Справа № 420/5501/21
Суддя: Левчук О.А.
Дата ухвалення: 2021-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/5501/21
УХВАЛА

08 квітня 2021 року Суддя Одеського окружного адміністративного суду Левчук О.А., розглянувши в порядку письмового провадження заяву товариства з обмеженою відповідальністю «ТРЕЙД ОПТ ЛТД» про забезпечення позову, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду від товариства з обмеженою відповідальністю «ТРЕЙД ОПТ ЛТД» надійшла заява про забезпечення позову до подання позову, в якому представник заявника просить суд зупинити дію рішення № 36026 від 04.03.2021 року Комісії регіонального рівня з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість товариства з обмеженою відповідальністю «ТРЕЙД ОПТ ЛТД» критеріям ризиковості платника до набрання рішенням суду щодо його оскарження законної сили.

В обґрунтування заяви позивач зазначає, що рішення № 36026 від 04.03.2021 року не містить жодних обґрунтованих та вмотивованих підстав віднесення підприємства до ризикових платників податків відповідно до п. 8 Критеріїв ризиковості платників податку, як вимагає законодавство. При цьому, включення платника податків до переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку тягне за собою однозначні правові наслідки у вигляді зупинення реєстрації усіх без виключення податкових накладних/розрахунків коригування, поданих таким платником. Такі наслідки створюють негативний характер, як для платника податків так і для контрагентів платника податків, які не матимуть можливості формувати податковий кредит за господарськими операціями з цим платником, що негативно відображатиметься на їх фінансовому стані. Тобто, безпідставне та не вмотивоване рішення практично паралізує господарську діяльність товариства та унеможливлює його належне функціонування, оскільки перебування в списку ризиковості та, як наслідок, блокування та несвоєчасна реєстрація податкових накладних основний та єдиний привід для припинення співпраці із ТОВ «ТРЕЙД ОПТ ЛТД». Таким чином, заходи забезпечення позову щодо зупинення дії рішення відповідають предмету майбутнього позову. Водночас, вжиття таких заходів не зумовлює вирішення спору по суті, а буде спрямовано лише на збереження існуючого становища до розгляду справи по суті.

Відповідно до ч. 1 ст. 154 КАС України заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.

Таким чином, на підставі ч. 1 ст. 154 КАС України, заяву представника позивача про забезпечення позову розглянуто в порядку письмового провадження.

Відповідно до ст. 150 КАС України забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: 1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або 2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Згідно ч. 1 ст. 151 КАС України позов може бути забезпечено: 1) зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта; 2) забороною відповідачу вчиняти певні дії; 4) забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору; 5) зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.

Відповідно до ч. 2 ст. 151 КАС України суд може застосувати кілька заходів забезпечення позову. Заходи забезпечення позову мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами. Суд також повинен враховувати співвідношення прав (інтересу), про захист яких просить заявник, із наслідками вжиття заходів забезпечення позову для заінтересованих осіб.

В заяві про забезпечення позову заявник вказує, що ТОВ «ТРЕЙД ОПТ ЛТД» має намір звернутися до суду з позовом про визнання протиправним та скасування рішення № 36026 від 04.03.2021 року Комісії регіонального рівня з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість товариства з обмеженою відповідальністю «ТРЕЙД ОПТ ЛТД» критеріям ризиковості платника.

Тобто, предметом оскарження по справі буде правомірність прийнятого Головним управлінням ДПС в Одеській області рішення № 36026 від 04.03.2021 року.

При цьому, протиправність рішення № 36026 від 04.03.2021 року не є очевидною та підлягає доведенню в ході розгляду адміністративної справи, а тому, задоволення заяви про забезпечення позову у даному випадку буде вирішенням судом позовних вимог по суті та виходом за межі підстав для забезпечення позову, які передбачені ст. 151 КАС України.

В той же час, в обґрунтування заяви про забезпечення позову заявником не надано належних та достатніх доказів на підтвердження того, що невжиття зазначених ним заходів забезпечення позову може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду.

Враховуючи вищевикладене, приймаючи до уваги те, що матеріали справи не свідчать про наявність небезпеки заподіяння істотної шкоди правам, свободам та інтересам заявника до ухвалення рішення в адміністративній справі, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, суд дійшов висновку, що заява ТОВ «ТРЕЙД ОПТ ЛТД» про забезпечення позову є необґрунтованою та задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 150-154, 243, 248 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Відмовити в задоволенні заяви товариства з обмеженою відповідальністю «ТРЕЙД ОПТ ЛТД» про забезпечення позову (вхід. № 17323/21 від 06.04.2021 року), - в повному обсязі.

Ухвалу може бути оскаржено в порядку та в строки встановлені ст.ст. 295, 297 КАС України, з урахуванням особливостей, встановлених п. 15.5 Розділу VII Перехідних Положень КАС України.

Ухвала набирає законної сили в порядку передбаченому статтею 256 КАС України.

Суддя О.А. Левчук