Справа № 725/1867/21
Суддя: Піхало Н. В.
Дата ухвалення: 2021-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 725/1867/21
Номер провадження 2-а/725/48/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.04.2021 року Першотравневий районний суд м.Чернівців

в складі:

головуючого судді Піхало Н. В.

при секретарі Томко І.Д.

за участю представника позивача Довганюка А.М.,

перекладача Ель Уаадуді Абдесселям,

відповідача Бенараж Соуял,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Чернівці адміністративний позов Чернівецького прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина Королівства Марокко ОСОБА_1 про затримання іноземця з метою ідентифікації, -

ВСТАНОВИВ :

Представник Чернівецького прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України звернувся до суду із вищевказаним позовом, в обґрунтування якого зазначав, що відповідач - особа, яка назвалась громадянином Королівства Марокко ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 діючи в складі групи осіб, спільно із ОСОБА_4 ( ОСОБА_5 ), 30.03.2021 року близько 23 год. 00 хв. вчинив незаконне перетинання державного кордону з України в Румунію, поза пунктами пропуску через державний кордон, без документів, що посвідчують особу та надають право на виїзд з України, на напрямку 844 прикордонного знаку, ділянка відповідальності відділу прикордонної служби «Порубне», територія Глибоцької об`єднаної територіальної громади, Чернівецького (Глибоцького) району, Чернівецької області, внаслідок чого 31.03.2021 року о 00 год. 10 хв. був затриманий представниками Прикордонної поліції Румунії.

31.03.2021 року о 16 год. 45 хв., на підставі ст.ст. 3, 5 Угоди між Україною та Європейським Співтовариством «Про реадмісію осіб», був переданий представникам Чернівецького прикордонного загону в ході прикордонно-представницької зустрічі у міжнародному пункті пропуску для автомобільного сполучення «Порубне - Сірет».

Відповідно до запиту про реадмісію від Прикордонного Уповноваженого Румунії №3.154.296 від 31.03.2021 року під час затримання представниками Прикордонної поліції Румунії відповідач зазначив, що він являється громадянином Королівства Марокко ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , але підтверджуючих документів не надав.

Своїми діями останній вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачено ч. 2 ст. 204-1 КУпАП.

31 березня 2021 року о 16 год. 45 хв. відповідач, у зв`язку із порушенням законодавства України з прикордонних питань, на підставі ст. 263 КУпАП був затриманий на термін до трьох діб, з метою встановлення особи, з`ясування обставин вчиненого правопорушення, про що невідкладно повідомлено Посольство Королівства Марокко в Україні та Департамент консульської служби Міністерства закордонних справ України.

Крім того, 01 квітня 2021 року відносно відповідача складено протокол про адміністративне правопорушення за ч. 2 ст. 204-1 КУпАП.

На підставі вищевикладеного, а також у зв`язку із порушенням відповідачем законодавства України та відсутністю у нього документів, що посвідчують особу, просив суд прийняти рішення про затримання особи, яка назвалась громадянином Королівства Марокко ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою ідентифікації на строк 6 (шість) місяців, починаючи з часу фактичного затримання, а саме з 16 год. 45 хв. 31.03.2021 року.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав та підтвердив викладені в ньому обставини. Просив позов задовольнити.

Відповідач в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, оскільки він бажає навчатися у м. Харків, однав яким чином від опинився на кордоні з Румунією повідомити суду не зміг, а також не наддав суду документів, які б його ідентифіковували.

Суд заслухавши пояснення присутніх у судовому засіданні учасників справи, дослідивши письмові докази по справі приходить до наступного.

Так, відповідно до п. 14 ч.1 ст. 1 Закону «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», нелегальний мігрант - іноземець або особа без громадянства, які перетнули державний кордон поза пунктами пропуску або в пунктах пропуску, але з уникненням прикордонного контролю і невідкладно не звернулися із заявою про надання статусу біженця чи отримання притулку в Україні, а також іноземець або особа без громадянства, які законно прибули в Україну, але після закінчення визначеного їм терміну перебування втратили підстави для подальшого перебування та ухиляються від виїзду з України.

