Справа № 380/1772/21
Суддя: Братичак Уляна Володимирівна
Дата ухвалення: 2021-04-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №380/1772/21
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 квітня 2021 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Братичак У.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження справу за позовом ОСОБА_1 , в інтересах якої діє законний представник ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и л а :

ОСОБА_1 , в інтересах якої діє законний представник ОСОБА_2 (місце проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) звернулася з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (вул.Митрополита Андрея, 10, м.Львів, 79061, ), в якій просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови у встановленні трудового стажу померлого годувальника ОСОБА_3 на підставі показань двох свідків відповідно до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 № 22-1 та щодо відмови у зарахуванні до трудового стажу померлого годувальника ОСОБА_3 період його роботи їздовим у бригаді №2 колгоспу ім. І.Франка с. Завадів Стрийського району за період 1953-1965 роки;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області зарахувати до трудового стажу померлого годувальника ОСОБА_3 період його роботи їздовим у бригаді №2 колгоспу ім. І.Франка с. Завадів Стрийського району за період 1953-1965 роки, встановивши стаж роботи на підставі показань двох свідків а саме: ОСОБА_4 , 1929 р. н., жительки с.Завадів Стрийського району та ОСОБА_5 , 1934 р. н., жительки с. Завадів Стрийського району відповідно до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 № 22-1.

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській здійснити перерахунок пенсії у зв`язку з втратою годувальника, призначеної ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з дня призначення пенсії з урахуванням встановленого стажу роботи померлого годувальника ОСОБА_3 .

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що з 14 лютого 2017 року відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , призначено пенсію у зв`язку з втратою годувальника. Стаж роботи годувальника батька обчислено по вироблених людиноднях на підставі довідок № 47 від 14.02.2017 року та № 48 від 14.02.2017 року, виданих архівним відділом Стрийської районної державної адміністрації за період роботи ОСОБА_3 з 1970-1994 роки, які видані на підставі книг обліку розрахунків по оплаті праці. Стаж роботи годувальника батька ОСОБА_3 був зарахований згідно даних архіву за 1970-1994 роки роботи їздовим у бригаді №2 колгоспу ім. І.Франка с. Завадів Стрийського району. Проте, батько працював у колгоспі ще починаючи з 1953 року, що підтверджується даними Архівного витягу протоколів засідання колгоспу ім.І.Франка с. Завадів Стрийського району за 1952-1970 роки від 08.08.2019 № 282, виданий Архівним відділом Стрийської РДА. Його роки роботи у колгоспі з 1953 року не були зараховані через відсутність трудової книжки. У відповідності до норм Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, до заяви від 19.06.2020 року щодо зарахування стажу ОСОБА_3 опікун позивача долучила покази трьох свідків. Відповідач відмовив у прийнятті вказаних заяв свідків, оскільки за період до 1965 року спільна робота двох свідків підтверджувалась лише за 1963-1964 роки. При цьому, зміст відповіді територіального органу ПФУ не містив заперечень щодо подальшого підтвердження стажу роботи померлого годувальника відповідно до п.п.17, 18 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній. В подальшому у заяві від 28.07.2020 позивач просила опитати двох свідків роботи батька на посаді їздового у бригаді № 2 колгоспу ім. І. Франка с. Завадів Стрийського району та провести зарахування до стажу годувальника ОСОБА_3 періоди роботи 1953-1956 років, а саме: ОСОБА_4 , 1929 р. н., жительку с.Завадів Стрийського району (РНОКПП: НОМЕР_2 ), яка працювала у колгоспі ланковою за період 1953-1991 роки; ОСОБА_5 , 1934 р. н., жительку с. Завадів Стрийського району (РНОКПП: НОМЕР_3 ), яка працювала у колгоспі ланковою за період 1953-2000 роки. Також до звернення були додані належним чином завірені заяви вищевказаних осіб та копії їхніх трудових книжок. Однак листом № 5785-58031/1-02/8-1300/20 від 25.08.2020 відповідач відмовив у долучені вказаних документів. Підставою відмови зі сторони територіального органу ПФУ є тільки одностороннє твердження про те, що норми Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній застосовуються у разі звернення особи для призначення пенсії за відсутності документів про наявний стаж роботи. Також, відповідач у відповіді від 13.10.2020 за №7014-7003/1-02/8- 1300/2 на заяву опікуна від 15.09.2020 зазначив, що трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній з ним роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника. Крім цього, ствердили, що законодавством не передбачено підтвердження стажу на підставі показань свідків померлій особі. Позивач, вважає, що таким діями відповідач порушив її право на належне пенсійне забезпечення, а тому просить позов задовольнити.

