Справа № 826/15986/16
Суддя: Шейко Т.І.
Дата ухвалення: 2021-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 квітня 2021 року м. Київ №826/15986/16

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді Шейко Т.І.,

розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовомОСОБА_1
до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб
пропро визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії

встановив:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Комерційний банк «Хрещатик» Костенка Ігоря Івановича та до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, в якому просив:

- зобов`язати Уповноважену особу Фонду включити вкладника ОСОБА_1 до переліку вкладників ПАТ «КБ «Хрещатик», які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, та провести на користь позивача виплату коштів за договором від 18.03.2016 №153D-663737 банківського вкладу «Живи сонячно» в сумі 5 000 доларів США, що є еквівалентом 129 950,00 грн;

- зобов`язати Фонд гарантування вкладів фізичних осіб включити вкладника ОСОБА_1 до загального реєстру вкладників ПАТ «КБ «Хрещатик», які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та провести на користь позивача виплату коштів за договором «Живи сонячно» в сумі 5 000 доларів США, що є еквівалентом 129 950,00 грн.

У подальшому позивач змінив позовні вимоги, пред`явивши їх лише до одного відповідача - Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Комерційний банк «Хрещатик» Костенка І.І., та просив суд:

- визнати протиправними дії Уповноваженої особи Фонду щодо не включення вкладника ОСОБА_1 до переліку вкладників ПАТ «Комерційний банк «Хрещатик», які мають право на отримання відшкодування за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, а також щодо неподання до Фонду повного переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, з урахуванням інформації по договору від 18.03.2016 № 153D-663737 банківського вкладу «Живи сонячно» в сумі 5 000 доларів США, що є еквівалентом 129 950 гривень;

- зобов`язати Уповноважену особу Фонду сформувати повний перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду, із зазначенням сум, що підлягають відшкодуванню, у який включити ОСОБА_1 за договором від 18.03.2016 № 153D-663737 банківського вкладу «Живи сонячно» в сумі 5 000 доларів США, що є еквівалентом 129 950,00 грн. та надати до Фонду повний перелік вкладників з урахуванням інформації щодо вкладника ОСОБА_1 , який має право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду за договором від 18.03.2016 № 153D-663737 банківського вкладу «Живи сонечко» в сумі 5 000,00 доларів США, що є еквівалентом 129 950,00 грн.

Ухвалою суду від 31.10.2016 у складі судді Літвінової А.В. відкрито провадження в адміністративній справі, яку призначено до судового розгляду.

На підставі розпорядження керівника апарату суду про повторний автоматичний розподіл судових справ від 11.10.2017 року №7079 та відповідно до пункту 2.3.49 Положення про автоматизовану систему документообігу суду дану справу повторно автоматично розподілено на суддю Кармазіна О.А.

Ухвалою суду від 01.11.2017 суддя Кармазін О.А. прийняв справу до свого провадження, призначивши її до розгляду по суті.

Рішенням суду від 05.04.2018, залишеним без змін постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 24.05.2018, у задоволенні позову відмовлено в повному обсязі.

Постановою Верховного Суду від 18.08.2020 касаційну скаргу позивача задоволено частково, рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 05.04.2018 та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 24.05.2018 скасовано, справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

Скасовуючи рішення судів попередніх інстанцій у даній справі Верховний Суд зауважив, що матеріали справи не містять жодних доказів того, що позивачем відкрито рахунок в ПАТ «КБ «Хрещатик», на який перераховано кошти з рахунку ОСОБА_3 . Відтак, для вирішення даної справи обов`язково необхідно встановити, чи відкрито рахунок позивача в ПАТ «КБ «Хрещатик», чи перебували на дату віднесення банку до категорії неплатоспроможних та введення тимчасової адміністрації, тобто станом на 05.04.2016 кошти на банківському рахунку позивача разом з нарахованими відсотками в сумі не менше 10 грн., оскільки матеріали справи не містять карток особових рахунків, банківських виписок, тощо на підтвердження вказаних обставин.

Ухвалою суду від 31.08.2020 суддя Шейко Т.І. прийняла справу до свого провадження, розгляд якої вирішено здійснювати за правилами спрощеного провадження без виклику сторін, учасникам справи запропоновано надати пояснення з урахуванням висновків Верховного Суду, викладених у постанові Верховного Суду від 18.08.2020 та зобов`язано учасників справи надати підтверджену належним чином інформацію про відкриття позивачем рахунку в ПАТ «КБ «Хрещатик», а також наявності на цьому рахунку коштів разом з нарахованими відсотками в сумі не менше 10,00 грн. станом на дату віднесення Банку до категорії неплатоспроможних та введення тимчасової адміністрації Банку.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідно до законодавства має статус вкладника, а кошти на відкритому ним рахунку є вкладом, проте, відповідач протиправно не включив його до переліку вкладників Банку, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду, внаслідок чого йому не виплачено кошти за вказаним рахунком.

З урахуванням постанови Верховного Суду від 18.08.2020 позивач в заяві «Інформація від 11.09.2020 на п.6 Ухвали Окружного адміністративного суду м. Києва від 31.08.2020» надав пояснення щодо відкриття на його ім`я депозитного рахунку та зарахування на нього коштів в розмірі 5000 дол. США 04.04.2016 та відповідні докази на підтвердження цих обстави, які назвав «Інформацією на п.6 Ухвали Окружного адміністративного суду м. Києва від 31.08.2020».

