Справа № 640/14396/20
Суддя: Головань О.В.
Дата ухвалення: 2021-04-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Вн. №27/437
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 квітня 2021 року м. Київ № 640/14396/20

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю "Лінктел Супорт Україна"
до Державної податкової служби України
провизнання протиправними дій, зобов`язати вчинити дії

Суддя О.В.Головань

Обставини справи:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Лінктел Супорт Україна" звернулося до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Державної податкової служби України, Головного управління ДФС у м. Києві про визнання протиправними та скасування рішень про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, а саме: від 22.01.2020 р. № 1442334/38439780, № 1442335/38439780, від 30.01.2020р. № 1447171/38439780, № 1447169/38439780, № 1447178/38439780, № 1447175/38439780, № 1447168/38439780, № 1447152/38439780, № 1447167/38439780, № 1447173/38439780, № 1447177/38439780, № 1447165/38439780, № 1447176/38439780, № 1447166/38439780, № 1447174/38439780, № 1447172/38439780, № 1447150/38439780, № 1447170/38439780, № 1447164/38439780, № 1447153/38439780, № 1447154/38439780, № 1447163/38439780, № 1447160/38439780, № 1447157/38439780, № 1447162/38439780, № 1447155/38439780, № 1447156/38439780, № 1447161/38439780, № 1447159/38439780, № 1447151/38439780, № 1439582/38439780 та зобов`язання зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні за датою їх подання до реєстрації, а саме: від 04.02.2019 №4, № 6, № 17, №79, № 92, № 93, № 94, № 95, № 96, № 97, № 98, №99, № 100, № 101, № 103, № 104, № 105, № 106, № 107, № 108, № 109, № 110, № 111, № 112, № 113, № 114, № 115, № 116, № 117, № 118, від 01.02.2019р. № 120.

Ухвалою від 06.07.2020 року відкрито провадження по справі та призначено її до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

01.10.2019 року представником ГУ ДПС у м. Києві до суду подано відзиви на позов.

Ознайомившись з матеріалами справи, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Лінктел Супорт Україна" зареєстроване як юридична особа 12.11.2012 р. під кодом . На дату прийняття судом рішення зареєстрованим місцезнаходженням позивача є адреса: 01601, м. Київ, Печерський узвіз, 3. Основним видом діяльності позивача за КВЕД є: 46.90 Неспеціалізована оптова торгівля.

Здійснюючи господарську діяльність, ТОВ "Лінктел Супорт Україна" уклало з іншими суб`єктами господарювання договори поставки товарів/послуг.

Так, між "Лінктел Супорт Україна" як постачальником та ТОВ "Шлюмберже Сервісез Україна" як замовником укладено Договір купівлі продукції від 25.03.2013 р. №SLB-013-042-UKR, відповідно до якого Постачальник надає замовнику продукцію і/або продукцію і послуги, як зазначено далі в Додатку В на підставі умов і положень цього Договору. Найменування, асортимент, кількість та інші характеристики товару (послуг (робіт) Сторони погоджують шляхом направлення Позивачем комерційної пропозиції (commercial offer) та її підтвердження Замовником у вигляді замовлення (purchase order). Відповідно до умов Договору оплата здійснюється на умовах відстрочення платежу протягом 35 календарних днів з дати отримання рахунку.

Згідно комерційної пропозиції (commercial offer) №743 від 29.12.2018р. та замовлення (purchase order) №XUA201287A від 29.12.2018р., рахунку на оплату №743 від 29.12.2018р., Сторони погодили поставку: супутникового телефону THURAYA XT lite (Зшт.), сім карти THURAYA (Зшт.), на загальну суму 107 817,01 грн. (в т.ч. ПДВ 17 969,50 грн.). Товар було поставлено відповідно до видаткової накладної від 04.02.2019р. №4. Позивач отримав оплату за поставлений товар, згідно рахунку на оплату від 29.12.2018р. №743, що підтверджується банківською випискою з рахунку Позивача. Позивачем було складено та направлено на реєстрацію в ЄРПН податкову накладу від 04.02.2019 р. №4.

Згідно комерційної пропозиції (commercial offer) №819 від 31.12.2019р., замовлення (purchase order) №NUA100605A від 31.12.2018р. та рахунку на оплату №819 від 31.12.2019р., Сторони погодили поставку: візка роликового для переміщення вантажів Yale LF-6 (4шт.), систему пересування важких вантажів Yale LF-6 (1шт.), на загальну суму 100 327,78 грн. (в т.ч. ПДВ 16 721,30 грн.). Товар було поставлено Замовнику відповідно до видаткової накладної від 04.02.2019р. №6. Позивач отримав оплату за поставлений товар, згідно рахунку на оплату від 31.12.2019р. №819, що підтверджується банківською випискою з рахунку Позивача. Позивачем було складено та направлено на реєстрацію в ЄРПН податкову накладну від 04.02.2019р. №6.

Згідно комерційної пропозиції (commercial offer) №653 від 24.12.2018р., замовлення (purchase order) №NUA100420A від 24.12.2018р., та рахунку на оплату від 24.12.2018р. №653, Сторони погодили поставку: фільтру 1300 R 010 ON (1шт.), фільтру 0240 R 010 ON/-B6 (1шт,), фільтру 0110 R 010 ON /-В6 (2шг.), на загальну суму 18 795,01 грн. (в т.ч. ПДВ 3 132,50 грн.). Товар було поставлено Замовнику відповідно до видаткової накладної від 04.02.2018р. №17. Позивач отримав оплату за поставлений товар, згідно рахунку на оплату від 31.12.2019р. №819, що підтверджується банківською випискою з рахунку Позивача. Позивачем було складено та направлено на реєстрацію в ЄРПН податкову накладну від 04.02.2019р. №17.

Згідно комерційної пропозиції (commercial offer) №743 від 29.12.2018р., замовлення (purchase order) №XUA201287A від 29.12.2018р. та рахунку на оплату №743 від 29.12.2018р. Сторони погодили надання послуги: ефірний час THURAYA 50 (3шт.), на загальну суму 11 158,49 грн. (в т.ч. ПДВ 1 859,75 грн.). 04.02.2019 р. замовлена послуга на суму 11 158,49 грн. була надана Замовнику, про що підписано акт надання послуг №95. Позивач отримав оплату згідно рахунку на оплату від 29.12.2018р. №743, що підтверджується банківською випискою. Позивачем було складено та направлено на реєстрацію в ЄРПН податкову накладну від 04.02.2019р. №79.

Згідно комерційної пропозиції (commercial offer) №15 від 07.01.2019р., замовлення (purchase order) №XUA201309A від 07.01.2019р. та рахунку на оплату №15 від 07.01.2019р. Сторони погодили поставку: трапу до офісних вагончиків (3шт.), на загальну суму 76 665,60 грн. (в т.ч. ПДВ 12 777,60 грн.). Товар було поставлено Замовнику відповідно до видаткової накладної від 04.02.2019р. №96. Позивач отримав оплату за поставлений товар, згідно рахунку на оплату від 07.01.2019р. №15, що підтверджується банківською випискою з рахунку Позивача. Позивачем було складено та направлено на реєстрацію в ЄРПН податкову накладну від 04.02.2019р. №92.

