Справа № 640/9504/21
Суддя: Костенко Д.А.
Дата ухвалення: 2021-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

12 травня 2021 року м. Київ №640/9504/21

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Костенко Д.А., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Приватного виконавця виконавчого округу м. Києва Малкової Марії Вікто-рівни (02094, м. Київ, вул. Юрія Поправки, 6, офіс 14) про визнання протиправними і скасу-вання постанов, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

Представник позивача адвокат Кресюн В.А. (ордер від 02.04.2021 серія ВН №1032412) звернувся до суду з позовом, в якому просить:

1) визнати протиправними та скасувати постанови приватного виконавця, винесені в рамках виконавчого провадження ВП №64699867:

- від 03.03.2021 про відкриття виконавчого провадження;

- від 03.03.2021 про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження, які становлять 669 грн.;

- від 03.03.2021 про стягнення з боржника основної винагороди в сумі 881,80 грн.;

- від 16.03.2021 про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника;

2) зняти арешт із заробітної плати, пенсії, стипендії та інших доходів боржника.

У встановлений судом спосіб і строк представник позивача частково усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху ухвалою суду від 15.04.2021, подавши копію платіжного доручення від 18.04.2021 №68 про доплату судового збору у сумі 1816 грн., докази отримання оскаржуваних постанов 27.03.2021 і заяву про поновлення строку звернення до суду.

У заяві про поновлення строку звернення до суду заявник зазначив, що 24.03.2021 на підприємство, де працює позивач, надійшов лист і копія постанови відповідача від 16.03.2021 про звернення стягнення на заробітну плату, а тому саме з 24.03.2021 позивач дізнався про наявність оскаржуваних постанов. У той же день позивач уклав договір про надання правової допомоги з адвокатом Кресюном В.А., який направив відповідачу адвокатський запит від 24.03.2021 про отримання документів виконавчого провадження. 27 березня 2021р. позивач отримав поштове відправлення з копіями оскаржуваних постанов, а 29.03.2021 - відповідь на адвокатський запит. Посилаючись на вказані обставини і стверджуючи про необхідність часу на отримання документів для підготовки позовної заяви, заявник просить вважати причини пропуску строку поважними і поновити цей строк.

Згідно з ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Згідно з копією договору про надання правової допомоги від 16.03.2021 №1 позивач доручив, а вищеназваний адвокат прийняв на себе зобов`язання надати правову допомогу за позовом ОСОБА_1 до приватного виконавця виконавчого округу м. Києва Малкової М.В. про визнання незаконними постанов від 03.03.2021 і 16.03.2021 у виконавчому провадженні №64699867.

Цей доказ свідчить про те, що станом на 16.03.2021 позивач був обізнаний про наяв-ність оскаржуваних постанов і в цей день уклав договір з адвокатом про визнання їх незакон-ними, що спростовує твердження заявника про те, що дані обставини відбулись 24.03.2021.

Отже, 10-денний строк для подання даного позову закінчився 26.03.2021.

Згідно з відбитком календарного штемпелю на поштовому конверті позовна заява здана на пошту 02.04.2021, тобто з пропуском строку звернення до суду на 7 днів.

Вирішуючи питання про поважність причин пропуску строку звернення до суду, суд зважає на копію довідки Одеської дирекції Центрального поштового зв`язку №7 АТ "Укрпош-та" від 21.04.2021 №89, згідно з якою рекомендований лист за №060 від 03.03.2021 вручений особисто позивачу 27.03.2021.

Згідно з копією поштового конверту №060 та, як зазначається у позовній заяві і в заяві про поновлення строку звернення до суду, цим листом відповідач надіслав позивачу копії оскаржуваних постанов від 03.03.2021.

Отже, на момент завершення 26.03.2021 строку звернення до суду позивач не отримав копій оскаржуваних постанов, хоча був обізнаний про їх наявність і незаконність, як зазначив суд вище.

Також суд враховує, що матеріали виконавчого провадження, а саме виконавчий доку-мент і заява стягувача, на підставі яких відкрито виконавче провадження, були надані позива-чу листом відповідача від 29.03.2021 № №44028, копія якого додана до заяви, у відповідь на адвокатський запит від 24.03.2021.

Оскільки одними з підстав позову є порушення вимог законодавства при виданні вико-навчого документа і відсутність заборгованості перед стягувачем, які позивач міг з`ясувати після отримання ним 27 і 29.03.2021 документів виконавчого провадження та ознайомлення з їх змістом.

