Справа № 2-а-6834/11
Суддя: Сердинський В. С.
Дата ухвалення: 2021-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 2-а-6834/11
провадження № 6-а/361/21/21
УХВАЛА

02 квітня 2021 року Броварський міськрайонний суд Київської області в складі:

судді - Сердинський В.С.

при секретарі - Удовенко Д.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Бровари заяву ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про заміну сторони виконавчого провадження, заінтересована особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області,

установив:

В лютому 2021 року ОСОБА_1 та ОСОБА_2 у порядку статті 379 КАС України звернулися до суду із заявою про заміну сторони стягувача у виконавчому провадженні.

Заявники зазначали, що постановою Броварського міськрайонного суду Київської області від 15 червня 2011 року, в адміністративній справі №2-а-6834/11, визнано дії Управління Пенсійного фонду України у Броварському районі Київської області щодо невиплати ОСОБА_3 щомісячної грошової доплати до пенсії за проживання у зоні посиленого радіоекологічного контролю та додаткової пенсії для осіб, які належать до 4 категорії протиправними, зобов`язано Управління Пенсійного фонду України в Броварському районі Київської області провести з 26 листопада 2010 року перерахунок та доплату підвищення до пенсії ОСОБА_3 , як непрацюючому пенсіонеру, яка проживає в зоні посиленого радіоекологічного контролю, відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 39 Закону України «Про статус і соціальних захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі однієї мінімальної заробітної плати та здійснити виплату недоотриманих сум пенсії з урахуванням проведених виплат, зобов`язано Управління Пенсійного фонду України в Броварському районі Київської області провести з 26 листопада 2010 року перерахунок та доплату підвищення до пенсії ОСОБА_3 відповідно до ч. 2 ст. 51, ч. 3 ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» із розрахунку 15% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, відповідно до ч. 1 ст. 28 закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та здійснити виплату недоотриманих сум пенсії з урахуванням проведених виплат.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 02.02.2012 р. постанову Броварського міськрайонного суду Київської області від 15 червня 2011 року залишено без змін.

03 вересня 2014 року Управління державної виконавчої служби ГТУЮ у Київській області було внесено вищезазначене судове рішення до Реєстру рішень, виконання яких гарантується державою.

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 померла, її спадкоємцями є заявники ОСОБА_1 та ОСОБА_2 .

Посилаючись на викладене, просили суд замінити сторону виконавчого провадження, а саме: стягувача ОСОБА_3 на її правонаступників ОСОБА_1 та ОСОБА_2 у виконавчому провадження №51171638.

В судове засідання заявники ОСОБА_1 та ОСОБА_2 не з`явилися, про час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином. ОСОБА_1 направив до суду заяву про розгляд справи у його відсутність, вимоги підтримав, просив про їх задоволення.

В судове засідання представник заінтересованої особи Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином.

Судом встановлено, що постановою Броварського міськрайонного суду Київської області від 15 червня 2011 року, в адміністративній справі №2-а-6834/11, визнано дії Управління Пенсійного фонду України у Броварському районі Київської області щодо невиплати ОСОБА_3 щомісячної грошової доплати до пенсії за проживання у зоні посиленого радіоекологічного контролю та додаткової пенсії для осіб, які належать до 4 категорії протиправними, зобов`язано Управління Пенсійного фонду України в Броварському районі Київської області провести з 26 листопада 2010 року перерахунок та доплату підвищення до пенсії ОСОБА_3 , як непрацюючому пенсіонеру, яка проживає в зоні посиленого радіоекологічного контролю, відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 39 Закону України «Про статус і соціальних захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі однієї мінімальної заробітної плати та здійснити виплату недоотриманих сум пенсії з урахуванням проведених виплат, зобов`язано Управління Пенсійного фонду України в Броварському районі Київської області провести з 26 листопада 2010 року перерахунок та доплату підвищення до пенсії ОСОБА_3 відповідно до ч. 2 ст. 51, ч. 3 ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» із розрахунку 15% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, відповідно до ч. 1 ст. 28 закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та здійснити виплату недоотриманих сум пенсії з урахуванням проведених виплат (а.с.17).

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 02.02.2012 р. постанову Броварського міськрайонного суду Київської області від 15 червня 2011 року залишено без змін (а.с.25).

Відповідно до свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 , виданого Броварським міськрайонним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), стягувач ОСОБА_3 померла ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.39).

