Справа № 580/4284/20
Суддя: С.О. Кульчицький
Дата ухвалення: 2021-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

30 березня 2021 року справа № 580/4284/20 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кульчицького С.О., розглянувши у письмову провадженні за правилами загального позовного провадження в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов`язати вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:
До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі позивач) з позовом до Військової частини НОМЕР_1 (далі відповідач), в якому просить:

- визнати протиправними дії відповідача щодо невиплати позивачу індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 19.09.2018;

- зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу на користь позивача індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 19.09.2018;

- визнати протиправними дії відповідача щодо невиплати позивачу грошової компенсації за невикористані календарні дні соціальної додаткової відпустки, як учаснику бойових дій, за 2015-2018 роки;

- зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу грошову компенсацію за невикористані календарні дні соціальної додаткової відпустки, як учаснику бойових дій, за 2015-2018 роки, виходячи із грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби.

Ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду Кульчицького С. О. від 07.10.2020 відкрито відкрито спрощене провадження у справі № 580/4284/20 без повідомлення учасників справи.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 02.12.2020 вирішено здійснювати розгляд справи № 580/4284/20 за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 01.02.2021 закрито підготовче провадження та призначено судове засідання для розгляду справи по суті.

У судове засідання призначене на 09 год. 30 хв. 30.03.2021 сторони не з`явились, про дату, час та місце судового засідання повідомлені належним чином.

Від представника відповідача 29.03.2021 надійшло клопотання про залучення до участі у справі Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України в якості другого відповідача по справі. В обґрунтування клопотання зазначено, що Військова частина НОМЕР_1 немає відповідного фінансового органу, власних рахунків у Державній казначейській службі України та перебуває на фінансовому забезпеченні у Фінансовому управління Генерального штабу Збройних Сил України.

Розглянувши клопотання суд дійшов висновку про часткове задоволення клопотання представника відповідача з огляду на наступне.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до ч. 4 ст. 46 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Згідно з п. 7 ч. 1 ст. 4 КАС України суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України є структурним підрозділом Генерального штабу Збройних Сил України.

Отже, в розумінні положень Кодексу адміністративного судочинства України Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України не може виступати відповідачем у справі, оскільки не є суб`єктом владних повноважень.

Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України здійснює повне та своєчасне забезпечення, в межах передбачених норм, коштами, в тому числі й іноземною валютою, діяльності Міністерства оборони України, Генерального штабу, органів військового управління, установ та військових частин зі складу миротворчих контингентів та миротворчого персоналу України за кордоном, зарахованих на фінансове забезпечення.

У клопотанні про залучення другого відповідача від 26.03.2021 зазначено, що Військова частина НОМЕР_1 перебуває на фінансовому забезпеченні у Фінансовому управління Генерального штабу Збройних Сил України.

Таким чином, у разі задоволення позову, рішення суду у справі впливатиме на обов`язок Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України як розпорядника бюджетних коштів щодо виконання рішення суду.

За таких обставин, суд приходить до висновку про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України.

Відповідно до? ? ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку.

У зв`язку із залучення третьої особи яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України, суд дійшов до висновку про доцільність відкладення розгляду справи.

Керуючись ст. 48, 49, 205, 223, 229, 241, 243, 248, 256, 294 КАС України,

УХВАЛИВ:
Залучити до участі у справі №580/4284/20 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України (03168, м. Київ, пр-т. Повітрофлотський, 6).

Зобов`язати позивача протягом трьох днів від дати отримання копії даної ухвали направити Фінансовому управлінню Генерального штабу Збройних Сил України копію позовної заяви з доданими до неї матеріалами.

Запропонувати третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Фінансовому управлінню Генерального штабу Збройних Сил України, надіслати у строк протягом трьох днів з дня отримання копії ухвали: до суду - пояснення щодо позову та докази надіслання їх копій позивачу та відповідачу.

Відкласти розгляд адміністративної справи № 580/4284/20 за позовом? ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов`язати вчинити певні дії.

Призначити судове засідання на 14 квітня 2021 о 10 год. 00 хв., що буде проводитись суддею Кульчицьким С.О. в залі Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117, із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя С.О. Кульчицький