Враховуючи, що підготовка позовної заяви потребувала певного часу для отримання необхідних документів, зважаючи, що позивач не допустив неналежних зволікань з поданням позовної заяви після отримання таких документів, суд дійшов висновку про поважність причин пропуску строку звернення до суду, тому наявні підстави для поновлення цього строку.

Представником позивача не подано до суду доказів накладення арешту на доходи пози-вача у спірному виконавчому провадженні. Водночас зазначена обставина не є перешкодою для відкриття провадження у справі, позаяк дані обставини можуть бути встановлені судом під час розгляду справи.

Підсумовуючи вищевикладене, судом встановлено відсутність підстав для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 80, 159-165, 171, 257-262, 287 КАС України, суддя

у х в а л и в:

1. Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду.

2. Відкрити провадження в адміністративній справі, розгляд якої здійснюватиметься за правилами спрощеного позовного провадження суддею Костенком Д.А. одноособово.

3. Призначити справу до розгляду в судовому засіданні на 26 травня 2021 року о 16:00 год., за адресою: м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1, зал №7.

4. Запропонувати відповідачу до судового засідання подати відзив на позов та докази на його підтвердження; роз`яснити відповідачу, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Відзив має бути направлений на електронну пошту представника позивача (), зазначену у позовній заяві. Докази направлення необхідно надати до суду разом з відзивом.

5. Відзив з додатками завчасно до початку судового засідання направити на поштову адресу Окружного адміністративного суду міста Києва, зазначену в ухвалі, або на електронну адресу: , із застосування ЕЦП.

6. Запропонувати сторонам повідомити суду про накладення арешту на доходи пози-вача у виконавчому провадженні №64699867 і надати відповідні докази на їх підтвердження.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання. Окремо від рішення суду можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції щодо відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності. Інформація по справі: http://court.gov.ua/fair/sud2670/.

Суддя Д.А. Костенко

Інформація для учасників справи:

Відповідно до ст.ст. 44, 47 КАС України учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки. Учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки. Учасники справи мають право: 1) ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень; 2) подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам; 3) подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 4) ознайомлюватися з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти; 5) оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках; 6) користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами.

Учасники справи можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Учасники справи зобов`язані: 1) виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу; 2) сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; 3) з`являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов`язковою; 4) подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; 5) надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; 6) виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; 7) виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.

За введення суду в оману щодо фактичних обставин справи винні особи несуть відповідальність, встановлену законом.

Документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом. Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом заповнення форм процесуальних документів відповідно до Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему. Учасник справи звільняється від обов`язку надсилати іншим учасникам справи або подавати до суду копії документів відповідно до кількості учасників справи, якщо він подає документи до суду в електронній формі. У такому разі копії відповідних документів іншим учасникам справи направляє суд. Якщо обсяг документів є надмірним, суд направляє учасникам справи тільки копії процесуальних документів та повідомлення про можливість ознайомитися з іншими матеріалами в приміщенні суду або через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему. Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи (його представника). Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника). Якщо позов, апеляційна, касаційна скарга подані до суду в електронній формі, позивач, особа, яка подала скаргу мають подавати до суду заяви по суті справи, клопотання та письмові докази виключно в електронній формі, крім випадків, коли судом буде надано дозвіл на їх подання в паперовій формі.

Крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження. У разі направлення справи на новий розгляд до суду першої інстанції зміна предмета, підстав позову не допускаються, крім випадків, визначених цією статтею. Зміна предмета або підстав позову при новому розгляді справи допускається в строки, встановлені частиною першою цієї статті, лише у випадку, якщо це необхідно для захисту прав позивача у зв`язку із зміною фактичних обставин справи, що сталася після закінчення підготовчого засідання, або, якщо справа розглядалася за правилами спрощеного позовного провадження - початку першого судового засідання при первісному розгляді справи. Крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, відповідач має право визнати позов повністю або частково, подати відзив на позовну заяву. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі. Суд не приймає відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси. У разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні. Відповідач, який не є суб`єктом владних повноважень, може пред`явити зустрічний позов відповідно до положень ст. 177 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: 1) невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; 2) зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству; 3) неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Відповідно до ч. 2 ст. 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: 1) повторного чи систематичного невиконання процесуальних обов`язків; 2) неодноразового зловживання процесуальними правами; 3) повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення.