Справа № 420/8237/20
Суддя: Танасогло Т.М.
Дата ухвалення: 2021-04-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 квітня 2021 р.м.ОдесаСправа № 420/8237/20

Головуючий в 1 інстанції: Потоцька Н.В.

рішення суду першої інстанції прийнято у

м. Одеса, 28 жовтня 2020 року

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача: Танасогло Т.М.,

суддів: Димерлія О.О., Єщенка О.В.,

розглянувши в порядку письмового провадженняапеляційну скаргу .Головного управління ДПС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2020 року у справі за адміністративним позовом Дочірнього підприємства «Фірма «ЕМЕРАЛД МОТОРС» до Головного управління Державної податкової служби в Одеській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,-

В С Т А Н О В И В :

У серпні 2020року Дочірнє підприємство «Фірма «ЕМЕРАЛД МОТОРС» (надалі ДП «Фірма «ЕМЕРАЛД МОТОРС», позивач) звернулось до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС в Одеській області (надалі відповідача, ГУ ДПС в Одеській області) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення форми «Ш» № від 22 квітня 2020 року, прийнятого на підставі акту від 21.02.2020 №726/15-32-50-04/30315638 щодо порушення строку сплати суми грошового зобов`язання з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарі (робіт, послуг) за затримку на 519, 519, 131 календарних днів сплати/за несплату (перерахування) фізичною особою грошового зобов`язання/авансових внесків єдиного податку в сумі 36737 грн. 15 коп., яким зобов`язано сплатити штраф у розмірі 20% у сумі 7347 грн. (сім тисяч триста сорок сім) 43 копійки за платежем податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), код платежу - 14060100, повністю.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що спірне податкове повідомлення-рішеннябуло винесено податковим органом на підставі необґрунтованих висновків акту перевірки №726/15-32-50-04/30315638 від 21.02.2020 року, а також зазначенням невірних граничних термінів сплати для податкового повідомлення-рішення № від 21.07.2014 року.Головним управлінням ДПС в Одеській області порушено пп. 102.1 ст.102 Податкового кодексу України, оскільки донарахування основною платежу в розмірі 133333,00 грн. та штрафні санкції 66667,00 грн по податковому повідомленню рішенню (форма «Р») від 21.07.2014 р № здійснено за межами 1095 днів.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2020 року, позов ДП «Фірма «ЕМЕРАЛД МОТОРС» задоволено.

Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення - рішення форма «Ш» № від 22 квітня 2020 року, прийняте на підставі акту від 21.02.2020 №726/15-32-50-04/30315638 щодо порушення строку сплати суми грошового зобов`язання з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарі (робіт, послуг) за затримку на 519 519 131 календарних днів сплати/за несплату (перерахування) фізичною особою грошового зобов`язання/авансових внесків єдиного податку в сумі 36737 грн. 15 коп., яким зобов`язано сплатити штраф у розмірі 20% у сумі 7347 грн. (сім тисяч триста сорок сім) 43 копійки за платежем податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), код платежу 14060100.

Стягнуто з Головного управління ДПС в Одеській області за рахунок державних асигнувань на користь дочірнього підприємства «Фірма «ЕМЕРАЛД МОТОРС» суму судового збору за:

Платіжним дорученням № 2212 від 19.08.2020 року у сумі 2102,00 грн. (дві тисячі сто дві гривні 00 коп.).

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, Головним управлінням ДПС в Одеській областіподанодо суду апеляційну скаргу, у якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, апелянт просить скасувати судове рішення та ухвалити нове яким відмовити у задоволенні позовних вимог.

В обґрунтування скарги апелянт зазначив, що податковим органом було проведено перевірку оформлену актом від 21.02.2020 року № 726/15-32-50-04/30315638, у ході якої було встановлено порушення платником податків ДП «Фірма «ЕМЕРАЛД МОТОРС» встановлених п. 57.3 ст. 57 ПК України строків сплати грошового зобов`язання з податку на додану вартість визначених податковим повідомленням-рішення форми «Р» від 21.07.2014р. № , на 519 днів (у сумі 1385,40 грн.), 131 день (у сумі 8789,60 грн.) та 519 днів (у сумі 26562,15 грн.), що підтверджується відповідними платіжними дорученнями. На думку апелянта, позивачем не підтверджено про сповіщення контролюючого органу про дані події, не надано доказів відправки будь-яких пояснень на адресу контролюючого органу щодо сплати минулої заборгованості за відповідними платіжними дорученнями.

