Справа № 160/12380/20
Суддя: Чепурнов Д.В.
Дата ухвалення: 2021-04-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

20 квітня 2021 року м. Дніпросправа № 160/12380/20
Суддя І інстанції Юрков Е.О.

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Чепурнова Д.В. (доповідач),

суддів: Мельника В.В., Сафронової С.В.,

за участю секретаря судового засідання Трошиної А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпрі апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім «ДЕМЕТРА АГРО»

на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14 грудня 2020 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім «ДЕМЕТРА АГРО» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ТОВ «Торговий Дім «ДЕМЕТРА АГРО» звернулося до суду з вищевказаним позовом, в якому просило:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Дніпропетровській області від 11.08.2020 р. № 1823678/39887261 про відмову у реєстрації податкової накладної № 3 від 15.07.2020 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Дніпропетровській області від 04.08.2020 р. № 1799343/39887261 про відмову у реєстрації податкової накладної № 4 від 15.07.2020 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 3 від 15.07.2020 року, подану ТОВ «Торговий Дім «ДЕМЕТРА-АГРО»;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 4 від 15.07.2020 року, подану ТОВ «Торговий Дім «ДЕМЕТРА-АГРО».

В обґрунтування позовних вимог вказує, що в рішеннях про відмову в реєстрації розрахунків коригування не зазначено підкреслень тих документів, які на думку контролюючого органу не надані, що робить ці рішення формальними, та такими, що не гуртуються на результатах аналізу пакету документів платника податків, які надавалися до перевірки і свідчать про реальний характер господарських операцій.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14 грудня 2020 року у задоволенні позову було відмовлено.

Не погодившись з прийнятим рішенням ТОВ «Торговий Дім «ДЕМЕТРА АГРО» подало апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просило рішення суду скасувати та прийняти нове рішення яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі. Вказує, що подання таблиці даних платника податку є виключно правом платника податку, її подання не є необхідною підставою для реєстрації податкових накладних. Неподання такої таблиці не є доказом правомірності зупинення/відмови в реєстрації податкових накладних. Підприємством разом із повідомленням про надання пояснень до Комісії регіонального рівня було подано усі необхідні документи, необхідні для реєстрації податкових накладних відповідно до п. 5 Порядку № 520. Усі пояснення надавалися в електронному вигляді, а тому послання суду на те, що повідомлення не містять адресата є безпідставними. Крім того операції, за якими виписані податкові накладні були здійсненні в рамках діяльності позивача з : 01.11 Вирощування зернових культур (крім рису),, бобових культу і насіння олійних культу; 01.61 Допоміжна діяльність у рослинництві; 01.64 Оброблення насіння для відтворення; 46.21 Оптова торгівля зерном, необробленим тютюном, насінням і кормами для тварин- які внесені до ЕДРЮОФОПГФ.

Дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом норм матеріального права, правову оцінку досліджених судом доказів по справі, суд апеляційної інстанції приходить до висновку що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що одним із видів діяльності ТОВ «Торговий Дім «ДЕМЕТРА АГРО» згідно КВЕД є вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур (код КВЕД 01.11).

ТОВ «Торговий Дім «ДЕМЕТРА-АГРО» (продавець) на адресу ТОВ «Компанія «Грейнфілд» складено податкову накладну № 3 від 15.07.2020 року на товар/послуги на загальну суму коштів, що підлягають сплаті, з урахуванням податку на додану вартість 235698,56 грн.

31.07.2020 року ТОВ «Торговий Дім «ДЕМЕТРА-АГРО» направлено на реєстрацію до Єдиного реєстру податкових накладних (ЄРПН) податкову накладну № 3 від 15.07.2020 року.

Вказана податкова накладна доставлена до Державної податкової служби України, документ прийнято, реєстрація зупинена, що підтверджено квитанцією № 1.

Також ТОВ «Торговий Дім «ДЕМЕТРА-АГРО» (продавець) на адресу ТОВ «Компанія «Грейнфілд» складено податкову накладну № 4 від 15.07.2020 року на товар/послуги на загальну суму коштів, що підлягають сплаті, з урахуванням податку на додану вартість 218132,26 грн.

24.07.2020 року ТОВ «Торговий Дім «ДЕМЕТРА-АГРО» направлено на реєстрацію до Єдиного реєстру податкових накладних (ЄРПН) податкову накладну № 4 від 15.07.2020 року.

Вказана податкова накладна доставлена до Державної податкової служби України, документ прийнято, реєстрація зупинена, що підтверджено квитанцією № 1.

Підставою для зупинення реєстрації податкових накладних вказано про виявлені помилки: коди УКТЗЕД товару/послуг 1001 відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Підприємству запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатні для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК.

