Справа № 280/3240/21
Суддя: Конишева Олена Василівна
Дата ухвалення: 2021-04-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження

26 квітня 2021 року Справа № 280/3240/21 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Конишева О.В., перевіривши матеріали позовної заяви

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 )

до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 158-б, )

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

20.04.2021 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі відповідач), в якій позивач просить суд:

1.Визнати протиправним, незаконним рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області від 19 березня 2021 року № 13 про відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах ОСОБА_1 .

2.Визнати протиправним дії Головного управління Пенсійного фонду України у Запорізькій області про відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах ОСОБА_1 .

3.Зобов`язати врахувати ОСОБА_1 до стажу, який дає право на пенсію на пільгових на підставі п. «б» ст. 13 Закону «Про пенсійне забезпечення» стаж роботи: в малому підприємстві «Будівельник» з 02.06. 1992 року по 31.07. 1992 року на посаді виконроба; в орендному підприємстві «Запоріжбуд» БУ «Промбуд» в період з 14.02. 1994 року по 07.04.1997 року на посаді майстра; в TOB « Я.Е.Енергобуд» в період з 17.04.1997 року по 06.08.1999 року на посаді майстра; в Приватному підприємстві «Інсайдер» в період з 11.10. 1999 року по 21.03.2001 року на посаді майстра; в TOB «Буденергомонтаж» в період з 11.09. 2001 року по 13.07. 2006 року на посаді виконроба; в TOB «Запоріжінвестбуд» в період з 02.08. 2006 року по 18.12. 2006 року на посаді виконавця робіт; в TOB «Запоріжспецтехбуд 13» в період з 20.12. 2006 року по 13.11. 2007 року на посаді виконавця робіт.

4.Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Запорізькій області призначити ОСОБА_1 з 11.02.2020 (з дня досягнення 55 років) пенсію на пільгових умовах на підставі п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Разом з позовом позивачем заявлено клопотання про витребування доказів, а саме позивач просить суд одержати пояснення представника відповідача з наступних питань:

1. Чи сплачувалися страхові внески за період роботи позивача на підприємствах:

-Малому підприємстві «Будівельник» з 02.06.1992 по 31.07.1992 на посаді виконроба;

-Орендному підприємстві «Запоріжбуд» БУ «Промбуд» в період з 14.02.1994 по 07.04.1997 на посаді майстра;

-TOB «R-Е.Енергобуд» в період з 17.04.1997 по 06.08.1999 на посаді майстра;

-Приватному підприємстві «Інсайдер» в період з 11.10.1999 по 21.03.2001 на посаді майстра;

- TOB «Буденергомонтаж» в період з 11.09.2001 по 13.07.2006 на посаді виконроба;

- ТОВ «Запоріжінвестбуд» в період з 02.08.2006 по 18.12.2006 на посаді виконавця робіт;

- TOB «Запоріжспецтехбуд 13» в період з 20.12.2006 по 13.11.2007 на посаді виконавця робіт?

2.Які перевірки (запити) здійснені відповідачем при вирішенні питання про можливість призначення позивачу пенсії за віком на пільгових умовах?

3.Які документи, витребувані відповідачем в ході перевірки підстав для призначення позивачу пенсії за віком на пільгових умовах підтверджують, що позивач працював у зазначених вище підприємствах не повний робочий день?

4.Які документи, витребувані відповідачем в ході перевірки підстав для призначення позивачу пенсії за віком на пільгових умовах підтверджують відсутність атестації робочих місць у зазначених вище підприємствах.

5.Які документи, витребувані відповідачем в ході перевірки підстав для призначення позивачу пенсії за віком на пільгових умовах підтверджують, що у період роботи позивача на вказаних підприємствах ним використані відпустки без збереження заробітної плати? Чи впливає відпустка без збереження заробітної плати на визначення трудового стажу?

5. Яка норма законодавства України передбачає, що в трудову книжку вносяться дані про повний чи не повний робочий день працівника? Чи впливає неповний робочий день працівника на стаж роботи?

Відповідно до ч. 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі.

Так, для з`ясування всіх обставин у справі, суд вважає занеобхідне одержати пояснення представника відповідача з зазначених вище питань.

Вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі, суд виходить з наступного.

Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідач є суб`єктом владних повноважень.

Зазначений спір згідно зі статтею 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства і відповідно до ч. 2 ст. 20 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.

Позовну заяву подано з додержанням вимог статей 122, 160-161 КАС України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження чи передачі за підсудністю не встановлено, у зв`язку з чим провадження у справі підлягає відкриттю.

