Справа № 500/726/21
Суддя: Осташ Андрій Васильович
Дата ухвалення: 2021-04-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 500/726/21

21 квітня 2021 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі: судді Осташа А. В. за участю: секретаря судового засідання Шаблій Ю.П., позивача - ОСОБА_1 , представника позивача - Волинця С.А., представника відповідача - Мельник О.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся в суд з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області (далі - відповідач), в якому просить:

- визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, оформлену згідно листа №1900-0303-8/20823 від 04.12.2020, рішення Комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років №1096/03-16 від 24.06.2020 щодо не зарахування ОСОБА_1 до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах строкової військової служби з 14.05.1983 по 26.04.1985, роботи на посаді тракториста з 01.01.2000 по 28.02.2005 КПГ «Золота нива», з 01.03.2005 по 30.03.2012 ПП «Шульганівське», за винятком підтвердженого пільгового стажу, а саме з 01.01.1986 по 31.12.1999, з 03.04.2012 по 31.12.2012, з 14.05.2013 по 30.11.2013, з 14.04.2014 по 25.11.2014, з 01.04.2015 по 15.12.2015, з 05.04.2016 по 22.11.2016, з 03.04.2017 по 31.11.2017, з 02.04.2018 по 30.11.2018, з 06.04.2019 по 30.11.2019.

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», починаючи з 07 березня 2020 року, зарахувавши до пільгового стажу періоди з строкової військової служби з 14.05.1983 по 26.04.1985, роботи на посаді тракториста з 01.01.2000 по 28.02.2005 КПГ «Золота нива», з 01.03.2005 по 30.03.2012 ПП «Шульганівське».

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що 04.06.2020 та 08.07.2020 він звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Проте, відповідач прийняв рішення від 24.06.2020, яким відмовлено у призначенні пенсії на пільгових умовах, оскільки у позивача відсутній необхідний стаж для призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до вищевказаної відмови та протоколу розрахунку стажу Відповідача, Позивачу до пільгового стажу не зараховано період роботи на посаді тракториста з 01.01.2000 по 28.02.2005 КПГ «Золота нива», з 01.03.2005 по 30.03.2012 ПП «Шульганівське» та не зараховано період його строкової військової служби з 14.05.1983 по 26.04.1985.

Не погоджуючись з такими діями відповідача та вважаючи їх протиправними позивач звернувся до суду з даним позовом за захистом своїх прав.

Ухвалою суду від 22.02.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін та призначено у справі судове засідання на 19.03.2021, яке було відкладене на 21.04.2021.

Відповідач подав 12.03.2021 відзив на позовну заяву, в якому просить відмовити у задоволенні позовних вимог та зазначено, що в призначенні пенсії на пільгових умовах позивачу було відмовлено у зв`язку з недостатністю необхідного пільгового стажу роботи, тому у діях відповідача відсутня будь - яка протиправність. Зокрема, повідомлено, що на момент звернення позивача за призначення пенсії загальний страховий стаж складає 37 років 07 місяців 01 день. Пільговий стаж становить 19 років 01 місяця 22 дні, що є меншим за необхідний.

Таким чином, для призначення пенсії за віком на пільгових умовах на даний час підстав немає.

В судовому засіданні 21.04.2021 позивач та представник позивача позовні вимоги підтримали та просили позов задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні просила відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Заслухавши вступне слово сторін, розглянувши матеріали справи, дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд зазначає наступне.

Як випливає із матеріалів справи, ОСОБА_1 , звертався 04.06.2020 та 08.07.2020 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області із заявами про призначення пенсії за віком на пільгових умовах (аркуш справи 16-19).

Відповідач, відмовив у призначенні такого виду пенсії, про що зазначив у листі від 04.12.2020 №1900-0303-8/20823 у зв`язку із відсутністю необхідного стажу для призначення пенсії за віком на пільгових умовах (аркуш справи 8-11).

