Справа № 140/1394/19
Суддя: Андрусенко Оксана Орестівна
Дата ухвалення: 2021-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення заяви без розгляду

14 квітня 2021 року ЛуцькСправа № 140/1394/19
Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Андрусенко О. О.,

вивчивши заяву представника позивача про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання дій протиправними щодо зменшення розміру пенсії з 89 % до 70 % від грошового забезпечення при її перерахунку, зобов`язання провести перерахунок та виплату пенсії з 01 січня 2018 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб", виходячи з розрахунку 89 % грошового забезпечення.

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 29.10.2019, позов у даній справі задоволено повністю, визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо зменшення ОСОБА_1 з 01.01.2018 року відсоткового значення розміру пенсії з 89% до 70% сум грошового забезпечення, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області здійснити з 1 січня 2018 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служб, та деяких інших осіб", у порядку і розмірах визначених постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб", виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 89% сум грошового забезпечення, та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 768,40 грн.

13.04.2021 представником позивача подано заяву про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області (в порядку статті 383 КАС України), у якій просить:

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо повторного зменшення відсоткового значення розміру пенсії ОСОБА_1 з 89% до 70% від сум діючого грошового забезпечення;

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо припинення виконання з 01.04.2019 року рішення суду від 29.10.2019 року у справі №140/1394/19 та ненарахування пенсії в розмірі 89% від діючої з 01.04.2019 року суми грошового забезпечення (20628,25 грн.);

в порядку судового контролю, визначеного статтею 382 КАСУ, зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області подати звіт про виконання судового рішення від 29.10.2019 року у справі №140/1394/19 пoчинaючи з 01.04.2019 року в частині нарахування пенсії в розмірі 89% від діючих суми грошового забезпечення (20628,25 грн.) згідно нової довідки про розмір грошового забезпечення, виданої Управлінням Служби безпеки України у Волинській області від 27.07.2020 №54/16-87.

Розпорядженням в. о. керівника апарату Волинського окружного адміністративного суду від 13.04.2021 № 01-83/29/21 призначено повторний автоматизований розподіл справи, за результатами якого згідно із протоколом визначено суддю Андрусенко О. О. для розгляду вказаної заяви.

На думку суду дану заяву необхідно повернути заявнику без розгляду з таких мотивів та підстав.

Відповідно до частини першої статті 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Частиною другою статті 383 КАС України визначено, що у такій заяві зазначаються:

1) найменування адміністративного суду, до якого подається заява;

2) ім`я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі;

3) ім`я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі;

4) ім`я (найменування) третіх осіб, які брали участь у розгляді справи, поштова адреса, номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі;

5) номер адміністративної справи;

6) відомості про набрання рішенням законної сили та про наявність відкритого касаційного провадження;

7) інформація про день пред`явлення виконавчого листа до виконання;

8) інформація про хід виконавчого провадження;

9) документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати за подання відповідної заяви;

10) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

Згідно із частиною третьою статті 383 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.

До заяви додаються докази її надсилання іншим учасникам справи.

Крім того, відповідно до частини четвертої статті 383 КАС України заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

В обґрунтування поданої заяви представник позивача вказує, що судове рішення від 29.10.2019 у справі №140/1394/19 нaбpaлo зaкoннoї cили 29.11.2019 та виконувалось боржником з 29.11.2019 до 01.02.2021. У свою чергу, з 01.02.2021 ГУ ПФУ у Волинській області розпочало виконувати рішення суду у справі №140/13406/20 від 23.11.2020 про перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням нових сум грошового забезпечення (20628,25 грн.) згідно виданої УСБУ у Волинській області довідки за №54/16-87 від 27.07.2020. Oднoчacнo бyлo пpипинeнo виконання рішення суду у справі №140/1394/19 від 29.10.2019. У зв`язку з наведеним, за заявою ОСОБА_1 було повторно відкрито 09.02.2021 виконавче провадження №64427212 на пpимycoвe виконання cyдoвoгo рішення у справі №140/1394/19 від 29.10.2019.

Представник позивача вказує, що 12.02.2021 до ГУ ПФУ у Волинській області було подано адвокатський запит за №130 від 11.02.2021 з вимогою надати вiдoмocтi щодо факту виконання piшeння суду у справі №140/1394/19 від 29.10.2019 у рамках відкритого 09.02.2021 нового виконавчого провадження №64427212. Ha адвокатський запит №130 від 11.02.2021 ГУ ПФУ y Волинській області отримано відповідь №0300-0307-8/8338 від 18.02.2021, в якій одночасно зазначається, що: на виконання рішення суду у справі №140/1394/19 від 29.10.20219 проведено з 01.01.2018 перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії виходячи з 89% сум грошового забезпечення, перерахована пенсія виплачується з 29.11.2019; перерахунок пенсії на виконання рішення суду у №140/13406/20 від 23.11.2020 з урахуванням довідки про розмір грошового забезпечення (виданої УСБУ у Волинській області за №54/16-87 від 27.07.2020) здiйcнeнo з 01.04.2019 у розмірі 70% сум грошового забезпечення, a перерахована пенсія виплачується з 01.02.2021.

Таким чином, ще у лютому 2021 року позивачу було відомо про те, що з 01.02.2021 йому виплачується пенсія у розмірі 70% сум грошового забезпечення.

Проте, з даною заявою, представник позивача звернувся до суду лише 13.04.2021, тобто з пропуском десятиденного строку передбаченого частиною четвертою статті 383 КАС України, що свідчить про те, що подана заява не відповідає вимогам вказаним в статті 383 КАС України.

Крім того, додатково, як на підтвердження факту того, що позивачу ще у лютому 2021 року було відомо про виплату пенсії у розмірі 70% сум грошового забезпечення свідчить те, що представником позивача 04.02.2021 було подано заяву про визнання протиправними дій ГУ ПФУ у Волинській області у справі №140/13406/20 (у порядку статті 383 КАС України), у якій останній просив визнати протиправними дії ГУ ПФУ у Волинській області щодо практичного виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 23.11.2020 у справі №140/13406/20, а саме здійснення перерахунку пенсії за її відсотковим значенням у 70% від суми грошового забезпечення всупереч встановленому рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 29.10.2019 у справі №140/1394/19 відсотковому значенню цього показника у 89% від суми грошового забезпечення, що підтверджується відомостями з КП «Діловодство спеціалізованого суду». А тому, твердження представника позивача про закінчення десятиденного строку для подання даної заяви 22.04.2021 є безпідставними.

Відповідно до частини п`ятої статті 383 КАС України у разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику. Така ухвала суду може бути оскаржена.

Враховуючи, що заява у порядку статті 383 КАС України подана без додержання вимог частини четвертої статті 383 КАС України, суд дійшов висновку про повернення даної заяви заявнику без розгляду.

Керуючись статтями 248, 256, 383 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву представника позивача про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області в адміністративній справі №140/1394/19 повернути заявнику без розгляду.

Копію ухвали надіслати заявнику разом із заявою та доданими до неї документами, а копію заяви залишити в суді.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Головуючий-суддя О. О. Андрусенко