Справа № 600/2232/20-а
Суддя: Дембіцький Павло Дмитрович
Дата ухвалення: 2021-04-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 квітня 2021 р. м. Чернівці Справа № 600/2232/20-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Дембіцький П.Д., розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС в Чернівецькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю Галнафтоекспорт, про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

В поданому до суду адміністративному позові Головне управління ДПС у Чернівецькій області (позивач) просить: - стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю Галнафтоекспорт (), в рахунок погашення податкового боргу в сумі 218532,10 грн. до державного бюджету.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що за відповідачем рахується заборгованість на загальну суму 218532,10 грн. Вказана заборгованість є узгодженою, проте в добровільному порядку не сплачена.

Ухвалою суду відповідачу у разі заперечення проти позову запропоновано надати відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам, встановленим частиною другою та частиною четвертою статті 162 КАС України.

Вказана ухвала направлена відповідачу, за адресою, внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення № 58 6. Однак своїм правом не скористався.

Відповідно до ч.ч. 8, 11 ст. 126 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.

Розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Відповідно до п. 5 ч. 6 ст. 251 КАС України днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.

Враховуючи наведене, суд приходить до переконання, що відповідач належним чином повідомлений про відкриття провадження в адміністративній справі, а також про дату, час та місце судового засідання.

Відповідно ч. 6 ст. 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

У судовому засіданні представник позивача позов підтримав повністю, посилаючись на обставини викладені в позовній заяві, просив суд задовольнити позовні вимоги, а також справу розглядати у порядку письмового провадження.

Відповідач не з`явився в судове засідання, хоча належним чином повідомлений про дату, час та місце судового засідання, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення № 58 6.

Відповідно до ч. 3 ст. 194 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності.

Згідно ч. 1 ст. 205 КАС України, у разі неявки відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

У частині 9 статті 205 КАС України зазначено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи приписи ст. 205 КАС України, суд вважає, що немає перешкодою для розгляду і вирішення справи за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши наявні матеріали, всебічно та повно з`ясувавши всі обставини справи, об`єктивно оцінивши докази, що мають юридичне значення для вирішення спору по суті, судом встановлено.

Товариства з обмеженою відповідальністю Галнафтоекспорт (), номер державної реєстрації 0072493. Місцезнаходження юридичної особи: місто Чернівці, вул. В.Винниченка, 20/314. На обліку в ГУ ДПС у Чернівецькій області перебуває з 01.04.2015 року за № 45. (а. с. 17-18).

Судом встановлено, що за відповідачем обліковується податкова заборгованість на загальну суму 218532,10 грн.

ТОВ «Галнафтоекспорт» подало податкову декларацію з податку на додану вартість за листопад 2017 рік, відповідно до якої самостійно нараховано податкове зобов`язання з податку на додану вартість у сумі 77 450 грн., частину з якої - 54 834 грн. на момент звернення до суду не сплачено. (а. с. 26).

За результатами проведення камеральної перевірки прийнятий акт №493/04-36-12- 02/39720205 від 10.01.2018р., на підставі якого прийнято податкове повідомлення-рішення форми «ПС» від 10.01.2018 року № , за яким зобов`язано сплатити за порушення строків подання податкової декларації передбачених п.п. 49.18.1 п. 49.18 ст. 49 ПКУ та за порушення ст. 203 ПКУ штраф в сумі 1020,00 грн. за платежем податок на додану вартість, яке було вручено платнику особисто. (а. с. 27-29).

За результатами проведення камеральної перевірки прийнятий акт №30628/04-36-12- 02/39720205 від 14.06.2018р., на підставі якого прийнято податкове повідомлення-рішення форми «Ш» від 02.07.2018 року № , за яким зобов`язано сплатити за затримку на 133, 105, 75, 71 календарних днів сплати грошового зобов`язання в сумі 189368,00 грн. та штрафу сумі 37873,60 грн. за платежем податок на додану вартість, яке було відправлене засобом поштового зв`язку. (а. с. 31-34).

За результатами проведення камеральної перевірки прийнятий акт № 35009/04-36-12- 02/39720205 від 06.07.2018р., на підставі якого прийнято податкове повідомлення-рішення форми «ПС» від 24.07.2018 року № , за яким зобов`язано сплатити за порушення строків подання податкової декларації передбачених п.п. 49.18.1 п. 49.18 ст. 49 ПКУ та за порушення ст. 203 ПКУ штраф в сумі 2040,00 грн. за платежем податок на додану вартість, яке було відправлене засобом поштового зв`язку. (а. с. 36-39).

