Справа № 120/6235/20-а
Суддя: Воробйова Інна Анатоліївна
Дата ухвалення: 2021-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

31 березня 2021 р. Справа № 120/6235/20-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Воробйової Інни Анатоліївни, розглянувши у письмовому провадженні питання про витребування доказів у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування наказу і зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування наказу і зобов`язання вчинити дії, яка призначена до розгляду у письмовому провадженні.

В підготовче засідання учасники справи не з`явились. Представниками позивача та відповідача подані клопотання про відкладення підготовчого засідання. Перший, обгрунтовуючи причини неможливості з"явитись в судове засідання, вказує, що контактував з особою, в якої підтерджено covid-19 та з 30.03.2021 р. по 14.04.2021 р. знаходиться на самоізоляції. Другий - вказує на участь в інших справах.

Представником третьої особи подано заяву про розгляд справи за її відсутності.

Розглянувши подані звернення про відкладення судового засідання, суд у своїх висновках виходить з наступного.

Відповідно до положень частини першої статті 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Вказуючи на наявність причин неможливості прибути в судове засідання представники сторін не надають жоднх доказів на підтвердження відповідних обставин. Відповідно, причини, зазначені у клопотанні не є підтвердженими.

Згідно пунтку 1частини другої статті 181 КАС України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках визначених пунктами 1-3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу.

В свою чергу, за змістом пунтків 1-3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу, суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав:

1) неявка в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про вручення йому повідомлення про дату, час і місце судового засідання;

2) перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними;

3) виникнення технічних проблем, що унеможливлюють участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, крім випадків, коли відповідно до цього Кодексу судове засідання може відбутися без участі такої особи;

5) якщо суд визнає потрібним, щоб сторона, яка подала заяву про розгляд справи за її відсутності, дала особисті пояснення.

Враховуючи, що вказані у клопотаннях причини не підтверджені відповідними доказами, а тому не можуть вважатись поважними, відтак, подані клопотання не підлягають задоволенню.

При цьому, відсутність учасників справи, належним чином повідомлених про час та місце проведння судового засідання, не є перешкодою для вирішення питання про витребування доказів.

Так, предметом оскарження є наказ, яким позивачу відмовлено в наданні дозволу на розробку документації із землеустрою з підстав перебування земельної ділянки, яку він бажає отримати у постійному користуванні ОСОБА_3 .

В свою чергу, обгрунтовуючи позовні вимоги, позивач вказує, що спір виник навколо земельної ділянки орієнтовною площею 2,0 га з кадастровим номером :02:001:0383, яка (для ідентифікації бажаного місця розташування земельної ділянки) межує з земельною ділянкою за КН :02:001:0260.

При цьому, позивач стверджує, що земельна ділянка із кадастровим номером :02:001:0383 не перебуває у користуванні іншої особи. На підтвердження надає копію інформації з Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку з КН :02:001:0383.

Проте, судом не встановлено, що в кадастровому реєстрі станом на 31.03.2021 р. рахується земельна ділянка з КН :02:001:0383. А земельна ділянка, яку бажає отримати позивач та, яка відображена на викопіюванні, наданому позивачем до позову, не межує з земельною ділянкою за КН :02:001:0260.

Відтак, виникла необхідність витребувати у відповідача витяг з ДЗК щодо земельної ділянки з КН :02:001:0383.

Окрім того, суд вважає за необхідне витребувати й оригінал клопотання позивача про надання дозволу від 25.03.2020 р. із долученими до нього документами.

Також є необхідним надати й позивачу докази на підтвердження обставин, викладених у позові щодо межування бажаної для отримання землі з землею з КН :02:001:0260.

Визначаючись щодо процесуальних підстав для витребування доказів, суд виходить з наступного.

Відповідно до частини першої статті 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно частини четвертої статті 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справи, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно частини третьої статті 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Окремо суд вважає за необхідне звернути увагу учасників справи на наступне.

Згідно пунктів 6 -7 частини п`ятої статті 44 КАС України, учасники справи зобов`язані виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.

Відповідно до частини шостої статті 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Частинами восьмою та дев`ятою статті 80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Суд зобов`язаний вживати заходів для запобігання зловживанню процесуальними правами. У випадку зловживання учасником судового процесу його процесуальними правами, суд застосовує до нього заходи, визначені цим Кодексом (ч.4 ст.45 КАС України ).

Зокрема, такі заходи процесуального примусу, визначені частиною першою статті 149 КАС України, а саме, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках:

- невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу;

- зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству;

- неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Відповідно до пункту 4 частини шостої статті 181 КАС України, суд може оголосити перерву у підготовчому засіданні у разі необхідності, витребування нових (додаткових) доказів.

Відтак, враховуючи дану норму та беручи до уваги, що судом витребувано додаткові докази, слід оголосити перерву у підготовчому засіданні.

Керуючись ст.ст. 80, 256 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

в задоволенні клопотання представників позиача та відповідача про відкладення судового засідання - відмовити.

Витребувати у Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області та зобов`язати надати суду до 20.04.2021 р. належним чином завірену копію витягу з ДЗК щодо земельної ділянки із кадастровим номером :02:001:0383 та оригінал клопотання ОСОБА_1 від 25.03.2020 р. із доданими до нього документами про надання дозволу на розробку документації із землеустрою .

Витребувати у позивача та зобов"язати надати суду до 20.04.2021 р. докази на підтвердження обставин, викладених у позові щодо межування бажаної для отримання земельної ділянки з землею з КН :02:001:0260.

У разі невиконання вимог ухвали суду повідомити суд про причини такого невиконання.

Попередити відповідача про те, що згідно частини першої статті 149 КАС України, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках:

- невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу;

- зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству;

- неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Оголосити в підготовчому засіданні перерву до 21.04.2021 р. о 13:30 год.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Воробйова Інна Анатоліївна