Справа № 380/3715/21
Суддя: Брильовський Роман Михайлович
Дата ухвалення: 2021-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про зупинення провадження у справі
№ 380/3715/21
15 квітня 2021 р.
Львівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Брильовського Р.М. при розгляді за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, Львівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в :
На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, Львівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, у якій просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо зменшення раніше призначеної пенсії ОСОБА_1 відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" на суму додаткових видів грошового забезпечення, а саме: надбавка за особливості проходження служби (65%) від ПО, ОВЗ, НВР; надбавку за роботу з таємними документами (15%) від ПО ( п.2 Положення, затвердженого Постановок) КМУ № 414 від 15.06.1994р.); надбавку за кваліфікацію «клас 1» (5%) від ПО; премія (%) від ПО та зменшення розміру пенсії за рахунок виплати з 1 січня 2018 року - 50 відсотків; з 1 січня 2019 року по 31 грудня 2019 року - 75 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб";

- визнати протиправними дії Львівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки у відмові видачі Головному управлінню Пенсійного фонду України у Львівський області нової довідки встановленої форми для перерахунку ОСОБА_1 пенсії з 05 березня 2019 року з урахуванням всіх додаткових видів грошового забезпечення і премії;

- зобов`язати підготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії, яка буде включати - посадовий оклад, оклад за військовим званням; надбавки за вислугу років (НВР) (%) від ПО, ОВЗ.; надбавка за особливості проходження служби (65%) від ПО, ОВЗ, НВР.; надбавку за роботу з таємними документами (15 %) від ПО.; надбавку за кваліфікацію « 1 КЛАС» (5 %) від ПО; премія (%) від ПО;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити перерахунок та виплату в подальшому ОСОБА_1 пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" пенсії з 05 березня 2019 року з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії та з врахуванням всіх додаткових видів грошового забезпечення та премії у відповідності до нової довідки.

Ухвалою суду від 22 березня 2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження.

Суд встановив, що на розгляді Верховного Суду перебуває адміністративна справа №560/3762/18, предметом спору в якій є: визнання протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо не проведення виплати пенсії у повному розмірі з 01.01.2018; зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області перерахувати та виплатити з 01.01.2018 року пенсію в повному розмірі на виконання Постанови №103 із розрахунку 100% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018 з проведенням в подальшому перерахунків пенсії відповідно до діючого законодавства.

Верховний Суд у складі Касаційного адміністративного суду 20.01.2021 постановив ухвалу, якою передав адміністративну справу №560/3762/18 на розгляд Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних. Таке рішення касаційного суду вмотивоване тим, що суд вважає за необхідне відступити від висновків щодо застосування норм п.1, 2 Постанови №103 за період з 01.01.2018 по 05.03.2019, викладених у постановах Верховного Суду від 21.10.2020 по справі №640/20174/18, від 30.11.2020 року №520/9127/18, від 22.10.2020 року по справі №640/17732/19, від 09.04.2020 року по справі №640/19928/18.

Ухвалою Верховного суду від 16.02.2021 призначено справу №560/3762/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії до касаційного розгляду Судовою палатою з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду в порядку письмового провадження з 17 березня 2021 року, який відбудеться у Касаційному адміністративному суді у складі Верховного Суду за адресою: місто Київ, вулиця Московська, 8, корпус 5, без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Однак на даний час в реєстрі судових рішень відсутнє прийняте Верховним Судом рішення у вказаній справі.

Дослідивши матеріали адміністративної справи № 380/3715/21 та ухвалу Верховного Суду у складі Касаційного адміністративного суду 20.01.2021 у справі №560/3762/18, суд встановив тотожність суб`єктного складу учасників відносин, об`єкта та предмета правового регулювання, а також умов застосування правових норм.

Таким чином, справа №560/3762/18 є адміністративною справою з подібними правовідносинами по відношенню до адміністративної справи № 380/3715/21.

Відповідно до п.5 ч.2 ст.236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

При цьому, в силу приписів ч.5 ст.242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

З огляду на те, що спірні правовідносини у справах № 380/3715/21 та №560/3762/18 є подібними, а справу №560/3762/18 передано на розгляд Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, суд дійшов висновку про наявність правових підстав, визначених п.5 ч.2 ст.236 КАС України, для зупинення провадження у даній адміністративній справі.

Керуючись ст. 236, 241, 248, 256 КАС України, суд,-

Ухвалив:

Провадження у справі № 380/3715/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, Львівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії зупинити до набрання законної сили судовим рішенням Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у справі №560/3762/18.

Про поновлення провадження у справі сторони будуть повідомлені судом.

Копію ухвали надіслати сторонам.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб - порталі судової влади України за адресою http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/, в розділі Стан розгляду справи.

Ухвала про зупинення провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання.

На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд.

Суддя Р.М. Брильовський