Справа № 140/180/20
Суддя: Дмитрук Валентин Васильович
Дата ухвалення: 2021-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення заяви без задоволення

24 березня 2021 року ЛуцькСправа № 140/180/20
Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Дмитрука В.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, вчинених на виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 ) звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України (далі ГУ ПФУ у Волинській області) про визнання протиправними дій щодо зменшення розміру пенсії з 80 до 70 процентів від грошового забезпечення при проведенні перерахунку пенсії, зобов`язання провести перерахунок та виплату пенсії з 01.01.2018 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про перерахунок пенсій особам, які звільненні з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» від 21.02.2018 №103 з розрахунку 80 процентів грошового забезпечення.

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 18.02.2020 у справі №140/180/20 адміністративний позов задоволено повністю, вирішено:

1. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо зменшення розміру пенсії ОСОБА_1 з 80 до 70 процентів відповідних сум грошового забезпечення при проведенні її перерахунку з 01 січня 2018 року.

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області провести перерахунок та виплату (з урахуванням виплачених сум) пенсії за вислугу років ОСОБА_1 на виконання постанови Кабінету Міністрів України «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» від 21 лютого 2018 року №103 у розмірі 80 (вісімдесят) процентів відповідних сум грошового забезпечення, починаючи з 01 січня 2018 року.

3. Стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області судовий збір в розмірі 840 (вісімсот сорок) гривень 80 копійок.

Вказане рішення суду не було оскаржено в апеляційному порядку та набрало законної сили.

05.03.2021 на адресу суду від ОСОБА_1 надійшла заява про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, вчинених на виконання рішення суду у даній справі, в якій просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області вчинені на виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 18 лютого 2020 року у справі №140/180/20 в частині зменшення основного розміру пенсії з 80 до 70 відсотків відповідних сум грошового забезпечення під час її перерахунку з 01 лютого 2021 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області відновити з 01 лютого 2021 року виплату пенсії на підставі рішення Волинського окружного адміністративного суду від 18 лютого 2020 року у справі №140/180/20 в розмірі 80 відсотків відповідних сум грошового забезпечення;

- встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України у Волинській області строк для надання Волинському окружному адміністративному суду відповіді щодо вжитих заходів для усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону невиконанню рішення Волинського окружного адміністративного суду від 18 лютого 2020 року у справі №140/180/20.

Відповідачем пояснень з приводу поданої позивачем заяви не надходило.

Дослідивши вказану заяву, суд зазначає наступне.

Як вбачається з постанов державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Волинській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) у ВП №61898306 від 23.04.2020 та 10.06.2020, виконавче провадження з виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 18.02.2020 у справі №140/180/20 відкрито і на постанову про відкриття виконавчого провадження відповідачем у справі повідомлено про те, що ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії з 01.01.2018 у розмірі 80% грошового забезпечення за відповідною посадою; перерахований розмір пенсії в сумі 10 680грн 43коп. виплачується щомісяця, починаючи з 20.03.2020; доплата, нарахована за рішенням суду за період з 01.01.2018 по 19.03.2020 в розмірі 23 909грн 46коп. буде виплачуватись відповідно до постанови КМУ №649 від 22.08.2018, якою визначено механізм погашення заборгованості, після надходження коштів, передбачених у Держбюджеті на цю мету. В зв`язку з наведеним виконавчий лист №768/2020 від 22.04.2020 повернуто стягувачу.

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 09.12.2020 в адміністративній справі №140/15621/20 задоволено позов ОСОБА_1 , постановлено:

1. Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо не проведення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 відповідно до статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року №2262-XII, положень постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30 серпня 2017 року №704, на підставі довідки Управління Служби Безпеки України у Волинській області про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 від 10.09.2020 №54/16-247 із обов`язковим урахуванням розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 основного розміру його пенсії.

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року №2262-XII, положень постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30 серпня 2017 року №704, з 01.04.2019, на підставі довідки Управління Служби Безпеки України у Волинській області про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 від 02.09.2020 №54/16-211 із обов`язковим урахуванням розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії.

На підставі вказаного рішення суду від 09.12.2020, яке набрало законної сили 12.01.2021, позивачу з 01.02.2021 проведено перерахунок пенсії за вислугу років, однак при цьому зазначено, що основний розмір пенсії складає 70% грошового забезпечення, тобто фактично відповідачем при проведенні нового перерахунку не взято до уваги рішення суду від 18.02.2020 у справі №140/180/20, що й стало підставою для звернення позивача з даною заявою в порядку ст.383 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 383 Кодексу адміністративного судочинства України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Разом з тим, судом не встановлено протиправності дій відповідача, вчинених саме на виконання рішення суду від 18.02.2020 у справі №140/180/20, оскільки відповідний перерахунок пенсії було проведено з 01.01.2018 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про перерахунок пенсій особам, які звільненні з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» від 21.02.2018 №103 з розрахунку 80 процентів грошового забезпечення, в той час як проведення перерахунку з 01.02.2021 на підставі рішення суду від 0912.2020 у справі №140/15621/20 є іншими правовідносинами і не свідчить про вчинення ГУ ПФУ у Волинській області неправомірних дій на виконання саме рішення суду у справі №140/180/20, що виключає можливість задоволення поданої в порядку ст.383 КАС України заяви позивача.

Якщо позивач не погоджується з проведенням перерахунку пенсії з 01.02.2021, він вправі звернутися до суду з окремим позовом.

Відповідно до частини шостої статті 383 КАС України за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення.

З огляду на викладене, подана заява про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду до задоволення не підлягає.

Керуючись статтями 243, 248, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, вчинених на виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії, - залишити без задоволення.

Копію даної ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

Суддя В.В. Дмитрук