Справа № 826/4894/18
Суддя: Вербицька Н. В.
Дата ухвалення: 2021-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

28 квітня 2021 р.м.ОдесаСправа № 826/4894/18

Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Вербицької Н.В.,

суддів Джабурії О.В.,

- Кравченка К.В.,

при секретарі судового засідання - Болтушенка А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державної авіаційної служби України на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29 січня 2021 року по справі за адміністративним позовом Державної авіаційної служби України до управління Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України в Одеській області, товариства з обмеженою відповідальністю «СТІКОН», управління Державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради, Одеської міської ради про визнання дій протиправними, визнання протиправною бездіяльність, скасування дозволу, скасування містобудівних умов та обмежень, зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И Л А :

26 березня 2018 року Державна авіаційна служба України звернулась до Одеського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просила

- зобов`язати управління Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України в Одеській області виконати рішення Державіаслужби від 13.02.2018 року № 82;

- зобов`язати товариство з обмеженою відповідальністю «СТІКОН» виконати рішення Державіаслужби від 13.02.2018 року № 86;

- визнати протиправною бездіяльність Одеської міської ради в частині непогодження об`єкта будівництва за адресою м. Одеса, вул. Люстдорфська дорога, 55/6, з Державіаслужбою та зобов`язати вчинити дії щодо погодження вищезазначеного будівництва;

- визнати протиправними дії управління Державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради щодо видачі дозволу на будівельні роботи № ІУ 50 та скасувати його;

- визнати протиправними дії Одеської міської ради щодо видачі містобудівних умов і обмежень забудови земельної ділянки по об`єкту будівництва за адресою м. Одеса, вул. Люстдорфська дорога, 55/6, та скасувати їх.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 29 січня 2021 року Державній авіаційній службі України відмовлено в задоволенні позовних вимог.

Не погоджуючись з вказаним рішенням позивач подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального та матеріального права, невідповідність висновків суду обставинам справи, просить зазначене рішення скасувати та прийняте нове, яким задовольнити позовні вимоги. Зокрема, апелянт зазначає, що судом першої інстанції не взято до уваги, що рішення Державіаслужби від 13 лютого 2018 року № 82 та № 86 не виконано в добровільному порядку, відповідачами порушено чинне законодавство України, а об`єкт будівництва за адресою м.Одеси, вул.Люстдорфська дорога 55/6 створює загрозу безпеки цивільної авіації, національній безпеці, інтересу держави та потребам суспільства. Крім того, апелянт зазначив, що судом першої інстанції не розглянуті його клопотання щодо заміни відповідачів.

Під час судового розгляду колегія суддів дійшла висновку, що для повного та всебічного розгляду адміністративної справи необхідно залучити до участі у справі Департамент архітектури та містобудування Одеської міської ради (65082, м.Одеса, вул.Гололя, буд.10, ) та Державну архітектурно - будівельну інспекцію України (01133, м.Київ, бул.Лесі Українки, 26, )

Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України, якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Враховуючи доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третіх осіб на стороні відповідачів, Департамент архітектури та містобудування Одеської міської ради та Державну архітектурно - будівельну інспекцію України.

Керуючись ст.248, 306, 311, 325 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Залучити до участі у справі № 826/4894/18 в якості третіх осіб на стороні відповідачів Департамент архітектури та містобудування Одеської міської ради та Державну архітектурно - будівельну інспекцію України.

Направити Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради та Державній архітектурно - будівельній інспекції України копії позовної заяви, рішення суду першої інстанції, апеляційної скарги та ухвали про відкриття апеляційного провадження по справі № 826/4894/18.

Запропонувати Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради та Державній архітектурно - будівельній інспекції України подати до П`ятого апеляційного адміністративного суду пояснення по справі № 826/4894/18.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий: Н.В.Вербицька

Суддя: О.В.Джабурія

Суддя: К.В.Кравченко