Справа № 2-а-1001/11
Суддя: Ванівський Ю. М.
Дата ухвалення: 2021-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

судового засідання

25.03.2021 року м. Львів

Франківський районний суд м. Львова,

в складі:

головуючого-судді Ванівського Ю.М.

при секретарі Кремса Б.Б.

розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про заміну сторони у справі по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Княгиницької сільської ради Рогатинського району Івано-Франківської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

Представник ОСОБА_1 - адвокат Репак В.В. звернувся із заявою про заміну сторони у справі. Зазначає, що Рогатинська міська рада є правонаступником всього майна, прав та обов`язків Княгиницької сільської ради Рогатинського району Івано-Франківської області. Вказує, що постанова Франківського районного суду м. Львова від 31.05.2016 року невикона, а тому наявні підстави для заміни відповідача Княгиницької сільської ради Рогатинського району Івано-Франківської області на її правонаступника - Рогатинську міську раду Івано-Франківської області. У зв`язку з тим, просить суд замінити відповідача Княгиницьку сільську раду Рогатинського району Івано-Франківської області на її правонаступника - Рогатинську міську раду Івано-Франківської області.

Оскільки сторони в судове засідання не з`явилися, суд на місці ухвалив продовжити розгляд заяви в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд розглянувши заяву, дослідивши матеріали справи вважає, що дану заяву слід задовольнити, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ухвалою Франківського районного суду м. Львова від 20 жовтня 2020 року заяву ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності Княгиницької сільської ради Рогатинського району Івано - Франківської області щодо виконання постанови Франківського районного суду м. Львова від 31.05.2016 року, зобов`язання Княгиницької сільської ради Рогатинського району Івано - Франківської області надати звіт про виконання судового рішення та накладення штрафу в порядку ст.ст. 382, 383 КАС України задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Княгиницької сільської ради Рогатинського району Івано-Франківської області щодо виконання постанови Франківського районного суду м. Львова від 31.05.2016 року у справі №2-а-1001/11. Накладено штраф на керівника сільського голови Княгиницьку сільську раду Рогатинського району Івано-Франківської області Байду Л.Ф. за невиконання постанови Франківського районного суду м. Львова від 31.05.2016 року у справі №2-а-1001/11 у розмірі двадцяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, половину з якого стягнути на користь ОСОБА_1 .

Додатковим рішенням Франківського районного суду м. Львова від 03.12.2020 року зобов`язано Княгиницьку сільську раду Рогатинського району Івано - Франківської області подати протягом одного місяця з дати набрання ухвалою суду законної сили звіт про виконання постанови Франківського районного суду м. Львова від 31.05.2016 року.

Згідно з ч. 1 ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Суд зазначає, що процесуальне правонаступництво необхідно розуміти як заміну або вибуття в адміністративній справі сторони чи третьої особи в разі переходу правового статусу від однієї особи до іншої (правонаступника), зокрема компетенції між суб`єктами владних повноважень, у спірних матеріальних правовідносинах. Залучення правонаступника до участі в розгляді та вирішенні адміністративної справи має відбуватися шляхом постановлення ухвали як за ініціативою суду, так і зацікавлених осіб.

Заміна правонаступником допускається на будь-якій стадії судового процесу, у тому числі і на стадії виконання судових рішень.

06.12.2020 р. набув чинності прийнятий Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо впорядкування окремих питань організації та діяльності органів місцевого самоврядування та районних державних адміністрацій» від 17.11.2020 р. № 1009-ІХ.

В п. п. 1 п. 6-1 Розділу V «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» зазначено, що у день набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною територіальною громадою, територія якої затверджена Кабінетом Міністрів України (далі - сформована територіальна громада), припиняються повноваження сільських, селищних, міських рад, сільських, селищних, міських голів, обраних територіальними громадами, територія яких включена до території сформованої територіальної громади (далі - розформовані територіальні громади).

Відповідно до ч.3 ст. 8 Закону України «Про добровільне об`єднання територіальних громад» об`єднана територіальна громада є правонаступником всього майна, прав та обов`язків територіальних громад, що об`єдналися, з дня набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною такою об`єднаною територіальною громадою.

Частиною 4 цієї статті передбачено, що юридична особа - сільська, селищна, міська рада, розміщена в адміністративному центрі об`єднаної територіальної громади, є правонаступником прав та обов`язків всіх юридичних осіб сільських, селищних, міських рад, обраних територіальними громадами, що об`єдналися, з дня набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною об`єднаною територіальною громадою. Найменування представницького органу місцевого самоврядування об`єднаної територіальної громади як юридичної особи складається з частини, яка є похідною від власного найменування населеного пункту, визначеного її адміністративним центром, у формі прикметника та відповідного загального найменування представницького органу місцевого самоврядування (сільська, селищна, міська рада).

Згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України № 724 - р від 12 червня 2020 року «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територіїй територіальних громад Івано-Франківської області» територія Княгиницької сільської ради входить до Рогатинської територіальної громади із адміністративним центром в м. Рогатині.

Рогатинська міська рада, обрана сформованою територіальною громадою, набула повноважень 12.11.2020 року, що підтверджується її рішеннями від 12.11.2020 № 1 та № 2, відповідно до яких голова Рогатинської міської територіальної виборчої комісії Бучій Р.Д. поінформував про результати виборів депутатів Рогатинської міської ради VIII скликання та міського голови.

Згідно з п. п. 4 п. 6-1 Розділу V «Прикінцеві та перехідні положення» вищевказаного закону сформована територіальна громада є правонаступником усього майна, прав та обов`язків розформованої територіальної громади з урахуванням особливостей, визначених підпунктами 5 і 6 цього пункту.

Рішенням першої сесії VIII скликання Рогатинської міської ради Івано-Франківської області від 12 листопада 2020 року №5 розпочато процедуру реорганізації Княгиницької сільської ради Рогатинського району Івано-Франківської області.

Відповідно до п. 17.1 рішення Рогатинської міської ради від 12.11.2020 № 5 зазначено, що Рогатинська міська рада є правонаступником всього майна, прав та обов`язків Княгиницької сільської ради Рогатинського району Івано-Франківської області

Згідно ч. 1 ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом (ч.2 ст. 370 КАС України).

Доказів виконання відповідачем постанови Франківського районного суду м. Львова від 31.05.2016 року суду не надано. Відтак суд приходить до висновку, що наявні підстави для заміни відповідача Княгиницької сільської ради Рогатинського району Івано-Франківської області на її правонаступника - Рогатинську міську раду Івано-Франківської області.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 14, 52, 241, 243, 248, 252, 370, 382 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони у справі задовольнити.

Замінити відповідача Княгиницьку сільську раду Рогатинського району Івано-Франківської області на її правонаступника - Рогатинську міську раду Івано-Франківської області (адреса: 77001, Івано-Франківська обл., Рогатинський р-н, м. Рогатин, вул. Галицька, 65, Телефон: +380(3435)2-23-60, адреса електронної пошти: ).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення в порядку визначеному ст. 295 та п.15.5 розділу VІІ КАС України. Ухвала набирає законної сили відповідно до приписів ст. 256 КАС України.

Суддя Ванівський Ю.М.