Справа № 480/2702/13-а
Суддя: Шаронова Н. О.
Дата ухвалення: 2021-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Миколаївський районний суд Миколаївської області
Справа № 480/2702/13-а
Провадження № 6 - а/945/2/21
УХВАЛА

24 березня 2021 року

Миколаївський районний суд Миколаївської області в складі головуючого - судді Шаронової Н.О., за участю секретаря судового засідання Карабут В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Миколаєві справу за заявою Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про поновлення пропущенного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та видачу дубліката виконавчого листа № 480/2702/13-а,-

встановив:

Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (далі - заявник) звернулося до Миколаївського районного суду Миколаївської області з заявою про поновлення пропущенного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та видачу дубліката виконавчого листа № 480/2702/13-а.

Обґрунтовуючи подану заяву, заявник зазначив, що 19 березня 2014 року Миколаївським районним судом Миколаївської області ухвалено рішення в адміністративній справі № 480/2702/13-апро стягнення з ОСОБА_1 на користь управління Пенсійного фонду України в Миколаївському районі Миколаївської області суми надміру виплаченої пенсії у розмірі 847грн. 20 коп. та судового збору у розмірі 229 грн. 40 коп.

На виконання судового рішення від 19 березня 2014 року у справі № 480/2702/13-а, в частині стягнення суми надміру виплаченої пенсії у розмірі 847 грн. 20 коп., 24 лютого 2015 року видано виконавчий лист.

Ухвалою Миколаївського районного суду Миколаївської області від 07 листопада 2017 року задоволено клопотання Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Миколаєва Миколаївської області та замінено сторону виконавчого провадження, а саме, стягувача - управління Пенсійного фонду України в Миколаївському районі Миколаївської області його правонаступником - Центральним об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України м. Миколаєва Миколаївської області за правом грошової вимоги до ОСОБА_1 .

Заявник також вказував, що одночасно з заявою про поновлення пропущенного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та видачу дубліката виконавчого листа № 480/2702/13-а, заявником до суду подано заяву про заміну стягувача - Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Миколаєва Миколаївської області правонаступником Головним управлінням Пенсійного фонду України в Миколаївській області у виконавчому листі № 480/2702/13-а, до відкриття виконавчого провадження.

Водночас заявник зазначив, що упродовж двох етапів реорганізацій органів Пенсійного фонду України (у 2017 та 2019 роках) виконавчий лист № 480/2702/13-а втрачено, у зв`язку з чим заявник не має можливості реалізувати своє право сторони виконавчого провадження - стягувача.

Посилаючись на вказані вище обставини, заявник просить суд поновити пропущенний строк для пред`явлення виконавчого листа № 480/2702/13-а до виконання та видати його дублікат.

У судове засідання заявник, належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання, не з`явився.

Боржник ОСОБА_1 , належним чином повідомлена про дату, час і місце судового засідання, у судове засідання не з`явилася.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов такого.

19 березня 2014 року Миколаївським районним судом Миколаївської області ухвалено постанову в адміністративній справі № 480/2702/13-апро стягнення з ОСОБА_1 на користь управління Пенсійного фонду України в Миколаївському районі Миколаївської області суми надміру виплаченої пенсії у розмірі 847грн. 20 коп. та судового збору у розмірі 229 грн. 40 коп. (а. с. 34, 35).

На виконання вказаного судового рішення від 19 березня 2014 року у справі № 480/2702/13-а, 24 лютого 2015 року видано виконавчий лист (а. с. 38).

Ухвалою Миколаївського районного суду Миколаївської області від 07 листопада 2017 року задоволено клопотання Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Миколаєва Миколаївської області та замінено сторону виконавчого провадження № 49946432, а саме, стягувача - управління Пенсійного фонду України в Миколаївському районі Миколаївської області його правонаступником - Центральним об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України м. Миколаєва Миколаївської області за правом грошової вимоги до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої пенсії у розмірі 847 грн. 20 коп.

Ухвалою Миколаївського районного суду Миколаївської області від 01 жовтня 2020 року задоволено клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про заміну стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження та замінено стягувача - Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Миколаєва Миколаївської області правонаступником Головним управлінням Пенсійного фонду України в Миколаївській області у виконавчому листі № 480/2702/13-а, до відкриття виконавчого провадження.

