Справа № 320/3137/19
Суддя: Бєлова Людмила Василівна
Дата ухвалення: 2021-04-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 320/3137/19
УХВАЛА

22 квітня 2021 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого: Бєлової Л.В.

суддів: Аліменка В.О., Безименної Н.В.

розглянувши у порядку письмового провадження у місті Києві питання щодо необхідності розгляду в судовому засіданні з повідомленням сторін заяви Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про ухвалення додаткового рішення у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Автосервіс» до Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), Конкурсного комітету з проведення конкурсів щодо визначення перевізників пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування м. Києва, треті особи: Комунальна служба перевезень виконавчого органу Київської міської ради, Товариство з обмеженою відповідальністю «Д-М Київтранс», Товариство з обмеженою відповідальністю «Союз-Авто», про визнання протиправними та скасування рішень та наказів, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

У червні 2019 року позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю «Автосервіс», звернувся до суду першої інстанції з адміністративним позовом, у якому просив:

1) визнати протиправними та скасувати рішення Конкурсного комітету з проведення конкурсів щодо визначення перевізників пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування м. Києва, оформленого Протоколом від 21.12.2018 №1, а саме:

- в частині не розгляду документів, поданих перевізником-претендентом ТОВ «Автосервіс» для участі в конкурсі;

- п. 22 «Про об`єкт конкурсу №20 - автобусний маршрут загального користування м. Києва, який працює в режимі маршрутного таксі №455 «Вулиця Смілянська - просп. Свободи (до просп. В. Порика)»;

- п. 29 «Про об`єкт конкурсу №27 - автобусний маршрут загального користування м. Києва, який працює в режимі маршрутного таксі № 529 «Бортничі - просп. В. Маяковського (до вул. М. Цвєтаєвої)»;

2) визнати протиправними та скасувати накази Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про:

- визначення переможця конкурсу на об`єкті конкурсу з перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування № 27 (автобусний маршрут загального користування в режимі маршрутного таксі №529 «Бортничі - проспект Володимира Маяковського (до вулиці Марини Цвєтаєвої)») від 15.01.2019 №71-10;

- визначення переможця конкурсу на об`єкті конкурсу з перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування №20 (автобусний маршрут загального користування в режимі таксі №455 «Вулиця Смілянська - проспект Свободи») від 15.01.2019 №71-31;

3) зобов`язати Департамент транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) розірвати договори про організацію перевезень пасажирів на міському автобусному маршруті загального користування м.Києва:

- від 31.01.2019 №14-19, укладений між Департаментом транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) і ТОВ «Д-М Київтранс» за результатами проведеного 21.12.2018 конкурсу щодо визначення перевізників пасажирів на міському автобусному маршруті загального користування міста Києва №455 «Вулиця Смілянська - проспект Свободи»;

- від 31.01.2019 №24-13, укладений між Департаментом транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) і ТОВ «Союз-Авто» за результатами проведеного 21.12.2018 конкурсу щодо визначення перевізників пасажирів на міському автобусному маршруті загального користування міста Києва №529 «Бортничі - проспект Володимира Маяковського (до вулиці Марини Цвєтаєвої)».

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 26 грудня 2019 року адміністративний позов задоволено повністю.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 09 лютого 2021 року апеляційні скарги Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), Товариства з обмеженою відповідальністю «Союз-Авто» на рішення Київського окружного адміністративного суду від 26 грудня 2019 року залишено без задоволення, рішення Київського окружного адміністративного суду від 26 грудня 2019 року залишено без змін.

Також, ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 09 лютого 2021 року заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Автосервіс» про відмову від позову в частині позовних вимог - задоволено

Прийнято відмову Товариства з обмеженою відповідальністю «Автосервіс» від позову в частині позовних вимог про:

- визнання протиправним та скасування рішення Конкурсного комітету з проведення конкурсів щодо визначення перевізників пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування м. Києва, оформленого Протоколом від 21.12.2018 №1, а саме: п. 22 «Про об`єкт конкурсу №20 - автобусний маршрут загального користування м. Києва, який працює в режимі маршрутного таксі №455 «Вулиця Смілянська - просп. Свободи (до просп. В. Порика)»;

- визнання протиправним та скасування наказу Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про визначення переможця конкурсу на об`єкті конкурсу з перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування №20 (автобусний маршрут загального користування в режимі таксі №455 «Вулиця Смілянська - проспект Свободи») від 15.01.2019 №71-31;

- зобов`язання Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) розірвати договір про організацію перевезень пасажирів на міському автобусному маршруті загального користування м. Києва від 31.01.2019 №14-19, укладений між Департаментом транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) і ТОВ «Д-М Київтранс» за результатами проведеного 21.12.2018 конкурсу щодо визначення перевізників пасажирів на міському автобусному маршруті загального користування міста Києва №455 «Вулиця Смілянська - проспект Свободи».

