Справа № 640/4015/20
Суддя: Кузьменко Володимир Володимирович
Дата ухвалення: 2021-03-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 640/4015/20 Суддя (судді) першої інстанції: Бояринцева М.А.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 березня 2021 року м. Київ

Колегія Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:

судді-доповідача Кузьменка В. В.,

суддів Ганечко О. М., Степанюка А. Г.,

за участю секретаря Кірієнко Н. Є.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту освіти і науки, молоді та спорту виконавчого органу Київської міської ради (КМДА), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - ОСОБА_2 , про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 14.12.2020,

В С Т А Н О В И Л А:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Департаменту освіти і науки виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача ОСОБА_2 та просив суд визнати протиправним та скасувати рішення конкурсної комісії, оформлене протоколом засідання конкурсної комісії по відбору кандидатури керівника спеціалізованої школи №173 від 15.11.2019 року.

Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 14.12.2020 позовні вимоги залишено без задоволення.

Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції як таке, що ухвалене з порушенням норм матеріального і процесуального права, та прийняти нове рішення про задоволення позовних вимог у повному обсязі.

В судовому засіданні апелянт та його представник підтримали вимоги апеляційної скарги та просили задовольнити позов. Відповідач та третя особа просили залишити без змін рішення суду першої інстанції, надали суду письмові відзиви на апеляційну скаргу.

Заслухавши суддю-доповідача, апелянта, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить наступних висновків.

Згідно зі ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

З матеріалів справи убачається, що відповідно до статей 25, 26 Закону України «Про освіту», статті 26 Закону України «Про загальну середню освіту», статей 19, 31 Закону України «Про дошкільну освіту», рішення Київської міської ради від 20.06.2017 року № 438/2660 «Про затвердження Порядку проведення конкурсного відбору керівників дошкільних та загальноосвітніх навчальних закладів комунальної власності територіальної громади міста Києва», наказу Міністерства освіти і науки України від 28.03.2018 року № 291 «Про затвердження Типового положення про конкурс на посаду керівника державного, комунального закладу загальної середньої освіти», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16 квітня 2018 року за № 454/31906 та з метою заміщення посад керівників закладів дошкільної та загальної середньої освіти 11.10.2019 року Департаментом освіти і науки виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) видано наказ №204 «Про проведення конкурсного відбору керівників закладів дошкільної та загальної середньої освіти, що належать до комунальної власності територіальної громади міста Києва», яким наказано оголосити конкурсний відбір кандидатур на заміщення посад керівників закладів дошкільної та загальної середньої освіти, що належать до комунальної власності територіальної громади міста Києва.

Листом від 11.10.2019 року №063-7242 Департамент просив Управління освіти Солом`янської районної в місті Києві державної адміністрації для формування складу конкурсних комісій надати у термін до 17.10.2019 року кандидатури педагогічних працівників закладів, працівників громадських об`єднань батьків вихованців та учнів закладів дошкільної та загальної середньої освіти (по одній особі) та надати витяги із протоколів зборів.

Листом від 16.10.2019 року №108/31-3430 Управління освіти Солом`янської районної в місті Києві державної адміністрації надало кандидатури педагогічних працівників закладів, працівників громадських об`єднань батьків вихованців та учнів до складу конкурсної комісії по відбору керівників закладів дошкільної та загальної середньої освіти комунальної власності територіальної громади міста Києва, зокрема, кандидатуру ОСОБА_3 , ОСОБА_4 .

Листом Солом`янської районної в місті Києві державної адміністрації від 18.10.2019 року №108-13861 запропоновано кандидатуру до складу конкурсної комісії по відбору керівників закладів дошкільної та загальної середньої освіти комунальної власності територіальної громади міста Києва головного спеціаліста відділу дошкільної освіти та безпеки життєдіяльності управління освіти Солом`янської районної в місті Києві державної адміністрації ОСОБА_5 .

