Справа № 420/13250/20
Суддя: Осіпов Ю.В.
Дата ухвалення: 2021-04-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

29 квітня 2021 р.м.ОдесаСправа № 420/13250/20
Головуючий в 1 інстанції: Вовченко О.А.

Суддя П`ятого апеляційного адміністративного суду Осіпов Ю.В., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25 січня 2021 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «М`яском» до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 25 січня 2021 року позов ТОВ «М`яском» - задоволено повністю. Визнано протиправним та скасовано рішення комісії ГУ ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 06.11.2020р. №2114355/43101842. Зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 22.10.2020р. №1 датою її фактичного отримання. Стягнуто з ГУ ДПС в Одеській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь позивача судовий збір у розмірі 2102 грн.

Не погоджуючись із зазначеним рішенням суду 1-ї інстанції, ГУ ДПС в Одеській області 05.04.2021р. подало апеляційну скаргу.

Ознайомившись із даною апеляційною скаргою, вважаю, що вона не відповідає вимогам ст.ст.295,296 КАС України, у зв`язку із чим така скарга підлягає залишенню без руху, з наступних підстав.

Відповідно до ст.295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, зокрема, рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

При цьому, суд позбавлений можливості поновлення строку за власною ініціативою, оскільки відповідно до ст.298 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених ст.295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними.

Так, рішення суду 1-ї інстанції ухвалено в порядку письмового провадження 25.01.2021р.

Повний текст судового рішення не вручений ГУ ДПС в Одеській області у день його складання та одержаний ним 26.01.2021р.

Натомість, згідно зі штампом реєстрації вхідної кореспонденції апеляційна скарга подана відповідачем до суду 1-ї інстанції 05.04.2021р., тобто з пропуском встановленого ст.295 КАС України строку апеляційного оскарження.

Апеляційна скарга відомостей щодо дати її складання не містить, однак, на підтвердження своєчасності звернення з апеляційною скаргою ГУ ДПС в Одеській області надано поштову накладну ODS 048 №5126148, в якій зазначено відправника: ГУ ДПС в Одеській області та отримувача: Одеський окружний адміністративний суд, опис вкладення: документи, а також дату відправлення: 22.02.2021р.

За приписами ч. 9 ст.120 КАС України, строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв`язку.

Разом із тим, поштова накладна ODS 048 №5126148 не містить жодних відомостей про назву організації, що надала кур`єрські послуги, ПІБ кур`єра, печатки організації тощо.

Також, вказана накладна не містить будь-якого ідентифікатора (штрих-коду), який надав би можливість відстежити відправлення (дату прийняття, передачу на сортувальний центр, дату отримання, дату вручення повідомлення про отримання), а тому не є належним та достатнім доказом своєчасності звернення ГУ ДПС в Одеській області до суду.

При цьому, суддя ставить під сумнів розумність строку доставки кур`єрською службою кореспонденції з 22.02.2021р. по 05.04.2021р. у межах м. Одеси (42 дні).

Варто зауважити, що апелянт не був обмежений у можливості своєчасно подати апеляційну скаргу до П`ятого апеляційного адміністративного суду, який територіально знаходиться на відстані одного кілометра від адміністративної будівлі ГУ ДПС в Одеській області.

Статтею 44 КАС України визначено обов`язок осіб, які є сторонами у справі, добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки, зокрема, виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки, а також виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом (п.п.6,7 ч.5 цієї статті).

Отже, наведеними вище нормами чітко окреслено характер процесуальної поведінки, який зобов`язує учасників справи діяти сумлінно, проявляти добросовісне ставлення до наявних у них прав і здійснювати їх реалізацію таким чином, щоб забезпечити неухильне та своєчасне (без суттєвих затримок та зайвих зволікань) виконання своїх обов`язків, встановлених законом або судом, зокрема, щодо дотримання строку апеляційного оскарження.

У відповідності до ч. 3 ст. 298 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

Водночас, як вбачається з поданої апеляційної скарги апелянтом не заявлено клопотання про поновлення строку з наведенням відповідної аргументації.

Тому, з урахуванням наведеного, вважаю, що апеляційна скарга має бути залишена без руху, з наданням строку для усунення недоліків шляхом надання суду доказів щодо передачі апеляційної скарги 22.02.2021р. до кур`єрської служби (розрахунковий документ (касовий чек, розрахункова квитанція тощо), що підтверджує надання послуг поштового зв`язку, відповідний реєстр відправлення поштової кореспонденції та інше).

Згідно з п.4 ч.1 ст.299 КАС України, суд 2-ї інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.

Окрім того, подана апеляційна скарга не відповідає вимогам п.1 ч.5 ст.296 КАС України, а саме відсутній документ про сплату судового збору.

Так, правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені Законом України «Про судовий збір».

За правилами ч.1 ст.4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

За подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано юридичною особою судовий збір встановлюється у розмірі 1 прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а за подання апеляційної скарги - у розмірі 150% ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги (пп.1,2 п.3 ч.2 цієї статті).

Таким чином, ставка судового збору за подання апеляційної скарги, у даному випадку, становить 3153 грн. (2102 грн. х 150%).

Виявлені недоліки мають бути усунені шляхом надання до суду доказів сплати судового збору за подання апеляційної скарги у розмірі 3153 грн. за належними реквізитами щодо його сплати:

отримувач коштів: ГУК в Одеській області/Приморський р-н/22030101;

код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37607526;

банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код банку (МФО): 899998;

рахунок отримувача: UA1015758;

код класифікації доходів бюджету: 22030101.

Відповідно до ч.2 ст.298 КАС України, до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених ст.296 вищезазначеного Кодексу, застосовуються положення ст.169 КАС України.

Згідно з вимог ч.ч.1,2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.ст.160,161 цього Кодексу, протягом 5 днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб та строк їх усунення, який не може перевищувати 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст.169,296,298,325,328 КАС України,

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Головного управління ДПС в Одеській області залишити без руху.

Для усунення недоліків поданої апеляційної скарги надати апелянту 10-денний строк з моменту отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та касаційному оскарженню не підлягає.

Суддя Осіпов Ю.В.