Справа № 699/918/16-а
Суддя: Свитка С. Л.
Дата ухвалення: 2021-03-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 699/918/16-а
Номер провадження № 6-а/699/1/21
УХВАЛА

щодо заміни сторони виконавчого провадження та

поновлення строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання

22.03.2021 року м. Корсунь-Шевченківський

Корсунь-Шевченківський районний суд Черкаської області у складі:

головуючого судді Свитки С.Л.,

за участю секретаря судового засідання Таран О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Корсуні-Шевченківському заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження та поновлення строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання,

ВСТАНОВИВ:

До Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області надійшла заява ОСОБА_1 , в якій просив:

-замінити боржника у виконавчому провадженні за виконавчим листом, виданим Корсунь-Шевченківським районним судом по справі №699/918/16-а на Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області;

-визнати поважною причину пропуску строку для пред`явлення до виконання вказаного виконавчого документу;

-поновити строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Свою заяву заявник мотивує тим, що постановою Корсунь-Шевченківського районного суду від 15.03.2017 року (справа № 699/918/16-а) визнано протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Корсунь-Шевченківському районі Черкаської області щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_1 . Зобов`язано управління Пенсійного фонду України в Корсунь-Шевченківському районі Черкаської області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 01.12.2016 про здійснення перерахунку пенсії, з урахуванням висновків суду, викладених у мотивувальній частині даного судового рішення. Відповідачем на вказану постанову подана апеляційна скарга, яка ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 11.04.2017 року залишена без задоволення, а постанова Корсунь-Шевченківського районного суду від 15.03.2017 року без змін. Заявник стверджує, що про наявність рішення апеляційної інстанції йому не було відомо, у зв`язку з чим 07.10.2020 року ним подана заява про ознайомлення з матеріалами справи, а лише 13.10.2020 року отримана копія рішення, що набрало законної сили та виконавчий лист. Проте пред`явити виконавчий лист до виконання заявник не має можливості, оскільки ним з поважної причини пропущений строк пред`явлення виконавчого листа до виконання та Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області є правонаступником управління Пенсійного фонду України у Корсунь-Шевченківському районі Черкаської області, що підставою для заміни боржника.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, про дату, час, місце розгляду справи був повідомлений вчасно, до підтверджується довідкою про доставку смс.

Представник Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області в судове засідання не з`явився, направивши заперечення на заяву, просив відмовити у її задоволенні та провести розгляд справи у його відсутність.

Відповідно до частини другої статті 376, 379 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Суд, з`ясувавши всі обставини справи та перевіривши їх доказами, вважає, що у задоволенні заяви слід відмовити з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що постановою Корсунь-Шевченківського районного суду від 15.03.2017 року (справа № 699/918/16-а) визнано протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Корсунь-Шевченківському районі Черкаської області щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_1 . Зобов`язано управління Пенсійного фонду України в Корсунь-Шевченківському районі Черкаської області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 01.12.2016 про здійснення перерахунку пенсії, з урахуванням висновків суду, викладених у мотивувальній частині даного судового рішення.

Із вказаної постанови вбачається, що позивач був присутній в судовому засіданні, копія постанови ним отримана (а.с.59-65, 90 справа № 699/918/16-а, номер провадження 2-а/699/5/17).

В подальшому відповідачем на вказану постанову подана апеляційна скарга, яка ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 11.04.2017 року залишена без задоволення, а постанова Корсунь-Шевченківського районного суду від 15.03.2017 року без змін (а.с.81-86 справа № 699/918/16-а, номер провадження 2-а/699/5/17). Сторони не були присутні при розгляді справи в апеляційній інстанції, на а.с.87 міститься супровідний лист про направлення останнім копії ухвали від 11.04.2017 року.

Заявник стверджує, що про наявність рішення апеляційної інстанції йому не було відомо, у зв`язку з чим 07.10.2020 року ним подана заява про ознайомлення з матеріалами справи, а лише 13.10.2020 року отримана копія рішення, що набрало законної сили та виконавчі листи (а.с.91-94 справа № 699/918/16-а, номер провадження 2-а/699/5/17).

Проте пред`явити виконавчий лист до виконання заявник не має можливості в силу наступного.

Так, на виконання постанови Кабінету Міністрів України № 988 від 21.12.2016 року «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» управління Пенсійного фонду України в Корсунь-Шевченківському районі було реорганізовано шляхом злиття у Городищенське об`єднане управління Пенсійного фонду України (злиття окремих органів Пенсійного фонду України відбувалось за переліком згідно з додатком 1 вказаної постанови КМУ).

