Справа № 280/1812/20
Суддя: Малиш Н.І.
Дата ухвалення: 2021-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
07 квітня 2021 року м. Дніпросправа № 280/1812/20
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: головуючого - судді Малиш Н.І. (доповідач),
суддів: Баранник Н.П., Щербака А.А.,
перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 05.08.2020 року у справі №280/1812/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Запорізькій області про визнання протиправною та скасування вимоги, -
ВСТАНОВИВ:
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 05 серпня 2020 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено.

Не погодившись з вищезазначеним рішенням суду, Головне управління ДПС у Запорізькій області подало апеляційну скаргу.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 06 жовтня 2020 року апеляційну скаргу залишено без руху та надано заявнику десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків апеляційної скарги, а саме: надати документ про сплату судового збору за подання апеляційної скарги.

Згідно наявного в матеріалах справи рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, скаржником копію ухвали про залишення апеляційної скарги без руху отримано 09.10.2020, а отже, десятиденний строк з дня вручення копії даної ухвали, з урахуванням вихідних днів, сплинув 19.10.2020.

На виконання вимог ухвали суду відповідач надіслав на адресу суду за допомогою засобів поштового зв`язку клопотання про продовження процесуального строку на усунення недоліків апеляційної скарги, обґрунтоване відсутністю коштів на розрахунковому рахунку ГУ ДПС у Запорізькій області, по коду платежу 2800, що передбачено на сплату судового збору кошторисом 2020 року.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду 09.11.2020 року відмовлено в задоволенні клопотання Головного управління ДПС у Запорізькій області про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги. Апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 05 серпня 2020 року у справі №280/1812/20 повернуто заявнику.

03.02.2021 року (згідно відбитку штемпеля на конверті) Головне управління ДПС у Запорізькій області повторно подало апеляційну скаргу на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 05.08.2020 року у справі №280/1812/20.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 01.03.2020 року апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 05.08.2020 року у справі №280/1812/20 залишено без руху та надано десятиденний строк з дати отримання цієї ухвали для усунення недоліків шляхом подання до Третього апеляційного адміністративного суду: клопотання (заяву) про поновлення строку апеляційного оскарження, в якому вказати поважні підстави для поновлення строку.

Копія ухвали Третього апеляційного адміністративного суду від 01.03.2021 року про залишення апеляційної скарги без руху отримана скаржником 09.03.2021 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

На виконання вимог ухвали від скаржника надійшла заява, в якій останній просить поновити строк на апеляційне оскарження рішення суду від 05.08.2020 року.

В обґрунтування заяви щодо поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду від 05.08.2020 року скаржник зазначив, що первинна апеляційна скарга була подана в межах процесуального строку, проте, ухвалою апеляційного суду від 09.11.2020 року повернута скаржнику у зв`язку із несплатою судового збору. Згідно платіжного доручення № 2822 від 30.12.2020 року скаржником здійснена оплата судового збору у розмірі 1261,20 грн. за подання апеляційної скарги на рішення суду від 05.08.2020 року. Також відповідач просить врахувати, що строк на апеляційне оскарження пропущено з поважних причин, і з обставин, які не залежали від волі скаржника та не сплинув один рік з моменту оголошення оскаржуваного рішення.

Розглянувши наведені доводи заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду від 05.08.2020 року, суд апеляційної інстанції зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 118 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії.

Приписами ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Разом з тим, поважними причинами пропуску строку на подання апеляційної скарги можуть бути визнані лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що оскаржує судове рішення, та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.

При цьому, обставини, на які посилається відповідач є суб`єктивними та пов`язані з неналежною організацією роботи суб`єкта владних повноважень, оскільки рішення суду від 05.08.2020 року (а.с. 64-66) прийнято за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження, виготовлено та підписано 05.08.2020 року, отримано скаржником 13.08.2020 року (а.с. 68). Подана відповідачем первинна апеляційна скарга, ухвалою апеляційного суду від 09.11.2020 року повернута заявнику (а.с. 86) та заявником не оскаржувалася, повторно з апеляційною скаргою скаржник звернувся лише 03.02.2021 року, тоді як долучене до повторно поданої апеляційної скарги платіжне доручення про сплату судового збору № 2822 датоване 30.12.2020 року. Отже, у скаржника було більш ніж достатньо часу для повторного подання апеляційної скарги.

Наведені скаржником доводи не можуть бути свідченням того, що останній без зайвих зволікань, скористався своїм правом на повторне подання апеляційної скарги, а також підтвердженням поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції.

Отже, зазначені заявником причини пропуску строку апеляційного оскарження є неповажними.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 299 КАС України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.

Відповідно до ч. 4 ст. 299 КАС України копія ухвали про відмову у відкритті апеляційного провадження надсилається учасникам справи у порядку, визначеному статтею 251 цього Кодексу. Скаржнику надсилається копія ухвали про відмову у відкритті апеляційного провадження разом з апеляційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. Копія апеляційної скарги залишається в суді апеляційної інстанції.

Зважаючи на викладене, суд вважає за необхідне відмовити у відкритті апеляційного провадження.

Крім того, за приписами ч. 2 ст. 132 КАС України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені Законом України «Про судовий збір».

Питання щодо повернення судового збору унормовані ст. 7 Закону України від 08 липня 2011 року № 3674-VI "Про судовий збір" відповідно до якої, сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду, зокрема, в разі відмови відкритті провадження у справі в суді першої інстанції, апеляційного та касаційного провадження у справі.

До апеляційної скарги заявником додано платіжне доручення №2822 від 30.12.2020 року, згідно з яким, Головним управлінням ДПС у Запорізькій області сплачено судовий збір у розмірі 1261,20 грн.

З врахуванням того, що апеляційний суд вважає за необхідне відмовити у відкритті апеляційного провадження у даній справі, то сплачений за її подання судовий збір підлягає поверненню.

Керуючись ст. 299 КАС України, ст.7 Закону України "Про судовий збір" суд, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 05.08.2020 року у справі №280/1812/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Запорізькій області про визнання протиправною та скасування вимоги.

Апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 05.08.2020 року у справі №280/1812/20 з доданими до неї матеріалами - надіслати скаржнику.

Копію ухвали про відмову у відкритті апеляційного провадження надіслати учасникам справи.

Повернути Головному управлінню ДПС у Запорізькій області судовий збір, сплачений відповідно до платіжного доручення №2822 від 30.12.2020 року у розмірі 1261,20 грн.

Повернути Головному управлінню ДПС Запорізькій області платіжне доручення №2822 від 30.12.2020 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання (07.04.2021 року) відповідно до ч. 2 cm. 325 КАС України та може бути оскаржена у касаційному порядку в строк, визначений cm. 329 КАС України.

Головуючий - суддя Н.І. Малиш

суддя Н.П. Баранник

суддя А.А. Щербак