Справа № 520/4813/21
Суддя: Зінченко А.В.
Дата ухвалення: 2021-04-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

09 квітня 2021 року № 520/4813/21

Харківський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Зінченко А.В., розглянувши в порядку спрощеного провадження справу за адміністративним позовом Акціонерного товариства "МЕГАБАНК" (вул. Алчевських, буд. 30,м. Харків,61002, ) до Приватного виконавця виконавчого округу Сумської області Слюсарєвої Ольги Валеріївни (пров. Пляжний, буд. 3, А-ІІ,м. Суми, 40000) , за участі третьої особи: Приватної фірми "Ордекс" (40034, м.Суми, вул.Героїв Крут,29) про визнання дій протиправними та скасування постанови, зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив суд:

-визнати протиправними дії та скасувати постанову про арешт майна боржника, винесену 19.02.2021р. приватним виконавцем виконавчого округу Сумської області Слесарєвою Ольгою Валеріївною у ВП №64587573 в частині накладення арешту на іпотечне майно, та майно, право власності на яке зареєстровано за АТ "МЕГАБАНК":

-кафе з мотелем та господарськими будівлями і спорудами, що знаходиться за адресою: місто Суми, вулиця Замостянська 1-ша, будинок 1(один), а саме літера 1.А - кафе з мотелем, загальною площею 327,5 кв. м., літ а, аі, а2, аЗ, а4, а5, аб - прибудови; літ. цок. - цокольний поверх, загальною площею 207,6 кв. м.; літера м/с - мансардний поверх, загальною площею 163,5 кв. м., літера Б - баня; літера В - будівля охорони4 літера Г- вбиральня, літери Д,Ж,3,И,К - навіси; літера Е - сарай; літній майданчик з навісом, літера 1 - літній майданчик; № 1-5 - огорожа. Реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 01;

-земельна ділянка загальною площею 0,0613 га, кадастровий номер: :06:019:0006, цільове призначення для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, під розміщення павільйону-бару, яка розташована за адресою: місто Суми, вул. Замостянська 1-ша, під номером 1 (один). Реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 01;

-нежитлове приміщення, а саме приміщення магазину самообслуговування літера В-1, загальною площею 929,1 кв.м., що складається з торгового залу Щ загальною площею 910,4 кв.м.; каси загальною площею 6,5 кв.м, кімнати охорони - загальною площею 12,5 кв.м., реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 01, яке розташовано за адресою: Сумська область, місто Суми, проспект Курський (вулиця Курська), будинок 22;

-нежитлове приміщення (торгівельно-побутовий комплекс, салон-перукарня), загальною площею 1455,1 кв.м., реєстровий номер об`єкта нерухомого майна: 01, яке розташовано за адресою: Сумська область, місто Суми, вулиця Металургів, будинок 17/1;

-незавершений будівництвом житловий будинок (процент готовності незавершеного будівництвом будинок становить 58 % (п`ятдесят вісім відсотків), реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1, який розташований за адресою: Сумська область, місто Суми, вулиця Замостянська 1-ша, будинок 1/3 (надалі - предмет іпотеки-5).

-земельна ділянка загальною площею 0,1 га, кадастровий номер: :06:019:0607, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1, цільове призначення: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарський будівель і споруд (присадибна ділянка), яка розташована за адресою: Сумська область, місто Суми, вулиця Замостянська 1-ша, будинок 1/3,

-громадський будинок (магазин; аптечний кіоск), реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 47, який розташований за адресою: Сумська область, місто Суми, проспект Лушпи Михайла, будинок 39;

-земельна ділянка загальною площею 0,014 га, кадастровий номер::01:003:0069, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 01, цільове призначення: для будівництва і обслуговування будівель торгівлі, землі житлової та громадської забудови.

2.Зобов`язати приватного виконавця виконавчого округу Сумської області Слесарєву О.В. звільнити з під арешту нерухоме майно, а саме:

-кафе з мотелем та господарськими будівлями і спорудами, що знаходиться за адресою: місто Суми, вулиця Замостянська 1-ша, будинок 1(один), а саме літера 1.А - кафе з мотелем, загальною площею 327,5 кв. м., літ а, аі, а2, аЗ, а4, а5, аб - прибудови; літ. цок. - цокольний поверх, загальною площею 207,6 кв. м.; літера м/с - мансардний поверх, загальною площею 163,5 кв. м.. літера Б - баня; літера В - будівля охорони4 літера Г- вбиральня, літери Д,Ж,3,И,К - навіси: літера Е - сарай; літній майданчик з навісом, літера І - літній майданчик; № 1-5 - огорожа. Реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 01;

-земельна ділянка загальною площею 0,0613 га, кадастровий номер: :06:019:0006. цільове призначення для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, під розміщення павільйону-бару, яка розташована за адресою: місто Суми, вул. Замостянська 1-ша, під номером (один). Реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 01;

-нежитлове приміщення, а саме приміщення магазину самообслуговування літера В-1, загальною площею 929,1 кв.м., що складається з торгового залу - загальною площею 910,4 кв.м.; каси . загальною площею 6,5 кв.м, кімнати охорони - загальною площею 12,5 кв.м., реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 01, яке розташовано за адресою: Сумська область, місто Суми, проспект Курський (вулиця Курська), будинок 22;

-нежитлове приміщення (торгівельно-побутовий комплекс, салон-перукарня), загальною площею 1455,1 кв.м., реєстровий номер об`єкта нерухомого майна: 01, яке розташовано за адресою: Сумська область, місто Суми, вулиця Металургів, будинок 17/1;

-незавершений будівництвом житловий будинок (процент готовності незавершеного будівництвом будинок становить 58 % (п`ятдесят вісім відсотків), реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1, який розташований за адресою: Сумська область, місто Суми, вулиця Замостянська 1-ша, будинок 1/3 (надалі - предмет іпотеки-5).

