Справа № 575/256/21
Суддя: Семенова О. С.
Дата ухвалення: 2021-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 575/256/21
Провадження № 2-а/575/3/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 квітня 2021 р. смт. Велика Писарівка

Великописарівський районний суд Сумської області в складі:

головуючого судді Семенової О.С.,

за участю секретаря

судового засідання Пасюги Н.М.,

позивача ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Велика Писарівка справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Охтирського районного відділу поліції ГУНП в Сумській області, поліцейського СРПП Великописарівського відділення поліцейської діяльності № 1 (смт. Велика Писарівка) Охтирського РВП ГУНП у Сумській області Ковальчука Антона Вікторовича про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності,

УСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 09.04.2021 звернувся до суду з цим позовом, мотивуючи свої позовні вимоги тим, що 30.03.2021 поліцейським СРПП Великописарівського відділення поліцейської діяльності № 1 (смт. Велика Писарівка) Охтирського РВП ГУНП у Сумській області Ковальчуком А.В. відносно нього винесено постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, серії БАА № 863930 від 30.03.2021, якою його притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 4 ст. 126 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 20400 грн за те, що він 30.03.2021 близько 14 год 00 хв керував транспортним засобом Шевроле Лачетті, державний номерний знак НОМЕР_1 , будучи позбавленим права керувати транспортними засобами постановою Великописарівського районного суду Сумської області.

Вважає, що оскаржувана постанова винесена незаконно, упереджено, з грубим порушенням порядку розгляду справи про адміністративне правопорушення та норм КУпАП з таких підстав.

30.03.2021 близько 14 год 00 хв він керував т/з Шевроле Лачетті, державний номерний знак НОМЕР_1 , по вул. Грушевського в смт. Велика Писарівка та був безпідставно зупинений працівниками НП у Сумській області. В подальшому поліцейський СРПП Ковальчук А.В. з Єдиного державного реєстру судових рішень отримав рішення Великописарівського районного суду Сумської області від 26.02.2021 і прийшов до висновку, що станом на 30.03.2021 він позбавлений права керування транспортними засобами. Проте, станом на 30.03.2021 рішення Великописарівського районного суду від 26.02.2021 не набрало законної сили, в зв`язку з переглядом в апеляційній інстанції, про що він повідомив працівника поліції. Ці пояснення поліцейським не взяті до уваги і ним винесено постанову про притягнення до адміністративної відповідальності за керування транспортним засобом особою, позбавленою права керування транспортними засобами. В зв`язку з наведеним просить суд скасувати вищевказану постанову.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 підтримав свої позовні вимоги.

Представник відповідача Охтирського районного відділу поліції ГУНП в Сумській області в судове засідання повторно не прибув, будучи повідомленими належним чином /а.с.34-37/, від нього не надійшло заяв про причини неприбуття.

Відповідач ОСОБА_2 в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, так як вважає, що його дії були законними, оскільки під час перевірки документів ОСОБА_1 було встановлено, що рішення Великописарівського районного суду Сумської області про позбавлення його права керування набрало чинності.

Вивчивши матеріали справи та дослідивши докази, суд прийшов до висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню, виходячи з такого.

Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що на ОСОБА_1 накладено постановою серія БАА № 863930 від 30.03.2021 поліцейського СРПП Великописарівського відділення поліцейської діяльності № 1 (смт. Велика Писарівка) Охтирського РВП ГУНП у Сумській області Ковальчуком А.В. адміністративне стягнення за ч. 4 ст. 126 КУпАП у вигляді штрафу в розмірі 20400 грн за те, що він 30.03.2021 близько 14 год 00 хв керував транспортним засобом Шевроле Лачетті, державний номерний знак НОМЕР_1 , будучи позбавленим права керувати транспортними засобами постановою Великописарівського районного суду Сумської області / а.с. 5/.

Відповідно до постанови Великописарівського районного суду Сумської області від 26.02.2021 /справа № 575/94/21, провадження № 3/575/59/21/ ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, у виді штрафу в розмірі 10200 гривень та позбавлення права керування транспортними засобами на строк 1 рік /а.с. 18/. 06.02.2021 ОСОБА_1 виданий тимчасовий дозвіл серії НОМЕР_2 замість посвідчення водія серії НОМЕР_3 , виданого 13.05.1987 /а.с. 7/.

