Справа № 540/686/21
Суддя: Кисильова О.Й.
Дата ухвалення: 2021-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

15 квітня 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/686/21

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді: Кисильової О.Й. ,

розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Служби безпеки України в особі Голови Баканова І.Г. про визнання дій протиправними, скасування наказу та стягнення грошового забезпечення,

встановив:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду із адміністративним позовом до Служби безпеки України в особі голови Баканова І.Г. (далі - відповідач), в якому, із врахуванням заяви про уточнення та збільшення позовних вимог від 13.04.2021, просить:

мовою оригіналу:

"- визнати дії Голови Служби безпеки України по переміщенню військовослужбовця - полковника ОСОБА_1 по підпункту "б" пункту 44 Положення про проходження військової служби військовослужбовцями Служби безпеки України протиправними;

- визнати протиправними дії Голови Служби безпеки України у зв`язку з порушенням законодавства про проходження військової служби військовослужбовцями Служби безпеки України за відсутності підстав перебування полковника ОСОБА_1 у розпорядженні начальника управління застосованого при виданні наказу № 161 -ОС/ДСК від 11.02.2021 "По особовому складу";

- визнати незаконним та скасувати наказ Голови Служби безпеки України від 11 лютого 2021 року № 161-ОС/дск "По особовому складу" в частині призначення за підпунктом "б" пункту 44 по Управлінню Служби безпеки України в Сумській області полковника ОСОБА_1 , який перебуває у розпорядженні начальника управління за посадою начальника відділу (полковника), консультантом начальника управління (полковник);

- стягнути з Служби безпеки України на користь ОСОБА_1 грошове забезпечення за період з 11.02.2021 по дату ухвалення судом рішення в розмірі встановленому по посаді, яку позивач займав до видання наказу Головою Служби безпеки України від 11.02.2021 № 161 -ОС/дск "По особовому складу";

- визнати незаконним та скасувати наказ Голови СБ України від 02.04.2021 № 440- ОС/ДСК "По особовому складу" в частині скасування наказу Голови Служби безпеки України № 161-ОС/ДСК від 11.02.2021 "По особового складу";

- визнати підстави наказу від 02.04.2021 №440-ОС/ДСК "По особовому складу" в частині скасування наказу Головою Служби безпеки України № 161-ОС/ДСК від 11.02.2021 "По особового складу" незаконними;

- зарахувати полковнику ОСОБА_1 до вислуги років (як у календарному, так і у пільговому обчисленні) та до терміну, встановленого для присвоєння чергового військового звання період з 11.02.2021 по дату прийняття судового рішення;

- судові витрати по розгляду справи, пов`язані з прибуттям до суду, представництвом представника позивача в суді покласти на Службу безпеки України в повному обсязі".

Ухвалою від 01.03.2021 позовна заява залишена без руху, позивачу наданий строк для усунення недоліків.

Ухвалою від 15.03.2021 у справі відкрите спрощене позовне провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні).

13.04.2021 позивач подав до суду заяву про уточнення позовних вимог, в якій просив витребувати від відповідача додаткові докази, а саме:

- наказ (повний текст) від 11.02.2021 №161-ОС/дск "По особовому складу" з доказами про ознайомлення позивача з цим наказом, підписами осіб, які його готували, погоджували та візували, та листом ознайомлення позивача з витягом наказу Голови СБ України від 11.02.2021 № 161-ОС/дск "По особовому складу";

- наказ голови СБ України № 440-ОС/ДСК від 02.04.2021 "По особовому складу" з доказами про ознайомлення позивача з цим наказом, підписами осіб, які його готували погоджували та візували, та листом ознайомлення позивача з витягом наказу Голови СІ України від 11.02.2021 № 161-ОС/дск "По особовому складу";

- посадові обов`язки по посаді консультанта начальника управління, затверджені від 25.01.2021 за реєстровим номером вих. № 573-дск від 25.01.2021;

- наказ про встановлення грошового забезпечення за всіма його складовими з 11.02.2021 та за штатним розписом відповідно до тарифного розряду, номенклатури посади;

- наказ ЦУ СБ України від 10.04.2018 № 515/ДСК, зареєстрований в Мінюсті України 25.04.2018 за № 512/31964, яким затверджено Інструкцію про грошове забезпечення та виплати компенсаційного характеру військовослужбовцям Служби безпеки України;

- перелік вакантних посад з 07.12.2020 по 11.02.2021 в УСБУ в Сумській області та Службі безпеки України та докази щодо ознайомлення з ними позивача.

Згідно з ч. 3 ст. 166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Таким чином, суд розглядає заяву про витребування додаткових доказів в порядку письмового провадження.

Статтею 72 КАС України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставах яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом (ч. 1 ст. 80 КАС України).

Відповідно до ч. 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно ч. 7 ст. 80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Із врахуванням наведених вище правових норм, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача додаткові докази по справі.

Керуючись ст. ст. 72, 80, 166, 243, 248 КАС України, -

ухвалив:

Задовольнити клопотання ОСОБА_1 про витребування додаткових доказів по справі.

Встановити Службі безпеки України строк до 27.04.2021 для подання відзиву на уточнену позовну заяву від 13.04.2021. До відзиву обов`язково додається копія документу, що підтверджує його надіслання іншим учасникам справи.

Встановити ОСОБА_1 триденний строк з дня отримання відзиву на уточнену позовну заяву від 13.04.2021, для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Зобов`язати Службу безпеки України у строк до 27.04.2021 надати суду належним чином завірені копії наступних документів:

- наказ (повний текст) від 11.02.2021 № 161-ОС/дск "По особовому складу" з доказами про ознайомлення позивача з цим наказом, підписами осіб, які його готували, погоджували та візували, та листом ознайомлення позивача з витягом наказу Голови СБ України від 11.02.2021 № 161-ОС/дск "По особовому складу";

- наказ голови СБ України № 440-ОС/ДСК від 02.04.2021 "По особовому складу" з доказами про ознайомлення позивача з цим наказом, підписами осіб, які його готували погоджували та візували, та листом ознайомлення позивача з витягом наказу Голови СІ України від 11.02.2021 № 161-ОС/дск "По особовому складу";

- посадові обов`язки по посаді консультанта начальника управління, затверджені від 25.01.2021 за реєстровим номером вих. № 573-дск від 25.01.2021;

- наказ про встановлення грошового забезпечення за всіма його складовими з 11.02.2021 та за штатним розписом відповідно до тарифного розряду, номенклатури посади;

- наказ ЦУ СБ України від 10.04.2018 № 515/ДСК, зареєстрований в Мінюсті України 25.04.2018 за № 512/31964, яким затверджено Інструкцію про грошове забезпечення та виплати компенсаційного характеру військовослужбовцям Служби безпеки України;

- перелік вакантних посад з 07.12.2020 по 11.02.2021 в УСБУ в Сумській області та Службі безпеки України та докази щодо ознайомлення з ними позивача.

Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя О.Й. Кисильова