Справа № 160/10687/20
Суддя: Юхно Ірина Валеріївна
Дата ухвалення: 2021-04-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

19 квітня 2021 року Справа № 160/10687/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Юхно І. В.

при секретарі Главчеві В.Ф.

за участю:

представника позивача: не з`явився

представника відповідача: не з`явився

представників третіх осіб: не з`явився

розглянувши у підготовчому судовому засіданні у місті Дніпрі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Спеціалізованої державної установи Фонду Гарантування вкладів фізичних осіб, треті особи: Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства Банк Михайлівський, Держава Україна в особі гаранта Конституції Президента України , Держава Україна в особі Національного Банку України, Держава Україна в особі Міністерства фінансів України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

07.09.2020 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_2 до Спеціалізованої державної установи Фонду Гарантування вкладів фізичних осіб, треті особи: Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства Банк Михайлівський, Держава Україна в особі гаранта Конституції Президента України, Держава Україна в особі Національного Банку України, Держава Україна в особі Міністерства фінансів України, у якому позивач просить суд:

- визнати незаконними дії Фонду Гарантування вкладів фізичних осіб щодо невиплати (затримки/перешкоджанні в виплаті) гарантованої суми вкладу та такими що порушують норми ст. 24 (дискримінація) ст. 41 (гарантія права власності) Конституції України.

- визнати право позивача на отримання гарантованої суми відшкодування за рахунок коштів фонду гарантування вкладів фізичних осіб суму -(гарантовану суму відшкодування) згідно договорами банківського вкладу (депозиту) Ощадний рахунок № НОМЕР_1 становить: 40122,4 гривен (сорок тисяч сто двадцять дві гривен 40 коп.)

- зобов`язати Фонд гарантування вкладів внести данні позивача до загального реєстру вкладників.

- стягнути з відповідача гарантовану Законом України суму- відшкодування у розмірі 40122,4 гривен (сорок тисяч сто двадцять дві гривень 40 коп.).

- стягнути з відповідача на користь позивача відсотки з урахуванням встановленою індексу інфляції (інфляційні втрати) у розмірі 20 331,31грн. (двадцять тисяч триста тридцять одна гривни 31 копійка).

- стягнути з відповідача на користь позивача відсотки з урахуванням трьох відсотків річних від простроченої суми пеню за прострочення, зобов`язання у розмірі 6 200,77 (шість тисяч двісті гри. 77 копійок)

- стягнути з відповідача моральну шкоду в сумі 500 000 (п`ятсот тисяч) грн.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10 вересня 2020 року адміністративний позов ОСОБА_2 до Спеціалізованої державної установи Фонду Гарантування вкладів фізичних осіб, треті особи: Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства Банк Михайлівський, Держава Україна в особі гаранта Конституції Президента України, Держава Україна в особі Національного Банку України, Держава Україна в особі Міністерства фінансів України, про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії залишено без руху.

18.09.2020 року до суду від позивача надійшло клопотання на виконання ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10 вересня 2020 року, в одному екземплярі.

09.10.2020 року до суду від позивача надійшло клопотання (додаткове) про долучення документів на ухвалу від 10 вересня 2020 року про усунення недоліків позовної заяви в одному екземплярі.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19 жовтня 2020 року позовну заяву ОСОБА_2 до Спеціалізованої державної установи Фонду Гарантування вкладів фізичних осіб, треті особи: Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства Банк Михайлівський, Держава Україна в особі гаранта Конституції Президента України, Держава Україна в особі Національного Банку України, Держава Україна в особі Міністерства фінансів України, про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії повернуто позивачеві.

Цією ж ухвалою позивачу роз`яснено, що повернення позовної заяви не позбавляє його права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Не погодившись з вказаною ухвалою суду, позивач подала апеляційну скаргу, в якій просила скасувати ухвалу та направити справу до суду першої інстанції для її розгляду по суті. Апелянт зазначає, що на виконання ухвали суду від 10.09.2020 року направлено два клопотання про усунення недоліків позовної заяви, додано обґрунтування моральної шкоди, хоча ці обставини зазначені у позові та повинні досліджуватись у судовому засіданні.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 16 грудня 2020 року апеляційну скаргу ОСОБА_2 ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19 жовтня 2020 року в адміністративній справі №160/10687/20 задоволено. Ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19 жовтня 2020 року в адміністративній справі №160/10687/20 скасовано. Справу №160/10687/20 направлено для продовження розгляду до суду першої інстанції.

