Справа № 520/12035/2020
Суддя: Макаренко Я.М.
Дата ухвалення: 2021-04-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 квітня 2021 р.Справа № 520/12035/2020
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Макаренко Я.М.,

Суддів: Калиновського В.А. , Кононенко З.О. ,

за участю секретаря судового засідання Лисенко К.В.

представника позивача Скульського С.І.

представника відповідача Садієва Н.А.

представника відповідача Бирка Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "РЕМЕНЕРГОКОМПЛЕКТ" на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 12.11.2020, головуючий суддя І інстанції: Волошин Д.А., м. Харків, по справі № 520/12035/2020

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "РЕМЕНЕРГОКОМПЛЕКТ"

до Головного управління ДПС у Харківській області

про скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "РЕМЕНЕРГОКОМПЛЕКТ" (надалі по тексту позивач) звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС у Харківській області, в якому просило суд:

- скасувати податкове повідомлення-рішення № 2 від 24 квітня 2020 року, прийняте Головним Управлінням Державної податкової служби у Харківській області;

- скасувати податкове повідомлення-рішення № 2 від 24 квітня 2020 року, прийняте Головним Управлінням Державної податкової служби у Харківській області.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 12.11.2020 року адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "РЕМЕНЕРГОКОМПЛЕКТ" (просп. Льва Ландау, буд. 151, м. Харків, 61128, код 24479421) до Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46,м. Харків, 61057, код 43143704) про скасування податкових повідомлень-рішень залишено без задоволення.

Позивач, не погодившись з рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права та порушення норм процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить скасувати рішення Харківського окружного адміністративного суду від 12.11.2020 року, позов задовольнити.

В обгрунтування вимог апеляційної скарги позивач зазначив, що оскаржувані податкові повідомлення-рішення є такими, що не підтверджені відповідними доказами, не містять обгрунтованого розрахунку суми визначеної в оскаржуваних рішеннях, а тому такі податкові повідомлення-рішення підлягають скасуванню в частині наведених сум, як протиправний акт індивідуальної дії.

Відповідач надав відзив на апеляційну скаргу, в якому, посилаючись на законність та обгрунтованість оскаржуваного судового рішення, просить в задоволенні апеляційної скарги відмовити, рішення суду першої інстанції залишити без змін.

Колегія суддів, заслухавши доповідь обставин справи, перевіривши рішення суду першої інстанції, доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що вимоги апеляційної скарги задоволенню не підлягають, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що Головним управлінням ДФС у Харківській області проведено документальну планову виїзну перевірку ТОВ "НВП "РЕМЕНЕРГОКОМПЛЕКТ" (код 24479421) з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.2015 по 31.03.2018, валютного законодавства з 01.01.2015 по 31.03.2018, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за період з 01.01.2015 по 31.03.2018 та іншого законодавства України, результати якої оформлено у вигляді акту перевірки від 17.08.2018 року №3464/20-40-14-02-08/24479421.

Відповідно до висновків акту від 17.08.2018 року №3464/20-40-14-02-08/24479421 перевіркою, зокрема, встановлено порушення:

- пп. а п. 198.1, абз. 1 та 2 пп. 198.3 ст. 198 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-ІV (з урахуванням змін та доповнень), в результаті чого занижено податок на додану вартість в періоді, що перевірявся, на загальну суму всього 1615446 грн., у т. ч. за серпень 2016 року на суму 1110 грн., листопад 2016 року на суму 25914 грн., грудень 2016 року на суму 66861 грн., січень 2017 року на суму 672748 грн., лютий 2017 року на суму 135258 грн., жовтень 2017 року на суму 532953 грн., лютий. 2018 року на суму 180602 грн.;

- п.п.134.1.1 п. 134.1 ст. 134, ст. 135 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-ІV (з урахуванням змін та доповнень), п.3, п. 5 ПСБО 15 Доходи, в результаті чого занижено податок на прибуток в періоді, що перевірявся, на загальну суму 492200 грн., в тому числі за 2017 рік у сумі 492200.

На підставі висновків акту перевірки та у зв`язку із встановленим порушенням п.п.134.1.1 п. 134.1 ст. 14, ст. 135 Податкового Кодексу України, п.3, п. 5 ПСБО 15 Доходи контролюючим органом прийнято податкове-повідомлення рішення №2 від 31.08.2018 року на загальну суму 615250,00 грн., у тому числі за податковими зобов`язаннями у сумі 492200,00 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями на суму 123050,00 грн., а також у зв`язку із встановленим порушенням пп. а п. 198.1 ст. 198 Податкового кодексу України контролюючим органом прийнято податкове-повідомлення рішення №2 від 31.08.2018 року на загальну суму 2019307,50 грн., у тому числі за податковими зобов`язаннями у сумі 1615446,00 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями на суму 403861,50 грн.

Не погоджуючись з вищевказаними податковими повідомленнями-рішеннями позивач оскаржив їх до суду та рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 24.01.2019 р. у справі №520/8893/18 адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "НВП "РЕМЕНЕРГОКОМПЛЕКТ" до Головного управління ДФС у Харківській області про скасування податкового повідомлення-рішення - задоволено частково.

Скасовано податкове повідомлення-рішення від 31 серпня 2018 року №2 в частині нарахування грошового зобов`язання за податковим зобов`язанням у сумі 1369796 (один мільйон триста шістдесят дев`ять тисяч сімсот дев`яносто шість) грн. 00 коп. та штрафними санкціями 342449 (триста сорок дві тисячі чотириста сорок дев`ять) грн. 00 коп.

Скасовано податкове повідомлення-рішення від 31 серпня 2018 року №2 в частині нарахування грошового зобов`язання за податковим зобов`язанням у сумі 222957 (двісті двадцять дві тисячі дев`ятсот п`ятдесят сім) грн. 00 коп. та штрафними санкціями 55739 (п`ятдесят п`ять тисяч сімсот тридцять дев`ять) грн. 25 коп.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 05.06.2019 рішення Харківського окружного адміністративного суду від 24.01.2019 року по справі № 520/8893/18 скасовано в частині відмови в задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю "НВП "РЕМЕНЕРГОКОМПЛЕКТ".

В цій частині прийнято постанову, якою позов Товариства з обмеженою відповідальністю "НВП "РЕМЕНЕРГОКОМПЛЕКТ" задоволено.

Скасовано податкове повідомлення-рішення № 2 від 31.08.2018 р. в частині нарахування грошового зобов`язання за податковим зобов`язанням у сумі 245650 гривень та штрафними санкціями 61412,5 гривень.

Скасовано податкове повідомлення-рішення № 2 від 31.08.2018 р. в частині нарахування грошового зобов`язання за податковим зобов`язанням у сумі 269243 гривні та штрафними санкціями 67310,75 гривень.

В іншій частині рішення Харківського окружного адміністративного суду від 04.02.2019 р. по справі № 520/8893/18 залишено без змін.

Постановою Верховного Суду від 31.03.2020 у справі № 520/8893/18 (адміністративне провадження № К/9901/27066/19) постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 05.06.2019 скасовано, рішення Харківського окружного адміністративного суду від 24.01.2019 залишено в силі.

24 квітня 2020 року у зв`язку з прийняттям Верховним Судом постанови від 31.03.2020 у справі № 520/8893/18, Головним управлінням ДПС у Харківській області прийнято податкові повідомлення рішення: № 2, яким Товариству з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "РЕМЕНЕРГОКОМПЛЕКТ" збільшено суму грошового зобов`язання за платежем податок на прибуток всього в сумі 336553,75 грн., в т.ч. за податковими зобов`язаннями в сумі 269243,00 грн. та за штрафними санкціями 67310,75 грн. та № 2, яким Товариству з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "РЕМЕНЕРГОКОМПЛЕКТ" збільшено суму грошового зобов`язання з податку на додану вартість всього в сумі 307062,50 грн., в т.ч. за податковими зобов`язаннями в сумі 245650,00 грн. та за штрафними санкціями в сумі 61412,50 грн., які було направлено підприємству позивача засобами поштового зв`язку.

Позивач, не погодившись з вказаними податковими повідомленнями-рішеннями звернувся до суду з даним позовом задля захисту своїх порушених прав.

Залишаючи позов без задоволення, суд першої інстанції виходив з правомірності оскаржуваних податкових повідомлень-рішень.

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Відповідно дост. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно вимог частини 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваженнянадано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо, з дотриманнямпринципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманнямнеобхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів осіб і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Отже, під час розгляду спорів щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єктів владних повноважень, суд зобов`язаний незалежно від підстав, наведених у позові, перевіряти оскаржувані рішення, дії та бездіяльність на їх відповідність усім зазначеним вимогам.

Суд апеляційної інстанції перевіривши оскаржувані рішення на відповідність критеріям, наведеним у ч.2 ст.2 КАС України приходить до висновку, що прийняті вони законно, виходячи з наступного.

З матеріалів справи слідує, що за наслідками проведеної контролюючим органом документальної планової виїзної перевірки ТОВ "НВП "РЕМЕНЕРГОКОМПЛЕКТ" (код 24479421) з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.2015 по 31.03.2018, валютного законодавства з 01.01.2015 по 31.03.2018, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за період з 01.01.2015 по 31.03.2018 та іншого законодавства України, оформленої актом перевірки від 17.08.2018 року №3464/20-40-14-02-08/24479421, було прийнято податкове-повідомлення рішення №2 від 31.08.2018 року на загальну суму 615250,00 грн. та податкове-повідомлення рішення №2 від 31.08.2018 року на загальну суму 2019307,50 грн.

