Справа № 420/4189/19
Суддя: Марин П.П.
Дата ухвалення: 2021-04-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/4189/19
23 квітня 2021 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Марина П.П., розглянувши в порядку письмового провадження заяву товариства з обмеженою відповідальністю «ОДЕСЬКА СТИВІДОРНА КОМПАНІЯ» про заміну сторони виконавчого провадженні
ВСТАНОВИВ:
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ОДЕСЬКА СТИВІДОРНА КОМПАНІЯ» до Одеської митниці ДФС про визнання протиправними та скасування рішення про коригування митної вартості товарів та картки відмови.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 16.08.2019 року даний адміністративний позов задоволено.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 29.10.2019 року апеляційну скаргу Одеської митниці ДФС залишено без задоволення, а рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16 серпня 2019 року у справі № 420/4189/19 залишено без змін.

На виконання рішення суду від 16.08.2019 року Одеським окружним адміністративним судом 14.11.2019 року видано виконавчий лист по справі №420/4189/19 щодо стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Одеської митниці ДФС на користь товариства з обмеженою відповідальністю «ОДЕСЬКА СТИВІДОРНА КОМПАНІЯ» судовий збір у розмірі 1921 грн. (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна грн. 00 коп.).

Від представника позивача надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження у справі №420/4189/19 з Одеської митниці ДФС на Одеську митницю Держмитслужби.

Вказану заяву позивач обґрунтовує тим, що листом ГУ ДКС України в Одеській області за вих. № 16-028/1224 від 20.02.2020 повідомило, що не має змоги вжити заходи з метою стягнення боргу згідно з виконавчим документом, оскільки боржник за виконавчим листом Одеська митниця ДФС реорганізовується шляхом приєднання до новоутвореної Одеської митниці Держмитслужби.

Сторони участі в судовому засіданні призначеному на 21.04.2021 року не приймали, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені відповідно до вимог КАС України.

Згідно з ч.2 ст. 379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до ч.9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З урахуванням вищенаведеного, суд дійшов висновку про можливість розгляду заяви в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Листом №16-08/1224 від 20.02.2020 року Головне управління Державної казначейської служби України в Одеській області повідомило товариство з обмеженою відповідальністю «ОДЕСЬКА СТИВІДОРНА КОМПАНІЯ», що за результатами розгляду виконавчого листа Одеського окружного адміністративного суду від 14.11.2019 року по справі №420/4189/19, встановлено, що орган Одеська митниця ДФС в мережі установ та організацій, що отримують фінансування з державного та місцевих бюджетів у 2020 році, не значиться та рахунки цієї установи, з яких можливо було б здійснити безспірне списання в Головному управління або в будь-якому іншому територіальному органі Казначейства відсутні. Також, повідомлено, що постановою КМУ від 02.10.2019 року №858 визначено, що Одеська митниця ДФС реорганізується шляхом приєднання до Одеської митниці Держмитслужби, у зв`язку з цим бюджетні рахунки на ім`я Одеської митниці ДФС у 2020 року в Головному управлінні не відкривались.

Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 2 жовтня 2019 року № 858 "Про утворення територіальних органів Державної митної служби" утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної митної служби за переліком згідно з додатком 1, у тому числі Одеську митницю Держмитслужби; реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної митної служби за переліком згідно з додатком 2, у тому числі Одеську митницю ДФС; установлено, що територіальні органи Державної фіскальної служби, які реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної митної служби.

Відповідно до наказу Державної фіскальної служби України від 25.11.2019 року № 30-рг "Про реорганізацію митниць ДФС" 27.11.2019 року розпочато процедуру реорганізації Одеської митниці ДФС шляхом внесення відповідного запису до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Згідно розпорядження Кабінету Міністрів України від 04.12.2019 № 1217-р, Кабінет міністрів України погодився з пропозицією Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення з 08.12.2019 Державною митною службою покладених на неї постановою КМУ від 06.03.2019 № 227 функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань державної митної справи.

Відповідно до п. 6 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 року № 1074, дія якого поширюється, в тому числі, і на територіальні органи міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, права та обов`язки органів виконавчої влади переходять у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.

Таким чином, Одеська митниця Держмитслужби здійснює повноваження та функції Одеської митниці ДФС, після її реорганізації шляхом приєднання.

Відповідно до ч. 1, 4 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Згідно ч. 5 ст. 15 ЗУ «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Враховуючи вищевикладене, а також те, що виконавче провадження станом на день розгляду даної заяви не відкрито, суд дійшов висновку, що заява представника ТОВ «ОДЕСЬКА СТИВІДОРНА КОМПАНІЯ» про заміну боржника у виконавчому листі є обґрунтованою, а тому слід замінити божника у виконавчому листі, виданому Одеським окружним адміністративним судом 14.11.2019 року по справі №420/4189/19, з Одеської митниці ДФС на Одеську митницю Держмитслужби.

Керуючись ст. ст. 205, 248, 256, 295, 297, 379, КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву товариства з обмеженою відповідальністю «ОДЕСЬКА СТИВІДОРНА КОМПАНІЯ» про заміну боржника у виконавчому листі задовольнити.

Замінити боржника у виконавчому листі, виданому Одеським окружним адміністративний судом 14.11.2019 року по справі №420/4189/19, з Одеської митниці ДФС України (, адреса місцезнаходження: 65078, м. Одеса, вул. Гайдара, 21-а) на Одеську митницю Держмитслужба (, адреса місцезнаходження: 65078, м. Одеса, вул. Лип Івана та Юрія, 21-а).

Ухвала набирає законної сили у строки, визначені ст.256 КАС України, та може бути оскаржена у відповідності до ст. 295, 297 КАС України.

Суддя Марин П.П.