Справа № 360/286/21
Суддя: С.В. Борзаниця
Дата ухвалення: 2021-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

31 березня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/286/21

Луганський окружний адміністративний суд

у складі головуючого судді Борзаниці С.В.

при секретарі судового засідання Печегіної Є.Є.,

розглянувши у судовому засіданні клопотання представника Головного управління ДПС у Луганській області про залишення позову без розгляду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Луганській області про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки), зобов`язати вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 (далі також позивач) до Головного управління ДПС у Луганській області (далі також відповідач), в якій просить:

- визнати протиправною та скасувати вимогу від 02.09.2020 № Ф-9 про сплату єдиного внеску на загальнодержавне соціальне страхування в сумі 45579,21 грн, винесену Головним управлінням ДПС у Луганській області;

- зобов`язати Головне управління ДПС у Луганській області внести зміни в інтегровану картку платників податків ОСОБА_1 .

30.03.2021 до суду від Головного управління ДПС у Луганській області надійшов відзив на позовну заяву, в якому просить залишити позов без розгляду (арк. спр. 36-40).

В обґрунтування, серед іншого, зазначено, що пунктом 6 розділу VI Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, затвердженої Наказом Міністерства фінансів України від 20.04.2015 №449, визначено, що вимога про сплату боргу (недоїмки) вважається відкликаною зокрема, якщо орган доходів і зборів скасовує або змінює раніше зазначену суму боргу (недоїмки) внаслідок її узгодження або оскарження та коли вимога органу доходів і зборів про сплату боргу (недоїмки) скасовується чи змінюється судом. Згідно абз.4 пункту 4 Розділу VI зазначеної Інструкції, вимога про сплату боргу (недоїмки) формується під одним порядковим номером до повного погашення сум боргу.

На теперішній час є актуальною та підлягає виконанню вимога про сплату боргу (недоїмки) з єдиного внеску № Ф-9 від 18.01.2021 на суму заборгованості 53035,45 грн. (копія додається), яку Позивач оскаржує в Луганському окружному адміністративному суді у справі №360/1152/21.

Відповідно до зазначеного, якщо змінюється сума заборгованості зі сплати єдиного внеску і контролюючим органом приймається нова вимога про сплату боргу (недоїмки), то попередня вимога вважається відкликаною. Отже, вимога про сплату боргу (недоїмки) № Ф-9 від 02.09.2020 вже вважаться відкликаною в силу вищезазначених положень Наказу № 449, відповідно відсутній предмет позову по справі № 360/286/21.

Розглянувши заявлене клопотання, суд зазначає таке.

Статтею 240 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) врегульовані питання щодо залишення позову без розгляду.

Відповідно до частини першої статті 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо:

1) позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності;

2) позовну заяву не підписано або підписано особою, яка не має права підписувати її, або особою, посадове становище якої не вказано;

3) у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав;

4) позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб`єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності;

5) надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду;

6) особа, яка має адміністративну процесуальну дієздатність і за захистом прав, свобод чи інтересів якої у випадках, встановлених законом, звернувся орган або інша особа, заперечує проти позову і від неї надійшла відповідна заява;

7) провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом;

8) з підстав, визначених частинами третьою та четвертою статті 123 цього Кодексу;

9) позивач у визначений судом строк без поважних причин не подав витребувані судом докази, необхідні для вирішення спору;

10) після відкриття провадження судом встановлено, що позивачем подано до цього самого суду інший позов (позови) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з однакових підстав і щодо такого позову (позовів) на час вирішення питання про відкриття провадження у справі, що розглядається, не постановлена ухвала про відкриття або відмову у відкритті провадження у справі, повернення позовної заяви або залишення позову без розгляду.

Пунктом 6 розділу VI Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, затвердженої Наказом Міністерства фінансів України від 20.04.2015 №449, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 07 травня 2015 р. за № 508/26953 (далі також Інструкція № 449), визначено, що вимога про сплату боргу (недоїмки) вважається відкликаною, зокрема, якщо податковий орган скасовує або змінює раніше зазначену суму боргу (недоїмки) внаслідок її узгодження або оскарження - з дня прийняття податковим органом рішення про скасування або зміну раніше зазначеної суми боргу (недоїмки).

Матеріалами справи не підтверджується, що податковий орган прийняв рішення про скасування або зміну раніше зазначеної суми боргу (недоїмки) в сумі 45579,21 грн станом на 31 серпня 2020 року згідно вимоги від 02.09.2020 № Ф-9.

Податкова вимога від 18.01.2021 № Ф-9 про визначення недоїмки станом на 31 грудня 2020 року в сумі 53035,45 грн не скасовує та не змінює раніше визначеної суми боргу (недоїмки) в сумі 45579,21 грн станом на 31 серпня 2020 року, а лише охоплює вказану суму та період.

Тобто, відносно вимоги від 02.09.2020 № Ф-9 відсутні події, визначені пунктом 6 розділу VI Інструкції № 449, які б свідчили, що вказана вимога може вважатися відкликаною.

Абзацом сьомим пункту 4 Розділу VI Інструкції № 449 передбачено, що вимога про сплату боргу (недоїмки) формується під одним порядковим номером до повного погашення сум боргу.

Відповідачем не надано та не зазначено, а судом не виявлено доказів тому, що згідно вимоги від 02.09.2020 № Ф-9 повністю погашена сума боргу.

Як наслідок, оскаржувана по даній справі вимога не є відкликаною та згідно цієї вимоги сума боргу не погашена.

У зв`язку з чим спір щодо законності оскаржуваної вимоги підлягає вирішенню.

Таким чином, відповідачем не зазначено та не надано, а судом не виявлено жодної підстави, визначеної частиною першою статті 240 КАС України, які б свідчили про необхідність залишення без розгляду позову ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Луганській області про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 02.09.2020 № Ф-9.

У зв`язку з чим суд дійшов висновку про відсутність підстав для залишення позову без розгляду.

Керуючись статтями 240, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника Головного управління ДПС у Луганській області про залишення позову без розгляду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Луганській області про визнання протиправною та скасування вимоги від 02.09.2020 № Ф-9 про сплату боргу (недоїмки), зобов`язати вчинити певні дії відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя С.В. Борзаниця