Справа № 380/4868/20
Суддя: Грень Наталія Михайлівна
Дата ухвалення: 2021-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа№380/4868/20
У Х В А Л А

з питань поновлення та продовження процесуальних строків

19 березня 2021 року
Львівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Грень Н.М. розглянув за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) клопотання про поновлення строку звернення до суду у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Самбірської районної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

до Львівського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 із позовною заявою до Управління соціального захисту населення Самбірської районної державної адміністрації, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення Самбірської районної державної адміністрації щодо недоплати ОСОБА_1 щорічної грошової допомоги до 05 травня за 2015-2020 роки відповідно до положень статті 12 Закону України "Про статус ветеранів, гарантії їх соціального захисту";

- зобов`язати Управління соціального захисту населення Самбірської районної державної адміністрації здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2015-2020 роки у розмірі, передбаченому статтею 12 Закону № 3551-XII, тобто у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, виходячи із розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого частиною першою статті 28 Закону України від 09.07.2003 № 1058-ІV "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" в загальному розмірі-32 945 гривень, а саме: за 2015р. - 3870грн, (4745-875), за 2016р. - 4730 грн (5650-920),за 2017р.- 5360грн (6560-1200), 2018 р- 5995грн (7260-1265),2019р - 6190грн.(7485-1295),2020 р- 6800грн (8190-1390).

21.01.2021 до суду надійшло клопотання щодо долучення додаткового обґрунтування щодо поновлення терміну для звернення до суду за 2015-2019 роки.

В обґрунтування клопотання позивач зазначив, що про протиправну бездіяльність відповідача йому стало відомо випадково, коли у квітні 2020 року він ознайомився із Рішенням Конституційного Суду України від 27.02.2020 у справі №3-р/2020 та 06.06.2020 отримав відповідь від відповідача.

Суд дослідивши подане клопотання дійшов до наступного висновку.

Згідно з частиною першою статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (частина друга статті 122 КАС України).

Відповідно до частини третьої статті 122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч. 2 ст. 122 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як зазначалося, підстави позову ґрунтуються, в першу чергу, на рішенні Конституційного Суду України від 27.02.2020 (в справі 1 -247/2018(3393/18).

Прийняття Конституційним Судом вказаного рішення стало для позивача приводом для звернення до відповідача із заявою від 13.05.2020 у якій ним висловлено прохання провести перерахунок та виплату оспорюваної у цій справі допомоги.

Отримавши лист від 15.05.2020 про відмову у перерахунку та виплаті допомоги, позивач у червні 2020 року звернувся до суду із позовом.

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 24.12.2020 (справа № 510/1286/16-а) зазначила: «Визначаючи початок перебігу строку звернення до суду, важливо встановити той момент, коли особа дізналася або могла дізнатися про порушення її прав. У спорах, що виникають з органами ПФУ, особа може дізнатися, що її права порушені, зокрема, при отриманні від органу ПФУ відповіді на надісланий запит щодо розміру пенсії, нормативно-правових документів, на підставі яких був здійснений саме такий розрахунок.

Отже, в цьому випадку початок перебігу строку звернення до адміністративного суду слід пов`язувати з датою отримання листа-відповіді, листа-роз`яснення від органу ПФУ на запит особи про правильність/помилковість нарахування розміру пенсії, своєчасність / несвоєчасність її перерахунку».

Відтак, враховуючи, що позивач дізнавшись про прийняте Конституційним Судом України рішення від 27.02.2020 вважав, що таке рішення стане підставою для проведення перерахунку та виплати оспорюваної допомоги у позасудовому порядку і в подальшому (13.05.2020) з цією метою звернувся із заявою до відповідача, то саме із моменту отримання листа про відмову у перерахунку допомоги від 15.05.2020 слід обраховувати початок перебігу строку звернення до суду з позовом.

З огляду на вказане, суд дійшов висновку про те, що клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду належить задовольнити, та визнати поважними причини пропуску позивачем строку звернення до суду.

Керуючись ст. ст. 121, 248, 250, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,суд -

у х в а л и в :

клопотання представника позивача про поновлення пропущеного строку звернення до суду задовольнити.

Поновити ОСОБА_1 строк звернення до адміністративного суду.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя Грень Н.М.