Справа № 640/21363/19
Суддя: Костенко Д.А.
Дата ухвалення: 2021-04-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 квітня 2021 року м. Київ №640/21363/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Костенка Д.А., розглянув-ши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін адмініс-тративну справу за Товариства з обмеженою відповідальністю "РАГАРД" до Головного управління ДПС в м. Києві (далі - ГУ ДПС у м. Києві), Державної податкової служби Украї-ни (далі - ДПС України) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії ГУ ДПС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 01.10.2019 №1294318/404480817 та від 02.10.2019 №1296042/404480817;

- зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - ЄРПН) податкові накладні від 04.07.2019 №1 та №2 і вважати їх прийнятими та зареєстрованими датою направлення.

Підставами позову є те, що податкові накладні складені відповідно до вимог податко-вого законодавства; операції за спірними податковими накладними у повній мірі підтвер-джені наданими контролюючому органу поясненнями і первинними документами, тому в останнього не було підстав для відмови у реєстрації в ЄРПН податкових накладних.

ГУ ДПС у м. Києві подало відзив, в якому просить відмовити в позові, зазначивши нормативно-правове регулювання зупинення реєстрації і відмови у реєстрації податкових накладних.

Позивач подав відповідь на відзив, в якій послався на встановлений ст. 77 КАС України обов`язок доведення суб`єктом владних повноважень правомірності рішень, дій і бездіяльності та зазначив, що відзив відповідача не містить жодних аргументів і доказів правомірності оскаржуваних рішень.

Інших заяв по суті справи та з процесуальних питань від сторін до суду не надійшло.

Розглянувши матеріали справи, суд встановив наступні обставини справи та відповідні їм правовідносини.

Позивач 16.09.2019 надіслав засобами телекомунікаційного зв`язку для реєстрації в ЄРПН податкові накладні від 04.07.2019 №1 і №2, складені у зв`язку з поставкою на користь ТОВ "К.Т.Україна" товарів (бензин автомобільний А-92 Євро5-Е5) у кількості 112,78 тон вартістю 3372122,45 грн. (у т.ч. ПДВ - 562020,41 грн.) і у кількості 111,786 тон вартістю 3342401,84 грн. (у т.ч. ПДВ - 557066,97 грн.).

Згідно з копіями квитанцій від 16.09.2019 вказані податкові накладні були прийняті, але їх реєстрація зупинена з підстави відповідності податкових накладних вимогам пп. 1.6 п. 1 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано позивачу надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних.

Позивач подав контролюючому органу письмові пояснення від 27.09.2019 №13-2019 і №14-2019, до яких додав копії документів для реєстрації вказаних податкових накладних.

Комісією ГУ ДПС у м. Києві прийнято рішення:

- від 01.10.2019 №1294318/40480817 про відмову в реєстрації податкової накладної від 04.07.2019 №1;

- від 02.10.2019 №1296042/40480817 про відмову в реєстрації податкової накладної від 04.07.2019 №2.

Спірні правовідносини виникли у сфері справляння податків і зборів та стосуються правомірності відмови відповідача у здійсненні реєстрації податкових накладних у ЄРПН.

Згідно з п. 201.16 ст. 201 ПК України реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Підпунктом 4 п. 13 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №117 (далі - Порядок №117), визначено, що у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначається пропо-зиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розра-хунку коригування в Реєстрі.

Згідно з п. 14 Порядку №117 перелік документів, необхідних для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, включає в себе, серед іншого, первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентари-заційні описи), у т.ч. рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні.

Згідно з п. 21 Порядку №117 підставами для прийняття комісіями контролюючих органів рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування є:

- ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено;

- ненадання платником податку копій документів відповідно до пп. 4 п. 13 цього Порядку;

- надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства.

Як зазначено в оспорюваних рішеннях, підставою для їх прийняття є те що платником податків не надано копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у т.ч. рахунки фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні.

При цьому у рішеннях не підкреслено документів, які не були надані. У відзиві відпо-відач їх не зазначив також.

Водночас, як вбачається з доданих до позовної заяви доказів, разом з поясненнями позивач надав контролюючому органу копії видаткових накладних від 04.07.2019 №269 і №270 про поставку позивачем на користь ТОВ "К.Т.Україна" товару у кількості 111,786 тон і 112,78 тон, зазначеного у податкових накладних від 04.07.2019 №1 і №2 найменування і вартості, на виконання Договору поставки нафтопродуктів №ПММ-2019/9 від 15.02.2019 і Додаткової угоди №1/01.2019-КТУ від 04.07.2019 до нього.

Поставка товару здійснена на умовах EXW (адреса складу зберігання) шляхом перепи-сання на складі зберігання, тому транспортування товарів не здійснювалось. Також на вико-нання Договору зберігання нафтопродуктів №КТ 14/ЗБ від 27.02.2019, укладеного між пози-вачем (Поклажодавець) і ТОВ "К.Т.Україна" (Зберігач), останніми складено акти на відпуск нафтопродуктів з відповідального зберігання від 04.07.2019 №КТ-0000031 у кількості 111,786 тон і №КТ-0000032 у кількості 112,78 тон.

