Справа № 420/6878/18
Суддя: Кашпур О.В.
Дата ухвалення: 2021-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

30 березня 2021 року

Київ

справа №420/6878/18

адміністративне провадження №К/9901/36079/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Кашпур О.В.,

суддів - Загороднюка А.Г., Мельник-Томенко Ж.М.

перевірив касаційну скаргу ОСОБА_1 , подану адвокатом Грицак Катериною Василівною, на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23 липня 2019 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 25 жовтня 2019 року в справі №420/6878/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області про зобов`язання виплатити одноразову грошову допомогу,

у с т а н о в и в :

У грудні 2018 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом про визнання протиправною бездіяльності Головного управління Національної поліції в Одеській області та зобов`язання його виплатити позивачеві одноразову грошову допомогу в розмірі 90 розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб на 01 січня календарного року, в якому прийнято рішення про виплату.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 23 липня 2019 року в задоволенні позову відмовлено.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 25 жовтня 2019 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, а рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23 липня 2019 року - без змін.

Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції, з рішенням якого погодився суд апеляційної інстанції, виходив з того, що оскільки позивача було звільнено зі служби в поліції 31 травня 2017 року - під час дії та відповідно до Закону України «Про Національну поліцію», то згідно з пунктом 4 частини першої статті 97 цього Закону виплата йому одноразової грошової допомоги була б можлива у разі встановлення інвалідності внаслідок захворювання, пов`язаного з проходженням ним служби, протягом шести місяців з дня його звільнення, а інвалідність позивачеві встановлена 06 грудня 2017 року, тобто більше ніж через шість місяців з моменту звільнення.

Не погоджуючись із рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 23 липня 2019 року та постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 25 жовтня 2019 року, адвокат Грицак К.В., яка діє в інтересах ОСОБА_1 , подала касаційну скаргу.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 23 грудня 2019 року для розгляду цієї справи визначено склад колегії суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду: Кашпур О.В. (суддя-доповідач, головуючий суддя), Загороднюк А.Г., Мельник-Томенко Ж.М.

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Кашпур О.В., суддів Загороднюка А.Г., Мельник-Томенко Ж.М. ухвалою від 26 грудня 2019 року відкрив касаційне провадження за вказаною касаційною скаргою.

До початку розгляду справи по суті суддею-доповідачем Кашпур О.В. та суддями Загороднюком А.Г. і Мельник-Томенко Ж.М. заявлено самовідводи від розгляду цієї справи, які обґрунтовані порушенням порядку визначення суддів для розгляду справи, встановленого статтею 31 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), а саме без урахування спеціалізації.

Згідно з частиною першою статті 31 КАС України визначення судді, а в разі колегіального розгляду - судді-доповідача для розгляду конкретної справи здійснюється Єдиною судовою інформаційно-телекомунікаційною системою під час реєстрації документів, зазначених в частині другій статті 18 цього Кодексу, а також в інших випадках визначення складу суду на будь-якій стадії судового процесу, з урахуванням спеціалізації та рівномірного навантаження для кожного судді, за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження справ.

Цю справу за загальним класифікатором спеціалізацій суддів та категорій справ визначено за кодом 106000000 - справи, що виникають з відносин публічної служби, зокрема справи щодо проходження служби, з них - 106020000.

Проте таке визначення є помилковим, оскільки ця справа підпадає під категорію 112000000 - справи зі спорів з приводу реалізації публічної політики у сферах праці, зайнятості населення та соціального захисту громадян та публічної житлової політики, зокрема зі спорів щодо соціального захисту (крім соціального страхування) (112030000), з них осіб з інвалідністю (112030500).

На розгляді вказаних категорій справ спеціалізуються судді Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді у складі cудової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав.

Тоді як відповідно до рішення зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 21 вересня 2020 року №12 судді Кашпур О.В., Загороднюк А.Г. і Мельник-Томенко Ж.М. входять до складу судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян, а тому вони не можуть брати участь в розгляді цієї адміністративної справи.

За приписами пункту 5 частини першої статті 36 КАС України суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу.

Ураховуючи наведене, заяви суддів Кашпур О.В., Загороднюка А.Г. і Мельник-Томенко Ж.М. про самовідвід, обґрунтовані порушенням порядку визначення суддів для розгляду цієї справи, встановленого статтею 31 КАС України, підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 31, 36, 39, 40 КАС України,

у х в а л и в :

Задовольнити заяви суддів Кашпур О.В., Загороднюка А.Г. і Мельник-Томенко Ж.М. про самовідвід.

Відвести суддів Кашпур О.В., Загороднюка А.Г. і Мельник-Томенко Ж.М. від участі у розгляді касаційної скарги ОСОБА_1 , поданої адвокатом Грицак Катериною Василівною, на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23 липня 2019 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 25 жовтня 2019 року в справі №420/6878/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області про зобов`язання виплатити одноразову грошову допомогу.

Передати справу №420/6878/18 (провадження №К/9901/36079/19) до секретаріату Касаційного адміністративного суду для визначення складу суду в порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України, Положенням про автоматизовану систему документообігу суду і Тимчасовими засадами використання автоматизованої системи документообігу суду та визначення складу суду у Верховному Суді.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач: О. В. Кашпур

Судді: А. Г. Загороднюк

Ж. М. Мельник-Томенко