Справа № 440/994/21
Суддя: І.С. Шевяков
Дата ухвалення: 2021-04-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

05 квітня 2021 року м. ПолтаваСправа №440/994/21

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Шевяков І.С., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ), ОСОБА_3 ( АДРЕСА_2 ) до Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області (вул. Центральна, 2, с. Щербані, Полтавський район, Полтавська область, 38750) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення матеріальної та моральної шкоди,

В С Т А Н О В И В:

09.02.2021 позивачі ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 звернулися до Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області, у якій просили:

- визнати протиправними дії та бездіяльність Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області щодо неналежного та тривалого розгляду заяв позивачів про затвердження проектів землеустрою земельної ділянки;

- визнати протиправними та скасувати рішення шістнадцятої сесії сьомого скликання Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області від 13.03.2019 "Про організаційні заходи щодо підготовки документації до земельних торгів (аукціону)", в частині включення земельних ділянок з кадастровими номерами :00:028:0059, :00:028:0058 та :00:025:0055 до переліку земельних ділянок право оренди яких підлягає продажу на земельних торгах (аукціоні);

- визнати протиправними та скасувати рішення тридцять третьої сесії сьомого скликання Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області від 26.05.2020 "Про відмову в наданні дозволу на затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки", якими відмовлено ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 у затвердженні проектів землеустрою;

- зобов`язати Щербанівську сільську раду Полтавського району Полтавської області упродовж місяця з дня вступу рішення суду в законну силу розглянути на сесії та прийняти рішення про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, яким присвоєно кадастрові номери:

:00:028:0059, у власність ОСОБА_1 з земель сільськогосподарського призначення комунальної власності для ведення особистого селянського господарства (код згідно КВЦПЗ-01.03) на території Тростянецької сільської ради Полтавського району Полтавської області;

:00:025:0055, у власність ОСОБА_3 з земель сільськогосподарського призначення комунальної власності для ведення особистого селянського господарства (код згідно КВЦПЗ-01.03) на території Тростянецької сільської ради Полтавського району Полтавської області;

:00:028:0058, у власність ОСОБА_2 з земель сільськогосподарського призначення комунальної власності для ведення особистого селянського господарства (код згідно КВЦПЗ-01.03) на території Тростянецької сільської ради Полтавського району Полтавської області;

- стягнути з Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області на користь ОСОБА_1 5500 грн, ОСОБА_2 5500 грн, ОСОБА_3 2800 грн в рахунок відшкодування матеріальної шкоди;

- Стягнути з Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області на користь ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 по 15000 грн кожному в рахунок відшкодування моральної шкоди.

Ухвалою суду від 15.02.2021 відмовлено у відкритті провадження за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області в частині позовних вимог про:

- визнання протиправним та скасування рішення тридцять третьої сесії сьомого скликання Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області від 26.05.2020 "Про відмову в наданні дозволу на затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки", якими відмовлено ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 у затвердженні проектів землеустрою;

- зобов`язання Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області упродовж місяця з дня вступу рішення суду в законну силу розглянути на сесії та прийняти рішення про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, яким присвоєно кадастрові номери:

:00:028:0059, у власність ОСОБА_1 з земель сільськогосподарського призначення комунальної власності для ведення особистого селянського господарства (код згідно КВЦПЗ-01.03) на території Тростянецької сільської ради Полтавського району Полтавської області;

:00:025:0055, у власність ОСОБА_3 з земель сільськогосподарського призначення комунальної власності для ведення особистого селянського господарства (код згідно КВЦПЗ-01.03) на території Тростянецької сільської ради Полтавського району Полтавської області;

:00:028:0058, у власність ОСОБА_2 з земель сільськогосподарського призначення комунальної власності для ведення особистого селянського господарства (код згідно КВЦПЗ-01.03) на території Тростянецької сільської ради Полтавського району Полтавської області.

Позовну заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області в частині позовних вимог про: визнання протиправними дій та бездіяльності Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області щодо неналежного та тривалого розгляду наших заяв про затвердження проектів землеустрою земельної ділянки; визнання протиправним та скасування рішення шістнадцятої сесії сьомого скликання Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області від 13.03.2019 "Про організаційні заходи щодо підготовки документації до земельних торгів (аукціону)", в частині включення земельних ділянок з кадастровими номерами :00:028:0059, :00:028:0058 та :00:025:0055 до переліку земельних ділянок, право оренди яких підлягає продажу на земельних торгах (аукціоні); стягнення з Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області на користь ОСОБА_1 5500 грн, ОСОБА_2 5500 грн, ОСОБА_3 2800 грн в рахунок відшкодування матеріальної шкоди; стягнення з Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області на користь ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 по 15000 грн кожному в рахунок відшкодування моральної шкоди залишено без руху.

