Справа № 640/13255/19
Суддя: Тацій Л.В.
Дата ухвалення: 2021-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

30 березня 2021 року

Київ

справа №640/13255/19

адміністративне провадження №К/9901/10066/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Тацій Л.В.,

суддів: Стеценка С.Г., Стрелець Т.Г.,

розглянувши заяви суддів про самовідвід у справі № 640/13255/19 за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Міністерства розвитку економіки, торгівлі на сільського господарства України, третя особа - Служба безпеки України про зобов`язання вчинити певні дії, -

УСТАНОВИВ:

На розгляд колегії суддів судової палати справ щодо захисту соціальних прав передано касаційну скаргу фізичної-особи підприємця (далі -ФОП) ОСОБА_1 на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 09.11.2020 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 11.02.2021 року у справі № 640/13255/19 за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Міністерства розвитку економіки, торгівлі на сільського господарства України, третя особа - Служба безпеки України про зобов`язання вчинити певні дії.

ФОП ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Міністерства розвитку економіки, торгівлі на сільського господарства України, третя особа - Служба безпеки України, в якому просив

- визнати таким, що вичерпав свою дію 07 лютого 2019 року, наказу відповідача від 15 листопада 2016 року №1918 «Про застосування спеціальної санкції - індивідуального режиму ліцензування зовнішньоекономічної діяльності, до суб`єктів зовнішньоекономічної діяльності», в частині, що стосується позивача;

- визнати бездіяльність відповідача та зобов`язати виключити ФОП ОСОБА_1 із переліку суб`єктів зовнішньоекономічної діяльності України, до яких застосовано спеціальну санкцію - індивідуального режиму ліцензування зовнішньоекономічної діяльності, до суб`єктів зовнішньоекономічної діяльності.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 09 листопада 2020 року у задоволенні позову ФОП ОСОБА_1 відмовлено повністю.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 11.02.2021 року, апеляційну скаргу ФОП ОСОБА_1 залишено без задоволення, а рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 09 листопада 2020 року - без змін.

22.03.2021 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Позивача на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 09.11.2020 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 11.02.2021 року у справі № 640/13255/19, у якій останній просив скасувати зазначені судові рішення та ухвалити нове, яким позов задовольнити.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 22.03.2021 вказану касаційну скаргу передано на розгляд колегії суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду: Тацій Л.В. (суддя-доповідач), Стеценко С.Г., Стрелець Т.Г.

Суддями Тацій Л.В., Стеценко С.Г., Стрелець Т.Г. заявлено самовідводи від участі у розгляді цієї касаційної скарги у зв`язку з порушенням порядку визначення суддів для розгляду справи, встановленого статтею 31 КАС України, а саме: без врахування спеціалізації.

Як вбачається з касаційної скарги предметом розгляду даної справи є дії суб`єкта владних повноважень щодо скасування спеціальної санкції - індивідуального режиму ліцензування зовнішньоекономічної діяльності.

Вказана справа відповідно до Загального класифікатора спеціалізації суддів та категорій справ, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 21 грудня 2018 року № 622, віднесена за кодом 108020000 - справи з приводу реалізації державної політики у сфері економіки та публічної фінансової політики, зокрема щодо митної справи (крім охорони прав на об`єкти інтелектуальної власності); зовнішньоекономічної діяльності; спеціальних заходів щодо медичного демпінгового та іншого імпорту.

За пунктом 5 частини першої статті 36 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) суддя не може брати участь у розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу.

За змістом частини першої статті 31 КАС визначення судді, а в разі колегіального розгляду, - судді-доповідача для розгляду конкретної справи здійснюється з урахуванням спеціалізації та рівномірного навантаження для кожного судді за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження.

Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 14 січня 2019 року № 1 визначено спеціалізації суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді та судових палат Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

Відповідно до рішення зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 20 травня 2019 року № 14 судді Тацій Л.В., Стеценко С.Г., Стрелець Т.Г. входять до складу Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав, внаслідок чого ці судді не наділені повноваженнями розглядати спори, які не віднесені до спеціалізації цієї палати, зокрема, спори з приводу реалізації державної політики у сфері економіки та публічної фінансової політики, зокрема щодо митної справи (крім охорони прав на об`єкти інтелектуальної власності); зовнішньоекономічної діяльності; спеціальних заходів щодо медичного демпінгового та іншого імпорту.

Оскільки наразі для розгляду цієї справи визначено колегію суддів без урахування спеціалізації суддів, з огляду на внесені рішенням № 33 зміни, керуючись статтями 31, 36, 39, 40 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Задовольнити заяви суддів Тацій Л.В., Стеценка С.Г., Стрелець Т.Г. про самовідвід.

Відвести суддів Тацій Л.В., Стеценка С.Г., Стрелець Т.Г. від участі у розгляді касаційної скарги фізичної-особи підприємця ОСОБА_1 на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 09.11.2020 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 11.02.2021 року у справі № 640/13255/19 за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Міністерства розвитку економіки, торгівлі на сільського господарства України, третя особа - Служба безпеки України про зобов`язання вчинити певні дії.

Передати справу до секретаріату Касаційного адміністративного суду для визначення складу суду в порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України, Положенням про автоматизовану систему документообігу суду та Тимчасовими засадами використання автоматизованої системи документообігу суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Л.В. Тацій

Суддя С.Г. Стеценко

Суддя Т.Г. Стрелець