Справа № 200/2120/21-а
Суддя: Зеленов А.С.
Дата ухвалення: 2021-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про витребування доказів

31 березня 2021 р. Справа №200/2120/21-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Зеленова А.С., розглянувши матеріали справи №200/2120/21-а за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Востокспецреклама до Виконавчого комітету Маріупольської міської ради, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Державна регуляторна служба України про визнання протиправними та нечинними окремі положення нормативно-правового акту - Положення Про порядок розміщення зовнішньої реклами на території міста Маріуполя (додаток №1) рішення виконкому Маріупольської міської ради від 22.03.2017 №46 зі змінами відповідно до рішення Виконавчого комітету Маріупольської міської ради №434 від 22.12.2020,-

В С Т А Н О В И В:

3 серпня 2020 року на адресу суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю Востокспецреклама до Виконавчого комітету Маріупольської міської ради, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Державна регуляторна служба України про визнання протиправним та не чинним п.9 Порядку розміщення зовнішньої реклами на території міста Маріуполя, затвердженого рішенням Виконавчого комітету Маріупольської міської ради від 17 червня 2020 року №214.

Ухвалою суду від 10 лютого 2021 року заяву Товариства з обмеженою відповідальністю Востокспецреклама про уточнення позовних вимог по адміністративній справі №200/7138/20-а прийнято до розгляду.

Ухвалою суду від 24 лютого 2021 року роз`єднано позовні вимоги по справі №200/7138/20-а.

При реєстрації роз`єднаних позовних вимог в автоматизованій системі суд КП ДСС даній справі було присвоєно №200/2120/21-а.

Відповідно до протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду, справу №200/2120/21-а передано на розгляд судді Зеленова А.С.

При зміні позовних вимог позивач поставив питання про оскарження положень рішення виконкому Маріупольської міської ради від 22.12.2020 №434, яке є також нормативно-правовим актом, та який опублікований 26 грудня 2020 року у виданні Приазовський робочий, № 949 (20772).

Особливості провадження у справах щодо оскарження нормативно-правових актів органів місцевого самоврядування та інших суб`єктів владних повноважень визначені статтею 264 Кодексу Адміністративного судочинства України.

Відповідно до вказаної статті при оскарженні нормативно-правового акту суд зобов`язує відповідача опублікувати оголошення про це у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений.

Оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи.

Оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання, а у випадку, визначеному частиною десятою цієї статті, - у строк, визначений судом.

Ухвалою суду від 1 березня 2021 року зобов`язано Виконавчий комітет Маріупольської міської ради опублікувати оголошення про оскарження в Донецькому окружному адміністративному суді нормативно-правового акту положення Про порядок розміщення зовнішньої реклами на території міста Маріуполя (додаток №1) рішення виконкому Маріупольської міської ради від 22.03.2017 №46 зі змінами відповідно до рішення Виконавчого комітету Маріупольської міської ради №434 від 22.12.2020. Оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи.

Підготовче засідання було призначено на 24 березня 2021 року о 14год.00хв.

24 березня 2021 року судом відкладено підготовче судове засідання за клопотанням представника позивача та представника відповідача до 31 березня 2021 року.

Як вбачається з матеріалів справи рішення виконкому Маріупольської міської ради №434 від 22 грудня 2020 року «Про внесення змін до рішення виконкому Маріупольської міської ради від 22 березня 2017 року №46», яким було затверджено положення Про порядок розміщення зовнішньої реклами на території міста Маріуполя було оприлюднене у 94 номері видання «Приазовский рабочий» за 26 грудня 2020 року /а.с.20/.

Станом на 31 березня 2021 року суду не надано доказів на виконання ухвали суду від 1 березня 2021 року в частині підтвердження опублікування оголошення про оскарження в Донецькому окружному адміністративному суді нормативно-правового акту положення Про порядок розміщення зовнішньої реклами на території міста Маріуполя (додаток №1) рішення виконкому Маріупольської міської ради від 22.03.2017 №46 зі змінами відповідно до рішення Виконавчого комітету Маріупольської міської ради №434 від 22.12.2020 у тому виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений.

Частиною 4 ст.9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 4 ст.77 КАС України встановлено, що суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частин 1 та 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

За приписами статей 9, 77, 80 Кодексу адміністративного судочинства України суд може збирати докази з власної ініціативи.

Для з`ясування усіх обставин у справі та з метою забезпечення виконання вимог ст. 264 КАС України, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача: докази виконання ухвали суду від 1 березня 2021 року в частині підтвердження опублікування оголошення про оскарження в Донецькому окружному адміністративному суді нормативно-правового акту положення Про порядок розміщення зовнішньої реклами на території міста Маріуполя (додаток №1) рішення виконкому Маріупольської міської ради від 22.03.2017 №46 зі змінами відповідно до рішення Виконавчого комітету Маріупольської міської ради №434 від 22.12.2020 у тому виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 9,70-90, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Витребувати у Виконавчого комітету Маріупольської міської ради інформацію щодо виконання ухвали суду від 1 березня 2021 року в частині підтвердження опублікування оголошення про оскарження в Донецькому окружному адміністративному суді нормативно-правового акту положення Про порядок розміщення зовнішньої реклами на території міста Маріуполя (додаток №1) рішення виконкому Маріупольської міської ради від 22.03.2017 №46 зі змінами відповідно до рішення Виконавчого комітету Маріупольської міської ради №434 від 22.12.2020 у виданні «Приазовский рабочий».

Витребувані докази надати суду в строк до 14 квітня 2021 року.

Попередити Виконавчий комітет Маріупольської міської ради, що за неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин, суд може постановити ухвалу про стягнення з відповідної особи в дохід Державного бюджету України штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала постановлена та підписана 31 березня 2021 року.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя А.С. Зеленов