Справа № 280/9534/20
Суддя: Стрельнікова Наталя Вікторівна
Дата ухвалення: 2021-04-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

26 квітня 2021 року Справа № 280/9534/20 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Стрельнікової Н.В. розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_1

до Державної податкової служби України

до Головного управління ДПС у Запорізькій області

про визнання рішень протиправними та зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа - підприємець ОСОБА_2 (надалі позивач) звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління ДПС у Запорізькій області (надалі відповідач 1), Державної податкової служби України (надалі відповідач 2), в якому просить суд:

- визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Запорізькій області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №№ 1704267/ НОМЕР_1 від 07.07.2020, 1704257/ від 07.07.2020, 1704271/ від 07.07.2020.

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкові накладні фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ) № 4 від 06.05.2020, № 8 від 09.05.2020, № 10 від 12.05.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних, днем їх подання.

В обґрунтування позову позивачем зазначено, що на виконання норм чинного законодавства позивачем складено податкові накладні №4 від 06.05.2020, №8 від 09.05.2020 та № 10 від 12.05.2020, які направлено для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, проте, позивачем були отримані квитанції про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в ЄРПН, в яких зазначено, що документи прийнято, але їх реєстрація зупинена. Зазначає, що підставою для зупинення реєстрації податкових накладних стало наступне: Код УКТЗЕД/ДКПП/ товару/послуг 49.41.1, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товару/послуги, що на постійній основі постачається (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 «Критеріїв ризиковості здійснення операцій». Запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН. Позивач вказав, що надав на адресу відповідача всі необхідні документи, які підтверджують законність здійснення позивачем господарської діяльності та реальне виконання операцій, за якими складено податкові накладні, проте, відповідачем не надано належної оцінки поданим документам. Просить з урахуванням відповіді на відзив ( вх. 10055 від 19.02.2021) задовольнити позовні вимоги.

Ухвалою судді від 05.01.2021 адміністративний позво залишено без руху.

18.01.2021 позивачем усунено недоліки.

Ухвалою судді від 21.01.2021 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін та без проведення судового засідання.

Представником відповідача 2 подано до суду відзив на адміністративний позов (вх. №8348 від 10.02.2020), в якому позовні вимоги не визнає зазначивши, що реєстрація податкових накладних виписаних фізичною особою - підприємцем ОСОБА_2 була зупинена відповідно до п.201.16. ст. 201 Податкового кодексу України, яким встановлено, що реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України. Підставами для прийняття Комісією головного управління ДПС у Запорізькій області рішення про відмову в реєстрації податкових накладних є ненадання платником податків договорів, довіреностей, актів керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції, первинних документів щодо постачання/ придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження/розвантаження продукції, складських документів( інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів( робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних. Додаткові відомості: документи щодо придбання товарів. Відповідач просив відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Відповідач 1 відзив на позовну заяву не надав.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Згідно з ч. 4 ст. 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Отже, відповідно до вищевказаних приписів КАС України, справу розглянуто судом в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, судом встановлені наступні обставини.

Згідно реєстраційних даних, основним видом діяльності ФОП ОСОБА_2 є вантажний автомобільний транспорт (код КВЕД 49.41), позивач перебуває на загальній системі оподаткування, є платником податків на доходи та на додану вартість, єдиного соціального внеску та військового збору. Статус фізичної особи - підприємця зареєстрований 16.12.2015, номер запису 0085442 (а.с. 80).

Судом з матеріалів справи встановлено, що ФОП ОСОБА_2 виписані податкові накладні № 4 від 06.05.2020 на загальну суму 33100,00 гривень, в т.ч. ПДВ 5516,67 гривень та № 8 від 09.05.2020, на загальну суму 4650,0 гривень, в т.ч. ПДВ 775,0 гривень та № 10 від 12.05.2020 на загальну суму 4650,0 гривень, в т.ч. ПДВ 775,0 гривень (а.с. 48-53)

28.05.2020 квитанціями про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригувань кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних до податкових накладних № 4, 8, 10, сформованих та відправлених за допомогою «Автоматизованої системи «Єдине вікно подання електронних документів» ДПС України, версія 2.3.4.56, Позивачу було зупинено реєстрацію податкових накладних у зв`язку з тим, що відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК в ЄРПН зупинена, коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 49.41.1, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товару/послуги, що на постійній основі постачається (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 «Критеріїв ризиковості здійснення операцій». Запропоновано Позивачу надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН (а.с. 54-59).

