Справа № 640/2212/21
Суддя: Гарник К.Ю.
Дата ухвалення: 2021-03-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
29 березня 2021 року м. Київ № 640/2212/21
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Гарника К.Ю., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1 ,
ОСОБА_2 в особі законного представника

ОСОБА_1 ,
ОСОБА_3 в особі законного представника ОСОБА_1
до Подільської районної в м. Києві державної адміністрації
про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:
До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява ОСОБА_1 , ОСОБА_2 в особі законного представника ОСОБА_1 , ОСОБА_3 в особі законного представника ОСОБА_1 (далі по тексту позивачі), адреса: АДРЕСА_1 до Подільської районної в м. Києві державної адміністрації (далі по тексту - відповідач), адреса: 04070, місто Київ, Контрактова площа, будинок 2, в якій позивачі просять суд:

- визнати протиправною та скасувати відмову Відділу з питань реєстрації місця проживання/перебування особи Подільської районної в м. Києві державної адміністрації щодо відмови у задоволенні заяви про реєстрацію місця проживання ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Подільську районну в м. Києві державну адміністрацію зареєструвати місце проживання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_2 ;

- визнати протиправною та скасувати відмову Відділу з питань реєстрації місця проживання/перебування особи Подільської районної в м. Києві державної адміністрації щодо відмови у задоволенні заяви про зняття з реєстрації та про реєстрацію місця проживання ОСОБА_3 ;

- зобов`язати Подільську районну в м. Києві державну адміністрацію зняти з реєстрації місця проживання ОСОБА_3 та зареєструвати місце проживання ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за адресою: АДРЕСА_2 ;

- визнати протиправною та скасувати відмову Відділу з питань реєстрації місця проживання/перебування особи Подільської районної в м. Києві державної адміністрації щодо відмови у задоволенні заяви про зняття з реєстрації та місця проживання ОСОБА_2 ;

- зобов`язати Подільську районну в м. Києві державну адміністрацію зняти з реєстрації місця проживання ОСОБА_2 та зареєструвати місце проживання ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , за адресою: АДРЕСА_2 .

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що 09 грудня 2020 року ОСОБА_1 звернувся до відповідача з заявами про реєстрацію його місця проживання та місця проживання його неповнолітніх дітей за адресою: АДРЕСА_2 .

Одночасно з цими заявами, як вказано у позовній заяві, дружина позивача та мати неповнолітніх дітей подала заяви про зняття з реєстрації місця проживання дітей за адресою: АДРЕСА_3 , у зв`язку з вибуттям до АДРЕСА_2 .

До заяв, на переконання позивача, був доданий весь необхідний пакет документів.

Вказані заяви разом з доданими до них документами були прийняті адміністратором ЦНАП та у заявах у графі «службові відмітки» було зазначено: «заяву прийняв, наявність та правильність необхідних документів перевірив адміністратор ЦНАП ОСОБА_4 ».

Між тим, позивач вказує, що 10 грудня 2020 року позивачу було повернуто надані ним документи та повідомлено про відмову у знятті з реєстрації місця проживання неповнолітніх дітей, а також відмовлено в реєстрації місця проживання позивача та його неповнолітніх дітей, зокрема, зазначено, що у реєстрації місця проживання/перебування відмовлено, у зв`язку з тим, що у поданих документах містяться недостовірні відомості або подані документи є недійсними.

Проте, як зазначає позивач, конкретних підстав з посиланням на вимоги законодавства не зазначено, а також незрозуміло, яким саме чином було встановлено недостовірність відомостей або недійсність документів.

Позивач з такими рішеннями відповідача не погоджується, що підставою для звернення позивача до адміністративного суду з відповідною позовною заявою.

Заперечуючи проти задоволення позовних вимог представник відповідача у відзиві на позовну заяву послався на те, що квартира за адресою: АДРЕСА_2 , а тому, на переконання представника відповідача, виконавчий комітет Музичанської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, видавши ордер на цю квартиру, перевищив свої повноваження, у зв`язку з чим просив у задоволенні позовних вимог відмовити.

Не погоджуючись з доводами представника відповідача, позивач у відзиві на позовну заяву послався на те, що ордер, який був наданий відповідачу разом із заявами про реєстрацію місця проживання недійсним судом не визнавався, як і не скасований.

Більш того, представник відповідача зазначив, що до повноважень відповідача не належить перевірка та встановлення правомірності та/або не правомірності документів, поданих особою для реєстрації місця проживання.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 02 лютого 2021 року відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Розглянувши наявні в матеріалах справи документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва зазначає наступне.

