Справа № 520/10927/2020
Суддя: Супрун Ю.О.
Дата ухвалення: 2021-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

31 березня 2021 р. Справа № 520/10927/2020

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Супрун Ю.О., розглянувши в приміщенні суду в місті Харкові адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Чугуївської районної державної адміністрації Харківської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач, ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Управління соціального захисту населення Чугуївської районної державної адміністрації Харківської області, в якому просить суд:

- визнати протиправною відмову, оформлену листом Управління соціального захисту населення Чугуївської районної державної адміністрації Харківської області від 30.06.2020 №К-63-02;

- зобов`язати Управління соціального захисту населення Чугуївської районної державної адміністрації Харківської області (, Харківська область, м. Чугуїв, вул. Старонікольська, 35, 63503) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) одноразову грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік відповідно до ст. 13 ЗУ "Про статус ветеранів, гарантії їх правового захисту" виходячи з 7 мінімальних пенсій за віком та з урахуванням різниці, яка була фактично виплачена у цей період.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 25.08.2020 відкрито спрощене провадження у вказаний адміністративній справі. У вказаній ухвалі зазначено, що відповідно до положень п.3 та п.10 ч.6 ст.12, ч.1 ст.257 КАС України, справа належить до справ незначної складності, у зв`язку з чим підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства за правилами спрощеного позовного провадження.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 25.08.2020 зупинено провадження в адміністративній справі № 520/10927/2020 за адміністративним позовом ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Управління соціального захисту населення Чугуївської районної державної адміністрації Харківської області (, Харківська область, м. Чугуїв, вул. Старонікольська, 35, 63503) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду по зразковій справі №440/2722/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області, Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради Полтавської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 05.02.2021 поновлено провадження у справі №520/10927/2020.

В подальшому, ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 17.03.2021 позовну заяву ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Чугуївської районної державної адміністрації Харківської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - залишено без руху. Надано позивачу строк - не більше п`яти днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду оригіналу платіжного документу, що підтверджує сплату судового збору у розмірі 840,80 грн., або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Ухвала від 17.03.2021 була отримана позивачем 25.03.2021, про що свідчить поштове повідомлення, яке знаходиться в матеріалах справи.

У межах встановленого судом строку, позивач 26.03.2021 надав до суду заяву, у якій просить суд поновити провадження та призначити до розгляду справу №520/10927/2020 з підстав звільнення від сплати судового збору відповідно до положень п.13 ч.1 ст.5 Закону України "Про судовий збір".

Крім того, у вказаній заяві позивач зазначає, що він як ветеран війни особа з інвалідністю внаслідок війни (ІІІ група) має право на пільги, встановлені законодавством для вказаної категорії осіб, зокрема і на звільнення від сплати судового збору відповідно до п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір». При цьому покликається на позицію Верховного Суду, викладену у постановах у справах №825/934/18 від 22.03.2019 та №620/2083/19 від 16.03.2020.

Надаючи правову оцінку такому твердженню позивача, суд зазначає наступне.

Згідно з п.13 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір", від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції Гідності, Герої України - у справах, пов`язаних з порушенням їхніх прав.

Однак, перевіривши матеріалі справи, судом встановлено відсутність відповідного посвідчення на які розповсюджується дія п.13 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір".

Разом з цим суд зазначає, що до матеріалів позову долучено посвідчення серії НОМЕР_2 , виданого 20.05.2010 за яким пред`явник цього посвідчення є інвалідом ІІІ групи і має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - інвалідів війни.

Поряд з цим, суд зазначає, що ст. 5 Закону України "Про судовий збір" встановлений вичерпний перелік осіб, які звільняються від сплати судового збору.

Згідно з вимогами п.9 ч.1 ст.5 Закону України "Про судовий збір", від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються особи з інвалідністю I та II груп, законні представники дітей з інвалідністю і недієздатних осіб з інвалідністю.

За таких обставин, позивач не відноситься до осіб звільнених від сплати судового збору, визначених п.9 ч.1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір", оскільки є інвалідом 3 групи.

Разом з цим, за змістом ст. 5 Закону України «Про судовий збір» пільг щодо сплати судового збору для інвалідів 3 групи, ветеранів війни - інвалідів війни не встановлено, а тому судовий збір має бути сплачений на загальних підставах.

Аналогічна позиція висловлена Верховним Судом в ухвалах від 06.02.2020 у справі №640/21075/19 (http://www.reestr.court.gov.ua/Review/87422210) та від 23.07.2020 у справі №240/12008/19 (http://www.reestr.court.gov.ua/Review/90590886).

Покликання позивача на позицію Верховного Суду у справах № 825/934/18 від 22.03.2019 та № 620/2083/19 від 16.03.2020, суд не приймає до уваги, оскільки згідно з висновком Великої Палати Верховного Суду, викладеного у постанові від 30 січня 2019 року у справі №755/10947/17, суди мають враховувати саме останню правову позицію Верховного Суду.

Крім того, у ст. 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" визначені пільги особам з інвалідністю внаслідок війни, проте пільг стосовно сплати судового збору для ветеранів війни-інвалідів вказана правова норма не містить.

Інших доказів, що позивач звільнений від сплати судового збору на підставі ст.5 Закону України "Про судовий збір" позивачем не надано та матеріали справи не містять.

Враховуючи вищевикладене, вказані позивачем підстави звільнення від сплати судового збору з цим позовом не може бути визнані судом поважними.

Згідно п.14, 15 ст. 171 КАС України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.

Відповідно до п.7 ч.1 ст. 240 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду. якщо провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом.

Зважаючи на вищевикладене та те, що позивачем в установлений строк не усунуто недоліки позову, суд вважає за необхідне позовну заяву залишити без розгляду.

Керуючись статтями 123, 171, 240, 293, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору від 26.03.2021 по справі № 520/10927/2020 - залишити без задоволення.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Чугуївської районної державної адміністрації Харківської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без розгляду.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвали суду, яка не передбачена статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Текст ухвали складено та підписано 31.03.2021.

Суддя Ю.О. Супрун