Однак, у Квитанціях не зазначено, які самі документи потрібні для позитивного рішення та реєстрації податкової накладної. Не вказано в чому саме полягає невідповідність.

На виконання вимог відповідача, позивач, повідомленням, щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по ПН/РК, реєстрація, згідно з якою зупинена, були надані пояснення, згідно з якими надані документи, про підтвердження реальності здійснення операцій по ПН № 4, 8, 10, що підтверджується повідомленнями №4,5, 02.07.2020 (а.с.60,62, 64).

Згідно з рішеннями комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 1704267/ від 07.07.2020, 1704257/ від 07.07.2020, 1704271/ від 07.07.2020 відповідачем відмовлено у реєстрації спірних податкових накладних, з мотивів ненадання платником податку копії документів, первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційних описів), у тому числі рахунків-фактур/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг), з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних, додаткова інформація відсутні документи щодо придбання товарів (а.с. 16-21).

Не погодившись з відмовою відповідача у реєстрації вказаних податкових накладних, позивач звернувся з даним позовом до суду.

Суд зазначає, що відносини, які виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, у тому числі податку на прибуток та податку на додану вартість, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства, врегульовані Податковим кодексом України (далі ПК України).

Пунктом 201.1 ст. 201 Податкового кодексу України передбачено, що на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін, і відповідно до п. 201.10 цієї статті підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Відповідно до пункту 187.1 статті 187 Податкового кодексу України датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше:

а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку;

б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних (далі ЄРПН, реєстр), який відповідно до пп. 14.1.60 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України є реєстром відомостей щодо податкових накладних та розрахунків коригування, який ведеться центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику, в електронному вигляді згідно з наданими платниками податку на додану вартість електронними документами, встановлюється Кабінетом Міністрів України і реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування у цьому реєстрі може бути зупинена лише в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Так, постановою Кабінету Міністрів України №1165 від 11.12.2019, яка набула чинності з 01.02.2020 і регулює спірні відносини, що виникли між сторонами у справі з огляду на дату направлення позивачем спірної ПН на реєстрацію, затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, який визначає механізм зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, організаційні та процедурні засади діяльності комісій з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в реєстрі (далі - комісії контролюючих органів), права та обов`язки їх членів (далі - Порядок №1165).

Пунктом 5 Порядку №1165 передбачено що, платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку (додаток 1), показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку (додаток 2). Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій (додаток 3).

Згідно пункту 7 Порядку №1165 - у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

Відповідно до пункту 10 Порядку №1165, у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

У квитанціях про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації (пункт 11 Порядку №1165).

Під час розгляду справи встановлено, що відповідно до отриманих позивачем квитанцій реєстрація спірних накладних зупинена у зв`язку із їх відповідністю пункту 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій, які є Додатком № 3 до Порядку № 1165.

Відповідно до пункту 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій, одним із критеріїв ризиковості операції є відсутність товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податковій накладній, поданій для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), у таблиці даних платника податку на додану вартість (далі - платник податку) як товару/послуги, що на постійній основі постачається, та обсяг постачання товару/послуги, зазначений у податковій накладній/розрахунку коригування до податкової накладної на збільшення суми податкових зобов`язань, яку/який подано для реєстрації в Реєстрі, дорівнює або перевищує величину залишку, що визначається як різниця між обсягом придбання на митній території України такого/такої товару/послуги (крім обсягу придбання товарів/послуг за операціями, які звільнені від оподаткування та підлягають оподаткуванню за нульовою ставкою) та/або ввезення на митну територію України такого товару, зазначеного з 1 січня 2017 р. в отриманих податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі, і митних деклараціях, збільшеного у 1,5 рази, та обсягом постачання відповідного товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих з 1 січня 2017 р. у Реєстрі, і переважання в такому залишку (більше 50 відсотків) груп товарів (продукції), визначених ДПС та затверджених відповідним наказом, оприлюдненим на офіційному веб-сайті ДПС.

