Справа № 2а-36412/2011
Суддя: Шовкопляс О. П.
Дата ухвалення: 2021-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 січня 2021 року Білоцерківський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого судді - Шовкопляс О. П. ,

при секретарі - Бойко І. О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду № 5 м. Біла Церква заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Білоцерківське об`єднане управління пенсійного фонду України у Київській області (адреса місцезнаходження: 09117, Київська область, м. Біла Церква, вул. Я. Мудрого, 2), Головне управління державної казначейської служби України в Київській області (адреса місцезнаходження: 01196, м. Київ, пл. Л. Українки, 1) про заміну сторони у виконавчому провадженні, -

В С Т А Н О В И В :

Заявник звернувся до суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження, мотивуючи її тим, що постановою Білоцерківського міськрайонного суду від 04.05.2011 року по справі № 2а-36412/2011 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в м. Біла Церква Київської області про визнання дій неправомірними та зобов`язання провести перерахунок та виплату доплати до пенсії за проживання в зоні посиленого радіоактивного забруднення задоволено. В зв`язку з тим, що ОСОБА_2 , яка являється матір`ю ОСОБА_1 померла, а заявник являється спадкоємцем після смерті матері ОСОБА_2 , тому заявник просить суд замінити сторону у виконавчому провадженні, а саме стягувача ОСОБА_2 на її правонаступника - ОСОБА_1 .

Учасники справи в судове засідання не з`явились, про час і місце судового розгляду були повідомлені належним чином.

Відповідно до ч.2 ст. 379 КАС України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

На підставі ч. 4 ст. 229 КАС України фіксування судового засідання технічними засобами не здійснювалось.

Оглянувши матеріали поданої заяви, суд вважає, що заява про заміну сторони виконавчого провадження не підлягає до задоволення.

Так, судом встановлено, що постановою Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 04.05.2011 року адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в м. Біла Церква Київської області, про визнання дій протиправними, зобов`язання відповідача провести перерахунок, виплату доплати до пенсії задоволено. Зобов`язано Управління пенсійного Фонду України в м. Біла Церква Київської області призначити, провести перерахунок і виплачувати щомісячно доплату до пенсії ОСОБА_2 за проживання на території радіоактивного забруднення згідно ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» встановивши її в розмірі однієї мінімальної заробітної плати, визначеної в Законах про державний бюджет України на відповідний рік, щомісячно починаючи 11.09.2010 року з врахуванням нарахованих та виплачених сум. Зобов`язано Управління пенсійного фонду України в м. Біла Церква Київської області провести перерахунок та виплачувати ОСОБА_2 додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоров`ю відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» встановивши її в розмірі 15% від мінімальної пенсії за віком передбаченої ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», виходячи з розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного Законами України на відповідний рік, починаючи з 11.09.2010 року з врахуванням нарахованих та виплачених сум.

Відповідно до ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 12.12.2013 року, постанову Білоцерківського міськрайонного суду від 04.05.2011 року залишено без змін.

Заявник в поданій ним заяві зазначила, що її мати ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 померла.

Відповідно до свідоцтва про право на спадщину за законом від 29.07.2013 року посвідченого приватним нотаріусом Білоцерківського нотаріального округу Кушнір Н.Б., спадкоємцем зазначеного у цьому свідоцтві майна ОСОБА_2 , 1943 року народження, є її дочка ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , спадщина на яку видано це свідоцтво, складається з квартири АДРЕСА_1 , що належала померлій на підставі договору купівлі-продажу квартири.

Відмовляючи в задоволенні заяви, суд виходить з наступного.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 21 грудня 2016 р. № 988 «Про деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» якою затверджено реорганізацію деяких територіальних органів Пенсійного фонду України шляхом злиття окремих органів Пенсійного фонду України, в тому числі управління Пенсійного фонду України у Білоцерківському районі було реорганізовано в Білоцерківське об`єднане управління Пенсійного фонду України.

За ч.5 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

У разі якщо сторона виконавчого провадження змінила найменування (для юридичної особи) або прізвище, ім`я чи по батькові (для фізичної особи), виконавець, за наявності підтверджуючих документів, змінює своєю постановою назву сторони виконавчого провадження.

