Справа № 480/15/20
Суддя: Жигилій С.П.
Дата ухвалення: 2021-03-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23 березня 2021 р.Справа № 480/15/20
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Жигилія С.П.,

Суддів: Любчич Л.В. , Перцової Т.С. ,

за участю: секретаря судового засідання - Губарєвої В.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 18.08.2020 (суддя Бондар С.О.; м. Суми) по справі № 480/15/20

за позовом ОСОБА_1

до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Командування Сухопутних військ Збройних Сил України

про визнання протиправним та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення грошового забезпечення,

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 (надалі також - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Командування Сухопутних військ Збройних Сил України (надалі також - відповідач-1), ІНФОРМАЦІЯ_1 (надалі також - відповідач-2, ІНФОРМАЦІЯ_2 ) в якому просив суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 № 114 від 30.08.2019 в частині усунення ОСОБА_1 від виконання посади військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_3 ;

- визнати протиправним та скасувати наказ командувача Сухопутних Військ Збройних Сил України № 390 від 20.09.2019 в частині увільнення ОСОБА_1 від займаної посади військового комісара Глухівського об`єднаного міського військового комісаріату Сумської області, зарахування у розпорядження командувача Сухопутних Військ Збройних Сил України та утримання у списках особового складу оперативного командування ІНФОРМАЦІЯ_4 ;

- поновити підполковника ОСОБА_1 на посаді військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_3 ;

- стягнути з Сумського обласного військового комісаріату грошове забезпечення за час вимушеного прогулу.

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 18 серпня 2020 року в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Командування Сухопутних військ Збройних Сил України, ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправним та скасування наказу військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 № 114 від 30.08.2019 в частині усунення від виконання посади військового комісара Глухівського об`єднаного міського військового комісаріату Сумської області підполковника ОСОБА_1 ; визнання протиправним та скасування наказу командувача Сухопутних Військ Збройних Сил України № 390 від 20.09.2019 в частині увільнення підполковника ОСОБА_1 від займаної посади військового комісара Глухівського об`єднаного міського військового комісаріату Сумської області, зарахування у розпорядження командувача Сухопутних Військ Збройних Сил України та утримання у списках особового складу оперативного командування ІНФОРМАЦІЯ_4 ; поновлення на посаді військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_3 ; стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу відмовлено.

Позивач не погодився з рішенням суду першої інстанції та подав апеляційну скаргу в якій, посилаючись на його прийняття при неповному з`ясуванні обставин, що мають значення для справи, з порушенням норм матеріального права, що привело до неправильного вирішення справи, невідповідність висновків суду обставинам справи, просить суд апеляційної інстанції скасувати рішення Сумського окружного адміністративного суду від 18 серпня 2020 року та ухвалити нове судове рішенням, яким позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Обґрунтовуючи вимоги апеляційної скарги позивач зазначає, що військовослужбовець може бути відсторонений від виконання службових повноважень за рішенням командира лише у випадку вчинення ним корупційного правопорушення, відповідальність за яке передбачена Кодексом України про адміністративні правопорушення, і якщо стосовно нього складено протокол про адміністративне корупційне правопорушення. Натомість, у разі наявності в діях військовослужбовця ознак кримінального правопорушення, здійснюється відсторонення від посади за правилами, встановленими Кримінальним процесуальним кодексом України. Вказує, що позивач не притягувався до адміністративної відповідальності за адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією. Таким чином, враховуючи, що до позивача не застосовувалось відсторонення як захід забезпечення кримінального провадження, строк дії запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту закінчився, позивач вважає, що оскаржувані накази мають бути скасовані, а позивач має бути поновленим на посаді військового комісара Глухівського об`єднаного міського військового комісаріату Сумської області.

Відповідач-2 подав відзив на апеляційну скаргу в якому, наполягаючи на законності та обґрунтованості рішення суду першої інстанції, просить залишити апеляційну скаргу без задоволення, а оскаржуване судове рішення - без змін.

Сторони в судове засідання суду апеляційної інстанції не з`явились, про дату, час та місце апеляційного розгляду справи повідомлені у встановленому законом порядку.

Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо письмових доказів для вирішення справи, а особиста участь сторін в судовому засіданні - не визнана судом обов`язковою, колегія суддів визнала можливим проводити апеляційний розгляд справи за відсутності сторін, без здійснення фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу у відповідності до ч. 4 ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч. 1 ст. 308 КАС України, суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши, в межах апеляційної скарги, рішення суду першої інстанції та доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, з таких підстав.

