Справа № 460/7234/20
Суддя: Качмар Володимир Ярославович
Дата ухвалення: 2021-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

24 березня 2021 рокуЛьвівСправа № 460/7234/20 пров. № А/857/881/21

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача -Качмара В. Я.
суддів -Большакової О. О.
Затолочного В. С.
розглянувши у порядку письмового провадження в м.Львові матеріали справи за апеляційною скаргою Територіального управління Державної судової адміністрації України у Житомирській області на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 30 листопада 2020 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України у Житомирській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, - Головне управління Державної казначейської служби України в Житомирській області, про визнання протиправними дій та стягнення суми суддівської винагороди, -

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Восьмого апеляційного адміністративного суду перебуває справа за апеляційною скаргою Територіального управління Державної судової адміністрації України у Житомирській області на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 30 листопада 2020 року.

Ухвалами Восьмого апеляційного адміністративного суду від 21 січня 2021 року відкрито апеляційне провадження у даній справі, а справу призначено до судового розгляду в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, так як апеляційну скаргу подано на рішення суду першої інстанції, ухвалене в порядку спрощеного позовного провадження та відсутності клопотань про розгляд справи за участі сторін.

Предметом спору у даній справі є відносини щодо обмеження виплати позивачеві, починаючи з 18.04.2020 по 27.08.2020, суддівської винагороди (розміром, що не перевищує десять прожиткових мінімумів) на підставі статті 29 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» (далі - Закон №294-ІХ) (зі змінами, внесеними Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік»» (далі - Закон №553-ІХ).

Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС), треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно з частинами четвертою та п`ятою статті 49 КАС у заявах про залучення третіх осіб і у заявах про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Пунктом 1 частини першої статті 306 КАС передбачено, що суддя-доповідач в порядку підготовки справи до апеляційного розгляду: 1) з`ясовує склад учасників судового процесу. У разі встановлення, що рішення суду першої інстанції може вплинути на права та обов`язки особи, яка не брала участі у справі, залучає таку особу до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Згідно з пунктом 2 частини третьої статті 148 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (далі - Закон №1402-VIII) функції головного розпорядника коштів Державного бюджету України щодо фінансового забезпечення діяльності судів здійснюють: Державна судова адміністрація України - щодо фінансового забезпечення діяльності всіх інших судів, діяльності Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, органів суддівського самоврядування, Національної школи суддів України, Служби судової охорони та Державної судової адміністрації України.

У частині четвертій цієї статті Закону №1402-VIII зазначено, що функції розпорядника бюджетних коштів щодо місцевих судів здійснюють територіальні управління Державної судової адміністрації України.

З огляду на викладені норми, для правильного вирішення цієї справи та обрання ефективного способу захисту порушених прав позивача, апеляційний суд, вважає за необхідне з власної ініціативи залучити до участі у цій справі, як третю особу, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, - Державну судову адміністрацію, з метою з`ясування через призму її компетенції щодо розпорядження бюджетними коштами, виділеними на фінансування судів у застосуванні обмежень при виплаті суддівської винагороди, передбачених частинами першою, третьою статті 29 Закону № 294-ІХ.

Враховуючи наведене, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про необхідінсть призначення справи до апеляційного розгляду.

Керуючись статтями 248, 306, 307, 321, 325 КАС суд,

УХВАЛИВ:

Залучити Державну судову адміністрацію України у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України у Житомирській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, - Головне управління Державної казначейської служби України в Житомирській області, про визнання протиправними дій та стягнення суми суддівської винагороди.

Призначити справу №460/7234/20 до апеляційного розгляду у судовому засіданні на 08.04.2021 о 11:30 год у залі судових засідань № 3 Восьмого апеляційного адміністративного суду (вул. Саксаганського, 13, м. Львів).

Про дату, час і місце апеляційного розгляду повідомити учасників справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач В. Я. Качмар
судді О. О. Большакова
В. С. Затолочний