Справа № 200/2369/21-а
Суддя: Кошкош О.О.
Дата ухвалення: 2021-04-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

22 квітня 2021 р. Справа №200/2369/21-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кошкош О.О. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (ідентифікаційний код 13486010, 84122, Донецька область, м.Слов`янськ, вул.Соборна, 3) про визнання дій протиправними щодо не зарахування до страхового стажу періоду роботи з 09.10.1986 по 25.03.1999 на підприємстві ВАТ «Донбассенергоремонт» на посаді механіка, зобов`язання повторно розглянути заяву від 27.07.2020 про призначення пенсії з урахуванням до страхового стажу періоду роботи з 09.10.1986 по 25.03.1999 на підприємстві ВАТ «Донбассенергоремонт» на посаді механіка. В обґрунтування зазначено, що управлінням протиправно не зараховано до страхового стажу відповідний період роботи. Зауважив, що період роботи підтверджено наявними записами у трудовій книжці. Недоліки заповнення трудової книжки (виправлена дата звільнення з роботи, нечіткий відтиск печатки) не є підставою для врахування періоду роботи до страхового стажу.

На підтвердження сплати судового збору у розмірі 908,00 грн. позивачем надана квитанція від 26.02.2021.

09 березня 2021 року ухвалою суду відкрито провадження провадження у справі Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області налати належним чином завірену копію заяви про призначення пенсії з додатками, протокол призначення пенсії, індивідуальні відомості про застраховану особу позивача (форма ОК-5), розрахунок стажу.

До суду надійшов відзив управління, в якому зазначено, що із заявою про призначення пенсії позивач звертався до Великоновосілківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області. Вказане управління не припинено та здійснює свої повноваження. Зазначає, що Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області не здійснювало розгляд заяви про призначення пенсії та не приймало рішень, щодо зарахування/відмови у зарахуванні відповідних періодів роботи до страхового/пільгового стажу позивача.

09 квітня 2021 року ухвалою суду зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області надати суду належним чином засвідчену копію заяви/звернення ОСОБА_1 , на яку надана відповідь від 26.11.2020 №8584-8761/П-02/8-0500/20; рішення від 22.07.2020 №86 про відмову у призначенні пенсії, на яке міститься посилання у листі від 26.11.2020 №8584-8761/П-02/8-0500/20.

Ухвала суду виконана, відповідачем надані відповідні документи.

Разом з цим, наданих документів вбачається, що 22 липня 2020 року за результатом звернення ОСОБА_1 із заявою про призначення пенсії Великоновосілківським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Донецької області прийнято рішення, яким відмовлено в призначенні пенсії. Відмова обумовлена недостатньою кількістю страхового стажу у зв`язку із не зарахуванням періоду роботи з 09.10.1986 по 25.03.1999 в Енергоремонтному підприємстві «Донбасенерго» до страхового стажу з підстав нечіткого відтиску печатки підприємства, якою засвідчено запис про роботу.

27 жовтня 2020 року ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області із заявою, в якій просив зарахувати до основного трудового стажу відповідні періоди роботи. Заяву просив розглянути в порядку Закону України «Про звернення громадян».

26 листопада 2020 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області надана відповідь №8584-8761/П-02/8-0500/20 в якій повідомлено, що рішення про відмову у призначені пенсії прийнято Великоновосілківським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Донецької області, стаж не зараховано з підстав нечіткого відтиску печатки підприємства, якою засвідчено запис про роботу.

До суду надійшли клопотання позивача:

1) про зміну позовних вимог, в якій просив вважати позовні вимоги викладеними в наступній редакції: визнати протиправними дії Великоновосілківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо не зарахування до страхового стажу періоду роботи з 09.10.1986 по 25.03.1999 на підприємстві ВАТ «Донбассенергоремонт» на посаді слюсаря, зобов`язання повторно розглянути заяву від 27.07.2020 про призначення пенсії з урахуванням до страхового стажу періоду роботи з 09.10.1986 по 25.03.1999 на підприємстві ВАТ «Донбассенергоремонт» на посаді слюсаря;

2) про заміну відповідача, в якій просив замінити відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на належного - Великоновосілківське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області;

3) про визнання причин пропуску строку звернення поважними на оскарження рішення Великоновосілківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про відмову у призначенні пенсії. Просив скасувати рішення.

Частиною 3 статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Враховуючи те, що предметом розгляду справи є відмова у призначені пенсії, яка викладена в рішенні Великоновосілківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, суд вважає за можливе задовольнити клопотання позивача та замінити відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на належного - Великоновосілківське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (ідентифікаційний код 42171290, 85500, Донецька область, смт.Велика Новосілка, вул.Центральна, буд.103/01).

Завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Одним із принципі адміністративного судочинства є офіційне з`ясування всіх обставин у справі.

Відповідно до частин першої, третьої статті 12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Враховуючи надані позивачем клопотання, суд вважає, що дану справу недоцільно розглядати у порядку спрощеного провадження, а слід перейти до загального провадження та призначити підготовче засідання.

Згідно частини шостої статті 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

Під час підготовчого засідання суд пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Згідно ч.1, 3 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до вимог ч.3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою суд постановляє ухвалу.

З урахуванням викладеного, суд вважає за необхідне витребувати у Великоновосілківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії з додатками, розрахунок стажу, індивідуальні відомості про застраховану особу позивача (форма ОК-5), доказ надсилання рішення позивачу.

Керуючись ст.ст. 12, 48, 80, 260 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Замінити первинного відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на належного - Великоновосілківське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (ідентифікаційний код 42171290, 85500, Донецька область, смт.Велика Новосілка, вул.Центральна, буд.103/01).

Призначити розгляд справи в порядку загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 17 травня 2021 року о 10 год. 15 хв. в залі судового засідання Донецького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Слов`янськ, вул.Добровольського, 1 корп.2.

Зобов`язати Великоновосілківське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області надати суду у строк до 11 травня 2021 року заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії з додатками, розрахунок стажу, індивідуальні відомості про застраховану особу позивача (форма ОК-5), доказ надсилання рішення від 22 липня 2020 року про відмову у призначені пенсії позивачу.

Відповідь надіслати на адресу Донецького окружного адміністративного суду: 84122, м.Слов`янськ, вул.Добровольського 1, корп.2, електронну адресу .

У разі невиконання вимог ухвали суду повідомити суд про причини такого невиконання.

Роз`яснити, що суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень; та штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення.

Інформацію по справі можливо отримати на офіційному веб-порталі за посиланням http://adm.dn.court.gov.ua.

Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.О. Кошкош