11.03.2021 усунуто недоліки позовної заяви, визначені в ухвалі суду від 15.02.2021, надано заяву про поновлення строку, у якій позивачі просять поновити їм строк на звернення до суду, мотивуючи це тим, що про існування оскаржуваного рішення адвокат позивачів дізнався лише 12.08.2020, коли отримав листа разом із додатками від Виконавчого комітету Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області.

Розглянувши позовну заяву від 09.02.2021 та матеріали позовної заяви ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області в частині позовних вимог про визнання протиправними дій та бездіяльності Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області щодо неналежного та тривалого розгляду їх заяв про затвердження проектів землеустрою земельної ділянки, суд встановив, що позивачами не надано до позову заяв про затвердження проектів землеустрою, що надавалися ними для розгляду до Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області та не зазначено дати таких звернень.

У зв`язку з чим, ухвалою суду від 12.03.2021 продовжено строк для усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення матеріальної та моральної шкоди; визначено, що недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду, зокрема, позовної заяви зі зазначенням реквізитів заяв (дати такої заяви, кадастрового номеру земельної ділянки) про затвердження проектів землеустрою, стосовно яких позивачами заявляється вимога про визнання протиправними дій та бездіяльності щодо неналежно та тривалого їх розгляду та надати засвідчені належним чином копії таких заяв.

На виконання вимог ухвали суду від 12.03.2021 позивачами надано суду два екземпляри уточненої позовної заяви, у якій зазначено реквізити заяв про затвердження проектів землеустрою, стосовно яких позивачами заявляється вимога про визнання протиправними дій та бездіяльності відповідача щодо неналежно та тривалого їх розгляду, а також належним чином засвідчені копії: заяви ОСОБА_1 від 27.07.2018, заяви ОСОБА_2 від 27.07.2018 та заяви ОСОБА_3 від 18.06.2018.

Так, в уточненій позовній заяві від 30.03.2021 позивачі просили суд: визнати протиправними дії та бездіяльність Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області щодо неналежного та тривалого розгляду заяв позивачів про затвердження проектів землеустрою земельної ділянки, а саме заяви ОСОБА_1 від 27.07.2018 (вх.№02-13/3132 від 30.07.2018) про затвердження проекту землеустрою земельної ділянки з кадастровим номером :00:028:0059, заяви ОСОБА_2 від 27.07.2018 (вх.№02-13/3131 від 30.07.2018) про затвердження проекту землеустрою земельної ділянки з кадастровим номером :00:028:0058 та заяви ОСОБА_3 від 18.06.2018 (вх.№02-13/2503 від 18.06.2018) про затвердження проекту землеустрою земельної ділянки з кадастровим номером :00:025:0055; визнати протиправним та скасувати рішення шістнадцятої сесії сьомого скликання Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області від 13.03.2019 "Про організаційні заходи щодо підготовки документації до земельних торгів (аукціону)", в частині включення земельних ділянок з кадастровими номерами :00:028:0059, :00:028:0058 та :00:025:0055 до переліку земельних ділянок право, оренди яких підлягає продажу на земельних торгах (аукціоні); стягнути з Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області на користь ОСОБА_1 5500 грн, ОСОБА_2 5500 грн, ОСОБА_3 2800 грн в рахунок відшкодування матеріальної шкоди; стягнути з Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області на користь ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 по 15000 грн кожному в рахунок відшкодування моральної шкоди.

Суд, розглянувши уточнену позовну заяву позивачів від 30.03.2021, а також подані заяви ОСОБА_1 від 27.07.2018, ОСОБА_2 від 27.07.2018 та ОСОБА_3 від 18.06.2018, дійшов таких висновків.

Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

За приписами частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

У ході з`ясування питання, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, судом встановлено наступне.

В уточненій позовній заяві від 30.03.2021 позивачі, зокрема, просили визнати протиправними дії та бездіяльність Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області щодо неналежного та тривалого розгляду заяв позивачів про затвердження проектів землеустрою земельної ділянки, а саме заяви ОСОБА_1 від 27.07.2018 (вх.№02-13/3132 від 30.07.2018) про затвердження проекту землеустрою земельної ділянки з кадастровим номером :00:028:0059, заяви ОСОБА_2 від 27.07.2018 (вх.№02-13/3131 від 30.07.2018) про затвердження проекту землеустрою земельної ділянки з кадастровим номером :00:028:0058 та заяви ОСОБА_3 від 18.06.2018 (вх.№02-13/2503 від 18.06.2018) про затвердження проекту землеустрою земельної ділянки з кадастровим номером :00:025:0055.

Разом із цим, судом встановлено, що ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 вже звертались до суду з позовами, у яких заявили позовні вимоги, які є аналогічні позовним вимогам, заявленим і у цьому позові.

