Справа № 397/205/21
Суддя: Івченко П. О.
Дата ухвалення: 2021-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 397/205/21
У Х В А Л А

про заміну належного відповідача

14.04.2021 смт.Олександрівка

Олександрівський районний суд Кіровоградської області у складі: головуючого -судді Івченка П.О., за участю секретаря судового засідання Таранухи А.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління національної поліції в Кіровоградській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору інспектор - старший лейтенант поліції УПП в Кіровоградській області Негера Максим Анатолійович про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

У С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом в якому просить:

- скасувати постанову серії ЕАН № 385808 від 02.03.2021 у справі про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.2 ст. 122 КупАП і накладення на нього адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 425 грн.

Позивач у судове засідання не з`явився про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Представник відповідача у судове засідання не з`явився, надав клопотання про вирішення питання про заміну належного відповідача з Головного управління національної поліції в Кіровоградській області на належного відповідача Управління патрульної поліції в місті Кропивницькому Департаменту патрульної поліції Національної поліції України.

Третя особа,яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору інспектор - старший лейтенант поліції УПП в Кіровоградській області Негера Максим Анатолійович у судове засідання не з`явився, надав пояснення та клопотання про заміну неналежного відповідача з Головного управління національної поліції в Кіровоградській області на належного відповідача Департамент патрульної поліції.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов до наступного висновку.

Частиною другою статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їхні посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За визначенням, наведеним у пункті 7 частини першої статті 4 КАС України суб`єкт владних повноважень - це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Відповідно до положень статті 222 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП) органи Національної поліції розглядають справи про порушення правил дорожнього руху (у тому числі щодо порушень, передбачених частиною другою статті 122 КУпАП).

Від імені органів Національної поліції розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право працівники органів і підрозділів Національної поліції, які мають спеціальні звання, відповідно до покладених на них повноважень.

Отже, інспектор поліції, розглядаючи справу про адміністративне правопорушення, виконує публічно-владні управлінські функції й у розумінні КАС України є окремим суб`єктом владних повноважень.

Пунктом 1 розділу І Положення визначено, що Департамент патрульної поліції є міжрегіональним територіальним органом Національної поліції України, який створюються, реорганізовуються та ліквідовується Кабінетом Міністрів України за поданням Міністра внутрішніх справ в установленому законом порядку.

Відповідно до пункту 3 розділу І Положення Департамент патрульної поліції складається із структурних підрозділів апарату Департаменту патрульної поліції і територіальних (відокремлених) підрозділів Департаменту патрульної поліції.

Згідно з пунктами 2-3 розділу ІV Положення Департамент патрульної поліції та його підрозділи становлять єдину систему. Підрозділи Департаменту патрульної поліції очолюють керівники, які підпорядковуються керівнику Департаменту патрульної поліції, його першому заступнику та заступникам.

Підпунктом 24 пункту 6 розділу V Положення передбачено, що керівник Департаменту патрульної поліції представляє Департамент патрульної поліції у відносинах з органами законодавчої, виконавчої та судової влади, підприємствами, установами, організаціями, фізичними та юридичними особами.

Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній належного відповідача.

З огляду на викладене, враховуючи надані суду пояснення на позовну заяву, суд вважає необхідним на підставі ч.3 ст.48 КАС України замінити неналежного відповідача Головне управління національної поліції в Кіровоградській області належним відповідачем, а саме Управлінням патрульної поліції в місті Кропивницькому Департаменту патрульної поліції Національної поліції України, працівник якого безпосередньо виносив оскаржувану позивачем постанову.

Оскільки відповідно до ч. 6 ст. 48 КАС України, після заміни сторони розгляд адміністративної справи починається спочатку, для забезпечення процесуальних прав заміненого відповідача розгляд справи необхідно відкласти.

Керуючись ст. 4, 9, 48, 294 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Замінити неналежного відповідача у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління національної поліції в Кіровоградській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору інспектор - старший лейтенант поліції УПП в Кіровоградській області Негера Максим Анатолійович про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, а саме Головне управління національної поліції в Кіровоградській області, належним відповідачем Управління патрульної поліції в місті Кропивницькому Департаменту патрульної поліції Національної поліції України (вул. Панфіловців, 22-Б, м. Кропивницький), про що повідомити учасників судового розгляду.

Відкласти розгляд справи до 08 год 30 хв 05 травня 2021 року.

Копію ухвали про заміну відповідача та позовну заяву з додатками надіслати належному відповідачу Управлінню патрульної поліції в місті Кропивницькому Департаменту патрульної поліції Національної поліції України.

Роз`яснити відповідачу право подати відзив на позов з доказами на підтвердження обставин на яких вони ґрунтуються, в строк не пізніше 3-х днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз`яснити позивачу право подати відповідь на відзив щодо наведених відповідачами у відзиві заперечень і мотиви їх визнання або відхилення, в строк не пізніше 3-х днів з дня отримання такого відзиву. Копія відповіді на відзив та доданих до неї документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз`яснити відповідачам право подати заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань і аргументів і мотиви їх визнання або відхилення, в строк не пізніше 3-х днів з дня отримання відповіді на відзив. Копія заперечення та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на сторінці офіційного веб-порталу судової влади України в мережі Інтернет - http://ol.kr.court.gov.ua.

Ухвала може бути оскаржена лише щодо недотримання правил підсудності у встановлений законом строк і порядок, в іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: /підпис/ П.О.Івченко

Згідно з оригіналом.

Виготовлено з автоматизованої системи документообігу суду.

Оригінал судового рішення знаходиться у матеріалах справи №397/205/21.

Помічник судді______________________О.І.Савченко

Копію засвідчено «___»_____________20___ року.