Справа № 240/21718/20
Суддя: Гурін Дмитро Миколайович
Дата ухвалення: 2021-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гуріна Д.М., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Фермерського господарства "Глобал Вью" до Головного управління ДПС у Житомирській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,
До Житомирського окружного адміністративного суду звернулося Фермерське господарство "Глобал Вью"(далі ФГ Глобал Вью) із позовом до Головного управління ДПС у Житомирській області, Державної податкової служби України, в якому просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії ГУ ДПС у Житомирській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 12 травня 2020 року №1558843/43267004 про відмову в реєстрації податкової накладної №21 від 9 квітня 2020 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №21 від 9 квітня 2020 року за датою її фактичного подання;
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії ГУ ДПС у Житомирській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 12 травня 2020 року №1558844/43267004 про відмову в реєстрації податкової накладної №22 від 13 квітня 2020 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №22 від 13 квітня 2020 року за датою її фактичного подання.
Після усунення позивачем недоліків позовної заяви, ухвалою суду від 11 січня 2021 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи.
25 січня 2021 року від представника відповідача - ГУ ДПС у Житомирській області на адресу суду надійшло клопотання про здійснення розгляду справи за правилами загального позовного провадження (а.с.126-127) та відзив на адміністративний позов (а.с.128-131), відповідно до змісту якого відповідач проти задоволення позовних вимог заперечує та просить відмовити в їх задоволенні. В обґрунтування заперечень зазначає, що позивачем було подано до ДПС України для проведення реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - ЄРПН) податкові накладні №21 від 9 квітня 2020 року та №22 від 13 квітня 2020 року.
Податкова накладна доставлена до ДПС України, документ прийнято, однак відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України реєстрацію зупинено. Оскільки, платник податку, яким подано для реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних, відповідає пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку та запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН.
Зокрема засновником, керівником та головним бухгалтером підприємства є ОСОБА_1 , який одночасно є посадовою особою ще 4-х підприємств Житомирської та Київської областей.
Ліміт СЕА ПДВ сформовано за рахунок отриманих податкових накладних з номенклатурою: сівалка пневматична VENZA, насіння кукурудзи, дизильне пальне, офісні меблі, будівельні матеріали, культиватор причіпний, послуги дискування та оранки землі, набір інструментів, багатодверний холодильник, вбудована посудомийна машина, пральна машина повногабаритна, сушильний автомат, духова шафа електрична, автопослуги.
За даними ЄРПН, ФГ Глобал Вью направлено на реєстрацію податкові накладні з номенклатурою кукурудза.
ФГ Глобал Вью відповідає ознакам ризиковості згідно пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податків (здійснення реалізації товарів відмінних від придбаних) та підлягає включенню до переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку.
Розглянувши подані пояснення та копії документів Комісія ГУ ДПС у Житомирській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, відмовила в такій реєстрації та прийняла рішення від 12 травня 2020 року №1558843/43267004, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної від 9 квітня 2020 року №21 та рішення від 12 травня 2020 року №1558844/43267004, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної від 13 квітня 2020 року №22.
Таким чином, ФГ Глобал Вью на розгляд Комісії не надано повний пакет відповідних первинних документів, що підтверджують здійснення господарської операції.
На думку відповідача, на підтвердження фактичного здійснення господарських операцій позивач повинен мати відповідні первинні документи, які мають бути належно оформлені і містити всі необхідні реквізити, бути підписані уповноваженими особами та у сукупності з встановленими обставинами справи, зокрема, і щодо можливості здійснення господарюючими суб`єктами відповідних операцій з урахуванням місця знаходження майна, обсягу матеріальних та трудових ресурсів, економічно необхідних для виконання умов, обумовлених договорами, мають свідчити про беззаперечний факт реального вчинення господарських операцій, що і є підставою формування платником податкового обліку.
Крім того, у відзиві відповідач заперечує проти відшкодування заявленої позивачем суми правничої допомоги, оскільки вона є необгрунтовано завищеною та має бути зменшена судом за результатами розгляду поданих на її підтвердження документів (а.с. 130-131).
Крім того, 25 січня 2021 року відповідачем подано клопотання про залишення позову без розгляду у зв`язку із пропуском позивачем строку на звіернення до суду з даним позовом (а.с.139-141).
27 січня 2021 року ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду залишено позовну заяву без руху.
8 лютого 2021 року позивачем на адресу суду надіслано заяву про усунення недоліків позовної заяви разом із заявою про поновлення строку звернення до суду та доповненнями до заяви про поновлення строку звернення до суду з даним позовом (а.с.153, 160-163).
Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 18 лютого 2021 року задоволено клопотання ФГ Глобал Вью про поновлення строку звернення до суду із позовом задоволено та поновлено позивачу строк звернення до суду з даним позовом та продовжено розгляд справи.
22 лютого 2021 року ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду відмовлено ГУ ДПС у Житомирській області у задоволенні клопотання про розгляд справи у порядку загального позовного провадження.
Відповідач - ДПС України вимоги ухвали Житомирського окружного адміністративного суду від 11 січня 2021 року у частині надання відзиву на адміністративний позов не виконала.
Згідно з частиною 4 статті 243 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.
Частиною 5 статті 250 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.
Відповідно до положень частини 5 статті 262, частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.
Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов наступних висновків.
Судом встановлено, ФГ Глобал Вью в порядку пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України складено податкові накладні №21 від 9 квітня 2020 року та №22 від 13 квітня 2020 року та направлено їх 30 квітня 2020 року для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (а.с.9, 11).
Податкові накладні прийнято, однак реєстрацію зупинено, що підтверджується квитанціями (а.с.10, 12).
Підставою для зупинення реєстрації податкової накладної зазначено пункт 8 Критеріїв ризиковості платників податку на додану вартість (Додаток 1 до Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, що затверджений постановою КМУ від 11 грудня 2019 року №1165.
На думку позивача, ним було надано усі необхідні документи, які підтверджують підстави складення податкових накладних №21 від 9 квітня 2020 року та №22 від 13 квітня 2020 року.
Рішеннями комісії ГУ ДПС в Житомирській області від 12 травня 2020 року №1558843/43267004 та №1558844/43267004 відмовлено у реєстрації податкових накладних №21 від 9 квітня 2020 року та №22 від 13 квітня 2020 року у зв`язку з ненаданням первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг (а.с.15-18).