З копій наданих суду квитанцій вбачається, що контролюючим органом зазначено, що для реєстрації податкової накладної відсутні коди УКТЗЕД/ДКПП/ товару/послуг 49.41.1, відсутні в таблиці даних платника податків на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання (а.с.54-59), але ці квитанції не містить інформації, які документи необхідні контролюючому органу для прийняття рішення про реєстрацію спірної податкової накладної.

Відповідно до пункту 5 Порядку прийняття рішень про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 12 грудня 2019 року № 520 (далі - Порядок № 520), перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати: - договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; - договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; -первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; - розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;-документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

Положеннями п. 11 Порядку № 520 передбачено, що комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі:

- ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі;

- та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку;

- та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Отже, враховуючи наведені норми суд вважає, що рішення Комісії Державної податкової служби України повинні містити чітку підставу для відмови в реєстрації податкових накладних, але як вбачається з наданих суду копій рішень №№ 1704267/ від 07.07.2020, 1704257/ від 07.07.2020, 1704271/ від 07.07.2020, якими відмовлено у реєстрації ПН, і які є предметом оскарження у цій справі, підставою для їх прийняття зазначено неподання платником податку первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, при цьому рішення не містять підкреслень тих документів, які позивачем не надано, але саме зазначення про відсутність документів не є достатньою підставою для відмови в реєстрації податкової накладної, з огляду на наявність вимоги щодо обов`язкового зазначення у рішенні об`єктивних обставини, які перешкоджають реєстрації ПН з урахуванням відсутності таких документів, при цьому, обов`язково повинна бути надана оцінка тим документам, що фактично були подані платником податку.

Крім того, у спірних рішеннях зазначена додаткова інформація: відсутні документи щодо придбання товару, однак жодним чином не зазначено, які ж саме документи відсутні. Натомість позивачем надавались пояснення № 4, 5, 6, які отримані органом ДПС України згідно квитанцій № 2 (а.с. 60-68), у яких позивач детального пояснив щодо надання послуг із перевезення вантажу, та надав копії документів на підтвердження господарської діяльності, а саме дані господарські операції були проведені на підставі договору на перевезення вантажів від 12 квітня 2016 року № 12/04, укладеного між ТОВ «Делівері», як «Замовником», та ФОП ОСОБА_2 , як «Перевізником».

Відповідно до п. 1.1 цього договору, Перевізник зобов`язується доставляти надані йому Замовником вантажі згідно із Заявками Замовника на перевезення вантажу, в пункт призначення у встановлений у Заявці термін, передати його уповноваженій на отримання вантажу особі, а Замовник зобов`язується сплатити за перевезення вантажів встановлену плату.

Відповідно до п. 1.5 договору, вантаж вважається прийнятим до перевезення (зданим) з моменту підписання водієм Перевізника товарно- транспортної накладної.

Відповідно до п. 2.1 договору, вартість кожного рейсу узгоджується Сторонами в Заявках і вказується у рахунках фактурах.

Відповідно до п.п. 1 п. 3.7 договору, Замовник зобов`язаний надати Перевізникові по кожній Заявці товарно-транспортну накладну.

Відповідно до п. 7.4, 7.7 договір є пролонгованим.

На виконання умов договору ТОВ «Делівері» було оформлено та видано товарно-транспортну накладну від 30.04.2020 № 000037877. За даною ТТН перевезення здійснювалось автомобілем ДАФ реєстраційний № НОМЕР_2 , з напівпричепом реєстраційний № НОМЕР_3 , які відповідно до свідоцтва про реєстрацію НОМЕР_4 , НОМЕР_5 відповідно, належать ОСОБА_1 .

