Справа № 158/1173/21
Суддя: Сіліч Ю. Л.
Дата ухвалення: 2021-04-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 158/1173/21
Провадження № 2-а/0158/23/21
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
27 квітня 2021 року м. Ківерці
Ківерцівський районний суд Волинської області у складі:
головуючого судді Сіліч Ю.Л.,
з участю секретаря Оніщук Н.Є.,
представника позивача - ОСОБА_1
відповідача - ОСОБА_2
перекладачів Тарасінгам Раджикумар, Еззахірі Халід
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ківерці, в режимі відеоконференції, справу за адміністративним позовом військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 до громадянки Республіки Сомалі ОСОБА_2 про продовження строку затримання до вирішення питання про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, -
В С Т А Н О В И В
Позивач - військова частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до громадянки Республіки Сомалі ОСОБА_2 про продовження строку затримання до вирішення питання про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні.
В обгрутування заявлених вимог вказують на те, що рішенням Ужгородського міськрайонного суду від 30.10.2020 року затримано громадянку Республіки Сомалі ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з поміщенням її до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні до завершення процедури прийняття рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, на строк 6 місяців, починаючи з часу фактичного затримання.
Посилаючись на те, що на даний час остаточне рішення за заявою відповідача про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні не прийнято, оскільки відмову у визнанні її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту оскаржено до суду; строк затримання закінчується 28.04.2021 року - просять продовжити строк затримання громадянці Республіки Сомалі ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , до прийняття рішення за заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, але не більше як на шість місяців.
Представник позивача Іванов С.В. в судовому засіданні позов підтримав з підстав викладених в позовній заяві, просив його задовольнити.
Відповідач громадянка Республіки Сомалі ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в судовому засіданні щодо задоволення позову заперечила.
Представник відповідача адвокат Самолюк В.В. в попередньому судовому засіданні позов не визнав, посилаючись на те, що позивачем не доведено обставин, викладених в позовній заяві; просив у задоволенні позову відмовити. В дане судове засідання не з`явився; до суду подав заяву про розгляд справи у його відсутності; у задоволенні позову просить відмовити.
Заслухавши учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд приходить до наступного висновку.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.
В силу ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Особливості провадження у справах за адміністративними позовами з приводу затримання та видворення іноземців та осіб без громадянства визначені статтею 289 Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно ч. 11 ст. 289 КАС України строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.
Відповідно до ч. ч. 12, 13 ст. 289 КАС України, про продовження строку затримання не пізніш як за п`ять днів до його закінчення орган (підрозділ), за клопотанням якого затримано іноземця або особу без громадянства, кожні шість місяців подає відповідний адміністративний позов. У такому позові зазначаються дії або заходи, що вживалися органом (підрозділом) для ідентифікації іноземця або особи без громадянства, забезпечення виконання рішення про примусове видворення (реадмісію) або для розгляду заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні.
Відповідно до частини 4 статті 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.
У разі звернення особи під час її перебування в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, вона продовжує перебувати в зазначеному пункті до остаточного прийняття рішення за заявою.
Судом встановлено, що рішенням Ужгородського міськрайонного суду від 30.10.2010 року затримано громадянку Республіки Сомалі ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з поміщенням її до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні до завершення процедури прийняття рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, на строк 6 місяців, починаючи з часу фактичного затримання до 09 год. 00 хв. 28.04.2021 року.
Наказом УДМС у Київській області від 08.11.2018 року № 448 ОСОБА_3 та її дочці ОСОБА_4 відмовлено в оформлені документів для вирішення питання щодо визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.
Рішенням ДМС від 12.04.2019 року № 48-19 скаргу громадянки Федеративної Республіки Сомалі ОСОБА_3 та її дитини ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 на рішення територіального органу ДМС про відмову в оформленні документів для вирішення питання про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, відхилено. Зазначене рішення ДМС ОСОБА_3 оскаржила у судовому порядку (а.с. 18-19).

Однак, як вбачається з дослідженої в судовому засіданні копії наказу № 448 від 08.11.2018 року, відмовлено в оформленні документів для вирішення питання біженцем або собою, яка потребує додаткового захисту лише громадянці Федеративної Республіки Сомалі ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . Будь яких відомостей про відмову оформленні документів для вирішення питання біженцем або собою, яка потребує додаткового захисту громадянці Федеративної Республіки Сомалі ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , вищевказаний наказ не містить.

Також рішенням Оружного адміністративного суду м. Києва від 11.12.2020 року відмовлено у задоволені позову громадянки Федеративної Республіки Сомалі ОСОБА_3 про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

В силу ч. 1 статті 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно зі ст. 90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Враховуючи вищевикладене, та беручи до уваги положення ч. 1 ст. 77 КАС України, суд вважає, що позивачем недоведені обставини, викладені у позовній заяві; не здобуто таких доказів зі сторони позивача під час проведення судових засідань, а тому суд приходить до переконання про відмову у задоволенні позову.

Керуючись ст. ст. 12, 241, 244, 246, 257, 288, 289 КАС України, ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», суд,-

У Х В А Л И В

В задоволенні адміністративного позову військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 до громадянки Республіки Сомалі ОСОБА_2 про продовження строку затримання до вирішення питання про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня проголошення рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач - ІНФОРМАЦІЯ_4 , адреса: АДРЕСА_1 , .

Представник позивача Іванов Сергій Васильович, адреса: м. Чоп, вул. Головна, 55а, Закарпатської області,

Відповідач - громадянка Республіки Сомалі ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , місце перебування: АДРЕСА_2 .

Суддя

Ківерцівського районного суду Ю.Л. Сіліч

Повний текст рішення складений 28.04.2021 року