Справа № 280/7208/20
Суддя: Семененко Я.В.
Дата ухвалення: 2021-05-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

11 травня 2021 року м. Дніпросправа № 280/7208/20

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Семененка Я.В. (доповідач),

суддів: Бишевської Н.А., Добродняк І.Ю.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м.Дніпрі апеляційні скарги ДПС України, Головного управління ДПС у Кіровоградській області

на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 08 лютого 2021 року (суддя Конишева О.В.) по справі №280/7208/20 за позовом Фермерського господарства «Кудикін» до Головного управління ДПС у Запорізькій області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и В :

Фермерське господарство «Кудикін» звернулось з позовом до Головного управління ДПС у Запорізькій області, в якому просило:

визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДГ1С у Запорізькій області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №1986177/43325359 від 30 вересня 2020 року щодо неврахування поданої фермерським господарством Кудикін таблиці даних платника податків;

зобов`язати Головне управління ДПС у Запорізькій області врахувати таблицю даних платника податку.

Підставами позову визначено необґрунтованість оскаржуваного рішення контролюючого органу про неврахування таблиці даних платника податку, оскільки вказане рішення не дозволяло дійти висновку про причини неврахування таблиці даних, що унеможливлювало усунення платником можливих недоліків.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 11.12.2020 залучено до участі у справі в якості другого відповідача - Державну податкову службу України.

Підставою залучення в якості другого відповідача ДПС України стало те, що оскаржуване позивачем рішення прийнято не ГУ ДПС у Запорізькій області, а ДПС України.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 08 лютого 2021 року, з урахуванням ухвали про виправлення описки від 04 березня 2021 року, адміністративний позов задоволено, а саме:

визнано протиправним та скасовано рішення Комісії Державної податкової служби України з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №1986177/43325359 від 30 вересня 2020 року щодо неврахування поданої Фермерським господарством Кудикін таблиці даних платника податків;

зобов`язано Головне управління ДПС у Запорізькій області врахувати таблицю даних платника податку подану Фермерським господарством Кудикін 24.09.2020.

Рішення суду фактично мотивовано необґрунтованості рішення про неврахування таблиці даних платника податку.

Не погодившись з рішенням суду, ДПС України та Головне управління ДПС у Запорізькій області подали апеляційні скарги, в яких посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просять скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нову постанову про відмову у задоволенні позову в повному обсязі.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги ДПС України посилається на те, що оскаржуване рішення прийнято, зокрема, з огляду на наявність податкової інформації, що свідчить про здійснення платником податку ризикових операцій. При цьому, скаржник зазначає, що використання Комісією даних з автоматизованих інформаційних систем, а також використання податкової інформації при прийнятті рішення від 30.09.2020 № 25350 не суперечить приписам ІІК України та Порядку №1165.

ГУ ДПС у Запорізькій області в апеляційній скарзі зазначає про те, що спірне рішення винесено у зв`язку з виявленням невідповідності визначених платником податку в таблиці даних видів діяльності наявним у платника податку основним засобам. Вказує, що неврахування ТПП за рішенням контролюючого органу не позбавляє платника права повторної подачі ТПП з тими самими кодами згідно з УКТЗЕД, не звужує його прав щодо можливості реєстрації будь-яких ПН/РК у ЄРПН, таке рішення не створює для платника будь-яких додаткових обмежень та не накладає будь-яких обов`язків, оскільки коло прав та інтересів платника залишається незмінним. З цих підстав скаржник вказує на те, що оскаржуване рішення не порушує права позивача.

Перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції, в межах доводів апеляційних скарг та заявлених вимог, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційні скарги не підлягають задоволенню з огляду на таке.

Встановлені судом першої інстанції обставини справи свідчать про те, що Фермерське господарство КУДИКІН 01.11.2019 зареєстрований в Єдиному державному реєстрі про проведення державної реєстрації юридичної особи, основним видом економічної діяльності якого є: 01.11 Вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур (основний); 77.31 Надання в оренду сільськогосподарських машин і устаткування; 46.21 Оптова торгівля зерном, необробленим тютюном, насінням і кормами для тварин; 01.63 Післяурожайна діяльність; 01.61 Допоміжна діяльність у рослинництві.

24.09.2020 позивачем подано до Головного управління ДПС у Запорізькій області таблицю даних платника податку на додану вартість разом з поясненнями.

