Справа № 260/4449/20
Суддя: Микуляк П.П.
Дата ухвалення: 2021-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

28 квітня 2021 року м. Ужгород№ 260/4449/20
Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Микуляк П.П., розглянувши у порядку спрощеного письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області до Закритого акціонерного товариства фірми "Свалявська ЛХК" про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, -

В С Т А Н О В И В :

Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Закритого акціонерного товариства фірми "Свалявська ЛХК", в якій просить суд (із врахуванням заяви про збільшення позовних вимог від 11.10.2021 року (а.с.61) стягнути з Закритого акціонерного товариства фірми "Свалявська ЛХК" на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених по Списку №1 та Списку №2 відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до п. "а", ."б-з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в сумі 134212,50 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ЗАТ фірма "Свалявська ЛХК" має заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій призначених по Списку №1 та по Списку №2, що підтверджується фактичними розрахунками, які направлялися на адресу відповідача.

У зв`язку з не сплатою у добровільному порядку вказаної заборгованості позивач просить стягнути таку у судовому порядку.

Ухвалою суду було відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі без виклику учасників справи та встановлено учасникам справи строк для подання заяв по суті справи.

Вказану ухвалу суду направлено на адресу відповідача зазначену у позовній заяві та за якою зареєстровано місцезнаходження Закритого акціонерного товариства фірми "Свалява ЛХК", яка вручена 30.12.2020, що підтверджується підписом відповідальної особи на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення (а.с.60)

Отже, відповідач належним чином повідомлений про відкриття провадження у справі та про наданий йому строк для подання відзиву на позовну заяву. Таким правом відповідач не скористався, відзиву на позовну заяву чи будь-яких заперечень до суду не подано.

Відповідно до ч.6 ст.162 КАС України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Згідно ч.5 ст.262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Зважаючи на вимоги ч.6 ст.162 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає, що розгляд справи може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що громадянин ОСОБА_1 працював у ЗАТ фірма Свалява ЛХК в шкідливих умовах праці, повний робочий день на атестованому робочому місці, що дало йому право на призначення пенсії відповідно до пункту "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Правомірність призначення вказаної пільгової пенсії підтверджується рішеннями Закарпатського окружного адміністративного суду від 24.01.2019 року по справі №260/1401/18 та від 27.02.2020 року по справі №260/9/20, які набрали законної сили, відтак повторно не доказуються.

Громадяни ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , працювали у ЗАТ фірма Свалява ЛХК в шкідливих умовах праці, повний робочий день на атестованому робочому місці, що дало їм право на призначення пенсії відповідно до п."б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Правомірність призначення вказаної пільгової пенсії підтверджується рішеннями Закарпатського окружного адміністративного суду від 13.02.2019 року по справі №260/1389/18 та від 27.02.2020 року по справі №260/9/20, які набрали законної сили, відтак повторно не доказуються.

У відповідності до ч.4 ст.78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини.

Згідно розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "а", "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" по Списку №1 та Списку №2 відповідачем підлягало відшкодуванню за період січень - грудень 2020 року у розмірі 134212,50 грн.

Відповідно до норм абз. 4 п. 1 ст. 2 Закону України "Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 № 400/97-ВР, для платників збору, визначених пунктами 1 і 2 частини першої статті 1 цього Закону, крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені підпунктом 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України, об`єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених до дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій" відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та призначених після дня набрання чинності зазначеним Законом відповідно до пунктів 2 - 8 частини другої статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" у період до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Частиною 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. №1058-ІV, який набрав чинності з 01.01.2004 р., передбачено, що зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", який діяв до набрання чинності цим Законом.

Зазначене кореспондується з положеннями п. 7 ч. 2 ст. 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Відповідно до ч. 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року за № 1058 - IV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, які відповідно до цього Закону мають право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону.

Крім сум виплачених пенсій відшкодуванню підлягають також витрати на їх доставку, які згідно із змінами до граничних тарифів на основні послуги зв`язку згідно з наказом Держкомзв`язку та інформації України від 22.07.2004 року за № 166, становлять для міста 0,79 % та для села 1,56 %.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року за № 21-1 (зареєстрована у Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663, далі Інструкція), якою, зокрема, передбачено, що витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Згідно п. 6.2 Інструкції витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи.

З матеріалів справи вбачається, що частка компенсації ЗАТ фірма Свалява ЛХК витрат на виплату та доставку пенсії, призначених на пільгових умовах вищевказаним громадянам складає 100%.

Згідно пп. 6.7 п. 6 Інструкції встановлено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем направлялись на адресу ЗАТ фірма Свалява ЛХК розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п. "а" та п.п. "б-з" Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Проте, у визначені Інструкцією строки відповідач в добровільному порядку не здійснив відшкодування позивачу сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах, доказів на спростування доводів позивача суду не надав (відзиву не подано), у зв`язку з чим у відповідача виникла заборгованість перед позивачем по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, які призначені відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення" у загальному розмірі 134212,50 грн. та дана сума заявлена до стягнення в судовому порядку.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про обґрунтованість позову та необхідність його задоволення.

Згідно ч. 2 ст. 139 КАС України сплачений судовий збір з відповідача не стягується.

На підставі наведеного та керуючись ст.6, 9, 72-76, 126, 139, 242 -246 КАС України, суд

В И Р І Ш И В:

Позовну заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області до Закритого акціонерного товариства фірми "Свалявська ЛХК" про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій про стягнення заборгованості задовольнити.

Стягнути з Закритого акціонерного товариства фірми "Свалявська ЛХК" () на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області () заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених по Списку №1 та по Списку №2 в сумі 134212,50 грн. (сто тридцять чотири тисячі двісті дванадцять гривень п`ятдесят копійок).

Рішення суду набирає законної сили в порядку передбаченому ст.255 КАС України.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя П.П.Микуляк