Справа № 460/9841/20
Суддя: Д.П. Зозуля
Дата ухвалення: 2021-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

07 квітня 2021 року м. Рівне №460/9841/20

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Зозулі Д.П. за участю секретаря судового засідання Минько Н.З. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник Клочек Ганна Вікторівна,

відповідача: представник Довгалюк Ірина Леонідівна,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Товариства з обмеженою відповідальністю "Партнер-Трейд"
доГоловного управління ДПС у Рівненській області
про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинення певних дій, -
В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Партнер-Трейд" (далі ТОВ «Партнер-Трейд», позивач) звернулося до суду з позовом до Головного управління ДПС у Рівненській області (далі - відповідач), в якому просить:

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Рівненській області від 31.08.2020 №72101 про відповідність Товариства з обмеженою відповідальністю Партнер-Трейд () критеріям ризиковості;

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Рівненській області від 30.09.2020 № 76701 про відповідність Товариства з обмеженою відповідальністю Партнер-Трейд () критеріям ризиковості;

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Рівненській області від 15.10.2020 № 78133 про відповідність Товариства з обмеженою відповідальністю Партнер-Трейд () критеріям ризиковості;

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Рівненській області від 04.11.2020 № 82065 про відповідність Товариства з обмеженою відповідальністю Партнер-Трейд () критеріям ризиковості;

Зобов`язати Головне управління ДПС в Рівненській області виключити Товариство з обмеженою відповідальністю Партнер-Трейд () з реєстру ризикових платників податків.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 13.08.2020 ТОВ «Юніфуд» зареєстровано в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 6 на отримувача (покупця) ТОВ «Пертнер-Трейд». Вказана податкова накладна складена на загальну суму 1000277,59 грн., обсяг постачання за основною ставкою 833564,66 грн., ПДВ 166712,93 грн., номенклатура товарів сигарети. 31.08.2020 відповідачем прийнято Рішення № 72101, у відповідності до якого комісією регіонального рівня відповідно до п. 6 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого Постановою КМу від 11.12.2019 №1165, прийнято рішення про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку. Підстава - п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Вбачаються ознаки ризиковості ведення діяльності ТОВ «Партнер-Трейд», а саме: 1) відсутня ліцензія на право роздрібної/ оптової торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами; 2) відсутність складських приміщень, послуг їх оренди та послуги зберігання; 3) придбання товару у ТОВ «Юніфуд» (), котрий перебуває у Журналі ризикових платників. 14.09.2020 позивач надіслав лист № 226 «Про усунення помилки» на адресу ТОВ «Юніфуд» та його копію начальнику ГУ ДПС у Рівненській області Чую В.В., яким просив ТОВ «Юніфуд» для усунення наслідків помилкового складання податкової накладної № 6 від 13.08.2020 на користь ТОВ «Партнер-Трейд» скласти розрахунок коригування до вказаної податкової накладної. Станом на день звернення до суду позивача з даним адміністративним позовом, ТОВ «Юніфуд» не надіслало відповіді для ТОВ «Партнер-Трейд» та не складено розрахунку коригування до вищевказаної податкової накладної. 21.09.2020 позивач надіслав Пояснення № 228 голові комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних регіонального рівня Хоній З.В. щодо помилкового прийняття рішення про відповідність Позивача п.8 Критеріїв ризиковості платника податку. В таких поясненнях ТОВ «Партнер-Трейд» підтвердило, що жодної діяльності пов`язаної із купівлею-продажем тютюнових виробів та алкогольних напоїв не здійснює, господарських операцій з ТОВ «Юніфуд» не здійснює, суму ПДВ по податковій накладній оформленій вказаним підприємством - платником не включено до податкового кредиту. 30.09.2020 відповідачем прийнято Рішення № 76701, у відповідності до якого комісією регіонального рівня відповідно до п. 6 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого Постановою КМУ від 11.12.2019 №1165, з урахуванням отриманих від платника податку інформації та копій відповідних документів від 21.09.2020 №1, прийнято рішення про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку. Підстава - п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Наданими копіями документів не спростовано факту проведення ризиковості ведення діяльності ТОВ «Партнер-Трейд», а саме: 1) відсутня ліцензія на право роздрібної/ оптової торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами; 2) відсутність розрахункових документів на оплату за використання складських приміщень; 3) придбання товару у ТОВ «Юніфуд» (), котрий перебуває у Журналі ризикових платників, надано не повний пакет розрахункових документів (виписок банків по всіх рахунках) за серпень 2020, що не дає підстав спростувати взаєморозрахунки з даним контрагентом. 01.10.2020 ТОВ «Партнер-Трейд» надає податковому органу Пояснення № 265, в яких підтверджує інформацію та документи щодо відсутності господарської діяльності між позивачем та ТОВ «Юніфуд». Також надає підтвердження використання складських приміщень. 15.10.2020 відповідачем прийнято Рішення № 78133, у відповідності до якого комісією регіонального рівня відповідно до п.6 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого Постановою КМУ від 11.12.2019 №1165, з урахуванням отриманих від платника податку інформації та копій відповідних документів від 06.10.2020 №1, прийнято рішення про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку. Підстава - п.8 Критеріїв ризиковості платника податку. Наданими копіями документів не спростовано факту проведення ризиковості ведення діяльності ТОВ «Партнер-Трейд», а саме: 1) відсутня ліцензія на право роздрібної/оптової торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами; 2) придбання товару у ТОВ «Юніфуд» (), котрий перебуває у Журналі ризикових платників, надано не повний пакет розрахункових документів (виписок банків по всіх рахунках) за серпень 2020, що не дає підстав спростувати взаєморозрахунки з даним контрагентом. 04.11.2020 відповідачем прийнято Рішення № 82065, у відповідності до якого комісією регіонального рівня відповідно до п. 6 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого Постановою КМУ від 11.12.2019 №1165, з урахуванням отриманих від платника податку інформації та копій відповідних документів від 27.10.2020 №1, прийнято рішення про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку. Підстава - п.8 Критеріїв ризиковості платника податку. Наданими копіями документів не спростовано факту проведення ризиковості ведення діяльності ТОВ «Партнер-Трейд», а саме: 1) неправомірно сформована сума ліміту у СЕ А по податковій накладній, яка зареєстрована ТОВ «Юніфуд» (код 32765978). Разом з тим, позивач вказує, що Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджений постановою Кабінету Міністрів України № 1165 від 11.12.2019 (далі - Порядок № 1165) передбачає підставою включення платника податку до переліку ризикових платників податку згідно п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку наявність у розпорядженні ДПС інформації, яка визначає ризиковість здійснення господарської операції зазначеної у податковій накладній поданій на реєстрацію. Тобто, процедура перевірки особи щодо її відповідності критеріям ризиковості платника податку ініціюється лише після подання таким платником податків для реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації. Право комісії регіонального рівня щодо розгляджу питання про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку самостійно ініціювати процедуру розгляду відповідного питання, лише з підстав наявності податкової інформації Порядком № 1165 не передбачено. Отже, позивач вважає, що рішення № 72101 від 31.08.2020, № 76701 від 30.09.2020, № 78133 від 15.10.2020 та № 82065 від 04.11.2020 комісією ГУ ДПС у Рівненській області прийняті протиправно, порушують його права, а отже підлягають скасуванню. Просив задовольнити позов повністю.

