Справа № 380/4694/21
Суддя: Москаль Ростислав Миколайович
Дата ухвалення: 2021-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №380/4694/21
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху

02 квітня 2021 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Москаль Р.М. перевірив матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

29.03.2021 на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Трофімов Р.В., до військової частини НОМЕР_1 . Позивач просить суд:

- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо неналежного нарахування, а також і виплати в неналежному розмірі індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2008 по 01.08.2018 ОСОБА_1 ;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати і виплатити з 01.01.2008 по 01.08.2018 ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення із застосуванням базового місяця (як місяця, з якого починається обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення) січень 2008 року, з урахуванням виплачених сум індексації грошового забезпечення за вказаний період, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрат доходів у зв`язку з порушенням термінів виплати індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2008 по день її фактичної виплати відповідно до Закону України від 19 жовтня 2000 року №2050-ІІІ «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку із порушенням строків їх виплати» та Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2001 року №159, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44.

Відповідно до вимог статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви у тому числі з`ясовує, чи:

- відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;

- немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Частиною другою цієї статті визначено, що суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Позовна заява ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) не відповідає вимогам, встановленим КАС України, з огляду на таке:

Відповідно до приписів статті 160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування. Позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Відповідно до пунктів 4,5 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються:

- зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги;

- виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги;

- зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Позивач стверджує, що з січня 2008 року індексація грошового забезпечення йому нараховувалася та виплачувалась або в неналежному розмірі або не виплачувалась взагалі. ОСОБА_1 звільнений зі служби в запас у зв`язку із закінченням строку контракту, наказом начальника 7 прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України №195-ос від 01.08.2018 з 01.08.2018 виключений зі списків особового складу загону та всіх видів забезпечення, на момент звільнення йому протиправно не виплачена індексація.

Позовна заява не містить викладу обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги, а саме:

1) в яких підрозділах, на яких посадах проходив військову службу ОСОБА_1 в період з 01.01.2008 по 01.08.2018;

2) яким був розмір та складові грошового забезпечення (в т.ч. індексація грошового забезпечення) ОСОБА_1 з 01.01.2008 по 01.08.2018 в розрізі періодів, за які:

- грошове забезпечення нараховувалося і виплачувалося правильно (місяць, рік);

- грошове забезпечення виплачувалося в заниженому розмірі через «неналежне нарахування» індексації, а також позиції позивача щодо того, в чому саме полягала «неналежність» нарахування індексації в кожен з таких періодів (місяців, років);

- грошове забезпечення виплачувалося в заниженому розмірі через те, що індексація грошового забезпечення взагалі не нараховувалася і не виплачувалась (місяці, роки);

3) аргументів на підтвердження позиції позивача щодо «неналежного» нарахування суми індексації за кожен із періодів, які позивачу слід вказати.

До позовної заяви не долучено доказів на підтвердження того, що позивач дійсно проходив військову службу в військовій частині НОМЕР_2 в період 2008-2018 рр., а також не надано доказів на підтвердження сум виплаченого йому грошового забезпечення за період з 2008 по 2012 роки.

Оскільки позивач забезпечений правничою допомогою адвоката, то виконання ним процесуального обов`язку щодо належного оформлення позовної заяви (виклад обставин, на яких ґрунтується позов, а також збір та надання суду доказів на підтвердження таких обставин) є для нього цілком реальним завданням.

Відповідно до вимог частини першої, другої статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст. 169, 248, 256, 294 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії.

Позивачу слід усунути недоліки позовної заяви у десятиденний строк з дня одержання цієї ухвали у такий спосіб:

скерувати на поштову адресу Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) заяву про усунення недоліків позовної заяви (вказати номер справи та прізвище судді), до якої долучити:

- належно оформлену позовну заяву, що міститиме виклад обставин, що зумовили звернення до суду з позовними вимогами за період 2008-2018рр. (усунути наведені в мотивувальній частині цієї ухвали недоліки позову) в двох примірниках;

- письмові докази на підтвердження обставин, якими обґрунтовано позовні вимоги.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на цю ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Москаль Р.М.