Справа № 160/4787/20
Суддя: Суховаров А.В.
Дата ухвалення: 2021-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А
про стягнення штрафу
02 квітня 2021 року справа 160/4787/20
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючий суддя Суховаров А.В.
судді Головко О.В., Ясенова Т.І.,
переглядаючи в апеляційному порядку справу за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Дніпропетровській області до Приватного агропромислового підприємства «М-Самара-М» про застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення експлуатації будівель та споруд
Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Дніпропетровській області була проведена перевірка Приватного агропромислового підприємства «М-Самара-М», за наслідками якої складений акт №1045 від 23.08.2019 про виявлені порушення, всього 42 пункти.
Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Дніпропетровській області 02.10.2019 поданий позов до Дніпропетровського окружного адміністративного суду, в якому вони просили застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації будівель та споруд за адресою м.Дніпро, вул.Гаванська, 23 до повного усунення порушень, зазначених в акті перевірки №1045 від 23.08.2019.
Під час розгляді цієї позовної заяви у справі №160/9612/19, Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Дніпропетровській області була проведена позапланова перевірка Приватного агропромислового підприємства «М-Самара-М» стосовно усунення виявлених порушень. За наслідками позапланової перевірки складений акт №153 від 29.01.2020, в якому відображені ті самі 42 порушення, що і в попередньому акті №1045 від 23.08.2019.
Під час розгляду адміністративної справи №160/9612/19 досліджувались обидва акта та описані в них порушення. Суд не знайшов підстав для застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення експлуатації будівель та споруд за адресою м.Дніпро, вул.Гаванська, 23 та рішенням від 12.02.2020 у справі №160/9612/19 відмовив у задоволенні позовної заяви Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Дніпропетровській області.
Це рішення в апеляційному порядку не оскаржено та набрало законної сили.
Не зважаючи на те, що судовим рішенням, яке набрало законної сили, встановлено, що порушення, описані в актах перевірки №1045 від 23.08.2019 та №153 від 29.01.2020, не дають приводів для застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення експлуатації будівель та споруд за адресою м.Дніпро, вул.Гаванська, 23, Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Дніпропетровській області 30.04.2020 знову був поданий позов з аналогічними вимогами, але тепер на підставі акту перевірки №153 від 29.01.2020.
Відповідно до частини 4 статті 78 КАС України, обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній, адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, в якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.07.2020, залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 01.04.2021, у справі №160/4787/20 в задоволенні позову відмовлено оскільки всі порушення, відображені в акті перевірки №153 від 29.01.2020, були предметом перевірки в адміністративній справ №160/9612/19 та суд всі ці порушення детально описав і надав їм оцінку.

Колегія суддів відзначає, що повторне звернення до суду з вимогами про застосування заходів реагування в зв`язку з порушеннями, які були предметом розгляду в іншій адміністративній справі, є зловживанням правом на звернення до суду.

Не подавши апеляційну скаргу на судове рішення, яким вирішений спір щодо застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення експлуатації будівель та споруд за адресою м.Дніпро, вул.Гаванська, 23, а знову звернувшись з позовом у вже вирішеному спорі, Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Дніпропетровській області, намагалось повторно обмежити права Приватного агропромислового підприємства «М-Самара-М», які вже були захищенні в адміністративній справі №160/9612/19.

Такими діями Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Дніпропетровській області грубо порушило права Приватного агропромислового підприємства «М-Самара-М», яке було вимушено знову доводити безпідставність заявлених до них вимог з боку суб`єкта владних повноважень після того як спір вже був вирішений в іншій судовій справі.

Відповідно до частини 1 статті 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене, своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод, інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до пункту 9 частини 3 статті 2 КАС України, неприпустимість зловживання процесуальними правами є однією з основних засад адміністративного судочинства.

Відповідно до частини 1 статті 45 КАС України, учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватись процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.

Відповідно до частини 2 статті 45 КАС України, з урахуванням конкретних обставин справи суд може визнати зловживанням процесуальними правами дії, що суперечать заданню адміністративного судочинства, зокрема … 3) подання завідомо безпідставного позову, позову за відсутності предмета спору або у спорі, який має очевидно штучний характер.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 149 КАС України, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід держаного бюджету штрафу в сумі від 0,3 до 3 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству.

При визначенні розміру штрафу, з урахуванням обставин справи, суд вважає за можливим обмежитись мінімальним розміром.

Керуючись статтею 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Стягнути з Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Дніпропетровській області штраф в сумі 681гр.

Штраф підлягає сплаті за реквізитами:

Отримувач коштів: УК в Печерському районі/Печерський район/21081100

Код отримувача (код ЄДРПОУ): 38004897

Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП)

Код банку отримувача (МФО): 899998

Рахунок отримувача: UA0026007

Код класифікації доходів бюджету: 21081100

Стягувач: Державна судова адміністрація України; 01601, м.Київ, вул.Липська, 18/5; ідентифікаційний

код юридичної особи 26255795.

Боржник: Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Дніпропетровській

області; 49600, м.Дніпро, вул.Короленко, 4; ідентифікаційний код юридичної особи 38598337.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Верховного Суду протягом 15 днів.

Головуючий суддя А.В. Суховаров

суддя О.В. Головко

суддя Т.І. Ясенова