Справа № 440/6286/20
Суддя: Бегунц А.О.
Дата ухвалення: 2021-04-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 квітня 2021 р. Справа № 440/6286/20
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Бегунца А.О.,

Суддів: Мельнікової Л.В. , Рєзнікової С.С. ,

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 11.01.2021, головуючий суддя І інстанції: Т.С. Канигіна, вул. Пушкарівська, 9/26, м. Полтава, 36039, повний текст складено 11.01.21 по справі № 440/6286/20

за позовом ОСОБА_1

до Кабінету Міністрів України , Секретаріату Кабінету Міністрів України , Прем`єр Міністра України Шмигаля Дениса Анатолійовича третя особа Громадська організація "Всеукраїнська організація інвалідів Українське товариство сліпих"

про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Кабінету Міністрів України, Прем`єр Міністра України Шмигаля Дениса Анатолійовича, третя особа Громадська організація "Всеукраїнська організація інвалідів "Українське товариство сліпих", в якому просив суд:

- визнати протиправною бездіяльність Кабінету Міністрів України щодо неналежного розгляду звернення ОСОБА_1 , як інваліда війни, від 15.09.2020, поданого через Урядовий контактний центр реєстраційний №ФИ-11246618, та порушення статті 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод;

- визнати протиправною бездіяльність Прем`єр Міністра України Шмигаля Дениса Анатолійовича щодо неналежного розгляду звернення ОСОБА_1 , як інваліда війни, від 15.09.2020, поданого через Урядовий контактний центр реєстраційний №ФИ-11246618, та порушення статті 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод;

- визнати протиправною бездіяльність Кабінету Міністрів України щодо невжиття відповідних заходів реагування по обставинам та фактам, викладеним у зверненні ОСОБА_1 , як інваліда війни, від 15.09.2020, поданого через Урядовий контактний центр реєстраційний №ФИ-11246618, та порушення статті 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод;

- визнати протиправною бездіяльність Прем`єр Міністра України Шмигаля Д.А. щодо невжитя відповідних заходів реагування по обставинам та фактам, викладеним у зверненні ОСОБА_1 , як інваліда війни, від 15.09.2020, поданого через Урядовий контактний центр реєстраційний №ФИ-11246618, та порушення статті 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод;

- визнати протиправною бездіяльність Кабінету Міністрів України щодо ненадання роз`яснення порядку оскарження прийнятого рішення у відповіді Управління з питань роботи із зверненнями громадян Секретаріату Кабінету Міністрів України, згідно з вимогами статті 15 Закону України "Про звернення громадян";

- визнати протиправною бездіяльність Кабінету Міністрів України щодо ненадання відповіді на звернення ОСОБА_1 , як інваліда війни, від 15.09.2020, поданого через Урядовий контактний центр реєстраційний №ФИ-11246618, за підписом Прем`єр Міністра України Шмигаля Дениса Анатолійовича та порушення статті 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод;

- визнати протиправним направлення звернення ОСОБА_1 від 15.09.2020, поданого через Урядовий контактний центр реєстраційний №ФИ-11246618, Управлінням з питань роботи із зверненнями громадян Секретаріату Кабінету Міністрів України до Громадської організації "Всеукраїнська організація інвалідів Українське товариство сліпих" всупереч статті 7 Закону України "Про звернення громадян";

- зобов`язати Кабінет Міністрів України повторно розглянути звернення ОСОБА_1 , як інваліда війни, реєстраційний № НОМЕР_1 від 15.09.2020, вжити заходи реагування з урахуванням обставин, встановленим судом, та подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення;

- зобов`язати Прем`єр Міністра України Шмигаля Дениса Анатолійовича повторно розглянути звернення ОСОБА_1 , як інваліда війни, реєстраційний № НОМЕР_1 від 15.09.2020, вжити заходи реагування з урахуванням обставин, встановленим судом, та подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що ОСОБА_1 направлено звернення, у якому зазначалось про протиправність дій (бездіяльності) голови, заступника голови Громадської організації "Всеукраїнська організація інвалідів "Українське товариство сліпих", яке направлено Секретаріатом КМУ на розгляд і для надання відповіді до Громадської організації "Всеукраїнська організація інвалідів "Українське товариство сліпих". Позивач вважає, що дії відповідача щодо направлення скарги до Громадської організації "Всеукраїнська організація інвалідів "Українське товариство сліпих" є протиправними та суперечать нормам частини четвертої статті 7 Закону України "Про звернення громадян".

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 11.01.2021 позовні вимоги задоволено частково.

