Справа № 2а-5783/09/1170
Суддя: Г.М. Момонт
Дата ухвалення: 2021-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відмову у заміні сторони виконавчого провадження, видачі дубліката виконавчого листа та поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання

06 квітня 2021 року м. Кропивницький Справа №2а-5783/09/1170

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Момонт Г.М., розглянувши у порядку письмового провадження заяву позивача про видачу дубліката виконавчого листа у справі

за позовом: Прокурора м. Олександрії Кіровоградської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Олександрії, м. Олександрія, Кіровоградська область, площа Соборна, 8

до відповідача: Комунального підприємства «ЖЕК №4», м. Олександрія, вул. Григорія Усика, 29

про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор м. Олександрії Кіровоградської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Олександрії звернувся з позовом до Комунального підприємства «ЖЕК №4» про стягнення заборгованості в сумі 9 260,53 грн.

Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 05.11.2009 р. у справі 2-а-5783/09/1170 позов Прокурора м. Олександрії Кіровоградської області в інтересах Управління Пенсійного фонду України в м. Олександрії до Комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна контора №4» про стягнення заборгованості по страховим внескам задоволено; стягнуто з Комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна контора №4» на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Олександрії заборгованість по страховим внескам, у сумі 9 260,53 грн (а.с.68-70).

30.03.2021 р. до суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про заміну стягувача у виконавчому листі, видачу дублікату виконавчого листа та поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання. У заяві зазначено, що 03.03.2011 р. Кіровоградським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист у справі №2а-5783/1170 за позовом прокурора Олександрійської місцевої прокуратури Кіровоградської області в інтересах держави в особі Олександрійського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області до Комунального підприємства «ЖЕК №4» про стягнення заборгованості в сумі 9 260,53 грн. Виконавчий лист по справі №2а-5783/1170 перебував на примусовому виконанні Олександрійського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного управління територіального управління юстиції у Кіровоградській області, що підтверджується постановою про повернення виконавчого документа стягувачу від 18.10.2017 р. ВП №54388556. На адресу головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, яке є правонаступником Олександрійського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області, повернутий виконавчий лист не надходив. З метою отримання оригіналу виконавчого листа головним управлінням 15.12.2020 р. направлено запит до Олександрійського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) стосовно перебування на виконанні виконавчого листа від 03.03.2011 р. по справі №2а-5783/09/1170. 12.01.2021 р. до головного управління надійшла відповідь Олександрійського міськрайонного відділу державної виконавчої служби, згідно з якою зазначений виконавчий лист повернутий на адресу стягувача відповідно до постанови про повернення виконавчого документа від 18.10.2017 р. ВП №54388556, повторно на виконання не надходив та станом на 04.01.2021 р. у відділі на виконанні не перебуває. Також, головним управлінням, 26.01.2021 р., направлено запит до Олександрійської місцевої прокуратури Кіровоградської області стосовно наявності виконавчого листа по справі №2а-5783/1170 та отримано відповідь від 15.02.2021 р. про те, що даний виконавчий лист в Олександрівській місцевій прокуратурі відсутній (а.с.78-80).

Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 31.03.2021 р. заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області призначено до розгляду (а.с.93). Водночас, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області до 05 квітня 2021 року надати до суду:

- докази на підтвердження правонаступництва Головним управлінням Пенсійного фонду України в Кіровоградській області прав та обов`язків Управління Пенсійного фонду України в м. Олександрії;

- докази на підтвердження наявності поважних причин пропуску пред`явлення виконавчого листа до виконання.

05.04.2021 р. у письмових поясненнях Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області зазначило, що оскільки головне управління є правонаступником прав і обов`язків Олександрійського об`єднаного управління Пенсійного фонду України, яке було правонаступником реорганізованого Управління Пенсійного фонду України в м. Олександрії, то відповідно головне управління є і правонаступником прав і обов`язків Управління Пенсійного фонду України в м. Олександрії. Стосовно підтвердження наявності поважних причин пропуску пред`явлення виконавчого листа до виконання повторно зазначено, що виконавчий лист по справі №2а-5783/1170 перебував на примусовому виконанні Олександрійського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного управління територіального управління юстиції у Кіровоградській області, що підтверджується постановою про повернення виконавчого документа стягувачу від 18.10.2017 р. ВП №54388556. На адресу головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, яке є правонаступником Олександрійського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області, повернутий виконавчий лист не надходив. З метою отримання оригіналу виконавчого листа головним управлінням 15.12.2020 р. направлено запит до Олександрійського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) стосовно перебування на виконанні виконавчого листа від 03.03.2011 р. по справі №2а-5783/09/1170. 12.01.2021 р. до головного управління надійшла відповідь Олександрійського міськрайонного відділу державної виконавчої служби, згідно з якою зазначений виконавчий лист повернутий на адресу стягувача відповідно до постанови про повернення виконавчого документа від 18.10.2017 р. ВП №54388556, повторно на виконання не надходив та станом на 04.01.2021 р. у відділі на виконанні не перебуває. Додатково зазначено, що у постанові про повернення виконавчого документа від 18.10.2017 р. ВП №54388556 вказано, що виконавчий документ може бути повторно пред`явлено до виконання в строк до 18.01.2018 р. Крім того, головним управлінням, неодноразово направлялися зарити до Олександрійської місцевої прокуратури Кіровоградської області стосовно наявності виконавчого листа №2а-5783/09/1170, оскільки виконавчий лист раніше надавався органу прокуратури, для його направлення до виконання в орган ДВС. 24.02.2021 р. головним управлінням отримано відповідь прокуратури від 15.02.2021 р. про те, що виконавчий лист в Олександрійській місцевій прокуратурі відсутній відсутній (а.с.100-102).

