Справа № 758/14455/17
Суддя: Черпіцька Людмила Тимофіївна
Дата ухвалення: 2021-04-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 квітня 2021 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого-судді: Черпіцької Л.Т., суддів: Пилипенко О.Є., Собківа Я.М. за участю секретаря: Зуєнка Д.П., розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Подільського районного суду м. Києва від 29 січня 2021 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, Сектору з питань пенсійного забезпечення Національної поліції України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою, в якій, з урахуванням уточненої позовної заяви, просив:

- визнати протиправною та скасувати відмову Сектору з питань пенсійного забезпечення Національної поліції України від 6 жовтня 2017 року № В-76/48- 2017 в оформленні та подачі документів до органів Пенсійного фонду для призначення ОСОБА_1 пенсії за вислугою років на пільгових умовах;

- зобов`язати Національну поліцію України зарахувати ОСОБА_1 до вислуги років для призначення пенсії - 06 років 07 місяців 12 днів вислуги років на пільгових умовах, здійснити оформлення та подачу документів до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області для призначення йому пенсії за вислугою років, відповідно до пункту "а" статті 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ";

- визнати протиправною та скасувати відмову Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області від 25.09.2017р. № 968/В-01 в призначені ОСОБА_1 пенсії за вислугу років на пільгових умовах ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області, не пізніше 10 днів після надходження заяви з необхідними для призначення пенсії документами, зарахувати ОСОБА_1 до вислуги років для призначення пенсії - 06 років 07 місяців 12 днів вислуги років на пільгових умовах та призначити йому з 26 вересня 2017 року пенсію за вислугу років відповідно до пункту "а" статті 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ", провести відповідні виплати.

Заявлені вимоги обґрунтовано тим, що у вересні 2017 року позивач звернувся до ГУ ПФ України у Київській області із заявою про вчинення дій щодо оформлення пенсійних матеріалів. Відповідачем відмовлено у призначені пенсії за вислугою років, посилаючись на те, що пенсія за вислугу років призначається особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, незалежно від віку, якщо вони були звільнені зі служби і на день звільнення мають 23 календарні роки і більше. Крім того, вказував про необхідність застосування до спірних правовідносин норм постанови Кабінету Міністрів України «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським та членам їхніх сімей» від 17 липня 1992 року № 393, якою позивачу для призначення пенсії вислугу років має зараховуватися пільговий стаж.

Рішенням Подільського районного суду м. Києва від 29 січня 2021 року в задоволенні позову відмовлено.

Приймаючи рішення, суд першої інстанції виходив з того, що у позивача відсутнє право на призначення пенсії за вислугою років з урахуванням пільгової вислуги років, оскільки позивач не має встановленої пунктом «а» частини 1 статті 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» календарної вислуги років. Також суд вказав, що приписи пункту 3 Постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393 суперечать приписам статті 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», а тому застосуванню підлягає саме Закон, оскільки останній має вищу юридичну силу. До такого висновку суд першої інстанції дійшов з урахуванням правових висновків Верховного Суду, викладених, зокрема у постановах від 19 вересня 2018 року у справі №725/1959/17, від 27 березня 2018 року у справі №295/6301/17.

Позивач, не погоджуючись із судовим рішенням, подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду та ухвалити нове рішення про задоволення позовних вимог.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що суд першої інстанції не правильно застосував статтю 17-1 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», що призвело до не обґрунтованого висновку про відсутність в даному Законі положення про право зарахування стажу роботи у пільговому обчисленні і у вислугу років для обчислення пенсії.

Відповідач у відзиві на апеляційну скаргу просив скаргу залишити без задоволення, рішення суду - без змін.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції, оцінивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів приходить до висновку про наявність підстав для часткового задоволення апеляційної скарги, з огляду на наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач звільнений відповідно до наказу Національної поліції України від 31.08.2017 № 673 о/с ДСК на підставі п. 2 (через хворобу) ч. 1 ст. 77 Закону України «Про національну поліцію».

Згідно з довідкою Національної поліції України станом на день звільнення позивача стаж служби в поліції останнього становить 22 роки 00 місяців 17 днів, вислуга років на пільгових умовах 06 років 07 місяців 12 днів (а.с. 15).

