Справа № 2040/5451/18
Суддя: Горшкова О.О.
Дата ухвалення: 2021-05-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

05 травня 2021 р. №2040/5451/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Горшкової О.О., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "УКРГАЗАВТОМАТИКА" про заміну боржників у виконавчих листах по справі №2040/5451/18 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "УКРГАЗАВТОМАТИКА" до Державної фіскальної служби України, Головного управління Державної фіскальної служби України у Харківській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Від позивача - Товариства з обмеженою відповідальністю "УКРГАЗАВТОМАТИКА" 22.04.2021 через канцелярію суду надійшла заява про заміну боржників у виконавчих листах по справі №2040/5451/18, в якій останнє просить суд замінити: боржника у виконавчому листі по справі №2040/5451/1 - з ГУ ДФС у Харківській області (код: 39599198) на ГУ ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (код: ВП 43983495) та боржника у виконавчому листі по справі №2040/5451/1 - з Державної фіскальної служби України (код: 39292197) на Державну податкову служби України (код: 43005393).

В обґрунтування поданої заяви вказано, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №1200 від 18.12.2018 було реорганізовано Державну фіскальну службу, шляхом поділу та утворено Державну податкову службу України і Державну митну службу України. Також представником заявника вказано, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №537 від 19.06.2019 утворено ГУ ДПС у Харківській області, та відповідно реорганізовано ГУ ДФС у Харківській області шляхом приєднання до ГУ ДПС у Харківській області. Відтак, на думку заявника, наявні підстави для заміни боржників у виконавчих листах, виданих по справі №2040/5451/18.

У судове засідання заявник та відповідачі не прибули, належним чином повідомлялись про дату, час та місце розгляду заяви.

Відповідно до ч.2 ст. 379 КАС України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Суд зазначає, що положеннями ч.9 ст. 205 КАС України передбачено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Згідно вимог ч.4 статті 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

З огляду на вищевикладені норми, суд приходить до висновку про можливість розгляду заяви в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступного висновку.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 29.10.2018 адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "УКРГАЗАВТОМАТИКА" до Державної фіскальної служби України, Головного управління Державної фіскальної служби України у Харківській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії - задоволено. Визнано протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, а саме: комісії регіонального рівня - Головного управління ДФС у Харківській області, №675704/31440428 від 03.05.2018 про відмову у реєстрації податкової накладної № 71 від 28.11.2017 в Єдиному реєстрі податкових накладних, поданої Товариством з обмеженою відповідальністю "УКРГАЗАВТОМАТИКА". Визнано протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, а саме: комісії регіонального рівня - Головного управління ДФС у Харківській області, №662895/31440428 від 24.04.2018 про відмову у реєстрації податкової накладної № 23 від 10.11.2017 в Єдиному реєстрі податкових накладних, поданої Товариством з обмеженою відповідальністю "УКРГАЗАВТОМАТИКА". Зобов`язано Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №71 від 28.11.2017, складену Товариством з обмеженою відповідальністю "Укргазавтоматика" в Єдиному реєстрі податкових накладних. Зобов`язано Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №23 від 10.11.2017, складену Товариством з обмеженою відповідальністю "Укргазавтоматика" в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Судом встановлено, що на виконання судового рішення по справі №2040/5451/18 позивачем було, зокрема, отримано виконавчі листи:

- про стягнення на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "УКРГАЗАВТОМАТИКА" сплачену суму судового збору в розмірі 1762 (одна тисяча сімсот шістдесят дві) грн. 00 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Державної фіскальної служби України;

- про стягнення на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "УКРГАЗАВТОМАТИКА" сплачену суму судового збору в розмірі 1762 (одна тисяча сімсот шістдесят дві) грн. 00 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Харківській області.

Постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 №227 "Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України" затверджено, крім іншого, Положення про ДПС, відповідно до якого ДПС є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Таким чином, на теперішній час всі права та обов`язки Державної фіскальної служби України () перейшли до його правонаступника - Державної податової служби України ().

Також, згідно із Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 року №682-р "Питання Державної податкової служби" ДПС розпочала виконання функцій повноважень ДФС з реалізації державної податкової політики, державної політики адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Так, постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 вирішено: ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком, до якого у тому числі, включено Головне управління ДПС у Харківській області.

