Справа № 640/20688/20
Суддя: Клочкова Н.В.
Дата ухвалення: 2021-03-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

23 березня 2021 року м. Київ № 640/20688/20

Окружний адміністративний суд міста Києва в складі головуючої судді Клочкової Н.В., при секретарі судового засідання Бєсєді А.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у адміністративній справі за позовом

ОСОБА_1

до Центрального міжрегіонального управління з питань виконання покарань та

пробації Міністерства юстиції

про визнання протиправними дії, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява ОСОБА_1 (надалі - позивач), адреса: АДРЕСА_1 до Центрального міжрегіонального управління з питань виконання покарань та пробації Міністерства юстиції (надалі - відповідач), адреса: 04071, місто Київ, вулиця Воздвиженська, будинок 2, в якій позивач просить:

- визнати протиправними дії Центрального міжрегіонального управлінням з питань виконання покарань Міністерства юстиції щодо відмови у видачі ОСОБА_1 довідки про розмір грошового забезпечення позивача для перерахунку пенсії з урахуванням розмір) посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років та додаткових видів грошового забезпечення: зокрема премії.

- зобов`язати Центральне міжрегіональне управління з питань виконання покарань Міністерства юстиції скласти та подати до ГУ ПФУ в Київській області (04071, м. Київ-71, вул. Ярославська, 41 ) довідку про розмір грошового забезпечення позивача для перерахунку ОСОБА_1 пенсії з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років та додаткових видів грошового забезпечення: зокрема премії.

Підставами позову вказано порушення суб`єктом владних повноважень прав позивача внаслідок відмовити у виготовленні та направленні до територіального органу Пенсійного фонду України оновленої довідки про розмір грошового забезпечення.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 19 січня 2021 року, яке набрало законної сили, Адміністративний позов ОСОБА_1 до Центрального міжрегіонального управління з питань виконання покарань та пробації Міністерства юстиції про визнання протиправними дії, зобов`язання вчинити дії задоволено; визнано протиправними дії Центрального міжрегіонального управлінням з питань виконання покарань та пробації Міністерства юстиції щодо відмови у видачі ОСОБА_1 довідки про розмір грошового забезпечення позивача для перерахунку пенсії з урахуванням розмір) посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років та додаткових видів грошового забезпечення: зокрема премії; зобов`язано Центральне міжрегіональне управління з питань виконання покарань та пробації Міністерства юстиції підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 05 березня 2019 року, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20 грудня 1991 року № 2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 01 квітня 2019 року перерахунку основного розміру пенсії.

12 березня 2021 року Окружним адміністративним судом міста Києва на підставі вищевказаного рішення було видано виконавчий лист.

Надалі, від ОСОБА_1 на адресу Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла заява про заміну боржника у виконавчому листі у справі № 640/20688/20 до відкриття виконавчого провадження, а саме заявник просить суд замінити Центральне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції (адреса: 04071 м. Київ, вулиця Воздвиженська, будинок 2, ,) на Департамент питань виконання кримінальних покарань (адреса: 04050, місто Київ, вулиця Юрія Іллєнка, будинок 81, ).

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва призначено заяву ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження до судового розгляду та призначити судове засідання по суті.

В судове засідання 23 березня 2021 року представники учасників справи не з`явились, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду заяви.

З урахуванням положень Кодексу адміністративного судочинства України суд дійшов висновку про можливість розгляду заяви про заміну стягувача у виконавчому провадженні за відсутністю представника заявника та представника заінтересованої особи.

Розглянувши подану заяву, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для її розгляду та вирішення, суд встановив наступне.

