Справа № 260/4484/20
Суддя: Іванчулинець Д.В.
Дата ухвалення: 2021-04-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

05 квітня 2021 року м. Ужгород№ 260/4484/20
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Іванчулинця Д.В.,

при секретарі судового засідання Костелей І.Ф.,

сторони у судове засідання не з`явились,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою Державної служби геології та надр України (вул. Антона Цедіка, буд. 16, м. Київ, 03057, код ЄДРПОУ - 37536031) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Боржава Плюс» (вул. Січових Стрільців, буд. 15, с. Довге, Іршавський район, Закарпатська область, 90154, код ЄДРПОУ - 35160939) про анулювання спеціального дозволу на користування надрами, -

В С Т А Н О В И В:

У відповідності до ч. 3 ст. 243 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 05 квітня 2021 року проголошено вступну та резолютивну частини Рішення. Рішення в повному обсязі складено та підписано 14 квітня 2021 року.

Державна служба геології та надр України (далі позивач) звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Боржава Плюс» (далі відповідач) та просить суд: припинити право користування надрами шляхом анулювання спеціального дозволу на користування надрами(а.с.1-8).

Позовні вимоги обґрунтовані наступним.

Відповідач одержав 23 грудня 2015 року спеціальний дозвіл на користування надрами за № 4718. Невід`ємною частиною вищезазначеного дозволу є Угода за № 4718 про умови користування надрами. При здійсненні заходів державного нагляду (контролю) Державною службою геології та надр України проведено планову перевірку відповідача щодо раціонального і ефективного використання надр України. За результати проведеної перевірки виявлені порушення та складено Акт перевірки за № 02-01/08/2019-74/п-216 від 22 листопада 2019 року та винесено припис за № 944-19/02. Відповідачеві надано строк терміном до 23 грудня 2019 року для усунення порушень вимог законодавства у сфері надрокористування. Однак відповідач взятих на себе зобов`язань не виконав, порушення у встановлений строк не усунув. Наказом Державної служби геології та надр України від 03 червня 2020 року за № 196 було зупинено дію спеціального дозволу та надано відповідачеві 30 календарних днів на усунення порушень, про що повідомлено останнього листом від 11 червня 2020 року. У зв`язку з тим, що відповідачем не усунено порушення вказані в Акті перевірки та Приписі, позивач змушений був звернутися до суду із позов з метою анулювання спеціального дозволу на використання надр.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 21 грудня 2020 року відкрито загальне позовне провадження в даній адміністративній справі (а.с.54, 55).

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 19 лютого 2021 року зарито підготовче провадження в даній справі та призначено справу до судового розгляду по суті (а.с.67, 68).

У судове засідання представник позивача не з`явився, однак неодноразово надсилав на адресу суду клопотання про розгляд справи у його відсутності (в письмовому провадженні) за наявними в матеріалах справи доказами, позовні вимоги підтримує у повному обсязі та просить задовольнити позов повністю.

Представник відповідача у судове засідання не з`явився, хоча судом вжито всіх заходів для належного повідомлення останнього про дату, час та місце судового розгляду. Не скористався своїм правом надання відзиву на позовну заяву. Доказом про належне повідомлення останнього є наявні в матеріалах справи рекомендовані повідомлення про вручення поштових відправлень (а.с.57, 65).

Відповідно до ч.6 ст.162 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Зважаючи на вимоги ч.1 ст.205 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає, що розгляд справи може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

У відповідності до вимог частини 4 статті 229 КАС України передбачено, що у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши подані позивачем документи та матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов наступних висновків.

Судом встановлено, що товариству з обмеженою відповідальністю «Боржава плюс» надано спеціальний дозвіл на користування надрами за № 4718 від 23 грудня 2015 року, з метою геологічного вивчення, у т.ч. дослідно-промислової розробки питних підземних вод, затвердженням запасів ДКЗ України, строком на 5 (п`ять) років, строком дії до 23 грудня 2020 року, невід`ємною частиною якого є угода про умови користування надрами (а.с.10-17).