Комісією Головного управління ДПС у Дніпропетровській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних прийнято рішення:

- від 11.08.2020 р. № 1823678/39887261 про відмову у реєстрації податкової накладної № 3 від 15.07.2020 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 04.08.2020 р. № 1799343/39887261 про відмову у реєстрації податкової накладної № 4 від 15.07.2020 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Вказані рішення вмотивовані ненаданням платником податку копій документів: первинних документів щодо постачання/ придбання товарів/ послуг, зберігання та транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

Вказані рішення оскаржено в адміністративному порядку, та рішеннями за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 42307/39887261/2 від 14.08.2020 р. та № 45643/39887261/2 від 27.08.2020 р. спірні рішення залишено без змін.

Відмовляючи у задоволенні позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що позивачем не надано таблицю даних платника податку на додану вартість (додаток 5 до Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних), згідно якої в графі код згідно з УКТЗЕД/ Державним класифікатором продукції та послуг товарів/ послуг (придбання (отримання), ввезення на митну територію України) із даними, зокрема код 1001.

Матеріали справи не містять повідомлень щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по ПН/РК, реєстрації якої зупинена. Надані до суду бухгалтерські довідки № 04/20-1 від 04.08.2020 року та № 24/07/20-1 від 24.07.2020 року не містять адресата, а також додатків - первинних документів щодо наявності підстав реєстрації податкових накладних № 3 від 15.07.2020 року та № 4 від 15.07.2020 року.

Основним видом діяльності ТОВ «Торговий Дім «ДЕМЕТРА-АГРО» є оптова торгівля хімічними продуктами, а спірні податкові накладні складені на постачання товару «пшениця 3 класу врожаю 2020 року».

Колегія суддів не погоджується з такими висновками суду першої інстанції виходячи з наступного.

Згідно з пунктом 185.1 статті 185 ПК України, об`єктом оподаткування є операції платників податку, зокрема з: а) постачання товарів, місце постачання яких розташоване на митній території України, відповідно до статті 186 цього Кодексу, у тому числі операції з передачі права власності на об`єкти застави позичальнику (кредитору), на товари, що передаються на умовах товарного кредиту, а також з передачі об`єкта фінансового лізингу в користування лізингоотримувачу/орендарю; б) постачання послуг, місце постачання яких розташоване на митній території України, відповідно до статті 186 цього Кодексу.

Датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг згідно з пунктом 187.1 статті 187 ПК України вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню; б) дата відвантаження товарів.

Відповідно до пункту 188.1 статті 188 ПК України, база оподаткування операцій з постачання товарів/послуг визначається виходячи з їх договірної вартості з урахуванням загальнодержавних податків та зборів. До складу договірної (контрактної) вартості включаються будь-які суми коштів, вартість матеріальних і нематеріальних активів, що передаються платнику податків безпосередньо покупцем або через будь-яку третю особу у зв`язку з компенсацією вартості товарів/послуг. До бази оподаткування включаються вартість товарів/послуг, які постачаються, та вартість матеріальних і нематеріальних активів, що передаються платнику податків безпосередньо отримувачем товарів/послуг, поставлених таким платником податку.

Згідно з пунктом 201.1 статті 201 ПК України, на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Податкова накладна складається на кожне повне або часткове постачання товарів/послуг, а також на суму коштів, що надійшли на поточний рахунок як попередня оплата (аванс). (пункт 201.7 статі 201 ПК України).

Згідно з пунктом 201.10 статті 201 ПК України, при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Квитанція про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування надсилається одночасно продавцю та покупцю платнику податку.

Якщо протягом операційного дня не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, така податкова накладна вважається зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних повинна здійснюватися з урахуванням граничних строків: для податкових накладних / розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені; для податкових накладних / розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені.

Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних встановлюється Кабінетом Міністрів України. Покупець має право звіряти дані отриманої податкової накладної на відповідність із даними Єдиного реєстру податкових накладних.

Відсутність факту реєстрації платником податку - продавцем товарів/послуг податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних не дає права покупцю на включення сум податку на додану вартість до податкового кредиту та не звільняє продавця від обов`язку включення суми податку на додану вартість, вказаної в податковій накладній, до суми податкових зобов`язань за відповідний звітний період.

Пунктом 201.16 статті 201 ПК України передбачено, що реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Вичерпний перелік таких документів у розрізі критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Постановою Кабінету Міністрів України №1246 від 29.12.2010 року затверджено Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних (надалі - Порядок №1246).

За визначенням, наведеним у пункті 2 Порядку №1246, податкова накладна - електронний документ, який складається платником податку на додану вартість відповідно до вимог Податкового кодексу України в електронній формі у затвердженому в установленому порядку форматі (стандарті) та надсилається для реєстрації.

