Справа № 320/3709/21
Суддя: Дудін С.О.
Дата ухвалення: 2021-04-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення заяви про заміну стягувача правонаступником без руху

05 квітня 2021 року м. Київ № 320/3709/21

Суддя Київського окружного адміністративного суду Дудін С.О., розглянувши заяву Акціонерного товариства "Альфа-Банк" про заміну стягувача правонаступником,

в с т а н о в и в:

31.03.2021 до Київського окружного адміністративного суду звернулося Акціонерне товариство "Альфа-Банк" із заявою про заміну стягувача правонаступником, у якій заявник просить суд:

- замінити стягувача у виконавчому написі приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Чуловського Володимира Анатолійовича №24285 від 31.10.2017 про стягнення грошових коштів за договором кредиту №013/149-К від 14.07.2008, з ПАТ "Укрсоцбанк" на АТ "Альфа-Банк" у зв`язку з переходом до АТ "Альфа-Банк" прав кредитора за кредитним договором, укладеним між ПАТ "Укрсоцбанк" та ОСОБА_1 ;

- поновити строк на пред`явлення виконавчого напису приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Чуловського Володимира Анатолійовича №24285 від 31.10.2017 про стягнення грошових кошті за договором кредиту №013/149-К від 14.07.2008, з ПАТ "Укрсоцбанк" на АТ "Альфа-Банк" у зв`язку з переходом до АТ "Альфа-Банк" прав кредитора за кредитним договором, укладеним між ПАТ "Укрсоцбанк" та ОСОБА_1 .

За результатами автоматизованого розподілу вказана заява була передана для розгляду судді Дудіну С.О.

Відповідно до частини першої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно з частинами першою-другою статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Пунктом 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 160, 161, 172 цього Кодексу, яка містить перелік загальних для всіх позовних заяв елементів (реквізитів), що дають необхідну інформацію для вирішення судом питання про відкриття провадження в адміністративній справі.

Дослідивши заяву та додані до неї документи, суд дійшов висновку, що заява підлягає залишенню без руху у зв`язку з таким.

Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Судом встановлено, що подана заява не відповідає вимогам ст.160-161 Кодексу адміністративного судочинства України з огляду на таке.

Пунктом 5 частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що в позовній заяві зазначаються: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Частиною четвертою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Частиною першою статі 72 КАС України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до частин першої та другої статті 79 КАС України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.

Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.

Вимоги до письмових доказів встановлені статтею 94 КАС України.

Так, письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу.

Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Судом встановлено, що додані до заяви про заміну стягувача правонаступником документи не оформлені заявником належним чином, оскільки не містять підпису про відповідність копії документа оригіналу із зазначенням дати такого засвідчення.

У зв`язку з цим такі документи згідно наведених вище норм не можуть вважатися письмовими доказами.

Таким чином, заявнику необхідно надати суду належним чином засвідчені копії доданих до заяви про заміну стягувача правонаступником документів.

Згідно із частиною шостою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п`ятої цієї статті стосовно представника.

Відповідно до пункту 2 частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Заява про заміну стягувача правонаступником підписана представником АТ "Альфа-Банк", адвокатом Стеценком Максимом Владленовичем.

Проте, у вказаній заяві не вказано реєстраційний номер облікової картки платника податків представника заявника, що не відповідає вимогам ст.160 КАС України.

Суд зауважує, що практична сторона необхідності зазначення реєстраційного номеру облікової картки платника податків зводиться до того, що без наявності такої інформації в автоматизованій інформаційній системі "Діловодство спеціалізованого суду" неможливо створити заявку на розсилку процесуальних документів, підписаних цифровим підписом судді, такому учаснику справи.

У зв`язку з цим, заявнику необхідно надати уточнену заяву про заміну стягувача правонаступником, з урахуванням вказаних судом зауважень, та з доказами її направлення сягувачу та боржнику.

Суд зауважує, що усі наведені норми у повній мірі застосовні і до заяви про заміну стягувача правонаступником, враховуючи відсутність у Кодексі адміністративного судочинства інших норм, які б визначали форму та зміст такої заяви, що потребує застосування у даному випадку аналогії процесуального закону з метою усунення правової прогалини.

Так, відповідно до частин другої-третьої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі.

Частиною першою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається;3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі;4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника;5) підстави заяви (клопотання, заперечення);6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення);7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Отже, стаття 167 КАС України передбачає, що заява з процесуальних питань має містити інші відомості, які вимагаються КАС України, у тому числі відомості, які зазначаються у позовній заяві.

Суд зазначає, що подана АТ "Альфа-Банк" заява про заміну стягувача правонаступником є заявою з процесуальних питань, а тому така заява в силу вимог ст.167 КАС України має відповідати вимогам ст.ст.160-161 КАС України, що стосуються оформлення позовної заяви та додатків до неї.

Суд зазначає, що Кодекс адміністративного судочинства України не визначає окремо наслідки подання особою заяви про заміну стягувача правонаступником, яка не відповідає вимогам статті 160-161 КАС України, у зв`язку з чим вищевказані процесуальні норми підлягають застосуванню до спірних правовідносин на підставі аналогії закону.

Так, відповідно до частини шостої статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Разом з тим, керуючись наведеною частиною шостою статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за необхідне застосувати до даних правовідносин положення статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, згідно із частинами першою та другою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне залишити заяву АТ "Альфа-Банк" про заміну стягувача правонаступником без руху та встановити заявнику строк для усунення недоліків такої заяви.

Керуючись статтями 160, 169, 243, 248, 376, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Заяву Акціонерного товариства "Альфа-Банк" про заміну стягувача правонаступником у справі №320/3709/21залишити без руху.

2. Протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення заяви про заміну стягувача правонаступником заявнику необхідно усунути недоліки такої заяви, а саме:

- надати уточнену заяву про заміну стягувача правонаступником, з урахуванням вказаних судом зауважень, та з доказами її направлення стягувачу та боржнику;

- надати належним чином засвідчені копії документів, доданих до заяви про заміну стягувача правонаступником.

3. Роз`яснити заявнику, що якщо недоліки заяви заміну стягувача правонаступником, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, така заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) заявнику (його представнику), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Дудін С.О.