Справа № 300/2623/19
Суддя: Могила А.Б.
Дата ухвалення: 2021-04-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

"12" квітня 2021 р. справа № 300/2623/19

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Могили А.Б., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчих листах в адміністративній справі за його позовом до Оболонської сільської ради Долинського району Івано-Франківської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся в суд із заявою про заміну боржника у виконавчих листах в адміністративній справі за його позовом до Оболонської сільської ради Долинського району Івано-Франківської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Заява мотивована тим, що відповідно до рішення Долинської міської ради Івано-Франківської області від 28.12.2020 №43-2/2020 розпочато процедуру реорганізації Оболонської сільської ради Долинського району Івано-Франківської області шляхом приєднання до Долинської міської ради Івано-Франківської області, яка є її правонаступником. У зв`язку з цим, виникла необхідність заміни боржника у виконавчих листах по даній справі.

Згідно з ухвалами суду від 31.03.2021, 02.04.2021 судові засідання по розгляду заяви ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчих документах, за його клопотанням, постановлено проводити в режимі відеоконференції.

ОСОБА_1 в судове засідання в режимі відеоконференції не з`явився, про дату, час та місце розгляду заяви належно повідомлений (06.04.2021). Крім того, текст сформованої ухвали з датою, часом та місцем судового розгляду додатково отримав за допомогою сервісу Електронного суду.

Представники Оболонської сільської ради Долинського району Івано-Франківської області, Долинської міської ради Івано-Франківської області в судове засідання не з`явилися, хоча про дату, час та місце розгляду заяви повідомлені належним чином.

Згідно ч. 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Враховуючи приписи ст.205 Кодексу адміністративного судочинства України суд ухвалив заяву ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчих документах, розглянути в письмовому провадженні.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, суд зазначає наступне.

Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 04.02.2020 по справі №300/2623/19 в задоволенні позову ОСОБА_1 до Оболонської сільської ради Долинського району Івано-Франківської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії відмовлено (а.с.58-62).

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 20.01.2021 рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 04.02.2020 у справі №300/2623/19 скасовано та прийнято постанову, якою позов задоволено.

Визнано протиправною бездіяльність Оболонської сільської ради Долинського району Івано-Франківської області щодо недотримання встановленого законом строку надання інформації на запит ОСОБА_1 №1 вх.№8 від 18 листопада 2019 року. Визнано протиправною бездіяльність Оболонської сільської ради Долинського району Івано-Франківської області щодо не надання публічної інформації за запитом ОСОБА_1 №1 вх.№8 від 18 листопада 2019 року. Зобов`язано Оболонську сільську раду Долинського району Івано-Франківської області надати ОСОБА_1 публічну інформацію за запитом №1 вх.№8 від 18 листопада 2019 року.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Оболонської сільської ради Долинського району Івано-Франківської області на користь ОСОБА_1 судові витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 2000 грн. (а.с.113-116).

Дана постанова набрала законної сили 20.01.2021.

Судом з`ясовано, що згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Оболонська сільська рада перебуває в стані припинення.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 22.04.2020 №483-р «Про затвердження перспективного плану формування територій громад Івано-Франківської області» до складу Долинської територіальної громади включено, зокрема Оболонську територіальну громаду.

Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо впорядкування окремих питань організації та діяльності органів місцевого самоврядування і районних державних адміністрацій» №1009-IX від 17.11.2020 до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» №280/97-ВР від 21.07.1997 внесено зміни (набрали чинності 06.12.2020), відповідно до яких Розділ V «Прикінцеві та перехідні положення» доповнено пунктом 6-1. Згідно з цим пунктом до прийняття закону про адміністративно-територіальний устрій України закінчення повноважень сільських, селищних, міських рад, їхніх виконавчих органів, а також реорганізація сільських, селищних, міських рад, їхніх виконавчих органів як юридичних осіб у зв`язку із змінами в адміністративно-територіальному устрої України здійснюються з урахуванням таких положень:

- у день набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною територіальною громадою, територія якої затверджена Кабінетом Міністрів України, припиняються повноваження сільських, селищних, міських рад, сільських, селищних, міських голів, обраних територіальними громадами, територія яких включена до території сформованої територіальної громади;

- сформована територіальна громада є правонаступником усього майна, прав та обов`язків розформованої територіальної громади з урахуванням особливостей, визначених підпунктами 5 і 6 цього пункту;

- не пізніше завершення другої сесії новообраної ради у порядку, визначеному цим пунктом, починається реорганізація відповідних юридичних осіб - сільських, селищних, міських рад, обраних розформованими територіальними громадами та розміщених поза адміністративним центром сформованої територіальної громади, шляхом їх приєднання до юридичної особи - сільської, селищної, міської ради, розміщеної в адміністративному центрі сформованої територіальної громади. Після завершення реорганізації відповідні сільські, селищні, міські ради припиняються як юридичні особи з урахуванням особливостей, визначених цим пунктом;

- юридична особа - сільська, селищна, міська рада, розміщена в адміністративному центрі сформованої територіальної громади, є правонаступником прав та обов`язків усіх юридичних осіб - сільських, селищних, міських рад, обраних розформованими територіальними громадами, з дня набуття повноважень новообраною радою;

- державна реєстрація припинення юридичних осіб - сільських, селищних, міських рад, їхніх виконавчих комітетів здійснюється на підставі заяви, поданої суб`єкту державної реєстрації сільським, селищним, міським головою, обраним сформованою територіальною громадою, або уповноваженою ним особою. Сільські, селищні, міські ради та їхні виконавчі органи розформованих територіальних громад припиняються як юридичні особи з дня внесення запису про їх припинення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

Рішенням Долинської міської ради Івано-Франківської області від 28.12.2020 №43-2/2020 розпочато процедуру реорганізації Оболонської сільської ради Долинського району Івано-Франківської області шляхом приєднання до Долинської міської ради Івано-Франківської області. Долинська міська рада є правонаступником усього майна, прав та обов`язків Оболонської сільської ради (а.с.121-122).

Відповідно ч. 1 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (ч.4 ст.379 Кодексу адміністративного судочинства України).

Однак, ОСОБА_1 до суду із заявою про видачу виконавчих листів на виконання судового рішення по даній справі не звертався, як наслідок такі виконавчі документи по даній справі не видавалися.

Таким чином, факт відсутності виконавчих листів на виконання судового рішення в даній справі унеможливлює заміну Оболонської сільської ради Івано-Франківської області, як боржника у таких виконавчих документах.

Підсумовуючи наведене, суд приходить до висновку, що заява ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчих листах до задоволення не підлягає.

У зв`язку із цим не підлягає до задоволення клопотання заявника від 25.03.2021 про відшкодування витрат, що пов`язані із прибуттям до суду в розмірі 359, 88 грн.

На підставі статті 129-1 Конституції України, керуючись статтями 241 - 246, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Відмовити в задоволенні заяви ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчих листах по адміністративній справі №300/2623/19.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не були вручені у день її складання в повному обсязі, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду або через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя /підпис/ Могила А.Б.