Справа № 600/1383/21-а
Суддя: Анісімов Олег Валерійович
Дата ухвалення: 2021-03-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття загального провадження в адміністративній справі

26 березня 2021 р. м. Чернівці Справа № 600/1383/21-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Анісімов О.В., розглянувши матеріали позову Магальської територіальної виборчої комісії Чернівецького району Чернівецької області до Магальської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

Магальська територіальна виборча комісія Чернівецького району Чернівецької області (далі позивач) звернулась до суду з позовом до Магальської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області (далі відповідач), в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Магальської сільської ради від 22.03.2021 року №12-4/21 «Про виділення фінансування для проведення проміжних виборів депутатів до Магальської сільської ради»;

- зобов`язати Магальську сільську раду виділити фінансування Магальській сільській територіальній виборчій комісії на проведення проміжних виборів депутата до Магальської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області в багатомандатному виборчому окрузі №8 в сумі 200 (двісті) тисяч гривень.

За приписами статті 275 КАС України, провадження у справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їхніх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, які порушують законодавство про вибори та референдум належить до окремої категорії термінових адміністративних справ.

Таким чином, розглянувши подану заяву та додані до неї матеріали, суддя вважає, що заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, спір виник із публічно-правових відносин, однією із сторін яких виступає суб`єкт владних повноважень. Відповідно до вимог статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) даний спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства та згідно частини 2 статті 20 КАС України справа підсудна Чернівецькому окружному адміністративному суду.

Вказаний позов пред`явлений згідно статті 168 КАС України та відповідає вимогам статті 275 КАС України. Позов поданий у строк, установлений законом. Підстави для повернення позовної заяви, залишення позовної заяви без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Перевіривши подані позивачем матеріали, суддя вважає за доцільне призначити справу до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Окрім цього, представником позивача у позовній заяві зазначено прохання звільнити Магальську сільську територіальну виборчу комісію від сплати судового збору у зв`язку з відсутністю фінансування.

Суддя зазначає, що положеннями КАС України передбачено можливість зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково.

Так, згідно частини 1 статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Частиною 1 статті 8 Закон України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року № 3674-VI також визначено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Дослідженням матеріалів, доданих до позову судом встановлено, що представником позивача, жодних доказів майнового стану не надано, відтак, за вказаних обставин у суду відсутні підстави для звільнення позивача від сплату судового збору.

Водночас, з огляду на наведені у позовній заяві представником позивача доводи, суддя вважає за доцільне відстрочити сплату судового збору до прийняття судового рішення по суті заявлених вимог.

Також, представником позивача у позовній заяві заявлено клопотання про залучення до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору кандидата у депутати до Магальської сільської ради Борденюк Людмилу Іванівну.

Частиною 2 статті 49 КАС України передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

Враховуючи викладені вище положення КАС України, суд зазначає, що залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору допускається у випадку якщо рішення у справі може вплинути на її права, свободи, інтереси або обов`язки.

Тобто, метою залучення третіх осіб до участі у справі є відстоювання ними власних прав та інтересів, на які може вплинути рішення суду.

Однак, з огляду на матеріали позову суддя не вбачає підстав для залучення ОСОБА_1 до участі в справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.

На підставі вищезазначеного, керуючись статтями 133, 171, 241, 243, 248, 275 КАС України, суддя -

У Х В А Л И В:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом Магальської територіальної виборчої комісії Чернівецького району Чернівецької області до Магальської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

2. Справа буде розглядатись за правилами спрощеного позовного провадження.

3. Призначити розгляд справи по суті на 11:00 год. 27 березня 2021 р. Справа розглядатиметься суддею О.В. Анісімовим одноособово. Засідання відбудеться у приміщенні Чернівецького окружного адміністративного суду за адресою: м. Чернівці, вул. Садова, 1-І.

4. У разі заперечення проти позову запропонувати відповідачу до початку розгляду справи по суті подати відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам, встановленим частиною другою та частиною четвертою статті 162 КАС України, з особливостями, встановленими статтею 269 КАС.

Копія відзиву та доданих до нього документів повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

5. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

6. Відстрочити Магальській територіальній виборчій комісії Чернівецького району Чернівецької області сплату судового збору до прийняття судового рішення по суті заявлених вимог.

7. Відмовити у задоволенні клопотання Магальської територіальної виборчої комісії Чернівецького району Чернівецької області про залучення ОСОБА_1 до участі в справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.

8. Копію позовної заяви та доданих до неї документів направити відповідачу на офіційну електронну адресу.

9. Повідомити учасникам справи про можливість отримати інформацію по справі на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: adm.cv.court.gov.ua/sud2470/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя О.В. Анісімов