Справа № 807/1321/17
Суддя: Іванчулинець Д.В.
Дата ухвалення: 2021-04-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про зупинення провадження у адміністративній справі

19 квітня 2021 рокум. Ужгород№ 807/1321/17

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Іванчулинця Д.В.,

при секретарі судового засідання - Костелей І.Ф.,

за участю сторін та осіб, які беруть участь у розгляді справи:

представник позивача - Митровці В.І.,

представник відповідача - Петрової О.М.,

розглянувши у підготовчому засіданні клопотання представника позивача про призначення судово-економічної експертизи в адміністративній справі за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «ГНУ Експорт» до Головного управління ДПС у Закарпатській області про визнання протиправними та скасування податкового повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до вимог частини 3 статті 243 КАС України 19 квітня 2021 року було проголошено вступну та резолютивну частини ухвали. Ухвалу у повному обсязі було виготовлено та підписано 23 квітня 2021 року.

Товариство з обмеженою відповідальністю "ГНУ Експорт" (далі - позивач) звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДФС у Закарпатській області (далі - відповідач), в якому просить: визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Закарпатській області № від 07.07.2017 року, яким ТОВ "ГНУ Експорт" збільшено суму грошового зобов`язання за платежем податок на прибуток приватних підприємств на суму 5334035 (п`ять мільйонів триста тридцять чотири тисячі тридцять п`ять) гривень 00 копійок, в тому числі 4532439,00 гривень за основним платежем та 801596 гривень за штрафними санкціями та стягнути з відповідача на користь позивача судові витрати.

Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 06 березня 2019 року у задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 29 липня 2019 року апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «ГНУ Експорт» залишено без задоволення, а рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 06 березня 2019 року у справі № 807/1321/17 - без змін.

Ухвалою Верховного Суду у складі суддів Касаційного адміністративного суду від 09 липня 2020 року у справі № 807/1321/17 замінено відповідача у справі - Головне управління Державної фіскальної служби у Закарпатській області на його правонаступника - Головне управління Державної податкової служби у Закарпатській області.

Постановою Верховного Суду від 27 липня 2020 року рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 06.03.2019 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 29.07.2019 року було скасовано та направлено справу на новий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 14 серпня 2020 року прийнято дану справу до провадження.

15 лютого 2021 року на адресу Закарпатського окружного адміністративного суду надійшло клопотання від представника позивача про призначення судової експертизи у даній справі. У вищезазначеному клопотанні представник позивача просив суд призначити судову економічну експертизу та проведення такої доручити атестованому судовому експерту Бойко Юлії Василівні (свідоцтво експерта № 1256, адреса: 01054, м. Київ, вул. О.Гончара, буд. 52, оф.43). На вирішення експерта поставити наступні питання: 1) Чи підтверджується документально висновки Акту перевірки № 472/07-16/14-01/39796630 від 01.06.2017р. Головного управління ДФС у Закарпатській області щодо заниження ТОВ «ГНУ Експорт» доходів на суму 55 708,00 грн. за 3 квартал 2016 року? 2) Чи підтверджується документально висновки Акту перевірки № 472/07-16/14-01/39796630 від 01.06.2017р. Головного управління ДФС у Закарпатській області щодо завищення ТОВ «ГНУ Експорт» показника у рядку 2050 «Звіту про фінансові результати» (Форма № 2) за 20158-2016 роки на загальну суму 25 858 939,00 грн. в тому числі по періодах: - 2015 рік - 9 337 946,00 грн.; - 1 квартал 2016 - 40 168,00 грн.; - 2 квартал 2016 - 2 079 522,00 грн.; - 3 квартал 2016 - 4 432 548,00 грн.; - 4 квартал 2016 - 9 968 755,00 грн.? 3) Чи підтверджується документально висновки Акту перевірки № 472/07-16/14-01/39796630 від 01.06.2017р. Головного управління ДФС у Закарпатській області щодо завищення ТОВ «ГНУ Експорт» показника у рядку 2270 «Інші витрати» (Форма № 1) за 2015-2016 роки на загальну суму 1 329 796,00 грн., в тому числі по періодах: - 2015 рік - 93 300,00 грн.; - 3 квартал 2016 - 43 158,00 грн.; - 4 квартал 2016 - 1 193 387,00 грн. 4) Чи підтверджується документально висновки Акту перевірки № 472/07-16/14-01/39796630 від 01.06.2017р. Головного управління ДФС у Закарпатській області щодо заниження ТОВ «ГНУ Експорт» податку на прибуток на загальну суму 4 532 439,00 грн., в тому числі по періодах: - 2015 рік - 1 326 054,00 грн.; - 1 квартал 2016 - 7 230,00 грн.; - 2 квартал 2016 - 374 315,00 грн.; - 3 квартал 2016 - 615 654,00 грн.; - 4 квартал 2016 - 2 009 185,00 грн.