Згідно з результатами пошуку виконавчих проваджень в Автомазизованій системі виконавчого провадження від 30 жовтня 2020 року виконавче провадження № 49946432 відносно боржника ОСОБА_1 завершено.

При цьому, з довідки Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області від 03 листопада 2020 року про розмір заборгованості слідує, що станом на 03 листопада 2020 року розмір суми пенсії, що була надміру виплачена ОСОБА_1 складає 847 грн. 20 коп.; вказану заборгованість ОСОБА_1 не погашено.

З тексту заяви вбачається, що упродовж двох етапів реорганізацій органів Пенсійного фонду України (у 2017 та 2019 роках) виконавчий лист № 480/2702/13-а втрачено.

Згідно з підпунктом 18.4 пункту 18 перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець, звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви.

Відповідно до ч. 6 ст. 12 Закону України Про виконавче провадження стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Частинами 1-2 статті 376 КАС України передбачено, що стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Поважність причин пропуску строку є оціночним поняттям та має встановлюватися в кожному окремому випадку на підставі відповідних доказів, які у свою чергу оцінюються судом за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Поважними причинами пропуску строку можуть бути визнані лише ті обставини, які є об`єктивно непереборними, незалежними від волевиявлення сторони та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для вчинення процесуальної дії, та підтверджені належними доказами.

З огляду на викладене вище та враховуючи неодноразову реорганізацію органів Пенсійного фонду України (у 2017 та 2019 роках), про що свідчать матеріали справи, суд вважає поважними причини пропуску строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання і вважає за можливе поновити пропущений строк.

Крім цього, виконання судового рішення - це заключний етап юрисдикційної діяльності. Без належної реалізації цієї стадії юрисдикційної діяльності втрачається сенс попередньої діяльності суду та інших органів, які уповноважені на здійснення захисту прав, свобод та законних інтересів фізичних, юридичних осіб, територіальних громад та держави.

Виконанням судового рішення завершується процес захисту суб`єктивних майнових та особистих немайнових прав громадян та юридичних осіб шляхом їх фактичної реалізації у спосіб та в порядку, визначених Конституцією України та законами України.

Відповідно до ч. 5 ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України. Обов`язковість рішень суду є також однією з основних засад судочинства в Україні (п. 9 ч. 3 ст. 129 Конституції України).

Це означає, що після набрання законної сили відповідним судовим рішенням, воно підлягає обов`язковому виконанню сторонами справи, які, виходячи із суті такого рішення, зазвичай набувають процесуального статусу стягувача та боржника, а у разі відсутності добровільного виконання судового рішення боржником - вчиняються дії щодо його примусового виконання у спосіб та в порядку, що визначені, зокрема Законом України Про виконавче провадження, зокрема ініціювання відкриття виконавчого провадження, тощо.

Забезпечення належного виконання судових рішень є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду, що передбачено ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року.

З огляду на те, що відповідачем (боржником) в добровільному порядку не виконано рішення суду, при цьому позивач (стягувач) позбавлений можливості ініціювати відкриття виконавчого провадження, оскільки виконавчий документ втрачено, строк для пред`ялення виконавчого документа до виконання сплинув через незалежні від волі стягувача обставини, при цьому причини пропуску строку визнані судом поважними, суд вважає заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області обгрунтованою і такою, що підлягає задоволенню.

Керуючись ч.ч. 1, 2 ст. 376 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ухвалив:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про поновлення пропущенного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та видачу дубліката виконавчого листа № 480/2702/13-а, - задовольнити.

Поновити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Миколаївській області (; місцезнаходження: 54020, м. Миколаїв, вул. Морехідна, буд. 1) пропущений строк для пред`явлення виконавчого документа - виконавчого листа № 480/385/13-а до виконання.

Видати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Миколаївській області (; місцезнаходження: 54020, м. Миколаїв, вул. Морехідна, буд. 1) дублікат виконавчого листа № 480/2702/13-а.

Відповідно до ст. 256 КАС України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, що постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Згідно з положеннями ст. 354 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Згідно з положеннями ст. 297 КАС України апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції - П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Н. О. Шаронова

24.03.2021