Справа № 380/12503/20
Суддя: Москаль Ростислав Миколайович
Дата ухвалення: 2021-04-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження

та призначення справи до судового розгляду

22 квітня 2021 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М., провів підготовку до судового розгляду адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про зобов`язання вчинити дії, за участі управління Державної казначейської служби України у Франківському районі м. Львова Львівській області в якості третьої особи на стороні відповідача, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, про зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) 29.12.2020 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Головного правління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі ГУ ПФУ у Львівській області, відповідач) з вимогою зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області сформувати та подати до управління Державної казначейської служби України у Франківському районі м. Львова Львівської області подання про повернення ОСОБА_1 сплаченого збору обов`язкове державне пенсійне страхування з операції купівлі-продажу нерухомого майна в розмірі 12317,20 грн., сплаченого згідно з квитанцією №22 від 02.11.2020.

Суд ухвалою від 30.12.2020 відкрив провадження в адміністративній справі за цим позовом та вирішив розглянути таку справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін та проведення судового засідання, за наявними матеріалами із постановленням судового рішення 15.02.2021. Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслано учасникам справи, відповідачу запропоновано у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання цієї ухвали подати суду відзив на позовну заяву, в якому вказати про визнання/заперечення позовних вимог.

Ухвалою від 30.12.2020 суд залучив управління Державної казначейської служби України у Франківському районі м. Львова Львівській області до участі у справі в якості третьої особи на стороні відповідача, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Відповідач, ГУ ПФУ у Львівській області подав відзив на адміністративний позов, просить суд в задоволенні позову ОСОБА_1 відмовити.

Ухвалою від 16.02.2021 суд дійшов висновку про необхідність розгляду цієї справи за правилами загального позовного провадження з огляду на те, що долучені до матеріалів справи копії письмових доказів були недостатніми для встановлення фактичних обставини справи та прийняття рішення у справі; цією ухвалою суд витребував в ГУ ПФУ у Львівській області копію заяви ОСОБА_1 про повернення надмірно сплачених коштів в сумі 12317,20 грн. та усіх доданих до неї документів.

На виконання вимог ухвали суду від 16.02.2021 відповідач надав копію заяви ОСОБА_1 з доданими до неї документами.

На стадії підготовчого провадження суд отримав заяви учасників справи та з`ясував таке:

02.11.2020 ОСОБА_1 уклав договір купівлі-продажу квартири, на підставі якого придбав нерухоме майно - квартиру АДРЕСА_1 . При посвідченні цього договору позивач сплатив збір на обов`язкове державне пенсійне страхування з операції придбання нерухомого майна у сумі 12317,20 грн. на бюджетний рахунок управління Державної казначейської служби України у Франківському районі м. Львова Львівської області, що підтверджується квитанцією №22 від 02.11.2020.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта, фізичної особи з РНОКПП НОМЕР_1 , ОСОБА_1 є власником АДРЕСА_1 .

09.11.2020 ОСОБА_1 звернувся до територіального органу ПФУ із заявою від 06.11.2020, просив повернути помилково/безпідставно сплачений збір на обов`язкове державне пенсійне страхування з операції купівлі-продажу нерухомого майна в розмірі 1% від вартості придбаної ним квартири, що становить 12317,30 грн. До цієї заяви додав копії таких документів: - договору купівлі-продажу; - квитанції; - витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта від 04.11.2020 №230922113.

ГУ ПФУ у Львівській області скерувало ОСОБА_1 відмову сформувати подання про повернення коштів як помилково сплачених, оформлену листом №1300-5604-8/99902 від 07.12.2020. В листі територіальний орган ПФУ зіслався на прийняту Кабінету Міністрів України постанову №866 від 23.09.2020 "Про внесення змін до Порядку сплати збору на обов`язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій" та вказав, що ОСОБА_1 не надав документи та інформацію, зазначену в підпунктах «б», «в» і «г» пункту 15-2 Порядку сплати збору на обов`язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій №1740 від 03.11.1998, тому немає підстав формувати подання на повернення коштів як помилково сплачених.

Позивач стверджує, що сплатив (12317,20 грн.) збору помилково, оскільки 02.11.2020 придбав житло вперше, а на підставі пункту 9 статті 1 Закону України «Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування» не повинен був сплачувати з цієї операції збір у розмірі 1% від вартості квартири. Посилається на дані інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 04.11.2020 №230922113 та стверджує, що вперше 02.11.2020 придбав житло - квартиру АДРЕСА_1 .

Відповідач позов не визнає, подав відзив на позовну заяву. Відповідач посилається на прийняту Кабінету Міністрів України постанову №866 від 23.09.2020, що набрала чинності 26.09.2020, якою внесені зміни до Порядку сплати збору на обов`язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій №1740 від 03.11.1998; вказує, що саме на нотаріусів покладений обов`язок щодо звільнення громадян від сплати збору на обов`язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна. Пояснює, що громадяни, які придбавають житло вперше, звільняються від сплати збору на підставі Закону, а не за рішенням органу ПФУ, а питання звільнення від сплати збору повинно було вирішуватись при нотаріальному оформленні цивільно-правового договору.

Третя особа, управління Державної казначейської служби України у Франківському районі м. Львова Львівській області письмового пояснення не подала.

Сторони примирення не досягли.

Оскільки суд з`ясував характер спірних правовідносин та позиції сторін, відповідач надав суду витребувані докази, суд дійшов висновку, що завдання підготовчого провадження є виконаним, а справу слід призначити до судового розгляду.

Керуючись ст.ст. 173, 180, 183, 205, 248, 256 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Підготовче провадження у справі закрити та призначити її до судового розгляду по суті, який відбудеться 20 травня 2021 року о 09:00 год. у приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, буд. 2, перший поверх, зал засідань №8).

Судовий розгляд справи буде здійснювати суд у складі судді Москаля Ростислава Миколайовича одноособово.

Надіслати копію цієї ухвали учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується.

Суддя Москаль Р.М.