Справа № 540/449/19
Суддя: Пекний А.С.
Дата ухвалення: 2021-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

08 квітня 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/449/19

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Пекного А.С.,

розглянувши у письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 в порядку статті 383 КАС України про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду в адміністративній справі №540/449/19,

встановив:
ОСОБА_1 (далі-позивач) звернувся до суду із заявою в порядку статті 383 КАС України про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду в адміністративній справі №540/449/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Заява мотивована тим, що 06.09.2019р. набрало законної сили рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 06.08.2019 року по справі № 540/449/19, відповідно до якого Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області зобов`язано здійснити з 01.01.2018 перерахунок та виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_1 виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 90% сум грошового забезпечення з урахуванням виплачених сум та визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо зменшення відсоткового значення розміру пенсії ОСОБА_1 з 90% до 70% сум грошового забезпечення, вказаного в довідці ІНФОРМАЦІЯ_1 від 07.03.2018р. №ТХ18818.

Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області добровільно виконувало це рішення до квітня місяця 2021 року.

Крім того, відповідно до рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 24.11.2020 по справі № 540/2766/20 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 року на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 про розмір грошового забезпечення № 6/2/330 від 14.08.2020 року у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 № 2262-ХІІ, статті 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" від 20.12.1991 № 2011-XII та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 № 704.

Головне управління ПФУ в Херсонській області також виконало рішення суду у справі №540/2766/20, обчислило та перерахувало основний розмір пенсії позивача на підставі нової довідки про розмір грошового забезпечення (з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення), проте, здійснюючий такий перерахунок пенсії відповідач знову зменшив розмір відсоткового значення пенсії позивача з 90% до 70% сум грошового забезпечення.

Вказані дій позивач вважає протиправними, що і стало підставою для звернення до суду з даною заявою.

Вирішуючи заяву, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч.1 ст.383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Фактично даною заявою позивачем оскаржуються дії Головного управління ПФУ в Херсонській області, вчинені при перерахунку його пенсії на підставі довідки Херсонського обласного військового комісаріату про розмір грошового забезпечення № 6/2/330 від 14.08.2020 року, на виконання рішення суду від 24.11.2020р. у справі №540/2766/20.

Як вбачається з матеріалів справи рішення Херсонського окружного адміністративного суду у справі №540/449/19 від 06.08.2019р. набрало законної сили 06.09.2019р. Вказаним рішенням визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо зменшення відсоткового значення розміру пенсії ОСОБА_1 з 90% до 70% сум грошового забезпечення, вказаного в довідці ІНФОРМАЦІЯ_1 від 07.03.2018р. №ТХ18818 та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити перерахунок і виплату пенсії ОСОБА_1 в розмірі 90% суми грошового забезпечення, починаючи з 01.01.2018р.

На виконання рішення у справі №540/449/19 судом видано виконавчий лист №766 2019 від 10.09.2019р., який звернуто до примусового виконання. Постановою державного виконавця від 17.09.2019р. відкрито виконавче провадження №60070593 за вказаним виконавчим листом.

Відповідно до постанови про закінчення виконавчого провадження від 10.12.2019р., виконавче провадження №60070593 з примусового виконання вищевказаного виконавчого листа закінчено у зв`язку з фактичним повним виконанням судового рішення.

Зі змісту заяви Щербакова вбачається, що постанова про закінчення виконавчого провадження не була оскаржена позивачем у зв`язку з тим, що відповідач добровільно виконав рішення суду у справі №540/449/19 щодо виплати розміру відсоткового значення пенсії позивача 90% від грошового забезпечення.

Таким чином, Головним управлінням ПФУ в Херсонській області повність виконано судове рішення від 06.08.2019р. у справі №540/449/19, у зв`язку з чим 10.12.2019р. закінчено виконавче провадження, що визнається позивачем.

Згодом, 24.11.2020 року Херсонським окружним адміністративним судом ухвалено рішення у справі №540/2766/20, відповідно до якого задоволено позов ОСОБА_1 , визнані протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 № 6/2/330 від 14.08.2020 року та зобов`язано Головне управління ПФУ в Херсонській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 року на підставі довідки Херсонського обласного військового комісаріату про розмір грошового забезпечення № 6/2/330 від 14.08.2020 року у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 № 2262-ХІІ, статті 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" від 20.12.1991 № 2011-XII та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 № 704.

Виконуючи судове рішення у справі №540/2766/20, Головне управління ПФУ в Херсонській області обчислило та перерахувало основний розмір пенсії позивача на підставі нової довідки № 6/2/330 від 14.08.2020 року про розмір грошового забезпечення (з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення), однак відсоткове значення розміру пенсії позивача зменшило з 90% до 70%.

Зі змісту заяви та доданих до неї письмових доказів убачається, що спірні правовідносини виникли у зв`язку неналежним, на думку позивача, виконанням відповідачем рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 24.11.2020р. у справі №540/2766/20, що набрало законної сили 01.03.2021р.

Отже позивач, вказуючи на порушення його прав відповідачем при здійсненні обчислення та перерахунку пенсії на виконання рішення суду у справі №540/2766/20, оскаржує дії останнього в межах справи №540/449/19.

Тобто, фактично позивач не погоджується з діями відповідача щодо способу виконання судового рішення у справі №540/2766/20. При цьому із способом виконання рішення суду у справі №540/449/19 позивач погоджується, що вбачається зі змісту його заяви та доданих до неї документів.

Таким чином, судом не встановлені обставини протиправності дій Головного управління ПФУ в Херсонській області при виконанні рішення суду у справі №540/449/19.

За відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення (ч.6 ст.383 КАС України).

Підсумовуючи викладене, суд дійшов до висновку про залишення заяви без задоволення.

Керуючись ст. 383 КАС України, суд

ухвалив:
Заяву ОСОБА_1 в порядку статті 383 КАС України про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду в адміністративній справі №540/449/19 разом з усіма документами - залишити без задоволення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Якщо ухвалу було постановлено поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.

Суддя А.С. Пекний