-земельна ділянка загальною площею 0,1 га, кадастровий номер: :06:019:0607, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1, цільове призначення: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарський будівель і споруд (присадибна ділянка), яка розташована за адресою: Сумська область, місто Суми, вулиця Замостянська 1-ша, будинок 1/3,

-громадський будинок (магазин; аптечний кіоск), реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 47, який розташований за адресою: Сумська область, місто Суми, проспект Лушпи Михайла, будинок 39;

-земельна ділянка загальною площею 0,014 га, кадастровий номер::01:003:0069, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 01, цільове призначення: для будівництва і обслуговування будівель торгівлі, землі житлової та громадської забудови, накладеного: постановою про арешт майна боржника, винесеною 19.02.2021р. приватним виконавцем виконавчого округу Сумської області Слесарєвої Ольгою Валеріївною у ВП №64587573.

Дослідивши долучені до матеріалів справи документи, суд встановив наступні обставини.

Між Приватною фірмою «Ордекс» та АТ «МЕГАБАНК» було укладено Генеральний договір на здійснення кредитних операцій № ГД-1-18/2016 від 26.02.2016 року. Загальні умови на яких Кредитодавець надає послуги Позичальнику по здійсненню кредитних операцій: загальна сума кредитних операцій за всіма Кредитними договорами не може бути більшою ніж 3 950 000,00 грн.; базовою валютою Договору є гривня; строк дії договору до 25.02.2021 року.

В рамках Генерального договору-1 були укладені: Кредитний договір № 1-18/2016-МК-ІІАН-1 від 28.03.2016 р. (надалі - Договір-1). Згідно з Договором (з урахуванням додаткових угод до нього) Банк надав Клієнту грошові кошти (надалі - кредит) на розмірі 1 700 000,00 гривень (один мільйон сімсот тисяч гривень 00 копійок) на строк з 28.03.2016 р. до 22.02.2021 р. зі сплатою 27 % річних з 28.03.2016 року по 31.05.2018 року (включно), 25% річних з 01.06.2018 року по 22.02.2021 року (включно).

Кредитний договір № 1-18/2016-МК-ІІАН-4 від 16.05.2017 р. (надалі - Договір-2). Згідно з Договором (з урахуванням додаткових угод до нього) Банк надав Клієнту грошові кошти (надалі - кредит) в розмірі 1 190 269,23 гривень (один мільйон сто дев`яносто тисяч двісті шістдесят дев`ять гривень 23 копійки) на строк з 16.05.2017 р. до 25.02.2021 р. (включно) зі сплатою 25 % річних з 16.05.2017 року по 31.05.2018 року (включно), 23% річних з 01.06.2018 року по 25.02.21 року (включно). Кредитний договір № 1-18/2016-МК-ІІАН-5 від 23.03.2018 р. (надалі - Договір-3). Згідно з Договором (з урахуванням додаткових угод до нього) Банк надав Клієнту грошові кошти (надалі - кредит) в розмірі 1 000 000,00 гривень (один мільйон гривень 00 копійок) на строк з 23.03.2018 р. до 22.03.2019 р. зі сплатою 23% річних.

Кредитний договір № 1-18/2016-МК-ІІАН-6 від 18.01.2019 р. (надалі - Договір-4). Згідно з Договором (з урахуванням додаткових угод до нього) Банк надав Клієнту грошові кошти (надалі - кредит) в розмірі 949 239,76 гривень (дев`ятсот сорок дев`ять тисяч двісті тридцять дев`ять гривень 76 копійок) на строк з 18.01.2019 р. до 20.03.2020 р. зі сплатою 23% річних.

Кредитний договір № 1-18/2016-МК-ІІАН-7 від 15.02.2019 р. (надалі - Договір-5). Згідно з Договором (з урахуванням додаткових угод до нього) Банк надав Клієнту грошові кошти (надалі - кредит) в розмірі 700 000,00 гривень (сімсот тисяч гривень 00 копійок) на строк з 15 лютого 2019 р. до 20 березня 2020 р. зі сплатою 23% річних.