19.01.2021 року за вхід. № 924/21 від позивача у справі надійшов відзив на апеляційну скаргу, у якому Товариство зазначає про хибність доводів апелянта, просить залишити судове рішення без змін, мотивуючи тим, що зазначаючи про несвоєчасність сплати платником податку позивачем зобов`язань, відповідач жодним чином не звертає уваги на неврегульований жодним нормативно-правовим актом граничний термін зазначений в акті перевірки - 22.05.2018 року щодо податкового повідомлення-рішення від 21.07.2014 року № . Тобто, за даними податкового органу граничний строк складає 1401 календарний день. В той час, як у відповідності до вимог ст. 102 ПК України, контролюючий орган має право провести перевірку та визначити грошове зобов`язання не пізніше 1095 днів за останнім днем зокрема граничного строку сплати грошових зобов`язань, нарахованих контролюючим органом.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги та відзиву, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи, 04.06.2018 року Головним управлінням ДФС в Одеській області складено Акт №12669/15-32-12-12/30315638 «Про результати перевірки своєчасності реєстрації податкових накладних ДП «ФІРМА «ЕМЕРАЛД МОТОРС» ()», яким встановлено порушення граничних термінів реєстрації податкових накладних, що підлягають наданню покупцям платникам податку на додану вартість (податкові накладні №669 від 17.10.2017, №748 від 05.10.2017, №700 від 29.12.017, №547 від 27.12.2017, №531 від 28.02.2018, №1159 від 12.03.2018, №562 від 21.03.2018, №2 від 23.04.2018).

04.09.2020 року Головним управлінням ДФС в Одеській області відносно ДП «ФІРМА «ЕМЕРАЛД МОТОРС» винесено податкове повідомлення-рішення № форми «Н», яким до позивача застосовано штраф за затримку реєстрації податкових накладних:

На 15 і менше календарних днів на суму ПДВ 14240,56 грн, у розмірі 10% у сумі 1424,06 грн.;

Від 16 до 30 календарних днів на суму ПДВ 1484,83 грн., у розмірі 20% у сумі 296,97 грн.;

Від 31 до 60 календарних днів на суму ПДВ 7284,06 грн. у розмірі 30% у сумі 4883,20 грн.;

Від 61 і більше на суму ПДВ 12207,99 грн. у розмірі 40% у сумі 4883,20 грн.

Загальна сума штрафу 8789,61 грн.

Відповідно до платіжного доручення №252 від 01.10.2018 року позивачем сплачено грошові зобов`язання по акту перевірки №12669/15-32-12-12/30315638 від 04.06.2018 року у сумі 8789,61 грн.

Відповідно до платіжного доручення №2981 від 24.10.2019 року позивачем сплачено грошові зобов`язання по акту перевірки №2273/15-32-50-06/30315638 від 17.05.2019 року у сумі 27947,52 грн.

17.05.2019 року Головним управлінням ДФС в Одеській області складено Акт №2273/15-32-50-06/30315638 «Про результати перевірки своєчасності реєстрації податкових накладних ДП «ФІРМА «ЕМЕРАЛД МОТОРС» ()», яким встановлено порушення граничних термінів реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних що підлягають наданню покупцям платникам податку на додану вартість (податкові накладні №610 від 27.12.2017, № 21 від 28.12.2017, № 414 від 12.09.2017, № 462 від 12.12.2017, №№ 49, 50 від 03.10.2017, №№730, 729, 726, 727 від 26.10.2017, №№ 733, 731, 732 від 28.10.2017, №№ 741, 735, 736, 737, 740, 738, 739 від 31.10.2017, №733 від 21.11.2017, №№ 737, 736, 738 від 29.11.2017, № 318 від 14.11.2017, № 89 від 04.10.2018, №№ 177, 183, 175, 178, 188 від 13.03.2018, №№ 161, 157, 166, 160, 158, 162, 163, 169, 167, 164, 165, 155 від 12.03.2018, №№ 184, 180, 176, 174, 173, 187, 182, 181, 172 від 13.03.2018, №№ 214, 216, 224, 213, 222, 223, 218, 170, 189, 227, 226, 215, 228, 220, 217, 221, 123, 225, 219 від 15.03.2018, №№ 195, 193, 307, 207, 203, 202, 210, 199, 192, 206, 197, 201, 194, 198, 306, 196, 211, 208, 200, 308, 209, 24, 204, 205 від 14.03.2018, №740 від 18.04.2018, №560 від 21.04.2018, №813 від 31.08.2018, №685 від 22.12.2018, №586 від 03.04.2019).