У подальшому позивач звернувся до суду із заявою «Доповнення до інформації від 11.09.2020 на п.6 Ухвали Окружного адміністративного суду м. Києва від 31.08.2020» від 26.10.2020, які надійшли до суду 26.10.2020, в якому повідомив суд, що станом на час нового розгляду справи Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ «КБ «Хрещатик» закінчила свою роботу щодо ліквідації названого банку, у зв`язку з чим просив суд змінити відповідача з Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ «КБ «Хрещатик» на Фонд гарантування вкладів фізичних осіб, а також просив зобов`язати цього відповідача виплатити на його користь кошти за договором від 18.03.2016 №153Д-663737 банківського вкладу «Живи сонячно» в сумі 5000 дол. США, що є еквівалентом 129 950,00 грн.

Судом встановлено, що на веб-сайті Фонду за посиланням https://www.fg.gov.ua/articles/48672-likvidaciyu-ta-viplati-vkladnikam-pat-kb-hreshchatik-zaversheno.html міститься оголошення про те, що відповідно до приписів частини третьої статті 53 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» (далі - Закон) 02.10.2020 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (далі - ЄДР) внесено запис №128000175 про проведення державної реєстрації припинення ПАТ «КБ «Хрещатик» як юридичної особи, а, отже, ліквідація банку вважається завершеною, а сам банк ліквідованим. Відповідно до статті 52 Закону вимоги кредиторів до банку, що були незадоволені за недостатністю його майна, вважаються погашеними, і повноваження Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - Фонд) як ліквідатора ПАТ «КБ «Хрещатик» припинено. Документи до державного реєстратора юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань для державної реєстрації припинення ПАТ «КБ «Хрещатик» як юридичної особи в ЄДР подано уповноваженою особою Фонду на ліквідацію ПАТ «КБ «Хрещатик» 02.10.2020. Відповідно до частини сьомої статті 26 Закону Фонд завершує виплату гарантованих сум відшкодування коштів за вкладами у день подання документів для внесення до ЄДР запису про ліквідацію банку як юридичної особи. Таким чином, виплати гарантованих сум відшкодування коштів вкладникам ПАТ «КБ «Хрещатик» завершено. У межах виплати гарантованого відшкодування вкладниками ПАТ «КБ «Хрещатик» отримано понад 2,7 млрд грн.

Ураховуючи викладене та керуючись статтею 48 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку про необхідність задовольнити заяву позивача щодо заміни відповідача та замінити відповідача шляхом замінити Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ «КБ «Хрещатик» на Фонд гарантування вкладів фізичних осіб.

Що стосується висловленого позивачем в останній заяві від 26.10.2020 прохання про зобов`язання Фонду провести на його користь виплату коштів за договором від 18.03.2016 №153Д-663737 банківського вкладу «Живи сонячно» в сумі 5000 дол.США, що є еквівалентом 129 950,00 грн., що по суті є зміною позовних вимог, то суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження (частина перша). У разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні (частина сьома).

Частиною другою статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

З огляду на те, що позивачем подано заяву про зміну предмета позову після початку розгляду справи по суті, заява не містить обґрунтування поважності причин пропуску строку, не заявлено клопотання про поновлення строку, суд не вбачає підстав для прийняття заяви про зміну предмету позову.

Фонд гарантування вкладів фізичних осіб, отримавши ухвалу суду від 31.08.2020 про призначення справи до нового розгляду, своїх пояснень щодо позовних вимог ОСОБА_1 суду не надав.

Уповноважена особа Фонду під час попереднього розгляду справи судом в запереченнях на позов зазначила, що укладення додаткового договору здійснено 04.04.2016 вже після отримання Банком постанови правління Національного банку України від 04.04.2016 №231/БТ про віднесення Банку до категорії проблемних, відповідно до якої заборонено проведення будь-яких операцій за договорами, в результаті яких збільшується гарантована сума відшкодування. Тобто, додатковий договір вчинено всупереч прямій забороні регулятора, коли керівники структурних підрозділів дізналися про факт віднесення Банку до категорії проблемних, що призводило до збільшення гарантованої суми відшкодування.

Водночас зауважив, що кошти на рахунок позивача надійшли 04.04.2016 від особи, яка є пов`язаною із Банком особою як член КУАП, член бюджетного комітету, член тарифного комітету. В контексті наведеного надано наказ від 04.04.2016 №565 та витяг з переліку пов`язаних із банком осіб станом на 01.04.2016. У зв`язку з цим зазначив, що відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів про підвищення відповідальності пов`язаних із банком осіб» від 02.03.2015, який набрав чинності 08.04.2015, до пов`язаних осіб з банком віднесено керівників та членів комітетів банку.

При цьому відповідно до пункту 4 частини четвертої статті 26 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» Фонд не відшкодовує кошти, що розміщені на вклад у банку, яка є пов`язаною з банком особою.

Матеріали справи також містять письмове заперечення Фонду від 12.12.2016 на первісну редакцію позовної заяви, в якому названий відповідач зазначив, що виконавча дирекція Фонду складає Загальний реєстр виключно на підставі Переліку вкладників, який надає Уповноважена особа Фонду на ліквідацію Банку, у разі надання Уповноваженою особою додаткової інформації щодо позивача він буде включений Фондом до Загального реєстру автоматично, що не потребує спонукання Фонду для цього. З огляду на викладене Фонд просив суд відмовити у задоволенні позову.

Інших пояснень Фонд до суду не надав, хоча належним чином повідомлений про судовий розгляд справи.

Ознайомившись із матеріалами справи суд встановив, що 18.03.2016 між ОСОБА_3 (далі також - ОСОБА_3 ) та ПАТ «Комерційний банк «Хрещатик» (далі також - Банк, ПАТ «КБ «Хрещатик») укладено договір № 153D-663737 банківського вкладу «Живи сонячно» в доларах США в сумі 5 000,00 доларів США на термін з 18.03.2016 по 18.04.2016.

