Справа № 120/2005/19-а
Суддя: Заброцька Людмила Олександрівна
Дата ухвалення: 2021-04-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

19 квітня 2021 р. Справа № 120/2005/19-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Заброцької Людмили Олександрівни, розглянувши письмовому провадженні матеріали адміністративної справи

за позовом: ОСОБА_1

до: Краматорського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України

про: визнання протиправною бездіяльності, стягнення індексації грошового забезпечення та середнього розміру грошового забезпечення за час затримки розрахунку при звільненні,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Краматорського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України про визнання протиправною бездіяльності, стягнення індексації грошового забезпечення та середнього розміру грошового забезпечення за час затримки при звільненні.

Ухвалою суду від 01.04.2021 року відкладено судове засідання в справі на 19.04.2021 року.

У чергове судове засідання призначене на 19.04.2021 представник позивача у судове засідання не з`явився, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місця проведення судового засідання, що підтверджується матеріалами справи.

Представник відповідача у судове засідання також не з`явився, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місця проведення судового засідання, що підтверджується матеріалами справи.

Суд зауважує, що відповідно до ухвали від 01.04.2021 було допущено участь представника Краматорського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України в судовому засіданні 19 квітня 2021 року о 15:45 год. в режимі відеоконференції, забезпечення проведення якої доручено Першому апеляційному адміністративному суду, проте в призначений день та час представник відповідача не з"явився в судове засідання в режимі відеоконференції до Першого апеляційного адміністративного суду.

Разом з тим, від представника відповідача 19.04.2021 надійшла заява про відкладення розгляду справи, у зв`язку із зайнятістю представника в розгляді іншої справи.

Визначаючись щодо наявності підстав для відкладення розгляду справи або можливості розгляду справи за неявки в судове засідання всіх учасників справи, суд виходить з такого.

Відповідно до статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань.

Заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі.

Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Водночас, наслідки неявки в судове засідання учасника справи визначені статтею 205 Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, частиною 1 цієї статті передбачено, що неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Згідно з пунктом 2 частини 2 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку у разі першої неявки в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.

Водночас, відповідно до вимог частини 5 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи. Якщо відповідач наполягає на розгляді справи по суті, справа розглядається на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до ч. 3 ст. 205 КАС України якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі:

1) неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки;

2) повторної неявки в судове засідання учасника справи (його представника), незалежно від причин неявки.

Як підставу неявки у судове засідання, представником відповідача зазначено, що він приймає участь в іншому судовому засіданні. На переконання суду, вказані обставини можуть свідчити про поважність причин неявки у судове засідання, однак лише за певних обставин та за умови підтвердження таких належними доказами.

На підтвердження наведених представником відповідача причин неявки у судове засідання надано копію ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 22.03.2021 у справі №200/2751/21-а, відповідно до якої судове засідання в справі призначено на 19.04.2021 о 14:05 год.

Разом з тим, суд оцінює критично таке надання переваги представником відповідача розгляду іншої справи.

Крім того, на переконання суду, відповідач - Краматорський прикордонний загін Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України не був позбавлений можливості забезпечити участь у судовому засіданні іншого представника відповідача.

Зокрема, суд зауважує, що в матеріалах даної справи наявні докази щодо повноважень на представлення інтересів відповідача ОСОБА_2 , в той час, як заяву про відкладення розгляду справи подано іншим представником - Матюшко В.В.

Відтак, причини неможливості прибуття представника відповідача у судове засідання судом визнаються не поважними, а тому клопотання відповідача про відкладення розгляду справи задоволенню не підлягає.

Відповідно до ч. 9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Приймаючи до уваги, що в матеріалах справи достатньо доказів, на підставі яких її може бути вирішено, в попередніх судових засіданнях судом було заслухано усні пояснення представника відповідача, також відповідачем було надано додаткові докази, суд вважає за можливе перейти з розгляду справи у відкритому судовому засіданні до розгляду справи в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Частиною 5 ст. 250 КАС України встановлено, що датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Керуючись ст.ст. 205, 248, 256 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Відповідно до частини 9 ст. 205 КАС України подальший розгляд даної справи по суті здійснювати в порядку письмового провадження.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України, та окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Заброцька Людмила Олександрівна