Справа № 140/12991/20
Суддя: Дмитрук Валентин Васильович
Дата ухвалення: 2021-03-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення заяви без задоволення

22 березня 2021 року ЛуцькСправа № 140/12991/20
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Дмитрук В.В., розглянувши заяву ОСОБА_1 про визнання протиправним наказу, прийнятого на виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Десятої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора, Волинської обласної прокуратури про визнання протиправними та скасування рішення, наказу, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за вимушений прогул,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Десятої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора, Прокуратури Волинської області про визнання протиправними та скасування рішення від 13.07.2020 №16 про неуспішне проходження атестації, наказу прокурора Волинської області від 17.08.2020 №320к про звільнення з посади прокурора відділу нагляду за додержанням законів територіальними органами поліції при провадженні досудового розслідування та підтриманням державного обвинувачення управління нагляду у кримінальному провадженні прокуратури Волинської області, поновлення на посаді прокурора відділу нагляду за додержанням законів територіальними органами поліції при провадженні досудового розслідування та підтриманням державного обвинувачення управління нагляду у кримінальному провадженні прокуратури Волинської області або рівнозначній посаді в прокуратурі Волинської області чи Волинській обласній прокуратурі, зарахувавши час вимушеного прогулу у загальний строк служби в органах прокуратури України та стягнення середнього заробітку за весь час вимушеного прогулу з 21.08.2020 по день фактичного поновлення на роботі.

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 10.11.2020 у справі №140/12991/20 адміністративний позов задоволено повністю, вирішено:

1. Визнати протиправним та скасувати рішення Десятої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора №16 від 13 липня 2020 року про неуспішне проходження атестації прокурором ОСОБА_1 .

2. Визнати протиправним та скасувати наказ прокурора Волинської області від 17.08.2020 №320к про звільнення ОСОБА_1 з посади прокурора відділу нагляду за додержанням законів територіальними органами поліції при провадженні досудового розслідування та підтриманням державного обвинувачення управління нагляду у кримінальному провадженні прокуратури Волинської області.

3. Поновити ОСОБА_1 з 20 серпня 2020 року у Волинській обласній прокуратурі на посаді, рівнозначній посаді прокурора відділу нагляду за додержанням законів територіальними органами поліції при провадженні досудового розслідування та підтриманням державного обвинувачення управління нагляду у кримінальному провадженні прокуратури Волинської області.

4. Стягнути з Волинської обласної прокуратури на користь ОСОБА_1 суму середнього заробітку за час вимушеного прогулу у розмірі 55 544 (п`ятдесят п`ять тисяч п`ятсот сорок чотири) гривні 94 копійки.

5. Допустити негайне виконання рішення суду в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді та в частині стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу у межах суми стягнення за один місяць в сумі 22 629 (двадцять дві тисячі шістсот двадцять дев`ять) гривень 42 копійки.

18.12.2020 на адресу суду від ОСОБА_1 надійшла заява про визнання протиправним наказу, прийнятого на виконання рішення суду у даній справі, в якій просить суд:

- визнати протиправним наказ керівника Волинської обласної прокуратури Тимчука В.В. №648-к від 03.12.2020 «Про поновлення на посаді ОСОБА_1 » в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді прокурора відділу нагляду за додержанням законів територіальними органами поліції при провадженні досудового розслідування та підтримання державного обвинувачення управління нагляду у кримінальному провадженні прокуратури Волинської області, а не у Волинській обласній прокуратурі на посаді, рівнозначній посаді прокурора відділу нагляду за додержанням законів територіальними органами поліції при провадженні досудового розслідування та підтримання державного обвинувачення управління нагляду у кримінальному провадженні прокуратури Волинської області;

- зобов`язати керівника Волинської обласної прокуратури Тимчука В.В. усунути порушення прав позивача ОСОБА_1 та поновити останнього у Волинській обласній прокуратурі на посаді рівнозначній посаді прокурора відділу нагляду за додержанням законів територіальними органами поліції при провадженні досудового розслідування та підтримання державного обвинувачення управління нагляду у кримінальному провадженні прокуратури Волинської області;

- встановити десятиденний строк для керівника Волинської обласної прокуратури Тимчука В.В. для надання відповіді суду щодо виконання даної ухвали.

Листом від 22.02.2021 судом було повідомлено позивача про перебування справи на розгляді у Восьмому ААС в зв`язку з поданням апеляційної скарги Прокуратурою Волинської області, Офісом Генерального прокурора.

29.12.2020 на адресу суду надійшло заперечення Волинської обласної прокуратури на подану заяву, в якому, серед іншого, було зазначено, що вказана заява може бути подана лише щодо виконання рішення суду, яке набрало законної сили.

15.03.2021 адміністративна справа №140/12991/20 повернута Волинському окружному адміністративному суду, постановою Восьмого ААС від 21.02.2021 постановлено:

1) Апеляційні скарги Офісу Генерального прокурора та Волинської обласної прокуратури задовольнити частково, а рішення Волинського окружного адміністративного суду від 10 листопада 2020 року у справі № 140/12991/20 скасувати в частині задоволення позовних вимог ОСОБА_1 про поновлення з 20 серпня 2020 року у Волинській обласній прокуратурі на посаді, рівнозначній посаді прокурора відділу нагляду за додержанням законів територіальними органами поліції при провадженні досудового розслідування та підтриманням державного обвинувачення управління нагляду у кримінальному провадженні прокуратури Волинської області, та прийняти нову постанову в цій частині.

2) Поновити ОСОБА_1 на посаді прокурора відділу нагляду за додержанням законів територіальними органами поліції при провадженні досудового розслідування та підтриманням державного обвинувачення управління нагляду у кримінальному провадженні Прокуратури Волинської області з 21 серпня 2020 року.

Дослідивши вказану заяву, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 383 Кодексу адміністративного судочинства України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Як вбачається з наказу керівника Волинської обласної прокуратури №648к від 15.12.2020 «Про поновлення на посаді ОСОБА_1 » на виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 10.11.2020 у справі №140/12991/20, постанови головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про відкриття виконавчого провадження від 03.12.2020 ВП № 63797133 поновлено ОСОБА_1 на посаді прокурора відділу нагляду за додержанням законів територіальними органами поліції при провадженні досудового розслідування та підтримання державного обвинувачення управління нагляду у кримінальному провадженні прокуратури Волинської області з 20.08.2020.

Таким чином, фактично зміст вищевказаного наказу повністю відображає резолютивну частину рішення Волинського окружного адміністративного суду від 10.11.2020 у справі №140/12991/20 з врахуванням постанови Восьмого ААС від 21.02.2021, яка набрала законної сили з моменту її прийняття, що виключає можливість задоволення поданої в порядку ст.383 КАС України заяви позивача.

Відповідно до частини шостої статті 383 КАС України за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення.

З огляду на викладене, подана заява про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду до задоволення не підлягає.

Керуючись статтями 243, 248, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправним наказу, прийнятого на виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Десятої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора, Волинської обласної прокуратури про визнання протиправними та скасування рішення, наказу, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за вимушений прогул, - залишити без задоволення.

Копію даної ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня підписання ухвали суддею до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд.

Суддя В.В. Дмитрук