Справа № 440/2177/20
Суддя: С.О. Удовіченко
Дата ухвалення: 2021-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

13 травня 2021 року м. ПолтаваСправа № 440/2177/20

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Удовіченка С.О.,

за участю:

помічника голови суду - Сендецькій В.О.,

представника стягувача Дрозда О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Управління Державної казначейської служби України у Печерському районі м. Києва про заміну боржника у виконавчому листі виданому Полтавським окружним адміністративним судом у справі №440/2177/20,-

В С Т А Н О В И В:

05 травня 2021 року до Полтавського окружного адміністративного суду надійшла заява Управління державної казначейської служби України у Печерському районі про заміну боржника, а саме: Офісу великих платників податків на Північне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків.

Відповідно до частини другої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи.

Ухвалою суду від 06 травня 2021 року заяву Управління Державної казначейської служби України у Печерському районі м. Києва про заміну боржника у виконавчому листі виданому Полтавським окружним адміністративним судом у справі №440/2177/20 призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні.

Про дату розгляду заяви сторони повідомлялися у встановленому Кодексом адміністративного судочинства України порядку.

Представник стягувача у судовому засіданні проти задоволення заяви заперечував.

Дослідивши матеріали справи та заяву, суд встановив такі обставини та відповідні до них правовідносини.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 14 липня 2020 року позов Комунального підприємства "Кременчукводоканал" Кременчуцької міської ради (пров. Героїв Бреста, 35 А, м. Кременчук, Полтавська область, 39602, ) до Офісу великих платників податків Державної податкової служби України (вул. Дегтярівська, 11 г, м. Київ, 04119, ) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення задоволено. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Офісу великих платників податків Державної податкової служби України від 30 січня 2020 року № у частині нарахування штрафу в сумі 565944,71 грн. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Офісу великих платників податків Державної податкової служби України (вул. Дегтярівська, 11 г, м. Київ, 04119, ) на користь Комунального підприємства "Кременчукводоканал" Кременчуцької міської ради (пров. Героїв Бреста, 35 А, м. Кременчук, Полтавська область, 39602, ) судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 8489,17 грн.

12 січня 2021 року Полтавським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист № 440/2177/20.

05 травня 2021 року до Полтавського окружного адміністративного суду надійшла заява Управління державної казначейської служби України у Печерському районі про заміну боржника, а саме: Офісу великих платників податків на Північне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків.

В обгрунтування заяви зазначено, що в Управлінні державної казначейської служби України у Печерському районі знаходиться на виконанні виконавчий лист Полтавського окружного адміністративного суду від 12 січня 2021 року по справі № 440/2177/20 про стягнення коштів із Офісу великих платників податків Державної податкової служби. Однак, виконати рішення суду за рахунок бюджетних асигнувань боржника не виявляється можливим, оскільки Офісу великих платників податків ДПС доведено кошторис на 2021 рік, яким не передбачено видатки за КЕКВ 2800 "Інші поточні видатки". Крім того, на даний час правонаступником Офісу, який припиняється, є Північне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків.

Постановою Кабінету Міністрів України «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» від 30 вересня 2020 року № 893 (далі - Постанова № 893) ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком (у тому числі Офіс великих платників податків).

Установлено, що територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною податковою службою після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій;

Права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи (пункт 2 Постанови 893).

Згідно з наказом Державної податкової служби України "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" від 30 вересня 2020 року № 529 утворені як відокремлені підрозділи Державної податкової служби України територіальні органи згідно з переліком (додаток до цього наказу), серед яких Офісу великих платників податків ДПС немає. Натомість у переліку є Центральне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків, Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків, Західне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків, Південне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків та Північне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків.

Наказом Державної податкової служби України "Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій" від 24 грудня 2020 року № 755 розпочато з 01.01.2021 здійснення територіальними органами ДПС своїх повноважень.

Таким чином, з 01 січня 2021 року Офіс великих платників податків ДПС не здійснює повноваження та функції як контролюючий орган у сфері реалізації державної податкової політики.

Наказом ДПС України від 12 листопада 2020 року № 643 затверджено Положення про Північне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків.

Згідно пунктом 1 цього Положення Північне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України. Міжрегіональне управління забезпечує реалізацію повноважень ДПС у взаємовідносинах з великими та іншими платниками, які перебувають на обліку в цьому управлінні, і здійснює їх податкове супроводження.

Міжрегіональне управління є правонаступником майна, прав та обов`язків Офісу великих платників податків ДПС () у відповідних сферах діяльності.

Відповідно до пункту 15 вказаного Положення Міжрегіональне управління утворюється без статусу юридичної особи та є органом державної влади, має окремий баланс, рахунки в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, печатку та бланк зі своїм найменуванням та із зображенням Державного Герба України, є розпорядником бюджетних коштів.

З урахуванням вищевказаних положень нормативно-правових актів Північним міжрегіональним управлінням ДПС по роботі з великими платниками податків розпочато виконання функцій і повноважень Офісу великих платників податків ДПС, що припиняється.

Згідно листа Офісу великих платників податків ДПС від 09 березня 2021 року № 203/9/28-10-10-03-44 Офісу доведено Кошторис на 2021 рік, яким не передбачено видатки за КЕКВ 2800 "Інші поточні видатки", що унеможливлює виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 14 липня 2020 року по справі № 440/2177/20.

За викладених обставин, суд доходить висновку про наявність підстав для задоволення заяви Управління Державної казначейської служби України у Печерському районі м. Києва про заміну боржника у виконавчому листі виданому Полтавським окружним адміністративним судом у справі №440/2177/20.

На підставі викладеного, керуючись статтями 248, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Заяву Управління Державної казначейської служби України у Печерському районі м. Києва про заміну боржника у виконавчому листі виданого Полтавським окружним адміністративним судом у справі №440/2177/20 - задовольнити.

Замінити боржника у виконавчому листі, виданому Полтавським окружним адміністративним судом 12 січня 2021 року у справі № 440/2177/20 з Офісу великих платників податків Державної податкової служби () на Північне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ ВП 44131658).

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються у відповідності до пункту 15.5 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону України № 2147-VIII від 03 жовтня 2017 року).

Повний текст ухвали складено 13 травня 2021 року.

Суддя С.О. Удовіченко