Справа № 826/4626/18
Суддя: Шейко Т.І.
Дата ухвалення: 2021-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

30 березня 2021 року м. Київ №826/4626/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді Шейко Т.І.,

розглянувши у порядку письмового провадження заяву представника Національного банку України про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі

за позовомНаціональної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг
доФізичної особи-підприємця ОСОБА_1
простягнення штрафу
встановив:

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 15 січня 2020 року позов Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 задоволено у повному обсязі.

Рішення від 15 січня 2020 року набрало законної сили 02 березня 2020 року.

На виконання рішення від 15 січня 2020 року видано виконавчий лист 05 березня 2020 року.

Представник Національного банку України звернувся з заявою про заміну сторони виконавчого провадження, а саме просив замінити Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг на Національний банк України.

В обґрунтування поданої заяви представник Національного банку України зазначив, що Верховною Радою України 12 вересня 2019 року прийнято Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення функцій із державного регулювання ринків фінансових послуг» (далі - Закон № 79-ІХ).

Як вбачається зі змісту згаданого Закону метою його ухвалення є скорочення кількості регуляторних та контролюючих органів на ринках небанківських фінансових послуг шляхом розподілу функцій Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, між іншими органами, що здійснюють державне регулювання ринків фінансових послуг.

Ухваленим Законом №79-ІХ здійснено законодавче закріплення перерозподілу та консолідації функцій із державного регулювання ринків фінансових послуг та внесено зміни до таких законодавчих актів:

Господарського кодексу України та Кодексу України про адміністративні правопорушення;

Законів України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг», «Про цінні папери та фондовий ринок», «Про недержавне пенсійне забезпечення», «Про страхування», «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», «Про державну підтримку сільського господарства України», «Про організацію формування та обігу кредитних історій», «Про зовнішньоекономічну діяльність», «Про кредитні спілки», «Про фінансово-кредитні механізми і управління майном при будівництві житла та операціях з нерухомістю», «Про обов`язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів», «Про іпотечні облігації», «Про аудиторську діяльність», «Про Національний банк України», «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», «Про особливості страхування сільськогосподарської продукції з державною підтримкою», «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення», «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування», «Про ліцензування видів господарської діяльності».

Зміни до зазначених вище законодавчих актів передбачають передачу повноважень Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, у частині регулювання та нагляду у системі накопичувального пенсійного забезпечення, регулювання та нагляду за функціонуванням фінансово-кредитних механізмів і управлінні майном при будівництві житла та операціях з нерухомістю до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Решта повноважень Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, передається до Національного банку України.

На виконання Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення функцій із державного регулювання ринків фінансових послуг» Президент України в Указі від 30 червня 2020 року №259/2020 постановив припинити Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, шляхом ліквідації.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 02 березня 2021 року призначено судове засідання для розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження.

У судове засідання 16 березня 2021 року прибув відповідач, який просив суд відкласти розгляд справи для надання можливості ознайомитися з поданою представником Національного банку України заявою та надання своїх пояснень.

Враховуючи надані пояснення суд вирішив задовольнити подане відповідачем клопотання та відклав розгляд справи.

В судове засідання 30 березня 2021 року прибув відповідач, подав письмові пояснення, в яких заперечив проти задоволення заяви про заміну сторони.

Позивач та заявник не забезпечили явку уповноважених представників, хоч і повідомлялись належним чином.

В той же час, відповідач не заперечував щодо завершення розгляду заяви про заміну сторони у порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши наведені заявником обґрунтування, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні заяви про заміну сторони виконавчого провадження по справі №826/4626/18, з огляду на наступне.

Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 15 січня 2020 року задоволено позов Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафу.

На виконання рішення від 15 січня 2020 року Окружним адміністративним судом міста Києва видано виконавчий лист 05 березня 2020 року.

В подальшому виконавчий лист від 05 березня 2020 року Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг пред`явлений до виконання до Оболонського РВ ДВС у м. Києві Центрального МУ МЮ (м. Київ), яким в свою чергу 09 квітня 2020 року відкрито виконавче провадження за номером 61746640.

В той же час, в матеріалах справи наявна постанова про закінчення виконавчого провадження від 23 квітня 2020 року.

Крім цього, відповідач в письмових поясненнях, зазначив, що сплатив штраф у повному обсязі на підтвердження даного факту надав копію квитанції №3886152 від 14 квітня 2020 року на суму 2065,30 грн.

З наведеного вбачається, що відповідачем виконано обов`язок щодо сплати боргу, стягнутого відповідно до рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 15 січня 2020 року.

В той же час, варті уваги наступні обставини, а саме Національний банк України з 1 липня 2020 року є регулятором установ, перелік яких наведено у вищезгаданому Законі, а отже і процесуальним правонаступником позивача у даній справі.

Проте, станом на 01 липня 2020 року відповідач виконав у повному обсязі рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 15 січня 2020 року, крім цього, виконавче провадження за номером 61746640 завершено 23 квітня 2020 року, а тому суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяви про заміну сторони виконавчого провадження, оскільки останнє станом на момент подачі заяви вже завершено.

Керуючись статтями 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва -

У Х В А Л И В:

Заяву представника Національного банку України про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі №826/4626/18 залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду у порядку та у строки, встановленими статтями 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Т.І. Шейко