Справа № 600/1859/21-а
Суддя: Лелюк Олександр Петрович
Дата ухвалення: 2021-04-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 квітня 2021 р. м. Чернівці Справа № 600/1859/21-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лелюка О.П., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження заяву Головного управління ДПС у Чернівецькій області про зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках платника податків ТОВ «Вижницька біопаливна компанія»,

У С Т А Н О В И В:

Головне управління ДПС у Чернівецькій області звернулось до суду із заявою про зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках платника податків ТОВ «Вижницька біопаливна компанія».

Заяву обґрунтовано тим, що за результатами здійснення фінансово-господарської діяльності у боржника ТОВ «Вижницька біопаливна компанія» на виконання рішення Головного управління ДПС у Чернівецькій області від 19 березня 2021 року про опис майна ТОВ «Вижницька біопаливна компанія» податковим керуючим 20 квітня 2021 року здійснено вихід за податковою адресою ТОВ «Вижницька біопаливна компанія» для проведення опису майна в податкову заставу. Проте податковий керуючий не був допущений до здійснення таких заходів, а тому опис майна в податкову заставу не проведено. Станом на 21 квітня 2021 року за ТОВ «Вижницька біопаливна компанія» обліковується податковий борг на загальну суму 1966670,07 грн. З урахуванням наведених обставин та посилаючись на положення підпункту 20.1.32 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України, з метою здійснення опису майна ТОВ «Вижницька біопаливна компанія» у податкову заставу та погашення податкового боргу позивач звернувся до суду з цією заявою в порядку статті 283 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалою суду від 21 квітня 2021 року прийнято заяву до розгляду та відкрито провадження у даній справі за правилами спрощеного позовного провадження з врахуванням особливостей, встановлених статтею 283 Кодексу адміністративного судочинства України. Призначено розгляд заяви на 23 квітня 2021 року об 11 год. 00 хв., встановлено відповідачу строк до 23 квітня 2021 року до 10 год. 00 хв. для подання ним до суду відзиву на подану заяву.

У судовому засіданні представник Головного управління ДПС у Чернівецькій області підтримав подану заяву з наведених у ній підстав.

Представник ТОВ «Вижницька біопаливна компанія» відзив не подав, щодо задоволення заяви не заперечував, водночас наголосив, що безпосередньо він не вчиняв дій щодо недопуску податкового керуючого для проведення опису майна у податкову заставу.

Відносно наведених тверджень представник Головного управління ДПС у Чернівецькій області не заперечував.

Надавши пояснення щодо обставин справи представники сторін не заперечували щодо подальшого розгляду заяви у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, подавши до суду відповідні заяви.

За таких обставин та зважаючи на положення частини третьої статті 194 та частини третьої статті 268 Кодексу адміністративного судочинства України, судом прийнято рішення про можливий розгляд цієї справи в порядку письмового провадження на підставі наявних матеріалів.

Розглянувши заяву Головного управління ДПС у Чернівецькій області про зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках платника податків ТОВ «Вижницька біопаливна компанія», перевіривши матеріали справи та заслухавши пояснення осіб, які з`явилась у судове засідання, суд зазначає таке.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Вижницька біопаливна компанія» перебуває на обліку в податковому органі як платник податків з 27 грудня 2010 року.

04 березня 2021 року Головним управлінням ДПС у Чернівецькій області видано податкову вимогу форми «Ю» №2181-13, згідно з якою станом на 03 березня 2021 року за платником податків (Товариство з обмеженою відповідальністю «Вижницька біопаливна компанія») рахується податковий борг на загальну суму 1329091,40 грн, у тому числі основний платіж 774153,65 грн, штрафні (фінансові) санкції (штрафи) 194196,25, грн. 360741,50 грн. Вказану вимогу отримано в.о. директора ТОВ «Вижницька біопаливна компанія» Демяником Я. (а.с. 17).

