Справа № 420/8434/20
Суддя: Аракелян М.М.
Дата ухвалення: 2021-03-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/8434/20
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 березня 2021 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Аракелян М.М., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ; АДРЕСА_2 ) про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

01 вересня 2020 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 , в якій позивач просить суд:

визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) щодо ненадання ОСОБА_1 ( АДРЕСА_4 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) довідки про обставини травми ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 (акубаротравми обох вух), отриманої 09.08.2017р. в м. Широкіне Донецької області, під час виконання обов`язків військової служби (в період проходження військової служби) під час безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України в районах проведення антитерористичної операції на території Донецької та Луганської областей в складі Військової частини НОМЕР_2 (згідно Додатку 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах У країни, затвердженого Наказом Міністерства оборони України від 14.08.2008р. №402 (із змінами та доповненнями));

визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) щодо не проведення службового розслідування щодо травми ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 (акубаротравми обох вух), отриманої 09.08.2017р. в м. Широкіне Донецької області, під час виконання обов`язків військової служби (в період проходження військової служби) під час безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України в районах проведення антитерористичної операції на території Донецької та Луганської областей в складі Військової частини НОМЕР_2 та не надання акту службового розслідування щодо травми ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 (акубаротравми обох вух), отриманої 09.08.2017р. в м. Широкіне Донецької області, під час виконання обов`язків військової служби (в період проходження військової служби) під час безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України в районах проведення антитерористичної операції на території Донецької та Луганської областей в складі Військової частини НОМЕР_2 ;

зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) видати ОСОБА_1 ( АДРЕСА_4 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) довідку про обставини травми ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 (акубаротравми обох вух), отриманої 09.08.2017р. в м.Широкіне Донецької області, під час виконання обов`язків військової служби (в період проходження військової служби) під час безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України в районах проведення антитерористичної операції на території Донецької та Луганської областей в складі Військової частини НОМЕР_2 (згідно Додатку 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого Наказом Міністерства оборони України від 14.08.2008р. №402 (із змінами та доповненнями));

зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) провести службове розслідування щодо травми ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 (акубаротравми обох вух), отриманої 09.08.2017р. в м.Широкіне Донецької області, під час виконання обов`язків військової служби (в період проходження військової служби) під час безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України в районах проведення антитерористичної операції на території Донецької та Луганської областей в складі Військової частини НОМЕР_2 та надати ОСОБА_1 ( АДРЕСА_4 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) акт службового розслідування щодо травми ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 (акубаротравми обох вух), отриманої 09.08.2017р. в м.Широкіне Донецької області, під час виконання обов`язків військової служби (в період проходження військової служби) під час безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України в районах проведення антитерористичної операції на території Донецької та Луганської областей .в складі Військової частини НОМЕР_2 .

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивач у період з 27.05.2017 року по 23.01.2018 рік та з 20.06.2018 року по 21.09.2019 року брав участь в антитерористичній операції на території Донецької та Луганської областей у складі військової частини НОМЕР_2 . Під час виконання службових обов`язків в м. Широкіно, позивач отримав мінно-вибухову травму лівого вуха. Для отримання одноразової грошової допомоги відповідно до ст.ст.16, 16-2, 16-3 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» звернувся до Військової частини НОМЕР_2 для отримання довідки про обставини травми, акту службового розслідування щодо отриманої травми та документів, які підтверджують звернення позивача за медичною допомогою до військового госпіталю (медичної книжки, виписного епікризу та консультативного висновку). Проте, відповідачем жодних дій не вчинено, документів не надано та не повідомлено про причини не надання вказаних документів.

Вважаючи такі дії відповідача протиправними, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Ухвалою суду від 07.09.2020 року прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження у даній справі, ухвалено розглядати справу за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 28.09.2020 року.

У підготовчому засіданні 28.09.2020 року ухвалою суду, яка занесена до протоколу судового засідання, відкладено підготовче засідання на 15.10.2020 року у зв`язку із неявкою відповідача.

У зв`язку із перебуванням головуючого судді на лікарняному підготовче засідання, призначене на 15.10.2020 року, перенесено на 02.11.2020 року.

