Справа № 540/1991/21
Суддя: Гомельчук С.В.
Дата ухвалення: 2021-05-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

11 травня 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/1991/21

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Гомельчук С.В., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Великоолександрівської селищної ради Великоолександрівського району Херсонської області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

Позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, у якому просить:

1. Визнати протиправною бездіяльність Великоолександрівської селищної ради Великоолександрівського району, Херсонської області щодо не розгляду поданого на затвердження проекту землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок в розмірі земельної частки (паю) членам фермерського господарства «АЛМАЗ»:

- ОСОБА_3 , площею 4,9002 га;

- ОСОБА_4 , площею 4,9002 га;

- ОСОБА_6 , площею 4,9002 га;

- ОСОБА_2 , площею 4,9002 га;

- ОСОБА_5 , площею 4,9002 га;

- ОСОБА_1 , площею 4,9044 га загальною площею 29,4054 га для ведення фермерського господарства із земель, що перебувають у користуванні ОСОБА_1 , згідно Державного акту на право постійного користування землею від 03.09.і993 року, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №250, розташованої за межами населених пунктів на території Новопавлівської сільської ради Великоолександрівського району, Херсонської області;

- зобов`язати Великоолександрівську селищну раду Великоолександрівського району Херсонської області зареєструвати право комунальної власності на земельні ділянки, кадастрові номери :03:001:0537, :03:001:0533, :03:001:0532, :03:001:0538, :03:001:0539, :03:001:0536, затвердити погоджений проект землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок в розмірі земельної частки (паю) членам фермерського господарства «АЛМАЗ»:

- ОСОБА_3 , площею 4,9002 га;

- ОСОБА_4 , площею 4,9002 га;

- ОСОБА_6 , площею 4,9002 га;

- ОСОБА_2 , площею 4,9002 га;

- ОСОБА_5 , площею 4,9002 га;

- ОСОБА_1 , площею 4,9044 га, загальною площею 29,4054 га для ведення фермерського господарства із земель, що перебувають у користуванні ОСОБА_1 , згідно Державного акту на право постійного користування землею від 03.09.1993 року, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №250, розташованої за межами населених пунктів на території Новопавлівської сільської ради Великоолександрівського району. Херсонської області та передати їж у власність;

3. Стягнути з Великоолександрівської селищної ради Великоолександрівського району Херсонської області на користь громадянина ОСОБА_1 , понесені судові витрати у вигляді сплаченого судового збору в сумі 908 гривень та витрати на правничу (правову) допомогу в сумі 15 000 гривень.

4. Встановити судовий контроль за виконанням рішення суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, серед іншого, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Дослідивши позовну заяву та додані до неї документи встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам статей 160 - 161 КАС України, виходячи з наступних підстав.

Завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень (ч. 1 ст. 2 КАС України).

Позивач - особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано позов до адміністративного суду, а також суб`єкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подано позов до адміністративного суду.

Відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача (п. п. 8, 9 ч. 1 ст. 4 КАС України).

Кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії (п. 4 ч. 1 ст. 5 КАС України).

Суд зауважує на тому, що такі учасники справи як ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 визначені позивачем як треті особи, які не заявляють самостійних вимог на стороні позивача, проте зі змісту позову та заявлених позовних вимог слідує, що протиправною бездіяльністю відповідача порушені права не тільки позивача, а і означених осіб, як членів фермерського господарства «АЛМАЗ» на отримання у власність земельних ділянок в розмірі земельної частки (паю), при цьому варто зауважити на тому, що задоволення позовних вимог, заявлених позивачем, призведе до захисту прав в тому числі і означених осіб.

Відтак, суд вважає, що за наведених обставин наведені особи мають приймати участь у розгляді справи в якості позивачів, а не третіх осіб, так як звернення позивача до суду із відповідними позовними вимогами спрямоване не тільки на захист його порушених прав, а і прав та законних інтересів третіх осіб, у зв`язку із чим позивач має подати до суду виправлену позовну заяву із уточненням статусу учасників справи (третіх осіб).

Зважаючи на викладене, варто зазначити наступне.

Частиною 2 ст. 132 КАС України визначено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Згідно ч. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору, відповідно до закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Частиною 7 статті 6 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що у разі якщо позов подається одночасно кількома позивачами до одного або кількох відповідачів, судовий збір обчислюється з урахуванням загальної суми позову і сплачується кожним позивачем пропорційно долі поданих кожним з них вимог окремим платіжним документом. У разі коли позов немайнового характеру подається одночасно кількома позивачами до одного або кількох відповідачів, судовий збір сплачується кожним позивачем окремим платіжним документом у розмірах, установлених статтею 4 цього Закону за подання позову немайнового характеру.

Стаття 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" передбачає встановлення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, станом на 01.01.2021р., в сумі 2270 грн.

Підпунктом 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" передбачена ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Позивачем надано до позовної заяви копію квитанції від 05.05.2021р. про сплату судового збору у загальному розмірі 908 грн.

Суд зазначає, що у випадку зміни статусу третіх осіб на позивачів, кожному з них - 1, 2, 3, 4, 5 необхідно буде окремо сплатити по 908 грн. судового збору та надати відповідно 5 платіжних документів про сплату.

Таким чином, позовна заява відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків, тому керуючись ч. 1 ст. 169 КАС України, суд

ухвалив:

Залишити позовну заяву без руху та надати позивачу десятиденний строк з моменту отримання даної ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи №540/1991/21 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала окремо не оскаржується.

Суддя С.В. Гомельчук