Справа № 140/7219/20
Суддя: Димарчук Тетяна Миколаївна
Дата ухвалення: 2021-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 квітня 2021 року ЛуцькСправа № 140/7219/20

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Димарчук Т.М.,

розглянувши у спрощеному позовному провадженні адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Рівненській області до Приватного підприємства "Нафто торгова фірма "Укр-Петроль" про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС у Рівненській області (далі ГУ ДПС у Рівненській області, позивач) звернулось з позовом до Приватного підприємства "Нафто торгова фірма "Укр-Петроль" (далі ПП "НТФ "Укр-Петроль", відповідач) про стягнення податкового боргу у розмірі 500 000,00 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що за відповідачем рахується податковий борг по платежу адміністративні штрафи та штрафні санкції за порушення закону у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів у розмірі 500 000,00 грн. Позивачем в установлені законом строки вживались заходи щодо стягнення заборгованості шляхом надіслання податкової вимоги форми «Ю» від 04.12.2019 №347313-50, однак дані заходи не призвели до погашення податкового боргу відповідачем. Просить стягнути з ПП "НТФ "Укр-Петроль" податковий борг в сумі 500 000,00 грн.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 16.06.2020 прийнято дану позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, відповідно до приписів статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 10.08.2020 провадження у справі було зупинено до набрання законної сили рішенням в адміністративній справі №140/9255/20 за позовом Приватного підприємства "НТФ "Укр-Петроль" до Головного управління ДПС у Рівненській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 29.10.2019 №, від 14.11.2019 №.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 29.03.2021 провадження у справі було поновлено.

Відповідно до частини шостої статті 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Відповідач відзив на позов у встановлений судом строк не подав, у зв`язку з чим суд вважає за можливе розглянути та вирішити справу за наявними у ній матеріалами.

Дослідивши письмові докази, суд дійшов висновку, що у задоволенні позовних вимог слід відмовити з таких мотивів та підстав.

Судом встановлено, що ПП "НТФ "Укр-Петроль" 13.12.2002 зареєстроване як юридична особа та перебуває на обліку як платник податків у ГУ ДПС у Рівненській області, має відкриті рахунки в банківських установах, що підтверджується довідками про відкриті банківські рахунки та про реєстраційні дані підприємства, наданими ГУ ДПС у Рівненській області (а.с.8,16-20).

Станом на 15.04.2020 за відповідачем рахується податковий борг по платежу адміністративні штрафи та штрафні санкції за порушення закону у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів у розмірі 500 000,00 грн, що підтверджується довідками ГУ ДПС у Рівненській області про стан розрахунків з бюджетом та виникнення боргу по платежах до бюджету платника податків ПП "НТФ "Укр-Петроль", зворотнім боком облікової картки платника податків по платежу адміністративні штрафи та штрафні санкції за порушення закону у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів (а.с.6-7,21-22).

Податковий борг по платежу адміністративні штрафи та штрафні санкції за порушення закону у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів виник внаслідок несплати донарахування грошового зобов`язання, а саме:

- за податковим повідомленням-рішенням ГУ ДПС у Рівненській області від 29.10.2019 № у розмірі 250 000,00 грн, винесеним на підставі акта перевірки №97/17-00-32-01/32215743 від 10.10.2019 (а.с.9-10);

- за податковим повідомленням-рішенням ГУ ДПС у Рівненській області від 14.11.2019 № у розмірі 250 000,00 грн, винесеним на підставі акта перевірки №133/17-00-32-01/32215743 від 25.10.2019 (а.с.9-10).

ПП "НТФ "Укр-Петроль" податкові повідомлення-рішення ГУ ДПС у Рівненській області від 29.10.2019 № та від 14.11.2019 № оскаржені в судовому порядку.

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 02.11.2020 у справі №140/9255/20 за позовом ПП "Нафто торгова фірма "Укр-Петроль" до Головного управління ДПС у Рівненській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, позовні вимоги задоволено повністю, визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Рівненській області від 29.10.2019 № та від 14.11.2019 №.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 02.03.2021 рішення Волинського окружного адміністративного суду від 02.11.2020 у справі №140/9255/20 залишене без змін.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить із наступного.

Відповідно до пункту 15.1 статті 15 Податкового кодексу (далі - ПК України) платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Згідно з підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно із пунктом 57.3 статті 57 ПК України, у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Відповідно до підпункту 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 ПК України грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Сума узгодженого грошового зобов`язання, згідно з підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом є податковим боргом.

Відповідно до пункту 59.1 статті 59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно з пунктом 59.3 статті 59 ПК України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання.

Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов`язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов`язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Пунктом 59.5 статті 59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

У відповідності до пункту 59.1 статті 59 ПК України ГУ ДПС у Рівненській області на адресу ПП "НТФ "Укр-Петроль" надсилалась податкова вимога форми «Ю» від 04.12.2019 №347313-50, яка отримана адресатом 04.12.2019, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.15).

Вжиті контролюючим органом заходи не призвели до погашення податкового боргу, доказів добровільної сплати заборгованості відповідачем суду не надано.

Відповідно до підпункту 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до пунктів 95.2 - 95.3 статті 95 ПК України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Разом з тим, судом встановлено що рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 02.11.2020, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 02.03.2021, у справі №140/9255/20 за позовом ПП "Нафто торгова фірма "Укр-Петроль" до Головного управління ДПС у Рівненській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, позовні вимоги задоволено повністю, визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Рівненській області від 29.10.2019 № та від 14.11.2019 №. Рішення апеляційної інстанції набрало законної сили 02.03.2021.

Відповідно до пункту 4 статті 78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Відтак, враховуючи, що податкові повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Рівненській області про застосування адміністративних штрафів та штрафних санкцій за порушення закону у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів від 29.10.2019 № на суму 250 000,00 грн та від 14.11.2019 № на суму 250 000,00 грн, (що стали підставою для звернення до суду про стягнення з ПП "НТФ "Укр-Петроль" податкового боргу у розмірі 500 000,00 грн), скасовані судом, суд дійшов висновку, про відсутність підстав для стягнення з відповідача податкового боргу, а тому в задоволенні позову належить відмовити.

Керуючись статтями 243-246, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову Головного управління ДПС у Рівненській області до Приватного підприємства "Нафто торгова фірма "Укр-Петроль" про стягнення податкового боргу в сумі 500 000,00 грн відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, встановленого статтею 295 КАС України, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення судового рішення.

Позивач: Головне управління ДПС у Рівненській області (33023, Рівненська область, м. Рівне, вул. Відінська, буд. 12, ).

Відповідач: Приватне підприємство "Нафто торгова фірма "Укр-Петроль" (44700, Волинська область, м. Володимир-Волинський, вул. Драгоманова, буд. 19А, ).

Головуючий-суддя Т.М. Димарчук