На підставі затвердженого Наказом Державної служби геології та надр України № 450 від 28 листопада 2018 року Річного плану здійснення заходів державного нагляду (контролю) Державною службою геології та надр України на 2019 рік (а.с.18, 19). Наказом № 361 від 30 вересня 2019 року Департаменту державного геологічного контролю було доручено провести планові перевірки надрокористувачів у листопаді 2019 року, і зокрема, відповідача на предмет дотримання вимог законодавства у сфері надрокористування ТзОВ «Боржава плюс» (а.с.20, 21).

В зв`язку з чим, відповідачу було направлено повідомлення про проведення планової перевірки від 04 жовтня 2019 року, яке відправлено на адресу відповідача, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення.(а.с.23 та 23 на звороті).

За результатами проведення планового заходу державного нагляду (контролю) щодо додержання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері геологічного вивчення та раціонального використання надр (перевірки) було складено Акт перевірки №02- 01/08/2019-74/п-216 від 22.11.2019 (а.с.24-39). Представник відповідача пояснень, зауважень або заперечень до Акту перевірки немала, що підтверджується її підписом на Акті (а.с.38).

Вказаним актом було встановлено наступні порушення.

Розробка ділянки Боржавського родовища питних підземних вод (свердловина № 1 (753)) здійснюється за відсутності затвердженого та погодженого в установленому порядку проекту дослідно-промислової розробки, згідно Програми робіт термін складання Проекту ДПР - 1 квартал 2016, початок дослідно-промислової розробки 3 квартал 2016 року. За даними звітного балансу використання підземних вод за 2018 рік та Журналу обліку води, видобуток питних підземних вод становив:

- у 2018 році в кількості 9,051 тис.м3;

- у 2019 році станом на 19.11.2019 в кількості 11,159 тис.м3.

Розробка ділянки Боржавського родовища питних підземних вод (свердловина № 1 (753)) здійснюється за відсутності плану робіт на поточний рік, погодженого в установленому порядку. За даними Журналу обліку води, видобуток питних підземних вод у 2019 році станом на 19.11.2019 становив в кількості 11,159 тис.м3.

Не виконується мета спеціального дозволу на користування надрами за № 4718 від 23.12.2015 щодо геологічного вивчення, у т.ч. дослідно-промислової розробки питних підземних вод, а саме: не здійснюється геологічне вивчення в т.ч. дослідно-промислова розробка ділянки Боржавського родовища питних підземних вод (свердловина № 1 (753)) метою уточнення їх окремих гірничо-геологічних та інших параметрів, вибору раціональних методів видобування мінеральної сировини на підставі проекту цих робіт, проект геологічного вивчення, в т.ч. дослідно-промислової розробки відсутній, геологічне вивчення ділянки надр не проводиться, режимні дослідження (спостереження) не проводяться.

Не виконується 3 особлива умова спеціального дозволу на користування надрами №4718 від 23.12.2015 щодо виконання умов Мінприроди України від 20.10.2014 №5/3-6/12729-14 в частині виконання пункту 1 екологічної картки, що видана Держекоінспекцією у Закарпатській області від 16.07.2014 № 1/27 щодо виконання робіт по геологічному вивченню, в т.ч. дослідно-промисловій розробці у відповідності до вимог законодавства України, а саме: роботи по геологічному вивченню, в т.ч. дослідно-промисловій розробці ділянки Боржавського родовища питних підземних вод (свердловина № 1 (753)) не проводяться, проект геологічного вивчення, в т.ч дослідно-промислової розробки відсутній, режимні дослідження (спостереження) не проводяться.

Не виконується 4 особлива умова спеціального дозволу на користування надрами за № 4718 від 23.12.2015р. щодо виконання умов Держгірпромнагляду України від 19.06.2014 № 4819/0/3.1-12/6/14 в частині:

- оформлення проекту дослідно-промислової розробки відповідно до вимог законодавства та погодження його з Держгірпромнаглядом України - на час проведення перевірки проект геологічного вивчення, в т.ч. дослідно-промислової розробки ділянки Боржавського родовища питних підземних вод (свердловина № 1 (753)) відсутній;

- виконання в повному обсязі програми робіт - не виконано п.2 Програми робіт щодо складання проекту дослідно-промислової розробки та погодження його в установленому порядку (1 кв. 2016).