Згідно комерційної пропозиції (commercial offer) №29 від 08.01.2019р., замовлення (purchase order) №XUA201313A від 08.01.2019р. та рахунку на оплату №29 від 08.01.2019р. Сторони погодили поставку: ножа Victorinox Spartan Red (1.3603) (10шт.), ножа Victorinox Picker (0.8853) (5шт.), ножа і аксесуари/Victorinox Foreste (0.8863.3) (10шт.), килимка для мишки 5мм 9225-01 з логотипом (30шт.), ручки "Knight" металева 1006-02 з логотипом (20шт.) на загальну суму 37 567,38 грн. (в т.ч. ПДВ 6 261,23 грн.). Товар було поставлено Замовнику відповідно до видаткової накладної від 04.02.2019р. №96. Позивач отримав оплату за поставлений товар, згідно рахунку на оплату від 08.01.2019р. №29, що підтверджується банківською випискою з рахунку Позивача. Позивачем було складено та направлено на реєстрацію в ЄРПН податкову накладну від 04.02.2019р. №93.

Згідно комерційної пропозиції (commercial offer) №22 від 16.01.2019р., замовлення (purchase order) №XUA201331A від 16.01.2019р. та рахунку на оплату №22 від 16.01.2019р. Сторони погодили поставку: рятувальної термоковдри з фольги 60г на 210см. (100 шт.), свічки воскової від заснування Висота-20см., діаметр 1,9-2см., вага 20,5г (100 шт.), сухе пальне (20 шт.), туристичні вітростійкі мисливські штормові сірники20шт./коробок (20шт.), кастрюлю-кружку ТРАМП 0,9мл анодирувана з кришкою- сковорідкою (20шт.), ящик для інструменту 14"355*182*153мм ВХ-0314 (20шт.), грілки для ніг (пара) (100шт.), грілки для рук (пара) (100шт.), ліхтарі LedLenser Automotive (20шт.), на загальну суму 73 560,00 грн. (в т.ч. ПДВ 12 260,00 грн.). Товар було поставлено Замовнику відповідно до видаткової накладної від 04.02.2019р. №98. Позивач отримав оплату за поставлений товар, згідно рахунку на оплату від 16.01.2019р. №22, що підтверджується банківською випискою з рахунку Позивача. Позивачем було складено та направлено на реєстрацію в ЄРПН податкову накладну від 04.02.2019р. №94.

Згідно комерційної пропозиції (commercial offer) №62 від 17.01.2019р., замовлення (purchase order) №NUA100665A від 17.01.2019р. та рахунку на оплату №62 від 17.01.2019р. Сторони погодили поставку: сходів алюмінієвих (Зшт.), на загальну суму 94 500,00 грн. (в т.ч. ПДВ 15 750,00 грн.). Товар було поставлено Замовнику відповідно до видаткової накладної від 04.02.2019р. №99. Позивач отримав оплату за поставлений товар, згідно рахунку на оплату від 17.01.2019р. №62, що підтверджується банківською випискою з рахунку Позивача. Позивачем було складено та направлено на реєстрацію в ЄРПН податкову накладну від 04.02.2019р. №95.

Згідно комерційної пропозиції (commercial offer) №7 від 17.01.2019р., замовлення (purchase order) №NUA100664A від 17.01.2019р. та рахунку на оплату №7 від 17.01.2019р. Сторони погодили поставку: суперантигелю для дизпалива1:500/946мл PG3427 (20шт.), на загальну суму 22 944,60 грн. (в т.ч. ПДВ 3 824,10грн.). Товар було поставлено Замовнику відповідно до видаткової накладної від 04.02.2019р. №100. Позивач отримав оплату за поставлений товар, згідно рахунку на оплату від 17.01.2019р. №7, що підтверджується банківською випискою з рахунку Позивача. Позивачем було складено та направлено на реєстрацію в ЄРПН податкову накладну від 04.02.2019р. №96.

Згідно комерційної пропозиції (commercial offer) №104 від 31.01.2019р., замовлення (purchase order) №XUA201375A від 31.01.2019р. та рахунку на оплату №104 від 31.01.2019р. Сторони погодили поставку: омивача скла Ligui Moly -80С (4л.) (20шт.), на загальну суму 11 808,00 грн. (в т.ч. ПДВ 1 968,00 грн.). Товар було поставлено Замовнику відповідно до видаткової накладної від 04.02.2019р. №101. Позивач отримав оплату за поставлений товар, згідно рахунку на оплату від 31.01.2019р. №104, що підтверджується банківською випискою з рахунку Позивача. Позивачем було складено та направлено на реєстрацію в ЄРПН податкову накладну від 04.02.2019р. №97.

Згідно комерційної пропозиції (commercial offer) №130 від 01.02.2019р., замовлення (purchase order) №NUA100713A від 01.02.2019р. та рахунку на оплату №130 від 01.02.2019р. Сторони погодили поставку: чаю зелений 2г* 100 (8шт.), цукру стік. 200шт. (12шт.), води Моршинська 5л. (160шт.), пакетів д/сміття (32шт.), рідкого мила для тіла та волосся 1л. (4шт.), засобу для ручного миття посуду 1л. (4шт.), рушників міні 75м 215л. (40шт.), кави розчинної Amdassador 2*25 (400шт.), какао (шоколад) 1кг. (4шт.), печива 150г. (30шт.), молока Буренка 3,2% 1000г. (32шт.), стакана паперового кол. 175мл. (1000шт.), туалетного паперу Tork Universal в міні рулонах 200м сл. (40шт.), серветок вологих Super (40шт.), засобу д/чищення (9шт.), печива 4кг. (З шт.), чаю чорного 2г* 100 (8шт.), соку апельсинового 1л. (32шт.), на загальну суму 74 138,40 грн. (в т.ч. ПДВ 12 356,40 грн.). Товар було поставлено Замовнику відповідно до видаткової накладної від 04.02.2019р. №102. Позивач отримав оплату за поставлений товар, згідно рахунку на оплату від 01.02.2019р. №130, що підтверджується банківською випискою з рахунку Позивача. Позивачем було складено та направлено на реєстрацію в ЄРПН податкову накладну від 04.02.2019р. №98.

Згідно комерційної пропозиції (commercial offer) №6 від 22.01.2019р., замовлення (purchase order) №XUA201348A від 22.01.2019р. та рахунку на оплату №6 від 22.01.2019р. Сторони погодили надання послуги: супровід сантехнічних робіт в приміщенні офісу бази (1шт.), на загальну суму 12 029,18 грн. (в т.ч. ПДВ 2 004,86 грн.) (додається). 04.02.2019 р. замовлена послуга на суму 12 029,18 грн. була надана Замовнику про що підписано акт надання послуг №103.Позивач отримав оплату згідно рахунку на оплату від 22.01.2018р. №6, що підтверджується банківською випискою. Позивачем було складено та направлено на реєстрацію в ЄРПН податкову накладну від 04.02.2019р. №99.

Згідно комерційної пропозиції (commercial offer) №36 від 21.01.2019р., замовлення (purchase order) №WUA200256A від 21.01.2019р. та рахунку на оплату №104 від 31.01.2019р. Сторони погодили поставку: нагрівана повітря рідкопаливний "MASTER BV HOE OIL VENTED FSR HEATER" (20шт.), шлангу "HOSE YELLOW" 407 MM*760CM (2шт.), на загальну суму 97 146,00 грн. (в т.ч. ПДВ 16 191,00 грн. Товар було поставлено Замовнику відповідно до видаткової накладної від 04.02.2019р. №104. Позивач отримав оплату за поставлений товар, згідно рахунку на оплату від 21.01.2019р. №36, що підтверджується банківською випискою з рахунку Позивача. Позивачем було складено та направлено на реєстрацію в ЄРПН податкову накладну від 04.02.2019р. №100.

