Справа № 340/2523/20
Суддя: Божко Л.А.
Дата ухвалення: 2021-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

28 січня 2021 року м. Дніпросправа № 340/2523/20

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Божко Л.А. (доповідач),

суддів: Дурасової Ю.В., Лукманової О.М.,

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 08.09.2020 в адміністративній (суддя Сагун А.В.) за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "НовоТрансСервіс-Україна" до Державної податкової служби України, Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області про визнання протиправними та скасування рішень, а також зобов`язання вчинити дії,-

в с т а н о в и В:

У липні 2020 року Товариство з обмеженою відповідальністю "НовоТрансСервіс-Україна" звернулось до Державної податкової служби України, Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області з адміністративним позовом , в якому з урахуванням уточненого адміністративного позову просило суд :

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Кіровоградській області про відповідність товариства з обмеженою відповідальністю НовоТрансСервіс-Україна критеріям ризиковості платника податку № 248 від 04 лютого 2020 року;

- зобов`язати Головне управління ДПС у Кіровоградській області прийняти рішення про виключення ТОВ НовоТрансСервіс-Україна з переліку платників податку, які відповідають критеріям ризиковості платника податку;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Кіровоградській області від 27.04.2020 року № 1539832/42112371 про відмову у реєстрації податкової накладної ТОВ НовоТрансСервіс-Україна № 49 від 16.12.2019 року;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ НовоТрансСервіс-Україна № 49 від 16.12.2019 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її направлення;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Кіровоградській області від 06.02.2020 року № 1451301/42112371 про відмову у реєстрації податкової накладної ТОВ НовоТрансСервіс-Україна № 1 від 13.01.2020 року;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ НовоТрансСервіс-Україна № 1 від 13.01.2020 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її направлення;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Кіровоградській області 27.04.2020 р. № 1539831/42112371 про відмову у реєстрації податкової накладної ТОВ НовоТрансСервіс-Україна № 2 від 21.01.2020 року;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ НовоТрансСервіс-Україна № 2 від 21.01.2020 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її направлення;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Кіровоградській області від 06.02.2020 року № 1451300/42112371 про відмову у реєстрації податкової накладної ТОВ НовоТрансСервіс-Україна № 3 від 24.01.2020 року;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ НовоТрансСервіс-Україна № 3 від 24.01.2020 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її направлення;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Кіровоградській області від 06.02.2020 року № 1451299/42112371 про відмову у реєстрації податкової накладної ТОВ НовоТрансСервіс-Україна № 4 від 03.01.2020 року;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ НовоТрансСервіс-Україна № 4 від 03.01.2020 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її направлення;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Кіровоградській області від 27.04.2020 року № 1539830/42112371 про відмову у реєстрації податкової накладної ТОВ НовоТрансСервіс-Україна № 5 від 30.01.2020 року;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ НовоТрансСервіс-Україна № 5 від 30.01.2020 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її направлення;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Кіровоградській області від 27.04.2020 року № 1539829/42112371 про відмову у реєстрації податкової накладної ТОВ НовоТрансСервіс-Україна № 6 від 17.02.2020 року;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ НовоТрансСервіс-Україна № 6 від 17.02.2020 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її направлення;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Кіровоградській області від 27.04.2020 року № 1539826/42112371 про відмову у реєстрації податкової накладної ТОВ НовоТрансСервіс-Україна № 7 від 18.02.2020 року;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ НовоТрансСервіс-Україна № 7 від 18.02.2020 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її направлення;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Кіровоградській області від 27.04.2020 року № 1539824/42112371 про відмову у реєстрації податкової накладної ТОВ НовоТрансСервіс-Україна № 8 від 19.02.2020 року;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ НовоТрансСервіс-Україна № 8 від 19.02.2020 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її направлення;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Кіровоградській області від 27.04.2020 року № 1539820/42112371 про відмову у реєстрації податкової накладної ТОВ НовоТрансСервіс-Україна № 9 від 19.02.2020 року;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ НовоТрансСервіс-Україна № 9 від 19.02.2020 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її направлення;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Кіровоградській області від 27.04.2020 року № 1539817/42112371 про відмову у реєстрації податкової накладної ТОВ НовоТрансСервіс-Україна № 10 від 02.03.2020 року;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ НовоТрансСервіс-Україна № 10 від 02.03.2020 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її направлення;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Кіровоградській області від 27.04.2020 року № 1539819/42112371 про відмову у реєстрації податкової накладної ТОВ НовоТрансСервіс-Україна № 11 від 18.03.2020 року;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ Ново ТрансСервіс-У країна № 11 від 18.03.2020 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її направлення;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Кіровоградській області від 27.04.2020 року № 1539821/42112371 про відмову у реєстрації податкової накладної ТОВ НовоТрансСервіс-Україна № 12 від 18.03.2020 року;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ НовоТрансСервіс-Україна № 12 від 18.03.2020 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її направлення;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Кіровоградській області від 27.04.2020 року № 1539818/42112371 про відмову у реєстрації податкової накладної ТОВ Ново ТрансСервіс-У країна № 13 від 20.03.2020 року;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ НовоТрансСервіс-Україна № 13 від 20.03.2020 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її направлення;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Кіровоградській області від 27.04.2020 року № 1539823/42112371 про відмову у реєстрації податкової накладної ТОВ НовоТрансСервіс-Україна № 14 від 20.03.2020 року;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ НовоТрансСервіс-Україна № 14 від 20.03.2020 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її направлення;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Кіровоградській області від 27.04.2020 року № 1539816/42112371 про відмову у реєстрації податкової накладної ТОВ НовоТрансСервіс-Україна № 15 від 07.04.2020 року;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ НовоТрансСервіс-Україна № 15 від 07.04.2020 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її направлення.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від від 06 липня 2020 року на підставі статті 172 КАС України, позовні вимоги у справі № 340/2075/20 роз`єднано та виділено у самостійне провадження наступні позовні вимоги про:

