Справа № 520/9922/2020
Суддя: Мельнікова Л.В.
Дата ухвалення: 2021-04-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Головуючий І інстанції: Зінченко А.В.

13 квітня 2021 р.Справа № 520/9922/2020
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Мельнікової Л.В.,

Суддів: Бегунца А.О. , Рєзнікової С.С. ,

за участю секретаря судового засідання Машури Г.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду у місті Харкові справу за апеляційною скаргою регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Харківській області (філія ГСЦ МВС) на рішення Харківського окружного адміністративного суду 21 вересня 2020 року по справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Індастріал-Сервіс» до регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Харківській області (філія ГСЦ МВС) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в:

29.07.2020 року позивач товариство з обмеженою відповідальністю «Індастріал-Сервіс» (далі ТОВ «Індастріал-Сервіс», підприємство) звернулося до суду з позовом, яким просить:

- визнати протиправним бездіяльність регіонального сервісного центру МВС в Харківській області (правонаступником якого є регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Харківській області (філія ГСЦ МВС), далі - Харківська філія ГСЦ МВС), яка полягає у не реєстрації транспортних засобів: підйомника ВS17237-170НDТ МК1b UKRAINE (serial numbег 17/44768 NIFTY170) та підйомників ВS17237-170НDТ МК1b UKRAINE (serial numbег 17/44769, 17/44767, NIFTY170) - 2 одиниці;

- провести державну реєстрацію транспортних засобів: підйомника ВS17237-170НDТ МК1b UKRAINE (serial numbег 17/44768 NIFTY170) та підйомників ВS17237-170НDТ МК1b UKRAINE (serial numbег 17/44769, 17/44767, NIFTY170) - 2 одиниці.

Аргументує позовні вимоги позивач тим, що при неодноразовому зверненні довідповідача із заявами про реєстрацію транспортних засобів (підйомників), останнім було не в повному обсязі розглянуто надані документи, внаслідок чого у задоволенні означених заяв підприємству було відмовлено.

Відносно наведених трьох обладнань, позивачу від ТОВ «ЦЕНТР АВТО» було видано сертифікати відповідності щодо індивідуального затвердження завершеного колісного транспортного засобу категорії О2, які відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 22.12.2010 року № 1166 «Про єдині вимоги до конструкції та технічного стану колісних транспортних засобів, що експлуатуються» (далі Постанова № 1166), належать до колісних засобів категорії N.

Також позивач зазначив, що Торгово-промисловою палатою було проведено експертизу щодо визначення коду товару УКТЗЕД, відповідно до висновку якої, наведений товар має код 8428 90 90 90 (інші машини та пристрої для підіймання, переміщення навантажування або розвантажування).

Позивач зауважив, що відповідно до п. 37 Порядку державної реєстрації (перереєстрації) зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, навіпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.09.1998 року № 1388 (далі Порядок № 1388), державна реєстрація транспортних засобів, що перебували в експлуатації та ввезені на митну територію України, проводиться за умови відповідності конструкції і технічного стану даної марки (моделі) транспортних засобів та їх складових частин, що мають ідентифікаційні номери, обов`язковим вимогам правил, нормативів і стандартів України, що підтверджується сертифікатом відповідності або свідоцтвом про визнання іноземного сертифіката, копію яких власники подають до сервісного центру МВС, у зв`язку з чим, при зверненні ним із заявами про реєстрацію транспортних засобів та наданням до них необхідних документів, у тому числі сертифікатів відповідності, відповідач повинен був зареєструвати транспортні засоби (підйомники).

У відзиві на адміністративний позов відповідач зазначив, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 12.02.2020 року № 79 «Деякі питання територіальних органів Міністерства внутрішніх справ», юридичну особу РСЦ МВС у Харківській області було ліквідовано, про що 05.03.2020 року було внесено відповідний запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Відповідач в свою чергу зазначив, що на території України реєстраційні дії з транспортними засобами здійснюються у відповідності до ст. 34 Закону України від 30.06.1993 року «Про дорожній рух» та Порядком № 1388.

При неодноразовому зверненні позивача із заявами про державну реєстрацію транспортних засобів, останньому було повідомлено, що реєстраційні дії з транспортними засобами здійснюються згідно Порядку № 1388, відповідно до якого, для проведення реєстраційних дій з транспортними засобами до РСЦ МВС необхідно особисто надати оригінали реєстраційних документів на транспортні засоби для експертного дослідження.

