Справа № 320/4174/19
Суддя: Лапій С.М.
Дата ухвалення: 2021-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 березня 2021 року № 320/4174/19

Суддя Київського окружного адміністративного суду Лапій С.М., розглянувши в м. Києві за правилами спрощеного позовного провадження у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом гр. ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Київській області про визнання протиправним та скасування рішення про застосування штрафних санкцій,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась гр. ОСОБА_1 з позовом до ГУ ДПС у Київській області про визнання протиправним та скасування рішення про застосування штрафних санкцій від 17.07.2019 № .

На обґрунтування позовних вимог зазначила, що оскаржуване рішення прийнято на підставі вимоги про сплату боргу від 08.02.2019 № Ф-297165-50/1962, яка була оскаржена до Київського окружного адміністративного суду.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 07.05.2019 у справі № 320/1024/19 позовні вимоги ОСОБА_1 до ГУ ДФС України у Київській області задоволено та скасовано вимогу про сплату боргу від 08.02.2019 № Ф-297165-50/1962.

Представник відповідача подав до суду відзив на позовну заяву, в якому проти позову заперечував та просив відмовити у задоволенні позовних вимог.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 05.08.2019 позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 02.09.2019 відкрито провадження у справі за правилами прощеного позовного провадження.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 24.10.2019 зупинено провадження у даній справі.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 18.05.2020 поновлено провадження у справі.

Представник позивача подав до суду клопотання, в якому просив розглядати справу за його відсутності.

На підставі ст.ст. 194, 205 КАС України судом прийнято рішення про розгляд справи у порядку письмового провадження.

Судом встановлено, що 17.02.2004 ОСОБА_1 зареєстрована виконавчим комітетом Білоцерківської міської ради Київської області як фізична особа-підприємець, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця серії НОМЕР_2.

ФОП ОСОБА_1 01.03.2004 взята на облік як платник податків за №281.

З 01 січня 2012 року ФОП ОСОБА_1 є платником єдиного податку за ставкою 5% (третя група) за видами господарської діяльності: "надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна", "діяльність у сфері права", "консультування з питань комерційної діяльності й керування" (основний), "рекламні агентства", що підтверджується свідоцтвом платника єдиного податку НОМЕР_3.

Міністерством юстиції України 03.07.2013 ОСОБА_1 видано свідоцтво № НОМЕР_1 про право на здійснення діяльності арбітражного керуючого (розпорядника майна, керуючого санацією, ліквідатора).

У період з 2017 по 2018 рік позивачем як фізичною особою-підприємцем, платником єдиного податку було сплачено до бюджету єдиний соціальний внесок на загальну суму 18284,63 грн., у тому числі за 2017 рік - 8456,00 грн., за 2018 рік - 9828,63 грн., що підтверджується квитанціями від 19.04.2017 №0.0.748446682.1, від 14.07.2017 №0.0.806116237.1, від 14.07.2017 №0.0.806111077.1, від 18.10.2017 №№0.0.873169614.1, від 19.10.2017 №0.0.874620167.1, від 17.01.2018 №0.0.941215184.1, від 18.04.2018 №0.0..1, від 20.04.2018 №0.0..1, від 17.07.2018 №0.0..1, від 19.10.2019 №ПН758, від 15.01.2019 №0.0..1, від 17.01.2019 №0.0..1.

Факт сплати позивачем як фізичною особою-підприємцем за себе єдиного внеску на загальнообов`язкове соціальне страхування за 2017-2018 роки контролюючим органом не заперечується.

Головним управлінням ДФС у Київській області прийнято вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 08.02.2019 №Ф-297165-50/1962.

Не погоджуючись з зазначеною вимогою, позивачка оскаржила її до Київського окружного адміністративного суду.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 07.05.2019 у справі № 320/1024/19, яке постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 03.02.2020 залишено без змін, позовні вимоги ОСОБА_1 до ГУ ДФС України у Київській області задоволено та скасовано вимогу про сплату боргу від 08.02.2019 № Ф-297165-50/1962.

За несвоєчасну сплату єдиного внеску на загальнообов`язкове соціальне страхування податковим органом прийнято рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску від 17.07.2019 № .

Не погоджуючись з правомірністю прийняття оскаржуваного рішення, позивачка звернулася з даним позовом до суду за захистом своїх прав.

Надаючи правову оцінку обставинам, що склалися, суд зазначає наступне.

Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку, визначені Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 №2464-VI (далі - Закон №2464).

Відповідно до п. 4 ч. 1ст. 4 Закону № 2464-VIплатниками єдиного внеску є фізичні особи - підприємці, в тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування.

