - суддя Н.А. Олефіренко

суддя С.В. Білак

суддя В.А. Шальєва