Також відповідач зазначив, що додані ТОВ «Індастріал-Сервіс» до заяв про реєстрацію транспортних засобів договори поставки, не є документами, які підтверджують правомірність придбання транспортних засобів, їх складових частин, що мають ідентифікаційні номери згідно п. 8 Порядку № 1388, а тому відмова в їх реєстрації є законною.

Оскільки ТОВ «Індастріал-Сервіс» не надано доказів, щодо звернення до ТСЦ МВС для проведення реєстраційних дій з транспортними засобами ВS17237-170НDТ МК1b UKRAINE (serial numbег 17/44768 NIFTY170) та ВS17237-170НDТ МК1b UKRAINE (serial numbег 17/44769, 17/44767, NIFTY170) - 2 одиниці, відповідач вважає позовні вимоги безпідставними.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 21.09.2020 року адміністративний позов ТОВ «Індастріал-Сервіс» задоволено.

Судом проведений розподіл судових витрат стягнуто на користь ТОВ «Індастріал-Сервіс» за рахунок бюджетних асигнувань РСЦ МВС в Харківській області витрати, понесені у зв`язку зі сплатою судового збору у розмірі 2.102,00 грн.

Судове рішення мотивоване тим, що відповідно до Постанови № 1166, до колісних засобів категорії N належать колісні засоби, що мають не менш як чотири колеса і призначені для перевезення вантажів: 02 - максимальною масою більш як 0,75 тонни, але не більш як 3,5 тони, а позивачем на вказане обладнання було отримано від ТОВ «ЦЕНТР АВТО» сертифікати відповідності щодо індивідуального затвердження завершеного колісного транспортного засобу категорії 02, що, в свою чергу, відповідно до п. 37 Порядку № 1388, дає підстави для зобов`язання відповідача зареєструвати ВS17237-170НDТ МК1b UKRAINE (serial numbег 17/44768 NIFTY170) та ВS17237-170НDТ МК1b UKRAINE (serial numbег 17/44769, 17/44767, NIFTY170) - 2 одиниці, як транспортні засоби.

Не погоджуючись із судовим рішенням, РСЦ МВС в Харківській області подано апеляційну скаргу, в якій вважає його безпідставним, просить скасувати та прийняти нове, яким у задоволенні позовних вимог відмовити у повному обсязі.

Аргументи, наведені відповідачем в обґрунтування вимог апеляційної скарги, фактично аналогічні наведеним у відзиві на позовну заяву. Окрім того, відповідач зазначив, що визнання судом першої інстанції факту придбання ТОВ «Індастріал-Сервіс» транспортних засобів (підйомників) на підставі договору поставки від 31.10.2019 року № 206-10/19, порушує порядок здійснення оптової та роздрібної торгівлі транспортними засобами та їх складовими частинами, що мають ідентифікаційні номери, оскільки постачальник ТОВ «МОРІС БЛЕЙД» відсутнє в електронному реєстрі суб`єктів господарювання, який формує та веде ГСЦ МВС, що свідчить про відсутність права у ТОВ «МОРІС БЛЕЙД» на передачу для реалізації транспортних засобів та їх складових частин.

Також відповідач зазначив, що в п. 8 митних декларацій UA100010/2019/360096 та UA100010/2019/359191 одержувачем вказано ТОВ «ТАЛЬ ТРЕЙД», яке теж відсутнє в електронному реєстрі суб`єктів господарювання,

Відповідач також зазначив, що до документів, які надавались позивачем до заяв про реєстрацію підйомників, відсутні підстави переходу права власності на останні саме від ТОВ «ТАЛЬ ТРЕЙД» до позивача.

У відзиві на апеляційну скаргу позивач просить залишити її без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін.

За приписами ст. 308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги (ч. 1 ст. 308). Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов`язкової підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права (ч. 2 ст. 308).

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду першої інстанції, доводи апеляційної скарги, дослідивши докази по справі колегія суддів, дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Судом встановлено, що 09.04.2020 року ТОВ «Індастріал-Сервіс» звернулося до РСЦ МВС в Харківській області із заявою про державну реєстрацію транспортного засобу, а саме: підйомника ВS17237-170НDТ МК1b UKRAINE (serial numbег 17/44768 NIFTY170) та підйомників ВS17237-170НDТ МК1b UKRAINE (serial numbег 17/44769, 17/44767, NIFTY170) - 2 одиниці (а.с.63-64), до якої було долучено копії сертифікатів відповідності, копії митних декларацій, копія договору купівлі-продажу (а.с.63-64).