Ухвалою суду від 04.01.2021 позовна заява залишалася без руху. Позивачу встановлювався строк для усунення недоліків позовної заяви. У вказаний строк позивач допущені недоліки усунув, відтак позовна заява вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.

Ухвалою суду від 25.01.2021 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження. Встановлено відповідачу строк для подання до суду відзиву на позовну заяву.

Відповідачем, у строк встановлений судом, подано відзив на позовну заяву, в якому контролюючий орган вказав на правомірність оскаржуваних рішень про відповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку, оскільки такий відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку на додану вартість, про що прийнято спірне рішення № 72101 від 31.08.2020. Платнику податків було запропоновано надати відповідні пояснення та документи, необхідні для прийняття рішення про його невідповідність критеріям ризиковості платника. Вказує, що необхідні документи платником податків подані не були, що стало безумовною підставою для прийняття рішень № 76701 від 30.09.2020, № 78133 від 15.10.2020 та № 82065 від 04.11.2020, які не підлягають скасуванню та є правомірними. Отже, податкова інформація не спростована позивачем у належний спосіб, а контролюючому органу надано право прийняти рішення у разі податкової інформації, що свідчить про наявність ознак здійснення ризикових операцій платником. Просив суд відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог повністю.

Протокольною ухвалою суду від 03.03.2021 у судовому засіданні оголошено перерву до 07.04.2020.

В судовому засіданні 07.04.2021 представник позивача, з мотивів наведених у позовній заяві, адміністративний позов підтримав та просив задовольнити його повністю.

В судовому засіданні 07.04.2021 представник відповідача, з підстав зазначених у відзиві на адміністративний позов, просив в задоволенні позову відмовити повністю.

В судовому засіданні 07.04.2021 було проголошено вступну та резолютивну частину ухваленого рішення.

Заслухавши пояснення представників сторін, розглянувши матеріали та з`ясувавши всі обставини адміністративної справи, які мають юридичне значення для розгляду та вирішення спору по суті, дослідивши наявні у справі докази у їх сукупності, суду слід зазначити наступне.

Так, судом встановлено, що 13.08.2020 ТОВ «Юніфуд» зареєстровано в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 6 на отримувача (покупця) ТОВ «Пертнер-Трейд». Вказана податкова накладна складена на загальну суму 1000277,59 грн., обсяг постачання за основною ставкою 833564,66 грн., ПДВ 166712,93 грн., номенклатура товарів сигарети (а.с. 14-17).

