Справа № 200/2107/21-а
Суддя: Бєломєстнов О.Ю.
Дата ухвалення: 2021-04-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 квітня 2021 р. Справа№200/2107/21-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бєломєстнова О.Ю., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

25.02.2021 року позивач ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (, місцезнаходження: Донецька область, м Селидове, вул. Героїв праці, 6), у якій просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області № 2283 від 14.12.2020 року про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії;

- зобов`язати Селидовське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області з урахуванням висновків суду у справі повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії від 14.12.2020 року, зарахувавши до його спеціального (пільгового) страхового стажу, який дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах згідно ч.3 ст.114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування періоди: з 22.03.1995 року по 29.05.1995 року; з 06.11.2000 року по 05.03.2001 року; з 01.09.2004 року по 06.02.2007 року; з 01.06.2007 року по 31.03.2009 року; з 01.06.2011 року по 21.11.2011 року; з 01.11.2019 року по 14.12.2020 року.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що 14.12.2020 року він звернувся до відповідача з заявою про призначення пільгової пенсії відповідно до ч.3 ст.114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування. Рішенням № 2283 відповідач відмовив йому в призначенні пенсії через відсутність пільгового стажу 25 років в підземних умовах. Згідно спірного рішення не зараховано до його пільгового стажу період роботи на підприємстві шахта № 2 Новогродівська з 22.03.1995 року по 29.05.1995 року, оскільки відсутні документи, підтверджуючі пільговий характер роботи. Не зараховано також до пільгового стажу за Списком № 1 періоди роботи на підприємстві ВП шахті 1-3 Новогродівська ДП Селидіввугілляз 06.11.2000 року по 05.03.2001 року; з 01.09.2004 року по 06.02.2007 року; з 01.06.2007 року по 31.03.2009 року; з 01.06.2011 року по 21.11.2011 року, оскільки відсутня атестація робочих місць за даними професіями.

Крім того, було не зараховано до пільгового стажу на зазначеному підприємстві з 01.11.2019 року по 04.05.2020 року в якості заступника начальника дільниці, оскільки не підтверджено зайнятість 80% робочого часу на підземних роботах довідкою про підземні спуски. Проте, вважає, що під час підрахунку його стажу відповідач був зобов`язаний взяти до уваги весь період його роботи у якості підземного заступника начальника дільниці з повним робочим днем в шахті, а саме по день подачі заяви про призначення пенсії 14.12.2020 року.

Наголошує на тому, що відповідно до діючого пенсійного законодавства України основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. Наведене стало підставою його звернення до суду з даним позовом.

Ухвалою суду від 02.03.2021 року відкрито провадження по справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомленням (виклику) учасників справи.

24.03.2021 року відповідачем через відділ діловодства та документообігу суду був наданий відзив на адміністративний позов з якого слідує, що 14.12.2020 року позивач звернувся до Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області з заявою про призначення пенсії на пільгових умовах, відповідно до ч.3 ст.114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування. До пільгового стажу не зараховано спірні періоди роботи:

- з 22.03.1995 року по 29.05.1995 року на підприємстві Шахта № 2 Новогродівська, оскільки відсутні документи, підтверджуючі пільговий характер роботи;

- з 06.11.2000 року по 05.03.2001 року; з 01.09.2004 року по 06.02.2007 року; з 01.06.2007 року по 31.03.2009 року; з 01.06.2011 року по 21.11.2011 року на підприємстві Шахта № 2 НовогродівськаДП Селидіввугілля, оскільки дані професії передбачені переліком професії Постанови КМУ № 162 від 11.03.1993 та Постанови КМУ № 36 від 16.01.2003 року по Списку № 1 працівники, зайняті на підземних роботах 50 і більше відсотків робочого часу на рік (в обліковому періоді), у тому числі відсутня атестація робочих місць за даними професіями;

- з 01.11.2019 року по 04.05.2020 року в якості заступника начальника дільниці на підприємстві ВП шахті 1-3 Новогродівська ДП Селидіввугілля, оскільки не підтверджена зайнятість 80% робочого часу на підземних роботах довідкою про підземні спуски.