Ухвалою суду від 02.11.2020р. клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів задоволено частково. Витребувано у Військової частини НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) належним чином засвідчені копії документів, а саме: медичну картку ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 ; свідоцтво про хворобу №970 ОСОБА_1 ; копію або витяг з Журналу обліку травматизму з втратою працездатності щодо реєстрації травми, отриманої ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 в зоні АТО 09.08.2017 року; копію або витяг з Журналу бойових дій за період серпень 2017 року. Встановлено строк подачі витребуваних документів до 16.11.2020 року. Продовжено строк підготовчого провадження у справі №420/8434/20 на тридцять днів. Призначено підготовче засідання на 18.11.2020 року на 12 год. 00 хв.

Судове засідання призначене на 18 листопада 2020 р. було перенесено у зв`язку з перебуванням судді на лікарняному та призначено на 08 грудня 2020 р. 10:00 год.

Судове засідання призначене на 08 грудня 2020 р. було перенесено у зв`язку з перебуванням судді на лікарняному та призначено на 23 грудня 2020 р. 09:00 год.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 24.12.2020 року закрито підготовче провадження у справі № 420/8434/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, призначено судове засідання для розгляду справи по суті на 21.01.2021р. о 12:30 год.

У судове засідання для розгляду справи по суті 21.01.2021р. о 12:30 год. сторони не прибули, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлені належним чином та своєчасно, що підтверджується наявними в матеріалах справи доказами. Відповідач отримав судову повістку на 21.01.2021р., що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення у матеріалах справи.

21.01.2021 розу від позивача надійшла заява про розгляд справи за його відсутності.

Згідно ч.9 ст.205 КАСУ якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

За таких обставин, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи у порядку письмового провадження.

Відповідачем не надано відзиву на позовну заяву та витребуваних ухвалою суду від 02.11.2020 року документів, незважаючи на одержання ухвал суду.

Відповідно до ч.6 ст. 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, з`ясувавши всі фактичні обставини, які мають значення для вирішення справи, оцінивши надані учасниками судового процесу докази в їх сукупності, суд дійшов наступного.

Як убачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 є учасником бойових дій, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_4 від 14.05.2018 року (а.с.26).

16.02.2017 року між Міністерством оборони України та громадянином України ОСОБА_1 укладено контракт про проходження громадянами України військової служби у збройних Силах України на посадах осіб рядового складу (а.с.21-22).

Відповідно до п.3 Контракту, цей контракт є строковим та укладається відповідно до строків, установлених законодавством, за погодженням осіб на три роки.

Згідно з п.11 Контракту, контракт набирає чинності з 16.02.2017 року.

Відповідно до витягу з наказу командира військової частини ПП НОМЕР_5 (по стройовій частині) №74 від 04.04.2017 року, солдата ОСОБА_1 призначено на посаду номера обслуги 2 міномету 2 мінометного взводу 1 мінометної батареї військової частини ПП НОМЕР_5 та включено у списки особового складу та усіх видів забезпечення (а.с.23).

Згідно довідки від 15.08.2017 року № 1763, виданої командиром військової частини НОМЕР_2 (ПП НОМЕР_5 ), ОСОБА_1 зарахований до особового складу військової частини польова пошта НОМЕР_5 , яка входить до складу сил, що залучаються та беруть участь в антитерористичній операції, забезпечення її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України на території Донецької та Луганської областей (а.с.27).

Відповідно до довідки від 11.01.2018 року № 798, виданої командиром військової частини НОМЕР_2 , ОСОБА_1 у період з 27.05.2017 року по 23.01.2018 року безпосередньо брав участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України в районах проведення антитерористичної операції на території Донецької та Луганської областях (а.с.31).

Згідно з довідкою від 24.06.2019 року № 1321, виданою ТВО командира військової частини НОМЕР_2 , ОСОБА_1 у період з 20.06.2018 по 28.07.2018 роки та з 12.08.2018 по 27.01.2019 роки безпосередньо брав участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки та оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, перебуваючи безпосередньо в районах та в період здійснення зазначених заходів (а.с.29).

Згідно з витягом з наказу командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) №136 від 05.07.2019 року старшого солдата ОСОБА_1 звільнено з військової служби у запас за пп. «б» (за станом здоров`я -- на підставі висновку військово-лікарської комісії про непридатність до військової служби у мирний час, обмежену придатність у воєнний час) за п.2 ч.5 ст.26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» (а.с.136).

