Справа № 560/2255/21
Суддя: Петричкович А.І.
Дата ухвалення: 2021-04-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/2255/21
УХВАЛА

05 квітня 2021 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Петричковича А.І. розглядаючи адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби України у Хмельницькій області , Головного управління ДПС у Хмельницькій області про скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом від 25.02.2021 в якому просить скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Хмельницькій області від 16 листопада 2020 року № про застосування до ОСОБА_1 штрафних санкцій в сумі 9674,40 гривень.

Ухвалою суду від 09.03.2021 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомленням учасників справи.

Згідно з ухвалою від 16.03.2021, суд залучив Головне управління ДПС у Хмельницькій області (, адреса: 29000, вул. Пилипчука, 17, м. Хмельницький) як другого відповідача по справі №560/2255/21.

29.03.2021 до суду поступив відзив на позов, в якому Головне управління ДПС у Хмельницькій області просить розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до ч. 4 ст. 260 КАС України, якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обгрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про: 1) залишення заяви відповідача без задоволення; 2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Згідно з п. 20 ч. 1 ст. 4 КАС України, адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.

Частиною 2 ст. 12 КАС України визначено, що спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

З урахуванням наведеного, характеру спірних правовідносин та предмету доказування у цій справі суд приходить до висновку про відсутність підстав для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, а тому в задоволенні клопотання відповідача слід відмовити.

Також, 29.03.2021 до суду поступила заява, в якій Головне управління ДПС у Хмельницькій області просить замінити сторону по справі з Головного управління ДПС у Хмельницькій області () на правонаступника Головне управління ДПС у Хмельницькій області ().

Згідно з п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2020 року № 893 "Про деякі питання територіальних органів Державної податкової служби, постановлено ліквідувати як юридичних осіб публічного права територіальні органи Державної податкової служби, зокрема Головне управління ДПС у Хмельницької області.

Відповідно до Наказу Державної податкової служби України від 30 вересня 2020 року № 529 Про утворення територіальних органів Державної податкової служби, відповідно до статті 21-1 Закону України "Про центральні органи виконавчої влади" та Положення про Державну податкову службу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06 березня 2019 року № 227, утворено як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України Головне управління ДПС у Хмельницькій області.

Наказом Державної податкової служби України від 24 грудня 2020 року № 755 Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій з 01 січня 2021 року розпочато здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно із наказом ДПС від 30 вересня 2020 року № 529, повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України № 893.

Згідно з детальною інформацією про юридичну особу, Головне управління ДПС у Хмельницькій області (), як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України, є правонаступником Головного управління ДФС у Хмельницькій області ().

Відповідно до ст. 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Отже, заява Головного управління ДПС у Хмельницькій області з урахуванням встановлених обставин, підлягає задоволенню.

Також, 05.04.2021 до суду поступило клопотання, в якому позивач просить зупинити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління державної податкової служби у Хмельницької області про скасування податкового повідомлення-рішення № від 16.11.2020 на суму 9674,40 грн.

В обгрунтування клопотання зазначає, що предметом розгляду справи №560/4271/18 є визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень №166355-17 від 30.06.2015 на суму 13077,78 грн, №8918996-13 від 30.06.2016 на суму 18740,4 грн, №1428511-13 від 30.06.2017 на суму 19864,83 грн, а оскаржуваним податковим повідомленням-рішенням від 16.11.2020 № застосовано штрафні санкції з орендної плати за землю відповідно до податкових повідомлень-рішень № 166355-17 від 30.06.2015, № 8918996-13 від 30.06.2016, № 1428511-13 від 30.06.2017, тому провадження у справі слід зупинити до набрання законної сили рішенням суду у справі №560/4271/18.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Суд враховує, що предметом розгляду справи №560/4271/18 є визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень №166355-17 від 30.06.2015, №8918996-13 від 30.06.2016 та №1428511-13 від 30.06.2017.

Оскаржуваним податковим повідомленням-рішенням від 16.11.2020 № застосовано штрафні санкції відповідно до податкових повідомлень-рішень, які є предметом розгляду справи №560/4271/18, тому провадження у справі слід зупинити до набрання законної сили рішенням суду у справі №560/4271/18.

Таким чином, провадження у цій справі необхідно зупинити до набрання законної сили рішення Хмельницького окружного адміністративного суду по справі №560/4271/18 відповідно до вимог п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України.

Керуючись п. 3 ч. 1 статті 236, статтями 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання Головного управління ДПС у Хмельницькій області про розгляд справи №560/2255/21 за правилами загального позовного провадження - залишити без задоволення.

Заяву Головного управління ДПС у Хмельницькій області про заміну сторони по справі №560/2255/21 задовольнити.

Замінити відповідача по справі №560/2255/21 - Головне управління ДПС у Хмельницькій області на його правонаступника - Головне управління ДПС у Хмельницькій області, філія Державної податкової служби України (, адреса: 29000, вул. Пилипчука, 17, м. Хмельницький).

Зупинити провадження у справі №560/2255/21 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №560/4271/18, про яке учасники справи повинні повідомити суд першої інстанції.

Копії ухвали надати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Повне судове рішення складене 05 квітня 2021 року

Головуючий суддя А.І. Петричкович