Справа № 320/1155/21
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2021-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залучення третьої особи

15 квітня 2021 року справа № 320/1155/21

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Сидорчук А.М., розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної авіаційної служби України до Товариства з обмеженою відповідальністю "Схід ХХІ", треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Комунальне підприємство "Міжнародний аеропорт "Одеса", Товариство з обмеженою відповідальністю "Міжнародний аеропорт "Одеса", Державне підприємство обслуговування повітряного руху України; Департамент архітектури та містобудування Одеської міської ради, Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради; на стороні відповідача: Товариство з обмеженою відповідальністю "Кадорр-Україна Плюс", про зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась Державна авіаційна служба Україна з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Схід ХХІ", в якому позивач просить суд зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю "Схід ХХІ" виконати рішення Державіаслужби від 30.10.2020 №219.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 15.02.2021 відкрито провадження в адміністративній справі №320/1155/21, постановлено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розпочато підготовку справи до судового розгляду, витребувано докази від сторін та призначено підготовче засідання на 16.03.2021.

Також Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 15.02.2021 залучено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Комунальне підприємство "Міжнародний аеропорт "Одеса"; Товариство з обмеженою відповідальністю "Міжнародний аеропорт "Одеса"; Державне підприємство обслуговування повітряного руху України; Департамент архітектури та містобудування Одеської міської ради; Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради; на стороні відповідача: Товариство з обмеженою відповідальністю "Кадорр-Україна Плюс".

Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 16.03.2021 підготовче судове засідання відкладено у зв`язку із клопотанням представника позивача на 15.04.2021.

У підготовче судове засідання, призначене на 15.04.2021, з`явився представник позивача. Представники відповідача та третіх осіб не з`явились, про дату, час та місце проведення підготовчого судового засідання були повідомлені належним чином та своєчасно.

30.03.2021 на адресу суду від третьої особи Товариства з обмеженою відповідальністю "Міжнародний аеропорт "Одеса" надійшло клопотання про розгляд справи за відсутності представника ТОВ "Міжнародний аеропорт "Одеса" у зв`язку із дією карантинних обмежень.

Суд зазначає, що 31.03.2021 на адресу суду від представника третьої особи Товариства з обмеженою відповідальністю "Кадорр-Україна Плюс" надійшла заява від 30.03.2021 про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю "Аль-Софія" (65009, м. Одеса, вул. Французький бульвар, буд.66/2, офіс 306, , тел: +38, E- mail: ).

В обґрунтування вказаного клопотання про залучення вказаної третьої особи у справі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, ТОВ "Кадорр-Україна Плюс" зазначено, що повідомлення про початок виконання підготовчих робіт від 15.10.2020 №ОД36, окрім інформації про замовника об`єкту будівництва, також містить інформацію і про генерального підрядника, яким є Товариство з обмеженою відповідальністю "Аль-Софія ().

При цьому, ТОВ "Кадорр-Україна Плюс" повідомило, що відповідно до Договору №К/А-60-69Ж генерального підряду на виконання будівельних робіт від 05.10.2020, укладеного між замовником - ТОВ "Кадорр-Україна Плюс" та генеральним підрядником - Товариством з обмеженою відповідальністю "Аль-Софія", на генпідрядника покладено обов`язок виконання комплексу будівельних, монтажних, пусконалагоджувальних та інших робіт, пов`язаних з будівництвом житлового комплексу з вбудовано-прибудованими приміщеннями, торгово-розважальним центром, наземними гаражами відкритого типу, підземним паркінгом та трансформаторною підстанцією за адресою: м. Одеса, Малиновський район, вул. Краснова, 3, а також здачу Об`єкта в експлуатацію (будівництво під ключ).

Таким чином, на думку ТОВ "Кадорр-Україна Плюс", судове рішення по даній справі може вплинути на права, інтереси, а також обов`язки ТОВ "Аль-Софія", як генерального підрядника.

Вирішуючи клопотання ТОВ "Кадорр-Україна Плюс" від 30.03.2021 про залучення у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ТОВ "Аль-Софія", суд зазначає наступне.

