Справа № 420/7676/21
Суддя: Самойлюк Г.П.
Дата ухвалення: 2021-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/7676/21
УХВАЛА

14 травня 2021 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Самойлюк Г.П., розглянувши матеріали позовної заяви ТОВ «КАТЕНА ТРАНСПОРТ» (65055, м. Одеса, вул. Хутірська, 87) до Головного управління ДПС в Одеській області (65044, м. Одеса, вул. Семінарська, буд. 5) про скасування рішення про відповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку № 29122 від 23.03.2021 р., визнання протиправними та скасування рішень, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ТОВ «КАТЕНА ТРАНСПОРТ» до Головного управління ДПС в Одеській області, в якій позивач просить:

скасувати рішення про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку № 29122 від 23.03.2021 р. та прийняти нове, яким виключити ТОВ «Катена Транспорт» з переліку сумнівних підприємств;

визнати протиправними та скасувати рішення ГУ ДПС в Одеській обл., що вказані в квитанціях про зупинення податкових накладних №№ від 11.02.2021р., від 29.04.2021р., від 14.04.2021р., від 30.03.2021р., від 15.03.2021р., від 15.03.2021р., від 15.03.2021р., від 15.03.2021р., від 15.03.2021р., від 12.02.2021р. та зареєструвати податкові накладні № 6 від 28.01.2021р., №4 від 16.02.2021р., №1 від 16.02.2021р., №2 від 16.02.2021р., №3 від 16.02.2021р., № 5 від 23.02.2021р., №1 від 05.03.2021р., №2 від 16.03.2021р., №1 від 01.04.2021р., № 8 від 18.01.2021р. в ЄРПН.

Відповідно до п.п. 3, 6 ч. 1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши зміст позовної заяви та доданих до неї матеріалів, суддя встановив наявність підстав для залишення позову без руху, оскільки її подано із порушенням вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 КАС України та виявлені недоліки позовної заяви перешкоджають суду вирішити питання про відкриття провадження в адміністративній справі.

Згідно п.2 ч.5 ст. 160 КАС України в позовній заяві, зокрема зазначається повне найменування (для юридичних осіб), проте позивачем не дотримано вказаної вимоги та зазначено скорочене його найменування.

Згідно з ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

У свою чергу, правові засади справляння судового збору, платники, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені Законом України «Про судовий збір».

Згідно ч. 1 ст. 2 Закону України Про судовий збір платники судового збору - громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.

Судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством (ч.1 ст. 3 Закону України «Про судовий збір»).

Підпунктом 1 п.3 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою встановлюється ставка судового збору в розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» з 1 січня 2021 року установлено прожитковий мінімум для працездатних осіб 2270,00 грн.

Згідно ч.3 ст. 6 Закону України Про судовий збір за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Враховуючи, що позивач оскаржує 11 рішень, тобто заявляє 11 позовних вимог немайнового характеру та похідні від них вимоги зобов`язального характеру, останньому належить сплатити судовий збір у розмірі 24970,00 грн. (2270,00 грн. х 11).

Згідно ч.1 ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.

Слід зазначити, що обов`язок стосовно формування позовних вимог та доказової бази покладений на позивача. На стадії формування і подання позивачем позову суду не відомо та не може бути відомо бажання позивача оскаржити те чи інше рішення, дії чи бездіяльність, оскільки саме позивач, керуючись внутрішнім переконанням, формує зміст позовних вимог, визначаючи - які рішення, дії чи бездіяльність порушують права позивача та спосіб їх захисту, діючи на власний розсуд та з дотриманням, зокрема, норм процесуального законодавства.

Разом з тим, обираючи спосіб захисту, позивач не зазначив вимог зобов`язального характеру, в зв`язку з чим, зокрема, перший пункт прохальної частини в цьому аспекті викладено некоректно.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи вищевикладене, суддя дійшов висновку, що адміністративний позов слід залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків.

Виявлені недоліки повинні бути усунені у п`ятиденний строк з моменту отримання ухвали суду шляхом оформлення позовної заяви відповідно до вимог ст.ст. 160, 161 КАС України, а саме: зазначення у позовній заяві повного найменування (для юридичних осіб); уточнення змісту позовних вимог та суб`єктного складу відповідачів; надання до суду документа про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

При цьому, суд вважає за необхідне зазначити, що у разі своєчасного виконання ухвали суду та направлення необхідних документів засобами поштового зв`язку, позивачу, з метою попередження повернення судом позовної заяви позивачеві з підстав невиконання вимог ухвали суду про залишення адміністративного позову без руху, необхідно завчасно повідомити суд відповідними засобами зв`язку (телефон, факс, електронна пошта, тощо) про надіслання матеріалів, оскільки згідно з п.1 розділу ІІ Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень, затверджених Наказом Міністерства інфраструктури України № 958 від 28 листопада 2013 року, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 28.01.2014 р. за №173/24950, нормативні строки пересилання простої письмової кореспонденції операторами поштового зв`язку (без урахування вихідних днів об`єктів поштового зв`язку): місцевої - Д+2; у межах області та між обласними центрами України - Д+3, пріоритетної - Д+1, де Д день подання поштового відправлення до пересилання в об`єкті поштового зв`язку або опускання простого листа чи поштової картки до поштової скриньки до початку останнього виймання; 2, 3 кількість днів, протягом яких пересилається поштове відправлення.

Керуючись ст.ст. 30, 121-122, 160, 161, 169, 243, 294 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ТОВ «КАТЕНА ТРАНСПОРТ» (65055, м. Одеса, вул. Хутірська, 87) до Головного управління ДПС в Одеській області (65044, м. Одеса, вул. Семінарська, буд. 5) про скасування рішення про відповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку № 29122 від 23.03.2021 р., визнання протиправними та скасування рішень, - залишити без руху.

Надати позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання ухвали суду.

У разі не усунення недоліків позовної заяви позовна заява буде повернута позивачу відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства.

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.

Згідно ч. 2 ст. 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню згідно ст. 294 КАС України.

Суддя Г.П. Самойлюк