Справа № 540/555/19
Суддя: Ковбій О.В.
Дата ухвалення: 2021-05-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

17 травня 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/555/19

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючоъ судді: Ковбій О.В., розглянувши у письмовому провадженні подання державного виконавця про заміну сторони у виконавчих листах в адміністративній справі за позовом Приватної науково-виробничої фірми "Южтехсервіс" до Державної фіскальної служба України, Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про визнання протиправними та скасування рішеннь, зобов`язання вчинити певні дії.

встановив:

Приватна науково-виробнича фірма "Южтехсервіс" (далі - позивач, ПНВФ "Южтехсервіс") звернулася до суду з позовом до Державної фіскальної служби України (далі - відповідач, ДФС України), в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ДФС України про відмову у реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних за №1022289/30424274 від 12.12.2018 року;

- зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати податкову накладну №2 від 15.11.2018 року.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 19.04.2019 року, залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 18.09.2019 року позов задоволено.

Визнано протиправним та скасовано рішення Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або про відмову в такій реєстрації ГУ ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних №1022289/30424274 від 12.12.2018 року.

Зобов`язано Державну фіскальну службу України зареєструвати податкову накладну №2 від 15.11.2018 року, подану Приватною науково-виробничою фірмою "Южтехсервіс" (, адреса: 73000, м. Херсон, вул. Фонтанна, буд.5).

Стягнуто з Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі (73000, м.Херсон, пр-т Ушакова, 75, ) за рахунок його бюджетних асигнувань на користь Приватної науково-виробничою фірмою "Южтехсервіс" (, адреса: 73000, м. Херсон, вул. Фонтанна, буд.5) судовий збір у сумі 3842 (три тисячі вісімсот сорок дві) грн. 00 коп.

11.05.2021 року Головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Назаровець А.Т. звернувся до суду з поданням про заміну сторони її правонаступником, в якій просив постановити ухвалу, якою замінити первинного боржника у виконавчому провадженні з Державної фіскальної служби України на Державну податкову службу України.

Відповідно до ч.2 ст. 379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Однак, враховуючи існування обмежувальних заходів, введених постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020р. №211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" та продовжених: Постановою Кабінету Міністрів України №392 від 20.05.2020 року "Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та етапів послаблення протиепідемічних заходів", Постановою Кабінету Міністрів України від 22 липня 2020 р. № 641 "Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2", Постановою Кабінету Міністрів України від 9 грудня 2020 р. № 1236 "Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" та клопотання державного виконавця про розгляд подання без його участі, суд вважає за доцільне розглянути порушене питання в порядку письмового провадження.

Розглянувши заяву, оцінивши додані до заяви докази, суд приходить до висновку про її часткову обґрунтованість виходячи з наступного.

Так, постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 19.04.2019 року, залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 18.09.2019 року позов задоволено.

Визнано протиправним та скасовано рішення Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або про відмову в такій реєстрації ГУ ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних №1022289/30424274 від 12.12.2018 року.

Зобов`язано Державну фіскальну службу України зареєструвати податкову накладну №2 від 15.11.2018 року, подану Приватною науково-виробничою фірмою "Южтехсервіс" (, адреса: 73000, м. Херсон, вул. Фонтанна, буд.5).

Стягнуто з Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі (73000, м.Херсон, пр-т Ушакова, 75, ) за рахунок його бюджетних асигнувань на користь Приватної науково-виробничою фірмою "Южтехсервіс" (, адреса: 73000, м. Херсон, вул. Фонтанна, буд.5) судовий збір у сумі 3842 (три тисячі вісімсот сорок дві) грн. 00 коп.

15.05.2020 року стягувачу - ПНВФ "Южтехсервіс" на підставі рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 19.04.2019 року видано, зокрема, виконавчий лист №817 2019р.

Боржником за виконавчим листом №817 2019р. зазначено Державну фіскальну службу України.

Постановою Головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Назаровця А.Т. від 27.11.2019 року відкрито виконавче провадження №60722161.

Судом встановлено, що згідно п.п.1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 р. № 1200 "Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України" Державна фіскальна служба України реорганізована шляхом поділу та утворені Державна податкова служба України та Державна митна служба України. Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками майна, прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

Державна фіскальна служба продовжує здійснювати повноваження та виконувати функції у сфері реалізації державної податкової політики, державної політики у сфері державної митної справи, державної політики з адміністрування єдиного внеску, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового, митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску до завершення здійснення заходів з утворення Державної податкової служби, Державної митної служби та центрального органу виконавчої влади, на який покладається обов`язок забезпечення запобігання, виявлення, припинення, розслідування та розкриття кримінальних правопорушень, об`єктом яких є фінансові інтереси держави та/або місцевого самоврядування, що віднесені до його підслідності відповідно до Кримінального процесуального кодексу України.

Отже, Державна податкова служба України є правонаступником Державної фіскальної служби України з моменту початку діяльності Державної податкової служби, Державної митної служби та центрального органу виконавчої влади, на який покладається обов`язок забезпечення запобігання, виявлення, припинення, розслідування та розкриття кримінальних правопорушень, об`єктом яких є фінансові інтереси держави та/або місцевого самоврядування, що віднесені до його підслідності відповідно до Кримінального процесуального кодексу України.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019р. №682-р "Питання Державної податкової служби" вирішено погодитися з пропозицією Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 р. №227 "Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України" функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Таким чином, Державна податкова служба та її територіальні органи здійснюють повноваження та виконують функції у сфері реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску - з дня прийняття Кабінетом Міністрів України розпорядження від 21.08.2019р. №682-р "Питання Державної податкової служби".

Згідно ч.1 ст.379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Таким чином, судом підтверджено заявлене в поданні правонаступництво, а отже боржник у виконавчому провадженні №60722161 підлягає заміні його правонаступником - Державною податковою службою України.

З огляду на вказані обставини, заява позивача про заміну боржника у виконавчому листі підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 241, 248, 379 КАС України, суд

ухвалив:

Подання Головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Назаровця Андрія Тарасовича - задовольнити.

Замінити боржника у виконавчому провадженні №60722161 з Державної фіскальної служби України (04053, м.Київ, Львівська площа, 8, ) на його правонаступника - Державну податкову службу України (04053, м.Київ, Львівська площа, 8, ).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Якщо ухвалу було постановлено поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.

Суддя О.В. Ковбій