Справа № 620/2427/21
Суддя: Соломко І.І.
Дата ухвалення: 2021-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

07 квітня 2021 року Чернігів Справа № 620/2427/21

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Соломко І.І., перевіривши матеріали адміністративного позову Об`єднання співвласників багатоповерхового будинку ''Комфортний будинок - 84'' (вул. Коцюбинського, 84, м. Чернігів, 14000) до Чернігівської міської ради (вул.Магістратська,7, м. Чернігів, 14000) про визнання протиправними та зобов`язання скасувати пункти 1,7 рішення Чернігівської міської ради від 25.02.2021 № 5/ VІІІ-17,

В С Т А Н О В И Л А:

Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Комфортний будинок-84" звернулось до суду з позовом до Чернігівської міської ради, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Комунальне підприємство ''Чернігівбудінвест'' Чернігівської міської ради про визнання протиправними та зобов`язання скасувати пункти 1,7 рішення Чернігівської міської ради від 25.02.2021 № 5/VIII-17.

Позов мотивований тим, що Чернігівська міська рада допустила протиправну бездіяльність у вигляді порушення, встановленого законодавством місячного строку для розгляду клопотання позивача про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по АДРЕСА_1 для обслуговування житлового будинку. Щодо оскаржуваного рішення, то останнє прийнято без зазначення підстав, встановлених ч.3 ст. 123 Земельного кодексу України, тому є протиправним.

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 29.03.2021 позовну заяву залишено без руху та надано строк для усунення недоліків позовної заяви.

05.04.2021 на виконання вказаної ухвали суду позивачем надано відповідні документи. Одночасно у позові позивачем заявлено клопотання про залучення в якості третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Комунальне підприємство ''Чернігівбудінвест'' Чернігівської міської ради, обґрунтовуючи тим, що рішення суду у даній справі може вплинути на його права та обов`язки.

Відповідно до частини другої статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

Так, предметом у даній справі є рішення Чернігівської міської ради, яким Комунальному підприємству ''Чернігівбудінвест'' Чернігівської міської ради надано дозвіл на розробку земельної документації на спірну земельну ділянку, тому судове рішення у цій справі може вплинути на права та обов`язки підприємства.

За таких обставин суд дійшов висновку про задоволення клопотання позивача та залучення - Комунального підприємства ''Чернігівбудінвест'' Чернігівської міської ради в якості третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження (частина третя статті 257 КАС України).

Враховуючи категорію та складність справи, обсяг та характер доказів у справі, суд дійшов висновку щодо необхідності розгляду справи за правилами загального провадження, призначивши підготовче засідання.

Керуючись ст. ст. 12, 160, 161, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі, яке буде здійснюватися за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 29 квітня 2021 року о 10:00 год., яке буде проводитись одноособово суддею Соломко І.І., у приміщенні Чернігівського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Київська,23, м. Чернігів, із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Клопотання позивача про залучення Комунального підприємства ''Чернігівбудінвест'' Чернігівської міської ради в якості третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, задовольнити.

Залучити в якості третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Комунальне підприємство ''Чернігівбудінвест'' Чернігівської міської ради (проспект Миру, 263, м. Чернігів, 14007).

Відповідно до статей 162-164,175,182 Кодексу адміністративного судочинства України, встановити:

- відповідачу для подання відзиву на позов і всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову, або заяви про визнання позову - 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі;

- позивачу для подання відповіді на відзив - 5-денний строк з дня отримання відзиву на позов;

- в разі подання позивачем відповіді на відзив, відповідачу для надання своїх заперечень 5-денний строк з дня отримання відповіді на відзив.

Роз`яснити учасникам справи, що заяви по суті справи відзив або заява про визнання позову, відповідь на відзив, заперечення на відповідь повинні бути складені та подані за правилами, встановленими статтями 162-164 КАС України.

У відповідності до частини 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву додаються: докази, у відповідності до статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву, у встановлений судом строк, без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.

Роз`яснити відповідачу, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Треті особи мають право подати, з дотриманням вимог ч.ч. 2 - 4 ст. 162 КАС України, пояснення щодо позову (п. 9. ч. 10. ст. 171 КАС України) - протягом десяти днів з дня вручення третім особам ухвали про відкриття провадження у справі, а щодо відзиву - протягом десяти днів з дня його отримання.

Сторони можуть подати відповідь на пояснення третіх осіб (ч. 3 ст. 165 КАС України) завчасно, але не пізніше ніж за сім днів до початку розгляду справи по суті.

На підставі ч. 2 ст. 166 КАС України встановити, що заяви з процесуальних питань подаються до суду з наданням доказів їх направлення іншим учасникам справи.

Заяви з процесуальних питань подаються до суду відповідно до статей 166,167 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію даної ухвали направити учасникам справи, разом із витягом про їхні процесуальні права та обов`язки.

Повідомити відповідача суб`єкта владних повноважень, що копія позовної заяви та додані до неї документи можуть бути отримані ним лише безпосередньо в суді (пункт 12 частини 9 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України).

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо розгляду даної справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.cn.court.gov.ua/sud2570/.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя І.І. Соломко