Справа № 222/549/21
Суддя: Вайновська О. Є.
Дата ухвалення: 2021-05-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 222/549/21
Провадження № 2-а/222/20/2021
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 травня 2021 року смт. Нікольське

Володарський районний суд Донецької області у складі:

головуючого судді Вайновської О.Є.,

секретаря судового засідання Гранкіної О.В.,

розглянувши справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Донецькій області Департаменту патрульної поліції про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до УПП в Донецькій області Департаменту патрульної поліції про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності серії ЕАН №4068400 від 14.04.2021 року за ст.121 ч.1 КУпАП у вигляді штрафу в розмірі 340,00 грн, посилаючись на її незаконність.

11.05.2021 року від представника відповідача Василенко Ю.Г. надійшло клопотання про залучення в якості співвідповідача поліцейського Шкиренкова Р.С., який виніс оскаржувану постанову, посилаючись, що повноваженнями про притягнення особи до адміністративної відповідальності за порушення ст.121 КУпАП наділені виключно посадові особи працівники Національної поліції.

Аналогічне клопотання надійшло від поліцейського ОСОБА_2 ..

Заслухавши думку представника відповідача Василенко Ю.Г., яка підтримала клопотання, представника позивача Япраха Д.Г., який заперечував проти задоволення клопотання, суд прийшов до наступного.

Відповідно до частини 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Вжитий у цій процесуальній нормі термін «суб`єкт владних повноважень» означає орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг (пункт 7 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України).

Згідно із статтею 222 Кодексу України про адміністративні правопорушення органи Національної поліції розглядають справи про такі адміністративні правопорушення: про порушення громадського порядку, правил дорожнього руху, правил паркування транспортних засобів, правил, що забезпечують безпеку руху транспорту, правил користування засобами транспорту, правил, спрямованих на забезпечення схоронності вантажів на транспорті, а також про незаконний відпуск і незаконне придбання бензину або інших паливно-мастильних матеріалів (статті 80 і 81 (в частині перевищення нормативів вмісту забруднюючих речовин у відпрацьованих газах транспортних засобів), частина перша статті 44, стаття 89, частина друга статті 106-1, частини перша, друга, третя, четверта і шоста статті 109, стаття 110, частина третя статті 114, частина перша статті 115, стаття 116-2, частина друга статті 117, частини перша і друга статті 119, частини перша, друга, третя, п`ята і шоста статті 121, статті 121-1, 121-2, частини перша, друга, третя і п`ята статті 122, частина перша статті 123, 124-1, 125, частини перша, друга і четверта статті 126, частини перша, друга і третя статті 127, статті 128-129, стаття 132-1, частини перша, друга та п`ята статті 133, частини третя, шоста, восьма, дев`ята, десята і одинадцята статті 133-1,

частина друга статті 135, стаття 136 (за винятком порушень на автомобільному транспорті), стаття 137, частини перша, друга і третя статті 140, статті 148, 151, частини шоста і сьома статті 152-1, статті 161, 164-4, статтею 175-1 (за винятком порушень, вчинених у місцях, заборонених рішенням відповідної сільської, селищної, міської ради), статтями 176, 177, частини перша і друга статті 178, статті 180, 181-1, частина перша статті 182, статті 183, 192, 194, 195).

Від імені органів Національної поліції розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право працівники органів і підрозділів Національної поліції, які мають спеціальні звання, відповідно до покладених на них повноважень.

Таким чином, системний аналіз зазначених правових норм дає підстави вважати, що при розгляді справ про адміністративні правопорушення, зокрема, передбачених частиною 1 статті 121 Кодексу України про адміністративні правопорушення, працівники органів (підрозділів) Національної поліції діють від імені органів Національної поліції, а отже не можуть виступати відповідачем у таких справах, оскільки належним відповідачем є саме відповідний орган (підрозділ) Національної поліції.

Відповідно до частин 3, 4 статті 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Встановивши, що позов ОСОБА_1 пред`явлений до належного відповідача в особі Управління патрульної поліції в Донецькій області Департаменту патрульної поліції, підстави для залучення співвідповідачем поліцейського Шкиренкова Р.С., який виніс постанову про накладення адміністративного стягнення відсутні, а отже в задоволенні клопотання слід відмовити за необґрунтованістю.

Клопотання поліцейського роти №3 батальйону УПП в Донецькій області Департаменту патрульної поліції Шкиренкова Р.С. про залучення в якості співвідповідача слід повернути останньому, оскільки той, не будучи стороною у справі, та відповідно, наділеним процесуальними правами сторони, не має адміністративної процесуальної дієздатності.

Керуючись ст.ст.2,4, 48, 241, 243, 248, 268, 286 КАС України, ст.222 КУпАП, суд

УХВАЛИВ:

В задоволені клопотання представника відповідача про залучення до участі у розгляді справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Донецькій області Департаменту патрульної поліції про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення, співвідповідача відмовити.

Клопотання поліцейського роти №3 батальйону УПП в Донецькій області Департаменту патрульної поліції Шкиренкова Романа Сергійовича про залучення в якості співвідповідача повернути.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.Є. Вайновська