Згідно комерційної пропозиції (commercial offer) №67 від 16.01.2019р., замовлення (purchase order) №NUA100654A від 16.01.2019р. та рахунку на оплату №67 від 16.01.2019р. Сторони погодили поставку: омивача скла Ligui Мо1у-80С (4л.) (10шт.), шлангу "HOSE YELLOW-BLACK" 407 ММ*760СМ (2шт.), на загальну суму 6 048,00 грн. (в т.ч. ПДВ 1 008,00 грн.). Товар було поставлено Замовнику відповідно до видаткової накладної від 04.02.2019р. №105. Позивач отримав оплату за поставлений товар, згідно рахунку на оплату від 16.01.2019р. №67, що підтверджується банківською випискою з рахунку Позивача. Позивачем було складено та направлено на реєстрацію в ЄРПН податкову накладну від 04.02.2019р. №101.

Згідно комерційної пропозиції (commercial offer) №20 від 11.01.2019р., замовлення (purchase order) №DUA201209A від 11.01.2019р. та рахунку на оплату №20 від 11.01.2019р. Сторони погодили поставку: контейнера ПП BEST-3 (1500кг., 100*100*110, п/е) (100шт.), шлангу "HOSE YELLOW-BLACK" 407 ММ*760СМ (2шт.), на загальну суму 105 480,00 грн. (в т.ч. ПДВ 17 580,00 грн.). Товар було поставлено Замовнику відповідно до видаткової накладної від 04.02.2019р. №107. Позивач отримав оплату за поставлений товар, згідно рахунку на оплату від 11.01.2019р. №20, що підтверджується банківською випискою з рахунку Позивача. Позивачем було складено та направлено на реєстрацію в ЄРПН податкову накладну від 04.02.2019р. №103.

Згідно комерційної пропозиції (commercial offer) №74 від 22.01.2019р., замовлення (purchase order) №XUA201349A від 22.01.2019р. та рахунку на оплату №74 від 22.01.2019р. Сторони погодили поставку: пристрій аварійний для промиву обличчя, очей і тіла, 8300 AXION (2шт.), на загальну суму 134 348,40 грн. (в т.ч. ПДВ 22 391,40 грн.). Товар було поставлено Замовнику відповідно до видаткової накладної від 04.02.2019р. №108. Позивач отримав оплату за поставлений товар, згідно рахунку на оплату від 22.01.2019р. №74, що підтверджується банківською випискою з рахунку Позивача. Позивачем було складено та направлено на реєстрацію в ЄРПН податкову накладну від 04.02.2019р. №104.

Згідно комерційної пропозиції (commercial offer) №81 від 23.01.2019р., замовлення (purchase order) №XUA201357A від 23.01.2019р. та рахунку на оплату №81 від 23.01.2019р. Сторони погодили надання послуги: виконання будівельно- монтажних робіт в офісі комірника (1шт.), на загальну суму 228 145,92 грн. (в т.ч. ПДВ 38 024,32 грн.). 04.02.2019 р. замовлена послуга на суму 228 145,92 грн. була надана Замовнику, про що підписано акт надання послуг №109. Позивач отримав оплату згідно рахунку на оплату від 23.01.2018р. №81, що підтверджується банківською випискою. Позивачем було складено та направлено на реєстрацію в ЄРПН податкову накладну від 04.02.2019р. №105.

Згідно комерційної пропозиції (commercial offer) №85 від 23.01.2019р., замовлення (purchase order) №XUA201341A від 23.01.2019р. та рахунку на оплату №85 від 23.01.2019р. Сторони погодили поставку: тримача для бейджа Optima з рулеткою, синій форма кола (50шт.), бейджа вертикального, 54x85мм, ABS+PVC (50шт.), на загальну суму 2 700,00 грн. (в т.ч. ПДВ 450,00 грн.). Товар було поставлено Замовнику відповідно до видаткової накладної від 04.02.2019р. №110. Позивач отримав оплату за поставлений товар, згідно рахунку на оплату від 23.01.2019р. №85, що підтверджується банківською випискою з рахунку Позивача. Позивачем було складено та направлено на реєстрацію в ЄРПН податкову накладну від 04.02.2019р. №106.

Згідно комерційної пропозиції (commercial offer) №90 від 29.01.2019р., замовлення (purchase order) №XUA201341A від 29.01.2019р. та рахунку на оплату №90 від 29.01.2019р. Сторони погодили поставку: дошки 90 смх 120см магніт- маркер (4шт.), набіру магнітів для дошок Зсм 6шт кольорові (8шт.), губки для дошки магнітна фланель (4шт.), спрею для маркерних дошок 1 Юмл. (2шт.), ламінатору AGENT LM А4 80-50 мк (1шт.), плівки 250мкм глянцевий для ламінування А-4, 100 аркушів (1шт.), скоб для степлера металеві 26/6 1000шт. (4шт.), степлерів Kangaro № 24-30 аркушів (4шт.), на загальну суму 25 559,23 грн. (в т.ч. ПДВ 4 259,87 грн.). Товар було поставлено Замовнику відповідно до видаткової накладної від 04.02.2019р. №113. Позивач отримав оплату за поставлений товар, згідно рахунку на оплату від 29.01.2019р. №90, що підтверджується банківською випискою з рахунку Позивача. Позивачем було складено та направлено на реєстрацію в ЄРПН податкову накладну від 04.02.2019р. №107.

Згідно комерційної пропозиції (commercial offer) №94 від 24.01.2019р., замовлення (purchase order) №XUA201350A від 29.01.2019р. та рахунку на оплату №94 від 24.01.2019р. Сторони погодили поставку: електрочайників VITEK VT-7033 ST (2шт.), контейнерів харчовий (Зшт.), кабель Dport 1,8м. (1шт.), кронштейнів снігоприбиральний (1шт.), на загальну суму 6 962,21 грн. (в т.ч. ПДВ 1 160,37 грн.).Товар було поставлено Замовнику відповідно до видаткової накладної від 04.02.2019р. №114. Позивач отримав оплату за поставлений товар, згідно рахунку на оплату від 24.01.2019р. №94, що підтверджується банківською випискою з рахунку Позивача. Позивачем було складено та направлено на реєстрацію в ЄРПН податкову накладну від 04.02.2019р. №108.

Згідно комерційної пропозиції (commercial offer) №94 від 24.01.2019р., замовлення (purchase order) №XUA201350A від 24.01.2019р. та рахунку на оплату №94 від 24.01.2019р. Сторони погодили надання послуги: виконання робіт з монтажу табличок (1 шт.), виконання електромонтажних робіт по підключенню насосу (1 шт.), на загальну суму 2 687,57 грн. (в т.ч. ПДВ 447,93 грн.) (додається). 04.02.2019 р. замовлені послуги на суму 2 687,57 грн. були надані Замовнику, про що підписано акт надання послуг №115. Позивач отримав оплату згідно рахунку на оплату від 24.01.2018р. №94, що підтверджується банківською випискою. Позивачем було складено та направлено на реєстрацію в ЄРПН ПН від 04.02.2019р. №109.

