Справа № 819/2157/15
Суддя: Баранюк Андрій Зіновійович
Дата ухвалення: 2021-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Справа № 819/2157/15

28 квітня 2021 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі головуючого судді Баранюка А.З., розглянувши у письмовому провадженні заяву про поновлення строку на пред`явлення виконавчого документа до виконання та видачу дубліката виконавчого лита в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в АТ "Імексбанк" Северина Юрія Петровича, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, третьої особи АТ "Імексбанк" про визнання протиправними та зобов`язання до вчинення дій

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Тернопільського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в АТ "Імексбанк" Северина Юрія Петровича, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, третьої особи АТ "Імексбанк" про визнання протиправними та зобов`язання до вчинення дій.

Постановою суду від 25.08.2015 в задоволенні позову було відмовлено.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 22.03.2016 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено повністю. Постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 25 серпня 2015 року у справі № 819/2157/15 скасовано та прийнято нову постанову, якою позов задоволено.

Визнано протиправною бездіяльність Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в АТ "Імексбанк" Северина Юрія Петровича щодо невключення ОСОБА_1 до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню за договором № 660046263 від 16.01.2015 про приєднання до договору № 1 банківського вкладу (депозиту) від 21.01.2014.

Зобов`язано Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в АТ "Імексбанк" Северина Юрія Петровича включити ОСОБА_1 до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню за договором № 660046263 від 16.01.2015 про приєднання до договору № 1 банківського вкладу (депозиту) від 21.01.2014.

Зобов`язано Фонд гарантування вкладів фізичних осіб включити ОСОБА_1 на підставі додаткової інформації наданої Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в АТ "Імексбанк" Северином Юрієм Петровичем до загального реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в АТ "Імексбанк" за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на користь ОСОБА_1 судові витрати в сумі 153,47 грн.

На виконання вказаного рішення, Тернопільським окружним адміністративним судом 13.04.2016 видано виконавчий лист щодо стягнення судового збору та 15.04.2021 виконавчі листи зобов`язального характеру щодо боржників - Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в АТ "Імексбанк" Северина Юрія Петровича та Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Постановою Верховного Суду від 19.12.2019, касаційні скарги Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в АТ "Імексбанк" Северина Юрія Петровича та Фонду гарантування вкладів фізичних осіб задоволено частково.

Постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 22 березня 2016 року скасовано в частині задоволення позову щодо зобов`язання Фонду гарантування вкладів фізичних осіб включити ОСОБА_1 до загального реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в АТ "Імексбанк" за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, та прийнято в цій частині нове рішення, яким відмовлено в задоволенні позову.

В решті постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 22 березня 2016 року залишено без змін.

14.04.2021 позивач подав до суду заяву про поновлення строку на пред`явлення виконавчого документа до виконання та видачу дубліката виконавчого листа.

В обґрунтування даної заяви вказує на те, що виконавчий лист виданий Тернопільським окружним адміністративним судом по справі №819/2157/15 щодо боржника - Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в АТ "Імексбанк" Северина Юрія Петровича було надіслано для виконання Приморському відділу державної виконавчої служби міста Одеси Головного територіального управління юстиції у Одеській області.

18 травня 2016 року на адресу ОСОБА_1 надійшла постанова Головного державного виконавця вищезазначеного ВДВС Калашнікова Руслана Володимировича від 28 квітня 2016 року про відмову у відкритті виконавчого провадження (ВП № 50987804).

Вважаючи вказану постанову протиправною, ОСОБА_1 подав на неї скаргу, яку 23 травня 2016 року було направлено з оригіналом виконавчого документа цінним листом з описом Начальнику Приморського відділу державної виконавчої служби міста Одеси Головного територіального управління юстиції у Одеській області.

Вказує, що жодної відповіді про розгляд, чи постанови про відкриття виконавчого провадження не отримано, виконавчий лист на його адресу не повертався.

19 жовтня 2016 року ОСОБА_1 отримав лист Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, яким його повідомлено, що у зв`язку із відкриттям касаційного провадження ухвалою Вищого адміністративного суду України від 18 квітня 2016 року зупинено виконання оскаржуваного рішення - постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 22 березня 2016 року до закінчення касаційного розгляду справи.

Після розгляду адміністративної справи №819/2157/15 Верховним Судом, 26 березня 2021 року ОСОБА_1 підготував та направив запит Начальнику Першого Приморського відділу ДВС у місті Одесі південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції щодо результату розгляду скарги на постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження та про хід виконавчого провадження. Однак станом на сьогодні відповіді ним не отримано, виконавчого листа не повернуто, що свідчить, на його думку, про його втрату.

