Справа № 260/1078/21
Суддя: Рейті С.І.
Дата ухвалення: 2021-04-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 квітня 2021 рокум. Ужгород№ 260/1078/21

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Рейті С.І., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України в Закарпатській області, третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до Ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України в Закарпатській області, третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, яким просить:

1. Визнати протиправними дії Ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України в Закарпатській області щодо відмови у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області на ім`я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , оновленої довідки про розмір грошового забезпечення у відповідності до вимог ст. ст. 43, 63 Закону № 2262-12 із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премій, у тому числі нескасованих міліцейських видів грошового забезпечення, для перерахунку пенсій;

2. Зобов`язати Ліквідаційну комісію управління Міністерства внутрішніх справ України в Закарпатській області підготувати на ім`я позивача та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення у відповідності до вимог статей 43, 63 Закону 2262-12 із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, у тому числі не скасованих міліцейських видів грошового забезпечення для перерахунку пенсії з 01.12.2019 року;

3. Зобов`язати Ліквідаційну комісію управління Міністерства внутрішніх справ України в Закарпатській області зазначити в оновленій довідці про грошове забезпечення позивача для перерахунку пенсії з 01.12.2019 року, крім іншого, відомостей про розміри наступних видів грошового забезпечення:

а) прирівняти види грошового забезпечення: посадовий оклад прирівняти до посадового окладу - заступника начальника відділу РВП ГУНП - 3250 грн.;

- підвищення посадового окладу на 50 % (згідно грошового атестату не скасовано)

- окладу за спеціальним званням - підполковник поліції - 2200 грн.

б) загальні та незалежні види грошового забезпечення:

100 % - надбавка за службу в поліції та інші види поліцейських (надбавок, підвищень, доплат) та премій; 50 % - надбавка за вислугу; 74,22 % - надбавка за специфічні умови служби; 50 % - надбавка за роботу з інформацією зі ступіню "цілком таємно) згідно р. 2 п. 7 Порядку; 15 % - згідно р.2 п. 7 абз. 2 Порядку; 50 % - доплата від належної суми пенсії (згідно грошового атестату, не скасована міліцейська); 55,63 % - премії;

4. Винести рішення про визнання нечинної довідки від 20.03.2018 року виготовленої на ім`я позивача Ліквідаційною комісією УМВС України в Закарпатській області зі складовими, яку направлено відповідачем до ГУ ПФУ в Закарпатській області, яка міститься в пенсійній справі № А-4554 за складовими якої перераховано пенсію з 01.01.2016 року;

5. При задоволенні позовних вимог щодо виготовлення відповідачем оновленої довідки про складові пенсійного забезпечення позивача та направлення її до ГУ ПФУ в Закарпатській області для перерахунку його пенсії, зобов`язати ГУ ПФУ в Закарпатській області провести її перерахунок у відповідності з вимогами ст. ст. 43, 63 Закону № 2262-12;

6. Винести рішення про стягнення на користь позивача із Міністерства Внутрішніх справ України, як розпорядника фінансових коштів, судові витрати (збору) згідно доданої квитанції.

Ухвалою судді від 02.04.2021 року вказана позовна заява залишена без руху в зв`язку з невідповідністю останньої вимогам 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України та позивачу надано строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання заяви на усунення недоліків позовної заяви із зазначенням дати та номера справи, до якої долучити позовну заяву, привівши її у відповідність до вимог статті 160 КАС України в частині уточнення або змісту заявлених позовних вимог, або склад відповідачів до яких ці вимоги звернуті (виправлену позовну заяву необхідно подати в кількості примірників для суду та сторін), а також подати доказ сплати судового збору у розмірі 908,00 грн.