Згідно комерційної пропозиції (commercial offer) №95 від 21.01.2019р., замовлення (purchase order) №XUA201339A від 21.01.2019р. та рахунку на оплату №95 від 21.01.2019р. Сторони погодили поставку: фліпчартів 700* 1000мм (2шг.), набору 4 маркера + губка (2шт.), на загальну суму 5 350,81 грн. (в т.ч. ПДВ 891,80 грн.). Товар було поставлено Замовнику відповідно до видаткової накладної від 04.02.2019р. №116. Позивач отримав оплату за поставлений товар, згідно рахунку на оплату від 21.01.2019р. №95, що підтверджується банківською випискою з рахунку Позивача. Позивачем було складено та направлено на реєстрацію в ЄРПН податкову накладну від 04.02.2019р. №110.

Згідно комерційної пропозиції (commercial offer) №106 від 24.01.2019р., замовлення (purchase order) №XUA201353A від 24.01.2019р. та рахунку на оплату №106 від 24.01.2019р. Сторони погодили поставку: скоби для степлера металеві 26/6 1000шт. (10шт.), степлер Kangaro № 24-30 аркушів (10шт.), диркопробивач Kangaro Металевийз лінійкою (10шт.), папка реєстратор А-4 50мм РР Buromsx (4шт.), на загальну суму 8 683,91 грн. (в т.ч. ПДВ 1 447,32 грн.). Товар було поставлено Замовнику відповідно до видаткової накладної від 04.02.2019р. №117. Позивач отримав оплату за поставлений товар, згідно рахунку на оплату від 21.01.2019р. №106, що підтверджується банківською випискою з рахунку Позивача. Позивачем було складено та направлено на реєстрацію в ЄРПН податкову накладну від 04.02.2019р. №111.

Згідно комерційної пропозиції (commercial offer) №124 від 26.01.2019р., замовлення (purchase order) №XUA201359A від 26.01.2019р. та рахунку на оплату №124 від 26.01.2019р. Сторони погодили поставку: планінг тижневий настільний 30 аркушів 470*335мм (20шт.), на загальну суму 5 677,20 грн. (в т.ч. ПДВ 946,20 грн.). Товар було поставлено Замовнику відповідно до видаткової накладної від 04.02.2019р. №118. Позивач отримав оплату за поставлений товар, згідно рахунку на оплату від 26.01.2019р. №124, що підтверджується банківською випискою з рахунку Позивача. Позивачем було складено та направлено на реєстрацію в ЄРПН податкову накладну від 04.02.2019р. №112.

Згідно комерційної пропозиції (commercial offer) №788 від 24.12.2018р., замовлення (purchase order) №XUA201278A від 24.12.2018р. та рахунку на оплату №788 від 24.12.2018р. Сторони погодили поставку: снігоприбиральника бензинового Husgvama ST 224 (9619100-87) (1шт.), на загальну суму 50 398,74 грн. (в т.ч. ПДВ 8 399,79 грн.). Товар було поставлено Замовнику відповідно до видаткової накладної від 04.02.2019р. №119. Позивач отримав оплату за поставлений товар, згідно рахунку на оплату від 24.12.2018р. №124, що підтверджується банківською випискою з рахунку Позивача. Позивачем було складено та направлено на реєстрацію в ЄРПН податкову накладну від 04.02.2019р. №113.

Згідно комерційної пропозиції (commercial offer) №824 від 06.12.2018р., замовлення (purchase order) №XUA201222A від 06.12.2018р. та рахунку на оплату №824 від 06.12.2018р. Сторони погодили надання послуг: супроводження та оплата послуг мобільного зв`язку, січень (1шт.), прибирання території та приміщення офісу на базі за січень (1шт.), прибирання офісу в м. Києві, січень (1 шт.), на загальну суму 19 085,03 грн. (в т.ч. ПДВ 3 180,84 грн.). 04.02.2019 р. замовлені послуги на суму 19 085,03 грн. були надані Замовнику, про що підписано акт надання послуг №120. Позивач отримав оплату згідно рахунку на оплату від 06.12.2018р. №824, що підтверджується банківською випискою. Позивачем було складено та направлено на реєстрацію в ЄРПН податкову накладну від 04.02.2019р. №114.

Згідно комерційної пропозиції (commercial offer) №107 від 23.01.2019р., замовлення (purchase order) №NUA100686A від 23.01.2019р. та рахунку на оплату №107 від 23.01.2019р. Сторони погодили поставку: водяного насосу John Deere (1шт.), прокладки R123417 (1шт.), на загальну суму 13 169,52 грн. (в т.ч. ПДВ 2 194,92 грн.). Товар було поставлено Замовнику відповідно до видаткової накладної від 04.02.2019р. №121. Позивач отримав оплату за поставлений товар, згідно рахунку на оплату від 23.01.2019р. №107, що підтверджується банківською випискою з рахунку Позивача. Позивачем було складено та направлено на реєстрацію в ЄРПН податкову накладну від 04.02.2019р. №115.

Згідно комерційної пропозиції (commercial offer) №57 від 22.01.2019р., замовлення (purchase order) №XUA201345A від 22.01.2019р. та рахунку на оплату №57 від 22.01.2019р. Сторони погодили поставку: фліпчарту ecoBoards mobile 100*70 см. (2шт.), блоку для фліпчарту 30 арк. А1 у клітинку 70гр/м2 (6шт.), набору різнокольорових маркерів для дошок ecoBoards 4шт. (2шт.), на загальну суму 8 456,30 грн. (в т.ч. ПДВ 1 409,38 грн.). Товар було поставлено Замовнику відповідно до видаткової накладної від 04.02.2019р. №122. Позивач отримав оплату за поставлений товар, згідно рахунку на оплату від 22.01.2019р. №57, що підтверджується банківською випискою з рахунку Позивача. Позивачем було складено та направлено на реєстрацію в ЄРПН податкову накладу від 04.02.2019р. №116.

Згідно комерційної пропозиції (commercial offer) №119 від 25.01.2019р., замовлення (purchase order) №NUA100702A від 25.01.2019р. та рахунку на оплату №119 від 25.01.2019р. Сторони погодили поставку: стяжку вантажу з двох частин БЕЛАВТО 5т. 8м (5 шт.), стяжку вантажу з двох частин БЕЛАВТО 5т. 10м (5шт.), обігрівача електричного - пушка Ballu ВНР-РЕ-3. 230Вт. (Зшт.), на загальну суму 16 223,27 грн. (в т.ч. ПДВ 2 703,88 грн.). Товар було поставлено Замовнику відповідно до видаткової накладної від 04.02.2019р. №123. Позивач отримав оплату за поставлений товар, згідно рахунку на оплату від 25.01.2019р. №119, що підтверджується банківською випискою з рахунку Позивача. Позивачем було складено та направлено на реєстрацію в ЄРПН податкову накладну від 04.02.2019р. №117.

Згідно комерційної пропозиції (commercial offer) №117 від 25.01.2019р., замовлення (purchase order) №NUA 100702А від 25.01.2019р. та рахунку на оплату №117 від 25.01.2019р. Сторони погодили поставку: стрічкового принтера LABEMANAGER 210S 0815220 (1шт.), стрічки 12мм* 7 м пластикова системи чорно/біла (1шт.), стрічки 9мм*7 м пластикова системи D1S0720680 чорно/біла (1шт.), на загальну суму 8 050,20 грн. (в т.ч. ПДВ 1 341,70 грн.). Товар було поставлено Замовнику відповідно до видаткової накладної від 04.02.2019р. №124. Позивач отримав оплату за поставлений товар, згідно рахунку на оплату від 25.01.2019р. №117.Позивачем було складено та направлено на реєстрацію в ЄРПН податкову накладну від 04.02.2019р. №118.

