Справа № 640/1557/21
Суддя: Гарник К.Ю.
Дата ухвалення: 2021-03-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 березня 2021 року м. Київ № 640/1557/21

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Гарника К.Ю., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом

Товариства з обмеженою відповідальністю «ТК «АЛВІС»

до Головного управління ДПС у м. Києві,

Державної податкової служби України

про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «ТК «АЛВІС» (далі по тексту - позивач), адреса: 02052, місто Київ, вулиця Ярославів Вал, будинок 26а до Головного управління ДПС у м. Києві (далі по тексту - відповідач 1), адреса: 04655, місто Київ, вулиця Шолуденка, будинок 33/19, Державної податкової служби України (далі по тексту - відповідач 2), адреса: 04053, місто Київ, Львівська площа, будинок 8, в якій позивач просить:

- визнати протиправними та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у м. Києві з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних:

1) від 07 жовтня 2020 року №2013049/37616200;

2) від 07 жовтня 2020 року №2013050/37616200;

3) від 07 жовтня 2020 року №2013056/37616200;

4) від 07 жовтня 2020 року №2013051/37616200;

5) від 07 жовтня 2020 року №2013054/37616200;

6) від 07 жовтня 2020 року №2013052/37616200;

7) від 07 жовтня 2020 року №2013045/37616200;

8) від 07 жовтня 2020 року №2013053/37616200;

9) від 07 жовтня 2020 року №2013046/37616200;

10) від 07 жовтня 2020 року №2013048/37616200;

11) від 07 жовтня 2020 року №2013047/37616200;

12) від 07 жовтня 2020 року №2013058/37616200;

13) від 07 жовтня 2020 року №2013043/37616200;

14) від 07 жовтня 2020 року №2013044/37616200;

15) від 07 жовтня 2020 року №2013057/37616200;

16) від 07 жовтня 2020 року №2013055/37616200;

17) від 07 жовтня 2020 року №2013042/37616200;

18) від 07 жовтня 2020 року №2013036/37616200;

19) від 07 жовтня 2020 року №2013041/37616200;

20) від 07 жовтня 2020 року №2013038/37616200;

21) від 07 жовтня 2020 року №2013039/37616200;

22) від 07 жовтня 2020 року №2013037/37616200;

23) від 07 жовтня 2020 року №2013040/37616200;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні:

1) від 31 серпня 2020 року №№ 13, 14, 15, 26, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25 та 26 днем їх подачі на реєстрацію - 15 вересня 2020 року;

2) від 31 серпня 2020 року №№ 11, 12, 27, 28 днем їх подачі на реєстрацію - 14 вересня 2020 року;

3) від 18 серпня 2020 року №6 днем її подачі на реєстрацію - 14 вересня 2020 року;

4) від 22 серпня 2020 року №7 днем її подачі на реєстрацію - 14 вересня 2020 року;

3) від 26 серпня 2020 року №8днем її подачі на реєстрацію - 14 вересня 2020 року;

3) від 27 серпня 2020 року №9 днем її подачі на реєстрацію - 14 вересня 2020 року;

3) від 30 серпня 2020 року №10 днем її подачі на реєстрацію - 14 вересня 2020 року.

В обґрунтування позовних вимог позивач послався на те, що він зареєстрований як юридична особа приватного права з 07 квітня 2011 року, основним видом господарської діяльності позивача є код КВЕД 49.39 інший пасажирський наземний транспорт; 49.42 надання послуг перевезення речей (переїзду); 52.24 транспортне оброблення; 52.29 інша допоміжна діяльність у сфері транспорту.

Позивач стверджує, що в нього наявна ліцензія на внутрішні перевезення пасажирів автобусами серія АГ №587077, видана Головною державною інспекцією на автомобільному транспорті Міністерства транспорту та зв`язку України від 22 червня 2011 року.

27 липня 2019 року між позивачем (виконавець), ПАТ «Вімм-Білль-Данн Україна» та ТОВ «Сандора» (замовники) укладено договір про надання транспортних послуг з перевезення пасажирів №270719, відповідно до умов якого позивач зобов`язався здійснювати перевезення пасажирів на транспортних засобах за завданням замовників, а замовники зобов`язались здійснювати оплату за надані послуги.

В процесі співробітництва з ПАТ «Вімм-Білль-Данн Україна», позивачем були надані послуги з перевезення по затвердженим маршрутам, про що були складені відповідні акти виконаних робіт за серпень 2020 року, у зв`язку з чим, за першою подією, останнім складено та направлено на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні №13 від 31 серпня 2020 року, №14 від 31 серпня 2020 року, №15 від 31 серпня 2020 року, №16 від 31 серпня 2020 року, №17 від 31 серпня 2020 року, №18 від 31 серпня 2020 року, №19 від 31 серпня 2020 року, №20 від 31 серпня 2020 року, №22 від 31 серпня 2020 року, №23 від 31 серпня 2020 року, №24 від 31 серпня 2020 року, №26 від 31 серпня 2020 року, №27 від 31 серпня 2020 року, №28 від 31 серпня 2020 року, які були прийняті податковим органом, проте, їх реєстрацію зупинено та запропоновано позивачу надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних.

На виконання вказаного повідомлення позивачем надіслано до контролюючого органу витребувані пояснення та копії документів стосовно складених податкових накладних.

За результатами розгляду письмових пояснень та документів, контролюючим органом було прийнято рішення від 07 жовтня 2020 року №2013049/37616200, №2013050/37616200, №2013056/37616200, №2013051/37616200, №2013054/37616200, №2013052/37616200, №2013045/37616200, №2013053/37616200, №2013046/37616200, №2013048/37616200, №2013047/37616200, №2013058/37616200, №2013043/37616200 та №2013044/37616200 про відмову в реєстрації податкових накладних

Крім того, позивач зазначив, що в процесі співробітництва з ТОВ «Сандора», позивачем були надані послуги з перевезення по затвердженим маршрутам, про що були складені відповідні акти виконаних робіт за серпень 2020 року, у зв`язку з чим, за першою подією, останнім складено та направлено на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні №21 від 31 серпня 2020 року та №25 від 31 серпня 2020 року, які були прийняті податковим органом, проте, їх реєстрацію зупинено та запропоновано позивачу надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних.

