Справа № 640/9882/21
Суддя: Вовк П.В.
Дата ухвалення: 2021-04-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

13 квітня 2021 року м. Київ № 640/9882/21

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Вовка П.В., розглянувши заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Дніпровські піски» про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову до подання позовної заяви, зацікавлена особа: Державна служба геології та надр України, -

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла заява товариства з обмеженою відповідальністю «Дніпровські піски» (далі також - ТОВ «Дніпровські піски», заявник) про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову до подання позовної заяви, зацікавлена особа: Державна служба геології та надр України (далі також - Держгеонадра), в якій заявник просить суд вжити заходи забезпечення адміністративного позову шляхом зупинення дії рішення від 19 лютого 2021 року № 176 про зупинення дозволу від 17 жовтня 2016 року № 6145.

Згідно з ч. 1 статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України (далі також - КАС України), суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Положеннями ч. 1 статті 152 КАС України визначено, що заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити: 1) найменування суду; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності; або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти; 3) предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову; 4) захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності; 5) інші відомості, потрібні для забезпечення позову.

До заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі (ч. 4 статті 152 КАС України).

В порушення наведених процесуальних норм заявником не додано до заяви про забезпечення позову доказу сплати судового збору на відповідний рахунок Окружного адміністративного суду міста Києва у розмірі, встановленому Законом України «Про судовий збір».

Крім того, суд звертає увагу, що заяву підписано особою, яка зазначена представником ТОВ «Дніпровські піски» адвокатом Басовим Д.М., на підтвердження повноважень якого до заяви додано не засвідчені належним чином копії договору від 11 січня 2021 року № Ю1101-21 про надання абонентських юридичних послуг та свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю серії КС № 7198/10.

Згідно з ч. 1 статті 57 КАС України представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Особливості представництва в адміністративному судочинстві передбачено, серед іншого, ч. 4 статті 59 КАС України, згідно з якою повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданими відповідно до Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність».

Отже, сторона у справі має право на звернення до суду із позовною заявою чи іншою заявою через представника лише на підставі документу, що посвідчує його повноваження у визначеному законом порядку.

Суд звертає увагу на те, що відповідно до статті 26 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», адвокатська діяльність здійснюється на підставі договору про надання правової допомоги.

Документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, можуть бути: 1) договір про надання правової допомоги; 2) довіреність; 3) ордер; 4) доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.

Ордер - письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об`єднанням та повинен містити підпис адвоката. Рада адвокатів України затверджує типову форму ордера.

Повноваження адвоката як захисника або представника в господарському, цивільному, адміністративному судочинстві, кримінальному провадженні, розгляді справ про адміністративні правопорушення, а також як уповноваженого за дорученням у конституційному судочинстві підтверджуються в порядку, встановленому законом.

Адвокат зобов`язаний діяти в межах повноважень, наданих йому клієнтом, у тому числі з урахуванням обмежень щодо вчинення окремих процесуальних дій.

Суд зазначає, що адвокатська діяльність здійснюється на підставі договору про надання правової допомоги, проте повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером.

Разом з тим, всупереч вимог ч. 4 статті 59 КАС України, до позовної заяви не додана довіреність або оригінал ордеру, виданий відповідно до Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність», який підтверджує повноваження адвоката Басова Д.М. як представника ТОВ «Дніпровські піски».

На підставі вищезазначеного суд дійшов до висновку, що заява підписана представником ТОВ «Дніпровські піски» за відсутності належних доказів на підтвердження повноважень такої особи на здійснення представництва.

Відповідно до положень ч. 7 статті 154 КАС України, суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.

З урахування вказаних вище обставин, суд дійшов висновку, що заява ТОВ «Дніпровські піски» не відповідає вимогам статті 152 КАС України, а тому підлягає поверненню заявникові без розгляду.

Керуючись статтями 152, 154, 248, 256 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Дніпровські піски» про забезпечення позову повернути заявникові без розгляду.

Ухвала суду, відповідно до ч. 2 статті 256 КАС України, набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя П.В. Вовк