Справа № 560/7659/20
Суддя: Козачок І.С.
Дата ухвалення: 2021-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/7659/20
РІШЕННЯ

іменем України

24 березня 2021 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Козачок І.С. розглянувши адміністративну справу за позовом Фермерського господарства "Скіпченське" до Головного управління ДПС у Хмельницькій області , Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Фермерське господарство "Скіпченське" звернулось до суду з позовом до Головного управління ДПС у Хмельницькій області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення комісії ГУ ДПС у Хмельницькій області №2013587/39809670 від 07.10.2020 року про відмову у реєстрації податкової накладної у Єдиному реєстрі податкових накладних та зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати податкову накладну №27 від 03.08.2020 року.

В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що на виконання договору поставки позивач здійснив відвантаження товару (кукурудзи) покупцю - ТОВ "Кернел-Трейд" у обумовленій сторонами кількості, про що складені відповідні первинні документи. Позивачем оформлена податкова накладна №27 від 03.08.2020 року стосовно цієї поставки, яку скеровано до Єдиного реєстру податкових накладних. Реєстрацію податкової накладної було зупинено, платнику запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної, конкретний перелік яких не визначався. На виконання вимог податкового органу позивач направив у електронному вигляді повідомлення про подачу пояснень та копій документів для підтвердження правомірності складання податкової накладної.

Комісією Головного управління ДПС у Хмельницькій області прийняте оскаржене рішення про відмову в реєстрації податкової накладної з підстави ненадання платником первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних. Додатково рішення мотивоване тим, що платником не надані документи щодо власних чи орендованих складських приміщень, витяги з реєстру речових прав на нерухоме майно (земельні ділянки), довідки від сільської ради щодо наявних у ФГ земельних ділянок, розрахункові документи з постачальниками.

Натомість, позивач вважає, що ним були надані обґрунтовані письмові пояснення та повний пакет первинних документів, необхідних і достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної. Зазначені документи повністю підтверджували реальний характер господарської операції, належне виконання сторонами зобов`язань, факт постачання товару та його оплату, відтак правомірність складання податкової накладної. Не погоджуючись зі спірним рішенням, позивач оскаржив його у адміністративному порядку, однак скаргу залишено без задоволення, а рішення комісії Головного управління ДПС у Хмельницькій області без змін.

У поданому відзиві Головне управління ДПС у Хмельницькій області позов не визнає. Покликається на правомірність підстав зупинення реєстрації спірної податкової накладної. Вказує на те, що у рішенні комісії ГУ ДПС наведені законні підстави його прийняття. Зазначає, що позивачем не було надано документів, які підтверджують наявність у нього власних чи орендованих складських приміщень та земельних ділянок, тоді як наданих документів не вистачило для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної. Зважаючи на це, просить у позові відмовити.

У відповіді на відзив позивач зазначає, що документи були достатніми для підтвердження правомірності складання податкової накладної, а наявність у позивача основних засобів для вирощування та зберігання товару підтверджуються договором №27-420/БЛН/СК складського зберігання с/г продукції від 21.07.2020 р. з ТОВ «Кононівський елеватор» та звітом про посівні площі сільськогосподарських культур під урожай 2020 р.

ДПС України відзив на позов не подала.

Дослідивши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд встановив наступне.

Як вбачається з наданих суду доказів, Фермерське господарство "Скіпченське" з 2017 року зареєстроване платником податку на додану вартість, перебуває на податковому обліку Головного управління ДПС у Хмельницькій області, здійснюючи господарську діяльність у сфері вирощування зернових культур. З метою вирощування зернових культур позивач орендує 611,2665 га. земельних ділянок, у тому числі для вирощування кукурудзи, про що зазначається у податковій декларації з єдиного податку. Зернові урожаю 2020 року позивач відповідно до договору складського зберігання с/г продукції №27-420/БЛН/СК від 21 липня 2020 р. зберігає на зернових складах ТОВ «Кононівський елеватор».

03.08.2020 року ФГ "Скіпченське" укладений договір поставки №ВІН21-Ф-202 з ТОВ «Кернел-Трейд», предметом якого є поставка кукурудзи врожаю 2020 р. масою 1350,000 тон, на загальну (попередню) суму вартості 2 025000,00 грн.

