Справа № 360/2364/21
Суддя: В.С. Шембелян
Дата ухвалення: 2021-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

12 травня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/2364/21
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., перевіривши матеріали адміністративного позову Східного міжрегіонального управління Державної служби України з питань праці (85302, Донецька область, місто Покровськ, вулиця Прокоф`єва, будинок 82) до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю),

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду 07 травня 2021 року надійшов адміністративний позов Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області до ОСОБА_1 , в якому позивач просить:

застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 , а саме - зобов`язати відповідача зупинити експлуатацію посудин, що працюють під тиском понад 0,05 МПа, а саме:

- резервуар надземний для зріджених вуглеводневих газів № 1006 марки ЗВГ-10.Н - 1 У ХЛ 1,2013р.; автомобільного газозаправного пункту (АГЗП) на території автозаправного комплексу за адресою: 92740, Луганська обл., Старобільський район, с. Чмирівка, вул. Горького, 143;

- резервуар надземний для зріджених вуглеводневих газів № 1235 марки ЗВГ-10.Н - 1 У ХЛ 1, 2016р.; автомобільного газозаправного пункту (АГЗП) на території автозаправного комплексу за адресою: 92200, Луганська обл., смт. Білокуракине, вул. Історична, 102;

- резервуар надземний для зріджених вуглеводневих газів № 832 марки ЗВГ-10.Н - 1 У ХЛ 1, 2012р.; автомобільного газозаправного пункту (АГЗП) на території автозаправного комплексу за адресою: 92300, Луганська обл., смт. Новопсков, вул. Шкільна, 1 А;

- резервуар надземний для зріджених вуглеводневих газів № 1159 марки ЗВГ-10.Н - 1 У ХЛ 1, 2012р.; автомобільного газозаправного пункту (АГЗП) на території автозаправного комплексу за адресою: 92913. Луганська обл., смт. Красноріченськ, вул. Дружби, 1А;

- резервуар надземний для зріджених вуглеводневих газів № 580 марки ЗВГ-10.Н - 1 У ХЛ 1, 2012р. автомобільного газозаправного пункту (АГЗП) на території автозаправного комплексу за адресою: 92800, Луганська обл., смт. Біловодськ, вул. Шевченка, 70А.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що на підставі надання доручення Прем`єр-міністра України від 11.03.2021 №10033/1/1- 21 та окремого доручення т.в.о. Голови Державної служби України з питань праці від 12.03.2021 № Д - 124/1/5.3-21, згідно із ст.ст. 4, 6 і 7 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» від 05.04.2007 р. № 877-V, і у відповідності з наказом Східного міжрегіонального управління Державної служби України з питань праці від 24 березня 2021 р. № 401 та направленням на перевірку від 24.03.2021 р. № 73/5.7, з 24.03.2021 по 26.03.2021 р. посадовими особами Східного міжрегіонального управління Державної служби України з питань праці проведено позапланову перевірку автозаправного комплексу суб`єкта господарювання фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 за наступними адресами: АДРЕСА_2 ; АДРЕСА_3 ; - АДРЕСА_4 ; АДРЕСА_5 ; АДРЕСА_6 ; АДРЕСА_7 , предметом перевірки є дотримання вимог нормативно-правових актів з охорони праці та промислової безпеки, предметом перевірки є дотримання вимог нормативно-правових актів з охорони праці та промислової безпеки.

За результатами перевірки складений акт перевірки від 26.03.2021 №12/0112/5.7/2 та припис від 26.03.2021 № 12/0112/5.7/2, у яких зафіксовано 80 порушень вимог законодавчих та нормативно - правових актів з охорони праці.

Зазначений вище в пункті 1 факт порушення вимог чинних нормативно-правових актів України з охорони праці на автозаправному комплексі ФОП ОСОБА_1 створює загрозу здоров`ю і життю працівників суб`єкта господарювання, а саме: п.11,12,16 Діючий авто-газозаправний пункт (АГЗП) на території автозаправного комплексу (АЗК) в смт. Біловодськ, вул. Шенченка, 70А встановлений самовільно без наявності проекту (експертизи проекту), актів вводу в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкту та з порушенням вимог пунктів 11.1, 11.150, таблиці 22 розділу 11 Державних будівельних норм ДБН В.2.5-20:2018 «Газопостачання», п. 4.5, 4.6. глава IV. НПАОП 0.00-1.76-15 ПБСГ. «Правила безпеки систем газопостачання».

п.8,67 Незабезпечено проведення технічних оглядів і експертного обстеження обладнання під тиском у випадках передбачених законодавством автомобільного газозаправного пункту (АГЗП) на території автозаправного комплексу за адресою: АДРЕСА_8 , резервуар надземний для зріджених вуглеводневих газів марки ЗВГ-10.Н - 1 У ХЛ 1, 2012р., розділу VII, глава 1, п.10 НПАОП 0.00-1.81-18 «Правил охорони праці під час експлуатації обладнання, що працює під тиском».

п.74,79 Не організовано проведення технічних оглядів і ведення в експлуатацію посудини, що працюють під тиском сосуду ЗВГ-10.Н - 1 У ХЛ 1, 2012р в смт. Красноріченськ, вул. Дружби, 1А. НПАОП 0.00-1.81-18 «Правил охорони праці під час експлуатації обладнання, що працює під тиском» п. 1 розділ IV.

п.38 На резервуарі ЗВГ встановлений манометр, якому не проведено повірку на резервуарах ЗВГ-10.Н - 1 У ХЛ 1, 2013р., розміщеному на території АЗК в с. Чмирівка, вул. Горького, 143, п 1.43 глава 1 розділ V «Правила безпеки систем газопостачання» НПАОП 0.00-1.76-15.

п.ЗЗ АЗК та ЗВГ-10.Н - 1 У ХЛ 1, 2012р. в смт. Новопсков, вул. Шкільна, 1А встановлені манометри, на яких не проведено повірку у порядку, встановленому Законом України "Про метрологію та метрологічну діяльність" згідно інструкції «Про порядок приймання, зберігання, відпуску та обліку газів вуглеводневих скраплених для комунально - побутового споживання та автомобільного транспорту», шо затверджено Наказом Міністерства палива та енергетики України 03.06.2002 N 332, Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 24 квітня 2003 за № 331/7652.

З урахуванням викладеного, позивач просить задовольнити позовні вимоги повністю.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, тому вважаю за необхідне відкрити провадження у цій справі.

В позовній заяві позивачем заявлено клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

Щодо заявленого клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін суд зазначає таке.

Згідно з пунктом 4 частини дев`ятої статті 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначається за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Відповідно до частин першої, другої, третьої статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до пункту 10 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Зазначена справа не є справою у спорах, що відповідно до приписів частини четвертої статті 12 КАС України має розглядатись виключно за правилами загального позовного провадження.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

З огляду на викладене. суд вважає за можливе задовольнити клопотання позивача та розглядати дану справу в порядку спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Керуючись статтями 5, 9, 12, 19, 20, 32, 160, 161, 168, 171, 174, 175, 256, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з викликом (повідомленням) сторін.

Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 08 червня 2021 року о 10 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

У разі заперечень відповідача проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - встановити строк для подання відповідної заяви протягом п`яти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Запропонувати:

- позивачу подати до суду відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) відповідачу копії відповіді на відзив та доданих до неї документів;

- відповідачу подати до суду заперечення протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив та доданих до неї документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії заперечення та доданих до них документів.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі «Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Справа розглядатиметься суддею Шембелян В.С. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяВ.С. Шембелян