Справа № 200/3636/21
Суддя: Черникова А.О.
Дата ухвалення: 2021-05-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

05 травня 2021 р. Справа №200/3636/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Черникова А.О., ознайомившись з матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 (зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживає за адресою: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ) до Мар`їнської районної державної адміністрації Донецької області (юридична адреса: 85600, Донецька область, Мар`їнка, вул. Шевченка, буд. 3, ) про визнання протиправним та скасування розпорядження, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, стягнення моральної шкоди, -

В С Т А Н О В И В:

01 квітня 2021 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Мар`їнської районної державної адміністрації Донецької області, Покровської районної державної адміністрації Донецької області про визнання протиправним та скасування розпорядження голови районної державної адміністрації, керівника районної військово-цивільної адміністрації від 17 грудня 2020 року № 70; поновлення на посаді начальника відділу культури, молоді та спорту райдержадміністрації; стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу в сумі 90 000,00 грн. з утриманням установлених законом податків, зборів та інших обов`язкових платежів; стягнення моральної шкоди у сумі 20 000,00 грн.

Ухвалою суду від 06 квітня 2021 року позовна заява залишена без руху. Позивачу встановлений строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10 днів з дня отримання копії даної ухвали шляхом: надання суду заяви про поновлення строків звернення до суду та доказів поважності причин його пропуску; надання копії Витягу з Єдиного державного демографічного реєстру щодо реєстрації місця проживання, завірену відповідно до частини 5 статті 94 КАС України. Також позивачу запропоновано визначитись з належним відповідачем у справі шляхом надання уточненої позовної заяви та відповідних документів на підтвердження зазначених обставин.

23 квітня 2021 року від позивача до суду надійшли матеріали на усунення недоліків позовної заяви, в тому числі й уточнена позовна заява до Мар`їнської районної державної адміністрації Донецької області, в якій позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати розпорядження голови районної державної адміністрації, керівника районної військово-цивільної адміністрації від 17 грудня 2020 року № 70-к про застосування дисциплінарного стягнення до ОСОБА_1 начальника відділу культури, молоді та спорту райдержадміністрації про звільнення із займаної посади державної служби відповідно до пункту 4 частини 1 статті 87 Закону України "Про державну службу" вчинення державним службовцем дисциплінарного проступку, який передбачає звільнення;

- поновити ОСОБА_1 на посаді начальника відділу культури, молоді та спорту райдержадміністрації;

- стягнути середній заробіток за час вимушеного прогулу в сумі 90 000,00 грн. з утриманням установлених законом податків, зборів та інших обов`язкових платежів;

- стягнути моральну шкоду у сумі 20 000,00 грн.

Окрім того, на усунення недоліків позовної заяви позивач подала заяву про поновлення строку для звернення до суду із даним позовом, в якому зазначила, що спірне розпорядження вона отримала 18 березня 2021 року у відповідь на адвокатський запит. Окрім того, зазначила, що знаходилась на довготривалому лікарняному і датою звільнення позивача, відповідно до частини 4 статті 74 Закону України «Про державну службу», буде першим робочим днем, а саме: 28 березня 2020 року. На підставі чого, просить визнати причини пропуску строку для звернення до суду за захистом своїх прав та законних інтересів поважними та поновити строк звернення до суду із даним позовом.

Відповідно до норм частин 1 та 2 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Частиною п`ятою статті 122 КАС України визначено, що для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

З огляду на наведені позивачем обставини, а також з метою запобігання обмеження прав позивача на доступ до правосуддя, суд дійшов висновку про поважність причин пропуску строку звернення позивача до суду із даним позовом.

Ухвалою суду від 27 квітня 2021 року позивачу встановлений строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 (десять) днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом: надання належного документа про сплату судового збору за подання даного адміністративного позову вимоги майнового характеру в розмірі 908,00 грн.

05 травня 2021 року позивачем на усунення недоліків подана заява про підтвердження сплати судового збору у розмірі 908,00 грн.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України, підлягає розгляду судом за правилами адміністративного судочинства, подана з дотримань правил підсудності та у строк, установлений законом.

Підстави для повернення, залишення позовної заяви без руху, а також для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Відповідно до ч. 2, 6 ст. 12 та ч. 3 ст. 257 КАС України, суд дійшов висновку, що дана справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до ч. 1 ст. 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Згідно з ч. 2 ст. 173 КАС України завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне прийняти позову заяву до розгляду, відкрите провадження в адміністративній справі та призначити підготовче засідання.

З метою ухвалення законного та обґрунтованого судового рішення у цій справі, керуючись статтями 77, 80 КАС України, суд вважає за необхідне витребувати докази з власної ініціативи.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 12, 32, 59, 60, 77, 80, 94, 122, 160, 161, 162, 171, 172, 173, 179, 248, 256, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду у справі - задовольнити.

Визнати поважними причини пропуску строку звернення позивача із даним позовом.

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 200/3636/21 за позовом ОСОБА_1 до Мар`їнської районної державної адміністрації Донецької області про визнання протиправним та скасування розпорядження, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, стягнення моральної шкоди.

Призначити підготовче засідання на 03 червня 2021 року о 11 год. 00 хв. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, буд. 1.

Зобов`язати сторін надати суду оригінал для огляду та копію для залучення до матеріалів справи довіреності на представника згідно зі статтями 59, 60 КАС України з визначенням права вчинення кожної окремої процесуальної дії та документу, що підтверджує його особу.

Відповідачу встановити строк для подання відзиву на позовну заяву протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи (ч. 3, 4 ст. 162 КАС України).

Позивач має право подати до суду відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву, а відповідач - заперечення протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив. До відповіді на відзив та заперечень застосовуються правила, встановлені частинами другою - четвертою статті 162 КАС України.

Позивачу до дня розгляду справи надати копію Витягу з Єдиного державного демографічного реєстру щодо реєстрації місця проживання, завірену відповідно до частини 5 статті 94 КАС України.

Зобов`язати відповідача надати суду належним чином засвідчені:

- засвідчену копію особової справи ОСОБА_1 ;

- всі матеріали, що стали підставою для прийняття рішення про застосування дисциплінарного стягнення до ОСОБА_1 начальника відділу культури, молоді та спорту райдержадміністрації про звільнення із займаної посади державної служби відповідно до пункту 4 частини 1 статті 87 Закону України "Про державну службу" вчинення державним службовцем дисциплінарного проступку, який передбачає звільнення;

- відомості про середню заробітну плату ОСОБА_1 відповідно до Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України 08.02.1995 р. №100.

Відповідно до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідчених копіях.

Справа буде розглянута Донецьким окружним адміністративним судом за правилами загального позовного провадження у складі судді Черникової Ангеліни Олександрівни одноособово.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (веб-адреса сторінки:http://court.gov.ua/).

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя А.О.Черникова