Абзацом 3 п. 2 постанови кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 установлено, що територіальні органи ДПС України, що ліквідуються відповідно до п.1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення ДПС України територіальних органів згідно з абз. 4 п. 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів. що ліквідуються. Таке рішення приймається ДПС України після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи ДПС України. що будуть утворені згідно з абз. 4 п. 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, та заповненням 30 % вакансій.

В абзаці 4 п. 2 постанови кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 закріплено, що права та обов`язки територіальних органів ДПС України, що ліквідуються відповідно до п. 1 цієї постанови , переходять ДПС України та її територіальним органам.

Наказом ДПС України від 30.09.2020 №529 утворено як відокремлені підрозділи ДПС України територіальні органи за переліком згідно з додатком, до якого, зокрема, включено Державну податкову службу України в особі відокремленого підрозділу Головне управління Харківській області.

Наказом ДПС України від 24.12.2020 №755 розпочато з 01.01.2021 здійснення територіальними органами ДПС України, утвореними як її відокремлені підрозділи, повноважень і функцій територіальних органів ДПС України, що ліквідуються відповідно до п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893.

Відповідно до п. 6 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011, дія якого поширюється, в тому числі, і на територіальні органи міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, права та обов`язки органів виконавчої влади переходять у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.

Таким чином, на теперішній час всі права та обов`язки Головного управління ДПС у Харківській області () перейшли до його правонаступника - Головне управління ДПС у Харківській області в особі відокремленого підрозділу Державної податкової служби України ( код ЄДРПОУ ВП: 43983495).

Відповідно до ч.1 ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно із приписами ч.4 ст. 379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до ч. 5 ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження" у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про наявність підстав для заміни боржників у виконавчих листах №2040/5451/18, виданих Харківським окружним адміністративним судом:

- про стягнення на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "УКРГАЗАВТОМАТИКА" сплачену суму судового збору в розмірі 1762 (одна тисяча сімсот шістдесят дві) грн. 00 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Державної фіскальної служби України;

- про стягнення на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "УКРГАЗАВТОМАТИКА" сплачену суму судового збору в розмірі 1762 (одна тисяча сімсот шістдесят дві) грн. 00 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Харківській області,

з Головного управління ДФС у Харківській області (код: 39599198) на Головне управління ДПС у Харківській області в особі відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (код ЄДРПОУ ВП: 43983495), та з Державної фіскальної служби України () на Державну податову службу України ().

Керуючись ст. 255, 295, 297, 376, 379 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "УКРГАЗАВТОМАТИКА" про заміну боржників у виконавчих листах по справі №2040/5451/18 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "УКРГАЗАВТОМАТИКА" до Державної фіскальної служби України, Головного управління Державної фіскальної служби України у Харківській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, - задовольнити.

Замінити боржника у виконавчому листі, виданому на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 29.10.2018 по справі №2040/5451/18 про стягнення на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "УКРГАЗАВТОМАТИКА" сплачену суму судового збору в розмірі 1762 (одна тисяча сімсот шістдесят дві) грн. 00 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Державної фіскальної служби України, з Державної фіскальної служби України () на Державну податову службу України ().

Замінити боржника у виконавчому листі, виданому на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 29.10.2018 по справі №2040/5451/18 про стягнення на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "УКРГАЗАВТОМАТИКА" сплачену суму судового збору в розмірі 1762 (одна тисяча сімсот шістдесят дві) грн. 00 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Харківській області, з Головного управління ДФС у Харківській області (код: 39599198) на Головне управління ДПС у Харківській області в особі відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (код ЄДРПОУ ВП: 43983495).

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвали суду, яка не передбачена статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення відповідно до п.п. 15.5 п. 15 ч. 1 Розділу VII Перехідних положень КАС України.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя (підпис) О.О. Горшкова

Згідно з оригіналом.

Виготовлено з автоматизованої системи документообігу суду 05.05.2021.

Ухвала набрала законної сили 05.05.2021.

Суддя О.О. Горшкова

Секретар с/з ___________ Ю.О. Кандиба