Справа № 440/4629/18
Суддя: С.С. Сич
Дата ухвалення: 2021-03-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

22 березня 2021 року м. ПолтаваСправа № 440/4629/18

Полтавський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Сич С.С., розглянувши в порядку письмового провадження питання про заміну сторони виконавчого провадження за заявою ОСОБА_1 у справі №440/4629/18 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про зобов`язання вчинити певні дії , -

В С Т А Н О В И В:

12 березня 2021 року до суду надійшла заява ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі №440/4629/18, а саме, заміну стягувача з ОСОБА_2 на ОСОБА_1 .

В обґрунтування заяви зазначено, що стягувач ОСОБА_2 помер, спадщину після його смерті прийняла дружина померлого - ОСОБА_1 . Вказує, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області заявнику повідомлено, що виплати за рішенням суду можливі після заміни сторони у виконавчому провадженні. Пояснює, що право на отримання заборгованості по доплаті до пенсії правонаступник має у випадку, якщо грошові кошти були нараховані померлому на підставі судового рішення, яке набрало законної сили, однак, не отримані померлим. Нараховані на підставі судового рішення, яке набрало законної сили, кошти ОСОБА_2 не отримав за життя, тому наявні підстави для заміни сторони виконавчого провадження.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 16 березня 2021 року призначено питання про заміну сторони виконавчого провадження за заявою ОСОБА_1 у справі №440/4629/18 до розгляду у судовому засіданні на 10:00 22 березня 2021 року.

Учасники справи та заінтересована особа в судове засідання 22 березня 2021 року не з`явилися, про дату, час і місце судового засідання повідомлялися в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України. Заінтересована особа подала до суду заяву про розгляд справи за її відсутності.

Відповідно до приписів частини 2 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно з частиною 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Зважаючи на вищевикладене, суд вирішив розглядати питання про заміну сторони виконавчого провадження за заявою ОСОБА_1 у справі №440/4629/18 за відсутності учасників справи та заінтересованої особи в порядку письмового провадження.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося на підставі частини 4 статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України.

Вирішуючи питання про заміну сторони виконавчого провадження за заявою ОСОБА_1 у справі №440/4629/18, суд дійшов наступних висновків.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 18 листопада 2019 року у справі №440/4629/18 адміністративний позов ОСОБА_2 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (ідентифікаційний код 13967927, вул. Соборності, 66, м. Полтава, 36014) про зобов`язання вчинити певні дії задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо зменшення розміру пенсії ОСОБА_2 при проведенні перерахунку пенсії з 01 січня 2018 року з 90 процентів до 70 процентів відповідних сум грошового забезпечення. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області перерахувати з 01 січня 2018 року та виплатити ОСОБА_2 пенсію у розмірі 90 процентів відповідних сум грошового забезпечення, з урахуванням проведених виплат. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на користь ОСОБА_2 судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 704 грн. (сімсот чотири гривні).

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 23 грудня 2019 року апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 18.11.2019 року по справі №440/4629/18 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про зобов`язання вчинити певні дії повернуто скаржнику.

28 грудня 2019 року Полтавським окружним адміністративним судом видано два виконавчих листа №440/4629/18.

Зокрема, 28 грудня 2019 року Полтавським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №440/4629/18 про зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області перерахувати з 01 січня 2018 року та виплатити ОСОБА_2 пенсію у розмірі 90 процентів відповідних сум грошового забезпечення, з урахуванням проведених виплат.

Учасниками справи та заінтересованою особою не надано до суду доказів на підтвердження відкриття виконавчого провадження з примусового виконання вказаного виконавчого листа №440/4629/18.

Частиною 1 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно з частиною 4 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до статті 1216 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України), спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Статтею 1218 ЦК України передбачено, що до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Статтею 1219 ЦК України визначені права та обов`язки особи, які не входять до складу спадщини, що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця, зокрема: особисті немайнові права; право на участь у товариствах та право членства в об`єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами; право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я; права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом; права та обов`язки особи як кредитора або боржника, передбачені статтею 608 цього Кодексу.

Статтею 1227 ЦК України встановлено, що суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що членам сім`ї спадкодавця передаються (або включаються до складу спадщини у разі відсутності членів сім`ї) ті суми соціальних виплат, у тому числі пенсії, які належали спадкодавцю за життя, проте, не були одержані ним.

Аналогічний висновок щодо застосування норм права викладений у постанові Верховного Суду від 24.11.2020 у адміністративній справі № 802/1280/17-а.

Слід також зазначити, що відповідно до частини першої статті 91 Закону України від 05.11.1991 №1788-ХІІ "Про пенсійне забезпечення" (далі - Закон №1788-ХІІ) суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, передаються членам його сім`ї, а в разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

ЦК України не визначає строк, протягом якого члени сім`ї спадкодавця мають право на одержання соціальних платежів.

Отже, суми соціальних виплат (у даному випадку пенсії) передаються членам сім`ї спадкодавця, а у разі їх відсутності членів сім`ї - входять до складу спадщини.

При цьому, сумами пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, слід вважати і суми пенсії, які не були отримані пенсіонером за життя, внаслідок неправомірних дій органу Пенсійного фонду України, який не виконав у добровільному порядку судове рішення, яке набрало законної сили, і яким його (пенсійний орган) було зобов`язано перерахувати з 01 січня 2018 року та виплатити пенсію у розмірі 90 процентів відповідних сум грошового забезпечення, з урахуванням проведених виплат.

