Справа № 420/11197/20
Суддя: Кравець О.О.
Дата ухвалення: 2021-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
О К Р Е М А У Х В А Л А
П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Кравець О.О.
судді Зуєвої Л.Є
судді Коваля М.П.
23 жовтня 2020 року ТОВ «Данлін» звернулось до суду з позовом до ГУ ДПС в Одеській області в якому просило:
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 05 січня 2021 року в задоволенні позову відмовлено.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 31 березня 2021 року апеляційну скаргу ТОВ «Данлін» залишено без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін.

В ході розгляду апеляційної скарги апеляційним судом встановлено, що Головним управлінням ДПС в Одеській області прийнято податкове повідомлення-рішення № від 19.06.2020 року із значним порушенням передбачених законом строків на прийняття такого рішення.

Згідно вимог ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно п. 86.8. ст. 86 ПК України, податкове повідомлення-рішення приймається керівником (його заступником або уповноваженою особою) контролюючого органу протягом 15 робочих днів з дня, наступного за днем вручення платнику податків, його представнику або особі, яка здійснювала розрахункові операції, акта перевірки у порядку, передбаченому статтею 58 цього Кодексу, для надсилання (вручення) податкових повідомлень-рішень, а за наявності заперечень посадових осіб платника податків до акта перевірки та/або додаткових документів, поданих у порядку, визначеному пунктом 44.7 статті 44 цього Кодексу, приймається з урахуванням висновку про результати розгляду заперечень до акта перевірки та/або додаткових документів - протягом трьох робочих днів, наступних за днем розгляду заперечень та/або додаткових документів і надання (надсилання) письмової відповіді платнику податків.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що акт перевірки складений та підписаний 23.04.2020 року, відправлений на адресу ТОВ «Данлін» 12.05.2020 року. ТОВ «Данлін» 16.05.2020 року отримало акт перевірки, а податкове повідомлення-рішення № прийнято 19.06.2020 року.

Отже, посадовими особами Головного управлінням ДПС в Одеській області допущено порушення вимог ст. 19 Конституції України та п. 86.8 ст. 86 ПК України.

При цьому податковим органом не наведено будь-яких поважних причин пропуску вищевказаного строку.

Викладене вказує на неналежне і безвідповідальне виконання службовими і посадовими особами ГУ ДПС в Одеській області своїх обов`язків.

Приписи ст. 324 КАС України визначають, що суд апеляційної інстанції у випадках і в порядку, встановлених статтею 249 цього Кодексу, може постановити окрему ухвалу.

За правилами ст. 249 КАС України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону (ч. 1).

У разі необхідності суд може постановити окрему ухвалу про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності осіб, рішення, дії чи бездіяльність яких визнаються протиправними(ч. 2).

В окремій ухвалі суд має зазначити закон чи інший нормативно-правовий акт (у тому числі його статтю, пункт тощо), вимоги яких порушено, і в чому саме полягає порушення (ч. 4).

З метою забезпечення виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі, суд встановлює у ній строк для надання відповіді залежно від змісту вказівок та терміну, необхідного для їх виконання (ч. 5).

Таким чином, окрема ухвала є формою реагування суду на порушення норм права, причини та умови, що спричинили (зумовили) ці порушення, з метою їх усунення та запобігання таким порушенням у майбутньому.

Враховуючи порушення службовими і посадовими особами ГУ ДПС в Одеській області вимог Податкового Кодексу України , апеляційний суд вважає за необхідне постановити окрему ухвалу і направити її голові ГУ ДПС в Одеській області для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності винних осіб та вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

Керуючись ст. ст. 242, 249, 311, 321, 324, 325, 328, 329 КАС України, апеляційний суд, -

У Х В А Л И В:

Довести до відома голови Головного управління ДПС в Одеській області порушення вимог ст. 19 Конституції України та п. 86.8 ст. 86 ПК України посадовими особами Головного управлінням ДПС в Одеській області для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності винних осіб та вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

Встановити строк один місяць для надання П`ятому апеляційному адміністративному суду відповіді щодо виконання цієї окремої ухвали.

Окрема ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду у порядку та строки, визначені ст.ст. 328-331 КАС України.

Головуючий суддя О.О. Кравець

Суддя М.П. Коваль

Суддя Л.Є.Зуєва