Справа № 640/1679/21
Суддя: Чудак О.М.
Дата ухвалення: 2021-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

15 квітня 2021 року м. Київ № 640/1679/21

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Чудак О.М., за участю секретаря судового засідання Лисун А.А., представника позивача Руденка А.С., представника Мальцева С.С., у відсутність представників третьої особи, розглянувши в підготовчому судовому засіданні клопотання представника відповідача про залучення третьої особи в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальність "Вамп-Техно" до Кабінету Міністрів України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Державна податкова служба України, про визнання протиправними та нечинною окремих положень постанови, визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

установив:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулося Товариство з обмеженою відповідальність "Вамп-Техно" з позовною заявою до Кабінету Міністрів України, третя особа: Державна податкова служба України, в якій просить:

- визнати протиправними та нечинними окремі положення постанови Кабінету Міністрів України від 22 липня 2020 року № 629 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 18 лютого 2002 року № 199» (Урядовий кур`єр від 24.07.2020 №141), а саме наступні слова у абзаці 6 пункту 8 Вимог щодо забезпечення виконання фіскальних функцій програмними реєстраторами розрахункових операцій для різних сфер застосування: «електронних підписів та/або печаток»;

- визнати бездіяльність Кабінету Міністрів України протиправною та зобов`язати вчинити дії по приведенню положень постанови Кабінету Міністрів України від 18 лютого 2002 року № 199 «Про затвердження вимог щодо реалізації фіскальних функцій реєстраторами розрахункових операцій та вимог щодо забезпечення виконання фіскальних функцій програмними реєстраторами розрахункових операцій для різних сфер застосування» (Офіційний вісник України від 07.03.2002р. - 2002 p., № 8, стор. 368, стаття 362, код акта 21576/2002) у відповідність до положень Закону України від 20 вересня 2019 року № 128-ІХ "Про внесення змін до Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" та інших законів України щодо детінізації розрахунків у сфері торгівлі та послуг" (Відомості Верховної Ради (ВВР), 2019, № 46, ст.296), Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 6 липня 1995 року № 265/95-ВР (Відомості Верховної Ради України (ВВР), 1995, № 28, ст.205) та Закону України «Про електронні довірчі послуги» від 5 жовтня 2017 року № 2155-VIII (Відомості Верховної Ради (ВВР), 2017, № 45, ст.400).

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 02.02.2021 позовну заяву прийнято до розгляду та у справі відкрито провадження. Вирішено здійснювати розгляд справи в порядку загального позовного провадження з призначенням підготовчого судового засідання на 15.04.2021.

13.04.2021 представником відповідача подано клопотання про залучення до участі у даній справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Міністерство фінансів України. На обґрунтування зазначено, що пунктами 3, 4 Положення про Міністерство фінансів України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України 20.08.2014 №375 Мінфін є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує, зокрема, формування та реалізує державну фінансову політику, а також забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері державного фінансового контролю, державного внутрішнього фінансового контролю.

В судовому засіданні представник позивача проти задоволення клопотання заперечував, посилаючись на відсутність порушених прав, свобод чи обов`язків даного суб`єкта.

Суд, визначаючись щодо клопотання виходить з того, що відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Враховуючи, що на виконання повноважень, передбачених пунктами 3, 4 Положення про Міністерство фінансів України Мінфін є головним розробником оскаржуваної у даній справі постанови, суд вважає, що наявні підстави для залучення даного суб`єкта третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

На підставі викладеного, керуючись статтями 49, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Клопотання представника відповідача задовольнити.

Залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Міністерство фінансів України.

Встановити третій особі строк для подання письмових пояснень щодо позову протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали та позову з додатками.

Письмові пояснення разом з доказами, якими підтверджуються обставини, на яких вони ґрунтуються, та документами, що свідчать про їх надіслання іншим учасникам справи, надати (надіслати) до Окружного адміністративного суду міста Києва, що знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Болбочана Петра, 8, корпус 1.

Зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальність "Вамп-Техно" надіслати третій особі копії позовної заяви з додатками, а докази такого надіслання надати в наступне судове засідання.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 15.04.2021.

Суддя О.М. Чудак