Справа № 540/1786/20
Суддя: Гомельчук С.В.
Дата ухвалення: 2021-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

15 квітня 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/1786/20

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гомельчука С.В., розглянувши у письмовому провадженні заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання виконавчих листів недійсними в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 07.10.2020р. (справа №540/1786/20) позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено повністю, тим самим ухвалено:

- визнати протиправним та скасувати рішення Відділу з питань перерахунків пенсій №15 Управління застосування пенсійного законодавства Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області від 15.10.2019р. №21/03-16, яким ОСОБА_1 відмовлено у призначенні пенсії відповідно до статті 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02.1991р. №796-XII;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області призначити ОСОБА_1 пенсію із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з дати звернення за її призначенням, а саме з 09.07.2019р.;

- стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 840 (вісімсот сорок) грн. 80 коп., шляхом безспірного списання.

З метою забезпечення примусового виконання наведеного рішення, 11.11.2020р. судом видано виконавчі листи за №1318 2020р. (зобов`язання вчинити певні дії) та №1155 2020р. (стягнення судового збору).

07.04.2021 року від Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області до суду надійшла заява про визнання виконавчих листів №1318 2020р. та №155 2020р. недійсними.

Ухвалою суду від 08.04.2021р. заяву призначено до розгляду у судовому засіданні на 15.04.2021р.

Сторони до суду не з`явились, проте були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду заяви.

Представник ГУ ПФУ подала клопотання, в якому просила розглядати заяву у порядку письмового провадження.

Відповідно ч. 3 ст. 374 КАС України суд розглядає заяву в десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу. Неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви.

Відтак, суд розглядатиме подану заяву у письмовому провадженні.

Дослідивши подану пенсійним органом заяву, суд дійшов наступних висновків.

Заява Головного управління ПФУ в Херсонській області про визнання виконавчих листів по справі №540/1786/20 такими, що не підлягають виконанню, мотивована передчасністю видання судом наведених виконавчих листів - 11.11.2020р., так як рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 07.10.2020р. по справі №540/1786/20 набрало законної сили з винесенням 28.01.2021р. П`ятим апеляційним адміністративним судом постанови, якою рішення суду першої інстанції залишено без змін. Відтак, ГУ ПФУ посилаючись на видання означених виконавчих ллистів до набрання законної сили рішенням суду, ухваленим за результатами розгляду справи №540/1786/20, вказує на необхідність визнання наведених виконавчих такими, що не підлягають виконанню.

Суд не погоджується із наведеною позицією та вказує на наступне.

З матеріалів справи слідує, що рішення по справі №540/1786/20 ухвалено Херсонським окружним адміністративним судом 07.10.2020р. у порядку письмового провадження.

Згідно приписів ч. ч. 1, 2 ст. 255 КАС України, рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення (ч. 1 ст. 295 КАС України).

З огляду на те, що рішення суду по справі №540/1786/20 ухвалено у порядку пиьсмового провадження 07.10.2020р., кінцевий строк для подання апеляційної скарги для пенсійного органу - 06.11.2020р.

Згідно приписів ст. 373 КАС України, виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Виконавчий лист, а у випадках, встановлених цим Кодексом, - ухвала суду є виконавчими документами. Виконавчий лист, ухвала мають відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом.

Протягом п`яти днів після набрання судовим рішенням законної сили виконавчий документ, зазначений в частині третій цієї статті, вноситься до Єдиного державного реєстру виконавчих документів, а його копія (текст), що містить інформацію про веб-адресу такого документа у Єдиному державному реєстрі виконавчих документів, надсилається стягувачу на його офіційну електронну адресу або у разі її відсутності - рекомендованим чи цінним листом.

Оскільки станом на 07.11.2020р. ГУ ПФУ не подано до Херсонського окружного адміністративного суду апеляційної скарги на рішення, ухвалене за результатами розгляду справи №540/1786/20, то виконавчі листи по вказаній справі видано судом 11.11.2020р. (у п`ятиденний строк із дня закінчення строку на апеляційне оскарження).

Посилання відповідача в обґрунтування своєї позиції на подання апеляційної скарги на судове рішення по справі №540/1786/20 до суду першої інстанції 12.11.2020р. (на шостий день після набрання рішенням законної сили), за результатами розгляду якої П`ятим апеляційним адміністративним судом винесено постанову від 28.01.2021р., не свідчить про передчасність видання виконавчих листів, оскільки апеляційна скарга подана з пропущенням строку, встановленого приписами ч. 1 ст. 295 КАС України, що підтверджуєтсья поданням разом із наведеною скаргою клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження.

Приц цьому суд наголошує на тому, що постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 28.01.2021р. у задоволенні апеляційної скарги пенсійного органу відмовлено, а рішення суду першої інстанції від 07.10.2020р. залишено без змін.

Суд наголошує на тому, що згідно приписів ч. 2 ст. 374 КАС України, суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Відтак, з огляду на відсутність у даному випадку підстав, передбачених ст. 374 КАС України, для визнання виконавчих документів по справі №540/1786/20 такими, що не підлягають виконанню, суд відмовляє у задоволенні відповідної заяви ГУ ПФУ в Херсонській області.

Керуючись приписами ст. 374 КАС України, суд

ухвалив:

У задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання виконавчих листів недійсними - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до п. п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Якщо ухвалу було постановлено поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Суддя С.В. Гомельчук