У судовому засіданні представник позивача підтримав заявлене клопотання про проведення судової економічної експертизи. Зазначив, що для повного та об`єктивного вирішення справи, надання оцінки первинним документам бухгалтерського та податкового обліку ТОВ «ГНУ Експорт» на предмет дотримання суб`єктом господарювання вимог податкового законодавства вбачає за необхідне залучити осіб, що мають спеціальні знання у сфері дослідження документів бухгалтерського, податкового обліку та звітності та просив враховувати, що без проведення відповідної судової економічної експертизи встановити обґрунтованість чи необґрунтованість висновків перевірки є неможливим.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечував проти заявлено клопотання про призначення судової експертизи, оскільки в даній справі вже проводилась експертиза неодноразово та вважав проведення такої недоцільним.

Суд дослідивши матеріали справи, клопотання представника позивача про призначення судово-економічної експертизи дійшов до наступного.

Відповідно до ст. 102 Кодексу адміністративного судочинства України, суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі за сукупності таких умов: 1) для з`ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо; 2) жодною стороною не наданий висновок експерта з цих самих питань або висновки експертів, надані сторонами, викликають обґрунтовані сумніви щодо їх правильності.

При призначенні експертизи судом експерт або експертна установа обирається сторонами за взаємною згодою, а якщо такої згоди не досягнуто у встановлений судом строк, експерта чи експертну установу визначає суд. З урахуванням обставин справи суд має право визначити експерта чи експертну установу самостійно. У разі необхідності може бути призначено декілька експертів для підготовки одного висновку (комісійна або комплексна експертиза).

Питання, з яких має бути проведена експертиза, що призначається судом, визначаються судом.

Учасники справи мають право запропонувати суду питання, роз`яснення яких, на їх думку, потребує висновку експерта. У разі відхилення або зміни питань, запропонованих учасниками справи, суд зобов`язаний мотивувати таке відхилення або зміну.

Згідно зі ст. 1 Закону України "Про судову експертизу", судова експертиза - це дослідження експертом на основі спеціальних знань матеріальних об`єктів, явищ і процесів, які містять інформацію про обставини справи, що перебуває у провадженні органів досудового розслідування чи суду.

Судова експертиза повинна призначатися лише у разі дійсної потреби у спеціальних знаннях для встановлення даних, що входять до предмету доказування, тобто у разі, коли висновок експерта не може замінити інші засоби доказування.

Враховуючи вищезазначене, з метою забезпечення додержання вимог статті 129 Конституції України, всебічного та об`єктивного розгляду адміністративної справи для з`ясування обставин, що мають значення для вирішення спору по суті, і потребують спеціальних знань, та складністю спору, суд дійшов висновку про задоволення клопотання частково та необхідність призначення судово-економічної експертизи державній установі, а саме: Закарпатському НДЕКЦ МВС України.

Проведення експертизи доручити Закарпатському НДЕКЦ МВС України, що знаходиться за адресою: 88000, Закарпатська область, місто Ужгород, Слов`янська Набережна, 25, поставити перед експертом питання: 1) Чи підтверджується документально висновки Акту перевірки № 472/07-16/14-01/39796630 від 01.06.2017р. Головного управління ДФС у Закарпатській області щодо заниження ТОВ «ГНУ Експорт» доходів на суму 55 708,00 грн. за 3 квартал 2016 року? 2) Чи підтверджується документально висновки Акту перевірки № 472/07-16/14-01/39796630 від 01.06.2017р. Головного управління ДФС у Закарпатській області щодо завищення ТОВ «ГНУ Експорт» показника у рядку 2050 «Звіту про фінансові результати» (Форма № 2) за 20158-2016 роки на загальну суму 25 858 939,00 грн. в тому числі по періодах: - 2015 рік - 9 337 946,00 грн.; - 1 квартал 2016 - 40 168,00 грн.; - 2 квартал 2016 - 2 079 522,00 грн.; - 3 квартал 2016 - 4 432 548,00 грн.; - 4 квартал 2016 - 9 968 755,00 грн.? 3) Чи підтверджується документально висновки Акту перевірки № 472/07-16/14-01/39796630 від 01.06.2017р. Головного управління ДФС у Закарпатській області щодо завищення ТОВ «ГНУ Експорт» показника у рядку 2270 «Інші витрати» (Форма № 1) за 2015-2016 роки на загальну суму 1 329 796,00 грн., в тому числі по періодах: - 2015 рік - 93 300,00 грн.; - 3 квартал 2016 - 43 158,00 грн.; - 4 квартал 2016 - 1 193 387,00 грн. 4) Чи підтверджується документально висновки Акту перевірки № 472/07-16/14-01/39796630 від 01.06.2017р. Головного управління ДФС у Закарпатській області щодо заниження ТОВ «ГНУ Експорт» податку на прибуток на загальну суму 4 532 439,00 грн., в тому числі по періодах: - 2015 рік - 1 326 054,00 грн.; - 1 квартал 2016 - 7 230,00 грн.; - 2 квартал 2016 - 374 315,00 грн.; - 3 квартал 2016 - 615 654,00 грн.; - 4 квартал 2016 - 2 009 185,00 грн.

