Справа № 815/630/16
Суддя: Ступакова І.Г.
Дата ухвалення: 2021-04-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

29 квітня 2021 р.м.ОдесаСправа № 815/630/16

Головуючий в 1 інстанції: Вовченко О.А.
Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду

у складі:

головуючого Ступакової І.Г.

суддів Бітова А.І.

Лук`янчук О.В.

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі за заявою ОСОБА_1 про перегляд постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 24 травня 2018 року за виключними обставинами у справі за позовом ОСОБА_1 до Апеляційного суду Одеської області, Державної судової адміністрації України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління Державної казначейської служби України в Одеській області, про визнання протиправними відмов, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення вихідної допомоги, -

В С Т А Н О В И Л А :

В лютому 2016 року ОСОБА_1 звернулася до Одеського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Апеляційного суду Одеської області, Державної судової адміністрації України, в якому, з урахуванням уточнення позовних вимог, просила суд:

- визнати протиправною відмову Апеляційного суду Одеської області, оформлену листом від 22 грудня 2015 року в здійсненні нарахування та виплати судді у відставці ОСОБА_1 вихідної допомоги без сплати податку у розмірі 10-ти місячних заробітних плат за останньою посадою на день звільнення;

- визнати протиправною відмову Державної судової адміністрації України, оформлену листом від 15 січня 2016 року, в здійсненні нарахування та виплати судді у відставці ОСОБА_1 вихідної допомоги без сплати податку у розмірі 10-ти місячних заробітних плат за останньою посадою на день звільнення;

- зобов`язати Державну судову адміністрацію України виділити відповідні кошти для виплати судді у відставці ОСОБА_1 вихідної допомоги без сплати податку у розмірі 10-ти місячних заробітних плат за останньою посадою на день звільнення;

- зобов`язати Апеляційний суд Одеської області нарахувати та виплатити судді у відставці ОСОБА_1 вихідної допомоги без сплати податку у розмірі 10-ти місячних заробітних плат за останньою посадою на день звільнення;

- стягнути з Апеляційного суду Одеської області на користь ОСОБА_1 вихідну допомогу у розмірі 295581 грн., шляхом списання коштів головним управлінням Державної казначейської служби України в Одеській області з відповідного рахунку;

- встановити порядок виконання рішення в разі відсутності необхідної суми на рахунку апеляційного суду, списати кошти державного бюджету у розмірі 295581,00 грн. у безспірному порядку за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 15.09.2017р. позов задоволено.

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 24.05.2018р. задоволено апеляційні скарги Апеляційного суду Одеської області та Державної судової адміністрації України. Скасовано постанову Одеського окружного адміністративного суду від 15.09.2017р. Прийнято по справі нову постанову, якою відмовлено в задоволенні позову ОСОБА_1 до Апеляційного суду Одеської області, Державної судової адміністрації України, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Головне управління Державної казначейської служби України в Одеській області, про визнання протиправними відмов, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення вихідної допомоги.

12 травня 2020 року ОСОБА_1 звернулася до П`ятого апеляційного адміністративного суду із заявою про перегляд постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 24 травня 2018 року за виключними обставинами на підставі пункту 1 частини 5 статті 361 КАС України.

В обґрунтування поданої заяви ОСОБА_1 зазначила, що 15 квітня 2020 року Конституційним Судом України було ухвалено Рішення №2-р (ІІ)/2020 про визнання таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційними), положення підпункту 1 пункту 28 розділу ІІ Закону України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні» від 27 березня 2014 року № 1166-VII, яким із Закону України «Про судоустрій і статус суддів» 07 липня 2010 року №2453-VI в редакції до внесення змін Законом «Про забезпечення права на справедливий суд» від 12 лютого 2015 року №192-VIII було виключено статтю 136, частиною першою якої передбачалось право судді, який вийшов у відставку, на виплату вихідної допомоги у розмірі 10 місячних заробітних плат за останньою посадою.

