Справа № 400/4860/20
Суддя: Домусчі С.Д.
Дата ухвалення: 2021-05-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

11 травня 2021 р.м.ОдесаСправа № 400/4860/20
П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача: Домусчі С.Д.

суддів: Семенюка Г.В., Шляхтицького О.І.,

перевіривши апеляційну скаргу Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 15 березня 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради про визнання неправомірними та скасування рішень, про зобов`язання вчинити певні дії; стягнення коштів у відшкодування моральної шкоди,-

В С Т А Н О В И В :

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 15.03.2021 року частково задоволений позов ОСОБА_1 та ОСОБА_2 .

На зазначене судове рішення Департаментом праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради подана апеляційна скарга, в якій апелянт просить скасувати оскаржуване рішення в частині стягнення коштів у відшкодування моральної шкоди в розмірі 1000 грн. та ухвалити нову постанову, якою в задоволенні позовних вимог в цій частині відмовити.

Ухвалою від 22.04.2021 року П`ятий апеляційний адміністративний суд, відповідно до приписів ч. 3 ст. 298 КАС України, залишив без руху апеляційну скарги, та надав апелянту строк для усунення недоліків апеляційної скарги (10 днів з дня отримання копії ухвали апеляційного суду) шляхом подання заяви (клопотання) про поновлення строку на апеляційне оскарження із зазначенням підстав пропуску цього строку та наданням доказів на підтвердження наведених підстав.

У зв`язку з відсутністю належного фінансування на відправлення поштової кореспонденції, копія ухвали апеляційного суду від 22.04.2021 року була надіслана апелянту 23.04.2021 року та повторно 26.04.2021 року на наявну в апеляційній скарзі електронну адресу, та 26.04.2021 року надійшло повідомлення про прочитання листа.

Таким чином, останнім днем усунення недоліків апеляційної скарги є 05.05.2021 року.

Відповідно до ч. 3 ст. 299 КАС України, питання про відмову у відкритті апеляційного провадження суд апеляційної інстанції вирішує протягом п`яти днів після надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

27.04.2021 року та 05.05.2021 року від апелянта надійшло клопотання, в якому апелянт наполягає на поданні апеляційної скарги у строки, встановлені ст. 295 КАС України, зазначаючи при цьому, що останнім днем подання апеляційної скарги, на його думку, є саме 24.04.2021 року, та апеляційна скарга подана у межах строку 15.04.2021 року. При цьому апелянт не порушує питання щодо поновлення процесуального строку (строку на апеляційне оскарження).

Апеляційний суд зазначає, що залишаючи апеляційну скаргу без руху, суд встановив, що останнім днем подання апеляційної скарги є 14.04.2021 року, оскільки оскаржуване рішення постановлено судом першої інстанції 15.03.2021 року в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження, повний текст судового рішення виготовлений 15.03.2021 року (ч. 1 ст. 295 КАС України).

Також, було встановлено, що апеляційна скарга подана 15.04.2020 року засобами поштового зв`язку, тобто з пропуском строку, встановленого ч. 1 ст. 295 КАС України, але апелянт не порушує питання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції.

Саме за таких обставин, ухвалою від 22.04.2021 року, відповідно до приписів ч. 3 ст. 298 КАС України, апеляційна скарга була залишена без руху. При цьому апелянту був роз`яснений спосіб усунення недоліків апеляційної скарги, шляхом подання заяви (клопотання) про поновлення строку на апеляційне оскарження із зазначенням підстав пропуску цього строку та наданням доказів на підтвердження наведених підстав.

Апеляційний суд зазначає, що пропущений строк може бути поновлений судом у разі подання стороною відповідної заяви (клопотання), що передбачено ч. 1 ст. 121 КАС України та узгоджується і з вимогами ч. 3 ст. 298 КАС України.

При цьому апеляційний суд звертає увагу на те, що нормами КАС України не передбачений розгляд питання щодо поновлення процесуального строку та постановлення відповідного процесуального судового рішення, за відсутності при цьому певного клопотання (заяви), а тому розгляд питання щодо поновлення процесуального строку строку на апеляційне оскарження відбувається саме за наявності клопотання (заяви), зокрема апелянта, що повністю узгоджується і приписами ч. 1 ст. 121, ч. 3 ст. 298 КАС України. Постановлення ухвали за наслідками розгляду питання, яке має вирішуватись судом за наявності відповідного клопотання учасника сторони, є порушенням судом норм процесуального права, що має наслідком не тільки порушення принципів судочинства, а й притягнення суддів до дисциплінарної відповідальності, про що свідчать непоодинокі рішення Вищої Ради Правосуддя.

Станом на 11.05.2021 року від апелянта не надходило заяви (клопотання) про поновлення строку на апеляційне оскарження.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 299 КАС України, суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.

За таких обставин, має бути відмовлено у відкритті апеляційного провадження у справі за апеляційної скаргою Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 15 березня 2021 року у справі № 400/4860/20.

Керуючись ст. ст. 248, 295, 298, 299, 321, 325, 327-329 КАС України суд,-

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 15 березня 2021 року у справі № 400/4860/20.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя-доповідач Домусчі С.Д.
Судді Семенюк Г.В. Шляхтицький О.І.