Так, предметом спору у даній справі є зобов`язання Товариства з обмеженою відповідальністю "Схід ХХІ" виконати рішення Державіаслужби від 30.10.2020 №219 про припинення будівництва (діяльності, передбаченої ч.2 ст. 69 Повітряного кодексу України) на приаеродромній території з моменту винесення такого рішення за адресою: м. Одеса, між Одеським іподромом і вулицею Краснова (м. Одеса, Малиновський район, вул. Краснова,3, згідно містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва №159, затверджених наказом Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради від 12.08.2020 №01-06/241, кадастровий номер земельної ділянки :51:008:0039, що здійснюється ТОВ "Схід ХХІ" до вирішення питання щодо можливості та умов подальшого будівництва відповідно до законодавства.

Відповідно до повідомлення про початок виконання підготовчих робіт від 15.10.2020 №ОД36, найменування об`єкта будівництва - Будівництво житлового комплексу з вбудовано-прибудованими приміщеннями, торгово-розважальним центром, наземними гаражами відкритого типу, підземним паркінгом та трансформаторною підстанцією за адресою: м. Одеса, Малиновський район, вул. Краснова, 3, замовником будівництва є Товариство з обмеженою відповідальністю "Кадорр-Україна Плюс" (ідентифікаційний код 40454436).

У свою чергу, 05.10.2020 між ТОВ "Кадорр-Україна Плюс" (Замовник) та ТОВ "Аль-Софія" (Генеральний підрядник) укладено Договір №К/А-60-69Ж генерального підряду на виконання будівельних робіт, відповідно до якого на генпідрядника покладено обов`язок виконання комплексу будівельних, монтажних, пусконалагоджувальних та інших робіт, пов`язаних з будівництвом житлового комплексу з вбудовано - прибудованими приміщеннями, торгово-розважальним центром, наземними гаражами відкритого типу, підземним паркінгом та трансформаторною підстанцією за адресою: м. Одеса, Малиновський район, вул. Краснова, 3, а також здачу Об`єкта в експлуатацію (будівництво під ключ).

Відповідно до ч.ч. 2, 5 ст.49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

З огляду на положення вказаних норм та враховуючи те, що рішення, прийняте у даній справі, може вплинути на права та обов`язки Товариства з обмеженою відповідальністю "Аль-Софія", як генерального підрядника з виконання комплексу будівельних, монтажних, пусконалагоджувальних та інших робіт, пов`язаних з будівництвом житлового комплексу з вбудовано-прибудованими приміщеннями, торгово-розважальним центром, наземними гаражами відкритого типу, підземним паркінгом та трансформаторною підстанцією за адресою: м. Одеса, Малиновський район, вул. Краснова, 3, а також здачу Об`єкта в експлуатацію (будівництво під ключ) відповідно до Договору генерального підряду від 05.10.2020 №К/А-60-69Ж, суд з метою всебічного, повного та об`єктивного розгляду справи вважає за необхідне залучити вказану юридичну особу до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Згідно з п. 3 ч. 2 ст.181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Беручи до уваги викладене, з урахуванням залучення третьої особи, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання на іншу дату.

Відповідно до ч.4 ст.173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

З огляду на залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю "Аль-Софія", суд вважає за необхідне продовжити строк проведення підготовчого провадження.

Керуючись статтями 49, 173, 181, 240, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Кадорр-Україна Плюс" надійшла заява про залучення третьої особи від 30.03.2021 задовольнити.

2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю "Аль-Софія" (65009, м. Одеса, вул. Французький бульвар, буд.66/2, офіс 306, , тел: +38, E-mail: ).

Зобов`язати позивача невідкладно направити на адресу третьої особи - Товариству з обмеженою відповідальністю "Аль-Софія" копію позовної заяви із усіма доданими до неї документами, докази чого надати суду (чек про відправку рекомендованого поштового відправлення) впродовж 5 днів з дня отримання ухвали суду.

Запропонувати третій особі - Товариству з обмеженою відповідальністю "Аль-Софія" у 10-денний термін з дня отримання копії позовної заяви надати письмові пояснення по суті позову.

3. Продовжити строк проведення підготовчого провадження по справі на 30 календарних днів.

4. Відкласти підготовче засідання у справі на 20 травня 2021 року на 14:00 год.

5. Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам) зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Кушнова А.О.