Справа № 520/15478/2020
Суддя: Любчич Л.В.
Дата ухвалення: 2021-04-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий І інстанції: Горшкова О.О.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 квітня 2021 р. Справа № 520/15478/2020
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді Любчич Л.В.,

Суддів: Спаскіна О.А. , П`янової Я.В. ,

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 18.01.2021, майдан Свободи, 6, м. Харків, 61022, повний текст складено 18.01.2021 по справі № 520/15478/2020

за позовом ОСОБА_1

до Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Харківській області" треті особи Головне управління Національної поліції в Харківській області , Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

У листопаді 2020 року ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 , позивач) звернувся до Державної установи «Територіальне медичне обєдання МВС України по Харкіській області (далі ДУ «ТМО МВС України у Харківській обл., відповідач), в якому просив:

- визнати протиправними дій ДУ "ТМО МВС України по Харківській обл." щодо відмови йому у підготовці та надані до ГУ ПФУ в Харківській обл.оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 № 2262-ХІІ ( далі Закон № 2262) , положень Постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 №704 ( далі Постанова КМУ №704) із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 основного розміру пенсії;

- зобов`язати ДУ "ТМО МВС України по Харківській обл." підготувати та надати до ГУ ПФУ в Харківській обл. нову довідку про розмір його грошового забезпечення, станом на 05.03.2019 у відповідності до вимог ст.ст. 43 і 63 Закону №2262, статті 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей "від 20.12.1991 №2011-XIІ ( далі Закон № 2011) та з врахуванням положень Постанови КМУ №704, із обов`язковим зазначенням відомостей: посадовий оклад - 3250 грн; оклад за спеціальним званням - 2200 грн; надбавка за службу в поліції (50%) - 2725,00 грн; надбавка за специфічні умови проходження служби (75%) - 6131,25 грн; індексація - 887,09 грн; премія (33,3%) - 1082,25 грн., для проведення з 01.04.2019 перерахунку основного розміру пенсії;

- зобов`язати ДУ "ТМО МВС України по Харківській обл." надати звіт про виконання судового рішення.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 18.01.2021 у задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, неповне з`ясування фактичних обставин справи, просив скасувати оскаржуване судове рішення та ухвалити постанову, якою задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги ОСОБА_1 зазначив, що з 05.03.2019 дня набрання чинності постанови Шостого апеляційного адміністративного суду, якою залишено без змін рішення Окружного адміністративного суд у м.Києва від 12.12.2019 по справі 826/3853/18 виникли підстави для перерахунку пенсій, призначених згідно із Законом № 2262, з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим ( спеціальним) званням та відсоткової надбавки за вислугу років а також додаткових видів грошового забезпечення, оскільки з цієї дати виникає право на отримання пенсії, виходячи з розміру складових, розрахованих згідно з Постановою № 704 відповідно до вимог ст.ст. 43,63 Закону № 2262 та ст.9 Закону №2011. Судом першої інстанції не досліджено копію відповіді третьої особи, згідно з якою за його посадою, званням та вислугою на теперішній час складається грошове забезпечення поліцейського, яке є значно вищим, аніж те, з якого нараховується його пенсія Зауважив, що на відповідача покладено функції по складанню довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій у разі прийняття КМУ рішення про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для визначених осіб або про введення для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, підвищень, доплат) та премій у розмірах, встановлених законодавством після надходження від територіального органу списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку за формою згідно із додатком 1 до Постанови КМУ «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та внесення змін до Постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 N 393» від 13.02.2008 № 45 (далі Порядок КМУ № 45). Вказав, що підставою для вчинення дій, спрямованих на перерахунок раніше призначених пенсій, може бути як подана заява пенсіонера із додатками, так і рішення прийняте КМУ, про що державні органи, визначені Порядком № 45, повідомляються орган ПФУ. Посилався на правову позицію Верховного Суду, викладену у постанові від 12.11.2019 у справі №826/3858/18, у постанові від 17.12.2019 у зразковій справі №160/8324/19. Просив встановити судовий контроль за виконанням рішення суду, оскільки у нього наявні сумнів щодо того, що відповідач буде його виконувати.

10.03.2021 ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду відкрито апеляційне провадження по справі № 520/15478/2020.