На виконання вказаного повідомлення позивачем надіслано до контролюючого органу витребувані пояснення та копії документів стосовно складених податкових накладних.

За результатами розгляду письмових пояснень та документів, контролюючим органом було прийнято рішення від 07 жовтня 2020 року №2013057/37616200 та №2013055/37616200 про відмову в реєстрації податкових накладних.

Також, 10 січня 2020 року між позивачем (виконавцем) та Приватним підприємством «Експедиційно-транспортна компанія «ІТС» (замовник) укладено договір про надання транспортних послуг з перевезення пасажирів №10/01/20, відповідно до умов якого позивач зобов`язався здійснювати перевезення пасажирів на транспортних засобах за завданням замовників, а замовники зобов`язались здійснювати оплату за надані послуги.

В процесі співробітництва з Приватним підприємством «Експедиційно-транспортна компанія «ІТС», позивачем були надані послуги з перевезення по затвердженим маршрутам, про що був складений відповідний акт виконаних робіт за серпень 2020 року, у зв`язку з чим, за першою подією, останнім складено та направлено на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №12 від 31 серпня 2020 року, яка була прийнята податковим органом, проте, її реєстрацію зупинено та запропоновано позивачу надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних.

На виконання вказаного повідомлення позивачем надіслано до контролюючого органу витребувані пояснення та копії документів стосовно складеної податкової накладної.

За результатами розгляду письмових пояснень та документів, контролюючим органом було прийнято рішення від 07 жовтня 2020 року №2013042/37616200 про відмову в реєстрації податкової накладної.

Також, позивач зазначає, що 18 березня 2020 року між ним (перевізником) та Товариством з обмеженою відповідальністю «АТП Компас-Вояж» (замовником) укладено договір оренди транспорту з водієм та організації перевезення пасажирів під час проведення карантинних заходів із запобігання розповсюдження COVID-19№18-03/20-1, відповідно до умов якого перевізник надає в оренду з метою перевезення пасажирів транспортні засоби з екіпажом.

В процесі співробітництва з Товариством з обмеженою відповідальністю «АТП Компас-Вояж», позивачем були надані послуги з перевезення по затвердженим маршрутам, про що були складені відповідні акти виконаних робіт за серпень 2020 року, у зв`язку з чим, за першою подією, останнім складено та направлено на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №9 від 27 серпня 2020 року, яка була прийнята податковим органом, проте, її реєстрацію зупинено та запропоновано позивачу надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних.

На виконання вказаного повідомлення позивачем надіслано до контролюючого органу витребувані пояснення та копії документів стосовно складеної податкової накладної.

За результатами розгляду письмових пояснень та документів, контролюючим органом було прийнято рішення від 07 жовтня 2020 року №2013036/37616200 про відмову в реєстрації податкової накладної.

10 січня 2020 року між позивачем (перевізником) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Богемія Сервіс» (замовником) укладено договір надання транспортних послуг з перевезення пасажирів, відповідно до умов якого позивач зобов`язався надати та виконати послуги з організації транспортного обслуговування замовника.

В процесі співробітництва з Товариством з обмеженою відповідальністю «Богемія Сервіс», позивачем були надані послуги, про що був складений відповідний акт виконаних робіт за серпень 2020 року, у зв`язку з чим, за першою подією, останнім складено та направлено на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №11 від 31 серпня 2020 року, яка була прийнята податковим органом, проте, її реєстрацію зупинено та запропоновано позивачу надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних.

На виконання вказаного повідомлення позивачем надіслано до контролюючого органу витребувані пояснення та копії документів стосовно складеної податкової накладної.

За результатами розгляду письмових пояснень та документів, контролюючим органом було прийнято рішення від 07 жовтня 2020 року №2013041/37616200 про відмову в реєстрації податкової накладної.

09 січня 2020 року між позивачем (виконавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Компанія БМК» (замовник) укладено договір про надання транспортних послуг з перевезення пасажирів №09/01/20, відповідно до умов якого позивач зобов`язався здійснювати перевезення пасажирів на транспортних засобах за завданням замовника, а замовник зобов`язався здійснювати оплату за надані послуги.

В процесі співробітництва з Товариством з обмеженою відповідальністю «Компанія БМК», позивачем були надані послуги з перевезення пасажирів, про що були складені відповідні акти виконаних робіт за серпень 2020 року, у зв`язку з чим, за першою подією, останнім складено та направлено на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні №6 від 18 серпня 2020 року, №7 від 22 серпня 2020 року, №8 від 26 серпня 2020 року та №10 від 30 серпня 2020 року, які були прийняті податковим органом, проте, їх реєстрацію зупинено та запропоновано позивачу надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних.

На виконання вказаного повідомлення позивачем надіслано до контролюючого органу витребувані пояснення та копії документів стосовно складених податкових накладних.

За результатами розгляду письмових пояснень та документів, контролюючим органом було прийнято рішення від 07 жовтня 2020 року №2013038/37616200, №2013039/37616200, №2013037/37616200 та №2013040/37616200 про відмову в реєстрації податкових накладних

Позивач з оскаржуваними рішеннями не погоджується з тих підстав, що вони не містять належної мотивації підстав та причин для відмови у реєстрації податкових накладних.

Вказані обставини стали підставою для звернення до адміністративного суду з вказаною позовною заявою.

Заперечуючи проти задоволення позовних вимог представник відповідача 1 у відзиві на позовну заяву послався на те, що на момент прийняття оскаржуваних рішень, комісія керувалась положеннями у тому числі постанови Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 року №1165, що регулюють порядок реєстрації податкових накладних, у зв`язку з чим, як зазначив представник відповідача 1, за результатами розгляду податних позивачем документів, було прийнято рішення про відмову в реєстрації податкових накладних, оскільки податковим органом не отримано від позивача достатніх доказів для визнання реальності господарської операції.

