Справа № 460/1828/21
Суддя: Н.С. Гудима
Дата ухвалення: 2021-04-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
з питань про вступ у справу інших осіб
27 квітня 2021 року м. Рівне №460/1828/21
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гудими Н.С. за участю секретаря судового засідання Михайленко О.С. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:
позивача: представник Мокрицька Л.Я.,
відповідача: представник Томіліна І.М.,
розглянувши у підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом
доМізоцької селищної ради Рівненського району Рівненської області
про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинення певних дій,
Ухвалою суду від 22.03.2021 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання у справі.
23.04.2021 на адресу суду від громадян ОСОБА_2 та ОСОБА_3 надійшли заяви про залучення їх до участі в справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача. Заяви обґрунтовані тим, що рішенням Спасівської сільської ради Здолбунівського району Рівненської області №710 від 01.03.2019 ОСОБА_2 надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), а саме 0,60 га для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель, які передано у приватну власність спадкодавцю ОСОБА_4 згідно з рішенням Спасівської сільської ради №4 від 12.02.1997 в межах с.Стеблівка на території Спасівської сільської ради. Аналогічно рішенням Спасівської сільської ради Здолбунівського району Рівненської області №1105 від 10.09.2020 ОСОБА_3 надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), а саме: 0,35 га для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель, які передано у приватну власність спадкодавцю ОСОБА_5 згідно з рішенням Спасівської сільської ради №29 від 23.12.1997 в межах с.Стеблівка на території Спасівської сільської ради. Стверджують, що рішення у цій справі вплине на їхні права та інтереси, а тому просили залучити їх до участі в справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.
У підготовчому засіданні 27.04.2021 представник позивача заперечила щодо залучення до участі у справі третіх осіб, позаяк права власності спадкодавців, про яке стверджують у вказаних заявах ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , незареєстровані у встановленому законом порядку.
Представник відповідача не висловив своєї думки з приводу вказаних заяв, залишивши це питання на розсуд суду.
Заслухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи та заявлені клопотання, суд виходить з такого.
Відповідно до ч.2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Враховуючи положення наведеної норми права, суд зазначає, що до участі у справі в якості третьої особи може бути залучена лише та особа, на права, свободи, інтереси або обов`язки якої може вплинути рішення у справі.
Згідно з ч.5 ст. 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
Враховуючи предмет спору та характер спірних правовідносин, позовних вимог, суд дійшов висновку, що рішення у справі може вплинути на права та інтереси ОСОБА_3 та ОСОБА_2 , яким рішеннями Спасівської сільської ради Здолбунівського району Рівненської області №1105 від 10.09.2020 та №710 від 01.03.2019 відповідно надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), що в свою чергу можуть накладатися та/або бути частиною земельної ділянки, в затвердженні проекту землеустрою щодо відведення якої відмовлено позивачу оспорюваним у цій справі рішенням Мізоцької селищної ради.
Таким чином, суд вважає наявними підстави для залучення ОСОБА_3 та ОСОБА_2 до участі у справі в якості третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.
Відповідно до п.2 ч.2 ст.181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадку залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.
Суд також враховує, що згідно з ч.1 ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до ч.2 ст.72 КАС України, ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Частиною 1 ст.77 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
За правилами ч.3 ст.77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Виходячи із закріпленого статтею 9 КАС України принципу офіційного з`ясування всіх обставин, відповідно до якого судом вживаються визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи, суд дійшов висновку про необхідність витребування у третіх осіб додаткових доказів, а саме: належним чином засвідчені копії документів, що надавалися ними до заяв Спасівській сільській раді для отримання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), про які йде мова у заявах про залучення до участі у справі.
За таких обставин, підготовче засідання у справі, з урахуванням часу перебування судді у відпустці з 11.05.2021 по 23.05.2021 включно, слід відкласти, до 25.05.2021.
Керуючись статтями 49, 181, 241, 256 КАС України, суд
Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_3 ( АДРЕСА_1 ) та ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ).
Підготовче судове засідання у справі №460/1828/21 відкласти до 25 травня 2021 року до 14:30 год.
Зобов`язати позивача протягом 2-х днів з моменту проголошення ухвали надіслати третім особам копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду.
Зобов`язати відповідача протягом 2-х днів з моменту проголошення ухвали надіслати третім особам копії відзиву на позовну заяву з додатками, а докази такого направлення надати суду.
Встановити третім особам 5-денний строк з моменту отримання копії позову та відзиву на позов для надання пояснень з викладенням своїх аргументів і міркувань на підтримку позову або заперечень проти позову, з доказами надіслання таких іншим учасникам справи.
Витребувати у третіх осіб та зобов`язати їх надати суду у 5-денний строк з моменту отримання копії цієї ухвали належним чином засвідчені копії документів, що надавалися ОСОБА_3 та ОСОБА_2 до заяви Спасівській сільській раді Здолбунівського району для отримання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).
Роз`яснити третім особам, що відповідно до ч.3 ст.162 КАС України, копії пояснень та доданих до них документів повинні бути надіслані іншим учасникам справи одночасно з їхнім надісланням (наданням) до суду.
Копію ухвали надіслати третім особам.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Н.С. Гудима