Справа № 320/6047/20
Суддя: Арестова Л.В.
Дата ухвалення: 2021-04-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 квітня 2021 р. Справа№320/6047/20

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді - Арестової Л.В. розглянувши у спрощеному позовного провадженні (в порядку письмового провадження) адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Донецькій області (місце знаходження: вул. Італійська, буд. 59, м. Маріуполь, Донецька області; ) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Дмитрівський гранітний кар`єр - Астор» (місце знаходження: вул. Сенаторська, буд. 74Б, с. Бойове, Нікольській район, Донецька область; ) про стягнення з платника податків податкового боргу,

У С Т А Н О В И В:

18 лютого 2021 року на адресу Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління ДПС у Донецькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Дмитрівський гранітний кар`єр - Астор" про стягнення коштів з рахунків у банківських установах, які обслуговують Товариство з обмеженої відповідальністю "Дмитрівський гранітний кар`єр - Астор" в рахунок погашення податкового боргу на загальну суму 461213,23 гривень.

Позовні вимоги мотивовані наявністю у відповідача податкового боргу з орендної плати з юридичних осіб в розмірі 461213,23 грн., який виник з причини несплати самостійно задекларованих зобов`язань, донараховних штрафних санкцій.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 23 лютого 2021 року відкрито провадження по справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

03 березня 2021 року до суду надійшов відзив на позовну заяву, відповідно до якого відповідач вказав на порушення позивачем вимог п.87.9 ст.87 ПК України під час формування позовних вимог, вказав на неможливість задоволення позовних вимог допоки не буде погашена заборгованість, що виникла раніше ніж та, що є предметом позову - з січня 2019 по 29 вересня 2019 року.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 05 березня 2021 року позовну заяву Головного управління ДПС у Донецькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Дмитрівський гранітний кар`єр - Астор" про стягнення з платника податків податкового боргу залишено без руху.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 30 березня 2021 року продовжено розгляд адміністративної справи за позовною заявою Головного управління ДПС у Донецькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Дмитрівський гранітний кар`єр - Астор" про стягнення з платника податків податкового боргу за правилами спрощеного позовного провадження суддею одноособово, без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи.

07 квітня 2021 року до суду надійшла відповідь на відзив, відповідно до якої, позивач зазначив, що заборгованість відповідача, яка з орендної плати з юридичних осіб яка виникла до 30.09.2019 року на суму 2459205,27 грн. є предметом розгляду в іншій адміністративній справі, а право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини, надано позивачу п.п. 21 20.1.34. ПК України.

14 квітня 2021 року до суду надійшло клопотання представника відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Дмитрівський гранітний кар`єр - Астор" від 13.04.2021 про зупинення провадження у справі на підставі п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України до вирішення адміністративної справи № 320/5941/19.

16 квітня 2021 до суду надійшли заперечення позивача Головного управління ДПС у Донецькій області, відповідно до яких, останній просить суд відмовити у задоволенні заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Дмитрівський гранітний кар`єр - Астор» про зупинення провадження у справі № 320/6047/20 з підстав того, що, як зазначає позивач, доводи відповідача не містять аргументів щодо наявності об`єктивної неможливості розгляду цієї справи у зв`язку із розглядом справи № 320/5941/19.

Ухвалою суду від 19 квітня 2021 року у задоволені клопотання про зупинення провадження у справі відмовлено.

Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі з огляду на наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, Товариство з обмеженою відповідальністю "Дмитрівський гранітний кар`єр - Астор" є платником податків та зборів і знаходиться на обліку в Головному управлінні ДПС у Донецькій області.