Відповідно до статті 2 Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні" від 11 грудня 2003 року № 1382-ІV (далі по тексту - Закон України від 11 грудня 2003 року № 1382-IV) громадянам України, а також іноземцям та особам без громадянства, які на законних підставах перебувають в Україні, гарантуються свобода пересування та вільний вибір місця проживання на її території, за винятком обмежень, які встановлені законом.

Відповідно до частини 1 статті 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання» від 11 грудня 2003 року № 1382-IV, в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин передбачено, що вільний вибір місця проживання чи перебування - це право громадянина України, а також іноземця та особи без громадянства, які на законних підставах перебувають на території України, на вибір адміністративно-територіальної одиниці, де вони хочуть проживати чи перебувати; місце проживання - це житло, розташоване на території адміністративно-територіальної одиниці, в якому особа проживає, а також спеціалізовані соціальні установи, заклади соціального обслуговування та соціального захисту, військові частини; реєстрація - внесення інформації до реєстру територіальної громади, документів, до яких вносяться відомості про місце проживання/перебування особи, із зазначенням адреси житла/місця перебування із подальшим внесенням відповідної інформації до Єдиного державного демографічного реєстру в установленому Кабінетом Міністрів України порядку.

Статтею 6 Закону України від 11 грудня 2003 року № 1382-IV визначено, що громадянин України, а також іноземець чи особа без громадянства, які постійно або тимчасово проживають в Україні, зобов`язані протягом тридцяти календарних днів після зняття з реєстрації місця проживання та прибуття до нового місця проживання зареєструвати своє місце проживання. Батьки або інші законні представники зобов`язані зареєструвати місце проживання новонародженої дитини протягом трьох місяців з дня державної реєстрації її народження. Реєстрація місця проживання особи здійснюється в день подання особою документів. Реєстрація місця проживання за заявою особи може бути здійснена органом реєстрації з одночасним зняттям з попереднього місця проживання. У разі якщо особа не може самостійно звернутися до органу реєстрації, реєстрація може бути здійснена за зверненням її законного представника або представника на підставі довіреності, посвідченої в установленому законом порядку (далі - представник).

Для реєстрації особа або її представник подає органу реєстрації (у тому числі через центр надання адміністративних послуг): письмову заяву; документ, до якого вносяться відомості про місце проживання. Якщо дитина не досягла 16-річного віку, подається свідоцтво про народження; квитанцію про сплату адміністративного збору; документи, що підтверджують право на проживання в житлі, перебування або взяття на облік у спеціалізованій соціальній установі, закладі соціального обслуговування та соціального захисту, проходження служби у військовій частині, адреса яких зазначається під час реєстрації; військовий квиток або посвідчення про приписку (для громадян, які підлягають взяттю на військовий облік або перебувають на військовому обліку).

У разі подання заяви представником особи додатково подаються: документ, що посвідчує особу представника; документ, що підтверджує повноваження особи як представника, крім випадків, коли законними представниками є батьки (усиновлювачі).

Реєстрація місця проживання особи за заявою законного представника здійснюється за згодою інших законних представників.

Забороняється вимагати для реєстрації місця проживання подання особою інших, ніж передбачених цією статтею, документів.

В свою чергу, згідно статті 7 Закону України від 11 грудня 2003 року № 1382-IV зняття з реєстрації місця проживання особи здійснюється на підставі: заяви особи або її представника, що подається до органу реєстрації; судового рішення, яке набрало законної сили, про позбавлення права власності на житлове приміщення або права користування житловим приміщенням, про виселення, про визнання особи безвісно відсутньою або оголошення її померлою; свідоцтва про смерть; паспорта або паспортного документа, що надійшов з органу державної реєстрації актів цивільного стану, або документа про смерть, виданого компетентним органом іноземної держави, легалізованого в установленому порядку; інших документів, які свідчать про припинення: підстав для перебування на території України іноземців та осіб без громадянства; підстав для проживання або перебування особи у спеціалізованій соціальній установі, закладі соціального обслуговування та соціального захисту; підстав на право користування житловим приміщенням.

Разом із заявою особа подає: документ, до якого вносяться відомості про зняття з реєстрації місця проживання. Якщо дитина не досягла 16-річного віку, подається свідоцтво про народження; військовий квиток або посвідчення про приписку (для громадян, які підлягають взяттю на військовий облік або перебувають на військовому обліку).

