Справа № 520/8334/19
Суддя: Старосєльцева О.В.
Дата ухвалення: 2021-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

з питання заміни сторін по справі та сторони виконавчого провадження

31.03.2021 справа № 520/8334/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Старосєльцевої О.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву представника позивача про заміну сторони по справі та заяву представника відповідача про заміну сторони виконавчого провадження по справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Крок ЛТД" до Головного управління ДПС у Харківській області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії, -

встановив:

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 28.11.2019 року по справі №520/8334/19 адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправними та скасовані рішення Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області в особі Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 1192739/30591211 від 12.06.2019 року, № 1192740/30591211 від 12.06.2019 року; № 1192741/30591211 від 12.06.2019 року. Зобов`язано Державну фіскальну службу України зареєструвати податкові накладні Товариства з обмеженою відповідальністю "Крок ЛТД" (код ЄДРПОУ - 30591211) від 21.05.2019 року № 1, від 21.05.2019 року № 2, від 21.05.2019 року № 3 в Єдиному реєстрі податкових накладних. В іншій частині позовних вимог відмовлено. Стягнуто на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Крок ЛТД" (місце знаходження - м.Харків, майдан Захисників України, 7/8, код ЄДРПОУ - 30591211) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області (місце знаходження - м.Харків, вул.Пушкінська,46, код ЄДРПОУ - 39599198) частину витрат зі сплати судового збору у розмірі 5763 грн. (п`ять тисяч сімсот шістдесят три гривні). Стягнуто на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Крок ЛТД" (місце знаходження - м.Харків, майдан Захисників України, 7/8, код ЄДРПОУ - 30591211) за рахунок бюджетних асигнувань Державної фіскальної служби України (місце знаходження - м.Київ, Львівська пл.8, код ЄДРПОУ - 39292197) частину витрат зі сплати судового збору у розмірі 1921 грн. (тисяча дев`ятсот двадцять одна гривня).

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 09.06.2020 року задоволено клопотання заявника про заміну відповідача у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Крок ЛТД" до Головного управління ДФС у Харківській області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії. Замінено відповідача Головне управління ДФС у Харківській області на його процесуального правонаступника - Головне управління ДПС у Харківській області. Відмовлено в задоволенні клопотання Головного управління ДПС у Харківській області про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 28.11.2019 по справі № 520/8334/19. Відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 28.11.2019 по справі № 520/8334/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Крок ЛТД" до Головного управління ДФС у Харківській області (правонаступник - Головне управління ДФС у Харківській області), Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії.

04.03.2020р. Харківським окружним адміністративним судом були видані представнику ТОВ "Крок ЛТД" виконавчі листи по справі № 520/8334/19.

Представником позивача подано 04.03.2021р. клопотання про заміну сторони по справі в порядку правонаступництва згідно вимог ст. 52 КАС України, а саме - Головного управління ДФС у Харківській області та Головне управління ДПС у Харківській області, та Державну фіскальну службу України на Державну податкову службу України.

11.03.2021р. Головним управління ДФС у Харківській області подано заяву про заміну сторони виконавчого провадження в порядку ст. 379 КАС України, а саме Головного управління ДФС у Харківській області та Головне управління ДПС у Харківській області

Оскільки суддя перебувала на лікарняному з 05.03.2021р. по 19.03.2021р., ухвалою суду від 22.03.2021р. призначено розгляд поданих заяв у судовому засіданні 31.03.2021р.

Суд, на підставі ч. 9 ст. 205 КАС України, вважає можливим розглянути заяви у письмовому провадженні. Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ч. 4 ст. 229 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, заяву та додані до них докази, суд виходить з наступних підстав та мотивів.

Так, судом встановлено, що відповідно до п.1-2 Постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 року №1200 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України» було утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу. Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками майна, прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

Згідно Розпорядження Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 року №682-р затверджено згоду з пропозицією Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 р. № 227 Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України (Офіційний вісник України, 2019 р., № 26, ст. 900) функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

При цьому, суд вважає за необхідне зазначити, що при вирішенні даної заяви бере до уваги, що у межах низки справ, які розглядалися Верховним Судом зокрема, №№460/1427/19 (ухвала від 21.01.2020 р.), 420/1617/19 (ухвала від 16.01.20202 р.), 826/16093/16 від 24.10.2019 р. та інші, представниками ДПС України заявлялися клопотання про заміну відповідача з ДФС України на ДПС України у порядку правонаступництва.

Відповідно до статті 104 Цивільного кодексу України у разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Крім того, суд зазначає, що Постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 № 537 Про утворення територіальних органів Державної податкової служби утворені як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби, зокрема, ГУ ДПС у Харківській області та затверджено реорганізацію ГУ ДФС у Харківській області шляхом приєднання до ГУ ДПС у Харківській області.

Таким чином, Державна податкова служба України є правонаступником Державної фіскальної служби України, а ГУ ДПС у Харківській області є правонаступником ГУ ДФС у Харківській.

Відповідно до ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Відповідно до ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. Ухвалу суду за результатами вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом.

Частиною 4 ст.379 КАС України передбачено, що положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

На підставі вищевикладеного, суд приходить до висновків про обґрунтованість заявленого клопотання представника ТОВ "Крок ЛТД" щодо заміни відповідачів по справі в порядку ст. 52 КАС України, проте лиши в частині заміни відповідача - Державної фіскальної служба України на правонаступника - Державну податкову службу України, оскільки, як вже зазначалось судом вище Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 09.06.2020 року по справі №520/8334/19 вже замінено відповідача Головне управління ДФС у Харківській області на його процесуального правонаступника - Головне управління ДПС у Харківській області.

Крім того, суд приходить до висновків, про можливість задоволення заяви Головного управління ДФС у Харківській області про заміну сторони виконавчого провадження в порядку ст. 379 КАС України, а саме Головного управління ДФС у Харківській області на Головне управління ДПС у Харківській області.

На підставі викладеного, керуючись статтями 52, 248, 256, 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ухвалив:

Клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Крок ЛТД" про заміну відповідачів по справі в порядку ст. 52 КАС України - задовольнити частково.

Замінити відповідача по справі №520/8334/19 - Державну фіскальну службу України () на правонаступника - Державну податкову службу України ().

В іншій частині в задоволені клопотання - відмовити.

Заяву Головного управління ДФС у Харківській області про заміну сторони виконавчого провадження - задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження - Головного управління ДФС у Харківській області () на Головне управління ДПС у Харківській області () за виконавчими листами по справі № 820/8334/19 виданим Харківським окружним адміністративним судом.

Роз`яснити, що рішення підлягає оскарженню шляхом подання апеляційної скарги у строк згідно з ч. 1 ст. 295 КАС України, тобто протягом 15 днів з дати складення повного судового рішення, а набирає законної сили відповідно до ст. 256 КАС України, тобто негайно після підписання.

Роз`яснити, що скарга може бути подана у порядку п. 15.5 Розділу VII КАС України.

Суддя О.В. Старосєльцева