Справа № 260/1601/21
Суддя: Іванчулинець Д.В.
Дата ухвалення: 2021-05-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про відкриття провадження в адміністративній справі

11 травня 2021 рокум. Ужгород№ 260/1601/21

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Іванчулинець Д.В., вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України (далі - відповідач), яким просить суд: 1) прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження по справі; 2) поновити строк для звернення з позовом до суду, який подається за межами встановлених строків; 3) визнати протиправними дії відповідача - Військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України, ( АДРЕСА_3 , ЄДРПОУ: НОМЕР_4 ), щодо непроведення повного розрахунку при звільненні - невиплату компенсації за неотримане речове майно Позивачу - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_4 ; РНОКПП: НОМЕР_1 ), в день виключення із списків частини - 03.12.2019 року; 4) визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 Західного оперативно-територіального об`єднання Національної гвардії України щодо не уточнення та не доведення під підпис ОСОБА_1 календарної та пільгової вислуги років, як військовослужбовця за контрактом; 5) визнати протиправним пункт 6 наказу командира військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України від 03.12.2019 року № 268 (по стройовій частині) в частині виключення зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення старшого солдата ОСОБА_1 ; 6) скасувати пункт 6 наказу командира військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України від 03.12.2019 року № 268 (по стройовій частині) в частині виключення зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення старшого солдата ОСОБА_1 ; 7) визнати протиправним наказ командира військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України від 03.12.2019 року № 51 (по особовому складу); 8) скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України від 03.12.2019 року № 59 (по особовому складу); 9) визнати протиправним виключення зі списків особового складу частини ОСОБА_1 ( АДРЕСА_4 ; РНОКПП: НОМЕР_1 ) наказом командира військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України від 03.12.2019 року № 246 (по стройовій частині) без дотримання порядку звільнення - проведення повного розрахунку по всім видам грошового забезпечення на виконання абз. 1 п. 242 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженого Указом Президента України від 10 грудня 2008 року №1153/2008 та ч. 3 п. 12.8 Інструкції про організацію виконання Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженої наказом Міністра оборони України від 10 квітня 2009 року №170; 10) зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 Національної гвардії України, ( АДРЕСА_3 , ЄДРПОУ: НОМЕР_4 ) нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_4 ; РНОКПП: НОМЕР_1 ) грошове забезпечення за займаною посадою, згідно штатного розкладу починаючи з 04.12.2019 року по день фактичного виключення зі списків особового складу, з відрахуванням законодавчо встановлених податків та зборів; 11) зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 Національної гвардії України, ( АДРЕСА_3 , ) продовжити строк дії контракту ОСОБА_1 ( АДРЕСА_4 ; РНОКПП: НОМЕР_1 ) з періоду з 04.12.2019 року до дня фактичного припинення військового контракту із одночасним внесенням запису про підстави продовження контракту та до пункту 12 контракту в частині дати припинення чинності військового контракту у примірник який зберігається у особовій справі ОСОБА_1 , відповідно до п. 37 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженого Указом Президента України від 10 грудня 2008 року №1153/2008; 12) визнати протиправним виключення зі списків особового складу частини ОСОБА_1 ( АДРЕСА_4 ; РНОКПП: НОМЕР_1 ) без дотримання порядку звільнення - проведення документального підтвердження ОСОБА_1 періодів служби, що підлягають зарахуванню до вислуги в календарному та пільговому обчисленні на виконання вимог абзацу 1 пункту 234 Положення затвердженого Указом Президента України за № 1153/2008 від 10.12.2008 року; 13) визнати протиправною бездіяльність щодо виключення зі списків особового складу частини ОСОБА_1 ( АДРЕСА_4 ; РНОКПП: НОМЕР_1 ) без проведення ознайомлення із записами в послужному списку та із розрахунком вислуги років військовослужбовця на пенсію на виконання п.15 Розділу 3 Інструкції з організації обліку особового складу Національної гвардії України затвердженої Наказом МВС України № 73 від 30 січня 2017 року; 14) визнати протиправною бездіяльність щодо виключення зі списків особового складу частини ОСОБА_1 ( АДРЕСА_4 ; РНОКПП: НОМЕР_1 ) без дотримання процедури звільнення - проведення бесіди з питань звільнення на виконання абз. 5 пункту 233 Положення затвердженого Указом Президента України за № 1153/2008 від 10.12.2018 року та п. 12.7. розділу VII Інструкції про організацію виконання Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженого Наказом Міністерства оборони України № 170 від 10.04.2009 року; 15) визнати протиправною бездіяльність щодо виключення зі списків особового складу частини ОСОБА_1 ( АДРЕСА_4 ; РНОКПП: НОМЕР_1 ) без дотримання порядку звільнення - здачі військової посади на виконання вимог абз. 1 п. 242 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженого Указом Президента України від 10 грудня 2008 року №1153/2008 та ч. З п. 12.8 Інструкції про організацію виконання Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженої наказом Міністра оборони України від 10 квітня 2009 року №170; 16) визнати протиправним недотримання процедури та порядку звільнення ОСОБА_1 ( АДРЕСА_4 ; РНОКПП: НОМЕР_1 ) з військової служби за контрактом; 17) Поновити ОСОБА_1 (Г-035456) ( АДРЕСА_4 ; РНОКПП: НОМЕР_1 ) на військовій службі за контрактом на раніше займаній посаді старшого стрільця 2 відділення 2 стрілецького взводу 3 стрілецького батальйону або їй рівнозначній по грошовому забезпеченні; 18) стягнути з Військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України, ( АДРЕСА_3 , ЄДРПОУ: НОМЕР_4 ) середньомісячне грошове забезпечення на користь ОСОБА_1 із відрахуванням податків, зборів та обов`язкових платижів за час вимушеного прогулу з 04.12.2019 року, з одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового та начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 44 від 15.01.2004 року, з наступним розрахунком додаткових видів грошового забезпечення: - компенсація за невикористані основні відпустки; - компенсація за невикористані додаткові відпустки передбаченою Постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2012 року № 702 та Законом України від 20 грудня 1991 року № 2011-XII «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», та передбаченої п. 12 ч. 1 ст. 12 Закону України від 22 жовтня 1993 року № 3551-XII «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»; - матеріальні допомоги на оздоровлення; - матеріальна допомога на вирішення соціально-побутових питань; - компенсація за неотримане речове майно; 19) розглянути справу без виклику сторін за наявними у справі матеріалами (тобто в порядку письмового спрощеного позовного провадження).

