Справа № 560/4055/19
Суддя: Шевчук О.П.
Дата ухвалення: 2021-04-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/4055/19
УХВАЛА

29 квітня 2021 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Шевчука О.П. розглянувши заяву фермерського господарства "Зелений Гай" про роз`яснення рішення суду в адміністративній справі за позовом фермерського господарства "Зелений Гай" до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Фермерське господарство "Зелений Гай" звернулось до суду з заявою в якій просить роз`яснити зміст рішення по справі №560/4055/19 в порядку виконання із врахуванням ухвали по даній справі від 01.10.2020, а саме як зрозуміти словосполучення, що зазначено в ухвалі "фактично виконано" із подальшими наслідками виконання саме Рішення.

В обґрунтування поданої заяви позивач зазначає, що рішення та ухвала не надають розуміння щодо виконання судового рішення і станом на сьогоднішній день, рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 31.01.2020 №560/4055/19 не виконане.

Із врахуванням наведеного вище, керуючись ст.254 КАС України, позивач просить суд роз`яснити рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 31.01.2020 №560/4055/19.

Згідно ч.3 ст.254 КАС України, суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз`яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Дослідивши подану заяву, суд дійшов наступних висновків.

Суд встановив, що фермерське господарство "Зелений Гай" звернулось до суду з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 31.01.2020 по справі №560/4055/19 зокрема, зобов`язано Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області в особі Державного кадастрового реєстратора Відділу Держгеокадастру в Ізяславському районі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області Заїки Петра Леонідовича повторно розглянути заяву від 29 жовтня 2019 року №ЗВ-019, та прийняти рішення з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.

В липні 2020 року позивачем подано заяву, в якій він просив встановити судовий контроль за виконанням рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 31.01.2020 по справі №560/4055/19, яке набрало законної сили, шляхом зобов`язання Відділу Держгеокадастру в Ізяславському районі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області подати звіт про виконання рішення суду від 31.01.2020 року у справі №560/4055/19.

Ухвалою суду від 03.08.2020 встановлено судовий контроль по виконанню рішення суду у справі №560/4055/19, шляхом зобов`язання суб`єкта владних повноважень - Головного управління Держгеокадастру в Хмельницькій області подати до 01.09.2020 звіт по виконанню рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 31.01.2020 у справі №560/4055/19.

Від представника Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області 18.08.2020 надійшов звіт про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 31.01.2020 по справі №560/4055/19.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 01 жовтня 2020 року прийнято звіт Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 31.01.2020 року у справі №560/4055/19.

Не погодившись з таким рішенням суду першої інстанції, Фермерське господарство "Зелений Гай" оскаржило його в апеляційному порядку.

Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 01.02.2021 у справі №560/4055/19 апеляційну скаргу Фермерського господарства "Зелений Гай" залишено без задоволення, а ухвалу Хмельницького окружного адміністративного суду від 01 жовтня 2020 року - без змін.

Відповідно до ч.1 ст. 254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Однак, конкретного і вичерпного переліку критеріїв для визначення рішення незрозумілим правова норма не містить, при цьому зміст норми вказує, що їх має навести особа, яка звертається із заявою про роз`яснення судового рішення.

Підставою для роз`яснення судового рішення, як засобу усунення недоліків ухваленого судового акта є його неясність, невизначеність. Фактично роз`ясненням рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового акта, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше. При цьому суд, роз`яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення. Тобто, процесуальна процедура роз`яснення судового акта виключає можливість будь-яким чином змінювати зміст цього судового рішення, навіть у разі подальшого виявлення судом правових помилок, допущених під час його ухвалення.

Відповідно до ч. 2 ст. 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання (ч. 2 ст. 254 КАС України).

Отже, необхідність роз`яснення судового рішення зумовлена його нечіткістю за змістом, коли воно є неясним та незрозумілим як для осіб, стосовно яких воно ухвалене, так і для тих, що будуть здійснювати його виконання. Також, роз`яснено може бути рішення у разі, якщо без такого роз`яснення його тяжко виконати внаслідок неясності резолютивної частини рішення.

Водночас, суд, роз`яснюючи рішення не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення. Відтак, процесуальна процедура роз`яснення судового акта виключає можливість будь-яким чином змінювати зміст цього судового рішення.

Роз`яснення судового рішення є, за своєю суттю, одним із способів усунення таких недоліків, як неясність і незрозумілість, що створює перешкоди або унеможливлює його виконання, але без зміни змісту судового рішення.

Фактично роз`ясненням рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового акта, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше. При цьому, суд, роз`яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в постановлене рішення.

Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом у постанові від 30 квітня 2020 року у справі №22а-11177/08.

Суд звертає увагу, що рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 31.01.2020 по справі №560/4055/19 зобов`язано Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області в особі Державного кадастрового реєстратора Відділу Держгеокадастру в Ізяславському районі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області Заїки Петра Леонідовича повторно розглянути заяву від 29 жовтня 2019 року №ЗВ-019, та прийняти рішення з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.

Вказане рішення суду виконано, що встановлено в ухвалі Хмельницького окружного адміністративного суду від 01 жовтня 2020 року про прийняття звіту Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 31.01.2020 року у справі №560/4055/19.

Суд також звертає увагу заявника на те, що ухвалу Хмельницького окружного адміністративного суду від 01 жовтня 2020 року про прийняття звіту Головного управлінням Держгеокадастру у Хмельницькій області стосовно виконання рішення суду якою фактично встановлено виконання даного рішення, залишено без змін, що підтверджується постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 01.02.2021 у справі №560/4055/19.

Враховуючи те, що рішення суду від 31.01.2020 року у справі №560/4055/19 виконано Головним управлінням Держгеокадастру у Хмельницькій області, тому відповідно до ч.2 ст.254 КАС України, подання заяви про роз`яснення судового рішення не допускається.

При цьому, рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 31.01.2020 року у справі №560/4055/19, викладене відповідно до положень статей 241-243, статті 246 Кодексу адміністративного судочинства України і додаткового роз`яснення не потребує.

Зважаючи на наведене, суд приходить до висновку, що підстави для задоволення заяви позивача про роз`яснення судового рішення у даній справі відсутні.

Керуючись статтями 248, 254, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви про роз`яснення рішення по адміністративній справі у справі №560/4055/19, за позовом фермерського господарства "Зелений Гай" до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити дії - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддя О.П. Шевчук