Справа № 520/7706/2020
Суддя: Рєзнікова С.С.
Дата ухвалення: 2021-04-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 квітня 2021 р. Справа № 520/7706/2020
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Рєзнікової С.С.,

Суддів: Бегунца А.О. , Мельнікової Л.В. ,

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 08.07.2020, головуючий суддя І інстанції: Спірідонов М.О., майдан Свободи, 6, м. Харків, 61022, повний текст складено 08.07.20 по справі № 520/7706/2020

за позовом ОСОБА_1

до Краснокутської районної державної адміністрації Харківської області

про визнання дій протиправними та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Краснокутської районної державної адміністрації Харківської області, в якому просив суд:

- визнати протиправним та скасувати Рішення Комісії Краснокутської районної державної адміністрації Харківської області щодо розгляду заяви членів сімей осіб, які загинули (пропали безвісти), померли, та осіб з інвалідністю про виплату грошової компенсації №1 від 06.02.2020, яким було відмовлено ОСОБА_1 у призначенні грошової компенсації для отримання жилого приміщення;

- зобов`язати Краснокутську районну державну адміністрацію Харківської області вирішити питання про призначення та нарахування ОСОБА_1 грошової компенсації для отримання жилого приміщення у Порядку виплати грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення для деяких категорій осіб, які брали участь у бойових діях на території інших держав, а також членів їх сімей затвердженого Постановою КМУ №214 від 28.03.2018;

- зобов`язати Краснокутську районну державну адміністрацію Харківської області відповідно до ст. 382 КАС України подати у 30 денний строк після набрання чинності рішення, звіт про виконання судового рішення.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивачем зазначено, що оскаржуване рішення прийнято відповідачем не обґрунтовано, без урахування усіх обставин справи, що мають значення для прийняття рішення, упереджено, не добросовісно, оскільки рішення відповідача невмотивоване будь-якою підставою для відмови, визначену положеннями п. 15 Порядку 214, та суперечить завданням Управління соціального захисту населення Краснокутської районної державної адміністрації Харківської області, а саме, забезпеченню реалізації державної соціальної політики на відповідній території у сфері соціального захисту населення, а тому підлягає скасуванню.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 08.07.2020 в задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції позивачем подано апеляційну скаргу, в якій апелянт просить суд скасувати оскаржуване рішення та прийняти постанову про задоволення позовних вимог, посилаючись на неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права та порушення норм процесуального права.

Відповідач не скористався своїм правом на подання відзиву на апеляційну скаргу.

На підставі положень п. 3 ч. 1 ст. 311 КАС України справа розглянута в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши в межах доводів апеляційної скарги рішення суду першої інстанції, вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Як свідчать матеріали справи, ОСОБА_1 є особою з інвалідністю I групи внаслідок захворювання, пов`язаного з виконанням обов`язків військової служби при перебуванні в країнах, де велись бойові дії, що підтверджується довідкою МСЕК серії 12ААА № 989038 від 26.03.2019 та посвідченням інваліда війни (а.с. 10, 11).

Відповідно до наявної в матеріалах справи довідки виконавчого комітету Краснокутської селищної ради Харківської області від 06.08.2019 № 02-14/1007, ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , який був зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , перебував на квартирному обліку позачергового забезпечення житловою площею при виконавчому комітеті Краснокутської селищної ради з 27.07.2012, як ветеран війни - інвалід війни 1 групи за №1 (а.с. 12).

Згідно довідки Управління соціального захисту населення Краснокутської районної державної адміністрації Харківської області від 12.08.2019 №01-19/04/1490 ОСОБА_1 перебуває на обліку в Єдиному державному автоматизованому реєстрі пільговиків за адресою: АДРЕСА_2 , як "особа з інвалідністю 2 групи внаслідок війни" з 01.03.2017, "особа з інвалідністю 1 групи внаслідок війни" з 27.03.2019 (а.с. 13).