У листі від 21.10.2019 року №108/31-3469 Управління освіти Солом`янської районної в місті Києві державної адміністрації просило Департамент додатково включити до складу конкурсної комісії по відбору керівників закладів середньої освіти комунальної власності територіальної громади міста Києва представника громадського об`єднання батьків учнів спеціалізованої школи №173 м. Києва заступника батьківської громади 6-Г ОСОБА_6 .

Надалі, на виконання рішення Київської міської ради від 20.06.2017 року №438/2660 «Про затвердження Порядку проведення конкурсного відбору керівників дошкільних та загальноосвітніх навчальних закладів комунальної власності територіальної громади міста Києва», відповідно до Типового положення про конкурс на посаду керівника державного, комунального закладу загальної середньої освіти, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 23 березня 2018 року № 291 «Про затвердження Типового положення про конкурс на посаду керівника державного, комунального закладу загальної середньої освіти», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16 квітня 2018 року за № 454/31906 та з метою забезпечення проведення конкурсного відбору Департаментом освіти і науки виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) видано наказ від 05.11.2019 року №231 «Про утворення конкурсних комісій з відбору кандидатур на посади керівників закладів дошкільної та середньої освіти м. Києва», яким наказано утворити конкурсні комісії з відбору кандидатур на посади керівників закладів освіти міста Києва та затвердити їх склад.

Згідно додатку №13 наказу Департаменту освіти і науки виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 05.11.2019 року №231 конкурсна комісія по відбору кандидатури керівника спеціалізованої школи №173 м. Києва складається з: ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_4 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_6, ОСОБА_3, ОСОБА_5.

Протоколом №1 засідання конкурсної комісії з відбору кандидатур на посади керівників закладів середньої освіти від 06.11.2019 року допущено кандидатів на посаду директора спеціалізованої школи №173 міста Києва ОСОБА_1 , ОСОБА_2 .

Відповідно до зведеної відомості за результатами конкурсного відбору кандидатур на заміщення вакантних посад керівників закладів загальної середньої освіти комунальної власності територіальної громади міста Києва ОСОБА_1 набрав загальну кількість балів - 21,43, а ОСОБА_2 набрала - 19,71.

Протоколом №2 засідання конкурсної комісії з відбору кандидатур на посади керівників закладів середньої освіти від 15.11.2019 року підтримано кандидатуру ОСОБА_2 5 членами конкурсної комісії на посаду директора спеціалізованої школи №173 м. Києва (далі - оскаржуване та/або спірне рішення).

Листом від 25.11.2019 року №108-15659 Солом`янською районної в місті Києві державною адміністрацією погоджено кандидатуру ОСОБА_2 для призначення на посаду директора спеціалізованої школи №173 м. Києва.

Позивач вказує на порушення процедури обрання та призначення членів конкурсної комісії, що мало своїм наслідком прийняття оскаржуваного рішення та зумовило його звернення до суду із даним адміністративним позовом.

Судом першої інстанції прийнято рішення про відмову у задоволенні позовних вимог оскільки відсутні ознаки протиправності оскаржуваного рішення, останнє прийнято в порядок, спосіб та в межах наданих комісією повноважень.

В обґрунтування доводів апеляційної скарги позивач наголошує що порушення процедури обрання та призначення членів конкурсної комісії тягне за собою підстави для скасування спірного рішення, яке прийняте з істотними порушеннями законності, обґрунтованості, безсторонності (неупередженості), добросовісності та колегіальності, а тому є протиправним.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 5 Закону України від 05.09.2017 року № 2145-VІІІ «Про освіту» освіта є державним пріоритетом, що забезпечує інноваційний, соціально-економічний і культурний розвиток суспільства. Фінансування освіти є інвестицією в людський потенціал, сталий розвиток суспільства і держави. Державну політику у сфері освіти визначає Верховна Рада України, а реалізують Кабінет Міністрів України, центральний орган виконавчої влади у сфері освіти і науки, інші центральні органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 23 Закону України «Про освіту» держава гарантує академічну, організаційну, фінансову і кадрову автономію закладів освіти. Обсяг автономії закладів освіти визначається цим Законом, спеціальними законами та установчими документами закладу освіти.

