Справа № 520/14257/2020
Суддя: Соколов В.М.
Дата ухвалення: 2021-04-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

27 квітня 2021 року

м. Київ

справа № 520/14257/2020

адміністративне провадження № К/9901/13607/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Соколова В.М.,

суддів: Єресько Л.О., Загороднюка А.Г.,

перевіривши касаційну скаргу Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) на постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 10 березня 2021 року у справі №520/14257/2020 за позовом Обєднання співвласників багатоквартирного будинку «Черемушки-2017» до Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю «Ектів Оперейшнс», про визнання протиправними та скасування постанов,

УСТАНОВИВ:

Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Черемушки-2017» звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, у якому просило:

- визнати протиправною та скасувати постанову від 23 вересня 2020 року про накладення штрафу у розмірі 5 100 грн, винесену старшим державним виконавцем Шевченківського Відділу державної виконавчої служби у м. Харкові Східного міжрегіонального Управління Міністерства юстиції Молотилової В.В. в межах виконавчого провадження по ВП №63060773;

- визнати протиправною та скасувати постанову від 29 вересня 2020 року про накладення штрафу у розмірі 10 200 грн, винесену старшим державним виконавцем Шевченківського Відділу державної виконавчої служби у м. Харкові Східного міжрегіонального Управління Міністерства юстиції Молотилової В.В. в межах виконавчого провадження по ВП №63060773.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 10 грудня 2020 року по справі №520/14257/2020 позов задоволено.

Визнано протиправною та скасовано постанову від 23 вересня 2020 року про накладення штрафу у розмірі 5 100 грн, винесену старшим державним виконавцем Шевченківського Відділу державної виконавчої служби у м. Харкові Східного міжрегіонального Управління Міністерства юстиції Молотилової В.В. в межах виконавчого провадження по ВП №63060773.

Визнано протиправною та скасовано Постанову від 29.09.2020 р. про накладення штрафу у розмірі 10200 грн, винесену старшим державним виконавцем Шевченківського Відділу державної виконавчої служби у м. Харкові Східного міжрегіонального Управління Міністерства юстиції Молотилової В.В. в межах виконавчого провадження по ВП №63060773.

Стягнуто на користь Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Черемушки-2017» судовий збір у сумі 2102 грн за рахунок бюджетних асигнувань Шевченківського відділу державної виконавчої служби у м. Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 17 грудня 2020 року по справі №520/14257/20 виправлено описку, допущену у резолютивній частині рішення Харківського окружного адміністративного суду від 10 грудня 2020 року по справі №520/14257/20, зазначивши наступне: «Стягнути на користь Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Черемушки-2017» судовий збір у сумі 2102 грн за рахунок бюджетних асигнувань Шевченківського відділу державної виконавчої служби у м. Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства.»

Додатковим рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 24 грудня 2020 року по справі №520/14257/2020 заяву представника позивача про ухвалення додаткового рішення - задоволено частково.

Стягнуто на користь Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Черемушки-2017» суму судових витрат на професійну правничу допомогу у розмірі 4 000 грн за рахунок бюджетних асигнувань Шевченківського відділу державної виконавчої служби у м. Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.

У задоволенні решти вимог заяви відмовлено.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 10 березня 2021 року по справі №520/14257/2020 апеляційні скарги Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, Товариства з обмеженою відповідальністю «Ектів Оперейшнс» задоволено частково.

Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 10 грудня 2020 року скасовано., прийнято нову постанову, якою адміністративний позов Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Черемушки-2017» задоволено.

Визнано протиправною та скасовано постанову від 23 вересня 2020 року про накладення штрафу у розмірі 5 100 грн, винесену старшим державним виконавцем Шевченківського Відділу державної виконавчої служби у м. Харкові Східного міжрегіонального Управління Міністерства Юстиції Молотилової В.В. в межах виконавчого провадження по ВП № 63060773.

Визнано протиправною та скасовано постанову від 29 вересня 2020 року про накладення штрафу у розмірі 10200 грн, винесену старшим державним виконавцем Шевченківського Відділу державної виконавчої служби у м. Харкові Східного міжрегіонального Управління Міністерства Юстиції Молотилової В.В. в межах виконавчого провадження по ВП № 63060773.

