Справа № 420/1744/21
Суддя: Катаєва Е.В.
Дата ухвалення: 2021-05-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/1744/21
05 травня 2021 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Катаєвої Е.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 в порядку ст.382 КАС України про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення, -
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №420/1744/21.
Рішенням суду від 09.03.2021 року, з урахуванням ухвали суду від 09.03.2021 року про виправлення описки, адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65107) про визнання протиправними дії, зобов`язання вчинити певні дії - задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області при проведенні перерахунку пенсії на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16.11.2020 по справі №420/11049/20, яке набрало законної сили 17.12.2020, щодо зменшення розміру пенсії за вислугу років ОСОБА_1 з 80% до 70 % грошового забезпечення. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області з урахуванням правової оцінки, наданої судом у даному рішенні, з урахуванням правової оцінки, наданої судом у даному рішенні, провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 із врахуванням раніше виплачених сум з 01.04.2019 з урахуванням 80% розміру грошового забезпечення, зазначеного в довідці №142 від 28.09.2020, виданої Службою зовнішньої розвідки України. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Рішення суду набрало законної сили 16.04.2021 року.

28.04.2021 року до суду від представника позивача надійшла заява про встановлення контролю за виконанням рішення суду в порядку ст. 382 КАС України.

В обґрунтування заяви представником зазначено, що згідно інформації з особистого кабінету ВЕБ-порталу ОСОБА_1 , йому стало відомо, що в квітні місяці 2021 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області було здійснено перерахунок пенсії, яка зараз складає 17690 (сімнадцять тисяч шістсот дев`яносто гривень).

На підставі зазначеного, можливо зробити висновок, що Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області ЗНОВУ (в котрий раз) порушило права ОСОБА_1 при перерахунку пенсії, обмежив її максимальним розміром (десятьма прожитковими мінімумами, установлених для осіб, які втратили працездатність), незважаючи на те, що суд зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області, при виконанні рішення від 09.03.2021, справа № 420/1744/21, враховувати правову оцінку, надану судом у даному рішенні.

Правова оцінка суду в рішенні від 09.03.2021, справа № 420/1744/21, полягає в тому, що Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області при перерахунку пенсії не повинно обмежувати її максимальним розміром (десятьма прожитковими мінімумами, установлених для осіб, які втратили працездатність).

Таким чином. Головним управління Пенсійного фонду України в Одеській області було фактично змарновано весь обсяг роботи, який був проведений судом та позивачем у справі № 420/1744/21.

Розмір пенсії ОСОБА_1 повинен складати 80 % відповідних сум грошового забезпечення (вислуга складає 30 років), а саме; 23454 гривень (розмір грошового забезпечення вказаний в довідці № 142 від 28.09.2020, виданої Службою зовнішньої розвідки України після набрання законної сили рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 22.07.2020 року по справі № 420/602/20) X 80% = 18763,2 (вісімнадцять тисяч сімсот шістдесят три гривні двадцять копійок).

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що заява представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду є обґрунтованою та підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Судом, в мотивувальній частині рішення від 09.03.2021 року у вказаній справі, враховуючи неодноразове порушення прав позивача відповідачем, що слугувало підставою для звернення його до суду за захистом своїх прав, з метою ефективного захисту прав позивача сформовано висновок, який повинно ГУ ПФУ врахувати при виконанні цього рішення суду, а саме при перерахунку пенсії позивачу до його перерахованої пенсії не повинно застосовуватись обмеження десятьма прожитковими мінімумами, установлених для осіб, які втратили працездатність. При цьому вказаний висновок суду зроблений на підставі висновків Верховного Суду щодо застосування норм права, які відповідно до ч.5 ст.242 КАС України повинні бути враховані при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин. Вказані висновки сформовані в постановах Верховного Суду від 09.11.2020 року у справі №813/678/18 та від 09.02.2021 року у справі №640/2500/18.

За приписами ст.129-1 Конституції України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом (ч.2 ст.13 Закону №1402-VІІІ).

За правилами ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Частиною 1 статті 382 КАС України встановлено, що суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Частинами 2-4 ст.382 КАС України встановлено, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

З урахуванням встановлення факту безпідставного невиконання рішення суду, суд вважає необхідним встановити судовий контроль за виконанням рішення суду від 09.03.2021 року та зобов`язати ГУ ПФУ надати до суду звіт про виконання рішення суду до 21.05.2021 року, роз`яснивши наслідки неподання звіту та невиконання рішення суду.

Керуючись статтями 248,382 КАС України, суддя,-

У Х В А Л И В:

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати у строк до 21.05.2021 року звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09.03.2021 року по справі №420/1744/21.

Роз`яснити Головному управління Пенсійного фонду України в Одеській області, що відповідно до ч.2 ст.382 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області надати до суду відомості про керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили у порядку ст.256 КАС України.

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Суддя Е.В. Катаєва