Справа № 540/3921/20
Суддя: Димерлій О.О.
Дата ухвалення: 2021-04-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 квітня 2021 р.м.ОдесаСправа № 540/3921/20
Головуючий в 1 інстанції: Войтович І.І.

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача: Димерлія О.О.

суддів: Танасогло Т.М. , Єщенка О.В.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 10.02.2021 року по справі № 540/3921/20 за позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області про визнання бездіяльності протиправною, стягнення грошових коштів та моральної шкоди, -

В С Т А Н О В И В :

У грудні 2020 року ОСОБА_1 звернувся до Херсонського окружного адміністративного суду із позовною заявою, у якій просив суд:

- визнати протиправною бездіяльність Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області щодо не здійснення нарахування та виплати ОСОБА_1 на рахунок необхідної суми грошового забезпечення починаючи з 27.05.2016 року по теперішній час, не здійснення її індексації, не розрахування та сплати компенсації втрат частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплат, середнього заробітку за час затримки розрахунків, моральної шкоди у розмірі 1 500 000грн.;

- стягнути з Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області на користь ОСОБА_1 визначені судом необхідні суми грошового забезпечення починаючи з 27.05.2016 року по теперішній час, здійснити її індексацію, розрахувати та сплатити компенсацію втрат частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплат, середній заробіток за час затримки розрахунків;

- стягнути з Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області на користь ОСОБА_1 моральну шкоду у розмірі 1500000грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що ОСОБА_1 з органів внутрішніх справ звільнено 05.08.2016р. Період вимушеного прогулу ОСОБА_1 тривав з 05.08.2016р. по 25.04.2017р. Також, позивач зазначає, що 27.05.2016р. набрав чинності наказ Міністерства внутрішніх справ України «Про затвердження Порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та здобувачам вищої освіти закладів вищої освіти із специфічними умовами навчання, що здійснюють підготовку поліцейських» від 06.04.2016р. № 260. Отже, на думку ОСОБА_1 саме вказаний нормативно правовий акт підлягає застосуванню до спірних правовідносин, а не Порядок обчислення середньої заробітної плати, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 р. №100. Як стверджує позивач, Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області повинно було здійснити розрахунок грошового забезпечення за вимушений прогул з урахуванням приписів постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015р. №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції». До того ж, ОСОБА_1 вказує на завдання йому матеріальної шкоди.

Не погоджуючись з позовними вимогами відповідачем подано відзив на позовну заяву в якому зазначено, що ОСОБА_1 зловживає процесуальними правами та вкотре звертається до суду з позовними вимогами, які вже були предметом розгляду в суді. Як стверджує відповідач, обґрунтування незаконності дій Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області ОСОБА_1 зводяться до незгоди з рішеннями судів по справах №540/2730/20, №540/329/20, №821/2082/17, №540/2520/18, №540/379/19, №540/2289/19, №540/2655/18, №540/1527/19, що є підставою для їх оскарження та в жодному разі не повторним зверненням до суду з тотожними позовними вимогами.

Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 10.02.2021 року по справі №540/3921/20 закрито провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області в частині позовних вимог про:

- визнання протиправною бездіяльності Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області щодо не здійснення нарахування та виплати ОСОБА_1 на рахунок необхідної суми грошового забезпечення починаючи з 27.05.2016 року по 07.12.2020 року, не здійснення її індексації, не розрахування та сплати компенсації втрат частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплат, середнього заробітку за час затримки розрахунків;

- нарахування та виплати необхідної суми грошового забезпечення за період з 27.05.2016 року по 07.12.2020 року;

- здійснення індексації грошового забезпечення за період з 27.05.2016 року по 07.12.2020 року;

- нарахування та сплату компенсації втрат частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплат за період з 27.05.2016 року по 07.12.2020 року;

- стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунків за період з 27.05.2016 р. по 07.12.2020 року.