При цьому судом встановлено, що відповідно до Переліку пов`язаних з Банком осіб станом на 01.04.2016, затвердженого постановою ПАТ «КБ «Хрещатик» від 04.04.2016 №565 «Про затвердження переліку пов`язаних із Банком осіб станом на 01.04.2016», станом на 01.04.2016 ОСОБА_3 є особою, пов`язаною із Банком.

У подальшому між Банком з однієї сторони та ОСОБА_3 і ОСОБА_1 - з другої сторони укладено додатковий договір від 03.04.2016 №1 до договору від 18.03.2016 №153D-663737 у зв`язку з відступленням ОСОБА_3 ОСОБА_1 права вимоги за договором банківського вкладу від 18.03.2016 №153D-663737.

За змістом пункту 2 додаткового договору від 03.04.2016 №1 у зв`язку зі зміною вкладеного рахунку для обліку відступлених вкладних коштів пункт 1.1 розділу 1 договору від 18.03.2016 №153D-663737 викладено в такій редакції: « 1.1. Банк приймає грошові кошти Вкладника ( ОСОБА_1 ), в подальшому вклад, на вкладний (депозитний рахунок № НОМЕР_1 , в подальшому «Вкладний», що відкривається Банком на його ім`я, в сумі 5 000 дол.США на термін з 18.03.2016 по 18.04.2016. Кошти, прийняті у післяопераційний час, святкові, неробочі або вихідні дні, зараховуються на вкладний рахунок в наступний робочий день. Термін вкладу відраховується з дня зарахування коштів на Вкладний рахунок».

З наказу ПАТ «КБ «Хрещатик» від 01.04.2016 №185-к «Про оголошення робочих днів 02 та 03 квітня 2016 року» вбачається, що в усіх установах ПАТ «КБ «Хрещатик» 02.04. та 03.04.2016 були оголошені робочими днями.

Меморіальним валютним ордером, наданим позивачу Фонду листом від 15.10.2020 №35-036-12973/20 у відповідь на його звернення, підтверджується зарахування Банком 04.04.2016 на рахунок позивача № НОМЕР_2 коштів в сумі 5 000 дол.США з депозитного рахунку згідно з договором від 18.03.2016 №153D-663737.

Зазначені обставини підтверджуються також скрін-шотом сторінки екрана монітора комп`ютера з бази даних Банку за депозитним договором позивача, відповідно до якого 03.04.2016 о 12:56:46 позивачу відкрито рахунок в ПАТ «КБ «Хрещатик», на який 04.04.2016 о 12:57:12 зараховано кошти в розмірі 5000 дол.США.

04.04.2016 Правлінням Національного банку України прийнято постанову «Про віднесення Публічного акціонерного товариства «КБ «Хрещатик» до категорії проблемних» №231/БТ, пунктом 2 якої для ПАТ «КБ «Хрещатик» установлено обмеження в його діяльності, зокрема, не допускати проведення будь-яких операцій за договорами, за результатами яких збільшується гарантована сума відшкодування за вкладами фізичних осіб Фондом гарантування вкладів фізичних осіб, крім договорів, умовами яких передбачено поповнення вкладів фізичних осіб за рахунок відсотків.

На підставі постанови Правління Національного банку України «Про віднесення ПАТ «КБ «Хрещатик» до категорії неплатоспроможних» від 05.04.2016 №234 виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 05.04.2016 №463 «Про запровадження тимчасової адміністрації у ПАТ «КБ «Хрещатик» та делегування повноважень тимчасового адміністратора банку», згідно з яким з 05.04.2016 розпочато процедуру виведення ПАТ «КБ «Хрещатик» з ринку шляхом запровадження в ньому тимчасової адміністрації та призначено уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та делеговано всі повноваження тимчасового адміністратора ПАТ «КБ «Хрещатик» провідному професіоналу з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків Костенка І.І. строком на один місяць з 05.04.2016 по 04.05.2016 включно.

Рішенням Виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 21.04.2016 №560 продовжено строки тимчасової адміністрації в ПАТ «КБ «Хрещатик» з 05.05.2016 по 04.06.2016 включно.

На підставі рішення Правління Національного Банку України від 02.06.2016 №46-рш «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ «КБ «Хрещатик» виконавчою дирекцією Фонду прийнято рішення від 03.06.2016 №913 «Про початок процедури ліквідації ПАТ «КБ «Хрещатик» та делегування повноважень ліквідатора банку», відповідно до якого розпочато процедуру ліквідації банку з 06.06.2016 по 05.06.2018 включно, призначено Уповноважену особу Фонду та делеговано всі повноваження ліквідатора ПАТ «КБ «Хрещатик» Костенку І.І.

Відповідно до наказу Уповноваженої особи Фонду від 02.06.2016 №189:

- знято тимчасове обмеження здійснення виплат коштів з рахунків вкладників ПАТ «КБ «Хрещатик», перелік реєстраційних номерів облікової картки платника податків яких наведено в додатку №1 до цього наказу;

- внесено рахунки вкладників, перелік реєстраційних номерів облікової картки платника податків яких наведено в додатку №1 до цього наказу, до Переліку/бази вкладників за рахунок коштів Фонду, відповідно до вимог Положення про порядок відшкодування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами, затвердженого рішенням виконавчої дирекції Фонду від 09.08.2012 №14, за умови, що після застосування наслідків нікчемності, яке регламентоване наказом Уповноваженої особи Фонду від 18.05.2016 №___, залишок на рахунку складає більше 10,00 грн.

В додатку № 1 до указаного наказу під номером 35 вказано позивача.

