Справа № 219/1302/21
Суддя: Нечипоренко І. М.
Дата ухвалення: 2021-03-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа №219/1302/21
провадження №2-а/619/152/21
Ухвала

29 березня 2021 року
Дергачівський районний суд Харківської області, суддя Нечипоренко І.М.
ім`я (найменування) сторін:
відповідачі: інспектор прикордонної служби-майстер 1 групи іпк віпс (тип А) впс «Дергачі» старший прапорщик ОСОБА_2 ; Харківський прикордонний загін Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України.
Питання, що вирішується ухвалою.
ОСОБА_1 15.02.2021 звернувся до Артемівського міськрайонного суду Донецької області з позовною заявою, у якій просить скасувати постанову СхРУ №149461 від 02.02.2021, винесену інспектором прикордонної служби-майстером 1 групи іпк віпс (тип А) впс «Дергачі» старшим прапорщиком ОСОБА_2 про накладення на нього адміністративного стягнення.
Ухвалою Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 15.02.2021, на підставі п. 2 ч. 1 ст. 29 КАС України, справу передано до Дергачівського районного суду Харківської області за підсудністю.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справа № 219/1302/21 розподілена судді Нечипоренко І.М.
Частинами 1, 2 ст. 30 КАС України встановлено, що спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються. Адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.
Враховуючи вищевказані вимоги Закону зазначена адміністративна справа повинна бути прийнята до провадження Дергачівського районного суду.
Зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням ст. 160-161 КАС України.
Як передбачено п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Так, відповідачем у справі зазначений інспектор прикордонної служби-майстер 1 групи іпк віпс (тип А) впс «Дергачі» старший прапорщик ОСОБА_2 , який діє не як самостійний суб`єкт владних повноважень, а діє від імені органу Державної прикордонної служби України.
При цьому, адреса даного відповідача, яка зазначена у позові: АДРЕСА_1 , є поштовою адресою підрозділу органу охорони державного кордону, що є фактичним розташуванням відділу прикордонної служби «Дергачі», а не місцезнаходженням суб`єкта владних повноважень.
Проте, юридичною адресою органу охорони державного кордону, тобто Харківського прикордонного загону, від імені якого діяв старший прапорщик ОСОБА_2 є: АДРЕСА_2 .
Враховуючи, що відповідач ОСОБА_2 перебуває у трудових відносинах з Харківським прикордонним загоном Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України та, являючись уповноваженою особою, здійснив розгляд справи саме від імені Харківського прикордонного загону, а тому місцезнаходження відповідача за адресою: смт Козача Лопань, вул. Прикордонна, 4 є помилковим зазначенням адреси відповідача.
Отже, позивачу необхідно зазначити правильну адресу відповідача ОСОБА_2 .
Крім того, відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Згідно з ч. 2 ст. 132 КАС України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Відповідно до положень ст. ст. 3, 5 Закону України «Про судовий збір» особи, які оскаржують постанову у справі про адміністративне правопорушення, не віднесені до кола суб`єктів, які звільняються від сплати судового збору за подання адміністративного позову, а позови з таким предметом не належать до об`єктів, за подання яких судовий збір не справляється.
Наведений висновок відповідає правовій позиції Великої Палати Верховного Суду, наведеній у постанові від 18.03.2020 у справі № 543/775/17.
У наведеній постанові Велика Палата Верховного Суду відступила від висновку Верховного Суду України, викладеного в постанові від 13.12.2016 (провадження № 21-1410а16), про те, що у справі про оскарження постанови про адміністративне правопорушення судовий збір у порядку і розмірах, встановлених Законом України «Про судовий збір», сплаті не підлягає, так як чинне законодавство містить ставку судового збору, що підлягає сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги у справі про оскарження постанови про адміністративне правопорушення та подальшому оскарженні позивачем та відповідачем судового рішення.
Велика Палата Верховного Суду в контексті фактичних обставин справи та зумовленого застосування норм процесуального права зазначає, що у справах щодо оскарження постанов про адміністративне правопорушення у розумінні положень статей 287,288 КУпАП, як і в інших справах, які розглядаються судом у порядку позовного провадження, слід застосовувати статті 2 - 5 Закону України «Про судовий збір»,які пільг за подання позовної заяви, відповідних скарг у цих правовідносинах не передбачають.
Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Відповідно до ч. 2 ст. 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Як убачається з позову позивач проживає в районі проведення антитерористичної операції, у зв`язку з чим, повідомлення про постановлення зазначеної ухвали буде здійснено на підставі статті 1-1 Закону України «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв`язку з проведенням антитерористичної операції» шляхом оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України (з посиланням на веб-адресу відповідної ухвали суду в Єдиному державному реєстрі судових рішень). З опублікуванням такого оголошення відповідач вважається повідомленим про дату, час і місце розгляду справи.
Крім того, позивача буде повідомлено за номером телефону, який зазначено у позові.
Керуючись статтями 169, 241, 248, 256, 293, 294 КАС України, ст. 1-1 Закону України «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв`язку з проведенням антитерористичної операції» суд,
Прийняти до провадження адміністративну справу № 219/1302/21 за позовом ОСОБА_1 до інспектора прикордонної служби-майстра 1 групи іпк віпс (тип А) впс «Дергачі» старшого прапорщика ОСОБА_2 , Харківського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України про скасування постанови.
Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.
Повідомити позивача про необхідність виправити зазначені недоліки позовної заяви та надати строк десять днів з дня вручення ухвали для усунення недоліків.
Якщо позивач усуне недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.
Позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Ухвала оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає.

Заперечення на ухвалу включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя І. М. Нечипоренко