На підставі викладеного, представник відповідача 1 просив відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Не погоджуючись з доводами, викладеними у відзиві на позовну заяву представником позивача подано відповідь на відзив на позовну заяву, в якій останній послався на аналогічні обставини тим, що викладені у позовній заяві.

Представник відповідача 2 відзиву на позовну заяву не надав з невідомих причин.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 січня 2021 року відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва встановив наступне.

У відповідності до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Товариство з обмеженою відповідальністю «ТК «Алвіс» зареєстровано як юридична особа з 07 квітня 2011 року, про що до реєстру внесено відповідний реєстраційний запис. Основним видом господарської діяльності позивача є код КВЕД 49.39 інший пасажирський наземний транспорт; 49.42 надання послуг перевезення речей (переїзду); 52.24 транспортне оброблення; 52.29 інша допоміжна діяльність у сфері транспорту.

05 липня 2011 року Головною державною інспекцією на автомобільному транспорті позивачу видано ліцензію серії АГ №587077 на надання послуг з перевезення пасажирів і небезпечних вантажів автомобільним транспортом (внутрішні перевезення пасажирів автобусами).

Матеріалами справи підтверджується факт наявності у позивача ресурсів для здійснення господарської операції за кодами КВЕД, зазначеними у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

27 липня 2019 року між позивачем (виконавцем), Товариством з обмеженою відповідальністю «Сандора» та Приватним акціонерним товариством «Вімм-Білль-Данн Україна» (замовники) укладено договір про надання послуг з пасажирських перевезень №270719 (Т.1, арк. 61-66), відповідно до умов якого виконавець зобов`язався надати замовникам послуги з пасажирських перевезень, а замовники зобов`язались оплачувати виконавцеві надані ним послуги (пункт 2.1. договору).

Згідно пункту 3.1 договору розмір плати за пасажирські перевезення встановлюється згідно з додатком №1 до даного договору. Додаток №1 є невід`ємною частиною цього договору. Сума, яка буде складатися по закінченню пасажирських перевезень за кожний день, повинна враховувати ПДВ (Т.1, арк. 67-69).

Пунктом 3.4. договору передбачено, що оплата за надані послуги проводиться замовником в безготівковому порядку на поточний рахунок виконавця протягом 60 календарних днів з дати підписання сторонами акту наданих послуг на підставі виставленого виконавцем рахунку. В будь-якому випадку, замовник здійснює оплату послуг в четвер.

Також, матеріалами справи підтверджується, що між сторонами договору укладались в процесу виконання його умов додаткові угоди до договору.

Як вбачається з наявних в матеріалах справи актів здачі-прийняття робіт (надання послуг), підписаного позивачем та Приватним акціонерним товариством «Вімм-Білль-Данн Україна» від 31 серпня 2020 року №АЛ-0000110, №АЛ-0000111, №АЛ-0000112, №АЛ-0000113, №АЛ-0000114, №АЛ-0000115, №АЛ-0000116, №АЛ-0000117, №АЛ-0000119, №АЛ-0000120, №АЛ-0000121, №АЛ-0000122, №АЛ-0000123, №АЛ-0000124 (Т.1, арк. 79-92).

За результатом здійснення вказаних вище господарської операції позивачем складено та направлено до податкового органу податкові накладні №13 від 31 серпня 2020 року, №14 від 31 серпня 2020 року, №15 від 31 серпня 2020 року, №16 від 31 серпня 2020 року, №17 від 31 серпня 2020 року, №18 від 31 серпня 2020 року, №19 від 31 серпня 2020 року, №20 від 31 серпня 2020 року, №22 від 31 серпня 2020 року, №23 від 31 серпня 2020 року, №24 від 31 серпня 2020 року, №26 від 31 серпня 2020 року, №27 від 31 серпня 2020 року, №28 від 31 серпня 2020 року, які були прийняті податковим органом, проте, їх реєстрацію зупинено та запропоновано позивачу надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних (Т.1, арк. 19-46).

За наслідками обробки податкової накладної, контролюючий орган надіслав позивачу квитанції про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних від 15 вересня 2020 року відповідно до яких податкові накладні прийняті, однак їх реєстрацію зупинено у зв`язку з їх відповідністю пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Разом з тим, позивачу запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатні для прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних (Т.1, арк. 47-60).

Як зазначив позивач та що підтверджується наявними в матеріалах справи доказами на підтвердження здійснення вказаних господарських операцій, позивачем направлено до податкового органу повідомлення про подання пояснень та копії документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено (Т.1, арк. 95-106).

07 жовтня 2020 року Комісія Головного управління ДПС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову у такій реєстрації, прийняла рішення 2013049/37616200, №2013050/37616200, №2013056/37616200, №2013051/37616200, №2013054/37616200, №2013052/37616200, №2013045/37616200, №2013053/37616200, №2013046/37616200, №2013048/37616200, №2013047/37616200, №2013058/37616200, №2013043/37616200 та №2013044/37616200 про відмову у реєстрації податкових накладних №13 від 31 серпня 2020 року, №14 від 31 серпня 2020 року, №15 від 31 серпня 2020 року, №16 від 31 серпня 2020 року, №17 від 31 серпня 2020 року, №18 від 31 серпня 2020 року, №19 від 31 серпня 2020 року, №20 від 31 серпня 2020 року, №22 від 31 серпня 2020 року, №23 від 31 серпня 2020 року, №24 від 31 серпня 2020 року, №26 від 31 серпня 2020 року, №27 від 31 серпня 2020 року, №28 від 31 серпня 2020 року, у зв`язку із ненаданням платником податків копій документів, а саме, первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних. (Т.1, арк. 107-134).

Більш того, як вбачається з наявних в матеріалах справи актів здачі-прийняття робіт (надання послуг), підписаного позивачем та Товариством з обмеженою відповідальністю «Сандора» від 31 серпня 2020 року №АЛ-0000118 та №АЛ-0000125 (Т.1, арк. 143,144).

За результатом здійснення вказаних вище господарської операції позивачем складено та направлено до податкового органу податкові накладні №21 від 31 серпня 2020 року та №25 від 31 серпня 2020 року, які були прийняті податковим органом, проте, їх реєстрацію зупинено та запропоновано позивачу надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних (Т.1, арк. 135-138).

