Справа № 320/3676/19
Суддя: Чиркін С.М.
Дата ухвалення: 2021-04-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

26 квітня 2021 року

м. Київ

справа № 320/3676/19

адміністративне провадження № К/9901/8319/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Чиркіна С.М.,

суддів: Кравчука В.М., Тацій Л.В.,

перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 06.10.2020 у справі №320/3676/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "УБА-Агросвіт" до Державного реєстратора КП "Реєстрація нерухомості" Сіваченка Віталія Леонідовича, Державного реєстратора КП "Агенція адміністративних послуг" Хиби Анни Володимирівни, треті особи - ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , ОСОБА_38 , ОСОБА_39 , ОСОБА_40 , ОСОБА_41 , ОСОБА_42 , ОСОБА_43 , ОСОБА_44 , ОСОБА_45 , ОСОБА_46 , ОСОБА_47 , ОСОБА_48 , ОСОБА_49 , ОСОБА_50 , ОСОБА_51 , ОСОБА_52 , ОСОБА_53 , ОСОБА_54 , ОСОБА_55 , ОСОБА_56 , ОСОБА_57 , ОСОБА_58 , ОСОБА_59 , ОСОБА_60 , ОСОБА_61 , ОСОБА_62 , ОСОБА_63 , ОСОБА_64 , ОСОБА_65 , ОСОБА_66 , ОСОБА_67 , ОСОБА_68 , ОСОБА_69 , ОСОБА_70 , ОСОБА_71 , ОСОБА_72 , ОСОБА_73 , ОСОБА_74 , ОСОБА_75 , ОСОБА_76 , ОСОБА_77 , ОСОБА_78 , ОСОБА_79 , ОСОБА_80 , ОСОБА_81 , ОСОБА_82 , ОСОБА_83 , ОСОБА_84 , ОСОБА_85 , ОСОБА_86 , ОСОБА_87 , ОСОБА_88 , ОСОБА_89 , ОСОБА_90 , ОСОБА_91 , ОСОБА_92 , ОСОБА_93 , ОСОБА_94 , ОСОБА_95 , ОСОБА_75 , ОСОБА_96 , ОСОБА_97 , ОСОБА_98 , ОСОБА_99 , ОСОБА_100 , ОСОБА_101 , ОСОБА_102 , ОСОБА_103 , ОСОБА_104 , ОСОБА_105 , ОСОБА_2 , ОСОБА_106 , ОСОБА_107 , ОСОБА_108 , ОСОБА_109 , ОСОБА_110 , ОСОБА_111 , ОСОБА_112 , ОСОБА_113 , ОСОБА_12 , ОСОБА_114 , ОСОБА_115 , ОСОБА_116 , ОСОБА_117 , ОСОБА_21 , ОСОБА_118 , ОСОБА_119 , ОСОБА_120 , ОСОБА_121 , ОСОБА_122 , ОСОБА_1 , про визнання протиправними та скасування рішень,

ВСТАНОВИВ:

У 2019 році Товариство з обмежено відповідальністю "УБА-Агросвіт" (далі - позивач) звернулося до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Державного реєстратора КП "Реєстрація нерухомості" Сіваченка Віталія Леонідовича, Державного реєстратора КП "Агенція адміністративних послуг" Хиби Анни Володимирівни, в якому просило:

- визнати протиправними та скасувати рішення щодо припинення права оренди земельних ділянок сільськогосподарського призначення, зареєстроване за ТОВ «УБА-АГРОСВІТ» прийняті державним реєстратором Комунального підприємства «Реєстрація нерухомості» Сіваченком Віталієм Леонідовичем стосовно земельних ділянок з кадастровими номерами:

кадастровий номер :04:078:0006 рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 26.03.2019 № 46153979;

кадастровий номер :04:054:0013 рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 26.03.2019 № 46149758;

кадастровий номер :04:082:0038 рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 26.03.2019 № 46149595;

кадастровий номер :04:049:0008 рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 26.03.2019 № 46150443;

кадастровий номер :04:049:0013 рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 25.03.2019 № 46128620;

кадастровий номер :04:055:0035 рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 25.03.2019 № 46125565;

кадастровий номер :22:049:0032 рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 25.03.2019 № 46127566;

кадастровий номер :04:079:0003 рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 26.03.2019 № 46152003;

кадастровий номер :04:047:0012 рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 26.03.2019 № 46149131;

