Справа № 440/4011/21
Суддя: С.С. Сич
Дата ухвалення: 2021-04-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про залишення позовної заяви без руху
26 квітня 2021 рокум. ПолтаваСправа № 440/4011/21

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Сич С.С., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, Хорольського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, військового комісара Хорольського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки підполковника Чернеця Дмитра Валерійовича про визнання незаконним та скасування наказу, визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -
В С Т А Н О В И В:

21 квітня 2021 року до Полтавського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, Хорольського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, військового комісара Хорольського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки підполковника ОСОБА_2 , у якій позивач просить:
- визнати незаконним та скасувати наказ військового комісара Хорольського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки підполковника ОСОБА_2 по особовому складу державних службовців від 07.04.2021 №19 "Про притягнення державного службовця ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності";
- визнати протиправними дії військового комісара Хорольського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки підполковника ОСОБА_2 щодо не включення ОСОБА_1 у наказі №8 від 25.02.2021 (по особовому складу державних службовців) в пункті 1.2 у списки на виплату надбавки за інтенсивність праці в розмірі 40% посадового окладу;
- зобов`язати відповідача 2 Полтавський провести перерахунок, нарахувати та виплатити надбавку за інтенсивність праці в розмірі 40% посадового окладу ОСОБА_1 за лютий місяць 2021 року;
- стягнути з військового комісару Хорольського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки підполковника ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 моральну шкоду у розмірі 10000,00 грн.
Позовна заява здана позивачем на пошту 19 квітня 2021 року.
Відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
У ході з`ясування питання, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, судом встановлено наступне.
Частиною 1 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.
За приписами пункту 9 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Пунктом 4 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
У позовній заяві в якості відповідачів позивачем зазначено трьох осіб: Полтавський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, Хорольський районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, військовий комісар Хорольського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки підполковник ОСОБА_2 .
Проте, у позовній заяві не зазначено змісту позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Відповідно до частини 1 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Однак, позивачем до позовної заяви не додано її копій відповідно до кількості учасників справи.
Частиною 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Частиною 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до приписів пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання фізичною особою до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру встановлена ставка судового збору в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" установлено у 2021 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для основних соціальних і демографічних груп населення, зокрема, працездатних осіб: з 1 січня - 2270 гривень.
З огляду на вищевикладене, позивач повинен сплатити за подання позовної заяви немайнового характеру судовий збір у розмірі 908 грн. (2270 грн. х 0,4).
Позивачем не надано до суду документа про сплату судового збору в розмірі 908 грн. за подання позову або документів на підтвердження підстави звільнення позивача від сплати судового збору відповідно до закону.
Частиною 7 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.
Позивачем до позовної заяви не додано копію оспорюваного наказу військового комісара Хорольського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки підполковника ОСОБА_2 по особовому складу державних службовців від 07.04.2021 №19 "Про притягнення державного службовця ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності", як і не заявлено клопотання про витребування копії оспарюваного наказу.
Таким чином, позовну заяву подано без додержання вимог статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно частини 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
Отже, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.
На підставі викладеного, керуючись статтями 160, 161, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -
У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, Хорольського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, військового комісара Хорольського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки підполковника Чернеця Дмитра Валерійовича про визнання незаконним та скасування наказу, визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.
Позивачу надати строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду:
- позовної заяви, оформленої відповідно до частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, у тому числі, із зазначенням змісту позовних вимог щодо кожного з відповідачів, а також копій такої позовної заяви з доданими до позовної заяви документами відповідно до кількості учасників справи;
- документа про сплату судового збору в розмірі 908 грн. (дев`ятсот вісім гривень) (номер рахунку - UA4016712, код за ЄДРПОУ - 37959255, отримувач - ГУК у Полт.обл/тг м. Полтава/22030101, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), призначення платежу : Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача)) або документів на підтвердження підстави звільнення позивача від сплати судового збору відповідно до закону;
- засвідчену в порядку, встановленому чинним законодавством, копію оспорюваного наказу, а також його копії відповідно до кількості учасників справи.
Роз`яснити позивачу, що у разі не усунення недоліків позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява повертається позивачеві.
Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя С.С. Сич