Справа № 826/16577/17
Суддя: Смолій І.В.
Дата ухвалення: 2021-04-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

23 квітня 2021 року м. Київ № 826/16577/17

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Смолія І.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі №640/16577/17 за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариство "Фармак" до Головного державного ревізора-інспектора відділу обслуговування акцизних складів та податкових постів Головного управління ДПС у м. Києві Анохіної Анни Геннадіївни, Офісу великих платників податків Державної податкової служби, Головного управління ДПС у м. Києві про визнання бездіяльності та дій протиправними,

встановив:

Публічне акціонерне товариство "Фармак" (далі також - позивач) звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Головного державного ревізора-інспектора відділу обслуговування акцизних складів та податкових постів Головного управління ДПС у м. Києві Анохіної Анни Геннадіївни (далі - відповідач - 1), Офісу великих платників податків Державної податкової служби (далі - відповідач - 2), Головного управління ДПС у м. Києві (далі - відповідач - 3) про визнання бездіяльності та дій протиправними.

Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 01.09.2020 у задоволенні адміністративного позову відмовлено повністю.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 22.12.2020 апеляційну скаргу Акціонерного товариства "ФАРМАК" - задовольнити частково. Рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 01 вересня 2020 року - скасовано та прийнято нову постанову, якою адміністративний позов Акціонерного товариства "ФАРМАК" - задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного держаного ревізора-інспектора відділу обслуговування акцизних складів та податкових постів Головного управління ДФС у м. Києві Анохіної Анни Геннадіївни щодо непогодження Довідки про цільове використання спирту етилового отриманого на підставі виданого податкового векселя від 15.05.2017 року серія АА № 1240623. Визнано протиправними дії Головного держаного ревізора-інспектора відділу обслуговування акцизних складів та податкових постів Головного управління ДФС у м. Києві Анохіної Анни Геннадіївни щодо непогодження Довідки про цільове використання спирту етилового отриманого на підставі виданого податкового векселя від 15.05.2017 року серія АА № 1240624. Стягнуто на користь Акціонерного товариства "ФАРМАК" (04080, м. Київ, вул. Кирилівська, 63; ідентифікаційний код 00481198) з Державного бюджету України за рахунок асигнувань Офісу великих платників податків Державної податкової служби (04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, 11-г; ідентифікаційний код за ) суму надміру сплаченого акцизного податку у розмірі 6 855 840,00 грн. (шість мільйонів вісімсот п`ятдесят п`ять тисяч вісімсот сорок гривень нуль копійок), що складається з суми акцизного податку у розмірі 3 427 920,00 грн. за простим податковим векселем від 15.05.2017 року серія АА № 1240623, та акцизного податку у розмірі 3 247 920,00 грн. за простим податковим векселем від 15.05.2017 року серія АА № 1240624. Стягнуто на користь Акціонерного товариства "ФАРМАК" (04080, м. Київ, вул.. Кирилівська 63, ) за рахунок бюджетних асигнувань Офісу великих платників податків Державної податкової служби (04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, 11-г; ідентифікаційний код за ) суму сплаченого судового збору у розмірі 19 137,50 грн. (дев`ятнадцять тисяч сто тридцять сім гривень п`ятдесят копійок). Стягнуто на користь Акціонерного товариства "ФАРМАК" (04080, м. Київ, вул.. Кирилівська 63, ) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної податкової служби у м. Києві (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19 ідентифікаційний код за ) суму сплаченого судового збору у розмірі 19 137,50 грн. (дев`ятнадцять тисяч сто тридцять сім гривень п`ятдесят копійок). У задоволенні решти позовних вимог Акціонерного товариства "ФАРМАК" - відмовлено.

08.02.2021 Окружним адміністративним судом м.Києва видано виконавчі листи.

На адресу Окружного адміністративного суду м.Києва від представника позивача надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м.Києва від 23.04.2021 призначено до розгляду заяву.

Розглянувши подану заяву про роз`яснення судового рішення, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи на яких ґрунтується заява, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду заяви і вирішення її по суті, суд дійшов висновку про наступне.

Постановою Кабінету Міністрів України «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» від 30.09.2020 № 893 (далі - Постанова № 893) ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком (у тому числі, Головне управління ДПС у м. Києві та Офіс великих платників податків ДПС).

Територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною податковою службою після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій.

Права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи (пункт 2 Постанови №893).

Згідно з наказом Державної податкової служби України «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» від 30.09.2020 № 529 утворені як відокремлені підрозділи Державної податкової служби України територіальні органи згідно з переліком (додаток до цього наказу), в тому числі Головне управління ДПС у м. Києві та Центральне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків.

Наказом Державної податкової служби України «Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій» від 24.12.2020 № 755 розпочато з 01.01.2021 здійснення територіальними органами ДПС своїх повноважень.

Відповідно до п.1 Положення про Центральне міжрегіональне управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків, затвердженого наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 №643, Центральне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, забезпечує реалізацію повноважень ДПС у взаємовідносинах з великими та іншими платниками, які перебувають на обліку в цьому управлінні, і здійснює їх податкове супроводження, є правонаступником майна, прав та обов`язків Офісу великих платників податків ДПС () у відповідних сферах діяльності.

Відповідно до п.1 Положення про Головне управління ДПС у м. Києві, затверджене наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 №643 (зі змінами, внесеними наказом ДПС від 04.03.2021 №264), Головне управління ДПС у м. Києві (далі - ГУ ДПС) є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (далі - ДПС). ГУ ДПС забезпечує реалізацію повноважень ДПС на території м. Києва. ГУ ДПС є правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління ДПС у м. Києві ().

Згідно з відомостями ЄДРПОУ, а саме даними про відокремлені підрозділи Державної податкової служби України (), місцезнаходження Центрального міжрегіонального управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків - 04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, 11Г, , а місцезнаходження Головного управління ДПС у м. Києві - 04116, м.Київ, вул. Шолуденка, 33/19, .

Таким чином, починаючи з 01.01.2021 повноваження та функції у сфері реалізації державної податкової політики замість Офісу великих платників податків ДПС (04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, 11-Г, ) здійснює його правонаступник - Центральне міжрегіональне управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків (04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, 11-Г; ), а замість Головного управління ДПС у м. Києві (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19; ) - Головне управління ДПС у м. Києві (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19; ).

Розглянувши в письмовому провадженні заяву про заміну сторони виконавчого провадження, суд зазначає наступне.

Згідно із ст.52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.379 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне замінити сторону виконавчого провадження.

Керуючись ст.ст.52, 241, 243, 248, 255, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ухвалив:

Замінити боржника по адміністративній справі №640/16577/17:

Офіс великих платників податків ДПС (04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, 11-г, ) на Центральне міжрегіональне управлінням Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків (04119, місто Київ, вул. Дегтярівська, 11- Г; ).

Головне управління ДПС у м. Києві (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19, ) на Головне управління ДПС у м. Києві (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19; ).

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена відповідно до ст.ст.293-297 КАС України.

Суддя Смолій І.В.