Згідно з пунктом 11 Порядку №1246 після накладення електронного цифрового підпису платник податку здійснює шифрування податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронній формі та надсилає їх ДФС за допомогою засобів інформаційних, телекомунікаційних, інформаційно-телекомунікаційних систем з урахуванням вимог Законів України «Про електронний цифровий підпис», «Про електронні документи та електронний документообіг» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку. Примірник податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронній формі зберігається у платника податку.

Відповідно до пунктів 12, 13, 14 Порядку №1246 після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДФС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки: відповідності податкової накладної та/або розрахунку коригування затвердженому формату (стандарту); чинності електронного цифрового підпису, порядку його накладення та наявності права підписання посадовою особою платника податку таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; реєстрації особи, що надіслала на реєстрацію податкову накладну та/або розрахунок коригування, платником податку на момент складення та реєстрації таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192 та пунктом 201.10 статті 201 Кодексу; наявності помилок під час заповнення обов`язкових реквізитів відповідно до пункту 201.1 статті 201 Кодексу; наявності суми податку на додану вартість відповідно до пунктів 200-1.3 і 200-1.9 статті 200-1 Кодексу (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 1 липня 2015 р.); наявності в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується; факту реєстрації/зупинення реєстрації/відмови в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами; відповідності податкових накладних та/або розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків, достатнім для зупинення їх реєстрації відповідно до пункту 201.16 статті 201 Кодексу; дотримання вимог Законів України «Про електронний цифровий підпис», «Про електронні документи та електронний документообіг» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

За результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (далі - квитанція).

Квитанція в електронній формі надсилається платнику податку протягом операційного дня та є підтвердженням прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування. Примірник квитанції в електронній формі зберігається в ДФС.

Згідно з пунктом 17 Порядку №1246, у разі зупинення реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування формується квитанція про зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування. Така квитанція одночасно надсилається постачальнику (продавцю) та отримувачу (покупцю) - платнику податку.

Як вже було зазначено вище, пунктом 201.16 статті 201 ПК України передбачено, що реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України

На виконання вимог цієї статті, 11.12.2019 року постановою Кабінету Міністрів України № 1165 «Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних» затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі Порядок №1165).

Так, у пункті 3 Порядку, наведені ознаки безумовної реєстрації, у разі відповідності яким податкових накладних / розрахунків коригування, що подані на реєстрацію в Реєстрі, такі податкові накладні / розрахунки коригування (крім розрахунків коригування, складених у разі зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, та розрахунків коригування, складених на неплатника податку) згідно з пунктом 4 цього Порядку підлягають безумовній реєстрації в Реєстрі.

Натомість, відповідно до пункту 5 Порядку №1165 платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку (додаток 1), показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку (додаток 2).

Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій (додаток 3).

Пунктом 6 Порядку №1165 передбачено, що у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну/розрахунок коригування, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

Питання відповідності/невідповідності платника податку критеріям ризиковості платника податку розглядається комісією регіонального рівня.

У разі встановлення відповідності платника податку хоча б одному з критеріїв ризиковості платника податку комісією регіонального рівня приймається рішення про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Включення платника податку до переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку, здійснюється в день проведення засідання комісії регіонального рівня та прийняття відповідного рішення.

Платник податку отримує рішення про відповідність критеріям ризиковості платника податку через електронний кабінет у день прийняття такого рішення (додаток 4).

Комісія регіонального рівня постійно проводить моніторинг щодо відповідності/невідповідності платників податку критеріям ризиковості платника податку.

Згідно з пунктом 7 Порядку №1165 у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

Відповідно до пунктів 8, 9 Порядку №1165 платник податку отримує інформацію щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрація яких зупинена, через електронний кабінет.

Пунктом 10 Порядку №1165 передбачено, що у разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

Відповідно до пункту 11 Порядку №1165 у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються:

1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування;

2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку;

3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації.

Аналіз вказаних норм свідчить, що контролюючий орган після надходження розрахунку коригування до ДПС для реєстрації в ЄРПН, в автоматизованому режимі здійснює його розшифрування та проводить відповідну перевірку, зокрема, щодо наявності підстав для зупинення реєстрації розрахунку коригування через відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку та/або через відповідність відображених у ній операції критеріям ризиковості здійснення операцій. Автоматизований моніторинг відповідності платника податку, яким складено розрахунок коригування, критеріям оцінки ступеня ризиків здійснюється відповідно до ознак, наведених у пунктах 1-8 критеріїв ризиковості платника податку на додану вартість (додаток 1 до Порядку №1156). Автоматизований моніторинг відповідності господарської операції, відображеної у податковій накладній, критеріям оцінки ступеня ризиків здійснюється відповідно до ознак, наведених у пунктах 1-6 критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 до Порядку №1156). У разі, якщо за результатами моніторингу визначено, що цей платник податку відповідає критеріям ризиковості платника податку, реєстрація податкової накладної зупиняється, про що платнику протягом операційного дня надсилалася відповідна квитанція. У разі, коли за результатами моніторингу господарська операція, відображена у податковій накладній, відповідає критеріям ризиковості здійснення операції (крім податкової накладної, складеної платником податку, який має позитивну податкову історію платника податку) реєстрація такої податкової накладної також зупиняється. У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної контролюючий орган зобов`язаний, зокрема, вказати конкретний критерій ризиковості платника податку та/або критерій ризиковості здійснення операцій, на підставі якого зупинено реєстрацію податкової накладної, із розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку, а також запропонувати платнику надати пояснення та копії документів, необхідних та достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної в ЄРПН.

