Справа № 420/1291/21
Суддя: Білостоцький О.В.
Дата ухвалення: 2021-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/1291/21
УХВАЛА
15 квітня 2021 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Білостоцький О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якому позивач просить суд:
- зобов`язати Управління застосування пенсійного законодавства Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області зарахувати ОСОБА_1 період з 01.01.1980 року по 04.11.2002 року згідно із трудовою книжкою, архівною довідкою №362 від 16.09.2020 року до пільгового стажу, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах;
- зобов`язати управління Пенсійного фонду України в Одеській області призначити пенсію за віком на пільгових умовах згідно із п. «д» ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» з 11.05.2017 року та провести нарахування пенсії, починаючи із зазначеної дати.
Ухвалою суду від 03.02.2021 року адміністративний позов ОСОБА_1 був залишений без руху та позивачу встановлений 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви.
В ухвалі суду було зазначено, що у разі своєчасного виконання вимог суду про усунення недоліків адміністративного позову та направлення необхідних документів засобами поштового зв`язку, позивачу необхідно завчасно повідомити про це Одеський окружний адміністративний суд відповідними засобами зв`язку (телефон, факс, електрона пошта, тощо).
Копію ухвали суду від 03.02.2021 року рекомендованим листом із повідомленням про вручення було направлено позивачу за адресою: АДРЕСА_1 , що була зазначена ОСОБА_1 в адміністративному позові. Як вбачається із зворотного повідомлення про вручення поштового відправлення, ухвалу суду було доставлено 26.02.2021 року за адресою, вказаною позивачем в адміністративному позові, але рекомендоване поштове відправлення не було вручено позивачу та повернулось на адресу суду 01.03.2021 року з відміткою «адресат відсутній за вказаною адресою», що підтверджується поштовою довідкою форми 20.
Згідно пункту 2 частини 5 ст. 160 КАС України у разі подання адміністративного позову до суду фізичною особою, нею повинні бути зазначені її місце проживання чи перебування.
Судовий виклик або судове повідомлення учасників справи здійснюється шляхом надсилання повістки рекомендованою кореспонденцією (листом, телеграмою), кур`єром із зворотною розпискою за адресами, вказаними цими особами (п. 2 ч. 3 ст. 124 КАС України).
Згідно частини 1 ст. 131 КАС України учасники судового процесу зобов`язані під час провадження у справі повідомляти суд про зміну місця проживання (перебування, знаходження), роботи, служби. У разі неповідомлення про зміну адреси повістка надсилається учасникам судового процесу, які не мають офіційної електронної адреси, та за відсутності можливості сповістити їх за допомогою інших засобів зв`язку в порядку, визначеному статтею 129 цього Кодексу, за останньою відомою суду адресою і вважається врученою, навіть якщо відповідний учасник судового процесу за цією адресою більше не знаходиться або не проживає.
Згідно частини 1 ст. 127 КАС України часом вручення повістки вважається:
1) день вручення судової повістки під розписку;
2) день отримання судом повідомлення про доставлення судової повістки на офіційну електронну адресу особи;
3) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати судову повістку чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду;
4) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати судову повістку чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.
На підставі процесуальних положень вищенаведених норм КАС України суд доходить висновку, що ухвала Одеського окружного адміністративного суду від 03.02.2021 року про залишення без руху адміністративного позову ОСОБА_1 вважається врученою позивачу 26.02.2021 року.
Законом України від 18.06.2020 року №731-IX "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України для запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)", який набрав чинності 17.07.2020 року, пункт 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України було викладено в наступні редакції: «Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином».
Також зазначеним Законом встановлено, що процесуальні строки які були продовжені відповідно до пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» №540-IX від 30 березня 2020 року, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом.
Протягом цього 20-денного строку учасники справи та особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цими кодексами), мають право на продовження процесуальних строків з підстав, встановлених цим Законом.
Станом на 15.04.2021 року ОСОБА_1 недоліки, зазначені в ухвалі суду від 03.02.2021 року, в десятиденний строк не усунула, заяву про продовження процесуальних строків у зв`язку із карантином не надала та жодним чином не повідомила суд про неможливість усунення недоліків у строк, встановлений судом.
Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
На підставі вищезазначеного та враховуючи те, що позивачем у встановлений чинним законодавством термін не було усунуто недоліків адміністративного позову, визначених судом, суд вважає за необхідне повернути позовну заяву позивачу та додані до неї матеріали.
Керуючись ст.ст. 5-11, 160, 161, 169, 171, 241, 243, 248, 256, 293, 295, п. 3 розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України, суд, -
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії - повернути позивачу.
Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду порядку та строки, встановлені статтями 293, 295 та пп.15.5 п.15 ч.1 розділу VII «Перехідні положення» КАС України.

Суддя О.В. Білостоцький