Справа № 520/1791/21
Суддя: Бабаєв А.І.
Дата ухвалення: 2021-04-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

29 квітня 2021 року № 520/1791/21

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бабаєва А.І. розглянувши в м.Харкові справу за позовом в.о. керівника Дергачівської місцевої прокуратури Харківської області (62300, Харківська область, м. Дергачі, вул. 1-го Травня, 63) до Богодухівської районної ради Харківської області (62103, Харківська область, м. Богодухів, площа Святодухівська, 2), Сектора освіти Богодухівської районної державної адміністрації Харківської області (62103, Україна, Харківська область, м. Богодухів, вул. Троїцька, буд. 15), третя особа Полковомикитівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Богодухівської районної ради Харківської області (62130, Харківська область, Богодухівський район, село Полкова Микитівна, вулиця Тельмана, будинок 41-А) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

08.02.2021 року в.о. керівника Дергачівської місцевої прокуратури Харківської області звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Богодухівської районної ради Харківської області, Сектора освіти Богодухівської районної державної адміністрації Харківської області, третя особа Полковомикитівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Богодухівської районної ради Харківської області, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Богодухівської районної ради Харківської області та сектору освіти Богодухівської районної державної адміністрації Харківської області, в частині невиконання вимог ст.ст.122, 123 ЗК України та розпорядження Кабінету Міністрів України №802-р від 17.10.2012, щодо не оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку орієнтовною площею 0,96 га під навчальним закладом - Полковомикитівською загальноосвітньою школою І-ІІІ ступенів Богодухівської районної ради Харківської області;

- зобов`язати Богодухівську районну раду Харківської області та сектор освіти Богодухівської районної державної адміністрації Харківської області вжити заходів щодо оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку орієнтовною площею 0,96 га під навчальним закладом - Полковомикитівською загальноосвітньою школою І-ІІІ ступенів Богодухівської районної ради Харківської області.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 01.03.2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене провадження в адміністративній справі за адміністративним позовом в.о. керівника Дергачівської місцевої прокуратури Харківської області до Богодухівської районної ради Харківської області, Сектора освіти Богодухівської районної державної адміністрації Харківської області, третя особа Полковомикитівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Богодухівської районної ради Харківської області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії. Повідомлено сторін, що розгляд справи відбудеться без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні).

Богодухівською районною радою Харківської області зазначено, що відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо впорядкування окремих питань організації та діяльності органів місцевого самоврядування і районних державних адміністрацій» № 1009-ІХ від 17.11.2020 року, Бюджетного кодексу України повноваження районних рад у сфері освіти передано до територіальних громад. Також зазначено, що Богодухівська районна рада з 01 січня 2021 року вийшла зі складу засновника закладів освіти, в тому числі Полковомикитівську загальноосвітню школу І-ІІІ ступенів, шляхом передачі прав засновника до Богодухівської міської ради, що підтверджується рішенням Богодухівської районної ради від 17.12.2020 року № 17-VІІІ «Про безоплатну передачу із спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міста Богодухівського району у комунальну власність Богодухівської міської ради закладів та установ освіти», рішенням Богодухівської міської ради від 23.12.2020 року № 36-VIII «Про прийняття безоплатно до комунальної власності Богодухівської міської ради із спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Богодухівського району деяких комунальних закладів», рішенням Богодухівської міської ради від 15.01.2021 № 66-VII «Про затвердження актів приймання-передачі та актів інвентаризації майна закладів та установ освіти до комунальної власності Богодухівської міської ради із спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Богодухівського району».

Відповідно до ч.3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Згідно з ч.4 ст. 48 КАС України якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

З огляду на те, що справа розглядається у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін, суд позбавлений можливості отримати від позивача згоду на заміну неналежного відповідача по справі.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ч.4 ст.48 КАС України, суд вважає за необхідне залучити в якості відповідача Богодухівську міську раду Харківської області.

Відповідно до ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Згідно положень ч. 6 ст. 260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Враховуючи вищевикладене та з метою повного дослідження всіх обставин справи, суд приходить до висновку про необхідність розгляду даної справи в порядку загального позовного провадження.

Керуючись приписами ст.48, ст. 243, ст. 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Залучити в адміністративній справі № 520/1791/21 за позовом в.о. керівника Дергачівської місцевої прокуратури Харківської області до Богодухівської районної ради Харківської області, Сектора освіти Богодухівської районної державної адміністрації Харківської області, третя особа Полковомикитівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Богодухівської районної ради Харківської області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії, в якості відповідача Богодухівську міську раду Харківської області (, 62103, Харківська обл., м.Богодухів, пл.Соборності, 2).

Перейти до стадії підготовчого провадження у порядку загального позовного провадження по справі за позовом в.о. керівника Дергачівської місцевої прокуратури Харківської області до Богодухівської районної ради Харківської області, Сектора освіти Богодухівської районної державної адміністрації Харківської області, третя особа Полковомикитівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Богодухівської районної ради Харківської області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії.

Призначити підготовче засідання по справі на 20.05.2021 року о 11:00 год. у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Харків, майдан Свободи, 6, зал № 9.

Сповістити осіб, які беруть участь у справі, що інформація по даній справі може бути отримана на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, а саме: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.

Розгляд і вирішення справи здійснювати одноособовим складом суду в порядку загального позовного провадження.

Роз`яснити учасникам справи процесуальні права і обов`язки, що передбачені статтями 44, 45, 47, 60, КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Cуддя Бабаєв А.І.