Справа № 140/2442/21
Суддя: Каленюк Жанна Василівна
Дата ухвалення: 2021-04-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про продовження процесуального строку

12 квітня 2021 року ЛуцькСправа № 140/2442/21
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Каленюк Ж.В., розглянувши з власної ініціативи питання про продовження процесуального строку для усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправними дій щодо обмеження з 01 січня 2017 року розміру виплати пенсії за вислугу років, призначеної відповідно до статті 50-1 Закону України від 05 листопада 1991 року №1789-ХІІ «Про прокуратуру» (в редакції Закону від 12 липня 2001 року №2663-ІІІ); зобов`язання здійснити з 01 січня 2017 року перерахунок та виплату призначеної пенсії за вислугу років без обмеження її максимальним розміром (з урахуванням проведених виплат).

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 15 березня 2021 року позовну заяву було залишено без руху та позивачу надано строк для усунення недоліків позовної заяви десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Згідно з вказаною ухвалою позивачу слід було подати до суду нову її редакцію, у якій чітко вказати, з якого моменту (з якої дати) він дізнався про порушення своїх прав, обґрунтувати строки звернення до суду, а у разі пропуску цього строку подати заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду, у якій вказати поважність причин пропуску цього строку та надати докази для їх підтвердження; також необхідно врахувати вимоги Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) щодо заборони повторного вирішення судом справи, якщо є такі, що набрали законної сили, рішення або постанова суду у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

05 квітня 2021 року на виконання зазначеної вище ухвали від 15 березня 2021 року позивач подав до суду нову редакцію позовної заяви, у якій просить визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо обмеження з 13 грудня 2019 року розміру виплати пенсії за вислугу років відповідно до статті 50-1 Закону України від 05 листопада 1991 року №1789-ХІІ Про прокуратуру (у редакції Закону України від 12 липня 2001 року №2663-ІІІ) та зобов`язати відповідача з 01 січня 2017 року провести перерахунок та виплату з 13 грудня 2019 року призначеної пенсії за вислугу років без обмеження її максимальним розміром з урахуванням проведених виплат.

Нова редакція позовної заяви також не відповідає вимогам, визначеним статтею 161 КАС України.

Відповідно до частини четвертої статті 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

У новій редакції позовної заяви ОСОБА_1 вказав, що звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області із заявою від 18 серпня 2020 року про перерахунок пенсії у зв`язку із ухваленням Конституційним Судом України Рішення від 13 грудня 2019 року №7-р (ІІ)/2019, за результатами розгляду якої відповідач відмовив у виплаті пенсії без застосування обмеження максимальним розміром.

Обгрунтовуючи взаємопов`язані позовні вимоги щодо обмеження з 13 грудня 2019 року розміру виплати пенсії, позивач у новій редакції позовної заяви покликається на заяву від 18 серпня 2020 року про перерахунок пенсії. Однак доказів звернення до відповідача за перерахунком пенсії, який слід провести з 13 грудня 2019 року, позивач не надав, як і прийнятих відповідачем рішень про проведений перерахунок пенсії з 13 грудня 2019 року. Наявна серед матеріалів позовної заяви копія заяви позивача від 18 серпня 2020 року до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області стосується надання інформації про підстави застосування обмеження пенсії розміром 10740,00 грн, а листом відповідача від 23 вересня 2020 року №0300-0218/-830621 повідомлено про обмеження пенсії розміром 10740,00 грн у 2016-2017 роках та про обмеження виплати пенсії з 01 липня 2020 року у розмірі десяти прожиткових мінімумів, встановлених для осіб, які втратили працездатність (17120,00 грн).

Крім того, з відомостей комп`ютерної програми Діловодство спеціалізованого суду вбачається, що рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 10 березня 2021 року у справі №140/6556/20 задоволено частково позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити дії, зокрема, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області з 13 грудня 2019 року здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за вислугу років відповідно до статті 86 Закону України Про прокуратуру на підставі довідки прокуратури Волинської області від 06 березня 2020 року №18-92 вих-20 з виплатою різниці між фактично отриманою та перерахованою сумою пенсії; в задоволенні позовної вимоги про перерахунок пенсії у розмірі 90% від суми місячної заробітної плати на підставі вказаної довідки та без обмеження суми пенсії максимальним розміром відмовлено.

Отже, позивачем не надано доказів звернення до відповідача із заявою про перерахунок пенсії за вислугу років з 13 грудня 2019 року та про проведений відповідачем станом на день звернення до суду із цим позовом (10 березня 2021 року) перерахунок пенсії з 13 грудня 2019 року і застосування обмеження її максимальним розміром.

Крім того, позовна вимога зобов`язального характеру сформульована нечітко, оскільки містить дві дати (01 січня 2017 року та 13 грудня 2019 року), з яких слід зобов`язати відповідача провести перерахунок та виплату призначеної пенсії за вислугу років без обмеження її максимальним розміром з урахуванням проведених виплат.

Оскільки відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат законодавцем віднесено до справ незначної складності, розгляд яких здійснюється за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) та за матеріалами справи, то ненадання позивачем доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (вимога частини четвертої статті 161 КАС України), не сприяє швидкому та ефективному розгляду справи, а від чіткості позовних вимог залежить можливість сформувати позицію іншою стороною у справі - відповідачем.

Як визначено частиною другою статті 121 КАС України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду. Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулась із відповідною заявою (частина шоста статті 121 КАС України).

Враховуючи, що позивачем не надано суду доказів, що підтверджують обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги (заяви про перерахунок пенсії за вислугу років з 13 грудня 2019 року, проведення відповідачем з 13 грудня 2019 року перерахунку на день звернення до суду із цим позовом (10 березня 2021 року) та застосування обмеження її максимальним розміром), слід продовжити процесуальний строк, встановлений ухвалою судді від 15 березня 2021 року для усунення недоліків позовної заяви, на десять днів з дня вручення ухвали про продовження процесуального строку від 12 квітня 2021 року. Позивачу у цей строк необхідно надати докази звернення до відповідача із заявою про перерахунок пенсії за вислугу років з 13 грудня 2019 року та проведення відповідачем з 13 грудня 2019 року перерахунку пенсії станом на день звернення до суду із цим позовом (10 березня 2021 року) із застосуванням обмеження її максимальним розміром. Окрім того, необхідно усунути розбіжність у датах, які вказано у вимозі зобов`язального характеру.

Керуючись статтями 121, 248, 256 КАС України,

УХВАЛИВ:

Продовжити ОСОБА_1 процесуальний строк для усунення недоліків позовної заяви на десять днів з дня вручення копії цієї ухвали про продовження процесуального строку від 12 квітня 2021 року.

Роз`яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя Ж.В. Каленюк