Справа № 819/377/16
Суддя: Мірінович Уляна Анатоліївна
Дата ухвалення: 2021-05-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

з питань заміни сторони виконавчого провадження та

видачі нового виконавчого листа

Справа № 819/377/16

11 травня 2021 рокум. Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючої судді Мірінович У.А., розглянувши заяву про заміну боржника у виконавчому провадженні та видачу нового виконавчого листа у справі за позовом ОСОБА_1 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів на ліквідацію ПАТ «АВАНТ-БАНК» Ларченко Ірини Миколаївни, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Товариство з обмеженою відповідальністю "Управління фінансами та економічний консалтинг" про зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

Постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 17.05.2016 у справі №819/377/16 за позовом ОСОБА_1 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів на ліквідацію ПАТ «АВАНТ-БАНК» Ларченко Ірини Миколаївни, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, третя особа - товариство з обмеженою відповідальністю «Управління фінансами та економічний консалтинг» про зобов`язання вчинити дії, позов задоволено частково, зобов`язано Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів на ліквідацію ПАТ «АВАНТ-БАНК» Ларченко Ірину Миколаївну подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію на ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) як вкладника ПАТ «АВАНТ-БАНК» на відшкодування коштів в сумі 95949,24 грн за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

19.04.2021, через відділ документального забезпечення суду від позивача надійшла заява позивача - ОСОБА_1 , у якій він просить замінити боржника у виконавчому провадженні у справі №819/377/16 та видати новий виконавчий лист у справі у зв`язку з припиненням боржника - Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів на ліквідацію ПАТ «АВАНТ-БАНК» Ларченко Ірини Миколаївни.

В обґрунтування поданої заяви позивач вказав, що Тернопільським окружним адміністративним судом 21.08.2017 видано виконавчий лист у справі №819/377/16, згідно якого боржником зазначено: «Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів ПАТ «АВАНТ-БАНК» - Ларченко Ірину Миколаївну».

Позивач зазначає, що «відповідно до детальної інформації про юридичну особу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб , фізичних осіб підприємців та громадських формувань, Фонд гарантування вкладів фізичних осіб має », з огляду на що, відповідачем та боржником у цій справі, на переконання позивача, є Фонд гарантування вкладів фізичних осіб, що може бути підставою для заміни сторони.

Ухвалою суду від 23.04.2021, заяву позивача призначено до судового розгляду на 29.04.2021.

У зв`язку із неявкою усіх учасників справи, судом відкладено судове засідання на 11.05.2021.

Через відділ документального забезпечення суду від позивача надійшла заява про розгляд його заяви без його участі, за наявними матеріалами справи.

Від третьої особи - товариства з обмеженою відповідальністю «Управління фінансами та економічний консалтинг» також надійшла заява про розгляд заяви позивача про заміну боржника виконавчого провадження та видачу нового виконавчого листа - без його участі, за наявними матеріалами справи.

Відповідачі повторно в судове засідання не прибули, про причину своєї неявки суду не повідомили, хоч були належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду судової.

У зв`язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть учать у справі, суд, керуючись частиною четвертою статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України від 06.07.2005 № 2747-IV (далі КАС України) не здійснював фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу та розглянув дану справу в порядку письмового провадження відповідно до частини третьої статті 194 КАС України.

Вирішуючи вказану заяву, суд виходить з наступного.

У березні 2016 року ОСОБА_1 звернувся до Тернопільського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «АВАНТ-БАНК» (далі - Уповноважена особа фонду на ліквідацію ПАТ «АВАНТ-БАНК», відповідач - 1), Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - ФГВФО, відповідач - 2), третя особа - товариство з обмеженою відповідальністю «Управління фінансами та економічний консалтинг» (далі - ТОВ «УФЕК», третя особа), в якому просив:

- скасувати наказ № 57 від 23 лютого 2016 року Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «АВАНТ-БАНК» Ларченко І.М. про визнання нікчемною операції по перерахуванню 29 грудня 2015 року коштів в сумі 150 000 гривень на поточний рахунок з рахунку юридичної особи, з подальшим перерахуванням на картковий рахунок і нікчемним договору № від 13 січня 2016 року;

- зобов`язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «АВАНТ-БАНК» Ларченко І.М. подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію про ОСОБА_1 як вкладника ПАТ «АВАНТ-БАНК», включивши позивача до загального реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб за договором № від 13 січня 2016 року про відкриття рахунку та обслуговування платіжної картки, укладеним з ПАТ «АВАНТ-БАНК», у порядку передбаченому частиною першою статті 26 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб».

Постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 17 травня 2016 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 21 серпня 2017 року, адміністративний позов задоволено частково: зобов`язано Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів на ліквідацію ПАТ «АВАНТ-БАНК» Ларченко І.М. подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію про ОСОБА_1 як вкладника ПАТ «АВАНТ-БАНК» на відшкодування коштів в сумі 95949,24 грн за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Частиною першою статті 373 КАС України встановлено, що виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

21.08.2017 Тернопільським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист у справі.