Відповідно до Рішення №06 від 21.01.2020 виконавчого комітету Пархомівської сільської ради Краснокутського району Харківської області "Про взяття на квартирний облік", вирішено взяти на квартирний облік гр. ОСОБА_1 , ветерана війни-інваліда I групи, склад сім`ї - 2 особи (він, донька), які потребують поліпшення житлових умов відповідно до п.п. 3 п.13, п.15 Правил та внести гр. ОСОБА_1 ветерана війни-інваліда I групи, до списку громадян, які користуються правом позачергового одержання жилих приміщень відповідно до п.п. 5-1 п. 46 Правил (а.с. 8).

28.01.2020 позивач звернувся з заявою до Управління соціального захисту населення Краснокутської районної державної адміністрації щодо призначення грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення, до якої долучено наступні документи: копія документу, що посвідчує особу (паспорт громадянина України); копія посвідчення особи з інвалідністю внаслідок війни 1 групи (серія НОМЕР_1 видане 29.03.2019 Краснокутським УСЗН); копія довідки медико - соціальної експертної комісії про групу та причину інвалідності; витяг з протоколу № 3 від 01.02.2016 засідання Центральної військово - лікарської комісії по встановленню причинного зв`язку захворювань, контузій, травм, каліцтв; згода доньки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , особи з інвалідністю з дитинства 2 групи на включення у розрахунок на грошову компенсацію.

05.02.2020 Управління соціального захисту населення Краснокутської районної державної адміністрації Харківської області внесло подання щодо винесення на розгляд Комісії щодо розгляду заяв членів сімей осіб, які загинули (пропали безвісти), померли, та осіб з інвалідністю про виплату грошової компенсації, заяву особи з інвалідністю внаслідок війни ОСОБА_1 , щодо призначення грошової компенсації за належне для отримання жиле приміщення.

Комісією щодо розгляду заяв членів сімей осіб, які загинули (пропали безвісти), померли, та осіб з інвалідністю про виплату грошової компенсації прийнято Рішенням № 1 від 06.02.2020, відповідно до якого, розглянувши подання управління соціального захисту населення районної державної адміністрації про розгляд заяви особи з інвалідністю внаслідок війни 1 групи ОСОБА_1 щодо призначення грошової компенсації за належне для отримання жиле приміщення, ураховуючи надані документи, керуючись п. 1 Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на виплату грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення для деяких категорій осіб, які брали участь у бойових діях на території інших держав, а також членів їх сімей, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 28 березня 2018 № 214, ОСОБА_1 відмовлено у призначенні грошової компенсації, так як станом на 01.01.2018 заявник не перебував на квартирному обліку за місцем проживання.

Не погодившись з прийнятим рішенням, позивач звернувся до суду з позовом.

Приймаючи рішення про відмову в задоволенні позовних вимог суд першої інстанції виходив з їх необґрунтованості.

Колегія суддів не погоджується з вказаним висновком суду першої інстанції та зазначає наступне.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Предметом розгляду у даній справі є правомірність винесення відповідачем рішення про відмову у призначенні грошової компенсації для отримання жилого приміщення.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, колегія суддів зазначає наступне.

Так, відповідно до частини другої статті 97 Бюджетного кодексу України, статті 48-1 Житлового кодексу Української РСР Кабінет Міністрів України Постановою Кабінету Міністрів України від 28.03.2018 № 214 Питання забезпечення житлом деяких категорій осіб, які брали участь у бойових діях на території інших держав, а також членів їх сімей затверджено Порядок та умови надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на виплату грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення для деяких категорій осіб, які брали участь у бойових діях на території інших держав, а також членів їх сімей; Порядок виплати грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення для деяких категорій осіб, які брали участь у бойових діях на території інших держав, а також членів їх сімей (надалі - Порядок № 214).

Відповідно до п.п. 1 - 4 Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на виплату грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення для деяких категорій осіб, які брали участь у бойових діях на території інших держав, а також членів їх сімей (в редакції на час виникнення спірних правовідносин), ці Порядок та умови визначають механізм надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на виплату грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення для сімей загиблих учасників бойових дій на території інших держав, визначених в абзаці першому пункту 1 статті 10 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, для осіб з інвалідністю III групи з числа учасників бойових дій на території інших держав, які стали інвалідами внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, пов`язаних з перебуванням у таких державах, визначених пунктом 7 частини другої статті 7 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, та які потребують поліпшення житлових умов (далі субвенція) і перебувають на обліку за місцем проживання відповідно до Житлового кодексу Української РСР станом на 1 січня 2018 року.

