Справа № 593/268/21
Суддя: Німко Н. П.
Дата ухвалення: 2021-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а/593/6/2021
У х в а л а

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"05" березня 2021 р. м.Бережани Тернопільської області

Суддя Бережанського районного суду Тернопільської області Німко Н.П., ознайомившись із скаргою ОСОБА_1 на постанову про накладення адміністративного стягнення,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Бережанського районного суду Тернопільської області, зазначивши відповідачем Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області, із скаргою на постанову №204-ДК/0038/ПО/08/01-21 від 19.02.2021 року, винесену головним спеціалістом Відділу контролю за використанням та охороною земель у Бучацькому, Монастириському, Підгаєцькому районах Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області Гуляком Олексієм Степановичем про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення; просив визнати оскаржувану постанову протиправною та закрити провадження у справі у зв`язку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.56 КУпАП.

Суд, ознайомившись із поданою скраргою прийшов до висновку, що вона не відповідає вимогам ст.160 та ст.161 КАС України, з огляду на таке.

Відповідно до ч.1 ст.286 КАС Укпаїни адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами протягом десяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Згідно ч.2 ст.286 КАС України, позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Згідно з п.2 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначається повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Суд констатує, що позивачем подано скаргу на постанову про накладення адміністративного стягнення, а не позовну заяву.

У згаданій скарзі відсутнє повне найменування суду, до якого подається заява; відсутні відомості про позивача у справі (зазначено тільки про скаржника).

У скарзі викладено обставини, якими скаржник обгрунтовує свої вимоги, однак не зазначено жодного доказу, що їх підтверджує (п.5 ч.5 ст.160 КАС України).

Скаржник ОСОБА_1 не вказав чи вживалися заходи досудового врегулювання спору (у випадку, якщо законом встановлений обов?язковий досудовий порядок урегулювання спору) та не зазначив відомостей про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися (п.п.6, 7 ч.5 ст.160 КАС України).

Скаржником також не наведено обгрунтування порушення оскаржуваним рішенням його інтересів, як цього вимагає п.9 ч.5 ст.160 КАС України.

Відсутнє в скарзі і власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав (п.11 ч.5 ст.160 КАС України).

Відповідно до положень ч.8 ст.160 КАС України, якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору.

Згідно ч.3 ст.161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Скарга ОСОБА_1 не оплачена судовим збором, у скарзі також не зазначені підстави та не подані докази зільнення ОСОБА_1 від сплати судового збору.

Статтею 3 Закону України «Про судовий збір» визначено перелік об`єктів справляння судового збору. Зокрема, відповідно до частини першої цієї статті, судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви. Винятки з цього правила встановлені у частині другій цієї статті, у якій відсутня вказівка, що судовий збір не справляється за подання позовної заяви про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення.

У статті 5 Закону України «Про судовий збір», якою встановлені перелік осіб, що під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються від сплати судового збору, також відсутня норма про звільнення від сплати судового збору особи, яка подала до суду позовну заяву про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення.

Відповідно до висновку про застосування норм права, викладеного у постанові Великої Палати Верховного Суду від 18 березня 2020 року у справі № 543/775/17 (провадження № 11-1287апп18), у справах щодо оскарження постанов про адміністративне правопорушення у розумінні статей 287, 288 КУпАП, як і в інших справах, які розглядаються судом у порядку позовного провадження, слід застосовувати статті 2-5 Закону України «Про судовий збір», які пільг за подання позовної заяви, відповідних скарг у цих правовідносинах не передбачають. Розмір судового збору за подання позовної заяви складає 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відтак, позивач за подання до суду позовної заяви (адміністративного позову) про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення має сплатити судовий збір.

Відповідно до частини першої статті 4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Станом на 01 січня 2021 року прожитковий мінімум для працездатних осіб становив 2 270,00 грн.

Таким чином, позивачу необхідно сплатити судовий збір - 0,2 розміру від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що складає 454, 00 грн. та надати суду оригінал квитанції про сплату судового збору.

Реквізити для сплати судового збору:

Отримувач коштів: ГУК у Терн.обл./тг м.Бережани/22030101, Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37977599, Банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.), Код банку отримувача (МФО): 899998 , Рахунок отримувача: UA0019749, Код класифікації доходів бюджету: 22030101 , Призначення платежу: *;101;____ (код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Бережанський районний суд Тернопільської області (назва суду, де розглядається справа).

За таких обставин, скаржнику слід належно оформити своє звернення (скаргу) із усуненням вищезгаданих недоліків та сплатити судовий збір.

Згідно ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст. ст.160, 161, 169, 286 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_1 на постанову про накладення адміністративного стягнення залишити без руху.

Повідомити ОСОБА_1 про необхідність усунути вказані вище недоліки в строк 5 (п`ять) днів з дня отримання ним даної ухвали суду.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи: «Єдиний унікальний номер 593/268/21» та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та буде повернута позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею і не може бути оскаржена окремо, заперечення на неї можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення суду.

Суддя Бережанського районного суду

Тернопільської області Н.П.Німко