Судом встановлено, що відповідач - особа, яка назвалась громадянином Королівства Марокко ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 діючи в складі групи осіб, спільно із ОСОБА_4 ( ОСОБА_5 ), 30.03.2021 року близько 23 год. 00 хв. вчинив незаконне перетинання державного кордону з України в Румунію, поза пунктами пропуску через державний кордон, без документів, що посвідчують особу та надають право на виїзд з України, на напрямку 844 прикордонного знаку, ділянка відповідальності відділу прикордонної служби «Порубне», територія Глибоцької об`єднаної територіальної громади, Чернівецького (Глибоцького) району, Чернівецької області, внаслідок чого 31.03.2021 року о 00 год. 10 хв. був затриманий представниками Прикордонної поліції Румунії.

31.03.2021 року о 16 год. 45 хв., на підставі ст.ст. 3, 5 Угоди між Україною та Європейським Співтовариством «Про реадмісію осіб», був переданий представникам Чернівецького прикордонного загону в ході прикордонно-представницької зустрічі у міжнародному пункті пропуску для автомобільного сполучення «Порубне - Сірет» (а.с. 6, 7).

Відповідно до запиту про реадмісію від Прикордонного Уповноваженого Румунії №3.154.296 від 31.03.2021 року під час затримання представниками Прикордонної поліції Румунії відповідач зазначив, що він являється громадянином Королівства Марокко ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , але підтверджуючих документів не надав (а.с. 5).

Своїми діями останній вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачено ч. 2 ст. 204-1 КУпАП.

31 березня 2021 року о 16 год. 45 хв. відповідач, у зв`язку із порушенням законодавства України з прикордонних питань, на підставі ст. 263 КУпАП був затриманий на термін до трьох діб, з метою встановлення особи, з`ясування обставин вчиненого правопорушення (а.с. 8).

Крім того, 01 квітня 2021 року відносно відповідача складено протокол про адміністративне правопорушення за ч. 2 ст. 204-1 КУпАП (а.с. 10) та постановою Глибоцького районного суду Чернівецької області від 2 квітня 2021 року останнього за вчинення адміністративного правопорушення притягнуто до адміністративної відповідальності

При цьому, під час затримання відповідача, будь-яких документів у нього, що посвідчують його особу виявлено не було, а також не встановлено законних підстав його перебування на території України, й відповідно на даний час відповідач перебуває на території України без законних підстав.

Звертаючись до суду з позовом, позивач керувався тим, що іноземець порушив законодавство України з прикордонних питань.

Так, пунктом 1 частини 1 статті 15 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" визначено, що в`їзд в Україну та виїзд з України іноземців та осіб без громадянства здійснюється за паспортним документом за наявності відповідної візи, якщо інший порядок в`їзду та виїзду не встановлено законодавством чи міжнародним договором України.

Відповідно до ч.1 ст. 16 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" реєстрація іноземців та осіб без громадянства, які в`їжджають в Україну, здійснюється в пунктах пропуску через державний кордон України органами охорони державного кордону.

Статтею 30 частиною 1 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" передбачено підстави та випадки за наявності яких можна примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства.

Іноземець або особа без громадянства зобов`язані самостійно залишити територію України у строк, зазначений у рішенні про примусове повернення (ч.5 ст.26 Закону №3773-VI).

При цьому судом встановлено, що у громадянина Королівства Марокко ОСОБА_1 , відсутні документи, які ідентифікують його особу, що унеможливлює вирішення питання про наявність законних підстав його подальшого перебування на території України, а також прийняття рішення про його видворення до країни походження.

Крім того, відповідно до ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуються на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності (стаття 90 КАС України).

При цьому, вжиті позивачем заходи щодо встановлення особи відповідача та перевірки обставин його в`їзду на територію України на час розгляду справи не надали результату й відповідно, документів які б посвідчували особу та підтверджували його легальне знаходження на території України відповідачем суду не надано.

Таким чином, дослідивши всі обставини справи, враховуючи відсутність у відповідача будь-якого документа, що посвідчує особу та надає йому право на перебування на території України на законних підставах, а також на виїзд з території України, та на підставі якого можливо встановити країну його походження, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 8, 9, 77, 241-246, 272, 289, 371 КАС України, суд,-

ВИРІШИВ :

Позов задовольнити.

Затримати особу, яка назвалась громадянином Королівства Марокко ОСОБА_1 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою ідентифікації на строк 6 (шість) місяців, починаючи з часу фактичного затримання, а саме з 16 год. 45 хв. 31 березня 2021 року.

Відповідно до вимог п.3 ч.2 ст. 371 КАС України допустити негайне виконання рішення суду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Рішення може бути оскаржене до Сьомого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці Піхало Н. В.