Стягнуто на користь Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Черемушки-2017» судовий збір у сумі 2 102 грн за рахунок бюджетних асигнувань Шевченківського відділу державної виконавчої служби у м. Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 10 березня 2021 року по справі №520/14257/2020 апеляційну скаргу Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції задоволено частково.

Додаткове рішення Харківського окружного адміністративного суду від 24 грудня 2020 року по справі № 520/14257/2020 змінено, виклавши другий абзац резолютивної частини наступним чином: «Стягнути на користь Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Черемушки-2017» суму судових витрат на професійну правничу допомогу у розмірі 2 000,00 грн за рахунок бюджетних асигнувань Шевченківського відділу державної виконавчої служби у м. Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції».

Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням суду апеляційної інстанції, відповідач подав касаційну скаргу, у якій просить касаційну скаргу задовольнити та прийняти нове рішення про відмову у задоволенні позову.

Відповідно до частини третьої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

За правилами частини першої статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

У відкритті касаційного провадження необхідно відмовити з таких підстав.

Пункт 8 частини другої статті 129 Конституції України серед основних засад судочинства закріплює забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Наведеним конституційним положенням кореспондують стаття 14 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та стаття 13 КАС України.

Отже, оскарження рішень судів у касаційному порядку можливе лише у випадках, якщо таке встановлено законом.

Відповідно до частини третьої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження з перегляду ухвали про повернення заяви позивачеві (заявникові), а також судових рішень у справах, визначених статтями 280, 281, 287, 288 цього Кодексу, якщо рішення касаційного суду за наслідками розгляду такої скарги не може мати значення для формування єдиної правозастосовної практики.

Стаття 287 КАС України визначає особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця.

З матеріалів касаційної скарги слідує, що в цій справі спір виник у відносинах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби.

За такого правового врегулювання оскарження ухвалених у цій адміністративній справі судових рішень у касаційному порядку можливе лише у випадку, якщо розгляд відповідної касаційної скарги може мати значення для формування єдиної правозастосовної практики.

За такого правового врегулювання оскарження ухвалених у цій адміністративній справі судових рішень у касаційному порядку можливе лише у випадку, якщо розгляд відповідної касаційної скарги може мати значення для формування єдиної правозастосовної практики.

Таким чином, законодавець обмежив можливість касаційного оскарження судових рішень у названій категорії адміністративних справ, поставивши можливість такого оскарження в залежність від імовірності значення ухваленого за наслідком касаційного провадження судового рішення для формування практики застосування відповідних правових норм.

Аналіз ухвалених у цій справі судових рішень та встановлених обставин справи і доводів касаційної скарги не дає підстав для висновку про те, що рішення суду касаційної інстанції за наслідком розгляду касаційної скарги матиме значення для формування єдиної правозастосовної практики в такій категорії адміністративних справ.

На підставі викладеного Суд зазначає, що вичерпний перелік судових рішень, які можуть бути оскаржені до касаційного суду, жодним чином не є обмеженням доступу до правосуддя чи перепоною в отриманні судового захисту, оскільки встановлення законодавцем «розумних обмежень» в праві на звернення до касаційного суду не суперечить практиці Європейського суду з прав людини та викликане виключно особливим статусом Верховного Суду, розгляд скарг яким покликаний забезпечувати формування єдиної правозастосовчої практики, а не можливість перегляду будь-яких судових рішень.

З огляду на вказане, підстави для відкриття касаційного провадження відсутні.

На підставі викладеного, керуючись статтями 3, 333 КАС України,

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) на постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 10 березня 2021 року у справі №520/14257/2020 за позовом Обєднання співвласників багатоквартирного будинку «Черемушки-2017» до Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю «Ектів Оперейшнс», про визнання протиправними та скасування постанов.

Копію цієї ухвали разом із касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями є остаточною та оскарженню не підлягає.

СуддіВ.М. Соколов Л.О. Єресько А.Г. Загороднюк