Справа № 2-А-4207/08
Суддя: Свєтушкіна Д. А.
Дата ухвалення: 2021-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

"28" квітня 2021 р. Справа № 2-А-4207/08
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 квітня 2021 року Вишгородський районний суд Київської області в складі: головуючого - судді Свєтушкіної Д.А., за участі секретаря Коргун К.Р., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Вишгород заяву ОСОБА_1 про заміну способу і порядку виконання постанови Вишгородського районного суду Київської області в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Вишгородської районної державної адміністрації Київської області, третя особа: Вишгородське МКП «Водоканал» про стягнення недоотриманих сум щомісячної доплати за роботу в зоні посиленого радіологічного контролю,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до Вишгородського районного суду Київської області із заявою про заміну способу і порядку виконання постанови, у якій просить замінити способ і порядку виконання постанови Вишгородського районного суду Київської області від 22 вересня 2008 року за № 2-«А»-4207/08. Свої вимоги мотивує тим, що постановою Вишгородського районного суду Київської області було задоволено позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Вишгородської районної державної адміністрації Київської області, третя особа: Вишгородське МКП «Водоканал» про стягнення недоотриманих сум щомісячної доплати за роботу в зоні посиленого радіологічного контролю позов задоволено, та стягнуто з Управління праці та соціального захисту населення Вишгородської районної державної адміністрації Київської області на користь Вишгородського МКП «Водоканал» 19 630,72 грн. - недоотриману суму щомісячної грошової доплати ОСОБА_1 за роботу в зоні посиленого радіологічного контролю за період 1999-2008 роки. Крім того, даною Постановою суду було зобов`язано Вишгородське МКП «Водоканал» при отриманні коштів в сумі 19 630,72 грн. від Управління праці та соціального захисту населення Вишгородської районної державної адміністрації Київської області для ОСОБА_1 провести з цієї суми необхідні нарахування та утримання, а залишок коштів виплатити їй. В грудні 2020 року заявниця звернулась з заявою до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) (далі Управління) щодо виконання Постанови Вишгородського районного суду Київської області від 22 вересня 2008 року за № 2-«А»-4207/08. 07.01.2021 року Управління своїм Листом повідомило, що не вбачається можливим вчинити дії, у відповідності до вимог Постанови Кабінету Міністрів України, щодо вжиття заходів для виконання Постанови Вишгородського районного суду Київської області від 22 вересня 2008 року за № 2-«А»-4207/08, за якою стягувачем виступає Вишгородський МКП «Водоканал», оскільки вказана Постанова суду не підлягає обліку відповідно до Порядку погашення заборгованості за рішенням суду, виконання яких гарантується державою, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України. Так як, за Постановою Вишгородського районного суду Київської області від 22 вересня 2008 року за № 2-«А»-4207/08 стягувачем виступає Вишгородський МКП «Водоканал», то відповідно заявником буде виступати вказане міське комунальне підприємство, а саме його представник, оскільки відповідно пункту 2 Порядку заявником є фізична або юридична особа, на користь чи в інтересах якої ухвалено рішення суду або видано виконавчий документ. Отже, оскільки постанова суду залишається невиконаною, заявниця звернулась до суду з даною заявою.

Заявниця ОСОБА_1 та її представник Купрієнко В.С. до суду не з`явилась. Через канцелярію суду адвокат Купрієнко В.С. подав заяву про розгляд справи за їх відсутності, просив про задоволення заяви із викладених у ній підстав.

Представник Управління праці та соціального захисту населення Вишгородської районної державної адміністрації Київської області в судове засідання не з`явився, про день та час розгляду заяви повідомлявся належним чином причини неявки суду невідомі.

Представник Вишгородського МКП «Водоканал» в судове засідання не з`явився, про день та час розгляду заяви повідомлявся належним чином причини неявки суду невідомі.

Дослідивши матеріали заява, суд дійшов до наступного.

Постановою Вишгородського районного суду Київської області від 22 вересня 2008 року за № 2-«А»-4207/08 року стягнуто з Управління праці та соціального захисту населення Вишгородської районної державної адміністрації Київської області на користь Вишгородського МКП «Водоканал» 190630,72 грн. недоотриманої грошової суми щомісячної доплати ОСОБА_1 за роботу в зоні посиленого радіологічного контролю за період 1999-2008 роки та забов`язано Вишгородське МКП «Водоканал» при отриманні коштів в сумі 19630,72 грн. від Управління праці та соціального захисту населення Вишгородської районної державної адміністрації Київської області для ОСОБА_1 провести з цієї суми необхідні нарахування та утримання, а залишок коштів виплатити йому. (а.с.7)

24.11.2008 року Вишгородським районним судом Київської області було видано виконавчий лист №1/2-А-4207/2008 заявнику, який в подальшому було звернуто до примусового виконання до Підрозділу примусового виконання рішень відділу ДВС ГУЮ у Київській області. (а.с.8)