кадастровий номер :04:071:0052 рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 25.03.2019 № 46126479;

кадастровий номер :04:070:0042 рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 25.03.2019 № 46127360;

кадастровий номер :04:071:0004 рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 26.03.2019 № 46148571;

кадастровий номер :04:055:0053 рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 26.03.2019 № 46148366;

кадастровий номер :04:082:0017 рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 25.03.2019 № 46119004;

кадастровий номер :04:082:0033 рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 25.03.2019 № 46126115;

кадастровий номер :04:047:0004 рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 23.03.2019 № 46109092;

кадастровий номер :04:054:0057 рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 23.03.2019 № 46108829;

кадастровий номер :04:078:0013 рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 23.03.2019 № 46109509;

кадастровий номер :04:078:0025 рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 23.03.2019 № 46108269;

кадастровий номер :04:078:0010 рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 23.03.2019 № 46108065;

кадастровий номер :04:078:0011 рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 23.03.2019 № 46108020;

кадастровий номер :04:072:0035 рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від .2303.2019 № 46107981;

кадастровий номер :04:070:0011 рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 23.03.2019 № 46107797;

кадастровий номер :04:056:0001 рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 25.03.2019 № 46113636;

кадастровий номер :04:054:0015 рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 25.03.2019 № 46116769;

кадастровий номер :04:047:0006 рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 25.03.2019 № 46117378;

кадастровий номер :04:055:0029 рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 25.03.2019 № 46117098;

кадастровий номер :04:078:0012 рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 25.03.2019 № 46117680;

кадастровий номер :04:071:0003 рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 22.03.2019 № 46091370;

кадастровий номер :04:055:0037 рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 25.03.2019 № 46113838;

кадастровий номер :04:071:0032 рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 22.03.2019 № 46091960;

кадастровий номер :04:079:0002 рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 22.03.2019 № 46096240;

кадастровий номер :04:054:0049 рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 25.03.2019 № 46116407;

кадастровий номер :04:078:0003 рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 22.25.03.2019 № 46113838;

кадастровий номер :04:054:0017 рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 22.03.2019 № 46097122;

кадастровий номер :04:078:0032 рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 22.03.2019 № 46096847;

кадастровий номер :04:081:0016 рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 23.03.2019 № 46107895;

кадастровий номер :04:079:0001 рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 23.03.2019 № 46107941;

кадастровий номер :04:082:0019 рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 23.03.2019 № 46107865;

кадастровий номер :04:054:0034 рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 22.03.2019 № 46096421;

кадастровий номер :04:070:0014 рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 22.03.2019 № 46096675;

кадастровий номер :04:070:0039 рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 22.03.2019 № 46092906;

кадастровий номер :04:049:0007 рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 22.03.2019 № 46095507;

кадастровий номер :04:048:0012 рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 22.03.2019 № 46095945;

кадастровий номер :04:049:0015 рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 26.03.2019 № 46148138;

кадастровий номер :04:081:0024 рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 26.03.2019 № 46148923;

кадастровий номер :04:049:0010 рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 25.03.2019 № 46119399;

кадастровий номер :04:047:0017 рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 26.03.2019 № 46148799;

кадастровий номер :04:050:0006 рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 26.03.2019 № 46150223;

кадастровий номер :04:070:0033 рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 26.03.2019 № 46151657;

кадастровий номер :04:057:0007 рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 25.03.2019 № 46129152;

кадастровий номер :04:070:0019 рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 26.03.2019 № 46148017;

кадастровий номер :04:054:0018 рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 26.03.2019 № 46147814;

кадастровий номер :04:049:0014 рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 26.03.2019 № 46146972;

кадастровий номер :04:049:0012 рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 26.03.2019 № 46153006;

кадастровий номер :04:070:0041 рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 23.03.2019 № 46109617;

кадастровий номер :04:050:0012 рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 23.03.2019 № 46108995;

кадастровий номер :04:082:0047 рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 23.03.2019 № 46108170;

кадастровий номер :04:071:0030 рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 23.03.2019 № 46108377;

кадастровий номер :04:055:0044 рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 23.03.2019 № 46108498;

кадастровий номер :04:061:0032 рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 22.03.2019 № 46098039;

кадастровий номер :04:063:0037 рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 22.03.2019 № 46098926;

кадастровий номер :04:061:0004 рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 22.03.2019 № 46097733;

кадастровий номер :04:082:0031 рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 26.03.2019 № 46146724;