За результатами проведення камеральної перевірки прийнятий акт № 45639/04-36-12- 02/39720205 від 15.08.2018р., на підставі якого прийнято податкове повідомлення-рішення форми «ПС» від 29.08.2018 року № , за яким зобов`язано сплатити за порушення строків подання податкової декларації передбачених п.п. 49.18.1 п. 49.18 ст. 49 ПКУ та за порушення ст. 203 ПКУ штраф в сумі 1020,00 грн. за платежем податок на додану вартість, яке було відправлене засобом поштового зв`язку. (а. с. 41-44).

За результатами проведення камеральної перевірки прийнятий акт № 575/24-13-56- 02/39720205 від 19.02.2019р., на підставі якого прийнято податкове повідомлення-рішення форми «Н» від 04.03.2019 року № , за яким зобов`язано сплатити за порушення граничних термінів реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, визначених пунктом 201.10 статті 201 ПКУ , та згідно п. 1201.1 ст. 1201 ПКУ за затримку реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних на 1 5 і менше календарних днів на суму ПДВ 1093704,13 грн. та застосовано штраф в сумі 109370,41 грн.. яке було відправлене засобом поштового зв`язку. (а. с. 46-50).

3а результатами проведення камеральної перевірки прийнятий акт № 1244/24-13-56- 04/39720205 від 22.03.2019р., на підставі якого прийнято податкове повідомлення-рішення форми «ПС» від 25.03.2019 року № , за яким зобов`язано сплатити за порушення строків подання податкової декларації передбачених п.п. 49.18.1 п. 49.18 ст. 49 ПКУ та за порушення ст. 203 ПКУ штраф в сумі 3060,00 грн. за платежем податок на додану вартість, яке було відправлене засобом поштового зв`язку. (а. с. 53-56).

За результатами проведення камеральної перевірки прийнятий акт № 3119/24-13-56- 04/39720205 від 23.07.2019р., на підставі якого прийнято податкове повідомлення-рішення форми «ПС» від 25.07.2019 року № , за яким зобов`язано сплатити за порушення строків подання податкової декларації передбачених п.п. 49.18.1 п. 49.18 ст, 49 ПКУ та за порушення ст. 203 ПКУ штраф в сумі 4080,00 грн. за платежем податок на додану вартість, яке було відправлене засобом поштового зв`язку. (а. с. 57-60).

За результатами проведення камеральної перевірки прийнятий акт № 78224-13-56- 03/39720205 від 28.10.2019р., на підставі якого прийнято податкове повідомлення-рішення форми «ПС» від 28.10.2019 року № , за яким зобов`язано сплатити за порушення строків подання податкової декларації передбачених п.п. 49.18.1 п. 49,18 ст. 49 ПКУ та за порушення ст. 203 ПКУ штраф в сумі 3060,00 грн. за платежем податок на додану вартість, яке було відправлене засобом поштового зв`язку. (а. с. 62-66).

Крім того, заборгованість відповідача підтверджується розрахунком заборгованості відповідно до якого, станом на 04.05.2020 року, за відповідачем обліковується заборгованість на загальну суму 218532,10 грн. (а. с. 9).

Головним управлінням ДПС в Чернівецькій області на адресу відповідача було направлено податкову вимоги форми "Ю" № 42987-17 від 14.11.2017 року на суму 171754,00 грн. (а. с. 16).

На час розгляду справи, заборгованість відповідача залишається не погашеною.

Розглянувши матеріали справи, встановивши фактичні обставини в справі, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення проти позову, дослідивши та оцінивши надані докази в сукупності, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, судом встановлено.

Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України від 02.12.2010 року №2755-17 (далі - ПК України).

Відповідно до п. 6.1 ст. 6 ПК України податком є обов`язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу.

Статтею 8 ПК України визначено, що в Україні встановлюються загальнодержавні та місцеві податки та збори. До загальнодержавних належать податки та збори, що встановлені цим Кодексом і є обов`язковими до сплати на усій території України, крім випадків, передбачених цим Кодексом. До місцевих належать податки та збори, що встановлені відповідно до переліку і в межах граничних розмірів ставок, визначених цим Кодексом, рішеннями сільських, селищних, міських рад та рад об`єднаних територіальних громад, що створені згідно із законом та перспективним планом формування територій громад, у межах їх повноважень і є обов`язковими до сплати на території відповідних територіальних громад.