Головним розпорядником субвенції та відповідальним виконавцем бюджетної програми є Мінсоцполітики.

Розпорядниками субвенції є: структурні підрозділи з питань соціального захисту населення обласних, Київської міської держадміністрацій (далі регіональні органи соціального захисту населення); структурні підрозділи з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчі органи міських, районних у містах рад (далі районні та міські органи соціального захисту населення).

Субвенція спрямовується на виплату грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення у прийнятих в експлуатацію житлових будинках на первинному та вторинному ринку або на інвестування в об`єкти житлового будівництва відповідно до Законів України Про інвестиційну діяльність та Про кооперацію шляхом призначення і виплати грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення для сімей загиблих учасників бойових дій на території інших держав, визначених в абзаці першому пункту 1 статті 10 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, для осіб з інвалідністю III групи з числа учасників бойових дій на території інших держав, які стали інвалідами внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, пов`язаних з перебуванням у таких державах, визначених пунктом 7 частини другої статті 7 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, та які потребують поліпшення житлових умов і перебувають на обліку за місцем проживання відповідно до Житлового кодексу Української РСР (далі сім`ї загиблих та особи з інвалідністю III груп із числа учасників бойових дій на території інших держав).

Згідно з п. 1, 3 Порядку № 214 (в редакції на час виникнення спірних правовідносин), цей Порядок визначає умови та механізм виплати грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення для сімей учасників бойових дій на території інших держав, визначених в абзаці першому пункту 1 статті 10 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, для осіб з інвалідністю I-II групи з числа учасників бойових дій на території інших держав, які стали інвалідами внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, пов`язаних з перебуванням у таких державах, визначених пунктом 7 частини другої статті 7 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, та які потребують поліпшення житлових умов (далі грошова компенсація) і перебувають на обліку за місцем проживання відповідно до Житлового кодексу Української РСР (далі - квартирний облік) та на обліку в Єдиному державному автоматизованому реєстрі осіб, які мають право на пільги (далі - Реєстр).

Право на отримання грошової компенсації відповідно до цього Порядку мають особи з інвалідністю I-II групи, визначені пунктом 7 частини другої статті 7 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, інвалідність яких настала внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, пов`язаних з перебуванням в інших державах, які перебувають на квартирному обліку.

Відповідно до статті 39 Житлового Кодексу Української РСР громадяни беруться на облік потребуючих поліпшення житлових умов виконавчим комітетом районної, селищної, сільської Ради народних депутатів за участю комісії з житлових питань, створюваної при виконавчому комітеті за місцем проживання.

Так, позивач на дату звернення до Управління соціального захисту населення Краснокутської районної державної адміністрації з заявою про призначення грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення відносився до категорії осіб, які згідно з п. 3 Порядку 214, мають право на отримання відповідної грошової компенсації, як особа з інвалідністю I групи, а також перебував на квартирному обліку відповідно до Рішення №06 від 21.01.2020 виконавчого комітету Пархомівської сільської ради Краснокутського району Харківської області "Про взяття на квартирний облік".

Згідно з п. 15 Порядку 214, виплати грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення для деяких категорій осіб, які брали участь у бойових діях на території інших держав, а також членів їх сімей, комісія приймає рішення про відмову в призначенні грошової допомоги заявнику з таких підстав: 1) особа, яка загинула (пропала безвісти), померла, не належав до осіб, статус яким установлено відповідно до пунктів 2, 13-15 частини першої статті 6 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту; 2) особа з інвалідністю не належить до осіб, які брали участь у бойових діях на території інших держав, та одержала інвалідність внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, що пов`язані з перебуванням у таких державах; 3) заявник не належить до членів сім`ї особи, яка загинула (пропала безвісти), померла, визначених у пункті 1 статті 10 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту; 4) заявник не перебуває на квартирному обліку з урахуванням вимоги, визначеної у пункті 9 цього Порядку; 5) категорія заявника як члена сім`ї особи, яка загинула (пропала безвісти), померла, є нижчою, ніж категорія, до якої належить інший член сім`ї особи, яка загинула (пропала безвісти), померла, в разі одночасного подання ними заяви про отримання грошової компенсації; 6) категорія заявника як члена сім`ї особи, яка загинула (пропала безвісти), померла, є нижчою, ніж категорія, до якої належить інший член його сім`ї, який вже отримав житло або грошову компенсацію, до виплати грошової компенсації всім членам сімей осіб, які загинули (пропали безвісти), померли, які перебувають на обліку в Реєстрі та мають першочергове право на таку виплату; 7) заявнику вже надавалося житло або вже виплачувалася грошова компенсація як члену сім`ї особи, яка загинула (пропала безвісти), померла, та особі з інвалідністю I-II групи із числа учасників бойових дій на території інших держав.

