Справа № 580/1326/21
Суддя: А.М. Бабич
Дата ухвалення: 2021-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про закриття підготовчого провадження

та призначення справи до судового розгляду по суті

25 березня 2021 року справа № 580/1326/21
м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі головуючого судді Бабич А.М., розглядаючи в залі суду в підготовчому засіданні в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом адвоката Бочарова О.М. від імені ОСОБА_1 до Приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Малкової Марії Вікторівни, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВЕРДИКТ КАПІТАЛ" про визнання протиправним і скасування рішення,

УСТАНОВИВ:

15.03.2021 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшла позовна заява, підписана адвокатом Бочаровим О.М. від імені ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі позивач) до Приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Малкової Марії Вікторівни (02094, місто Київ, вул.Поправки Юрія 6, оф.14; РНОКПП НОМЕР_2 ) (далі відповідач), про визнання протиправною та скасування постанови від 15.02.2021 ВП №64500644 про відкриття виконавчого провадження;

Додатково просив стягнути з відповідача понесені позивачем судові витрати, а саме сплачений судовий збір в розмірі 908,00грн та витрати на правову допомогу в розмірі 2000,00грн.

В обгрунтування зазначив, що відповідач виніс спірну постанову з порушенням правил територіальної діяльності приватних виконавців.

Ухвалою від 22.03.2021 суд відкрив загальне позовне провадження та призначив підготовче засідання на 25.03.2021 о 14 год. 00 хв., залучив до участі у справі третьою особою без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВЕРДИКТ КАПІТАЛ" (04053, місто Київ, вулиця Кудрявський Узвіз, будинок 5-Б; ) (далі третя особа).

Сторони у призначене підготовче засідання не прибули.

25.03.2021 відповідач подав до суду відзив, в якому просила відмовити у задоволенні позову повністю. Представник позивача та третя особа надіслали до суду письмові заяви (клопотання) вх. від 25.03.2021 .№9942/21, №9958/21 та №10029/21 про розгляд справи за їх відсутності (далі Клопотання).

Згідно з ч.4 ст.229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) не здійснювалось фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, у зв`язку з неявкою у судове засідання всіх учасників справи.

Розглянувши вказані Клопотання у письмовому провадженні, суд дійшов висновку, що вони підлягають задоволенню, з огляду на таке.

Відповідно до ч.1 ст.9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Згідно з ч.3 ст.194 КАС України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Оскільки явка сторін не визнана судом обов`язковою, надані учасниками докази достатні для з`ясування фактичних обставин спору та перевірки доводів учасників, відсутні перешкоди для подальшого руху справи, суд дійшов висновку про можливість вирішення спору без їх участі. Відповідно до ч.1 ст. 183 КАС України встановлено, що у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті.

Згідно з ч.2 ст.183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про: залишення позовної заяви без розгляду, закриття провадження у справі, закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Оскільки завдання підготовчого провадження, встановлені ч.2 ст.180 КАС України, суд виконав, а саме з`ясував належний склад учасників спору, остаточний предмет позову, долучив подані сторонами письмові докази та вирішив всі заявлені сторонами клопотання, суд дійшов висновку про наявність підстав для закриття підготовчого провадження та переходу до судового розгляду справи по суті.

Постановою Кабінету Міністрів України (далі КМУ) від 17 лютого 2021 р. №104 затверджені зміни до постанови КМУ від 9 грудня 2020 р. №1236 Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, зокрема з 19 грудня 2020 року до 30 квітня 2021 року на території України продовжено дію карантину.

Відповідно до ст.3 Конституції України людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю. Згідно з абз.3 ст.43 Конституції України кожен має право на належні, безпечні і здорові умови праці, на заробітну плату, не нижчу від визначеної законом.

Зважаючи, що учасники не виявили бажання брати безпосередню участь у відкритих засіданнях суду, відсутня доцільність виклику для допиту свідків чи призначення експертизи, доцільно вирішити спір за наявними письмовими доказами у письмовому провадженні.

Керуючись ст. ст.2-20, 44-45, 163, 173, 175, 180-183, 194, 195, 205 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити повністю заяви адвоката Бочарова О.М. від імені ОСОБА_1 (вх.№9942/21 та №9958/21) та ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВЕРДИКТ КАПІТАЛ" (вх.№10029/21) про розгляд справи за їх відсутності.

2. Закрити підготовче провадження у справі за позовом поданим адвокатом Бочаровим О.М. від імені ОСОБА_1 до Приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Малкової Марії Вікторівни про визнання протиправним і скасування рішення.

3. Призначити справу до судового розгляду по суті у письмовому провадженні.

4. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

5. Копію ухвали направити учасникам спору.

6. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

СуддяА.М. Бабич

Ухвала постановлена, складена в повному обсязі та підписана 25.03.2021.