Справа № 520/14522/2020
Суддя: Біленський О.О.
Дата ухвалення: 2021-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

25 березня 2021 р. справа № 520/14522/2020

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Біленського О.О.,

при секретарі судового засідання - Дорощенко К.В.

за участі:

представника позивача - Капустянський В.Б.,

представника відповідача - Оленченко Ю.В.,

розглянувши заяву голови Балаклійської міської ради Харківської області від 15.03.2021 року про визнання виконавчого документу №520/14522/2020 виданого 26.01.2021 року Харківським окружним адміністративним судом таким, що не підлягає виконанню, по адміністративній справі №520/14522/2020 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Балаклійської міської ради Харківської області (, 64200, Харківська обл., м.Балаклія, вул.Центральна, 16) про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 17.12.2020 року по справі №520/14522/2020 адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Балаклійської міської ради Харківської області (, 64200, Харківська обл., м.Балаклія, вул.Центральна, 16) про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Балаклійської міської ради Харківської області щодо належного розгляду заяви представника ОСОБА_1 від 23.07.2020 року про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2,0000 га для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель запасу сільськогосподарського призначення (рілля), що розташована в межах населеного пункту м. Балаклія на території Балаклійської міської ради Харківської області, для подальшого отримання даної земельної ділянки у власність. Зобов`язано Балаклійську міську раду Харківської області (, 64200, Харківська обл., м.Балаклія, вул.Центральна, 16) повторно розглянути заяву представника ОСОБА_1 від 23.07.2020 року та вирішити питання про надання або про відмову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2,0000 га для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель запасу сільськогосподарського призначення (рілля), що розташована в межах населеного пункту м. Балаклія на території Балаклійської міської ради Харківської області, для подальшого отримання даної земельної ділянки у власність. В іншій частині позовних вимог відмовлено. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Балаклійської міської ради Харківської області (, 64200, Харківська обл., м.Балаклія, вул.Центральна, 16) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) судовий збір у сумі 840 (вісімсот сорок) грн. 80 коп..

З наявних матеріалів справи вбачається, що вказане рішення набрало законної сили та 26.01.2021 року позивачу видано виконавчі листи по справі.

15.03.2021 року голова Балаклійської міської ради Харківської області звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з заявою, в якій просив суд зупинити виконання за виконавчим документом - виконавчим листом № 520/14522/2020, виданим 26.01.2021 р. Харківським окружним адміністративним судом, та визнати виконавчий документ - виконавчий лист № 520/14522/2020, виданий 26.01.2021 р. Харківським окружним адміністративним судом таким, що не підлягає виконанню.

Відповідно до положень ч.1, 3, 4 ст.374 КАС України, суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню. Суд розглядає заяву в десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу. Неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви. До розгляду заяви суд має право своєю ухвалою зупинити виконання за виконавчим документом або заборонити приймати виконавчий документ до виконання. Така ухвала підлягає внесенню до Єдиного державного реєстру виконавчих документів не пізніше наступного дня з дня її постановлення. Про виправлення помилки у виконавчому документі та визнання його таким, що не підлягає виконанню, суд постановляє ухвалу.

Представник Балаклійської міської ради Харківської області в судовому засіданні підтримав заяву від 15.03.2021 року та просив задовольнити у повному обсязі.

Представник ОСОБА_1 в судовому засіданні проти задоволення заяви Балаклійської міської ради Харківської області заперечував.

Відповідно до приписів ч.2 ст.374 КАС України, суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Заява голови Балаклійської міської ради Харківської області від 15.03.2021 року обґрунтована тим, що Балаклійська міська рада Харківської області не отримала повний текст рішення Харківського окружного адміністративного суду від 17.12.2020 року по справі №520/14522/2020, наявність права відповідача на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення протягом 30 днів з моменту отримання повного тексту рішення, відповідно, на думку заявника, рішення Харківського окружного адміністративного суду від 17.12.2020 року по справі №520/14522/2020 не набрало законної сили. З огляду на те, що виконавчий лист по справі №520/14522/2020 видано 26.01.2021 року, до набрання законної сили судовим рішенням, заявник вважає вказаний виконавчий лист таким, що виданий помилково та не підлягає виконанню.

Згідно з приписами ч.5 ст.251 КАС України, учасникам справи, які не були присутні в судовому засіданні, або якщо судове рішення було ухвалено в порядку письмового провадження, копія судового рішення надсилається протягом двох днів із дня його складення у повному обсязі в електронній формі у порядку, визначеному законом, - у випадку наявності у особи офіційної електронної адреси, або рекомендованим листом з повідомленням про вручення - якщо така адреса відсутня.

