Справа № 711/1843/21
Суддя: Кондрацька Н. М.
Дата ухвалення: 2021-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/1843/21
Номер провадження 2-а/711/45/21
УХВАЛА

24 березня 2021 року суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси Кондрацька Н.М., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до поліцейського 1 взводу 2 роти Управління патрульної поліції в Черкаській області старшого інспектора поліції Посмітюхи Юлії Михайлівни про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення та відшкодування моральної компенсації в результаті неправомірних дій працівників поліції, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до поліцейського 1 взводу 2 роти Управління патрульної поліції в Черкаській області старшого інспектора поліції Посмітюхи Юлії Михайлівни про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення та відшкодування моральної компенсації в результаті неправомірних дій працівників поліції, в якій просить винних осіб притягнути до дисциплінарної відповідальності; звільнити із рядів поліції, заборонити займати аналогічні посади, стягнути з відповідача моральну шкоду в розмірі 1500 грн., судові витрати у сумі 840,80 грн. компенсувати за рахунок відповідача, оскільки судовий спір виник саме з її вини.

Перевіривши матеріали позовної заяви, вважаю, що вона підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням вимог ст.ст. 160, 161 КАС України.

Відповідно до ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: найменування суду першої інстанції, до якого подається заява; повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб`єкта владних повноважень; зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору; відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача; у справах щодо оскарження нормативно-правових актів - відомості про застосування оскаржуваного нормативно-правового акта до позивача або належність позивача до суб`єктів правовідносин, у яких застосовується або буде застосовано цей акт; власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Крім того, відповідно до с. 161 КАС до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи.

Також, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

При зверненні до суду позивачем подано лише позовну заяву без жодних до неї додатків, хоча позивачем зазначено, що в додатку до позову він надає копію постанови про накладення адміністративного стягнення від 12.03.2021.

Окрім цього, що стосується позовних вимог, то у своєму позові позивач наводить доводи з посиланням на норми матеріального та процесуального законодавства, що регулюють питання розгляду та оскарження рішень у справах про адміністративні правопорушення, однак будь-яких вимог щодо винесеної постанови про накладення адміністративного стягнення у прохальній частині ним не заявлено.

Крім того, позивач просить притягнути винних осіб до дисциплінарної відповідальності та вирішити питання про звільнення, однак згідно ст. 22 Закону України «Про Національну поліцію» керівник поліції приймає на службу та звільняє зі служби, призначає та звільняє з посад поліцейських відповідно до положень цього Закону, а також приймає у визначеному порядку рішення, зокрема, про заохочення та притягнення до дисциплінарної відповідальності поліцейських, суд, як орган судової гілки влади такими повноваженнями не наділений.

Відповідно ч. 5 ст. 242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Згідно ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Постановою Великої Палати Верховного Суду від 18.03.2020 року у справі № 543/775/17 відступлено від висновку Верховного Суду України в постанові від 13 грудня 2016 року (провадження № 21-1410а16) та вказано, що чинне законодавство містить ставку судового збору, що підлягає сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги у справі про оскарження постанови про адміністративне правопорушення та подальшому оскарженні позивачем та відповідачем судового рішення.

Велика Палата Верховного Суду в контексті фактичних обставин справи та зумовленого ними застосування норм процесуального права зазначила, що у справах щодо оскарження постанов про адміністративне правопорушення у розумінні положень статей 287,288 КУпАП, як і в інших справах, які розглядаються судом у порядку позовного провадження, слід застосовувати статті 2-5 Закону № 3674-VІ, які пільг за подання позовної заяви, відповідних скарг у цих правовідносинах не передбачають.

Разом з тим, з огляду на необхідність однакового підходу у визначенні розміру судового збору, який підлягає застосуванню у справах щодо накладення адміністративного стягнення та справляння судового збору, він складає за подання позовної заяви 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Таким чином позивачу необхідно сплатити судовий збір в розмірі 454,00 грн. на номер рахунку: UA0023765 , одержувач платежу: ГУК у Черкаській області/Придніпр. р-н/22030101, , банк: Казначейство України (ел.адм.подат).

Слід зазначити, що позивач у своєму позові вказує на те, що він поніс судові витрати у розмірі 840,80 грн., які й просить компенсувати за рахунок відповідача, проте жодних розрахунків чи доказів на підтвердження цього ним до суду не надано.

До того ж, позивачем необґрунтовано та не надано ніяких доказів зазначення ціни позову, розрахунок суми заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб`єкта владних повноважень моральної шкоди в сумі 1500 грн. які він просить стягнути на свою користь, якими положеннями кодексу адміністративного судочинства передбачено стягнення моральної шкоди, заподіяної діяннями відповідача.

Також позивачем не зазначено, поліцейська Управління патрульної поліції в Черкаській областіОСОБА_2 має нести відповідальність за обставинами викладеними у позові як фізична особа або як службова особа суб`єкта владних повноважень.

Згідно ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Частиною 2 ст. 169 КАС України встановлено, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, вважаю за необхідне адміністративний позов залишити без руху та надати позивачу строк для усунення недоліків.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 248, 256 КАС України, суддя, -

у х в а л и в:

Позовну заяву ОСОБА_1 до поліцейського 1 взводу 2 роти Управління патрульної поліції в Черкаській області старшого інспектора поліції Посмітюхи Юлії Михайлівни про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення та відшкодування моральної компенсації в результаті неправомірних дій працівників поліції залишити без руху і надати строк для усунення недоліків тривалістю у десять днів з дня отримання копії ухвали.

Роз`яснити позивачу, що у разі не усунення ним недоліків позовної заяви у встановлений строк, позовна заява буде повернута позивачеві.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя: Н. М. Кондрацька