Справа № 821/267/14
Суддя: Гомельчук С.В.
Дата ухвалення: 2021-04-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

23 квітня 2021 р. м. ХерсонСправа № 821/267/14

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гомельчука С.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Херсонській області про видачу дубліката виконавчого листа у справі за адміністративним позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Цюрупинському районі Херсонської області до дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії "Хліб України" "Брилівський елеватор" про стягнення капіталізованих платежів,

встановив:

19.04.2021р. до суду надійшла заява Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Херсонській області (далі заявник, Управління) про видачу дубліката виконавчого листа по справі №821/267/14.

Суд вважає за можливе розглянути заяву Управління про видачу дубліката виконавчого листа у письмовому провадженні.

При розгляді заяви про видачу дубліката виконавчого листа, суд виходить з наступного.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 20.02.2014р. (справа №821/267/14) позовні вимоги відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Цюрупинському районі Херсонської області до дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії "Хліб України" "Брилівський елеватор" про стягнення капіталізованих платежів, задоволено повністю, тим самим стягнуто з дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії "Хліб України" "Брилівський елеватор" на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Цюрупинському районі Херсонської області капіталізовані платежі в розмірі 132 425,28 грн.

Постанова суду від 20.02.2014р. набрала законної сили 15.03.2014р., у зв`язку із чим 09.04.2014р. судом видано виконавчий лист №821/267/14 2014р., який листом від 10.04.2014р. направлено до відділення виконавчої дирекції Фонду (а.с. 64) та отримано уповноваженим представником останнього 11.04.2014р., що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення №559.

У виконавчому листі установлено річний строк для його пред`явлення, перебіг якого починається з 16.03.2014р.

Листом відділення виконавчої дирекції Фонду від 23.05.2014р. за вих. №05-30-9-29/673 направлено для примусового виконання виконавчий лист на адресу відділу Державної виконавчої служби Цюрупинського районного управління юстиції.

05.06.2014р. державним виконавцем відкрито виконавче провадження №43528022 з виконання виконавчого листа за №821/267/14 2014р.

Постановою державного виконавця від 04.05.2016р. (ВП №43528022) виконавчий лист повернуто стягувачу з підстави не виявлення майна боржника протягом року з дня оголошення розшуку згідно приписів п. 7 ч. 1 ст. 47, ст. 50 Закону України «Про виконавче провадження».

Листом відділення виконавчої дирекції Фонду від 15.07.2016р. за вих. №05-39-9-02/752 направлено для примусового виконання виконавчий лист на адресу Цюрупинського районного відділу державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Херсонській області.

29.07.2016р. державним виконавцем відкрито виконавче провадження №51816746 з виконання виконавчого листа за №821/267/14 2014р.

Ухвалою суду від 11.09.2017р. замінено сторону виконавчого провадження (стягувача) відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Цюрупинському районі Херсонської області на його правонаступника - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Херсонській області ().

12.11.2019р. Управління зверталось до Олешківського РВ ДВС ГТУЮ у Херсонській області із запитом за №02-27-05-1755, згідно якого просило надати відомості про стан, зокрема виконавчого провадження, відкритого за виконавчим листом №821/267/14 2014р.

Незважаючи на отримання територіальним органом ДВС означеного запиту 18.11.2019р., що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення №580, відповіді на запит Управлінням не отримано, у зв`язку із чим останнє повторно звернулось до Олешківського РВ ДВС із відповідним запитом від 14.01.2020р. за №02-27-05-75.

Не отримавши відповіді на другий запит, Управління втретє звернулось до Олешківського РВ ДВС із запитом від 18.03.2021р. за №02-45-05-665 на отримання відомостей про стан, зокрема виконавчого провадження, відкритого за виконавчим листом №821/267/14 2014р.

У відповідь Олешківський РВ ДВС листом від 06.04.2021р. за вих. №7204 повідомив, що 05.11.2019р. державним виконавцем винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачу відповідно до вимог п. 5 ч. 1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження». Окрім того повідомлено, що згідно номенклатури поштові реєстри відправлень зберігаються протягом року, у зв`язку із чим, відсутня можливість надати підтверджуючі документи направлення.

Заявник стверджує, що відсутні докази отримання постанови про повернення виконавчого документа, а також неможливо встановити місцезнаходження виконавчого листа. Наголошує на тому, що виконавчий лист втрачено під час пересилки з Олешківського РВ ДВС.