Закриваючи провадження у справі в частині позовних вимог суд першої інстанції вказав на наявність таких, що набрали законної сили судових рішень між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Не погоджуючись із ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 10.02.2021 року по справі №540/3921/20 ОСОБА_1 подано апеляційну скаргу, в якій зазначено, що вказане судове рішення судом першої інстанції прийнято з неправильним застосуванням норм матеріального права та порушенням норм процесуального права, у зв`язку з чим останнє підлягає скасуванню.

При цьому, вимоги апеляційної скарги ОСОБА_1 належним чином не обґрунтовано, із зазначенням у чому саме полягає неправильність чи неповнота дослідження судом першої інстанції доказів і встановлення обставин у справі та (або) застосування норм права, а зміст апеляційної скарги дублює зміст позовної заяви (а.с.1-2, а.с.61-62).

В силу приписів пункту 1 частини 1 статті 311 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційний розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, у системному зв`язку з положеннями чинного законодавства, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що апеляційна скарга позивача задоволенню не підлягає, з урахуванням наступного.

Зокрема, колегією суддів установлено, що рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 19.02.2019р., залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 11.06.2019р. по справі №540/2520/18 адміністративний позов ОСОБА_1 - задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 грошового забезпечення за час вимушеного прогулу за період з 23.03.2018 р. по 19.02.2019 р.

Зобов`язано Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській нарахувати та виплатити ОСОБА_1 суму грошового забезпечення за період з 23.03.2018 р. по 19.02.2019 р. виходячи із розміру посадового окладу - 900 грн., з відрахуванням обов`язкових платежів.

Присуджено до стягнення з УМВС України в Херсонській області на користь ОСОБА_1 10000,00 грн. у якості відшкодування заподіяної моральної шкоди.

У задоволенні решти позовних вимог - відмовлено.

Також, рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 22.04.2019р. по справі №540/379/19 адміністративний позов ОСОБА_1 - задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано наказ УМВС України в Херсонській області № 3 о/с від 29.01.2019 року в частині звільнення ОСОБА_1 з посади старшого оперуповноваженого міжрайонного відділу № 1 управління протидії злочинності у сфері економіки УМВС в Херсонській області.

Поновлено ОСОБА_1 на посаді старшого оперуповноваженого міжрайонного відділу № 1 управління протидії злочинності у сфері економіки УМВС в Херсонській області.

Присуджено до стягнення з УМВС в Херсонській області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 23.03.2018 р. по 22.04.2019 р. включно в сумі 11700,00 грн.

В задоволенні решти позовних вимог - відмовлено.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 10.09.2019р. по справі №540/379/19 апеляційну скаргу Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області - задоволено частково.

Рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 22.04.2019 року змінено, виклавши четвертий абзац резолютивної частини в наступній редакції:

"Зобов`язати Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 29.01.2019 року по 22.04.2019 року включно, виходячи із розміру посадового окладу - 900 грн., з відрахуванням обов`язкових платежів, з урахуванням раніш виплачених сум.".

В іншій частині рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 22 .04.2019 року залишено без змін.

Крім того, рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 30.09.2019р., залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 10.12.2019р. по справі №540/1527/19 позов ОСОБА_1 задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області щодо не здійснення ОСОБА_1 нарахування і виплати компенсації втрати частини доходів через порушення встановлених строків їх виплати, а саме нарахованого згідно рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 19.02.2019 року у справі №540/2520/18 грошового забезпечення за період з 23.03.2018 року по 19.02.2019 року.

Зобов`язано Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області у відповідності до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» та Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 року №159 здійснити ОСОБА_1 нарахування і виплату компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати, а саме нарахованого згідно рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 19.02.2019 року у справі №540/2520/18 грошового забезпечення за період з 23.03.2018 року по 19.02.2019 року.

У задоволенні решти позовних вимог - відмовлено.

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 17.01.2020 року по справі №540/2655/18 адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області щодо невиплати ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів через порушення встановлених строків їх виплати за період з 13.04.2017 року по 22.03.2018 року.

Зобов`язано Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів за період з 13.04.2017 року по 22.03.2018 року у сумі 504 грн. 72 коп.