На своєму сайті Фонд оприлюднив інформацію про те, що у зв`язку з прийняттям виконавчою дирекцією Фонду рішення від 03.06.2016 №913 «Про початок процедури ліквідації ПАТ «КБ «Хрещатик» та делегування повноважень ліквідатора банку», Фонд з 09.06.2016 розпочинає виплати коштів вкладникам цього банку. Для отримання коштів вкладники ПАТ «КБ «Хрещатик» з 09.06.2016 до 21.07.2016 включно можуть звертатись до установ банків-агентів Фонду: АТ «Ощадбанк», ПАТ «ПУМБ», АБ «Південний» та АТ «Укрсиббанк».

Дізнавшись про його відсутність в Переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, позивач звернувся із зазначеним позовом до суду.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам суд виходить із наступного.

Правові, фінансові та організаційні засади функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб, повноваження Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, порядок виплати Фондом відшкодування за вкладами встановлені, зокрема, Законом України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» (тут і далі - у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин; Закон №4452-VI).

Відповідно до частини першої статті 3 названого Закону Фонд є установою, що виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків у випадках, встановлених цим Законом.

Частиною першою статті 4 Закону №4452-VI визначено, що основним завданням Фонду є забезпечення функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку.

Абзацами першим-другим частини першої статті 26 Закону №4452-VI передбачено, що Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, станом на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на цей день, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200000 гривень. Адміністративна рада Фонду не має права приймати рішення про зменшення граничної суми відшкодування коштів за вкладами.

Виконання зобов`язань Фонду перед вкладниками здійснюється Фондом з дотриманням вимог щодо найменших витрат Фонду та збитків для вкладників у спосіб, визначений цим Законом, у тому числі шляхом передачі активів і зобов`язань банку приймаючому банку, продажу банку, створення перехідного банку протягом дії тимчасової адміністрації або виплати відшкодування вкладникам у строк, встановлений цим Законом.

Відповідно до пункту 1 частини другої статті 37 Закону №4452-VI Фонд безпосередньо або уповноважена особа Фонду у разі делегування їй повноважень має право вчиняти будь-які дії та приймати рішення, що належали до повноважень органів управління і органів контролю банку.

Згідно з частиною статті 26 Закону №4452-VI Фонд не відшкодовує кошти, зокрема, за вкладом у розмірі менше 10 гривень (пункт 2); розміщені на вклад у банку особою, яка є пов`язаною з банком особою або була такою особою протягом року до дня прийняття Національним банком України рішення про віднесення такого банку до категорії неплатоспроможних (у разі прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку з підстав, визначених частиною другою статті 77 Закону України «Про банки і банківську діяльність», - протягом року до дня прийняття такого рішення) (пункт 4).

Згідно з положеннями пункту 3 частини першої статті 2 Закону №4452-VI вклад - кошти в готівковій або безготівковій формі у валюті України або в іноземній валюті, які залучені банком від вкладника (або які надійшли для вкладника) на умовах договору банківського вкладу (депозиту), банківського рахунку або шляхом видачі іменного депозитного сертифіката, включаючи нараховані відсотки на такі кошти, в свою чергу.

Пунктом 4 частини першої частини першої статті 2 Закону № 4452-VI передбачено, що вкладником є фізична особа (крім фізичних осіб - суб`єктів підприємницької діяльності), яка уклала або на користь якої укладено договір банківського вкладу (депозиту), банківського рахунку або яка є власником іменного депозитного сертифіката.

Згідно з положеннями статті 27 Закону № 4452-VI уповноважена особа Фонду складає перелік вкладників та визначає розрахункові суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду відповідно до вимог цього Закону та нормативно-правових актів Фонду станом на день прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Уповноважена особа Фонду зазначає у переліку вкладників суму відшкодування для кожного вкладника, яка розраховується виходячи із сукупного обсягу всіх його вкладів у банку та нарахованих процентів. Нарахування процентів за вкладами припиняється з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Інформація про вкладника в переліку вкладників має забезпечувати його ідентифікацію відповідно до законодавства.

Протягом шести днів з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку виконавча дирекція Фонду затверджує реєстр вкладників для здійснення виплат відповідно до наданого уповноваженою особою Фонду переліку вкладників. Фонд публікує оголошення про відшкодування коштів вкладникам у газетах «Урядовий кур`єр», «Голос України» та на своїй офіційній сторінці в мережі Інтернет не пізніше ніж через сім днів з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Процедура виведення банку з ринку, що запроваджується Фондом стосовно неплатоспроможного банку в порядку, встановленому цим Законом, відповідно до пункту 16 частини першої статті 2 Закону № 4452-VI називається тимчасовою адміністрацією.

Відповідно до частини другої статті 34 Закону №4452-VI не пізніше наступного робочого дня після початку тимчасової адміністрації Фонд розміщує інформацію про запровадження тимчасової адміністрації в банку на своїй офіційній сторінці в мережі Інтернет і не пізніше ніж через 10 днів публікує її в газетах «Урядовий кур`єр» або «Голос України».

Частинами третьою, п`ятою цієї статті також передбачено, що виконавча дирекція Фонду не пізніше наступного робочого дня після офіційного отримання рішення Національного банку України про віднесення банку до категорії неплатоспроможних призначає з числа працівників Фонду уповноважену особу Фонду. Уповноважена особа Фонду повинна відповідати вимогам, встановленим Фондом. Рішення про призначення уповноваженої особи Фонду доводиться Фондом до головного офісу банку та до кожного відокремленого підрозділу банку негайно.

Відповідно до частини першої статті 36 Закону №4452-VI з дня початку процедури виведення Фондом банку з ринку призупиняються всі повноваження органів управління банку (загальних зборів, спостережної ради і правління (ради директорів) та органів контролю (ревізійної комісії та внутрішнього аудиту). Фонд набуває всі повноваження органів управління банку та органів контролю з дня початку тимчасової адміністрації і до її припинення.