Визнано протиправними дії Секретаріату Кабінету Міністрів України щодо направлення звернення ОСОБА_1 від 15.09.2020 № ФИ-11246618 на розгляд Громадській організації "Всеукраїнська організація інвалідів "Українське товариство сліпих".

Зобов`язано Секретаріат Кабінету Міністрів України розглянути звернення ОСОБА_1 від 15.09.2020 №ФИ-11246618 та письмово повідомити його про результат розгляду відповідно до Закону України "Про звернення громадян", з урахуванням висновків суду.

У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з вказаним рішенням, позивачем ОСОБА_1 подано апеляційну скаргу, в якій, вказуючи на порушення норм права та невідповідність висновків суду першої інстанції обставинам справи, просить рішення Полтавського окружного адміністративного від 11.01.2021 скасувати та ухвалити нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити.

В обґрунтування апеляційної скарги позивач зазначає, що звернення апелянта направлене 15.09.2020 через Урядовий контактний центр адресоване особисто Прем`єр-міністру України Шмигалю Д.А., однак відповідь вказаною особою не надано. Також зазначає, що відповідь Управління з питань роботи із зверненнями громадян Секретаріату КМУ є незаконною, оскільки проігноровано всі вимоги апелянта, оскільки всупереч ст. 7 ЗУ "Про звернення громадян". звернення апелянта незаконно перенаправлено до ГО "Всеукрахїнська організація інвалідів Українське товариство сліпих", що є порушенням ст. 6, 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Відповідно до відзиву головного спеціаліста сектору судової роботи та міжнародного співробітництва у Полтавській області відділу судової роботи та міжнародної правової допомоги Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми), який діє в інтересах Кабінету Міністрів України та Прем`єр-міністра України Шмигаля Д.А. зазначено, що суд першої інстанції обґрунтовано відмовив у задоволенні позову в частині, яка стосується Кабінету Міністрів України та Прем`єр-міністра України Шмигаля Д.А., а доводи апеляційної скарги є необґрунтованими.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 311 КАС України, суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження).

Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено наявними в матеріалах справи доказами, що 15.09.2020 ОСОБА_1 звернувся до Прем`єр-міністра України Шмигаля Д.А. із зверненням, у якому зазначив наступне. Листом громадської організації "Всеукраїнська організація інвалідів "Українське товариство сліпих" від 27.08.2020 за вих. №3458-ц20 були порушені вимоги Закону України "Про звернення громадян", а саме: порушено частину другу статті 16 зазначеного Закону, якою передбачено, що скарги Героїв Радянського Союзу, Героїв Соціалістичної Праці, осіб з інвалідністю внаслідок війни розглядаються першими керівниками державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій особисто. Водночас, лист Громадської організації "Всеукраїнська організація інвалідів "Українське товариство сліпих" від 27.08.2020 за вих. №3458-ц20 підписаний заступником голови Громадської організації "Всеукраїнська організація інвалідів "Українське товариство сліпих", що в свою чергу є порушенням приписів наведеної статті Закону України "Про звернення громадян". Враховуючи протиправні дії голови та заступника голови Громадської організації "Всеукраїнська організація інвалідів "Українське товариство сліпих", позивач просив вжити відповідних заходів для реагування на зазначені дії, а також надати змістовну та обґрунтовану відповідь на вказане звернення.

Управлінням з питань роботи із зверненням громадян при Секретаріаті КМУ надіслано на адресу позивача лист, у якому ОСОБА_1 повідомлено, що його лист надіслано Громадській організації "Всеукраїнська організація інвалідів "Українське товариство сліпих" відповідно до частини третьої статті 7 Закону України "Про звернення громадян" для розгляду і надання відповіді.

Позивач, вважаючи протиправними дії (бездіяльність) відповідачів щодо нерозгляду та перенаправлення його звернення до Громадської організації "Всеукраїнська організація інвалідів "Українське товариство сліпих", звернувся до суду за захистом своїх порушених прав з позовом.

Частково задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з необхідності визнання протиправними дій Секретаріату Кабінету Міністрів України щодо направлення звернення ОСОБА_1 від 15.09.2020 № ФИ-11246618 на розгляд Громадській організації "Всеукраїнська організація інвалідів "Українське товариство сліпих" та зобов`язання Секретаріату Кабінету Міністрів України розглянути звернення ОСОБА_1 від 15.09.2020 №ФИ-11246618 та письмово повідомити його про результат розгляду відповідно до Закону України "Про звернення громадян", з урахуванням висновків суду.