Так, у провадженні Полтавського окружного адміністративного суду вже перебували справи:

- №440/4321/20 за позовом ОСОБА_1 до Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області про: визнання протиправними дій та бездіяльності Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області щодо неналежного та тривалого розгляду упродовж з липня 2018 року по травень 2020 року заяви ОСОБА_1 від 27.07.2018 про затвердження проекту землеустрою земельної ділянки, якій присвоєно кадастровий номер :00:028:0059; визнання протиправним та скасування рішення тридцять третьої сесії сьомого скликання Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області від 26.05.2020 "Про відмову в наданні дозволу на затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки", яким відмовлено ОСОБА_1 у затвердженні проекту землеустрою; зобов`язання Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області (упродовж місяця з дня вступу рішення суду в законну силу розглянути на сесії та прийняти рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, якій присвоєно кадастровий номер :00:028:0059, у власність ОСОБА_1 з земель сільськогосподарського призначення комунальної власності для ведення особистого селянського господарства (код згідно КВЦПЗ-01. 03) на території Тростянецької сільської ради Полтавського району Полтавської області; стягнення з Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області на користь ОСОБА_1 17416,40 грн в рахунок відшкодування матеріальної шкоди та 12000 грн в рахунок відшкодування моральної шкоди;

- №440/4320/20 за позовом ОСОБА_2 до Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області про: визнання протиправними дій та бездіяльності Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області щодо неналежного та тривалого розгляду упродовж з липня 2018 року по травень 2020 року заяви ОСОБА_2 від 27.07.2018 про затвердження проекту землеустрою земельної ділянки, якій присвоєно кадастровий номер :00:028:0058; визнання протиправним та скасування рішення 33 сесії 7 скликання Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області від 26.05.2020 "Про відмову в наданні дозволу на затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки", яким відмовлено ОСОБА_2 у затвердженні проекту землеустрою; зобов`язання Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області упродовж місяця з дня вступу рішення суду в законну силу розглянути на сесії та прийняти рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, якій присвоєно кадастровий номер :00:028:0058, у власність ОСОБА_2 з земель сільськогосподарського призначення комунальної власності для ведення особистого селянського господарства (код згідно КВЦПЗ-01.03) на території Тростянецької сільської ради Полтавського району Полтавської області; стягнення з Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області 17416,40 грн в рахунок відшкодування матеріальної шкоди та 12000,00 грн в рахунок відшкодування моральної шкоди;

- №440/4152/20 за позовом ОСОБА_3 до Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області про: визнання протиправними дій та бездіяльності Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області щодо неналежного та тривалого розгляду упродовж з червня 2018 року по травень 2020 року заяви ОСОБА_3 від 18.06.2018 про затвердження проекту землеустрою земельної ділянки, якій присвоєно кадастровий номер :00:025:0055; визнання протиправним та скасування рішення тридцять третьої сесії сьомого скликання Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області від 26.05.2020 "Про відмову в наданні дозволу на затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки", яким відмовлено ОСОБА_3 у затвердженні проекту землеустрою; зобов`язання Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області упродовж місяця з дня вступу рішення суду в законну силу розглянути на сесії та прийняти рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, якій присвоєно кадастровий номер :00:025:0055, у власність ОСОБА_3 з земель сільськогосподарського призначення комунальної власності для ведення особистого селянського господарства (код згідно КВЦПЗ-01.03) на території Тростянецької сільської ради Полтавського району Полтавської області; стягнення з Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області на користь ОСОБА_3 14716,40 грн в рахунок відшкодування матеріальної шкоди та 15000 грн в рахунок відшкодування моральної шкоди.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 15.10.2020 у справі №440/4321/20 у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 відмовлено.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 13.10.2020 у справі №440/4320/20 у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 відмовлено.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 09.10.2020 у справі №440/4152/20 у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_3 відмовлено.

Згідно зі відомостей автоматизованої системи документообігу суду рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 15.10.2020 у справі №440/4321/20, від 13.10.2020 у справі №440/4320/20 та від 09.10.2020 у справі №440/4152/20 станом на 15.02.2020 не набрали законної сили.

Наведені обставини свідчать про те, що позовні вимоги ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 до Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області у справах №440/4321/20, №440/4320/20 та №440/4152/20 є аналогічними за предметом та підставами окремим позовним вимогам ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 до Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області у цій справі №440/994/21.

Повторне звернення до суду до того ж відповідача, з тими самими вимогами та з тих же підстав є недопустимим та суперечить принципу правової визначеності як складової частини принципу верховенства права.