Згідно п.п. 14.1.156 п. 14.1 ст. 14 ПК України податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Підпунктом 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України визначено, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Згідно підпункту 129.1.1 пункту 129.1 статті 129 ПК України, при нарахуванні суми грошового зобов`язання, визначеного контролюючим органом за результатами податкової перевірки, нарахування пені розпочинається - починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати платником податків податкового зобов`язання, визначеного цим Кодексом.

Відповідно до пп.16.1.4. п. 16.1 ст. 16 ПК України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п. 57.1. ст. 57 ПК України платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 ПК України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Судом встановлено, за відповідачем рахується узгоджена заборгованість з податку на додану вартість на загальну суму 218532,10 грн.

Пункт 31.1 ст. 31 ПК України визначає, що строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов`язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно.

Пунктом 59.1 статті 59 ПК України передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Як встановлено з матеріалів справи, на виконання п. 59.1. ст. 59 ПК України Головним управлінням ДПС в Чернівецькій області на адресу відповідача було направлено податкову вимогу форми "Ю" № 42987-17 від 14.11.2017 року на суму 171754,00 грн. (а. с. 16).

На момент утворення заборгованості зазначена податкова вимога не була відкликана, відтак, податкове зобов`язання є узгодженим.

Згідно з п. 95.1. ст. 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п. 95.3. ст. 95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 87.1. ст. 87 ПК України джерелами самостійної сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Таким чином, судом встановлено, що за відповідачем рахується узгоджена податкова заборгованість на загальну суму 218532,10 грн.

Станом на день розгляду даної справи в суді вказана заборгованість в добровільному порядку відповідачем не погашена, а тому наявні підстави для її стягнення за рішенням суду.

Крім того, суд звертає увагу, що в даній справі вимогами заявленого контролюючим органом позову є саме стягнення податкового боргу, тобто предметом доказування є обставини, що свідчать про наявність чи відсутність правових підстав з якими закон пов`язує можливість стягнення податкового боргу у судовому порядку, у той час як питання правомірності прийняття податкових повідомлень-рішень та податкової вимоги, як і питання правильності визначення у них суми відповідного податкового зобов`язання не є предметом даного спору.

Даний висновок узгоджується з правовою позицією Верховного Суду України викладеною в постанові від 19.02.2019 року справа № 824/399/17-а (провадження №К/9901/53274/18).

Відповідно до частини 5 статті 242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Згідно із п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України однією із основних засад судочинства є змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Частиною 1 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Позивачем доведено суду правомірність заявлених вимог. На день розгляду справи заборгованість відповідачем не погашена, а тому підлягає стягненню у судовому порядку. Крім того, суд зазначає, що відповідачем вищевказані податкові повідомлення-рішення та податкова вимога ні в адміністративному, ні в судовому порядку, не оскаржувались. Доказів, які б свідчили про погашення вказаної суми заборгованості на день розгляду справи або ж спростовували доводи позивача відповідачем суду не подано.

Таким чином, зважаючи на наведені вище норми законодавства та встановлені судом обставини справи, а також виходячи з конституційного принципу обов`язковості сплати податків і зборів, суд вважає, що позовні вимоги Головного управління ДПС у Чернівецькій області щодо стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю Галнафтоекспорт (), в рахунок погашення податкового боргу в сумі 218532,10 грн до державного бюджету, є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Частиною 2 статті 139 КАС України визначено, що при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

В матеріалах справи відсутні докази, які б свідчили про витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз, відтак, суд не стягує їх з відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 9, 73-77, 90, 139, 194, 205, 241-246, 250 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю Галнафтоекспорт (), в рахунок погашення податкового боргу в сумі 218532,10 грн. (двісті вісімнадцять тисяч п`ятсот тридцять дві грн.) до державного бюджету.

Згідно статті 255 КАС України рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У відповідності до статей 293, 295 КАС України рішення суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку повністю або частково. Апеляційна скарга на рішення до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення (складання).

Повне найменування учасників процесу:

Позивач: - Головне управління ДПС у Чернівецькій області (58013, м. Чернівці, вул. Героїв Майдану, 200-А, )

Відповідач: - Товариство з обмеженою відповідальністю Галнафтоекспорт (м. Чернівці, вул. В. Винниченка, 20д, офіс 314, ).

Суддя П.Д. Дембіцький