Справа № 640/7285/19
Суддя: Вівдиченко Тетяна Романівна
Дата ухвалення: 2021-03-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 640/7285/19 Головуючий у 1 інстанції: Качур І.А.
Суддя-доповідач: Вівдиченко Т.Р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 березня 2021 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Судді-доповідача Вівдиченко Т.Р.

Суддів Безименної Н.В.

Оксененка О.М.

За участю секретаря Вінокурової І.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління з питань реклами Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 грудня 2020 року у справі за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Рекламне агентство "Краш" про роз`яснення судового рішення за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Рекламне агентство "Краш" до Управління з питань реклами Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про визнання протиправними та скасування розпорядження та наказу, зобов`язати вчинити дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

Позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю "Рекламне агентство "Краш" звернувся до суду з позовом до Управління з питань реклами Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про визнання протиправними та скасування розпорядження та наказу, зобов`язати вчинити дії.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 травня 2020 року адміністративний позов задоволено.

Визнано протиправним та скасовано пункт 1 наказу №638 від 17.07.2018 р. «Про демонтаж рекламних засобів, виданий Управлінням з питань реклами виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація), в частині забезпечення демонтажу наступних рекламних засобів, зазначених в пунктах 101-168 додатку до наказу №638 від 17.07.2018р. щодо демонтажу рекламних засобів, розміщених Товариством з обмеженою відповідальністю "Рекламне агенство "КРАШ" за наступними адресами: м.Київ, Подільський р-н, вул. Олени Теліги, 53 (дозвіл № 08799-05-П-1), щит, що стоїть окремо (суцільний щит), 36 кв. м. (пункт 101 додатку до оскаржуваного наказу); м. Київ, Деснянський р-н., просп. Генерала Ватутіна/біля мосту через р. Десенка (дозвіл № 07099-04-П-1), щит, що стоїть окремо (суцільний щит), 36 кв. м. ( пункт 102 додатку до оскаржуваного наказу); м.Київ, Дніпровський р-н, вул. Шептицького Андрея Митрополита (Луначарського) навпроти Лівобережного поштампу в напрямку руху до прос. Броварський (за парканом) (дозвіл № 09776-05-П-1), щит на тимчасовій споруді на паркані, території будмайданчика (суцільний щит), 18 кв. м. (пункт 103 додатку до оскаржуваного наказу); м. Київ, Дніпровський р-н., вул. Будівельників, 21/9/ бул. Верховної Ради (дозвіл № 09027-05-П-1), щит, що стоїть окремо (суцільний щит), 18 кв. м. (пункт 104 додатку до оскаржуваного наказу); м. Київ, Дарницький р-н, вул. Лариси Руденко/ вул. Мишуги (дозвіл № 08796-05-П- 1), щит, що стоїть окремо (суцільний щит), 36 кв. м. (пункт 105 додатку до оскаржуваного наказу); м. Київ, Печерський р-н, бульв. Дружби Народів на розі з вул. Чеська (дозвіл № 03524-04), щит, що стоїть окремо (суцільний щит), 72 кв. м. (пункт 106 додатку до оскаржуваного наказу); м. Київ, Оболонський р-н, просп. Бандери Степана (Московський), 16 (дозвіл № 15106-07-П-1), щит, що стоїть окремо (призматрон), 18 кв. м. (пункт 107 додатку до оскаржуваного наказу); м. Київ, Деснянський р-н, просп. Броварський (за ст. м. «Чернігівська») (дозвіл № 15105-07-П-1), щит, що стоїть окремо (суцільний щит), 36 кв. м. (пункт 108 додатку до оскаржуваного наказу); м. Київ, Дарницький р-н, Харківське шосе/вул. Тростянецька (дозвіл № 04328-04- П-2), щит, що стоїть окремо (суцільний щит), 36 кв. м. (пункт 109 додатку до оскаржуваного наказу); м. Київ, Подільський р-н, вул. Маршала Гречка, 9/ перехрестя вул. Сирецько- Садової (дозвіл № 09715-05), щит, що стоїть окремо (суцільний щит), 18 кв. м. (пункт 110 додатку до оскаржуваного наказу); м. Київ, Оболонський р-н, вул. Полярна 120 м від вул. Богатирської (дозвіл № 09336-05), щит, що стоїть окремо (суцільний щит), 36 кв. м. (пункт 111 додатку до оскаржуваного наказу); м. Київ, Деснянський р-н, вул. Братиславська між стовпами електромережі №29 і №27 (дозвіл № 05328-04-П-1), щит, що стоїть окремо (суцільний щит), 36 кв. м. (пункт 112 додатку до оскаржуваного наказу); м. Київ, Дніпровський р-н, просп. Броварський, 100 м. до річки Дніпро, перед мостом «Метро» ліворуч, (дозвіл № 15725-07-П-1), щит, що стоїть окремо (призматрон), 18 кв. м. (пункт 113 додатку до оскаржуваного наказу); м. Київ, Оболонський р-н, просп. Оболонський, 22-В (розподільча смуга) (дозвіл № 02813-04-3M-1), щит, що стоїть окремо (суцільний щит), 72 кв. м. (пункт 114 додатку до оскаржуваного наказу); м. Київ, Оболонський р-н, вул. Лугова в`їзд з вул. Богатирської (на розподільчому трикутнику) (дозвіл № 09942-05-П-1), щит, що стоїть окремо (суцільний щит), 54 кв. м. (пункт 115 додатку до оскаржуваного наказу); м. Київ, Голосіївський р-н, просп. Науки, 68 (дозвіл № 09331-05), щит, що стоїть окремо (суцільний щит), 18 кв. м. (пункт 116 додатку до оскаржуваного наказу); м. Київ, Голосіївський р-н, бульв. Дружби Народів, 1/5 (дозвіл № 