Справа № 160/6164/21
Суддя: Прудник Сергій Володимирович
Дата ухвалення: 2021-04-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

26 квітня 2021 року Справа 160/6164/21

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Прудник Сергій Володимирович, перевіривши матеріали повної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

20.04.2021 року (направлена засобами поштового зв`язку 16.04.2021 року) до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 (реєстраційний номер обліку платника податків: НОМЕР_1 ), з урахування заробітної плати в періоди з 01.11.1991 року по 31.08.1994 року, з 01.11.1994 року по 31.12.1996 року, без урахування заробітку за даними системи персоніфікованого обліку за період з 01.07.2000 року по 30.11.2011 року, та з урахуванням ч. 1 ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської професії»;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 (реєстраційний номер обліку платника податків: НОМЕР_1 ) з урахування заробітної плати в періоди з 01.11.1991 року по 31.08.1994 року, з 01.11.1994 року по 31.12.1996 року, без урахування заробітку за даними системи персонифікованого обліку за період з 01.07.2000 року по 30.11.2011 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 (реєстраційний номер обліку платника податків: НОМЕР_1 ) з урахування 29 років 10 днів страхового стажу роботи на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, до розміру визначеному ч. 1 ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської професії».

Означені позовні вимоги вмотивовані відмовою ПФУ щодо перерахунку пенсії з урахування заробітної плати в періоди з 01.11.1991 року по 31.08.1994 року, з 01.11.1994 року по 31.12.1996 року, без урахування заробітку за даними системи персоніфікованого обліку за період з 01.07.2000 року по 30.11.2011 року, та з урахуванням ч. 1 ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської професії».

За відомостями з витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 20.04.2021 року, зазначена вище справа була розподілена та 21.04.2021 року передана судді Пруднику С.В.

Відповідно до пунктів 3 та 6 ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Перевіривши позовну заяву на відповідність вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, суд дійшов висновку, що вона підлягає залишенню без руху, з наступних підстав.

Так, згідно з пунктами 4, 5, 9 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Отже, під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло, а тому, особа, звертаючись до суду із позовною заявою, повинна чітко зазначити дії чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень, що порушили її право, та повинна вказати спосіб захисту свого порушеного права.

Так, як убачається із доданих до позовної заяви документів, позивач, ОСОБА_1 05.08.2020 року звернувся до ГУ ПФУ в Дніпропетровській області із заявою, в якій просив відповідача починаючи з 10.08.2020 року та з урахування заробітної плати в періоди з 01.11.1991 року по 31.08.1994 року, з 01.11.1994 року по 31.12.1996 року, без урахування заробітку за даними системи персоніфікованого обліку за період з 01.07.2000 року по 30.11.2011 року перерахувати пенсію, згідно ч. 1 ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської професії» призначивши її у розмірі 80 відсотків моєї заробітної плати (доходу), визначеної-відповідно до статті 40 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", з якої обчислюється пенсія, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

Натомість, у прохальній частині позову позивач взагалі не зазначає, з якої саме дати (дата, місяць, число та рік) слід останньому ПФУ здійснити перерахунок пенсії.

Відтак, позивачу слід подати до суду позовну заяву із копією для вручення для відповідачу, в якій слід чітко визначитися із датою (дата, місяць, число та рік) з якої останньому ПФУ слід здійснити перерахунок пенсії.

Також, пунктами 6-7 частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що в позовній заяві зазначається відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору; відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися.

Судом встановлено, що у матеріалах адміністративного позову всупереч вищенаведеної норми не вказані відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору; та відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися.

Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення.

Вищенаведені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам встановленим КАС України, а тому вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 133, 160, 161, 169, 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Позивачу надати строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 5 (п`яти) робочих днів, з моменту отримання копії даної ухвали, шляхом надання до суду:

- позовної заяви та її копіями, а також копіями доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, в якій слід чітко визначитися із датою (дата, місяць, число та рік) з якої позивачу- ПФУ слід здійснити перерахунок пенсії; із зазначенням відомостей про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору; відомостей про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися.

Роз`яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали про залишення позовної заяви з руху невідкладно надіслати особі, що звернулась із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя С. В. Прудник