За наслідками обробки податкової накладної, контролюючий орган надіслав позивачу квитанції про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних від 15 вересня 2020 року відповідно до яких податкові накладні прийняті, однак їх реєстрацію зупинено у зв`язку з їх відповідністю пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Разом з тим, позивачу запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатні для прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних (Т.1, арк. 139-142).

Як зазначив позивач та що підтверджується наявними в матеріалах справи доказами на підтвердження здійснення вказаних господарських операцій, позивачем направлено до податкового органу повідомлення про подання пояснень та копії документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено (Т.1, арк. 145-154).

07 жовтня 2020 року Комісія Головного управління ДПС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову у такій реєстрації, прийняла рішення №2013057/37616200 та №3013055/37616200 про відмову у реєстрації податкової накладної №25 від 31 серпня 2020 року та №21 від 31 серпня 2020 року, у зв`язку із ненаданням платником податків копій документів, а саме, первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних. (Т.1, арк. 155-158).

10 січня 2020 року між позивачем (виконавцем) та Приватним підприємством «Експедиційно-транспортна компанія «ІТС» (замовник) укладено договір про надання послуг №10/01/20 (Т.1, арк. 159-161), відповідно до умов якого виконавець на підставі попередньої заявки замовника надає та виконує послуги з організації транспортного обслуговування (перевезення індивідуальних туристів та груп туристів (пасажирів)) Замовника на вказаному у заявці транспортному засобі. Автомобілі надаються заомвнику з кваліфікованим водієм для пересування на території України) (пункт 1.1. договору).

Згідно пункту 3.3.1 надані виконавцем послуги оплачуються замовником шляхом перерахування коштів на розрахунковий рахунок виконавця відповідно до виставленого рахунку.

Сума, що підлягає сплати виконавцю, погоджується сторонами в заявках. Сторони підписують за фактом виконання послуги Акт виконаних робіт, який є невід`ємною частиною цього договору (пункт 3.3.2 договору).

Як вбачається з наявних в матеріалах справи акта здачі-прийняття робіт (надання послуг), підписаного позивачем та Приватним підприємством «Експедиційно-транспортна компанія «ІТС» від 31 серпня 2020 року №67 (Т.1, арк. 163).

За результатом здійснення вказаних вище господарської операції позивачем складено та направлено до податкового органу податкові накладні №12 від 31 серпня 2020 року, яка була прийнята податковим органом, проте, її реєстрацію зупинено та запропоновано позивачу надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних (Т.1, арк. 162).

За наслідками обробки податкової накладної, контролюючий орган надіслав позивачу квитанції про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних відповідно до яких податкові накладні прийняті, однак їх реєстрацію зупинено з їх відповідністю пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Разом з тим, позивачу запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатні для прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних

Як зазначив позивач та що підтверджується наявними в матеріалах справи доказами на підтвердження здійснення вказаних господарських операцій, позивачем направлено до податкового органу повідомлення про подання пояснень та копії документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено (Т.1, арк. 164-173).

07 жовтня 2020 року Комісія Головного управління ДПС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову у такій реєстрації, прийняла рішення №2013042/37616200, у зв`язку із ненаданням платником податків копій документів, а саме, первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних. (Т.1, арк. 174-175).

18 березня 2020 року між позивачем (перевізником) та Товариством з обмеженою відповідальністю «АТП Компас - Вояж» (замовником) укладено договір №18-03/20-1 щодо оренди транспорту з водієм та організації перевезення пасажирів під час проведення карантинних заходів із запобіганню розповсюдження COVID-19 (Т.1, арк. 176-177), відповідно до умов якого перевізник надає в оренду з метою перевезення пасажирів під час карантинних заходів по м. Києві та Київській області (пункт 1.1. договору).

Згідно пункту 3.1 договору вартість послуг перевізника з оренди транспорту та організації перевезення робітників АТ «Фармак» складає 905202,00 грн в тому числі ПДВ 20%з розрахунку 301734,00 грн в тому числі ПДВ щомісячно, а саме: з 18.03.0202 по 17.04.2020; з 18.04.2020 по 17.05.2020, з 18.05.2020 по 18.06.2020 оплачуються замовником у вигляді 100% оплати послуг не пізніше 18 квітня 2020 року.

Також, матеріалами справи підтверджується, що між сторонами договору було укладено договір про внесення змін №1 до договору (Т1, арк. 178).

Як вбачається з наявних в матеріалах справи акта здачі-прийняття робіт (надання послуг), підписаного позивачем та Товариством з обмеженою відповідальністю «АТП Компас - Вояж» від 27 серпня 2020 року №66 (Т.1, арк. 181).

За результатом здійснення вказаних вище господарської операції позивачем складено та направлено до податкового органу податкові накладні №9 від 27 серпня 2020 року, яка була прийнята податковим органом, проте, її реєстрацію зупинено та запропоновано позивачу надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних (Т.1, арк. 179-180).

За наслідками обробки податкової накладної, контролюючий орган надіслав позивачу квитанції про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних відповідно до яких податкові накладні прийняті, однак їх реєстрацію зупинено, у зв`язку з їх відповідністю пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Разом з тим, позивачу запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатні для прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних

Як зазначив позивач та що підтверджується наявними в матеріалах справи доказами на підтвердження здійснення вказаних господарських операцій, позивачем направлено до податкового органу повідомлення про подання пояснень та копії документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено (Т.1, арк. 182-191).

07 жовтня 2020 року Комісія Головного управління ДПС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову у такій реєстрації, прийняла рішення №2013042/37616200 про відмову у реєстрації податкових накладних №9 від 27 серпня 2020 року, у зв`язку із ненаданням платником податків копій документів, а саме, первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

10 січня 2020 року між позивачем (виконавцем) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Богемія Сервіс» (замовником) укладено договір про надання послуг №10/01/20 (Т.1, арк. 192-194), відповідно до умов якого виконавець на підставі попередньої заявки замовника надає та виконує послуги з організації транспортного обслуговування (перевезення індивідуальних туристів та груп туристів (пасажирів)). Замовника на вказаному у заявці транспортному засобі. Автомобілі надаються замовнику з кваліфікованим водієм для пересування на території України (пункт 1.1. договору).

