Справа № 645/5458/17
Суддя: Бабкова Т. В.
Дата ухвалення: 2021-03-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 645/5458/17
Провадження № 6-а/645/1/21
УХ В А Л А
іменем України
26 березня 2021 року м. Харків
Фрунзенський районний суд м. Харкова у складі:
головуючого судді Бабкової Т.В.,
при секретарі судових засідань Малій О.Л,
розглянувши у відкритому судовому засіданні звіт про виконання рішення суду Головного Управління Пенсійного фонду України по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м Харкова про визнання дій незаконними та зобов`язання вчинити певні дії,-
В С Т А Н О В И В:
Рішенням Фрунзенського районного суду м. Харкова від 27.03.2018 року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволені, визнано неправомірною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м Харкова щодо невиплати ОСОБА_1 пенсії з травня 2017 року; зобов`язано Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м Харкова поновити нарахування та виплату ОСОБА_1 пенсії та виплатити заборгованість за період, починаючи з травня 2017 року.

Ухвалою Фрунзенського районного суду м. Харкова від 30.05.2019 року заяву ОСОБА_1 про звернення до негайного виконання задоволено частково, допущено негайне виконання рішення Фрунзенського районного суду м. Харкова від 27.03.2018 року по справі №645/5458/17 в частині зобов`язання Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м Харкова провести виплату пенсії ОСОБА_1 за період з 01.05.2017 року по 27.03.2018 року.

09.10.2019 року позивачем ОСОБА_1 подано заяву в порядку ст. 382 КАС України про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, в якій позивач просив зобов`язати Індустріальне об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова подати протягом 15 днів звіт про виконання рішення Фрунзенського районного суду м. Харкова від 27.03.2018 року по справі № 645/5458/17 та ухвали Фрунзенського районного суду м. Харкова від 30.05.2019 року по справі № 645/5458/17.

Ухвалою Фрунзенського районного суду м. Харкова від 25.10.2019 року зобов`язано Індустріальне об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова подати протягом п`ятнадцяти днів, з дня набрання ухвалою законної сили, звіт про виконання рішення Фрунзенського районного суду м. Харкова від 27.03.2018 року та ухвали Фрунзенського районного суду м. Харкова від 30.05.2019 року по справі № 645/5458/17.

05.12.2019 року з боку Головного Управління Пенсійного фонду України подано звіт про виконання рішення суду.

Ухвалою Фрунзенського районного суду м. Харкова від 13.01.2020 року зобов`язано Головне Управління Пенсійного фонду України м. Харкова подати протягом тридцяти днів, з дня набрання ухвалою законної сили, звіт про виконання рішення Фрунзенського районного суду м. Харкова від 27.03.2018 року та ухвали Фрунзенського районного суду м. Харкова від 30.05.2019 року по справі № 645/5458/17.

19.02.2020 року з боку Головного Управління Пенсійного фонду України подано звіт про виконання рішення суду.

07.05.2020 року позивачем ОСОБА_1 подано клопотання про накладення штрафу на керівника Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області за неподання після встановленого нового строку, передбаченого ухвалою Фрунзенського районного суду м. Харкова від 13.01.2020 року по справі № 645/5458/17 звіту про виконання рішення Фрунзенського районного суду м. Харкова від 27.03.2018 року та ухвали Фрунзенського районного суду м. Харкова від 30.05.2019 року та у зв*язку з невиконанням зазначених рішень суду.

Ухвалою Фрунзенського районного суду м. Харкова від 04.06.2020 року за наслідками розгляду звіту Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області про виконання рішення суду по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м Харкова про визнання дій незаконними та зобов`язання вчинити певні дії встановлено Головному Управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області строк подання звіту про виконання рішення Фрунзенського районного суду м. Харкова від 27.03.2018 року та ухвали Фрунзенського районного суду м. Харкова від 30.05.2019 року по справі № 645/5458/17 - 45 днів з дня набрання законної сили ухвали суду.

