Справа № 400/5118/20
Суддя: Шевчук О.А.
Дата ухвалення: 2021-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

01 квітня 2021 р.м.ОдесаСправа № 400/5118/20

Суддя П`ятого апеляційного адміністративного суду Шевчук О.А., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Територіального управління Державної судової адміністрації України в Миколаївській області на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 22.01.2021 р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Миколаївській області 3-тя особа Головне управління Державної казначейської служби України у Миколаївській області про стягнення недоплаченої суддівської винагороди за період з 18.04.2020 р.- 28.08.2020 р. в розмірі 192 102,34 грн.,

ВСТАНОВИЛА:

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 22.01.2021 року позов задоволено.

На зазначене рішення суду Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Миколаївській області подали апеляційну скаргу, в якій крім іншого зазначає, що копію рішення отримали 09.02.2021 р., що підтверджується штампом вхідної кореспонденції на супровідному листі суду, тому вважають, що апеляційна скарга подана в межах строку встановлених ст.. 295 КАС України. Разом з апеляційної скаргою, апелянтом заявлено клопотання про відстрочення сплати судового збору. В обґрунтування клопотання зазначається, що в ТУ ДСА України в Миколаївській області по КЕКВ 2800 відсутні кошти за подачу апеляційної скарги, а тому керуючись ст. 133 КАС України.

Подана апеляційна скарга не відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме по справі не сплачено судовий збір за подачу апеляційної скарги.

Як вбачається з позовної заяви, вона містить вимогу майнового характеру, ціна позову 192102,34 грн.

Відповідно до ст. 4 ч. 2 Закону України "Про судовий збір" (в редакції, яка діє з 15.12.2017 року, оскільки позовну заяву було подано до суду 13.11.2020 р.) за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою-підприємцем ставка судового збору становить 1 ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ст. 4 ч. 2 Закону України "Про судовий збір" (в редакції, яка діє з 27.02.2020 р., оскільки апеляційну скаргу разом з додатками було подано до суду першої інстанції 12.03.2021 р.) за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду ставка судового збору становить 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги, але не більше 15 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Отже, судовий збір за подачу апеляційної скарги на рішення суду складає 2881,53 грн.

Розглянувши клопотання апелянта про відстрочення сплати судового збору за подання апеляційної скарги, суд дійшов до висновку, що воно не підлягає задоволенню, оскільки відстрочення сплати судового збору є правом, а не обов`язком суду відповідно до ст. 133 КАС України, в свою чергу апелянт є державним органом, а тому, посилання на відсутність надходження коштів з бюджету до моменту подання апеляційної скарги не є достатньою підставою для відстрочення сплати судового збору, оскільки обставини, пов`язані з фінансуванням установи чи організації з Державного бюджету України та відсутністю у неї коштів, призначених для сплати судового збору, не звільняють державний орган від обов`язку своєчасної сплати судового збору.

Судовий збір за подачу апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду повинно бути перераховано або внесено на рахунок:

банк Казначейство України (ЕАП), код банку 899998;

код класифікації доходів бюджету 22030101 "Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050)";

відомча ознака "81" (Апеляційні адміністративні суди):;

рахунок UA1015758;

отримувач - ГУК в Одеській області /Приморський р-н/22030101;

код за ЄДРПОУ отримувача - 37607526, в сумі 2881,53 грн.

Таким чином, апеляційна скарга, відповідно до вимог ч.1 ст.169 КАС України залишається без руху, з наданням строку для усунення зазначених недоліків.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 298 КАС України, до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються правила ст. 169 цього Кодексу.

Крім того, апеляційна скарга подана апелянтом з пропуском строку встановленого КАС України на подання апеляційної скарги.

Відповідно до ч.3 ст. 298 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутись до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відповідно до ч.1, ч.2 ст. 295 КАС України (в редакції, яка діє з 15.12.2017 року) апеляційна карга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження:

1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду;

2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Як вбачається з матеріалів справи, оскаржуване рішення суду ухвалено у письмовому провадження 22.01.2021 року (а.с.27-33), останнім днем подання апеляційної скарги є 22.02.2021 року.

З урахуванням того, що в день проголошення рішення суду не було вручено відповідачу, то у цьому випадку строк на апеляційне оскарження відраховується з дати отримання повного тексту рішення апелянтом.

Як зазначено апелянтом в апеляційній скарзі копію оскаржуваного рішення апелянт отримав 09.02.2021 р., тому у відповідності до ст.. 295 КАС України апеляційна скарга подана в межах строку звернення до суду, однак суд не погоджується з такими доводами апелянта, оскільки у відповідності до вимог КАС України апелянт повинен порушити питання поновлення строку, а саме надати клопотання про поновлення пропущеного строку.

Разом з тим, судом встановлено, що копію оскаржуваного рішення суду першої інстанції згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Миколаївській області отримали 05.02.2021 р., що спростовує доводи апелянта про отримання копії рішення суду 09.02.2021 р. (а.с.37).

Надана апелянтом до апеляційної скарги копія супровідного листа з відміткою про отримання копії рішення 09.02.2021р. не є належним підтвердженням отримання копії судового рішення, так як реєстрація вхідної кореспонденції є односторонньою дією, тому штамп вхідної кореспонденції не може бути самостійним доказом отримання копії оскаржуваного рішення у певну дату, оскільки така відмітка проставляється власноруч скаржником, який є зацікавленою особою, належним документом отримання копії рішення є поштовий конверт, у разі надходження рішення суду особі поштою.

Апеляційну скаргу подано до суду першої інстанції 12.03.2021 р., тобто з пропуском строку звернення до суду з апеляційною скаргою, клопотання про поновлення пропущеного строку апелянтом до суду не надано.

Таким чином, для поновлення судом строку на апеляційне оскарження, апелянт повинен надати суду клопотання про поновлення строку звернення до суду з апеляційною скаргою , вказати поважні підстави, які унеможливили подати апеляційну скаргу вчасно, про що надати відповідні докази та сплатити судовий збір за подання апеляційної скарги.

Відповідно до вимог п.4 ч.1 ст.299 КАС України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 169, 296, 298 КАС України, суддя,--

УХВАЛИЛА:

У задоволені клопотання Територіального управління Державної судової адміністрації України в Миколаївській області про відстрочення сплати судового збору відмовити.

Апеляційну скаргу Територіального управління Державної судової адміністрації України в Миколаївській області залишити без руху.

Надати апелянту десять днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху для усунення недоліків поданої апеляційної скарги.

Роз`яснити Територіальному управлінню Державної судової адміністрації України в Миколаївській області, що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, в частині не сплати судового збору відповідно до ст.169 КАС України апеляційна скарга буде повернута скаржнику.

Роз`яснити Територіальному управлінню Державної судової адміністрації України в Миколаївській області, що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, в частині пропуску строку, у відкритті апеляційного провадження буде відмовлено.

Ухвала у касаційному порядку не підлягає оскарженню.

Суддя: Шевчук О.А.