Справа № 200/2179/21-а
Суддя: Черникова А.О.
Дата ухвалення: 2021-04-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

27 квітня 2021 р. Справа №200/2179/21-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Черникова А.О., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

01 березня 2021 року ОСОБА_1 (далі позивач) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (далі відповідач), в якій просить, з урахуванням уточнених позовних вимог:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо незастосування при перерахунку з 01.01.2018 р., з 01.01.2019 р., та з 01.01.2020 р., з підстав, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 р. №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяких інших осіб», пенсії позивача, 80% від основного розміру грошового забезпечення для визначення її основного розміру, на які позивач набув право при виході на пенсію, безпідставного заниження відповідачем основного розміру пенсії позивача до 77% грошового забезпечення при проведенні такого перерахунку;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити на підставі: відповіді Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області № 1622/05 від 03.03.2009 р. про нарахування, обчислення та виплати пенсії, виходячи із 80 % (абц. 4) від основного розміру грошового забезпечення на ім`я ОСОБА_1 ; повідомлення про призначення пенсії на ім`я ОСОБА_1 № 1077 від 25.12.2006 р.; довідки - перерахунку пенсії на ім`я ОСОБА_1 ПС №1920 від 23.04.2007 р.; довідки про грошове забезпечення на ім`я ОСОБА_1 № 638 станом на 13.12.2006 р., які були надані до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, для пенсійної справи позивача, перерахунок та виплату з 01.01.2018 р., з 01.01.2019 р., та з 01.01.2020 р., пенсії позивача, з підстав, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 р. №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 р. №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяких інших осіб», з застосуванням 80% від основного розміру грошового забезпечення для визначення основного розміру пенсії, а не 77%, як це зробив відповідач, та здійснити виплату (в найближчий виплатний період) донарахованої пенсії з 01.01.2018 р., з 01.01.2019 р., та з 01.01.2020 р. і по теперішній час з урахуванням раніше виплачених сум;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області виготовити та надати до суду довідку-розрахунок щодо сум недоплаченої різниці виходячи із 80 % грошового забезпечення з урахуванням раніше виплачених сум;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області нарахувати недораховану суму пенсії, забезпечення з урахуванням раніше виплачених сум, не отриману позивачем з вини Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області та виплатити її за минулий час без обмеження з нарахуванням компенсації втрати частини доходів згідно статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та статтею 3 № 2050-ІІІ.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 30 березня 2021 року позовна заява прийнята до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

З 10 квітня 2021 року по 23 квітня включно суддя ОСОБА_2 перебувала у відпустці.

12 квітня 2021 року від позивача надійшли доповнення до позовної заяви, в якій позивач просить стягнути з відповідача понесені ним судові витрати та стягнути з відповідача виплату донарахованої пенсії з 01.01.2018 р., з 01.01.2019 р., з 01.01.2020 р. і по теперішній час, з урахування раніше виплачених сум.

20 квітня 2021 року від позивача надійшли доповнення до позовної заяви, в якій позивач просить :

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо відмови та не проведення перерахунку пенсії з урахуванням грошового забезпечення за відповідною посадою станом на 05 березня 2019 року з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років в розмірах відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 р. №704, з урахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення на підставі довідки про грошове забезпечення видану Головним управлінням Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях від 04 травня 2020 року № 15/51: надбавки за роботу з таємними виробами, носіями документами ДСК, надбавки за виконання особливо важливих завдань та премії, надбавки за розвідувальну та контррозвідувальну діяльність, надбавки за спеціальні завдання чи державну охорону, доплати за роботу з агентурою на конфіденційній основі, з виплатою перерахованої пенсії в 100- відсотковому від обчисленого розмірі (без застосування зменшення розміру), а також зменшення з 01 січня 2018 року розміру пенсії за вислугу років позивачу з 80 % до 77 % грошового забезпечення;

- зобов`язати відповідача здійснити з 01.04.2019 р. перерахунок, донарахування та виплати пенсії позивачу згідно довідки про розмір грошового забезпечення, від 04 травня 2020 року № 15/51, з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням та відсоткової надбавки за вислугу років, а також додаткових видів грошового забезпечення станом на 05.03.2019 р. у відповідності до вимог ст. ст. 43 і 63 Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», ст. 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з урахуванням положень постанови КМУ 30 серпня 2017 р. №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» і обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 01.04.2019 р. перерахунку основного розміру пенсії, та здійснити виплату у розмірі 100% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018 р., з урахуванням виплачених сум;

- стягнути з відповідача виплату донарахованої суми з урахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення з 01.04.2019 р. станом на 05.03.2019 р. і по теперішній час , з урахуванням раніше виплачених сум;

- зобов`язати відповідача виготовити та надати до суду довідку - розрахунок щодо сум недоплаченої різниці щомісячних додаткових видів грошового забезпечення з 05.03.2019 р. і по теперішній час, з урахуванням раніше виплачених сум.