Згідно пункту 3.1 договору надані виконавцем послуги оплачуються замовником шляхом перерахування коштів на розрахунковий рахунок виконавця відповідно до виставленого рахунку.

Сума, що підлягає оплаті виконавцю, погоджується сторонами в заявках. Сторони підписують за фактом виконання послуги акт виконаних робіт, який є невід`ємною частиною цього договору (пункт 3.3.2 договору).

Як вбачається з наявних в матеріалах справи акта здачі-прийняття робіт (надання послуг), підписаного позивачем та Товариством з обмеженою відповідальністю «Богемія Сервіс» від 31 серпня 2020 року №67 (Т.1, арк. 198).

За результатом здійснення вказаних вище господарської операції позивачем складено та направлено до податкового органу податкову накладну №11 від 31 серпня 2020 року, яка була прийнята податковим органом, проте, її реєстрацію зупинено та запропоновано позивачу надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних (Т.1, арк. 195, 196)

За наслідками обробки податкової накладної, контролюючий орган надіслав позивачу квитанції про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних від 14 вересня 2020 року відповідно до яких податкову накладну прийнято, однак її реєстрацію зупинено у зв`язку з відповідністю пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Разом з тим, позивачу запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатні для прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних (Т.1, арк. 196-197).

Як зазначив позивач та що підтверджується наявними в матеріалах справи доказами на підтвердження здійснення вказаних господарських операцій, позивачем направлено до податкового органу повідомлення про подання пояснень та копії документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено (Т.1, арк. 199-208).

07 жовтня 2020 року Комісія Головного управління ДПС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову у такій реєстрації, прийняла рішення №2013041/37616200 про відмову у реєстрації податкових накладних №11 від 31 серпня 2020 року, у зв`язку із ненаданням платником податків копій документів, а саме, первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних. (Т.1, арк. 209-210).

09 січня 2020 року між позивачем (виконавцем) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Компанія МБК» (замовником) укладено договір про надання послуг №10/01/20 (Т.1, арк. 211-213), відповідно до умов якого виконавець на підставі попередньої заявки замовника надає та виконує послуги з організації транспортного обслуговування (перевезення індивідуальних туристів та груп туристів (пасажирів)). Замовника на вказаному у заявці транспортному засобі. Автомобілі надаються замовнику з кваліфікованим водієм для пересування на території України (пункт 1.1. договору).

Згідно пункту 3.1 договору надані виконавцем послуги оплачуються замовником шляхом перерахування коштів на розрахунковий рахунок виконавця відповідно до виставленого рахунку.

Сума, що підлягає оплаті виконавцю, погоджується сторонами в заявках. Сторони підписують за фактом виконання послуги акт виконаних робіт, який є невід`ємною частиною цього договору (пункт 3.3.2 договору).

Як вбачається з наявних в матеріалах справи актів здачі-прийняття робіт (надання послуг), підписаного позивачем та Товариством з обмеженою відповідальністю «Компанія МБК» від 18 серпня 2020 року №61, від 22 серпня 2020 року №62, від 26 серпня 2020 року №64, від 30 серпня 2020 року №65 (Т.1, арк. 225-228).

За результатом здійснення вказаних вище господарської операції позивачем складено та направлено до податкового органу податкові накладні №6 від 18 серпня 2020 року, №№7 від 22 серпня 2020 року, №№8 від 26 серпня 2020 року та №10 від 30 серпня 2020 року, які були прийняті податковим органом, проте, їх реєстрацію зупинено та запропоновано позивачу надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних (Т.1, арк. 214-217)

За наслідками обробки податкових накладних, контролюючий орган надіслав позивачу квитанції про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних від 14 вересня 2020 року, від відповідно до яких податкову накладну прийнято, однак її реєстрацію зупинено у зв`язку з відповідністю пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Разом з тим, позивачу запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатні для прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних (Т.1, арк. 218-224).

Як зазначив позивач та що підтверджується наявними в матеріалах справи доказами на підтвердження здійснення вказаних господарських операцій, позивачем направлено до податкового органу повідомлення про подання пояснень та копії документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено (Т.1, арк. 229-238).

07 жовтня 2020 року Комісія Головного управління ДПС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову у такій реєстрації, прийняла рішення №2013038/37616200, №2013039/37616200, №2013037/37616200 та №2013040/37616200 про відмову у реєстрації податкових накладних №6 від 18 серпня 2020 року, № 7 від 22 серпня 2020 року, №8 від 26 серпня 2020 року та №10 від 30 серпня 2020 року, у зв`язку із ненаданням платником податків копій документів, а саме, первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних. (Т.1, арк. 239-246).

Вказані вище обставини стали підставою для звернення з даною позовною заявою до адміністративного суду.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.

Спірні правовідносини регулюються Конституцією України, Податковим кодексом України (далі по тексту - ПК України), Порядком зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 року № 1165 (далі по тексту - Порядок № 1165) та Порядком прийняття рішень про реєстрацію/ відмову в реєстрації ПН/РК в ЄРПН, затверджених наказом Міністерства фінансів України від 12 грудня 2019 року № 520 (далі по тексту - Порядок № 520).

Відповідно до підпунктів 16.1.2,16.1.3, пункту 16.1 статті 16 ПК України, платник податків зобов`язаний вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів, подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов`язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Правовими положеннями пункту 201.1 ПК України передбачено, що на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, кваліфікованого електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Згідно пункту 187.1 статті 187 ПК України датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше:

а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку;

б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

Відповідно до пункту 201.10 статті 201 ПК України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня. (абзац 5 пункту 201.10 статті 201 ПК України).

Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин (абзац 5 пункту 201.10 статті 201 ПК України).

