Справа № 640/12235/20
Суддя: Пащенко К.С.
Дата ухвалення: 2021-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про витребування доказів

08 квітня 2021 року м. Київ № 640/12235/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Пащенка К.С., за участю секретаря судового засідання Легейди Я.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за первісним позовом Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві
доКомунального підприємства "Дирекція будівництва шляхово- транспортних споруд м. Києва"
третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору,Товариство з обмеженою відповідальністю "Еко-Буд-Трейд"
провизнання недійсної додаткової угоди
та за зустрічним позовомКомунального підприємства "Дирекція будівництва шляхово- транспортних споруд м. Києва"
доГоловного управління Державної казначейської служби України у м. Києві
про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії
присутні у судовому засіданні представники сторін:ТОВ "Еко-Буд-Трейд" - Сидорчук Р.Д., позивача - Кендюх Т.В., Абашина О.Ю., відповідач - Дурицька М.Є., вільний слухач - ОСОБА_1 ,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві (адреса: 01601, м. Київ, вул. Терещенківська, 11-А, ідентифікаційний код 37993783) звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Комунального підприємства "Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва" (адреса: 01014, м. Київ, вул. Командарма Каменєва, 6, ідентифікаційний код 05445267), в якому просить суд:

визнати недійсною Додаткову угоду від 20.11.2019 № 25 до Договору генпідряду № 10/03-16 від 10.03.2016 на виконання робіт з будівництва Великої Окружної дороги на ділянці від проспекту Маршала Рокоссовського до вул. Богатирської з будівництвом транспортної розв`язки в різних рівнях, укладеного між Комунальним підприємством "Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва" та ТОВ "ЕКО-БУД-ТРЕЙД";

визнати недійсною Додаткову угоду від 16.12.2019 № 26 до Договору генпідряду № 10/03-16 від 10.03.2016 на виконання робіт з будівництва Великої Окружної дороги на ділянці від проспекту Маршала Рокоссовського до вул. Богатирської з будівництвом транспортної розв`язки в різних рівнях, укладеного між Комунальним підприємством "Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва" та ТОВ "ЕКО-БУД-ТРЕЙД".

В якості підстав позову позивач зазначив, що відповідачем укладено договір на виконання робіт з будівництва з порушенням законодавства про державні закупівлі, що призвело до протиправного збільшення видатків бюджетних коштів.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.06.2020 (суддя Пащенко К.С.) відкрито провадження у адміністративній справі № 640/12235/20, призначено справу до розгляду за правилами загального позовного провадження в підготовчому судовому засіданні 20.08.2020.

До канцелярії Окружного адміністративного суду міста Києва надійшов зустрічний позов від Комунального підприємства "Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва" № 31-1878 від 18.08.2020, у якому відповідач за первісним позовом просить суд:

визнати протиправним та скасувати попередження Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві від 18.03.2020 № 08-17/2924 про неналежне виконання бюджетного законодавства;

зобов`язати Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві зареєструвати бюджетні зобов`язання за Договором № 10/03-16 від 10.03.2016, укладеним між Комунальним підприємством "Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва" та Товариством з обмеженою відповідальністю "ЕКО-БУД-ТРЕЙД" з урахуванням змін внесених додатковими угодами № 25 від 20.11.2019, № 26 від 16.12.2019, № 27 від 16.12.2019, № 28 від 19.02.2020, № 29 від 04.03.2020.

