Справа № 260/405/21
Суддя: Скраль Т.В.
Дата ухвалення: 2021-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції

13 травня 2021 рокум. Ужгород№ 260/405/21

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Скраль Т.В. розглянувши у письмовому провадженні клопотання про проведення судового засідання в режимі відеоконференції у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) в особі представника Майстренко Наталії Миколаївни (04107, Київ, Шевченківський р-н, вул. Нагірна,29А) до Департаменту патрульної поліції, в особі територіального підрозділу Управління патрульної поліції в Івано-Франківській області (76494, Івано-Франківська область, с. Микитинці, вул. Юності,23), Військової частини НОМЕР_1 (Чопський прикордонний загін) (89502, Закарпатська область, м. Чоп, вул. Головна,55а, ), Управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області (76000, м. Івано-Франківськ, вул. Академіка Гнатюка,29, ) про визнання протиправними дії та скасування рішень, -

ВСТАНОВИВ:
03 лютого 2021 року ОСОБА_1 через уповноваженого представника Майстренко Наталію Миколаївну звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Департаменту патрульної поліції, в особі територіального підрозділу Управління патрульної поліції в Івано-Франківській області, Військової частини НОМЕР_1 (Чопський прикордонний загін), Управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області, якою просить: 1) визнати незаконними дії Управління патрульної поліції в Івано-Франківській області щодо ініціювання перед Управлінням Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області процедури заборони громадянину Італії ОСОБА_1 у в`їзді в Україну строком на три роки.; 2) визнати протиправним і скасувати рішення №12 від 11 червня 2020 року Управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області щодо заборони громадянину Італії ОСОБА_1 у в`їзді в Україну строком на три роки; 3) скасувати і визнати нечинним рішення про відмову в перетинанні державного кордону України іноземцю або особі без громадянства від 23 січня 2021 року щодо громадянина Італії ОСОБА_1 ; 4) зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 (Чопський прикордонний загін) вилучити інформацію з бази даних осіб, яким згідно із законодавством України не дозволяється в`їзд в Україну (про заборону в`їзду в Україну) щодо громадянина Італії ОСОБА_1 та скасувати в паспортному документі громадянина Італії ОСОБА_1 відмітку «Заборонено в`їзд в Україну терміном на три роки» за №03/052.

11 березня 2021 року ухвалою суду відкрито провадження у даній адміністративній справі.

27 квітня 2021 року до суду від Управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області надійшло клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, що призначено на 17 травня 2021 року о 16 год. 00 хв.

У період з 26 квітня 2021 року по 12 травня 2021 року суддя Скраль Т.В. перебувала у щорічній відпустці. 13 травня 2021 року суддя Скраль Т.В вийшла з щорічної відпустки, то розгляд питання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду у даній адміністративній справі розглядається у перший робочий день виходу судді з відпустки.

Розглянувши клопотання про розгляд справи в режимі відеоконференції, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до частини 9 статті 44 КАС України учасник справи звільняється від обов`язку надсилати іншим учасникам справи або подавати до суду копії документів відповідно до кількості учасників справи, якщо він подає документи до суду в електронній формі. У такому разі копії відповідних документів іншим учасникам справи направляє суд. Якщо обсяг документів є надмірним, суд направляє учасникам справи тільки копії процесуальних документів та повідомлення про можливість ознайомитися з іншими матеріалами в приміщенні суду або через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

Згідно з частинами 1-3 статті 195 КАС України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного цифрового підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

Відповідно до частин 4-5 статті 195 КАС України під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" або Державною судовою адміністрацією України.

Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Згідно з частини 11-12 статті 195 КАС України використовувані судом і учасниками судового процесу технічні засоби і технології мають забезпечувати належну якість зображення та звуку, а також інформаційну безпеку. Учасникам судового процесу має бути забезпечена можливість чути та бачити хід судового засідання, ставити запитання і отримувати відповіді, здійснювати інші процесуальні права та обов`язки.

Відеоконференція, у якій беруть участь учасники справи, фіксується судом, який розглядає справу, за допомогою технічних засобів відео- та звукозапису. Відео- та звукозапис відеоконференції зберігається в матеріалах справи.

