Справа № 420/11853/20
Суддя: Бжассо Н.В.
Дата ухвалення: 2021-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

13 травня 2021 року Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Бжассо Н.В.,

розглянувши в порядку письмового провадженні в м. Одесі за правилами загального позовного провадження клопотання представника позивача щодо витребування доказів у справі за позовом військової частини НОМЕР_1 до ОСОБА_1 про стягнення вартості завданих збитків

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом військової частини НОМЕР_1 до ОСОБА_1 про стягнення вартості завданих збитків.

Ухвалою суду від 09 березня 2021 року провадження у справі відкрито за правилами загального позовного провадження,підготовче засідання призначене на 05.04.2021 року об 11 годину 00 хвилин, яке було відкладено за заявою представника позивача на 13 травня 2021 року о 10 годині 30 хвилин.

Одночасно, 02.03.2021 року, представником позивача до заяви про усунення недоліків позову, суду надано заяву про витребування доказів (документів), а саме: представник позивача просить суд витребувати у Приморського РВК Одеської області копію контракту про проходження військової служби, укладеного між Міністерством оборони та відповідачем, у зв`язку з тим, що особова справа відповідача, в якій знаходиться екземпляр контракту передана до Приморського РВК, а тому відсутня у позивача та не може бути представлена суду.

У підготовче засідання сторони не з`явилися. Представник позивача надав клопотання про розгляд заяви про витребування доказів без його участі.

Клопотання про витребування доказів розглядається в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч.1 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Згідно ч. 6, 7, 8 ст. 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Враховуючи викладене, суд вважає необхідним витребувати від Приморського РТЦК та СП м. Одеси належним чином засвідчену копію контракту про проходження військової служби, укладеного між Міністерством оборони та ОСОБА_1 (ІПН: НОМЕР_2 ), якого відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 №90 від 06.05.2020 року направлено для зарахування на військовий облік до Приморського РВК.

Відповідно до ч. 3. ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Приписами ч. 4 ст. 9 КАСУ визначено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

При цьому, суд зазначає, що розгляд справи здійснюється з урахуванням принципу адміністративного судочинства, що передбачений ст. 9 КАС України щодо змагальності сторін, диспозитивності та офіційного з`ясування всіх обставин справи.

Витребування доказів у не учасника справи та ознайомлення сторін із отриманими доказами, надання власних пояснень з приводу отриманих доказів потребує певного часу, сплив якого призведе до порушення судом строків розгляду адміністративної справи, визначених КАС України.

Суд зазначає, що зупинення провадження в адміністративній справі - це тимчасове припинення вчинення у справі будь-яких процесуальних дій у зв`язку з обставинами, що перешкоджають розглядові справи, до моменту, коли ці обставини перестануть існувати або будуть вчинені необхідні дії.

Згідно з п. 6 ч. 2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі: направлення судового доручення щодо збирання доказів до надходження ухвали суду, який виконував доручення, про виконання доручення або неможливість виконання доручення.

Положення цієї норми передбачає право суду зупинити провадження у разі об`єктивної неможливості розгляду справи до отримання доказів.

На думку суду, витребування зазначених вище доказів становить об`єктивну неможливість розгляду справи до отримання цих доказів.

Згідно з ч.6 ст. 7 КАС України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Аналогія закону це засіб заповнення прогалин у законодавстві, який полягає в застосуванні до нього іншої норми закону, яка регламентує подібні відносини.

На думку суду, витребування судом доказів є подібним до направлення судом до іншого суду доручення щодо збирання доказів, у зв`язку із чим, суд вважає доцільним застосування у даному випадку аналогії закону та зупинення провадження у справі на підставі п. 6 ч. 2 ст. 236 КАС України.

На підставі викладеного, суд вважає, можливим зупинити провадження у справі.

При цьому, суд, з метою недопущення затягування судового розгляду справи, вважає за необхідне зупинити провадження у справі до конкретної дати, яку суд визначає як 14 червня 2021 року о 12 годині 00 хвилин, з урахуванням достатнього проміжку часу для отримання від Приморського РТЦК та СП м. Одеси витребуваних доказів.

Відповідно до ст.14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Керуючись ст. ст. 14, 77, 80, 195, п.6 ч.2 ст.236, ст. ст. 248, 256, 294 КАС України, суд

УХВАЛИВ:
Витребувати від Приморського РТЦК та СП м. Одеси належним чином засвідчену копію контракту про проходження військової служби, укладеного між Міністерством оборони та ОСОБА_1 (ІПН: НОМЕР_2 ), якого відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 №90 від 06.05.2020 року направлено для зарахування на військовий облік до Приморського РВК Одеської області.

Зобов`язати Приморський РТЦК та СП м. Одеси (адреса: 65012, м. Одеса, вулиця Канатна, 87) надати витребувані судом відомості (належним чином завірену копію контракту), або повідомити суд про неможливість (вказати причину) надання таких доказів у строк до 14 червня 2021 року до Одеського окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: 65062, м. Одеса, Фонтанська дорога, 14.

Зупинити провадження у справі за адміністративним позовом військової частини НОМЕР_1 до ОСОБА_1 про стягнення вартості завданих збитків до 14 червня 2021 року.

Призначити наступне підготовче засідання на 14 червня 2021 року о 12 годині 00 хвилин.

Апеляційна скарга на ухвалу суду в частині зупинення провадження у справі подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, строк оскарження обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження:

на ухвалу суду якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала суду може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду відповідно до п.15.5 Розділу VII Перехідні Положення КАС України.

В іншій частині ухвала суду оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складений та підписаний судом 13 травня 2021 року.

Суддя Н.В.Бжассо