Справа № 160/2919/20
Суддя: Кальник Віталій Валерійович
Дата ухвалення: 2021-04-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Копія
ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

27 квітня 2021 року Справа №160/2919/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кальника В.В., розглянувши у письмовому провадженні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про надання додаткового часу для подання звіту про виконання рішення суду у справі №160/2919/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

02.03.2021 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява від ОСОБА_1 , в якій він просив:

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області області (, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 26) подати звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.05.2020 року у справі № 160/2919/20;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області області (, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 26) виконати рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.05.2020 року по справі № 160/2919/20 в частині виплати ОСОБА_1 заборгованість з виплати пенсії за віком за період з 01.08.2017р. по 30.09.2018р. включно, шляхом перерахування коштів на поточний рахунок, відкритий в АТ «Ощадбанк» на ім`я ОСОБА_1 .

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення по справі №160/2919/20 задоволено. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області відповідно до ст. 382 КАС України, протягом 15 днів з моменту отримання копії ухвали, подати до суду звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.05.2020 року по справі №160/2919/20.

20 квітня 2021 року від Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надійшло клопотання про надання додаткового часу для подання звіту про виконання рішення суду.

В обґрунтування клопотання зазначено, що на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.05.2020 по справі № 160/2919/20 Головним управлінням на теперішній час вживаються відповідні заході щодо фінансування нарахованої суми виплати на травень 2021 року. Нарахована сума пенсії за період з 01 вересня 2017 року по 30 вересня 2018 року у сумі 58 856,76 грн. обліковується в Головному управлінні та зафіксована для фінансування. Інформацію стосовно підтвердження фактичного фінансування зазначеної суми на сьогодні Головним управлінням надати неможливо через відсутність фактичного надходження коштів від Пенсійного фонду України. Постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1279 Пенсійний фонд України з 01.04.2021 переходить до централізованого фінансування виплати пенсій. Так, з 01.04.2021 вказане питання вирішується на рівні Пенсійного фонду України. У зв`язку з вищевикладеним, подати до суду звіт про фактичне виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.05.2020 по справі 160/2919/20, яким зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області виплатити ОСОБА_1 заборгованість з виплати пенсії з 01 серпня 2017 року по 30 вересня 2018 року неможливо. Таким чином, для надання до суду зазначеної інформації Головному управлінню необхідний додатковий час.

Розглянувши клопотання, суд приходить до висновку, що рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19 вересня 2020 року по справі № 160/2919/20 в частині виплати ОСОБА_1 нарахованої пенсії за період з 01.07.2017 р. по 30.09.2018 р. у розмірі 58856, 76 (п`ятдесят вісім тисяч вісімсот п`ятдесят шість) грн. не виконано.

Стаття 19 Конституції України визначає, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частин 5 статті 124 Конституції України судові рішення ухвалюються іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України.

Стаття 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, зокрема, гарантує право особи на виконання судового рішення, винесеного на її користь, протягом розумного строку.

Частиною 2 статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 02.06.2016 №1402-VIII визначено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.

Статтею 14 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) установлено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Статтею 370 КАС України передбачено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Підстави та порядок встановлення судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах визначений статтею 382 КАС України.

Частиною 1 статті 382 КАС України встановлено, що суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (ч. 2 ст. 382 КАС України).

Таким чином, питання встановлення нового строку подання звіту, накладення на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення суду, штрафу, вирішується судом за наслідками розгляду поданого суб`єктом владних повноважень звіту щодо повноти виконання останнім рішення суду.

Рішенням Європейського суду з прав людини від 19.03.1997 у справі "Горнсбі проти Греції" суд підкреслив, що виконання рішення, ухваленого будь-яким судом, має розцінюватись як невід`ємна частина судового розгляду. Здійснення права на звернення до суду з позовом стосовно його прав та обов`язків цивільного характеру було б ілюзорним, якби внутрішня правова система допускала, щоб остаточне судове рішення, яке має обов`язкову силу, не виконувалося б на шкоду однієї зі сторін.

Враховуючи, що рішення суду від 19 травня 2020 року по справі № 160/2919/20 в частині виплати заборгованості ОСОБА_1 у розмірі 58 856,76 грн., не виконано, суд на підставі частини 2 статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України, вважає за необхідне клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про надання додаткового часу для подання звіту про виконання рішення суду задовольнити та встановити новий строк для подання відповідачем звіту про виконання судового рішення в цій справі.

Керуючись статтями 243, 248, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про надання додаткового часу для подання звіту про виконання рішення суду - задовольнити

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області новий строк для надання звіту про виконання судового рішення у справі №160/2919/20.

Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області подати звіт до Дніпропетровського окружного адміністративного суду про виконання судового рішення в адміністративній справі №160/2919/20 в частині виплати заборгованості за рішенням суду по справі 160/2919/20, за період з 01.08.2017 р. по 30.09.2018 р. у розмірі 58856,76 грн., протягом 5 днів з моменту виконання рішення суду, однак не пізніше 01.06. 2021 року.

Копію ухвали направити сторонам по справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя (підпис) В.В. Кальник

Виготовлено з автоматизованої системи документообігу суду

Суддя В.В. Кальник

27.04.2021

Ухвала набрала законної сили 27 квітня 2021 р.

Суддя В.В. Кальник