Відповідно до службової записки № 907/17-00-06-03-09 від 31.08.2020 у контролюючого органу була наявна податкова інформація щодо ТОВ «Партнер-Трейд», а саме ТОВ «Партнер-Трейд» платник ПДВ з 01.07.2017. 20-ОПП - офіс за адресою Рівненська область, м. Рівне, вул. ОРЛОВА, 46, два автомобілі, TRAILER CRANE, напівпричіп. Згідно реєстру речових прав на нерухоме майно відсутнє. Станом на 31.08.2020 року сума ліміту в СЕА ПДВ складає 183,4 тис. грн. Згідно ЄРПН відсутні послуги по оренді приміщень та послуги по зберігання товару. Згідно реєстру ЄРПН встановлено, що ТОВ "ПАРТНЕР-ТРЕЙД" здійснено придбання товару у платника, котрий перебуває у Журналі ризикових платників, а саме: ТОВ "Юніфуд" () сума ПДВ - 166712,90 грн., товари - сигарети різних марок. Відсутня ліцензія на право роздрібної/оптової торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами. Таким чином, контролюючим органом встановлено ознаки ризиковості ведення діяльності ТОВ «Партнер-Трейд», а саме:

1) відсутня ліцензія на право роздрібної/оптової торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами;

2) відсутність складських приміщень, послуг їх оренди та послуги зберігання;

3) придбання товару у ТОВ "Юніфуд" (), котрий перебуває у Журналі ризикових платників.

Враховуючи вищезазначене, з метою упередження розповсюдження штучного податкового кредиту запропоновано винести дану інформацію по ТОВ «Партнер-Трейд» () на розгляд членів Комісії, що приймає рішення про реєстрацію податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН або відмову в такій реєстрації щодо включення даного СГ до АІС «Журнал ризикових платників» за критерієм ризиковості 8 «у контролюючих органах наявна податкова інформація, яка стала відома у процесі провадження поточної діяльності під час виконання покладених на контролюючі органи завдань і функцій, що визначає ризиковість здійснення господарської операції, зазначеної в поданих для реєстрації податковій накладнїй/розрахунку коригування» (а.с. 46-47).

Відповідно до витягу з протоколу № 75/17 від 31.08.2020 засідання комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС у Рівненській області відповідачем прийнято Рішення № 72101, у відповідності до якого комісією регіонального рівня відповідно до п. 6 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого Постановою КМУ від 11.12.2019 №1165, прийнято рішення про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку. Підстава - п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Вбачаються ознаки ризиковості ведення діяльності ТОВ «Партнер-Трейд», а саме: 1) відсутня ліцензія на право роздрібної/ оптової торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами; 2) відсутність с-кладських приміщень, послуг їх оренди та послуги зберігання; 3) придбання товару у ТОВ «Юніфуд» (), котрий перебуває у Журналі ризикових платників (а.с. 18, 48-49).

14.09.2020 позивач надіслав лист № 226 «Про усунення помилки» на адресу ТОВ «Юніфуд» та його копію начальнику ГУ ДПС у Рівненській області Чую В.В., яким просив ТОВ «Юніфуд» для усунення наслідків помилкового складання податкової накладної № 6 від 13.08.2020 на користь ТОВ «Партнер-Трейд» скласти розрахунок коригування до вказаної податкової накладної (а.с. 19-20).

21.09.2020 позивач надіслав Пояснення № 228 голові комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних регіонального рівня Хоній З.В. щодо помилкового прийняття рішення про відповідність Позивача п.8 Критеріїв ризиковості платника податку. В таких поясненнях ТОВ «Партнер-Трейд» підтвердило, що жодної діяльності пов`язаної із купівлею-продажем тютюнових виробів та алкогольних напоїв не здійснює, господарських операцій з ТОВ «Юніфуд» не здійснює, суму ПДВ по податковій накладній оформленій вказаним підприємством - платником не включено до податкового кредиту (а.с. 21-22).

Відповідно до витягу з протоколу № 107/17-00 від 30.09.2020 засідання комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС у Рівненській області відповідачем прийнято Рішення № 76701, у відповідності до якого комісією регіонального рівня відповідно до п. 6 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого Постановою КМУ від 11.12.2019 №1165, з урахуванням отриманих від платника податку інформації та копій відповідних документів від 21.09.2020 №1, прийнято рішення про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку. Підстава - п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Наданими копіями документів не спростовано факту проведення ризиковості ведення діяльності ТОВ «Партнер-Трейд», а саме: 1) відсутня ліцензія на право роздрібної/ оптової торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами; 2) відсутність розрахункових документів на оплату за використання складських приміщень; 3) придбання товару у ТОВ «Юніфуд» (), котрий перебуває у Журналі ризикових платників, надано не повний пакет розрахункових документів (виписок банків по всіх рахунках) за серпень 2020, що не дає підстав спростувати взаєморозрахунки з даним контрагентом (а.с. 23, 50-52).

01.10.2020 ТОВ «Партнер-Трейд» подано податковому органу Пояснення № 265, в яких підтверджує інформацію та документи щодо відсутності господарської діяльності між позивачем та ТОВ «Юніфуд». Також надає підтвердження використання складських приміщень (а.с. 24-25).

