Справа № 120/7187/20-а
Суддя: Яремчук Костянтин Олександрович
Дата ухвалення: 2021-03-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
м. Вінниця

22 березня 2021 р. Справа № 120/7187/20-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Яремчука Костянтина Олександровича, розглянувши в письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:
До Вінницького окружного адміністративного суду з позовною заявою звернувся ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області щодо визнання протиправним рішення про відмову в призначенні пенсії за віком, а також зобов`язання відповідача призначити пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до частини 2 статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначив, що звернувся до пенсійного органу із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах (по Списку №2) відповідно до пункту 2 частини 2 статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Проте, рішенням №62 від 13 жовтня 2020 року відповідач відмовив у призначенні пенсії ОСОБА_1 з огляду на відсутність необхідного пільгового стажу на роботах зі шкідливими та важкими умовами праці за Списком №2.

Позивач вважає таке рішення органу Пенсійного фонду протиправним та просить його скасувати, а також зобов`язати відповідача призначити пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до частини 2 статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Ухвалою від 30 листопада 2020 року відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено розгляд її здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін; призначено справу до судового розгляду на 24 грудня 2020 року.

11 грудня 2020 року відповідачем подано відзив на позовну заяву, в якому зазначено, що Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області заперечує проти задоволення позовних вимог та вважає їх безпідставними і необґрунтованими. Зокрема, відзив аргументований тим, що відповідно до пункту 1 частини 2 статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" на пільгових умовах пенсія за віком призначається працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 50 років і за наявності страхового стажу не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах. За відсутності стажу роботи, встановленого абзацом першим цього пункту, у період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності на дату досягнення віку, встановленого абзацом першим цього пункту, страхового стажу з 1 квітня 2020 року по 31 березня 2021 року - не менше 23 років у чоловіків. Працівникам, які не мають стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого абзацами першим і п`ятнадцятим - двадцять третім цього пункту відповідного страхового стажу пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 цього Закону: чоловікам - на 1 рік за кожний повний рік такої роботи.

Крім того, у відзиві зазначено, що відповідно до пункту 2 частини 2 статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" на пільгових умовах пенсія за віком призначається працівникам, зайнятим повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 55 років і за наявності страхового стажу не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах. За відсутності страхового стажу, встановленого абзацом першим цього пункту, у період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності на дату досягнення віку, встановленого абзацом першим цього пункту, страхового стажу з 1 квітня 2020 року по 31 березня 2021 року - не менше 28 років у чоловіків.

Водночас, при призначенні даного виду пенсії обов`язковою умовою є підтвердження спеціального стажу уточнюючими довідками відповідного зразка підприємств або організацій про пільговий характер роботи, у якій має бути зазначено: період роботи, що зараховується до спеціального стажу; професію або посаду; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їхні номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видано зазначену довідку. Відповідачем зазначено, що підстави для зарахування до пільгового стажу періоду роботи заявника з 27 травня 1988 року по 31 травня 1988 року відсутні з огляду на перебування заявника в даний період у відпустці без збереження заробітної плати. Відповідно до уточнюючої довідки №269 від 05 листопада 2012 року, виданої військовою частиною НОМЕР_1 , заявник протягом повного робочого дня працював зі шкідливими умовами за професією складальника боєприпасів та виконував роботи по утилізації та знищенню ракет, боєприпасів та елементів, споряджених різними видами твердого палива, пороху, вибухових речовин і піротехнічних сумішей, з посиланням на Список №1, проте без зазначення відповідного нормативно-правового акту, згідно з яким визначається право на пільгове пенсійне забезпечення та затверджуються чинні на період роботи Списки, що виключає можливість врахування зазначеної довідки при обчисленні пільгового стажу. У зв`язку із цим, відповідач вважає, що рішенням Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області №62 від 13 жовтня 2020 року заявнику обґрунтовано відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах.

Ухвалою суду від 24 грудня 2020 року витребувано у Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області оригінал пенсійної справи ОСОБА_1 для огляду, у зв`язку із чим оголошено перерву у судовому засіданні.

11 січня 2021 року на адресу суду представником відповідача подано належним чином засвідчені копії окремих матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 .

В судове засідання, призначене на 27 січня 2021 року, сторони не з`явилися, незважаючи на те, що про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином. При цьому, 27 січня 2021 року позивачем та представником відповідача подано заяви про розгляд справи без їх участі.

