Справа № 522/11923/15-а
Суддя: Яковлєв О.В.
Дата ухвалення: 2021-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

06 квітня 2021 р. м. ОдесаСправа № 522/11923/15-а

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача: Яковлєва О.В.

суддів: Бітова А.І. Крусяна А.В.

розглянувши питання про можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Приморського районного суду м. Одеси від 03 лютого 2021 року, у справі № 522/11923/15-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, за участі третьої особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

Ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 03 лютого 2021 року відмолено у задоволенні заяви позивача про визнання протиправною бездіяльність суб`єкта владних повноважень, допущеної на виконання рішення суду, відповідно до положень ст. 383 КАС України.

Не погоджуючись з вказаною ухвалою позивачем подано до суду апеляційну скаргу.

В свою чергу, перевіряючи можливість відкриття апеляційного провадження за відповідною апеляційною скаргою, колегія суддів вважає за необхідне зазначити наступне.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 383 КАС України, особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Згідно абз. 2 ч. 5 ст. 383 КАС України, у разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику. Така ухвала суду може бути оскаржена.

Частиною 6 ст. 383 КАС України передбачено, що за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

В даному випадку, колегія суддів вважає, що відповідно до вищевказаних положень ст. 383 КАС України, в апеляційному порядку може бути оскаржено виключно ухвалу про повернення заяви у зв`язку із її невідповідністю вимогам ч. 2 ст. 383 КАС України.

При цьому, положеннями КАС України не передбачено можливості апеляційного оскарження ухвал суду першої інстанції про залишення без задоволення заяви, поданої в порядку, встановленому ст. 383 КАС України.

Крім цього, відповідно до ч. 2 ст. 293 КАС України, ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвал суду, які не передбачені статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

В даному випадку, ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку лише у випадку, якщо оскарження таких ухвал прямо передбачають відповідні норми КАС України.

Внаслідок чого, оскаржувана ухвала суду першої інстанції є остаточною та оскарженню не підлягає, що виключає її перегляд судом апеляційної інстанції.

Вказаний висновок колегії суддів узгоджується з правовою позицією Верховного Суду, що викладена в постанові від 11 липня 2019 року (справа № 821/11/18).

В свою чергу, згідно п. 1 ч. 1 ст. 299 КАС України, суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо апеляційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає апеляційному оскарженню.

Тому, враховуючи вищевикладене, наявні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження.

Керуючись ст.ст. 293, 294, 299, 325, 383 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Приморського районного суду м. Одеси від 03 лютого 2021 року, у справі № 522/11923/15-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, за участі третьої особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом 30 днів.

Суддя-доповідач Яковлєв О.В.
Судді Бітов А.І. Крусян А.В.