Договір-1 та/або Договір-2 та/або Договір-3 та/або Договір-4 та/або Договір-5 надалі Основне зобов`язання-1

Судом також встановлено, що з метою забезпечення виконання Клієнтом своїх зобов`язань за Основним зобов`язанням-1 між тими самими сторонами було укладено:

- Іпотечний договір №1-18/2016-МК-UАН-3 від 26.02.2016 року (з урахуванням Договорів про внесення змін), посвідчений 26.02.2016 р. приватним нотаріусом Сумського міського нотаріального округу Марченко І.В. за реєстровим №361 (надалі - Іпотечний договір-1), відповідно до якого у забезпечення виконання Клієнтом своїх зобов`язань за Договором Клієнт передав у заставу Банку визначене нерухоме майно, яке належить на праві власності ГІФ «ОРДЕКС», а саме:

-Кафе з мотелем та господарськими будівлями і спорудами, що знаходиться за адресою: місто Суми, вулиця Замостянська 1-ша, будинок 1(один), а саме літера 1.А - кафе з мотелем, загальною площею кв. м., літ а, а1, а2, аЗ, а4, а5, а6 - прибудови; літ. цок. - цокольний поверх, загальною площею 207,6 кв.м.; літера м/с - мансардний поверх, загальною площею 163,5 кв. м., літера Б - баня; літера В - будівля охорони4 літера Г- вбиральня, літери Д,Ж,3,И,К - навіси; літера Е - сарай; літній майданчик з навісом, літера І - літній майданчик; № 1-5 - огорожа. Реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 01 (надалі - предмет іпотеки-1);

-Земельна ділянка загальною площею 0,0613 га, кадастровий номер: :06:019:0006, цільове призначення для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, під розміщення павільйону-бару, яка розташована за адресою: місто Суми, вул. Замостянська 1-ша, під номером 1 (один). Реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 01 (надалі - предмет іпотеки-2);

Іпотечний договір №1-18/2016-МК-ІМИ-З-І від 28.03.2016 року (з урахуванням Договорів про внесення змін), посвідчений 28.03.2016 р. приватним нотаріусом Сумського міського нотаріального округу Марченко І.В. за реєстровим №594 (надалі - Іпотечний договір-2), відповідно до якого у забезпечення виконання Клієнтом своїх зобов`язань за Договором Клієнт передав у заставу Банку визначене нерухоме майно, яке належить на праві власності ПФ «ОРДЕКС», а саме:

-Нежитлове приміщення, а саме приміщення магазину самообслуговування літера В-1, загальною площею 929,1 кв.м., що складається з торгового залу - загальною площею 910,4 кв.м.; каси загальною площею 6,5 кв.м, кімнати охорони - загальною площею 12,5 кв.м., реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 01, яке розташовано за адресою: Сумська область, місто Суми, проспект Курський (вулиця Курська), будинок 22 (надалі - предмет іпотеки-3).

Також, між Приватною фірмою «ОРДЕКС» та АТ «МЕГАБАНК» було укладено Генеральний договір на здійснення кредитних операцій № ГД-11-18/2016 від 21.10.2016 року (надалі - Генеральний договір-2). Загальні умови на яких Кредитодавець надає послуги Позичальнику по здійсненню кредитних операцій: загальна сума кредитних операцій за всіма Кредитними договорами не може бути більшою ніж 7 554 000,00 грн.; базовою валютою Договору є гривня; строк дії договору до 22.10.2021 року.

В рамках Генерального договору-2 були укладені:

Кредитний договір № 11-18/2016-МК-UAН від 24.10.2016 р. (надалі - Договір-6). Згідно з Договором (з урахуванням додаткових угод до нього) Банк надав Клієнту грошові кошти (надалі - кредит) в розмірі 4 400 000,00 гривень (чотири мільйона чотириста тисяч гривень 00 копійок) на строк з 24.10.2016 р. до 16.03.2020 р. зі сплатою 25% річних з 24.10.2016 року по 31.05.2018 року (включно), зі сплатою 23% річних з 01.06.2018 року по 16.03.2020 року (включно).

Кредитний договір № 11-18/2016-МК- UAН -І від 30.11.2016 р. (надалі - Договір-7). Згідно з Договором (з урахуванням додаткових угод до нього) Банк надав Клієнту грошові кошти (надалі - кредит) в розмірі 3 154 000,00 гривень (три мільйона сто п`ятдесят чотири тисячі гривень 00 копійок) на строк з 30.11.2016 р. до 29.11.2019 р., зі сплатою 25% річних з 30.1 1.2016 року по 31.05.2018 року (включно), 23% річних з 01.06.2018 року по 29.11.2019 року (включно).

Кредитний договір №11-18/2016-МК- UAН -З від 14.06.2018 р. (надалі - Договір-8). Згідно з Договором (з урахуванням додаткових угод до нього) Банк надав Клієнту грошові кошти (надалі - кредит) в розмірі 3 350 000,00 гривень (три мільйона триста п`ятдесят тисяч гривень 00 копійок) на строк з 14.06.2018 р. до 12.06.2020 р. зі сплатою 22 % річних.

Кредитний договір №11-18/2016-МК- UAН -4 від 18.01.2019 р. (надалі - Договір-9). Згідно з Договором (з урахуванням додаткових угод до нього) Банк надав Клієнту грошові кошти (надалі - кредит) в розмірі 1 000 000,00 гривень (один мільйон гривень 00 копійок) на строк з 18.01.2019 р. до 20.03.2020 р. зі сплатою 23 % річних.

Кредитний договір № 11-18/2016-МК- UAН -5 від 15.02.2019 р. (надалі - Договір-10). Згідно з Договором (з урахуванням додаткових угод до нього) Банк надав Клієнту грошові кошти (надалі - кредит) в розмірі 300 000,00 гривень (триста тисяч гривень 00 копійок) в строк з 15.02.2019 р. до 20.12.2019 р. зі сплатою 23% річних.

Договір-6 та/або Договір-7 та/або Договір-8 та/або Договір-9 та/або Договір-10 надалі Основне зобов`язання-2.

