Справа № 280/6089/20
Суддя: Чередниченко В.Є.
Дата ухвалення: 2021-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
07 квітня 2021 року м. Дніпросправа № 280/6089/20
Суддя Третього апеляційного адміністративного суду Чередниченко В.Є. перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу ОСОБА_1 поданої як законним представником малолітньої дитини з інвалідністю по зору ОСОБА_2 на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02 лютого 2021 року у справі №280/6089/20 за позовом законного представника малолітньої дитини з інвалідністю по зору ОСОБА_2 - Дерев`янко Віктора Івановича до виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області про визнання протиправними дій та рішення, скасування рішення та зобов`язання вчинити дії, стягнення коштів на відшкодування моральної та матеріальної шкоди,-
ВСТАНОВИВ:
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 02 лютого 2021 року позов законного представника малолітньої дитини з інвалідністю по зору ОСОБА_2 - Дерев`янко Віктора Івановича до виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області про визнання протиправними дій та рішення, скасування рішення та зобов`язання вчинити дії, стягнення коштів на відшкодування моральної та матеріальної шкоди задоволено частково.

Позивач, не погодившись з зазначеним рішенням суду першої інстанції щодо вимог про стягнення з відповідача на користь позивача 25000 грн. моральної шкоди та 2553,60 грн. матеріальної шкоди подав апеляційну скаргу, в якій просять його скасувати в оскаржуваній частині та ухвалити нове рішення, яким позов задовольнити повністю.

Відповідно до частини 1 статті 296 КАС України апеляційна скарга подається в письмовій формі.

В свою чергу вимоги до оформлювання документів ДСТУ 4163-2003 «Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації» затверджено наказом Держспоживстандарту України від 7 квітня 2003 року № 55 (далі - ДСТУ 4163-2003).

Відповідно до пункту 7.1 ДСТУ 4163-2003 документи виготовляють на конторській друкарській машинці або за допомогою комп`ютерної техніки. Подані у подальших положеннях розміри стосуються документів, які мають розмір шрифту 12 - 14 друкарських пунктів.

При цьому, пунктом 7.2 ДСТУ 4163-2003 встановлено, що текст документів, надрукованих на папері формату А4, рекомендовано друкувати через 1,5 міжрядкових інтервали, а формату А5 - через 1 - 1,5 міжрядкового інтервалу.

Як вбачається з поданої ОСОБА_1 до суду апеляційної скарги, вона не відповідає вимогам ДСТУ 4163-2003, оскільки не виготовлена на конторській друкарській машинці або за допомогою комп`ютерної техніки.

Суд апеляційної інстанції зазначає, що ухвалою суду від 19.03.2021 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02 лютого 2021 року у справі №280/6089/20 було залишено без руху та скаржнику надано строк 10 днів з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків апеляційної скарги, а саме надання до суду апеляційної інстанції апеляційної скарги із зазначенням у ній дати отримання копії повного рішення суду першої інстанції, що оскаржується із наданням доказів що її підтверджують, за наявності та документу, який підтверджує факт сплати судового збору у визначеному законодавством України розмірі 1261,20 грн. або зазначити підстави для звільнення його від сплати судового збору відповідно до закону із наданням відповідних доказів.

06 квітня 2021 року на адресу суду апеляційної інстанції надійшла заява ОСОБА_1 про роз`яснення змісту ухвали Третього апеляційного адміністративного суду від 19.03.2021 року.

У вищезазначеній заяві скаржник зазначає про те, що дата отримання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02 лютого 2021 року у справі №280/6089/20 09.02.2021 року ним була зазначена на сторінці 12 апеляційної скарги, також скаржник зазначає про те, що підстави звільнення його від сплати судового збору зазначено в апеляційній скарзі.

Зазначені обставини свідчать про те, що недотримання скаржником під час виготовлення апеляційної скарги у цій справі вимог ДСТУ 4163-2003, враховуючи написання її рукописним текстом об`ємом 12 сторінок з частковою не читаємостю, обмежує можливість повного та належного її сприйняття, як наслідок призводить до труднощів при її вивченні, що є наслідком неможливості надання судом оцінки усім доречним аргументам такої апеляційної скарги.

Між тим, суд апеляційної інстанції звертає увагу, що частиною 3 статті 16 КАС України встановлено, що безоплатна правнича допомога надається в порядку, встановленому законом, що регулює надання безоплатної правничої допомоги. Тобто, виготовлення апеляційної скарги з урахуванням вимог ДСТУ 4163-2003 є загально можливим та залежить виключно від бажання та волевиявлення особи, яка її подає.

Пунктами 2 та 3 частини 5 статті 296 КАС України передбачено, що до апеляційної скарги додаються копії апеляційної скарги відповідно до кількості учасників справи та копії доданих до неї письмових матеріалів, що відсутні в учасників справи, відповідно до кількості учасників справи.

Додана до апеляційної скарги її копія не свідчать про виконання скаржником вимог пунктів 2 та 3 частини 5 статті 296 КАС України, оскільки вона не відповідає вимогам ДСТУ 4163-2003 та не гарантує дотримання прав іншої сторони спору на можливість повного та належного ознайомлення з її текстом, тобто обмежує можливість надання оцінки усім доводам такої апеляційній скарги.

Згідно з частиною 2 статті 298 Кодексу адміністративного судочинства до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються правила статті 169 цього Кодексу, тобто суддя, встановивши, невідповідність матеріалів поданої скарги вимогам, встановленим цим Кодексом, постановляє ухвалу про залишення апеляційної скарги без руху.

З огляду на вищевикладене, суд дає можливість скаржнику у строк 5 днів з дня отримання копії цієї ухвали надати апеляційну скаргу оформлену у відповідності до вимог Кодексу адміністративного судочинства України, тобто надати апеляційну скаргу у письмовій формі з урахуванням вимог до оформлювання документів ДСТУ 4163-2003 затверджених наказом Держспоживстандарту України від 7 квітня 2003 року № 55 та надати копії апеляційної скарги та копії доданих до неї письмових матеріалів, що відсутні в учасників справи відповідно до кількості учасників справи з урахуванням вимог до оформлювання документів ДСТУ 4163-2003 затверджених наказом Держспоживстандарту України від 7 квітня 2003 року № 55.

Керуючись статтями 169, 298 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02 лютого 2021 року у справі №280/6089/20 - залишити без руху та надати строк 5 днів з дня отримання копії цієї ухвали для усунення вищезазначених недоліків апеляційної скарги, а саме надати до суду апеляційної інстанції:

- апеляційну скаргу у письмовій формі з урахуванням вимог до оформлювання документів ДСТУ 4163-2003 затверджених наказом Держспоживстандарту України від 7 квітня 2003 року № 55;

- копії апеляційної скарги та копії доданих до неї письмових матеріалів, що відсутні в учасників справи відповідно до кількості учасників справи з урахуванням вимог до оформлювання документів ДСТУ 4163-2003 затверджених наказом Держспоживстандарту України від 7 квітня 2003 року № 55.

Копію ухвали про залишення апеляційної скарги без руху направити особі, яка подала апеляційну скаргу.

У випадку не усунення недоліку у вказаний строк апеляційна скарга повертається особі, яка її подала.

Ухвала суду апеляційної інстанції оскарженню не підлягає.

Суддя В.Є. Чередниченко