Справа № 460/9891/20
Суддя: Н.С. Гудима
Дата ухвалення: 2021-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
з питань залучення до участі третіх осіб та про продовження строку підготовчого провадження у справі
25 березня 2021 року м. Рівне №460/9891/20
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гудими Н.С. за участю секретаря судового засідання Михайленко О.С. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:
позивача: представник не прибув,
відповідача: представник Кравчук Н.П.,
розглянувши у підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом
Комунального підприємства "Рівненська обласна клінічна лікарня" Рівненської обласної ради (КП РОКЛ)
доУправління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області
про визнання протиправними дій та вимоги,
В провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом Комунального підприємства "Рівненська обласна клінічна лікарня" Рівненської обласної ради ( КП РОКЛ) до Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області про визнання протиправними дій та вимоги.
Ухвалою суду від 05.01.2021 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 02.02.2021.
Ухвалою суду від 02.02.2021 розгляд справи відкладено до 25.02.2021, у зв`язку з неявкою усіх учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце судового розгляду, які не повідомили суду причини такої неявки.
25.02.2021 на адресу суду надійшло клопотання позивача про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.
Підготовче засідання 25.02.2021 не відбулося, у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю головуючого судді. Наступне підготовче засідання призначено на 25.03.2021.
В підготовче засідання 25.03.2021 прибув представник відповідача, представник позивача в підготовче засідання не прибув.
Протокольною ухвалою суду від 25.03.2021 відмовлено у задоволенні клопотання позивача про відкладення розгляду справи з підстав, визначених п.2 ч.3 ст.205 КАС України та продовжено розгляд справи за відсутності його представника.
Розглянувши клопотання позивача про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - заступника головного лікаря (директора) з кадрів Комунального підприємства "Рівненська обласна клінічна лікарня" Рівненської обласної ради (КП РОКЛ) Бабич Тетяну Олександрівну, заслухавши думку представника відповідача, суд керується таким.
Так, відповідно до ч.2 ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Враховуючи положення наведеної норми права, суд зазначає, що до участі у справі в якості третьої особи може бути залучена лише та особа, на права, свободи, інтереси або обов`язки якої може вплинути рішення у справі.
Згідно з ч.5 ст.49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
Враховуючи предмет спору та характер спірних правовідносин, позовних вимог, суд дійшов висновку, що рішення у справі може вплинути на права та обов`язки заступника головного лікаря (директора) з кадрів Комунального підприємства "Рівненська обласна клінічна лікарня" Рівненської обласної ради (КП РОКЛ) Бабич Т.О., а тому суд дійшов висновку про необхідність її залучення до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.
Водночас, суд враховує, що відповідно до ч.2 ст.173 КАС України завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті (частина друга статті 173 КАС України).
За правилами ч.3 ст.173 КАС України підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.
Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду (частина четверта статті 173 КАС України).
Зважаючи на те, що провадження у справі відкрито 05.01.2021, то строк підготовчого провадження у цій справі спливає 05.03.2021.
З огляду на викладене, задля виконання завдань підготовчого провадження та належної підготовки справи до розгляду по суті, суд дійшов висновку про необхідність продовження строку підготовчого провадження на тридцять днів.
Керуючись статтями 49, 173, 181, 241, 243, 248 КАС України, суд
Продовжити строк підготовчого провадження у справі №460/9891/20 з 05.03.2021 на тридцять днів.
Клопотання позивача про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - задовольнити.
Зобов`язати позивача протягом 3-х днів з моменту отримання копії ухвали надіслати третій особі копію позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду.
Встановити третій особі строк для надання пояснень з викладенням своїх аргументів і міркувань на підтримку позову або заперечень проти позову - десять днів з дня отримання копії позовної заяви.
Роз`яснити третій особі, що відповідно до ч.3 ст.162 КАС України, копія пояснень та доданих до них документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з їхнім надісланням (наданням) до суду.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу в частині залучення до участі у справі третьої особи можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Н.С. Гудима