При цьому, суд також підкреслює, що на відміну від зупинення реєстрації податкової накладної (розрахунку коригування), яке відбувається в автоматизованому режимі засобами програмного забезпечення ДФС України, прийняття рішення про реєстрацію/відмову у реєстрації податкової накладної (розрахунку коригування) потребує проведення комісією регіонального рівня відповідного засідання, на якому членами комісії розглядаються та аналізуються надані платником податків документи та пояснення з метою прийняття обґрунтованого рішення зі спірного питання.

Механізм прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України визначено Порядком прийняття рішень про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого наказом Міністерства фінансів України 12 грудня 2019 року № 520.

Приписами вказаного Порядку визначено, що прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС (далі - комісія регіонального рівня).

Комісія регіонального рівня протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку, приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Кодексу.

У разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі.

Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку подає до ДПС в електронній формі за допомогою засобів електронного зв`язку з урахуванням вимог Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг», «Про електронні довірчі послуги» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня.

Комісія регіонального рівня приймає рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі за формою згідно з додатком до цього Порядку.

Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі:

ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі;

та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку;

та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі набирає чинності в день прийняття відповідного рішення.

Рішення комісії регіонального рівня про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі може бути оскаржено в адміністративному або судовому порядку.

Реєстрація податкових накладних була зупинена оскільки Коди УКТЗЕД /ДКПП товару/послуг 1001, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/ послуг, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій.

Запропоновано надати пояснення тоа копії документів, щодо підвтердження інформації в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної.

Водночас, попри те, що у квитанції про зупинення реєстрації розрахунку коригування зазначено про відповідність його пункту 1 критеріїв ризиковості здійснення операції, відповідач не довів відсутність товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податковій накладній, поданій для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), у таблиці даних платника податку на додану вартість (далі - платник податку) як товару/послуги, що на постійній основі постачається, та обсяг постачання товару/послуги, зазначений у податковій накладній/розрахунку коригування до податкової накладної на збільшення суми податкових зобов`язань, яку/який подано для реєстрації в Реєстрі, дорівнює або перевищує величину залишку, що визначається як різниця між обсягом придбання на митній території України такого/такої товару/послуги (крім обсягу придбання товарів/послуг за операціями, які звільнені від оподаткування та підлягають оподаткуванню за нульовою ставкою) та/або ввезення на митну територію України такого товару, зазначеного з 1 січня 2017р. в отриманих податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі, і митних деклараціях, збільшеного у 1,5 рази, та обсягом постачання відповідного товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих з 1 січня 2017р. у Реєстрі, і переважання в такому залишку (більше 50 відсотків) груп товарів (продукції), визначених ДПС та затверджених відповідним наказом, оприлюдненим на офіційному веб-сайті ДПС.

При цьому колегією суддів зазначається, позивачем було подано до Комісії регіонального рівня копії усіх документів, необхідних для реєстрації податкової накладної № 3 від 15.07.2020:

1. Договір №66-к від 15.07.2070 р., укладений між ТОВ «КОМПАНІЯ «ГРЕЙНФІЛД» (код ЄДРП0У36639164) (за текстом Договору - Покупець) та ТОВ «ТД «ДЕМЕТРА АГРО» (код за ЕДРПОУ39887261) (за текстом Договору - Постачальник) на поставку сільськогосподарської продукції, українського походження, врожаю 2020р. (дали за текстом-Товар).

Відповідно до п. 1.2. Договору базисні показники, кількість, асортимент, ціна Товару, інші умови зазначаються в Специфікаціях.

За умовами Специфікації №1 до Договору поставки від 15.07.2020р. поставці підлягала пшениця 3 класу врожаю 2020р. в кількості 40 тон (+/-10%) за ціною 4666,67 за 1 тонну без ПДВ. Термін поставки до 17.07.2020р. включно. Умови оплати: 80%спласується протягом 2-х банківських днів після поставки товару; 20% - протягом 2-х банківських днів після реєстрації податкової накладної в програмі М.Е.Оос.

