Справа № 522/5986/21
Суддя: Шенцева О. П.
Дата ухвалення: 2021-04-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №522/5986/21
Провадження 2-а/522/208/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 квітня 2021 року Приморський районний суд м. Одеси у складі:

головуючого судді Шенцевої О.П.,

при секретарі Кісліної В.І.

розглянувши у відкритому засіданні адміністративну справу за позовом Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області (м. Одеса, вул. Преображенська) до Дінг ОСОБА_1 про примусове видворення за межі території України, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Приморського районного суду м. Одеси з адміністративним позовом, в якому просив примусово видворити за межі території України громадянку В`єтнаму ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Представник позивача надав заяву про розгляд справи без його участі, позов підтримує.

Відповідач надав заяву про визнання позову.

Дослідивши матеріали справи суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 25.09.2018 співробітниками УСБУ в одеській області, ДПСУ в одеській області, УБЗПТЛ ГУНП в Одеській області спільно з працівниками Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області (далі ГУ ДМС України в Одеській області) під час відпрацювання було виявлено особу, яка назвалась громадянкою В`єтнаму ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В результаті проведеної перевірки встановлено, що громадянка В`єтнаму ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 прибула на територію України 21.01.2015 року через КПП «Бориспіль» з метою туризму.

На даний час громадянка В`єтнаму Дінг ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на території України перебуває незаконно, постійного місця проживання та законного джерела існування не має.

25.09.2018 співробітниками ГУ ДМС України в Одеській області відносно громадянка В`єтнаму ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 враховуючи вчинення нею адміністративного правопорушення, а саме проживання без документів на право проживання в Україні, відповідальність за яке передбачено ч. 1 ст. 203 КУпАП, складено протокол про адміністративне правопорушення ПР МОД № 0052201 та постановою про накладення адміністративного стягнення від 13.10.2020 ПН МОД № 005201 відповідач була притягнута до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу в розмірі 1700 грн.

25.09.2018 ГУ ДМС України в Одеській області прийняте рішення про примусове повернення в країну походження громадянки В`єтнаму ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та зобов`язано її покинути територію України у термін до 26.09.2018.

05.04.2021 співробітниками Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області виявлено громадянку В`єтнаму ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка порушила правила перебування іноземців в Україні, а саме ухилення від виїзду за межі території України після закінчення відповідного терміну перебування, відносно відповідача, враховуючи вчинення нею адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачено ч. 1 ст. 203 КУпАП, складено протокол про адміністративне правопорушення ПР МОД № 004630 та постановою про накладення адміністративного стягнення від 30.03.2021 ПН МОД № 004679 відповідач була притягнута до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу в розмірі 1700 грн.

Відповідно до ч. 5 ст. 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 22.09.2011 року № 3773-VІ передбачено, що іноземець або особа без громадянства зобов`язані самостійно залишити територію України у строк, зазначений у рішенні про примусове повернення.

У визначений термін громадянка В`єтнаму ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з території України не виїхала. У відповідача відсутній паспортний документ та віза обов`язкова наявність яких визначена ст. 9 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» відповідно до якої іноземці в`їжджають в Україну за наявності визначеного цим Законом або іншими міжнародним договором України паспортного документа та одержаної у встановленому порядку візи.

Відповідно до ч. 3 ст. 25 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 22.09.2011 року № 3773-VІ, рішення про добровільне повернення іноземців та осіб без громадянства, зазначених у частинах першій і другій цієї статті, приймається центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції за заявою іноземця та особи без громадянства про добровільне повернення. Порядок провадження за заявами іноземців та осіб без громадянства про добровільне повернення визначається Кабінетом Міністрів України.

Проте, з відповідною заявою, а також з заявою про визнання біженцем, чи особою яка потребує додаткового захисту відповідач не зверталась.