Станом на 29 квітня 2020 року за Товариством з обмеженою відповідальністю "Дмитрівський гранітний кар`єр - Астор" наявний податковий борг з орендної плати з юридичних осіб у розмірі 461213,23 грн., який виник з причини несплати самостійно задекларованих зобов`язань, донараховних штрафних санкцій, а саме: самостійно нарахованої платником орендної плати з юридичних осіб по строку (податковий розрахунок земельного податку № від 06.09.2019 термін сплати 30 вересня 2019 року) в сумі 65720,25 грн., нарахованої платником самостійно орендної плати з юридичних осіб по строку (податковий розрахунок земельного податку № від 06.09.2019 термін сплати 30 жовтня 2019 року) в сумі 65720,25 грн., нарахованої платником самостійно орендної плати з юридичних осіб по строку (податковий розрахунок земельного податку № від 06.09.2019 термін сплати 30 листопада 2019 року) в сумі 65720,25 грн., нарахованої пені на податкове повідомлення рішення форми "Ш" № від 11.03.2019 на суму 151,51 грн., донараховані штрафні санкції за актом перевірки (податкове повідомлення рішення форми "ПС" № від 12.11.2019) в сумі 1020,00 грн., нарахованої платником самостійно орендної плати з юридичних осіб по строку (податковий розрахунок земельного податку N від 06.09.2019 термін сплати 30 грудня 2019 року) в сумі 65720,25 грн., нарахованої платником самостійно орендної плати з юридичних осіб по строку (податковий розрахунок земельного податку № від 06.09.2019 термін сплати 30 січня 2020 року) в сумі 65720,22 грн., нарахованої платником самостійно орендної плати з юридичних осіб по строку (податковий розрахунку земельного податку № від 30.01.2020 термін сплати 01 березня 2020 року) в сумі 65720,25 грн., нарахованої платником самостійно орендної плати з юридичних осіб по строку (податковий розрахунок земельного податку № від 30.01.2020 термін сплати 30.03.2020) в сумі 65720,25 грн, що підтверджено відомостями ІКП, що додані позивачем до відповіді на відив та не за172 Кодексу адміністратив

У зв`язку з несплатою Товариством з обмеженою відповідальністю "Дмитрівський гранітний кар`єр - Астор" узгоджених податкових зобов`язань контролюючим органом було сформовано податкову вимогу № 20486-48 від 03.04.2019, яка була направлено поштою та вручена платнику 07.05.2019.

Крім того, посадовими особами податкового органу було проведено камеральну перевірку щодо своєчасного подання податкової декларації з плати за землю за 2019 рік, про що був складений акт № 46/05-99-56-41/34209628 від 18.10.2019, який був надісланий відповідачу поштою та отриманий особисто 25 жовтня 2019 року.

На підставі вищевказаного акту податковим органом було винесено податкове повідомлення-рішення форми "ПС" від 12.11.2019 № , яким нараховано штрафних санкцій на суму 1020,00 грн. Вказане податкове повідомлення-рішення було належним чином вручено відповідачу 26 листопада 2019 року та в адміністративному та судовому порядку не оскаржувалось. Всього заборгованість складає 461213,23 грн, у зв`язку позивач звернувся до суду з цією позовною заявою.

Надаючи правову оцінку правовідносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з такого.

Відповідно до пункту 288.1 статті 288 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Згідно з пунктами 288.2-288.4 статті 288 Податкового кодексу України платником орендної плати є орендар земельної ділянки.

Об`єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду.

Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

Пунктом 288.5 статті 288 Податкового кодексу України визначено, що розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу: не може бути меншою за розмір земельного податку: для земельних ділянок, нормативну грошову оцінку яких проведено, - у розмірі не більше 3 відсотків їх нормативної грошової оцінки, для земель загального користування - не більше 1 відсотка їх нормативної грошової оцінки, для сільськогосподарських угідь - не менше 0,3 відсотка та не більше 1 відсотка їх нормативної грошової оцінки; для земельних ділянок, нормативну грошову оцінку яких не проведено, - у розмірі не більше 5 відсотків нормативної грошової оцінки одиниці площі ріллі по Автономній Республіці Крим або по області, для сільськогосподарських угідь - не менше 0,3 відсотка та не більше 5 відсотків нормативної грошової оцінки одиниці площі ріллі по Автономній Республіці Крим або по області; не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки. може перевищувати граничний розмір орендної плати, встановлений у підпункті 288.5.2, у разі визначення орендаря на конкурентних засадах.

