Справа № 725/2523/21
Суддя: Нестеренко Є. В.
Дата ухвалення: 2021-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер 725/2523/21
Номер провадження 2-а/725/62/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.04.2021 року м. Чернівці

Першотравневий районний суд м. Чернівців

в складі:

головуючого судді - Нестеренко Є. В.,

за участю:

секретаря судового засідання Пентелюк П.І.,

учасників судового провадження :

представника позивача Довганюк А.М.,

відповідача ОСОБА_1 ,

перекладача Шах Г.Л.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Першотравневого районного суду м. Чернівці адміністративну справу за позовом Чернівецького прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про продовження строку затримання, -

ВСТАНОВИВ:

28.04.2021 року позивач звернувся до суду з вище вказаним позовом, в обґрунтування якого посилався на те, що громадянин Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,04.09.2020 року о 11 год. 20 хв., в ході проведення прикордонно-представницької зустрічі, в рамках прискореної процедури реадмісії, був переданий представниками прикордонної поліції Румунії представникам Чернівецького прикордонного загону, як неповнолітній (зі слів на той час 10.05.2003 р.н.) який був затриманий 02.09.2020 року о 02 год. 55 хв. разом із матір`ю (зі слів) ОСОБА_2 , 1973 р.н. за незаконне перетинання державного кордону з України в Румунію поза встановленими пунктами пропуску, без документів, що посвідчують особу, вчинене групою осіб, що навпроти ділянки відповідальності відділу прикордонної служби «Порубне» Чернівецького прикордонного загону. В подальшому на підставі ст.263 КУпАП вищевказаних громадянин було поміщено до пункту тимчасового тримання Чернівецького прикордонного загону на термін до 3-х діб. Рішенням Першотравневого районного суду м. Чернівці від 07.09.2020 року відповідача затримано з метою ідентифікації з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України на шість місяців. Рішенням Першотравневого районного суду м. Чернівці від 04.03.2021 року продовжено строк затримання відповідача з метою ідентифікації до досягнення ним повноліття.

Позивач зазначає, що за час перебування відповідача у пункті тимчасового тримання, Чернівецьким прикордонним загоном було вжито ряд заходів щодо його ідентифікації.

На даний час будь-якої відповіді на направленні прикордонним загоном запити не отримано, у зв`язку з чим останній продовжує перебувати у пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України та у зв`язку з відсутністю документів, які дають право на перетин державного кодону та невжиття заходів щодо ідентифікації правопорушника в Україні, здійснити його видворення неможливо.

При цьому, позивач зазначає, що за час перебування відповідача у пункті тимчасового тримання стало відомо, що дійсними датою, місяцем та роком народження відповідача ОСОБА_1 є 10.05.1999 рік. Таким чином під час перетину державного кордону відповідач надав неправдиві анкетні відомості про себе, а тому є підстави вважати, що останній є повнолітнім.

Більше того відповідач категорично відмовляється самостійно повертатись до країни походження, відмовляється від написання заяви на адресу Посольства про згоду на оформлення проїзних документів, тобто співпрацювати з позивачем.

Позивач зазначає, що у сукупності вказаних обставин строк затримання громадянина Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 як неповнолітнього з моменту першого затримання закінчується 10.05.2021 року, вважає, що є усі необхідні підставі для продовження строку його затримання з метою ідентифікації як повнолітнього.

На підставі вище викладеного позивач вважає наявними обставини передбачені ч. 12 ст. 289 КАС України, у зв`язку з чим просив продовжити строк затримання відповідача з метою ідентифікації терміном на шість місяців.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав та просив задовольнити з підстав викладених у ньому.

Відповідач у судовому засіданні позов не визнав, пояснив, що копія документу який є в наявності у позивача (внутрішній паспорт) не належить йому, він підроблений. При цьому не заперечував, що зазначене в цьому документі ім`я діда ОСОБА_3 відповідає дійсності. В країну походження повертатись не бажає. Посилається на те, що він народився в 2003 році, є неповнолітнім, заперечує, що добровільно та власноруч написав рік свого народження, 1999 на аркуші паперу та при допиті в суді, як свідок повідомляв дату свого народження 1999 рік.

