Справа № 825/1927/16
Суддя: Соломко І.І.
Дата ухвалення: 2021-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
О К Р Е М А У Х В А Л А
08 квітня 2021 року Чернігів Справа № 825/1927/16
Н/825/3/18
Чернігівський окружний адміністративний суд:
під головуванням судді Соломко І.І.,
за участю секретаря Пархомчука Д.А.,
заявника ОСОБА_1 ,
представника заявника Сидорчука В.М.,
У провадженні Чернігівського окружного адміністративного суду знаходиться справа №825/1927/16 Н/825/3/18.
Суд, розглянувши вказану заяву, зазначає, що в частині застосування ч. 9 ст. 249 КАС України остання не підлягає задоволенню, оскільки під час розгляду даної заяви судом не встановлено ознак кримінального правопорушення. При цьому позивач не позбавлений права звернення до правоохоронних органів із відповідною заявою про вчинення кримінального правопорушення.
У той же час, суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону (ч. 1 ст. 249 КАС України).
Відповідно до ч. 7 ст. 243 КАС України ухвали, постановлені без виходу до нарадчої кімнати, заносяться секретарем судового засідання до протоколу судового засідання.
Так, 25.04.2018 та 23.03.2021 ухвалою суду, постановленою без виходу до нарадчої кімнати із занесенням секретарем судового засідання до журналу судового засідання, задоволено клопотання позивача про витребування доказів та зобов`язано Чернігівський прикордонний загін Державної прикордонної служби України надати відповідні документи, а саме: оригінали матеріалів службового розслідування від 08.07.2016, засвідчені належним чином копії наказів №38 від 04.03.2016 та № 464 від 19.07.2004, надати за наявності наказ про призначення пожежної комісії № 1933-аг від 21.12.2015, а в разі неможливості письмові пояснення, надати оригінали матеріалів службового розслідування, на підставі яких прийнятий наказ №491-КП від 28.09.2016, і поіменний список посадових осіб, які проводили службове розслідування стосовно наказів про притягнення позивача до дисциплінарної відповідальності, які розглядались у даній справі.
Відповідно до п.4 ч. 5 ст. 44 КАС України, учасники справи зобов`язані подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.
Відповідно до положень ч. 6, 7 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.
Положеннями ст. 129-1 Конституції України встановлено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Згідно зі ст. 13 Закону України «Про забезпечення права на справедливий суд» від 12.02.2015 року №192-VIII судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом. Невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом.
Відповідно до ч. 1 ст. 241 КАС України судовими рішеннями є: 1) ухвали; 2) рішення; 3) постанови.
Частинами 2,3 ст. 14 КАС України встановлено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
З вказаного слідує, що ухвали Чернігівського окружного адміністративного суду від 25.04.2018 та 23.03.2021 у справі № 825/1927/16 Н/825/3/18, є судовими рішеннями, які є обов`язковими до виконання, за невиконання яких передбачена відповідальність.
Суд може постановити окрему ухвалу у випадку зловживання процесуальними правами, порушення процесуальних обов`язків, неналежного виконання професійних обов`язків (в тому числі якщо підписана адвокатом чи прокурором позовна заява містить суттєві недоліки) або іншого порушення законодавства адвокатом або прокурором. В окремій ухвалі суд має зазначити закон чи інший нормативно-правовий акт (у тому числі його статтю, пункт тощо), вимоги яких порушено, і в чому саме полягає порушення (ч. ч. 3,4 ст. 249 КАС України).
Суд встановив, що на виконання ухвал Чернігівського окружного адміністративного суду від 25.04.2018 та 23.03.2021 у справі № 825/1927/16 Н/825/3/18, відповідач не надав суду наказ про призначення пожежної комісії № 1933-аг від 21.12.2015 та оригінали матеріалів службового розслідування, на підставі яких прийнятий наказ №491-КП від 28.09.2016, і не повідомив суд про неможливість подання вказаних доказів із зазначенням причин, що свідчить про невиконання відповідачем процесуальних обов`язків.
З урахуванням встановлених обставин суд зазначає, що відповідач допустив порушення наведених процесуальних норм, тому суд дійшов висновку постановити окрему ухвалу.
Керуючись ст.ст. 248, 249, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Постановити окрему ухвалу Чернігівському прикордонного загону Державної прикордонної служби України щодо порушення процесуальних обов`язків.
Направити дану окрему ухвалу Державній прикордонній службі України для відповідного реагування.
Державній прикордонній службі України в місячний строк з моменту отримання даної окремої ухвали повідомити Чернігівський окружний адміністративний суд про результати вжиття заходів.
Копію даної ухвали направити учасникам справи та Державній прикордонній службі України.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена у порядку, встановленому статтями 293-295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали виготовлено 12.04.2021.

Суддя І.І. Соломко