Справа № 360/1612/21
Суддя: Т.І. Чернявська
Дата ухвалення: 2021-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

14 травня 2021 рокуСєвєродонецькСправа № 360/1612/21

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чернявська Т.І., перевіривши матеріали позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробниче підприємство Зоря до Рубіжанського міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

30 березня 2021 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробниче підприємство Зоря (далі позивач) до Рубіжанського міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) (далі відповідач), в якій позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність державного виконавця Рубіжанського міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) у зведеному виконавчому провадженні ЗВП № 2041548, яка виразилась у невинесенні постанови про накладення арешту на розрахункові рахунки боржника Комунального підприємства Рубіжанське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства Рубіжанської міської ради та нездійсненні арешту розрахункових рахунків, виявлених згідно з листом Державної фіскальної служби від 03 листопада 2020 року;

- зобов`язати державного виконавця Рубіжанського міського відділу Державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), усунути допущене порушення шляхом накладення арешту на розрахункові рахунки боржника Комунального підприємства Рубіжанське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства Рубіжанської міської ради у зведеному виконавчому провадженні ЗВП № 2041548, виявлені згідно з листом Державної фіскальної служби від 03 листопада 2020 року за переліком;

- визнати протиправною бездіяльність державного виконавця Рубіжанського міського відділу Державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) у зведеному виконавчому провадженні ЗВП № 2041548, яка виразилась у невинесенні постанови про проведення опису та накладення арешту на транспортні засоби боржника Комунального підприємства Рубіжанське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства Рубіжанської міської ради, виявлені згідно з листом Національної поліції від 03 листопада 2020 року;

- зобов`язати державного виконавця Рубіжанського міського відділу Державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) усунути допущене порушення шляхом проведення опису та накладення арешту на транспортні засоби боржника Комунального підприємства Рубіжанське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства Рубіжанської міської ради у зведеному виконавчому провадженні ЗВП № 2041548, виявлені згідно з листом Міністерства внутрішніх справ України від 03 листопада 2020 року за переліком;

- визнати протиправною бездіяльність державного виконавця Рубіжанського міського відділу Державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) у зведеному виконавчому провадженні ЗВП № 2041548, яка виразилась у невинесенні постанови про накладення арешту на грошові кошти, що перебувають на розрахункових рахунках Комунального підприємства Єдиний розрахунковий центр Рубіжанської міської ради Луганської області та належать боржнику Комунальному підприємству Рубіжанське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства Рубіжанської міської ради, виявлені відповідно до листа Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробниче підприємство Зоря від 19 січня 2021 року та доданих до нього документів;

- зобов`язати державного виконавця Рубіжанського міського відділу Державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) звернути стягнення на майно та грошові кошти, що належать боржнику Комунальному підприємству Рубіжанське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства Рубіжанської міської ради та перебувають на розрахункових рахунках Комунального підприємства Єдиний розрахунковий центр Рубіжанської міської ради Луганської області у зведеному виконавчому провадженні ЗВП № 2041548;

- зобов`язати державного виконавця Рубіжанського міського відділу Державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) витребувати у боржника акти виконаних робіт та акт звірки взаємних розрахунків за договором Аутсорсингу від 04 вересня 2020 року, укладеним з Комунальним підприємством Єдиний розрахунковий центр Рубіжанської міської ради Луганської області, за весь період дії зазначеного договору, а саме з 04 вересня 2020 року по 01 березня 2021 року у зведеному виконавчому провадженні ЗВП № 2041548;

- зобов`язати державного виконавця Рубіжанського міського відділу Державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), направити запит до Комунального підприємства Єдиний розрахунковий центр Рубіжанської міської ради Луганської області щодо надання у визначений ним строк відомостей про належне боржнику майно, що перебуває у них, та майно чи кошти, які вони повинні передати боржнику Комунальному підприємству Рубіжанське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства Рубіжанської міської ради у зведеному виконавчому провадженні ЗВП № 2041548;

