Справа № 380/5557/21
Суддя: Сасевич Олександр Михайлович
Дата ухвалення: 2021-04-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа №380/5557/21
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

19 квітня 2021 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Сасевич О.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Ліквідаційної комісії УМВС України у Рівненській області про визнання протиправними дій, зобов`язання до вчинення дій,-

в с т а н о в и в:

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Ліквідаційної комісії УМВС України у Рівненській області із вимогами:

-визнати протиправними дії Міністерства внутрішніх справ України щодо повернення без прийняття рішення по заяві ОСОБА_1 , щодо нарахування, призначення та виплати йому одноразової грошової допомоги у зв`язку з встановленням йому третьої (3) групи інвалідності, що настала внаслідок травми , пов`язаної з виконанням службових обов`язків, передбачених ст. 23 Закону України «Про міліцію» та Постановою Кабінету Міністрів України від 21. 10. 2015 року № 850 « Про затвердження Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності працівника міліції»;

-зобов`язати Міністерство внутрішніх справ України повторно розглянути заяву та документи ОСОБА_1 , щодо нарахування, призначення та виплати йому одноразової грошової допомоги у зв`язку з встановленням йому третьої (3) групи інвалідності, що настала внаслідок травми, пов`язаної з виконанням службових обов`язків, та за результатами її розгляду відповідно до п.9 Порядку та умов призначення і виплати одноразової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності працівника міліції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №850 від 21.10.2015 прийняти відповідне рішення;

-зобов`язати Управління Міністерства внутрішніх справ України у Рівненській області у 15-денний строк після отримання заяви та повного пакету документів від ОСОБА_1 надіслати до Міністерства внутрішніх справ України подані документи та висновок щодо призначення та виплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у зв`язку з встановленням йому третьої (3) групи інвалідності, що настала внаслідок травми, пов`язаної з виконанням службових обов`язків, та за результатами її розгляду відповідно до п.9 Порядку та умов призначення і виплати одноразової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності працівника міліції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №850 від 21.10.2015 прийняти відповідне рішення.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 161 КАС України, та містить недоліки.

Відповідно до частин першої, другої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

За правилами частин першої, другої статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Згідно із частиною шостою статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

За приписами частини третьої статті 123 КАС України якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

З матеріалів позовної заяви вбачається, що позивач просить визнати протиправним рішення МВС України №1/135 від 07.07.2020 року щодо повернення без прийняття рішення по заяві позивача щодо призначення та виплати йому одноразової грошової допомоги у зв`язку із встановленням третьої групи інвалідності, пов`язаної з виконанням службових обов`язків, передбачених ст. 23 Закону України «Про міліцію» та Постановою Кабінету Міністрів України від 21. 10. 2015 року № 850 «Про затвердження Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності працівника міліції».

ОСОБА_1 вказує, що дізнався про вищевказане рішення за допомогою телефонного дзвінка від 28.08.2020 року, в якому працівник ліквідаційної комісії УМВС України у Рівненській області повідомив його про те, що документи на призначення позивачу одноразової грошової допомоги були повернуті.

Відтак, суд приходить до висновку, що строк звернення ОСОБА_1 до адміністративного суду обчислюється з моменту, коли він дізнався або міг дізнатись про порушення свого права, а саме 28.08.2020 року.

В той же час, позивач звернувся до суду з цим позовом лише 12.04.2021 року, тобто з пропуском шестимісячного строку звернення до суду, перебіг якого розпочався 28.08.2020 року.

Суд зазначає, що день, коли особа дізналася про порушення свого права, - це встановлений доказами день, коли позивач дізнався про рішення, дію чи бездіяльність, внаслідок якої відбулося порушення прав, свобод чи інтересів. Якщо цей день встановити точно не можливо, строк обчислюється з дня, коли особа повинна була дізнатися про порушення своїх прав (свобод чи інтересів). При цьому "повинна" необхідно тлумачити як неможливість незнання, припущення про високу вірогідність дізнатися, а не обов`язок особи дізнатися про порушення своїх прав.

З урахуванням наведеного, оскільки позивач звернувся до суду з цим позовом закінчення строку, установленого законом, та без подання заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, чим не дотримав приписи частини шостої статті 161 КАС України, суд вважає, що на підставі частини тринадцятої статті 171 КАС України позовну заяву необхідно залишити без руху, надавши позивачу десятиденний строк для усунення зазначених недоліків позовної заяви шляхом подання до суду заяви про поновлення строку звернення до суду, у якій вказати підстави для поновлення строку і додати докази поважності причин його пропуску.

Керуючись ст.ст.160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

у х в а л и в :

Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Ліквідаційної комісії УМВС України у Рівненській області про визнання протиправними дій, зобов`язання до вчинення дій.

Надати позивачу термін для усунення недоліків позовної заяви, вказаних у мотивувальній частині ухвали десять днів з дня отримання копії ухвали.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати позивачу.

Роз`яснити позивачу, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Сасевич О.М.