Справа № 360/253/21
Суддя: Є.О. Кисельова
Дата ухвалення: 2021-03-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

29 березня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/253/21

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кисельова Є.О., розглянувши в порядку письмового провадження питання про витребування доказів у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності щодо невиплати грошової компенсації вартості за неотримане речове майно, зобов`язання стягнення грошової компенсації за неотримане речове майно та середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває вищевказана адміністративна справа.

Ухвалою суду від 29.01.2021 було прийнято позовну заяву до розгляду після усунення її недоліків та відкрито провадження у справі, вирішено подальший розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Частинами першою, другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до статті 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Згідно частини шостої статті 260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Згідно із частиною 4 статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини 1 статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування (частина 1 статті 73 КАС України).

Відповідно до частини 1 та частини 2 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до частини 3 статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду (частина шоста статті 80 КАС України).

Письмовими доказами відповідно до частини першої статті 94 КАС України є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Згідно з частинами другою, четвертою, п`ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Відповідно до вимог пунктів 5.26, 5.27 Національного стандарту України Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації Вимоги до оформлювання документів (ДСТУ 4163-2003), затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 7 квітня 2003 року № 55, відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів Згідно з оригіналом, назви, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії. Підпис відповідальної особи на документі засвідчують відбитком печатки організації. Згідно з пунктом 4.5 ДСТУ 4163-2003 у документах, що їх оформлюють на двох і більше сторінках, реквізити 26 - відбиток печатки, 27 - відмітка про засвідчення копії проставляють після тексту (21).

Одним із принципів адміністративного судочинства є офіційне з`ясування всіх обставин у справі. Цей принцип визначає особливості адміністративного судочинства і полягає у більш активній ролі суду: саме на суд покладено обов`язок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного з`ясування обставин у справі. Отже, адміністративний суд має повністю встановити обставини справи, щоб на засадах верховенства права ухвалити законне та обґрунтоване рішення.

З матеріалів адміністративної справи вбачається, що відповідачем 29.11.2019 прийнято наказ № 350 вибуття позивача із списків особового складу військової частини НОМЕР_1 , в якому, зокрема, зазначено про виплату грошової компенсації вартості за неотримане речове майно в розмірі 11194,29 гривень відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.03.2016 № 178.

Крім того, в матеріалах справи наявний наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 29.11.2020 № 350 про внесення змін до раніше виданого наказу командира, пункту 4.1 наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 29.11.2020 № 350, зі змісту якого вбачається, що виключено абзац про виплату позивачу грошової компенсації вартості за неотримане речове майно в розмірі 11194,29 гривень відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.03.2016 № 178.

Проте, відповідачем до матеріалів справи не надано доказів в підтвердження ознайомлення позивача з вказаними вище наказами від 29.11.2020 № 350.

Крім того, ухвалою суду від 29.01.2021 про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків та відкриття провадження у справі зобов`язано відповідача надати копію особової справи ОСОБА_1 .

Відповідачем на виконання ухвали суду від 29.01.2021 не надано копії особової справи ОСОБА_1 , а також не надано доказів в підтвердження відсутності подання рапорту позивачем про виплату компенсації за неотримане речове майно при звільненні.

Враховуючи обставини справи, характер спірних правовідносин та предмет доказування, суд вважає, що для повного, всебічного та об`єктивного розгляду адміністративної справи, для з`ясування обставин, що мають значення для вирішення справи, з метою прийняття законного та обґрунтованого судового рішення, суд вважає за необхідне витребувати додаткові докази та подальший розгляд адміністративної справи здійснювати в порядку загального позовного провадження.

Керуючись статтями 9, 72, 80, 94, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Подальший розгляд адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності щодо невиплати грошової компенсації вартості за неотримане речове майно, зобов`язання стягнення грошової компенсації за неотримане речове майно та середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні здійснювати в порядку загального позовного провадження.

Призначити справу до розгляду у підготовчому засіданні на 21 квітня 2021 року о 09 год. 40 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18, І поверх, зала судових засідань №6.

Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 надати суду належним чином засвідчені копії:

- докази в підтвердження ознайомлення ОСОБА_1 з наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 29.11.2020 № 350 про вибуття позивача із списків особового складу військової частини НОМЕР_1 , з наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 29.11.2020 № 350 про внесення змін до раніше виданого наказу командира, пункту 4.1 наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 29.11.2020 № 350;

- копію особової справи ОСОБА_1 ;

- докази в підтвердження відсутності подання рапорту ОСОБА_1 про виплату компенсації за неотримане речове майно при звільненні.

Зазначену інформацію та належним чином засвідчені докази надати суду у строк до 20 квітня 2021 року.

Суд звертає увагу військової частини НОМЕР_1 , що відповідно до частини восьмої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Є.О. Кисельова