Справа № 826/19378/16
Суддя: Клименчук Н.М.
Дата ухвалення: 2021-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 квітня 2021 року м. Київ № 826/19378/16

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Клименчук Н.М., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у м. Києві до приватного акціонерного товариства «Креатив» про стягнення заборгованості у розмірі 209025210,40 грн.

ВСТАНОВИВ:

Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до приватного акціонерного товариства «Креатив» (надалі - Відповідач) про стягнення заборгованості у розмірі 209025210,40 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено у Відповідача обліковується податкових борг, який виник у зв`язку із несплатою узгодженого грошового зобов`язання.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 06.02.2017 (суддя Федорчук А.Б.) відкрито провадження в адміністративній справі та призначено розгляд справи за правилами скороченого провадження.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 19.04.2017 постановлено вийти зі скороченого провадження та призначено розгляд справи у судовому засіданні.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.10.2017 справу прийнято до свого провадження суддею Власенковою О.О.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 16.02.2018 замінено первинного Позивача Офіс великих платників податків ДФС на належного - Державну податкову інспекцію у Голосіївському районі ГУ ДФС у м. Києві.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києві від 06.06.2018 прийнято до провадження суддею Клименчук Н.М.

Відповідачем подано відзив на позов, у якому зазначено, що у Позивача не виникло право на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу, оскільки контролюючим органом не направлено Відповідачу податкову вимогу (а.с. 134-136 т. І).

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 26.11.2018 призначено розгляд справи за правилами загального провадження.

Протокольною ухвалою суду від 25.03.2019 постановлено замінити Позивача - Державну податкову інспекцію у Голосіївському районі ГУ ДФС у м. Києві на її правонаступника - Головне управління ДФС у м. Києві.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 20.06.2019 відмовлено Головному управлінню ДФС у м. Києві в задоволенні заяви про заміну позивача на Офіс великих платників податків ДФС.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.08.2019 відмовлено Головному управлінню ДФС у м. Києві в задоволенні повторної заяви про заміну позивача на Офіс великих платників податків ДФС.

В судовому засіданні 17.06.2020 судом, у зв`язку із неявкою представника Відповідача, постановлено здійснювати подальший розгляд справи у порядку письмового провадження.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 26.10.2020 замінено первинного відповідача - Головне управління ДФС у м. Києві його правонаступником - Головним управлінням ДПС у м. Києві (надалі - Позивач).

Розглянувши адміністративний позов та додані до нього матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружним адміністративним судом міста Києва, встановлено наступне.

Згідно з визначенням, наведеним в підпункті 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Відповідно до інформації, наданої Позивачем, сума податкового боргу ПрАТ «Креатив» станом на 15.01.2021 становить 868071422,09 грн., яка включає податковий борг з податку на додану вартість 201038868,89 грн., штрафну санкцію 25699854,99 грн. та залишок несплаченої пені 641332698,21 грн. (а.с. 90 т. ІІ).

У зв`язку із несплатою узгодженої суми грошового зобов`язання виникла недоїмка.

Згідно зі статтею 67 Конституції України, кожен зобов`язаний сплачувати податки збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Стаття 36 Податкового кодексу України передбачає, що податковим обов`язком визнається обов`язок платника податків обчислити, задекларувати та сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов`язок виникає у платника за кожним податком та збором. Відповідальність за невиконання; або неналежне виконання податкового обов`язку несе платник податків, крім випадків, визначених цим кодексом або законами з питань митної справи.

Підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України передбачено обов`язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом.

Згідно із пунктом 57.1 статті 57 Податкового кодексу України, платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій, ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до пунктів 36.1-36.3, 36.5 статті 36 Податкового кодексу України, податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, обов`язок виникає у платника за кожним податком та збором. Податковий безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов`язків платника податків Відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов`язку несе платник податків.

