Справа № 540/416/21
Суддя: Хом'якова В.В.
Дата ухвалення: 2021-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
Ухвала

"28" квітня 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/416/21
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Хом`якової В.В., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (відповідач), в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області провести з 01.01.2016 перерахунок пенсії в розмірі 90%, згідно довідки №90/21-22-05-35 від 23.03.2018 року та виплачувати пенсію ОСОБА_1 без обмеження максимального розміру пенсії, відповідно до норм Закону України № 900-VІІІ "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей" від 23.12.2015 року, ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб", Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45, із зазначенням в ній основних та додаткових видів грошового забезпечення, станом на 01.01.2016 року (тобто з дати виникнення права на перерахунок), Постанови Кабінету Міністрів України № 988 від 11.11.2015 року "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", Рішення Конституційного Суду України від 20.12.2016 року № 7-рп/2016 у справі за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положення другого речення частини сьомої статті 43, першого речення частини першої статті 54 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб";

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області провести перерахунок та виплатити ОСОБА_1 перераховану різницю недоотриманої з 01.01.2016 року пенсії без врахування постанови КМУ №1088 однією сумою.

Ухвалою від 12.02.21 відкрито провадження у справі. Розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Позовні вимоги мотивовані, зокрема, тим, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , був звільнений з податкової міліції в 2008 році, отримує пенсію за вислугу років, відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", є інвалідом війни 3 -ї групи, розмір пенсії був встановлений виходячи з 90% грошового забезпечення. У грудні 2020 року позивач звернувся до ГУ ПФУ в Херсонській області із заявою про перерахунок пенсії починаючи з 01.01.2016, виходячи з розміру грошового забезпечення, яке вказано в довідці Головного управління ДФС у Херсонській області № 90/21-22-05-35 від 23.03.2018 в сумі 14055 грн. (станом на 01.03.2018), при цьому розмір пенсії має бути 90 % від грошового забезпечення, та просив не обмежувати максимальний розмір пенсії. А також просив виплатити різницю між перерахованою та отримуваною пенсією за весь період з 01.012016 по дату перерахунку. За результатом розгляду звернення позивача від 08.12.2020, Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області направило позивачу відповідь від 18.12.2020, згідно якої відповідач повідомив, зокрема, позивача, що при розрахунку граничної суми підвищення пенсії, відповідно до статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб", в редакції з внесеними змінами, з 01.01.2018 знижено відсотковий розмір пенсії позивача з 90% до 70% від розміру грошового забезпечення. При цьому розрахунок пенсії обчислений на підставі довідки Головного управління ДФС у Херсонській області від 23.03.2018 № 90/21-22-05-35. Не погоджуючись із одностороннім перерахунком органом ПФУ розміру пенсії, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Відповідач 24.02.2021 скористався правом на подання відзиву на позовну заяву, відповідно до якого Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області заперечило щодо заявлених позовних вимог. Згідно відзиву відповідач зазначає, що позивачу здійснено перерахунок пенсії саме з 1 січня 2018 року, а не як наводить позивач з 01.01.2016, з грошового забезпечення не більше 70%, оскільки стаття 13 Закону №2262-ХІІ визначає, що максимальний розмір пенсії, обчислений відповідно до цієї статті, не повинен перевищувати згадані 70 процентів відповідних сум грошового забезпечення. Відтак, відповідачем перерахунок пенсії здійснено за чинною на час перерахунку пенсії редакцією Закону №2262-ХІІ, тобто, у розмірі 70% грошового забезпечення. Також, відповідач заперечив з приводу перерахунку пенсії без обмеження максимальним розміром та щодо нарахування і виплати 100% суми підвищення пенсії. З огляду на викладене, відповідач вважає, що позов задоволенню не підлягає.

12.03.2021 представником позивача подано пояснення у справі.

Ухвалою від 14.04.2021 суд вирішив подальший розгляд справи продовжити за правилами загального позовного провадження, оскільки були витребувані від сторін додаткові докази, які необхідні для розгляду справи, призначено підготовче засідання на 28.04.2021 на 10 год. 00 хвил.

28.04.2021 представник позивача не прибув, надійшло пояснення (електронний лист) з копіями довідок про перерахунок пенсії за період 01.01.2016 по 01.ю01.2021. Суд встановив, що копії довідок нечитаємі, тому необхідно вдруге надати ці довідки.

Представник відповідача надав до суду копії документів пенсійної справи, та звернув увагу суду на те, що позивач необґрунтовано посилається на приписи постанови КМУ № 988, оскільки вона регулює питання грошового забезпечення працівників органів внутрішніх справ та поліцейських, а позивач отримує пенсію як військовослужбовець за Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", набув право перерахування розміру пенсії з 01.01.2018, що і було здійснено відповідачем на підставі наданої позивачем довідки довідці Головного управління ДФС у Херсонській області № 90/21-22-05-35 від 23.03.2018.

Згідно ч. 1 ст. 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Під час підготовчого провадження були встановлені всі передбачені статтею 180 Кодексу адміністративного судочинства України обставини та вчинені дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 183 КАС України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

За таких обставин, приймаючи до уваги закінчення строку підготовчого провадження, суд дійшов висновку про можливість закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті. При цьому суд вважає за необхідне запропонувати позивачу вдруге надати суду читаємі копії довідок про розрахунок пенсії.

Керуючись ст. ст. 180-183 КАС України, суд, -

ухвалив:

Закрити підготовче провадження.

Призначити справу до судового розгляду по суті на 24.05.21 о 09:00 год.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали підписаний 06.05.2021.

Суддя В.В. Хом`якова