Згідно ст. 24 Закону України «Про освіту» система управління закладами освіти визначається законом та установчими документами. Установчі документи закладу освіти повинні передбачати розмежування компетенції засновника (засновників), інших органів управління закладу освіти та його структурних підрозділів відповідно до законодавства.

Управління закладом освіти в межах повноважень, визначених законами та установчими документами цього закладу, здійснюють: засновник (засновники); керівник закладу освіти; колегіальний орган управління закладу освіти; колегіальний орган громадського самоврядування; інші органи, передбачені спеціальними законами та/або установчими документами закладу освіти.

У відповідності до ч. 1 ст. 26 Закону України «Про освіту» керівник закладу освіти здійснює безпосереднє управління закладом і несе відповідальність за освітню, фінансово-господарську та іншу діяльність закладу освіти. Повноваження (права і обов`язки) та відповідальність керівника закладу освіти визначаються законом та установчими документами закладу освіти. Керівник є представником закладу освіти у відносинах з державними органами, органами місцевого самоврядування, юридичними та фізичними особами і діє без довіреності в межах повноважень, передбачених законом та установчими документами закладу освіти.

Відповідно до ч. 2 ст. 26 Закону України «Про освіту» керівник закладу освіти призначається засновником у порядку, визначеному законами та установчими документами, з числа претендентів, які вільно володіють державною мовою і мають вищу освіту. Додаткові кваліфікаційні вимоги до керівника та порядок його обрання (призначення) визначаються спеціальними законами та установчими документами закладу освіти.

Правові, організаційні та фінансові засади функціонування і розвитку системи загальної середньої освіти, що сприяє вільному розвитку людської особистості, формує цінності правового демократичного суспільства в Україні визначає Закон України «Про загальну середню освіту» від 13.05.1999 року № 651-XIV

Відповідно до частини 2 статті 26 Закону № 651-XIV керівник закладу загальної середньої освіти призначається на посаду та звільняється з посади рішенням засновника (засновників) закладу або уповноваженого ним (ними) органу.

Керівник державного, комунального закладу загальної середньої освіти призначається на посаду за результатами конкурсного відбору строком на шість років (строком на два роки - для особи, яка призначається на посаду керівника закладу загальної середньої освіти вперше) на підставі рішення конкурсної комісії, до складу якої входять представники засновника (засновників), трудового колективу, громадського об`єднання батьків учнів (вихованців) закладу загальної середньої освіти та громадського об`єднання керівників закладів загальної середньої освіти відповідної адміністративно-територіальної одиниці. До участі у роботі комісії з правом дорадчого голосу можуть залучатися представники громадських об`єднань та експерти у сфері загальної середньої освіти.

Таким чином, ст. 26 Закону України «Про загальну середню освіту» містить законодавчо визначений перелік сторін, представники яких мають бути включені до складу конкурсної комісії.

Положення про конкурс на посаду керівника державного, комунального закладу загальної середньої освіти розробляє та затверджує засновник на підставі типового положення, затвердженого центральним органом виконавчої влади у сфері освіти і науки.

Одна і та сама особа не може бути керівником відповідного закладу загальної середньої освіти більше ніж два строки підряд (до першого строку включається дворічний строк перебування на посаді керівника закладу загальної середньої освіти, призначеного вперше). Після закінчення другого строку перебування на посаді особа має право брати участь у конкурсі на заміщення вакансії керівника в іншому закладі загальної середньої освіти або продовжити роботу в тому самому закладі на іншій посаді.

Наказом Міністерства освіти і науки України від 28.03.2018 року №291, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16.04.2018 року за №454/31906 затверджено Типове положення про конкурс на посаду керівника державного, комунального закладу загальної середньої освіти, яке визначає загальні засади проведення конкурсу на посаду керівника державного, комунального закладу загальної середньої освіти.

