Справа № 300/1021/20
Суддя: Тимощук О.Л.
Дата ухвалення: 2021-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
"01" квітня 2021 р. справа № 300/1021/20
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Тимощук О.Л., розглянувши заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень відповідачем на виконання рішення суду, ухваленого в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання до вчинення дій, -
ВСТАНОВИВ:
За наслідком розгляду адміністративної справи №300/1021/20, 12 червня 2020 року Івано-Франківським окружним адміністративним судом ухвалено рішення, яким позов ОСОБА_1 (надалі, також позивач, заявник, ОСОБА_1 ) задоволено повністю: визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (надалі, також відповідач, боржник, ГУ ПФУ в Івано-Франківській області) про відмову у перерахунку пенсії ОСОБА_1 за вислугу років від 02.04.2020 № 134; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області з 13.12.2019 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за вислугу років, відповідно до вимог частини 20 статті 86 «Про прокуратуру» в розмірі 90% від суми усіх складових заробітку, без обмеження граничного розміру пенсії з виплатою різниці між фактично отриманою та перерахованою сумою пенсії; постановлено стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір в розмірі 840 (вісімсот сорок) гривень 80 копійок.
В результаті розгляду апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, Восьмим апеляційним адміністративним судом 16.09.2020 ухвалено постанову про залишення апеляційної скарги Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області без задоволення, а рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 12.06.2020 без змін.
Відтак, вказане рішення суду набрало законної сили 16 вересня 2020 року.
На адресу суду 30.03.2021 від позивача надійшла заява в порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі, також КАС України) про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень відповідачем на виконання рішення суду, обґрунтована невиконанням ГУ ПФУ в Івано-Франківській області рішення суду та прийняттям протиправного рішення в частині припинення перерахунку пенсії з дня набрання рішенням законної сили. ОСОБА_1 стверджує, що перерахунок та виплата пенсії за вислугу років згідно з рішенням суду має здійснюватися відповідачем починаючи з 13.12.2019 та без обмеження певним періодом, тобто постійно, а не до 15.09.2020, як протиправно вчинив відповідач.
На переконання ОСОБА_1 , після набрання законної сили рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 12 червня 2020 року, ГУ ПФУ в Івано-Франківській області повторно вчиняє незаконні дії, що уже були предметом оскарження в межах даної адміністративної справи. За таких обставин, заявник просить суд:
- визнати протиправними дії, вчинені ГУ ПФУ в Івано-Франківській області на виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 12.06.2020 по справі №300/1021/20 в частині припинення його виконання з 16.09.2020, а також невиплати різниці між фактично отриманою та перерахованою сумою пенсії;
- зобов`язати ГУ ПФУ в Івано-Франківській області виконати рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 12.06.2020, ухвалене за наслідком розгляду справи №300/1021/20 в повному обсязі, а саме, виплатити нараховану з 13.12.2019 різницю між фактично отриманою та перерахованою сумою пенсії в розмірі 264 922,19 грн; продовжувати з 16.09.2020 здійснювати виплату ОСОБА_1 пенсії за вислугу років у перерахованому розмірі від середньомісячного заробітку 39 862,07 грн, визначеного в довідці прокуратури Івано-Франківської області від 02.03.2020 №18-127 вих-20, з виплатою різниці між фактично отриманою та перерахованою сумою пенсії.
Ознайомившись із поданою ОСОБА_1 заявою та долученими до неї документами, суд зазначає про таке.
Частиною 1 статті 383 КАС України передбачено, що особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.
Аналіз вказаних положень свідчить про те, що законодавцем надано особі-позивачу право на звернення до суду із такою заявою виключно щодо визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених відповідачем на виконання рішення суду.
Натомість, наявність у поданій ОСОБА_1 заяві прохання про зобов`язання ГУ ПФУ в Івано-Франківській області до вчинення дій, аналогічних тим, що були предметом розгляду судом в межах справи №300/1021/20, за наслідком якої 12.06.2020 ухвалено рішення, по-перше, не відповідає приписам частини 1 статті 383 КАС України, по-друге, свідчить про прохання позивача повторно вирішити публічно-правовий спір, що також не передбачено встановленою у статті 383 Кодексу метою звернення особи із такою заявою.
