Справа № 480/9276/20
Суддя: О.В. Соп'яненко
Дата ухвалення: 2021-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
04 березня 2021 року Справа № 480/9276/20
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Соп`яненка О.В.,
за участю секретаря судового засідання - Усенко І.М.,
представника відповідача - Боброва В.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Управління Держпраці у Сумській області до приватного підприємства "Інвестрембуд" про застосування заходів реагування,-
В С Т А Н О В И В:
Позивач звернувся до суду з позовом, який мотивує тим, що в ході позапланової перевірки дотримання відповідачем вимог законодавства з охорони праці та промислової безпеки в частині виконання вимог припису від 23.06.2020 виявлено, що ряд порушень, без усунення яких створюється небезпека для життя та здоров`я людей, не були усунуті. Такі порушення є підставою для заборони подальшої експлуатації машин та механізмів.
Підприємством виконуються роботи підвищеної небезпеки, а саме зварювальні роботи, без подання декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з охорони праці. Керівник підприємства не пройшов навчання та перевірку знань з охорони праці. Електрозварювальник не пройшов навчання та перевірку знань на II групу з електробезпеки. Водії не пройшли періодичний медичний огляд, та не проходять передрейсових медичних оглядів. На підприємстві не призначено особу, відповідальну за електрогосподарство підприємства. На момент перевірки не проведені протиаварійні та профілактичні випробування та вимірювання електроустановок, не проведено технічний огляд (опосвідчення) стану безпеки електроустановок напругою до 1000 В, не проведено періодичних вимірювань опору ізоляції, справності кола заземлення електроінструменту, відсутній журнал обліку, перевірки та випробування електроінструменту. Просить застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду та зупинити до усунення виявлених порушень виконання зварювальних робіт, експлуатацію автотранспорту, робіт у діючих електроустановках, експлуатацію електроінструменту, кабелів-подовжувачів у кількості 3 одиниці.
Відповідачем письмового відзиву та будь-яких доказів суду не подано.
У судовому засідання представник позивача позов підтримав із зазначених підстав. Представник відповідача, у судове засідання не з`явився, про причини неявки суду не повідомив. Відповідно до ст. 205 ч. 3 п. 2 КАС України суд вважає необхідним розглянути справу за відсутності представника відповідача.
Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.
Відповідно до ст. 39 ч. 1 Про охорону праці посадові особи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони праці, мають право забороняти, зупиняти, припиняти, обмежувати експлуатацію підприємств, окремих виробництв, цехів, дільниць, робочих місць, будівель, споруд, приміщень, випуск та експлуатацію машин, механізмів, устаткування, транспортних та інших засобів праці, виконання певних робіт, застосування нових небезпечних речовин, реалізацію продукції, а також скасовувати або припиняти дію виданих ними дозволів і ліцензій до усунення порушень, які створюють загрозу життю працюючих.
Судом встановлено, що позивачем проведено позапланову перевірку виконання відповідачем вимог припису від 23.06.2020 про усунення порушень вимог законодавства про охорону праці та промислову безпеку, про що складено акт (а.с. 8-11). Встановлено, що ПП Інвестрембуд вимоги припису не були виконані. Так, підприємством не було подано декларацію відповідності матеріально-технічної бази щодо обладнання, яке використовується при виконанні зварювальних робіт, вимогам законодавства з охорони праці, що є порушенням вимог ст. 21 закону України Про охорону праці, якою на роботодавця покладено обов`язок одержати дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки.
Відповідно до ст. 13 закону України Про охорону праці роботодавець зобов`язаний створити на робочому місці в кожному структурному підрозділі умови праці відповідно до нормативно-правових актів, а також забезпечити додержання вимог законодавства щодо прав працівників у галузі охорони праці. З цією метою роботодавець забезпечує функціонування системи управління охороною праці, а саме: створює відповідні служби і призначає посадових осіб, які забезпечують вирішення конкретних питань охорони праці, затверджує інструкції про їх обов`язки, права та відповідальність за виконання покладених на них функцій, а також контролює їх додержання; забезпечує виконання необхідних профілактичних заходів відповідно до обставин, що змінюються; розробляє і затверджує положення, інструкції, інші акти з охорони праці, що діють у межах підприємства (далі - акти підприємства), та встановлюють правила виконання робіт і поведінки працівників на території підприємства, у виробничих приміщеннях, на будівельних майданчиках, робочих місцях відповідно до нормативно-правових актів з охорони праці, забезпечує безоплатно працівників нормативно-правовими актами та актами підприємства з охорони праці; здійснює контроль за додержанням працівником технологічних процесів, правил поводження з машинами, механізмами, устаткуванням та іншими засобами виробництва, використанням засобів колективного та індивідуального захисту, виконанням робіт відповідно до вимог з охорони праці. В порушення вимог наведеної норми відповідачем не забезпечено проходження водіями періодичного та передрейсового медичних оглядів, не призначено особу, відповідальну за електрогосподарство, не проводить повторні інструктажі з електробезпеки з працівниками, пов`язаними з роботами при яких можливе ураження струмом, не забезпечено проведення протиаварійних і профілактичних випробувань та вимірювань електроустановок, опосвідчення стану безпеки електроустановок, не проведено періодичних вимірювань опору і заземлення в електроустановках.
Без усунення виявлених порушень створюється небезпека для життя та здоров`я людей.
Під час розгляду справи судом відповідачем не подано доказів усунення виявлених порушень.
На підставі викладеного, суд вважає необхідним застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду та зупинити до усунення порушень, виявлених під час перевірки, зупинити виконання зварювальних робіт, експлуатацію автотранспорту підприємства, виконання робіт у діючих електроустановках, експлуатацію електроінструменту та кабелів -подовжувачів.
Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241-246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -
В И Р І Ш И В:
Адміністративний позов Управління Держпраці у Сумській області до приватного підприємства "Інвестрембуд" про застосування заходів реагування задовольнити.
До усунення приватним підприємством "Інвестрембуд" порушень, виявлених під час перевірки, зупинити виконання зварювальних робіт, експлуатацію автотранспорту підприємства, виконання робіт у діючих електроустановках, експлуатацію електроінструменту та кабелів -подовжувачів.
Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення. Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено 26.03.2021

Суддя О.В. Соп`яненко