Справа № 140/4926/21
Суддя: Волдінер Фелікс Арнольдович
Дата ухвалення: 2021-05-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

18 травня 2021 року ЛуцькСправа № 140/4926/21
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Волдінер Ф. А., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до виконавчого комітету Луцької міської ради, Жидичинської сільської ради про скасування рішень, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі позивач) звернулась з позовом до виконавчого комітету Луцької міської ради (далі відповідач 1), Жидичинської сільської ради (далі відповідач 2), в якому просить:

· скасувати рішення відповідача 1 про відмову в державній реєстрації прав та їх обтяжень, а саме:

№ 57692055 від 16.04.21;

№ 57864688 від 26.04.21;

№57865962 від 26.04.21;

· зобов`язати відповідача 1 провести державну реєстрацію: Договорів оренди земельної ділянки на право оренди земельної ділянки шляхом внесення до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права, а саме:

договір від 27.11.2020 кадастровий номер земельної ділянки: :01:001:0043;

договір від 27.11.2020 кадастровий номер земельної ділянки: 721882700:01:001:0044;

договір від 27.11.2020 кадастровий номер земельної ділянки: :01:001:0045.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовну заяву належить залишити без руху з наступних підстав.

Відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановленому порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

В тексті адміністративного позову позивачем заявлено клопотання про звільнення її від сплати судового збору на підставі пункту 9 статті 5 Закону України «Про судовий збір», оскільки позивач є законним представником сина-інваліда з дитинства.

Пунктом 9 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються особи з інвалідністю I та II груп, законні представники дітей з інвалідністю і недієздатних осіб з інвалідністю.

Однак за змістом вказаної норми від сплати судового збору звільняються законні представники у випадку звернення до суду в інтересах та від імені вказаних осіб за захистом порушених прав саме таких осіб.

В даному випадку позивач звернулась з адміністративним позовом з метою захисту виключно своїх законних прав та інтересів, а відтак посилання позивача на пункт 9 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» як на підставу звільнення її від сплати судового збору є необґрунтованим.

Інших підстав для звільнення від сплати судового збору в адміністративному позові не вказано, а тому клопотання позивача не підлягає до задоволення.

Позивач просить суд скасувати три різних рішення відповідача 1 про відмову в державній реєстрації прав та їх обтяжень, що виникли на підставі, відповідно, трьох різних договорів оренди земельних ділянок, та зобов`язати відповідача 1 провести державну реєстрацію вказаних прав.

Вимога скасування оскаржуваного рішення про відмову в реєстрації права та зобов`язання вчинити дії щодо реєстрації такого права перебувають в нероздільному системному зв`язку і в своїй сукупності складають належний спосіб захисту порушеного права.

При цьому кожне оскаржуване рішення та, відповідно, зобов`язання вчинити дії складають різний склад правовідносин, які хоча і є схожими, але за своїм змістом є незалежними один від одного, а відтак є трьома різними позовними вимогами.

Таким чином, позивачем в даній справі заявлено три незалежних немайнові вимоги.

Частиною першою статті 3 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством. Відповідно до частини першої статті 4 зазначеного Закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано, фізичною особою 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» з 01 січня 2021 року встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 2 270,00 грн.

Відтак, позивачу належить сплатити судовий збір у розмірі 2 724, 00 грн (2270*0,4*3) та надати суду оригінал платіжного документу про його сплату.

Відповідно до пункту 4 частини п`ятої статті 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Позивач вказує відповідачем 2 Жидичинську сільську раду, однак не висуває до неї жодних позовних вимог та не зазначає в позові жодних обставин на підтвердження того, що цим будь яким рішенням, діями чи бездіяльністю відповідача 2 порушено законні права та інтереси позивача.

Відповідно до частини п`ятої статті 94 КАС України визначено, що учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу.

Статтею 94 КАС України визначено порядок подання письмових доказів та вимоги до них. Так, відповідно до частини другої вказаної статті письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Частинами четвертою, п`ятою статті 94 КАС України визначено, що копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Відповідно до пункту 5.27 Національного стандарту України «Вимоги до оформлювання документів. ДСТУ 4163-2003», затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 року №55, відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії і проставляють нижче реквізиту 23.

В порушення зазначених вимог позивачем до позовної заяви додані копії документів, які належним чином не засвідчені (якщо текст документу міститься на двох аркушах, засвідченню підлягає кожен аркуш), та не зазначено про наявність у позивача або іншої особи оригіналів документів, копії яких додано до позовної заяви.

Згідно з частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Оскільки позовна заява не відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України, її слід залишити без руху, надавши позивачу строк на усунення недоліків, який не може перевищувати десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом подання до суду:

- документ про сплату судового збору у встановленому порядку і розмірі 2 724, 00 грн або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону;

- уточненої позовної заяви із зазначенням змісту позовних вимог і викладу обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги до відповідача 2;

- належним чином засвідчених копій письмових доказів доданих до позовної заяви із вказанням про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу.

Керуючись статтями 161, 169, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору відмовити.

Позовну заяву ОСОБА_1 до виконавчого комітету Луцької міської ради, Жидичинської сільської ради про скасування рішень, зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви десять днів з дня вручення цієї ухвали.

Роз`яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовну заяву і додані до неї документи будуть повернуті позивачу.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

Суддя Ф. А. Волдінер