Справа № 320/6304/19
Суддя: Щавінський В.Р.
Дата ухвалення: 2021-04-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

29 квітня 2021 року № 320/6304/19

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Щавінського В.Р., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 про накладення штрафу за невиконання рішення суду в адміністративній справі №320/6304/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовом до ГУ ПФУ в Київській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 03.01.2020 адміністративний позов задоволено:

- визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області щодо не проведення індексації пенсії;

- зобов`язано починаючи з 01.03.2019 та щорічно перераховувати та виплачувати індексацію пенсії відповідно до статті 2 Закону України "Про індексацію грошових доходів населення", враховуючи коефіцієнт, що відповідає 50 відсоткам показника зростання споживчих цін за попередній рік та 50 відсоткам показника зростання середньої заробітної плати (доходу) в Україні.

Не погоджуючись з вищезазначеним рішенням суду, відповідач звернувся з апеляційною скаргою до Шостого апеляційного адміністративного суду.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного руду від 18.02.2020 апеляційну скаргу ГУ ПФУ в Київській області на рішення Київського окружного адміністративного суду від 03.01.2020 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ГУ ПФУ у Київській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії - повернуто апелянту.

28.04.2020 представник ГУ ПФУ у Київській області звернувся до суду з заявою про роз`яснення рішення від 03.01.2020 в адміністративній справі №320/6304/19.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 28.05.2020 відмовлено в роз`ясненні судового рішення.

На адресу суду 28.07.2020 від позивача надійшла заява про визнання протиправною бездіяльності ГУ ПФУ у Київській області щодо виконання рішення суду у справі №320/6304/19.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 30.07.2020 вказану заяву повернуто заявникові.

23.10.2020 до суду надійшла заява від ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності ГУ ПФУ у Київській області щодо виконання рішення суду та встановлення судового контролю за виконанням рішення суду від 03.01.2020 у справі №320/6904/19.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 30.10.2020 відмовлено у задоволенні вказаної заяви.

Не погоджуючись з вищезазначеною ухвалою, ОСОБА_1 звернувся з апеляційною скаргою до Шостого апеляційного адміністративного суду.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 10.02.2021 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено:

- ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 30.10.2020 скасовано в частині відмови в задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю та прийнято в цій частині нову постанову, якою заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю задоволено частково;

- встановлено судовий контроль за виконанням рішення Київського окружного адміністративного суду від 30.01.2020 у справі №320/6304/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії;

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області подати до Київського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 03.01.2020 в місячний строк з дня отримання даної постанови.

В іншій частині ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 30.10.2020 - залишено без змін.

11.03.2021 до суду надійшла заява від ОСОБА_1 про накладення штрафу на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області за умисне невиконання вимог рішення Київського окружного адміністративного суду від 03.01.2020 по справі №320/6304/19.

У відповідності до положень ст. 382 КАС України, для вирішення питання про накладення штрафу за невиконання рішення суду, судом призначено судове засідання.

У судові засідання, позивач не з`явився, належним чином повідомлений про дату, час та місце його проведення, подано клопотання про розгляд справи без його участі за наявними матеріалами.

Відповідач, у судовому засіданні заявив клопотання про подальший розгляд справи в порядку письмового провадження.

Протокольною ухвалою від 21.04.2021, керуючись ч. 9 ст. 205 та ст. 382 КАС України, суд вирішив подальший розгляд клопотання про накладення штрафу здійснювати у порядку письмового провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (ч. 2 ст. 382 КАС України).

Питання про накладення штрафу вирішується за клопотанням позивача або за ініціативою судді у судовому засіданні з повідомленням сторін. Неприбуття у судове засідання сторін, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання (ч. 4 ст. 382 КАС України).

Суд зауважує, що постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 10.02.2021 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області подати до Київського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 03.01.2020 в місячний строк з дня отримання даної постанови.

18.03.2021 на адресу суду надійшов Звіт про виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 03.01.2020 по справі №320/6304/19.

Представником Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області зазначено, що постанову Шостого апеляційного адміністративного суду отримано 17.02.2021, що підтверджується трекінгом відстеження АТ «Укрпошта» 788).

Згідно з ч.1 ст.120 КАС України, перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.

Як зазначалось вище 18.03.2020 до суду надійшов звіт від Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області про виконання рішення суду в адміністративній справі №320/6304/19.

Суд зауважує, що останнім днем строку для надання звіту є 19.03.2021.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 29.04.2021 прийнято від Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області звіт про виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 03.01.2020 в адміністративній справі №320/6304/19.

За таких обставин, враховуюче вищезазначене, суд дійшов висновку, що клопотання ОСОБА_1 про накладення штрафу в адміністративній справі №320/6304/19 задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 120, 243, 248, 382 КАС України, суд

у х в а л и в:

1. У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про накладення штрафу за невиконання рішення суду від 03.01.2020 в адміністративній справі №320/6304/19, - відмовити.

2. Копію ухвали надіслати (видати) сторонам по справі, зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженнні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Щавінський В.Р.