Справа № 440/332/21
Суддя: С.С. Сич
Дата ухвалення: 2021-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 березня 2021 року м. ПолтаваСправа № 440/332/21

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Сич С.С.,

за участю:

секретаря судового засідання - Гринько М.О.,

представників позивача - Делії В.М., Кушко Т.В.,

представника відповідача - Шимки С.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ПРОФІТ НАФТ" до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Полтавській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

19 січня 2021 року Товариство з обмеженою відповідальністю "ПРОФІТ НАФТ" (надалі - ТОВ "ПРОФІТ НАФТ", позивач) звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державної податкової служби України (надалі - ДПС України), Головного управління ДПС у Полтавській області (надалі - ГУ ДПС у Полтавській області), з урахуванням уточненої позовної заяви /том 2 а.с. 173-183/, про: визнання протиправними та скасування рішень комісії з питань зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунків коригувань в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС у Полтавській області №2118075/41538108 від 09.11.2020, №2118078/41538108 від 09.11.2020, №2118076/41538108 від 09.11.2020, №2118077/41538108 від 09.11.2020, №2118074/41538108 від 09.11.2020, №2118073/41538108 від 09.11.2020 про відмову у реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, та рішень комісії з питань зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунків коригувань в Єдиному реєстрі податкових накладних Державної податкової служби України за результатами розгляду скарг щодо рішень про відмову у реєстрації податкових накладних від 27.11.2020 №64945/41538108/2, №65000/41538108/2, №64972/41538108/2, №65021/41538108/2, №64982/41538108/2, №64970/41538108/2; зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні №440 від 12.10.2020, №446 від 15.10.2020, №454 від 20.10.2020, №457 від 22.10.2020, №464 від 28.10.2020 та №471 від 30.10.2020, які подані ТОВ "ПРОФІТ НАФТ", датою їх направлення на реєстрацію.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що оскаржувані рішення є протиправними та підлягають скасуванню, а податкові накладні №440 від 12.10.2020, №446 від 15.10.2020, №454 від 20.10.2020, №457 від 22.10.2020, №464 від 28.10.2020 та №471 від 30.10.2020 підлягають реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, оскільки платником податків надано контролюючим органам всі необхідні документи, які засвідчують факт здійснення господарських операцій за податковими накладними, у реєстрації яких відмовлено.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 25 січня 2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №440/332/21, справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче судове засідання на 10:30 17 лютого 2021 року, витребувано докази.

10 лютого 2021 року до суду надійшов відзив Головного управління ДПС у Полтавській області на позовну заяву /том2 а.с. 35- 37/, у якому представник відповідача просить відмовити у задоволенні позову у повному обсязі, посилаючись на те, що за результатами опрацьованих первинних матеріалів, поданих ТОВ "ПРОФІТ НАФТ" до податкових накладних №440 від 12.10.2020, №446 від 15.10.2020, №454 від 20.10.2020, №457 від 22.10.2020, №464 від 28.10.2020 та №471 від 30.10.2020 встановлено, що платником не надано копії первинних документів на придбання реалізованого товару.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 17 лютого 2021 року закрито підготовче провадження та справу призначено до судового розгляду по суті на 09:30 12 березня 2021 року.

19 лютого 2021 року до суду надійшов відзив Головного управління ДПС у Полтавській області на позовну заяву /том 2 а.с. 139-148/, у якому представник відповідача просить відмовити у задоволенні позову у повному обсязі, посилаючись на те, що рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунків коригувань в Єдиному реєстрі податкових накладних Державної податкової служби України за результатами розгляду скарг щодо рішень про відмову у реєстрації податкових накладних від 27.11.2020 №64945/41538108/2, №65000/41538108/2, №64972/41538108/2, №65021/41538108/2, №64982/41538108/2, №64970/41538108/2, прийняті за результатами розгляду скарги ТОВ "ПРОФІТ НАФТ" в порядку та строки, встановлені законодавством, вказані рішення не мають безпосереднього впливу на суб`єктивні права та обов`язки позивача шляхом позбавлення його можливості реалізувати належне йому право або шляхом покладення на нього будь-якого обов`язку, а тому, підстави для скасування таких рішень відсутні.

Представники позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримали та просили їх задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача ГУ ДПС у Полтавській області у судовому засіданні проти позову заперечував, просив відмовити у задоволенні позовних вимог.

Представник відповідача ДПС України у судове засідання повторно не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки в судове засідання не повідомив.

Відповідно до частини 1 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Згідно з пунктом 2 частини 3 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі повторної неявки в судове засідання учасника справи (його представника), незалежно від причин неявки.

Зважаючи на вищевикладене, суд вирішив розглядати справу за відсутності представника відповідача ДПС України.

Суд, заслухавши вступне слово представників сторін, дослідивши письмові докази, встановив наступні обставини та спірні правовідносини.

ТОВ "ПРОФІТ НАФТ" (ідентифікаційний код 41538108) зареєстроване як юридична особа 22.08.2017 та основним видом економічної діяльності позивача є 46.71 Оптова торгівля твердим, рідким, газоподібним паливом і подібними продуктами, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо ТОВ "ПРОФІТ НАФТ" /том 1 а.с. 24-25/.

ТОВ "ПРОФІТ НАФТ" зареєстроване платником податку на додану вартість з 01.10.2017 /том 1 а.с. 26/.

ТОВ "САНРАЙС ЛОГИСТИКС" (ідентифікаційний код 42044752) зареєстроване як юридична особа 04.04.2018, основним видом економічної діяльності якого є 46.71 Оптова торгівля твердим, рідким, газоподібним паливом і подібними продуктами, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань /том 2 а.с. 196-197/.

ТОВ "САНРАЙС ЛОГИСТИКС" зареєстроване платником податку на додану вартість з 01.05.2018 /том 2 а.с. 192/.

21.10.2020 ТОВ "ПРОФІТ НАФТ" подано на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №440 від 12.10.2020 на залишок кубовий, код товару згідно з УКТ ЗЕД , кількістю 33,06 т за ціною постачання одиниці товару 6083,33 грн. на загальну суму 241337,87 грн., в тому числі ПДВ - 40222,98 грн. /том 1 а.с. 37, 38/.

За результатами розгляду податкової накладної №440 від 12.10.2020 контролюючий орган 21.10.2020 через Автоматизовану систему "Єдине вікно подання електронних документів" ДПС України, версія 2.3.4.69" направив ТОВ "ПРОФІТ НАФТ" квитанцію, у якій зазначено: "Документ прийнято. Реєстрація зупинена. Відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 12.10.2020 №440 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 2710, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає пункту 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомляємо: показник "D"=4667%, "Р"=124502,18" /том 1 а.с. 38, том 2 а.с. 44/.

ТОВ "ПРОФІТ НАФТ" направило контролюючому органу повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено від 05.11.2020 №33 з додатковими поясненнями /том 1 а.с. 39, том 2 а.с. 40/. До вказаного повідомлення позивачем додано 5 додатків документів, копії яких містяться у матеріалах справи /том 2 зворот а.с. 43- а.с. 46-53/.

09.11.2020 комісією ГУ ДПС у Полтавській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних прийнято рішення №2118075/41538108 про відмову у реєстрації податкової накладної від 12.10.2020 №440 /том 1 а.с. 41/.

За змістом вказаного рішення підставою для відмови в реєстрації податкової накладної зазначено "ненадання платником податку копій документів: договорів, зокрема зовнішньоекономічних контрактів, з додатками до них; первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (документи, які не надано підкреслити); розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків. Додаткова інформація: відсутні документи на придбання".

Позивач не погодився з вказаним рішенням та подав на нього скаргу до ДПС України з додатками /том 1 а.с. 42-43/.

Рішенням за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 27.11.2020 №64945/41538108/2, яке прийнято комісією Державної податкової служби України з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, скаргу ТОВ "ПРОФІТ НАФТ" залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних залишено без змін /том 1 а.с. 44/.

21.10.2020 ТОВ "ПРОФІТ НАФТ" подано на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №446 від 15.10.2020 на залишок кубовий, код товару згідно з УКТ ЗЕД , кількістю 22,96 т за ціною постачання одиниці товару 6083,33 грн. на загальну суму 167607,91 грн., в тому числі ПДВ - 27934,65 грн. /том 1 а.с. 106, 107/.

За результатами розгляду податкової накладної №446 від 14.10.2020 контролюючий орган 21.10.2020 через Автоматизовану систему "Єдине вікно подання електронних документів" ДПС України, версія 2.3.4.69" направив ТОВ "ПРОФІТ НАФТ" квитанцію, у якій зазначено: "Документ прийнято. Реєстрація зупинена. Відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 15.10.2020 №446 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 2710, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає пункту 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомляємо: показник "D"=4667%, "Р"=747498,51" /том 1 а.с. 107, том 2 а.с. 104/.

ТОВ "ПРОФІТ НАФТ" направило контролюючому органу повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено від 05.11.2020 №34 з додатковими поясненнями /том 1 а.с. 108, том 2 а.с. 100/. До вказаного повідомлення позивачем додано 5 додатків документів, копії яких містяться у матеріалах справи /том 2 а.с. 105-113/.

09.11.2020 комісією ГУ ДПС у Полтавській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних прийнято рішення №2118078/41538108 про відмову у реєстрації податкової накладної від 15.10.2020 №446 /том 1 а.с. 110/.

За змістом вказаного рішення підставою для відмови в реєстрації податкової накладної зазначено "ненадання платником податку копій документів: договорів, зокрема зовнішньоекономічних контрактів, з додатками до них; первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (документи, які не надано підкреслити); розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків. Додаткова інформація: відсутні документи на придбання".

Позивач не погодився з вказаним рішенням та подав на нього скаргу до ДПС України з додатками /том 1 а.с. 111-112/.

Рішенням за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 27.11.2020 №65000/41538108/2, яке прийнято комісією Державної податкової служби України з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, скаргу ТОВ "ПРОФІТ НАФТ" залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних залишено без змін /том 1 а.с. 113/.

Судом встановлено, що ТОВ "Енергетична альтернатива-7" (ідентифікаційний код 38288766) зареєстроване як юридична особа 23.10.2012, основним видом економічної діяльності якого є 46.20 Виробництво продуктів нафтоперероблення, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань /том 2 а.с. 194-195/.

ТОВ "Егергетична альтернатива-7" зареєстроване платником податку на додану вартість з 01.12.2012 та перереєстровано з 29.03.2016 /том 2 а.с. 191/.

27.10.2020 ТОВ "ПРОФІТ НАФТ" подано на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №454 від 20.10.2020 на залишок кубовий, код товару згідно з УКТ ЗЕД , кількістю 1 т за ціною постачання одиниці товару 6665,00 грн. на загальну суму 7998,00 грн., у тому числі ПДВ - 1333,00 грн. /том 1 а.с. 151, 152/.

За результатами розгляду податкової накладної №454 від 20.10.2020 контролюючий орган 27.10.2020 через Автоматизовану систему "Єдине вікно подання електронних документів" ДПС України, версія 2.3.4.72" направив ТОВ "ПРОФІТ НАФТ" квитанцію, у якій зазначено: "Документ прийнято. Реєстрація зупинена. Відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 20.10.2020 №454 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 2710, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає пункту 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомляємо: показник "D"=4667%, "Р"=747498,51" /том 1 а.с. 152, том 2 а.с. 93/.

ТОВ "ПРОФІТ НАФТ" направило контролюючому органу повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено від 05.11.2020 №36 з додатковими поясненнями /том 1 а.с. 153/. До вказаного повідомлення позивачем додано 5 додатків документів, копії яких містяться у матеріалах справи /том 2 а.с. 94-99/.

09.11.2020 комісією ГУ ДПС у Полтавській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних прийнято рішення №2118076/41538108 про відмову у реєстрації податкової накладної від 20.10.2020 №454 /том 1 а.с. 155/.

За змістом вказаного рішення підставою для відмови в реєстрації податкової накладної зазначено "ненадання платником податку копій документів: договорів, зокрема зовнішньоекономічних контрактів, з додатками до них; первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (документи, які не надано підкреслити); розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків. Додаткова інформація: відсутні документи на придбання".

Позивач не погодився з вказаним рішенням та подав на нього скаргу до ДПС України з додатками /том 1 а.с. 157, 158/.

Рішенням за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 27.11.2020 №64972/41538108/2, яке прийнято комісією Державної податкової служби України з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, скаргу ТОВ "ПРОФІТ НАФТ" залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних залишено без змін /том 1 а.с. 159/.

30.10.2020 ТОВ "ПРОФІТ НАФТ" подано на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №464 від 28.10.2020 на залишок кубовий, код товару згідно з УКТ ЗЕД , кількістю 1 т за ціною постачання одиниці товару 6665,00 грн. на загальну суму 7998,00 грн., в тому числі ПДВ - 1333,00 грн. /том 1 а.с. 217- 218/.

