Справа № 580/5906/20
Суддя: Епель Оксана Володимирівна
Дата ухвалення: 2021-05-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Головуючий суддя у першій інстанції: Бабич А.М.
УХВАЛА

11 травня 2021 року Справа № 580/5906/20

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Епель О.В.,

суддів: Карпушової О.В., Степанюка А.Г.,

розглянувши в порядку письмового провадження в залі суду в м. Києві питання про витребування доказів та продовження строку розгляду справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Адміністрації Державної прикордонної служби України, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Шостого апеляційного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Адміністрації Державної прикордонної служби України, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії.

Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 06.04.2021 відкрито провадження у справі та призначено справу до судового розгляду в порядку письмового провадження з 11.05.2021.

У ході апеляційного провадження колегія суддів установила, що для повного та всебічного встановлення всіх обставин цієї справи та перевірки доводів апеляційної скарги необхідно витребувати у відповідача письмові пояснення щодо редакції пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України 30 серпня 2017 р. № 704, яка була застосована при складанні довідки від 31.03.2018 № 11/7675 про розмір грошового забезпечення для обчислення пенсії позивача, з наведенням пояснень щодо застосовано розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб при обчисленні відповідних сум.

Згідно з ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Водночас, частиною другою статті 309 КАС України передбачено можливість продовження апеляційним судом строку розгляду справи.

Пунктом 1 статті 6 ратифікованої Законом України № 475/97-ВР від 17.07.1997 року Конвенції про захист прав людини та основних свобод закріплено право вирішення спірного питання упродовж розумного строку.

Згідно з п. 26 висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень ухвалення рішення в розумні строки відповідно до статті 6 Конвенції також можна вважати важливим елементом його якості. Проте можливе виникнення суперечностей між швидкістю проведення процесу та іншими чинниками, пов`язаними з якістю, такими як право на справедливий розгляд справи, яке також гарантується статтею 6 Конвенції. Оскільки важливо забезпечувати соціальну гармонію та юридичну визначеність, то попри очевидну необхідність враховувати часовий елемент слід також зважати й на інші чинники. КРЄС вважає за доречне згадати свій Висновок № 6 (2004), у якому підкреслюється, що «якість» правосуддя не можна ототожнювати з простою «продуктивністю». Якісний підхід повинен також брати до уваги здатність судової системи відповідати вимогам, які до неї висуваються, з урахуванням загальних цілей системи, серед яких швидкість процесу є лише одним з елементів.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає за необхідне витребувати вищевказані докази, відкласти судовий розгляд та у зв`язку з цим продовжити розгляд цієї справи на розумний термін.

Керуючись ст.ст. 9, 44, 242-244, 250, 309, 311, 321, 325, 328 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Витребувати в Адміністрації Державної прикордонної служби України письмові пояснення щодо редакції пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України 30 серпня 2017 р. № 704, яка була застосована при складанні довідки від 31.03.2018 № 11/7675 про розмір грошового забезпечення для обчислення пенсії позивача, з наведенням пояснень щодо застосовано розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб при обчисленні відповідних сум.

Установити строк для подання витребуваних доказів до 26.05.2021 включно.

Відкласти судовий розгляд цієї справи на 08.06.2021 у порядку письмового провадження та продовжити строк розгляду справи на розумний термін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не може бути оскаржена в касаційному порядку.

Головуючий суддя О.В. Епель

Судді: О.В. Карпушова

А.Г. Степанюк