За умовами Специфікації №2 до Договору поставки від 15.07.2020р. поставці підлягала пшениця 4 класу врожаю 2020р. в кількості 40 тон (+/-10%) за ціною 4375, 00 за 1 тонну без ПДВ. Термін поставки до 17.07.2020р. включно. Умови оплати: 80%спласується протягом 2-х банківських днів після поставки товару; 20% - протягом 2-х банківських днів після реєстрації податкової накладної в програмі М.Е.Dос.

2. Рахунок №148 від 15.07.2020р. на оплату пшениці 3 класу врожаю 2020р. в кількості 42,098тонн на загальну суму 235698,56 грн., в тому числі ПДВ 39283,09 грн.

3. Видаткова накладна №154 від 15.07.2020р. про поставку пшениці 3 класу врожаю 2020р. в кількості 42,098 тон на загальну суму 235698,56 грн., в тому числі ПДВ 39283,09 грн.

4.Товарно-транспортна накладна №4 від 07.07.2020р. про перевезення зерна, належного Позивачу для здавання на зберігання Балівському елеватору (ТОВ «КОМПАНІЯ «ГРЕЙНДФІЛД» (с.Партизанське, вул.Заводська, 18а).

5. Реєстр №376 від 07.07.2020р. накладних на прийняте зерно з визначенням показників якості за середньодобовим зразком між Позивачем та ТОВ «КОМПАНІЯ «ГРЕЙНДФІЛД» (Балівський елеватор). Відповідно до якої елеватором прийнято на зберігання 42102 кг. зерна (вага нетто).

6. Складська квитанція на зерно №29831 від 15.07.2020р., якою підтверджується, що зерновий склад ТОВ «КОМПАНІЯ «ГРЕЙНДФІ/ІД» (код 36639164) прийняв пшеницю м`яку З класу в кількості 42089 кг.;

7. Акт-розрахунок №154 від 15.07.2020р. щодо перевірки Позивачем зберігання пшениці м`якої 3 класу по місцю зберігання зерна ТОВ «КОМПАНІЯ «ГРЕЙНДФІЛД» (Балівський елеватор) в кількості (з урахуванням природного убутку зерна 13 кг.) - 42089,00 кг.;

8. Акт приймання-передавання зерна №1186 від 15.07.2020р. про передання пшениці м`якої 3 класу в кількості 42089 кг. Від Позивача до ТОВ «КОМПАНІЯ «ГРЕЙНДФІЛД»;

9. Банківська виписка від 17.07.2020р. з відомостями про зарахування від «КОМПАНІЯ «ГРЕЙНДФІЛД» на рахунок Позивача відповідно до умов Договору поставки №66 -к від 15.07.2020 та Специфікації №1, Специфікації N92 до Договору грошових коштів в сумі 188558,85 грн. та в сумі 174505,81 грн.

10. Договір №06-07/20 від 06.07.2020р. між Позивачем (Замовник) та Фермерським господарством «Женьшем»(Виконавець) про надання послуг на перевезення пшениці 07.07.2020р.

11. Акт наданих послуг №31 від 07.07.2020р. до Договору №06-07/20 від 06.07.2020р. про перевезення пшениці в кількості 83,66 тон, з місця відвантаження: Дніпропетровська область, Дніпропетровський р-н, с.Степове в місце призначення с.Партизанське, вул.Заводська, 18 а (місцезнаходження Балівського елеватора - ТОВ «Компанії «Грейнфілд»).

12. Звіт 4 сг-за 2020 рік - Звіт про посівні площі сільськогосподарських культур під урожай 2020 року. Показники даного звіту вміщують дані про фактичні розміри посіву сільськогосподарських культур під урожай звітного року на землях, які перебувають у володінні та користуванні підприємства згідно з чинним законодавством, уключаючи посіви на землях, узятих у найм (оренду) в інших землекористувачів, якщо отримання земельних ділянок здійснене та оформлене договорами найму (оренди). Відповідно до даних вказаного Звіту, поданого Позивачем, на 2020 рік розмір посівних угідь складав 52,03 га., які використовувалися під посіви пшениці озимою, ячмені озимого.

