Справа № 360/1977/21
Суддя: О.В. Ірметова
Дата ухвалення: 2021-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про передачу адміністративної справи до іншого адміністративного суду

14 квітня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/1977/21

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., перевіривши матеріали позовної заяви Приватного підприємства Сільськогосподарська виробнича фірма «Агро» до Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Луганській області про визнання протиправною та скасування постанови про закриття провадження,-

ВСТАНОВИВ:

12 квітня 2021 року до Луганського окружного адміністративного суду звернулось Приватне підприємство Сільськогосподарська виробнича фірма «Агро» (далі - позивач) із позовом до Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Луганській області (далі - відповідач) у якому просить:

- визнати протиправною та скасувати Постанову про закриття справи від 31 березня 2021 року № 114-ДК/0089По/08/01-21 винесену державним інспектором у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель Головного управління Держгеокадастру у Луганській області Управління з контролю за використанням та охороною земель;

- закрити провадження за відсутністю складу правопорушення.

Відповідно до приписів частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суд, дослідивши матеріали позовної заяви дійшов висновку, що справа не підсудна Луганському окружному адміністративному суду та підлягає передачі за підсудністю до Сєвєродонецького міського суду Луганської області, з огляду на наступне.

Так, позивач у вищевказаній позовній заяві просить суд визнати протиправною постанову від 31 березня 2021 року № 114-ДК/008По/08/01/-21 про закриття справи, якою вирішено закрити справу про адміністративне правопорушення відносно директора Приватного підприємства Сільськогосподарська виробнича фірма «Агро», матеріали справи передати до Прокуратури Луганської області. Вказаною постановою, встановлено правопорушення земельного законодавства України за яке передбачена відповідальність згідно частини першої статті 53 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

У свою чергу, статтею 20 КАС України встановлено розмежування предметної юрисдикції адміністративних судів.

Так, відповідно до пункту 1 частини 1 статті 20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Разом з тим, Кодексом адміністративного судочинства України у Главі 11 визначено особливості позовного провадження в окремих категоріях адміністративних справ.

Стаття 286 Глави 11 КАС України визначає особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності.

Частино 1 статті 286 КАС України визначено, що адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами протягом десяти днів з дня відкриття провадження у справі.

За таких обставин, адміністративні справи щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, зокрема й державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель, пов`язаних із притягненням до адміністративної відповідальності розглядаються місцевим загальним судом, як адміністративним.

Враховуючи вищевикладене, а також те, що позивачем в даній справі оскаржується рішення суб`єкта владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності, суд дійшов висновку, що дана справа предметно не підсудна Луганському окружному адміністративному суду.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для передачі адміністративної справи за позовом Приватного підприємства Сільськогосподарська виробнича фірма «Агро» до Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Луганській області про визнання протиправною та скасування постанови про закриття провадження до Сєвєродонецького міського суду Луганської області за підсудністю.

Відповідно до частини 8 статті 29 КАС України передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Керуючись статтями 19, 20, 29, 241, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Адміністративну справі № 360/1977/21 за позовом Приватного підприємства Сільськогосподарська виробнича фірма «Агро» до Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Луганській області про визнання протиправною та скасування постанови про закриття провадження передати на розгляд за підсудністю до Сєвєродонецького міського суду Луганської області (93400, м. Сєвєродонецьк, бульвар Дружби Народів, 19).

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

СуддяО.В. Ірметова