Справа № 340/5553/20
Суддя: Т.М. Кармазина
Дата ухвалення: 2021-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження

14 квітня 2021 року м. Кропивницький Справа № 340/5553/20

Кіровоградський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого - судді Кармазиної Т.М.

за участю секретаря - Сириці І.О.,

за участю представників:

позивача - Луньова Ю.О.,

відповідача - Філоненка Д.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за позовною заявою Державного підприємства "Дослідне господарство "Елітне" Інституту сільського господарства Степу Національної академії аграрних наук України" до Головного управління ДПС у Кіровоградській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Кіровоградській області від " 09" жовтня 2020 року №/2 про сплату 6427014 грн. 00 коп., винесеного на підставі акту №45/1128-52-03/2/32294030 від 10.09.2020, як частину чистого прибутку (доходу) господарських організацій (державних унітарних підприємств та їх об`єднань).

Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 15.12.2020 відкрито провадження у справі та вирішено розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 20.01.2021 (а.с.32).

20.01.2021 підготовче судове засідання відкладено до 12.02.2021 за клопотанням представника позивача (а.с.52, 53)

Ухвалою суду від 12.02.2021 закрито підготовче провадження у справі та справу призначено до розгляду по суті на 18.03.2021 (а.с.59).

18.03.2021 розгляд справи відкладено до 14.04.2021 за клопотанням представника позивача (а.с.64).

Представником позивача заявлено клопотання про зупинення провадження у справі на підставі п.3 ч.1 ст.236 КАС України, до вирішення та набрання законної сили судовим рішенням у справі №640/5856/20, що розглядається Окружним адміністративним судом міста Києва. В обґрунтування клопотання посилається на те, що оскаржуване податкове повідомлення-рішення було винесено на підставі акту камеральної перевірки, в якому встановлено порушення підприємством п.1 «Порядку відрахування до державного бюджету частини чистого прибутку (доходу) державними унітарними підприємствами та їх об`єднаннями», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2011 №138 зі змінами і доповненнями, внесеними постановою Кабінету Міністрів України №1015 від 04.12.2019. Зазначеною постановою №1015 змінено розмір ставки відрахування частини чистого прибутку (доходу) до державного бюджету за результатами 2019 року державним підприємством. Отже, вважає, що ці обставини мають значення для справи №340/5553/20.

У судовому засіданні представник позивача підтримав вказане клопотання та просив його задовольнити.

Представник відповідача у судовому засідання заперечував проти задоволення такого клопотання з огляду на зміст п.2 ч.3 ст.236 КАС України.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

З аналізу наведеної норми вбачається, що дана підстава виникає тоді, коли постановлення рішення можливо після підтвердження фактів, що мають преюдиційне значення для даної справи, в іншій справі, що розглядається в порядку конституційного, цивільного, господарського, кримінального чи адміністративного судочинства.

Зупинення провадження з підстав, передбачених цією нормою, допускається лише тоді, коли розглядати справу далі неможливо, тобто коли в іншій справі можуть бути вирішені питання, що стосуються підстав, заявлених у справі вимог, чи умов, від яких залежить можливість її розгляду.

Відповідно до п.2 ч.3 ст.236 КАС України суд не зупиняє провадження у справі за клопотанням учасника справи, поданим після закінчення підготовчого провадження, якщо зазначені у клопотанні підстави для зупинення провадження виникли до закінчення підготовчого провадження і такий учасник справи знав або повинен був про них знати.

Суд розглянувши клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі, вважає його таким, що не підлягає задоволенню, оскільки вказане клопотання заявлено після закінчення підготовчого провадження.

Разом з тим, положення статті 236 КАС України не забороняють суду за його ініціативою зупиняти провадження у справі на будь-якій стадії її розгляду.

Так, судом встановлено, що в провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва перебуває адміністративна справа №640/5856/20 за позовом Державного підприємства "Дослідне господарство "Елітне" Інституту сільського господарства Степу Національної академії аграрних наук України" до Кабінету Міністрів України про визнання протиправною і нечинною постанови від 04.12.2019 року №1015 "Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України" в частині пункту 1.

Позивач, в обґрунтування позовної заяви по справі, яка розглядається, посилається на те, що в акті перевірки №45/1128-52-03/2/32294030 від 10.09.2020 року вказано, що ДП «Дослідне господарство «Елітне» Інституту сільського господарства Степу Національної академії аграрних наук України» безпідставно занижено значення чистого прибутку (доходу), задекларованого в «розрахунку частини чистого прибутку (доходу), що підлягає сплаті до державного бюджету державними унітарними підприємствами та їх об`єднаннями» за 2019 рік, чим порушено п.1 «Порядку відрахування до державного бюджету частини чистого прибутку (доходу) державними унітарними підприємствами та їх об`єднаннями», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2011 року №138 зі змінами та доповненнями. При цьому посилається на те, що зміни внесені до вказаної постанови, постановою Кабінету Міністрів України від 04.12.2019 за №1015, поширено чинність норми про сплату дерпіжприємствами 90% чистого прибутку за весь 2019 рік. На думку позивача, вказані зміни, прийняті з порушенням норм чинного законодавства, порушують принципи податкового законодавства, оскільки застосовано зворотню дію у часі нормативно-правового акту. Отже, позивач вважає, що донарахування підприємству грошового зобов`язання є протиправним.

Зважаючи на викладене, суд вважає, що провадження у справі підлягає зупиненню, оскільки розгляд даної справи прямо пов`язаний з вирішенням справи №640/5856/20, що розглядається в порядку адміністративного судочинства Окружним адміністративним судом міста Києва, та є неможливим до вирішення зазначеної справи.

Керуючись п.3 ч.1 ст.236, ст.ст.243, 248, 256, 293-297 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання представника позивача - відмовити.

Зупинити провадження у справі №340/5553/20 за позовною заявою Державного підприємства "Дослідне господарство "Елітне" Інституту сільського господарства Степу Національної академії аграрних наук України" до Головного управління ДПС у Кіровоградській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення до набрання законної сили судовим рішенням у справі №640/5856/20, що розглядається Окружним адміністративним судом міста Києва .

Учасникам справи роз`яснюється, що відповідно до ст.237 КАС України, провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду, якщо відпадуть обставини, які викликали зупинення провадження. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій воно було зупинене.

Зобов`язати учасників справи повідомити суд про дату набрання законної сили судовим рішенням у справі №640/5856/20.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, встановленому ст.256 КАС України та може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення у порядку, передбаченому ст.295-297 КАС України.

Повний текст ухвали складено - 16.04.2021.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Т.М. Кармазина