Справа № 300/831/21
Суддя: Тимощук О.Л.
Дата ухвалення: 2021-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про відкриття провадження
"25" березня 2021 р. справа № 300/831/21
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Тимощук О.Л., розглянувши матеріали
про визнання протиправним та скасування рішення 28 сесії 6 демократичного скликання Пістинської сільської ради від 11-13 грудня 2013 року «Про затвердження доопрацьованого генерального плану забудови села Пістинь», -
ВСТАНОВИВ:
Заступник керівника Івано-Франківської обласної прокуратури (надалі, також прокурор), в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції Карпатського округу (надалі, також позивач, Держекоінспекція Карпатського округу) 05.03.2021 звернувся в суд з позовною заявою до Косівської територіальної громади (надалі, також відповідач), у якій просить визнати протиправним та скасувати рішення 28 сесії 6 демократичного скликання Пістинської сільської ради від 11-13 грудня 2013 року «Про затвердження доопрацьованого генерального плану забудови села Пістинь».
Позовні вимоги мотивовані тим, що Пістинською сільською радою (правонаступником якої є Косівська міська рада Косівського району Івано-Франківської області) прийнято оскаржене рішення без згоди власника та відповідних погоджень органів контролю включено в межі села Пістинь землі природно-заповідного фонду, які передбачені для функціонування Національного природного парку «Гуцульщина» площею 546 га.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 10.03.2021 дану позовну заяву залишено без руху та надано позивачу десятиденний строк з дня вручення (отримання) копії цієї ухвали для усунення недоліків.
На виконання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, позивачем 19.03.2021 усунуто недоліки позовної заяви, зокрема, обгрунтовано та підтверджено належними доказами наявність підстав для звернення до суду в інтересах держави в особі Держекоінспекції Карпатського округу, а також визначено належного відповідача, яким є Косівська міська рада як правонаступник Пістинської сільської ради, відповідно до рішення Косівської міської ради №14-1/2020 від 08.12.2020.
Позивач є особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Заступник керівника Івано-Франківської обласної прокуратури має належні повноваження на подання позовної заяви до суду.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі, також - КАС України).
Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, подано з дотриманням правил підсудності та у строк, встановлений законом.
Інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України немає.
Справа підсудна Івано-Франківському окружному адміністративному суду.
Відповідно до пункту 18 частини 1 статті 4 КАС України, нормативно-правовий акт - акт управління (рішення) суб`єкта владних повноважень, який встановлює, змінює, припиняє (скасовує) загальні правила регулювання однотипних відносин, і який розрахований на довгострокове та неодноразове застосування.
Враховуючи те, що рішення Пістинської сільської ради від 11-13 грудня 2013 року «Про затвердження доопрацьованого генерального плану забудови села Пістинь» містить правові приписи нормативного характеру, які розраховані на широке коло осіб, на довгострокове, неодноразове застосування, а також містить сукупність обов`язкових вимог до розвитку, планування, забудови та іншого використання території, оскаржене рішення є нормативно-правовим актом, а тому справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження з особливостями, передбаченими статтею 264 КАС України.
Враховуючи наведене, керуючись статями 12, 171, 173, 179, 243, 248, 256, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
ПОСТАНОВИВ:
1. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовною заявою заступника керівника Івано-Франківської обласної прокуратури, в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції Карпатського округу до Косівської міської ради Косівського району Івано-Франківської області про визнання протиправним та скасування рішення 28 сесії 6 демократичного скликання Пістинської сільської ради від 11-13 грудня 2013 року «Про затвердження доопрацьованого генерального плану забудови села Пістинь».
2. Розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження з урахуванням особливостей, передбачених статтею 264 КАС України.
3. Призначити підготовче засідання у справі на "26" квітня 2021 р. о 10:00 год, яке буде проводитися одноособово суддею Тимощуком О.Л., в приміщенні Івано-Франківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Незалежності, 46, 1 поверх, зал судових засідань № 3, кабінет №108.
4. Зобов`язати Косівську міську раду опублікувати оголошення про відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження рішення 28 сесії 6 демократичного скликання Пістинської сільської ради від 11-13 грудня 2013 року «Про затвердження доопрацьованого генерального плану забудови села Пістинь» у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений (офіційному друкованому виданні, на сайті відповідної ради, чи ін).
Роз`яснити відповідачу, що оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскарженого акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи. Оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання. Якщо оголошення опубліковано своєчасно, вважається, що всі заінтересовані особи належним чином повідомлені про судовий розгляд справи.
5. Встановити відповідачу з дня вручення цієї ухвали п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і подання всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову.
Роз`яснити, що відповідно до частини 4 статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Зобов`язати відповідача надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзивів до суду.
6. Зобов`язати Косівську міську раду надати суду до підготовчого засідання, призначеного на "26" квітня 2021 р. о 10:00 год:
- підтвердження офіційного оприлюднення оголошення про відкриття провадження в даній адміністративній справі;
- документальне підтвердження того, що оскаржене рішення є чинним на момент звернення до суду;
- обґрунтування та документальне підтвердження всіх вжитих процедур щодо прийняття оскарженого рішення.
7. Встановити позивачу для подання відповіді на відзив, а відповідачу для подання заперечення, - десятиденний строк з дня отримання відзиву чи відповіді на відзив, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.
9. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.
10. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя /підпис/ Тимощук О.Л.