- зобов`язати державного виконавця Рубіжанського міського відділу Державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) направити запити до місцевих відділень банківських та інших фінансових установ, а також відділень Укрпошти, та встановити на підставі яких угод зазначені установи здійснюючи прийом платежів від споживачів на користь Комунального підприємства Рубіжанське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства Рубіжанської міської ради за надані послуги з водопостачання та водовідведення, перераховують грошові кошти на розрахункові рахунки третьої особи - Комунального підприємства Єдиний розрахунковий центр Рубіжанської міської ради Луганської області у зведеному виконавчому провадженні ЗВП № 2041548.

Ухвалою від 05 квітня 2021 року позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробниче підприємство Зоря до Рубіжанського міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії залишено без руху. Запропоновано позивачу протягом 10-ти (десяти) календарних днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду позовної заяви, оформленої з дотриманням вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, та її копії для вручення відповідачу, оригіналу документа про сплату судового збору в розмірі 11350,00 грн, заяви про поновлення строку звернення до суду з обґрунтуванням та документальним підтвердженням наявності поважних причин пропуску строку звернення до суду з даним адміністративним позовом, заяви про залучення до участі у справі третіх осіб.

14 квітня 2021 року від представника позивача через відділ діловодства та обліку звернень громадян (канцелярію) за вхідним реєстраційним номером № 13513/2021 надійшла заява від 14 квітня 2021 року б/н, до якої додано уточнену позовну заяву від 14 квітня 2021 року б/н, оригінал платіжного доручення від 13 квітня 2021 року № 631/1 про сплату судового збору у розмірі 11350,00 грн.

З урахуванням уточненої позовної заяви від 14 квітня 2021 року б/н позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність державного виконавця Рубіжанського міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) у зведеному виконавчому провадженні ЗВП № 2041548, яка виразилась у невинесенні постанови про накладення арешту на розрахункові рахунки боржника Комунального підприємства Рубіжанське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства Рубіжанської міської ради та нездійсненні арешту розрахункових рахунків, виявлених згідно з листом Державної фіскальної служби від 03 листопада 2020 року;

- зобов`язати державного виконавця Рубіжанського міського відділу Державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), усунути допущене порушення шляхом накладення арешту на розрахункові рахунки боржника Комунального підприємства Рубіжанське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства Рубіжанської міської ради у зведеному виконавчому провадженні ЗВП № 2041548, виявлені згідно з листом Державної фіскальної служби від 03 листопада 2020 року за переліком;

- визнати протиправною бездіяльність державного виконавця Рубіжанського міського відділу Державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) у зведеному виконавчому провадженні ЗВП № 2041548, яка виразилась у невинесенні постанови про проведення опису та накладення арешту на транспортні засоби боржника Комунального підприємства Рубіжанське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства Рубіжанської міської ради, виявлені згідно з листом Національної поліції від 03 листопада 2020 року;

- зобов`язати державного виконавця Рубіжанського міського відділу Державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) усунути допущене порушення шляхом проведення опису та накладення арешту на транспортні засоби боржника Комунального підприємства Рубіжанське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства Рубіжанської міської ради у зведеному виконавчому провадженні ЗВП № 2041548, виявлені згідно з листом Міністерства внутрішніх справ України від 03 листопада 2020 року за переліком;

- визнати протиправною бездіяльність державного виконавця Рубіжанського міського відділу Державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) у зведеному виконавчому провадженні ЗВП № 2041548, яка виразилась у невинесенні постанови про накладення арешту на грошові кошти, що перебувають на розрахункових рахунках Комунального підприємства Єдиний розрахунковий центр Рубіжанської міської ради Луганської області та належать боржнику Комунальному підприємству Рубіжанське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства Рубіжанської міської ради, виявлені відповідно до листа Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробниче підприємство Зоря від 19 січня 2021 року та доданих до нього документів;

- зобов`язати державного виконавця Рубіжанського міського відділу Державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) звернути стягнення на майно та грошові кошти, що належать боржнику Комунальному підприємству Рубіжанське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства Рубіжанської міської ради та перебувають на розрахункових рахунках Комунального підприємства Єдиний розрахунковий центр Рубіжанської міської ради Луганської області у зведеному виконавчому провадженні ЗВП № 2041548.

