Справа № 620/2503/21
Суддя: Соломко І.І.
Дата ухвалення: 2021-04-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
29 квітня 2021 року Чернігів Справа № 620/2503/21
Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Соломко І.І. перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,
У провадженні Чернігівського окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про:
- п.1 визнання протиправною бездіяльність ГУ ПФУ в Чернігівської області щодо відмови позивачу в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, що визначено у п.1 ч.2 ст.2 Закону України № 1058-IV, з дня набуття усіх трьох вимог (вік - не менш 50 р., стаж - не менш 25р., пільговий стаж - не менш 10р.) для призначення пенсії, у тому числі пільгового стажу, та щодо відмови від встановлення факту трудового стажу на пільгових умовах з умовою «до кожного року фактичного страхового стажу роботи в Зоні відчуження додаткового зарахування по одному року», що визначено ч.3 ст.24 Закону України № 1058-IV., та не проведення самостійних дій, в тому числі і запитів до юридичних осіб по встановленню факту пільгового стажу;
- п.2 визнання ОСОБА_1 таким, що має право відповідно до п.1 ч.2 ст.2 та ч.3 ст.24 Закону України № 1058-IV на отримання пенсії за віком на пільгових умовах, як працівник ТОВ «ДІОРО», зайнятий з 14.03.2014 по 31.05.2018 р. на роботах у зоні відчуження сумарна щільність забруднення території якої радіонуклідами становить 100 кБк/м2 і більше відповідно до п.4 Розділу XXII Списку №1 та відповідно до Наказу МЧС № 576 від 13.03.2012, за яким ТОВ «ДІОРО» включено до списків підприємств, допущенних до роботи в зоні відчуження, працівники яких мають право на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №1 має право на обчислення пенсії за кожний повний рік стажу роботи за Списком №1 зайнятість на яких давала та дає право на пенсію на пільгових умовах, до страхового стажу додатково зараховується по одному року, має право на подання документів на призначення пенсії за віком на пільгових умовах з урахуванням інших підприємств, робота на яких вже зарахована ГУПФ, як така, що надає пільги, після закінчення п`ятирічного фактичного стажу роботи в зоні відчуження, починаючі з 14.03.2014 року;
- п.3 зобов`язання ГУ ПФУ в Чернігівської області відповідно до п.1 ч.2 ст.2 та ч.3 ст.24 Закону України № 1058-IV обчислити страховий пільговий стаж позивача, з урахуванням стажу роботи в ТОВ «ДІОРО», як працівника, який був занятий на роботі у зоні відчуження з 14 березня 2014 року, зайнятість на якій надала право на пенсію на пільгових умовах, с зарахуванням до страхового стажу додатково по одному року (в цілому пільговий стаж не менш 10р), необхідний для призначення пенсії за віком на пільгових умовах, призначити та нарахувати пенсію за віком на пільгових умовах зі дня набуття основних вимог (досягнення віку у 50 років, стаж роботи не менше 25 років, з них пільговий стаж не менше 10 років), але не пізніше 30 квітня 2019 року, здійснити пенсійні виплати за минулий термін з дати призначення пенсії за віком на пільгових умовах.
Ухвалою суду від 06.04.2021 провадження у справі відкрито за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні).
Згідно з ч.2 ст. 9 КАС України, суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.
Позивач звернувся з цим позовом до суду фактично з приводу не призначення відповідачем пенсії на пільгових умовах та не врахування певного стажу роботу у ТОВ «ДІОРО».
Частиною 4 ст. 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб та повинна відповідати загальним вимогам, що встановлені статтями 160, 161 КАС України.
Відповідно до ч.4 ст. 161 КАС України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів.
У свою чергу, згідно з положеннями ст. 76 КАС України, достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.
Разом з тим, до матеріалів позову позивач не додає заяву, направлену до ГУ ПФУ в Чернігівській області в редакції, викладеною у п.1 позовних вимог, а саме з вимогами призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах, що визначено у п.1 ч.2 ст.2 ЗУ № 1058-IV, з дня набуття усіх трьох вимог (вік - не менш 50 р., стаж - не менш 25р., пільговий стаж - не менш 10р.) для призначення пенсії, у тому числі пільгового стажу, та з урахуванням трудового стажу на пільгових умовах з умовою «до кожного року фактичного страхового стажу роботи в Зоні відчуження додаткового зарахування по одному року», що визначено ч.3 ст.24 Закону України № 1058-IV, що свідчить про невиконання вимог ч.4ст. 161 КАС України.
Відповідно до ч.13 ст. 171 КАС України, суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.
Отже, суд вважає зазначити, що вказані вище недоліки позовної заяви повинні бути усунені позивачем шляхом подання до суду письмових доказів звернення позивача до відповідача (заява, лист, звернення) з вимогами, викладеними в редакції п. 1 позову та докази отримання відповідачем такого звернення.
Керуючись ст. 160, 161, 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
У Х В А Л И В:
Позовну заяву залишити без руху.
Запропонувати позивачу у 5-денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки позовної заяви, зазначені в мотивувальній частині ухвали суду, подавши відповідні документи з урахуванням вимог статей 160, 167 КАС України.
Попередити позивача, що в разі не усунення недоліків позовної заяви, яку залишено без руху у встановлений строк, до позовної заяви будуть застосовані наслідки визначені ч. 15 ст. 171 КАС України.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя І.І. Соломко