Справа № 826/4978/16
Суддя: Коротких Андрій Юрійович
Дата ухвалення: 2021-04-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 826/4978/16
УХВАЛА

про залишення апеляційної скарги без руху

05 квітня 2021 року м. Київ

Суддя Шостого апеляційного адміністративного суду Коротких А.Ю., перевіривши апеляційну скаргу політичної партії «Соціальна партія України» на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 14 грудня 2017 року у справі за адміністративним позовом Міністерства юстиції України до політичної партії «Соціальна партія України» про анулювання реєстраційного свідоцтва, -

В С Т А Н О В И В :

Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 14 грудня 2017 року в задоволенні позову відмовлено повністю.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням суду першої інстанції, політична партія «Соціальна партія України» подала апеляційну скаргу, в якій просить суд апеляційної інстанції скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове, яким позов задовольнити повністю.

Перевіривши апеляційну скаргу, вважаю, що вона не може бути прийнята до апеляційного провадження та підлягає залишенню без руху, оскільки не відповідає вимогам ст. 295 КАС України.

Відповідно до ч.ч. 1,2 ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Дотримання строків звернення до адміністративного суду є однією з умов дисциплінування учасників публічно-правових відносин у випадку, якщо вони стали спірними. У випадку пропуску строку звернення до суду, підставами для визнання поважними причин такого пропуску є лише наявність обставин, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій та підтверджені належними доказами.

Інститут строків у адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах та стимулює суд і учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов`язків. Строки звернення до адміністративного суду обмежують час, протягом якого такі правовідносини вважаються спірними. Після їх завершення, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними.

Так, у силу закону, поважними причинами пропуску строку можуть бути визнані лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, які не залежать від волевиявлення особи та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, які повинні бути підтверджені належними доказами.

З матеріалів справи вбачається, що рішення суду першої інстанції було прийнято в порядку письмового провадження 14 грудня 2017 року.

Відповідно до даних Єдиного державного реєстру судових рішень рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 14 грудня 2017 року ( № 71073339 в ЄДРСР) надіслано до Єдиного державного реєстру судових рішень 19 грудня 2017 року, зареєстровано 20 грудня 2017 року та оприлюднено 22 грудня 2017 року.

Відповідачем подано апеляційну скаргу до суду першої інстанції 28 грудня 2020 року, тобто з пропуском строку на апеляційне оскарження.

В своїй апеляційній скарзі апелянт зазначає про те, що його адреса в Єдиному реєстрі громадських формувань: 04111, м. Київ, вул. Щербакова, буд. 53.

Як вбачається з матеріалів справи, судом першої інстанції направлялись відповідачу судові повістки (а.с. 104, 124, 135, 141) на адресу: 04111, м. Київ, вул. Щербакова, буд. 53, однак на адресу суду повертались поштові відправлення з поміткою «за закінченням встановленого строку зберігання). Копію оскаржуваного рішення суд першої інстанції направив на адресу: 03062, м. Київ, вул. Щербаківського Данила, буд. 53 (відповідно до рішення Київського міського голови № 125/1 від 19.02.2016 року вул. Щербакова була перейменована на вул. Щербаківського Данила) проте конверт повернувся на адресу суду без вручення з відміткою поштового відправлення - інші причини, що не дали змоги виконати обов`язки щодо пересилання поштового відправлення ( зазначено на конверті « організація відсутня»).

Частиною 4 статті 124 КАС України передбачено, що у разі ненадання учасниками справи інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються: 1) юридичним особам та фізичним особам - підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та громадських формувань; 2) фізичним особам, які не мають статусу підприємців, - за адресою їх місця проживання чи місця перебування, зареєстрованою у встановленому законом порядку.

У разі відсутності учасників справи за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручено їм належним чином.

Однак жодних доказів на підтвердження обставин, що перешкоджали апелянту зверненню до суду першої інстанції з метою отримання інформації щодо розгляду даної справи або копії оскаржуваного рішення суду першої інстанції в період 2017 - 2020 років ним не надано.

Як на поважні причини пропуску строку звернення з апеляційною скаргою скаржник посилається на те, що про оскаржуване рішення дізнався випадково лише 26 грудня 2020 року з Єдиного державного реєстру судових рішень.

Водночас доводи, викладені у клопотанні, спростовуються вищезазначеними обставинами.

Сторони у розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатися про стан відомого їм судового провадження, та зобов`язані сумлінно користуватися наданими їм процесуальними правами (рішення Європейського суду з прав людини від 03.04.2008 у справі «Пономарьов проти України»).

Колегія суддів зазначає що, доводи, викладені у заяві, не свідчать про наявність поважних підстав, що перешкоджали відповідачу своєчасно звернутися до суду апеляційної інстанції.

Пунктом 2 частини 3 статті 2 КАС України рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом віднесено до основних засад (принципів) адміністративного судочинства, зміст якого розкриває стаття 8 цього Кодексу, й визначає, що усі учасники судового процесу є рівними перед законом і судом.

Такі приписи наведених правових норм процесуального права знайшли своє відображення і у статті 44 КАС України, частина перша якої вказує, що учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки.

Підстави пропуску строку апеляційного оскарження можуть бути визнані поважними, а строк поновлено лише у разі, якщо вони пов`язані з непереборними та об`єктивними перешкодами, труднощами, які не залежать від волі особи та унеможливили своєчасне, тобто у встановлений законом процесуальний строк, подання апеляційної скарги.

Згідно з частиною 1 статті 45 КАС України учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.

Отже, наведені причини пропуску строку оскарження рішення не можуть бути визнані поважними та слугувати підставою для поновлення строку на апеляційне оскарження.

За таких обставин підстави для задоволення клопотання про поновлення строків на апеляційне оскарження відсутні.

Відповідно до ч. 3 ст. 298 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

З урахуванням викладеного, апеляційна скарга підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення вказаних недоліків шляхом подання заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження із зазначенням інших підстав для його поновлення.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 169, 296, 298, 321, 325, 328 КАС України, суддя

У Х В А Л И В :

Відмовити в задоволенні клопотання політичної партії «Соціальна партія України» про поновлення строку на апеляційне оскарження.

Апеляційну скаргу політичної партії «Соціальна партія України`залишити без руху.

Надати строк для усунення недоліків - десять днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і в касаційному порядку оскаржена бути не може.

Суддя Коротких А.Ю.