З наявних матеріалів справи вбачається, що повне судове рішення Харківського окружного адміністративного суду від 17.12.2020 року по справі №520/14522/2020 було направлено 18.12.2020 року об 10:48 год. на офіційну електронну адресу Балаклійської міської ради Харківської області , яка розміщена на офіційному сайті Балаклійської міської ради Харківської області - https://balakleyamer.gov.ua/. Про що сформовано відповідний звіт (а.с.57).

Відповідно до п.2 ч.6 ст.251 КАС України, днем вручення судового рішення є день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення на офіційну електронну адресу особи. Якщо судове рішення надіслано на офіційну електронну адресу пізніше 17 години, судове рішення вважається врученим у робочий день, наступний за днем його відправлення, незалежно від надходження до суду повідомлення про його доставлення.

Таким чином, судом встановлено, що відповідачу було вручено повне судове рішення від 17.12.2020 року по справі №520/14522/2020 у відповідності до приписів КАС України 18.12.2020 року, що спростовує твердження заявника.

Згідно з положеннями ст.255 КАС України, рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Статтею 295 КАС України передбачено, що апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду. Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

З огляду на те, що протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення не було подано апеляційну скаргу на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 17.12.2020 року по справі №520/14522/2020, відповідальною особою Харківського окружного адміністративного суду встановлено ознаку набрання рішенням законної сили - 18.01.2021 року, що в повній мірі відповідає приписам процесуального законодавства.

В матеріалах справи також вістуні докази вирішення судом апеляційної інстанції питання про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження в межах справи №520/14522/2020.

Згідно з положеннями ч.1 ст. 373 КАС України, в редакції, що діяла на момент видачі виконавчого листа по даній справі, виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції. Виконавчі листи викладаються в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом заповнення відповідних форм процесуальних документів, передбачених Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему, і підписуються електронним цифровим підписом судді (в разі колегіального розгляду - електронними цифровими підписами всіх суддів, які входять до складу колегії). Виконавчий лист, а у випадках, встановлених цим Кодексом, - ухвала суду є виконавчими документами. Виконавчий лист, ухвала мають відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом.

Відповідно до п.п. 18.1, 18.2 Перехідних положень КАС України, до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів: оформлення і видача виконавчих документів здійснюється в паперовій формі судом, який ухвалив відповідне рішення, за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу; оформлення і видача судових рішень, якими вносяться зміни до виконавчих документів (у тому числі про виправлення помилки у виконавчому документі; визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню; стягнення на користь боржника безпідставно одержаного стягувачем за виконавчим документом; поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання; відстрочку чи розстрочку виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання; зупинення виконання судового рішення; заміну сторони виконавчого провадження), здійснюються в паперовій формі судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

З огляду на те, що 18.01.2021 року рішення Харківського окружного адміністративного суду від 17.12.2020 року по справі №520/14522/2020 набрало законної сили, 26.01.2021 року позивачу видано виконавчі листи по справі.

Частиною 2 статті 374 КАС України передбачено, що суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Судом не встановлено, а заявником не доведено факту помилкової видачі виконавчих листів по справі №520/14522/2020 або відсутності обов`язку боржника. Також суд не вбачає жодних інших причин для визнання виконавчого документу таким, що не підлягає виконанню.

За таких обставин суд дійшов висновку про відмову у задоволенні заяви голови Балаклійської міської ради Харківської області від 15.03.2021 року про визнання виконавчого документу №520/14522/2020 виданого 26.01.2021 року Харківським окружним адміністративним судом таким, що не підлягає виконанню, оскільки дана заява є очевидно безпідставною та необґрунтованою.

На підставі викладеного, керуючись ст. 167, 229, 248, 256, 293, 295, 297, 373, 374 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні заяви голови Балаклійської міської ради Харківської області від 15.03.2021 року про визнання виконавчого документу №520/14522/2020 виданого 26.01.2021 року Харківським окружним адміністративним судом таким, що не підлягає виконанню, по адміністративній справі №520/14522/2020 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Балаклійської міської ради Харківської області (, 64200, Харківська обл., м.Балаклія, вул.Центральна, 16) про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити певні дії.

Копії ухвали направити сторонам по справі.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвали суду, яка не передбачена статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення, з урахуванням приписів п.3 Прикінцевих положень КАС України. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали складено 25.03.2021 року.

Суддя Біленський О.О.