Справа № 480/4875/20
Суддя: І.Г. Шевченко
Дата ухвалення: 2021-04-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

"21" квітня 2021 р. Справа № 480/4875/20

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Шевченко І.Г.,

за участю секретаря судового засідання - Мельник О.П.,

позивача - ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми звіт Роменської міської ради Сумської області про виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Роменської міської ради Сумської області про визнання протиправним та скасування рішення в частині, зобов`язання вчинити дії та стягнення моральної шкоди,-

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 07.12.2020 у справі №480/4875/20 за позовом ОСОБА_1 до Роменської міської ради Сумської області про визнання протиправним та скасування рішення в частині, зобов`язання вчинити дії та стягнення моральної шкоди позовні вимоги було задоволено частково (а.с.105-115), зокрема:

- визнано протиправною бездіяльність Роменської міської ради, яка полягає у не належному розгляді заяви ОСОБА_1 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на умовах оренди, площею 0,0024га, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ;

- зобов`язано Роменську міську раду розглянути заяву ОСОБА_1 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на умовах оренди, площею 0,0024га, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 та прийняти рішення на пленарному засіданні ради відповідно до вимог Земельного кодексу України, Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», з урахуванням правової позиції, наданої судом у даному рішенні.

- стягнуто з Роменської міської ради на користь ОСОБА_1 2000грн. в рахунок відшкодування моральної шкоди.

Також, вказаним рішенням було зобов`язано Роменську міську раду протягом 30 днів з дня набрання рішення законної сили подати до Сумського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду від 07.12.2020 у справі №480/4875/20.

У задоволенні інших вимог було відмовлено.

Вказане рішення суду набрало законної сили 11.01.2021.

В подальшому, ухвалою суду від 16.02.2021 було встановлено Роменській міській раді Сумської області новий строк для подання звіту про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 07.12.2020 у адміністративній справі №480/4875/20 - протягом тридцяти днів з дня набрання даною ухвалою законної сили.

До розгляду в судовому засіданні на 13.04.2021 було призначено питання про накладення штрафу на суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення у даній справі (а.с.131), яке, у зв`язку з відсутністю в матеріалах справи доказів повідомлення відповідача належним чином, було відкладено на 21.04.2021 (а.с.133).

Від представника відповідача до суду надійшов звіт про виконання рішення у даній справі та пояснення, в яких представник Роменської міської ради Сумської області вказав, що рішення Сумського окружного адміністративного суду в частині зобов`язання Роменської міської ради розглянути заяву ОСОБА_1 виконане 24.03.2021, а саме Роменською міською радою восьмого скликання рішенням дев`ятої сесії від 24.03.2021 відмовлено ОСОБА_1 в затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,0024 га (кадастровий номер: :05:002:0228) за адресою: АДРЕСА_1 для будівництва індивідуальних гаражів та наданні в оренду даної земельної ділянки (для обслуговування металевого гаражу). При цьому, суду було надано витяг з рішення дев`ятої сесії Роменської міської ради Сумської області восьмого скликання від 24.03.2021 «Про розгляд земельних питань» (а.с.132, 139).

В судове засідання представник відповідача не з`явився, про дату, час та місце розгляду звіту та питання про накладення штрафу був повідомлений належним чином (а.с.135).

Відтак, враховуючи приписи статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважав можливим судове засідання проводити у відсутності представника відповідача.

Позивач в судовому засіданні ОСОБА_1 просив не приймати звіт про виконання рішення у даній справі.

Заслухавши пояснення позивача, перевіривши матеріали справи, звіту та пояснення Роменської міської ради Сумської області про виконання рішення суду, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до ст.ст. 14, 370 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Згідно частини 2 статті 13 Закону України Про судоустрій і статус суддів від 02.06.2016 №1402-VІІІ судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.

Невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом. Судові рішення не можуть бути переглянуті іншими органами чи особами поза межами судочинства, за винятком рішень про амністію та помилування (частина четверта та сьома статті 13 Закону України Про судоустрій і статус суддів).

Як встановлено в судовому засіданні, рішенням 9 сесії восьмого скликання Роменської міської ради Сумської області від 24.03.2021, на виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 07.12.2020 у справі №480/4875/20, заява позивача була розглянута. Так, даним рішенням Роменська міська рада Сумської області відмовила ОСОБА_1 у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,0024га (кадастровий номер :05:002:0228) за адресою: АДРЕСА_1 для будівництва індивідуальних гаражів та наданні в оренду даної земельної ділянки (для обслуговування металевого гаражу) (а.с.132зворот).

Тобто, саме на виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 07.12.2020 у справі №480/4875/20 Роменською міською радою Сумської області на 9 сесії восьмого скликання було розглянуто заяву ОСОБА_1 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на умовах оренди та прийнято рішення від 24.03.2021, що фактично суд рішенням від 07.12.2020 й зобов`язував вчинити відповідача.

Таким чином, матеріали справи, в тому числі звіту та пояснення щодо виконання рішення, свідчать про те, що відповідачем рішення суду від 07.12.2020 щодо зобов`язання відповідача вчинити дії, фактично виконано.

Згідно ч.2 ст.382 Кодексу адміністративного судочинства України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

За таких обставин, враховуючи, що з наданого до суду звіту про виконання судового рішення, пояснення та матеріалів справи вбачається, що відповідачем виконано рішення суду щодо зобов`язання відповідача вчинити дії, з виконання якого й встановлювався контроль, суд вважає за необхідне прийняти поданий відповідачем звіт про виконання судового рішення.

Керуючись ст.ст.241,248,256,382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Прийняти звіт Роменської міської ради Сумської області про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 07.12.2020 в адміністративній справі №480/4875/20 за позовом ОСОБА_1 до Роменської міської ради Сумської області про визнання протиправним та скасування рішення в частині, зобов`язання вчинити дії та стягнення моральної шкоди.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали складено 23.04.2021.

Суддя І.Г. Шевченко