19.11.2020 року з боку Головного Управління Пенсійного фонду України подано звіт про виконання рішення суду, з якого встановлено наступне.

Рішенням Фрунзенського районного суду м. Харкова від 27.03.2018 року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволені, визнано неправомірною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м Харкова щодо невиплати ОСОБА_1 пенсії з травня 2017 року; зобов`язано Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м Харкова поновити нарахування та виплату ОСОБА_1 пенсії та виплатити заборгованість за період, починаючи з травня 2017 року.

Рішення суду набрало законної сили 27.04.2018 року.

Головне управління на виконання рішення суду здійснило:

- поновлення нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 з травня 2019 (місяць надходження рішення до Головного управління);

- нараховано заборгованість з виплати пенсії за період з 01.05.2017 року по 30.04.2019 року.

Однак, в травні 2020 року спеціалістами Головного управління було виявлено помилку в обчисленні періоду заборгованості з виплати пенсії за рішенням суду за перед ОСОБА_1 , а саме помилка полягала в кінцевій даті обчислення даного періоду.

На виправлення виявленої описки Головним управлінням виконання рішення суду приведено у відповідність, здійснено перерахунок правильної суми заборгованості та в червні 2020 року виплачено не донараховану суму заборгованості за період з 01.07.2018 року по 30.04.2019 року у розмірі 48 268,28 грн. Тобто, станом на 01.11.2020 року рішення суду виконано в добровільному порядку, а саме:

- поновлення нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 з травня 2019 (місяць надходження рішення до Головного управління);

- нараховано заборгованість з виплати пенсії за період з 01.06.2017 року по 30.06.2018 року.

Ухвалою Фрунзенського районного суду м. Харкова від 30.05.2019 року заяву ОСОБА_1 про звернення до негайного виконання задоволено частково, допущено негайне виконання рішення Фрунзенського районного суду м. Харкова від 27.03.2018 року по справі №645/5458/17 в частині зобов`язання Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м Харкова провести виплату пенсії ОСОБА_1 за період з 01.05.2017 року по 27.03.2018 року.

Станом на 01.11.2020 року ухвала Фрунзенського районного суду м. Харкова від 30.05.2019 року виконана в частині нарахування, а саме:

- у вересні 2019 року ОСОБА_1 одночасно з поточною виплатою пенсії нараховано та виплаечно пенсію в межах одного місяця у сумі 2487,16 грн., в саме за травень 2017 року;

- нараховано залишок заборгованості з виплати пенсії за період з 01.06.2017 року по 30.06.2018 року у розмірі 49 221,16 грн.

18.11.2020 року спеціалістами відділу перерахунків пенсій № 26 управління застосування пенсійного законодавства Головного управління повторно направлено службову записку про виділення коштів для виплати боргу за рішенням Фрунзенського районного суду м. Харкова.

На вищезазначену службову записку було повідомлено, що виділення коштів буде проведено в два етапи (двома сумами) в грудні 2020 року та січні 2021 року.

Враховуючи той факт, що у ОСОБА_1 наявна заборгованість з виплати пенсії за рішенням Фрунзенського районного суду м. Харкова від 27.03.2018 року, а саме за період з 01.06.2017 року по 30.06.2018 року в розмірі 49 221,16 грн., Головне управління зазначає, що в даному випадку виплата пенсії буде провидитися відповідно до постанови № 649.

28.01.2021 року подано звіт (остаточний) про виконання рішення суду, з якого вбачає, що станом на 01.01.2021 року рішення Фрунзенського районного суду м. Харкова від 27.03.2018 року виконане в повному обсязі, а саме:

- поновлення нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 з травня 2019 року;

- у вересні 2019 року ОСОБА_1 одночасно з поточною виплатою пенсії нараховано та виплаечно пенсію в межах одного місяця у сумі 2487,16 грн., в саме за травень 2017 року;

- у червні 2019 року ОСОБА_1 одночасно з поточною виплатою пенсії нараховано та виплачено заборгованість з пенсії у сумі 48 268,28 грн., яка складалась за період з 01.07.2018 року по 01.04.2019 року;

- у грудні 2019 року ОСОБА_1 одночасно з поточною виплатою пенсії нараховано та виплачено заборгованість з пенсії у сумі 49 221,16 грн., яка складалась за період з 01.06.2017 року по 30.06.2018 року.