29.09.2011 року постановою підрозділу примусового виконання рішень відділу ДВС ГУЮ виконавчий документ повернуто без виконання, у зв`язку з відсутністю відкритих асигнувань відповідним кодом економічної класифікації видатків бюджету та визначено термін повторного пред`явлення до виконання до 29.09.2012 року. (а.с.9)

23.04.2019 року у відповідь на запит Управлінням соціального захисту населення надано відповідь в якій зазначено, що по постанові Вишгородського районного суду Київської області справа № 1/2-А-4207/2008 від 22.09.2008 року ОСОБА_1 кошти в сумі 19630,72 грн. не виплачено. (а.с. 10)

Як вбачається з листа Управління забезпечення примусового виконання рішень у Київській області від 07.01.2021 року № 44206/3-20 згідно з даних Реєстру рішень, виконання яких гарантується державною у відповідності до вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 03.09.2014 року № 440, на обліку в Управлінні перебуває Постанова Вишгородського районного суду Київської області від 22 вересня 2008 року за № 2-«А»-4207/08, яка внесена до Реєстру рішень за № 55896997 (перша черга), за якою нарахована сума коштів складає 19 630,72 грн. Однак, Управлінням не вбачається можливим вчинити дії, у відповідності до вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 03.09.2014 року № 440, щодо вжиття заходів для виконання Постанови Вишгородського районного суду Київської області від 22 вересня 2008 року за № 2-«А»-4207/08, за якою стягувачем виступає Вишгородський МКП «Водоканал», оскільки вказана Постанова суду не підлягає обліку відповідно до Порядку погашення заборгованості за рішенням суду, виконання яких гарантується державою, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 03.09.2014 року № 440. Так як, за Постановою Вишгородського районного суду Київської області від 22 вересня 2008 року за № 2-«А»-4207/08 стягувачем виступає Вишгородський МКП «Водоканал», то відповідно заявником буде виступати вказане міське комунальне підприємство, а саме його представник, оскільки відповідно пункту 2 Порядку заявником є фізична або юридична особа, на користь чи в інтересах якої ухвалено рішення суду або видано виконавчий документ. (а.с.11)

Згідно до ч.1 ст.370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Статтею 129-1 Конституції України встановлено, що держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадянин і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України і за її межами. Виконання судових рішень, є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду, що передбачено ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

За змістом рішення Конституційного Суду України №5-рп/2013від 26.06.2013року у справі №1-7/2013, виконання судового рішення, є невід`ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, законодавчо визначений комплекс дій, спрямованих на захист і відновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави; невиконання судового рішення загрожує сутності права на справедливий розгляд справи судом.

Як вбачається з матеріалів справи, а саме копії трудової книжки ОСОБА_1 , 28.11.2012 року остання була звільнена з Вишгородського МКП «Водоканал», що також унеможливлює отримання нею коштів відповідно до рішення суду.

Відповідно до ч.3 ст.378 КАС України, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Підставою для застосування наведених норм є обставини, що перешкоджають належному виконанню судового рішення в адміністративній справі: ускладнюють його виконання або роблять неможливим.

Для зміни способу чи порядку виконання судового рішення такою підставою є неможливість виконання судового рішення внаслідок відсутності, пошкодження або знищення об`єкта стягнення або з інших причин.

Таким чином, для зміни способу і порядку виконання рішення суду має бути така підстава, як наявність обставин, які роблять його виконання неможливим.

Оскільки ОСОБА_1 не працює у Вишгородському МКП «Водоканал» та нею надано суду відповідні докази які підтверджують наявність виключних обставин, які є обґрунтованими та об`єктивно непереборними, тобто такими, що ускладнюють та унеможливлюють виконання рішення суду у раніше встановлений судом спосіб що є підставою для захисту порушеного права заявниці на виконання судового рішення, суд приходить до висновку, що виконати судове рішення в інший спосіб заявниця можливості не має, тому вважає необхідним заяву про зміну способу і порядку виконання постанови задовольнити.

Керуючись статтями 370, 378 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про заміну способу і порядку виконання постанови від 22 вересня 2008 року за № 2-«А»-4207/08 задовольнити.

Замінити спосіб і порядк виконання постанови Вишгородського районного суду Київської області від 22 вересня 2008 року за № 2-«А»-4207/08.

Стягнути з Управління соціального захисту населення Вишгородської районної державної адміністрації Київської області на користь ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) - недоотриману суму щомісячної грошової доплати за роботу в зоні посиленого радіологічного контролю за період 1999-2008 роки у розмірі -19 630,72 грн.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів з дня її складання шляхом подання в зазначений строк апеляційної скарги через Вишгородський районний суд Київської області.

Суддя Д.А. Свєтушкіна