У відповідності до п.4 ч.2 ст.236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд має право зупинити провадження у справі в разі: призначення судом експертизи - до одержання її результатів.

Оскільки, судом було частково задоволено клопотання представника позивача про призначення судово-економічної експертизи у відповідності до чого суд вважає необхідним зупинити провадження у справі до одержання результатів судової експертизи.

Керуючись статтями 102, 103, 236, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача про призначення судово-економічної експертизи -задовольнити.

Призначити в адміністративній справі за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «ГНУ Експорт» до Головного управління ДПС у Закарпатській області про визнання протиправними та скасування податкового повідомлення-рішення судову економічну експертизу, на вирішення якої поставити таке питання:

1) Чи підтверджується документально висновки Акту перевірки № 472/07-16/14-01/39796630 від 01.06.2017р. Головного управління ДФС у Закарпатській області щодо заниження ТОВ «ГНУ Експорт» доходів на суму 55 708,00 грн. за 3 квартал 2016 року?

2) Чи підтверджується документально висновки Акту перевірки № 472/07-16/14-01/39796630 від 01.06.2017р. Головного управління ДФС у Закарпатській області щодо завищення ТОВ «ГНУ Експорт» показника у рядку 2050 «Звіту про фінансові результати» (Форма № 2) за 20158-2016 роки на загальну суму 25 858 939,00 грн. в тому числі по періодах:

- 2015 рік - 9 337 946,00 грн.;

- 1 квартал 2016 - 40 168,00 грн.;

- 2 квартал 2016 - 2 079 522,00 грн.;

- 3 квартал 2016 - 4 432 548,00 грн.;

- 4 квартал 2016 - 9 968 755,00 грн.?

3) Чи підтверджується документально висновки Акту перевірки № 472/07-16/14-01/39796630 від 01.06.2017р. Головного управління ДФС у Закарпатській області щодо завищення ТОВ «ГНУ Експорт» показника у рядку 2270 «Інші витрати» (Форма № 1) за 2015-2016 роки на загальну суму 1 329 796,00 грн., в тому числі по періодах:

- 2015 рік - 93 300,00 грн.;

- 3 квартал 2016 - 43 158,00 грн.;

- 4 квартал 2016 - 1 193 387,00 грн.

4) Чи підтверджується документально висновки Акту перевірки № 472/07-16/14-01/39796630 від 01.06.2017р. Головного управління ДФС у Закарпатській області щодо заниження ТОВ «ГНУ Експорт» податку на прибуток на загальну суму 4 532 439,00 грн., в тому числі по періодах:

- 2015 рік - 1 326 054,00 грн.;

- 1 квартал 2016 - 7 230,00 грн.;

- 2 квартал 2016 - 374 315,00 грн.;

- 3 квартал 2016 - 615 654,00 грн.;

- 4 квартал 2016 - 2 009 185,00 грн.

Доручити проведення у даній справі судової економічної експертизи Закарпатському НДЕКЦ МВС України (88000, Закарпатська область, місто Ужгород, Слов`янська Набережна, 25).

Попередити експерта про кримінальну відповідальність за завідомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов`язків.

Для проведення експертизи надати експерту судову справу №260/1321/17.

Зобов`язати сторін надати на вимогу експерта документи, необхідні для проведення експертизи.

Витрати за проведення експертизи покласти на позивача Товариство з додатковою відповідальністю «ГНУ Експорт».

Зобов`язати експерта після проведення судової економічної експертизи невідкладно надіслати на адресу Закарпатського окружного адміністративного суду висновок експерта та матеріали справи.

Провадження у справі зупинити до одержання результатів судової економічної експертизи.

Копію ухвали направити учасникам справи, а експерту - копію ухвали та матеріали справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 КАС України та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Іванчулинець Д.В.