Справа № 420/10596/20
Суддя: Димерлій О.О.
Дата ухвалення: 2021-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 квітня 2021 р.м.ОдесаСправа № 420/10596/20
Головуючий в 1 інстанції: Танцюра К.О.

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача: Димерлія О.О.

суддів: Єщенка О.В. , Танасогло Т.М.

розглянувши в порядку письмового провадження заяву позивача ОСОБА_1 про відмову від позову,-

В С Т А Н О В И В:

У жовтні 2020 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою, у якій просив:

- визнати неправомірним та скасувати наказ Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області № 190 від 05.10.2020 року про відмову ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 в оформленні документів для вирішення питання про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту;

- зобов`язати Головного управління державної міграційної служби України в Одеській області розглянути заяву ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо вирішення питання про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту;

- прийняти рішення про визнання громадянина Сирійської Арабської Республіки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 18.12.2020 року по справі № 420/10596/20 адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково.

Визнано неправомірним та скасовано наказ Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області № 190 від 05.10.2020 року про відмову ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 в оформленні документів для вирішення питання про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.

Зобов`язано Головне управління Державної міграційної служби України в Одеській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо вирішення питання про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.

У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції від 18.12.2020р. в частині задоволення позовних вимог ОСОБА_1 Головним управлінням ДМС в Одеській області подано апеляційну скаргу.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 26.04.2021р. клопотання Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18.12.2020 року по справі №420/10596/20 задоволено.

Поновлено Головному управлінню Державної міграційної служби України в Одеській області пропущений строк на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18.12.2020 року по справі №420/10596/20.

Відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18.12.2020 року по справі №420/10596/20.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 26.04.2021р. призначено справу до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження в приміщенні П`ятого апеляційного адміністративного суду без виклику сторін.

26.04.2021р. до П`ятого апеляційного адміністративного суду від ОСОБА_1 надійшла заява про відмову від позову.

В силу приписів пунктів 1, 3 частини 1 статті 311 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Надаючи оцінку заяві ОСОБА_1 про відмову від позову колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до ч. ч. 1, 6 ст. 47 КАС України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Суд не приймає відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.

Згідно із ст. 314 КАС України позивач може відмовитися від позову, а сторони можуть примиритися у будь-який час до закінчення апеляційного провадження. У разі відмови від позову або примирення сторін суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу відповідно до вимог статей 189, 190 цього Кодексу, якою одночасно визнає нечинним судове рішення суду першої інстанції, яким закінчено розгляд справи, та закриває провадження у справі.

Частиною 1 статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.

Відповідно до ч.ч.5, 6 ст. 189 Кодексу адміністративного судочинства України суд не приймає відмови від позову, визнання позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси. Суд не приймає відмову позивача від позову, визнання позову відповідачем у справі, в якій особу представляє її законний представник, якщо його дії суперечать інтересам особи, яку він представляє.

Згідно із ч. 3 ст. 189 Кодексу адміністративного судочинства України про прийняття відмови від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі. У разі часткової відмови позивача від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі щодо частини позовних вимог.

Пунктом 2 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд закриває провадження у справі, якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.

Отже, положеннями вищенаведеного чинного процесуального законодавства регламентовано право позивача відмовитися від позову. При цьому, такі дії позивача не повинні суперечити закону та не повинні порушувати чиї-небудь права, свободи або інтереси.

У межах вирішення питання про наявність підстав для задоволення заяви ОСОБА_1 про відмову від позову, колегією суддів не установлено наявності суперечностей між діями позивача та його інтересами, як і суперечностей між поданою заявою та законом чи правами, свободами або інтересами інших осіб.

З урахуванням наведенного, колегія суддів дійшла висновку про відсутність будь-яких перешкод для реалізації позивачем передбаченого процесуальним законом суб`єктивного права особи на відмову від позову.

За таких обставин, враховуючи наявність у позивача права до закінчення апеляційного провадження відмовитися від позову, суд апеляційної інстанції вважає за можливе прийняти відмову ОСОБА_1 від позову, закрити провадження у справі та визнати нечинним рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18.12.2020 року по справі №420/10596/20.

Відповідно до ч. 2 ст. 142 КАС України у разі вирішення справи шляхом примирення, відмови від позову, визнання позову відповідачем на стадії перегляду рішення в апеляційному чи касаційному порядку суд у відповідній ухвалі у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення скаржнику (заявнику) п`ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого ним при поданні відповідної апеляційної чи касаційної скарги.

Судом апеляційної інстанції установлено, що за звернення до П`ятого апеляційного адміністративного суду з апеляційною скаргою рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18.12.2020 року по справі №420/10596/20 Головним управлінням Державної міграційної служби України в Одеській області сплачено судовий збір в сумі 2522,40грн., що підтверджується наявним у матеріалах справи платіжним дорученням від 15.04.2021р. №3763.

Відтак, колегія суддів вважає за можливе повернути скаржнику - Головному управлінню Державної міграційної служби України в Одеській області п`ятдесят відсотків судового збору, сплаченого ним при поданні даної апеляційної скарги, що становить 1261,20грн. (2522,40грн. х 50%).

Керуючись ст. ст. 47, 142, 189, 238, 311, 314, 321, 328, 329 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Заяву позивача ОСОБА_1 про відмову від позову задовольнити.

Прийняти відмову позивача ОСОБА_1 про відмову від позову.

Визнати нечинним рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18.12.2020 року по справі №420/10596/20.

Закрити провадження у справі №420/10596/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про визнання неправомірним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії.

Повернути Головному управлінню Державної міграційної служби України в Одеській області () п`ятдесят відсотків судового збору, сплаченого при поданні апеляційної скарги згідно платіжного доручення №3763 від 15.04.2021р., що становить 1261(одна тисяча двісті шістдесят одна) грн. 20коп.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня отримання копії судового рішення.

Суддя-доповідач Димерлій О.О.
Судді Єщенко О.В. Танасогло Т.М.