Справа № 200/7888/19-а
Суддя: Шинкарьова І.В.
Дата ухвалення: 2021-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 березня 2021 р. Справа№200/7888/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Шинкарьової І.В.,

при секретарі судового засідання Заїченко Я.В.,

за участю представника позивача Кодової А.В.

розглянувши адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Донецькій області до Комунального комерційного підприємство Маріупольської міської ради «Керуюча Компанія «Західна» про стягнення з платника податків податкового боргу,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач, Головне управління Державної податкової служби у Донецькій області звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Комунального комерційного підприємство Маріупольської міської ради «Керуюча Компанія «Західна», та із врахуванням збільшення позовних вимог від 30 липня 2019 року просить суд стягнути кошти з рахунків у банківських установах, які обслуговують Комунального комерційного підприємство Маріупольської міської ради «Керуюча Компанія «Західна» в рахунок погашення податкового боргу на загальну суму 7 575 300, 53 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що станом на 23 квітня 2019 року за відповідачем рахується податковий борг з податку на додану вартість у розмірі 7 575 300,53 грн., який виник з причини несплати донарахованих за результатом документальної планової виїзної перевірки.

Позивач, посилаючись на приписи Податкового кодексу України, з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог просить стягнути грошові кошти, що належать платнику податків з розрахункових рахунків у банківських установах, суму податкового боргу в розмірі 7351064,92 грн.

26 червня 2019 року ухвалою Донецького окружного адміністративного суду було відкрито провадження у даній справі та призначено розгляд справи за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.

17 грудня 2019 року закрито підготовче провадження в адміністративній справі № 200/7888/19-а за позовом Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області до Комунального комерційного підприємство Маріупольської міської ради «Керуюча Компанія «Західна» про стягнення з платника податків податкового боргу.

Ухвалою суду від 08 січня 2020 року зупинено провадження по справі № 200/7888/19-а за позовом Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області до Комунального комерційного підприємство Маріупольської міської ради «Керуюча Компанія «Західна» про стягнення з платника податків податкового боргу, до набрання законної сили судовим рішенням по справі № 200/14601/19-а.

Відповідно до реєстру судових справ рішення у справі 200/14601/19-а набуло законної сили - 18 лютого 2021 року.

Ухвалою суду від 16 березня 2021 року поновлено провадження у справі №200/7888/19-а. Розгляд справи призначено на 30 березня 2021 року о 12:30 год.

06 серпня 2019 року від позивача через канцелярію суду надійшло клопотання про часткову відмову від позову, у зв`язку зі погашенням відповідачем податкового боргу у розмірі у розмірі 224 231,61 грн.

Ухвалою суду від 30 березня 2021 року закрито провадження в адміністративній справі №200/7888/19-а за позовом Головного управління ДПС у Донецькій області до Комунального комерційного підприємство Маріупольської міської ради «Керуюча Компанія «Західна» про стягнення з платника податків податкового боргу, в частині суми 224 231,61 грн. самостійно погашеного відповідачем.

Відповідач до суду не з`явився, був повідомлений про розгляд справи належним чином, заяв або клопотань про розгляд справи без участі не надавав.

Розглянувши позовну заяву, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується вимоги, дослідивши докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, суд встановив наступне.

Відповідач Комунальне комерційне підприємство Маріупольської міської ради «Керуюча компанія «Західна» є юридичною особою, зареєстрованою у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 27.09.2012 р. за №0008746, ідентифікаційний код 38349197, зареєстроване за юридичною адресою: 87500. Донецька область, місто Маріуполь, Центральний р-н. вул. Гранітна, будинок 114. Перебуває на податковому обліку в Маріупольській ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області, Центральне відділення (далі - ОДПІ) з 01.10.2012 року за № 45658.