Ухвалою від 19 квітня 2021 року позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробниче підприємство Зоря до Рубіжанського міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії залишено без руху та запропоновано Товариству з обмеженою відповідальністю Науково-виробниче підприємство Зоря протягом 10-ти (десяти) календарних днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду заяви про поновлення строку звернення до суду з обґрунтуванням та документальним підтвердженням наявності інших поважних причин пропуску строку звернення до суду з даним адміністративним позовом.

27 квітня 2021 року від представника позивача через відділ діловодства та обліку звернень громадян (канцелярію) за вхідним реєстраційним № 15150/2021 надійшла заява від 26 квітня 2021 року б/н про відкликання позовної заяви та повернення судового збору.

У зв`язку з перебуванням головуючого судді Чернявської Т.І. з 26 квітня 2021 року по 13 травня 2021 року у відпустці відповідно до наказу голови суду від 07 квітня 2021 року № 13-во, питання про повернення позовної заяви та судового збору, сплаченого позивачем за подання позовної заяви, вирішується у перший робочий день після закінчення відпустки.

Відповідно до пункту 2 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач до відкриття провадження в адміністративній справі подав заяву про її відкликання.

Провадження у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробниче підприємство Зоря до Рубіжанського міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії станом на час подання та розгляду заяви про відкликання позовної заяви не відкрито.

З огляду на вищевикладене, позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробниче підприємство Зоря до Рубіжанського міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії підлягає поверненню позивачеві у зв`язку з її відкликанням.

Судом встановлено, що позивачем при зверненні до Луганського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом сплачено судовий збір у загальному розмірі 13620,00 грн (платіжне доручення від 01 березня 2021 року № 631/0 на суму 2270,00 грн та від 13 квітня 2021 року № 631/1 на суму 11350,00 грн на рахунок № UA4012499, одержувач - ГУК у Луг. обл./МТГ м. Сєвєродонецьк, код - 37944909, банк отримувача Казначейство України (ЕАП)).

Відповідно до частини другої статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Пунктом другим частини першої статті 7 Закону України Про судовий збір встановлено, що сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі повернення заяви або скарги.

Частиною другою статті 7 Закону України Про судовий збір регламентовано, що у випадках, установлених пунктом першим частини першої цієї статті, судовий збір повертається в розмірі переплаченої суми; в інших випадках, установлених частиною першою цієї статті, - повністю.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що судовий збір, сплачений позивачем за подання позовної заяви, підлягає поверненню повністю.

Згідно з частиною першою статті 143 КАС України суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі.

Відповідно до частини другої статті 143 КАС України учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі можуть оскаржити судове рішення щодо судових витрат, якщо це стосується їхніх інтересів.

Керуючись 7 Закону України Про судовий збір, статтями 132, 143, 169, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробниче підприємство Зоря до Рубіжанського міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії повернути позивачу.

Повернути Товариству з обмеженою відповідальністю Науково-виробниче підприємство Зоря (ідентифікаційний код 36999957, місцезнаходження: 93001, Луганська область, м. Рубіжне, вул. Заводська, буд. 1-Г/36) судовий збір, сплачений при зверненні до Луганського окружного адміністративного суду з позовною заявою за платіжним дорученням від 01 березня 2021 року № 631/0 на суму 2270,00 грн (дві тисячі двісті сімдесят грн 00 коп.) та за платіжним дорученням від 13 квітня 2021 року № 631/1 на суму 11350,00 грн (одинадцять тисяч триста п`ятдесят грн 00 коп.).

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали разом з позовною заявою і доданими до неї документами невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

СуддяТ.І. Чернявська