Справа № 380/10595/20
Суддя: Москаль Ростислав Миколайович
Дата ухвалення: 2021-04-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

щодо визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню

29 квітня 2021 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаль Р.М. розглянув в порядку письмового провадження заяву представника відповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області про визнання протиправними бездіяльності та дій та зобов`язання вчинити дії, про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню

ВСТАНОВИВ:

19.11.2020 на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії.

21.01.2021 суд виніс рішення, яким позовні вимоги ОСОБА_1 задовільнив частково: - визнав протиправними дії Міністерства внутрішніх справ України щодо повернення документів щодо призначення одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 ; - зобов`язав Міністерство внутрішніх справ України повторно розглянути заяву (рапорт) від 26.05.2020 про призначення одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 і додані до нього документи разом із висновком Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області і прийняти за наслідками повторного розгляду одне із рішень, передбачених пунктом 9 Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 №850 (про призначення або про відмову в призначенні грошової допомоги). В задоволенні решти позовних вимог суд відмовив.

11.03.2021 суд за заявою позивача видав виконавчий лист.

15.04.2021 до суду надійшла заява представника МВС України в порядку 374 КАС України, просить "скасувати" виконавчий лист від 11.03.2021 №380/10595/20 як такий, що видано з порушенням вимог законодавства. Заява обґрунтована тим, що рішення суду надіслане відповідачу із запізненням та 09.04.2021 оскаржене ним в апеляційному порядку, тому не набрало законної сили та не підлягає примусовому виконанню.

Суд перевірив відомості КП «ДСС» та з`ясував, що станом на 28.04.2021 інформація про надходження/реєстрацію апеляційних скарг від учасників справи №380/10595/20 на рішення суду від 11.01.2021 відсутня.

При вирішенні заяви представника відповідача суд керується такими нормами КАС України та міркуваннями щодо їх застосування:

І. Стаття 255, частина 1:

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

ІІ. стаття 295:

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду. Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

ІІІ) стаття 300, частина 4:

Якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

ІV) стаття 374, частина 1, 2:

Суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню. Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Аналіз наведених положень КАС України свідчить про те, що набрання рішенням суду першої інстанції законної сили залежить від надходження апеляційної скарги, скерованої в межах тридцяти денного строку, який обчислюється від дати складення рішення, а не від дати вручення його копії учасникам справи. Учасник справи, якому рішення не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження. У випадку поновлення строку на апеляційне оскарження суд апеляційної інстанції зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Оскільки апеляційні скарги на рішення суду від 21.01.2021 у справі №380/10595/20 не надходили (ані у встановлений статтею 295 КАС України строк, ані із запізненням), це судове рішення набрало законної сили та є підставою для видачі виконавчого листа. За таких обставин суд першої інстанції не має визначених КАС України підстав для визнання виконавчого листа від 11.03.2021 таким, що не підлягає виконанню.

Щодо аргументів заявника про запізніле надіслання та отримання ним копії рішення суду від 11.01.2021, а також про подання апеляційної скарги на це рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду, то у випадку поновлення строку на оскарження рішення суду від 21.01.2021 апеляційний суд зупинить його дію. Разом з тим, станом на 28.04.2021 в КП «ДСС» Львівського окружного адміністративного суду відсутні відомості про реєстрацію апеляційної скарги на рішення суду від 11.01.2021 в суді першої чи апеляційної інстанції.

Керуючись ст.ст. 255, 256, 294, 295, 300, 374 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Відмовити в задоволенні заяви представника Міністерства внутрішніх справ України про визнання виконавчого листа №380/10595/20 від 11.03.2021 таким, що не підлягає виконанню.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційну скаргу на ухвалу суду може бути подано протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення. Апеляційна скарга подається до суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який постановив судове рішення.

Суддя Москаль Р.М.