Справа № 520/10560/2020
Суддя: Мар'єнко Л.М.
Дата ухвалення: 2021-04-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

21 квітня 2021 р. справа № 520/10560/2020

Харківський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Мар`єнко Л.М.,

розглянувши в місті Харкові в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради (просп. Науки, буд. 17-А,м. Харків,61166), Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (, місцезнаходження 61002, м.Харків, вул.Чернишевська, 51), Управління соціального захисту населення адміністрації Основ`янського району Харківської міської ради (пр.Гагаріна, 7, 61001, ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради (61166, Харківська обл., м. Харків, проспект Науки, 17А, ) щодо не нарахування та не виплати у повному обсязі ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ) разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік;

- зобов`язати Управління соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради (61166, Харківська обл., м. Харків, проспект Науки, 17А, ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ) доплату до разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі 6800 (шість тисяч вісімсот) гривень.

Представником відповідача - Управління соціального захисту населення адміністрації Основ`янського району Харківської міської ради, надано до суду клопотання, в якому просить суд замінити неналежного відповідача на Міністерство соціальної політики України, Кабінет Міністрів України та залучити Міністерство фінансів України, Міністерство у справах ветеранів України як третю особу.

В обґрунтування клопотання зазначено, що питання нарахування та виплата разової грошової допомоги до 5 травня належить до виключної компетенції Міністерства соціальної політики України, яке зобов`язане здійснювати перерахування визначеної Кабінетом Міністрів України суми коштів на рахунки органів соціального захисту населення.

Дослідивши наявні в матеріалах справи документи, судом встановлено наступне.

Відповідно до ч. 4 ст. 48 КАС України, суд може залучити другого відповідача.

Позивач просить суд зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у відповідності до статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», здійснити виплату суми недоплаченої частини щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік, з урахуванням виплаченої суми.

Відповідно до положень статті 12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, щорічно до 5 травня учасника бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі, який визначається Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України.

Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 19 лютого 2020 р. № 112 Деякі питання виплати у 2020 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту і Про жертви нацистських переслідувань установлено, що у 2020 році виплату до 5 травня разової грошової допомоги, передбаченої Законами України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту і Про жертви нацистських переслідувань (далі - грошова допомога), проводить Міністерство соціальної політики шляхом перерахування коштів на зазначені цілі структурним підрозділам з питань соціального захисту населення обласних, Київської міської державних адміністрацій (далі - регіональні органи соціального захисту населення), які розподіляють їх між структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад (далі - районні органи соціального захисту населення), центрами по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, що відповідають вимогам пункту 47 частини першої статті 2 Бюджетного кодексу України (далі - центри по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат).

У вказаному пункті також зазначено, що районні органи соціального захисту населення, центри по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат перераховують кошти через відділення зв`язку або установи банків на особові рахунки громадян за місцем отримання пенсії (особам, які не є пенсіонерами, - за місцем їх проживання чи одержання грошового утримання) у встановлених розмірах.

Отже, Міністерство соціальної політики перераховує кошти регіональним органам соціального захисту населення, які розподіляють їх між районними органами соціального захисту населення, центрами по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, які і здійснюють безпосередню виплату щорічної разової грошової допомоги до 5 травня учасникам бойових дій, передбачену Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту у встановлених розмірах.

З урахуванням вищевикладеного, з урахуванням правових висновків Верховного Суду, викладених у рішенні у зразковій справі №440/2722/20 від 29.09.2020 року та постанові Верховного Суду №440/2722/20 від 13.01.2020 року, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання представника відповідача.

Керуючись положеннями ст. ст. 48, 241 - 243, 248, 256, пункту 3 Прикінцевих положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника Управління соціального захисту населення адміністрації Основ`янського району Харківської міської ради за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради (просп. Науки, буд. 17-А,м. Харків,61166), Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (, місцезнаходження 61002, м.Харків, вул.Чернишевська, 51), Управління соціального захисту населення адміністрації Основ`янського району Харківської міської ради (пр.Гагаріна, 7, 61001, ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили після її підписання суддею.

Суддя Мар`єнко Л.М.