Справа № 200/2486/21-а
Суддя: Льговська Ю.М.
Дата ухвалення: 2021-04-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

05 квітня 2021 р. Справа №200/2486/21-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Льговська Ю.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) до Селидовського міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) (, місце знаходження: вул. Маяковського, буд. 39, м. Селидове, Донецька область, 85400) про визнання протиправною та скасування постанови, зобов`язання до вчинення певних дій, -

В С Т А Н О В И В:

04 березня 2021 року (згідно з відбитком поштового штампу на конверті) ОСОБА_1 звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Селидовського міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про:

визнання протиправною та скасування постанови відповідача від 21 травня 2020 року про закінчення виконавчого провадження ВП № 59394048 з примусового виконання виконавчого листа № 200/14121/18-а від 06 червня 2019 року, виданого Донецьким окружним адміністративним судом;

зобов`язання відповідача відновити виконавче провадження ВП № 59394048 з примусового виконання виконавчого листа № 200/14121/18-а від 06 червня 2019 року, виданого Донецьким окружним адміністративним судом.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 15 березня 2021 року позовну заяву залишено без руху у зв`язку з її невідповідністю вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

25 березня 2021 року (згідно з відбитком поштового штампу на конверті) представником ОСОБА_1 подана заява про поновлення строку звернення до суду, в якій вона зазначила про отримання оскаржуваної постанови лише 23 лютого 2021 року. Вказані обставини підтверджено трекером пошти.

Разом з тим із матеріалів позовної заяви суд не вбачає обставин, за яких позивач дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів, тому питання дотримання позивачем строку звернення до суду буде вирішено під час розгляду справи після отримання судом додаткових доказів.

На сьогоднішній день підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на цій стадії відсутні.

Таким чином, позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

Згідно з частинами першої статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Особливості позовного провадження в окремих категоріях адміністративних справ, зокрема, у термінових адміністративних справах встановлені параграфом 2 Глави 11 КАС України.

Відповідно до частини першої статті 287 параграфу 2 Глави 11 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

З огляду на це справа буде розглянута за правилами спрощеного позовного провадження з урахуванням особливостей провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, визначених статтею 287 КАС України (категорія термінових адміністративних справ).

За приписами частини другої статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Судом встановлено, що судове рішення, якщо ним буде визнано протиправною та скасовано постанову від 21 травня 2020 року про закінчення виконавчого провадження ВП № 59394048, вплине на права та обов`язки боржника - Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, а тому вважає необхідним залучити його до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Частиною четвертою статті 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Беручи до уваги викладене, з метою правильного вирішення справи суд вважає за необхідне витребувати у сторін документи, необхідні для розгляду справи.

На підставі вище викладеного, керуючись статтями 9, 12, 171, 256, 287 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 200/2486/21-а за позовом ОСОБА_1 до Селидовського міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання протиправною та скасування постанови, зобов`язання до вчинення певних дій.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження з урахуванням особливостей Глави 11 Розділу 2 Розгляд окремих категорій термінових адміністративних справ КАС України.

Призначити судове засідання у справі на 15 квітня 2021 року о 09 год. 00 хв. у приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Селидовське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (, місце знаходження: вул. Героїв праці, буд. 6, м. Селидове, Донецька область, 85400).

Встановити відповідачу та третій особі строк до 12 квітня 2021 року для подання відзиву та пояснень на позовну заяву. У зазначений строк відповідач та третя особа мають право надіслати суду заяви по суті справи, які повинні відповідати вимогам статті 162, 165 КАС України. Копія заяв по суті справи та доданих до них документів повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) заяв до суду, з документом, що підтверджує його надіслання (надання) заяв і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

Витребувати від представника позивача обґрунтування причин пропуску строку звернення до суду та доказів на підтвердження поважності цих причин, у разі наявності обставин, за яких безпосередньо сам позивач був раніше обізнаний про наявність постанови від 21 травня 2020 року про закінчення виконавчого провадження ВП № 59394048.

Витребувати від відповідача належним чином засвідчені документи, які стали підставою для прийняття оскаржуваної постанови про закінчення виконавчого провадження, а також відомості щодо дат та адрес направлення позивачеві постанови від 21 травня 2020 року про закінчення виконавчого провадження ВП № 59394048, крім тих, що надані представником позивача.

Витребувані документи та пояснення надати до суду до 12 квітня 2021 року.

Роз`яснити учасникам справи, що згідно із частиною дев`ятою статті 79 КАС України, копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Повідомити учасникам справи, що вони можуть отримати інформацію зі справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки: http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

Надіслати відповідачу копії позовної заяви з додатками.

Копію ухвали суду надіслати учасникам справи у порядку, визначеному статтею 268 КАС України.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду в частині відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності шляхом подання апеляційної скарги через Донецький окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Ю.М. Льговська