Справа № 640/24235/20
Суддя: Степанюк Анатолій Германович
Дата ухвалення: 2021-04-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

26 квітня 2021 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Степанюка А.Г., суддів Кобаля М.І., Лічевецького І.О., розглянувши у порядку письмового провадження Михальчука Миколи Миколайовича про участь у режимі відеоконференції у судовому засіданні з розгляду апеляційної скарги Лепетиської сільської ради Березнегуватського району Миколаївської області на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 01 березня 2021 року у справі за адміністративним позовом Лепетиської сільської ради Березнегуватського району Миколаївської області до Кабінету Міністрів України, треті особи - Миколаївська обласна державна адміністрація, Миколаївська обласна рада, про визнання незаконним дій, зобов`язання вчинити дії, визнання незаконним та скасування розпорядження в частині, -

В С Т А Н О В И Л А:

У серпні 2020 року Лепетиська сільська рада Березнегуватського району Миколаївської області (далі - Позивач, Лепетиська сільрада) звернулася до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Кабінету Міністрів України (далі - Відповідач, КМ України), треті особи Миколаївська обласна державна адміністрація (далі - Третя особа-1, Миколаївська ОДА), Миколаївська обласна рада (далі - Третя особа-2, Миколаївська облрада), про:

- визнання незаконним включення Лепетиської сільської ради Березнегуватського району Миколаївської області до переліку спроможних територіальних громад Миколаївської області, що ввійшла до складу Березнегуватської територіальної громади (код населеного пункту - адміністративного центру територіальної громади згідно з КОАТУУ ), згідно Перспективного плану формування територій громад Миколаївської області, затвердженого Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 15.04.2020 року № 480-р «Про затвердження перспективного плану формування територій громад Миколаївської області»;

- виключення Лепетиської сільської ради Березнегуватського району Миколаївської області із переліку спроможних територіальних громад Миколаївської області, що ввійшла до складу Березнегуватської територіальної громади (код населеного пункту - адміністративного центру територіальної громади згідно з КОАТУУ ), згідно Перспективного плану формування територій громад Миколаївської області, затвердженого Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 15.04.2020 року № 480-р «Про затвердження перспективного плану формування територій громад Миколаївської області»;

- визнання незаконним та скасування Розпорядження Кабінету Міністрів України від 15.04.2020 року № 480-р «Про затвердження перспективного плану формування територій громад Миколаївської області» в частині включення Лепетиської сільської ради до складу Березнегуватської територіальної громади, як однієї із спроможних територіальних громад Миколаївської області, згідно Перспективного плану формування територій громад Миколаївської області, затвердженого Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 15.04.2020 року №480-р.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 01.03.2021 року позов залишено без розгляду.

Не погоджуючись з викладеним в ухвалі рішенням, Позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.03.2021 року відкрито апеляційне провадження у справі, встановлено строк для подачі відзиву на апеляційну скаргу та призначено її до розгляду у відкритому судовому засіданні на 14.04.2021 року, яке у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю судді-доповідача було відкладено на 26.04.2021 року.

Крім іншого, на адресу суду 19.04.2021 року від представника ОСОБА_1 , керівника Лепетиської сільради, надійшло клопотання про участь у справі у режимі відеоконференції. Проведення відеоконференції представник ОСОБА_1 просив доручити одному з судів міста Миколаєва або у разі відсутності технічної можливості - через систему програмного забезпечення «EasyCon».

Розглянувши заявлене клопотання, колегія суддів вважає за необхідне зазначити таке.

Так, відповідно до ч. ч. 1, 4 ст. 195 КАС України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» або Державною судовою адміністрацією України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.2020 року №1236, строк дії карантину, встановленого постановами Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 року № 211, від 20.05.2020 року № 392 та від 22.07.2020 року № 641, з урахуванням змін, внесених постановою Кабінету Міністрів України від 17.02.2021 року № 104, продовжено до 30.04.2021 року.

Отже, процесуальним законом регламентовано право учасників адміністративного процесу на участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.

Враховуючи вищевикладене, зважаючи на технічну неможливість забезпечення проведення судового засідання в режимі відеоконференції у приміщенні судів міста Миколаєва, судова колегія вважає за необхідне з метою забезпечення реалізації процесуального права учасників справи на доступ до правосуддя задовольнити клопотання Позивача та призначити судове засідання на 12:00 на 26.04.2021 року в режимі відеоконференції через систему програмного забезпечення «EasyCon».

Керуючись ст. ст. 195, 306, 321 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Клопотання ОСОБА_1 про участь у судовому засіданні у режимі відеоконференції - задовольнити.

Призначити судове засідання з розгляду апеляційної скарги Лепетиської сільської ради Березнегуватського району Миколаївської області на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 01 березня 2021 року у справі за адміністративним позовом Лепетиської сільської ради Березнегуватського району Миколаївської області до Кабінету Міністрів України, треті особи - Миколаївська обласна державна адміністрація, Миколаївська обласна рада, про визнання незаконним дій, зобов`язання вчинити дії, визнання незаконним та скасування розпорядження в частині, яке призначене на 12 годину 00 хвилин 26 квітня 2021 року, у режимі відеоконференції через систему програмного забезпечення «EasyCon».

Попередити заявника, що відповідно до частини 5 статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач А.Г. Степанюк

Судді М.І. Кобаль

І.О. Лічевецький

Повний текст ухвали складено та підписано « 26» квітня 2021 року.