Справа № 580/5615/20
Суддя: М.А. Білоноженко
Дата ухвалення: 2021-03-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

29 березня 2021 року справа № 580/5615/20 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Білоноженко М.А., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи клопотання представника Виконавчого комітету Черкаської міської ради про розгляд справи в порядку загального позовного провадження в адміністративній справі №580/5615/20 за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Черкаської міської ради про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу при затримці виконання рішення про поновлення на роботі,

ВСТАНОВИВ:

10.12.2020р. до Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач) з позовом до Виконавчого комітету Черкаської міської ради (далі - відповідач), в якому просить:

- стягнути з Виконавчого комітету Черкаської міської ради на користь позивача середній заробіток за час вимушеного прогулу при затримці виконання рішення про поновлення на посаді (роботі) за період з 22.09.2009 року по 08.12.2020 року включно, в розмірі 1 387 184 грн. 60 коп.

Ухвалою суду від 25.01.2021р. позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у адміністративній справі. Розгляд справи ухвалено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

04.02.2021р. до суду від представника Виконавчого комітету Черкаської міської ради надійшла заява про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, в обгрунтування якого зазначено, що дана справа має істотне значення для відповідача, оскільки заявлена позивачем сума стягнення є значною та перевищує розмір 3-місячного фінансування потреб первинної медичної допомоги.

За результатами розгляду даного клопотання, суд зазначає наступне.

Статтею 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до частин 1,2 статті 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Отже, ст.ст. 12, 257 КАС України визначено категорії справи, що обов`язково розглядаються в загальному позовному провадженні, однак, з аналізу положень вказаних статтей, судом вбачається, що предмет даного спору до них не відноситься, оскільки позивачем не заявлено вимог щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, відтак предмет даного спору не підпадає під дію п.2 ч.4 ст. 257 КАС України. Натомість існує доцільність розгляду даної справи у порядку спрощеного позовного провадження, оскільки пріоритетним для її розгляду є швидке вирішення справи адже, предмет спору стосується грошового забезпечення.

Суд також враховує, що 11 березня 2020 року Постановою Кабінету Міністрів України №211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу СOVID-19» через спалах у світі коронавірусу з 12 березня до 3 квітня 2020 року в Україні введено карантин.

Відповідно до листа Ради суддів України від 16.03.2020р. №9рс-186/20, з метою убезпечити населення України від поширення гострих респіраторних захворювань та коронавірусу СOVID-19, який віднесено до особливо небезпечних інфекційних хвороб, рекомендовано, на період з 16 березня до 03 квітня 2020 року, встановити особливий режим роботи судів України, зокрема: зменшити кількість судових засідань, що призначаються для розгляду протягом робочого дня; по можливості здійснювати судовий розгляд справ без участі сторін, в порядку письмового провадження; рекомендувати учасникам судових засідань подавати до суду заяви про розгляд справ у їхній відсутності за наявними в справі матеріалами.

Крім того, Наказом Черкаського окружного адміністративного суду від 17.03.2020р. №14 впроваджено протиепідемічні заходи.

Згідно відомостей урядового порталу Кабінету Міністрів України, рішенням Уряду продовжено дію до 30 квітня 2021 р. на території України карантину, продовживши дію карантину, встановленого постановами Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211 Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2.

Згідно ч. 1 ст. 262 КАС України, розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Суд зазначає, що визначена судом форма позовного провадження не обмежує учасників справи у можливості надавати письмові пояснення по суті спору та докази у справі на підтвердження обгрунтування позиції щодо предмета спору, у зв`язку з чим клопотання представника відповідача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 12, 241, 243, 248, 256, 257, 262, 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Виконавчого комітету Черкаської міської ради про розгляд справи №580/5615/20 за правилами загального позовного провадження - залишити без задоволення.

Копію ухвали направити заявнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя М.А. Білоноженко