Справа № 200/1166/21-а
Суддя: Льговська Ю.М.
Дата ухвалення: 2021-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 квітня 2021 р. Справа№200/1166/21-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Льговської Ю.М., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправними дій та зобов`язання до вчинення певних дій, -

В С Т А Н О В И В:

29 січня 2021 року (згідно з відбитком поштового штампу на конверті) ОСОБА_1 звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про:

визнання протиправними дій відповідача щодо відмови у перерахунку призначеної позивачеві пенсії з 01 липня 2015 року по 23 грудня 2020 року;

зобов`язання відповідача зробити перерахунок пенсії позивачеві з урахуванням стажу за період з 01 липня 2015 року по 23 грудня 2020 року.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що обов`язок стосовно сплати єдиного внеску покладено на Приватне акціонерне товариство «Азовзагальмаш», яке здійснило нарахування цього внеску, позивач не може нести відповідальність за неналежне виконання своїх обов`язків підприємством, на якому він працює, а тому відмова відповідача щодо включення до страхового стажу періоду, за який не сплачувався єдиний внесок, є протиправною.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 15 лютого 2021 року позовну заяву залишено без руху у зв`язку з її невідповідністю вимогам частини третьої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Після усунення недоліків ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 17 березня 2021 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено проводити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

07 квітня 2021 року відповідач надав відзив на позов, в якому просив відмовити в позові з тих підстав, що основною умовою для призначення (перерахунку) є своєчасна сплата страхових внесків; за період з 01 липня 2015 року по 23 грудня 2020 року Приватним акціонерним товариством «Азовзагальмаш», де працювала позивач, страхові внески не сплачувались, а тому підстав для перерахунку немає.

Також відповідачем зазначено, що до кошторису Пенсійного фонду України на 2021 рік не закладено коштів для відшкодування судових витрат.

Дослідивши та оцінивши докази у справі, суд встановив такі обставини.

З 21 серпня 2018 року ОСОБА_1 перебуває на обліку відповідача як одержувач пенсії за віком.

За матеріалами справи позивач є працюючим пенсіонером, з 05 січня 2011 року працює на Приватному акціонерному товаристві «Азовзагальмаш».

Індивідуальні відомості про застраховану особу (форма ОК-5) містять інформацію щодо несплати роботодавцем страхових внесків за період з 01 липня 2015 року по 31 грудня 2020 року.

23 грудня 2020 року ОСОБА_1 звернулась до Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області із заявою про зарахування до страхового стажу періоду роботи з 01 липня 2015 року по 23 грудня 2020 року, за який Приватним акціонерним товариством «Азовзагальмаш» не сплачено страхові внески, та про перерахунок пенсії з урахуванням цього стажу роботи.

Листом від 30 грудня 2020 року № 1542-2716/Т-02/8-0580/20 роз`яснено, що при призначенні пенсії позивачеві до страхового стажу не зараховано період роботи з 01 липня 2015 року по 30 листопада 2020 року (по місяць, який передує місяцю письмового звернення із заявою про перерахунок) у зв`язку з відсутністю сплати страхових внесків Приватним акціонерним товариством «Азовзагальмаш». Вказані обставини стали підставою для відмови у проведенні перерахунку.

Надаючи правову оцінку спірним відносинам та аргументам учасників справи, суд виходить з наступного.

Абзацом 1 частини першої статті 24 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року від № 1058-IV (далі - Закон № 1058-IV) встановлено, що страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Згідно з частиною другою, десятою, абзацом 1 частини дванадцятої статті 20 Закону № 1058-IV обчислення страхових внесків застрахованих осіб, […], здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), грошового забезпечення, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески;

якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про сплату страхових внесків, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом;

страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

З урахуванням наведених норм суд дійшов висновку, що позивач не несе відповідальність за неналежне виконання своїх обов`язків підприємством, на якому він працював, а тому наявність заборгованості підприємства по страховим внескам не може бути підставою для незарахування до страхового стажу позивача періоду його роботи на такому підприємстві.

При аналізі та застосуванні наведених норм права, судом врахована правова позиція, викладена в постановах Верховного Суду від 27 березня 2018 року у справі № 208/6680/16-а, від 20 березня 2019 року у справі №688/947/17.

З огляду на викладене суд дійшов висновку щодо протиправності дій відповідача стосовно відмови у перерахунку призначеної позивачеві пенсії.

Позивач просить зробити перерахунок пенсії позивачеві з урахуванням стажу за період з 01 липня 2015 року по 23 грудня 2020 року (дата заяви), проте, враховуючи, що виплата пенсії здійснюється помісячно, то суд вважає обґрунтованим визначення відповідачем спірного періоду для перерахунку як з 01 липня 2015 року по 30 листопада 2020 року (по місяць, який передує місяцю письмового звернення із заявою про перерахунок).

Вказане є підставою для часткового задоволення позовних вимог, а саме: про визнання протиправними дій відповідача щодо відмови у перерахунку призначеної позивачеві пенсії з 01 липня 2015 року по 30 листопада 2020 року та про зобов`язання відповідача зробити перерахунок пенсії позивачеві з урахуванням стажу за період з 01 липня 2015 року по 30 листопада 2020 року. В іншій частині позову слід відмовити.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд вказує, що відповідно до частини третьої статті 139 КАС України при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. […].

З огляду на часткове задоволення позовних вимог, то судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.

Доводи відповідача про те, що кошторис Пенсійного фонду України на 2021 рік не передбачає коштів для відшкодування судових витрат, не приймаються судом до уваги, оскільки гарантовані законом виплати не можуть бути поставлено в залежність від видатків бюджету.

Керуючись статтями 139, 243-246, 255, 263, 295 КАС України, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправними дій та зобов`язання до вчинення певних дій задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо відмови у перерахунку призначеної ОСОБА_1 пенсії з 01 липня 2015 року по 30 листопада 2020 року.

Зобов`язати Маріупольське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (, місцезнаходження: вул. Зелінського, 27-а, м. Маріуполь, Донецька область, 87548) зробити перерахунок пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) з урахуванням стажу за період з 01 липня 2015 року по 30 листопада 2020 року.

В іншій частині позову відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (, місцезнаходження: вул. Зелінського, 27-а, м. Маріуполь, Донецька область, 87548) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) судовий збір у розмірі 800 (вісімсот) гривень.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції шляхом подання апеляційної скарги через суд першої інстанції протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 16 квітня 2021 року.

Суддя Ю.М. Льговська