Справа № 520/11221/19
Суддя: Бабаєв А.І.
Дата ухвалення: 2021-05-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

11 травня 2021 року Справа № 520/11221/19

Харківський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Бабаєва А.І. розглянувши у письмовому провадженні в м. Харкові заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

28.04.2021 року ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з заявою про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, в якій просить суд зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області () протягом 20 (двадцяти) робочих днів з моменту набрання законної сили ухвалою Харківського окружного адміністративного суду в порядку ст. 382 КАС України, подати звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 28 листопада 2019 року по адміністративній справі №520/11221/19 (набрало законної сили 05 лютого 2020 року).

В обгрунтування вищевказної заяви зазначено, що відповідачем не виконано рішення суду по даній справі.

Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області подано до суду заперечення на заяву про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, в якому зазначило, що судове рішення виконано в межах покладених зобов`язань, пенсію без обмежень граничним розміром нараховано починаючи з березня 2018 року. Вказано, що розмір пенсії з 01.03.2018 року складав 16300,15 грн., виплату пенсії у перерахованому розмірі здійснено починаючи з березня 2020 року. Зазначено, що у жовтні 2020 року розрахунок пенсії по пенсійній справі було перевірено. Також, вказано, що при перевірці з`ясувалось, що нарахування пенсії за результатами проведеного перерахунку з 01.03.2019 здійснено невірно, розрахунок пенсії переглянуто та приведено у відповідність до чинного пенсійного законодавства. Вказано, що при перерахунку пенсії застосовуються норми пункту 3 статті 27 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», якими визначено, що максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установленого для осіб, які втратили працездатність. Зазначено, що з 01.03.2019 пенсію ОСОБА_1 перераховано відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 09.08.2005 №713 «Про внесення змін до пункту 7 Порядку призначення і виплати пенсій за вислугу років працівникам льотно-випробного складу цивільної авіації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.1992 №418» у зв`язку зі зростанням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки. Крім того, вказано, що станом на березень 2019 року розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність згідно Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» складає 1497,00 грн., максимальний розмір пенсії 14970,00 грн. Зазначено, що за результатом проведеного перерахунку, розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2019 складав 16300,15 грн. (у розмірі по виконанню рішення Харківського окружного адміністративного суду від 28.11.2019). Також, вказано, що з 01.03.2020 року пенсію ОСОБА_1 перераховано відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 09.08.2005 №713 «Про внесення змін до пункту 7 Порядку призначення і виплати пенсій за вислугу років працівникам льотно-випробного складу цивільної авіації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.1992 №418». Зазначено, що станом на березень 2020 року розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність згідно Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» складає 1638,00 грн., максимальний розмір пенсії 16380,00 грн., виплату пенсії у правильному перерахованому розмірі здійснено починаючи з листопада 2020 року. Крім того, вказано, що станом на листопад 2020 року розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність згідно Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» складав 1712,00 грн., максимальний розмір пенсії 17120,00 грн. Зазначено, що з 01.12.2020 року розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність згідно Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» склав - 1769,00 грн. Максимальний розмір пенсії з 01.12.2020 року складає 17690,00 грн. При цьому, розмір пенсії ОСОБА_1 станом на січень 2021 року складає 17690,00 грн., пенсія ОСОБА_1 перерахована та виплачується з додержанням вимог чинного законодавства.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності прийшов до висновку про відмову в задоволенні заяви про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, з наступних підстав.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 28.11.2019 року по справі № 520/11221/19 адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (61022, м. Харків, майдан Свободи, 5, Держпром 3 під., 2 пов.) про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо обмеження граничним розміром пенсії ОСОБА_1 1957 р.н. при здійсненні перерахунку пенсії з 01 березня 2018 року. Скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області оформлене протоколом №5766 про розгляд спірних питань, які виникають під час призначення (перерахунку) та виплати пенсій відділу з питань призначення та перерахунків пенсій №28 управління застосування пенсійного законодавства Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити виплату ОСОБА_1 пенсії за вислугу років працівникам льотно - випробувального складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.1992 року № 418 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 09.08.2005 року №713) з 01 березня 2018, з урахуванням вже виплаченої пенсії та без обмеження граничним розміром. В іншій частині позовних вимог відмовлено. Стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (, 61022, м. Харків, майдан Свободи, Держпром, 3-й під`їзд, 2-й поверх) за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 (р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) сплачений судовий збір в сумі 768 (сімсот шістдесят вісім) грн. 40 коп.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 05.02.2020 року апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 28.11.2019 року по справі № 520/11221/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії повернуто відповідачу.

Такими чином, рішення Харківського окружного адміністративного суду від 28.11.2019 року по справі № 520/11221/19 набрало законної сили 05.02.2020 року.

Статтею 129 Конституції України встановлено, що судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд. Таким чином право на судовий захист є конституційною гарантією прав і свобод людини і громадянина, а обов`язкове виконання судових рішень складовою права на справедливий судовий захист.

За змістом частини 1 ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи. Із зазначено вбачається, що виконуючи рішення суду відповідач зобов`язаний враховувати обставини встановленні судовим рішенням.

Згідно ч. 1 ст. 372 КАСУ у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні. Так само на відповідних суб`єктів владних повноважень можуть бути покладені обов`язки щодо забезпечення виконання рішення.

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Судом встановлено, що рішення Харківського окружного адміністративного суду від 28.11.2019 року по справі № 520/11221/19 судовий контроль за виконанням судового рішення не встановлювався.

Проаналізувавши наведені положення КАС України, суд приходить до висновку, що встановити судовий контроль за виконанням рішення суб`єктом владних повноважень - відповідачем у справі, суд наділений правом саме під час прийняття рішення у справі.

Такий контроль здійснюється судом шляхом зобов`язання надати звіт про виконання судового рішення, розгляду поданого звіту на виконання постанови суду першої інстанції, а в разі неподання такого звіту - встановленням нового строку для подання звіту та накладенням штрафу.

При цьому, зазначені процесуальні дії є диспозитивним правом суду, яке може використовуватися в залежності від наявності об`єктивних обставин, які підтверджені належними та допустимими доказами.

Згідно зі ст. 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Відповідно до ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

З наведеного слідує, що рішення суду, яке набрало законної сили є обов`язковим для учасників справи. Це забезпечується, в першу чергу, через примусове виконання судових рішень відповідно до Закону України Про виконавче провадження.

При цьому, заявник не позбавлений права звернутись за виконанням рішення суду в порядку Закону України Про виконавче провадження за отриманими виконавчими листами.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про залишення без задоволення заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 248, ст. 256, ст. 293, ст. 295, ст. 297, ст.382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволені заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Бабаєв А.І.