Справа № 340/1657/21
Суддя: О.А. Черниш
Дата ухвалення: 2021-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

12 травня 2021 року м. Кропивницький Справа № 340/1657/21

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Черниш О.А.

розглянула матеріали адміністративного позову

позивач: фізична особа-підприємець ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

відповідач: Центральне міжрегіональне управління Укртрансбезпеки (25031, м. Кропивницький, вул. Автолюбителів, 2)

про визнання протиправним та скасування постанов, -

В С Т А Н О В И Л А :

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 , через адвоката Пономарьова О.В., звернувся до суду з адміністративним позовом до Центрального міжрегіонального управління Укртрансбезпеки, в якому просить суд:

- визнати протиправною та скасувати постанову №222006 від 29.09.2020 року про застосування адміністративно-господарського штрафу у розмірі 1 700 грн.;

- визнати протиправною та скасувати постанову №222093 від 27.10.2020 року про застосування адміністративно-господарського штрафу у розмірі 17 000 грн.;

- визнати протиправною та скасувати постанову №222202 від 09.12.2020 року про застосування адміністративно-господарського штрафу у розмірі 1 700 грн.;

- визнати протиправною та скасувати постанову №222251 від 22.12.2020 року про застосування адміністративно-господарського штрафу у розмірі 17 000 грн.;

- визнати протиправною та скасувати постанову №232027 від 12.01.2021 року про застосування адміністративно-господарського штрафу у розмірі 1 700 грн.

Пунктом 3 частини 1 статті 171 КАС України передбачено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Відповідно до частини 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Частиною 2 статті 169 КАС України визначено, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Згідно з частиною 3 статті 169 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

Відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

При відкритті провадження у цій справі суд встановив, що позовна заява ФОП ОСОБА_1 подана без додержання вимог, установлених статтями 161, 172 КАС України. Тому 14.04.2021 року суд постановив ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій встановив позивачу спосіб і строк усунення недоліків позовної заяви - а саме шляхом подання до суду протягом 10 днів з дня отримання вказаної ухвали документу про доплату судового збору за чотири позовні вимоги майнового характеру у розмірі 908 грн. за кожну, заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з позовом щодо оскарження постанови №222006 від 29.09.2020 року про застосування адміністративно-господарського штрафу у розмірі 1700 грн.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху отримана позивачем 23.04.2021 року, відтак установлений судом строк для усунення недоліків позовної заяви закінчився 03.05.2021 року, а за правилами частини 6 статті 120 КАС України останнім днем строку був 05.05.2021 року. Проте у встановлений строк позивач не усунув недоліки позовної заяви.

Лише 12.05.2021 року від представника позивача через підсистему "Електронний суд" надійшла заява про уточнення позовних вимог, в якій викладено такі позовні вимоги:

- визнати протиправною та скасувати постанову №222093 від 27.10.2020 року про застосування адміністративно-господарського штрафу у розмірі 17 000 грн.;

- визнати протиправною та скасувати постанову №222251 від 22.12.2020 року про застосування адміністративно-господарського штрафу у розмірі 17 000 грн.

Також представник позивача надіслав до суду квитанцію від 05.05.2021 року про сплату судового збору у розмірі 908 грн. та заяву від 12.05.2021 року, у якій просив продовжити строк на усунення недоліків позовної заяви, посилаючись на карантинні заходи, які діють в Україні, а також на кількість святкових та вихідних днів у травні.

Частиною 5 статті 44 КАС України передбачено, що учасники справи зобов`язані виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки.

Відповідно до статей 118, 119 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

Суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.

Порядок поновлення та продовження процесуальних строків унормовано статтею 121 КАС України.

Згідно з частинами 1, 2, 3, 4, 6 статті 121 КАС суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.

Одночасно із поданням заяви про поновлення процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія (подана заява, скарга, документи тощо), стосовно якої пропущено строк.

Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.

Враховуючи те, що із заявою про продовження процесуального строку, установленого ухвалою суду від 14.04.2021 року, представник позивача звернувся лише 12.05.2021 року, тобто після закінчення цього строку, а наведені у цій заяві обставини, що нібито перешкоджали позивачу вчинити вчасно процесуальні дії щодо усунення недоліків позовної заяви, не свідчать про поважність причин пропуску цього строку, тому суд відмовляє у продовженні процесуального строку.

Оскільки в установлений судом строк недоліки позовної заяви не усунено, тому суд повертає позовну заяву ФОП ОСОБА_1 на підставі п.1 ч.4 ст.169 КАС України.

Згідно з частинами 5, 8 статті 169 КАС України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду зокрема в разі повернення заяви або скарги.

Тож для повернення судового збору, сплаченого за подання цього позову, позивачу слід звернутися до суду з відповідним клопотанням.

Керуючись статтями 121, 169, 248, 256, 294, 295 КАС України, суддя -

У Х В А Л И Л А:

1. Відмовити представнику позивача у продовженні процесуального строку, встановленого в ухвалі Кіровоградського окружного адміністративного суду від 14.04.2021 року.

2. Позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 повернути.

3. Копію ухвали надіслати позивачу разом із позовною заявою та усіма доданими до неї документами.

4. Копію позовної заяви залишити у суді.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду, через Кіровоградський окружний адміністративний суд, у 15 - денний строк, установлений статтею 295 КАС України.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду О.А. Черниш