Справа № 426/827/21
Суддя: Бурдун Т. А.
Дата ухвалення: 2021-03-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 426/827/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 березня 2021 року м.Сватове

Суддя Сватівського районного суду Луганської області Бурдун Т.А., ознайомившись із позовною заявою ОСОБА_1 до Сватівського ВП ГУНПУ в Луганській області про визнання дій відповідача незаконними і неправомірними, скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності, -

встановив:

01 березня 2021 року ОСОБА_1 звернувся до суду із позовною заявою до про визнання дій відповідача незаконними і неправомірними, скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності. Просить суд визнати дії начальника Сватівського ВП ГУНП у Луганській області та т.в.о. заступника начальника Сватівського РВП ГУНП у Луганській області незаконними, антиконституційними та неправомірними, скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення серії ГАА № 393211 від 18.02.2021 року, закрити справу про адміністративне правопорушення.

Ухвалою судді Сватівського районного суду Луганської області від 03 березня 2021 року зазначену заяву (скаргу) було залишено без руху та позивачу запропоновано у десятиденний термін з дня отримання копії ухвали виправити недоліки заяви, а саме: надати до суду адміністративний позов, який відповідає вимогам ст. 160-161 КАС України з належними доказами, що надаються в обґрунтування позовних вимог; примірники належним чином завірених копій усіх письмових доказів у кількості, відповідно кількості до учасників справи та сплатити судовий збір за подання до адміністративного суду фізичною особою позову про оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що у 2021 році дорівнює 454 грн. за наступними реквізитами: Отримувач коштів ГУК у Луг.області/СВАТ-КИЙР-Н/22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37991110; банк отримувача Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача (МФО) - 899998; рахунок отримувача UA0012271; код класифікації доходів бюджету 22030101), або надати до суду підтвердження на звільнення від сплати судового збору (належним чином засвідчені копії відповідних документів) у відповідності до Закону України «Про судовий збір».

Відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, ОСОБА_1 06 березня 2021 року отримав ухвалу Сватівського районного суду Луганської області від 03 березня 2021 року про залишення заяви без руху.

19 березня 2021 року позивачем ОСОБА_1 на виконання ухвали Сватівського районного суду Луганської області від 03 березня 2021 року на електронну адресу суду було надіслано уточнену позовну заяву; копію посвідчення учасника бойових дій № 134517, виданого 03.09.2013 року на ім`я ОСОБА_1 . Всі вищезазначені документи не було підписано електронним цифровим підписом, про що складено довідку провідним спеціалістом з ІТ Сватівського районного суду від 26.03.2021 року № 55/21.

Згідно ч. 2 ст. 160 КАС України, позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Відповідно до частини 7 статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України, документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з частиною 10 статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи (його представника). Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).

Пунктом 15 Розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подання, реєстрація, надсилання процесуальних та інших документів, доказів, формування, зберігання та надсилання матеріалів справи здійснюються в паперовій формі.

Станом на теперішній час Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система не функціонує. В той же час, запроваджено тестову експлуатацію підсистеми "Електронний суд". Отже, надсилання процесуальних документів в електронному вигляді передбачає використання сервісу "Електронний суд", розміщеному за посиланням: https://cabinet.court.gov.ua/login, відповідно з попередньою реєстрацією офіційної електронної адреси (Електронного кабінету) та з обов`язковим використанням власного електронного підпису.

Таким чином, альтернативою звернення учасників справи до суду із позовними заявами, скаргами та іншими визначеними законом процесуальними документами, оформленими в паперовій формі та підписаними безпосередньо учасником справи або його представником, безумовно є звернення з процесуальними документами в електронній формі з обов`язковим їх скріпленням власним електронним підписом учасника справи через Електронний кабінет.

Відповідно до статті 7 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг», оригіналом електронного документа вважається електронний примірник документа з обов`язковими реквізитами, у тому числі з електронним підписом автора або підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до Закону України «Про електронні довірчі послуги».

Із матеріалів справи вбачається, що уточнена позовна заява від 19.03.2021 та всі докази, що надійшли від позивача ОСОБА_1 на електронну адресу Сватівського районного суду Луганської області на виконання ухвали від 03 березня 2021 року, містять графу "Підпис", у якій зазначено прізвище та ініціали позивача та графічний підпис. Разом із тим, матеріали наданої суду заяви про усунення недоліків не містять відомостей про підписання документів електронним цифровим підписом із застосування посиленого сертифікату відкритого ключа та доказів перевірки електронного цифрового підпису, накладеного на документи із використанням підсистеми "Електронний суд". Також, відсутні відомості про підписання уточненої позовної заяви та засвідчення копій інших документів електронним цифровим підписом.

Отже, позивачем не надано оригіналу уточненої позовної заяви від 19.03.2021 року, підписаної особою, яка її подала, та копії документів не засвідчені в порядку, передбаченому чинним законодавством, що не може вважатися належним усуненням недоліків згідно ухвали про залишення позовної заяви без руху від 03.03.2021 року.

Згідно з пунктом 1 частини четвертої статті 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Частиною восьмою статті 169 КАС України передбачено, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

За таких обставин, суддя вважає необхідним заяву ОСОБА_1 повернути позивачу разом з доданими матеріалами, роз`яснивши останньому, що повернення заяви не перешкоджає повторному зверненню до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви.

Керуючись п. 1 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Сватівського ВП ГУНПУ в Луганській області про визнання дій відповідача незаконними і неправомірними, скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності- вважати неподаною і повернути позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Першого апеляційного адміністративного суду безпосередньо або через Сватівський районний суд Луганської області протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення або проголошення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Т.А.Бурдун