Справа № 540/3921/20
Суддя: Димерлій О.О.
Дата ухвалення: 2021-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

06 квітня 2021 р. м.ОдесаСправа № 540/3921/20

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача: Димерлія О.О.

суддів: Єщенка О.В. , Танасогло Т.М.

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 10.02.2021 року по справі № 540/3921/20 за позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області про визнання бездіяльності протиправною, стягнення грошових коштів та моральної шкоди,-

В С Т А Н О В И В :

У грудні 2020 року ОСОБА_1 звернувся до Херсонського окружного адміністративного суду з позовом, у якому просив суд:

- визнати протиправною бездіяльність Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області щодо не здійснення нарахування та виплати ОСОБА_1 на рахунок необхідної суми грошового забезпечення починаючи з 27.05.2016 року по теперішній час, не здійснення її індексації, не розрахування та сплати компенсації втрат частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплат, середнього заробітку за час затримки розрахунків, моральної шкоди у розмірі 1 500 000грн.;

- стягнути з Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області на користь ОСОБА_1 визначені судом необхідні суми грошового забезпечення починаючи з 27.05.2016 року по теперішній час, здійснити її індексацію, розрахувати та сплатити компенсацію втрат частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплат, середній заробіток за час затримки розрахунків;

- стягнути з Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області на користь ОСОБА_1 моральну шкоду у розмірі 1500000грн.

Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 10.02.2021р. по справі №540/3921/20 закрито провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії в частині позовних вимог щодо:

- визнання протиправною бездіяльності Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області щодо не здійснення нарахування та виплати ОСОБА_1 на рахунок необхідної суми грошового забезпечення починаючи з 27.05.2016 року по 07.12.2020 року, не здійснення її індексації, не розрахування та сплати компенсації втрат частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплат, середнього заробітку за час затримки розрахунків;

- нарахування та виплати необхідної суми грошового забезпечення за період з 27.05.2016 року по 07.12.2020 року;

- здійснення індексації грошового забезпечення за період з 27.05.2016 року по 07.12.2020 року;

- нарахування та сплату компенсації втрат частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплат за період з 27.05.2016року по 07.12.2020 року;

- стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунків за період з 27.05.2016 року по 07.12.2020 року.

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 10.02.2021р. позов ОСОБА_1 задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 грошового забезпечення за час вимушеного прогулу за період з 08.12.2020 року по 10.02.2021 року, невиплати компенсації втрати частини доходів через порушення встановлених строків їх виплати з 08.12.2020 року.

Присуджено до стягнення з Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 08.12.2020 року по 10.02.2021 року в сумі 1799,60 грн. з відрахуванням обов`язкових платежів.

Визнано протиправною бездіяльність Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області щодо не розрахування та не сплати компенсації втрат частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплат за період з 08.12.2021 року по 10.02.2021 року.

Зобов`язано Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області нарахувати і виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у випадку порушення встановлених строків їх виплати у відповідності до Закону України Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати та Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001р. №159 за період з 08.12.2021 року по 10.02.2021 року.

Присуджено до стягнення з УМВС України в Херсонській області на користь ОСОБА_1 5000 грн. у якості відшкодування заподіяної моральної шкоди.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду ОСОБА_1 подано апеляційну скаргу.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 наведено положення Закону України «Про судовий збір», з урахуванням яких, на думку останнього, його звільнено від сплати судового збору за подання до суду апеляційної інстанції даної апеляційної скарги.

Надаючи оцінку обґрунтуванням ОСОБА_1 щодо звільнення від сплати судового збору, з доданим до нього доказом, колегія суддів вважає за необхідне зазначити наступне.

Так, судом установлено, що відповідно до доданих позивачем до апеляційної скарги відомостей з Державного реєстру фізичних осіб платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків від 05.01.2021р. за період з І кварталу 2020р. по ІV квартал 2020р. ОСОБА_1 отримано доходи на загальну суму 12066,83грн., а 5 % від вказаної суми становить 603,34грн.

Водночас, сума судового збору, яку необхідно сплати за подання апеляційної скарги, перевищує 5 % річного доходу скаржника.

Відповідно до ч.1 ст.133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Згідно із п.1 ч.1 ст.8 Закону України «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за умови якщо розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.

Отже, за наслідками дослідження наведених ОСОБА_1 доводів та наданих доказів, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про наявність законодавчо передбачених підстав для звільнення його від сплати судового збору за подання до апеляційного суду даної апеляційної скарги.

Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 КАС України та подана з дотриманням строків передбачених ст.295 КАС України.

З огляду на зазначене, перешкоди для прийняття апеляційної скарги та відкриття апеляційного провадження П`ятим апеляційним адміністративним судом відсутні.

Відповідно до ч.3 ст.296 КАС України апеляційна скарга може містити клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Згідно із ч.1 ст. 304 КАС України учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом апеляційної інстанції в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Відповідно до ст. 311 КАС України у разі відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю або неприбуття жодного з цих учасників у судове засідання, справу буде розглянуто в порядку письмового провадження.

Керуючись ст. ст. 296, 300, 301, 321, 325, 328 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання до суду даної апеляційної скарги на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 10.02.2021 року по справі № 540/3921/20.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 10.02.2021 року по справі № 540/3921/20 за позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області про визнання бездіяльності протиправною, стягнення грошових коштів та моральної шкоди.

Запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати до П`ятого апеляційного адміністративного суду відзив на апеляційну скаргу протягом 10-ти днів з моменту отримання цієї ухвали.

Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття апеляційного провадження та копії апеляційної скарги.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Димерлій О.О.
Судді Єщенко О.В. Танасогло Т.М.