Не виконано п.2 Програми робіт, що є додатком 2 до Угоди про умови користування надрами від 23.12.2015р. за № 4718 щодо складання проекту дослідно-промислової розробки та погодження його в установленому порядку (1 кв. 2016) - станом на час проведення перевірки проект геологічного вивчення, в г.ч. дослідно-промислової розробки ділянки Боржавського родовища питних підземних вод (свердловина № 1 (753)) відсутній.

Геологічна (гідро-геологічна) документація, у тому числі первинна, відсутня, а саме: відсутні: проект геологічного вивчення в т.ч. дослідно-промислової розробки, план робіт на поточний рік, гідрогеологічна (геологічна) карта з відповідними розрізами.

Режимні дослідження (спостереження) не проводяться, а саме: не проводяться дослідно-фільтраційні роботи, пробні відкачки (випуски) та дослідні (одиночні, кущові, групові) га дослідно-експлуатаційні відкачки, не проводяться водно-балансові дослідження, не встановлено частоту відбирання проб води, кількість та види аналізів, не проводиться оцінювання корозійної активності підземних вод тощо.

Комплексність, якість і ефективність робіт з геологічного вивчення надр не забезпечується, а саме: не здійснюється геологічне вивчення в т.ч. дослідно-промислова розробка ділянки Боржавського родовища питних підземних вод (свердловина № 1 (753)) з метою уточнення їх окремих гірничо-геологічних та інших параметрів, вибору раціональних методів видобування мінеральної сировини на підставі проекту цих робіт, проект геологічного вивчення, в т.ч. дослідно-промислової розробки відсутній, геологічне вивчення ділянки надр не проводиться, режимні дослідження (спостереження) не проводяться.

Не виконується угода про умови користування надрами від 23.12.2015р. за № 4718, а саме:

- проводити та фінансувати роботи у термін та в межах, зазначених у Програмі робіт;

- дотримуватися вимог законодавства України, чинних стандартів, правил, норм, виконання робіт, пов`язаних з користуванням надрами;

- дотримуватись вимог, передбачених Дозволом та цією Угодою;

- забезпечити повноту геологічного вивчення, охорону надр та довкілля в межах ділянки надр, наданої в користування, а також забезпечувати приведення порушених земель у стан, придатний для використання відповідно до Програми робіт.

22 листопада 2019 року Західним регіональним відділом Департаменту державного геологічного контролю Державної служби геології та надр України винесено Припис (вих №944-19/02) відносно надрокористувача, яким зобов`язано останнього у строк до 23 грудня 2019 року усунути вищезазначені порушення вимог законодавства у сфері надрокористування та подати в письмовій формі до Західного міжрегіонального відділу департаменту державного геологічного контролю Державної служби геології та надр України матеріали, які підтверджують факт усунення порушень (а.с.40-42).

Оскільки у встановлений строк відповідач не усунув порушення, зазначених в приписі вимог не виконав. Державною службою геології та надр України винесено наказ за № 85 від 10 березня 2020 року, згідно якого відповідачу встановлено терміни для усунення порушень законодавства про надра (а.с.43).

25 березня 2020 року відповідний лист скеровано відповідачу та роз`яснено, що терміном в 30 календарних днів останній повинен повідомити про усунення порушень законодавства, а вразі не усунення таких буде порушено питання про щодо подальшої дії спеціального дозволу (а.с.44). Відповідачем одержано листа, про що свідчить його підпис на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення (а.с.44 на звороті).

У зв`язку з тим, що відповідачем і надалі не було усунуто порушення встановлені приписом та актом перевірки Державною службою геології та надр України винесено Наказ за № 196 від 03 червня 2020 року згідно якого, наказано зупинити лію спеціального дозволу на користування надрами товариству з обмеженою відповідальністю «Боржава плюс» (а.с.45).

