Справа № 260/792/19
Суддя: Ващилін Р.О.
Дата ухвалення: 2021-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

14 травня 2021 року м. Ужгород№ 260/792/19

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Ващиліна Р.О.

при секретарі судового засіданні Неміш Т.В.,

сторони у судове засідання не з`явилися,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву представника позивача про заміну боржника правонаступником в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Спільне українсько-німецьке підприємство "ХОХ-БЕРЕГ" ЛТД до Державної фіскальної служби України про заміну сторони правонаступником, -

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю Спільне українсько-німецьке підприємство "ХОХ-БЕРЕГ" ЛТД звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної фіскальної служби України, в якому просило: 1) визнати протиправною та скасувати індивідуальну податкову консультацію, надану ТОВ "Спільне Українсько-Німецьке Підприємство "Хох-Берег" ЛТД" в листі Державної фіскальної служби України від 28 лютого 2019 року №818/ІПК/10/07-16-13-02-12; 2) визнати протиправною та скасувати індивідуальну податкову консультацію, надану ТОВ "Спільне Українсько-Німецьке Підприємство "Хох-Берег" ЛТД" в листі Державної фіскальної служби України від 11 квітня 2019 року №1558/6/99-99-13-02-03-15/ІПК.

Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 22 серпня 2019 року позов задоволено повністю. Визнано протиправною та скасовано індивідуальну податкову консультацію, надану ТОВ "Спільне Українсько-Німецьке Підприємство "Хох-Берег" ЛТД" в листі від 28 лютого 2019 року №818/ІПК/10/07-16-13-02-12. Визнано протиправною та скасовано індивідуальну податкову консультацію, надану ТОВ "Спільне Українсько-Німецьке Підприємство "Хох-Берег" ЛТД" в листі Державної фіскальної служби України від 11 квітня 2019 року №1558/6/99-99-13-02-03-15/ІПК8. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Державної фіскальної служби України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю Спільне українсько-німецьке підприємство "ХОХ-БЕРЕГ" ЛТД судові витрати у розмірі 9842,00 грн.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16.12.2019 апеляційну скаргу Державної фіскальної служби України задовольнити частково, а рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 22 серпня 2019 року у справі №260/792/19 скасовано в частині задоволених позовних вимог про визнання протиправною та скасування індивідуальної податкової консультації, наданої Товариству з обмеженою відповідальністю Спільне українсько-німецьке підприємство "ХОХ-БЕРЕГ" ЛТД у листі Головного управління ДФС у Закарпатській області №818/ІПК/10/07-16-13-02-12 від 28.02.2019 та прийнято нову постанову про відмову в задоволенні позову в цій частині. В решті рішення суду залишено без змін. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Державної фіскальної служби України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю Спільне українсько-німецьке підприємство "ХОХ-БЕРЕГ" ЛТД судові витрати у розмірі 1921,00 грн. сплаченого судового збору та 4125,00 грн. на професійну правничу допомогу.

Додатковою постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16.01.2020 стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Державної фіскальної служби України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю Спільне українсько-німецьке підприємство "ХОХ-БЕРЕГ" ЛТД судові витрати у розмірі 7500,00 грн. на професійну правничу допомогу.

05 травня 2021 року позивач подав до Закарпатського окружного адміністративного суду заяву про заміну боржника його правонаступника, аргументовану тим, що Державна податкова служба України, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №1200 від 18.12.2018, є правонаступником майна, прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби України у відповідних сферах діяльності. Наразі повноваження Державної фіскальної служби України в частині ведення Єдиного реєстру податкових накладних передані Державній податковій службі України. З метою забезпечення виконання рішення суду позивач звернувся до органів Державної казначейської служби, однак його було повідомлено про неможливість виконання такого з огляду на відсутність коштів на рахунках боржника.

В судове засідання 14 травня 2021 року сторони не з`явилися.

Згідно ч. 2 ст. 379 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду, та розгляд заяви проведено за їх відсутності.

У разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється (ч. 4 ст. 229 КАС України).

Розглянувши заяву представника позивача про заміну боржника правонаступником, суд зазначає наступне.

Порядок заміни сторони виконавчого провадження регламентується нормами ст. 379 КАС України. Так, ч. 1 зазначеної статті передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (ч. 4 ст. 379 КАС України).

Постановою Кабінету Міністрів України "Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України" №1200 від 18.12.2018 утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу.

П. 2 зазначеної постанови установлено, що Державна податкова служба є правонаступником майна, прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

Як вбачається з відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських, 17 травня 2019 року проведено державну реєстрацію юридичної особи - Державної податкової служби України.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" від 05.06.2012 №4901-VI, виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

16 березня 2020 року Закарпатським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи у даній адміністративній справі щодо стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Державної фіскальної служби України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю Спільне українсько-німецьке підприємство "ХОХ-БЕРЕГ" ЛТД: 1) судових витрат у розмірі 7500,00 грн на професійну правничу допомогу; 2) судових витрат у розмірі 1921 грн 00 коп сплаченого судового збору та 4125 грн 00 коп на професійну правничу допомогу; 3) судових витрат у розмірі 9842,00 грн.

Судом встановлено, що з метою забезпечення виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду та постанов Восьмого апеляційного адміністративного суду про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Державної фіскальної служби України судових витрат, Товариство з обмеженою відповідальністю Спільне українсько-німецьке підприємство "ХОХ-БЕРЕГ" ЛТД звернулося до Державної казначейської служби України із заявою №28 від 18.03.2020.

Листом Державної казначейської служби України №5-06-06/7989 від 15.04.2021 заявника повідомлено, що відповідно до кошторису на 2020 рік Державній казначейській службі України передбачено програму 3503010 "Заходи з реорганізації Державної фіскальної служби України", КЕКВ 2800 "Інші поточні видатки". З огляду на що, враховуючи відсутність бюджетних призначень, рішення суду неможливо виконати у встановлений термін за рахунок коштів Державної фіскальної служби України.

Таким чином, з огляду на реорганізацію відповідача - Державної фіскальної служби шляхом поділу на Державну податкову службу України та Державну митну службу України, враховуючи відсутність на рахунках Державної фіскальної служби України коштів для виконання рішення суду, суд вважає за можливе клопотання представник позивача задовольнити.

Керуючись ст. ст. 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Заяву представника позивача про заміну боржника правонаступником задовольнити.

2. Замінити боржника у виконавчих листах №260/792/19/2020 від 16.03.2020 - Державну фіскальну службу України (м. Київ, Львівська площа, буд. 8, ) на його правонаступника - Державну податкову службу України (м. Київ, Львівська площа, буд. 8, ) .

3. Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду. Апеляційна скарга подається у відповідності до вимог п. 15.5 ч.1 Перехідних положень КАС України (в редакції Закону України від 03.10.2017 року №2147-VIII).

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 256 КАС України.

СуддяР.О. Ващилін