Справа № 440/244/21
Суддя: С.С. Бойко
Дата ухвалення: 2021-04-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

05 квітня 2021 року м. ПолтаваСправа № 440/244/21

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Бойка С.С., розглянувши у письмовому провадженні матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Чутівської районної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування рішення,

В С Т А Н О В И В:

14 січня 2021 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Чутівської районної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування розпорядження №172 від 12.10.2020 про затвердження проекту землеустрою, щодо приватизації земель ДП "Чутове" для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, за межами населеного пункту на території Чутівського району Полтавської області.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що затверджений спірним розпорядженням проект землеустрою подано на розгляд не уповноваженою особою.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 19.01.2021 відкрито провадження у справі за даним позовом, розгляд справи здійснюється за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників (у письмовому провадженні).

05.02.2021 судом одержано відзив на позов, у якому представник відповідача просив у задоволенні позовних вимог відмовити повністю з огляду на відсутність у відповідача вмотивованих підстав ставити під сумнів поданий для затвердження проекту, оскільки його вірність підтверджена державною експертизою землевпорядної документації.

Ознайомившись з позицією сторін та матеріалами адміністративної справи, суд дійшов висновку про неможливість ухвалення законного та обґрунтованого рішення у цій справі без проведення підготовчого провадження та витребування додаткових доказів та залучення третьої особи до участі у справі.

Згідно з частиною другою статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.

Отже, треті особи без самостійних вимог на предмет спору можуть бути залучені до участі у справі у разі, коли рішення по суті спору матиме безпосередній вплив на їх права чи обов`язки.

Відповідно до частин четвертої, п`ятої цієї статті у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Підставою цього позову є незгода позивача із затвердженням проекту землеустрою щодо приватизації земель ДП "Чутове", а тому наявні підстави для залучення вказаного підприємства до участі у справі у якості третьої особи.

Так, відповідно до частини першої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з частиною шостою статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Отже, розгляд справи належить розпочати спочатку зі стадії відкриття провадження у справі.

Відповідно до частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За змістом частини четвертої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

На цій підставі, суд визнав за доцільне витребувати від ДП "Чутове" та Чутівської районної державної адміністрації додаткові докази задля повного та всебічного встановлення фактичних обставин справи.

Керуючись статтями 9, 12, 77, 159, 179, 248, 256, 257, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Перейти до розгляду справи у порядку загального позовного провадження.

Розгляд справи розпочати спочатку зі стадії відкриття провадження у справі.

Призначити підготовче засідання у справі на 12 травня 2021 року о 09:30 в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36039, Полтавська область, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи Державне підприємство "Чутове" (38800. Полтавська область, смт. Чутове, вул. Центральна, 12, к. 7 ).

У підготовче засідання викликати учасників справи.

Витребувати від Державного підприємства "Чутове" та Чутівської районної державної адміністрації належним чином засвідчену копію проекту землеустрою щодо приватизації земель Державного підприємства "Чутове" затвердженого розпорядженням Чутівської районної державної адміністрації від 12.10.2020 №172.

Витребувані докази надати до суду у десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали.

Запропонувати третій особі у п`ятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали надати до суду письмові пояснення на позов разом з доказами в їх обґрунтування та доказами їх надіслання (надання) і доданих до нього документів іншим учасникам справи та письмові пояснення на відзив разом з доказами в їх обґрунтування та доказами їх надіслання (надання) і доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Зобов`язати ОСОБА_1 та Чутівську районну державну адміністрацію надіслати Державному підприємству "Чутове" копію позовної заяви з додатками та копію відзиву з додатками у дводенний строк з дня отримання цієї ухвали.

Попередити, що відповідно до частин шостої - восьмої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та окремо не оскаржується.

Суддя С.С. Бойко