Справа № 480/1244/20
Суддя: І.Г. Шевченко
Дата ухвалення: 2021-05-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про відмову у задоволенні заяви в частині встановлення судового контролю за виконанням судового рішення
17 травня 2021 року Справа № 480/1244/20
Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Шевченко І.Г., розглянувши у приміщенні суду в м. Суми заяву ОСОБА_1 в частині встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:
Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 22.09.2020 у справі №480/1244/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії позовні вимоги задоволено частково (т.1 а.с.155-165), зокрема, визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, яка полягає у не проведенні відповідно до ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", з урахуванням положень Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 45 від 13 лютого 2008, а також Постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" від 11.11.2015 № 988, перерахунку пенсії ОСОБА_1 , урахуванням індексації та компенсації втрати частини доходів, з 15.01.2019. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити перерахунок та виплату раніше призначеної пенсії ОСОБА_1 з 15.01.2019 відповідно до ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", з урахуванням положень Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 45 від 13 лютого 2008, а також Постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" від 11.11.2015 № 988 на підставі довідки від 16.01.2019 № 11/31, виданої ліквідаційною комісією УМВС України в Сумській області про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії станом на січень 2016 р., з урахуванням індексації, з урахуванням виплачених сум. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію, розраховану за нормами Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати", за несвоєчасно отримані суми перерахунку та індексації пенсії з 15.01.2019. В задоволенні інших позовних вимог відмовлено.

18.11.2020 Сумським окружним адміністративним судом було видано виконавчі листи про стягнення з відповідача судового збору та про зобов`язання відповідача здійснити перерахунок та виплату раніше призначеної пенсії ОСОБА_1 з 15.01.2019 на підставі довідки від 16.01.2019 №11/31, виданої ліквідаційною комісією УМВС України в Сумській області про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії станом на січень 2016р., з урахуванням індексації, з урахуванням виплачених сум, та про зобов`язання відповідача нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію, розраховану за нормами Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати», за несвоєчасно отримані суми перерахунку та індексації пенсії з 15.01.2019.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 02.03.2021 у даній справі рішення Сумського окружного адміністративного суду від 22.09.2020 року було скасовано в частині задоволення позовних вимог про зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію, розраховану за нормами Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати», за несвоєчасно отримані суми перерахунку та індексації пенсії з 15.01.2019 та прийнято в цій частині нову постанову, якою в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовити. В іншій частині рішення Сумського окружного адміністративного суду від 22.09.2020 по справі № 480/1244/20 залишено без змін.

ОСОБА_1 подав до суду заяву, в якій, крім іншого, просив встановити судовий контроль за виконанням відповідачем рішення суду згідно ст.382 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки цей захід дозволить захистити права позивача. Зазначив, що на протязі всього провадження справи робітники ПФУ зловживали своїми процесуальними правами а саме: не з`являлися на засідання до суду, не надавали необхідних суду доказів, а також надали неправдиву інформацію, що позивач ніколи не був на обліку в ПФУ вводячи суд в оману. Все це призвело до багатьох судових засідань і збільшення термінів провадження по справі. На прийняття рішення знадобилось 7 місяців. Крім цього, на стадії апеляції рішення суду першої інстанції, подаючи скаргу і знаючи наперед, що потрібно сплатити судовий збір, цього не робили на протязі трьох місяців, чим також відсунули розгляд справи. На протязі всього часу позивач отримував пенсію в розмірі 102 гривні 70 коп., що є в протиріччі з усіма пенсійними законами і Конституцією України. Без судового контролю, як показала практика, не буде можливості вплинути на відповідача.

Перевіривши матеріали справи, доводи заяви ОСОБА_1 в частині встановлення судового контролю, суд вважає за необхідне відмовити у її задоволенні з огляду на наступне.

Статтею 129-1 Конституції України визначено, що судове рішення ухвалюється судом іменем України та є обов`язковим до виконання. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до ст.ст. 14, 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Порядок встановлення судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах, визначені ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, відповідно до частин 1 вказаної статті, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Положення вказаної статті не розкривають умови, за яких суд має право зобов`язати суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення.

Очевидно, що такими умовами можуть бути невиконання, виконання не у повному обсязі або не у спосіб встановлений судом судового рішення всупереч вимог Конституції та закону.

Як вбачається з матеріалів справи, 18.11.2020 Сумським окружним адміністративним судом було видано виконавчі листи про стягнення з відповідача судового збору та про зобов`язання відповідача здійснити перерахунок та виплату раніше призначеної пенсії ОСОБА_1 з 15.01.2019 на підставі довідки від 16.01.2019 №11/31, виданої ліквідаційною комісією УМВС України в Сумській області про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії станом на січень 2016р., з урахуванням індексації, з урахуванням виплачених сум, та про зобов`язання відповідача нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію, розраховану за нормами Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати», за несвоєчасно отримані суми перерахунку та індексації пенсії з 15.01.2019.

Разом з тим, як вказувалось вище, постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 02.03.2021 у даній справі рішення Сумського окружного адміністративного суду від 22.09.2020 року було скасовано в частині задоволення позовних вимог про зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію, розраховану за нормами Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати», за несвоєчасно отримані суми перерахунку та індексації пенсії з 15.01.2019 та прийнято в цій частині нову постанову, якою в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовити. В іншій частині рішення Сумського окружного адміністративного суду від 22.09.2020 по справі № 480/1244/20 залишено без змін.

У свою чергу, матеріалами справи не підтверджено, що позивачем вичерпано загальний порядок виконання судового рішення, визначений Законом України "Про виконавче провадження", внаслідок невиконання рішення в добровільному порядку. Також, доказів того, що загальний порядок виконання рішення суду не дав очікуваного результату або що відповідач створює перешкоди для його виконання, матеріали справи також не містять.

Крім того, ОСОБА_1 не навів належних та достатніх обґрунтувань того, що рішення суду не буде фактично та в повному обсязі виконане в ході виконавчого провадження.

З огляду на наведене, суд не вбачає підстав для задоволення заяви позивача в частині встановлення судового контролю.

Керуючись ст. ст. 248, 256, 295, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 в частині встановлення судового контролю за виконанням судового рішення - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її прийняття.

Суддя І.Г. Шевченко