Згідно з Довідкою до акту огляду МСЕК серії 12 ААБ №464993 від 12.09.2019 року, ОСОБА_1 отримав ІІІ групу інвалідності.

В графі «причини інвалідності» зазначено: захворювання, Так, пов`язані з проходженням військової служби (а.с.32).

13.09.2019 року військовий комісар ІНФОРМАЦІЯ_3 звернувся до Військово-лікарської комісії щодо встановлення причинного зв`язку травми та наслідків колишнього військовослужбовця ОСОБА_1 , який приймав безпосередню участь в антитерористичній операції.

Листом від 08.10.2019 року № 975 начальник Військово-лікарської комісії повідомив, що для розгляду вирішення вищевказаного питання необхідно надати довідку про обставини травми або акт службового розслідування та документи, які підтверджують звернення за медичною допомогою до 61 Військового госпіталю в період безпосередньої участі в антитерористичній операції (медичні книжки, виписні епікризи, довідки ВЛК, консультативні висновки) (а.с.34).

25.02.2020 року за № 246 військовий комісар Монастирищенського районного військового комісаріату направив лист на адресу військової частини НОМЕР_2 , в якому просив надати довідку про обставини контузії або акт службового розслідування та документи, які підтверджують звернення за медичною допомогою до 61 Військового госпіталю в період безпосередньої участі в антитерористичній операції (медичні книжки, виписні епікризи, довідки ВЛК, консультативні висновки) (а.с.35).

Листом від 23.06.2020 року № 1665 командир військової частини НОМЕР_2 повідомив, що солдат ОСОБА_1 09.08.2017 року звертався на амбулаторне лікування до військової частини НОМЕР_6 з первинним діагнозом акубаротравма лівого вуха. Копії журналу реєстрації амбулаторних хворих надати не можливо, оскільки облікова документація знаходиться на зберіганні в архіві Військово-медичного клінічного центру Південного регіону (а.с.36).

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 звернувся до командира військової частини НОМЕР_2 із заявою щодо проведення службового розслідування по факту отримання ОСОБА_1 , мінно-вибухової травми при виконанні службових обов`язків у Донецькій області в м. Широкіно 09.08.2017 року (а.с.37-39), проте відповіді не отримав.

Згідно з Випискою із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого від 14.02.2020 року, в графі «діагноз» зазначено, що позивач має стійкі наслідки мінно-вибухової травми, акуботравми обох вух у вигляді вираженого цефалгічного синдрому; контузії головного мозку; нейросенсорна втрата слуху двостороння ІІ ступеня зправа, глухота зліва (а.с.45-49).

Також, в матеріалах справи наявні пояснювальні записки командиру військової частини НОМЕР_2 , датовані 11.08.2017 роком, відповідно до яких сержант ОСОБА_2 , старший солдат ОСОБА_3 , старший солдат ОСОБА_4 , старший солдат ОСОБА_5 та старший сержант ОСОБА_6 були свідками того, як старший солдат ОСОБА_1 10.08.2017 року отримав мінно-вибухову травму на позиції в селі Широкіне (а.с.50-54).

Відповідно до свідоцтва про хворобу №970, затвердженого 18 Регіональною військово-лікарською комісією від 13.06.2019 року № 1151, у графі «діагноз та постанова ВЛК про причинний зв`язок захворювання, поранення, контузії, каліцтва» зазначено: наслідки після перенесеної мінно-вибухової травми, акубаротравми обох вух (11.08.2017) у вигляді стійкої повної глухоти на ліве вухо, хронічної правобічної сенсоневральної приглуховатості зі сприйняттям шепітної мови 1,0 м на праве вухо (а.с62-63).

Статтею 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також загальні засади проходження в Україні військової служби визначено Законом України «Про військовий обов`язок та військову службу» від 25.03.1992 № 2232-ХІІ (далі - Закон №2232-ХІІ).

Згідно ч. 1 ст. 2 Закону №2232-ХІІ військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України, іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності.

Частиною 2 цієї ж статті встановлено, що проходження військової служби громадянами України здійснюється у добровільному порядку (за контрактом) або за призовом.

Відповідно до частини десятої статті 2 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" Наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 №402 затверджено Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затверджене Наказ Міністра оборони України 14.08.2008 року № 402 (далі Положення №402).

