Справа № 280/3728/21
Суддя: Семененко Марина Олександрівна
Дата ухвалення: 2021-05-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

17 травня 2021 року Справа № 280/3728/21 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Семененко М.О., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Пологівської районної державної адміністрації Запорізької області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі також позивач) до Управління соціального захисту населення Пологівської районної державної адміністрації Запорізької області (далі також відповідач), у якій позивач просить суд:

1) визнати протиправними дії відповідача вих. №01-12/130 від 17.03.2021 щодо відмови позивачу, як особі з інвалідністю внаслідок війни III групи, у здійсненні перерахунку та виплати разової грошової допомоги до 05 травня 2020 року у розмірі, визначеному частиною п`ятою статті 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» №355-ХІІ від 22.10.1993 в редакції Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» № 367-ХІІ від 25.12.1998;

2) зобов`язати відповідача (у зв`язку із набуттям ним зобов`язання) здійснити перерахунок та виплату позивачу, як особі з інвалідністю внаслідок війни III групи, разової грошової допомоги до 05 травня за 2020 рік у розмірі семи мінімальних пенсій за віком, відповідно до частини п`ятої статті 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» №3551-XII від 22.10.1993 в редакції Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» №367-ХІV від 25.12.1998 з урахуванням фактично виплаченої суми.

Відповідно до ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Відповідно до пункту 4 частини 5 статті 160 КАС України у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

У позовній заяві визначено відповідачем у справі - Управління соціального захисту населення Пологівської районної державної адміністрації Запорізької області та заявлено позовні вимоги до вказаного суб`єкта владних повноважень.

Разом з тим, з матеріалів позовної заяви слідує, що позивачу виплату разової допомоги за 2020 рік здійснено Управлінням соціального захисту населення Більмацької районної державної адміністрації Запорізької області та у березні 2021 року вказаним органом відмовлено у задоволенні заяви позивача про виплату недоплаченої частини грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік.

Посилання позивача на те, що юридичну особу Управління соціального захисту населення Більмацької районної державної адміністрації Запорізької області припинено є неприйнятними, оскільки за даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Управління соціального захисту населення Більмацької районної державної адміністрації Запорізької області перебуває в стані припинення.

При цьому, матеріали позовної заяви не містять доказів того, що станом на теперішній час Управління соціального захисту населення Більмацької районної державної адміністрації Запорізької області не виконує покладені на нього функціональні обов`язки.

Таким чином, позивачу необхідно подати до суду позовну заяву, у якій слід визначити вірного відповідача у справі та уточнити зміст позовних вимог щодо відповідача по справі.

Згідно з частиною 1 та 2 статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Спірні правовідносини, стосуються розміру виплаченої позивачу допомоги до 05 травня у 2020 році.

У постанові від 06.05.2018 по справі №389/1042/17 (2-а/389/47/17) (провадження №К/9901/18757/18) Верховний Суд сформулював правовий висновок, згідно якого 30 вересня відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги, - встановлений законом кінцевий строк, до якого могла бути здійснена виплата допомоги і до якого позивач міг очікувати на отримання більшої суми, ніж була йому нарахована, а тому перебіг строку звернення позивача до суду слід обраховувати з 30 вересня відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги.

Таким чином строк звернення до суду з даним позовом розпочався 30 вересня 2020 року та сплив 30 березня 2021 року.

Позивач звернувся до суду з даним позовом 06.05.2021 засобами поштового зв`язку, а тому даний позов подано з пропуском шестимісячного строку звернення до адміністративного суду, визначеного частиною 2 статті 122 КАС України.

Частиною 6 ст.161 КАС України передбачено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до ч.1 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Позивачем клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду не подано, причини пропуску строку не наведені.

Відповідно до ч.1, ч.2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. За таких обставин позов підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.

Керуючись ст.ст.160, 161, 169, 171, 241, 243, 248 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Пологівської районної державної адміністрації Запорізької області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання до суду:

1) позовної заяви відповідно до кількості учасників справи у новій редакції, у якій необхідно визначити вірного відповідача у справі та уточнити зміст позовних вимог щодо відповідача по справі;

2) заяви про поновлення строку звернення до суду з даним позовом, із заначенням причин та доказів поважності його пропуску.

Роз`яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовну заяву буде повернуто у відповідності до пункту 1 частини 4 статті 169 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя (підпис) М.О. Семененко

Виготовлено з автоматизованої системи документообігу суду 17.05.2021

Суддя М.О. Семененко