Справа № 520/5025/21
Суддя: Білова О.В.
Дата ухвалення: 2021-05-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про витребування доказів

11 травня 2021 року № 520/5025/21

Харківський окружний адміністративний суд у складі судді Білової О.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Харківського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України (61045, м. Харків, вул. Клочківська, 228, код ЄДРПОУ 1432174) про визнання протиправним та скасування постанови, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду в інтересах ОСОБА_2 звернувся його представник адвокат Бондар О.П. з адміністративним позовом до Харківського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України, в якому просить суд:

- визнати протиправною та скасувати постанову про заборону в`їзду в Україну від 16.10.2020, винесену старшим інспектором прикордонної служби 1 групи віпс (тип А) впс «Харків» Панкратовою Олександрою та затверджену 16.10.2020 в.о. начальника Харківського прикордонного загону полковником Дмитром Черваньовим про заборону в`їзду в Україну громадянину Республіки Азербайждан ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , строком на десять років;

- зобов`язати Харківський прикордонний загін Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України вжити заходів щодо видалення інформації про громадянина Азербайджану ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 з бази даних інтегрованої інформаційно-телекомунікаційної системи «ГАРТ».

Ухвалою судді від 05.04.2021 було відкрито спрощене позовне провадження у справі без повідомлення сторін.

23.04.2021 до суду надійшов відзив на позовну заяву без доказів його направлення представнику позивача.

Враховуючи вимоги ч.3 ст. 162 КАС України, відповідачем суду не надано доказів надіслання відзиву представнику позивача.

Крім того, до відзиву жодних доказів дотримання порядку прийняття спірної постанови не долучено.

Згідно з ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з ч. 3, 6, 7, 8, 9 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

До предмету доказування у даній справі входить, зокрема, дотримання процедури винесення спірної постанови відповідачем як суб`єктом владних повноважень.

Порядок прийняття органами охорони державного кордону рішень про заборону в`їзду в Україну іноземцям та особам без громадянства визначений Інструкцією про порядок прийняття органами охорони державного кордону Державної прикордонної служби України рішень про заборону в`їзду в Україну іноземцям та особам без громадянства, затвердженої Наказом Адміністрації ДПС України від 05.12.2011 №946, Зареєстрованого в МЮУ 29.12.2011 за № 1564/20302 (далі - Інструкція).

Відповідно до п. 3.1 Розділу ІІІ вказаної Інструкції у разі наявності підстав для прийняття рішення про заборону в`їзду в Україну в пункті пропуску старшим прикордонних нарядів у пункті пропуску або у разі затримання особи за незаконне перетинання державного кордону поза пунктами пропуску старшим зміни прикордонних нарядів (далі старший зміни) складається довідка.

Згідно п. 3.2 до довідки додаються копії сторінок паспортного документа особи, які містять фотокартку або інше зображення обличчя особи та відомості про неї, копії протоколів, постанов про вчинення особою адміністративних правопорушень, відповідальність за які передбачена статтями 185-10, 202, 203, 203-1, 204-1, 204-2 204-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення (за наявності), віз або відміток уповноважених державних органів та результатів їх досліджень, пояснення свідків, витяги з баз даних про осі біб, які перетнули державний кордон (далі бази даних).

Згідно з п. 3.5 Інструкції, отримавши матеріали, начальник зміни реєструє їх у журналі обліку матеріалів щодо заборони в`їзду в Україну іноземцям та особам без громадянства (додаток 2) та невідкладно доповідає про їх надходження уповноваженій посадовій особі для прийняття рішення.

В той же час матеріали справи не містять зазначених у п. 3.1, 3.2, 3.5 документів.

Вказані докази відповідачем до відзиву не додані.

З урахуванням викладеного, з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи, встановлення всіх обставин справи, суд дійшов висновку про необхідність витребування у відповідача доказів, а саме: належним чином засвідчених копій довідки, визначеної п. 3.1 Розділу ІІІ Інструкції разом з додатками, передбаченими п. 3.2, належним чином засвідчену копію сторінок журналу обліку матеріалів щодо заборони в`їзду в Україну іноземцям та особам без громадянства, визначеного п. 3.5 Інструкції за 16.10.2020, докази наявності повноважень у в.о. начальника Харківського прикордонного загону Дмитра Черваньова на затвердження спірної постанови.

Керуючись ст.ст. 77, 79, 80, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Витребувати у Харківського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України (61045, м. Харків,, вул. Клочківська, 228, код ЄДРПОУ 1432174):

- належним чином засвідчені копії довідки, визначеної п. 3.1 Розділу ІІІ Інструкції разом з додатками, передбаченими п. 3.2 Інструкції;

- належним чином засвідчену копію сторінок журналу обліку матеріалів щодо заборони в`їзду в Україну іноземцям та особам без громадянства за 16.10.2020, визначеного п. 3.5 Інструкції;

- докази наявності повноважень у в.о. начальника Харківського прикордонного загону Дмитра Черваньова на затвердження спірної постанови.

Витребувані докази надати до Харківського окружного адміністративного суду протягом п`яти робочих днів з моменту отримання даної ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Повний текст ухвали виготовлено 11 травня 2021 року.

Суддя Білова О.В.