06.09.2017 позивач звернувся до ГУ ПФ України у Київській області із заявою про вчинення дій щодо оформлення пенсійних матеріалів.

25.09.2017 ГУ ПФ України у Київській області надано відповідь, якою повідомлено, що до органів Пенсійного фонду України передані функції тільки з призначення (перерахунку) і виплати пенсій військовослужбовцям та членам їх сімей. Функції щодо підготовки необхідних для призначення пенсій документів, виконують уповноважені органи, які визначені за рішенням міністерств та відомств, в яких проходили службу військовослужбовці. Отже, підстави для здійснення запиту до Національної поліції України відсутні. Водночас, позивача повідомлено, що згідно з пунктом «а» статті 12 Закону пенсія за вислугу років призначається, зокрема особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, незалежно від віку, якщо вони звільнені зі служби і на день звільнення мають 23 календарні роки і більше (звільнені з 01.10.2016 р. по 30.09.2017 р.) (а.с. 14).

Також 06 вересня 2017 року позивач звернувся до Національної поліції України із заявою про вчинення дій щодо розрахунку вислуги років на пенсію на підставі наявності загальної вислуги - 28 років 07 місяців 29 днів та направлення відповідних матеріалів до органів пенсійного забезпечення для призначення мені пенсії як поліцейському.

10 жовтня 2017 року позивачу відмовлено у задоволенні заяви, у зав`язку з не зарахуванням вислуги років на пільгових умовах.

Позивач, вважаючи відмови Головного управління Пенсійного фонду України у Київській та Сектору з питань пенсійного забезпечення Національної поліції України необґрунтованими та протиправними, звернувся до суду з даним позовом.

Надаючи правову оцінку обставинам справи, висновкам суду першої інстанції та доводам скаржника, колегія суддів зазначає наступне.

Спірні правовідносини виникли з приводу відмови суб`єкта владних повноважень (Національна поліція України) зарахувати до вислуги календарних років період вислуги років на пільгових умовах.

Суд наголошує на необхідності застосування до спірних правовідносин принципу юридичної визначеності. Вказаний принцип встановлює гарантування необхідності стабільного та несуперечливого правового статусу особи. У контексті спірних правовідносин, Суд зазначає, що особа, реалізовуючи своє конституційне право на працю, обираючи певний вид професійної діяльності, повинна бути обізнана із умовами праці та привілеями, які вона отримує при цьому. Законні очікування особи полягають у тому, щоб у випадках, коли особа, спираючись на конституційні приписи, очікує, що досягне певного результату, якщо буде діяти відповідно до цих норм, законні очікування будуть реалізовані та захищені.

Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях неодноразово робив висновок, що принцип правової визначеності є одним з фундаментальних аспектів верховенства права (рішення у справах «Брумареску проти Румунії»(заява №28342/95), «Стіл та інші проти Сполученого Королівства» та ін.).Так, у рішенні від 10 грудня 2009 року у справі «Михайлюк та Петров проти України» (заява № 11932/02) зазначено: Суд нагадує, що вираз «згідно із законом» насамперед вимагає, щоб оскаржуване втручання мало певну підставу в національному законодавстві; він також стосується якості відповідного законодавства і вимагає, щоб воно було доступне відповідній особі, яка, крім того, повинна передбачати його наслідки для себе, а також це законодавство повинно відповідати принципу верховенства права.

Поняття "якість закону" означає, що національне законодавство повинне бути доступним і передбачуваним, тобто визначати достатньо чіткі положення, аби дати людям адекватну вказівку щодо обставин і умов, за яких державні органи мають право вживати заходів, що вплинуть на права осіб (рішення у справах «Олександр Волков проти України» (заява № 21722/11), «C.G. та інші проти Болгарії» (заява № 1365/07).

Окрім того, Європейський суд з прав людини зазначає, що відповідальність за подолання недоліків законодавства, правових колізій, прогалин, інтерпретаційних сумнівів лежить, в тому числі, і на судових органах, які застосовують та тлумачать закони (рішення у справах «Вєренцов проти України» (заява № 20372/11), «Кантоні проти Франції»(заява №17862/91).

