Справа № 347/337/13-а
Суддя: Крилюк М. І.
Дата ухвалення: 2021-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 347/337/13-а
06 квітня 2021 року м.Косів
Косівський районний суд Івано-Франківської області у складі:
головуючої судді Крилюк М.І.,
секретаря Лазорик Л.В.,
адвоката: Лазоришина І.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Косів заяву начальника Косівського районного відділу ДВС Йоника І.М. про встановлення способу і порядку виконання рішення суду,
ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про встановлення способу і порядку виконання рішення суду.
В судовому засіданні начальник Косівського районного відділу ДВС Йоник І.М. заяву підтримав та пояснив, що 26.03.2013р. суд постановив рішення згідно із яким визнано нечинним та скасовано розпорядження виконавчого комітету Бабинської сільської ради від 29.02.2012 року № 5 щодо встановлення санітарно-захисної зони між господарством ОСОБА_1 та сільським кладовищем. Визнано бездіяльність сільського голови ОСОБА_2 щодо зміни санітарно-захисної зони та заборони проведення поховань поза межами відведеної території для сільського кладовица - нечинними. Зобов`язано Бабинську сільську раду та сільського голову с. Бабин відновити санітарно-захисну зону в її межах, що існувала станом на 2009 рік, заборонити проводити поховання в межах санітарної зони, що існувала станом на 2009 рік відповідно до схеми додатку № 1 розпорядження сільського голови №16 від 17.07.2009 року, тобто в межах земельної ділянки площею 0,5809 га., яка належить церковній громаді с. Бабин Косівського району, Івано-Франківської області. 27.03.2020р. державним виконавцем винесено постанову про закінчення виконавчого провадження та зазначено, що рішення суду виконано на підставі розпорядження сільського голови с.Бабин №3 від 27.02.2020р. Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 25.06.2020р. вище вказану постанову визнано протиправною та скасовано. Проте, у виконавчому листі №347/337/13-а від 15.04.2013р. не вказано спосіб і порядок виконання рішення суду.
А тому, просить встановити спосіб і порядок виконання рішення Косівського районного суду №347/337/13-а від 26.03.2013р. відновити санітарно-захисну зону в її межах, що існувала станом на 2009рік. Встановити кому заборонити проводити поховання в межах санітарної зони, що існувала станом на 2009рік, відповідно до схеми додатку №1 розпорядження сільського голови №16 від 17.07.2009р., тобто в межах земельної ділянки площею 0,5809га, яка належить церковній громаді с.Бабин Косівського району Івано-Франківської області.
ОСОБА_1 та його представник заяву не підтримали та пояснили, що підстав для встановлення способу і порядку виконання рішення суду вони не вбачають, оскільки воно повинно бути виконане без зміни його змісту.
Суд, вивчивши матеріали справи, вислухавши учасників даної справи вважає, що в задоволенні заяви слід відмовити з наступних підстав.
Згідно з частинами 1, 3 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Згідно постанови Косівського районного суду від 26.03.2013р. позов задоволено частково. Визнано нечинним та скасовано розпорядження виконавчого комітету Бабинської сільської ради від 29.02.2012 року № 5 щодо встановлення санітарно-захисної зони між господарством ОСОБА_1 та сільським кладовищем. Визнано бездіяльність сільського голови Самокіщука Василя Васильовича щодо зміни санітарно-захисної зони та заборони проведення поховань поза межами відведеної території для сільського кладовица - нечинними. Зобов`язано Бабинську сільську раду та сільського голову с. Бабин відновити санітарно-захисну зону в її межах, що існувала станом на 2009 рік, заборонити проводити поховання в межах санітарної зони, що існувала станом на 2009 рік відповідно до схеми додатку № 1 розпорядження сільського голови №16 від 17.07.2009 року, тобто в межах земельної ділянки площею 0,5809 га., яка належить церковній громаді с. Бабин Косівського району, Івано-Франківської області
Дане судове рішення було звернуто до виконання та 15.04.2013р. були виданні виконавчі листи №347/337/13-а.
Як вказує у своїй заяві начальник Косівського РВ ДВС Йоник І.М. у виконавчому листі не вказано спосіб і порядок виконання рішення суду.
Відповідно до частини 3 статті 33 Закону України "Про виконавче провадження" за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.
Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Таким чином, під встановленням способу виконання рішення слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у встановленими раніше порядку і способом. Змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті.
Поняття спосіб і порядок виконання судового рішення мають спеціальне значення, яке розраховане на виконавче провадження. Вони означають визначену рішенням суду послідовність і зміст вчинення виконавчих дій державним виконавцем. Спосіб виконання судового рішення це спосіб реалізації та здійснення способу захисту, що встановлено Кодексом адміністративного судочинства України.
Під встановленням способу виконання рішення слід розуміти вжиття адміністративним судом нових заходів для реалізації рішення. Ці заходи повинні забезпечити виконання конкретного судового рішення і не поширюватися на відносини, які виникли після його ухвалення.
З аналізу положень статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України вбачається, що в системному зв`язку з нормами, які гарантують право на судовий захист і передбачають форми й способи його реалізації, суд прийшов до висновку, що в контексті спірних правовідносин обставини, якими обґрунтовується необхідність встановлення способу виконання рішення суду, не можуть бути підставами для такої зміни, оскільки обраний позивачем спосіб захисту порушеного права не може бути змінений на стадії виконання судового рішення і поза межами судового розгляду позову по суті.
Як встановлено в судовому засіданні заявник просить встановити спосіб і порядок виконання рішення Косівського районного суду №347/337/13-а від 26.03.2013р. відновити санітарно-захисну зону в її межах, що існувала станом на 2009рік. Встановити кому заборонити проводити поховання в межах санітарної зони, що існувала станом на 2009рік, відповідно до схеми додатку №1 розпорядження сільського голови №16 від 17.07.2009р., тобто в межах земельної ділянки площею 0,5809га, яка належить церковній громаді с.Бабин Косівського району Івано-Франківської області.
Проте, встановлення способу і порядку виконання рішення суду від 26.03.2013 року у спосіб заявлений начальником ДВС, спричинить зміну рішення суду в даній справі по суті, що суперечить вимогам КАС України.
Також начальником Косівського районного відділу ДВС Йоником І.М. не представлено суду будь-яких документів, які б свідчили про те, що існують обставини, які ускладнюють виконання судового рішення або роблять його не можливим. Жодних обставин, які б свідчили про не можливість виконати рішення суду, ним не було заявлено і в судовому засіданні.
Крім цього, в матеріалах справи відсутні будь-які докази того, що в разі встановлення способу і порядку виконання судового рішення воно буде виконане.
Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що заява начальника КРВДВС Йоника І.М. про встановлення способу і порядку виконання рішення суду є не обґрунтованою, оскільки встановлення способу виконання рішення суду шляхом, який запропонований заявником, фактично змінить по суті рішення, оскільки буде змінений обраний спосіб захисту прав позивача, а тому суд відмовляє в задоволенні поданої заяви.
На підставі наведеного та керуючись статтями 205, 248, 256, 293-295, 378 КАС України суд, -
В задоволенні заяви начальника Косівського районного відділу ДВС Йоника І.М. про встановлення способу і порядку виконання рішення суду відмовити.
Апеляційна скарга на ухвалу суду до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи може бути подана до Восьмого адміністративного апеляційного суду через Косівський районний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Суддя: М.І.Крилюк