Справа № 560/2207/20
Суддя: Полотнянко Ю.П.
Дата ухвалення: 2021-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Справа № 560/2207/20

28 квітня 2021 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Полотнянка Ю.П.

суддів: Шидловського В.Б. Матохнюка Д.Б.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 04 червня 2020 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування рішенння, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, в яком просив:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 10.03.2020 №82;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити обчислення та виплату пенсії ОСОБА_1 із врахуванням довідок, виданих ПрАТ "Гідроелектромонтаж" №21/ФД-103 та 22/ДФ-103 від 20.02.2020.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що позивач є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи та відповідно до вимог Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії відповідно до довідок про заробітну плату №21/ФД-103 та 22/ДФ-103 від 20.02.2020, виданих ПрАТ "Гідроелектромонтаж" за період роботи з 17.05.1987 по 15.10.1987 в зоні відчуження. За результатом розгляду заяви, Головне управління ПФУ у Хмельницькій області рішенням №82 від 10.03.2020 відмовило позивачу у такому перерахуванні та надано роз`яснення, що розмір пенсії при умовному перерахунку зменшився, оскільки згідно наданих довідок під час роботи в зоні відчуження позивач працював вахтовим методом.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 04.06.2020 у задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись із рішенням суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, в якій зазначає, що рішення суду першої інстанції прийняте з порушенням норм матеріального та процесуального права та підлягає скасуванню.

Разом з тим, на час апеляційного розгляду справи, судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , що підтверджується копією актового запису про смерть №2126 від 29.09.2020 (а.с185), яка надійшла до суду на виконання вимог ухвали від 02.02.2021.

Надаючи правову оцінку вищевказаним обставинам, колегія суддів виходить із наступного.

Правові підстави закриття провадження у справі визначені статтею 238 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.238 КАС України, суд закриває провадження у справі у разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи або припинення юридичної особи, за винятком суб`єкта владних повноважень, які були однією із сторін у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва.

Відповідно до статті 315 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право: залишити апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення - без змін; скасувати судове рішення повністю або частково і ухвалити нове судове рішення у відповідній частині або змінити судове рішення; скасувати судове рішення повністю або частково і у відповідній частині закрити провадження у справі повністю або частково або залишити позовну заяву без розгляду повністю або частково; визнати нечинним судове рішення суду першої інстанції повністю або частково у визначених цим Кодексом випадках і закрити провадження у справі у відповідній частині; скасувати судове рішення і направити справу для розгляду до іншого суду першої інстанції за встановленою підсудністю; у визначених цим Кодексом випадках скасувати свою постанову (повністю або частково) і прийняти одне з рішень, зазначених у пунктах 1-5 частини першої цієї статті.

Статтею 319 КАС України встановлено, що судове рішення першої інстанції, яким закінчено розгляд справи, підлягає скасуванню повністю або частково в апеляційному порядку і позовна заява залишається без розгляду або провадження у справі закривається у відповідній частині з підстав, встановлених відповідно статтями 238, 240 цього Кодексу.

Якщо судом першої інстанції ухвалено законне і обґрунтоване рішення, а смерть фізичної особи - сторони у спорі чи припинення юридичної особи - сторони у спорі, що не допускає правонаступництва, настали після ухвалення такого рішення не може бути підставою для застосування вимог частини першої цієї статті.

Тобто, виходячи з правового аналізу положень частини другої цієї статті передбачений випадок, коли в суді апеляційної інстанції буде встановлений факт смерті особи у спорі, що не допускає правонаступництво, то рішення суду першої інстанції не підлягає скасуванню у випадку його законності та обґрунтованості, а повинно визнаватися нечинним, в той же час провадження у справі у всякому разі підлягає закриттю з підстав передбачених п.5 ч.1 ст.238 КАС України.

Отже, оскільки ОСОБА_1 помер, що підтверджується наявною в матеріалах справи копією актового запису про смерть №2126 від 29.09.2020, а клопотання про зупинення провадження у справі у зв`язку із необхідністю встановлення правонаступника (спадкоємця) позивача не заявлялося, колегія суддів приходить до висновку, що рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 04.06.2020 - необхідно визнати нечинним, а провадження у адміністративній справі - закрити.

Керуючись ст.ст. 238, 242, 250, 308, 310, 315, 319, 321, 322 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 04 червня 2020 року у справі №560/2207/20 - визнати нечинним.

Провадження у справі № 560/2207/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування рішенння, зобов`язання вчинити дії - закрити.

Ухвала суду набирає законної сили з дати підписання суддями та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст.ст.328, 329 КАС України.

Головуючий Полотнянко Ю.П.

Судді Шидловський В.Б. Матохнюк Д.Б.