Справа № 380/771/21
Суддя: Гулик Андрій Григорович
Дата ухвалення: 2021-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 380/771/21
У Х В А Л А

про залучення третьої особи,

яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору

28 квітня 2021 року зал судових засідань №11

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Гулика А.Г.,

за участю:

секретаря судового засідання Фостяка Р.О.,

представника відповідача Пашко Є.О.

розглянувши у підготовчому засіданні у місті Львові клопотання представника відповідача про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Львівській області про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити дії

в с т а н о в и в:

до Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Львівській області , місцезнаходження: 79019, м. Львів, пр. Чорновола, 4, в якій позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Львівській області від 20.01.2020 №13-951/16-20-СГ Про відмову у наданні дозволу на розроблення документації із землеустрою, яким ОСОБА_1 відмовлено у видачі дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 2,0га для ведення особистого селянського господарства (код цільового призначення згідно з КВЦПЗ-01.03);

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Львівській області надати ОСОБА_1 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 2,0га для ведення особистого селянського господарства (код цільового призначення згідно з КВЦПЗ-01.03), яка знаходиться на території Соколянської сільської ради Буського району Львівської області за межами населених пунктів.

Представник відповідача подала до суду клопотання про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Буської міської громади. Клопотання обґрунтоване тим, що спірна земельна ділянка знаходиться на території Соколянської сільської ради Буського району за межами населених пунктів, яка ввійшла до складу Буської територіальної громади. Крім цього, спірна земельна ділянка належить до земель комунальної власності і відповідно розпорядження такими землями не належить до компетенції відповідача.

Позивач у підготовче засідання не з`явилась, належним чином повідомлена про дату, час і місце його проведення. Проте, представник позивача подав до суду клопотання про розгляд справи без участі позивача та її представника.

Представник відповідача у підготовчому засіданні клопотання про залучення третьої особи підтримала, просила суд задовольнити клопотання повністю.

Заслухавши пояснення представника відповідача, розглянувши клопотання представника відповідача про залучення третьої особи, суд дійшов наступних висновків.

У частині другій статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Суд встановив, що спірна земельна ділянка, щодо якої позивач зверталася до відповідача за наданням дозволу на розроблення документації із землеустрою, належить до земель комунальної власності та знаходиться на території Соколянської сільської ради Буського району Львівської області за межами населених пунктів, яка ввійшла до складу Буської територіальної громади.

Суд критично оцінює доводи представника відповідача про необхідність залучення до участі у справі Буської територіальної громади.

Відповідно до частини 1 статті 6 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» територіальна громада є первинним суб`єктом місцевого самоврядування та основним носієм його функцій і повноважень. Частиною 1 статті 10 вказаного Закону передбачено, що територіальні громади представляють сільські, селищні, міські ради, які є органами місцевого самоврядування, що здійснюють від імені територіальних громад та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, зазначеним та іншими законами.

З наведеного вбачається, що представницьким органом, який представляє інтереси Буської територіальної громади, є Буська міська рада.

Враховуючи заявлені позовні вимоги та їх обґрунтування, суд вважає, що рішення у справі може вплинути на права або обов`язки Буської міської ради, а тому існують підстави для залучення її до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Керуючись статтями 49, 241, 243, 248, 256, 294 КАС України, суд

у х в а л и в :

клопотання представника відповідача про залучення третьої особи задовольнити частково.

Залучити третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Буську міську раду , місцезнаходження: 80500, Львівська область, м.Буськ, пл.900-річчя Буська, 1 до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Львівській області про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити дії.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення та окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу суду можуть бути включені до апеляційною скарги на рішення суду, ухвалене за результатами розгляду справи.

Повна ухвала суду складена 30 квітня 2021 року.

Суддя А.Г. Гулик