Представник відповідача на адресу суду надіслав відзив на позовну заяву, де просив у задоволенні позову відмовити з огляду на наступне. Порядок та умови призначення пенсії у зв`язку з втратою годувальника передбачені ст.ст. 36-39 Закону 1058 та п.2.3 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», який затверджено постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1 та зареєстрований у Мін`юсті 27 грудня 2005 року за № 1566/11846 . Обчислення пенсії у зв`язку з втратою годувальника здійснюється за нормами Закону 1058, які визначають порядок обчислення пенсії за віком. Відповідно до ст. 24 Закону 1058 - страховий стаж обчислюється за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження персоніфікованого обліку - на підставі документів та у порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

До набрання чинності Закону 1058 пенсії на загальних підставах призначались згідно Закону України від 05 листопада 1991 року №1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення» (далі-Закон 1788).

Статтею 56 Закону 1788 передбачено, що до стажу роботи зараховується робота, виконувана на підставі трудового договору на підприємствах, в установах, організаціях і кооперативах, незалежно від використовуваних форм власності та господарювання, а також на підставі членства в колгоспах та інших кооперативах, незалежно від характеру й тривалості роботи і тривалості перерв.

При обчисленні стажу роботи в колгоспі за період після 1965 року, якщо член колгоспу не виконував без поважних причин встановленого мінімуму трудової участі в громадському господарстві, враховується час роботи за фактичною тривалістю.

Основним документом про трудову діяльність членів колгоспу є трудова книжка колгоспника, в яку, зокрема, вносились відомості про трудову участь колгоспника в громадському господарстві: прийнятий в колгоспі мінімум трудової участі, його виконання.

У випадку відсутності трудової книжки колгоспника або у разі відсутності в ній відповідних записів, трудовий стаж колгоспника підтверджується довідкою господарства, в якому набуто стаж або довідкою правонаступника. У разі ліквідації господарства колгоспний стаж підтверджується довідками архівних установ. Згідно підпункту 11 пункту 2.3 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» до заяви про призначення пенсії у зв`язку з втратою годувальника подаються документи померлого годувальника, перелічені в підпунктах 2,3 пункту 2.1 цього розділу.

Зокрема, підпунктом 2 пункту 2.1 вищезазначеного Порядку передбачено подання документів про стаж, що визначені Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, який затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 (далі-Порядок 637). Пунктом 17 Порядку 637 встановлено, що за відсутності документів про стаж роботи та неможливості їх одержання у зв`язку з воєнними діями, стихійним лихом, аваріями, катастрофами або іншими надзвичайними ситуаціями стаж роботи, який дає право на пенсію, встановлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній з ним роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі. Таким чином, законодавством не передбачено підтвердження стажу на підставі показань свідків померлій особі.

У зв`язку із наведеним, відповідач вважає позовні вимоги необґрунтованими та просить відмовити в задоволені позову.

Ухвалою судді від 12.02.2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, суд встановив наступні обставини справи та надав їм правову оцінку.

ОСОБА_1 отримувала пенсію як інвалід 2 групи загального захворювання з 19.03.1982 року.

До травня 2016 року пенсія виплачувалась ОСОБА_6 - опікуну ОСОБА_1 на підставі рішення виконавчого комітету Нежухівської сільської ради народних депутатів від 25.03.1982. У зв`язку зі смертю опікуна 15.05.2016, виплата пенсії припинена.

