Справа № 826/12451/17
Суддя: Оксененко Олег Миколайович
Дата ухвалення: 2021-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

28 квітня 2021 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді Оксененка О.М.,

суддів: Вівдиченко Т.Р.,

Лічевецького І.О.,

розглянувши у порядку письмового провадження клопотання судового експерта Київського науково-дослідного інституту судових експертиз про надання додаткових документів у справі за адміністративним позовом Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві до Приватного акціонерного товариства «Будівельна компанія «Укренергобуд» про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Приватного акціонерного товариства «Будівельна компанія «Укренергобуд», в якому просило: стягнути заборгованість на відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 1 за період з 01.01.2017 по 25.05.2017 в сумі 769525,18 грн.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 листопада 2017 року позовні вимоги - задоволено.

Стягнуто з Приватного акціонерного товариства Будівельна компанія «Укренергобуд» () на користь Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві () заборгованість на відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з 01.01.2017 по 25.05.2017 в сумі 769525 (сімсот шістдесят дев`ять тисяч п`ятсот двадцять п`ять) грн. 18 коп.

Відповідач, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати вказане судове рішення та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог - відмовити.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 30 березня 2021 року призначено у справі судово-економічну експертизу, проведення якої доручено Київському науково-дослідному інституту судових експертиз (03057, м. Київ, вул. Смоленська, 6), зупинено провадження у справі до одержання результатів такої експертизи.

На вирішення експертів було поставлено наступне питання: чи підтверджується документально заявлений у позовних вимогах Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві розмір заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, Приватного акціонерного товариства «Будівельна компанія «Укренергобуд» у сумі 769525,18 грн. перед Пенсійним фондом України за період з січня 2017 року до травня 2017 року?

21 квітня 2021 року Київським науково-дослідним інститутом судових експертиз подано до суду апеляційної інстанції клопотання про надання додаткових доказів.

Враховуючи стислі строки для проведення експертизи, та можливість розгляду зазначеного клопотання за відсутності учасників справи, колегія суддів прийшла до висновку про можливість вирішення вказаного клопотання у письмовому провадженні.

Дослідивши матеріали справи, колегія суддів доходить висновку про наявність підстав для задоволення вказаного клопотання, з огляду на наступне.

Статтею 1 Закону України «Про судову експертизу» визначено, що судова експертиза - це дослідження на основі спеціальних знань у галузі науки, техніки, мистецтва, ремесла тощо об`єктів, явищ і процесів з метою надання висновку з питань, що є або будуть предметом судового розгляду.

Згідно із статтею 6 Закону України «Про судову експертизу» якщо судову експертизу необхідно провести на місці події або за місцезнаходженням об`єкта дослідження, особа або орган, які її призначили або на замовлення яких вона проводиться, повинні забезпечити судовому експертові безперешкодний доступ до об`єкта дослідження і належні умови праці.

У відповідності до пункту 1 частини першої статті 13 Закону України «Про судову експертизу» незалежно від виду судочинства судовий експерт має право подавати клопотання про надання додаткових матеріалів, якщо експертиза призначена судом або органом досудового розслідування або ознайомлюватися з матеріалами справи, що стосуються предмета судової експертизи.

Пунктом 2.1 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 року № 53/5 закріплено, що експерт має право, зокрема: ознайомлюватися з матеріалами справи, які стосуються предмета експертизи; відповідно до процесуального законодавства заявляти клопотання про надання додаткових матеріалів і зразків та вчинення інших дій, пов`язаних із проведенням експертизи; одержувати винагороду за проведення експертизи та відповідно до законодавства компенсацію (відшкодування) витрат за виконану роботу та витрат, пов`язаних із викликом для надання роз`яснень чи показань, у разі якщо це не є його службовим обов`язком.

Відповідно до частини третьої статті 68 КАС України експерт зобов`язаний дати обґрунтований та об`єктивний письмовий висновок на поставлені йому питання.

Частинами першою та другою статті 105 КАС України визначено, що матеріали, необхідні для проведення експертизи, експерту надає суд, якщо експертиза призначена судом, або учасник справи, якщо експертиза проводиться за його замовленням. При призначенні експертизи суд з урахуванням думки учасників справи визначає, які саме матеріали необхідні для проведення експертизи. Суд може також заслухати призначених судом експертів з цього питання. Копії матеріалів, що надаються експерту, можуть залишатися у матеріалах справи.

Експерт не має права з власної ініціативи збирати матеріали для проведення експертизи.

Згідно пункту 2 частини шостої статті 68 КАС України експерт має право заявляти клопотання про надання йому додаткових матеріалів і зразків, якщо експертиза призначена судом.

Так, з метою надання відповіді по поставленому питанню під час виконання судово-економічної експертизи, експертом заявлено клопотання про надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення дослідження, а саме:

1) від Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві (який є правонаступником Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві):

- розрахунки сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період з 01.01.2017 по 31.05.2017, що підлягають відшкодуванню за рахунок Приватного акціонерного товариства «Будівельна компанія «Укренергобуд» (далі - ПрАТ «БК «Укренергобуд») з розшифровкою витрат та визначенням джерел виплат, з посиланням на документи, а також документи, які підтверджують фактичні витрати в повному обсязі;

- документи, що підтверджують дані, зазначені в наступних графах Додатку 7 до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України: 5 «Стаж, необхідній для призначення пенсії на умовах (років, місяців)», 6 «Стаж роботи на цьому підприємстві, що враховано при обчисленні плати (років, місяців)», 8 «Розмір пенсії», 9 «Надбавки, доплати, підвищення з інших джерел»:

- картки особового рахунку ПрАТ «БК «Укренергобуд» по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №1 виробництв, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах за період з 01.01.2017 по 31.05.2017, де відображена заборгованість у розмірі 769 525, 18 грн;

