Справа № 160/2705/20
Суддя: Врона Олена Віталіївна
Дата ухвалення: 2021-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

07 квітня 2021 року Справа №160/2705/20

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Врона О.В., розглянувши заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю з виконання рішення по справі ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, у якій позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління ДПС у Дніпропетровській області щодо невжиття заходів для повернення ОСОБА_1 помилково сплаченого єдиного соціального внеску на загальнообов`язкове державне страхування за період з січня 2017 року по жовтень 2019 року в розмірі 26540,90 грн.;

- зобов`язати Головне управління ДПС у Дніпропетровській області () сформувати та подати до відповідного управління (відділення) Державної казначейської служби України висновок про повернення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) єдиного соціального внеску на загальнообов`язкове державне страхування за період з січня 2017 року по жовтень 2019 року в розмірі 26 540,90 грн.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.06.2020 року позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задоволено.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління ДПС у Дніпропетровській області щодо невжиття заходів для повернення ОСОБА_1 помилково сплаченого єдиного соціального внеску на загальнообов`язкове державне страхування за період з січня 2017 року по жовтень 2019 року в розмірі 26540,90 грн.

Зобов`язано Головне управління ДПС у Дніпропетровській області () сформувати та подати до відповідного управління (відділення) Державної казначейської служби України висновок про повернення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) єдиного соціального внеску на загальнообов`язкове державне страхування за період з січня 2017 року по жовтень 2019 року в розмірі 26540,90 грн.

Стягнуто на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (49005, м. Дніпро, вул.Сімферопольська, 17-а, ) судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 840 грн. 80 коп.

Вказане рішення суду набрало законної сили 28.07.2020 року.

14.09.2020 року по даній справі видано виконавчий лист.

22.03.2021 року від ОСОБА_1 надійшла заява про встановлення судового контролю з виконання рішення по даній справі в якій заявник просить:

визнати протиправними дії, вчинені Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25 червня 2020 року у справі № 160/2705/20 в частині неповернення мені помилково сплаченого єдиного соціального внеску на загальнообов`язкове державне страхування в розмірі 5932,26 грн.;

зобов`язати ГУ ДПС у Дніпропетровській області надати до суду звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25 червня 2020 року у справі № 160/2705/20, протягом 15 днів з дня набрання ухвалою законної сили.

Заява обгрунтована тим, що на сьогоднішній день рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25 червня 2020 року не виконано, виконавче провадження № 63257839 закінчено відповідно до постанови від 16 березня 2021 року та до ГУНП в Дніпропетровській внесено повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення (вих. № 02.1-33/2961).

З електронного кабінету платника податків позивач дізналася, що 12 березня 2021 року боржником з метою виконання рішення суду в інтегрованій картці платника податків - ОСОБА_1 по коду бюджетної класифікації 71040000 здійснено коригування щоквартальних нарахувань по ЄСВ, зменшено сальдо розрахунків на користь ОСОБА_1 та визначено розмір передплати - 20 608,64 грн.

18 березня 2021 року позивачем було отримано від ГУ ДПС у Дніпропетровській області на рахунок НОМЕР_2 в АТ КБ «Приватбанк» кошти в розмірі 20 608,64 грн., що підтверджується випискою банку.

Заявник вважає вищезазначені дії боржника незаконними та протиправними.

05 січня 2021 року позивачем отримано вимогу ГУ ДПС у Дніпропетровській області про сплату боргу (недоїмки) № Ф-35812-13/66 від 10 листопада 2020 року, відповідно до якої станом на 31 жовтня 2020 року заборгованість зі сплати єдиного внеску становить 4830,62 грн.

14 січня 2021 року позивачем подано до Державної податкової служби України скаргу на податкову вимогу про сплату боргу (недоїмки) № Ф-35812-13/66 від 10 листопада 2020 року та повідомлено ГУ ДПС у Дніпропетровській області про початок процедури адміністративного оскарження.

Державною податковою службою України відповідно до рішення № 2762/6/99-00-06-02-01-06 від 05 лютого 2021 року продовжено строк розгляду скарги до 18.03.2021 року (включно). Рішення про результати розгляду скарги на податкову адресу позивача не надходило.

На сьогоднішній день податкова вимога про сплату боргу (недоїмки) № Ф-35812-13/66 від 10 листопада 2020 року не набрала чинності.

На сума в розмірі 1 100,00 грн., податковим органом взагалі не направлялася на адресу позивача податкова вимога про сплату боргу (недоїмки).

Отже, на думку заявника дії відповідача щодо зменшення суми переплати в ІПК позивачу та повернення помилково сплаченого єдиного соціального внеску на загальнообов`язкове державне страхування у розмірі 20 608,64 грн. є незаконними.

