Справа № 500/336/20
Суддя: Мірінович Уляна Анатоліївна
Дата ухвалення: 2021-04-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про закриття провадження у справі

Справа № 500/336/20

12 квітня 2021 р.м. Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі головуючої судді Мірінович У.А., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Тернопільській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

29.01.2020 ОСОБА_1 звернувся з позовом до Тернопільського управління Головного управління ДПС у Тернопільській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Тернопільській області, у якому просив визнати неправомірними дії відповідача щодо внесення в довідку №444/6-5/19-00-54-04/1437 від 21.01.2020 недостовірних відомостей про суму сплаченого позивачем єдиного соціального внеску за період з липня 2019 року по жовтень 2019 включно та зобов`язати відповідача надати йому достовірні відомості про суму сплаченого позивачем єдиного соціального внеску за період з липня по жовтень 2019 включно, та призначено справу до судового розгляду.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач, з метою одержання допомоги з тимчасової втрати працездатності, звернувся до відповідача із заявою про надання інформації щодо нарахованого та сплаченого позивачем єдиного соціального внеску за період з травня 2018 року по жовтень 2019 року включно. На вимогу позивача, відповідач надав Довідку від 21.01.2020 №444/6-5/19-00-54-04/1437, одна позивач вважає, що наведені у вказаній довідці відомості в частині неповноти оплати позивачем ЄСВ за липень 2019 року та несплати ЄСВ за серпень-жовтень 2019 року - не відповідають дійсності, позаяк така сплата ним здійснена у повному обсязі та у всіх періодах на підтвердження чого надав відповідні платіжні документи.

Згідно Витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 29.01.2020 адміністративну справу №500/336/20 передано для розгляду судді Тернопільського окружного адміністративного суду - Хрущ Вікторії Леонідівні .

Ухвалою від 04.02.2020 відкрито провадження у справі ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи, призначено судове засідання.

Водночас, розпорядженням Тернопільського окружного адміністративного суду від 15.04.2020 № 40 "Щодо призначення повторного автоматизованого розподілу судових справ" призначено повторний автоматизований розподіл справи №500/336/20, у зв`язку із довготривалим перебуванням судді Хрущ В.Л. у відпустці.

Згідно Витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 15.04.2020 адміністративна справа №500/336/20 передана для розгляду судді Тернопільського окружного адміністративного суду - Мірінович Уляні Анатоліївні.

Ухвалою від 21.04.2020 головуючою суддею Мірінович У.А. прийнято до свого провадження адміністративну справу №500/336/20.

Надалі, відповідно до статті 29 Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб", з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10 березня 2020 р., Кабінетом Міністрів України 11.03.2020 прийнято постанову № 211 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19" (далі - Постанова № 211) та запроваджено карантин на всій території України з 12.03.2020 з наступним його продовженням.

Постановою Кабінету Міністрів України від 16.03.2020 №215 назву Постанови № 211 було викладено в іншій редакції, зокрема: "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2"

Відповідно до частини другої розділу VI Прикінцевих положень КАС України визначено, що під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.

В свою чергу, з урахуванням зазначеного та у зв`язку з неявкою представників сторін, та за клопотанням таких осіб про відкладення судового засідання, з мотивів неможливості прибуття в судове засідання у зв`язку з запровадження карантину на всій території України, ряд судових засідань у справі було відкладено.

09.06.2020, через відділ документального забезпечення суду надійшов відзив представника відповідача, зі змісту якого слідує, що відповідач станом на 21.01.2019 відобразив у довідці №444/6-5/19-00-54-04/1437 від 21.01.2020 достовірні відомості про суму сплаченого позивачем єдиного соціального внеску за період з липня 2019 року по жовтень 2019 включно (арк. справи 48-57).

Ухвалою суду від 09.06.2020 замінено відповідача у справі - Територіальне управління Головного управління ДПС у Тернопільській області на Головне управління ДПС у Тернопільській області.

16.06.2020, через відділ документального забезпечення суду, надійшла відповідь на відзив позивача (арк. справи 173).