Листом від 30.06.2020 року № 31/20-176 Харківською філією ГСЦ МВС надано відповідь про неможливість проведення реєстрації транспортних засобів у зв`язку із відсутністю документу, який підтверджує право власності та правомірності придбання транспортних засобів (а.с.83).

21.07.2020 року позивач повторно звернувся до РСЦ МВС в Харківській області із заявою про державну реєстрацію транспортного засобу (а.с.41-43).

До вказаної заяви позивачем було надано копію договору поставки від 31.10.2020 року № 206-10/19; копії специфікації від 01.11.2019 року № 2, від 08.11.2019 року № 3, від 11.11.2019 року № 5; копії видаткових накладних від 11.11.2019 року № 11/11-3, від 06.11.2019 року № 06/11-1, від 14.11.2019 року № 14/11-3; копії актів прийому-передачі товару від 14.11.2019 року, від 06.11.2019 року, від 11.11.2019 року; копії трьох сертифікатів відповідності від 17.01.2020 року; копії митних декларацій UA100010/2019/360096 та UA100010/2019/359191; експертний висновок Торгово-промислової палати від 08.04.2020 року № К-439 (а.с.7-12, 14, 17-18, 22, 24, 27-40).

Листом від 27.07.2020 року № 31/20-619 РСЦ Харківською філією ГСЦ МВС надано відповідь, в якій зазначено, що оскільки до заяви недодано жодного оформленого в установленому порядку документа, передбаченого п. 8 Порядку № 1388, який підтверджує правомірність придбання транспортних засобів, їх складових частин, що мають ідентифікаційні номери, проведення реєстрації транспортних засобів на підставі доданих документів є неможливим (а.с.44).

Не погоджуючись з висновком суду першої інстанції колегія суддів зазначає, що відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до вимог ст. 34 Закону України від 30.06.1993 року № 3353-ХІІ «Про дорожній рух» (далі Закон № 3353-ХІІ), державна реєстрація транспортного засобу полягає у здійсненні комплексу заходів, пов`язаних із перевіркою документів, які є підставою для здійснення реєстрації, а також відсутності будь-яких обтяжень, у тому числі за даними Державного реєстру обтяжень рухомого майна, звіркою і, за необхідності, дослідженням ідентифікаційних номерів складових частин та оглядом транспортного засобу, оформленням і видачею реєстраційних документів та номерних знаків.

Державній реєстрації та обліку підлягають призначені для експлуатації на вулично-дорожній мережі загального користування транспортні засоби усіх типів: автомобілі, автобуси, мотоцикли всіх типів, марок і моделей, самохідні машини, причепи та напівпричепи до них, мотоколяски, інші прирівняні до них транспортні засоби та мопеди, що використовуються на автомобільних дорогах державного значення.

Державна реєстрація та облік автомобілів, автобусів, мотоциклів та мопедів усіх типів, марок і моделей, самохідних машин, причепів та напівпричепів до них, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів здійснюються територіальними органами Міністерства внутрішніх справ України.

Відповідно до абз. 13 ч. 1 ст. 4 Закону № 3353-ХІІ, до компетенції Кабінету Міністрів України у сфері дорожнього руху належить визначення порядку здійснення державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку транспортних засобів, проведення їх обов`язкового технічного контролю тощо.

Порядок державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затверджено Постановою № 1388.

Згідно п. 1 Порядку № 1388, цим Порядком встановлюється єдина на території України процедура державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів (далі - транспортні засоби), оформлення та видачі реєстраційних документів і номерних знаків.

Відповідно до п. 8 Порядку № 1388, державна реєстрація (перереєстрація) транспортних засобів проводиться на підставі заяв власників, поданих особисто або уповноваженим представником, і документів, що посвідчують їх особу, підтверджують повноваження представника (для фізичних осіб - нотаріально посвідчена довіреність), а також правомірність придбання, отримання, ввезення, митного оформлення (далі - правомірність придбання) транспортних засобів, відповідність конструкції транспортних засобів установленим вимогам безпеки дорожнього руху, а також вимогам, які є підставою для внесення змін до реєстраційних документів.