24.03.2021 ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду закінчено підготовку та призначено розгляд справи у порядку письмового провадження відповідно до ч.1 ст.311 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з положеннями ч.1,3 ст. 308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.

Колегія суддів, вислухавши суддюдоповідача, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, дослідивши докази, що стосуються фактів, на які апелянт посилається в апеляційній скарзі, дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судовим розглядом встановлено обставини, які не оспорено сторонами.

ОСОБА_1 є пенсіонером внутрішніх справ за вислугою років згідно Закону №2262 та перебуває на обліку в ГУ ПФУ в Харківській обл.

03.09.2020 ОСОБА_1 звернувся до ДУ "ТМО МВС України по Харківській обл." із заявою, відповідно до якої просив виготовити та направити до ГУ ПФУ в Харківській обл. нову довідку про розмір його грошового забезпечення станом на 05.03.2019 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону №2262 та з врахуванням положень Постанови КМУ №704, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 01.04.2019 перерахунку основного розміру пенсії.

07.09.2020 ДУ "ТМО МВС України по Харківській обл." листом №33/41-Г-280 повідомила позивача, що після визнання судами положень останови №103 протиправними та нечинними, інших рішень щодо перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону №2262, Уряд не приймав, інформація про підстави для перерахунку пенсій та списки осіб, пенсії яких підлягають перерахунку, до МВС України не надходили, а тому, підстави для підготовки нових довідок про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, у тому числі зі складовими, зазначеними у заяві позивача відсутні.

Позивач, вважаючи що право на перерахунок та виплату пенсії з урахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії виникло (було відновлено) з підстав, які передбачені чинним законодавством з 5 березня 2019 року, дійшов висновку про неправомірність дії відповідача щодо відмови у підготовці та наданні до ГУ ПФУ в Харківській області нової довідки про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019, у зв`язку з чим звернувся до суду із позовом.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог суд першої інстанції виходив з того, що положення пунктів 1, 2 Постанови КМУ № 103 і наслідки втрати чинності цими положенням, у зв`язку з набранням чинності рішенням суду по справі № 826/3858/18 не застосовуються до позивача, оскільки стосуються виключно військовослужбовці у відставці, зокрема пенсіонерів за лінією Міністерства оборони України ( далі Міноборони), а він є пенсіонером за лінією МВС України, тобто атестованим співробітником органів внутрішніх справ у відставці.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції та зазначає.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.4 ст. 63 Закону № 2262 (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Відповідно до ч. 3 ст. 51 Закону №2262 перерахунок пенсій у зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

Постановою КМУ №704, яка набрала чинності 01.03.2018, збільшено розмір грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу.

Відповідно до п.3 Постанови КМУ № 704 виплату грошового забезпечення військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу здійснювати в порядку, що затверджується Міністерством оборони, Міністерством внутрішніх справ, Міністерством фінансів, Міністерством інфраструктури, Міністерством юстиції, Службою безпеки, Управлінням державної охорони, Службою зовнішньої розвідки, Адміністрацією Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації (далі - державні органи).

Схеми окладів посадових окладів поліцейських у розмірах згідно з додатками 3 10, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2005 № 988, яка набрала чинності 02.12.2015 ( далі Постанова КМУ № 988)

Відповідно до ст. 94 Закону України "Про Національну поліцію", Постанови КМУ № 988, з метою впорядкування структури та умов грошового забезпечення поліцейських та курсантів вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.04.2016 №260 затверджено Порядок та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання (далі - Порядок №260).

Пунктом 3 Порядку № 260 передбачено, що грошове забезпечення поліцейських визначається залежно від посади, спеціального звання, стажу служби в поліції, інтенсивності та умов служби, кваліфікації, наукового ступеня або вченого звання. До складу грошового забезпечення входять: 1) посадовий оклад; 2) оклад за спеціальним званням; 3) щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, які мають постійний характер); 4) премії; 5) одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Зокрема, Порядком № 260 установлено такі додаткові види грошового забезпечення: надбавка за специфічні умови проходження служби в поліції (пункт 4); надбавка за безперервний стаж на шифрувальній роботі (пункт 5); надбавка за виконання функцій державного експерта з питань таємниць (пункт 6); надбавка за службу в умовах режимних обмежень (пункт 7); надбавка за почесне звання "заслужений" (пункт 8); доплата за науковий ступінь з відповідної спеціальності (пункт 9); доплата за вчене звання (пункт 10); доплата за службу в нічний час (пункт 11).