З урахуванням викладеного, страховий стаж позивача складає 25 років 04 місяців 21 днів. В тому числі стаж підземної роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах складає 21 років 03 днів, з них за ст.14-25 18 років 03 дні, навчання за фахом складає 03 роки. За таких обставин позивачу відмовлено в призначенні пенсії зі зниженням пенсійного віку за нормами ч.3 ст.114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування у зв`язку з відсутністю пільгового стажу 25 років в підземних роботах. У зв`язку з наведеним просить суд відмовити ОСОБА_1 у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Дослідивши подані сторонами докази, судом встановлено наступне.

Позивач - ОСОБА_1 є громадянином України, що підтверджується паспортом громадянина України серії НОМЕР_2 .

Відповідач - Селидовське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області () є територіальним органом Пенсійного фонду України, який у спірних відносинах здійснює владні управлінські функції, що передбачені розділом VI Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування від 9 липня 2003 року N1058-IV (далі - Закон №1058), п.п. 7, 8 п.4 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також про об`єднані управління, затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України від 22.12.2014 року № 28-2.

Судом встановлено, що 14.12.2020 року позивач звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії згідно ч.3 ст.114 Закону №1058.

Рішенням відповідача від 14.12.2020 року позивачу відмовлено в призначенні вказаної пенсії у зв`язку з відсутністю необхідного підземного стажу роботи, що дає право на пенсію відповідно до ч.3 ст.114 Закону №1058 25 років. Рішення обґрунтовано тим, що до пільгового стажу позивача не зараховано, зокрема, спірні періоди роботи:

- з 22.03.1995 року по 29.05.1995 року на підприємстві Шахта № 2 Новогродівська, оскільки відсутні документи, підтверджуючі пільговий характер роботи;

- з 06.11.2000 року по 05.03.2001 року; з 01.09.2004 року по 06.02.2007 року; з 01.06.2007 року по 31.03.2009 року; з 01.06.2011 року по 21.11.2011 року на підприємстві Шахта № 2 Новогродівська ДП Селидіввугілля, оскільки дані професії передбачені переліком професії Постанови КМУ № 162 від 11.03.1993 та Постанови КМУ № 36 від 16.01.2003 року по Списку № 1 працівники, зайняті на підземних роботах 50 і більше відсотків робочого часу на рік (в обліковому періоді), у тому числі відсутня атестація робочих місць за даними професіями;

- з 01.05.2010 року по 31.12.2020 року, з 01.04.2018 року по 31.10.2020 року, оскільки відсутні відомості про сплату щомісячних внесків за ці періоди до ДПС України (ОК-5 від 14.12.2020 року);

- з 01.11.2019 року по 04.05.2020 року в якості заступника начальника дільниці на підприємстві ВП шахті 1-3 Новогродівська ДП Селидіввугілля, оскільки не підтверджено зайнятість 80% робочого часу на підземних роботах довідкою про підземні спуски.

Не погодившись із даним рішенням відповідача, позивач звернувся до суду за захистом своїх прав.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.

Відповідно до статті 44 Закону №1058 заява про призначення (перерахунок) пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально.

Законом №1058 визначаються періоди, з яких складається страховий стаж. Відповідно до статті 1 цього закону страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягала державному соціальному страхуванню, якою або за яку сплачувався збір на обов`язкове державне пенсійне страхування згідно із законодавством, що діяло раніше, та/або підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню згідно із цим Законом і за який сплачено страхові внески.

Періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше (ч. 4 ст. 24 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»).

Згідно п.2 Розділу XV Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: 1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

Статтею 100 Закону України Про пенсійне забезпечення встановлений порядок призначення пільгових пенсій особам, які мали право на пенсію на пільгових умовах до введення в дію цього Закону, згідно якої особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах: а) особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством; б) особам, які не мають повного стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, вік, необхідний для призначення пенсії відповідно до статті 12, знижується пропорційно наявному стажу в порядку, передбаченому статтями 13 - 14 цього Закону, виходячи з вимог цього стажу, встановлених раніше діючим законодавством.

Згідно ч.3 ст. 114 Закону №1058 працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, що затверджується Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на зазначених роботах не менше 25 років, а працівники провідних професій на таких роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, агломератники, вальцювальники гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих дільницях, машиністи кранів металургійного виробництва (відділень нагрівальних колодязів та стриперних відділень), - за умови, що вони були зайняті на таких роботах не менше 20 років. Такий самий порядок пенсійного забезпечення поширюється і на працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) на шахтах з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, що реструктуризуються або перебувають у стадії ліквідації, але не більше двох років.

