Справа № 440/2240/20
Суддя: Мінаєва О.М.
Дата ухвалення: 2021-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 березня 2021 р. Справа № 440/2240/20

Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Мінаєвої О.М.,

Суддів: Калиновського В.А. , Макаренко Я.М. ,

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Міністерства внутрішніх справ України в особі комісії Міністерства внутрішніх справ з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, учасниками війни на ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 04.01.2021 року, головуючий суддя І інстанції: І.С. Шевяков, м. Полтава, повний текст складено 04.01.21 року у справі № 440/2240/20

за позовом ОСОБА_1

до Комісії Міністерства внутрішніх справ України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, учасниками війни

третя особа - Головне управління Національної поліції в Полтавській області

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом до Комісії Міністерства внутрішніх справ України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, учасниками війни, третя особа - Головне управління Національної поліції в Полтавській області, у якому просив суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Міністерства внутрішніх справ України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, учасниками війни від 14 лютого 2020 року про відмову в наданні статусу учасника бойових дій ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Комісію Міністерства внутрішніх справ України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, учасниками війни надати ОСОБА_1 статус учасника бойових дій.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 27.07.2020 року у справі № 440/2240/20 адміністративний позов задоволено.

Визнано протиправним та скасовано рішення Комісії Міністерства внутрішніх справ України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, учасниками війни від 14 лютого 2020 року, про відмову в наданні статусу учасника бойових дій ОСОБА_1 .

Зобов`язано Міністерство внутрішніх справ України прийняти рішення про надання ОСОБА_1 статусу учасника бойових дій.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Міністерства внутрішніх справ України на користь ОСОБА_1 витрати на правову допомогу у розмірі 5270,00 грн.

08.09.2020 року судом першої інстанції на підставі рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 27.07.2020 року видано виконавчий лист у справі №440/2240/20.

22.12.2020 р. до суду першої інстанції від Міністерства внутрішніх справ України надійшла заява про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню у справі №440/2240/20. Заява обґрунтована тим, що станом на теперішній час рішення суду не набрало законної сили, оскільки відповідачем у справі подано апеляційну скаргу.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 04.01.2021 року у справі № 440/2240/20 у задоволенні заяви представника Міністерства внутрішніх справ України про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, у справі №440/2240/20, відмовлено.

Відповідач, Міністерство внутрішніх справ України в особі комісії Міністерства внутрішніх справ з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, учасниками війни, не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 04.01.2021 року у справі № 440/2240/20 та прийняти нове судове рішення, яким задовольнити вимоги Міністерства внутрішніх справ України щодо визнання виконавчого документу таким, що не підлягає виконанню.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги відповідач посилається на порушення судом першої інстанції при прийнятті ухвали норм процесуального права, та зазначає, що виконавчий лист у даній справі судом першої інстанції видано помилково, оскільки рішення у справі №440/2240/20 на момент видачі виконавчого листа не набрало законної сили, оскільки виконавчий документ було видано позивачу до надіслання Міністерству внутрішніх справ України повного тексту рішення, як цього вимагає ст. 251 Кодексу адміністративного судочинства України, а отже порушено право відповідача на апеляційне оскарження.

Позивач не скористався своїм правом на подання відзиву на апеляційну скаргу, що не перешкоджає розгляду справи.

На підставі положень п. 3 ч. 1 ст. 311 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) справа розглянута в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Колегія суддів, заслухавши доповідь обставин справи, перевіривши рішення суду першої інстанції, доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що вимоги апеляційної скарги не підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Відмовляючи у задоволенні заяви про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню, суд першої інстанції виходив з того, що заявником не доведено наявність підстав для застосування статті 374 КАС України.

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Згідно частини першої статті 373 КАС України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Відповідно до ч. 1 ст. 374 КАС України, суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Частиною 2 статті 374 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений перелік підстав визнання виконавчого документу таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, а саме: якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Аналіз вищевказаних норм законодавства вказує, що намір оскаржувати рішення суду, на підставі якого видано виконавчий лист, не може бути підставою для визнання такого виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню.

Доказів наявності підстав, передбачених ч. 2 ст. 374 Кодексу адміністративного судочинства України, для визнання виконавчого листа у справі № 440/2240/20 від 08.09.2020 р. таким, що не підлягає виконанню, матеріали справи не містять.

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що відсутні підстави, які визначені ст. 374 Кодексу адміністративного судочинства України, для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню.

Відповідно до ст. 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що при прийнятті ухвали Полтавського окружного адміністративного суду від 04.01.2021 року у справі № 440/2240/20 суд дійшов правильних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин сторін норми матеріального та процесуального права. Доводи апеляційної скарги, з наведених підстав, висновків суду не спростовують.

Керуючись ст. ст. 311, 315, 316, 321, 325, 328, 374 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Міністерства внутрішніх справ України в особі комісії Міністерства внутрішніх справ з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, учасниками війни залишити без задоволення.

Ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 04.01.2021 у справі № 440/2240/20 залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та не підлягає касаційному оскарженню.

Головуючий суддя О.М. Мінаєва
Судді В.А. Калиновський Я.М. Макаренко