Згідно із пунктом 1 Типового положення №291 засновники закладів загальної середньої освіти на підставі цього Типового положення розробляють і затверджують власні положення про конкурс на посаду керівника закладу загальної середньої освіти.

Рішенням Київської міської ради від 20.06.2017 року №438/2660 затверджено Порядок проведення конкурсного відбору керівників дошкільних та загальноосвітніх закладів комунальної власності територіальної громади міста Києва (Порядок), який визначає механізм проведення конкурсного відбору керівників дошкільних та загальноосвітніх навчальних закладів комунальної власності територіальної громади міста Києва.

Відповідно до пункту 2 Типового положення №291 конкурс складається з таких етапів: 1) прийняття рішення про проведення конкурсу та затвердження складу конкурсної комісії; 2) оприлюднення оголошення про проведення конкурсу; 3) прийняття документів від осіб, які виявили бажання взяти участь у конкурсі; 4) перевірка поданих документів на відповідність установленим законодавством вимогам; 5) допущення кандидатів до участі у конкурсному відборі; 6) ознайомлення кандидатів із закладом освіти, його трудовим колективом та представниками батьківського самоврядування закладу; 7) проведення конкурсного відбору; 8) визначення переможця конкурсу; 9) оприлюднення результатів конкурсу.

Пунктом 5 Типового положення №291 визначено, що для проведення конкурсу засновник затверджує персональний склад конкурсної комісії з рівною кількістю представників кожної із сторін, визначених Законом України «Про загальну середню освіту».

Механізм формування конкурсної комісії визначається у положенні про конкурс на посаду керівника закладу загальної середньої освіти.

Загальна чисельність членів конкурсної комісії становить від 4 до 16 осіб.

Рішення конкурсної комісії оформлюються протоколами, які підписуються усіма присутніми членами конкурсної комісії та оприлюднюються на веб-сайті засновника впродовж одного робочого дня з дня проведення засідання конкурсної комісії.

Конкурсна комісія та її члени діють на засадах неупередженості, об`єктивності, незалежності, недискримінації, відкритості, прозорості. Не допускається будь-яке втручання в діяльність конкурсної комісії, тиск на членів комісії та учасників конкурсу, зокрема з боку засновника, його представників.

Згідно п. 7 Порядку, для проведення конкурсного відбору у Департаменті створюється конкурсна комісія, до складу якої включаються: представник Київської міської ради, обраний на підставі рішення профільної постійної комісії Київської міської ради, до функціональної спрямованості якої належать питання діяльності закладів освіти і науки; представники педагогічного колективу навчального закладу; представники громадського об`єднання батьків учнів (вихованців) навчального закладу; представники громадських об`єднань керівників навчальних закладів міста Києва; представники районних в місті Києві державних адміністрацій.

До участі у роботі конкурсної комісії з правом дорадчого голосу можуть бути залучені працівники Департаменту, науково-педагогічні працівники вищих навчальних закладів, які здійснюють підготовку науково-педагогічних кадрів, представники громадських об`єднань, що проводять свою діяльність у сфері освіти, експерти у сфері дошкільної освіти та загальної середньої освіти, психологи. Персональний склад конкурсної комісії затверджується наказом директора Департаменту та складається не менше ніж із 11 осіб.

Засідання конкурсної комісії вважається правомочним, якщо на ньому присутні не менше 2/3 усіх членів конкурсної комісії. Рішення конкурсної комісії приймається більшістю голосів присутніх на засіданні членів комісії. У разі рівного розподілу голосів вирішальним є голос голови конкурсної комісії. На засіданні конкурсної комісії ведеться протокол.

Для проведення конкурсного відбору у Департаменті створюється конкурсна комісія, до складу якої включаються, серед іншого, представники громадського об`єднання батьків учнів (вихованців) навчального закладу.

