Справа № 120/1804/21-а
Суддя: Богоніс Михайло Богданович
Дата ухвалення: 2021-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відкриття провадження у адміністративній справі

м. Вінниця

06 квітня 2021 р. Справа № 120/1804/21-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Богоніс М.Б., перевіривши матеріали

за позовом Управління поліції охорони у Вінницькій області (пров. Залізничний, 4, м. Вінниця, 21034, )

до Замостянського відділу Державної виконавчої служби у місті Вінниці Центрально Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) (вул. Соборна, 15А, м. Вінниця, 21050, )

про визнання протиправною та скасування постанови

УСТАНОВИВ

04.03.2020 у Вінницький окружний адміністративний суд надійшов адміністративний позов Управління поліції охорони у Вінницькій області до Замостянського відділу Державної виконавчої служби у місті Вінниці Центрально Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький).

У позовній заяві позивач просить визнати протиправною та скасувати постанову державного виконавця Замостянського відділу Державної виконавчої служби у м. Вінниці Центрально Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Волковинської Я.П. від 26.02.2021 про стягнення виконавчого збору у розмірі 24000,00 грн. у виконавчому провадженні № 64655489.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначає, що на підставі виконавчого листа № 120/3443/20 від 22.01.2021 відповідачем 03.02.2021 було відкрито виконавче провадження № 64349565 про зобов`язання Управління поліції охорони у Вінницькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 ненараховану та невиплачену одноразову грошову допомогу при звільненні зі служби у розмірі 9189,90 грн.

26.02.2021 відповідачем прийнято постанову про закінчення виконавчого провадження з виконання виконавчого листа № 120/3443/20 від 22.01.2021 на підставі заяви ОСОБА_1 про повернення виконавчого листа без виконання.

Разом із цим, 26.02.2021 відповідачем прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження № 64655489 з метою виконання постанови про стягнення з Управління поліції охорони у Вінницькій області виконавчого збору в розмірі 24000,00 грн.

Позивач, з посиланням на Закон України "Про виконавче провадження" та практику Верховного Суду із застосування норм цього закону, вважає постанову про стягнення з Управління поліції охорони у Вінницькій області виконавчого збору в розмірі 24000,00 грн протиправною і такою що підлягає скасуванню. Позов мотивовано такими аргументами:

- виконавчий лист 120/3443/20 від 22.01.2021 повернуто стягувачу без виконання, а тому відсутні підстави для визначення суми виконавчого збору;

- державним виконавцем не вчинено жодних виконавчих дій з метою виконання виконавчого листа № 120/3443/20 від 22.01.2021, що виключає підстави для нарахування виконавчого збору.

Тому з метою захисту своїх прав та інтересів позивач звернувся до суду із позовом.

Одночасно із позовною заявою позивачем подано клопотання про забезпечення позову.

Ухвалою від 09.03.2021 клопотання Управління поліції охорони у Вінницькій області про забезпечення адміністративного позову у справі № 120/1804/21-а задоволено частково.

Ухвалою від 09.03.2021 позовну заяву Управління поліції охорони у Вінницькій області залишено без руху із встановленням позивачу строку для усунення вказаних в цій ухвалі недоліків позовної заяви в спосіб:

надання до суду належним чином засвідченої копії оскаржуваної постанови про стягнення виконавчого збору у розмірі 24000,00 грн. або клопотання про її витребування (у разі відсутності постанови у позивача та неможливості отримання самостійно);

уточнення реквізитів (дати прийняття) оскаржуваної постанови про стягнення виконавчого збору;

надання інформації про дату отримання копії оскаржуваної постанови про стягнення виконавчого збору в сумі 24000,00 грн., а у випадку якщо позов пред`явлено до суду із пропуском встановленого строку, клопотання про його поновлення.

23.03.2021 на виконання ухвали від 09.03.2021 позивачем подано заяву про усунення недоліків позовної заяви до якої долучено клопотання про поновлення строку звернення до суду, копію оскаржуваної постанови про стягнення виконавчого збору у розмірі 24000,00 грн та уточнену редакцію адміністративного позову.

Обґрунтовуючи клопотання про поновлення строку звернення до суду позивач вказав, що про існування постанови про стягнення виконавчого збору від 03.02.2021 дізнався 01.03.2021 з листа Замостянського відділу Державної виконавчої служби у місті Вінниці Центрально Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький).

Розглянувши подану позивачем заяву, суд враховує, що відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 287 КАС України, позовну заяву про оскарження постанови від 03.02.2021 може бути подано у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

У матеріалах позовної заяви відсутні докази того, що позивач був обізнаний про постанову, яку він оскаржує раніше дати, про яку він вказав у клопотанні про поновлення строку звернення до суду (01.03.2021).

Тому, саме із 01.03.2021 судом обраховується строк звернення до суду. При цьому, до суду позивач звернувся 04.03.2021, тобто у межах десятиденного строку з дня отримання інформації про прийняття оскаржуваної постанови. Відтак, із урахуванням встановлених на стадії відкриття провадження у справі обставин вважаю, що строк звернення до суду позивачем не пропущено, а тому такий не потребує поновлення.

З урахуванням заяви про усунення недоліків позовної заяви, позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України та підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду. Підстав для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено.

Враховуючи викладене, доходжу висновку про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі.

Пунктом 4 ч. 9 ст. 171 КАС України регламентовано, що про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно ч. 4 ст. 287 КАС України, адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі.

З огляду на те, що для цієї справи пріоритетним є її швидке вирішення, суд доходить висновку про необхідність її розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику сторін.

Частиною 4 статті 9 КАС України визначено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно ч. 1 ст. 80 КАС України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (ч. 3 ст. 80 КАС України).

З метою повного та всебічного дослідження всіх обставин у справі, доходжу висновку про наявність підстав для витребування у Замостянського відділу Державної виконавчої служби у місті Вінниці Центрально Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) належним чином засвідчених копій матеріалів виконавчого провадження ВП № 64349565 та ВП № 64655489 або оригіналів матеріалів виконавчого провадження для огляду судом.

Дата постановлення ухвали обумовлена, в тому числі, перебуванням судді у справі в період з 22.03.2021 по 05.04.2021 в щорічній відпустці на підставі Наказу від 04.03.2021 № 035-в/к.

Керуючись ст. 12, 80, 160, 161, 171, 248, 256, 269, 287 КАС України, суд

УХВАЛИВ

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом Управління поліції охорони у Вінницькій області до Замостянського відділу Державної виконавчої служби у місті Вінниці Центрально Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) про визнання протиправною та скасування постанови.

2. Розгляд справи здійснюватиметься суддею Богоносом Михайлом Богдановичем одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

3. Встановити відповідачу 3-денний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву в порядку ст. 162 КАС України.

4. Витребувати у Замостянського відділу Державної виконавчої служби у місті Вінниці Центрально Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) належним чином засвідчені копії матеріалів виконавчого провадження ВП № 64349565 та ВП № 64655489 або оригіналів матеріалів виконавчого провадження для огляду в судовому засіданні.

5. Зобов`язати відповідача надати до суду витребувані документи у 3-х денний строк з дня отримання копії цієї ухвали.

6. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи.

7. Копію позовної заяви з додатками направити відповідачу.

8. Повідомити, що учасники справи можуть отримати інформацію по цій справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет за посиланням: http://court.gov.ua/fair/.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Богоніс Михайло Богданович