Перелік підстав для відмови в призначенні грошової допомоги є вичерпним.

Як свідчать матеріали справи, позивач постійно проживав та був зареєстрований на території Краснокутського району Харківської області як до 2018 року так і після 2018 року, крім того відповідно до довідки виконавчого комітету Краснокутської селищної ради Харківської області від 06.08.2019 № 02-14/1007 ОСОБА_1 перебував на квартирному обліку позачергового забезпечення житловою площею при виконавчому комітеті Краснокутської селищної ради з 27.07.2012, як ветеран війни - інвалід війни 1 групи за №1.

Зі змісту оскаржуваного рішення, колегією суддів встановлено, що в порушення вимог п. 15 Порядку 214, відповідач в оскаржуваному рішенні лише вказав, що ОСОБА_1 з 01.01.2018 не перебував на квартирному обліку за місцем проживання, однак, жодної з визначених у вказаному порядку підстав для відмови в призначенні грошової допомоги Рішенням № 1 від 06.02.2020 Комісії щодо розгляду заяв членів сімей осіб, які загинули (пропали безвісти), померли, та осіб з інвалідністю про виплату грошової компенсації не містить.

Згідно з ч. 2 ст. 2 КАС України, у справах про оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони, зокрема, обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія).

З урахуванням встановлених під час апеляційного розгляду справи обставин колегія суддів не може погодитись з висновком суду першої інстанції про те, що оскаржуване рішення Рішення Комісії Краснокутської районної державної адміністрації Харківської області щодо розгляду заяв членів сімей осіб, які загинули (пропали безвісти), померли, та осіб з інвалідністю про виплату грошової компенсації відповідає критеріям, встановленим ч. 2 ст. 2 КАС України.

Враховуючи вказане вище, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для визнання протиправним та скасування Рішення Комісії Краснокутської районної державної адміністрації Харківської області щодо розгляду заяви членів сімей осіб, які загинули (пропали безвісти), померли, та осіб з інвалідністю про виплату грошової компенсації №1 від 06.02.2020, яким відмовлено ОСОБА_1 у призначенні грошової компенсації для отримання жилого приміщення.

Стосовно позовних вимог в частині зобов`язання відповідача вирішити питання про призначення та нарахування ОСОБА_1 грошової компенсації для отримання жилого приміщення у Порядку виплати грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення для деяких категорій осіб, які брали участь у бойових діях на території інших держав, а також членів їх сімей затвердженого Постановою КМУ №214 від 28.03.2018, колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 6, ч. 1 ст. 7 КАС України, суд вирішує справи відповідно до Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, та застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського суду з прав людини.

Згідно з ст. 1, 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» (метою цього Закону є впровадження в українське судочинство та адміністративну практику європейських стандартів прав людини) суди застосовують як джерело права при розгляді справ положення Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та протоколів до неї, а також практику Європейського суду з прав людини та Європейської комісії з прав людини.

У рішенні від 31.07.2003 у справі Дорани проти Ірландії Європейський суд з прав людини зазначив, що поняття ефективний засіб передбачає запобігання порушенню або припиненню порушення, а так само встановлення механізму відновлення, поновлення порушеного права. Причому, як наголошується у рішенні Європейського суду з прав людини у справі Салах Шейх проти Нідерландів, ефективний засіб - це запобігання тому, щоб відбулося виконання заходів, які суперечать Конвенції, або настала подія, наслідки якої будуть незворотними. При вирішенні справи Каіч та інші проти Хорватії (рішення від 17 липня 2008 року) Європейський Суд з прав людини вказав, що для Конвенції було б неприйнятно, якби стаття 13 декларувала право на ефективний засіб захисту, але без його практичного застосування. Таким чином, обов`язковим є практичне застосування ефективного механізму захисту. Протилежний підхід суперечитиме принципу верховенства права.