11 червня 2020 року позивач скерував повідомлення щодо зупинення дії спеціального дозволу на користування надрами на адресу відповідача та повідомив останнього, про те, що в разі не усунення порушень законодавства протягом 30 календарних днів дія спеціального дозволу буде зупинена (а.с.46). Відповідачем одержано листа, про що свідчить його підпис на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення (а.с.46 на звороті).

01 вересня 2020 року, згідно наявних в матеріалах справи доказів, позивачем було надіслано на адресу відповідача листа щодо надання згоди/незгоди на припинення права користування надрами (а.с.47, 48). Запропоновано відповідачу протягом 15 днів надати позивачу власну письмову згоду/незгоду на припинення права користування надрами.

Вищезазначене повідомлення було скеровано на адресу відповідача, яке останні одержав 08 вересня 2020 року, що підтверджується підписом його представника на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення наявному в матеріалах даної адміністративної справи (а.с.49).

Відповідачем не надано позивачеві жодної відповіді щодо згоди чи незгоди на припинення дії спеціального дозволу, однак як вбачається з матеріалів даної адміністративної справи доказів, щодо усунення порушень встановлених під час перевірки та відображених у Приписі та Акті також не надано, дій по усуненні таких відповідачем не вчинено.

Станом на дату звернення до суду з цим позовом до позивача не надходило матеріалів, які підтверджують факт дотримання надрокористувачем вимог законодавства у сфері надрокористування.

Відповідно до п. 1 Положення про Державну службу геології та надр України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.15 №1174 (далі - Положення № 1174), Державна служба геології та надр України (Держгеонадра) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра екології та природних ресурсів і який реалізує державну політику у сфері геологічного вивчення та раціонального використання надр.

Згідно з пп. 10, 12 п. 4 Положення № 1174 Держгеонадра відповідно до покладених на неї завдань: зупиняє та анулює в установленому порядку дію спеціальних дозволів на користування надрами (у тому числі на користування нафтогазоносними надрами), поновлює їх дію у разі зупинення; здійснює державний контроль за геологічним вивченням надр (державний геологічний контроль) та раціональним і ефективним їх використанням.

Держгеонадра відповідно до покладених на неї завдань, у відповідності до п.4 Положення серед іншого здійснює державний контроль за геологічним вивченням надр (державний геологічний контроль) та раціональним і ефективним їх використанням, зокрема за:

Статтею 11 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» суб`єкт господарювання під час здійснення державного нагляду (контролю) зобов`язаний:

-допускати посадових осіб органу державного нагляду (контролю) до здійснення заходів державного нагляду (контролю) за умови дотримання ними порядку здійснення державного нагляду (контролю), передбаченого цим Законом;

-виконувати вимоги органу державного нагляду (контролю) щодо усунення виявлених порушень вимог законодавства;

-надавати документи, зразки продукції, пояснення в обсязі, який він вважає необхідним, довідки, відомості, матеріали з питань, що виникають під час державного нагляду (контролю), відповідно до закону;

-одержувати примірник акта та/або припису органу державного нагляду (контролю) за результатами здійсненого планового чи позапланового заходу.

Частиною першою статті 19 Кодексу України про надра визначено, що надра надаються у користування підприємствам, установам, організаціям і громадянам лише за наявності у них спеціального дозволу на користування ділянкою надр. Право на користування надрами засвідчується актом про надання гірничого відводу.

В силу приписів статті 24 Кодексу України про надра користувачі надр зобов`язані: 1) використовувати надра відповідно до цілей, для яких їх було надано; 2) забезпечувати повноту геологічного вивчення, раціональне, комплексне використання та охорону надр; 3) забезпечувати безпеку людей, майна та навколишнього природного середовища; 4) приводити земельні ділянки, порушені при користуванні надрами, в стан, придатний для подальшого їх використання у суспільному виробництві; 4-1) надавати та оприлюднювати інформацію про загальнодержавні та місцеві податки і збори, інші платежі, а також про виробничу (господарську) діяльність, необхідну для забезпечення прозорості у видобувних галузях, відповідно до порядку, затвердженого Кабінетом Міністрів України; 5) виконувати інші вимоги щодо користування надрами, встановлені законодавством України та угодою про розподіл продукції.