Згідно п. 3 ч. 4 ст. 46 КАС України, іноземці чи особи без громадянства, які не є суб`єктами владних повноважень, можуть бути відповідачами лише за адміністративним позовом суб`єкта владних повноважень про затримання іноземця або особи без громадянства чи примусове видворення за межі території України.

Суд, заслухавши пояснення присутніх в судовому засіданні учасників процесу, дослідивши письмові докази по справі, вважає, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що рішенням Першотравневого районного суду м. Чернівці від 07.09.2020 року вирішено відповідача затримати з метою ідентифікації з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України на шість місяців. Рішенням Першотравневого районного суду м. Чернівці від 04.03.2021 року продовжено строк затримання відповідача з метою ідентифікації до досягнення ним повноліття.

З цього випливає, що громадянин Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 був затриманий як неповнолітній (з його слів ІНФОРМАЦІЯ_2 ), однак в ході проведення прикордонним загоном відповідних дій по ідентифікації ОСОБА_1 , за час перебування відповідача у пункті тимчасового тримання стало відомо, що дійсними датою, місяцем та роком народження ОСОБА_1 є ІНФОРМАЦІЯ_1 рік.

Вказані обставини підтверджуються: заявою ОСОБА_1 від 16.09.2020 року, копією довідки відділу реєстрації станів жителів Ісламської Республіки Афганістан перекладеною українською мовою, актом уточнення анкетних даних затриманого від 26.04.2021 року, та іншими матеріалами.

У відповідності до вимог ч. ч. 11, 12, 13 ст. 289 КАС України, строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Про продовження строку затримання не пізніш як за п`ять днів до його закінчення орган (підрозділ), за клопотанням якого затримано іноземця або особу без громадянства, кожні шість місяців подає відповідний адміністративний позов. У такому позові зазначаються дії або заходи, що вживалися органом (підрозділом) для ідентифікації іноземця або особи без громадянства, забезпечення виконання рішення про примусове видворення (реадмісію) або для розгляду заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні.

Умовами, за яких неможливо ідентифікувати іноземця чи особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи, є: відсутність співпраці з боку іноземця або особи без громадянства під час процедури його ідентифікації; неодержання інформації з країни громадянської належності іноземця або країни походження особи без громадянства чи документів, необхідних для ідентифікації особи.

Аналогічні положення містяться в ч. 4 ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», а також п. 6 Розділу ІІІ Інструкції про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, затвердженої спільним наказом МВС України, Адміністрації ДПС України та СБУ від 21.05.2012 року №806/2119.

Так, за наслідками розгляду справи встановлено, що на момент звернення до суду з даним позовом інформація з країни громадянської належності відповідача не находила та відсутні відповідні документи, необхідні для ідентифікації відповідача, а також матеріали справи не містять доказів про наявність співпраці з боку відповідача.

Таким чином, враховуючи наданні представником позивача докази щодо вжитих заходів для виконання рішення про затримання з метою ідентифікації іноземця, вимоги ст. 289 КАС України щодо необхідності вирішення питання про продовження строку затримання кожні шість місяців, суд приходить до висновку про наявність підстав для продовження строку затримання відповідача з метою забезпечення його ідентифікації.

На підставі вище викладеного та керуючись ст. ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст.ст. 2, 5-10, 14, 72-79, 90, 94, 241-246, 250, 251, 255, 268-272, 289, 293, 295 КАС України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов Чернівецького прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про продовження строку затримання задовольнити в повному обсязі.

Продовжити строк затримання громадянина Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою ідентифікації терміном на 6 (шість) місяців.

Роз`яснити, що строк затримання іноземця в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців. Про продовження строку затримання не пізніш як за п`ять днів до його закінчення орган (підрозділ), за клопотанням якого затримано іноземця або особу без громадянства, кожні шість місяців подає відповідний адміністративний позов.

На час апеляційного оскарження іноземці або особи без громадянства, у яких відсутні документи, що дають право на виїзд з України, продовжують утримуватися у спеціально обладнаних для цих цілей приміщеннях органів (підрозділів) охорони державного кордону чи Служби безпеки України або в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення через Першотравневий районний суд м. Чернівці.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці Є. В. Нестеренко