Справа № 240/5255/21
Суддя: Семенюк Микола Миколайович
Дата ухвалення: 2021-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
14 травня 2021 року м. Житомир справа № 240/5255/21
категорія 112010203
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
судді Семенюка М.М.,
розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,
Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області що не відповідають вимогам п.п. 3, 5 постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 щодо перерахування моєї пенсії на підставі виданої Житомирським обласним військовим комісаріатом довідки про розмір мого грошого забезпечення на посаді старшого викладача військової кафедри Вінницького державного медичного університету;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області вчинити дії відповідно до вимог п.п. 3, 5 постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 щодо перерахунку пенсії на підставі довідки про розмір мого грошового забезпечення на посаді старшого викладача військової кафедри Вінницького державного медичного університету, виданої державним органом, згідно з наказом якого я відряджався для виконання службових обов`язків на посаду старшого викладача військової кафедри Вінницького державного медичного університету та був звільнений із служби у відставку у зв`язку з виходом на пенсію безпосередньо з посади старшого викладача військової кафедри Вінницького державного медичного університету, на якій перебував.
В обґрунтування позову зазначає, що відповідач протиправно перерахував пенсію з 01.01.2018 на підставі виданої Житомирським обласним військовим комісаріатом довідки про розмір грошового забезпечення, оскільки військомат є не той державний орган, згідно наказів якого позивач відряджався для виконання обов`язків та був звільнений зі служби у відставку у зв`язку із виходом на пенсію.
Ухвалою від 14.04.2021 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, яка розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Відповідач не подав відзив на позовну заяву.
Проаналізувавши наявні у справі матеріали, суд приходить до висновку, що позов не підлягає задоволенню з таких підстав.
Як вбачається з матеріалів справи та не заперечується учасниками справ, позивач перебуває на обліку у відповідача та отримує пенсію, призначену відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб", яка останнім йому була перерахована з 01.01.2018 відповідно до Постанови № 103 на підставі довідки Житомирського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 27.03.2018 про розмір грошового забезпечення, встановленого за посадою старшого викладача військової кафедри Вінницького медичного інституту ім. М.І. Пірогова.
Не погоджуючись з тим, що Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області перерахувало йому пенсію на підставі довідки, виданої не тим органом, позивач звернувся до суду з даним позовом.
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.
Згідно з пунктами 1-3 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 р. № 45, в редакції, що діяла на момент перерахунку пенсії позивачу з 01.01.2018 (далі - Порядок № 45), пенсії, призначені відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі - Закон), у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно із Законом, перераховуються на умовах та в розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України; Пенсійний фонд України після прийняття Кабінетом Міністрів України рішення щодо перерахунку пенсій та отримання відповідного повідомлення від Мінсоцполітики повідомляє своїм головним управлінням в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі (далі - головні управління Пенсійного фонду України) про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку (далі - списки), та надсилає відповідну інформацію Міноборони, МВС, Національній поліції, Мін`юсту, Мінінфраструктури, СБУ, Службі зовнішньої розвідки, ДФС, Управлінню державної охорони, Адміністрації Держспецзв`язку, Адміністрації Держприкордонслужби, ДСНС, Службі судової охорони (далі - державні органи).
Головні управління Пенсійного фонду України у десятиденний строк з моменту надходження зазначеного повідомлення складають списки за формою згідно з додатком 1 та подають їх органам, які уповноважені рішеннями керівників державних органів (далі - уповноважені органи) видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.
На підставі списків уповноважені органи готують довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, для кожної особи, зазначеної в списку, за формою згідно з додатками 2 і 3 (далі - довідки) та у місячний строк подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України; довідки видаються державним органом, з якого особи були звільнені із служби, якщо інше не передбачено цим Порядком.
Суд звертає увагу, що в п. 3 Порядок № 45 також зазначено:
"Особам, що відряджалися для виконання службових обов`язків до органів державної влади, органів місцевого самоврядування, інших установ, організацій і підприємств та були звільнені із служби у зв`язку з виходом на пенсію безпосередньо з посад, на яких вони перебували, перерахунок пенсій провадиться на підставі довідок про розмір грошового забезпечення, виданих зазначеними органами, установами, організаціями і підприємствами.
У разі ліквідації таких органів, установ, організацій чи підприємств довідки видаються правонаступниками, а у разі їх відсутності або перейменування (відсутності) посад - у порядку, встановленому Мінсоцполітики.
Зазначені довідки надсилаються до державних органів, у яких особи проходили службу до відрядження, а їх уповноважені органи подають довідки у п`ятиденний строк головним управлінням Пенсійного фонду України."
А як вбачається з позову та доданих до нього документів, позивач до відрядження проходив службу в Збройних Силах.
Суд, враховуючи вищевикладене та те, що відповідач здійснював позивачу перерахунок пенсії з 01.01.2018 на підставі отриманої довідки, в даному випадку довідки Житомирського ОВК; ніяких доказів, що відповідачу для перерахунку пенсії позивача з 01.01.2018 подавалась довідка про розмір грошового забезпечення, видана іншим, ніж Житомирський ОВК, органом, суду не надано, вважає позов необґрунтованим та відмовляє в його задоволенні.
На підставі викладеного, керуючись статтями 242-246 КАС України, суд
вирішив:
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржене до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя М.М. Семенюк