Справа № 344/4184/20
Суддя: Бородовський С. О.
Дата ухвалення: 2021-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 344/4184/20
Провадження № 2-а/344/80/21
У Х В А Л А

24 березня 2021 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого судді Бородовського С.О.,

за участі секретаря Герлан Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області про скасування постанови №30/1009/m6/2020 від 06/03/2020 про накладення адміністративного стягнення, -

В С Т А Н О В И В:

представник відповідача подав суду клопотання за змістом якого просив суд зупинити провадження в справі, на підставі п.1 ч.1 ст. 236 КАС України, вказав що враховуючи реформування в галузі містобудування та створення нових органів державної влади, що стануть правонаступниками Державної архітектурно-будівельної інспекції України наявні правові підстави для зупинення провадження до завершення ліквідаційної процедури ДАБІ та встановлення правонаступників.

Сторони провадження в судове засідання не з`явились про час, дату та місце судового розгляду повідомлені належним чином.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи, ліквідації суб`єкта владних повноважень, іншого органу, а також злиття, приєднання, поділу, перетворення юридичної особи, які були стороною у справі, якщо спірні правовідносини допускають правонаступництво, - до встановлення правонаступника.

В свою чергу ст.. 52 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Процесуальним правонаступництвом є заміна у справі сторони чи третьої особи у разі переходу повноважень (для суб`єкта владних повноважень) прав і обов`язків від однієї особи до іншої (правонаступника) у відносинах, щодо яких виник спір.

Постановою Кабінету міністрів України від 13 березня 2020 року № 218 «Про ліквідацію Державної архітектурно-будівельної інспекції та внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України» (далі Постанова) постановлено ліквідувати Державну архітектурно-будівельну інспекцію та утворити Державну сервісну службу містобудування України як центральний орган виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра розвитку громад і територій.

Згідно з абз.2 п. 4 Постанови Державна архітектурно-будівельна інспекція України продовжує здійснювати повноваження та функції до завершення здійснення заходів з утворення Державної сервісної служби містобудування.

Крім цього, за змістом п. 1 ч. 1 ст. 236 КАС України необхідною умовою для зупинення провадження у справі з передбачених ним підстав є, зокрема, ліквідація суб`єкта владних повноважень, який був стороною у справі.

Постановою Кабінету Міністрів України № 1074 від 20.10.2011 затверджено Порядок здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади (далі Порядок № 1074).

Відповідно до п. 1 Порядку № 1074 цей Порядок визначає механізм здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади (далі - органи виконавчої влади) та їх територіальних органів. Дія цього Порядку поширюється на центральні органи виконавчої влади із спеціальним статусом та їх територіальні органи, крім випадків, коли Конституцією та законами України визначені інші особливості порядку їх утворення, реорганізації або ліквідації.

Згідно із пунктом 5 Порядку № 1074 орган виконавчої влади припиняється шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації.

Відповідно до ч.1 ст. 104 Цивільного кодексу України, юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Згідно ч. 5 ст. 104 Цивільного кодексу України передбачено, що юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Згідно з даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, запис про ліквідацію Державної архітектурно-будівельної інспекції України в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відсутній.

Оскільки згаданою Постановою передбачено продовження здійснення Державною архітектурно-будівельною інспекцією України та її територіальними підрозділами своїх повноважень та функцій, в тому числі здійснення процесуального представництва в судах, суд дійшов висновку, що клопотання представника відповідачів про зупинення провадження у справі є безпідставним та необґрунтованим належними правовими підставами, а тому у задоволенні такого слід відмовити повністю.

Відповідно до зазначеного, суд

П О С Т А Н О В И В :

в задоволенні клопотання про зупинення провадження відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя С.О. Бородовський