Справа № 160/5928/20
Суддя: Щербак А.А.
Дата ухвалення: 2021-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

07 квітня 2021 року м. Дніпросправа № 160/5928/20
Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Щербака А.А. (доповідач),

суддів: Баранник Н.П., Малиш Н.І.,

розглянувши в порядку письмового провадження заяву Дніпропетровської обласної прокуратури про відвід судді Сафронової С.В. по адміністративній справі №160/5928/20 за апеляційними скаргами ОСОБА_1 , Дніпропетровської обласної прокуратури, Офісу Генерального прокурора на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 01 грудня 2020 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора, Другої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора, Дніпропетровської обласної прокуратури про скасування рішення кадрової комісії, наказу про звільнення,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Третього апеляційного адміністративного суду знаходиться зазначена справа.

Дніпропетровською обласною прокуратурою було заявлено відвід судді Сафроновій С.В. Заява обґрунтована тим, що син судді Сафронової С.В. - ОСОБА_2 працював в органах прокуратури на посаді прокурора Дніпродзержинської місцевої прокуратури Дніпропетровської області та наказом керівника Дніпропетровської обласної прокуратури №1073к від 24.12.2020 року звільнений з посади та органів прокуратури на підставі п. 9 ч. 1 ст. 51 Закону України «Про прокуратуру» на підставі рішення кадрової комісії №1 про неуспішне проходження прокурором атестації. При цьому, зазначає, що ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.01.2021 відкрито провадження в адміністративній справі №160/831/21 за позовом ОСОБА_2 до Дніпропетровської обласної прокуратури, Першої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих), Офісу Генерального прокурора про визнання протиправними та скасування рішення Першої кадрової комісії №13 від 23.11.2020 про неуспішне проходження атестації, наказу керівника Дніпропетровської обласної прокуратури №1073к від 24.12.2020 про звільнення, поновлення на посаді прокурора Дніпродзержинської місцевої прокуратури, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу. У зв`язку із цим, на думку Дніпропетровської обласної прокуратури, неподання суддею Сафроновою С.В. заяви про самовідвід викликає сумнів у неупередженості та об`єктивності судді.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 05 квітня 2021 року було визнано необґрунтованою заяву Дніпропетровської обласної прокуратури про відвід судді Сафронової Світлани Володимирівни від розгляду справи №160/5928/20.

Передано справу №160/5928/20 для визначення судді у порядку, встановленому ч. 1 ст. 31 КАС України, для вирішення питання про відвід.

У відповідності до ч. 8 ст. 40 КАС України суддя, якому передано на вирішення заяву про відвід, вирішує питання про відвід в порядку письмового провадження.

Частиною 11 вказаної статті визначено, що питання про відвід має бути розглянуто не пізніше двох днів з дня надходження заяви про відвід.

Вирішуючи питання заявленого відповідачем відводу, колегія суддів виходить із наступного.

Підстави для відводу (самовідводу) судді встановлені у частині першій статті 36 КАС України відповідно до якої суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу): 1) якщо він брав участь у справі як свідок, експерт, спеціаліст, перекладач, представник, адвокат, секретар судового засідання або надавав правничу допомогу стороні чи іншим учасникам справи в цій чи іншій справі; 2) якщо він прямо чи опосередковано заінтересований в результаті розгляду справи; 3) якщо він є членом сім`ї або близьким родичем (чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, брат, сестра, дід, баба, внук, внучка, усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, член сім`ї або близький родич цих осіб) сторони або інших учасників судового процесу, або осіб, які надавали стороні або іншим учасникам справи правничу допомогу у цій справі, або іншого судді, який входить до складу суду, що розглядає чи розглядав справу; 4) за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості або об`єктивності судді; 5) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу.

Частиною 2 цієї статті встановлено, що суддя підлягає відводу (самовідводу) також за наявності обставин, встановлених статтею 37 цього Кодексу (недопустимість повторної участі судді в розгляді адміністративної справи).

У своїй заяві Дніпропетровською обласною прокуратурою не наведено, а судом не встановлено обставин, які б безпосередньо свідчили про пряму чи опосередковану заінтересованість судді Сафронової С.В. в результаті розгляду даної справи, і які б викликали сумнів у їх неупередженості або об`єктивності, а також інших підстав, передбачених ст. 36, 37 КАС України, які б унеможливлювали розгляд справи вказаними суддями та викликали необхідність відводу.

Факт наявності спору між сином судді Сафронової С.В. - ОСОБА_2. та Дніпропетровською обласною прокуратурою, Першою кадровою комісією обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) та Офісом Генерального прокурора, який є предметом розгляду у справі №160/831/21, не може слугувати підставою для сумніву в професіоналізмі, неупередженості та безсторонності судді Сафронової С.В. під час розгляду інших справ за участю вказаних суб`єктів владних повноважень, у тому числі даної справи.

В даному випадку син судді Сафронової С.В. - ОСОБА_2. не є учасником справи №160/5928/20 та, як встановлено з матеріалів даної справи, ОСОБА_2 не має жодного відношення до спірних правовідносини у цій справі.

З огляду на викладене заявлений відвід є таким, що не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 36, 37, 40, 241, 242, 243, 325, 328 КАС України суд,-

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви Дніпропетровської обласної прокуратури про відвід судді Сафронової С.В. по адміністративній справі №160/5928/20 за апеляційними скаргами ОСОБА_1 , Дніпропетровської обласної прокуратури, Офісу Генерального прокурора на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 01 грудня 2020 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора, Другої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора, Дніпропетровської обласної прокуратури про скасування рішення кадрової комісії, наказу про звільнення - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття та не підлягає касаційному оскарженню.

Головуючий - суддя А.А. Щербак

суддя Н.П. Баранник

суддя Н.І. Малиш