Справа № 551/219/21
Суддя: Нечипоренко І. М.
Дата ухвалення: 2021-04-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа №551/219/21
провадження №2-а/619/168/21
Ухвала

22 квітня 2021 року
Дергачівський районний суд Харківської області, суддя Нечипоренко І.М.
ім`я (найменування) сторін:
відповідачі: Відділ прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Харківського прикордонного загону.
Питання, що вирішується ухвалою.
ОСОБА_1 04.03.2021 звернувся до Шишацького районного суду Полтавської області з позовною заявою, у якій просить скасувати постанову №150142 від 23.02.2021, винесену начальником віпс (тип А) впс « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_2 капітаном ОСОБА_2 про накладення на нього адміністративного стягнення за ч. 1 ст. 204-2 КУпАП у розмірі 1700,00 грн.
Ухвалою Шишацького районного суду Полтавської області від 05.03.2021, на підставі п. 2 ч. 1 ст. 29 КАС України, справу передано до Дергачівського районного суду Харківської області за підсудністю.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справа № 551/219/21 розподілена судді Нечипоренко І.М.
Частинами 1, 2 ст. 30 КАС України встановлено, що спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються. Адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.
Враховуючи вищевказані вимоги Закону зазначена адміністративна справа повинна бути прийнята до провадження Дергачівського районного суду Харківської області.
Зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням ст. 160-161 КАС України.
Згідно з п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
До складу Харківського прикордонного загону входять 16 відділів прикордонної служби (ВПС), в т.ч. впс « ІНФОРМАЦІЯ_1 », який не має статусу юридичної особи, не є самостійним утворенням (філією або представництвом), не значиться в Єдиному державному реєстрі фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
Юридичною адресою ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_1 ), який має ідентифікаційний код за ЄРДПОУ- 14321742, є: АДРЕСА_2 .
Суд зазначає, що адреса відповідача, яка зазначена у позові: АДРЕСА_3 , є поштовою адресою підрозділу органу охорони державного кордону, що є фактичним розташуванням відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а не місцезнаходженням суб`єкта владних повноважень.
Частиною другою ст. 26 КАС України передбачено, що позови до юридичних осіб пред`являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Так, у позовній заяві не правильно зазначено місцезнаходження відповідача, у зв`язку з чим, позивачу необхідно надати позов з уточненою адресою відповідача.
Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Згідно з ч. 2 ст. 132 КАС України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Відповідно до положень ст. ст. 3, 5 Закону України «Про судовий збір» особи, які оскаржують постанову у справі про адміністративне правопорушення, не віднесені до кола суб`єктів, які звільняються від сплати судового збору за подання адміністративного позову, а позови з таким предметом не належать до об`єктів, за подання яких судовий збір не справляється.
Наведений висновок відповідає правовій позиції Великої Палати Верховного Суду, наведеній у постанові від 18.03.2020 у справі № 543/775/17.
У наведеній постанові Велика Палата Верховного Суду відступила від висновку Верховного Суду України, викладеного в постанові від 13.12.2016 (провадження № 21-1410а16), про те, що у справі про оскарження постанови про адміністративне правопорушення судовий збір у порядку і розмірах, встановлених Законом України «Про судовий збір», сплаті не підлягає, так як чинне законодавство містить ставку судового збору, що підлягає сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги у справі про оскарження постанови про адміністративне правопорушення та подальшому оскарженні позивачем та відповідачем судового рішення.
Велика Палата Верховного Суду в контексті фактичних обставин справи та зумовленого застосування норм процесуального права зазначає, що у справах щодо оскарження постанов про адміністративне правопорушення у розумінні положень статей 287,288 КУпАП, як і в інших справах, які розглядаються судом у порядку позовного провадження, слід застосовувати статті 2 - 5 Закону України «Про судовий збір»,які пільг за подання позовної заяви, відповідних скарг у цих правовідносинах не передбачають.
Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Відповідно до ч. 2 ст. 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись статтями 169, 241, 248, 256, 293, 294 КАС України, суд,
Прийняти до провадження адміністративну справу № 551/219/21 за позовом ОСОБА_1 до Відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Харківського прикордонного загону про скасування постанови.
Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.
Повідомити позивача про необхідність виправити зазначені недоліки позовної заяви та надати строк десять днів з дня вручення ухвали для усунення недоліків.
Якщо позивач усуне недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.
Позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Ухвала оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає.
Заперечення на ухвалу включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя І. М. Нечипоренко