За частиною третьою цієї ж статті правочини, вчинені органами управління та керівниками банку після початку процедури виведення Фондом банку з ринку, є нікчемними.

Відповідно до частини другої статті 37 Закону №4452-VI Фонд безпосередньо або уповноважена особа Фонду у разі делегування їй повноважень має право:

1) вчиняти будь-які дії та приймати рішення, що належали до повноважень органів управління і органів контролю банку;

2) укладати від імені банку будь-які договори (вчиняти правочини), необхідні для забезпечення операційної діяльності банку, здійснення ним банківських та інших господарських операцій, з урахуванням вимог, встановлених цим Законом;

3) продовжувати, обмежувати або припиняти здійснення банком будь-яких операцій;

4) повідомляти сторони за договорами, зазначеними у частині другій статті 38 цього Закону, про нікчемність цих договорів та вчиняти дії щодо застосування наслідків нікчемності договорів;

5) заявляти від імені банку позови майнового та немайнового характеру до суду, у тому числі позови про винесення рішення, відповідно до якого боржник банку має надати інформацію про свої активи;

6) звертатися до правоохоронних органів із заявою про вчинення кримінального правопорушення в разі виявлення фактів шахрайства та інших протиправних дій працівників банку або інших осіб стосовно банку;

7) залучати до роботи у процесі здійснення тимчасової адміністрації за рахунок банку на підставі цивільно-правових договорів інших осіб (радників, аудиторів, юристів, оцінювачів та інших) у межах кошторису витрат, затвердженого виконавчою дирекцією Фонду. Такі договори можуть бути розірвані в односторонньому порядку у день повідомлення Фондом другої сторони про таке розірвання з наслідками, встановленими цивільним законодавством;

8) призначати проведення аудиторських перевірок та юридичних експертиз з питань діяльності банку за рахунок банку в межах кошторису витрат, затвердженого виконавчою дирекцією Фонду;

9) приймати на роботу, звільняти з роботи чи переводити на іншу посаду будь-кого з керівників чи працівників банку, переглядати їх службові обов`язки, змінювати розмір оплати їх праці з додержанням вимог законодавства України про працю;

10) зупиняти розподіл капіталу банку чи виплату дивідендів у будь-якій формі;

11) вчиняти дії, спрямовані на виконання плану врегулювання, відповідно до цього Закону та нормативно-правових актів Фонду.

Згідно з частинами третьою та четвертою статті 37 Закону №4452-VI уповноважена особа Фонду має право:

1) призначати на посаду, звільняти з посади чи переводити на іншу посаду будь-кого з керівників чи працівників банку, переглядати їхні службові обов`язки, змінювати розмір оплати праці з додержанням вимог законодавства про працю;

2) здійснювати інші повноваження, встановлені цим Законом, та делеговані їй Фондом.

На виконання своїх повноважень уповноважена особа Фонду:

1) діє без довіреності від імені банку, має право підпису будь-яких договорів (правочинів), інших документів від імені банку;

2) видає накази та розпорядження, дає доручення, обов`язкові до виконання працівниками банку;

3) звітує за результатами здійснення тимчасової адміністрації банку перед виконавчою дирекцією Фонду.

Системний аналіз положень Закону №4452-VI дає підстави дійти до висновку про те, що держава через відповідні фінансові та організаційні механізми бере активну участь та створює належні умови для функціонування відповідно до цього Закону системи гарантування вкладів фізичних осіб шляхом забезпечення фізичній особі, яка на момент прийняття рішення Національним банком України про віднесення банку до категорії неплатоспроможних, мала у такому банку вклад (від 10 грн), відшкодування суми коштів, розміщених на цьому вкладі, включаючи нараховані відсотки, за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб у межах суми, встановленої адміністративною радою Фонду, яка не може бути меншою 200000 грн. Фактична виплата гарантованої суми відшкодування здійснюється Фондом відповідно до затверджених виконавчою дирекцією Фонду реєстрів вкладників, сформованих на підставі переліку вкладників з визначенням суми відшкодування для кожного з них, що складаються уповноваженою особою Фонду.

Отже, Закон №4452-VI пов`язує виникнення права на відшкодування суми коштів за вкладом разом з нарахованими на дату віднесення банку до категорії неплатоспроможних відсотками з настанням таких обставин:

1) прийняття Національним банком України рішення про віднесення відповідного банку до категорії неплатоспроможних;

2) наявність на дату віднесення банку до категорії неплатоспроможних у фізичної особи банківського вкладу за договором, укладеним до вказаної дати;

3) наявність на зазначеному банківському вкладі фізичної особи коштів разом з нарахованими відсотками на суму не менше 10 грн;

4) включення уповноваженою особою Фонду фізичної особи до переліку вкладників банку, які мають право на відшкодування суми коштів за вкладами, з визначенням конкретної суми відшкодування;

5) затвердження виконавчою дирекцією Фонду реєстрів вкладників, які мають право на відшкодування сум коштів за банківськими вкладами, відповідно до складеного уповноваженою особою Фонду переліку вкладників;

6) опублікування Фондом оголошення про відшкодування коштів вкладникам у газетах «Урядовий кур`єр», «Голос України» та на своїй офіційній сторінці в мережі Інтернет, що здійснюється не пізніше ніж через сім днів з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Згідно з частиною сьомою статті 26 Закону №4452-VI Фонд завершує виплату гарантованих сум відшкодування коштів за вкладами у день подання документів для внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб запису про ліквідацію банку як юридичної особи.

