Справа № 460/4004/21
Суддя: Н.С. Гудима
Дата ухвалення: 2021-05-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про повернення позовної заяви
05 травня 2021 року м. Рівне №460/4004/21
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Гудими Н.С., після одержання позовної заяви
доГоловного управління ДПС у Рівненській області
про визнання протиправною та анулювання реєстрації, визнання протиправними та скасування вимог, зобов`язання вчинення певних дій, -
ОСОБА_1 звернуся до суду з позовом до Головного управління ДПС у Рівненській області 1) визнання протиправним та анулювання реєстрації платником єдиного податку з 2012 року шляхом її скаування; 2) визнання протиправними та скасування вимог про сплату боргу (недоїмки) №Ф-466-17 від 21.02.2017, 08.05.2019, 09.08.2019, 21.11.2019, 17.02.2020 та 05.08.2020; 3) визнання такою, що списана в порядку п.9-15 Закону України №592-ІХ від 13.05.2020 та зобов`язання виключити (списати) з інтегрованої картки заборгованість із сплати ЄСВ за період з 2017 року по 05.08.2020
Вказана позовна заява підписана адвокатом І.В.Волошином.
Перевіривши матеріали позовної заяви в порядку статті 171 КАС України, суддя встановив, що адміністративний позов не відповідає вимогам ст.160 КАС України.
Так, відповідно до ч.2 ст.160 КАС України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.
Згідно з ч.1 ст.57 КАС України представником у суді може бути адвокат або законний представник.
Відповідно до ч.4 ст.59 КАС України повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність".
Частиною 8 ст.59 КАС України встановлено, що у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.
З огляду на викладене, повноваження адвоката як представника сторони мають бути підтверджені оригіналом ордера або довіреністю цієї сторони, що посвідчує такі повноваження, або її копією, засвідченою у визначеному законом порядку, зокрема, особою, яка має повноваження на засвідчення копії довіреності.
Аналогічна правова позиція щодо застосування зазначених норм процесуального права викладена в ухвалі Верховного Суду від 30 січня 2020 року у справі №260/196/19.
Натомість, як свідчить зміст позовної заяви, остання підписана представником ОСОБА_1 - адвокатом І.В.Волошиним, на підтвердження повноважень якого долучено ордер №1020418, згідно з яким Волошин І.В. уповноважений представляти інтереси ОСОБА_1 в Рівненському окружному адмі.
Відповідно до Положення про ордер на надання правничої (правової) допомоги, затвердженого рішенням Ради адвокатів України від 12.04.2019 №41, в Україні встановлюється єдина, обов`язкова для всіх адвокатів, типова форма ордера, яку затверджує Рада адвокатів України
Пунктом 12 вказаного Положення визначено обов`язкові реквізити, які повинен містити ордер адвоката, зокрема, назва органу, у якому надається правова допомога.
Поряд з цим, "Рівненський окружний адмі" не є ні повним, ні скороченим найменуванням Рівненського окружного адміністративного суду.
За таких обставин, у суду відсутні правові підстави вважати вказаний документ належним доказом на підтвердження повноважень адвоката Волошина І.В. у даній справі.
Жодних інших документів на підтвердження повноважень адвоката Волошина І.В. представляти інтереси ОСОБА_1 , в тому числі підписувати і подавати позовну заяву до Рівненського окружного адміністративного суду, матеріали позову не містять.
Зазначені обставини дають підстави для висновку, що позов ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Рівненській області, поданий до Рівненського окружного адміністративного суду, підписано особою, яка не має права її підписувати. Докази протилежного в матеріалах позовної заяви відсутні.
Згідно з імперативними вимогами п.3 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.
Таким чином, позовна заява підлягає поверненню з підстав, визначених п.3 ч.4 ст.169 КАС України , як така, що підписана особою, яка не має права її підписувати.
Одночасно, суд зазначає, що повернення адміністративного позову не позбавляє позивача можливості повторного звернення до суду, якщо відпадуть обставини, що стали підставою для її повернення в силу вимог ч.8 ст.169 КАС України, тобто за належного оформлення і подання необхідних доказів на підтвердження повноважень особи, яка підписала позовну заяву згідно із вимогами, встановленими КАС України.
Керуючись статтями 169, 241, 256 КАС України, суд,-

Позовну заяву і додані до неї документи повернути позивачу.
Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Суддя Н.С. Гудима