Справа № 805/1301/16-а
Суддя: Смагар С.В.
Дата ухвалення: 2021-04-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

12 квітня 2021 р. Справа №805/1301/16-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Смагар С.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву позивача про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 805/1301/16-а за позовом Приватного акціонерного товариства «Артвайнері»

до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м. Донецьку Міжрегіонального Головного управління ДФС

про скасування податкового повідомлення-рішення від 15 квітня 2016 року № /3884/10/28-03-47 на загальну суму 539856 грн. 85 коп.

ВСТАНОВИВ:

Приватне акціонерне товариство «Артвайнері» (з урахуванням заміни позивача на правонаступника) звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовом Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м. Донецьку Міжрегіонального Головного управління ДФС про скасування податкового повідомлення-рішення від 15 квітня 2016 року № /3884/10/28-03-47 в частині нарахування пені за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності при виконання контракту № 05-ех 2014/ЛХ від 5 грудня 2014 року на загальну суму 539856 грн. 85 коп.

Ухвалою від 21 червня 2016 року суд задовольнив клопотання позивача та замінив позивача Приватне акціонерне товариство «Артемівськ Вайнері» на правонаступника Приватне акціонерне товариство «Артвайнері».

4 липня 2016 року постановою Донецького окружного адміністративного суду позов Приватного акціонерного товариства «Артвайнері» до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податку у м. Донецьку Міжрегіонального Головного управління ДФС про скасування податкового повідомлення-рішення від 15 квітня 2016 року № /3884/10/28-03-47 на загальну суму 539856 грн. 85 коп. задоволено повністю, скасовано податкове повідомлення-рішення Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податку у м. Донецьку Міжрегіонального Головного управління ДФС від 15 квітня 2016 року № /3884/10/28-03-47, яким була нарахована сума грошового зобов`язання за платежем: пеня за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, за невиконання зобов`язань та штрафні санкції за порушення вимог валютного законодавства у розмірі 539856 грн. 85 коп. та зобов`язано стягнути зі Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податку у м. Донецьку Міжрегіонального Головного управління ДФС за рахунок бюджетних асигнувань на користь Приватного акціонерного товариства «Артвайнері» витрати по сплаті судового збору у розмірі 8297 грн. 85 коп.

Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 20 вересня 2016 року апеляційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інфекції з обслуговування великих платників у м. Донецьку Міжрегіонального Головного управління ДФС задоволено. Скасовано постанову Донецького окружного адміністративного суду від 04 липня 2016 року та прийнято нову постанову, якою у задоволені позову відмовлено.

13 жовтня 2016 року позивач звернувся до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій просив скасувати рішення суду апеляційної інстанції та залишити в силі постанову суду першої інстанції.

Постановою Верховного суду від 24 грудня 2020 року касаційну скаргу позивача задоволено. Постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 20 вересня 2016 року скасовано та залишено в силі постанову Донецького окружного адміністративного суду від 04 липня 2016 року.

16 лютого 2021 року судом видано виконавчий лист по адміністративній справі №805/1301/20-а.

31 березня 2021 року позивачем надано до суду заяву про заміну сторони виконавчого провадження, а саме позивач просив замінити сторону виконавчого провадження Спеціалізовану державну податкову інспекцію з обслуговування великих платників податку у м. Донецьку Міжрегіонального Головного управління ДФС на Державну податкову службу України () в особі Північного міжрегіонального управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків (ідентифікаційний код відокремленого підрозділу 441131658, адреса:61052, Харківська область, м. Харків, вул.. Благовіщенська, буд. 30).

Постановою Кабінету Міністрів України від 30 березня 2016 року № 246 «Деякі питання територіальних органів Державної фіскальної служби» Спеціалізовану державну податкову інспекцію з обслуговування великих платників у м. Донецьку Міжрегіонального головного управління ДФС реорганізовано шляхом приєднання до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби.

Відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 3 вересня 2018 року внесено запис № 5011629 про реорганізацію СДПІ з обслуговування великих платників у м. Донецьку Міжрегіонального головного управління ДФС ().

Відповідно до пункту 1 Постанови КМУ № 1200 від 18 грудня 2018 року утворена Державна податкова служба України та Державна митна служба України шляхом поділу Державної фіскальної служби.