Відповідно до приписів статті 53 Закону №4452-VI для завершення ліквідаційної процедури банку Фонд має право виставити на реалізацію майно (активи) банку, що залишилися нереалізованими, шляхом проведення відкритого конкурсу (аукціону) без обмеження мінімальної ціни продажу, що передбачено цим Законом та нормативно-правовими актами Фонду.

За результатами проведення ліквідації банку Фонд складає ліквідаційний баланс та звіт, що затверджуються виконавчою дирекцією Фонду.

Звіт складається відповідно до нормативно-правових актів Фонду і має містити, зокрема, відомості про реалізацію майна банку та задоволення вимог кредиторів та/або вичерпання можливостей здійснення заходів, спрямованих на задоволення вимог кредиторів.

Ліквідаційна процедура банку вважається завершеною з моменту затвердження ліквідаційного балансу, а банк ліквідованим - з моменту внесення запису про припинення банку до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

У день внесення запису до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань Фонд надсилає Національному банку України звіт про виконання ліквідаційної процедури та ліквідаційний баланс.

Не пізніше наступного робочого дня після внесення запису до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань про припинення банку Фонд оприлюднює на офіційному веб-сайті Фонду інформацію про завершення ліквідаційної процедури банку та припинення банку як юридичної особи.

Аналіз приписів Закону №4452-VI також дає підстави суду стверджувати, що з моменту введення у банку тимчасової адміністрації Фонд безпосередньо або через уповноважену особу набуває повноважень органів управління та контролю банку, який зберігає свою правосуб`єктність юридичної особи та є самостійним суб`єктом господарювання до завершення процедури його ліквідації та внесення запису про це до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Як встановлено судом, договір банківського вкладу від 03.04.2016 №1 між позивачем та Банком укладено 03.04.2016, тобто віднесення Банка до категорії неплатоспроможних та до введення тимчасової адміністрації, що мало місце 05.04.2016. При цьому 03.04.2016 було оголошено в усіх установах ПАТ «КБ «Хрещатик» робочим днем.

Відповідно до статті 638 Цивільного кодексу України (далі ЦК України), договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Договір укладається шляхом пропозиції однієї сторони укласти договір (оферти) і прийняття пропозиції (акцепту) другою стороною.

Згідно з частиною першою статті 639 ЦК України договір може бути укладений у будь-якій формі, якщо вимоги щодо форми договору не встановлені законом. Відповідно до пункту 2 статті 208 ЦК України у письмовій формі належить вчиняти, зокрема, правочини між фізичною та юридичною особою.

Правовідносини, що виникають під час відкриття банками поточних рахунків клієнтів, регулюються Інструкцією про порядок відкриття, використання і закриття рахунків у національній та іноземних валютах, затверджена постановою Правління Національного банку України від 12.11.2003 № 492 (далі - Інструкція). Згідно з вимогами пункту 1.8 Інструкції банки відкривають своїм клієнтам поточні рахунки за договором банківського рахунку. Цим же пунктом Інструкції встановлено, що до поточних рахунків також належать карткові рахунки, що відкриваються для обліку операцій за платіжними картками відповідно до вимог цієї Інструкції.

Згідно зі статтею 3 Інструкції поточний рахунок - рахунок, що відкривається банком клієнту на договірній основі для зберігання грошей і здійснення розрахунково-касових операцій за допомогою платіжних інструментів відповідно до умов договору та вимог законодавства України.

Банк не має права відмовити у відкритті рахунку, вчинення відповідних операцій за яким передбачено законом, установчими документами банку та наданою йому ліцензією, крім випадків, коли банк не має можливості прийняти на банківське обслуговування або якщо така відмова допускається законом або банківськими правилами (стаття 6 Інструкції).

Відповідно до статті 8 Інструкції у договорі банківського вкладу обов`язково зазначаються:

1) вид банківського вкладу;

2) сума, що вноситься або перераховується на вкладний (депозитний) рахунок;

3) строк зберігання коштів (за строковим вкладом);

4) розмір і порядок сплати процентів або доходу в іншій формі, умови перегляду їх розміру, відповідальність сторін.

Як встановлено судом вище, 03.04.2016 позивачу відкрито депозитний рахунок, на який 04.04.2016 було зараховано кошти в сумі 5 000 дол.США.

З другої сторінки цього договору вбачається, що він належним чином підписаний його сторонами та містить печатку Банку. З огляду на викладене та обставина, що на першій сторінці договору відсутні підписи сторін не заслуговує на увагу суду, оскільки не впливає на чинність цього договору та правомірність його укладення.

Як вбачається зі змісту договору від 03.04.2016 №1, укладеного між позивачем, ОСОБА_3 та Банком, цей договір укладено у зв`язку з відступленням ОСОБА_3 ОСОБА_1 права вимоги за договором від 18.03.2016 №153D-663737.

При цьому договір банківського вкладу від 18.03.2016 №153D-663737, укладений між ОСОБА_3 та Банком, не містить жодних обмежень щодо можливості передачі кредитором своїх прав або обмеження обсягу прав, які передає кредитор.

Згідно зі статтею 512 ЦК України кредитор у зобов`язанні може бути замінений іншою особою внаслідок передання ним своїх прав іншій особі за правочином (відступлення права вимоги). Кредитор у зобов`язанні може бути замінений також в інших випадках, встановлених законом. Кредитор у зобов`язанні не може бути замінений, якщо це встановлено договором або законом.

Таким чином, відступлення права вимоги є договірною передачею зобов`язальних вимог первісного кредитора новому кредиторові у випадках, встановлених законом.

Відповідно до статті 514 ЦК України до нового кредитора переходять права первісного кредитора у зобов`язанні в обсязі і на умовах, що існували на момент переходу цих прав, якщо інше не встановлено договором або законом.

