Справа № 280/387/21
Суддя: Татаринов Дмитро Вікторович
Дата ухвалення: 2021-04-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

09 квітня 2021 року Справа № 280/387/21 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Татаринова Д.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Запорізькій області (проспект Соборний, 166, м. Запоріжжя, 69107, ) до Товариства з додатковою відповідальністю «Токмацький завод «Прогрес»» (71700, Запорізька область, м.Токмак, вул. 14 .290, ) про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі - позивач) до Товариства з додатковою відповідальністю «Токмацький завод «Прогрес»» (далі - відповідач або ТВД «Токмацький завод «Прогрес»), в якому позивач просить суд надати Головному управлінню ДПС у Запорізькій області дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу у розмірі 159812,44 грн. за рахунок майна Товариства з додатковою відповідальністю «Токмацький завод «Прогрес»» (), що перебуває у податковій заставі.

Ухвалою суду від 25 січня 2021 року зазначену позовну заяву було залишено без руху в зв`язку з невідповідністю позовної заяви вимогам КАС України та позивачеві був наданий строк для усунення недоліків.

Так, на виконання вимог зазначеної ухвали 02 лютого 2021 року на адресу суду надійшла заява від позивача з виправленими недоліками.

Ухвалою суду від 08 лютого 2021 року відкрито спрощене провадження у справі, а розгляд справи призначено без виклику сторін.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач посилається на те, що за ТДВ «Токмацький завод «Прогрес» станом на момент звернення до суду з позовною заявою обліковується податковий борг в розмірі 159812,44 грн., у т.ч. з земельного податку з юридичних осіб - 157772,44 грн.; податку на доходи фізичних осіб - 2040,00 грн. Позивач вказує, що відповідачу у встановленому порядку направлено вимогу про сплату боргу, проте, у добровільному порядку відповідачем податковий борг не погашено.

Від відповідача до суду відзиву на позовну заяву не надходило. 13 лютого 2021 року уповноваженим представником відповідача отримано копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі від 08 лютого 2021 року.

Відповідно до частини п`ятої статті 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Згідно з частиною четвертою статті 243 КАС України, судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

Розглянувши матеріли справи, судом встановлено наступне.

ТВД «Токмацький завод «Прогрес» 27.10.1994 зареєстроване в якості юридичної особи (дата запису: 29.06.2016; номер запису: 0001310). Видами діяльності є: 25.11 Виробництво будівельних металевих конструкцій і частин конструкцій (основний); 28.22 Виробництво підіймального та вантажно-розвантажувального устатковання; 25.62 Механічне оброблення металевих виробів; 25.91 Виробництво сталевих бочок і подібних контейнерів; 25.99 Виробництво інших готових металевих виробів, н. в. і. у.; 27.11 Виробництво електродвигунів, генераторів і трансформаторів.

З матеріалів справи встановлено, що податковий борг, виник з таких підстав.

Стосовно податкового боргу з земельного податку з юридичних осіб - 157772,44 грн., суд зазначає таке.

Відповідачем на виконання вимог чинного законодавства України подано до контролюючого органу податкові декларації, в яких самостійно визначено суму грошового зобов`язання, а саме:

- № від 26 лютого 2019 року, в якій визначено зобов`язання станом на 30 липня 2019 - 9824,24 грн., станом на 30 серпня 2019 року - 10136,35 грн., станом на 30 вересня 2019 року - 10136,35 грн., станом на 30 жовтня 2019 року - 10136,35 грн., станом на 30 листопада 2019 року - 10136,35 грн., станом на 30 грудня 2019 року - 10136,35 грн., станом на 30 січня 2020 року - 10136,34 грн.

- № від 20 лютого 2020 року, в якій визначено зобов`язання станом на 29 червня 2020 року - 5986,01 грн., станом на 30 червня 2020 року - 9548,03 грн., станом на 30 липня 2020 року - 9548,03 грн., станом на 30 серпня 2020 року - 9548,03 грн., станом на 30 вересня 2020 року - 9548,03 грн., станом на 30 жовтня 2020 року - 9548,03 грн., станом на 30 листопада 2020 року - 9548,03 грн.

11 червня 2019 року контролюючим органом, на підставі висновків Акту перевірки від 17 травня 2019 року №674/08-01-54-06/2969981, прийнято податкове повідомлення-рішення форми «Ш» №, яким відповідачу донараховані штрафні санкції у розмірі 5999,98 грн.

