Справа № 160/3981/21
Суддя: Сліпець Надія Євгенівна
Дата ухвалення: 2021-04-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

30 квітня 2021 року Справа № 160/3981/21
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого суддіСліпець Н.Є.
за участі секретаря судового засіданняЛогвиненко В.М.
позивача представника відповідача Нізіка С.С. Лаліменко Н.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпро клопотання позивача про витребування доказів у адміністративній справі №160/3981/21 за позовною заявою ОСОБА_1 до Дніпропетровської обласної прокуратури, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Головне управління державної казначейської служби України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -
17.03.2021 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Дніпропетровської обласної прокуратури, в якому просить:
- визнати протиправними дії Дніпропетровської обласної прокуратури щодо винесення протиправного наказу керівника Дніпропетровської обласної прокуратури №180к від 17.02.2021 року про звільнення ОСОБА_1 з посади прокурора відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, що поширює свою діяльність на Дніпропетровську область, управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві, що поширює свою діяльність на Дніпропетровську область, та слідчих регіональної прокуратури Прокуратури Дніпропетровської області та органів прокуратури на підставі пункту 9 частини першої статті 51 Закону України "Про прокуратуру" з 19.02.2021 року;
- визнати протиправним та скасувати наказ керівника Дніпропетровської обласної прокуратури №180к від 17.02.2021 про звільнення ОСОБА_1 з посади прокурора відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, що поширює свою діяльність на Дніпропетровську область, управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві, що поширює свою діяльність на Дніпропетровську область, та слідчих регіональної прокуратури Прокуратури Дніпропетровської області та органів прокуратури на підставі пункту 9 частини першої статті 51 Закону України «Про прокуратуру» з 19.02.2021 року;
- поновити ОСОБА_1 в Дніпропетровській обласній прокуратурі на рівнозначній посаді - прокурора відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, що поширює свою діяльність на Дніпропетровську область, управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві, що поширює свою діяльність на Дніпропетровську область, та слідчих регіональної прокуратури Прокуратури Дніпропетровської області з 19.02.2021 року.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.03.2021 року відкрито провадження у адміністративній справі, та призначено справу до розгляду за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 15.04.2021 року о 11:00 год.
Також, даною ухвалою залучено до участі у розгляді справи у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Головне управління державної казначейської служби України в Дніпропетровській області.
29.04.2021 року на адресу суду від позивача надійшло клопотання про витребування доказів, в якому останній просив витребувати у Дніпропетровської обласної прокуратури інформацію та копії документів для залишення в матеріалах справи, а саме:
- штатний розпис апарату Дніпропетровської обласної прокуратури станом на 17.02.2021 року;
- інформацію щодо вакантних посад в Дніпропетровській обласній прокуратурі станом на 17.02.2021 року;
- копію наказу №410 від 03.09.2020 року «Про окремі питання забезпечення початку роботи обласних прокуратур»;
- копію наказу №589 від 17.12.2020 року «Про затвердження Порядку звільнення прокурорів у разі ліквідації чи реорганізації органу прокуратури або скорочення кількості прокурорів";
- Порядок звільнення прокурорів у разі ліквідації чи реорганізації органу прокуратури або скорочення кількості прокурорів» затверджений наказом Генерального прокурора №589 від 17.12.2020 року;
- Інформацію щодо ліквідації, реорганізації чи скорочення штатів Прокуратури Дніпропетровської області станом на 17.02.2021 року;
- копію наказу №406к від 30.04.2020 року про звільнення ОСОБА_1 з посади прокурора відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, що поширює свою діяльність на Дніпропетровську область, управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві, що поширює свою діяльність на Дніпропетровську область, та слідчих регіональної прокуратури Прокуратури Дніпропетровської області;
- копію наказу №136к від 05.02.2021 року про поновлення ОСОБА_1 на посаді прокурора відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, що поширює свою діяльність на Дніпропетровську область, управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві, що поширює свою діяльність на Дніпропетровську область, та слідчих регіональної прокуратури Прокуратури Дніпропетровської області;
- чи існувала станом на 05.02.2021 року та 17.02.2021 року прокуратура Дніпропетровської області як орган;
- копію рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду№160/5964/20 від 12.10.2020 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду по справі №160/5964/20 від 20.01.2021 року;
- інформацію щодо виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду №160/5964/20, яке набрало законної сили;
- інформацію про розмір посадових окладів прокурорів відділу Дніпропетровської обласної прокуратури станом на 17.02.2021 року.
