Справа № 620/4257/20
Суддя: Горяйнов Андрій Миколайович
Дата ухвалення: 2021-04-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 620/4257/20
УХВАЛА

про призначення справи до розгляду у відкритому судовому засіданні

27 квітня 2021 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:

судді-доповідача - Горяйнова А.М.,

суддів - Грибан І.О. та Костюк Л.О.,

розглянувши в порядку письмового провадження у м. Києві апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Чернігівській області на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 05 листопада 2020 року у справі за адміністративним позовом Фермерського господарства «Орлівка-Агро» до Головного управління ДПС у Чернігівській області та Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИЛА:

У жовтні 2020 року ФГ «Орлівка-Агро» звернулося до суду з адміністративним позовом, у якому просило:

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Чернігівській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних чи про відмову в такій реєстрації (далі - Комісія) від 20 серпня 2020 року № 1856333/40591143 про відмову у реєстрації податкової накладної від 30 липня 2020 року № 1;

- зобов`язати ДПС України зареєструвати податкову накладну від 30 липня 2020 року № 1 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 05 листопада 2020 року вказаний адміністративний позов було задоволено повністю.

Не погоджуючись із прийнятим судовим рішенням, відповідач - Головне управління ДПС у Чернігівській області подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржуване рішення та прийняти нову постанову про відмову в задоволенні позову. Свої вимоги обґрунтовує тим, що суд першої інстанції неправильно застосував норми матеріального права. Головне управління ДПС у Чернігівській області вказує на те, що позивач задіяний у розповсюдженні та використанні ймовірно схемного податкового кредиту.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 311 КАС України справа розглядається у порядку письмового провадження за наявними у ній матеріалами.

За правилами ч. 1 ст. 311 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів та за певних умов.

Згідно з ч. 2 ст. 311 КАС України якщо під час письмового провадження за наявними у справі матеріалами суд апеляційної інстанції дійде висновку про те, що справу необхідно розглядати у судовому засіданні, то він призначає її до апеляційного розгляду в судовому засіданні.

Предметом оскарження в цій справі є рішення Комісії про відмову у реєстрації податкової накладної від 30 липня 2020 року № 1.

Приймаючи рішення про задоволення адміністративного позову ФГ «Орлівка-Агро», суд першої інстанції виходив з того, що рішення про зупинення реєстрації податкової накладної не містять в собі мотивації підстав та причин віднесення позивача до ризикових платників податків відповідно до п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій, як і не містять доказів наявності податкової інформації, що свідчать про наявність ознак здійснення ризикових операцій платником з посиланням на відповідні документи. Крім того, рішення про зупинення реєстрації податкової накладної не містить вичерпного переліку документів, які необхідно подати платнику податків.

Водночас рішення про зупинення реєстрації податкової накладної ФГ «Орлівка-Агро» від 30 липня 2020 року № 1 у матеріалах справи відсутнє. Також до суду не було надане повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних / розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, за результатами розгляду якого Комісія прийняла рішення від 20 серпня 2020 року № 1856333/40591143 про відмову у реєстрації податкової накладної від 30 липня 2020 року № 1.

Разом з адміністративним позовом ФГ «Орлівка-Агро» надало лише копію пояснень № 1 від 31 серпня 2020 року і документів, які були додані до скарги на рішення Комісії від 20 серпня 2020 року № 1856333/40591143. На підставі таких документів ДПС України приймала рішення від 08 вересня 2020 року № 48664/40591143/2.

Натомість повідомлення, пояснення та первинні документи, за результатами розгляду яких Комісія прийняла рішення від 20 серпня 2020 року № 1856333/40591143, до суду не надані.

У відповідності до ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Керуючись принципом офіційного з`ясування обставин справи, з метою перевірки обґрунтованості доводів сторін, колегія суддів вважає необхідним призначити справу до апеляційного розгляду в судовому засіданні та запропонувати позивачу надати додаткові докази, на яких ґрунтуються позовні вимоги та висновки суду першої інстанції.

Положеннями ч. 1 ст. 309 КАС України передбачено, що апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції має бути розглянута протягом шістдесяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження, а апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції - протягом тридцяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження.

Згідно з ч. 2 ст. 309 КАС України у виняткових випадках апеляційний суд за клопотанням сторони та з урахуванням особливостей розгляду справи може продовжити строк розгляду справи, але не більш як на п`ятнадцять днів, про що постановляє ухвалу.

З метою повного з`ясування обставин справи, забезпечення всебічного розгляду справи та прийняття законного й обґрунтованого рішення колегія суддів вважає можливим також продовжити строк розгляду справи.

Керуючись ст.ст. 308, 309, 311, 321 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Призначити справу за адміністративним позовом Фермерського господарства «Орлівка-Агро» до Головного управління ДПС у Чернігівській області та Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні на 13 травня 2021 року на 14 год. 30 хв.

Запропонувати Фермерському господарству «Орлівка-Агро» у строк до 11 травня 2021 року надати додаткові докази, а саме:

- копію рішення (квитанцію) про зупинення реєстрації податкової накладної від 30 липня 2020 року № 1;

- копію повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних / розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено (з додатками), за результатами розгляду якого прийнято рішення від 20 серпня 2020 року № 1856333/40591143 про відмову у реєстрації податкової накладної від 30 липня 2020 року № 1.

Продовжити строк розгляду апеляційної скарги Головного управління ДПС у Чернігівській області на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 05 листопада 2020 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач А.М. Горяйнов

Судді І.О. Грибан

Л.О. Костюк