Справа № 140/4370/20
Суддя: Валюх Віктор Миколайович
Дата ухвалення: 2021-04-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відмову у поновленні пропущеного строку

для пред`явлення виконавчого листа до виконання

13 квітня 2021 року ЛуцькСправа № 140/4370/20
Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Валюха В.М., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «ВЕСТ ПЕТРОЛ МАРКЕТ» про застосування заходів реагування,

ВСТАНОВИВ:

18.03.2020 Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області (далі - ГУ ДСНС України у Київській області, позивач) звернулося з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «ВЕСТ ПЕТРОЛ МАРКЕТ» (далі - ТзОВ «ВЕСТ ПЕТРОЛ МАРКЕТ», відповідач) про застосування заходів реагування.

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 28.05.2020 у даній справі в задоволенні позову було відмовлено.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 08.10.2020 рішення Волинського окружного адміністративного суду від 28.05.2020 у справі № 140/4370/20 скасовано та ухвалено нове рішення, яким позов задоволено, застосовано захід реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) будівлі та обладнання для заправки АЗК ТзОВ «ВЕСТ ПЕТРОЛ МАРКЕТ» за адресою: Київська область, Васильківський район, с. Здорівка, автошлях Київ-Одеса, 35 км, +900 м, шляхом зобов`язання ТзОВ «ВЕСТ ПЕТРОЛ МАРКЕТ» повністю зупинити експлуатацію вказаного об`єкта до повного усунення порушень зазначених в акті планової перевірки від 31.01.2020 № 31.

02.04.2021 до суду надійшла заява ГУ ДСНС України у Київській області (вих. № 5601-3179/11 від 25.03.2021) про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання (т. 2, а. с. 1-3).

Заява обґрунтована тим, що станом на 25.03.2021 на поштову адресу позивача не надходила копія постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 08.10.2020 у цій справі.

02.02.2021 ГУ ДСНС України у Київській області до Волинського окружного адміністративного суду через електронну пошту було подано заяву про видачу виконавчого листа у даній справі та 12.02.2021 на адресу позивача надійшов оригінал виконавчого листа від 09.02.2021 у справі № 140/4370/20. Отриманий виконавчий лист був із пропущеним строком пред`явленого виконавчого документа до виконання, а саме до 09.01.2021.

Заявник стверджує, що строк пред`явлення виконавчого листа до виконання був пропущений з поважних причин, оскільки станом на 25.03.2021 копія постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 08.10.2020 у цій справі на поштову адресу ГУ ДСНС України у Київській області не надходила та виконавчий лист у справі № 140/4370/20 був виданий 09.02.2021 із пропущеним строком пред`явленням до виконання.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 05.04.2021 вказану заяву призначено до судового розгляду на 14:30 13.04.2021 (т. 2, а. с. 14).

В судове засідання, призначене на 14:30 13.04.2021, представники стягувача та боржника не прибули, хоча належним чином були повідомлені про дату, час та місце розгляду заяви (т. 2, а. с. 16-19), при цьому, ГУ ДСНС України у Київській області подало до суду клопотання (вих. № 5601-3821/11 від 13.04.2021) про розгляд справи без участі представника позивача (т. 2, а. с. 20-21).

Відтак, оскільки відповідно до частини третьої статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду заяви, тому з урахуванням також вимог частини четвертої статті 229 КАС України, розгляд заяви проведено в порядку письмового провадження, без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Заява ГУ ДСНС України у Київській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання не підлягає до задоволення, з огляду на таке.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 08.10.2020 рішення Волинського окружного адміністративного суду від 28.05.2020 у справі № 140/4370/20 скасовано та ухвалено нове рішення, яким позов задоволено, застосовано захід реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) будівлі та обладнання для заправки АЗК ТзОВ «ВЕСТ ПЕТРОЛ МАРКЕТ» за адресою: Київська область, Васильківський район, с. Здорівка, автошлях Київ-Одеса, 35 км, +900 м, шляхом зобов`язання ТзОВ «ВЕСТ ПЕТРОЛ МАРКЕТ» повністю зупинити експлуатацію вказаного об`єкта до повного усунення порушень зазначених в акті планової перевірки від 31.01.2020 № 31 (т. 1, а. с. 256-264).

03.02.2021 на адресу Волинського окружного адміністративного суду електронною поштою надійшла заява ГУ ДСНС України у Київській області (вих. № 5601-1044/11 від 02.02.2021) про видачу виконавчого листа на виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 08.10.2020 у цій справі (т. 1, а. с. 267).

