Справа № 120/3520/21-а
Суддя: Бошкова Юлія Миколаївна
Дата ухвалення: 2021-05-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

м. Вінниця

11 травня 2021 р. Справа № 120/3520/21-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Бошкова Юлія Миколаївна, розглянувши матеріали:

за позовом: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 )

до: Ямпільського районного відділу Державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) (вул. Богдана Хмельницького, 50, м. Ямпіль, Вінницька область, 24500; )

про: визнання протиправними та скасування постанов, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Ямпільського районного відділу Державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) (вул. Богдана Хмельницького, 50, м. Ямпіль, Вінницька область, 24500; ) про визнання протиправними та скасування постанов, зобов`язання вчинити дії.

Підставою для звернення до суду слугували постанови відповідача про відкриття виконавчого провадження №58385333 від 14.02.2019 року, №63344675 від 20.10.2020 року та №65061923 від 08.04.2021 року, а також постанова про накладення арешту на майно боржника від 01.07.2019 року у виконавчому провадженні №58385333 та постанова про арешт коштів боржника від 21.10.2020 року у виконавчому провадженні №63344675.

Вищезазначені постанови Ямпільського районного відділу Державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) позивач вважає протиправними, тому за захистом свої прав та інтересів звернулась до суду з даним позовом.

Ухвалою від 23.04.2021 року позовну заяву залишено без руху та надано строк для усунення недоліків останньої.

07.05.2021 року на виконання вимог вищезазначеної ухвали позивачем надано квитанцію про доплату судового збору у сумі 3632,00 грн.

Відтак, стороною позивача усунено усі недоліки позовної заяви.

Вирішуючи питання щодо відкриття провадження у адміністративній справі суд виходив з наступного.

Відповідно до статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України, позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами вважаю, що вона підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства в порядку спрощеного позовного провадження, підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду, відповідає вимогам, передбаченим статтею 160, 161 КАС України, що є підставою для відкриття провадження у справі.

Згідно з положеннями ч. 4 ст. 287 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі.

Статтею 268 КАС України, встановлено особливості повідомлення учасників справи про дату, час та місце розгляду окремих категорій адміністративних справ.

Так, у справах, визначених статтями 273-277, 280-283, 285-289 цього Кодексу, щодо подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи суд негайно повідомляє відповідача та інших учасників справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - кур`єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв`язку.

Відповідно частини 1 статті 269 КАС України у справах, визначених статтями 273-277, 280-283, 285-289 цього Кодексу, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив).

Окрім того, у позовній заяві позивач визначає, як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Головне управління ДПС у Вінницькій області ().

Вирішуючи питання про залучення до участі у справі третьої особи, суд зазначає таке.

Згідно з частиною 2 статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

З аналізу зазначеної норми випливає, що третя особа може бути залучена до участі у справі як і за обґрунтованим клопотанням позивача так і за ініціативою суду у разі встановлення, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі.

Суд враховує, що предметом позову у даній справі є постанови відповідача про відкриття виконавчого провадження №58385333 від 14.02.2019 року, №63344675 від 20.10.2020 року та №65061923 від 08.04.2021 року, а також постанова про накладення арешту на майно боржника від 01.07.2019 року у виконавчому провадженні №58385333 та постанова про арешт коштів боржника від 212.10.2020 року у виконавчому провадженні №63344675.

Зокрема, як вказує позивач, виконавче провадження №58385333 відкрито за вимогою Головного управління ДФС у Вінницькій області №Ф-142963-54У від 06.11.2018 року, а виконавче провадження №63344675 за вимогою Головного управління ДПС у Вінницькій області №Ф-142963-54У від 06.02.2020 року.

Відтак, наявні підстави для залучення до участі у даній справі Головного управління ДПС у Вінницькій області, в якості третьої особи, яка не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Крім того, разом із позовною заявою позивачем подано до суду клопотання про витребування доказів, у якому остання просить витребувати у Ямпільського районного відділу Державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) завірені належним чином копії матеріалів виконавчого провадження, по яких відповідачем приймались оскаржувані рішення та накладався ареш на майно та кошти.

Відповідно до частини 1 статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. В силу вимог частини 3 статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 5 ст. 161 КАС України у разі необхідності до позовної заяви додається в тому числі клопотання про витребування доказів. Вимоги до поданого клопотання та порядок його подання визначені у статті 80 КАС України.

Так, згідно з ч. 2 ст. 80 КАС України у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: який доказ витребовується; обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Про витребування доказів суд постановляє ухвалу (частина 3 статті 80 КАС України).

З огляду на вищезазначені норми процесуального права, для забезпечення повного та всебічного з`ясування всіх обставин у справі і постановлення законного та обґрунтованого рішення суд доходить висновку про необхідність витребування у Ямпільського районного відділу Державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) належним чином засвідчених копій виконавчих проваджень №58385333, №63344675 та №65061923.

Водночас, вважаю за необхідне зазначити, що клопотання позивача про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, на переконання суду, слід розглянути у судовому засіданні.

Керуючись статтями 49, 77, 80, 168, 171, 248, 256, 268, 269, 287 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Ямпільського районного відділу Державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) (вул. Богдана Хмельницького, 50, м. Ямпіль, Вінницька область, 24500; ) про визнання протиправними та скасування постанов, зобов`язання вчинити дії.

2. Розгляд справи здійснюватиметься суддею Бошковою Юлією Миколаївною одноособово, в порядку, визначеному статтею 287 КАС України.

3. Призначити справу до судового розгляду на 18 травня 2021 року о 11:30 год. в залі судового засідання № 2 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

4. Зобов`язати сторони та інших осіб, які беруть участь у справі, забезпечити явку в засідання представників сторін з визначеними статтею 59 КАС України доказами про повноваження, та з документами, що посвідчують особу.

5. Встановити відповідачу 3-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву з дотриманням вимог, передбачених статтею 162 КАС України. Подання відзиву є правом відповідача, однак неподання без поважних причин відзиву суб`єктом владних повноважень може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

6. Залучити Головне управління ДПС у Вінницькій області () до участі у справі, як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

7. Запропонувати третій особі в 3-денний строк з дня отримання копії даної ухвали подати свої письмові пояснення з приводу заявлених позовних вимог.

8. Витребувати у Ямпільського районного відділу Державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) належним чином засвідчені копії виконавчих проваджень №58385333, №63344675 та №65061923.

9. Інформацію по справі сторони можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".

10. Копію ухвали суду надіслати учасникам справи, а відповідачу та третій особі також копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Бошкова Юлія Миколаївна