Справа № 400/4605/20
Суддя: Градовський Ю.М.
Дата ухвалення: 2021-04-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

13 квітня 2021 р.м.ОдесаСправа № 400/4605/20

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого-судді Градовського Ю.М., суддів: Крусяна А.В., Яковлєва О.В., розглянувши питання про відкриття за апеляційною скаргою Міністерства внутрішніх справ України на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 2 лютого 2021р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

У жовтні 2020р. ОСОБА_1 звернувся в суд із адміністративним позовом до МВС України, в якому з урахуванням уточнень просив:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не виготовлення нової довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії з 1.07.2020р. з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за спеціальним званням, відсоткової надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії;

- зобов`язати відповідача виготовити та направити до ГУ ПФУ в Миколаївській області для перерахунку пенсії з 1.07.2020р. довідку про розмір грошового забезпечення станом на 1.07.2020р., з зазначенням всіх складових грошового забезпечення співробітника ГУ НП, за порівняльною посадою з якої позивача звільнено на пенсію із органів внутрішніх справ, а саме:

- посадовий оклад - 3 100грн.;

- оклад за спецзванням (підполковник) - 2 200грн.;

- надбавка за вислугу років (40 %) - 2 120грн.;

- надбавка за роботу в умовах режимних обмежень (15 %) - 465 грн.;

- надбавка за специфічні умови проходження служби (65 %) - 4 823грн.;

- премія - 6 837,81грн.

Всього: 19 545,81грн.

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 2 лютого 2021р. адміністративний позов задоволено частково.

Визнано протиправними дії МВС України щодо відмови скласти та подати до ГУ ПФУ в Миколаївській області нову довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 1.12.2019р., з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії.

Зобов`язано МВС України виготовити та подати до ГУ ПФУ в Миколаївській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 19.11.2019р., у відповідності до вимог ст.ст.43 і 63 ЗУ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та з урахуванням положень постанови КМУ "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та постанови КМУ №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 1.12.2019р. перерахунку основного розміру пенсії.

У задоволенні вимоги про зобов`язання МВС України підготувати та подати до ГУ ПФУ в Миколаївській області нову довідку про розмір грошового забезпечення станом на 1.07.2020р., із значенням у ній конкретних сум основних та додаткових видів грошового забезпечення - відмовлено.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань МВС України на користь ОСОБА_1 судові витрати у виді судового збору в розмірі 840,8грн..

Не погоджуючись із даним рішенням суду МВС України подано апеляційну скаргу, в якій просить рішення суду скасувати та прийняти нову постанову, якою у задоволенні адміністративного позову відмовити в повному обсязі, посилаючись на порушення норм права.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 15.03.2021р. апеляційну скаргу МВС України залишено без руху, у зв`язку із несплатою судового збору у розмірі 1 261,2грн. та надано строк для усунення вказаного недоліку.

Копія вказаної ухвали П`ятого апеляційного адміністративного суду направлялась на поштову адресу апелянта, вказану ним в апеляційній скарзі та отримана ним 22.03.2021р., що підтверджується поштовим повідомленням із відповідним підписом уповноваженої особи.

Станом на 13 квітня 2021р. (з урахуванням наданого в ухвалі строку для усунення недоліків апеляційної скарги) скаржником не виконано вимоги ухвали П`ятого апеляційного адміністративного суду від 15.03.2021р. про залишення поданої ним апеляційної скарги без руху.

Відповідно до ч.2 ст.298 КАС України, до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених ст.296 цього Кодексу, застосовуються правила ст.169 цього Кодексу (залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви).

Відповідно до ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.160,161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, протягом якого потрібно усунути недоліки.

У відповідності до приписів п.1 ч.4 ст.169 КАС України у разі не усунення вищевказаних недоліків апеляційної скарги остання буде повернута апелянту.

На підставі наведеного, зважаючи на те, що скаржниками не виконано вимоги ухвали без руху, при наявності у останнього достатнього часу для виконання вимог ухвали та усунення недоліків апеляційної скарги, судова колегія приходить до висновку про наявність підстав для повернення апеляційної скарги скаржнику.

Керуючись ст.ст.169, 296, 298 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Міністерства внутрішніх справ України на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 2 лютого 2021р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - повернути апелянту.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом 30 днів.

Головуючий-суддя Ю.М. Градовський

Судді А.В. Крусян

О.В. Яковлєв