Справа № 388/1069/17 (2-а/388/30/2020)
Суддя: Малиш Н.І.
Дата ухвалення: 2021-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

14 квітня 2021 року м. Дніпросправа № 388/1069/17 (2-а/388/30/2020)

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Малиш Н.І. (доповідач),

суддів: Баранник Н.П., Щербака А.А.,

за участю секретаря судового засідання Яковенко О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судового засідання Третього апеляційного адміністративного суду в м. Дніпрі заяву ОСОБА_1 про відмову від позову у справі за апеляційною скаргою Долинської міської ради на рішення Долинського районного суду Кіровоградської області від 24 грудня 2020 року (суддя 1-ї інстанції Баранський Д.М.) у справі №388/1069/17 (2-а/388/30/2020) за позовом ОСОБА_1 до Долинської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Кіровоградське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України про визнання неправомірними та скасування рішень,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Долинської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Кіровоградське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України, з урахуванням зміни підстав позову, в якому просить: 1) визнати неправомірним та скасувати рішення Долинської міської ради Кіровоградської області № 1401 від 9 жовтня 2015 року «Про встановлення для Комунального підприємства «Долинське міське комунальне господарство» тарифу на теплову енергію для потреб населення та інших споживачів (крім населення) та тарифу за опалення місць загального користування для багатоповерхових будинків міста Долинська»; 2) визнати неправомірним та скасувати рішення виконавчого комітету Долинської міської ради Кіровоградської області № 165 від 21 вересня 2016 року «Про затвердження для Комунального підприємства «Долинське міське комунальне господарство» при Долинській міській раді норм теплопостачання та вартість теплоенергії на опалення місць загального користування для багатоповерхових будинків міста Долинська»; 3) визнати неправомірним та скасувати рішення виконавчого комітету Долинської міської ради Кіровоградської області № 226 від 14 грудня 2016 року «Про коригування для Комунального підприємства «Долинське міське комунальне господарство» при Долинській міській раді вартості теплоенергії на опалення місць загального користування для багатоповерхових будинків міста Долинська»; 4) визнати неправомірним та скасувати рішення виконавчого комітету Долинської міської ради Кіровоградської області № 4 від 18 січня 2017 року «Про коригування для Комунального підприємства «Долинське міське комунальне господарство» при Долинській міській раді вартості теплоенергії на опалення місць загального користування для багатоповерхових будинків міста Долинська».

Позов обґрунтовано тим, що в оскаржених рішеннях відповідача до площ місць загального користування включена площа місць загального користування яких в будинку не існує колясочна. До місць загального користування, що опалюються віднесені площі загального користування сміттєзбиральна камера, що не опалюється з 2012 року. При затвердженні норм теплової енергії та тарифів на опалення місць загального користування, відповідачем не враховано знижувального коефіцієнту для житлових будинків, збудованих за проектами розробленими в період 1985-1989 років, передбаченого Методикою розрахунку кількості теплоти, спожитої на опалення місць загального користування багатоквартирних будинків, затвердженої наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України № 359 від 31 січня 2006 року, що встановлено перевіркою Кіровоградського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України. Також не враховано те, що квартира позивача відключена від централізованого опалення, інші квартири не обладнані приладами виміру витрати теплоносія на опалення, не підключені такі прилади також і в нежитлових приміщеннях та приміщеннях місць загального користування, а отже плата за опалення місць загального користування має розраховуватись з урахуванням п. 2.1.4 (формули 2.3, 2.4, 2.5, 2.6) Методики розрахунку кількості теплоти, спожитої на опалення місць загального користування багатоквартирних будинків, та визначення плати за їх опалення та рекомендації щодо застосування Методики розрахунку кількості теплоти, спожитої на опалення місць загального користування багатоквартирних будинків, та визначення плати за їх опалення, затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 22 лютого 2008 року № 47.

Рішенням Долинського районного суду Кіровоградської області від 24 грудня 2020 року позов задоволено частково.

Визнано неправомірним та скасовано рішення Долинської міської ради Кіровоградської області № 1401 від 9 жовтня 2015 року «Про встановлення для Комунального підприємства «Долинське міське комунальне господарство» тарифу на теплову енергію для потреб населення та інших споживачів (крім населення) та тарифу за опалення місць загального користування для багатоповерхових будинків міста Долинська».

Визнано неправомірним та скасованои рішення виконавчого комітету Долинської міської ради Кіровоградської області № 165 від 21 вересня 2016 року «Про затвердження для Комунального підприємства «Долинське міське комунальне господарство» при Долинській міській раді норм теплопостачання та вартість теплоенергії на опалення місць загального користування для багатоповерхових будинків міста Долинська», у частині встановлення тарифу на опалення місць загального користування в будинку АДРЕСА_1 .