Відповідно до змісту п. 8 Порядку № 1388, документами, що підтверджують правомірність придбання транспортних засобів, їх складових частин, що мають ідентифікаційні номери, є оформлені в установленому порядку: договори, укладені на товарних біржах на зареєстрованих в уповноваженому органі МВС бланках; укладені та оформлені безпосередньо в сервісних центрах МВС у присутності адміністраторів таких органів договори купівлі-продажу (міни, поставки), дарування транспортних засобів, а також інші договори, на підставі яких здійснюється набуття права власності на транспортний засіб; укладені та оформлені в центрах надання адміністративних послуг у присутності адміністраторів таких центрів договори купівлі-продажу (міни, поставки), дарування транспортних засобів, а також інші договори, на підставі яких здійснюється набуття права власності на транспортний засіб; нотаріально посвідчені договори купівлі-продажу (міни, поставки), дарування транспортних засобів, а також інші договори, на підставі яких здійснюється набуття права власності на транспортний засіб; договори купівлі-продажу транспортних засобів, що підлягають першій державній реєстрації в сервісних центрах МВС, за якими продавцями виступають суб`єкти господарювання, що здійснюють оптову та/або роздрібну торгівлю транспортними засобами, і які підписані від імені таких суб`єктів уповноваженою особою; договір комісії між власником транспортного засобу і суб`єктом господарювання, який за таким договором є комісіонером, та договір купівлі-продажу транспортного засобу, за яким продавцем є такий суб`єкт господарювання, які підписані від імені суб`єкта господарювання уповноваженою особою, - у разі продажу транспортних засобів суб`єктами господарювання, що здійснюють оптову та/або роздрібну торгівлю транспортними засобами на підставі договору комісії, укладеного з власником транспортного засобу; свідоцтва про право на спадщину, видані нотаріусом або консульською установою, чи їх дублікати; рішення про закріплення транспортних засобів на праві оперативного управління чи господарського відання, прийняті власниками транспортних засобів чи особами, уповноваженими управляти таким майном; рішення власників майна, уповноважених ними органів про передачу транспортних засобів з державної в комунальну власність чи з комунальної власності в державну власність; копія рішення суду, засвідчена в установленому порядку, із зазначенням юридичних чи фізичних осіб, які визнаються власниками транспортних засобів, марки, моделі, року випуску таких засобів, а також ідентифікаційних номерів їх складових частин; довідка органу соціального захисту населення або управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, що виділили автомобіль або мотоколяску; акт приймання-передачі транспортних засобів за формою згідно з додатком 6, виданий підприємством-виробником або підприємством, яке переобладнало чи встановило на транспортний засіб спеціальний пристрій згідно із свідоцтвом про погодження конструкції транспортного засобу щодо забезпечення безпеки дорожнього руху, із зазначенням ідентифікаційних номерів такого транспортного засобу та конкретного одержувача; митна декларація на бланку єдиного адміністративного документа на паперовому носії або електронна митна декларація, або видане органом доходів і зборів посвідчення про реєстрацію в уповноважених органах МВС транспортних засобів чи їх складових частин, що мають ідентифікаційні номери; договір фінансового лізингу; акт про проведені електронні торги або постанова та акт про передачу майна стягувачу в рахунок погашення боргу, видані органом державної виконавчої служби або приватним виконавцем; договір купівлі-продажу транспортного засобу, укладений за результатами прилюдних торгів (аукціону) або електронних торгів, за яким продавцем виступає Національне агентство з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів.

Для державної реєстрації транспортних засобів, що перебували в експлуатації і зняті з обліку в уповноважених органах МВС, крім зазначених у цьому пункті документів, що підтверджують правомірність їх придбання, подається свідоцтво про реєстрації транспортного засобу (технічний паспорт) та копія реєстраційної картки, що додається до свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу на пластиковій основі, з відміткою уповноваженого органу МВС про зняття транспортного засобу з обліку. Переобладнання (крім переобладнання для роботи на газових паливах), відчуження, передача права користування і (або) розпорядження придбаних транспортних засобів, не зареєстрованих у уповноважених органах МВС не допускається.

Державна реєстрація транспортних засобів проводиться за умови сплати їх власниками передбачених законодавством податків і зборів (обов`язкових платежів), а також внесення в установленому порядку платежів за проведення огляду транспортних засобів, державну реєстрацію (перереєстрацію), зняття з обліку, відшкодування вартості бланків реєстраційних документів та номерних знаків.

