Справа № 200/3325/21-а
Суддя: Волгіна Н.П.
Дата ухвалення: 2021-04-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

27 квітня 2021 р. Справа №200/3325/21-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Волгіна Н.П., ознайомившись з матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську, Директора Територіального управління бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську Богданова Романа Ігоровича про визнання протиправними та скасування рішень, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -

В С Т А Н О В И Л А:

Позивач, ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 , місце проживання: АДРЕСА_2 ), звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську (84326, Донецька область, м. Краматорськ, вул. Героїв України, буд. 21) (перший відповідач), директора Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську (84326, Донецька область, м. Краматорськ, вул. Героїв України, буд. 21) (другий відповідач), в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати підписане другим відповідачем попередження про наступне звільнення позивача від 19 січня 2021 року вих. № 13-0938/40;

- визнати протиправним та скасувати наказ першого відповідача від 26 лютого 2021 року № 46-ос про звільнення позивача з посади слідчого Третього слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську;

- поновити позивача на посаді слідчого Третього слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську;

- стягнути з першого відповідача середній заробіток за час вимушеного прогулу з 2 березня 2021 року по дату набрання рішенням суду у справі законної сили.

Ухвалою суду від 29 березня 2021 року позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та встановлено строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання суду: належного документа про сплату судового збору за подання даного адміністративного позову в розмірі 908,00 грн; письмової заяви про поновлення пропущеного процесуального строку для звернення до суду із даним адміністративним позовом в частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування попередження про наступне звільнення позивача від 19 січня 2021 року (вих. № 13-0938/40), та доказів на підтвердження поважності пропуску цього строку; належним чином оформленої позовної заяви (у кількості учасників справи) із зазначенням правильного коду ЄДРПОУ Територіального управління бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську.

21 квітня 2021 року судом отримано витребувані ухвалою суду від 29 березня 2021 року документи, а саме квитанцію № 15508 від 22 березня 2021 року про сплату судового збору у розмірі 908,00 грн та заяву про поновлення пропущеного процесуального строку для звернення до суду із адміністративним позовом в частині позовних вимог щодо визнання протиправним та скасування попередження про наступне звільнення від 19 січня 2021 року вих. № 13-0938/40.

Позовна заява підсудна Донецькому окружному адміністративному суду, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Позовна заява відповідає вимогам ст.ст. 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Підстав для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом, немає.

Розглядаючи заяву позивача про поновлення пропущеного процесуального строку для звернення до суду із адміністративним позовом в частині позовних вимог, суд дійшов висновку, що станом на час вирішення питання про відкриття провадження у справі не є можливим однозначно визначити поважність/неповажність причин пропуску позивачем строку звернення до суду із даним позовом в частині позовних вимог щодо оскарження попередження про наступне звільнення позивача від 19 січня 2021 року.

Відповідно до п.п. 3, 6 ч. 2 ст. 173 172 КАС України завданням підготовчого провадження є: визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Згідно п. 10 ч. 2 ст. 180 КАС України у підготовчому засіданні суд вирішує заяви та клопотання учасників справи.

На підставі викладеного вище суддя вважає за необхідне розглянути клопотання позивача щодо поновлення строку звернення до суду із позовом в частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування попередження про наступне звільнення позивача від 19 січня 2021 року - в підготовчому судовому засіданні.

Дослідивши надане позивачем клопотання,

В адміністративному позові позивачем заявлено клопотання про витребування від Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську наступних документів: наказу від 20 жовтня 2020 року № 199 ДСК «Про затвердження змін до штатного розпису територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську»; наказу від 30 грудня 2020 року № 303 ДСК «Про затвердження змін до наказів Державного бюро розслідувань»; наказу Державного бюро розслідувань № 413-ос від 07 липня 2020 року про присвоєння Позивачу 9 (дев`ятого) рангу державного службовця як такому, що пройшов випробування.

Частиною 4 ст. 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів.

За приписами ч. 2 та ч. 3 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Враховуючи викладене, суддя вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача, заявлене в адміністративному позові, та витребувати у першого відповідача письмові докази, які мають значення для повного та всебічного дослідження обставин справи.

Керуючись ст.ст. 9, 12, 77, 160-165, 171, 173, 179, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И Л А:

1. Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську, Директора Територіального управління бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську Богданова Романа Ігоровича про визнання протиправними та скасування рішень, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та відкрити провадження у справі за даним позовом.

2. Справа буде розглядатися за правилами загального позовного провадження.

3. Призначити підготовче засідання у справі на 20 травня 2021 року о 13-00 год в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1.

4. Позивачу надати оригінали (для огляду) всіх документів, копії яких приєднані до позовної заяви.

; під час підготовчого судового засідання мати при собі документ, що підтверджує його особу (для огляду в судовому засіданні).

5. Відповідачам надати суду відзив на позовну заяву у строки, передбачені ч. 5 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, та всі письмові і електронні документи, що підтверджують заперечення проти позову; пенсійну справу позивача; пояснення щодо підстав розгляду заяви позивача поза межами 10-денного строку; доказ направлення відзиву та доданих до нього документів позивачу.

6. Попередити відповідачів про те, що згідно з ч. 2 ст. 175 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі не подання відповідачами відзиву у встановлений строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

7. Клопотання позивача про витребування від Територіального управління бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську письмових доказів - задовольнити.

8. Витребувати у Територіального управління бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську письмові докази:

- наказ від 20 жовтня 2020 року № 199 ДСК «Про затвердження змін до штатного розпису територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську»;

- наказу від 30 грудня 2020 року № 303 ДСК «Про затвердження змін до наказів Державного бюро розслідувань»;

- наказу Державного бюро розслідувань № 413-ос від 07 липня 2020 року про присвоєння Позивачу 9 (дев`ятого) рангу державного службовця як такому, що пройшов випробування.

9. Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до вимог ст. 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

10. Роз`яснити учасникам справи, що зазначені у даній ухвалі документи мають бути подані до суду шляхом направлення їх електронною поштою на офіційну електронну адресу Донецького окружного адміністративного суду () та одночасно поштовою службою на офіційну адресу суду або шляхом направлення їх через підсистему "Електронний суд", дослідну експлуатацію якої запроваджено з 1 червня 2020 року відповідно до Наказу Державної судової адміністрації України від 1 червня 2020 року № 247 "Про запровадження в дослідну експлуатацію підсистем "Електронний суд" та «Електронний кабінет».

11. Позивачу в строк п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву надіслати копію відповіді на відзив та доданих до них документів відповідачам одночасно з надісланням відповіді на відзив до суду з відповідними доказами.

12. Відповідачам в строк п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив надати заперечення на відповідь на відзив та надіслати копію заперечень усім учасникам справи одночасно з надісланням заперечень до суду з відповідними доказами.

13. Повідомити учасникам справи про те, що у зв`язку із триванням в країні карантину, запровадженого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), явка учасників у судове засідання не є обов`язковою. У разі виявлення наміру взяти участь в судовому засіданні учасник справи має надати суду документ, що посвідчує особу/особу представника (для огляду); документ, що підтверджує повноваження представника відповідно до ст. 59 Кодексу адміністративного судочинства України.

14. Ухвала набирає законної сили з дати її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.П. Волгіна