Справа № 420/13500/20
Суддя: Вовченко О.А.
Дата ухвалення: 2021-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
12 травня 2021 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вовченко О.А., розглядаючи за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання неправомірним та скасування наказу та зобов`язання вичинити дії,-
В С Т А Н О В И В:
До Одеського окружного адміністративного суду 02 грудня 2020 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , в якій позивач просить суд:
1. Визнати наказ командира військової частини НОМЕР_1 «Про результати службового розслідування» № 80 (з основної діяльності) від 28.10.2020 року, про накладення на водія-лінійного наглядача лінійно-кабельного відділення взводу зв`язку польового вузла зв`язку військової частини НОМЕР_1 солдата ОСОБА_1 , дисциплінарного стягнення у вигляді «ПОПЕРЕДЖЕННЯ ПРО НЕПОВНУ СЛУЖБОВУ ВІДПОВІДНІСТЬ» за самовільне залишення військової частини неправомірним та скасувати його;
2. Зобов`язати командира військової частини НОМЕР_1 внести зміни у відповідні накази, на підставі яких водія-лінійного наглядача лінійно-кабельного відділення взводу зв`язку польового вузла зв`язку військової частини НОМЕР_1 солдата ОСОБА_1 , позбавлено премії в повному обсязі через оголошене дисциплінарне стягнення.
Ухвалою від 07 грудня 2020 року позов ОСОБА_1 залишено без руху. Встановлено позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.
23 грудня 2020 року ухвалою прийнято до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 , відкрито провадження у адміністративній справі та визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи. Витребувано у військової частини НОМЕР_1 належним чином засвідчені копії: матеріалів службового розслідування, за результатами якого прийнято наказ командира військової частини НОМЕР_1 № 80 (з основної діяльності) від 28.10.2020 року «Про результати службового розслідування»; рішення (накази), на підставі яких водія-лінійного наглядача лінійно-кабельного відділення взводу зв`язку польового вузла зв`язку військової частини НОМЕР_1 солдата ОСОБА_1 позбавлено премії в повному обсязі через оголошене дисциплінарне стягнення.
Як вбачається з матеріалів службового розслідування, за самовільне залишення військової частини ОСОБА_1 з 16.10.2020 по 20.10.2020 до позивача застосовано дисциплінарне стягнення «Попередження про неповну службову невідповідність».
Проте, як вбачається з пояснення ОСОБА_1 від 20.10.2020, яке додане до акту службового розслідування, « 16.10.2020 вночі розболівся шлунок. Вранці я звернувся до фельдшерсько-акушерського пункту с.Гвардійське і 20.10.2020 з`явився до військової частини НОМЕР_1 ».
У той же час у позовній заяві ОСОБА_1 зазначає, що « 16.10.2020 я не вийшов на військову службу за станом здоров`я. В цей же день ОСОБА_2 разом з ОСОБА_3 на його автомобілі доставили мене до медичного закладу (поліклініки) с.Фонтанка де, після огляду лікарем мені видали довідку, яку ОСОБА_2 забрав до військової частини, а мене доставили до моєї оселі на амбулаторне лікування».
Згідно з ч.2, 3 ст.242 КАС України законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
Суд зазначає, що позивачем ставиться вимога про визнання наказу командира військової частини НОМЕР_1 «Про результати службового розслідування» № 80 (з основної діяльності) від 28.10.2020 року, про накладення на водія-лінійного наглядача лінійно-кабельного відділення взводу зв`язку польового вузла зв`язку військової частини НОМЕР_1 солдата ОСОБА_1 , дисциплінарного стягнення у вигляді «ПОПЕРЕДЖЕННЯ ПРО НЕПОВНУ СЛУЖБОВУ ВІДПОВІДНІСТЬ» за самовільне залишення військової частини неправомірним та скасувати його.
За правилами ч.1 ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування (частини 1 статті 73 КАС України).
Згідно з ч.2 ст.73 КАС України предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Відповідно до ч.1 ст.94 КАС України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.
Відповідно до ч.3 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
За правилами ч.6 ст.80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Одним із принципів адміністративного судочинства є офіційне з`ясування всіх обставин у справі. Цей принцип визначає особливості адміністративного судочинства і полягає у більш активній ролі суду: саме на суд покладено обов`язок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного з`ясування обставин у справі. Отже, адміністративний суд має повністю встановити обставини справи, щоб на засадах верховенства права ухвалити законне та обґрунтоване рішення.
Принцип офіційності реалізований, зокрема, у ч.4 ст.9 КАС України, згідно з якою суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Враховуючи, що відомості про звернення ОСОБА_1 16.10.2020 до медичного закладу мають істотне значення для вирішення даної адміністративної справи, з метою повного та об`єктивного розгляду справи, з`ясування всіх обставин справи, з огляду на те, що амбулаторія с.Фонтанка та Гвардійський фельдшерсько-акушерський пункт, відповідно до рішення Лиманської районної ради Одеської області від 18 травня 2018 року №399УІІ, є структурними підрозділами комунального некомерційного підприємства «ЦЕНТР ПЕРВИННОЇ МЕДИКО-САНІТАРНОЇ ДОПОМОГИ» Лиманської районної ради Одеської області, суд вважає необхідним доручити комунальному некомерційному підприємству «ЦЕНТР ПЕРВИННОЇ МЕДИКО-САНІТАРНОЇ ДОПОМОГИ» Лиманської районної ради Одеської області надати до Одеського окружного адміністративного суду інформацію та докази на її підтвердження: чи звертався ОСОБА_1 16 жовтня 2020 до амбулаторії с.Фонтанка та/або Гвардійського фельдшерсько-акушерського пункту за отриманням медичної допомоги; щодо результатів такого звернення.
Відповідно до ст.370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Згідно із ч.4 ст.236 КАС України про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.
Зважаючи на направлення доручення про збирання доказів, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі.
Керуючись ст.ст. 83, 180, 236, 241, 248, 256 КАС України, суд
У Х В А Л И В:
Доручити комунальному некомерційному підприємству «ЦЕНТР ПЕРВИННОЇ МЕДИКО-САНІТАРНОЇ ДОПОМОГИ» Лиманської районної ради Одеської області надати до Одеського окружного адміністративного суду інформацію та докази на її підтвердження: чи звертався ОСОБА_1 16 жовтня 2020 до амбулаторії с.Фонтанка та/або Гвардійського фельдшерсько-акушерського пункту за отриманням медичної допомоги; щодо результатів такого звернення.
Вказані документи надати у строк до 11.06.2021 року.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя О.А. Вовченко