Справа № 676/1581/21
Суддя: Петричкович А.І.
Дата ухвалення: 2021-04-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 676/1581/21
УХВАЛА

29 квітня 2021 рокум. Хмельницький
Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Петричкович А.І., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Кам`янці-Подільському про визнання протиправними дій та зобов"язання нарахування пенсії та стягнення заборгованності,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 29.03.2021 адміністративну справу № 676/1581/21 передано на розгляд Хмельницькому окружному адміністративному суду.

Згідно з ч. 2 ст. 30 КАС України, адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Згідно з п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України, зокрема, в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Позивач в адміністративному позові вказав відповідачем Управління Пенсійного фонду України в м. Кам`янці-Подільському, і просить: "1. Відновити мою позовну заяву з 27.05.2010 по теперішній час. 2. Рішення Управління Пенсійного фонду України в місті Кам`янці-Подільському про відмову в перерахунку моєї пенсії визнати протиправним. 3. Зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в місті Кам`янці-Подільському здійснити перерахунок та забезпечити виплату пенсії відповідно до статті 50, 54, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи як інваліду 3 групи, захворювання якої пов`язано з виконанням службових обов`язків по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у розмірі 6 мінімальних пенсій за віком а також додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, визначеної відповідно до частини 1 статті 28 Закону України про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування ст.ст.11. 158-163. 167, 186 КАС України. 4. Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в місті Кам`янці-Подільському на мою користь заборгованість недоплаченої пенсії з 27 травня 2010 року по теперішній час.".

Отже, позивач вказує відповідачем Управління Пенсійного фонду України в м. Кам`янці-Подільському, але не враховує наступне.

Відповідно до п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2015 № 1055 "Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України", перейменовано деякі територіальні органи Пенсійного фонду України шляхом злиття окремих органів Пенсійного фонду України за переліком згідно з додатком 2, зокрема Управління Пенсійного фонду України в м. Кам`янці-Подільському та Кам`янець-Подільському районі Хмельницької області в Кам`янець-Подільське об`єднане управління Пенсійного фонду України.

Згідно з п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 08.11.2017 № 821 "Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України", реорганізовано деякі територіальні органи Пенсійного фонду України шляхом приєднання до окремих органів Пенсійного фонду України за переліком згідно з додатком 2, зокрема Кам`янець-Подільське об`єднане управління Пенсійного фонду України Хмельницької області шляхом приєднання до головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області.

Тобто, територіальним органом Пенсійного фонду України в Хмельницькій області є Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, тому позивачу необхідно обгрунтувати позовні вимоги до Управління Пенсійного фонду України в м. Кам`янці-Подільському.

Частиною 1 ст. 5 КАС України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1 - 4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Позивач просить у 1-й вимозі відновити її позовну заяву з 27.05.2010, що не відповідає ст. 5 КАС України, так як це не може бути позовною вимогою, тому це є недоліком позову.

У 2-й позовній вимозі позивач просить визнати протиправним Рішення Управління Пенсійного фонду України в місті Кам`янці-Подільському про відмову в перерахунку пенсії, однак не вказує, яке саме рішення має на увазі (дата, номер, інше) та не надає його суду в порушення вимог ч. 7 ст. 161 КАС України, що є недоліком позову.

Відповідно до ч. 7 ст. 161 КАС України, до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.

Також, позивач не додала до позовної заяви її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, що є недоліком позову.

Частиною 1 ст. 161 КАС України, встановлено, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Відповідно до п. 11 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Позивачем в адміністративному позові не зазначено власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Також, позивач просить зобов`язати здійснити перерахунок та забезпечити виплату пенсії, однак не надає доказів звернення до пенсійного органу з заявою щодо цього, та не вказує дати, з якої слід здійснити перерахунок.

Відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

При цьому, згідно з ч. 2, 4, 5 ст. 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Позивачем наведені вимоги КАС України не виконані, оскільки долучені до позовної заяви копії документів не засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Також позивач не обгрунтовує дотримання строку звернення до суду, який визначено ст. 122 КАС України, так як звертається з цим позовом до суду лише 18.03.2021, а просить стягнути з Управління Пенсійного фонду України в місті Кам`янці-Подільському заборгованість недоплаченої пенсії з 27 травня 2010 року по теперішній час, яким є конкретна дата.

Згідно з ч. 1-2 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч. 6 ст. 161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Так як позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 160, 161 КАС України, суд приходить до висновку про необхідність залишення позову без руху і надання позивачу строку для усунення виявлених недоліків, а саме надання до суду:

1) позовної заяви (та копій для учасників справи) в якій зазначено: а) зміст позовних вимог у відповідності з вимогами КАС України; б) власне письмове підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав; в) обгрунтування позовних вимог до Управління Пенсійного фонду України в м. Кам`янці-Подільському, з врахуванням реорганізації зазначеного органу в Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області; г) обгрунтування вимоги позову (4-та вимога) про стягнення заборгованості недоплаченої пенсії з 27 травня 2010 року по теперішній час, зокрема зазначення по яку саме дату та надання доказів наявності такої заборгованості за вказаний період.

2) оригіналу або належним чином завіреної копії рішення, яке просить визнати протиправним (2-га вимога позову);

3) належним чином засвідчених копій документів (в порядку, встановленому чинним законодавством), доданих до позовної заяви;

4) доказів звернення до пенсійного органу з заявою щодо здійснення перерахунку та виплати пенсії, із зазначенням в позові дати, з якої просить здійснити перерахунок;

5) письмової заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду, вказавши підстави для поновлення такого строку, якщо вони є, та надати суду докази поважності причин його пропуску з урахуванням вимог ст. 123 і ст. 161 КАС України.

Керуючись статтями 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти до провадження справу (позовну заяву), яка поступила 27.04.2021 з Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області, реєстраційний номер 676/1581/21.

Позовну заяву ОСОБА_1 , залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів з дня вручення йому ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки усуваються шляхом виконання вимог, зазначених в останньому абзаці описової частини ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддяА.І. Петричкович