Справа № 361/7517/17
Суддя: Петришин Н. М.
Дата ухвалення: 2021-04-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 361/7517/17
провадження № 2-а/361/144/18
БРОВАРСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

19 квітня 2021 року м. Бровари

Броварського міськрайонного суду Київської області у складі:

головуючого судді: Петришин Н.М.

за участю секретаря: Площинської М.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області як правонаступника відповідача в адміністративній справі № 361/7517/17 за позовом ОСОБА_1 до Броварського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії, відшкодування матеріальних та моральних збитків,

в с т а н о в и в :

На виконання ухвали Броварського міськрайонного суду Київської області від 20 березня 2020 року до суду надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області про виконання судового рішення у справі №361/7517/17.

Ухвалою судді Броварського міськрайонного суду від 23 грудня 2020 року призначено судове засідання для розгляду питання про прийняття звіту відповідача суб`єкта владних повноважень.

У судовому засіданні ОСОБА_1 просив відмовити в прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області, оскільки судове рішення від 28.11.2018 року не виконане, у звіті відсутні докази про виконання вказаного рішення, тому просив за наслідками розгляду звіту накласти штраф на керівника суб`єкта владних повноважень.

Представник відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області Чорнобривченко І.І. просила прийняти звіт про виконання судового рішення, пояснивши що на час розгляду даного питання рішення виконане в повному обсязі.

Вивчивши матеріали справи, дослідивши матеріали заяви та додані документи, та заслухавши пояснення учасників судового процесу, суд приходить до таких висновків.

Судом встановлено, що 22 травня 2018 року Броварським міськрайонним судом Київської області ухвалене рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Броварського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про визнання протиправними дій відповідача, зобов`язання вчинити певні дії, відшкодувати матеріальні та моральні збитки.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 28 листопада 2018 року вищевказане рішення Броварського міськрайонного суду Київської області скасовано, та прийнято нову постанову, якою позовні вимоги ОСОБА_1 до Броварського об`єднаного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково. Постановлено визнати протиправними дії/бездіяльність Броварського об`єднаного управління Пенсійного фонду України у Київській області про відмову у переведенні та здійсненні перерахунку ОСОБА_1 перерахунку пенсії по інвалідності відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» на пенсію за віком з 26.10.2016 по 10.08.2017, в зв`язку з досягненням пенсійного віку 55 років, встановленого для інвалідів війни, та як постраждалому від ЧАЕС ІІІ категорії, з урахуванням ст. 6 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Зобов`язати Броварське об`єднане управління Пенсійного фонду України у Київській області вирішити питання щодо переведення ОСОБА_1 на пенсію за віком з 26.10.2016 по 10.08.2017, в зв`язку з досягненням пенсійного віку 55 років, встановленого для інвалідів війни, та у зв`язку з досягнення пенсійного віку 54 років, встановленого як постраждалому від ЧАЕС ІІІ категорії, відповідно до ст. 6 Закону України «Про пенсійне забезпечення», та перерахунку пенсії за віком, мінімальної пенсії по інвалідності відповідно до ст. 22 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» у розмірі 110% від 3,5 розмірів мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру, встановленого частиною першою ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», додаткової пенсії, як постраждалому від ЧАЕС ІІІ категорії, виходячи з розміру, встановленого частиною першою ст. 28 Закону № 1058-IV. Зобов`язати Броварське об`єднане управління Пенсійного фонду України у Київській області зарахувати стаж позивачу з часу встановлення інвалідності - 16.09.1983, за виключенням періоду, який вже зараховано до страхового стажу. В решті позовні вимоги залишити без задоволення.

14 січня 2020 року до суду надійшов звіт про виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 28.11.2018 року у справі №361/7517/17. У вказаному звіті зазначено, що судове рішення відповідачем виконане, переведено позивача на пенсію за віком у зв`язку з досягненням пенсійного віку відповідно до ст. 6 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та перерахунку пенсії за віком відповідно до ст. 22 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Проведено перерахунок пенсії, проте борг не виплачується.

Ухвалою суду від 20 березня 2020 року замінено боржника (відповідача) Броварське об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області на його правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області у виконавчому провадженні за виконавчим листом, виданим на підставі постанови Шостого апеляційного адміністративного суду, ухваленої 28 листопада 2018 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Броварського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про визнання протиправними дій відповідача, зобов`язання вчинити певні дії, відшкодувати матеріальні та моральні збитки.