Відповідно до пункту 288.7 статті 288 Податкового кодексу України податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285-287 цього розділу.

Статтею 285 Податкового кодексу України визначено, що базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік.

Базовий податковий (звітний) рік починається 1 січня і закінчується 31 грудня того ж року (для новостворених підприємств та організацій, а також у зв`язку із набуттям права власності та/або користування на нові земельні ділянки може бути меншим 12 місяців).

Згідно з пунктами 286.2-286.3 статті 286 Податкового кодексу України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов`язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Платник плати за землю має право подавати щомісяця звітну податкову декларацію, що звільняє його від обов`язку подання податкової декларації не пізніше 20 лютого поточного року, протягом 20 календарних днів місяця, що настає за звітним.

Відповідно до пункту 54.3 статті 54 Податкового кодексу України контролюючий орган зобов`язаний самостійно визначити суму грошових зобов`язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо, зокрема: платник податків не подає в установлені строки податкову (митну) декларацію, а при здійсненні заходів податкового контролю встановлено факти здійснення платником податків діяльності, що призвела до виникнення об`єктів оподаткування, наявності показників, які підлягають декларуванню, відповідно до вимог цього Кодексу та наявності діючих (у тому числі призупинених) ліцензій на право здійснення діяльності з підакцизною продукцією, яка підлягає ліцензуванню згідно із законодавством; дані перевірок результатів діяльності платника податків, крім електронної перевірки, свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов`язань, суми бюджетного відшкодування та/або від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, заявлених у податкових (митних) деклараціях, уточнюючих розрахунках.

Згідно з пунктом 58.3 статті 58 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення вважається належним чином врученим платнику податків (крім фізичних осіб), якщо його надіслано у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу.

Податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено їй особисто чи її представникові, надіслано на адресу за місцем проживання або останнього відомого місцезнаходження фізичної особи з повідомленням про вручення або у порядку, визначеному пунктом 42.4 статті 42 цього Кодексу. У такому самому порядку надсилаються податкові вимоги та рішення про результати розгляду скарг.

У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Враховуючи направлення вищевказаного податкового повідомлень-рішень на податкову адресу відповідача, ці рішення контролюючого органу вважаються врученими.

Пунктом 54.4 статті 54 Податкового кодексу визначено, що якщо згідно з нормами цієї статті сума грошового зобов`язання розраховується контролюючим органом, платник податків не несе відповідальності за своєчасність, достовірність і повноту нарахування такої суми, проте несе відповідальність за своєчасне та повне погашення нарахованого узгодженого грошового зобов`язання і має право оскаржити зазначену суму в порядку, встановленому цим Кодексом.

Пунктом 56.1 статті 56 Податкового кодексу України визначено, що рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

Під час розгляду справи відповідачем не було надано доказів на підтвердження оскарження в адміністративному та/або судовому порядку податкового повідомлення рішення та податкової вимоги.

У зв`язку з цим, нараховані на підставі податкового повідомлення-рішення яке наявне в матеріалах справи, податкові зобов`язання є узгодженими.

Згідно з пунктом 129.1 статті 129 Податкового кодексу України нарахування пені розпочинається: при нарахуванні суми грошового зобов`язання, визначеного контролюючим органом за результатами податкової перевірки, - починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати платником податків податкового зобов`язання, визначеного цим Кодексом (у тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження); при нарахуванні суми податкового зобов`язання, визначеного контролюючим органом у випадках, не пов`язаних з проведенням податкових перевірок, - починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов`язання (в тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження); при нарахуванні суми податкового зобов`язання, визначеного платником податків або податковим агентом, у тому числі у разі внесення змін до податкової звітності внаслідок самостійного виявлення платником податків помилок відповідно до статті 50 цього Кодексу, - після спливу 90 календарних днів (270 календарних днів у разі здійснення платником податків самостійного коригування відповідно до підпункту 39.5.4 пункту 39.5 статті 39 цього Кодексу), наступних за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов`язання.

