Справа № 380/3923/21
Суддя: Хома Олена Петрівна
Дата ухвалення: 2021-04-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №380/3923/21
У Х В А Л А

про залучення відповідача

12 квітня 2021 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі судді Хоми О.П. розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника відповідача про залучення співвідповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Львівської обласної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до суду з позовом до Департаменту соціального захисту населення Львівської обласної державної адміністрації (далі - відповідач) в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо нарахування та виплати позивачу щорічної разової грошової допомоги до 05 травня 2020 року у розмірі семи мінімальних пенсій за віком;

- зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу недоплачену грошову допомогу до 05 травня 2020 року у розмірі семи мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми такої допомоги.

Ухвалою від 24.03.2021 відкрито спрощене позовне провадження без виклику сторін.

Представником відповідача 09.04.2021 подано відзив на позовну заяву (вх.№24154) та клопотання про залучення у справі співвідповідача - Залізничний відділ соціального захисту Управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради (вх.№24156).

Клопотання мотивовано тим, що позивач, будучи зареєстрований за адресою АДРЕСА_1 , перебуває на обліку в відділі як особа з інвалідністю третьої групи внаслідок війни з 28.03.2007.

При розгляді клопотання представника відповідача про залучення співвідповідачем Залізничний відділ соціального захисту Управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради, суд виходить з такого.

Відповідно до статті 17-1 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 №3551-XII щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених статтями 12-16 цього Закону, здійснює центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення, через відділення зв`язку або через установи банків (шляхом перерахування на особовий рахунок отримувача) пенсіонерам - за місцем отримання пенсії, а особам, які не є пенсіонерами, - за місцем їх проживання чи одержання грошового утримання.

Постановою Кабінету Міністрів України «допомоги, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань» від 19.02.2020 №112 встановлено, що у 2020 році виплату до 5 травня разової грошової допомоги, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань» (далі - грошова допомога), проводить Міністерство соціальної політики шляхом перерахування коштів на зазначені цілі структурним підрозділам з питань соціального захисту населення обласних, Київської міської державних адміністрацій (далі - регіональні органи соціального захисту населення), які розподіляють їх між структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад (далі - районні органи соціального захисту населення), центрами по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, що відповідають вимогам пункту 47 частини першої статті 2 Бюджетного кодексу України (далі - центри по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат).

Як встановлено судом з відповіді Залізничного відділу соціального захисту від 29.03.2021 №2116 на запит відповідача від 29.03.2021, саме вказаним відділом соціального захисту перераховано позивачу як особі з інвалідністю 3 групи внаслідок війни кошти разової грошової допомоги до 05 травня відповідно до поданих списків Управління пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших категорій громадян.

Згідно з частиною третьою статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Відповідно до частини п`ятої статті 48 КАС України під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Згідно з частиною шостою статті 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Відповідно до частини сьомої статті 48 КАС України заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Оскільки заявлені ОСОБА_1 позовні вимоги стосуються Залізничного відділу соціального захисту, суд дійшов висновку про наявність підстав для залучення Залізничного відділу соціального захисту до участі у справі в якості співвідповідача.

Керуючись ст.ст. 48, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Клопотання представника відповідача про залучення співвідповідача, - задовольнити повністю.

Залучити до участі у справі другого відповідача - Залізничний відділ соціального захисту Управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради (вул. Виговського, буд. 34, м. Львів, 79022, ).

Розгляд адміністративної справи №380/3923/21 розпочати спочатку.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

Встановити Залізничному відділу соціального захисту Управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради строк для подання відзиву на позовну заяву - протягом 15 днів з дня вручення даної ухвали.

Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідачі - заперечення - кожен протягом п`яти днів з дня отримання відповідно відзиву та відповіді.

Направити Залізничному відділу соціального захисту Управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Інформацію по справі, що розглядається учасники справи можуть отримати за адресою http://adm.lv.court.gov.ua/fair/ на офіційному веб-порталі судової влади України.

Відповідач при поданні до суду відзиву повинен додавати докази, які підтверджують обставини, викладені у ньому, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги на судове рішення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України.

Суддя О.П. Хома