Справа № 420/4360/21
Суддя: Татаринов Дмитро Вікторович
Дата ухвалення: 2021-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
ПРО ПОВЕРНЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ
12 травня 2021 року Справа № 420/4360/21 ЗП/280/21/21 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Татаринов Д.В., перевіривши матеріали адміністративного позову Ізмаїльського загону Морської охорони (68303, Одеська обл., м. Кілія, вул. Портова, 1, код ЄРДПОУ: 43331273) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 мешкає за адресою: АДРЕСА_2 , РНОПП НОМЕР_1 ) про стягнення заборгованості
ВСТАНОВИВ:
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Ізмаїльського загону Морської охорони до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості.
В адміністративному позові, який подано до Одеського окружного адміністративного суду 22 березня 2021 року, позивач зазначає адресу зареєстрованого місця проживання відповідача ОСОБА_1 : АДРЕСА_1 , та адресу фактичного місця проживання: АДРЕСА_3 .
При цьому, жодних доказів на підтвердження факту проживання відповідача за адресою АДРЕСА_3 матеріали позовної заяви не містять.
Разом з тим, згідно з довідкою про реєстрацію місця проживання особи вих. № 13- 19/945 від 25 березня 2021 року, що видана виконавчим комітетом Токмацької міської ради, зареєстроване місце проживання ОСОБА_1 з 01 грудня 2016 року та по теперішній час: АДРЕСА_1 .
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 26 березня 2021 року позовну заяву Ізмаїльського загону Морської охорони до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості передано для розгляду до Запорізького окружного адміністративного суду за підсудністю.
Так, 19 квітня 2021 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов від Одеського окружного адміністративного суду позов Ізмаїльського загону Морської охорони (далі позивача) до ОСОБА_1 (далі - відповідач), в якому позивач просить стягнути з ОСОБА_1 , на користь Ізмаїльського загону Морської охорони (військова частина НОМЕР_2 ) грошові кошти в розмірі 4 364,86 грн. - заборгованість за надмірно використану щорічну відпустку за 2020 рік у кількості 15 діб.
Ухвалою судді Запорізького окружного адміністративного суду від 26 квітня 2021 року позовну заяву залишено без руху у зв`язку з невідповідністю позовної заяви вимогам Кодексу адміністративного судочинства України, та позивачу був наданий десятиденний строк з дня отримання ухвали, для усунення недоліків.
Ухвалу про залишення позовної заяви без руху від 26 квітня 2021 року судом направлено на адресу позивача, яка отримана позивачем.
Так ухвалою суду від 26 квітня 2021 року про залишення позовної заяви без руху позивача зобов`язано у встановлений судом строк для усунення недоліків позовної заяви подати до канцелярії Запорізького окружного адміністративного суду:
- заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з посиланням на поважні підстави пропуску такого строку;
- оригінал платіжного документу на підтвердження сплати судового збору в розмірі, встановленому Законом України «Про судовий збір» (сплатити 2102,00 грн.).
11 травня 2021 року від Ізмаїльського загону Морської охорони до суду надійшла заява про поновлення строку звернення до суду, а також надано платіжне доручення №251 від 06 травня 2021 року на суму 2270,00 грн. як доказ сплати судового збору.
Перевіряючи надані документи на виконання вимог ухвали від 26 квітня 2021 року про залишення позовної заяви без руху суд приходить до висновку про те, що позивачем недоліки позовної заяви не усунуті з наступних підстав.
Щодо заяви про поновлення строку звернення до суду то суд зазначає про наступне.
Відповідно до частини 1 статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень (частина 2 статті 122 КАС України).
Відповідно до частини 5 статті 122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
Пунктом 17 статті 4 КАС України визначено, що публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.
Позивач обґрунтовує причини пропуску звернення до суду з позовною заявою, тим що рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 10 листопада 2020 року відмовлено у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 зокрема про:
визнання протиправним та скасування Наказу командира Ізмаїльського загону морської охорони Регіонального управління Морської охорони Адміністрації Державної прикордонної служби України №146-АГ від 24 червня 2020 року про підсумки службового розслідування в частині оголошення ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення «звільнення зі служби за службовою невідповідністю»;
визнання протиправним та скасування Наказу командира 18 загону морської охорони Регіонального управління Морської охорони Адміністрації Державної прикордонної служби України №151-ОС від 25 червня 2020 року в частині припинення (розірвання) контракту, звільнення ОСОБА_1 з військової служби за підпунктом «д» (через службову невідповідність) пункту 2 частини 5 статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу» у запас Збройних Сил України.
Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10 листопада 2020 року набрало законної сили 10 березня 2021 року за наслідками апеляційного перегляду.
Однак, суд не погоджується з такими посиланнями позивача, оскільки при звільненні ОСОБА_1 з військової служби з останнім відповідачем здійснюються всі розрахунки, а наказ в частині припинення (розірвання) контракту, звільнення не зупиняє свою дію при звернені до суду з позовною заявою про його скасування. Таким чином, поки не доведено протилежного особа яку звільнили, вважається звільненою.
Таким чином, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10 листопада 2020 року ніяким чином не впливає на те, коли позивач повинен був дізнатися про порушені права та не перешкоджало звернення позивача до суду з позовною заявою про стягнення заборгованості.
Отже суд приходить до висновку про те, що позивачем пропущено строк для звернення до адміністративного суду з даним позовом, встановлений статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України, а наведені обставини у заяві про поновлення строку звернення до суду не береться судом до уваги, оскільки є неповажними.
Щодо надано до суду доказу сплати суми судового збору за звернення до суду з позовною заявою, суд вважає за необхідне зазначити про наступне.
Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору, визначається Законом України «Про судовий збір» від 08 липня 2011 року № 3674-VI (в редакції чинній на момент підписання та надходження адміністративного позову до суду далі Закон України №3674-VI).
Судовий збір справляється, зокрема, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством (пункт 1 статті 3 Закону України 3674-VI від 08 липня 2011 року).
Згідно з положеннями до частини 1 статті 4 Закону України №3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Так позивачем на усунення недоліків позовної заяви надано платіжне доручення №251 від 06 травня 2021 року на суму 2270,00 грн.
Відповідно до пункту 1 статті 2 Закону України № 3674-VI від 08 липня 2011 року платниками судового збору є: громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи-підприємці, які звертаються до суду.
Згідно матеріалів позовної заяви позивачем є Ізмаїльський загін Морської охорони (68303, Одеська обл., м. Кілія, вул. Портова, 1, код ЄРДПОУ: 43331273), а відповідачем - ОСОБА_1 .
Однак, відповідно до платіжного доручення №251 від 06 травня 2021 року платником судового збору є В/ч НОМЕР_2 , а призначення платежу визначено, як: «… судовий збір, за позовом Ізмаїльського загону морської охорони до ОСОБА_2 запорізький окружний адміністративний суд…».
Отже, у платіжному документі №251 від 06 травня 2021 року зазначено призначення платежу, яке не відповідає відповідачу визначеному у позовній заяві.
Таким чином, суд не може прийняти платіжне доручення №251 від 06 травня 2021 року на суму 2270,00 грн., як належний доказ сплати судового збору за звернення Ізмаїльського загону Морської охорони до суду з позовною заявою.
Отже, на підставі вищевикладеного суд приходить до висновку про те, що позивачем не надано до суду документів на виконання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху від 26 квітня 2021 року.
За правилами частини 2 статті 123 КАС України передбачено, що якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
Відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Згідно частини 8 статті 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
За правилами частини 5 статті 169 КАС України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня ї надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.
Керуючись статтями 169, 241, 243, 246 КАС України, суддя
УХВАЛИВ:
Позовну заяву Ізмаїльського загону Морської охорони (68303, Одеська обл., м. Кілія, вул. Портова, 1, код ЄРДПОУ: 43331273) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 мешкає за адресою: АДРЕСА_2 , РНОПП НОМЕР_1 ) про стягнення заборгованості, повернути позивачу.
Копію ухвали про повернення позовної заяви разом із позовною заявою і усіма доданими до неї матеріалами надіслати позивачу.
Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви, згідно з частиною 8 статті 169 КАС України, не позбавляють права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Копію ухвали направити заявнику та сторонам по справі.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення, а якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення ухвали у повному обсязі.
Ухвалу виготовлено та підписано 12 травня 2021 року.

Суддя Д.В. Татаринов