Справа № 810/2408/17
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2021-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відмову у прийнятті звіту

та встановлення нового строку для подання звіту

31 березня 2021 року справа № 810/2408/17

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., розглянувши звіт Білоцерківської районної ради Київській області про виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Володарської районної державної адміністрації Київської області, Володарської районної ради Київської області про зобов`язання вчинити дії та скасування рішення,

в с т а н о в и в:

У провадженні Київського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Володарської районної державної адміністрації Київської області, Володарської районної ради Київської області, про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії.

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 09.11.2017 позов задоволено частково.

Зобов`язано Володарську районну раду Київської області виконати рішення другої сесії двадцять четвертого скликання Володарської районної ради Київської області від 05.07.2002 року № 14-02-ХХIV «Про згоду на прийняття до спільної комунальної власності територіальних громад району приміщення районного відділу статистики» та рішення двадцять першої сесії четвертого скликання Володарської районної ради Київської області від 09.08.2005 № 140-21-ІV «Про надання згоди на прийняття до спільної власності територіальних громад Володарського району нежитлового приміщення, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 », а саме: вчинити дії, направлені на передачу з державної власності у власність територіальних громад Володарського району Київської області приміщення за адресою: АДРЕСА_2 , з метою подальшого відчуження у власність ОСОБА_1 .

В іншій частині в задоволенні позову відмовлено.

Постанова Київського окружного адміністративного суду від 09.11.2017 в апеляційному порядку не оскаржувалась та набрала законної сили 22.12.2017.

03.12.2018 Київським окружним адміністративним судом було видано виконавчий лист №810/2408/17 про зобов`язання Володарської районної ради Київської області виконати рішення другої сесії двадцять четвертого скликання Володарської районної ради Київської області від 05.07.2002 року № 14-02-ХХIV «Про згоду на прийняття до спільної комунальної власності територіальних громад району приміщення районного відділу статистики» та рішення двадцять першої сесії четвертого скликання Володарської районної ради Київської області від 09.08.2005 № 140-21-ІV «Про надання згоди на прийняття до спільної власності територіальних громад Володарського району нежитлового приміщення, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 », а саме: вчинити дії, направлені на передачу з державної власності у власність територіальних громад Володарського району Київської області приміщення за адресою: АДРЕСА_2 , з метою подальшого відчуження у власність ОСОБА_1 .

22.01.2020 на адресу суду від Володарської районної ради Київської області надійшла заява б/н від 14.01.2020 про роз`яснення судового рішення, в якій Володарська районна рада Київської області просить суд роз`яснити постанову Київського окружного адміністративного суду від 09.11.2017 у справі №810/2408/17 в резолютивній частині, що стосується: вчинення дій, направлених на передачу з державної власності у власність територіальних громад Володарського району Київської області приміщення за адресою: АДРЕСА_2 , з метою подальшого відчуження у власність ОСОБА_1 , а саме:

- які дії має вчинити Володарська районна рада стосовно передачі з державної власності у власність територіальних громад Володарського району Київської області приміщення за адресою: АДРЕСА_2 ;

- яким чином Володарська районна рада повинна відчужити у власність ОСОБА_1 приміщення за адресою: АДРЕСА_2 , якщо дане майно знаходиться в державній власності та знаходиться на балансі Державної служби статистики.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 27.01.2020 у задоволенні заяви Володарської районної ради Київської області про роз`яснення судового рішення Київського окружного адміністративного суду від 09.11.2017 у справі № 810/2408/17 відмовлено.

Ухвала Київського окружного адміністративного суду від 27.01.2020 про відмову у роз`ясненні судового рішення не була оскаржена в апеляційному порядку та набрала законної сили 27.01.2020.

05.05.2020 на адресу суду від ОСОБА_1 надійшла заява б/н від 17.04.2020 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення, подана в порядку статті 382 КАС України, в якій позивач просить суд зобов`язати Володарську районну раду Київської області подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 13.07.2020 клопотання ОСОБА_1 про встановлення судового контролю в адміністративній справі №810/2408/17 задоволено. Встановлено для Володарської районної ради Київської області строк для надання суду звіту про виконання судового рішення - постанови Київського окружного адміністративного суду від 09.11.2017 в адміністративній справі №810/2408/17, - протягом 10 днів з дня отримання даної ухвали суду.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 24.09.2020 встановлено для відповідача - Володарської районної ради Київської області новий строк для надання суду звіту про виконання постанови Київського окружного адміністративного суду від 09.11.2017 в адміністративній справі №810/2408/17 - протягом десяти днів з дня отримання даної ухвали суду.

Ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 24.09.2020 направлено позивачу засобами електронного зв`язку. Електронне повідомлення, що вміщує файл з копією ухвали доставлено на адресу електронної пошти позивача 30.09.2020, що підтверджується звітом Інтернет провайдера.

27.10.2020 на адресу суду від Володарської районної ради Київської області надійшов звіт від 13.10.2020 №02-10/187 про виконання постанови Київського окружного адміністративного суду від 09.11.2017 у справі №810/2408/17.

Вказаний звіт зареєстрований у комп`ютерній програмі "Діловодство спеціалізованого суду" Київського окружного адміністративного суду 27.10.2020 та був переданий для подальшого розгляду судді Кушновій А.О. 28.10.2020.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 30.10.2020 звіт відповідача Володарської районної ради Київської області від 13.10.2020 №02-10/187 про виконання судового рішення Київського окружного адміністративного суду від 09.11.2017 у справі №810/2408/17, - повернуто без розгляду. Встановлено для Володарської районної ради Київської області новий строк для надання звіту про виконання судового рішення від 09.11.2017 у справі №810/2408/17, - протягом десяти днів з дня отримання копії даної ухвали.

Ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 30.10.2020 направлено відповідачу засобами електронного зв`язку. Електронне повідомлення, що вміщує файл з копією ухвали доставлено на адресу електронної пошти позивача 04.11.2020, що підтверджується звітом Інтернет провайдера.

17.11.2020 на адресу суду від відповідача надійшов звіт від 12.11.2020 №02-10/206 про виконання постанови від 09.11.2017 у справі №810/2408/17, підписаний головою Володарської районної ради Київської області ОСОБА_2 .

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 30.11.2020 призначено до розгляду у порядку письмового провадження з 15.12.2020 звіт Володарської районної ради Київської області від 12.11.2020 №02-10/206 про виконання постанови Київського окружного адміністративного суду від 09.11.2017 у справі №810/2408/17. Встановлено позивачу строк для надання письмових пояснень щодо звіту відповідача від 12.11.2020 №02-10/206 про виконання постанови Київського окружного адміністративного суду від 09.11.2017 у справі №810/2408/17 впродовж 10 днів з дня отримання копії даної ухвали суду.

28.12.2020 до Київського окружного адміністративного суду звернулась Володарська районна рада Київської області із заявою від 16.12.2020 №02-10/218 про заміну сторони виконавчого провадження, в якій заявник просить суд замінити боржника - Володарську районну раду Київської області на його правонаступника - Білоцерківську району раду.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 16.02.2021 заяву Володарської районної ради Київської області від 16.12.2020 №02-10/218 про заміну боржника задоволено. Замінено боржника у виконавчому листі №810/2408/17, виданому Київським окружним адміністративним судом 03.12.2018, а саме: "Володарську районну раду Київської області" на його правонаступника "Білоцерківську районну раду Київській області" (ідентифікаційний код 24215981, місцезнаходження: 09117, Київська область, м. Біла Церква, вул. Ярослава Мудрого, 2).

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 26.02.2021 у прийнятті звіту Володарської районної ради Київської області від 12.11.2020 №02-10/206 відмовлено. Встановлено для Білоцерківської районної ради Київської області строк для надання звіту про виконання судового рішення від 09.11.2017 у справі №810/2408/17 - протягом тридцяти днів з дня отримання копії даної ухвали.

Ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 26.02.2021 направлено відповідачу засобами електронного зв`язку. Електронне повідомлення, що вміщує файл з копією ухвали доставлено на адресу електронної пошти Білоцерківської районної ради Київської області 01.03.2021, що підтверджується звітом Інтернет провайдера.

