Справа № 620/5784/20
Суддя: Скалозуб Ю.О.
Дата ухвалення: 2021-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Д О Д А Т К О В Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
24 березня 2021 року м. Чернігів Справа № 620/5784/20
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Скалозуба Ю.О., розглянувши в спрощеному позовному провадженні заяву ОСОБА_1 про ухвалення додаткового рішення суду у справі
доГоловного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області
про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії
У провадженні Чернігівського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, в якому останній просив:
- визнати протиправними дії та бездіяльність відповідача, які полягають у відмові прийняти, перерахувати та виплачувати йому пенсію відповідно до довідки, виданої управлінням Служби безпеки України в Чернігівській області за №79, з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення, розрахованих згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 ''Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб'', відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України ''Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб'', статті 9 Закону України ''Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей'' та правових висновків Великої Палати Верховного Суду у адміністративній справі №160/8324/19, із 05.03.2019;
- зобов`язати відповідача прийняти, перерахувати та виплачувати йому пенсію відповідно до довідки, виданої управлінням Служби безпеки України в Чернігівській області в Чернігівській області за №79, з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення з 05.03.2019 із врахуванням раніше виплачених сум, в розмірі 79% грошового забезпечення.
Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 27.01.2021 позовні вимоги задоволено частково.

Позивач 23.01.2021 звернувся до суду із заявою про ухвалення додаткового рішення у справі, оскільки судом не вирішено питання щодо вимоги про розмір відсоткового значення грошового забезпечення, виходячи з якого Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області повинно перерахувати та виплачувати ОСОБА_1 пенсію відповідно до довідки, виданої Управлінням Служби безпеки України в Чернігівській області за №79.

Заява мотивована тим, що судом прийнято рішення, яким позовні вимоги ОСОБА_1 задоволені частково, проте судом визнавши протиправною бездіяльність відповідача щодо порушеного права, а також зобов`язавши відповідача здійснити ОСОБА_1 з 01.04.2019 (першого числа місяці, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії) перерахунок та виплату пенсії на підставі оновленої довідки управління Служби безпеки України в Чернігівській області №79, з урахуванням раніше виплачених сум, не зазначено розміру відсотків грошового забезпечення.

Вирішуючи вказану заяву по суті, суд враховує таке.

Позивач звертаючись до суду просив, зокрема, зобов`язати відповідача прийняти, перерахувати та виплачувати йому пенсію відповідно до довідки, виданої управлінням Служби безпеки України в Чернігівській області в Чернігівській області за №79, з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення з 05.03.2019 із врахуванням раніше виплачених сум, в розмірі 79% грошового забезпечення.

З огляду на рішення суду, задовольняючи частково позовні вимоги ОСОБА_1 судом не вирішено позовну вимогу щодо розміру відсоткового значення грошового забезпечення, виходячи з якого Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області повинно перерахувати та виплачувати ОСОБА_1 пенсію відповідно до довідки, виданої Управлінням Служби безпеки України в Чернігівській області за №79.

Водночас, відповідно до пункту 1 частини першої статті 252 Кодексу адміністративного судочинства України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення.

Згідно із частиною третьою статті 252 Кодексу адміністративного судочинства України додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення.

Відповідно до пункту 4 частини 2 статті 245 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти рішення про зобов`язання вчинити певні дії.

В силу положень статті 6 Кодексу адміністративного судочинства України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Згідно із частиною першою статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Завдання судочинства досягаються шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Ці вимоги закріплюють у національному законодавстві положення статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950, ратифікованої Законом України від 17.07.1997, відповідно до якої кожному гарантується право на справедливий судовий розгляд. Кожен при вирішенні питання щодо його цивільних прав та обов`язків має право на справедливий і відкритий розгляд упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Правосуддя за своєю суттю визнається таким лише за умови, що воно відповідає вимогам справедливості і забезпечує ефективне поновлення в правах.

Одночасно, спосіб відновлення порушеного права має бути ефективним та таким, який виключає подальші протиправні рішення, дії чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень, а у випадку невиконання або неналежного виконання рішення не виникала б необхідність повторного звернення до суду, а здійснювалося примусове виконання рішення.

При цьому, судом встановлено, що 16.12.2019 Чернігівським окружним адміністративним судом ухвалено рішення у справі №620/569/19, яке набрало законної сили, установлено право ОСОБА_1 на отримання пенсії із врахуванням відсоткового розміру грошового забезпечення, що діяло на момент призначення позивачу пенсії (79%). Звуження вказаної соціальної гарантії не допускається. Таким чином, вказаним рішенням фактично установлено обов`язок ГУПФУ в Чернігівській області виплачувати позивачу пенсію з 01.01.2018 у розмірі 79% грошового забезпечення.

Враховуючи зазначене, суд дійшов висновку, що перерахунок пенсії позивача слід проводити саме виходячи з відсоткового розміру пенсії 79% сум грошового забезпечення.

За таких обставин, з метою ефективного відновлення порушеного права позивача та уникнення необхідності повторного звернення до суду, враховуючи те, що судовим рішенням від 27.01.2021 визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо відмови у прийнятті довідки №79, виданої Управлінням Служби безпеки України в Чернігівській області та здійснення на її підставі перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 , а також зобов`язано здійснити ОСОБА_1 з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії на підставі оновленої довідки управління Служби безпеки України в Чернігівській області №79, з урахуванням раніше виплачених сум, суд, вважає за можливе задовольнити вимогу ОСОБА_1 та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити ОСОБА_1 з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії на підставі оновленої довідки управління Служби безпеки України в Чернігівській області №79, виходячи з відсоткового розміру пенсії 79% грошового забезпечення, з урахуванням раніше виплачених сум.

Враховуючи вказане, суд дійшов висновку про необхідність задоволення заяви ОСОБА_1 щодо ухвалення додаткового рішення суду.

Керуючись статтями 241-243, 252 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Заяву ОСОБА_1 про ухвалення додаткового рішення суду задовольнити.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити ОСОБА_1 з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії на підставі оновленої довідки управління Служби безпеки України в Чернігівській області №79, виходячи з відсоткового розміру пенсії 79% грошового забезпечення, з урахуванням раніше виплачених сум.

Додаткове рішення набирає законної сили відповідно до статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Позивач: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Відповідач: Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, вул. П`ятницька, 83-А, м. Чернігів, 14005, .

Дата складення повного додаткового рішення суду - 24.03.2021.

Суддя Ю. О. Скалозуб