Справа № 640/7206/21
Суддя: Балась Т.П.
Дата ухвалення: 2021-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А
з питань об`єднання справ у одне провадження
13 травня 2021 року м. Київ № 640/7206/21
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Балась Т.П., розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника Української військово-медичної академії про об`єднання справ у одне провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Української військово-медичної академії про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:
До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до Військової частини НОМЕР_1 (відповідач-1), Української військово-медичної академії (відповідач-2), у якому просить суд:

- визнати бездіяльність відповідача 1 з невиплати позивачу грошової компенсації за нестримане речове майно до включення його зі списків особового складу військової частини протиправною;

- зобов`язати відповідача 1 виплатити позивачу грошову компенсацію за неотримане речове майно в розмірі 159 270,84 грн.;

- визнати бездіяльність відповідача 1 з невиплати позивачу грошової компенсації замість предметів речового майна за період його служби з 22.05.2008 по 31.12.2008 в розмірі 1 639,15 грн. до включення його зі списків особового складу військової частини протиправною;

- зобов`язати відповідача 1 виплатити позивачу грошову компенсацію замість предметів речового майна за період його служби з 22.05.2008 по 31.12.2008 в розмірі 1 639,15 грн.;

- зобов`язати відповідача 2 виплатити позивачу середнє грошове забезпечення з урахуванням окладу за військовим званням, посадового окладу, надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, надбавки за службу в умовах режимних обмежень, надбавки за кваліфікаційну категорію військовослужбовцям медичного) і фармацевтичного складу, доплат за вчене звання і науковий ступінь, премії та індексації грошового забезпечення за весь час затримки виплати грошової компенсації за неотримане речове майно в розмірі 159 270,84 грн. і грошової компенсації замість предметів речового майна за період служби Позивача з 22.05.2008 по 31.12.2008 в розмірі 1 639,15 грн. - з 17.02.2021 по дату виплати цих грошових компенсацій;

- зобов`язати відповідача 2 змінити дату виключення позивача зі списків особового складу з 16.02.2021 на дату виплати грошової компенсації за неотримане речове майно в розмірі 159 270,84 грн. і грошової компенсації замість предметів речового майна за період служби Позивача з 22.05.2008 по 31.12.2008 в розмірі 1 639,15 грн. шляхом внесення відповідних змін до його наказу від 30.12.2021 № 262 (по стройовій частині);

- зобов`язати відповідача здійснити перерахунок календарної і пільгової вислуги років у ЗС Позивача станом на дату виплати грошової компенсації за неотримане речове майно в розмірі 159 270,84 грн. і грошової компенсації замість предметів речового майна за період служби Позивача з 22.05.2008 по 31.12.2008 в розмірі 1 639,15 грн. шляхом внесення відповідних змін до його наказу від 30.12.2021 № 262 (по стройовій частині).

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.03.2021 відкрито спрощене позовне провадження у справі без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.

20.04.2021 до суду від представника Української військово-медичної академії надійшло клопотання про об`єднання в одне провадження цієї справи зі справою №640/4512/21.

На обґрунтування вказаного клопотання відповідачем зазначено, що у зазначених позовах позивач просить визнати протиправною бездіяльність відповідача з невиплати позивачу грошового забезпечення, зобов`язати вчинити дію, виплатити середнє грошове забезпечення за весь час затримки відповідних виплат, внести зміни до одного і того ж наказу начальника УВМА від 30.12.2020 № 262 змінивши дату виключення зі списків особового складу на дату виплати відповідних виплат та зробити перерахунок вислуги років на дату виключення зі списків особового складу.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши заявлене клопотання, суд зазначає наступне.

Згідно з ч. 1 ст. 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Згідно ч. 2 ст. 172 КАС України суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами: одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; одного й того самого позивача до різних відповідачів; різних позивачів до одного й того самого відповідача.

Відповідно до ч. 3 ст. 172 КАС України об`єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.

Частиною 7 ст. 172 КАС України передбачено, що про об`єднання справ в одне провадження або роз`єднання позовних вимог, про відмову в об`єднанні справ в одне провадження, роз`єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу.

Справи, що перебувають у провадженні адміністративного суду, в разі об`єднання їх в одне провадження, передаються на розгляд судді, який раніше за інших суддів відкрив провадження у справі (ч. 8 ст. 172 КАС України).

З аналізу зазначених положень процесуального закону вбачається, що питання про об`єднання судових справ в одне провадження вирішується суддею який раніше за інших суддів відкрив провадження у справі.

Оскільки провадження у справі № 640/4512/21 відкрито раніше ніж у справі №640/7206/21, суд дійшов висновку, що клопотання про об`єднання справ в одне провадження справ задоволенню не підлягає, адже повинно вирішуватись в межах справи №640/4512/21. Разом з цим, судом розглянуто клопотання відповідача в межах справи №640/4512/21 і у задоволенні такого було відмовлено.

Окрім того, положеннями статті 172 КАС України не передбачено обов`язку об`єднання справ за позовними заявами одного й того ж позивача до того ж відповідача. З наведеного вбачається, що об`єднання справ є правом, а не обов`язком суду.

На підставі викладеного та з урахуванням вимог ст. 172 КАС України, суд не вбачає підстав для об`єднання справ в одне провадження.

Таким чином, в задоволенні клопотання представника Української військово-медичної академії про об`єднання даних справ в одне провадження слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 172, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:
У задоволенні клопотання позивача про об`єднання справ № 640/7206/21 та № 640/4512/21 в одне провадження відмовити.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Т.П. Балась