Справа № 200/323/21-а
Суддя: Волгіна Н.П.
Дата ухвалення: 2021-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відкладення підготовчого засідання

15 квітня 2021 р. Справа №200/323/21-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волгіної Н.П., розглянувши в письмовому порядку питання про відкладення підготовчого засідання в адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1

до Великоновосілківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області

про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Великоновосілківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, в якому просив суд:

- визнати протиправними дії Великоновосілківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо відмови зарахування до стажу роботи позивача на посаді судді, який дає право на відставку та отримання щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці: періоду проходження строкової служби в лавах ВМФ СРСР з 11 листопада 1973 року по 3 листопада 1976 року, що складає 2 р 11 міс 23 дн; періоду роботи на посадах слідчого, старшого слідчого, начальника слідчого відділення Великоновосілківського РВ УМВС України в Донецькій області з 13 вересня 1980 року по 1 серпня 1996 року, що складає 15 р 10 міс 13 дн;

- визнати протиправними дії Великоновосілківського об`єднаного управляння Пенсійного фонду України Донецької області щодо встановлення ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці у розмірі 50 відсотків від суддівської винагороди працюючого судді;

- зобов`язати Великоновосілківське об`єднане управляння Пенсійного фонду України Донецької області при обчисленні розміру довічного грошового утримання ОСОБА_1 , зарахувати до стажу роботи, який дає право на відставку та отримання щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці:

період проходження строкової служби в лавах ВМФ СРСР з 11 листопада 1973 року по 3 листопада 1976 року, що складає 2 р 11 міс 23 дн;

період роботи на посадах слідчого, старшого слідчого, начальника слідчого відділення Великоновосілківського РВ УМВС України в Донецькій області 13 вересня 1980 року по 1 серпня 1996 року, що складає 15 р 10 міс 13 дн;

період роботи на посаді судді, заступника голови суду, голови Великоновосілківського районного суду Донецької області з 8 липня 1996 року по 25 грудня 2014 року, що складає 18 р 5 міс 17 дн, а всього 37 р 3 міс 23 дн;

- зобов`язати Великоновосілківське об`єднане управляння Пенсійного фонду України Донецької області зробити перерахунок та виплату позивачу щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці в розмірі 84% від суддівської винагороди працюючого судді починаючи з 19 лютого 2020 року.

Ухвалою суду від 1 лютого 2021 року відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) (а.с. 94-95).

24 березня 2021 року до суду надійшла від позивача заява про зміну позовних вимог, відповідно до якої позовні вимоги позивача викладені у наступній редакції:

"1. Визнати протиправними дії Великоновосілківського об`єднаного управляння Пенсійного фонду України Донецької області щодо встановлення позивачу щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці у розмірі 50 відсотків від суддівської винагороди працюючого судді;

2. Зобов`язати Великоновосілківське об`єднане управляння Пенсійного фонду України Донецької області при обчисленні розміру довічного грошового утримання позивачу зарахувати до стажу роботи, який дає право на відставку та отримання щомісячного грошового утримання судці у відставці:

- період проходження строкової служби в лавах ВМФ СРСР з 11 листопада 1973 року по 3 листопада 1976 року, що складає 2 роки 11 місяців 23 дні;

- період роботи на посадах слідчого, старшого слідчого, начальника слідчого відділення Великоновосілківскього РВ УМВС України в Донецькій області з 13 вересня 1980 року по 1 серпня 1996 року, що складе 15 років 10 місяців 13 днів;

- період роботи на посаді судці, заступника голови суду, голови Великоновосілківскього районного суду Донецької області по 25 грудня 2014 року, що складає 18 років 5 місяців 17 днів, а всього 37 років 3 місяці 23 дні;

3. Зобов`язати Великоновосілківське об`єднане управляння Пенсійного фонду України Донецької області зробити перерахунок та виплату позивачу, починаючи з 19 лютого 2020 року, щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці в розмірі 90% від суддівської винагороди працюючого судді."