Умови праці особи впливають на розмір її заробітної плати, на тривалість робочого часу, відпустки та інші соціальні гарантії. Законодавець передбачив призначення пенсій за вислугу років; особливість такого виду пенсії полягає у зменшеному пенсійному віці, внаслідок виконання роботи, яка визначена законодавством такою, що призводить до втрати професійної працездатності або придатності до настання віку, що дає право на пенсію за віком. Тобто, вказаний вид пенсії є відповідним заохоченням для осіб, умови праці яких негативно впливають на їх професійну працездатність.

Загальні умови і порядок пенсійного забезпечення осіб, які перебували на службі, зокрема, в органах поліції, визначені Законом України від 9 квітня 1992 pоку N 2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» (далі - Закон N 2262-XII).

Пунктом «а» частини першої статті 12 Закону N 2262-XII передбачено, що пенсія за вислугу років призначається особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, іншим особам, зазначеним у пунктах «б»-«д», «ж» статті 1 - 2 цього Закону (крім осіб, зазначених у частині третій статті 5 цього Закону), незалежно від віку, якщо вони звільнені зі служби з 01 жовтня 2016 року по 30 вересня 2017 року і на день звільнення мають вислугу 23 календарних роки.

Згідно зі статтею 17-1 Закону N 2262-XII порядок обчислення вислуги років та визначення пільгових умов призначення пенсій особам, які мають право на пенсію за цим Законом, встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсії визначається постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей», яка в свою чергу визначає які саме види служби зараховуються до вислуги років, та які саме види служби і в яких коефіцієнтах зараховуються на пільгових умовах.

Постановою № 393 встановлено, що для призначення пенсій за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ» до вислуги років зараховуються:… служба в органах внутрішніх справ України на посадах начальницького і рядового складу з дня призначення на відповідну посаду (абзац третій пункту 1).

Відповідно до абзацу 9 підпункту «в» пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393 до вислуги років для призначення пенсії вищезазначеним у цій постанові особам зараховується на пільгових умовах один місяц служби за півтора місяця… у підрозділах міліції особливого призначення за Переліком посад і умовами (в порядку), що визначаються керівниками відповідних міністерств і відомств.

Згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України № 431 від 14.11.2007 «Про затвердження Переліку посад працівників спеціальних підрозділів по боротьбі з організованою злочинністю органів внутрішніх справ, роботи яких обчислюється з розрахунку 1,5 року за кожен рік служби» визначено, що вислуга років на пільгових умовах зараховується особам з дня призначення на посади працівників, зазначених у пункті 1 цього наказу.

У справі, що розглядається, позивач не має календарної вислуги років для призначення пенсії, проте, в нього наявний відповідний пільговий стаж, відповідно до приписів до абзацу 9 підпункту «в» пункту 3 Постанови № 393 (посада оперуповноваженого в УБОЗ ГУ МВС України у Київській області).

Статтею 17 Закону N 2262-XII визначено види служби та періоди часу, які зараховуються до вислуги років для призначення пенсії, а статтею 17-1 Закону N 2262-XII встановлено саме порядок обчислення вислуги років та визначення пільгових умов призначення пенсій особам, які мають право на пенсію за цим законом. У свою чергу, вказаною нормою передбачено, що цей період та пільгові умови встановлюються саме Кабінетом Міністрів України.

Отже, Законом N 2262-XII передбачені пільгові умови для призначення пенсій за вислугу років, які встановлюються урядом, шляхом прийняття підзаконних нормативно-правових актів.

Постановою №393 визначено, зокрема, порядок обчислення та призначення пенсій за вислугу років, зокрема, поліцейським. Вказана постанова є підзаконним нормативно-правовим актом, мета якого конкретизувати нормативне регулювання з метою вирішення питань, що виникають з приводу призначення пенсії за вислугу років, зокрема, і на пільгових умовах.

Таким чином, основним актом, на підставі якого здійснюється обчислення періоду проходження військової служби для зарахування його до стажу є Закон N2262-XII. Пільгове обчислення періоду проходження військової служби є похідним від визначальної підстави і може визначатись іншими підзаконними нормативно-правовими актами, зокрема, Постановою №393. Можливість пільгового обчислення вказаного періоду пов`язується, насамперед, зі спеціальним статусом, якого особи набули в результаті виконання відповідної роботи, яка визначена у законодавчому порядку.

Аналогічна правова позиція викладена Верховним Судом у постанові від 03.03.2021 у справі № 805/3923/18-а.