05902-07-П-1), щит, що стоїть окремо (призматрон), 18 кв. м. (пункт 117 додатку до оскаржуваного наказу); м. Київ, Шевченківський р-н, вул. Щербаківського Данила (Щербакова), 45 (дозвіл № 09710-05), щит, що стоїть окремо (суцільний щит), 36 кв. м. (пункт 118 додатку до оскаржуваного наказу); м. Київ, Подільський р-н, Нова Кільцева дорога 1км від перетину з Мінським проспектом (дозвіл № 08718-05), щит, що стоїть окремо (суцільний щит), 36 кв. м. (пункт 119 додатку до оскаржуваного наказу); м. Київ, Голосіївський р-н, вул. Саперно-Слобідська у напрямку руху до Південного мосту (115м до першого надземного пішохідного переходу (дозвіл № 09758-05- П-1), щит, що стоїть окремо (суцільний щит), 36 кв. м. (пункт 120 додатку до оскаржуваного наказу); м. Київ, Дніпровський р-н, бульв. Перова, 4 (дозвіл № 15730-07-П-1), щит, що стоїть окремо (суцільний щит), 36 кв. м. (пункт 121 додатку до оскаржуваного наказу); м. Київ, Подільський р-н, вул. Олени Теліги/поворот на вул. Терьохіна (дозвіл № 15342-07-П-1), щит, що стоїть окремо (суцільний щит), 36 кв. м. (пункт 122 додатку до оскаржуваного наказу); м. Київ, Подільський р-н, просп. Правди вул. В. Порика (центральна клумба) (дозвіл № 09333-05), щит, що стоїть окремо (суцільний щит), 18 кв. м. (пункт 123 додатку до оскаржуваного наказу); м. Київ, Голосіївський р-н, просп. Академіка Глушкова/автостанція «Південна» (дозвіл № 09327-05), щит, що стоїть окремо (призматрон), 72 кв. м. (пункт 124 додатку до оскаржуваного наказу); м. Київ, Голосіївський р-н, Столичне шосе (50 м від виїзду із АЗС «Лукойл» у напрямку руху до Південного мосту) (дозвіл № 08284-05-П-1), щит, що стоїть окремо (суцільний щит), 36 кв. м. (пункт 125 додатку до оскаржуваного наказу); м. Київ, Деснянський р-н, просп. Маяковського, 20 (дозвіл № 07171-04-П-1), щит, що стоїть окремо (суцільний щит), 36 кв. м. (пункт 126 додатку до оскаржуваного наказу); м. Київ, Деснянський р-н, вул. Сабурова/вул. Закревського навпроти буд. 2/51 (дозвіл № 07098-04-П-1), щит, що стоїть окремо (призматрон), 18 кв. м. (пункт 127 додатку до оскаржуваного наказу); м. Київ, Деснянський р-н, вул. Оноре де Бальзака/вул. Драйзера навпроти буд. 34/51 (дозвіл № 08348-05-П-1), щит, що стоїть окремо (суцільний щит), 54 кв. м. (пункт 128 додатку до оскаржуваного наказу); м. Київ, Дарницький р-н, просп. Миколи Бажана/навпроти буд. 7-і (500м від виїзду з вул. Ревуцького в напрямку до Харківської площі) (дозвіл № 09858-05-П-1), щит, що стоїть окремо (суцільний щит), 72 кв. м. (пункт 129 додатку до оскаржуваного наказу); м. Київ, Деснянський р-н, вул. Братиславська між стовпами електромережі №21 і №23 (дозвіл № 05329-04-П-1), щит, що стоїть окремо (суцільний щит), 36 кв. м. (пункт 130 додатку до оскаржуваного наказу); м. Київ, Печерський р-н, Наддніпрянське шосе (за 100 метрів до автобусної зупинки «Видубицьке озеро» та за 40 метрів до перехрестя з Набережно-Печерською дорогою) (дозвіл № 02029-03-П-2), щит, що стоїть окремо (суцільний щит), 18 кв. м. (пункт 131 додатку до оскаржуваного наказу); м. Київ, Дніпровський р-н, просп. Генерала Ватутіна/біля мосту через Десенку (дозвіл № 08290-05-П-1), щит, що стоїть окремо (суцільний щит), 36 кв. м. (пункт 132 додатку до оскаржуваного наказу); м. Київ, Дніпровський р-н, вул. Райдужна, 15 (дозвіл № 07095-04-П-1), щит, що стоїть окремо (суцільний щит), 36 кв. м. (пункт 133 додатку до оскаржуваного наказу); м. Київ, Деснянський р-н, просп. Маяковського, 16/12/ вул. Драйзера (дозвіл № 07250-04-П-1), щит, що стоїть окремо (суцільний щит), 18 кв. м. (пункт 134 додатку до оскаржуваного наказу); м. Київ, Деснянський р-н, вул. Сабурова/вул. Оноре де Бальзака, 54/21 (дозвіл № 07096-04-П-1), щит, що стоїть окремо (суцільний щит), 18 кв. м. (пункт 135 додатку до оскаржуваного наказу); м. Київ, Подільський р-н, вул. Новокостянтинівська/ перетин з вул. В. Хвойки (дозвіл № 17711-07), щит, що стоїть окремо (призматрон), 18 кв. м. (пункт 136 додатку до оскаржуваного наказу); м. Київ, Святошинський р-н, просп. Перемоги/пр. Паладина (дозвіл № 02814-04), щит, що стоїть окремо (суцільний щит), 36 кв. м. (пункт 137 додатку до оскаржуваного наказу); м. Київ, Святошинський р-н, Брест-Литовське шосе 300м за зуп. «Катеринівка» (дозвіл № 06711-04), щит, що стоїть окремо (суцільний щит), 36 кв. м. (пункт 138 додатку до оскаржуваного наказу); м. Київ, Подільський р-н, вул. Олени Теліги/ 50м. до буд. №57 (дозвіл № 08798-05- П-1), щит, що стоїть окремо (суцільний щит), 18 кв. м. (пункт 139 додатку до оскаржуваного наказу); м. Київ, Голосіївський р-н, просп. Голосіївський (40-річчя Жовтня), 92 напроти (дозвіл № 09190-05-П-1), щит, що стоїть окремо (суцільний щит), 18 кв. м. (пункт 140 додатку до оскаржуваного наказу); м. Київ, Подільський р-н, вул. Електриків/600 м від вул. Межигірська/ (дозвіл № 09482-05), щит, що стоїть окремо (суцільний щит), 36 кв. м. (пункт 141 додатку до оскаржуваного наказу); м. Київ, Деснянський р-н, просп. Маяковського, 59 (дозвіл № 09330-05), щит, що стоїть окремо (суцільний щит), 36 кв. м. (пункт 142 додатку до оскаржуваного наказу); м. Київ, Дарницький р-н, вул. Петра Григоренка, 15/140м до вул. А. Ахматової (дозвіл № 