Згідно з пункту 201.16 статті 201 ПК України реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Механізм зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), організаційні та процедурні засади діяльності комісій з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі (далі - комісії контролюючих органів), права та обов`язки їх членів визначає Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 року № 1165.

У відповідності до пункту 2 Порядку №1165 автоматизований моніторинг відповідності податкової накладної/розрахунку коригування критеріям оцінки ступеня ризиків - сукупність заходів та методів, що застосовуються контролюючим органом для виявлення ознак наявності ризиків порушення норм податкового законодавства за результатами проведення автоматизованого аналізу наявної в інформаційних системах контролюючих органів податкової інформації.

Згідно з пунктом 6 Порядку № 1165 у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну/розрахунок коригування, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

Відповідно до пунктів 10-11 Порядку № 1165 У разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації.

Як встановлено судом та вбачається з матеріалів справи, оскаржувані рішення про відмову в реєстрації податкової накладної, прийняті у зв`язку із ненаданням платником податку копій документів.

Проте, яких саме документів контролюючий орган не зазначив.

Разом з тим, відповідачем визначені (хрестиком) 1 позиція в формі самого рішення, а саме:

- Первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойси, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних;

Жоден з перелічених документів, що передбачений формою не підкреслений.

Більш того, суд звертає особливу увагу на той факт, що умовами укладених з між позивачем та контрагентами договорів надання послуг передбачено, що оплата за товар покупцем здійснюється після підписання актів здачі - приймання послуг, тобто, позивачем були складені податкові накладні за першою подією, що не суперечить вимогам податкового законодавства.

Відповідно до пункту 5 Порядку №520 перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати: договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

В той же час, суд зазначає, що у квитанціях про зупинення реєстрації податкових накладних не було зазначено вичерпного переліку документів, необхідних для прийняття рішення про реєстрацію ПН в ЄРПН.

Більш того, суд зазначає, що у квитанціях про зупинення реєстрації податкових накладних зазначено, що підставою для зупинення стала відповідність податкової накладної пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку.

Пунктом 8 Критеріїв ризиковості платників податку зазначено: у контролюючих органах наявна податкова інформація, яка стала відома у процесі провадження поточної діяльності під час виконання покладених на контролюючі органи завдань і функцій, що визначає ризиковість здійснення господарської операції, зазначеної в поданих для реєстрації податковій накладній/розрахунку коригування.

Наведене в сукупності свідчить про те, що контролюючий орган зупинив реєстрацію податкових накладних з одних підстав, а відмовив у їх реєстрації з інших підстав, які не були причинами для зупинення.

Також, відповідно до пункту 11 Порядку №520 Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації ПН в ЄРПН у разі: ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у ПН/РК, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі; та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку; та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

При цьому, конкретний перелік документів може залежати, зокрема від змісту операції з постачання, суб`єктного складу її учасників, їх податкової поведінки.

Здійснення моніторингу відповідності ПН/РК критеріям оцінки ступеня ризиків є превентивним заходом, спрямованим на убезпечення від безпідставного формування податкового кредиту за операціями, що не підтверджені первинними документами або підтверджені платником податку копіями документів, що складені з порушенням законодавства. Здійснення моніторингу не повинне підміняти за своїм змістом проведення податкових перевірок як способу реалізації владних управлінських функцій податкового органу.

Тобто, використання податковим органом загального пункту щодо різновидів оцінки за критеріями ризику є неконкретизованим та призводить до необґрунтованого обмеження права платника податків бути обізнаним у моделюванні поведінки та таким, що не повідомлений про необхідність надання документів за вичерпним і зрозумілим переліком.

Невиконання податковим органом законодавчо встановлених вимог щодо змісту, форми, обґрунтованості та вмотивованості акта індивідуальної дії має наслідком визнання його протиправним.

За таких підстав, суд приходить висновку, що відповідачем неправомірно зупинено реєстрацію податкових накладних позивача та протиправно винесено оскаржувані рішення про відмову у їх реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, оскільки контролюючий орган обмежився лише загальною оцінкою наданих позивачем документів, при цьому, сукупність наданих первинних документів до матеріалів справи, не дають підстав для сумніву щодо здійснення господарської діяльності між позивачем та його контрагентами, на виконання вимог яких складено спірні податкові накладні.

Щодо позовних вимог про зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати податкові накладні, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «ТК «Алвіс» в Єдиному реєстрі податкових накладних датою їх фактичного подання, суд зазначає наступне.

Відповідно до пункту 20 Порядку ведення ЄРНП, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 року №1246, який є чинним на момент розгляду даної адміністративної справи, у разі надходження до ДФС рішення суду про реєстрацію або скасування реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, яке набрало законної сили, такі податкові накладні та/або розрахунки коригування реєструються після проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), або їх реєстрація скасовується. При цьому датою реєстрації або скасування реєстрації вважається день, зазначений в такому рішенні, або день набрання законної сили рішенням суду.

Отже, приписами чинного законодавства чітко зазначено про реєстрацію відповідної податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРНП у разі набрання законної сили рішенням суду про реєстрацію відповідної податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРНП.

З огляду на протиправність вказаних вище рішень Головного управління ДПС у м. Києві, а також враховуючи норми діючого законодавства України, суд вважає за необхідне зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати вказані вище податкові накладні, подані Товариством з обмеженою відповідальністю «ТК «Алвіс» в Єдиному реєстрі податкових накладних датою їх фактичного подання.

Такий підхід узгоджується з практикою Європейського Суду з прав людини. Так, у пункті 110 рішення від 23 липня 2002 року у справі «Компанія «Вестберґа таксі Актіеболаґ» та «Вуліч проти Швеції» суд визначив, що «... адміністративні суди, які розглядають скарги заявників стосовно рішень податкового управління, мають повну юрисдикцію у цих справах та повноваження скасувати оскаржені рішення. Справи мають бути розглянуті на підставі і поданих доказів, а довести наявність підстав, передбачених відповідними законами, для призначення податкових штрафів має саме податкове управління».