28.08.2020 через відділ документального забезпечення суду від позивача надійшла заява, в якій він просить зупинити провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду у справі №500/2231/20.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 28.08.2020 задоволено клопотання позивача про зупинення провадження у справі 500/336/20, зупинено провадження у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Тернопільській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Тернопільській області про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити дії до набрання законної сили судовим рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду у справі №500/2231/20.

24.03.2021, через відділ документального забезпечення суду, надійшла заява позивача, у якій він просить поновити провадження у справі №500/336/20 з підстав того, що відповідно до постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 10.03.2021, рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 18.12.2020 у справі №500/2231/20, набрало законної сили.

Ухвалою суду від 25.03.2021 поновлено провадження в адміністративній справі №500/336/20, призначено судове засідання.

07.04.2021, через відділ документального забезпечення суду відповідачем подано клопотання про закриття провадження у справі на підставі пункту 8 частини першої статті 238 КАС України (арк. справи 232-233).

12.04.2021, відповідач подав до суду клопотання про долучення доказів (арк. справи 241-242).

Позивач в судове засідання не прибув, подав до суду клопотання, в якому просить розглядати справу в порядку письмового провадження (арк. справи 245).

Представник відповідача в судове засідання також не прибула, однак подала клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження та просила, з урахуванням поданого клопотання про закриття провадження, провадження у справі №500/336/20 - закрити (арк. справи 244).

Відповідно до пункту 2 частини третьої статті 205 КАС України якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі повторної неявки в судове засідання учасника справи (його представника), незалежно від причин неявки.

У зв`язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть учать у справі, суд, керуючись частиною четвертою статті 229 КАС України не здійснював фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу та розглянув дану справу в порядку письмового провадження відповідно до частини дев`ятої статті 205 КАС України.

Дослідивши подані до суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд встановив наступні обставини.

Самозайнята особа - ОСОБА_1 , відповідно до листів непрацездатності серії АДР №192505 (арк. справи 5) та серії АДР №251321 (арк. справи 6), перебував на амбулаторному та стаціонарному лікуванні.

З метою одержання допомоги з тимчасової втрати працездатності, позивач звернувся до відповідача із заявою про надання інформації щодо нарахованого та сплаченого позивачем єдиного соціального внеску за період з травня 2018 року по жовтень 2019 року включно.

На вимогу позивача, відповідач надав Довідку від 21.01.2020 №444/6-5/19-00-54-04/1437 у якій станом на 21.01.2020 відображено суми нарахованого та сплаченого ОСОБА_1 єдиного соціального внеску у відповідності до поданих ним звітів, зокрема - додатку №5 «Звіт про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску», за період 2018 та 2019 років (арк. справи 4).

У зазначеній довідці, за період з липня по вересень 2019 року, позивач повинен був сплатити 5053,66 гривень, а за жовтень 2019 року - 8998 гривень.

В матеріалах судової справи міститься квитанція №М48М-М7МК-33МЕ-70С2 від 17.01.2020 про сплату самозайнятою особою - ОСОБА_1 ЄСВ за 4 кв. 2019 року у сумі 12689 гривень (арк. справи 2) та квитанція №МЕН0-Х232-3239-КРВ4 від 19.10.2018 про сплату самозайнятою особою - ОСОБА_1 ЄСВ для самозайнятої особи 22% у сумі 6215,40 гривень(арк. справи 3).

Позивач вважає, що наведені у вказаній довідці відомості в частині неповноти оплати позивачем ЄСВ за липень 2019 року та несплати ЄСВ за серпень-жовтень 2019 року - не відповідають дійсності, позаяк така сплата ним здійснена у повному обсязі та у всіх періодах на підтвердження чого надав відповідні платіжні документи, а тому відомості, внесені відповідачем у довідку №444/6-5/19-00-54-04/1437 від 21.01.2020 про суму сплаченого позивачем єдиного соціального внеску за період з липня 2019 року по жовтень 2019 включно - є недостовірними, а тому звернувся у суд із даним позовом, позаяк відображення такої недостовірної інформації відповідачем - перешкоджає йому одержати допомогу з тимчасової втрати працездатності згідно долучених до матеріалів справи листків непрацездатності.