Відповідно до ст.52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Згідно ч.1 ст.379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до правової позиції, висловленій Верховним Судом України в постанові від 20.11.2013 року, заміна кредитора у зобов`язанні можлива з підстав відступлення вимоги (цесія), правонаступництва (смерть фізичної особи, припинення юридичної особи) тощо й до нового кредитора переходять права первісного кредитора у зобов`язанні в обсязі і на умовах, що існували на момент переходу цих прав, у тому числі бути стороною виконавчого провадження шляхом подання ним та розгляду судом заяви про заміну стягувача.

Сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. Заміна сторони виконавчого провадження відбувається у разі вибуття однієї зі сторін (стягувача або боржника), зокрема, внаслідок смерті або реорганізації. Заміна сторони полягає у вступі на її місце правонаступника (спадкоємця).

Під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов`язків від правопопередника до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні. Правонаступництво можливе на всіх стадіях виконавчого провадження - з моменту відкриття виконавчого провадження до його закінчення.

Підставою правонаступництва є смерть громадянина, що був стороною виконавчого провадження, оголошення його померлим, реорганізація юридичної особи, відступлення права вимоги, переведення боргу (глава 47 ЦК).

Спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців) (ст.1216 ЦК України).

У відповідності до ст.1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Право спадкоємців на певне майно підтверджується свідоцтвом про право на спадщину (за законом чи за заповітом). В кожному свідоцтві зазначається все спадкове майно і перелічуються всі спадкоємці та визначається частка спадщини спадкоємця, якому видається свідоцтво про право на спадщину.

Отримання свідоцтва про право на спадщину за загальним правилом є правом, а не обов`язком спадкоємця. Але в певних випадках спадкоємець без свідоцтва про право на спадщину не зможе здійснити свої спадкові права. Так, без свідоцтва неможливо отримати грошовий вклад, цінності, які належали спадкодавцю і були здані на збереження, майно, яке знаходиться у третіх осіб, перереєструвати домоволодіння, транспортний засіб тощо.

Згідно частини першої статті 1227 Цивільного кодексу України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Згідно з вимогами чинного законодавства заміна осіб в окремих зобов`язаннях через волевиявлення сторін (відступлення права вимоги) є різновидом правонаступництва та можливе на будь-якій стадії процесу.

Тому, даючи оцінку встановленим обставинам та доказам в їх сукупності, суд приходить до висновку, що заява ОСОБА_1 , про заміну сторони стягувача у виконавчому провадженні не підлягає до задоволення, оскільки відповідно до свідоцтва про право на спадщину за законом від 29.07.2013 року посвідченого приватним нотаріусом Білоцерківського нотаріального округу Кушнір Н.Б., спадкоємцем зазначеного у цьому свідоцтві майна ОСОБА_2 , 1943 року народження, є її дочка ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . А спадщина на яку видано це свідоцтво, складається з квартири АДРЕСА_1 , що належала померлій на підставі договору купівлі-продажу квартири. Іншого успадкованого майна у вказаному свідоцтві не зазначено. А тому суд приходить до висновку, що заявником не надано документів та доказів на підтвердження того, що саме ОСОБА_1 є спадкоємцем недоотриманої доплати до пенсії та інших соціальних виплат призначених постановою Білоцерківського міськрайонного суду від 04.05.2011 року по справі № 2а-36412/2011 померлій ОСОБА_2 .

Керуючись ст. 6, 372, 379 КАС України, Законом України «Про виконавче провадження», ст. 1218, 1219, 1227 ЦК України, суд,

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні заяви ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Білоцерківське об`єднане управління пенсійного фонду України у Київській області (адреса місцезнаходження: 09117, Київська область, м. Біла Церква, вул. Я. Мудрого, 2), Головне управління державної казначейської служби України в Київській області (адреса місцезнаходження: 01196, м. Київ, пл. Л. Українки, 1) про заміну сторони у виконавчому провадженні - відмовити.

Ухвала суду може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її постановлення.

Учасник справи, якому ухвала не була вручена в день її постановлення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідної ухвали.

СуддяО. П. Шовкопляс