Враховуючи наведене, суд зазначає, що в силу приписів абзацу 2 частини 5 статті 383 КАС України, у разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику. Така ухвала суду може бути оскаржена.
Отже, враховуючи можливість звернення ОСОБА_1 із заявою в порядку статті 383 Кодексу виключно щодо визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду, заява позивача в частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області до вчинення дій підлягає поверненню.
Водночас, зважаючи на відповідність заяви ОСОБА_1 в решті заявлених вимог положенням частин 1 та 2 статті 383 Кодексу, керуючись абзацом 1 частини 5 статті, суд зазначає про наявність підстав для розгляду та вирішення такої заяви в порядку письмового провадження протягом десяти днів з дня її отримання.
Крім зазначеного, надаючи оцінку доводам ОСОБА_1 про відсутність підстав для сплати судового збору за подання до суду даної заяви, суд зважає на таке.
Так, пунктом 9 частини 2 статті 383 КАС України встановлено, що до заяви необхідно долучити документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати за подання відповідної заяви.
Відповідно до частини 2 статті 132 КАС України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Частиною 1 статті 1, частиною 1 статті 3 Закону України «Про судовий збір» визначено, що судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір справляється: за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством; за подання до суду апеляційної і касаційної скарг на судові рішення, заяви про перегляд судового рішення у зв`язку з нововиявленими обставинами, заяви про скасування рішення третейського суду, заяви про видачу виконавчого документа на примусове виконання рішення третейського суду та заяви про перегляд судових рішень Верховним Судом України; за видачу судами документів; у разі ухвалення судового рішення, передбаченого цим Законом.
Частиною 3 статті 4 Закону України «Про судовий збір» встановлено ставки судового збору За подання до адміністративного суду адміністративного позову; апеляційної скарги на рішення суду, заяви про приєднання до апеляційної скарги на рішення суду; заяви про перегляд судового рішення у зв`язку з нововиявленими обставинами; касаційної скарги на рішення суду, заяви про приєднання до касаційної скарги на рішення суду, апеляційної і касаційної скарги на ухвалу суду; заяви про приєднання до апеляційної чи касаційної скарги на ухвалу суду; заяви про забезпечення доказів або позову, заяви про видачу виконавчого документа на підставі рішення іноземного суду, заяви про зміну чи встановлення способу, порядку і строку виконання судового рішення.
З огляду на відсутність встановленого Законом України «Про судовий збір» обов`язку сплати особою судового збору за звернення до суду із заявою в порядку статті 383 КАС України, та відсутність визначених ставок судового збору за подання такої заяви, суд вважає помилковим порівняння підстав, умов, розміру та порядку сплати судового збору за подання адміністративного позову та за подання заяви про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду. Відтак, суд дійшов висновку про відсутність підстав для зобов`язання ОСОБА_1 сплатити судовий збір за звернення до суду із цією заявою.
На підставі наведеного, керуючись статями 243, 248, 254, 256, 294, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ПОСТАНОВИВ:
1. Заяву ОСОБА_1 в частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області до вчинення дій, - повернути заявнику.
2. Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень відповідачем в частині визнання протиправними дій, вчинених ГУ ПФУ в Івано-Франківській області на виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 12.06.2020 по справі №300/1021/20 призначити до розгляду в порядку письмового провадження, з урахуванням вимог, встановлених статтею 383 Кодексу адміністративного судочинства України.
3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області надати суду протягом п`яти днів з моменту отримання копії цієї ухвали належним чином оформлені письмові докази для підтвердження вжитих заходів на виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 12.06.2020, ухваленого по справі №300/1021/20 та підтвердження наявності обґрунтованих підстав невиконання такого рішення.
4. Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку виключно в частині повернення заяви.
Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
5. Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя /підпис/ Тимощук О.Л.