Справа № 200/4243/20-а
Суддя: Блохін Анатолій Андрійович
Дата ухвалення: 2021-03-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

23 березня 2021 року справа №200/4243/20-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого Блохіна А.А., суддів Гаврищук Т.Г., Сіваченко І.В., секретар судового засідання Антонюк А.С., за участю представника відповідача Пономарьова А.О., розглянув у відкритому судовому засіданні заяву Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області про залишення позовної заяви без розгляду у справі 200/4243/20-а за позовом Селянського (Фермерського) господарства КОНДРАТЮК до Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень рішень від 24.12.2019 року № та № , суд -

УСТАНОВИВ:

23 квітня 2020 року на адресу Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Селянського (Фермерського) господарства КОНДРАТЮК до Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень рішень від 24.12.2019 року № та № 000319051 . В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що 24 грудня 2019 року ГУ ДПС у Донецькій області були прийняті податкові повідомлення рішення № та № 000319051 про донарахування Селянському (Фермерському) господарству КОНДРАТЮК (далі - С(Ф)Г КОНДРАТЮК) штрафних санкцій. Позивач вважає, що вказані податкові повідомлення рішення є незаконними та такими, що підлягають скасуванню у судовому порядку. Просить суд визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення рішення від 24.12.2019 року № та № 000319051 , що прийняті ГУ ДПС у Донецькій області. Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 16 грудня 2020 року у справі № 200/4243/20-а позов задоволено, внаслідок чого визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення рішення від 24.12.2019 року № на суму 240727 грн. 00 коп. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення рішення від 24.12.2019 року № Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення рішення від 24.12.2019 року № на суму 2040 грн. 00 коп. Відповідач не погодився з рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати оскаржене судове рішення та прийняти нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог. Ухвалами Першого апеляційного адміністративного суду від 03 лютого 2021 року відкрито апеляційне провадження та призначено справу до розгляду на 23 березня 2021 року. 04 березня 2021 року на адресу суду від Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області надійшла заява про залишення позовної заяви без розгляду. В обґрунтування заяви податковий орган зазначає, що Верховний Суд у складі судової палати з розгляду справ щодо податків, зборів та інших обов`язкових платежів Касаційного адміністративного суду прийняв постанову від 26.11.2020 року по справі № 500/2486/19, в якій проголосив, що право ініціювати в судовому порядку спір щодо правомірності податкових повідомлень-рішень та/або інших рішень контролюючого органу про нарахування грошового зобов`язання об`єктивно не може існувати протягом 1095 днів, оскільки така тривалість порушує принцип правової визначеності, як одного з основних елементів верховенства права, а також не забезпечує досягнення мети й завдань функціонування податкової системи. У той же час судова палата з розгляду справ щодо податків, зборів та інших обов`язкових платежів Касаційного адміністративного суду наголосила, що водночас пункт 56.19 статті 56 ПК України прямо встановлює строк для звернення до суду у разі застосування платником податку досудового порядку оскарження податкового повідомлення-рішення чи іншого рішення контролюючого органу про нарахування грошового зобов`язання, і цей строк становить один місяць від наступного дня після закінчення процедури адміністративного оскарження. Як вказує податковий орган, позивачем в даній справі порушено строк звернення до суду, а саме один місяць від наступного дня після закінчення процедури адміністративного оскарження. Колегія суддів проаналізувавши доводи, які викладені в заяві про залишення позовною заяви без розгляду, дійшла висновку, що у задоволенні зазначеної заяви слід відмовити, з огляду на наступне. 23 квітня 2020 року на адресу Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Селянського (Фермерського) господарства КОНДРАТЮК до Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень рішень від 24.12.2019 року № та № 000319051 . При цьому вбачається, що платник податків Селянське (Фермерське) господарство КОНДРАТЮК до звернення до Донецького окружного адміністративного суду з даною позовною заявою реалізував своє суб`єктивне адміністративне право на досудове оскарження податкових повідомлень рішень від 24.12.2019 року № та № 000319051 до Комісії з питань розгляду скарг Державної податкової служби України. 17 березня 2020 року позивачем одержано рішення ДПС України від 12.03.2020 року вих. № 9229/6/99-00-08-05-07-06, що винесене за результатами розгляду зазначеної вище скарги. ДПС України частково задовольняє вимоги скарги позивача та скасовує в певних частинах податкові повідомлення - рішення від 24.12.2019 року №, №, №. Податкові повідомлення - рішення від 24.12.2019 року № та № ДПС України залишені без змін. Між тим, розділ VI Прикінцеві положення КАС України доповнено Законом України від 30.03.2020 року № 540-IX пунктом 3 такого змісту Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину. Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19). Законом України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), який набув чинності з 17.07.2020 року, пункт 3 розділу VI Прикінцеві положення КАС України викладено в такій редакції: "Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення. Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином". Вказаний Закон набрав чинності 17.07.2020 року, а тому процесуальні строки продовжуються до 06.08.2020 року. Колегія суддів зазначає, що враховуючи пункт 3 розділу VI Прикінцеві положення КАС України, а також внесені зміни до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, строки звернення до адміністративного суду продовжувались до 06.08.2020 року, а тому 23.04.2020 року позивач звертаючись до суду з даним позовом, не порушив встановлений законом строк звернення до суду. З урахуванням викладених обставин, колегія суддів дійшла висновку, що у задоволенні заяви податкового органу про залишення позовної заяви без розгляду слід відмовити. Керуючись статтями 240, 319, 328 Кодексу адміністративного судочинства України,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області про залишення позовної заяви без розгляду - відмовити. Повний текст ухвали виготовлено 23 березня 2021 року. Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя А.А. Блохін

Судді Т.Г. Гаврищук

І.В. Сіваченко