У вказаній справі Верховний Суд відступив від правових висновків, викладених у постановах Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 19 вересня 2018 року у справі №725/1959/17, від 27 березня 2018 року у справі №295/6301/17, тому посилання суду першої інстанції під час вирішення розглядуваної справи на дані постанови Верховного Суду є безпідставним.

Отже, необґрунтованим є висновок суду першої інстанції про те, що визначальною для набуття права на призначення пенсії за вислугу років є саме календарна вислуга років, оскільки цей висновок ґрунтується на неправильному застосуванні норм матеріального права, що регулюють спірні правовідносини.

Згідно з довідкою Національної поліції України станом на день звільнення позивача стаж служби в поліції останнього становить 22 роки 00 місяців 17 днів, вислуга років на пільгових умовах 06 років 07 місяців 12 днів.

Отже, з урахуванням пільгових умов, вислуга років для призначення пенсії позивачу становить 28 років 7 місяців 29 днів.

Відповідно до п.12 Порядку подання та оформлення документів' для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 31.01.2007 року № 3-1, (далі - Порядок № 3-1) уповноважений структурний підрозділ у 10-денний термін з дня одержання заяви про призначення пенсії оформляє всі необхідні документи і своє подання про призначення пенсії (додаток 2), ознайомлює з ним особу, якій оформлюється пенсія, і направляє до органу, що призначає пенсії за місцем проживання особи.

Таким чином, відмова Національної поліції України у зарахуванні позивачу вислуги років (06 років 07 місяців 12 днів) на пільгових умовах та в оформленні і подачі документів для призначення пенсії відповідно до пункту «а» частини 1 статті 12 Закону N2262-XII є протиправною.

Відповідно, вимога про зобов`язання Національної поліції України зарахувати ОСОБА_1 до вислуги років для призначення пенсії - 06 років 07 місяців 12 днів вислуги років на пільгових умовах, здійснити оформлення та подачу документів до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області для призначення йому пенсії за вислугою років, відповідно до пункту "а" статті 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ" підлягає задоволенню.

Що стосується позовної вимоги про визнати протиправною та скасування відмови Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області в призначені позивачу пенсії за вислугу років на пільгових умовах, то колегія суддів вважає, що дана вимога заявлена безпідставно.

Колегія суддів зауважує, що Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області у відповідь на заяву позивача про витребування з Національної поліції України відповідних матеріалів для призначення пенсії повідомило (лист від 25.09.2017) про відсутність підстав для звернення до Національної поліції України з мотивів відсутності таких повноважень відповідно до норм чинного законодавства України.

Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області зазначило, що відповідно до статті 10 Закону N2262-XII та постанови Кабінету Міністрів України від 02.11.2006 № 1522 «Про передачу органам Пенсійного фонду України функцій з призначення і виплати пенсій деяким категоріям громадян» з 01.01.2007 до органів Пенсійного фонду України передані функції тільки з призначення (перерахунку) і виплати пенсій військовослужбовцям та членам їх сімей. Функції щодо підготовки необхідних для призначення пенсій документів, виконують уповноважені органи, які визначені за рішенням міністерств та відомств, в яких проходили службу військовослужбовці.

Відповідно до п. 1 Порядку № 3-1 заяви про призначення пенсії за вислугу років особам, звільненим зі служби, та особам, які мають право на пенсію згідно із Законом, подаються до органів, що призначають пенсії, через уповноважені структурні підрозділи міністерств та інших органів.

Водночас, зазначено, що згідно з пунктом «а» статті 12 Закону пенсія за вислугу років призначається зокрема особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, незалежно від віку, якщо вони звільнені зі служби і на день звільнення мають 23 календарні роки і більше (звільнені з 01.10.2016 р. по 30.09.2017 р.).

Отже, колегія суддів дійшла висновку, що Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області не відмовляло позивачу у призначенні за вислугу років на пільгових умовах з підстав відсутності необхідної вислуги років, а повідомила, що призначення пенсії за вислугу років можливе лише після дотримання законодавчої процедури подання документів до органів Пенсійного фонду України уповноваженими органами.

Таким чином, пенсійний орган діяв на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією за Законами України, тому вимога про визнання протиправною та скасування відмови в призначені позивачу пенсії за вислугу років на пільгових умовах, є безпідставною та не підлягає задоволенню.