25 вересня 2019 року контролюючим органом, на підставі висновків Акту перевірки від 01 серпня 2019 року №893/08-01-54-06/2969981, прийнято податкове повідомлення-рішення форми «Ш» №, яким відповідачу донараховані штрафі санкції у розмірі 2000,00 грн.

30 вересня 2019 року контролюючим органом, на підставі висновків Акту перевірки від 13 серпня 2020 року №1185/08-01-54-04/2969981, прийнято податкове повідомлення-рішення форми «Ш» №, яким відповідачу донараховані штрафі санкції у розмірі 2000,00 грн.

30 вересня 2019 року контролюючим органом, на підставі висновків Акту перевірки від 13 серпня 2020 року №1185/08-01-54-04/2969981, прийнято податкове повідомлення-рішення форми «Ш» №, яким відповідачу донараховані штрафі санкції у розмірі 3724,47 грн.

Відповідно до підпункту 129.1.2 пункту 129.1 статі 129 Податкового кодексу України боржнику нарахована пеня у розмірі 10131,47 грн.

Щодо податкового боргу з податку на податку на доходи фізичних осіб - 281463,50 грн. та військового збору - 2040,00 грн., суд зазначає таке.

14 серпня 2018 року контролюючим органом, на підставі висновків Акту перевірки від 13 червня 2018 року №1851/08-01-54-02/02969981, прийнято податкове повідомлення-рішення форми «ПС» №, яким відповідачу донараховані штрафні санкції у розмірі 1020,00 грн.

26 жовтня 2018 року контролюючим органом, на підставі висновків Акту перевірки від 13 вересня 2018 року №1153/08-01-54-07/02969981, прийнято податкове повідомлення-рішення форми «ПС» №, яким відповідачу донараховані штрафні санкції у розмірі 1020,00 грн.

Податкові повідомлення-рішення отримані відповідачем засобами поштового зв`язку, доказів оскарження вищезазначених податкових повідомлень-рішень матеріали справи не містять.

Натомість, вказаний податковий борг підтверджений рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 28 грудня 2019 року по справі №280/5126/19, відповідно до якого судом вирішено стягнути з рахунків платника податків Товариства з додатковою відповідальність «Токмацький завод «Прогрес» у банках кошти у розмірі суми податкового боргу 90578,64 грн., в тому числі земельних податків 43897,17 грн. та 44641,47 грн. та з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати у сумі 2040,00 грн. на наступні рахунки: податок на додану вартість: р/р 8014, отримувач: Токмацьке УК/Токмак/14010100, Банк - Казначейство України (ЕАП), МФО 899998; надходження від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об`ктах крім РО: р/р 8014, отримувач: Токмацьке УК/Токмак/19010300, Банк - Казначейство України (ЕАП), МФО 813015.

Вказане рішення 27 січня 2020 року набрало законної сили.

Також, рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 31 серпня 2020 року по справі №280/3423/20, яке 01 жовтня 2020 року набрало законної сили, стягнуто кошти з рахунків платника податків Товариства з додатковою відповідальністю «Токмацький завод «Прогрес»» () у банках, обслуговуючих такого платника податків, а також за рахунок готівки, що належить такому платнику податків у розмірі суми податкового боргу 130221 (сто тридцять тисяч двісті двадцять одна ) гривня 40 копійок, в тому числі:

- з орендної плати з юридичних осіб (53) у розмірі 67336 (шістдесят сім тисяч триста тридцять шість) гривень 10 копійок. які зарахувати: отримувач: Токмацьке УК/Молочанськ/18010500; ; Банк - Казначейство України (ЕАП); МФО 899998; р/р - UA0008303

- з орендної плати з юридичних осіб (50) у розмірі 62885 (шістдесят дві тисячі вісімсот вісімдесят п`ять) гривень 30 копійок, які зарахувати: отримувач: Токмацьке УК/Токмак/18010500; ; Банк - Казначейство України (ЕАП); МФО 899998; р/р - UA0008014.

З метою погашення податкового боргу позивачем сформовано податкову вимогу форми «Ю» №29914-54 від 06 вересня 2018 року, яка направлялась на адресу відповідача та була повернута до контролюючого органу з відміткою «за закінченням терміну зберігання».

Доказів оскарження вказаної податкової вимоги у адміністративному чи судовому порядку суду не надано, як і не надано доказів сплати відповідачем вказаної заборгованості.