Станом на 01.04.2019 по ККП ММР «Керуюча компанія «Західна» підлягає стягненню у судовому порядку податковий борг, який виник за результатами документальної планової виїзної перевірки, в тому числі:

- з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами,із доходів платника податку у вигляді заробітної плати у розмірі 4 884 583,00 грн., а саме:

2546371,00 грн. - донарахування основного платежу з ПДФО згідно податкового повідомлення - рішення № від 05.01.2018;

1845048,00 грн. - штрафна санкція з ПДФО за податковим повідомленням - рішенням № від 05.01.2018;

510,00 грн. - штрафна санкція з ПДФО за податковим повідомленням - рішенням № від 05.01.2018;

492654,00 грн. - нараховано пені відповідно пп. 129.1.2ст. 129 Податкового кодексу України;

- з військового збору у розмірі 157 352,00 грн., а саме: 33288.00 грн. - донарахування основного платежу з військового збору згідно податкового повідомлення - рішення № від 05.01.2018;

97656.00 грн. - штрафна санкція з військового збору за податковим повідомленням - рішенням № від 05.01.2018;

26408.00грн. - нараховано пені відповідно пп. 129.1.2ст. 129 Податкового кодексу У країни

- з податку на додану вартість у розмірі 1 431 894,48 грн., який виник в термін з 12.05.2018 з причини несплати нарахованих сум з ПДВ, в тому числі:

865 385,00 грн. - основний платіж згідно декларації з ПДВ:

№ від 18.05.2018 на суму 12060,00 грн.;

№ від 20.06.2018 на суму 24895,00грн.;

уточнюючого розрахунку№ від 01.06.2018 на суму 730750,00 грн.;

№ від 19.07.2018 на суму 2619.00 грн.;

№ від 14.08.2018 на суму 31457,00 грн.;.

№ від 11.09.2018 на суму 27852,00 грн.;

№ від 18.10.2018 - 11603,00 грн.;

№ від 07.11.2018 - 24149,00 грн.

137684,49 грн,- штрафна санкція за податковим повідомленням - рішенням № від 24.04.2018:

338775,76 грн. - штрафна санкція за податковими повідомленнями - рішеннями №, № від 30.08.2018;

138.88 грн. - штрафна санкція за податковим повідомленням - рішенням № від 25.10.2018;

89910,35 грн. - нараховано пені відповідно пп. 129.1.2ст. 129 Податкового кодексу України.

Податковий борг з інших податків не змінився та становить:

- з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами із доходів платника податку у вигляді заробітної плати у розмірі 4 884 583,00 грн.;

- з військового збору у розмірі 157 352,00 грн.

Загальна сума боргу яка підлягала стягненню становила 7 575 300,53 грн.

Ухвалою суду від 30 березня 2021 року закрито провадження в адміністративній справі №200/7888/19-а за позовом Головного управління ДПС у Донецькій області до Комунального комерційного підприємство Маріупольської міської ради «Керуюча Компанія «Західна» про стягнення з платника податків податкового боргу, в частині суми 224 231,61 грн. самостійно погашеного відповідачем.

Загальна сума боргу яка підлягає стягненню становить 7 351 064,92 грн.

Відповідач вважаючи податкові повідомлення-рішення протиправними та такими, що підлягають скасуванню, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДФС у Донецькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № від 05 січня 2018 року (форма «Д»), яким збільшено суму грошового зобов`язання з податків і зборів, у тому числі з військового збору, пені на загальну суму 157 352 грн. та визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № від 05 січня 2018 року (форма «ПС»), яким застосовано штрафні (фінансові) санкції (штрафи) у сумі 510 грн.

Рішенням від 28 вересня 2020 року у задоволенні адміністративного позову Комунального комерційного підприємства Маріупольської міської ради «Керуюча компанія «Західна» до Головного управління ДПС у Донецькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень відмовлено.

Рішення в справі № 200/14601/19-а, відповідно до постанови ПААС від 18 лютого 2021 року, набуло законної сили 18 лютого 2021 року.

Як встановлено у рішенні від 28 вересня 2020 року: «Копія зазначеного наказу та повідомлення про проведення перевірки від 17 листопада 2017 року № 365 були направлені податковим органом листом № 31757/10/05-99-13-03-13-5 від 22 листопада 2017 року та отримано представником позивача 23 листопада 2017 року, що підтверджується відповідним підписом на рекомендованому повідомленні.

У період з 30 листопада 2017 року по 13 грудня 2017 року податковим органом проводилась документальна планова виїзна перевірка Комунального комерційного підприємства Маріупольської міської ради «Керуюча компанія «Західна» з питань правильності обчислення, повноти і своєчасності сплати податку на доходи фізичних осіб, військового збору за період з 01 січня 2014 року по 31 грудня 2016 року, правильності нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за період з 27 вересня 2012 року по 31 грудня 2016 року, за результатами якої складено акт від 20 грудня 2017 року № 853/05-99-13-03/38349197.

