Справа № 420/4882/20
Суддя: Свида Л.І.
Дата ухвалення: 2021-04-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/4882/20
19 квітня 2021 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Свида Л.І. розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати звіт про виконання рішення суду та в разі невиконанні рішення суду або неподання звіту накласти штраф,-
ВСТАНОВИВ:
До суду звернулася ОСОБА_1 з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій відповідача щодо відмови позивачці у проведенні перерахунку пенсії за вислугу років на підставі заяви від 11 травня 2020 року, визнання протиправним та скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, оформленого листом №4046-3928/В-02/8-1500/20 від 26 травня 2020 року щодо відмови позивачці у проведенні перерахунку пенсії за вислугу років за її заявою від 11.05.2020 року на підставі довідки про заробітну плату прокуратури Одеської області від 04.03.2020 року №450, зобов`язання відповідача здійснити з 13.12.2019 року перерахунок та виплату позивачці пенсії за вислугу років відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» №1789-XII в розмірі 90% від суми місячної заробітної плати, зазначеної у довідці прокуратури Одеської області від 04.03.2020 року №450, без обмеження її максимального розміру та виплатити різницю в пенсії за минулий час.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду № 420/4882/20 від 22 січня 2021 року позовну заяву ОСОБА_1 задоволено частково.

На адресу суду надійшла заява ОСОБА_1 про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати звіт про виконання рішення суду та в разі невиконанні рішення суду або неподання звіту накласти штраф на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області штрафу від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Зазначена заява обґрунтована тим, що суму недоплаченої різниці між фактично отриманою та перерахованою пенсію відповідач не виплатив, а без дотримання процедури встановленої ст. 378 КАС України самостійно встановив відстрочку виконання судового рішення на невизначений термін.

На електронну адресу суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надійшли заперечення на заяву ОСОБА_1 в порядку ст. 382 КАС України. В запереченнях відповідач зазначає, що на виконання рішення суду позивачу здійснено перерахунок пенсії із розрахунку 60% заробітної плати та без обмеження її максимального розміру на підставі довідки про заробітну плату від 04.03.2020 року. Сума боргу з 13.12.2019 року по 30.09.2020 року складає 115581,22 грн. Інформація про виконання рішення суду внесена до реєстру судових рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою. Також, згідно із заявою позивача від 08.12.2020 року та на підставі довідки про заробітну плату Одеської обласної прокуратури №450, позивачу здійснено перерахунок пенсії. Після перерахунку пенсія складає 17690 грн. (з обмеженням), нарахований борг з 01.10.2020 року по 31.12.2020 року у сумі 15406,83 грн. виплачено у січні 2021 року.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 1291 Конституції України, суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до ст. 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 382 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

При цьому суд враховує правову позицію Великої Палати Верховного Суду по справі №800/592/17, відповідно до якої встановлення судового контролю може здійснюватися й після завершення розгляду справи.

Відповідно ч.2 ст.119 КАС України строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.

Таким чином, суд вважає за необхідне встановити місячний строк для суб`єкта владних повноважень на виконання судового рішення та подання відповідного звіту до суду з дати вирішення порушеного процесуального питання.

Враховуючи вищевикладене, беручи до уваги невиконання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області рішення Одеського окружного адміністративного суду № 420/4882/20 від 22 січня 2021 року, яке набрало законної сили, в частині виплати перерахованої пенсії, керуючись ст.382 КАС України, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви ОСОБА_1 про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати звіт про виконання рішення суду.

При цьому, суд зазначає, що накладення штрафу на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, здійснюється за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважених про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту, а тому заявлені ОСОБА_1 вимоги щодо накладення штрафу на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області штрафу від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб є передчасними та не підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 382, 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати звіт про виконання рішення суду та в разі невиконанні рішення суду або неподання звіту накласти штраф задовольнити частково.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області протягом одного місяця з дати прийняття цієї ухвали подати звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду № 420/4882/20 від 22 січня 2021 року.

В задоволенні іншої частини заяви ОСОБА_1 - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала суду може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Л.І. Свида