Судом встановлено, що наказом Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України від 21.05.2018 № 202 майора ОСОБА_1 призначено на посаду військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_5 (а.с.7).

16.08.2019 Військовою прокуратурою Сумського гарнізону до Єдиного реєстру досудових розслідувань було внесено відомості № 0000094 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 Кримінального Кодексу України (КК України), про що Сумський обласний військовий комісаріат було повідомлено листом Військової прокуратури Сумського гарнізону Центрального регіону України від 30.08.2019 №8/2579 вих.-19.

Наказом військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 від 30.08.2019 № 114 ОСОБА_1 усунуто від виконання посади військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_3 з 30.08.2019, у зв`язку із внесенням військовою прокуратурою Сумського гарнізону до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей № 0000094 від 16.08.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України (а.с.8).

Військовий комісар Сумського обласного військового комісаріату на подання військового прокурора Сумського гарнізону Центрального регіону України листом від 22.10.2019 №1485 повідомив, що відповідно до п. 4 Порядку проведення службових розслідувань у Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра Оборони України від 21.11.2017 №608, підполковника ОСОБА_1 за наказом військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 від 30.08.2019 № 114 було усунуто від виконання посадових обов`язків на час проведення службового розслідування. Посадові обов`язки військового комісара Глухівського об`єднаного міського військового комісаріату визначені Положенням про Глухівський об`єднаний міський військовий комісаріат, яке було вилучене згідно ухвали суду (а.с.29)

31.08.2019 ОСОБА_1 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України та обрано запобіжний захід у вигляді цілодобового домашнього арешту.

Згідно з наказом військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 (з основної діяльності) за № 126 від 11.09.2019, у зв`язку із застосуванням до ОСОБА_1 запобіжного заходу у вигляді цілодобового домашнього арешту, та, відповідно до статей 120, 121 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, було покладено тимчасове виконання обов`язків військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_6 з 16.09.2019 на підполковника ОСОБА_2 (а.с.9).

В подальшому, наказом Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України від 20.09.2019 № 390, відповідно до підпункту 13 пункту 116 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, підполковника ОСОБА_1 , військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_3 , увільнено від займаної посади і зараховано у розпорядження командувача Сухопутних військ Збройних Сил України з 20.09.2019 та утримання у списках особового складу оперативного командування ІНФОРМАЦІЯ_4 (а.с.10).

Ухвалою Зарічного районного суду м. Суми від 28.10.2019 продовжено підозрюваному ОСОБА_1 до 29.11.2019 строк запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту (а.с.11).

Приймаючи рішення про відмову в задоволенні позовних вимог суд першої інстанції виходив з того, що відповідачі у спірних правовідносинах діяли правомірно та мали законні підстави для винесення оспорюваних наказів в частині усунення ОСОБА_1 від виконання посади військового комісара Глухівського об`єднаного міського військового комісаріату Сумської області та в частині увільнення ОСОБА_1 від займаної посади військового комісара Глухівського об`єднаного міського військового комісаріату Сумської області, зарахування у розпорядження командувача Сухопутних Військ Збройних Сил України та утримання у списках особового складу оперативного командування ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи та висновкам суду першої інстанції, колегія суддів виходить з такого.

Відповідно до частини другої статті 65 Конституції України громадяни відбувають військову службу відповідно до закону.

Проходження військової служби в Збройних Силах України врегульовано Законом України від 25 березня 1992 року №2232-XII "Про військовий обов`язок і військову службу" (далі - Закон №2232-XII), Положенням про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженого Указом Президента України від 10 грудня 2008 року №1153/2008, Інструкцією про організацію виконання Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах, затвердженого наказом Міністра оборони України від 10 квітня 2009 року № 170 (далі - Інструкція №170) та Дисциплінарним статутом Збройних Сил України.

Відповідно до частини четвертої статті 2 Закону № 2232-XII порядок проходження військової служби, права та обов`язки військовослужбовців визначаються цим та іншими законами, відповідними положеннями про проходження військової служби, що затверджуються Президентом України, та іншими нормативно-правовими актами.