27.08.2019 року Головним управлінням ДФС в Одеській області відносно ДП «ФІРМА «ЕМЕРАЛД МОТОРС» винесено податкове повідомлення-рішення № форми «Н», яким до позивача застосовано штраф за затримку реєстрації податкових накладних:

На 15 і менше календарних днів на суму ПДВ 221214,39 грн, у розмірі 10% у сумі 26725,75 грн.;

Від 16 до 30 календарних днів на суму ПДВ 166,22 грн., у розмірі 20% у сумі 33,25 грн.;

Від 31 до 60 календарних днів на суму ПДВ 1882,95 грн. у розмірі 30% у сумі 564,89 грн.;

Від 61 і більше на суму ПДВ 1559,07 грн. у розмірі 40% у сумі 623,63 грн.

Загальна сума штрафу 27947,52 грн.

21.02.2020 року Головним управлінням ДПС в Одеській області складено Акт №726/15-32-50-04/30315638 «Про результати перевірки своєчасності сплати податку на додану вартість ДП «ФІРМА «ЕМЕРАЛД МОТОРС» () за 2018-2019 рр.», яким встановлено порушення позивачем термінів сплати грошового зобов`язання з податку на додану вартість протягом строків, визначених п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України. Несвоєчасна сплата податкового зобов`язання з податку на додану вартість в загальній сумі складає 36737,15 грн. за 2018 2019 рр.

21.04.2020 року за №7679/10/15-32-50-04-07 Головним управлінням ДПС в Одеській області надано відповідь щодо розгляду заперечень від 03.04.2020 року №17 на акт перевірки від 21.02.2020 року №726/15-32-50-04/30315638, якою повідомлено, що висновки акту перевірки залишено без змін, а заперечення ДП «ФІРМА «ЕМЕРАЛД МОТОРС» - без задоволення.

22.04.2020 року Головним управлінням ДПС в Одеській області відносно ДП «ФІРМА «ЕМЕРАЛД МОТОРС» винесено податкове повідомлення-рішення № форми «Ш», яким до позивача застосовано штраф у сумі (20%) 7348,43 грн. за затримку на 519 519 131 календарних днів сплати грошового зобов`язання в сумі 36737,15 грн.

08.05.2020 року позивачем подано скаргу до ДПС України на податкове повідомлення-рішення від 22.04.2019 року №.

08.07.2020 року за №21271/6/99-00-06 ДПС України винесено рішення за результатами розгляду скарги, яким податкове повідомлення-рішення ГУ ДПС в Одеській області від 22.04.2019 року № залишено без змін, а скаргу без задоволення.

Рішення від 08.07.2020 року за №21271/6/99-00-06 отримано представником позивача 24.07.2020 року відповідно до інформації з офіційного сайту Укрпошти, розділ «Трекінг», повідомлення за трек-номером 977.

Не погоджуючись з прийнятим податковим органом податковим повідомленням-рішенням, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що контролюючим органом було порушено термін, передбачений ст. 102 ПК України, для проведення перевірки та самостійного визначення суми грошових зобов`язань платника податків щодо своєчасності та повноти сплати узгоджених грошових зобов`язань за податковим повідомленням-рішенням від від 21.07.2014 року.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції, вважає його обґрунтованими, виходячи з наступного.

Згідно з ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Як передбачено частиною 1 статті 67 Конституції України, кожен зобов`язаний сплачувати податки та збори в порядку і розмірах, установлених законом.

За визначенням пп.14.1.39 п.14.1 ст.14 ПК України, грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Платник податків зобов`язаний сплачувати податки і збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (п. п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України).

Як встановлено п. 31.1 ст. 31 ПК України, строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов`язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно.