Придбання позивачем товару, транспортування його до місця зберігання і передача на зберігання підтверджено наданими позивачем контролюючому органу копіями:

- укладених між позивачем і ПАТ "Транснаціональна фінансово-промислова нафтова компанія "Укртатнафта" Договору поставки нафтопродуктів від 08.01.2019 №13/2/2118 та Договору транспортного обслуговування від 17.05.2018 №683/10/2119;

- залізничних накладних від 04.06.2019 №44785012 і №44785061;

- паспортів якості;

- актів приймання нафтопродуктів на відповідальне зберігання від 05.06.2019 №КТ-0000037 і від 06.06.2019 №КТ-0000038;

- актів №43 приймання нафти або нафтопродуктів за кількістю від 05.06.2019 і №44 приймання нафти або нафтопродуктів за кількістю від 06.06.2019 (за формою №5-ФП).

Вищевказані докази спростовують висновок відповідача про неподання позивачем копій документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у т.ч. рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з ураху-ванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні.

Подані позивачем первинні документи підтверджують виникнення у нього податкових зобов`язань з ПДВ відповідно до п. 187.1 ст. 187 і п. 201.1 ст. 201 ПК України, тому він зобов`язаний був скласти і зареєструвати податкові накладні. Податкові накладні оформлені згідно з п. 201.1. ст. 201 ПК України, порушень законодавства при їх складенні відповідачем не встановлено, тому вони підлягали реєстрації в ЄРПН.

Відповідач отриманих документів не врахував, внаслідок чого безпідставно відмовив у реєстрації податкових накладних. Відзив відповідача не містить аргументованих доводів і доказів, які б спростовували доводи позивача і надані ним докази, та доводили правомірність прийняття оскаржуваних рішень.

Отже, відповідач не довів правомірність прийняття оскаржуваних рішень про відмову в реєстрації податкових накладних.

Підсумовуючи вищевикладене, суд вважає вимоги про визнання протиправними і скасування оскаржуваних рішень обґрунтованими, які підлягають задоволенню.

Згідно з п. 19 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 №1246, податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструються у день:

1) прийняття комісією рішення про реєстрацію податкової накладної та/або розра-хунку коригування;

2) набрання законної сили рішенням суду про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДФС відповідного рішення суду).

Пунктом 20 цього Порядку визначено, що у разі надходження до ДФС рішення суду про реєстрацію або скасування реєстрації податкової накладної, яке набрало законної сили, такі податкові накладні реєструються після проведення перевірок, визначених п. 12 цього Порядку (крім абзацу 10), або їх реєстрація скасовується. При цьому датою реєстрації або скасування реєстрації вважається день, зазначений в такому рішенні, або день набрання законної сили рішенням суду.

З урахуванням вказаних положень, а також беручи до уваги встановлену судом проти-правність оскаржуваних рішень про відмову у реєстрації податкових накладних, вимоги про зобов`язання зареєструвати в ЄРПН податкові накладні підлягають задоволенню.

Отже, позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд зважає на таке.

Згідно з платіжним дорученням від 23.10.2019 №21 позивач сплатив судовий збір у сумі 7684 грн. з розрахунку 4 позовних вимог немайнового характеру (4х1921грн.).

Розмір судового збору, який підлягав сплаті за подання цього позову, становив 3842 грн. з розрахунку 2 позовних вимог немайнового характеру. При цьому вимоги про визнання протиправним і скасування рішення та про зобов`язання вчинити певні дії, яка є похідною від першої, розглядаються судом як одна вимога немайнового характеру.

Як вбачається, позивач переплатив судовий збір на 3842 грн. Така переплата може бути повернута ухвалою суду за відповідним клопотанням позивача згідно із ст. 7 Закону України "Про судовий збір".

Решта судового збору у сумі 3842 грн. у зв`язку із задоволенням позову та згідно із ст. 139 КАС України підлягає стягненню на користь позивача з відповідачів порівно.

Керуючись ст.ст. 2, 5, 90, 139, 159, 189, 241-246, 262 КАС України, суд

в и р і ш и в:

1. Задовольнити позов Товариства з обмеженою відповідальністю "РАГАРД" повністю.

2. Визнати протиправними і скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкових накладних/реєстрів коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 01.10.2019 №1294318/404480817 та від 02.10.2019 №1296042/404480817.

3. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні Товариства з обмеженою відповідальністю "РАГАРД" від 04.07.2019 №1 та №2 днем їх фактичного подання - 16.09.2019.

4. Стягнути з бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у м. Києві судовий збір у сумі 1921,00 грн. (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна гривня 00 копійок) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "РАГАРД".

5. Стягнути з бюджетних асигнувань Державної податкової служби України судовий збір у сумі 1921,00 грн. (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна гривня 00 копійок) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "РАГАРД".

Позивач: Товариство з обмеженою відповідальністю "РАГАРД";

03115, м. Київ, вул. Святошинська, 34, оф.13.1, .

Відповідачі:

1) Державна податкова служба України;

04053, м. Київ, Львівська площа, 8; .

2) Головне управління ДПС у м. Києві;

04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19, .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.

Рішення суду може бути оскаржено до Шостого апеляційного адміністративного суду в порядку, встановленому ст.ст. 293-297 КАС України. Апеляційна скарга подається протягом 30 днів з дня складення рішення.

Дата рішення є днем складення його у повному обсязі.

Суддя Д.А. Костенко