Також, між "Лінктел Супорт Україна" як постачальником та ТОВ "Сміт Сервісез Юкрейн" як замовником укладено Договір від 27.01.2014 р. №SLB/FАС/014-017-UA/Linktel/ASL-110914, відповідно до якого Постачальник надає замовнику продукцію і/або продукцію і послуги, як зазначено далі в Додатку В на підставі умов і положень цього Договору. Найменування, асортимент, кількість та інші характеристики товару (послуг (робіт) Сторони погоджують шляхом направлення Позивачем комерційної пропозиції (commercial offer) та її підтвердження Замовником у вигляді замовлення (purchase order). Відповідно до умов Договору оплата здійснюється на умовах відстрочення платежу протягом 45 календарних днів з дати отримання рахунку.

Згідно комерційної пропозиції (commercial offer) №487 від 09.10.2018р. та рахунку на оплату №487 від 09.10.2018р. Сторони погодили поставку: стелажа A-подібного типу для складання частин технологічного обладнання (8шт.), на загальну суму 173 760 грн. (в т.ч. ПДВ 28 960,00 грн.). Товар було поставлено Замовнику відповідно до видаткової накладної від 04.02.2019р. №94. Позивач отримав оплату за поставлений товар, згідно рахунку на оплату від 09.10.2018р. №487, що підтверджується банківською випискою з рахунку Позивача. Позивачем було складено та направлено на реєстрацію в ЄРПН податкову накладну від 04.02.2019р. №120.

Вищевказані податкові накладні були направлені Позивачем на реєстрацію в Єдиному державному реєстрі податкових накладних засобами телекомунікаційного зв`язку через автоматизовану систему "Єдине вікно подання електронних документів" ДФС України.

Реєстрація вказаних податкових накладних була зупинена контролюючим органом, згідно квитанцій від 22.02.2019 з формулюванням: "Відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України реєстрація ПН/РК зупинена. ПН/РК відповідає вимогам пп.1.6 п.1 Критеріїв ризиковості платника податку. Пропонуємо надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН".

Позивач надіслав до контролюючого органу засобами телекомунікаційного зв`язку повідомлення про подання пояснень, та копій документів щодо ПН/РК, реєстрацію яких зупинено, а саме: від 04.02.2019р. №4, від 04.02.2019р. №6, від 04.02.2019р. №17, від 04.02.2019р. №79, від 04.02.2019р. №92, від 04.02.2019р. №93, від 04.02.2019р. №94, від 04.02.2019р. №95, від 04.02.2019р. №96, від 04.02.2019р. №97, від 04.02.2019р. №98, від 04.02.2019р. №99, від 04.02.2019р. №100, від 04.02.2019р. №101, від 04.02.2019р. № 103, від 04.02.2019р. №104, від 04.02.2019р. №105, від 04.02.2019р. №106, від 04.02.2019р. №107, від 04.02.2019р. №108, від 04.02.2019р. №109, від 04.02.2019р. №110, від 04.02.2019р. №111, від 04.02.2019р. №112, від 04.02.2019р. №113, від 04.02.2019р. №114, від 04.02.2019р. №115, від 04.02.2019р. №116, від 04.02.2019р. №117, від 04.02.2019р. №118, від 01.02.2019р. №120 з поясненнями щодо змісту своєї діяльності, суті господарських операцій та копії підтверджуючих документів, які стали підставою для виписки податкових накладних (в т.ч. документи стосовно походження товару, рахунки на оплату, замовлення, видаткові накладні, банківські виписки).

Комісія, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації прийняла рішення про відмову в реєстрації податкових накладних, а саме:

від 30.01.2020р. №1447171/38439780 про відмову в реєстрації ПН від 04.02.2019р. №4;

від 30.01.2020р. №1447169/38439780 про відмову в реєстрації ПН від 04.02.2020р. №6;

від 22.01.2020р. №1442334/38439780 про відмову в реєстрації ПН від 04.02.2019р. №17;

від 30.01.2020р. №1447178/38439780 про відмову в реєстрації ПН від 04.02.2019р. №79;

від 30.01.2020р. №1447175/38439780 про відмову в реєстрації ПН від 04.02.2019р. №92;

від 30.01.2020р. №1447168/38439780 про відмову в реєстрації ПН від 04.02.2019р. №93;

від 30.01.2020р. №1447152/38439780 про відмову в реєстрації ПН від 04.02.2019р. №94;

від 30.01.2020р. №1447167/38439780 про відмову в реєстрації ПН від 04.02.2019р. №95;

від 30.01.2020р. №1447173/38439780 про відмову в реєстрації ПН від 04.02.2019р. №96;

від 30.01,2020р. №1447177/38439780 про відмову в реєстрації ПН від 04.02.2019р. №97;

від 30.01.2020р. №1447165/38439780 про відмову в реєстрації ПН від 04.02.2019р. №98;

від 30.01.2020р. №1447176/38439780 про відмову в реєстрації ПН від 04.02.2019р. №99;

від 30.01.2020р. №1447166/38439780 про відмову в реєстрації ПН від 04.02.2019р. №100;

від 30.01.2020р. №1447174/38439780 про відмову в реєстрації ПН від 04.02.2019р. №101;

від 30.01.2020р. №1447172/38439780 про відмову в реєстрації ПН від 04.02.2019р. №103;

від 22.01.2020р. №1442335/38439780 про відмову в реєстрації ПН від 04.02.2019р. №104;

від 30.01.2020р. №1447150/38439780 про відмову в реєстрації ПН від 04.02.2019р. №105;

від 30.01.2020р. №1447170/38439780 про відмову в реєстрації ПН від 04.02.2019р. №106;

від 30.01.2020р. №1447164/38439780 про відмову в реєстрації ПН від 04.02.2019р. №107;

від 30.01.2020р. №1447153/38439780 про відмову в реєстрації ПН від 04.02.2019р. №108;

від 30.01.2020р. №1447154/38439780 про відмову в реєстрації ПН від 04.02.2019р. №109;

від 30.01.2020р. №1447163/38439780 про відмову в реєстрації ПН від 04.02.2019р. №110;

від 30.01.2020р. №1447160/38439780 про відмову в реєстрації ПН від 04.02.2019р. №111;

від 30.01.2020р. №1447157/38439780 про відмову в реєстрації ПН від 04.02.2019р. №112;

від 30.01.2020р. №1447162/38439780 про відмову в реєстрації ПН від 04.02.2019р. №113;

від 30.01.2020р. №1447155/38439780 про відмову в реєстрації ПН від 04.02.2019р. №114;

від 30.01.2020р. №1447156/38439780 про відмову в реєстрації ПН від 04.02.20І9р. №115;

від 30.01.2020р. №1447161/38439780 про відмову в реєстрації ПН від 04.02.2019р. №116;

від 30.01.2020р. №1447159/38439780 про відмову в реєстрації ПН від 04.02.2019р. №117;

від 30.01.2020р. №1447151/38439780 про відмову в реєстрації ПН від 04.02.2019р. №118;

від 30.01.2020р. №1439582/38439780 про відмову в реєстрації 11Н від 01.02.2019р. №120.

В якості підстави відмови реєстрації податкових накладних в усіх рішеннях зазначено: ненадання платником податку копій документів, а саме: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури /інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні.

Позивачем до Комісії з питань розгляду скарг Державної фіскальної служби України було направлено скарги на рішення комісії Головного управління ДФС у м. Києві про відмову в реєстрації ПН/РК в ЄРПН, в яких просив скасувати рішення та зареєструвати податкові накладні в ЄРПН.

