Справа № 219/10500/20
Суддя: Погрібна Н. М.
Дата ухвалення: 2021-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/219/20/2021
У Х В А Л А

17 березня 2021року Артемівський міськрайонний суд Донецької області в складі: судді Погрібної Н.М.,

за участі секретаря Захарчук М.В.,

позивача ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Бахмут Донецької області справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до БПП в м. Маріуполі, третя особа: УПП в Донецькій області про скасування постанови про адміністративне правопорушення зафіксованого не в автоматичному режимі від 27.10.2020 року серії ЕАМ № 3346516,-

встановила:

Позивач звернулась до суду із позовом до БПП в м. Маріуполі, третя особа: УПП в Донецькій області про скасування постанови про адміністративне правопорушення зафіксованого не в автоматичному режимі від 27.10.2020 року серії ЕАМ № 3346516.

04.01.2021 року від представника відповідача надійшло клопотання про залишення позовної заяви без розгляду, посилаючись на те, що відповідно до ЗУ «Про судовий збір» серед осіб, які мають пільги щодо сплати судового збору, немає таких, які б звільнялися від сплати судового збору за поданням до суду позовної заяви про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, чи виключали б позовну заяву про скасування постанови про накладання адміністративного стягнення з об`єктів оплати судовим збором. Разом із тим, відповідно до правових висновків Великої Палати Верховного Суду, викладених у постанові від 06.05.2020року, встановлене п.13 ч.1 ст.5 ЗУ «Про судовий збір» звільнений від сплати судового збору осіб, які мають, зокрема статус ветеранів війни - УБД, обмежено справами, пов`язаними винятково зі статусом УБД, і не поширюється на подання позовних заяв до суду із вимогами, що виходить за межі таких правовідносин».

Відповідно до вимог ч. 3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Нормами ст. 4 Закону України "Про судовий збір" № 3674-VІ передбачено сплату судового збору за подання позову до адміністративного суду.

Відповідно до положень статей 3, 5 Закону № 3674-VI серед осіб, які мають пільги щодо сплати судового збору, немає таких, які б звільнялися від сплати судового збору за подання до суду позовної заяви на постанову про накладення адміністративного стягнення, чи виключали б позовну заяву на постанову про накладення адміністративного стягнення з об`єктів оплати судовим збором.

Згідно правового висновку, який міститься у постанові Великої Палати Верховного Суду від 18.03.2020р. (справа № 543/775/17, провадження № 11-1287апп18), за системного, цільового та граматичного тлумачення до наведеного законодавчого регулювання відносин, пов`язаних зі сплатою судового збору, Велика Палата Верховного Суду в контексті фактичних обставин справи та зумовленого ними застосування норм процесуального права зазначає, що у справах щодо оскарження постанов про адміністративне правопорушення у розумінні положень статей 287, 288 КУпАП, як і в інших справах, які розглядаються судом у порядку позовного провадження, слід застосовувати статті 2-5 Закону № 3674-VІ, які пільг за подання позовної заяви, відповідних скарг у цих правовідносинах не передбачають.

Позивач, посилається на те, що згідно п. 13 ст. 5 ЗУ «Про судовий збір» звільнений від сплати судового збору, оскільки є учасником бойових дій.

Між тим, відповідно до пункту 13 частини першої статті 5 Закону № 3674-VI звільняються від сплати судового збору особи, які мають, зокрема статус ветеранів війни - учасників бойових дій, обмежено справами, пов`язаними з порушенням їхніх прав. Тобто встановлені цим Законом положення стосуються випадків звернення до адміністративного суду за захистом прав, пов`язаних винятково зі статусом учасника бойових дій, і не поширюються на подання позовних заяв до суду із вимогами, що виходять за межі таких спірних правовідносин.

Правовий статус ветеранів війни, забезпечення створення належних умов для їх життєзабезпечення та членів їх сімей, встановлені Законом України від 22 жовтня 1993 року № 3551-XII "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту". У статті 22 цього ж Закону передбачено, що особи, на яких поширюється дія цього нормативного акту, отримують безоплатну правову допомогу щодо питань, пов`язаних з їх соціальним захистом, а також звільняються від судових витрат, пов`язаних з розглядом цих питань.

Перелік пільг учасникам бойових дій та особам, прирівняним до них, визначені у статті 12 цього Закону. Серед них немає права на звернення до суду зі звільненням від сплати судового збору з вимогами, подібними до тих, з якими ОСОБА_1 звернувся у цій справі.

Тому, оскільки ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом з приводу оскарження постанови про адміністративне правопорушення, яка не зачіпає порядку надання, обсягу соціальних гарантій чи будь-яким іншим чином стосується соціального і правового захисту особи зі статусом учасника бойових дій, то судовий збір за подання адміністративного позову ОСОБА_1 підлягає сплаті.

Наведене відповідає висновкам Великої Палати Верховного Суду щодо застосування положень пункту 13 частини першої статті 5 Закону № 3674-VI, викладеним, зокрема, у постанові від 9 жовтня 2019 року (справа № 9901/311/19) та Великої Палати Верховного Суду в ухвалі від 06.05.2020 року(справа №9901/70/20).

Відповідно до статті 7 Закону України «Про Держаний бюджет України на 2020 рік» з 1 січня 2020 року прожитковий мінімум для працездатних осіб складає 2102,00 грн.

Таким чином, позивачу необхідно сплатити судовий збір у розмірах, встановлених Закону України «Про судовий збір» (420,40 грн.).

Відповідно до частини тринадцятої статті 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків.

Оскільки вищевказані обставини перешкоджають продовженню розгляду справи, позовну заяву слід залишити без руху, з встановленням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Керуючись 160,161,171 КАС України,

ухвалила:

Позовну заяву ОСОБА_1 до БПП в м. Маріуполі, третя особа: УПП в Донецькій області про скасування постанови про адміністративне правопорушення зафіксованого не в автоматичному режимі від 27.10.2020 року серії ЕАМ № 3346516, залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність усунути вказані недоліки у десятиденний строк з дня отримання ухвали і роз`яснити, що інакше позов буде залишено без розгляду згідно до ст.240 КАС України.

Відкласти судове засідання на 29 березня 2021 року о 08 годині 30 хвилин.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Н.М.Погрібна