Вирішуючи заяву в частині поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, суд враховує наступне.

Частиною 1 статті 376 Кас України передбачено, що стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Згідно з ч.1 ст.1 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 р. №1404-VIII виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.19 Закону України «Про виконавче провадження» сторони виконавчого провадження та прокурор як учасник виконавчого провадження мають право ознайомлюватися з матеріалами виконавчого провадження, робити з них виписки, знімати копії, заявляти відводи у випадках, передбачених цим Законом, мають право доступу до автоматизованої системи виконавчого провадження, право оскаржувати рішення, дії або бездіяльність виконавця у порядку, встановленому цим Законом, надавати додаткові матеріали, заявляти клопотання, брати участь у вчиненні виконавчих дій, надавати усні та письмові пояснення, заперечувати проти клопотань інших учасників виконавчого провадження та користуватися іншими правами, наданими законом.

Особи, які беруть участь у виконавчому провадженні, зобов`язані сумлінно користуватися усіма наданими їм правами з метою забезпечення своєчасного та в повному обсязі вчинення виконавчих дій.

З огляду на детальну інформацію про юридичну особу Олександрійське об`єднане управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області, запис про державну реєстрацію припинення юридичної особи внесено 14.03.2018 р. (а.с.87-88).

Постанова про повернення виконавчого документа стягувачу Олександрійському об`єднаному управлінню Пенсійного фонду України Кіровоградської області датована 18.10.2017 р. (а.с.104), тобто на час, коли Олександрійське об`єднане управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області не було припинено.

У заяві Головне управління Пенсійного фонду у Кіровоградській області стверджує, що як правонаступник Олександрійського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області не отримувало виконавчого листа у справі №2а-5783/09/1170, однак не надає доказів, що такий виконавчий лист не отримувало Олександрійське об`єднане управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області.

Також Головне управління Пенсійного фонду у Кіровоградській області зазначає, що неодноразово зверталося до Олександрійської місцевої прокуратури задля встановлення наявності виконавчого листа у справі №2а-5783/09/1170. При цьому до суду надано копії листів від 30.09.2020 р. (а.с.107), 02.11.2020 р. (а.с.106), від 26.01.2021 р. (а.с.105).

Суд бере до уваги, що сторона виконавчого провадження повинна у розумні інтервали часу вживати заходів, щоб дізнатися хід виконавчого провадження.

Разом з тим, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Кіровоградській області не надано доказів, які дії ним вживалися у період з 14.03.2018 р. по 30.09.2020 р. задля встановлення результатів виконавчого провадження та місця знаходження виконавчого листа.

Зважаючи на викладене суд дійшов висновку, що Головним управлінням Пенсійного фонду у Кіровоградській області не наведено поважних підстав пропуску строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, а тому заява у цій частині задоволенню не підлягає.

Відповідно до ч.1 ст.379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно з п.п.18.4 п.18 р.VII. Перехідні положення КАС України, до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

Зважаючи на те, що заява про видачу дубліката виконавчого листа та заміну сторони виконавчого провадження подана до суду після спливу строку пред`явлення виконавчого листа до виконання і причини пропуску строку не визнані судом поважними, то підстави для видачі дубліката та заміни сторони виконавчого провадження відсутні, а тому заява у цій частині задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст.248, 256, 376, 379, п.п.18.4 п.18 р.VII. Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області представника позивача про заміну стягувача у виконавчому листі, видачу дублікату виконавчого листа та поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання відмовити.

Копію ухвали надіслати сторонам.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня складання такої ухвали.

Дата складання ухвали 06 квітня 2021 року.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.М. Момонт