Відповідно до абзацу 2 пункту 2 Постанови КМУ № 1200 від 18 грудня 2018 року, Державна податкова служба є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Відповідно до абзацу 4 пункту 2 Постанови КМУ № 1200 від 18 грудня 2018 року, Державна податкова служба України та Державна митна служба України є правонаступниками майна, прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 19 червня 2019 року № 537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» як юридична особа публічного права утворений Офіс великих платників податків Державної податкової служби шляхом приєднання до нього Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби. Утворені органи Державної податкової служби визнані правонаступниками реорганізованих органів Державної фіскальної служби.

Згідно відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Офіс великих платників податків Державної податкової служби зареєстрований 30 липня 2019 року номер запису 0086628 (), а з 22 жовтня 2020 року внесено запис № 013086628 про припинення юридичної особи в результаті її ліквідації.

Відповідно до пункту 6 «Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади», затвердженого постановою КМУ від 20 жовтня 2011 року № 1074, права та обов`язки органів виконавчої влади переходять:

-у разі злиття органів виконавчої влади - до органу виконавчої влади, утвореного внаслідок такого злиття;

-у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої

влади;

-у разі поділу органу виконавчої влади - до органів виконавчої влади, утворених внаслідок такого поділу;

-у разі перетворення органу виконавчої влади - до утвореного органу виконавчої влади;

-у разі ліквідації органу виконавчої влади і передачі його завдань та функцій іншим органам виконавчої влади - до органів виконавчої влади, визначених відповідним актом Кабінету Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2020 року № 893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» Офіс великих платників податків ДПС - територіальний орган Державної податкової служби, ліквідовано як юридичну особу публічного права. Абзацом 4 пункту 2 цієї постанови зазначено, що права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.

Наказом ДПС від 30 вересня 2020 року № 529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» утворені нові управління по роботі з великими платниками податків, зокрема, Північне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків, про що міститься відповідний запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань № 008085321 від 30 вересня 2020 року.

Відповідно до частини 2 статті 21-1 Закону України «Про центральні органи виконавчої влади», територіальні органи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, та центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, визначені частиною першою цієї статті, утворюються без статусу юридичної особи та є органами державної влади, можуть мати окремий баланс, рахунки в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, печатку та бланк зі своїм найменуванням та із зображенням Державного Герба України.

Згідно з частиною 4 статті 21-1 Закону України «Про центральні органи виконавчої влади» керівник центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, керівник центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, може делегувати керівнику територіального органу як відокремленого підрозділу такого центрального органу виконавчої влади окремі повноваження відповідно до положення про такий територіальний орган.

Відповідно до пункту 7 Положення про Державну податкову службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 року №227. ДПС здійснює повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку її територіальні органи. ДПС та її територіальні органи є контролюючими органами.

Північне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків, відповідно до наказу ДПС від 24 грудня 2020 року № 755, з 1 січня 2021 року розпочало здійснювати повноваження та функції територіального органу ДПС. Північне міжрегіональне управління є правонаступником Офісу великих платників податків ДПС та забезпечує реалізацію повноважень ДПС у взаємовідносинах з великими та іншими платниками, які перебувають на обліку в цьому управлінні, і здійснює їх податкове супроводження.

ПрАТ «Артвайнері» перебуває на обліку саме в Північному міжрегіональному управлінні ДПС по роботі з великими платниками податків, про що свідчить витяг з Єдиного державного реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Згідно з частиною 5 статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» від 2 червня 2016 року № 1404-VIII, який набрав чинності 5 жовтня 2016 року, у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до частини 1 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до частини 2 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. Сторони у судове засідання не з`явились, хоча були належним чином повідомлені. Заявник просив суд розглянути заяву без його участі.

Враховуючи вищевикладене, та необхідність обов`язкового виконання рішення суду, суд дійшов висновку щодо задоволення заяви позивача про заміну відповідача (боржника) в адміністративній справі № 805/1301/16-а.

Керуючись статтями 243, 248, 256, 294, 295, 297, 379 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити заяву Приватного акціонерного товариства «Артвайнері» про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 805/1301/16-а.

2. Замінити боржника Спеціалізовану державну податкову інспекцію з обслуговування великих платників у м. Донецьку Міжрегіонального головного управління ДФС (, 87515, Донецька обл., м. Маріуполь, вул. Італійська, буд. 59) у виконавчому провадженні на правонаступника Державну податкову службу України () в особі Північного міжрегіонального управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків (ідентифікаційний код відокремленого підрозділу 44131658, адреса: 61052, Харківська обл., місто Харків, вул. Благовіщенська, 30) у справі № 805/1301/16-а.

3. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо справа була розглянута в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

4. Ухвала постановлена, її повний текст складений та підписаний 12 квітня 2021 року.

Суддя С.В. Смагар