Справа № 520/4686/21
Суддя: Тітов О.М.
Дата ухвалення: 2021-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

24 березня 2021 р. № 520/4686/21

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Тітов О.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про скасування рішення, визнання протиправними дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати такими, що не відповідають нормам Конституції України і є протиправними рішення та бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківський області (код ЄДРПОУ - 14099344; адреса: 61022, м.Харків, майдан Свободи, Держпром, 3 під., 2 пов.) щодо відмови у зміні рішення про призначення пенсії в частині збільшення відсотку пенсії ОСОБА_1 з 70% на 80% від місячної (чинної) заробітної плати та щодо відмови у проведенні обчислення та перерахунку пенсії ОСОБА_1 , призначеної за вислугою років відповідно до норм ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» №1789-ХІІ від 05.11.1991 р., за його заявами №14933 від 24.12.2020 року, №708 від 21.01.2021 року, та двома заявами №2006 від 18.02.2021 р. та №2011 від 18.02.2021 р;

- скасувати: рішення №103 від 30.12.2020 року відділу перерахунків пенсій №3 управління пенсійного забезпечення Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області; рішення №54 від 28.01.2021 року відділу перерахунків пенсій №1 управління пенсійного забезпечення Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області; рішення від 22.02.2021 року відділу перерахунків пенсій №3 управління пенсійного забезпечення Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, щодо відмови ОСОБА_1 у проведенні збільшення загального відсотку розрахунку пенсії з 70% на 80%, а також обчислення та перерахунку пенсії, призначеної відповідно до норм ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» №1789-ХІІ від 05.11.1991 р. за вислугу років;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківський області провести перерахунок в бік збільшення пенсії за вислугу років ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), у зв`язку з підвищенням заробітної плати прокурорським працівникам на рівні умов та складових заробітної плати відповідних категорій працівників, які проходять службу в органах і установах прокуратури, згідно Рішення Конституційного Суду України від 26 березня 2020 року №6-р(ІІ)/2020, в розмірі 70% від суми місячної заробітної плати зазначеної в довідці Харківської обласної прокуратури від 02.11.2020 року №21-85 про розмір заробітної плати (грошового забезпечення) на посаді заступника начальника відділу прокуратури області, що враховується для перерахунку його пенсії (з урахуванням посадового окладу заступника начальника відділу прокуратури області, надбавки за вислугу років 40%, надбавки за роботу з таємними документами в умовах режимних обмежень 10%, матеріальної допомоги для оздоровлення та для вирішення соціально-побутових питань 1/12), починаючи з 01.10.2020 року, без обмеження максимального розміру пенсії, та виплачувати її;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківський області ухвалити рішення, яким внести зміни (частково змінити) до рішення відділу №1 з призначення пенсій Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м.Харкова, викладеного в протоколі №6139 від 19.09.2014 року, про призначення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) пенсії за вислугу років відповідно до норм ст.50-1 Закону України «про прокуратуру» від 05.11.1991 р. №1789-ХІІ, в частині відсотку для розрахунку (обчислення) призначеної пенсії від місячної заробітної плати, а саме про збільшення відсотку розрахунку призначеної пенсії з 70% на 80%, тобто без урахування зменшення відсотку пенсії згідно пункту 3) статті 3 Розділу II Закону України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні» від 27 березня 2014 року № 1166-VII, і незалежно від втрати чинності частиною 2 ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05.11.1991 р. №1789-ХІІ з набуттям чинності пунктом 3 Розділу XII «Прикінцеві положення» Закону України «Про прокуратуру» від 14 жовтня 2014 року № 1697-VII, і незалежно від рішення щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 в грошовому розмірі;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківський області провести перерахунок в бік збільшення пенсії за вислугу років ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), у зв`язку з підвищенням заробітної плати прокурорським працівникам на рівні умов та складових заробітної плати відповідних категорій працівників, які проходять службу в органах і установах прокуратури, згідно Рішення Конституційного Суду України від 26 березня 2020 року №6-р(ІІ)/2020, в розмірі 80% від суми місячної заробітної плати зазначеної в довідці Харківської обласної прокуратури від 02.11.2020 року №21-85 про розмір заробітної плати (грошового забезпечення) на посаді заступника начальника відділу прокуратури області, що враховується для перерахунку його пенсії (з урахуванням посадового окладу заступника начальника відділу прокуратури області, надбавки за вислугу років 40%, надбавки за роботу з таємними документами в умовах режимних обмежень 10%, матеріальної допомоги для оздоровлення та для вирішення соціально-побутових питань 1/12), починаючи з 01.10.2020 року, без обмеження максимального розміру пенсії, та виплачувати її;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківський області виплатити, після проведення перерахунків пенсії, ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), разово однією сумою різницю в пенсії за минулий час, тобто за період з 01.10.2020 року до дати, з якої буде фактично розпочата щомісячна виплата пенсії в перерахованому розмірі (але не більше ніж за 12 місяців) та одночасно обчислити та виплатити ОСОБА_1 компенсацію на індекс інфляції всіх несвоєчасно виплачених з 01.10.2020 року до дати фактичної виплати сум пенсії, відповідно до вимог Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» від 19.10.2000 року № 2050-111;

