Справа № 160/4550/21
Суддя: Сидоренко Дмитро Володимирович
Дата ухвалення: 2021-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

30 березня 2021 року Справа № 160/4550/21

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Сидоренко Дмитро Володимирович, перевіривши матеріали позовної заяви Міжнародного товариства прав людини Дніпровська секція (МТПЛ_УС) до Заступника міського голови, директора департаменту благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради, голови комісії Лисенко М.О. про визнання незаконним та скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

25.03.2021 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов позов Міжнародного товариства прав людини Дніпровська секція (МТПЛ_УС) до заступника міського голови, директора департаменту благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради, голови комісії Лисенко М.О, в якому позивач просить суд:

- скасувати та визнати незаконним рішення заступника міського голови, директора департаменту благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради, голови комісії Лисенко М.О. в протоколі №30 пункт 4 обмеження щодо пільгових перевезень пасажирів, які відповідно до законодавства користуються такими правами, на міських маршрутках до загального користування авто та електротранспорту і метра та встановити час здійснення таких перевезень щоденно з 10 год 00 хв. До 15 год. 00 хв.

Дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.1, 3 ст.43 КАС України здатність мати процесуальні права та обов`язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).

Здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їх посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

Частинами 1, 2 ст.46 КАС України визначено, що сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), суб`єкти владних повноважень.

Відповідно до частин 1-5 ст.1 Закону України «Про громадські об`єднання» (далі -Закон) громадське об`єднання - це добровільне об`єднання фізичних осіб та/або юридичних осіб приватного права для здійснення та захисту прав і свобод, задоволення суспільних, зокрема економічних, соціальних, культурних, екологічних, та інших інтересів.

Громадське об`єднання за організаційно-правовою формою утворюється як громадська організація або громадська спілка.

Громадська організація - це громадське об`єднання, засновниками та членами (учасниками) якого є фізичні особи.

Громадська спілка - це громадське об`єднання, засновниками якого є юридичні особи приватного права, а членами (учасниками) можуть бути юридичні особи приватного права та фізичні особи.

Громадське об`єднання може здійснювати діяльність зі статусом юридичної особи або без такого статусу. Громадське об`єднання зі статусом юридичної особи є непідприємницьким товариством, основною метою якого не є одержання прибутку.

Також, згідно ч.1 ст.13 Закону громадське об`єднання зі статусом юридичної особи може мати відокремлені підрозділи, які утворюються за рішенням відповідного керівного органу громадського об`єднання згідно із статутом, у порядку, визначеному Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань".

На підтвердження правоздатності Міжнародним товариством прав людини Дніпровська секція (МТПЛ_УС) не надано до позову жодних відомостей про реєстрацію громадським об`єднанням зі статусом юридичної особи або без такого статусу, чи наявності статусу відокремленого підрозділу громадського об`єднання, а також в позові не зазначено посадове становище особи (Бойчук П.С.), яка підписала позов.

Разом з тим, згідно безкоштовного запиту з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань зареєстровані лише Громадська організація «Міжнародне товариство прав людини українська секція», у тому числі скорочена назва ГО «МТПЛ-УС» (ідентифікаційний код юридичної особи 20063244), керівник Сухоруков А.О., без відомостей про відокремлені підрозділи та Громадська організація «Міжнародне товариство прав людини», у тому числі скорочена назва ГО «МТПЛ» (ідентифікаційний код юридичної особи 39765106), керівник Томашевський М.Г., представник ОСОБА_1 , без відомостей про відокремлені підрозділи.

Пунктом 3 ч.4 ст.169 КАС України передбачено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Враховуючи зазначене, позовна заява підлягає поверненню позивачу.

Згідно з ч.6 ст.169 КАС України, про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху або про повернення позовної заяви надсилається особі, яка подала позовну заяву, не пізніше наступного дня після її постановлення. Копія позовної заяви залишається в суді.

Керуючись статтями 43, 46, 160, 161, 169, 171, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Міжнародного товариства прав людини Дніпровська секція (МТПЛ_УС) до заступника міського голови, директора департаменту благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради, голови комісії Лисенко М.О., про визнання незаконним рішення - повернути позивачу.

Копію ухвали про повернення позовної заяви в частині позовних вимог направити особі, яка її подала.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до ч.8 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили в порядку ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена у строки встановлені ст.ст.295, 297 цього Кодексу.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд, відповідно до пп.15.5 п.15 Розділу Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Д.В. Сидоренко