Справа № 440/4621/18
Суддя: Н.Ю. Алєксєєва
Дата ухвалення: 2021-04-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

19 квітня 2021 року м. ПолтаваСправа № 440/4621/18

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Алєксєєвої Н.Ю., розглянувши у письмовому провадженні матеріали заяви ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі №440/4621/18 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

22 грудня 2018 року ОСОБА_2 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання протиправними дій щодо зменшення відсоткового розміру грошового забезпечення до 70 відсотків при здійсненні перерахунку пенсії, починаючи з 01.01.2016 та зобов`язання здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 з 01.01.2016, виходячи з розміру 90 % відповідних сум грошового забезпечення відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 11 лютого 2019 року позов ОСОБА_2 задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області в частині перерахунку пенсії ОСОБА_2 зі зменшенням відсоткового розміру пенсії з 90 % на 70%. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області перерахувати та виплатити ОСОБА_2 пенсію з 01 січня 2016 року в розмірі 90 відсотків відповідних сум грошового забезпечення, з урахуванням проведених виплат. Стягнуто на користь ОСОБА_2 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області витрати на сплату судового збору в розмірі 704,80 грн. (сімсот чотири гривні вісімдесят копійок).

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 15.04.2019 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 11.02.2019 року по справі № 440/4621/18 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії повернути скаржнику.

09.04.2021 року до суду надійшла заява ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі №440/4621/18, у якій просить замінити стягувача ОСОБА_2 на ОСОБА_1 щодо виконання рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 11.02.2019 у справі №816/4621/18 щодо зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області перерахувати та виплатити ОСОБА_2 пенсію з 01 січня 2016 року в розмірі 90 відсотків відповідних сум грошового забезпечення, з урахуванням проведених виплат.

Заява мотивована тим, що ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , а єдиними спадкоємцями після його смерті є його дружина - ОСОБА_1 , яка прийняла спадщину, а тому їй належить право заміни сторони виконавчого провадження.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 12.04.2021 заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі №440/4621/18 призначено до розгляду у судовому засіданні на 19.04.2021 року.

У судове засідання учасники справи, не з`явились, хоча про дату, час і місце судового засідання повідомлені належним чином.

Відповідно до частини 4 статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

З огляду на вищевикладене, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Відповідно до положень частини 2 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Суд, дослідивши матеріали заяви про заміну сторони виконавчого провадження, дійшов наступних висновків.

ОСОБА_2 , позивач у справі №4408/4621/18, помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , актовий запис про смерть №376, свідоцтво про смерть серія НОМЕР_1 , видане 30.03.2020 Київським районним у місті Полтаві відділом державної реєстрації актів цивільного стану Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми).

ОСОБА_1 є дружиною ОСОБА_2 , що підтверджується свідоцтвом про одруження серія НОМЕР_2 , що видане 30.09.1967 бюро записів актів громадянського стану Івано-Франківської області.

03.12.2020 приватним нотаріусом Полтавського міського нотаріального округу Тимошенко С.М. проведено реєстрацію видачі свідоцтва про право на спадщину (спадкова справа №5/2020) на ім`я ОСОБА_1 , про що видано витяг про реєстрацію в Спадковому реєстрі від 03.12.2020 №62735282.

Відповідно статті 1216 Цивільного кодексу України, спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців)

Статтею 1218 ЦК України визначено, що до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Статтею 1219 ЦК України передбачено, що не входять до складу спадщини права та обов`язки, що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця, зокрема: 1) особисті немайнові права; 2) право на участь у товариствах та право членства в об`єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами; 3) право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я; 4) права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом; 5) права та обов`язки особи як кредитора або боржника, передбачені статтею 608 цього Кодексу.

Згідно статті 1227 ЦК України, суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Отже, стаття 1227 ЦК України регулює питання спадкування сум , право на одержання яких виникло у спадкодавця за життя, але не було ним реалізоване.

Згідно з частинами 1 та 3 статті 1296 Цивільного кодексу України спадкоємець, який прийняв спадщину, може одержати свідоцтво про право на спадщину. Відсутність свідоцтва про право на спадщину не позбавляє спадкоємця права на спадщину.

Як встановлено судом, рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 11 лютого 2019 року зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області перерахувати та виплатити ОСОБА_2 пенсію з 01 січня 2016 року в розмірі 90 відсотків відповідних сум грошового забезпечення, з урахуванням проведених виплат.

Отже, суми виплат, які належали ОСОБА_2 , визначені судовим рішенням, яке набрало законної сили, однак не отримані останнім за життя.

Статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Частиною 1 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно з частиною 4 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Заміна сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, (процесуальне правонаступництво) можливе на будь-якій стадії адміністративного процесу, як на стадії розгляду справи так і на стадії виконання судового рішення, яке набрало законної, і відбувається виключно за відповідним рішенням суду, а не державного виконавця (що стосується заміни сторони виконавчого провадження), незалежно від того виданий судом виконавчий лист на момент звернення із заявою про правонаступництво та чи пред`явлений він (виконавчий лист) до примусового виконання.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 24.04.2018 по справі №2а/0612/649/11.

Відповідно до ч. 5 ст. 242 Кодексу адміністративного судочинства України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов`язків від право попередника до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні.

Конституційним Судом України у рішенні №18-рп/2012 від 13 грудня 2012 року зазначено, що виконання судового рішення є невід`ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, визначений у законі комплекс дій, спрямованих на захист і поновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави.

Розглядаючи справу № 5-рп/2013, Конституційний Суд України у рішенні від 26 червня 2013 року вказав, що право на судовий захист є конституційною гарантією прав і свобод людини і громадянина, а обов`язкове виконання судових рішень - складовою права на справедливий судовий захист.

Отже, враховуючи те, що ОСОБА_2 була присуджена виплата пенсію з 01 січня 2016 року в розмірі 90 відсотків відповідних сум грошового забезпечення, з урахуванням проведених виплат, при цьому ОСОБА_1 є дружиною померлого ОСОБА_2 та є його спадкоємицею за законом, суд дійшов висновку про наявність підстав для процесуального правонаступництва по справі.

Отже, суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни стягувача ОСОБА_2 на ОСОБА_1 щодо виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 11 лютого 2019 року у справі №440/4621/18 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії в частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області перерахувати та виплатити ОСОБА_2 пенсію з 01 січня 2016 року в розмірі 90 відсотків відповідних сум грошового забезпечення, з урахуванням проведених виплат.

Отже, заява ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 52, 248, 256, 294, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі №440/4621/18 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Замінити стягувача ОСОБА_2 на ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_3 ) щодо виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 11 лютого 2019 року у справі №440/4621/18 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії в частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області перерахувати та виплатити ОСОБА_2 пенсію з 01 січня 2016 року в розмірі 90 відсотків відповідних сум грошового забезпечення, з урахуванням проведених виплат.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення до Другого апеляційного адміністративного суду.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VIII.

Суддя Н.Ю. Алєксєєва