Справа № 359/3906/21
Суддя: Муранова-Лесів І. В.
Дата ухвалення: 2021-05-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/359/106/2021
Справа № 359/3906/21
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 травня 2021 року Бориспільський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого судді - Муранової-Лесів І.В.,

при секретарі - Степаненко А.О.,

представника позивача - Почкуна О.В.,

відповідача - ОСОБА_1 ,

перекладача - - Бойчука В.О..,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Борисполі Київської області справу за адміністративним позовом Окремого контрольно-пропускного пункту «Київ» до громадянина Федеративної Республіки Нігерії ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) про затримання з метою забезпечення видворення за межі території України,-

В С Т А Н О В И В :

07 травня 2021 року Окремий контрольно-пропускний пункт «Київ» звернувся до суду з позовом про затримання з метою забезпечення примусового видворення громадянки Федеративної Республіки Нігерії ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 з проханням: примусово видворити відповідача за межі України та затримати її з метою забезпечення видворення на 6 місяців до 05.11.2021 з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Позовні вимоги обґрунтовані наступним. Відповідач, громадянка Федеративної Республіки Нігерії ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , 05 травня 2021 року, близько 18 год. 45 хв., у пункті пропуску для міжнародного повітряного сполучення «Бориспіль» під час оформлення пасажирів, які відлітали рейсом № 5405 сполученням «Київ - Берлін», пред`явила на паспортний контроль закордонний паспорт громадянки Німеччини № НОМЕР_1 виданого на ім`я ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який не належить особі пред`явнику і не дає право на перетинання державного кордону України, тобто вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 204-1 КУпАП (спробу незаконного перетинання державного кордону України, без відповідного документа), в наслідок чого на підставі ст.ст. 260-263 КУпАП, була затримана в адміністративному порядку на строк до трьох діб для встановлення особи та з`ясування обставин спроби незаконного перетинання державного кордону України в пункті пропуску через державний кордон України, без відповідного документа. На момент затримання, документів, що посвідчують особу та надають право на перетинання державного кордону України не мала.

Відповідно до висновку за результатами здійснення поглибленої перевірки документа від 06.05.2021, встановлено, що закордонний паспорт громадянки Німеччини № НОМЕР_1 виданого на ім`я ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , дійсний, але не належить особі пред`явнику.

В ході перевірки було встановлено, що іноземка є громадянкою Федеративної Республіки Нігерії ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , прибула на територію України 16.03.2021 року з метою навчання в Мукачівському Державному Університеті. До університету з метою навчання не зверталася. Під час перетину державного кордону України використовувала свій дійсний паспорт громадянки Федеративної Республіки Нігерії № НОМЕР_2 виданий на її ім`я.

Про затримання відповідача було повідомлено Посольство Федеративної Республіки Нігерії в Україні.

Крім того позивач зазначає, вході проведення опитування 06.05.2021, відповідач надала пояснення, що є громадянкою Федеративної Республіки Нігерії і на територію України прибула 16.03.2021 року літаком через аеропорт «Бориспіль» рейсом №459 «Стамбул - Київ», з метою навчання. Під час перебування на території України, а саме 01.05.2021 року в одному із нічних клубів м. Києва знайшла закордонний паспорт гр. Німеччини № НОМЕР_3 на ім`я DIASSE GAELLE NELLY. У зв`язку зі скрутним фінансовим становищем, відсутністю коштів для проживання і навчання на території України, вирішила скористатись чужим паспортом громадянина Німеччини для виїзду з України, з метою потрапити до країн Західної Європи в пошуках кращих умов життя.

Під час проживання на території України, відповідач до Державної міграційної служби України та міжнародних правозахисних організацій за допомогою не зверталась.

На території України місця для проживання відповідач не має, фінансових доходів або законних засобів для їх отримання відповідач не має.

Як стверджує позивач, відповідач грубо порушила ст. 4, ст. 15, ст. 22 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» і на виконання вимог ч. 1, ч. З, ч.4 ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» підлягає примусовому видворенню з України та розміщенню за рішенням адміністративного суду в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

У судовому засіданні представник позивача повністю підтримав заявлений позов та просив задовольнити.

