Справа № 540/683/19
Суддя: Прохоренко В. В.
Дата ухвалення: 2021-04-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 540/683/19
УХВАЛА

12 квітня 2021 року Херсонський міський суд Херсонської області у складі:

головуючого-судді Прохоренко В.В.,

секретар Лещенко О.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Суворовського районного відділу державної виконавчої служби м.Херсона Головного територіального управління юстиції в Херсонській області про визнання дій неправомірними, скасування постанови про відкриття виконавчого провадження.

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить визнати неправомірними дії Головного державного виконавця Суворовського районного відділу державної виконавчої служби м.Херсон Головного територіального управління юстиції у Херсонській області Островського Б.Л. щодо винесення постанови від 12.03.2019 року про відкриття виконавчого провадження № 58575082 про примусове виконання постанови № 766/10296/17 від 27.06.2017 року, яку видав Херсонський міський суд Херсонської області, скасувати постанову Головного державного виконавця Суворовського районного відділу державної виконавчої служби м.Херсон Головного територіального управління юстиції у Херсонській області Островського Б.Л. від 12.03.2019 року про відкриття виконавчого провадження № 58575082 про примусове виконання постанови № 766/10296/17 від 27.06.2017 року, яку видав Херсонський міський суд Херсонської області.

17.10.2019 року ухвалою Херсонського міського суду Херсонської області відкрито провадження за справою та призначено розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

У зв`язку із реорганізацією територіальних органів Міністерства юстиції у відповідності до вимогпостанови Кабінету Міністрів України від 09.10.2019 року №870 «Деякі питання територіальних органів Міністерства юстиції» Кабінет Міністрів України постановив ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Міністерства юстиції за переліком згідно з додатком та утворити як юридичні особи публічного права міжрегіональні територіальні органи Міністерства юстиції за переліком згідно з додатком.

Суд зазначає, що функції держави не зникають із ліквідацією юридичної особи публічного права (крім випадку повної відмови держави від виконання певних функцій, що потребуватиме відповідних змін у законодавстві), а тому, у будь-якому випадку, враховуючи принцип безперервності влади, має бути вирішено питання про «функціональне» правонаступництво юридичної особи публічного права, щодо якої не існує запису в ЄДР про припинення.

Судом відповідно до листа від 31.03.2021 року запропоновано позивачу здійснити залучення правонаступника.

Однак, станом на сьогодні позивач своїх доводів з приводу вищевказаного листа не висловив, клопотання про залучення правонаступника до суду не надав.

13.02.2018 р. Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного в рамках справи № 826/1460/16, адміністративне провадження № К/9901/1815/17 (вказує, що позивач не завжди спроможний правильно визначити відповідача. Звертаючись до суду з адміністративним позовом, позивач зазначає відповідачем особу, яка, на його думку, повинна відповідати за позовом, проте під час розгляду справи він може заявити клопотання про заміну неналежного відповідача належним) . Заміна відповідача може відбутися за клопотанням не лише позивача, а й будь-якої іншої особи, яка бере участь у справі, у тому числі й за клопотанням самого відповідача, або навіть за ініціативою суду.

Статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства Українипередбачено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне допустити процесуальне правонаступництво відповідача, замінити відповідача Суворовський районний відділ державної виконавчої служби м.Херсона Головного територіального управління юстиції в Херсонській області на правонаступника - Суворовський районний відділ державної виконавчої служби м.Херсона Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса).

На підставі викладеного, керуючись ст. 52 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Допустити заміну відповідача у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Суворовського районного відділу державної виконавчої служби м.Херсона Головного територіального управління юстиції в Херсонській області про визнання дій неправомірними, скасування постанови про відкриття виконавчого провадження на його правонаступника Суворовський районний відділ державної виконавчої служби м.Херсона Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса).

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Прохоренко