Справа № 803/1435/17
Суддя: Валюх Віктор Миколайович
Дата ухвалення: 2021-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

12 травня 2021 року ЛуцькСправа № 803/1435/17
Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Валюха В.М., розглянувши у підготовчому засіданні в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Прогрес Автозахід» до Головного управління ДФС у Волинській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

27.10.2017 Товариство з обмеженою відповідальністю «Прогрес-Автозахід» (далі - ТзОВ «Прогрес-Автозахід») звернулося з позовом до Головного управління ДФС у Волинській області (далі - ГУ ДФС у Волинській області) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 10.07.2017 № та №.

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 11.12.2017, залишеною без змін постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 20.03.2018, адміністративний позов задоволено повністю, визнано протиправними та скасовані податкові повідомлення-рішення ГУ ДФС у Волинській області від 10.07.2017 № та №, присуджено на користь ТзОВ «Прогрес Автозахід» за рахунок бюджетних асигнувань ГУ ДФС у Волинській області витрати по сплаті судового збору в розмірі 62708,79 грн.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 18.03.2021 постанову Волинського окружного адміністративного суду від 11.12.2017 та постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 20.03.2018 скасовано, а справу № 803/1435/17 направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

14.04.2021 дана справа надійшла на адресу Волинського окружного адміністративного суду та за результатами повторного автоматизованого розподілу справи визначено склад суду для розгляду справи.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 19.04.2021 прийнято до провадження дану адміністративну справу, судовий розгляд справи постановлено проводити за правилами загального позовного провадження, призначено у справі підготовче засідання на 12:30 12.05.2021.

В підготовче засідання, призначене на 12:30 12.05.2021, представник позивача Крючков В.О. не прибув, проте подав клопотання про відкладення розгляду справи на іншу дату та час у зв`язку із участю у слідчих діях.

Крім того, ГУ ДФС у Волинській області подало до суду заяву про процесуальне правонаступництво (від 23.04.2021 № 1578/10/03-97-10-08), у якій просить замінити первісного відповідача ГУ ДФС у Волинській області на правонаступника Головне управління ДПС у Волинській області (далі - ГУ ДПС у Волинській області).

З урахуванням вимог частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), вирішення заяв та клопотань проведено судом у письмовому провадженні, без його фіксування технічними засобами.

Заява про заміну відповідача правонаступником підлягає до задоволення, з огляду на таке.

Згідно із частиною першою статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Пунктами 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 № 1200 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України» утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу, установлено, що Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками майна, прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

Відповідно до пунктів 1 - 4 постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 № 537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 1. Реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 2. Установлено, що територіальні органи Державної фіскальної служби, які реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної податкової служби та центрального органу виконавчої влади, на який покладається обов`язок забезпечення запобігання, виявлення, припинення, розслідування та розкриття кримінальних правопорушень, об`єктом яких є фінансові інтереси держави та/або місцевого самоврядування, що віднесені до його підслідності відповідно до Кримінального процесуального кодексу України. Визначено територіальні органи Державної податкової служби правонаступниками майна, прав та обов`язків територіальних органів Державної фіскальної служби, що реорганізуються згідно з пунктом 2 цієї постанови, у відповідних сферах діяльності. Додатком 1 до вказаної постанови передбачено утворення Головного управління ДПС у Волинській області, а згідно із додатком 2 до цієї ж постанови Головне управління ДФС у Волинській області визначено як територіальний орган ДФС, який реорганізується шляхом приєднання до територіального органу ДПС - Головного управління ДПС у Волинській області.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 № 682-р «Питання Державної податкової служби» погоджено пропозицію Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 р. № 227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» (Офіційний вісник України, 2019 р., № 26, ст. 900) функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Наказом Державної податкової служби України від 12.07.2019 № 14 «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС» затверджено Положення про Головне управління ДПС у Волинській області, пунктом 1 якого передбачено, що ГУ ДПС є правонаступником усіх прав та обов`язків ГУ ДФС у Волинській області.

Згідно із наказом ГУ ДПС у Волинській області від 29.08.2019 № 10 «Про початок діяльності Головного управління ДПС у Волинській області» розпочато виконання ГУ ДПС у Волинській області функцій і повноважень ГУ ДФС у Волинській області, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок), державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на ГУ ДПС в області наказом ДПС від 12.07.2019 № 14 «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС».

Відтак, оскільки з 29.08.2019 розпочато виконання ГУ ДПС у Волинській області функцій і повноважень ГУ ДФС у Волинській області, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, тому суд дійшов висновку про необхідність заміни відповідача ГУ ДФС у Волинській області на ГУ ДПС у Волинській області у зв`язку із функціональним правонаступництвом.

Крім того, відповідно до пункту 1 частини другої статті 181, пункту 2 частини другої статті 205 КАС України підготовче засідання за клопотанням представника позивача підлягає відкладенню.

Керуючись статтями 52, 181, 205, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву про заміну відповідача правонаступником задовольнити.

Замінити у справі відповідача Головне управління ДФС у Волинській області (ідентифікаційний код 39400859) на правонаступника Головне управління ДПС у Волинській області (ідентифікаційний код 43143484).

Клопотання про відкладення підготовчого засідання задовольнити.

Відкласти підготовче засідання у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Прогрес Автозахід» до Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень та призначити наступне підготовче засідання на 10:00 03 червня 2021 року в залі судових засідань № 4 Волинського окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: 43025, Волинська область, м. Луцьк, вул. Словацького, 1.

В судове засідання викликати учасників справи, яким необхідно мати при собі документи, які посвідчують їх особу, а представникам - також документи, які підтверджують їх повноваження.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя В.М.Валюх