На виконання повноважень, передбачених ч. 4 ст. 63 Закону № 2262, Кабінетом Міністрів України було прийнято Постанову КМУ №103, пунктом 1 якої передбачено, що перерахунок пенсії, призначеної згідно з Законом №2262 до 01.03.2018 (крім пенсій, призначених згідно із Законом особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) та поліцейським), проводиться з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років за відповідною або аналогічною посадою, яку особа займала на дату звільнення із служби (на дату відрядження для роботи до органів державної влади, органів місцевого самоврядування або до сформованих ними органів, на підприємства, в установи, організації, вищі навчальні заклади), що визначені станом на 01.03.2018. відповідно до постанови КМУ №704.

Відповідно до п.2 Постанови КМУ № 103 постановлено провести виплату перерахованих відповідно до пункту 1 цієї постанови підвищених пенсій (з урахуванням доплат до попереднього розміру пенсій, підвищень, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством (крім підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, що визначені законом) проводити з 1 січня 2018 року у таких розмірах:

з 1 січня 2018 року - 50 відсотків;

з 1 січня 2019 року по 31 грудня 2019 року - 75 відсотків;

з 1 січня 2020 року - 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 1 березня 2018 року.

За приписами п.3 Постанови КМУ № 103 постановлено перерахувати з 01.01.2016 пенсії, призначені згідно із Законом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) за прирівняною посадою з розміру грошового забезпечення поліцейського, враховуючи відповідні оклади за посадою, спеціальним званням, відсоткову надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, за січень 2016 року відповідно до Постанови КМУ № 988. Розмір премії визначається у середніх розмірах, що фактично виплачені за відповідною посадою (посадами) поліцейського за січень 2016 року.

Виплату перерахованих відповідно до абзацу першого цього пункту пенсій (з урахуванням доплат до попереднього розміру пенсій, підвищень, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством (крім підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, що визначені законом) особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) проводити з 01.01.2018. Сума перерахованих пенсій для виплати за період з 01.01.2016 по 31.12.2017 обчислюється органами Пенсійного фонду України станом на 01.01.2018 та виплачується після виділення коштів на їх фінансування з державного бюджету в такому порядку:

з 1 січня 2019 року по 31 грудня 2019 року - щомісяця окремою сумою у розмірі 50 відсотків різниці між місячним розміром підвищеної пенсії, розрахованої відповідно до абзацу першого цього пункту, та місячним розміром отриманої особою пенсії за період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2017 року;

з 1 січня 2020 року - щомісяця окремою сумою у розмірі 100 відсотків різниці між місячним розміром підвищеної пенсії, розрахованої відповідно до абзацу першого цього пункту, та місячним розміром отриманої особою пенсії за період з 01.01.2016 по 31.12.2017 та до забезпечення повної виплати розрахованої суми.

Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону №2262, затверджений Постановою КМУ №45.

Пунктом 1 Порядку № 45 передбачено, що пенсії, призначені відповідно до Закону №2262, у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно із Законом, перераховуються на умовах та в розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

Згідно з п. 5 Порядку №45 (в редакції Постанови № 103) під час перерахунку пенсій використовуються такі види грошового забезпечення, як посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною або аналогічною посадою та військовим (спеціальним) званням.

Додатком 2 до Порядку № 45 визначено форму довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, яку Постановою № 103 було викладено в новій редакції, у якій відсутні такі складові грошового забезпечення, як щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення).

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2018, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.03.2019 по справі № 826/3858/18 визнано протиправними та нечинними пункти 1, 2 Постанови КМУ №103 та зміни до п. 5 і додатку 2 Порядку № 45, тобто з 05.03.2019 діє редакція п. 5 та додатку 2 до Порядку № 45, яка була чинною до зазначених змін, яка передбачає при здійсненні перерахунку пенсії врахування не лише окладу за посадою, окладу за військовим званням, відсоткова надбавка за вислугу років за посадою, а й додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищення) та премії.

