Справа № 440/2385/21
Суддя: І.Г. Ясиновський
Дата ухвалення: 2021-05-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

11 травня 2021 рокум. ПолтаваСправа №440/2385/21
Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Ясиновського І.Г., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні клопотання Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області про закриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

19 березня 2021 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області про:

- визнати протиправними дії Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці та надані оновленої довідки про розмір його грошового забезпечення для перерахунку пенсії, за формою додатку 2 (в редакції 2015 року) до «Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45, із врахуванням складових визначених нормами ч. 3 ст. 43 Закону-2262, за нормами чинними станом на 05.03.2019;

- зобов`язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області виготовити та надати ОСОБА_1 довідку про грошове забезпечення для перерахунку пенсії, за формою додатку 2 (в редакції 2015 року) до «Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45, із врахуванням складових визначених нормами ч. 3 ст. 43 Закону-2262, за нормами чинними станом на 05.03.2019.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 23.05.2021 відкрито провадження у даній справі, розгляд справи вирішено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників (у письмовому провадженні). Залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області.

28.04.2021 до початку розгляду справи по суті до суду надійшло клопотання Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області про закриття провадження у справі в силу вимог пункту 8 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки відповідачем за заявою позивача підготовлено та листом №61-01-2600/61-12 від 22 квітня 2021 року надіслано до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області довідку про розмір грошового забезпечення позивача для перерахунку пенсії станом на 05 березня 2019 року із зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, а відтак ГУ ДСНС України у Полтавській області виправлені оскаржувані порушення.

Вирішуючи клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі, суд дійшов наступних висновків.

Зі змісту позовної заяви слідує, що позивач оскаржує бездіяльність Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області щодо складення, оформлення та подання до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області довідки про грошове забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії станом на 05.03.2019 на ім`я позивача із зазначенням усіх, передбачених статтями 43 та 63 Закону №2262 та постанови №704 складових грошового забезпечення, а саме, оклад за посадою, військове (спеціальне) звання, процента надбавка за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством.

Судом встановлено, що після відкриття провадження у даній справі відповідачем складено 22 квітня 2021 року на ім`я позивача довідку №01-194/12 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії станом на 05.03.2019, в якій вказано, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30 серпня 2017 року "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" розмір грошового забезпечення за нормами, чинними на 05.03.2019 (день, з якого змінено розмір грошового забезпечення особам, що проходять службу), за посадою "начальник відділу цивільного захисту ГУ МНС України у Полтавській області" становить: посадовий оклад - 6340 грн, оклад за військовим (спеціальним) званням полковник служби цивільного захисту - 1480 грн, надбавка за вислугу років (50 %) - 3910 грн, надбавка за особливості проходження служби (50%) - 5865 грн, надбавка за службу в умовах режимних обмежень - 915 грн, доплата за науковий ступінь кандидата або доктора наук чи вчене звання - 0,00 грн, премія (10%) - 643 грн, всього - 19180 грн. Довідка оформлена з урахуванням рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 грудня 2018 року у справі №826/3858/18 (набрало чинності 05 березня 2019 року) та постанови Великої Палати Верховного Суду від 17 грудня 2019 року у зразковій справі №160/8324/19.

Вказана довідка ГУ ДСНС України у Полтавській області надіслана до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області супровідним листом за вих. №61-01-2600/61-12 від 22 квітня 2021 року та позивачу супровідним листом за вих.№61-01-Б-71/61-12 від 22 квітня 2021 року.

Відповідно до пункту 8 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Оскільки оскаржуване порушення виправлено ГУ ДСНС України у Полтавській області та у суду відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання протиправними дій суб`єкта владних повноважень після такого виправлення, суд дійшов висновку про необхідність закриття провадження у цій справі.

Отже, клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі підлягає задоволенню.

Згідно з частиною 2 статті 239 Кодексу адміністративного судочинства України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Частиною 2 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.

Суд зауважує, що згідно з пунктом 5 частини 1 статті 7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Разом з тим, у матеріалах справи наразі відсутнє клопотання позивача про повернення судового збору.

На підставі викладеного, керуючись статтями 238, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання представника Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області про закриття провадження у справі - задовольнити.

Провадження у справі №440/2385/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - закрити.

Роз`яснити позивачу, що повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`ятнадцяти днів з моменту її підписання до Другого апеляційного адміністративного суду з урахуванням положень п. 3 Прикінцевих положень та п.п. 15.5 п. 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.Г. Ясиновський