09.02.2021 Волинський окружний адміністративний суд, на виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 08.10.2020 у цій справі, виготовив виконавчий лист № 2517/2021 (т. 2, а. с. 4), який супровідним листом від 09.02.2021 № 140/4370/20/7420/21 скерував на адресу ГУ ДСНС України у Київській області, та вказаний виконавчий лист був отриманий стягувачем 12.02.2021 (т. 2, а. с. 6).

Згідно із частиною першою статті 12 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 № 1404-VIII (далі - Закон № 1404-VIII) виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Відповідно до частини другої статті 12 Закону № 1404-VIII строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття.

За правилами частини шостої статті 12 Закону № 1404-VIII стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Згідно із частиною першою статті 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Отже, виконавчий документ (в т. ч. виконавчий лист, що видається на виконання рішення суду), за яким стягувачем є державний орган, може бути пред`явлений до примусового виконання протягом трьох місяців, при цьому, вказаний строк обчислюється з наступного дня після набрання законної сили рішенням суду, а у випадку пропуску строку пред`явлення виконавчого документа до виконання суд може пропущений строк поновити з причин, визнаних судом поважними.

Відповідно до частини першої статті 325 КАС України постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття.

Таким чином, оскільки постанова Восьмого апеляційного адміністративного суду від 08.10.2020 у цій справі набрала законної сили з дати її прийняття, тобто з 08.10.2020, тому виконавчий лист на її виконання міг бути пред`явлений до примусового виконання протягом трьох місяців, тобто до 09.01.2021, та саме цей строк пред`явлення виконавчого листа до виконання правильно зазначений у виконавчому листі № 2517/2021, виданим Волинським окружним адміністративним судом 09.02.2021 (т. 2, а. с. 4).

Частиною першою статті 373 КАС України передбачено, що виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Згідно із підпунктом 18.1 пункту 18 розділу VII «Перехідні положення» КАС України до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів: оформлення і видача виконавчих документів здійснюється в паперовій формі судом, який ухвалив відповідне рішення, за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суд звертає увагу, що стягувач ГУ ДСНС України у Київській області звернувся із заявою про видачу виконавчого листа на виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 08.10.2020 у цій справі лише 03.02.2021 (т. 1, а. с. 267), тобто, уже після закінчення тримісячного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Крім того, суд враховує, що вступна та резолютивна постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 08.10.2020 у цій справі (із зазначенням порядку набрання нею законної сили) була проголошена за результатами апеляційного розгляду справи у відкритому судовому засіданні 08.10.2020 за участю представників позивача ГУ ДСНС України у Київській області Засідатель І.С., Пальчевського А.А., що підтверджується протоколом засідання Восьмого апеляційного адміністративного суду від 08.10.2020 (т. 1, а. с. 252-254), а згідно із даними Єдиного державного реєстру судових рішень постанова Восьмого апеляційного адміністративного суду від 08.10.2020 у справі № 140/4370/20 оприлюднена у вказаному реєстрі 21.10.2020 (т. 2, а. с. 23).

Тобто, стягувач ГУ ДСНС України у Київській області (в т. ч. в особі уповноважених представників Засідатель І.С., Пальчевського А.А.) був обізнаний про прийняття 08.10.2020 Восьмим апеляційним адміністративним судом постанови у цій справі, а отже об`єктивно мав реальну можливість своєчасно звернутися до Волинського окружного адміністративного суду із заявою про видачу виконавчого листа на виконання постанови апеляційного суду та своєчасно пред`явити його до виконання, незалежно від отримання поштовим зв`язком повного тексту рішення суду апеляційної інстанції.

Крім того, отримавши 12.02.2021 (т. 2, а. с. 6) виконавчий лист від 09.02.2021 № 2517/2021 із зазначенням у ньому строку його пред`явлення до виконання, стягувач вперше звернувся із заявою про поновлення вказаного строку лише 26.02.2021 (т. 1, а. с. 271), при цьому, таку заяву було повернуто ухвалою суду від 04.03.2021 у зв`язку із недотриманням вимог статті 167 КАС України.

З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку, що тримісячний строк для пред`явлення виконавчого листа від 09.02.2021 № 2517/2021 (виданого Волинським окружним адміністративним судом на виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 08.10.2020 у справі № 140/4370/20) до примусового виконання з підстав, викладених у заяві ГУ ДСНС України у Київській області (вих. № 5601-3179/11 від 25.03.2021) про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, не може бути поновлено, оскільки наведені у вказаній заяві причини, з яких стягувач своєчасно не звернувся за отриманням виконавчого листа та не пред`явив його до виконання, не можуть бути визнані судом поважними причинами пропуску зазначеного строку.

Керуючись статтями 229, 248, 376 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «ВЕСТ ПЕТРОЛ МАРКЕТ» про застосування заходів реагування відмовити.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 КАС України, та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя В.М.Валюх