Відповідно до ст. 48 Кодексу законів про працю України, положення якої кореспондуються зі ст. 62 Закону України Про пенсійне забезпечення, трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Постановою КМ України від 12.08.1993 року № 637 затверджено Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній (далі Порядок № 637).

Відповідно до пункту 20 Порядку № 637, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Тобто, надання уточнюючої довідки підприємства, установи або організації необхідне лише у двох випадках: за відсутності трудової книжки як такої або необхідних записів у ній, які визначають право на пільгове пенсійне забезпечення.

Пунктом 3 Порядку застосування Списків №1 та № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 01 грудня 2005 року за № 1451/11731, встановлено, що при визначені права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. При цьому, до пільгового стажу роботи зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21 серпня 1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21 серпня 1992 року.

Списки № 1, 2 затверджені постановою Ради Міністрів СРСР від 22 серпня 1956 року №1173 застосовуються до пільгової роботи до 31 грудня 1991 року; якщо пільгова робота продовжується після 01 січня 1992 року (або тільки почалася після цієї дати), але не більше як до 11 березня 1994 року, - застосовуються Списки № 1, 2, затверджені постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26 січня 1991 року № 10; якщо пільгова робота продовжується після 11 березня 1994 року (або тільки почалась після цієї дати), але не більше як до 16 січня 2003 року, - застосовуються Списки № 1, 2, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 1994 року № 162; якщо пільгова робота продовжується після 16 січня 2003 року (або тільки почалась після цієї дати), але не більше як до 24 червня 2016 року, - застосовуються Списки № 1, 2, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2003 року № 36.

У трудовій книжці позивача серії АВ № 017019 щодо спірних періодів наявні такі записи:

- 22.03.1995 року прийнятий підземним електрослюсарем 4 розряду на дільницю шахтарського транспорту на підприємстві Шахта № 2 Новогродівська;

- 29.05.1995 року звільнений за ст. 36 п.3 КЗпП України у зв`язку з призовом до ВС України;

- 06.11.2000 року переведений виконуючим обов`язки механіка по стаціонарному обладнанню на дільницю енергомеханічної служби на підприємстві Шахта № 2 Новогродівська ДП Селидіввугілля;

- 05.03.2001 року переведений механіком дільниці № 1;

- 16.04.2004 року переведений механіком по колісному транспорту на дільниці Углевидача;

- 06.02.2007 року звільнений за ст. 38 КЗпП України, за власним бажанням;

- 01.06.2007 року переведений виконуючим обов`язки механіка по вертикальним стволам з повним робочим днем в шахті на дільниці по ремонту та експлуатації стаціонарного обладнанняна підприємстві Шахта № 2 Новогродівська ДП Селидіввугілля;

- 01.04.2009 року переведений електрослюсарем підземним 5 розряду з повним робочим днем в шахті на дільниці по ремонту та експлуатації стаціонарного обладнанняна підприємстві Шахта № 2 Новогродівська ДП Селидіввугілля;

- 01.06.2011 року переведений механіком по вертикальним стволам підземним з повним робочим днем в шахті;

- 22.11.2011 року переведений заступником начальника дільниці по ремонту та експлуатації стаціонарного обладнання № 1;

- 01.11.2019 року переведений заступником начальника дільниці підземний з повним робочим днем в шахті на підприємстві ВП шахті 1-3 Новогродівська ДП Селидіввугілля.

Суд вважає за доцільне зазначити, що трудова книжка позивача містить належним чином здійснені записи щодо роботи позивача у вищевказані періоди. Записи про спірні періоди роботи засвідчені відповідними печатками підприємства і дефектів їх вчинення не мають.

З огляду на наведене, враховуючи сукупність належних та допустимих доказів, приписи законодавства, що діяло до набрання чинності Законом № 1058-ІV, суд дійшов висновку, що записи у трудовій книжці, підтверджують характер роботи позивача у спірні періоди, що надає право включення вищевказаних періодів роботи до стажу, який дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Вказана правова позиція викладена в постановах Верховного Суду від 07 березня 2018 року у справі № 233/2084/17, від 05 серпня 2020 року у справі № 127/9289/17, висновок якого суд враховує при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин (частина 5 статті 242 КАС України).

Окрім того, суд вважає за необхідне вказати на наступне.

