Справа № 340/44/21
Суддя: О.А. Черниш
Дата ухвалення: 2021-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

07 квітня 2021 року м. Кропивницький Справа № 340/44/21

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Черниш О.А.,
розглянувши заяву про роз`яснення судового рішення в адміністративній справі

позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )
відповідач: Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (25009, м. Кропивницький, вул. Соборна, 7а, )
про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -
В С Т А Н О В И В:
У провадженні суду перебувала адміністративна справа №340/44/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Розгляд даної справи відбувався за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін відповідно до п.2 ч.1 ст.263 КАС України.

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 24.02.2021 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо непроведення перерахунку пенсії за вислугу років, призначеної ОСОБА_1 за Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", на підставі довідки Кіровоградського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки №300/1 від 09.12.2020 року. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області вирішити питання про перерахунок з 01.04.2019 року пенсії за вислугу років, призначеної ОСОБА_1 за Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", на підставі довідок Кіровоградського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, виданих на виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 09.11.2020 року в адміністративній справі №340/3524/20, та виплатити ОСОБА_1 заборгованість, яка виникне у зв`язку з таким перерахунком. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Вказане рішення суду набрало законної сили 27.03.2021 року.

До суду 06.04.2021 року від ГУ ПФУ в Кіровоградській області надійшла заява про роз`яснення судового рішення в цій адміністративній справі. У заяві відповідач просить роз`яснити, на підставі якої довідки (номер, дата) слід вирішити питання про перерахунок з 01.04.2019 року пенсії за вислугу років, призначеної ОСОБА_1 за Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Відповідно до частин 1, 2, 3 статті 254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження.

Ухвалюючи рішення у цій справі, суд виходив з того, що у зв`язку з набранням чинності з 05.03.2019 року судовими рішеннями у справі №826/3858/18 виникли підстави для перерахунку пенсій, призначених згідно із Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням та відсоткової надбавки за вислугу років, а також додаткових видів грошового забезпечення. Позивач має право на отримання пенсії, виходячи з розміру складових, розрахованих згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", і такий перерахунок пенсії має бути проведений з 01.04.2019 року.

У рішенні суд вказав, що підставою для вчинення дій, спрямованих на перерахунок раніше призначених за Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" пенсій, може бути як відповідна заява пенсіонера та додані до неї документи, так і рішення, прийняте Кабінетом Міністрів України, про що відповідні державні органи повідомляють органи Пенсійного фонду. Визначення розміру грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій особам, звільненим з військової служби у Збройних Силах, а також оформлення документів для перерахунку таких пенсій здійснюються уповноваженими органами Міністерства оборони України. Органи Пенсійного фонду призначають/перераховують пенсії, обчислюючи їх розмір на підставі документів, виданих відповідними уповноваженими органами, та мають право перевіряти правильність складення довідок.

Суд прийшов до висновку, що у спірних правовідносинах відповідач допустив протиправну бездіяльність, оскільки всупереч статтям 51, 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" на підставі оновленої довідки Кіровоградського обласного ТЦКСП №300/1 від 09.12.2020 року про розмір грошового забезпечення за нормами, чинними станом на 05.03.2019 року, виданої на виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 09.11.2020 року в адміністративній справі №340/3524/20, не здійснив перерахунок пенсії позивача, виходячи із підвищеного грошового забезпечення відповідної категорії військовослужбовців, внаслідок чого порушено право позивача на отримання пенсії у розмірі, установленому законом.

Як було з`ясовано судом, після відкриття провадження у цій справі змінилися фактичні обставини, якими позивач обґрунтовував свої вимоги, прохаючи спонукати відповідача здійснити перерахунок його пенсії на підставі оновленої довідки, оскільки Кіровоградський обласний ТЦКСП замість довідки №300/1 від 09.12.2020 року, на виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 09.11.2020 року в адміністративній справі №340/3524/20 виготовив уточнену довідку №367/1 від 26.01.2021 року та 26.01.2021 року направив її до ГУ ПФУ в Кіровоградській області для перерахунку пенсії позивача з 01.04.2019 року, а довідку №300/1 від 09.12.2020 року просив вважати недійсною.

Змінена у ході судового розгляду справи позовна вимога позивача про зобов`язання відповідача здійснити перерахунок його пенсії на підставі довідки Кіровоградського обласного ТЦКСП №367/1 від 26.01.2021 року судом по суті не вирішувалася, оскільки уточнений позов ОСОБА_1 , у якому було заявлену цю позовну вимогу, був поданий поза межами строку, установленого частиною 1 статті 47 КАС України, для подання заяв про зміну предмету позову.

Обираючи спосіб захисту порушеного права, суд керувався частиною 4 статті 245 КАС України, якою передбачено, що суд може зобов`язати відповідача - суб`єкта владних повноважень прийняти рішення на користь позивача, якщо для його прийняття виконано всі умови, визначені законом, і прийняття такого рішення не передбачає права суб`єкта владних повноважень діяти на власний розсуд. У випадку, якщо прийняття рішення на користь позивача передбачає право суб`єкта владних повноважень діяти на власний розсуд, суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень вирішити питання, щодо якого звернувся позивач, з урахуванням його правової оцінки, наданої судом у рішенні.

Тож у рішенні суд дійшов до висновку, що порушене право позивача слід поновити, зобов`язавши відповідача вирішити питання про перерахунок з 01.04.2019 року раніше призначеної ОСОБА_1 пенсії за вислугу років, на підставі оновлених довідок про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку його пенсії за нормами, чинними станом на 05.03.2019 року, які видані Кіровоградським обласним ТЦКСП на виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 09.11.2020 року в адміністративній справі №340/3524/20. Перерахунок має бути проведений на підставі довідок (довідки), які не визнані недійсними та правильність складення яких перевірена відповідачем.

Рішення суду у цій справі є зрозумілим, його резолютивна частина викладена чітко та не припускає кілька варіантів тлумачення, тому заява про роз`яснення судового рішення задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 254, 256, 294, 295 КАС України, суд -

У Х В А Л И В :
Відмовити у задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про роз`яснення судового рішення в адміністративній справі №340/44/21.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду, через Кіровоградський окружний адміністративний суд, у 15 - денний строк, установлений статтею 295 КАС України.

Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду О.А. Черниш