Справа № 640/22017/20
Суддя: Мельничук Володимир Петрович
Дата ухвалення: 2021-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Суддя-доповідач - Мельничук В.П.
У Х В А Л А

06 квітня 2021 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого-судді: Мельничука В.П.

суддів: Лічевецького І.О., Оксененка О.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника ОСОБА_1 - Зотікова Сергія Євгеновича про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції при розгляді апеляційних скарг Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Миколаївській області на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 січня 2021 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Миколаївській області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Миколаївській області про:

- визнання протиправним та скасування наказу ДПС України від 09.09.2020 № 935-о "Про звільнення ОСОБА_1 ", яким ОСОБА_1 звільнено з посади начальника Головного управління ДПС у Миколаївській області;

- поновлення ОСОБА_1 на посаді начальника Головного управління ДПС у Миколаївській області;

- зобов`язання ДПС України направити до Міністерства юстиції України інформацію про відкликання відомостей про застосування до ОСОБА_1 заборони, передбаченої частиною третьою статті 1 Закону України "Про очищення влади";

- зобов`язання Головного управління ДПС у Миколаївській області нарахувати і виплатити ОСОБА_1 середню заробітну плату за весь час вимушеного прогулу - з 09.09.2020 року по день фактичного поновлення на посаді;

- допустити негайне виконання судового рішення в частині поновлення на посаді та виплати середньої заробітної плати у межах суми стягнення за один місяць.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 січня 2021 року позов задоволено.

Визнано протиправним та скасовано наказ Державної податкової служби України від 09 вересня 2020 року № 935-о "Про звільнення ОСОБА_1 " у частині звільнення ОСОБА_1 з посади начальника Головного управління ДПС у Миколаївській області 09 вересня 2020 року на підставі Закону України "Про очищення влади", пункту 7-2 частини першої статті 36 Кодексу законів про працю України, пункту 1 частини восьмої статті 83 Закону України "Про державну службу".

Поновлено ОСОБА_1 на посаді начальника Головного управління ДПС у Миколаївській області з 10 вересня 2020 року.

Стягнуто з Головного управління ДПС у Миколаївській області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 10 вересня 2020 року по 18 січня 2021 року в розмірі 125989,60 грн. (сто двадцять п`ять тисяч дев`ятсот вісімдесят дев`ять гривень шістдесят копійок), з якої Головним управлінням ДПС у Миколаївській області мають бути відраховані податки та обов`язкові платежі.

Зобов`язано Державну податкову службу України направити до Міністерства юстиції України інформацію про відкликання відомостей щодо застосування до ОСОБА_1 заборони, передбаченої частиною третьою статті 1 Закону України "Про очищення влади".

Зобов`язано виконати негайно рішення суду в частині:

- поновлення ОСОБА_1 на посаді начальника Головного управління ДПС у Миколаївській області з 10 вересня 2020 року;

- стягнення з Головного управління ДПС у Миколаївській області на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за час вимушеного прогулу за період з 10 вересня 2020 року по 18 січня 2021 року в розмірі суми стягнення за один місяць - 30065,70 грн., з якої Головним управлінням ДПС у Миколаївській області мають бути відраховані податки та обов`язкові платежі.

Не погоджуючись з вищезазначеним судовим рішенням, Державна податкова служба України, Головне управління ДПС у Миколаївській області подали апеляційні скарги, в яких просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове судове рішення, яким у задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 16 березня 2021 року та від 29 березня 2021 року відкрито апеляційне провадження у справі та призначено апеляційні скарги до розгляду у відкритому судовому засіданні на 08 квітня 2021 року.

02 квітня 2021 року до Шостого апеляційного адміністративного суду від представника Позивача - Зотікова Сергія Євгеновича надійшло клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, яке призначене на 08 квітня 2021 року, яке обґрунтовано тим, що з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19) представник Позивача просить розглянути апеляційні скарги в режимі відеоконференції.

Розглянувши вказане клопотання, колегія суддів зазначає наступне.

Положеннями статті 195 КАС України визначений порядок участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

За змістом частини 1 статті 195 КАС України передбачено, що учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Частиною 2 статті 195 КАС України встановлено, що учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 195 КАС України (в редакції Закону України від 30 березня 2020 року № 540-ІХ), під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» або Державною судовою адміністрацією України.

На виконання Закону України від 30 березня 2020 року № 540-ІХ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)», та відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 152, ч. 5 ст. 153 Закону України «Про судоустрій і статус судів», Державна судова адміністрація України наказом від 08 квітня 2020 року № 169 затвердила Порядок роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду (далі - Порядок).

Відповідно до п. 2 розділу І Порядку, учасники судового процесу беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі, у порядку, встановленому процесуальним законодавством.

Відповідно до п. 1 розділу ІІІ Порядку для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватись з використанням власного електронного підпису в Системі на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою www.court.gov.ua та перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, наведеним в додатку 1 до цього Порядку.

Згідно з п. п. 2-4 розділу ІІІ Порядку, учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, зразок якої наведено в додатку 2 до цього Порядку, не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання.

Копія заяви в той самий строк надсилається учасником, що подав заяву, іншим учасникам справи.

Заява подається до суду та надсилається іншим учасникам справи в порядку, визначеному процесуальним законодавством, дозволеними засобами зв`язку.

Отже, адміністративним процесуальним законодавством регламентовано право учасників адміністративного процесу на участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.

З огляду на викладене, колегія суддів, враховуючи предмет спору та зміст спірних правовідносин, необхідність забезпечення передбаченого Конституцією України права на доступ до правосуддя, вважає за необхідне задовольнити заяву представника ОСОБА_1 - Зотікова Сергія Євгеновича про проведення судового засіданні під час розгляду даної справи у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів за участю представника ОСОБА_1 - Зотікова Сергія Євгеновича та призначити у режимі відеоконференції за допомогою онлайн сервісу ДП «Центр судових сервісів» «EasyCon».

У Х В А Л И Л А :

Клопотання представника ОСОБА_1 - Зотікова Сергія Євгеновича про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції при розгляді апеляційних скарг Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Миколаївській області на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 січня 2021 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Миколаївській області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі, зобов`язання вчинити дії - задовольнити.

Судове засідання з розгляду справи № 640/22017/20 в режимі відеоконференції відбудеться 08 квітня 2021 року о 10 год. 45 хв. в приміщенні Шостого апеляційного адміністративного суду за адресою: м.Київ, вул. Московська, 8, корп.30, в залі № 14.

Проведення судового засідання в режимі відеоконференції здійснити за допомогою системи відеоконференцзв`язку «EаsyCon» (https://easycon.com.ua/).

Роз`яснити, що для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції необхідно: зайти та авторизуватися в Системі відеоконференцзв`язку за 10 хвилин до часу судового засідання; активувати технічні засоби (мікрофон, навушники та камера) та перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою Системи відеоконференцзв`язку; очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні.

Роз`яснити, що ризики технічної неможливості участі у засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Роз`яснити, що Інструкція щодо участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції за допомогою програмного забезпечення «EаsyCon» знаходиться за вебпосиланням: https://easycon.com.ua/vkz_help_uk-ua.pdf.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий-суддя: В.П. Мельничук

Судді: І.О. Лічевецький

О.М. Оксененко