Справа № 236/4515/20
Суддя: Бєлоусов А. Є.
Дата ухвалення: 2021-03-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 236/4515/20
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 березня 2021 року м. Лиман

Краснолиманський міський суд Донецької області (як адміністративний суд) у складі:

головуючого судді Бєлоусова А.Є.,

за участю секретаря судового засідання Теліуса С.С.,

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження (без участі сторін, за наявними у справі матеріалами) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 , від імені та в інтересах якої діє адвокат Воронов Артем Ігорович, до Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України про скасування постанов у справах про адміністративні правопорушення від 29.10.2020 № 133911, від 16.12.2020 № 137795,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Краснолиманського міського суду Донецької області (як адміністративного суду) перебуває справа за позовом ОСОБА_1 , від імені та в інтересах якої діє адвокат Воронов Артем Ігорович, до Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України про скасування постанов у справах про адміністративні правопорушення від 29.10.2020 № 133911, від 16.12.2020 № 137795.

Адміністративний позов надійшов до суду 29.12.2020. Ухвалою судді від 31.12.2020 відкрито провадження у справі, розгляд справи призначено в порядку спрощеного позовного провадження на 13.01.2021 о 09 год. 00 хв.. Копію ухвали судді разом із копіями позовної заяви та додатків до неї направлено на адресу відповідача, відповідачу встановлено строк для подання відзиву на позовну заяву і доказів, що підтверджують можливі заперечення відповідача проти позову, до 13.01.2021.

Ухвалою суду від 13.01.2021 було продовжено відповідачу встановлений судом строк для надання відзиву на позов та доказів, що підтверджують заперечення відповідача проти позову, до 27.01.2021.

27.01.2021 до суду засобами поштового зв`язку від відповідача надійшов відзив на позовну заяву. У відзиві представник Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України заперечує проти задоволення вимог ОСОБА_1 , зазначає, що службовими особами ДПС не було допущено будь-яких порушень прав та охоронюваних законом інтересів позивачки під час здійснення провадження у справах про адміністративні правопорушення. Одночасно представник відповідача надав письмове клопотання щодо залишення позову ОСОБА_1 без розгляду з причини пропуску встановленого законом процесуального строку для звернення до адміністративного суду.

Згідно з ч.5 ст. 262 КАС України, за загальним правилом, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Від сторін до суду не надходили відповідні клопотання. Справа не становить значної складності. Характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Відповідно до ч.1 ст. 286 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами.

Згідно із ч.1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Зокрема, позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови) (ч.2 ст. 286 КАС України).

Відповідно до ч.1 ст. 118 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

Згідно зі ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Наслідки подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, визначені нормами ст. 123 КАС України.

Так, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду (ч.3 ст. 123 КАС України).

Позивачка ОСОБА_1 оскаржує до адміністративного суду постанови у справах про адміністративні правопорушення. Оспорювані постанови були складені службовими особами ДПС 29.10.2020 (№ 133911) та 16.12.2020 (№ 137795), в присутності самої позивачки, містять підписи ОСОБА_1 про отримання копій таких постанов (а.с.7-10). Відтак, встановлений законом 10-денний строк для оскарження рішень суб`єкта владних повноважень до адміністративного суду позивачка пропустила. При цьому ОСОБА_1 не завила клопотання щодо поновлення пропущених строків звернення до адміністративного суду (а.с.1-2).

Згідно із п. 8 ч.1 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, зокрема, з підстав, визначених частинами третьою та четвертою ст. 123 цього Кодексу.

Отже, суд дійшов висновку про залишення без розгляду позову ОСОБА_1 , від імені та в інтересах якої діє адвокат Воронов Артем Ігорович, до Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України про скасування постанов у справах про адміністративні правопорушення від 29.10.2020 № 133911, від 16.12.2020 № 137795.

Водночас особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку (ч.4 ст. 240 КАС України).

Керуючись ст. 118,121,123,240 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 , від імені та в інтересах якої діє адвокат Воронов Артем Ігорович, до Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України про скасування постанов у справах про адміністративні правопорушення від 29.10.2020 № 133911, від 16.12.2020 № 137795 залишити без розгляду.

Роз`яснити додатково позивачці та її представнику норми ч.4 ст. 240 КАС України, згідно з котрими особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Ухвала може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення.

Згідно із п/п. 15.5) п.15 розд. VII «Перехідні положення» КАС України (в редакції Закону України від 03.10.2017 року № 2147-VIII) до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Згідно із п.3 розд. VI «Прикінцеві положення» КАС України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.

Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Суддя -