У відповідності до п. 36.1. ст. 36 ПК України податковим обов`язком визнається обов`язок платника податків обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи; крім того, п. 36.5. ст. 36 ПК України встановлено, що відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов`язку несе платник податків, крім випадків, визначених цим Кодексом або законами з питань митної справи.

Згідно з п. 38.1 ст. 38 ПК України, виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

Крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою (п. 54.1 ст. 54 ПК України).

Пунктом 57.1 статті57 та пунктом 203.2. статті 203 ПК України визначено, що платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Вимогами п. 57.3 статті 57 ПК України встановлено, що у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Водночас, згідно з п. 56.18 ст. 56 ПК України, при зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання протиправним та/або скасування рішення контролюючого органу грошове зобов`язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

У разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов`язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. У такому ж порядку відбувається зарахування коштів, що надійдуть у рахунок погашення податкового боргу платника податків відповідно до статті 95 цього Кодексу або за рішенням суду у випадках, передбачених законом (п. 87.9. ст.87 ПК України).

В свою чергу, відповідно до п.102.1 ПК України, контролюючий орган, крім випадків, визначених пунктом 102.2 цієї статті, має право провести перевірку та самостійно визначити суму грошових зобов`язань платника податків у випадках, визначених цим Кодексом, не пізніше закінчення 1095 дня (2555 дня у разі проведення перевірки контрольованої операції відповідно до статті 39 цього Кодексу), що настає за останнім днем граничного строку подання податкової декларації, звіту про використання доходів (прибутків) неприбуткової організації, визначеної пунктом 133.4 статті 133 цього Кодексу, та/або граничного строку сплати грошових зобов`язань, нарахованих контролюючим органом, а якщо така податкова декларація була надана пізніше, - за днем її фактичного подання. Якщо протягом зазначеного строку контролюючий орган не визначає суму грошових зобов`язань, платник податків вважається вільним від такого грошового зобов`язання (в тому числі від нарахованої пені), а спір стосовно такої декларації та/або податкового повідомлення не підлягає розгляду в адміністративному або судовому порядку.

У разі якщо грошове зобов`язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв`язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов`язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або визначення боргу безнадійним (п.102.4 ПК України).

Відповідно до п.114.1 ст.114 ПК України, граничні строки застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) до платників податків відповідають строкам давності для нарахування податкових зобов`язань, визначеним статтею 102 цього Кодексу.

Згідно з приписами п.126.1 ст.126 Податкового кодексу України, у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов`язання (крім випадків, передбачених пунктом 126.2 цієї статті) протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов`язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов`язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

З матеріалів справи апеляційним судом встановлено, що Головним управлінням ДПС в Одеській області стосовно ДП «ФІРМА «ЕМЕРАЛД МОТОРС» було прийнято податкове повідомлення-рішення № форми «Ш».

Вказаним податковим повідомленням-рішенням, до позивача застосовано штраф у сумі (20%) 7348,43 грн. за затримку на 519, 519 та 131 календарних днів сплати грошового зобов`язання в сумі 36737,15 грн.

Актом №726/15-32-50-04/30315638 «Про результати перевірки своєчасності сплати податку на додану вартість «ФІРМА «ЕМЕРАЛД МОТОРС» () за 2018-2019 рр.», встановлено порушення позивачем термінів сплати грошового зобов`язання з податку на додану вартість протягом строків, визначених п. 57.3 ст. 57, а саме:

щодо податкового повідомлення-рішення (форми «Р») від 21.07.2014 року №, оскільки граничний термін сплати 22.05.2018, дата фактичної сплати позивачем 24.10.2019 року (1385,40 грн.), 01.10.2018 року (8789,60 грн.), 24.10.2019 року (26562,15 грн.)

Разом з цим, колегія суддів звертає увагу на те, що Порядком надіслання контролюючими органами податкових повідомлень-рішень платникам податків внесено наказом Мінфіну 21.07.2017 р. № 658, податкове повідомлення-рішення форми «Р» - складається у разі виявлення за результатами перевірок завищення або заниження податкових зобов`язань платника податків та за наслідками таких перевірок, передбачених ПКУ, штрафних (фінансових) санкцій, пов`язаних з таким заниженням (завищенням) податкових зобов`язань (крім грошових зобов`язань та/або штрафних (фінансових) санкцій, визначених іншими формами податкових повідомлень-рішень).

