Справа № 200/4565/21
Суддя: Шинкарьова І.В.
Дата ухвалення: 2021-04-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

26 квітня 2021 р. Справа №200/4565/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Шинкарьова І.В., після одержання позовної заяви ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора, Донецької обласної прокуратури, Чотирнадцятої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів гарнізонів (на правах місцевих) про визнання протиправними та скасування наказу про звільнення, рішення комісії, зобов`язання поновити на займаній посаді та стягнення середнього заробітку за весь час вимушеного прогулу, -

В С Т А Н О В И В :

До Донецького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора, Донецької обласної прокуратури, Чотирнадцятої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів гарнізонів (на правах місцевих), у якому просить:

Визнати протиправним та скасувати наказ керівника Донецької обласної прокуратури №493-к від 15.03.2021 про звільнення з посади прокурора Селидівського відділу Красноармійської місцевої прокуратури та з органів прокуратури на підставі пункту 9 частини 1 статті 51 Закону України «Про прокуратуру».

Визнати протиправним та скасувати рішення № 4 кадрової комісії № 14 від 19.02.2021 про неуспішне проходження атестації - прокурора Селидівського відділу Красноармійської місцевої прокуратури Донецької області

Зобов`язати Відповідача 2 поновити в органах прокуратури на посаді прокурора Селидівського відділу Красноармійської місцевої прокуратури Донецької області (Селидівськго відділу Покровської окружної прокуратури Донецької області) або рівнозначній посаді в органах прокуратури України з 18.03.2021 або на рівнозначній посаді в органах прокуратури України.

Стягнути з Прокуратури Донецької області (87500, м. Маріуполь, вул. Університетська, 6, ідентифікаційний код 25707002) на користь середній заробіток за час вимушеного прогулу, починаючи з 18.03.2021 і до моменту фактичного поновлення на посаді.

Судові витрати стягнути з Відповідача 2.

Стягнути з Офісу Генерального прокурора (01011, м. Київ, вул. Різницька, 13/15, ідентифікаційний код 00034051) та Прокуратури Донецької області (87500, м. Маріуполь, вул. Університетська, 6, ідентифікаційний код 25707002) на користь компенсацію моральної шкоди спричиненої незаконним звільненням у розмірі 250 000 (двісті п`ятдесят тисяч) гривень.

Пунктами 1- 3 та 6 частини першої статті 171 КАС України визначено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху.

Перевіряючи на виконання положень ч.1 ст.171 КАС України даний позов, суддею встановлено, що подана позовна заява не відповідає вимогам ст.ст. 161 КАС України з огляду на таке.

Відповідно до ч.3 ст.161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

За змістом позовної заяви позивач просить суд, зокрема, поновити позивача на роботі та стягнути з відповідача розмір середнього заробітку за час вимушеного прогулу, а також стягнути з відповідача моральну шкоду в розмірі 50 000 грн.

Статтею 5 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI (далі - Закон №3674-VI) передбачено пільги щодо сплати судового збору.

Серед визначеного статтею 5 Закону №3674-VI переліку, відсутня пільга щодо звільнення осіб від сплати судового збору з вимогою про стягнення моральної шкоди.

При цьому, пунктом 1 частини першої статті 5 Закону №3674-VI передбачено, що від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі - у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі.

Разом з тим, пільга щодо сплати судового збору, передбачена пунктом 1 частини першої статті 5 Закону №3674-VI не поширюється на вимоги позивача про стягнення моральної шкоди, оскільки моральна шкода не входить дo структури заробітної плати.

Відтак, позовна вимога про відшкодування моральної шкоди є майновою вимогою, адже позивач її визначив у грошовому вимірі.

Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду у постанові від 28.11.2018 року у справі № 761/11472/15-ц дійшов висновку, що позовна вимога про відшкодування моральної шкоди грошима є майновою вимогою, оскільки позивач її визначає у грошовому вимірі.

З огляду на викладене, позовна вимога про стягнення з Офісу Генерального прокурора (01011, м. Київ, вул. Різницька, 13/15, ідентифікаційний код 00034051) та Прокуратури Донецької області (87500, м. Маріуполь, вул. Університетська, 6, ідентифікаційний код 25707002) на користь компенсацію моральної шкоди спричиненої незаконним звільненням у розмірі 250 000 (двісті п`ятдесят тисяч) гривень є майновою вимогою. Від так за звернення з нею до суду позивачеві необхідно сплатити судовий збір.

Згідно з ч.1 ст.4 Закону №3674-VI, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону №3674-VI встановлено, що розмір судового збору за подання адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" від 15.12.2020 №1082-IX встановлено, що розмір прожиткового мінімуму на одну особу для працездатних осіб в розрахунку на місяць станом на 1 січня 2021 року становить 2270,00 грн.

Таким чином, зі змісту позовних вимог слідує, що даний позов містить одну вимогу майнового характеру, за яку позивачу слід сплатити судовий збір в сумі 2 500,00 грн.

Всупереч викладеному, позивачем не додано до позовної заяви документа про сплату судового збору.

Відповідно до ч.1 ст.169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене та враховуючи невідповідність поданого адміністративного позову вимогам ст. 161 КАС України , позовну заяву необхідно залишити без руху, надавши особі, яка її подала, строк для усунення недоліків шляхом надання до суду оригіналу документу підтверджуючого сплату судового збору у сумі 2 500 грн. 00 коп. або вказати обставини, що є підставою для звільнення від сплати судового збору, надавши підтверджуючі документи.

Керуючись статтями 169, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора, Донецької обласної прокуратури, Чотирнадцятої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів гарнізонів (на правах місцевих) про визнання протиправними та скасування наказу про звільнення, рішення комісії, зобов`язання поновити на займаній посаді та стягнення середнього заробітку за весь час вимушеного прогулу - залишити без руху.

Встановити ОСОБА_2 строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю 10 днів з дня вручення ухвали шляхом надання до суду оригіналу документу підтверджуючого сплату судового збору у сумі 2 500 грн. 00 коп. або вказати обставини, що є підставою для звільнення від сплати судового збору, надавши підтверджуючі документи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала окремо не оскаржується.

Суддя І.В. Шинкарьова