Справа № 1.380.2019.001973
Суддя: Москаль Ростислав Миколайович
Дата ухвалення: 2021-04-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

про призначення заяви до розгляду
23 квітня 2021 року № 1.380.2019.001973
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М. розглянув заяву ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльність суб`єкта владних повноважень-відповідача на виконання рішення суду,
Львівський окружний адміністративний суд 25.02.2020 прийняв рішення у справі №1.380.2019.001973, відповідно до якого задовольнив частково адміністративний позов ОСОБА_1 , суд:
- визнав протиправними та скасував рішення начальника Управління з питань запобігання та виявлення корупції Міністерства оборони України про накладення на ОСОБА_1 дисциплінарних стягнень: - від 25.03.2019 у виді догани (усно); - від 04.04.2019 у виді суворої догани (усно);
- визнав протиправними і скасував накази Міністра оборони України: - від 09.04.2019 №64 КП Про притягнення до дисциплінарної відповідальності; - від 12.04.2019 №67 КП Про притягнення до дисциплінарної відповідальності; - від 16.04.2019 №197 (по особовому складу) в частині, що стосується звільнення з військової служби у запас за підпунктом д (через службову невідповідність) підполковника юстиції ОСОБА_1 , який перебуває у розпорядженні першого заступника Міністра оборони України;
- визнав протиправними та скасував накази начальника Західного територіального відділу з питань запобігання та виявлення корупції Міністерства оборони України: - від 12.04.2019 №3 (з основної діяльності) Про призупинення виплати грошового забезпечення; - від 19.04.2019 №9 (про виключення ОСОБА_1 з 19.04.2019 зі списків особового складу Західного територіального відділу з питань запобігання та виявлення корупції Міністерства оборони України та усіх видів забезпечення);
- поновив ОСОБА_1 на військовій службі як такого, що перебуває у розпорядженні першого заступника Міністра оборони України;
- стягнув з військової частини НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 грошове забезпечення за час вимушеного прогулу в розмірі 211427,37 грн.
Рішення в частині поновлення ОСОБА_1 на військовій службі як такого, що перебуває у розпорядженні першого заступника Міністра оборони України та стягнення грошового забезпечення за один місяць в розмірі 20686 (двадцять тисяч шістсот вісімдесят шість) гривень 93 коп. суд допустив до негайного виконання, про що 25.02.2020 видав виконавчі листи.

Це рішення суду набрало законної сили на підставі постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 29.09.2020. Ухвалою від 23.11.2020 Верховний Суд відмовив у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Міністерства оборони України на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 25.02.2020 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 29.09.2020.

16.04.2021 до суду надійшла заява ОСОБА_1 від 09.04.2021, відповідно до якої заявник повідомив про такі обставини:

на виконання судового рішення у справі №1.380.2019.001973 Львівський окружний адміністративний суд видав виконавчі листи щодо стягнення з військової частини НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 грошового забезпечення за один місяць в сумі 20686,93 грн. - до негайного виконання, після набрання рішенням законної сили про стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу в сумі 211427,37 грн.

25.02.2020 виконавчий лист щодо стягнення грошового забезпечення за один місяць в сумі 20686,93 грн. ОСОБА_1 пред`явив для виконання ВЧ НОМЕР_1 у добровільному порядку. 26.03.2020 ВЧ НОМЕР_1 здійснила виплату ОСОБА_1 шляхом перерахування коштів на картковий рахунок грошового забезпечення (за час вимушеного прогулу за один місяць) у розмірі 20375,51 грн.

28.10.2020 виконавчий лист щодо стягнення решти суми грошового забезпечення за час вимушеного прогулу в сумі 190740,44 грн. ОСОБА_1 пред`явив для виконання ВЧ НОМЕР_1 у добровільному порядку. 16.12.2020 ВЧ НОМЕР_1 здійснила виплату ОСОБА_1 шляхом перерахування коштів на картковий рахунок грошового забезпечення за час вимушеного прогулу у розмірі 153546,05 грн.

Заявник посилається на норми статті 8 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» №2011-ХІІ від 20.12.1991 та пункти 3-5 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затв. постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44 (із змінами) та вказує, що в порушення зазначених норм ВЧ НОМЕР_1 при виплаті ОСОБА_1 грошового забезпечення не провела нарахування та виплати суми компенсації податку з доходів фізичних осіб.

У відповідь на звернення ОСОБА_1 щодо належного виконання рішення суду ВЧ НОМЕР_1 відмовила у нарахуванні та виплаті компенсації відповідно до Закону №2011-Х 11 та Постанови №44 з тих мотивів, що станом на момент виплати коштів заявник не мав статусу військовослужбовця, оскільки був звільнений з військової служби та не поновлений на ній, а тому виплата грошового забезпечення проведена без виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб.

Враховуючи викладені обставини заявник просить суд визнати протиправною бездіяльність суб`єкта владних повноважень - Західного територіального управління Військової служби правопорядку Збройних Сил України на виконання рішення суду від 25.02.2020 у справі №1.380.2019.001973 щодо невиплати у повному обсязі грошового забезпечення за час вимушеного прогулу та грошового забезпечення пов`язаного із скасуванням наказу начальника Західного територіального відділу з питань запобігання та виявлення корупції Міністерства оборони України від 12.04.2019 №3 (з основної діяльності) «Про призупинення виплати грошового забезпечення» із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 року №44 (із змінами) «Про затвердження Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу».

Відповідно до частини першої статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Згідно приписів частини п`ятої статті 383 КАС України у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання.

Керуючись ст.ст. 248, 256, 294, 295, 370, 383 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Повідомити учасників справи, що суд розгляне заяву ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності суб`єкта владних повноважень -відповідача на виконання рішення суду в порядку письмового провадження.

Запропонувати Західному територіальному управлінню Військової служби правопорядку Збройних Сил України (військовій частині НОМЕР_1 ) висловити свою позицію по суті заяви ОСОБА_1 . Встановити строк для подання такого пояснення суду протягом семи днів з дати отримання копії цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується.

Суддя Москаль Р.М.