Справа № 804/8301/16
Суддя: Верба Ірина Олександрівна
Дата ухвалення: 2021-05-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

05 травня 2021 року Справа № 804/8301/16

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Верба І.О., розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпрі заяву Управління Державної казначейської служби України у Печерському районі м. Києва про заміну боржника у виконавчому листі в адміністративній справі № 804/8301/16 за позовом Публічного акціонерного товариства «Південний гірничо-збагачувальний комбінат» до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про визнання неправомірною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

1. У провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 804/8301/16, за результатами розгляду якої постановою від 24.01.2017, залишеною без змін ухвалою суду апеляційної інстанції від 11.04.2017, адміністративний позов Публічного акціонерного товариства «Південний гірничо-збагачувальний комбінат» до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Дніпропетровську Міжрегіонального головного управління ДФС про визнання неправомірною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії задоволено повністю, суд:

- визнав неправомірною бездіяльність Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Дніпропетровську Міжрегіонального головного управління ДФС щодо неподання органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів - Головного управління Державної казначейської служби у Дніпропетровській області, висновку із зазначенням суми, що підлягає відшкодуванню з бюджету на рахунок Публічного акціонерного товариства «Південний гірничо-збагачувальний комбінат» за липень 2016 року у сумі 789770,79 грн;

- зобов`язав Спеціалізовану державну податкову інспекцію з обслуговування великих платників у м. Дніпропетровську Міжрегіонального головного управління ДФС надати органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів - Головному управлінню Державної казначейської служби у Дніпропетровській області, висновок із зазначенням суми, що підлягає відшкодуванню з бюджету на рахунок Публічного акціонерного товариства «Південний гірничо-збагачувальний комбінат» за липень 2016 року у сумі 789770,79 грн;

- присудив на користь Публічного акціонерного товариства «Південний гірничо-збагачувальний комбінат» за рахунок бюджетних асигнувань Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м. Дніпропетровську Міжрегіонального головного управління ДФС судовий збір у розмірі 2756 грн.

2. Постановою Верховного суду від 19.02.2019 касаційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Дніпропетровську Міжрегіонального головного управління ДФС залишено без задоволення, постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.01.2017 та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 11.04.2017 у справі № 804/8301/16 залишено без змін.

3. Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.04.2019 допущено в адміністративній справі № 804/8301/16 заміну відповідача Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Дніпропетровську Міжрегіонального головного управління ДФС (), його правонаступником Офісом великих платників податків Державної фіскальної служби (; вул. Дегтярівська, 11-Г, м. Київ, 04119).

4. 05.08.2019 позивачу видано виконавчий лист про стягнення на його користь суми судового збору, у якому боржником зазначено Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби ().

5. Ухвалою від 12.11.2020 задоволено заяву Управління Державної казначейської служби України у Печерському районі м. Києва, здійснено заміну боржника у виконавчому листі № 804/8301/16 Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби (; вул. Дегтярівська, 11-Г, м. Київ, 04119), на Офіс великих платників податків ДПС (; вул. Дегтярівська, 11-Г, м. Київ, 04119).

6. 13.04.2021 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду засобами поштового зв`язку надійшла заява Управління Державної казначейської служби України у Печерському районі м. Києва про: заміну боржника у виконавчому листі Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.08.2019 по справі № 804/8301/16 з Офісу великих платників податків ДПС на його правонаступника Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ ВП 43968079).

7. Ухвалою від 15.04.2021 призначено розгляд заяви про заміну боржника у виконавчому листі у судовому засіданні 22.04.2021.

8. У зв`язку із перебуванням головуючого у справі судді Верба І.О. у черговій відпустці 20-23.04.2021 справу знято з розгляду та призначено на 27.04.2021.

9. У зв`язку із перебуванням головуючого у справі судді Верба І.О. у черговій відпустці 24-28.04.2021 справу знято з розгляду та призначено на 05.05.2021.

10. У судове засідання сторони не прибули, що за приписами статті 379 КАС України не перешкоджає розгляду заяви, оскільки учасники справи належним чином повідомлені про дату та час розгляду заяви.

11. Вирішуючи заяву про заміну боржника у виконавчому листі, суд виходить із наступного.

12. Згідно положень частини першої статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

13. Частиною четвертою статті 379 КАС України встановлено, що положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

14. Відповідно до пункту 3 «Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 № 845, рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів до органів Казначейства (про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів - з попереднім інформуванням Мінфіну, про стягнення коштів боржників - у межах відповідних бюджетних призначень, наданих бюджетних асигнувань (залишків коштів на рахунках підприємств, установ, організацій).

15. Станом на дату розгляду заяви виконавчий лист № 804/8301/16 про стягнення сум судового збору з Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби перебуває на виконанні в Управлінні Державної казначейської служби України у Печерському районі м. Києва.

16. Управління Державної казначейської служби України у Печерському районі м. Києва є заінтересованою особою щодо заміни боржника у виконавчому листі № 804/8301/16, оскільки є органом, що його виконує.

17. Заявник зазначає про неможливість виконання виконавчого документа у зв`язку із проведенням реорганізації визначеного у ньому боржника, у тому числі за ухвалою суду від 12.11.2020.

18. Згідно із пунктом 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 № 1200 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України» утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу.

19. Відповідно до абзацу четвертого пункту 2 Постанови № 1200 Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками майна, прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

20. Постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 № 537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 1 та реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 2, зокрема, утворено Офіс великих платників податків ДПС та реорганізовано Офіс великих платників податків ДФС шляхом його приєднання до Офісу великих платників податків ДПС.

21. Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби згідно визначеного Кабінетом Міністрів переліку.

22. До переліку ліквідованих територіальних органів Державної податкової служби входить також Офіс великих платників податків Державної податкової служби України.

23. На базі ліквідованого Офісу ВПП ДПС та його територіальних управлінь утворено нові управління по роботі з великими платниками податків.

24. Східне міжрегіональне управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків утворено 30.09.2020, про що до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис за №008085321.

25. Відповідно до Положення про Східне міжрегіональне ДПС по роботі з великими платниками податків, затвердженого наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020.№ 643 Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків є правонаступником майна, прав та обов`язків Офісу великих платників ДПС у відповідних сферах діяльності.

26. Пунктом 15 цього положення визначено, що Міжрегіональне управління створюється без статусу юридичної особи та є органом державної влади, має окремий баланс, рахунки в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, печатку та бланк зі своїм найменуванням та із зображенням Державного Герба України, є розпорядником бюджетних коштів.

27. За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ПАТ «Південний гірничо-збагачувальний комбінат» обліковується як платник податків у Східному міжрегіональному управлінні ДПС по роботі з великими платниками податків.

28. З огляду на викладені обставини, суд вважає правомірною заміну боржника у виконавчому листі № 804/8301/16 його правонаступником у зв`язку із проведеною реорганізацією.

29. Керуючись статтями 243, 248, 379 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

30. Заяву Управління Державної казначейської служби України у Печерському районі м. Києва про заміну боржника у виконавчому листі в адміністративній справі № 804/8301/16 задовольнити.

31. Замінити боржника у виконавчому листі Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.08.2019 № 804/8301/16 Офіс великих платників податків ДПС (; вул. Дегтярівська, 11-Г, м. Київ, 04119) його правонаступником Східним міжрегіональним управлінням ДПС по роботі з великими платниками податків (код 43968079; Україна, 49600, Дніпропетровська область, місто Дніпро, пр. Олександра Поля, будинок 57).

32. Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295, 297 КАС України.

Суддя І.О. Верба