Наказом Державної судової адміністрації України від 23.04.2020 року № 196, внесено зміни до Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ цього Порядку для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватись з використанням власного електронного підпису в Системі та перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним для роботи з обраною для проведення відеоконференції Системою. У разі, якщо учасник не має електронного підпису (або Система не дозволяє реєстрацію з використанням електронного підпису), то він повинен попередньо зареєструватись в Системі з використанням логіну та паролю чи за допомогою інших передбачених обраною Системою засобів реєстрації. При цьому, в своїй заяві про участь у судовому засіданні, поданій відповідно до пункту 3 цього розділу, учасник справи повинен вказати про наявність або відсутність у нього електронного підпису.

За визначенням пунктом 2 розділу ІІ Порядку система відеоконференцзв`язку (далі - Система) - комплекс технічних засобів та програмного забезпечення (за посиланням на офіційному веб-порталі судової влади України vkz.court.gov.ua) або інші доступні суду та учасниками судового процесу засоби, що забезпечують проведення судових засідань в режимі відеоконференцзв`язку та відповідають вимогам законодавства.

Як встановлено пунктами 3-8 розділу ІІІ цього Порядку учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, зразок якої наведено в додатку 2 до цього Порядку, не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання.

В заяві учасник справи обов`язково вказує: назву суду; номер судової справи; дату та час судового засідання, в якому учасник бажає взяти участь в режимі відеоконференції; своє прізвище, ім`я та по-батькові; свій статус в судовій справі; електронну адресу, яка використана їм для реєстрації в Системі; назву системи, яка пропонується для проведення відеоконференцзв`язку (у разі використання іншого програмного забезпечення, ніж розміщеного за посиланням vkz.court.gov.ua) номер телефону для зв`язку із судом; відмітку про наявність або відсутність електронного підпису.

Копія заяви в той самий строк надсилається учасником, що подав заяву, іншим учасникам справи.

Заява подається до суду та надсилається іншим учасникам справи в порядку, визначеному процесуальним законодавством, дозволеними засобами зв`язку.

Заява учасника про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду в день її надходження до суду підлягає реєстрації в автоматизованій системі документообігу суду та передається відповідному головуючому судді.

У разі коли в судовому засіданні дистанційно беруть участь кілька учасників, то Секретар судового засідання засобами телефонного зв`язку (електронної пошти), з`ясовує та узгоджує із усіма учасниками судового процесу, які подали заяву на проведення засідання в режимі відеоконференції, про наявність у них відповідного програмного забезпечення та можливість його використання для проведення судового засідання.

Головуючий суддя приймає рішення про можливість проведення засідання в режимі відеоконференції за умови наявності у суді відповідної технічної можливості (наявність обладнання та можливість його використання у визначений день і час) та інформує про це секретаря судового засідання.

Секретар судового засідання інформує учасника справи засобами телефонного зв`язку (електронної пошти), вказаними у заяві, щодо технічної можливості проведення засідання в режимі відеоконференції або відсутності такої можливості.

Суд перевірив клопотання від 27 квітня 2021 року про участь представника у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду та встановив, що така заява відповідає вимогам, які встановлені статтею 195 КАС України та пунктами 2 - 5 Наказу № 196.

Враховуючи, що клопотання представника Управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області від 27 квітня 2021 року про участь представника у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду відповідає вимогам, які встановлені пунктами 2 - 5 Наказу № 196, а також беручи до уваги можливість проведення засідання в режимі відеоконференції (наявність у Закарпатському окружному адміністративному суді відповідної технічної можливості, а саме наявність обладнання та можливість його використання у визначений день і час, суд вважає за можливе таку заяву задовольнити та провести підготовче судове засідання, призначене на 17 травня 2021 року об 16 год. 00 хв за участю представника Управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області в режимі відеоконференції поза межами приміщення Закарпатського окружного адміністративного суду.

Керуючись статтями 195, 248 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. Клопотання представника Управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області від 27 квітня 2021 року про участь представника у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду в адміністративній справі № 260/405/21 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції, в особі територіального підрозділу Управління патрульної поліції в Івано-Франківській області, Військової частини НОМЕР_1 (Чопський прикордонний загін), Управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області про визнання протиправними дії та скасування рішень - задовольнити.

2. Встановити участь представника Управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області в судовому засіданні 17 травня 2021 року об 16 год. 00 хв.. в режимі відеоконференції поза межами приміщення Закарпатського окружного адміністративного суду.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Суддя Т.В.Скраль