На виконання статті 56 Податкового кодексу України, ФГ Глобал Вью на адресу ДПС України направлено скарги на рішення про відмову в реєстрації податкових накладних №21 від 9 квітня 2020 року та №22 від 13 квітня 2020 року в Єдиному реєстрі податкових накладних/розрахунків коригування та пояснення (а.с.19-20).

Рішеннями комісії ДПС України від 9 червня 2020 року №20880/43267004/2 та №20875/43267004/2 залишено скарги без задоволення, а рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних - без змін (а.с.21-22).

Позивач не погоджується із вказаними рішеннями, вважає їх протиправними та такими, що підлягають скасуванню.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з вимогами статті 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг, згідно приписів норми пункту 187.1 статті 187 Податкового кодексу України вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку у банківські установі, що обслуговує платника податку; б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

Пунктом 201.7 статті 201 Податкового кодексу України визначено, що податкова накладна складається на кожне повне або часткове постачання товарів/послуг.

Відповідно до вимог пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою. Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження. Податкові накладні, які не надаються покупцю, а також податкові накладні, складені за операціями з постачання товарів/послуг, які звільнені від оподаткування, підлягають реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних. Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції. Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пункту 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України передбачено, що реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 року №1165 на виконання вимог пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України затверджено Порядок з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок №1165), який визначає механізм зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, організаційні та процедурні засади діяльності комісій з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, права та обов`язки їх членів.

Відповідно до пункту 7 Порядку №1165 у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної встановлено, що відображена в ній операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, реєстрація такої податкової накладної зупиняється.

Відповідно до пункту 5 «Критеріїв ризиковості здійснення операцій» Порядку №1165 цим критерієм є «Перевищення суми компенсації вартості товару/послуги, зазначеного/зазначеної в розрахунку коригування на зменшення суми податкових зобов`язань, поданому отримувачем такого товару/послуги для реєстрації в Реєстрі, величини залишку, що визначається як різниця обсягу придбання на митній території України з 1 січня 2017 р., зазначеного постачальником у зареєстрованих у Реєстрі податкових накладних/розрахунках коригування, складених на отримувача такого/такої товару/послуги, та обсягу постачання з 1 січня 2017 р., зазначеного отримувачем у зареєстрованих у Реєстрі податкових накладних/розрахунках коригування на постачання такого/такої товару/послуги».