В якості підстав подання зустрічного позову зазначено, що первісний позов пов`язується із вимогою розірвати додаткові угоди, а зустрічний обов`язок Казначейства зареєструвати бюджетні зобов`язання за Договором № 10/03-16 від 10.03.2016 із змінами внесеними додатковими угодами № 25 від 20.11.2019, № 26 від 16.12.2019, № 27 від 16.12.2019, № 28 від 19.02.2020, № 29 від 04.03.2020. Таким чином, первісний позов пов`язується з вимогою розірвати додаткові угоди, а зустрічний з обов`язком Казначейства зареєструвати бюджетні зобов`язання, тому задоволення зустрічного позову взаємовиключає можливість задоволення первісного позову.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 31.08.2020 прийнято зустрічний позов Комунального підприємства "Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва" № 31-1878 від 18.08.2020; об`єднано в одне провадження вимоги за зустрічним позовом з первісним позовом у адміністративній справі № 640/12235/20.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 15.10.2020 закрито підготовче провадження, призначено справу до розгляду по суті на 03.11.2020.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 24.03.2021 витребувано у Головного слідчого управління Національної поліції України (адреса: 01601, м. Київ, вул. Богомольця, 10, ідентифікаційний код 40107578, ел. пошта: ІНФОРМАЦІЯ_1) належним чином завірені копії документів, вилучених у ході досудового розслідування кримінального провадження № 0000293 від 19.04.2019, що перелічені нижче:

документацію конкурсних торгів затверджена протоколом комітету з конкурсних торгів № 1 від 02 лютого 2016 року (кількість аркушів - 127) (п. 15);

оголошення про проведення відкритих торгів від 14.05.2015 № 31-832 (кількість аркушів - 2) (п. 291);

реєстр отриманих пропозицій конкурсних торгів, кваліфікаційних пропозицій, цінових пропозицій (кількість аркушів - 1) (п. 292);

протокол розкриття пропозицій конкурсних торгів, кваліфікаційних пропозицій, цінових пропозицій (кількість аркушів - 7) (п. 293);

протокол оцінки пропозицій конкурсних торгів, цінових пропозицій (кількість пропозицій - 4) (п. 294);

звіт про результати проведення процедур відкритих і двоступеневих торгів та попередньої кваліфікації № 1 від 11.03.2016 (кількість аркушів - 4) (п. 295);

пропозиція конкурсних торгів (Технічна частина) ТОВ "ЕКО-БУД-ТРЕЙД" (кількість сторінок - 554) (п. 301);

пропозиція конкурсних торгів (Комерційна частина) ТОВ "ЕКО-БУД-ТРЕЙД" (кількість сторінок - 180) (п. 302).

Витребувані документи на виконання ухвали суду Головним слідчим управлінням Національної поліції України надано не було.

Відповідно до ч. 3 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи.

Згідно з ч. 6 ст. 77 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Частиною 7 ст. 77 КАС України передбачено, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Керуючись ст.ст. 77, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Витребувати повторно у Головного слідчого управління Національної поліції України (адреса: 01601, м. Київ, вул. Богомольця, 10, ідентифікаційний код 40107578, ел. пошта: ІНФОРМАЦІЯ_1) належним чином завірені копії документів, вилучених у ході досудового розслідування кримінального провадження № 0000293 від 19.04.2019, що перелічені нижче:

документацію конкурсних торгів затверджена протоколом комітету з конкурсних торгів № 1 від 02 лютого 2016 року (кількість аркушів - 127) (п. 15);

оголошення про проведення відкритих торгів від 14.05.2015 № 31-832 (кількість аркушів - 2) (п. 291);

реєстр отриманих пропозицій конкурсних торгів, кваліфікаційних пропозицій, цінових пропозицій (кількість аркушів - 1) (п. 292);

протокол розкриття пропозицій конкурсних торгів, кваліфікаційних пропозицій, цінових пропозицій (кількість аркушів - 7) (п. 293);

протокол оцінки пропозицій конкурсних торгів, цінових пропозицій (кількість пропозицій - 4) (п. 294);

звіт про результати проведення процедур відкритих і двоступеневих торгів та попередньої кваліфікації № 1 від 11.03.2016 (кількість аркушів - 4) (п. 295);

пропозиція конкурсних торгів (Технічна частина) ТОВ "ЕКО-БУД-ТРЕЙД" (кількість сторінок - 554) (п. 301);

пропозиція конкурсних торгів (Комерційна частина) ТОВ "ЕКО-БУД-ТРЕЙД" (кількість сторінок - 180) (п. 302).

2. Зобов`язати Головне слідче управління Національної поліції України надати вказані матеріали суду у десятиденний строк з дня вручення даної ухвали.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя К.С. Пащенко