Комісією з питань розгляду скарг Державної фіскальної служби України було прийнято рішення, якими скарги позивача залишено без задоволення, а рішення контролюючого органу без змін з підстав ненадання платником податку копій розрахункових документів, банківських виписок з особових рахунків, а саме:

від 11.02.2020р. №4055/38439780/2 щодо оскарження Рішення від 30.01.2020р. №1447171/38439780 по ПН від 04.02.2019р. №4;

від 11.02.2020р. №4062/38439780/2 щодо оскарження №1447169/38439780 по ПН від 04.02.2020р. №6;

від 07.02.2020р. №3718/38439780/2 щодо оскарження №1442334/38439780 по ПН від 04.02.2019р. №17;

від 11.02.2020р. №4102/38439780/2 щодо оскарження №1447178/38439780 по ПН від 04.02.2019р. №79;

від 11.02.2020р. №4099/38439780/2 щодо оскарження №1447175/38439780 по ПН від 04.02.2019р. №92;

від 11.02.2020р. №4073/38439780/2 щодо оскарження №1447168/38439780 по ПН від 04.02.2019р. №93;

від 11.02.2020р. №4087/38439780/2 щодо оскарження №1447152/38439780 по ПН від 04.02.2019р. №94;

від 11.02.2020р. №4113/38439780/2 щодо оскарження №1447167/38439780 по ПН від 04.02.2019р. №95;

від 11.02.2020р. №4061/38439780/2 щодо оскарження №1447173/38439780 по ПН від 04.02.2019р. №96;

від 11.02.2020р. №4089/38439780/2 щодо оскарження №1447165/38439780 по ПН від 04.02.2019р. №97;

від 11.02.2020р. №4075/38439780/2 щодо оскарження №1447165/38439780 по ПН від 04.02.2019р. №98;

від 11.02.2020р. №4060/38439780/2 щодо оскарження №1447176/38439780 по ПН від 04.02.2019р. №99;

від 11.02.2020р. №4086/38439780/2 щодо оскарження №1447166/38439780 по ПН від 04.02.2019р. №100;

від 11.02.2020р. №4109/38439780/2 щодо оскарження №1447174/38439780 по ПН від 04.02.2019р. №101;

від 11.02.2020р. №4057/38439780/2 щодо оскарження №1447172/38439780 по ПН від 04.02.2019р. №103;

від 07.02.2020р. №3171/38439780/2 щодо оскарження №1442335/38439780 по ПН від 04.02.2019р. №104;

від 11.02.2020р. №4111/38439780/2 щодо оскарження №1447150/38439780 по ПН від 04.02.2019р. №105;

від 11.02.2020р. №4072/38439780/2 щодо оскарження №1447170/38439780 по ПН від 04.02.2019р. №106;

від 11.02.2020р. №4063/38439780/2 щодо оскарження №1447164/38439780 по ПН від 04.02.2019р. №107;

від 11.02.2020р. №4110/38439780/2 щодо оскарження №1447153/38439780 по ПН від 04.02.2019р. №108;

від 11.02.2020р. №4095/38439780/2 щодо оскарження №1447154/38439780 по ПН від 04.02.2019р. №109;

від 11.02.2020р. №4098/38439780/2 щодо оскарження №1447163/38439780 по ПН від 04.02.2019р. №110;

від 11.02.2020р. №4066/38439780/2 щодо оскарження №1447160/38439780 по ПН від 04.02.2019р. №111;

від 11.02.2020р. №4112/38439780/2 щодо оскарження №1447157/38439780 по ПН від 04.02.2019р. №112;

від 11.02.2020р. №4067/38439780/2 щодо оскарження №1447162/38439780 по ПН від 04.02.2019р. №113;

від 11.02.2020р. №4079/38439780/2 щодо оскарження №1447155/38439780 по ПН від 04.02.2019р. №114;

від 11.02.2020р. №4090/38439780/2 щодо оскарження №1447156/38439780 по ПН від 04.02.2019р. №115;

від 11.02.2020р. №4081/38439780/2 щодо оскарження №1447161/38439780 по ПН від 04.02.2019р. №116;

від 11.02.2020р. №4097/38439780/2 щодо оскарження Рішення від 30.01.2020р. №1447159/38439780 по ПН від 04.02.2019 №117;

від 11.02.2020р. №4088/38439780/2 щодо оскарження Рішення від 30.01.2020р. №1447151/38439780 по ПН від 04.02.2019р. №118;

від 07.02.2020р. №3716/38439780/2 щодо оскарження Рішення від 22.01.2020р. №1439582/38439780 по ПН від 01.02.2019р. №120.

Позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю "Лінктел Супорт Україна" - вважає вказані рішення протиправними та просить суд їх скасувати з підстав виконання ним вимог законодавства щодо оформлення податкових накладних згідно ст. 187, 201 Податкового кодексу України, надання ним документів на підтвердження реальності господарської операції, які не були враховані відповідачем.

Відповідач - Головне управління ДПС у м. Києві - проти задоволення позовних вимог заперечила, зазначивши, що позивачем не надано всіх необхідних документів відповідно до чинного законодавства, на підтвердження реальності господарської операції.

Відповідач - Державна податкова служба України - відзиву на позов не надала, ухвалу про відкриття провадження у справі отримала 03.08.2020, про що свідчить відмітка на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення.

Проаналізувавши матеріали справи, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають до задоволення з таких підстав.

Згідно підпунктів "а", "б" п.185.1 ст.185 Податкового кодексу України об`єктом оподаткування податком на додану вартість є операції платників податку з постачання товарів, місце постачання яких розташоване на митній території України та постачання послуг, місце постачання яких розташоване на митній території України.

Датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг згідно приписів норми п.187.1 ст.187 Податкового кодексу України вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню; б) дата відвантаження товарів.

База оподаткування операцій з постачання товарів/послуг визначається виходячи з їх договірної вартості з урахуванням загальнодержавних податків та зборів (п. 188.1 ст.188 Податкового кодексу України).

Пунктом 201.10 ст.201 Податкового кодексу України передбачено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Позивач вказані вимоги виконав, склав за першою подією - поставкою товарів/послуг податкові накладні від 04.02.2019 №4, № 6, № 17, №79, № 92, № 93, № 94, № 95, № 96, № 97, № 98, №99, № 100, № 101, № 103, № 104, № 105, № 106, № 107, № 108, № 109, № 110, № 111, № 112, № 113, № 114, № 115, № 116, № 117, № 118, від 01.02.2019р. № 120 та направив їх на реєстрацію до Державної фіскальної служби України.

Щодо підстав відмови у реєстрації вказаних податкових накладних, суд зазначає наступне.

За приписами пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пункт. 201.1 цієї статті та/або пункт. 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 р. № 1246 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 204) (далі - Порядок № 1246; в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин).

Відповідно до п. 2 Порядку №1246 податкова накладна - це електронний документ, який складається платником податку на додану вартість (далі платник податку) відповідно до вимог Податкового кодексу України (далі - Кодекс) в електронній формі у затвердженому в установленому порядку форматі (стандарті) та надсилається для реєстрації.

