Справа № 420/13073/20
Суддя: Токмілова Л.М.
Дата ухвалення: 2021-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

14 квітня 2021 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Токмілової Л.М.

за участі:

секретаря судового засідання Мунтян С.І.

представника позивача Шерстюк П.П.,

представника відповідача Пісніченко І.І.,

розглянувши питання про зупинення провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Елеонора» до Головного управління Держпраці в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Елеонора» до Головного управління Держпраці в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення.

23.12.2020 року ухвалою суду відкрито провадження по справі за правилами спрощеного позовного провадження.

18.02.2020 року ухвалою суду розгляд справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Елеонора» до Головного управління Держпраці в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення призначено за правилами загального позовного провадження. Розгляд справи розпочато спочатку.

14.04.2021 року ухвалою суду, занесеною до протоколу судового засідання, судом витребувано у Головного управління ДПС в Одеській області відомості щодо оформлених осіб (відомості з Державного реєстру фізичних осіб платників податків, тощо) за період з 01.01.2020 року по 15.03.2020 року по ТОВ «Стафф Лайн», ФОП ОСОБА_1 , ФОП ОСОБА_2 , ФОП ОСОБА_3 , та ТОВ «Елеонора» та надано строк для надання зазначених документів до 14.05.2021 року включно.

В судовому засіданні судом поставлено на обговорення питання про зупинення провадження у справі до 17.05.2021 року.

Представники сторін не заперечували щодо зупинення провадження у справі.

Відповідно до ч. 3. ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Приписами ч. 4 ст. 9 КАСУ визначено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

При цьому, суд зазначає, що розгляд справи здійснюється з урахуванням принципу адміністративного судочинства, що передбачений ст. 9 КАС України щодо змагальності сторін, диспозитивності та офіційного з`ясування всіх обставин справи.

Витребування доказів у відповідачів та ознайомлення сторін із отриманими доказами, надання власних пояснень з приводу отриманих доказів потребує певного часу, сплив якого призведе до порушення судом строків розгляду адміністративної справи, визначених КАС України.

Суд зазначає, що зупинення провадження в адміністративній справі - це тимчасове припинення вчинення у справі будь-яких процесуальних дій у зв`язку з обставинами, що перешкоджають розглядові справи, до моменту, коли ці обставини перестануть існувати або будуть вчинені необхідні дії.

Згідно з п. 6 ч. 2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі: направлення судового доручення щодо збирання доказів до надходження ухвали суду, який виконував доручення, про виконання доручення або неможливість виконання доручення.

Положення цієї норми передбачає право суду зупинити провадження у разі об`єктивної неможливості розгляду справи до отримання доказів.

На думку суду, витребування зазначених вище доказів становить об`єктивну неможливість розгляду справи до отримання цих доказів.

Згідно з ч. 6 ст. 7 КАС України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування. Аналогія закону це засіб заповнення прогалин у законодавстві, який полягає в застосуванні до нього іншої норми закону, яка регламентує подібні відносини.

На думку суду, витребування судом доказів є подібним до направлення судом до іншого суду доручення щодо збирання доказів, у зв`язку із чим, суд вважає доцільним застосувати у даному випадку аналогію закону та зупинити провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 80, 236 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у справі № 420/13073/20 до 17.05.2021 року.

Призначити наступне засідання на 17.05.2021 року об 11 годині 00 хвилин.

Ухвала набирає законної сили у строки, визначені ст. 256 КАС України та може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі протягом п`ятнадцяти днів апеляційної скарги через суд першої інстанції.

Повний текст рішення виготовлено та підписано 15.04.2021 року.

Суддя Л.М. Токмілова