Колегія суддів зазначає, що визнання протиправними та нечинними пунктів 1,2 Постанови КМУ №103 не спричиняє виникнення у повивача ( як підполковника міліції органів внутрішніх справ) права на перерахунок його пенсії, оскільки приписами п.1 вказаної Постанови передбачено перерахунок пенсії, призначеної згідно з Законом №2262 до 01.03.2018, крім пенсій, призначених згідно із Законом особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) та поліцейським).

Крім того, колегія суддів зазначає, що відповідно до п.3 Порядку КМУ №704 виплата грошового забезпечення особам рядового і начальницького складу здійснюються в порядку, що затверджується, зокрема, Міністерством внутрішніх справ.

З огляду на викладене та враховуючи, що схеми посадових окладів поліцейських затверджені Постановою КМУ № 988, а порядок та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання визначено Порядком МВС України №260 колегія суддів дійшла висновку, що положення Порядку КМУ № 704 не поширюються на позивача як підполковника міліції органів внутрішніх справи.

Як встановлено судовим розглядом, 03.09.2020 ОСОБА_1 звернувся до ДУ "ТМО МВС України по Харківській обл." із заявою про виготовлення та направлення до ГУ ПФУ в Харківській обл. нової довідки про розмір його грошового забезпечення станом на 05.03.2019 у відповідності до вимог ст.ст. 43 і 63 Закону №2262 та з врахуванням положень Постанови КМУ №704, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 01.04.2019 перерахунку основного розміру пенсії, у відповідь на яку ДУ "ТМО МВС України по Харківській обл. листом №33/41-Г-280 повідомила позивача про те, що підстав для підготовки такої довідки відсутні.

Враховуючи наведені вище правові положення та беручи до уваги те, що приписи Порядку №704 та п.п. 1- 2 Постанови №103 на позивача не поширюються колегія суддів погоджується з висновком відповідача про те, що підстави для перерахунку його пенсії відсутні, а відтак визнає вірним висновок суду першої інстанції про те, що позовні вимоги ОСОБА_1 є необґрунтованими та не підлягають задоволенню.

Посилання апелянта на те, що з 05.03.2019 дня набрання чинності постанови Шостого апеляційного адміністративного суду, якою залишено без змін рішення Окружного адміністративного суд у м.Києва від 12.12.2019 по справі 826/3853/18 виникли підстави для перерахунку пенсій, призначених згідно із Законом № 2262, виходячи з розміру складових, розрахованих згідно з Постановою № 704 колегія суддів відхиляє з підстав, наведених вище.

Ухвалюючи дане судове рішення, колегія суддів керується ст.322 КАС України, ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, практикою Європейського суду з прав людини (рішення «Серявін та інші проти України») та Висновком № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів (п.41) щодо якості судових рішень.

Згідно рішення Європейського суду з прав людини по справі «Серявін та інші проти України»(п.58) суд повторює, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішенні судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча п. 1 ст.6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожний аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення.

Пунктом 41 Висновку №11 (2008) Консультативної ради європейських суддів зазначено, що обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту. Обсяг цього обов`язку може змінюватися залежно від характеру рішення. Згідно з практикою Європейського суду з прав людини очікуваний обсяг обґрунтування залежить від різних доводів, що їх може наводити кожна зі сторін, а також від різних правових положень, звичаїв та доктринальних принципів, а крім того, ще й від різних практик підготовки та представлення рішень у різних країнах. З тим, щоб дотриматися принципу справедливого суду, обґрунтування рішення повинно засвідчити, що суддя справді дослідив усі основні питання, винесені на його розгляд.

Враховуючи вищезазначені положення, дослідивши фактичні обставини та питання права, що лежать в основі спору у цій справі, колегія суддів дійшла висновку про відсутність необхідності надання відповіді на інші аргументи сторін, оскільки судом були досліджені усі основні питання, які є важливими для прийняття даного судового рішення.

Відповідно до ч. 1-4 ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи. Судове рішення має відповідати завданню адміністративного судочинства, визначеному цим Кодексом.

За приписами п. 1 ч. 1 ст. 315 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення - без змін.

Відповідно до ст. 316 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення Харківського окружного адміністративного суду від 18.01.2021 без змін, оскільки суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. ст. 243, 250, 311, 315, 316, 321 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.

Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 18 січня 2021 року по справі № 520/15478/2020 залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Суддя-доповідач Л.В. Любчич
Судді О.А. Спаскін Я.В. П`янова