Справа № 360/2039/21
Суддя: О.В. Ірметова
Дата ухвалення: 2021-04-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

20 квітня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/2039/21
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., перевіривши матеріали позовної заяви адвоката Скворцової Алли Юріївни (93400, Луганська область, м.Сєвєродонецьк, вул.Федоренка, 19/1) в інтересах ОСОБА_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ) до управління Пенсійного фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганської області (92404, Луганська область, м.Сєвєродонецьк, вул.Шевченка, 9) про визнання протиправним та скасування рішення про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за списком №1, зобов`язання зарахування до пільгового стажу періоду роботи та призначення пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

15 квітня 2021 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява адвоката Скворцової Алли Юріївни в інтересах ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганської області про визнання протиправним та скасування рішення про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за списком №1, зобов`язання зарахування до пільгового стажу періоду роботи та призначення пенсії.

Позовну заяву обґрунтовано тим, що 11.02.2021 ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 звернувся до управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області з заявою про призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку на пільгових умовах по списку №1 згідно з Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №1058-IV. 15.03.2021 позивач отримав поштовим відправленням копію рішення про відмову в призначенні пенсії № 1133/2021 від 17.02.2021, яким було відмовлено в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах згідно п.2 ст. 114 Закону №1058 за списком №1 за заявою від 11.02.2021 №1133 у зв`язку з недосягненням пенсійного віку. Зазначене Рішення відповідач мотивував тим, що позивач має загальний стаж 31 рік 20 днів, у тому числі пільговий стаж - 8 років 10 місяців 8 днів, однак вік позивача станом на дату подання заяви - 50 років 1 місяць. При цьому, як зазначено в Рішенні, відповідач врахував пільговий стаж на підставі даних, наявних в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування. Відповідно до оскаржуваного Рішення відповідач не врахував пільговий стаж за наступні періоди роботи: з 07.09.1988 по 17.10.1989 на посаді учня поверхневого гірника, учня підземного електрослюсаря, підземного електрослюсаря з повним робочим днем під землею на шахті «імені Артема» виробничого об`єднання «Ворошиловградвугілля», з 19.03,1992 по 11,03.1997 на посаді підземного електрослюсаря з повним робочим днем під землею, прохідника з повним робочим днем під землею на шахті «імені Артема» виробничого об`єднання «Луганськвугілля», з 29.12.1997 по 31.12.1998 на посаді гірничого майстра підземного робочим днем під землею на ДВАТ шахта «імені Артема» дочірнього підприємства державної холдингової компанії «Луганськвугілля». Вказане Рішення відповідача позивач вважає протиправним та необґрунтованим, а дії відповідача щодо відмови у призначенні позивачеві пенсії на заяву позивача від 11.02.2021 незаконними, а тому звернувся до суду за захистом своїх прав. На підставі викладеного, позивач просив суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області №1133/2021 від 17.02.2021 про відмову ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах згідно п.2 ст. 114 Закону №1058 за списком №1 за заявою від 11.02.2021 №1133 у зв`язку з недосягненням пенсійного віку;

- зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області зарахувати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , пільговий стаж з 07.09.1988 по 17.10.1989 на посаді учня поверхневого гірника, учня підземного електрослюсаря, підземного електрослюсаря з повним робочим днем під землею на шахті «імені Артема» виробничого об`єднання «Ворошиловградвугілля», з 19.03.1992 по 11.03.1997 на посаді підземного електрослюсаря з повним робочим днем під землею, прохідника з повним робочим днем під землею на шахті «імені Артема» виробничого об`єднання «Луганськвугілля», з 29.12.1997 по 31.12.1998 на посаді гірничого майстра підземного робочим днем під землею на ДВАТ шахта «імені Артема» дочірнього підприємства державної холдингової компанії «Луганськвугілля» та призначити пенсію з дня звернення, а саме з 11.02.2021.

Також в позовній заяві позивачем заявлено клопотання про звільнення від сплати судового збору або відстрочення сплати судового збору до ухвалення рішення по справі, оскільки через свій майновий стан не має можливості його сплатити.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Щодо клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору або відстрочення сплати судового збору до ухвалення рішення по справі, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини першої статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Частиною другою статті 8 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Таким чином, зменшення розміру судового збору або звільнення від його сплати, відстрочення або розстрочення сплати судового збору є правом суду, заява сторони розглядається виходячи з наведених в ній обставин, які підтверджені належними доказами.

З вищевикладеного вбачається, що єдиною підставою для задоволення клопотання є врахування майнового стану сторони, обґрунтування цих обставин, які свідчать про неможливість оплати судового збору, покладається на сторону, яка звертається з заявою.

Позивачем вказано на незадовільний майновий стан; відсутності будь-яких інших джерел для існування; можливості сплати судового збору у майбутньому за рішенням суду тощо, при цьому суду не надано жодних доказів на підтвердження скрутного майнового стану, а тому суд дійшов висновку про наявність підстав для відстрочення сплати судового збору позивачу до ухвалення судового рішення у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв`язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Частинами першою, другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Суд вважає за необхідне розглядати дану справу в порядку спрощеного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

У відповідності до ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Керуючись статтями 5, 9, 12, 77, 133, 160, 161, 167, 168, 171, 174, 175, 256, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за адміністративним позовом адвоката Скворцової Алли Юріївни (93400, Луганська область, м.Сєвєродонецьк, вул.Федоренка, 19/1) в інтересах ОСОБА_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ) до управління Пенсійного фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганської області (92404, Луганська область, м.Сєвєродонецьк, вул.Шевченка, 9) про визнання протиправним та скасування рішення про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за списком №1, зобов`язання зарахування до пільгового стажу періоду роботи та призначення пенсії.

Справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Клопотання позивача про відстрочення сплати судового збору задовольнити.

Відстрочити сплату позивачу судового збору до ухвалення судового рішення у справі.

Витребувати від управління Пенсійного фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганської області належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) в межах позовних вимог.

Витребувані судом документи надати у строк до 11 травня 2021 року.

Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду та позивачу відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Запропонувати позивачу протягом трьох днів з дня отримання відзиву надати до суду та відповідачу відповідь на відзив, а відповідачу заперечення протягом трьох днів з дня отримання відповіді на відзив.

Справа розглядатиметься суддею Ірметовою О.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі Електронний суд для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню не підлягає.

СуддяО.В. Ірметова