Справа № 580/1651/19
Суддя: Глущенко Яна Борисівна
Дата ухвалення: 2021-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 580/1651/19
УХВАЛА

про призначення відеоконференції

14 квітня 2021 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі судді-доповідача Глущенко Я.Б., суддів Пилипенко О.Є., Черпіцької Л.Т., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

У травні 2019 року ОСОБА_1 (далі - відповідач, ОСОБА_1 ) звернувся у суд з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (далі - відповідач, ГУ ПФУ в Черкаській області) про визнання протиправної бездіяльності щодо не проведення перерахунку призначеної пенсії та зобов`язання здійснити такий перерахунок.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 15 серпня 2019 року в задоволенні позову відмолено.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 22 вересня 2020 року зазначене рішення скасовано, позов задоволено частково, визнано протиправною бездіяльність відповідача щодо нездійснення перерахунку та виплати пенсії позивачу з 01 травня 2019 року на підставі довідки ГУ ДФС у Черкаській області від 15 квітня 2019 року у відповідності до статей 43, 51, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», зобов`язано здійснити такий перерахунок та виплатити 100% суми підвищення пенсії.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 10 грудня 2020 року заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 07 листопада 2019 року задоволено. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Черкаській області протягом тридцяти днів з дня отримання копії даної ухвали подати звіт про виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 07 листопада 2019 року у справі №580/1651/19.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 19 лютого 2021 року за результатами розгляду поданого відповідачем звіта установлений новий строк для його подання та відмовлено в задоволенні заяви позивача про накладення штрафа на керівника органа Пенсійного фонду.

Не погоджуючись із зазначеною ухвалою суду, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить її скасувати в частині відмови в задоволенні клопотання про накладення штрафа та постановити нову ухвалу, якою таке клопотання задовольнити.

Ухвалами апеляційного суду від 07 квітня 2021 року відкрито апеляційне провадження та розгляд справи призначено у відкритому судовому засіданні на 21 квітня 2021 року о 10:50 годин.

13 квітня 2021 року до суду надійшло клопотання відповідача про проведення судового засідання в режимі відеоконференції з Черкаським окружним адміністративним судом, що знаходиться за адресою: місто Черкаси, бул. Шевченка, 117.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи заявленого клопотання, колегія суддів уважає, що дане клопотання підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Статтею 389 Кодексу адміністративного судочинства України регламентовано питання встановлення судового контролю та порядок розгляду звіту.

У частині 4 цієї правової норми закріплено, що розгляд питань, визначених цією статтею, здійснюється судом у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Положеннями статті 312 Кодексу адміністративного судочинства України закріплено, що апеляційні скарги на ухвали суду першої інстанції розглядаються в порядку, передбаченому для розгляду апеляційних скарг на рішення суду першої інстанції з урахуванням особливостей, визначених цією статтею.

Апеляційні скарги на ухвали суду першої інстанції, зазначені в пунктах 3, 6, 7, 11, 14, 26 частини 1 статті 294 цього Кодексу, розглядаються судом апеляційної інстанції без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження).

Частиною 1 статті 311 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі:

1) відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю;

2) неприбуття жодного з учасників справи у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання;

3) подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження).

З огляду на те, що позивачем в апеляційній скарзі заявлено клопотання про розгляд справи за його участю, справу призначено до розгляду у судовому засіданні.

Відповідно до статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом.

У клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов`язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п`ять днів до відповідного судового засідання.

Копія ухвали про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду негайно надсилається до суду, який зобов`язаний організувати її виконання, та особі, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Суд, який забезпечує проведення відеоконференції, перевіряє явку і встановлює особи тих, хто з`явився, а також перевіряє повноваження представників.

Кодекс адміністративного судочинства України не містить переліку випадків, коли особа може брати участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції, однак, повинні існувати причини, які ускладнюють або роблять неможливим особисту участь у судовому засіданні, зокрема, перебування особи за кордоном, перебування у місцях позбавлення волі, значна територіальна віддаленість особи від місця знаходження суду, де відбувається засідання; тощо.

У якості підстави для проведення судового засідання в режимі відеоконференції відповідач посилається на віднесення міста Києва до переліку регіонів із значним поширенням COVID-19 станом на день розгляду справи та обмеження пересування містом.

Ураховуючи викладене, з огляду на подання клопотання у визначений Кодексом адміністративного судочинства України строк, з метою забезпечення передбаченого Конституцією України права на доступ до правосуддя, колегія суддів уважає за необхідне задовольнити клопотання та вирішити питання про участь представника Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 15, 71, 195, 248, 321, 325, Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції задовольнити.

Доручити забезпечення проведення відеоконференції Черкаському окружному адміністративному суду (місто Черкаси, бул. Шевченка, 117).

Судове засідання з розгляду справи № 580/1651/19 в режимі відеоконференції відбудеться 21 квітня 2021 року о 10 год. 50 хв. в приміщенні Шостого апеляційного адміністративного суду за адресою: м. Київ, вул. Московська, 8, корп.30, в залі судових засідань №14.

Копію ухвали про участь Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області в судовому засіданні в режимі відеоконференції направити Черкаському окружному адміністративному суду та учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з дати її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Я.Б. Глущенко

Судді О.Є. Пилипенко

Л.Т. Черпіцька