кадастровий номер :04:055:0025 рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 26.03.2019 № 46146567;

кадастровий номер :04:082:0023 рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 26.03.2019 № 46152523;

кадастровий номер :04:070:0037 рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 25.03.2019 № 46128926;

кадастровий номер :04:072:0032 рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 26.03.2019 № 46153125;

кадастровий номер :04:055:0018 рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 26.03.2019 № 46153441;

кадастровий номер :04:047:0029 рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 23.03.2019 № 46109447;

кадастровий номер :04:048:0016 рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 23.03.2019 № 46109238;

кадастровий номер :04:054:0006 рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 22.03.2019 № 46091642;

кадастровий номер :04:047:0021 рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 22.03.2019 № 46093187;

кадастровий номер :04:082:0005 рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 22.03.2019 № 46095309;

кадастровий номер :04:054:0020 рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 22.03.2019 № 46095717;

кадастровий номер :04:050:0005 рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 23.03.2019 № 46108918;

кадастровий номер :04:081:0019 рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 22.04.2019 № 46090513;

кадастровий номер :22:049:0016 рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 25.03.2019 № 46125382;

кадастровий номер :04:071:0039 рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 22.04.2019 № 46115901;

кадастровий номер :04:057:0001 рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 26.03.2019 № 46149322;

кадастровий номер :04:049:0020 рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 25.03.2019 № 46129422;

кадастровий номер :04:081:0018 рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 26.03.2019 №46152211;

кадастровий номер :04:078:0005 рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 25.03.2019 №46127852;

кадастровий номер :04:082:0031 рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 26.03.2019 № 46146724.

- визнати протиправними та скасувати рішення про припинення права оренди зареєстроване за ТОВ «УБА-АГРОСВІТ» прийняті державним реєстратором Комунального підприємства «Агенція адміністративних послуг» - Хибою Анною Володимирівною, стосовно земельних ділянок за кадастровими номерами:

кадастровий номер :04:054:0011 рішення про реєстрацію прав та їх обтяжень від 05.04.2019 №46324053;

кадастровий номер :04:057:0003 рішення про реєстрацію прав та їх обтяжень від 05.04.2019 №46324053;

кадастровий номер :02:028:0023 рішення про реєстрацію прав та їх обтяжень від 06.04.2019 №46340035;

кадастровий номер :22:049:0008 рішення про реєстрацію прав та їх обтяжень від 05.04.2019 №46324053;

кадастровий номер :22:049:0005 рішення про реєстрацію прав та їх обтяжень від 05.04.2019 №46324053;

кадастровий номер :22:049:0006 рішення про реєстрацію прав та їх обтяжень від 05.04.2019 №46324053;

кадастровий номер :22:047:0004 рішення про реєстрацію прав та їх обтяжень від 05.04.2019 №46324053;

кадастровий номер :04:049:0003 рішення про реєстрацію прав та їх обтяжень від 06.04.2019 №46340035;

кадастровий номер :04:049:0028 рішення про реєстрацію прав та їх обтяжень від 05.04.2019 №46324053;

кадастровий номер :04:049:0026 рішення про реєстрацію прав та їх обтяжень від 05.04.2019 №46324053;

кадастровий номер :04:045:0004 рішення про реєстрацію прав та їх обтяжень від 06.04.2019 №46340035;

кадастровий номер :04:070:0027 рішення про реєстрацію прав та їх обтяжень від 05.04.2019 №46324053;

кадастровий номер :04:069:0003 рішення про реєстрацію прав та їх обтяжень від 05.04.2019 №46324053;

кадастровий номер :04:071:0009 рішення про реєстрацію прав та їх обтяжень від 05.04.2019 №46324053;

кадастровий номер :04:071:0021 рішення про реєстрацію прав та їх обтяжень від 05.04.2019 №46324053;

кадастровий номер :04:071:0005 рішення про реєстрацію прав та їх обтяжень від 05.04.2019 №46324053;

кадастровий номер :04:054:0010 рішення про реєстрацію прав та їх обтяжень від 05.04.2019 №46324053;

кадастровий номер :04:071:0001 рішення про реєстрацію прав та їх обтяжень від 05.04.2019 №46324053;

кадастровий номер :02:028:0055 рішення про реєстрацію прав та їх обтяжень від 06.04.2019 №46340035;

кадастровий номер :02:028:0034 рішення про реєстрацію прав та їх обтяжень від 06.04.2019 №46340035;

