Справа № 360/2426/21
Суддя: І.В. Тихонов
Дата ухвалення: 2021-05-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

17 травня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/2426/21
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Тихонов І.В., перевіривши матеріали за позовною заявою Приватного акціонерного товариства «Сєвєродонецьке об`єднання АЗОТ» (93408, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Пивоварова, буд. 5) до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області (93411, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, пр. Космонавтів, буд. 16) про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

11 травня 2021 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Приватного акціонерного товариства «Сєвєродонецьке об`єднання АЗОТ» (далі також - позивач) до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області (далі також - відповідач, Фонд), в якій просить визнати протиправними та скасувати рішення №93/1818/06-1 від 19.04.2021 про повернення страхових коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення порядку використання страхових коштів Фонду в повному обсязі.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що на підставі акту перевірки №23 від 13.04.2021 про результати документальної планової перевірки ПрАТ «СЄВЄРОДОНЕЦЬКЕ ОБ`ЄДНАННЯ АЗОТ» з питань дотримання порядку використання страхувальником страхових коштів Фонду соціального страхування України Відповідачем було прийнято рішення №93/1818/06-1 від 19.04.2021 р. про повернення страхових коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення порядку використання страхових коштів Фонду.

Зокрема, відповідачем виявлені наступні порушення законодавства: - п. 5 ч. 1 та ч. 2 ст. 23, ч.І ст. 31 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування" від 23.09.1999 № 1105-ХІУ (далі - Закон № 1105-ХІУ); - п. 4.1 , п. 4.5. Інструкції про порядок видачі документів, що засвідчують тимчасову непрацездатність громадян N 455 від 13.11.2001 (зі змінами, внесеними згідно з Наказом МОЗ№ 882 від 06.12.2011); - п. 4.1 Інструкції про порядок заповнення листка непрацездатності, затвердженої наказом МОЗ від 03.11.2004 р. № 532/274/136-ос/1406. За наслідками вказаних порушень, згідно спірного рішення, підлягає поверненню до Фонду соціального страхування України неправомірно використані кошти у сумі 19676,57 грн., а також, на підставі ст. 15 Закону № 1105-ХІУ, застосовано до Позивача фінансові санкції в розмірі 9838,29 грн.

Позивач вважає, що спірне рішення №93/1818/06-1 від 19.04.2021 р. прийняте протиправно та підлягає скасуванню, оскільки прийняте на підставі висновків, викладених в акті перевірки, які, на думку Позивача, є помилковими та не відповідають нормам діючого законодавства, з огляду на наступне.

На підставі акту перевірки №23 від 13.04.2021 Відповідач дійшов висновку про неправомірну оплату допомоги по тимчасовій непрацездатності, оскільки непрацездатність пов`язана із алкогольним сп`янінням, а саме: проведена сплата по застрахованій особі ОСОБА_1 (номер свідоцтва НОМЕР_1 ) по листку непрацездатності серії АДР №066999 (невиробничі травми) за період з 28.09.2020 по 07.10.2020 із відміткою про алкогольне сп`яніння від 27.09.2020.

Сплата проведена за заявою-розрахунком № 004115 від 12.11.2020р. за рахунок коштів Фонду у сумі 1569,65 грн. (5дн. х 313,93 грн.).

На підставі зазначеного Відповідач дійшов висновку про порушення Позивачем п. 5 ч. 1 ст. 23 Закону№ 1105-ХІУ.

Проте, Позивач вважає, що такі висновки Відповідача є необгрунтованими.

Згідно з частиною шостою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі необхідності до позовної заяви додаються клопотання та заяви позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, участь у судовому засіданні щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, звільнення (відстрочення, розстрочення, зменшення) від сплати судового збору, про призначення експертизи, витребування доказів, про забезпечення надання безоплатної правничої допомоги, якщо відповідний орган відмовив у її наданні тощо.

Відповідно до частини другої статті 171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, тому вважаю за необхідне відкрити провадження у цій справі.

Згідно з пунктом 7 частини дев`ятої статті 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються результат вирішення заяв і клопотань позивача, що надійшли разом із позовною заявою, якщо їх вирішення не потребує виклику (повідомлення) сторін.

Частинами першою, другою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 6 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно приписів статті 12 та глави 10 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Зазначена справа не є справою у спорах, що відповідно до приписів частини четвертої статті 12 КАС України має розглядатись виключно за правилами загального позовного провадження, підлягає розгляду в спрощеному позовному провадженні з повідомленням (викликом) сторін.

На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 160, 161, 171, 248, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовною заявою.

Справу розглядати в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 31 травня 2021 року о 10 год. 20 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Запропонувати:

- позивачу подати до суду відповідь на відзив протягом семи днів з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) відповідачу копії відповіді на відзив та доданих до неї документів;

- відповідачу подати до суду заперечення протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив та доданих до неї документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії заперечення та доданих до них документів.

Справа розглядатиметься суддею Тихоновим І.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі направити учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження в адміністративній справі направити копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі "Електронний суд" для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяІ.В. Тихонов