Справа № 400/4285/20
Суддя: Ступакова І.Г.
Дата ухвалення: 2021-04-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

20 квітня 2021 р.м.ОдесаСправа № 400/4285/20

Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду

у складі:

головуючого Ступакової І.Г.

суддів Бітова А.І.

Лук`янчук О.В.

розглянувши у порядку письмового провадження в місті Одесі клопотання про заміну сторони по справі за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Миколаївській області на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 20 січня 2021 року по справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Вознесенський коньячний завод» до Головного управління ДПС у Миколаївській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення про відмову в реєстрації податкової накладної та зобов`язання зареєструвати податкову накладну в Єдиному реєстрі податкових накладних, -

В С Т А Н О В И Л А :

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 20 січня 2021 року задоволено позов ТОВ «Вознесенський коньячний завод» до Головного управління ДПС у Миколаївській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення від 31.08.2020р. №1880801/40404385 про відмову в реєстрації податкової накладної від 25.08.2020р. №2 в Єдиному реєстрі податкових накладних та зобов`язання зареєструвати податкову накладну від 25.08.2020р. №2 датою її подання на реєстрацію.

На зазначене рішення суду Головне управління ДПС у Миколаївській області подало апеляційну скаргу, в якій, серед іншого, просило здійснити заміну відповідача Головного управління ДПС у Миколаївській області () на його процесуального правонаступника - Головне управління ДПС у Миколаївській області (код ЄДРПОУ ВП 44104027).

Розглянувши подане клопотання, дослідивши матеріали справи, колегія суддів доходить висновку про наявність підстав для його задоволення.

Так, відповідно до статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020р. №893 вирішено, зокрема, ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком, до якого у тому числі, включено Головне управління ДПС у Миколаївській області.

Абзацом 3 пункту 2 Постанови №893 встановлено, що територіальні органи ДПС України, що ліквідуються відповідно до п.1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення ДПС України територіальних органів згідно з абз. 4 п. 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається ДПС України після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи ДПС України, що будуть утворені згідно з абз. 4 п. 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, та заповненням 30% вакансій.

Абзацом 4 пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України №893 закріплено, що права та обов`язки територіальних органів ДПС України, що ліквідуються відповідно до п. 1 цієї постанови, переходять ДПС України та її територіальним органам.

Наказом ДПС України від 30.09.2020р. №529 утворено як відокремлені підрозділи ДПС України територіальні органи за переліком згідно з додатком, до якого, зокрема, включено Головне управління ДПС у Миколаївській області.

Як вбачається з відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, було проведено державну реєстрацію створення Головного управління ДПС у Миколаївській області як відокремленого підрозділу юридичної особи - ДПС України, із присвоєнням коду ЄДРПОУ ВП 44104027.

Згідно Положення про Головне управління ДПС у Миколаївській області, затвердженого наказом Державної податкової служби №643 від 12.11.2020р., Головне управління ДПС у Миколаївській області є територіальним органом, утвореним на праві відокремленого підрозділу Державної податкової служби України та є правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління ДПС у Миколаївській області ().

Наказом ДПС України від 24.12.2020р. №755 розпочато з 01.01.2021р. здійснення територіальними органами ДПС України, утвореними як її відокремлені підрозділи, повноважень і функцій територіальних органів ДПС України, що ліквідуються відповідно до п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020р. № 893.

Колегія суддів зазначає, що у даному випадку відбулося фактичне (компетенційне) адміністративне правонаступництво, оскільки саме норми адміністративного права врегулювали умови та порядок передання адміністративної компетенції від повноважень Головного управління ДПС у Миколаївській області до ДПС України, відокремленим підрозділом якого є Головне управління ДПС у Миколаївській області, а тому факт припинення (ліквідації) юридичної особи не є вирішальним.

З урахуванням викладеного, колегія суддів вважає заявлене клопотання про процесуальне правонаступництво таким, що підлягає задоволенню шляхом заміни відповідача Головного управління ДПС у Миколаївській області () на його процесуального правонаступника Головне управління ДПС у Миколаївській області (код ЄДРПОУ ВП 44104027), як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України без статусу юридичної особи.

Керуючись ст.ст. 52, 310, 321, 325, 328 КАС України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А :

Замінити відповідача по справі №400/4285/20 - Головне управління ДПС у Миколаївській області () на його процесуального правонаступника Головне управління ДПС у Миколаївській області (код ЄДРПОУ ВП 44104027).

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів.

Головуючий: І.Г. Ступакова

Судді: А.І. Бітов

О.В. Лук`янчук