В подальшому рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 24.01.2019 р. у справі №520/8893/18 було скасовано податкове повідомлення-рішення від 31 серпня 2018 року №2 в частині нарахування грошового зобов`язання за податковим зобов`язанням у сумі 1369796 (один мільйон триста шістдесят дев`ять тисяч сімсот дев`яносто шість) грн. 00 коп. та штрафними санкціями 342449 (триста сорок дві тисячі чотириста сорок дев`ять) грн. 00 коп. та було скасовано податкове повідомлення-рішення від 31 серпня 2018 року №2 в частині нарахування грошового зобов`язання за податковим зобов`язанням у сумі 222957 (двісті двадцять дві тисячі дев`ятсот п`ятдесят сім) грн. 00 коп. та штрафними санкціями 55739 (п`ятдесят п`ять тисяч сімсот тридцять дев`ять) грн. 25 коп.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 05.06.2019 рішення Харківського окружного адміністративного суду від 24.01.2019 року по справі № 520/8893/18 скасовано в частині відмови в задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю "НВП "РЕМЕНЕРГОКОМПЛЕКТ" та прийнято в цій частині постанову, якою позов Товариства з обмеженою відповідальністю "НВП "РЕМЕНЕРГОКОМПЛЕКТ" задоволено. В іншій частині рішення Харківського окружного адміністративного суду від 04.02.2019 р. по справі № 520/8893/18 залишено без змін.

Постановою Верховного Суду від 31.03.2020 у справі № 520/8893/18 (адміністративне провадження № К/9901/27066/19) постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 05.06.2019 скасовано, рішення Харківського окружного адміністративного суду від 24.01.2019 залишено в силі.

Підстави відкликання податкового повідомлення-рішення і податкової вимоги наведені у статті 60 ПК України.

Так, відповідно до п.п. 60.1.5. п. 60.1. статті 60 Податкового кодексу України, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога вважаються відкликаними, якщо рішенням суду, що набрало законної сили, зменшується сума грошового зобов`язання, визначена у податковому повідомленні-рішенні контролюючого органу, або сума податкового боргу, визначена в податковій вимозі.

Згідно з п. 60.4 ст.60 ПК України у випадках, визначених підпунктами 60.1.3 і 60.1.5 пункту 60.1 цієї статті, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога вважаються відкликаними з дня надходження до платника податків податкового повідомлення-рішення або податкової вимоги, які містять зменшену суму грошового зобов`язання або податкового боргу.

28 грудня 2015 року Наказом Міністерства фінансів України №1204 затверджено Порядок надіслання контролюючими органами податкових повідомлень-рішень платникам податків (далі за текстом - Порядок №1204).

Згідно п.п.5 розділу ІІ Порядку №1204, якщо за результатами адміністративного або судового оскарження грошове зобов`язання, зменшення (збільшення) суми податкових зобов`язань та/або податкового кредиту та/або зменшення бюджетного відшкодування з податку на додану вартість та/або зменшення від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість, штрафна (фінансова) санкція (штраф) та пеня в тому числі за порушення норм іншого законодавства, зазначені у податковому повідомленні-рішенні, зменшуються, то шляхом опрацювання інформації підрозділів правової роботи щодо прийнятих рішень за результатами розгляду скарг в адміністративному та/або судовому порядку складається податкове повідомлення-рішення, яке містить зменшену суму грошового зобов`язання, зменшену суму зменшення (збільшення) податкових зобов`язань та/або податкового кредиту та/або бюджетного відшкодування з податку на додану вартість та/або зменшення від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість, штрафної (фінансової) санкції (штрафу) та пені в тому числі за порушення норм іншого законодавства.

З аналізу наведених приписів податкового законодавства слідує, що у разі зменшення за рішенням суду, що набрало законної сили, суми грошового зобов`язання, визначеної у податковому повідомленні-рішенні контролюючого органу таке податкове повідомлення-рішення вважається відкликаним, у зв`язку з чим складається податкове повідомлення-рішення, яке містить зменшену суму грошового зобов`язання.

Враховуючи наведені норми законодавства та встановлені у справі обставини, колегія суддів зазначає, що оскільки за рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 24.01.2019 р. у справі №520/8893/18, яке набрало законної сили, сума грошового зобов`язання, визначена у податкових повідомленнях-рішеннях №2 від 31.08.2018 року та №2 від 31.08.2018 року частково була зменшена, то такі податкові повідомлення-рішення вважаються відкликаними і у відповідача виник обов`язок щодо складення нових податкових повідомлень-рішень про нарахування суми грошового зобов`язання Товариству з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "РЕМЕНЕРГОКОМПЛЕКТ" у розмірі, який не був скасований рішенням суду.

