Справа № 200/2358/21-а
Суддя: Толстолуцька М.М.
Дата ухвалення: 2021-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

08 квітня 2021 р. Справа №200/2358/21-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Толстолуцька М.М., розглянувши у письмовому провадженні клопотання Добропільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Добропільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправним рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Добропільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, в якій просить суд: визнати протиправним та скасувати рішення № 5 від 04.01.2021 року Добропільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про відмову в призначенні пенсії; зобов`язати відповідача повторно розглянути заяву від 04.01.2021 року, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 про призначення пенсії за віком, та зобов`язати призначити пенсію відповідно до п.3 ч.2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне страхування»; зобов`язати Добропільське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області зарахувати до загального страхового стажу період проходження військової служби у період: з 12.05.1984 р. по 21.05.1986 р. (запис № 2 в трудовій книжці); зобов`язати Добропільське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області області зарахувати до пільгового страхового стажу період роботи трактористом-машиністом безпосередньо зайнятого у виробництві сільськогосподарської продукції на протязі повного польового періоду в рослинництві у колгоспі ім. Куйбишева, який з 25.12.1993 перейменовано у КСП ім. «Куйбишева» у періоди: з 10.04.1982 р. по 11.05.1984 р., (запис № 1 в трудовій книжці), з 01.06.1986 р. по 31.10.1986 р., (запис № 3 в трудовій книжці), з 01.11.1989 р. по 31.03.2000 р. (запис № 5 в трудовій книжці); зарахувати до пільгового страхового стажу період роботи трактористом- машиністом безпосередньо зайнятого у виробництві сільськогосподарської продукції на протязі повного польового періоду в рослинництві по переводу з КСП ім. «Куйбишева» до СТОВ «Оксамит» у період: з 01.04.2000 р. по 01.03.2001 р. (запис № 7 в трудовій книжці), зарахувати до пільгового страхового стажу період роботи трактористом- машиністом безпосередньо зайнятого у виробництві сільськогосподарської продукції на протязі повного польового періоду в рослинництві по переводу з СТОВ «Оксамит» до ТОВ «Бета-Агро-Інвест» у періоди: з 01.03.2001 р. по 12.09.2005 р. (запис № 8,9 в трудовій книжці), з 18.02.2013 р. по 07.03.2014 р. (запис № 22,23 в трудовій книжці), зарахувати до пільгового страхового стажу період роботи машиністом бульдозера по Списку № 2 на ТОВ фірма «Донкерампромсировина» у періоди:з 01.08.2008 р. по 14.12.2009 р. (запис № 15,16 в трудовій книжці), з 01.04.2010 р. по 29.12.2010 р. (запис № 17,19 в трудовій книжці),з 04.04.2011 р. по 12.06.2012 р. (запис № 20,21 в трудовій книжці).

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 18 березня 2021 року відкрито провадження в адміністративній справі, призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

08 квітня 2021 року від Добропільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області надійшов відзив на позовну заяву, та заява про розгляд справи в порядку загального позовного провадження. Зазначив, що з метою повного та всебічного з`ясування обставин справи відповідач має бути присутнім при розгляді справи для надання пояснень.

Розглянувши вказану заяву суд зазначає наступне.

Згідно ч.1 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до ч.5 ст.12 КАС України умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.

Згідно ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Згідно з ч.3 ст.257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до положень п.20 ч.1 ст.4 КАС України адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.

Відповідно до ч.3 ст.12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Частиною 4 статті 12 КАС України встановлено, що виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах:

1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом;

2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об`єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності;

4) щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

5) щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років".

Суд зазначає, що положеннями частини четвертої статті 260 КАС України передбачено, якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про: 1) залишення заяви відповідача без задоволення; 2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Проте, відповідно до частини сьомої статті 260 КАС України частина друга-шоста цієї статті не застосовується до справ визначених пунктами 1-9 частини шостої статті 12 цього Кодексу. Так, пунктом 3 частини шостої статті 12 КАС України справами незначної складності, зокрема, визначено справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

У поданій відповідачем заяві не наведено обґрунтованих доводів неможливості вирішення цієї справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). При цьому, характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі не вимагають проведення судового засідання.

Враховуючи вищевикладене, характер спірних правовідносин та предмет доказування у цій справі, суд вважає, що підстави для розгляду справи в порядку загального позовного провадження, наведені відповідачем відсутні, а тому в задоволенні його заяви слід відмовити.

Керуючись ст.ст.12, 248, 257, 262 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Добропільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про розгляд справи за правилами загального позовного провадження залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя М.М. Толстолуцька