Справа № 260/464/21
Суддя: Плеханова З.Б.
Дата ухвалення: 2021-04-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про витребування доказів

22 квітня 2021 рокум. Ужгород№ 260/464/21

Закарпатський окружний адміністративний суд в особі:

головуючого - судді Плеханова З.Б.

при секретарі судового засіданні - Грин - Лумей В.Г.

за участю представника позивача - адвоката Меженна В.І.

представник відповідача - не з`явився

розглянувши у підготовчому судовому засіданні у залі суду в м. Ужгороді справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України ( АДРЕСА_2 ) про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, яким з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог просить:
1.Визнати протиправними дії Відповідача ВІЙСЬКОВОЇ ЧАСТИНА НОМЕР_1 НАЦІОНАЛЬНОЇ ГВАРДІЇ УКРАЇНИ (79060, Львівська обл., м. Львів, Франківський р-п, вул. Княгині Ольги, буд.105, ) щодо непроведення повного розрахунку при звільненні - невиплату Позивачу - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_3 ; РНОКПП: НОМЕР_2 ) грошової компенсації відпустки як учаснику бойових дій за період з 2015 року по 2018 рік, в день виключення із списків частини 04.01.2018 року;

2. Зобов`язати Відповідача - ВІЙСЬКОВУ ЧАСТИНА НОМЕР_1 НАЦІОНАЛЬНОЇ ГВАРДІЇ УКРАЇНИ (79060, Львівська обл., м. Львів, Франківський р-н, вул. Княгині Ольги, буд.105, ), нарахувати та виплатити Позивачу - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_3 ; РНОКПП: НОМЕР_2 ) грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2015 року по 2018 рік (56 дні) виходячи з грошового забезпечення на день звільнення з військової служби (04.01.2018 року), із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового та начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 44 від 15.01.2004 року;

3. Визнати протиправним та скасувати пункт 2 наказу командира військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України від 04.01.2018 року № 4 (по стройовій частині) в частині виключення зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення старшого солдата ОСОБА_1 , стрільця 2- го відділення 1-го патрульного взводу 9-ої патрульної роти 4-го стрілецького батальйону, звільненого відповідно до пункту «Е» частини шостої статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» з військової служби командиром частини від 04.01.2018 № 1 о/с у запас ЗС України через службову невідповідність;

4. Скасувати пункт 2 наказу командира військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України від 04.01.2018 року № 4 (по стройовій частині) в частині виключення зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення старшого солдата ОСОБА_1 , стрільця 2- го відділення 1-го патрульного взводу 9-ої патрульної роти 4-го стрілецького батальйону, звільненого відповідно до пункту «Е» частини шостої статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» з військової служби командиром частини від 04.01.2018 № 1 о/с у запас ЗС України через службову невідповідність;

5. Зобов`язати ВІЙСЬКОВУ ЧАСТИНИ НОМЕР_1 НАЦІОНАЛЬНОЇ ГВАРДІЇ УКРАЇНИ ( АДРЕСА_4 , ) видати наказ (по стройовій частині) про виключення ОСОБА_1 ( АДРЕСА_3 ; РНОКПП: НОМЕР_2 ) зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення не раніше дати проведення всіх належних розрахунків на день звільнення з військової служби;

6. Зобов`язати ВІЙСЬКОВУ ЧАСТИНУ НОМЕР_1 НАЦІОНАЛЬНОЇ ГВАРДІЇ УКРАЇНИ ( АДРЕСА_4 , ) нарахувати та виплати на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_3 ; РНОКПП: НОМЕР_2 ) грошове забезпечення за займаною посадою стрільця 2- го відділення 1-го патрульного взводу 9-ої патрульної роги 4-го стрілецького батальйону згідно штатного розкладу починаючи з 05.01.2018 року по день фактичного виключення зі списків особового складу, з відрахуванням законодавчо встановлених податків та зборів;

7. Зобов`язати ВІЙСЬКОВУ ЧАСТИНУ НОМЕР_1 НАЦІОНАЛЬНОЇ ГВАРДІЇ УКРАЇНИ (79060, Львівська обл., м. Львів, Франківський р-н, вул. Княгині Ольги, буд.105, ) нарахувати та виплати на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_3 ; РНОКПП: НОМЕР_2 ) додаткові види грошового забезпечення, з одночасним відрахуванням законодавчо встановлених податків та зборів починаючи з 04.01.2018 року по день фактичного виключення зі списків особового складу військової частини з розрахунку:

- компенсація за невикористанні основні та додаткові відоустки;

- матеріальні допомоги на оздоровлення;

- матеріальна допомога на вирішення соціально - побутових питань;

- компенсація за не отримане речове майно;

- компенсація за продовольче забезпечення.

8. Визнати протиправним дії військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, ( АДРЕСА_4 , ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ) щодо не проведення повного розрахунку при звільненні ОСОБА_1 ( АДРЕСА_3 ; РНОКПП: НОМЕР_2 ) , в день виключення із списків особового складу частини - 05.01.2018 року, на виконання вимог абз.3 пункту 242 Розділу ХІІ Положення Указу Президента України від 10 грудня 2008 року № 1153/2008 та ч. 3 п. 12,8 Інструкції про організацію виконання Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженої наказом Міністра оборони України від 10 квітня 2009 року №170;

9. Визнати протиправним виключення із списків особового складу частини та всіх видів забезпечення ОСОБА_1 ( АДРЕСА_3 ; РНОКПП: НОМЕР_2 ) стрільця 2- го відділення 1-го патрульного взводу 9-ої патрульної роги 4-го стрілецького батальйону без дотримання порядку звільнення з військової служби передбаченого абз.3 пункту 242 Розділу ХІІ Положення Указу Президента України від 10 грудня 2008 року № 1153/2008.