Свою відмову відповідач мотивував тим, що відповідно до рішення Комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Тернопільській області №1096/03-16 від 24.06.2020, в якому зазначено, що пільгова довідка від 02.03.2020 №2, видана ПАП "Шульганівське", не відповідає вимогам Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, оскільки не підписана усіма посадовими особами підприємства, зокрема бухгалтером та начальником відділу кадрів. За результатами перевірки, проведеної спеціалістами відділу контрольно-перевірочної роботи №4 управління контрольно-перевірочної роботи Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, згідно акту №1332 від 29.05.2020, встановлено, що книги наказів в ПАП «Шульганівське» відсутні, в книзі обліку трудового стажу і заробітку колгоспника є відомості про ОСОБА_1 , який працював трактористом у 2000-2010 роки, однак дані записи вписані на сторінці іншого працівника ОСОБА_2 . Також в даній книзі містяться відомості про роботу трактористом у 2005-2010 роках, за 2011, 2012 роки, відомості відсутні. Перевіркою книги по оплаті праці встановлено, що заробітна плата нараховувалася у 2005-2007, 2010, 2012 роках, однак посада не зазначена, за 2008, 2009 роки книги по оплаті праці відсутні.

Таким чином, період роботи на посаді тракториста-машиніста з 01.03.2005 по 30.03.2012 в ПАП "Шульганівське", зарахувати до спеціального стажу підстав немає.

Враховуючи зазначене, на момент звернення позивача за призначення пенсії загальний страховий стаж складає 37 років 07 місяців 01 день. Пільговий стаж становить 19 років 01 місяць 22 дні, що є меншим за необхідний.

Таким чином відповідач констатував, що для призначення пенсії за віком на пільгових умовах згідно статті 114 згідно Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» наданий час підстав немає.

Не погоджуючись із прийнятим рішенням відповідача, позивач звернувся із даним позовом до суду.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам суд зазначає наступне.

У статті 46 Конституції України закріплено право громадян на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до частини першої статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №1058-ІV (далі - Закон №1058-ІV) право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи мають особи, які працювали на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, а пенсії за вислугу років - на умовах, зазначених у частині четвертій цієї статті. Розміри пенсій для осіб, визначених цією статтею, обчислюються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

Згідно з пунктом 3 частини 2 статті 114 Закону №1058-ІV на пільгових умовах пенсія за віком призначається: чоловікам, які працюють трактористами-машиністами і безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - після досягнення 55 років і за наявності страхового стажу не менше 30 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Пунктом «в» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» №1788-XII від 05.11.1991 року (далі - Закон №1788-XII) передбачено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

З аналізу вищенаведеного можливо зробити висновок, що для призначення пенсії відповідно до пункту «в» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» є: 1) наявність пільгового стажу не менше 20 років на зазначених роботах (для чоловіків); 2) віднесення професії до списку робіт і професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію зазначених роботах, затверджених постановами Ради Міністрів СРСР № 1173 від 22.08.1956 р., Кабінету Міністрів СРСР № 10 від 26.01.1991 р.; 3) безпосередня зайнятість повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці.

Відповідно до статті 62 Закону №1788-ХІІ основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Питання призначення пенсій на пільгових умовах деталізоване у Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженому наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року № 383 (далі - Порядок № 383).

Відповідно до пунктів 1, 2 Порядку № 637 основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Пунктом 10 Порядку № 383 визначено, що для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 цього Порядку.

За пунктом 20 Порядку № 637 у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (додаток № 5).

У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до яких включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка. У разі відсутності правонаступника підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установленої для окремих категорій працівників, здійснюється у порядку визначеному Пенсійним фондом України за погодженням з Міністерством праці та соціальної політики України та Міністерством фінансів України.

Як випливає із матеріалів справи, відповідач не зарахував до спеціального стажу період роботи позивача: на посаді тракториста з 01.01.2000 по 30.03.2012 в ПП «Шульганівське» та не зараховано період його строкової військової служби з 14.05.1983 по 26.04.1985.

Як випливає із матеріалів справи, згідно із пільговою довідкою ПП «Шульганівське» №2 від 02.03.2020 позивач працював з 01.03.2005 по 30.03.2012 трактористом - машиністом і був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції на протязі повного періоду в рослинництві або на протязі календарного року в тваринництві (аркуш справи 35).

