Справа № 160/4734/21
Суддя: Серьогіна Олена Василівна
Дата ухвалення: 2021-04-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

05 квітня 2021 року Справа 160/4734/21

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Серьогіна О.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

30.03.2021 року ОСОБА_1 через систему "Електронний суд" звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якому просить суд зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати час проходження служби цивільного захисту (МНС, ДСНС) до страхового стажу ОСОБА_1 .

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161 цього Кодексу.

Вивчивши матеріали поданого адміністративного позову, суд приходить до висновку про те, що зазначений позов слід залишити без руху на підставі ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, виходячи з наступного.

Пунктами 4 та 5 частини 5 статті 160 КАС України встановлено, що у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів та виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Натомість, як вбачається зі змісту прохальної частини позовної заяви ОСОБА_1 , заявлені останнім до суду позовні вимоги спрямовані до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, а саме: зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати час проходження служби цивільного захисту (МНС, ДСНС) до страхового стажу ОСОБА_1 .

При цьому, в позові позивач зазначає, що 26.04.2019 року він звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області з проханням роз`яснити, чому час проходження служби МНС, ДСНС не зараховано до його страхового стажу, хоча всі відповідні документи: довідка про проходження служби, трудова книжка було ним надано при оформленні пенсії. Позивачу було направлено відповідь 06.05.2019 року №226/С-15. Вказану відповідь Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаської області позивачем було долучено до позову.

Однак, у позовній заяві ОСОБА_1 не вказує обставини, якими обґрунтовуються заявлені вимоги саме до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та докази, якими ці обставини підтверджуються, оскільки, як вбачається із матеріалів позовної заяви, серед доданих до неї документів відсутні докази порушення Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області прав та інтересів позивача, у зв`язку з чим не відповідають визначеної у ч. 1 ст. 2 КАС України меті адміністративного судочинства у вигляді захисту ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень, що також визначено у ч. 2 ст. 5 КАС України.

У відповідності до статті 5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень; прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Захист порушених прав, свобод чи інтересів особи, яка звернулася до суду, може здійснюватися судом також в інший спосіб, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Разом з тим, як вже було зазначено, позивач просить суд зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати час проходження служби цивільного захисту (МНС, ДСНС) до його страхового стажу, однак не вказує, який саме період служби (проміжок часу) необхідно зарахувати.

При цьому, слід наголосити, що вимоги позовної заяви повинні бути викладені чітко і зрозуміло, з урахуванням правил, встановлених процесуальним законодавством і узгоджуватись з наданими суду повноваженнями за наслідками розгляду справи, та мають бути спрямовані на захист конкретних прав, свобод та інтересів позивача з зазначенням способу їх захисту, який не допускає неоднозначного, довільного тлумачення змісту позовних вимог і дозволить суду максимально якісно здійснити правосуддя.

Підсумовуючи вищенаведене, суддя наголошує, що відповідні позовні вимоги не дають здійснити належний захист порушених прав позивача.

Таким чином, позовна заява ОСОБА_1 подана без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України.

Згідно частин 1, 2 статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З урахуванням вищевикладеного, суддя вважає за необхідне позовну заяву залишити без руху та надати позивачу строк для усунення недоліків протягом десяти днів з моменту отримання копії ухвали.

На підставі викладеного, керуючись ст. 169, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Позивачу у десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позову без руху надати до канцелярії суду:

- уточнену позовну заяву, оформлену у відповідності до вимог, передбачених п. 4 та п. 5 ч. 5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України із викладенням у новій редакції позовної заяви обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги саме до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, із зазначенням доказів, що підтверджують порушення Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області прав та інтересів позивача.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до пункту 1 частини 2, частини 8 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху. Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати особі, що звернулась із позовною заявою.

Ухвала суду не підлягає оскарженню окремо від ухвали про повернення заяви згідно до вимог ст. ст. 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили у строки, встановлені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.В. Серьогіна