Справа № 420/13375/20
Суддя: Вовченко О.А.
Дата ухвалення: 2021-04-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

26 квітня 2021 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вовченко O.A., розглядаючи за правилами спрощеного позовного провадження в приміщенні суду справу за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до товариства з обмеженою відповідальністю «УПРАВДОМ», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «ЖИТЛОВИЙ КОМПЛЕКС «УЮТНИЙ» про застосування заходів реагування,-

ВСТАНОВИВ:

01 грудня 2020 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до товариства з обмеженою відповідальністю «УПРАВДОМ» про застосування заходів реагування.

Ухвалою суду від 07 грудня 2020 року позов Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області залишено без руху та встановлено позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви.

14 грудня 2020 року до суду за вх. №53118/20 надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви з доказами сплати 2102,00 грн. судового збору та з належним чином оформленим адміністративним позовом, в якому позовні вимоги викладені в наступній редакції: застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) до товариства з обмеженою відповідальністю «УПРАВДОМ», , юридична адреса: 65114, місто Одеса, вул. Люстдорфська дорога, будинок 140/1, прим. 510:

- у спосіб: у вигляді повного зупинення експлуатації 18-ти поверхового житлового будинку товариства з обмеженою відповідальністю «УПРАВДОМ», який розташований за адресою: 65031, місто Одеса, вулиця Грушевського, будинок 39/1, корпус 3,4,5;

- у порядок, шляхом відключення вищевказаного 18-ти поверхового житлового будинку товариства з обмеженою відповідальністю «УПРАВДОМ», за адресою: 65031, місто Одеса, вулиця Грушевського, будинок 39/1, корпус 3, 4, 5, від джерел електропостачання (або інших електромереж, електроприладів, пристроїв, обладнання, установок), обмеження до них доступу, за винятком проведення робіт з усунення недоліків наданих в акті перевірки № 10З від 23.10.2020 року, до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, які впливають на ризик виникнення надзвичайної ситуації, аварії чи пожежі та можуть спричинити загрозу життю та здоров`ю людей, зазначених в акті перевірки № 103 від 23.10.2020 року за п.п. № 1-9, 11-31, 33-44, 47-53.

Ухвалою від 17 грудня 2020 року прийнято до розгляду позовну заяву Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області (вх. №53118/20), відкрито провадження у адміністративній справі та визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи та витребувано у відповідача докази.

30 грудня 2020 року ухвалою суду відмовлено у задоволенні клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі №420/13375/20 за адміністративним позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до товариства з обмеженою відповідальністю «УПРАВДОМ» про застосування заходів реагування.

Ухвалою суду від 25 січня 2021 року клопотання представника відповідача про залучення до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «ЖИТЛОВИЙ КОМПЛЕКС «УЮТНИЙ» задоволено та залучено до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «ЖИТЛОВИЙ КОМПЛЕКС «УЮТНИЙ» (, вул. Михайла Грушевського, буд. 39/1, корп. 4, м. Одеса, 65031). У задоволенні клопотання представника відповідача щодо залучення до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача приватного підприємства «ПЕРСПЕКТИВА-РІЕЛТОР» відмовлено.

25 січня 2021 року ухвалою суду доручено надати до Одеського окружного адміністративного суду: товариству з обмеженою відповідальністю «УПРАВДОМ» - належним чином засвідчені копії читабельної якості статуту та договору про надання послуг з управління будинком, спорудою, житловим комплексом або комплексом будинків і споруд від 25.12.2009 року (з усіма додатками та додатковими угодами до нього), укладений з ТОВ «ПЕРСПЕКТИВА-РІЕЛТОР», а також акту прийняття-передачі об`єкта в управління з управління до вказаного договору; об`єднанню співвласників багатоквартирного будинку «ЖИТЛОВИЙ КОМПЛЕКС «УЮТНИЙ» - належним чином засвідчені копії статуту а також інформацію з доказами на її підтвердження щодо перебування у ОСББ «ЖК «УЮТНИЙ» на балансі майна 18-ти поверхового житлового будинку за адресою: 65031, місто Одеса, вулиця Грушевського, будинок 39/1, корпус 3,4,5. Зупинено провадження по справі №420/13375/20 до надходження відповіді на судове доручення.

