Справа № 815/251/17
Суддя: Кравченко М.М.
Дата ухвалення: 2021-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/251/17
УХВАЛА

25 березня 2021 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Кравченка М.М.,

розглянувши в письмовому провадженні заяву представника Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області про залишення без розгляду заяв Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області про зміну (встановлення) способу і порядку виконання постанови від 26.09.2017 року по справі № 815/251/17 за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області, Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради, треті особи: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , про визнання протиправною бездіяльність, визнання протиправною та скасування реєстрації декларації серії ОД № 96 від 03.11.2015 року, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходилась адміністративна справа № 815/251/17 за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області, Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради, треті особи: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , про визнання протиправною бездіяльність, визнання протиправною та скасування реєстрації декларації серії ОД № 96 від 03.11.2015 року.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 16.05.2017 року в задоволенні адміністративного позову було відмовлено.

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 26.09.2017 року постанову Одеського окружного адміністративного суду від 16.05.2017 року було скасовано та прийнято нову постанову, якою адміністративний позов задоволено частково, визнано протиправною бездіяльність Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області щодо перевірки повноти та достовірності даних, викладених в декларації про готовність об`єкта до експлуатації від 03.11.2015 року за № ОД 96, подану ОСОБА_4 щодо реконструкції приміщень частини дачного будинку літ. «А-4» з розширенням та приєднанням 2/3 площі експлуатованого даху (мезоніну) дачного будинку літ. «А-5» з внутрішнім переплануванням та надбудовою мансардного поверху (замість існуючого мезоніну) без зміни цільового призначення та геометричних розмірів фундаментів в плані за адресою АДРЕСА_1 , II кат. складності, за заявою ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , визнано протиправною бездіяльність Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради щодо скасування реєстрації декларації про готовність об`єкта до експлуатації від 03.11.2015 року за № ОД 96, проведену Департаментом державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області, подану ОСОБА_4 щодо реконструкції приміщень частини дачного будинку літ. «А-4» з розширенням та приєднанням 2/3 площі експлуатованого даху (мезоніну) дачного будинку літ. «А-5» з внутрішнім переплануванням та надбудовою мансардного поверху (замість існуючого мезоніну) без зміни цільового призначення та геометричних розмірів фундаментів в плані за адресою АДРЕСА_1 , II кат. складності, за заявою ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , скасовано реєстрацію декларації про готовність об`єкта до експлуатації від 03.11.2015 року за № ОД 96, проведену Департаментом державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області, подану ОСОБА_4 щодо реконструкції приміщень частини дачного будинку літ. «А-4» з розширенням та приєднанням 2/3 площі експлуатованого даху (мезоніну) дачного будинку літ. «А-5» з внутрішнім переплануванням та надбудовою мансардного поверху (замість існуючого мезоніну) без зміни цільового призначення та геометричних розмірів фундаментів в плані за адресою АДРЕСА_1 , II кат. складності, стягнуто на користь ОСОБА_1 та ОСОБА_2 у рівних долях солідарно з Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області та Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради судові витрати у розмірі 2688 гривень.

23.01.2018 року через канцелярію суду від Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області надійшли заяви про зміну (встановлення) способу і порядку виконання постанови від 26.09.2017 року по справі № 815/251/17.

Листом від 24.01.2018 року Одеський окружний адміністративний суд повідомив Головне управління Державної казначейської служби України в Одеській області, що 16.11.2017 року адміністративна справа № 815/251/17 була направлена до Вищого адміністративного суду України для розгляду касаційної скарги; заява не може бути розглянута, оскільки в Одеському окружному адміністративному суді відсутні матеріали справи; заява буде розглянута після повернення матеріалів справи.