Згідно з пунктом 5 Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України 12 грудня 2019 року №520, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 13 грудня 2019 року за №1245/34216 (далі - Порядок №520), перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати: договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

Відповідно до пункту 6 Порядку №520 письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного в податковій накладній/розрахунку коригування; платник податку має право подати письмові пояснення та копії документів до декількох податкових накладних/розрахунків коригування, якщо такі податкові накладні/розрахунки коригування складено на одного отримувача - платника податку за одним і тим самим договором або якщо в таких податкових накладних/розрахунках коригування відображено однотипні операції (з однаковими кодами товарів згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД) або кодами послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг (ДКПП)).

Згідно з пунктом 11 Порядку №520 комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі в разі: ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі; та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку; та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

ФГ Глобал Вью є юридичною особою, зареєстрованою у встановленому законом порядку, про що до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 3 жовтня 2019 року внесено відповідний запис за №0001006 (а.с.24-25).

Основним видом економічної діяльності ФГ Глобал Вью є 01.11 Ворищування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур.

Відповідно до Витягу №005 ФГ Глобал Вью є платником ПДВ (а.с.23).

Так, 3 лютого 2020 року між ФГ Глобал Вью (Постачальник) та ТОВ "Глобал Вью (Покупець) був укладений договір №03022020-1/СГП поставки сільськогосподарської продукції (а.с.33-36).

Відповідно до пуктів 1.1, 1.2, 1.3 договору №03022020-1/СГП у порядку та на умовах, передбачених договором, постачальник зобов`язується продати та передати у власність покупця наступну продукцію - «кукурудза» (далі - товар), а покупець зобов`язується оплатити та прийняти товар. Повний перелік товару (кількість, ціна, дата і умови поставки, точна адреса, адреса поставки, інші характеристики товару, колір, комплектація і т.п.), який є предметом поставки за даними договором, визначений у додатку до даного договору - «Специфікації», що є його невід`ємною частиною. Підписання постачальником специфікації є підтвердженням факту прийняття до виконання до виконання замовлення на поставку товару. Підписання сторонами тільки даного договору свідчить лише про згоду покупця купити, а постачальник поставити товар на умовах, які будуть погоджені сторонами в специфікації.

3 лютого 2020 року сторони договору підписали специфікацію №1 на поставку - «кукурудзи» (оплата: 100% передоплата, строк поставки: до 31.11.2020) (а.с.37).

Згідно специфікації №1 від 03.02.2020 загальна вартість товару «кукурудза» без ПДВ 1835000,00 грн, загальна вартість з ПДВ 2202000,00 грн.

27 лютого 2020 року ФГ Глобал Вью виставив ТОВ Глобал Вью рахунок №2 на суму з ПДВ 2202000,00 грн (у тому числі ПДВ 367000,00 грн). У свою чергу, ТОВ Глобал Вью 09.04.2020 здійснив передплату на суму 150000,00 грн (сума ПДВ 25000,00 грн податкова накладна №21) та 13.04.2020 передплату на суму 164000,00 грн (сума ПДВ 27333,33 грн податкова накладна №22), що підтверджується банківськими виписками та платіжними дорученнями (а.с.38-40).

ФГ Глобал Вью згідно з пунктом 201.10 статті 201 Податкового кодексу України було складено податкову накладну №21 від 09.04.2020 на суму 150000,00 грн, у тому числі сума ПДВ 25000,00 грн, а також складено податкову накладну №22 від 13.04.2020 на суму 164000,00 грн, у тому числі сума ПДВ 27333,33 грн та направлено їх для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (а.с.9, 11).

При цьому, згідно інформації зазначеної у отриманих квитанціях від 30.04.2020 направленої ДПС України через "Автоматизовану систему "Єдине вікно подання електронних документів" ДПС України, на адресу ФГ «Глобал Вью» - «Документи було прийнято. Реєстрація зупинена».

Згідно отриманої квитанції J1201010 від 30.04.2020 реєстраційний номер документа , податкову накладну прийнято, реєстрація зупинена, а також, згідно отриманої квитанції J1201010 від 30.04.2020 реєстраційний номер документa , податкову накладну прийнято, реєстрація зупинена (а.с.10, 12).

Реєстрація податкових накладних №21 та №22 в ЄРПН була зупинена відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України. У квитанціях зазначено: «Платник податку, яким подано для реєстрації ПН/РК в ЄРПН, відповідає вимогам пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку».

У пункті 8 Критеріїв ризиковості платників податку зазначено: «У контролюючих органах наявна податкова інформація, яка стала відома у процесі провадження поточної діячьності під час виконання покладених на контролюючі органи завдань і функцій, що визначає ризиковість здійснення господарської операції, зазначеної в поданих для реєстрації податковій накладній/розрахунку коригування».

