Справа № 280/3514/19
Суддя: Татаринов Дмитро Вікторович
Дата ухвалення: 2021-03-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ПОНОВЛЕННЯ ПРОПУЩЕНОГО СТРОКУ ПРЕД`ЯВЛЕННЯ ВИКОНАВЧОГО ЛИСТА ДО ВИКОНАННЯ

22 березня 2021 рокуСправа № 280/3514/19 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Татаринова Д.В., розглянув в порядку письмового провадження заяву Запорізького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання в адміністративний справі за позовом

Запорізького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів (69095, м.Запоріжжя, вул.Гоголя, буд.147; )

до Комунального підприємства Комунальні системи Енергодарської міської ради (71504, Запорізька область, м. Енергодар, вул. Комсомольська, 105, )

про стягнення суми адміністративно-господарських санкцій та пені за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Запорізького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів (надалі позивач) до Комунального підприємства Комунальні системи Енергодарської міської ради (відповідач), про стягнення суми адміністративно-господарських санкцій та пені за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 18 жовтня 2019 року, позовну заяву задоволено.

Рішення по справі №280/3514/19 від 18 жовтня 2019 року набрало законної сили 24 вересня 2020 року.

16 лютого 2021 року по справі №280/3514/19 видано виконавчий лист.

12 березня 2021 року від Запорізького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до суду надійшла заява про поновлення пропущеного строку для пред`явлення до виконання виконавчого листа.

Заява обґрунтована тим, що справа за апеляційною скаргою КП «Комунальні системи» Енергодарської міської ради на рішення Запорізького окружного адміністративного суду по справі № 280/3514/19 від 18 жовтня 2019 року розглядалась Третім апеляційним адміністративним судом за відсутності представників сторін, тому відповідно до підпунктів 5, 6 статті 251 КАС України копії повного судового рішення учасникам справи надсилаються протягом двох днів із дня його складення у повному обсязі або рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Зазначає, що постанова Третього апеляційного адміністративного суду по справі № 280/3514/19 від 24 вересня 2020 року вручена позивачу 02 лютого 2021 року кур`єрською поштою з повідомленням про вручення, про що свідчить штамп №60 від 02 лютого 2021 року вхідної кореспонденцій та виписка з журналу вхідної кореспонденції.

Для розгляду питання про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання, судом постановлено ухвалу про призначення судового засідання на 22 березня 2021 року.

Представник Запорізького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів в судове засідання не прибув, про дату час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Представник Комунального підприємства Комунальні системи Енергодарської міської ради в судове засідання не прибув, 19 березня 2021 року до суду подав заперечення (вх.№16161), відповідно до яких зазначає, що причини пропуску строку пред`явлення виконавчого листа до виконання є не поважними, оскільки заява представника позивача не містить жодного обґрунтування наявності поважних причин пропуску строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання. Так, позивач в обґрунтування поданої заяви лише вказує на те, що виконавчий лист отримано позивачем вже після спливу строку його пред`явлення до виконання, разом з тим така обставина не є поважною причиною пропуску строку пред`явлення виконавчого листа до виконання. При цьому, в поданій заяві представник позивача жодним чином не обґрунтовує та не зазначає, що перешкодило йому своєчасно звернутися до суду для отримання виконавчого листа. Вказує, що позивач є зацікавленою особою, яка має відслідковувати набрання законної сили рішенням суду, а також вживати заходів щодо своєчасного отримання виконавчого листа.

Просить суд відмовити у задоволенні заяви Запорізького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Розглянувши заяву про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, дослідивши матеріали справи, та заперечення представника Комунального підприємства Комунальні системи Енергодарської міської ради, суд зазначає про наступне.

Відповідно до положень частини 3 статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Стаття 129-1 Конституції України та статті 14 КАС України встановлюють, що судові рішення, зокрема, постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до частини 1 статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Згідно положень частини 1 статті 12 Закону України Про виконавче провадження від 02 червня 2016 року №1404-VIII виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців. Частиною шостою цієї статті визначено, що стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання.

Відповідно до частини 1 статті 376 КАС України, стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Розглядаючи питання про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, суд повинен перевірити, чи справді пропущено строк пред`явлення виконавчого листа до виконання, а якщо є підстави так вважати, то чи були поважні причини для цього.

На думку суду, поважними можна вважати причини, які не залежали від волі стягувача.

Розглянувши обставини, викладені у заяві про поновлення пропущеного строку для пред`явлення його до виконання, а також матеріали справи, суд вважає причини пропуску зазначеного строку поважними та такими, що об`єктивно перешкоджали своєчасному пред`явленню виконавчого листа до виконання.

Крім того, судом враховано, що судове рішення у даній справі набрало законної сили 24 вересня 2020 року.

Необхідно зазначити про те, що позивач по справі бездіяльності щодо отримання виконавчого листа не допустив та 21 листопада 2019 року звертався до Запорізького окружного адміністративного суду із заявою про отримання виконавчого листа (вх.№48976) на що судом 12 грудня 2019 року надано відповідь що на час надання відповіді у суду відсутня інформація щодо набрання законної сили рішення Запорізького окружного адміністративного суду по справі №280/3514/19 від 18 жовтня 2019 року, через що відсутні підстави видати позивачу виконавчого листа.

Необхідно зауважити, що адміністративна справа №280/3514/19 повернулась від суду апеляційної інстанції до Запорізького окружного адміністративного суду 14 грудня 2020 року, тоді як строк пред`явлення виконавчого листа до виконання встановлено до 25 грудня 2020 року.

Також суд зауважує, що Запорізьке обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів отримало постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 24 вересня 2020 року по справі №280/3514/19 саме 02 лютого 2021 року, про що свідчить вхідний штамп позивача №60, а звернувся позивач із заявою про отримання виконавчого листа вдруге 29 грудня 2020 року.

За заявою, яка надійшла на адресу суду 29 грудня 2020 року, виконавчий лист отриманий стягувачем лише 16 лютого 2021 року, що унеможливило своєчасне його пред`явлення до виконання, оскільки строк пред`явлення виконавчого документа до виконання є 25 грудня 2020 року.

Відтак, твердження боржника про те, що стягувачем не вживались заходи щодо отримання виконавчого документа в суді є необґрунтованими.

З наведених вище підстав, суд приходить до висновку, що позивачем пропущено строк пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, які суд визнає поважними, оскільки дата набрання рішення законної сили є 24 вересня 2020 року, а матеріали справи 280/3514/19 Запорізьким окружним адміністративним судом отримано лише 14 грудня 2020 року, що по суті зменшило строк зварення позивача із виконавчим листом до виконання у строк трьох місяців.

З урахуванням вище викладеного є обов`язковим виконання судового рішення в адміністративній справі №280/3514/19, а отже, для його примусового виконання суд вважає за можливе поновити строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що заява про поновлення пропущеного строку для пред`явлення його до виконання є такою, що підлягає задоволенню.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 243, 248, 376, 379 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Запорізького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання в адміністративний справі №280/3514/19 за позовом Запорізького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Комунального підприємства Комунальні системи Енергодарської міської ради про стягнення суми адміністративно-господарських санкцій та пені за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю - задовольнити.

Поновити строк для пред`явлення виконавчого листа №280/3514/19, виданого Запорізьким окружним адміністративним судом 16 лютого 2021 року, до виконання з моменту набрання даною ухвалою законної сили.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення, а якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення ухвали у повному обсязі.

Ухвалу складено та підписано 22 березня 2021 року.

Суддя Д.В. Татаринов