Справа № 420/555/20
Суддя: Осіпов Ю.В.
Дата ухвалення: 2021-04-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

19 квітня 2021 р. м.ОдесаСправа № 420/555/20
Головуючий в 1 інстанції Глуханчук О.В.

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача: Осіпова Ю.В.,

суддів: Димерлія О.О., Скрипченка В.О.,

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Громадської організації «Товариство «Восток»» на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 21 вересня 2020 року про повернення без розгляду заяви про уточнення позовних вимог по справі за адміністративним позовом Громадської організації «Товариство «Восток»» до Южненської міської ради Одеської області, Южненського міського голови Новацького В.М. та 3-ї особи Громадської організації «Гаражне товариство «Ветеран» про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди,

В С Т А Н О В И В:

27.01.2020р. ГО «Товариство «Восток»» звернулося до Одеського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Южненської міської ради Одеської області, Южненського міського голови Новацького В.М., в якому, з урахуванням уточнень від 10.02.2020р., просило суд:

- визнати протиправною бездіяльність міського голови ОСОБА_1 та зобов`язати його вирішити питання щодо примусового розпуску (ліквідацію) ГО «ГТ «Ветеран»» у відповідності до ст.46 КАС України та ст.42 Закону України №280/97-ВР;

- стягнути з Южненського міського голови ОСОБА_1 на користь ГО «Товариство «Восток»» заподіяну бездіяльністю моральну шкоду в сумі 50000 грн.

Ухвалою судді Одеського окружного адміністративного суду від 17.02.2020 року за вказаним адміністративним позовом відкрито загальне позовне провадження та залучено до участі у справі в якості 3-ї особи ГО «Гаражне товариство «Ветеран»».

09.09.2020 року керівником ГО «Товариство «Восток»», з посиланням на ст.47 КАС України, подано до суду 1-ї інстанції заяву про уточнення позовних вимог, в якій представник позивача фактично збільшив свої позовні вимоги та просив суд: 1) визнати протиправними дії голови Южненської міськради Новацького В.М. щодо не проведення в порядку, визначеному законодавством, консультацій з ГО «Товариство «Восток»» щодо проекту рішення Южненської міськради №1691-УІІ від 05.03.2020р. та скасувати це рішення; 2) зобов`язати Южненську міськраду провести консультацію з ГО «Товариство «Восток»» щодо затвердження проекту нормативно-правового акту про внесення змін до детального плану території мікрорайону №1,6 м.Южного Одеської області.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 21 вересня 2020 року, занесеної до протоколу судового засідання, вказану вище письмову заяву керівника ГО «Товариство «Восток»» Абрамовича О.В. про уточнення позовних вимог від 09.09.2020р. (вх. №ЕП/14011/20) по справі №420/555/20 - повернуто без розгляду.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 19.10.2020 року у задоволенні адміністративного позову ГО «Товариство «Восток»» - відмовлено у повному обсязі.

Не погоджуючись із вищезазначеною усною процесуальною ухвалою суду 1-ї інстанції від 21.09.2020р., занесеної до протоколу судового засідання, керівник ГО «Товариство «Восток»» Абрамович О.В. 02.11.2020р. (вх.№854/10004/20 від 05.11.2020р.) подав апеляційну скаргу.

Ухвалою судді П`ятого апеляційного адміністративного суду від 12.04.2021р. зазначена вище апеляційна скарга від 02.11.2020р. була залишена без руху, оскільки не відповідала вимогам ст.295 та п.4 ч.2 і ч.5 ст.296 КАС України, т.б. з підстав пропуску встановленого законом 15-денного строку на оскарження ухвали суду 1-ї інстанції від 21.09.2020р. та не сплати апелянтом судового збору за подачу апеляційної скарги в сумі 1921 грн. Для усунення недоліків поданої апеляційної скарги апелянту надано 5-денний строк з моменту отримання копії цієї ухвали.

Копію вказаної вище ухвали від 12.04.2021р. було направлено на електронну адресу апелянта 13.04.2021р., який її отримав в той же день.

13.04.2021р. розпорядженням голови П`ятого апеляційного адміністративного суду №55-с проведено повторний автоматизований перерозподіл даної справи №420/555/20 та замінено члена колегії суддю Косцову І.П. (яка тривалий час знаходиться на «лікарняному») на резервного суддю Димерлія О.О.

Проте, апелянт станом на 19.04.2020р. (14 год. 30 хв.), т.б. у встановлений судом строк, вказану вище ухвалу від 12.04.2021р. не виконав, недоліків апеляційної скарги не усунув, не сплатив судовий збір за її подачу та не надав доказів поважності пропуску ним строку на оскарження.

Не надійшли до апеляційного суду у визначений ухвалою від 12.04.2021р. строк і письмові відзиви відповідачів та 3-ї особи на апеляційну скаргу позивача.

Згідно із ч.4 ст.169 та ч.2 ст.298 КАС України, апеляційна скарга повертається особі, що її подала, якщо цією особою не усунуто недоліків, залишеної без руху апеляційної скарги.

Таким чином, оскільки апелянтом у встановлений судом строк не виконано ухвалу судді П`ятого апеляційного адміністративного суду від 12.04.2021р., не усунуто недоліків апеляційної скарги та не сплачено судовий збір за її подання, колегія суддів вважає, що на даний час є усі законні підстави для повернення апеляційної скарги скаржнику.

Керуючись ст.ст.169,295,296,298,311,321,325,328,329 КАС України, апеляційний суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Громадської організації «Товариство «Восток»» на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 21.09.2020 року, занесену до протоколу судового засідання повернути апелянту.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня її складання у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий у справі

суддя-доповідач: Ю.В. Осіпов

Судді: О.О. Димерлій

В.О. Скрипченко