Щодо позовної вимоги про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, не пізніше 10 днів після надходження заяви з необхідними для призначення пенсії документами, зарахувати ОСОБА_1 до вислуги років для призначення пенсії - 06 років 07 місяців 12 днів вислуги років на пільгових умовах та призначити йому з 26 вересня 2017 року пенсію за вислугу років відповідно до пункту "а" статті 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ", провести відповідні виплати, то колегія суддів вважає, що вона заявлена передчасно.

Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб`єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

У свою чергу, захист прав, свобод та інтересів слід відрізняти від їх охорони. Охорона прав та інтересів має на меті запобігти їх порушенню. Охорона здійснюється шляхом встановлення відповідних норм права, правових стимулів, заборон тощо. Натомість, захист прав здійснюється виключно у разі їх порушення.

Таким чином, під час розгляду справи суд повинен встановити чи має місце порушення прав позивача, а позивачу при зверненні до суду із позовом до суб`єкта владних повноважень в порядку адміністративного судочинства слід довести попереднє виникнення між сторонами у справі публічно-правових відносин та порушення своїх прав.

Суд апеляційної інстанції, за результатами розгляду даної справи, дійшов висновку про необхідність зобов`язання Національної поліції України зарахувати позивачу вислугу років на пільгових умовах та здійснити оформлення і подачу документів до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області для призначення йому пенсії.

Як зазначалось, призначення пенсії за вислугу років можливе лише після дотримання законодавчої процедури подання документів до органів Пенсійного фонду України уповноваженими органами.

Тобто, лише після подання Національною поліцією України необхідних документів для призначення позивачу пенсії у пенсійного органу виникне обов`язок щодо призначення і виплати позивачу відповідної пенсії.

Отже, передчасне задоволення вимог в цій частині суперечить основним засадам адміністративного судочинства, оскільки судове рішення не може ставитись в залежність від настання або ненастання обставин, що можуть виникнути в майбутньому.

Оскільки судовому захисту підлягають порушені права чи інтереси особи, а не ті, що можливо/ймовірно будуть порушені у майбутньому, колегія суддів вважає вимоги позивача про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, не пізніше 10 днів після надходження заяви з необхідними для призначення пенсії документами, зарахувати ОСОБА_1 до вислуги років для призначення пенсії - 06 років 07 місяців 12 днів вислуги років на пільгових умовах та призначити йому з 26 вересня 2017 року пенсію за вислугу років відповідно до пункту "а" статті 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ", провести відповідні виплати, передчасними, як такі, що не підлягають задоволенню.

З огляду на викладене, апеляційна скарга позивача знайшла своє підтвердження частково.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 315 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати судове рішення повністю або частково і ухвалити нове судове рішення у відповідній частині або змінити судове рішення.

Відповідно до ст. 317 КАС України підставами для скасування судового рішення суду першої інстанції повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни рішення є: 1) неповне з`ясування судом обставин, що мають значення для справи; 2) недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими; 3) невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи; 4) неправильне застосування норм матеріального права або порушення норм процесуального права.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що порушення норм матеріального права та неповне з`ясування судом обставин, що мають значення для справи, призвели до помилкового вирішення справи, тому, відповідно до ст.317 КАС України рішення суду першої інстанції підлягає скасуванню з прийняття нової постанови про часткове задоволення позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 241, 242, 250, 308, 311, 312, 315, 317, 321, 322, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Рішення Подільського районного суду м. Києва від 29 січня 2021 року скасувати.

Ухвалити нову постанову, якою позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати протиправною та скасувати відмову Сектору з питань пенсійного забезпечення Національної поліції України від 6 жовтня 2017 року № В-76/48- 2017 в оформленні та подачі документів до органів Пенсійного фонду для призначення ОСОБА_1 пенсії за вислугою років на пільгових умовах

Зобов`язати Національну поліцію України зарахувати ОСОБА_1 до вислуги років для призначення пенсії - 06 років 07 місяців 12 днів вислуги років на пільгових умовах, здійснити оформлення та подачу документів до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області для призначення йому пенсії за вислугою років, відповідно до пункту "а" статті 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ".

У решті позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Повний текст постанови виготовлено 13 квітня 2021 року.

Головуючий суддяЛ.Т.Черпіцька
Судді: О.Є. Пилипенко
Я.М. Собків