Справа № 540/509/21
Суддя: Дубровна В.А.
Дата ухвалення: 2021-03-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
________________________________________________________________________________
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 березня 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/509/21

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Дубровна В.А., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Пенсійного фонду України про зобов`язання вчинити певні дії,

встановила:

ОСОБА_1 (надалі позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Пенсійного Фонду України ( надалі відповідач,), в якому просить (мовою оригіналу):

- зобов`язати Пенсійний Фонд України видати пенсійне посвідчення. Список № 1, Довічна Пенсія.

- зобов`язати Пенсійний Фонд України. Нарахувати та Виплатити Заподіяну Майнову шкоду в 519 тис. 441 грн. до ст 107. Відповідальність. В 3 денний термін в 120 % Національного банку України.

Ухвалою суду від 22.02.2021 року позовну заяву залишено без руху з наданням позивачу десятиденного строку для усунення недоліків, а саме, шляхом надання :

- нової редакції позову з дотриманням вимог статі 160, 161 КАС України, у т.ч. щодо предмету позовних вимог та обставин, якими вони обґрунтовуються;

- документ про доплату судового збору в сумі 5 194, 41 грн. або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону;

- докази звернення позивача до Пенсійного Фонду України про видачу ОСОБА_1 пенсійного посвідчення;

- докази на підтвердження факту заподіяння майнової шкоди, за яких обставин чи якими діями (бездіяльністю) вона заподіяна;

- відомостей про відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти позивача та відповідача;

- власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Як встановлено, 11.03.2021 року позивач засобами поштового зв`язку направив до суду заяву на ухвалу суду від 22.02.2021 року до якої додав клопотання, які отримані 15.03.2021 р. за вх. № 4448/21.

Як вбачається зі змісту заяви позивача та доданого до нього клопотання, то дослівно зі змісту заяви " .... суддя хизувала перекруючи позовні вимоги ... Всупереч метода правосуддя суддя роспуска плітки... Геноцид народу від Дубової Влада ото " Людяність" = Ката... " Щодо змісту клопотання, то дослівно " Клопотання до ст. 131 ЦПК України про недовіру та усунення від розгляду справи № 540/509/21 судді Дубровної В.А. ... Хизуючи суддя Дубровна В.А. перекручує позовні вимоги.... Таке твердження є злочинне .... Вище викладене міг вчинити тільки Кат. Насолоджується, потреби його Садиськи. Вона охороняє Геноцид , утворений Пенсійним фондом України ..... Канц -Табір..."

Отже, судом встановлено, що позивачем не усунуто недоліки позовної заяви, перелічені в ухвалі суду від 22.02.2021 р.

При цьому, суд зазначає, що за своїм змістом вказані заява та клопотання позивача містять образливі фрази щодо судді ОСОБА_2 , а тому такі дії позивача мають ознаки неповаги до суду чи судді.

З даного приводу суддя вважає за необхідне звернути увагу на таке.

Відповідно до п. 1 ч. 5 ст. 44 КАС України учасники справи зобов`язані виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу.

Згідно ч. 1 ст. 45 КАС України учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.

Нецензурна лексика, образливі та лайливі слова, символи, зокрема для надання особистих характеристик учасникам справи, іншим учасникам судового процесу, їх представникам і суду, не можуть використовуватися ні у заявах по суті справи, заявах з процесуальних питань, інших процесуальних документах, ні у виступах учасників судового процесу та їх представників.

Використання учасниками судового процесу та їх представниками нецензурної лексики, образливих і лайливих слів, символів у поданих до суду документах і у спілкуванні з судом, з іншими учасниками процесу, їхніми представниками, а також вчинення інших аналогічних дій свідчать про очевидну неповагу до честі, гідності цих осіб з боку осіб, які такі дії вчиняють. Ці дії суперечать основним засадам (принципам) адміністративного судочинства, а також його завданню. З огляду на це, вчинення таких дій суд може визнати зловживанням процесуальними правами та застосувати, зокрема наслідки, передбачені частиною третьою статті 45 КАС України.

Такі висновки висловлені Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 14.03.2019 року у справі №9901/34/19.

Подання до суду документів, які містять образливі вислови та формулювання щодо очевидної неповаги особи до суду виходить за межі нормальної, коректної та легітимної критики, що, наприклад, у розумінні Європейського суду з прав людини констатується як зловживання правом на подання заяви. Так, цей Суд, застосовуючи підпункт "а" пункту 3 статті 35 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, оголошує неприйнятною будь-яку індивідуальну заяву, подану згідно зі статтею 34, якщо він вважає, що ця заява є зловживанням правом на її подання.

Суддею враховується, що згідно правової позиції Великої Палати Верховного Суду, викладеної у вже згаданому вище рішенні, ч. 2 ст. 45 КАС України не містить вичерпного переліку обставин, що можуть бути розцінені судом як зловживання процесуальними правами.

Натомість, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень (ч. 1 ст. 2 КАС України), при цьому, неприпустимість зловживання процесуальними правами є однією з основних засад (принципів) адміністративного судочинства (п. 9 ч. 3 ст. 2 КАС України).

На переконання судді, висловлювання та окремі фрази, викладені позивачем у заявах від 09.03.2021 р. та клопотанні від 09.03.2021 р. очевидно свідчать про неповагу до суду і є зловживанням ним своїми процесуальними правами.

За правилами ч. 3 ст. 45 КАС України, якщо подання скарги, заяви, клопотання визнається зловживанням процесуальними правами, суд з урахуванням обставин справи має право залишити без розгляду або повернути скаргу, заяву, клопотання.

Підсумовуючи викладене та враховуючи, що позивачем не усунуто недоліки позовної заяви відповідно до ухвали суду від 22.02.2021 р. у спосіб визначений судом, суддя вважає за необхідне повернути позивачу позовну заяву разом з доданими до неї документами.

Відповідно до пунктів 1, 2 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків. (ч. 5 ст. 169 КАС України).

Перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок. Якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день (частини 1 та 6 ст. 120 КАС України).

Враховуючи, що 20.03.2021 та 21.03.2021 є вихідними днями, тому питання щодо повернення позовної заяви позивачу вирішено 22.03.2021, тобто у перший після них робочий день.

Керуючись ч. 4 ст. 169, 243, 248 КАС України, суддя -

ухвалила:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Пенсійний фонд України про зобов`язання вчинити певні дії разом з доданими документами повернути позивачу.

Роз`яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Якщо ухвалу було постановлено поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.

Суддя В.А. Дубровна