Справа № 140/2224/21
Суддя: Дмитрук Валентин Васильович
Дата ухвалення: 2021-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 березня 2021 року ЛуцькСправа № 140/2224/21

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Дмитрука В.В.,

розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 ) звернувся із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області (далі - ГУ ПФУ у Волинській області) про визнання протиправною бездіяльності щодо не проведення обчислення та перерахунку пенсії з 01.04.2019 на підставі довідки №54/16-79 від 27.07.2020, виданої Управлінням Служби безпеки України у Волинській області, про розмір грошового забезпечення за його посадою станом на 05.03.2019, зобов`язання провести обчислення, перерахунок та виплату пенсії (з урахуванням раніше виплачених сум) з 01.04.2019 на підставі довідки №54/16-79 від 27.07.2020, виданої Управлінням Служби безпеки України у Волинській області, про розмір грошового забезпечення за його посадою станом на 05.03.2019, з врахуванням таких сум грошового забезпечення: посадовий оклад - 7 330,00 грн., оклад за військовим званням - 1 410,00 грн., надбавка за вислугу років - 3 933,00 грн., надбавка за службу в умовах режимних обмежень - 733,00 грн., надбавка за особливості проходження служби - 4 182,09 грн., преміювання - 733,00 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в ГУ ПФУ у Волинській області та отримує пенсію призначену відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

На звернення позивача, Управлінням Служби безпеки України у Волинській області надано оновлену довідку №54/16-79 від 27.07.2020 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії з урахуванням всіх її складових та направило її листом №54/16-2393 від 29.07.2020 до ГУ ПФУ у Волинській області. Однак, листом від 05.08.2020 №0300-0313-5/24503 ГУ ПФУ у Волинській області було відмовлено у здійсненні відповідного перерахунку пенсії, довідка була повернута без відпрацювання.

Вищевикладені обставини зумовили позивача звернутися з цим позовом до суду.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 09.03.2021 відкрито спрощене позовне провадження у справі без проведення судового засідання та виклику сторін.

Представник відповідача у відзиві на позов позовні вимоги не визнав. В обґрунтування своєї позиції вказав, що відповідно до Порядку перерахунку пенсій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» на підставі списків органів ПФУ уповноважені органи підготовили довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, для кожної особи, зазначеної в списку, за формою згідно з додатками та у місячний строк подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України.

Управлінням Служби безпеки України у Волинській області (уповноваженим органом) на підставі Постанови №103 в порядку Постанови №45, на основі Постанови №704, після отримання списків від Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, була видана довідка про підвищене грошове забезпеченняї (12 673,00 грн.) на ім`я ОСОБА_1 від 11.04.2018 №54/16-133.

Головним управлінням Пенсійного фонду України у Волинській області рішенням від 14.04.2018 був проведений перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2018 згідно з названою довідкою.

Представник відповідача вказав, що виплата перерахованої пенсії у 2018 році проводилась відповідно до пункту 2 Постанови №103. У 2019 році та у 2020 році виплата перерахованих пенсій військовим пенсіонерам, в тому числі позивачу проводилась та проводиться на підставі наступних постанов Уряду:

1) Постанова від 14.08.2019 №804 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», якою було врегульовано на 2019 рік виплату пенсій, перерахованих з 01.01.2018 з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років за відповідною або аналогічною посадою, яку особа займала на дату звільнення зі служби, що визначені станом на 01.03.2018 відповідно до Постанови №704. Дія Постанови №804 відбувалась з 01.01.2019 по 31.12.2019.

2) Постанова від 24.12.2019 №1088 «Деякі питання виплати пенсій окремим категоріям громадян», якою врегульовано питання виплати пенсії, перерахованих з 01.01.2018 з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років за відповідною або аналогічною посадою, яку особа займала на дату звільнення зі служби, що визначені станом на 01.03.2018 відповідно до Постанови №704, починаючи з 01.01.2020.

