Справа № 520/8190/19
Суддя: Єгупенко В.В.
Дата ухвалення: 2021-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

31 березня 2021 року № 520/8190/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Єгупенка В.В., розглянувши в порядку письмового провадження у м. Харкові клопотання Головного управління ДПС у Харківській області (м. Харків, вул. Пушкінська, 46) про заміну позивача у справі за адміністративним позовом Головного управління ДФС у Харківській області (вул. Пушкінська, 46, м. Харків) до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) про накладення арешту на кошти, -

В С Т А Н О В И В:

Головне управління ДФС у Харківській області звернулося до Харківського окружного адміністративного суду з вищевказаним позовом, в якому позивач просив накласти адміністративний арешт коштів на відкритих рахунках в банках платника податків фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (податковий номер НОМЕР_1 ), а саме: МФО 380805, АТ «Райффайзен Банк Аваль» у м. Києві, номер рахунку НОМЕР_2 , валюта рахунку - українська гривня; МФО 334851, АТ «ПУМБ», номер рахунку НОМЕР_3 , валюта рахунку - євро; МФО 351533, АТ КБ «ПРИВАТБАНК», номер рахунку - НОМЕР_4 , валюта рахунку - українська гривня; МФО 339500, АТ «Таскомбанк», номер рахунку - НОМЕР_5 , номер рахунку - українська гривня; МФО 350589, АТ «Райффайзен Банк Аваль» у м. Харкові, номер рахунку - НОМЕР_6 , валюта рахунку - українська гривня; МФО 351005, АТ «УкрСиббанк», номер рахунку - НОМЕР_7 , валюта рахунку - українська гривня; МФО 351005, АТ «УкрСиббанк», номер рахунку - НОМЕР_8 , валюта рахунку - українська гривня; МФО 351005, АТ «УкрСиббанк», номер рахунку НОМЕР_9 , валюта рахунку - українська гривня; МФО 351533, АТ КБ «ПРИВАТБАНК», номер рахунку - НОМЕР_10 , валюта рахунку - українська гривня; МФО 351005, АТ «УкрСиббанк», номер рахунку - НОМЕР_11 , валюта рахунку - українська гривня; МФО 339500, АТ «Таскомбанк», номер рахунку - НОМЕР_12 , валюта рахунку -- українська гривня.

Ухвалою судді від 20.08.2019 було відкрито спрощене позовне провадження у справі за зазначеним позовом.

Ухвалою від 02.09.2019 було задоволено клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження задовольнити. Зупинено провадження у справі № 520/8190/19 за адміністративним позовом Головного управління ДФС у Харківській області (вул. Пушкінська, 46, м. Харків) до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) про накладення арешту на кошти до набрання законної сили судовим рішенням по адміністративній справі № 520/8267/19 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ) до Головного Управління Державної фіскальної служби України у Харківській області (м. Харків, вул. Пушкінська, 46) про визнання протиправним та скасування наказу. Зобов`язано сторін невідкладно повідомити суд про набрання законної сили рішенням по справі № 520/8267/19.

Ухвалою від 31.03.2021 поновлено провадження у справі.

30.03.2021 до суду надійшло клопотання Головного управління ДПС у Харківській області про замін позивача на правонаступника Головне управління ДПС у Харківській області, утворене на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України.

Суд, дослідивши матеріали справи та подане клопотання, дійшов наступного висновку.

Постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 року № 1200 утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу. Постановлено, що Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності. Державна фіскальна служба продовжує здійснювати повноваження та виконувати функції у сфері реалізації державної податкової політики, державної політики у сфері державної митної справи, державної політики з адміністрування єдиного внеску, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового, митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску до завершення здійснення заходів з утворення Державної податкової служби та Державної митної служби.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 року №682-р "Питання Державної податкової служби" погоджено пропозицію Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 року № 227 "Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України" функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу.

Відповідно до наказу Державної податкової служби України від 28.08.2019 №36 Про початок діяльності Державної податкової служби України, розпочато виконання Державною податковою службою України функцій і повноважень Державної фіскальної служби України, що припиняється.

Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 19 червня 2019 р. №537 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 1 (Головне управління ДПС у Харківській області). Реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 2 (зокрема Головне управління ДФС у Харківській області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління ДПС у Харківській області).

Наказом ГУ ДПС у Харківській області №18 від 29.08.2019 «Про початок діяльності Головного управління ДПС у Харківській області» розпочато виконання ГУ ДПС у Харківській області функцій і повноважень ГУ ДФС у Харківській області, що припиняється.

Отже, Головне управління ДПС у Харківській області є процесуальним правонаступником Головного управління ДФС у Харківській області щодо виконання відповідних функцій держави.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 вирішено: ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком, до якого у тому числі, включено Головне управління ДПС у Харківській області.

Абзацом 3 п. 2 постанови кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 установлено, що територіальні органи ДПС України, що ліквідуються відповідно до п.1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення ДПС України територіальних органів згідно з абз. 4 п. 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів. що ліквідуються. Таке рішення приймається ДПС України після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи ДПС України. що будуть утворені згідно з абз. 4 п. 3 цієї постанови, як відокремлені підпозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, та заповненням 30 % вакансій.

В абзаці 4 п. 2 постанови кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 закріплено, що права та обов`язки територіальних органів ДПС України, що ліквідуються відповідно до п. 1 цієї постанови , переходять ДПС України та її територіальним органам.

Наказом ДПС України від 30.09.2020 №529 утворено як відокремлені підрозділи ДПС України територіальні органи за переліком згідно з додатком, до якого, зокрема, включено Головне управління ДПС у Харківській області.

14 грудня 2020 року проведено державну реєстрацію створення Головного управління ДПС у Харківській області як відокремленого підрозділу юридичної особи- ДПС України, про що до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис за № 008085321.

Наказом ДПС України від 24.12.2020 №755 розпочато з 01.01.2021 здійснення територіальними органами ДПС України, утвореними як її відокремлені підрозділи, повноважень і функцій територіальних органів ДПС України, що ліквідуються відповідно до п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893.

Відповідно до п. 6 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011, дія якого поширюється, в тому числі, і на територіальні органи міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, права та обов`язки органів виконавчої влади переходять у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.

Таким чином, на теперішній час всі права та обов`язки Головного управління ДПС у Харківській області () перейшли до його правонаступника - Головного управління ДПС у Харківській області, утворене на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України ( ).

Згідно ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне здійснити процесуальне правонаступництво, шляхом заміни позивача - Головного управління ДФС у Харківській області на належного правонаступника - Головного управління ДПС у Харківській області утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України.

Керуючись ст.ст.52, 248, 256 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання Головного управління ДПС у Харківській області (м. Харків, вул. Пушкінська, 46) про заміну позивача задовольнити.

Замінити позивача у справі №520/8190/19 з Головного управління ДФС у Харківській області на Головне управління ДПС у Харківській області, утворене на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України ().

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя В.В. Єгупенко