Справа № 160/13028/20
Суддя: Щербак А.А.
Дата ухвалення: 2021-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

07 квітня 2021 року м. Дніпросправа № 160/13028/20

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Щербака А.А. (доповідач),

суддів: Баранник Н.П., Малиш Н.І.,

за участю секретаря судового засідання Яковенко О.М.

розглянувши в м. Дніпро у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Нікопольського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07 грудня 2020 року (суддя Златін С.В.) у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, Нікопольського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування наказу, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, Нікопольського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування наказу.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07 грудня 2020 року позов задоволено.

Суд вирішив визнати протиправним та скасувати наказ Нікопольського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Дніпропетровській області № 504 від 09.09.2020 року про притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності та застосування дисциплінарного стягнення у вигляді зауваження.

Нікопольським відділом поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області подана апеляційна скарга, просить рішення суду першої інстанції скасувати, в задоволенні позову відмовити.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що судом першої інстанції не було враховано те, що датою виявлення дисциплінарного проступку є 30.07.2020, при надходженні заяви про можливі протиправні дії відповідача.

Представник відповідачів апеляційну скаргу Нікопольського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області підтримав.

Позивач проти задоволення апеляційної скарги заперечував.

Колегія суддів доходить висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Як було встановлено судом першої інстанції, Наказом Нікопольського відділу поліції ГУ НП в Дніпропетровській області від 09.09.2020 № 504 позивача притягнуто до дисциплінарної відповідальності у вигляді зауваження за порушення порядку формування в ІП «Гарпун» обліку за категорією ТЗ, що виразилося у несвоєчасному наданні постанови про розшук ТЗ до УІАП ГУНП, винесеної слідчим Покровського ВП Нікопольського ВП ГУНП у рамках кримінального провадження.

Позивач наказ оскаржив до суду.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції зазначив, що оскаржуваний наказ винесено з порушенням статті 21 Дисциплінарного статуту Національної поліції України, що є підставою для визнання його протиправним та скасування.

Колегія суддів з висновками суду першої інстанції погоджується.

Як було встановлено судом першої інстанції, оскаржуваний наказ винесено за результатами висновку службового розслідування від 04.09.2020, який затверджено т.в.о. начальника Нікопольського відділу поліції ГУ НП в Дніпропетровській області 04.09.2020.

У висновку службового розслідування вказано про те, що позивач несвоєчасно надав постанову про розшук ТЗ до УІАП ГУНП, винесену слідчим Покровського ВП Нікопольського ВП ГУНП у рамках кримінального провадження, чим порушив вимоги пункту 2 розділу V Інструкції з формування та ведення інформаційної підсистеми «Гарпун», затвердженої наказом МВС України від 13.06.2018 № 497.

Також у висновку службового розслідування вказано, що 19.07.2019 позивач направив лист начальнику УІАП ГУНП в Дніпропетровській області з проханням відновити розшук автомобіля «Hyunday Tucson», чорного кольору, 2006 року випуску, двигун № НОМЕР_1 , кузов № НОМЕР_2 , ідентифікатор ТЗ НОМЕР_3 , який належить ОСОБА_2 , який згідно бази НАІС МВС України зареєстровано за номером НОМЕР_4 на ОСОБА_3 .

Статтею 21 Закону України «Про Дисциплінарний статут Національної поліції України» передбачені строки застосування дисциплінарних стягнень.

Дисциплінарне стягнення застосовується не пізніше одного місяця з дня виявлення дисциплінарного проступку і не пізніше шести місяців з дня його вчинення шляхом видання дисциплінарного наказу.

У разі проведення службового розслідування за фактом вчинення дисциплінарного проступку днем його виявлення вважається день затвердження висновку за результатами службового розслідування.

Судом першої інстанції було зазначено, що позивачем 19.07.2019 було направлено лист начальнику УІАП ГУНП в Дніпропетровській області з проханням відновити розшук вказаного вище автомобіля, а оскаржуваний наказ винесено 09.09.2020, то станом на день винесення оскаржуваного наказу пройшов шестимісячний строк застосування дисциплінарних стягнень, передбачений статтею 21 Дисциплінарного статуту Національної поліції України.

Колегія суддів з висновками суду першої інстанції про неможливість застосування дисциплінарного стягнення до поліцейського поза межами строку, передбаченого ст. 21 Закону України «Про Дисциплінарний статут Національної поліції України» погоджується.

Висновки суду першої інстанції доводами апеляційної скарги не спростовуються, оскільки незалежно від дати виявлення дисциплінарного проступку дисциплінарне стягнення не може бути застосованим поза межами шестимісячного строку з дня вчинення цього дисциплінарного проступку.

Таким чином, підстави для скасування рішення суду першої інстанції відсутні.

Керуючись ст. ст. 315, 316, 321, 322 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Нікопольського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області залишити без задоволення.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07 грудня 2020 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, Нікопольського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування наказу залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена безпосередньо до суду касаційної інстанції в строк, передбачений ст. 329 КАС України.

Постанова у повному обсязі складена 09 квітня 2021 року.

Головуючий - суддя А.А. Щербак

суддя Н.П. Баранник

суддя Н.І. Малиш