Справа № 600/2873/20-а
Суддя: Брезіна Тетяна Миколаївна
Дата ухвалення: 2021-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 квітня 2021 р. м. Чернівці Справа № 600/2873/20-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Брезіної Т.М., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернівецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Описова частина

Короткий виклад позиції позивача та заперечень відповідача

В поданому до суду адміністративному позові позивач просить суд винести рішення, яким:

- визнати протиправною відмову Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернівецькій області у видачі оновленої довідки про грошове забезпечення за аналогічною або прирівняною посадою, з якої ОСОБА_1 , був звільнений у відставку та вийшов на пенсію, із врахуванням всіх його основних і додаткових видів грошового забезпечення;

- зобов`язати Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернівецькій області підготувати оновлену довідку про грошове забезпечення за аналогічною або прирівняною посадою, з якої ОСОБА_1 , був звільнений у відставку та вийшов на пенсію, із врахуванням всіх його основних і додаткових видів на основі проведеного розрахунку посадового окладу, окладу за спеціальним званням і надбавки за вислугу років, виходячи з 50% розміру мінімальної заробітної плати на 01.01.2020 року помноженого на відповідні тарифні коефіцієнти згідно вимог приміток в додатках 1 та 14 до постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 № 704, та надіслати її до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, для проведення перерахунку пенсії;

- визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо звернення до Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернівецькій області для отримання оновленої довідки про грошове забезпечення ОСОБА_1 , що враховується для перерахунку пенсії;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області отримати від Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернівецькій області оновлену довідку про грошове забезпечення ОСОБА_1 , що враховується для перерахунку пенсії, за аналогічною або прирівняною посадою, з якої він був звільнений зі служби та вийшов на пенсію, включаючи основні та додаткові види грошового забезпечення, провести з 01.01.2020 р. перерахунок пенсії та виплатити її із врахуванням раніше виплачених сум у 2020 році.

В обґрунтування позовних вимог позивач вказав, що має право на перерахунок призначеної пенсії, з урахуванням розміру окладу за посадою, спеціальним званням, процентної надбавки за вислугу років, що місячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії в розмірах встановлених законодавством. З вказаних підстав позивач вважає, що Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернівецькій області зобов`язане підготувати та надіслати до пенсійного органу оновлену довідку про грошове забезпечення за аналогічною або прирівняною посадою, на момент виходу на пенсію позивача, із врахуванням всіх його основних і додаткових видів на основі проведеного розрахунку посадового окладу, окладу за спеціальним званням і надбавки за вислугу років, виходячи з 50% розміру мінімальної заробітної плати на 01.01.2020 року помноженого на відповідні тарифні коефіцієнти згідно вимог приміток в додатках 1 та 14 до постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 № 704. Крім того позивач вважає, що Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області зобов`язане отримати оновлену довідку про грошове забезпечення позивача та провести з 01.01.2020 р. перерахунок пенсії та виплатити її із врахуванням раніше виплачених сум у 2020 році.

Відповідач - Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернівецькій області подало до суду відзив на позов, в якому вказує про необґрунтованість позовних вимог та зазначає, що єдиною підставою для видання довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивача є отримання від пенсійного органу відповідного списку осіб, які мають право на перерахунок пенсії. Відповідач зазначає, що вказані списки не надходили від пенсійного органу, а тому підстав для видачі оновленої довідки відсутні.

Відповідач - Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області заперечувало проти задоволення позовних вимог та зазначає, зокрема, що вимога про зобов`язання пенсійний орган отримати від Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернівецькій області оновлену довідку про грошове забезпечення позивача не може бути предметом розгляду в даній справі, а врахування її для перерахунку пенсії та виплати є передчасною.

Рух справи у суді

28.12.2020 р. ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду відкрито провадження по справі та вирішено розглянути справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Фактичні обставини справи, встановлені судом

Позивач перебуває на обліку в пенсійному фонді та отримує пенсію за вислугу років на підставі Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

03.04.2018 р. пенсійним органом, на підставі довідки Управління ДСНС України у Чернівецькій області від 27.03.2018 р. №14/60 про розмір грошового забезпечення за відповідною посадою, проведено перерахунок пенсії позивачу з 01.01.2018 року. При цьому, в довідці від 27.03.2018 р. №14/60 вказано наступні складові грошового забезпечення позивача: посадовий оклад; оклад за військовим званням; надбавки за вислугу років. (а.с. 14-15).