Відповідно до пункту 46.1 статті 46 Податкового кодексу України, податкова декларація документ, що подається платником податків контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов`язання. чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Згідно із пунктом 54.1 статті 54 Податкового кодексу України, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Враховуючи зазначене, Відповідач зобов`язаний був, відповідно до вимог Податкового кодексу України, сплатити до бюджету у встановлений законом строк самостійно визначену ним суму зобов`язання.

З урахуванням вимог статті 57 Податкового кодексу України, в зв`язку з несплатою ПрАТ «Креатив» у встановлені терміни суми узгоджених грошових зобов`язань, самостійно визначених платником у податкових деклараціях (розрахунку), грошові зобов`язання набули статусу податкового боргу.

Згідно з підпунктом 54.3.2 пункту 54.3 статті 54 Податкового кодексу України контролюючий орган зобов`язаний самостійно визначити суму грошових зобов`язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо: дані перевірок результатів діяльності платника податків, крім електронної перевірки, свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов`язань, суми бюджетного відшкодування та/або від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, заявлених у податкових (митних) деклараціях, уточнюючих розрахунках.

Відповідно до пункту 57.3 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Матеріали справи підтверджують, що спірна сума заборгованості Відповідача виникла також внаслідок несплати сум податкового зобов`язання, визначено контролюючим органом у податкових повідомленнях-рішеннях, доказів скасування яких до суду не надано, тому спірна сума заборгованості вважається податковим боргом.

Положеннями статті 59 Податкового кодексу України передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. У разі, якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається.

Пунктом 60.6 статті 60 Податкового кодексу України передбачено, якщо нарахована сума грошового зобов`язання або податкового боргу збільшується внаслідок їх адміністративного оскарження, раніше надіслане повідомлення - рішення або податкова вимога не відкликаються. На суму збільшення грошового зобов`язання надсилається окреме податкове повідомлення - рішення, а на суму збільшення податкового боргу окрема податкова вимога не надсилається.

ПрАТ «Креатив» не заперечувало наявності суми податкового боргу, однак зазначило, що контролюючим органом не направлено податкову вимогу.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 26.10.2020 витребувано від Позивача інформацію та докази на її підтвердження щодо направлення Відповідачу податкової вимоги.

Позивачем 03.02.2021 надано до суду інформацію, згідно якої Офісом великих платників податків Державної фіскальної служби, у якому Відповідач перебував на обліку як платник податків) повідомлено, що податкова вимога не надсилалась.

У відповідності до підпункту 14.1.137 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, орган стягнення-державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового (боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Згідно із пунктом 41.2 статті 41 Податкового кодексу України, органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень. Стягнення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску за виконавчими написами нотаріусів не дозволяється.

Відповідно до пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Положеннями пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України визначено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

На момент винесення рішення, вказану заборгованість Відповідачем не сплачено, що Відповідач не заперечував.

Суд зазначає, що оскільки суму податкового боргу Відповідачем визнано, то ненаправлення контролюючим органом податкової вимоги не може бути самостійною підставою для відмови у задоволенні позову, оскільки в такому разі, державний бюджет зазнає значних втрат.

Згідно частини 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Беручи до уваги вищенаведене в сукупності, проаналізувавши матеріали справи та надані сторонами докази, суд дійшов до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог.

Керуючись статтями 6, 8, 9, 77, 243 - 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ВИРІШИВ:

Позовну заяву Головного управління ДПС у м. Києві до приватного акціонерного товариства «Креатив» задовольнити у повному обсязі

Стягнути кошти платника податків приватного акціонерного товариства «Креатив» з усіх рахунків відкритих у банках, що обслуговують такого платника на суму податкового боргу у розмірі 209025210,40 грн. (двісті дев`ять мільйонів двадцять п`ять тисяч двісті десять гривень 40 коп.).

Рішення суду, відповідно до частини 1 статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Позивач: Головне управління ДПС у м. Києві (, адреса: 04655, м. Київ, вулиця Шолуденка, будинок 33/19).

Відповідач: приватне акціонерне товариство «Креатив» (, адреса: 01032, м. Київ, вул. Жилянська, 75).

Суддя Н.М. Клименчук