Справа № 473/1210/21
Суддя: Старжинська О. Є.
Дата ухвалення: 2021-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 473/1210/21
РІШЕННЯ

іменем України

"08" квітня 2021 р. Вознесенський міськрайонний суд Миколаївської області в складі: головуючої - судді Старжинської О.Є., при секретарі судового засідання Ніколаєнко Г.О., за участю перекладача Ехвая І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вознесенську справу адміністративної юрисдикції, яка відноситься до категорії термінових адміністративних справ за позовом Вознесенського районного відділу Управління Державної міграційної служби України в Миколаївській області до громадянина Грузії ОСОБА_1 про примусове видворення з України, затримання з метою забезпечення примусового видворення з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, строком на 6 (шість) місяців

ВСТАНОВИВ:

07.04.2021 року позивач Вознесенський районний відділ Управління Державної міграційної служби України в Миколаївській області звернувся до суду з позовною заявою до відповідача Грузії ОСОБА_1 про примусове видворення з території України, затримання з метою забезпечення примусового видворення з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, строком на 6 (шість) місяців.

В обґрунтування своїх позовних вимог представник позивача зазначав, що відносно відповідача громадянина Грузії ОСОБА_1 як особи, яка перебуває з 2013 року на території України з порушенням строку на проживання та за відсутності документів на право проживання в Україні, тобто порушує законодавство про правовий статус іноземців винесено ними 06.04.2021 року рішення про примусове повернення до країни громадянської належності Грузії і він зобов`язаний в строк до 15.04.2021 року покинути територію України. Але, є обґрунтовані підстави вважати, що відповідач ухилятиметься від виконання такого рішення, а відтак має бути застосовано процедуру примусового видворення.

Посилаючись на те, що особу відповідача ідентифіковано, то його затримання з поміщенням до Миколаївського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні має мету забезпечити примусове видворення, а також відповідач не відноситься до осіб, яким надано статус біженця і не є особою, яка потребує додаткового захисту, представник позивача просив позов задовольнити, посилаючись на ч.1 ст. 289 КАС України.

В судовому засіданні представник позивача Гінкул А.В. підтримала позовні вимоги.

Відповідач ОСОБА_1 та його представник адвокат Лукіянчин П.П. в судовому засіданні позов не визнали, відповідач суду пояснив, що оригінал паспортного документу перебуває у його знайомого, що проживає в м. Одеса, з яким втрачено контакт, але у разі не встановлення з ним зв`язку, він самостійно бажає звернутися до посольства Грузії з метою отримати паспортний документ та самостійно повернутися в Грузію, кошти на проїзний документ надасть його цивільна дружина. Відповідач не заперечує своє перебування на території України з 2013 року.

Вислухавши пояснення учасників справи, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Згідно ст. 20 ч. 1 п. 3 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу примусового видворення іноземців за межі території України, а відповідно до Глави 11, параграфу 2 «Розгляд окремих категорій термінових адміністративних справ», ст. 289 КАС України провадження по цій категорії справ має особливості встановлені законом.

В судовому засіданні встановлено, що рішенням Вознесенського районного відділу Управління Державної міграційної служби України в Миколаївській області від 06.04.2021 року відносно відповідача громадянина Грузії ОСОБА_1 як особи, яка перебуває з 2013 року на території України з порушенням строку на проживання та за відсутності документів на право проживання в Україні, тобто порушує законодавство про правовий статус іноземців винесено рішення про примусове повернення до країни громадянської належності Грузії та він зобов`язаний в строк до 15.04.2021 року покинути територію України.

Відповідно до ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції, може лише на підставі винесеної за його позовом постанови суду примусово видворити з України іноземця, якщо він не виконав в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець ухилятиметься від виконання такого рішення.

Обставинами, які дають підстави вважати, що відповідач ОСОБА_1 буде ухилятися від виконання рішення позивача від 06.04.2021 року про примусове повернення є те, що він на пропозицію працівника позивача під час відбування покарання у виправній колонії не надав згоди на обробку персональних даних з тим, щоб Управління Державної міграційної служби в Миколаївській області звернулось до посольства Грузії для забезпечення його паспортним документом. Сам відповідач в судовому засіданні зазначає про втрату контакту з особою, у якої, за його словами, перебуває оригінал його паспортного документу. Крім того, кошти на придбання проїзного документу, з урахуванням того, що відповідач відбував покарання строком 3 роки, у нього відсутні, тривалий термін порушення ним норм міграційного законодавства України, що в сукупності свідчить про відсутність у нього бажання залишити територію України самостійно, а тому позовні вимоги про примусове видворення за межі території України є обгрунтованими.

Згідно пп. f п.1 ст.5 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен має право на свободу та особисту недоторканність. Нікого не може бути позбавлено свободи, крім таких випадків і відповідно до процедури, встановленої законом, зокрема, законний арешт або затримання особи з метою запобігання її недозволеному в`їзду в країну чи особи, щодо якої провадиться процедура депортації або екстрадиції.

Відповідно до приписів частини першої статті 289 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальним органом чи підрозділом, подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цих органів (підрозділів) позовна заява про застосування судом до іноземця або особи без громадянства затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України.

Виходячи з правового аналізу ст. 289 КАС України можна стверджувати, що застосування судом до іноземця або особи без громадянства одного із заходів, передбачених ч. 1 ст. 289 КАС України можливе:

- за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення;

- за наявності обґрунтованих підстав вважати,що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію;

- якщо існує ризик втечі іноземця або особи без громадянства;

- у разі відсутності у іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України.

Матеріали справи містять дані про те, що є обґрунтовані підстави вважати, що відповідач буде ухилятися від виконання рішення про примусове видворення, що підтверджується тим, що він не ініціював питання самостійного оформлення документів щодо набуття підстав для законного перебування на території України, тобто не мав наміру самостійно покидати територію України у встановлені законодавством терміни протягом тривалого часу.

Керуючись ст.ст. 241-246, 289 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Громадянина Грузії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 примусово видворити за межі України.

Затримати громадянина Грузії ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою забезпечення його примусового видворення, з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні терміном до 6 (шести) місяців.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня проголошення рішення.

Суддя: О.Є.Старжинська