Пунктом 2.1 глави 2 розділу I Положення № 402 визначено, що для проведення військово-лікарської експертизи створюються військово-лікарські комісії (далі - ВЛК), штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі).

Відповідно до п.1.1 глави 1 розділу IІ Положення № 402 медичний огляд включає в себе вивчення та оцінку стану здоров`я і фізичного розвитку громадян на момент огляду в цілях визначення ступеня придатності до військової служби, навчання за військово-обліковими спеціальностями, вирішення інших питань, передбачених цим Положенням, з винесенням письмового висновку (постанови).

Згідно п.1.11 глави 1 розділу IІ Положення № 402 при зарахуванні кандидата на військову службу за контрактом кадровими органами в його особову справу обов`язково вкладається довідка ВЛК. У подальшому всі довідки ВЛК та довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) (додаток 5), при наявності, кадровими органами заносяться до особових справ.

У відповідності до п.3.1 глави 3 розділу IІ Положення № 402 медичний огляд військовозобов`язаних проводиться за рішенням військового комісара ВЛК військових комісаріатів.

Згідно п. п.3.13 глави 3 розділу IІ Положення № 402 громадяни, які звільнені з військової служби у запас або у відставку без проведення медичного огляду ВЛК або не згодні з постановою ВЛК про ступінь придатності до військової служби на період фактичного звільнення та ставлять питання про перегляд цієї постанови, оглядаються ВЛК госпіталів за узгодженням зі штатною ВЛК регіону за направленням військового комісара.

Цей медичний огляд проводиться незалежно від причини звільнення, але не пізніше ніж через п`ять років після звільнення.

У спірних та складних випадках право на винесення остаточного рішення залишається за ЦВЛК.

Разом з тим, п.6.10 глави 6 розділу IІ Положення № 402 визначено, медичний огляд військовослужбовців, які отримали захворювання, травми (поранення, каліцтва, контузії), з метою визначення ступеня придатності до військової служби проводиться при визначеному лікарсько-експертному наслідку (результаті) захворювання, травми (поранення, каліцтва, контузії).

Визначений наслідок (результат) захворювання, поранення, травми, контузії, каліцтва - це такий стан здоров`я, коли результати обстеження та лікування дають підстави ВЛК (ЛЛК) винести постанову про ступінь придатності до військової служби (служби за військовою спеціальністю), а подальше лікування не призведе до відновлення придатності до військової служби.

Відповідно до п.21.7 глави 21 розділу IІ Положення № 402 постанова ВЛК про причинний зв`язок поранення (травми, контузії, каліцтва) приймається відповідно до висновку, зазначеного в довідці про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), або засвідченої копії Акта про нещасний випадок (додаток 1 до Інструкції про розслідування та облік нещасних випадків, професійних захворювань і аварій у Збройних Силах України, затвердженої наказом Міністра оборони України від 06 лютого 2001 року № 36, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 23 лютого 2001 року за № 169/5360 (зі змінами)), у яких зазначаються обставини отримання поранення (контузії, травми, каліцтва). На військовослужбовців довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) оформляється у 2 примірниках, перший подається у госпітальну (гарнізонну) ВЛК, а другий зберігається постійно в особовій справі військовослужбовця. У виняткових випадках допускається розгляд ВЛК копії вказаної довідки, засвідченої відповідною посадовою особою та скріпленої гербовою печаткою військової частини (закладу охорони здоров`я Збройних Сил України).

Закон України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей (далі - Закон №2011-ХІІ) відповідно до Конституції України визначає основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей, встановлює єдину систему їх соціального та правового захисту, гарантує військовослужбовцям та членам їх сімей в економічній, соціальній, політичній сферах сприятливі умови для реалізації їх конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни та регулює відносини у цій галузі.

Згідно з частиною першою статті 3 Закону №2011-ХІІ дія даного Закону поширюється, зокрема, на військовослужбовців, які стали інвалідами внаслідок захворювання, пов`язаного з проходженням військової служби, чи внаслідок захворювання після звільнення їх з військової служби, пов`язаного з проходженням військової служби, та членів їх сімей, а також членів сімей військовослужбовців, які загинули, померли чи пропали безвісти.