13. Квитанцію від 02.06.2020р.;

14. Звіт 29-сг за 2019 рік - Звіт про площі та валові збори сільськогосподарських культур, плодів, ягід і винограду на 01 грудня 2019 року. За приписами Інструкції щодо заповнення форм державних статистичних спостережень N 29-сг «Підсумки збору врожаю сільськогосподарських культур, плодів, ягід та винограду на 1 грудня 200_року» (річна) та № 29-сг (меліорація) «Збір урожаю сільськогосподарських культур на 1 грудня 200_року» (річна), затв. наказом Державного комітету статистики України від 27.08.2008 № 296 форма державного статистичного спостереження № 29-сг подається органу державної статистики за місцем здійснення діяльності (місцезнаходженням земельних ділянок) респондента, який здійснює сільськогосподарську діяльність незалежно від його підпорядкування та організаційно- правової форми господарювання та який мав у звітному році посіви сільськогосподарських культур, сіножаті, пасовища, багаторічні насадження та/або провів посів озимих культур восени звітного року під урожай наступного року. Усі показники форми № 29-сг обов`язково повинні бути логічно ув`язані з відповідною інформацією щодо збору врожаю, наданою органам державної статистики на останню звітну дату (у разі її подання). Усі показники форм « 29-сг повинні бути взаємоузгоджені, достовірні та обґрунтовані документами, які оформлені в установленому законодавством порядку. Відповідно до даного Звіту Позивачем використовувалась посівна площа 46,74 га, на якій було зібрано озимої пшениці 3278 центнерів озимої пшениці. 1

15. Квитанція від 26.11.2020р.; 1

16.Обортно-сальдову відомість по рахунку 27;

17. Договір на виконання послуг з сільськогосподарських робіт №15 від 01.07.2019р., відповідно до умов якого Позивач (Замовник) доручає, а Фермерське господарство «Оріль» (Виконавець) зобов`язується надати послуги щодо виконання сільськогосподарських робіт згідно окремих додатків. Відповідно до Додатків до договору Виконавцем надавалися послуги з оранки сільськогосподарських угідь Позивача на площі 52,0 га. Культивації, посіву озимої пшениці, обприскування сільськогосподарських культур, внесення добрив, що підтверджується також Актами надання послуг №164 від 07.10.2019р., №165 від 30.10.2019р., які також подавалися Позивачем на розгляд відповідача; Додаток №2 від 07.10.2019р.

18. Акт надання послуг №164 від 07.10.2019р. до Договору на виконання послуг з сільськогосподарських робіт №15 від 01.07.2019р. про надання послуг з культивації та посіву пшениці озимої.

19. Акт надання послуг №165 від 30.10.2019р. до Договору на виконання послуг з сільськогосподарських робіт №15 від 01.07.2019р. про надання послуг з обприскування сільськогосподарських культур, послуг з внесення добрив.

20. Договір на виконання робіт №17/04/10 від 17.04.2020р. між Позивачем (Замовник за Договором) та ПСП «Деметра» (Виконавець за Договором) на виконання робіт з розкидання добрив, боронування землі, внесення засобів захисту рослин; Акт здачі- прийняття робіт №1 від 24.04.2020р.

21. Договір на виконання робіт №05/06/01 від 05.06.2020р. між Позивачем (Замовник за Договором) та ПСП «Деметра» (Виконавець за Договором) на виконання робіт з внесення мікродобрив на озиму пшеницю; акт здачі-прийняття робіт №1 від 27.05.2020р.; акт здачі-прийняття робіт №1 від 05.06.2020р.

22. Договір №02/07 від 01.07.2020р. між Позивачем (Замовник за Договором) та ТОВ «Агрофірма Світанок» (Виконавець за Договором) про надання послуг і збиранню пшениці на площі 12 га.

23.Акт збору врожаю №147 від 01.07.2020р.

24. Акт списання №67 від 04.10.2019р.

25. Акт списання №74 від 30.10.2019р.

26. Акт списання товарів №17 від 24.04.2020р. (добрива мінерального, суперфосфата простого гранульованого, борива мінерального, сульфата магнію, фалькону).

27. Акт списання №29 від 27.05.2020р.

28. Акт списання №38 від 05.06.2020р.

29. Накладна на оприбуткування товару №1 від 15.07.2020р.

30. Обороти по рахунку №231 за період з 01.10.2019 по 15.07.2020р., що підтверджують прямі матеріальні та інші прямі витрати, а також розподілені загальновиробничі витрати і втрати від браку продукції (робіт, послуг) з технологічних причин, за кредитом вартість фактичної виробничої собівартості завершеної виробництвом готової продукції (у дебет рахунків 26, 27).

Також Позивачем було подано до Комісії регіонального рівня копії усіх документів, необхідних для реєстрації податкової накладної № 4 від 15.07.2020, додатково до наданих для реєстрації податкової накладної №3:

1. Рахунок №149 від 15.07.2020р. на оплату пшениці 4 класу врожаю 2020р. в кількості 41,549 тонн на загальну суму 218 132,36 грн., в тому числі ПДВ 36355,38 грн.

2. Видаткова накладна №155 від 15.07.2020р. про поставку пшениці 4 класу врожаю 2020р. в кількості 41,549 тон на загальну суму 218 132,36 грн., в тому числі ПДВ 36355,38 грн.

