Справа № 460/7716/20
Суддя: Шинкар Тетяна Ігорівна
Дата ухвалення: 2021-04-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

29 квітня 2021 рокуЛьвівСправа № 460/7716/20 пров. № А/857/1197/21

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача -Шинкар Т. І.
суддів -Онишкевича Т. В.
Шевчук С. М.
розглянувши питання виконання вимог ухвали Восьмого апеляційного адміністративного суду від 26.03.2021 у справі за апеляційною скаргою Територіального управління Державної судової адміністрації України в Рівненській області на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 10 листопада 2020 року у справі №460/7716/20 за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Рівненській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Головне управління Державної казначейської служби України в Рівненській області про стягнення суддівської винагороди,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Восьмого апеляційного адміністративного суду перебуває справа №460/7716/20 за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Рівненській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Головне управління Державної казначейської служби України в Рівненській області про стягнення суддівської винагороди.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11.02.2021 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Територіального управління Державної судової адміністрації України в Рівненській області на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 10 листопада 2020 року у справі №460/7716/20.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 26.03.2021, враховуючи висновки Верховного Суду, викладені у пунктах 74-81 постанови від 03.03.2021 у справі №340/1916/20, в аналогічних правовідносинах, зобов`язано Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Рівненській області надати Восьмому апеляційному адміністративному суду наступну інформацію:

1. Що було причиною невиплати позивачам суддівської винагороди в повному обсязі протягом спірного періоду:

а) недостатність виділених ДСА України коштів (бюджетних асигнувань) на ці потреби ТУ ДАС у Рівненській області?

Б) чи результат дій/рішень ТУ ДАС у Рівненській області, яке розпорядилося коштами з урахуванням обмежень, що встановлені статтею 29 Закону № 294-ІХ (зі змінами, внесеними Законом № 553-ІХ), при достатньому їх виділенні ДСА України для виплати суддівської винагороди (зокрема й позивачам) з урахуванням вимог статті 135 Закону №1402-VIII (затвердивши відповідний кошторис)?

2. Чи видані ТУ ДСА у Рівненькій області довідки, про розмір суддівської винагороди позивачів за спірний період, що долучені до матеріалів справи, підтверджують факт нарахування такої винагороди, проте виплату її з обмеженням, з зазначенням в таких довідках суми обмежень, які відповідають позовним вимогам позивачів?

Провадження у справі зупинено до одержання відповідних витребуваних судом доказів.

У зв`язку з критичною ситуацією, що склалася із фінансовим забезпеченням діяльності судів, зокрема, відсутністю асигнувань на оплату послуг з пересилання поштової кореспонденції, копію вказаної ухвали скеровано за допомогою електронних засобів зв`язку на електронну адресу скаржника.

Відповідно до пункту 2 частини 6 статті 251 Кодексу адміністративного судочинства України днем вручення судового рішення є день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення на офіційну електронну адресу особи.

Частиною 1 статті 241 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали віднесено до судових рішень.

Копію вказаної ухвали доставлено на офіційну електронну адресу скаржника 30.03.2021, що підтверджується листом з електронної скриньки, долученим до матеріалів справи.

Відповідно до частини 5 статті 44 КАС України учасники справи зобов`язані: сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.

Водночас, відповідно до частини 4 статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з приписами частини 4 статті 77 КАС України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно зі змістом вимог частин 3, 6, 7 статті 80 КАС України суд може за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи витребувати докази, які необхідні для забезпечення повного, всебічного та об`єктивного з`ясування обставин у справі, про що постановляється відповідна ухвала. Будь-яка особа, у якої знаходяться такі докази, повинна надати їх на вимогу суду у встановлений судом строк або протягом 5 днів повідомити суд про причини не можливості надати ці докази.

Крім того, як передбачено частиною 3 статті 308 КАС України суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.

Приписами частини 2 статті 308 КАС України визначено, що суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права.

Враховуючи тривале невиконання вимог ухвали Восьмого апеляційного адміністративного суду від 26.03.2021, суд апеляційної інстанції з метою своєчасного, всебічного, повного та об`єктивного встановлення всіх обставин справи, дотримання розумних строків розгляду справи, вважає за необхідне встановити Територіальному управлінню Державної судової адміністрації України в Рівненській області п`ятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для надання витребуваної судом апеляційної інстанції інформації.

При цьому, суд апеляційної інстанції зазначає, що відповідно до положень статті 149 КАС України у випадку невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу, неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень, суд вправі постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу.

Керуючись статтями 80, 236, 241, 243, 308, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В :

Враховуючи висновки Верховного Суду, викладені у пунктах 74-81 постанови від 03.03.2021 у справі №340/1916/20, в аналогічних правовідносинах, Територіальному управлінню Державної судової адміністрації України в Рівненській області надати Восьмому апеляційному адміністративному суду протягом п`яти днів з дня отримання копії цієї ухвали інформацію вказану в ухвалі Восьмого апеляційного адміністративного суду від 26.03.2021 у справі №460/7716/20.

Невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу, неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин матиме наслідком постановлення Восьмим апеляційним адміністративним судом ухвали про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Т. І. Шинкар
судді Т. В. Онишкевич
С. М. Шевчук