Справа № 810/807/17
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2021-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про поновлення пропущеного строку

для пред`явлення виконавчого листа до виконання

31 березня 2021 року справа № 810/807/17

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про поновлення пропущеного строку на пред`явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі за позовом Броварського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення боргу по страхових внесках на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування,

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Київського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №810/807/17 за позовом Броварського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, яка виникла за період з липня по грудень 2010 року у розмірі 1288,80 грн., у тому числі по страхових внесках у розмірі 1288,80 грн.

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 25.04.2017 адміністративний позов задоволено повністю.

Стягнуто з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) на користь Броварського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області (07400, Київська область, місто Бровари, бульвар Незалежності, будинок 11, ідентифікаційний код 37892505) заборгованість зі сплати внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування з липня по грудень 2010 року у сумі 1288,80 грн. (одна тисяча двісті вісімдесят вісім грн. 80 коп.).

Вказане рішення в апеляційному порядку оскаржено не було та набрало законної сили 17.06.2017.

11.05.2017 на адресу суду від представника позивача надійшла заява про видачу виконавчого листа від 11.05.2017 №4988/10 (а.с.45).

Згідно з даними КП "Діловодство спеціалізованого суду", Київським окружним адміністративним судом було виготовлено виконавчий лист у справі №810/807/17 про стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 на користь Броварського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області заборгованість зі сплати внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування з липня по грудень 2010 року у сумі 1288,80 грн., в якому зазначено, що вказаний виконавчий лист виданий - 27.06.2017 (а.с.46).

Виконавчий лист №810/807/17 Київським окружним адміністративним судом було направлено засобами поштового зв`язку на адресу позивача супровідним листом від 10.07.2017 №810/807/17/2428/17, який отримано позивачем 14.07.2017, про що свідчить копія рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення (штрихкодовий ідентифікатор 700).

17.02.2021 на адресу суду від Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області надійшла заява від 04.02.2021 №1000-0905-8/12662, в якій позивач просить суд замінити сторону виконавчого провадження стягувача - Броварське об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області, поновити пропущений строк на пред`явлення виконавчого листа №810/807/17 до виконання та видати дублікат виконавчого листа №810/807/17.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 26.02.2021 заяву представника позивача в частині заміни сторони виконавчого провадження в адміністративній справі №810/807/17 задоволено. Замінено стягувача у виконавчому листі №810/807/17, виданому Київським окружним адміністративним судом 27.06.2017, а саме: "Броварське об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області" на його правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області (ідентифікаційний код 22933548, місцезнаходження: 04071, м. Київ071, вул. Ярославська, 40). Витребувано докази від Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, а саме докази звернення до Броварського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області із заявою про ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження №56938378. Також витребувано докази від Броварського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), а саме: копії всіх матеріалів ВП №56938378; докази направлення стягувачу (Броварське об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області) копії постанови про повернення виконавчого документу стягувачу від 16.08.2019 разом із оригіналом виконавчого листа №810/807/17, виданого Київським окружним адміністративним судом 27.06.2017; копії всіх заяв стягувача (Броварське об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області) про ознайомлення з матеріалами ВП №56938378 та докази про ознайомлення.

12.03.2021 на адресу суду на виконання вимог ухвали суду від 26.02.2021 надійшли витребувані судом докази, а саме: копія акту ознайомлення з виконавчим провадженням №56938378 та копію листа Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області від 11.06.2020 №1000-0805-5/46215 до Броварського міськрайонного відділу ДВС Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про заміну сторони виконавчого провадження - стягувача.

Вирішуючи питання щодо наявності підстав для поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, суд виходить з наступного.

Як було встановлено судом, 27.06.2017 Київським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №810/807/17 із строком пред`явлення виконавчого документа до виконання до 17.09.2017.

З матеріалів справи вбачається, що виконавчий лист №810/807/17 був пред`явлений позивачем до примусового виконання.

Так, постановою державного виконавця Броварського міськрайонного відділу держаної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області від 17.08.2018 відкрито виконавче провадження ВП №56938378 з примусового виконання виконавчого листа №810/807/17.

16.08.2019 державним виконавцем Броварського міськрайонного відділу держаної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачу відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 37 Закону України "Про виконавче провадження" у зв`язку з відсутністю майна, на яке можливо звернути стягнення в рахунок погашення заборгованості.

Проте, заявник зазначає, що вказана постанова разом з оригіналом виконавчого листа №810/807/17 після винесення постанови від 16.08.2019 про повернення виконавчого документа стягувачу, на адресу Пенсійного органу не надходила.

Таким чином, заявник вважає, що оскільки постанова державного виконавця про повернення виконавчого документа стягувачу разом із виконавчим документом до теперішнього часу не надійшли на адресу правонаступника ліквідованого управління - Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, то вказана обставина позбавляє його права повторно пред`явити даний виконавчий лист до виконання.

Частиною першою статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Суд зазначає, що поважними причинами пропущення строку визнаються лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.

Таким чином, звертаючись до суду з клопотанням про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, стягувач повинен обґрунтувати поважність причин пропущення строку з посиланням на відповідні докази.

Статтею 12 Закону України від 02.06.2016 №1404-VIII "Про виконавче провадження" передбачено, що виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття.

Відповідно до ч. 4 ст. 12 Закону України "Про виконавче провадження" строки пред`явлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі: 1) пред`явлення виконавчого документа до виконання; 2) надання судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, відстрочки або розстрочки виконання рішення.

Згідно з ч. 5 ст. 12 Закону України "Про виконавче провадження" у разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв`язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк пред`явлення такого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення, а в разі повернення виконавчого документа у зв`язку із встановленою законом забороною щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, а також проведення інших виконавчих дій стосовно боржника - з дня закінчення строку дії відповідної заборони.

Відповідно до ч. 6 ст. 12 Закону України "Про виконавче провадження" стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Судом встановлено, що виконавчий лист №810/807/17 був повернутий державним виконавцем згідно постанови від 16.08.2019 на підставі п. 2 ч. 1 ст. 37 Закону України "Про виконавче провадження".

Водночас, суд зазначає, що виконавчий лист №810/807/17 не був отриманий заявником та позбавив останнього можливості пред`явити його для виконання повторно у строки, визначені Законом України "Про виконавче провадження".

Так, з копії акту про ознайомлення з виконавчим провадженням вбачається, що представник Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області ознайомився з матеріалами виконавчого провадження ВП №56938378 - 19.10.2020.

Відтак, судом встановлено, що строк пред`явлення виконавчого документа до виконання пропущено за наявності обставин, що не залежали від заявника.

Враховуючи викладене, заява про поновлення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа в даній адміністративній справі підлягає задоволенню, а такий строк - поновленню, та має обчислюватись з дати постановлення даної ухвали.

Керуючись статтями 243, 248, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі №810/807/17 - задовольнити.

2. Поновити строк пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого Київським окружним адміністративним судом 27.06.2017 в адміністративній справі №810/807/17 та обчислювати з 31 березня 2021 року строк пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого Київським окружним адміністративним судом 27.06.2017.

3. Встановити строк пред`явлення виконавчого листа, виданого Київським окружним адміністративним судом 27.06.2017 в адміністративній справі №810/807/17 - до 01 липня 2021 року.

4. Копію ухвали надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Кушнова А.О.