кадастровий номер :02:025:0035 рішення про реєстрацію прав та їх обтяжень від 05.04.2019 №46324053;

кадастровий номер :02:025:0011 рішення про реєстрацію прав та їх обтяжень від 05.04.2019 №46324053;

кадастровий номер :02:025:0006 рішення про реєстрацію прав та їх обтяжень від 05.04.2019 №46324053;

кадастровий номер :02:029:0037 рішення про реєстрацію прав та їх обтяжень від 05.04.2019 №46324053;

кадастровий номер :02:029:0023 рішення про реєстрацію прав та їх обтяжень від 06.04.2019 №46340035;

кадастровий номер :02:028:0134 рішення про реєстрацію прав та їх обтяжень від 05.04.2019 №46324053;

кадастровий номер :02:027:0042 рішення про реєстрацію прав та їх обтяжень від 05.04.2019 №46324053;

кадастровий номер :02:025:0005 рішення про реєстрацію прав та їх обтяжень від 05.04.2019 №46324053;

кадастровий номер :02:028:0048 рішення про реєстрацію прав та їх обтяжень від 05.04.2019 №46324053;

кадастровий номер :22:049:0007 рішення про реєстрацію прав та їх обтяжень від 05.04.2019 №46324053;

кадастровий номер :04:047:0028 рішення про реєстрацію прав та їх обтяжень від 05.04.2019 №46324053;

кадастровий номер :04:071:0022 рішення про реєстрацію прав та їх обтяжень від 05.04.2019 №46324053;

кадастровий номер :04:071:0017 рішення про реєстрацію прав та їх обтяжень від 05.04.2019 №46324053;

кадастровий номер :02:028:0135 рішення про реєстрацію прав та їх обтяжень від 05.04.2019 №46324053.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 28.01.2020 позов задоволено.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 06.10.2020 апеляційні скарги ОСОБА_123 та Товариства з обмеженою відповідальністю "КАПІТАЛ-АГРОІНВЕСТ" задоволено частково, рішення Київського окружного адміністративного суду від 28.01.2020 скасовано, провадження у справі закрито.

09.03.2021 на адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 , надіслана 05.03.2021, в якій скаржниця просить скасувати постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 06.10.2020 та направити на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.

Ухвалою Верховного Суду від 24.03.2021 касаційну скаргу залишено без руху в зв`язку з несплатою судового збору. Скаржнику надано строк на усунення недоліків касаційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання цієї ухвали.

На виконання вимог ухвали від скаржниці 15.04.2021 надійшла квитанція про сплату судового збору від 09.04.2021 № 0.0..1.

За приписами частини третьої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, визначений судом, вона вважається поданою у день її первинного подання до адміністративного суду.

У касаційній скарзі скаржниця просить поновити строк на касаційне оскарження постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 06.10.2020 зазначивши, що копію оскаржуваної постанови суду апеляційної інстанції отримано 03.02.2021. На підтвердження зазначеної інформації скаржницею надано копію поштового конверта, в якому було отримано оскаржуване рішення.

Відповідно до частини першої статті 329 КАС України скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Частиною другою статті 329 КАС України встановлено, що учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.

Отже, враховуючи, що касаційну скаргу було подано протягом тридцяти днів з дня отримання повного судового рішення суду апеляційної інстанції, строк на касаційне оскарження необхідно поновити.

Відповідно до частини третьої статті 3 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Статтею 129 Конституції України передбачено, що однією із основних засад судочинства визначено забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

За приписами частини першої статті 13 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Відповідно до частини першої статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.

Згідно з частини четвертої статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частині першій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права виключно в таких випадках:

1) якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку;

2) якщо скаржник вмотивовано обґрунтував необхідність відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду та застосованого судом апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні;

3) якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах;

4) якщо судове рішення оскаржується з підстав, передбачених частинами другою і третьою статті 353 цього Кодексу.

Аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що особи, які беруть участь у справі, у разі, якщо не погоджуються із ухваленими судовими рішеннями після їхнього перегляду в апеляційному порядку, можуть реалізувати право на їхнє оскарження у касаційному порядку тільки у визначених законом випадках.

За приписами пункту 6 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо Верховний Суд уже викладав у своїй постанові висновок щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах, порушеного в касаційній скарзі на судове рішення, зазначене у частині першій статті 328 цього Кодексу, і суд апеляційної інстанції переглянув судове рішення відповідно до такого висновку (крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку або коли Верховний Суд вважатиме за необхідне відступити від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах).

