Справа № 335/2569/21
Суддя: Воробйов А. В.
Дата ухвалення: 2021-04-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

1Справа № 335/2569/21 2-а/335/74/2021
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 квітня 2021 року м. Запоріжжя

Суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя Воробйов А.В., ознайомившись з матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 до інспектора поліції 1 роти 4 батальйону УПП в Запорізькій області Баглюк Руслана Сергійовича, третя особа ОСОБА_2 про визнання протиправними дій та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до інспектора поліції 1 роти 4 батальйону УПП в Запорізькій області Баглюк Р.С., третя особа ОСОБА_2 про визнання протиправними дій та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення.

Ухвалою судді від 10.03.2021 року позовну заяву залишено без руху, оскільки до позовної заяви не додано її копію, та копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, а саме: третій особі.

Крім того, у позові взагалі не зазначені підстави для залучення у цій справі третю особу, не зазначено яким саме чином рішення по справі може вплинути на її права або обов`язки.

Окрім того, до позовної заяви не додано документ про сплату судового збору у встановленому порядку і розмірі або документ, який підтверджує підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

08 квітня 2021 до суду надійшла оновлена позовна заява з клопотанням про звільнення від сплати судового збору, з тих підстав, що позивач звільняється від сплати судового збору відповідно до ч.4 ст.288 КУпАП, оскільки оскаржує постанову у справі про адміністративне правопорушення.

Ознайомившись з клопотанням, адміністративним позовом і доданими до нього матеріалами, вважаю, що позов підлягає залишенню без руху, зважаючи на наступне.

Відповідно до ч.8 ст.160 КАС України, якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору.

Відповідно до ч.3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частинами 1 та 2 статті 132 КАС України визначено, що судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

При цьому, частиною 4 ст. 288 КУпАП передбачено, що особа, яка оскаржила постанову у справі про адміністративне правопорушення, звільняється від сплати державного мита.

Відповідно до ч. 5 ст.242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Як зазначено в постанові Великої Палати Верховного суду від 18.03.2020 року, ухваленої у справі №543/775/17, Велика Палата Верховного Суду відступила від раніше прийнятого висновку, який передбачав, що судовий збір при оскарженні постанов про адміністративне правопорушення сплаті не підлягає, та зазначила, що чинне законодавство містить ставку судового збору, що підлягає сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги у справі про оскарження постанови про адміністративне правопорушення та подальшому оскарженні позивачем та відповідачем судового рішення.

Також в постанові від 18.03.2020 року у справі №543/775/17 Великої Палати Верховного суду зазначено, що разом з тим, з огляду на необхідність однакового підходу у визначенні розміру судового збору, який підлягає застосуванню у справах щодо накладення адміністративного стягнення та справляння судового збору, він складає за подання позовної заяви 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

З 01 січня 2021 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб в Україні складає 2270 грн. Тобто, судовий збір, що підлягає сплаті за звернення до суду з даним адміністративним позовом складає 454 грн. за кожну вимогу немайнового характеру.

Разом з цим, до адміністративного позову позивачем не додано документ про сплату ним судового збору у встановлених порядку і розмірі або надати докази, за якими позивач звільнений від сплати судового збору (підстави звільнення від сплати судового збору при зверненні до суду передбачені ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір»).

Натомість, у позові зазначено прохання позивача звільнити його від сплати судового збору на підставі ч. 4 ст. 288 КУпАП.

Разом з тим, ч. 1 ст. 133 КАС України передбачає, що звільнення від сплати судового збору можливе, зважаючи та з врахуванням майнового стану сторони. Про вказані обставини, пов`язані із майновим станом та неможливістю в зв`язку з цим оплатити судовий збір, позивач жодних доводів не наводить, відтак звільнення позивача від сплати судового збору в даному випадку не є можливим.

Вищевказані недоліки унеможливлюють вирішити питання щодо відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч. ч. 1-2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

З урахуванням вищевказаного, вважаю необхідним залишити даний адміністративний позов без руху, надавши позивачеві строк для усунення зазначених недоліків.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст.122, 123, 133, 159, 160, 161, 169, 242, 256, 286, 294, 295, 378 КАС України, суддя

п о с т а н о в и в :

В задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору відмовити.

Позовну заяву ОСОБА_1 до інспектора поліції 1 роти 4 батальйону УПП в Запорізькій області Баглюк Руслана Сергійовича, третя особа ОСОБА_2 про визнання протиправними дій та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення- залишити без руху, надавши позивачеві строк для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення позивачу даної ухвали.

Копію ухвали негайно надіслати позивачу.

Роз`яснити позивачеві, що в разі невиконання вимог ухвали позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачеві, що не є перешкодою для повторного звернення до суду після усунення обставин, які стали підставою для повернення позовної заяви.

Ухвала суду не підлягає оскарженню і набирає законної сили з моменту її підписання суддею, відповідно до положень ч. 2 ст. 256 КАС України.

Суддя А.В.Воробйов