15.10.2020 відповідачем прийнято Рішення № 78133, у відповідності до якого комісією регіонального рівня відповідно до п.6 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого Постановою КМУ від 11.12.2019 №1165, з урахуванням отриманих від платника податку інформації та копій відповідних документів від 06.10.2020 №1, прийнято рішення про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку. Підстава - п.8 Критеріїв ризиковості платника податку. Наданими копіями документів не спростовано факту проведення ризиковості ведення діяльності ТОВ «Партнер-Трейд», а саме: 1) відсутня ліцензія на право роздрібної/оптової торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами; 2) придбання товару у ТОВ «Юніфуд» (), котрий перебуває у Журналі ризикових платників, надано не повний пакет розрахункових документів (виписок банків по всіх рахунках) за серпень 2020, що не дає підстав спростувати взаєморозрахунки з даним контрагентом (а.с. 26).

27.10.2020 ТОВ «Партнер-Трейд» подано податковому органу Пояснення № 1, в яких підтверджено інформацію та документи щодо відсутності господарської діяльності між позивачем та ТОВ «Юніфуд».

Відповідно до витягу з протоколу № 138/17-00 від 04.11.2020 засідання комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС у Рівненській області відповідачем прийнято Рішення № 82065, у відповідності до якого комісією регіонального рівня відповідно до п. 6 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого Постановою КМУ від 11.12.2019 №1165, з урахуванням отриманих від платника податку інформації та копій відповідних документів від 27.10.2020 №1, прийнято рішення про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку. Підстава - п.8 Критеріїв ризиковості платника податку. Наданими копіями документів не спростовано факту проведення ризиковості ведення діяльності ТОВ «Партнер-Трейд», а саме: 1) неправомірно сформована сума ліміту у СЕ А по податковій накладній, яка зареєстрована ТОВ «Юніфуд» (код 32765978) (а.с. 27, 53-56).

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суду необхідно зазначити наступне.

Відповідно до п. 201.1 ст. 201 Податкового кодексу України, на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Пунктом 201.16. ст. ст. 201 Податкового кодексу України, реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

На виконання цієї норми, постановою Кабінету Міністрів України № 1165 від 11.12.2019, яка набрала чинності 01.02.2020, затверджено, зокрема, Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі Порядок № 1165).

Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, визначає механізм зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), організаційні та процедурні засади діяльності комісій з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі (далі - комісії контролюючих органів), права та обов`язки їх членів (п. 1 Порядку № 1165).

Згідно п. п. 5, 6 Порядку № 1165, платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку (додаток 1), показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку (додаток 2).

Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій (додаток 3).

Додатком 1 до Порядку № 1165 встановлено Критерії ризиковості платника податку на додану вартість:

1. Платника податку на додану вартість (далі - платник податку) зареєстровано (перереєстровано) на підставі недійсних (втрачених, загублених) та підроблених документів згідно з інформацією, наявною в контролюючих органах.

2. Платника податку зареєстровано (перереєстровано) в органах державної реєстрації фізичними особами з подальшою передачею (оформленням) у володіння чи управління неіснуючим, померлим, безвісти зниклим особам згідно з інформацією, наявною в контролюючих органах.

3. Платника податку зареєстровано (перереєстровано) в органах державної реєстрації фізичними особами, що не мали наміру провадити фінансово-господарської діяльності або здійснювати повноваження, згідно з інформацією, наданою такими особами.

4. Платника податку зареєстровано (перереєстровано) та ним проваджено фінансово- господарську діяльність без відома і згоди його засновників і призначених у законному порядку керівників згідно з інформацією, наданою такими засновниками та/або керівниками.

5. Платник податку - юридична особа не має відкритих рахунків у банківських установах, крім рахунків в органах Казначейства (крім бюджетних установ).

6. Платником податку не подано контролюючому органу податкової звітності з податку на додану вартість за два останніх звітних (податкових) періоди всупереч нормам підпункту 16.1.3 пункту 16.1 статті 16 та абзацу першого пункту 49.2 і пункту 49.18 статті 49 Податкового кодексу України.

7. Платником податку на прибуток підприємств не подано контролюючому органу фінансової звітності за останній звітний період всупереч нормам підпункту 16.1.3 пункту 16.1 статті 16 та пункту 46.2 статті 46 Податкового кодексу України.

8. У контролюючих органах наявна податкова інформація, яка стала відома у процесі провадження поточної діяльності під час виконання покладених на контролюючі органи завдань і функцій, що визначає ризиковість здійснення господарської операції, зазначеної в поданих для реєстрації податковій накладній/розрахунку коригування.

Відповідно до пункту 6 Порядку № 1165, у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну/розрахунок коригування, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

Питання відповідності/невідповідності платника податку критеріям ризиковості платника податку розглядається комісією регіонального рівня.

У разі встановлення відповідності платника податку хоча б одному з критеріїв ризиковості платника податку комісією регіонального рівня приймається рішення про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Включення платника податку до переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку, здійснюється в день проведення засідання комісії регіонального рівня та прийняття відповідного рішення.

Платник податку отримує рішення про відповідність критеріям ризиковості платника податку через електронний кабінет у день прийняття такого рішення (додаток 4).

