Справа № 620/1845/21
Суддя: Клопот С.Л.
Дата ухвалення: 2021-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 квітня 2021 року м. Чернігів Справа № 620/1845/21

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Клопота С.Л.,

за участю секретаря Шевченко А.В.,

представника позивача Охонька В.В.,

представника відповідача Протченко О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою віповідальністю "Славутич Агротрейд" до Головного управління Державної податкової служби у Чернігівській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним, скасування рішення,

У С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою віповідальністю "Славутич Агротрейд" звернулось до суду з адміністративним позовом до Головного управління Державної податкової служби у Чернігівській області, Державної податкової служби України та просить:

1. Визнати протиправним, та скасувати рішення комісії Державної податкової служби України від 30.12.2020 № 2281010/41023695 про відмову в реєстрації податкової накладної №1 від 14.12.2020.

2. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №1 від 14.12.2020 датою подання для реєстрації.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що зупинення реєстрації поданої позивачем податкової накладної №1 від 14.12.2020 та відмова в її реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладених є протиправною оскільки грунтується на припущеннях відповідача і є повністю не обгрунтованою.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав та просив його задовольнити в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Представник Головного управління Державної податкової служби у Чернігівській області в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, просила відмовити в задоволенні позову, посилаючись на заперечення, які викладені у відзиві на позовну заяву, що приєднаний до матеріалів справи.

Представник Державної податкової служби України в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Суд вважає за можливе розглянути справу без його участі.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення сторін, суд вважає позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Основними видами діяльності позивача є :

- 01.11 Вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур(основний);

- 01.13 Вирощування овочів і баштанних культур, коренеплодів і бульбоплодів; 01.19 Вирощування інших однорічних і дворічних культур;

- 01.24 Вирощування зерняткових і кісточкових фруктів; 01.25 Вирощування ягід, горіхів, інших плодових дерев і чагарників;

- 01.28 Вирощування пряних, ароматичних і лікарських культур;

- 46.11 Діяльність посередників у торгівлі сільськогосподарською сировиною, живими тваринами, текстильною сировиною та напівфабрикатами;

- 46.21 Оптова торгівля зерном, необробленим тютюном, насінням і кормами для тварин;

- 46.90 Неспеціалізована оптова торгівля.

ТОВ «СЛАВУТИЧ АГРОТРЕЙД» 15.12.2020 була відправлена на реєстрацію податкова накладна № 1 від 14.12.2020 на загальну суму 2 066 669,77 грн., в т. ч. ПДВ 344444,96 грн.,

Реєстрація податкової накладної 15.12.2020 була зупинена Державною податковою службою, з причини: «Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 1005. відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій.»

Підприємством 23.12.2020 були подані пояснення щодо реальності здійснення господарської діяльності по податковій накладній № 1 від 14.12.2020 року на загальну суму 2 066 669,77 грн., в т.ч. ГІДВ 344444,96 грн (кукурудза 317.949 т.).

До пояснення були надані всі первинні документи, що були складені під час здійснення господарської операції, а саме: договір поставки Non-0450/6/21 від 11.12.2020, видаткова накладна №РН-0000003 від 14.12.2020 на суму 2 066 669,77 грн., банківська виписка за 15.12.2020, видаткова накладна № 285 від 18.05.2020, видаткова накладна НЖ212 від 21.03.2020, банківська виписка від 18.02.2020, видаткова накладна НЖ222 від 23.03.2020, банківська виписка від 27.02.2020, видаткова накладна НЖ223 від 25.03.2020, видаткова накладна на придбання добриво азотно-фосфорне- калійне комплексне NPK 9-14-27+7(S) у ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «УКРРОСХИМ» (код 14013532), банківська виписка від 25.03.2020, видаткова накладна №10/00313 від 08.10.2019, банківська виписка від 12.09.2019, банківська виписка від 26.09.2019, банківська виписка від 02.10.2019, видаткова накладна № /07/01425 від 29.07.2020, банківська виписка від 23.04.2020, банківська виписка від 23.07.2020, акт виконаних робіт № НЖ11 послуги по доставці рідкого аміаку на поля, банківська виписка від 26.03.2020, акт виконаних робіт № НЖ12 від 30.03.2020, банківська виписка від 04.03.2020, акт здачі-приймання робіт № 8 від 20.11.2020, платіжне доручення № 1 від 19.11.2020, акт наданих послуг № 03/237 від 30.1 1.2020, ТТН, що підтверджують факт перевезення кукурудзи з поля на елеватор.