Атестація робочих місць здійснюється на підприємствах, в організаціях та установах незалежно від форм власності і господарювання згідно з Порядком проведення атестації та розробленими на виконання постанови № 442 Методичними рекомендаціями для проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженими постановою Міністерства праці України (далі - Мінпраці) від 1 вересня 1992 року № 41 (далі - Методичні рекомендації).

Основна мета атестації, як випливає із зазначених нормативних актів, полягає у регулюванні відносин між власником або уповноваженим ним органом і працівниками у галузі реалізації права на здорові й безпечні умови праці, пільгове забезпечення, пільги та компенсації за роботу у несприятливих умовах.

Згідно з пунктом 4 Порядку проведення атестації та підпунктом 1.5 пункту 1 Методичних рекомендацій періодичність проведення атестації робочих місць визначається безпосередньо колективним договором підприємства і проводиться не рідше одного разу на 5 років.

Відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства чи організації.

Результати атестації використовуються при встановленні пенсій за віком на пільгових умовах, пільг і компенсацій за рахунок підприємств та організацій, обґрунтуванні пропозицій про внесення змін і доповнень до Списків № 1 і 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення, а також для розробки заходів щодо поліпшення умов праці та оздоровлення працюючих.

Як вже зазначалось судом, згідно з пунктом 3 Порядку № 383, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21 серпня 1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21 серпня 1992 року.

Пунктом 4.2 Порядку № 383 передбачено, що результати атестації (як вперше проведеної, так і чергової) застосовуються при обчисленні стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, впродовж 5 років після затвердження її результатів, за умови, якщо впродовж цього часу на даному підприємстві не змінювались докорінно умови і характер праці (виробництво, робота, робоче місце), що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. У разі докорінної зміни умов і характеру праці для підтвердження права на пенсію за віком на пільгових умовах має бути проведена позачергова атестація.

Згідно з пунктом 4 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.92 № 442 (далі - Порядок проведення атестації робочих місць), атестація робочих місць за умовами праці (далі - атестація) проводиться в строки, передбачені колективним договором, але не рідше одного разу на 5 років. Відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства, організації.

Аналіз зазначених норм свідчить про те, що своєчасно проведена атестація робочих місць за умовами праці є одним із заходів соціального захисту працівників, який має сприяти реалізації прав на здорові й безпечні умови праці, пільги та компенсації за роботу у несприятливих умовах, пільгове пенсійне забезпечення тощо.

Атестація має проводитися у передбачені пунктом 4 Порядку проведення атестації строки, а відповідальність за своєчасність та якість її проведення покладається на керівника підприємства, організації.

При цьому на працівника, зайнятого на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, не можна покладати відповідальність за непроведення або несвоєчасне проведення атестації робочих місць за умовами праці. Непроведення або несвоєчасне проведення атестації робочих місць власником підприємств або уповноваженим ним органом не може позбавляти громадян їх конституційного права на соціальний захист, у тому числі щодо надання пенсій за віком на пільгових умовах. Контроль за додержанням підприємствами правил проведення атестації робочих місць за умовами праці покладається на відповідні повноважні державні контролюючі органи, зокрема Держпраці.

Суд звертає увагу, що не проведення або несвоєчасне проведення атестації робочих місць власником підприємства не може бути підставою для відмови у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах. Відповідальність за не проведення або несвоєчасне проведення атестації робочих місць покладається на власника підприємства, а не працівника. При цьому контролюючу функцію у відносинах щодо проведення атестації робочих місць на підприємстві виконує держава в особі відповідних контролюючих органів, а не працівник.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Великої Палати Верховного Суду від 19 лютого 2020 року у справі № 520/15025/16-а. При цьому Верховний суд відступив від висновків Верховного Суду України, викладених у постановах від 10 вересня 2013 року у справі № 21-183а13, від 25 листопада 2014 року у справі № 21-519а14, від 10 й 17 березня 2015 року у справах № 21-51а15, та № 21-585а14, від 14 квітня 2015 року у справі № 21-383а14, від 02 грудня 2015 року у справі № 21-1329а15, від 10 лютого 2016 року у справі № 21-5432а15 та від 12 квітня 2016 у справі № 21-6501а15, щодо відсутності підстав для призначення пенсії на пільгових умовах з огляду на відсутність результатів атестації відповідного робочого місця за умовами праці.