Відповідач визнала викладені в позові фактичні обставини, надала пояснення про те, що знаходиться в Україні з 16 березня 2021 року. Прилетіла з викликом до вузу м.Мукачево, до якого не зверталась через відсутність коштів, шукала роботу. Коли знайшла паспорт, вирішила скористатись можливістю щоб виїхати до Німеччини, де отримати статус біженця. Повертатися в Нігерію вона не бажає.

Заслухавши пояснення представника позивача, відповідача, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

У судовому засіданні відповідачем визнано, що вона знаходиться в Україні без будь-яких законних підстав та втратила власний закордонний паспорт та, отримавши свідоцтво для повернення до Федеративної Республіки Нігерії не має коштів і не бажає повертатись в країну походження.

Встановлено, що рішенням начальника відділу адміністративно-юрисдикційної діяльності штабу ОКПП «Київ» майором ОСОБА_4 , затвердженим начальником ОКПП «Київ» Трофименко О., від 06 травня 2021 року вирішено: примусово повернути до країни походження або третьої країни громадянинку Федеративної Республіки Нігерії ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , яку зобов`язано покинути територію України у термін до 07 травня 2021 року.

Відповідно до ч.1 ст.9 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства в`їжджають в Україну за наявності визначеного цим Законом чи міжнародним договором України паспортного документа та одержаної у встановленому порядку візи, якщо інше не передбачено законодавством чи міжнародними договорами України.

За змістом п. 14 ч.1 ст.1 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», нелегальний мігрант - іноземець або особа без громадянства, які перетнули державний кордон поза пунктами пропуску або в пунктах пропуску, але з уникненням прикордонного контролю і невідкладно не звернулися із заявою про надання статусу біженця чи отримання притулку в Україні, а також іноземець або особа без громадянства, які законно прибули в Україну, але після закінчення визначеного їм терміну перебування втратили підстави для подальшого перебування та ухиляються від виїзду з України.

Згідно з вимогами ч.1 ст. 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», іноземець або особа без громадянства можуть бути примусово повернуті в країну походження або третю країну, якщо їх дії порушують законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства або суперечать інтересам забезпечення національної безпеки України чи охорони громадського порядку, або якщо це необхідно для охорони здоров`я, захисту прав і законних інтересів громадян України за рішенням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органу Служби безпеки України або органу охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України), з подальшим повідомленням протягом 24 годин прокурору про підстави прийняття такого рішення. У рішенні про примусове повернення зазначається строк, протягом якого іноземець або особа без громадянства повинні виїхати з України. Зазначений строк не повинен перевищувати 30 днів з дня прийняття рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.

Відповідно до ч.4 цієї статті іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Водночас відповідно до вимог ч. 11 ст. 289 КАС України строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців.

З урахуванням встановлених у судовому засіданні обставин справи, суд дійшов висновку, що наявні обґрунтовані підстави вважати, що відповідач незаконно перебуває на території України. Крім того, у неї відсутні кошти, необхідні для придбання квитка для перетину державного кордону України та вона не бажає повертатися до Нігерії.

Таким чином, є усі підстави вважати, що ОСОБА_1 не виконає рішення уповноваженого органу ДПС України, а отже підлягає затриманню з метою забезпечення примусового видворення з України, та у зв`язку з цим, поміщенню до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні на визначений в позовній заяві строк, необхідний для вчинення належних процедур.

Суд враховує, що за подання до адміністративного суду позовних заяв у справах передбачених ст.289 КАС України, у тому числі про примусове видворення, судовий збір не сплачується.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.371 КАС України постанову належить допустити до негайного виконання.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 19, 90, 241, 243, 244-246, 288, 289, 371 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В

Позов задовольнити повністю.

Примусово видворити за межі території України громадянку Федеративної Республіки Нігерії ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Затримати з метою забезпечення примусового видворення громадянку Федеративної Республіки Нігерії ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) ІНФОРМАЦІЯ_1 ,на строк до шести місяців, до 05.11.2021 року, з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Допустити негайне виконання рішення суду.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Шостого апеляційного адміністративного суду через Бориспільський міськрайонний суд в десятиденний строк з дня його проголошення. Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Суддя: І.В.Муранова-Лесів