Справа № 640/8794/20
Суддя: Пилипенко Олена Євгеніївна
Дата ухвалення: 2021-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 640/8794/20
УХВАЛА

30 березня 2021 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Пилипенко О.Є.

суддів - Собківа Я.М. та Черпіцької Л.Т.,

при секретарі - Василенко Ю.А.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 07 грудня 2020 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, Кабінету Міністрів України про визнання протиправними та нечинними рішень в частині, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И Л А :

У квітні 2020 року позивач - ОСОБА_1 звернулась до Окружного адміністративного суду м. Києва з адміністративним позовом до Міністерства юстиції України, Кабінету Міністрів України про визнання протиправними та нечинними рішень в частині, зобов`язання вчинити дії, в якому, з урахуванням уточненої позовної заяви від 09.05.2020 року, просила:

- визнати протиправними та нечинними положення Постанови КМУ № 870 у пункті 1, абзацах 2-4 пункту 3 та у назві додатку 1 до неї та зобов`язати Кабінет Міністрів України внести зміни у спірну постанову, якими виправити частину Постанови КМУ № 870, зокрема у п.п. 1, 3 слова «ліквідувати» замінити на «реорганізувати», «ліквідуються» замінити на «реорганізуються», а саме викласти наступний текст частини постанови:

- у пункті 1: «... 1. Реорганізувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Міністерства юстиції за переліком згідно з додатком 1...»;

- у пункті 3: «... Установити, що:

територіальні органи Міністерства юстиції, які реорганізуються згідно з пунктом 1 цієї постанови, продовжують здійснювати повноваження та функції, покладені на зазначені органи, до завершення здійснення заходів, пов`язаних з утворенням міжрегіональних територіальних органів Міністерства юстиції;

здійснення заходів, пов`язаних з реорганізацією територіальних органів згідно з пунктом 1 цієї постанови та утворенням міжрегіональних територіальних органів згідно з пунктом 2 цієї постанови, покладається на Міністерство юстиції;

міжрегіональні територіальні органи Міністерства юстиції, що утворюються згідно з пунктом 2 цієї постанови, є правонаступниками територіальних органів Міністерства юстиції, які реорганізуються згідно з пунктом 1...»;

- у додатку 1 внести наступні зміни: «...ПЕРЕЛІК територіальних органів Мін`юсту, що реорганізуються...»;

- зобов`язати Міністерство юстиції України привести у відповідність до виправленої Постанови КМУ № 870 наказ Міністерства юстиції України від 16.10.2019 року № 3173/5 «Про утворення міжрегіональних територіальних органів Міністерства юстиції України» та інші нормативно-правові акти, складені на підставі спірної постанови;

- стягнути з відповідача на користь ОСОБА_1 понесені у зв`язку із розглядом справи витрати.

Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 07 грудня 2020 року у задоволенні адміністративного позову відмовлено повністю.

Не погоджуючись з судовим рішенням, позивач - ОСОБА_1 звернулась з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 07 грудня 2020 року та прийняти нову постанову, якою позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Відповідно до ч.4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає за необхідне витребувати у відповідачів - Кабінету Міністрів України, Міністерства юстиції України додаткові докази по справі, а саме:

- завірені належним чином Положення (вибірково) про Головні територіальні управління юстиції, що були ліквідовані, згідно оскаржуваної постанови;

- завірені належним чином Положення (вибірково) про міжрегіональні територіальні органи Міністерства юстиції України, що утворилися, що були ліквідовані, згідно оскаржуваної постанови;

- завірені належним чином штатні розписи ліквідованих Головних територіальних управлінь юстиції та новостворених міжрегіональних територіальних органів Міністерства юстиції України;

- надати обґрунтовані пояснення щодо стадії затвердження проміжного ліквідаційного балансу;

- надати порівняльну таблицю щодо основних завдань Головного територіального управління юстиції та Міжрегіонального територіального управління Міністерства юстиції України;

- надати пояснення щодо наявності або відсутності обґрунтування щодо доцільності відмови держави від виконання завдань та функцій ліквідовуваного органу або передачі їх іншим органам виконавчої влади.

Відповідно до п.4 ч.2 ст.205 КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з підстави, необхідності витребування нових доказів.

Частиною 2 ст. 309 КАС України передбачено, що у виняткових випадках апеляційний суд за клопотанням сторони та з урахуванням особливостей розгляду справи може продовжити строк розгляду справи, але не більш як на п`ятнадцять днів, про що постановляє ухвалу.

Враховуючи те, що для надання відповідних документів відповідачу знадобиться певний час та з урахуванням приписів ч.2 ст. 309 КАС України, колегія суддів вважає за необхідне продовжити строк розгляду справи.

Керуючись ст. ст. 9, 205, 241, 242, 309, 311, 321, 325, 329 КАС України колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Продовжити строк розгляду справи.

Судове засідання відбудеться 13 квітня 2021 року о 11:10, зал судового засідання № 1.

Зобов`язати Кабінет Міністрів України, Міністерство юстиції надати:

- завірені належним чином Положення (вибірково) про Головні територіальні управління юстиції, що були ліквідовані, згідно оскаржуваної постанови;

- завірені належним чином Положення (вибірково) про міжрегіональні територіальні органи Міністерства юстиції України, що утворилися, що були ліквідовані, згідно оскаржуваної постанови;

- завірені належним чином штатні розписи ліквідованих Головних територіальних управлінь юстиції та новостворених міжрегіональних територіальних органів Міністерства юстиції України;

- надати обґрунтовані пояснення щодо стадії затвердження проміжного ліквідаційного балансу;

- надати порівняльну таблицю щодо основних завдань Головного територіального управління юстиції та Міжрегіонального територіального управління Міністерства юстиції України;

- надати пояснення щодо наявності або відсутності обґрунтування щодо доцільності відмови держави від виконання завдань та функцій ліквідовуваного органу або передачі їх іншим органам виконавчої влади.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя: О.Є.Пилипенко

Суддя: Я.М.Собків

Л.Т.Черпіцька