Справа № 520/8334/19
Суддя: Старосєльцева О.В.
Дата ухвалення: 2021-04-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про встановлення судового контролю

20 квітня 2021 р. справа № 520/8334/19

Харківський окружного адміністративного суду у складі головуючого судді Старосєльцевої О.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Крок ЛТД" про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення по справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Крок ЛТД" до Головного управління ДПС у Харківській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії,-, -

встановив:

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 28.11.2019 року по справі №520/8334/19 адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправними та скасовані рішення Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області в особі Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 1192739/30591211 від 12.06.2019 року, № 1192740/30591211 від 12.06.2019 року; № 1192741/30591211 від 12.06.2019 року. Зобов`язано Державну фіскальну службу України зареєструвати податкові накладні Товариства з обмеженою відповідальністю "Крок ЛТД" (код ЄДРПОУ - 30591211) від 21.05.2019 року № 1, від 21.05.2019 року № 2, від 21.05.2019 року № 3 в Єдиному реєстрі податкових накладних. В іншій частині позовних вимог відмовлено. Стягнуто на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Крок ЛТД" (місце знаходження - м.Харків, майдан Захисників України, 7/8, код ЄДРПОУ - 30591211) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області (місце знаходження - м.Харків, вул.Пушкінська,46, код ЄДРПОУ - 39599198) частину витрат зі сплати судового збору у розмірі 5763 грн. (п`ять тисяч сімсот шістдесят три гривні). Стягнуто на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Крок ЛТД" (місце знаходження - м.Харків, майдан Захисників України, 7/8, код ЄДРПОУ - 30591211) за рахунок бюджетних асигнувань Державної фіскальної служби України (місце знаходження - м.Київ, Львівська пл.8, код ЄДРПОУ - 39292197) частину витрат зі сплати судового збору у розмірі 1921 грн. (тисяча дев`ятсот двадцять одна гривня).

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 09.06.2020 року задоволено клопотання заявника про заміну відповідача у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Крок ЛТД" до Головного управління ДФС у Харківській області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії. Замінено відповідача Головне управління ДФС у Харківській області на його процесуального правонаступника - Головне управління ДПС у Харківській області. Відмовлено в задоволенні клопотання Головного управління ДПС у Харківській області про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 28.11.2019 по справі № 520/8334/19. Відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 28.11.2019 по справі № 520/8334/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Крок ЛТД" до Головного управління ДФС у Харківській області (правонаступник - Головне управління ДФС у Харківській області), Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії.

13 квітня 2020 р. Харківським окружним адміністративним судом були видані представнику ТОВ "Крок ЛТД" виконавчі листи по справі № 520/8334/19.

Ухвалою суду від 31.03.2021р. замінено відповідача по справі №520/8334/19 - Державну фіскальну службу України () на правонаступника - Державну податкову службу України () та замінено сторону виконавчого провадження - Головного управління ДФС у Харківській області () на Головне управління ДПС у Харківській області () за виконавчими листами по справі № 820/8334/19 виданим Харківським окружним адміністративним судом.

04.03.2021 року через канцелярію суду надійшла заява представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Крок ЛТД" про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення шляхом подання у встановлений судом строк звіту про виконання судового рішення у справі № 520/8334/19 щодо зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати податкові накладні Товариства з обмеженою відповідальністю "Крок ЛТД" (код ЄДРПОУ - 30591211) від 21.05.2019 року № 1, від 21.05.2019 року № 2, від 21.05.2019 року № 3 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Ухвалою суду від 22.03.2021 року прийнято подану заяву про встановлення судового контролю до розгляду та призначено її розгляд в судове засідання на 30.03.2021р., витребувано від Державної податкової служби України та Головного управління ДПС у Харківській області письмову інформацію, разом з відповідними письмовими доказами на її підтвердження, щодо стану виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду по справі №520/8334/19 від 28.11.2019 року.

Ухвалою суду від 30.03.2021р. відкладено судове засідання з розгляду заяви у зв`язку з відсутністю витребуваної інформації щодо стану виконання рішення суду по справі №520/8334/19.