У рішенні зазначається підстава, відповідно до якої встановлено відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Документами, необхідними для розгляду питання виключення платника податку з переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку, можуть бути:

договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;

договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;

первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявних типових форм та галузевої специфіки, накладні;

розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;

документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством;

інші документи, що підтверджують невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Інформацію та копії документів, подані платником податку, комісія регіонального рівня розглядає протягом семи робочих днів, що настають за датою їх надходження, та приймає відповідне рішення.

За результатами розгляду інформації та копій документів комісією регіонального рівня приймається рішення про відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку, яке платник податку отримує в електронному кабінеті у день його прийняття (додаток 4).

Виключення платника податку з переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку, здійснюється в день проведення засідання комісії регіонального рівня та прийняття відповідного рішення.

Якщо комісією регіонального рівня протягом семи робочих днів, що настають за датою надходження зазначеної інформації та документів, не прийнято відповідного рішення, платник податку виключається з переліку платників податку, які відповідають критеріям ризиковості платника податку.

У разі надходження до контролюючого органу відповідного рішення суду, яке набрало законної сили, комісія регіонального рівня виключає платника податку з переліку платників податку, які відповідають критеріям ризиковості платника податку.

Комісія регіонального рівня постійно проводить моніторинг щодо відповідності/невідповідності платників податку критеріям ризиковості платника податку.

Відповідно до пункту 25 Порядку № 1165 комісії регіонального рівня приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації, врахування або неврахування таблиці даних платника податку, відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Комісія регіонального рівня діє в межах повноважень, визначених цим Порядком та Порядком прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженим Мінфіном.

Комісія центрального рівня діє в межах повноважень, визначених цим Порядком (пункт 26 Порядку № 1165).

За змістом пункту 40 Порядку № 1165 засідання комісії контролюючого органу проводиться у разі наявності матеріалів для розгляду.

Під час засідання секретарем комісії контролюючого органу ведеться протокол, в якому фіксуються прийняті рішення та надані доручення.

Пунктом 44 Порядку № 1165, визначено, що комісія контролюючого органу перевіряє подані платником податку копії документів щодо їх достовірності шляхом звірки даних, які містяться в таких копіях документів, з даними, що надходять або можуть бути отримані з інших джерел інформації (реєстри, що ведуться державними органами, документи, зокрема електронні).

Згідно додатку 4 до Порядку № 1165, рішення про відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку може бути оскаржено в адміністративному або судовому порядку.

З аналізу наведених правових положень, суд дійшов висновку, що платник податку, яким або щодо якого складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, перевіряється, щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку, показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку. Порядком № 1165 встановлено Критерії ризиковості платника податку на додану вартість. У разі встановлення відповідності платника податку хоча б одному з критеріїв ризиковості платника податку, комісією регіонального рівня приймається рішення про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку, у якому зазначається підстава, відповідно до якої встановлено таку відповідність. Під час прийняття рішення, комісія контролюючого органу перевіряє подані платником податку копії документів щодо їх достовірності шляхом звірки даних, які містяться в таких копіях документів, з даними, що надходять або можуть бути отримані з інших джерел інформації. При цьому, перелік документів, які необхідні для розгляду питання виключення платника податку з переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку, визначений Порядком № 1165, який не є вичерпним. Рішення про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника, може бути оскаржено, зокрема в судовому порядку.

З огляду на правове регулювання та характер цих відносин, під час вирішення спорів такої категорії, суд повинен досліджувати і надавати оцінку змісту оскаржуваного Рішення, змісту протоколу засідання комісій та наданих податковим органом документів, порядку прийняття рішення та повноваження комісії контролюючого органу.

Що узгоджується з правовою позицією викладеною в постановах Верховного Суду від 05.01.2021 у справі № 640/11321/20 та від 05.01.2021 у справі № 640/10988/20.

Як слідує з матеріалів справи, рішеннями комісії регіонального рівня ГУ ДПС у Рівненській області про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника від 31.08.2020 № 72101; від 30.09.2020 № 76701; від 15.10.2020 № 78133 та від 04.11.2020 № 82065 ТОВ «Партнер-Трейд» визнано таким, що відповідає критеріям ризиковості платника податку на підставі пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку, з підстав:

наявності ознак ризиковості ведення діяльності ТОВ «Партнер-Трейд», а саме: 1) відсутня ліцензія на право роздрібної/ оптової торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами; 2) відсутність с-кладських приміщень, послуг їх оренди та послуги зберігання; 3) придбання товару у ТОВ «Юніфуд» (), котрий перебуває у Журналі ризикових платників (рішення комісії від 31.08.2020 № 72101);

наявності ознак ризиковості ведення діяльності ТОВ «Партнер-Трейд», а саме: 1) відсутня ліцензія на право роздрібної/ оптової торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами; 2) відсутність розрахункових документів на оплату за використання складських приміщень; 3) придбання товару у ТОВ «Юніфуд» (), котрий перебуває у Журналі ризикових платників, надано не повний пакет розрахункових документів (виписок банків по всіх рахунках) за серпень 2020, що не дає підстав спростувати взаєморозрахунки з даним контрагентом (рішення комісії від 30.09.2020 № 76701);

