Справа № 360/1524/21
Суддя: К.О. Пляшкова
Дата ухвалення: 2021-04-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків та відкриття провадження у справі

19 квітня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/1524/21
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Пляшкова К.О, перевіривши матеріали адміністративної справи за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (місце знаходження: 93404, Луганська область, місто Сєвєродонецьк, вулиця Шевченка, будинок 9) до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) (місце знаходження: 93404, Луганська область, місто Сєвєродонецьк, вулиця Єгорова, будинок 22) про скасування постанови про накладення штрафу,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду 30 березня 2021 року надійшла позовна заява Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (далі позивач, Рубіжанське ГУ ПФУ в Луганської області) до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) (далі - відповідач) в якій просить суд:

- визнати протиправною та скасувати постанову начальника відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) від 15.03.2021 про накладення штрафу у розмірі 5100,00 грн у виконавчому провадженні ВП № 62333447.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що 12.06.2020 постановою начальника відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) відкрито виконавче провадження № 62333447 з примусового виконання виконавчого листа № 360/3801/18 виданого 08.07.2019 Луганським окружним адміністративним судом про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області розрахувати та виплатити ОСОБА_1 заборгованість з виплати пенсії з 01.01.2018 по дату набрання рішенням суду по даній справі законної сили, без урахування розстрочки, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103.

Листами від 24.06.2020 №1200-010301-8/12305 та від 05.03.2021 № 1200-010301-8/5311 позивач повідомив відповідача про те, що на виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 02.01.2019 по справі № 360/3801/18, відповідачем проведено розрахунок ОСОБА_1 заборгованості пенсії з 01.01.2018 по дату набрання рішенням суду по даній справі законної сили, без урахування розстрочки, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103, з нарахуванням втрати частини доходів (підтверджується перерахунком пенсії за пенсійною справою № від 08.05.2019, розрахунком на доплату (виплату, утримання) пенсії за пенсійною справою № від 08.05.2019 та розрахунком компенсації згідно рішення Луганського окружного адміністративного суду від 02.01.2019 по справі № 360/3801/18).

Пенсійні кошти, нараховані на виконання рішення суду за період з 01.01.2018 по 16.04.2019 (по дату набрання рішенням суду законної сили - 17.04.2019) у розмірі 20143,94 грн. (підтверджується розрахунком на доплату (виплату, утримання) пенсії за пенсійною справою № від 08.05.2019) та компенсація втрати частини доходів в сумі 1487,39 грн. (підтверджується розрахунком компенсації згідно рішення Луганського окружного адміністративного суду від 02.01.2019 по справі № 360/3801/18) внесені до реєстру рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою відповідно до Порядку погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, затвердженого постановою КМУ № 649 від 22.08.2018 «Питання погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду» (у редакції на час набрання рішенням суду законної сили та під час виконання рішення суду).

Сума коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду визначена у бюджеті Пенсійного фонду України на 2021 рік.

Бюджетом Пенсійного фонду України з урахуванням норм Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» виділено кошти на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 02.01.2019 у справі № 360/3801/18 на користь ОСОБА_1 .

Заборгованість з 01.01.2018 по 16.04.2019 у розмірі 20143,94 грн виплачена 19.03.2021 (підтверджується витягом зі Списку №1 на зарахування пенсій на поточні рахунки одержувачів в АТ «ОЩАДБАНК» та платіжним дорученням від 19.03.2021 №3287). Компенсація втрати частини доходів в сумі 1487,39 грн виплачена 19.03.2021 (підтверджується платіжним дорученням від 19.03.2021 № 3334).

Таким чином, рішення Луганського окружного адміністративного суду від 02.01.2019 у справі № 360/3801/19 виконано Головним управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області у відповідності до норм законодавства.

Враховуючи, що виконання виконавчого листа № 360/3801/19 залежало не тільки від боржника, а й від надходження відповідних коштів до органів Пенсійного фонду України з Державного бюджету України, позивач вважає, що у відповідача відсутні правові підстави для винесення постанови про накладення на боржника штрафу у розмірі 5100,00 грн.

На підставі зазначеного, позивач на підставі Закону України «Про виконавче провадження» просить визнати та скасувати постанову про накладення штрафу від 15.03.2021 ВП № 62333447.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 31.03.2021 адміністративний позов Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області залишено без руху та надано строк для усунення недоліків.

Позивачем 12 квітня 2021 року вимоги ухвали суду від 31.03.2021 виконано, недоліки позовної заяви усунуто у строк, встановлений судом. Позовну заява приведено у відповідність з вимогами статей 160, 161, 171 КАС України.

Відповідно до частини другої статті 171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, тому вважаю за необхідне відкрити провадження у цій справі.

Положеннями статті 287 КАС України визначені особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця.

Відповідно дана справа має бути розглянута з особливостями провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, встановлених статтею 287 КАС України.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Справу розглянути у судовому засіданні з викликом (повідомленням) сторін, із врахуванням особливостей провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, встановлених статтею 287 КАС України.

Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 26 квітня 2020 року о 10 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Запропонувати Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) надати до суду протягом 5 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, але не пізніше ніж до судового засідання:

- відзив на позовну заяву разом зі всіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та доказами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Луганській області подати до суду у строк до 23 квітня 2021 року такі докази:

- звернення (листи) до компетентних органів про фінансування виплати нарахованої заборгованості по пенсії ОСОБА_1 для виконання рішення суду № 360/3801/18;

- докази направлення зазначених звернень (листів) до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків).

Зобов`язати Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) подати до суду у строк до 23 квітня 2021 року такі докази:

- матеріали виконавчого провадження ВП № 62333447.

Роз`яснити сторонам, що згідно з частинами другою, четвертою, п`ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Попередити сторони, що відповідно до частини дев`ятої статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі Електронний суд для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи, у відповідності до вимог статті 268 Кодексу адміністративного судочинства України, на їх електронні адреси засобами електронного зв`язку разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяК.О. Пляшкова