Справа № 560/438/20
Суддя: Майстер П.М.
Дата ухвалення: 2021-03-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/438/20
УХВАЛА

23 березня 2021 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Майстера П.М.

за участі:секретаря судового засідання Нетичай Ю.В. позивача: ОСОБА_1 , представника відповідача: Чорнієвича О.Б.,
розглянувши звіт Ярмолинецької районної ради Хмельницької області про виконання рішення суду по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Ярмолинецької районної ради Хмельницької області про визнання протиправними та скасування рішень,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 18.05.2020 у справі №560/438/20 позов ОСОБА_1 задоволено. Вирішено визнати протиправним та скасувати рішення Ярмолинецької районної ради Хмельницької області № 33 від 23.12.2019 року про внесення змін до рішення Ярмолинецької районної ради від 24.11.2015 року № 2 "Про лічильну комісію". Визнати протиправним та скасувати рішення Ярмолинецької районної ради Хмельницької області № 34 від 23.12.2019 року "Про дострокове припинення повноважень голови Ярмолинецької районної ради ОСОБА_1 ". Поновити ОСОБА_1 на посаді голови Ярмолинецької районної ради Хмельницької області з 23.12.2019 року. Стягнути з Ярмолинецької районної ради Хмельницької області на користь ОСОБА_1 грошове утримання за час вимушеного прогулу з 23.12.2019 року по 18.05.2020 включно. В частині поновлення на посаді та стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу в межах суми стягнення за один місяць, допустити негайне виконання.

Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 06.08.2020 у цій справі, апеляційну скаргу Ярмолинецької районної ради Хмельницької області залишено без задоволення, а рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 18 травня 2020 року - без змін.

Рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 18.05.2020 у справі №560/438/20 набрало законної сили 06.08.2020.

Постановою Верховного Суду від 28.01.2021 у цій справі касаційну скаргу Ярмолинецької районної ради Хмельницької області на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 18 травня 2020 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 06 серпня 2020 року залишено без задоволення. Рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 18 травня 2020 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 06 серпня 2020 року в цій справі залишено без змін.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 18.02.2021 накладено на голову Ярмолинецької районної ради Хмельницької області ОСОБА_2 , як керівника суб`єкта владних повноважень, штраф в розмірі 68100 грн. Встановлено новий строк для виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 18.05.2020 у справі 560/438/20 протягом 30 днів з дня набрання законної сили цієї ухвали суду.

Ярмолинецька районна рада Хмельницької області подала звіт про виконання судового рішення, в якому зазначила, що в результаті проведення 09.12.2020 року першої сесії Хмельницької районної ради депутати Ярмолинецької районної ради 7-го скликання припинили свої повноваження, тобто і припинилися повноваження голови Ярмолинецької ради так як він обирався з числа депутатів ради. Вказала, що Хмельницькою районною радою прийнято рішення № 11-1/2020 року від 18.12.2020 року «Про початок реорганізації районних рад шляхом приєднання до Хмельницької районної ради». Вказаним рішенням створено комісію з реорганізації шляхом приєднання Ярмолинецької районної ради до Хмельницької районної ради у встановленому порядку та розпочато процедуру припинення юридичної особи, тому виконати рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 18.05.2020 року у справі № 560/438/20, яке набрало законної сили 06.08.2020 року, в частині поновлення на роботі є неможливим, в зв`язку із закінченням повноважень депутатів Ярмолинецької районної ради сьомого скликання. Крім того зазначила, що в частині виплати грошового утримання за час вимушеного прогулу з 23.12.2019 року по 18.05.2020 року, ОСОБА_1 виплачено грошове утримання в повному обсязі.

ОСОБА_1 в судовому засіданні щодо прийняття звіту Ярмолинецької районної ради Хмельницької області про виконання рішення суду не заперечував.

Представник Ярмолинецької районної ради Хмельницької області в судовому засіданні просив прийняти звіт про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 18.05.2020 у справі №560/438/20.

Заслухавши сторін, оцінивши доводи Ярмолинецької районної ради Хмельницької області щодо виконання рішення суду від 18.05.2020 у цій справі, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до частини 1 статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Згідно з частиною 2 статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Отже, з вказаних законодавчих положень вбачається, що судом можуть бути вжиті заходи реагування судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах у формі встановлення нового строку для подачі звіту та накладення штрафу на особу відповідальну за виконання рішення суду.

Поряд з тим, суд зауважує, що такі заходи судового контролю підлягають до застосування у разі не подання звіту суб`єктом владних повноважень про виконання рішення суду або якщо в поданому звіті причини невиконання чи неповного виконання судового рішення є неповажними.

На підтвердження виконання рішення суду в частині стягнення з Ярмолинецької районної ради Хмельницької області на користь ОСОБА_1 грошового утримання за час вимушеного прогулу з 23.12.2019 року по 18.05.2020 відповідачем надано до суду належним чином завірену копію платіжного доручення №18 від 03.03.2021, згідно якого ОСОБА_1 виплачено грошове утримання за час вимушеного прогулу з 23.12.2019 року по 18.05.2020 в розмірі 158001,81 грн. Зазначену обставину також підтвердив в судовому засіданні позивач.

Разом із тим, суд погоджується з відповідачем, що виконати рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 18.05.2020 року у справі № 560/438/20, яке набрало законної сили 06.08.2020 року, в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді голови Ярмолинецької районної ради Хмельницької області з 23.12.2019 року є неможливим, у зв`язку із закінченням повноважень депутатів Ярмолинецької районної ради сьомого скликання.

Так, матеріалами справи підтверджено, що Хмельницькою районною радою прийнято рішення № 11-1/2020 року від 18.12.2020 року «Про початок реорганізації районних рад шляхом приєднання до Хмельницької районної ради». Вказаним рішенням створено комісію з реорганізації шляхом приєднання Ярмолинецької районної ради до Хмельницької районної ради у встановленому порядку та розпочато процедуру припинення юридичної особи.

Крім того, судом враховано, що в судовому засіданні ОСОБА_1 не заперечував щодо прийняття звіту Ярмолинецької районної ради Хмельницької області про виконання рішення суду у цій справі.

Відтак суд вважає, що Ярмолинецькою районною радою Хмельницької області вжито всіх залежних від неї заходів з метою виконання судового рішення у справі №560/438/20.

Таким чином, суд аналізуючи поданий відповідачем звіт про виконання рішення суду, дійшов висновку, що відповідачем виконано його вимоги та вжито всіх залежних від нього заходів з метою виконання судового рішення.

За таких обставин, враховуючи вищезазначене, суд приймає поданий відповідачем звіт про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 18.05.2020 у справі №560/438/20.

Керуючись статтями 248, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

прийняти звіт Ярмолинецької районної ради Хмельницької області про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 18.05.2020 у справі №560/438/20.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення, а у випадку, якщо в судовому засіданні було проголошено вступну та резолютивну частини ухвали суду, - з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складене 25 березня 2021 року

Головуючий суддя П.М. Майстер