Справа № 420/7094/20
Суддя: Цховребова М.Г.
Дата ухвалення: 2021-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/7094/20
У Х В А Л А

07 квітня 2021 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Цховребова М.Г., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Союз» до Державної екологічної інспекції Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області) про визнання протиправними дій та скасування припису в певній частині, -

встановив:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Союз» до Державної екологічної інспекції Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області), в якому, з урахуванням уточненої позовної заяви, позивач просить:

- визнати протиправними дії відповідача щодо видання наказу відповідача від 1 липня 2020 року № 398 про призначення позапланової перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства ТОВ «Союз» (код 30586931), направлення на проведення позапланової перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства ТОВ «Союз» (код 30586931) у термін з 1 липня 2020 року по 14 липня 2020 року та встановлення порушень та строків їх виконання, зазначених у пунктах 1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19 та 20 припису;

- припис № 64/14, виданий 20 липня 2020 року відповідачем щодо порушень природоохоронного законодавства позивачем, частково скасувати, в частині усунення порушень та строків їх виконання у пунктах 1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19 та 20.

Ухвалами суду від 09.09.2020 року: відкрито провадження в адміністративній справі; вирішено справу розглядати за правилами загального позовного провадження; призначено підготовче засідання по справі; від 05.10.2020 року: продовжено строк підготовчого провадження у справі на тридцять днів; від 25.11.2020 року: зупинено провадження у справі; від 11.01.2021 року: продовжено зупинення провадження у справі; від 10.02.2021 року: поновлено провадження у справі; замінено відповідача у справі в порядку ст. 52 КАС України.

07.04.2021 року (дата призначеного судового засідання у справі), керуючись ч.ч. 1, 3, 9 ст. 205 КАС України, судом встановлено, що від представника відповідача до суду електронною поштою надійшло клопотання, вхід. № ЕП/8850/21, в якому останній просить, зокрема, провести судове засідання у справі № 420/7094/20 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою комплексу технічних засобів та програмного забезпечення «EasyCon».

Згідно зі змістом поданого клопотання, його подано з таких підстав, зокрема: постановою Кабінету Міністрів України від 17.02.2021 року № 104 карантинні заходи в Україні продовжено до 30 квітня 2021 року. 20 березня відбулося позачергове засідання Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій, на якому було прийнято рішення про те, що з 00:00 години 23 березня на території Одеської області буде встановлено «червоний» рівень епідемічної небезпеки поширення коронавірусу. Відповідно до п. 4 Постанови КМУ № 641 від 22.07.2020 р. «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» «жовтий», «помаранчевий» або «червоний» рівень епідемічної небезпеки встановлюється на території регіону, в якому наявне значне поширення COVID-19. У зв`язку з запровадженням карантину, з метою попередження розповсюдження захворюваності на гостру респіраторну інфекцію, спричинену коронавірусом COVID-19, керуючись Указом Президента України від 13 березня 2020 року № 87/2020 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 березня 2020 року «Про невідкладні заходи щодо забезпечення національної безпеки в умовах спалаху гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», учасникам рекомендовано утриматись від особистої присутності в судовому засіданні.

Згідно з ч.ч. 1, 2, 5, 7 ст. 195 КАС України, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного цифрового підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

Відповідно до ч. 4 ст. 195 КАС України під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" або Державною судовою адміністрацією України.

Судом також встановлено, що:

- згідно з рішенням Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 20 березня 2021 року, затверджено рішення про перегляд рівнів епідемічної небезпеки поширення COVID-19, відповідно до якого з 00:00 години 23 березня 2021 р. «червоний» рівень встановлено, зокрема, у Одеській області;

- наказом голови Одеського окружного адміністративного суду від 23 березня 2021 року № 8-ОС/Д/С «Про особливості роботи Одеського окружного адміністративного суду на період запровадження в Одеській області «червоного» рівня епідемічної небезпеки поширення COVID-19» наказано, зокрема:

1. Встановити в Одеському окружному адміністративному суді з 24 березня 2021 року на період запровадження в Одеській області «червоного» рівня епідемічної небезпеки поширення COVID-19 такі особливості роботи:

- припинити розгляд справ у відкритих судових засіданнях за участю учасників судового процесу, крім окремої категорії адміністративних справ, на які поширюються правила обчислення строків, установлених статтею 270 КАС України;

- здійснювати судовий розгляд справ у порядку письмового провадження або в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів учасниками судових справ;

- обмежити доступ осіб до будівлі суду;

- постановою Кабінету Міністрів України від 9 грудня 2020 року № 1236 «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 104 від 17.02.2021) до 30 квітня 2021 р. на території України продовжено дію карантину, встановленого постановами Кабінету Міністрів України.

05.04.2021 року від представника позивача до суду електронною поштою надійшла заява, вхід. № ЕП/9065/21, в якому останній зазначив, зокрема, що з приводу клопотання відповідача від 02.04.2021 року щодо проведення судового засідання в режимі відео конференції повідомляє, що у ТОВ «Союз» немає такої технічної можливості, у зв`язку з чим просить суд відхилити клопотання Державної екологічної інспекції Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області) та зупинити провадження у справі.

Проте, суд звертає увагу представника позивача, що задоволення клопотання одного учасника справи про участь в режимі відеоконференції не є перешкодою для іншого учасника справи для участі в розгляді справи в іншому порядку, зокрема, у відкритому судовому засіданні, в разі забезпечення можливості проведення відкритих судових засідань судом у відповідну дату, в порядку письмового провадження тощо.

Враховуючи та на підставі наведеного, суд вважає, що клопотання представника відповідача, вхід. № ЕП/8850/21, є таким, що підлягає задоволенню.

Суд вважає за можливе наступне судове засідання по справі № 420/7094/20, призначене на 13 травня 2021 року на 10 год. 00 хв., провести у режимі відеоконференції з використанням системи «EasyCon».

Керуючись ст.ст. 166, 167, 195, 205, 243, 248, 256, 294 КАС України, суд -

ухвалив:

Клопотання представника відповідача, вхід. № ЕП/8850/21, задовольнити.

Судове засідання по справі № 420/7094/20, призначене на 13 травня 2021 року на 10 год. 00 хв., провести у режимі відеоконференції з використанням системи «EasyCon».

Роз`яснити заявнику, що для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції за допомогою програмного забезпечення «EasyCon» необхідно: зайти та авторизуватися в Системі відеоконференцзв`язку за 10 хвилин до часу судового засідання; активувати технічні засоби (мікрофон, навушники та камеру), перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою Системи відеоконференцзв`язку; очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні.

Роз`яснити заявнику, що ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Ухвала суду окремо не оскаржується та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.Г. Цховребова