Справа № 480/1751/21
Суддя: М.М. Шаповал
Дата ухвалення: 2021-03-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
26 березня 2021 року Справа № 480/1751/21
Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Шаповала М.М., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу №480/1751/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Сумській області про зобов`язання вчинити дії,-
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 просить суд зобов`язати відповідача призначити йому пенсію за віком з 10.07.2018 і позовні вимоги обґрунтовує протиправністю дій відповідача, який призначив йому пенсію лише з 16.04.2019, тоді як позивач вважає, що набув такого права з моменту звернення із відповідною заявою, тобто, з 10.07.2018.
Ухвалою суду від 04.03.2021 відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників процесу. Тією ж ухвалою суду запропоновано відповідачу надати відзив на позовну заяву.
Відповідач скористався наданим правом та надіслав на адресу суду відзив на позовну заяву, в якому указав про відсутність підстав для задоволення позовних вимог з огляду на їх необґрунтованість.
Дослідивши письмові докази, долучені до матеріалів справи, проаналізувавши відповідні норми чинного законодавства, суд виходить із такого.
Судом встановлено та із матеріалів справи слідує, що з 16.04.2019 позивачеві призначено пенсію за віком відповідно до статті 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".
У той же час, позивач вважає, що така пенсія повинна бути призначена з моменту першочергового звернення, а саме: з 10.07.2018.
Так, ОСОБА_1 09.07.2018 звернувся до Сумського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області з питанням оформлення пенсії за віком. Серед доданих документів знаходилась трудова книжка, на першій сторінці якої вбачається наведеність літери "ы" в прізвищі "Лисный"; зазначена трудова книжка видавалась заявнику та оформлювалася організацією, яка вже не існує, що позбавляло позивача можливості підтвердити її належність.
З огляду на викладене, відповідач рекомендував позивачу звернутися до суду щодо встановлення факту того, що трудова книжка від 05.04.1977, де зазначено прізвище " ОСОБА_2 ", професія Технік-технолог мебельної промисловості, з наведеною літерою "ы", належить позивачу.
Рішенням Ковпаківського районного суду м. Суми у справі № 592/19567/18 від 13.02.2019 заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Сумське об`єднане управління Пенсійного фонду України Сумської області, про встановлення факту, що має юридичне значення задоволено. Встановлено факт належності правовстановлюючого документа, а саме трудової книжки від 05.04.1977, де зазначено прізвище " ОСОБА_2 ", 1958 року народження, освіта середня спеціальна, професія Технік-технолог меблевої промисловості, з наведеною літерою "ы", ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Рішенням Ковпаківського районного суду м. Суми у справі № 592/19567/18 від 13.02.2019 набрало законної сили 18.03.2019 та отримано позивачем 16.04.2019, після чого останній звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії за віком.

Відповідач листом № 1415/Л-11 від 05.09.2019 повідомив позивача, що здійснив призначення пенсії позивача. Дійсно, першочергове звернення позивача за пенсією датовано 09.07.2018, однак за результатами його розгляду позивачеві було повідомлено про відсутність деяких документів, які останній надав до Пенсійного органу 16.04.2019, тобто зі пропуском тримісячного строку для вчинення таких дій, у зв`язку з чим пенсія за віком призначена з дати подання заяви, тобто, з 16.04.2019.

Надаючи оцінку таким доводам учасників справи, суд виходить із того, що відповідно до статті 45 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку: пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Частиною 5 цієї ж статті передбачено, що документи про призначення (перерахунок) пенсії розглядає територіальний орган Пенсійного фонду та не пізніше 10 днів з дня їх надходження приймає рішення про призначення (перерахунок) або про відмову в призначенні (перерахунку) пенсії.

Згідно з пунктом 1.7 розділу І Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою Пенсійного фонду України за № 22-1 від 25 листопада 2005 року, днем звернення за призначенням пенсії вважається день прийняття органом, що призначає пенсію, відповідної заяви.

У разі якщо до заяви про призначення пенсії додані не всі необхідні документи, орган, що призначає пенсію, письмово повідомляє заявника про те, які документи необхідно подати додатково, про що в заяві про призначення пенсії робиться відповідний запис. Якщо вони будуть подані не пізніше трьох місяців із дня повідомлення про необхідність подання додаткових документів, то днем звернення за призначенням пенсії вважається день прийняття заяви про призначення пенсії або дата, зазначена на поштовому штемпелі місця відправлення заяви.

Якщо поданих документів достатньо для визначення права особи на призначення пенсії, пенсія призначається на підставі таких документів. При надходженні додаткових документів у визначений строк розмір пенсії переглядається з дати призначення. У разі надходження додаткових документів пізніше трьох місяців із дня повідомлення про необхідність їх подання пенсія перераховується зі строків, передбачених частиною четвертою статті 45 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Аналізуючи наведені норми у контексті спірних правовідносин, суд зазначає, що якщо заявнику повідомлено про те, що подані ним документи для призначення пенсії не є достатніми для набуття такого права та ним пропущений трьох місячний строк для надання необхідних документів, пенсія призначається з дня подання Пенсійному органу додаткових документів.

При цьому суд звертає увагу, що наведеними нормами за відповідачем закріплений обов`язок повідомити особу, про те, які саме документи необхідно подати додатково, про що у заяві про призначення пенсії повинен міститися відповідний запис.

У межах спірних правовідносин відповідач не заперечує, що першочергове звернення позивача із заявою про призначенні пенсії відбулося 09.07.2018.

Однак, відповідач таку пенсію призначив із 16.04.2019, тобто із дати повторного звернення, аргументуючи це тим, що позивачем пропущений трьох місячний строк для надання необхідних документів.

Суд розцінює ці дії відповідача такими, що вчинені не у спосіб передбачений законодавством України, ураховуючи, що останнім не дотримано зазначеної вище процедури щодо роз`ясненням наслідків пропуску строку на вчинення таких дій.

У зв`язку з тим, що зазначений пропущений термін стався не з вини позивача та те, що позивачем вживалися заходи досудового врегулювання спору, суд погоджується з доводами позивача, що призначаючи ОСОБА_1 пенсію з 16.04.2019 відповідач порушив його право на отримання пенсії з дня звернення.

Визначаючись із способом відновлення порушеного права позивача суд виходить із того, що останньому вже призначено пенсію за віком з16.04.2019, а тому ефективним способом захисту прав є зобов`язання відповідача здійснити перерахунок пенсії позивача з 10.07.2018 та виплатити заборгованість.

Згідно із ст. 139 КАС України, судові витрати підлягають стягненню на користь позивача.

Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241-246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Сумській області про зобов`язання вчинити дії задовольнити.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 10.07.2018.

Стягнути на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області (40009, Сумська область, м. Суми, вул. Пушкіна, 1, ) судові витрати в сумі 908 грн.

Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення. Апеляційні скарги до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подаються через Сумський окружний адміністративний суд.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя М.М. Шаповал