Справа № 500/1556/21
Суддя: Чепенюк Ольга Володимирівна
Дата ухвалення: 2021-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

Справа № 500/1556/21

02 квітня 2021 рокум.Тернопіль
Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Чепенюк О.В., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 до військового комісара Тернопільського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України, Тернопільського об`єднаного міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України , Тернопільської міської призовної комісії, командира ВЧ НОМЕР_1 про визнання протиправними та скасування рішень, іменного списку, наказу та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 через представників - адвокатів Шевчука Валентина Олексійовича та ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до військового комісара Тернопільського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України, Тернопільського об`єднаного міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України, Тернопільської міської призовної комісії, командира ВЧ НОМЕР_1 , у якому просить:

- визнати протиправними та скасувати:

рішення Тернопільської міської призовної комісії, а саме протокол Тернопільської міської призовної комісії №25 від 05.11.2020, в частині призову на строкову військову службу ОСОБА_1 ;

іменний список на військову команду №65/6310 від 20.11.2020, до якої був зарахований ОСОБА_1 , що направлявся з Тернопільського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (колишня назва ІНФОРМАЦІЯ_1 ) на обласний збірний пункт для відправлення у військову частину, який був складений військовим комісаром Тернопільського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки;

- скасувати наказ військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_2 (нинішня назва: військовий комісар Тернопільського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки) щодо призову ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , мешканця АДРЕСА_1 на стокову службу до Збройних Сил України у черговий осінній призов 2020 року;

- зобов`язати Тернопільську міську призовну комісію надати ОСОБА_1 відстрочку від призову на військову службу на період навчання останнього в Суспільно-економічному університеті міста Пшеворськ республіки Польща;

- зобов`язати Тернопільський об`єднаний міський територіальний центр комплектування та соціальної підтримки (колишня назва ІНФОРМАЦІЯ_4 ), військового комісара Тернопільського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (колишня назва військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_2 ) та командира військової частини ВЧ НОМЕР_1 , звільнити із строкової служби у Збройних Силах України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , мешканця АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_2 , призовника чергового осіннього призову 2020 року;

- скасувати рішення командира військової частини ВЧ НОМЕР_1 про прийняття ОСОБА_1 військової присяги у військовій частині ВЧ НОМЕР_3 .

Відповідно до вимог пунктів 3, 5 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, серед іншого, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду з огляду на таке.

Згідно пунктів 4, 5 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Позовна заява не містить обгрунтування в частині оскарження рішення командира військової частини ВЧ НОМЕР_1 про прийняття ОСОБА_1 військової присяги у військовій частині ВЧ НОМЕР_3 .

Згідно із частиною першою статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк (частина п`ята статті 122 КАС України).

Відповідно до пункту 17 частини першої статті 4 КАС України публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

Оскільки цей спір виник з приводу проходження позивачем військової служби, відтак для обчислення строку звернення до суду із позовом такої категорії застосуванню підлягають саме положення КАС України, як норми спеціального процесуального закону.

При цьому у даній категорії справ законодавець визнав строк в один місяць достатнім для того, щоб особа, яка вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушено її права, свободи чи інтереси, визначилася, чи звертатиметься вона до суду з позовом за їх захистом.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, позивача ОСОБА_1 призвано на військову службу відповідно до протоколу Тернопільської міської призовної комісії №25 від 05.11.2020. При цьому позовну заяву подано до суду лише 30.03.2021, тобто з пропуском місячного строку звернення до адміністративного суду, встановленого частиною п`ятою статті 122 КАС України.

Відповідно до частини першої статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Згідно з частиною шостою статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду із зазначенням поважності причин пропуску такого строку позивачем не подано.

У позовній заяві представники позивача зазначають про строк звернення до суду з посиланням на положення частини другої статті 122 КАС України, яка визначає шестимісячний строк звернення до суду. Застосування цієї норми до спірних правовідносин є помилковим з підстав, наведених вище. Неправильне визначення строку звернення до суду не є поважною причиною для поновлення такого строку.

Згідно із частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Отже, оскільки позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 161 КАС України, її належить залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу у цей строк необхідно усунути вказані недоліки позовної заяви шляхом подання до суду заяви про поновлення строку звернення до суду, в якій зазначити причини поважності пропуску строку звернення до суду з позовом у визначений законом строк та надати відповідні докази, на підтвердження вказаних причин.

Крім того, суд звертає увагу, що до позовної заяви долучено належне посвідчення повноважень у Тернопільському окружному адміністративному суді лише одного представника позивача - адвоката Шевчука В.О.

Керуючись статтями 122, 123, 160, 161, 169, 171, 248, 256 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до військового комісара Тернопільського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України, Тернопільського об`єднаного міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України, Тернопільської міської призовної комісії, командира ВЧ НОМЕР_1 про визнання протиправними та скасування рішень, іменного списку, наказу та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Чепенюк О.В.