19 березня 2021 року Головним управлінням ДПС у Чернівецькій області прийнято рішення №Ю-1-2021 від 19 березня 2021 року про опис майна у податкову заставу, яким відповідно до статті 89 Розділу ІІ Податкового кодексу України вирішено здійснити опис майна, що перебуває у власності (господарському віданні або оперативному управлінні) платника податків Товариства з обмеженою відповідальністю «Вижницька біопаливна компанія», а у разі, якщо на момент складення акта опису майно відсутнє або його балансова вартість менша за суму податкового боргу, - також того майна, право власності на яке він набуде в майбутньому (а.с. 14).

Як вбачається зі змісту листа Головного управління ДПС у Чернівецькій області від 24 березня 2021 року №2320/6/24-13-13-04-16, станом на 23 березня 2021 року за ТОВ «Вижницька біопаливна компанія» обліковується податковий борг в сумі 1329130,12 грн. На підставі статті 87 Податкового кодексу України запропоновано надати завірені копії документів бухгалтерського обліку щодо дебіторської заборгованості підприємства станом на останню звітну дану (дані бухгалтерського та аналітичного обліку, договорів тощо). Крім цього, до вказаного листа долучено рішення №Ю-1-2021 від 19 березня 2021 року про опис майна у податкову заставу (а.с. 15).

20 квітня 2021 року податковим керуючим контролюючого органу Григоряком Р. складено Акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу №1-2021, в якому вказано, що ТОВ «Вижницька біопаливна компанія» за наявності законодавчих підстав відмовило у здійсненні опису майна у податкову заставу.

За змістом вказаного Акту його складено 20 квітня 2021 року об 11 год. 55 хв. за участю двох свідків: ОСОБА_1 та ОСОБА_2 (а.с. 7-13).

Згідно з розрахунком заборгованості за ТОВ «Вижницька біопаливна компанія» станом на 21 квітня 2021 року рахується заборгованість на загальну суму 1966670,07 грн, у тому числі основний платіж 46971,64 грн, штрафна санкція 1566593,37 грн, пеня 353105,10 грн (а.с. 16)

Згідно матеріалів справи у ТОВ «Вижницька біопаливна компанія» наявні 7 відкритих рахунків у банках, що підтверджуються ідентифікаційними даними боржника (а.с. 22-24).

За таких обставин на відповідно до статті 283 Кодексу адміністративного судочинства України Головне управління Державної податкової служби України у Чернівецькій області звернулось до суду із цією заявою.

Так, відповідно до пункту 1 частини першої статті 283 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справах за зверненням податкових та митних органів при здійсненні ними визначених законом повноважень здійснюється на підставі заяви таких органів щодо: зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках платника податків.

Згідно підпункту 20.1.32 пункту 20.1. статті 20 Податкового кодексу України контролюючі органи, визначені підпунктом 41.1.1 пункту 41.1 статті 41 цього Кодексу, мають право звертатися до суду, якщо платник податків перешкоджає виконанню податковим керуючим повноважень, визначених цим Кодексом, щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків шляхом накладення арешту на цінні папери та/або кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку (крім операцій з видачі заробітної плати та сплати податків, зборів, єдиного внеску, а також визначених контролюючим органом грошових зобов`язань платника податків, погашення податкового боргу), та зобов`язання такого платника податків виконати законні вимоги податкового керуючого, передбачені цим Кодексом.

Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно підпункту 14.1.175. пункту 14.1. статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до підпункту 16.1.4 пункту 16.1. статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Пунктом 88.1 статті 88 Податкового кодексу України передбачено, що з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов`язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Згідно пункту 88.2 вказаної статті право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення.

Відповідно до пункту 89.1 статті 89 Податкового кодексу України право податкової застави виникає:

89.1.1. у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов`язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку;

89.1.2. у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов`язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу;

89.1.3. у випадку, визначеному в пункті 100.11 статті 100 цього Кодексу, - з дня укладання договору про розстрочення, відстрочення грошових зобов`язань.

Згідно пункту 89.2 статті 89 Податкового кодексу України з урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.

У разі якщо балансова вартість майна, на яке поширюється податкова застава, є меншою ніж сума податкового боргу платника податків, право податкової застави поширюється на таке майно.

