Справа № 480/2269/21
Суддя: С.М. Глазько
Дата ухвалення: 2021-03-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
26 березня 2021 року Справа № 480/2269/21
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Глазько С.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області зарахувати ОСОБА_1 до стажу для призначення пенсії відповідно до ст. 37 Закону України від 16 грудня 1993 №3723-ХІІ «Про державну службу» та пунктів 10 і 12 прикінцевих та перехідних положень Закону України від 10 грудня 2015 №889-VII «Про державну службу» період роботи з 02.08.1983 по 31.01.1989;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області перевести ОСОБА_1 з пенсії за віком на пенсію державного службовця відповідно до ст. 37 Закону України від 16 грудня 1993 №3723-ХІІ «Про державну службу» та пунктів 10 і 12 прикінцевих та перехідних положень Закону України від 10 грудня 2015 №889-VII «Про державну службу» з дати звернення із заявою про перехід на інший вид пенсії - 09.12.2020.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі Сумським окружним адміністративним судом відсутні.
У позовній заяві позивач просить розглянути справу за правилами спрощеного позовного провадження із викликом сторін.
Суд відмовляє у задоволенні вказаного клопотання та зазначає наступне.
Відповідно до ч. 2 ст. 12 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Згідно з п. 3 ч. 6 ст. 12 для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Частиною 1 ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що справи незначної складності розглядаються за правилами спрощеного позовного провадження.
За приписами п. 2 ч. 1 ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Суд зазначає, що клопотання позивача жодних обґрунтувань необхідності розгляду справи із повідомленням сторін не містить, позивач також не зазначає про те, які обставини та які докази мають бути досліджені у судовому засіданні, а також не вказує того, чому такі обставини не можуть бути встановлені із письмових пояснень сторін.
Враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників справи, суд доходить до висновку про те, що дана справа не вимагає проведення судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.
Таким чином, суд зазначає, що адміністративна справа за даним позовом є справою незначної складності та підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Разом із позовною заявою позивачем також подано клопотання про витребування доказів.
Згідно до ч. 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.
У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено:
1) який доказ витребовується;
2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати;
3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа;
4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.
Згідно з вимогами ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Враховуючи викладене вище, з метою забезпечення повного, об`єктивного та всебічного дослідження обставин справи, суд вважає за необхідне частково задовольнити клопотання позивача про витребування з Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області додаткових доказів та витребувати:
- інформацію стосовно того, який період роботи ОСОБА_1 та на яких посадах був зарахований до стажу роботи позивача на посадах, віднесених до категорії посад державних службовців, який визначений відповідачем в оскаржуваному рішенні, а саме 6 років 9 місяців 7 днів;
- належним чином завірену копію заяви ОСОБА_1 про перехід на інший вид пенсії (за віком за нормами Закону України «Про державну службу») та додатки до неї, які були подані нею до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області для переведення (перехід) на інший вид пенсії;
На підставі викладеного, керуючись статтями 171, 260-262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В:
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 480/2269/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії (Номер категорії справи 112010201).
2. У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження із викликом сторін - відмовити.
Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
3. Встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення йому копії ухвали про відкриття провадження у справі для подання у порядку, встановленому ст. ст. 162-167, 261 КАС України, відзиву на позов та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача. Попередити відповідача, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч. 4 ст. 159 КАС України).
4. Клопотання позивача про витребування доказів - задовольнити частково.
Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області надати до суду у 15-денний строк з дня вручення копії даної ухвали:
- інформацію стосовно того, який період роботи ОСОБА_1 та на яких посадах був зарахований до стажу роботи позивача на посадах, віднесених до категорії посад державних службовців, який визначений відповідачем в оскаржуваному рішенні, а саме 6 років 9 місяців 7 днів;
- належним чином завірену копію заяви ОСОБА_1 про перехід на інший вид пенсії (за віком за нормами Закону України «Про державну службу») та додатки до неї, які були подані нею до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області для переведення (перехід) на інший вид пенсії;
5. Справа розглядатиметься суддею одноособово
6. Копію ухвали направити учасникам справи.
8. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя С.М. Глазько