Справа № 380/3633/21
Суддя: Хома Олена Петрівна
Дата ухвалення: 2021-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 380/3633/21
У Х В А Л А

про проведення судового засідання в режимі відеоконференції

30 березня 2021 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Хоми О.П. розглянувши у порядку письмовому провадженні клопотання представника Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про проведення судового засідання в режимі відеоконференції в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, Головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Рубель Інни Володимирівни про визнання протиправною та скасування постанови, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 (далі позивач, ОСОБА_1 ), в інтересах якого діє адвокат Шамборський Андрій Віталійович, звернувся до суду з позовною заявою до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, Головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Рубель Інни Володимирівни, в якій просить:

- визнати незаконною (протиправною) та скасувати постанову Головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Рубель І.В. про закінчення виконавчого провадження ВП №64088974 від 15.03.2021, якою було закінчено виконавче провадження ВП №64088974 з примусового виконання виконавчого листа № 380/1359/20, виданого 23.12.2020 року Львівським окружним адміністративним судом, про зобов`язання Міністерства юстиції України повторно розглянути матеріали для призначення одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 № 850 «Про затвердження Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції» та прийняти відповідне рішення з урахуванням висновків суду;

- зобов`язати Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, Відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України та Головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Рубель І.В. не пізніше наступного робочого дня з дня одержання судового рішення вжити всіх необхідних заходів, в тому числі шляхом винесення відповідної постанови, щодо відновлення виконавчого провадження ВП № 64088974 з примусового виконання Виконавчого листа №380/1359/20, виданого 23.12.2020 року Львівським окружним адміністративним судом, про зобов`язання Міністерства юстиції України повторно розглянути матеріали для призначення одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 №850 «Про затвердження Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції» та прийняти відповідне рішення з урахуванням висновків суду;

- зобов`язати Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, Відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України та Головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Рубель І.В. надати звіти про виконання судового рішення у десятиденний строк з моменту набрання судовим рішенням законної сили.

Ухвалою від 24.03.2021 відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі з викликом сторін.

Представником Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України 30.03.2021 (вх.№3733ел) подано клопотання про проведення судового засідання в режимі відеоконференції.

При вирішенні поданої заяви, суд керується таким.

Згідно з частиною п`ятою статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) ніхто не може бути позбавлений права на участь у розгляді своєї справи у визначеному цим Кодексом порядку.

Відповідно до пункту 2 частини третьої статті 44 КАС України учасники справи мають право, зокрема, брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом.

Частинами першою, другою та четвертою статті 195 КАС України визначено, що учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Отже, адміністративним процесуальним законодавством регламентовано право учасника адміністративного процесу на участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.

Під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» або Державою судовою адміністрацією України.

Так, постановою Кабінету Міністрів України «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19» від 11.03.2020 №211 (далі Постанова №211) з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 з 12.03.2020 на всій території України встановлено карантин.

Постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.2020 №1236 внесено зміни до постанови Кабінету Міністрів України «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» № 641 від 22.07.2020, зокрема, продовжено дію карантину, встановленого постановою № 211 до 30.04.2021.

При цьому, розпорядженням Львівського окружного адміністративного суду від18.03.2021 №11 з метою попередження розповсюдження нової коронавірусної інфекції (COVID-19) у Львівському окружному адміністративному суді в період з 19 березня по 28 березня 2021 року включно (з можливим подовженням в залежності від епідеміологічної ситуації) встановлено особливий режим роботи суду, зокрема призупинено розгляд справ у відкритих судових засіданнях за участі учасників судового процесу, у зв`язку з припиненням їх пропуску до залів судових засідань.

Відповідно до розпорядження Львівського окружного адміністративного суду від 26.03.2021 №14Р особливий режим роботи суду на період дії карантину продовжено по 4 квітня 2021 року включно (з можливим продовженням в залежності від епідеміологічної ситуації).

Враховуючи обмежений строк для подання заяви про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, встановлений частиною другою статті 195 КАС України та особливий режим роботи Львівського окружного адміністративного суду, суд дійшов висновку, що клопотання представника відповідача подано з дотриманням правил процесуального закону, відповідає вимогам щодо форми і змісту.

Перешкод для розгляду справи у режимі відеоконференції суд не встановив.

У Львівському окружному адміністративному суді наявна технічна можливість проведення судового засідання у такий спосіб (за допомогою програмного забезпечення «EasyCon») у визначені дату і час.

Крім цього, ухвалою від 26.03.2021 встановлено участь представника позивача в режимі відеоконференції з використанням програмного забезпечення «EasyCon».

За таких обставин, з метою дотримання принципу рівності сторін та забезпечення права представника позивача на участь у судовому засіданні 31.03.2021 о 11 год. 00 хв. суд вважає, що заява представника позивача про його участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 195, 243, 248, 250, 256, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

у х в а л и в :

Клопотання представника Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про проведення судового засідання в режимі відеоконференції, - задовольнити повністю.

Судове засідання у справі №380/3633/21, призначене на 31.03.2021 о 11:00 год., проводити в режимі відеоконференції з використанням комплексу технічних засобів та програмного забезпечення «EasyCon» (веб-посилання - https://vkz.court.gov.ua) за участю представника Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Маркіної Лілії Геннадіївни поза межами приміщення суду.

Роз`яснити представнику Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Маркіній Лілії Геннадіївні, що для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції вона зобов`язана: зайти та авторизуватися в Системі відеоконференцзв`язку за 10 хвилин до часу судового засідання; активувати технічні засоби (мікрофон, навушники та камера) та перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою Системи відеоконференцзв`язку; очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні.

Роз`яснити представнику Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Маркіній Лілії Геннадіївні, що ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.П. Хома