У Постанові №804 та в Постанові №1088 зазначені складові грошового забезпечення (оклад за посадою, оклад за військовим званням, відсоткова надбавка за вислугу років) з яких були проведені з 01.01.2018 перерахунки, в тому числі позивачу. Постанова №804 у 2019 році не була скасована та діяла з 01.01.2019 по 31.12.2019, Постанова №1088 діє з 01.01.2020 до змін в законодавстві.

Представник відповідача вважає, що застосовані чинні норми законодавства та відповідні дії суб`єктів владних повноважень щодо формування довідки про грошове забезпечення Управлінням Служби безпеки України у Волинській області та проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2018 виключають спір про вимоги позивача про повторний перерахунок пенсії на основі Постанови №704, з надуманої позивачем дати - з 01.04.2019, за відсутності чергової постанови Кабінету Міністрів України про умови, порядок та розміри перерахунків. Вимоги Позивача про повторний перерахунок пенсії безпідставні та суперечать нормам частини четвертої статті 63 Закону№2263, Порядку №45. Вказав, що відсутні законодавчі підстави для проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019.

Представник відповідача зазначив, що в адміністративному позові ОСОБА_1 помилково називає підставою для перерахунку своєї пенсії рішення Окружного адміністративного суду міста Києва у справі від 12.12.2018 № 826/3858/18, залишене без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.03.2019, яким було визнано протиправними та нечинними пункти 1, 2 Постанови №103 та зміни до пункту 5 і додатку 2 Порядку, затвердженого Постановою №45.

Втрата чинності пункту 1 Постанови №103 не стала повторною підставою видачі нової довідки про грошове забезпечення та проведення повторних перерахунків пенсій колишнім військовослужбовцям з 01.04.2019.

За вимогою частини четвертої статті 63 Закону №2263 підставою перерахунків може бути тільки чинний нормативно-правовий акт Кабінету Міністрів України про умови, порядок та розміри проведення перерахунку, а не рішення суду про скасування норм попередньої постанови Уряду.

Також представник відповідача вказав, що востаннє до СБУ списки від регіональних головних управлінь Пенсійного фонду України надходили у березні 2018 року для підготовки довідок про розмір грошового забезпечення на основі Постанови №704 для перерахунку пенсій на умовах, визначених Постановою №103.

Вважає, що в адміністративному позові позивач безпідставно посилається на статтю 43 Закону №2262 та статтю 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (далі - Закон №2011). Стаття 43, в тому числі частина 18 статті 43 Закону №2262 застосовується виключно при першому призначенні пенсії, питання перерахунків пенсій з підвищеного грошового забезпечення визначає виключно статею 63 Закону №2262.

Щодо Закону №2011, то статтею 15 цього Закону встановлено, що: «Пенсійне законодавство військовослужбовців після звільнення їх з військової служби провадиться відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», тобто Законом №2262. З цього слідує, що спеціальним законом, який регулює пенсійне забезпечення військовослужбовців є виключно Закон №2262, а виплати, передбачені Законом №2011 є видами соціального захисту військовослужбовців та їх сімей. Тому умови формування грошового забезпечення для перерахунку пенсії для таких осіб, в тому числі і для позивача, визначені виключно нормами частини четвертої статті 63 Закону №2262 та Порядком, затвердженим Постановою №45, а не Законом №2011.

Представник відповідача зазначив, що прохання колишніх співробітників та бажання про перерахунок пенсії позивача не можуть бути підставою для перерахунку його пенсії з 01.04.2019, так як не мають законодавчої основи та суперечать частині четвертій статті 63 Закону №2262, положенням Порядку проведення перерахунку пенсій, затвердженого Постановою №45, і відсутня постанова Кабінету Міністрів України про умови, порядок та розміри проведення наступного, після Постанови №103, перерахунку. З врахуванням наведеного, представник відповідача просив в задоволенні адміністративного позову відмовити.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо: оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно із частиною другою статті 263 КАС України справи, визначені частиною першою цієї статті, суд розглядає у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі. За правилами частини другої статті 262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Відтак, справу розглянуто по суті у межах строків, визначених частиною другою статті 262, частиною другою статті 263 КАС України.

