Справа № 420/9557/20
Суддя: Турецька І.О.
Дата ухвалення: 2021-05-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

07 травня 2021 р.м.ОдесаСправа № 420/9557/20

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

доповідача судді Турецької І. О.,

суддів Стас Л. В., Шеметенко Л. П.

перевіривши наявність підстав для відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Військової частини НОМЕР_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20 січня 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 20 січня 2021 року позов ОСОБА_1 задоволено.

Суд визнав протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з січня 2018 року по лютий 2018 року відповідно до вимог Закону України Про індексацію грошових доходів населення, Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1078 від 17.07.2003 р., з визначенням місяця, в якому відбулося підвищення посадових окладів військовослужбовців, січень 2008 року.

Зобов`язав Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з січня 2018 року по лютий 2018 року, відповідно до вимог Закону України Про індексацію грошових доходів населення, Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1078 від 17.07.2003 р., з визначенням місяця, в якому відбулося підвищення посадових окладів військовослужбовців, січень 2008 року.

На зазначене рішення суду, Військова частина НОМЕР_1 подала апеляційну скаргу без сплати судового збору.

У зв`язку з цим, ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 19 лютого 2021 року скаргу Військової частини НОМЕР_1 було залишено без руху та надано апелянту строк для усунення недоліку поданої скарги.

Невиконання вимог ухвали про залишення скарги без руху стало підставою для повернення, ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 19 квітня 2021 року, апеляційної скарги Військової частини НОМЕР_1 .

06 травня 2021 року Військова частина НОМЕР_1 знову подала апеляційну скаргу разом з клопотанням про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції.

В обґрунтування даного клопотання вказано, що Головним управлінням державної казначейської служби України в Одеській області було зупинено операції з бюджетними коштами на строк з 04.03.2021 року по 02.04.2021 року включно, а тому можливості сплати судового збору не було. На підтвердження вказаної обставини надано копію листа Головного управління державної казначейської служби України в Одеській області від 03.03.2021 року №04-08-06/1758.

Апелянт вказує на те, що судовий збір ним сплачено, що підтверджується платіжним дорученням №444 від 19.04.2021 року.

Також повідомлено про те, що рішенням Командувача Сухопутних військ ЗСУ від 19.12.2019 року №39140 Військова частина НОМЕР_1 виключена з мережі розпорядників бюджетних коштів та зарахована на фінансове забезпечення до Військової частини НОМЕР_2 .

Розглянувши вказане клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду, перевіривши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку про його задоволення з таких підстав.

Стаття 295 КАС України передбачає, що апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження:

1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду;

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Враховуючи викладені норми КАС України, колегія суддів вважає, що апелянт має право на поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції, оскільки після повернення скарги, апелянт, без зволікань, знову подав апеляційну скаргу, до якої додав платіжне доручення №444 від 19.04.2021 року про сплату судового збору.

Також суд апеляційної інстанції враховує те, що в період з 04.03.2021 року по 02.04.2021 року включно можливості сплати судового збору не було, з підстав зупинення операцій з бюджетними коштами.

З огляду на зазначене та враховуючи, що підстави, передбачені статтями 298-299, для залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги чи відмови у відкритті апеляційного провадження відсутні, суд апеляційної інстанції вважає можливим відкрити апеляційне провадження.

Також суд зазначає, що апеляційна скарга не містить клопотання особи про розгляд справи за її участі, а тому вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції, що надає можливість розглянути справу в порядку письмового провадження (ч.3 ст.296, п.1 ч.1 ст.311 КАС України).

Керуючись ст. ст. 300, 311 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Поновити Військовій частині НОМЕР_1 строк на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20 січня 2021 року.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Військової частини НОМЕР_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20 січня 2021 року.

Учасники справи мають право подати відзив на апеляційну скаргу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення цієї ухвали. Роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Повідомити, що справа буде розглядатися без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами.

Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів, ухвалу про відкриття апеляційного провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Доповідач - суддя І. О. Турецька

суддя Л. В. Стас

суддя Л. П. Шеметенко