Справа № 808/4148/14
Суддя: Сіпака Андрій Васильович
Дата ухвалення: 2021-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗУПИНЕННЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

07 квітня 2021 року Справа № 808/4148/14 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сіпаки А.В., розглянувши в підготовчому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження питання про зупинення провадження у справі

за позовом Публічного акціонерного товариства Запорізький металургійний комбінат Запоріжсталь

до Спеціалізованої державної податкової інспекцією з обслуговування великих платників у м. Запоріжжі Міжрегіонального головного управління ДФС

про скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

26.06.2014 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Відкритого акціонерного товариства Запорізький металургійний комбінат Запоріжсталь (далі позивач) до Спеціалізованої державної податкової інспекцією з обслуговування великих платників у м. Запоріжжі Міжрегіонального головного управління Міндоходів (далі - відповідач), в якому позивач просив: визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення відповідача № від 12.06.2014 та № від 14.07.2014.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 12.11.2014, залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 07.07.2015, позов був задоволений визнані протиправними та скасовані податкові повідомлення-рішення відповідача № від 12.06.2014 та № від 14.07.2014.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 24.09.2015 касаційна скарга відповідача була задоволена частково, постанова Запорізького окружного адміністративного суду від 12.11.2014 та ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 07.07.2015 скасовані, справа направлена на новий розгляд до суду першої інстанції.

Зазначена справа 03.12.2014 надійшла до Запорізького окружного адміністративного суду та у порядку, встановленому ст. 15-1 КАС України, була розподілена судді Запорізького окружного адміністративного суду Киселю Р.В.

На виконання ухвали суду касаційної інстанції, ухвалою від 07.12.2015 на 21.12.2015 було призначене судове засідання по справі.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 21.01.2016 позов був задоволений визнані протиправними та скасовані податкові повідомлення-рішення від 12.06.2014 № та від 14.07.2014 № .

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд постановою від 11.07.2016 скасував рішення суду першої інстанції та ухвалив нове, яким у задоволенні позову відмовив.

Разом з тим, постановою Верховного Суду від 12.01.2021 частково задоволено касаційну скаргу Публічного акціонерного товариства Запорізький металургійний комбінат Запоріжсталь, скасовано постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 21.01.2016 та постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 11.07.2016, а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції

Після повторного перерозподілу справи, проведеного в порядку КАС України, справу передано судді Запорізького окружного адміністративного суду Сіпаці А.В. на розгляд.

Ухвалою суду від 08.02.2021 постановлено проводити розгляд адміністративної справи №808/4148/14 (провадження №СН/280/12/21) за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання на 04.03.2021.

Ухвалою суду від 04.03.2021 підготовче засідання було відкладено на 07.04.2021.

07.04.2021 суду подано клопотання про зупинення провадження, відповідно до якого представник позивача просить зупинити провадження у справі для надання можливості сторонам примиритись, а відповідач не заперечує, про що свідчить відповідна відмітка на клопотанні.

Крім того, представником відповідача також подано клопотання в якому відповідач просить здійснити процесуальне правонаступництво у справі №808/4148/14, замінивши Спеціалізовану державну податкову інспекцію з обслуговування великих платників у м. Запоріжжі МГУ ДФС на - Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків.

Враховуючи вимоги ч. 3 ст. 194 та ч. 4 ст. 229 КАС України, суд вважає за можливе клопотання розглянути у порядку письмового провадження, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, при вирішенні заявлених клопотань по суті, суд виходить з наступного.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 березня 2016 року №247 «Деякі питання територіальних органів Державної фіскальної служби» реорганізовано спеціалізовані державні податкові інспекції з обслуговування великих платників шляхом їх приєднання до Офісу великих платників податків ДФС.

Постановою Кабінету Міністрів України №537 від 19.06.2019 року «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» утворено Офіс великих платників податків Державної податкової служби.

30 липня 2019 року відбулася державна реєстрація юридичної особи - Офісу великих платників податків ДПС (), яка є правонаступником Офісу великих платників податків ДФС () як орган виконавчої влади.

Такими чином, у 2019 році Офіс великих платників податків ДПС почав діяльність, як орган виконавчої влади, та є правонаступником Офісу великих платників податків ДФС.

Також, Постановою Кабінету Міністрів України №893 від 30.09.2020 року «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби згідно визначеного Кабінетом Міністрів переліку. До переліку ліквідованих територіальних органів Державної податкової служби входить і Офіс великих платників податків Державної податкової служби.

Разом з тим, на базі ліквідованого Офісу великих платників податків Державної податкової служби та його територіальних управлінь утворено нові управління по роботі з великими платниками податків, зокрема, Східне Міжрегіональне управління Державної податкової служби по роботі зі великими платниками податків, яке створено 30.09.2020 року, про що міститься відповідний запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за №008085321.

Відповідно до п.1 Положення про Східне Міжрегіональне управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків, затвердженого наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 року №643, Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (далі - Міжрегіональне управління, МУ ДПС) є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України.

Статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Отже, враховуючи, що Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків є правонаступником Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Запоріжжі Міжрегіонального Головного управління Державної фіскальної служби Офісу великих платників податків ДФС та Офісу великих платників податків ДПС, суд вважає за можливе замінити відповідача у адміністративній справі №808/4148/14.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі звернення обох сторін з клопотанням про надання їм часу для примирення до закінчення строку, про який сторони заявили у клопотанні.

На підставі вищевикладеного, суд визнає клопотання представників сторін обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, та вважає за можливе зупинити провадження у справі.

Керуючись ст. 52, 229, п.4 ч.1 ст.236, 243, 248 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Замінити відповідача у справі № 808/4148/14 (провадження №СН/280/12/21) з Спеціалізованої державної податкової інспекцією з обслуговування великих платників у м. Запоріжжі Міжрегіонального головного управління ДФС на Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (пр-т Олександра Поля, буд. 57, м. Дніпро, 49600, ).

Клопотання представників сторін про зупинення провадження у справі для надання їм часу для примирення - задовольнити.

Зупинити провадження у справі №808/4148/14 (провадження №СН/280/12/21) до 24 травня 2021 року, для надання сторонам часу для примирення.

Наступне підготовче судове засідання призначити на 24 травня 2021 року об 10:00 год., яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в, у залі судових засідань №6.

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання. Апеляційна скарга подається до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя А.В. Сіпака