Відповідно до пп. 18.4 п. 18 розділу VІІ "Перехідні положення" КАС України, у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

З тлумачення даної норми слідує, що підставою для видачі дубліката виконавчого листа є лише втрата його оригінала.

Частиною 1 ст. 28 Закону України від 02.06.2016р. №1404-VIII "Про виконавче провадження" передбачено, що копії постанов виконавця та інші документи виконавчого провадження доводяться виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам простим поштовим відправленням або доставляються кур`єром, крім постанов про відкриття виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу, повідомлення стягувачу про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання, постанов, передбачених пунктами 1-4 частини дев`ятої статті 71 цього Закону, які надсилаються рекомендованим поштовим відправленням. Боржник вважається повідомленим про початок примусового виконання рішень, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.

В той же час, матеріали справи не містять доказів надсилання стягувачу постанови про повернення виконавчого листа, виконавчого документа рекомендованим листом із повідомленням про вручення, або доказів його втрати, зокрема, таких як повідомлення з відділення поштового зв`язку про втрату поштового відправлення, акта звірки між заявником та територіальним відділом ДВС.

Частинами 1, 2 ст. 22 Закону України "Про виконавче провадження" від 21.04.1999 року №606-XIV (чинний станом на момент видання виконавчого документа) визначалось, що виконавчі документи можуть бути пред`явлені до виконання в такі строки 1) посвідчення комісій по трудових спорах, постанови судів у справах про адміністративні правопорушення та постанови органів (посадових осіб), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення, - протягом трьох місяців; 2) інші виконавчі документи - протягом року, якщо інше не передбачено законом. Строки, зазначені у частині першій цієї статті, встановлюються для: 1) виконання судових рішень - з наступного дня після набрання рішенням законної сили чи закінчення строку, встановленого у разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а в разі якщо судове рішення підлягає негайному виконанню, - з наступного дня після його постановлення.

У разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв`язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк пред`явлення виконавчого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення (ч. 3 ст. 23 цього Закону).

Враховуючи наведені норми та встановлені судом обставини, у періоди з 05.06.2014р. по 03.05.2016р. включно (ВП №43528022) та з 29.07.2016р. по 04.11.2019р. включно (ВП №51816746) виконавчий документ перебував на виконанні Олешківського РВ ДВС.

Між тим, заявник дізнався про відсутність перебування виконавчого документу на виконанні з листа територіального органу ДВС від 06.04.2021р., який прийнято до роботи представником Управління 09.04.2021р.

При цьому, з відома Управління виконавчий документ не виконувався з 11.04.2014р. (дата отримання Управлінням виконавчого листа) по 23.05.2014р. (дата направлення його для виконання) (1 місяць 12 днів) та з 04.05.2016р. (дата винесення державним виконавцем постанови про повернення виконавчого листа) по 28.07.2016р. включно (останній день перед винесенням державним виконавцем постанови про відкриття ВП з примусового виконання виконавчого листа) (2 місяці 24 дні), що в сумі становить 3 місяці 6 днів.

Також суд враховує, що виконавчий документ не отримано стягувачем з підстави його фактичної втрати територіальним органом ДВС.

Таким чином, заявник звернувся до суду із заявою про видачу дубліката виконавчого листа до закінчення річного строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання, тобто не порушив вимог приписів пп. 18.4 п. 18 розділу VІІ "Перехідні положення" КАС України.

Враховуючи викладені обставини, суд дійшов до висновку, що заява про видачу дубліката виконавчого листа підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 205, 241, 248, 376, пп. 18.4 п. 18 розділу VІІ "Перехідні положення" КАС України, суд

ухвалив:

Задовольнити заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Херсонській області про видачу дубліката виконавчого листа по справі №821/267/14.

Видати дублікат виконавчого листа Херсонського окружного адміністративного суду по справі № 821/267/14 про стягнення з дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії «Хліб України» «Брилівський елеватор» (, місце знаходження: вул. Радянська, 64, смт. Брилівка Олешківського району Херсонської області) боргу зі сплати капіталізованих платежів у розмірі 132425,28 грн.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до п. п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Якщо ухвалу було постановлено поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.

Суддя С.В. Гомельчук