Справа № 540/847/21
Суддя: Гомельчук С.В.
Дата ухвалення: 2021-04-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

22 квітня 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/847/21

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гомельчука С.В.,

при секретарі Воронцовій К.С.,

за участю:

позивача - ОСОБА_1 ,

представника позивача - Кулік В.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні процесуальні питання в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним і скасування наказів, поновлення на посаді та стягнення грошового забезпечення,

встановив:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач, ВЧ НОМЕР_1 ), у якому просить:

- визнати протиправним та скасувати наказ командира ВЧ НОМЕР_1 від 09.01.2021 року №14 в частині накладення дисциплінарного стягнення - звільнення з військової служби через службову невідповідність на заступника командира бойової машини - навідника-оператора ВЧ НОМЕР_1 старшого солдата ОСОБА_1 ;

- визнати протиправним та скасувати наказ командира ВЧ НОМЕР_1 (по особовому складу) від 11.01.2021 року №10-РС про звільнення у запас старшого солдата військової служби за контрактом ОСОБА_1 , відповідно до пп. «д» п. 2 ч. 5 ст. 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу»;

- визнати протиправним та скасувати наказ командира ВЧ НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 12.01.2021 року №12 про звільнення у запас старшого солдата військової служби за контрактом ОСОБА_1 , відповідно до пп. «д» п. 2 ч. 5 ст. 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» (через службову невідповідність) та про виключення із списків особового складу та всіх видів забезпечення з 12.01.2021 року, з продовольчого забезпечення з 13.01.2021 року;

- зобов`язати командира ВЧ НОМЕР_1 поновити мене, ОСОБА_1 , на військовій службі на попередній або за моєю згодою на іншій, не нижчій, ніж попередня, посаді;

- стягнути з ВЧ НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 13.01.2021 року по 09.03.2021 року в сумі 60267,20 грн., з відрахуванням установлених законом податків та інших обов`язкових платежів.

Ухвалою суду від 15.03.2021р. у справі відкрито загальне позовне провадження та призначено підготовче засідання на 06.04.2021р. Зобов`язано відповідача разом з відзивом надати до суду належним чином засвідчені копії:

- наказу командира ВЧ НОМЕР_1 (по особовому складу) №10-РС від 11.01.2021 року;

- картки особового рахунку по ОСОБА_1 з 04.07.2018р. по 12.01.2021р.;

- наказу командира ВЧ НОМЕР_1 про результати службового розслідування від 09.01.2021р. №14;

- припису №18 від 12.01.2021 року;

- інших документів, які послугували підставою для звільнення ОСОБА_1 у запас відповідно до пп. «д» п. 2 ч. 5 ст. 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» (через службову невідповідність).

05.04.2021р. представником відповідача подано до суду клопотання про відкладення підготовчого засідання на іншу дату, у зв`язку із отриманням наведеної ухвали суду тільки 29.03.2021р., для підготовки додаткових доказів та відзиву.

Протокольною ухвалою суду від 06.04.2021р. клопотання представника відповідача задоволено, підготовче засідання відкладено на 22.04.2021р.

Станом на 22.04.2021р. витребувані документи до суду не надійшли.

У підготовче засідання з`явився позивач та його представник.

Відповідач не забезпечив явку свого представника до суду, ніяких заяв/клопотань з цього приводу не подавав, у той час як був належним чином повідомлений про дату, час і місце проведення підготовчого засідання.

Відтак, суд проводитиме підготовче засідання за фактичною явкою сторін.

В ході засідання представник позивача заявив клопотання про відкладення підготовчого засідання, при цьому просив визнати явку представника відповідача обов`язковою та повторно зобов`язати надати до суду витребувані документи разом із матеріалами службового розслідування, які послугували підставою для видання відповідачем спірних наказів.

За приписами ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 2 ст. 73 КАС України предметом доказування є обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги чи заперечення або які мають інше значення для вирішення справи (причини пропущення строку для звернення до суду тощо) та які належить встановити при ухваленні судового рішення у справі.

Частиною 1 ст. 76 КАС України визначено, що достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

При цьому ч. 1 ст. 77 КАС України закріплено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

За змістом ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Згідно вимог ч. ч. 1 - 4 ст. 242 КАС України, рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи. Судове рішення має відповідати завданню адміністративного судочинства, визначеному цим Кодексом.

Отже, з метою повного і всебічного з`ясування всіх обставин в даній справі та ухвалення законного рішення, суд вважає за необхідне повторно витребувати додаткові докази.

Суд звертає увагу відповідача на те, що відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 149 КАС України, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Невиконання вимог суду буде розцінене, як повторне невиконання відповідачем процесуальних обов`язків та згідно ч. 2 ст. 149 КАС України судом буде постановлено ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

При цьому, з огляду на повторну неявку представника відповідача до підготовчого засідання, суд вважає за необхідне, керуючись приписами п. 3 ч. 5 ст. 44 КАС України, визнати обов`язковою явку представника відповідача у підготовче засідання з документом на підтвердження його повноважень представляти у суді інтереси Військової частини НОМЕР_1 .

Таким чином, керуючись приписами ст. ст. 9, 44, 73, 76-77, 80, 149, 242 КАС України, суд

ухвалив:

Відкласти підготовче засідання по справі №540/847/21 на 18.05.2021 року на 09:00 год.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 у п`ятиденний строк з моменту отримання даної ухвали надати до суду належним чином засвідчені копії:

- матеріалів службового розслідування щодо позивача, за результатами проведення якого видано спірні накази;

- наказу командира ВЧ НОМЕР_1 (по особовому складу) №10-РС від 11.01.2021 року;

- картки особового рахунку по ОСОБА_1 з 04.07.2018р. по 12.01.2021р.;

- наказу командира ВЧ НОМЕР_1 про результати службового розслідування від 09.01.2021р. №14;

- припису №18 від 12.01.2021 року;

- інших документів, які послугували підставою для звільнення ОСОБА_1 у запас відповідно до пп. «д» п. 2 ч. 5 ст. 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» (через службову невідповідність).

Попередити командира Військової частини НОМЕР_1 про встановлену приписами ст. 149 КАС України відповідальність, передбачену за неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання (у тому числі повторне) таких доказів без поважних причин.

Визнати обов`язковою явку в судове засідання представника Військової частини НОМЕР_1 з документом на підтвердження своїх повноважень.

Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.

Суддя С.В. Гомельчук