Згідно свідоцтва про право на спадщину за законом серії НМН 952860, виданого державним нотаріусом Броварської районної державної нотаріальної контори Київської області Куценко Є.О. від 09 грудня 2020 року, спадкоємцями після смерті ОСОБА_3 є її син - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , та її онука - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 (а.с.47).

У відповідності до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 03 вересня 2014 року №440, Управлінням державної виконавчої служби ГТУЮ у Київській області було внесено вищезазначене судове рішення до Реєстру рішень, виконання яких гарантується державою за №51171638 (перша черга) (а.с.43).

Відповідно до листа Управління забезпечення примусового виконання рішень у Київській області №47079/3-20 від 18 січня 2021 року, згідно отриманої довідки від Управління Пенсійного фонду України у Броварському районі Київської області (відтепер - відділ обслуговування громадян №6 Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області) вбачається, що за постановою Броварського міськрайонного суду Київської області №2-а-6834/11 від 15.06.2011 р. ОСОБА_3 нарахована сума коштів у розмірі 7049,47 грн. На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 03.09.2014 р. №440 спеціалістом Управління передано постанову Броварського міськрайонного суду Київської області №2-а-6834/11 від 15.06.2011 р., згідно акту приймання-передавання за II квартал 2018 року (перша черга) разом із відповідними пакетами документів до Головного управління Державної казначейської служби України у Київській області, за адресою: м. Київ, пл. Л. Українки, 1. Однак, у зв`язку зі смертю ОСОБА_3 , постанову Броварського міськрайонного суду Київської області №2-а-6834/11 від 15.06.2011 р. разом із відповідним пакетом документів було повернуто Головним управлінням Державної казначейської служби України в Київській області до Управління (а.с.45-46).

Статтею 129 Конституцією України визначено, що судові рішення є обовязковими для виконання.

Відповідно до ч.2 ст.14 КАС України, судові рішення, що набрали законної сили, є обовязковими для виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Примусове виконання рішень судів в Україні покладається на державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України. Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до Закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, визначені у Законі України «Про виконавче провадження».

За правилами статті 1 Закону України «Про виконавче провадження» - виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводиться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішення, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до вимог статті 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 512 ЦК України, кредитор у зобов`язанні може бути замінений іншою особою внаслідок правонаступництва.

Згідно ст.514 ЦК України, до нового кредитора переходять права первісного кредитора у зобов`язанні в обсязі і на умовах, що існували на момент переходу цих прав, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до ст. 1218 ЦК України, до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

За змістом ч. 1 ст. 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Підставою заміни кредитора внаслідок правонаступництва (так само як і внаслідок виконання зобов`язання за боржника поручителем, майновим поручителем, або іншою третьою особою) буде пряма вказівка акта цивільного законодавства (ч. 3 ст. 11 ЦК України), а також настання певних обставин, які мають юридичне значення.

Згідно з п. 1 ч. 5 ст. 15 ЗУ «Про виконавче провадження», у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Таким чином, підставою для заміни сторони виконавчого провадження є вибуття її внаслідок правонаступництва.

Правонаступництво у цивільному процесі є перехід прав та обов`язків від однієї особи до іншої за законом або угодою.

Крім того, відповідно до п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, кожен при вирішенні питання щодо його цивільних прав та обов`язків або при встановленні обґрунтованості будь-якого кримінального обвинувачення, висунутого проти нього, має право на справедливий і відкритий розгляд упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

А Європейський Суд з прав людини у своїй постанові від 29.07.2010 р. по справі «Стрельцов и другие военные пенсионеры из Новочеркасска против Российской Федерации» визнав, що громадяни мають право на підтримання скарг своїх померлих родичів у межах статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов правильного висновку, що заява підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене та керуючись ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження», ч. 3 ст. 11, п. 1 ч. 1 ст. 512, ст. 514, ст. 1218 ЦК України, ст.ст. 14, 52, 248, 379 КАС України, суд

ухвалив:

Заяву ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про заміну сторони у виконавчому провадженні - задовольнити.

Провести заміну сторони виконавчого провадження №51171638 щодо виконання постанови Броварського міськрайонного суду Київської області від 15 червня 2011 року в адміністративній справі №2-а-6834/2011, а саме: замінити стягувача ОСОБА_3 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , на її правонаступників: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 , зареєстровану за адресою: АДРЕСА_2 .

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду через Броварський міськрайонний суд Київської області протягом пятнадцяти днів з дня її постановлення.

Учасник справи у разі постановлення ухвали за його відсутності має право оскаржити ухвалу в апеляційному порядку протягом пятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Сердинський В. С.