Дослідивши наявні у матеріалах справи письмові докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позов підлягає до часткового задоволення з наступних мотивів та підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в ГУ ПФУ у Волинській області та отримує пенсію, призначену відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Як вбачається із листа Управління Служби безпеки України у Волинській області від 27.07.2020 №54/19/0-213/23, на підставі рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 17.12.2019 у зразковій справі №160/8324/19 про перерахунок пенсій військовослужбовцям, рішення Великої Палати Верховного Суду від 24.06.2020, Управління підготувало та направило на адресу ГУ ПФУ у Волинській області довідку про розмір грошового забезпечення, за посадою з якої позивача було звільнено з військової служби станом на 05.03.2019 із зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, які передбачені постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 (а.с.14).

Листом від 05.08.2020 №0300-0313-5/24503 відповідачем було відмовлено у здійсненні перерахунку пенсії позивача, оскільки при перерахунку пенсій в 2018 році дотримано вимоги чинного законодавства. Усім особам, зазначеним в списках, пенсія перерахована на умовах, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 (яка була чиною на момент перерахунку) на підставі довідок про грошове забезпечення, за формою, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45, які були надіслані управлінням Служби безпеки України у Волинській області. Станом на 05.03.2019 зміни до статті 63 Закону №2262 та до постанови Кабінету Міністрів України №704 не вносились, рішення щодо перерахунку пенсій не приймалось, тому підстави для перерахунку пенсії згідно із довідкою про розмір грошового забезпечення №54/16-79 від 27.07.2020 відсутні (а.с.17).

Не погоджуючись із такою відмовою, позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, що склалися між сторонами, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини четвертої статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» від 09.04.1992 за №2262-ХІІ (далі - Закон №2262-ХІІ), усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Так, пунктом 1 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 за №45 пенсії, призначені відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», у зв`язку із підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно із Законом, перераховуються на умовах та в розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

Пунктами 2, 3 Порядку №45 визначено, що Пенсійний фонд України після прийняття Кабінетом Міністрів України рішення щодо перерахунку пенсій та отримання відповідного повідомлення від Мінсоцполітики повідомляє своїм головним управлінням в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі (далі - головні управління Пенсійного фонду України) про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку (далі - списки), та надсилає відповідну інформацію Міноборони, МВС, Національній поліції, Мін`юсту, Мінінфраструктури, СБУ, Службі зовнішньої розвідки, ДФС, Управлінню державної охорони, Адміністрації Держспецзв`язку, Адміністрації Держприкордонслужби, ДСНС.

Головні управління Пенсійного фонду України у десятиденний строк з моменту надходження зазначеного повідомлення складають списки за формою згідно з додатком 1 та подають їх органам, які уповноважені рішеннями керівників державних органів видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.

На підставі списків уповноважені органи готують довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, для кожної особи, зазначеної в списку, за формою згідно з додатками 2 і 3 та у місячний строк подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України.

Довідки видаються державним органом, з якого особи були звільнені із служби, якщо інше не передбачено цим Порядком.

В свою чергу, пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 за №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» постановлено перерахувати пенсії, призначені згідно із Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Закон) до 1 березня 2018 року (крім пенсій, призначених згідно із Законом особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) та поліцейським), з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років за відповідною або аналогічною посадою, яку особа займала на дату звільнення із служби (на дату відрядження для роботи до органів державної влади, органів місцевого самоврядування або до сформованих ними органів, на підприємства, в установи, організації, вищі навчальні заклади), що визначені станом на 1 березня 2018 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 за №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб».

Із аналізу наведених вище положень слідує, що набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 №704, якою змінено (збільшено) грошове забезпечення військовослужбовців, у розумінні частини другої статті 51 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» є обставиною, що тягне за собою зміну розміру пенсії позивача, призначеної на підставі цього Закону. Водночас, з огляду на норми пунктів 1, 2 Постанови №103 позивач набув право на підвищення пенсії.

