Справа № 380/2492/21
Суддя: Лунь Зоряна Іванівна
Дата ухвалення: 2021-05-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 травня 2021 року справа №380/2492/21

м. Львів, вул. Чоловського, буд. 2

Львівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Лунь З.І., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Червоноградського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) про зобов`язання вчинити дії.

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ) звернулася до суду з позовом до Червоноградського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) (місцезнаходження: 80100, Львівська область, м.Червоноград, вул.Грушевського, 2, ), в якому просить суд зобов`язати у свідоцтві про народження серії НОМЕР_1 позивачки дочки ОСОБА_2 змінити її прізвище з « ОСОБА_3 » на « ОСОБА_4 » в графі мати.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що вона звернулася до відповідача із заявами про внесення змін у свідоцтво про народження її дитини в частині прізвища матері дитини, а саме, щоб відповідач здійснив виправлення її прізвища « ОСОБА_3 » по чоловікові на прізвище « ОСОБА_4 ». Від відповідача вона отримала дві відповіді про те, що їй відмовлено в досудовому порядку здійснити виправлення в свідоцтві про народження її дитини. Відмова мотивована тим, що актовий запис про шлюб та розірвання шлюбу є підставою для зміни прізвищ батьків (одного з них) в актовому записі про народження малолітньої дитини, при умові одночасної зміни прізвища дитини та роз`яснив можливість оскарження такого рішення в судовому порядку, що і стало причиною звернення до суду із даним позовом.

Ухвалою від 25.02.2021 вказану позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу десятиденний строк для усунення недоліків, зазначених у мотивувальній частині ухвали, з дати отримання копії. У визначений судом строк позивач усунула недоліки позовної заяви.

Ухвалою від 17.03.2021 відкрито провадження у справі за даним позовом, розгляд справи здійснюється за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників та запропоновано відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з моменту отримання ухвали про відкриття провадження у справі надати суду відзив на позовну заяву зі всіма доказами на його підтвердження, які наявні у відповідача.

Відповідач правом на подання відзиву, передбаченим ст.162 Кодексу адміністративного судочинства України не скористався, свою позицію стосовно позову не висловив.

Частиною 6 ст. 162 КАС України передбачено, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Розглянувши наявні заяви по суті справи, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються вимоги, дослідивши докази, які наявні в матеріалах справи, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 та є громадянкою України, що підтверджується паспортом громадянина України, виданого 02.04.2009 Червоноградським МВ ГУ МВС України у Львівській області.

ОСОБА_1 ( ОСОБА_5 ) перебувала у зареєстрованому шлюбі із ОСОБА_6 ; в них народилася дочка ОСОБА_7 .

Шлюб між ОСОБА_6 та ОСОБА_5 розірвано 05.03.2009, про що зроблено актовий запис №61; прізвище ОСОБА_5 після розірвання шлюбу « ОСОБА_4 ».

Згідно з рішенням Червоноградського міського суду Львівської області від 12.04.2017, яке набрало законної сили 21.05.2017 року, ОСОБА_6 позбавлено батьківських прав відносно дочки ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Відповідно до рішення Червоноградського районного суду Львівської області від 11.01.2018 внесено зміни до актового запису № 68 від 07.02.2008 року, складеного на ОСОБА_9 наступні зміни: вказано батьком дитини - ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , громадянина України; змінено прізвище дитини « ОСОБА_3 » на « ОСОБА_11 »; змінено по-батькові дитини « ОСОБА_12 » на « ОСОБА_13 »; видано повторне свідоцтво про народження.

Шлюб між ОСОБА_1 та ОСОБА_10 зареєстровано 02.02.2013, що підтверджується копією свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_2 . Прізвище після укладення шлюбу позивач залишила « ОСОБА_4 ».

Від подружнього життя ОСОБА_1 та ОСОБА_10 мають сина ОСОБА_14 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , що підтверджується копією свідоцтва про його народження серії НОМЕР_3 .

Позивач звернулась до відповідача із відповідними заявами про внесення змін в свідоцтво про народження дитини а частині прізвища матері дитини, а саме, щоб здійснили виправлення із її прізвища « ОСОБА_3 » по чоловікові на прізвище « ОСОБА_4 ».

Червоноградським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) на звернення позивача надано відповідь, відповідно до якої відмовлено позивачу у внесенні змін, так як відповідно до п.2.13.10 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України № 96/5 від 12.01.2011 актовий запис про шлюб та розірвання шлюбу є підставою для зміни прізвищ батьків (одного з них) в актовому записі про народження малолітньої дитини, при умові одночасної зміни прізвища дитини та роз`яснив можливість оскарження відмови в судовому порядку.