В той же час, позивачу було запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН.

7 травня 2020 року ФГ Глобал Вью засобами електронного зв`язку, а саме: через електронний кабінет платника було подано контролюючому органу повідомлення №1 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено. У даному повідомленні ФГ Глобал Вью надав свої пояснення по суті на підтвердження господарської операції, а також долучив документи до повідомлення, що підтверджують реальність здійснення господарської операції між ФГ «Глобал Вью» та ТОВ «Глобал Вью» по договору №03022020-1/СГП (а.с.13).

Дане повідомлення №1 стосувалося окрім податкової накладної №21 та податкової накладної №22 також ще 4-х податкових накладних, а саме: №№17, 18, 19, 20.

Повідомлення №1 з документами було прийнято ДПС (Комісія з питань зупинення реєстрації ПН/РК в ЄРПН, що підтверджується Квитанцією №2.

Тобто на виконання даних вимог, зазначених у квитанціях, позивачем було подано ДПС України повідомлення щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по ПН/РК, реєстрація яких зупинена та надано пояснення та копії документів на підтвердження реальності здійсненої господарської операції з контрагентом.

Зокрема, податковим органом не взято до уваги особливості діяльності ФГ Глобал Вью, а саме те, що одним із основних зареєстрованих видів діяльності господарства є вирощування зернових культур (крім рису) бобових культур і насіння олійних культур.

Після реєстрації в ЄДРПОУ господарство активно здійснює господарську діяльність згідно своїх видів діяльності, що підтверджується інформацією із Державного аграрного реєстру, з якого вбачається, що з 21 грудня 2019 року до 3 квітня 2020 року ФГ Глобал Вью було укладено 145 договорів оренди, загальна площа орендованих земельних ділянок яких становить 593,7593 га.

У матеріалах справи містяться документи на підтвердження господарських операцій на підставі яких складено спірні податкові накладні від 9 квітня 2020 року №21 та від 13 квітня 2020 року №22, а також повного циклу господарської діяльності ФГ Глобал Вью: договори купівлі посівного матеріалу, обробку землі та поставку продукції ТОВ Глобал Вью, які також надавались на вимогу контролюючого органу разом із повідомленням №1, а саме: договір №03022020-1/СГП поставки сільськогосподарської продукції підписаний між ФГ «Глобал Вью» та ТОВ «Глобал Вью» від 03.02.2020 (а.с.33-36), додаток №1 до договору №03022020-1/СГП поставки СГ продукції від 03.02.2020 (Специфікація №1) (а.с.37), платіжне доручення №210 від 09.04.2020 (а.с.38), платіжне доручення №213 від 13.04.2020 (а.с.39), рахунок на оплату постачальника №2 від 27 лютого 2020 року (а.с.40), договір поставки послуг (дискування землі) 26/02 від 26.02.2020 (а.с.41-44), додаток №1 (перелік та розрахунок вартості робіт) до договору про надання послуг 26/02 від 26.02.2020 (а.с.45), акт здачі-приймання робіт (надання послуг) №1 від 02.03.2020 (ФГ «Глобал Вью» - TOВ «Норинцівське») згідно з договором надання послуг №26/02 від 26.02.2020 (а.с.46), договір №-03/02 про виконання сільськогосподарських робіт (оранка глибока під врожай, дискування землі під врожай) від 3 лютого 2020 року (а.с.47-50), акт здачі-приймання робіт (надання послуг) №3 від 28.02.2020 (ФГ «Глобал Вью» - TOВ Агро Соул) до договору №03/02 від 03.02.2020 (а.с.51), акт здачі-приймання робіт (надання послуг) №4 від 18.04.2020 до договору №03/02 від 03.02.2020 (а.с.52), договір поставки №14/04/20ЛАГВ від 14 квітня 2020 року (а.с.53-54), акти приймання-передачі до договору поставки №14/04/20ЛАГВ від 14 квітня 2020 року (а.с.56-57), специфікація (Додаток 1) до договору поставки №14/04/20ЛАГВ від 14 квітня 2020 року (а.с.55), накладна №4 від 17.04.2020 до договору поставки №14/04/20ЛАГВ від 14 квітня 2021 року (а.с.58), накладна №5 від 17.04.2020 до договору поставки №14/04/20ЛАГВ від 14 квітня 2021 року (а.с.59), договір №205/02/20 купівлі-продажу нафтопродуктів від 17 лютого 2020 року укладений з ПП Укрпалетсистем (а.с.60-64), договір №ФТ-2020/321 від 18.05.2020 (а.с.65-70), договір купівлі-продажу №18/02/20/3 від 18 лютого 2020 року (а.с.71-72), видаткова накладна №221 від 23 березня 2020 року (ФГ Глобал Вью - ТОВ АПК Фаворит) до договору №18/02/20/3 від 18.02.2020 (а.с.82), договір поставки №4/К-248 від 20 лютого 2020 року (а.с.73-77), специфікація №1 до договору поставки №4/К-248 від 20 лютого 2020 року (а.с.78), видаткова накладна №АТ002209 від 10 березня 2020 року до договору 100-АСТД від 17 лютого 2020 року (а.с.80), видаткова накладна №291 від 10 квітня 2020 року (ФГ Глобал Вью - ТОВ ВБ Восход) до договору поставки №170-с від 08.04.2020 (а.с.81), видаткова накладна №152 від 12 лютого 2020 року (ФГ Глобал Вью - ТОВ Ніка-Грейн) до договору №ДГ-КАР-NG-02502 від 06.02.2020 (а.с.83), видаткова накладна №604 від 18 березня 2020 року (ФГ Глобал Вью - ТОВ Торгова аграрна компанія ВНІС) до договору №168 від 20 лютого 2020 року (а.с.79), платіжне доручення №23 від 09.04.2020 (а.с.84), платіжне доручення №24 від 13.04.2020 (а.с.85), платіжне доручення №36 від 28.02.2020 (а.с.89), платіжне доручення №38 від 28.02.2020 (а.с.86), платіжне доручення №48 від 17.03.2020 (а.с.87), платіжне доручення №64 від 15.05.2020 (а.с.88), платіжне доручення №20 від 07.04.2020 (а.с.90), платіжне доручення №27 від 20.02.2020 (а.с.91), платіжне доручення №29 від 25.02.2020 (а.с.92), платіжне доручення №30 від 25.02.2020 (а.с.93), акт №1 про використання мінеральних, органічних добрив та засобів хімічного захисту рослин за травень 2020 року (Додаток 3) (а.с.94), акт №1 витрати насіння і садивного матеріалу за травень 2020 року (Додаток 4) (а.с.95), свідоцтво на гібридне насіння №603/20 від 18.03.2020 (а.с.96), звіт про посівні площі сільськогосподарських культур під урожай 2020 року (а.с.97-99), форма №20 ОПП (повідомлення про об`єкти оподаткування або обєкти, повязані з оподаткуванням або через які проводиться діяльність) від 22.05.2020 (а.с.100-103), інформація з державного аграрного реєстру (інформація про земельні ділянки) по ФГ Глобал Вью (а.с.104-110).

