Справа № 320/8650/20
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2021-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про виклик свідка

25 березня 2021 року справа № 320/8650/20

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Сидорчук А.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні питання про виклик свідка в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Бучанської міської ради, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Роял Сіті" про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Бучанської міської ради, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати з моменту набрання законної сили судовим рішенням положення містобудівних умов та обмежень, затверджених наказом відділу містобудування та архітектури виконавчого комітету Бучанської міської ради від 20.09.2019 №20-М з врахуванням змін від 17.03.2020, які не відповідають містобудівній документації міста Буча, а саме:

- абзац 1 пункту 3 розділу "Загальні дані" "містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва від 20.09.2019 №20-М в частині речення: "та детального плану території, орієнтовною площею 5,4 га, що розташована в межах вулиць Революції, Шевченка м. Буча для розміщення багатоповерхової житлової та громадської забудови, затвердженого рішенням Бучанської міської ради за №3185-55-VІІ від 28.03.2019";

- абзац 1 пункту 1 розділу "Містобудівні умови та обмеження" містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва від 20.09.2019 №20-М в частині речення: "не більше 30 м; гранична поверховість будівлі/споруди - 1-9 поверхів";

- абзац 1 пункту 3 розділу "Містобудівні умови та обмеження" містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва від 20.09.2019 №20-М в частині речення: "до 320 чол./га.";

- зобов`язати відділ містобудування та архітектури виконавчого комітету Бучанської міської ради внести зміни до Містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва від 20.09.2019 №20-М з врахуванням змін від 17.03.2020 шляхом:

- виключення з пункту 3 розділу "Загальні дані" частини речення "та детального плану території, орієнтовною площею 5,4 га, що розташована в межах вулиць Революції, Шевченка м. Буча для розміщення багатоповерхової житлової та громадської забудови, затвердженого рішенням Бучанської міської ради за №3185-55-VІІ від 28.03.2019";

- викладення у новій редакції абзацу 1 пункту 1 розділу "Містобудівні умови та обмеження", а саме: "гранична поверховість будівлі/споруди - 1-4 поверхи", максимальна висота будівлі/споруди - відповідно до ДБН Б.2.2-12:2019";

- доповнення абзацу 1 пункту 1 розділу "Містобудівні умови та обмеження" наступною частиною речення після слів "типу об`єкту": "але не більше 60%";

- викладення в новій редакції абзацу 1 пункту 3 розділу "Містобудівні умови та обмеження", а саме: "до 210 чол./га.";

- доповнення абзацу 1 пункту 4 розділу "Містобудівні умови та обмеження" наступною частиною речення після слів ДБН: "з урахуванням санітарних норм та норм інсоляції".

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 29.09.2020 відкрито провадження в адміністративній справі №320/8650/20, постановлено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 06.11.2020 клопотання представника позивача - адвоката Борисенко Тетяни Євгенівни від 02.11.2020 №02-11/2020 про розгляд справи №320/8650/20 за правилами загального позовного провадження з повідомленням сторін задоволено частково. Вирішено здійснювати подальший розгляд адміністративної справи №320/8650/20 за правилами спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін та призначено судове засідання на 24.11.2020.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 24.11.2020 зупинено провадження в адміністративній справі №320/8650/20 до набрання законної сили рішенням Київського окружного адміністративного суду від 22.07.2019 у справі №320/3980/19.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 24.12.2020 клопотання представника позивача - адвоката Борисенко Тетяни Євгенівни від 16.12.2020 №16-12/2020 задоволено, поновлено провадження в адміністративній справі №320/8650/20 та призначено підготовче судове засідання у справі на 26.01.2021.

Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 26.01.2021 судове засідання відкладено у зв`язку з необхідністю витребування нових доказів у справі на 19.02.2021.

Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 19.02.2021 судове засідання відкладено у зв`язку із зобов`язанням позивача направити докази на адресу відповідача на 26.02.2021.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 26.02.2021 витребувано докази у справі від відповідача та відкладено підготовче судове засідання на 09.03.2021.

Також ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 26.02.2021 у задоволенні клопотання Бучанської міської ради про проведення судової експертизи містобудівної документації в адміністративній справі №320/8650/20 відмовлено.

Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 09.03.2021 судове засідання відкладено у зв`язку з викликом у судове засідання експерта Свериди О.М. та спеціаліста відділу містобудування та архітектури Бучанської міської ради на 25.03.2021.

У судове засідання 25.03.2021 з`явились представники позивача, відповідача та третьої особи, судовий експерт Сверида Олександр Миколайович та в якості спеціаліста начальник Відділу містобудування та архітектури Бучанської міської ради ОСОБА_2 .

Представник позивача адвокат Борисенко Т.Є. заявила відвід спеціалісту - начальнику Відділу містобудування та архітектури Бучанської міської ради ОСОБА_2, у зв`язку з тим, що містобудівні умови та обмеження, наказ, що оскаржуються, безпосередньо підписано начальником Відділу містобудування та архітектури Бучанської міської ради ОСОБА_2, отже вказана посадова особа прямо чи опосередковано заінтересована в результаті розгляду справи та відповідно до ч. 1 ст. 36 КАС України в сукупності з ч. 1 ст. 38 КАС України наявні підстави для відводу спеціалісту ОСОБА_2

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 25.03.2021 задоволено клопотання представника позивача - адвоката Борисенко Т.Є. про відвід спеціалісту - начальнику Відділу містобудування та архітектури Бучанської міської ради ОСОБА_2.

У той же час, відповідно до ч.ч.1, 2 ст. 65 КАС України, як свідок в адміністративній справі судом може бути викликана будь-яка особа, якій відомі обставини, що належить з`ясувати у справі. Свідок викликається в судове засідання з ініціативи суду або учасників справи.

Відповідно до частини 4 статті 65 КАС України свідок зобов`язаний з`явитися до суду за його викликом і дати правдиві показання про відомі йому обставини.

Судом за власною ініціативою у судовому засіданні поставлено на обговорення питання про виклик у судове засідання свідка - начальника Відділу містобудування та архітектури Бучанської міської ради ОСОБА_2 , проти чого всі учасники справи не заперечували.

Враховуючи викладене, з метою повного, об`єктивного та всебічного розгляду даної адміністративної справи, суд дійшов висновку про необхідність виклику в якості свідка начальника Відділу містобудування та архітектури Бучанської міської ради ОСОБА_2 .

Згідно з ч.4 ст.92 КАС України в ухвалі про відкриття провадження у справі або в іншій ухвалі, якою суд вирішує питання про виклик свідка, суд попереджає свідка про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве показання чи відмову від давання показань на вимогу суду.

У зв`язку із зазначеним суд попереджає свідка ОСОБА_2 про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве показання чи відмову від давання показань на вимогу суду.

У судовому засіданні 25.03.2021 проголошено вступну та резолютивну частини ухвали. Повний текст ухвали складено 26.03.2021 р.

Керуючись статтями 65, 91, 92, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Викликати в судове засідання 25.03.2021 начальника Відділу містобудування та архітектури Бучанської міської ради ОСОБА_2 в якості свідка в адміністративній справі №320/8650/20.

2. Копію ухвали видати (надіслати) особам, які беруть участь у справі (їх представникам), та свідку ОСОБА_2 , зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.