Справа № 348/813/21
Суддя: Міськевич О. Я.
Дата ухвалення: 2021-04-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

Справа №348/813/21

19 квітня 2021 року м. Надвірна

Суддя Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області Міськевич О.Я., розглянувши клопотання позивача ОСОБА_1 про відстрочення сплати судового збору по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Надвірнянського районного відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення серії БАБ № 961219 від 12.04.2021,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення серії БАБ № 961219 від 12.04.2021.

Також ОСОБА_1 звернулась до суду з клопотанням про відстрочення сплати судового збору мотивуючи тим, що на даний час у неї немає коштів для сплати судового збору, оскільки в зв`язку з запровадженням на території Івано-Франківської області «червоної» карантинної зони вона, як підприємець, не могла працювати та отримувати дохід, тому її фінансовий стан не дозволяє їй сплатити судовий збір одразу при подачі позову. У зв`язку з скрутним матеріальним становищем просить відстрочити їй сплату судового збору до винесення рішення.

Суддя, розглянувши клопотання, вивчивши матеріали позовної заяви прийшов до наступного висновку.

Відповідно до ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Якщо у строк, встановлений судом, судові витрати не будуть оплачені, позовна заява залишається без розгляду або витрати розподіляються між сторонами відповідно до судового рішення у справі, якщо сплату судових витрат розстрочено або відстрочено до ухвалення судового рішення у справі.

Частиною 1 ст. 8 ЗУ «Про судовий збір» передбачено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Згідно ч. 2 ст. 8 ЗУ «Про судовий збір» суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Як роз`яснив Пленум Вищого адміністративного суду України у постанові № 2 від 23.01.2015 «Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України від 8 липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір», відстрочення та розстрочення сплати судового збору, звільнення від його сплати особи, яка через важкий майновий стан не може його сплатити, направлено на забезпечення доступності до правосуддя та реалізацію права таких осіб на судовий захист. Аналіз норм ст. 8 Закону про судовий збір та ст. 88 КАС України показує, що єдиною підставою для вчинення судом зазначених у цій нормі дій є майновий стан заявника. Обґрунтування пов`язаних з цим обставин, які свідчать про неможливість або утруднення в здійсненні оплати судового збору у встановлених законом розмірах і в строки, покладається на цю особу. Визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень майнового стану сторони. Якщо залежно від рівня майнового стану сторона позбавлена можливості сплатити судовий збір, то такі обставини є підставою на відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення сторони від сплати. Аналіз справ, направлених місцевими судами для узагальнення, свідчить, що питання про відстрочення, розстрочення сплати судового збору, зменшення розміру судового збору, звільнення від його сплати суди вирішують ухвалою про відкриття провадження у справі. Також має місце вирішення цих питань окремим судовим рішенням. Останній порядок є правильним з огляду на вимоги статті 98 КАС України. Згідно з цією статтею суд вирішує питання щодо судових витрат постановою або ухвалою суду.

З позовної заяви вбачається, що позивачем заявлено вимогу про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення.

Як вбачається з постанови Верховного Суду від 18.03.2020 у справі № 543/775/17, Велика Палата Верховного Суду відступила від висновку ВСУ від 13.12.2016 у справі № 21-1410а16, вказавши, що чинне законодавство містить ставку судового збору, що підлягає сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги у справі про оскарження постанови про адміністративне правопорушення та подальшого оскарження позивачем та відповідачем судового рішення.

Таким чином на позивача покладається обов`язок сплати судового збору за подання позову про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення.

Враховуючи правові висновки, викладені в постанові Великої Палати Верховного Суду, при зверненні до суду з даним позовом позивачу належить сплатити судовий збір, який складає 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що станом на 01.01.2021 становить 454,00 грн.

При цьому з доданого до клопотання Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань вбачається, що позивач ОСОБА_1 з 31.10.2005 зареєстрована як суб`єкт підприємницької діяльності, номер запису: 0001628, види діяльності: діяльність ресторанів, надання послуг мобільного харчування (основний).

Постановою КМУ № 1236 від 09.12.2020 «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» на території України встановлено карантин з метою запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19 до 30.04.2021.

Згідно даної постанови в залежності від епідемічної ситуації на території України в цілому або на території областей встановлюється «зелений», «жовтий», «помаранчевий» або «червоний» рівень епідемічної небезпеки поширення COVID-19.

На території регіонів, на яких установлений «червоний» рівень епідемічної небезпеки, додатково до обмежувальних протиепідемічних заходів, передбачених пунктом 3 цієї постанови, забороняється: 1) приймання відвідувачів суб`єктами господарювання, які провадять діяльність у сфері громадського харчування (барів, ресторанів, кафе тощо), крім діяльності з надання послуг громадського харчування із здійсненням адресної доставки замовлень та замовлень на винос і закладів громадського харчування в аеропортах.

17 лютого 2021 Івано-Франківською обласною комісією з питань ТЕБ та НС через стрімке поширення коронавірусу запроваджено на території Івано-Франківської області карантин «червоного» рівня з 22 лютого 2021 року, який діяв до 00.00 год. 10 квітня 2021 року.

З наведеного вбачається, що в зв`язку із запровадженням на території Івано-Франківської області «червоного» рівня епідемічної небезпеки позивач, яка здійснює підприємницьку діяльність у сфері громадського харчування, не могла працювали та отримувати дохід, в зв`язку з чим в неї склалось скрутне матеріальне становище, тому її майновий стан перешкоджає сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі при звернення до суду з позовом.

В зв`язку з наведеним суд вбачає підстави для відстрочення позивачу сплату судового збору до ухвалення судового рішення.

Враховуючи вище наведене суддя приходить до висновку, що клопотання позивача про відстрочення їй сплати судового збору слід задоволити та відстрочити їй сплату судового збору за подання до суду позову на суму 454,00 грн. до ухвалення судового рішення у справі.

Керуючись ст. 8 Закону України «Про судовий збір», ст.ст. 133, 241, 248, 256 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Заяву позивача ОСОБА_1 про відстрочення сплати судового збору задовольнити.

Відстрочити позивачу ОСОБА_1 сплату судового збору на суму 454,00 грн. за подання нею до суду адміністративного позову до Надвірнянського районного відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення серії БАБ № 961219 від 12.04.2021 до ухвалення судового рішення у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Міськевич О.Я.