Колегія суддів погоджується з вказаним висновком суду першої інстанції, враховуючи наступне.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Відповідно до частин першої та другої статті 1 Закону України "Про Кабінет Міністрів України" від 27.02.2014 № 794-VII (далі Закон № 794-VII) Кабінет Міністрів України (Уряд України) є вищим органом у системі органів виконавчої влади. Кабінет Міністрів України здійснює виконавчу владу безпосередньо та через міністерства, інші центральні органи виконавчої влади, Раду міністрів Автономної Республіки Крим та місцеві державні адміністрації, спрямовує, координує та контролює діяльність цих органів.

Відповідно до ч. 1 ст. 42 Закону України "Про Кабінет Міністрів України", Прем`єр-міністр України: 1) керує роботою Кабінету Міністрів України, спрямовує діяльність Кабінету Міністрів України на забезпечення здійснення внутрішньої і зовнішньої політики держави, виконання Програми діяльності Кабінету Міністрів України, схваленої Верховною Радою України, та здійснення інших повноважень, покладених на Кабінет Міністрів України; 2) спрямовує, координує та контролює діяльність членів Кабінету Міністрів України, керівників інших центральних органів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, дає з цією метою доручення, обов`язкові до виконання зазначеними органами та посадовими особами; 3) вносить на розгляд Верховної Ради України подання про призначення членів Кабінету Міністрів України (крім Міністра закордонних справ України та Міністра оборони України), а також Голови Антимонопольного комітету України, Голови Державного комітету телебачення та радіомовлення України, Голови Фонду державного майна України; 4) вносить на розгляд Кабінету Міністрів України:

- пропозиції щодо кандидатур для призначення на посаду і звільнення з посади голів місцевих державних адміністрацій та щодо внесення Президенту України подань про призначення на посаду або звільнення з посади голів місцевих державних адміністрацій;

- пропозиції щодо спрямування і координації Кабінетом Міністрів України центральних органів виконавчої влади, зокрема через міністра, який не очолює міністерство;

- подання відповідно до закону щодо кандидатур для призначення на посаду за результатами конкурсного відбору відповідно до законодавства про державну службу і звільнення з посади членів колегіальних центральних органів виконавчої влади, що не входять до складу Кабінету Міністрів України;

-подання про утворення, реорганізацію та ліквідацію міністерств, інших центральних органів виконавчої влади;

5) формує проект порядку денного засідання Кабінету Міністрів України; 6) скликає засідання Кабінету Міністрів України та головує на них; 7) підписує акти Кабінету Міністрів України, Генеральну угоду; 8) скріплює підписом акти Президента України у випадках, передбачених пунктами 5, 18, 21 і 23 частини першої статті 106 Конституції України; 9) представляє Кабінет Міністрів України у відносинах з іншими органами, підприємствами, установами та організаціями в Україні та за її межами; 10) вступає у відносини з урядами іноземних держав, веде переговори і підписує міжнародні договори відповідно до закону, постанов Верховної Ради України та актів Президента України, прийнятих відповідно до Конституції України; 11) вносить на розгляд Кабінету Міністрів України пропозиції щодо затвердження голів спільних міжурядових комісій з питань співробітництва, що утворюються на підставі міжнародних договорів, укладених від імені Кабінету Міністрів України; 12) надає доручення щодо порушення дисциплінарного провадження стосовно міністрів та їх заступників, керівників інших центральних органів виконавчої влади та їх заступників. Застосовує до таких осіб дисциплінарні стягнення; 13) надає доручення щодо порушення дисциплінарного провадження стосовно керівників місцевих органів виконавчої влади, їх заступників.

Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 47 Закону України "Про Кабінет Міністрів України", Секретаріат Кабінету Міністрів України здійснює організаційне, експертно-аналітичне, правове, інформаційне та матеріально-технічне забезпечення діяльності Кабінету Міністрів України. Секретаріат Кабінету Міністрів України забезпечує підготовку та проведення засідань Кабінету Міністрів України та діяльність Прем`єр-міністра України, Першого віце-прем`єр-міністра України, віце-прем`єр-міністрів України та міністрів України, які не очолюють міністерства. Секретаріат здійснює контроль за своєчасним поданням органами виконавчої влади проектів законів, проектів актів Кабінету Міністрів України, інших документів для підготовки їх до розгляду Кабінетом Міністрів України. Секретаріат Кабінету Міністрів України забезпечує відповідно до Закону України "Про доступ до публічної інформації" розгляд та надання відповідей на запити, що надходять до Кабінету Міністрів України. Секретаріат Кабінету Міністрів України, забезпечуючи діяльність члена Кабінету Міністрів України, який не очолює міністерство, за його дорученням виконує повноваження, передбачені Законом України "Про центральні органи виконавчої влади" для міністерства.

