Справа № 640/12111/21
Суддя: Головань О.В.
Дата ухвалення: 2021-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

12 травня 2021 року м. Київ № 640/12111/21

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Головань О.В., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали

за позовом ОСОБА_1
до Акціонерного товариства "Перший український міжнародний банк"
про зобов`язання вчинити дії
ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Акціонерного товариства "Перший український міжнародний банк" в якому просить:

в зв`язку з відсутністю її особистого підпису, завіреного нотаріусом на всіх банківських документах від банку "ПУМБ" вважати Договір купівлі-продажу у №ФДТФТ-0701-28575575 від 30 січня 2019 року таким, що не відповідає чинному законодавству, а значить, він є - юридично нікчемним та недійсним;

голову AT "ПУМБ" ОСОБА_2 притягти до адміністративної відповідальності та сплатити адміністративний штраф у розмірі 30 неоподаткованих мінімумів на користь держави.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Згідно з ч. 1 ст. 4 КАС України адміністративна справа - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір; публічно-правовий спір - спір, у якому: хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій; суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг; відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Відповідно до частини першої статті 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: 1) спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Суд зауважує, що КАС України жодним чином не передбачено звернення фізичної особи з позовом до юридичної особи та будь-якої іншої особи приватного права, зокрема, щодо виконання правочинів, укладених між ними.

Як убачається з позовної заяви та доданих до неї матеріалів, спір стосується правовідносин, що виникли внаслідок укладення правочину, а саме - кредитного договору, укладеного між позивачем і банківською установою, яка у даних правовідносинах владних управлінських функцій не здійснює і не є суб`єктом владних повноважень.

Водночас, відповідно до ч. 1 ст. 1 ЦК України цивільним законодавством регулюються особисті немайнові та майнові відносини (цивільні відносини), засновані на юридичній рівності, вільному волевиявленні, майновій самостійності їх учасників.

Частиною першою статті 19 ЦПК України визначено, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Враховуючи викладене, спір в частині позовних вимог щодо визнання недійсним банківського договору є приватноправовим та виник щодо цивільних правовідносин, а отже має розглядатись у порядку цивільного судочинства.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 170 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Керуючись п. 1 ч. 1ст. 170, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі.

2. Ухвалу про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами надіслати позивачу.

3. На виконання вимог ч. 6 ст. 170 КАС України роз`яснити позивачу, що спір підлягає розгляду в порядку ЦПК України.

4. Ухвала може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня її виготовлення.

Суддя О.В. Головань