Справа № 947/12066/21
Суддя: Калініченко Л. В.
Дата ухвалення: 2021-04-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

_________________________________________________________________________________________________________________________
Провадження № 2-а/947/118/21
УХВАЛА
20.04.2021 року

Суддя Київського районного суду м. Одеси Калініченко Л.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовною заявою Військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 до громадянина Сирійської Арабської Республіки ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) про примусове видворення громадянина Сирійської Арабської Республіки та про застосування судом до іноземця затримання з метою забезпечення видворення за межі території України,

ВСТАНОВИВ:
20.04.2021 року до Київського районного суду міста Одеси надійшла позовна заява Військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 до громадянина Сирійської Арабської Республіки ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) про примусове видворення громадянина Сирійської Арабської Республіки та про застосування судом до іноземця затримання з метою забезпечення видворення за межі території України.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями, справу було розподілено судді Калініченко Л.В.

Дослідивши позовну заяву, суд дійшов висновку, що вона підлягає залишенню без руху у зв`язку з наступним.

Стаття 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує право на справедливий і публічний розгляд справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, при визначенні цивільних прав і обов`язків особи чи при розгляді будь-якого кримінального обвинувачення, що пред`являється особі.

Однією із закріплених у наведеній нормі гарантій справедливого судочинства є доступ до суду, що передбачає можливість безперешкодного звернення до суду за захистом своїх прав. Забезпечення такого права в національному законодавстві випливає із положень Конституції України.

Позовна заява - документ, який пред`являється позивачем до суду в установленій процесуальним законом формі та містить вимогу про примусовий захист порушеного права чи інтересу.

Вимоги до позовної заяви закріплені статтями 160 і 161 КАС України.

Статтею 160 КАС України встановлено, що позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Статтею 59 КАС України передбачено, що повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами:

1) довіреністю фізичної або юридичної особи;

2) свідоцтвом про народження дитини або рішенням про призначення опікуном, піклувальником чи охоронцем спадкового майна.

Довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.

Як вбачається з позовом до суду звернувся представник Військової частини НОМЕР_1 Одеського прикордонного загону Державної прикордонної служби України Чеберяк І.М. на підставі довіреності від 28.01.2021 року за №21/634, за підписом командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_3 .

Натомість доказів на підтвердження повноважень ОСОБА_3 , як командира військової частини НОМЕР_1 , на витання цієї довіреності до суду не надано.

Статтею 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Суб`єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов`язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Оглянувши матеріали справи, суддею встановлено, що матеріали справи не містять доказів надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення громадянину Сирійської Арабської Республіки ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Частиною 4 статті 161 КАС України передбачено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Статтею 94 КАС України передбачено, що письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Порядок засвідчення копій документів визначений п.п.5.26, 5.27 Національного стандарту України Державної уніфікованої системи документації, Уніфікованої системи організаційно розпорядчої документації Вимоги до оформлювання документів (ДСТУ 4163-2003, затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 року №55). За вказаним нормативно-правовим актом, відмітка про засвідчення копії документа складається: зі слів "Згідно з оригіналом"; назви посади; особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища; дати засвідчення копії, яка проставляється нижче підпису.

Позивачем надані до позову документи на підтвердження своїх посилань. Однак зазначені копії в повному обсязі не засвідчені належним чином, а саме копія рішення Київського районного суду міста Одеси від 18.014.2021 року; копія протоколу від 15.01.2021 року; копія протоколу від 15.01.2021 року; копія постанови від 19.01.2021 року; копія листа від 28.01.2021 року за №21/640; копія листа від 02.02.2020 року за №321/04-55; копія листа від 04.02.2021 року; копія листа від 25.01.2021 року; копія листа від 15.03.2021 року №223-е; копія заяви від 22.03.2021 року №1963; копія заяви від 23.03.2021 року №243-е; копія заяви від 15.04.2021 року; копія посвідчення особи; копія індивідуальної реєстрації актів цивільного стану; копія запису актів цивільного стану; копія витягу з реєстру актів сімейного цивільного стану.

Враховуючи вищевикладене, оскільки позивачем надано позовну заяву без додержання вимог ст. 160, 161 КАС України, суддя вважає, що позовна заява Військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 до громадянина Сирійської Арабської Республіки ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) про примусове видворення громадянина Сирійської Арабської Республіки та про застосування судом до іноземця затримання з метою забезпечення видворення за межі території України, підлягає залишенню без руху та слід надати позивачеві термін строком в п`ять днів з дня отримання копії ухвали суду для усунення недоліків поданої заяви, а саме для:

- надання до суду належних документів на підтвердження повноважень представника позивача;

- надання доказів надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення громадянину Сирійської Арабської Республіки ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) копії позовної заяви та доданих до неї документів;

- надання до суду додатків, які зазначені у позові як такі що додаються (копія рішення Київського районного суду міста Одеси від 18.014.2021 року; копія протоколу від 15.01.2021 року; копія протоколу від 15.01.2021 року; копія постанови від 19.01.2021 року; копія листа від 28.01.2021 року за №21/640; копія листа від 02.02.2020 року за №321/04-55; копія листа від 04.02.2021 року; копія листа від 25.01.2021 року; копія листа від 15.03.2021 року №223-е; копія заяви від 22.03.2021 року №1963; копія заяви від 23.03.2021 року №243-е; копія заяви від 15.04.2021 року; копія посвідчення особи; копія індивідуальної реєстрації актів цивільного стану; копія запису актів цивільного стану; копія витягу з реєстру актів сімейного цивільного стану), з належним засвідченням копії оригіналу, з урахуванням порядку засвідчення копій документів визначений п.п.5.26, 5.27 Національного стандарту України Державної уніфікованої системи документації, Уніфікованої системи організаційно розпорядчої документації Вимоги до оформлювання документів (ДСТУ 4163-2003, затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 року №55);

- у разі надання до суду додаткових документів, роз`яснюємо, що у відповідності до ч.1 ст.161 КАС України, позивачеві необхідно надати їх копії у відповідності до кількості учасників справи.

Керуючись ст.160, 161 КАС України,

УХВАЛИВ:
Позовну заяву Військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 до громадянина Сирійської Арабської Республіки ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) про примусове видворення громадянина Сирійської Арабської Республіки та про застосування судом до іноземця затримання з метою забезпечення видворення за межі території України - залишити без руху.

Надати позивачеві строк для усунення недоліків поданої заяви п`ять днів з дня отримання копії ухвали.

Роз`яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Суддя Калініченко Л. В.