Справа № 640/9689/21
Суддя: Добрянська Я.І.
Дата ухвалення: 2021-04-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

19 квітня 2021 року м. Київ № 640/9689/21

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Добрянська Я.І., ознайомившись з позовною заявою у справі

за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

до Антимонопольного комітету України

про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернувся ФОП ОСОБА_1 з позовом Антимонопольного комітету України, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати Рішення № 4108-р/пк-пз від 03.03.2021 р. Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель;

- стягнути з Антимонопольного комітету України завдану шкоду у розмірі 107 650 (сто сім тисяч шістсот п`ятдесят) гривень, 00 копійок, з яких: матеріальної шкоди 7 650 (сім тисяч шістсот п`ятдесят) гривень, 00 копійок, моральної шкоди 100 000 (сто тисяч) гривень, 00 копійок, на користь Позивача, за наступними реквізитами: Отримувач: Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 РНОКІІП отримувача: НОМЕР_1 Рахунок: НОМЕР_2 Банк: КРУ «Приватбанк», 305299.

Відповідно до ч. 1, 2 ст.171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Ознайомившись із позовною заявою, суд встановив її невідповідність вимогам статті 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України з огляду на наступне.

Згідно з частиною третьою статті 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Судом встановлено, що позивачем заявлено дві вимоги: немайнового характеру та майнового характеру на загальну суму 107 650 грн. (сто сім тисяч шістсот п`ятдесят гривень, нуль копійок).

Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою-підприємцем становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а за подання фізичною особою або фізичною особою - підприємцем до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, судовий збір становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно з ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік», з 1 січня 2021 року встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб в розмірі 2 270, 00 грн.

Судом встановлено, що позивачем до позовної заяви додано платіжне доручення №397 від 06.04.2021 р., на суму 2 270,00 грн. та платіжне доручення №396 від 06.04.2021 р., на суму 1 000,00 грн. Звідси вбачається, що позивач належним чином сплатив судовий збір за вимогу немайнового характеру, однак не сплатив повну суму судового збору за вимогу майнового характеру з огляду на наступне.

Як вже зазначено судом, позивач заявив майнову вимогу про стягнення з відповідача матеріальної та моральної шкоди на загальну суму 107 650 грн. З огляду на положення ЗУ «Про судовий збір», за звернення до суду з вимогою майнового характеру позивач мав сплатити судовий збір у розмірі 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Один відсоток від ціни позову складає 107 650* 0,01= 1 076, 50 грн. (одна тисяча сімдесят шість гривень, п`ятдесят копійок). При цьому позивач сплатив за звернення до суду з вимогою майнового характеру 1 000 грн., що не відповідає необхідному розміру судового збору, а тому позивачу необхідно доплатити судовий збір на суму 76, 50 грн. (сімдесят шість гривень, п`ятдесят копійок) за реквізитами Окружного адміністративного суду м. Києва.

Окрім зазначеного, згідно з частиною першою статті 161 КАС України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи.

Судом встановлено, що позивачем до позовної заяви додано копії позовної заяви відповідно до кількості учасників справи, однак не додано копій долучених до позовної заяви документів, що також є недоліком позовної заяви.

Наведене вище у сукупності свідчить про недотримання вимог Кодексу адміністративного судочинства України та є недоліками позовної заяви, що в свою чергу створює перешкоди для вирішення питання про наявність підстав для відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи вищевикладене, позовна заява підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення недоліків шляхом подання до суду протягом 5 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху належним чином засвідчених копій доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, а також шляхом доплати на реквізити Окружного адміністративного суду м. Києва судового збору в розмірі 76, 50 грн. (сімдесят шість гривень, п`ятдесят копійок).

Керуючись ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя Окружного адміністративного суду міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 - залишити без руху.

2. Встановити позивачу строк - п`ять днів з дати отримання копії даної ухвали для усунення недоліків, як зазначено в даній ухвалі.

3. Попередити позивача про те, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви позовна заява буде повернута йому відповідно до пункту п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати заявнику.

Відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Ухвала про залишення позову без руху не оскаржується.

Суддя Я.І. Добрянська