При постановлені рішення суд апеляційної інстанції керувався правовою позицією Великої Палати Верховного Суду викладеною у постанові від 04.09.2018 у справі №823/2042/16, в якій зазначено, що спір про скасування рішення, запису щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки має розглядатися як спір, що пов`язаний з порушенням цивільних прав позивача на земельну ділянку іншою особою, за якою зареєстровано аналогічне право щодо тієї ж земельної ділянки. А тому, вирішення таких спорів здійснюється за правилами цивільного або господарського судочинства залежно від суб`єктного складу сторін.

Переглядаючи справу в касаційному порядку, Верховний Суд, який відповідно до частини третьої статті 125 Конституції України є найвищим судовим органом, виконує функцію "суду права", що розглядає спори, які мають найважливіше (принципове) значення для суспільства та держави. Тим самим Верховний Суд за допомогою загальної правозастосовчої діяльності дозволяє досягнути індивідуального блага з урахуванням того, що людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.

Таким чином, призначення Верховного Суду як найвищої судової установи в Україні - це, у першу чергу, сформувати обґрунтовану правову позицію стосовно застосування всіма судами у подальшій роботі конкретної норми матеріального права або дотримання норми процесуального права, що була неправильно використана судом і таким чином спрямувати судову практику в єдине і правильне правозастосування (вказати напрямок у якому слід здійснювати вибір правової норми); на прикладі конкретної справи роз`яснити зміст акта законодавства в аспекті його розуміння та реалізації на практиці в інших справах з вказівкою на обставини, що потрібно враховувати при застосуванні тієї чи іншої правової норми, але не нав`язуючи, при цьому, нижчестоящим судам результат вирішення конкретної судової справи.

Забезпечення єдності судової практики є реалізацією принципу правової визначеності, що є одним із фундаментальних аспектів верховенства права та гарантує розумну передбачуваність судового рішення. Крім того, саме така діяльність Верховного Суду забезпечує дотримання принципу рівності всіх громадян перед законом, який втілюється шляхом однакового застосування судом тієї самої норми закону в однакових справах щодо різних осіб.

Такий визначений законодавцем підхід до роботи Верховного Суду (формування в окремих справах конкретних правових висновків, що є обов`язковим для всіх судів та суб`єктів владних повноважень) є особливо актуальним у світлі положень частини п`ятої статті 125 Конституції України, згідно з якою адміністративні суди діють з метою захисту прав, свобод та інтересів особи у сфері публічно-правових відносин.

Зазначене відповідає Рекомендаціям № R (95) 5 Комітету Міністрів Ради Європи від 07.02.1995, який рекомендував державам-членам вживати заходи щодо визначення кола питань, які виключаються з права на апеляцію та касацію, щодо попередження будь-яких зловживань системою оскарження. Відповідно до частини "с" статті 7 цієї Рекомендації скарги в суд третьої інстанції повинні подаватися в першу чергу у рамках таких справ, які заслуговують третього судового розгляду, наприклад справи, які будуть розвивати право або які будуть сприяти однаковості тлумаченню закону. Їх коло може бути також обмежене скаргами по тих справах, які стосуються питань права, які мають значення для всього суспільства в цілому. Від особи, яка подає скаргу, слід вимагати обґрунтування того, чому її справа буде сприяти досягненню таких цілей. Правила, запроваджені законодавцем щодо обмеження права на касаційне оскарження, відповідають Конституції України, відповідно до статті 129 якої основними засадами судочинства є, серед інших, забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Суд враховує позицію Європейського Суду з прав людини, згідно з якою право на суд, одним з аспектів якого є право доступу до суду, не є абсолютним і може підлягати дозволеним за змістом обмеженням, зокрема, щодо умов прийнятності скарг; такі обмеження не можуть зашкоджувати самій суті права доступу до суду, мають переслідувати легітимну мету, а також має бути обґрунтована пропорційність між застосованими засобами та поставленою метою (пункт 36 рішення у справі "Golder v. the United Kingdom" № 4451/70, пункт 57 рішення у справі "Ashingdane v. the United Kingdom" № 8225/78, пункт 37 рішення у справі "Guerin v. France" № 25201/94, пункт 96 рішення у справі "Krombach v. France" № 29731/96, пункти 53, 55 рішення у справі "Воловік проти України" № 15123/03, пункт 27 рішення у справі "Пелевін проти України" № 24402/02, пункт 33 рішення у справі "Перетяка та Шереметьєв проти України" № 45783/05, ухвала щодо прийнятності заяви № 32671/02 у справі "Скорик проти України"); такі обмеження дозволяються опосередковано, оскільки право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання державою, що може змінюватися відповідно до потреб і ресурсів суспільства; держава вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони й обмеження, зміст яких полягає в запобіганні безладного руху у судовому процесі (рішення у справах "Osman v. The United Kingdom" №23452/94 та "Kreuz v. Poland" № 28249/95); умови прийнятності касаційної скарги, відповідно до норм законодавства, можуть бути суворішими, ніж для звичайної заяви; зважаючи на особливий статус суду касаційної інстанції, процесуальні процедури у суді касаційної інстанції можуть бути більш формальними, особливо, якщо провадження у справах здійснюється судом після їх розгляд судом апеляційної інстанції (п. 48 рішення у справі "Levages Prestations Services v. France" №21920/93 та рішення у справі "Brualla Gomez de la Torre v. Spain" №26737/95).