Окрім того, з метою виконання вищевказаних рішень суду, податковим органом надсилалися до банківських установ, що обслуговують ТВД «Токмацький завод «Прогрес» інкасові доручення (розпорядження) від 09 червня 2020 року №23_854, від 09 червня 2020 року №25_854, від 09 червня 2020 року №24_854, від 09 червня 2020 року №27_854, що були повернуті без виконання у зв`язку з відсутністю коштів на рахунках платника.

14 травня 2020 року податковим керуючим ОСОБА_1 , призначеним наказом Головного управління ДПС у Запорізькій області від 10 квітня 2020 року №874, на підставі рішення уповноваженої особи Головного управління ДПС у Запорізькій області від 14 травня 2020 року №4/54-08, проведено опис майна ТВД «Токмацький завод «Прогрес» у податкову заставу, за результатами якого складено Акт опису майна №2/54-08 від 14 травня 2020 року.

Податкову заставу зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію обтяження.

Згідно Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію обтяжень у ТВД «Токмацький завод «Прогрес» виникло обтяження у вигляді податкової застави з забороною відчужувати майно: нежитлове приміщення, загальною площею 2444 кв.м., матеріали стін: цегла. Складові частини: бокс допоміжних приміщень (Б-2), керамічних цех (В), тамбур (д 1), деревообробний цех (Д), цех напилення (Е), туалет (Ж), склад (И), огорожа (1), ворота (2), ворота (3); Комплекс, ТДВ «Токмацький завод «Прогрес» (ЗАТ завод «Прогрес»).

На час розгляду справи відповідачем відомостей щодо погашення у добровільному порядку наведених сум - не надано.

Заходи щодо стягнення коштів з рахунків відповідача, згідно з судовими рішеннями, не призвели до погашення суми податкового боргу.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи суд виходить із наступного.

Згідно зі статтею 67 Конституції України, кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів регулює Податковий кодекс України №2755-VI від 02 грудня 2010 року. Зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

За визначенням підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Згідно з пунктом 59.1 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно пунктів 42.1, 42.2 статті 42 Податкового кодексу України податкові повідомлення - рішення, податкові вимоги або інші документи, адресовані контролюючим органом платнику податків, повинні бути складені у письмовій формі, відповідним чином підписані та у випадках, передбачених законодавством, завірені печаткою такого контролюючого органу. Документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

Судом встановлено, що позивачем винесено податкову вимогу форми «Ю» №29914-54 від 06 вересня 2018 року, яка направлялась на адресу відповідача та була повернута до контролюючого органу з відміткою «за закінченням терміну зберігання».

Відповідно до положень пункту 87.1 статті 87 Податкового кодексу України джерелами самостійної сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Пункт 87.2 статті 87 Податкового кодексу України передбачає, що джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Відповідно до пункту 88.1 статті 88 Податкового кодексу України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов`язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Підпунктами 89.1.1, 89.1.2 пункту 89.1 статті 89 Податкового кодексу України передбачено, що право податкової застави виникає: у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов`язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов`язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

Пункт 95.1 статті 95 Податкового кодексу України встановлює, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно з пунктом 95.2 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Наведені норми Податкового кодексу України вказують на можливість продажу майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі, у разі недостатності коштів, які перебувають у власності такого платника податків та вжиття контролюючим органом усіх можливих заходів із стягнення податкового боргу.

Позивачем доведено обставини недостатності коштів, які можуть бути стягнуті для погашення існуючого податкового боргу.

Відповідно до частини першої статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

За наведених обставин, враховуючи наявність непогашеного податкового боргу та того, що вжиті позивачем заходи щодо погашення податкового боргу відповідача позитивних результатів не дали суд вважає, що позовні вимоги про надання дозволу на погашення боргу у сумі 159812,44 грн., за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі на підставі акту опису майна, підлягають задоволенню.

Відповідно до частини другої статті 139 КАС України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Керуючись статтями 139, 241, 243, 244, 245, 246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Головного управління ДПС у Запорізькій області (проспект Соборний, 166, м. Запоріжжя, 69107, ) до Товариства з додатковою відповідальністю «Токмацький завод «Прогрес»» (71700, Запорізька область, м.Токмак, вул. 14 .290, ) про стягнення податкового боргу, - задовольнити.

Надати Головному управлінню ДПС у Запорізькій області дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу у розмірі 159812,44 грн. за рахунок майна Товариства з додатковою відповідальністю «Токмацький завод «Прогрес»» (), що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд.

Рішення у повному обсязі складено та підписано 09 квітня 2021 року.

Суддя Д.В. Татаринов