При таких обставинах суд вважає, що відповідач безпідставно не зарахував до пільгового стажу періоди роботи позивача: з 22.03.1995 року по 29.05.1995 року; з 06.11.2000 року по 05.03.2001 року; з 01.09.2004 року по 06.02.2007 року; з 01.06.2007 року по 31.03.2009 року; з 01.06.2011 року по 21.11.2011 року.

Стосовно не зарахування відповідачем до пільгового стажу період роботи позивача на підприємстві ВП шахті 1-3 Новогродівська ДП Селидіввугілля з 01.11.2019 року по 04.05.2020 року в якості заступника начальника дільниці, оскільки не підтверджено зайнятість 80% робочого часу на підземних роботах довідкою про підземні спуски, суд зазначає наступне.

При обрахуванні пільгового стажу після 24 червня 2016 року - застосовуються Списки № 1, 2, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 24 червня 2016 року № 461.

Згідно зазначеної постанови, до Списку № 1 належать працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах.

У трудовій книжці позивача серії АВ № 017019 щодо спірного періоду значиться, що 01.11.2019 року він переведений заступником начальника дільниці підземний з повним робочим днем в шахті на підприємстві ВП шахті 1-3 Новогродівська ДП Селидіввугілля. Тобто позивач згідно даних трудової книжки належить до працівників, зайнятих повний робочий день на підземних роботах, а тому незалежно від посади відносяться до пільгової категорії робітників за Списком №1.

Як раніше зазначено, відповідно до ст. 48 Кодексу законів про працю України, положення якої кореспондуються зі ст. 62 Закону України Про пенсійне забезпечення, трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Отже, суд вважає, що відповідач безпідставно не зарахував до пільгового стажу період роботи позивача на посаді заступника начальника дільниці з повним робочим днем в шахті.

З метою повного захисту порушеного права позивача, суд прийшов до висновку, що підлягає визнанню протиправним та скасування рішення відповідача від 14.12.2020 року про відмову в призначенні пенсії позивачу, а порушені права захисту шляхом зобов`язання відповідача повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 14.12.2020 року про призначення пенсії згідно ч.3 ст.114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхуванняіз включенням до пільгового стажу періоди роботи: з 22.03.1995 року по 29.05.1995 року на підприємстві Шахта № 2 Новогродівська; з 06.11.2000 року по 05.03.2001 року; з 01.09.2004 року по 06.02.2007 року; з 01.06.2007 року по 31.03.2009 року; з 01.06.2011 року по 21.11.2011 року на підприємстві Шахта № 2 Новогродівська ДП Селидіввугілля; з 01.11.2019 року по 14.12.2020 року на підприємстві ВП шахті 1-3 Новогродівська ДП Селидіввугілля.

Зважаючи на наведене, позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Позивачем при зверненні до суду з даним адміністративним позовом сплачено судовий збір у розмірі 908,00 грн., який повинен бути стягнутий за рахунок бюджетних асигнувань відповідача на користь позивача.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 5-10, 72-90, 139, 242-246, 205, 250, 255, 257-263, 293-295 КАС України, суд,-

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 14.12.2020 року про відмову ОСОБА_1 призначенні пенсії.

Зобов`язати Селидовське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (, місцезнаходження: Донецька область, м Селидове, вул. Героїв праці, 6) повторно розглянути заяву ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) від 14.12.2020 року про призначення пенсії згідно ч.3 ст.114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування із включенням до пільгового стажу періоди роботи: з 22.03.1995 року по 29.05.1995 року на підприємстві Шахта № 2 Новогродівська; з 06.11.2000 року по 05.03.2001 року; з 01.09.2004 року по 06.02.2007 року; з 01.06.2007 року по 31.03.2009 року; з 01.06.2011 року по 21.11.2011 року на підприємстві Шахта № 2 Новогродівська ДП Селидіввугілля; з 01.11.2019 року по 14.12.2020 року на підприємстві ВП шахті 1-3 Новогродівська ДП Селидіввугілля.

Стягнути з Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (, місцезнаходження: Донецька область, м Селидове, вул. Героїв праці, 6) за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) судові витрати за сплату судового збору в розмірі 908 (дев`ятсот вісім) грн. 00 коп.

Повний текст судового рішення складено та підписано 29 квітня 2021 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Донецький окружний адміністративний суд.

Суддя Бєломєстнов О.Ю.