Позивач вважає відмову відповідача протиправною та такою, що порушує її права та інтереси, тому звернулася до суду з позовом про зобов`язання внести відповідні зміни до актового стану.

При прийнятті рішення суд виходить з такого.

Відносини, пов`язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, визначення засад діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану регулюються положеннями Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» від 01.07.2010 № 2398-VI (далі - Закон № 2398-VІ).

Відповідно до ст.6 Закону № 2398-VІ відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Згідно зі ст. 22 Закону № 2398-VІ внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться, зокрема, за заявою особи, щодо якої складено актовий запис, одного з батьків, опікуна, піклувальника дитини. Заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених законодавством, - за місцем зберігання актового запису цивільного стану (ч.2, ч.3 ст. 22 Закону № 2398-VІ).

Внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції у випадках, передбачених чинним законодавством, відповідно до Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України № 96/5 від 12.01.2011, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 за № 55/18793 (далі -Правила).

Відповідно до пункту 1.1 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних, міжрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством.

Пунктом 2.5 Правил передбачено, що заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається особою, щодо якої складено актовий запис та/або одним із батьків неповнолітнього (малолітнього).

Відповідно до пункту 2.6 Правил разом із заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану заявником подаються: свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану, у яких зазначені неправильні, неповні відомості або відомості, які підлягають зміні; інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті.

На підставі зібраних документів та за наслідками перевірки відділ державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичне представництво чи консульська установа України складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису (або декількох актових записів) цивільного стану або про відмову в цьому за формою, наведеною в додатку 2, згідно пункту 2.12 Правил. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку мають бути чітко вказані причини відмови та зазначено про можливість її оскарження в судовому порядку.

Аналогічна позиція зазначена також у пункті 1.1 Правил у разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

Відповідно до пункту 2.13.2 Правил, підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду.

Згадані зміни вносяться якщо під час державної реєстрації акту цивільного стану були допущені помилки (перекручення, пропуск відомостей, окремих слів або граматичні помилки чи вказані неправильні відомості), в інших окремих випадках, що не суперечать вимогам чинного законодавства. (п.2.15.9, п. 2.15.10 Правил)

Згідно з пунктом 2.16.7 Правил на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.

Дослідивши належні та допустимі докази у справі, суд встановив, що у даному випадку порушені права позивачки, яка позбавлена можливості підтвердити справжнє прізвище матері дитини через помилкове його написання при складенні 16.02.2018 повторного актового запису за №68 про народження дочки ОСОБА_2 , де батька дитини записано « ОСОБА_10 », а матір`ю дитини « ОСОБА_5 » і яке підлягає захисту шляхом зобов`язання відповідача внести відповідні зміни в актовий запис цивільного стану про народження дочки, а саме змінивши прізвище матері з « ОСОБА_3 » на « ОСОБА_4 », оскільки суд не знайшов підстав ставити під сумнів твердження позивача про вірне зазначення її прізвища ОСОБА_4 - після розірвання шлюбу.

Відповідно до частин 1, 2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Згідно із статтею 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Таким чином, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача підлягають до задоволення в повному обсязі.

Відповідно до ч.1 ст.139 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Тому, на користь позивача з відповідача за рахунок його бюджетних асигнувань необхідно стягнути судовий збір в розмірі 908,00грн.

Керуючись ст.ст. 72, 73, 242-246, 250, 257-263 КАС України, суд, -

в и р і ш и в :

адміністративний позов ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Червоноградського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) (місцезнаходження: 80100, Львівська область, м.Червоноград, вул.Грушевського, 2, ) про зобов`язання вчинити дії задовольнити повністю.

Зобов`язати Червоноградський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) внести зміни в актовий запис про народження 07.02.2008 ОСОБА_2 за №68, складений 16.02.2018 Червоноградським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального юстиції у Львівській області, змінивши прізвище матері дитини з « ОСОБА_3 » на « ОСОБА_4 ».

Стягнути з Червоноградського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) (місцезнаходження: 80100, Львівська область, м.Червоноград, вул.Грушевського, 2, ) за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ) судовий збір в розмірі 908(дев`ятсот вісім)грн. 00коп.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду із урахуванням п.п.15.5 п.15 Р.VII Перехідні положення КАС України протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя Лунь З.І.