- визнати такими, що не відповідає нормам Конституції України, а також є протиправною бездіяльність та дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківський області щодо неповного розгляду звернення, невирішення всіх поставлених питань, нездійснення відповідних дій і неприйняття необхідних рішень, у т.ч. у встановлені Законами України строки, за зверненнями ОСОБА_1 в порядку Закону України «Про звернення громадян» від 24.12.2020 року та від 21.01.2021 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківський області повторно розглянути звернення ОСОБА_1 від 24.12.2020 року та від 21.01.2021 року, подані в порядку Закону України «Про звернення громадян», а також дві заяви подані за встановленою формою №2006 від 18.02.2021 року та №2011 від 18.02.2021 року, в повному обсязі всіх поставлених в них питань;

- встановити судовий контроль за виконанням рішення суду та зобов`язати відповідача подати у встановлений судом строк звіт про виконання рішення, яке набуде законної сили, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту встановити новий строк подання звіту, або накласти на керівника суб`єкта владних повноважень (відповідача), відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

- якщо суд дійде висновку, що закон чи інший правовий акт суперечить Конституції України, не застосовувати такий закон чи інший правовий акт, а застосувати норми Конституції України як норми прямої дії, а після винесення рішення у справі звернутись до Верховного Суду для вирішення питання стосовно внесення до Конституційного Суду України подання щодо конституційності закону чи іншого правового акта, що віднесено до юрисдикції Конституційного Суду України, відповідно до абз.2 ч.4 ст.7 КАС України.

Вивчивши матеріали позовної заяви, суд встановив, що вона не відповідає вимогам Кодексу адміністративного судочинства України, виходячи з наступного.

Згідно з ч. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 року №3674-VI, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України Про судовий збір встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу.

Частиною 3 статті 6 Закону України "Про судовий збір" визначено, що у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Згідно абзацу 4 статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» з 1 січня 2021 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 2270 гривень.

З матеріалів позовної заяви вбачається, що позивачем заявлено чотири основних позовні вимоги немайнового характеру та похідні від них вимоги (скасування рішення відповідача №103 від 30.12.2020 року, рішення №54 від 28.01.2021 року, рішення від 22.02.2021 року та визнання протиправною бездіяльності та дій Головного управління Пенсійного фонду України по Харківський області щодо неповного розгляду звернення, невирішення всіх поставлених питань, нездійснення відповідних дій і неприйняття необхідних рішень, у т.ч. у встановлені Законами України строки, за зверненням ОСОБА_1 в порядку Закону України «Про звернення громадян»).

Отже, ставка судового збору за подання даного позову становить - 3632,00 грн (908*4).

З матеріалів справи встановлено, що позивачем сплачено судовий збір за подання позовної заяви у розмірі 1816,00 грн., про що свідчить квитанція від 22.03.2021 року.

Отже, позивачем до матеріалів справи не надано доказів сплати судового збору в розмірі, встановленому чинним законодавством.

Враховуючи вищевикладене, усуваючи недоліки позовної заяви позивачу необхідно надати до суду оригінал платіжного документу про сплату судового збору в розмірі 1816,00 грн. за наступними реквізитами: отримувач коштів - УК Основ"ян/мХар Основ"янсь/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37999628, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), Рахунок отримувача UA4020011, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу - *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); судовий збір, за позовом ___________(ПІБ чи назва установи, організації позивача), Харківський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

Відповідно до пункту частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 241, 243, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про скасування рішення, визнання протиправними дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати позивачу термін - п`ять календарних днів з дня отримання копії ухвали, для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду оригіналу квитанції про сплату судового збору у розмірі 1816,00 грн.

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.

Роз`яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.М.Тітов