Справа № 460/9302/20
Суддя: Шавель Руслан Миронович
Дата ухвалення: 2021-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення апеляційної скарги без руху

14 квітня 2021 рокуЛьвівСправа № 460/9302/20 пров. № А/857/7404/21

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача -Шавеля Р. М.
суддів -Кузьмича С. М.
Улицького В. З.

перевіривши апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від 18 січня 2021 року про повернення позовної заяви без розгляду (в частині позовних вимог) у справі № 460/9302/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Сарненської районної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій (в частині позовних вимог),

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від 18 січня 2021 року повернуто без розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Сарненської районної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій (в частині позовних вимог).

Не погодившись із прийнятим рішенням, ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу, в якій заявлено клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали суду та про звільнення від сплати судового збору.

В обгрунтування заявленого клопотання про звільнення від сплати судового збору скаржник посилається на те, що 5% розміру її річного доходу за попередній календарний рік складає 1555 грн. 97 коп., а тому сума судового збору 2270 грн. є надмірною для неї.

Згідно з пунктом 1 частиною 5 статті 296 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено обов`язок особи, яка подає апеляційну скаргу, додати документ про сплату судового збору.

Відповідно до частини 1 статті 8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі, зокрема у випадку, якщо розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.

Аналізуючи заявлене клопотання правові підстави для його задоволення є відсутніми, оскільки особа, яка має намір подати апеляційну скаргу, повинна вчиняти усі можливі та залежні від неї дії для виконання процесуального обов`язку дотримання вимог процесуального закону стосовно форми і змісту апеляційної скарги, в тому числі щодо сплати судового збору.

Таким чином, вказана апеляційна скарга не відповідає вимогам, встановленим статтею 296 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки до неї не додано документа про сплату судового збору.

Ставки судового збору за подання апеляційної скарги на судове рішення визначені Законом України «Про судовий збір».

Частиною 1 статті 4 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно із статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» прожитковий мінімум на одну працездатну особу станом на 01 січня 2021 року становить 2270 грн.

Частиною 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» визначено ставки судового збору, відповідно до якої, за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на ухвалу суду сплачується 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно з частиною 2 ст. 8 Закону України "Про судовий збір" суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині 1 цієї статті.

Суд апеляційної інстанції враховує, що при поданні позовної заяви позивач сплатила судовий збір у розмірі 840 грн. 80 коп., має стабільний дохід, а тому з метою забезпечення права доступу апелянта до суду, доцільним буде зменшити розмір судового збору за подання апеляційної скарги та зобов`язати скаржника сплатити судовий збір за подання апеляційної скарги на ухвалу суду у розмірі 1000 (одна тисяча) грн., що не буде надмірним тягарем для скаржника.

Разом з тим, відповідно до вимог частини 3 статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга залишається без руху якщо вона подана після закінчення строків, установлених Кодексом адміністративного судочинства України, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними.

Відповідно до статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не були вручені у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

З матеріалів справи слідує, що 18 січня 2021 року Рівненським окружним адміністративним судом постановлено ухвалу про повернення без розгляду позовної заяви (в частині позовних вимог) у справі № 460/9302/20. Копія зазначеної ухвали суду отримана позивачем 25 лютого 2021 року.

Апеляційну скаргу на ухвалу суду від 18 січня 2021 року ОСОБА_1 скерувала через суд першої інстанції 05 березня 2021 року.

Таким чином, апеляційну скаргу ОСОБА_1 подано з пропуском п`ятнадцятиденного строку на апеляційне оскарження ухвали суду від 18 січня 2021 року, при цьому апелянт порушує питання про поновлення строку на апеляційне оскарження, однак аявлене клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження не обгрунтовано жодними аргументами.

Вказані недоліки апеляційної скарги повинні бути усунені шляхом надіслання до Восьмого апеляційного адміністративного суду оригіналу документа про сплату судового збору в розмірі 1000 грн. за наступними реквізитами «Отримувач - ГУК Львiв/Галицький р-н/22030101; код отримувача (ЄДРПОУ) 38008294; банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.); рахунок отримувача UA1013952; код класифікації доходів бюджету 22030101; найменування коду класифікації доходів бюджету: судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050); призначення платежу *;101; код платника; судовий збір; № справи; Восьмий апеляційний адміністративний суд» та заявлення обґрунтованого клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження із вказівкою на поважні причини його пропуску.

За таких обставин, відповідно до статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу слід залишити без руху та надати строк для усунення вказаного недоліку.

Також слід роз`яснити особі, яка подала апеляційну скаргу, що за наслідками невиконання вимог ухвали суду про залишення апеляційної скарги без руху така буде їй повернута, відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, або, з урахуванням статті 299 Кодексу адміністративного судочинства України, судом апеляційної інстанції буде відмовлено у відкритті апеляційного провадження.

Керуючись статтями 169, 296, 298 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ

В задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору, - відмовити.

Зменшити розмір судового збору, який належить сплатити ОСОБА_1 за подання апеляційної скарги на ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від 18 січня 2021 року про повернення позовної заяви без розгляду (в частині позовних вимог) у справі № 460/9302/20 до 1000 (одна тисяча) грн.

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від 18 січня 2021 року про повернення позовної заяви без розгляду (в частині позовних вимог) у справі № 460/9302/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Сарненської районної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій (в частині позовних вимог) залишити без руху.

Встановити ОСОБА_1 десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків апеляційної скарги.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Р. М. Шавель
судді С. М. Кузьмич
В. З. Улицький