Згідно поданої заяви ОСОБА_2 від 09.02.2017 про зміну одержувача пенсії та на підставі рішення Стрийського міськрайонного суду Львівської області про призначення ОСОБА_2 опікуном сестри ОСОБА_1 , поновлено виплату пенсії ОСОБА_1 з часу її припинення у зв`язку зі смертю попереднього опікуна.

З 14.02.2017 на підставі заяви ОСОБА_2 , ОСОБА_1 призначено пенсію у зв`язку з втратою годувальника відповідно до Закону України від 09.07.2003 №1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі-Закон 1058).

При призначенні пенсії у зв`язку з втратою годувальника ОСОБА_1 враховано стаж померлого годувальника батька - ОСОБА_3 22 роки 10 місяців 23 дні та стаж матері - ОСОБА_6 32 роки 10 місяців 09 днів.

Стаж роботи годувальника батька - ОСОБА_3 обчислено по вироблених людиноднях на підставі довідок №47 від 14.02.2017 та №48 від 14.02.2017, виданих Архівним відділом Стрийської районної державної адміністрації за період роботи ОСОБА_3 з 1970 по 1994 роки на підставі книг обліку розрахунків по оплаті праці.

Оскільки, стаж роботи в колгоспі годувальника ОСОБА_3 є набагато більшим ніж з 1970-1994 роки та в пливає на розмір пенсії у зв`язку з втратою годувальника, опікун ОСОБА_2 звернулась до Стрийського відділу обслуговування громадян (сервісний центр) ГУ ПФУ у Львівській області з приводу зарахування до трудового стажу періоду роботи батька у колгоспі, а саме 1953-1965 роки.

У листі № 4959-5551/І-02/6-1300/20 від 23.07.2020 відповідач повідомив позивачу що пенсійна справа померлого годувальника, батька ОСОБА_3 залишилась на зберіганні в органах соціального захисту. 04.03.2019 року за № 2136/02.06-26 Стрийським відділом обслуговування громадян (сервісним центром) скеровано запит в Управління праці та соціального захисту населення Стрийської РДА з проханням надіслати архівну справу ОСОБА_3 для перерахунку пенсії по втраті годувальника. 03.04.2019 отримано відповідь від 25.03.2019 № 01-759 про те, що пенсійної справи в архіві недіючих пенсійних особових справ не знайдено.

Так, на звернення опікуна позивача від 19.06.2020 року щодо долучення показів трьох свідків про стаж роботи годувальника, оскільки відсутня трудова книжка годувальника, відповідач у листі № 4727-4779/1-025/8-1300/20 від 16.07.2020 зазначає, що у відповідності до Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою КМУ № 637 від 12.08.1993р трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній з ним роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника. За період роботи до 1965 року спільна робота двох свідків ОСОБА_5 та ОСОБА_7 підтверджується лише за 1963-1964 роки, тому повернено долучені заявником заяви вказаних свідків та копії трудових книжок.

В подальшому, опікун позивача повторно звернулась до відповідача 28.07.2020 та просила провести опитування двох свідків ОСОБА_4 , 1929 р. н., жительку с.Завадів Стрийського району, яка працювала у колгоспі ланковою за період 1953-1991 роки; ОСОБА_5 , 1934 р. н., жительку с. Завадів Стрийського району), яка працювала у колгоспі ланковою за період 1953-2000 роки, для підтвердження страхового стажу померлого годувальника ОСОБА_3 за період роботи у колгоспі 1953-1965 та долучила заяви свідків, які підтвердили спільну роботу у колгоспі ім.І.Франка с. Завадів з померлими ОСОБА_3 що був їздовим у бригаді № 2, та копії їх трудових книжок.

На вказане звернення, відповідач у листі № 5785-5803/І-02/8-1300/20 від 25.08.2020 зазначив, що заслухати свідків та зарахувати до стажу період роботи ОСОБА_3 в колгоспі з 1953 по 1965 роки не має підстав, та послався на пункт 18 Порядку відповідно до якого відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, ніж ті, що зазначені в пункті 17 цього Порядку, трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній з ним роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника.