26.03.2021 на адресу суду від Білоцерківської районної ради Київській області надійшов звіт від 22.03.2021 №02-10/156 про виконання постанови від 09.11.2017 у справі №810/2408/17, підписаний головою ради ОСОБА_3 .

Розглянувши звіт Білоцерківської районної ради Київській області від 22.03.2021 №02-10/156 про виконання судового рішення, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.1 ст.382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Так, у постанові від 09.11.2020 у справі №810/2408/17 судом зобов`язано Володарську районну раду Київської області виконати рішення другої сесії двадцять четвертого скликання Володарської районної ради Київської області від 05.07.2002 року № 14-02-ХХIV «Про згоду на прийняття до спільної комунальної власності територіальних громад району приміщення районного відділу статистики» та рішення двадцять першої сесії четвертого скликання Володарської районної ради Київської області від 09.08.2005 № 140-21-ІV «Про надання згоди на прийняття до спільної власності територіальних громад Володарського району нежитлового приміщення, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 », а саме: вчинити дії, направлені на передачу з державної власності у власність територіальних громад Володарського району Київської області приміщення за адресою: АДРЕСА_2 , з метою подальшого відчуження у власність ОСОБА_1 .

У звіті від 22.03.2021 №02-10/156 про виконання судового рішення Білоцерківська районна рада Київської області зазначає, що станом на 22.03.2021 рада звернулась з офіційним листом №02-10/155 до Державної служби статистики України, , з ініціативою про передачу зазначеного нежитлового приміщення з державної власності у спільну власність територіальних громад Білоцерківського району Київської області. Всі інші дії стануть юридично можливими до виконання лише після прийняття Державною службою статистики України рішення про передачу нежитлового приміщення з державної власності у спільну власність територіальних громад Білоцерківського району.

Таким чином, на думку відповідача, станом на 22.03.2021 Білоцерківська районна рада частково виконала постанову Київського окружного адміністративного суду від 09.11.2017 по справі №810/2408/17. У зв`язку з викладеним, просить суд затвердити звіт Білоцерківської районної ради Київської області від 22.03.2021 №02-10/156 про часткове виконання постанови Київського окружного адміністративного суду від 09.11.2017 по справі №810/2408/17.

На підтвердження викладених у звіті від 22.03.2021 №02-10/156 обставин Білоцерківською районною радою до звіту додано копії наступних документів: листа Білоцерківської районної ради від 22.03.2021 №02-10/155 до Державної служби статистики України, ; Витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно від 19.03.2021 №249055781; виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань на Білоцерківську районну раду Київської області; підтвердження надсилання листа Білоцерківської районної ради від 22.03.2021 №02-10/155 до Державної служби статистики України.

Отже з наданого звіту Білоцерківської районної ради Київської області та доданих до нього документів вбачається, що постанову Київського окружного адміністративного суду від 09.11.2020 у справі №810/2408/17 станом на день постановлення цієї ухвали боржником у повному обсязі не виконано.

При цьому суд звертає увагу на те, що звернення Білоцерківської районної ради Київської області з листом до Державної служби статистики України щодо передачі нерухомого майна - будівлі, розташованої за адресою: Київська область, Володарський район, смт. Володарка, вул. Миру, 7 з державної власності у спільну власність територіальних громад Білоцерківського району Київської області, не свідчить про виконання судового рішення у повному обсязі, тому у прийнятті звіту Білоцерківської районної ради Київської області від 22.03.2021 №02-10/156 про виконання судового рішення слід відмовити.

Згідно з ч.2 ст. 382 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

У зв`язку з цим, суд на підставі частини другої статті 382 КАС України вважає за необхідне встановити новий строк для подання Білоцерківською районною радою Київської області звіту про виконання судового рішення у даній справі.

Керуючись статтями 243, 248, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. У прийнятті звіту Білоцерківської районної ради Київської області від 22.03.2021 №02-10/156, - відмовити.

2. Встановити для Білоцерківської районної ради Київській області новий строк для надання звіту про виконання судового рішення від 09.11.2017 у справі №810/2408/17 - протягом тридцяти днів з дня отримання копії даної ухвали.

3. Копію ухвали надіслати учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання (підписання).

Суддя Кушнова А.О.