Справа № 640/7679/21
Суддя: Григорович П.О.
Дата ухвалення: 2021-04-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

12 квітня 2021 року м. Київ № 640/7679/21

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Григоровича П.О., розглянувши матеріали, що надійшли через систему "Електронний суд"

за позовом Комунального підприємства «МАРІУПОЛЬАВТОДОР»
доФонду соціального захисту інвалідів Донецького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів
про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Через систему "Електронний суд" до суду надійшли матеріали від Комунального підприємства «МАРІУПОЛЬАВТОДОР» з назвою «Позовна заява Адміністративний позов про визнання дій суб`єктів владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій» до Фонду соціального захисту інвалідів, Донецького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, згідно яких позивач просить:

1.1) визнати протиправними дії Фонду соціального захисту інвалідів щодо стягнення з Комунального підприємства «МАРІУПОЛЬАВТОДОР» адміністративно-господарських санкцій за невиконання нормативу робочих місць, призначених для працевлаштування осіб з інвалідністю та пені;

1.2) зобов`язати Фонд соціального захисту інвалідів утриматися від дій зі стягнення з Комунального підприємства «МАРІУПОЛЬАВТОДОР» адміністративно-господарських санкцій за невиконання нормативу робочих місць за 2020 рік та у майбутньому за умови своєчасного подання Комунальним підприємством «МАРІУПОЛЬАВТОДОР» до Маріупольського міського центру зайнятості звітів за формою № 3-ПН у відповідності вимогам Закону «Про основи соціальної захищеності інвалідів України»;

2.1) визнати протиправними дії Донецького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів щодо стягнення з Комунального підприємства «МАРІУПОЛЬАВТОДОР» адміністративно-господарських санкцій за невиконання нормативу робочих місць, призначених для працевлаштування осіб з інвалідністю та пені;

2.2) зобов`язати Донецьке обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів утриматися від дій зі стягнення з Комунального підприємства «МАРІУПОЛЬАВТОДОР» адміністративно-господарських санкцій за невиконання нормативу робочих місць за 2020 рік та у майбутньому за умови своєчасного подання Комунальним підприємством «МАРІУПОЛЬАВТОДОР» до Маріупольського міського центру зайнятості звітів за формою № 3-ПН у відповідності вимогам Закону «Про основи соціальної захищеності інвалідів України».

Згідно протоколу автоматизованого розподілу зазначені матеріали розподілені судді Григоровичу П.О. та передані судді.

У взаємозв`язку з наведеним, слід зазначити наступне.

За змістом пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі також - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам статей 160, 161, 172 КАС України.

По-перше, відповідно до частини другої статті 171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Відповідно до підпунктів 15.1, 15.3 Розділу VII "Перехідні положення" КАС України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи:

подання, реєстрація, надсилання процесуальних та інших документів, доказів, формування, зберігання та надсилання матеріалів справи здійснюються в паперовій формі.

розгляд справи у суді здійснюється за матеріалами справи у паперовій формі.

Водночас, відповідно до частини другої статті 160 КАС України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Між тим, позов у письмовій формі на паперових носіях, як і додатки до нього, позивачем до суду не подані, а відтак, враховуючи те, що функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи не розпочато, подання таким чином позовної заяви не відповідає встановленим вимогам, зазначеним вище.

По-друге, За приписами частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається, зокрема:

- зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

- виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;

- у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Разом з тим, згідно частини четвертої статті 161 КАС позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

В позові відсутнє викладення обставин, а до позову не надано доказів вчинення саме Фондом соціального захисту інвалідів дій, направлених на стягнення коштів з позивача.

По-третє, відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Додане до позовної заяви платіжне доручення № 158 від 18.03.2021 не приймається судом до уваги як доказ сплати судового збору, адже за вказаним платіжним документом судовий збір сплачений на користь іншого суду - Господарського суду м. Києва.

Виходячи з прохальної частини адміністративного позову, судом встановлено, що позивачем заявлено 2 позовні вимоги немайнового характеру.

Відповідно до абзацу другого частини третьої статті 6 Закону України «Про судовий збір», у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Разом з тим, відповідно до пункту 1 частини третьої статті 4 Закону України «Про судовий збір» розмір ставки судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою підприємцем становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно з пунктом 24 частини першої статті 4 КАС України, розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб - розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який вираховується станом на 1 січня календарного року, в якому подається відповідна заява або скарга, вчиняється процесуальна дія чи ухвалюється судове рішення.

Відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік", установлено прожитковий мінімум для працездатних осіб: з 01.01.2021 у розмірі 2 270,00 грн.

За таких обставин, суд відзначає, що в даному випадку розмір судового збору складає 4 540,00 грн. (2 270,00 грн. * 2).

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення вказаних матеріалів ("позовну заяву"), які надіслані через електронний кабінет - без руху

Для усунення недоліків позовної заяви, позивачу необхідно подати до суду заяву на усунення недоліків позовної заяви із зазначенням номера справи, до якої долучити:

1) позовну заяву у паперовій формі разом з додатками до неї - відповідно до вимог пункту 15 Розділу VII "Перехідні положення" КАС України, а також з дотриманням вимог статей 160, 161 КАС України;

2) документ про сплату судового збору в сумі 4 540,00 грн. за наступними реквізитами (з 01.01.2021): отримувач коштів: ГУК у м.Києві/Печерс.р-н/22030101, код отримувача (код ЄДРПОУ): 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.), код банку отримувача (МФО): 899998, рахунок отримувача: UA4026007, код класифікації доходів бюджету: 22030101, призначення платежу: «*;101;__________ (код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Окружний адміністративний суд міста Києва».

Вказані недоліки позовної заяви позивачу необхідно усунути протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 160-162, 169, 241-243 та пунктом 15 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Залишити позовну заяву без руху.

Встановити позивачу п`ятнадцятиденний строк з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви.

Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені частиною четвертою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, за якою позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Ухвала, відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України, набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя П.О. Григорович