З метою забезпечення виконання Клієнтом своїх зобов`язань за Основним зобов`язанням-2 між тими самими сторонами було укладено Іпотечний договір № 11-18/2016-МК- UAН -З від 24.10.2016 року (з урахуванням Договорів про внесення змін), посвідчений 24.10.2016 р. приватним нотаріусом Сумського міського нотаріального округу Марченко І.В. за реєстровим № 2300 (надалі - Іпотечний договір-3), відповідно до якого у забезпечення виконання Клієнтом своїх зобов`язань за Договором Клієнт передав в іпотеку Банку визначене нерухоме майно, яке належить на праві власності ПФ «ОРДЕКС», а саме :

-нежитлове приміщення (торгівельно-побутовий комплекс, салон-перукарня), загальною площею 1455.1 кв.м., реєстровий номер об`єкта нерухомого майна: 01, яке розташовано за адресою: Сумська область, місто Суми, вулиця Металургів, будинок 17/1 (надалі - предмет іпотеки- 4).

-незавершений будівництвом житловий будинок (процент готовності незавершеного будівництвом будинок становить 58 % (п`ятдесят вісім відсотків), реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1, який розташований за адресою: Сумська область, місто Суми, вулиця Замостянська 1- ша, будинок 1/3 (надалі - предмет іпотеки-5).

-земельна ділянка загальною площею 0,1 га, кадастровий номер: :06:019:0607, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1, цільове призначення: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарський будівель і споруд (присадибна ділянка), яка розташована за адресою: Сумська область, місто Суми, вулиця Замостянська 1-ша, будинок 1/3 (надалі - предмет іпотеки-6).

-громадський будинок (магазин; аптечний кіоск), загальною площею 315,6 кв.м., реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 47, який розташований за адресою: Сумська область, місто Суми, проспект Лушпи Михайла, будинок 39 (надалі - предмет іпотеки-7). земельна ділянка загальною площею 0,014 га, кадастровий номер::01:003:0069, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 01, цільове призначення: для будівництва і обслуговування будівель торгівлі, землі житлової та громадської забудови (надалі - предмет іпотеки-8).

Предмет іпотеки-4 та/або предмет іпотеки-5 та/або предмет іпотеки-6 та/або предмет іпотеки-7 та/або предмет іпотеки-8 - надалі разом та/або окремо - предмет іпотеки.

Іпотечний договір-1 та/або Іпотечний договір-2 та/або Іпотечний договір-3 надалі Іпотечні договори.

Судом встановлено, що позивачу стало відомо про наявність арештів накладених на нерухоме майно ПФ «ОРДЕКС» передане в іпотеку банку, зокрема на:

-кафе з мотелем та господарськими будівлями і спорудами, що знаходиться за адресою: місто Суми, вулиця Замостянська 1-ша, будинок 1(один), а саме літера 1.А - кафе з мотелем, загальною площею 327,5 кв. м., літ а, аі, а2, аЗ, а4, а5, аб - прибудови; літ. цок. - цокольний поверх, загальною площею 207,6 кв. м.; літера м/с - мансардний поверх, загальною площею 163,5 кв. м., літера Б - баня; літера В - будівля охорони4 літера Г- вбиральня, літери Д,Ж,3,И,К - навіси; літера Е - сарай; літній майданчик з навісом, літера 1 - літній майданчик; № 1-5 - огорожа. Реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 01;

-земельна ділянка загальною площею 0,0613 га, кадастровий номер: :06:019:0006, цільове призначення для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, під розміщення павільйону-бару, яка розташована за адресою: місто Суми, вул. Замостянська 1-ша, під номером 1 (один). Реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 01;

-нежитлове приміщення, а саме приміщення магазину самообслуговування літера В-1, загальною площею 929,1 кв.м., що складається з торгового залу - загальною площею 910,4 кв.м.; каси загальною площею 6,5 кв.м., кімнати охорони - загальною площею 12,5 кв.м., реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 01, яке розташовано за адресою: Сумська область, місто Суми, проспект Курський (вулиця Курська), будинок 22;

-нежитлове приміщення (торгівельно-побутовий комплекс, салон-перукарня), загальною площею 1455,1 кв.м., реєстровий номер об`єкта нерухомого майна: 01, яке розташовано за адресою: Сумська область, місто Суми, вулиця Металургів, будинок 17/1;

-незавершений будівництвом житловий будинок (процент готовності незавершеного будівництвом будинок становить 58 % (п`ятдесят вісім відсотків), реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1, який розташований за адресою: Сумська область, місто Суми, вулиця Замостянська 1-ша, будинок 1/3 (надалі - предмет іпотеки-5).

-земельна ділянка загальною площею 0,1 га, кадастровий номер: :06:019:0607, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1, цільове призначення: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарський будівель і споруд (присадибна ділянка), яка розташована за адресою: Сумська область, місто Суми, вулиця Замостянська 1-ша, будинок 1/3,

-громадський будинок (магазин; аптечний кіоск), реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 47, який розташований за адресою: Сумська область, місто Суми, проспект Лушпи Михайла, будинок 39;

-земельна ділянка загальною площею 0,014 га, кадастровий номер::01:003:0069, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 01, цільове призначення: для будівництва і обслуговування будівель торгівлі, землі житлової та громадської забудови.

Позивач вважає, що наявність зазначених арештів порушує права АТ «МЕГАБАНК», а тому звернувся до суду за захистом своїх прав та інтересів.

