Справа № 160/4787/20
Суддя: Суховаров А.В.
Дата ухвалення: 2021-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

і м е н е м У к р а ї н и
02 квітня 2021 року справа 160/4787/20
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючий суддя Суховаров А.В.
судді Головко О.В.,
переглядаючи в апеляційному порядку справу за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Дніпропетровській області до Приватного агропромислового підприємства «М-Самара-М» про застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення експлуатації будівель та споруд
Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Дніпропетровській області була проведена перевірка Приватного агропромислового підприємства «М-Самара-М», за наслідками якої складений акт №1045 від 23.08.2019 про виявлені порушення, всього 42 пункти.
Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Дніпропетровській області 02.10.2019 поданий позов до Дніпропетровського окружного адміністративного суду, в якому вони просили застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації будівель та споруд за адресою м.Дніпро, вул.Гаванська, 23 до повного усунення порушень, зазначених в акті перевірки №1045 від 23.08.2019.
Під час розгляді цієї позовної заяви у справі №160/9612/19, Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Дніпропетровській області була проведена позапланова перевірка Приватного агропромислового підприємства «М-Самара-М» стосовно усунення виявлених порушень. За наслідками позапланової перевірки складений акт №153 від 29.01.2020, в якому відображені ті самі 42 порушення, що і в попередньому акті №1045 від 23.08.2019.
Під час розгляду адміністративної справи №160/9612/19 досліджувались обидва акта та описані в них порушення. Суд не знайшов підстав для застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення експлуатації будівель та споруд за адресою м.Дніпро, вул.Гаванська, 23 та рішенням від 12.02.2020 у справі №160/9612/19 відмовив у задоволенні позовної заяви Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Дніпропетровській області.
Це рішення в апеляційному порядку не оскаржено та набрало законної сили.
Не зважаючи на те, що судовим рішенням, яке набрало законної сили, встановлено, що порушення, описані в актах перевірки №1045 від 23.08.2019 та №153 від 29.01.2020, не дають приводів для застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення експлуатації будівель та споруд за адресою м.Дніпро, вул.Гаванська, 23, Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Дніпропетровській області 30.04.2020 знову був поданий позов з аналогічними вимогами, але тепер на підставі акту перевірки №153 від 29.01.2020.
Відповідно до частини 4 статті 78 КАС України, обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній, адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, в якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.07.2020, залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 01.04.2021, у справі №160/4787/20 в задоволенні позову відмовлено оскільки всі порушення, відображені в акті перевірки №153 від 29.01.2020, були предметом перевірки в адміністративній справ №160/9612/19 та суд всі ці порушення детально описав і надав їм оцінку.

Колегія суддів доводить до відому Державної служби України з надзвичайних ситуацій що повторне звернення до суду з вимогами про застосування заходів реагування в зв`язку з порушеннями, які були предметом розгляду в іншій адміністративній справі, є зловживанням правом на звернення до суду.

Не подавши апеляційну скаргу на судове рішення, яким вирішений спір щодо застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення експлуатації будівель та споруд за адресою м.Дніпро, вул.Гаванська, 23, а знову звернувшись з позовом у вже вирішеному спорі, Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Дніпропетровській області, намагалось повторно обмежити права Приватного агропромислового підприємства «М-Самара-М», які вже були захищенні в адміністративній справі №160/9612/19.

Такими діями Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Дніпропетровській області грубо порушило права Приватного агропромислового підприємства «М-Самара-М», яке було вимушено знову доводити безпідставність заявлених до них вимог з боку суб`єкта владних повноважень після того як спір вже був вирішений в іншій судовій справі.

Керуючись статтею 249 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Про виявлені факти інформувати голову Державної служби України з надзвичайних ситуацій для вжиття заходів щодо недопущення в майбутньому випадків зловживання процесуальними правами.

Голові Державної служби України з надзвичайних ситуацій про вжиті заходи повідомити Третій апеляційний адміністративний суд не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали.

Окрема ухвала може бути оскаржена особами, яких вона стосується, до Верховного Суду протягом 30 днів.

Головуючий А.В. Суховаров

суддя О.В. Головко

суддя Т.І. Ясенова