Справа № 160/263/21
Суддя: Рябчук Олена Сергіївна
Дата ухвалення: 2021-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06 квітня 2021 року Справа № 160/263/21
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Рябчук О.С.
розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) у місті Дніпро адміністративну справу за позовною заявою Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до ОСОБА_1 про стягнення суми податкового боргу,
05.01.2021 року Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (далі - позивач) звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до ОСОБА_1 (далі - відповідач), в якій просить:
- стягнути суму податкового боргу в розмірі 336 586,32 грн. з фізичної особи ОСОБА_1 , код рнокпп НОМЕР_1 .
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.01.2021 р. відкрито провадження у адміністративній справі; справу №160/263/21 призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників за наявними у справі матеріалами.
Копія ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі направлена сторонам у справі, в тому числі відповідачу на адресу, зазначену позивачем, та отримана 18.02.2021 р. згідно із відміткою в рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення.
29.01.2021 р. на адресу суду від Відділу обліку та моніторингу інформації ГУДМС України в Дніпропетровській області надійшли відомості щодо місця проживання ОСОБА_1 .
Судом повторно направлено копію ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.01.2021 р. на адресу проживання відповідача, яка отримана відповідачем 26.03.2021 р. згідно із відміткою в рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення.
Виходячи з положень ст. 124, ст. 126 Кодексу адміністративного судочинства України, сторони у справі належним чином повідомлені про розгляд справи Дніпропетровським окружним адміністративним судом, що підтверджується матеріалами справи.
Відповідачем відзиву на позовну заяву надано не було; жодних інших пояснень та/або заперечень по суті позову не надано.
Відповідно до ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Частиною першою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Згідно з ч. 6 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Згідно з ч.ч. 5, 8 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. При розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи.
Дослідивши матеріали справи, суд встановив такі обставини.
ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні ДПС у Дніпропетровській області як фізична особа-платник податків; р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 .
Згідно із витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ОСОБА_1 зареєстрований фізичною особою-підприємцем 18.02.1997 р., про що 02.03.2009 р. вчинено запис про включення відомостей про фізичну особу-підприємця; податкова адреса: АДРЕСА_1 , основний вид діяльності - надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна.
Заявлено позивачем до стягнення у даній справі 336 586,32грн. податного боргу із земельного податку з фізичних осіб.
З матеріалів справи вбачається, що згідно із розрахунком земельного податку за 2018 рік, Самарський район, місце знаходження об`єкта: м. Дніпро, вул. Молодогвардійська, 69-а, площа 418 кв.м., за січень-грудень, сума податку становить 31 070,36грн.
Згідно із розрахунками земельного податку за 2015 рік, за 2016 рік, за 2017 рік, Самарський район, місце знаходження об`єкта: м. Дніпро, вул. Молодогвардійська, 69-а, площа 418 кв.м., за 2015 рік сума податку становить 5915,51грн., за 2016 рік сума податку становить 36 639,62грн., за 2017 рік - 31 070,36грн.
Згідно із розрахунком земельного податку за 2018 рік, Самарський район, місце знаходження об`єкта: м. Дніпро, вул. Молодогвардійська, 69-а, площа 10 кв.м., за січень-грудень, сума податку становить 743,31грн.
Згідно із розрахунками земельного податку за 2015 рік, за 2016 рік, за 2017 рік, Самарський район, місце знаходження об`єкта: м. Дніпро, вул. Молодогвардійська, 69-а, площа 10 кв.м., за 2015 рік сума податку становить 141,52грн., за 2016 рік сума податку становить 876,55грн., за 2017 рік - 743,31грн.
Згідно із розрахунком земельного податку за 2018 рік, Самарський район, місце знаходження об`єкта: м. Дніпро, вул. Семафорна, 20, площа 181 кв.м., за січень-грудень, сума податку становить 12 791,13грн.
Згідно із розрахунками земельного податку за 2015 рік, за 2016 рік, за 2017 рік, Самарський район, місце знаходження об`єкта: м. Дніпро, вул. Семафорна, 20, площа 37 кв.м., за 2015 рік сума податку становить 565,75грн., за 2016 рік сума податку становить 3 083,45грн., за 2017 рік - 2 614,76грн.
Згідно із розрахунками земельного податку за 2015 рік, за 2016 рік, за 2017 рік, Самарський район, місце знаходження об`єкта: м. Дніпро, вул. Семафорна, 20, площа 181 кв.м., за 2015 рік сума податку становить 2 767,60грн., за 2016 рік сума податку становить 15 083,89грн., за 2017 рік - 12 791,13грн.
Згідно із розрахунком земельного податку за 2018 рік, Самарський район, місце знаходження об`єкта: м. Дніпро, вул. Семафорна, 20, площа 37 кв.м., за січень-грудень, сума податку становить 2 614,76грн.
Копії вказаних податкових повідомлень-рішень направлено ОСОБА_1 рекомендованим поштовим відправленням, про що свідчить фіскальний чек від 23.06.2018 р.
Згідно із розрахунком земельного податку за 2020 рік, наданого позивачем, сума земельного податку за період січень-грудень 2020 р., становить:
9805,35грн. - по земельній ділянці - Самарський район, місце знаходження об`єкта: м. Дніпро, вул. Семафорна, 20, площа 37 кв.м.,
116 513,84грн. - по земельній ділянці - Самарський район, місце знаходження об`єкта: м. Дніпро, вул. Молодогвардійська, 69-а, площа 415 кв.м.;
2787,41грн. - по земельній ділянці - Самарський район, місце знаходження об`єкта: м. Дніпро, вул. Молодогвардійська, 69-а, площа 10кв.м.