Пунктом 10 Порядку № 1388 встановлено, що державна реєстрація транспортних засобів, що перебували в експлуатації та ввезені на митну територію України, проводиться за умови відповідності конструкції і технічного стану даної марки (моделі) транспортних засобів та їх складових частин, що мають ідентифікаційні номери, обов`язковим вимогам правил, нормативів і стандартів України, що підтверджується, окрім інших, сертифікатом відповідності.

Аналіз наведених правових норм права дає підстави для висновку, що державна реєстрація транспортного засобу полягає у здійсненні комплексу заходів, пов`язаних із перевіркою документів, які є підставою для здійснення реєстрації та проводиться з метою здійснення контролю за відповідністю конструкції та технічного стану транспортних засобів установленим вимогам стандартів, правил і нормативів.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем до заяви про реєстрацію права власності додано копію договору поставки від 31.10.2020 року № 206-10/19; копії специфікації від 01.11.2019 року № 2, від 08.11.2019 року № 3, від 11.11.2019 року № 5; копії видаткових накладних від 11.11.2019 року № 11/11-3, від 06.11.2019 року № 06/11-1, від 14.11.2019 року № 14/11-3; копії актів прийому-передачі товару від 14.11.2019 року, від 06.11.2019 року, від 11.11.2019 року; копії трьох сертифікатів відповідності від 17.01.2020 року; копії митних декларацій UA100010/2019/360096 та UA100010/2019/359191; експертний висновок Торгово-промислової палати від 08.04.2020 року № К-439, однак зазначені документи, в силу приписів п. 8 Порядку № 1388 не є документами, які надають підстави для здійснення реєстрації транспортного засобу.

Окрім того, відповідно до ч.ч. 4-6 ст. 30 Закону № 3353-ХІІ, підприємства, установи, організації та інші суб`єкти господарювання незалежно від форм власності, які мають право здійснювати оптову або роздрібну торгівлю та оформлення відповідних документів на реалізацію транспортних засобів та їх складових частин, що мають ідентифікаційні номери, зобов`язані вести облік реалізованих транспортних засобів та їх складових частин, що мають ідентифікаційні номери. Порядок оптової та роздрібної торгівлі транспортними засобами та їх складовими частинами, що мають ідентифікаційні номери, визначається Кабінетом Міністрів України.

Облік підприємств, установ, організацій та інших суб`єктів господарювання незалежно від форм власності, які здійснюють оптову або роздрібну торгівлю і оформлення відповідних документів на реалізацію транспортних засобів та їх складових частин, що мають ідентифікаційні номери, здійснюється Державтоінспекцією Міністерства внутрішніх справ України. Державтоінспекція Міністерства внутрішніх справ України створює та веде реєстр таких підприємств, установ, організацій та інших суб`єктів господарювання.

Облік підприємств, установ, організацій та інших суб`єктів господарювання незалежно від форм власності, які здійснюють оптову або роздрібну торгівлю і оформлення відповідних документів на реалізацію тракторів, самохідних шасі, самохідних сільськогосподарських, дорожньо-будівельних і меліоративних машин, сільськогосподарської техніки, інших механізмів та їх складових частин, що мають ідентифікаційні номери, здійснюється уповноваженим органом Міністерства аграрної політики України. Уповноважений орган Міністерства аграрної політики України створює та веде реєстр таких підприємств, установ, організацій та інших суб`єктів господарювання.

На виконання ч. 4 ст. 30 Закону № 3353-ХІІ постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2009 року № 1200 затверджено Порядок здійснення оптової та роздрібної торгівлі транспортними засобами та їх складовими частинами, що мають ідентифікаційні номери (далі - Порядок № 1200), який визначає механізм провадження торговельної діяльності у сфері оптової та роздрібної торгівлі автомобілями, автобусами, мотоциклами всіх типів, марок і моделей, причепами, напівпричепами та мотоколясками, тракторами, самохідними шасі, самохідними сільськогосподарськими, дорожньо-будівельними і меліоративними машінами, сільськогосподарською технікою, іншими механізмами та транспортними засобами вітчизняного та іноземного виробництва (далі - транспортні засоби) та їх складовими частинами (двигуни, шасі, кузови, рами), що мають ідентифікаційні номери, а також тими транспортними засобами та їх складовими частинами, що мають ідентифікаційні номери, які перебували в користуванні і були зареєстровані в установленому законодавством порядку.

