Справа № 640/8794/20
Суддя: Пилипенко Олена Євгеніївна
Дата ухвалення: 2021-04-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 640/8794/20
УХВАЛА

09 квітня 2021 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Пилипенко О.Є.

суддів - Собківа Я.М. та Черпіцької Л.Т.,

розглянувши у письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, Кабінету Міністрів України про визнання протиправними та нечинними рішень в частині, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и л а:

У квітні 2020 року позивач - ОСОБА_1 звернулась до Окружного адміністративного суду м. Києва з адміністративним позовом до Міністерства юстиції України, Кабінету Міністрів України про визнання протиправними та нечинними рішень в частині, зобов`язання вчинити дії, в якому, з урахуванням уточненої позовної заяви від 09.05.2020 року, просила:

- визнати протиправними та нечинними положення Постанови КМУ № 870 у пункті 1, абзацах 2-4 пункту 3 та у назві додатку 1 до неї та зобов`язати Кабінет Міністрів України внести зміни у спірну постанову, якими виправити частину Постанови КМУ № 870, зокрема у п.п. 1, 3 слова «ліквідувати» замінити на «реорганізувати», «ліквідуються» замінити на «реорганізуються», а саме викласти наступний текст частини постанови:

- у пункті 1: «... 1. Реорганізувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Міністерства юстиції за переліком згідно з додатком 1...»;

- у пункті 3: «... Установити, що:

територіальні органи Міністерства юстиції, які реорганізуються згідно з пунктом 1 цієї постанови, продовжують здійснювати повноваження та функції, покладені на зазначені органи, до завершення здійснення заходів, пов`язаних з утворенням міжрегіональних територіальних органів Міністерства юстиції;

здійснення заходів, пов`язаних з реорганізацією територіальних органів згідно з пунктом 1 цієї постанови та утворенням міжрегіональних територіальних органів згідно з пунктом 2 цієї постанови, покладається на Міністерство юстиції;

міжрегіональні територіальні органи Міністерства юстиції, що утворюються згідно з пунктом 2 цієї постанови, є правонаступниками територіальних органів Міністерства юстиції, які реорганізуються згідно з пунктом 1...»;

- у додатку 1 внести наступні зміни: «...ПЕРЕЛІК територіальних органів Мін`юсту, що реорганізуються...»;

- зобов`язати Міністерство юстиції України привести у відповідність до виправленої Постанови КМУ № 870 наказ Міністерства юстиції України від 16.10.2019 року № 3173/5 «Про утворення міжрегіональних територіальних органів Міністерства юстиції України» та інші нормативно-правові акти, складені на підставі спірної постанови;

- стягнути з відповідача на користь ОСОБА_1 понесені у зв`язку із розглядом справи витрати.

Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 07 грудня 2020 року у задоволенні адміністративного позову відмовлено повністю.

Не погоджуючись з судовим рішенням, позивач - ОСОБА_1 звернулась з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 07 грудня 2020 року та прийняти нову постанову, якою позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 01 лютого 2021 року відкрито апеляційне провадження у справі та призначено справу до апеляційного розгляду на 30 березня 2021 року на 10 год. 00 хв.

17 березня 2021 року, відповідно до штампу вхідної кореспонденції суду Вх.№ 11065, на адресу суду надійшла заява ОСОБА_1 про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, доручити проведення відеоконференції: Приморському районному суду або Суворовському районному суду. Своє клопотання позивач обґрунтовує необхідністю дотримання обмежувальних проти епідеміологічних заходів запобігання коронавірусної хвороби (COVID-19), значною віддаленістю суду.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 25 березня 2021 року, заяву ОСОБА_1 про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції - задоволено, доручено Приморському районному суду м. Одеси (65029, Одеська обл., м. Одеса, вул. Балківська 33, електронна адреса: ) забезпечити проведення відеоконференції 30 березня 2021 року о 12:00 год. Втім, під час розгляду справи 30 березня 2021 року, судом апеляційної інстанції було постановлено ухвалу, якою продовжено строк розгляду справи, відкладено судовий розгляд на13 квітня 2021 року о 11:10, зал судового засідання № 1, зобов`язано Кабінет Міністрів України, Міністерство юстиції надати додаткові документи.

08 квітня 2021 року, відповідно до штампу вхідної кореспонденції суду вх.№ 14315, від ОСОБА_1 надійшла повторна заява про розгляд справи в режимі відеоконференції, з підстав, викладених в попередній заяві.

Розглянувши заяву позивача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконфенренції, суд виходить з наступного.

За змістом ст.. 195 КАС України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.2020 року Пунктом 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 9 грудня 2020 р. № 1236 «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», в редакції від 24.02.2021 року (далі - Постанова), установлено з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі - COVID-19), з 19 грудня 2020 р. до 30 квітня 2021 р. на території України карантин, продовживши дію карантину, встановленого постановами Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. №211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (Офіційний вісник України, 2020 р., № 23, ст. 896, № 30, ст. 1061), від 20 травня 2020 р. № 392 «Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (Офіційний вісник України, 2020 р., № 43, ст. Т394, № 52, ст. 1626) та від 22 липня 2020 р. № 641 «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (Офіційний вісник України, 2020 р., № 63, ст. 2029).

Пунктом 3 Постанови, з 24 лютого 2021 р. на території України встановлено "жовтий" рівень епідемічної небезпеки, відповідно до якого внесені відповідні заборони, у т. ч., відповідно до підпункту 8, здійснення регулярних та нерегулярних перевезень пасажирів автомобільним транспортом, зокрема перевезень пасажирів на міських автобусних маршрутах у режимі маршрутного таксі, в електричному (трамвай, тролейбус), залізничному транспорті, у міському, приміському, міжміському, внутрішньообласному та міжобласному сполученні, в кількості більшій, ніж кількість місць для сидіння, що передбачена технічною характеристикою транспортного засобу, визначена в реєстраційних документах на такий транспортний засіб.

Крім того, з 23 березня 2021 року, м. Київ та Одеську область віднесено до «червоної» зони епідемічної небезпеки поширення COVID-19.

Враховуючи викладене та з метою забезпечення реалізації права вказаної особи на участь у судовому засіданні, суд вважає за доцільне задовольнити таку заяву.

Керуючись ст.ст. . 195, 241, 242, 321, 325 КАС України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Задовольнити заяву ОСОБА_1 про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Доручити Приморському районному суду м. Одеси (65029, Одеська обл., м. Одеса, вул. Балківська 33, електронна адреса: ) забезпечити проведення відеоконференції 13 квітня 2021 року о 11:10 год.

У судовому засіданні, призначеному на 13 квітня 2021 року о 11:10 год. у режимі відеоконференції, братиме участь ОСОБА_1 .

Копію даної ухвали про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції негайно надіслати до суду, який зобов`язаний організувати її виконання, та особі, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відео конференції.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя: О.Є. Пилипенко

Суддя: Я.М.Собків

Л.Т.Черпіцька