Справа № 420/512/20
Суддя: Балан Я.В.
Дата ухвалення: 2021-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/512/20
28 квітня 2021 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Балан Я.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчому листі по адміністративній справі №420/512/20, за позовною заявою ОСОБА_1 до Савранської районної ради Одеської області, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору голови Савранської районної ради Одеської області Чумак Людмили Олексіївни про визнання протиправними та скасування рішень, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 22 липня 2020 року, позовні вимоги ОСОБА_1 до Савранської районної ради Одеської області, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору голови Савранської районної ради Одеської області Чумак Людмили Олексіївни про визнання протиправним та скасування рішення Савранської районної ради Одеської області VII скликання №451-VII від 23 грудня 2019 року «Про дострокове припинення повноважень голови Савранської районної ради Одеської області VII скликання»; поновлення ОСОБА_1 на посаді голови Савранської районної ради Одеської області VII скликання з 24 грудня 2019 року; стягнення з Савранської районної ради Одеської області на користь ОСОБА_1 середньомісячного заробітку за весь час вимушеного прогулу з дня звільнення по день ухвалення судового рішення; визнання протиправним та скасування рішення Савранської районної ради Одеської області VII скликання №453-VII від 27 грудня 2019 року «Про обрання голови Савранської районної ради Одеської області VII скликання» - задоволено частково.
На виконання вказаного рішення суду, 22 грудня 2020 року Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи №420/512/20, строком пред`явлення до виконання 17 грудня 2023 року.
Вищевказана заява обґрунтована поточним статусом боржника виконавчого листа. Заявником вказувалося, що Савранська районна рада Одеської області наразі реорганізована шляхом приєднання до Подільської районної ради.
Відповідно до ч. 2 ст. 379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження у десятиденний строк у судовому засідання з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 22 квітня 2021 року, призначено до розгляду заяву про заміну сторони виконавчого провадження по адміністративній справі №420/512/20 на 28 квітня 2021 року, об 11 годині 20 хвилин.
У судове засідання особи, які беруть участь у розгляді справи не з`явились. Про дату, час та місце розгляду справи належним чином та своєчасно повідомлялись. Проте, згідно частини 2 статті 379 КАС України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне розглянути заяву про заміну сторони виконавчого провадження у порядку письмового провадження.
Судом встановлено, що відповідно до п. п. 15 п. 1 та п. п. 15 п. 3 постанови Верховної Ради України «Про утворення та ліквідацію районів» в Одеській області, було утворено Подільський район (з адміністративним центром у місті Подільські у складі територій Ананьївської міської, Балтської міської, Долинської сільської, Зеленогірської селищної, Колимської міської, Куяльницької сільської, Любашівської селищної, Окнянської селищної, Піщанської сільської, Подільської міської, Савранської селищної, Слобідської селищної територіальних громад, затверджених Кабінетом Міністрів України, та, відповідно, ліквідовано Ананьївський. Арцизький, Балтський, Березівський, Білгород-Дністровський, Біляївський, Белградський, Великомихайлівський, Захарівський, Іванівський, Ізмаїльський, Кілійський, Колимський, Лиманський, Любашівський, Миколаївський, Овідіопольський, Окнянський, Подільський, Ренійський, Роздільнянський, Савранський, Сацатський, Тарутинський, Татарбунарський, Ширяївський райони.
Пунктом 6 рішення Подільської районної ради Одеської області VIII скликання №49-VIII від 05.03.2021 року «Про затвердження передавальних актів комісій з реорганізації юридичних осіб: Колимської, Балтської, Окнянської, Ананьївської, Любашівської, Савранської районної ради» затверджено передавальний акт майна, активів та зобов`язань Савранської районної ради Одеської області (ідентифікаційний код юридичної особи - 20955824).
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що Подільська районна рада Одеської області є правонаступником Савранської районної ради Одеської області.
Відповідно до статті 1 Закону України «Про виконавче провадження» №1404-VIII від 02.06.2016 року (далі Закон №1404-VIII), який набрав чинності 05.10.2016 року, виконавче провадження, як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
Частиною 5 статті 15 Закону №1404-VIII передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Дана правова норма повністю кореспондується з частиною 1 статті 379 КАС України, якою визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Відповідно до частини 4 статті 379 КАС України, положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Право на виконання рішень винесених судом, є невід`ємною частиною «права на суд». Ефективний захист сторони у справі, а отже і відновлення справедливості, передбачає зобов`язання адміністративних органів виконувати рішення (Case of Hornsby v. Greece). У іншому випадку, положення статті 6 §1 будуть позбавлені ефекту корисної дії («Бурдов проти Росії»).
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви ОСОБА_1 про заміну про заміну боржника у виконавчому листі по адміністративній справі №420/512/20.
Керуючись статтями 243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про заміну боржника у виконавчому листі по адміністративній справі №420/512/20, за позовною заявою ОСОБА_1 до Савранської районної ради Одеської області, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору голови Савранської районної ради Одеської області Чумак Людмили Олексіївни про визнання протиправними та скасування рішень, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу задовольнити.
Ухвала суду набирає законної сили у порядку, визначеному ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням приписів пп. 15.5 п. 15 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Балан Я.В.