Частиною першою статті 16 Закону №2011-ХІІ визначено, що одноразова грошова допомога у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві (далі - одноразова грошова допомога), - гарантована державою виплата, що здійснюється особам, які згідно з цим Законом мають право на її отримання.

Відповідно до підпункту 5 частини другої статті 16 Закону №2011-ХІІ одноразова грошова допомога призначається і виплачується у разі встановлення військовослужбовцю (крім військовослужбовців строкової служби) інвалідності, що настала в період проходження ним військової служби або внаслідок захворювання, пов`язаного з проходженням ним військової служби, або встановлення особі, звільненій з військової служби, інвалідності не пізніше ніж через три місяці після звільнення її з військової служби чи після закінчення тримісячного строку, але внаслідок захворювання або нещасного випадку, що мали місце в період проходження зазначеної служби.

Постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2013 року №975, прийнятою відповідно до пункту 2 статті 16-2 та пункту 9 статті 16-3 Закону №2011-ХІІ України, затверджено Порядок призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві (Порядок №975).

Пунктом 3 Порядку №975 (в редакції, чинній на час звернення позивача із заявою про призначення одноразової грошової допомоги) передбачено, що днем виникнення права на отримання одноразової грошової допомоги є: у разі встановлення інвалідності або ступеня втрати працездатності без встановлення інвалідності - дата, що зазначена у довідці медико-соціальної експертної комісії.

Пунктом 11 Порядку №975 встановлено, що військовослужбовець, військовозобовязаний та резервіст, якому виплачується одноразова грошова допомога у разі настання інвалідності чи втрати працездатності без встановлення йому інвалідності, подає уповноваженому органу такі документи: заяву про виплату одноразової грошової допомоги у звязку з встановленням інвалідності чи часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності; довідку медико-соціальної експертної комісії про встановлення групи інвалідності або відсотка втрати працездатності із зазначенням причинного зв`язку інвалідності чи втрати працездатності. До заяви додаються копії: постанови відповідної військово-лікарської комісії щодо встановлення причинного звязку поранення (контузії, травми або каліцтва), захворювання; документа, що свідчить про причини та обставини поранення (контузії, травми або каліцтва), зокрема про те, що воно не повязане із вчиненням особою кримінального чи адміністративного правопорушення або не є наслідком вчинення нею дій у стані алкогольного, наркотичного чи токсичного спяніння, або навмисного спричинення собі тілесного ушкодження; сторінок паспорта з даними про прізвище, імя та по батькові і місце реєстрації; документа, що засвідчує реєстрацію фізичної особи у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків, виданого органом доходів і зборів (для фізичної особи, яка через свої релігійні переконання відмовляється від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, офіційно повідомила про це відповідний орган доходів і зборів та має відмітку в паспорті громадянина України, - копію сторінки паспорта з такою відміткою).

Відповідно до підпункту 1 пункту 6 Порядку №975 військовослужбовцю (крім військовослужбовця строкової служби), інвалідність якого настала внаслідок поранення (контузії, травми або каліцтва), отриманого ним під час виконання обов`язків військової служби або внаслідок захворювання, пов`язаного з виконанням ним обов`язків військової служби, чи встановлення інвалідності особі після її звільнення з військової служби внаслідок зазначених причин, у розмірі 250-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на 1 січня календарного року, в якому вперше встановлено інвалідність, - у разі встановлення інвалідності III групи.

Як встановлено судом та вбачається із наданих пояснень сержанта ОСОБА_2 , старшого солдата ОСОБА_3 , старшого солдата ОСОБА_4 , старшого солдата ОСОБА_5 та старшого сержанта ОСОБА_6 , останні були свідками того, як старший солдат ОСОБА_1 10.08.2017 року отримав мінно-вибухову травму на позиції в селі Широкіне (а.с.50-54).

Також, перебування ОСОБА_1 10.08.2017 року на території Донецької області підтверджується довідками про безпосередню участь особи в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України від 13.07.2017 року № 1503, від 15.08.2017 року № 176311.12.2017 року № 2957 та від 11.01.2018 року № 798 (а.с.27-31).

Отримання травми, пов`язаної із проходженням військової служби, також, підтверджується довідкою до акту огляду МСЕК серії 12 ААБ № 464993 від 12.09.2019 року (а.с.32).

