Справа № 520/4823/21
Суддя: Бідонько А.В.
Дата ухвалення: 2021-04-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА
26 квітня 2021 р. № 520/4823/21
Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бідонька А.В.,

за участю секретаря судового засідання - Мірзабековій К.С.,

розглянувши у судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження клопотання позивача про залучення другого відповідача у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради (вул. Сумська, буд. 78,Харків,61002) , Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (вул. Чернишевська, буд. 51, м. Харків, 61002) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд:

- Визнати протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради по ненаданню списків на виплату позивачу щорічної разової допомоги до 5 травня, а (Обласний центру по нарахуванню га здійсненню соціальних виплат), яка полягає у не нарахуванні та не виплаті позивачу щорічної разової допомоги до 5 травня як учаснику бойових дій у розмірі, встановленому частиною 5 статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

- Зобов`язати відповідачів нарахувати та виплатити позивачу недоплачену щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік з урахуванням розміру зазначеної соціальної виплати, визначеної частиною 5 статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої су ми.

Ухвалою суду від 29.03.2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене провадження у адміністративній справі за вищевказаним позовом.

Через канцелярію суду від позивача надійшло клопотання про залучення другого відповідача - Управління соціального захисту населення Біляївської районної державної адміністрації Одеської області (, 67600, Одеська обл., м. Біляївка, проспект Незалежності, буд. 11) .

В обгрунтування клопотання зазначає, що з відзиву відповідача йому стало відомо, він перебуває на обліку в Управлінні соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради як учасник бойових дій з 18.02.2020 року, однак, призначення разової грошової допомоги до 5 травня Управлінням йому не проводилось взагалі, оскільки ОСОБА_1 перебуває на військовій службі у військовій частині НОМЕР_1 ( код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , юридична адреса с. Дачне, Одеська область ). Зазначає, що Дачневська сільська рада відноситься до Біляївської районної державної адміністрації Одеської області, а тому необхідно залучити другого відповідача - Управління соціального захисту населення Біляївської районної державної адміністрації Одеської області (, 67600, Одеська обл., м. Біляївка, проспект Незалежності, буд. 11).

Суд, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, а також заявлене клопотання, зазначає наступне.

Відповідно до положень ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Суд зазначає, що положеннями статті 12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту визначено, що щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі, який визначається Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України.

Відповідно до ст. 17-1 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених статтями 12-16 цього Закону, здійснює центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення, через відділення зв`язку або через установи банків (шляхом перерахування на особовий рахунок отримувача) пенсіонерам - за місцем отримання пенсії, а особам, які не є пенсіонерами, - за місцем їх проживання чи одержання грошового утримання.

Військовослужбовцям, поліцейським, особам начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ України, особам начальницького і рядового складу Державної кримінально-виконавчої служби України, які проходять службу (крім пенсіонерів), виплата разової грошової допомоги здійснюється шляхом перерахування коштів органами праці та соціального захисту населення на спеціальні рахунки військових частин, установ і організацій за місцем їх служби.

Суд зазначає, що в матеріалах справи наявна довідка №172 від 10.03.2021 року відповідно до якої ОСОБА_2 перебуває на військовій службі у військовій частині НОМЕР_1 код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , юридична адреса с. Дачне, Одеська область ).

Враховуючи вищезазначене суд приходить до висновку про необхідність залучення у якості другого відповідача - Управління соціального захисту населення Біляївської районної державної адміністрації Одеської області (, 67600, Одеська обл., м. Біляївка, проспект Незалежності, буд. 11), а тому клопотання позивача підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.6 ст.48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Керуючись ст.ст. 48, 240-241, 243, 248, 250, 257-263, 294, 295, 297 КАС України, суд

У Х В А Л И В :
Клопотання позивача про залучення другого відповідача у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради (вул. Сумська, буд. 78,Харків,61002) , Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (вул. Чернишевська, буд. 51, м. Харків, 61002) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Залучити у якості другого відповідача Управління соціального захисту населення Біляївської районної державної адміністрації Одеської області (, 67600, Одеська обл., м. Біляївка, проспект Незалежності, буд. 11) до участі в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради (вул. Сумська, буд. 78,Харків,61002) , Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (вул. Чернишевська, буд. 51, м. Харків, 61002) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Направити залученому відповідачу копію ухвали, копію позовної заяви та роз`яснити, що він має право і обов`язки, визначені статтями 44, 45, 47, 48, 51, 60, 77, 131, 198, 205 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Повний текст ухвали виготовлено 28 квітня 2021 року.

Суддя Бідонько А.В.