В той же час, слід враховувати, що зміни внесені постановою №103, зокрема до додатку 2 до Порядку №45, в якому визначено форму довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, були визнані судом протиправними та нечинними, відтак з 05.03.2019 - з дня набрання законної сили рішенням у справі №826/3858/18 діє редакція додатку 2 до Порядку №45, яка діяла до зазначених змін.

Таким чином, саме з 05.03.2019 - з дня набрання чинності судовим рішенням у справі №826/3858/18 виникли підстави для перерахунку пенсій, призначених згідно із Законом №2262-ХІІ, з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням та відсоткової надбавки за вислугу років, а також додаткових видів грошового забезпечення, оскільки з цієї дати позивач має право на отримання пенсії, виходячи з розміру складових, розрахованих згідно з постановою №704 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону №2262-ХІІ та статті 9 Закону №2011-ХІІ.

При цьому, алгоритм дій, які повинні вчинити, зокрема Головне управління ПФУ у Волинській області у зв`язку із втратою чинності положеннями пунктів 1, 2 постанови №103 та змін до пункту 5 і додатку 2 Порядку №45 не змінився.

Питання щодо подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону №2262-ХІІ, крім пенсій військовослужбовцям строкової служби та членам їх сімей, регулює Порядок №3-1.

Відповідно до пункту 23 Порядку №3-1 перерахунок раніше призначених пенсій проводиться органами, що призначають пенсії, в порядку, установленому статтею 63 Закону №2262-ХІІ. Пенсіонери подають органам, що призначають пенсії, додаткові документи, які дають право на підвищення пенсії. Згідно з пунктом 24 Порядку №3-1 про виникнення підстав для проведення перерахунку пенсій згідно зі статтею 63 Закону № 2262-ХІІ уповноважені структурні підрозділи зобов`язані у п`ятиденний строк після прийняття відповідного нормативно-правового акта, на підставі якого змінюється хоча б один з видів грошового забезпечення для відповідних категорій осіб, або у зв`язку з уведенням для зазначених категорій військовослужбовців нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, повідомити про це орган, що призначає пенсії. Органи, що призначають пенсії, протягом п`яти робочих днів після надходження такого повідомлення подають до відповідних уповноважених структурних підрозділів списки осіб, яким необхідно провести перерахунок пенсії (додаток 5). Після одержання списків осіб уповноважені структурні підрозділи зазначають у них зміни розмірів грошового забезпечення для перерахунку раніше призначених пенсій і в п`ятиденний строк після надходження передають їх до відповідних органів, що призначають пенсії.

Таким чином, підставою для вчинення дій, спрямованих на перерахунок раніше призначених пенсій, може бути як відповідна заява пенсіонера та додані до неї документи, так і рішення, прийняте Кабінетом Міністрів України, про що державні органи, визначені Порядком №45, повідомляють орган ПФУ.

В даному ж випадку, судом встановлено, що 27.07.2020 Управління Служби безпеки України у Волинській області на підставі рішення Верховного Суду від 17.12.2019 у зразковій справі №160/8324/19, згідно з положеннями постанови Кабінету Міністрів України №704, виготовило довідку №54/16-79 про розмір грошового забезпечення, встановленого за посадою позивача на дату його звільнення зі служби станом на 05.03.2019, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, для здійснення обчислення та перерахунку пенсії з 01.04.2019, яку було надіслано до ГУ ПФУ у Волинській області.

Разом із тим, відповідачем було відмовлено у здійсненні перерахунку пенсії позивача із урахуванням нової довідки про розмір його грошового забезпечення, посилаючись на те, що після набрання законної сили рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2018 у справі №826/3858/18 нормативно-правових актів щодо визначення умов, порядку та розмірів, за якими має проводитися перерахунок пенсій, призначених згідно із Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» не приймалося, у зв`язку з цим, а також з урахуванням пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України №103, виплата вищевказаних пенсій продовжується у встановлених на цей час розмірах. Станом на дату звернення інших рішень Кабінетом Міністрів України щодо проведення перерахунку пенсій колишнім військовослужбовцям та деяким іншим категоріям громадян не приймалось, тому підстави для формування списків щодо видачі відповідних довідок відсутні та правових підстав для проведення перерахунку пенсії згідно із довідкою про розмір грошового забезпечення №54/16-79 від 27.07.2020 немає.