Крім того, позивачем було подано до комісії регіонального рівня Повідомлення №1 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено із зазначенням у них інформації про 6 (шість) ПН/РК, реєстрацію яких було зупинено та які стосувалися договору №03022020-1/СГП від 03.02.2020 та контрагента - ТОВ «Глобал Вью».

Повідомлення №1 та додані документи, в тому числі лист-пояснення вих. №23032020 від 07.05.2020 стосувалися ПН які не були зареєстровані, а саме: ПН №17 від 03.04.2020, №18 від 03.04.2020, №19 від 03.04.2020, №20 від 03.04.2020, №21 від 03.04.2020, №22 від 03.04.2020.

Після відмови в реєстрації вказаних податкових накладних Комісією регіонального рівня позивачем подано до ДПС України ідентичні скарги (на кожну податкову накладну окремо) та документи які стосувалися розблокування податкових накладних №№17, 18, 19, 20, 21, 22.

У свою чергу, Комісія центрального рівня із 6 (шести) податкових накладних по яких подавалися скарги та документи, прийняла рішення про відмову в реєстрації тільки податкових накладних №21 та №22.

Позивач вказує на те, що у податковій накладній №17 сума ПДВ 4666,67 грн, у податковій накладній №18 сума ПДВ 6000,00 грн, у податковій накладній №19 сума ПДВ 583,33 грн, у податковій накладній №20 сума ПДВ 3333,33 грн, у податковій накладній №21 сума ПДВ 25000,00 грн, у податковій накладній №22 сума ПДВ 27333,33 грн. Тобто, загальна сума ПДВ по 4-х податкових накладних №№17, 18, 19, 20 складала 14583,33 грн, а загальна сума ПДВ по спірним податковим накладним №21 №22 складає 52333,33 грн.

