Справа № 640/11320/21
Суддя: Кузьменко А.І.
Дата ухвалення: 2021-04-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

29 квітня 2021 року м. Київ № 640/11320/21

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Кузьменко А.І., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5
доГоловного управління Держгеокадастру у Київській області
про визнання протиправними та скасування відмов, зобов`язання вчинити дії
В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 звернулися до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Київській області (далі - відповідач), в якому просять суд:

-визнати протиправними та скасувати Наказ від 19 лютого 2021 року № 10-747/15-21-сг про відмову ОСОБА_1 у наданні дозволу на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення індивідуального садівництва орієнтовною площею 0,12 га відповідно, яка розташована на землях запасу сільськогосподарського призначення Сувидської сільської ради Вишгородського району, з тієї підстави, що бажана до відведення земельна ділянка перебуває у власності третіх осіб; зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Київській області надати ОСОБА_1 дозвіл на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення індивідуального садівництва орієнтовною площею 0,12 га відповідно, яка розташована на землях запасу сільськогосподарського призначення Сувидської сільської ради Вишгородського району;

-визнати протиправними та скасувати Наказ від 17 лютого 2021 року № 10-698/15-21-сг було відмовлено ОСОБА_2 у наданні дозволу па розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 2,000 га відповідно, яка розташована на землях запасу сільськогосподарського призначення Сувидської сільської ради Вишгородського району, з тієї причини, що бажана до відведення земельна ділянка відноситься до земель лісогосподарського призначення; зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Київській області надати ОСОБА_2 дозвіл на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 2,000 га відповідно, яка розташована на землях запасу сільськогосподарського призначення Сувидської сільської ради Вишгородського району;

-визнати протиправними та скасувати Наказ від 10 березня 2021 року № 10-1041/15-21-сг було відмовлено ОСОБА_2 у наданні дозволу на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення індивідуального садівництва орієнтовною площею 0,12 га відповідно, яка розташована на землях запасу сільськогосподарського призначення Сувидської сільської ради Вишгородського району, з тієї підстави, що відповідно до поданих заявником графічних матеріалів земельна ділянка відводиться за рахунок земель колективних садів; зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Київській області надати ОСОБА_2 дозвіл розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення індивідуального садівництва орієнтовною площею 0,12 га відповідно, яка розташована на землях запасу сільськогосподарського призначення Сувидської сільської ради Вишгородського району;

-визнати протиправними та скасувати Наказ від 10 березня 2021 року № 10-1040/15-21-сг було відмовлено ОСОБА_3 у наданні дозволу на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення індивідуального садівництва орієнтовною площею 0,12 га відповідно, яка розташована на землях запасу сільськогосподарського призначення Сувидської сільської ради Вишгородського району, з тієї підстави, що відповідно до поданих заявником графічних матеріалів земельна ділянка відводиться за рахунок земель колективних садів; зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Київській області надати ОСОБА_3 дозвіл на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення індивідуального садівництва орієнтовною площею 0,12 га відповідно, яка розташована на землях запасу сільськогосподарського призначення Сувидської сільської ради Вишгородського району;

-визнати протиправними та скасувати Наказ від 19 лютого 2021 року № 10-738/15-21-сг було відмовлено ОСОБА_3 у наданні дозволу на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 2,000 га відповідно, яка розташована на землях запасу сільськогосподарського призначення Сувидської сільської ради Вишгородського району, оскільки відсутні відомості щодо приналежності даної земельної ділянки до земель сільськогосподарського призначення; зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Київській області надати ОСОБА_3 дозвіл на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 2,000 га відповідно, яка розташована на землях запасу сільськогосподарського призначення Сувидської сільської ради Вишгородського району;

-визнати протиправними та скасувати Наказ від 09 березня 2021 року № 10-992/15-21-сг було відмовлено ОСОБА_4 у наданні дозволу на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 2,000 га відповідно, яка розташована на землях запасу сільськогосподарського призначення Сувидської сільської ради Вишгородського району, оскільки бажана до відведення земельна ділянка відноситься до земель лісогосподарського призначення; зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Київській області надати ОСОБА_4 дозвіл на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 2,000 га відповідно, яка розташована на землях запасу сільськогосподарського призначення Сувидської сільської ради Вишгородського району;

-визнати протиправними та скасувати Наказ від 09 березня 2021 року № 10-995/15-21-сг було відмовлено ОСОБА_5 у наданні дозволу на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 2,000 га відповідно, яка розташована на землях запасу сільськогосподарського призначення Сувидської сільської ради Вишгородського району, оскільки бажана до відведення земельна ділянка відноситься до земель лісогосподарського призначення; зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Київській області надати ОСОБА_5 дозвіл на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 2,000 га відповідно, яка розташована на землях запасу сільськогосподарського призначення Сувидської сільської ради Вишгородського району.

Так, відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Так, рішення, прийняті суб`єктами владних повноважень, дії, вчинені ними під час здійснення управлінських функцій, а також невиконання повноважень, встановлених законодавством (бездіяльність), можуть бути оскаржені до суду відповідно до частин першої, другої статті 55 Конституції України. Для реалізації кожним конституційного права на оскарження рішень, дій чи бездіяльності вказаних суб`єктів у сфері управлінської діяльності в Україні утворено систему адміністративних судів.

Водночас, частиною першою статті 21 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що позивач може заявити кілька вимог в одній позовній заяві, якщо вони пов`язані між собою.

Згідно з частиною першою статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Як вбачається з позовної заяви та доданих до неї доказів, позивачі, кожен окремо, звернулись до Головного управління Держгеокадастру у Київській області із заявами про надання дозволу на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства та відповідачем за результатом розгляду кожної заяви прийнято оскаржувані накази (відмови).

Суд зауважує, що оскаржувані відмови прийняті відповідачем за результатом розгляду окремих самостійно поданих заяв та документів.

Підстави таких позовних вимог у кожного із позивачів окремі один від одного та не пов`язані між собою підставами виникнення та поданими доказами, а також не є похідними.

Таким чином, позивачами фактично заявлено п`ять окремих позовів, що не пов`язані між собою підставами виникнення та поданими доказами, що в свою чергу значною мірою ускладнять їх розгляд в одному провадженні.

Згідно з пунктом 6 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо порушено правила об`єднання позовних вимог (крім випадків, в яких є підстави для застосування положень статті 172 цього Кодексу).

Отже, враховуючи, що позивачами порушено правила об`єднання позовних вимог і відсутні підстави для застосування положень статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для повернення позовної заяви позивачам.

Керуючись статтями 160-162, пунктом 6 частини 4 статті 169, частиною 8 статті 169, статтею 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 повернути без розгляду.

2. Роз`яснити позивачам, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

3. Копії ухвали надіслати особам, які подали позов. Позовну заяву разом із доданими до неї документами надіслати на адресу ОСОБА_3 .

Ухвала набирає законної сили згідно статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суддя А.І. Кузьменко