- визнання протиправним та скасування рішення комісії Головного управління ДПС у Кіровоградській області від 27.04.2020 року № 1539818/42112371 про відмову у реєстрації податкової накладної ТОВ Ново ТрансСервіс-У країна № 13 від 20.03.2020 року;

- зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати податкову накладну ТОВ НовоТрансСервіс-Україна № 13 від 20.03.2020 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її направлення.

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 08.09.2020 адміністративний позов задоволено.

Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління ДПС у Кіровоградській області в особі Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 27.04.2020 року № 1539818/42112371.

Зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну товариства з обмеженою відповідальністю НовоТрансСервіс-Україна 13 від 20.03.2020 датою її прийняття 14.04.2020.

Рішення суду обгрунтовано тим, що оскаржуване рішення не містить чіткого визначення підстав для прийняття Комісією рішення про відмову в реєстрації податкової накладної.

Не погодившись з рішенням суду, Головне управління Державної податкової служби у Кіровоградській області звернулось до суду апеляційної інстанції, в якій просило скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог .

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що у рішеннях комісії Головного управління ДПС у Кіровоградській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкових накладних/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, згідно яких відмовлено позивачу у реєстрації податкових накладних чітко вказано про те, що платником податків на надано первинних документів щодо постачання/придбачання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі, рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

Перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, внаслідок наступного.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено під час апеляційного перегляду, ТОВ НовоТрансСервіс-Україна зареєстроване як юридична особа, та взяте на облік як платник податків.

Позивач є платником податку на додану вартість.

Згідно договору № 15/53 від 02.07.2018, укладеного ТОВ НовоТрансСервіс-Україна (постачальник) та ТОВ Портова вагоноремонтна компанія (покупець), постачальник зобов`язується у термін, встанвлено даним договором передати у власність запасні частини, матеріали (далі за текстом Товар), а покупець зобов`язується прийняти товар та оплатити його на умовах, визначених цим договором.

Згідно додаткової угоди № 2 від 03.01.2020 продовжено дію договору № 15/53 від 02.07.2018.

Постачальник реалізував покупцеві товар, згідно переліку, що підтверджується рахунком на оплату , видатковою накладною , товарно-транспортною накладною, податковою накладною № 13 від 20.03.2020.

На виконання умов зазначеного договору ТОВ НовоТрансСервіс-Україна направило до ДПС України на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 13 від 20.03.2020.

14.04.20 позивач отримав квитанцію про зупинення реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, згідно якої реєстрація податкової накладної № 13 від 20.03.2020 зупинено відповідно до п. 201.16 ст. 201 ПК України, у зв`язку з тим, що податкова вимога відповідає вимогам п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку та запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку в Єдиному реєстрі податкових накладних (а.с. 36).

ТОВ НовоТрансСервіс-Україна подало письмові пояснення щодо господарських операцій, які стали передумовою для складення заблокованої податкової накладної, та копії документів на їх підтвердження.

Рішенням комісії Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову у такій реєстрації від 27.04.2020 року № 1539818/42112371 відмовлено у реєстрації зазначеної податкової накладної з підстав: не надання платником податку копій документів, а саме: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактур/інвойсів, актів приймання - передачі товарів (робіт послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (документи, які не надано підкреслити).

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, враховуючи наступне.

Згідно з пунктом 201.1 статті 201 ПК України на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Податкова накладна складається на кожне повне або часткове постачання товарів/послуг, а також на суму коштів, що надійшли на поточний рахунок як попередня оплата (аванс) (пункт 201.7 статі 201 ПК України).

Згідно з пунктом 201.10 статті 201 ПК України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Квитанція про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування надсилається одночасно продавцю та покупцю платнику податку.

Якщо протягом операційного дня не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, така податкова накладна вважається зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних повинна здійснюватися з урахуванням граничних строків: для податкових накладних / розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені; для податкових накладних / розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені.

Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Покупець має право звіряти дані отриманої податкової накладної на відповідність із даними Єдиного реєстру податкових накладних.

Відсутність факту реєстрації платником податку - продавцем товарів/послуг податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних не дає права покупцю на включення сум податку на додану вартість до податкового кредиту та не звільняє продавця від обов`язку включення суми податку на додану вартість, вказаної в податковій накладній, до суми податкових зобов`язань за відповідний звітний період.

