Справа № 440/2852/21
Суддя: Н.Ю. Алєксєєва
Дата ухвалення: 2021-04-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без розгляду

27 квітня 2021 рокум. ПолтаваСправа № 440/2852/21

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Алєксєєвої Н.Ю., розглянувши у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Полтавській області, третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

29 березня 2021 р. позивач ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Полтавській області про:

- визнання протиправними дій ГУ ДСНСУ у Полтавській області щодо відмови у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019, відповідно до ст. 43, 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ, положень постанови КМУ від 30.08.2017 № 704, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії для здійснення перерахунку основного розміру пенсії;

- зобов`язання ГУ ДСНСУ у Полтавській області підготувати і подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області нову довідки про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019, відповідно до ст. 43, 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ, положень постанови КМУ від 30.08.2017 № 704, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 основного розміру пенсії.

Підставою даного позову є протиправна, на думку позивача, відмова ГУ ДСНСУ у Полтавській області у видачі довідки про грошове забезпечення для перерахунку пенсії з урахуванням усіх складових додаткових видів грошового забезпечення.

Ухвалою суду від 31 березня 2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі; постановлено розглядати справу за правилами спрощеного провадження без повідомлення учасників справи. Залучено до участі у справі №440/2852/21 в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області.

26 квітня 2021 року позивачем подано заяву про відкликання позовної заяви та повернення судового збору, оскільки відповідач добровільно задовольнив клопотання позивача щодо видачі довідки.

Враховуючи те, що у відповідності до вимог пункту 2 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України повернення позовної заяви у зв`язку з її відкликанням можливо лише до відкриття провадження по справі, суд розцінює вказану позовну заяву як заяву про залишення позовної заяви без розгляду.

Розглянувши заяву позивача про залишення позовної заяви без розгляду, суд виходить з наступного.

Згідно із пунктом 5 частини 1 статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.

Частиною 2 статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що заява про залишення позову без розгляду може бути подана лише до початку розгляду справи по суті.

За приписами частини 3 статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України про залишення позову без розгляду суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про залишення позову без розгляду може бути оскаржена.

Враховуючи наведене, а також беручи до уваги те, що згідно із частиною 3 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом, суд вважає за можливе задовольнити заяву представника позивача про відкликання позовної заяви та залишити позов без розгляду.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі залишення заяви без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви залишені без розгляду у зв`язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням).

Таким чином, наведеною нормою передбачено можливість повернення позивачеві сплаченого судового збору у разі залишення позовної заяви без розгляду, однак, не у випадку, коли позовна заява залишається без розгляду за заявою позивача.

Отже, судовий збір у розмірі 908,00 грн., сплачений згідно квитанції від 29.03.2021 при поданні позовної заяви, не підлягає поверненню на користь позивача.

Таким чином, заява позивача про повернення судового збору необґрунтована та задоволенню не підлягає.

Щодо заяви позивача про повернення оригіналу квитанції про сплату судового збору, суд зазначає, що додані до позовної заяви документи, у тому числі і оригінал квитанції про сплату судового збору, повертаються позивачеві у тому разі, коли позивач до відкриття провадження в адміністративній справі подав заяву про її відкликання (стаття 169 КАС України). Також статтею 95 КАС України передбачено повернення оригіналів письмових доказів до набрання судовим рішенням законної сили.

Відповідно до ч.1 ст.94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Суд зазначає, що оригінал квитанції про сплату судового збору не є письмових доказом по справі, оскільки підтверджує сплату судового збору відповідно до вимог статті 161 КАС України та статті 6 Закону України "Про судовий збір" та не містить даних про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Оригінал платіжного документа, що підтверджує сплату судового збору, повертається у випадках, встановлених законом, зокрема, за процедурою, регламентованою приписами Порядку повернення коштів помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2013 року №787, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 25.09.2013 р. за №1650/24182.

Порядок повернення судового збору встановлено приписами статті 7 Закону України "Про судовий збір", при цьому сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі залишення заяви або скарги без розгляду крім випадків, якщо позовну заяву залишено без розгляду за заявою (клопотанням) позивача.

Враховуючи, що заяву про залишення позовної заяви без розгляду подано позивачем після відкриття провадження у справі, а також те, що до позовну заяву залишено без розгляду за клопотанням позивача, суд приходить до висновку про відсутність правових підстав для повернення оригіналу квитанції про сплату судового збору.

На підставі викладеного, керуючись пунктом 5 частини 1 статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Заяву позивача про залишення адміністративного позову без розгляду та повернення судового збору - задовольнити частково.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Полтавській області, третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії залишити без розгляду.

У задоволенні іншої частини заяви - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VIII.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Н.Ю. Алєксєєва