У разі подання заяви представником особи додатково подаються: документ, що посвідчує особу представника; документ, що підтверджує повноваження особи як представника (законного представника).

Зняття з реєстрації місця проживання особи за заявою законного представника здійснюється за згодою інших законних представників.

Відповідно до статті 9-1 Закону України від 11 грудня 2003 року № 1382-IV орган реєстрації відмовляє в реєстрації або знятті з реєстрації місця проживання, якщо: особа не подала передбачені цим Законом документи або інформацію; у поданих особою документах містяться недостовірні відомості або подані нею документи є недійсними; для реєстрації або зняття з реєстрації звернулася особа, яка не досягла 14-річного віку. Рішення про відмову приймається в день звернення особи. Заява про реєстрацію чи зняття з реєстрації місця проживання повертається особі із зазначенням у ній причин відмови.

Механізм здійснення реєстрації/зняття з реєстрації місця проживання/перебування осіб в Україні, а також форми необхідних для цього документів встановлено Правилами реєстрації місця проживання та Порядком передачі органами реєстрації інформації до Єдиного державного демографічного реєстру, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 02 березня 2016 року № 207(далі по тексту Правила (в редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин)).

Відповідно до пункту 1 ці Правила визначають механізм здійснення реєстрації/зняття з реєстрації місця проживання/перебування осіб в Україні, а також встановлюють форми необхідних для цього документів.

Пунктами 3-4 Правил передбачено, що реєстрація/зняття з реєстрації місця проживання/перебування здійснюється виконавчим органом сільської, селищної або міської ради, сільським головою (у разі коли відповідно до закону виконавчий орган сільської ради не утворено) (далі - орган реєстрації) на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, на яку поширюються повноваження відповідної сільської, селищної або міської ради. Громадянин України, а також іноземець чи особа без громадянства, які постійно або тимчасово проживають в Україні, зобов`язані протягом 30 календарних днів після зняття з реєстрації місця проживання та прибуття до нового місця проживання зареєструвати своє місце проживання. Реєстрація місця проживання/перебування або зняття з реєстрації місця проживання особи здійснюється в день подання особою або її представником документів. Реєстрація місця проживання за заявою особи може бути здійснена одночасно із зняттям з попереднього місця проживання.

Відповідно до пункту 8 Правил документи для здійснення реєстрації/зняття з реєстрації місця проживання/перебування особи подаються до органу реєстрації (у тому числі через центр надання адміністративних послуг) з урахуванням вимог Закону України Про адміністративні послуги. Особа може доручити в установленому законодавством порядку подати заяву про реєстрацію/зняття з реєстрації місця проживання відповідній посадовій особі виконавців послуг з управління (утримання) багатоквартирного будинку (гуртожитку), об`єднання співвласників багатоквартирного будинку, житлово-будівельного кооперативу, управителю багатоквартирного будинку за місцем її проживання. За бажанням батьків чи одного з них документи для реєстрації місця проживання новонародженої дитини можуть бути подані через органи державної реєстрації актів цивільного стану під час проведення державної реєстрації народження дитини. Реєстрація місця проживання новонародженої дитини може здійснюватися також через органи соціального захисту населення на підставі даних, що зазначив законний представник, з яким постійно проживає дитина, у заяві про призначення допомоги при народженні дитини. Подання заяви про реєстрацію/зняття з реєстрації місця проживання бездомних та інших осіб, які не мають постійного місця проживання, покладається на відповідну спеціалізовану соціальну установу, заклад соціального обслуговування та соціального захисту, в яких зазначеним особам надаються соціальні послуги відповідно до Закону України Про соціальні послуги. Заяви щодо реєстрації/зняття з реєстрації, що подаються в електронній формі, формуються за допомогою програмних засобів Єдиного державного веб-порталу електронних послуг у довільній формі, придатній для сприйняття їх змісту, відповідно до відомостей, передбачених для кожного виду заяв у формах, затверджених цими Правилами. Дані, що містяться у поданій в електронній формі заяві про реєстрацію/зняття з реєстрації місця проживання, передаються засобами єдиної інформаційної системи МВС до інформаційно-телекомунікаційної системи органу реєстрації, яка забезпечує функціонування реєстру територіальної громади.

