Справа № 369/77/20
Суддя: Панова Г. В.
Дата ухвалення: 2021-04-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

19 квітня 2021 року м. Київ № 369/77/20

Київський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Панової Г.В., при секретарі судового засідання Повх І.С.,

за участю представників сторін:

від позивача - не з`явились,

від відповідача - не з`явились,

від третьої особи- не з`явились,

розглянувши у порядку загального позовного провадження у підготовчому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Міністерства охорони здоров`я

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору

Національний медичний університет імені О.О.Богомольця

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Києво-Святошинського районного суду м. Києва звернувся з позовом ОСОБА_1 з позовом до Міністерства охорони здоров`я, в якому просив суд:

- визнати протиправною бездіяльність Міністерства охорони здоров`я України щодо неукладення у строк визначений частиною 3 статті 42 Закону України «Про вищу освіту» з ОСОБА_1 строком на п`ять років контракту на посаду ректора Національного медичного університету імені О.О.Богомольця;

- зобов`язати Міністерство охорони здоров`я України укласти з ОСОБА_1 контракт строком на п`ять років на посаду ректора Національного медичного університету імені О.О. Богомольця.

Ухвалою Києво-Святошинського районного суду від 13.01.2020 суд у задоволенні заяви позивача ОСОБА_1 про забезпечення позову у цивільній справі №369/77/20 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства охорони здоров`я, третя особа: Національний медичний університет імені О.О.Богомольця про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії відмовлено.

Ухвалою Києво-Святошинського районного суду від 16.01.2020 заяву позивача ОСОБА_1 про забезпечення позову у цивільній справі №369/77/20 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства охорони здоров`я, третя особа: Національний медичний університет імені О.О.Богомольця про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задоволено. Заборонено Міністерству охорони здоров`я України приймати рішення про призначення будь-яких осіб на посаду ректора Національного медичного університету імені О.О. Богомольця.

Ухвалою Києво-Святошинського районного суду від 02.03.2020 закрито підготовче провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства охорони здоров`я про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, призначено справу до судового розгляду. Крім того, суд заяву ОСОБА_2 про залучення до справи у якості третьої особи на стороні відповідачазалишено без задоволення.

Рішенням Києво-Святошинського районного суду Київської області від 12.03.2020 у справі № 369/77/20 позов ОСОБА_1 до Міністерства охорони здоров`я України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задоволено.

Визнано протиправною бездіяльність Міністерства охорони здоров`я України, щодо неукладення у строк визначений частиною 3 статті 42 Закону України «Про вищу освіту» з ОСОБА_1 строком на п`ять років контракту на посаду ректора Національного медичного університету імені О.О.Богомольця.

Зобов`язано Міністерство охорони здоров`я України укласти з ОСОБА_1 контракт строком на п`ять років на посаду ректора Національного медичного університету імені О.О. Богомольця.

Постановою Київського апеляційного суду від 03.06.2020 у справі № 369/77/20 апеляційну скаргу представника ОСОБА_2 залишено без задоволення. Рішення Києво-Святошинського районного суду Київської області від 12.03.2020 залишено без змін.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду від 20.01.2021 у справі № 369/77/20 касаційну скаргу ОСОБА_2 , подану представником ОСОБА_3 задоволено частково.

Рішення Києво-Святошинського районного суду Київської області від 12 березня 2020 року та постанову Київського апеляційного суду від 03 червня 2020 року скасовано.

Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства охорони здоров`я, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору,- Національний медичний університет імені О.О.Богомольця про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - закрито.

Повідомлено ОСОБА_1 , що розгляд справ такої категорії віднесено до юрисдикції адміністративного суду.

Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду від 10.02.2021 справу №369/77/20 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства охорони здоров`я, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору,- Національний медичний університет імені О.О.Богомольця про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії передано для продовження розгляду до Київського окружного адміністративного суду.

22.02.2021 протоколом автоматизованого розподілу справ між суддями справу № 369/77/20 передано на розгляд судді Київського окружного адміністративного суду Пановій Г.В.

Ухвалою Київського окружного адміністративного від 25.02.2021 прийнято до провадження адміністративну справу № 369/77/20 за позовом за позовом ОСОБА_1 до Міністерства охорони здоров`я, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Національний медичний університет імені О.О.Богомольця про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії. Суд постановив розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження, розпочато підготовку справи до судового розгляду та призначено підготовче засідання.

Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 16.03.2021 суд відклав підготовче засідання у справі на 19.04.2021.

У підготовче засідання, призначене у справі на 19.04.2021 сторони не з`явились, хоча були повідомлені про дату, час та місце проведення підготовчого засідання.

Відповідно до приписів частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Враховуючи викладене, фіксування судового засідання засобами звукозаписувального технічного запису не здійснювалося.

Водночас, судом встановлено, що 16.03.2021 на адресу суду надійшла заява Національного медичного університету імені О.О.Богомольця про закриття провадження у справі № 369/77/20. Водночас, з метою вирішення вказаного питання суд вважає за необхідне запропонувати позивачу та відповідачу надати до суду письмові пояснення з приводу заявленого Національного медичного університету імені О.О.Богомольця клопотання про закриття провадження.

Відповідно до статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Згідно положень статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України, у підготовчому засіданні суд, зокрема, з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; встановлює порядок з`ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються, під час розгляду справи по суті; вирішує питання про призначення експертизи, виклик у судове засідання експертів, свідків, залучення, спеціаліста, здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

В ході підготовчого засідання судом встановлено наявність передбачених пунктом 1 частини другої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України підстав для відкладення підготовчого засідання та продовження строку підготовчого провадження, а саме у випадках визначених пунктами 1 - 3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу.

Враховуючи викладене, з метою забезпечення повного, всебічного та об`єктивного з`ясування обставин у справі, враховуючи необхідність вирішення заяви третьої особи про закриття провадження у справі, суд дійшов висновку про необхідність на підставі статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України продовжити строк підготовчого провадження та відкласти підготовче засідання.

Керуючись статтями 9, 47, 77, 80, 171, 173, 180, 181, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Продовжити строк проведення підготовчого провадження в адміністративній справі № 369/77/20.

2. Запропонувати ОСОБА_1 надати до суду письмові пояснення з приводу поданої Національним медичним університетом імені О.О.Богомольця заяви про закриття провадження у справі.

3. Запропонувати Міністерству охорони здоров`я України надати до суду письмові пояснення з приводу поданої Національним медичним університетом імені О.О.Богомольця заяви про закриття провадження у справі.

4. Відкласти підготовче засідання в адміністративній справі №369/77/20. Наступне підготовче засідання призначити на 24 травня 2021 о 13 год. 00 хв., яке відбудеться у приміщенні Київського окружного адміністративного суду за адресою: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 10 поверх.

5. Викликати для участі в засіданні учасників справи (їх представників).

6. Копію ухвали надіслати (видати) особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Панова Г. В.