Справа № 620/5039/20
Суддя: Пилипенко Олена Євгеніївна
Дата ухвалення: 2021-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 620/5039/20
УХВАЛА

16 квітня 2021 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Пилипенко О.Є.

суддів - Глущенко Я.Б. та Собківа Я.М.,

розглянувши у письмовому провадженні клопотання Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про процесуальне правонаступництво у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Чернігівгаз збут» до Офісу великих платників податків Державної податкової служби України, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и л а:

У листопаді 2020 року позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю «Чернігівгаз збут» звернувся до Чернігівського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Офісу великих платників податків Державної податкової служби України, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, в якому просив:

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Державної податкової служби № 1787377/39576385 від 31.07.2020 року;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну/розрахунок коригування від 05.05.2020 року №259 (до податкової накладної №669 від 17.09.2019 року, яка зареєстрована в ЄРПН 11.10.2019 року за №) подану ТОВ «Чернігівгаз збут», в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного отримання 28.05.2020 року.

Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 30 грудня 2020 року адміністративний позов задоволено.

Не погоджуючись з судовим рішенням, відповідач - Офіс великих платників податків Державної податкової служби України звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить суд апеляційної інстанції скасувати оскаржуване рішення суду першої інстанції та прийняти нове, яким у задоволенні позову відмовити в повному обсязі.

Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 15 березня 2021 року відкрито апеляційне провадження у справі та призначено справу до апеляційного розгляду на 20 квітня 2021 року на 10 год. 50 хв.

06 квітня 2021 року відповідно до штампів вхідної кореспонденції суду Вх.№ 13909, 13910, Північним міжрегіональним управлінням ДПС по роботі з великими платниками податків подано до суду клопотання про процесуальне правонаступництво, в кому просить замінити Офіс великих платників податків ДПС на належного відповідача та клопотання про проведення судового засідання в режимі відеоконференції.

Аналогічні за змістом клопотання були подані Північним міжрегіональним управлінням ДПС по роботі з великими платниками податків 08 квітня 2021 року, відповідно до штампів вхідної кореспонденції суду Вх.№ 13910, 13909.

15 квітня 2021 року, відповідно до штампів владної кореспонденції суду Вх.№ 15381, Північним міжрегіональним управлінням ДПС подано клопотання про процесуальне правонаступництво, разом з документами, що підтверджуються, що в період з 01.01.2017 року по 05.01.2021 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Чернігівгаз збут» перебував на обліку в Харківському управлінні Офісу великих платників податків, а отже саме Північне міжрегіональне управління ДПС є правонаступником Офісу великих платників податків ДПС в межах спірних правовідносин.

Розглянувши клопотання апелянта про процесуальне правонаступництво, колегія суддів вважає за необхідне його задовольнити, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1 ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

За приписами ст. 104 ЦК України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Постановою Кабінету Міністрів України № 893 від 30.09.2020 року «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби згідно визначеного Кабінетом Міністрів переліку. До переліку ліквідованих територіальних органів Державної податкової служби входить і Офіс великих платників податків Державної податкової служби.

Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 р. № 529, відповідно до статті 21-1 Закону України «Про центральні органи виконавчої влади» та Положення про Державну податкову службу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 р. № 227, на базі ліквідованого Офісу великих платників податків Державної податкової служби та його територіальних управлінь утворено як територіальний орган Державної податкової служби Північне Міжрегіональне управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків, яке створено 30.09.2020 року, про що міститься відповідний запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за №008085321, .

Наказом Державної податкової служби України від 24.12.2020 року № 755 з 01.01.2021 р. розпочато здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 р. № 529, повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до п. 1 постанови № 893.

Відповідно до п.7 Положення про Державну податкову службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 року №227, ДПС здійснює повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку її територіальні органи. ДПС та її територіальні органи є контролюючими органами (податковими органами, органами стягнення).

Відповідно до п.1 Положення про Північне Міжрегіональне управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків, затвердженого наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 року №643, Північне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (далі - Міжрегіональне управління, МУ ДПС) є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України.

Міжрегіональне управління забезпечує реалізацію повноважень ДПС у взаємовідносинах з великими та іншими платниками, які перебувають на обліку в цьому управлінні, і здійснює їх податкове супроводження.

Міжрегіональне управління є правонаступником майна, прав та обов`язків Офісу великих платників податків ДПС () у відповідних сферах діяльності.

У відповідності до п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України №893 від 30.09.2020 року «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» визначено, що права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.

Відповідно до додатково поданих матеріалів справи, предметом спору в даній справі є оскарження рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Державної податкової служби №1787377/39576385 від 31.07.2020 року.

Відповідно до вищезазначених реєстраційних даних, а також згідно листа Офісу великих платників податків ДФС до Харківського управління Офісу великих платників про передачу облікових справ та інших документів, ТОВ «Чернігівгаз Збут» у період з 01.01.2017 року по 05.01.2021 року перебував на обліку в Харківському управлінні Офісу великих платників податків, отже оскаржуване рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Державної податкової служби №1787377/39576385 від 31.07.2020 року, виносилося представниками саме Харківського управління Офісу великих платників податків (наразі - Північне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків).

У зв`язку з викладеним, колегія суддів вважає за необхідне замінити відповідача - Офіс великих платників податків ДПС на Північне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків.

Керуючись ст.ст. . 52, 241, 242, 321, 325 КАС України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Клопотання Північного міжрегіонального управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків про процесуальне правонаступництво - задовольнити.

Замінити Офіс великих платників податків Державної податкової служби правонаступником - Північним міжрегіональним управлінням Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя: О.Є. Пилипенко

Суддя: Я.Б.Глущенко

Я.М.Собків