08794-05-П-1), щит, що стоїть окремо (призматрон), 36 кв. м. (пункт 143 додатку до оскаржуваного наказу); м. Київ, Оболонський р-н, вул. Малиновського, 1 (дозвіл № 09188-05-П-1), щит, що стоїть окремо (призматрон), 18 кв. м. (пункт 144 додатку до оскаржуваного наказу); м. Київ, Деснянський р-н, вул. Теодора Драйзера на розі з просп. Ватутіна біля автостоянки навпроти ринку «Троєщина» (дозвіл № 03159-04), щит, що стоїть окремо (призматрон), 36 кв. м. (пункт 145 додатку до оскаржуваного наказу); м. Київ, Дніпровський р-н, вул. Жмаченка генерала/ 65м від перетину з просп. Алішера Навої (дозвіл № 08803-05-П-1), щит, що стоїть окремо (суцільний щит), 18 кв. м. (пункт 146 додатку до оскаржуваного наказу); м. Київ, Оболонський р-н, просп. Оболонський, 14-16 (розподільча смуга) (дозвіл № 02815-04-ЗМ-1), щит, що стоїть окремо (суцільний щит), 36 кв. м. (пункт 147 додатку до оскаржуваного наказу); м. Київ, Дарницький р-н, вул. Лариси Руденко, 10-Г / 70м до повороту на вул. Соломії Крушельницької (дозвіл № 09646-05-П-1), щит, що стоїть окремо (суцільний щит), 36 кв. м. (пункт 148 додатку до оскаржуваного наказу); м. Київ, Солом`янський р-н, вул. Миколи Василенка 350м до бул. І. Лепсе (дозвіл № 08721-05), щит, що стоїть окремо (суцільний щит), 36 кв. м. (пункт 149 додатку до оскаржуваного наказу); м. Київ, Дарницький р-н, вул. Драгоманова, 27 (дозвіл № 09026-05-П-1), щит, що стоїть окремо (суцільний щит), 36 кв. м. (пункт 150 додатку до оскаржуваного наказу); м. Київ, Шевченківський р-н, вул. Стеценка / між стовпами ел. оп. №33 та №35 (дозвіл № 08795-05-П-1), щит, що стоїть окремо (суцільний щит), 36 кв. м. (пункт 151 додатку до оскаржуваного наказу); м. Київ, Оболонський р-н, просп. Оболонський 570м від мосту по вул. Богатирській в напрямку до ст. м. «Оболонь» (на розподільчій смузі) (дозвіл № 05777-04-ЗМ- 1), щит, що стоїть окремо (суцільний щит), 72 кв. м. (пункт 152 додатку до оскаржуваного наказу); м. Київ, Оболонський р-н, просп. Оболонський ст. м. «Оболонь» (на розподільчій смузі) (дозвіл № 02281-03-3M-1), щит, що стоїть окремо (призматрон), 72 кв. м. (пункт 153 додатку до оскаржуваного наказу); м. Київ, Деснянський р-н, вул. Крайня 50м до вул. Братиславська (дозвіл № 15731- 07-П-1), щит, що стоїть окремо (суцільний щит), 18 кв. м. (пункт 154 додатку до оскаржуваного наказу); м. Київ, Голосіївський р-н, вул. Саперно-Слобідська 150 м. від пров. Феодосійський (навпроти) (дозвіл № 09478-05), щит, що стоїть окремо (суцільний щит), 36 кв. м. (пункт 155 додатку до оскаржуваного наказу); м. Київ, Подільський р-н, просп. Василя Порика /центральна клумба/130м від вул. Світлицького (дозвіл № 09334-05), щит, що стоїть окремо (суцільний щит), 36 кв. м. (пункт 156 додатку до оскаржуваного наказу); м. Київ, Подільський р-н, просп. Свободи, 1а (дозвіл № 09329-05), щит, що стоїть окремо (суцільний щит), 18 кв. м. (пункт 157 додатку до оскаржуваного наказу); м. Київ, Оболонський р-н, просп. Героїв Сталінграду/вул. Мате Залки, навпроти клумби (дозвіл № 09189-05-П-1), щит, що стоїть окремо (призматрон), 18 кв. м. (пункт 158 додатку до оскаржуваного наказу); м. Київ, Дніпровський р-н, бульв. Перова навпроти будинку за адресою бульв. Перова, 10 (дозвіл № 15728-07-П-1), щит, що стоїть окремо (суцільний щит), 36 кв. м. (пункт 159 додатку до оскаржуваного наказу); м. Київ, Дніпровський р-н, бульв. Перова, 8 (дозвіл № 15729-07-П-1), щит, що стоїть окремо (суцільний щит), 36 кв. м. (пункт 160 додатку до оскаржуваного наказу); м. Київ, Деснянський р-н, просп. Маяковського поворот на просп. Ватутіна (виїзд з масиву Троєщина) (дозвіл № 15724-07-П-1), щит, що стоїть окремо (суцільний щит), 18 кв. м. (пункт 161 додатку до оскаржуваного наказу); м. Київ, Голосіївський р-н, вул. Промислова /50м. до буд. №3 в напрямку до пр. Миколи Бажана (дозвіл № 09853-05-П-1), щит, що стоїть окремо (суцільний щит), 36 кв. м. (пункт 162 додатку до оскаржуваного наказу); м. Київ, Оболонський р-н, просп. Бандери Степана (Московський), 8 (за парканом) (дозвіл № 07787-05-П-1), щит, що стоїть окремо (призматрон), 72 кв. м. (пункт 163 додатку до оскаржуваного наказу); м. Київ, Дніпровський р-н, вул. Шептицького Андрея Митрополита (Луначарського) навпроти театру Драми і комедії, виїзд на просп. Броварський (за парканом) (дозвіл № 09775-05-П-1), щит на тимчасовій споруді на паркані, території будмайданчика (суцільний щит), 36 кв. м. (пункт 164 додатку до оскаржуваного наказу); м. Київ, Дніпровський р-н, просп. Броварський, 25 (дозвіл № 15771-07-П-1), щит, шо стоїть окремо (призматрон), 18 кв. м. (пункт 165 додатку до оскаржуваного наказу); м Київ, Деснянський р-н, просп. Броварський 350м. від ст. м. Лісова (дозвіл № 15769-07-П-1), щит, що стоїть окремо (суцільний щит), 36 кв. м.; м Київ, Печерський р-н, бульвар Дружби Народів розв`зка, виїзд з Наддніпрянського шосе (дозвіл № 15764-07-П-1), щит, що стоїть окремо (призматрон), 36 кв. м. (пункт 167 додатку до оскаржуваного наказу); м. Київ, Оболонський р-н, просп. Бандери Степана (Московський) в`їзд на залізничний міст (дозвіл № 09937-05-П-1), щит, що стоїть окремо (суцільний щит), 18 кв. м. (пункт 168 додатку до оскаржуваного наказу).