Зокрема, згідно трудової книжки колгоспника позивача, він працював на посаді тракториста з 15.05.1985 по 01.03.2005 - колгосп "Радянська Україна", КПГ "Золота Нива", ПАП "Золота Нива", а з 01.03.2015 по 30.03.2021 - ПП "Шульганівське" (аркуш справи 20-21).

Відповідно до довідки від 02.03.2020 ПП "Шульганівське", що колгосп "Радянська Україна" перейменовано в колективно-пайове господарство "Золота нива", яке реорганізовано в приватне агропромислове підприємство "Золота нива" з якого утворене нове приватне підприємство ПП "Шульганівське" (аркуш справи 38).

Підставою для відмови відповідачем у зарахуванні даних періодів роботи до пільгових, стало те, що пільгова довідка від 02.03.2020 №2, видана ПАП "Шульганівське", не відповідає вимогам Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, оскільки не підписана усіма посадовими особами підприємства, зокрема бухгалтером та начальником відділу кадрів.

Також зазначено, що за результатами перевірки, проведеної спеціалістами відділу контрольно-перевірочної роботи №4 управління контрольно-перевірочної роботи Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, згідно акту №1332 від 29.05.2020, встановлено, що книги наказів в ПАП «Шульганівське» відсутні, в книзі обліку трудового стажу і заробітку колгоспника є відомості про ОСОБА_1 , який працював трактористом у 2000-2010, однак дані записи вписані на сторінці іншого працівника ОСОБА_2 . Також в даній книзі містяться відомості про роботу трактористом у 2005-2010, за 2011, 2012 роки відомості відсутні. Перевіркою книги по оплаті праці встановлено, що заробітна плата нараховувалася у 2005- 2007, 2010, 2012 роках, однак посада не зазначена, за 2008, 2009 роки книги по оплаті праці відсутні.

З приводу цього, суд зазначає, що згідно з позицією, яка викладена Верховним Судом України у постанові від 21.02.2018 по справі №687/975/17, на особу не може перекладатись тягар доведення правдивості чи достовірності даних, що зазначені у його трудовій книжці. Відсутність посилання чи неточних записів у первинних документах по обліку трудового стажу та нарахуванню заробітної плати на конкретну посаду, яку займав позивач у той чи інший період його роботи у підприємстві за наявності належним чином оформленої трудової книжки, не може бути підставою для виключення вказаних періодів роботи з трудового стажу позивача, що дає йому право на призначення пільгової пенсії за віком, оскільки працівник не може відповідати за правильність та повноту оформлення бухгалтерських документів на підприємстві, та у свою чергу неналежний порядок ведення та заповнення трудової книжки та іншої документації з вини адміністрації підприємства не може бути підставою для позбавлення позивача його конституційного права на соціальний захист щодо вирішення питань надання пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення.

Згідно з п.1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року №637 (зі змінами та доповненнями), основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Відповідно до п.20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, уточнюючі довідки підприємств або організацій для підтвердження спеціального трудового стажу за додатком №5, приймаються у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років.

Аналіз наведених норм свідчить про те, що основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. Якщо у трудовій книжці не зазначені відомості про умови праці та характер виконуваної роботи, то для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

З приводу цього, суд зазначає, що основним документом про трудову діяльність членів колгоспу є трудова книжка колгоспника. У випадку відсутності трудової книжки колгоспника або в разі відсутності в ній відповідних записів, трудовий стаж колгоспника підтверджується довідкою господарства, в якому набуто стаж або довідкою правонаступника. В разі ліквідації господарства колгоспний стаж підтверджується довідками архівних установ.

Що стосується посилань відповідача на невідповідність уточнюючої довідки встановленій формі, як підставу для не зарахування зазначеного періоду роботи до пільгового стажу, то суд їх до уваги не приймає, оскільки зміст цієї довідки повністю відповідає наявним записам в трудовій книжці про характер роботи позивача на цьому підприємстві.

