Справа № 120/3214/20-а
Суддя: Граб Л.С.
Дата ухвалення: 2021-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Справа № 120/3214/20-а

25 березня 2021 року м. Вінниця

Суддя-доповідач Сьомого апеляційного адміністративного суду Граб Л.С., розглянувши клопотання Головного управління ДПС у Вінницькій області (Код ) про заміну сторони у справі та продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 04 січня 2021 року у справі за адміністративним позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головне управління ДПС у Вінницькій області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

Відповідно до рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 04 січня 2021 року позов задоволено.

Не погодившись із судовим рішенням, відповідач оскаржив його в апеляційному порядку.

Сьомий апеляційний адміністративний суд ухвалою від 01 березня 2021 року залишив її без руху та запропонував скаржнику в п`ятиденний строк виконати вимоги ухвали та усунути виявлені недоліки апеляційної скарги.

Станом на 25.03.2021 скаржником-ГУ ДПС у Вінницькій області (Код ) вимоги вищезазначеної ухвали не виконані, натомість ГУ ДПС у Вінницькій області (Код ) подано клопотання про продовження строків на усунення недоліків апеляційної скарги, мотивоване відсутністю коштів та також клопотання про заміну відповідача у справі, мотивоване тим, що відповідно до наказу Державної податкової служби України від 24.12.2020 №755, з 01.01.2021 територіальні органи ДПС, утворені як відокремлені підрозділи, розпочинають здійснення повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються як юридичні особи. Таким чином, з 01.01.2021 Державна податкова служба України функціонує як єдина юридична особа, що складається з центрального апарату та територіальних органів, утворених як її відокремлені підрозділи (без статусу юридичних осіб). Таким чином, на теперішній час функції та повноваження Головного управління ДПС у Вінницькій області (Код ), перейшли до його правонаступника-Головного управління ДПС у Вінницькій області (Код ).

Надаючи правову оцінку вказаним клопотанням, виходжу із наступного.

Так, органи Державної податкової служби України є державними органами, фінансування витрат на оплату судового збору для яких передбачено із державного бюджету за кодом економічної класифікації 2800 "Інші поточні платежі", розмір яких щорічно затверджується відповідним кошторисом.

Після прийняття Закону про Державний бюджет України на поточний бюджетний період до затвердження в установлений законодавством термін бюджетного розпису на поточний рік в обов`язковому порядку складається тимчасовий розпис бюджету на відповідний період. Бюджетні установи складають на цей період тимчасові індивідуальні кошториси (з довідками про зміни до них у разі їх внесення).

Згідно пункту 45 Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2002 №228 під час складання на наступний рік розписів відповідних бюджетів, кошторисів, планів асигнувань загального фонду бюджету, планів надання кредитів із загального фонду бюджету та планів спеціального фонду, планів використання бюджетних коштів (крім планів використання бюджетних коштів одержувачів) і помісячних планів використання бюджетних коштів ураховуються обсяги здійснених видатків і наданих кредитів з бюджету згідно з тимчасовими розписами відповідних бюджетів та тимчасовими кошторисами, тимчасовими планами використання бюджетних коштів і тимчасовими помісячними планами використання бюджетних коштів.

Отже, особа, яка утримується за рахунок державного бюджету, має право в межах бюджетних асигнувань здійснити розподіл коштів з метою забезпечення сплати судового збору.

Крім того, податковим органом не надано суду доказів вчинення дій, спрямованих на отримання для сплати судового збору фінансування з Державного бюджету України безпосередньо у справі №120/3214/20-а, наприклад, звернення до податкового органу вищого рівня або органу казначейської служби з обґрунтуванням необхідності апеляційного оскарження судового рішення у цій справі та отримання відповідного фінансування.

У зв`язку з вищевикладеним, доводи апелянта, наведені на обґрунтування підстав для продовження процесуального строку для усунення недоліків апеляційної скарги, не можуть бути оцінені як об`єктивна підстава для продовження цього строку.

Стосовно клопотання про заміну відповідача правонаступником, слід зазначити наступне.

Відповідно до ст. 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником.

В той же час, чинним законодавством не передбачено заміни сторони у справі на стадії залишення апеляційного скарги без руху.

Отже, зважаючи на те, що питання про відкриття апеляційного провадження у даній справі судом ще не вирішувалося, то клопотання ГУ ДПС у Вінницькій області (Код ) є передчасним.

Відповідно до ч. 2 ст.167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Враховуючи вищезазначене, приходжу до висновку, що клопотання ГУ ДПС у Вінницькій області (Код ) про заміну сторони необхідно повернути без розгляду.

В той же час, звертаю увагу ГУ ДПС у Вінницькій області (Код ), що останнє будучи правонаступником ГУ ДПС у Вінницькій області (Код ) не позбавлене права усунути недоліки апеляційної скарги, поданої відповідачем у цій справі.

З огляду на вказане, вважаю за необхідне продовжити строк усунення недоліків апеляційної скарги.

Керуючись ст.ст.121, 298 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Продовжити Головному управлінню ДПС у Вінницькій області термін для усунення недоліків апеляційної скарги на строк до 5 днів після отримання даної ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Граб Л.С.