не подання документів, які передбачені п. 10 Порядку зупинення реєстрації ПН/РК в ЄРПН, затвердженого Постановою № 1165. Наданими копіями документів не спростовано факту проведення ризиковості ведення діяльності ТОВ «Партнер-Трейд», а саме: 1) відсутня ліцензія на право роздрібної/оптової торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами; 2) придбання товару у ТОВ «Юніфуд» (), котрий перебуває у Журналі ризикових платників, надано не повний пакет розрахункових документів (виписок банків по всіх рахунках) за серпень 2020, що не дає підстав спростувати взаєморозрахунки з даним контрагентом (рішення комісії від 15.10.2020 № 78133);

не подання документів, які передбачені п. 10 Порядку зупинення реєстрації ПН/РК в ЄРПН, затвердженого Постановою № 1165. Наданими копіями документів не спростовано факту проведення ризиковості ведення діяльності ТОВ «Партнер-Трейд», а саме: 1) неправомірно сформована сума ліміту у СЕ А по податковій накладній, яка зареєстрована ТОВ «Юніфуд» (код 32765978) (рішення комісії від 04.11.2020 № 82065).

Оскаржувані рішення комісією прийняті на підставі п. 8 Критеріїв, так як у контролюючих органах наявна податкова інформація, яка стала відома у процесі провадження поточної діяльності під час виконання покладених на контролюючі органи завдань і функцій, що визначає ризиковість здійснення господарської операції, зазначеної в поданих для реєстрації податковій накладній/розрахунку коригування.

У матеріалах справи наявні витяги з протоколів засідання Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Рівненській області № 75/17-00 від 31.08.2020; № 104/17-00 від 30.09.2020 та № 138/17-00 від 04.11.2020.

Із змісту наведених вище протоколів засідання комісії слідує, що в ході обговорення, на підставі наданої податкової інформації (службова записка № 907/17-00-06-03-09 від 31.08.2020), встановлено, що контролюючого органу була наявна податкова інформація щодо ТОВ «Партнер-Трейд», а саме ТОВ «Партнер-Трейд» платник ПДВ з 01.07.2017. 20-ОПП - офіс за адресою Рівненська область, м. Рівне, вул. ОРЛОВА, 46, два автомобілі, TRAILER CRANE, напівпричіп. Згідно реєстру речових прав на нерухоме майно відсутнє. Станом на 31.08.2020 року сума ліміту в СЕА ПДВ складає 183,4 тис. грн. Згідно ЄРПН відсутні послуги по оренді приміщень та послуги по зберігання товару. Згідно реєстру ЄРПН встановлено, що ТОВ "ПАРТНЕР-ТРЕЙД" здійснено придбання товару у платника, котрий перебуває у Журналі ризикових платників, а саме: ТОВ "Юніфуд" () сума ПДВ - 166712,90 грн., товари - сигарети різних марок. Відсутня ліцензія на право роздрібної/оптової торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами. Таким чином, контролюючим органом встановлено ознаки ризиковості ведення діяльності ТОВ «Партнер-Трейд», а саме:

1) відсутня ліцензія на право роздрібної/оптової торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами;

2) відсутність складських приміщень, послуг їх оренди та послуги зберігання;

3) придбання товару у ТОВ "Юніфуд" (), котрий перебуває у Журналі ризикових платників.

Суд зазначає, що комісія контролюючого органу, приймаючи рішення від 31.08.2020 № 72101, від 30.09.2020 № 76701 та від 15.10.2020 № 78133 з посиланням на те, що у відповідача наявна податкова інформація, яка стала відома у процесі провадження поточної діяльності під час виконання покладених на контролюючі органи завдань і функцій, що визначає ризиковість здійснення господарської операції, обґрунтувала правомірність прийнятих нею рішень, зазначила на підставі якої інформації комісія дійшла такого висновку та надала належні, допустимі докази в підтвердження цієї інформації.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, на підставі досліджених доказів у справі, що рішення комісії ГУ ДПС в Рівненській області від 31.08.2020 № 72101, від 30.09.2020 № 76701 та від 15.10.2020 № 78133 про відповідність ТОВ «Пертнер-Трейд» пункту 8 Критеріїв ризиковості, містять мотиви та обґрунтування віднесення позивача до переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості, отже оскаржувані позивачем рішення прийняті контролюючим органом правомірно, а тому підстави для їх скасування відсутні.

Однак, суд, вважає безпідставними посилання відповідача у відзиві на адміністративний позов на висновки Верховного Суду, викладені в постановах від 20 листопада 2019 року у справі № 480/4006/18 та від 03 березня 2020 року у справі № 240/3665/19, оскільки вони ґрунтуються на застосуванні норм Порядку зупинення реєстрації ПН/РК в ЄРПН, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 117 від 21 лютого 2018 року, що втратив чинність 01 лютого 2020 року, і положення якого не надавали платнику права оскаржити рішення про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника зокрема в судовому порядку. Натомість, право на оскарження в судовому порядку Рішення про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника випливає з норм пункту 6 Порядку № 1165. Право на звернення до суду також передбачено в затвердженій формі Рішення (додаток 4 до Порядку № 1165), у якому визначено, що рішення про відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку може бути оскаржено в адміністративному або судовому порядку.