Ухвалою суду від 1 квітня 2021 року прийнято уточнені позовні вимоги позивача; вирішено розгляд справи здійснювати в порядку загального позовного провадження; призначено підготовче засідання у справі на 15 квітня 2021 року о 10-30 год; запропоновано відповідачу до 14 квітня 2021 року надати суду відзив на уточнені позовні вимоги позивача; зобов`язано відповідача надати суду до 14 квітня 2021 року додаткові докази по справі - належним чином засвідчені: копію протоколу № 37 від 24 березня 2015 року, копію розпорядження відповідача від 24 січня 2017 року, копію протоколу про призначення пенсії від 12 вересня 2018 року, копію довідки № 1042 від 31 серпня 2018 року, копію протоколу призначення пенсії від 29 січня 2019 року, копії протоколів про призначення пенсії від 29 жовтня 2020 року (два протоколи), копію протоколу про призначення пенсії від 4 грудня 2020 року. Зазначені докази мають бути надані у належній якості (зміст цих документів має бути розбірливий, читаємий).

Станом на 15 квітня 2021 року до суду документів від відповідача, вказаних в ухвалі від 1 квітня 2021 року, не надійшло.

Також суд зазначає, що в матеріалах справи відсутні докази на підтвердження отримання відповідачем ухвали суду від 1 квітня 2021 року та доданої до ухвали заяви позивача про зміну позовних вимог.

15 квітня 2021 року сторони у підготовче судове засідання не з`явились, про місце, дату та час проведення підготовчого судового засідання повідомлялись судом належним чином.

В матеріалах справи міститься клопотання позивача, яке надійшло на електронну адресу суду 7 квітня 2021 року, про розгляд справи без його участі.

Відповідач заяви з приводу не явки у підготовче засідання представника управління суду не надав.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 44 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Відповідно до ч. 1 ст. 47 КАС України […] позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання […].

Згідно ч. 4 ст. 47 КАС України […] відповідач має право визнати позов повністю або частково, подати відзив на позовну заяву.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, визначених пунктами 1-3, 5 ч. 2 ст. 205 цього Кодексу.

Згідно п.п. 1-3, 5 ч. 2 ст. 205 КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав: 1) неявка в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про вручення йому повідомлення про дату, час і місце судового засідання; 2) перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними; 3) виникнення технічних проблем, що унеможливлюють участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, крім випадків, коли відповідно до цього Кодексу судове засідання може відбутися без участі такої особи; 5) якщо суд визнає потрібним, щоб сторона, яка подала заяву про розгляд справи за її відсутності, дала особисті пояснення.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження коли питання, визначені ч. 2 ст. 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Згідно ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Враховуючи, що в матеріалах справи відсутні докази на підтвердження отримання відповідачем ухвали суду від 1 квітня 2021 року та уточнених позовних вимог позивача, відсутні пояснення відповідача на вказану заяву про уточнення позовних вимог, а також беручи до уваги, що станом на 15 квітня 2021 року судом не отримано від відповідача документів, витребуваних ухвалою від 1 квітня 2021 року, суд дійшов висновку про необхідність відкладення підготовчого засідання.

Керуючись ст.ст. 173, 179-181, 205, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Відкласти підготовче засідання у справі за позовом ОСОБА_1 до Великоновосілківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії до 16-00 год 17 травня 2021 року.

2. Запропонувати відповідачу надати суду до 13-00 год 17 травня 2021 року відзив на заяву позивача про уточнення позовних вимог.

3. Зобов`язати відповідача надати суду до 13-00 год 17 травня 2021 року докази, зазначені в ухвалі суду від 1 квітня 2021 року (або надати ґрунтовні пояснення з приводу ненадання зазначених документів).

4. Зазначені докази мають бути подані до суду шляхом направлення їх електронною поштою на офіційну електронну адресу Донецького окружного адміністративного суду () та одночасно поштовою службою на офіційну адресу суду а б о шляхом направлення їх через підсистему "Електронний суд".

5. Відповідно до приписів ст. 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

6. Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Н.П. Волгіна