3. Товарно-транспортна накладна від 07.07.2020р. про перевезення зерна, належного Позивачу для здавання на зберігання Балівському елеватору (ТОВ «КОМПАНІЯ «ГРЕЙНДФІЛД» (с.Партизанське, вул.Заводська, 18а).

4. Реєстр №377 від 07.07.2020р. накладних на прийняте зерно з визначенням показників якості за середньодобовим зразком між Позивачем та ТОВ «КОМПАНІЯ «ГРЕЙНДФІЛД» (Балівський елеватор). Відповідно до якої елеватором прийнято на зберігання 41562 кг. зерна (вага нетто).

5. Складську квитанцію на зерно №29832 від 15.07.2020р., якою підтверджується, що зерновий склад ТОВ «КОМПАНІЯ «ГРЕЙНДФІЛД» (код 36639164) прийняв пшеницю м`яку 4 класу в кількості 41549 кг.;

6. Акт-розрахунок №155 від 15.07.2020р. щодо перевірки Позивачем зберігання пшениці м`якої 3 класу по місцю зберігання зерна ТОВ «КОМПАНІЯ «ГРЕЙНДФІЛД» (Балівський елеватор) в кількості (з урахуванням природного убутку зерна 13 кг.) - 41549,00 кг.

Таким чином, відповідачами не доведено, наявність підстав для зупинення реєстрації складеної позивачем податкової накладної в ЄРПН.

Так, за податковими накладними № 3 та № 4 від 15.07.2020 р. та до податкового органу пояснення вих.№04/08-1від 04.08.20 р. та вих. № 24/07/20-1 від24.07.20 р. з додатками

Однак, комісія регіонального рівня - комісія ГУ ДПС у Дніпропетровській області, розглянувши ці документи, прийняла оскаржене рішення про відмову в реєстрації податкових накладних, зі змісту яких слідує, що підставою для відмови у реєстрації податкової накладних стало неподання платником податку копій документів, а саме:

первинних документів щодо постачання/ придбання товарів/ послуг, зберігання та транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

У той же час, форма рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, визначена додатком до Порядку №520, передбачає, що в разі відмови в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних через ненадання платником податку копій документів, документи, які не надано (первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні), мають бути підкреслені.

Усупереч наведеному, в оскарженому рішенні міститься лише загальний перелік документів, передбачений формою такого рішення, без зазначення тих документів, які, на думку контролюючого органу, позивачем не надані.

Наведене свідчить про те, що контролюючий орган безпідставно застосував до позивача процедуру зупинення реєстрації розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, передбачену Порядком №1165, за відсутності об`єктивних ознак неможливості здійснення позивачем операцій з постачання товарів (послуг) та ймовірності уникнення позивачем виконання свого податкового обов`язку. Зупинивши реєстрацію податкових накладних контролюючий орган не довів відповідність відображених у них господарських операцій критеріям ризиковості здійснення операцій, та не вказав на необхідний перелік документів на підтвердження правомірності формування та подання податкових накладних, які позивач мав надати на пропозицію контролюючого органу.

Суд першої інстанції надаючи оцінку вказаним обставинам справи не дослідив в повному обсязі порядок надання контролюючому органу пояснень та копій документів, які відповідно до пункту 5 Порядком №520 платники податків подають до ДПС в електронній формі за допомогою засобів електронного зв`язку з урахуванням вимог Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг», «Про електронні довірчі послуги» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку ( п.7 Порядку).

Згідно з п.2 Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами затверджений наказом Міністерства фінансів України 06 червня 2017 року №557 (далі- Порядок №557) електронні документи - документи (у тому числі податкова звітність, звітність зі сплати єдиного внеску, фінансова та статистична звітність, податкові та акцизні накладні, розрахунки коригування до податкових та акцизних накладних, заяви, довідки, сервісні запити, витяги, договори, повідомлення, рішення, інші документи), які створені в електронній формі з дотриманням вимог законодавства щодо електронного документообігу та електронних довірчих послуг, складення, та/або подання, та/або надіслання яких передбачається Податковим кодексом України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими на підставі та на виконання цього Кодексу, та/або пов`язане з реалізацією прав та обов`язків платника та/або контролюючих органів згідно із нормами цього Кодексу, та подаються у форматі (стандарті), затвердженому в установленому законодавством порядку.

Наведені вище норми передбачають для платника податку встановлену законодавством процедуру подання пояснень та додатків до них, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію розрахунків коригування в ЄРПН

Для подання пояснень платник податків використовує програмне забезпечення електронного документообігу « 1С:ЗВІТ» (за допомогою якого має можливість створювати, підкріпляти та підписувати електронним цифровим підписом (ЕЦП) електронні документи, направляти відповідному адресату) та створює електронний документ «Повідомлення про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрація яких зупинено» .