За результатами розгляду податкової накладної №464 від 28.10.2020 контролюючий орган 30.10.2020 через Автоматизовану систему "Єдине вікно подання електронних документів" ДПС України, версія 2.3.4.74" направив ТОВ "ПРОФІТ НАФТ" квитанцію, у якій зазначено: "Документ прийнято. Реєстрація зупинена. Відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 28.10.2020 №464 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 2710, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає пункту 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомляємо: показник "D"=4667%, "Р"=1563514,66" /том 1 а.с. 218, том 2 а.с. 82/.

ТОВ "ПРОФІТ НАФТ" направило контролюючому органу повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено від 05.11.2020 №37 з додатковими поясненнями /том 1 а.с. 219, том 2 а.с. 78/. До вказаного повідомлення позивачем додано 5 додатків документів, копії яких містяться у матеріалах справи /том 2 зворот а.с. 80, а.с. 83-88/.

09.11.2020 комісією ГУ ДПС у Полтавській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних прийнято рішення №2118074/41538108 про відмову у реєстрації податкової накладної від 28.10.2020 №464 /том 1 а.с. 221/.

За змістом вказаного рішення підставою для відмови в реєстрації податкової накладної зазначено "ненадання платником податку копій документів: договорів, зокрема зовнішньоекономічних контрактів, з додатками до них; первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (документи, які не надано підкреслити); розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків. Додаткова інформація: відсутні документи на придбання".

Позивач не погодився з вказаним рішенням та подав на нього скаргу до ДПС України з додатками /том 1 а.с. 222-223/.

Рішенням за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 27.11.2020 №64982/41538108/2, яке прийнято комісією Державної податкової служби України з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, скаргу ТОВ "ПРОФІТ НАФТ" залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних залишено без змін /том 1 а.с. 224/.

02.11.2020 ТОВ "ПРОФІТ НАФТ" подано на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №471 від 30.10.2020 на залишок кубовий, код товару згідно з УКТ ЗЕД , кількістю 1 т за ціною постачання одиниці товару 6665,00 грн. на загальну суму 7998,00 грн., в тому числі ПДВ - 1333,00 грн. /том 1 а.с. 236, 237/.

За результатами розгляду податкової накладної №471 від 30.10.2020 контролюючий орган 02.11.2020 через Автоматизовану систему "Єдине вікно подання електронних документів" ДПС України, версія 2.3.4.75" направив ТОВ "ПРОФІТ НАФТ" квитанцію, у якій зазначено: "Документ прийнято. Реєстрація зупинена. Відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 30.10.2020 №471 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 2710, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає пункту 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомляємо: показник "D"=4667%, "Р"=1684595,85" /том 1 а.с. 237, том 2 а.с. 71/.

ТОВ "ПРОФІТ НАФТ" направило контролюючому органу повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено від 05.11.2020 №38 з додатковими поясненнями /том 1 а.с. 238, том 2 а.с. 67/. До вказаного повідомлення позивачем додано 4 додатків документів, копії яких містяться у матеріалах справи /том 2 зворот а.с. 69, а.с. 72-77/.

09.11.2020 комісією ГУ ДПС у Полтавській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних прийнято рішення №2118073/41538108 про відмову у реєстрації податкової накладної від 30.10.2020 №471 /том 1 а.с. 240/.

За змістом вказаного рішення підставою для відмови в реєстрації податкової накладної зазначено "ненадання платником податку копій документів: договорів, зокрема зовнішньоекономічних контрактів, з додатками до них; первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (документи, які не надано підкреслити); розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків. Додаткова інформація: відсутні документи на придбання".

Позивач не погодився з вказаним рішенням та подав на нього скаргу до ДПС України з додатками /том 1 а.с. 241, 242/.

Рішенням за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 27.11.2020 №64970/41538108/2, яке прийнято комісією Державної податкової служби України з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, скаргу ТОВ "ПРОФІТ НАФТ" залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних залишено без змін /том 1 а.с. 243/.

Приватне підприємство "Грат (ідентифікаційний код 32079396) зареєстроване як юридична особа 25.09.2002, основним видом економічної діяльності якого є 46.71 Оптова торгівля твердим, рідким, газоподібним паливом і подібними продуктами, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань /том 2 а.с. 198-199/.

Приватне підприємство "Грат зареєстроване платником податку на додану вартість з 30.06.2009 /том 2 а.с. 193/.

27.10.2020 ТОВ "ПРОФІТ НАФТ" подано на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №457 від 22.10.2020 на залишок кубовий, код товару згідно з УКТ ЗЕД , кількістю 25,08 т за ціною постачання одиниці товару 5916,65 грн. на загальну суму 178067,50 грн., в тому числі ПДВ - 29677,92 грн. /том 1 а.с. 173, 174/.

За результатами розгляду податкової накладної №457 від 22.10.2020 контролюючий орган 27.10.2020 через Автоматизовану систему "Єдине вікно подання електронних документів" ДПС України, версія 2.3.4.72" направив ТОВ "ПРОФІТ НАФТ" квитанцію, у якій зазначено: "Документ прийнято. Реєстрація зупинена. Відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 22.10.2020 №457 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 2710, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає пункту 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомляємо: показник "D"=4667%, "Р"=747498,51" /том 1 а.с. 174, том 2 а.с. 57/.

ТОВ "ПРОФІТ НАФТ" направило контролюючому органу повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено від 05.11.2020 №35 з додатковими поясненнями /том 1 а.с. 175/. До вказаного повідомлення позивачем додано 5 додатків документів, копії яких містяться у матеріалах справи /том 2 зворот а.с. 56, а.с. 59-66/.

09.11.2020 комісією ГУ ДПС у Полтавській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних прийнято рішення №2118077/41538108 про відмову у реєстрації податкової накладної від 22.10.2020 №457 /том 1 а.с. 177/.

За змістом вказаного рішення підставою для відмови в реєстрації податкової накладної зазначено "ненадання платником податку копій документів: договорів, зокрема зовнішньоекономічних контрактів, з додатками до них; первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (документи, які не надано підкреслити); розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків. Додаткова інформація: відсутні документи на придбання".

Позивач не погодився з вказаним рішенням та подав на нього скаргу до ДПС України з додатками /том 1 а.с. 178, 179/.

Рішенням за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 27.11.2020 №65021/41538108/2, яке прийнято комісією Державної податкової служби України з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, скаргу ТОВ "ПРОФІТ НАФТ" залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних залишено без змін /том 1 а.с. 180/.

Позивач не погодився з рішеннями комісії з питань зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунків коригувань в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС у Полтавській області №2118075/41538108 від 09.11.2020, №2118078/41538108 від 09.11.2020, №2118076/41538108 від 09.11.2020, №2118077/41538108 від 09.11.2020, №2118074/41538108 від 09.11.2020, №2118073/41538108 від 09.11.2020 про відмову у реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, та з рішеннями комісії з питань зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунків коригувань в Єдиному реєстрі податкових накладних Державної податкової служби України за результатами розгляду скарг щодо рішень про відмову у реєстрації податкових накладних від 27.11.2020 №64945/41538108/2, №65000/41538108/2, №64972/41538108/2, №65021/41538108/2, №64982/41538108/2, №64970/41538108/2, у зв`язку з чим звернувся до суду з даним позовом.

Надаючи правову оцінку оскаржуваним рішенням, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов`язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов`язкових платежів), нарахування і сплату пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків і визначає заходи, які вживаються контролюючим органом з метою погашення платниками податків податкового боргу є Податковий кодекс України від 02.12.2010 року № 2755-VI (далі - ПК України).

Відповідно до підпунктів 16.1.2,16.1.3, пункту 16.1 статті 16 ПК України платник податків зобов`язаний вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів, подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов`язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Згідно з підпунктом "а" пункту 185.1 статті 185 ПК України об`єктом оподаткування є операції платників податку з: постачання товарів, місце постачання яких розташоване на митній території України, відповідно до статті 186 цього Кодексу, у тому числі операції з безоплатної передачі та з передачі права власності на об`єкти застави позичальнику (кредитору), на товари, що передаються на умовах товарного кредиту, а також з передачі об`єкта фінансового лізингу в користування лізингоотримувачу/орендарю.

Відповідно до пункту 187.1 статті 187 ПК України датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше:

а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку;

б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

База оподаткування операцій з постачання товарів/послуг визначається виходячи з їх договірної вартості з урахуванням загальнодержавних податків та зборів (крім акцизного податку на реалізацію суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів, збору на обов`язкове державне пенсійне страхування, що справляється з вартості послуг стільникового рухомого зв`язку, податку на додану вартість та акцизного податку на спирт етиловий, що використовується виробниками - суб`єктами господарювання для виробництва лікарських засобів, у тому числі компонентів крові і вироблених з них препаратів (крім лікарських засобів у вигляді бальзамів та еліксирів) (пункт 188.1 статті 188 ПК України).

Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних встановлюється Кабінетом Міністрів України (пункт 201.10 статті 201 ПК України).

Відповідно до підпункту 14.1.60 ПК України єдиний реєстр податкових накладних - реєстр відомостей щодо податкових накладних та розрахунків коригування, який ведеться центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику, в електронному вигляді згідно з наданими платниками податку на додану вартість електронними документами.

Положенням пункту 201.10 статті 201 ПК України визначено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 01.07.2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Помилки в реквізитах, визначених пунктом 201.1 цієї статті (крім коду товару згідно з УКТ ЗЕД), які не заважають ідентифікувати здійснену операцію, її зміст (товар/послугу, що постачаються), період, сторони та суму податкових зобов`язань, не можуть бути причиною неприйняття податкових накладних у електронному вигляді.

Якщо протягом операційного дня не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, така податкова накладна вважається зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Отже, платник податку - постачальник з настанням першої із умов виникнення податкових зобов`язань, визначених у пункті 187.1 статті 187 ПК України, зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Відповідно до пункту 2 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 року №1246 (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин), податкова накладна - електронний документ, який складається платником податку на додану вартість (далі - платник податку) відповідно до вимог Податкового кодексу України (далі - Кодекс) в електронній формі у затвердженому в установленому порядку форматі (стандарті) та надсилається для реєстрації.

Податкова накладна та/або розрахунок коригування складаються та реєструються постачальником (продавцем) - платником податку, крім випадків, визначених пунктом 9 цього Порядку (пункт 8 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних).

Згідно з пунктом 12 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДФС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки: відповідності податкової накладної та/або розрахунку коригування затвердженому формату (стандарту); чинності електронного цифрового підпису, порядку його накладення та наявності права підписання посадовою особою платника податку таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; реєстрації особи, що надіслала на реєстрацію податкову накладну та/або розрахунок коригування, платником податку на момент складення та реєстрації таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192 та пунктом 201.10 статті 201 Кодексу; наявності помилок під час заповнення обов`язкових реквізитів відповідно до пункту 201.1 статті 201 Кодексу; наявності суми податку на додану вартість відповідно до пунктів 200-1.3 і 200-1.9 статті 200-1 Кодексу (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 01.07.2015 року); наявності в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується; факту реєстрації/зупинення реєстрації/відмови в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами; відповідності податкових накладних та/або розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків, достатнім для зупинення їх реєстрації відповідно до пункту 201.16 статті 201 Кодексу; дотримання вимог Законів України "Про електронний цифровий підпис", "Про електронні документи та електронний документообіг" та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Відповідно до пунктів 13-15 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, за результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

Квитанція в електронній формі надсилається платнику податку протягом операційного дня та є підтвердженням прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування. Примірник квитанції в електронній формі зберігається в ДФС.

У квитанції зазначаються дата та час її формування, реквізити податкової накладної та/або розрахунку коригування та результат перевірки. Якщо у податковій накладній та/або розрахунку коригування за результатами проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), виявлено порушення, платнику податку надсилається квитанція про неприйняття податкової накладної та/або розрахунку коригування із зазначенням причини такого неприйняття.

Згідно з пунктом 201.16 статті 201 Податкового кодексу України реєстрація податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Кабінетом Міністрів України прийнято постанову "Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних" від 11.12.2019 №1165, що набрала чинності з 01.02.2020, якою, зокрема, затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (надалі - Порядок №1165).

Пунктом 1 Порядку №1165 встановлено, що цей Порядок визначає механізм зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), організаційні та процедурні засади діяльності комісій з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі (далі - комісії контролюючих органів), права та обов`язки їх членів.

За змістом пункту 2 Порядку №1165 автоматизований моніторинг відповідності податкової накладної/розрахунку коригування критеріям оцінки ступеня ризиків - сукупність заходів та методів, що застосовуються контролюючим органом для виявлення ознак наявності ризиків порушення норм податкового законодавства за результатами проведення автоматизованого аналізу наявної в інформаційних системах контролюючих органів податкової інформації.

В силу пункту 5 Порядку №1165, платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку (додаток 1), показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку (додаток 2).

Податкова накладна / розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій (додаток 3).

