Справа № 380/2859/21
Суддя: Кравців Олег Романович
Дата ухвалення: 2021-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №380/2859/21
У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

13 травня 2021 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кравціва О.Р. розглянув в порядку спрощеного позовного провадження, без повідомлення сторін та проведення судового засідання, за наявними матеріалами (у письмовому провадженні) клопотання відповідача про закриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Львівської обласної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в :

До Львівського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі позивач) з позовною заявою до Департаменту соціального захисту населення Львівської обласної державної адміністрації (далі відповідач, Департамент), в якій просить суд визнати протиправною бездіяльність та порушення вимог Закону України «Про звернення громадян» відповідачем; зобов`язати відповідача розглянути заяву позивача від 22.12.2020 про надання доручення на право керування автотранспортним засобом.

Підставою позову зазначено те, що позивач звернувся до відповідача про надання доручення на право керування автотранспортним засобом (гуманітарною допомогою), однак жодної відповіді від відповідача не отримав, оскільки вказане порушує права позивача, він звернувся до суду з цим позовом.

Ухвалою суду від 05.03.2021 відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін та проведення судового засідання, за наявними матеріалами.

23.04.2021 відповідач подав клопотання про закриття провадження у справі. Пояснив, що позивач звернувся із заявою та відповідними документами до Залізничного відділу соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради. Своєю чергою Залізничний відділ соціального захисту подав відповідне клопотання до Департаменту соціального захисту населення Львівської обласної державної адміністрації.

Порядок механізму забезпечення легковими автомобілями, зокрема, осіб з інвалідністю, які мають право на їх отримання безоплатно або на пільгових умовах, регламентовано постановою Кабінету Міністрів України від 19.07.2009 №999 «Про затвердження порядку забезпечення осіб з інвалідністю автомобілями» (зі змінами) (далі Постанова №999).

Розпорядженням голови Львівської обласної державної адміністрації від 15.04.2021 №281/0/5-21 «Про колегію департаменту соціального захисту населення обласної державної адміністрації» затверджено склад та положення про колегію департаменту соціального захисту населення обласної державної адміністрації (далі Положення).

Відповідно до пункту 7.7.2 вказаного Положення, колегія приймає рішення про видачу доручень стосовно передачі права керування автомобілів, виданих Департаментом особам з інвалідністю безкоштовно та за пільговою ціною на члена сім`ї, який проживає і зареєстрований за місцем проживання та реєстрації особи з інвалідністю або в одному населеному пункті з ним.

Водночас пунктом 4.1 Положення встановлено, що організаційною формою роботи колегії є засідання. Періодичність проведення засідань колегії департаменту визначається її головою.

21.04.2021 на засіданні колегії прийнято рішення від 21.04.2021 №2, зокрема, стосовно видачі доручення на право водіння автомобіля PEUGEOT 307 (кузов № НОМЕР_1 ) сину позивача ОСОБА_2 .

На обґрунтування клопотання долучено відповідні документи (додатки №3-8).

Оскільки заява позивача розглянута та прийнято позитивне рішення про надання доручення на право керування транспортним засобом, відповідач просить закрити провадження у справі на підставі пункту 8 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України.

Позивач заперечив проти задоволення клопотання про закриття провадження у справі. Визнав, що обов`язку вчинити дію у відповідача вже немає з огляду на те, що 21.04.2021 відповідач прийняв рішення прийняв рішення про видачу доручення на право керування автомобілем за заявою позивача. Однак зауважив, що його заява розглядалася відповідачем впродовж 4 місяців. А тому бездіяльність відповідача є протиправною. Тому, просив відмовити у задоволенні клопотання про закриття провадження у справі.

Відповідно до ч. 3 ст. 166 Кодексу адміністративного судочинства України заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

З огляду на те, що розгляд цієї справи здійснюється у спрощеному позовному провадженні, без повідомлення учасників справи та проведення судового засідання, за наявними матеріалами, суд вирішив це клопотання розглянути у порядку письмового провадження.

Вирішуючи заяву про закриття провадження у справі, суд керується таким.

Статтею 238 КАС України передбачено підстави для закриття провадження.

Згідно з п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Судом з`ясовано, що Колегія департаменту соціального захисту населення Львівської обласної державної адміністрації розглянула заяву позивача та прийняла позитивне рішення від 20.04.2021 №2 «у зв`язку з виявленням протипоказів до керування автомобілем в особи з інвалідністю 2 групи, травма пов`язана з виконанням обов`язків військовослужбовця ОСОБА_1 , видати доручення на право водіння автомобіля PEUGEOT 307 (кузов № НОМЕР_1 ), яким він був забезпечений через органи соціального захисту населення сину ОСОБА_2 , який проживає разом з ним за адресою: АДРЕСА_1 , терміном до 01.12.2021».

Таким чином, відповідачем усунуто обставини, що стали підставою звернення до суду із цим позовом.

Заперечуючи проти закриття провадження у справі позивач не навів аргументів з приводу того, що повне відновлення його законних прав та інтересів неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними.

За таких обставин, суд вважає права позивача повністю відновленими та висновує про закриття провадження у справі.

За приписами ч. 2 ст. 238 КАС України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.

Згідно ч. 2 ст. 239 КАС України, у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Позивач за подання цього позову звільнений від сплати судового збору в силу вимог Закону України «Про судовий збір», як інвалід ІІ групи. Тому, судові витрати зі сторін стягувати не слід.

Також доцільно зазначити, що суддя Кравців О.Р. у період з 24.04.2021 по 10.05.2021 включно перебував у відпустці.

Керуючись ст.ст. 166, 167, 238, 241-243, 248, 256, 262-263, пп. 15.5 п. 15 Розділу VII Перехідні положення КАС України, суд, -

у х в а л и в :

1. Клопотання відповідача задовольнити.

2. Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Львівської обласної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії закрити.

3. Судові витрати зі сторін не стягувати.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя Кравців О.Р.