Справа № 932/2038/20
Суддя: Кіпчарський О. М.
Дата ухвалення: 2021-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 932/2038/20
Провадження № 2-а/932/595/20
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття провадження у справі

06 квітня 2021 року суддя Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська Кіпчарський О. М., розглянувши позовну заяву, з доданими до неї документами, ОСОБА_1 до інспектора роти № 2 батальйону № 1 Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області ДПП Національної поліції України Олексеєва О. про скасування постанови про адміністративне правопорушення серії ЕАК №2083693 від 08.02.2020 року,-

в с т а н о в и в :

02.03.2021 року, відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями, адміністративний позов ОСОБА_1 до інспектора роти № 2 батальйону № 1 Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області ДПП Олексеєва О. про скасування постанови про адміністративне правопорушення серії ЕАК №2083693 від 08.02.2020 року, розподіллено судді Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська Кіпчарському О.М.

Однак, фактично вказана справа передана судді із канцелярії суду лише 05 квітня 2021 року.

Зазначена позовна заява подана, з додержанням вимог статей 159-161 КАС України та правил підсудності, таку належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі немає.

Відтак, позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

Згідно ч.1,2, 6 ст. 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Вказана адміністративна справа є справою незначної складності, а тому підлягає розгляду у спрощеному позовному провадженні, з урахуванням особливостей провадження, передбачених ст. 286 КАС України.

Крім того, 06 квітня 2021 року від ОСОБА_1 надійшла заява про залучення Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області ДПП Національної поліції України до участі у справі як співвідповідача.

09 лютого 2021 року до суду надійшла заява старшого інспектора з особливих доручень відділу правового забезпечення управління патрульної поліції в Дніпропетровській області Департаменту патрульної поліції Лукіни А.А. про залучення Департаменту патрульної поліції Національної поліції України до участі у справі, у якості третьої особи, без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Розглянувши вказані заяви, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до приписів КАС України у поєднанні з КУпАП та враховуючи висновок касаційного Адміністративного суду ВС від 17.09.2020 прийнятому за результатами розгляду справи №742/2298/17, належними відповідачами у справах , які розглядаються судом в порядку, визначеному КАС України, є саме орган державної влади - суб`єкт владних повноважень, а не особа, яка перебуває з цим органом у трудових відносинах та від його імені здійснює розгляд справ про адміністративні правопорушення та накладає адміністративні стягнення.

Положення частини третьої статті 48 КАС України передбачає, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави (частина четверта статті 48 КАС України).

Враховуючи наведені вище норми, особливості розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження та скорочені строки розгляду справ, визначених ст. 286 КАС України, суд вважає за необхідне вирішити клопотання про залучення співвідповідача у відсутності сторін та вважає за необхідно залучити до участі у справі в якості співвідповідача Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області ДПП Національної поліції України, оскільки позивач не заперечує проти цього.

Враховуючи наведене, заяву старшого інспектора з особливих доручень відділу правового забезпечення управління патрульної поліції в Дніпропетровській області Департаменту патрульної поліції Лукіни А.А. про залучення Департаменту патрульної поліції Національної поліції України до участі у справі, у якості третьої особи, без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача є безпідставним та у його задоволенню слід відмовити, оскільки Департаменту патрульної поліції Національної поліції України у справі не може бути одночасно відповідачем та третьою особою, тобто мати подвійний процесуальний статус у справі

На підставі викладеного, керуючись ст. 5, 6, 12, 159, 162, 171, 257-263, 268-269, 286 КАС України, суддя, -

п о с т а н о в и в :

прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до інспектора роти № 2 батальйону № 1 Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області ДПП Національної поліції України Олексеєва О. про скасування постанови про адміністративне правопорушення серії ЕАК №2083693 від 08.02.2020 року.

У задоволенні заяви старшого інспектора з особливих доручень відділу правового забезпечення управління патрульної поліції в Дніпропетровській області Департаменту патрульної поліції Лукіни А.А. про залучення Департаменту патрульної поліції Національної поліції України до участі у справі, у якості третьої особи, без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача відмовити.

Заяву ОСОБА_1 про залучення Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області ДПП Національної поліції України до участі у справі у якості співвідповідача задовільнити.

Залучити до участі у справі в якості співвідповідача Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області Департамент патрульної поліції Національної поліції України (м. Дніпро, 49000, пл. Троїцька, б. 2-а)

Розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження, з урахуванням особливостей провадження, передбачених ст. 286 КАС України.

Призначити судове засідання у справі в приміщенні Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська (49000, м. Дніпро, пр. Д. Яворницького, б. 57) на 19.04.2021 року о 09 год. 00 хв.

Встановити відповідачу семиденний строк з дня отримання даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом, як визнання позову.

Встановити відповідачу семиденний строк з дня отримання даної ухвали, протягом якого він може подати заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження. Роз`яснити відповідачу, що якщо відповідач не подасть у встановлений судом строк такі заперечення, він має право ініціювати перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження лише у випадку, якщо доведе, що пропустив строк із поважних причин.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Копію позовної заяви та доданих документів надіслати відповідачеві на офіційну електронну адресу.

Роз`яснити учасникам справи, що у відповідності до ч. 3 ст. 268 КАС України, неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб-адресою: http://court.gov.ua/.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О. М.Кіпчарський