Визнано протиправним та скасовано Розпорядження Виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) від 31.05.2018р. №922, від 07.06.2018 р. №992 "Про відмову у продовженні строку дії дозволів на розміщення зовнішньої реклами" повністю, а Розпорядження Виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) від 31.05.2018р. №918, №919, від 21.06.2018 р. №1089 "Про відмову у продовженні строку дії дозволів на розміщення зовнішньої реклами" - в частині відмови Товариству з обмеженою відповідальністю "Рекламне агентство "КРАШ" у продовженні строку дії дозволів на розміщення зовнішньої реклами.

Зобов`язано Виконавчий орган Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) прийняти відповідне рішення про продовження строку дії наступних дозволів на розміщення зовнішньої реклами з урахуванням принципу мовчазної згоди згідно поданих заяв та отриманих описів Товариству з обмеженою відповідальністю "Рекламне агентство "КРАШ" за наступними адресами:

№ дозволуРозповсюджувач рекламиТип рекламного засобуПло ща, KB. мМісце розташування рекламного засобу
09758-05- П-1Товариство з обмеженою відповідальністю "Рекламне агентство "Краш"Щит, що стоїть окремо (суцільний щит)36Голосіївський район, вул. Саперно-Слобідська у напрямку руху до Південного мосту, 115 м до першого надземного пішохідного переходу
08284-05- П-1Товариство з обмеженою відповідальністю "Рекламне агентство "Краш"Щит, що стоїть окремо (суцільний щит)36Голосіївський район, Столичне шосе, 50 м від виїзду із АЗС "Лукойл" у напрямку руху до Південного мосту
08718-05Товариство з обмеженою відповідальністю "Рекламне агентство "Краш"Щит, що стоїть окремо (суцільний щит)36Подільський район, Нова Кільцева дорога, 1 км від перетину з Мінським проспектом
07099-04- П-1Товариство з обмеженою відповідальністю "Рекламне агентство "Краш"Щит, то стоїть окремо (суцільний щит)36Деснянський район, просп. Генерала Ватутіна / біля мосту через річку Десенка
09334-05Товариство з обмеженою відповідальністю "Рекламне агентство "Краш"Щит, що стоїть окремо (суцільний щит)36Подільський район, просп. Василя Порика, центральна клумба, 130 м від вул. Світлицького
15106-07- П-1Товариство з обмеженою відповідальністю "Рекламне агентство "Краш"Щит, що стоїть окремо (призматрон)18Оболонський район, просп. Степана Бандери (просп. Московський), 16
09937-05- П-1Товариство з обмеженою відповідальністю "Рекламне агентство "Краш"Щит, що стоїть окремо (суцільний щит)18Оболонський район, просп. Бандери Степана (просп. Московський) в`їзд на залізничний міст
15764-07- П-1Товариство з обмеженою відповідальністю "Рекламне агентство "Краш"Щит, що стоїть окремо (призматрон)36Печерський район, бульв. Дружби народів, розв`язка, виїзд з Наддніпрянського шосе
09715-05Товариство з обмеженою відповідальністю "Рекламне агентство "Краш"Щит, що стоїть окремо (суцільний щит)18Подільський район, вул. Маршала Гречка, 9 / перехрестя вул. Сирецько-Садової
09758-05- П-1Товариство з обмеженою відповідальністю "Рекламне агентство "Краш"Щит, що стоїть окремо (суцільний щит)36Голосіївський район, вул. Саперно-Слобідська у напрямку руху до Південного мосту, 115 м до першого надземного пішохідного переходу
08284-05- П-1Товариство з обмеженою відповідальністю "Рекламне агентство "Краш"Щит, що стоїть окремо (суцільний щит)36Голосіївський район, Столичне шосе, 50 м від виїзду із АЗС "Лукойл" у напрямку руху до Південного мосту
08718-05Товариство з обмеженою відповідальністю "Рекламне агентство "Краш"Щит, що стоїть окремо (суцільний щит)36Подільський район, Нова Кільцева дорога, 1 км від перетину з Мінським проспектом
07099-04- П-1Товариство з обмеженою відповідальністю "Рекламне агентство "Краш"Щит, то стоїть окремо (суцільний щит)36Деснянський район, просп. Генерала Ватутіна / біля мосту через річку Десенка
09334-05Товариство з обмеженою відповідальністю "Рекламне агентство "Краш"Щит, що стоїть окремо (суцільний щит)36Подільський район, просп. Василя Порика, центральна клумба, 130 м від вул. Світлицького
15106-07- П-1Товариство з обмеженою відповідальністю "Рекламне агентство "Краш"Щит, що стоїть окремо (призматрон)18Оболонський район, просп. Степана Бандери (просп. Московський), 16
09937-05- П-1Товариство з обмеженою відповідальністю "Рекламне агентство "Краш"Щит, що стоїть окремо (суцільний щит)18Оболонський район, просп. Бандери Степана (просп. Московський) в`їзд на залізничний міст
15764-07- П-1Товариство з обмеженою відповідальністю "Рекламне агентство "Краш"Щит, що стоїть окремо (призматрон)36Печерський район, бульв. Дружби народів, розв`язка, виїзд з Наддніпрянського шосе
09715-05Товариство з обмеженою відповідальністю "Рекламне агентство "Краш"Щит, що стоїть окремо (суцільний щит)18Подільський район, вул. Маршала Гречка, 9 / перехрестя вул. Сирецько-Садової
09853-05- П-1Товариство з обмеженою відповідальністю "Рекламне агентство "Краш"Щит, що стоїть окремо суцільний щит)36Голосіївський район, вул. Промислова / 50 м до будинку № 3 в напрямку до просп. Миколи Бажана
09330-05Товариство з обмеженою відповідальністю "Рекламне агентство "Краш"Щит, що стоїть окремо (суцільний щит)36Деснянський район, просп. Володимира Маяковського, 59
09327-05Товариство з обмеженою відповідальністю "Рекламне агентство "Краш"Щит, що стоїть окремо (призматрон)72Голосіївський район, просп. Академіка Глушкова / автостанція "Південна"
09331-05Товариство з обмеженою відповідальністю "Рекламне агентство "Краш"Щит, що стоїть окремо (суцільний щит)18Голосіївський район, просп. Науки, 68
09188-05- П-1Товариство з обмеженою відповідальністю "Рекламне агентство "Краш"Щит, що стоїть окремо (призматрон)18Оболонський район, вул. Малиновського, 1
03159-04Товариство з обмеженою відповідальністю "Рекламне агентство "Краш"Щит, що стоїть окремо (призматрон)36Деснянський район, вул. Теодора Драйзера на розі з просп. Ватутіна, біля автостоянки напроти ринку "Троєщина"
15771-07- П-1Товариство з обмеженою відповідальністю "Рекламне агентство "Краш"Щит, що стоїть окремо (призматрон)18Дніпровський район, просп. Броварський, 25
