Справа № 360/3555/20
Суддя: Блохін Анатолій Андрійович
Дата ухвалення: 2021-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження по справі

06 квітня 2021 року справа №360/3555/20

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючого судді Блохіна А.А., суддів Гаврищук Т.Г., Сіваченко І.В., розглянув в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 16 листопада 2020 року у справі № 360/3555/20 (головуючий І інстанції Свергун І.О.) за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області про визнання бездіяльності протиправною, визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,- ВСТАНОВИВ:

24 вересня 2020 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі позивачка, ОСОБА_1 ) до Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області (далі відповідач, УПФУ в Попаснянському районі), в якому позивачка просить суд: визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо відмови у призначенні позивачці згідно ст. 114 Закону України Закон України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, ст. 13 Закон України Про пенсійне забезпечення, із зменшенням пенсійного віку за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, на роботах із особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах з 02 вересня 2020 року; визнати протиправним та скасувати рішення відповідача від 10 вересня 2020 року про відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах згідно п. 2 ч. 2 ст. 114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування позивачці; зобов`язати відповідача призначити позивачці пенсію за віком на пільгових умовах із зменшенням пенсійного віку відповідно до п. 2 ч. 2 статті 114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування та пункту б статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення в редакції рішення Конституційного суду України від 23 січня 2020 року № -р/2020 по справі 1-5/2018 (746/15), за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, на роботах із особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах з 02 вересня 2020 року, та виплатити недотримані пенсії з 02 вересня 2020 року.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 16 листопада 2020 року у справі № 360/3555/20 позовні вимоги задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано рішення Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області від 10.09.2020 № б/н про відмову в призначені пенсії на пільгових умовах за віком згідно п. 2 ч. 2 ст. 114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування ОСОБА_1 . Зобов`язано Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 02.09.2020 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах з урахуванням рішення Конституційного суду України від 23 січня 2020 року №1-р/2020 по справі 1-5/2018 (746/15), та прийняти рішення з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено. Не погоджуючись з таким рішенням суду відповідачем подано апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення суду та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити. Ухвалами Першого апеляційного адміністративного суду від 16 лютого 2021 року відкрито апеляційне провадження у справі та призначено до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні на 06 квітня 2021 року. Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне. Відповідно до п. 23 ч. 1 ст. 4 КАС України, типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги. Відповідно до п.9 ч.2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі. Судом апеляційної інстанції встановлено, що ухвалою Верховного Суду від 16 грудня 2020 року у справі № 360/3611/20 (адміністративне провадження №Пз/9901/32/20) відкрито провадження у зразковій адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області про визнання протиправним і скасування рішення. Ухвалою Верховного Суду від 30 березня 2020 року у справі № 360/3611/20 (адміністративне провадження № Пз/9901/32/20) розгляд справи відкладено на 20 квітня 2021 року. Відповідно до п. 23 ч. 1 ст. 4 КАС України, типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги. Таким чином, дослідивши матеріали справи, суд апеляційної інстанції доходить висновку, що ця справа відноситься до типових, адже відповідачем у них є один і той самий суб`єкт владних повноважень, спір виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, а позивачами заявлено аналогічні позовні вимоги. Відповідно до ст. 291 КАС України, суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі. Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі. Враховуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку, що рішення Верховного Суду у зразковій справі № № 360/3611/20 (адміністративне провадження №Пз/9901/32/20) сприятиме повному та об`єктивному розгляду справи, а тому провадження у цій справі необхідно зупинити до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 360/3611/20 (адміністративне провадження №Пз/9901/32/20). Керуючись статтями 4, 236, 243, 248, 256, 290, 291, 321, 328, 329 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Зупинити апеляційне провадження у справі № 360/3555/20 за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 16 листопада 2020 року - до набрання чинності рішення Верховного Суду у зразковій адміністративній справі № 360/3611/20 (адміністративне провадження №Пз/9901/32/20). Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання суддями. Повний текст ухвали складений та підписаний 06 квітня 2021 року. Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом 30 днів з дня складання повного судового рішення.

Головуючий суддя А.А.Блохін Судді Т.Г.Гаврищук І.В. Сіваченко