13.04.2021 року до суду надійшов лист від ОСОБА_1 згідно якого, на виконання ухвали суду від 02.04.2021 року щодо уточнення позовних вимог, а також кількості сторін, як відповідачів, враховуючи викладені судом в ухвалі зауваження та виходячи з обставин, вносить перед судом клопотання про часткову зміну позовних вимог, а саме:

- включити до п.3 прохальної частини позовних вимог складову надбавку за безперервну службу в розмірі 90 %, яку помилково не внесено та яка раніше була призначена позивачу (а.с. 9);

- не враховувати при розгляді справи та виключити п.4 прохальної частини позовних вимог (а.с.9) щодо винесення рішення про визнання нечинної довідки від 20.03.2018 року, виготовлену Ліквідаційною комісією УМВС України в Закарпатській області на ім`я позивача та направлену до ГУ ПФУ в Закарпатській області, в якій відсутні всі необхідні складові його пенсійного забезпечення, яка міститься в пенсійній справі № А-4554 ГПФУ, за якою з 01.01.2016 року йому перераховано пенсію;

- третю особу - Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області визнати відповідачем в даній адміністративній справі, а також її бездіяльність протиправною та зобов`язати вчинити певні дії нарівні з відповідачем - Ліквідаційною комісією УМВС.

Таким чином, на підставі викладеного, виходячи із даних обставин, окрім зазначених вимог в прохальній частині щодо відповідача - Ліквідаційної комісії УМВС України в Закарпатській області, просить суд визнати також протиправною бездіяльність відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області та зобов`язати при виготовленні оновленої довідки на його ім`я про складові його пенсійного забезпечення згідно норм ст. ст. 43, 51, 63 Закону № 2262-12, здійснити перерахунок пенсійного забезпечення позивача з 01.12.2019 року.

Суд, оцінивши обґрунтованість поданої заяви про усунення недоліків зазначає наступне.

Слід зазначити, що ухвала від 02.04.2021 року містить роз`яснення кожного недоліку позовної заяви з посиланнями на норми чинного законодавства. Також у вказаній ухвалі чітко зазначені спосіб і строк усунення недоліків позовної заяви, а саме: шляхом надання заяви на усунення недоліків позовної заяви із зазначенням дати та номера справи, до якої долучити позовну заяву, привівши її у відповідність до вимог статті 160 КАС України в частині уточнення або змісту заявлених позовних вимог, або склад відповідачів до яких ці вимоги звернуті (виправлену позовну заяву необхідно подати в кількості примірників для суду та сторін), а також подати доказ сплати судового збору у розмірі 908,00 грн.".

При цьому, з поданої ОСОБА_1 заяви вбачається, що останній додав до складу сторін відповідачем 2 - Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, заявивши дві позовні вимоги (які не сплачені судовим збором), які, при цьому не сформульовані відповідно до положень ст. ст. 5, 245 КАС України, адже заявником не вказано яку саме бездіяльність ГУ ПФУ в Закарпатській області слід визнати протиправною.

З наведеного вище вбачається, що позивачем не усунуті позовні вимоги у відповідності до вимог ухвали від 02.04.2021 року, адже усуваючи недоліки позовної заяви, позивачу слід було подати до суду виправлену редакцію позовної заяви з сформульованими позовними вимогами, відповідно до положень ст. ст. 5, 245 КАС України, чого позивачем не зроблено.

Згідно з п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк. Частиною 5 ст. 169 КАС України передбачено, що суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Враховуючи те, що позивач у встановлений судом строк вимоги ухвали суду від 02.04.2021 у визначений ухвалою спосіб - не виконав, недоліків не усунув, а тому наявні підстави для повернення позовної заяви.

Таким чином, вказаний позов підлягає поверненню позивачу, що не позбавляє останнього права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

За наведених обставин позовну заяву слід повернути позивачу з підстав, визначених п.1 ч.4 ст.169 КАС України, а саме: позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Керуючись п.1 ч.4 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України в Закарпатській області, третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії - повернути позивачеві.

2. Копію ухвали разом з позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами, невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву.

3. Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 256 КАС України, та може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд у встановлений ст. 295 КАС України п`ятнадцятиденний строк з дня її проголошення.

Суддя С.І. Рейті