Справа № 1414/816/2012
Суддя: Чернявська Я. А.
Дата ухвалення: 2012-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КОРАБЕЛЬНИЙ РАЙОННИЙ СУД М.МИКОЛАЄВА
Справа № 1414/816/2012
Провадження № 2-а/1414/195/2012р.
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.02.2012 року м. Миколаїв

Суддя Корабельного районного суду м.Миколаєва Чернявська Я.А. розглянувши в скороченому провадженні адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Корабельному районі м.Миколаєва про визнання дій неправомірними та зобов`язання нарахувати та виплатити надбавку до пенсії як дитині війни з 01.07.2011 р. і до 31.12.2011р.

Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які мають статус дитини війни, на їх соціальну захищеність шляхом надання пільг і державної соціальної підтримки визначені та закріплені в Законі України «Про соціальний захист дітей війни».

Закон України «Про соціальний захист дітей війни» (далі Закон № 2195-ІУ) встановлює правовий статус дітей війни, визначає основи їх соціального захисту та гарантує їх соціальну захищеність шляхом надання пільг і державної соціальної підтримки.

Статтею 6 Закону України № 2195-ІУ передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% від мінімальної пенсії за віком.

Позивач є пенсіонером і має право на зазначене підвищення до пенсії.

14 червня 2011 року Верховною Радою України прийнято Закон України № 3491-УІ "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік ", який набрав чинності 19 червня 2011 року. Пунктом 7 частини першої цього Закону Прикінцеві положення Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік " доповнено пунктом 4, яким установлено, що у 2011 році норми і положення статей 39, 50, 51, 52, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи ", статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни ", статей 14, 22, 37 та частини третьої статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб " застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

З аналізу наведеної норми випливає, що визначення порядку та розмірів виплат указаним категоріям громадян делеговано Кабінету Міністрів України.

На виконання вимог Закону України від 14 червня 2011 року № 3491-УІ "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік " 06 липня 2011 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 745 "Про встановлення деяких виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету ", яка набрала чинності 23 липня 2011 року. В частині шостій цієї постанови встановлено, що дітям війни до пенсії підвищення провадиться в розмірі 49,80 грн.

Рішенням Конституційного Суду України від 26.12.2011р. № 20-рп/2011 щодо відповідності Конституції України пункту 4 розділу VII „Прикінцеві положення Закону України „Про Державний бюджет України на 2011 рік" підтверджено право Кабінету Міністрів України як державного органу, що має забезпечувати реалізацію встановлених законами України соціальних прав громадян, на визначення механізму реалізації законів України, в т.ч. встановлення порядку та ^озміру соціальних виплат, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету. Таке тлумачення положень законів знаходить своє відображення і у рішенні Конституційного Суду України №1-11/2012р. від 25.01.2012р., де також встановлено, що Кабінет Міністрів України регулює порядок та розміри соціальних виплат та допомоги, які фінансуються за рахунок коштів Державного бюджету України відповідно до Конституції та законів України.

З огляду на викладене суд вважає, що відповідач діяв в межах повноважень та бюджетного фінансування та протиправність в їх діях відсутня, а тому не вбачає підстав для задоволення позову.

Керуючись ст.ст. 2,17-20,183-2, 256 КАС України,-

ПОСТАНОВИЛА:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 - відмовити.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Корабельний районний суд м.Миколаєва шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні ,крім випадкіів її оскарження в апеляційному порядку,є остаточною.

Суддя: Я. А. Чернявська