Згідно вимог ст. 26 Кодексу України про надра право користування надрами припиняється у разі: 1) якщо відпала потреба у користуванні надрами; 2) закінчення встановленого строку користування надрами; 3) припинення діяльності користувачів надр, яким їх було надано у користування; 4) користування надрами з застосуванням методів і способів, що негативно впливають на стан надр, призводять до забруднення навколишнього природного середовища або шкідливих наслідків для здоров`я населення; 5) використання надр не для тієї мети, для якої їх було надано, порушення інших вимог, передбачених спеціальним дозволом на користування ділянкою надр; 6) якщо користувач без поважних причин протягом двох років не приступив до користування надрами; 7) вилучення у встановленому законодавством порядку наданої у користування ділянки надр.

Відповідно до ч. 2 ст. 26 Кодексу України про надра право користування надрами припиняється органом, який надав надра у користування, а у випадках, передбачених пунктами 4, 5, 6 цієї статті, у разі незгоди користувачів, - у судовому порядку.

Питання надання спеціальних дозволів на користування надрами у межах території України, її континентального шельфу та виключної (морської) економічної зони, а також процедуру продовження строку дії, переоформлення, зупинення дії чи анулювання дозволу та внесення до нього змін регулює Порядок надання спеціальних дозволів на користування надрами, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 30.05.2011 № 165 (далі - Порядок № 615).

Пунктом 22 Порядку № 615 визначено, що дія дозволу може бути зупинена органом з питань надання дозволу безпосередньо або за поданням центральних органів виконавчої влади, що реалізують державну політику у сфері здійснення державного гірничого нагляду, епідеміологічного нагляду (спостереження), державного нагляду (контролю) за додержанням вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, органів місцевого самоврядування, органів ДФС у разі порушення надрокористувачем умов користування надрами, передбачених дозволом або угодою про умови користування ділянкою надр; невиконання в установлений строк приписів уповноважених органів щодо усунення порушень законодавства у сфері надрокористування або охорони навколишнього природного середовища.

Згідно з пунктом 23 Порядку № 615 право користування надрами припиняється з підстав та у порядку, передбаченому Кодексом України про надра та законом України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності».

Відповідно до п. 2 ч. 7 ст. 4 Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності» № 2806-IV від 06 вересня 2005 року дозвільний орган, що видав документ дозвільного характеру, може звернутися до адміністративного суду з позовом про застосування заходу реагування у виді анулювання документа дозвільного характеру за наявності хоча б однієї з таких підстав: здійснення суб`єктом господарювання певних дій щодо провадження господарської діяльності або видів господарської діяльності, на які отримано документ дозвільного характеру, з порушенням вимог законодавства, щодо яких дозвільний орган видавав припис про їх усунення із наданням достатнього часу для їх усунення.

За змістом частини першої статті 64 Кодексу України про надра спори з питань користування надрами розглядаються органом державного геологічного контролю, органом державного гірничого нагляду, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів, місцевими радами або судом у порядку, встановленому законодавством України.

Таким чином, орган, який надав надра у користування (Держгеонадра), повноважний припинити право користування надрами у випадку, передбаченому пунктом 5 частини 1 статті 26 Кодексу України про надра, лише за наявності згоди на це користувача надрами.

Водночас згідно з правовими висновками Верховного Суду (постанови від 10.05.2018 у справі № 802/4846/13-а, від 26.06.2018 у справі № 802/923/14-а та від 06.11.2018 у справі № 805/4098/17-а) право користування надрами припиняється органом, який надав надра у користування, самостійно або у судовому порядку. У разі відсутності спору відповідач має право у випадках, передбачених пунктами 1, 2, 3, 7 частини першої статті 26 Кодексу, самостійно припиняти право користування надрами, а у випадках, передбачених пунктами 4, 5, 6 цієї статті, у разі незгоди користувачів, це право припиняється у судовому порядку.