У зв`язку з неявкою позивача та представника відповідача у судове засідання, а також з огляду на подані ними заяви про розгляд справи без їх участі суд на підставі частини 3 статті 194 та частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України вирішив розгляд справи здійснювати в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, оцінивши надані сторонами докази, суд встановив такі обставини.

05 жовтня 2020 року позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області із заявою про призначення пенсії за віком по Списку №2 відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Проте, рішенням Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області №62 від 13 жовтня 2020 року заявнику відмовлено в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах у зв`язку із відсутністю необхідного стажу роботи зі шкідливими та важкими умовами праці за Списками №1 та №2. Рішення обґрунтоване тим, що відповідно до пункту 1 частини 2 статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" на пільгових умовах пенсія за віком призначається працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 50 років і за наявності страхового стажу не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах. За відсутності стажу роботи, встановленого абзацом першим цього пункту, у період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності на дату досягнення віку, встановленого абзацом першим цього пункту, страхового стажу з 1 квітня 2020 року по 31 березня 2021 року - не менше 23 років у чоловіків. Працівникам, які не мають стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого абзацами першим і п`ятнадцятим - двадцять третім цього пункту відповідного страхового стажу пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 цього Закону: чоловікам - на 1 рік за кожний повний рік такої роботи. Крім того, у рішенні зазначено, що відповідно до пункту 2 частини 2 статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" на пільгових умовах пенсія за віком призначається працівникам, зайнятим повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 55 років і за наявності страхового стажу не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах. За відсутності страхового стажу, встановленого абзацом першим цього пункту, у період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності на дату досягнення віку, встановленого абзацом першим цього пункту, страхового стажу з 1 квітня 2020 року по 31 березня 2021 року - не менше 28 років у чоловіків. Разом з тим, при призначенні даного виду пенсії обов`язковою умовою є підтвердження спеціального стажу уточнюючими довідками, відповідного зразка, підприємств або організацій про пільговий характер роботи, у якій має бути зазначено: період роботи, що зараховується до спеціального стажу; професію або посаду; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їхні номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видано зазначену довідку.

Згідно із поданими документами стаж роботи ОСОБА_1 зі шкідливими та важкими умовами праці за Списком №2 є недостатнім для призначення пенсії за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування". Так, до страхового стажу не зараховано період роботи заявника з 27 травня 1988 року по 31 травня 1988 року з огляду на перебування заявника в даний період у відпустці без збереження заробітної плати. Крім того, у позивача відсутній стаж роботи зі шкідливими та важкими умовами праці за Списком №1, оскільки відповідно до уточнюючої довідки №269 від 05 листопада 2012 року, виданої військовою частиною НОМЕР_1 , заявник протягом повного робочого дня працював зі шкідливими умовами за професією складальника боєприпасів та виконував роботи по утилізації та знищенню ракет, боєприпасів та елементів, споряджених різними видами твердого палива, пороху, вибухових речовин і піротехнічних сумішей, з посиланням на Список №1, проте без зазначення відповідного нормативно-правового акту, згідно з яким визначається право на пільгове пенсійне забезпечення та затверджуються чинні на період роботи Списки, що виключає можливість врахування зазначеної довідки при обчисленні пільгового стажу. У рішенні також вказано, що страховий стаж ОСОБА_1 становить 26 років 03 місяці 29 днів, до якого зараховано періоди навчання у вищому навчальному закладі та проходження військової служби.

Надаючи правову оцінку рішенню, що оскаржується, суд зважає на таке.

Відповідно до статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Особливості призначення пенсій за віком на пільгових умовах врегульовано Законом України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09 липня 2003 року №1058-IV (надалі Закон №1058-IV).

Згідно із частиною 1 статті 114 Закону №1058-IV право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи мають особи, які працювали на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, а пенсії за вислугу років - на умовах, зазначених у частині четвертій цієї статті. Розміри пенсій для осіб, визначених цією статтею, обчислюються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

На пільгових умовах пенсія за віком призначається працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 50 років і за наявності страхового стажу не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах. За відсутності стажу роботи, встановленого абзацом першим цього пункту, у період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності на дату досягнення віку, встановленого абзацами першим і третім - тринадцятим цього пункту, страхового стажу з 1 квітня 2020 року по 31 березня 2021 року - не менше 23 років у чоловіків і не менше 18 років у жінок (пункт 1 частини 2 статті 114 Закону №1058-IV).

