Справа № 344/2596/17
Суддя: Пастернак І. А.
Дата ухвалення: 2021-04-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 344/2596/17
Провадження № 6-а/344/2/21
У Х В А Л А

22 квітня 2021 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючої-судді Пастернак І.А.

секретаря Кріцак Г.В.

розглянувши заяву начальника Головного Управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську про визнання виконавчого листа, виданого Івано-Франківським міським судом по справі №344/2596/17, таким що не підлягає виконанню ,-

В С Т А Н О В И В:

Заявник звернувся до суду із зазначеною заявою та просить визнати виконавчий лист, виданий Івано-Франківським міським судом по справі №344/2596/17 таким, що не підлягає виконанню.

Заявлені вимоги обґрунтовані тим, що постановою Івано-Франківського міського суду від 02.11.2017 року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволені частково, визнано протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську при нарахуванні розміру пенсійного забезпечення ОСОБА_1 . Зобов`язано Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську (м.Івано-Франківськ, вул. Незалежності, 44, ідентифікаційний код 20550895) провести ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 , проживаючому в АДРЕСА_1 , перерахунок та виплату пенсії відповідно до ч.2 ст. 56 ЗУ №796-12, але не нижче прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб, з 30.07.2016 року (не зазначаючи кінцевого терміну), без обмеження будь-яким терміном, періодом. Дану постанову постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 11.12.2017 року скасовано. Позов задоволено частково. Визнано протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську щодо відмови в перерахунку призначеної ОСОБА_1 пенсії у законодавчо визначеному розмірі. Зобов`язано Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську (м.Івано-Франківськ, вул. Незалежності, 44, Код ) провести з 23 серпня 2017 року ОСОБА_1 перерахунок та виплату державної пенсії відповідно ч. 2 ст. 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», але не нижче прожиткового мінімуму для осіб, які втратили непрацездатність. Ухвалою Касаційного адміністративного Суду від 20.03.2018 року касаційну скаргу управління пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську Івано-Франківської області на постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 11 грудня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління ПФУ про визнання дій протиправним зобов`язання вчинити перерахунок та виплату пенсії повернуто скаржнику. Рішення суду набрало законної сили 11.12.2017 року, юридичною службою підготовлено юридичний висновок та передано на виконання в добровільному порядку. Управлінням 25.01.2019 року проведений перерахунок та виплату пенсії з її збільшенням на 1 % заробітку за кожен рік роботи понад мінімальний стаж 20 років відповідно до ч. 2 Статті 56 Закону України "Простатус ісоціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", починаючи з 23.08.2017 року.

Оскільки рішення суду виконане в добровільному порядку, що підтверджується розпорядженням № 816982 від 25.01.2019 року, виконавчий лист підлягає визнанню в судовому порядку таким, що не підлягає виконанню.

Представник Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області та ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилися, про дату та час судового засідання повідомлялися належним чином, причини неявки не повідомили.

Відповідно до ч. 3 ст. 374 КАС України, неявка стягувача, боржника, не є перешкодою для розгляду заяви.

За таких обставин суд вважає за можливе заяву розглянути у відсутності сторін у порядку, визначеному ч. 4 ст. 229 КАС України.

Суд, повно та всебічно з"ясувавши обставини справи, безпосередньо дослідивши наявні докази у справі та надавши їм оцінку, прийшов до наступного висновку.

Стаття 129-1 Конституції України та ст. 14 КАС України встановлюють, що судові рішення, зокрема, постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно ст.14 КАС України, судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України.

Судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Відповідно до ч. 1 ст. 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Встановлено, що 02.11.2017 року постановою Івано-Франківського міського суду визнано протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську при нарахуванні розміру пенсійного забезпечення ОСОБА_1 . Зобов`язано Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську (м.Івано-Франківськ, вул. Незалежності, 44, ідентифікаційний код 20550895) провести ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 , проживаючому в АДРЕСА_1 , перерахунок та виплату пенсії відповідно до ч.2 ст. 56 ЗУ №796-12, але не нижче прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб, з 30.07.2016 року (не зазначаючи кінцевого терміну), без обмеження будь-яким терміном, періодом (а.с.59-61).

Дану постанову постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 11.12.2017 року скасовано. Позов задоволено частково. Визнано протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську щодо відмови в перерахунку призначеної ОСОБА_1 пенсії у законодавчо визначеному розмірі. Зобов`язано Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську (м.Івано-Франківськ, вул. Незалежності, 44, Код ) провести з 23 серпня 2017 року ОСОБА_1 перерахунок та виплату державної пенсії відповідно ч. 2 ст. 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», але не нижче прожиткового мінімуму для осіб, які втратили непрацездатність (а.с.77-82).

За заявою ОСОБА_1 . Від 04.04.2018 року для примусового виконання зазначеного судового рішення видано виконавчий лист, що підтверджується відмітною на обкладинці справи.

Так, ухвалою суду від 09.02.2021 року замінено сторону боржника у виконавчому провадженні у справі №344/2596/17, а саме управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську на правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (а.с.203).

Відповідно до ч.1,2 ст. 374 КАС України, суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Зі змісту наведеної норми вбачається, що суд визнає виконавчий лист таким, що не підлягає виконанню, у разі:

- якщо його було видано помилково;

- якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням добровільним виконанням боржником чи іншою особою;

-з інших причин.

Вказаних обставин заявником не доведено та судом не встановлено, тому не має і підстав для визнання виконавчого листа виданого Івано-Франківським міським судом у справі №344/2596/17 визнавати таким, що не підлягає виконанню.

Разом з тим,суд акцентує увагу на тому, що в силу п.9 ч.1ст.39 Закону України «Про виконавче провадження» фактичне виконання боржником в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом є підставою для закінчення виконавчого провадження.

Судовий захист прав особи, як і діяльність суду, не може вважатися ефективним, якщо рішення суду не буде виконано або виконано неналежним чином і без подальшого контролю суду за їх виконанням.

Отже, виконавчий лист в адміністративній справі видано на виконання постанови суду та Заявником не наведено обставин, які б свідчили про те, що виконавчий лист видано помилково або що обов`язок боржника відсутній повністю чи частково, у зв`язку з його припиненням добровільним виконанням боржником чи іншою особою, або з інших причин.

Враховуючи наведене, керуючись ст. 374 КАС України, -

У Х В А Л И В :

В задоволенні заяви Головного Управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську про визнання виконавчого листа, виданого Івано-Франківським міським судом по справі №344/2596/17, таким що не підлягає виконанню - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя Пастернак І.А.