Справа № 460/3534/21
Суддя: С.А. Борискін
Дата ухвалення: 2021-04-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
21 квітня 2021 року м. Рівне№460/3534/21
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Борискіна С.А., перевіривши виконання вимог статті 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України за позовною заявою
до Березнівської районної державної адміністрації , Березнівської міської ради
про визнання незаконними та скасування розпоряджень, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,-
ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Березнівської районної державної адміністрації, Березнівської міської ради, в якому просила:
-визнати незаконним, та скасувати розпорядження Березнівської районної адміністрації № 16-к від 15.03.2021 "Про звільнення ОСОБА_1 ";
-визнати незаконним та скасувати розпорядження міського голови Березнівської міської ради Рівненського району Рівненської області №05-к від 05.01.2021 "Про оголошення конкурсу та організацію проведення конкурсу на заміщення вакантних посад в Березнівській міській раді" в частині заміщення вакантної посади начальника відділу освіти, молоді та спорту Березнівської міської ради;
-поновити на посаді начальника відділу освіти, молоді та спорту Березнівської міської ради ОСОБА_1 ;
-стягнути з Березнівської міської ради Рівненського району Рівненської області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу.
Згідно з п.3 ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Перевіривши відповідність позовної заяви ст.160, 161 КАС України суддя встановив наступне.
Згідно з ч.1 ст.161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Позивачем у переліку додатків до позовної заяви вказано: "копія рішення Березнівської міської ради №18 від 15.12.2020". Проте, в матеріалах адміністративного позову даний документ відсутній, що підтверджується актом Рівненського окружного адміністративного суду від 16.04.2021.
Відповідно до ч.3 ст.161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Згідно з ч.1 ст.3 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі (ч.1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI).
Згідно з абз.4 ст.7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" від 15.12.2020 №1082-IX з 01.01.2021 встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу у розмірі 2270,00 грн.
За змістом приписів ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI ставка судового збору за подання до адміністративного суду фізичною особою адміністративного позову немайнового характеру складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Однак, суддею встановлено, що позивачем при поданні позовної заяви не додано суду доказів сплати судового збору, проте, зазначено, що позивач звільняється від сплати судового збору відповідно до вимог п.1 ч.1 ст.5 Закону України "Про судовий збір" - у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі.
За таких обставин, в силу Закону, позивач вважає, що вона звільнена від сплати судового збору за подання даної позовної заяви.
Так, суд погоджується, що позивач звільняється від сплати судового збору за позовні вимоги про визнання незаконним та скасування розпорядження Березнівської районної адміністрації № 16-к від 15.03.2021 "Про звільнення ОСОБА_1 ", поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.
Водночас, суд звертає увагу, що позивачі в справах за позовними вимогами, що випливають із трудових відносин, не звільняються від сплати судового збору, за винятком позивачів у двох категоріях: про стягнення заробітної плати та про поновлення на роботі.
А тому, позовна вимога про визнання незаконним та скасування розпорядження міського голови Березнівської міської ради Рівненського району Рівненської області №05-к від 05.01.2021 "Про оголошення конкурсу та організацію проведення конкурсу на заміщення вакантних посад в Березнівській міській раді" в частині заміщення вакантної посади начальника відділу освіти, молоді та спорту Березнівської міської ради, є окремою позовною вимогою немайнового характеру, яка не стосуються безпосередньо поновлення на посаді та стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу.
Отже, на вказану вимогу не поширюється пільга щодо сплати судового збору, відповідно до вимог ст.5 Закону України "Про судовий збір" і позивачу належало до сплати 908,00 грн. судового збору.
Згідно із ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити). (ч.2 ст. 169 КАС України).
За таких обставин позовну заяву слід залишити без руху.
Позивачу недоліки позовної заяви слід усунути у спосіб , який передбачає подання до суду: зазначеного в додатках до позову рішення Березнівської міської ради №18 від 15.12.2020 з його копіями відповідно до кількості учасників справи; оригіналу документа про сплату судового збору в розмірі 908,00 грн.
Керуючись ст.169, 241, 256 КАС України, суд,-
Позовну заяву ОСОБА_1 до Березнівської районної державної адміністрації, Березнівської міської ради про визнання незаконними та скасування розпоряджень, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю не більше 10 днів з дня вручення даної ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо не оскаржується.

Суддя С.А. Борискін