Вирішуючи спір по суті, суд застосовує такі норми права.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади, їх посадові особи повинні діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Згідно зі ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09.07.2003 (далі - Закон № 1058) пенсія у зв`язку з втратою годувальника призначається непрацездатним членам сім`ї померлого годувальника, які були на його утриманні, за наявності в годувальника на день смерті страхового стажу, який був би необхідний йому для призначення пенсії по III групі інвалідності.

Відповідно до ст.37 Закону № 1058 пенсія у зв`язку з втратою годувальника призначається в розмірі: на одного непрацездатного члена сім`ї - 50 відсотків пенсії за віком померлого годувальника; на двох та більше непрацездатних членів сім`ї - 100 відсотків пенсії за віком померлого годувальника, що розподіляється між ними рівними частками.

Дітям-сиротам пенсія у зв`язку з втратою годувальника призначається в розмірах, визначених частиною першою цієї статті, виходячи з розміру пенсії за віком кожного з батьків.

Таким чином, обчислення пенсії у зв`язку з втратою годувальника здійснюється за нормами Закону 1058, які визначають порядок обчислення пенсії за віком. При цьому розмір пенсії за віком залежить від того, який заробіток і страховий стаж мали годувальники.

Відповідно до ст. 24 Закону № 1058 - страховий стаж обчислюється за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження персоніфікованого обліку - на підставі документів та у порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

До набрання чинності Закону 1058 пенсії на загальних підставах призначались згідно Закону України від 05 листопада 1991 року №1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення» (далі-Закон № 1788).

Статтею 56 Закону № 1788 передбачено, що до стажу роботи зараховується робота,виконувана на підставі трудового договору на підприємствах, в установах, організаціях і кооперативах, незалежно від використовуваних форм власності та господарювання, а також на підставі членства в колгоспах та інших кооперативах, незалежно від характеру й тривалості роботи і тривалості перерв.

При обчисленні стажу роботи в колгоспі за період після 1965 року, якщо член колгоспу не виконував без поважних причин встановленого мінімуму трудової участі в громадському господарстві, враховується час роботи за фактичною тривалістю.

Відповідно до ст. 62 Закону № 1788 основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Так, постановою Кабінету Міністрів України № 637 від 12.08.1993 затверджено Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній (далі - Порядок № 637).

Відповідно до норм Порядку № 637 основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

У разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків.

Згідно п. 17,18 Порядку № 637 за відсутності документів про наявний стаж роботи та неможливості їх одержання у зв`язку з воєнними діями, стихійним лихом, аваріями, катастрофами або іншими надзвичайними ситуаціями стаж роботи, який дає право на пенсію, встановлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній з ним роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі.

В такому ж порядку показаннями свідків підтверджується час роботи громадян із числа національних меншин, примусово виселених з місць постійного проживання в 30-40 роки, а також час роботи в колгоспі до 1965 року у випадках, коли неможливо одержати документи про наявний стаж роботи, незалежно від причин відсутності необхідних документів.

За відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, ніж ті, що зазначені в пункті 17 цього Порядку, трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній з ним роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника.

Факт втрати пенсійної справи померлого годувальника ОСОБА_3 та відповідно і трудової книжки сторонами не заперечується, відповідно позивач мала право підтвердити трудовий стаж померлого годувальника батька на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній з ним роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника.

Про можливість підтвердження стажу померлого годувальника на підставі показів двох свідків, відповідач не заперечував у своїй переписці з позивачем.

Згідно підпункту 11 пункту 2.3 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від25.11.2005 № 22-1, до заяви про призначення пенсії у зв`язку з втратою годувальника подаються документи померлого годувальника, перелічені в підпунктах 2,3 пункту 2.1 цього розділу.

Зокрема, підпунктом 2 пункту 2.1 вищезазначеного Порядку передбачено подання документів про стаж, що визначені Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, який затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637.

Тобто стаж померлого годувальника може бути підтверджений у порядку, що передбачений для підтвердження стажу у випадку призначення чи перерахунку пенсії за віком.

У даному випадку є недоречним твердження відповідача про те, що законодавством не передбачено підтвердження стажу на підставі показань свідків померлій особі.