Законом України "Про Дисциплінарний статут Збройних Сил України" від 24 березня 1999 року № 551-XIV затверджено Дисциплінарний статут Збройних Сил України, згідно з преамбулою якого цей Статут визначає сутність військової дисципліни, обов`язки військовослужбовців щодо її додержання, види заохочень та дисциплінарних стягнень, права командирів щодо їх застосування, а також порядок подання і розгляду заяв, пропозицій та скарг. Усі військовослужбовці Збройних Сил України незалежно від своїх військових звань, службового становища та заслуг повинні неухильно керуватися вимогами цього Статуту.

Згідно з частиною другою статті 45 Дисциплінарного статуту ЗСУ за вчинення адміністративних правопорушень військовослужбовці несуть дисциплінарну відповідальність за цим Статутом, за винятком випадків, передбачених Кодексом України про адміністративні правопорушення. За вчинення корупційних діянь чи інших правопорушень, пов`язаних із корупцією, військовослужбовці несуть відповідальність згідно з Кодексом України про адміністративні правопорушення. У разі вчинення кримінального правопорушення військовослужбовець притягається до кримінальної відповідальності.

Відповідно до статті 91-1 Дисциплінарного статуту ЗСУ військовослужбовець, якому повідомлено про підозру у вчиненні ним злочину у сфері службової діяльності та професійної діяльності, пов`язаної з наданням публічних послуг, та/або пов`язаного із зловживанням своїм службовим становищем, підлягає відстороненню від виконання повноважень у порядку, визначеному законом. Військовослужбовець, стосовно якого складено протокол про адміністративне корупційне правопорушення, може бути відсторонений від виконання службових повноважень за рішенням командира до закінчення розгляду справи судом.

Порядок усунення військовослужбовців від виконання службових обов`язків, відсторонення від виконання службових повноважень, повноважень на посаді або відсторонення від посади передбачено Положенням № 1153/2008 (в редакції, чинній на момент винесення спірного наказу, далі - Положення №1153/2008).

Відповідно до приписів пункту 122 Положення №1153/2008 військовослужбовець, стосовно якого складено протокол про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, або військове адміністративне правопорушення, може бути відсторонений від виконання службових обов`язків за рішенням командира до закінчення розгляду справи судом чи вирішення питання подальшого проходження військової служби.

Військовослужбовець, стосовно якого винесено постанову про притягнення як обвинуваченого у вчиненні злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді до розгляду справи судом.

Відсторонення військовослужбовців від посади як захід забезпечення кримінального провадження здійснюється відповідно до Кримінального процесуального кодексу України.

Військовослужбовці, які усунуті від виконання службових обов`язків, відсторонені від виконання службових повноважень, а також відсторонені від виконання повноважень на посаді або відсторонені від посади (якщо до них не застосовано запобіжних заходів кримінального провадження у виді домашнього арешту або тримання під вартою), продовжують проходити військову службу згідно з цим Положенням, виконуючи обов`язки військової служби в межах, визначених командиром (начальником) військової частини.

Відповідно до пункту 4.31 Інструкції № 170 на підставі отриманого військовою частиною протоколу про адміністративне правопорушення за фактом вчиненого військовослужбовцем корупційного або військового адміністративного правопорушення командир військової частини або найближчий прямий начальник, який має право видавати накази, може прийняти рішення про відсторонення військовослужбовця від виконання службових повноважень. Тривалість такого відсторонення продовжується до закінчення розгляду справи судом. Наказ про відсторонення військовослужбовця від виконання службових повноважень скасовується, якщо провадження у справі про адміністративне корупційне або військове адміністративне правопорушення закривається у зв`язку з відсутністю події або складу адміністративного правопорушення. Скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення із закриттям провадження тягне за собою повернення військовослужбовцю стягнених грошових сум, оплатно вилучених і конфіскованих предметів, а також скасування інших обмежень, пов`язаних з цією постановою.

Військовослужбовець, стосовно якого винесено постанову про притягнення як обвинуваченого у вчиненні злочину у сфері службової та професійної діяльності, пов`язаної з наданням публічних послуг, та (або) пов`язаного із зловживанням службовим становищем, підлягає відстороненню від виконання повноважень наказом командира військової частини.

Військовослужбовцям, усунутим від виконання службових обов`язків, відстороненим від виконання службових повноважень або повноважень на посаді, з наступного дня після усунення (відсторонення) за період, протягом якого вони не виконували службові обов`язки за посадою, виплачуються посадові оклади, оклади за військовими званнями та надбавки за вислугу років. У разі скасування наказів про усунення (відсторонення) за період, протягом якого військовослужбовці не виконували службові обов`язки за посадами, їм виплачуються в середньому розмірі додаткові види грошового забезпечення, право на отримання яких вони втратили протягом періоду усунення (відсторонення).