Згідно п. 12 Порядку № 1246 після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДФС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки: відповідності податкової накладної та/або розрахунку коригування затвердженому формату (стандарту); чинності електронного цифрового підпису, порядку його накладення та наявності права підписання посадовою особою платника податку таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; реєстрації особи, що надіслала на реєстрацію податкову накладну та/або розрахунок коригування, платником податку на момент складення та реєстрації таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; дотримання вимог, установлених пункт. 192.1 статті 192 та пункт. 201.10 статті 201 Кодексу; наявності помилок під час заповнення обов`язкових реквізитів відповідно до пункту 201.1 статті 201 Кодексу; наявності суми податку на додану вартість відповідно до пунктів 200-1.3 і 200-1.9 статті 200-1 Кодексу (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 1 липня 2015 р.); наявності в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується; факту реєстрації/зупинення реєстрації/відмови в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами; наявності підстав для зупинення реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування; дотримання вимог Законів України "Про електронний цифровий підпис", "Про електронні документи та електронний документообіг" та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Пунктом 13 Порядку № 1246 передбачено, що за результатами перевірок, визначених п. 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

Згідно з підпунктом 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №117 (далі - Порядок зупинення реєстрації ПН/РКРН № 117).

Відповідно до пунктів 5, 6, 7 Порядку зупинення реєстрації ПН/РКРН № 117, податкова накладна/розрахунок коригування, які підлягають моніторингу, перевіряються на відповідність критеріям ризиковості платника податку, критеріям ризиковості здійснення операцій та показникам позитивної податкової історії платника податку.

У разі коли за результатами моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну/розрахунок коригування, відповідає критеріям ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної / розрахунку коригування зупиняється.

У разі коли за результатами моніторингу податкова накладна /розрахунок коригування відповідають критеріям ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який має позитивну податкову історію платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

Відповідно до пунктів 12 Порядку зупинення реєстрації ПН/РКРН № 117, у разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування. Така квитанція є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

Зі змісту квитанцій про зупинення реєстрації податкових накладних вбачається, що контролюючим органом сформовано висновок про відповідність направлених позивачем на реєстрацію податкових накладних критеріям ризиковості платника податку, визначених п. п. 1.6 п. 1 "Критеріїв ризиковості платника податку".

Відповідно до п. 13 Порядку зупинення реєстрації ПН/РКРН № 117, у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування зазначаються:

1) номер та дата складання податкової накладної / розрахунку коригування;

2) порядковий номер, номенклатура товарів/послуг продавця, код товару згідно з УКТЗЕД / послуги згідно з Державним класифікатором продукції та послуг, зазначені у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрація яких зупинена;

3) критерій(ї) ризиковості платника податку та/або критерій(ї) ризиковості здійснення операцій, на підставі якого(их) зупинено реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, із розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку;

4) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі.

Пунктом 10 Порядку зупинення реєстрації ПН/РКРН №117 передбачено, що критерії ризиковості платника податку, критерії ризиковості здійснення операцій, перелік показників, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку, визначає ДФС та надсилає на погодження Мінфіну в електронній формі через систему електронної взаємодії органів виконавчої влади. ДФС оприлюднює на своєму офіційному веб-сайті погоджені критерії ризиковості платника податку, критерії ризиковості здійснення операцій, перелік показників, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку.

На час виникнення спірних правовідносин критерії ризиковості платника податку були затверджені Листом ДФС України № 4065/99-99-07-05-04-18 від 05.11.2018 року. При цьому пп. 1.6 п. 1 зазначених Критеріїв містить сім підстав можливості віднесення платника податків до ризикових.

Також, у цьому ж пункті Критеріїв зазначено, якщо виявлено, що платник податків має ознаки ризиковості згідно з пунктом 1.6 цих Критеріїв, то такий платник податків виноситься на розгляд Комісії в той самий день і вноситься до переліку ризикових платників у день проведення засідання Комісії, на якому прийнято відповідне рішення.

Водночас, контролюючим органом всупереч вимог п. 13 Порядку зупинення реєстрації ПН/РКРН №117 не конкретизовано, саме на якій підставі позивача було віднесено до ризикових, не надано посилання на рішення Комісії ГУ ДФС у м. Києві про внесення платника податків до переліку ризикових, що, у свою чергу, позбавило платника податків можливості визначити межі необхідних пояснень та документів щодо його належності чи неналежності до ризикованих платників податків.

Відповідно до правової позиції, викладеної у постанові Верховного Суду від 02.04.2019 р. у справі 822/1878/18, акти, що затверджують критерії ризиковості здійснення операцій мають на меті встановити норми права, які зачіпають права, свободи й законні інтереси громадян, а відтак підлягають обов`язковій реєстрації у порядку, визначеному діючим законодавством. Верховний Суд у вищезазначеному судовому рішенні погодився з висновками судів попередніх інстанцій щодо безпідставності зупинення реєстрації податкової накладної на підставі критеріїв ризикованості, визначених виключно в листі Державної фіскальної служби та протиправності рішення податкового органу про відмову в її реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно з п. п. 14, 15 Порядку зупинення реєстрації ПН/РКРН № 117 перелік документів, необхідних для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, включає в себе: договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлені повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачена договором та/або законодавством. Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 14 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного у податковій накладній/розрахунку коригування. Платник податку має право подати письмові пояснення та копії документів до декількох податкових накладних/розрахунків коригування, якщо такі податкові накладні/розрахунки коригування складені на одного отримувача - платника податку за одним і тим самим договором або якщо в таких податкових накладних/розрахунках коригування відображені однотипні операції (з однаковими кодами товарів згідно з УКТЗЕД або кодами послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг).

Пунктами 18- 21 Порядку зупинення реєстрації ПН/РКРН № 117 передбачено, що письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 15 цього Порядку, розглядаються комісіями контролюючих органів. Комісії контролюючих органів складаються з комісій регіонального рівня (комісії головних управлінь ДФС в областях, м. Києві та Офісу великих платників ДФС) та комісії центрального рівня (ДФС). Зазначені комісії приймають рішення про: реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі; відмову у реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі. Підставами для прийняття комісіями контролюючих органів рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування є: ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено; ненадання платником податку копій документів відповідно до підпункту 4 пункту 13 цього Порядку; надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства.

З огляду на положення п. 19 Порядку зупинення реєстрації ПН/РКРН №117, рішення про зупинення реєстрації податкової накладної та відмову у реєстрації податкової накладної в даному разі прийнято Комісією регіонального рівня - Головного управління ДФС у м. Києві.

Згідно з п. 27 Порядку зупинення реєстрації ПН/РКРН №117 рішення комісії регіонального рівня про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі може бути оскаржено в адміністративному або судовому порядку.

З аналізу зазначених норм, суд доходить висновку про необхідність зазначення у квитанціях конкретного переліку документів, що необхідні для реєстрації окремої податкової накладної у межах виключного переліку документів, що зазначені у п. п. 14, 15 Порядку № 117.

У той же час, ГУ ДФС у м. Києві у квитанціях використано загальне формулювання щодо пропозиції надання документів, що є необхідними для реєстрації поданих податкових накладних.

Дане формулювання, у порушення принципу чіткої визначеності рішення суб`єкта владних повноважень, не містить достатньої інформації для виправлення недоліків, що призвели до зупинення реєстрації податкової накладної.

Така поведінка ГУ ДФС у м. Києві поставила позивача у невизначене положення та позбавила його можливості надати конкретні документи для здійснення контролюючим органом реєстрації податкової накладної.