Пунктом 4 частини першої статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Таким чином, суд дійшов висновку про наявність підстав для відмови у відкритті провадження за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 до Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області в частині позовних вимог про визнання протиправними дій та бездіяльності Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області щодо неналежного та тривалого розгляду заяв позивачів про затвердження проектів землеустрою земельної ділянки, а саме заяви ОСОБА_1 від 27.07.2018 (вх.№02-13/3132 від 30.07.2018) про затвердження проекту землеустрою земельної ділянки з кадастровим номером :00:028:0059, заяви ОСОБА_2 від 27.07.2018 (вх.№02-13/3131 від 30.07.2018) про затвердження проекту землеустрою земельної ділянки з кадастровим номером :00:028:0058 та заяви ОСОБА_3 від 18.06.2018 (вх.№02-13/2503 від 18.06.2018) про затвердження проекту землеустрою земельної ділянки з кадастровим номером :00:025:0055.

Позовну заяву в частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування рішення шістнадцятої сесії сьомого скликання Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області від 13.03.2019 "Про організаційні заходи щодо підготовки документації до земельних торгів (аукціону)", в частині включення земельних ділянок з кадастровими номерами :00:028:0059, :00:028:0058 та :00:025:0055 до переліку земельних ділянок право оренди яких підлягає продажу на земельних торгах (аукціоні); стягнення з Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області на користь ОСОБА_1 5500 грн, ОСОБА_2 5500 грн, ОСОБА_3 2800 грн в рахунок відшкодування матеріальної шкоди; стягнення з Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області на користь ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 по 15000 грн кожному в рахунок відшкодування моральної шкоди, слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

Відповідно до частини другої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Враховуючи категорію і складність справи, обсяг і характер доказів та склад учасників, які не вимагають проведення підготовчого провадження для повного і всебічного встановлення обставин, суд дійшов висновку, що справа за поданим позовом є справою незначної складності та не підпадає під винятки, передбачені частиною четвертою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому у відповідності до пункту 10 частини шостої статті 12 та частини п`ятої статті 262 названого Кодексу може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно зі частиною четвертою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини третьої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З огляду на викладене, з метою повного та всебічного з`ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати від відповідача додаткові докази у справі.

Керуючись статтями 9, 12, 77, 80, 170, 171, 248, 256, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області в частині позовних вимог про визнання протиправними дій та бездіяльності Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області щодо неналежного та тривалого розгляду заяв позивачів про затвердження проектів землеустрою земельної ділянки, а саме заяви ОСОБА_1 від 27.07.2018 (вх.№02-13/3132 від 30.07.2018) про затвердження проекту землеустрою земельної ділянки з кадастровим номером :00:028:0059, заяви ОСОБА_2 від 27.07.2018 (вх.№02-13/3131 від 30.07.2018) про затвердження проекту землеустрою земельної ділянки з кадастровим номером :00:028:0058 та заяви ОСОБА_3 від 18.06.2018 (вх.№02-13/2503 від 18.06.2018) про затвердження проекту землеустрою земельної ділянки з кадастровим номером :00:025:0055.

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі 440/1035/21 за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області в частині позовних вимог про: визнання протиправним та скасування рішення шістнадцятої сесії сьомого скликання Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області від 13.03.2019 "Про організаційні заходи щодо підготовки документації до земельних торгів (аукціону)", в частині включення земельних ділянок з кадастровими номерами :00:028:0059, :00:028:0058 та :00:025:0055 до переліку земельних ділянок право оренди яких підлягає продажу на земельних торгах (аукціоні); стягнення з Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області на користь ОСОБА_1 5500 грн, ОСОБА_2 5500 грн, ОСОБА_3 2800 грн в рахунок відшкодування матеріальної шкоди; стягнення з Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області на користь ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 по 15000 грн кожному в рахунок відшкодування моральної шкоди.

Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).

Надати сторонам строк - п`ять днів з дня вручення ухвали, для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

Роз`яснити, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити позивачу триденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка повинна відповідати статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити відповідачу триденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке повинно відповідати вимогам статті 164 Кодексу адміністративного судочинства України.

Зобов`язати Щербанівську сільську раду Полтавського району Полтавської області надати до суду належним чином засвідчені копії: рішення шістнадцятої сесії сьомого скликання Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області від 13.03.2019 "Про організаційні заходи щодо підготовки документації до земельних торгів (аукціону)" та документів, що слугували підставою для прийняття оскаржуваного рішення; інших матеріалів, що стосуються цього позову.

Витребувані документи надати до суду у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі.

Роз`яснити, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені Кодексом адміністративного судочинства України. Згідно частини першої статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Повідомити учасникам справи, що вони можуть отримати інформацію у справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки суду: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Надіслати відповідачу копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду в частині відмови у відкритті провадження у справі може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення ухвали до Другого апеляційного адміністративного суду.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03.10.2017 №2147-VIII.

В іншій частині ухвала суду оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Головуючий суддя І.С. Шевяков