Справа № 340/519/21
Суддя: Р.В. Жук
Дата ухвалення: 2021-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 травня 2021 року м. Кропивницький справа № 340/519/21

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Жука Р.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного (письмового) провадження справу
за позовом доВійськової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ - НОМЕР_2 ) ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП - НОМЕР_3 )

простягнення грошових коштів за речове майно, що не вислужило встановлених термінів носіння у розмірі 11395,72 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

І. Зміст позовних вимог.
Військова частина НОМЕР_1 звернулась до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить стягнути з ОСОБА_1 грошові кошти за речове майно, що не вислужило встановлених термінів носіння у розмірі 11395,72 грн.

ІІ. Виклад позиції позивача та заперечень відповідача.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що згідно довідки-розрахунку №15 від 28.01.2021 р. за відповідачем рахується заборгованість за недонос речового майна в сумі 11395,72 грн. та який мас бути сплачений для відшкодування вартості предметів однострою особистого призначення строк яких носіння (експлуатації) не закінчився. В добровільному порядку відповідач кошти не сплатив та не відшкодував.
Відповідач у встановлений судом строк відзив на позовну заяву не надав. Копію ухвали від 16.03.2021 отримав, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.42).
Так, частиною 4 статті 159 КАС України визначено, що подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Водночас, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

ІІІ. Заяви (клопотання) учасників справи інші процесуальні дій у справі.
Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 16.03.2021 року відкрито спрощене позовне провадження у справі без повідомленням (виклику) сторін (а.с.40).
Інших заяв чи клопотань учасниками справи до суду не подано.
Частиною 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
Згідно з частиною 2 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.
З огляду на завершення 30-ти денного терміну для подання заяв по суті справи, суд вважав можливим розглянути та вирішити справу по суті за наявними у ній матеріалами.

ІV. Обставини встановлені судом, та зміст спірних правовідносин.
Розглянувши подані сторонами документи, з`ясувавши зміст спірних правовідносин з урахуванням зібраних доказів, судом встановлені наступні обставини.
Наказом командира військової частини НОМЕР_1 №271 від 30.11.2018 р. (по стройовій частині) ОСОБА_1 призначений на посаду стрільця-помічника гранатометника взводу морської піхоти роти морської піхоти, ВОС 100915М/630 та зараховано до списків особового складу військової частини на всі види забезпечення (а.с.12).
Відповідно до наказу №18 від 27.01.2020 р. (по стройовій частині) відповідно до ч.2 військовий обов`язок і військову службу» призупинено військову службу ОСОБА_1 з 29.01.2020, дія контрактам про проходження громадянами України військової служби призупинено з 22.07.2019 року (а.с.13).
Наказом командира військової частини НОМЕР_1 №2-РС від 05.02.2021 р. (по особовому складу) матроса ОСОБА_1 звільнено з військової служби в запас за підпунктом «е» (у зв`язку з набранням законної сили обвинувальним вирком суду) (а.с.35).
Під час проходження військової служби у військовій частині НОМЕР_4 відповідач неодноразово притягався до дисциплінарної відповідальності.
Військовослужбовці на яких накладається дисциплінарне стягнення за вчинене правопорушення, не звільняються від матеріальної та цивільно-правової відповідальності за ці правопорушення.
Відповідно до довідки-розрахунку №15 від 28.01.2021 р. за відповідачем рахується заборгованість за недонос речового майна в сумі 11395,72 грн.
У зв`язку з несплатою відповідачем заборгованості з вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився позивач звернувся до суду.