Ухвалою суду від 26 квітня 2021 року поновлено провадження у справі №420/13375/20.

Суд зазначає, що станом на момент прийняття даної ухвали відзив витребувані докази від третьої особи до суду не надійшли.

Одним із основних засад (принципів) адміністративного судочинства є офіційне з`ясування всіх обставин у справі.

Згідно ч.1 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до ч.5 ст.12 КАС України умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.

Згідно ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Відповідно до положень п.20 ч.1 ст.4 КАС України адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.

Відповідно до частини 3 статті 12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з частиною 3 статті 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно ч. 6 ст. 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Згідно з положеннями ст. 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч.1, ч.2 ст. 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Таким чином, враховуючи складність вказаної справи, її значення для сторін, ненадходження відзиву на позов від відповідача, з метою повного та об`єктивного з`ясування обставин справи суд дійшов висновку про доцільність подальшого розгляду справи за правилами загального позовного провадження та призначення підготовчого засідання. Суд зазначає сторонам про наявність в Одеському окружному адміністративному суді технічної можливості проводити судові засідання в порядку ст.195 КАС України.

Разом з цим, суд зазначає, що всі подані до 26 квітня 2021 року письмові докази будуть враховані судом при постановленні рішення по справі.

Відповідно до ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з ч.ч.1, 2 ст.94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Згідно із ч 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З метою повного та об`єктивного розгляду справи, з`ясування всіх обставин справи, суд вважає необхідним витребувати у об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «ЖИТЛОВИЙ КОМПЛЕКС «УЮТНИЙ» належним чином засвідчені копії статуту а також інформацію з доказами на її підтвердження щодо перебування у ОСББ «ЖК «УЮТНИЙ» на балансі майна 18-ти поверхового житлового будинку за адресою: 65031, місто Одеса, вулиця Грушевського, будинок 39/1, корпус 3,4,5.

Керуючись ст.ст. 12, 173, 179-181, 248, 257, 260 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Розгляд справи за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до товариства з обмеженою відповідальністю «УПРАВДОМ», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «ЖИТЛОВИЙ КОМПЛЕКС «УЮТНИЙ» про застосування заходів реагування проводити за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 25.05.2021 року об 11:00 год. у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №24 (2-й поверх).

Роз`яснити, що розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії даної ухвали. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив. Копія відповіді на відзив одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення. Копія заперечення одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Зазначити учасникам справи, що копії заяв по суті справи одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

Витребувати у об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «ЖИТЛОВИЙ КОМПЛЕКС «УЮТНИЙ» належним чином засвідчені копії статуту а також інформацію з доказами на її підтвердження щодо перебування у ОСББ «ЖК «УЮТНИЙ» на балансі майна 18-ти поверхового житлового будинку за адресою: 65031, місто Одеса, вулиця Грушевського, будинок 39/1, корпус 3,4,5.

Зазначені документи надати у 15-денний строк з моменту отримання копії ухвали суду.

Згідно зі ст.44 КАС України учасники справи зобов`язані, зокрема, сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.

З урахуванням викладеного, у разі своєчасного виконання сторонами своїх прав та обов`язків щодо подання та направлення до суду у встановлених КАС України випадках заяв по суті справи (відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення) з доказами по справі не шляхом здачі вказаних заяв до канцелярії суду, а шляхом відправки його до суду у встановлений строк засобами поштового зв`язку, необхідно про надіслання відповідних заяв засобами поштового зв`язку повідомити суд на його електрону адресу, телефон, факс.

Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до п.3 розділу VІ «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України, під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення. Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Вовченко