Справа № 420/6561/20
Суддя: Танасогло Т.М.
Дата ухвалення: 2021-04-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

19 квітня 2021 р.м.ОдесаСправа № 420/6561/20

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача: Танасогло Т.М.,

суддів: Димерлія О.О., Єщенка О.В.,

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою військової частини НОМЕР_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12 жовтня 2020 року у справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними, стягнення коштів, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 12 жовтня 2020 року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, військова частина НОМЕР_1 звернулась до суду з апеляційною скаргою, яка за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 КАС України, однак подана з порушенням встановленого ст.295 КАС України строку.

За загальним правилом, згідно ч. 1 ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

З матеріалів справи вбачається, що оскаржуване рішення було прийнято судом першої інстанції в порядку письмового провадження 12 жовтня 2020 року без присутності представників сторін.

При цьому, з апеляційною скаргою військова частина НОМЕР_1 звернулась лише 06.04.2021 року, тобто з пропуску строку, встановленого ч. 1 ст. 295 КАС України.

Водночас, у своїй апеляційній скарзі, апелянт заявляє в тому числі клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, обґрунтоване тим, що з даною апеляційною скаргою відповідач у справі звертається повторно. Вперше апеляційну скаргу було подано з дотримання встановлених ст. 295 КАС України строків. Однак, ухвалою апеляційного суду від 08.12.2020р. апеляційна скарга подана вперше була повернута апелянту. Проте, як наголошується апелянтом, ухвалу апеляційного суду від 08.12.2020р. про повернення вперше поданої апеляційної скарги ним отримано не було. що в свою чергу позбавило можливості своєчасного подання повторної апеляційної скарги. Представник відповідача дізнався про прийняття апеляційним судом вказаної вище ухвали від 08.12.2020р. про повернення вперше поданої апеляційної скарги лише 02.04.2021 року після моніторингу Єдиного державного реєстру судових рішень, та без затримок і зайвих зволікань одразу скористався своїм правом на повторне подання до суду апеляційної скарги.

Перевіривши доводи, викладені апелянтом у скарзі з приводу поновлення строку на апеляційне оскарження, колегія суддів зазначає, що згідно з ч. 3 ст. 295 КАС України строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених ч. 2 ст. 299 цього Кодексу.

У відповідності до ч. 1 ст. 121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

В свою чергу, ст. 129 Конституції України передбачено, що однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суд.

При цьому, згідно ст. 6 Кодексу адміністративного судочинства України, звернення до адміністративного суду для захисту прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.

Враховуючи викладені заявником обставини в обґрунтування поновлення строку на апеляційне оскарження судового рішення у даній справі (зумовлені поверненням апеляційної скарги, поданої 25.11.2020р.), відсутність в матеріалах справи доказів отримання відповідачем у справі ухвали апеляційного суду від 08.12.2020 року про повернення вперше поданої апеляційної скарги, відсутність передбачених ч. 2 ст. 299 КАС України умов для відмови у відкритті апеляційного провадження, колегія суддів вважає можливим поновити строк на апеляційне оскарження судового рішення у даній справі, з метою недопущення права особи (в даному випадку відповідача у справі) на доступ до суду.

В свою чергу, відповідно до ч. 1 ст. 304 КАС України, учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом апеляційної інстанції в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Згідно положень ч. 3 вказаної статті, у відзиві на апеляційну скаргу може міститися клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ч. 5 вказаної статті встановлено, що до відзиву на апеляційну скаргу додаються докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Крім того, згідно положень ч. 1 ст. 306 КАС України, суддя-доповідач в порядку підготовки справи до апеляційного розгляду, зокрема: з`ясовує склад учасників судового процесу; у разі встановлення, що рішення суду першої інстанції може вплинути на права та обов`язки особи, яка не брала участі у справі, залучає таку особу до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору; з`ясовує обставини, на які посилаються учасники справи як на підставу своїх вимог і заперечень; з`ясовує, які обставини визнаються та які заперечуються учасниками справи; пропонує учасникам справи подати нові докази, на які вони посилаються, або витребовує їх за клопотанням особи, яка подала апеляційну скаргу, або з власної ініціативи; вирішує питання щодо поважності причин неподання доказів до суду першої інстанції; за клопотанням учасників справи вирішує питання про виклик свідків, призначення експертизи, судових доручень щодо збирання доказів, залучення до участі у справі спеціаліста, перекладача; вирішує інші письмово заявлені клопотання учасників справи; вирішує питання про можливість письмового провадження за наявними у справі матеріалами у суді апеляційної інстанції; вирішує інші питання, необхідні для апеляційного розгляду справи.

Керуючись ст.ст. 295, 296, 300, 301, 304, 306, 325 КАС України, апеляційний суд,-

У Х В А Л И В :

Поновити військовій частині НОМЕР_1 строк на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.10.2020 року по справі № 420/6561/20.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою військової частини НОМЕР_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12 жовтня 2020 року у справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними, стягнення коштів.

Запропонувати учасникам справи протягом 5 (п`яти) днів з моменту отримання копії даної ухвали подати до П`ятого апеляційного адміністративного суду відзив на апеляційну скаргу, а також свої заперечення на заяви чи клопотання у разі їх подання.

Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів, а також копії ухвали про відкриття апеляційного провадження у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Танасогло Т.М.
Судді Димерлій О.О. Єщенко О.В.