Додатком 3 до Порядку №1165 визначено Критерії ризиковості здійснення операцій, відповідно до пункту 1 яких до цих Критеріїв віднесено відсутність товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податковій накладній, поданій для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), у таблиці даних платника податку на додану вартість (далі - платник податку) як товару/послуги, що на постійній основі постачається, та обсяг постачання товару/послуги, зазначений у податковій накладній/розрахунку коригування до податкової накладної на збільшення суми податкових зобов`язань, яку/який подано для реєстрації в Реєстрі, дорівнює або перевищує величину залишку, що визначається як різниця між обсягом придбання на митній території України такого/такої товару/послуги (крім обсягу придбання товарів/послуг за операціями, які звільнені від оподаткування та підлягають оподаткуванню за нульовою ставкою) та/або ввезення на митну територію України такого товару, зазначеного з 1 січня 2017 р. в отриманих податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі, і митних деклараціях, збільшеного у 1,5 раза, та обсягом постачання відповідного товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих з 1 січня 2017 р. у Реєстрі, і переважання в такому залишку (більше 50 відсотків) груп товарів (продукції), визначених ДПС та затверджених відповідним наказом, оприлюдненим на офіційному веб-сайті ДПС.

Відповідно до пункту 7 Порядку №1165, у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

Платник податку отримує інформацію щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрація яких зупинена, через електронний кабінет /пункт 8 Порядку №1165/.

Пунктами 10, 11 Порядку №1165 передбачено, що у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації.

Судом встановлено, що за результатами розгляду податкової накладної №440 від 12.10.2020 контролюючий орган 21.10.2020 через Автоматизовану систему "Єдине вікно подання електронних документів" ДПС України, версія 2.3.4.69" направив ТОВ "ПРОФІТ НАФТ" квитанцію, у якій зазначено: "Документ прийнято. Реєстрація зупинена. Відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 12.10.2020 №440 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 2710, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає пункту 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомляємо: показник "D"=4667%, "Р"=124502,18" /том 1 а.с. 38, том 2 а.с. 44/.

За результатами розгляду податкової накладної №446 від 14.10.2020 контролюючий орган 21.10.2020 через Автоматизовану систему "Єдине вікно подання електронних документів" ДПС України, версія 2.3.4.69" направив ТОВ "ПРОФІТ НАФТ" квитанцію, у якій зазначено: "Документ прийнято. Реєстрація зупинена. Відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 15.10.2020 №446 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 2710, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає пункту 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомляємо: показник "D"=4667%, "Р"=747498,51" /том 1 а.с. 107, том 2 а.с. 104/.

За результатами розгляду податкової накладної №454 від 20.10.2020 контролюючий орган 27.10.2020 через Автоматизовану систему "Єдине вікно подання електронних документів" ДПС України, версія 2.3.4.72" направив ТОВ "ПРОФІТ НАФТ" квитанцію, у якій зазначено: "Документ прийнято. Реєстрація зупинена. Відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 20.10.2020 №454 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 2710, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає пункту 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомляємо: показник "D"=4667%, "Р"=747498,51" /том 1 а.с. 152, том 2 а.с. 93/.

За результатами розгляду податкової накладної №464 від 28.10.2020 контролюючий орган 30.10.2020 через Автоматизовану систему "Єдине вікно подання електронних документів" ДПС України, версія 2.3.4.74" направив ТОВ "ПРОФІТ НАФТ" квитанцію, у якій зазначено: "Документ прийнято. Реєстрація зупинена. Відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 28.10.2020 №464 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 2710, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає пункту 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомляємо: показник "D"=4667%, "Р"=1563514,66" /том 1 а.с. 218, том 2 а.с. 82/.

За результатами розгляду податкової накладної №471 від 30.10.2020 контролюючий орган 02.11.2020 через Автоматизовану систему "Єдине вікно подання електронних документів" ДПС України, версія 2.3.4.75" направив ТОВ "ПРОФІТ НАФТ" квитанцію, у якій зазначено: "Документ прийнято. Реєстрація зупинена. Відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 30.10.2020 №471 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 2710, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає пункту 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомляємо: показник "D"=4667%, "Р"=1684595,85" /том 1 а.с. 237, том 2 а.с. 71/.

За результатами розгляду податкової накладної №457 від 22.10.2020 контролюючий орган 27.10.2020 через Автоматизовану систему "Єдине вікно подання електронних документів" ДПС України, версія 2.3.4.72" направив ТОВ "ПРОФІТ НАФТ" квитанцію, у якій зазначено: "Документ прийнято. Реєстрація зупинена. Відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 22.10.2020 №457 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 2710, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає пункту 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомляємо: показник "D"=4667%, "Р"=747498,51" /том 1 а.с. 174, том 2 а.с. 57/.

Отже, реєстрацію поданих позивачем податкових накладних №440 від 12.10.2020, №446 від 15.10.2020, №454 від 20.10.2020, №457 від 22.10.2020, №464 від 28.10.2020 та №471 від 30.10.2020 зупинено через встановлення ризиковості здійснення операцій з посиланням на пункт 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій та запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Разом з тим, зупиняючи реєстрацію податкових накладних, контролюючим органом не визначено, які конкретно документи позивачу слід подати та/або пояснення для усунення сумнівів щодо реальності задекларованих позивачем операцій.

Приймаючи оскаржуване рішення від 09.11.2020 №2118075/41538108 Комісія ГУ ДПС у Полтавській області, як підставу для відмови в реєстрації податкової накладної №440 від 12.10.2020 зазначила ненадання платником податку копій документів: договорів, зокрема зовнішньоекономічних контрактів, з додатками до них; первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (документи, які не надано підкреслити); розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків. Додаткова інформація: відсутні документи на придбання /том 1 а.с. 41/.

Проте, на запит податкового органу позивачем було сформовано та подано відповідний пакет документів, а також пояснення, за замістом яких за результатами проведених електронних торгів отриману нафту та газовий конденсат було передано на переробку відповідно до укладеного договору переробки давальницької сировини №24 від 10.10.2017 між ТОВ "ПРОФІТ НАФТ" та ТОВ "Енергетична Альтернатива-7". Відпуск та наявність залишку кубового у ТОВ "Профіт Нафт" підтверджується ТТН №1039 від 12.10.2020 та актом виконаних робіт по переробці давальницької сировини за жовтень. Отриманий під час переробки залишок кубовий продано ТОВ "САНРАЙС ЛОГИСТИКС" на умовах договору №17 від 02.02.2020, про це свідчить накладна №429 від 12.10.2020, платіжні доручення: №1178 від 13.10.2020, №1186 від 15.10.2020, №1191 від 16.10.2020, та товарно-транспортна накладна №395 від 12.10.2020. Залишок кубовий не є акцизним товаром, про що свідчить сертифікат відповідності №UА.056.П.00173-18 /том 2 а.с. 40, зворот а.с. 43/.

Матеріалами справи підтверджено, що позивачем надано до контролюючого органу ГУ ДПС у Полтавській області копії наступних документів:

- договору № 24 про переробку давальницької сировини № 24 від 10.10.2017, укладеного між ТОВ "Профіт Нафт" (замовник) та ТОВ "Енергетична альтернатива-7" (переробник), за умовами якого замовник доручає, а переробник зобов`язується виконати згідно договору переробку конденсатних покладів нафти або іншої вуглеводної сировини в продукцію, а замовник зобов`язується прийняти продукцію та оплатити переробнику за виконані послуги по переробці сировини. За змістом пункту 4.4 договору залишок кубовий, який отримується під час переробки, залишається у розпорядженні переробника. Вартість залишку кубового визначається по договірній ціні і зараховується в оплату за переробку сировини або перераховується замовнику. Відповідно до пунктів 5.3, 5.4 договору транспортування (вивіз) продукції замовник здійснює своїм транспортом і за власний рахунок. У випадках порушення замовником умов договору, обумовлених п. 5.2, переробник залишає за собою право (після письмового повідомлення) виставити замовнику окремий рахунок за зберігання продукції на ТУССУВ з розрахунку: 12 грн. 00 коп., в тому числі ПДВ 2,00 грн. за 1 тонну продукції на добу. Пунктами 6.1, 6.2 передбачено, що цей договір набирає чинності з моменту його підписання сторонами і діє до 31 грудня 2017 року, а в частині розрахунків до їх повного проведення. Договір може бути пролонгований за письмовою згодою сторін під час передачі чергової партії сировини на переробку та виготовлення продукції /том 2 а.с. 49-50/;

- сертифікату відповідності №UА.056.П.00173-18 на залишок кубовий КЗ з терміном дії з 12.10.20218 по 13.08.2021 /том 2 а.с. 53/;

- акту ТОВ "Енергетична альтернатива-7" виконаних робіт по переробці давальницької сировини, отриманої від ТОВ "Профіт Нафт" за жовтень 2020 р., у якому відображено, зокрема, відомості про залишок кубовий на 01.10.2020, вихід залишку кубового згідно аналізу проб у жовтні 2020 року, кількість отриманого позивачем внаслідок переробки давальницької сировини залишку кубового у жовтні 2020 року та його залишок на 01.11.2020 /том 2 зворот а.с. 53/;

- договору поставки №17 від 02.02.2020 укладеного між ТОВ "Профіт Нафт" (продавець) та ТОВ "САНРАЙС ЛОГИСТИКС" (покупець), за умовами якого продавець зобов`язується передати в погоджені строки нафтопродукти - залишок кубовий, який є власністю продавця, у власність покупця, а покупець зобов`язується прийняти товар і оплатити його вартість відповідно до умов договору. Місцем поставки за цим договором є с. Сагайдак Шишацького району Полтавської області. Постачання товару, ціна, кількість підтверджується накладними документами на товар (товарно-транспортними накладними) та видатковими накладними, підписаними представниками обох сторін. Передача товару здійснюється у місці поставки, зазначеному у п. 1.6 цього договору. Даний договір набуває чинності з моменту підписання його сторонами й діє до 31 грудня 2020 року /том 2 а.с. 51-52/;

- видаткової накладної №РН-0000429 від 12.10.2020 на залишок кубовий кількістю 33,060 т. на суму 241337,87 грн., в тому числі ПДВ - 40222,98 грн. /том 2 зворот а.с. 48/;

- товарно - транспортної накладної на відпуск нафтопродуктів № 001039 від 12.10.2020 на залишок кубовий (замовник -ТОВ "САНРАЙС ЛОГИСТИКС", автопідприємство - ПП "Транзит Транс", вантажоотримувач - ТОВ "Профіт Нафт") /том 2 зворот а.с. 46/;

- товарно - транспортної накладної на відпуск нафтопродуктів №395 від 12.10.2020 на залишок кубовий (замовник (платник), вантажоодержувач - ТОВ "САНРАЙС ЛОГИСТИКС", автопідприємство - ПП "Транзит Транс") /том 2 а.с. 48/;

- платіжного доручення №1191 від 16.10.2020 на загальну суму 100000,00 грн. із призначенням платежу: оплата за залишок кубовий, зг.дог №17 від 02.02.2020, у т.ч. ПДВ 20% 16666,67 грн. /том 2 а.с. 46/;

- платіжного доручення №1186 від 15.10.2020 на загальну суму 181420,66 грн. із призначенням платежу: оплата за залишок кубовий, зг.дог №17 від 02.02.2020, у т.ч. ПДВ 20% 8333,33 грн. /том 2 а.с. 47/;

- платіжного доручення №1178 від 13.10.2020 на загальну суму 50000,00 грн. із призначенням платежу: оплата за залишок кубовий, зг.дог №17 від 02.02.2020, у т.ч. ПДВ 20% 8333,33 грн. /том 2 зворот а.с. 47/.

