Справа № 855/25/20
Суддя: Карпушова Олена Віталіївна
Дата ухвалення: 2021-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 855/25/20
УХВАЛА

14 квітня 2021 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Карпушової О.В., суддів: Епель О.В., Кобаля М.І., секретар судового засідання Романович І.І., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання Донецької обласної державної адміністрації - обласної військово-цивільної адміністрації про проведення судового засідання в режимі відеоконференції у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Центральної виборчої комісії, треті особи - Луганська обласна державна адміністрація - обласна військово-цивільна адміністрація та Донецька обласна державна адміністрація - обласна військово-цивільна адміністрація, про визнання протиправною та скасування постанови від 08.08.2020 №161

В С Т А Н О В И В :

У провадженні Шостого апеляційного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Центральної виборчої комісії, треті особи - Луганська обласна державна адміністрація - обласна військово-цивільна адміністрація та Донецька обласна державна адміністрація - обласна військово-цивільна адміністрація, про визнання протиправною та скасування постанови від 08.08.2020 №161.

Від третьої особи Донецької обласної державної адміністрації - обласної військово-цивільної адміністрації надійшло клопотання, в якому просять суд забезпечити розгляд апеляційної скарги в режимі відеоконференції, визначивши відповідальним Перший апеляційний адміністративний суд.

Перевіривши доводи заявника, колегія суддів зазначає наступне.

Так, відповідно до частин першої, четвертої статті 195 КАС України, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою. Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Частинами 5, 7 ст.195 КАС України передбачено, що суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом.

У клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов`язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п`ять днів до відповідного судового засідання.

З аналізу наведених норм процесуального законодавства вбачається, що постановлення ухвали про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції є правом суду, а не обов`язком, оскільки належить до дискреційних повноважень суду та ухвала про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду може бути постановлена судом за умови наявності у суді відповідної технічної можливості.

Зазначений спосіб участі сторони в судовому засіданні в режимі відеоконференції має винятковий характер, у зв`язку з чим повинні існувати об`єктивні причини, які ускладнюють або роблять неможливим особисту участь сторони в судовому засіданні, що мають бути підтверджені відповідними доказами.

Колегія суддів враховує, що місцезнаходження заявника - 84306, Донецька область, м. Краматорськ, вул. Олекса Тихого, 6 є значно віддаленим від місцезнаходження Шостого апеляційного адміністративного суду - 01010, м.Київ, вул.Московська, 8, корп.30.

Однак, судове засідання у даній справі призначено на 20 квітня 2021 року об 11:05 год., а відповідно до даних майданчика бронювання систем відеоконференції у Шостому апеляційному адміністративному суді відсутня технічна можливість для проведення 20 квітня 2021 року о 11:05 год. судового засідання у даній справі в режимі відеоконференції, оскільки на вказані дату та час система відеоконференції Шостого апеляційного адміністративного суду заброньована для проведення у режимі відеоконференції судового засідання у справі №640/13827/20.

З огляду на викладені обставини, колегія суддів доходить до висновку про відсутність відповідної технічної можливості для задоволення клопотання заявника про проведення судового засідання в режимі відеоконференції у визначений час.

За таких обставин, клопотання Донецької обласної державної адміністрації - обласної військово-цивільної адміністрації про проведення судового засідання в режимі відеоконференції у справі № 855/25/20 задоволенню не підлягає.

Разом з тим, колегія суддів звертає увагу, що під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» або Державною судовою адміністрацією України.

Державна судова адміністрація України наказом № 196 від 23 квітня 2020 р. затвердила Порядок роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду (далі - Порядок). Пунктом 2 Розділу 1 Порядку передбачено, що учасники судового процесу беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі, у порядку, встановленому процесуальним законодавством. Відповідно до пункту 5 Розділу 1 Порядку ризики технічної неможливості участі в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву. Згідно з пунктом 2 Розділу 2 Порядку система відеоконференцзв`язку - комплекс технічних засобів та програмного забезпечення(за посиланням на офіційному веб-порталі судової влади України https://vkz.court.gov.ua - «EasyCon»), що забезпечує проведення судових засідань в режимі відеоконференцзв`язку та відповідають вимогам законодавства.

З огляду на зазначене, учасники судового процесу можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції через систему «EasyCon», подавши відповідні клопотання, в тому числі й про відкладення розгляду справи.

Керуючись статтями 195, 321, 325 КАС України, апеляційний суд,

У Х В А Л И В :

У задоволенні клопотання Донецької обласної державної адміністрації - обласної військово-цивільної адміністрації про проведення судового засідання в режимі відеоконференції у справі № 855/20/20 відмовити.

Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Колегія суддів: О.В. Карпушова

О.В. Епель

М.І. Кобаль