Справа № 1.380.2019.004077
Суддя: Сакалош Володимир Миколайович
Дата ухвалення: 2021-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №1.380.2019.004077
УХВАЛА

про роз`яснення судового рішення

16 квітня 2021 року

м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Сакалоша В.М., розглянув у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про роз`яснення судового рішення у справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання провести перерахунок пенсії,

у с т а н о в и в:

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла заява про роз`яснення рішення суду представника позивача ОСОБА_2 - Паращака В.В. у його справі за позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, в якій просить суд:

- роз`яснити рішення Львівського окружного адміністративного суду від 19 листопада 2019 року у справі № 1.380.2019.00407, пояснивши причинно-наслідковий зв`язок із мотивувальною частиною рішення щодо перерахунку пенсійного забезпечення без обмеженого розміру із розрахунку 70% грошового забезпечення з усіма видами підвищення та надбавок до пенсії та резолютивною частиною рішення згідно якої перерахунок пенсійного забезпечення відповідач має здійснюватися на підставі Довідки № 1-24.2./2904/19 від 29.05.2019 року виданої Державним підприємством обслуговування Повітряного руху України;

- роз`яснити чи означає, що рішення Львівського окружного адміністративного суду від 19 листопада 2019 року у справі № 1.380.2019.00407 змінює умови пенсійного забезпечення ОСОБА_2 , що визначені раніше рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 03.06.2019 року у справі № 1340/4901/18.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 19 листопада 2019 року у справі №1.380.2019.00407 адміністративний позов задоволено.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 , як пенсіонеру Збройних сил України на підставі поданої до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області Довідки №№ 1-24.2./2904/19 від 29.05.2019 виданої Державним підприємством обслуговування Повітряного руху України.

Головним управління Пенсійного фонду України у Львівській області подано апеляційну скаргу на рішення суду, однак ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 19 лютого 2020 року апеляційну скаргу повернуто скаржнику.

Відповідно до відомостей автоматизованої системи Діловодство спеціалізованого суду встановлено, що вказане рішення суду у справі № 1.380.2019.00407 набрало законної сили 19.02.2020.

Відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України, якщо судове рішення є незрозумілим, за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

За загальними нормами права роз`яснення судом ухваленого ним рішення здійснюється насамперед з метою усунення такого недоліку, як незрозумілість судового рішення (наприклад, можливість неоднакового тлумачення висновків суду), що перешкоджає його належному виконанню.

Суд зазначає, що підставою для роз`яснення судового рішення як засобу усунення недоліків ухваленого судового акта є його неясність, невизначеність. Фактично роз`ясненням рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового акта, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше. Водночас суд, роз`яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення. Відтак, процесуальна процедура роз`яснення судового акта виключає можливість будь-яким чином змінювати зміст цього судового рішення.

Ясність судового рішення полягає у логічному, чіткому, переконливому і зрозумілому викладенні змісту рішення, оскільки недотримання цих вимог може ускладнити або взагалі унеможливити виконання постанови чи ухвали суду. Чіткість викладу передбачає, зокрема, що терміни, вжиті у судовому рішенні, відповідають тому змістові, що вони мають за законодавством України; такі терміни чітко співвідносяться із поняттями, які вони позначають; текст правової норми, застосованої судом, відтворюється без перефразовування і при цьому ясно, де наводиться правова норма, а де суд дає своє тлумачення її змісту.

Як підтверджується матеріалами справи, позивачу призначено пенсію за віком відповідно до Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб,звільнених з військової служби та деяких інших осіб» (далі Закон № 2262-ХІІ) позивачу було призначено пенсію з 13.04.2018 виходячи з розміру місячного грошового забезпечення за останньою штатною посадою в Украерорус-і перед звільненням.

Відповідно до частини 3 статті 63 Закону України № 2262-ХІІ ( у редакції, чинній на час виникнення спірних відносин) усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку із з міною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців , осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і проводиться в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною 2 статті 51 цього Закону.

Відповідно до ч.ч. 1, 2, 4 ст. 63 Закону №2262-ХІІ перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону.

Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим зі служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Відтак, розмір пенсії позивача з 01.01.2019 року мала б становити 70% від розміру грошового забезпечення, яке на час виникнення спірних правовідносин отримують відповідні категорії військовослужбовців 32355,00 грн., згідно Довідки виданої ДП обслуговування повітряного руху України від 29.05.2019 року №1-24.2.2/2904/19, тобто 22648,50 грн. за один місяць.

В мотивувальній частині рішення Львівського окружного адміністративного суду №1.380.2019.00407 від 19 листопада 2019 року суд зазначає, що підставою для проведення перерахунку пенсії є фактична зміна хоча б одного з видів грошового забезпечення у бік підвищення відповідних категорій військовослужбовців, проведена на підставі рішення Кабінету Міністрів України про підвищення грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців.

Крім того, суд звертає увагу, що рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 03.06.2019 у справі №1340/4901/18 визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови у перерахунку та виплаті ОСОБА_2 пенсії без обмеження граничного розміру з 13 квітня 2018 року із розрахунку 70% грошового забезпечення з усіма видами підвищення та надбавок до пенсії. Рішення суду набрало законної сили.

Зазначений висновок суду відображений у резолютивній частині рішення Львівського окружного адміністративного адміністративного суду від 19.11.2019 у справі №1.380.2019.00407, де зазначено, що про зобов`язання відповідача здійснити 01.01.2019 року перерахунок пенсії ОСОБА_2 ,як пенсіонеру Збройних Сил України на підставі поданої до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області Довідки №1-24.2.2/2904/19 від 29.05.2019 виданої ДП обслуговування Повітряного руху України, а тому в цій частині рішення суду є цілком зрозумілим та не містить положень, стосовно яких можуть виникнути суперечності, а зміст резолютивної частини рішення суду повністю розкрито змістом його мотивувальної частини.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов до висновку заява підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 250, 254, 256 КАС України суд,

у х в а л и в:

Роз`яснити рішення Львівського окружного адміністративного суду від 19 листопада 2019 року у справі № 1.380.2019.00407, пояснивши, що розмір пенсії позивача з 01.01.2019 року мав би становити 70% від розміру грошового забезпечення, яке на час виникнення спірних правовідносин отримують відповідні категорії військовослужбовців 32355,00 грн., згідно Довідки виданої ДП обслуговування повітряного руху України від 29.05.2019 року №1-24.2.2/2904/19, тобто 22648,50 грн. за один місяць.

При цьому рішення Львівського окружного адміністративного суду від 19 листопада 2019 року у справі № 1.380.2019.00407 не змінює умови пенсійного забезпечення ОСОБА_2 , що визначені раніше рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 03.06.2019 року у справі № 1340/4901/18.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання.

Копію ухвали надіслати учасника справи.

На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги у п`ятнадцятиденний строк з дати складання ухвали.

Суддя В.М.Сакалош