Статтею 57 ПК України закріплено обов`язок (зобов`язання) платника податків сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Згідно даних, що містять в акті перевірки, за наслідками якої було прийнято спірне податкове повідомлення-рішення, податковим органом визначено граничний термін сплати податкового зобов`язання 22.05.2018 року.

Між тим, жодного обґрунтування визначення цього періоду в якості граничного терміну сплати зобов`язання, контролюючим органом ані під час судового розгляду справи, ані у апеляційній скарзі не вказано.

Як вбачається з рішенні №7679/10/15-32-50-04-07, прийнятого за результатами розгляду заперечень на акт перевірки від 21.02.2020 року, Головним управлінням ДПС в Одеській області було вказано на те, що за кодом платежу 14010200 «Податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) 22.05.2018 року відбулось донарахування основного платежу в розмірі 133333,00 грн. та штрафної санкції 66667,00 грн по податковому повідомленню-рішенню (форми «Р») від 21.07.2014 року №. Відповідно даних з ІТС «Податковий блок» податкове повідомлення-рішення від 21.07.2014 року № оскаржено в адміністративному порядку.

20.08.2014 року податковим органом прийнято рішення про розгляд скарги №1764/10/15-32-10-02-07, яким підтверджено суму податкового зобов`язання.

Відтак, судом першої інстанції вірно було вказано на те, що сума грошового зобов`язання за податковим повідомлення-рішенням від 21.07.2014 року № є узгодженою з 20.08.2014 року та підлягає сплаті протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження, як то передбачено нормою ст.. 57 ПК України.

Враховуючи викладене, граничний строк сплати грошового зобов`язання за податковим повідомленням-рішенням від 21.07.2014 року № є 30.08.2014 року, а не 22.05.2018р. як помилково вказано в акті перевірки № 726/15-32-50-04/30315638 від 21.02.2020р.

В свою чергу, як встановлено п. 102.1 ст. 102 ПК України, контролюючий орган, крім випадків, визначених пунктом 102.2 цієї статті, має право провести перевірку та самостійно визначити суму грошових зобов`язань платника податків у випадках, визначених цим Кодексом, не пізніше закінчення 1095 дня (2555 дня у разі проведення перевірки контрольованої операції відповідно до статті 39 цього Кодексу), що настає за останнім днем граничного строку подання податкової декларації, звіту про використання доходів (прибутків) неприбуткової організації, визначеної п. 133.4 ст. 133 цього Кодексу, та/або граничного строку сплати грошових зобов`язань, нарахованих контролюючим органом, а якщо така податкова декларація була надана пізніше, - за днем її фактичного подання. Якщо протягом зазначеного строку контролюючий орган не визначає суму грошових зобов`язань, платник податків вважається вільним від такого грошового зобов`язання (в тому числі від нарахованої пені), а спір стосовно такої декларації та/або податкового повідомлення не підлягає розгляду в адміністративному або судовому порядку.

Враховуючи викладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що донарахування податковим органом основного платежу по податковому повідомленню-рішенню № здійснено поза межами строку 1095 днів передбаченого п. 102.1 ст. 102 ПК України, оскільки граничний термін сплинув 31.08.2017 року.

Оскільки щодо Податкового повідомлення-рішення (форма «Р») від 21.07.2014 № визначений пп. 102.1. ст.102 Податкового Кодексу України строк у 1095 дня сплинув, відтак колегія суддів вважає обґрунтованими твердження платника податків, що ДП «ФІРМА «ЕМЕРАЛД МОТОРС» вважається вільним від такого грошового зобов`язання (в тому числі від нарахованої пені, а спір стосовно такої декларації та/або податкового повідомлення не підлягає розгляду.

Апеляційний суд критично оцінює доводи податкового органу про те, що нібито позивачем не було надано ніяких доказів відправки будь-яких пояснень на адресу відповідача щодо сплати платіжними дорученнями №2522 від 01.10.2018 року та №2981 від 24.10.2019 року минулої заборгованості податковому повідомленню - рішенню від 04.09.2018 року №, та податковому повідомленню - рішенню від 27.08.2019 року №, з огляду на наступне.

