Справа № 815/4990/15
Суддя: Харченко Ю.В.
Дата ухвалення: 2021-03-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/4990/15
УХВАЛА

22 березня 2021 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Харченко Ю.В. розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління ДФС в Одеській області (від 19.02.2021 р. вхід.№8320/21) про заміну сторони виконавчого провадження у справі №815/4990/15 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Фірми Квант до Головного управління ДФС в Одеській області про скасування наказу, визнання незаконними дій щодо проведення перевірки, визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 05.02.2016р., залишеною без змін Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 30.03.2016р., у справі №815/4990/15 у задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю фірми Квант до Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області про скасування наказу, визнання незаконними дій щодо проведення документальної позапланової виїзної перевірки, визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, відмовлено повністю.

Постановою Верховного Суду від 29.01.2020р. у справі №815/4990/15 задоволено частково касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю фірми Квант. Скасовано Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 05.02.2016р., та Ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 30.03.2016р. у справі №815/4990/15, справу направлено на новий розгляд до Одеського окружного адміністративного суду.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 02.12.2020р., залишеним без змін Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 24.02.2021 року, відмовлено у задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю фірми Квант до Головного управління ДФС в Одеській області про скасування Наказу ДПІ у Приморському районі м.Одеси ГУ ДФС в Одеській області №1010 від 16.06.2015р. про проведення документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ Фірми Квант з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість на рахунок платника у банку за лютий 2015р., яке визначено у ряд. 30 Уточнюючого розрахунку з ПДВ; визнання незаконними дії ДПІ у Приморському районі м.Одеси ГУ ДФС в Одеській області щодо проведення документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ Квант з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість на рахунок платника у банку за лютий 2015р., яке визначено у ряд. 30 Уточнюючого розрахунку з ПДВ, результати якої оформлено Актом №4520/15-53-15-514/13917208 від 01.07.2015р.; визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень ДПІ у Приморському районі м.Одеси ГУ ДФС в Одеській області від 09.10.2015р. №, №, №.

19.02.2021 до Одеського окружного адміністративного суду від Головного управління ДФС в Одеській області надійшла заява (вхід.№8320/21) про заміну сторони виконавчого провадження у справі №815/4990/15 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Фірми Квант до Головного управління ДФС в Одеській області про скасування наказу, визнання незаконними дій щодо проведення перевірки, визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.

Відповідно до ч.6 ст.7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Згідно з п.10 ч.1 ст.4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч.9 ст.205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи, не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Таким чином, враховуючи наявність передбачених приписами ч.9 ст.205 КАС України, розгляд заяви Головного управління ДФС в Одеській області (від 19.02.2021 р. вхід.№8320/21) про заміну сторони виконавчого провадження у справі №815/4990/15, здійснюється в порядку письмового провадження.

Згідно зі статтею 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Зокрема, судом встановлено, що на виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018року №1200 утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України шляхом реорганізації (через поділ) Державної фіскальної служби.

Відповідно до п.2 Постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018року №1200 Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками майна, прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

Постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.2019року №537 Про утворення територіальних органів Державної податкової служби утворено Головне управління ДПС в Одеській області, до якого приєднано Головне управління ДФС в Одеській області.

Судом з`ясовано, що на виконання Постанови Кабінету Міністрів України №227 від 6 березня 2019року Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України, а також Постанови Кабінету міністрів України №537 від 19 червня 2019року Про утворення територіальних органів Державної податкової служби, 31 липня 2019року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис про реєстрацію Головного управління ДПС в Одеській області.

Таким чином, з урахуванням вищевикладеного, судом з`ясовано, що Головне управління ДПС в Одеській області є правонаступником суб`єкта владних повноважень, який вибув у спірних правовідносинах, а саме Головного управління ДФС в Одеській області.

Відповідно до ч.1 ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Відтак, беручи до уваги вищевикладене, а також те, що Головне управління ДПС в Одеській області є правонаступником суб`єкта владних повноважень, який вибув у спірних правовідносинах, а саме Головного управління ДФС в Одеській області, зважаючи на відсутність у матеріалах справи доказів на підтвердження відкриття виконавчого провадження, суд дійшов висновку щодо наявності законодавчо передбачених підстав для часткового задоволення заяви ГУ ДФС в Одеській області (від 19.02.2021 р. вхід.№8320/21), шляхом заміни Головного управління ДФС в Одеській області його правонаступником Головним управлінням ДПС в Одеській області.

Керуючись п.10 ч.1 ст.4, ч.6 ст.7, ст.52, ч.9 ст.205, ст.248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Заяву Головного Управління ДФС в Одеській області (від 19.02.2021 р. вхід.№8320/21) про заміну сторони виконавчого провадження у справі №815/4990/15, задовольнити частково.

2. Замінити відповідача по справі №815/4990/15, а саме Головне управління ДФС в Одеській області його правонаступником Головним управлінням ДПС в Одеській області (65044, м.Одеса, вул.Семінарська,5, ).

3. У задоволенні решти вимог заяви Головного управління ДФС в Одеській області (від 19.02.2021 р. вхід.№8320/21), відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст.256 КАС України.

Ухвала суду може бути оскаржена, шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду у строки визначені статтею 295 КАС України.

Суддя Харченко Ю.В.