Отже, не вказавши у квитанціях ні критерій ризиковості платника податку, ні підстав віднесення його до категорії ризикованих, ні конкретного переліку документів, які необхідні для реєстрації податкових накладних, контролюючий орган необґрунтовано зупинив реєстрацію податкових накладних та необґрунтовано прийняв рішення від 22.01.2020 р. № 1442334/38439780, № 1442335/38439780, від 30.01.2020р. № 1447171/38439780, № 1447169/38439780, № 1447178/38439780, № 1447175/38439780, № 1447168/38439780, № 1447152/38439780, № 1447167/38439780, № 1447173/38439780, № 1447177/38439780, № 1447165/38439780, № 1447176/38439780, № 1447166/38439780, № 1447174/38439780, № 1447172/38439780, № 1447150/38439780, № 1447170/38439780, № 1447164/38439780, № 1447153/38439780, № 1447154/38439780, № 1447163/38439780, № 1447160/38439780, № 1447157/38439780, № 1447162/38439780, № 1447155/38439780, № 1447156/38439780, № 1447161/38439780, № 1447159/38439780, № 1447151/38439780, № 1439582/38439780 про відмову реєстрації податкових накладних.

Разом з тим, дослідивши та проаналізувавши надані позивачем копії документів, суд встановив, що позивач надав контролюючому органу первинні документи, які підтверджують факт здійснення операцій з поставки послуг. Надані документи за своєю формою відповідають вимогам ст.9 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", а за своїм обсягом відповідають переліку документів, що визначені п. п. 14, 15 Порядку зупинення реєстрації ПН/РКРН № 117, що свою чергу є достатньою підставою для реєстрації податкових накладних.

Однак, контролюючий орган при прийнятті рішень про відмову у реєстрації податкових накладних не врахував надані позивачем пояснення та копії документів, а обмежився лише загальним формулюванням про ненадання платником податків копій документів.

Суд звертає увагу, що головною рисою індивідуальних актів є їхня конкретність (чіткість), а саме: чітке формулювання конкретних юридичних волевиявлень суб`єктами владних повноважень, які видають такі акти; розв`язання за їх допомогою конкретних, а саме індивідуальних, справ або питань, настанов для їх розв`язання що виникають у сфері державного управління; чітка визначеність адресата, конкретної особи або осіб; чітка відповідність такого акту нормам чинного законодавства.

Отже, рішення суб`єкта владних повноважень повинно ґрунтуватися на оцінці усіх фактів та обставин, що мають значення. Мають значення, як правило, ті обставини, які передбачені нормою права, що застосовується. Суб`єкт владних повноважень повинен врахувати усі ці обставини, тобто надати їм правову оцінку: прийняти до уваги або відхилити. У разі відхилення певних обставин висновки повинні бути мотивованими, особливо, коли має місце несприятливе для особи рішення.

Тобто, рішення відповідачів не відповідають наведеним вище вимогам щодо чіткості та зрозумілості, та породжують їх неоднозначне трактування, що, у свою чергу, впливає на можливість реалізації права або виконання обов`язку платником податків виконати волевиявлення суб`єкта владних повноважень.

Окремо суд зазначає, що відсутність чітко виписаної у законодавстві процедури, що передбачала б зрозумілі підстави для відмови у реєстрації податкової накладної, не може бути поставлена у провину позивачу, тоді як відповідальність за це має нести держава (в даному випадку в особі відповідача як контролюючого органу).

Згідно п. 70 рішення Європейського суду з прав людини у справі RYSOVSKYY v. UKRAINE (Рисовський проти України), заява № 29979/04, Судом проаналізовано поняття "належне урядування", а саме.

Аналізуючи відповідність цього мотивування Конвенції, Суд підкреслює особливу важливість принципу "належного урядування". Він передбачає, що у разі, коли йдеться про питання загального інтересу, зокрема, якщо справа впливає на такі основоположні права людини, як майнові права, державні органи повинні діяти вчасно та в належний і якомога послідовніший спосіб (див. рішення у справах "Беєлер проти Італії" [ВП] (Beyeler v. Italy [GC]), заява № 33202/96, п. 120, ECHR 2000-I, "Онер`їлдіз проти Туреччини" [ВП] (Oneryildiz v. Turkey [GC]), заява № 48939/99, п. 128, ECHR 2004-XII, "Megadat.com S.r.l. проти Молдови" (Megadat.com S.r.l. v. Moldova), заява № 21151/04, п. 72, від 8 квітня 2008 року, і "Москаль проти Польщі" (Moskal v. Poland), заява № 10373/05, п. 51, від 15 вересня 2009 року). Зокрема, на державні органи покладено обов`язок запровадити внутрішні процедури, які посилять прозорість і ясність їхніх дій, мінімізують ризик помилок (див., наприклад, рішення у справах "Лелас проти Хорватії" (Lelas v. Croatia), заява № 55555/08, п. 74, від 20 травня 2010 року, і "Тошкуце та інші проти Румунії" (ToscutaandOthers v. Romania), заява № 36900/03, п. 37, від 25 листопада 2008 року) і сприятимуть юридичній визначеності у цивільних правовідносинах, які зачіпають майнові інтереси (див. зазначені вище рішення у справах "Онер`їлдіз проти Туреччини" (Oneryildiz v. Turkey), п. 128, та "Беєлер проти Італії" (Beyeler v. Italy), п. 119) (http://hudoc.echr.coe.int/eng?i=001-107088).

Ураховуючи вищевикладене, суд вважає, що відповідачами не доведено правомірності рішення про відмову реєстрації податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних, у зв`язку з чим, наявні підстави для визнання таких рішення протиправним та скасування.

Також, визнаючи протиправним та скасовуючи оскаржувані рішення, суд вважає вірним обраний позивачем спосіб захисту порушеного права - шляхом зобов`язання контролюючого органу зареєструвати податкові накладні у Єдиному реєстрі податкових накладних.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 139, 241-246, 255, 257-262, 293, 295 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити.

2. Визнати протиправним та скасувати рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 22.01.2020 р. № 1442334/38439780, № 1442335/38439780, від 30.01.2020р. №1447171/38439780, №1447169/38439780, №1447178/38439780, №1447175/38439780, №1447168/38439780, №1447152/38439780, №1447167/38439780, №1447173/38439780, №1447177/38439780, №1447165/38439780, №1447176/38439780, №1447166/38439780, №1447174/38439780, №1447172/38439780, №1447150/38439780, №1447170/38439780, №1447164/38439780, №1447153/38439780, №1447154/38439780, №1447163/38439780, №1447160/38439780, №1447157/38439780, №1447162/38439780, №1447155/38439780, №1447156/38439780, №1447161/38439780, № 1447159/38439780, № 1447151/38439780, № 1439582/38439780.

3. Зобов`язати Державну податкову службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, будинок 8, код 43005393) зареєструвати податкові накладні від 04.02.2019 №4, № 6, № 17, №79, № 92, № 93, № 94, № 95, № 96, № 97, № 98, №99, № 100, № 101, № 103, № 104, № 105, № 106, № 107, № 108, № 109, № 110, № 111, № 112, № 113, № 114, № 115, № 116, № 117, № 118, від 01.02.2019р. № 120 Товариства з обмеженою відповідальністю "Лінктел Супорт Україна" в Єдиному реєстрі податкових накладних за датою їх подання.

4. Присудити до стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, будинок 8, код 43005393) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Лінктел Супорт Україна" (01601, м. Київ, Печерський узвіз, 3; код 38439780) 65162,00 грн. судового збору.

5. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

6. Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя О.В. Головань

Повний текст рішення

виготовлено і підписано 12.04.2021 р.