Комісією було прийняте рішення про відмову у реєстрації податкової накладної № 1 від 14.12.2020 на загальну суму 2 066 669,77 грн., в т. ч. ПДВ 344444,96 грн., (кукурудза 317,949 т.).

Причиною відмови зазначено ненадання платником копій первинних документів, а саме первинних документів щодо постачання/придбання, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактур/інвойсів, актів приймання передачі товарі (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

Не погодившись з такими рішеннями, Позивач оскаржив його до суду.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Згідно підпунктів «а», «б» пункту 185.1 статті 185 Податкового кодексу України об`єктом оподаткування є операції платників податку з: постачання товарів, місце постачання яких розташоване на митній території України, відповідно до статті 186 цього Кодексу, у тому числі операції з безоплатної передачі та з передачі права власності на об`єкти застави позичальнику (кредитору), на товари, що передаються на умовах товарного кредиту, а також з передачі об`єкта фінансового лізингу в користування лізингоотримувачу/орендарю; постачання послуг, місце постачання яких розташоване на митній території України, відповідно до статті 186 цього Кодексу.

У свою чергу, датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг згідно приписів норми пункту 187.1 статті 187 Податкового кодексу України вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку; б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

База оподаткування операцій з постачання товарів/послуг визначається виходячи з їх договірної вартості з урахуванням загальнодержавних податків та зборів (пункт 188.1 статті 188 Податкового кодексу України).

Пунктом 201.10 статті 201 Податкового кодексу України передбачено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою. Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

За приписами пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

У відповідності до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 №1246 «Про затвердження Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних» (далі - Порядок № 1246, в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) податкова накладна електронний документ, який складається платником податку на додану вартість відповідно до вимоги Податкового кодексу України в електронній формі у затвердженому в установленому порядку форматі (стандарті) та надсилається для реєстрації.

Відповідно до пункту 12 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДФС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки: відповідності податкової накладної та/або розрахунку коригування затвердженому формату (стандарту); чинності електронного цифрового підпису, порядку його накладення та наявності права підписання посадовою особою платника податку таких податкової накладної та/або розрахунку коригування: реєстрації особи, що надіслала на реєстрацію податкову накладну та/або розрахунок коригування, платником податку на момент складення та реєстрації таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192 та пунктом 201.10 статті 201 Кодексу; наявності помилок під час заповнення обов`язкових реквізитів відповідно до пункту 201.1 статті 201 Кодексу; наявності суми податку на додану вартість відповідно до пунктів 200-1.3 і 200-1.9 статті 200-1 Кодексу (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 1 липня 2015 р.); наявності в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується; факту реєстрації/зупинення реєстрації/відмови в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами: відповідності податкових накладних та/або розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків, достатнім для зупинення їх реєстрації відповідно до пункту 201.16 статті 201 Кодексу; дотримання вимог Законів України Про електронний цифровий підпис, Про електронні документи та електронний документообіг та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Відповідно до пункту 13 Порядку №1246, за результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (далі - квитанція).

Наведені норми дають підстави для висновку, що законодавець встановлює перелік обов`язкової для фіксації в рамках квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної інформації.

Без деталізації такого роду інформації відповідна квитанція не може вважатися належним чином оформленою.

Отже, згідно пункту 12 Порядку № 1246 після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДФС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки, серед іншого, наявності підстав для зупинення реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування.

За результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (пункт 13 Порядку № 1246).

Так, механізм зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), організаційні та процедурні засади діяльності комісій з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі (далі - комісії контролюючих органів), права та обов`язки їх членів визначає Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165 (далі Порядок № 1165).

Пунктом 4 Порядку № 1165 визначено, що у разі коли за результатами перевірки податкової накладної/розрахунку коригування визначено, що податкова накладна/розрахунок коригування відповідають одній з ознак безумовної реєстрації, визначених у пункті 3 цього Порядку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування не зупиняється в Реєстрі.

Згідно пункту 6 Порядку № 1165 у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну/розрахунок коригування, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

Відповідно до змісту пунктів 10, 11 у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації.

Механізм прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України (далі - Кодекс) зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України, визначає Порядок прийняття рішень про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджений Наказом Міністерства фінансів України 12 грудня 2019 року № 520 (далі Порядок № 520).

Відповідно до пунктів 2, 3 Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого наказом Міністерства фінансів України № 520 від 12.12.2019 (далі Порядок № 520), прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС (далі по тексту - комісія регіонального рівня).

У разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі.

У разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі (п. 4).

