Справа № 420/9980/20
Суддя: Свида Л.І.
Дата ухвалення: 2021-04-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/9980/20
26 квітня 2021 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Свиди Л.І.
розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо постановлення окремої ухвали по справі №420/9980/20, -
ВСТАНОВИВ:
До суду звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до Лиманського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області, Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання протиправними дій Лиманського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області щодо розгляду та ненадання відповіді на заяву ОСОБА_1 , яка 02.04.2020 року надійшла до Лиманського ВП, зобов`язання Лиманського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 , яка 02.04.2020 року надійшла до Лиманського ВП та надати письмову відповідь заявнику, зобов`язання Лиманського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області подати звіт про виконання судового рішення.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду у справі № 420/9980/20 від 05 листопада 2020 року у задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 відмовлено.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 16 лютого 2021 року у справі № 420/9980/20 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05 листопада 2020 року скасовано та ухвалено по справі нове рішення, яким позовну заяву ОСОБА_1 задоволено. Визнано протиправними дії Лиманського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області щодо необ`єктивного розгляду, без належної перевірки заяви ОСОБА_1 від 04.03.2020 року та ненадання відповіді на заяву та зобов`язано Лиманський відділ поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області повторно об`єктивно і вчасно розглянути заяву ОСОБА_1 від 04.03.2020 року, перевірити викладені в ній факти та прийняти рішення відповідно до чинного законодавства, про що належним чином повідомити заявника.

Постанова набрала законної сили та на її виконання 17 березня 2021 року Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист.

Ухвалою суду від 26.04.2021 року визнано протиправними дії Лиманського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області, вчинені на виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 16 лютого 2021 року у справі № 420/9980/20.

Згідно із ч.6 ст.383 КАС України за наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

Відповідно до ч.ч.1, 3 ст.249 КАС України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону. Суд може постановити окрему ухвалу у випадку зловживання процесуальними правами, порушення процесуальних обов`язків, неналежного виконання професійних обов`язків (в тому числі якщо підписана адвокатом чи прокурором позовна заява містить суттєві недоліки) або іншого порушення законодавства адвокатом або прокурором. Окрема ухвала щодо прокурора або адвоката надсилається органу, до повноважень якого належить притягнення до дисциплінарної відповідальності прокурора або адвоката відповідно.

Статтею 129-1 Конституції України передбачено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно зі статтею 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

При цьому відповідно до ч.1 ст.241 КАС України судовими рішеннями є: 1) ухвали; 2) рішення; 3) постанови.

Судом встановлено, що листом Відділу поліції №1 Одеського районного управління поліції №2 ГУНП в Одеській області від 23.03.2021 року №61.1/2841 ОСОБА_1 повідомлено, що відповідно 27.02.2021 року відділом поліції № 1 Одеського районного управління поліції № 2 ГУНП в Одеській області було отримано матеріали додаткової перевірки за фактом Вашого звернення стосовно автомобілю «DАEWОО-LANOS», державний знак НОМЕР_1 . Дане звернення було зареєстроване у журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені правопорушення та інші події відділом поліції №1 Одеського районного управління поліції №2 ГУНП в Одеській області за №5147 було направлено запит що до встановлення місця реєстрації ТЗ, та особу на яку зареєстровано вищевказаний автомобіль. Так як в даному факті відсутні ознаки кримінального правопорушення чинною законодавства України, в зв`язку з чим, матеріали перевірки списано в діловодство відділу поліції № 1 Одеського районного управління поліції №2 ГУНП в Одеській області.

Однак суд зазначає, що постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 16 лютого 2021 року у справі № 420/9980/20 визнано протиправними дії Лиманського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області щодо необ`єктивного розгляду, без належної перевірки заяви ОСОБА_1 від 04.03.2020 року та ненадання відповіді на заяву та зобов`язано Лиманський відділ поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області повторно об`єктивно і вчасно розглянути заяву ОСОБА_1 від 04.03.2020 року, перевірити викладені в ній факти та прийняти рішення відповідно до чинного законодавства, про що належним чином повідомити заявника.

Зі змісту постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 16 лютого 2021 року у справі № 420/9980/20 вбачається, що Лиманським ВП, в порушення вимог статті 15 Закону №393/96-ВР не розглядалися питання, порушені у зверненні ОСОБА_1 , оскільки вказана відповідь не містить відповідей на поставлені позивачем питання, зокрема не встановлено, чи був автомобіль переоформлено, та якщо так, то де, коли, ким і на підставі яких документів, враховуючи, що його власник наполягає, що не надавав згоду на переоформлення транспортного засобу.

Необ`єктивний розгляд звернення позивача порушує його права, оскільки, як свідчать матеріали справи, ОСОБА_1 звернувся до органу поліції в порядку КПК України, однак його звернення було розглянуто згідно Закону України «Про звернення громадян». Водночас, згідно із статтею 12 Закону України «Про звернення громадян» дія цього Закону не поширюється на порядок розгляду заяв і скарг громадян, встановлений кримінальним процесуальним законодавством.

При цьому, відповідачем на виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 16 лютого 2021 року у справі № 420/9980/20 не встановлено, чи був автомобіль переоформлено, та якщо так, то де, коли, ким і на підставі яких документів, враховуючи, що його власник наполягає, що не надавав згоду на переоформлення транспортного засобу.

Таким чином, враховуючи викладене, судом встановлено порушення посадовими особами Лиманського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області приписів статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України, яке полягає у виконанні рішення суду у спосіб, який судом не встановлювався.

Керуючись ст. ст. 241, 248, 249, 295, 383 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

З метою усунення причин та умов, що призвели до порушення посадовими особами Лиманського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області приписів Кодексу адміністративного судочинства України, наведені факти довести до відома начальника Лиманського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області для вжиття відповідних заходів реагування.

Зобов`язати Лиманський відділ поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області повідомити Одеський окружний адміністративний суд про вжиті заходи протягом одного місяця з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала суду може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Л.І. Свида