12.11.2020 р. позивач звернувся до Управління ДСНС України у Чернівецькій області із заявою, в якій просив скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, із врахуванням всіх його основних і додаткових видів на основі проведеного розрахунку посадового окладу, окладу за спеціальним званням і надбавки за вислугу років, виходячи з 50% розміру мінімальної заробітної плати на 01.01.2019 року помноженого на відповідні тарифні коефіцієнти згідно вимог приміток в додатках 1 та 14 до постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 № 704. (а.с. 17-18).

Крім того, 12.11.2020 р. позивач звернувся до пенсійного органу із заявою про отримання від Управління ДСНС України у Чернівецькій області оновленої довідки про його грошове забезпечення та просив провести перерахунок пенсії. (а.с. 20-21).

19.11.2020 р. Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області повідомило позивачу про відсутність підстав для направлення до Управління ДСНС України у Чернівецькій області запиту щодо видачі нової довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії. (а.с. 22-23).

20.11.2020 р. Управління ДСНС України у Чернівецькій області відмовило позивачу у задоволені заяви від 12.11.2020 р. та вказав про відсутність підстав для складання нової довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії з урахуванням оновленого грошового забезпечення. (а.с. 19).

Мотивувальна частина

Згідно зі ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

Спеціальним законом, який регулює правовідносини у сфері пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, Закон України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 р. № 2262-ХІІ (далі - Закон № 2262-ХІІ).

Статтею 9 Закону України від 20.12.1991 р. № 2011-XII "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" (далі - Закон № 2011-XII) визначено, що держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

Згідно із ч. 2 ст. 9 Закону № 2011-ХІІ до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Статтею 43 Закону № 2262-ХІІ передбачено, що пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Питання перерахунку раніше призначених пенсій регламентовано статтею 63 Закону № 2262-XII, згідно із якою перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Згідно з п. 1 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 р. № 45 (далі Порядок №45) передбачено, що пенсії, призначені відповідно до Закону № 2262-ХІІ, у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно із Законом, перераховуються на умовах та в розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до абз. 1 п. 5 Порядку № 45, в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" (далі - Постанова № 103), передбачено, що під час перерахунку пенсій використовуються такі види грошового забезпечення, як посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною або аналогічною посадою та військовим (спеціальним) званням.

Суд звертає увагу, що у Додатку 2 до Порядку № 45 міститься форма довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, яку Постановою № 103 було викладено в новій редакції, в якій відсутні такі складові грошового забезпечення, як щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення).

На підстав аналізу вказаних норм пенсійного законодавства, судом встановлено, що пункти 1, 2 постанови № 103 та зміни до пункту 5 і додатку 2 Порядку № 45, в частині визначення складових грошового забезпечення для перерахунку пенсій, звужують зміст та обсяг існуючих прав і свобод, з огляду на те, що скасовують надбавки, доплати, підвищення і премії, які отримував позивач під час служби, та які враховувались при призначенні пенсії.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2018 р., залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.03.2019 р., в адміністративній справі № 826/3858/18, визнано протиправними та нечинними пункти 1, 2 постанови № 103 та зміни до пункту 5 і додатку 2 Порядку № 45.

Отже, з 05.03.2019 р. - з дня набрання законної сили рішенням у справі № 826/3858/18 діє редакція Додатку 2 до Порядку № 45, яка діяла до зазначених змін.

При цьому, суд звертає увагу, що визнання протиправними та нечинними пунктів 1, 2 постанови № 103 та змін до пункту 5 і додатку 2 Порядку № 45 не зумовлює необхідності повторного повідомлення Пенсійного фонду України про виникнення підстав для перерахунку пенсії, як і повторного подання відповідних списків до відповідних структурних підрозділів, з яких було звільнено пенсіонера. Суд наголошує, що у спірних правовідносинах підстава перерахунку пенсії є Постанова № 704, при цьому списки осіб, пенсії яких потребують перерахунку, не змінилися.

Аналогічного висновку дійшов Верховний Суд у постанові від 06.08.2019 р. у зразковій справі № 160/3586/19 (провадження № Пз/9901/12/19).

Верховний Суд у зразковій справі № 160/3586/19 вказав, що вважає безпідставними посилання відповідача на відсутність постанови Кабінету Міністрів України про встановлення умов та порядку перерахунку пенсії позивачу після визнання протиправними та нечинними пунктів 1,2 Постанови № 103, оскільки порядок проведення перерахунку пенсій встановлений постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 р. № 45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій", призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 р. № 393. Постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 р. № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", яка набрала чинності з 01.03.2018 р. і є чинною на момент виникнення спірних правовідносин, встановлені розміри грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу.