В подальшому на виконання постанови Кабінету Міністрів України № 821 від 08.11.2017 року «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» Городищенське об`єднане управління Пенсійного фонду України було реорганізовано шляхом злиття у Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (злиття окремих органів Пенсійного фонду України відбувалось за переліком згідно з додатком 1 вказаної постанови КМУ ).

Отже, станом на момент звернення до суду з даною заявою зазначений у виконавчому листі боржник у зв`язку з реорганізацією змінився з управління Пенсійного фонду України у Корсунь-Шевченківському районі Черкаської області на Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (Ідентифікаційний код юридичної особи 21366528. місцезнаходження юридичної особи: 18000, Черкаська область, м. Черкаси, вул. Смілянська. бул. 23).

Згідно ст.52 КАС України У разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Згідно ч.5 ст.4 Закону України Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» від 15 травня 2003 року № 755-IV У разі злиття юридичних осіб здійснюється державна реєстрація новоутвореної юридичної особи та державна реєстрація припинення юридичних осіб, що припиняються у результаті злиття. Злиття вважається завершеним з дати державної реєстрації припинення юридичних осіб, що припиняються у результаті злиття.

Згідно ч.1, 4 ст.379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Згідно з частиною 5 статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 № 1404-VIII, у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. Заміна сторони виконавчого провадження відбувається у разі вибуття однієї зі сторін (стягувача або боржника), зокрема, внаслідок смерті або реорганізації. Заміна сторони полягає у вступі на її місце правонаступника (спадкоємця).

Під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов`язків від правопопередника до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні. Так, підставою правонаступництва є смерть громадянина, що був стороною виконавчого провадження, оголошення його померлим, реорганізація юридичної особи, відступлення права вимоги, переведення боргу.

Тому Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області є правонаступником управління Пенсійного фонду України у Корсунь-Шевченківському районі Черкаської області.

В статті 4 Закону України «Про виконавче провадження» закріплені вимоги щодо виконавчого документа, в якому в тому числі, зазначаються дата набрання рішенням законної сили (крім рішень, що підлягають негайному виконанню) та строк пред`явлення рішення до виконання.

19.10.2020 року ОСОБА_1 був виданий виконавчий лист по справі 699/918/16-а, в якому зазначено, що рішення набрало законної сили 11.04.2017 року та строк пред`явлення виконавчого листа до виконання 11.04.2020 року.

Відповідно до ст.12 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття.

Строки пред`явлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі: 1) пред`явлення виконавчого документа до виконання; 2) надання судом, який видав виконавчий документ, відстрочки або розстрочки виконання рішення.

Стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Згідно ч.1, 2 ст.376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

На спростування твердження заявника, що про наявність рішення апеляційної інстанції йому не було відомо, представником Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області надано копію заяви ОСОБА_1 від 17.05.2017 року, яка адресована керівнику Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо виконання постанови Корсунь-Шевченківського районного суду від 15.03.2017 року, до якої додана копія ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 11.04.2017 року (а.с.48-56).

Тобто заявником постанова Корсунь-Шевченківського районного суду від 15.03.2017 року була пред`явлена до виконання.

Ч.ч. 1, 2 ст. 7 КАС України встановлено, що суд вирішує справи відповідно до Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України. Суд застосовує інші правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах повноважень та у спосіб, визначені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 2 Закону України від 05 червня 2012 року №4901-VI «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов`язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган.

Частиною 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод передбачено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

У рішенні Європейського Суду України з прав людини від 29.06.2004 у справі «Півень проти України» визначено, що право на судовий розгляд, гарантоване ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, також захищає і виконання остаточних та обов`язкових судових рішень, які у країні, яка поважає верховенство права, не можуть залишаться невиконаними, завдаючи шкоди одній стороні.

Враховуючи викладене суд приходить до висновку про відмову у задоволенні заяви, оскільки заявником постанова Корсунь-Шевченківського районного суду від 15.03.2017 року була пред`явлена до виконання.

Керуючись ст.ст. 243, 248, 376, 379, 256, 295, п.15.15 розділу VII «Перехідні положення» КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні заяви ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження та поновлення строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання по справі №699/918/16-а.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Апеляційна скарга подається до Шостого апеляційного адміністративного суду (вул. Московська, 8, корпус 30, м. Київ, 01010) через Корсунь-Шевченківський районний суд Черкаської області (до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи).

Суддя Свитка С.Л.