05.01.2021 року вказана заява надійшла до суду та її передано на розгляд головуючому судді Юхно І.В., про що складений протокол від 05.01.2021.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06 січня 2021 року адміністративний позов ОСОБА_2 до Спеціалізованої державної установи Фонду Гарантування вкладів фізичних осіб, треті особи: Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства Банк Михайлівський, Держава Україна в особі гаранта Конституції Президента України, Держава Україна в особі Національного Банку України, Держава Україна в особі Міністерства фінансів України, про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії прийнято до свого провадження та залишено без руху.

26.01.2021 року на виконання вищевказаної ухвали позивачем надано до суду клопотання про долучення документів, а саме оригіналу позовної заяви разом з додатками.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.02.2021 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) в адміністративній справі №160/10687/20; встановлено відповідачу 15-денний строк на подання відзиву на позов.

Копію вищевказаної ухвали направлено учасникам справи, відповідачеві разом із адміністративного позову, засобами телекомунікаційного зв`язку на адреси електронної пошти 08.02.2021, що підтверджується матеріалами справи. Тобто, строк на подання відзиву на позов до 23.02.2021.

15.02.2021 від позивача до суду надійшла заява (заперечення проти розгляду справи №160/10687/20 за правилами спрощеного позовного провадження).

23.02.2021 від позивача до суду надійшло клопотання про врахування судової практики та долучення документів.

02.03.2021 від третьої особи Міністерства фінансів України надійшли пояснення по справі, у яких третя особа зазначила, що Міністерство фінансів України жодним чином не порушувало права позивача.

У період з 15.02.2021 по 03.03.2021 року головуючий суддя Юхно І.В. перебувала у щорічній відпустці.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.03.2021 витребувано від ОСОБА_2 :

- інформацію з документальним підтвердженням чи зверталась ОСОБА_2 до Фонду Гарантування вкладів фізичних осіб із заявою про виплату гарантованої суми відшкодування в сумі 40122,40 грн.

Витребувано від Фонду Гарантування вкладів фізичних осіб:

- інформацію з документальним підтвердженням чи включено уповноваженою особою Фонду на ліквідацію ПАТ Банк Михайлівський інформацію про рахунки ОСОБА_2 до Переліку рахунків, за якими вкладники ПАТ Банк Михайлівський мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду, із визначенням суми, що підлягає відшкодуванню ОСОБА_2 , а в разі включення докази на підтвердження дати такого включення;

- інформацію з документальним підтвердженням чи передавався уповноваженою особою Фонду на ліквідацію ПАТ Банк Михайлівський сформований перелік рахунків, за якими вкладники ПАТ Банк Михайлівський мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду, із визначенням суми, що підлягає відшкодуванню ОСОБА_2 , а в разі передачі докази на підтвердження дати такої передачі;

- інформацію з документальним підтвердженням чи включено Фондом ОСОБА_2 до Загального реєстру вкладників ПАТ Банк Михайлівський, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, а в разі включення докази на підтвердження дати такого включення;

- інформацію з документальним підтвердженням чи зверталась ОСОБА_2 до Фонду Гарантування вкладів фізичних осіб із заявою про виплату гарантованої суми відшкодування вкладу в ПАТ Банк Михайлівський в сумі 40122,40 грн.;

- інформацію з документальним підтвердженням чи виплачена ОСОБА_2 станом на день судового розгляду гарантована сума відшкодування вкладу в сумі 40122,40 грн., а в разі виплати докази на підтвердження дати такої виплати.