Відповідно до ТТН, пункт навантаження - м. Харків, вул. Роганська, 147, пункт розвантаження - м. Хмельницький, вул. Курчатова, 117а, і далі (ТТН № 000028897 від 06.05.2020) - АДРЕСА_1 ..

Також, ТОВ «Делівері» було оформлено та видано товарно-транспортну накладну від 09.05.2020 № 000023034. За даною ТТН перевезення здійснювалось цим же автомобілем. Відповідно до ТТН, пункт навантаження - м. Запоріжжя, вул. Карпенка-Карого, 47, пункт розвантаження - м. Дніпро, вул. Винокурова, 5, і далі - м. Харків, вул. Роганська, 147.

Також, ТОВ «Делівері» було оформлено та видано товарно-транспортну накладну від 11.05.2020 № 000038055. За даною ТТН перевезення здійснювалось цим же автомобілем. Відповідно до ТТН, пункт навантаження - м. Харків, вул. Роганська, 147, пункт розвантаження - м. Дніпро, вул. Винокурова, 5, і далі - м. Запоріжжя, вул. Карпенка-Карого, 47.

Для виконання цих перевезень було виписано подорожній лист вантажного автомобіля від 03.04.2020 № 12, в якому зазначено маршрут перевезення, відстань, яку необхідно подолати, та показники спідометра при виїзді з гаражу - 1482205км, при поверненні в гараж - 1492455км. До керування транспортним засобом допущений водій ОСОБА_3 .

Між ФОП ОСОБА_2 та ОСОБА_3 укладено трудовий договір № 9 між працівником і фізичною особою, яка використовує найману працю від 20.02.2019 року. Відповідно до трудового договору ОСОБА_3 виконує роботу водія вантажного автомобіля, терміном дії - безстроково. Відповідно до п. 2 трудового договору, працівник зобов`язався своєчасно доставляти вантаж.

Крім цього, між ФОП ОСОБА_2 та ТОВ «Плац» () 27.02.2019 укладено договір № 25/19 поставки нафтопродуктів. ТОВ «Плац» було поставлене дизельне паливо ДП-Л-ЄВР05-В0, яке отримано за видатковою накладною № ПЛ0414-0016 від 14 квітня 2020 року та № ПЛ0504- 0002 від 04 травня 2020 року. Постачання дизельного палива підтверджується ТТН № 140420-1 від 14 квітня 2020 року та № 040520-4 від 04 травня 2020 року.

Сторони за договором вантажного перевезення підтвердили виконання взятих на себе зобов`язань, про що 06.05.2020 було складено Акт прийому- передачі виконаних робіт № 126. Даним Актом сторони підтвердили виконання робіт (надання послуг) згідно Договору на перевезення вантажів № 12/04 від 12.04.2016 - транспортні послуги по маршруту м. Харків - м. Хмельницький - м. Малахів - м. Харків, автомобіль БАР № АР 6609 СНУ№ НОМЕР_3 . Вартість виконаних робіт склала 33100,0 грн., у тому числі ПДВ 5516,67 грн. Вантаж прийнято відповідальною особою вантажоодержувача, про що мається підпис та печатка на ТТН.

Також виконання взятих на себе зобов`язань підтверджується Актом прийому-передачі виконаних робіт від 09.05.2020 № 134. Даним Актом сторони підтвердили виконання робіт (надання послуг) згідно Договору на перевезення вантажів № 12/04 від 12.04.2016 - транспортні послуги по маршруту м. Запоріжжя - м. Дніпро - м. Харків, автомобіль БАР № НОМЕР_2 /№ НОМЕР_3 . Вартість виконаних робіт склала 4650,0 грн., у тому числі ПДВ 775,0 грн.

Також виконання взятих на себе зобов`язань підтверджується Актом прийому-передачі виконаних робіт від 12.05.2020 № 136. Даним Актом сторони підтвердили виконання робіт (надання послуг) згідно Договору на перевезення вантажів № 12/04 від 12.04.2016 - транспортні послуги по маршруту м. Харків - м. Дніпро - м. Запоріжжя, автомобіль БАР № НОМЕР_2 /№ НОМЕР_3 . Вартість виконаних робіт склала 4650,0 грн., у тому числі ПДВ 775,0 грн.