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд вказує наступне.

Статтею 1 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до ч. 1,2 ст. 18 ЗУ «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії, здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

Частиною 1 статті 48 Закону закріплено, що звернення стягнення на майно боржника полягає в його арешті, вилученні та примусовій реалізації.

За змістом статті 56 Закону України від 21.04.1999 року №606-ХІУ арешт на майно боржника може накладатися державним виконавцем шляхом: винесення постанови про арешт коштів та інших цінностей боржника; винесення постанови про арешт коштів, що перебувають у касі боржника або надходять до неї; проведення опису майна боржника і накладення на нього арешту.

Виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право: накладати арешт на майно боржника, опечатувати, вилучати, передавати таке майно на зберігання та реалізовувати його в установленому законодавством порядку (пункт 4 частини 3 статті 11 Закону України від 21.04.1999 року №606-ХІУ).

При цьому, на думку суду, арешти, що накладені на майно ПФ «ОРДЕКС» охоплюють й іпотечне майно, що порушує права АТ «МЕГАБАНК».

Згідно ч. З ст. 51 ЗУ «Про виконавче провадження» про звернення стягнення на заставлене майно для задоволення вимог стягувачів, які не є заставодержателями, виконавець повідомляє заставодержателю не пізніше наступного дня після накладення арешту на майно або коли йому стало відомо, що арештоване майно боржника перебуває в заставі.

Відповідно до ч. 1 ст. 51 ЗУ «Про виконавче провадження» для задоволення вимог стягувачів, які не є заставодержателями, стягнення на заставлене майно боржника може бути звернено у разі, якщо: 1) право застави виникло після ухвалення судом рішення про стягнення з боржника коштів; 2) вартість предмета застави перевищує розмір заборгованості боржника заставодержателю; 3) наявна письмова згода заставодержателя.

З аналізу вказаної статті Закону 1404-VIII суд вбачає, що виконавець може звернути стягнення на заставлене майно боржника для задоволення вимог стягувачів, які не є заставодержателями за сукупності умов, визначених ч. 1 ст. 51 вказаного Закону.

Відсутність хоча б однієї з вказаних умов, встановлених ч. 1 ст. 51 Закону, унеможливлює звернення стягнення на заставлене майно боржника. Приватний виконавець не може діяти на власний розсуд у цьому випадку.

Згідно з ч. 5 ст. 18 ЗУ «Про виконавче провадження» під час виконання рішень виконавець має право на безпосередній доступ до інформації про боржників, їхнє майно, доходи та кошти, у тому числі конфіденційної, яка міститься в державних базах даних і реєстрах, у тому числі електронних. Порядок доступу до такої інформації з баз даних та реєстрів встановлюється Міністерством юстиції України разом із державними органами, які забезпечують їх ведення.

Відповідно до ст.2 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження здійснюється, окрім іншого, із дотриманням такої засади як співмірність заходів примусового виконання рішень та обсягу вимог за рішеннями.

Частиною. 5 статті 48 ЗУ «Про виконавче провадження» у разі відсутності у боржника коштів та інших цінностей, достатніх для задоволення вимог стягувана, стягнення невідкладно звертається також на належне боржнику інше майно, крім майна, на яке згідно із законом не може бути накладено стягнення.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про іпотеку» іпотека - вид забезпечення виконання зобов`язання нерухомим майном, що залишається у володінні і користуванні іпотекодавця, згідно з яким іпотекодержатель має право в разі невиконання боржником забезпеченого іпотекою зобов`язання одержати задоволення своїх вимог за рахунок предмета іпотеки переважно перед іншими кредиторами цього боржника у порядку, встановленому цим Законом.

Суд зазначає, що примусове звернення стягнення на предмет іпотеки повинно здійснюватися державним виконавцем з урахуванням положень Законів України «Про іпотеку», «Про заставу» та «Про забезпечення вимог кредиторів та реєстрацію обтяжень».

У статті 572 Цивільного кодексу України наведено визначення застави. Так, в силу застави кредитор (заставодержатель) має право у разі невиконання боржником (заставодавцем) зобов`язання, забезпеченого заставою, одержати задоволення за рахунок заставленого майна переважно перед іншими кредиторами цього боржника, якщо інше не встановлено законом (право застави).

Згідно частини 1 статті 574 Цивільного кодексу України застава виникає на підставі договору, закону або рішення суду.

В силу частини 1 статті 589 Цивільного кодексу України у разі невиконання зобов`язання, забезпеченого заставою, заставодержатель набуває право звернення стягнення на предмет застави. Відповідно до частини першої статті 575 Цивільного кодексу України окремим видом застави є іпотека, яка є заставою нерухомого майна, що залишається у володінні заставодавця або третьої особи.

За приписами статті 1 Закону України «Про іпотеку» від 05.06.2003 року № 898-ІУ іпотека - вид забезпечення виконання зобов`язання нерухомим майном, що залишається у володінні і користуванні іпотекодавця, згідно з яким іпотекодержатель має право в разі невиконання боржником забезпеченого іпотекою зобов`язання одержати задоволення своїх вимог за рахунок предмета іпотеки переважно перед іншими кредиторами цього боржника у порядку, встановленому цим Законом.

