Справа № 260/1137/21
Суддя: Луцович М.М.
Дата ухвалення: 2021-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про передачу адміністративної справи до іншого адміністративного суду

06 квітня 2021 рокум. Ужгород№ 260/1137/21

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Луцович М.М. розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції у містах Ужгород та Мукачеві Департаменту поліції в особі Інспектора патрульної поліції третьої роти батальйону УПП, рядового поліції Веждела Василя Васильовича про визнання протиправною та скасування постанови, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Управління патрульної поліції у містах Ужгород та Мукачеві Департаменту поліції в особі Інспектора патрульної поліції третьої роти батальйону УПП, рядового поліції Веждела Василя Васильовича про визнання протиправною та скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення від 22 березня 2021 року.

У відповідності до вимог ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, серед іншого, чи належить розглядати позовну заяву за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Розмежування предметної юрисдикції адміністративних судів визначає ст. 20 КАС України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Як вбачається зі змісту позовної заяви, ОСОБА_1 просить визнати незаконними дії відповідача по складанню Постанови ЕАН 3952926 від 22 березня 2021 року та притягненні його до адміністративної відповідальності; постанову ЕАН 3952926 від 22 березня 2021 року у справі про адміністративне правопорушення визнати недійсною та скасувати, а справу про адміністративне правопорушення закрити, за відсутністю у діях складу такого правопорушення; зобов`язати Управління патрульної поліції у містах Ужгород та Мукачеві викреслити з відповідної бази даних запис про здійснення мною правопорушення передбаченого Постановою ЕАН 3952926 від 22 березня 2021 року.

Оскільки предметом заявленого спору є оскарження постанови про притягнення до адміністративної відповідальності, то враховуючи положення п. 1 ч. 1 ст. 20 КАС України, суддя приходить до висновку, що цей спір предметно не підсудний Закарпатському окружному адміністративному суду, а підсудний місцевому загальному суду як адміністративному.

Порушення правил юрисдикції (підсудності) адміністративних судів є підставою для скасування судового рішення (стаття 318 КАС України).

Визначаючись щодо процесуальних підстав для передачі справи до іншого суду, суд виходить з наступного.

Положеннями КАС України не передбачено порядку вчинення суддею процесуальних дій у разі встановлення на стадії вирішення питання про відкриття провадження, що справа належить до предметної юрисдикції (підсудності) іншого суду. КАС України регламентує лише питання передачі справи до іншого суду у випадку встановлення при відкритті провадження у справі порушення позивачем правил територіальної юрисдикції (підсудності).

Відповідно до ч. 6 ст. 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Тому для ефективного захисту прав, свобод, інтересів позивача, наявні підстави застосувати за аналогією закону п. 2 ч. 1 ст. 29 КАС України, який передбачає, що суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Відповідно до чч. 5, 6 ст. 29 КАС України питання про передачу адміністративної справи, крім випадків, визначених пунктами 4-6 частини першої цієї статті, розглядається судом у порядку письмового провадження або, за ініціативою суду, в судовому засіданні. Питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4-6 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено.

Згідно з ч. 8 ст. 29 КАС України передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Оскільки місцем проживання позивача є: АДРЕСА_1 , то з метою забезпечення права позивача на розгляд його справи судом, встановленим законом, дану позовну заяву слід передати до Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області як адміністративному суду для вирішення питання про відкриття провадження у даній справі.

Разом з тим, відповідно до вимог ст. 30 КАС України спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються

Керуючись статтями 20, 29, 30, 248, 256, 294 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Адміністративну справу №260/1137/21 за позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції у містах Ужгород та Мукачеві Департаменту поліції в особі Інспектора патрульної поліції третьої роти батальйону УПП, рядового поліції Веждела Василя Васильовича про визнання протиправною та скасування постанови - передати на розгляд до Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області (89601, Закарпатська область, м. Мукачево вул. Л. Толстого, 13 (корпус № 1).

2. Роз`яснити позивачу, що передача справи з одного суду до іншого здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

3. Копію ухвали направити (надати) позивачу.

Ухвала набирає законної сили у порядку встановленому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Суддя М.М. Луцович