Справа № 440/4008/21
Суддя: Н.І. Слободянюк
Дата ухвалення: 2021-05-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та

відкриття провадження в адміністративній справі

17 травня 2021 рокум. ПолтаваСправа № 440/4008/21

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Слободянюк Н.І., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) до Департаменту патрульної поліції ( вул. Федора Ернста, буд. 3, м.Київ, 03048, ідентифікаційний код 40108646 ) про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, -

В С Т А Н О В И Л А:

21 квітня 2021 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Департаменту патрульної поліції про:

- визнання протиправним та скасування наказу Департаменту патрульної поліції від 18 березня 2021 року №175 у частині накладення на поліцейського взводу №2 роти №2 батальйону управління патрульної поліції в Полтавській області Департаменту патрульної поліції капрала поліції ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби в поліції;

- визнання протиправним та скасування наказу Департаменту патрульної поліції від 22 березня 2021 року №265 о/с в частині звільнення зі служби в поліції поліцейського взводу №2 роти №2 батальйону управління патрульної поліції в Полтавській області Департаменту патрульної поліції капрала поліції ОСОБА_1 ;

- поновити ОСОБА_1 на службі в Національній поліції на посаді поліцейського взводу №2 роти №2 батальйону управління патрульної поліції в Полтавській області Департаменту патрульної поліції з 22 березня 2021 року.

Підставою для звернення до суду позивач визначив порушення своїх прав внаслідок винесення наказів Департаменту патрульної поліції від 18 березня 2021 року №175 у частині накладення на нього дисциплінарного стягнення та від 22 березня 2021 року №265 о/с у частині звільнення зі служби в поліції.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 26 квітня 2021 року позовну заяву залишено без руху через її невідповідність вимогам частини сьомої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

12 травня 2021 року від позивача до суду надійшли документи, якими усунуто недоліки позовної заяви, визначені ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 26 квітня 2021 року.

Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, а також поданий у строк, встановлений законом.

Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на цій стадії відсутні.

Відповідно до пункту 1 частини шостої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України "Про запобігання корупції" займають відповідальне та особливо відповідальне становище.

Оскільки характер спірних правовідносин та предмет доказування у цій справі не вимагає проведення судового засідання, суд, керуючись пунктом 1 частини шостої статті 12, частиною другою статті 257 та статтею 262 названого Кодексу, вважає за необхідне розглядати цю справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Позивачем подано до суду клопотання про витребування від відповідача копії наказу Департаменту патрульної поліції від 18 березня 2021 року №175 (або витягу з нього) щодо накладення на поліцейського взводу №2 роти №2 батальйону управління патрульної поліції в Полтавській області Департаменту патрульної поліції капрала поліції ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби в поліції.

Надаючи оцінку такому клопотанню, суд виходить з наступного.

Частиною першою статті 80 КАС України встановлено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Згідно з частиною третьою цієї статті про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Зважаючи на те, що доказ, який позивач просить витребувати, містить інформацію щодо предмета доказування, і знаходиться у іншого учасника справи, суд доходить висновку про наявність підстав для задоволення клопотання позивача та витребування вказаного доказу.

Також частиною четвертою статті 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Беручи до уваги викладене, для повного та всебічного з`ясування всіх обставин справи є необхідність витребувати від відповідача додаткові докази у справі.

Керуючись статтями 9, 12, 171, 256, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И Л А:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №440/4008/21 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для надання до суду відзиву на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. Роз`яснити, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову у силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив тривалістю три дні з дня отримання відзиву на позовну заяву.

Встановити відповідачу строк для подання заперечення тривалістю три дні з дня отримання відповіді на відзив.

Клопотання позивача про витребування доказів задовольнити.

Витребувати від відповідача належним чином засвідчені копії:

- наказу про прийняття ОСОБА_1 на службу в поліції та про призначення його на посаду поліцейського взводу №2 роти №2 батальйону управління патрульної поліції в Полтавській області Департаменту патрульної поліції;

- довідки про розмір середньоденного та середньомісячного грошового забезпечення поліцейського взводу №2 роти №2 батальйону управління патрульної поліції в Полтавській області Департаменту патрульної поліції капрала поліції ОСОБА_1 ;

- довідки про нараховане та виплачене грошове забезпечення поліцейського взводу №2 роти №2 батальйону управління патрульної поліції в Полтавській області Департаменту патрульної поліції капрала поліції ОСОБА_1 за січень 2021 року та лютий 2021 року;

- наказу Департаменту патрульної поліції від 18 березня 2021 року №175 про накладення на поліцейського взводу №2 роти №2 батальйону управління патрульної поліції в Полтавській області Департаменту патрульної поліції капрала поліції ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби в поліції та всіх документів, на підставі яких винесено вказаний наказ;

- матеріалів службового розслідування, за результатами якого винесено наказ Департаменту патрульної поліції від 18 березня 2021 року №175 про накладення на поліцейського взводу №2 роти №2 батальйону управління патрульної поліції в Полтавській області Департаменту патрульної поліції капрала поліції ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення;

- доказів ознайомлення позивача із наказом Департаменту патрульної поліції від 18 березня 2021 року №175 та оголошення його змісту особовому складу органу поліції;

- визнання протиправним та скасування наказу Департаменту патрульної поліції від 22 березня 2021 року №265 о/с про звільнення зі служби в поліції поліцейського взводу №2 роти №2 батальйону управління патрульної поліції в Полтавській області Департаменту патрульної поліції капрала поліції ОСОБА_1 та всіх документів, на підставі яких винесено вказаний наказ;

- доказів ознайомлення позивача із наказом Департаменту патрульної поліції від 22 березня 2021 року №265 о/с;

- інших матеріалів, що стосуються цього позову.

Витребувані документи надати до суду у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали.

Роз`яснити, що копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. У разі якщо особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені Кодексом адміністративного судочинства України. Згідно з частиною першою статті 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Також роз`яснити, що процесуальні строки, встановлені судом у цьому судовому рішенні, відповідно до пункту 3 розділу VІ "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України можуть бути продовжені судом за відповідною заявою учасника справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України у мережі Інтернет за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.

Направити відповідачу копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.І. Слободянюк