08803-05- П-1Товариство з обмеженою відповідальністю "Рекламне агентство "Краш"Щит, що стоїть окремо (суцільний щит)18Дніпровський район, вул. Генерала Жмаченка / 65 м від перетину з просп. Алішера Навої
09478-05Товариство з обмеженою відповідальністю "Рекламне агентство "Краш"Щит, що стоїть окремо (суцільний щит)36Голосіївський район, вул. Саперпо-Слобідська, 150 м від пров. Феодосійського (навпроти)
09329-05Товариство з обмеженою відповідальністю "Рекламне агентство "Краш"Щит, що стоїть окремо (суцільний щит)18Подільський район, просп. Свободи, 1-а
09333-05Товариство з обмеженою відповідальністю "Рекламне агентство "Краш"Щит, що стоїть окремо (суцільний щит)18Подільський район, просп. Правди / вул. Василя Порика (центральна клумба)
08800-05- П-1Товариство з обмеженою відповідальністю "Рекламне агентство "Краш"Щит, що стоїть окремо (суцільний щит)18Подільський район, вул. Кирилівська (вул. Фрунзе), - П-1Товариство з обмеженою відповідальністю "Рекламне агентство "Краш"Щит, що стоїть окремо (суцільний щит)36Дніпровський район, бульв. Перова, 8
15728-07- П-1Товариство з обмеженою відповідальністю "Рекламне агентство "Краш"Щит, що стоїть окремо (суцільний щит)36Дніпровський район, бульв. Перова, навпроти будинку за адресою: бульв. Перова, 10
03524-04Товариство з обмеженою відповідальністю "Рекламне агентство "Краш"Щит, що стоїть окремо (призматрон)72Печерський район, бульв. Дружби народів на розі з вул. Чеською
08985-05Товариство з обмеженою відповідальністю "Рекламне агентство "Краш"Щит, що стоїть окремо (суцільний щит)36Солом`янський район, вул. Протасів Яр, 307 м від з`їзду на вул. Миколи Амосова
08798-05- П-1Товариство з обмеженою відповідальністю "Рекламне агентство "Краш"Щит, що стоїть окремо (суцільний щит)18Подільський район, вул. Олени Теліги, 50 м до будинку N 57
09190-05- П-1Товариство з обмеженою відповідальністю "Рекламне агентство "Краш"Щит, що стоїть окремо (суцільний щит)18Голосіївський район, просп. Голосіївський (просп. 40-річчя Жовтня), 92, навпроти
09940-05- П-1Товариство з обмеженою відповідальністю "Рекламне агентство "Краш"Щит, що стоїть окремо (суцільний щит)18Солом`янський район, вул. Борщагівська, Товариство з обмеженою відповідальністю "Рекламне агентство "Краш"Щит, що стоїть окремо (суцільний щит)18Солом`янський район, вул. Борщагівська, навпроти вул. Боткіна
08723-05Товариство з обмеженою відповідальністю "Рекламне агентство "Краш"Щит, що стоїть окремо (суцільний щит)36Солом`янський район, вул. Вадима Гетьмана, 36
08799-05- П-1Товариство з обмеженою відповідальністю "Рекламне агентство "Краш"Щит, що стоїть окремо (суцільний щит)36Подільський район, вул. Олени Теліги, 53
15342-07- П-1Товариство з обмеженою відповідальністю "Рекламне агентство "Краш"Щит, що стоїть окремо (суцільний щит)36Подільський район, вул. Олени Теліги, поворот на вул. Терьохіна
15902-07- П-1Товариство з обмеженою відповідальністю "Рекламне агентство "Краш"Щит, що стоїть окремо (призматрон)18Голосіївський район, бульв. Дружби народів, 1/5
17711-07Товариство з обмеженою відповідальністю "Рекламне агентство "Краш"Щит, що стоїть окремо (призматрон)18Подільський район, вул. Новокостянтинівська / перетин з вул. Вікентія Хвойки
15772-07- П-1Товариство з обмеженою відповідальністю "Рекламне агентство "Краш"Щит, що стоїть окремо (скролінг)8Голосіївський район, вул. Антоновича (вул. Горького), 44
03008-04Товариство з обмеженою відповідальністю "Рекламне агентство "Краш"Щит, що стоїть окремо (призматрон)54Святошинський район, вул. Міська на розі з вул. Стеценка
05329-04- П-1Товариство з обмеженою відповідальністю "Рекламне агентство "Краш"Щит, що стоїть окремо (суцільний щит)36Деснянський район, вул. Братиславська між стовпами електромережі N21 iN 23
08722-05Товариство з обмеженою відповідальністю "Рекламне агентство "Краш"Щит, що стоїть окремо (суцільний щит)36Солом`янський район, вул. Миколи Василенка / вул. Виборзька
09710-05Товариство з обмеженою відповідальністю "Рекламне агентство "Краш"Щит, що стоїть окремо (суцільний щит)36Шевченківський район, вул. Данила Щербаківського (вул. Щербакова), 45
07250-04- П-1Товариство з обмеженою відповідальністю "Рекламне агентство "Краш"Щит, що стоїть окремо (суцільний щит)18Деснянський район, просп. Володимира Маяковського, 16/12/ вул. Драйзера
09480-05Товариство з обмеженою відповідальністю "Рекламне агентство "Краш"Щит, що стоїть окремо (суцільний щит)18Подільський район, просп. Свободи, 2 / перетин з просп. Правди
08721-05Товариство з обмеженою відповідальністю "Рекламне агентство "Краш"Щит, що стоїть окремо (суцільний щит)36Солом`янський район, вул. Миколи Василенка, 350 м до бульв. Івана Лепсе
08795-05- П-1Товариство з обмеженою відповідальністю "Рекламне агентство "Краш"Щит, що стоїть окремо (суцільний щит)36Шевченківський район, вул. Стеценка, між стовпами електроопори N33 TaN 35
09670-05Товариство з обмеженою відповідальністю "Рекламне агентство "Краш"Щит, що стоїть окремо (суцільний щит)36Святошинський район, просп. Перемоги / вул. Екскаваторна, біля заводу "АТЕК"
15105-07- П-1Товариство з обмеженою відповідальністю "Рекламне агентство "Краш"Щит, що стоїть окремо (суцільний щит)36Деснянський район, просп. Броварський, за станцією метро "Чернігівська"
15769-07- П-1Товариство з обмеженою відповідальністю "Рекламне агентство "Краш"Щит, що стоїть окремо (суцільний щит)36Деснянський район, просп. Броварський, 350 м від станції метро "Лісова"
08290-05- П-1Товариство з обмеженою відповідальністю "Рекламне агентство "Краш"Щит, що стоїть окремо (суцільний щит)36Дніпровський район, просп. Генерала Ватутіна, біля мосту через Десенку
15639-07Товариство з обмеженою відповідальністю "Рекламне агентство "Краш"Щит, що стоїть окремо (суцільний щит)36Голосіївський район, пл. Одеська / вул. Академіка Заболотного, навпроти супермаркету "Магелан"
08719-05Товариство з обмеженою відповідальністю "Рекламне агентство "Краш"Щит, що стоїть окремо (суцільний щит)36Подільський район, вул. Міська, за АЗС "ТНК"
15730-07- П-1Товариство з обмеженою відповідальністю "Рекламне агентство "Краш"Щит, що стоїть окремо (суцільний щит)36Дніпровський район, бульв. Перова, 4
