Справа № 629/1603/21
Суддя: Цендра Н. В.
Дата ухвалення: 2021-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 629/1603/21
Номер провадження 2-а/629/17/21
УХВАЛА

30.03.2021 року суддя Лозівського міськрайонного суду Харківської області Цендра Н.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Лозівського міського голови Зеленського Сергія Володимировича про визнання дії і бездіяльність протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, суд,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Лозівського міськрайонного суду Харківської області із адміністративним позовом до Лозівського міського голови Зеленського Сергія Володимировича про визнання дії і бездіяльність протиправними, зобов`язання вчинити певні дії.

Зі змісту позову вбачається, що позивач оскаржує дії та бездіяльність посадової особи органу місцевого самоврядування.

Вивчивши позовну заяву, суддя дійшов наступних висновків.

15 грудня 2017 року набрав чинності Закон України від 03.10.2017 року №2147-VІІІ «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів».

Статтею 20 КАС України в новій редакції змінено питання розмежування предметної юрисдикції адміністративних справ шляхом виключення з юрисдикції місцевих судів справ щодо оскарження рішення органу місцевого самоврядування та відповідно передачі їх до юрисдикції окружних адміністративних судів.

Згідно ч. 1 ст. 20 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: 1) адміністративні справи, з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; 2) адміністративні справи, пов`язані з виборчим процесом чи процесом референдуму; 3)адміністративні справи, пов`язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України; 4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби, щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті.

Частиною 2 зазначеної статті Окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Тобто, законодавцем чітко визначено предметну підсудність адміністративних справ місцевим загальним судам.

Враховуючи, що позивач оскаржує дії та бездіяльність посадової особи органу місцевого самоврядування, що не входить до переліку, передбаченого ч. 1 ст. 20 КАС України, суд вважає позов таким, що поданий з порушенням правил предметної підсудності та не підлягає розгляду Лозівському міськрайонному суду Харківської області, як адміністративним судом.

Відповідно п.2 ч.1 ст.29 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Крім того, ч. 1 статті 318КАС України передбачено, що у разі прийняття рішення судом першої інстанції з порушенням правил юрисдикції (підсудності), визначених статтями 20, 22, 25-28 цього Кодексу, таке рішення суду підлягає скасуванню судом апеляційної інстанції з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю.

Таким чином, підставою для передачі адміністративної справи на розгляд іншого

адміністративного суду є порушення не лише територіальної, а й предметної та інстанційної юрисдикції.

Отже враховуючи, що спір фізичної особи із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності, предметно не підсудний місцевому загальному суду як адміністративному суду, суд дійшов висновку про наявність підстав для передачі справи за підсудністю до Харківського окружного адміністративного суду.

Керуючись ст.ст.20,29,243,256,294,295КАС України, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Лозівського міського голови Зеленського Сергія Володимировича про визнання дії і бездіяльність протиправними, зобов`язання вчинити певні дії передати на розгляд до Харківського окружного адміністративного суду (61022, Харківська обл., місто Харків, Майдан Свободи, будинок 6).

На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга буде подана протягом п`ятнадцяти днів з дня її вручення.

Суддя Н.В. Цендра