Справа № 200/9575/20-а
Суддя: Смагар С.В.
Дата ухвалення: 2021-04-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відмову в ухваленні додаткового рішення

19 квітня 2021 р. Справа №200/9575/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Смагар С.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про ухвалення додаткового судового рішення в адміністративний справі 200/9575/20-а за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 )

до 1) Головного управління Національної поліції в Донецькій області (, 87515, Донецька область, м. Маріуполь, пр. Нахімова, 86); 2) Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (84122, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3)

про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Національної поліції в Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про: визнання протиправними дій відповідача щодо не нарахування та не сплати єдиного соціального внеску (ЄСВ) за позивача з суми нарахованої до виплати індексації її грошового забезпечення відповідно до Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 8 липня 2010 року № 2464-VI та Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування Інструкції, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 20 квітня 2014 року № 449 за період проходження служби в Головному управлінні Національній поліції в Донецькій області з 1 грудня 2017 року по 17 лютого 2020 року; зобов`язання відповідача нарахувати та сплатити єдиний соціальний внесок з суми нарахованої до виплати індексації грошового забезпечення позивача відповідно до Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 8 липня 2010 року № 2464-VI та Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування Інструкції, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 20 квітня 2014 року № 449 за період проходження служби в Головному управлінні Національній поліції в Донецькій області з 1 грудня 2017 року по 17 лютого 2020 року; визнання протиправними дій відповідача щодо не включення індексації у довідку про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії позивача за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення, що подається для призначення /перерахунку пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 9 квітня 1992 року № 2262-XII та виготовляється відповідно до Інструкції про організацію роботи з оформленням документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та з інших соціальних питань, затвердженої наказом МВС України від 17 вересня 2018 року № 760; зобов`язання відповідача віднести індексацію до щомісячного додаткового виду грошового забезпечення, підготувати та надати позивачу оновлену довідку про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення, включаючи індексацію) та премії позивача за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення, станом на 17 лютого 2020 року за період з 1 лютого 2018 року по 31 січня 2020 року, що подається для призначення /перерахунку пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 9 квітня 1992 року № 2262-XII та виготовляється відповідно до Інструкції про організацію роботи з оформленням документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та з інших соціальних питань, затвердженої наказом МВС України від 17 вересня 2018 року № 760; зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити з 1 березня 2020 року перерахунок пенсії позивача, відповідно до статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 9 квітня 1992 року № 2262-XII у зв`язку з віднесенням індексації до щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та здійснити доплату з урахуванням фактично виплачених сум.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 23 листопада 2020 року в адміністративній справі № 200/9575/20-а позов ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ) до 1) Головного управління Національної поліції в Донецькій області (, 87515, Донецька область, м. Маріуполь, пр. Нахімова, 86); 2) Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (84122, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3) про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково, визнано протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Донецькій області (, 87515, Донецька область, м. Маріуполь, пр. Нахімова, 86) щодо не включення індексації у довідку про щомісячні додаткові види грошового забезпечення відносно ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ) за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення, що подається для призначення/перерахунку пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», зобов`язано Головне управління Національної поліції в Донецькій області (, 87515, Донецька область, м. Маріуполь, пр. Нахімова, 86) віднести індексацію до щомісячного додаткового виду грошового забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ), зобов`язано Головне управління Національної поліції в Донецькій області (, 87515, Донецька область, м. Маріуполь, пр. Нахімова, 86) скласти та надати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ) оновлену довідку про розмір її грошового забезпечення станом на 17 лютого 2020 року за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення, що подається для призначення/перерахунку пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», визнано протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Донецькій області (, 87515, Донецька область, м. Маріуполь, пр. Нахімова, 86) щодо не нарахування та не сплати єдиного соціального внеску за ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ) з суми нарахованої до виплати індексації її грошового забезпечення за період проходження нею служби з 1 грудня 2017 року по 17 лютого 2020 року, зобов`язано Головне управління Національної поліції в Донецькій області (, 87515, Донецька область, м. Маріуполь, пр. Нахімова, 86) нарахувати та сплати єдиний соціальний внесок з суми нарахованої до виплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ) за період проходження нею служби з 1 грудня 2017 року по 17 лютого 2020 року, в іншій частині позовних вимог у задоволенні відмовлено.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 16 березня 2021 року апеляційну скаргу Головного управління Національної поліції в Донецькій області - залишено без задоволення, рішення Донецького окружного адміністративного суду від 23 листопада 2020 року у справі № 200/9575/20-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії - залишено без змін. Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 23 листопада 2020 року в адміністративній справі № 200/9575/20-а набрало законної сили 16 березня 2021 року.

