Справа № 380/373/21
Суддя: Сакалош Володимир Миколайович
Дата ухвалення: 2021-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №380/373/21
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
(додаткове)
08 квітня 2021 року

м.Львів

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Сакалош В.М., розглянувши в порядку письмового провадження питання про ухвалення додаткового рішення у справі №380/373/21 за позовом ОСОБА_1 до Квартирно-експлуатаційного відділу м. Львова про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в:
На розгляді Львівського окружного адміністративного суду перебувала позовна заява ОСОБА_1 до Квартирно-експлуатаційного відділу м. Львова з вимогами:

- визнати протиправними дії квартирно-експлуатаційного відділу м. Львова у відношенні до ОСОБА_1 щодо невірного нарахування індексації грошового забезпечення у період з 01 січня 2016 року по 11 жовтня 2019 року;

- зобов`язати Львівський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки здійснити перерахунок ОСОБА_1 за період з 01 січня 2016 року по 11 жовтня 2019 року індексації грошового забезпечення з урахуванням січня 2008 року та березня 2018 року як базових місяців з урахуванням виплаченої суми.

Рішенням від 10.03.2021 Львівський окружний адміністративний суд позов задовольнив. Зокрема вирішив: визнати протиправною бездіяльність квартирно-експлуатаційного відділу м. Львова щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 11.10.2019; зобов`язати квартирно-експлуатаційний відділ м. Львів нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 11.10.2019.

Як вбачається із змісту резолютивної частини рішення задовільняючи позовні вимоги, суд зобов`язав відповідача нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення позивача, однак не вирішив питання щодо протиправності дій відповіідача при невірному її нарахуванні з урахуванням січня 2008 року та березня 2018 року, як базових місяців та з урахуванням виплаченої суми.

Частиною 1 ст. 252 КАС України, передбачено, що суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо: 1) щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення; 2) суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення; 3) судом не вирішено питання про судові витрати.

Враховуючи наведені обставини, суд вважає за доцільно прийняти у справі додаткове рішення, оскільки судом не вирішено питання щодо застосування при нарахуванні позивачу індексації грошового забезпечення на виконання рішення суду базових місяців. Предмет розгляду даної справи стосувався саме перевірки правильності нарахування суми індексації.

Суд зазначає, що згідно з Порядком № 1078 місяць, в якому підвищилося грошове забезпечення з урахуванням виплат, що входять до його складу (посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення), є базовим. У разі підвищення військовослужбовцю грошового забезпечення, для визначення базового місяця при проведенні індексації здійснюється порівняння суми підвищення грошового забезпечення та суми індексації, що нараховується в місяці збільшення грошового доходу. При проведенні такого порівняння береться грошове забезпечення до підвищення у розрахунку за повний відпрацьований місяць та величина приросту індексу споживчих цін, на який нараховується індексація. Якщо відбувається підвищення грошового забезпечення на суму меншу, ніж сума індексації, має бути здійснено підвищення грошового забезпечення та додано суму індексації, визначену з урахуванням суми підвищення грошового забезпечення.

Відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 № 1294 Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Перелік одноразових додаткових видів грошового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил затверджено Додатком 25 до постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 № 1294.

Відповідно до абзацу 5 пункту 5 Порядку № 1078 у разі зростання заробітної плати за рахунок інших її складових без підвищення тарифних ставок (окладів) сума індексації не зменшується на розмір підвищення заробітної плати. У разі коли відбувається підвищення тарифної ставки (окладу), у місяці підвищення враховуються всі складові заробітної плати, які не мають разового характеру.

Схема посадових окладів осіб офіцерського складу Збройних Сил України затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 № 1294 Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, яка набрала чинності з 01.01.2008.

У подальшому після прийняття постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, якою затверджено схему тарифних розрядів за основними типовими посадами осіб офіцерського складу Збройних Сил, базовим місяцем для нарахування військовослужбовцям індексації став березень 2018 року.

Оскільки визначення базового місяця залежить від зміни розміру тарифної ставки (окладу), відповідно до інформації щодо грошового забезпечення ОСОБА_1 за 2016-2019 рр. січень 2008 року та березень 2018 року є базовими місяцями для нарахування індексації відповідно до Порядку № 1078.

Доказів підвищення посадового окладу позивача у інші періоди відповідач суду не надав. Крім того, судом також, не встановлено, а відповідачем не доведено, що мало місце підвищення грошового доходу позивача, яке перевищило суму індексації, що склалась у місяці підвищення доходу та яка мала нараховуватися із базового місяця січня 2008 року.

Суд не може брати до уваги нарахування та виплату індексації грошового забезпечення з 01 січня 2016 року по 11 жовтня 2019 року, оскільки відповідачем не нараховано індексацію грошового забезпечення за попередній період правомірно, відповідно до вимог Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» та Порядку №1078 та не надано доказів виплати таких сум нарахування.

Відповідно до ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. При цьому суд звертає увагу, що відповідачем у справі є саме Квартирно-експлуатаційний відділ м. Львова.

Керуючись ст.ст.132, 134, 139, 143, 252, 255 КАС України, суд

в и р і ш и в:
У справі №380/373/21 за позовом ОСОБА_1 до Квартирно-експлуатаційного відділу м. Львова про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії ухвалити додаткове рішення.

Зобов`язати Квартирно-експлуатаційний відділ м. Львова здійснити перерахунок ОСОБА_1 за період з 01 січня 2016 року по 11 жовтня 2019 року індексації грошового забезпечення з урахуванням січня 2008 року та березня 2018 року як базових місяців з урахуванням виплаченої суми.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.М. Сакалош