15724-07- П-1Товариство з обмеженою відповідальністю "Рекламне агентство "Краш" Щит, що стоїть окремо (суцільний щит)18Деснянський район, просп. Володимира м від мосту на вул. Богатирській в напрямку до станції метро "Оболонь" (на розподільчій смузі)
15731-07- П-1Товариство з обмеженою відповідальністю "Рекламне агентство "Краш"Щит, що стоїть окремо (суцільний щит)18Деснянський район, вул. Крайня, 50 м до вул. Братиславської
07171-04- П-1Товариство з обмеженою відповідальністю "Рекламне агентство "Краш"Щит, що стоїть окремо (суцільний щит)36Деснянський район, просп. Маяковського, 20
07098-04- П-1Товариство з обмеженою відповідальністю "Рекламне агентство "Краш"Щит, що стоїть окремо (призматрон)18Деснянський район, вул. Сабурова / вул. Закревського, навпроти будинку 2/51
09646-05- П-1Товариство з обмеженою відповідальністю "Рекламне агентство "Краш"Щит, що стоїть окремо (суцільний щит)36Дарницький район, вул. Лариси Руденко, 10-г/ 70 м до повороту на вул. Соломії Крушельницької
06711-04Товариство з обмеженою відповідальністю "Рекламне агентство "Краш"Щит, що стоїть окремо (суцільний щит)36Святошинський район, Брест-Литовське шосе, 300 м за зуп. "Катеринівка"
06771-04Товариство з обмеженою відповідальністю "Рекламне агентство "Краш"Щит, що стоїть окремо (суцільний щит)36Шевченківський район, вул. Дегтярівська, перетин з вул. Шпака
02814-04Товариство з обмеженою відповідальністю "Рекламне агентство "Краш"Щит, що стоїть окремо (суцільний щит)36Святошинський район, просп. Перемоги / просп. Палладіна
2029-03-П- 2Товариство з обмеженою відповідальністю "Рекламне агентство "Краш"Щит, що стоїть окремо (суцільний щит)18Печерський район, Наддніпрянське шосе, за 100 метрів до автобусної зупинки "Видубицьке озеро" та за 40 метрів до перехрестя з Набережно- Печерською дорогою
07787-05- П-1Товариство з обмеженою відповідальністю "Рекламне агентство "Краш"Щит, що стоїть окремо (призматрон)72Оболонський район, просп. Степана Бандери (просп. Московський), 8, за парканом Богатирської (на розподільчому трикутнику)
09189-05- П-1Товариство з обмеженою відповідальністю "Рекламне агентство "Краш"Щит, що стоїть окремо (призматрон)18Оболонський район, просп. Героїв Сталінграда / вул. Мате Залки, навпроти клумби
09858-05- П-1Товариство з обмеженою відповідальністю "Рекламне агентство "Краш"Щит, що стоїть окремо (суцільний щит)72Дарницький район, просп. Миколи Бажана / навпроти будинку N 7-і, 500 м від виїзду з вул. Ревуцького в напрямку до Харківської площі
08802-05- П-1Товариство з обмеженою відповідальністю "Рекламне агентство "Краш"Щит, що стоїть окремо (суцільний щит)18Дарницький район, вул. Анни Ахматової / 53 м від просп. Петра Григоренка, 300 м до повороту на вул. Батуринську
02967-04- 3M-1Товариство з обмеженою відповідальністю "Рекламне агентство "Краш"Щит, що стоїть окремо (суцільний щит)72Святошинський район, Велика Кільцева дорога, навпроти Борщагівського ринку, навпроти вул. Тулузи
09026-05- П-1Товариство з обмеженою відповідальністю "Рекламне агентство "Краш"Щит, що стоїть окремо (суцільний щит)36Дарницький район, вул. Драгоманова, 27
08348-05- П-1Товариство з обмеженою відповідальністю "Рекламне агентство "Краш"Щит, що стоїть окремо (суцільний щит)54Деснянський район, вул. Оноре де Бальзака / вул. Теодора Драйзера, навпроти будинку N 34/51
02815-04- 3M-1Товариство з обмеженою відповідальністю "Рекламне агентство "Краш"Щит, що стоїть окремо (суцільний щит)36Оболонський район просп. Оболонський, 14 - 16 (розподільча смуга)
02281-03- 3M-1Товариство з обмеженою відповідальністю "Рекламне агентство "Краш"Щит, що стоїть окремо (призматрон)72Оболонський район, просп. Оболонський, станція метро "Оболонь" (на розподільчій смузі)
02813-04- 3M-1Товариство з обмеженою відповідальністю "Рекламне агентство "Краш"Щит, що стоїть окремо (суцільний щит)72Оболонський район, просп. Оболонський, 22- в (розподільча смуга)
05777-04- 3M-1Товариство з обмеженоюЩит, що стоїть окремо72Оболонський район, просп. Оболонський, - П-1Товариство з обмеженою відповідальністю "Рекламне агентство "Краш"Щит, що стоїть окремо (суцільний щит)18Деснянський район, вул. Сабурова / вул. Оноре де Бальзака, 54/21
09027-05- П-1Товариство з обмеженою відповідальністю "Рекламне агентство "Краш"Щит, що стоїть окремо (суцільний щит)18Дніпровський район, вул. Будівельників, 21/9 / бульв. Верховної Ради
09482-05Товариство з обмеженою відповідальністю "Рекламне агентство "Краш"Щит, що стоїть окремо (суцільний щит)36Подільський район, вул. Електриків / 600 м від вул. Межигірської
08794-05- П-1Товариство з обмеженою відповідальністю "Рекламне агентство "Краш"Щит, що стоїть окремо (призматрон)36Дарницький район, просп. Петра Григоренка, 15 /140 м до вул. Анни Ахматової
09336-05Товариство з обмеженою відповідальністю "Рекламне агентство "Краш"Щит, що стоїть окремо (суцільний щит)36Оболонський район, вул. Полярна, 120 м від вул. Богатирської
08796-05- П-1Товариство з обмеженою відповідальністю "Рекламне агентство "Краш"Щит, що стоїть окремо (суцільний щит)36Дарницький район, вул. Лариси Руденко / вул. Мишу ги
05328-04- П-1Товариство з обмеженою відповідальністю "Рекламне агентство "Краш"Щит, що стоїть окремо (суцільний щит)36Деснянський район, вул. Братиславська між стовпами електромережі N 29 і N 27
12572-06- П-1Товариство з обмеженою відповідальністю "Рекламне агентство "Краш"Щит, що стоїть окремо (суцільний щит)18Солом`янський район, Велика Кільцева дорога / навпроти вул. Богдана Хмельницького, розподільча смуга
07095-04- П-1Товариство з обмеженою відповідальністю "Рекламне агентство "Краш"Щит, що стоїть окремо (суцільний щит)36Дніпровський район, вул. Райдужна, 15
04328-04- П-2Товариство з обмеженою відповідальністю "Рекламне агентство "Краш"Щит, що стоїть окремо (суцільний щит)36Дарницький район, Харківське шосе / вул. Тростянецька
09942-05- П-1Товариство з обмеженою Щит, що стоїть окремо(суцільний щит)54Оболонський район, вул. Лугова, в`їзд з вул. Маяковського, поворот на просп. Ватутіна (виїзд з масиву Троєщина)
15725-07- П-1Товариство з обмеженою відповідальністю "Рекламне агентство "Краш"Щит, що стоїть окремо (призматрон)18Дніпровський район, просп. Броварський, 100 метрів до річки Дніпро, перед мостом Метро ліворуч