Відповідно до п. 2 Порядку № 1200, дія цього Порядку поширюється на всіх суб`єктів господарювання незалежно від форми власності, які здійснюють передачу для реалізації транспортних засобів та їх складових частин, що мають ідентифікаційні номери, оптову та роздрібну торгівлю ними і оформлення необхідних документів (далі - суб`єкти господарювання).

Згідно приписів п. 5 Порядку № 1200, облік суб`єктів господарювання, які здійснюють оптову та роздрібну торгівлю автомобілями, автобусами, мотоциклами всіх типів, марок і моделей, причепами, напівпричепами, мотоколясками, іншими транспортними засобами вітчизняного та іноземного виробництва та їх складовими частинами, що мають ідентифікаційні номери, ведеться у порядку, встановленому МВС. Головний сервісний центр МВС формує та веде електронний реєстр таких суб`єктів господарювання.

У той же час, як наголошено представником відповідача у поданій апеляційній скарзі, постачальник позивача ТОВ «МОРІС БЛЕЙД» відсутнє в електронному реєстрі суб`єктів господарювання, який формує та веде ГСЦ МВС, що дає підстави стверджувати, про відсутність у ТОВ «МОРІС БЛЕЙД» права на передачу для реалізації транспортних засобів та їх складових частин.

Крім того, у поданій позивачем до заяви про реєстрацію права власності додано копію митної декларації UA100010/2019/359191, в п. 8 якої одержувачем транспортного засобу указано ТОВ «ТАЛЬ ТРЕЙД», яке теж відсутнє в електронному реєстрі суб`єктів господарювання.

За наведених обставин, колегія суддів дійшла висновку, що відмовляючи у проведенні реєстрації транспортних засобів ВS17237-170НDТ МК1b UKRAINE (serial numbег 17/44768 NIFTY170) та ВS17237-170НDТ МК1b UKRAINE (serial numbег 17/44769, 17/44767, NIFTY170) - 2 одиниці, РСЦ ГСЦ МВС в Харківській області (філія ГСЦ МВС) діяло на підставі та спосіб, передбачений Порядком № 1388.

Оскільки наведені вище обставини залишені судом першої інстанції поза увагою та цим обставинам не надана належна правова оцінка, колегія суддів, задовольняючи вимоги апеляційної скарги РСЦ ГСЦ МВС в Харківській області (філія ГСЦ МВС), скасовує судове рішення в частині задоволення позовних вимог та приймає нове про відмову у задоволенні позовних вимог ТОВ «Індастріал-Сервіс».

Інші доводи та заперечення учасників справи означених висновків колегії суддів не спростовують.

При цьому, колегія суддів враховує позицію Європейського суду з прав людини (в аспекті оцінки аргументів учасників справи у апеляційному провадженні), сформовану, зокрема у справах «Салов проти України» (№ 65518/01; пункт 89), «Проніна проти України» (№ 63566/00; пункт 23) та «Серявін та інші проти України» (№ 4909/04; пункт 58): принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, передбачає, що у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони грунтуються; хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент; міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (див. рішення у справі «Руїс Торіха проти Іспанії» (Ruiz Torija v.Spain) серія A. 303-A; пункт 29).

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 315 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати судове рішення повністю або частково і ухвалити нове судове рішення у відповідній частині або змінити судове рішення.

Відповідно п. п. 1, 3, 4 ст. 317 КАС України неповне з`ясування судом обставин, що мають значення для справи, невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи, неправильне застосування норм матеріального права або порушення норм процесуального права є підставами для скасування судового рішення суду першої інстанції повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 292, 293, 308, 310, 315, 317, 321, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Харківській області (філія ГСЦ МВС) задовольнити.

Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 21 вересня 2020 року скасувати, з прийняттям нового судового рішення про відмову у задоволенні вимог товариства з обмеженою відповідальністю «Індастріал-Сервіс».

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та не підлягає касаційному оскарженню, крім випадків, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України.

Головуючий суддя Л.В. Мельнікова
Судді А.О. Бегунц С.С. Рєзнікова
Постанова у повному обсязі складена і підписана 23 квітня 2021 року.