У разі якщо балансова вартість такого майна не визначена, його опис здійснюється за результатами оцінки, яка проводиться відповідно до Закону України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні".

У разі збільшення суми податкового боргу складається акт опису до суми, відповідної сумі податкового боргу платника податків, у порядку, передбаченому цією статтею.

Право податкової застави не поширюється на майно, визначене підпунктом 87.3.7 пункту 87.3 статті 87 цього Кодексу, на іпотечні активи, що належать емітенту та є забезпеченням відповідного випуску іпотечних сертифікатів з фіксованою дохідністю, на грошові доходи від цих іпотечних активів до повного виконання емітентом зобов`язань за цим випуском іпотечних сертифікатів з фіксованою дохідністю, а також на склад іпотечного покриття та грошові доходи від нього до повного виконання емітентом зобов`язань за відповідним випуском звичайних іпотечних облігацій.

Право податкової застави не застосовується, якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує ста вісімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до пункту 89.3 статті 89 Податкового кодексу України майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису.

До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу.

Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу, яке пред`являється платнику податків, що має податковий борг.

Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Відмова платника податків від підписання акта опису майна, на яке поширюється право податкової застави, не звільняє такого платника податків від поширення права податкової застави на описане майно. У такому випадку опис здійснюється у присутності не менш як двох понятих.

Згідно пункту 89.4 статті 89 Податкового кодексу України у разі якщо платник податків не допускає податкового керуючого для здійснення опису майна такого платника податків у податкову заставу та/або не подає документів, необхідних для такого опису, податковий керуючий складає акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу.

Контролюючий орган звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, заборону відчуження таким платником податків майна та зобов`язання такого платника податків допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу.

Зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та заборона відчуження таким платником податків майна діють до дня складення акта опису майна платника податків у податкову заставу податковим керуючим або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі. Податковий керуючий не пізніше робочого дня, що настає за днем складення цих актів, зобов`язаний надіслати банкам, іншим фінансовим установам, а також платнику податків рішення про складення актів, яке є підставою для поновлення видаткових операцій та скасування заборони на відчуження майна.

Враховуючи наведені норми процесуального та матеріального права, зважаючи на те, що за відповідачем рахується несплачений податковий борг, беручи до уваги неможливість здійснення податковим органом у передбаченому законом порядку опису майна платника податку у податкову заставу, що спрямовано на забезпечення виконання відповідачем свого обов`язку зі сплати податкового боргу, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення поданої податковим органом заяви про зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках платника податків ТОВ «Вижницька біопаливна компанія».

При цьому судом враховано і те, що в судовому засіданні представник відповідача фактично не заперечував як стосовно своїх обов`язків зі сплати податків, та і щодо поданої до суду податковим органом заяви (відзив не подано). Водночас наголосив, що безпосередньо він не вчиняв дій щодо недопуску податкового керуючого для проведення опису майна у податкову заставу, відносно чого представник Головного управління ДПС у Чернівецькій області і не заперечував.

Керуючись статтями 72-77, 90, 241 - 246, 250, 283 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Заяву Головного управління ДПС у Чернівецькій області про зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках платника податків ТОВ «Вижницька біопаливна компанія» задовольнити.

Зупинити видаткові операції на рахунках платника податків ТОВ «Вижницька біопаливна компанія» (59220, Чернівецька область, Вижницький район, с. Мілієве, вул. Українська, буд. 2, ).

Підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Рішення суду підлягає негайному виконанню. Апеляційну скаргу на це судове рішення може бути подано сторонами протягом десяти днів з дня його проголошення. Подання апеляційної скарги на рішення суду не перешкоджає його виконанню.

Повне найменування учасників процесу: заявник Головне управління Державної податкової служби у Чернівецькій області (м. Чернівці, вул. Героїв Майдану, 200-А, ), відповідач Товариство з обмеженою відповідальністю «Вижницька біопаливна компанія» (59220, Чернівецька область, Вижницький район, с. Мілієве, вул. Українська, буд. 2, ).

Суддя О.П. Лелюк