Постановою Кабінету Міністрів України №1246 від 29.12.2010 року затверджено Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних (надалі - Порядок №1246).

За визначенням, наведеним у пункті 2 Порядку №1246, податкова накладна - електронний документ, який складається платником податку на додану вартість відповідно до вимог Податкового кодексу України в електронній формі у затвердженому в установленому порядку форматі (стандарті) та надсилається для реєстрації.

Згідно з пунктом 11 Порядку №1246 після накладення електронного цифрового підпису платник податку здійснює шифрування податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронній формі та надсилає їх ДФС за допомогою засобів інформаційних, телекомунікаційних, інформаційно-телекомунікаційних систем з урахуванням вимог Законів України "Про електронний цифровий підпис", "Про електронні документи та електронний документообіг" та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку. Примірник податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронній формі зберігається у платника податку.

Відповідно до пунктів 12, 13, 14 Порядку №1246 після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДФС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки: відповідності податкової накладної та/або розрахунку коригування затвердженому формату (стандарту); чинності електронного цифрового підпису, порядку його накладення та наявності права підписання посадовою особою платника податку таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; реєстрації особи, що надіслала на реєстрацію податкову накладну та/або розрахунок коригування, платником податку на момент складення та реєстрації таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192 та пунктом 201.10 статті 201 Кодексу; наявності помилок під час заповнення обов`язкових реквізитів відповідно до пункту 201.1 статті 201 Кодексу; наявності суми податку на додану вартість відповідно до пунктів 200-1.3 і 200-1.9 статті 200-1 Кодексу (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 1 липня 2015 р.); наявності в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується; факту реєстрації/зупинення реєстрації/відмови в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами; наявності підстав для зупинення реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування; дотримання вимог Законів України "Про електронний цифровий підпис", "Про електронні документи та електронний документообіг" та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

За результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (далі - квитанція).

Квитанція в електронній формі надсилається платнику податку протягом операційного дня та є підтвердженням прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування. Примірник квитанції в електронній формі зберігається в ДФС.

Згідно з пунктом 17 Порядку №1246 у разі зупинення реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування формується квитанція про зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування. Така квитанція одночасно надсилається постачальнику (продавцю) та отримувачу (покупцю) - платнику податку.

Пунктом 201.16 статті 201 ПК України передбачено, що реєстрація податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до цієї норми Кабінет Міністрів України прийняв постанову від 11 грудня 2019 р. N 1165 (на зміну Постанови Кабінету міністрів України від 21 лютого 2018 року № 117), якою затверджений Порядок зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (надалі Порядок №1165), який визначає механізм зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), організаційні та процедурні засади діяльності комісій з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі (далі - комісії контролюючих органів), права та обов`язки їх членів.

Пунктом 8 Критеріїв ризиковості платника податку на додану вартість ( Додаток 1 до Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних) визначено, що у контролюючих органах наявна податкова інформація, яка стала відома у процесі провадження поточної діяльності під час виконання покладених на контролюючі органи завдань і функцій, що визначає ризиковість здійснення господарської операції, зазначеної в поданих для реєстрації податковій накладній/розрахунку коригування.

Отже, відповідачем у даному випадку не надано до суду доказів наявної податкової інформації, яка стала відома у процесі провадження поточної діяльності під час виконання покладених на контролюючі органи завдань і функцій, що визначає ризиковість здійснення господарської операції, зазначеної в поданих для реєстрації податковій накладній/розрахунку коригування

Механізм прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України (далі - Кодекс) зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України, визначає Порядок прийняття рішень про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджений Наказом Міністерства фінансів України 12 грудня 2019 року № 520 (далі -Порядок № 520).

Пунктом 2 вказаного порядку встановлено, що прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС (далі - комісія регіонального рівня).

Комісія регіонального рівня протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку, приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Кодексу (пункт 3).

У разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі (пункт 4).

У пункті 5 Порядку № 520 визначений орієнтовний перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі.

Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку подає до ДПС в електронній формі за допомогою засобів електронного зв`язку з урахуванням вимог Законів України Про електронні документи та електронний документообіг, Про електронні довірчі послуги та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку (пункт 7).

Письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня (пункт 9).

З матеріалів справи слідує, що позивач надав повідомлення про подання пояснень та копій первиних документів щодо податкової накладної №13 від 20.03.20 , реєстрацію якої зупинена та долучив наявні у нього копії документів на підтвердження факту наявності товару.

Таким чином, суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції, оскільки позивач на підтверження здійснення господарських операцій надав необхідний пакет документів, а відпвідач всупереч ч.2 ст.77 КАС України не довів правомірність свого рішення.

З урахуванням викладеного суд дійшов висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, судове рішення ухвалено з дотриманням норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, тому відсутні підстави для задоволення апеляційної скарги та скасування рішення.

Керуючись ст.ст. 311, 315, ст. 316, ст.ст. 321, 322 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області залишити без задоволення.

Рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 08.09.2020 року - залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили з дати її прийняття і касаційному оскарженню не підлягає, крім випадків, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України.

Головуючий - суддя Л.А. Божко

суддя Ю. В. Дурасова

суддя О.М. Лукманова