Рішення Київського окружного адміністративного суду від 26 грудня 2019 року в частині:

- визнання протиправним та скасування рішення Конкурсного комітету з проведення конкурсів щодо визначення перевізників пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування м. Києва, оформленого Протоколом від 21.12.2018 №1, а саме: п. 22 «Про об`єкт конкурсу №20 - автобусний маршрут загального користування м. Києва, який працює в режимі маршрутного таксі №455 «Вулиця Смілянська - просп. Свободи (до просп. В. Порика)»;

- визнання протиправним та скасування наказу Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про визначення переможця конкурсу на об`єкті конкурсу з перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування №20 (автобусний маршрут загального користування в режимі таксі №455 «Вулиця Смілянська - проспект Свободи») від 15.01.2019 №71-31;

- зобов`язання Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) розірвати договір про організацію перевезень пасажирів на міському автобусному маршруті загального користування м. Києва від 31.01.2019 №14-19, укладений між Департаментом транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) і ТОВ «Д-М Київтранс» за результатами проведеного 21.12.2018 конкурсу щодо визначення перевізників пасажирів на міському автобусному маршруті загального користування міста Києва №455 «Вулиця Смілянська - проспект Свободи», - визнано нечинним, провадження в цій частині закрито.

16 лютого 2021 року до Шостого апеляційного адміністративного суду надійшла заява Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про ухвалення додаткового рішення.

У вищевказаній заяві відповідач вказує, що у зв`язку із прийняттям судом відмови позивача від частини позовних вимог, судом не вирішено в повному обсязі питання про розподіл судових витрат, які було передбачено пунктом 6 резолютивної частини рішення Київського окружного адміністративного суду від 26 грудня 2019 року, а саме в частині стягнення на користь ТОВ «Автосервіс» за рахунок бюджетних асигнувань Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) судовий збір у розмірі 7 684,00 грн.

У поданій заяві відповідач просить ухвалити додаткове судове рішення по справі № 320/3137/19 шляхом зміни пункту 6 резолютивної частини рішення Київського окружного адміністративного суду від 26 грудня 2019 року, стягнувши на користь ТОВ «Автосервіс» за рахунок бюджетних асигнувань Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) судовий збір у розмірі 3 842,00 грн.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 12 квітня 2021 року заяву Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про ухвалення додаткового рішення у справі № 320/3137/ призначено до розгляду в порядку письмового провадження.

При розгляді вищевказаної заяви колегією суддів було встановлено, що відповідач просить розгляд заяви про ухвалення додаткового рішення по справі № 320/3137/19 здійснювати за участі Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

При цьому, апеляційний суд враховує, що згідно з приписами частини третьої статі 252 Кодексу адміністративного судочинства України додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення.

Так, ухвала та постанова Шостого апеляційного адміністративного суду від 09 лютого 2021 року були постановлені у відкритому судовому засіданні.

Враховуючи викладене, під час розгляду даної заяви про ухвалення додаткового судового рішення в порядку письмового провадження, колегія суддів дійшла висновку про те, що останню необхідно розглядати у судовому засіданні.

З огляду на вищевикладене, враховуючи необхідність розгляду заяву Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про ухвалення додаткового рішення у відкритому судовому засідання з повідомленням сторін, колегія суддів вважає за необхідне продовжити строк розгляду відповідної заяви, передбачений приписами статті 252 КАС України.

Керуючись ст. 9, 77, 79, 309, 311, 321, 325, 328 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Призначити заяву Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про ухвалення додаткового рішення у справі № 320/3137/19 до розгляду у відкритому судовому засіданні на 12 травня 2021 року о 11:00 годин.

Продовжити строк розгляду заяви Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про ухвалення додаткового рішення у справі № 320/3137/19 на розумний строк, достатній для всебічного та повного розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Л.В. Бєлова

Судді В.О. Аліменко,

Н.В. Безименна