Постановою Верховного Суду від 18.01.2021 року касаційні скарги Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради та ОСОБА_4 було задоволено частково, постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 26 вересня 2017 року в частині, в якій визнано протиправною бездіяльність Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області щодо перевірки повноти та достовірності даних, викладених в декларації про готовність об`єкта до експлуатації від 03 листопада 2015 року за № ОД 96, подану ОСОБА_4 щодо реконструкції приміщень частини дачного будинку літ. «А-4» з розширенням та приєднанням 2/3 площі експлуатованого даху (мезоніну) дачного будинку літ. «А-5» з внутрішнім переплануванням та надбудовою мансардного поверху (замість існуючого мезоніну) без зміни цільового призначення та геометричних розмірів фундаментів в плані за адресою АДРЕСА_1 , II кат. складності, за заявою ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та визнано протиправною бездіяльність Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради щодо скасування реєстрації декларації про готовність об`єкта до експлуатації від 03 листопада 2015 року за № ОД 96, що подана ОСОБА_4 щодо реконструкції приміщень частини дачного будинку літ. «А-4» з розширенням та приєднанням 2/3 площі експлуатованого даху (мезоніну) дачного будинку літ. «А-5» з внутрішнім переплануванням та надбудовою мансардного поверху (замість існуючого мезоніну) без зміни цільового призначення та геометричних розмірів фундаментів в плані за адресою АДРЕСА_1 , II кат. складності, за заявою ОСОБА_1 , ОСОБА_2 залишено без змін, постанову Одеського окружного адміністративного суду від 16 травня 2017 року та постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 26 вересня 2017 року в частині позовних вимог про визнання протиправною та скасування реєстрації декларації про готовність об`єкта до експлуатації від 03 листопада 2015 року за № ОД 96, проведену Департаментом державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області, подану ОСОБА_4 щодо реконструкції приміщень частини дачного будинку літ. «А-4» з розширенням та приєднанням 2/3 площі експлуатованого даху (мезоніну) дачного будинку літ. «А-5» з внутрішнім переплануванням та надбудовою мансардного поверху (замість існуючого мезоніну) без зміни цільового призначення та геометричних розмірів фундаментів в плані за адресою АДРЕСА_1 , II кат. складності було скасовано, а провадження у справі в цій частині позовних вимог закрито, роз`яснено позивачам, що розгляд цієї справи в частині позовних вимог щодо визнання протиправною та скасування реєстрації декларації про готовність об`єкта до експлуатації від 03 листопада 2015 року за № ОД 96, проведену Департаментом державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області, подану ОСОБА_4 щодо реконструкції приміщень частини дачного будинку літ. «А-4» з розширенням та приєднанням 2/3 площі експлуатованого даху (мезоніну) дачного будинку літ. «А-5» з внутрішнім переплануванням та надбудовою мансардного поверху (замість існуючого мезоніну) без зміни цільового призначення та геометричних розмірів фундаментів в плані за адресою АДРЕСА_1 , II кат. складності віднесено до юрисдикції цивільного суду та що вони вправі протягом десяти днів з дня отримання ними відповідної постанови звернутися до суду із заявою про направлення справи за встановленою юрисдикцією.

16.03.2021 року матеріали зазначеної справи повернулися до Одеського окружного адміністративного суду після касаційного розгляду.

Відповідно до ч.1 ст.378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно з ч.2 ст.378 КАС України заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до ч.3 ст.378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

23.03.2021 року до суду від представника Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області надійшла заява про залишення без розгляду заяв Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області про зміну (встановлення) способу і порядку виконання постанови від 26.09.2017 року по справі № 815/251/17 за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області, Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради, треті особи: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , про визнання протиправною бездіяльність, визнання протиправною та скасування реєстрації декларації серії ОД № 96 від 03.11.2015 року.

Згідно з п.5 ч.1 ст.240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.

Відповідно до ч.6 ст.7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

З урахуванням зазначеного, суд прийшов до висновку, що заяви Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області про зміну (встановлення) способу і порядку виконання постанови від 26.09.2017 року по справі № 815/251/17 за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області, Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради, треті особи: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , про визнання протиправною бездіяльність, визнання протиправною та скасування реєстрації декларації серії ОД № 96 від 03.11.2015 року слід залишити без розгляду.

Керуючись Конституцією України, ст.ст.7, 240, 243, 248, 378 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити заяву представника Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області про залишення без розгляду заяв про зміну (встановлення) способу і порядку виконання постанови від 26.09.2017 року по справі № 815/251/17.

2. Залишити без розгляду заяви Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області про зміну (встановлення) способу і порядку виконання постанови від 26.09.2017 року по справі № 815/251/17 за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області, Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради, треті особи: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , про визнання протиправною бездіяльність, визнання протиправною та скасування реєстрації декларації серії ОД № 96 від 03.11.2015 року.

Порядок і строки оскарження ухвали визначаються ст.ст.293, 295 КАС України.

Ухвала набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст.256 КАС України.

Суддя М.М. Кравченко