Справа № 520/6698/21
Суддя: Сліденко А.В.
Дата ухвалення: 2021-04-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
про залишення документа без руху
21 квітня 2021 р. справа № 520/6698/21
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Сліденко А.В., розглянувши питання наявності правових підстав для прийняття до розгляду процесуального документу від 20.04.2021р. із абревіатурою "ХОДАТАЙСТВО" по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Харківській області, Головного управління Національної поліції в Харківській області, Головного управління Державної казначейської служби у Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -
20.04.2021р. до канцелярії суду від позивача надійшов процесуальний документ із абревіатурою "ХОДАТАЙСТВО".
Нормами Кодексу адміністративного судочинства України існування такого документа не передбачено.
За зовнішніми ознаками вбачається, що документ складено не державною мовою України, а російською мовою.
З цього приводу суддя зазначає, що ч.1 ст.15 Кодексу адміністративного судочинства України (далі за текстом - КАС України) встановлено, що судочинство і діловодство в адміністративних судах провадиться державною мовою.
Державною мовою в Україні є українська мова як то і визначено ч.1 ст.10 Конституції України.
У рішенні Конституційного Суду України від 14.12.1999р. (справа №10-рп/99) зазначено, що українська мова як державна є обов`язковим засобом спілкування на всій території України при здійсненні повноважень органами державної влади та органами місцевого самоврядування (мова актів, роботи, діловодства, документації тощо), а також в інших публічних сферах суспільного життя, які визначаються законом (ч.5 ст.10 Конституції України).
Суди використовують державну мову в процесі судочинства та гарантують право учасників судового процесу на використання ними в судовому процесі рідної мови або мови, якою вони володіють (ч.3 ст.15 КАС України).
Відповідно до ч.4 ст.15 КАС України учасники судового процесу, які не володіють або недостатньо володіють державною мовою, мають право робити заяви, надавати пояснення, виступати в суді і заявляти клопотання рідною мовою або мовою, якою вони володіють, користуючись при цьому послугами перекладача, в порядку, встановленому цим Кодексом.
З приписів наведених вище норм права слідує, що учасники судового процесу, які не володіють або недостатньо володіють державною мовою, мають право робити заяви, надавати пояснення, виступати в суді і заявляти клопотання рідною мовою або мовою, якою вони володіють через перекладача.
Водночас із цим, національний закон України не містить таких виключень для письмових процесуальних документів.
Відтак, процесуальні документи повинні бути складені виключно державною мовою.
Аналогічні правові висновки з приводу мови процесуальних документів застосовані Верховним Судом, зокрема, в ухвалах від 03.01.2020р. по справі №620/1174/19, від 28.01.2020р. по справі №520/5024/19, від 12.02.2020р. по справі №9901/12/20, від 10.02.2020р. по справі №520/5126/19 і у силу положень ч.5 ст.242 КАС України ці висновки не можуть були залишені суддею поза увагою.
Суддя підтверджує повне усвідомлення того факту, що перелічені вище правові висновки Верховного Суду стосуються такого процесуального документу як касаційна скарга, проте підстави не поширювати дії цих висновків на випадок складання заяв та клопотань слід визнати поза будь-яким розумним сумнівом відсутніми.
Отже, викладення тексту процесуального документу мовою, відмінною від державної (у спірних правовідносинах - російською), є недоліком оформлення матеріалів процесуального документу.
Проте, задля дотримання основних засад правосуддя і створення найсприятливіших умов доступу до суду, суддя вважає за необхідне застосувати до спірного випадку положення ч. 6 ст. 7 КАС України, і на підставі ст. 169 КАС України за аналогією закону, залишити поданий процесуальний документ без руху із наданням часу для виправлення недоліків.
Керуючись ст. ст. 8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст.6-9, 15, 160, 169, 241-243, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Поданий позивачем процесуальний документ від 20.04.2021р. із абревіатурою "ХОДАТАЙСТВО" - залишити без руху.
Встановити, що способом усунення недоліків - є подання до суду складеного із застосуванням державної (української) мови процесуального документу.
Надати строк для усунення недоліків в оформленні процесуального документу - 5 днів з дати отримання копії цієї ухвали.
Роз`яснити, що невиконання вимог цієї ухвали призводить до виникнення підстав для повернення процесуального документу заявникові.
Копію даної ухвали заявникові.
Роз`яснити, що ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Сліденко А.В.