З матеріалів справи слідує, що податкове повідомлення-рішення № 2 від 31.08.2018 р. про визначення грошового зобов`язання з податку на додану вартість на загальну суму 2019307,50 грн., у тому числі за податковими зобов`язаннями у сумі 1615446,00 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями на суму 403861,50 грн. скасовано в частині нарахування грошового зобов`язання за податковим зобов`язанням у сумі 1369796,00 грн. та штрафними санкціями 342449,00 грн.

Отже, не скасованою залишилася сума у розмірі 307062,50 грн.

На вказану суму грошового зобов`язання контролюючим органом прийнято податкове повідомлення-рішення № 2 від 24.04.2020, яким Товариству з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "РЕМЕНЕРГОКОМПЛЕКТ" збільшено суму грошового зобов`язання з податку на додану вартість всього в сумі 307062,50 грн., в т.ч. за податковими зобов`язаннями в сумі 245650,00 грн. та за штрафними санкціями в сумі 61412,50 грн.

Також, податкове-повідомлення рішення №2 від 31.08.2018 року про визначення грошового зобов`язання з податку на прибуток на загальну суму 615250,00 грн., у тому числі за податковими зобов`язаннями у сумі 492200,00 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями на суму 123050,00 грн. скасовано в частині нарахування грошового зобов`язання за податковим зобов`язанням у сумі 222957,00 грн. та штрафними санкціями 55739,25 грн.

Отже, не скасованою залишилася сума у розмірі 336553,75 грн.

На вказану суму грошового зобов`язання контролюючим органом прийнято податкове повідомлення-рішення №2, яким Товариству з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "РЕМЕНЕРГОКОМПЛЕКТ" збільшено суму грошового зобов`язання за платежем податок на прибуток всього в сумі 336553,75 грн., в т.ч. за податковими зобов`язаннями в сумі 269243,00 грн. та за штрафними санкціями 67310,75 грн.

Правомірність нарахування вказаних податкових зобов`язань встановлено постановою Верховного Суду від 31.03.2020 у справі №520/8893/18.

Відповідно до ч.4 ст.78 КАС України, обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

За таких обставин, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про правомірність оскаржуваних податкових повідомлень-рішень.

Щодо посилань представника позивача на протиправність податкових повідомлень-рішень, оскільки останні не містять обґрунтованого розрахунку суми, визначеної в оскаржуваних рішеннях, колегія суддів зазначає наступне.

З оскаржуваних податкових повідомлень - рішень Головного управління ДПС у Харківській області від 24 квітня 2020 року № 2 та № 2 вбачається, що останні містять посилання на підставу прийняття, зокрема, акт перевірки №3464/20-40-14-02-08/24479421 від 17.08.2018 року та постанову ВСУ від 31.03.2020 у справі №520/8893/18, а тому дані обставини свідчать про обізнаність позивача про підстави прийняття оскаржуваних податкових повідомлень-рішень і про розрахунок сум грошового зобов`язання з податку на прибуток та з податку на додану вартість, розміри, яких перевірено судом та визначено у рішенні суду у справі № 520/8893/18.

В судовому засіданні суду апеляційної інстанції представник позивача підтвердив, що позивачем отримувалися розрахунки сум, визначених податковими повідомленнями-рішеннями, що були предметом розгляду Верховним Судом України.

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, що позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "РЕМЕНЕРГОКОМПЛЕКТ" є необґрунтованими та такими, що задоволенню не підлягають.

Відповідно до ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права.

Обгрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Враховуючи наведене, колегія суддів вважає, що рішення суду першої інстанції відповідає вимогам ст. 242 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для задоволення вимог апеляційної скарги позивача колегією суддів не встановлено.

Відповідно до ч.1 ст. 315 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення-без змін.

Згідно зі ст. 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, рішення або ухвалу-без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

З огляду на викладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції прийняв законне і обґрунтоване рішення, з дотриманням норм матеріального і процесуального права.

Доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують, а тому підстав для скасування рішення суду першої інстанції не вбачається.

Керуючись ст. ст. 242, 243, 250, 308, 310, 315, 321, 322, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "РЕМЕНЕРГОКОМПЛЕКТ" залишити без задоволення.

Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 12.11.2020 по справі № 520/12035/2020 залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя (підпис)Я.М. Макаренко
Судді(підпис) (підпис) В.А. Калиновський З.О. Кононенко
Повний текст постанови складено 29.04.2021 року