Справа № 400/2254/21
Суддя: Вербицька Н. В.
Дата ухвалення: 2021-05-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

17 травня 2021 р.м.ОдесаСправа № 400/2254/21

Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі головуючого судді Вербицької Н.В., суддів Джабурії О.В., Кравченка К.В., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Миколаївського окружного адміністративного суду від 09 квітня 2021 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Миколаїській області про визнання незаконним та скасування наказу,-

В С Т А Н О В И Л А :

19 квітня 2021 року до Миколаївського окружного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга ОСОБА_1 на зазначену ухвалу, якою йому відмовлено в задоволені заяви про забезпечення позову.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 30 квітня 2021 року апеляційну скаргу залишено без руху із наданням апелянту десятиденного строку на усунення недоліків, а саме сплату судового збору.

14 травня 2021 року від апелянта до суду надійшло клопотання, в якому ставиться питання про звільнення від сплати судового збору з посиланням на наявний у ОСОБА_1 статус учасника бойових дій.

Позивач вказує, що в даному випадку звернувся до суду з позовною заявою про захист його права на отримання земельної ділянки з реалізацією додаткових гарантій наданих особам зі статусом учасника бойових дій.

Відповідно до положень п. 13 ч. 1 ст. 5 зазначеного Закону від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції Гідності, Герої України у справах, пов`язаних з порушенням їхніх прав.

Разом з тим, зазначена норма має відсильний характер та не містить вичерпного переліку справ, в яких учасники бойових дій та прирівняні до них особи звільняються від сплати судового збору.

Правовий статус ветеранів війни, забезпечення створення належних умов для їх життєзабезпечення та членів їх сімей, встановлені Законом України від 22 жовтня 1993 року № 3551-XII "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту". У статті 22 цього ж Закону передбачено, що особи, на яких поширюється дія цього нормативного акта, отримують безоплатну правову допомогу щодо питань, пов`язаних з їх соціальним захистом, а також звільняються від судових витрат, пов`язаних з розглядом цих питань.

Перелік пільг учасникам бойових дій та особам, прирівняним до них, визначені у статті 12 цього Закону.

Отже, вирішуючи питання про стягнення судового збору з особи, яка має статус учасника бойових дій (прирівняної до нього особи), для правильного застосування норм пункту 13 частини першої статті 5 Закону № 3674-VI суд має враховувати предмет та підстави позову; перевіряти чи стосується така справа захисту прав цих осіб з урахуванням положень статтей 12, 22 Закону № 3551-XII.

Відповідний висновок сформований в постанові Великої Палати Верховного Суду від 12.02.2020 у справі 545/1149/17, яка вирішила виключну правову проблему в неоднозначності застосування судами пункту 13 частини першої статті 5 Закону України від 08 липня 2011 року № 3674-VI "Про судовий збір".

Предметом спору в цій справі є наказ ГУ Держгеокадастру у Миколаївській області №584-УБД від 23.03.2021, яким визнано таким, що втратив чинність наказ Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області від 31.12.2020 №1000-УБД «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою».

По суті наказом від 31.12.2020 №1000-УБД позивачу надавався дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності для ведення особистого селянського господарства.

З урахуванням зазначеного, заявлені в даній справі позовні вимоги впливають на можливість реалізації позивачем свого права щодо отримання у власність відповідної земельної ділянки.

Відповідно до пункту 14 статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" учасники бойових дій мають пільги на першочергове відведення земельних ділянок для індивідуального житлового будівництва, садівництва і городництва.

Тобто законодавець вирізняє переваги учасників бойових дій перед іншими особами у зазначених правовідносинах.

За таких умов, право на отримання земельної ділянки входить до переліку законних прав учасника бойових дій, в тому числі позивача, а тому спір у вказаній справі можна вважати таким, що стосується його соціальнього захисту.

Таким чином, ОСОБА_1 звільнений від сплати судового збору за розгляд цієї справи в судах усіх інстанцій на підставі пункту 13 частини першої статті 5 Закону №3674-VI.

Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 КАС України та подана в межах строку визначеного ст. 295 КАС України.

З огляду на зазначене, перешкоди для прийняття апеляційної скарги та відкриття апеляційного провадження П`ятим апеляційним адміністративним судом відсутні.

Керуючись ст.ст., 295, 296, 300 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Миколаївського окружного адміністративного суду від 09 квітня 2021 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Миколаїській області про визнання незаконним та скасування наказу.

Запропонувати особам, які беруть участь у справі, протягом 7 днів з дня отримання копії цієї ухвали, подати до П`ятого апеляційного адміністративного суду відзив на апеляційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття апеляційного провадження, інформацію про права та обов`язки та копії апеляційної скарги.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Вербицька Н. В.
Судді Джабурія О.В. Кравченко К.В.