Таким чином, з урахуванням змін в грошовому забезпеченні з прийняттям Постанови № 704 - зміною у бік збільшення розміру грошового забезпечення відповідних категорій посад служби цивільного захисту та введенням для зазначених категорій осіб нових місячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) і премій у розмірах, встановлених законодавством, враховуючи визнання нечинними пунктів 1, 2 Постанови № 103, на підставі статей 43, 51, 63 Закону № 2262-ХІІ та пункту 5 Порядку № 45 позивач набув право на перерахунок пенсії в частині наступних видів грошового забезпечення: посадовий оклад; оклад за званням; процентна надбавка за вислугу років; додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення); премія.

Крім того, після втрати чинності з 05.03.2019 р. п. Постанови № 103 та Порядку № 45, які обмежували складові грошового забезпечення, що враховуються при перерахунку пенсії, відповідач зобов`язаний реалізувати у повній мірі положення ст. 63 Закону № 2262-ХІІ та включити до довідки про розміри грошового забезпечення, які враховуються при перерахунку пенсії, передбаченні Постановою № 704 розміри додаткових видів грошового забезпечення, які первинно не були включенні через встановлення Постановою № 103 обмеження.

Таким чином, з 05.03.2019 р. - з дня набрання чинності судовим рішенням у справі № 826/3858/18 виникли підстави для перерахунку пенсій, призначених згідно із Законом № 2262-ХІІ, з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням та відсоткової надбавки за вислугу років, а також додаткових видів грошового забезпечення, а тому, саме з цієї дати позивач має право на отримання пенсії, виходячи з розміру складових, розрахованих згідно з постановою № 704 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону № 2262-ХІІ та статті 9 Закону №2011-ХІІ.

Позиція суду щодо позовних вимог в частині проведення розрахунку в оновленій довідці, виходячи з 50% розміру мінімальної заробітної плати на 01.01.2020 року помноженого на відповідні тарифні коефіцієнти згідно вимог приміток в додатках 1 та 14 до постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 № 704.

За змістом п. 4 Постанови № 704, на час її прийняття, передбачалося, що розміри посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14.

Додатки 1 та 14 до Постанови № 704, в яких у вигляді таблиці зазначені відповідні тарифні коефіцієнти, мають примітки пояснюючого характеру. Зокрема, у цих примітках наведена інформація щодо арифметичної дії (множення), яка застосовується при обчисленні розмірів посадових окладів та окладів за військовим (спеціальним) званням, в залежності від відповідних тарифних коефіцієнтів, та наведені правила округлення розрахунків. У цих примітках норми права не містяться.

Постановою № 103 до пункту 4 Постанови № 704 внесено зміни, якими встановлено залежність розмірів посадового окладу і окладу за військовим (спеціальним) званням від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, визначеного законом на 01.01.2018, та вилучено умову, що такий розрахунок повинен проводиться виходячи із 50% розміру мінімальної зарплати, встановленого законом на 1 січня календарного року.

Однак, зміст приміток до Додатків 1 та 14 до Постанови №704 не був приведений у відповідність з нормою пункту 4 цієї ж постанови.

Суд звертає увагу, що пунктом 3 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 06.12.2016 № 1774-VIII, який набрав чинності 01.01.2017 р., установлено, що після набрання чинності цим Законом мінімальна заробітна плата не застосовується як розрахункова величина для визначення посадових окладів та заробітної плати працівників та інших виплат. Тому згідно з Постановою № 704 (в редакції Постанови № 103) розрахунковою величиною для визначення розмірів посадових окладів та окладів за військовим званням, як складових грошового забезпечення військовослужбовців, що проходять військову службу, є стала величина розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, визначений законом на 01.01.2018, а мінімальна заробітна плата (чи її частина) для розрахунків розмірів цих окладів не застосовується. Такі ж правила діють при визначенні грошового забезпечення для перерахунку пенсій особам, звільненим з військової служби.

Враховуючи вищевикладене, доводи позивача стосовно необхідності застосування при обчисленні посадового окладу та окладу за військовим званням, такої розрахункової величини як мінімальна заробітна плата не можуть бути взяті судом до уваги, оскільки примітки до Додатків 1 та 14 до Постанови №704 не узгоджуються з пунктом 3 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 06.12.2016 №1774-VIII.

Суд звертає увагу, що за загальним правилом дії норм права у часі, у зв`язку з набранням чинності Законом від 06.12.2016 №1774-VIII, яким установлено розрахункову величину для визначення посадових окладів, заробітної плати працівників та інших виплат і заборонено застосовувати мінімальну заробітну плату після набрання чинності цим Законом, положення приміток Додатку 1, 14 Постанови № 704 щодо обчислення посадового окладу та окладу за військовим званням у процентному співвідношенні до мінімальної заробітної плати застосуванню не підлягають.