Інші доводи та аргументи учасників не спростовують висновків суду.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно з частиною 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

На переконання суду, відповідачем не доведено правомірності вчинених дій, з урахуванням вимог, встановлених частиною 2 статті 19 Конституції України та частиною 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому, виходячи з меж заявлених позовних вимог та системного аналізу положень законодавства України, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог.

Відповідно до частини першої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Як вбачається з наявного у матеріалах справи платіжного доручення, позивачем під час звернення з даним позовом до суду сплачено судовий збір у розмірі 52210,00 грн, в той же час, відтак, враховуючи розмір задоволених позовних вимог, суд присуджує на користь позивача судові витрати у розмірі 26105,00 грн за рахунок бюджетних асигнувань кожного з відповідачів пропорційно до задоволених вимог до кожного з відповідачів.

Щодо надмірно сплаченого судового збору, суд вважає за необхідне роз`яснити позивачу його право на звернення до суду з відповідною заявою.

На підставі вище викладеного, керуючись статтями 2, 6-10, 19, 72-77, 90, 139, 241-246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Шевченківський млин» до Головного управління ДПС у м. Києві, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії - задовольнити.

2. Визнати протиправним та скасувати рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 07 жовтня 2020 року №2013049/37616200, прийняте комісією Головного управління ДПС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації.

3. Зобов`язати Державну податкову службу України (04053, місто Київ, Львівська площа, будинок 8, ) зареєструвати податкову накладну №13 від 31 серпня 2020 року, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «ТК «Алвіс» (02052, місто Київ, вулиця Ярославів Вал, будинок 26а, ) в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання.

4. Визнати протиправним та скасувати рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 07 жовтня 2020 року №2013050/37616200, прийняте комісією Головного управління ДПС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації.

5. Зобов`язати Державну податкову службу України (04053, місто Київ, Львівська площа, будинок 8, ) зареєструвати податкову накладну №14 від 31 серпня 2020 року, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «ТК «Алвіс» (02052, місто Київ, вулиця Ярославів Вал, будинок 26а, ) в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання.

6. Визнати протиправним та скасувати рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 07 жовтня 2020 року №2013056/37616200, прийняте комісією Головного управління ДПС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації.

7. Зобов`язати Державну податкову службу України (04053, місто Київ, Львівська площа, будинок 8, ) зареєструвати податкову накладну №15 від 31 серпня 2020 року, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «ТК «Алвіс» (02052, місто Київ, вулиця Ярославів Вал, будинок 26а, ) в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання.

8. Визнати протиправним та скасувати рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 07 жовтня 2020 року №2013051/37616200, прийняте комісією Головного управління ДПС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації.

9. Зобов`язати Державну податкову службу України (04053, місто Київ, Львівська площа, будинок 8, ) зареєструвати податкову накладну №16 від 31 серпня 2020 року, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «ТК «Алвіс» (02052, місто Київ, вулиця Ярославів Вал, будинок 26а, ) в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання.

10. Визнати протиправним та скасувати рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 07 жовтня 2020 року №2013054/37616200, прийняте комісією Головного управління ДПС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації.

11. Зобов`язати Державну податкову службу України (04053, місто Київ, Львівська площа, будинок 8, ) зареєструвати податкову накладну №17 від 31 серпня 2020 року, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «ТК «Алвіс» (02052, місто Київ, вулиця Ярославів Вал, будинок 26а, ) в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання.

12. Визнати протиправним та скасувати рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 07 жовтня 2020 року №2013052/37616200, прийняте комісією Головного управління ДПС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації.

13. Зобов`язати Державну податкову службу України (04053, місто Київ, Львівська площа, будинок 8, ) зареєструвати податкову накладну №18 від 31 серпня 2020 року, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «ТК «Алвіс» (02052, місто Київ, вулиця Ярославів Вал, будинок 26а, ) в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання.

14. Визнати протиправним та скасувати рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 07 жовтня 2020 року №2013045/37616200, прийняте комісією Головного управління ДПС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації.

15. Зобов`язати Державну податкову службу України (04053, місто Київ, Львівська площа, будинок 8, ) зареєструвати податкову накладну №19 від 31 серпня 2020 року, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «ТК «Алвіс» (02052, місто Київ, вулиця Ярославів Вал, будинок 26а, ) в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання.

16. Визнати протиправним та скасувати рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 07 жовтня 2020 року №2013053/37616200, прийняте комісією Головного управління ДПС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації.

17. Зобов`язати Державну податкову службу України (04053, місто Київ, Львівська площа, будинок 8, ) зареєструвати податкову накладну №20 від 31 серпня 2020 року, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «ТК «Алвіс» (02052, місто Київ, вулиця Ярославів Вал, будинок 26а, ) в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання.

18. Визнати протиправним та скасувати рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 07 жовтня 2020 року №2013046/37616200, прийняте комісією Головного управління ДПС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації.

19. Зобов`язати Державну податкову службу України (04053, місто Київ, Львівська площа, будинок 8, ) зареєструвати податкову накладну №22 від 31 серпня 2020 року, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «ТК «Алвіс» (02052, місто Київ, вулиця Ярославів Вал, будинок 26а, ) в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання.

20. Визнати протиправним та скасувати рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 07 жовтня 2020 року №2013048/37616200, прийняте комісією Головного управління ДПС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації.

21. Зобов`язати Державну податкову службу України (04053, місто Київ, Львівська площа, будинок 8, ) зареєструвати податкову накладну №23 від 31 серпня 2020 року, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «ТК «Алвіс» (02052, місто Київ, вулиця Ярославів Вал, будинок 26а, ) в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання.

22. Визнати протиправним та скасувати рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 07 жовтня 2020 року №2013047/37616200, прийняте комісією Головного управління ДПС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації.

23. Зобов`язати Державну податкову службу України (04053, місто Київ, Львівська площа, будинок 8, ) зареєструвати податкову накладну №24 від 31 серпня 2020 року, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «ТК «Алвіс» (02052, місто Київ, вулиця Ярославів Вал, будинок 26а, ) в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання.

24. Визнати протиправним та скасувати рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 07 жовтня 2020 року №2013058/37616200, прийняте комісією Головного управління ДПС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації.