За приписами статті 131 Кримінального процесуального кодексу України з метою досягнення дієвості кримінального провадження застосовуються заходи забезпечення кримінального провадження, зокрема, у формі відсторонення від посади.

Статтею 154 Кримінального процесуального кодексу України визначено, що відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.

Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.

Таким чином, військовослужбовець може бути відсторонений від виконання службових повноважень за рішенням командира лише у випадку вчинення ним корупційного правопорушення, відповідальність за яке передбачена Кодексом України про адміністративні правопорушення, і якщо стосовно нього складено протокол про адміністративне корупційне правопорушення. Натомість, у разі наявності в діях військовослужбовця ознак кримінального правопорушення здійснюється відсторонення від посади за правилами встановленими Кримінальним процесуальним кодексом України.

Аналогічних правових висновків Верховний Суд дійшов, зокрема, у постановах від 30 березня 2020 року (справа № 806/1819/18), від 04 червня 2020 року (справа № 825/1806/17), від 18 червня 2020 року (справа № 815/5179/17).

Матеріали справи свідчать, що в якості підстави для усунення ОСОБА_1 від виконання посади військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_3 в наказі від 30.08.2019 визначено внесення військовою прокуратурою Сумського гарнізону до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей за № 0000094 від 16.08.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 Кримінального кодексу України.

При цьому, колегія суддів зауважує, що в зазначеному наказі не вказано юридично визначеної підстави для його прийняття, а також строк відсторонення позивача від посади.

Суд першої інстанції як на підставу правомірності винесеного наказу послався на п. 4 Розділу ІІІ Наказ Міноборони від 21.11.2017 № 608 "Про затвердження Порядку проведення службового розслідування у Збройних Силах України" (далі по тексту Порядок №608) відповідно до якого службове розслідування у випадках, передбачених Дисциплінарним статутом Збройних Сил України, може проводитись з усуненням військовослужбовця, дисциплінарне правопорушення якого підлягає розслідуванню, від виконання службових обов`язків, про що видається наказ із зазначенням причин усунення.

Якщо військовослужбовець, стосовно якого приймається рішення про усунення від виконання службових обов`язків на період проведення службового розслідування, займає посаду, пов`язану з виконанням адміністративно-розпорядчих чи адміністративно-господарських обов`язків, одночасно з прийняттям рішення про усунення від виконання службових обов`язків відповідний начальник (командир) покладає тимчасове виконання обов`язків за цією посадою на іншу особу.

Тривалість усунення від виконання службових обов`язків не повинна перевищувати строку проведення службового розслідування та часу, необхідних для прийняття відповідного рішення командиром (начальником) про накладення стягнення, які визначені Дисциплінарним статутом Збройних Сил України.

Військовослужбовець, якого на період проведення службового розслідування усунуто від виконання службових обов`язків і стосовно якого за результатами службового розслідування прийнято рішення про продовження ним військової служби на займаній посаді, приступає до виконання службових обов`язків за посадою на підставі відповідного наказу.

Витяги з наказів про усунення військовослужбовця від виконання службових обов`язків на період проведення службового розслідування та про поновлення виконання службових обов`язків долучаються до матеріалів службового розслідування.

Отже, усунення особи, відносно якої проводиться службове розслідування, від виконання обов`язків на час такого розслідування, відповідає зазначеним вище нормам. Разом з тим, матеріали справи не містять жодного доказу того, що відносно ОСОБА_1 проводилось службове розслідування та що його було усунуто від виконання службових обов`язків на період його проведення відповідно до пункту 4 Розділу ІІІ Порядку № 608.

За таких обставин, враховуючи, що позивач є підозрюваною особою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого частиною першою статті 366 та частиною третьою статті 368 Кримінального кодексу України, доказів складання відносно позивача протоколу про адміністративне корупційне правопорушення матеріали справи не містять, то повноваженнями щодо прийняття рішення про відсторонення його від посади наділений тільки суд (слідчий суддя).

З цих підстав колегія суддів приходить до висновку, що наказ військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 № 114 від 30.08.2019 в частині усунення ОСОБА_1 від виконання посади військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_3 є протиправним, оскільки такий прийнято з перевищенням встановлених законом повноважень, а позовні вимоги ОСОБА_1 щодо його скасування обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.

