Справа № 725/2110/21
Суддя: Вольська-Тонієвич О. В.
Дата ухвалення: 2021-04-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 725/2110/21
Номер провадження 2-а/725/53/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.04.2021 року.Першотравневий районний суд м.Чернівці

у складі:

головуючої судді: Вольської-Тонієвич О.В.,

при секретарі:Кушлак Л.Л.,

за участю:

представника позивача Главіцького В.В.,

відповідача Житаря В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління державної міграційної служби України в Чернівецькій області (місцезнаходження: вул.Шептицького, 25 м.Чернівці) до громадянина Республіки Молдови ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , без постійного місця проживання) про примусове видворення з території України,-

ВСТАНОВИВ:

Представник Управління державної міграційної служби України в Чернівецькій області звернувся до суду з вказаним вище позовом.

Посилався на те, що 12 квітня 2021 року в ході здійснення контролю за виконанням іноземцями рішень про примусове повернення з України працівниками УДМС у Чернівецькій області було виявлено громадянина Республіки Молдови ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який не виконав рішення про примусове повернення його з території України від 15 листопада 2019 року.

Оскільки відповідач знаходиться на території України незаконно та ухиляється від виїзду з України, просив примусово видворити громадянина Республіки Молдови ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за межі території України.

У судовому засіданні представник позивача Главіцький В.В. позов підтримав та просив його задовольнити.

Відповідач ОСОБА_2 під час розгляду справи позов визнав та підтвердив викладені у ньому обставини. Додатково пояснив, що раніше проживав у Кельменецькому районі, де у нього була сім`я дружина та дитина. Проте на даний час вони з дружиною розлучилися, у зв`язку із чим, він виїхав до м.Києва. Про те, що на території України він перебуває незаконно він знає, але, не бажаючи втратити роботу, він не повертався до Молдови. Не заперечував щодо примусового видворення.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню, виходячи з наступного:

Так, правовий статус іноземців та осіб без громадянства, які перебувають в Україні, порядок їх в`їзду в Україну та виїзду визначає Закон України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 22 вересня 2011 року № 3773-VI.

Відповідно до вимог частини 3 статті 3 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства, іноземці та особи без громадянства зобов`язані неухильно додержуватися Конституції та законів України, інших нормативно-правових актів, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей, інтереси суспільства та держави.

Статтею 9 Закону України №3773-VI від 22.09.2011 року «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» передбачено, що іноземці та особи без громадянства в`їжджають на територію України за наявності визначеного цим Законом чи міжнародним договором України паспортного документа та одержаної у встановленому порядку візи, якщо інше не передбачено законодавством чи міжнародними договорами України. Також на іноземця покладено обов`язок щодо проходження прикордонного контролю у пунктах пропуску через державний кордон з обов`язковим наданням своїх біометричних даних для їх фіксації.

Із матеріалів справи вбачається, що громадянин Республіки Молдова ОСОБА_2 потрапив на територію України поза офіційним пунктом пропуску та не зафіксував перетин кордону у законний спосіб, що підтверджується відсутністю відмітки про перетин кордону в паспортному документі.

Крім того, відповідно до даних обліку інтегрованої міжвідомчої автоматизованої системи обміну інформацією з питань контролю осіб, транспортних засобів та вантажів, які перетинають державний кордон «Аркан», наявна інформація лише про перетин державного кордону іноземцем у напрямку «виїзд» датована 31.01.2019 року. При цьому відомості щодо перетину державного кордону іноземцем у напрямку «в`їзд» у базі відсутні, що дає обґрунтовані підстави вважати, що іноземцем в порушення вищевказаних норм міграційного законодавства було здійснено перетин кордону України поза пунктом пропуску без пред`явлення працівникам прикордонної служби паспортного документа та без надання своїх біометричних даних.

У зв`язку із цим, ОСОБА_3 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.203 КУпАП.

З урахуванням вказаних обставин, 15 листопада 2019 року керівництвом Управління ДМС України у Чернівецькій області прийнято рішення про примусове повернення громадянина Республіки Молдови ОСОБА_3 та зобов`язано покинути його територію України у термін до 12.12.2019 року (а.с.5-6).

Частиною 5 статті 26 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" визначено, що іноземець або особа без громадянства зобов`язані самостійно залишити територію України у строк, зазначений у рішенні про примусове повернення.

Виходячи із системного аналізу вказаних положень Закону, суд вважає, що примусовому видворенню іноземця чи особи без громадянства передують дві обставини: 1) прийняття рішення відповідним компетентним органом про примусове повернення; 2) ухилення від виїзду після прийняття рішення про повернення або наявність обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення.

Обов`язковим є попереднє прийняття вказаними органами рішення про примусове повернення.

Однак ОСОБА_2 рішення про його примусове повернення не виконав. У зв`язку із цим, працівниками міграційної служби у період часу з грудня 2019р. по березень 2021р. вживалися заходи щодо встановлення місця знаходження відповідача для його примусового видворення. (а.с.13-28, 32-34).

Тільки 12 квітня 2021 року в ході здійснення контролю за виконанням іноземцями рішень про примусове повернення з України працівниками УДМС у Чернівецькій області було виявлено громадянина Республіки Молдови ОСОБА_3 , який з часу прийняття рішення про його примусове повернення продовжував проживати на території України та жодних дій спрямованих на його виконання не вчиняв.

Частиною 1 ст.30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" передбачено, що центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави (ч. 1 ст. 30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства").

Аналізуючи вказане суд приходить до висновку про наявність обґрунтованих підстав вважати, що відповідач ухиляється від виїзду з території України в добровільному порядку, про що свідчить порушення чинного законодавства України, а також відсутність у нього законних підстав перебування та проживання на території України.

Отже, враховуючи вказані вище обставини з посиланням на докази, а також відсутність підстав, які б давали право відповідачу перебувати на території України, суд вважає, що його слід примусово видворити за межі території України.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 371 КАС України суд, який ухвалив рішення, за заявою учасників справи або з власної ініціативи може ухвалою в порядку письмового провадження або зазначаючи про це в рішенні звернути до негайного виконання рішення про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст.26,30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст.ст. 2, 5, 7-9, 72-79, 90, 241, 242, 243, 246, 250, 255, 288, 289, 371 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Примусово видворити за межі території України громадянина Республіки Молдови ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Відповідно до вимог п.3 ч.2 ст. 371 КАС України допустити негайне виконання рішення суду.

Рішення може бути оскаржене до Сьомого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці Вольська-Тонієвич О. В.