Справа № 600/691/21-а
Суддя: Маренич Ігор Володимирович
Дата ухвалення: 2021-04-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
05 квітня 2021 р. м. Чернівці справа № 600/691/21-а
Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Маренича І.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про ухвалення додаткового рішення по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Державної служби надзвичайних ситуацій України у Чернівецькій області про визнання дій неправомірними,-
19.03.2021 року рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду позов ОСОБА_1 до Управління Державної служби надзвичайних ситуацій України у Чернівецькій області про визнання дій неправомірними - задоволено.
23.03.2021 року позивач звернувся до суду із письмовою заявою про ухвалення додаткового рішення, в якій просив вирішити питання розподілу судових витрат на професійну правничу допомогу під час розгляду даної справи.
24.03.2021 року ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду призначено розгляд даного клопотання до судового розгляду.
29.03.2021 року відповідачем до суду надано заяву разом із запереченнями проти ухвалення додаткового рішення у справі, що мотивована посиланням на необґрунтованість та неспівмірність вимог заявника зі складністю справи. Також, представником відповідача надано клопотання щодо розгляду питання про судові витрати без його участі, в порядку письмового провадження.
02.04.2021 р. У судове засідання, ані позивач, ані представник відповідача не з`явилися, незважаючи на те, що про дату, час та місце судового засідання повідомлені належним чином.
Неприбуття у судове засідання учасників справи, що були належним чином повідомлені про дату, час та місце проведення судового засідання щодо стягнення на користь ОСОБА_1 понесених витрат на професійну правничу допомогу, не перешкоджає вирішенню такого питання.
За таких обставин, із врахуванням положень частини 3 статті 252 КАС України суд визнав за можливе розглянути питання про судові витрати без участі представників сторін, у порядку письмового провадження.
Представником позивача, разом з позовною заявою, подано до суду попередній розрахунок суми судових витрат, які позивач понесла та очікує понести у зв`язку з розглядом справи.
Після прийняття судового рішення у справі, представником позивача, з посиланням на ч.7 ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), 19.02.2021 р. надано до суду докази оплати судових витрат.
Згідно ч. 1 ст. 247 КАС України передбачено можливість вирішення судом питання розподілу судових витрат у додатковому рішенні після ухвалення рішення за результатами розгляду справи по суті.
Аналогічна норма міститься у ст. 252 КАС України, відповідно до п. 3 ч. 1 якої суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо судом не вирішено питання про судові витрати.
Заяву про ухвалення додаткового судового рішення може бути подано до закінчення строку на виконання судового рішення (ч. 2 ст. 252 КАС України).
Згідно з ч. 3 ст. 252 КАС України суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення. У разі необхідності суд може розглянути питання ухвалення додаткового судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи.
Відповідно до ч. 1 ст. 132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.
Згідно ч. ч. 1, 2 ст. 134 КАС України, витрати, пов`язані з правничою допомогою адвоката, несуть сторони, крім випадків надання правничої допомоги за рахунок держави.
За результатами розгляду справи витрати на правничу допомогу адвоката підлягають розподілу між сторонами разом з іншими судовими витратами, за винятком витрат суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката.
Частиною 3 ст. 134 КАС України передбачено, що для цілей розподілу судових витрат: 1) розмір витрат на правничу допомогу адвоката, в тому числі гонорару адвоката за представництво в суді та іншу правничу допомогу, пов`язану зі справою, включаючи підготовку до її розгляду, збір доказів тощо, а також вартість послуг помічника адвоката визначаються згідно з умовами договору про надання правничої допомоги та на підставі доказів щодо обсягу наданих послуг і виконаних робіт та їх вартості, що сплачена або підлягає сплаті відповідною стороною або третьою особою;
2) розмір суми, що підлягає сплаті в порядку компенсації витрат адвоката, необхідних для надання правничої допомоги, встановлюється згідно з умовами договору про надання правничої допомоги на підставі доказів, які підтверджують здійснення відповідних витрат.
Для визначення розміру витрат на правничу допомогу та з метою розподілу судових витрат учасник справи подає детальний опис робіт (наданих послуг), виконаних адвокатом, та здійснених ним витрат, необхідних для надання правничої допомоги (ч. 4 ст. 134 КАС України).
Відповідно до ч. ч. 1, 7 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.
Розмір витрат, які сторона сплатила або має сплатити у зв`язку з розглядом справи, встановлюється судом на підставі поданих сторонами доказів (договорів, рахунків тощо).
Згідно ч. 9 ст. 139 КАС України, при вирішенні питання про розподіл судових витрат суд враховує:
1) чи пов`язані ці витрати з розглядом справи;
2) чи є розмір таких витрат обґрунтованим та пропорційним до предмета спору, значення справи для сторін, в тому числі чи міг результат її вирішення вплинути на репутацію сторони або чи викликала справа публічний інтерес;
3) поведінку сторони під час розгляду справи, що призвела до затягування розгляду справи, зокрема, подання стороною явно необґрунтованих заяв і клопотань, безпідставне твердження або заперечення стороною певних обставин, які мають значення для справи, тощо;
4) дії сторони щодо досудового вирішення спору (у випадках, коли відповідно до закону досудове вирішення спору є обов`язковим) та щодо врегулювання спору мирним шляхом під час розгляду справи, стадію розгляду справи, на якій такі дії вчинялись.