Як вже було зазначено вище, рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 19 січня 2021 року, яке набрало законної сили, Адміністративний позов ОСОБА_1 до Центрального міжрегіонального управління з питань виконання покарань та пробації Міністерства юстиції про визнання протиправними дії, зобов`язання вчинити дії задоволено; визнано протиправними дії Центрального міжрегіонального управлінням з питань виконання покарань та пробації Міністерства юстиції щодо відмови у видачі ОСОБА_1 довідки про розмір грошового забезпечення позивача для перерахунку пенсії з урахуванням розмір) посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років та додаткових видів грошового забезпечення: зокрема премії; зобов`язано Центральне міжрегіональне управління з питань виконання покарань та пробації Міністерства юстиції підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 05 березня 2019 року, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20 грудня 1991 року № 2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 01 квітня 2019 року перерахунку основного розміру пенсії.

12 березня 2021 року Окружним адміністративним судом міста Києва на підставі вищевказаного рішення було видано виконавчий лист яким було зобов`язано Центральне міжрегіональне управління з питань виконання покарань та пробації Міністерства юстиції підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 05 березня 2019 року, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20 грудня 1991 року № 2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 01 квітня 2019 року перерахунку основного розміру пенсії.

Таким чином, беручи до уваги вищевказані обставини, суд вважає за необхідне звернути увагу на наступне.

Так, в свою чергу судом було встановлено, що постановою Кабінету Міністрів України № 20 від 24 січня 2020 року «Деякі питання територіальних органів Міністерства юстиції» (надалі - Постанова № 20) відповідно до пункту 1 якої ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Міністерства юстиції: Адміністрацію Державної кримінально-виконавчої служби України; Центральне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції.

Відповідно до пункту 2 Постанови № 20 утворено як юридичну особу публічного права міжрегіональний територіальний орган Міністерства юстиції з питань виконання кримінальних покарань - Департамент з питань виконання кримінальних покарань.

Судом в свою чергу було встановлено, що територіальні органи Міністерства юстиції, які ліквідуються згідно з пунктом 1 Постанови № 20, продовжують здійснювати повноваження та функції, покладені на зазначені органи, до завершення здійснення заходів, пов`язаних з утворенням Департаменту з питань виконання кримінальних покарань; здійснення заходів, пов`язаних з ліквідацією територіальних органів згідно з пунктом 1 цієї постанови та утворенням Департаменту з питань виконання кримінальних покарань, покладається на Міністерство юстиції.

Згідно пункту 3 Постанови № 20 департамент з питань виконання кримінальних покарань, що утворюється згідно з пунктом 2 цієї постанови, є правонаступником територіальних органів Міністерства юстиції, які ліквідуються згідно з пунктом 1 цієї постанови.

Також, судом було встановлено, що згідно з відомостями Єдиного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Центральне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції () з 30 січня 2020 року перебуває у стані припинення.

При цьому, знову ж таки згідно з відомостями Єдиного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 10 лютого 2020 року було зареєстровано юридичну особу, номер запису: 1 090030, Департамент з питань виконання кримінальних покарань ().

Таким чином, з аналізу вищевикладеного суд приходить до висновку, що Департамент з питань виконання кримінальних покарань є процесуальним правонаступником Центральне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції.

У відповідності до частини 1 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно частини 4 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

За таких підстав та враховуючи той факт, що Центральне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції, вибуло як сторона виконавчого провадження, з урахуванням того, що судом встановлено, що правонаступником стягувача є Департамент з питань виконання кримінальних покарань, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для заміни стягувача його правонаступником.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 72-77, 241-243, 248, 373, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Заяву про заміну сторони виконавчого провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Центрального міжрегіонального управління з питань виконання покарань та пробації Міністерства юстиції про визнання протиправними дії, зобов`язання вчинити дії - задовольнити.

2. Замінити стягувача у виконавчому листі № 640/20688/20, виданого Окружним адміністративним судом міста Києва 12 березня 2021 року, в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Центрального міжрегіонального управління з питань виконання покарань та пробації Міністерства юстиції про визнання протиправними дії, зобов`язання вчинити дії, а саме Центральне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції його правонаступником - Департаментом з питань виконання кримінальних покарань (04050, місто Київ, вулиця Юрія Іллєнка, будинок 81, ).

Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства і може бути оскаржена відповідно до положень статей 292-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.В. Клочкова