Справа № 640/7492/21
Суддя: Донець В.А.
Дата ухвалення: 2021-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

24 березня 2021 року м. Київ № 640/7492/21

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Донець В.А., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали

ОСОБА_1
доДепартаменту соціальної політики виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація)
про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії, стягнення коштів,
ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом про:

- визнання протиправною бездіяльності суб`єкта владних повноважень - Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) Департаменту соціальної політики щодо не здійснення нарахування ОСОБА_1 грошової допомоги до 5 травня в повному обсязі, такими, що протирічать Конституції України та суттєво обмежують Конституційні права ОСОБА_1 , як громадянина України та як учасника бойових дій;

- зобов`язання суб`єкта владних повноважень - Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) Департаменту соціальної політики вчинити певні дії, а саме нарахувати ОСОБА_1 грошову допомогу до 5 травня 2021 року у розмірі, передбаченим діючим законодавством України - п`яти мінімальних пенсій за віком, що становить (5 x 1 769 грн. (розмір мінімальної пенсії за віком, встановленої Законом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік")) - 8845,00грн.;

- зобов`язання суб`єкта владних повноважень - Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) Департаменту соціальної політики вчинити певні дії, а саме: щорічно здійснювати ОСОБА_1 нарахування грошової допомоги до 5 травня в розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком (з урахуванням змін розміру мінімальних пенсій за віком в Україні згідно з Законодавством України "Про Державний бюджет України");

- зобов`язання суб`єкта владних повноважень - Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) Департаменту соціальної політики здійснити перерахунок та виплати ОСОБА_1 заборгованість щорічних виплат до 5 травня за період з 7 лютого 2005 року по теперішній час;

- стягнути з відповідача - суб`єкта владних повноважень - Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) Департаменту соціальної політики кошти на відшкодування шкоди, заподіяної протиправною бездіяльністю.

Відповідно до частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) в позовній заяві зазначаються: зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб`єкта владних повноважень (пункт 3); зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів (пункт 4); виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини (пункт 5).

Як убачається зі змісту позовної заяви, позивач просить стягнути з відповідача кошти на відшкодування шкоди, заподіяної протиправною бездіяльністю, водночас позовна заява не містить обґрунтованого розрахунок суми, що стягується, не зазначена сума, що підлягає стягненню, не вказано в чому полягала протиправна бездіяльність.

Відповідно до частини другої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Аналогічний строк встановлювався статтею 99 КАС України (в редакції Закону України від 07.07.2010 №2453-VI, набрав чинності 0-7.07.2010). Попередня редакція КАС України (чинного з 01.09.2005) встановлювала річний строк звернення до суду.

Позивач оскаржує бездіяльність Департаменту соціальної політики Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), яка полягає в не нарахуванні та не виплаті ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 05 травня в розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком та просить зобов`язати нарахувати та виплатити щорічну разову грошову допомогу до 05 травня з 07.05.2005.

На думку суду позивач міг та повинен був дізнатись про порушення своїх інтересів щодо отримання грошової допомоги в меншому розмірі після отримання вказаних сум.

Тобто позивачем пропущено як річний (до 07.07.2010) так і шестимісячний строк звернення до суду. При цьому судом ураховано, що продовження строку звернення до суду з позовом відповідно до пункту 3 Розділ VI "Прикінцеві та перехідні положення" КАС України (в редакції Закону України від 30.03.2020 №540-IX) під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), закінчилося через 20 днів після набрання чинності Законом України від 18.06.2020 №731-IX (06.08.2020).

Частиною першою статті 123 КАС України встановлено, що в разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Позивачем заяви про поновлення строку звернення до адмиіністративного судуд з позов не подано.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення позовної заяви без руху.

Для усунення недоліків позивачеві необхідно подати до суду заяву на усунення недоліків позовної заяви із зазначенням дати та номера справи, до якої долучити:

позовну заяву, яка повинна відповідати вимогам статті 160 КАС України в частині зазначення змісту позовних вимог щодо бездіяльності відповідача, яка призвела до завдання шкоди, зазначення обґрунтованого розрахунку суми, що стягується та визначення суми, яка підлягає стягненню;

заяву про поновлення строку звернення до суду з обґрунтуванням поважності причин та наданням відповідних доказів.

Вказані недоліки позовної заяви позивачу необхідно усунути протягом десяти днів з дня наступного за днем отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 123, 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Залишити позовну заяву без руху.

Надати позивачу десять днів з дня наступного за днем отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви.

Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені частиною четвертою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, за якою позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено оскарження ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Суддя В.А. Донець