Справа № 420/3139/20
Суддя: Марин П.П.
Дата ухвалення: 2021-04-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/3139/20
13 квітня 2021 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Марин П.П., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника позивача про заміну сторони виконавчого провадження
ВСТАНОВИВ:
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 19.06.2020 року адміністративний позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу задоволено. Визнано протиправною та скасовано вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 03.09.2019 року №0-91333-17, видану Чорноморським управлінням ГУ ДПС в Одеській області; стягнути з Головного управління ДПС в Одеській області за рахунок його бюджетних асигнувань на користь позивача фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , суму сплаченого судового збору у розмірі 840,80 грн; стягнуто з Головного управління ДПС в Одеській області за рахунок його бюджетних асигнувань на користь позивача фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , суму витрат на правничу допомогу у розмірі 2102,00 грн.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 10.11.2020 року апеляційну скаргу Головного управління ДПС в Одеській області залишено без задоволення, а рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19 червня 2020 року - без змін.

На виконання вищенаведеної постанови, Одеським окружним адміністративним судом 10.12.2020 року видано виконавчий лист по справі №420/3139/20, яким стягнуто на користь фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань ГУ ДПС України в Одеській області витрати на правову допомогу у сумі 2102 (дві тисячі сто дві) грн та суму сплаченого судового збору 840,80 грн (вісімсот сорок гривень 80 копійок).

Від представника позивача надійшла заява про заміну боржника у виконавчому провадженні, а саме: Головне управління ДПС в Одеській області (). В обґрунтування заяви представник зазначив, що постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 року №893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби, права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до цією постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи. Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 № 529 утворено Головне управління ДПС в Одеській області як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України. Згідно з відомостями Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, обліковується запис про державну реєстрацію Головного управління ДПС в Одеській області () як відокремлений структурний підрозділ ДПС України, а Головне управління ДПС в Одеській області () перебуває у стані припинення.

Представник ФОП ОСОБА_1 в заяві про заміну сторони виконавчого провадження, зокрема, просив розгляд зазначеної заяви проводити за відсутності представника та заявника.

Керуючись положеннями ч.9 ст.205 КАС України, судом прийнято рішення про розгляд зазначеної в порядку письмового провадження.

Суд зазначає, що Одеським окружним адміністративним судом постановлено рішення від 19.06.2020 року, яке набрало законної сили.

В свою чергу обставини, що обумовили виникнення необхідності заміни відповідача правонаступником виникли на стадії виконання рішення.

Відповідно до ст.52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Згідно ч.1 ст.379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження. (ч.4 ст. 379 КАС України)

Аналогічні положення передбачені в ч.5 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 року №1404-VIII, згідно якої, у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Тобто, заміна сторони виконавчого провадження відбувається у разі вибуття однієї зі сторін (стягувача або боржника), зокрема, внаслідок реорганізації юридичної особи. Заміна сторони полягає у вступі на її місце правонаступника. Правонаступництво допускається на будь-якій стадії судового процесу, в тому числі на стадії виконання судових рішень.

Заміна сторони полягає у вступі на її місце правонаступника. Правонаступництво допускається на будь-якій стадії судового процесу, в тому числі на стадії виконання судових рішень.

При цьому, ст.370 КАС України передбачено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Також, відповідно до ч.1 ст.373 КАС України, виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Судом встановлено, що відповідачем у даній адміністративній справі є, Головне управління ДПС в Одеській області (), проте, згідно даних з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань вбачається, що з 16.10.2020 року цей орган перебуває в стані припинення.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2018 року №1200 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України» утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу. Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками майна, прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

Постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 року № 537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби, реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби, визначено територіальні органи Державної податкової служби правонаступниками майна, прав та обов`язків територіальних органів Державної фіскальної служби, що реорганізуються відповідно до цієї постанови, у відповідних сферах діяльності.

Постановою № 537 утворено як територіальний орган Державної податкової служби Головне управління ДПС в Одеській області ().

Згідно з відомостями Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, Головне управління ДПС в Одеській області () з 16.10.2020 знаходиться в стані припинення.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 року № 893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком.

Пунктом 2 постанови №893 установлено, що:

тимчасово, до визначення схеми посадових окладів державних службовців Державної податкової служби, її територіальних органів та державних податкових інспекцій, посадові оклади, визначені для відповідних категорій (підкатегорій) посад територіальних органів Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, відповідатимуть посадовим окладам категорій (підкатегорій) посад територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються згідно з пунктом 1 цієї постанови;

територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною податковою службою після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій;

права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи;

строк заявлення кредиторами своїх вимог становить два місяці.

Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 № 529 утворено Головне управління ДПС в Одеській області () як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України.

Згідно з відомостями Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, Головне управління ДПС в Одеській області () зареєстровано 30.09.2020 за №008085321, як філія (інший відокремлений підрозділ) ДПС України.

Таким чином, зважаючи на те, що до Головного управління ДПС в Одеській області () перейшли усі права та обов`язки органу, який ліквідується та знаходиться у стані припинення - Головного управління ДПС в Одеській області (), суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви представника позивача та заміни сторони виконавчого провадження.

Також, зважаючи на те, що, як зазначив представник заявника в заяві про заміну сторони виконавчого провадження, виконавчий лист №420/3139/20 виданий 10.12.2020 року до примусового виконання не пред`являвся, суд керуючись ч. 4 ст. 379 КАС України вважає за можливе замінити боржника у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження з Головного управління ДПС в Одеській області () на Головне управління ДПС в Одеській області ().

Керуючись ст. ст. 205, 248, 256, 295, 297, 379, КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву представника фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження у справі №420/3139/20 Головне управління ДПС в Одеській області () на правонаступника - Головне управління ДПС в Одеській області ().

Замінити боржника у виконавчому листі по справі №420/3139/20, виданому Одеським окружним адміністративним судом щодо стягнення судового збору у розмірі 840,80 грн та витрат на правничу допомогу у розмірі 2102,00 грн за рахунок бюджетних асигнувань, з Головного управління ДПС в Одеській області () на правонаступника Головне управління ДПС в Одеській області (, м. Одеса, вул. Семінарська, 5).

Ухвала набирає законної сили у строки, визначені ст.256 КАС України, та може бути оскаржена у відповідності до ст. 295, 297 КАС України.

Суддя Марин П.П.