Справа № 460/1502/21
Суддя: С.А. Борискін
Дата ухвалення: 2021-05-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про повернення клопотання без розгляду
17 травня 2021 року Р і в н е №460/1502/21
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Борискіна С.А., розглянувши у порядку письмового провадження окреме процесуальне питання в адміністративній справі за позовом
доУправління соціального захисту населення Володимирецької районної державної адміністрації
про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинення певних дій,
ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Управління соціального захисту населення Володимирецької районної державної адміністрації , в якому просила:
-визнати протиправними дії відповідача щодо неналежного нарахування щомісячної грошової допомоги у зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, встановленої ст.37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи";
-зобов`язати відповідача провести нарахування та виплату з 17.07.2018 щомісячної грошової допомоги у зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, встановленої ст.37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", в розмірі що дорівнює 40% від мінімальної заробітної плати, встановленої законом про Державний бюджет України на відповідний рік.
Ухвалою суду від 10.03.2021 відкрито спрощене позовне провадження за правилами п.2 ч.1 ст.263 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) (письмове провадження).
20.04.2021 на адресу суду надійшло клопотання про збільшення позовних вимог, скероване на адресу суду 15.04.2021. У зазначеному клопотанні ОСОБА_1 визначала додаткових позивачів, а також позовні вимоги, що стосуються таких осіб.
Відповідно до ч.3 ст.166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Таким чином, розгляд вказаного клопотання за встановленим судом порядком проведено у письмовому провадженні.
Суд, розглянувши клопотання про збільшення позовних вимог, дослідивши матеріали адміністративної справи, дійшов до наступних висновків.
Відповідно до ч.3 ст.9 КАС України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Процесуальні права та обов`язки сторін визначені ст.47 КАС України.
Так, у відповідності до ч.1 вказаної статті, крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Частиною 7 даної статті визначено, що у разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.
Однак, позивачем не подано доказів направлення копії заяви про збільшення позовних вимог іншим учасникам справи.
При цьому, суд враховує, що особливості розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження визначені ст.262 КАС України.
Так, частиною другою цієї статті встановлено, що розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Згідно з частиною третьою цієї статті підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Отже, право позивача на подання заяви про збільшення позовних вимог у цій справі обмежено 15 днями з моменту відкриття провадження у справі.
Позивачем зазначений строк подання заяви про збільшення позовних вимог не дотримано.
Враховуючи викладене у сукупності, суд дійшов висновку про відсутність підстав для прийняття клопотання про збільшення позовних вимог та необхідність повернення його позивачеві без розгляду.
При цьому, суд звертає увагу позивача, що в будь-якому випадку збільшити або зменшити розмір позовних вимог можна лише тоді, коли вони виражені у певному цифровому еквіваленті, наприклад, у грошовому розмірі. Доповнення позовних вимог новими вимогами відбувається шляхом зміни предмету позову, а не через збільшення розміру позовних вимог.
Керуючись ст.47, 166-167, 241, 256, 294 КАС України, суд
Клопотання ОСОБА_1 про збільшення позовних вимог від 15ю04.2021 у справі №460/1502/21 повернути без розгляду разом з доданими до нього документами.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали складений 17.05.21

Суддя С.А. Борискін