В решті позову - відмовлено.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 30.04.2020р. по справі №540/2655/18 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково.

Рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 17.01.2020 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області про визнання бездіяльності протиправною змінено та викладено частину третю резолютивної частини рішення у наступній редакції:

«Зобов`язати Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів за період з 13.04.2017 року по 22.03.2018 року у сумі 610 грн. 18 коп.».

В іншій частині рішення Херсонського окружного адміністративного суду 17.01.2020 року - залишено без змін.

До того ж, постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 04.05.2020р. по справі №540/2289/19 апеляційну скаргу Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області - залишено без задоволення.

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задоволено частково.

Рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 13.01.2020 року скасовано в частині визнання протиправною бездіяльності Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення за час вимушеного прогулу за період з 23.04.2019 р. по 13.01.2020 р. та зобов`язання Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській нарахувати та виплатити ОСОБА_1 суму грошового забезпечення за період з 23.04.2019 р. по 13.01.2020 р. виходячи із розміру посадового окладу - 900 грн., з відрахуванням обов`язкових платежів та ухвалено в цій частині нове рішення, яким:

Визнано протиправною бездіяльність Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення за час вимушеного прогулу за період з 23.04.2019 р. по 04.05.2020р.

Присуджено до стягнення з Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 23.04.2019 р. по 04.05.2020 р. в сумі 10472,73 грн. з відрахуванням обов`язкових платежів.

В іншій частині рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 13.01.2020 року - залишено без змін.

Також, рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 13.04.2020р., залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 02.06.2020р. по справі №540/429/20, відмовлено у задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області про визнання протиправною бездіяльності щодо не здійснення нарахування та виплати на рахунок необхідної суми середнього заробітку за час затримки виплати компенсації втрат частини доходів у зв`язку з порушенням строку їх виплати починаючи з 23.03.2018 року по 31.01.2020 року та не виплати моральної шкоди; зобов`язання здійснити нарахування та виплату на рахунок необхідної суми середнього заробітку за час затримки виплати компенсації втрат частини доходів у зв`язку з порушенням строку їх виплати починаючи з 23.03.2018 року у сумі визначеній судом до набрання рішенням законної сили; стягнення моральної шкоди у розмірі 1 500 000 грн.

До того ж, рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 14.04.2020 року по справі №540/329/20 позов ОСОБА_1 задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області щодо не здійснення нарахування та виплати ОСОБА_1 суми грошового забезпечення за період з 14.01.2020 р.

Зобов`язано Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 суму грошового забезпечення за період з 14.01.2020 р. по 13.04.2020 р., виходячи із розміру посадового окладу - 900 грн., з відрахуванням обов`язкових платежів.

Визнано протиправною бездіяльність Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області щодо не проведення індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 20.02.2019 р. по 13.04.2020 р.

Зобов`язано Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області при нараховані ОСОБА_1 сум грошового забезпечення за період з 20.02.2019 р. по 13.04.2020 р. провести індексацію нарахованих сум.

Визнано протиправною бездіяльність Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області щодо не розрахування та не сплати компенсації втрат частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплат за період з 20.02.2019 р. по 13.04.2020 р.

Зобов`язано Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області нарахувати і виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у випадку порушення встановлених строків їх виплати у відповідності до Закону України Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати та Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001р. № 159 за період з 20.02.2019 р. по 13.04.2020 р.

Присуджено до стягнення з УМВС України в Херсонській області на користь ОСОБА_1 5000 у якості відшкодування заподіяної моральної шкоди.

В задоволенні решти позовних вимог - відмовлено.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 14.07.2020р. по справі №540/329/20 апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишено без задоволення.

Апеляційну скаргу Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області - задоволено частково.

Рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 14.04.2020 року по справі № 540/329/20 в частині визнання протиправною бездіяльності Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області щодо не здійснення нарахування та виплати ОСОБА_1 суми грошового забезпечення за період з 14.01.2020 р. та зобов`язання Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 суму грошового забезпечення за період з 14.01.2020 р. по 13.04.2020 р., виходячи із розміру посадового окладу - 900 грн., з відрахуванням обов`язкових платежів скасовано.