Отримання травми під час проходження військової служби підтверджується документально. При цьому, суд наголошує, що відповідач, який належним чином сповіщений про розгляд даної справи, не заперечив проти задоволення позовних вимог та не надав відзив на позовну заяву, що згідно ч.4 ст.159 КАС України кваліфікується судом як визнання позову, адже оскаржувана бездіяльність не спростована.

За таких обставин суд приходить до висновку про обґрунтованість вимог позивача про визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо не проведення службового розслідування за фактом отримання військовослужбовцем ОСОБА_1 мінно-вибухової травми (акубаротравми обох вух), яка одержана ним 09.08.2017 року, та не оформлення довідки про обставини зазначеної травми та зобов`язання вчинити певні дії, які заявлені в позові.

Відповідно до статті 2 КАС завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Згідно з ч. 1 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до ч.1 ст.90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

На підставі встановлених судом обставин та аналізу вищенаведених вимог законодавства, які регулюють спірні правовідносини, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог.

Згідно зі ст. 242 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами. Судове рішення має відповідати завданню адміністративного судочинства, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 143 Кодексу адміністративного судочинства України суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі.

Відповідно до частини першої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Позивач звільнений від сплати судового збору на підставі пункту 13 частини 1 статті 5 Закону України від 08.07.2011 №3674-VI "Про судовий збір".

Оскільки в матеріалах справи відсутні докази на підтвердження понесення сторонами судових витрат, підстави для стягнення з відповідача на користь позивача судових витрат та компенсації судових витрат за рахунок коштів, передбачених Державним бюджетом України, відсутні.

Керуючись ст. ст.241-246, 250, 255, 295, 297 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ; АДРЕСА_2 ) про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) щодо ненадання ОСОБА_1 ( АДРЕСА_4 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) довідки про обставини травми ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 (акубаротравми обох вух), отриманої 09.08.2017р. в м. Широкіне Донецької області, під час виконання обов`язків військової служби (в період проходження військової служби) під час безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України в районах проведення антитерористичної операції на території Донецької та Луганської областей в складі Військової частини НОМЕР_2 (згідно Додатку 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах У країни, затвердженого Наказом Міністерства оборони України від 14.08.2008р. №402 (із змінами та доповненнями)).

Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) щодо непроведення службового розслідування щодо травми ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 (акубаротравми обох вух), отриманої 09.08.2017р. в м. Широкіне Донецької області, під час виконання обов`язків військової служби (в період проходження військової служби) під час безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України в районах проведення антитерористичної операції на території Донецької та Луганської областей в складі Військової частини НОМЕР_2 та не надання акту службового розслідування щодо травми ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 (акубаротравми обох вух), отриманої 09.08.2017р. в м. Широкіне Донецької області, під час виконання обов`язків військової служби (в період проходження військової служби) під час безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України в районах проведення антитерористичної операції на території Донецької та Луганської областей в складі Військової частини НОМЕР_2 .

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) видати ОСОБА_1 ( АДРЕСА_4 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) довідку про обставини травми ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 (акубаротравми обох вух), отриманої 09.08.2017р. в м.Широкіне Донецької області, під час виконання обов`язків військової служби (в період проходження військової служби) під час безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України в районах проведення антитерористичної операції на території Донецької та Луганської областей в складі Військової частини НОМЕР_2 (згідно Додатку 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого Наказом Міністерства оборони України від 14.08.2008р. №402 (із змінами та доповненнями)).

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) провести службове розслідування щодо травми ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 (акубаротравми обох вух), отриманої 09.08.2017р. в м.Широкіне Донецької області, під час виконання обов`язків військової служби (в період проходження військової служби) під час безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України в районах проведення антитерористичної операції на території Донецької та Луганської областей в складі Військової частини НОМЕР_2 та надати ОСОБА_1 ( АДРЕСА_4 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) акт службового розслідування щодо травми ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 (акубаротравми обох вух), отриманої 09.08.2017р. в м.Широкіне Донецької області, під час виконання обов`язків військової служби (в період проходження військової служби) під час безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України в районах проведення антитерористичної операції на території Донецької та Луганської областей в складі Військової частини НОМЕР_2 .

Рішення суду може бути оскаржено в порядку та в строки, встановлені ст. 293,295 КАС України.

Рішення суду набирає законної сили в порядку та в строки, встановлені ст. 255 КАС України.

Суддя М.М. Аракелян