Справа № 2-а-1794/2011
Суддя: Сябренко І. П.
Дата ухвалення: 2021-04-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-1794/2011 пров. №6-а/478/1/2021
У х в а л а

І м е н е м У к р а ї н и

12 квітня 2021 року Казанківський районний суд Миколаївської області

у складі: головуючої судді Сябренко І.П.

за участю: секретаря Поліщук С.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщені суду смт. Казанка заяву Головного управління Державної казначейської служби України у Миколаївській області про видачу дубліката виконавчого листа у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Казанківському районі Миколаївської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії по нарахуванню та сплаті державної соціальної допомоги,

В с т а н о в и в:

30 березня 2021 року Головне управління Державної казначейської служби України у Миколаївській області звернулося до суду із заявою про видачу дубліката виконавчого листа у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Казанківському районі Миколаївської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії по нарахуванню та сплаті державної соціальної допомоги.

В обґрунтування поданої заяви заявник зазначив, що відповідно до Порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.09.2014 року за №440, управлінням Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області передано на виконання до Головного управління Державної казначейської служби України у Миколаївській області судові рішення по Акту приймання-передачі за І квартал 2015 року по першій черзі, що стосуються спорів соціальних та пенсійних виплат.

Так, в Головному управлінні Державної казначейської служби України у Миколаївській області знаходиться на виконанні виконавчий лист, виданий Казанківським районним судом Миколаївської області 03 лютого 2015 року по справі №2-а-1794/2011, який переданий за зазначеним вище Актом, про зобов`язання управління Пенсійного фонду України в Казанківському районі Миколаївської області вчинити дії щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щомісячну доплату до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до вимог ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 24 грудня 2010 року по 18 червня 2011 року, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність з урахуванням фактично отриманих сум.

При настанні черги вказаний виконавчий лист був направлений на виконання за бюджетною програмою КПКВК 3504040 «Забезпечення виконання рішень суду, що гарантовані державою» до Державної казначейської служби України листом Головного управління Державної казначейської служби України у Миколаївській області від 08.11.2019 року за №13-10/1-06/5286. Під час виконання виконавчого листа постановою Правління Національного Банку України від 28.12.2018 року за №162 «Про запровадження міжнародного номера банківського рахунку (IBAN) в Україні» було зобов`язано банки України застосувати норми запровадження та використання міжнародного номера банківського рахунку IBAN. Головне управління Державної казначейської служби України у Миколаївській області неодноразово зверталося до стягувача ОСОБА_1 з листами щодо надання нових реквізитів у стандарті IBAN, коли останньою нарешті було надано нові реквізити, то з`ясувалося, що оригінал документів, в тому числі і виконавчий лист загубився.

Посилаючись на викладене, Головне управління Державної казначейської служби України у Миколаївській області просить суд видати дублікат виконавчого листа по даній справі.

Представник заявника Головного управління Державної казначейської служби України у Миколаївській області в судове засідання не з`явилася, але від неї надійшла заява в якій вона просить справу розглядати без її участі, заявлені вимоги підтримує, просить їх задовольнити.

Позивач (стягувач) та представник відповідача (божника) в судове засідання не з`явилися, про дату, час і місце розгляду справи були повідомлені належним чином, про причини неявки суду не повідомили.

Дослідивши матеріали заяви, суд приходить такого висновку.

Статтею 129-1 Конституції України визначено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до ч.2 ст.14 КАС України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Положеннями ст.370 КАС України встановлено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ч.1 ст.373 КАС України, виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Судом встановлено, що адміністративна справа №2-а-1794/2011 р. за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Казанківському районі Миколаївської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії по нарахуванню та сплаті державної соціальної допомоги, знищена згідно до п.п.68 п.4.1 Розділу 4 Переліку судових справ і документів, що утворюються в діяльності суду, із зазначенням строків зберігання, затвердженим Наказом Державної судової адміністрації України 07.12.2017 року №1087.

З наведеного випливає, що матеріали справи за вказаним адміністративним позовом знищені у встановленому законом порядку, оригінал постанови у справі не може бути вилучений, оскільки зберігається в матеріалах справи постійного зберігання в архіві Казанківського районного суду Миколаївської області, а тому матеріали адміністративної справи №2-а-1794/2011 р. неможливо дослідити в судовому засіданні.

Матеріалами справи постійного зберігання встановлено, що постановою Казанківського районного суду Миколаївської області від 13 липня 2011 року адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Казанківському районі Миколаївської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії по нарахуванню та сплаті державної соціальної допомоги, задоволено частково. Визнано протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Казанківському районі Миколаївської області в частині нарахування та сплати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , щомісячної державної соціальної допомоги у розмірі 10% від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Визнано протиправною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Казанківському районі Миколаївської області в частині не нарахування та несплати ОСОБА_1 щомісячної державної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до вимог ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 24 грудня 2010 року по 18 червня 2011 року. Зобов`язано управління Пенсійного фонду України в Казанківському районі Миколаївської області вчинити дії щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щомісячну доплату до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до вимог ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 24 грудня 2010 року по 18 червня 2011 року, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність з урахуванням фактично отриманих сум. Стягнуто з Державного Бюджету України на користь ОСОБА_1 сплачений останньою судовий збір в сумі 3 (три) гривні 40 копійок.

Ухвалою колегії суддів Одеського апеляційного адміністративного суду від 08 листопада 2012 року постанову Казанківського районного суду Миколаївської області від 13 липня 2011 року залишено без змін.

Постанова Казанківського районного суду Миколаївської області від 13 липня 2011 року набрала законну силу 08 листопада 2012 року.

З копії виконавчого листа по справі №2-а-1794/2011, який доданий Головним управлінням Державної казначейської служби України у Миколаївській області до матеріалів заяви вбачається, що на виконання постанови Казанківського районного суду Миколаївської області від 13 липня 2011 року, яка набрала законної сили 08 листопада 2012 року, Казанківським районним судом Миколаївської області, в частинізобов`язання управління Пенсійного фонду України в Казанківському районі Миколаївської області вчинити дії щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до вимог ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 24 грудня 2010 року по 18 червня 2011 року, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність з урахуванням фактично отриманих сум, 03 лютого 2015 року був виданий виконавчий лист. Строк пред`явлення виконавчого документа до виконання до 08 листопада 2013 року (один рік) (а.с.3).

Відповідно до п.п. 18.4 пункту 18 Розділу VІІ Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу, як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Отже, КАС України передбачає єдину підставу для прийняття рішення про видачу дубліката виконавчого листа - це втрата виконавчого документа, при цьому незалежно від причин такої втрати. Разом з тим, підставою для видачі судом дубліката виконавчого листа є звернення із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Як вже зазначалося, строк пред`явлення виконавчого листа по справі №2-а-1794/2011, виданого Казанківським районним судом Миколаївської області становив один рік - до 08.11.2013 року, а заявник звернувся до суду із заявою про видачу дубліката виконавчого листа 30.03.2021 року, тобто після закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Враховуючи вищевикладене суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяви Головного управління Державної казначейської служби України у Миколаївській області про видачу дубліката виконавчого листа.

Керуючись ст.ст.248, 256 та п.п.18.4 пункту 18 Розділу VІІ Перехідних положень, суд

П о с т а н о в и в:

В задоволені заяви Головного управління Державної казначейської служби України у Миколаївській області про видачу дубліката виконавчого листа у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Казанківському районі Миколаївської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії по нарахуванню та сплаті державної соціальної допомоги, - відмовити.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Дата складення ухвали - 12.04.2021 року.

Суддя І.П. Сябренко