Аналогічну правову позицію, про відсутність підстав для застосування мінімальної заробітної плати при визначенні посадових окладів, викладено у постанові Великої Палати Верховного Суду від 11.12.2019 р. по справі 240/4946/18.

Отже, враховуючи те, що Додатки 1 і 14 до Постанови № 704 затверджені 30.08.2017 р., а пункт 4 цієї ж постанови змінено 21.02.2018 р. на підставі Постанови № 103, то пріоритетним в цьому випадку є положення саме пункту 4 Постанови № 704.

До аналогічного висновку дійшов Верховний Суд у постановах від 11 лютого 2021 року у справах № 240/11952/19; № 200/3774/20-а; №200/3757/20-а.

Висновки за результатами розгляду справи

Відповідно до ч.1 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з ч.1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

За результатами судового розгляду справи, суд дійшов висновку, що Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернівецькій області протиправно відмовило позивачу у видачі оновленої довідки про грошове забезпечення за аналогічною або прирівняною посадою, з якої позивач був звільнений у відставку та вийшов на пенсію, із врахуванням всіх його основних і додаткових видів грошового забезпечення. А тому суд вважає обґрунтованими позовні вимоги про зобов`язання відповідача скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області оновлену довідку про грошове забезпечення за аналогічною або прирівняною посадою, з якої позивач був звільнений у відставку та вийшов на пенсію, із врахуванням всіх його основних і додаткових видів на основі проведеного розрахунку посадового окладу, окладу за спеціальним званням і надбавки за вислугу років.

Такий висновок суду узгоджується із правовою позицією Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду, викладеною в рішенні від 17.12.2019 р. у у зразковій справі №160/8324/19, яке залишено без змін постановою Великої Палати Верховного Суду від 24.06.2020 року.

Водночас, суд дійшов висновку про необґрунтованість позовних вимог про необхідність проведення розрахунку в оновленій довідці, виходячи з 50% розміру мінімальної заробітної плати на 01.01.2020 року помноженого на відповідні тарифні коефіцієнти згідно вимог приміток в додатках 1 та 14 до постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 № 704, а тому суд відмовляє у задоволені позовних вимог в цій частині.

Крім того, суд вважає необґрунтованими та передчасними позовні вимоги спрямовані до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, оскільки перевірка підстав для видачі оновленої довідки Управлінням ДСНС України у Чернівецькій області було предметом у даній справі та до прийняття рішення в даній справі не породжує для пенсійного органу жодного обов`язку з приводу перерахунку пенсії. Суд не може зобов`язувати пенсійний орган вчиняти дії з приводу перерахунку пенсії на підставі довідки, яка наразі ще не складена. Крім того, суд не може захистити права, свободи та інтереси позивача, які імовірно можуть бути порушені в майбутньому, а тому позовні вимоги спрямовані до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області не підлягають задоволенню.

У зв`язку із зазначеним, суд дійшов висновку про часткове задоволення позовних вимог.

Судові витрати

Відповідно до ч.1 та ч.2 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

При частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору.

Таким чином, сплачений позивачем судовий збір підлягає стягненню з відповідача за рахунок його бюджетних асигнувань, пропорційно задоволеним позовним вимогам.

Керуючись статтями 9, 14, 77, 78, 90, 139, 143, 241 - 246, 250, 262 Кодексу адміністративного судочинства України ,-

В И Р І Ш И В:

1. Адміністративний позов задовольнити частково.

2. Визнати протиправною відмову Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернівецькій області у видачі оновленої довідки про грошове забезпечення за аналогічною або прирівняною посадою, з якої ОСОБА_1 , був звільнений у відставку та вийшов на пенсію, із врахуванням всіх його основних і додаткових видів грошового забезпечення.

3. Зобов`язати Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернівецькій області підготувати оновлену довідку про грошове забезпечення за аналогічною або прирівняною посадою, з якої ОСОБА_1 , був звільнений у відставку та вийшов на пенсію, із врахуванням всіх його основних і додаткових видів на основі проведеного розрахунку посадового окладу, окладу за спеціальним званням і надбавки за вислугу років, та надіслати її до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, для проведення перерахунку пенсії.

4. В решті позову відмовити.

5. Стягнути на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача сплачений судовий збір, пропорційно задоволеним позовним вимогам, в сумі 840,90 грн, відповідно до квитанції №22 від 18.12.2020 року.

Згідно статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку повністю або частково. Апеляційна скарга на рішення до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня його складання.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Найменування учасників справи:

позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код РНОКПП НОМЕР_1 ).

відповідачі: Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернівецькій області (вул. Комарова, 1-А, м. Чернівці, 58018, ; Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області (площа Центральна,3, м. Чернівці, 58002, ).

Суддя Т.М. Брезіна