Разом з тим, в частині позовних вимог щодо визнання протиправним та скасування рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Рівненській області від 04.11.2020 № 82065 про відповідність Товариства з обмеженою відповідальністю Партнер-Трейд () критеріям ризиковості, суду слід зазначити наступне.

Так, судом встановлено, що податкова інформація, яка слугувала для прийняття комісією ГУ ДПС в Рівненській області рішення про відповідність ТОВ Партнер-Трейд критеріям ризиковості на підставі якої контролюючим органом встановлено ознаки ризиковості ведення діяльності ТОВ «Партнер-Трейд», а саме:

1) відсутня ліцензія на право роздрібної/оптової торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами;

2) відсутність складських приміщень, послуг їх оренди та послуги зберігання;

3) придбання товару у ТОВ "Юніфуд" (), котрий перебуває у Журналі ризикових платників.

Однак відповідно до витягу з протоколу № 138/17-00 від 04.11.2020 засідання комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС у Рівненській області відповідачем прийнято Рішення № 82065, у відповідності до якого комісією регіонального рівня відповідно до п. 6 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого Постановою КМУ від 11.12.2019 №1165, з урахуванням отриманих від платника податку інформації та копій відповідних документів від 27.10.2020 №1, прийнято рішення про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку. Підстава - п.8 Критеріїв ризиковості платника податку. Наданими копіями документів не спростовано факту проведення ризиковості ведення діяльності ТОВ «Партнер-Трейд», а саме: 1) неправомірно сформована сума ліміту у СЕ А по податковій накладній, яка зареєстрована ТОВ «Юніфуд» (код 32765978).

Тобто вказане рішення містить ознаку, яка не формувалася у податковій інформації, що стала підставою для віднесення позивача до п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку.

Крім того, відповідно до п.200-1.1 ст. 200-1 ПК України система електронного адміністрування податку на додану вартість забезпечує автоматичний облік в розрізі платників податку:

суми податку, що містяться у складених та отриманих податкових накладних та розрахунках коригування, зареєстрованих в Єдиному реєстрі податкових накладних;

суми податку, сплачені платниками при ввезенні товару на митну територію України;

суми поповнення та залишку коштів на рахунках в системі електронного адміністрування податку на додану вартість;

суми податку, на яку платники мають право зареєструвати податкові накладні та розрахунки коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних;

інші показники, які згідно з вимогами пункту 34 підрозділу 2 розділу XX "Перехідні положення" цього Кодексу враховуються під час обрахунку суми податку, обчисленої за формулою, визначеною пунктом 200-1.3 статті 200-1 цього Кодексу.

З аналізу вказаної норми права судом встановлено, що у разі реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних відповідної податкової накладної система електронного адміністрування податку на додану вартість забезпечує автоматичний облік в розрізі платників податку.

Тобто формування суми ліміту у СЕ А по податковій накладній, яка зареєстрована ТОВ «Юніфуд», відбулося для позивача в автоматичному режимі та перебувало поза його волею.

Разом з тим, відповідно до поданого додатку 5 до декларацій позивача з податку на додану вартість за серпень-грудень 2020 року ТОВ «Партнер-Трейд» не відніс суми ПДВ зазначені у податковій накладній, яка зареєстрована ТОВ «Юніфуд» (код 32765978) до податкового кредиту даного періоду.

Крім того, згідно інформації з електронного кабінету платника за період з 13.08.2020 по 24.02.2021 ліміт позивача у СЕА не був меншим ніж 166712,93 грн., тобто ліміт сформований в автоматичному режимі по податковій накладній, яка зареєстрована ТОВ «Юніфуд» (код 32765978), позивачем не використовувався.

Вказані обставини підтверджують правомірність дій платника та безпідставність і необґрунтованість рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС у Рівненській області № 82065 від 04.11.2020 про відповідність ТОВ «Партнер-Трейд» п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку.

Разом з тим, суду слід зазначити, що Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод (далі ЄКПЛ або Конвенція) та Протоколи до неї є частиною національного законодавства України відповідно до статті 9 Конституції України як чинний міжнародний договір, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України. Ратифікація Конвенції відбулася на підставі Закону України №475/97-ВР від 17.07.1997; Конвенція набула чинності для України 11.09.1997.

За приписами статті 8 КАС України, суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини.

Статтею 17 Закону України Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини №3477-IV від 23.02.2006, суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

Європейським Судом з прав людини у рішенні по справі Суомінен проти Фінляндії (Suominen v. Finland), №37801/97, п.36, від 01 липня 2003 року, яке, відповідно до ч. 1 статті 17 Закону України Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини, підлягає застосуванню судами як джерело права, вказано, що орган влади зобов`язаний виправдати свої дії, навівши обґрунтування своїх рішень.

У рішенні від 10 лютого 2010 року у справі Серявін та інші проти України Європейський суд з прав людини вказав, що у рішеннях суддів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються.

