Справа № 360/2713/19
Суддя: О.В. Ірметова
Дата ухвалення: 2021-05-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

11 травня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/2713/19

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі № 360/2713/19 за позовом ОСОБА_1 до Біловодського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

30 квітня 2021 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі № 360/2713/19.

В обгрунтування заяви зазначено, що рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 18.10.2019

- визнано протиправною бездіяльність Біловодського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області щодо не виплати ОСОБА_1 заборгованості з пенсії за період з 25 березня 2019 року по 31 травня 2019 року.

- зобов`язано Біловодське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області виплатити ОСОБА_1 заборгованість з пенсії за період з 25 березня 2019 року по 31 травня 2019 року;

- визнано протиправною бездіяльність Біловодського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області щодо зменшення трудового стажу ОСОБА_1 ;

- зобов`язано Біловодське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області провести відповідний перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі трудового стажу, який складає 38 років 04 місяці 20 днів, з дати призначення ОСОБА_1 пенсії.

Відповідач листом від 30.03.2020 підтвердив, що не виконав судове рішення.

Ухвалою суду від 30 квітня 2021 року вирішено розглядати заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю в порядку письмового провадження та витребувано у відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) належним чином засвідчену копію виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа від 09 січня 2020 року у справі № 360/2713/19, у Біловодського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1 .

06 травня 2021 року від Біловодського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області надійшов відзив на заяву, у який відповідач зазначив, що на виконання рішення суду № 360/2713/19, Управлінням рішеннями від 26.03.2020 року № 48 та від 14.04.2020 року № 48 здійснено перерахунки пенсії позивачу з 25.03.2019 року (дати призначення пенсії). За результатами здійснених перерахунків загальний страховий стаж позивача складає 38 р. 04 м. 20 дн. У травні 2020 року після проведеного перерахунку з урахуванням стажу роботи 38 р. 04 м. 20 дн. позивачу було виплачено поточну пенсію за травень 2020 року у сумі 2417,60 грн. та заборгованість згідно проведеного перерахунку за період з 25.03.2019 року по 31.05.2019 року у сумі 5940,34 грн., що підтверджується довідкою від 05.05.2021 року № 47/03-18.

З травня 2020 року позивачу виплачується перерахована пенсія згідно рішення суду №360/2713/19, сума останньої виплати пенсії у квітні 2021 року складає 2443,16 грн. Таким чином, рішення суду № 360/2713/19, в частині виплати позивачу заборгованості з пенсії за період з 25 березня 2019 року по 31 травня 2019 року, та проведення відповідного перерахунку пенсії позивачу на підставі трудового стажу, який складає 38 років 04 місяці 20 днів, з дати призначення позивачу пенсії, виконано в повному обсязі.

На підставі зазначеного відповідач просив у задоволенні заяви позивача про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі № 360/2713/19 за позовом ОСОБА_1 до Біловодського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії відмовити в повному обсязі.

На виконання ухвали суду від 30.04.2021 відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) надав інформацію, що згідно даних Автоматизованої системи виконавчого провадження встановлено, що виконавчий лист від 09.01.2020 у справі № 360/2713/19 на виконання до відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) не надходив.

На виконання ухвали суду від 30.04.2021 Біловодське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області надало копію пенсійної справи ОСОБА_1 .

Розглядаючи заяву про встановлення судового контролю по суті, суд дійшов висновку щодо відсутності підстав для її задоволення з огляду на наступне.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 18.10.2019 у справі № 360/2713/19 позов ОСОБА_1 до Біловодського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Біловодського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області щодо не виплати ОСОБА_1 заборгованості з пенсії за період з 25 березня 2019 року по 31 травня 2019 року.

Зобов`язано Біловодське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області виплатити ОСОБА_1 заборгованість з пенсії за період з 25 березня 2019 року по 31 травня 2019 року.

Визнано протиправною бездіяльність Біловодського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області щодо зменшення трудового стажу ОСОБА_1 .

Зобов`язано Біловодське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області провести відповідний перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі трудового стажу, який складає 38 років 04 місяці 20 днів, з дати призначення ОСОБА_1 пенсії.

В решті позовних вимог - відмовлено (том 1 а.с. 121-125).

Рішення суду набрало законної сили 26 грудня 2019 року, відповідно до постанови Першого апеляційного адміністративного суду (том 1 а.с. 184-187).

Відповідно до даних КП ДСС позивачем 09 січня 2020 року отримано виконавчі листи у справі.

Відповідно статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Конституційній нормі про обов`язковість судового рішення кореспондують положення норм статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України та статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів".

В рішеннях Європейського суду з прав людини (у справах "Алпатов та інші проти України", "Робота та інші проти України", "Варава та інші проти України", "ПМП "Фея" та інші проти України"), якими було встановлено порушення пункту 1 статті 6, статті 13 Конвенції та статті 1 Першого протоколу до Конвенції, прослідковується однозначна позиція, що правосуддя не може вважатися здійсненим доти, доки не виконане судове рішення, а також констатується, що виконання судового рішення, як завершальна стадія судового процесу, за своєю юридичною природою є головною стадією правосуддя.

Згідно з частиною першою статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Закон не встановлює, з яких підстав на суб`єкта владних повноважень може бути покладено такий обов`язок.

За змістом норм статті 129-1 Конституції України, статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України та статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" щодо обов`язковості судового рішення такою підставою є обставини, які ставлять під сумнів виконання суб`єктом владних повноважень судового рішення.

У Рішенні від 30 червня 2009 року № 16-рп/2009 Конституційний Суд України зазначив, що метою судового контролю є своєчасне забезпечення захисту та охорони прав і свобод людини і громадянина, та наголосив, що виконання всіма суб`єктами правовідносин приписів, викладених у рішеннях суду, які набрали законної сили, утверджує авторитет держави як правової (абзац перший підпункту 3.2 пункту 3, абзац другий пункту 4 мотивувальної частини).

Звертаючись із заявою про встановлення судового контролю позивач послався на лист Біловодського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області від 30.03.2020 № 52/Б-14 (том 1 а.с.232).

Зі змісту листа вбачається, що в березні 2020 року повторно розглянуто матеріали пенсійної справи та проведено перерахунок в частині зарахування деяких періодів стажу, а саме з 20.02.1979 по 01.12.1972. Після перерахунку загальний стаж склав 37 р. 05 міс. 02 дн. До загального стажу не було враховано період з 04.01.1980 по 21.05.1980 та період з 01.02.2017 по 20.03.2017.

Судом досліджено копію пенсійної справи ОСОБА_1 (том 2 а.с. 17), з якої вбачається, що 26.03.2020 здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 , у зв`язку з уточненням даних в ЕПС, з 25.03.2019. При цьому визначено страховий стаж 37 р. 05 міс. 02 дн.

14 квітня 2020 року Біловодським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Луганської області здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 25.03.2019 із розрахунку страхового стажу 38 р. 04 міс. 20 дн. (том 2 а.с. 19).

Таким чином, судове рішення в частині проведення відповідного перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі трудового стажу, який складає 38 років 04 місяці 20 днів, з дати призначення пенсії, у повному обсязі виконано відповідачем 14.04.2020.

Отже, враховуючи те, що станом на день звернення ОСОБА_1 , із заявою про встановлення судового контролю судове рішення виконано у повному обсязі, суд дійшов висновку, що заява ОСОБА_1 є необгрунтованою та не підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 241, 243, 256, 382 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі № 360/2713/19 за позовом ОСОБА_1 до Біловодського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя О.В. Ірметова