Справа № 200/1905/21-а
Суддя: Олішевська В.В.
Дата ухвалення: 2021-03-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

23 березня 2021 р. Справа №200/1905/21-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Олішевська В.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 , місце перебування: Державна установа Бахмутська установа виконання покарань № 6 місце перебування: вул. Ціолковського, 4, м. Бахмут, Донецька область

до відповідача: Державної установи Бахмутська установа виконання покарань № 6, місцезнаходження: вул. Ціолковського, 4, м. Бахмут, Донецька область

про: визнання дій адміністрації Державної установи Бахмутська установа виконання покарань № 6 протиправними та зобов`язання адміністрації Державної установи Бахмутська установа виконання покарань № 6 утриматися від вчинення, у подальшому, порушення прав засудженого ОСОБА_1 визначених у абзаці 4, ч. 1 ст. 8 КВК України, зобов`язання адміністрації Державної установи Бахмутська установа виконання покарань № 6 надавати талон підтвердження про отримання адміністрацією звернень (кореспонденції) від засудженого ОСОБА_1 , згідно ст. 8 КВК України, безпосередньо під час отримання адміністрацією звернень (кореспонденції) від засудженого ОСОБА_1

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державної установи Бахмутська установа виконання покарань № 6 про визнання дій адміністрації Державної установи Бахмутська установа виконання покарань № 6 протиправними та зобов`язання адміністрації Державної установи Бахмутська установа виконання покарань № 6 утриматися від вчинення, у подальшому, порушення прав засудженого ОСОБА_1 визначених у абзаці 4, ч. 1 ст. 8 КВК України, зобов`язання адміністрації Державної установи Бахмутська установа виконання покарань № 6 надавати талон підтвердження про отримання адміністрацією звернень (кореспонденції) від засудженого ОСОБА_1 , згідно ст. 8 КВК України, безпосередньо під час отримання адміністрацією звернень (кореспонденції) від засудженого ОСОБА_1 .

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 24 лютого 2021 року позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу десятиденний строк з дня отримання цієї ухвали на усунення недоліків шляхом надання суду обґрунтованої позовної заяви з визначенням підстав звернення до суду з даним позовом, та визначити яким чином Державною установою «Бахмутська установа виконання покарань № 6» порушено права, свободи та інтереси позивача, позовної заяви із зазначенням ідентифікаційного коду юридичної особи відповідача; реєстраційного номеру облікової картки платника податків за його наявності або номеру і серії паспорта для фізичних осіб - громадян України позивача, доказів не виконання відповідачем вказівки прокурора Донецької області від 17.09.2019 року № 16-3509-19 (198 вих.), копію позовної заяви для направлення судом відповідачу, власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав, надати докази на підтвердження повноважень представника щодо підписання позовної заяви.

Недоліки позовної заяви усунуті у встановлений судом строк.

У зв`язку з перебуванням судді Олішевської В.В. у період з 25 лютого 2021 року по 16 березня 2021 року на лікарняному, та з 17 березня 2021 року по 22 березня 2021 року у відпустці, питання про відкриття провадження вирішується 23 березня 2021 року.

Позовна заява після усунення недоліків відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), її належить розглядати за правилами адміністративного судочинства. Адміністративний позов подано у строк, установлений законом. Підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України, немає.

Позивач у прохальній частині позовної заяви просив суд розглядати позов у присутності ОСОБА_1 в залі судового засідання.

З цього приводу суд зазначає наступне.

Пунктом 4 частини 9 статті 171 КАС України передбачено, що про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються, зокрема, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Приписами статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах: 1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом; 2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об`єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності; 4) щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 5) щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років"; 6) щодо оскарження індивідуальних актів Національного банку України, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Міністерства фінансів України, Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, рішень Кабінету Міністрів України, визначених частиною першою статті 266-1 цього Кодексу.

Умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.