Провадження в цій частині - закрито.

В іншій частині Рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 14.04.2020 року по справі № 540/329/20 - залишено без змін.

Крім того, ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 13.08.2020р., залишеною без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27.10.2020р. по справі №540/329/20 закрито провадження у справі в частині позовних вимог щодо зобовязання Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області нарахувати та виплатити необхідну суму грошового забезпечення за період з 27.05.2016 р. по 13.01.2020 р.; здійснити індексацію грошового забезпечення за період з 27.05.2016 р. по 19.02.2019 р.; розрахування та сплату компенсації втрат частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплат за період з 27.05.2016 р. по 19.02.2019 р.; стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунків за період з 27.05.2016 р. по 19.02.2019 р.

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 07.12.2020 року, залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 10.02.2021р. по справі №540/2730/20 адміністративний позов ОСОБА_1 - задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення за час вимушеного прогулу за період з 05.05.2020 року по 07.07.2020 року.

Присуджено до стягнення з Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 05.05.2020 року по 07.12.2020 року в сумі 6135,00 гривень з відрахуванням обов`язкових платежів.

Визнано протиправною бездіяльність Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області щодо не розрахування та не сплати компенсації втрат частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплат за період з 14.04.2020 року по 07.12.2020 року.

Зобов`язано Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області нарахувати і виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у випадку порушення встановлених строків їх виплати у відповідності до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» та Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 року №159 за період з 14.04.2020 року по 07.12.2020 року.

Присуджено до стягнення з УМВС України в Херсонській області на користь ОСОБА_1 5000 грн. у якості відшкодування заподіяної моральної шкоди.

В інший частині позову відмовлено.

Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 07.12.2020 року, залишеною без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 10.02.2021р. по справі №540/2730/20, закрито провадження у справі в частині позовних вимог щодо:

- нарахування та виплати необхідної суми грошового забезпечення за період з 27.05.2016 року по 04.05.2020 року;

- здійснення індексації грошового забезпечення за період з 27.05.2016 року по 13.04.2020 року;

- нарахування та сплати компенсації втрат частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплат за період з 27.05.2016 року по 13.04.2020 року;

- стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунків за період з 27.05.2016 року по 13.04.2020 року.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 238 КАС України суд закриває провадження у справі у разі якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Умовами за наявності яких можливе застосування вищевказаної підстави для закриття провадження є: тотожність спору (підстави, предмет позову та сторони співпадають); остаточне вирішення тотожного спору постановою чи ухвалою, яка перешкоджає повторному зверненню до суду (про відмову у відкритті провадження чи закриття провадження у справі); набрання судовим рішенням в іншій справі законної сили.

Неможливість повторного розгляду справи за відсутності рішення суду в тотожній справі, що набрало законної сили, ґрунтується на правових наслідках дії законної сили судового рішення. Після набрання рішенням законної сили сторони та інші особи, які брали участь у справі, а також їх правонаступники не можуть повторно заявляти в суді аналогічні позовні вимоги, з тих же підстав або оспорювати в іншому процесі встановлені судом факти і правовідносини.

Закриття провадження у справі у даному випадку можливе лише за умови, що постанова чи ухвала, яка набрала законної сили, постановлена за позовом, який є тотожним до позову, який розглядається, тобто збігаються сторони, предмет і підстави позовів. Нетотожність хоча б одного елемента не перешкоджає ініціюванню заінтересованій особі у звертатися до суду з позовом за захистом прав свобод та охоронюваних законом інтересів.

Предмет позову - це частина позову, яка містить матеріально-правову вимогу позивача до відповідача, щодо якої суд повинен ухвалити рішення. Вказана вимога повинна мати правовий характер, тобто бути врегульованою нормами матеріального права, а також підпадати під адміністративну юрисдикцію.

Підстава позову - це частина позову, яка відображає обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги і докази, що підтверджують кожну обставину, а також наявність підстав для звільнення від доказування. Під підставою позову розуміються обставини, з яких випливає право вимоги позивача, якими позивач їх обґрунтовує.