Такий електронний документ був створений ТОВ «АПП «Торговий Дім» «ДЕМЕТРА АГРО» для подання пояснення .№04/08-1від 04.08.20 р. та вих. № 24/07/20-1 від24.07.20 р. з додатками на підтвердження інформації, зазначених у податкових накиданих для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію в ЄРПН.

Дані Повідомлення були прийняте податковим органом, і заперечень щодо цього факту контролюючим органом не надано.

Наведене спростовує висновки суду першої інстанції, що платником податку не подано пояснення та копії документів, які необхідні для прийняття рішення про реєстрацію податкових накиданих, у зв`язку із чим суд дійшов невірного висновку про правомірність прийнятих рішень та відсутність підстав для їх скасування.

Крім того слід зазначити, що податковим законодавством не визначено, що платник податків має право складати, а податковий орган повинен реєструвати податкові накладні виключно щодо виду діяльності, що внесений як основний до ЄДРЮОФОПГФ.

Резюмуючи викладене колегія суддів приходить до висновку, що оскаржені рішення комісії ГУ ДПС у Дніпропетровській області не відповідають вимогам та принципам управлінської діяльності, закріпленим у частині 2 статті 2 КАС України, позаяк прийнято необґрунтовано, тобто без урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення, недобросовісно, всупереч повноваженням відповідача та вимогам чинного законодавства. При прийнятті рішень Комісія Головного управління ДПС у Дніпропетровській області виявила надмірний формалізм, відступивши від оцінки суті господарської операції, у зв`язку з чим, оскаржені рішення підлягають скасуванню.

Відповідно до Положення про Державну податкову службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 року №227, Державна податкова служба України (ДПС) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок).

Згідно з пунктами 19, 20 Порядку №1246 податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій:

- прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування;

- набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДФС відповідного рішення);

- неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

У разі надходження до ДФС рішення суду про реєстрацію або скасування реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, яке набрало законної сили, такі податкові накладні та/або розрахунки коригування реєструються після проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), або їх реєстрація скасовується. При цьому датою реєстрації або скасування реєстрації вважається день, зазначений в такому рішенні, або день набрання законної сили рішенням суду.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 року №682-р «Питання Державної податкової служби» погоджено пропозицію Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 року №227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу.

Тож за правилами Порядку №1246 реєстрація в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної та/або розрахунку коригування за відповідним рішенням суду належить до повноважень ДПС України, якою ведеться цей реєстр.

Дійшовши висновку про протиправність оскаржених рішень відповідача, апеляційний суд виходить із того, що належним способом захисту порушеного права є не лише скасування таких рішень відповідача, а й зобов`язання ДПС України зареєструвати податкові накладні в ЄРПН, оскільки саме такий спосіб захисту порушеного права є свідченням того, що спір між сторонами буде остаточно вирішений.

Аналізуючи наведені нормативно-правові акти, колегія суддів приходить до висновку, що суд першої інстанції відмовляючи у задоволенні позовних вимог, не надав їм належної оцінки та прийшов до передчасних висновків про відмову у задоволенні позовних вимог.

Таким чином, з огляду на викладене вище, колегія суддів приходить до висновку, що рішення суду першої інстанції прийнято з помилковим застосуванням норм матеріального права та підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення про задоволення позовних вимог.

Керуючись п.2 ч. 1 ст. 315, ст.ст. 317, 321, 322 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім «ДЕМЕТРА АГРО» - задовольнити.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07 грудня 2020 року скасувати та прийняти нову постанову.

Позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «Агропромислове підприємство «Спектр-Агро» - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Дніпропетровській області від 11.08.2020 р. № 1823678/39887261 про відмову у реєстрації податкової накладної № 3 від 15.07.2020 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Дніпропетровській області від 04.08.2020 р. № 1799343/39887261 про відмову у реєстрації податкової накладної № 4 від 15.07.2020 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 3 від 15.07.2020 року, подану ТОВ «Торговий Дім «ДЕМЕТРА-АГРО» датою її фактичного подання.

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 4 від 15.07.2020 року, подану ТОВ «Торговий Дім «ДЕМЕТРА-АГРО» датою її фактичного подання.

Стягнути солідарно з Головного управління ДПС у Дніпропетровській області та Державної податкової служби України за рахунок їх бюджетних асигнувань на користь Товариства з обмеженою відповідальністю ««Торговий Дім «ДЕМЕТРА АГРО» сплачений судовий збір у розмірі 10510 грн. (десять тисяч п`ятсот десять грн.)

Постанова набирає законної сили з дати прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня набрання законної сили.

Головуючий - суддя Д.В. Чепурнов

суддя В.В. Мельник

суддя С.В. Сафронова