Справа № 826/6818/18
Суддя: Васильченко І.П.
Дата ухвалення: 2021-04-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

27 квітня 2021 року м. Київ № 826/6818/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Васильченко І.П. розглянувши в порядку письмового провадження заяву про заміну сторони у виконавчому листі в адміністративній справі

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю "Карпатигаз" як оператора спільної діяльності між ПАТ "Укргазвидобування", ТОВ "Карпатигаз" та компанією Місен Ентерпрайзіс АБ за договором № 3 про спільну діяльність без утворення юридичної особи від 10.06.2002 року
доГоловного управління Державної фіскальної служби у Полтавській області
провизнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,-

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 09.08.2018 року у справі № 826/6818/18 адміністративний позов задоволено.

05.02.2021 р. Окружним адміністративним судом м. Києва на виконання рішення видано у даній справі виконавчий лист.

Через відділ документального обігу, контролю та забезпечення розгляду звернень громадян Окружного адміністративного суду м. Києва надійшла заява від відповідача про заміну боржника у виконавчому листі.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 12.04.2021 р. призначено судовий розгляд заяви про заміну боржника у виконавчому листі.

В судове засідання 22.04.2021 р. сторони не з`явилися, про час, дату та місце судового розгляду справи були повідомлені належним чином, докази чого містяться в матеріалах справи. Про причини неявки в судове засідання не повідомили. У зв`язку із неявкою в судове засідання представників сторін фіксування судового засідання не здійснювалося, а суд перейшов до розгляду справи в порядку письмового провадження.

Ознайомившись із заявою відповідача про заміну сторони, суд приходить до висновку про наявність підстав для її задоволення, про що слід зазначити наступне.

Відповідно до положень ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі - рішення).

Правонаступництво допускається на будь-якій стадії судового процесу, в тому числі на стадії виконання судових рішень.

Відповідно до ч. 1 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

При цьому, положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (ч. 4 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України).

Згідно ч. 2 ст. 33 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" від 15.05.2003 року № 755-IV юридична особа є такою, що припинилася, з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи.

Відповідно до ч. 9 ст. 5 Закону України "Про центральні органи виконавчої влади" від 17.03.2011 року №3166-IV порядок здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією чи ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, визначається Кабінетом Міністрів України.

18.12.2018 Кабінетом Міністрів України прийнято Постанову № 1200 "Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України", відповідно до якої Державна податкова служба є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок). Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками майна, прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 537 від 19.06.2019 утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 1.

Установлено, що територіальні органи Державної фіскальної служби, які реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної податкової служби та центрального органу виконавчої влади, на який покладається обов`язок забезпечення запобігання, виявлення, припинення, розслідування та розкриття кримінальних правопорушень, об`єктом яких є фінансові інтереси держави та/або місцевого самоврядування, що віднесені до його підслідності відповідно до Кримінального процесуального кодексу України.

Визначено територіальні органи Державної податкової служби правонаступниками майна, прав та обов`язків територіальних органів Державної фіскальної служби, що реорганізуються згідно з пунктом 2 цієї постанови, у відповідних сферах діяльності.

Розпорядженням від 21.08.2019 № 682-р "Питання Державної податкової служби" Кабінет Міністрів України погодився з пропозицією Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 р. № 227 "Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України" (Офіційний вісник України, 2019 р., № 26, ст. 900) функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу.

Відповідно з додатками 1, 2 Постанови №537 утворюється Головне управління ДПС у Полтавській області. Головне управління ДФС у Полтавській області реорганізується шляхом приєднання до Головного управління ДПС у Полтавській області.

Судом встановлено, що згідно з даними з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань (станом на дату цього клопотання) Головне управління ДПС у Полтавській області (, адреса: 36014, Полтавська область, м. Полтава, вул. Європейська, 4) перебуває в стані припинення (дата запису: 31.07.2019 Номер запису: 0018198).

Постановою Кабінету Міністрів України «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» від 30.09.2020 передбачено: ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком. Згідно з додатком до постанови Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2020 р. № 893 Головне управління ДПС у Полтавській області є територіальним органом Державної податкової служби, що ліквідується.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2020 р. № 893 передбачено, що територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту З цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідується.

На підставі наказу Державної податкової служби від 30.09.2020 № 529 «По утворення територіальних органів Державної податкової служби» утворено Головне управління ДПС у Полтавській області як територіальний орган ДПС на правах відокремленого підрозділу, у зв`язку з чим в Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань внесено запис про створення Головного управління ДПС у Полтавській області в статусі відокремленого підрозділу Державної податкової служби України з ідентифікаційним кодом 44057192 (Дата створення: 30.09.2020, номер запису: 008085321).

Наказом ДПС від 12.11.2020 № 643 «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС» затверджено Положення про Головне управління ДПС у Полтавській області (далі - Положення). Текст Положення про Головне управління ДПС у Полтавській області є публічною інформацією і доступний для ознайомлення на офіційному сайті ДПС за посиланням - https://poltava.tax.gov.ua/dfs-u-regioni/golov-upr/struktura/

Згідно з п. 1 Положення: Головне управління ДПС у Полтавській області (далі - ГУ ДПС) є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (далі - ДПС). ГУ ДПС забезпечує реалізацію повноважень ДПС на території Полтавської області. ГУ ДПС є правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління ДПС у Полтавській області ().

Наказом ДПС від 24.12.2020 № 755 «Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій» з 01.01.2021 розпочато здійснення функцій територіальними органами ДПС, утвореними як відокремленими підрозділами згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 № 529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби».

Відтак, у зв`язку з реорганізацією контролюючих органів Головне управління ДПС у Полтавській області (, адреса: 36014, Полтавська область, м. Полтава, вул. Європейська, 4) перебуває в стані припинення.

Таким чином, суд вважає за можливе замінити у виконавчому листі від 05 лютого 2021 року № 826/6818/18 боржника - Головне управління ДФС у Полтавській області (, адреса: 36014, Полтавська область, м. Полтава, вул. Європейська, 4) на Головне управління ДПС у Полтавській області, що є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, (, адреса: 36000, Полтавська обл., місто Полтава, вул. Європейська, будинок 4).

Керуючись статтями 243, 379 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

УХВАЛИВ:

1. Заяву про заміну сторони задовольнити.

2. Замінити у виконавчому листі виданого 05.02.2021 року Окружним адміністративним судом м. Києва, боржника - Головне управління ДФС у Полтавській області (, адреса: 36014, Полтавська область, м. Полтава, вул. Європейська, 4) на Головне управління ДПС у Полтавській області, що є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, (, адреса: 36000, Полтавська обл., місто Полтава, вул. Європейська, будинок 4).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст. ст. 293-295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Васильченко І.П.