Відповідно до п. 5 Порядку № 520 перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати:

- договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;

- договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;

- первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні;

- розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;

-документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

Речове словосполучення «може включати» вказує, що у кожному окремому випадку перелік таких документів є індивідуальним та різним.

Саме тому форма рішення про відмову в реєстрації податкових накладних передбачає, що «документи, які не надано» необхідно підкреслити. Отже контролюючий орган визначити конкретно яких документів не надано.

Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку подає до ДПС в електронній формі за допомогою засобів електронного зв`язку з урахуванням вимог Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг», «Про електронні довірчі послуги» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку (п. 7).

Письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня (п. 9).

Згідно з п. 11 Порядку № 520 комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі, зокрема, в разі: та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку; Пункт 5 передбачає можливий перелік. Конкретизація такого переліку має міститися в рішенні податкового органу індивідуально в кожному випадку.

Відповідно до п. 12 вказаного Порядку № 520 рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі набирає чинності в день прийняття відповідного рішення.

Форма такого рішення передбачає, що у разі відмови в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН через ненадання платником податку копій документів, документи, які не надано, повинні бути підкресленими, тобто конкретно вказані.

Відтак, невиконання податковим органом законодавчо встановлених вимог щодо змісту, форми, обґрунтованості та вмотивованості акту індивідуальної дії призводить до його протиправності.

Пункт 8 Критеріїв ризиковості платника податку на додану вартість, що міститься в додатку 1 до Порядок № 1165, передбачає наявність у контролюючих органах податкової інформації, яка стала відома у процесі провадження поточної діяльності під час виконання покладених на контролюючі органи завдань і функцій, що визначає ризиковість здійснення господарської операції, зазначеної в поданих для реєстрації податковій накладній/розрахунку коригування.

Як встановлено судом ТОВ «СЛАВУТИЧ АГРОТРЕЙД» укладено договір поставки NoH-0450/6/21 від11.12.2020 з ТОВ «Кернел-Груп» (код 31454383).

Згідно умов договору постачальник зобов`язується поставити покупцю 317,949 т. кукурудзи по ціні 5416.67 грн., без ПДВ.

12 грудня 2020 р., на підтвердження реалізації кукурудзи в кількості 317,949 т. тон по ціні 5416.67 грн. без ПДВ, була складена видаткова накладна №РН-0000003 від 14.12.2020 на суму 2 066 669,77 грн., в т.ч. ПДВ 344 444,96 грн. . (кукурудза 317,949 т.). Складено акт приймання-передачі №81 від 14.12.2020, що підтверджує передачу права власності на 317,949 т. кукурудзи, що перебуває на зберіганні від ТОВ «СЛАВУТИЧ АГРОТРЕЙД» на ТОВ «Кернел-Груп». Вказані вище документи подавалась в органи ДПС.

Відповідно до п. 187.1 ст. 187 ПКУ - датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше:

а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку;

б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

Станом на дату подання скарги ТОВ «Кернел-Груп» за реалізовану кукурудзу перераховано 1 722 000,00 грн., перерахування здійснювалися 15.12.2020, на підтвердження чого в органи ДПС додавалась виписка з рахунку банку.

Вирощування зернових культур, в тому числі кукурудзи (код УКТ ЗЕД 1005 ), підприємство здійснює на орендованих земельних ділянках. Договори оренди земельних ділянок зареєстровані в ДЗК України згідно чинного законодавства загальною площею 197,23 га. Інформація про земельні ділянки та договори оренди відображені в декларації платника єдиного податку 4 групи за 2020 рік. Розрахунки по оренді здійснюється своєчасно та в повному обсязі. В податковому розрахунку сум виплаченої винагороди фізичним особам за 4 квартал 2019 року відображені суми виплаченої орендної плати, суми виплачені за 2020 рік будуть відображені в звіті 1ДФ за 4 квартал 2020 року. Крім того інформація про земельні ділянки відображено у звіті 20 ОПГІ.

Загальна площа ріллі, станом на 01.01.2020, становить 197.23 га. ріллі. Наявність вказаної площі ріллі підтверджується звітом 4 с/г що був поданий до органів статистики за 2020 рік. Відповідно вказаного звіту площа посіву кукурудзи становить 197,23 га.

ТОВ «СЛАВУТИЧ АГРОТРЕЙД» забезпечено власними основними засобами, що необхідні для вирощування кукурудзи. В фінансовій звітності, форма «Баланс» відображена вартість наявних основних засобів.