10. Зобов`язати ВІЙСЬКОВУ ЧАСТИНУ НОМЕР_1 НАЦІОНАЛЬНОЇ ГВАРДІЇ УКРАЇНИ ( АДРЕСА_4 , ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ) видати наказ про виключення зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення солдата ОСОБА_1 , стрільця 2- го відділення І-го патрульного взводу 9-ої патрульної роги 4-го стрілецького батальйону з відповідним розрахунком вислуги років в календарному обчислені на день фактичного виключення зі списків особового складу та внести відповідні зміни до військової особової справи ОСОБА_1 ;

11. Зобов`язати ВІЙСЬКОВУ ЧАСТИНУ НОМЕР_1 НАЦІОНАЛЬНОЇ ГВАРДІЇ УКРАЇНИ ( АДРЕСА_4 , ) внести зміни до п.10 та 17 військового квитка ОСОБА_1 в частині вислуги років та дати виключення зі списків особового складу частини.

12. Зобов`язати ВІЙСЬКОВУ ЧАСТИНУ НОМЕР_1 НАЦІОНАЛЬНОЇ ГВАРДІЇ УКРАЇНИ ( АДРЕСА_4 , ) внести зміни до наказу командира частини від 04.01.2018 № 1 о/с в частині вислуги років у календарному обчислені та дати встановлення вислуги років.

13. Зобов`язати ВІЙСЬКОВУ ЧАСТИНУ НОМЕР_1 НАЦІОНАЛЬНОЇ ГВАРДІЇ УКРАЇНИ, (79060, Львівська обл., м, Львів, Франківський р-н, вул. Княгині Ольги, буд.105, ) продовжити строк дії контракту солдату ОСОБА_1 , ( АДРЕСА_3 ; РНОКПП: НОМЕР_2 ) стрільця 2- го відділення І-го патрульного взводу 9-ої патрульної роги 4-го стрілецького батальйону із одночасним внесенням запису про підстави продовження контракту та до пункту 12 контракту в частині дати припинення чинності військового контракту у примірник який зберігається у особовій справі, відповідно до п. 37 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженого Указом Президента України від 10 грудня 2008 р. №1153/2008;

14. Визнати протиправним дії військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, ( АДРЕСА_4 , ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ) щодо невиконання вимог пункту 2 умов контракту щодо забезпечення належних умов для проходження військової служби ОСОБА_1 ,( АДРЕСА_3 ; РНОКПП: НОМЕР_2 ) в частині належного матеріального забезпечення під час проходження військової служби та в частині зобов`язання здійснювати виплати грошового забезпечення.

05 квітня 2021 року від позивача надійшло клопотання про приєднання доказу , а саме докази про сплату грошової компенсації за неотримане речове майно.

08 квітня 2021 року, від представника відповідача надійшло клопотання про приєднання доказів до справи та повідомлено , що особа справа позивача направлена до Перечнського ОВК

Вказані документи долучені судом до матеріалів даної адміністративної справи.

Суд констатує, що за даним позовом суд повинен у відповідності до вимог статті 242 КАСУ винести законне та обґрунтоване рішення. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Згідно ст.73 ч.2 КАСУ предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Відповідно до ст. 80 КАСУ учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Відтак для можливості встановлення всіх обставин суду необхідно вивчити особову справу ОСОБА_1 , (в тому числі контракт, накази про звільнення та про виключення з усіх видів забезпечення, докази ознайомлення позивача з наказами ).

Відповідно до частин 1, 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 3 статті 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Приписами ч.ч. 1, 5-6 ст. 80 КАС України унормовано, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. У відповідності до вимог ч. ч. 6-7 ст. 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. При цьому, суд звертає увагу, що в силу ч. 8 ст. 80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Враховуючи викладене, з метою об`єктивного, повного і всебічного розгляду справи, суд вважає за необхідне витребувати від Перечинський ОВК всі вищезазначені документи.

Також суд розяснює, що статтею 10 КАСУ передбачено можливість проведення судового засідання в закритому режимі, а саме:
-Розгляд справи у закритому судовому засіданні проводиться у випадках, коли відкритий судовий розгляд може мати наслідком розголошення таємної чи іншої інформації, що охороняється законом, необхідності захисту особистого та сімейного життя людини, а також в інших випадках, визначених законом.

Суд роз`яснює, що у відповідності до ч.2 ст.149 КАСУ суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення. Суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: повторного чи систематичного невиконання процесуальних обов`язків., повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення

Відповідно до п.4 ч.6 ст.181 КАС України, суд може оголосити перерву у підготовчому засіданні у разі необхідності витребування нових (додаткових) доказів.

Керуючись ст. 79, 80 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:
1.Зобов`язати Перечинський ОВК надати суду в термін сім днів з дня отримання даної ухвали:
- особову справу ОСОБА_1 , (в тому числі контракт, накази про звільнення та про виключення з усіх видів забезпечення, докази ознайомлення позивача з наказами ).

2. Клопотання представника позивача задовольнити та надати можливість представнику позивача-адвокату Меженній В.І. ознайомитися з матеріалами справи.

3. Оголосити перерву в підготовчому судовому засіданні до 19 травня 2021 року до 9-20 години.
Ухвала оскарженню не підлягає

Суддя З.Б.Плеханова