Іпотека виникає на підставі договору, закону або рішення суду. До іпотеки, яка виникає на підставі закону або рішення суду, застосовуються правила щодо іпотеки, яка виникає на підставі договору, якщо інше не встановлено законом. Іпотека має похідний характер від основного зобов`язання і є дійсною до припинення основного зобов`язання або до закінчення строку дії іпотечного договору. У разі порушення боржником основного зобов`язання відповідно до іпотеки іпотекодержатель має право задовольнити забезпечені нею вимоги за рахунок предмета іпотеки переважно перед іншими особами, права чи вимоги яких на передане в іпотеку нерухоме майно зареєстровані після державної реєстрації іпотеки. Якщо пріоритет окремого права чи вимоги на передане в іпотеку нерухоме майно виникає відповідно до закону, таке право чи вимога має пріоритет над вимогою іпотекодержателя лише у разі його/її виникнення та реєстрації до моменту державної реєстрації іпотеки. Пріоритет права іпотекодержателя на задоволення забезпечених іпотекою вимог за рахунок предмета іпотеки відносно зареєстрованих у встановленому законом порядку прав чи вимог інших осіб на передане в іпотеку нерухоме майно виникає з моменту державної реєстрації іпотеки. Зареєстровані права та вимоги на нерухоме майно підлягають задоволенню згідно з їх пріоритетом - у черговості їх державної реєстрації (стаття 3 Закону України «Про іпотеку» від 05.06.2003 року № 898-ІУ).

Таким чином, суд робить висновок, що іпотека як різновид застави виконує забезпечувальну функцію виконання боржником основного зобов`язання, тобто вона спрямована на те, щоб гарантувати кредитору- іпотекодержателю право на задоволення своїх вимог за рахунок певного, заздалегідь визначеного сторонами (в договорі іпотеки) майна за наявності у боржника заборгованості перед кредитором.

У відповідності до частин 1 та 2 статті 7 Закону України «Про іпотеку» від 05.06.2003 року № 898- ІУ за рахунок предмета іпотеки іпотекодержатель має право задовольнити свою вимогу за основним зобов`язанням у повному обсязі або в частині, встановленій іпотечним договором, що визначена на час виконання цієї вимоги, включаючи сплату процентів, неустойки, основної суми боргу та будь-якого збільшення цієї суми, яке було прямо передбачене умовами договору, що обумовлює основне зобов`язання.

Якщо вимога за основним зобов`язанням підлягає виконанню у грошовій формі, розмір цієї вимоги визначається на підставі іпотечного договору або договору, що обумовлює основне зобов`язання, у чітко встановленій сумі чи шляхом надання критеріїв, які дозволяють встановити розмір цієї вимоги на конкретний час протягом строку дії основного зобов`язання.

Згідно статті 33 Закону України «Про іпотеку» від 05.06.2003 року № 898-ІУ у разі невиконання або неналежного виконання боржником основного зобов`язання іпотекодержатель вправі задовольнити свої вимоги за основним зобов`язанням шляхом звернення стягнення на предмет іпотеки.

Звернення стягнення на предмет іпотеки здійснюється на підставі рішення суду, виконавчого напису нотаріуса або згідно з договором про задоволення вимог іпотекодержателя.

Отже, звернення стягнення на предмет іпотеки в порядку примусового виконання допускається за виконавчими документами для задоволення вимог стягувача-іпотекодержателя, який має переважне право перед іншими особами на задоволення забезпечених іпотекою вимог за рахунок предмета іпотеки.

На думку суду, АТ «МЕГАБАНК» є іпотекодержателем з вищим пріоритетом, оскільки обтяження вказаного вище майна було зареєстровано раніше ніж накладено арешт на це майно за спірним рішенням, тому позивач має переважне право на задоволення своїх вимог за рахунок предмета іпотеки перед іншими стягувачами, на яке звернено стягнення із застосуванням процедури, передбаченої статтею 26 Закону України «Про забезпечення вимог кредиторів та реєстрацію обтяжень».

В той же час, приймаючи оскаржувану постанову приватний виконавець перевіривши за державними реєстрами ПФ «ОРДЕКС» та з`ясувавши наявність іпотек АТ «МЕГАБАНК», за відсутності письмової згоди Банку, не з`ясувавши вартості майна, та за наявності іншого майна та коштів, наклав арешти на майно, передане в іпотеку Банку всупереч встановленому порядку, чим порушив права заставодержателя АТ «МЕГАБАНК».

У відповідності до ст. 2 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження здійснюється з дотриманням засад верховенства права, законності справедливості та неупередженості ...

На момент укладання Генерального кредитного договору та Кредитних договорів,: Іпотечних договорів, не існувало зареєстрованих обтяжень на предмети іпотеки, окрім того на зазначене нерухоме майно було накладено відповідні обтяження.

Тобто, право застави виникло до винесення судового рішення про стягнення з ПФ «ОРДЕКС», як боржника (іпотекодавця) коштів на підставі якого було накладено арешти.

Внаслідок систематичного невиконання ПФ «ОРДЕКС» умов Кредитних договорів, Договорів іпотеки Позивач набув право задовольнити свої вимоги зверненням стягнення на предмет іпотеки шляхом позасудового врегулювання.

