Справа № 300/1846/21
Суддя: Главач І.А.
Дата ухвалення: 2021-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
"28" квітня 2021 р. Справа № 300/1846/21
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Главач І.А., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій,-
23.04.2021 ОСОБА_1 звернувся в суд із адміністративним позовом до Департаменту соціальної політики виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради, яким заявлено вимоги про визнання протиправними дій Департаменту соціальної політики виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради щодо недоплати позивачу щорічної грошової допомоги до 5 травня за період 2016-2021 роки та про зобов`язання відповідача здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 суми щорічної грошової допомоги до 05 травня за 2020 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком з урахуванням уже виплаченої суми допомоги.
Частиною 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу (пункт 3); позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними) (пункт 5).
У відповідності до частини 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Таким чином, встановленим строком для звернення до адміністративного суду із зазначеними вище позовними вимогами є шестимісячний строк.
Статтею 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" передбачено, що кожного року до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога.
Водночас, відповідно до приписів частини 4 статті 17-1 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" особи, які не отримали разової грошової допомоги до 5 травня, мають право звернутися за нею та отримати її до 30 вересня відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги
Враховуючи вищевикладене, суд зазначає, що право на отримання разової грошової допомоги до 5 травня мають визначені Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" особи до 30 вересня, однак лише відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги та саме до вказаної дати особа має звернутися до відповідного суб`єкта владних повноважень щодо виплати йому разової грошової допомоги.
Така ж правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 06.02.2018 по справі №607/7919/17 та від 14.08.2018 по справі №472/2190/17.
Із адміністративним позовом до Департаменту соціальної політики виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради про визнання протиправними дій відповідача щодо відмови у здійсненні нарахування та виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за період 2016-2021 роки та зобов`язання відповідача здійснити такі нарахування і виплату за 2020 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, ОСОБА_1 звернувся до Івано-Франківського окружного адміністративного суду 23.04.2021 (згідно відтиску реєстраційного штампу), тобто із пропущенням строку звернення до адміністративного суду, встановленого частиною 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України.
У відповідності до частини 6 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Суд зазначає, що ОСОБА_1 в адміністративному позові не зазначив об`єктивних обставин, які перешкоджали йому вчасно реалізувати свої процесуальні права, а також ним не додано заяву про поновлення цього строку з доказами поважності причин його пропуску.
Крім того, суд звертає увагу на те, що в адміністративному позові позивачем заявлено вимогу про визнання протиправними дій відповідача щодо відмови у здійсненні нарахування та виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за період 2016-2021 роки. При цьому, ОСОБА_1 в обргунтування вказаних обставин посилається на докази, що, на його думку, свідчать про протиправність дій відповідача щодо недоплати щорічної грошової допомоги до 5 травня з урахуванням виплачених сум виключно за період 2020 року.
Згідно з частиною 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються, закрема, зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обгрунтовує свої вимоги (пункт 4); виклад обставин, якими позивач обгрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини (пункт 5).
Таким чином, судом встановлено, що адміністративний позов не відповідає вимогам, визначеним пунктами 4, 5 частини 5 статті 160, статтею 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Частиною 1 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву (частина 2 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України).
Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
На підставі наведеного, керуючись статтями 122, 161, 169, 171, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
У Х В А Л И В:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій - залишити без руху.
Надати позивачу десятиденний строк з дня вручення (отримання) копії цієї ухвали для усунення недоліків шляхом: 1) подання до суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду разом з доказами поважності причин його пропуску; 2) уточнення змісту позовних вимог у частині визнання протиправними дій Департаменту соціальної політики виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради щодо відмови у здійсненні нарахування та виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за період 2016-2021 роки з поданням доказів, що підтверджують вказані обставини .
Роз`яснити, що в разі неусунення недоліків у визначений строк позовна заява буде повернена.
Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Главач І.А.