Відповідно до п. п. 3.1.1 п. 3.1 договору покупець сплачує за товар шляхом перерахування коштів на рахунок постачальника 2 025 000,00 грн. з ПДВ у якості попередньої (авансової) оплати, які перераховуються впродовж 3-х банківських днів після підписання договору (...) Відповідно до п. 2.2 договору строк поставки товару до 30.11.2020 р. включно.

В межах цього договору згідно з рахунком-фактурою №ВАО-000053 позивачем отриманий авансовий платіж в сумі 2 025000,00 грн., що підтверджується платіжним дорученням №1134068. Позивачем складена та направлена для реєстрації в Єдиному реєстрі податкова накладна №27 від 03.08.2020 року.

Згідно з квитанцією від 28.08.2020 р. податкову накладну прийнято, але її реєстрацію зупинено. Платнику запропоновано надати пояснення та копії документів, достатні для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної, однак не конкретизовано, які саме первинні документи необхідно подати.

02 жовтня 2020 року на виконання вимог податкового органу позивачем у електронному вигляді було надіслане повідомлення № 1 про подання пояснень та копій документів щодо податкової накладної, реєстрацію якої зупинено. Платник надав пояснення та наступні документи:

- Договір поставки №ВІН21-Ф-202 від 03.08.2020 покупець ТОВ «Кернел Трейд»;

- Додаткову угоду №1 до Договору поставки №ВІН21-Ф-202 від 03.08.2020;

- Договір застави майбутнього урожаю від 03.08.2020 де ТОВ «Кернел Трейд» - заставодержатель;

- Платіжне доручення №1134068 від 07.08.2020 на суму 2 025000,0 грн., платник ТОВ «Кернел Трейд»;

- Договір №27-420/БЛН/СК складського зберігання сільськогосподарської продукції від 21.07.2020 р. з ТОВ «Кононівський елеватор»;

- Рахунок-фактуру № ВАО-000053 від 03.08.2020;

- Звіт про посівні площі сільськогосподарських культур під урожай 2020 року;

- Оборотно-сальдову відомість по рахунку 10; оборотно - сальдову відомість по рахунку: 361 із ТОВ " КЕРНЕЛ - ТРЕЙД";

- Видаткову накладну №ДРЖ00000794 від 30.04.2020 постачальник ТОВ «Галнафтохім», видаткову накладну №ЦБ-12213 від 26.05.2020 року постачальник: ТОВ "УКРАВІТ АГРО", видаткову накладну №ЦБ-12169 від 25.05.2020 року постачальник: ТОВ "УКРАВІТ АГРО";

- Акт списання № ВА0-000035 від 08.09.2020 р.; акт №1 втрати насіння і садивного матеріалу за квітень-травень 2020 року; акти списання від 02.05.2020 р. № ВАО-000033 та № ВАО-000032; акти списання від 14.05.020 р. № ВАО-000038 та № ВАО-000039;

- Податкову накладну від 03.08.2020р. № 27;

- Податкову декларацію платника єдиного податку четвертої групи за 2020 рік; повідомлення про об`єкти оподаткування №20 ОПП; квитанцію №2 центру обробки електронних звітів Держстату України;

- Довідку ГУ ДПС в Хмельницькій області від 25.03.2020 року про те, що позивач є платником податку четвертої групи; витяг з реєстру платників податку на додану вартість; відомості з ЄДРП ФГ «Скіпченське»; виписку з ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб підприємців; витяг з ЄДР юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань; статут ФГ «Скіпченське».

Комісією Головного управління ДПС у Хмельницькій області прийняте оскаржуване рішення №2013587/39809670 від 07.10.2020 року про відмову у реєстрації податкової накладної. Підставою рішення зазначене ненадання платником договорів, первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних. Відповідно до додаткової інформації платником не надано документального підтвердження наявності власних чи орендованих складських приміщень, витяги з реєстру речових прав на нерухоме майно (земельні ділянки), довідки від сільської ради щодо наявних у ФГ Скіпченське земельних ділянок , розрахункові документи з постачальниками.

У подальшому, не погоджуючись з рішенням комісії, позивач оскаржив його шляхом подачі скарги до ДПС України, яка останню залишила без задоволення, а спірне рішення - без змін.

Оцінюючи правомірність оскарженого рішення, суд враховує наступне.

Пунктами 201.1, 201.4 ст.201 Податкового кодексу України визначено, що на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи, та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних. При здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою (п.201.10 ст.201 ПК України).

Відповідно до п. 187.1. ст. 187 Податкового кодексу України датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше:

а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку;

б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

Реєстрація податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних здійснюється відповідно до Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, Постанови Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 року №1165 «Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних" та Наказу Міністерства фінансів України №520 від 12.12.2019 "Про затвердження Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних".