Відповідно до п. 10 ч. 6 ст. 12 КАС України, для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно ч.2 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Згідно із ч.5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Суддя вважає, що в даному випадку характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін, а тому можливо призначити справу до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.12, 171, 241, 243, 257, 262 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження в адміністративній справі № 280/3240/21.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у письмовому провадженні) та буде розглянута протягом розумного строку, але не більше 60 днів із дня відкриття провадження у справі.

Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області належним чином завірену копію пенсійної справи ОСОБА_1 ; пояснення представника відповідача з наступних питань:

1. Чи сплачувалися страхові внески за період роботи позивача на підприємствах:

-Малому підприємстві «Будівельник» з 02.06.1992 по 31.07.1992 на посаді виконроба;

-Орендному підприємстві «Запоріжбуд» БУ «Промбуд» в період з 14.02.1994 по 07.04.1997 на посаді майстра;

-TOB «R-Е.Енергобуд» в період з 17.04.1997 по 06.08.1999 на посаді майстра;

-Приватному підприємстві «Інсайдер» в період з 11.10.1999 по 21.03.2001 на посаді майстра;

- TOB «Буденергомонтаж» в період з 11.09.2001 по 13.07.2006 на посаді виконроба;

-ТОВ «Запоріжінвестбуд» в період з 02.08.2006 по 18.12.2006 на посаді виконавця робіт;

-TOB «Запоріжспецтехбуд 13» в період з 20.12.2006 по 13.11.2007 на посаді виконавця робіт?

2.Які перевірки (запити) здійснені відповідачем при вирішенні питання про можливість призначення позивачу пенсії за віком на пільгових умовах?

3.Які документи, витребувані відповідачем в ході перевірки підстав для призначення позивачу пенсії за віком на пільгових умовах підтверджують, що позивач працював у зазначених вище підприємствах не повний робочий день?

4.Які документи, витребувані відповідачем в ході перевірки підстав для призначення позивачу пенсії за віком на пільгових умовах підтверджують відсутність атестації робочих місць у зазначених вище підприємствах.

5.Які документи, витребувані відповідачем в ході перевірки підстав для призначення позивачу пенсії за віком на пільгових умовах підтверджують, що у період роботи позивача на вказаних підприємствах ним використані відпустки без збереження заробітної плати? Чи впливає відпустка без збереження заробітної плати на визначення трудового стажу?

56.Яка норма законодавства України передбачає, що в трудову книжку вносяться дані про повний чи не повний робочий день працівника? Чи впливає неповний робочий день працівника на стаж роботи?

Витребувану інформацію у найкоротший строк, але не пізніше 25 травня 2021 року надати до Запорізького окружного адміністративного суду: вул. Сергія Синенка, 65-в, м. Запоріжжя, 69041.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання суду відзиву на позовну заяву, який має відповідати вимогам ст. 162 КАС України, разом із усіма письмовими та електронними доказами (які можливо доставити до суду), висновками експертів і заявами свідків на його обґрунтування, а також заперечення щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз`яснити відповідачу, що у випадку неподання ним відзиву проти позову, справа буде розглянута за наявними документами.

Відповідно до ч. 1 ст. 129 КАС України за письмовою заявою учасника судового процесу, який не має офіційної електронної адреси, текст повістки надсилається йому судом електронною поштою, факсимільним повідомленням, телефонограмою, текстовим повідомленням з використанням мобільного зв`язку на відповідну адресу електронної пошти, номер факсу, телефаксу, телефону, зазначені у відповідній письмовій заяві.

Копію даної ухвали разом із витягом про процесуальні права та обов`язки направити учасникам справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/gromadyanam/csz/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту прийняття.

Суддя О.В.Конишева

Витяг про процесуальні права та обов`язки сторін.

Пам`ятка про права та обов`язки осіб, які беруть участь у справі

Права та обов`язки осіб, які беруть участь у справі (ст.44 КАС України).

1. Учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки.

2. Учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

3. Учасники справи мають право:

1) ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень;

2) подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам;

3) подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

4) ознайомлюватися з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти;

5) оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках;

6) користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами.

4. Учасники справи можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Права та обов`язки сторін (стаття 47 КАС України).

1. Крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

4. Крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, відповідач має право визнати позов повністю або частково, подати відзив на позовну заяву.

5. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

6. Суд не приймає відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.

7. У разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.

8. Відповідач, який не є суб`єктом владних повноважень, може пред`явити зустрічний позов відповідно до положень статті 177 цього Кодексу.