Справа № 200/6901/20-а
Суддя: Смокович М.І.
Дата ухвалення: 2021-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

24 березня 2021 року

Київ

справа №200/6901/20-а

провадження №К/9901/7652/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Смоковича М. І.,

суддів: Кашпур О. В., Радишевської О. Р.,

перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 27 жовтня 2020 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 04 лютого 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Донецького апеляційного суду, з участю третіх осіб: Державної судової адміністрації України, Державної казначейської служби України про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

03 березня 2021 року зазначену касаційну скаргу подано засобами поштового зв`язку.

05 березня 2021 року скарга надійшла до суду касаційної інстанції.

Касаційну скаргу подано з підстав, передбачених пунктом 3 частини четвертої статті 328 КАС України.

З матеріалів касаційної скарги й ухвалених у цій справі рішень убачається таке.

Позивач звернулася до суду з позовом про визнання пункту 4 наказу голови Донецького апеляційного суду № 406/к від 19 червня 2020 (щодо виплати вихідної допомоги у зв`язку із виходом у відставку в розмірі 3 місячних суддівських винагород за останньою посадою) протиправним та скасування; визнання протиправною бездіяльності Донецького апеляційного суду щодо не нарахування їй вихідної допомоги у зв`язку з відставкою у розмірі десяти місячних заробітних плат за останньою посадою та зобов`язання здійснити таке нарахування та виплату вихідної допомоги у зв`язку з відставкою у розмірі десяти місячних заробітних плат за останньою посадою з урахуванням виплаченої вихідної допомоги у розмірі трьох місячних суддівських винагород за останньою посадою.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 27 жовтня 2020 року, залишеним без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 04 лютого 2021 року, у задоволенні позовних вимог відмовлено.

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог, суд виходив з того, що на момент звільнення позивача з посади судді (18 червня 2020 року) право на вихідну допомогу в розмірі 10 місячних заробітних плат за останньою посадою, передбачене статтею 136 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» не існувало, оскільки дана норма виключена положенням Закону України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні» та оскільки датою виходу у відставку судді є дата прийняття Вищою Радою Правосуддя рішення про звільнення з посади, у позивача відсутнє право на отримання вихідної допомоги у розмірі 10 місячних заробітних плат за останньою посадою та, відповідно, відсутні підстави у виплаті останній такої допомоги.

У касаційній скарзі автор наголошує на відсутності висновку Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах, а саме: щодо виплати вихідної допомоги суддям, які на момент набрання чинності Законом України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні» від 27 березня 2014 року № 1166-VIІ мали право на вихід у відставку, але станом на 01 квітня 2014 року ще ним не скористалися, а скористалися таким правом після прийняття Конституційним Судом України рішення від 15 квітня 2020 року № 2-р/(ІІ)/2020 і відповідно на підставі частини першої статті 8, статей 151-2, 152 Конституції України , частини першої статті 136 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 07 липня 2010 року № 2453-VI/

Проаналізувавши підстави, на яких подана касаційна скарга у цій справі, Верховний Суд погоджується з необхідністю здійснити касаційний перегляд рішення Донецького окружного адміністративного суду від 27 жовтня 2020 року та постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 04 лютого 2021 року.

Відтак, суд дійшов висновку про необхідність відкриття касаційного провадження з підстав, передбачених пунктом 3 частини четвертої статті 328 КАС України.

Керуючись статтями 328-330, 334, 335, 338 КАС України, Верховний Суд

у х в а л и в :

1. Відкрити касаційне провадження за скаргою ОСОБА_1 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 27 жовтня 2020 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 04 лютого 2021 року у справі № 200/6901/20-а.

2. Витребувати з Донецького окружного адміністративного суду матеріали адміністративної справи № 200/6901/20-а.

3. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

4. Установити строк у п`ятнадцять днів із дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

5. Роз`яснити, що особа, яка подала касаційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на касаційне оскарження, обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень. У разі доповнення чи зміни касаційної скарги особа, яка подала касаційну скаргу, повинна подати докази надсилання копій відповідних доповнень чи змін до касаційної скарги іншим учасникам справи, інакше суд не враховує такі доповнення чи зміни.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не оскаржується.

Суддя-доповідач М. І. Смокович

Судді О. В. Кашпур

О. Р. Радишевська