Щодо вимог позивача про скасування наказу Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України від 20.09.2019 № 390 про увільнення позивача від займаної посади і зарахування у розпорядження командувача Сухопутних військ Збройних Сил України з 20.09.2019, колегія суддів зазначає наступне.

Підстави зарахування військовослужбовців в розпорядження визначені Положенням про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України.

Підпунктом 13 пункту 116 Положення № 1153/2008 визначено, що зарахування військовослужбовців наказами по особовому складу в розпорядження посадових осіб, які мають право призначення на посади, для вирішення питання щодо дальшого їх службового використання допускається в разі: якщо стосовно військовослужбовців застосовано запобіжні заходи кримінального провадження у виді домашнього арешту або тримання під вартою чи за вироком суду застосовані такі покарання, як арешт або тримання в дисциплінарному батальйоні, до скасування чи зміни запобіжного заходу або до винесення судом вироку чи відбування покарання.

Військовослужбовці звільняються з посад та зараховуються в розпорядження посадових осіб наказами командирів (начальників), які мають право призначення на ці посади.

Як встановлено судом, 31.08.2019 ОСОБА_1 було повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України та обрано запобіжний захід у вигляді цілодобового домашнього арешту.

Ухвалою Зарічного районного суду м.Суми від 28.10.2019 продовжено підозрюваному ОСОБА_1 до 29.11.2019 строк запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту (а.с.11).

За таких обставин, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що Командувач Сухопутних військ Збройних Сил України станом на 20.09.2019 мав законні підстави для увільнення позивача від займаної посади і зарахування у розпорядження командувача Сухопутних військ Збройних Сил України, а тому в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Командування Сухопутних військ Збройних Сил України про визнання протиправним та скасування наказу командувача Сухопутних Військ Збройних Сил України №390 від 20.09.2019 в частині увільнення підполковника ОСОБА_1 від займаної посади військового комісара Глухівського об`єднаного міського військового комісаріату Сумської області, зарахування у розпорядження командувача Сухопутних Військ Збройних Сил України та утримання у списках особового складу оперативного командування ІНФОРМАЦІЯ_4 ; поновлення на посаді військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_3 та стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу, належить відмовити.

Відповідно до ст. 242 КАС України, рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 315 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати судове рішення повністю або частково і ухвалити нове судове рішення у відповідній частині або змінити судове рішення.

Згідно з п. 4 ч. 1, ч. 2 ст. 317 КАС України, підставами для скасування судового рішення суду першої інстанції повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни рішення є неправильне застосування норм матеріального права або порушення норм процесуального права.

Підсумовуючи викладене, колегія суддів дійшла висновку, що рішення суду першої інстанції в частині відмови у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 щодо визнання протиправним та скасування наказу військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 № 114 від 30.08.2019 в частині усунення від виконання посади військового комісара Глухівського об`єднаного міського військового комісаріату Сумської області підполковника ОСОБА_1 , з прийняттям в цій частині нового судового рішення про задоволення позову.

В іншій частині рішення доводи апеляційної скарги, з наведених вище підстав, висновків суду не спростовують, підстав для його скасування колегією суддів не встановлено.

Згідно ч. 1 ст. 316 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 229, 241, 243, 250, 308, 310, 315, 316, 317, 321, 322, 325, 327-329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Рішення Сумського окружного адміністративного суду від 18.08.2020 року по справі № 480/15/20 скасувати в частині відмови у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 щодо визнання протиправним та скасування наказу військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 № 114 від 30.08.2019 в частині усунення від виконання посади військового комісара Глухівського об`єднаного міського військового комісаріату Сумської області підполковника ОСОБА_1 .

В цій частині прийняти постанову, якою задовольнити адміністративний позов ОСОБА_1 .

Визнати протиправним та скасувати наказ військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 № 114 від 30.08.2019 в частині усунення від виконання посади військового комісара Глухівського об`єднаного міського військового комісаріату Сумської області підполковника ОСОБА_1 .

В іншій частині рішення Сумського окружного адміністративного суду від 18.08.2020 залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя (підпис)С.П. Жигилій
Судді(підпис) (підпис) Л.В. Любчич Т.С. Перцова
Повний текст постанови складено 30.03.2021 року