Справа № 299/2349/21
Суддя: Бак М. Д.
Дата ухвалення: 2021-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Виноградівський районний суд Закарпатської області
_____________________________________________________________________
Справа № 299/2349/21
У Х В А Л А

13.05.2021 м. Виноградів

Суддя Виноградівського районного суду Закарпатської області Бак М.Д., ознайомившись із позовною заявою ОСОБА_1 до поліцейського відділення № 1 Берегівського РВП ГУ НП в Закарпатській області Шпортеня Івана Михайловича, Головного управління Національної поліції в Закарпатській області про визнання незаконною та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

11.05.2021 року в суд поступив адміністративний позов ОСОБА_1 до поліцейського відділення № 1 Берегівського РВП ГУ НП в Закарпатській області Шпортеня І.М., Головного управління Національної поліції в Закарпатській області про визнання незаконною та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення.

Відповідно до пунктів 2, 4, 5, 8, 9, 11 частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти (пункт 2); зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів (пункт 4); виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини (пункт 5); перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви (пункт 8); у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача (пункт 9); власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав (пункт 11).

Згідно частини шостої статті 160 КАС України якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п`ятої цієї статті стосовно представника.

Відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Позовна заява не відповідає наведеним вимогам закону, а саме:

1) не повністю вказано назву органу Національної поліції, працівником якого є відповідач ОСОБА_2 , не зазначено ідентифікаційний код відповідача - Головного управління Національної поліції в Закарпатській області в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;

2) не викладено зміст позовних вимог до відповідача - Головного управління Національної поліції в Закарпатській області;

3) не зазначено, які докази підтверджують обставини, наведені позивачем в обгрунтування позову, щодо його невинуватості у вчиненні правопорушення;

4) не вказано щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналу письмового доказу, копію якого додано до заяви;

5) відсутнє обґрунтування порушення оскаржуваним рішенням прав, свобод, інтересів позивача;

6) немає підтвердження позивача про те, що ним не подано інших позовів до цих самих відповідачів з тим самим предметом;

7) не вказано реєстраційний номер облікової картки платника податків представника позивача (за його наявності) або номер і серію паспорта;

8) не додано документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

Згідно підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 року № 3674-VI (із змінами) (далі - Закон) за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, встановлена ставка судового збору у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (у 2021 році - 908,00 грн.)

Позивач не звільнений від сплати судового збору на підставі частини четвертої статті 288 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП), де передбачено, що особа, яка оскаржила постанову у справі про адміністративне правопорушення, звільняється від сплати державного мита, з огляду на наступне.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 288 КУпАП постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено: постанову іншого органу (посадової особи) про накладення адміністративного стягнення, постанову по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване в автоматичному режимі - у вищестоящий орган (вищестоящій посадовій особі) або в районний, районний у місті, міський чи міськрайонний суд, у порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України, з особливостями, встановленими цим Кодексом.

Таким чином, у справах про оскарження постанов у справах про адміністративні правопорушення порядок оскарження визначений КАС України, та такий передбачає сплату судового збору.

У відповідності до частини другої статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Згідно положень статті 1 Закону судовий збір - це збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом.

У частині другій статті 3 Закону визначено, за подання яких заяв не справляється судовий збір, у статті 5 Закону - пільги щодо сплати судового збору.

Особи, які оскаржили постанову у справі про адміністративне правопорушення, не відносяться до суб`єктів, звільнених від сплати судового збору, позови з таким предметом не належать до переліку тих, за подання яких судовий збір не справляється.

З огляду на викладене положення частини четвертої статті 288 КУпАП не поширюються на осіб, які оскаржили постанову у справі про адміністративне правопорушення до суду.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У зв`язку з тим, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених пунктами 2, 4, 5, 8, 9, 11 частини п`ятої, частиною шостою статті 160 КАС України, частиною третьою статті 161 КАС України, то позовну заяву слід залишити без руху та встановити позивачу строк для усунення недоліків шляхом подання до суду позовної заяви із викладом усіх передбачених законом відомостей, двох її копій, документа про сплату судового збору в сумі 908,00 грн., та двох його копій, копії оскаржуваної постанови.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 248 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

позовну заяву ОСОБА_1 до поліцейського відділення № 1 Берегівського РВП ГУ НП в Закарпатській області Шпортеня Івана Михайловича, Головного управління Національної поліції в Закарпатській області про визнання незаконною та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків, вказаних в мотивувальній частині даної ухвали, - десять днів з дня вручення копії ухвали.

Роз`яснити позивачу, що в разі неусунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк, позовну заяву буде повернуто.

Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19) встановлений строк може бути продовжено судом за заявою позивача, поданою до його закінчення, якщо неможливість усунення недоліків у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, не підлягає оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя М. Д. Бак