Як встановлено, ОСОБА_6 як представника батьківської громади школи включено до складу конкурсної комісії.

Формування та визначення персонального складу конкурсної комісії з відбору кандидатур Школи №173 здійснювалось за поданнями від представника власника (Київської міської ради), закладів вищої освіти, органів управління освітою, батьківської громади закладу освіти. Для отримання пропозицій до складу Конкурсної комісії Департамент звернувся до управління освіти Солом`янської РДА з листом від 11.10.2019 № 063-7242. Отримані у відповідь листи управління освіти Солом`янської РДА від 16.10.2019 №108/31-3430, від 18.10.2019 № 108-13861 та від 21.10.2019 № 108/31-3469 містили пропозиції до складу Конкурсної комісії від управління освіти та батьківської громади Школи № 173. Від батьківської громади Школи № 173 запропоновано двох представників - ОСОБА_4 та ОСОБА_6.

Під час вибору представника від батьківської громади, Департаментом прийнято рішення та залучено обох представників до складу конкурсної комісії: ОСОБА_4 , ОСОБА_6 .

На підтвердження правомірності сформованого складу конкурсної комісії до відзиву Департаменту були надані копії листів та протоколів про голосування щодо пропозицій до членів конкурсної комісії від батьківської громади школи № 173, управління освіти Солом`янської РДА та Солом`янської РДА: листа Департаменту від 11.10.2019 № 063-7242, листа управління освіти Солом`янської районної в місті Києві державної адміністрації від 16.10.2019 № 108/31-3430 з додатком, листа Солом`янської районної в місті Києві державної адміністрації від 18.10.2019 № 108-13861, фотокопії колективних заяв батьків школи № 173 від 17.10.2019 до управління освіти про включення ОСОБА_6 до складу комісії, листа управління освіти Солом`янської районної в місті Києві державної адміністрації від 21.10.2019 № 108/31-69.

Конкурсна комісія була правомочною та мала право здійснювати свої повноваження щодо Конкурсного відбору. Склад Конкурсної комісії та процедура його формування до суду не оскаржувались.

Суд першої інстанції, правильно застосувавши вищевказані норми матеріального права, дійшов висновку, що при формуванні Конкурсної комісії було дотримано базового принципу рівності, суть якого полягає у забезпеченні рівної кількості представників кожної із сторін, визначених у статті 26 Закону України «Про загальну середню освіту».

У відповідності до пункту 14 Порядку результати конкурсного відбору оприлюднюються на єдиному веб-порталі територіальної громади міста Києва.

Згідно із пунктом 9 Типового положення №291 конкурсний відбір переможця конкурсу здійснюється за результатами: перевірки на знання законодавства України у сфері загальної середньої освіти, зокрема Законів України «Про освіту», «Про загальну середню освіту», інших нормативно-правових актів у сфері загальної середньої освіти, а також Концепції реалізації державної політики у сфері реформування загальної середньої освіти «Нова українська школа» на період до 2029 року, схваленої розпорядженням Кабінету Міністрів України від 14 грудня 2016 року № 988-р; перевірки професійних компетентностей, що відбувається шляхом письмового вирішення ситуаційного завдання; публічної та відкритої презентації державною мовою перспективного плану розвитку закладу загальної середньої освіти, а також надання відповідей на запитання членів конкурсної комісії щодо проведеної презентації.

Як зазначалося, відповідно до затвердженого Порядку проведення конкурсу 06.11.2019 року Конкурсна комісія проводила засідання, на якому розглянуті документи кандидатів на посаду, та допущено обох кандидатів на посаду директора Школи № 173 до участі у конкурсі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 . Конкурс тривав з 07.11.2019 по 15.11.2019 року.

15.11.2019 року відбулось засідання Конкурсної комісії, на якому підводились підсумки відбору кандидатур на посади керівників закладів загальної середньої освіти.

