Справа № 160/6029/21
Суддя: Ільков Василь Васильович
Дата ухвалення: 2021-05-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

17 травня 2021 року Справа 160/6029/21

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Ільков В.В., розглянувши клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Держави України в особі: Кабінету Міністрів України, Міністерства захисту довкілля України, Головного управління Державної казначейської служби України Дніпропетровської області, треті особи: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , Благодійний фонд Екологія-Геос про визнання дій чи бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

16.04.2021 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Держави України в особі: Кабінету Міністрів України, Міністерства захисту довкілля України, Головного управління Державної казначейської служби України Дніпропетровської області, треті особи : ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , Благодійний фонд Екологія-Геос про визнання дій чи бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити певні дії.

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи №160/6029/21 між суддями від 16.04.2021 року для розгляду справи було визначено склад колегії суддів.

20.04.2021 ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду відмовлено ОСОБА_2 у задоволенні заяви про звільнення від сплати судового збору за подання до суду позовної заяви. Позовну заяву залишено без руху із наданням позивачу строку протягом 5 (п`яти) робочих днів, з моменту отримання копії цієї ухвали, шляхом надання до суду: документу про сплату судового збору у розмірі 908,00 грн.; уточненої позовної заяви з обґрунтуванням заявлених вимог, копій позовних заяв з додатками, відповідно до кількості учасників справи.

Позивачем отримано вказану вище ухвалу суду.

23.04.2021 року та 27.04.2021 року позивачем до суду подано заяви на усунення недоліків позовної заяви, між тим, дослідивши матеріали справи, встановлено, що поданими документами не усунуто недоліки первісної позовної заяви.

Ухвалою суду від 28.04.2021 року продовжено ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви, що викладені в ухвалі суду від 20.04.2021 року на десять днів з дня отримання копії ухвали суду.

Встановлено, що разом із заявою про усунення недоліків, позивачем були заявлені клопотання про звільнення від сплати судового збору.

Щодо клопотання позивача від 23.04.2021 року та від 27.04.2021 року про звільнення його від сплати судового збору, які сформовані в системі "Електронний суд".

У клопотанні про звільнення від сплати судового збору позивач зазначив про те, що положення частини першої статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України, у якій встановлено, що єдиною підставою для зменшення розміру належних до оплати судових витрат чи звільнення від їх оплати повністю або частково, чи відстрочення або розстрочення сплати судових витрат на визначений строк є врахування судом майнового стану сторони не може скасувати дію статті 8 та 55 Конституції, так як це заборонено статтею 64 Конституції України. Окрім цього, підставою для звільнення від судового збору: 1) незадовільний матеріальний стан; предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

На підтвердження означених обставин позивачем додано копію електронних листів; копію дубліката квитанції №0.0..1 від 13.01.2021 року про сплату ОСОБА_2 послуг за розподіл (доставку) природного газу у сумі 177,75 грн.; копію повідомлення АТ Дніпрогаз м. Дніпро про сплату рахунку № від 09.04.2021 року у сумі 177,75 грн. за квітень 2021 року; копію повідомлення АТ Дніпрогаз м. Дніпро про сплату рахунку № від 09.04.2021 року у сумі 177,75 грн. за березень 2021 року; копію досудової вимоги про сплату боргу ТОВ Дніпропетровськгаз збут № 32 від 05.04.2021 року у сумі 2886,04 грн.; копію дубліката квитанції №0.0..1 від 13.01.2021 року про сплату ОСОБА_2 послуг за електропостачання у сумі 2373,00 грн.; копію повідомлення ТОВ Дніпропетровськгаз збут про припинення газоспоживання та погашення простроченої заборгованості від 31.12.2020 року у сумі 2866,04 грн.; довідку по доходи № 8341 2633 2532 1214 Лівобережного об`єднаного управління ПФУ в м. Дніпрі в Дніпропетровській обл. про отримання ОСОБА_2 пенсії за віком за період з 01.01.2020 року по 31.12.2020 року у загальній сумі 34 220,42 грн.; копію повідомлення АТ Дніпрогаз м. Дніпро про сплату рахунку № від 07.01.2021 року у сумі 177,75 грн. за січень 2021 року; копію повідомлення ТОВ Дніпропетровськгаз збут про сплату рахунку № від 07.01.2021 року у сумі 2866,04 грн. за грудень 2020 року; копію повідомлення АТ Дніпрогаз м. Дніпро про сплату рахунку № від 07.01.2021 року у сумі 135,20 грн. за січень 2021 року; копію повідомлення ТОВ Дніпропетровськгаз збут про сплату рахунку № від 07.01.2021 року у сумі 4493,10 грн. за грудень 2021 року; відомості з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків відповідь на запит у електронному вигляді від 22.01.2021 року за період з 1 кварталу 2020 року по 4 квартал 2020 року (Управлінням соціального захисту населення Дніпровської районної державної адміністрації виплачено позивачу державну та соціальну матеріальну допомогу у сумі 165,41 грн.; Управлінням соціального захисту населення Дніпровської районної державної адміністрації виплачено позивачу соціальні виплати з відповідних бюджетів у сумі 2135,22 грн.);

Розглянувши вказані вище клопотання про звільнення від сплати судового збору та матеріали справи, суд зазначає про таке.