Для вирощування кукурудзи ТОВ «СЛАВУТИЧ АГРОТРЕЙД» використовувало власні самохідні машини і агрегати: трактор Беларус 892, сівалка пневматична, дисковий агрегат, борона, змішувач та дробарка. Всі основні засоби знаходяться в експлуатації ТОВ «СЛАВУТИЧ АГРОТРЕЙД». На підтвердження наявної техніки до скарги надавався акт інвентаризації основних засобів та документи що підтверджують придбання техніки.

Крім того, наявність техніки підтверджується довідкою ГУ Держпродспоживслужби в Чернігівській області від 11.01.2021 № 01-13-29/111.

Також для вирощування кукурудзи будо залучено послуги сторонніх організацій, а саме: ПАТ «УКРАГРО НПК» (код 31961067) надавало послуги по доставці та внесенню рідкого аміаку та інших мінеральних добрив, на підставі укладеного договору №НЖ118 від 28.02.2020. Факт надання послуг підтверджується актами виконаних робіт № НЖ11 від 26.03.2020 та № НЖ12 від 30.03.2020. Оплата за отримані послуги була здійснена 04 та 26 березня 2020 року. ФОП ОСОБА_1 (код НОМЕР_1 ) були надані послуги по обмолоту кукурудзи на підставі договору б/н від 12.09.2020. Факт надання послуг підтверджується актами виконаних робіт № 8 від 20.11.2020. Оплата за послуги була здійснена 19.11.2020, що підтверджується платіжним дорученням № 1 від 19.11.2020.

Відповідно звітів про суми нарахованої заробітної плати, які щомісячно подаються підприємством та квартальних звітів 1 ДФ використовується праця 2 найманих працівників, на яких покладено функції механізаторів чого достатньо для забезпечення роботи підприємства, а саме вирощування кукурудзи на наявній в підприємства площі ріллі. Штатний розпис додавався в органи ДПС. Заробітна плата працівникам нараховується та виплачується вчасно та в повному обсязі. Суми ЕСВ, ПДФО та ВЗ вчасно перераховуються підприємством до бюджету.

Слід звернути увагу, що відповідно до умов укладених договорів з ПАТ «УКРАГРО НПК» та ФОП ОСОБА_1 придбавалися послуги з внесення добрив та обмолоту, що надавалися з екіпажами, які керували технікою.

Що стосується кукурудзи, яка була продана, то для її вирощування Товариством було використано насіння що було придбано у ТОВ «Фризоіл Україна» (код 39528331). На підтвердження купівлі якого була складена видаткова накладна № 285 від 18.05.2020. Підтвердженням купівлі кукурудзи на посів, є складена та зареєстрована податкова накладна № 54 від 18.05.2020.

Зібраний урожай кукурудзи для зберігання та сушки був переданий до елеватора Філія «Ніжинський елеватор СТОВ «Дружба-Нова» (код 43085187). Про це свідчать акт наданих послуг № 03/237 від 30.11.2020, оплата за послугу була зроблена 15.12.2020. Крім того, на підтвердження передачі зерна кукурудзи була надана складська квитанція №611 від 14.12.2020.

Інформація про загальну кількість зібраного урожаю в розрізі культур відображена в звіті 29 с/г за 2020 рік, який додавався до скарги в органи ДПС.

Підприємство, для ведення господарства та збільшення урожайності, використовує ХЗЗР та добрива. Основними постачальниками ХЗЗР та добрив були ГПАТ «УКРАГРО НПК», код - 31961067 та «ТОРГОВИЙ ДІМ «УКРРОСХИМ», код - 14013532 що підтверджується видатковими накладними укладеними на підставі договорів, що додавались до пояснень та скарги.

Оплата за придбаний насіннєвий матеріал та добрива здійснювався шляхом перерахування коштів з розрахункового рахунку підприємства, на підтвердження чого до органів ДПС надавались виписки з рахунків банку, засвідчені підписом та печаткою повноваженої особи банку.

Для безперебійної роботи техніки позивач придбаває ПММ. Про це зазначалось в скарзі до органів ДПС. Використання придбаних ПММ доводить той факт, шо підприємство використовує власну техніку для посіву культур. Основним постачальником ППМ є ПП «ТД «Фонтекс Агро», код - 38510009.

Поставка ПММ підтверджена відповідними видатковими накладними, на підставі яких складені та зареєстровані податкові накладні.

Таким чином ТОВ «СЛАВУТИЧ АГРОТРЕЙД», має достатню кількість трудових, матеріальних, технічних та фінансових ресурсів для забезпечення основного виду діяльності підприємства - вирощування зернових культур з метою подальшої їх реалізацією.

