Справа № 360/1481/21
Суддя: В.С. Шембелян
Дата ухвалення: 2021-04-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків та відкриття провадження у справі

19 квітня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/1481/21
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., перевіривши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Луганської обласної прокуратури (93400, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Богдана Ліщини, буд.27) про визнання протиправної бездіяльності, стягнення матеріальної шкоди,-

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов адвоката ОСОБА_1 до Луганської обласної прокуратури, в якому, позивач просить:

- стягнути з Луганської обласної прокуратури на користь ОСОБА_1 недоотриману частину заробітної плати, а саме посадового окладу, визначеного ст. 81 Закону України «Про прокуратуру», внаслідок застосування Луганською обласною прокуратурою положення п. 26 розділу VI «Прикінцеві та перехідні положення» Бюджетного кодексу України, визнаного рішенням Конституційного Суду України № 6-р/2020 від 26.03.2020 - неконституційним, за період з 01 липня 2015 року по 01 листопада 2019 року в сумі 843 045 грн. 39 коп.;

- стягнути з Луганської обласної прокуратури на користь ОСОБА_1 недоотриману частину заробітної плати, а саме надбавки за вислугу років, передбаченої ст. 81 Закону України «Про прокуратуру», внаслідок застосування Луганською обласною прокуратурою положення п. 26 розділу VI «Прикінцеві та перехідні положення» Бюджетного кодексу України, визнаного рішенням Конституційного Суду України № 6-р/2020 від 26.03.2020 - неконституційним, за період з 01 липня 2015 року по 01 листопада 2019 року в сумі 160 948 грн. 52 коп.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивач працював в органах прокуратури України з 05.07.2007 по 01.11.2019, обіймаючи посади слідчого та прокурора прокуратур міст і районів, прокурора відділу та заступника начальника відділу прокуратури Луганської області. Наказом виконувача обов`язків прокурора Луганської області № 1356к від 01.11.2019 позивач був звільнений з органів прокуратури.

10 лютого 2021 року позивач звернувся із запитом до відповідача, у якому, серед іншого, поставив питання про наявні причини, через які, відповідач до цього часу, враховуючи рішення КСУ № 6-р/2020 від 26.03.2020, не провів остаточний розрахунок з виплати позивачу заробітної плати за час роботи останнього на відповідних посадах в органах прокуратури, починаючи з 01 липня 2015 року по 01 листопада 2019 року.

17 лютого 2021 року відповідач надав позивачу відповідь на запит, у якому, посилаючись на Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо першочергових заходів із реформи органів прокуратури» № 113-ІХ від 19.09.2019, яким внесено зміни до Закону України «Про прокуратуру», що стосуються перейменування слів «регіональні» та «місцеві» на «обласні» та «окружні» а також той факт, що з 26.03.2020 оплата праці прокурорів продовжує здійснюватись згідно постанови КМУ № 505 від 31.05.2012 з питань оплати праці працівників органів прокуратури, а відтак і підстави для здійснення Позивачу перерахунку заробітної плати за вищевказаний період часу, відсутні.

На думку позивача, з часу ухвалення рішення КСУ № 6-р/2020 від 26.03.2020 з вищевказаного питання та позиції відповідача, враховуючи зазначені обставини, його діями порушено право власності позивача на отримання заробітної плати у повному розмірі, гарантованої ч. 3 ст. 81 Закону України «Про прокуратуру», ст. 41 Конституції України, ст. 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод. За викладених обставин позивач вважає, що належним способом захисту його прав у наведених правовідносинах є застосування норми прямої дії ч. 3 ст. 152 Конституції України та стягнення на користь Позивача неотриманої частини заробітної плати, а саме посадового окраду, визначеного ч. 3 ст. 81 Закону України «Про прокуратуру» та надбавки за вислугу років, передбаченої ч. 7 ст. 81 Закону України «Про прокуратуру», яку останній недоотримав через застосування Відповідачем положення п. 26 розділу VI «Прикінцеві та перехідні положення» БК України, визнаним неконституційним.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 30.03.2021 адміністративний позов залишено без руху та надано строк для усунення недоліків.

14.04.2021 позивачем вимоги ухвали суду від 30.03.2021 виконано, недоліки позовної заяви усунуто.

Після усунення недоліків зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, тому вважаю за необхідне відкрити провадження у цій справі.

Частинами першою, другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Керуючись статтями 5, 9, 12, 160, 161, 167, 168, 171, 174, 175, 256, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з викликом (повідомленням) сторін.

Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 18 травня 2021 року о 10 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Зобов`язати Луганську обласну прокуратуру подати до суду у строк до 11 травня 2021 року належним чином завірені копії документів:

- довідку про нарахування та виплату заробітної плати позивачу за період з 01 липня 2015 року по 01 листопада 2019 року в сумі 843 045 грн. 39 коп.;

- довідку про заборговану виплату заробітної плати станом на 19.04.2021.

Справа розглядатиметься суддею Шембелян В.С. одноособово.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі "Електронний суд" для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

СуддяВ.С. Шембелян