Згідно з п.1 ч.1 ст.8 Закону України Про судовий збір суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.

Відповідно до ч. 2 ст. 8 Закону України Про судовий збір, суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Між тим, згідно з наданої позивачем довідки по доходи №8341 2633 2532 1214 Лівобережного об`єднаного управління ПФУ в м. Дніпрі в Дніпропетровській обл. про отримання ОСОБА_2 пенсії за віком за період з 01.01.2020 року по 31.12.2020 року у загальній сумі 34220,42 грн. та відомостей з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків відповідь на запит у електронному вигляді від 22.01.2021 року за період з 1 кварталу 2020 року по 4 квартал 2020 року (Управлінням соціального захисту населення Дніпровської районної державної адміністрації виплачено позивачу державну та соціальну матеріальну допомогу у сумі 165,41 грн.; Управлінням соціального захисту населення Дніпровської районної державної адміністрації виплачено позивачу соціальні виплати з відповідних бюджетів у сумі 2135,22 грн.) сума доходу позивача з січня 2020 року по грудень 2020 року складає 36521,05 грн., 5% розміру доходу позивача за 12 місяців (з січня 2020 року по грудень 2020 року), складає 4011,65 грн. (5% від 36521,05 грн.), що є більше 908 гривень.

Тобто, розмір судового збору (908 грн.) не перевищує 5 відсотків розміру доходу позивача за останні 12 місяців, відповідно до довідки, наданої позивачем.

Окрім цього, слід вказати, що зазначені документи не є належними доказами, які підтверджують річний дохід особи та/або скрутне матеріальне становище, оскільки не містять відомостей про можливі доходи, які не оподатковуються страховими внесками (від оренди майна, від реалізації майна, надходження від прав на інтелектуальну власність, від виконання цивільно-правових угод та інше).

Доказів існування у позивача пільг щодо сплати судового збору до заяви додано не було.

Стосовно доводів позивача з приводів того, що предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю, а тому позивача слід звільнити ід сплати судового збору, суд зазначає про таке.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закону України Про судовий збір від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються, зокрема, позивачі - у справах про відшкодування шкоди, заподіяної каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, а також смертю фізичної особи.

Ці правові норми підлягають застосуванню щодо позовів про відшкодування будь-якої шкоди (матеріальної та моральної), завданої в результаті її заподіяння, за які відповідач несе цивільну відповідальність згідно із Законом.

Отже, цивільні позивачі у кримінальних провадженнях звільняються від сплати судового збору у позовах про відшкодування будь-якої шкоди, завданої в результаті вчинення кримінального правопорушення незалежно від об`єкту посягань.

Таким чином, слід дійти до висновку, що спір у цій справі не пов`язаний з відшкодуванням шкоди, заподіяної каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я.

Щодо посилань позивача на звільнення від сплати судового збору в рамках забезпечення принципів доступу до правосуддя та рівності всіх учасників судового процесу перед судом, слід зазначити про таке.

Статтями 8, 55 Конституції України регламентовано кожній особі право на захист її прав та законних інтересів, також гарантовано право на судовий захист, вказані норми - принципи вказують на гарантоване державою право особи, яке вона може реалізувати якщо порушені її права та охоронювані законом інтереси.

У свою чергу, відповідно до ст. 129 Конституції України та ст. 8 КАС України, однією із засад судочинства є рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.

У той же час, питання щодо справляння судового збору в Україні регламентовано спеціальними нормами права, зокрема нормами КАС України та Законом України "Про судовий збір".

Як вже зазначено вище, за приписами ч. 2 ст. 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Згідно з ч. 1 ст. 2 Закону України "Про судовий збір" платники судового збору - громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону №3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з пп. 2 п. 3 ч.2 ст.4 Закону №3674-VI визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Суд зазначає, що обов`язок щодо сплати судового збору не можна розцінювати як перепону для судового захисту або як надання переваги одному учаснику судового процесу перед іншим, оскільки обов`язок сплати судового збору встановлений Законом для будь-якої особи, що звертається до суду та не має пільг зі сплати судового збору, або не звільнена від його сплати в силу Закону.

З огляду на викладене, відсутні підстави для звільнення позивача від сплати судового збору, а тому клопотання ОСОБА_2 (від 23.04.2021 року та від 27.04.2021 року) про звільнення від сплати судового збору задоволенню не підлягають.

Керуючись ст. ст. 133, 241, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору відмовити.

Відповідно до статті 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Ільков