06.04.2021 року Головним управління ДПС у Дніпропетровській області подано до суду заперечення на заяву ОСОБА_1 .

Вирішуючи заяву про встановлення судового контролю суд виходить з наступного.

Згідно ст.129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Згідно до частини 1 статті 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

З аналізу приписів КАС України слідує, що встановлення судового контролю має на меті забезпечення належного виконання судового рішення, а підставами для його застосування є саме невиконання судового рішення, ухваленого на користь особи-позивача та обставини, пов`язані з невиконанням судового рішення в цій справі.

Зобов`язання суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення є правом суду, яке має застосовуватися у виключних випадках.

Як було зазначено, рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.06.2020 року було зобов`язано Головне управління ДПС у Дніпропетровській області сформувати та подати до відповідного управління (відділення) Державної казначейської служби України висновок про повернення ОСОБА_1 єдиного соціального внеску на загальнообов`язкове державне страхування за період з січня 2017 року по жовтень 2019 року в розмірі 26540,90 грн.

На підставі заяви позивача Відділом примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) відкрито виконавче провадження № 63257839 відповідно до постанови від 09.10.2020 року.

В межах виконавчого провадження № 63257839 державним виконавцем Дрижирук О.О. винесено постанову від 02 грудня 2020 року про накладення на боржника штрафу у розмірі 5100,00 грн., а в подальшому штрафу у подвійному розмірі - 10200,00 грн.

16 лютого 2021 року державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) відповідно було відкладено проведення виконавчих дій з примусового виконання виконавчого листа № 160/2705/20 від 15.09.20 року до 26 лютого 2021 року, в зв`язку зі зверненням боржника до ДПС України (листом № 787/8/04-36-24-01-11 від 04.02.2021 року) з приводу зняття актуальності за звітні періоди 2017-2018 роки (звітність за 2019 рік була подана з «0» значенням).

Відповідно до постанови від 16 березня 2021 року виконавче провадження № 63257839 було закінчено та до ГУНП в Дніпропетровській внесено повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення (вих. № 02.1-33/2961).

В подальшому 18 березня 2021 року позивачем було отримано від ГУ ДПС у Дніпропетровській області на рахунок в АТ КБ «Приватбанк» кошти частково в розмірі 20 608,64 грн.

Надаючи оцінку часткового повернення коштів позивачу, судом встановлено, що відповідно даних інформаційної системи податкового органу за період, який зазначений в резолютивній частині рішення суду по справі №160/2705/20 від 25.06.2020 року, а саме з січня 2017 року по жовтень 2019 року в ІКП ОСОБА_1 по коду бюджетної класифікації 71040000 були автоматично завантажені квартальні нарахування єдиного внеску в сумі 26 539,26 грн., в т.ч.:

-2457,18 грн. - єдиний внесок нарахований за І квартал 2018 року (термін сплати 19.04.2018 року);

-8448,00 грн. - єдиний внесок нарахований за 2017 рік (термін сплати 02.05.2018 року);

-2457,18 грн. - єдиний внесок нарахований за II квартал 2018 року (термін сплати 19.07.2018 року);

-2457,18 грн. - єдиний внесок нарахований за III квартал 2018 року (термін сплати 19.10.2018 року);

-2457,18 грн. - єдиний внесок нарахований за IV квартал 2018 року (термін сплати 21.01.2019 року).

-2754,18 грн. - єдиний внесок нарахований за І квартал 2019 року (термін сплати 19.04.2019 року);

-2754,18 грн. - єдиний внесок нарахований за II квартал 2019 року (термін сплати 19.07.2019 року);

-2754,18 грн. - єдиний внесок за III квартал 2019 року (термін сплати 21.10.2019 року).

ОСОБА_1 було самостійно сплачено суми єдиного внеску за період з 01.01.2017 року по 21.10.2019 року в сумі 26 540,90 грн.

Станом на 24.03.2021 року ОСОБА_1 продовжує перебувати на обліку як платник єдиного внеску згідно Закону №2464, тому відповідно їй продовжуються в ІКП 71040000 автоматично завантажуватись квартальні нарахування єдиного внеску за період з жовтня 2019 року по грудень 2020 року включно в сумі 12 349,48 грн., а саме:

-2754,18 грн. - єдиний внесок за IV квартал 2019 року (термін сплати 20.01.2020 року);

-2078,12 грн. - єдиний внесок за І квартал (січень-лютий) 2020 року (термін сплати 20.01.2020 року);

-1039,06 грн. - єдиний внесок за II квартал (червень) 2020 року (термін сплати 20.07.2020 року);

-3178,12 грн. - єдиний внесок за III квартал 2020 року (термін сплати 19.10.2020 року);

-3300,00 грн. - єдиний внесок за IV квартал 2020 року (термін сплати 19.01.2021 року).