30.06.2020 р. ГУ ДПС у Дніпропетровській області сформовано та направлено відповідачу податкові повідомлення-рішення форми «Ф»
Копії податкових повідомлень-рішень направлено ОСОБА_1 рекомендованим поштовим відправленням, про що свідчить фіскальний чек від 08.07.2020 р.
На виконання положень ст.59 Податкового кодексу України 16.10.2018 р. відповідачу виставлена податкова вимога №111210-17 на суму 159 513,01грн., яка надіслана відповідачу (а.с.4).
На момент вирішення спору в суді доказів сплати суми заборгованості надано не було.
Згідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства встановлені Податковим кодексом України (далі по тексту - ПК України).
Пунктом 16.1 статті 16 ПК України передбачено, що платник податків зобов`язаний вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів; подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов`язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Згідно до п.п. 36.1 - 36.3 ст. 36 Податкового кодексу України податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов`язок виникає у платника за кожним податком та збором. Податковий обов`язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов`язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.
Підпунктом 14.1.147 пункту 14.1 статті 14 ПК України встановлено, що плата за землю - обов`язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.
За підпунктами 14.1.72 і 14.1.73 пункту 14.1 статті 14 ПК України земельним податком визнається обов`язковий платіж, що справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів. Землекористувачами можуть бути юридичні та фізичні особи (резиденти і нерезиденти), яким відповідно до закону надані у користування земельні ділянки державної та комунальної власності, у тому числі на умовах оренди.
Справляння плати за землю, в тому числі й орендної плати, здійснюється згідно з положеннями розділу ХIII Податкового кодексу України.
Відповідно до підпунктів 269.1.1 і 269.1.2 пункту 269.1 статті 269 ПК України платниками земельного податку є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі.
Базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік (п.285.1. ст. 285 ПК України).
Відповідно до п. 285.2 ст. 285 Податкового кодексу України базовий податковий (звітний) рік починається 1 січня і закінчується 31 грудня того ж року (для новостворених підприємств та організацій, а також у зв`язку із набуттям права власності та/або користування на нові земельні ділянки може бути меншим 12 місяців).
У відповідності із п.286.5 ст.286 ПК України нарахування фізичним особам сум податку проводиться контролюючими органами (за місцем знаходження земельної ділянки).
Згідно з п.286.2 ст.286 Податкового кодексу України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.
У відповідності до п. 286.5. ст. 286 ПК України нарахування фізичним особам сум плати за землю проводиться контролюючими органами (за місцем знаходження земельної ділянки), які надсилають платнику податку у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу, до 1 липня поточного року податкове повідомлення-рішення про внесення податку за формою, встановленою у порядку, визначеному статтею 58 цього Кодексу.
Згідно із п. 287.9. ст. 287 ПК України у разі якщо контролюючий орган не надіслав (не вручив) податкове (податкові) повідомлення-рішення у строки, встановлені статтею 286 цього Кодексу, фізичні особи звільняються від відповідальності, передбаченої цим Кодексом за несвоєчасну сплату податкового зобов`язання.
Згідно з п. 14.1.175 ст.14 Податкового кодексу України податковим боргом вважається сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.
Пунктом 59.1. ст. 59 Податкового кодексу України встановлено, що у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків.
Відповідно до п. 59.5. ст. 59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.
У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).
Згідно з положенням пп.41.1.1. п. 41.1, п.41.4 ст.41 Податкового кодексу України контролюючими органами податкові органи (центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, його територіальні органи) - щодо дотримання законодавства з питань оподаткування (крім випадків, визначених підпунктом 41.1.2 цього пункту), законодавства з питань сплати єдиного внеску, а також щодо дотримання іншого законодавства, контроль за виконанням якого покладено на центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, чи його територіальні органи;
Органами стягнення є виключно контролюючі органи, визначені підпунктом 41.1.1 цього пункту, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень. Стягнення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску за виконавчими написами нотаріусів не дозволяється.
Відповідно до ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Оцінюючи усі докази, досліджені судом у їх сукупності, суд приходить до наступного висновку.
В ході судового розгляду справи встановлено та матеріалами справи підтверджено, що відповідачу як фізичній особі було визначено податковим органом до сплати податкові зобов`язання з плати за землю.
Матеріалами справи підтверджено направлення відповідачу на його податкову адресу копій означених податкових повідомлень-рішень.
Докази їх узгодження в адміністративному та/або в судовому порядку відсутні.
На виконання наведених положень чинного законодавства, контролюючим органом було сформовано та направлено відповідачу податкову вимогу №111210-17 від 16.10.2018 р. на суму 159 513,01грн. (а.с.4).
За таких обставин, позивачем здійснені всі передбачені чинним законодавством заходи щодо стягнення податкового боргу.
Враховуючи викладене та відсутність відзиву відповідача щодо суті позову, в тому числі проплат на погашення існуючої заборгованості, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню, а саме, кошти в розмірі 336 586,32грн. підлягають стягненню з відповідача на користь державного бюджету.
Керуючись ст.ст.9, 72-77, 242-246, 250, 262, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Стягнути суму податкового боргу в загальному розмірі 336 586,32грн. (триста тридцять шість тисяч п`ятсот вісімдесят шість гривень 32 копійки) з платника податків фізичної особи ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) на користь держави.
Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи рішення суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.С. Рябчук

чук