Справа № 340/4337/20
Суддя: Мельник В.В.
Дата ухвалення: 2021-04-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
21 квітня 2021 року м. Дніпросправа № 340/4337/20
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: головуючого - судді Мельника В.В. (доповідач),
суддів: Сафронової С.В., Чепурнова Д.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпро заяву ОСОБА_1 про заміну відповідача у справі
за апеляційною скаргою Бобринецької районної ради Кіровоградської області
на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 20 січня 2021 року по справі
до Бобринецької районної ради Кіровоградської області
третя особа Бобринецька міська рада Кіровоградської області
про визнання бездіяльності протиправною, -
Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 20 січня 2021 року по справі №340/4337/20 адміністративний позов ОСОБА_1 до Бобринецької районної ради Кіровоградської області, третя особа Бобринецька міська рада Кіровоградської області, про визнання бездіяльності протиправною задоволено.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу.

13 квітня 2021 року на адресу Третього апеляційного адміністративного суду надійшла заява від ОСОБА_1 про заміну Бобринецької районної ради Кіровоградської області () на Кропивницьку районну раду Кіровоградської області ().

Позивач та третя особа, які були належним чином сповіщені про місце, дату та час розгляду справи в судове засідання своїх представників не направили, про причини їх неявки суд не сповістили.

Клопотань від учасників справи про відкладення розгляду справи до суду апеляційної інстанції не надходило.

За таких обставин, колегія суддів ухвалила розглянути заяву без участі представників учасників справи, які не з`явились.

В судовому засіданні представник відповідача проти задоволення заяви позивача не заперечував.

Заслухавши пояснення представника відповідача, проаналізувавши доводи заяви позивача про заміну відповідача правонаступником, суд апеляційної інстанції зазначає наступне.

06 грудня 2020 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законів України щодо впорядкування окремих питань організації та діяльності органів місцевого самоврядування і районних державних адміністрацій» від 17 листопада 2020 року №1009-IX, яким внесено зміни, зокрема, до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21 травня 1997 року №280/97-ВР.

Так, відповідно до пп. 1 3, 11 п. 6-2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» встановлено, що до прийняття закону про адміністративно-територіальний устрій України припинення повноважень районних рад, а також припинення районних рад як юридичних осіб у зв`язку із змінами в адміністративно-територіальному устрої України здійснюються з урахуванням таких положень:

1) повноваження районних рад, які представляли спільні інтереси територіальних громад районів, ліквідованих Верховною Радою України (далі - ліквідовані райони), закінчуються в день набуття повноважень обраними на відповідних перших місцевих виборах районними радами районів, утворених Верховною Радою України (далі - новоутворені райони);

2) не пізніше завершення другої сесії районної ради, яка представляє спільні інтереси територіальних громад новоутвореного району, у порядку, визначеному цим пунктом, починається реорганізація районних рад ліквідованих районів шляхом приєднання до районної ради, розміщеної в адміністративному центрі новоутвореного району, а у випадку, передбаченому підпунктом 5 цього пункту, - утворення районних рад як юридичних осіб;

3) районна рада, яка представляє спільні інтереси територіальних громад новоутвореного району, з дня набуття нею повноважень є правонаступником всього майна, прав та обов`язків районних рад, які представляли спільні інтереси територіальних громад ліквідованих районів, території яких включені до складу новоутвореного району, якщо інше не передбачено цим Законом;

11) під час здійснення реорганізації юридичних осіб - районних рад повноваження з управління справами таких юридичних осіб здійснює комісія з реорганізації.

Відповідно до рішення Кропивницької районної ради восьмого скликання від 11 грудня 2020 року №1 «Про початок повноважень депутатів Кропивницької районної ради восьмого скликання» районна рада вирішила прийняти до відома факт початку повноважень депутатів Кропивницької районної ради восьмого скликання.

Згідно з рішенням Кропивницької районної ради від 22 січня 2021 року №70 «Про початок реорганізації Бобринецької районної ради шляхом приєднання до Кропивницької районної ради» районна рада вирішила почати процедуру реорганізації Бобринецької районної ради (, місцезнаходження: 27200, Кіровоградська область, Бобринецький район, місто Бобринець, вул. Незалежності, 80) шляхом приєднання до Кропивницької районної ради (, місцезнаходження: 25014, Кіровоградська обл., місто Кропивницький, вул. Дарвіна, 25).

Пунктом 2 вказаного рішення визначено, що Кропивницька районна рада є правонаступником всього майна, прав та обов`язків Бобринецької районної ради.

Відповідно до статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає за можливе допустити заміну відповідача - Бобринецьку районну раду Кіровоградської області () його правонаступником - Кропивницькою районною радою Кіровоградської області ().

Керуючись ст.ст. 52, 325, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про заміну відповідача у справі №340/4337/20 - задовольнити.

Замінити відповідача у справі №340/4337/20 Бобринецьку районну раду Кіровоградської області () її правонаступником - Кропивницькою районною радою Кіровоградської області ().

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

В повному обсязі ухвала складена 23 квітня 2021 року.

Головуючий - суддя В.В. Мельник

суддя С.В. Сафронова

суддя Д.В. Чепурнов