Таким чином, Кабінет Міністрів України та Прем`єр-міністр України є самостійними суб`єктами владних повноважень.

Звернення позивача від 15.09.2020, поданого через Урядовий контактний центр адресоване особисто Прем`єр-міністру України.

Слід зазначити, Управління з питань роботи із зверненнями громадян Секретаріату Кабінету Міністрів України належать повноваження саме щодо орагнізації розгляду звернень громадян, що надійшли на адресу Кабінету Міністрів України або Прем`єр-міністра України.

Відповідно до пункту 1 Положення про Секретаріат Кабінету Міністрів України, затвердженого постановою КМУ від 12.08.2009 №850 (далі Положення №850), Секретаріат Кабінету Міністрів України є постійно діючим органом, що забезпечує діяльність Кабінету Міністрів України.

Згідно з підпунктом 33 пункту 17 Положення №850 структурні підрозділи Секретаріату відповідно до основних завдань, визначених цим Положенням, та з питань, що належать до їх компетенції організовують та здійснюють в установленому порядку розгляд звернень громадян, адресованих Кабінету Міністрів України, Прем`єр-міністру України, Першому віце-прем`єр-міністру України, віце-прем`єр-міністрам України, Міністру Кабінету Міністрів України та міністру, який не очолює міністерство.

На підставі частини першої статті 1 Закону України "Про звернення громадян" від 02.10.1996 №393/96-ВР (далі Закон №393/96-ВР) громадяни України мають право звернутися до органів державної влади, місцевого самоврядування, об`єднань громадян, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, засобів масової інформації, посадових осіб відповідно до їх функціональних обов`язків із зауваженнями, скаргами та пропозиціями, що стосуються їх статутної діяльності, заявою або клопотанням щодо реалізації своїх соціально-економічних, політичних та особистих прав і законних інтересів та скаргою про їх порушення.

Відповідно до статті 3 Закону №393/96-ВР під зверненнями громадян слід розуміти викладені в письмовій або усній формі пропозиції (зауваження), заяви (клопотання) і скарги.

Пропозиція (зауваження) звернення громадян, де висловлюються порада, рекомендація щодо діяльності органів державної влади і місцевого самоврядування, депутатів усіх рівнів, посадових осіб, а також висловлюються думки щодо врегулювання суспільних відносин та умов життя громадян, вдосконалення правової основи державного і громадського життя, соціально-культурної та інших сфер діяльності держави і суспільства.

Заява (клопотання) звернення громадян із проханням про сприяння реалізації закріплених Конституцією та чинним законодавством їх прав та інтересів або повідомлення про порушення чинного законодавства чи недоліки в діяльності підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, народних депутатів України, депутатів місцевих рад, посадових осіб, а також висловлення думки щодо поліпшення їх діяльності. Клопотання письмове звернення з проханням про визнання за особою відповідного статусу, прав чи свобод тощо.

Скарга звернення з вимогою про поновлення прав і захист законних інтересів громадян, порушених діями (бездіяльністю), рішеннями державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, об`єднань громадян, посадових осіб.

Тобто, кожен громадянин України має право звернутися зі скаргою на дії посадових осіб, державних і громадських органів, якщо вони порушують його права, свободи чи інтереси.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що зі змісту звернення ОСОБА_1 від 15.09.2020 №ФИ-11246618 встановлено, що вказане звернення є скаргою, у якій позивач порушив питання про притягнення до відповідальності голову та заступника голови Громадської організації "Всеукраїнська організація інвалідів "Українське товариство сліпих" за неналежне виконання зазначеними особами своїх посадових обов`язків.

На підставі частин першої, шостої, сьомої, восьмої статті 5 Закону №393/96-ВР звернення адресуються органам державної влади і органам місцевого самоврядування, підприємствам, установам, організаціям незалежно від форми власності, об`єднанням громадян або посадовим особам, до повноважень яких належить вирішення порушених у зверненнях питань.

Письмове звернення надсилається поштою або передається громадянином до відповідного органу, установи особисто чи через уповноважену ним особу, повноваження якої оформлені відповідно до законодавства. Письмове звернення також може бути надіслане з використанням мережі Інтернет, засобів електронного зв`язку (електронне звернення).

