Справа № 540/4339/20
Суддя: Хом'якова В.В.
Дата ухвалення: 2021-03-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
Ухвала

26 березня 2021 р.м. ХерсонСправа № 540/4339/20
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Хом`якової В.В., розглянувши у підготовчому засіданні матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 (позивач) звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (відповідач), в якому просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо відмови ОСОБА_1 в обчисленні та перерахунку основного розміру пенсії, на підставі нової довідки, наданої Херсонським обласним військовим комісаріатом;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області обчислити та перерахувати основний розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 на підставі нової довідки Херсонського обласного військового комісаріату про розмір грошового забезпечення у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-ХІІ, статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 № 2011-ХИ та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 №704.

Позовні вимоги мотивує тим, що перебуває на обліку в ГУ ПФУ в Херсонській області та, відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" отримує пенсію за вислугу років. При здійсненні перерахунку пенсії з 01.01.2018 відповідачем не враховувались додаткові види грошового забезпечення, які враховувались під час призначення пенсії та введені для виплати відповідній категорії військовослужбовців згідно Постанови КМУ від 30.08.2017 за №704. Позивач звертає увагу, що Херсонським обласним військовим комісаріатом було надано позивачу оновлену довідку про розмір його грошового забезпечення для проведення перерахунку пенсії, станом на 05.03.2019. Позивач звернувся до відповідача задля проведення перерахунку своєї пенсії, проте своїм листом відповідач повідомив про те, що підстави для проведення перерахунку пенсії за новою довідкою про розмір грошового забезпечення відсутні. Вважаючи вказану відмову протиправною та такою, що порушує право на належний соціальний захист та справедливий і гарантований державною рівень пенсійного забезпечення, ОСОБА_1 звернувся до суду за захистом своїх прав.

Ухвалою від 04.01.2021 року відкрито спрощене провадження в адміністративній справі без виклику сторін та відповідачу надано п`ятнадцятиденний строк для подання до суду відзиву на позовну заяву.

20.01.2021 року від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач просить відмовити в задоволенні позову. Зазначає, що військовослужбовці мають право на перерахунок пенсії у зв`язку з введенням нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії. Вважає, що визначену Порядком проведення перерахунку песній, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою КМУ № 45 від 13.02.2008 (далі - Порядок № 45) процедуру дотримано не було, а тому відсутні підстави для перерахунку пенсії. На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 за № 704 та положень ч.4 ст.63 Закону № 2262 Кабінетом Міністрів України прийнято постанову "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" від 21.02.2018 за № 103, якою встановлено перерахувати пенсії, призначені згідно з Законом № 2262 до 01.03.2018, з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років та відповідною або аналогічною посадою, яку особа займала на дату звільнення із служби, що визначені станом на 01.03.2018 відповідно до постанови КМУ № 704. Рішенням Окружного адміністративного суду м.Києва від 12.12.2018 у справі № 826/3858/18, яким визнано протиправними та нечинними п.п.1, 2 постанови № 103, не містить зобов`язань щодо видачі нових довідок про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій, а також не змінює діючий алгоритм їх видачі. Після визнання судом окремих положень постанови КМУ № 103 протиправними та нечинними Урядом не прийнято жодної іншої постанови, яка б визначала умови, порядок та розміри перерахунку пенсій. Вважає, що відсутні підстави для проведення перерахунку пенсій позивачу відповідно до оновленої довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 за нормами, чинними станом на 05.03.2019, а тому ГУ ПФУ в Херсонській області діяло у межах своїх повноважень та відповідно до вимог чинного законодавства.

22.01.2021 позивачем надано до суду відповідь на відзив, в якій фактично продубльовано вимоги й правові позиції, які наводилися ОСОБА_1 в позовній заяві.

Враховуючи, що позовні вимоги грунтуються на зобов`язанні відповідача обчислити та перерахувати розмір пенсії позивача на підставі оновленної довідки №6/2/579, в матеріалах справи яка була відсутня, суд ухвалою від 03.03.2021 подальший розгляд справи вирішив проводити за правилами загального позовного провадження, продовжив строк підготовчого провадження на 30 днів та призначив підготовче засідання на 26.03.2021. Також, згаданою ухвалою суд запропонував надати сторонам копію довідки Херсонського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки №6/2/579 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для проведення перерахунку пенсії, станом на 05.03.2019.

16.03.2021 відповідачем та 17.03.2021 позивачем надано витребувані ухвалою від 03.03.2021 письмові докази.

В судове засідання 26.03.2021 представники сторін не прибули, подавши заяви про розгляд справи в письмовому провадженні.

Згідно ч. 1 ст. 179 КАС України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Під час підготовчого провадження були встановлені всі передбачені статтею 180 Кодексу адміністративного судочинства України обставини та вчинені дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 183 КАС України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

За таких обставин, з урахуванням клопотань сторін та з огляду на карантинні заходи в країні, суд дійшов висновку про можливість закриття підготовчого провадження та здійснення подальшого розгляду справи по суті в письмовому провадженні, в межах процесуальних строків.

Керуючись ст.ст. 180-183 КАС України, суд, -

ухвалив:

Закрити підготовче провадження.

Подальший розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії здійснити в письмовому провадженні без виклику сторін.

Ухвалу надіслати сторонам.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складений 29.03.2021.

Суддя В.В. Хом`якова