Таким чином, відповідач безпідставно не врахував подані позивачем документи на підтвердження стажу померлого годувальника, а саме заяви двох свідків ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , а також відповідні копії їх трудових книжок, що засвідчували роботу померлого годувальника у колгоспі ім.І.Франка с.Завадів їздовим бригади № 2 у період з 1953-1964 роки. Відтак позовні вимоги у цій частині є правомірними та підлягають задоволенню.

Оскільки, будь-яких зауважень з боку відповідача до заяв свідків та їхніх трудових книжок не було, належним способом захисту порушених прав позивача буде зобов`язання відповідача зарахувати до трудового стажу померлого годувальника ОСОБА_3 період його роботи їздовим у бригаді №2 колгоспу ім. І.Франка с. Завадів Стрийського району за 1953-1965 роки, що підтверджений заявами двох свідків ОСОБА_4 та ОСОБА_5 та копіями їх трудових книжок.

Щодо позовної вимоги про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській здійснити перерахунок пенсії у зв`язку з втратою годувальника, призначеної ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з дня призначення пенсії з урахуванням встановленого стажу роботи померлого годувальника ОСОБА_3 , суд зазначає таке.

Відповідно до ст. 43 Закону № 1058 перерахунок пенсій за віком, по інвалідності, в разі втрати годувальника, за вислугу років, призначених до набрання чинності цим Законом, здійснюється за нормами цього Закону на підставі документів про вік, страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час перерахунку в пенсійній справі та відповідають вимогам законодавства, що діяло раніше, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

Відповідно до ст. 98 Закону № 1788 перерахунок пенсії провадиться на підставі документів про вік, стаж, заробіток та інших, наявних на час перерахунку в пенсійній справі, а також додаткових документів, поданих пенсіонером на час перерахунку.

Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії у зв`язку з введенням у дію цього Закону (про стаж роботи, заробіток, сімейний стан та інші), то пенсія знову перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців перед поданням додаткових документів і не раніше ніж з дня введення в дію цього Закону.

Таким чином, перерахунок раніше призначеної пенсії у зв`язку із втратою годувальника можливий лише не більш як за 12 місяців перед поданням додаткових документів. Додаткові документи (заяви двох свідків та копії їх трудових книжок) позивачем подано 28.07.2020, відтак перерахунок пенсії можливий лише з 28.07.2019 року.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. А, згідно ч.1 ст.90 цього ж Кодексу, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Відтак, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України, оцінки поданих сторонами доказів, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, суд дійшов висновку про часткове задоволення позовних вимог.

Щодо судового збору, то оскільки позивач звільнений від сплати судового збору на підставі п.9 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір», такий відповідно до ст.139 КАС України, стягненню на користь позивача не підлягає.

Керуючись ст.ст.2, 6, 8-10, 13, 14, 72-77, 139, 241-246, 250, 262, 291, підп.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

в и р і ш и в :

позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови у зарахуванні до трудового стажу померлого годувальника ОСОБА_3 період його роботи їздовим у бригаді №2 колгоспу ім. І.Франка с. Завадів Стрийського району за 1953-1965 роки, що підтверджений на підставі показань двох свідків відповідно до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 № 22-1.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області зарахувати до трудового стажу померлого годувальника ОСОБА_3 період його роботи їздовим у бригаді №2 колгоспу ім. І.Франка с. Завадів Стрийського району за 1953-1965 роки, що підтверджений на підставі показань двох свідків відповідно до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 № 22-1.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (вул.Митрополита Андрея, 10, м.Львів, 79016; ) здійснити з 28.07.2019 перерахунок пенсії у зв`язку із втратою годувальника ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) із врахуванням до трудового стажу померлого годувальника ОСОБА_3 період його роботи їздовим у бригаді №2 колгоспу ім. І.Франка с. Завадів Стрийського району за 1953-1965 роки, що підтверджений на підставі показань двох свідків відповідно до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 № 22-1.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст рішення виготовлено 19 квітня 2021 року.

Суддя Братичак Уляна Володимирівна