Визнано неправомірним та скасовано рішення виконавчого комітету Долинської міської ради Кіровоградської області № 226 від 14 грудня 2016 року «Про коригування для Комунального підприємства «Долинське міське комунальне господарство» при Долинській міській раді вартості теплоенергії на опалення місць загального користування для багатоповерхових будинків міста Долинська», у частині коригування тарифу на опалення місць загального користування в будинку АДРЕСА_1 .

Визнано неправомірним та скасовано рішення виконавчого комітету Долинської міської ради Кіровоградської області № 4 від 18 січня 2017 року «Про коригування для Комунального підприємства «Долинське міське комунальне господарство» при Долинській міській раді вартості теплоенергії на опалення місць загального користування для багатоповерхових будинків міста Долинська», у частині коригування тарифу на опалення місць загального користування в будинку АДРЕСА_1 .

В іншій частині позову відмовлено.

На вказане рішення суду відповідачем подано апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права просить скасувати рішення та прийняти нове, яким відмовити у задоволенні позову.

Позивачем подано суду апеляційної інстанції нотаріально засвідчену заяву, зареєстровану судом 25.02.2021р., про відмову від позову, відповідно до ст. 314 КАС України.

Заява обґрунтована тим, що на даний час спір, що є предметом позову, врегульовано і в урегулюванні в судовому порядку необхідності немає. Також у заяві зазначено про обізнаність наслідків відповідних процесуальних дій.

Сторони повідомлені про день, час та місце розгляду справи судом апеляційної інстанції. В судове засідання суду апеляційної інстанції не з`явились.

Розгляд справи здійснювався з урахуванням ст. 229 КАС України.

Колегія суддів розглянувши заяву позивача про відмову від позову, перевіривши матеріали справи, доходить до висновку, що заява позивача про відмову від позову та закриття провадження у справі має бути задоволена з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач оскаржив ряд рішень органу місцевого самоврядування щодо норм, тарифів, вартості теплової енергії з теплопостачання, опалення місць загального користування для багатоповерхових будинків.

Згідно зі ст. 314 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) позивач може відмовитися від позову, а сторони можуть примиритися у будь-який час до закінчення апеляційного провадження.

У разі відмови від позову або примирення сторін суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу відповідно до вимог статей 189, 190 цього Кодексу, якою одночасно визнає нечинним судове рішення суду першої інстанції, яким закінчено розгляд справи, та закриває провадження у справі.

Частинами 5 та 6 статті 189 КАС України визначено, що суд не приймає відмови від позову, визнання позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї - небудь права, свободи або інтереси. Суд не приймає відмову позивача від позову, визнання позову відповідачем у справі, в якій особу представляє її законний представник, якщо його дії суперечать інтересам особи, яку він представляє.

Враховуючи вищезазначене та приймаючи до уваги, що підставою подання заяви про відмову від позову позивач обґрунтовує врегулювання спору, що є його предметом, та відсутністю необхідністю його врегулювання у судовому порядку, колегія суддів вважає за можливе прийняти відмову від позову, визнати нечинним судове рішення суду першої інстанції та закрити провадження.

Таким чином, оскільки відмова позивача від позову не суперечить закону, не порушує чиї-небудь права, свободи або інтереси, позивач обізнаний в наслідках відмови від позову та закриття провадження у справі, суд приймає відмову представника позивача від позову, визнає рішення суду першої інстанції нечинним та закриває провадження у справі.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 189, 238, 239, 313, 314 КАС України,

УХВАЛИВ:

Прийняти відмову ОСОБА_1 від позову до Долинської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Кіровоградське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України про визнання неправомірними та скасування рішень у справі №388/1069/17 (2-а/388/30/2020).

Визнати нечинним рішення Долинського районного суду Кіровоградської області від 24 грудня 2020 року у справі №388/1069/17 (2-а/388/30/2020) за позовом ОСОБА_1 до Долинської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Кіровоградське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України про визнання неправомірними та скасування рішень.

Закрити провадження у справі №388/1069/17 (2-а/388/30/2020) за позовом ОСОБА_1 до Долинської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Кіровоградське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України про визнання неправомірними та скасування рішень.

Ухвала набирає законної сили з моменту прийняття (14 квітня 2021року) та може бути оскаржена в касаційному порядку шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня набрання законної сили.

Головуючий - суддя Н.І. Малиш

суддя Н.П. Баранник

суддя А.А. Щербак