25. Зобов`язати Державну податкову службу України (04053, місто Київ, Львівська площа, будинок 8, ) зареєструвати податкову накладну №26 від 31 серпня 2020 року, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «ТК «Алвіс» (02052, місто Київ, вулиця Ярославів Вал, будинок 26а, ) в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання.

26. Визнати протиправним та скасувати рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 07 жовтня 2020 року №2013043/37616200, прийняте комісією Головного управління ДПС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації.

27. Зобов`язати Державну податкову службу України (04053, місто Київ, Львівська площа, будинок 8, ) зареєструвати податкову накладну №27 від 31 серпня 2020 року, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «ТК «Алвіс» (02052, місто Київ, вулиця Ярославів Вал, будинок 26а, ) в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання.

28. Визнати протиправним та скасувати рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 07 жовтня 2020 року №2013044/37616200, прийняте комісією Головного управління ДПС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації.

29. Зобов`язати Державну податкову службу України (04053, місто Київ, Львівська площа, будинок 8, ) зареєструвати податкову накладну №28 від 31 серпня 2020 року, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «ТК «Алвіс» (02052, місто Київ, вулиця Ярославів Вал, будинок 26а, ) в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання.

30. Визнати протиправним та скасувати рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 07 жовтня 2020 року №2013057/37616200, прийняте комісією Головного управління ДПС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації.

31. Зобов`язати Державну податкову службу України (04053, місто Київ, Львівська площа, будинок 8, ) зареєструвати податкову накладну №25 від 31 серпня 2020 року, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «ТК «Алвіс» (02052, місто Київ, вулиця Ярославів Вал, будинок 26а, ) в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання.

32. Визнати протиправним та скасувати рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 07 жовтня 2020 року №2013055/37616200, прийняте комісією Головного управління ДПС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації.

33. Зобов`язати Державну податкову службу України (04053, місто Київ, Львівська площа, будинок 8, ) зареєструвати податкову накладну №21 від 31 серпня 2020 року, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «ТК «Алвіс» (02052, місто Київ, вулиця Ярославів Вал, будинок 26а, ) в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання.

34. Визнати протиправним та скасувати рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 07 жовтня 2020 року №2013042/37616200, прийняте комісією Головного управління ДПС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації.

35. Зобов`язати Державну податкову службу України (04053, місто Київ, Львівська площа, будинок 8, ) зареєструвати податкову накладну №12 від 31 серпня 2020 року, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «ТК «Алвіс» (02052, місто Київ, вулиця Ярославів Вал, будинок 26а, ) в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання.

36. Визнати протиправним та скасувати рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 07 жовтня 2020 року №2013036/37616200, прийняте комісією Головного управління ДПС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації.

37. Зобов`язати Державну податкову службу України (04053, місто Київ, Львівська площа, будинок 8, ) зареєструвати податкову накладну №9 від 27 серпня 2020 року, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «ТК «Алвіс» (02052, місто Київ, вулиця Ярославів Вал, будинок 26а, ) в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання.

38. Визнати протиправним та скасувати рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 07 жовтня 2020 року №2013041/37616200, прийняте комісією Головного управління ДПС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації.

39. Зобов`язати Державну податкову службу України (04053, місто Київ, Львівська площа, будинок 8, ) зареєструвати податкову накладну №11 від 31 серпня 2020 року, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «ТК «Алвіс» (02052, місто Київ, вулиця Ярославів Вал, будинок 26а, ) в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання.

40. Визнати протиправним та скасувати рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 07 жовтня 2020 року №2013038/37616200, прийняте комісією Головного управління ДПС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації.

41. Зобов`язати Державну податкову службу України (04053, місто Київ, Львівська площа, будинок 8, ) зареєструвати податкову накладну №6 від 18 серпня 2020 року, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «ТК «Алвіс» (02052, місто Київ, вулиця Ярославів Вал, будинок 26а, ) в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання.

42. Визнати протиправним та скасувати рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 07 жовтня 2020 року №2013039/37616200, прийняте комісією Головного управління ДПС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації.

43. Зобов`язати Державну податкову службу України (04053, місто Київ, Львівська площа, будинок 8, ) зареєструвати податкову накладну №7 від 22 серпня 2020 року, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «ТК «Алвіс» (02052, місто Київ, вулиця Ярославів Вал, будинок 26а, ) в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання.

44. Визнати протиправним та скасувати рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 07 жовтня 2020 року №2013037/37616200, прийняте комісією Головного управління ДПС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації.

45. Зобов`язати Державну податкову службу України (04053, місто Київ, Львівська площа, будинок 8, ) зареєструвати податкову накладну №8 від 26 серпня 2020 року, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «ТК «Алвіс» (02052, місто Київ, вулиця Ярославів Вал, будинок 26а, ) в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання.

46. Визнати протиправним та скасувати рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 07 жовтня 2020 року №2013040/37616200, прийняте комісією Головного управління ДПС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації.

47. Зобов`язати Державну податкову службу України (04053, місто Київ, Львівська площа, будинок 8, ) зареєструвати податкову накладну №10 від 30 серпня 2020 року, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «ТК «Алвіс» (02052, місто Київ, вулиця Ярославів Вал, будинок 26а, ) в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання.

48. Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ТК «Алвіс» (02052, місто Київ, вулиця Ярославів Вал, будинок 26а, ) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у м. Києві (04116, місто Київ, вулиця Шолуденка, будинок 33/19, ) понесені ним витрати по сплаті судового збору у розмірі 26105,00 грн (двадцять шість тисяч сто п`ять гривень 00 копійок).

49. Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ТК «Алвіс» (02052, місто Київ, вулиця Ярославів Вал, будинок 26а, ) за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України (04053, місто Київ, Львівська площа, будинок 8, ) понесені ним витрати по сплаті судового збору у розмірі 26105,00 грн (двадцять шість тисяч сто п`ять гривень 00 копійок).

Рішення набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України, після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України, протягом тридцяти днів, з дня складання повного тексту рішення.

Суддя К.Ю. Гарник