Ухвалою суду від 16.04.2021 призначено судове засідання з розгляду заяви про поновлення строку на пред`явлення виконавчого документа до виконання та видачу дубліката виконавчого лита.

Ухвалою суду від 23.04.2021 розгляд заяви було відкладено.

В судове засідання ОСОБА_1 та його представник не прибули, 23.04.2021 на адресу суду надійшло клопотання про розгляд зави без їх участі.

Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в АТ "Імексбанк" Северин Юрій Петрович та представник Першого Приморського відділу ДВС у місті Одесі південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції в судове засідання не прибули, причин неприбуття суду не повідомили, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлені належним чином.

Відповідно до ч.3 ст.376 КАС України, суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Пунктом 18.4 "Перехідних положень" КАС України встановлено, що у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Також, відповідно до ч.6 ст.12 Закону України "Про виконавче провадження" стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Згідно з ч.1 ст.376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Як встановлено судом, що у зв`язку із відкриттям касаційного провадження ухвалою Вищого адміністративного суду України від 18 квітня 2016 року постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 22 березня 2016 року було зупинено до закінчення касаційного розгляду справи. Постанову у даній справі Верховним Судом було винесено19.12.2019.

У виконавчому листі виданому Тернопільським окружним адміністративним судом 15.04.2021, строк його пред`явлення вказаний до 22.03.2017.

Відтак, суд приходить до висновку, що наведені підстави є поважними для поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

При цьому, оскільки постановою Верховного Суду від 19.12.2019, постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 22 березня 2016 року скасовано в частині задоволення позову щодо зобов`язання Фонду гарантування вкладів фізичних осіб включити ОСОБА_1 до загального реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в АТ "Імексбанк" за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, та прийнято в цій частині нове рішення, яким відмовлено в задоволенні позову, а в решті залишено без змін, суд приходить до висновку, що до поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання підлягає виконавчий лист щодо боржника - Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в АТ "Імексбанк" Северина Юрія Петровича про зобов`язання включити ОСОБА_1 до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню за договором № 660046263 від 16.01.2015 про приєднання до договору № 1 банківського вкладу (депозиту) від 21.01.2014.

Також, судом встановлено, що ОСОБА_1 , вищевказаний виконавчий лист надіслав на адресу Приморському відділу державної виконавчої служби міста Одеси Головного територіального управління юстиції у Одеській області, однак, станом на сьогодні відомостей щодо відкриття виконавчого провадження з його виконання позивачу не надходило, як і не було повернуто вказаний виконавчий лист.

Суд зазначає, що судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України (частина п`ята статті 124 Конституції України). Аналогічне положення наведено у частині 2 статті 14 КАС України, згідно якої судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Відтак, з урахуванням вищевикладеного, та з метою забезпечення виконання судового рішення у адміністративній справі №819/2157/15, суд дійшов висновку про наявність підстав для видачі дубліката виконавчого листа від 15.04.2016 щодо боржника - Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в АТ "Імексбанк" Северина Юрія Петровича про зобов`язання включити ОСОБА_1 до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню за договором № 660046263 від 16.01.2015 про приєднання до договору № 1 банківського вкладу (депозиту) від 21.01.2014.

Отже, з урахуванням наведеного, заява ОСОБА_1 про поновлення строку на пред`явлення виконавчого документа до виконання та видачу дубліката виконавчого лита в адміністративній справі № 819/2157/15 є обґрунтованою та підлягає до задоволення.

Керуючись статтями 243, 248, 376, 379, ч.1 п.18.4 "Перехідних положень" Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Заяву про поновлення строку на пред`явлення виконавчого документа до виконання та видачу дубліката виконавчого лита в адміністративній справі № 819/2157/15 задоволити.

Визнати поважними причини пропуску строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, виданого Тернопільським окружним адміністративним судом 15.04.2016 в адміністративній справі № 819/2157/15 щодо боржника - Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в АТ "Імексбанк" Северина Юрія Петровича.

Поновити строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання, виданого Тернопільським окружним адміністративним судом 15.04.2016 в адміністративній справі № 819/2157/15 щодо боржника - Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в АТ "Імексбанк" Северина Юрія Петровича про зобов`язання включити ОСОБА_1 до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню за договором № 660046263 від 16.01.2015 про приєднання до договору № 1 банківського вкладу (депозиту) від 21.01.2014.

Видати дублікат виконавчого листа виданого Тернопільським окружним адміністративним судом 15.04.2016 в адміністративній справі № 819/2157/15 щодо боржника - Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в АТ "Імексбанк" Северина Юрія Петровича про зобов`язання включити ОСОБА_1 до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню за договором № 660046263 від 16.01.2015 про приєднання до договору № 1 банківського вкладу (депозиту) від 21.01.2014.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Головуючий суддя Баранюк А.З.