З матеріалів справи слідує, що 29 січня 2016 року на підставі постанови Правління Національного банку України № 44 «Про віднесення публічного акціонерного товариства «АВАНТ-БАНК» до категорії неплатоспроможних» Виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 29 січня 2016 року № 96 «Про запровадження тимчасової адміністрації у ПАТ «АВАНТ-БАНК», згідно з яким запроваджено тимчасову адміністрацію та призначено Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації у публічному акціонерному товаристві «АВАНТ-БАНК. Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в ПАТ «АВАНТ-БАНК» призначено Ларченко І.М.

26 лютого 2016 року Виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення № 262 про початок процедури ліквідації ПАТ «АВАНТ-БАНК». Даним рішенням Уповноваженій особі Фонду гарантування вкладів фізичних осіб Ларченко І.М. делеговано повноваження ліквідатора ПАТ «АВАНТ-БАНК».

Крім того, згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (https://usr.minjust.gov.ua/content/free-search/person-result) щодо ПАТ «АВАНТ-БАНК» мітиться наступна інформація:

- у рядку: "Відомості про керівника юридичної особи, про інших осіб, які можуть вчиняти дії від імені юридичної особи, у тому числі підписувати договори, подавати документи для державної реєстрації тощо: прізвище, ім`я, по батькові (за наявності), дані про наявність обмежень щодо представництва юридичної особи - КАРАЧЕНЦЕВ АРТЕМ ЮРІЙОВИЧ (Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб) - керівник ЛАРЧЕНКО ІРИНА МИКОЛАЇВНА";

- у рядку: "Дата та номер запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи, підстава для його внесення - Дата запису: 03.08.2020, Номер запису: 5017065, Підстава: рішення щодо припинення."

- у рядку: "Дані про юридичних осіб - правонаступників: повне найменування, ідентифікаційний код" - відомості відсутні.

В свою чергу, правові, фінансові та організаційні засади функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб, повноваження ФГВФО, порядок виплати Фондом відшкодування за вкладами встановлені, зокрема, Законом України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» (тут і далі - у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин; Закон № 4452-VI).

Частиною першою та другою статті 3 Закону № 4452-VI визначено, що Фонд є установою, що виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку. Фонд є юридичною особою публічного права, має відокремлене майно, яке є об`єктом права державної власності і перебуває у його господарському віданні. Фонд є суб`єктом управління майном, самостійно володіє, користується і розпоряджається належним майном, вчиняючи стосовно нього будь-які дії (у тому числі відчуження, передача в оренду, ліквідація), що не суперечать законодавству та меті діяльності Фонду.

Пунктом 17 частини першої статті 2 Закону № 4452-VI визначено, що уповноважена особа Фонду - працівник Фонду, який від імені Фонду та в межах повноважень, передбачених цим Законом та/або делегованих Фондом, виконує дії із забезпечення виведення банку з ринку під час здійснення тимчасової адміністрації неплатоспроможного банку та/або ліквідації банку.

Відповідно до частини другої статті 34 Закону № 4452-VI, під час тимчасової адміністрації Фонд має повне і виняткове право управляти банком відповідно до цього Закону, нормативно-правових актів Фонду та вживати дії, передбачені планом врегулювання.

З вищенаведеного слідує, що уповноважена особа на ліквідацію ПАТ «АВАНТ-БАНК» - це працівник юридичної особи, а саме - Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, яка наділена Фондом певними повноваженнями та яка у даній судовій справі набула статусу одного з відповідачів, оскільки виконує дії із забезпечення виведення банку з ринку під час здійснення тимчасової адміністрації неплатоспроможного банку та/або ліквідації банку.

Водночас, Фонд гарантування вкладів фізичних осіб у цій судовій справі також є самостійним відповідачем та тим уповноваженим суб`єктом, який має повне і виняткове право управляти банком відповідно до Закону № 4452-VI, нормативно-правових актів Фонду та вживати дії, передбачені планом врегулювання.

Так, стаття 379 КАС України передбачає, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

З огляду на зазначене, матеріалами справи не підтверджено «вибуття однієї сторони виконавчого провадження», виконавчий лист виданий судом за заявою позивача увідповідності та на підставі судового рішення яке набрало законної сили, а обставини, на які посилається заявник, не утворюють підстав, з якими стаття 379 КАС України, пов`язує заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником, з огляду на що суд вважає, що підстави для задоволення заяви ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження та видачу нового виконавчого листа - відсутні, а тому у задоволенні такої заяви слід відмовити.

Керуючись статтями 248, 370, 372, 374 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчому провадженні та видачу нового виконавчого листа у справі за позовом ОСОБА_1 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів на ліквідацію ПАТ «АВАНТ-БАНК» Ларченко Ірини Миколаївни, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Товариство з обмеженою відповідальністю "Управління фінансами та економічний консалтинг" про зобов`язання вчинити дії, відмовити повністю.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Головуючий суддя Мірінович У.А.