Справа № 275/392/21
Суддя: Лівочка Л. І.
Дата ухвалення: 2021-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 275/392/21
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 травня 2021 року смт.Брусилів

Суддя Брусилівського районного суду Житомирської області Лівочка Л. І., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до сержанта поліції Брусилівського ВП ГУНП в Житомирській області Яковчука Романа про скасування постанови про накладенна адміністративного стягнення,

ВСТАНОВИВ:

07.05.2021 року ОСОБА_1 звернувся до Брусилівского районного суду Житомирської області з адміністративним позовом (копією) до сержанта поліції Брусилівського ВП ГУНП в Житомирській області Яковчука Романа про скасування постанови про накладенна адміністративного стягнення.

Вказаний позов підлягає залишенню без руху оскільки не відповідає вимогам ст.ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вона вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб"єкта владних повноважень, порушені її права, свободи або законні інтереси.

Статтею 160 КАС України передбачені вимоги до позовної заяви.

Всупереч вимогам п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позові не зазначено у відомостях про позивача його реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, не зазначено відомі номери засобів зв`язку зі сторонами, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Також, всупереч вимогами п. 8 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позові відсутнє зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Також, всупереч вимогами п. 11 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позові відсутнє власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

В порушення вимог діючого законодавства ОСОБА_1 звернувся до суду з копією позовної заяви, текст якої місцями неможливо прочитати та не надав її копію , а також копії доданих до позовної заяви документів для відповідача.

Згідно з ч. ч. 2, 4 ст. 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Проте, з порушенням вищезазначених вимог ст. ст. 94, 161 КАС України позивачем не завірено належним чином копії доданих до позовної заяви документів.

Суд звертає увагу, що долучені до матеріалів справи копії письмових доказів не завірені належним чином, а також на те, що копії постанов про накладення адміністративного стягнення неможливо прочитати.

Частиною 2 статті 286 КАС України передбачено строк на оскарження рішень суб"єкта владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності, відповідно до якої позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, оскаржувана постанова винесена 16.04.2021 року, її копія отримана позивачем на місці винесення, а позов про її скасування до суду подано 07.05.2021, тобто після спливу 10-денного строку на оскарження.

Проте, позивач не звернувся до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду з даним позовом із зазначенням причин поважності пропуску строку на оскарження.

Відповідно ч. 1 ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Крім того, частиною 3 статті 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до постанови Великої Палати Верховного Суду від 18.03.2020 у справі №543/775/17, у справах щодо оскарження постанов про адміністративне правопорушення у розумінні положень статей 287, 288 КУпАП, як і в інших справах, які розглядаються судом у порядку позовного провадження, слід застосовувати статті 2-5 Закону України "Про судовий збір", які пільг за подання позовної заяви, відповідних скарг у цих правовідносинах не передбачають. Разом з тим, з огляду на необхідність однакового підходу у визначенні розміру судового збору, який підлягає застосуванню у справах щодо накладення адміністративного стягнення та справляння судового збору, він складає за подання позовної заяви 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Таким чином, ОСОБА_1 при зверненні до суду з позовом про визнання протиправною та скасування постанови у справі про адміністративні правопорушення повинен сплатити судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що складає 454 грн., та надати суду відповідну квитанцію, а в разі, якщо позивача звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, необхідно зазначити підстави такого звільнення в позовній заяві (ч. 3 ст. 161 КАС України).

До позовної заяви не долучено квитанцію про сплату судового збору.

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Враховуючи викладене, позовну заяву ОСОБА_1 слід залишити без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Одночасно суд роз`яснює, що вказані вище недоліки позову мають бути усунуті шляхом сплати позивачем судового збору (або зазначення обгрунтованих підстав для звільнення від його сплати), подання позову в належному процесуальному порядку та формі згідно вимог п. п. 2, 8, 11 ч. 5 ст. 160 КАС України та з обгрунтованим клопотанням про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 123, 160, 161, 169 КАС України, суддя -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до поліцейського СРПП № 2 ВП ГУНП Житомирської області сержанта поліції Романа Яковчука про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення - залишити без руху та надати позивачу строк для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня отримання копії ухвали.

Роз`яснити позивачу, що у разі усунення недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду. У разі невиконання вимог даної ухвали позовна заява вважатиметься неподаною і буде повернута.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Л.І.Лівочка