Справа № 380/12056/20
Суддя: Хома Олена Петрівна
Дата ухвалення: 2021-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про проведення судового засідання в режимі відеоконференції

14 квітня 2021 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Хоми О.П. розглянувши у порядку письмовому провадженні клопотання представника Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області» про проведення судового засідання в режимі відеоконференції в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області», за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області» (далі - ДУ ТМО МВСУ по Л/о), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою судді від 21.12.2020 відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі без виклику сторін.

Ухвалою суду від 23.02.2021 вирішено розглядати справу №380/12056/20 за правилами загального позовного провадження та замінено засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням, яке призначено на 17.03.2021.

Ухвалою суду від 17.03.2021 підготовче провадження у справі закрито та призначено справу до судового розгляду по суті на 14.04.2021.

Представником ДУ ТМО МВСУ по Л/о 14.04.2021 (вх.№4612ел) подано клопотання про проведення судового засідання в режимі відео конференції та встановлення участі представника за допомогою програмного забезпечення «EasyCon».

При вирішенні поданої заяви, суд керується таким.

Згідно з частиною п`ятою статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) ніхто не може бути позбавлений права на участь у розгляді своєї справи у визначеному цим Кодексом порядку.

Відповідно до пункту 2 частини третьої статті 44 КАС України учасники справи мають право, зокрема, брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом.

Частинами першою, другою та четвертою статті 195 КАС України визначено, що учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Отже, адміністративним процесуальним законодавством регламентовано право учасника адміністративного процесу на участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.

Під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» або Державою судовою адміністрацією України.

Так, постановою Кабінету Міністрів України «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19» від 11.03.2020 №211 (далі - Постанова №211) з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 з 12.03.2020 на всій території України встановлено карантин.

Постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.2020 №1236 внесено зміни до постанови Кабінету Міністрів України «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» № 641 від 22.07.2020, зокрема, продовжено дію карантину, встановленого постановою № 211 до 30.04.2021.

При цьому, розпорядженнями Львівського окружного адміністративного суду від 18.03.2021 №11, від 26.03.2021 №18Р, від 02.04.2021 №14Р та 09.04.2021 №20Р з метою попередження розповсюдження нової коронавірусної інфекції (COVID-19) у Львівському окружному адміністративному суді в період з 19 березня 2021 року по 19 квітня 2021 року (з можливим подовженням в залежності від епідеміологічної ситуації) встановлено особливий режим роботи суду, зокрема призупинено розгляд справ у відкритих судових засіданнях за участі учасників судового процесу, у зв`язку з припиненням їх пропуску до залів судових засідань.

Враховуючи обмежений строк для подання заяви про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, встановлений частиною другою статті 195 КАС України та особливий режим роботи Львівського окружного адміністративного суду, суд дійшов висновку, що клопотання представника відповідача подано з дотриманням правил процесуального закону, відповідає вимогам щодо форми і змісту.

Перешкод для розгляду справи у режимі відеоконференції суд не встановив.

У Львівському окружному адміністративному суді наявна технічна можливість проведення судового засідання у такий спосіб (за допомогою програмного забезпечення «EasyCon») у визначені дату і час.

За таких обставин, з метою дотримання принципу рівності сторін та забезпечення права позивача на участь у судовому засіданні 14.04.2021 о 10 год. 00 хв. суд вважає, що заява представника позивача про його участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 195, 243, 248, 250, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

у х в а л и в :

Клопотання представника Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області» про проведення судового засідання в режимі відеоконференції, - задовольнити повністю.

Судове засідання у справі №380/12056/20, призначене на 14.04.2021 о 10:00 год., проводити в режимі відеоконференції з використанням комплексу технічних засобів та програмного забезпечення «EasyCon» (веб-посилання - https://vkz.court.gov.ua) за участю представника Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області» (профіль користувача в системі «EasyCon» - ) поза межами приміщення суду.

Роз`яснити представнику Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області», що для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції потрібно: зайти та авторизуватися в Системі відеоконференцзв`язку за 10 хвилин до часу судового засідання; активувати технічні засоби (мікрофон, навушники та камера) та перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою Системи відеоконференцзв`язку; очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні.

Роз`яснити представнику Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області», що ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.П. Хома