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 08 вересня 2020 року апеляційну скаргу Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) - залишено без задоволення, а рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 26 травня 2020 року - без змін.

21 грудня 2020 року до суду першої інстанції від позивача - Товариства з обмеженою відповідальністю «Рекламне агентство «Краш» надійшла заява про роз`яснення рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 26 травня 2020 року, у якій просив роз`яснити, що відповідач, Виконавчий орган Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація), зобов`язаний вказаним судовим рішенням прийняти відповідне рішенням прийняти відповідне рішення про продовження позивачу, Товариству з обмеженою відповідальністю «Рекламне агентство «Краш», строку дії вказаних в судовому рішенні дозволів на розміщення зовнішньої реклами на строк 5 (п`ять) років з дня прийняття відповідного рішення відповідачем на виконання рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 26 травня 2020 року по справі № 640/7285/19.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 грудня 2020 року задоволено заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Рекламне агентство «Краш» про роз`яснення рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 26 травня 2020 року. Роз`яснено відповідачу, що Виконавчий орган Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація), зобов`язаний вказаним судовим рішенням прийняти відповідне рішення про продовження позивачу, Товариству з обмеженою відповідальністю «Рекламне агентство «Краш», строку дії вказаних в судовому рішенні дозволів на розміщення зовнішньої реклами на строк 5 (п`ять) років з дня прийняття відповідного рішення відповідачем на виконання рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 26 травня 2020 року по справі № 640/7285/19.

Не погодившись з ухвалою суду, відповідач - Управління з питань реклами Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) звернувся до суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу суду першої інстанції, посилаючись на порушення судом норм процесуального права. Зокрема, апелянт вказує, що у відповідача труднощів із розумінням резолютивної частини рішення Окружного адміністративного суду м. Києва у справі №640/7285/19 від 26.05.2020 року не було, а дозвільний орган (Виконавчий орган Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) щодо роз`яснення судового рішення не звертався. Також, апелянт зазначає, що суд першої інстанції оскаржуваною ухвалою фактично змінив, саме, зміст та суть винесеного ним же судового рішення, чим надав відмінне від закону (ч. 6 ст. 4-1 Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності») власне тлумачення як самого принципу «мовчазної згоди», так і порядку його застосування.

17 березня 2021 року до Шостого апеляційного адміністративного суду від відповідача - Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) надійшов відзив на апеляційну скаргу, яким підтримує апеляційну скаргу Управління з питань реклами Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

19 березня 2021 року до Шостого апеляційного адміністративного суду від заявника - Товариства з обмеженою відповідальністю «Рекламне агентство «Краш» надійшов відзив на апеляційну скаргу, яким підтримує позицію суду першої інстанції.

Заслухавши у відкритому судовому засіданні суддю-доповідача, пояснення учасників процесу, які з`явилися в судове засідання, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Згідно ч.ч. 2-3 ст. 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до частини 1 статі 254 КАС України, за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Дана норма передбачає підстави для роз`яснення судового рішення в судовому засіданні. Отже, роз`яснення судового рішення є за своєю суттю одним із способів усунення його недоліків, але без виправлення і постановлення додаткового рішення цим же судом.

Верховний Суд у складі Касаційного адміністративного суду у постанові від 27 лютого 2019 року у справі № 404/214/15-а(2-а/404/144/15) зазначив наступне: «…роз`яснення рішення суду - це засіб виправлення недоліків судового акта, який полягає в усуненні неясності судового акта і викладенні рішення суду у більш ясній і зрозумілій формі. Тобто, в ухвалі про роз`яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення. Отже, роз`яснено може бути рішення суду у разі, якщо без такого роз`яснення його важко виконати, оскільки існує значна ймовірність неправильного його виконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення».

Роз`яснення судового рішення зумовлено його нечіткістю за змістом, коли воно є неясним та незрозумілим для осіб, стосовно яких воно ухвалене, так і для тих, що будуть здійснювати його виконання. Тобто, це стосується випадків, коли судом недотримані вимоги ясності, визначеності рішення. Невизначеність судового рішення означає, що таке рішення містить положення, які викликають суперечки щодо його розуміння та під час його виконання.

Зрозумілість судового рішення полягає в логічному, чіткому, переконливому викладенні змісту рішення. Чіткість викладення передбачає, зокрема, що: терміни, вжиті у судовому рішенні, відповідають тому змісту, який вони мають за законодавством України; такі терміни чітко співвідповідають з поняттями, які вони позначають; текст правової норми, застосованої судом, відтворюється без перефразування і при цьому зрозуміло, де наводиться правова норма, а де суд дає своє тлумачення її змісту.

Отже, в ухвалі про роз`яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду. При цьому суд, роз`яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення.

З огляду на зазначене, ч. 1 ст. 254 КАС України передбачає можливість роз`яснення судом ухваленого ним рішення з метою усунення такого недоліку, як незрозумілість судового рішення (наприклад, можливість неоднакового тлумачення висновків суду), що перешкоджає його належному виконанню.

Виходячи із системного тлумачення наведеної норми, роз`яснено може бути судове рішення, якщо без такого роз`яснення його важко виконати, оскільки, високою є ймовірність неправильного виконання внаслідок неясності резолютивної частини.

Таким чином, підставою для роз`яснення судового рішення як засобу усунення недоліків ухваленого судового акта є його неясність, невизначеність. Фактично роз`ясненням рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового акта, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше. При цьому, процесуальна процедура роз`яснення судового акта виключає можливість будь-яким чином змінювати зміст цього судового рішення, навіть у разі подальшого виявлення судом правових помилок, допущених під час його ухвалення.

