Справа № 540/1165/21
Суддя: Кисильова О.Й.
Дата ухвалення: 2021-04-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
________________________________________________________________________________
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 квітня 2021 р. м. Херсон Справа № 540/1165/21

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Кисильова О.Й., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Херсонської обласної державної адміністрації про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

встановила:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулася до суду з адміністративним позовом до Херсонської обласної державної адміністрації (далі - відповідач), в якому просить, мовою оригіналу:

"- визнати відмову Херсонської обласної державної адміністрації у видачі посвідчення встановленого зразка, згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 11 липня 2018 року № 551 "Деякі питання видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та іншим категоріям громадян" посвідчення нового зразка "Учасник ліквідації ядерних аварій" (категорія 3) серії Я зеленого кольору мені, ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Херсонську обласну державну адміністрацію видати ОСОБА_1 посвідчення встановленого зразка, згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 11 липня 2018 року № 551 "Деякі питання видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та іншим категоріям громадян" посвідчення нового зразка "Учасник ліквідації ядерних аварій" (категорія 3) серії Я зеленого кольору".

Ухвалою від 29.03.2021 позовна заява залишена без руху та встановлений строк для усунення недоліків - десять днів з моменту отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Ухвала від 29.03.2021 про залишення позовної заяви без руху направлена ОСОБА_1 рекомендованим повідомленням № 541 про вручення поштового відправлення на адресу, зазначену в позовній заяві, а саме: АДРЕСА_1 .

08.04.2021 вказана ухвала повернута до суду, як не отримана з відміткою Укрпошти "уточнення № квартири або організації".

Слід зазначити, що ухвала від 29.03.2021 про залишення позовної заяви без руху направлена саме на адресу, вказану позивачем у позовній заяві.

Відповідно до ч. 11 ст. 126 КАС України розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Таким чином, ОСОБА_1 вважається належним чином повідомленою про залишення позовної заяви без руху.

Варто відмітити, що учасники справи мають можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ks.court.gov.ua/sud2170/ та у Єдиному державному реєстрі судових рішень.

У свою чергу, вжиття заходів для прискорення процедури розгляду справ є обов`язком держави. Так, Європейський суд з прав людини в рішенні від 07.07.1989 року у справі "Юніон Аліментаріа Сандерс С. А. проти Іспанії" зазначив, що заявник зобов`язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, які пов`язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.

Невикористання позивачем наданих йому прав та фактичне самоусунення після подання позовної заяви до канцелярії суду, спричиняє затягування строків розгляду справи та в даному випадку взагалі виключає можливість здійснення подальшого розгляду справи, що є порушенням як положень КАС України, так і п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, відповідно до якого кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку.

Рекомендований лист № 541 повернутий до суду 12.04.2021.

Отже, станом на 21.04.2021 позивач недоліки позовної заяви не усунула.

За приписами п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Відповідно до ч. 5 ст. 169 КАС України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Відтак, оскільки позивач у встановлений судом строк недоліки позовної заяви не усунула, така позовна заява підлягає поверненню позивачеві.

Керуючись ч. 4 ст. 169, ст. ст. 243, 248 КАС України,-

ухвалила:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Херсонської обласної державної адміністрації про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити певні дії разом з доданими документами повернути позивачеві.

Роз`яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали надіслати позивачеві.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Якщо ухвалу було постановлено поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.

Суддя О.Й. Кисильова