З огляду на викладене, ОСОБА_1 просить суд апеляційної інстанції: задовольнити її заяву про перегляд за виключними обставинами постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 24.05.2018р.; скасувати постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 24.05.2018р.; ухвалити нове судове рішення та задовольнити позовні вимоги.

Ухвалами П`ятого апеляційного адміністративного суду від 15 червня 2020 року відкрито апеляційне провадження за вказаною заявою та справу призначено до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження на 07.07.2020р.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 07 липня 2020 року зупинено провадження у справі №815/630/16 за заявою ОСОБА_1 про перегляд постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 24 травня 2018 року за виключними обставинами у справі за позовом ОСОБА_1 до Апеляційного суду Одеської області, Державної судової адміністрації України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, Головне управління Державної казначейської служби України в Одеській області, про визнання протиправними відмов, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення вихідної допомоги - до набрання законної сили рішенням об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у справі №808/1628/18 (К/9901/29652/19).

22 лютого 2021 року на сайті Єдиного державного реєстру судових рішень зареєстровано та оприлюднено постанову Верховного Суду у складі об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду по справі №808/1628/18 від 19 лютого 2021 року, по якій касаційну скаргу залишено без задоволення.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 21 квітня 2021 року поновлено провадження у справі № 815/630/16 за заявою ОСОБА_1 про перегляд постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 24 травня 2018 року за виключними обставинами у справі за позовом ОСОБА_1 до Апеляційного суду Одеської області, Державної судової адміністрації України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, Головне управління Державної казначейської служби України в Одеській області, про визнання протиправними відмов, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення вихідної допомоги.

21 квітня 2021 року ОСОБА_1 подала заяву про зупинення провадження у даній справі.

В обґрунтування заяви ОСОБА_1 зазначає, що в провадженні Верховного Суду знаходиться справа №753/22101/16-а за заявою судді у відставці ОСОБА_2 за аналогічної вимоги, яка ще не розглянута (ухвалою від 29 вересня 2020 року провадження у справі зупинено).

З огляду на викладене заявниця просить суд задовольнити її заяву до розгляду Верховним Судом справ за аналогічними позовами за виключними обставинами, а не приймати до уваги рішення по справам по іншим підставам, тобто за нововиявленими обставинами.

Дослідивши подану заяву, колегія суддів дійшла висновку, що вона задоволенню не підлягає з огляду на наступне.

Як зазначено вище, ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 07 липня 2020 року зупинено провадження у справі №815/630/16 за заявою ОСОБА_1 про перегляд постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 24 травня 2018 року за виключними обставинами у справі за позовом ОСОБА_1 до Апеляційного суду Одеської області, Державної судової адміністрації України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, Головне управління Державної казначейської служби України в Одеській області, про визнання протиправними відмов, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення вихідної допомоги - до набрання законної сили рішенням об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у справі №808/1628/18 (К/9901/29652/19).

В свою чергу, ухвалою Верховного Суду від 29 вересня 2020 року зупинено провадження у справі №753/22101/16-а за позовом ОСОБА_3 до Верховного Суду України про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії, до винесення рішення об`єднаною палатою у справі № 808/1628/18 (ухвала на яку посилається заявниця, як на підставу для зупинення провадження по справі).

Отже, оскільки апеляційним судом вже було 07.07.2020 року зупинено провадження по даній справі до набрання сили постанови по справі по справі №808/1628/18 (набрала законної сили 19 лютого 2021 року), колегія суддів не вбачає підстав для задоволення клопотання заявниці, оскільки підстави для такого зупинення відсутні.

Керуючись ст.ст. 236, 311, 321, 325, 328, 329 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Відмовити в задоволенні клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі за заявою ОСОБА_1 про перегляд постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 24 травня 2018 року за виключними обставинами у справі за позовом ОСОБА_1 до Апеляційного суду Одеської області, Державної судової адміністрації України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління Державної казначейської служби України в Одеській області, про визнання протиправними відмов, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення вихідної допомоги.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий: І.Г. Ступакова

Судді: А.І. Бітов

О.В. Лук`янчук