У зв`язку із невиконанням ПФ «ОРДЕКС» своїх зобов`язань за кредитними договорами, АТ «МЕГАБАНК» у відповідності до ст. 37 Закону України «Про іпотеку», чинного законодавства та умов укладених іпотечних договорів набуто право власності на наступне нерухоме майно:

-кафе з мотелем та господарськими будівлями і спорудами, що знаходиться за адресою: місто Суми, вулиця Замостянська 1-ша, будинок 1(один). Реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 01;

-земельна ділянка загальною площею 0,0613 га, кадастровий номер: :06:019:0006, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 01, яка розташована за адресою: місто Суми, вул. Замостянська 1 -ша, під номером 1 (один) ;

-нежитлове приміщення (торгівельно-побутовий комплекс, салон-перукарня), реєстровий номер об`єкта нерухомого майна: 01, яке розташовано за адресою: Сумська область, місто Суми, вулиця Металургів, будинок 17/1;

-громадський будинок (магазин; аптечний кіоск), реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 47, який розташований за адресою: Сумська область, місто Суми, проспект Лушпи Михайла, будинок 39;

-земельна ділянка загальною площею 0,014 га, кадастровий номер::01:003:0069, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 01, яка розташована за адресою: Сумська область, місто Суми, проспект Лушпи Михайла, будинок 39. в порядку передбаченому ст. 37 Закону України «Про іпотеку».

Суд вказує, що арешти, що накладені на майно, в тому числі, що до 24.02.2021 року належало ПФ «ОРДЕКС», поширюються також і на іпотечне майно, що порушує право АТ "МЕГАБАНК" першочергового задоволення своїх грошових вимог за рахунок предмета іпотеки.

Суд зазначає, що аналогічна правова позиція викладена у Постанові Верховного Суду від 02.05.2018 р. у справі № 820/5762/16 та Постанові Харківського окружного адміністративного суду від 27.07.2018р. у справі № 820/5762/16.

Також, статтею 1 Протоколу 1 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

Відповідно до ч. 1 ст. 321 ЦК України, право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Згідно зі ст. 391 ЦК України, власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном.

Суд вказує, що АТ «МЕГАБАНК» не є стороною виконавчого провадження ВП №64587573, в межах якого приватним виконавцем вчинялись оскаржувані дії.

Постановою Верховного Суду від 13.05.2020 року по справі №320/6459/19 визначено, що оскільки Господарським процесуальним кодексом України не врегульовано порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця особами, які не є сторонами такого виконавчого провадження, то відповідно до частини першої статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України такі спори відносяться до юрисдикції адміністративних судів та підлягають розгляду за правилами адміністративного судочинства. Подібний правовий висновок викладено, зокрема, в постановах Великої Палати Верховного Суду від 30 травня 2018 року в справі № 815/2255/16 та від 27 березня 2019 року в справі № 823/359/18, від 05 червня 2019 року в справі № 917/2267/14, від 03 липня 2019 року в справі № 826/14603/17 та ін. Отже, відповідно до статті 74 Закону України від 02 червня 2016 року № 1404-VIII «Про виконавче провадження» та частини першої статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця можуть бути оскаржені особами, які не є сторонами такого виконавчого провадження, до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Судом також встановлено, що АТ «МЕГАБАНК» було вжито заходів досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, а саме 09.03.2021 року на адресу Відповідача Банком було направлено заяву про зняття арешту з майна, що належить йому на праві власності.

Листом від 12.03.2021р. за вих. №533, яке отримано Позивачем 17.03.2021р. (вх. №5484), Відповідач повідомив про відсутність у нього законних підстав для зняття арешту майна, зазначеного в заяві, вказав, що відповідно до ч. 5 ст. 59 ЗУ «Про виконавче провадження», арешт може бути знятий за рішенням суду.

Суд вказує, що відповідно до статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з частиною 3 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Розподіл судових витрат здійснюється відповідно до статті 139 Кодексу адміністративного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись ст. 19 Конституції України, ст.ст. 243, 244, 245, 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Акціонерного товариства "МЕГАБАНК" (вул. Алчевських, буд. 30,м. Харків,61002, ) до Приватного виконавця виконавчого округу Сумської області Слюсарєвої Ольги Валеріївни (пров. Пляжний, буд. 3, А-ІІ,м. Суми) про визнання дій протиправними та скасування постанови, зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити .

Визнати протиправними дії та скасувати постанову про арешт майна боржника, винесену 19.02.2021р. приватним виконавцем виконавчого округу Сумської області Слесарєвою Ольгою Валеріївною у ВП №64587573 в частині накладення арешту на іпотечне майно, та майно, право власності на яке зареєстровано за АТ "МЕГАБАНК":

-кафе з мотелем та господарськими будівлями і спорудами, що знаходиться за адресою: місто Суми, вулиця Замостянська 1-ша, будинок 1(один), а саме літера 1.А - кафе з мотелем, загальною площею 327,5 кв. м., літ а, аі, а2, аЗ, а4, а5, аб - прибудови; літ. цок. - цокольний поверх, загальною площею 207,6 кв. м.; літера м/с - мансардний поверх, загальною площею 163,5 кв. м., літера Б - баня; літера В - будівля охорони4 літера Г- вбиральня, літери Д,Ж,3,И,К - навіси; літера Е - сарай; літній майданчик з навісом, літера 1 - літній майданчик; № 1-5 - огорожа. Реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 01;

