Справа № 599/797/21
Суддя: Снігурський В. В.
Дата ухвалення: 2021-05-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 599/797/21
РІШЕННЯ н.п.2-а/599/14/2021

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 травня 2021 року Зборівський районний суд Тернопільської області в складі:

судді Снігурського В. В.,

при секретарі Куриляк О. Г.,

розглянувши в місті Зборові в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Адміністративної комісії при виконавчому комітеті Зборівської міської ради Тернопільської області про визнання нечинною постанови в справі про адміністративне правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

позивачка ОСОБА_1 звернулася в суд з позовом до відповідача Адміністративної комісії при виконавчому комітеті Зборівської міської ради Тернопільської області про скасування адміністративного стягнення у виді попередження , передбаченого ч.2 ст.156 КУпАП.

Позивачка позовні вимоги підтримує, посилаючись на те, що порушення вона не вчиняла, притягнення її до адміністративної відповідальності є незаконним та необґрунтованим, не ґрунтується на нормах чинного законодавства України. При розгляді справи не досліджено будь - яких доказів її вини. Про розгляд справи вона повідомлена не була, справу розглянуто без її участі. Тому просить постанову адміністративної комісії скасувати, а провадження в справі закрити. Справу просить розглянути без її участі.

Представник відповідача надав відзив, згідно якого позову не визнає і вважає оскаржувану постанову правомірною. Однак будь - яких доказів в обґрунтування відзиву відповідач не надав, тому суд вирішує справу за наявними доказами.

Дослідивши та оцінивши наявні матеріали справи суд встановив наступне:

згідно ч. 1 ст. 218 КУпАП, адміністративні комісії при виконавчих органах міських рад розглядають справи про адміністративні правопорушення, зокрема за ч.2 ст.156 цього Кодексу.

Позивачкою надано копію постанови №8 від 25 березня 2021 року адміністративної комісії при виконкомі Зборівської міської ради про притягнення її до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.156 КУпАП та накладення адміністративного стягнення у виді попередження

У постанові вказано, що позивачка здійснила продаж слабоалкогольних напоїв трьом неповнолітнім особам.

Крім цього позивачкою надано протокол №8 від 25 березня 2021 року адміністративної комісії при виконкомі Зборівської міської про притягнення її до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.156 КУпАП

Даний протокол складено в день розгляду справи і прийняття оскаржуваної постанови, докази вручення даного протоколу позивачу відсутні. В порушення ст.256 КУпАП у вказаному протоколі не зазначено часу, місця вчинення правопорушення , належно не викладено суті вчинення правопорушення та обставин його вчинення.

Таким чином при розгляді адміністративної справи не встановлено часу, місця, обставин вчинення правопорушення, провадження у справі здійснено з порушенням порядку встановленого законом, при розгляді справи комісією не досліджувалися і не оцінювалися будь - які докази, які б доводили факт події правопорушення і вини позивачки у його вчиненні.

Відповідно до ст.268 Кодексу України про адміністративні правопорушення, особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право, зокрема, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання. В силу ст.ст.245, 280 КУпАП посадова особа, уповноважена розглядати адміністративну справу при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи з метою всебічного, повного і об`єктивного з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

В порушення ст.ст.277-2 - 279 КУпАП позивачку не було повідомлено про час і місце розгляду справи, справу розглянуто без її участі і цим порушено її права, визначені ст.268 КУпАП.

Таким чином провадження у справі здійснено та рішення прийнято з порушенням порядку встановленого законом.

Згідно ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи зазначене вище суд приходить до висновку, відповідачем не надано належних та допустимих доказів, які б доводили вину позивачки у вчиненні адміністративного правопорушення, не здійснено всебічного, повного та об`єктивного з`ясування обставин справи, справу розглянуто з порушенням порядку встановленого законом.

Таким чином, вина позивачки у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого за ч.2 ст.156 КУпАП є недоведеною, тобто склад правопорушення відсутній, а тому позов слід задовольнити

Керуючись ст.ст.5, 9, 77, 244-246, 286 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.ст.156, 292-294 Кодексу України про адміністративні правопорушення суд, -

ВИРІШИВ:

позов задовольнити. Скасувати постанову адміністративної комісії при виконкомі Зборівської міської ради №8 від 25 березня 2021 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.156 КУпАП та накладення адміністративного стягнення у виді попередження.

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 закрити за недоведеністю та відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.156 КУпАП.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку на його апеляційне оскарження, а у разі подання апеляційної скарги, якщо рішення не скасовано, після закінчення апеляційного розгляду справи. Рішення може бути оскаржене до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Зборівський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня прийняття рішення.

Суддя Зборівського

районного суду В.В.Снігурський