Справа № 522/2285/21
Суддя: Градовський Ю.М.
Дата ухвалення: 2021-04-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

30 квітня 2021 р.м.ОдесаСправа № 522/2285/21

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого-судді Градовського Ю.М., суддів: Крусяна А.В., Яковлєва О.В., розглянувши питання про продовження процесуального строку розгляду справи за апеляційною скаргою Держаної екологічної інспекції Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області) на рішення Приморського районного суду м.Одеси від 4 березня 2021р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Держаної екологічної інспекції Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області) про визнання протиправною та скасування постанови, -

В С Т А Н О В И В:

У лютому 2021р. ОСОБА_1 звернувся в суд із адміністративним позовом до Держаної екологічної інспекції Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області), в якому просив визнати протиправною та скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення за №000175 від 29.01.2021р..

Рішенням Приморського районного суду м.Одеси від 4 березня 2021р. адміністративний позов задоволено в повному обсязі.

Не погоджуючись із даним рішенням суду Держаною екологічною інспекцією Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області) подано апеляційну скаргу, в якій просить рішення суду скасувати та прийняти нову постанову, якою у задоволенні адміністративного позову відмовити, посилаючись на порушення норм права.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 16.04.2021р. апеляційне провадження відкрито та ухвалою від 22.04.2021р. справу призначено до розгляду в порядку письмового провадження з 28 квітня 2021р..

За правилами ч.4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Під час апеляційного розгляду справи колегією суддів дійшла висновку про необхідність витребувати від Державної екологічної інспекції Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області) пояснення та відповідні докази на їх підтвердження щодо:

- порядку вручення наказу про проведення перевірки №75 від 27.01.2021р.;

- відповідності направлення від 27.01.2021р. на проведення перевірки вимогам ЗУ «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності».

Приписами ч.4 ст.286 КАС України визначено, що апеляційна скарга на судові рішення у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності, можуть бути подані протягом десяти днів з дня його проголошення.

Відповідно до ч.2 ст.309 КАС України у виняткових випадках апеляційний суд за клопотанням сторони та з урахуванням особливостей розгляду справи може продовжити строк розгляду справи, але не більш як на п`ятнадцять днів, про що постановляє ухвалу.

Пунктом 1 ст.6 ратифікованої Законом України за №475/97-ВР від 17.07.1997р. Конвенції про захист прав людини та основних свобод закріплено право вирішення спірного питання упродовж розумного строку.

Згідно п.26 висновку №11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень ухвалення рішення в розумні строки відповідно до ст.6 Конвенції також можна вважати важливим елементом його якості. Проте можливе виникнення суперечностей між швидкістю проведення процесу та іншими чинниками, пов`язаними з якістю, такими як право на справедливий розгляд справи, яке також гарантується ст.6 Конвенції. Оскільки важливо забезпечувати соціальну гармонію та юридичну визначеність, то попри очевидну необхідність враховувати часовий елемент слід також зважати й на інші чинники.

З огляду на викладене та з урахуванням необхідності з`ясування певних обставин у справі, витребування пояснень та відповідних доказів, колегія суддів дійшла висновку про необхідність продовження строку розгляду апеляційної скарги Держаної екологічної інспекції Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області) на рішення Приморського районного суду м.Одеси від 4 березня 2021р. на розумний строк.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст.9, 286, 309 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Витребувати пояснення та відповідні докази на їх підтвердження, щодо порядку вручення наказу про проведення перевірки №75 від 27.01.2021р. та відповідності направлення на проведення планової перевірки від 27.01.2021р. вимогам ЗУ «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності».

Продовжити процесуальний строк розгляду апеляційної скарги Держаної екологічної інспекції Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області) на рішення Приморського районного суду м.Одеси від 4 березня 2021р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Держаної екологічної інспекції Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області) про визнання протиправною та скасування постанови на розумний строк.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий-суддя Ю.М. Градовський

Судді А.В.Крусян

О.В. Яковлєв