Таким чином, позови вважаються тотожними, якщо в них одночасно співпадають сторони, підстави і предмет спору, тобто коли позови повністю ідентичні за складом учасників справи, матеріально-правовими вимогами та обставинами, що обґрунтовують звернення до суду.

Так, судом апеляційної інстанції установлено, що закриваючи провадження у даній справі в частині позовних вимог окружним адміністративним судом вказано на наявність судових рішень у справах №540/329/20, №540/2289/19, №540/2730/20.

Апеляційним судом співставлено сторони, досліджено підстави та предмети спорів по справах №5402520/18, №540/379/19, №540/1527/19, №540/2655/18, №540/2289/19, №540/429/20, №540/329/20, №540/2730/20 із даною справою.

За наслідками проведених дій колегією суддів установлено, що ініціювання ОСОБА_1 вищеозначених спорів, судові рішення за якими набрали законними сили, є достатньою підставою для застосування до вказаного в оскаржуваній ухвалі суду першої інстанції предмету спору наслідків, передбачених п.4 ч.1 ст.238 КАС України.

Отже, колегія суддів погоджується із висновком суду першої інстанції щодо наявності законодавчо передбачених підстав для закриття провадження у справі №540/3921/20 в частині позовних вимог щодо:

- визнання протиправною бездіяльності Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області щодо не здійснення нарахування та виплати ОСОБА_1 на рахунок необхідної суми грошового забезпечення починаючи з 27.05.2016 року по 07.12.2020 року, не здійснення її індексації, не розрахування та сплати компенсації втрат частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплат, середнього заробітку за час затримки розрахунків;

- нарахування та виплати необхідної суми грошового забезпечення за період з 27.05.2016 року по 07.12.2020 року;

- здійснення індексації грошового забезпечення за період з 27.05.2016 року по 07.12.2020 року;

- нарахування та сплату компенсації втрат частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплат за період з 27.05.2016 року по 07.12.2020 року;

- стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунків за період з 27.05.2016 р. по 07.12.2020 року.

При цьому, колегія суддів зазначає, що наведені ОСОБА_1 в апеляційній скарзі твердження не спростовують наведених в ухвалі Херсонського окружного адміністративного суду від 10.02.2021 року по справі №540/3921/20 висновків.

Крім того, суд апеляційної інстанції вважає за доцільне відмітити, що в обґрунтування апеляційної скарги ОСОБА_1 зазначає про не згоду із судовими рішеннями, які набрали законної сили. Означене, на думку колегії суддів, не може слугувати підставою для ініціювання нового спору.

Відповідно до п. 41 висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень, обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту. Обсяг цього обов`язку може змінюватися залежно від характеру рішення.

Згідно з практикою Європейського суду з прав людини, очікуваний обсяг обґрунтування залежить від різних доводів, що їх може наводити кожна зі сторін, а також від різних правових положень, звичаїв та доктринальних принципів, а крім того, ще й від різних практик підготовки та представлення рішень у різних країнах.

Щоб дотриматися принципу справедливого суду, обґрунтування рішення повинно засвідчити, що суддя справді дослідив усі основні питання, винесені на його розгляд, що і вчинено судом у даній справі.

За таких обставин, рішення суду першої інстанції є законним та обґрунтованим, і доводи позивача, викладені у скарзі, не свідчать про порушення судом норм матеріального чи процесуального права, які могли б призвести до неправильного вирішення справи.

Отже, при ухваленні оскаржуваного рішення судом першої інстанції було дотримано всіх вимог законодавства, а тому відсутні підстави для його скасування.

З підстав визначених статтею 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. ст. 238, 308, 311, 315, 316, 321, 325, 329 КАС України, апеляційний суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 10.02.2021 року по справі № 540/3921/20 - без змін.

Постанова суду набирає законної сили з дати її підписання суддями та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня отримання сторонами копії судового рішення.

Суддя-доповідач Димерлій О.О.
Судді Танасогло Т.М. Єщенко О.В.