Справа № 540/1375/20
Суддя: Попов В.Ф.
Дата ухвалення: 2021-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

25 березня 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/1375/20

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Попова В.Ф., розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області м. Херсона про визнання дій протиправними та зобов`язати вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернулася до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження по виконанню рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 18.03.2020 року, ухваленого в адміністративній справі № 540/1375/20 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області м. Херсона про визнання дій протиправними та зобов`язати вчинити певні дії.

Ухвалою від 19.03.2021 року заяву призначено до розгляду на 25.03.2021 року.

25.03.2021 року учасники справи у судове засідання не з`явились, про день, час та місце розгляду заяви повідомлялись належним чином.

Представник ГУ ПФУ в Херсонській області подав заяву про розгляд заяви у письмовому провадженні, додатково зазначив про незгоду із поданою заявою та просив відмовити у її задоволенні.

Згідно з ч. 1 ст. 205 КАС України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті.

Відповідно до ч. 2 ст. 379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

З огляду на викладене, суд розглядає заяву у порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали заяви, суд зазначає, що рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 18.06.2020 року по справі № 540/1375/20 позовні вимоги ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено повністю.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо зменшення відсоткового значення розміру пенсії ОСОБА_2 з 90% до 70% сум грошового забезпечення.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області перерахувати пенсію ОСОБА_2 виходячи із розміру 90% сум грошового забезпечення, починаючи з 01.01.2018 року, та здійснити виплату із урахуванням виплачених сум.

Вищезазначене рішення набрало законної сили 07.08.2020 року.

14.08.2020 року Херсонським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист № 830, строк пред`явлення якого до 08.08.2023 року.

Стягувачем у виконавчому листі є ОСОБА_2 , боржником - ГУ ПФУ в Херсонській області.

Відповідно до свідоцтва про смерть від 22.08.2020 року серії НОМЕР_1 ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Згідно із свідоцтвом про шлюб серії НОМЕР_2 ОСОБА_1 є дружиною померлого ОСОБА_2 .

Відповідно до свідоцтва про право на спадщину за законом від 24.02.2021 року ОСОБА_1 є спадкоємцем за законом усього майна ОСОБА_2 (спадкова справа № 690/2020, зареєстровано в реєстрі за № 1-271, Перша Херсонська державна нотаріальна контора, державний нотаріус Гудима О.Б.).

Заявниця звернулася до ГУ ПФУ в Херсонській області із заявою про здійснення виплати суми пенсії за рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 18.06.2020 року по справі № 540/1375/20.

30.10.2020 року ГУ ПФУ в Херсонській області листом № 4297-3939/Л-03/8-2100/20 повідомило ОСОБА_1 , що на виконання рішення суду в серпні 2020 року розмір пенсії ОСОБА_2 було перераховано з 01.01.2018 р. Доплата по перерахунку пенсії за період з 01.01.2018 по 31.08.2020 склала 47679,00 грн. Виплата заборгованості по пенсійним коштам за рішенням суду мала бути виплачена ОСОБА_2 по надходженню коштів з Державного бюджету в порядку загальної черговості. Разом із тим, виплата пенсії ОСОБА_2 припинена з вересня 2020 року у зв`язку з його смертю. На момент смерті, кошти на виплату заборгованості до Головного управління не надходили. Сума доплати по перерахунку пенсії ОСОБА_2 за період з 01.01.2018 по 31.08.2020 в розмірі 47679,00 грн обліковується в Реєстрі рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою. Роз`яснено, що у разі смерті стягувача, відомості про особу, яка має право на отримання коштів по недоотриманій пенсії вносяться на підставі судового рішення про заміну стягувача.

При вирішенні цієї заяви, суд керувався наступними приписами нормативно-правових актів.

Частиною 1 ст. 379 КАС України передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Стаття 52 КАС України передбачає, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Згідно зі ст. 1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Відповідно до ст. 1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця) до інших осіб (спадкоємців).

Відповідно до ст. 1217 ЦК України спадкування здійснюється за заповітом або за законом. Згідно з ст. 1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Приписами статті 61 Закону України №2262-XII від 09.04.1992 р. "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" встановлено, що суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника.

При зверненні кількох членів сім`ї належна їм сума пенсії ділиться між ними порівну.

Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.

З системного аналізу вищенаведених норм матеріального права суд дійшов висновку, що суми недоотриманої пенсії передаються членам сім`ї спадкодавця, до того ж незалежно від того, чи виступають вони одночасно спадкоємцями після його смерті. При цьому, сумами пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, слід вважати і суми пенсії, які не були отримані пенсіонером за життя, внаслідок неправомірних дій органу Пенсійного фонду України, який не виконав у добровільному порядку судове рішення, яке набрало законної сили, і яким його (пенсійний орган) було зобов`язано перерахувати та виплатити пенсію.

Отже, заміна сторони у відносинах, щодо яких виник спір, (процесуальне правонаступництво) можливе на будь-якій стадії адміністративного процесу, як на стадії розгляду справи так і на стадії виконання судового рішення, яке набрало законної, зокрема, і до видання виконавчого листа або до звернення його до виконання, і відбувається виключно за відповідним рішенням суду, а не державного виконавця (що стосується заміни сторони виконавчого провадження), незалежно від того виданий судом виконавчий лист на момент звернення із заявою про правонаступництво та чи пред`явлений він (виконавчий лист) до примусового виконання.

Аналогічний правовий висновок викладений Верховним Судом у Постанові від 24.04.2018 року у справі № 2а/0612/649/11.

Враховуючи сукупність наведених обставин, зокрема те, що ОСОБА_1 є правонаступником ОСОБА_2 , звернулася щодо отримання недоотриманої пенсії до пенсійного органу не пізніше 6 місяців після його смерті, є його спадкоємцем, заява є обґрунтованою та підлягає задоволенню шляхом заміни стягувача у виконавчому листі № 830 від 14.08.2020 року, виданого у справі № 540/1375/20.

Керуючись ст.ст. 52, 379 КАС України, суд,

ухвалив:

Заяву ОСОБА_1 про заміну стягувача у виконавчому листі задовольнити.

Замінити стягувача ОСОБА_2 на правонаступника - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 ) у виконавчому листі № 830, виданого 14.08.2020 року Херсонським окружним адміністративним судом у адміністративній справі № 540/1375/20 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області м. Херсона про визнання дій протиправними та зобов`язати вчинити певні дії.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня складання повного судового рішення, через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її підписання суддею.

Суддя В.Ф. Попов