Отже, платник податку ТОВ "ПРОФІТ НАФТ" після настання першої із умов виникнення податкових зобов`язань, визначених у пункті 187.1 статті 187 ПК України (відвантаження товарів), яка підтверджена видатковою накладною №РН-0000429 від 12.10.2020 та товарно - транспортними накладними на відпуск нафтопродуктів № 001039 від 12.10.2020 та №395 від 12.10.2020, був зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Крім того, до суду та до ДПС України разом зі скаргою на рішення від 09.11.2020 №2118075/41538108 /том 1 а.с. 42-43/ позивачем надано копії наступних документів:

- додаткової угоди №11 від 30.06.2020 до договору на переробку давальницької сировини №24 від 10.10.2017, відповідно до якої сторони домовились продовжити строк дії договору до 31 грудня 2020 року /том 1 а.с. 92/;

- накладних №287 від 02.10.2020, №288 від 03.10.2020, № 289 від 05.10.2020, №290 від 07.10.2020, № 291 від 08.10.2020, №292 від 08.10.2020, №293 від 09.10.2020 на передачу ТОВ "Профіт Нафт" давальницької сировини ТОВ "Енергетична альтернатива-7" /том 1 а.с. 93-96/;

- платіжного доручення №2352 від 13.11.2020 на суму 875255,80 грн. з призначенням платежу: оплата за переробку сировини згідно договору №24 від 10.10.17 р. та рах. №СФ-0000085 від 31.10.2020, у т.ч. ПДВ 20,00%-145875,97 /том 1 а.с. 100/;

- рахунку - фактури №СФ-0000085 від 31.10.2020, виписаного ТОВ "Енергетична альтернатива-7" на переробку давальницької сировини /том 1 а.с. 99/;

- договору купівлі-продажу № НС-05/20-7 від 14.05.2020, укладеного між ТОВ "Профіт Нафт" (покупець) та ТОВ "Еко Енердж трейд" (продавець), за умовами якого продавець за цим договором зобов`язаний продати, а покупець прийняти та оплатити нафту сиру (надалі - товар), яка має бути поставленою на умовах FСА згідно з нормами Inсоterms 2010, в пункт наливу нафти, що знаходиться за адресою: Полтавська область, Новосанжарський район, с. Руденківка, вул. Миру, 5 /том 1 а.с. 45-49/;

- додаткових угод: №17-НС-05/20-7 від 01.10.2020, №18-НС-05/20-7 від 07.10.2020, №20-НС-05/20 від 09.10.2020 до договору купівлі-продажу № НС-05/20-7 від 14.05.2020 /том 1 а.с. 50, 51, 52/;

- видаткових накладних на нафту сиру: № 156 від 02.10.2020, № 157 від 05.10.2020, № 162 від 07.10.2020, № 164 від 08.10.2020, № 166 від 08.10.2020, № 167 від 09.10.2020 /том 1 а.с. 53-58/;

- товарно-транспортних накладних на відпуск нафтопродуктів (нафту сиру): № Р156 від 02.10.2020, № Р157 від 05.10.2020, № Р162 від 07.10.2020, № Р164 від 08.10.2020, № Р166 від 08.10.2020, № Р167 від 09.10.2020 /том 1 а.с. 65-70/;

- платіжних доручень: № 2243 від 01.10.2020, № 2246 від 02.10.2020, № 2256 від 06.10.2020 р„ № 2257 від 07.10.2020 № 2260 від 08.10.2020р. /том 1 а.с. 59-63/;

- договору постачання газового конденсату №4-1-2019/007 від 23.05.2019, укладеного між ТОВ "Профіт Нафт" (покупець) та ТОВ "Д.Трейдінг" (продавець), за умовами якого продавець зобов`язується передати покупцю, а покупець зобов`язується прийняти та оплатити газовий конденсат (надалі - товар) на умовах, передбачених цим договором /том 1 а.с. 81-85/;

- специфікації №848744 від 01.10.2020 до договору постачання газового конденсату №4-1-2019/007 від 23.05.2019 /том 1 а.с. 86/;

- акту приймання-передачі товару №0310-1 від 03.10.2020 договору постачання газового конденсату №4-1-2019/007 від 23.05.2019 /том 1 а.с. 87/;

- платіжного доручення № 2239 від 29.09.2020 на суму 250000 грн., в т.ч. ПДВ - 41666,67 грн. /том 1 а.с. 88/;

- договору № 19 про надання транспортних послуг від 12.10.2017, укладеного між ТОВ "Пасіпол" (перевізник) та ТОВ "Профіт Нафт" (замовник), за умовами якого перевізник здійснює у межах України перевезення вантажів замовника спеціалізованим вантажним сідловим тягачем DAF FT CF 85.460, д/н НОМЕР_1 зі спеціалізованим напівпричіпом-паливоцистерною EVERLAST EVL-Р-40-03, д/н НОМЕР_2 , а замовник оплачує вартість даних послуг /том 1 а.с. 64/;

- рахунків-фактур, виписаних ТОВ "Пасіпол", за жовтень 2020 року /том 1 а.с. 71-75/;

- товарно-транспортної накладної на відпуск нафтопродуктів (нафти) №80002969 від 03.10.2020 на газовий конденсат /том 1 а.с.89/;

- договору № 2 від 01.10.2019, укладеного між ТОВ "Компанія Стрєла" (перевізник) та ТОВ "Профіт Нафт" (замовник), за умовами якого перевізник виконує, а замовник приймає та сплачує виконані послуги по доставці ПММ спеціальним автотранспортом на адресу, вказану замовником, загальна сума договору 500000 грн., в т.ч. ПДВ /том 1 а.с. 77/.

Приймаючи оскаржуване рішення від 09.11.2020 №2118078/41538108 Комісія ГУ ДПС у Полтавській області, як підставу для відмови в реєстрації податкової накладної №446 від 15.10.2020 зазначила ненадання платником податку копій документів: договорів, зокрема зовнішньоекономічних контрактів, з додатками до них; первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (документи, які не надано підкреслити); розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків. Додаткова інформація: відсутні документи на придбання /том 1 а.с. 110/.

Проте, на запит податкового органу позивачем було сформовано та подано відповідний пакет документів, а також пояснення, за замістом яких за результатами проведених електронних торгів отриману нафту та газовий конденсат було передано на переробку відповідно до укладеного договору переробки давальницької сировини №24 від 10.10.2017 між ТОВ "ПРОФІТ НАФТ" та ТОВ "Енергетична Альтернатива-7". Відпуск та наявність залишку кубового у ТОВ "Профіт Нафт" підтверджується ТТН №1049 від 15.10.2020 та актом виконаних робіт по переробці давальницької сировини за жовтень. Отриманий під час переробки залишок кубовий продано ТОВ "САНРАЙС ЛОГИСТИКС" на умовах договору №17 від 02.02.2020, про це свідчить накладна №433 від 15.10.2020, платіжні доручення: №1191 від 16.10.2020, №1211 від 19.10.2020, №1250 від 22.10.2020, та товарно-транспортна накладна №399 від 15.10.2020. Залишок кубовий не є акцизним товаром, про що свідчить сертифікат відповідності №UА.056.П.00173-18 /том 1 а.с. 108, том 2 а.с. 100, 105/.

- договору № 24 про переробку давальницької сировини № 24 від 10.10.2017, укладеного між ТОВ "Профіт Нафт" (замовник) та ТОВ "Енергетична альтернатива-7" (переробник), за умовами якого замовник доручає, а переробник зобов`язується виконати згідно договору переробку конденсатних покладів нафти або іншої вуглеводної сировини в продукцію, а замовник зобов`язується прийняти продукцію та оплатити переробнику за виконані послуги по переробці сировини. За змістом пункту 4.4 договору залишок кубовий, який отримується під час переробки, залишається у розпорядженні переробника. Вартість залишку кубового визначається по договірній ціні і зараховується в оплату за переробку сировини або перераховується замовнику. Відповідно до пунктів 5.3, 5.4 договору транспортування (вивіз) продукції замовник здійснює своїм транспортом і за власний рахунок. У випадках порушення замовником умов договору, обумовлених п. 5.2, переробник залишає за собою право (після письмового повідомлення) виставити замовнику окремий рахунок за зберігання продукції на ТУССУВ з розрахунку: 12 грн. 00 коп., в тому числі ПДВ 2,00 грн. за 1 тонну продукції на добу. Пунктами 6.1, 6.2 передбачено, що цей договір набирає чинності з моменту його підписання сторонами і діє до 31 грудня 2017 року, а в частині розрахунків до їх повного проведення. Договір може бути пролонгований за письмовою згодою сторін під час передачі чергової партії сировини на переробку та виготовлення продукції /том 2 а.с. 110-111/;

- сертифікату відповідності №UА.056.П.00173-18 на залишок кубовий КЗ з терміном дії з 12.10.20218 по 13.08.2021 /том 2 а.с. 106/;

- акту ТОВ "Енергетична альтернатива-7" виконаних робіт по переробці давальницької сировини, отриманої від ТОВ "Профіт Нафт" за жовтень 2020 р., у якому відображено, зокрема, відомості про залишок кубовий на 01.10.2020, вихід залишку кубового згідно аналізу проб у жовтні 2020 року, кількість отриманого позивачем внаслідок переробки давальницької сировини залишку кубового у жовтні 2020 року та його залишок на 01.11.2020 /том 2 зворот а.с. 106/;

- договору поставки №17 від 02.02.2020 укладеного між ТОВ "Профіт Нафт" (продавець) та ТОВ "САНРАЙС ЛОГИСТИКС" (покупець), за умовами якого продавець зобов`язується передати в погоджені строки нафтопродукти - залишок кубовий, який є власністю продавця, у власність покупця, а покупець зобов`язується прийняти товар і оплатити його вартість відповідно до умов договору. Місцем поставки за цим договором є с. Сагайдак Шишацького району Полтавської області. Постачання товару, ціна, кількість підтверджується накладними документами на товар (товарно-транспортними накладними) та видатковими накладними, підписаними представниками обох сторін. Передача товару здійснюється у місці поставки, зазначеному у п. 1.6 цього договору. Даний договір набуває чинності з моменту підписання його сторонами й діє до 31 грудня 2020 року /том 2 а.с. 112-113/;

- видаткової накладної №РН-0000423 від 15.10.2020 на залишок кубовий кількістю 22,960 т. на суму167607,91 грн., в тому числі ПДВ - 27934,65 грн. /том 2 а.с. 109/;

- товарно - транспортної накладної на відпуск нафтопродуктів №001049 від 15.10.2020 на залишок кубовий (замовник, автопідприємство -ТОВ "САНРАЙС ЛОГИСТИКС", вантажоотримувач - ТОВ "Профіт Нафт") /том 2 а.с. 107/;

- товарно - транспортної накладної на відпуск нафтопродуктів №399 від 15.10.2020 на залишок кубовий (замовник (платник), автопідприємство, вантажоодержувач - ТОВ "САНРАЙС ЛОГИСТИКС") /том 2 зворот а.с. 109/;

- платіжного доручення №1191 від 16.10.2020 на загальну суму 100000,00 грн. із призначенням платежу: оплата за залишок кубовий, зг.дог №17 від 02.02.2020, у т.ч. ПДВ 20% 16666,67 грн. /том 2 зворот а.с. 108/;

- платіжного доручення №1250 від 22.10.2020 на загальну суму 16804,66 грн. із призначенням платежу: оплата за залишок кубовий, зг.дог №17 від 02.02.2020, у т.ч. ПДВ 20% 2800,78 грн. /том 2 зворот а.с. 107/;

- платіжного доручення №1211 від 19.10.2020 на загальну суму 60720,46 грн. із призначенням платежу: оплата за залишок кубовий, зг.дог №17 від 02.02.2020, у т.ч. ПДВ 20% 10120,08 грн. /том 2 а.с. 108/.

Отже, платник податку ТОВ "ПРОФІТ НАФТ" після настання першої із умов виникнення податкових зобов`язань, визначених у пункті 187.1 статті 187 ПК України (відвантаження товарів), яка підтверджена видатковою накладною №РН-0000433 від 15.10.2020 та товарно - транспортними накладними на відпуск нафтопродуктів № 001049 від 15.10.2020 та №399 від 15.10.2020, був зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Крім того, до суду та до ДПС України разом зі скаргою на рішення від 09.11.2020 №2118078/41538108 /том 1 а.с. 11-112/ позивачем надано копії наступних документів:

- додаткової угоди №11 від 30.06.2020 до договору на переробку давальницької сировини №24 від 10.10.2017, відповідно до якої сторони домовились продовжити строк дії договору до 31 грудня 2020 року /том 1 а.с. 92/;

- накладних №293 від 09.10.2020, №296 від 12.10.2020, № 295 від 12.10.2020, №298 від 13.10.2020, № 297 від 13.10.2020, №301 від 15.10.2020 на передачу ТОВ "Профіт Нафт" давальницької сировини ТОВ "Енергетична альтернатива-7" /том 1 а.с. 141-144/;

- платіжного доручення №2352 від 13.11.2020 на суму 875255,80 грн. з призначенням платежу: оплата за переробку сировини згідно договору №24 від 10.10.17 р. та рах. №СФ-0000085 від 31.10.2020, у т.ч. ПДВ 20,00%-145875,97 /том 1 а.с. 100/;

- рахунку - фактури №СФ-0000085 від 31.10.2020, виписаного ТОВ "Енергетична альтернатива-7" на переробку давальницької сировини /том 1 а.с. 99/;

- договору купівлі-продажу № НС-05/20-7 від 14.05.2020, укладеного між ТОВ "Профіт Нафт" (покупець) та ТОВ "Еко Енердж трейд" (продавець), за умовами якого продавець за цим договором зобов`язаний продати, а покупець прийняти та оплатити нафту сиру (надалі - товар), яка має бути поставленою на умовах FСА згідно з нормами Inсоterms 2010, в пункт наливу нафти, що знаходиться за адресою: Полтавська область, Новосанжарський район, с. Руденківка, вул. Миру, 5 /том 1 а.с. 45-49/;

- додаткових угод: №19-НС-05/20-7 від 08.10.2020, №20-НС-05/20-7 від 09.10.2020, №21-НС-05/20-7 від 13.10.2020 до договору купівлі-продажу № НС-05/20-7 від 14.05.2020 /том 1 а.с. 114-115, 52/;

