Справа № 420/3368/21
Суддя: Цховребова М.Г.
Дата ухвалення: 2021-03-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/3368/21
У Х В А Л А

26 березня 2021 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Цховребова М.Г., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Національної поліції України та Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання протиправною бездіяльності, визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Національної поліції України та Головного управління Національної поліції в Одеській області, в якому позивач просить:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Одеській області та Національної поліції України в особі керівника поліції щодо не розгляду рапорту від 02.11.2020 року заступника начальника Ананьївського відділення поліції Подільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області Тищенко Юрія Сергійовича, про прикомандирування (відрядження) позивача до Ананьївської міської ради для роботи на виборній посаді Ананьївського міського голови із залишенням позивача на службі у поліції;
- зобов`язати Головне управління Національної поліції в Одеській області та Національну поліцію в особі керівника поліції розглянути рапорт від 02.11.2020 року позивача та прийняти рішення про звільнення позивача з посади начальника Ананьївського відділення поліції Подільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області з прикомандируванням (відрядженням) позивача до Ананьївської міської ради для роботи на виборній посаді Ананьївського міського голови із залишенням на службі у поліції;
- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції в Одеській області від 10.11.2020 року № 1485 о/с в частині звільнення зі служби в поліції за ст. 77 ч. 1 п. 7 Закону України «Про Національну поліцію» за власним бажанням майора поліції ОСОБА_1 .
Ухвалою суду від 10.03.2021 року зазначений адміністративний позов залишено без руху, позивачу встановлено 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
25.03.2021 року від позивача до суду надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви з додатками, якими позивачем усунені недоліки позовної заяви. При цьому, станом на 26.03.2021 року у суду відсутні відомості про дату отримання ухвали суду від 10.03.2021 року або про причини її неотримання позивачем. Відповідно, підстав вважати, що позивач пропустив строк для усунення недоліків позовної заяви, у суду немає.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.
Відповідно до ч. 8 ст. 171 КАС України, питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п`яти днів, зокрема, з дня надходження до адміністративного суду заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху.
Відповідно до ч. 6 ст. 12, ч. 5 ст. 262 КАС України, дана справа підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Відповідно до ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Керуючись ст.ст. 12, 49, 80, 149, 171, 243, 248, 256, 257, 262, 294 КАС України, суд -
Прийняти позовну заяву до розгляду.
Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Національної поліції України та Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання протиправною бездіяльності, визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.
Справа буде розглядатися в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Витребувати у відповідачів належним чином засвідчені копії:
- наказу Головного управління Національної поліції в Одеській області від 10.11.2020 року № 1485 о/с;
- усіх доказів-підстав (фактичних і юридичних) правомірності оскаржуваного наказу та бездіяльності, згідно з вимогами ч. 2 ст. 2 КАС України (в тому числі в обов`язковому порядку, але не виключно, рапорт ОСОБА_1 від 09.11.2020 та подання т.в.о. заступника начальника управління начальника відділу комплектування управління кадрового забезпечення Головного управління Національної поліції в Одеській області від 09.11.2020 тощо);
- рапорту позивача від 02.11.2020 на ім`я начальника ГУНП в Одеській області Беха О.В. або в разі його ненадання витягу з відповідного журналу реєстрації вхідної кореспонденції (рапортів) за період з 2 по 10 листопада 2020 року включно;
- матеріалів досудового вирішення спору (якщо позивач скористався відповідним порядком оскарження).
Витребувані документи подати до суду у 15-денний строк з дня одержання ухвали із підтвердженням надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.
В разі ненадання витребуваних документів надати письмові пояснення щодо причин їх ненадання у той самий строк.
Встановити відповідачам 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позов, із дотриманням вимог ч.ч. 2, 4 ст. 162 КАС України. На виконання вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. (ч. 6 ст. 162 КАС України)
Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову. (ч. 4 ст. 159 КАС України)
Встановити позивачу 5-денний строк з дня отримання відзиву на позов для подання відповіді на відзив, із дотриманням вимог ч.ч. 2, 4 ст. 162 КАС України. На виконання вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, копія відповіді на відзив та доданих до неї документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відповіді на відзив до суду.
Встановити відповідачам 5-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення щодо відповіді на відзив, із дотриманням вимог ч.ч. 2, 4 ст. 162 КАС України. На виконання вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, копія заперечення та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) заперечення до суду.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 149 КАС України у випадку невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Наявні в суді матеріали, які підлягають врученню суб`єкту владних повноважень за місцезнаходженням якого розглядається справа, як стороні, можна отримати лише безпосередньо у суді.
Ухвала суду окремо не оскаржується та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.Г. Цховребова