Виходячи з наведених вище положень Кодексу України про надра, Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності» та Порядку № 615, анулювання раніше зупиненого спеціального дозволу можливе, зокрема, у разі, якщо надрокористувачем не усунуто порушення, які стали підставою для видання уповноваженим органом припису про їх усунення та зупинення дії дозволу.

Суд вважає, що оскільки відповідач не надав згоду на припинення права користування надрами, наявні підстави для вирішення цього питання в судовому порядку.

Відтак, спеціальним законом, яким передбачено підстави припинення права користування надрами, є Кодекс України про надра, статтею 26 пунктом 5 якого передбачено однією з підстав - порушення інших вимог, передбачених спеціальним дозволом на користування ділянкою надр.

Саме порушення ТзОВ «Боржава плюс» вимог Угоди слугувало підставою для видання припису, вимоги якого відповідач не виконав, що, як наслідок згідно з підпунктом 8 пункту 21 Порядку №615 зумовило зупинення дії дозволу відповідно до наказу Держгеонадр. При цьому, оскільки відповідач у встановлений дозвільним органом строк не вжив жодних заходів, спрямованих на усунення причин, з яких відбулось зупинення дії дозволу, Держгеонадра ініціювали процедуру припинення права Товариства на користування надрами. Такі повноваження дозвільного органу визначені у підпунктах 1, 8 пункту 22, підпункті 9 пункту 23 Порядку №615, пункті 5 частини першої статті 26 Кодексу України про надра.

Судом встановлено, що всі повідомлення, листи, рішення та Припис, які позивач в силу наданих йому повноважень складав під час перевірки і які передували процесу звернення до суду з даним позовом відповідач отримав.

Оскільки рішення позивача, які передували зверненню до суду, відповідачем не оскаржувалися, то вони не є предметом даного спору, а тому не підлягають оцінці в межах даної справи.

Такої самої думки притримується Верховний Суд у справі №806/1285/16 у постанові від 15 квітня 2020 року (адміністративне провадження №К/9901/30775/18).

Також суд звертає увагу на те, що відповідно до статті 13 Конституції України земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об`єктами права власності Українського народу, тому умови щодо їх використання, зокрема надрами, є особливо суворими та, як виняток, застосовуються до суб`єкта, який отримав відповідний дозвіл і зобов`язаний забезпечувати безумовне дотримання у своїй діяльності всіх вимог законодавства у сфері надрокористування.

Аналогічна позиція викладена у постанові Верховного Суду від 20 травня 2019 року у справі № 826/11885/16.

За наведених обставин, суд дійшов висновку про наявність обґрунтованих доказів на підтвердження факту порушення відповідачем вимог, передбачених спеціальним дозволом на користування надрами та Угодою, що відповідно до статті 26 Кодексу України про надра є підставою для припинення права користування надрами.

Беручи до уваги вищенаведене в сукупності, повно та всебічно проаналізувавши матеріали справи, стосовно заявлених позовних вимог, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення позовних вимог.

У відповідності до частини 2 статті 73 Кодексу адміністративного судочинства України предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Згідно із частиною 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

За наведених обставин, заявлені позивачем вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Судові витрати у даній справі не стягуються на підставі частини 2 статті 139 КАС України.

Керуючись ст. ст. 5, 9, 19, 77, 205, 241 - 246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Державної служби геології та надр України (вул. Антона Цедіка, буд. 16, м. Київ, 03057, код ЄДРПОУ - 37536031) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Боржава Плюс» (вул. Січових Стрільців, буд. 15, с. Довге, Іршавський район, Закарпатська область, 90154, код ЄДРПОУ - 35160939) про анулювання спеціального дозволу на користування надрами задовольнити повністю.

Припинити право користування надрами шляхом анулювання спеціального дозволу на користування надрами за № 4718 від 23 грудня 2015 року наданого Товариству з обмеженою відповідальністю «Боржава Плюс».

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції (з урахуванням особливостей, що встановлені пп. 15.5 п. 15 Розділу VII КАС України).

СуддяД.В. Іванчулинець