Справа № 2-а-72/08
Суддя: Жмурченко В. Д.
Дата ухвалення: 2021-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 6-а/582/1/21
Справа № 2-а-72/08
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"18" березня 2021 р.

Недригайлівський районний суд Сумської області у складі головуючого судді Жмурченка В. Д., за участю секретаря судового засідання Каплуна Р. В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт Недригайлів заяву ОСОБА_1 , про заміну сторони виконавчого провадження правонаступником у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Недригайлівської районної державної адміністрації, про визнання протиправних дій по застосуванню при виплаті грошової допомоги за 2007 рік, положень законів про бюджет, які обмежують обсяг прав позивача на разову грошову допомогу встановлену Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантіях їх соціального захисту», та стягнення суми недоплаченої разової грошової допомоги як учаснику бойових дій за 2007 рік,

У С Т А Н О В И В:

10 березня 2021 року заявник ОСОБА_1 звернулась до суду із вказаною заявою, яку мотивувала тим, що постановою Недригайлівського районного суду Сумської області від 30.07.2008 у справі № 2-а-72/08 визнано дії Управління праці та соціального захисту населення Недригайлівської районної державної адміністрації щодо недовиплати позивачу разової грошової допомоги за 2007 рік, встановлену Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантіях їх соціального захисту» неправомірними та стягнуто з Управління праці та соціального захисту населення Недригайлівської районної державної адміністрації на користь ОСОБА_2 , суму недоплаченої разової грошової допомоги як учаснику бойових дій за 2007 рік у розмірі 2570,42 грн.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 07.07.2012, апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Недригайлівської районної державної адміністрації на вказану вище постанову Недригайлівського районного суду Сумської області повернуто відповідачу.

Враховуючи, що ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 помер, а спадкоємицею є його дочка, ОСОБА_1 , заявник по справі, яка прийняла спадщину відповідно до порядку, встановленого законом, заявник і звернулася до суду з вимогою замінити сторону у виконавчому провадженні, а саме стягувача ОСОБА_2 на ОСОБА_1 .

Заявник ОСОБА_1 у судове засідання не з`явилась, але направила на адресу суду заяву про розгляд справи без її участі. Заявлені вимоги підтримала у повному обсязі.

Представник Управління праці та соціального захисту населення Недригайлівської районної державної адміністрації, заінтересованої особи по справі, в судове засідання не з`явився, але подав до суду клопотання про розгляд заяви без його участі.

ОСОБА_3 , заінтересована особа по справі, у судове засідання не з`явилась, але направила на адресу суду заяву про розгляд справи без її участі. Заявлені вимоги ОСОБА_1 підтримала у повному обсязі та просила їх задовольнити.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що заява обґрунтована та підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що постановою Недригайлівського районного суду Сумської області від 30.07.2008 у справі № 2-а-72/08 визнано дії Управління праці та соціального захисту населення Недригайлівської районної державної адміністрації щодо недовиплати позивачу разової грошової допомоги за 2007 рік, встановлену Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантіях їх соціального захисту» неправомірними та стягнуто з Управління праці та соціального захисту населення Недригайлівської районної державної адміністрації на користь ОСОБА_2 , суму недоплаченої разової грошової допомоги як учаснику бойових дій за 2007 рік у розмірі 2570,42 грн. (а. с. 22-23).

Вказана постанова набрала законної сили.

ОСОБА_2 помер в смт Недригайлів, Недригайлівського району Сумської області, ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 (а. с. 7).

Заявник ОСОБА_1 є дочкою ОСОБА_2 , та є такою, що прийняла спадщину після смерті батька, що підтверджується копією свідоцтва про право на спадщину за законом від 29.10.2020 (а. с. 9).

За приписами статті 1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

До складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті (стаття 1218 ЦК).

Статтею 1219 ЦК передбачені права та обов`язки особи, які не входять до складу спадщини, що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця, зокрема: особисті немайнові права; право на участь у товариствах та право членства в об`єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами; право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я; права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом; права та обов`язки особи як кредитора або боржника, передбачені статтею 608 цього Кодексу.

Відповідно до статті 1227 ЦК суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Отже, спірні правовідносини допускають правонаступництво.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку визначає Закон України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 №1404-VIІІ (далі - Закон № 1404-VІІІ).

За приписами статті 1 Закону № 1404-VІІІ виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно з п. 1 ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов`язків від право попередника до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні.

Конституційним Судом України у рішенні № 18-рп/2012 від 13 грудня 2012 року зазначено, що виконання судового рішення є невід`ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, визначений у законі комплекс дій, спрямованих на захист і поновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави.

Розглядаючи справу № 5-рп/2013 Конституційний Суд України у рішенні від 26 червня 2013 року вказав, що право на судовий захист є конституційною гарантією прав і свобод людини і громадянина, а обов`язкове виконання судових рішень - складовою права на справедливий судовий захист.

У своїй постанові від 29.07.2010 у справі "Стрельцов та інші військові пенсіонери з Новочеркаська проти Російської Федерації" Європейський суд з прав людини визнав, що громадяни мають право на підтримання скарг своїх померлих родичів у межах статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод. Вказаного висновку Європейський Суд з прав людини дійшов виходячи з того, що право на отримання заробітної плати і прирівняних до неї платежів, пенсій та інших грошових сум, які виплачуються в якості засобів для існування і підлягали виплаті, проте не були отримані громадянином за життя, належать членам сім`ї померлої особи.

Згідно з частиною 1 статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Отже, враховуючи, що ОСОБА_1 є дочкою померлого ОСОБА_2 та його спадкоємицею, суд доходить висновку про наявність підстав для заміни сторони у виконавчому провадженні, оскільки право на отримання вказаних виплат має заявник як спадкоємець.

Керуючись вимогами ст. ст. 52, 248, 379 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Заяву ОСОБА_1 , про заміну сторони виконавчого провадження правонаступником у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Недригайлівської районної державної адміністрації, про визнання протиправних дій по застосуванню при виплаті грошової допомоги за 2007 рік, положень законів про бюджет, які обмежують обсяг прав позивача на разову грошову допомогу встановлену Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантіях їх соціального захисту», та стягнення суми недоплаченої разової грошової допомоги як учаснику бойових дій за 2007 рік, - задовольнити.

Замінити стягувача ОСОБА_2 у виконавчому провадженні щодо виконання постанови Недригайлівського районного суду Сумської області від 30 липня 2008 року по справі № 2-а-72/08 його правонаступником ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 .

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду через Недригайлівський районний суд Сумської області шляхом подачі апеляційної скарги в п`ятнадцятиденний строк з дня винесення ухвали.

Суддя:підпис З оригіналом згідно

Суддя: В. Д. Жмурченко