Справа № 280/1060/19
Суддя: Сацький Роман Вікторович
Дата ухвалення: 2021-04-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

З ПИТАНЬ ПРОЦЕСУАЛЬНОГО ПРАВОНАСТУПНИЦТВА

20 квітня 2021 року Справа № 280/1060/19
м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Сацький Р.В., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про заміну відповідача в адміністративній справі

за позовом Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , код ДРФО НОМЕР_1 )

до відповідача - Головного управління Державної фіскальної служби в Запорізькій області (69007, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 166, )

про визнання протиправними та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) № та рішення № від 11.01.2019, -

ВСТАНОВИВ:

13 березня 2019 р. до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 (далі по тексту позивач) до Головного управління Державної фіскальної служби в Запорізькій області (далі по тексту відповідач), в якому позивач просить суд:

- визнати протиправними та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) зі сплати єдиного внеску № від 11.01.2019 в сумі 79353,49 грн та рішення про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідачем своєчасно не нарахованого єдиного внеску № від 11.01.2019 на суму 15870,70 грн.

10 квітня 2019 року судом відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 26.04.2019 об`єднано в одне провадження справи №280/1541/19 та № 280/1060/19 за позовами Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Запорізькій області про визнання протиправними та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) № та рішення № від 11.01.2019, податкових повідомлень - рішень. Присвоєно об`єднаній адміністративній справі №280/1060/19.

03 червня 2019 року судом зупинено провадження у справі до 15 серпня 2019 року.

Ухвалою суду від 15.08.2019 поновлено провадження по справі, підготовче засідання призначено на 15.08.2019 о/об 14 год. 00 хв.

15 серпня 2020 року ухвалою суду призначено судово-економічну експертизу та зупинено провадження у справі до одержання Запорізьким окружним адміністративним судом результатів експертизи.

05.01.2021 справа повернулась з експертизи до Запорізького окружного адміністративного суду.

28 січня 2021 р. ухвалою суду поновлено провадження у справі з 20 квітня 2021 р. Підготовче засідання призначено на 20 квітня 2021 року об 10 год. 00 хв. 19 квітня 2021 року, через канцелярію суду від представника відповідача надійшло клопотання про заміну відповідача по справі правонаступником, а саме - замінити відповідача - Головне управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області на належного відповідача Головне управління Державної податкової служби у Запорізькій області (, адреса для листування: 69107, м. Запоріжжя, просп. Соборний, буд. 166).

Представник позивача проти задоволення судом клопотання про заміну відповідача не заперечив, про що свідчить його надпис на клопотанні, датований 20.04.2021.

Розглянувши клопотання представника відповідача про заміну відповідача по справі його правонаступником, суд встановив наступне.

Згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 № 1200 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України» (надалі - Постанова КМУ №1200) урядом постановлено: утворити Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу; установити, що Державна податкова служба є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок).

Відповідно до ч. 7 ст. 5 Закону України «Про центральні органи виконавчої влади» від 17.03.2011 № 3166-УІ (зі змінами та доповненнями), міністерства, інші центральні органи виконавчої влади, щодо яких набрав чинності акт Кабінету Міністрів України про їх припинення, продовжують здійснювати повноваження та функції у визначених сферах компетенції до завершення здійснення заходів з утворення міністерства, іншого центрального органу виконавчої влади, до якого переходять повноваження та функції міністерства, іншого центрального органу виконавчої влади, що припиняється, та можливості забезпечення здійснення ним цих функцій і повноважень, про що видається відповідний акт Кабінету Міністрів України.

Згідно з абз. 6 п. 2 Постанови КМУ № 1200, Державна фіскальна служба продовжує здійснювати повноваження та виконувати функції у сфері реалізації державної податкової політики, державної політики у сфері державної митної справи, державної політики з адміністрування єдиного внеску, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового, митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску до завершення здійснення заходів з утворення Державної податкової служби, Державної митної служби та центрального органу виконавчої влади, на який покладається обов`язок забезпечення запобігання, виявлення, припинення, розслідування та розкриття кримінальних правопорушень, об`єктом яких є фінансові інтереси держави та/або місцевого самоврядування, що віднесені до його підслідності Відповідно до Кримінального процесуального кодексу України.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України № 682-р установлена можливість забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від б березня 2019 р. № 227 "Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України" функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики.

Відповідно до постанови КМУ № 537 від 19.06.2019 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», територіальні органи ДФС України реорганізовані шляхом приєднання (територіальних органів ДПС України, правонаступником ГУ ДФС у Запорізькій області є Головне управління Державної податкової служби у Запорізькій області.

Відповідно до наказу № 10 від 29.08.2019 ГУ ДПС у Запорізькій області розпочато виконання функцій та повноважень ГУ ДФС у Запорізькій області, що припиняється.

Відповідно до ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Таким чином, суд прийшов до висновку про заміну відповідача його правонаступником.

Керуючись ст.ст. 48, 52, 241 та 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника контролюючого органу про заміну відповідача - його правонаступником - задовольнити.

Замінити відповідача - Головне управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області на належного відповідача Головне управління Державної податкової служби у Запорізькій області (, 69107, м. Запоріжжя, просп. Соборний, буд. 166).

Підготовче засідання відкласти на 16 червня 2021 року об 14 год. 10 хв.

У підготовче засідання викликати сторін.

Ухвала набрала законної сили 20 квітня 2021 року та може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів з дня її прийняття.

Суддя Р.В. Сацький