Справа № 360/508/21
Суддя: С.В. Борзаниця
Дата ухвалення: 2021-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

14 квітня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/508/21

Луганський окружний адміністративний суд

у складі головуючого судді Борзаниці С.В.

при секретарі судового засідання Печегіної Є.Є.,

розглянувши у підготовчому засіданні клопотання представника відповідача - адвоката Малика Д.О. про закриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Білокуракинської селищної ради про скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду Луганської області надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі також - позивач), в інтересах якого звернувся адвокат Малойван Євген Ігорович (далі також - представник позивача), до Білокуракинської селищної ради (далі також - відповідач, відповідно до якої просить:

- рішення Білокуракинської селищної ради від 23.12.2020 № 3/112 «Про розгляд заяви гр. ОСОБА_1 щодо надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства на території колишньої Дем`янівської сільської ради Білокуракинського району» скасувати;

- зобов`язати Білокуракинську селищну раду надати ОСОБА_1 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства, розташованої за межами населених пунктів, на території Білокуракинської селищної ради (колишньої Дем`янівської сільської ради Білокуракинського району Луганської області) на підставі його заяви, поданої до Білокуракинської селищної ради 04.05.2020.

Також просить зобов`язати Білокуракинську селищну раду подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення відповідно до статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України.

17.03.2021 до суду від представника відповідача - адвоката Малика Д.О. надійшло клопотання про закриття провадження на підставі пункту 8 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України (арк. спр. 38).

В обґрунтування клопотання зазначено, що відповідно до рішення Білокуракинської селищної ради від 16.03.2021 № 8/110, прийняте на восьмій сесії восьмого скликання, прийнято рішення про скасування рішення Білокуракинської селищної ради від 23.12.2020 № 3/112 «Про розгляд заяви гр. ОСОБА_1 щодо надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства на території колишньої Дем`янівської сільської ради Білокуракинського району». Крім того, згідно вказаного рішення заяву гр. ОСОБА_1 щодо надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства на території колишньої Дем`янівеької сільської ради Білокуракинського району буде розглянуто на найближчий черговій сесії Білокуракинської селищної ради. На думку представника відповідача, враховуючи наявність відповідного рішення, на час розгляду даної справи, оскаржені позивачем порушення виправлені відповідачем. Тобто відсутній предмет спору у вказаній справі.

23.03.2021 на адресу суду від представника позивача надійшли заперечення на клопотання про закриття провадження у справі, в якому просив залишити без розгляду клопотання про закриття провадження у справі, оскільки лише скасування оскаржуваного рішення жодним чином не свідчить про виправлення відповідачем свого рішення та ро відновлення порушених прав позивача (арк. спр. 47-48).

Розглянувши заявлене клопотання, суд зазначає.

Положеннями статті 183 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті. За результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про: 1) залишення позовної заяви без розгляду; 2) закриття провадження у справі; 3) закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Статтею 238 КАС України врегульовані питання щодо закриття провадження у справі.

Відповідно до пункту 8 частини першої статті 238 КАС України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

У розумінні пункту 8 частини першої статті 238 КАС України у разі встановлення під час розгляду справи виправлення відповідачем оскаржуваних позивачем порушень, суд має вирішити питання можливості закриття провадження у справі. При цьому, вирішуючи зазначене питання, суд має з`ясувати, чи не призведе закриття провадження у справі до того, що законні права та інтереси позивача не будуть відновлені навіть після виправлення відповідачем оскаржуваних порушень.

Предметом спору по справі є скасування рішення Білокуракинської селищної ради від 23.12.2020 № 3/112 «Про розгляд заяви гр. ОСОБА_1 щодо надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства на території колишньої Дем`янівської сільської ради Білокуракинського району» та зобов`язання Білокуракинської селищної ради надати ОСОБА_1 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства, розташованої за межами населених пунктів, на території Білокуракинської селищної ради (колишньої Дем`янівської сільської ради Білокуракинського району Луганської області) на підставі його заяви, поданої до Білокуракинської селищної ради 04.05.2020.

Рішенням восьмої сесії восьмого скликання Білокуракинської селищної ради від 16.03.2021 № 8/110 у зв`язку з з`ясуванням додаткових обставин щодо права розпорядження земельною ділянкою з кадастровим номером :03:002:0009, яка була передана з земель державної власності до земель комунальної власності Білокуракинської селищної ради, враховуючи лист Старобільської місцевої прокуратури від 18.12.2020 № 34-5432 вих-20 щодо досудового розслідування у кримінальному провадженні, протоколом засідання постійної комісії з питань земельних відносин, екології та охорони навколишнього природного середовища, керуючись статтями 12, 117, 118, 121 Земельного кодексу України, статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Білокуракинська селищна рада скасувала рішення 3 сесії Білокуракинської селищної ради від 23.12.2020 № 3/112 «Про розгляд заяви гр. ОСОБА_1 щодо надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтованою площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства, розташованої за межами населених пунктів, на території, яка за даними Державного земельного кадастру враховується в колишній Дем`янівської сільської ради Білокуракинського району».

В рішенні також зазначено, що заяву гр. ОСОБА_1 щодо надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства на території колишньої Дем`янівської сільської ради Білокуракинського району розглянути на черговій сесії Білокуракинської селищної ради.

Суд дійшов висновку про відсутність підстав для закриття провадження у даній справі на підставі пункту 8 частини першої статті 238 КАС України.

Керуючись статтями 183, 238, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника Білокуракинської селищної ради про закриття провадження у справі № 360/508/21 за позовом ОСОБА_1 до Білокуракинської селищної ради про скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

СуддяС.В. Борзаниця