- видаткових накладних на нафту сиру: № 167 від 09.10.2020, № 173 від 12.10.2020, № 176 від 12.10.2020, № 181 від 15.10.2020, № 191 від 13.10.2020, № 192 від 13.10.2020 /том 1 а.с. 116-121/;

- товарно-транспортних накладних на відпуск нафтопродуктів (нафту сиру): № Р176 від 12.10.2020, № Р192 від 13.10.2020, № Р167 від 09.10.2020, № Р173 від 12.10.2020, № Р181 від 15.10.2020, № Р191 від 13.10.2020 /том 1 а.с. 127, 128, 132-135/;

- платіжних доручень: № 2261 від 09.10.2020, № 2265 від 13.10.2020, № 2268 від 13.10.2020, №2266 від 13.10.2020 № 2272 від 15.10.2020р. /том 1 а.с. 122-126/;

- договору № 19 про надання транспортних послуг від 12.10.2017, укладеного між ТОВ "Пасіпол" (перевізник) та ТОВ "Профіт Нафт" (замовник), за умовами якого перевізник здійснює у межах України перевезення вантажів замовника спеціалізованим вантажним сідловим тягачем DAF FT CF 85.460, д/н НОМЕР_1 зі спеціалізованим напівпричіпом-паливоцистерною EVERLAST EVL-Р-40-03, д/н НОМЕР_2 , а замовник оплачує вартість даних послуг /том 1 а.с. 64/;

- рахунків-фактур, виписаних ТОВ "Пасіпол", за жовтень 2020 року, на автоперевезення /том 1 а.с.129-130/;

- платіжного доручення №2299 від 28.10.2020 на суму 68151,60 грн., в т.ч. ПДВ - 11359,60 грн. /том 1 а.с. 131/;

- договору № 2 від 01.10.2019, укладеного між ТОВ "Компанія Стрєла" (перевізник) та ТОВ "Профіт Нафт" (замовник), за умовами якого перевізник виконує, а замовник приймає та сплачує виконані послуги по доставці ПММ спеціальним автотранспортом на адресу, вказану замовником, загальна сума договору 500000 грн., в т.ч. ПДВ /том 1 а.с. 77/;

- рахунків-фактур, виписаних ТОВ "Компанія Стрєла", на автопослуги за жовтень 2020 року /том 1 а.с. 136-139/;

- платіжного доручення №2274 від 16.10.2020 на суму 22320,00 грн., в т.ч. ПДВ - 3720,00 грн. /том 1 а.с. 140/.

Приймаючи оскаржуване рішення від 09.11.2020 №2118076/41538108 Комісія ГУ ДПС у Полтавській області, як підставу для відмови в реєстрації податкової накладної №454 від 20.10.2020 зазначила ненадання платником податку копій документів: договорів, зокрема зовнішньоекономічних контрактів, з додатками до них; первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (документи, які не надано підкреслити); розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків. Додаткова інформація: відсутні документи на придбання /том 1 а.с. 155/.

Проте, на запит податкового органу позивачем було сформовано та подано відповідний пакет документів, а також пояснення, за замістом яких за результатами проведених електронних торгів отриману нафту було передано на переробку відповідно до укладеного договору переробки давальницької сировини №24 від 10.10.2017 між ТОВ "ПРОФІТ НАФТ" та ТОВ "Енергетична Альтернатива-7". Відпуск та наявність залишку кубового у ТОВ "Профіт Нафт" підтверджується ТТН №1066 від 20.10.2020 та актом виконаних робіт по переробці давальницької сировини за жовтень. Згідно п.4.4 вищевказаного договору переробки залишок кубовий, який отримується під час переробки продано ТОВ "Енергетична Альтернатива-7", що підтверджено видатковою накладною № 442 від 20.10.2020 та платіжним дорученням №262 від 28.10.2020. Залишок кубовий не є акцизним товаром, про що свідчить сертифікат відповідності №UА.056.П.00173-18 /том 2 а.с. 89, 94/.

Матеріалами справи підтверджено, що позивачем надано до контролюючого органу ГУ ДПС у Полтавській області копії наступних документів:

- договору № 24 про переробку давальницької сировини № 24 від 10.10.2017, укладеного між ТОВ "Профіт Нафт" (замовник) та ТОВ "Енергетична альтернатива-7" (переробник), за умовами якого замовник доручає, а переробник зобов`язується виконати згідно договору переробку конденсатних покладів нафти або іншої вуглеводної сировини в продукцію, а замовник зобов`язується прийняти продукцію та оплатити переробнику за виконані послуги по переробці сировини. За змістом пункту 4.4 договору залишок кубовий, який отримується під час переробки, залишається у розпорядженні переробника. Вартість залишку кубового визначається по договірній ціні і зараховується в оплату за переробку сировини або перераховується замовнику. Відповідно до пунктів 5.3, 5.4 договору транспортування (вивіз) продукції замовник здійснює своїм транспортом і за власний рахунок. У випадках порушення замовником умов договору, обумовлених п. 5.2, переробник залишає за собою право (після письмового повідомлення) виставити замовнику окремий рахунок за зберігання продукції на ТУССУВ з розрахунку: 12 грн. 00 коп., в тому числі ПДВ 2,00 грн. за 1 тонну продукції на добу. Пунктами 6.1, 6.2 передбачено, що цей договір набирає чинності з моменту його підписання сторонами і діє до 31 грудня 2017 року, а в частині розрахунків до їх повного проведення. Договір може бути пролонгований за письмовою згодою сторін під час передачі чергової партії сировини на переробку та виготовлення продукції /том 2 а.с. 97-98/;

- сертифікату відповідності №UА.056.П.00173-18 на залишок кубовий КЗ з терміном дії з 12.10.20218 по 13.08.2021 /том 2 зворот а.с. 94/;

- акту ТОВ "Енергетична альтернатива-7" виконаних робіт по переробці давальницької сировини, отриманої від ТОВ "Профіт Нафт" за жовтень 2020 р., у якому відображено, зокрема, відомості про залишок кубовий на 01.10.2020, вихід залишку кубового згідно аналізу проб у жовтні 2020 року, кількість отриманого позивачем внаслідок переробки давальницької сировини залишку кубового у жовтні 2020 року та його залишок на 01.11.2020 /том 2 зворот а.с. 99/;

- видаткової накладної №РН-0000442 від 20.10.2020 на залишок кубовий кількістю 1 т. на суму 7998,00 грн., в тому числі ПДВ - 1333,00 грн. /том 2 а.с. 96/;

- товарно - транспортної накладної на відпуск нафтопродуктів № 001066 від 20.10.2020 на залишок кубовий /том 2 зворот а.с. 95/;

- рахунку-фактури №СФ-0000443 від 20.10.2020 /том 2 зворот а.с. 96/;

- платіжного доручення №262 від 28.10.2020 на загальну суму 7998,00 грн. із призначенням платежу: оплата за залишок кубовий по рах. 443 від 20.10.20 р., у т.ч. ПДВ 20% -1333,00 грн. /том 2 а.с. 95/.

Отже, платник податку ТОВ "ПРОФІТ НАФТ" після настання першої із умов виникнення податкових зобов`язань, визначених у пункті 187.1 статті 187 ПК України (відвантаження товарів), яка підтверджена видатковою накладною №РН-0000442 від 20.10.2020 та товарно - транспортною накладною на відпуск нафтопродуктів № 001066 від 20.10.2020, був зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Крім того, до суду та до ДПС України разом зі скаргою на рішення від 09.11.2020 №2118076/41538108 /том 1 а.с. 157-159/ позивачем надано копії наступних документів:

- додаткової угоди №11 від 30.06.2020 до договору на переробку давальницької сировини №24 від 10.10.2017, відповідно до якої сторони домовились продовжити строк дії договору до 31 грудня 2020 року /том 1 а.с. 92/;

- накладної №303 від 16.10.2020 на передачу ТОВ "Профіт Нафт" давальницької сировини ТОВ "Енергетична альтернатива-7" /том 1 а.с. 166/;

- рахунку - фактури №СФ-0000085 від 31.10.2020, виписаного ТОВ "Енергетична альтернатива-7" на переробку давальницької сировини /том 1 а.с. 99/;

- договору купівлі-продажу № НС-05/20-7 від 14.05.2020, укладеного між ТОВ "Профіт Нафт" (покупець) та ТОВ "Еко Енердж трейд" (продавець), за умовами якого продавець за цим договором зобов`язаний продати, а покупець прийняти та оплатити нафту сиру (надалі - товар), яка має бути поставленою на умовах FСА згідно з нормами Inсоterms 2010, в пункт наливу нафти, що знаходиться за адресою: Полтавська область, Новосанжарський район, с. Руденківка, вул. Миру, 5 /том 1 а.с. 45-49/;

- додаткової угоди №22-НС-05/20-7 від 15.10.2020 до договору купівлі-продажу № НС-05/20-7 від 14.05.2020 /том 1 а.с. 160/;

- видаткової накладної на нафту сиру № 187 від 16.10.2020 /том 1 а.с. 161/;

- товарно-транспортної накладної на відпуск нафтопродуктів (нафту сиру): № Р187 від 16.10.2020 /том 1 а.с. 163/;

- платіжного доручення № 2268 від 13.10.2020 /том 1 а.с. 162/;

- договору № 2 від 01.10.2019, укладеного між ТОВ "Компанія Стрєла" (перевізник) та ТОВ "Профіт Нафт" (замовник), за умовами якого перевізник виконує, а замовник приймає та сплачує виконані послуги по доставці ПММ спеціальним автотранспортом на адресу, вказану замовником, загальна сума договору 500000 грн., в т.ч. ПДВ /том 1 а.с. 77/;

- рахунку-фактури №СФ-0000138 від 16.10.2020 /том 1 а.с. 164/;

- платіжного доручення №2291 від 23.10.2020 на суму 4464,00 грн., в т.ч. ПДВ - 744,00 грн. /том 1 а.с. 165/.

Приймаючи оскаржуване рішення від 09.11.2020 №2118074/41538108 Комісія ГУ ДПС у Полтавській області, як підставу для відмови в реєстрації податкової накладної №464 від 28.10.2020 зазначила ненадання платником податку копій документів: договорів, зокрема зовнішньоекономічних контрактів, з додатками до них; первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (документи, які не надано підкреслити); розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків. Додаткова інформація: відсутні документи на придбання /том 1 а.с. 221/.

Проте, на запит податкового органу позивачем було сформовано та подано відповідний пакет документів, а також пояснення, за замістом яких за результатами проведених електронних торгів отриману нафту було передано на переробку відповідно до укладеного договору переробки давальницької сировини №24 від 10.10.2017 між ТОВ "ПРОФІТ НАФТ" та ТОВ "Енергетична Альтернатива-7". Відпуск та наявність залишку кубового у ТОВ "Профіт Нафт" підтверджується ТТН №1086 від 28.10.2020 та актом виконаних робіт по переробці давальницької сировини за жовтень. Згідно п.4.4 вищевказаного договору переробки залишок кубовий, який отримується під час переробки продано ТОВ "Енергетична Альтернатива-7", що підтверджено видатковою накладною № 453 від 28.10.2020 та платіжним дорученням №266 від 03.11.2020. Залишок кубовий не є акцизним товаром, про що свідчить сертифікат відповідності №UА.056.П.00173-18 /том 2 а.с. 78, 83/.

Матеріалами справи підтверджено, що позивачем надано до контролюючого органу ГУ ДПС у Полтавській області копії наступних документів:

- договору № 24 про переробку давальницької сировини № 24 від 10.10.2017, укладеного між ТОВ "Профіт Нафт" (замовник) та ТОВ "Енергетична альтернатива-7" (переробник), за умовами якого замовник доручає, а переробник зобов`язується виконати згідно договору переробку конденсатних покладів нафти або іншої вуглеводної сировини в продукцію, а замовник зобов`язується прийняти продукцію та оплатити переробнику за виконані послуги по переробці сировини. За змістом пункту 4.4 договору залишок кубовий, який отримується під час переробки, залишається у розпорядженні переробника. Вартість залишку кубового визначається по договірній ціні і зараховується в оплату за переробку сировини або перераховується замовнику. Відповідно до пунктів 5.3, 5.4 договору транспортування (вивіз) продукції замовник здійснює своїм транспортом і за власний рахунок. У випадках порушення замовником умов договору, обумовлених п. 5.2, переробник залишає за собою право (після письмового повідомлення) виставити замовнику окремий рахунок за зберігання продукції на ТУССУВ з розрахунку: 12 грн. 00 коп., в тому числі ПДВ 2,00 грн. за 1 тонну продукції на добу. Пунктами 6.1, 6.2 передбачено, що цей договір набирає чинності з моменту його підписання сторонами і діє до 31 грудня 2017 року, а в частині розрахунків до їх повного проведення. Договір може бути пролонгований за письмовою згодою сторін під час передачі чергової партії сировини на переробку та виготовлення продукції /том 2 а.с. 87-88/;

- сертифікату відповідності №UА.056.П.00173-18 на залишок кубовий КЗ з терміном дії з 12.10.20218 по 13.08.2021 /том 2 зворот а.с. 80/;

- акту ТОВ "Енергетична альтернатива-7" виконаних робіт по переробці давальницької сировини, отриманої від ТОВ "Профіт Нафт" за жовтень 2020 р., у якому відображено, зокрема, відомості про залишок кубовий на 01.10.2020, вихід залишку кубового згідно аналізу проб у жовтні 2020 року, кількість отриманого позивачем внаслідок переробки давальницької сировини залишку кубового у жовтні 2020 року та його залишок на 01.11.2020 /том 2 а.с. 86/;

- видаткової накладної №РН-0000453 від 28.10.2020 на залишок кубовий кількістю 1 т. на суму 7998,00 грн., в тому числі ПДВ - 1333,00 грн. /том 2 а.с. 85/;

- товарно - транспортної накладної на відпуск нафтопродуктів № 001086 від 28.10.2020 на залишок кубовий /том 2 зворот а.с. 85/;

- рахунку-фактури №СФ-0000456 від 28.10.2020 /том 2 зворот а.с. 83/;

- платіжного доручення №266 від 03.11.2020 на загальну суму 15966,00 грн. із призначенням платежу: оплата за залишок кубовий по рах. 456 від 28.10.20, рах. 460 від 30.10.20, у т.ч. ПДВ 20% -2666,00 грн. /том 2 а.с. 84/.