В свою чергу, Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 10.03.2021 у справі №500/2231/20 (провадження №А/857/1657/21) залишено в силі рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 18.12.2020, яким скасовано рішення ГУ ДПС у Тернопільській області про застосування до ОСОБА_1 штрафних фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску № від 03.12.15, № від 03.12.15, № від 25.07.19, № від 28.09.18.

Вході судового розгляду, відповідачем надано лист №1816/19-00-24-04 від 09.04.2021 (арк. справи 243) та витяг з інтегрованої картки платника податків - ОСОБА_1 за період 31.12.2020 по 31.03.2021 по виду бюджету «Цільові фонди» (арк. справи 234-237) зі змісту якого слідує, що відповідач відобразив належну суму сплаченого позивачем єдиного соціального внеску в розмірі 22% за період з липня 2019 року по жовтень 2019 включно у відповідності до сум, що не заперечується позивачем.

Відповідно до частини першої статті 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 4 КАС України, адміністративна справа - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір.

Згідно з частиною другою статті 78 КАС України предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до пункту 8 частини першої статті 238 КАС суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення. Про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Суд зазначає, що предметом розгляду даної справи є визнання неправомірними дій відповідача щодо внесення в довідку №444/6-5/19-00-54-04/1437 від 21.01.2020 недостовірних відомостей про суму сплаченого позивачем єдиного соціального внеску за період з липня 2019 року по жовтень 2019 включно та зобов`язання відповідача надати йому достовірні відомості про суму сплаченого позивачем єдиного соціального внеску за період з липня по жовтень 2019 включно.

Разом з тим, в ході судового розгляду справи відповідачем надано докази відображення ним достовірних відомостей щодо ОСОБА_1 про суму сплаченого позивачем єдиного соціального внеску за період з липня 2019 року по жовтень 2019 включно, зокрема суду та сторонам у справі надано відомості щодо стану розрахунків з бюджетом ОСОБА_1 за кодом платежу 7104000 за період травень 2018 - жовтень 2019, липень - жовтень 2019 від 09.04.2021 №1816/19-00-24-04, та витяг з інтегрованої картки платника щодо позивача, з огляду на що суд приходить до висновку, що після відкриття провадження у справі №500/336/20 оскаржувані порушення відповідачем були виправлені, у зв`язку із чим вирішувати питання про зобов`язання відповідача надати позивачу достовірні відомості про суму сплаченого позивачем єдиного соціального внеску за період з липня по жовтень 2019 включно, не є необхідним для повного відновлення законних прав та інтересів позивача, що узгоджується з правовою позицією викладеною в ухвалі Верховного Суду від 18.03.2019 у зразковій справі № 200/865/19-а.

Таким чином, з огляду на встановлені обставини, клопотання представника відповідача щодо закриття провадження у справі є обґрунтованим і підлягає до задоволення, а провадження у даній справі слід закрити відповідно до пункту 8 частини першої статті 238 КАС України.

Керуючись пунктом 8 частини першої статті 238, статтею 243 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Головного управління ДПС у Тернопільській області про закриття провадження у справі, - задовольнити.

Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Тернопільській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Тернопільській області про визнання дій неправомірними щодо внесення в довідку №444/6-5/19-00-54-04/1437 від 21.01.2020 недостовірних відомостей про суму сплаченого позивачем єдиного соціального внеску за період з липня 2019 року по жовтень 2019 включно та про зобов`язання Головного управління ДПС у Тернопільській області надати ОСОБА_1 достовірні відомості про суму сплаченого позивачем єдиного соціального внеску за період з липня по жовтень 2019 включно, закрити.

Повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Копію ухвали надіслати сторонам про справі.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Реквізити учасників справи:

позивач: - ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 );

відповідач: - Головне управління ДПС у Тернопільській області (місцезнаходження: вул. Білецька, 1, м. Тернопіль, 46001, ) ;

третя особа:- Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Тернопільській області (місцезнаходження: вул. Микулинецька, 3а, м. Тернопіль, 46008, ).

Головуючий суддя Мірінович У.А.