Справа № 720/587/21
Суддя: Ляху Г. О.
Дата ухвалення: 2021-03-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

29.03.2021
Справа № 720/587/21
Провадження № 2-а/720/13/21
УХВАЛА

про залишення позову без руху

29 березня 2021 року Суддя Новоселицького районного суду Чернівецької області Ляху Г.О., розглянувши матеріали скарги ОСОБА_1 про скасування постанови про адміністративне правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

22 березня 2021 року ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою на постанову про адміністративне правопорушення.

Дослідивши вказану скаргу та додані до неї матеріали, суд прийшов до висновку, що вона подана без додержання вимог, викладених у статті 160 КАС України, а тому підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Згідно ч. 2 ст. 9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

Частиною 4 ст. 12 КАС України виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень.

Згідно ч. 2 ст. 159 КАС України заявами по суті справи є: позовна заява, відзив на позовну заяву, відповідь на відзив, заперечення, пояснення третьої особи щодо позову або відзиву.

Відповідно до п.2 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначається повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб).

Відповідно до п.4 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

За змістом п. 3 ч. 2 ст. 288 КУпАП постанову іншого органу (посадової особи) про накладення адміністративного стягнення, постанову по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване в автоматичному режимі може бути оскаржено у вищестоящий орган (вищестоящій посадовій особі) або в районний, районний у місті, міський чи міськрайонний суд, у порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України, з особливостями, встановленими цим Кодексом.

В той же час, відповідно до ч. 3 ст. 288 КУпАП, скарга подається в орган (посадовій особі), який виніс постанову по справі про адміністративне правопорушення, якщо інше не встановлено законодавством України.

Заявник ОСОБА_1 в порушення вищезазначених вимог процесуального права звернувся до суду не з адміністративним позовом, а із скаргою, в якій:

-не вказав сторін по справі, їх місцезнаходження, або місце проживання чи перебування;

- не зазначив зміст позовних вимог, тобто яку конкретно постанову просить скасувати (серія, номер, дата).

Окрім того, в порушення вимог п. 11 ч. 5 ст. 160 КАС України, ОСОБА_1 не надав власне письмове підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

З доданої до скарги постанови про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 вбачається, що останнього було притягнуто до відповідальності 07 березня 2021 року, однак сама скарга до Новоселицького районного суду надійшла 22 березня 2021 року, тобто з пропуском десятиденного строку її оскарження передбаченого ст. 289 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Заяву про поновлення строку звернення до суду не подано.

Згідно ч.ч. 1,2 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Відповідно до частини 4 статті 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Частиною 2 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, встановлено, що письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Частиною 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

У відповідності до частини 5 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України - учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у постанові від 11.07.2018 року у справі №2а-2139/11/1370 (адміністративне провадження №К/9901/1138/18) вказує на необхідність долучення до матеріалів справи належним чином засвідчених письмових доказів на обґрунтування позовної заяви.

Порядок засвідчення копій документів визначений Національним стандартом України Державної уніфікованої системи документації, Уніфікованої системи організаційно - розпорядчої документації «Вимоги до оформлювання документів» (ДСТУ 4163-2003, затверджений наказом Держспоживстандарту України від 07 квітня 2003 року № 55).

Поряд із вищевикладеним, копії документів поданих до суду не завірені.

За змістом ст. 169 КАС України суддя одноособово вирішує питання щодо відкриття провадження у справі, залишення позову без руху та повернення позовної заяви. Якщо позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи вищезазначене та беручи до уваги, що ОСОБА_1 звернувся до суду з порушенням вимог процесуального права, вважаю що подана ним скарга підлягає залишенню без руху із наданням можливості ОСОБА_1 у десятиденний строк з дня отримання даної ухвали виправити вказані недоліки.

Керуючись ст.ст. 159, 160, 161, 169 КАС України, суддя,

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_1 на постанову про адміністративне правопорушення, залишити без руху.

Надати ОСОБА_1 строк, який не може перевищувати десяти днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху, усунути вказані недоліки та звернутися до суду з позовною заявою, яка відповідає вимогам Кодексу України про адміністративне судочинство.

Роз`яснити ОСОБА_1 , що у випадку не усунення вказаних недоліків до вказаного терміну позовна заява буде повернута позивачу.

Копію ухвали невідкладно направити позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Ляху Г.О.