Отже, платник податку ТОВ "ПРОФІТ НАФТ" після настання першої із умов виникнення податкових зобов`язань, визначених у пункті 187.1 статті 187 ПК України (відвантаження товарів), яка підтверджена видатковою накладною №РН-0000453 від 28.10.2020 та товарно - транспортною накладною на відпуск нафтопродуктів № 001086 від 28.10.2020, був зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Крім того, до суду та до ДПС України разом зі скаргою на рішення від 09.11.2020 №2118074/41538108 /том 1 а.с. 222-223/ позивачем надано копії наступних документів:

- додаткової угоди №11 від 30.06.2020 до договору на переробку давальницької сировини №24 від 10.10.2017, відповідно до якої сторони домовились продовжити строк дії договору до 31 грудня 2020 року /том 1 а.с. 92/;

- накладної №308 від 26.10.2020 на передачу ТОВ "Профіт Нафт" давальницької сировини ТОВ "Енергетична альтернатива-7" /том 1 а.с. 231/;

- рахунку - фактури №СФ-0000085 від 31.10.2020, виписаного ТОВ "Енергетична альтернатива-7" на переробку давальницької сировини /том 1 а.с. 99/;

- договору постачання газового конденсату №4-1-2019/007 від 23.05.2019, укладеного між ТОВ "Профіт Нафт" (покупець) та ТОВ "Д.Трейдінг" (продавець), за умовами якого продавець зобов`язується передати покупцю, а покупець зобов`язується прийняти та оплатити газовий конденсат (надалі - товар) на умовах, передбачених цим договором /том 1 а.с. 81-85/;

- специфікації №849732 від 23.10.2020 до договору постачання газового конденсату №4-1-2019/007 від 23.05.2019 /том 1 а.с. 225/;

- акту приймання-передачі товару №2610-14 від 26.10.2020 договору постачання газового конденсату №4-1-2019/007 від 23.05.2019 /том 1 а.с. 226/;

- платіжного доручення № 2292 від 23.10.2020 на суму 286950,00 грн., в т.ч. ПДВ - 47825,00 грн. /том 1 а.с. 88/;

- договору № 19 про надання транспортних послуг від 12.10.2017, укладеного між ТОВ "Пасіпол" (перевізник) та ТОВ "Профіт Нафт" (замовник), за умовами якого перевізник здійснює у межах України перевезення вантажів замовника спеціалізованим вантажним сідловим тягачем DAF FT CF 85.460, д/н НОМЕР_1 зі спеціалізованим напівпричіпом-паливоцистерною EVERLAST EVL-Р-40-03, д/н НОМЕР_2 , а замовник оплачує вартість даних послуг /том 1 а.с. 64/;

- рахунку-фактури, виписаного ТОВ "Пасіпол", 26.10.2020 №СФ-0000333 /том 1 а.с. 229/;

- платіжного доручення №2299 від 28.10.2020 на суму 68151,60 грн., в т. ч. ПДВ - 11358,60 грн. /том 1 а.с. 230/;

- товарно-транспортної накладної на відпуск нафтопродуктів (нафти) №80003248 від 26.10.2020 на газовий конденсат /том 1 а.с.228/.

Приймаючи оскаржуване рішення від 09.11.2020 №2118073/41538108 Комісія ГУ ДПС у Полтавській області, як підставу для відмови в реєстрації податкової накладної №471 від 30.10.2020 зазначила ненадання платником податку копій документів: договорів, зокрема зовнішньоекономічних контрактів, з додатками до них; первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (документи, які не надано підкреслити); розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків. Додаткова інформація: відсутні документи на придбання /том 1 а.с. 240/.

Проте, на запит податкового органу позивачем було сформовано та подано відповідний пакет документів, а також пояснення, за замістом яких за результатами проведених електронних торгів отриману нафту було передано на переробку відповідно до укладеного договору переробки давальницької сировини №24 від 10.10.2017 між ТОВ "ПРОФІТ НАФТ" та ТОВ "Енергетична Альтернатива-7". Відпуск та наявність залишку кубового у ТОВ "Профіт Нафт" підтверджується ТТН №1091 від 30.10.2020 та актом виконаних робіт по переробці давальницької сировини за жовтень. Згідно п.4.4 вищевказаного договору переробки залишок кубовий, який отримується під час переробки продано ТОВ "Енергетична Альтернатива-7", що підтверджено видатковою накладною № 457 від 30.10.2020 та платіжним дорученням №266 від 03.11.2020. Залишок кубовий не є акцизним товаром, про що свідчить сертифікат відповідності №UА.056.П.00173-18 /том 2 а.с. 67, 72/.

Матеріалами справи підтверджено, що позивачем надано до контролюючого органу ГУ ДПС у Полтавській області копії наступних документів:

- договору № 24 про переробку давальницької сировини № 24 від 10.10.2017, укладеного між ТОВ "Профіт Нафт" (замовник) та ТОВ "Енергетична альтернатива-7" (переробник), за умовами якого замовник доручає, а переробник зобов`язується виконати згідно договору переробку конденсатних покладів нафти або іншої вуглеводної сировини в продукцію, а замовник зобов`язується прийняти продукцію та оплатити переробнику за виконані послуги по переробці сировини. За змістом пункту 4.4 договору залишок кубовий, який отримується під час переробки, залишається у розпорядженні переробника. Вартість залишку кубового визначається по договірній ціні і зараховується в оплату за переробку сировини або перераховується замовнику. Відповідно до пунктів 5.3, 5.4 договору транспортування (вивіз) продукції замовник здійснює своїм транспортом і за власний рахунок. У випадках порушення замовником умов договору, обумовлених п. 5.2, переробник залишає за собою право (після письмового повідомлення) виставити замовнику окремий рахунок за зберігання продукції на ТУССУВ з розрахунку: 12 грн. 00 коп., в тому числі ПДВ 2,00 грн. за 1 тонну продукції на добу. Пунктами 6.1, 6.2 передбачено, що цей договір набирає чинності з моменту його підписання сторонами і діє до 31 грудня 2017 року, а в частині розрахунків до їх повного проведення. Договір може бути пролонгований за письмовою згодою сторін під час передачі чергової партії сировини на переробку та виготовлення продукції /том 2 а.с. 76-77/;

- сертифікату відповідності №UА.056.П.00173-18 на залишок кубовий КЗ з терміном дії з 12.10.20218 по 13.08.2021 /том 2 зворот а.с. 69/;

- акту ТОВ "Енергетична альтернатива-7" виконаних робіт по переробці давальницької сировини, отриманої від ТОВ "Профіт Нафт" за жовтень 2020 р., у якому відображено, зокрема, відомості про залишок кубовий на 01.10.2020, вихід залишку кубового згідно аналізу проб у жовтні 2020 року, кількість отриманого позивачем внаслідок переробки давальницької сировини залишку кубового у жовтні 2020 року та його залишок на 01.11.2020 /том 2 зворот а.с. 75/;

- видаткової накладної №РН-0000457 від 30.10.2020 на залишок кубовий кількістю 1 т. на суму 7998,00 грн., в тому числі ПДВ - 1333,00 грн. /том 2 а.с. 74/;

- товарно - транспортної накладної на відпуск нафтопродуктів № 001091 від 30.10.2020 на залишок кубовий /том 2 зворот а.с. 73/;

- рахунку-фактури №СФ-0000460 від 30.10.2020 /том 2 зворот а.с. 72/;

- платіжного доручення №266 від 03.11.2020 на загальну суму 15966,00 грн. із призначенням платежу: оплата за залишок кубовий по рах. 456 від 28.10.20, рах. 460 від 30.10.20, у т.ч. ПДВ 20% -2666,00 грн. /том 2 а.с. 74/.

Отже, платник податку ТОВ "ПРОФІТ НАФТ" після настання першої із умов виникнення податкових зобов`язань, визначених у пункті 187.1 статті 187 ПК України (відвантаження товарів), яка підтверджена видатковою накладною №РН-0000457 від 30.10.2020 та товарно - транспортною накладною на відпуск нафтопродуктів № 001091 від 30.10.2020, був зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Крім того, до суду та до ДПС України разом зі скаргою на рішення від 09.11.2020 №2118073/41538108 /том 1 а.с. 241-242/ позивачем надано копії наступних документів:

- додаткової угоди №11 від 30.06.2020 до договору на переробку давальницької сировини №24 від 10.10.2017, відповідно до якої сторони домовились продовжити строк дії договору до 31 грудня 2020 року /том 1 а.с. 92/;

- накладної №312 від 29.10.2020 на передачу ТОВ "Профіт Нафт" давальницької сировини ТОВ "Енергетична альтернатива-7" /том 2 а.с. 1/;

- рахунку - фактури №СФ-0000085 від 31.10.2020, виписаного ТОВ "Енергетична альтернатива-7" на переробку давальницької сировини /том 1 а.с. 99/;

- договору купівлі-продажу № НС-05/20-7 від 14.05.2020, укладеного між ТОВ "Профіт Нафт" (покупець) та ТОВ "Еко Енердж трейд" (продавець), за умовами якого продавець за цим договором зобов`язаний продати, а покупець прийняти та оплатити нафту сиру (надалі - товар), яка має бути поставленою на умовах FСА згідно з нормами Inсоterms 2010, в пункт наливу нафти, що знаходиться за адресою: Полтавська область, Новосанжарський район, с. Руденківка, вул. Миру, 5 /том 1 а.с. 45-49/;

- додаткової угоди №24-НС-05/20-7 від 27.10.2020 до договору купівлі-продажу № НС-05/20-7 від 14.05.2020 /том 1 а.с. 244/;

- видаткової накладної на нафту сиру № 216 від 29.10.2020 /том 1 а.с. 245/;

- товарно-транспортної накладної на відпуск нафтопродуктів (нафту сиру): № Р216 від 29.10.2020 /том 1 а.с. 248/;

- платіжного доручення №2298 від 28.10.2020 /том 1 а.с. 246/;

- договору про надання послуг №14/11 від 14.11.2018, укладеного між ФОП ОСОБА_1 (перевізник) та ТОВ "Профіт Нафт" (замовник), який регулює взаємовідносини, які виникають між сторонами при перевезенні вантажу автомобільним транспортом /том 1 а.с. 247/;

- рахунку на оплату №125 від 29.10.2020 за автопослуги /том 1 а.с. 249/;

- платіжного доручення №2306 від 30.10.2020 /том 1 а.с. 250/.

Приймаючи оскаржуване рішення від 09.11.2020 №2118077/41538108 Комісія ГУ ДПС у Полтавській області, як підставу для відмови в реєстрації податкової накладної №457 від 22.10.2020 зазначила ненадання платником податку копій документів: договорів, зокрема зовнішньоекономічних контрактів, з додатками до них; первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (документи, які не надано підкреслити); розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків. Додаткова інформація: відсутні документи на придбання /том 1 а.с. 177/.

Проте, на запит податкового органу позивачем було сформовано та подано відповідний пакет документів, а також пояснення, за замістом яких за результатами проведених електронних торгів отриману нафту та газовий конденсат було передано на переробку відповідно до укладеного договору переробки давальницької сировини №24 від 10.10.2017 між ТОВ "ПРОФІТ НАФТ" та ТОВ "Енергетична Альтернатива-7". Відпуск та наявність залишку кубового у ТОВ "Профіт Нафт" підтверджується ТТН №1071 від 22.10.2020 та актом виконаних робіт по переробці давальницької сировини за жовтень. Отриманий під час переробки залишок кубовий продано ПП "Грат" на умовах договору №33 від 28.05.2020, про це свідчить накладна №441 від 22.10.2020, платіжне доручення №261 від 22.10.2020 та товарно-транспортна накладна №409 від 22.10.2020. Залишок кубовий не є акцизним товаром, про що свідчить сертифікат відповідності №UА.056.П.00173-18 /том 2 а.с. 54, 59/.