Заміна осіб у зобов`язанні пов`язана з тим, що попередні учасники зобов`язань вибувають з цих відносин, а їх права та обов`язки переходять до суб`єктів, які їх замінюють.

Вимога, що передається іншій особі в порядку цесії, переходить до неї в тому обсязі, в якому вона раніше належала цедентові.

Враховуючи, що договір цесії є похідним від основного договору, то і всі умови договору банківського обслуговування мають застосовуватись до позивача таким же чином, як і до клієнта банку.

Крім того, договір банківського вкладу не є зобов`язанням, виконання якого нерозривно пов`язане з особою кредитора (постанова Верховного Суду України від 18.09.2015 у справі №6-65цс13).

Отже, ні законом, ні договором не заборонено можливість відступлення права за договором банківського вкладу, зокрема й особою, яка є пов`язаною з банком.

За наведених обставин, суд дійшов висновку, що та обставина, що станом до визнання Банку неплатоспроможним та введення тимчасової адміністрації Банку право вимоги за договором банківського вкладу від 18.03.2016 №153D-663737 перейшло від ОСОБА_3 , який станом на 01.04.2016 був визнаний особою, пов`язаною із Банком, до ОСОБА_1 , не впливає на право останнього на відшкодуванням Фондом йому коштів за банківським вкладом відповідно до додаткового договору від 03.04.2016 №1 до договору від 18.03.2016 №153D-663737.

Дія у цей час постанови Національного банку України від 04.04.2016 №231/БТ «Про віднесення Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Хрещатик» до категорії проблемних» не перешкоджала укладенню такого договору.

Разом з тим суд також звертає увагу на те, що вказані вище договори в установленому порядку нікчемними не визнавалися.

Відтак, в розумінні статті 2 Закону №4452-VI позивач є вкладником банку, а кошти, які надійшли для нього як вкладника за вищевказаними договорами, в розумінні цієї ж статті є вкладом, на який поширюються гарантії, передбачені статтею 26 Закону №4452-VI.

У постанові від 31.10.2018 у справі №802/351/16-а Велика Палата Верховного Суду зазначила, що укладення договору й зарахування коштів на рахунок відбулись до початку віднесення банку до категорії неплатоспроможних та запровадження тимчасової адміністрації. Отже, оскільки вклад розміщено на рахунку до запровадження тимчасової адміністрації, тому позивач підпадає під дію гарантій відшкодування коштів за вкладом на підставі статті 26 Закону №4452-VI.

За наведених обставин суд дійшов висновку, що Уповноважена особа Фонду на ліквідацію ПАТ «КБ «Хрещатик» Костенко І.І. необґрунтовано не включив вкладника ОСОБА_1 до переліку вкладників ПАТ «Комерційний банк «Хрещатик», які мають право на отримання відшкодування за вкладами за рахунок Фонду, а також не подала до Фонду повного переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, з урахуванням інформації по договору від 18.03.2016 № 153D-663737 банківського вкладу «Живи сонячно» в сумі 5 000 доларів США, що є еквівалентом 129 950 гривень.

Така позиція суду узгоджується з висновками Верховного Суду, викладеними в постанові від 04.02.2021 у справі № 826/11535/17, Великої Палати Верховного Суду, викладеними в постановах від 12.09.2018 у справі №825/3598/15-а та від 04.11.2020 у справі №825/478/16.

З огляду на викладене суд уважає обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню вимога позивача про визнання протиправними дій Уповноваженої особи Фонду на ліквідацію ПАТ «КБ «Хрещатик» Костенко І.І. щодо не включення вкладника ОСОБА_1 до переліку вкладників ПАТ «Комерційний банк «Хрещатик», які мають право на отримання відшкодування за вкладами за рахунок Фонду, а також не подання до Фонду повного переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, з урахуванням інформації по договору від 18.03.2016 № 153D-663737 банківського вкладу «Живи сонячно» в сумі 5 000 доларів США, що є еквівалентом 129 950 гривень.

Водночас решта вимог позивача задоволенню судом не підлягає з наступних підстав.

Відповідно до приписів статті 53 Закону №4452-VI для завершення ліквідаційної процедури банку Фонд має право виставити на реалізацію майно (активи) банку, що залишилися нереалізованими, шляхом проведення відкритого конкурсу (аукціону) без обмеження мінімальної ціни продажу, що передбачено цим Законом та нормативно-правовими актами Фонду.

За результатами проведення ліквідації банку Фонд складає ліквідаційний баланс та звіт, що затверджуються виконавчою дирекцією Фонду.

Звіт складається відповідно до нормативно-правових актів Фонду і має містити, зокрема, відомості про реалізацію майна банку та задоволення вимог кредиторів та/або вичерпання можливостей здійснення заходів, спрямованих на задоволення вимог кредиторів.

Ліквідаційна процедура банку вважається завершеною з моменту затвердження ліквідаційного балансу, а банк ліквідованим - з моменту внесення запису про припинення банку до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

У день внесення запису до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань Фонд надсилає Національному банку України звіт про виконання ліквідаційної процедури та ліквідаційний баланс.

Не пізніше наступного робочого дня після внесення запису до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань про припинення банку Фонд оприлюднює на офіційному веб-сайті Фонду інформацію про завершення ліквідаційної процедури банку та припинення банку як юридичної особи.

