Справа № 640/5891/19
Суддя: Кравчук В.М.
Дата ухвалення: 2021-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення касаційної скарги без руху

28 квітня 2021 року

м. Київ

справа № 640/5891/19

адміністративне провадження № К/9901/13118/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Кравчука В.М., суддів Єзерова А.А., Стародуба О.П.,

перевірив касаційну скаргу Головного управління Держпраці у Львівській області

на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 09 листопада 2020 року (суддя Качур І.А.) та

постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 17 березня 2021 року (колегія у складі суддів Ганечко О.М., Василенка Я.М., Кузьменка В.В.)

у справі № 640/5891/19

за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

до Головного управління Держпраці у Львівській області

про визнання протиправними та скасування припису та постанови про накладення штрафу.

УСТАНОВИВ:

У березні 2019 року Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (далі - ФОП ОСОБА_1 ) звернулося до суду з позовом до Головного управління Держпраці у Львівській області, в якому просив визнати протиправними та скасувати постанови відповідача:

- від 21.03.2019 № ЛВ0980/1403/НД/АВ/ФС-1 про накладання штрафу уповноваженими посадовими особами у розмірі 4 173,00 грн;

- від 21.03.2019 № ЛВ0980/1403/НД/АВ/ФС-2 про накладання штрафу уповноваженими посадовими особами у розмірі 375 570,00 грн;

- від 21.03.2019 № ЛВ0980/1403/НД/АВ/ФС-3 про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами у розмірі 12 519,00 грн;

- від 21.03.2019 № ЛВ0980/1403/НД/АВ/ФС-4 про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами у розмірі 83 460,00 грн.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 09.11.2020, з урахуванням ухвали від 23.11.2020 про виправлення описки, позов задоволено частково;

- визнано протиправною та скасовано постанову від 21.03.2019 № ЛВ0980/1403/НД/АВ/ФС-4 про накладання на ФОП ОСОБА_1 штрафу уповноваженими посадовими особами у розмірі 83 460,00 грн;

- в іншій частині позовних вимог відмовлено;

- стягнено з Головного управління Держпраці у Львівській області на користь ФОП ОСОБА_1 відшкодування судового збору в розмірі 768,40 грн.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 17.03.2021 залишено без змін рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 09.11.2020.

12.04.2021 відповідач подав касаційну скаргу, що 14.04.2021 надійшла до Верховного Суду, у якій із посиланням на неправильне застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального права та порушення норм процесуального права просив скасувати рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 09.11.2020 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 17.03.2021, ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позову.

Перевіряючи наявність підстав для відкриття касаційного провадження, Суд виходить з такого. Відповідно до ч. 4 ст. 330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) до касаційної скарги додається документ про сплату судового збору.

Частинами 1 та 2 ст. 4 Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI «Про судовий збір» (далі - Закон № 3674-VI) визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Позивачем у цій справі є фізична особа-підприємець, який, звернувшись до суду в 2019 році, заявляла вимоги майнового характеру (у загальному розмірі 475 722,00 грн).

Суди попередніх інстанцій задовольнили позов частково.

Відповідач оскаржує судові рішення у частині задоволення позовних вимог (у розмірі 83 460,00 грн).

З огляду на п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону № 3674-VI за подання фізичною особою-підприємцем до адміністративного суду майнового характеру ставка судового збору становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

За подання до адміністративного суду касаційної скарги на рішення суду, заяви про приєднання до касаційної скарги на рішення суду сплачується 200 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» встановлено розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01.01.2019- 1 921,00 грн.

Отже, за подання касаційної скарги судовий збір становить 1 669,20 грн (834,60 грн х 200 %).

Держпраці у касаційній скарзі клопоче відстрочити сплату судового збору до ухвалення судового рішення у справі.

Вирішуючи зазначене клопотання, Суд виходить з такого.

Відповідно до ч. 1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Згідно з ч. 1 ст. 8 Закону № 3674-VI, ураховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі, за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Відповідач не є суб`єктом, на якого поширюється дія п. 1 та п. 2 ст. 8 Закону № 3674-VI.

Разом з тим, покликання Держпраці на відсутність фінансування на сплату судового збору не може бути підставою для відстрочення сплати судового збору з підстав, передбачених п. 3 ст. 8 Закону № 3674-VI.

Тому у задоволенні клопотанні про відстрочення сплати судового збору слід відмовити.

Згідно з ч. 2 ст. 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення ст. 169 цього Кодексу.

За правилами ч. 2 ст. 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Згідно з ч. 2 ст. 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення ст. 169 цього Кодексу.

За правилами ч. 2 ст. 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

За викладений обставин, Суд вважає, що касаційну скаргу слід залишити без руху та встановити скаржнику десятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для усунення недоліків скарги шляхом направлення на адресу суду документа про сплату судового збору у розмірі 1 669,20 грн.

Реквізити для сплати судового збору:

отримувач коштів - ГУК у м. Києві/Печерс. р-н/22030102;

рахунок отримувача: UA0026007;

;

код класифікації доходів бюджету: 22030102;

банк отримувача: Казначейство України (ЕАП);

найменування податку, збору, платежу: 22030102 "Судовий збір (Верховний Суд, 055)";

призначення платежу - *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), ВЕРХОВНИЙ СУД Касаційний адміністративний суд, номер справи, у якій сплачується судовий збір.

Також скаржнику слід роз`яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали скарга бути повернута (п. 1 ч. 4 ст.169 КАС України).

Керуючись ст. 330, 332 КАС України, Суд,-

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у задоволенні клопотання Головного управління Держпраці у Львівській області про відстрочення сплати судового збору.

2. Касаційну скаргу Головного управління Держпраці у Львівській області на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 09 листопада 2020 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 17 березня 2021 року у справі № 640/5891/19 залишити без руху.

3. Надати Головному управлінню Держпраці у Львівській області строк для усунення недоліків касаційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали.

4. Встановлений судом строк може бути продовжений за заявою особи, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

5. Роз`яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали у строк, визначений судом, касаційна скарга разом із доданими до неї матеріалами буде повернута.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена.

Суддя В.М. Кравчук

Суддя А.А. Єзеров

Суддя О.П. Стародуб