Отже, за період з 21.10. 2019 року по 24.03.2021 року сплачено єдиного внеску у сумі 6417,22 грн.

ОСОБА_1 було самостійно сплачено суми єдиного внеску за період з 01.01.2017 року по 12.03.2021 року в сумі 32 958,12грн., в тому числі за період з січня 2017 року по жовтень 2019 року в сумі 26 540,90грн.

Сума автоматично завантажені квартальні нарахування єдиного внеску за період з 01.01.2017 року по 12.03.2021 року становить 38 888,74грн. в тому числі за період з січня 2017 року по жовтень 2019 року в сумі 26 539,26грн.

Станом на 12.03.2021 року в ІКП ОСОБА_1 обліковується недоїмка в сумі 5 930,62 грн.( 38 888,74грн.- 32 958,12грн.).

На виконання рішення суду по справі №160/2705/20 від 25.06.2020 року та на підставі пункту 3 частини 1 статті 14 Закону №2464 та пункту 4, пункту 5 розділу 1 Наказу № 422 від 07.04.2016 року „Про затвердження Порядку ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування", наказу ДПС України від 04.08.2017 року № 515 Про затвердження Регламенту комп`ютерної обробки податкової звітності, звітності з єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та іншої звітності у органах ДФС 12.03.2021 року було проведено коригування (зменшення) нарахувань єдиного внеску в ІКП 71040000 по ОСОБА_1 у сумі 26 539,26 грн. за період з січня 2017 року по жовтень 2019 року.

Згідно з пунктом 8 розділу VI Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 20.04.2015 № 449 зі змінами та доповненнями, за рахунок сум, що надходять від платника єдиного внеску погашаються суми недоїмки, штрафних санкцій та пені у порядку календарної черговості їх виникнення.

Тобто, у разі якщо платник має несплачену суму недоїмки, штрафних санкцій та пені, сплачені ним суми єдиного внеску зараховуються в рахунок сплати недоїмки, штрафів та пені у порядку календарної черговості їх виникнення.

За рахунок наявної заборгованості у сумі 5930,62 грн. станом 12.03.2021 року в ІКП 71040000 з урахуванням коригування нарахувань єдиного внеску у сумі 26 539,26 грн. за період з січня 2017 року по жовтень 2019 року, переплата обліковується у сумі 20 608,64 грн.

Таким чином, 18.03.2021 року на виконання рішення суду по справі №160/2705/20 від 25.06.2020 року було повернуто ОСОБА_1 наявну в ІКП 71040000 переплату по єдиному внеску у сумі 20 608,64 грн.

Стосовно обгрунтувань в заяві ОСОБА_1 щодо незаконного зменшення в ІКП 71040000 сальдо розрахунків на користь ОСОБА_1 на суму 5930,62 грн.

Так, згідно даних ІКП 71040000 станом на 12.03.2021 року обліковувалася заборгованість у сумі 5 930,62 грн., яка виникла за рахунок несплати нарахованого єдиного внеску за III квартал 2020 року у сумі 2630,26 грн. та IV квартал 2020 року у сумі 3300,00 грн.

Станом на 31.10.2020 згідно інтегрованої картки платника податків по платнику ОСОБА_1 обліковувався борг по єдиному соціальному внеску в сумі 4830,62 грн., у зв`язку з чим податковим органом було сформовано вимогу про сплату боргу (недоїмки) № Ф-35812-13/66 від 10.11.2020 та надіслано платнику рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

Вимога про сплату боргу (недоїмки) №Ф-35812-13/66 від 10.11.2020 була відкликана в АІС Податковий блок в автоматичному режимі 13.03.2021.

Отже, вимога про сплату боргу (недоїмки) від 10.11.2020 №Ф-35812-13/66 ГУ ДПС у Дніпропетровській області про яку заявник вказує у своїй заяві вважається відкликаною.

Станом на 24.03.2021 згідно інтегрованої картки платника податків по ОСОБА_1 не обліковується недоїмка зі сплати єдиного соціальному внеску.

За таких підстав, суд дійшов висновку, про відсутність правових підстав для встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, а тому заява позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, є необгрунтованою та задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 205, 243, 248, 382, 383 КАС України,суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю з виконання рішення - відмовити.

Відповідно до статті 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст. ст. 294-297 КАС України.

Суддя О.В. Врона