Справа № 460/6290/20
Суддя: Запотічний Ігор Ігорович
Дата ухвалення: 2021-04-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
з питань витребування доказів

12 квітня 2021 рокуЛьвівСправа № 460/6290/20 пров. № А/857/1096/21

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючого судді: Запотічного І.І.,

суддів: Бруновської Н.В., Довгої О.І.,

при секретарі судового засідання: Галаз Ю.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів при розгляді апеляційної скарги ОСОБА_1 на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 13 листопада 2020 року у справі № 460/6290/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправними бездіяльності та дій, зобов"язання вчинення певних дій,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Восьмого апеляційного адміністративного суду перебуває справа за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 13 листопада 2020 року у справі № 460/6290/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправними бездіяльності та дій, зобов"язання вчинення певних дій.

Розгляд справи призначено на 12.04.2020 року о 11 год.30 хв.

ОСОБА_1 разом з апеляційною скаргою та 16.02.2021, 06.04.2021 та 09.04.2021 подано до Восьмого апеляційного адміністративного суду клопотання про витребування доказів. В даних клопотаннях апелянт просить витребувати у Військової частини НОМЕР_1 весь перелік завірених документів встановленим порядком щодо зміни з 2-х кімнатної на 3-х кімнатну квартиру в АДРЕСА_1 , який слугував прийняттю рішенню в особі об`єднаної житлової комісії від 28.02.2019 №10, а саме копії наступних документів: ордер; довідки про реєстрацію місця проживання особи на всіх членів сім`ї (додаток 13); довідки про склад сім`ї та/або зареєстрованих осіб у житловому приміщенні; ксерокопії паспортів військовослужбовця і членів його сім`ї (стор. 1-3, 10-14); довідки БТІ на всіх членів сім`ї про участь в безоплатній приватизації зі всіх місць реєстрації на всіх членів сім`ї; довідки БТІ на всіх членів сім`ї про здійснення державної реєстрації права власності на об`єкти нерухомого майна зі всіх місць реєстрації на всіх членів сім`ї; довідки з Ощадбанку про невикористання житлових чеків зі всіх місць реєстрації на всіх членів сім`ї; витягу з реєстру речових прав на всіх членів сім`ї про відсутність нерухомості; довідки з місця проходження військової служби (форма 5); довідки про склад сім`ї (форма 9); акт про перевірку житлових умов.

В обґрунтування клопотання ОСОБА_1 зазначає, що незважаючи на те, що дана інформація перебуває у володінні відповідача 1, відповідач її приховує (надає недостовірну та неповну інформацію), при цьому суд 1-ї інстанції здійснює захист відповідача 1, що позивач оцінює критично, при цьому надати докази, а саме весь перелік документів полковника ОСОБА_2 щодо зміни з 2-х кімнатної на 3-х кімнатну, позивач не міг оскільки у нього такі відсутні, та Військова частина НОМЕР_1 йому їх не надає, а тому йому неможливо їх подати до суду з причин, що об`єктивно не залежать від волевиявлення позивача. Зазначає, що, оскільки він позбавлений даної інформації Військовою частиною НОМЕР_1 , при цьому судом 1-ї інстанції всупереч вимог ч.2 ст.8 КАСУ надано незаконні привілеї відповідачу, відтак просить суд апеляційної інстанції для встановлення фактичних обставин справи витребувати у Військової частини НОМЕР_1 весь перелік документів з 11 пунктів щодо зміни квартири з 2-х кімнатної на 3-х кімнатну. Зазначає, що без витребовування даних документів у Військової частини НОМЕР_1 , подальший розгляд справи буде зведено до формальності та неможливо надати оцінку доказам.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши заявлені клопотання позивача колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до статті 308 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права. Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї. Докази, які не були подані до суду першої інстанції, приймаються судом лише у виняткових випадках, якщо учасник справи надав докази неможливості їх подання до суду першої інстанції з причин, що об`єктивно не залежали від нього. Суд апеляційної інстанції не може розглядати позовні вимоги та підстави позову, що не були заявлені в суді першої інстанції.

Згідно з частиною 1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з частинами 2-4 статті 79 КАС України позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви, а відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи. Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Відповідно до частини 1 статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Відповідно до частини 2 статті 80 КАС України у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу

Проаналізувавши вищенаведені норми процесуального закону, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що таке слід залишити без задоволення, оскільки статтею 80 КАС України встановлено строк подання позивачем клопотання про витребування доказів, а саме разом з поданням позовної заяви, однак позивачем цього не дотримано.

Окрім цього, колегія суддів апеляційного суду зазначає, що перелік документів, які просить витребувати апелянт, стосувався прийняття рішення житлової комісії від 28.02.2019, яке не є предметом даного судового розгляду, так як позивач оскаржує дії та бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо надання відповіді на запит позивача відповідно до норм Закону України "Про доступ до піблічної інформації".

Керуючись статтями 79, 80, 243, 248, 321, 325, 328 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач І. І. Запотічний
судді Н. В. Бруновська
О. І. Довга
Повний текст ухвали складено 14.04.2021