Крім того, суд не приймає до уваги посилання відповідача як на підставі для відмови у зарахуванні спірного періоду те, що в книзі обліку трудового стажу і заробітку колгоспника є відомості про ОСОБА_1 , який працював трактористом у 2000-2010, однак дані записи вписані на сторінці іншого працівника ОСОБА_2 , оскільки зазначені обставин є суто технічною помилкою, яка не впливає на факт його роботи у даному підприємстві.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що наведені обставини свідчать про залишення відповідачем поза увагою періоду роботи позивача на посаді тракториста з 01.01.2000 по 30.03.2012 в ПП «Шульганівське», як пільговий стаж, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах.

Вищезазначені відомості, як з трудової книжки, так і з наданих позивачем довідок, які підтверджують, що позивач у зазначений період дійсно працював на даному підприємстві на посаді тракториста, відповідачем не спростовані.

З огляду на зазначене, суд дійшов висновку, що відповідач протиправно не зарахував позивачу пільговий стаж роботи за вказаний період.

Також, щодо періоду проходження військової служби, суд зазначає наступне.

В матеріалах справи міститься копія військового квитка НК №4584302 в якому зазначено, що з 14.05.1983 по 26.04.1985 позивач проходив строкову військову службу (аркуш справи 41).

Частиною 1 статті 2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» N 2232-XII від 25.03.1992 року встановлено, що військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Відповідно до пункту 109 Положення про порядок призначення та виплати державних пенсій, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 03.08.1972 року, при призначенні пенсії на пільгових умовах і в пільгових розмірах служба в складі Збройних Сил СРСР прирівнюється за вибором особи, яка звертається за пенсією, до роботи, яка передувала службі чи безпосередньо слідувала за нею. При цьому зазначені періоди враховуються в розмірі, який не перевищує наявного стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах чи пільгових розмірах.

Враховуючи, що позивач був призваний на службу в армію з посади, яка дає право на призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до п.3 ч.2 ст.114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", то за правилами ст.8 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" такий період також підлягає зарахуванню до його спеціального стажу.

Таким чином, позивач має достатньо трудового стажу для призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах згідно п. "в" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", тобто страхового стажу не менше 30 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Крім того, суд зазначає, що згідно з пунктом 4.2 Порядку № 22-1 при прийманні документів орган, що призначає пенсію: перевіряє зміст і належне оформлення наданих документів; перевіряє копії відповідних документів, фіксує й засвідчує виявлені розбіжності (невідповідності). Орган, що призначає пенсію, має право вимагати від підприємств, установ та організацій, фізичних осіб до оформлення у тримісячний строк з дня подання заяви прийнятих і подання додаткових документів, передбачених законодавством, а також перевіряти обґрунтованість їх видачі.

Згідно зі статтею 101 Закону України "Про пенсійне забезпечення" органи, що призначають пенсії, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі. Підприємства та організації несуть матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяну громадянам або державі внаслідок несвоєчасного оформлення або подання пенсійних документів, а також за видачу недостовірних документів, і відшкодовують її.

Згідно із частиною 3 статті 44 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" органи Пенсійного фонду мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, видані ними для оформлення пенсії, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі та достовірність поданих відомостей про осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню, умови їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством для визначення права на пенсію. На такі перевірки не поширюється дія положень законодавства про здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності.

Отже, пенсійний орган в силу діючого законодавства наділений повноваженнями вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, видані ними для оформлення пенсії, а також перевіряти обґрунтованість їх видачі.

Відповідачем не надано до суду доказів вчинення ним дій щодо перевірки записів у трудовій книжці позивача, обґрунтованості видачі позивачу довідок та документів, які підтверджували наявний трудовий стажу для призначення пенсії.

Тобто, органом пенсійного фонду не вчинено заходів, визначених Законом України "Про пенсійне забезпечення" та Законом України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", для з`ясування обставин наявності у позивача пільгового стажу.