-земельна ділянка загальною площею 0,0613 га, кадастровий номер: :06:019:0006, цільове призначення для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, під розміщення павільйону-бару, яка розташована за адресою: місто Суми, вул. Замостянська 1-ша, під номером 1 (один). Реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 01;

-нежитлове приміщення, а саме приміщення магазину самообслуговування літера В-1, загальною площею 929,1 кв.м., що складається з торгового залу Щ загальною площею 910,4 кв.м.; каси загальною площею 6,5 кв.м, кімнати охорони - загальною площею 12,5 кв.м., реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 01, яке розташовано за адресою: Сумська область, місто Суми, проспект Курський (вулиця Курська), будинок 22;

-нежитлове приміщення (торгівельно-побутовий комплекс, салон-перукарня), загальною площею 1455,1 кв.м., реєстровий номер об`єкта нерухомого майна: 01, яке розташовано за адресою: Сумська область, місто Суми, вулиця Металургів, будинок 17/1;

-незавершений будівництвом житловий будинок (процент готовності незавершеного будівництвом будинок становить 58 % (п`ятдесят вісім відсотків), реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1, який розташований за адресою: Сумська область, місто Суми, вулиця Замостянська 1-ша, будинок 1/3 (надалі - предмет іпотеки-5).

-земельна ділянка загальною площею 0,1 га, кадастровий номер: :06:019:0607, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1, цільове призначення: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарський будівель і споруд (присадибна ділянка), яка розташована за адресою: Сумська область, місто Суми, вулиця Замостянська 1-ша, будинок 1/3,

-громадський будинок (магазин; аптечний кіоск), реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 47, який розташований за адресою: Сумська область, місто Суми, проспект Лушпи Михайла, будинок 39;

-земельна ділянка загальною площею 0,014 га, кадастровий номер::01:003:0069, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 01, цільове призначення: для будівництва і обслуговування будівель торгівлі, землі житлової та громадської забудови.

Зобов`язати приватного виконавця виконавчого округу Сумської області Слесарєву Ольгу Валеріївну звільнити з під арешту нерухоме майно, а саме:

-кафе з мотелем та господарськими будівлями і спорудами, що знаходиться за адресою: місто Суми, вулиця Замостянська 1-ша, будинок 1 (один), а саме літера 1.А - кафе з мотелем, загальною площею 327,5 кв. м., літ а, аі, а2, аЗ, а4, а5, аб - прибудови; літ. цок. - цокольний поверх, загальною площею 207,6 кв. м.; літера м/с - мансардний поверх, загальною площею 163,5 кв. м.. літера Б - баня; літера В - будівля охорони4 літера Г- вбиральня, літери Д,Ж,3,И,К - навіси: літера Е - сарай; літній майданчик з навісом, літера І - літній майданчик; № 1-5 - огорожа. Реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 01;

-земельна ділянка загальною площею 0,0613 га, кадастровий номер: :06:019:0006. цільове призначення для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, під розміщення павільйону-бару, яка розташована за адресою: місто Суми, вул. Замостянська 1-ша, під номером (один). Реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 01;

-нежитлове приміщення, а саме приміщення магазину самообслуговування літера В-1, загальною площею 929,1 кв.м., що складається з торгового залу - загальною площею 910,4 кв.м.; каси . загальною площею 6,5 кв.м, кімнати охорони - загальною площею 12,5 кв.м., реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 01, яке розташовано за адресою: Сумська область, місто Суми, проспект Курський (вулиця Курська), будинок 22;

-нежитлове приміщення (торгівельно-побутовий комплекс, салон-перукарня), загальною площею 1455,1 кв.м., реєстровий номер об`єкта нерухомого майна: 01, яке розташовано за адресою: Сумська область, місто Суми, вулиця Металургів, будинок 17/1;

-незавершений будівництвом житловий будинок (процент готовності незавершеного будівництвом будинок становить 58 % (п`ятдесят вісім відсотків), реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1, який розташований за адресою: Сумська область, місто Суми, вулиця Замостянська 1-ша, будинок 1/3 (надалі - предмет іпотеки-5).

-земельна ділянка загальною площею 0,1 га, кадастровий номер: :06:019:0607, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1, цільове призначення: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарський будівель і споруд (присадибна ділянка), яка розташована за адресою: Сумська область, місто Суми, вулиця Замостянська 1-ша, будинок 1/3,

-громадський будинок (магазин; аптечний кіоск), реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 47, який розташований за адресою: Сумська область, місто Суми, проспект Лушпи Михайла, будинок 39;

-земельна ділянка загальною площею 0,014 га, кадастровий номер::01:003:0069, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 01, цільове призначення: для будівництва і обслуговування будівель торгівлі, землі житлової та громадської забудови, накладеного: постановою про арешт майна боржника, винесеною 19.02.2021р. приватним виконавцем виконавчого округу Сумської області Слесарєвої Ольгою Валеріївною у ВП №64587573.

Стягнути з Приватного виконавця виконавчого округу Сумської області Слюсарєвої Ольги Валеріївни (пров. Пляжний, буд. 3, А-ІІ,м. Суми) на користь Акціонерного товариства "МЕГАБАНК" (вул. Алчевських, буд. 30,м. Харків,61002, ) сплачений судовий збір у розмірі 2270 (дві тисячі двісті сімдесят) грн. 00 коп.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подачі безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня вручення повного рішення суду у відповідності до ст. 295 цього Кодексу.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Зінченко А.В.