Справа № 160/4774/20
Суддя: Лукманова О.М.
Дата ухвалення: 2021-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
01 квітня 2021 року м. Дніпросправа № 160/4774/20
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого - судді Лукманової О.М. (доповідач),
суддів: Божко Л.А., Дурасової Ю.В.,
при секретарі: Іотовій А.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Дніпро апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.08.2020 року в адміністративній справі №160/4774/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Дніпроспецресурс» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.08.2020 року позовні вимоги задоволено у повному обсязі.

З рішенням суду першої інстанції не погодилось ГУ ДПС у Дніпропетровській області та подало апеляційну скаргу, в якій просило скасувати рішення суду та прийняти нове, яким відмовити у задоволенні позовних вимог.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 02.02.2021 року відкрито апеляційне провадження.

Матеріалами справи встановлено, що на підставі наказу від 11.12.2019 року №1602-п ГУ ДПС у Дніпропетровській області та направлення на перевірку №1512 від 11.12.2019 року, проведено документальну позапланову виїзну перевірку ТОВ «Дніпроспецресурс» з питань повноти нарахування плати за землю (орендна плата та/або земельний податок) за земельну ділянку, що перебуває в користуванні ТОВ «Дніпроспецресурс» на підставі укладеного договору оренди землі площею 0,0252 га (кадастровий номер :07:113:0174) за період з 01.01.2017 року по 31.12.2018 року. За результатами перевірки складено акт від 28.12.2019 року №18914/04-36-05-04/32130991, висновками якого зафіксовано порушення п.п.16.1.4 п. 16.1 ст. 16, п. 286.1, п. 286.2 ст. 286, п. 289.1 ст. 289 ПК України, внаслідок чого встановлено заниження орендної плати за земельну ділянку, розташовану на території Чечелівського району м. Дніпро саме: за період з 01.01.2017 року по 31.12.2018 року на загальну суму 1482010,42 грн., у тому числі за період з 01.01.2017 року по 31.12.2017 року 820805,76 грн., у тому числі за період з 01.01.2018 року по 31.12.2018 року 661204,66 грн.

На підставі акту перевірки від 28.12.2019 року №18914/04-36-05-04/32130991 ГУ ДПС у Дніпропетровській області винесено податкове повідомлення-рішення від 28.01.2020 року №, яким ТОВ «Дніпроспецресурс» збільшено суму грошового зобов`язання за платежем орендна плата з юридичних осіб на загальну суму 1852513,03 грн., в тому числі за податковими зобов`язання в сумі 1482010,42 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) в сумі 370502,61 грн.

Не погодившись з прийнятим податковим повідомленням-рішенням, позивач подав до ДПС України скаргу, яка рішенням від 10.04.2020 року №12896/6/99-00-08-05-06-06 залишена без задоволення та податкове повідомлення-рішення без змін.

Матеріалами справи встановлено, що ТОВ «Дніпроспецресурс» є землекористувачем земельної ділянки площею 2,0252 (кадастровий номер :07:113:0174) для проектування та будівництва складського комплексу, яка знаходиться за адресою: вул. Автотранспортна у районі буд. № 23 (Красногвардійський район). Користування земельною ділянкою здійснюється на підставі договору оренди землі від 09.08.2011 року, укладеному між орендодавцем - Дніпровською міською радою та орендарем - ТОВ «Дніпроспецресурс», посвідченому приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу Літаш І.П., зареєстрований в реєстрі за № 2843. Пунктами 9, 10.1, 13 договору передбачено, що орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі, розмір встановлюється у мінімальному розмірі, встановленому Податковим кодексом України для відповідної категорії земель, виду цільового призначення та функціонального використання. Зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки проводиться без внесення змін та доповнень до договору, зазначені зміни відображаються лише у витягу із технічної документації щодо нормативної грошової оцінки земельної ділянки та розрахунку орендної плати, що є невід`ємними додатками договору. Розмір орендної плати переглядається щорічно, на початку кожного бюджетного року не пізніше 31 січня поточного року, при перегляді орендної плати аналізу підлягають нормативна грошова оцінка земельної ділянки з урахуванням щорічного коефіцієнта індексації, цільове призначення та функціональне використання земельної ділянки.

Згідно пунктів 288.1, 288.2, 288.3, 288.5 ст. 288 ПК України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Платником орендної плати є орендар земельної ділянки. Об`єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду. Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу: для земельних ділянок, нормативну грошову оцінку яких проведено, - у розмірі не більше 3 відсотків їх нормативної грошової оцінки, для земель загального користування - не більше 1 відсотка їх нормативної грошової оцінки, для сільськогосподарських угідь - не менше 0,3 відсотка та не більше 1 відсотка їх нормативної грошової оцінки.

З урахуванням вище приведеного, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне витребувати у ТОВ «Дніпроспецресурс» копії податкових декларацій з плати за землю за 2017 2018 роки (орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності), витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки (кадастровий номер :07:113:0174), відповідно до якого обраховано орендну плату за 2017 2018 роки та пояснення щодо орендної плати та її розмір помісячно у 2017, 2018 роках.

У Головного управління ДПС у Дніпропетровській області слід витребувати доказ направлення, вручення ТОВ «Дніпроспецресурс» копії наказу від 11.12.2019 року №1602-п «Про проведення документальної позапланової перевірки ТОВ «Дніпроспецресурс».

Згідно ч. 3 ст. 77, ч. 3 ст. 80 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно ст. 5, ч. 4 ст. 9 КАС України захист порушених прав, свобод чи інтересів особи, яка звернулася до суду, може здійснюватися судом також в інший спосіб, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Керуючись ст.ст. 5, 8, 9, 72-80, 311, 321 КАС України, суд, -

у х в а л и в:

Зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Дніпроспецресурс» надати до 27 травня 2021 року до Третього апеляційного адміністративного суду: копії податкових декларацій з плати за землю за 2017 2018 роки (орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності), витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки (кадастровий номер :07:113:0174), відповідно до якого обраховано орендну плату за 2017 2018 роки; пояснення щодо орендної плати та її розмір помісячно у 2017, 2018 роках.

Зобов`язати Головне управління ДПС у Дніпропетровській області надати до 27 травня 2021 року до Третього апеляційного адміністративного суду: доказ направлення, вручення ТОВ «Дніпроспецресурс» копії наказу від 11.12.2019 року №1602-п «Про проведення документальної позапланової перевірки ТОВ «Дніпроспецресурс».

У зв`язку з витребуванням додаткових доказів, відкласти розгляд апеляційної скарги на 27 травня 2021 року на 10:00 год., про що належним чином повідомити сторін по справі.

Попередити про заходи процесуального примусу відповідно до ст. 144, ст. 147 КАС України у разі не виконання ухвали. У разі неподання без поважних причин письмових, речових чи електронних доказів, що витребувані судом, або неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів державним виконавцем для дослідження судом.

Ухвала Третього апеляційного адміністративного суду оскарженню не підлягає.

Головуючий - суддя О.М. Лукманова

суддя Л.А. Божко

суддя Ю. В. Дурасова