Ухвалою Броварського міськрайонного суду від 20 березня 2020 року у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про накладення штрафу на відповідача за результатами звіту про виконання судового рішення відмовлено. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Київській області новий строк подання звіту про виконання судового рішення; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області протягом двох місяців з дня набрання даною ухвалою суду законної сили подати до суду звіт про виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду, ухваленої 28 листопада 2018 року в адміністративній справі №361/5717/17 за позовом ОСОБА_1 до Броварського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про визнання протиправними дій відповідача, зобов`язання вчинити певні дії, відшкодувати матеріальні та моральні збитки.

29 квітня 2020 року до суду надійшов звіт про виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 28 листопада 2018 року справі №361/7517/17.

19 квітня 2021 року до суду надійшло клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про направлення додаткових доказів про повне виконання судового рішення.

Проаналізувавши поданий відповідачем звіт та додані до нього документи, суд приходить до висновку, що рішення суду в частині: «Зобов`язати Броварське об`єднане управління Пенсійного фонду України у Київській області вирішити питання щодо переведення ОСОБА_1 на пенсію за віком з 26.10.2016 по 10.08.2017, в зв`язку з досягненням пенсійного віку 55 років, встановленого для інвалідів війни, та у зв`язку з досягнення пенсійного віку 54 років, встановленого як постраждалому від ЧАЕС ІІІ категорії, відповідно до ст. 6 Закону України «Про пенсійне забезпечення», та перерахунку пенсії за віком, мінімальної пенсії по інвалідності відповідно до ст. 22 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» у розмірі 110% від 3,5 розмірів мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру, встановленого частиною першою ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», додаткової пенсії, як постраждалому від ЧАЕС ІІІ категорії, виходячи з розміру, встановленого частиною першою ст. 28 Закону № 1058-IV» - виконане. Виконання судового рішення підтверджується довідкою Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області №203/104-09 від 21.02.2020 (а.с. 32 т.2), розпорядженням №5526 від 26.12.2018 (а.с. 94-95 т.2), розпорядженням 202139 від 28.08.2018 (а.с. 96 т.2), витягами з реєстру рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою (а.с. 97-98 т.2), довідками Управління з питань виплати пенсій (відділ з питань виплати пенсій №8) від 18.09.2020 та від 13.10.2020 (а.с. 99-100 т.2).

Разом з тим, зі звіту та доданих документів неможливо встановити, яким чином та коли виконане судове рішення від 28.11.2018 року в частині про зобов`язання Броварського об`єднаного управління Пенсійного фонду України у Київській області зарахувати стаж позивачу з часу встановлення інвалідності - 16.09.1983, за виключенням періоду, який вже зараховано до страхового стажу.

Положеннями частин другої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до частини 4 вищевказаної статті КАС України питання про накладення штрафу вирішується за клопотанням позивача або за ініціативою судді у судовому засіданні з повідомленням сторін. Неприбуття у судове засідання сторін, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання.

Суд звертає увагу на те, що положення статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України передбачають право суду, а не обов`язок накладення штрафу за наслідками розгляду звіту про виконання судового рішення.

Беручи до уваги зазначене, а також те, що відповідач все ж таки подав звіт, де поінформував про виконання судового рішення, суд вважає, що відсутні підстави для накладення штрафу за результатами звіту про виконання рішення суду.

Ураховуючи те, що судове рішення від 28.11.2018 набрало законної сили, але неможливо зі звіту оцінити чи воно виконане в повному обсязі, суд вважає за необхідне встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Київській області новий строк подання звіту про виконання рішення суду в даній справі. А саме, зобов`язати протягом одного місяця з дня набрання даною ухвалою суду законної сили подати до суду звіт про виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду, ухваленої 28 листопада 2018 року в адміністративній справі №361/5717/17.

Керуючись статтями 243, 248, 295, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в :

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Київській області новий строк подання звіту про виконання судового рішення.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області протягом одного місяця з дня набрання даною ухвалою суду законної сили подати до суду звіт про виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду, ухваленої 28 листопада 2018 року в адміністративній справі №361/5717/17 за позовом ОСОБА_1 до Броварського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про визнання протиправними дій відповідача, зобов`язання вчинити певні дії, відшкодувати матеріальні та моральні збитки.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Н.М. Петришин