На пільгових умовах пенсія за віком призначається працівникам, зайнятим повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 55 років і за наявності страхового стажу не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах. За відсутності страхового стажу, встановленого абзацом першим цього пункту, у період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності на дату досягнення віку, встановленого абзацами першим і третім - тринадцятим цього пункту, страхового стажу: з 1 квітня 2020 року по 31 березня 2021 року - не менше 28 років у чоловіків і не менше 23 років у жінок. Працівникам, які не мають стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого абзацами першим і п`ятнадцятим - двадцять третім цього пункту відповідного страхового стажу пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 цього Закону: чоловікам - на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи (пункт 2 частини 2 статті 114 Закону №1058-IV).

Водночас, з метою забезпечення соціального захисту працівників, зайнятих на підземних роботах, роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року №383 затверджено Порядок застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах (надалі - Порядок №383).

Відповідно до пункту 20 Порядку №383 для підтвердження стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637.

Особливості підтвердження наявного трудового стажу визначені Кодексом законів про працю України та Порядком підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637 (надалі Порядок №637).

Так, відповідно до частини 1 статті 48 Кодексу законів про працю України трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника.

Згідно з пунктом 1 Порядку №637 за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

У тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка (пункт 20 Порядку №637).

Відтак, аналіз наведених норм свідчить про те, що основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. Проте, якщо у трудовій книжці не зазначені відомості про умови праці та характер виконуваної роботи, то для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Аналогічна правова позиція викладена Верховним Судом у постановах від 07 березня 2018 року у справі №233/2084/17, від 04 березня 2020 у справі №367/945/17 та від 27 квітня 2020 року у справі №367/4230/17 та ряду інших.

В ході судового розгляду встановлено, що записами у трудовій книжці ОСОБА_1 серії НОМЕР_2 , а також уточнюючою довідкою №10/85 від 10 вересня 2020 року, що видана акціонерним товариством "Вінницький завод "Кристал", підтверджується факт роботи позивача у Вінницькому заводі "Кристал" на посадах: з 03 лютого 1987 року - огранувальником алмазів, з 01 квітня 1988 року - огранувальником алмазів в діаманти, з 04 вересня 1989 року - обдирником алмазів 3 розряду та з 03 лютого 1992 року по 16 листопада 1995 року - обдирником алмазів 4 розряду.

В свою чергу, займані позивачем посади огранувальника алмазів та обдирника алмазів були передбачені Списками №2, затвердженим постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26 січня 1991 року №10 та постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 1994 року №162.

Посилання відповідача як на обов`язкову умову для зарахування вказаних періодів роботи до страхового стажу позивача на наявність уточнюючих довідок є безпідставними з огляду на наведені вище приписи Порядку №637.

Відтак, записи в трудовій книжці ОСОБА_1 в повній мірі підтверджують стаж позивача за професією, яка віднесена до Списку №2.

При цьому, довідка №10/85 від 10 вересня 2020 року, видана акціонерним товариством "Вінницький завод "Кристал", лише підтверджує те, що ОСОБА_1 працював повний робочий день у Вінницькому заводі "Кристал" та виконував роботу із шкідливими і важкими умовами праці, що передбачена Списком №2.

Окрім того, слід звернути увагу на тому, що у рішенні №62 від 13 жовтня 2020 року відповідач не навів будь-яких мотивів щодо неврахування до пільгового стажу позивача період його роботи з 01 січня 1992 року по 16 листопада 1995 року обдирником алмазів у акціонерному товаристві "Вінницький завод "Кристал", а також період роботи з 20 листопада 1995 року по 02 серпня 1996 року обдирником алмазів у акціонерному товаристві "Колорит", що підтверджується записами у трудовій книжці серії НОМЕР_3 .

Таким чином, позивачеві безпідставно не зараховано до стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, що дає право на призначення пільгової пенсії на підставі пункту 2 частини 2 статті 114 Закону №1058-IV, періоди його роботи у акціонерному товаристві "Вінницький завод "Кристал", починаючи з 03 лютого 1987 року і закінчуючи 16 листопада 1995 року (за виключенням періоду перебування у відпустці без збереження заробітної плати з 27 травня по 31 травня 1988 року), а також періоду його роботи у акціонерному товаристві "Колорит" з 20 листопада 1995 року по 02 серпня 1996 року.