Тобто, рішення Фрунзенського районного суду м. Харкова від 27.03.2018 року Головним управлінням виконано в повному обсязі. Заборгованість перед ОСОБА_1 відсутня.

Сторони у судове засідання не з*явилися, про день та час слухання спровіщалися своєчасно та належним чином, причини неявки суд не повідомили.

У зв`язку з неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу, у відповідність до положень ч. 4 ст. 229 КАС України, судом не здійснювалося.

Суд, дослідивши матеріали справи суд приходить до наступного.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України, судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та місцевого самоврядування зобов`язані діяти тільки на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 2, 3 ст. 14 КАС України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно з ст. 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Положеннями ст.382 КАС України передбачено, що суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

З матеріалів справи вбачається, що в провадженні Фрунзенського районного суду м. Харкова перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м Харкова про визнання дій незаконними та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Фрунзенського районного суду м. Харкова від 27.03.2018 року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволені, визнано неправомірною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м Харкова щодо невиплати ОСОБА_1 пенсії з травня 2017 року; зобов`язано Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м Харкова поновити нарахування та виплату ОСОБА_1 пенсії та виплатити заборгованість за період, починаючи з травня 2017 року.

Вказане рішення набрало законної сили 02.05.2018 року.

Ухвалою Фрунзенського районного суду м. Харкова від 30.05.2019 року заяву ОСОБА_1 про звернення до негайного виконання задоволено частково, допущено негайне виконання рішення Фрунзенського районного суду м. Харкова від 27.03.2018 року по справі №645/5458/17 в частині зобов`язання Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м Харкова провести виплату пенсії ОСОБА_1 за період з 01.05.2017 року по 27.03.2018 року.

Вказана ухвала набрала законної сили 30.05.2019 року.

станом на 01.01.2021 року рішення Фрунзенського районного суду м. Харкова від 27.03.2018 року виконане в повному обсязі, а саме:

- поновлення нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 з травня 2019 року;

- у вересні 2019 року ОСОБА_1 одночасно з поточною виплатою пенсії нараховано та виплаечно пенсію в межах одного місяця у сумі 2487,16 грн., в саме за травень 2017 року;

- у червні 2019 року ОСОБА_1 одночасно з поточною виплатою пенсії нараховано та виплачено заборгованість з пенсії у сумі 48 268,28 грн., яка складалась за період з 01.07.2018 року по 01.04.2019 року;

- у грудні 2019 року ОСОБА_1 одночасно з поточною виплатою пенсії нараховано та виплачено заборгованість з пенсії у сумі 49 221,16 грн., яка складалась за період з 01.06.2017 року по 30.06.2018 року.

Тобто, рішення Фрунзенського районного суду м. Харкова від 27.03.2018 року Головним управлінням виконано в повному обсязі. Заборгованість перед ОСОБА_1 відсутня.

Враховуючи вищевикладене, звіт про виконання підлягає затвердженню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 380, 382 КАС України, суд, -

ухвалив:

Затвердити звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про виконання рішення Фрунзенського районного суду м. Харкова від 27.03.2018 року по справі 645/5458/17 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м Харкова про визнання дій незаконними та зобов`язання вчинити певні дії.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повний текст ухвали не було вручено у день її проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Роз`яснити, що під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.

Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються Другому апеляційному адміністративному суду учасниками справи до або через Фрунзенський районний суд м. Харкова.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України.

Ухвали, що постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи,під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею (суддями).

Повне судове рішення складено 26.03.2021 року.

Суддя