Справа № 260/3022/20
Суддя: Микуляк П.П.
Дата ухвалення: 2021-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про повторне застосування заходів процесуального примусу

31 березня 2021 рокум. Ужгород№ 260/3022/20

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Микуляк П.П., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними, щодо непроведення повного розрахунку при звільненні та зобов`язати нарахувати і виплатити грошову компенсацію за відпустки як учаснику бойових дій.

Дослідивши матеріали даної адміністративної справи, суд дійшов висновку, що для повного з`ясування всіх обставин такої необхідно витребувати від Військової частини НОМЕР_1 додаткові докази, зокрема:

- докази на підтвердження проходження ОСОБА_1 військової служби у військовій частині НОМЕР_1 та звільнення його з військової служби;

- інформацію про надання/ненадання ОСОБА_1 додаткової відпустки із збереженням заробітної плати як учаснику бойових дій за період з 2015 року по 2019 рік або грошової компенсації при виключенні зі списків військової частини за невикористані дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за період з 2015 року по 2019 рік.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 14 грудня 2020 року було витребувано зазначені докази від Військової частини НОМЕР_1 та було попереджено Військову частину НОМЕР_1 , що згідно з вимогами ч.8 ст.80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Згідно з рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, Ухвалу про витребування доказів від 14.12.2020 року було вручено відповідачу 19.12.2020 року.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 12 лютого 2021 року до Військової частини НОМЕР_1 були застосовані заходи процесуального примусу у вигляді накладання штрафу у розмірі 2270,00 грн.

У вищезазначеній ухвалі судом було роз`яснено відповідачу, що в силу положень ч.3 ст.145 КАС України, застосування заходів процесуального примусу не звільняє її від виконання обов`язків, встановлених КАС України, щодо подання до суду витребуваних доказів.
Згідно з рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення Ухвалу про застосування заходів процесуального примус від 12.02.2021р. відповідачем було отримано 22.02.2021р.

Станом на 31 березня 2021 року відповідачем Ухвалу суду про витребування додаткових доказів від 14.12.2020 року та Ухвалу про застосування заходів процесуального примусу від 12.02.2021р. проігноровано та не виконано, про неможливість подання витребуваних документів суд не повідомлено.
Суд зауважує, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом ухвалою від 14.12.2020р., а також за неподання таких доказів без поважних причин, на протязі десяти днів із дня отримання ухвали, суд повторно застосує до відповідача заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Наслідки неподання витребуваних доказів судом роз`яснювалися в Ухвалі про витребування доказів від 14.12.2020 року та в Ухвалі про застосування заходів процесуального примусу від 12.02.2021р., відтак, суд констатує, що ігнорування відповідачем вимог подати додаткові докази призводить до перешкоди у здійсненні судочинства.

Відповідно до ч.8 ст.80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Згідно з положеннями ч.1 ст.144 КАС України, заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов`язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства.

Заходи процесуального примусу застосовуються судом, як правило, негайно після вчинення порушення.

Одним із заходів процесуального примусу є штраф, відповідно до п.5 ч.1 ст.145 КАС України.

Згідно з вимогами ч.3 ст.149 КАС України, у випадку невиконання процесуальних обов`язків, зловживання процесуальними правами представником учасника справи суд з урахуванням конкретних обставин справи може стягнути штраф як з учасника справи, так і з його представника.

Частиною 2 ст.149 КАС України встановлено, що суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках:
1) повторного чи систематичного невиконання процесуальних обов`язків;
2) неодноразового зловживання процесуальними правами;
3) повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення;
4) невиконання ухвали про забезпечення позову або доказів.

Застосовані заходи процесуального примусу мають бути співрозмірними виявленому порушенню.

Відповідно до ч.5 ст.149 КАС України, ухвала про стягнення штрафу є виконавчим документом та має відповідати вимогам виконавчого документа, встановленим законом. Стягувачем за таким виконавчим документом є Державна судова адміністрація України.

Згідно з ч.1 ст.12 Закону України Про виконавче провадження, виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Зважаючи на те, що відповідач вимоги ухвал Закарпатського окружного адміністративного суду від 14.12.2020 року та від 12.02.2021р. не виконав, документів не подав, причин їх неподання не повідомив, суд приходить до висновку про наявність підстав для повторного застосування до відповідача заходу процесуального примусу у вигляді штрафу.

Відповідно до ч.3 ст.144 КАС України, про застосування заходів процесуального примусу суд постановляє ухвалу.

Суд вважає за необхідне роз`яснити відповідачу, що в силу положень ч.3 ст.145 КАС України, застосування до особи заходів процесуального примусу не звільняє її від виконання обов`язків, встановлених КАС України.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" на 2021 рік" станом на 01.01.2021 року встановлено розмір прожиткового мінімуму працездатних осіб у сумі 2270,00 грн.

З огляду на викладене та встановлені фактичні обставини справи, враховуючи принцип співрозмірності вчиненого порушення, суд вважає за належним стягнути з Військової частини НОМЕР_1 за невиконання вимог ухвали суду штраф у розмірі 2-ох прожиткових мінімумів для працездатних осіб, а саме 4540,00 грн.
Відповідно до ч.2, 3ст.14 КАС України,судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

На підставі наведеного та керуючись ст.14, 45, 80, 144, 145, 149, 243, 248 КАС України, суд,-.
П О С Т А Н О В И В :

Стягнути в дохід Державного бюджету України з Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ - НОМЕР_2 ) - штраф в розмірі 4540,00 грн. (чотири тисячі п`ятсот сорок гривень).

Ухвала може бути пред`явлена до виконання відповідно до ч.1 ст.12 Закону України Про виконавче провадження протягом трьох місяців у строк до 30 червня 2021 року.

Стягувач: Державна судова адміністрація України (01601, м. Київ, вул. Липська, 18/5, код ЄДРПОУ - 26255795).

Боржник: Військова частина НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ - НОМЕР_2 )

Ухвала про стягнення штрафу є виконавчим документом і набирає законної сили в порядку передбаченому ч.4 ст.149 КАС України.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 256 КАС України.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, протягом п`ятнадцяти днів з дня його проголошення за формою і змістом, передбаченими ст. 296 КАС України.

Суддя П.П.Микуляк