Комісія ГУ ДПС у Запорізькій області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, розглянувши подану фермерським господарством КУДИКІН таблицю даних платника податку на додану вартість від 24.09.2020 і підтверджуючі документи господарської діяльності до неї, прийняла рішення від 29.09.2020 за №1978948/43325359 про врахування таблиці даних платника податку на додану вартість.

В подальшому за результатами розгляду таблиці даних платника податку, зареєстрованої в контролюючому органі 24.09.2020 року, Комісія ДПС України з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, розглянувши подану фермерським господарством КУДИКІН таблицю даних платника податку на додану вартість від 24.09.2020 і підтверджуючі документи господарської діяльності до неї, прийняла рішення від 30.09.2020 за №1986177/43325359 про не врахування таблиці даних платника податку на додану вартість з причини виявлення невідповідності визначених платником податку в таблиці видів діяльності наявним у платника податку основним засобам.

Не погодившись із прийняттям рішення № 1986177/43325359 від 30.09.2020, позивач звернувся до суду з позовом.

За наслідками перегляду справи суд апеляційної інстанції погоджується з висновками суду першої інстанції щодо наявності підстав для задоволення позову, з огляду на таке.

Відповідно до підпункту 16.1.2, 16.1.3 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів; подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов`язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 року №1165 затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі Порядок № 1165).

За визначенням, наведеним у пункті 2 вказаного Порядку, таблиця даних платника податку це зведена інформація, що подається платником податку до контролюючого органу, щодо кодів видів економічної діяльності платника податку згідно з Класифікатором видів економічної діяльності, кодів товарів згідно з УКТЗЕД та/або кодів послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг, що постачаються та/або придбаваються (отримуються) платником податку, ввозяться на митну територію України.

Пунктами 12-20 Порядку №1165 встановлено:

12. Платник податку має право подати до ДПС таблицю даних платника податку за встановленою формою (додаток 5).

13. У таблиці даних платника податку зазначаються: види економічної діяльності відповідно до КВЕД; коди товарів згідно з УКТЗЕД, що постачаються та/або придбаваються (отримуються) платником податку, ввозяться на митну територію України; коди послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг, що постачаються та/або придбаваються (отримуються) платником податку, ввозяться на митну територію України.

14. Таблиця даних платника податку подається з поясненням, в якому зазначається вид діяльності, з посиланням на податкову та іншу звітність платника податку.

15. Таблиця даних платника податку з поясненнями розглядається комісією регіонального рівня протягом п`яти робочих днів після її отримання.

16. Комісія регіонального рівня приймає рішення про врахування або неврахування таблиці даних платника податку, яке надсилається платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Кодексу (додаток 6).

17. У рішенні про неврахування таблиці даних платника податку в обов`язковому порядку зазначається причина такого неврахування.

18. Таблиця даних платника податку враховується ДПС в автоматичному режимі у разі, коли:

така таблиця подається платниками податку - сільськогосподарськими товаровиробниками, включеними до Реєстру отримувачів бюджетної дотації відповідно до Закону України "Про державну підтримку сільського господарства України", та/або сільськогосподарськими товаровиробниками, які на 31 грудня 2016 р. застосовували спеціальний режим оподаткування відповідно до статті 209 Кодексу (у редакції, що діяла на 31 грудня 2016 р.) та мають у власності (право власності/користування) та/або на умовах оренди земельні ділянки, загальна площа яких становить не менш як 200 гектарів включно станом на 1 січня та які відображені в податковій звітності до 20 лютого поточного року (до 20 лютого поточного року враховується наявність таких ділянок за звітний період попереднього року), та у поданій таблиці даних платника податку зазначаються відомості про постачання (виготовлення) таких груп товарів за кодами згідно з УКТЗЕД, як живі тварини (код згідно з УКТЗЕД 01); риба і ракоподібні, молюски та інші водяні безхребетні (код згідно з УКТЗЕД 03); молоко та молочні продукти; яйця птиці; натуральний мед; їстівні продукти тваринного походження, в іншому місці не зазначені (код згідно з УКТЗЕД 04); овочі та деякі їстівні коренеплоди і бульби (код згідно з УКТЗЕД 07); їстівні плоди та горіхи; шкірки цитрусових або динь (код згідно з УКТЗЕД 08); зернові культури (код згідно з УКТЗЕД 10); насіння і плоди олійних рослин; інше насіння, плоди та зерна; технічні або лікарські рослини; солома і фураж (код згідно з УКТЗЕД 12);

зазначена таблиця подається платниками податку, в яких значення показників D та P, розрахованих у порядку, встановленому пунктом 3 цього Порядку, мають такі розміри: D >0,02, P