Пунктом 9 Правил передбачено, що відомості про реєстрацію/зняття з реєстрації місця проживання вносяться до паспорта громадянина України, тимчасового посвідчення громадянина України, посвідки на постійне проживання, посвідки на тимчасове проживання, посвідчення біженця, посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту, посвідчення особи, якій надано тимчасовий захист (далі - документи, до яких вносяться відомості про місце проживання), а відомості про реєстрацію місця перебування - до довідки про звернення за захистом в Україні (документ, до якого вносяться відомості про місце перебування) шляхом проставлення в них відповідного штампа реєстрації місця проживання/перебування особи за формою згідно з додатком 1.

Відомості про реєстрацію/зняття з реєстрації місця проживання вносяться до паспорта громадянина України: у вигляді книжечки (зразка 1993 року) - шляхом проставлення в ньому штампа реєстрації місця проживання особи за формою згідно з додатком 1 або штампа зняття з реєстрації місця проживання особи за формою згідно з додатком 2; у формі картки (зразка 2015 року) - шляхом внесення інформації до безконтактного електронного носія, який імплантовано у такий паспорт, у разі наявності робочих станцій та підключення органу реєстрації до Єдиного державного демографічного реєстру (далі - Реєстр). У разі непідключення органу реєстрації до Реєстру особі видається довідка про реєстрацію або зняття з реєстрації місця проживання, а внесення інформації до безконтактного електронного носія здійснюється територіальним підрозділом ДМС на підставі такої довідки.

В свою чергу, пунктом 11 Правил передбачено, що орган реєстрації відмовляє в реєстрації/знятті з реєстрації місця проживання, якщо: особа не подала необхідних документів або інформації; у поданих документах містяться недостовірні відомості або подані документи є недійсними; звернулася особа, яка не досягла 14 років.

Рішення про відмову в реєстрації/знятті з реєстрації місця проживання приймається в день звернення особи або її представника шляхом зазначення у заяві про реєстрацію/зняття з реєстрації місця проживання підстав відмови. Зазначена заява повертається особі або її представнику.

Згідно з пунктом 18 Правил для реєстрації місця проживання особа або її представник подає:

1) заяву за формами, наведеними відповідно у додатках 6, 7 або 8;

2) документ, до якого вносяться відомості про місце проживання. Якщо дитина не досягла 16 років, подається свідоцтво про народження. Реєстрація місця проживання дітей, які є іноземцями чи особами без громадянства, здійснюється за умови внесення даних про дітей до посвідки на постійне або тимчасове проживання їх батьків та копії свідоцтва про народження. Документи, видані компетентними органами іноземних держав, підлягають легалізації в установленому порядку, якщо інше не передбачено міжнародними договорами;

3) квитанцію про сплату адміністративного збору (у разі реєстрації місця проживання одночасно із зняттям з попереднього місця проживання адміністративний збір стягується лише за одну послугу);

4) документи, що підтверджують:

право на проживання в житлі, - ордер, свідоцтво про право власності, договір найму (піднайму, оренди), рішення суду, яке набрало законної сили, про надання особі права на вселення до житлового приміщення, визнання за особою права користування житловим приміщенням або права власності на нього, права на реєстрацію місця проживання або інші документи. У разі відсутності зазначених документів реєстрація місця проживання особи здійснюється за згодою власника/співвласників житла, наймача та членів його сім`ї (зазначені документи або згода не вимагаються при реєстрації місця проживання неповнолітніх дітей за адресою реєстрації місця проживання батьків/одного з батьків або законного представника/представників);

право на перебування або взяття на облік у спеціалізованій соціальній установі, закладі соціального обслуговування та соціального захисту особи, - довідка про прийняття на обслуговування в спеціалізованій соціальній установі, закладі соціального обслуговування та соціального захисту особи за формою згідно з додатком 9, копія посвідчення про взяття на облік бездомної особи, форма якого затверджується Мінсоцполітики (для осіб, які перебувають на обліку у цих установах або закладах);

проходження служби у військовій частині, адреса якої зазначається під час реєстрації, - довідка про проходження служби у військовій частині, видана командиром військової частини за формою згідно з додатком 10 (для військовослужбовців, крім військовослужбовців строкової служби);

5) військовий квиток або посвідчення про приписку (для громадян, які підлягають взяттю на військовий облік або перебувають на військовому обліку);

6) заяву про зняття з реєстрації місця проживання особи за формою згідно з додатком 11 (у разі здійснення реєстрації місця проживання одночасно із зняттям з реєстрації попереднього місця проживання).