Перелік документів, які є достатніми для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, наводиться у п.5 Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженому Наказом Міністерства фінансів України № 520 від 12 грудня 2019 року (далі - Порядок № 520)

Перелік документів може включати: договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного в податковій накладній/розрахунку коригування. Платник податку має право подати письмові пояснення та копії документів до декількох податкових накладних/розрахунків коригування, якщо такі податкові накладні/розрахунки коригування складено на одного отримувача - платника податку за одним і тим самим договором або якщо в таких податкових накладних / розрахунках коригування відображено однотипні операції (з однаковими кодами товарів згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД) або кодами послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг (ДКПП)

Відповідно до п. 11 Порядку № 520 Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі в разі: ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі; та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку; та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Згідно з вимогами ст. 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи, які фіксують факти здійснення господарських операцій та повинні бути складені під час здійснення господарської операції, а якщо це неможливо - безпосередньо після її закінчення.

Судом встановлено, що надані позивачем Комісії документи підтверджували обґрунтованість складання податкової накладної, а також реальний характер господарської операції, оплату за товар ( платіжне доручення №1134068 на суму 2 025000 грн., платник ТОВ «Кернел Трейд»)

Наявність орендованих земельних ділянок підтверджується Звітом 4-сг про посівні площі сільськогосподарських культур під урожай 2020 року, податковою декларацією платника єдиного податку. Доводи контролюючого органу про відсутність у позивача певних активів, необхідних для зберігання врожаю, як на підставу відмови у реєстрації ПН, не підтверджені належними допустимими доказами, і спростовуються документами, наявними у матеріалах справи ( договір №27-420/БЛН/СК складського зберігання сільськогосподарської продукції від 21.07.2020 р. з ТОВ «Кононівський елеватор»)

Як вбачається зі змісту оскарженого рішення, Комісія не ставить під сумнів достовірність тих первинних документів, які були надані платником, та не спростовує сам факт попередньої оплати поставки товару.

Складання податкової накладної відбулось за фактом попередньої оплати за товар, яка належним чином підтверджується платіжним дорученням банківської установи №1134068 від 07 серпня 2020 року.

Зазначені документи сумнівів у їх достовірності не викликають. Слід також звернути увагу на те, що у наданих позивачем документах комісією не встановлені будь-які розбіжності стосовно задекларованої суми оплати за договором та розміру податку, а також дефекти форми або змісту будь-яких документів, наданих платником.

Посилання у рішенні на ненадання окремих документів (додаткові підстави) суд вважає необґрунтованим, оскільки до реєстрації ПН вони безпосереднього відношення не мають, так як фактично не є тими документами, які підтверджують або спростовують факт поставки товару від позивача до його контрагента.

Крім того, позивач надав детальні пояснення щодо господарської діяльності, де зазначалось з приводу її характеру та специфіки, відтак відповідач мав можливість перевірити усі необхідні відомості та отримати додаткові документи. Таким чином, за наявності наданих комісії первинних документів, які підтверджували правомірність складання податкової накладної на відповідну суму, спірне рішення комісії ДПС підлягає скасуванню. У своєму відзиві відповідач жодним чином не спростував наведені у позові доводи позивача, відтак не довів правомірність спірного рішення.

Враховуючи вказане, податкова накладна позивача підлягає реєстрації у Державному реєстрі, а тому необхідно зобов`язати ДПС України вирішити питання її реєстрації у встановленому законом порядку.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

адміністративний позов - задоволити.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління Державної податкової служби у Хмельницькій області №2013587/39809670 від 07.10.2020 року про відмову у реєстрації податкової накладної Фермерського господарства "Скіпченське".

Зобов`язати Державну Податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Фермерського господарства "Скіпченське" №27 від 03.08.2020 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складене 24 березня 2021 року

Позивач:Фермерське господарство "Скіпченське" (вул. Грушевського, 128,Скипче, Городоцький район, Хмельницька область,32064 , код ЄДРПОУ - 39809670)
Відповідач:Головне управління ДПС у Хмельницькій області (вул. Пилипчука, 17,Хмельницький,Хмельницька область,29000 , код ЄДРПОУ - 43142957) Державна податкова служба України (Львівська площа, 8,Київ 1,04053 , код ЄДРПОУ - 43005393)

Головуючий суддя І.С. Козачок