Справа № 240/17426/20
Суддя: Нагірняк Микола Федорович
Дата ухвалення: 2021-03-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

26 березня 2021 року м. Житомир справа № 240/17426/20

категорія 112030000

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Нагірняк М.Ф., перевіривши дотримання вимог законодавства при подачі позовної заяви ОСОБА_1 до Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом в якому просить:

- визнати протиправними (неправомірними) дії Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат () стосовно відмови у здійсненні перерахунку та виплати Позивачу щорічної грошової допомоги до 5 травня за 2017 - 2020 роки у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням раніше виплачених коштів;

- зобов`язати Житомирський обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат () зробити перерахунок та виплатити щорічну допомогу до 5 травня за 2017 - 2020 роки, виходячи з розміру п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням раніше виплачених коштів на картковий рахунок Позивача за реквізитами, які додано до позовної заяви.

Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду 26.03.2021 року позов в частині позовних вимог ( щодо недоплаченої грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік) задоволено, визнано протиправною бездіяльність Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком.

Зобов`язано Житомирський обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням виплачених сум.

В ході розгляду даної адміністративної справи було встановлено, що провадження в даній адміністративній справі в частині позовних вимог (щодо недоплаченої грошової допомоги до 5 травня за 2017-2019роки) було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статей 160,162 Кодексу адміністративного судочинства України з наступних підстав.

Так, відповідно п. 4 ч. 5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими Позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Відповідно п. 5 ч. 5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначається виклад обставин, якими Позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Відповідно до вимог п. 9 ч. 5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві, окрім іншого, зазначається: у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів Позивача.

Більш того, відповідно до вимог ч.7 ст.162 КАС України до заяви про визнання індивідуального акта протиправним додається також оригінал або копія оспорюваного акта або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у Позивача - клопотання про його витребування.

Всупереч зазначеним вимогам із позовної заяви незрозумілі позовні вимоги Позивача про зобов`язання вчинити певні дії щодо перерахунок та виплатити щорічної допомоги до 5 травня за 2017 - 2019 роки.

Всупереч зазначеним вимогам Позивач не надав оскаржуваних рішень Відповідача щодо відмови в перерахунку таких виплат за спірні 2017-2019роки, не зазначив коли і ким такі рішення приймалися, та не зазначив обґрунтувань неправомірності таких рішень. Із позовної заяви незрозуміло які рішення Відповідача в цій частині позовних вимог оскаржуються Позивачем.

Крім того, суд зазначає, що згідно вимог частини другої статті 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Всупереч вказаним вимогам Позивач не зазначив дат, з яких йому стало відомо про оскаржувані рішення Відповідача щодо відмови в перерахунку таких виплат за спірні 2017-2019роки.

Як зазначено в ст.123 КАС України, уразі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Згідно з ч. 13 ст. 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє Позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення Позивачу ухвали.

Вказані недоліки позовної заяви мають бути усунені шляхом подання до суду уточненого позову, в якому слід зазначити які саме рішення Відповідача щодо відмови в перерахунку таких виплат за спірні 2017-2019роки Позивачем оскаржуються та викласти обґрунтування щодо протиправності таких рішень. Одночасно Позивачу слід долучити копії оскаржуваних рішень Відповідача за спірні періоди, а у випадку їх відсутності - клопотання про їх витребування із зазначенням дат і номерів таких рішень.

У випадку пропущення Позивачем строків для звернення з позовом в цій частині позовних вимог слід долічити клопотання про їх поновлення із зазначенням конкретних причин, що перешкоджали зверненню Позивача до суду.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248, 256 КАС України, суд

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 в частині позовних вимог (щодо недоплаченої грошової допомоги до 5 травня за 2017-2019роки) - залишити без руху.

Позивачу усунути зазначені в ухвалі суду недоліки протягом 5 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення.

У разі якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк встановлений судом, позовна заява в частині позовних вимог буде залишена без розгляду.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя М.Ф. Нагірняк