Справа № 280/6894/20
Суддя: Семененко Марина Олександрівна
Дата ухвалення: 2021-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛУЧЕННЯ ДО УЧАСТІ В СПРАВІ

ТРЕТЬОЇ ОСОБИ ТА ВІДКЛАДЕННЯ СУДОВОГО РОЗЛЯДУ

15 квітня 2021 року Справа № 280/6894/20 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Семененко М.О., в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи за позовною заявою ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовною заявою ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою суду від 17.03.2021 витребувано від Державної судової адміністрації України та Територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області докази по справі, запропоновано Державній судовій адміністрації України висловити позицію щодо вступу у справу, відкладено розгляд справи на 15.04.2021.

05.04.2021 Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області надало до суду витребувані докази.

09.04.2021 Державна судова адміністрація України надана до суду інформацію на виконання вимог ухвали суду від 17.03.2021, у якій, крім іншого, зазначено, що враховуючи положення частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України Державна судова адміністрація України може бути залучена до участі в справі як третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору.

У судове засідання 15.04.2021 учасники справи не прибули, про дату, час і місце судового розгляду повідомлені належним чином, представник відповідача подав клопотання, в якому просить залучити Державну судову адміністрацію України до участі в справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, та відкласти розгляд справи.

У зв`язку з неявкою у судове засідання учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце судового розгляду, у відповідності до частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд справи здійснено в порядку письмового провадження.

Суд зазначає, що за приписами частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи (частина 5 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідно до частин 3, 4 статті 148 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» Державна судова адміністрація України здійснює функції головного розпорядника бюджетних коштів щодо фінансового забезпечення усіх інших судів, окрім Верховного Суду та вищих спеціалізованих судів; функції розпорядника бюджетних коштів щодо місцевих судів здійснюють територіальні управління Державної судової адміністрації України.

Відповідно до статті 149 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» суди фінансуються згідно з кошторисами і щомісячними розписами видатків, затвердженими відповідно до вимог цього Закону, у межах річної суми видатків, визначених Державним бюджетом України на поточний фінансовий рік, у порядку, встановленому Бюджетним кодексом України.

З урахуванням положень статей 148, 149 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у зіставленні з положеннями частин першої, другої, п`ятої статті 22, частини першої статті 23 Бюджетного кодексу України, виплата суддівської винагороди здійснюється в межах бюджетних призначень, головним розпорядником яких є Державна судова адміністрація України. Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області як розпорядник бюджетних коштів нижчого рівня здійснює свої повноваження в межах асигнувань, які Державна судова адміністрація України затвердила у його кошторисі.

Враховуючи зазначене, суд дійшов висновку, що з огляду на предмет спору рішення в даній адміністративній справі може вплинути на права, інтереси або обов`язки Державної судової адміністрації України, як головного розпорядника бюджетних коштів щодо фінансового забезпечення місцевих судів, у зв`язку з чим наявні підстави для залучення Державної судової адміністрації України до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача.

При цьому суд зазначає, що не зважаючи на те, що на даний час підготовче провадження у справі закрито, зазначені обставини не можуть слугувати підставою для позбавлення третьої особи права на участь у розгляді справи, рішення у якій може безпосередньо вплинути на її права та обов`язки.

За змістом статей 162 та 165 Кодексу адміністративного судочинства України третя особа має право подати пояснення щодо позову або відзиву. У поясненнях третьої особи щодо позову або відзиву третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, викладає свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову. Копія пояснень та доданих до них документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) пояснень до суду. Суд має встановити такий строк, який дасть змогу третій особі підготувати свої міркування, аргументи та відповідні докази і надати пояснення до позову або відзиву, а іншим учасникам справи - відповідь на такі пояснення завчасно до початку розгляду справи по суті.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про необхідність направлення на адресу Державної судової адміністрації України копії позовної заяви та відзиву на позовну заяву для надання можливості реалізувати право на подання пояснень щодо позову або відзиву, у зв`язку з чим розгляд справи не обхідно відкласти.

Керуючись ст. 49, 162, 164 243, 248 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Територіального управління Державної судової адміністрації України про залучення до участі в справі третьої особи - задовольнити.

Залучити до участі в справі Державну судову адміністрацію України як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача.

Встановити строк для подання пояснень третьої особи щодо позову або відзиву протягом десяти днів від дня отримання копії даної ухвали. Роз`яснити, що до пояснень мають бути додані докази направлення копії таких пояснень на адресу інших учасників справи.

Встановити строк для подання відповіді на пояснення третьої особи щодо позову або відзиву протягом п`яти днів від дня отримання копії пояснень. Роз`яснити, що до відповіді мають бути додані докази направлення копії такої відповіді на адресу інших учасників справи

Відкласти розгляд справи у судовому засіданні на 11 травня 2021 року о 17:00 год., яке буде проводитися суддею Семененко М.О. одноособово в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м.Запоріжжя, вул.Сергія Синенка, 65в, кабінет 144, зала судових засідань 9.

У судове засідання викликати учасників справи.

Копію ухвали направити учасникам справи, на адресу Державної судової адміністрації України також направити копію позовної заяви з додатками та копію відзиву на позовну заяву з додатками засобами електронної пошти.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її проголошення суддею.

Суддя М.О. Семененко