Отже, з огляду на те, що суд апеляційної інстанції переглянув судове рішення відповідно до правової позиції Великої Палати Верховного Суду, а доводи, наведені скаржником у касаційній скарзі не є достатніми для відступу від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, у зв`язку з чим у відкритті касаційного провадження слід відмовити.

Керуючись статтями 328, 329, 333, 359 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Поновити ОСОБА_1 строк на касаційне оскарження постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 06.10.2020 у справі №320/3676/19.

Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою ОСОБА_1 на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 06.10.2020 у справі №320/3676/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "УБА-Агросвіт" до Державного реєстратора КП "Реєстрація нерухомості" Сіваченка Віталія Леонідовича, Державного реєстратора КП "Агенція адміністративних послуг" Хиби Анни Володимирівни, треті особи - ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , ОСОБА_38 , ОСОБА_39 , ОСОБА_40 , ОСОБА_41 , ОСОБА_42 , ОСОБА_43 , ОСОБА_44 , ОСОБА_45 , ОСОБА_46 , ОСОБА_47 , ОСОБА_48 , ОСОБА_49 , ОСОБА_50 , ОСОБА_51 , ОСОБА_52 , ОСОБА_53 , ОСОБА_54 , ОСОБА_55 , ОСОБА_56 , ОСОБА_57 , ОСОБА_58 , ОСОБА_59 , ОСОБА_60 , ОСОБА_61 , ОСОБА_62 , ОСОБА_63 , ОСОБА_64 , ОСОБА_65 , ОСОБА_66 , ОСОБА_67 , ОСОБА_68 , ОСОБА_69 , ОСОБА_70 , ОСОБА_71 , ОСОБА_72 , ОСОБА_73 , ОСОБА_74 , ОСОБА_75 , ОСОБА_76 , ОСОБА_77 , ОСОБА_78 , ОСОБА_79 , ОСОБА_80 , ОСОБА_81 , ОСОБА_82 , ОСОБА_83 , ОСОБА_84 , ОСОБА_85 , ОСОБА_86 , ОСОБА_87 , ОСОБА_88 , ОСОБА_89 , ОСОБА_90 , ОСОБА_91 , ОСОБА_92 , ОСОБА_93 , ОСОБА_94 , ОСОБА_95 , ОСОБА_75 , ОСОБА_96 , ОСОБА_97 , ОСОБА_98 , ОСОБА_99 , ОСОБА_100 , ОСОБА_101 , ОСОБА_102 , ОСОБА_103 , ОСОБА_104 , ОСОБА_105 , ОСОБА_2 , ОСОБА_106 , ОСОБА_107 , ОСОБА_108 , ОСОБА_109 , ОСОБА_110 , ОСОБА_111 , ОСОБА_112 , ОСОБА_113 , ОСОБА_12 , ОСОБА_114 , ОСОБА_115 , ОСОБА_116 , ОСОБА_117 , ОСОБА_21 , ОСОБА_118 , ОСОБА_119 , ОСОБА_120 , ОСОБА_121 , ОСОБА_122 , ОСОБА_1 , про визнання протиправними та скасування рішень.

Надіслати скаржниці копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена.

Суддя-доповідач: С.М. Чиркін

Судді: В.М. Кравчук

Л.В. Тацій