Справа № 520/152/20
Суддя: Грень Наталія Михайлівна
Дата ухвалення: 2021-04-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 520/152/20
У Х В А Л А

з питань закриття провадження у справі

23 квітня 2021 року

м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Грень Н.М., розглянувши у письмовому провадженні заяви позивача та представника позивача про закриття провадження у адміністративній справі за позовом громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління Державної міграційної служби в Харківській області, про визнання неправомірним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, про визнання неправомірним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, -

встановив:

в провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління Державної міграційної служби в Харківській області, про визнання неправомірним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, про визнання неправомірним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою судді від 15.06.2020 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та залучено до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головне управління Державної міграційної служби України в Харківській області.

Ухвалою суду від 23.07.2020 відмовлено у задоволенні клопотання представника позивача про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача представника Секретаріату Уповноваженого Верховної ради України з прав людини.

Ухвалою суду від 23.07.2020 призначено справу до розгляду за правилами загального позовного провадження та замінено засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Ухвалою суду від 01.10.2020 призначено судове засідання у справі в режимі відеоконференції.

13.04.2021 позивачем та 15.04.2021 представником позивача подано заяви про закриття провадження у справі у зв`язку з відмовою позивача від позову в порядку ст. 189 КАС України.

У судове засідання 23.04.2021 сторони не прибули, представник позивача у заяві про закриття провадження у справі виклав клопотання про розгляд заяви без участі (вх. 4730ел від 15.04.2021) та від представника відповідача надійшло клопотання про розгляд справи за його відсутності (вх. № 5013ел від 20.04.2021).

Відтак суд, керуючись ч. 9 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) перейшов до розгляду справи у порядку письмового провадження.

Суд розглянувши заяву позивача та його представника, дослідив матеріали справи та дійшов висновку про задоволення заяви з огляду на таке.

Про відмову позивача від позову йдеться у статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, частиною 1 вказаної статті передбачено, що позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.

Про прийняття відмови від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі. У разі часткової відмови позивача від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі щодо частини позовних вимог. Суд не приймає відмови від позову, визнання позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси (частина 3 статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України).

Приписи статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України в частині, що стосуються відмови позивача від позову та наслідків такої відмови, кореспондуються із пунктом 2 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до якої суд закриває провадження у справі, якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.

Ч. 2 ст.238 КАС України визначено, що про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.

Відтак, за результатами розгляду заяви позивача та представника позивача про відмову від позову суд дійшов висновку, що підстави для неприйняття такої відмови відсутні, що є наслідком закриття провадження у справі. Приймаючи відмову від позову, суд також враховує і те, що такі дії позивача та його представника не суперечать закону та не порушують права, свободи або інтереси інших осіб.

Що стосується повноважень представника позивача адвоката Глущенка В.Б. подавати такі клопотання до суду, то такі підтверджуються копією ордера від 08.01.2020.

Водночас, суд вважає за необхідне роз`яснити, що відповідно до ч. 2 ст. 239 КАС України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається. Наявність ухвали про закриття провадження у зв`язку з прийняттям відмови позивача від позову не позбавляє відповідача в цій справі права на звернення до суду за вирішенням цього спору.

Керуючись статтями 189, 238, 239, 248 КАС України, суд

ухвалив:

заяви позивача та представника позивача про закриття провадження у справі задовольнити.

Провадження у справі за позовом громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління Державної міграційної служби в Харківській області, про визнання неправомірним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, про визнання неправомірним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії закрити.

У разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Грень Н.М.