У разі подання заяви представником особи, крім зазначених документів, додатково подаються:

документ, що посвідчує особу представника;

документ, що підтверджує повноваження особи як представника, крім випадків, коли заява подається законними представниками малолітньої дитини - батьками (усиновлювачами).

Реєстрація місця проживання особи за заявою законного представника здійснюється за згодою інших законних представників.

У разі реєстрації місця проживання батьків за різними адресами місце проживання дитини, яка не досягла 14 років, реєструється разом з одним із батьків за письмовою згодою другого з батьків у присутності особи, яка приймає заяву, або на підставі засвідченої в установленому порядку письмової згоди другого з батьків (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування).

У разі перебування житла в іпотеці, довірчій власності як способу забезпечення виконання зобов`язань для реєстрації місця проживання особи додатково подається письмова згода відповідного іпотекодержателя або довірчого власника.

Забороняється вимагати для реєстрації місця проживання особи інші документи.

Відповідно до статті 29 Цивільного кодексу України місцем проживання фізичної особи є житло, в якому вона проживає постійно або тимчасово.

Так, як вже було зазначено судом та вбачається з матеріалів справи відповідачем відмовлено у реєстрації місця проживання позивача та його неповнолітніх дітей 10 грудня 2020 року з наступних підстав: у поданих документах містяться недостовірні відомості або подані документи є недійсними.

Суд звертає увагу на те, що позивачем разом з заявами про реєстрацію місця проживання свого та його неповнолітніх дітей було надано наступні документи:

- паспорт громадянина України,

- копії свідоцтв про народження дітей;

- копію свідоцтва про шлюб;

- ордер на жиле приміщення №00005, виданий 11 листопада 2020 року Виконавчим комітетом Музичанської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області;

- копію військового квитка ОСОБА_1 ;

- квитанції про сплату адміністративного збору.

Разом з цим, 09 грудня 2020 року дружиною позивача ОСОБА_1 також були подані заяви про зняття з реєстрації місця проживання неповнолітніх дітей, у зв`язку з вибуттям за адресою: АДРЕСА_2 , проте, у знятті з реєстрації також було відмовлено, оскільки у поданих документах містяться недостовірні відомості або подані документи є недійсними.

Суд зауважує, що вказані заяви про реєстрацію місця проживання неповнолітніх дітей та про зняття їх з місця реєстрації містять згоду другого з батьків на вчинення таких дій, що узгоджується з вимогами чинного законодавства.

Таким чином, з огляду на приписи чинного законодавства, судом встановлено, що позивачем було надано весь необхідний пакет документів для реєстрації свого місця проживання та місця проживання своїх неповнолітніх дітей за адресою: АДРЕСА_2 , в свою чергу, до заяв про зняття з місця реєстрації неповнолітніх дітей дружиною ОСОБА_1 ОСОБА_5 також було додано весь необхідний пакет документів.

Суд звертає увагу, що у відповідності до пункту 19 Правил працівник органу реєстрації або центру надання адміністративних послуг перевіряє належність документа, до якого вносяться відомості про місце проживання (або документа, до якого вносяться відомості про місце перебування, - у разі реєстрації місця перебування), особі, що його подала, його дійсність, правильність заповнення заяви про реєстрацію місця проживання/перебування (у разі потреби надає допомогу особі в заповненні бланка заяви) та наявність документів, необхідних для реєстрації місця проживання/перебування, про що ним вчиняється відповідний запис у цій заяві.

Наведене дозволяє дійти висновку, що до повноважень працівника органу реєстрації або центру надання адміністративних послуг не належить перевірка правомірності документів, поданих особою для реєстрації місця проживання.

Більш того, суд наголошує, що відповідачем не доведено, а судом не встановлено, що ордер, який був доданий до заяв про реєстрацію місця проживання, є недійсним або визнаний таким, що містить недостовірні відомості, та скасований у встановленому законом порядку, що, в свою чергу, свідчить про протиправність дій відповідача в частині відмови у задоволенні поданих заяв про зняття з місця реєстрації та про реєстрацію місця проживання.

Також, суд зазначає, що невиконання відповідачем покладених на нього Законом України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні" обов`язків призводить до порушення прав позивача. Крім цього, це суттєво обмежує і здійснення інших цивільних, громадських та політичних прав позивача, які підлягають безумовному захисту.

Враховуючи вищевикладене та надані докази у їх сукупності, суд погоджується з позицією позивача щодо протиправності рішень відповідача про відмову у задоволенні заяв про реєстрацію місця проживання ОСОБА_1 та його неповнолітніх дітей та про відмову у задоволенні заяв про зняття з реєстрації неповнолітніх дітей, оскільки вона є такою, що повністю узгоджується з приписами статтей 6 та 7 Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні".

