Справа № 160/4640/21
Суддя: Бондар Марина Володимирівна
Дата ухвалення: 2021-03-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА
29 березня 2021 р.Справа №160/4640/21

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Бондар М.В., розглянувши у письмовому провадженні заяву про забезпечення позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Альянс партнер груп" до Антимонопольного комітету України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -
26.03.2021 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Альянс партнер груп" звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Антимонопольного комітету України, в якій просить:
- визнати дії Антимонопольного комітету України з призначення розгляду матеріалів справи № 143-26.13/153-16 на 30.03.2021року - протиправними;
- зобов`язати не проводити засідань з розгляду матеріалів справи № 143-26.13/153-16 до зняття обмежень накладених постановою Кабінету Міністрів України від 9 грудня 2020 р. №1236 «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2».
Разом з позовною заявою представником позивача надано заяву про забезпечення позову шляхом заборони Антимонопольному комітету України призначати та проводити засідання по розгляду матеріалів справи № 143- 26.13/153-16 за ознаками вчинення ТОВ ВТФ «Авіас», ТОВ «ТД «Авіас», ТОВ «Пром Гарант Плюс», ТОВ «Альянс Еволюшн», ПАТ «Укртатнафта» та 169 операторів АЗС (враховуючи ПАТ «Укрнафта», ДП «Фірма «Укртатнафтасервіс») порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу - до набрання законної сили рішення поданій справі.
В огрунтування заяви зазначено, що 22.03.2021 року на офіційному сайті Відповідача з`явилась інформація, що: « 30 березня 2021 року відбудеться засідання Комітету, на якому буде продовжено розгляд матеріалів справи №143-26.13/153-16 за ознаками вчинення ТОВ ВТФ «Aвіас», ТОВ «ТД «Aвіас», ТОВ «Пром Гарант Плюс», ТОВ «Альянс Еволюшн», ПАТ «Укртатнафта» та 169 операторів АЗС (враховуючи ПАТ «Укрнафта», ДП «Фірма «Укртатнафтасервіс») порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу. У зв`язку з цим, пропонуємо відповідачам у справі № 143-26.13/153-16 взяти участь у засіданні Комітету, яке відбудеться 30 березня 2021 року о 10 годині за адресою: м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45, перший поверх (зал засідань).» Позивач вважає необхідним бути присутнім під час розгляду матеріалів справи №143- 26.13/153-16 з метою недопущення порушення гарантованих законом прав з боку відповідача: прав наводити докази, подавати клопотання, усні й письмові пояснення, подавати свої міркування та заперечення, але у зв`язку з існуючою реальною загрозою здоров`ю та життю представників позивача при проведенні засідання відповідачем 30.03.2021 р. з великою кількістю, понад 200 осіб представників - співвідповідачів по справі № 143-26.13/153-16, вважає неможливим направляти своїх представників на дане засідання, тому що здоров`я та життя людини є пріоритетним у даному випадку згідно ст. ст. 3 та 27 Конституції України.
Згідно з частиною 1 статті 154 Кодексу адміністративного судочинства України заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.
Заява про забезпечення позову підписана представником Товариства з обмеженою відповідальністю "Альянс партнер груп" за довіреністю №№574/4-39 від 19.06.2020 року Дубовиковою І.М.
Відповідно до частини першої статті 55 КАС України, сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.
Відповідно до наданої копії Довіреності №574/4-39 від 19.06.2020 року, яка міститься в додатках до позовної заяви представник за цією довіреністю уповноважений бути представником ТОВ «АЛЬЯНС ПАРТНЕР ГРУП» в усіх установах, підприємствах, організаціях, будь-якої підпорядкованості та форми власності, перед усіма фізичними та юридичними особами з будь-яких питань, в органах нотаріату, банківських установах з усіх питань, що будуть стосуватися діяльності ТОВ «АЛЬЯНС ПАРТНЕР ГРУП», з усіма правами (повноваженнями) наданими директору ТОВ «АЛЬЯНС ПАРТНЕР ГРУП» статутом ТОВ «АЛЬЯНС ПАРТНЕР ГРУП» та чинним законодавством України.
Для чого уповноваженому представнику надається право:
- підписувати та подавати заяви;
- подавати та отримувати необхідні довідки, документи, у тому числі акти прийому-передачі;
- підписувати відповідні документи, договори, що пов`язані з веденням господарської діяльності, та будь-які інші договори, правочини;
- проводити платежі, а також виконувати всі необхідні дії, пов`язані з виконанням цієї довіреності.
Отже, представник ТОВ «АЛЬЯНС ПАРТНЕР ГРУП» за довіреністю №574/4-39 від 19.06.2020 року не наділений повноваженнями на підпис заяви до суду про забезпечення позову.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що заяву підписано особою, право якої на вчинення таких дій від імені Товариства з обмеженою відповідальністю "Альянс партнер груп" не підтверджено у встановленому законом порядку.
Відповідно до частини 4 статті 152 Кодексу адміністративного судочинства України до заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.
До заяви позивачем не надано документ про сплату судового збору за подання клопотання про забезпечення позову.
Згідно з частиною 7 статті 154 Кодексу адміністративного судочинства України суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.
Таким чином, суд дійшов висновку про залишення заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Альянс партнер груп" про забезпечення позову без розгляду, оскільки клопотання подане без додержання вимог статті 152 Кодексу адміністративного судочинства України.
На підставі викладеного, керуючись статтями 152, 154, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Альянс партнер груп" про забезпечення позову - залишити без розгляду.
Копію ухвали надіслати заявнику.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295 та 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя М.В. Бондар