Зі змісту листа Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області від 05.02.2021 №1600-0404-8/9788 вбачається, що боржник Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області вчиняло певні дії щодо перерахунку пенсії ОСОБА_2 з метою виконання рішення суду у справі №440/4629/18, при цьому, доказів виплати перерахованої пенсії ОСОБА_2 до суду не надано.

ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_2 , виданого 13.01.2020 Київським районним у місті Полтаві відділом державної реєстрації актів цивільного стану Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми).

Довідкою приватного нотаріуса Полтавського міського нотаріального округу Якименко Олексія Вікторовича вих. №28/02-14 від 09.02.2021, копія якої наявна у матеріалах справи, підтверджено, що спадкова справа після смерті ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , була заведена ІНФОРМАЦІЯ_3 . Спадкоємцями померлого ОСОБА_2 є дружина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , заява від 07 липня 2020 року про прийняття спадщини за законом. Від інших осіб заяв про прийняття спадщини чи про відмову від спадщини не надходило.

Суд також враховує, що статтею 1296 ЦК України передбачено, що спадкоємець, який прийняв спадщину, може одержати свідоцтво про право на спадщину.

Якщо спадщину прийняло кілька спадкоємців, свідоцтво про право на спадщину видається кожному з них із визначенням імені та часток у спадщині інших спадкоємців.

Відсутність свідоцтва про право на спадщину не позбавляє спадкоємця права на спадщину.

Таким чином, одержання свідоцтва про право на спадщину є правом спадкоємця, який прийняв спадщину, та відсутність свідоцтва про право на спадщину не позбавляє спадкоємця права на спадщину.

Враховуючи наведену вище норму закону, зважаючи на те, що довідкою приватного нотаріуса Полтавського міського нотаріального округу Якименко Олексія Вікторовича вих. №28/02-14 від 09.02.2021 підтверджено, що спадкоємцем померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 є його дружина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 (заява від 07 липня 2020 року про прийняття спадщини за законом), та від інших осіб заяв про прийняття спадщини до натаріуса не надходило, суд дійшов висновку, що відсутність у заінтересованої особи свідоцтва про право на спадщину не є перешкодою для вирішення питання про заміну стягувача у виконавчому листі.

Підсумовуючи вищевикладене, враховуючи, що стягувач у виконавчому листі №440/4629/18, виданому Полтавським окружним адміністративним судом 28 грудня 2019 року, про зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області перерахувати з 01 січня 2018 року та виплатити ОСОБА_2 пенсію у розмірі 90 процентів відповідних сум грошового забезпечення, з урахуванням проведених виплат - ОСОБА_2 помер, його правонаступником є ОСОБА_1 , зважаючи на те, що учасниками справи та заінтересованою особою не надано до суду доказів на підтвердження відкриття виконавчого провадження з примусового виконання вказаного виконавчого листа №440/4629/18, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для заміни стягувача у виконавчому листі №440/4629/18, виданому Полтавським окружним адміністративним судом 28 грудня 2019 року, про зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області перерахувати з 01 січня 2018 року та виплатити ОСОБА_2 пенсію у розмірі 90 процентів відповідних сум грошового забезпечення, з урахуванням проведених виплат - ОСОБА_2 його правонаступником ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 , АДРЕСА_1 ).

Водночас, суд зауважує, що ухвалою суду від 16 березня 2021 року витребувано від ОСОБА_1 , зокрема, засвідчену належним чином копію постанови про відкриття виконавчого провадження з виконання виконавчого листа №440/4629/18, виданого Полтавським окружним адміністративним судом 28.12.2019, письмові пояснення щодо того, чи на даний час відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа № 440/4629/18, виданого Полтавським окружним адміністративним судом 28.12.2019, та докази на підтвердження таких пояснень.

У наданих до суду письмових поясненнях від 22.03.2021 ОСОБА_1 зазначила, що інформацію про те, чи відкрите виконавче провадження з виконання виконавчого листа №440/4629/18 надати не може, відомості щодо даного виконавчого провадження у єдиному державному реєстрі виконавчих проваджень відсутні, копії постанов про відкриття або закриття виконавчого провадження по даній справі також надати не може.

Оскільки учасниками справи та заінтересованою особою не надано до суду доказів на підтвердження відкриття виконавчого провадження з примусового виконання вказаного виконавчого листа №440/4629/18, виданого Полтавським окружним адміністративним судом 28 грудня 2019 року, у тому числі, не повідомлено номера такого виконавчого провадження, заява ОСОБА_1 в частині заміни сторони саме виконавчого провадження задоволенню не підлягає.

Отже, заява ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі №440/4629/18 підлягає задоволенню частково.

На підставі викладеного, керуючись статтями 205, 229, 243, 248, 256, 294, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі №440/4629/18 - задовольнити частково.

Замінити стягувача у виконавчому листі №440/4629/18, виданому Полтавським окружним адміністративним судом 28 грудня 2019 року, про зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області перерахувати з 01 січня 2018 року та виплатити ОСОБА_2 пенсію у розмірі 90 процентів відповідних сум грошового забезпечення, з урахуванням проведених виплат - ОСОБА_2 його правонаступником ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 , АДРЕСА_1 ).

У задоволенні іншої частини заяви ОСОБА_1 - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення ухвали до Другого апеляційного адміністративного суду.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VIII.

Суддя С.С. Сич