Справа № 440/4594/21
Суддя: С.С. Сич
Дата ухвалення: 2021-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження

в адміністративній справі

12 травня 2021 рокум. ПолтаваСправа № 440/4594/21

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Сич С.С., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Соборності, 66, м. Полтава, 36014) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

07 травня 2021 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про:

- визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_1 , які оформлені рішеннями від 24.03.2021 №358 та від 07.04.2021 №81;

- зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок та виплату пенсії за віком ОСОБА_1 з урахуванням заробітної плати, отриманої ним в період роботи з липня 1988 по жовтень 1989 в Середньому професійно-технічному училищі №6 та в період роботи в закордонному відрядженні з СРСР в Республіку Ангола з вересня 1989 по червень 1993 згідно з відомостями, зазначеними в довідці Професійно-технічного училища №6 про заробітну плату для обчислення пенсій від 25.08.2020 №450, в архівній довідці федеральної казенної установи "Російський державний архів економіки" від 01.06.2020 №2569-с, в архівній довідці Міністерства економічного розвитку Російської Федерації від 03.06.2020 №А3-136, з урахуванням висновків суду, викладених у постанові Другого апеляційного адміністративного суду від 21.01.2021 у справі №440/4232/20, починаючи з дня призначенням пенсії з урахуванням висновків суду.

Підставою для звернення до суду позивач зазначає порушення своїх прав у сфері публічно-правових відносин рішеннями Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області від 24.03.2021 №358 та від 07.04.2021 №81.

Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, належить розглядати у порядку адміністративного судочинства та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, а також поданий у строк, встановлений законом.

Таким чином, позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

Позивач у позовній заяві просить розглядати справу у порядку спрощеного позовного провадження.

Відповідно до частини 1 статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Згідно з частиною 2 статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України у випадку, передбаченому частиною першою статті 259 цього Кодексу, за наслідками розгляду відповідного клопотання позивача суд з урахуванням конкретних обставин справи може: 1) задовольнити клопотання та визначити строк відповідачу для подання заяви із запереченнями щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження; або 2) відмовити в задоволенні клопотання та розглянути справу за правилами загального позовного провадження.

Частиною 1 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності, а частиною 6 статті 12 цього Кодексу - що, справою незначної складності, є справа щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з пунктом 2 частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

За таких обставин в силу вимог частини першої статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною 4 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Частиною 6 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Беручи до уваги викладене, з метою повного та всебічного з`ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати від відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області: 1) засвідчені належним чином копії: заяви ОСОБА_1 від 27.07.2020 про перерахунок пенсії разом із усіма доданими до неї документами; всіх документів, які враховані відповідачем при прийнятті рішення від 07.04.2021 №81; заяви ОСОБА_1 від 19.03.2021 №887 про перерахунок пенсії разом із усіма доданими до неї документами; рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області від 24.03.2021 №358; рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області від 16.03.2021 №63; всіх документів, які враховані відповідачем при прийнятті рішення від 24.03.2021 №358; всіх матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 ; 2) детальний розрахунок страхового стажу ОСОБА_1 ; 3) умовний перерахунок заробітку ОСОБА_1 , з урахуванням висновків Другого апеляційного адміністративного суду від 21.01.2021 у справі 440/4232/20, щодо врахування сум заробітку, на який наявне посилання у рішенні Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області від 07.04.2021 №81; 4) детальний розрахунок індивідуального коефіцієнту для обчислення заробітної плати, який визначений у розмірі 1,40583 у рішенні Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області від 07.04.2021 №81.

Керуючись статтями 9, 12, 77, 80, 171, 257, 260, 262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №440/4594/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження задовольнити.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Запропонувати відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі надати до суду відзив на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз`яснити відповідачу, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Витребувати від відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області:

1) засвідчені належним чином копії:

- заяви ОСОБА_1 від 27.07.2020 про перерахунок пенсії разом із усіма доданими до неї документами;

- всіх документів, які враховані відповідачем при прийнятті рішення від 07.04.2021 №81;

- заяви ОСОБА_1 від 19.03.2021 №887 про перерахунок пенсії разом із усіма доданими до неї документами;

- рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області від 24.03.2021 №358;

- рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області від 16.03.2021 №63;

- всіх документів, які враховані відповідачем при прийнятті рішення від 24.03.2021 №358;

- всіх матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 ;

2) детальний розрахунок страхового стажу ОСОБА_1 ;

3) умовний перерахунок заробітку ОСОБА_1 , з урахуванням висновків Другого апеляційного адміністративного суду від 21.01.2021 у справі 440/4232/20, щодо врахування сум заробітку, на який наявне посилання у рішенні Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області від 07.04.2021 №81;

4) детальний розрахунок індивідуального коефіцієнту для обчислення заробітної плати, який визначений у розмірі 1,40583 у рішенні Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області від 07.04.2021 №81.

Витребувані документи надати до суду у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі.

Роз`яснити, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені Кодексом адміністративного судочинства України. Згідно частини першої статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Повідомити учасникам справи, що вони можуть отримати інформацію у справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки суду: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Надіслати відповідачу копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя С.С. Сич