Справа № 560/2756/21
Суддя: Петричкович А.І.
Дата ухвалення: 2021-05-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/2756/21
УХВАЛА

11 травня 2021 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Петричковича А.І. розглядаючи адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду з позовом, в якому просить: 1) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо не зарахування з дати призначення пенсії ОСОБА_1 , періодів роботи у районах, прирівняних до районів Крайньої Півночі з 01.01.1991 по 27.02.1991 у пільговому обчисленні із розрахунку один рік роботи за один рік і шість місяців та заробітної плати відповідно до довідки від 08.04.2009 № 998; 2) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 13.05.2015 з врахуванням: періодів роботи у районах, прирівняних до районів Крайньої Півночі з 01.01.1991 по 27.02.1998 у пільговому обчисленні із розрахунку один рік роботи за один рік і шість місяців; заробітної плати відповідно до довідки від 08.04.2009 № 998.

Згідно з ухвалою від 17.03.2021, суд відкрив спрощене провадження без повідомлення учасників справи.

Відповідно до ухвали суду від 12.04.2021, позовну заяву ОСОБА_1 , залишено без руху. Надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви. Зокрема, запропоновано надати до суду письмову заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, вказавши підстави для поновлення такого строку, якщо вони є, та надати суду докази поважності причин його пропуску з урахуванням вимог ст. 123 і ст. 161 КАС України.

19.04.2021 до суду електронним зв`язком поступила заява від 18.04.2021, в якій представник позивача вказує, що при вирішенні питання щодо поновлення строку звернення до адміністративного суду прошу суд врахувати правову позицію, викладену у постанові Верховного суду від 24 листопада 2020 року по справі №815/460/18, у якій з огляду на позицію Конституційного Суду висловлену у рішеннях від 15.10.2013 №8-рп/2013 та від 15.10.2013 №9-рп/2013, а також на підставі аналізу положення ст. 51 Закону «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» колегія суддів дійшла до висновку що в разі порушення законодавства про пенсійне забезпечення органом, що призначає і виплачує пенсію, адміністративний позов з вимогами, пов`язаними з виплатами сум пенсії за минулий час, у тому числі сум будь-яких її складових, може бути подано без обмеження будь-яким строком. Вказує, що ОСОБА_1 неодноразово зверталася до відповідача з питань перерахунку її пенсії та неодноразово отримувала відмови. Відмову у перерахунку пенсії позивачці згідно архівної довідки від 08.04.2009 №998 з врахуванням перевірок, які проводилися відповідачем для встановлення достовірності інформації, зазначеної у вказаній вище довідці, позивачка отримала 17 грудня 2020 року.

Ухвалою суду від 21.04.2021, суд визнав неповажними підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду, вказані представником ОСОБА_1 у заяві від 18.04.2021. Встановив позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 5 днів з дня вручення йому цієї ухвали.

05.05.2021 до суду електронним зв`язком поступила заява від 18.04.2021, в якій представник позивача вказує, що правова позиція Верховного Суду від 31.03.2021 (справа № 240/12017/19), яка застосована судом при прийняти ухвали від 21.04.2021, змінилася після подачі позивачкою адміністративного позову, що не позбавляє її права за умови відкриття провадження відповідно до ч. 1 ст.47 КАС України змінити позовні вимоги в частині періоду, за який здійснюється перерахунок пенсії, тому просить поновити строк звернення до адміністративного суду та відкрити провадження по справі.

Розглянувши заяву представника позивача, суд приходить до висновку, враховуючи наступне.

Позивач в поданій заяві вказує про листування в 2020 році з пенсійним органом та уповноваженими органами Російської Федерації.

При цьому, суд повторно роз`яснює позивачу, що Верховний Суд у складі Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних спорів Касаційного адміністративного суду у постанові від 31.03.2021 (справа №240/12017/19) виклав правову позицію, згідно якої отримання позивачем листа відповідача у відповідь на його заяву не змінює момент, з якого позивач повинен був дізнатись про порушення своїх прав, а свідчить лише про час, коли позивач почав вчиняти дії щодо реалізації свого права і ця дата не пов`язується з початком перебігу строку звернення до суду.

Також, позивач вказує, що не позбавлена права за умови відкриття провадження відповідно до ч. 1 ст. 47 КАС України змінити позовні вимоги в частині періоду, за який здійснюється перерахунок пенсії, однак не таку заяву не подає.

Крім цього, суд зазначає, що згідно з ухвалою від 17.03.2021 відкрито спрощене провадження без повідомлення учасників справи.

Як наслідок, безпідставними є доводи представника позивача, вказані в заяві від 05.05.2021.

Отже, вказані позивачем в заяві підстави для поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду є неповажними.

Також, суд не знаходить інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, так як позивач інших причин не повідомляв.

Згідно з ч. 2 ст. 121 КАС України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Таким чином суд приходить до висновку про необхідність встановлення позивачу строку для усунення виявлених недоліків, а саме надання до суду письмової заяви, в якій вказати інші підстави для поновлення такого строку, якщо вони є, та надати суду докази поважності причин його пропуску.

Керуючись статтями 121, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Визнати неповажними підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду, вказані представником ОСОБА_1 у заяві від 05.05.2021.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 5 днів з дня вручення йому цієї ухвали.

Недоліки усуваються шляхом виконання вимог, зазначених у 16-му абзаці описової частини ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Повне судове рішення складене 11 травня 2021 року

Головуючий суддя А.І. Петричкович