Отже, рішення суб`єкта владних повноважень повинно ґрунтуватися на оцінці усіх фактів та обставин, що мають значення. Мають значення, як правило, ті обставини, які передбачені нормою права, що застосовується. Суб`єкт владних повноважень повинен врахувати усі ці обставини, тобто надати їм правову оцінку: прийняти до уваги або відхилити. У разі відхилення певних обставин висновки повинні бути мотивованими, особливо, коли має місце несприятливе для особи рішення.

Принцип обґрунтованості рішення вимагає від суб`єкта владних повноважень враховувати як обставини, на обов`язковість урахування яких прямо вказує закон, так і інші обставини, що мають значення у конкретній ситуації. Для цього він має ретельно зібрати і дослідити матеріали, що мають доказове значення у справі, наприклад, документи, пояснення осіб, тощо.

При цьому, суб`єкт владних повноважень повинен уникати прийняття невмотивованих висновків, обґрунтованих припущеннями та неперевіреними фактами, а не конкретними обставинами. Так само недопустимо надавати значення обставинам, які насправді не стосуються справи. Несприятливе для особи рішення повинно бути вмотивованим.

Разом з тим, приймаючи рішення або вчиняючи дію, суб`єкт владних повноважень не може ставати на сторону будь-якої з осіб та не може виявляти себе заінтересованою стороною у справі, виходячи з будь-якого нелегітимного інтересу, тобто інтересу, який не випливає із завдань цього суб`єкта, визначених законом.

Прийняття рішення, вчинення (не вчинення) дії вимагає від суб`єкта владних повноважень діяти добросовісно, тобто з щирим наміром щодо реалізації владних повноважень та досягнення поставлених цілей і справедливих результатів, з відданістю визначеним законом меті та завданням діяльності, передбачувано, без корисливих прагнень досягти персональної вигоди, привілеїв або переваг через прийняття рішення та вчинення дії.

Таким чином, висновки та рішення суб`єкта владних повноважень можуть ґрунтуватися виключно на належних, достатніх, а також тих доказах, які одержані з дотриманням закону.

Як встановлено судом, відповідачем зазначених вище принципів при прийнятті оскаржуваного Рішення № 82065 від 04.11.2020 дотримано не було, що свідчить про необґрунтованість оскаржуваного рішення.

Таким чином, оскаржуване Рішення № 82065 від 04.11.2020 є протиправним та підлягає скасуванню.

Щодо позовних вимог про зобов`язання Головного управління ДПС в Рівненській області виключити Товариство з обмеженою відповідальністю Партнер-Трейд () з реєстру ризикових платників податків, суду слід зазначити наступне.

Так, відповідно до п. 6 Порядку № 1165 у разі надходження до контролюючого органу відповідного рішення суду, яке набрало законної сили, комісія регіонального рівня виключає платника податку з переліку платників податку, які відповідають критеріям ризиковості платника податку.

Оскільки суд дійшов висновку про протиправність та необхідність скасування рішення комісії № 82065 від 04.11.2020, то враховуючи вказану норму права, з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів позивача відповідним рішенням у даній справі слід вважати рішення суду про зобов`язання Головного управління ДПС в Рівненській області виключити Товариство з обмеженою відповідальністю Партнер-Трейд () з реєстру ризикових платників податків.

Частиною першою статті 2 КАС України визначено, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до частин першої та другої статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

З огляду на викладене, відповідач частково довів правомірність своїх рішень, в той час як позивачем позовні вимоги частково підтверджені належними та допустимими доказами, а тому адміністративний позов підлягає до задоволення частково.

Відповідно до ч. 3 ст. 139 КАС України при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору.

Враховуючи наведене, на користь позивача слід стягнути за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень Головного управління ДПС у Рівненській області судові витрати у розмірі 2102,00 грн., сплачених згідно платіжного доручення № 244 від 28.12.2020, що наявне в матеріалах справи (а.с. 28).

Керуючись статтями 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Партнер-Трейд" (33027, вул. Орлова, 46, м. Рівне, ) до Головного управління ДПС у Рівненській області (33023, вул Відінська, 12, м. Рівне, ) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинення певних дій, задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Рівненській області від 04.11.2020 №82065 про відповідність Товариства з обмеженою відповідальністю «Партнер-Трейд» () критеріям ризиковості.

Зобов`язати Головне управління ДПС в Рівненській області виключити Товариство з обмеженою відповідальністю «Партнер-Трейд» () з реєстру ризикових платників податків.

В задоволенні решти позовних вимог щодо визнання протиправними та скасування рішень комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Рівненській області від 31.08.2020 №72101, від 30.09.2020 №76701 та від 15.10.2020 №78133 про відповідність Товариства з обмеженою відповідальністю «Партнер-Трейд» () критеріям ризиковості, - відмовити.

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Партнер-Трейд" (33027, вул. Орлова, 46, м. Рівне, ) за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень Головного управління ДПС у Рівненській області (33023, вул Відінська, 12, м. Рівне, ) судові витрати на суму 2102 (дві тисячі сто дві) грн. 00 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складений 14 квітня 2021 року

Суддя Д.П. Зозуля