Згідно п. 3 ч. 2ст. 6 Закону № 2464-VІплатник єдиного внеску зобов`язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

За приписами п.п. 2, 3 ч. 1ст. 7 Закону2464-VІ єдиний внесок нараховується:

-для платників, зазначених упунктах 4(крім фізичних осіб - підприємців, які обрали спрощену систему оподаткування),5 та 5-1частини першої статті 4 цього Закону, - на суму доходу (прибутку), отриманого від їх діяльності, що підлягає обкладенню податком на доходи фізичних осіб. При цьому сума єдиного внеску не може бути меншою за розмір мінімального страхового внеску за місяць, у якому отримано дохід (прибуток).

У разі якщо таким платником не отримано дохід (прибуток) у звітному періоді або окремому місяці звітного періоду, такий платник має право самостійно визначити базу нарахування, але не більше максимальної величини бази нарахування єдиного внеску, встановленої цим Законом. При цьому сума єдиного внеску не може бути меншою за розмір мінімального страхового внеску;

- для платників, зазначених у пункті 4частини першої статті 4 цього Закону, які обрали спрощену систему оподаткування, - на суми, що визначаються такими платниками самостійно для себе, але не більше максимальної величини бази нарахування єдиного внеску, встановленої цим Законом. При цьому сума єдиного внеску не може бути меншою за розмір мінімального страхового внеску.

Відповідно до абз. 1 ч. 5ст. 9 Закону № 2464-VI сплата єдиного внеску здійснюється у національній валюті шляхом внесення відповідних сум єдиного внеску на рахунки органів доходів і зборів, відкриті в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, для його зарахування, крім єдиного внеску, який сплачується в іноземній валюті розташованими за межами України підприємствами, установами, організаціями (у тому числі міжнародними) за працюючих у них громадян України та громадянами України, які працюють або постійно проживають за межами України, відповідно до договорів про добровільну участь у системі загальнообов`язкового державного соціального страхування (далі - договір про добровільну участь).

Платники єдиного внеску, зазначені у п.п. 4, 5 та 5(1)ч. 1 ст. 4 цього Закону, зобов`язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний квартал, до 20 числа місяця, що настає за кварталом, за який сплачується єдиний внесок (абз. 3 ч. 8ст. 9 Закону №2464-VI).

Згідноп.п.1, 2 ч. 10ст. 9 Закону № 2464-VI днем сплати єдиного внеску вважається: у разі перерахування сум єдиного внеску з рахунку платника на відповідні рахунки органу доходів і зборів - день списання банком або центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, суми платежу з рахунку платника незалежно від часу її зарахування на рахунок органу доходів і зборів; у разі сплати єдиного внеску готівкою - день прийняття до виконання банком або іншою установою - членом платіжної системи документа на переказ готівки разом із сумою коштів у готівковій формі.

У разі несвоєчасної або не в повному обсязі сплати єдиного внеску до платника застосовуються фінансові санкції, передбачені цимЗаконом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом (ч. 11ст. 9 Закону № 2464-VI).

Сума єдиного внеску, своєчасно не нарахована та/або не сплачена у строки, встановлені Законом № 2464-VІ є недоїмкою та стягується з нарахуванням пені та застосуванням штрафів (ч. 3ст. 5 Закону № 2464-VІ).

Відповідно до п. 2 ч. 11ст. 25 Закону № 2464-VІ за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) сум єдиного внеску накладається штраф у розмірі 20 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Водночас, на суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу (ч. 10 ст. 25Закону № 2464-VІ).

Як слідує з матеріалів справи, оскаржуване рішення прийнято на підставі вимоги про сплату боргу від 08.02.2019 № Ф-297165-50/1962.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 07.05.2019 у справі № 320/1024/19, яке постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 03.02.2020 залишено без змін, позовні вимоги ОСОБА_1 до ГУ ДФС України у Київській області задоволено та скасовано вимогу про сплату боргу від 08.02.2019 № Ф-297165-50/1962.

Відповідно до ч. 4 ст. 78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Як встановлено судом у позивачки відсутній борг зі сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове соціальне страхування, а отже нарахування штрафних санкцій податковим органом здійснено протиправно.

Згідно ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Водночас слід зазначити, що відповідач зі свого боку як суб`єкт владних повноважень не довів правомірності нарахування позивачеві штрафних санкцій та прийняття у зв`язку з цим оскаржуваного рішення.

Системно проаналізувавши приписи законодавства України, що були чинними на момент виникнення спірних правовідносин між сторонами, зважаючи на взаємний та достатній зв`язок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню.

Відповідно до частини 1 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Під час звернення до суду позивачем сплачено судовий збір у розмірі 768, 40 грн., що підтверджується квитанцією від 09.08.2019.

Враховуючи задоволення позовних вимог, сума судового збору, яка підлягає стягненню на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень Головного управління Державної податкової служби у Київській області, становить 768,40 грн.

Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241- 246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -

в и р і ш и в:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДФС у Київській області про застосування штрафних санкцій від 17.07.2019 № .

Стягнути на користь гр. ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань ГУ ДПС у Київській області судовий збір у розмірі 768 (сімсот шістдесят вісім ) грн 40 коп.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Лапій С.М.