Справа № 560/8775/20
Суддя: Залімський І. Г.
Дата ухвалення: 2021-04-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 560/8775/20

Головуючий у 1-й інстанції: Польовий О.Л.

Суддя-доповідач: Залімський І. Г.

27 квітня 2021 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Залімського І. Г.

суддів: Сушка О.О. Мацького Є.М.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Приватного підприємства "Науково-виробниче підприємство "Інвестмаш" на ухвалу Хмельницького окружного адміністративного суду від 22 січня 2021 року (постановлену у м. Хмельницькому 22.01.2021) у справі за адміністративним позовом Приватного підприємства "Науково-виробниче підприємство "Інвестмаш" до Головного управління ДПС у Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

Приватне підприємство "Науково-виробниче підприємство "Інвестмаш" звернулось до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС у Хмельницькій області, ДПС України, в якому просило суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача від 23.06.2020 №1659441/22774794 про відмову в реєстрації податкової накладної;

- зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 21.06.2019 №38.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 22.01.2021 вказану позовну заяву повернуто 22.01.2021 з огляду на те, що позивачем не виконано вимоги ухвали Хмельницького окружного адміністративного суду від 28.12.2020, якої вказану позовну заяву залишено без руху з огляду на ненадання позивачем доказів сплати судового збору.

Позивач не погодився із вказаною ухвалою та подав апеляційну скаргу у якій просить ухвалу Хмельницького окружного адміністративного суду від 22.01.2021 скасувати, а справу направити на продовження розгляду до суду першої інстанції, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, невідповідність висновків суду обставинам справи, що призвело до необґрунтованого повернення позовної заяви.

В обґрунтування апеляційної скарги зазначено, що судом першої інстанції не враховано, що позивачем 11.01.2021 виконано вимоги ухвали Хмельницького окружного адміністративного суду від 28.12.2020.

Відповідач не подав відзиву або письмових пояснень на апеляційну скаргу.

Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 12.04.2021, з урахуванням п.7 ч.1 ст.306, ст.307, 311 КАС України, суд вирішив розглядати дану справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла наступних висновків.

Встановлено, що 22.12.2020 приватне підприємство "Науково-виробниче підприємство "Інвестмаш" звернулось до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС у Хмельницькій області, ДПС України, в якому просило суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача від 23.06.2020 №1659441/22774794 про відмову в реєстрації податкової накладної;

- зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 21.06.2019 №38.

До вказаної позовної заяви не додано доказів сплати судового збору за подання позову.

Згідно з пунктом 3 частини 1 статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Документи, що додають до адміністративного позову, визначені статтею 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 28.12.2020 вказану позовну заяву залишено без руху з огляду на ненадання позивачем доказів сплати судового збору, надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 5 днів з дня вручення йому ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Копію ухвали Хмельницького окружного адміністративного суду від 28.12.2020 вручено позивачу 06.01.2021, що підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштових відправлень №024 та №474.

Відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 22.01.2021 вказану позовну заяву повернуто 22.01.2021 з огляду на те, що позивачем не виконано вимоги ухвали Хмельницького окружного адміністративного суду від 28.12.2020, якої вказану позовну заяву залишено без руху з огляду на ненадання позивачем доказів сплати судового збору.

Разом з цим, судом першої інстанції не враховано, що 11.01.2021 на виконання ухвали Хмельницького окружного адміністративного суду від 28.12.2020 позивачем подано до Хмельницького окружного адміністративного суду заяву про усунення недоліків до якої додано докази сплати судового збору. Згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення №889 вказана заява про усунення недоліків отримана судом першої інстанції 29.01.2021.

Отже, ухвала Хмельницького окружного адміністративного суду від 22.01.2021 постановлена передчасно та є необґрунтованою.

Згідно із ст.242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Судове рішення має відповідати завданню адміністративного судочинства, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до ст. 320 КАС України підставами для скасування ухвали суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції є: неповне з`ясування судом обставин, що мають значення для справи; недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції вважає встановленими; невідповідність висновків суду обставинам справи; неправильне застосування норм матеріального чи порушення норм процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання.

Зважаючи на те, що ухвала суду першої інстанції є незаконною, так як постановлена з порушення норм процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання про повернення позовної заяви, ухвалу суду першої інстанції належить скасувати, а справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ст.ст. 243, 250, 308, 310, 315, 320, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

апеляційну скаргу Приватного підприємства "Науково-виробниче підприємство "Інвестмаш" задовольнити.

Ухвалу Хмельницького окружного адміністративного суду від 22 січня 2021 року у справі за адміністративним позовом Приватного підприємства "Науково-виробниче підприємство "Інвестмаш" до Головного управління ДПС у Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії скасувати.

Справу направити до Хмельницького окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст.ст.328, 329 КАС України.

Головуючий Залімський І. Г.

Судді Сушко О.О. Мацький Є.М.