Справа № 520/5695/21
Суддя: Рубан В.В.
Дата ухвалення: 2021-04-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про передачу справи до іншого суду

12 квітня 2021 р. справа № 520/5695/21

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Рубан В.В., розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , НОМЕР_1 ) до Міністерства освіти і науки України (просп. Перемоги, буд. 10, м. Київ, 01135, 38621185), Київського національного торговельно - економічного університету (вул. Кіото, буд. 19, м. Київ 156, 02156, 01566117) про визнання дій протиправними, визнання протиправними та скасування наказів ,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Міністерства освіти і науки України, Київського національного торговельно - економічного університету в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Міністерства освіти і науки України щодо включення Харківського торговельно-економічного коледжу Київського національного торговельно-економічного університету як об`єкта для проведення внутрішнього аудиту до п.2.2 Операційного плану діяльності з внутрішнього аудиту Міністерства освіти і науки України на 2021 рік, затвердженого Міністром освіти і науки України 24 грудня 2020 року;

- визнати протиправним та скасувати наказ Міністерства освіти і науки України № 382 від 26.03.2021 року «Про проведення камерального планового внутрішнього аудиту Харківського торговельно-економічного коледжу Київського національного торговельно-економічного університету»;

- визнати протиправним та скасувати наказ Київського національного торговельно-економічного університету №958 від 29.03.2021 року «Щодо проведення внутрішнього аудиту Харківського торговельно- економічного коледжу КНТЕУ».

Вирішуючи питання передбачені ст. 171 КАС України, суд встановив наступне.

Частиною 1 ст. 2 КАС України визначено, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Територіальна підсудність адміністративних справ визначена § 3 Кодексу адміністративного судочинства України.

Статтею 26 КАС України, визначена підсудність справ за місцем проживання або місцезнаходженням відповідача, так, відповідно до положень ч. 2 вказаної статті позови до юридичних осіб пред`являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 25 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

В позовній заяві позивач зазначає, що нею оскаржуються накази Міністерства освіти і науки України та Київського національного торговельно-економічного університету які є актами індивідуальної дії відносно неї, а також дії Міністерства освіти і науки України які вчинені відносно неї, що з урахуванням положень ч. 1 ст. 25 КАС України обумовило звернення з позовом до Харківського окружного адміністративного суду.

З цього приводу суд зазначає, що індивідуальний акт - акт (рішення) суб`єкта владних повноважень, виданий (прийнятий) на виконання владних управлінських функцій або в порядку надання адміністративних послуг, який стосується прав або інтересів визначеної в акті особи або осіб, та дія якого вичерпується його виконанням або має визначений строк. (п. 19 ч. 1 ст. 4 КАС України).

Отже, індивідуально-правовий акт, як результат правозастосування, адресований конкретним особам, тобто є формально обов`язковим для персоніфікованих (чітко визначених) суб`єктів; вміщує індивідуальні приписи, в яких зафіксовані суб`єктивні права та/чи обов`язки адресатів цих актів; адресується конкретним суб`єктам і створює права та/чи обов`язки лише для цих суб`єктів.

Зважаючи на наведені вище положення КАС України та загальновідомі ознаки, властивості індивідуального акту, оскаржуваний наказ Міністерства освіти і науки України № 382 від 26.03.2021 року «Про проведення камерального планового внутрішнього аудиту Харківського торговельно-економічного коледжу Київського національного торговельно-економічного університету» та наказ Київського національного торговельно-економічного університету №958 від 29.03.2021 року «Щодо проведення внутрішнього аудиту Харківського торговельно- економічного коледжу КНТЕУ», не є актами індивідуальної дії відносно позивача, як і дії Міністерства освіти і науки України щодо включення Харківського торговельно-економічного коледжу Київського національного торговельно-економічного університету як об`єкта для проведення внутрішнього аудиту до п.2.2 Операційного плану діяльності з внутрішнього аудиту Міністерства освіти і науки України на 2021 рік, затвердженого Міністром освіти і науки України 24 грудня 2020 року не вчинені стосовно конкретної фізичної особи - позивача.

Виходячи з вищенаведеного та аналізуючи положення ст.ст.25-26 КАС України, суд прийшов до висновку, що дана справа, територіально підсудна суду, за місцезнаходженням відповідачів.

Місцезнаходження відповідача Міністерства освіти і науки України - просп. Перемоги, буд. 10, м. Київ, 01135, Київського національного торговельно - економічного університету - вул. Кіото, буд. 19, м. Київ 156, 02156.

Відповідно до Указу Президента України від 16 листопада 2004 року № 1417/2004 на м. Київ поширюються повноваження Окружного адміністративного суду міста Києва.

Згідно із п.2 ч.1 ст. 29 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

З огляду на вищевикладене, наявні підстави для передачі даної адміністративної справи на розгляд до Окружного адміністративного суду міста Києва.

Керуючись ст.ст. 26, 29, 30, 248, 256, 294, 295 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Передати адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Міністерства освіти і науки України, Київського національного торговельно - економічного університету про визнання дій протиправними, визнання протиправними та скасування наказів на розгляд до Окружного адміністративного суду міста Києва.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили відповідно до вимог ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Рубан В.В.