Справа № 540/4087/20
Суддя: Хом'якова В.В.
Дата ухвалення: 2021-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
Ухвала

"14" квітня 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/4087/20
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Хом`якової В.В., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції, Департаменту з питань виконання кримінальних покарань про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, в якому просить визнати бездіяльність протиправною та зобов`язати вчинити певні дії, а саме:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо нескладення довідок для перерахунків пенсії з розрахунку 50% мінімальної заробітної плати і всіх надбавок, станом на 01.01.2018, 01.01.2019, 05.03.2019, 01.01.2020;

- зобов`язати відповідача підготувати та направити до Головного управління Пенсійного фонду в Херсонській області довідки для перерахунків пенсії відповідно до Закону України №2262-ХІІ, постанов КМУ від 30.08.2017 №704 і 13.02.2008 №45 станом на 01.01.2019 і 1.1.2020 з розрахунку 50% мінімальної заробітної плати згідно Законів про державний бюджет України та станом на 5.3.19 з урахуванням всіх видів грошового забезпечення, а саме: посадовий оклад, оклад за військове звання, процентна надбавка за вислугу років 40%, надбавка за особливі умови служби 50%, надбавка за виконання особливо важливих завдань 30%, надбавка за роботу з таємними документами 10%.

Ухвалою від 13.01.21 відкрито провадження у справі та вирішено проводити розгляд справи в письмовому провадженні.

Вказаною ухвалою відповідачу встановлений строк для надання до суду відзиву на позов та усіх наявних доказів на спростування викладених позивачкою в позові доводів. Відповідач не скористався своїм процесуальним правом щодо надання відзиву на позовну заяву у встановлений судом строк, хоча ним було отримано ухвалу суду про відкриття провадження.

Ухвалою від 23.03.2021 суд залучив до участі в розгляді справи в якості другого відповідача Департамент з питань виконання кримінальних покарань (), оскільки Південне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції () перебуває в стані припинення з 28.12.2020.

Подальший розгляд справи вирішено здійснювати за правилами загального провадження, продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів, витребувані додаткові докази, призначено підготовче засідання на 14.04.2021 на 14 год. 30 хвил.

Відповідачі не надали суду відзиви на позовну заяву.

13.04.2021 до суду надійшло клопотання представника Департаменту з питань виконання кримінальних покарань про призначення підготовчого засідання в режимі відеоконференції.

Згідно з положеннями ст. 195 КАС України, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою. Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за 5 днів до судового засідання. Копія заяви в той самий день відсилається іншим учасникам справи.

Суд відмовляє відповідачу-2 в задоволенні клопотання про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції, оскільки таке клопотання подано пізніш, ніж за 5 днів до дня засідання.

Крім того, суд звертає увагу на те, що чинне законодавство не передбачає переліку випадків, коли особа може брати участь в судовому засіданні і режимі відеоконференції. Зважаючи на те, що такий спосіб участі має винятковий характер, повинні існувати достатньо обгрунтовані причини, які ускладнюють або роблять неможливим особисту участь. Крім запровадження карантинних заходів, заявник інших поважних причин не наводить. До того ж, суд звертає увагу на те, що не визначав обов`язкової присутності представників сторін в судовому засіданні. Якщо за будь-яких обставин представник сторони не має можливості прибути в судове засідання, він має право подати заяву про розгляд справи у його відсутність за наявними у справі матеріалами.

Підготовче засідання проведено в письмовому провадженні.

Згідно ч. 1 ст. 179 КАС України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Під час підготовчого провадження були встановлені всі передбачені статтею 180 Кодексу адміністративного судочинства України обставини та вчинені дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 183 КАС України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

За таких обставин суд дійшов висновку про можливість закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Керуючись ст. ст. 180-183 КАС України, суд, -

ухвалив:

Залишити клопотання відповідача-2 про проведення судового засідання в режимі відеоконференції без задоволення.

Закрити підготовче провадження.

Призначити справу до судового розгляду по суті на 12.05.21 о 13:30 год.

Ухвала оскарженню не підлягає. Ухвалу підписано 26.04.2021.

Суддя В.В. Хом`якова