Справа № 520/4918/21
Суддя: Білова О.В.
Дата ухвалення: 2021-04-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА
Про залучення другого відповідача
21 квітня 2021 року № 520/4918/21

Харківський окружний адміністративний суд у складі судді Білової О.В.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) до Управління соціального захисту населення Чугуївської міської ради Харківської області (вул. Старонікольська, буд. 35, м. Чугуїв, Харківська область, 63503, ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:
До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Управління соціального захисту населення Чугуївської міської ради Харківської області, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення Чугуївської міської ради Харківської області (адреса: 63503, Харківська обл., місто Чугуїв, вулиця Старонікольська, будинок 35, ) щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком;

- зобов`язати Управління соціального захисту населення Чугуївської міської ради Харківської області (адреса: 63503, Харківська обл., місто Чугуїв, вулиця Старонікольська, будинок 35, ) донарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірі 6800 грн 00коп.

Ухвалою суду від 31.03.2021 прийнято адміністративний позов до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у цій справі без виклику сторін.

До суду 20.04.2021 надійшов відзив Управління соціального захисту населення Чугуївської міської ради Харківської області, в якому відповідач зазначив, що ОСОБА_1 з 13.09.2018 року перебуває на обліку в Єдиному державному реєстрі осіб, які мають право на пільги. До списків, які надходили до управління на виплату вищезазначеної допомоги, ОСОБА_1 не включено. Управління соціального захисту населення Чугуївської районної державної адміністрації виплат до 5 травня заявнику не проводило. Тому, управління не є належним відповідачем, а позовні вимоги позивача не підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Згідно з положеннями ч.4 ст. 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач зареєстрований за адресою АДРЕСА_2 .

В той же час, в матеріалах справи наявна довідка військової частини про безпосередню участь в АТО у складі угрупувань Національної гвардії України.

Як вбачається з виписки АТКБ «Приватбанк» від 18.03.2021, виплата щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік була проведена за місцем служби позивача через фінансові підрозділи Військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України, яка розташована за адресою: АДРЕСА_3 .

Проведення виплат щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у Київському районі віднесено до компетенції Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації (вул. Чернишевська, буд. 51, м. Харків, 61002, ), але позивач не визначив Обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації в якості відповідача за позовом.

Відповідно до ч.ч. 3, 7 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Відповідно до ч. 4 ст. 48 КАС України якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Відтак, наявні підстави для залучення до участі у справі в якості співвідповідача Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації (вул. Чернишевська, буд. 51, м. Харків, 61002, ).

Відповідно до ч. 6 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 47, 48, 52, 77, 80, 243, 248, 256, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У Х В А Л И В:
Залучити до участі у справі в якості співвідповідача Обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації (вул. Чернишевська, буд. 51, м. Харків, 61002, ).

Розпочати спочатку розгляд справи за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) до Управління соціального захисту населення Чугуївської міської ради Харківської області (вул. Старонікольська, буд. 35, м. Чугуїв, Харківська область, 63503, ), Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації (вул. Чернишевська, буд. 51, м. Харків, 61002, ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Роз`яснити співвідповідачу його право подати до суду відзив на позов, а також всі письмові та електронні докази - у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання зазначеної ухвали, дотримуючись вимог ст. 162 КАС України.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі, а також копію позовної заяви з додатками залученому до участі у справі співвідповідачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 21 квітня 2021 року.

Суддя Білова О.В.