В обґрунтування клопотання зазначено, що з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду адміністративної справи, вважає за необхідне витребувати вищезазначені документи.
Позивач у судовому засіданні клопотання про витребування доказів підтримав у повному обсязі, просив задовольнити.
Представник відповідача у судовому засіданні при вирішенні клопотання про витребування доказів покладалась на розсуд суду.
Заслухавши пояснення позивача, думку представника відповідача, ознайомившись із матеріалами адміністративної справи, суд дійшов висновку про наявність достатніх правових підстав для часткового задоволення клопотання, виходячи з наступного.
Відповідно до ч.ч. 1, 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Приписами ч. 3 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.
Враховуючи вищевикладене, а також необхідність офіційного з`ясування усіх обставин у даній справі, суд дійшов висновку про необхідність задоволення клопотання з метою встановлення усіх обставин у справі, що сприятиме повному та всебічному розгляду справи.
При цьому, суд зазначає, що не підлягають задоволенню вимоги про витребування від відповідача копії наказів №406к від 30.04.2020 року про звільнення та №136к від 05.02.2021 року про поновлення ОСОБА_1 на посаді прокурора відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням, а також рішення суду у справі №160/5964/20, оскільки відсутня необхідність їхнього витребування.
За таких обставин, клопотання позивача про витребування доказів підлягає частковому задоволенню.
Керуючись ст. ст. 77, 80, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів у адміністративній справі №160/3981/21 за позовною заявою ОСОБА_1 до Дніпропетровської обласної прокуратури, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Головне управління державної казначейської служби України в Дніпропетровської області про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу - задовольнити частково.
Витребувати у Дніпропетровської обласної прокуратури завірені належним чином копії:
1) штатного розпису апарату Дніпропетровської обласної прокуратури станом на 17.02.2021 року;
2) наказу №410 від 03.09.2020 року "Про окремі питання забезпечення початку роботи обласних прокуратур";
3) наказу №589 від 17.12.2020 року "Про затвердження Порядку звільнення прокурорів у разі ліквідації чи реорганізації органу прокуратури або скорочення кількості прокурорів";
4) порядку звільнення прокурорів у разі ліквідації чи реорганізації органу прокуратури або скорочення кількості прокурорів" затверджений наказом Генерального прокурора №589 від 17.12.2020 року;
5) довідку щодо заробітної плати ОСОБА_1 станом на 17.02.2021 року, із визначенням середнього заробітку.
Зобов`язати Дніпропетровську обласну прокуратуру надати суду інформацію та докази на її підтвердження стосовно:
1) наявності вакантних посад в Дніпропетровській обласній прокуратурі станом на 17.02.2021 року;
2) ліквідації, реорганізації чи скорочення штатів прокуратури Дніпропетровської області станом на 17.02.2021 року;
3) виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду №160/5964/20;
4) розміру посадових окладів прокурорів відділу Дніпропетровської обласної прокуратури станом на 17.02.2021року.
Зобов`язати Дніпропетровську обласну прокуратуру надати витребувані докази до Дніпропетровського окружного адміністративного суду у строк до 19.05.2021 року.
В задоволенні решети клопотання про витребування доказів - відмовити.
Згідно з вимогами ч. 8 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Відповідно до статті 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали складений 30 квітня 2021 року.
Суддя Н.Є. Сліпець