Справа № 320/3644/19
Суддя: Терлецька О.О.
Дата ухвалення: 2021-03-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

29 березня 2021 року № 320/3644/19

Суддя Київського окружного адміністративного суду Терлецька О.О., розглянувши в місті Києві у порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "АГРО-ПАЙ" до Державної фіскальної служби України, Головне управління ДФС у Київській області про визнання протиправними дій,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "АГРО-ПАЙ" з позовом до Державна фіскальної служби України, Головного управління ДФС у Київській області, у якому просить суд:

- визнати протиправними та скасувати рішення комісії ГУ ДФС у Київській області від 13.03.2019 року № 1104274/39705323 про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 1102 від 19.11.2018 року, яка була подана ТОВ «АГРО-ПАЙ» для реєстрації;

- зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №1102 від 19.11.2018 року подану Товариством з обмеженою відповідальністю "АГРО-ПАЙ" для реєстрації.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 16.10.2019 позов задоволено у повному обсязі.

19.02.2021 року до суду звернулось Головне управління ДФС у Київській області із заявою, в якій просить суд замінити відповідача Головне управління ДФС у Київській області на Головне управління ДПС у Київській області (, юридична адреса: 03151, м. Київ, вул. Народного Ополчення, 5а).

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 16 березня 2021 року призначено судове засідання для вирішення поданої заяви про заміну сторони виконавчого провадження.

Протокольною ухвалою суду від 24.03.2021 вирішено подальший розгляд вказаної заяви здійснювати в порядку письмового провадження.

Судом встановлено, що постановою Кабінету Міністрів України «Про реформування територіальних органів Державної фіскальної служби» від 28 березня 2018 року №296, Наказу ДФС «Про реорганізацію територіальних органів Державної фіскальної служби у Київській області» від 10.05.2018 №287, Наказу ДФС «Про затвердження переліків управлінь, які утворені на правах відокремлених підрозділів ГУ ДФС в областях та державних податкових інспекцій» від 12.07.2018 №445 реорганізовано шляхом приєднання до ГУ ДФС у Київській області.

Тобто, первинний відповідач, як юридична особа та суб`єкт владних повноважень відсутній, а функція з адміністрування податків та зборів входить до повноважень в даному випадку Головного управління ДПС у Київській області, тому вбачається необхідність у заміні останнього на відповідача.

На виконання вимог постанови КМУ від 19.06.2019 №537 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" Головне управління ДФС у Київській області реорганізовано шляхом його приєднання до Головного управління ДПС у Київській області.

Відповідно до п. 2 постанови КМУ від 19.06.2019 №537 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" постановлено реорганізувати деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 2.

Зокрема згідно переліку додатку 2 до постанови КМУ від 19.06.2019 №537, Головне управління ДФС у Київській області реорганізовано шляхом його приєднання до Головного управління ДПС у Київській області.

Установлено, що територіальні органи ДФС, які реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної податкової служби (п. 3 постанови КМУ від 19.06.2019 №537).

Згідно інформації з ЄДРПОУ, 30.07.2019 здійснено державну реєстрацію Головного управління ДПС у Київській області та відповідно передано повноваженнящодо державного управління.

Відповідно до Наказу Головного управління ДПС у Київській області від 29.08.2019 №6 «Про початок діяльності Головного управління ДПС у Київській області» виданого на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 19 червня 2019 року №537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», розпорядження Кабінету Міністрів України від 28 серпня 2019 року №682-р «Питання Державної податкової служби», наказу Державної податкової служби України від 28.08.2019 №36 «Про початок діяльності Державної податкової служби», Положення про Головне управління ДПС у Київській області, яке затверджене наказом ДПС від 12.07.2019 №14 «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС», відповідно до листа ДПС від 28.08.2019 № 525/7/99-00-01-01-02, розпочато діяльність Головного управління ДПС у Київській області.

Крім того, у липні 2020 року Державна фіскальна служба почала реструктуризацію. Податкові та митні функції відійшли новоутвореним державним органам, проте залишилася податкова міліція. Вона продовжує працювати до моменту створення нового органу, відповідального за боротьбу з фінансовими злочинами. А тому, дане питання щодо електронного адміністрування податку на додану вартість не належить до компетенції податкової міліції, як структурного підрозділу Головного управління ДФС у Київській області.

Порядок виконання рішень суду встановлено нормами Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) та Законом України «Про виконавче провадження».

Відповідно до ч.1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, змінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Разом з цим, згідно ч.2 ст. 379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належний чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Враховуючи викладене, суд вважає за можливе задовольнити заяву Головного управління ДФС у Київській області про заміну сторони виконавчого провадження.

Керуючись статтями 243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Заяву Головного управління ДФС у Київській області про заміну сторони виконавчого провадження - задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження, а саме Головне управління ДФС у Київській області на Головне управління ДПС у Київській області (, юридична адреса: 03151, м. Київ, вул. Народного Ополчення, 5а).

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Терлецька О.О.