Отже, як вбачається із доповнень до позову, які надійшли від позивача - 12 квітня 2021 року та 20 квітня 2021 року, позивачем фактично збільшені позовні вимоги.

Частиною 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до ч. 2 ст. 132 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України «Про судовий збір» від 08 липня 2011 року № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI).

Частиною першою статті 3 Закону № 3674-VI судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Згідно частини 1 статті 2 Закону України «Про судовий збір» платники судового збору - громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.

Згідно ч. 1 ст. 4 Законом України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» від 15 грудня 2020 року № 1082-IХ, з 1 січня 2021 року встановлено прожитковий мінімум працездатних осіб на місяць у розмірі 2270, 00 гривень.

Згідно з пп. 1 п. 3 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою ставка судового збору встановлена - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Частиною 2 статті 6 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що у разі якщо судовий збір сплачується за подання позовної заяви до суду в розмірі, визначеному з урахуванням ціни позову, а встановлена при цьому позивачем ціна позову не відповідає дійсній вартості спірного майна або якщо на день подання позову неможливо встановити точну його ціну, розмір судового збору попередньо визначає суд з подальшою сплатою недоплаченої суми або з поверненням суми переплати судового збору відповідно до ціни позову, встановленої судом у процесі розгляду справи.

Виходячи з того, що суму стягнення з відповідача щомісячних додаткових видів грошового забезпечення з 01.01.2018 р., з 01.01.2019 р., з 01.01.2020 р. на день подання позову визначити неможливо, суд приходить висновку, що сума судового збору за дану позовну вимогу має бути попередньо визначена судом виходячи з мінімальної ставки судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, а саме не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить - 908,00 гривень, з подальшою сплатою недоплаченої суми, відповідно до ціни позову, встановленої судом у процесі розгляду справи.

Отже, з пред`явлених доповнень до позовної заяви вбачається, що позивачем заявлені 2 вимоги немайнового характеру та 1 майнова вимога в частині стягнення щомісячних додаткових видів грошового забезпечення з 01.01.2018 р., 01.01.2019 р., з 01.04.2019 р., 01.01.2020 р.

У зв`язку з чим, позивач повинен сплатити за подання даного адміністративного позову (доповнень до позовної заяви) судовий збір за позовну вимогу немайнового характеру у сумі 1816,00 грн. (908,00 грн. х 2 + 1816 ,00 грн.). та майнового характеру у сумі 908,00 грн., всього - 2724,00 за наступними реквізитами: UA - 4005658, отримувач коштів: Донецьке ГУК/Слов`янська МТГ/22030101, код отримувача за , банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.), МФО 899998, код класифікації доходів бюджету: 22030101, із зазначенням призначення платежу: *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр), судовий збір, за позовом ________(ПІБ чи назва установи, організації позивача), Донецький окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

Відповідно до ч. 13 ст. 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

У зв`язку з вищевикладеним, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків протягом п`яти днів з дня отримання даної ухвали.

На підставі викладеного, керуючись статтями 132, 160, 161, 169, 171, 243, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В АЛ И В:

Доповнення до позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії від 12 квітня 2021 року та 20 квітня 2021 року, - залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 5 (п`ять) днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом:

- надання суду належного документа про сплату судового збору за подання даного адміністративного позову вимоги немайнового характеру в розмірі 1816,00 грн. та майнового характеру у у сумі 908,00 грн.

У разі невиконання вимог цієї ухвали доповнення до позовної заяви від 12 квітня 2021 року та 20 квітня 2021 року будуть залишені без розгляду відповідно до ч. 15 ст. 171 КАС України.

Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя А.О.Черникова