Аналіз приписів Закону №4452-VI дає підстави суду стверджувати, що з моменту введення у банку тимчасової адміністрації Фонд як безпосередньо так і особі уповноважених ним відповідних осіб набуває повноважень органів управління та контролю банку, який зберігає свою правосуб`єктність юридичної особи та є самостійним суб`єктом господарювання до завершення процедури його ліквідації та внесення запису про це до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Як встановлено судом з інформації, розміщеної на веб-сайті Фонду за посиланням https://www.fg.gov.ua/articles/48672-likvidaciyu-ta-viplati-vkladnikam-pat-kb-hreshchatik-zaversheno.html, відповідно до приписів частини 3 статті 53 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» (далі - Закон) 02.10.2020 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (далі - ЄДР) внесено запис №128000175 про проведення державної реєстрації припинення Публічного акціонерного товариства «Комерційний Банк «Хрещатик» як юридичної особи, а, отже, ліквідація банку вважається завершеною, а сам банк ліквідованим. Відповідно до статті 52 Закону вимоги кредиторів до банку, що були незадоволені за недостатністю його майна, вважаються погашеними, і повноваження Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - Фонд) як ліквідатора ПАТ «КБ «Хрещатик» припинено. Також Фонд повідомив, що документи до державного реєстратора юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань для державної реєстрації припинення ПАТ «КБ «Хрещатик» як юридичної особи в ЄДР подано уповноваженою особою Фонду на ліквідацію ПАТ «КБ «Хрещатик» 02.10.2020. Відповідно до частини сьомої статті 26 Закону Фонд завершує виплату гарантованих сум відшкодування коштів за вкладами у день подання документів для внесення до ЄДР запису про ліквідацію банку як юридичної особи. Таким чином, виплати гарантованих сум відшкодування коштів вкладникам ПАТ «КБ «Хрещатик» завершено. У межах виплати гарантованого відшкодування вкладниками ПАТ «КБ «Хрещатик» отримано понад 2,7 млрд грн.».

Отже, після внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань запису про припинення державної реєстрації ПАТ «КБ «Хрещатик», тобто з 02.10.2020, закінчилися повноваження Фонду та його Уповноваженої особи щодо ліквідації ПАТ «КБ «Хрещатик» Костенка І.І. та виплати Фондом гарантованих сум відшкодування коштів за вкладами вкладникам цього Банку, тому у суду відсутні підстави для зобов`язання останніх вчинити будь-які дії, пов`язані з формуванням переліку вкладників ПАТ «КБ «Хрещатик», які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду, в тому числі шляхом внесення змін до цього переліку шляхом доповнення інформацією про позивача, який мав вклад в Банку за договором від 18.03.2016 №153D-663737 в розмірі 5 000,00 дол.США, що є еквівалентом суми 129 950,00 грн., подання цих змін до Фонду, затвердження останнім змін до Реєстру вкладників Банку, які мають право на отримання гарантованої суми відшкодування та для виплати відшкодування позивачу відшкодування за згаданим вкладом.

Таким чином, станом на час вирішення справи судом, позовні вимоги ОСОБА_1 є частково обґрунтованими, а тому підлягають до часткового задоволення судом.

Разом з тим суд звертає увагу, що відповідно до частини другої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Оскільки протиправні дії щодо не включення уповноваженою особою Фонду на ліквідацію ПАТ «КБ «Хрещатик» Костенком І.І. позивача до переліку вкладників ПАТ «Комерційний банк «Хрещатик», які мають право на отримання відшкодування за вкладами за рахунок Фонду, а також неподання ним до Фонду повного переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, з урахуванням інформації по договору від 18.03.2016 № 153D-663737 банківського вкладу «Живи сонячно» в сумі 5 000 доларів США, що є еквівалентом 129 950 гривень, призвели до позбавлення позивача на отримання належного йому відшкодування вкладу в сумі 5 000 доларів США, що є еквівалентом 129 950 гривень, та враховуючи, що на день ухвалення судового рішення у даній справі ПАТ «КБ «Хрещатик» як юридична особа приватного права припинена, спірні правовідносини виникли до її припинення, то з метою ефективного захисту порушеного права позивача суд уважає за доцільне вийти за межі заявлених позивачем позовних вимог і зобов`язати Фонд виплатити позивачу суму 129 950 грн. за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Відповідно до частини третьої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору.

При зверненні до суду позивач сплатив судовий збір у розмірі 551,21 грн., що підтверджується квитанцією від 13.10.2016 №1_12, тому сплачені ним кошти в сумі 551,21 грн. підлягають йому частковому задоволенню, а саме у розмірі 275,61 грн.

Керуючись статтями 2, 6, 72-77, 90, 139, 241-246, 251 Кодексу адміністративного судочинства України суд -

вирішив:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «КБ «Хрещатик» Костенко І.І. щодо не включення вкладника ОСОБА_1 до Переліку вкладників ПАТ «Комерційний банк «Хрещатик», які мають право на отримання відшкодування за вкладами за рахунок Фонду, а також неподання до Фонду повного переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, з урахуванням інформації по договору від 18.03.2016 № 153D-663737 банківського вкладу «Живи сонячно» в сумі 5 000 доларів США, що є еквівалентом 129 950,00 гривень.

Зобов`язати Фонд гарантування вкладів фізичних осіб (04053, м. Київ, вул. Січових Стрільців, 17, ) виплатити відшкодування коштів за вкладом у розмірі 129 950,00 грн. (сто двадцять дев`ять тисяч дев`ятсот п`ятдесят гривень 00 коп.), що є еквівалентом 5 000 доларів США, ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКП НОМЕР_3 ) за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКП НОМЕР_3 ) судові витрати в сумі 275,61 грн. (двісті сімдесят п`ять гривень 61 коп.) за рахунок бюджетних асигнувань Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (04053, м. Київ, вул. Січових Стрільців, 17, ).

Рішення набирає законної сили відповідно до статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення може бути оскаржено до Шостого апеляційного адміністративного суду в порядку та у строки, встановлені статтями 295- 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Т.І. Шейко