Справа № 809/775/16
Суддя: Шумей М.В.
Дата ухвалення: 2021-04-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про заміну неналежної сторони
"27" квітня 2021 р. справа № 809/775/16
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Шумея М.В.
за участю: представника позивача Гейвича М.М.
представника відповідача Яремака Т.І.
розглянувши у судовому засіданні клопотання про заміну відповідача його правонаступником в адміністративній справі за позовом Державного підприємства «Брошнівське лісове господарство» до Головного управління ДФС в Івано-Франківській області про скасування податкових повідомлень рішень, -
Державне підприємство «Брошнівське лісове господарство» звернулося до Івано-Франківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління ДФС в Івано-Франківській області про скасування податкових повідомлень рішень.
Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 25.07.2016 року позов задоволено повністю.
Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 03.10.2016 постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 25.07.2016, скасовано, прийнято нову, якою позов задоволено частково.
Постановою Верховного Суду складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 02.02.2021 касаційну скаргу Головного управління ДФС в Івано-Франківській області задоволено частково. Постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 25.07.2016 та постанову Львівського апеляційного адміністративного від 03.10.2016 скасовано, а справу направлено на новий розгляд до Івано-Франківського окружного адміністративного суду.
Підставами для скасування судових рішень слугували поверхневий підхід та неповнота при з`ясуванні обставин справи.
До Івано-Франківського окружного адміністративного суду справа №809/775/16 надійшла 19.02.2021.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 02.03.2021 дану справу призначено до розгляду.
Від представника Головного управління ДФС в Івано-Франківській області надійшло клопотання про заміну Головного управління ДФС в Івано-Франківській області його правонаступником - Головним управлінням ДПС в Івано-Франківській області. Клопотання мотивовано тим, що постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 № 1200 реорганізовано Державну фіскальну службу України шляхом утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України. Пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 № 1200 визначено, що Державна податкова служба України є правонаступником прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби України у відповідних сферах діяльності. Представник заявника зазначив, що розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 № 682-р функції і повноваження Державної фіскальної служби України, що припиняється - покладено на Державну податкову службу України. Таким чином, внаслідок триваючої реорганізації Головного управління ДФС в Івано-Франківській області, його функції і повноваження перейшли до Головного управління ДПС в Івано-Франківській області.
В судовому засіданні, 27.04.2021, представник позивача проти поданого клопотання не заперечив.
Суд заслухавши думку представника позивача зазначає наступне.
Постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 № 1074 затверджено Порядок здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади. Відповідно до пункту 5 вказаного Порядку орган виконавчої влади припиняється шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації.
Пунктом 6 зазначеного Порядку передбачено, що права та обов`язки органів виконавчої влади переходять: у разі припинення одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.
Так, постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 № 1200 реорганізовано Державну фіскальну службу України шляхом утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України. Пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 № 1200 визначено, що Державна податкова служба України є правонаступником прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби України у відповідних сферах діяльності.
Абзацом шостим пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 № 1200 встановлено, що Державна фіскальна служба продовжує здійснювати повноваження та виконувати функції у сфері реалізації державної податкової політики, державної політики у сфері державної митної справи, державної політики з адміністрування єдиного внеску, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового, митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску до завершення здійснення заходів з утворення Державної податкової служби, Державної митної служби та центрального органу виконавчої влади, на який покладається обов`язок забезпечення запобігання, виявлення, припинення, розслідування та розкриття кримінальних правопорушень, об`єктом яких є фінансові інтереси держави та/або місцевого самоврядування, що віднесені до його підслідності відповідно до Кримінального процесуального кодексу України.
В свою чергу, наказом Державної податкової служби України від 12.07.2019 № 14 затверджено Положення про Головне управління ДПС в Івано-Франківській області, згідно якого Головне управління ДПС в Івано-Франківській області є правонаступником усіх прав та обов`язків Головного управління ДФС в Івано-Франківській області.
Також судом встановлено, що згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, 31.07.2019 проведено державну реєстрацію Головного управління ДПС в Івано-Франківській області (ідентифікаційний код - 43142559). В той же час, з 05.08.2019 Головне управління ДФС в Івано-Франківській області (ідентифікаційний код - 39394463) перебуває в стані припинення.
Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 № 682-р "Питання Державної податкової служби" функції і повноваження Державної фіскальної служби України, що припиняється - покладено на Державну податкову службу України.
Статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.
З огляду на вказані обставини справи, суд дійшов висновку задовольнити клопотання представника Головного управління ДПС в Івано-Франківській області від 18.03.2021 замінити позивача - Головне управління ДФС в Івано-Франківській області його правонаступником - Головне управління ДПС в Івано-Франківській області.
На підставі вищенаведеного, керуючись статтями 48, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Клопотання представника Головного управління ДФС в Івано-Франківській області від про заміну позивача його правонаступником задовольнити.
Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку. Відповідно до статей 295, 297, підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається через Івано-Франківський окружний адміністративний суд або безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя /підпис/ Шумей М.В.