Так, в Розділі «перевіркою встановлено» Акту перевірки Головного Управління ДПС в Одеській ДПС України від 21 лютого 2020 р. № 726/15-32-50-04/30315638, зазначена дата нібито фактичної сплати Податкового повідомлення-рішення (форма «Р») від 21.07.2014 №, так зазначено, що:

Дата фактичної сплати суми у розмірі 1385,40 - є 24.10.2019;

Дата фактичної сплати суми у розмірі 8789,60 - є 01.10.2018;

Дата фактичної сплати суми у розмірі 26562,15 - є 24.10.2019.

Однак, ДОЧІРНЄ ПІДПРИЄМСТВО «ФІРМА «ЕМЕРАЛД МОТОРС», в зазначені дати, здійснювало сплату грошових зобов`язань, але за іншими грошовими зобов`язаннями відповідно до інших податкових повідомлень-рішень складених на підставі інших актів перевірки про що свідчать: платіжне доручення №2522 від 01.10.2018 року на суму 8789,61; платіжне доручення №2981 від 24 жовтня 2019 року сума 27947,52.

При сплаті платежів в платіжних дорученнях є окремо визначене поле «Призначення платежу». Поле «Призначення платежу» використовується для зазначення мети платежу та роз`яснювальної інформації щодо призначення платежу.

В платіжному дорученні №2522 від 01.10.2018 року на суму 8789,61, в полі «призначення платежу» зазначено: *;130; сплата грошових зобов`язань по акту перевірки № 12669/15-32-12- 12/30315638 від 04.06.2018 року ;

В платіжному дорученні №2981 від 24 жовтня 2019 року сума 27947,52, в полі «призначення платежу» зазначено: *;130; сплата грошових зобов`язань по акту перевірки від 17.05.2019 № 2273/15-32-50-06/30315638;

За вказаного заслуговують на переконання судової колегії уваги твердження Підприємства про те, що при сплаті платежів воно діяло відповідно до порядку визначеному до Наказом Міністерства фінансів України від 24.07.2015 №666 яким затверджено Порядок заповнення документів на переказ у разі сплати (стягнення) податків, зборів, митних платежів, єдиного внеску, здійснення бюджетного відшкодування податку на додану вартість, повернення помилково або надміру зарахованих коштів», та зазначило в полі «Призначення платежу», відповідне призначення такого платежу.

Отже, як то визначено Наказом Міністерства фінансів України від 24.07.2015 №666, позивач при сплаті платежів чітко зазначив призначення платежу.

До тог ж, надання будь-яких пояснень при сплаті платежів щодо сплати грошових зобов`язань по актам перевірки не передбачено діючим законодавством.

Отже, є ґрунтовними зауваження позивача про те, що Головне Управління ДПС в Одеській області самостійно зарахувало кошти сплачені ДП ФІРМА «ЕМЕРАЛД МОТОРС» за грошовими зобов`язаннями відповідно до інших податкових повідомлень-рішень, у строк який перевищує 5 календарних років з моменту винесення Податкового повідомлення-рішення (форма «Р») від 21.07.2014 №, а отже із порушенням строків давності встановленими Податковим Кодексом України.

З урахуванням всього вищевикладеного, оскільки у ході апеляційного розгляду справи підтвердились встановлені судом першої інстанції обставини щодо невірно визначеного податковим органом строку сплати грошових зобов`язань та порушенням строку для застосування штрафних санкцій, у зв`язку із чим суд апеляційної інстанції вважає вірним висновок суду першої інстанції стосовно не доведення відповідачем та не підтвердження належними доказами правомірності прийняття спірного податкового повідомлення-рішення.

Доводи апеляційної скарги є несуттєвими, встановлених обставин справи та висновків суду першої інстанції не спростовують та не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, яке призвело або могло призвести до неправильного вирішення справи.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 315 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення - без змін.

Враховуючи все вищевикладене, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи та ухвалено судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, тому, відповідно до ст.316 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції залишає вказану апеляційну скаргу без задоволення, а рішення суду - без змін.

Керуючись ст. ст. 241-243, 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 326, 328, 329 КАС України, апеляційний суд,

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Головного управління ДПС в Одеській області - залишити без задоволення.

Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2020 року у справі № 420/8237/20- залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів.

Повний текст постанови складено та підписано 12 квітня 2021 року.

Головуючий суддя Танасогло Т.М.
Судді Димерлій О.О. Єщенко О.В.