Справа № 589/4470/20
Суддя: Сидорчук О. М.
Дата ухвалення: 2021-03-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 589/4470/20
Провадження № 2-а/589/12/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 березня 2021 року м.Шостка

Шосткинський міськрайонний суд Сумської області у складі:

головуючого судді Сидорчука О.М.,

з участю:

секретаря судового засідання Надточій І.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Шостка справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної екологічної інспекції України в Сумській області про визнання незаконною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

ВСТАНОВИВ:

15 грудня 2020 року позивач звернувся до суду з позовом про визнання протиправною постанови державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Сумської області Краснової І.В. №013424 від 03.12.2020, якою на позивача накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 765 грн.

Ухвалою від 17.12.2020 за вказаним позовом було відкрито провадження в адміністративній справі № 589/4470/20.

У судове засідання призначене на 22.01.2021 позивач, який був повідомлений належним чином про час та місце розгляду справу (а.с. 25-26), не з`явився та не повідомив суд про причини неявки, у зв`язку з чим розгляд справи в засіданні суду був відкладений.

В судове засідання 01.03.2021 позивач повторно не з`явився, хоча про час, дату та місце розгляду справи повідомлявся шляхом направлення судової повістки на вказану у позовній заяві адресу (а.с. 63-64).

Відповідач, викликаний в судове засідання судовою повісткою, в судове засідання не з`явився, про причини своєї неявки суд не повідомив, заяв чи клопотань не подавав.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає за необхідне залишити адміністративний позов ОСОБА_1 без розгляду, виходячи з наступних підстав.

Відповідно до ч. 5 ст. 205 КАС України, у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи.

До позивача, який не є суб`єктом владних повноважень, положення цієї частини застосовуються лише у разі повторної неявки.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 240 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб`єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Отже, для залишення позовної заяви без розгляду на підставі п. 4 ч. 1 ст. 240 КАС України необхідними умовами є:

- повторна неявка належним чином повідомленого про час та місце судового засідання позивача;

- належним чином повідомлений про час та місце судового засідання позивач не повідомив про причини своєї неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності;

- неявка позивача перешкоджає розгляду справи.

При цьому, аналіз норм процесуального законодавства передбачає, що оцінку поважності причин неявки позивача у судове засідання дає суд, виходячи з наявних у справі доказів. Заяви про розгляд справи за його відсутності до суду також не надійшло.

Суд зауважує, що вказана неявка перешкоджає розгляду справи, оскільки для повного та всебічного встановлення обставин справи необхідно, щоб позивач надав пояснення у судовому засіданні щодо обставин, на які він посилається в обґрунтування позову та надав роз`яснення цих обставин, за яких відносно нього було складено протокол про адміністративне правопорушення за ст. 188-5 КУпАП.

Обов`язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмету спору. Нездатність суду ефективно протидіяти недобросовісно створюваним учасниками справи перепонам для руху справи є порушенням ч. 1 ст. 6 даної Конвенції (§ 66 69 рішення Європейського суду з прав людини від 08.11.2005 року у справі "Смірнова проти України").

Згідно з частиною другою статті 44 КАС України, учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Враховуючи те, що позивач, належним чином повідомлений про дату, час та місце судового засідання, не прибув у судове засідання, призначене на 22.01.2021 та повторно без поважних причин не прибув у судове засідання, призначене на 01.03.2021, заяв про розгляд справи за його відсутності від позивача не надходило, та його неявка перешкоджає розгляду справи, наявні всі підстави для залишення позовної заяви без розгляду.

Керуючись ч. 5 ст. 205, п. 4 ч.1 ст.240 КАС України,

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Державної екологічної інспекції України в Сумській області про визнання незаконною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення - залишити без розгляду.

Роз`яснити позивачу, що особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Ухвалу суду може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду через Шосткинський міськрайонний суд Сумської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом 15 днів з дня вручення йому відповідної ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку ст. 256 КАС України.

Суддя О.М.Сидорчук