Справа № 623/1888/20
Суддя: Бєссонова Т. Д.
Дата ухвалення: 2021-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Номер справи 623/1888/20
Номер провадження 6-а/623/12/2021
УХВАЛА

іменем України

15 квітня 2021 року Ізюмський міськрайонний суд Харківської області

у складі: головуючого судді Бєссонової Т.Д.

за участю секретаря Ноль С.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Ізюмі адміністративну справу № 623/1888/20 за заявою Управління державної казначейської служби України у Печерському районі про заміну боржника у виконавчому листі у справі № 623/1888/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Офісу великих платників податків Державної податкової служби про скасування постанови про адміністративне правопорушення,-

В С Т А Н О В И В :

06.04.2021 року в.о. начальника Управління державної казначейської служби України у Печерському районі Вікторія Данилова звернулася до суду з заявою про заміну боржника у виконавчому листі у справі № 623/1888/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Офісу великих платників податків Державної податкової служби про скасування постанови про адміністративне правопорушення. Вказавши, що в Управлінні відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 за № 845 «Про затвердження Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників» (далі - Порядок 845), знаходиться на виконанні виконавчий лист Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 28 вересня 2020 р. по справі №623/1888/20 про стягнення коштів з Офісу великих платників податків Державної податкової служби (). Виконати рішення суду за рахунок бюджетних асигнувань Офісу великих платників податків Державної податкової служби () не можливо. Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020р. № 893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» постановлено ліквідувати Офіс великих платників податків ДПС.

Просить замінити боржника у виконавчому листі Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 28 вересня 2020 р. по справі №623/1888/20 з Офісу великих платників податків Державної податкової служби на його правонаступника - Північне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ ВП 44131658). Розгляд заяви здійснювати за відсутності представника Управління Казначейства.

В судове засідання сторони не з`явилися. Про час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином.

Як вбачається із заяви, заявник звернувся на підставі ст.52 Кодексу адміністративного судочинства України.

За змістом частини 2 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до частини 4 статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши заяву про заміну боржника у виконавчому листі, суд дійшов наступних висновків.

Рішенням Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 30 червня 2020 року позов ОСОБА_1 до Офісу великих платників податків Державної податкової служби про скасування постанови про адміністративне правопорушення задоволено. Скасовано постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення від 25 травня 2020 року, винесену начальником Харківського управління Офісу великих платників податків Державної податкової служби Феденко Галиною Михайлівною про накладення на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , адміністративного стягнення по ч. 3 ст. 165-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення у виді штрафу в розмірі 680,00 гривень. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань юридичної особи Офісу великих платників податків Державної податкової служби, місцезнаходження юридичної особи: 04119, м. Київ, Шевченківський район, вул. Дегтярівська буд. 11-Г, ідентифікаційний код юридичної особи 43141471 на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 судовий збір у розмірі 420,40 гривень .

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 02 листопада 2020 р. апеляційну скаргу Офісу великих платників податків Державної податкової служби на рішення Ізюмського міськрайонного суду Харківської області задоволено частково. Рішення Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 30.06.2020 по справі № 623/1888/20 - змінено. Абзац другий резолютивної частини рішення Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 30.06.2020 по справі № 623/1888/20 викладено у наступній редакції: "Скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення від 25.05.2020, винесену начальником Харківського управління Офісу великих платників податків Державної податкової служби Феденко Галиною Михайлівною про накладення на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , адміністративного стягнення по ч. 3 ст. 165-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення у виді штрафу в розмірі 680,00 грн. та закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення". В решті рішення Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 30.06.2020 по справі № 623/1888/20 залишено без змін.

В Управлінні Державної казначейської служби України у Печерському районі м. Києва (далі-Управління Казначейства), відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 за № 845 «Про затвердження Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників» (далі - Порядок 845), знаходиться на виконанні виконавчий лист Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 28 вересня 2020 р. по справі №623/1888/20 про стягнення коштів з Офісу великих платників податків Державної податкової служби ().

Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020р. № 893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» постановлено ліквідувати Офіс великих платників податків ДПС.

Відповідно до абзацу 3 пункту 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 р. № 893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються переходять до Державної податкової служби та її територіальним органам у межах, визначених положенням про ДПС та її територіальні органи.

Згідно з відомостями із Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Північне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ ВП 44131658) зареєстровано 30.09.2020.

Відповідно до Положення про Північне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків затвердженого наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 р. №643 Північне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків є правонаступником майна, прав та обов`язків Офісу великих платників податків ДПС у відповідних сферах діяльності.

Пунктом 15 цього Положення визначено, що Міжрегіональне управління створюється без статусу юридичної особи та є органом державної влади, має окремий баланс, рахунки в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, печатку та бланк зі своїм найменуванням та із зображенням Державного Герба України, є розпорядником бюджетних коштів.

А згідно п. 1 наказу Державної податкової служби України від 24.12.2020 р. №755 «Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій» з 01.01.2021 р. розпочато здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 р. №529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 постанови №893.

Відповідно до положень про міжрегіональні управління ДПС, вони забезпечують реалізацію повноважень ДПС у взаємовідносинах з великими та іншими платниками, які перебувають на обліку у відповідному Управлінні, і здійснюють їх податкове супроводження.

З вищевикладеного вбачається, що Північне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ ВП 44131658) є ланцюговим та кінцевим правонаступником Офісу великих платників податків ДПС по справі №623/1888/20.

Рішення суду № 623/1888/20, провадження 2-а/623/31/2020 за позовом ОСОБА_1 до Офісу великих платників податків Державної податкової служби про скасування постанови про адміністративне правопорушення на даний час не виконано.

Частиною п`ятою статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Порядок заміни сторони виконавчого провадження визначено статтею 379 Кодексу адміністративного судочинства України. Так, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Заявник просить замінити боржника у виконавчому листі Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 28 вересня 2020 р. по справі №623/1888/20, однак виконавчий лист від 28.09.2020 року не є чинним, оскільки з матеріалів справи вбачається, що Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 02 листопада 2020 р. дане рішення було змінено та набрало чинності 02.11.2020 року.

За викладених обставин суд дійшов висновку, що заява Управління державної казначейської служби України у Печерському районі про заміну боржника у виконавчому листі у справі № 623/1888/20 задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного та керуючись статтями 241, 248, 250, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви Управління державної казначейської служби України у Печерському районі про заміну боржника у виконавчому листі у справі № 623/1888/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Офісу великих платників податків Державної податкової служби про скасування постанови про адміністративне правопорушення - відмовити.

З текстом ухвали можна ознайомитись в Єдиному державному реєстрі судових рішень за посиланням http://reyestr.court.gov.ua

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду через Ізюмський міськрайонний суд Харківської області або безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі у 15-денний строк з дня проголошення ухвали апеляційної скарги.

Суддя Ізюмського міськрайонного суду Т.Д. Бєссонова