Справа № 320/12022/20
Суддя: Карпушова Олена Віталіївна
Дата ухвалення: 2021-04-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

23 квітня 2021 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Карпушової О.В., суддів: Епель О.В., секретар судового засідання Романович І.І., розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу адвоката Волошиновича Олега Петровича, що діє в інтересах ОСОБА_1 , на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 27 січня 2021 р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Київській області про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки)

В С Т А Н О В И В :

З огляду на поштовий трек-номер за № 64616 ОСОБА_1 звернулася 16 листопада 2020 до Київського окружного адміністративного суду з позовом, у якому просила визнати протиправною та скасувати вимогу ГУ ДПС у Київській області №Ф-1387-17-У від 04.09.2020 про сплату боргу (недоїмки) у розмірі 115823,95 грн.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 27 січня 2021 р. визнано причини пропуску строку звернення до суду неповажними та позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Київській області про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) - повернуто позивачеві.

Не погоджуючись із судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, у якій просить ухвалу скасувати та справу направити для продовження розгляду до суду першої інстанції.

В обгрунтування вимог апеляційної скарги посилається на те, що судом було неправильно застосовані норми матеріального права та порушені норми процесуального права.

Зауважує, що суд першої інстанції мав проаналізувати обставини у справі щодо явної протиправної поведінки контролюючого органу, врахувати, що станом на дату винесення спірної вимоги, стороною позивача здійснювався судовий процес оскарження іншої вимоги за аналогічний період та за аналогічну суму.

Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 05 квітня 2021 відкрито провадження за цією апеляційною скаргою та призначено справу до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч.2 ст.312 КАС України, апеляційну скаргу призначено до розгляду в порядку письмового провадження.

Відповідачем відзив на апеляційну скаргу не надано.

Разом з тим, 19 квітня 2021 року до Шостого апеляційного адміністративного суду надійшла заява адвоката про застосування висновків Верховного Суду разом із доказами її надіслання відповідачу.

Станом на 23 квітня 2021 року зауважень чи заперечень від відповідача ні на апеляційну скаргу, ні на заяву не надійшло.

За таких обставин, вивчивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги та зазначені представником позивача аргументів, зважаючи на нетиповість даної адміністративної справи, колегія суддів приходить до висновку про необхідність продовження строку розгляду апеляційної скарги, оскільки збільшення часу розгляду справи дасть можливість всебічно повно та об`єктивно розглянути усі обставини справи та призведе до справедливого вирішення наявного між сторонами спору із дотриманням принципів адміністративного судочинства, зокрема, рівності усіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом та змагальності сторін, а також забезпечення вжиття дій, необхідних для з`ясування всіх обставин у даній справі.

Відповідно до частини першої статті 309 КАС України апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції має бути розглянута протягом тридцяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження.

Частиною другою статті 309 КАС України регламентовано повноваження суду продовжити строк розгляду справи, але не більш як на п`ятнадцять днів.

Водночас, пунктом 1 статті 6 ратифікованої Законом України № 475/97-ВР від 17.07.1997 року Конвенції про захист прав людини та основних свобод закріплено право вирішення спірного питання упродовж розумного строку.

У п. 26 висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень зазначено, що ухвалення рішення в розумні строки відповідно до статті 6 Конвенції також можна вважати важливим елементом його якості. Проте можливе виникнення суперечностей між швидкістю проведення процесу та іншими чинниками, пов`язаними з якістю, такими як право на справедливий розгляд справи, яке також гарантується статтею 6 Конвенції. Оскільки важливо забезпечувати соціальну гармонію та юридичну визначеність, то попри очевидну необхідність враховувати часовий елемент слід також зважати й на інші чинники.

Враховуючи вищевикладене, судова колегія вважає за необхідне для повного та всебічного дослідження всіх обставин у справі та за виниклих обставин продовжити строк розгляду справи.

На підставі вищенаведеного та керуючись ч.3 ст. 80, 309 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційний суд,-

У Х В А Л И В :

Продовжити строк розгляду справи № 320/12022/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Київській області про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) на п`ятнадцять днів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Колегія суддів: О.В. Карпушова

Л.В. Губська

О.В. Епель