Визначено 10-бальну систему оцінювання результатів одного з етапів конкурсу - публічного захисту перспективного плану розвитку закладу освіти.

Конкурсна комісія визначила, що максимальний бал за тестування на визначення психологічної готовності претендентів на посади керівників закладів освіти складає 16 балів. Відповідно до зафіксованих у Протоколі № 2 результатів ОСОБА_1 отримав 12 балів, ОСОБА_2 - 11 балів.

Оцінювання результатів тестування на знання законодавства про освіту, яке проводилось на базі КНП «Освітня агенція міста Києва», здійснювалось за 3-бальною шкалою (0, 1 та 2 бали). Відповідно до зафіксованих у Протоколі №2 результатів ОСОБА_1 - 2 бали, ОСОБА_2 - 1 бал.

Відповідно до результатів, що зафіксовані у Протоколі № 2, лічильною комісією визначено загальний бал за результатами трьох етапів конкурсу: ОСОБА_1 -21,43 бали, ОСОБА_2 - 19, 71 бали.

Конкурсна комісія наділена повноваженнями визначення переможця шляхом проведення відкритого голосування після проходження кандидатами всіх етапів конкурсів. Так, для визначення переможця на заняття вакантної посади директора школи № 173 Конкурсна комісія приймала колегіальне рішення з урахуванням усіх наявних документів, результатів З етапів конкурсів за власним переконанням кожного члена Конкурсної комісії.

Відповідно до оскаржуваного рішення кандидатуру позивача підтримано 4 голосами конкурсної комісії, "проти" - 0, "утрималось" - 5, "не голосували" - 2.

За кандидатуру ОСОБА_2 проголосували "за" - 5, "проти" - 0, "утрималось" - 4, "не голосували" - 2. Вирішальним голосом при прийнятті такого рішення був голос ОСОБА_7 - голови конкурсної комісії, з урахуванням положень пункту 7 Порядку.

Позивач набрав більшу кількість балів, однак з урахуванням дії пункту 7 Порядку, остаточне рішення приймається більшістю кількості голосів конкурсної комісії.

Таким чином, колегіально з перевагою в один голос Конкурсна комісія обрала кандидатом на посаду директора Школи № 173 ОСОБА_2 .

Про результати прийнятого рішення цього ж дня голова Конкурсної комісії оголосила публічно всім присутнім конкурсантам на посади директорів закладів освіти, які приймали участь у Конкурсному відборі.

Жодного нормативно-правового акта, який би регулював чи обмежував членів Конкурсної комісії, у прийнятті рішення щодо голосування за ту чи іншу кандидатуру, не встановлено. Кожен член Конкурсної комісії, голосуючи за того чи іншого кандидата на посаду, приймав рішення за власним переконанням.

Ні в пункті 5 ні в пункті 9 Типового положення про конкурс не передбачено необхідності голосування членом конкурсної комісії саме за того кандидата, який набрав найбільшу кількість балів. Навпаки, пунктом 5 Типового положення про конкурс передбачено, що «Конкурсна комісія приймає рішення більшістю від її затвердженого складу». Єдиним унормованим правилом для прийняття остаточного рішення Конкурсною комісією щодо вибору переможця на посаду керівника закладу є результати голосування.

Таким чином, відсутні ознаки протиправності оскаржуваного рішення, оскільки воно прийнято в порядок, спосіб та в межах наданих комісією повноважень.

Оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, та враховуючи всі наведені обставини, колегія суддів приходить висновку, що судом першої інстанції дійшов правильного висновку, що адміністративний позов не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 242, 308, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 КАС України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 14.12.2020 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту освіти і науки, молоді та спорту виконавчого органу Київської міської ради (КМДА), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - ОСОБА_2 , про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії - залишити без задоволення.

Рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 14.12.2020 - залишити без змін.

Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя-доповідач: В. В. Кузьменко

Судді: О. М. Ганечко

А. Г. Степанюк

Повний текст постанови виготовлено 02.04.2021