Справа № 640/3753/21
Суддя: Григорович П.О.
Дата ухвалення: 2021-03-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А
про повернення позовної заяви
22 березня 2021 року м. Київ № 640/3753/21
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Григоровича П.О., ознайомившись із позовною заявою і доданими до неї матеріалами
за позовом ОСОБА_1
доКиївського міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві
про визнання протиправними дій те бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернувся до суду з даним позовом, в якому просить:
1.1) визнати протиправними дії Київського міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо направлення до пенсійного органу неналежно складеної довідки від 21.01.2021 № ВСЗ/251 про грошове забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії;
1.2) зобов`язати Київський міський територіальний центр комплектування та соціальної підтримки підготувати та надіслати до ГУ ПФУ в м. Києві належно оформлену довідку на зміну попередньої виданої від 21.01.2021 № ВСЗ/251 про грошове забезпечення ОСОБА_1 із застосуванням 54 тарифного розряду та 50% мінімальної заробітної плати станом на 05.03.2019 при обчисленні окладу за посадою, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років (50%), надбавки за особливості проходження служби (100%), надбавки за службу в умовах режимних обмежень (15%) та премії (25% грошового забезпечення);
1.1) визнати протиправною дії бездіяльність ГУ ПФУ в м. Києві, яка полягає у не проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Київського міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 21.01.2021 № ВСЗ/251 про грошове забезпечення для перерахунку пенсії;
1.2) зобов`язати ГУ ПФУ в м. Києві провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Київського міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 21.01.2021 № ВСЗ/251 про грошове забезпечення для перерахунку пенсії з 1 квітня 2019 року з одночасним нарахуванням компенсації втрати частини доходів.
Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі також КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
У ході з`ясування питання, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтям 160, 161, 172 КАС України, судом встановлено наступне.
Частиною першою статті 21 КАС України передбачено, що позивач може заявити кілька вимог в одній позовній заяві, якщо вони пов`язані між собою.
Згідно з частиною першою статті 172 КАС України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.
Суд зазначає, що пов`язаними між собою можна вважати вимоги, що випливають з одних правовідносин, і, як наслідок, ґрунтуються на одних і тих самих фактичних даних.
Таким чином, у випадку заявлення позивачем в одній позовній заяві кількох вимог, що становлять предмет адміністративного позову, вказані вимоги мають виникати з однакових юридичних фактів, тобто мати єдині підстави позову, оскільки в протилежному випадку виникають різні адміністративні позови, які підлягають розгляду в окремих самостійних провадженнях.
Відповідні обставини мають бути обґрунтовані позивачем з урахуванням змісту спірних правовідносин.
З матеріалів позовної заяви судом встановлено, що позовні вимоги до Київського міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки виходять з протиправних, на думку позивача, дій Київського міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо направлення до пенсійного органу неналежно складеної довідки від 21.01.2021 № ВСЗ/251 про грошове забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії.
Разом з тим, позовна вимога до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві виходять з протиправної, на думку позивача, бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо не проведення нового перерахунку пенсії на підставі відповідної довідки про розмір грошового забезпечення, якої, як станом на час виникнення спірних правовідносин позивача з Київським міським територіальним центром комплектування та соціальної підтримки, так і станом на час звернення позивача до суду з даним позовом не існувала.
Таким чином, оскільки в позовній заяві об`єднано 2 позовні вимоги із різними підставами виникнення, суд позбавлений можливості застосувати частину першу статті 172 КАС України, внаслідок чого позовна заява підлягає поверненню.
Відповідно до пункту 6 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо порушено правила об`єднання позовних вимог (крім випадків, в яких є підстави для застосування положень статті 172 цього Кодексу).
Враховуючи, що позивачем порушено правила об`єднання позовних вимог, позовна заява підлягає поверненню позивачу.
Відповідно до частини восьмої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду із позовом в порядку, встановленому законом.
Керуючись пунктом 6 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,

У Х В А Л И В:
Позовну заяву повернути.
Копію ухвали про повернення позовної заяви разом із позовною заявою та доданими до неї матеріалами надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання (підписання).
Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Окружний адміністративний суд міста Києва.

Суддя П.О. Григорович