Справа № 460/7390/20
Суддя: Большакова Олена Олегівна
Дата ухвалення: 2021-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

25 березня 2021 рокуЛьвівСправа № 460/7390/20 пров. № А/857/1191/21
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючого суддіБольшакової О. О.
суддів Затолочного В. С.
Качмара В. Я.
з участю секретаря судового засідання Пильо І.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові матеріали справи за апеляційною скаргою Територіального управління Державної судової адміністрації України у Рівненській області на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 11 грудня 2020 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України у Рівненській області, третьої особи без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Головного управління Державної казначейської служби України у Рівненській області про визнання протиправними дій та стягнення суми суддівської винагороду,-

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Восьмого апеляційного адміністративного суду перебуває справа за апеляційною скаргою Територіального управління Державної судової адміністрації України у Рівненській області на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 11 грудня 2020 року.

Предметом спору у даній справі є відносини щодо обмеження виплати позивачеві, починаючи з 18.04.2020 по 27.08.2020, суддівської винагороди (розміром, що не перевищує десять прожиткових мінімумів) на підставі статті 29 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» (далі Закон №294-ІХ) (зі змінами, внесеними Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік»» (далі Закон №553-ІХ).

Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС), треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Пунктом 1 частини першої статті 306 КАС передбачено, що суддя-доповідач в порядку підготовки справи до апеляційного розгляду: 1) з`ясовує склад учасників судового процесу. У разі встановлення, що рішення суду першої інстанції може вплинути на права та обов`язки особи, яка не брала участі у справі, залучає таку особу до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Згідно з пунктом 2 частини третьої статті 148 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (далі Закон №1402-VIII) функції головного розпорядника коштів Державного бюджету України щодо фінансового забезпечення діяльності судів здійснюють: Державна судова адміністрація України - щодо фінансового забезпечення діяльності всіх інших судів, діяльності Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, органів суддівського самоврядування, Національної школи суддів України, Служби судової охорони та Державної судової адміністрації України.

У частині четвертій цієї статті Закону №1402-VIII зазначено, що функції розпорядника бюджетних коштів щодо місцевих судів здійснюють територіальні управління Державної судової адміністрації України.

З огляду на викладені норми, для правильного вирішення цієї справи та обрання ефективного способу захисту порушених прав позивача, апеляційний суд, вважає за необхідне з власної ініціативи залучити до участі у цій справі, як третю особу, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, - Державну судову адміністрацію, з метою з`ясування через призму її компетенції щодо розпорядження бюджетними коштами, виділеними на фінансування судів у застосуванні обмежень при виплаті суддівської винагороди, передбачених частинами першою, третьою статті 29 Закону № 294-ІХ.

Враховуючи наведене, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про необхідність залучення до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору Державну судову адміністрацію України.

Керуючись статтями 49, 248, 306, 321, 325 КАС суд,

У Х В А Л И В:

Залучити Державну судову адміністрацію України у якості третьої особи без самостійних вимог на предмет позову до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України у Рівненській області, третьої особа без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Головного управління Державної казначейської служби України у Рівненській області про визнання протиправними дій та стягнення суми суддівської винагороди.

Продовжити строк розгляду справи та відкласти розгляд справи на 08.04.2021 о 14:20 год у залі судових засідань № 3 Восьмого апеляційного адміністративного суду (вул. Саксаганського, 13, м. Львів).

Про дату, час і місце апеляційного розгляду повідомити учасників справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Копію ухвали направити на адресу учасників справи.

Головуючий суддя О. О. Большакова
судді В. С. Затолочний
В. Я. Качмар
Повне судове рішення складено 30.03.2021.