Матеріалами справи підтверджено, що позивачем надано до контролюючого органу ГУ ДПС у Полтавській області копії наступних документів:

- договору № 24 про переробку давальницької сировини № 24 від 10.10.2017, укладеного між ТОВ "Профіт Нафт" (замовник) та ТОВ "Енергетична альтернатива-7" (переробник), за умовами якого замовник доручає, а переробник зобов`язується виконати згідно договору переробку конденсатних покладів нафти або іншої вуглеводної сировини в продукцію, а замовник зобов`язується прийняти продукцію та оплатити переробнику за виконані послуги по переробці сировини. За змістом пункту 4.4 договору залишок кубовий, який отримується під час переробки, залишається у розпорядженні переробника. Вартість залишку кубового визначається по договірній ціні і зараховується в оплату за переробку сировини або перераховується замовнику. Відповідно до пунктів 5.3, 5.4 договору транспортування (вивіз) продукції замовник здійснює своїм транспортом і за власний рахунок. У випадках порушення замовником умов договору, обумовлених п. 5.2, переробник залишає за собою право (після письмового повідомлення) виставити замовнику окремий рахунок за зберігання продукції на ТУССУВ з розрахунку: 12 грн. 00 коп., в тому числі ПДВ 2,00 грн. за 1 тонну продукції на добу. Пунктами 6.1, 6.2 передбачено, що цей договір набирає чинності з моменту його підписання сторонами і діє до 31 грудня 2017 року, а в частині розрахунків до їх повного проведення. Договір може бути пролонгований за письмовою згодою сторін під час передачі чергової партії сировини на переробку та виготовлення продукції /том 2 а.с. 65-66/;

- сертифікату відповідності №UА.056.П.00173-18 на залишок кубовий КЗ з терміном дії з 12.10.20218 по 13.08.2021 /том 2 зворот а.с. 56/;

- акту ТОВ "Енергетична альтернатива-7" виконаних робіт по переробці давальницької сировини, отриманої від ТОВ "Профіт Нафт" за жовтень 2020 р., у якому відображено, зокрема, відомості про залишок кубовий на 01.10.2020, вихід залишку кубового згідно аналізу проб у жовтні 2020 року, кількість отриманого позивачем внаслідок переробки давальницької сировини залишку кубового у жовтні 2020 року та його залишок на 01.11.2020 /том 2 зворот а.с. 62/;

- договору поставки №33 від 28.05.2020, укладеного між ТОВ "Профіт Нафт" (продавець) та Приватним підприємством "Грат" (покупець), за умовами якого продавець зобов`язується передати в погоджені строки нафтопродукти - залишок кубовий, іменовані далі за текстом - товар, який є власністю продавця, у власність покупця, а покупець зобов`язується прийняти товар і оплатити його вартість відповідно до умов договору. Місцем виконання договору є технічна установка за адресою: с. Сагайдак Шишацького району Полтавської області. Постачання товару, ціна, кількість підтверджується накладними документами на товар (товарно-транспортними накладними), які підписані представниками обох сторін. Даний договір набуває чинності з моменту підписання його сторонами й діє до 31 грудня 2020 року /том 2 а.с. 63-64/;

- видаткової накладної №РН-0000441 від 22.10.2020 на залишок кубовий кількістю 25,080 т. на суму 178067,50 грн., в тому числі ПДВ -29677,92 грн. /том 2 а.с. 61/;

- товарно - транспортної накладної на відпуск нафтопродуктів №001071 від 22.10.2020 на залишок кубовий (замовник (платник) - ПП "Грат", автопідприємство - ФОП ОСОБА_2 , вантажоодержувач - ТОВ "Профіт Нафт") /том 2 зворот а.с. 59/;

- товарно - транспортної накладної на відпуск нафтопродуктів №409 від 22.10.2020 на залишок кубовий (автопідприємство - ФОП ОСОБА_2 , замовник (платник), вантажоодержувач - ПП "Грат") /том 2 зворот а.с. 60/;

- рахунку-фактури №СФ-0000446 від 22.10.2020 /том 2 зворот а.с. 61/;

- платіжного доручення №261 від 22.10.2020 на загальну суму 178067,50 грн. із призначенням платежу: оплата за залишок кубовий згідно дог. №33 від 28.05.20 та рах. №446 від 22.10.20, у т.ч. ПДВ 20% -29677,92 грн. /том 2 а.с. 60/.

Отже, платник податку ТОВ "ПРОФІТ НАФТ" після настання першої із умов виникнення податкових зобов`язань, визначених у пункті 187.1 статті 187 ПК України (відвантаження товарів), яка підтверджена видатковою накладною №РН-0000441 від 22.10.2020 та товарно - транспортними накладними на відпуск нафтопродуктів № 001071 від 22.10.2020 та №409 від 22.10.2020, був зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Крім того, до суду та до ДПС України разом зі скаргою на рішення від 09.11.2020 №2118077/41538108 /том 1 а.с. 178-179/ позивачем надано копії наступних документів:

- додаткової угоди №11 від 30.06.2020 до договору на переробку давальницької сировини №24 від 10.10.2017, відповідно до якої сторони домовились продовжити строк дії договору до 31 грудня 2020 року /том 1 а.с. 92/;

- накладних №297 від 13.10.2020, №298 від 13.10.2020, №303 від 16.10.2020, №301 від 15.10.2020, №306 від 21.10.2020, №305 від 20.10.2020 на передачу ТОВ "Профіт Нафт" давальницької сировини ТОВ "Енергетична альтернатива-7" /том 1 а.с. 209-211/;

- рахунку - фактури №СФ-0000085 від 31.10.2020, виписаного ТОВ "Енергетична альтернатива-7" на переробку давальницької сировини /том 1 а.с. 99/;

- договору купівлі-продажу № НС-05/20-7 від 14.05.2020, укладеного між ТОВ "Профіт Нафт" (покупець) та ТОВ "Еко Енердж трейд" (продавець), за умовами якого продавець за цим договором зобов`язаний продати, а покупець прийняти та оплатити нафту сиру (надалі - товар), яка має бути поставленою на умовах FСА згідно з нормами Inсоterms 2010, в пункт наливу нафти, що знаходиться за адресою: Полтавська область, Новосанжарський район, с. Руденківка, вул. Миру, 5 /том 1 а.с. 45-49/;

- додаткової угоди №23-НС-05/20-7 від 21.10.2020 до договору купівлі-продажу № НС-05/20-7 від 14.05.2020 /том 1 а.с. 181/;

- видаткових накладних на нафту сиру № 181 від 15.10.2020, №187 від 16.10.2020, 190 від 20.10.2020, №191 від 13.10.2020, №192 від 13.10.2020, №193 від 21.10.2020 /том 1 а.с. 182-187/;

- товарно-транспортних накладних на відпуск нафтопродуктів (нафту сиру): №Р190 від 20.10.2020, №Р192 від 13.10.2020, №Р193 від 21.10.2020, №Р187 від 16.10.2020, №Р191 від 13.10.2020 , №Р-181 від 15.10.2020 /том 1 а.с. 194-196, 201-203/;

- платіжних доручень №2265 від 13.10.2020, №2266 від 13.10.2020, №2268 від 13.10.2020, №2272 від 15.10.2020, №2279 від 19.10.2020, №2287 від 21.10.2020 /том 1 а.с. 188-193/;

- договору № 19 про надання транспортних послуг від 12.10.2017, укладеного між ТОВ "Пасіпол" (перевізник) та ТОВ "Профіт Нафт" (замовник), за умовами якого перевізник здійснює у межах України перевезення вантажів замовника спеціалізованим вантажним сідловим тягачем DAF FT CF 85.460, д/н НОМЕР_1 зі спеціалізованим напівпричіпом-паливоцистерною EVERLAST EVL-Р-40-03, д/н НОМЕР_2 , а замовник оплачує вартість даних послуг /том 1 а.с. 64/;

- рахунків-фактур, виписаних ТОВ "Пасіпол", за жовтень 2020 року, на автоперевезення /том 1 а.с. 197-199/;

- платіжного доручення №2299 від 28.10.2020 на суму 68151,60 грн., в т.ч. ПДВ - 11359,60 грн. /том 1 а.с.200/;

- договору № 2 від 01.10.2019, укладеного між ТОВ "Компанія Стрєла" (перевізник) та ТОВ "Профіт Нафт" (замовник), за умовами якого перевізник виконує, а замовник приймає та сплачує виконані послуги по доставці ПММ спеціальним автотранспортом на адресу, вказану замовником, загальна сума договору 500000 грн., в т.ч. ПДВ /том 1 а.с. 77/;

- рахунків-фактур, виписаних ТОВ "Компанія Стрєла", на автопослуги за жовтень 2020 року /том 1 а.с. 204-206/;

- платіжного доручення №2274 від 16.10.2020 на суму 22320,00 грн., в т.ч. ПДВ - 3720,00 грн. /том 1 а.с. 207/;

- платіжного доручення №2291 від 23.10.2020 на суму 4464,00 грн., в т.ч. ПДВ - 744,00 грн. /том 1 а.с. 207/.

Таким чином, доводи контролюючого органу в оскаржуваних рішеннях від 09.11.2020 про те, що позивачем не надано копій договорів, первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, транспортування, навантаження, розвантаження продукції, у тому числі рахунків-фактури, накладних, розрахункових документів не відповідають фактичним обставинам справи та спростовуються наявними у матеріалах справи доказами.

Товар залишок кубовий позивачем не придбавався, а був отриманий позивачем внаслідок переробки давальницької сировини Товариством з обмеженою "Енергетична альтернатива-7" за договором №24 на переробку давальницької сировини від 10.10.2017, а тому суд критично оцінює доводи відповідачів з посиланням на відсутність у позивача документів на придбання товару.

Щодо аналізу господарських операцій між позивачем та його контрагентами ТОВ "САНРАЙС ЛОГИСТИКС", ПП "Грат", ТОВ "Енергетична альтернатива-7", а також щодо господарських операцій між позивачем та ТОВ "Еко Енердж трейд", ТОВ "Д.Трейдінг", ТОВ "Пасіпол", ТОВ "Компанія Стрєла", ФОП ОСОБА_1 , то в даній справі суд не надає оцінку реальності їх здійснення, оскільки це питання повинно досліджуватись під час здійснення податкового контролю, що відповідно до пункту 61.1 статті 61 Податкового кодексу України включає в себе систему заходів, що вживаються контролюючими органами та координуються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, з метою контролю правильності нарахування, повноти і своєчасності сплати податків і зборів, а також дотримання законодавства з питань регулювання обігу готівки, проведення розрахункових та касових операцій, патентування, ліцензування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, зокрема, шляхом здійснення перевірок та звірок відповідно до вимог цього Кодексу, а також перевірок щодо дотримання законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, у порядку, встановленому законами України, що регулюють відповідну сферу правовідносин.

Підсумовуючи вищевикладене, враховуючи встановлені обставини та наведені вище норми права, якими врегульовані спірні правовідносини, зважаючи на наявність у позивача передбачених чинним законодавством документів, необхідних для складання податкових накладних №440 від 12.10.2020, №446 від 15.10.2020, №454 від 20.10.2020, №457 від 22.10.2020, №464 від 28.10.2020 та №471 від 30.10.2020, беручи до уваги, що реальність господарських операцій може бути перевірена контролюючим органом під час проведення перевірки платника податків, суд дійшов висновку, що у ГУ ДПС у Полтавській області були відсутні правові підстави для відмови у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних №440 від 12.10.2020, №446 від 15.10.2020, №454 від 20.10.2020, №457 від 22.10.2020, №464 від 28.10.2020 та №471 від 30.10.2020, а тому рішення комісії Головного управління ДПС у Полтавській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 09 листопада 2020 року №2118075/41538108, від 09 листопада 2020 року №2118078/41538108, від 09 листопада 2020 року №2118076/41538108, від 09 листопада 2020 року №2118077/41538108, від 09 листопада 2020 року №2118074/41538108 та від 09 листопада 2020 року №2118073/41538108, прийняті відповідачем Головним управлінням ДПС у Полтавській області без урахування всіх обставин, що мають значення для їх прийняття, тобто необґрунтовано, а тому є протиправними та підлягають скасуванню.

Суд зауважує, що спосіб відновлення порушеного права позивача має бути ефективним та таким, який виключає подальші протиправні рішення, дії чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень, а у випадку невиконання, або неналежного виконання рішення не виникала б необхідність повторного звернення до суду, а здійснювалося примусове виконання рішення.

