Справа № 580/1711/21
Суддя: А.В. Руденко
Дата ухвалення: 2021-04-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

05 квітня 2021 року справа № 580/1711/21

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Руденко А.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Черкаській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, вимоги та рішення про застосування штрафних санкцій, -

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовною заявою до Головного управління ДПС у Черкаській області, в якій просить визнати протиправними та скасувати:

- податкове повідомлення-рішення від 25.02.2020 №003633304 про збільшення грошового зобов`язання з податку на доходи фізичних осіб у сумі 358 957 грн. 21 коп.;

- податкове повідомлення-рішення від 25.02.2020 № про збільшення грошового зобов`язання з військового збору у сумі 29 913 грн. 10 коп.;

- податкове повідомлення-рішення від 25.02.2020 № про застосування штрафу у сумі 170 грн.;

- вимогу від 25.02.2020 №Ф- про сплату боргу (недоїмки) з ЄСВ у сумі 190 907 грн. 62 коп.;

- рішення від 25.02.2020 № про застосування штрафних санкцій за донарахування ЄСВ в розмірі 66 055 грн. 13 коп.;

- податкове повідомлення-рішення від 25.02.2020 № про збільшення грошового зобов`язання з податку на додану вартість на суму 337 543 грн.

Подана позивачем позовна заява не відповідає вимогам статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України і підлягає залишенню без руху з огляду на наступне.

Згідно частини 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно частини 5 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України у разі необхідності до позовної заяви додається клопотання про звільнення (відстрочення, розстрочення, зменшення) від сплати судового збору.

Позивач судовий збір не сплатила. В позовній заяві просила відстрочити сплату судового збору за подання позовної заяви.

Згідно пункту 1 частини 1 статті 8 Закону України Про судовий збір №3674-VІ від 08.07.2011 враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є:

а) військовослужбовці;

б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;

в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю;

г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї;

ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Позивач не обгрунтовує підстав для відстрочення сплати судового збору та не надає доказів неможливості його сплати.

Відтак, клопотання про відстрочення сплати судового збору є необгрунтованим та задоволенню не підлягає.

Позивач заявляє шість позовних вимог майнового характеру, за кожну з яких має бути сплачений судовий збір.

Відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» №3674-VI від 08.07.2011 за подання до суду позову майнового характеру, який подано фізичною особою-підприємцем, сплачується судовий збір у розмірі 1 відсотку ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» з 1 січня 2021 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розмірі 2270 грн 00 коп.

За позовну вимогу про оскарження податкового повідомлення-рішення від 25.02.2020 №003633304 позивач має сплатити 3589 грн. 57 коп. грн. судового збору. Розрахунок: 358 957 грн. 21 коп. (ціна позовної вимоги) х 1% (ставка судового збору) = 3589 грн. 57 коп.

За позовну вимогу про оскарження податкового повідомлення-рішення від 25.02.2020 № позивач має сплатити 908 грн. судового збору. Розрахунок: 29 913 грн. 10 коп. (ціна позовної вимоги) х 1% (ставка судового збору) = 299 грн. 13 коп., однак не менше 908 грн. (2270грн. х 0,4).

За позовну вимогу про оскарження податкового повідомлення-рішення від 25.02.2020 № позивач має сплатити 908 грн. судового збору. Розрахунок: 170 грн. (ціна позовної вимоги) х 1% (ставка судового збору) = 1 грн. 70 коп., однак не менше 908 грн. (2270грн. х 0,4).

За позовну вимогу про оскарження вимоги від 25.02.2002 №Ф- позивач має сплатити 1909 грн. 08 коп. грн. судового збору. Розрахунок: 190 907 грн. 62 коп. (ціна позовної вимоги) х 1% (ставка судового збору) = 1909 грн. 08 коп.

За позовну вимогу про оскарження рішення від 25.02.2020 № позивач має сплатити 908 грн. судового збору. Розрахунок: 66 055 грн. 13 коп. (ціна позовної вимоги) х 1% (ставка судового збору) = 660 грн. 55 коп., однак не менше 908 грн. (2270грн. х 0,4).

За позовну вимогу про оскарження податкового повідомлення-рішення від 25.02.2020 № позивач має сплатити 3375 грн. 43 коп. судового збору. Розрахунок: 337 543 грн. (ціна позовної вимоги) х 1% (ставка судового збору) = 3375 грн. 43 коп.

Таким чином, позивачу необхідно сплатити судовий збір на загальну суму 11 598 грн. 08 коп. (3589 грн. 57 коп. + 908 грн. + 908 грн. + 1909 грн. 08 коп. + 908 грн. + 3375 грн. 43 коп.).

Згідно пункту 5 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з?ясовує, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Частиною 3 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Дія Закону України Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування поширюється на відносини, що виникають під час провадження діяльності, пов`язаної із збором та веденням обліку єдиного внеску. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на зазначені відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону (ч. 1 ст. 2 цього Закону).

Згідно з абзацами 4, 5, 6 ч. 4 ст. 25 Закону України Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування платник єдиного внеску зобов`язаний протягом десяти календарних днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею. У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з органом доходів і зборів шляхом оскарження вимоги про сплату єдиного внеску в адміністративному або судовому порядку. Скарга на вимогу про сплату єдиного внеску подається до органу доходів і зборів вищого рівня у письмовій формі протягом десяти календарних днів, що настають за днем отримання платником єдиного внеску вимоги про сплату єдиного внеску, з повідомленням про це органу доходів і зборів, який прийняв вимогу про сплату єдиного внеску.

Відповідно до абз. 9 ч. 4 ст. 25 Закону України Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у разі, якщо згоди з органом доходів і зборів не досягнуто, платник єдиного внеску зобов`язаний сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею протягом десяти календарних днів з дня надходження рішення відповідного органу доходів і зборів або оскаржити вимогу до органу доходів і зборів вищого рівня чи в судовому порядку.

Таким чином, з урахуванням положень ч. 4 ст. 25 Закону України Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування строк оскарження до суду вимоги про сплату єдиного внеску та рішення про застосування штрафних санкцій за донарахування ЄСВ становить 10 днів.

Вказані правові висновки викладені у постанові Верховного Суду у складі Касаційного адміністративного суду від 17.07.2019 у справі №0740/1050/18.

Оскаржувані вимога №Ф- про сплату боргу (недоїмки) з ЄСВ та рішення № про застосування штрафних санкцій за донарахування ЄСВ винесені 25.02.2020.

Таким чином, строк на їх оскарження збіг 06.03.2020.

Позивач звернулась з позовом до суду 29.03.2021, тобто з пропуском строку звернення до суду.

Згідно частини 6 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов?язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Позивач заяву про поновлення строку звернення до суду до позовної заяви не додала.

В позовній заяві зазначила, що пропустила строк звернення до суду у зв`язку з дією карантинних обмежень.

Проте позивач не обгрунтовує, яким чином карантинні обмеження позбавили її можливості звернутись до суду у межах десятиденного строку.

Враховуючи викладене, суддя приходить до висновку, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з частиною 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п?яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

На підставі викладеного, керуючись частиною 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Черкаській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, вимоги та рішення про застосування штрафних санкцій залишити без руху.

2. Надати позивачу десять днів з дня, наступного за днем отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху, для усунення недоліків позовної заяви, викладених в мотивувальній частині ухвали про залишення позовної заяви без руху.

3. Копію ухвали направити позивачеві.

Роз`яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя А.В. Руденко