Справа № 300/1655/21
Суддя: Тимощук О.Л.
Дата ухвалення: 2021-04-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про відкриття провадження
"19" квітня 2021 р. справа № 300/1655/21
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Тимощук О.Л., розглянувши матеріали позовної заяви
Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , адреса: АДРЕСА_1 ,
про визнання протиправним та нечинним рішення № 1069 від 29.03.2012,
Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (надалі, також позивач), 14.04.2021 звернувся в суд з позовною заявою до Калуської міської ради (надалі також відповідач) про визнання протиправним та нечинним рішення № 1069 від 29.03.2012 «Про порядок розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності у м. Калуші».
Позовні вимоги мотивовані тим, що оскаржене рішення №1069 від 29.03.2021 прийняте не у спосіб, що визначений Конституцією та законами України, та без урахування прав зацікавлених осіб на участь у процесі та прийняття рішення. Існування оскарженого рішення та спонукання позивача до укладення договору оренди окремих конструктивних елементів благоустрою міста згідно передбаченої цим рішенням процедури та типового договору, прямо порушує право позивача на розміщення тимчасової споруди у визначеному діючим законодавством порядку.
Позивач є особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі також КАС України).
Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, подано з дотриманням правил підсудності та у строк, встановлений законом.
Інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України немає.
Справа підсудна Івано-Франківському окружному адміністративному суду.
Відповідно до пункту 18 частини 1 статті 4 КАС України, нормативно-правовий акт - акт управління (рішення) суб`єкта владних повноважень, який встановлює, змінює, припиняє (скасовує) загальні правила регулювання однотипних відносин, і який розрахований на довгострокове та неодноразове застосування.
Враховуючи те, що оскаржене рішення містить правові приписи нормативного характеру, які розраховані на широке коло осіб, на довгострокове, неодноразове застосування, оскаржене рішення є нормативно-правовим актом, а тому справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження з особливостями, передбаченими статтею 264 КАС України.
Враховуючи наведене, керуючись статями 12, 171, 173, 179, 243, 248, 256, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
1. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовною заявою Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Калуської міської ради про визнання протиправним та нечинним рішення № 1069 від 29.03.2012.
2. Розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження з урахуванням особливостей, передбачених статтею 264 КАС України.
3. Призначити підготовче засідання у справі на "19" травня 2021 р. о 10:00 год., яке буде проводитися одноособово суддею Тимощуком О.Л., в приміщенні Івано-Франківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Незалежності, 46, 1 поверх, зал судових засідань № 3, кабінет №108.
4. Зобов`язати Калуську міську раду опублікувати оголошення про відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження рішення № 1069 від 29.03.2012 «Про порядок розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності у м. Калуші» у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений (офіційному друкованому виданні, на сайті відповідної ради, чи ін).
4.1. Роз`яснити відповідачу, що оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскарженого акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи. Оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання. Якщо оголошення опубліковано своєчасно, вважається, що всі заінтересовані особи належним чином повідомлені про судовий розгляд справи.
5. Встановити відповідачу з дня вручення цієї ухвали п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і подання всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову.
5.1. Роз`яснити, що відповідно до частини 4 статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
5.2. Зобов`язати відповідача надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
6. Зобов`язати Калуську міську раду надати суду до підготовчого засідання, призначеного на "19" травня 2021 р. о 10:00 год:
- підтвердження офіційного оприлюднення оголошення про відкриття провадження в даній адміністративній справі;
- документальне підтвердження того, що оскаржене рішення є чинним на момент звернення до суду;
- обґрунтування та документальне підтвердження всіх вжитих процедур щодо прийняття оскарженого рішення.
7. Встановити позивачу для подання відповіді на відзив, а відповідачу для подання заперечення, - десятиденний строк з дня отримання відзиву чи відповіді на відзив, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.
9. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.
10. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя /підпис/ Тимощук О.Л.