Вирішуючи питання стягнення понесених позивачем витрат на оплату послуг адвоката, суд звертає увагу і на те, що у додатковій постанові Верховного Суду від 13 лютого 2020 року у справі №911/2686/18 зазначено, що для включення всієї суми гонорару у відшкодування за рахунок іншої сторони має бути встановлено, що за цих обставин справи такі витрати відповідача були необхідними, а розмір є розумний та виправданий. Тобто, суд зобов`язаний оцінити рівень адвокатських витрат, що мають бути присуджені з урахуванням того, чи були такі витрати понесені фактично, але й також - чи була їх сума обґрунтованою. При цьому суд не зобов`язаний присуджувати стороні, на користь якої відбулося рішення, всі його витрати на адвоката, якщо, керуючись принципами справедливості та верховенством права, встановить, що розмір гонорару, визначений стороною та його адвокатом, є завищеним щодо іншої сторони спору, зважаючи на складність справи, витрачений адвокатом час, та неспіврозмірним у порівнянні з ринковими цінами адвокатських послуг.
З матеріалів справи вбачається, що між позивачем ОСОБА_1 та його представником - адвокатом Шеромовим В.Д. 11.02.2021 року було укладено Договір №1 про надання правничої допомоги ОСОБА_1 (далі - Договір), предметом якого згідно з пунктом 1.1. Підготувати проект позовної заяви про визнання протиправними дій Управління ДСНС України у Чернівецькій області щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного Фонду України в Чернівецькій області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05 березня 2019 року у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09 квітня 1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01 квітня 2019 року основного розміру пенсії позивача та про зобов`язання Управління ДСНС України у Чернівецькій області підготувати та надати до Головного управління Пенсійного Фонду України в Чернівецькій області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 05 березня 2019 року, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09 квітня 1992 року №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", статті 9 Закону України від 20 грудня 1991 року №2011-XII "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та з врахуванням положень, постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 01 квітня 2019 року перерахунку основного розміру пенсії позивача; за необхідності підготувати відповідь на відзив відповідача у судовій справі.
1.2. Представляли інтереси та надавати іншу правничу допомогу ОСОБА_1 при розгляді заявленого позову в судах першої, апеляційної та касаційної інстанцій".
Розділом ІІ договору визначено об`єм послуг по наданню правничої допомоги, а розділом ІІІ врегульовано порядок оплати за надані послуги.
На підставі Договору №1 від 11.02.2021 року адвокатом Шеромовим В.Д. 19.02.2021 р. видано ордер на надання правничої (правової) допомоги серії СЕ №1018313 на представництво інтересів ОСОБА_1 в Чернівецькому окружному адміністративному суді.
В подальшому, відповідно до акту приймання-передачі частково виконаних робіт №1 по Договору №1 від 10.02.2021 року, складеного 19.02.2021р., адвокатом Шеромовим В.Д. та клієнтом ОСОБА_1 підтверджено часткове виконання роботи, передбаченої договором та суму оплати за виконану роботу у розмірі 2550,00 грн.
Згідно з квитанцією до прибуткового касового ордера №160220213 від 16.02.2021 р. адвокатом Шеромовим В.Д. прийнято від ОСОБА_1 оплату за надання правничої допомоги згідно Договору №1 від 11.02.2021 р., акту №1 від 19.02.2021 р. в сумі 2550,00 грн.
Проаналізувавши зміст Договору №1 від 11.02.2021 р. та Акту приймання-передачі частково виконаних робіт №1 від 19.02.2021 р., суд вважає, що дії адвоката щодо підготовки проекту заяви до відповідача, ознайомлення з документами, наданими клієнтом, та нормами законодавства, що стосуються предмету позову, а також із правовими позиціями Верховного Суду, Верховного суду України, постановою Шостого апеляційного адміністративного суду у справі №826/6453/18 та рішенням Конституційного Суду України від 13 травня 2015 року у справі №1-9/2015, які визначені у пунктах 1-6 Акту приймання-передачі частково виконаних робіт №1 від 19.02.2021 р., і є тими логічними та необхідними діями, які передують написанню позовної заяви та фактично входять до процесу підготовки та подання позову до суду, за що в даному випадку позивачем було сплачено адвокату 1800,00 грн. Тобто, названі послуги, за які сплачено 750,00 грн (125,00 грн + 125,00 грн + 187,50 грн + 187,50 грн + 125,00 грн), фактично включаються у послуги з підготовки та подання позовної заяви про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії. Відтак, стягненню підлягають витрати лише у розмірі 1800,00 грн.
Враховуючи викладене та зважаючи на те, що розмір витрат на оплату послуг адвоката має бути співмірним, зокрема, із складністю справи (дана справа в розумінні Кодексу адміністративного судочинства України є нескладною) та виконаних адвокатом робіт, обсягом наданих адвокатом послуг та виконаних робіт (під час судового оскарження дій відповідача представником позивача було лише написано й подану до суду позовну заяву), беручи до уваги, що заявлений розмір витрат на професійну правничу допомогу не є пропорційним до предмета спору, суд приходить до висновку про обґрунтованість стягнення судових витрат на професійну правничу допомогу, пов`язаних з розглядом справи, в частині стягнення витрат на професійну правничу допомогу в розмірі 1800,00 грн.
Відтак, заява про стягнення судових витрат підлягає частковому задоволенню і стягненню з відповідача на користь позивача підлягає сума 1800,00 грн як витрати на професійну правничу допомогу, що були сплачені ОСОБА_1 за складення адвокатом даної позовної заяви.
Керуючись статтями 241 - 246, 252 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Клопотання представника Шеромова Владислава Дмитровича про відшкодування судових витрат на професійну правничу допомогу задовольнити частково.
3.У задоволені решти клопотання відмовити.
Згідно статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку повністю або частково. Апеляційна скарга на рішення до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення (складання).
Суддя І.В. Маренич