Справа № 140/7792/20
Суддя: Денисюк Руслан Степанович
Дата ухвалення: 2021-04-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відмову у задоволенні клопотання

30 квітня 2021 року ЛуцькСправа № 140/7792/20
Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Денисюка Р.С., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною щодо непроведення нарахування та виплати складових пенсії, а саме основної, додаткової пенсії та підвищення до пенсії, передбачених статтями 39, 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в період з 01.01.2014 по 02.08.2014 та з 17.07.2018 по даний час; зобов`язання провести перерахунок та виплату державної (основної) пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, як інваліду 1-ої групи, по захворюваннях, що встановлений зв`язoк з Чорнобильською катастрофою, відповідно дo вимoг статті 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в розмірі не нижче 10 (десяти) мінімальних пенсій за віком за період з 01.01.2014 по 09.05.2014 року, з урахуванням раніше виплачених сум; зобов`язання провести перерахунок та виплату додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здopoв`ю, як інваліду 1-ої групи, пo захворюваннях, щo встановлений зв`язок з Чорнобильською катастрофою, відповідно до вимог статті 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в розмірі 100 відсотків мінімальної пенсії за віком за період з 01.01.2014 по 09.05.2014 року, з урахуванням раніше виплачених сум; зобов`язання провести перерахунок та виплату мені підвищення дo пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, який проживає в зоні гарантованого добровільного відселення, відповідно до статті 39 Закону України "Пpo статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в розмірі двох мінімальних заробітних плати за період з 01.01.2014 по 02.08.2014 року, з урахуванням раніше виплачених сум; зобов`язання провести з 17.07.2018 року нарахування та виплату підвищення дo пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", що дорівнює двoм мінімальним заробітним платам (згідно із законом про Державний бюджет України на відповідний рік).

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 09.06.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у даній справі, судовий розгляд справи ухвалено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою суду від 06.07.2020 провадження у даній справі було зупинене до набрання законної сили судовим рішенням Великої Палати Верховного Суду в адміністративній справі № 510/1286/16-а.

19.03.2021 суд постановив ухвалу про поновлення провадження у цій справі.

Ухвалою суду від 19.03.2021 позовну заяву, на підставі частини тринадцятої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), було залишено без руху, встановлено позивачу п`ятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду заяви про поновлення строку звернення до суду.

31.03.2021 до суду надійшла заява позивача про поновлення строку звернення до суду.

Ухвалою суду від 01.04.2021 продовжено розгляд справи.

Головним управлінням Пенсійного фонду України у Волинській області було подано клопотання про закриття провадження у справі в частині вимог позивача за період 01.01.2014 по 02.08.2014 на підставі пункту 4 частини першої статті 238 КАС України.

Відповідно до частини третьої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Таким чином, розгляд вказаного клопотання за встановленим судом порядком проведено у письмовому провадженні.

Клопотання відповідача про закриття провадження у справі до задоволення не підлягає з огляду на таке.

Питання закриття провадження в адміністративній справі врегульоване нормами статті 238 КАС України.

Так, відповідно до пункту 4 частини першої статті 238 КАС України суд закриває провадження у справі якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Обґрунтовуючи необхідність закриття провадження у справі, представник відповідача посилається на те, що позовна заява є повторною. Зокрема вказує, що постановою Любешівського районного суду Волинської області від 09.12.2014 по справі №162/1240/14-а позов позивача задоволено повністю, визнано протиправною бездіяльність управління ПФУ в Любешівському районі щодо не нарахування та невиплати державної та додаткової пенсії як постраждалій 1 категорії, інваліду війни 1 групи захворювання, пов`язаного з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС. у період з 14.05.2014 по 02.08.2014; зобов`язано відповідача здійснити перерахунок та виплату позивачу відповідно до вимог статей 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" державну пенсію в розмірі десяти мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію в розмірі 100 % мінімальної пенсії за віком. Перерахунок та виплати здійснити з урахуванням проведених виплат з 10 травня по 02 серпня 2014 року включно, виходячи з визначеного частиною 1 статті 28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" мінімального розміру пенсії за віком, з врахуванням виплачених сум.

Суд звертає увагу, що предметом спору у даній справі є визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо не проведення нарахування та виплати складових пенсії, а саме державної і додаткової пенсії, передбачених статтями 50, 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в період з 01.01.2014 року по 09.05.2014 та підвищення до пенсії, передбаченого статтею 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в період з 01.01.2014 по 02.08.2014, тоді як у справі №162/1240/14-а предметом спору було визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо не проведення нарахування та виплати складових пенсії, а саме державної та додаткової пенсії, передбачених статтями 50, 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в межах позовної давності, а тому рішенням Любешівського районного суду Волинської області від 09.12.2014 по справі №162/1240/14-а зобов`язано здійснити нарахування та виплату державної та додаткової пенсії, передбачених статтями 50, 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи з 10.05.2014 по 02.08.2014.

Таким чином, враховуючи те, що постановою Любешівського районного суду Волинської області від 09.12.2014 у справі №162/1240/14-а було вирішено питання про нарахування державної та додаткової пенсії за період з 10.05.2014 по 02.08.2014, що не співпадає з періодом, який є спірним у даній справі, підстав для задоволення клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі немає.

Керуючись статтями 166, 238, 248, 257, КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про закриття провадження у справі відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

Суддя Р.С. Денисюк