Справа № 340/3301/19
Суддя: О.С. Петренко
Дата ухвалення: 2021-04-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження

19 квітня 2021 року м. Кропивницький Справа № 340/3301/19

Кіровоградський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Петренко О.С., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про виправлення помилки у виконавчому листі та заміну сторони виконавчого провадження, відкритого на підставі виконавчого листа, виданого за результатами розгляду адміністративної справи

за позовом: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до відповідача: Головного управління ДПС у Кіровоградській області (вул. Велика Перспективна,55, м. Кропивницький,25006)

про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду з позовом, в якому просить, з урахування ухвал про заміну первісного відповідача та збільшення позовних вимог:

1)визнати протиправною та скасувати вимогу відповідача №Ф-152399-52 від 18.06.2019 року про сплату позивачем боргу (недоїмки) з єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування в сумі 21030,90 грн. та скасувати борг (недоїмку) з єдиного внеску на загальнообов`язкове соціальне страхування в сумі 21030,90 грн.;

2) визнати протиправною та скасувати вимогу відповідача №Ф-152399-52У від 18.06.2019 року про сплату позивачем боргу (недоїмки) з єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхуваня в сумі 21030,90 грн. та скасувати борг (недоїмку) з єдиного внеску на загальнообов`язкове соціальне страхування в сумі 21030,90 грн.;

3) визнати протиправною та скасувати вимогу відповідача №Ф-152399-52 від 20.11.2019 року про сплату позивачем боргу (недоїмки) з єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхуваня в сумі 26539,26 грн. та скасувати борг (недоїмку) з єдиного внеску на загальнообов`язкове соціальне страхування в сумі 26539,26 грн.

25.03.2020 року Кіровоградським окружним адміністративним судом прийнято рішення у справі, яким задоволено позовні вимоги.

09.04.2021 року на адресу суду від представника позивача надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження та внесення виправлень у виконавчий лист (вх.№9594/21 від 09.04.2021р.).

Розгляд заяви призначено в судовому засіданні.

Вирішуючи вказану заяву, суд виходить з наступного.

При цьому, згідно з ч. 1 ст. 374 КАС України, суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

У даному випадку судом встановлено, що дійсно у виконавчому листі, виданого судом 24.03.2021 допущено описку в частині найменування боржника, а саме на 2 аркуші: помилково зазначено «Головне управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області» замість правильного «Головне управління Державної податкової служби у Кіровоградській області», з огляду на що заява позивача про виправлення описок підлягає задоволенню, а допущені описки виправленню.

Приписами ч.2 ст.379 КАС України визначено, що суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Дослідивши заяву про заміну сторони виконавчого провадження та додані до неї документи, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення заяви виходячи з наступного.

Положеннями ч.1 статті 379 КАС України передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Частиною 4 ст.379 КАС України визначено, що положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Згідно ч.5 ст.15 Закону України "Про виконавче провадження", у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Із системного аналізу зазначених норм встановлено, що заміна сторони виконавчого провадження пов`язується не з припиненням, а вибуттям такої сторони, тобто неможливості здійснювати права та виконувати обов`язки визначені Законом України "Про виконавче провадження".

Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 р. №893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» (далі за текстом Постанова №893) постановлено ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком, зокрема Головне управління ДПС у Кіровоградській області.

Пунктом 2 Постанови №893 установлено, що територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною податковою службою після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій; права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.

Наказом голови Державної податкової служби №529 від 30.09.2020 р. "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи, зокрема Головне управління ДПС у Кіровоградській області.

Відповідно до статті 211 Закону України «Про центральні органи виконавчої влади» територіальні органи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, та центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, можуть утворюватися в межах граничної чисельності державних службовців та працівників відповідного центрального органу виконавчої влади і коштів, передбачених на утримання центрального органу виконавчої влади, ліквідовуватися, реорганізовуватися керівником відповідного центрального органу виконавчої влади як відокремлені підрозділи центрального органу виконавчої влади за погодженням з міністром, який спрямовує та координує діяльність такого центрального органу виконавчої влади.

Територіальні органи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, та центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, визначені частиною першою цієї статті, утворюються без статусу юридичної особи та є органами державної влади, можуть мати окремий баланс, рахунки в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, печатку та бланк зі своїм найменуванням та із зображенням Державного Герба України.

Положення про територіальний орган як відокремлений підрозділ центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, положення про територіальний орган як відокремлений підрозділ центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, затверджуються керівником відповідного центрального органу виконавчої влади за погодженням з міністром, який спрямовує та координує діяльність такого центрального органу виконавчої влади.

Керівник центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, керівник центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, може делегувати керівнику територіального органу як відокремленого підрозділу такого центрального органу виконавчої влади окремі повноваження відповідно до положення про такий територіальний орган.

Територіальні органи як відокремлені підрозділи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, територіальні органи як відокремлені підрозділи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, створюються і припиняються в порядку, визначеному законодавством.

За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Головне управління ДПС у Кіровоградській області () як юридична особа з 19.10.2020 р. перебуває у стані припинення. В Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 14.12.2020 р. зареєстроване Головне управління ДПС у Кіровоградській області (код ЄДРПОУ ВП 43995486) як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України.

Наказом голови Державної податкової служби України №643 від 12.11.2020 р. затверджено Положення про Головне управління ДПС у Кіровоградській області. Відповідно до цього Положення Головне управління ДПС у Кіровоградській області є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу ДПС, забезпечує реалізацію повноважень ДПС на території Кіровоградської області, є правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління ДПС у Кіровоградській області ().

Наказом голови Державної податкової служби України №755 від 24.12.2020 р. "Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій" розпочато з 01.01.2021 року здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 р. №529 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби України", повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України №893 від 30.09.2020 р. "Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби".

Таким чином, на даний час діяльність та адміністративна компетенція юридичної особи Головного управління ДПС у Кіровоградській області як суб`єкта владних повноважень припинилася, а його функції і зобов`язання у публічно-правових відносинах перейшли до іншого суб`єкта владних повноважень відокремленого підрозділу Державної податкової служби України Головного управління ДПС у Кіровоградській області.

Зважаючи на викладене та беручи до уваги вибуття сторони виконавчого провадження боржника Головного управління ДПС у Кіровоградській області у виконавчому провадженні щодо виконання виконавчого листа виданого 24.03.2021 р. Кіровоградським окружним адміністративним судом у справі №340/3301/19, суд дійшов висновку щодо необхідності допустити заміну сторони виконавчого провадження боржника на відокремлений підрозділ Державної податкової служби України Головне управління ДПС у Кіровоградській області.

Керуючись ст.ст. 294,374 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 - задовольнити.

Виправити описки допущені судом у виконавчому листі, виданому Кіровоградським окружним адміністративним судом 24.03.2021 у справі № 340/3301/19, шляхом зазначення найменування боржника на 2 аркуші замість «Головне управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області» слід правильно читати «Головне управління Державної податкової служби у Кіровоградській області».

Дана ухвала є невід`ємною частиною виконавчого листа №340/3301/19, виданого Кіровоградським окружним адміністративним судом 24.03.2021 року.

Замінити сторону боржника у виконавчому провадженні по виконанню рішення по справі № 340/3301/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Кіровоградській області про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії - Головне управління Державної податкової служби у Кіровоградській області (код ЄДРПОУ - 43142606) на його правонаступника - Головним управлінням ДПС у Кіровоградській області (код ЄДРПОУ відокремленого структурного підрозділу 43995486).

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 256 КАС України.

Ухвала суду може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі, протягом 15 днів з дня отримання копії ухвали суду, апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду О.С. Петренко