Враховуючи зазначене, суд приходить до висновку, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Тернопільській області вчинено протиправні дії щодо відмови у зарахуванні до спеціального стажу, який дає право позивачу на пенсію за віком згідно п. "в" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" періодів: з 14.05.1983 по 26.04.1985 - проходження строкова військова служба та з 01.01.2000 по 30.03.2012 - період роботи на посаді тракториста в приватному підприємстві "Шульганівське".

При цьому, рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, яке оформлено листом №1900-0303-8/20823 від 04.12.2020 в частині незарахування ОСОБА_1 до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах наступних періодів роботи та військової служби з 14.05.1983 по 26.04.1985 - строкова військова служба та з 01.01.2000 по 30.03.2012 - на посаді тракториста в приватному підприємстві "Шульганівське" є протиправним та підлягає скасуванню.

Щодо позовної вимоги позивача про визнання протиправним та скасування рішення Комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років №1096/03-16 від 24.06.2020 щодо не зарахування ОСОБА_1 до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах строкової військової служби з 14.05.1983 по 26.04.1985, роботи на посаді тракториста з 01.01.2000 по 28.02.2005 КПГ «Золота нива», з 01.03.2005 по 30.03.2012 ПП «Шульганівське», за винятком підтвердженого пільгового стажу, а саме з 01.01.1986 по 31.12.1999, з 03.04.2012 по 31.12.2012, з 14.05.2013 по 30.11.2013, з 14.04.2014 по 25.11.2014, з 01.04.2015 по 15.12.2015, з 05.04.2016 по 22.11.2016, з 03.04.2017 по 31.11.2017, з 02.04.2018 по 30.11.2018, з 06.04.2019 по 30.11.2019, суд зазначає, наступне.

В даному рішенні підтверджується стаж роботи позивача, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах, що не порушує права позивача, а тому дана вимога не підлягає до задоволення.

Враховуючи викладене, суд для належного відновлення порушених прав позивача вважає за необхідне зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області зарахувати позивачу до спеціального стажу роботи вищенаведені період роботи.

Щодо вимоги позивача про зобов`язання відповідача призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах та здійснювати виплату, суд зазначає наступне.

Згідно п.1 ч.1 ст.45 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку: пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Враховуючи, що позивач досягнув віку необхідного для призначення пільгової пенсії 06.03.2020, а звернувся за призначенням пільгової пенсії 04.06.2020 (тобто не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку), вона має бути призначена з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку - 07.03.2020.

Частиною 1 ст.77 КАС України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до ч.2 ст.77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

За вказаних обставин суд дійшов висновку, що позов підлягає до задоволення частково

Згідно зі статтею 139 Кодексу адміністративного судочинства України на користь позивача підлягає до стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області судовий збір в сумі 908,00 грн.

Керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити частково.

2. Визнати протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, яке оформлено листом №1900-0303-8/20823 від 04.12.2020 в частині незарахування ОСОБА_1 до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах наступних періодів роботи та військової служби:

- з 14.05.1983 по 26.04.1985 - строкова військова служба;

- з 01.01.2000 по 30.03.2012 - на посаді тракториста в приватному підприємстві "Шульганівське".

3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області зарахувати ОСОБА_1 до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах наступні періоди роботи та військової служби:

- з 14.05.1983 по 26.04.1985 - строкова військова служба;

- з 01.01.2000 по 30.03.2012 - на посаді тракториста в приватному підприємстві "Шульганівське".

4. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. "в" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 07 березня 2020 року.

5. В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

5. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області в користь ОСОБА_1 понесені судові витрати у вигляду судового збору сплаченого за подання позову в розмірі 908 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 22 квітня 2021 року.

Реквізити учасників справи:

позивач:

- ОСОБА_1 (місцезнаходження/місце проживання: с. Шульганівка,Чортківський район, Тернопільська область,48541 код ЄДРПОУ/РНОКПП НОМЕР_1 );

відповідач:

- Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області (місцезнаходження/місце проживання: Майдан Волі, 3,м. Тернопіль,46001 код ЄДРПОУ/РНОКПП 14035769);

Головуючий суддя Осташ А.В.