Справа № 300/3239/20
Суддя: Біньковська Н.В.
Дата ухвалення: 2021-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про заміну неналежної сторони
"02" квітня 2021 р. справа № 300/3239/20
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
судді Біньковської Н.В.,
розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики Івано-Франківської обласної державної адміністрації, Департаменту соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання до їх вчинення, -
В С Т А Н О В И В:
В провадженні Івано-Франківського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Дмитренко В.В., до Департаменту соціальної політики Івано-Франківської обласної державної адміністрації, Департаменту соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради про визнання протиправними їх дії щодо ненарахування та виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі меншому, ніж передбачено статтею 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та зобов`язання провести перерахунок щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 16.11.2020 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 у квітні 2020 року виплату щорічної разової грошової допомоги до 5 травня 2020 року здійснено Управлінням соціального захисту населення Рожнятівської районної державної адміністрації в розмірі 1390,00 грн. (а.с.67).
15.03.2021 на адресу суду від Управління соціального захисту населення Калуської районної державної адміністрації надійшов лист на ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 16.02.2021 за №605/801-04 від 09.03.2021, в якому зазначено, що відповідно до розпорядження Калуської районної державної адміністрації від 11.02.2021 №48 Про забезпечення виконання функцій соціального захисту населення в Калуському районі в умовах адміністративно-територіальної реформи доручено головам ліквідаційних комісій забезпечити передачу діючих функцій та повноважень з реалізації державної політики у сфері соціального захисту населення до управління соціального захисту населення Калуської районної державної адміністрації для безперервного надання соціальної підтримки населенню на відповідній території, функціонування яких впроваджено з 16.02.2021 (а.с.54).
Управління соціального захисту населення Рожнятівської РДА листом від 22.03.2021 за №327/01-01 повідомило про те, що відповідно до розпорядження Калуської районної державної адміністрації від 11.01.2021 року №4 "Про припинення шляхом ліквідації структурних підрозділів Долинської та Рожнятівської районних державних адміністрацій із статусом юридичної особи публічного права", протоколу засідання комісії з реорганізації Долинської та Рожнятівської районних адміністрацій шляхом їх приєднання до Калуської районної державної адміністрації №2 від 05.02.2021, управління знаходиться у стадії ліквідації.
Згідно із розпорядженням Калуської районної державної адміністрації від 08.02.2021 за №29 «Про затвердження положення про управління соціального захисту населення Калуської районної державної адміністрації» з метою забезпечення належного виконання функцій і повноважень щодо реалізації державної політики у сфері соціального захисту та соціального обслуговування населення утворюються віддалені структурні підрозділи (віддалені робочі місця), зокрема, відділ адміністративного забезпечення №2 з місцем знаходження у смт. Рожнятів Калуського району Івано-Франківської області.
Розпорядженням Калуської районної державної адміністрації «Про забезпечення виконання функцій у сфері соціального захисту населення в Калуському районі в умовах адміністративно-територіальної реформи» від 11.02.2021 №48 уповноважено, зокрема голову комісії з припинення управління соціального захисту населення Рожнятівської районної державної адміністрації забезпечити передачу діючих функцій та повноважень до управління соціального захисту населення Калуської районної державної адміністрації для безперервного надання соціальної підтримки населенню на відповідній території, не пізніше 15.02.2021.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 30.03.2021 зобов`язано ОСОБА_1 надати суду письмове пояснення щодо згоди на заміну відповідача у цій справі Департаменту соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради на Управління соціального захисту населення Калуської районної державної адміністрації.
31.03.2021 на адресу суду від адвоката позивача Дмитренка В.В. надійшла заява, якою надано згоду на заміну відповідача Департаменту соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради на Управління соціального захисту населення Калуської районної державної адміністрації.
Відповідно до вимог частини 3 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Згідно із частинами 6, 7 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.
З огляду на те, що заміна первісного відповідача належним відповідачем не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи, а також те, що позивач не заперечує щодо такої заміни, суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни неналежної сторони.
Керуючись статтями 48, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
У Х В А Л И В:
2. Встановити Управлінню соціального захисту населення Калуської районної державної адміністрації з дня вручення цієї ухвали п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і подання всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову.
3. Зобов`язати Управління соціального захисту населення Калуської районної державної адміністрації надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
4. Встановити позивачу для подання відповіді на відзив, а Управлінню соціального захисту населення Калуської районної державної адміністрації для подання заперечення, - п`ятиденний строк з дня отримання відзиву чи відповіді на відзив, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.
5. Направити Управлінню соціального захисту населення Калуської районної державної адміністрації копію позовної заяви з доданими до неї документами.
6. Копію цієї ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.
Ухвала, окремо від рішення суду, не оскаржується і набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя /підпис/ Біньковська Н.В.