Справа № 440/2091/21
Суддя: Т.С. Канигіна
Дата ухвалення: 2021-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

14 квітня 2021 рокум. ПолтаваСправа № 440/2091/21

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

судді - Канигіної Т.С.,

за участю:

секретаря судового засідання - Скорика С.В.,

представника позивача - Бехтер Л.В.,

представника відповідача - Листопад О.А.,

представника третьої особи-2 - Рагуліна І.Ю.,

розглянувши у підготовчому засіданні справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "РАЙЗЕМІНВЕСТ-2017" до Міністерства юстиції України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: приватний нотаріус Кременчуцького міського нотаріального округу Полтавської області Доценко Андрій Миколайович, Державне підприємство "Національні інформаційні системи", Офіс протидії рейдерству про визнання протиправним та скасування наказу,

В С Т А Н О В И В:

12.03.2021 Товариство з обмеженою відповідальністю "РАЙЗЕМІНВЕСТ-2017" звернулось до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Міністерства юстиції України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: приватний нотаріус Кременчуцького міського нотаріального округу Полтавської області Доценко Андрій Миколайович, Державне підприємство "Національні інформаційні системи", Офіс протидії рейдерству про визнання протиправним та скасування наказу, а саме просить:

- визнати протиправним та скасувати наказ Міністерства юстиції України "Про задоволення скарги" від 27.01.2021 №322/5;

- стягнути з Міністерства юстиції України витрати на правову допомогу.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 17.03.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №440/2091/21; вирішено проводити розгляд справи за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 14.04.2021 /а.с. 65-66, том 1/.

25.03.2021 до суду надано заяву про уточнення позовних вимог /а.с. 68-78, том 1/, а саме Товариство з обмеженою відповідальністю "РАЙЗЕМІНВЕСТ-2017" просить суд:

- визнати частково протиправним наказ Міністерства юстиції України "Про задоволення скарги" від 27.01.2021 №322/5;

- скасувати пункт 2 наказу Міністерства юстиції України "Про задоволення скарги" від 27.01.2021 №322/5;

- стягнути з Міністерства юстиції України витрати на правову допомогу.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 31.03.2021 задоволено заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "РАЙЗЕМІНВЕСТ-2017" про вжиття заходів забезпечення позову в справі №440/2091/21 за позовом ТОВ "РАЙЗЕМІНВЕСТ-2017" до Міністерства юстиції України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: приватний нотаріус Кременчуцького міського нотаріального округу Полтавської області Доценко А.М., Державне підприємство "Національні інформаційні системи", Офіс протидії рейдерству про визнання протиправним та скасування наказу; зупинено дію пункту 2 наказу Міністерства юстиції України "Про задоволення скарги" від 27.01.2021 №322/5 до набрання законної сили судовим рішенням у цій справі /а.с. 10-12, том 2/.

У підготовчому засіданні 14.04.2021 представником позивача заявлено клопотання про виключення зі складу третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Державного підприємства "Національні інформаційні системи".

Представник Державного підприємства "Національні інформаційні системи" підтримав заявлене клопотання; представник відповідача поклалась на розсуд суду щодо вирішення заявленого клопотання.

Надаючи оцінку заявленому клопотанню, суд зазначає наступне.

Положеннями частини першої статті 42 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що учасниками справи є сторони, треті особи.

Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Враховуючи наведене та зміст уточнюючих позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю "РАЙЗЕМІНВЕСТ-2017" до Міністерства юстиції України, суд дійшов висновку, що рішення у цій справі не вплине на права та інтереси Державного підприємства "Національні інформаційні системи".

З огляду на зазначене, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмета спору, підлягає виключенню з числа учасників справи, а клопотання позивача підлягає задоволенню.

14.04.2021 до суду надано клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестиційно-промислова компанія "Полтавазернопродукт" про залучення у справу, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестиційно-промислова компанія "Полтавазернопродукт".

Представники сторін та Державного підприємства "Національні інформаційні системи" поклались на розсуд суду щодо вирішення заявленого клопотання.

Надаючи оцінку вказаному клопотанню, суд зазначає наступне.

Частинами четвертою, п`ятою статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Отже, підставою для залучення до участі у справі особи, яка не є стороною у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, є можливість впливу судового рішення на права, свободи, інтереси або обов`язки такої особи.

З матеріалів справи вбачається, що спірним наказом Міністерства юстиції України "Про задоволення скарги" від 27.01.2021 №322/5 задоволено скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестиційно-промислова компанія "Полтавазернопродукт".

Враховуючи те, що рішення у цій справі може вплинути на права та обов`язки (речове право, право оренди) Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестиційно-промислова компанія "Полтавазернопродукт", суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у справі, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестиційно-промислова компанія "Полтавазернопродукт".

Керуючись статтями 42, 49, 181, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Задовольнити клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю "РАЙЗЕМІНВЕСТ-2017" про виключення зі складу третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Державного підприємства "Національні інформаційні системи".

Виключити зі складу третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Державне підприємство "Національні інформаційні системи".

Задовольнити клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестиційно-промислова компанія "Полтавазернопродукт" про залучення у справу, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестиційно-промислова компанія "Полтавазернопродукт".

Залучити у справу, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестиційно-промислова компанія "Полтавазернопродукт".

Встановити Товариству з обмеженою відповідальністю "Інвестиційно-промислова компанія "Полтавазернопродукт" п`ятиденний строк з дня отримання копії ухвали для надіслання до суду письмових пояснень на позовну заяву.

Встановити позивачу, відповідачу та третій особі-1 п`ятиденний строк з дня отримання пояснень Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестиційно-промислова компанія "Полтавазернопродукт" для подання відповіді на зазначені пояснення третьої особи.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Надіслати Товариству з обмеженою відповідальністю "Інвестиційно-промислова компанія "Полтавазернопродукт" копію позову з додатками.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Т.С. Канигіна