Згідно до п. 14 ст. 1 Закону вищезазначеного Закону нелегальний мігрант - іноземець або особа без громадянства, які перетнули державний кордон поза пунктами пропуску або в пунктах пропуску, але з уникненням прикордонного контролю і невідкладно не звернулися із заявою про надання статусу біженця чи отримання притулку в Україні, а також іноземець або особа без громадянства, які законно прибули в Україну, але після закінчення визначеного їм терміну перебування втратили підстави для подальшого перебування та ухиляються від виїзду з України.

Згідно до частини 3 статті 3 розділу I Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», іноземці та особи без громадянства зобов`язані неухильно додержуватися Конституції та законів України, інших нормативно-правових актів, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей, інтереси суспільства та держави.

Відповідно до частини 1 статті 9 розділу II Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства в`їжджають в Україну за наявності визначеного цим Законом чи міжнародним договором України паспортного документа та одержаної у встановленому порядку візи, якщо інше не передбачено законодавством чи міжнародними договорами України.

Проаналізувавши всі обставини перебування Відповідача на території України було встановлено наступне:

1. Відомості про перебування на території України на законних підставах Відповідача відсутні, що вказує на грубе порушення з боку відповідача норм Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства».

2. Відповідач був притягнутий ГУ ДМС України в Одеській області до адміністративної відповідальності за порушення правил перебування іноземців в Україні, а саме проживання без документів, які дають право проживання в Україні

3. На даний час у Відповідача відсутні будь-які документи на право проживання в Україні, обов`язкова наявність яких визначена ст. 9 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» відповідно до якої іноземці в`їжджають в Україну за наявності визначеного цим Законом або іншими міжнародним договором України паспортного документа та одержаної у встановленому порядку візи.

4. Відповідачем умисно, без поважних причин, не виконано рішення Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про примусове повернення в країну походження іноземця або особи без громадянства громадянки В`єтнаму ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Таким чином, сплинув термін легального перебування відповідача на території України.

У ГУ ДМС України в Одеській області є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець ухиляється від виконання рішення про примусове повернення, та існує ризик його втечі.

Відповідно до частини 1 статті 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 22.09.2011 року № 3773-VІ «центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухиляється від виконання такого рішення, та існує ризик його втечі…».

Беручи до уваги той факт, що Відповідач здійснивши перетин державного кордону України, в подальшому проживала на території України без документів на право проживання в Україні, вчинив адміністративне правопорушення передбачене ч. 1 ст. 203 КУпАП, не виконав рішення про примусове повернення, у нього відсутній паспортний документ, який надає право здійснити виїзд з території України, визначений ст. 15 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» відповідно до якої в`їзд в Україну та виїзд з України іноземців та осіб без громадянства здійснюється за паспортним документом та за наявності відповідної візи, якщо інший порядок в`їзду та виїзду не встановлено законодавством чи міжнародним договором України.

Відповідно до ч. 1 ст. 288 Кодексу адміністративного судочинства України позовні заяви іноземців та осіб без громадянства щодо оскарження рішень про їх примусове повернення в країну походження або третю країну, а також позовні заяви центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальних органів і підрозділів, органів охорони державного кордону або Служби безпеки України про примусове видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України подаються до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальних органів і підрозділів, органу охорони державного кордону чи Служби безпеки України або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Відповідно до ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи чи інтереси.

Відповідно до ч. 3 ст. 242 КАС України, обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Статтею 371 КАС України передбачено перелік судових рішень, які виконуються негайно, проте положеннями статті не передбачено негайне виконання рішення суду про затримання іноземця законодавством не передбачено.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 7-9, 72-77, 241-246 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області (м. Одеса, вул. Преображенська) до Дінг ОСОБА_1 про примусове видворення за межі території України задовольнити.

Примусово видворити за межі території України громадянку В`єтнаму ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Відповідно до вимог п. 3 ч. 2 статті 371 КАС України допустити негайне виконання рішення суду.

Рішення може бути оскаржено до П`ятого апеляційного адміністративного суду, шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя:

05.04.2021