Справа № 440/2228/21
Суддя: І.Г. Ясиновський
Дата ухвалення: 2021-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про закриття провадження у справі
02 квітня 2021 рокум. ПолтаваСправа № 440/2228/21
Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Ясиновського І.Г., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у порядку письмового провадження клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про закриття провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,
В С Т А Н О В И В:
16 березня 2021 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, відповідно до якої просить: визнати протиправними дії ГУПенсійного фонду України в Полтавській області щодо відмови у проведенні перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 відповідно скорегованої довідки Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, виданої на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 30.09.2020 у справі №440/4804/20, яка направлена до Головного УПФУ в Полтавській області 19.01.2021 за вихідним №9/1/186/фп64954; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 року з розміру 90 відсотків грошового забезпечення з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премій на підставі скорегованої довідки Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, виданої на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 30.09.2020 у справі №440/4804/20, яка направлена до ГУ ПФУ в Полтавській області 19.01.2021 за вихідним №9/1/186/фп64954 відповідно до вимог статей 43 і 63 ЗУ від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", етапі 9 ЗУ від 20.12.1991 №2011-ХІІ "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", постанови КМУ від 30.08.2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" та провести виплату перерахованої пенсії з 01.04.2019 з урахуванням виплачених сум.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 22 березня 2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), витребувано докази.
01 квітня 2021 року до суду надійшло клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про закриття провадження у справі, у зв`язку зі смертю позивача, на підтвердження чого надані засвідчені належним чином копії свідоцтва про смерть ОСОБА_1 серії НОМЕР_1 від 29.03.2021.
Як встановлено судом з копії паспорта громадянина України серії НОМЕР_2 , виданого 13.09.1996 Білоцерківським РВ УМВС України в Київській області /а.с.6/, ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. В.Молодків Ярунського району Житомирської області.
Відповідно до свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 від 29.03.2021, Шевченківським районним у м. Полтаві відділом державної реєстрації актів цивільного стану Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми), судом встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , місце народження с. В.Молодків Ярунського району Житомирської області, помер ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Згідно з частинами першою, четвертою статті 25 Цивільного кодексу України, здатність мати цивільні права та обов`язки (цивільну правоздатність) мають усі фізичні особи.
Цивільна правоздатність фізичної особи припиняється у момент її смерті.
Статтею 1216 Цивільного кодексу України визначено, що спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).
Відповідно до статті 1218 Цивільного кодексу України, до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.
Згідно зі статтею 1219 Цивільного кодексу України, не входять до складу спадщини права та обов`язки, що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця, зокрема: 1) особисті немайнові права; 2) право на участь у товариствах та право членства в об`єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами; 3) право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я; 4) права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом; 5) права та обов`язки особи як кредитора або боржника, передбачені статтею 608 цього Кодексу.
Статтею 91 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 5 листопада 1991 року №1788-XII встановлено, що суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, передаються членам його сім`ї, а в разі їх відсутності - входять до складу спадщини.
При зверненні кількох членів сім`ї належна їм сума пенсії ділиться між ними порівну. Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшли не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.
Згідно з частинами першою-третьою статті 52 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 9 липня 2003 року № 1058-IV, сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.
Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини.
У разі звернення кількох членів сім`ї, які мають право на отримання суми пенсії, зазначеної у частині першій цієї статті, належна їм відповідно до цієї статті сума пенсії ділиться між ними порівну.
У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі незвернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини.
Статтею 1227 Цивільного кодексу України визначено, що суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.
Системний аналіз наведених вище правових норм дає підстави для висновку, що до складу спадщини входять конкретні суми пенсії, які були нараховані та належали спадкодавцеві за життя і залишилися недоотриманими у зв`язку з його смертю.
Така позиція суду узгоджується з висновками Верховного Суду, викладеними у постанові від 30.10.2018 у справі №522/19647/17, які є обов`язковими для врахування судами в силу вимог ч.5 ст.242 КАС України.
Окрім цього, суд зазначає, що Велика Палата Верховного Суду в постанові від 27.03.2019 у справі № 286/3516/16-2 (провадження № 14-95цс19) вказала, що аналіз статей 1218, 1219, 1227 ЦК України свідчить, що законодавець не забороняє спадкування права на отримання нарахованої, але не одержаної пенсії (доплат до пенсії), а також визнала, що спір про право спадкоємця, який в установленому законом порядку прийняв спадщину після свого подружжя та отримав свідоцтво про право на спадщину за законом на доплату до пенсії, яка була нарахована, але не виплачена пенсіонерові, поширюється юрисдикція цивільних судів.
Спір щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 з 01.04.2019 відповідно скорегованої довідки Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, виданої на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 30.09.2020 у справі №440/4804/20, яка направлена до Головного УПФУ в Полтавській області 19.01.2021 за вихідним №9/1/186/фп64954 на момент смерті позивача (29.03.2021) судом не вирішено.
Права на пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом, нерозривно пов`язані з особою спадкодавця, та згідно з п.4 ч.1 ст.1219 Цивільного кодексу України, не входять до складу спадщини.
З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку, що правовідносини, які є предметом судового спору в даній адміністративній справі, правонаступництва не допускають.
Відповідно до пункту 5 частини першої статті 238 КАС України, суд закриває провадження у справі у разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи або припинення юридичної особи, за винятком суб`єкта владних повноважень, які були однією із сторін у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва.
Враховуючи вищевикладене, провадження у адміністративній справі №440/2228/21 підлягає закриттю.
Сплачена сума судового збору підлягає поверненню за клопотанням спадкоємців померлого позивача.
Керуючись статтями 238-239, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, -
У Х В А Л И В:
. Клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про закриття провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.
Закрити провадження у справі №440/2228/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення з урахуванням пункту 3 Прикінцевих положень Кодексу адміністративного судочинства України шляхом подання апеляційної скарги у порядку, встановленому статтею 297 з урахуванням положень підпункту 15.5 пункту 15 Перехідних положень КАС України.
Суддя І.Г. Ясиновський