Справа № 826/12371/17
Суддя: Качур І.А.
Дата ухвалення: 2021-04-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

13 квітня 2021 року м. Київ № 826/12371/17

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Качура І.А., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання про накладення штрафу у адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1

до Начальника Північного територіального юридичного управління Комар Андрія Юрійовича

про визнання протиправним та скасування наказу №149 від 29.08.17, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до Начальника Північного територіального юридичного управління Комар Андрія Юрійовича, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ начальника Північного територіального юридичного управління (по стройовій частині) від 29 серпня 2017 року №149 в частині виключення мене зі списків особового складу Північного територіального юридичного управління;

- зобов`язати начальника Північного територіального юридичного управління видати наказ (по стройовій частині) про виключення мене зі списків особового складу Північного територіального юридичного управління з 14 вересня 2017 року та про виплату додаткових видів грошового забезпечення, а саме: премії у розмірі 400 відсотків посадового окладу, надбавки за виконання особливо важливих завдань у розмірі 50 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки: за вислугу років, щомісячної грошової винагороди в розмірі 60 відсотків місячного грошового забезпечення, за період з 01 серпня по 14 вересня 2017 року, тобто, з урахуванням дати проведення зі мною повного розрахунку за всіма видами забезпечення.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 17.10.2017 року відкрито провадження в адміністративній справі №826/12371/17 та призначено до судового розгляду справи.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 25 травня 2020 року в справі №826/12371/17 відмовлено в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до начальника Північного територіального юридичного управління Комара Андрія Юрійовича про визнання протиправним та скасування наказу начальника Північного територіального юридичного управління (по стройовій частині) від 29 серпня 2017 року №149 в частині виключення позивача зі списків особового складу Північного територіального юридичного управління.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 13 жовтня 2020 року в справі №826/12371/17 за результатами розгляду апеляційної скарги ОСОБА_1 - задовольнити частково.

Рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 25 травня 2020 року - скасувати та прийняти нове, яким задовольнити позовні вимоги частково.

Визнати протиправним та скасувати наказ начальника Північного територіального юридичного управління (по стройовій частині) від 29 серпня 2017 року №149 в частині виключення ОСОБА_1 зі списків особового складу Північного територіального юридичного управління.

Зобов`язати начальника Північного територіального юридичного управління видати наказ (по стройовій частині) про виключення ОСОБА_1 зі списків особового складу Північного територіального юридичного управління з 14 вересня 2017 року.

В іншій частині рішення залишити без змін.

Через відділ документального обігу, контролю та забезпечення розгляду звернень громадян Окружного адміністративного суду м. Києва надійшла заява від ОСОБА_1 в порядку ч. 4 статті 382 КАС України, в якому просить суд:

- зобов`язати начальника Північного територіального юридичного управління подати до суду документи на підтвердження того, яка посадова особа є керівником начальника Північного територіального юридичного управління;

- накласти на тимчасово виконуючого обов`язки директора Департаменту юридичного забезпечення Міністерства оборони України полковника юстиції Ганкевича Кирила Борисовича, який є керівником суб`єкта владних повноважень - начальника Північного територіального юридичного управління, штраф за невиконання начальником Північного територіального юридичного управління постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 13 жовтня 2020 року в справі №826/12371/17 та неподання звіту про її виконання;

- накласти на суб`єкта владних повноважень - начальника Північного територіального юридичного управління, штраф за невиконання ним постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 13 жовтня 2020 року в справі №826/12371/17 та неподання звіту про її виконання.

Розглянувши дану заяву, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини четвертої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України питання про накладення штрафу вирішується за клопотанням позивача або за ініціативою судді у судовому засіданні з повідомленням сторін. Неприбуття у судове засідання сторін, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання.

Відповідно до ч. 1 ст. 382 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до ч. 2 ст. 382 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 08 лютого 2021 року задоволено клопотання про встановлення судового контролю за виконанням зазначеної постанови Шостого апеляційного адміністративного суду. Цією ж ухвалою відповідача було зобов`язано подати до Окружного адміністративного суду міста Києва протягом тридцяти днів з дня отримання даної ухвали звіт про виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 13 жовтня 2020 року в справі №826/12371/17.

01 березня 2021 року позивачем було отримано поштовим відправленням №488 копію звіту начальника Північного територіального юридичного управління (далі - Управління) полковника юстиції Комара від 26 лютого 2021 року про виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 13 жовтня 2020 року в справі №826/12371/17, поданого ним до Окружного адміністративного суду міста Києва.

Відповідач прозвітував, що на виконання зазначеного судового рішення тимчасово виконуючим обов`язки начальника Управління було видано наказ від 11 листопада 2020 року №143 (по стройовій частині) про внесення змін до абзацу другого пункту 3 наказу начальника Управління (по стройовій частині) від 29 серпня 2017 року №149, яким датою виключення позивача зі списків особового складу Управління «встановлено» 14 вересня 2017 року. До звіту суб`єкта оскарження було додано витяг з наказу від 11 листопада 2020 року №143 (по стройовій частині), а також документи на підтвердження повноважень тимчасово виконуючого обов`язки начальника Управління полковника юстиції Цицюри, яким було підписано наказ від 11 листопада 2020 року №143 (по стройовій частині).

Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про необґрунтованість поданого клопотання та як наслідок відсутність правових підстав для накладення штрафу.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 241-243, 248, 256, 376, 379 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Відмовити ОСОБА_1 у задоволенні клопотання про накладення штрафу.

Згідно з частиною другою статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала суду може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом 15 днів за правилами, встановленими статтями 293-297 КАС України.

Суддя І.А. Качур