При обранні способу відновлення порушеного права позивача суд виходить з принципу верховенства права щодо гарантування цього права статтею 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, як складової частини змісту і спрямованості діяльності держави, та виходячи з принципу ефективності такого захисту, що обумовлює безпосереднє поновлення судовим рішенням прав особи, що звернулась за судовим захистом без необхідності додаткових її звернень та виконання будь-яких інших умов для цього.

З урахуванням встановлених вище обставин по справі, колегія суддів, з метою належного відновлення порушених прав позивача в спірних правовідносинах, дійшла висновку про наявність підстав для зобов`язання Краснокутської районної державної адміністрації Харківської області вирішити питання про призначення та нарахування ОСОБА_1 грошової компенсації для отримання жилого приміщення у Порядку виплати грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення для деяких категорій осіб, які брали участь у бойових діях на території інших держав, а також членів їх сімей затвердженого Постановою КМУ №214 від 28.03.2018.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 315 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати судове рішення повністю або частково і ухвалити нове судове рішення у відповідній частині або змінити судове рішення.

Згідно з ч. 1 ст. 317 КАС України, підставами для скасування судового рішення суду першої інстанції повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни рішення є: 1) неповне з`ясування судом обставин, що мають значення для справи; 2) недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими; 3) невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи; 4) неправильне застосування норм матеріального права або порушення норм процесуального права.

Враховуючи, що висновки викладені в рішенні суду першої інстанції не відповідають обставинам справи та судом неправильно застосовані норми матеріального права, колегія суддів дійшла висновку, що рішення Харківського окружного адміністративного суду від 08.07.2020 підлягає скасуванню з прийняттям постанови про задоволення позовних вимог.

Стосовно вимоги позивача про зобов`язання відповідача відповідно до ст. 382 КАС України подати у 30 денний строк після набрання чинності рішення, звіт про виконання судового рішення колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 382 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Наведена норма процесуального закону не є імперативною та передбачає право суду на власний розсуд, виходячи з фактичних обставин справи, приймати рішення про необхідність чи недоцільність у зобов`язанні суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення. Вирішуючи питання щодо встановлення судового контролю суд враховує надані позивачем докази, особливості покладених на суб`єкта владних повноважень обов`язків згідно з судовим рішенням та його можливості ці обов`язки виконати без достатніх зволікань.

У цій справі позивачем не обґрунтовано необхідність застосування заходів судового контролю, а у суду відсутні підстави вважати, що відповідач буде ухилятись від виконання судового рішення після набрання ним законної сили.

Враховуючи вказане вище, вимоги в частині зобов`язання відповідача відповідно до ст. 382 КАС України подати у 30 денний строк після набрання чинності рішення, звіт про виконання судового рішення не підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 311, 315, 317, 321, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 08.07.2020 по справі №520/7706/2020 скасувати.

Прийняти постанову, якою позов ОСОБА_1 до Краснокутської районної державної адміністрації Харківської області про визнання дій протиправними та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати Рішення Комісії Краснокутської районної державної адміністрації Харківської області щодо розгляду заяви членів сімей осіб, які загинули (пропали безвісти), померли, та осіб з інвалідністю про виплату грошової компенсації №1 від 06.02.2020, яким було відмовлено ОСОБА_1 у призначенні грошової компенсації для отримання жилого приміщення;

Зобов`язати Краснокутську районну державну адміністрацію Харківської області вирішити питання про призначення та нарахування ОСОБА_1 грошової компенсації для отримання жилого приміщення у Порядку виплати грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення для деяких категорій осіб, які брали участь у бойових діях на території інших держав, а також членів їх сімей затвердженого Постановою КМУ №214 від 28.03.2018.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та не підлягає касаційному оскарженню, крім випадків, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України.

Головуючий суддя С.С. Рєзнікова
Судді А.О. Бегунц Л.В. Мельнікова