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Підстави для повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України, відсутні.

Згідно вимог ч.1 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Частиною 3 статті 12 КАС України передбачено, що загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

У відповідності до норм ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Перелік справ, що відносяться до справ незначної складності встановлений ч.6 ст.12 КАС України.

Відповідно ч.3 ст.257 КАС України передбачено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує:

1) значення справи для сторін;

2) обраний позивачем спосіб захисту;

3) категорію та складність справи;

4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо;

5) кількість сторін та інших учасників справи;

6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес;

7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Враховуючи наведене, суд вважає, що дана адміністративна справа є справою незначної складності та підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 171, 257, 260 КАС України, суддя,-

У Х В А Л И В:

Клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) осіб задовольнити.

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії.

Розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження.

Розгляд справи призначити на 11 червня 2021 року.

Встановити відповідачу 15 (п`ятнадцятиденний) строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Повідомити відповідача, що згідно з вимогами ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу 7 (семиденний) строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу 7 (семиденний строк) з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву (ч. 7 ст. 262, ч. 1 ст. 259 КАС України).

З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися за веб-адресою: http://adm.zk.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади.

Справу буде розглянуто суддею Закарпатського окружного адміністративного суду Іванчулинець Д.В. одноособово.

Ухвала оскарженню не підлягає. Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 256 КАС України.

СуддяД.В. Іванчулинець