24.03.2021 до Великописарівського районного суду Сумської області надійшла апеляційна скарга на вищевказану постанову 24.03.2021 справа № 575/97/21 провадження № 3/575/59/21 направлена до Сумського апеляційного суду, станом на 30.03.2021 постанова Великописарівського районного суду Сумської області не набрала законної сили.

Апеляційна скарга на постанову Великописарівського районного суду від 26.02.3021 по справі 575/94/2021 про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 130 КУпАП надійшла 24.03.2021, в цей же день справа направлена до Сумського апеляційного суду /а.с. 8, 27/. Судова справа № 575/94/2021 перебуває у провадженні судді Сумського апеляційного суду Філонової Ю.О. з 29.03.2021 /а.с. 9, 29/, та призначена до розгляду на 15.04.2021 /а.с. 29/.

Згідно з ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 4 ст. 126 КУпАП адміністративна відповідальність наступає в разі керування транспортним засобом особою, позбавленою права керування транспортними засобами, що тягне за собою накладення штрафу в розмірі однієї тисячі двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, тобто 20400 грн.

Порядок притягнення осіб до адміністративної відповідальності встановлений Кодексом України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до ст. 247 КУпАП обов`язковою умовою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність події адміністративного правопорушення. Для встановлення події адміністративного правопорушення, встановленого ч. 4 ст. 126 КУпАП, необхідно з`ясувати чи позбавлено особу права керувати транспортними засобами, тобто встановити факт набрання законної сили рішенням, яким позбавлено права керування транспортними засобами, наявність події правопорушення доводиться шляхом набрання законної сили рішенням, яким особу позбавлено право керування транспортними засобами.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Згідно з п. 8 ч. 1 ст. 23 Закону України «Про Національну поліцію» відповідно до покладених на неї завдань: у випадках, визначених законом, здійснює провадження у справах про адміністративні правопорушення, приймає рішення про застосування адміністративних стягнень та забезпечує їх виконання.

Згідно з ст. 280 КУпАП орган /посадова особа/ при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадській організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

За приписами частин 1-2 статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до ст. 289 КУпАП скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, можу бути поновлено органом / посадовою особою/, правомочним розглядати цю скаргу.

Відповідно до ч. 3 ст. 291 КУпАП постанова про позбавлення права керування транспортним засобом набирає чинності з наступного дня після закінчення строку на її оскарження, визначеного цим Кодексом, а у випадку такого оскарження з дня набрання законної сили рішенням за результатами такого оскарження, яке винесено за наслідками розгляду справи по суті.

На підставі викладеного суд приходить до висновку, що станом на день складання постанови по справі про адміністративне правопорушення від 30.03.2021 про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 за ч. 4 ст. 126 КУпАП, тобто керування транспортним засобом особою, позбавленою права керування транспортними засобами, судове рішення про позбавлення ОСОБА_1 права керування транспортними засобами не набрало законної сили, а тому відсутні підстави для притягнення його до адміністративної відповідальності. В зв`язку з цим позовні вимоги підлягають задоволенню, оскаржувана постанова - скасуванню, провадження у справі про адміністративне правопорушенню - закриттю.

Керуючись ст.ст. 19-20, 77, 90, 242- 246, 250-251, 255, 286 КАС України, ст.ст. 126, 247, 251- 252, 254, 280, 283, 288- 289, 291 КУпАП, суд

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 /мешканця АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_4 / про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності - задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії БАА № 863930 від 30.03.2021 про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді штрафу у розмірі 20400 грн за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 126 КУпАП, і закрити справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 4 ст. 126 КУпАП.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом десяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

До початку функціонування Єдиної судової інформаційнотелекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи через Великописарівський районний суд Сумської області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного провадження.

Повне судове рішення складено 30.04.2021.

Суддя Великописарівського

районного суду Сумської області О.С.Семенова