- документальне підтвердження, відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію юридичних та фізичних осіб - підприємців» того, що ПрАТ «БК «Укренергобуд» є правонаступником СФ КБМП «Укренергобуд» та ДП «Славутиченергобуд» та є платником по обов`язкам цих підприємств;

- детальний помісячний розрахунок наростаючим підсумком щодо формування заборгованості у розмірі 769 525,18 грн. за період з по 01.01.2017 по 31.05.2017, в розрізі підприємств та поясненнями до нього;

- довідки щодо розміру пільгового стажу на ПраТ «БК «Укренергобуд» та розрахунки стажу по кожній особі, яким призначена пенсія на пільгових умовах, згідно розрахунків, відповідно до яких виникла заборгованість ПрАТ «БК «Укренергобуд» перед ЦО УПФУ в м. Києві;

- інші документи для підтвердження заборгованості;

2) від Приватного акціонерного товариства «Будівельна компанія «Укренргобуд»:

- витяги з державного реєстру юридичних осіб з відображенням реєстраційних змін та статутні документи за весь період діяльності товариства (в хронологічному порядку);

- розрахункові документи, що підтверджують виплату пільгових пенсій та витрати на їх доставку працівникам, відносно яких виникає обов язок з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за період з 01.01.2017 по 31.05.2017;

- довідки щодо розміру трудового стажу працівників товариства, яким призначена пенсія на пільгових умовах та стажу роботи на попередніх місцях роботи;

- листування, пояснення, інші документи для заперечення заборгованості, зазначеної у позові.

Відповідно до частини третьої статті 105 КАС України при визначенні матеріалів, що надаються експерту чи експертній установі, суд у необхідних випадках вирішує питання про витребування відповідних матеріалів за правилами, визначеними цим Кодексом для витребування доказів.

Згідно частини першої статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною другою статті 73 КАС України предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

У силу вимог частини першої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною четвертою статті 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За змістом частини третьої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Відповідно до частини шостої статті 80 КАС будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Беручи до уваги зміст поставлених на вирішення експертизи питань, витребування судом додаткових матеріалів колегія суддів дійшла висновку про необхідність витребування у сторін, запитуваних експертом документів, та необхідності надання витребуваних доказів до Шостого апеляційного адміністративного суду у строк до 15 травня 2021 року включно.

Керуючись ст.ст. 9, 34, 68, 72, 77, 80, 105, 236 КАС України, колегія суддів,-

УХВАЛИВ:

Клопотання судового експерта Київського науково-дослідного інституту судових експертиз - задовольнити.

Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві (який є правонаступником Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві) наступні документи:

- розрахунки сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період з 01.01.2017 по 31.05.2017, що підлягають відшкодуванню за рахунок Приватного акціонерного товариства «Будівельна компанія «Укренергобуд» з розшифровкою витрат та визначенням джерел виплат, з посиланням на документи, а також документи, які підтверджують фактичні витрати в повному обсязі;

- документи, що підтверджують дані, зазначені в наступних графах Додатку 7 до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України: 5 «Стаж, необхідній для призначення пенсії на умовах (років, місяців)», 6 «Стаж роботи на цьому підприємстві, що враховано при обчисленні плати (років, місяців)», 8 «Розмір пенсії», 9 «Надбавки, доплати, підвищення з інших джерел»:

- картки особового рахунку Приватного акціонерного товариства «Будівельна компанія «Укренергобуд» по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №1 виробництв, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах за період з 01.01.2017 по 31.05.2017, де відображена заборгованість у розмірі 769 525, 18 грн;

- документальне підтвердження, відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію юридичних та фізичних осіб - підприємців» того, що Приватного акціонерного товариства «Будівельна компанія «Укренергобуд» є правонаступником СФ КБМП «Укренергобуд» та ДП «Славутиченергобуд» та є платником по обов`язкам цих підприємств;

- детальний помісячний розрахунок наростаючим підсумком щодо формування заборгованості у розмірі 769 525,18 грн. за період з по 01.01.2017 по 31.05.2017, в розрізі підприємств та поясненнями до нього;

- довідки щодо розміру пільгового стажу на Приватному акціонерному товаристві «Будівельна компанія «Укренергобуд» та розрахунки стажу по кожній особі, яким призначена пенсія на пільгових умовах, згідно розрахунків, відповідно до яких виникла заборгованість Приватного акціонерного товариства «Будівельна компанія «Укренергобуд» перед Центральним об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві;

- інші документи для підтвердження заборгованості;

Витребувати від Приватного акціонерного товариства «Будівельна компанія «Укренргобуд» наступні документи:

- витяги з державного реєстру юридичних осіб з відображенням реєстраційних змін та статутні документи за весь період діяльності товариства (в хронологічному порядку);

- розрахункові документи, що підтверджують виплату пільгових пенсій та витрати на їх доставку працівникам, відносно яких виникає обов`язок з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за період з 01.01.2017 по 31.05.2017;

- довідки щодо розміру трудового стажу працівників товариства, яким призначена пенсія на пільгових умовах та стажу роботи на попередніх місцях роботи;

- листування, пояснення, інші документи для заперечення заборгованості, зазначеної у позові.

Витребувані докази надати до Шостого апеляційного адміністративного суду до 15 травня 2021 року включно.

Оплату витрат на проведення судово-економічної експертизи покласти на Приватне акціонерне товариство «Будівельна компанія «Укренергобуд».

Зупинити провадження в справі № 826/12451/17 до одержання результатів експертизи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та подальшому оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя О.М. Оксененко

Судді Т.Р. Вівдиченко

І.О. Лічевецький