Вказаною ухвалою суду від 30.03.2021р. призначено судове засідання на 20.04.2021р. та повторно витребувано від відповідачів інформацію, разом з відповідними письмовими доказами на її підтвердження, щодо стану виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду по справі № 520/8334/19 від 28.11.2019 року, шляхом подання до суду письмових пояснень, в яких зазначити: - стадію виконання рішення суду по справі № 520/8334/19 від 28.11.2019 року; - якими посадовими особами ДФС України виконується рішення суду, а в разі невиконання рішення суду, вказати причини його невиконання із зазначенням відповідальних посадових осіб ДФС України, які зобов`язанні виконати рішення.

В судове засідання призначене на 20.04.2021р. представник ДПС України (правонаступник ДФС України) не прибув, про дату, час та місце розгляду заяви про встановлення судового контролю, був належним чином повідомлений 09.04.2021р., що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

ДПС України також було отримано 29.03.2021р. ухвалу суду від 22.03.2021 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

Представник Головного управління ДПС у Харківській області в судові засідання 31.03.2021р. та 20.04.2021р. не прибув, про дату, час та місце судового розгляду заяви Головне управління було повідомлено 25.03.2021р. та 07.04.2021р., що підтверджується повідомленнями про вручення поштових відправлень, витребуваної інформації ухвалами суду від 22.03.2021р. та 30.03.2021р. не надало.

На підставі вищевикладеного, суд, з огляду на ч. 9 ст. 205 КАС України, вважає можливим розглянути заяву у письмовому провадженні.

Дослідивши заяву про встановлення судового контролю, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини першої статті 382 КАС України передбачено, що суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, має право зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Частиною 2 ст. 382 КАС України передбачено, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Кодекс адміністративного судочинства України в редакції від 15 грудня 2017 року не передбачає обов`язкового зазначення в резолютивній частині рішення суду першої інстанції встановлення строку для подання суб`єктом владних повноважень звіту про виконання судового рішення.

Таким чином, аналізуючи положення ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд приходить до висновку, що зазначена норма в редакції від 15 грудня 2017 року дає можливість суду зобов`язувати відповідача-суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення вже після ухвалення такого рішення.

У Рішенні від 30 червня 2009 року №16-рп/2009 Конституційний Суд України зазначив, що метою судового контролю є своєчасне забезпечення захисту та охорони прав і свобод людини і громадянина, та наголосив, що виконання всіма суб`єктами правовідносин приписів, викладених у рішеннях суду, які набрали законної сили, утверджує авторитет держави як правової (абзац перший підпункту 3.2 пункту 3, абзац другий пункту 4 мотивувальної частини).

На виконання вимог ухвал суду від 22.03.2021р. та 30.03.2021р. ДПС України та Головним управління ДПС у Харківській області (які були своєчасно ними отриманні) так і не було надано інформацію, разом з відповідними письмовими доказами на її підтвердження, щодо стану виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду по справі № 520/8334/19 від 28.11.2019 року.

На підставі вищевикладеного, суд приходить до висновків, що з часу набрання законної сили рішення суду по справі №520/8334/19, а саме з 27.01.2020 року, відповідачем як суб`єктом, який наділений владними функціями, самостійно не було вчинено означених дій щодо добровільного виконання рішення суду.

Доказів зворотнього матеріали справи не містять.

Отже, дослідивши встановлені обставини та відсутність будь-якої належної інформації щодо виконання рішення суду по справі №520/8334/19, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Крок ЛТД" про встановлення судового контролю за рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 28.11.2019 року по справі № 520/8334/19.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив:

Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Крок ЛТД" (м. Харків, майдан Захисників України, 7/8, ) про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення - задовольнити.

Зобов`язати Державну податкову службу України (адреса: м. Київ, Львівська площа, 8) подати протягом трьох місяців з дати прийняття даної ухвали звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 28.11.2019 року по справі № 520/8334/19 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Крок ЛТД" до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Харківській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії.

Роз`яснити, що рішення підлягає оскарженню шляхом подання апеляційної скарги у строк згідно з ч. 1 ст. 295 КАС України, тобто протягом 15 днів з дати складення повного судового рішення, а набирає законної сили відповідно до ст. 256 КАС України, тобто негайно після підписання.

Роз`яснити, що скарга може бути подана у порядку п. 15.5 Розділу VII КАС України.

Суддя О.В.Старосєльцева