З урахуванням вищевикладеного, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення позовних вимог.

Інші доводи та аргументи учасників не спростовують висновків суду.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно з частиною 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

На переконання суду, відповідачем не доведено правомірності вчинених дій, з урахуванням вимог, встановлених частиною 2 статті 19 Конституції України та частиною 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому, виходячи з меж заявлених позовних вимог та системного аналізу положень законодавства України, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позову.

Відповідно до частини 1 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Як вбачається з наявної у матеріалах справи квитанції, позивачем під час звернення з даним позовом до суду сплачено судовий збір у розмірі 908,00 грн. Відтак, враховуючи розмір задоволених позовних вимог, суд присуджує на користь позивача судові витрати у розмірі 908,00 грн.

На підставі вище викладеного, керуючись статтями 2, 6-10, 19, 72-77, 90, 139, 241-246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Адміністративний позов до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 в особі законного представника ОСОБА_1 , ОСОБА_3 в особі законного представника ОСОБА_1 до Подільської районної в м. Києві державної адміністрації про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії задовольнити.

2. Визнати протиправним та скасувати рішення Відділу з питань реєстрації місця проживання/перебування особи Подільської районної в м. Києві державної адміністрації про відмову у задоволенні заяви про реєстрацію місця проживання ОСОБА_1 від 10 грудня 2020 року.

3. Зобов`язати Подільську районну в м. Києві державну адміністрацію (04070, місто Київ, Контрактова площа, будинок 2, ) зареєструвати місце проживання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ), за адресою: АДРЕСА_2 .

4. Визнати протиправним та скасувати рішення Відділу з питань реєстрації місця проживання/перебування особи Подільської районної в м. Києві державної адміністрації про відмову у задоволенні заяви про зняття з реєстрації місця проживання ОСОБА_3 від 10 грудня 2020 року.

5. Зобов`язати Подільську районну в м. Києві державну адміністрацію (04070, місто Київ, Контрактова площа, будинок 2, ) зняти з реєстрації місця проживання ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (свідоцтво про народження серії НОМЕР_2 , видане Києво-Святошинським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Київській області 23 серпня 2017 року).

6. Визнати протиправним та скасувати рішення Відділу з питань реєстрації місця проживання/перебування особи Подільської районної в м. Києві державної адміністрації про відмову у задоволенні заяви про реєстрацію місця проживання ОСОБА_3 від 10 грудня 2020 року.

7. Зобов`язати Подільську районну в м. Києві державну адміністрацію (04070, місто Київ, Контрактова площа, будинок 2, ) зареєструвати місце проживання ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (свідоцтво про народження серії НОМЕР_2 , видане Києво-Святошинським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Київській області 23 серпня 2017 року), за адресою: АДРЕСА_2 .

8. Визнати протиправним та скасувати рішення Відділу з питань реєстрації місця проживання/перебування особи Подільської районної в м. Києві державної адміністрації про відмову у задоволенні заяви про зняття з реєстрації місця проживання ОСОБА_2 від 10 грудня 2020 року.

9. Зобов`язати Подільську районну в м. Києві державну адміністрацію (04070, місто Київ, Контрактова площа, будинок 2, ) зняти з реєстрації місця проживання ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (свідоцтво про народження серії НОМЕР_3 , видане виконавчим комітетом Бузівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області 26 січня 2010 року).

10. Визнати протиправним та скасувати рішення Відділу з питань реєстрації місця проживання/перебування особи Подільської районної в м. Києві державної адміністрації про відмову у задоволенні заяви про реєстрацію місця проживання ОСОБА_2 від 10 грудня 2020 року.

11. Зобов`язати Подільську районну в м. Києві державну адміністрацію зареєструвати місце проживання ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (свідоцтво про народження серії НОМЕР_3 , видане виконавчим комітетом Бузівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області 26 січня 2010 року), за адресою: АДРЕСА_2 .

12. Стягнути на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) понесені ним судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 908,00 грн (дев`ятсот вісім гривень 00 копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Подільської районної в м. Києві державної адміністрації (04070, місто Київ, Контрактова площа, будинок 2, ).

Рішення набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України, після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України, протягом тридцяти днів, з дня складання повного тексту рішення.

Суддя К.Ю. Гарник