Також, здійснення перевезення підтверджується принт-скрин системи ОР8-навігації, яка встановлена на автомобілі БАР № НОМЕР_2 .

Для оплати наданих транспортних послуг на адресу ТОВ «Делівері» було направлено рахунок № 126 від 06.05.2020 на суму 33100,0 грн., рахунок № 134 від 09.05.2020 на суму 4650,0 грн., рахунок № 136 від 12.05.2020 на суму 4650,0 грн.

Оплата за надані послуги з вантажного перевезення проведена платіжним дорученням № Л41532 від 29.05.2020 на суму 4650,0 грн., платіжним дорученням № Л41533 від 29.05.2020 на суму 4650,0 грн.

Доказів зворотного відповідачами суду не надано.

Отже враховуючи вищенаведене та приймаючи до уваги, що під час розгляду справи відповідачами не було надано доказів щодо наявності ґрунтовних недоліків у поданих позивачем з метою реєстрації податкових накладних документів, а відмова у реєстрації спірних ПН фактично обґрунтована відсутністю первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (документи, які не надано, підкреслити), розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків, що спростовується дослідженими під час розгляду справи документами, які були надані позивачем суду під час розгляду справи та відповідачу на підтвердження правомірності формування ним спірних ПН, суд вважає, що відповідач у справі під час прийняття рішень №№ 1704267/ від 07.07.2020, 1704257/ від 07.07.2020, 1704271/ від 07.07.2020, діяв не у спосіб, який визначено чинним законодавством, що є підставою для скасування такого рішення суб`єкта владних повноважень.

Відтак, оскільки рішення комісії про відмову у реєстрації податкової накладної підлягає скасуванню, відповідно, з урахуванням положень підпункту 201.16.4 пункту 201.16 статті 201, пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України, пункту 19, пункту 20 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою КМУ від 29.12.2010 № 1246, суд приходить до висновку про наявність підстав для зобов`язання ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні ФОП ОСОБА_2 № 4 від 06.05.2020 на загальну суму 33100,00 гривень, в т.ч. ПДВ 5516,67 гривень та № 8 від 09.05.2020, на загальну суму 4650,0 гривень, в т.ч. ПДВ 775,0 гривень та № 10 від 12.05.2020 на загальну суму 4650,0 гривень, в т.ч. ПДВ 775,0 гривень.

Відповідно до ч.1 ст.9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно ч.1 ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною 2 статті 77 КАС України визначено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Всупереч наведеним вимогам відповідачами, як суб`єктами владних повноважень, не доведено правомірності винесення оскаржуваних рішень про відмову у реєстрації спірних податкових накладних.

Отже, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України, оцінки поданих сторонами доказів за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 .

Відповідно до ч.1 ст.139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

При зверненні до суду позивачем було сплачено судовий збір у сумі 6306, 00 грн. що підтверджується платіжним дорученням.

За таких обставин, судовий збір сплачений позивачем в розмірі 6306, 00 грн., стягується відповідно до статті 139 КАС України, на його користь за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, яким прийнято протиправні рішення про відмову в реєстрації спірних податкових накладних, а саме ГУ ДПС у Запорізькій області.

Керуючись ст.ст. 2, 5, 72, 77, 139, 241, 243-246, 255 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Державної податкової служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, ), Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 166, ) про визнання рішень протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, - задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 1704267/ від 07.07.2020, № 1704257/ від 07.07.2020, № 1704271/ від 07.07.2020, прийняті комісією Головного управління ДПС у Запорізькій області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні № 4 від 06.05.2020, № 8 від 09.05.2020, № 10 від 12.05.2020, складені фізичної особою-підприємцем ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ) днем їх подання.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Запорізькій області на користь фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 6306,00 гривень (шість тисяч триста шість гривень 00 коп.).

Рішення набирає законної сили відповідно до статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.В. Стрельнікова