У зверненні має бути зазначено прізвище, ім`я, по батькові, місце проживання громадянина, викладено суть порушеного питання, зауваження, пропозиції, заяви чи скарги, прохання чи вимоги. Письмове звернення повинно бути підписано заявником (заявниками) із зазначенням дати. В електронному зверненні також має бути зазначено електронну поштову адресу, на яку заявнику може бути надіслано відповідь, або відомості про інші засоби зв`язку з ним. Застосування електронного цифрового підпису при надсиланні електронного звернення не вимагається.

Звернення, оформлене без дотримання зазначених вимог, повертається заявнику з відповідними роз`ясненнями не пізніш як через десять днів від дня його надходження, крім випадків, передбачених частиною першою статті 7 цього Закону.

Колегія суддів зазначає, що звернення позивача відповідає вимогам, зазначеним у статті 5 Закону України "Про звернення громадян".

Згідно з частинами першою, третьою та четвертою статті 7 Закону №393/96-ВР звернення, оформлені належним чином і подані у встановленому порядку, підлягають обов`язковому прийняттю та розгляду. Якщо питання, порушені в одержаному органом державної влади, місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності, об`єднаннями громадян або посадовими особами зверненні, не входять до їх повноважень, воно в термін не більше п`яти днів пересилається ними за належністю відповідному органу чи посадовій особі, про що повідомляється громадянину, який подав звернення. У разі якщо звернення не містить даних, необхідних для прийняття обґрунтованого рішення органом чи посадовою особою, воно в той же термін повертається громадянину з відповідними роз`ясненнями. Забороняється направляти скарги громадян для розгляду тим органам або посадовим особам, дії чи рішення яких оскаржуються.

Таким чином, у зверненні ОСОБА_1 від 15.09.2020 вказується про протиправні дії голови та заступника голови Громадської організації "Всеукраїнська організація інвалідів "Українське товариство сліпих" за неналежне виконання зазначеними особами їх посадових обов`язків, Секретаріат КМУ протиправно перенаправив зазначене звернення до Громадської організації "Всеукраїнська організація інвалідів "Українське товариство сліпих".

Слід зазначити, що норма про заборону направляти скарги громадян для розгляду тим органам або посадовим особам, дії чи рішення яких оскаржуються, носить імперативний характер.

Відповідно до частини третьої статті 7 Закону №393/96-ВР Секретаріат КМУ у разі, якщо звернення позивача не містить даних, необхідних для прийняття обґрунтованого рішення, повертає громадянину його скаргу з відповідними роз`ясненнями.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 16.01.2020 у справі №805/1457/17-а, що враховується судом відповідно до ч. 2 ст. 242 КАС України.

Отже, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що дії Секретаріату КМУ щодо направлення скарги ОСОБА_1 від 15.09.2020 на розгляд Громадській організації "Всеукраїнська організація інвалідів "Українське товариство сліпих" є протиправними, а тому у цій частині позов підлягає задоволенню.

Щодо вимоги позивача про зобов`язання відповідачів повторно розглянути звернення ОСОБА_1 від 15.09.2020 та вжити заходів реагування, з урахуванням обставин, встановленим рішенням суду, колегія суддів зазначає наступне.

Частиною другою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Оскільки Секретаріат КМУ протиправно направив звернення позивача на розгляд Громадській організації "Всеукраїнська організація інвалідів "Українське товариство сліпих", не звернувши уваги, що в зверненні зазначалися порушення прав позивача з боку цього органу, обираючи належний спосіб захисту порушеного права позивача, суд першої інстанції дійшов вірного висновку щодо необхідності відповідно до частини другої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України з метою ефективного захисту прав позивача вийти за межі позовних вимог та зобов`язати Секретаріат КМУ розглянути звернення позивача від 15.09.3020 №ФИ-11246618 та повідомити заявника про результати його розгляду.

Відповідно до ч. 1 ст. 308 КАС України, Суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Отже, колегія суддів приходить до висновку, що судом першої інстанції в повному обсязі досліджено положення нормативних актів, що регулюють спірні правовідносини та дійшов вірного висновку про часткове задоволення позовних вимог.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 315 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін.

Згідно із ст. 316 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процессуального права.

Таким чином, колегія суддів, переглянувши рішення суду першої інстанції, дійшла висновку, що при прийнятті рішення, суд першої інстанції дійшов вичерпних юридичних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин сторін норми матеріального права.

Наведені в апеляційній скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують.

Керуючись ст. ст. 311, 315, 321, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.

Рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 11.01.2021 по справі № 440/6286/20 - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та не підлягає касаційному оскарженню, крім випадків, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України.

Головуючий суддя (підпис)А.О. Бегунц
Судді(підпис) (підпис) Л.В. Мельнікова С.С. Рєзнікова