Однак, варто наголосити на тому, що обов`язковими передумовами для призначення чоловікам пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2 є досягнення 55 років, наявність стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, не менше 12 років 6 місяців, а також страхового стажу не менше 28 років, про що йдеться у пункті 2 частини 2 статті 114 Закону №1058-IV. При цьому, слід врахувати, що вказаною нормою передбачено можливість призначення пенсії на пільгових умовах із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 цього Закону, працівникам, які не мають стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого абзацами першим і п`ятнадцятим - двадцять третім цього пункту відповідного страхового стажу.

В ході судового розгляду встановлено, що на момент подання заяви про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2 ОСОБА_1 виповнилося 58 років, стаж роботи із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, становив не менше половини стажу на таких роботах. Проте, страховий стаж позивача становить 26 років 3 місяці 29 днів, якого недостатньо для призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2.

Отже, за відсутності у позивача необхідного страхового стажу 28 років відсутні підстави для призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2.

Що ж стосується позовних вимог в частині призначення позивачеві пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1, то такі також не підлягають задоволенню з огляду на те, що ОСОБА_1 не звертався до пенсійного органу із заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1, адже, як встановлено судом, така заява стосувалася призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2.

Водночас, рішення відповідача №62 від 13 жовтня 2020 року, яким позивачеві відмовлено у призначенні пенсії за віком, містить обгрунтування відсутності підстав і для призначення ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1.

На переконання суду, в цій частині рішення пенсійного фонду також є обгрунтованим з огляду на наступне.

Твердження відповідача в оскаржуваному рішенні на незарахування позивачеві до пільгового стажу, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1, періоду роботи з 01 квітня 1997 року по 17 січня 2000 року у військовій частині НОМЕР_1 лише з тих підстав, що в уточнюючій довідці №269, що видана військовою частиною НОМЕР_1 05 листопада 2012 року, не зазначено нормативно-правового акту, відповідно до якого визначається право на пільгове забезпечення та затверджуються чинні на період роботи заявника Списки, є необгрунтованими, адже пунктом 20 Порядку №637 не передбачено такої вимоги до уточнюючої довідки.

Разом із тим, записами у трудовій книжці ОСОБА_1 серії НОМЕР_2 підтверджується факт роботи позивача у військовій частині НОМЕР_1 з 01 квітня 1997 року складачем боєприпасів, з 11 грудня 1997 року - транспортувальником боєприпасів цеху збірки та ремонту боєприпасів, з 18 січня 2000 року - оброблювачем техмайна, а уточнююча довідка підтверджує лише факт роботи із особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, що передбачені Списком №1.

Відтак, стаж роботи позивача з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1, виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, що дає право на призначення пільгової пенсії на підставі пункту 1 частини 2 статті 114 Закону №1058-IV, складає 02 роки 09 місяців 16 днів, що є недостатнім для призначення такої пенсії (незважаючи на досягнення необхідного пенсійного віку (50 років) та наявності необхідного страхового стажу (не менше 23 років).

Отже, наведені вище аргументи спростовують твердження позивача щодо наявності у нього права на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів 1, 2 частини 2 статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", а тому у задоволенні позову слід відмовити повністю.

Відповідно до статей 9, 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно зі статтею 90 цього Кодексу оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

При цьому в силу положень частини 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість доводів сторін, оцінивши докази суб`єкта владних повноважень на підтвердження правомірності рішення, що оскаржується, та докази, надані позивачем, суд доходить висновку, що позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд дійшов висновку про відсутність підстав для відшкодування позивачеві сплаченого ним при зверненні до суду судового збору у зв`язку із відмовою у задоволенні позовних вимог.

Керуючись статтями 73, 74, 75, 76, 77, 90, 94, 139, 241, 245, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України,

ВИРІШИВ:
У задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 відмовити повністю.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 255 КАС України.
Відповідно до частини 1 статті 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Позивач: ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_4 )
Відповідач: Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (місцезнаходження: 21028, м. Вінниця, Хмельницьке шосе, 7; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України: 13322403)

Повний текст рішення складено 22.03.2021

Суддя Яремчук Костянтин Олександрович