Натомість, суд звертає увагу на те, що позивач має право на перерахунок пенсії, а передумовою для його проведення є оформлення Управлінням Служби безпеки України у Волинській області довідки №54/16-79 від 27.07.2020.

При цьому, посилання відповідача на те, що у нього відсутні підстави для здійснення перерахунку пенсії за новою довідкою, з огляду на те, що пункти 1, 2 Постанови №103 втратили чинність з 05.03.2019, суд оцінює критично адже факт визнання нечинними вказаних норм не позбавляє права позивача на перерахунок його пенсії у зв`язку зі зміною (підвищенням) розміру грошового забезпечення відповідної категорії військовослужбовців на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії.

За таких обставин, дії відповідача щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки від 27.07.2020 №54/16-79 про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 є протиправними, а тому позовні вимоги у цій частині підлягають задоволенню.

При цьому підстави для контролю за розміром додаткових видів грошового забезпечення, які уповноважений орган має врахувати при перерахунку пенсії, відсутні, а позовна вимога у цій частині є передчасною, оскільки відсутні підстави вважати, що відповідач, перераховуючи пенсію позивача, порушить його права та не врахує при обчисленні, перерахунку пенсії всі складові грошового забезпечення основні та додаткові види грошового забезпечення згідно із довідкою Управління Служби безпеки України у Волинській області від 27.07.2020 №54/16-79. Також суд бере до уваги спосіб захисту порушеного права, застосований Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у рішенні від 17.12.2019 у зразковій справі №160/8324/19, залишеним без змін постановою Великої Палати Верховного Суду від 24.06.2020.

Згідно з частиною першою статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частин першої, другої статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідачем у порушення частини другої статті 77 КАС України не доведено, а позивачем та наявною у матеріалах справи сукупністю належних, допустимих, достовірних та достатніх доказів спростовано неправомірність відмови у проведенні ОСОБА_1 перерахунку пенсії на підставі довідки від 27.07.2020 №54/16-79 про розмір грошового забезпечення станом 05.03.2019, а відтак, суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення даного позову.

Відповідно до статті 244 КАС України суд під час ухвалення рішення вирішує, як розподілити між сторонами судові витрати.

Відповідно до частин першої, третьої статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа. При частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.

Отже, на користь позивача необхідно стягнути за рахунок бюджетних асигнувань відповідача судові витрати у вигляді судового збору в розмірі 908,00 грн. сплаченого за подання позову немайнового характеру квитанцією від 03.03.2021 №6. Суд звертає увагу, що сума судового збору підлягає стягненню з відповідача в повному обсязі, оскільки, часткове задоволення позову стосується лише способу захисту порушеного права обраного судом.

Керуючись статтями 139, 243 - 246, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо не проведення обчислення та перерахунку ОСОБА_1 пенсії з 01 квітня 2019 року на підставі довідки №54/16-79 від 27 липня 2020 року про розмір грошового забезпечення, за його посадою станом на 05 березня 2019 року, виданої Управлінням Служби безпеки України у Волинській області про розмір грошового забезпечення за його посадою станом на 05 березня 2019 року.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області провести обчислення, перерахунок та виплату пенсії (з урахуванням раніше виплачених сум) ОСОБА_1 з 01 квітня 2019 року на підставі довідки №54/16-79 від 27 липня 2020 року, виданої Управлінням Служби безпеки України у Волинській області про розмір грошового забезпечення за його посадою станом на 05 березня 2019 року.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області (43026, Волинська область, місто Луцьк, вулиця Кравчука, будинок 22-В, ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) судовий збір в розмірі 908 (дев`ятсот вісім) гривень 00 копійок.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 295 КАС України. У разі подання апеляційної скарги рішення якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя В.В. Дмитрук