Справа № 480/380/21
Суддя: С.М. Глазько
Дата ухвалення: 2021-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

24 березня 2021 року Справа № 480/380/21

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Глазько С.М., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми в письмовому провадженні клопотання Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України про залучення в якості третьої особи у справі № 480/380/21 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України, Міжвідомчої комісії з розгляду питань, пов`язаних з визнанням осіб такими, що були позбавлені свободи внаслідок збройної агресії проти України, та здійсненням заходів, спрямованих на їх соціальний захист про визнання відмови та бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України, Міжвідомчої комісії з розгляду питань, пов`язаних з визнанням осіб такими, що були позбавлені свободи внаслідок збройної агресії проти України, та здійсненням заходів, спрямованих на їх соціальний захист, в якій просить:

- визнати протиправною відмову Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України ради у розгляді заяви ОСОБА_1 про виплату йому одноразової грошової допомоги у розмірі 100 тисяч гривень відповідно до Порядку здійснення соціального і правового захисту осіб, позбавлених свободи внаслідок збройної агресії проти України, після їх звільнення, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 року № 1122;

- визнати протиправною бездіяльність Міжвідомчої комісії з розгляду питань, пов`язаних з визнанням осіб такими, що були позбавлені свободи внаслідок збройної агресії проти України, та здійсненням заходів, спрямованих на їх соціальний захист, щодо неприйняття рішення про визнання ОСОБА_1 включеним до сформованого СБУ переліку звільнених осіб, таких, що були позбавлені свободи внаслідок збройної агресії проти України;

- зобов`язати Міжвідомчу комісію з розгляду питань, пов`язаних з визнанням осіб такими, що були позбавлені свободи внаслідок збройної агресії проти України, та здійсненням заходів, спрямованих на їх соціальний захист, прийняти рішення про визнання ОСОБА_1 включеним до сформованого СБУ переліку звільнених осіб, таких, що були позбавлені свободи внаслідок збройної агресії проти України;

- зобов`язати Міністерство з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу в розмірі 100 тисяч гривень на підставі поданої заяви від 06.07.2020.

Ухвалою суду від 16.01.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

12.02.2021 Міністерство з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України подало до суду клопотання, в якому просить залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Службу безпеки України.

Судом було надано можливість позивачу надати письмові пояснення щодо клопотання відповідача.

02.03.2021 через канцелярію суду від позивача надійшло до суду письмове пояснення щодо клопотання про залучення третьої особи, в якому позивач зазначив, що не заперечує проти залучення Служби безпеки України в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача.

Перевіривши подане клопотання та матеріали справи, вбачається необхідним задовольнити його, враховуючи наступне.

Згідно із ч. 2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Судом встановлено, що до матеріалів позовної заяви, позивачем долучено лист Служби безпеки України за №33/8т-839/138 від 23.06.2020, направлений на ім`я позивача, зі змісту якого вбачається, що ОСОБА_1 потрапив у заручники до незаконних збройних формувань в районі проведення антитерористичної операції 25.08.2014 та був визволений 26.12.2014.

Водночас, мотивуючи необхідність залучення Служби безпеки України, представник відповідача зазначає, що в отриманому Мінреінтеграцією від Служби безпеки України та сформованому нею переліку звільнених осіб, відсутні відомості щодо ОСОБА_1 . Згаданому переліку звільнених осіб Службою безпеки України присвоєний гриф «для службового користування», тому він не може бути поданий до суду.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Службу безпеки України (вул. Володимирська, 33, м. Київ, 01001, , електронна адреса: ), задля з`ясування обставин відсутності відомостей щодо позивача у переліку звільнених осіб на момент розгляду звернення позивача Мінреінтеграції та відомостей, викладених у довідці Служби безпеки України, долученої до позовної заяви.

Керуючись ст. ст. 49, 80, 229, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України про залучення третьої особи - задовольнити.

2. Залучити Службу безпеки України (вул. Володимирська, 33, м. Київ, 01001, , електронна адреса: ) до участі у справі № 480/380/21 у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача.

3. Направити третій особі копію позовної заяви та копію ухвали про відкриття провадження по справі.

4. Встановити третій особі 7-денний строк з дня вручення даної ухвали для надання пояснень щодо позову з викладенням своїх аргументів і міркувань на підтримку або заперечення проти позову (відзиву), які повинні відповідати вимогам ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, і документів, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя С.М. Глазько