Справа № 580/1503/21
Суддя: В.В. Гаращенко
Дата ухвалення: 2021-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Черкаси

24 березня 2021 року Справа № 580/1503/21

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гаращенка В.В. розглянувши у письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову у справі за позовом ОСОБА_1 до Виноградської сільської ради Звенигородського району Черкаської області про скасування рішення та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Виноградської сільської ради Звенигородського району Черкаської області, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Виноградської сільської ради Звенигородського району Черкаської області від 26.02.2021 року № 6-44/VIII «Про відмову у затвердженні документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_1 ».

- зобов`язати Виноградську сільську раду Звенигородського району Черкаської області (19340, Черкаська обл., Лисянський район, с. Виноград, вул. Центральна, буд. 46-а, ідентифікаційний код 34207683) прийняти рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності площею 2,0000 га гр. ОСОБА_1 у власність для ведення особистого селянського господарства, розташованої в адмінмежах Виноградської сільської ради Лисянського району Черкаської області за межами населеного пункту та передачу у власність ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) земельної ділянки площею 2,0000 га з кадастровим номером :02:001:0961.

Позивач подав заяву, в якій просив забезпечити адміністративний позов шляхом:

- заборони Виноградській сільській раді Звенигородського району Черкаської області (19340, Черкаська обл., Лисянський район, с. Виноград, вул. Центральна, буд. 46-а, ідентифікаційний код 34207683) вчиняти будь-які дії щодо відчуження у будь-який спосіб будь-яким особам, окрім ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ), права власності та інших речових прав на земельну ділянку площею 2,0000 га з кадастровим номером :02:001:0961, що розташована в адмінмежах Виноградської сільської ради Звенигородського району Черкаської області за межами населеного пункту, в тому числі приймати рішення про надання дозволів на розроблення проектів землеустрою, про затвердження проектів землеустрою та надання цієї земельної ділянки у власність чи користування третім особам;

- заборони усім державним реєстраторам, державним та приватним нотаріусам приймати рішення про державну реєстрацію за будь-якими особами, окрім ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ), права власності та інших речових прав на земельну ділянку площею 2,0000 га з кадастровим номером :02:001:0961, що розташована в адмінмежах Виноградської сільської ради Звенигородського району Черкаської області за межами населеного пункту, та вносити до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відповідні записи про право власності та інші речові права третіх осіб на дану земельну ділянку.

В обґрунтування вимог заяви про забезпечення позову позивач зазначає, що вжиття забезпечення позову сприятиме збереженню існуючого становища земельної ділянки до розгляду справи по суті позовних вимог.

Розглянувши подані документи і матеріали, суд виходить з того, що предметом спору у даній справі є оскарження рішення сільської ради, яким відмовлено позивачу у затвердженні документації із землеустрою.

Відповідно до ч. 1 ст. 154 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.

Згідно з частиною 1 статті 150 КАС України суд за заявою учасника справи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Частиною 2 статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо:

1)невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або

2)очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

З урахуванням зазначеного, необхідною умовою забезпечення даного позову є доведення обставин, що існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі.

Відповідно до практики Великої Палати Верховного Суду, викладеної в постанові від 28 листопада 2018 року у справі № 826/5735/16, отримання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки не означає позитивного вирішення питання про надання її у власність, а тому не створює правових наслідків, крім тих, що пов`язані з неправомірністю прийняття рішення органом місцевого самоврядування.

В контексті наведеного, суд звертає увагу, що позивач не довів у чому полягає порушення його прав до ухвалення рішення у справі, оскільки отримання іншими особами дозволу на розробку проекту землеустрою не означає позитивного рішення про надання її у власність.

Отже, позивач не підтвердив, що існує очевидна небезпека заподіяння шкоди його правам, свободам та інтересам до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат.

Таким чином, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення заяви позивача про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову.

Керуючись ст.ст. 77, 78, 90, 150-154, 241, 243, 248, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви позивача про забезпечення позову відмовити повністю.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Оскарження ухвали не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Суддя В.В. Гаращенко