Позивач посилається на те, що по податковим накладним №№17, 18, 19, 20, 21, 22 скарги та документи були ідентичні, проте у реєстрації податкових накладних №21 та №22 ФГ Глобал Вью було відмовлено, а накладні №№17, 18, 19, 20 пройшли реєстрацію.

Отже, наведені господарські операції не викликають сумніву у їх реальності та підтверджені належними первинними документами.

Беручи до уваги обставини викладені вище, суд вважає, що ГУ ДПС у Житомирській області протиправно, всупереч вимогам чинного законодавства прийнято оскаржувані рішення від 12 травня 2020 року №1558843/43267004 про відмову в реєстрації податкової накладної №21 від 9 квітня 2020 року в Єдиному реєстрі податкових накладних та №1558844/43267004 про відмову в реєстрації податкової накладної №22 від 13 квітня 2020 року в Єдиному реєстрі податкових накладних, які з огляду на їх безпідставність слід визнати протиправними та скасувати.

Відтак, враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги ФГ Глобал Вью є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 1 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

При зверненні до суду з адміністративним позовом позивачем сплачений судовий збір у розмірі 8408,00 грн. У зв`язку із задоволенням позовних вимог суд дійшов висновку, що судові витрати, понесені позивачем, належать відшкодуванню за рахунок бюджетних асигнувань відповідачів, а саме: у сумі 4204,00 грн з кожного.

Щодо судових витрат на правничу допомогу в сумі 10000,00 грн суд зазначає, що надання представником позивача Бондар О.О. адвокатських послуг у суді першої інстанції при розгляді цієї справи підтверджується наступними документами, що наявні у матеріалах справи: договором про надання правничої допомоги від 23 листопада 2020 року (а.с.27-29); ордером на надання правової допомоги серія КР №022537 (а.с.32), свідоцтвом про право на зайняття адвокатською діяльністю (а.с.31), платіжним дорученням від 4 грудня 2020 року №537 про оплату за надання правової допомоги в сумі 5000,00 грн (а.с.30).

Досліджуючи надані документи, суд встановив, що договором передбачено надання правової допомоги позивачу. Усі копії документів завірено підписом представника позивача.

Вирішуючи питання про зменшення розміру витрат на правову допомогу, про яке зазначено у відзиві на позовну заяву суд зазначає наступне.

Заявлена позивачем сума витрат на правничу допомогу становить 10000 грн, однак підтвердженими згідно матеріалів справи є витрати на суму 5000 грн.

Враховуючи те, що позивачем надано платіжне доручення лише на 5000 грн, а також виходячи із засад співмірності наданої правової допомоги, враховуючи те, що справа розглядалася у порядку спрощеного позовного провадження, враховуючи складність справи та її значення для учасників процесу, суд дійшов висновку про присудження на користь позивача судових витрат на професійну правничу допомогу у розмірі 5000 грн за рахунок бюджетних асигнувань відповідачів у сумі 2500,00 грн з кожного.

Керуючись статтями 9, 77, 90, 134, 139, 242-246, 295 Кодексу адміністративного судочинства України,

вирішив:

Задовольнити адміністративний позов Фермерського господарства "Глобал Вью" (вул.Гетьмана Виговського, 72, м.Овруч, Овруцький район, Житомирська область, 11100, ) до Головного управління ДПС у Житомирській області (вул.Юрка Тютюнника, 7, м.Житомир, 10003, ), Державної податкової служби України (Львівська площа, 8, м.Київ, 04053, ) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії ГУ ДПС у Житомирській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 12 травня 2020 року №1558843/43267004 про відмову в реєстрації податкової накладної №21 від 9 квітня 2020 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №21 від 9 квітня 2020 року за датою її фактичного подання;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії ГУ ДПС у Житомирській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 12 травня 2020 року №1558844/43267004 про відмову в реєстрації податкової накладної №22 від 13 квітня 2020 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №22 від 13 квітня 2020 року за датою її фактичного подання.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Житомирській області на користь Фермерського господарства "Глобал Вью" 4204,00 грн на відшкодування витрат зі сплати судового збору.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України на користь Фермерського господарства "Глобал Вью" 4204,00 грн на відшкодування витрат зі сплати судового збору.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Житомирській області на користь Фермерського господарства "Глобал Вью" 2500,00 грн на відшкодування витрат на правничу допомогу.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України на користь Фермерського господарства "Глобал Вью" 2500,00 грн на відшкодування витрат на правничу допомогу.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи, особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право подати до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд апеляційну скаргу на рішення суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя Д.М. Гурін