Справа № 420/4528/21
Суддя: Катаєва Е.В.
Дата ухвалення: 2021-04-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/4528/21
УХВАЛА

26 квітня 2021 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Катаєва Е.В., вивчивши адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Міністерства внутрішніх справ України (вул. Богомольця, 10, м. Київ, 01601), третя особа без самостійних вимог - Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65012) про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України (далі - МВС України), третя особа без самостійних вимог - Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (далі - ГУ ПФУ) в якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії МВС України щодо неврахування в уточненій довідці від 01.10.2020 № 22/6-916, про розмір його - ОСОБА_1 , грошового забезпечення відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, зокрема надбавки за оперативно-розшукову діяльність 50%, що складає 1800,00 грн, надбавки за особливо важливі завдання 50%, що складає 1800,00 грн та премії у розмірі 119%, що складає 15636,60 грн для проведення з 01.12.2019 року перерахунку основного розміру його пенсії;

- зобов`язати МВС України підготувати та надати до ГУ ПФУ нову довідку про розмір грошового забезпечення його - ОСОБА_1 , станом на 19.11.2019 року відповідно до статей 43, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України від 11.19. 2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень), у тому числі надбавки за оперативно-розшукову діяльність 50%, що складає 1800,00 грн, надбавки за особливо важливі завдання 50%, що складає 1800,00 грн, надбавки за особливо важливі завдання 50%, що складає 1800,00 грн та премії у розмірі 119%, що складає 15636,60 грн для проведення з 01.12.2019 року перерахунку основного розміру його пенсії.

Частиною 1 ст. 171 КАС України визначено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, крім іншого, має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає заява вимогам, встановленим ст.ст.160, 161, 172 цього Кодексу.

Відповідно до вимог ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються, крім іншого: - повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; - зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; - виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; - перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; - у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Згідно з ч.6 ст.160 КАС України якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п`ятої цієї статті стосовно представника.

Позов поданий адвокатом Рижук К.В., проте не зазначені всі відомості визначені у пункті 2 частини п`ятої ст.160 КАС України, зокрема, РНОКПП.

Позивач не надав копій документів щодо посвідчення його місця реєстрації (копія паспорта тощо) та копії документу про РНОКПП.

Згідно з ч. 4 ст.161 КАС України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Статтею 94 КАС України встановлено, що письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Проте позивачем не надані документи завірені у встановленому порядку. Засвідчення позивачем копій з копій документів не є належним виконанням вимог ст.94 КАС України.

Позивач повинен викласти обставин, якими обґрунтовує свої вимоги; зазначити докази, що підтверджують вказані обставини.

В наданій копії довідки від 01.10.2020 року №22/6-916 не зазначено станом на який час в ній визначено грошеве забезпечення позивача.

Позивач не зазначає та не надає доказів, що поліцейським за посадою прирівняною до посади, з якою він був звільнений, станом на 19.11.2019 року нараховувались та виплачувались: надбавка за оперативно-розшукову діяльність 50%, надбавка за особливо важливі завдання 50%, премія та її розмір.

Згідно зі ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. ст. 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, якій не може перевищувати 10 днів з дня вручення ухвали.

Ухвалою суду від 29.03.2021 року позов залишений без руху та позивачу наданий строк на усунення недоліків позову.

До суду надійшла заява від 16.04.2021 року від позивача на виконання ухвали суду з позовом, у якому представник позивача зазначає, що грошове забезпечення позивача визначено станом на 01.10.2020 року, що випливає з тексту супровідного листа до якого додано уточнену довідку. Представником позивача зазначено, що для уточнення питання станом на який час видана довідка позивачу, на адресу відповідача направлений адвокатський запит від 09.04.2021.

У той же час у супровідному листі вказано, що надсилається уточнена про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 від 01.10.2020 року №22/6-916, оформлену відповідно до законодавства, яке діяло на момент проведення перерахунку пенсії.

Вказані реквізити «від 01.10.2020 року №22/6-916» є номером та датою довідки, а не датою станом на яку визначено грошове забезпечення.

Проте не зазначено саме якого перерахунку пенсії стосується вказана довідка.

З позовних вимог вбачається, що позивач бажає отримати довідку про грошове забезпечення станом на 19.11.2019 року для перерахунку пенсії з 01.12.2019 року. Вказані обставини повинні бути зазначені у довідки, а саме що в ній відображені складові грошового забезпечення позивача станом на 19.11.2019 року.

В іншому випадку позовні вимоги не відповідають вимогам чіткості та зрозумілості.

Тобто позивачу необхідно надати довідку про розмір грошового забезпечення саме станом на 19.11.2019 року.

Дослідивши надані документи суд вважає, що позивачем не усунуто недоліки позовної заяви.

Керуючись ст. ст. 77, 79,94, 160, 161, 169, 248 КАС України, суддя -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Міністерства внутрішніх справ України (вул. Богомольця, 10, м. Київ, 01601), третя особа без самостійних вимог - Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65012) про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху, продовживши строк на усунення недоліків позову.

Повідомити позивача про необхідність в десятиденний строк з дня отримання ухвали усунути недоліки та роз`яснити, що в іншому випадку позов буде повернутий позивачу.

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Суддя Е.В. Катаєва