14 квітня 2021 року судом отримана заява позивача про ухвалення додаткового рішення. В обґрунтування заяви позивач зазначає, що в мотивувальній частинах рішення Донецького окружного адміністративного суду від 23 листопада 2020 року по справі № 200/9575/20-а та постанові Першого апеляційного адміністративного суду від 16 березня 2021 року зазначено, що: Згідно з пп. 1 п. 12 Постанови Правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 N 3-1 «Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій» відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" уповноважений структурний підрозділ у 10-денний термін з дня одержання заяви про призначення пенсії оформляє всі необхідні документи і своє подання про призначення пенсії (додаток 2),ознайомлює з ним особу, якій оформлюється пенсія, і направляє до органу, що призначає пенсії за місцем проживання особи. Питання щодо подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону № 2262-ХІІ, крім пенсій військовослужбовцям строкової служби та членам їх сімей, регулює Порядок № 3-1. У зв`язку із чим суд доходить висновку про те, що індексація має бути врахована у складі грошового забезпечення позивача для розрахунку пенсії у зв`язку із чим у позивача виникає право на перерахунок пенсії з урахування суми індексації отриманої нею за період проходження служби з 1 грудня 2017 року по 17 лютого 2020 року, а також у зв`язку із покладеним обов`язком складати довідки на підставі яких робиться перерахунок пенсії саме на відповідача 1 суд вважає, що в даному випадку відповідачем 1, як суб`єктом владних повноважень, допущено саме протиправну бездіяльність щодо не включення індексації у довідку про щомісячні додаткові види грошового забезпечення відносно позивача, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з зобов`язанням віднести індексацію до щомісячного додаткового виду грошового забезпечення, скласти та направити позивачу та до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області оновлену довідку про розмір її грошового забезпечення станом на 17 лютого 2020 року. А це має визначальне значення для проведення перерахунку позивачу.

Відповідно до частини 1 статті 252 КАС України, суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо: 1) щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення; 2) суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення; 3) судом не вирішено питання про судові витрати.

Згідно з частини 2 статті 252 КАС України, заяву про ухвалення додаткового судового рішення може бути подано до закінчення строку на виконання судового рішення.

Відповідно до частини 3 статті 252 КАС України, суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення. У разі необхідності суд може розглянути питання ухвалення додаткового судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Суд, розглянувши заяву про ухвалення додаткового судового рішення, прийшов до висновку про відсутність підстав для її задоволення з огляду на наступні обставини.

Позивач при зверненні до суду із позовною заявою просив суд, зокрема, зобов`язати відповідача віднести індексацію до щомісячного додаткового виду грошового забезпечення, підготувати та надати позивачу оновлену довідку про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення, включаючи індексацію) та премії позивача за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення, станом на 17 лютого 2020 року за період з 1 лютого 2018 року по 31 січня 2020 року, що подається для призначення /перерахунку пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 9 квітня 1992 року № 2262-XII та виготовляється відповідно до Інструкції про організацію роботи з оформленням документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та з інших соціальних питань, затвердженої наказом МВС України від 17 вересня 2018 року № 760.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 23 листопада 2020 року в адміністративній справі № 200/9575/20-а позов в цій частині задоволено та зобов`язано Головне управління Національної поліції в Донецькій області (, 87515, Донецька область, м. Маріуполь, пр. Нахімова, 86) скласти та надати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ) оновлену довідку про розмір її грошового забезпечення станом на 17 лютого 2020 року за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення, що подається для призначення/перерахунку пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Отже, дане питання було вирішено судом у повному обсязі відповідно до заявлених позовних вимог. Тобто, як вбачається із вказаного рішення, судом були розглянуті всі позовні вимоги позивача.

Отже, підстави для ухвалення додаткового рішення відповідно до статті 252 КАС відсутні.

Відповідно до ч. 4 ст.252 КАС України про відмову в ухваленні додаткового рішення суд постановляє ухвалу.

Керуючись ст.ст.132, 135, 139, 243, 248, 252 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. У задоволенні заяви ОСОБА_1 про ухвалення додаткового судового рішення в адміністративний справі 200/9575/20-а відмовити.

2. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо розгляд справи було здійснено в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

3. Ухвала суду набирає законної сили у строк та в порядку передбаченому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Повний текст ухвали складений та підписаний 19 квітня 2021 року.

Суддя С.В. Смагар