Відповідно до пункту 59.1 статті 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога не надсилається (не вручається), якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. У разі збільшення загальної суми податкового боргу до розміру, що перевищує двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, контролюючий орган надсилає (вручає) податкову вимогу такому платнику податків.

Відповідно до підпункту 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Крім того, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі (пункт 95.1 статті 95 ПК України).

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги (пункт 95.2 статті 95 ПК України).

Відповідно до абзацу 1 пункту 95.3 статті 95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно з пунктом 95.4 статті 95 ПК України контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Таким чином, суд, вирішуючи питання про погашення за рахунок платника податків податкового боргу, яке здійснюється шляхом стягнення коштів з рахунків у банку або за рахунок готівки, приймає рішення про стягнення з боржника коштів у рахунок погашення податкового боргу.

Разом з тим, надаючи оцінку доводам відповідача, які покладені останнім в обґрунтування заперечень на позовну заяву, суд констатує, що аргументація відповідача з цього приводу фактично зведена до питання черговості виконання майбутніх рішень в цієї адміністративній справі та адміністративній справі № 320/5941/19, у зв`язку з чим, суд звертає увагу на такі обставини.

На розгляді Київського окружного адміністративного суду перебуває справа № 320/5941/19 за позовом Головного управління ДПС у Донецькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Дмитрівський гранітний кар`єр - Астор» про стягнення заборгованості з орендної плати з юридичних осіб яка виникла до 30.09.2019 року на суму 2459205,27 грн. Станом на 16.04.2021 рішення не прийнято.

В межах цієї адміністративної справи ГУ ДПС у Донецькій області позивач просить стягнути податковий борг за 2019 рік у розмірі 264 052,51 грн. (з 30.09.2019 по 31.12.2019) та за 2020 рік у сумі 197 160,75 грн. (за період з 30.01.2020 по 30.03.2020).

Відповідно до п. 87.9 ст. 87 ПК України, у разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов`язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. У такому ж порядку відбувається зарахування коштів, що надійдуть у рахунок погашення податкового боргу платника податків відповідно до статті 95 цього Кодексу або за рішенням суду у випадках, передбачених законом.

Предметом розгляду в межах цієї адміністративної справи та адміністративної справи № 320/5941/19 є податковий борг, що виник в різні періоди: з 30.09.2019 по 31.12.2019, за період з 30.01.2020 по 30.03.2020 та (з січня 2019 року по 29 вересня 2019 року (відповідно).

Відповідно до п.п. 20.1.34 ст. 20 ПК України, контролюючі органи, визначені підпунктом 41.1.1 пункту 41.1 статті 41 цього Кодексу, мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Таким чином, в суду немає підстав приймати до уваги доводи відповідача, викладені останнім у запереченнях на позовну заяву.

Відповідно до частини 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, беручи до уваги ту обставину, що суму заборгованості у розмірі 461213,23 грн., відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив, наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується доказами, що містяться у матеріалах справи, суд дійшов висновку про обгрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до частини 2 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Оскільки спір вирішено на користь суб`єкта владних повноважень, а також за відсутності витрат позивача - суб`єкта владних повноважень, пов`язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 9, 14, 73 - 78, 90, 143, 242 - 246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Головного управління ДПС у Донецькій області (місце знаходження: вул. Італійська, буд. 59, м. Маріуполь, Донецька області; ) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Дмитрівський гранітний кар`єр - Астор» (місце знаходження: вул. Сенаторська, буд. 74Б, с. Бойове, Нікольській район, Донецька область; ) про стягнення з платника податків податкового боргу задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю "Дмитрівський гранітний кар`єр - Астор" () у банках, що обслуговують боржника заборгованість у розмірі 461 213 (чотириста шістдесят одна тисяча двісті тринадцять) грн. 23 (двадцять три) копійки.

Рішення складено у повному обсязі та підписано 26 квітня 2021 року.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суддя Л.В. Арестова