Справа № 200/1947/21-а
Суддя: Зінченко О.В.
Дата ухвалення: 2021-05-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

11 травня 2021 р. Справа №200/1947/21-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Зінченко О.В., розглянувши в письмовому провадженні клопотання представника позивача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України (в особі комісії Міністерства внутрішніх справ України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, учасниками війни) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

23 лютого 2021 року до Донецького окружного адміністративного суду, через свого представника - адвоката Шумейка Я.В., який діє на підставі ордеру від 30.11.2020, звернувся із позовною заявою ОСОБА_1 (далі-позивач) до Міністерства внутрішніх справ України (в особі комісії Міністерства внутрішніх справ України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, учасниками війни) (далі-відповідач), в якій просить:

- визнати бездіяльність Міністерства внутрішніх справ України в особі комісії Міністерства внутрішніх справ України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, учасниками війни щодо неприйняття рішення про надання ОСОБА_1 статусу учасника бойових дій (відмови в наданні такого статусу) протиправною;

- зобов`язати Міністерство внутрішніх справ України в особі комісії Міністерства внутрішніх справ України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, учасниками війни повторно розглянути документи стосовно про надання ОСОБА_1 статусу учасника бойових дій.

Ухвалою суду від 26 лютого 2021 року відкрито провадження в адміністративній справі в порядку загального позовного провадження та призначено у підготовче засідання на на 12 годину 00 хвилин 23 березня 2021 року.

Ухвалою суду від 19 квітня 2021 року задоволено клопотання представника позивача про виклик свідків, закрито підготовче провадження по адміністративній справі № 200/1947/21-а, справу призначено до судового розгляду у відкритому судовому засіданні на 14 год. 00 хвилин 14 травня 2021 року.

30 квітня 2021 року через відділ документообігу суду надійшла заява від представника позивача Шумейка А.В. про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, мотивуючи її неможливістю прибуття до суду, у зв`язку із карантинними обмеженнями та про участь свідків у судовому засіданні в режимі відео конференції у зв`язку із тим, що свідок ОСОБА_2 на даний час мешкає у Києві, а свідок ОСОБА_3 - у Харкові, проте готові надати свідчення в режимі відеоконференції.

Вирішуючи вказане клопотання по суті, суд виходить з наступного.

Відповідно до пункту другого частини третьої статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України ( далі - КАС України), учасники справи мають право, зокрема, брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом.

Згідно із частиною першою статті 195 КАС України, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Приписами частини другої статті 195 КАС України встановлено, що учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Відповідно до частин 3-5 згаданої статті учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного цифрового підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

Згідно із частиною 9 статті 44 КАС України учасник справи звільняється від обов`язку надсилати іншим учасникам справи або подавати до суду копії документів відповідно до кількості учасників справи, якщо він подає документи до суду в електронній формі. У такому разі копії відповідних документів іншим учасникам справи направляє суд. Якщо обсяг документів є надмірним, суд направляє учасникам справи тільки копії процесуальних документів та повідомлення про можливість ознайомитися з іншими матеріалами в приміщенні суду або через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

Під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" або Державною судовою адміністрацією України.

Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

З урахуванням наведеного, а також наявної технічної можливості у Донецького окружного адміністративного суду провести судове засідання в такий спосіб (за допомогою програмного забезпечення "EASYCON"), суд вважає за можливе провести судове засідання у режимі відео конференції з представником.

Частинами другою та третьою статті 65 КАС України визначено, що свідок викликається в судове засідання з ініціативи суду або учасників справи. Учасник справи, заявляючи клопотання про виклик свідка, повинен зазначити його ім`я, місце проживання (перебування), роботи чи служби та обставини, щодо яких він може дати показання.

Свідок зобов`язаний з`явитися до суду за його викликом і дати правдиві показання про відомі йому обставини. За відсутності заперечень учасників справи свідок може брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції. Суд може дозволити свідку брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції незалежно від заперечень учасників справи, якщо свідок не може з`явитися до суду через хворобу, похилий вік, інвалідність або з інших поважних причин.

Згідно із частиною 6 статті 195 КАС України свідок, перекладач, спеціаліст, експерт можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції виключно в приміщенні суду.

Відповідно до частини сьомої статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України у клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов`язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п`ять днів до відповідного судового засідання.

Частиною восьмою статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що копія ухвали про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду негайно надсилається до суду, який зобов`язаний організувати її виконання, та особі, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

За результатом підготовчих дій, спрямованих на забезпечення (у випадку прийняття відповідного рішення) проведення судового засідання в режимі відеоконференції, судом встановлена технічна можливість провести судове засідання по справі в режимі відеоконференції між Донецьким окружним адміністративним судом та Вищим антикорупційним судом України, між Донецьким окружним адміністративним судом та Орджонікідзевським районним судом м. Харкова.

З огляду на можливість проведення судового засідання в режимі відеоконференції з дотриманням вимог Кодексу адміністративного судочинства України, клопотання представника відповідача підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 44, 195, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача - задовольнити.

Проведення судового засідання по адміністративній справі №200/1947/21-а, яке призначене на 14 травня 2021 року о 14 годині 00 хвилин, здійснювати в режимі відеоконференції з використанням системи "EasyCon", за участю представника позивача: Шумейка Ярослава Віталійовича.

Роз`яснити представнику позивача, що ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Відеоконференція проводитиметься за допомогою додатку EasyCon, який може бути встановлений за веб-посиланням https://easycon.com.ua.

Для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції необхідно використовувати комп`ютерну техніку або смартфони з доступом в мережу Інтернет, які дозволяють передавати аудіосигнал та відеозображення. Технічні вимоги для доступу до Системи відеоконференцзв`язку визначені у Додатку 1 до Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 23.04.2020 № 196.

Проведення судового засідання по адміністративній справі №200/1947/20-а, №200/1947/21-а, яке призначене на 14 травня 2021 року о 14 годині 00 хвилин, здійснювати в режимі відеоконференції між Донецьким окружним адміністративним судом та Вищим антикорупційним судом України, між Донецьким окружним адміністративним судом та Орджонікідзевським районним судом м. Харкова.

Доручити Орджонікідзевському районному суду міста Харкова (61007, м. Харків, пр-т Архітектора Альошина, 7) забезпечити проведення судового засідання, призначеного на 14 травня 2021 року о 14 годині 00 хвилин, в режимі відеоконференції.

ОСОБА_3 прибути до Орджонікідзевського районного суду міста Харкова 14 травня 2021 року о 14 годині 00 хвилин для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Доручити Вищому антикорупційному суду України (м. Київ, пр-т Перемоги, 41) забезпечити проведення судового засідання, призначеного на 14 травня 2021 року о 14 годині 00 хвилин, в режимі відеоконференції.

ОСОБА_2 прибути до Вищого антикорупційного суду України 14 травня 2021 року о 14 годині 00 хвилин для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвалу складено та підписано 11 травня 2021 року.

Суддя О.В. Зінченко