Подальший розгляд адміністративної справи №160/10687/20 за позовом ОСОБА_2 до Спеціалізованої державної установи Фонду Гарантування вкладів фізичних осіб, треті особи: Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства Банк Михайлівський, Держава Україна в особі гаранта Конституції Президента України , Держава Україна в особі Національного Банку України, Держава Україна в особі Міністерства фінансів України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії. Призначено справу до розгляду у підготовчому судовому засіданні 01.04.2021 року о 10:00 год.

15.03.2021 від відповідача надійшов відзив на позовну заяву.

25.03.2021 від позивача надійшло клопотання про долучення документів.

26.03.2021 від третьої особи надійшло клопотання про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференція.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.03.2021 клопотання Міністерства фінансів України про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції - повернуто заявнику без розгляду.

29.03.2021 відповідачем долучено до матеріалів справи докази.

01.04.2021 в підготовче судове засідання з`явився позивач, інші учасники справи в судове засіданні не прибули, про дату, час та місце судового засідання були повідомлені належним чином. В підготовчому судовому засіданні оголошено перерву до 13.04.2021 для забезпечення права повивача на подання доказів та відповідного клопотання у зв`язку зі зміною прізвища.

01.04.2021 відповідачем до матеріалів справи долучено додаткові докази.

08.04.2021 від позивача надійшло клопотання (додаткове) про долучення доказів. Крім того, позивач додатково повідомляв суд про зміну прізвища з ОСОБА_3 на ОСОБА_4 , у зв`язку зі зміною сімейного стану з наданням відповідних доказів.

13.04.2021 в підготовче судове засідання учасники справи не з`явились, про дату, час та місце судового засідання повідомленні належними чином. Наступне підготовче судове засідання призначено на 19.04.2021 о 15:00.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.04.2021 вирішено вважати належним прізвищем позивача замість ОСОБА_2 - ОСОБА_1 у справі №160/10687/20 за позовом ОСОБА_1 до Спеціалізованої державної установи Фонду Гарантування вкладів фізичних осіб, треті особи: Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства Банк Михайлівський, Держава Україна в особі гаранта Конституції Президента України , Держава Україна в особі Національного Банку України, Держава Україна в особі Міністерства фінансів України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.04.2021 виправлено описку в ухвалах суду.

19.04.2021 в підготовче судове засідання сторони не прибули, про дату, час та місце судового засідання були повідомлені належним чином.

Згідно п.1 ч.3 ст. 205 КАС України якщо учасники справи були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

На підставі вищезазначеного, судом, вирішується питання про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Частиною 1 статті 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. За положеннями частини 4 зазначеної статті підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Відповідно до частини 2 статті 180 КАС України у підготовчому засіданні суд, зокрема, з`ясовує, чи бажають сторони вирішити спір шляхом примирення або звернутися до суду для проведення врегулювання спору за участю судді; роз`яснює учасникам справи, які обставини входять до предмета доказування, які докази мають бути подані тим чи іншим учасником справи; з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; встановлює порядок з`ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються, під час розгляду справи по суті; здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Суд зазначає, що під час підготовчого засідання були вирішені всі питання, зазначені у частині 2 статті 180 КАС України.

За приписами пункту 3 частини 2 статті 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

З огляду на вищезазначене, суд приходить до висновку про наявність підстав для закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Керуючись статтями 173, 180-183, 243, 248, 256 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Закрити підготовче провадження у справі №160/284/21 за позовом ОСОБА_1 до Спеціалізованої державної установи Фонду Гарантування вкладів фізичних осіб, треті особи: Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства Банк Михайлівський, Держава Україна в особі гаранта Конституції Президента України , Держава Україна в особі Національного Банку України, Держава Україна в особі Міністерства фінансів України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Призначити справу до судового розгляду по суті у судовому засіданні 13 травня 2021 року о 15 год. 00 хв., у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду, за адресою: м. Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова, 5, зала судових засідань №1.

Здійснювати розгляд адміністративної справи одноособово суддею Юхно І.В.

Копію ухвали про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті надіслати учасникам адміністративного процесу.

Ухвала набирає законної сили відповідно до положень статті 256 КАС України та не може бути оскаржена.

Суддя І.В. Юхно