Зазначена позиція повністю кореспондується з висновками Європейського суду з прав людини, відповідно до яких, обираючи спосіб захисту порушеного права, слід зважати на його ефективність з точки зору статті 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка вимагає, щоб норми національного правового засобу стосувалися сутності "небезпідставної заяви" за Конвенцією та надавали відповідне відшкодування. Зміст зобов`язань за статтею 13 також залежить від характеру скарги заявника за Конвенцією. Тим не менше, засіб захисту, що вимагається згаданою статтею, повинен бути "ефективним" як у законі, так і на практиці, зокрема, в тому сенсі, щоб його використання не було ускладнене діями або недоглядом органів влади відповідної держави (пункт 75 рішення Європейського суду з прав людини у справі "Афанасьєв проти України" від 5 квітня 2005 року (заява № 38722/02)).

Абзацами 5, 6, та 7 вступної частини Рекомендації Rec (2004) 6 Комітету Міністрів Ради Європи державам-членам "Щодо вдосконалення національних засобів правового захисту", ухваленої на 114-й сесії 12.05.2004, передбачено, що, відповідно до вимог статті 13 Конвенції, держави-члени зобов`язуються забезпечити будь-якій особі, що звертається з оскарженням порушення її прав і свобод, викладених в Конвенції, ефективний засіб правового захисту в національному органі; крім обов`язку впровадити такі ефективні засоби правового захисту у світлі прецедентної практики Європейського суду з прав людини, на держави покладається загальний обов`язок розв`язувати проблеми, що лежать в основі виявлених порушень; саме держави-члени повинні забезпечити ефективність таких національних засобів як з правової, так і практичної точок зору, і щоб їх застосування могло привести до вирішення скарги по суті та належного відшкодування за будь-яке виявлене порушення.

У пункті 145 рішення від 15.11.1996 у справі "Чахал проти Об`єднаного Королівства" (Chahal v. the United Kingdom, (22414/93) [1996] ECHR 54) Європейський суд з прав людини зазначив, що стаття 13 гарантує на національному рівні ефективні правові засоби для здійснення прав і свобод, що передбачаються Конвенцією, незалежно від того, яким чином вони виражені в правовій системі тієї чи іншої країни. Суть цієї статті зводиться до вимоги надати заявникові такі міри правового захисту на національному рівні, що дозволили б компетентному державному органові розглядати по суті скарги на порушення положень Конвенції й надавати відповідний судовий захист, хоча держави - учасники Конвенції мають деяку свободу розсуду щодо того, яким чином вони забезпечують при цьому виконання своїх зобов`язань.

Отже, "ефективний засіб правого захисту" в розумінні статті 13 Конвенції повинен забезпечити поновлення порушеного права й одержання особою бажаного результату.

Згідно зі статтею 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

Пунктами 19, 20 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1246 від 29.12.2010, передбачено, що податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій:

прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування;

набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДФС відповідного рішення);

неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

У разі надходження до ДФС рішення суду про реєстрацію або скасування реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, яке набрало законної сили, такі податкові накладні та/або розрахунки коригування реєструються після проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), або їх реєстрація скасовується. При цьому датою реєстрації або скасування реєстрації вважається день, зазначений в такому рішенні, або день набрання законної сили рішенням суду.

Таким чином, обов`язок щодо реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних поданої платником податків податкових накладних №440 від 12.10.2020, №446 від 15.10.2020, №454 від 20.10.2020, №457 від 22.10.2020, №464 від 28.10.2020 та №471 від 30.10.2020 покладено на центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику - ДПС України.

Беручи до уваги викладене, суд дійшов висновку, що належним та ефективним способом захисту прав позивача є: визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Полтавській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 09 листопада 2020 року №2118075/41538108 та зобов`язати Державну податкову службу України (ідентифікаційний код 43005393, Львівська площа, 8, м. Київ, 04053) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 12 жовтня 2020 року №440, подану на реєстрацію Товариством з обмеженою відповідальністю "ПРОФІТ НАФТ" (ідентифікаційний код 41538108) 21 жовтня 2020 року, визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Полтавській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 09 листопада 2020 року №2118078/41538108 та зобов`язати Державну податкову службу України (ідентифікаційний код 43005393, Львівська площа, 8, м. Київ, 04053) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 15 жовтня 2020 року №446, подану на реєстрацію Товариством з обмеженою відповідальністю "ПРОФІТ НАФТ" (ідентифікаційний код 41538108) 21 жовтня 2020 року, визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Полтавській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 09 листопада 2020 року №2118076/41538108 та зобов`язати Державну податкову службу України (ідентифікаційний код 43005393, Львівська площа, 8, м. Київ, 04053) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 20 жовтня 2020 року №454, подану на реєстрацію Товариством з обмеженою відповідальністю "ПРОФІТ НАФТ" (ідентифікаційний код 41538108) 27 жовтня 2020 року, визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Полтавській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 09 листопада 2020 року №2118077/41538108 та зобов`язати Державну податкову службу України (ідентифікаційний код 43005393, Львівська площа, 8, м. Київ, 04053) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 22 жовтня 2020 року №457, подану на реєстрацію Товариством з обмеженою відповідальністю "ПРОФІТ НАФТ" (ідентифікаційний код 41538108) 27 жовтня 2020 року, визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Полтавській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 09 листопада 2020 року №2118074/41538108 та зобов`язати Державну податкову службу України (ідентифікаційний код 43005393, Львівська площа, 8, м. Київ, 04053) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 28 жовтня 2020 року №464, подану на реєстрацію Товариством з обмеженою відповідальністю "ПРОФІТ НАФТ" (ідентифікаційний код 41538108) 30 жовтня 2020 року, визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Полтавській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 09 листопада 2020 року №2118073/41538108 та зобов`язати Державну податкову службу України (ідентифікаційний код 43005393, Львівська площа, 8, м. Київ, 04053) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 30 жовтня 2020 року №471, подану на реєстрацію Товариством з обмеженою відповідальністю "ПРОФІТ НАФТ" (ідентифікаційний код 41538108) 02 листопада 2020 року.

Отже, позовні вимоги ТОВ "ПРОФІТ НАФТ" у відповідній частині підлягають задоволенню.

Стосовно позовних вимог про визнання протиправними та скасування рішень комісії з питань зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунків коригувань в Єдиному реєстрі податкових накладних Державної податкової служби України за результатами розгляду скарг щодо рішень про відмову у реєстрації податкових накладних від 27.11.2020 №64945/41538108/2, №65000/41538108/2, №64972/41538108/2, №65021/41538108/2, №64982/41538108/2, №64970/41538108/2, суд виходить з наступного.

Згідно з пунктом 56.1 статті 56 Податкового кодексу України рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

Рішення контролюючого органу, оскаржене в судовому порядку, не підлягає адміністративному оскарженню.

Процедура адміністративного оскарження вважається досудовим порядком вирішення спору (абзаци другий, третій пункту 56.18 статті 56 Податкового кодексу України).

Порядок та особливості оскарження рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних встановлені в пункті 56.23 цієї статті.

Так, відповідно до положень підпунктів 56.23.1 та 56.23.2 пункту 56.23 скарга на рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних подається до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, і розглядається в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, комісією центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, за участі уповноваженої особи центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Відповідно до пункту 1 Порядку розгляду скарги щодо рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 №1165 розгляд скарги здійснюється комісією центрального рівня за участю уповноваженої особи Мінфіну.

Згідно з пунктом 12 цього Порядку за результатами розгляду скарги комісія центрального рівня у строк, визначений пунктом 56.23 статті 56 Кодексу, приймає одне з таких рішень: задовольняє скаргу та скасовує рішення комісії регіонального рівня про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі; залишає скаргу без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі без змін.

Виходячи з наведеного правового регулювання спірних правовідносин, суд зазначає, що правових підстав для задоволення позовних вимог про визнання протиправними та скасування рішень комісії з питань зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунків коригувань в Єдиному реєстрі податкових накладних Державної податкової служби України за результатами розгляду скарг щодо рішень про відмову у реєстрації податкових накладних від 27.11.2020 №64945/41538108/2, №65000/41538108/2, №64972/41538108/2, №65021/41538108/2, №64982/41538108/2, №64970/41538108/2 немає, оскільки ці рішення не є такими, що прийняті у зв`язку з реалізацією управлінських повноважень, а є актами вирішення спору в досудовому порядку, не створюють юридичних наслідків для позивача, а визнання цих рішень протиправними та їх скасування не призведе до відновлення порушеного права.

Аналогічний висновок щодо застосування норм права висловлено Верховним Судом у постанові від 07.02.2020 у справі №826/11086/18.

Отже, позовні вимоги у частині визнання протиправними та скасування рішень комісії з питань зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунків коригувань в Єдиному реєстрі податкових накладних Державної податкової служби України за результатами розгляду скарг щодо рішень про відмову у реєстрації податкових накладних від 27.11.2020 №64945/41538108/2, №65000/41538108/2, №64972/41538108/2, №65021/41538108/2, №64982/41538108/2, №64970/41538108/2 задоволенню не підлягають.

Беручи до уваги встановлені в ході судового розгляду фактичні обставини справи та враховуючи вищенаведені норми законодавства, якими урегульовано спірні відносини, суд дійшов висновку про задоволення адміністративного позову ТОВ "ПРОФІТ НАФТ" частково.

Частиною 1 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Відповідно до частини 3 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.

При зверненні до суду з позовом у цій справі позивачем сплачено судовий збір у сумі 27240 грн., що підтверджується платіжним дорученням №2517 від 18 січня 2021 року та випискою про зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України /том 1 а.с. 23, том 2 а.с. 27/.

Таким чином, зважаючи на часткове задоволення позову Товариства з обмеженою відповідальністю "ПРОФІТ НАФТ", суд вважає за необхідне стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Полтавській області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ПРОФІТ НАФТ" витрати зі сплати судового збору в розмірі 6810 грн. (13620 грн./2), а також стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ПРОФІТ НАФТ" витрати зі сплати судового збору в розмірі 6810 грн. (13620 грн./2).

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 3, 6-10, 139, 241-245 Кодексу адміністративного судочинства України,

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "ПРОФІТ НАФТ" (ідентифікаційний код 41538108, вул. Пушкіна, 57, кв. 9, м. Полтава, 36000) до Державної податкової служби України (ідентифікаційний код 43005393, Львівська площа, 8, м. Київ, 04053), Головного управління ДПС у Полтавській області (ідентифікаційний код 43142831, вул. Європейська, 4, м. Полтава, 36014) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Полтавській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 09 листопада 2020 року №2118075/41538108.

Зобов`язати Державну податкову службу України (ідентифікаційний код 43005393, Львівська площа, 8, м. Київ, 04053) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 12 жовтня 2020 року №440, подану на реєстрацію Товариством з обмеженою відповідальністю "ПРОФІТ НАФТ" (ідентифікаційний код 41538108) 21 жовтня 2020 року.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Полтавській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 09 листопада 2020 року №2118078/41538108.

Зобов`язати Державну податкову службу України (ідентифікаційний код 43005393, Львівська площа, 8, м. Київ, 04053) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 15 жовтня 2020 року №446, подану на реєстрацію Товариством з обмеженою відповідальністю "ПРОФІТ НАФТ" (ідентифікаційний код 41538108) 21 жовтня 2020 року.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Полтавській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 09 листопада 2020 року №2118076/41538108.

Зобов`язати Державну податкову службу України (ідентифікаційний код 43005393, Львівська площа, 8, м. Київ, 04053) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 20 жовтня 2020 року №454, подану на реєстрацію Товариством з обмеженою відповідальністю "ПРОФІТ НАФТ" (ідентифікаційний код 41538108) 27 жовтня 2020 року.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Полтавській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 09 листопада 2020 року №2118077/41538108.

Зобов`язати Державну податкову службу України (ідентифікаційний код 43005393, Львівська площа, 8, м. Київ, 04053) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 22 жовтня 2020 року №457, подану на реєстрацію Товариством з обмеженою відповідальністю "ПРОФІТ НАФТ" (ідентифікаційний код 41538108) 27 жовтня 2020 року.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Полтавській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 09 листопада 2020 року №2118074/41538108.

Зобов`язати Державну податкову службу України (ідентифікаційний код 43005393, Львівська площа, 8, м. Київ, 04053) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 28 жовтня 2020 року №464, подану на реєстрацію Товариством з обмеженою відповідальністю "ПРОФІТ НАФТ" (ідентифікаційний код 41538108) 30 жовтня 2020 року.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Полтавській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 09 листопада 2020 року №2118073/41538108.

Зобов`язати Державну податкову службу України (ідентифікаційний код 43005393, Львівська площа, 8, м. Київ, 04053) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 30 жовтня 2020 року №471, подану на реєстрацію Товариством з обмеженою відповідальністю "ПРОФІТ НАФТ" (ідентифікаційний код 41538108) 02 листопада 2020 року.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Полтавській області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ПРОФІТ НАФТ" витрати зі сплати судового збору в розмірі 6810 грн. (шість тисяч вісімсот десять гривень).

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ПРОФІТ НАФТ" витрати зі сплати судового збору в розмірі 6810 грн. (шість тисяч вісімсот десять гривень).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення до Другого апеляційного адміністративного суду.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VIII.

Повне рішення складено 22 березня 2021 року.

Суддя С.С. Сич