На підставі висновків вказаного акту, податковим органом було прийнято податкове повідомлення-рішення від 05 січня 2018 року № яким збільшено суму грошового зобов`язання з податків і зборів у тому числі з військового збору на загальну суму 33 288 грн. та податкове повідомлення-рішення від 05 січня 2018 року № яким застосовано штраф у сумі 510 грн.»

З висновків суду у рішенні 200/14601/19-а вбачається, що позивач взагалі не вказував на невідповідність висновків перевірки об`єктивним обставинам чи вимогам законодавства. Позивач не оскаржував висновків перевірки про порушення податкового законодавства, ані в адміністративному, ані в судовому порядку.

У зв`язку з наведеним, суд вважав, що наявність процедурного порушення проведення перевірки не є визначальним та не впливає на обґрунтованість спірних податкових повідомлень-рішень, а тому суд не вбачає підстав для задоволення позову.

Станом на час розгляду справи, відповідач має податковий борг у розмірі 7 351 064,92 грн., який позивач просить стягнути в судовому порядку.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до п.п.14.1.175 п.14.1 ст.175 Податкового кодексу України (далі - Кодекс), податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом;

Грошовим зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності (пп.14.1.39 п.39.14. ст.39 Кодексу).

Згідно п. 46.1 ст.46 Кодексу, податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування або сплата податкового зобов`язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого або сплаченого податку. Додатки до податкової декларації є її невід ємною частиною.

Відповідно до п. 49.1 ст. 49 Кодексу, податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки контролюючому органу, в якому перебуває на обліку платник податків.

У відповідності з п.54.1 ст.54 Кодексу, платник податків самостійно обчислює суму податкового та /або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Згідно п.п 57.3. ст.. 57 Кодексу у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до приписів п.59.1. ст.59 Кодексу, у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У зв`язку з несплатою платником податків Комунальним комерційним підприємством Маріупольської міської ради «Керуюча компанія «Західна» узгоджених податкових зобов`язань, ОДПІ було сформовано та направлено податкову вимогу №1105-25 від 11.08.2014, яка вручена головному бухгалтеру підприємства-боржника особисто. Вказана вимога не оскаржувалась та не відкликалась.

Наявність податкового боргу на загальну суму підтверджена податковим органом шляхом надання суду розрахунку суми заборгованості, інтегрованою карткою платника податків.

Однак, прийняті заходи податковим органом не призвели до погашення податкового боргу.

Підпунктом 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 кодексу передбачено, що контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Як зазначено у п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно абз. 1 п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

На час розгляду справи доказів погашення відповідачем податкового боргу суду не надано.

Відповідно до довідки про наявність рахунків. Відповідач має відкриті розрахункові рахунки у банківських установах.

З огляду на зазначене та беручи до уваги докази, які наявні у матеріалах справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Головного управління ДПС у Донецькій області до Комунального комерційного підприємство Маріупольської міської ради «Керуюча Компанія «Західна» про стягнення податкового боргу у розмірі 767 130,76 грн. є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Враховуючи приписи статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати не підлягають відшкодуванню.

На підставі викладеного, керуючись нормами Конституції України та Кодексу адміністративного судочинства, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов Головного управління ДПС у Донецькій області до Комунального комерційного підприємство Маріупольської міської ради «Керуюча Компанія «Західна» про стягнення податкового боргу у розмірі 7 351 064,92 грн., задовольнити.

Стягнути кошти з рахунків у банківських установах, які обслуговують Комунального комерційного підприємство Маріупольської міської ради «Керуюча Компанія «Західна» в рахунок погашення податкового боргу у розмірі 7 351 064,92 грн.

Рішення прийняте в нарадчій кімнаті та проголошено його вступну та резолютивну частини у судовому засіданні 30 березня 2021 року.

Повний текст рішення виготовлений 07 квітня 2021 року.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено до Першого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Апеляційна скарга згідно положень статті 297 КАС України подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Донецький окружний адміністративний суд.

Суддя І.В. Шинкарьова