V. Оцінка суду.
Надаючи правову оцінку обґрунтованості аргументам, наведеними учасниками справи, суд дійшов наступних висновків.
Відповідно до ст.14 Закону України «Про Збройні Сили України» визначено, що земля, води, інші природні ресурси, а також майно, закріплені за військовими частинами, військовими навчальними закладами, установами та організаціями Збройних Сил України, є державною власністю, та належить їм на праві оперативного управління.
Відповідно до ст.16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України кожний військовослужбовець зобов`язаний виконувати службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою. Ці обов`язки визначаються статутами Збройних Сил України, а також відповідними посібниками, порадниками, положеннями, інструкціями.
Згідно ст. ст. 26, 27 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України військовослужбовці, залежно від характеру вчиненого правопорушення чи провини, несуть дисциплінарну, адміністративну, матеріальну, цивільно-правову та кримінальну відповідальність згідно з законом.
Під час проходження військової служби у військовій частині НОМЕР_1 матрос ОСОБА_1 , притягувався як до дисциплінарної, так і кримінальної відповідальності.
Відповідно до абзацу 2 пункту 1 статті 9-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» речове забезпечення військовослужбовців здійснюється за нормами і в терміни, що визначаються відповідно Міністерством оборони України, Міністерством інфраструктури України - для Державної спеціальної служби транспорту, іншими центральними органами виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні військові формування. Головою Служби безпеки України, начальником Управління державної охорони України, Головою Служби зовнішньої розвідки України, Головою Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, а порядок грошової компенсації вартості за не отримане речове майно визначається Кабінетом Міністрів України.
Завдання, організацію та порядок речового забезпечення військовослужбовців, які проходять військову службу в органах військового управління, з`єднаннях, військових частинах, військових навчальних закладах, установах та організаціях Збройних Сил України (далі - військові частини), курсантів, військовозобов`язаних, призваних на навчальні та спеціальні збори, резервістів, мобілізованих, студентів цивільних навчальних закладів, які направляються на навчальні збори (далі - військовослужбовці) визначені Інструкцією про організацію речового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України в мирний час та особливий період, затвердженою Наказом Міністерства борони України 29.04.2016р. № 232.
Пунктом 2 І Інструкції №232 встановлено, що основним завданням речового забезпечення є задоволення потреб військовослужбовців Збройних Сил України (далі - Збройні Сили) в обмундируванні, взутті, натільній і теплій білизні, теплих і постільних речах, спорядженні, спеціальному одязі, спеціальному одязі та спорядженні для виконання спеціальних завдань, предметах індивідуального захисту, тканинах, нагрудних та нарукавних знаках і знаках розрізнення, санітарно-господарському майні, спортивному інвентарі та лазне-пральному обслуговуванні, що сприяють успішному веденню військами (силами) бойових дій та виконанню інших завдань, як у мирний час, так і в особливий період.
Відповідно до абз.7 п.4 розділу ІІІ Інструкції №232 у разі звільнення з військової служби осіб офіцерського складу, сержантського і старшинського складу та рядового складу, які проходили військову службу за контрактом, за службовою невідповідністю, у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту, засудженням особи до позбавлення волі або обмеженням волі за вироком суду, що набрав законної сили, вартість виданих їм предметів речового майна, строки носіння яких не закінчилися, утримується з урахуванням зносу та проводяться взаєморозрахунки в разі неотримання військовослужбовцем речового майна, право на отримання якого наступило за час проходження служби.
Суд встановив, що наказом командира військової частини НОМЕР_1 №2-РС від 05.02.2021 р. (по особовому складу) матроса ОСОБА_1 звільнено з військової служби в запас за підпунктом «е» (у зв`язку з набранням законної сили обвинувальним вирком суду) (а.с.35).
Відповідно до довідки розрахунку №15 від 28.01.2021 р. за відповідачем рахувалась сума заборгованості за недонос речового майна у розмірі 11395,72 грн. (а.с.14).
Таким чином, відповідач звільнений з військової служби у зв`язку із засудженням до позбавлення волі зобов`язаний в силу абз.7 п.4 розділу ІІІ Інструкції №232 відшкодувати вартість виданих йому предметів речового майна, строки носіння яких не закінчилися.
Доказів, які б спростовували факт існування за відповідачем вказаної заборгованості до суду не надано.
Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Враховуючи, що станом на дату звільнення відповідача зі служби, як і станом на дату розгляду справи вартість предметів однострою відповідачем не відшкодовано, суд доходить висновку про обґрунтованість позовних вимог.

VI. Судові витрати.
Згідно частини 2 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.
Враховуючи норми вищевказаної статті, судовий збір стягненню з відповідача не підлягає, оскільки позивач у справі є суб`єктом владних повноважень.

Керуючись статтями 132, 139, 143, 242-246, 255, 260-263, 293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов А Військової частини НОМЕР_1 - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП - НОМЕР_3 ) на користь Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ - НОМЕР_2 ) грошові кошти за речове майно, що не вислужило встановлених термінів носіння у розмірі 11395,72 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі його апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення за правилами, встановленими ст.ст.293, 295 - 297 КАС України.

Суддя
Кіровоградського окружного
адміністративного суду Р.В. Жук