Справа № 761/11378/21
Суддя: Погрібніченко І.М.
Дата ухвалення: 2021-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

14 травня 2021 року м. Київ № 761/11378/21

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Погрібніченка І.М., ознайомившись із позовною заявою і доданими до неї матеріалами

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )
доДніпровського районного відділу державної виконавчої служби у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) (м. Київ, вул. Є Сверстюка, 15, третій поверх)
провизнання протиправними та скасування постанов,
ВСТАНОВИВ:

До Шевченківського районного суду м. Києва звернувся ОСОБА_1 із позовом до Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про визнання протиправними та скасування постанов у виконавчому провадженні № 63929513 про накладення штрафу від 31.12.2020 року, від 06.01.2021 року та від 14.01.2021 року.

Ухвалою Шевченківського районного суду м. Києва від 30.03.2021 року адміністративну справу № 761/11378/21 передано за підсудністю до Окружного адміністративного суду міста Києва на підставі п. 2 ч. 1 ст. 29 КАС України.

За змістом п. 3 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам ст.ст. 160, 161, 172 КАС України.

Суд розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали, зазначає наступне.

Поряд з цим, частиною другою статті 160 КАС України передбачено, що позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Згідно ч. 6 статті 160 КАС України якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п`ятої цієї статті стосовно представника.

Як вбачається з позовної заяви, її від імені позивача подано адвокатом Содоль А.М. та на підтвердження повноважень адвоката до позовної заяви додано: копію ордеру серії АІ № 1030492 від 06.07.2020 року та копію свідоцтва про право на зайняття адвокатською діяльністю серія КС №8187/10 від 18.07.2019 року.

При цьому, з наданої копії ордеру встановлено, що в ньому зазначено, що адвокат ОСОБА_2 надає правову допомогу Большову Олексію Миколайовичу "у Шевченківському районному суді, Київському апеляційному суді, Верховному суді, ДВС у м. Києві ЦМУ МЮ, інших органах державної влади та управління).

Отже, позивачу, з урахування передачі даної справи за підсудністю до Окружного адміністративного суду міста Києва, необхідно надати до суду документ, що підтверджує його повноваження представника, як адвоката на представлення його інтересів в Окружному адміністративному суді міста Києва, таких як довіреність або ордер, видані відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність".

Відповідно до частини третьої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Як вбачається позивачем заявлено позовні вимоги немайнового характеру.

Частиною першою статті четвертої вказаного Закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Ставки судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу (ч. 3 ст. 4 Закону України "Про судовий збір").

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" передбачено, що з 1 січня 2021 року установлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 2270, 00 грн.

При цьому, 0,4 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу становить 908,00 грн.

Таким чином, позивачу необхідно сплатити судовий збір у розмірі 908,00 грн.

При цьому, за змістом ч. 1, 2 ст. 9 Закону України "Про судовий збір", судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України.

Суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

Наявне в матеріалах справи платіжне доручення від 22.02.2021 року № 91027 не приймається судом до уваги як доказ сплати судового збору, адже за вказаним платіжним документом судовий збір сплачений на реквізити іншого суду, а саме Київського апеляційного суду.

Вказана правова позиція також викладена в постанові Верховного Суду від 24.09.2018р. у справі №805/168/18-а.

Поряд з цим, зазначає, що відповідно до ч. 1 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

В порушення, вказаної норми, позивачем до позовної заяви не надано копії позовної заяви та копій всіх доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи.

Згідно із ч. 4 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Як вбачається зі змісту позовних вимог, позивач просить визнати протиправними та скасувати постанови у виконавчому провадженні № 63929513 про накладення штрафу від 31.12.2020 року, від 06.01.2021 року та від 14.01.2021 року, втім додані до позовної заяви матеріали не містять копій оскаржуваних постанов.

Таким чином, позивачу на виконання вимог ч. 4 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України необхідно надати до суду належним чином засвідчені копії постанов про накладення штрафу від 31.12.2020 року, від 06.01.2021 року та від 14.01.2021 року, прийнятих у виконавчому провадженні № 63929513.

Відповідно до частини першої та другої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Таким чином, суд вважає за належне вказати, що зазначені вище недоліки позовної заяви повинні бути усунені позивачами шляхом подання до суду із посиланням на реквізити даної ухвали, зокрема:

- документу, що підтверджує його повноваження представника, як адвоката на представлення його інтересів в Окружному адміністративному суді міста Києва, таких як довіреність або ордер, видані відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність";

- докази сплати судового збору у розмірі 908,00 грн.;

- копії позовної заяви та копій всіх доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи;

- належним чином засвідчені копії постанов про накладення штрафу від 31.12.2020 року, від 06.01.2021 року та від 14.01.2021 року, прийнятих у виконавчому провадженні № 63929513.

Керуючись статтями 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Залишити позовну заяву без руху.

2. Встановити позивачу п`ятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання даної ухвали.

3. Попередити позивача про те, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви, вона буде повернута йому відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства.

Ухвала оскарженню не підлягає. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями), відповідно частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.М. Погрібніченко