Справа № 340/2144/21
Суддя: Т.М. Кармазина
Дата ухвалення: 2021-05-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про залишення позовної заяви без руху
11 травня 2021 року м. Кропивницький Справа № 340/2144/21

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Кармазина Т.М., розглянувши матеріали позовної заяви

військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України ( АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) до

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 )
про стягнення збитків, -

ВСТАНОВИВ:
Військова частина НОМЕР_1 Міністерства оборони України звернулась до суду з позовною заявою, в якій просить стягнути з відповідача на користь військової частини НОМЕР_3 суму 55501,18 грн. в рахунок відшкодування матеріальних збитків, заподіяних з вини відповідача державі в особі військової частини НОМЕР_3 .

Суддя, ознайомившись з матеріалами позовної заяви, встановив, що вона підлягає залишенню без руху, оскільки подана без додержання вимог, встановлених ст.ст.160, 161 КАС України.

Згідно частини 1 статті 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною 5 статті 122 КАС України встановлено, що для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Питання щодо стягнення збитків, заподіяних з вини відповідача державі в особі військової частини стосується проходження публічної служби, а відтак строк на звернення із позовом про стягнення цих коштів повинен був пред`явлений до суду у місячний строк.

Відповідно до частини 1 статті 120 КАС України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.

Як вбачається з позовної заяви, що наказом командира військової частини НОМЕР_3 від 02.03.2019 року №80 на підставі Постанови Верховної Ради України від 23 червня 1995 року №243/95-ВР «Про затвердження Положення про матеріальну відповідальність військовослужбовців за шкоду, заподіяну державі» старшого солдата ОСОБА_1 було притягнуто до повної матеріальної відповідальності на загальну суму 147 919 (сто сорок сім тисяч дев`ятсот дев`ятнадцять) грн. 39 коп.

Позивач зазначає, що на даний момент вказана сума була відшкодована не в повному обсязі винною особою, а залишок до відшкодування становить 55 501 (п`ятдесят п`ять тисяч п`ятсот одна) грн., 18 коп.

Таким чином, з наведеного вбачається, що позивачу, станом на 02.03.2019, було відомо про наявність за ОСОБА_1 збитків, необхідних до сплати.

При цьому, до Кіровоградського окружного адміністративного суду з даною позовною заявою про стягнення збитків військова частина звернулась 27.04.2021 згідно відтиску поштового штемпелю на конверті.

Військовою частиною до суду подано клопотання про поновлення строку звернення до суду, яке обґрунтоване тим, що військова частина НОМЕР_3 (що знаходиться в підпорядкуванні військової частини НОМЕР_1 ) 12.02.2020 року зверталась до Новокаховського міського суду Херсонської області в порядку цивільного судочинства строки визначені законодавством відповідно до статті 257 ЦК України. Ухвалою від 29.07.2020 року згадуваний суд залишив позовну заяву військової частини НОМЕР_3 до ОСОБА_1 без розгляду. 16.09.2020 року військовою частиною НОМЕР_1 подано повторно позовну заяву до ОСОБА_1 вже в порядку адміністративного судочинства. Після подання до зазначеного вище суду заяви про зміну підстав позову, Новокаховський міський суд Херсонської області ухвалою від 09.12.2020 року по справі 661/3746/20 закрив провадження.

Суддя вважає, що підстави, наведені позивачем в поданій до суду заяві про поновлення строку звернення до суду є неповажними, з наступних підстав.

Практика Великої палати Верховного Суду на яку посилається позивач у заяві та в якій зазначено про віднесення даної категорії справ до юрисдикції адміністративних суду є 2018 року, тобто з 2018 року позивач мав бути обізнаний про таку практику та про необхідність звернення з відповідними позовами до адміністративних судів. Таким чином на момент виникнення спірних правовідносин (березень 2019 року), дана практика була сталою. Позивач звернувся до суду із пропуском місячного строку звернення, тобто більш як через два роки з моменту настання строку звернення до суду.

Враховуючи вищеописане, військовою частиною порушено строк на звернення до суду, що встановлений частиною 5 статті 122 КАС України, а наведені у заяві про поновлення строку звернення до суду підстави є неповажними.

Відтак, суддя вважає за необхідне повідомити військовій частині, що на виконання вимог частини 6 статті 161 КАС України, їй необхідно надати до суду заяву про поновлення строку для звернення до суду з даною позовною вимогою та надати документальні докази в підтвердження поважності причин його пропуску.

Відповідно до п.2 ч.5 статті 160 КАС України в позовній заяві зазнаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Так, у позовній заяві не зазначено реєстраційний номер облікової картки платника податків за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України - відповідача.

Відповідно до п.11 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Проте, позивачем не вказано таких відомостей.

В зв`язку з чим, позивачу необхідно надати позов із зазначенням вказаних відомостей.

Згідно ч.2 ст.161 КАС України суб`єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов`язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Однак, позивачем не додано до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Крім того, відповідно до ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

За правилами статті 9 Закону України "Про судовий збір" судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України. Суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України Про судовий збір судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з ч.2 ст.4 Закону України Про судовий збір визначено розмір ставки судового збору за подання до адміністративного суду позову майнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою, та складає 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Законом України "Про Державний бюджет на 2021 рік" встановлено, що прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць з 1 січня 2021 року становить 2270,00 грн.

Позивачем подано позов майнового характеру, загальна ціна якого становить 55501,18 грн.

Таким чином, враховуючи викладене, позивачу необхідно сплатити судовий збір у сумі 2270 грн.

Відповідно до ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Зважаючи на викладене, позовна заява підлягає залишенню без руху, з встановленням строку для усунення її недоліків.

Керуючись ст.ст.160, 161, 169, 248, 256 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:
Позовну заяву військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України до ОСОБА_1 про стягнення збитків - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом семи днів з дня вручення ухвали.

Роз`яснити позивачу, що у разі неусунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк, остання буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили у порядку, встановленому ст.256 КАС України та окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Т.М. Кармазина