Справа № 640/4333/20
Суддя: Черпіцька Людмила Тимофіївна
Дата ухвалення: 2021-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 640/4333/20
УХВАЛА

06 квітня 2021 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючий суддяЧерпіцька Л.Т.
Судді: Пилипенко О.Є.
Собків Я.М.

за участю секретаря: Зуєнка Д.П.

за участю:

представника позивача Свиридюк С.М.,

представника скаржника Любаренко Д.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника ОСОБА_1 адвоката Любаренка Д.О. про зупинення провадження у справі №640/4333/20 у справі за адміністративним позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у місті Києві до Державного житлово-комунального підприємства Національної академії наук України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача ОСОБА_1 про застосування заходів реагування,

ВСТАНОВИЛА:

У провадженні Шостого апеляційного адміністративного суду перебуває справа за адміністративним позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у місті Києві до Державного житлово-комунального підприємства Національної академії наук України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача ОСОБА_1 про застосування заходів реагування.

Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 02 березня 2021 року було відкрито апеляційне провадження у цій справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 та призначено її розгляд у відкритому судовому засіданні на 06 квітня 2021 року.

06 квітня 2021 року представником ОСОБА_1 адвокатом Любаренком Д.О. подано клопотання про зупинення провадження у справі №640/4333/20 до розгляду Голосіївським районним судом справи №761/31124/19.

В обґрунтування заявленого клопотання заявник посилається на те, що відповідно до Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків», мешканці гуртожитку, які на правових підставах, визначених цим Законом, проживають у гуртожитках, на які поширюється дія цього Закону, набувають право на приватизацію жилих приміщень у таких гуртожитках після їх передачі у власність відповідної територіальної громади згідно з цим Законом та Загальнодержавною цільовою програмою передачі гуртожитків у власність територіальних громад. Тобто, Національна академія наук, повинна була передати гуртожиток у власність територіальної громади міста Києва, як гуртожиток сімейного типу і тепер це питання на розгляді в Голосіївському районному суді м.Києва.

Представник позивача заперечила проти зупинення провадження у справі з посиланням на відсутність обгрунтованості підстав для такого.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши клопотання про зупинення провадження у справі, колегія суддів вважає, що заявлене клопотання задоволенню не підлягає, з огляду на таке.

Зупинення провадження по справі - це врегульована законом і оформлена ухвалою суду тимчасова перерва в провадженні у справі, викликана наявністю однієї з передбачених в законі обставин, які заважають здійснювати її розгляд.

За своєю правовою сутністю зупинення провадження у справі є тимчасовим і повним припиненням всіх процесуальних дій у справі, що викликане настанням зазначених у законі причин, що перешкоджають подальшому руху процесу і щодо яких невідомо, коли вони можуть бути усунені.

Положеннями статті 236 КАС України розмежовано підстави, за яких суд має право зупинити провадження, а також, з настанням яких, суд зобов`язаний вчинити дану процесуальну дію.

Перелік даних підстав є вичерпним та розширеному тлумаченню не підлягає.

Так, відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Необхідною передумовою зупинення провадження у справі на підставі пункту 3 частини 1 статті 236 КАС України є неможливість її розгляду до вирішення по суті іншої справи.

Зупинення провадження в адміністративній справі з мотивів наявності іншої справи, яка розглядається в порядку цивільного, кримінального, господарського чи адміністративного судочинства, може мати місце тільки в тому разі, коли в цій, іншій, справі можуть бути вирішені питання, що стосуються підстав заявлених в адміністративній справі вимог чи умов, від яких залежить можливість її розгляду.

Колегія суддів вважає, що об`єктивна неможливість розгляду справи полягає у взаємозв`язку підстав позову, що розглядається, з юридичними фактами, які будуть встановлені судовим рішенням в іншій справі.

Посилання заявника на неможливість розгляду даної справи до розгляду Голосіївським районним судом справи №761/31124/19 безпідставне, оскільки в даних справах різний предмет позову.

Крім того, наявні у справі №640/4333/20 докази дозволяють встановити та оцінити обставини, які є предметом судового розгляду, а отже об`єктивні підстави для зупинення провадження у справі відсутні.

Враховуючи наведене, колегія суддів не вбачає підстав для зупинення провадження у справі, оскільки підстави наведені в даному клопотанні не доводять об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення вказаної заявником справи.

Колегія суддів зауважує, що нормами п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України передбачено право, а не обов`язок суду зупинити провадження за наявних обставин, а в даному випадку зупинення провадження у справі лише слугуватиме затягуванню процесу та порушенню розумності строку розгляду справи, визначеного КАС України.

З огляду на вищевикладене колегія суддів не вбачає підстав для задоволення клопотання про зупинення провадження у справі.

Керуючись ст.236, 243,305, 321, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИЛА :

Відмовити у задоволенні клопотання представника ОСОБА_1 адвоката Любаренка Д.О. про зупинення провадження у справі №640/4333/20 за адміністративним позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у місті Києві до Державного житлово-комунального підприємства Національної академії наук України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача ОСОБА_1 про застосування заходів реагування.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддяЛ.Т.Черпіцька
Судді: О.Є. Пилипенко
Я.М. Собків