Для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо: 1) прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України "Про запобігання корупції" займають відповідальне та особливо відповідальне становище; 2) оскарження бездіяльності суб`єкта владних повноважень або розпорядника інформації щодо розгляду звернення або запиту на інформацію; 3) оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг; 4) припинення за зверненням суб`єкта владних повноважень юридичних осіб чи підприємницької діяльності фізичних осіб - підприємців у випадках, визначених законом, чи відміни державної реєстрації припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб - підприємців; 5) оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо в`їзду (виїзду) на тимчасово окуповану територію; 6) оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 7) стягнення грошових сум, що ґрунтуються на рішеннях суб`єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження; 8) типові справи; 9) оскарження нормативно-правових актів, які відтворюють зміст або прийняті на виконання нормативно-правового акта, визнаного судом протиправним і нечинним повністю або в окремій його частині; 10) інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження; 11) перебування іноземців або осіб без громадянства на території України.

Відповідно до ч. 3 ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 , місце перебування: Державна установа Бахмутська установа виконання покарань № 6 до Державної установи Бахмутська установа виконання покарань № 6про визнання дій адміністрації Державної установи Бахмутська установа виконання покарань № 6 протиправними та зобов`язання адміністрації Державної установи Бахмутська установа виконання покарань № 6 утриматися від вчинення, у подальшому, порушення прав засудженого ОСОБА_1 визначених у абзаці 4, ч. 1 ст. 8 КВК України, зобов`язання адміністрації Державної установи Бахмутська установа виконання покарань № 6 надавати талон підтвердження про отримання адміністрацією звернень (кореспонденції) від засудженого ОСОБА_1 , згідно ст. 8 КВК України, безпосередньо під час отримання адміністрацією звернень (кореспонденції) від засудженого ОСОБА_1 , суд дійшов висновку, що справа відносить до справ незначної складеності.

Відповідно до ч. 2 ст. 257 КАС України, справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення сторін).

З огляду на викладене, суд приходить висновку про відмову у задоволенні вимоги позивача про розгляд справи за його участю в залі судового засідання, оскільки справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Приписами статті 258 КАС України передбачено, що суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Згідно ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Керуючись ст.ст. 12, 171, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

1. Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Державної установи Бахмутська установа виконання покарань № 6 про визнання дій адміністрації Державної установи Бахмутська установа виконання покарань № 6 протиправними та зобов`язання адміністрації Державної установи Бахмутська установа виконання покарань № 6 утриматися від вчинення, у подальшому, порушення прав засудженого ОСОБА_1 визначених у абзаці 4, ч. 1 ст. 8 КВК України, зобов`язання адміністрації Державної установи Бахмутська установа виконання покарань № 6 надавати талон підтвердження про отримання адміністрацією звернень (кореспонденції) від засудженого ОСОБА_1 , згідно ст. 8 КВК України, безпосередньо під час отримання адміністрацією звернень (кореспонденції) від засудженого ОСОБА_1 , відкрити провадження в адміністративній справі № 200/1905/21-а.

2. Призначити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін, в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1.

3. Відповідачу надати докази виконання вказівки Прокуратури Донецької області від 17.09.2019 року № 16-3509-19(198 вих.); письмові пояснення та докази того коли позивачу були надані талони підтвердження від 10.12.2019 року, від 08.02.2021 року.

4. Відповідачу в строк п`ятнадцяти днів з дня отримання цієї ухвали надіслати копію відзиву та доданих до нього документів усім учасникам справи одночасно з надісланням відзиву до суду з відповідними доказами.

5. Позивачу в строк п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву надіслати копію відповіді на відзив та доданих до них документів усім учасникам справи одночасно з надісланням відповіді на відзив до суду з відповідними доказами.

6. Відповідачам в строк п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив надати заперечення на відповідь на відзив та надіслати копію заперечень усім учасникам справи одночасно з надісланням заперечень до суду з відповідними доказами.

7. Сторони можуть звернутися до суду із заявою про продовження процесуальних строків, встановлених судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином", відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 18.06.2020 року № 731-ІХ (який набрав чинності 17.07.2020 року).

8. Адміністративна справа розглядатиметься Донецьким окружним адміністративним судом у складі судді Олішевської В.В. одноособово.

9. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://adm.dn.court.gov.ua/sud200.

Суддя В.В. Олішевська