Справа № 500/972/21
Суддя: Мандзій Олексій Петрович
Дата ухвалення: 2021-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Справа № 500/972/21

02 квітня 2021 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Мандзія О.П., розглянувши у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Бережанської районної державної адміністрації Тернопільської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Бережанської районної державної адміністрації Тернопільської області, в якій просить:

визнати протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення Бережанської районної державної адміністрації Тернопільської області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком;

зобов`язати Управління соціального захисту населення Бережанської районної державної адміністрації Тернопільської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги.

Ухвалою суду від 05.03.2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

На виконання вимог вказаної ухвали, Управлінням соціального захисту населення Тернопільської районної державної адміністрації 24.03.2021 року подано до суду відзив, в якому повідомило, що Управління соціального захисту населення Бережанської районної державної адміністрації припинило свою діяльність зі статусом юридичної особи публічного права шляхом приєднання до Управління соціального захисту населення Тернопільської районної державної адміністрації.

Відповідно до Постанови Верховної Ради України від 17.07.2020 року №807-ІХ "Про утворення та ліквідацію районів", розпорядження Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 року №1635-р "Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій", постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 року №1321 "Про затвердження Порядку здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій, що припиняються", розпорядження голови облдержадміністрації від 04.01.2021 року №12/01.02-01 "Про встановлення граничної чисельності працівників районних державних адміністрацій та розпорядження голови районної державної адміністрації від 05.01.2021 року №04-од "Про реорганізацію структурних підрозділів районної державної адміністрації", Управління соціального захисту населення Бережанської районної державної адміністрації припинило свою діяльність зі статусом юридичної особи публічного права шляхом приєднання до Управління соціального захисту населення Тернопільської районної державної адміністрації.

З наведеного вбачається, що правонаступником Управління соціального захисту населення Бережанської районної державної адміністрації є Управління соціального захисту населення Тернопільської районної державної адміністрації.

В силу приписів ст.52 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Зважаючи на викладене, суд вважає, що є підстави для заміни відповідача Управління соціального захисту населення Бережанської районної державної адміністрації Тернопільської області на його правонаступника Управління соціального захисту населення Тернопільської районної державної адміністрації.

Управлінням соціального захисту населення Тернопільської районної державної адміністрації у відзиві також заявлено клопотання про розгляд справи в судовому засіданні з викликом до суду сторін.

Відповідно до п.2 ч. ст.263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно із ч.2 ст.263 КАС України справи, визначені частиною першою цієї статті, суд розглядає у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

За приписами п.1 ч.6 ст.262 КАС України суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу.

Таким чином, оскільки публічно-правовий спір між сторонами виник з приводу перерахунку соціальної виплати, дана справа в розумінні п.2 ч.1 ст.263 КАС України є справою незначної складеності, розгляд якої повинен відбуватися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Суд не вбачає складності в розгляді справи з огляду на характер спірних правовідносин та предмет позову, та враховує те, що дана справа є типовою і відповідає ознакам щодо суб`єктного складу та предмету спору, які наведені в рішенні Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 29.09.2020 року у зразковій справі №440/2722/20, а тому відсутні підстави для розгляду цієї справи в судовому засіданні, у зв`язку із чим в задоволенні клопотання про розгляд справи в судовому засіданні слід відмовити.

Керуючись ст.52, 241, 248, 262, 263 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Допустити в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Бережанської районної державної адміністрації Тернопільської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії заміну відповідача Управління соціального захисту населення Бережанської районної державної адміністрації Тернопільської області на його правонаступника Управління соціального захисту населення Тернопільської районної державної адміністрації.

У задоволенні клопотання Управління соціального захисту населення Тернопільської районної державної адміністрації про розгляд у судовому засіданні з повідомленням сторін справи за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Тернопільської районної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Оскарження ухвали про відмову в задоволенні клопотання про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

Ухвала про процесуальне правонаступництво може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Повний текст ухвали складено 02 квітня 2021 року.

Головуючий суддя Мандзій О.П.