Враховуючи вищенаведене, податкова накладна № 1 від 14.12.2020 на загальну суму 2 066 669,77 грн., в г. ч. ПДВ 344444,96 гри. , (кукурудза 317,949 з.)., що складена на підставі видаткової накладної від №РН-0000003 від 14.12.2020 складена відповідно норм ПКУ та підлягає обов`язковій реєстрації в ЄРПН.

З наведеного вбачається, що ТОВ «СЛАВУТИЧ АГРОТРЕЙД» було надано всі необхідні документи, що підтверджують вирощування, зберігання та реалізацію кукурудзи.

Аналіз наведених правових норм та доказів доданих до справи дає підстави для висновку, що рішення Комісії контролюючого органу повинно містити, як чітку підставу для зупинення реєстрації ПН/РК, так і чітку підставу для відмови в реєстрації податкової накладної.

Недотримання податковим органом вимог законодавства на етапі зупинення реєстрації податкової накладної щодо оформлення квитанції прямо вказує на те, що рішення, яке прийняте на наступному етапі, тобто рішення Комісії про відмову у реєстрації податкових накладних, теж не є законними.

Згідно рішення про відмову в реєстрації податкової накладної, воно прийнято в зв`язку із ненаданням платником податку копій документів.

Яких саме документів контролюючий орган не зазначив.

При цьому, Відповідачем визначені (хрестиком) 2 позиції в формі самого рішення, а саме:

- Первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойси, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

- Розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків.

Жоден з перелічених документів, що передбачений формою не підкреслений.

Не підкресливши (не визначивши), які конкретно документи не надані, Відповідач поставив Позивача у стан правової невизначеності.

З цього суд робить висновок, що підстави для відмови у реєстрації податкових накладених у Відповідача 1 були відсутні.

Приписами пункту 20 Порядку № 1246 передбачено, що у разі надходження до ДФС рішення суду про реєстрацію або скасування реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, яке набрало законної сили, такі податкові накладні та/або розрахунки коригування реєструються після проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), або їх реєстрація скасовується.

При цьому датою реєстрації або скасування реєстрації вважається день, зазначений в такому рішенні, або день набрання законної сили рішенням суду.

В даному випадку, зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкову накладну подану позивачем датою її подання є дотриманням судом гарантій на те, що спір між сторонами буде остаточно вирішений, та належним способом захисту порушеного права.

Чинним законодавством покладено на Державну податкову службу України обов`язок щодо прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Тобто, фіскальному органу надано право вільно обирати одне з двох рішень, яке на його думку є законодавчо обґрунтованим та правильним.

А отже, «свобода розсуду» фіскального органу, у разі встановлення судом протиправності відмови у реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, звужується до єдиного юридично допустимого рішення, в даному випадку рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Враховуючи викладене вище, суд вважає за необхідне зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкову накладну №1 від 14.12.2020, оформлену ТОВ "Славутич Агротрейд", за датою її подання.

Згідно з частиною першою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

При вказаних обставинах суд дійшов висновку, що відповідачем не доведено правомірність та обґрунтованість своїх дій та рішення з урахуванням вимог, встановлених частиною другою статті 19 Конституції України та частиною другою статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому, виходячи системного аналізу положень законодавства України та доказів, наявних у матеріалах справи, позов підлягає задоволенню.

Відповідно до частини першої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Тому, за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України на користь Товариства з обмеженою віповідальністю "Славутич Агротрейд" підлягає стягненню сплачений ним при поданні позовної заяви судовий збір в розмірі 2270,00 грн. Керуючись ст. ст.139, 227, 241-243, 246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов Товариства з обмеженою віповідальністю "Славутич Агротрейд" (вул.Незалежності, 44, оф.88, м.Ніжин,Чернігівська область,16600) до Головного управління Державної податкової служби у Чернігівській області (вул.Реміснича, 11, Чернігів,14000), Державної податкової служби України (Львівська площа, б.8, м. Київ 04053) про визнання протиправним, скасування рішенняи - задовольнити в повному обсязі.

Визнати протиправним, та скасувати рішення комісії Державної податкової служби України від 30.12.2020 № 2281010/41023695 про відмову в реєстрації податкової накладної №1 від 14.12.2020.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №1 від 14.12.2020 датою подання для реєстрації.

Стягнути з Державної податкової служби України на користь Товариства з обмеженою віповідальністю "Славутич Агротрейд" судовий збір в розмірі 2270,00 грн. за рахунок бюджетних асигнувань.

Рішення суду набирає законної сили в порядку статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення суду. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Повний текст рішення виготовлено 05 квітня 2021 року.

Суддя С.Л. Клопот