Справа № 640/16082/19
Суддя: Степанюк Анатолій Германович
Дата ухвалення: 2021-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

12 травня 2021 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Степанюка А.Г.,

суддів - Губської Л.В., Епель О.В.,

при секретарі - Закревській І.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання експерта про надання додаткових матеріалів для проведення експертизи у справі за апеляційними скаргами Департаменту міського благоустрою виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та Комунального підприємства «Київблагоустрій» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 30 листопада 2020 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Марко-Лайн» до Департаменту міського благоустрою виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та Комунального підприємства «Київблагоустрій» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування доручень, -

В С Т А Н О В И Л А:

У серпні 2019 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Марко-Лайн» (далі - Позивач, ТОВ «Марко-Лайн») звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Департаменту міського благоустрою виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі - Відповідач-1, Департамент благоустрою) та Комунального підприємства «Київблагоустрій» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі - Відповідач-2, КП «Київблагоустрій»), в якому просило:

- визнати протиправними дії Департаменту благоустрою щодо здійснення демонтажу майна, що належить на праві власності ТОВ «Марко Лайн», яке знаходиться за адресою: 02121, м. Київ, вул. Вербицького, 32-а;

- визнати протиправними дії КП «Київблагоустрій» щодо здійснення демонтажу майна, що належить на праві власності ТОВ «Марко Лайн», яке знаходиться за адресою: 02121, м. Київ, вул. Вербицького, 32-а;

- визнати протиправними та скасувати доручення Департаменту благоустрою від 04.07.2019 року № 064-3800, від 21.05.2019 року № 064-2794, від 11.07.2019 року № 064-4034 та від 24.07.2019 року № 064-4264, видані КП «Київблагоустрій», в частині вжиття заходів щодо демонтажу нерухомого майна, яке належить на праві власності ТОВ «Марко Лайн», яке знаходиться за адресою: 02121, м. Київ, вул. Вербицького, 32-а.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.11.2020 року позов задоволено повністю.

Не погоджуючись із прийнятим судовим рішенням, Відповідач-1 подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати його та прийняти постанову, якою відмовити у задоволенні позову повністю.

Крім того, не погоджуючись із рішенням суду, Відповідач-2 подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати його та прийняти нове, яким позовну заяву залишити без задоволення.

Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 18.01.2021 року відкрито апеляційне провадження у справі, встановлено строк для подачі відзиву на апеляційне скаргу та призначено справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 10.02.2021 року.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 10.02.2021 року зобов`язано учасників справи надати ряд документів, продовжено строк розгляду справи на більш тривалий, розумний термін і відкладено розгляд справи до 03.03.2021 року, який у подальшому було відкладено на 17.03.2021 року.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 17.03.2021 року призначено судову будівельно-технічну експертизу у справі №640/16082/19 та зупинено у ній провадження до одержання результатів експертизи.

Разом з тим, на адресу суду від експерта надійшло клопотання про надання додаткових матеріалів, в якому останній просить надати додаткову технічну документацію, а саме:

- інвентаризаційну технічну справу №240-06/19 у повному обсязі на громадський будинок з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами по вул. Вербицького Архітектора, №32-а у м. Києві;

- інвентаризаційний технічний паспорт на громадський будинок з господарськими (допоміжними) будівлями і спорудами по вул. Вербицького Архітектора, №32-а у м. Києві станом на 03.03.2003 року відповідно до вимог «Інструкції про порядок проведення технічної інвентаризації об`єктів нерухомого майна» у повному обсязі;

- схему розташування будівель та споруд по вул. Вербицького Архітектора, №32-а у м. Києві станом на 03.03.2003 року.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 12.05.2021 року поновлено апеляційне провадження у справі для вирішення клопотання експерта про надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення експертизи.

У судовому засіданні представники Позивача зазначили, що надати технічний паспорт на громадський будинок станом на 03.03.2003 року неможливо, оскільки він був знищений після складання нового у 2019 році. Щодо інших документів зазначили, що схема розташування будівель і споруд наявна у матеріалах справи, а інвентаризаційна технічна справа ймовірно зберігається у БТІ чи в архівах. Проти задоволення заявленого клопотання не заперечували.

На необхідності витребування указаних у клопотанні експерта документів наголошували й представники відповідачів.

Розглянувши заявлене клопотання, заслухавши думку учасників справи, судова колегія приходить до висновку про наявність правових підстав для його задоволення з огляду на таке.

Приписи ч. ч. 1, 3 ст. 105 КАС України визначають, що матеріали, необхідні для проведення експертизи, експерту надає суд, якщо експертиза призначена судом, або учасник справи, якщо експертиза проводиться за його замовленням. При призначенні експертизи суд з урахуванням думки учасників справи визначає, які саме матеріали необхідні для проведення експертизи. Суд може також заслухати призначених судом експертів з цього питання. Копії матеріалів, що надаються експерту, можуть залишатися у матеріалах справи.

При визначенні матеріалів, що надаються експерту чи експертній установі, суд у необхідних випадках вирішує питання про витребування відповідних матеріалів за правилами, визначеними цим Кодексом для витребування доказів.

З урахуванням наведеного судова колегія вважає за необхідне зазначити, що відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

У свою чергу, за правилами ч. 3 ст. 90 КАС України суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок у їх сукупності.

Приписами ч. 3 ст. 308 КАС України визначено, що суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.

При цьому судова колегія звертає увагу, що за правилами ч. 9 ст. 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Таким чином, з метою забезпечення додержання вимог ч. 3 ст. 2 КАС України та всебічного, об`єктивного розгляду адміністративної справи, з`ясування всіх обставин, що мають значення для вирішення справи, колегія суддів вважає за необхідне зобов`язати сторони надати суду належним чином завірені копії запитуваних експертом матеріалів.

Керуючись ст. ст. 9, 77, 79, 105, 248, 321, 325, 328 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Клопотання експерта про надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення експертизи - задовольнити.

Зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Марко-Лайн» (), Департамент міського благоустрою виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) () та Комунального підприємства «Київблагоустрій» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) () у строк до 31 травня 2021 року надати суду належним чином завірені копії:

- інвентаризаційної технічної справи №240-06/19 у повному обсязі на громадський будинок з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами по вул. Вербицького Архітектора, №32-а у м. Києві;

- інвентаризаційного технічного паспорту на громадський будинок з господарськими (допоміжними) будівлями і спорудами по вул. Вербицького Архітектора, №32-а у м. Києві станом на 03.03.2003 року відповідно до вимог «Інструкції про порядок проведення технічної інвентаризації об`єктів нерухомого майна» у повному обсязі;

- схеми розташування будівель та споруд по вул. Вербицького Архітектора, №32-а у м. Києві станом на 03.03.2003 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя А.Г. Степанюк

Судді Л.В. Губська

О.В. Епель

Повний текст ухвали складено та підписано « 12» травня 2021 року.