Справа № 640/11657/21
Суддя: Клочкова Н.В.
Дата ухвалення: 2021-04-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

30 квітня 2021 року м. Київ № 640/11657/21

Окружний адміністративний суд міста Києва в складі головуючої судді Клочкової Н.В., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

ОСОБА_1

до Головного управління Національної поліції в Київській області

про стягнення грошових коштів невиплачених при звільненні,

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява ОСОБА_1 (надалі - позивач), адреса: АДРЕСА_1 до Головного управління Національної поліції в Київській області (надалі - відповідач), адреса: 01601, місто Київ, вулиця Володимирська, будинок 15, в якій позивач просить суд:

- внести зміни до наказу про звільнення № 17 о/с від 29 січня 2021 року виданого Головним управлінням Національної поліції в Київській області в пункті «Кількість невикористаних днів щорічної відпустки у році звільнення» - 74 дні.

- визнати протиправними дії Головного управління Національної поліції в Київській області щодо невиплати позивачеві грошової компенсації за невикористані дні оплачуваної відпустки за 2019 рік - 35 днів, за 2020 рік - 36 днів.

- зобов`язати Головне управління Національної поліції в Київській області вчинити дії, тобто нарахувати та виплатити компенсацію за 71 день невиплаченої невикористаної відпустки на день звільнення Позивача у сумі 48 138, 00 грн. (сорок вісім тисяч сто тридцять вісім гривень 00 копійок).

Підставою позову вказано порушення прав та інтересів позивача в наслідок протиправної бездіяльності суб`єкту владних повноважень.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Згідно пункту 5 частини 1 статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень.

Згідно пунктів 4-5 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються:

- зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

- виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;

Як вбачається зі змісту поданої позовної заяви, в її резолютивній частині позивачем зазначено вимогу, зокрема «внести зміни до наказу про звільнення № 17 о/с від 29 січня 2021 року виданого Головним управлінням Національної поліції в Київській області в пункті «Кількість невикористаних днів щорічної відпустки у році звільнення» - 74 дні».

В свою чергу, з урахуванням викладеного, суд вважає за необхідне звернути увагу, що відповідно до статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:

1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;

2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;

3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій;

4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії;

5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень;

6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Вказаний вище перелік є вичерпним.

При цьому, суд зауважує, що вибраний позивачем спосіб формулювання позовної вимоги щодо зобов`язання суду внести зміни до наказу про звільнення № 17 о/с від 29 січня 2021 року виданого Головним управлінням Національної поліції в Київській області в пункті «Кількість невикористаних днів щорічної відпустки у році звільнення» - 74 дні, суперечить вимогам приписів передбачених Кодексом адміністративного судочинства України.

В даному випадку на переконання суду йдеться про дискреційні повноваження Головного управління Національної поліції в Київській області, оскільки останній як суб`єкт яким було прийнято наказ про звільнення № 17 о/с від 29 січня 2021 року має право вносити відповідні зміни до цього наказу, при цьому, суд зауважує, що виходячи з приписів вимог Кодексу адміністративного судочинства України, суд в даному випадку в межах визначених чинним законодавством, може лише визнати протиправними дії чи бездіяльність щодо внесення чи відмови у внесенні відповідних змін та зобов`язати чи відмовити у зобов`язанні внести відповідні зміни.

Таким чином, виходячи з вищевикладеного, суд зазначає, що позивачу необхідно уточнити зміст позовних вимог та викласти формулювання позовних вимог у відповідності до приписів Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до частини 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення позовної заяви без руху.

Вказані недоліки позивачем можуть бути усунуті у п`ятиденний строк з дня вручення даної ухвали для усунення недоліків шляхом подання до суду:

- належним чином оформленої позовної заяви з уточненням позовних вимог та викладенням формулювання позовних вимог у відповідності до вимог статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України та висновків суду викладених у даній ухвалі разом з її копією відповідно до кількості учасників;

Керуючись статтями 160-162, частиною 1, 2 статті 169, статтею 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Київській області про стягнення грошових коштів невиплачених при звільненні залишити без руху.

2. Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня вручення даної ухвали для усунення недоліків.

3. Попередити позивача про те, що у випадку неусунення недоліків позовної заяви позовна заява буде повернута йому відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулась із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.В. Клочкова