Зі змісту заяви про роз`яснення судового рішення вбачається, що заявник просив роз`яснити, що відповідач, Виконавчий орган Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація), зобов`язаний вказаним судовим рішенням прийняти відповідне рішенням прийняти відповідне рішення про продовження позивачу, Товариству з обмеженою відповідальністю «Рекламне агентство «Краш», строку дії вказаних в судовому рішенні дозволів на розміщення зовнішньої реклами на строк 5 (п`ять) років з дня прийняття відповідного рішення відповідачем на виконання рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 26 травня 2020 року по справі № 640/7285/19.

Так, рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 травня 2020 року, зокрема, зобов`язано Виконавчий орган Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) прийняти відповідне рішення про продовження строку дії дозволів на розміщення зовнішньої реклами з урахуванням принципу мовчазної згоди згідно поданих заяв та отриманих описів Товариству з обмеженою відповідальністю "Рекламне агентство "КРАШ".

Дослідивши текст резолютивної частини рішення суду, колегія суддів вважає, що дане судове рішення є зрозумілим, з огляду на наступне.

Положеннями частини 1 статі 1 Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності» від 06 вересня 2005 року № 2806-IV визначено, що принцип мовчазної згоди - принцип, згідно з яким суб`єкт господарювання набуває право на провадження певних дій щодо здійснення господарської діяльності або видів господарської діяльності без отримання відповідного документа дозвільного характеру, за умови якщо суб`єктом господарювання або уповноваженою ним особою подано в установленому порядку заяву та документи в повному обсязі, але у встановлений законом строк документ дозвільного характеру або рішення про відмову у його видачі не видано або не направлено.

Відповідно до частини 6 статі 4-1 вищевказаного Закону, у разі якщо у встановлений законом строк суб`єкту господарювання не видано документ дозвільного характеру або не прийнято рішення про відмову у його видачі, через десять робочих днів з дня закінчення встановленого строку для видачі або відмови у видачі документа дозвільного характеру суб`єкт господарювання має право провадити певні дії щодо здійснення господарської діяльності або видів господарської діяльності.

У тексті рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 травня 2020 року, судом зазначено, що в силу закону, заявник, позивач у справі, набув право провадити певні дії щодо здійснення господарської діяльності або видів господарської діяльності і днем видачі документа дозвільного характеру вважається останній день строку розгляду заяви дозвільним органом, передбаченим законом, то питання видачі документа дозвільного характеру вже вирішено законом (замість суб`єкта владних повноважень вибір з кількох варіантів прийняття рішень зроблено законом), оскільки законом встановлено саме такий правовий наслідок невиконання суб`єктом владних повноважень приписів закону щодо застосування дискреційних повноважень.

Таким чином, приймаючи рішення від 26 травня 2020 року, суд вже визнав Товариство з обмеженою відповідальністю «Рекламне агентство «Краш» таким, що набуло право на здійснення господарської діяльності з урахуванням принципу мовчазної згоди, тобто, після спливу десятиденного строку з моменту звернення з заявами до відповідача щодо продовження строку дії дозволів на розміщення зовнішньої реклами.

Враховуючи вищезазначене, колегія суддів вважає, що рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 травня 2020 року є зрозумілим, оскільки не містить положень, стосовно яких можуть виникнути суперечності щодо його розуміння.

З огляду на зазначене, посилання Товариства з обмеженою відповідальністю «Рекламне агентство «Краш» у відзиві на апеляційну скаргу та в суді апеляційної інстанції на те, що рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 травня 2020 року є незрозумілим та потребувало роз`яснення, колегія суддів вважає необґрунтованими.

Крім того, слід вказати, що роз`яснюючи рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 травня 2020 року, вказавши відповідачу на необхідність прийняти відповідне рішення про продовження позивачу строку дії вказаних в судовому рішенні дозволів на розміщення зовнішньої реклами на строк 5 (п`ять) років з дня прийняття відповідного рішення відповідачем, суд першої інстанції встановив новий строк дії дозволів, чим фактично змінив вказане рішення суду, що суперечить самій суті інституту роз`яснення судового рішення.

В апеляційній скарзі Управління з питань реклами Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) стверджує, що рішення суду є зрозумілим та у відповідача труднощів із розумінням резолютивної частини рішення не було.

Також, колегія суддів акцентує увагу на тому, що заява позивача про роз`яснення рішення не містить будь-яких доводів про неможливість або ускладнення виконання рішення, а також, доказів на їх підтвердження. Водночас, представник Товариства з обмеженою відповідальністю "Рекламне агентство "Краш" - Гаврилюк Михайло Дмитрович в суді апеляційної інстанції зазначив, що позивач з метою примусового виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 травня 2020 року до органів державної виконавчої служби не звертався.

Відповідно до частини 2 статті 6 КАС України, суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини.

Згідно з п. 30. Рішення Європейського Суду з прав людини у справі "Hirvisaari v. Finland" від 27 вересня 2001 р., рішення судів повинні достатнім чином містити мотиви, на яких вони базуються для того, щоб засвідчити, що сторони були заслухані, та для того, щоб забезпечити нагляд громадськості за здійсненням правосуддя .

Однак, згідно з п. 29 Рішення Європейського Суду з прав людини у справі "Ruiz Torija v. Spain" від 9 грудня 1994 р., статтю 6 п. 1 не можна розуміти як таку, що вимагає пояснень детальної відповіді на кожний аргумент сторін. Відповідно, питання, чи дотримався суд свого обов`язку обґрунтовувати рішення може розглядатися лише в світлі обставин кожної справи.

Враховуючи вищезазначене, колегія суддів дійшла висновку про відсутність підстав, передбачених ст. 254 КАС України для роз`яснення рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 травня 2020 року.

Отже, судом першої інстанції оскаржувану ухвалу прийнято з порушенням норм процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання, тому, дана ухвала підлягає скасуванню з прийняттям нового рішення про відмову у задоволенні заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Рекламне агентство "Краш" про роз`яснення судового рішення.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 315 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати судове рішення повністю або частково і ухвалити нове судове рішення у відповідній частині або змінити судове рішення.

Відповідно до частини 1 статті 317 КАС України, підставами для скасування судового рішення суду першої інстанції повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни рішення є: неповне з`ясування судом обставин, що мають значення для справи; недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими; невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи; неправильне застосування норм матеріального права або порушення норм процесуального права.

Керуючись ст. ст. 242, 250, 254, 308, 312, 315, 317, 321, 322, 325, 328, 329 КАС України, колегія суддів,-

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Управління з питань реклами Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) задовольнити.

Ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 грудня 2020 року скасувати.

У задоволенні заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Рекламне агентство "Краш" про роз`яснення судового рішення - відмовити.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду в порядку і строки, визначені статтями 328-329 КАС України.

Суддя-доповідач Вівдиченко Т.Р.

Судді Безименна Н.В.

Оксененко О.М.

Повний текст постанови виготовлено 29.03.2021 р.