Справа № 440/7881/20
Суддя: І.С. Шевяков
Дата ухвалення: 2021-04-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

26 квітня 2021 року м. ПолтаваСправа №440/7881/20

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шевякова І.С., розглянувши у порядку письмового провадження справу №440/7881/20 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області до відділу культури та туризму Решетилівської районної державної адміністрації, Полтавської районної державної адміністрації, Решетилівської міської ради, Виконавчого комітету Решетилівської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів: Решетилівська районна рада Полтавської області, Полтавська районна рада Полтавської області, про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю),

В С Т А Н О В И В:

Полтавським окружним адміністративним судом розглядається адміністративна справа за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області до відділу культури та туризму Решетилівської районної державної адміністрації, Полтавської районної державної адміністрації, Решетилівської міської ради, Виконавчого комітету Решетилівської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів: Решетилівська районна рада Полтавської області, Полтавська районна рада Полтавської області, про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю).

Чергове судове засідання з розгляду справи по суті призначене на 26.04.2021.

Учасники справи у судове засідання 26.04.2021 не з`явились, про дату, час і місце проведення судового засідання повідомлені належним чином.

Від представника позивача та представника Решетилівської міської ради, Виконавчого комітету Решетилівської міської ради надійшли клопотання про розгляд справи без їх участі.

23.04.2021 до суду від представника позивача надійшло клопотання про залучення у справі в якості другого відповідача Решетилівського міського будинку культури.

Заявлене клопотання мотивоване тим, що 21.04.2021 позивачем було здійснено позапланову перевірку будівлі Решетилівського міського будинку культури за адресою: 38400, Полтавська область, Решетилівський район, місто Решетилівка, вулиця Покровська, будинок 9 щодо виконання Припису про усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки від 01.10.2020 №81. В ході перевірки встановлено, що 09.03.2021 до ЄДР юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадський формувань внесено відомості про створення юридичної особи - комунальної організації Решетилівський міський будинок культури (). Із офіційного сайту Решетилівської міської ради http://reshetrada.in.ua/ встановлено, що рішенням Решетилівської міської ради від 25.02.2021 №265-4-VIII "Про створення Решетилівського міського будинку культури та затвердження Статуту" створено юридичну особу публічного права: Решетилівський міський будинок культури (адреса: 38400, вул. Покровська, 9, м. Решетилівка, Полтавський район, Полтавська область). У зв`язку з чим, позивач вважав, що до участі у справі необхідно залучити нового співвідповідача - Решетилівський міський будинок культури.

Суд, розглянувши заявлене клопотання представника позивача, виходить із наступного.

Відповідно до частини третьої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Таким чином, законодавцем встановлені дві умови заміни неналежного відповідача: 1) згода позивача на заміну первісного відповідача; 2) якщо заміна неналежної сторони не приведе до зміни підсудності.

Враховуючи те, що заміна первісних відповідачів належним відповідачем не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи, позивач згоден на заміну неналежних відповідачів, суд дійшов висновку про наявність підстав заміни первісних відповідачів - відділу культури та туризму Решетилівської районної державної адміністрації, Полтавської районної державної адміністрації, Решетилівської міської ради, Виконавчого комітету Решетилівської міської ради на належного відповідача - Решетилівський міський будинок культури.

Відповідно до частин шостої, сьомої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Керуючись статтями 48, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Замінити первісних відповідачів у цій справі, відділ культури та туризму Решетилівської районної державної адміністрації, Полтавську районну державну адміністрації, Решетилівську міську раду, Виконавчий комітет Решетилівської міської ради, на належного відповідача - Решетилівський міський будинок культури (вул. Покровська, 9, м. Решетилівка, Полтавський район, Полтавська область, 38400, ).

Розгляд справи №440/7881/20 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області розпочати спочатку.

Відкласти розгляд справи на 12:00 год 17 травня 2021 року у приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36039, Полтавська область, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для надання до суду відзиву на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз`яснити, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову у силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Зобов`язати Решетилівський міський будинок культури надати до суду засвідчені у порядку, встановленому статтею 94 Кодексу адміністративного судочинства України, копії документів щодо прийняття на баланс будівлі Решетилівського районного будинку культури за адресою: 38400 Полтавська область, Решетилівський район, місто Решетилівка, вулиця Покровська, 9.

Відповідно до частини дев`ятої статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України копії доказів (крім речових), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи.

Роз`яснити, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені Кодексом адміністративного судочинства України. Згідно частини першої статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Повідомити учасникам справи, що вони можуть отримати інформацію у справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки суду: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Надіслати Решетилівському міському будинку культури копію позовної заяви з додатками.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Головуючий суддя І.С. Шевяков