Справа № 300/3239/20
Суддя: Біньковська Н.В.
Дата ухвалення: 2021-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
"30" березня 2021 р. справа № 300/3239/20
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Біньковської Н.В.,
розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики Івано-Франківської обласної державної адміністрації, Департаменту соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання до їх вчинення, -
В провадженні Івано-Франківського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Дмитренко В.В., до Департаменту соціальної політики Івано-Франківської обласної державної адміністрації, Департаменту соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради про визнання протиправними їх дії щодо ненарахування та виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі меншому, ніж передбачено статтею 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та зобов`язання провести перерахунок щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 16.11.2020 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження.
Як слідує із матеріалів справи, представник позивача вважає, що органами уповноваженими здійснювати виплату разової щорічної грошової допомоги до 5 травня 2020 року ОСОБА_1 є управління соціального захисту населення за місцем проживання позивача та Департамент соціальної політики Івано-Франківської обласної державної адміністрації. Зазначає, що Департаментом соціальної політики Івано-Франківської обласної державної адміністрації та Департаментом соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради допущена протиправна бездіяльність щодо виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня 2020 року у меншому розмірі, ніж передбачено Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".
Департамент соціальної політики Івано-Франківської обласної державної адміністрації у відзиві на позовну заяву зазначає, що є неналежним відповідачем у справі, оскільки неуповноважений здійснювати/не здійснювати виплати грошової допомоги до 5 травня, а здійснює тільки розподіл коштів між структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад.
Департамент соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради у відзиві на позовну заяву стверджує, що ОСОБА_1 за отриманням разової грошової допомоги до 5 травня 2020 року не звертався, у переліку осіб, які перебувають на обліку у Департаменті не зазначений.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 у квітні 2020 року виплату щорічної разової грошової допомоги до 5 травня 2020 року здійснено Управлінням соціального захисту населення Рожнятівської районної державної адміністрації в розмірі 1390,00 грн. (а.с.67).
При цьому, доказів перебування на обліку у Департаменті соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради позивачем суду не надано.
Управління соціального захисту населення Рожнятівської РДА листом від 22.03.2021 за №327/01-01 повідомило про те, що відповідно до розпорядження Калуської районної державної адміністрації від 11.01.2021 року №4 "Про припинення шляхом ліквідації структурних підрозділів Долинської та Рожнятівської районних державних адміністрацій із статусом юридичної особи публічного права", протоколу засідання комісії з реорганізації Долинської та Рожнятівської районних адміністрацій шляхом їх приєднання до Калуської районної державної адміністрації №2 від 05.02.2021, управління знаходиться у стадії ліквідації. Разом з цим, розпорядженням Калуської районної державної адміністрації від 08.02.2021 № 29 «Про затвердження положення про управління соціального захисту населення Калуської районної державної адміністрації» у складі Управління соціального захисту населення Калуської районної державної адміністрації утворений віддалений структурний підрозділ - відділ адміністративно забезпечення №2 із місцем знаходження у смт. Рожнятів Калуського району Івано-Франківської області.
З огляду на зазначене, суд вважає за необхідне з`ясувати думку позивача про заміну відповідача у цій справі - Департаменту соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради на Управління соціального захисту населення Калуської районної державної адміністрації як правонаступника Управління соціального захисту населення Рожнятівської районної державної адміністрації.
Відповідно до частини 3 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі також - КАС України) якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Згідно з частиною 4 статті 48 КАС України якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Таким чином, з метою з`ясування думки позивача щодо належного відповідача в цій справі, враховуючи міркування відповідачів викладені у відзивах на позовну заяву, встановлені судом обставини, слід зобов`язати ОСОБА_1 надати суду письмове пояснення щодо згоди на заміну відповідача у цій справі - Департаменту соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради на Управління соціального захисту населення Калуської районної державної адміністрації.
Керуючись статтями 48, 241, 243, 248, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Зобов`язати ОСОБА_1 надати суду письмове пояснення щодо згоди на заміну відповідача у справі № 300/3239/20 Департаменту соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради на Управління соціального захисту населення Калуської районної державної адміністрації.
Встановити позивачу строк на виконання ухвали суду до 06.04.2021.
Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя /підпис/ Біньковська Н.В.