Справа № 420/5334/20
Суддя: Шляхтицький О.І.
Дата ухвалення: 2021-03-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

16 березня 2021 р.м.ОдесаСправа № 420/5334/20

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача - Шляхтицького О.І.,

суддів: Семенюка Г.В., Домусчі С.Д.,

секретар - Недашковська Я.О.,

за участю: представника позивача - Вальчука І.В.,

представника відповідача - Пашаєва Г.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі заяву Одеської обласної прокуратури про зупинення провадження у справі № 420/4334/20 за позовом ОСОБА_1 до Одеської обласної прокуратури про визнання протиправною бездіяльність, стягнення вихідної допомоги при звільненні та середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні,

ВСТАНОВИВ:

П`ятий апеляційний адміністративний суд ухвалою від 15 січня 2021 року відкрив апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21.12.2020 .

Предметом спору є стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні позивача та вихідної допомоги при звільненні.

01 березня 2021 року відповідач направив до П`ятого апеляційного адміністративного суду клопотання про зупинення апеляційного провадження, яке обґрунтовує тим, що у Одеський окружний адміністративний суд рішенням від 24.02.2021 у справі № 420/4610/20 оголосив вступну та резолютивну частини рішення, яким частково задовольнив позов ОСОБА_1 . Визнав протиправним та скасував наказ прокуратури Одеської області про його звільнення. Поновив ОСОБА_1 в Одеській обласній прокуратурі та стягнув з Одеської обласної прокуратури на користь ОСОБА_1 середній заробіток за період вимушеного прогулу.

Вирішення спору у справі № 420/4610/20, на переконання заявника, має суттєве значення для повного та об`єктивного розгляду даної справи, оскільки позовні вимоги у вказаних справах є взаємовиключними, тому, що право на стягнення вихідної допомоги набувається у разі відмови судом у задоволенні позовних вимог про скасування наказу про звільнення, а отже, подальший апеляційний розгляд справи № 420/5334/20 об`єктивно стає неможливим до набрання законної сили рішенням у справі № 420/4610/20.

02.03.2021 , відповідно до статей 8,9 КАС України у судовому засіданні оголошено перерву для можливості надання пояснень позивача з приводу заявленого клопотання .

16.03.2021 від представника позивача надійшли письмові пояснення, у яких він просив відмовити Одеській обласній прокуратурі у задоволенні клопотання про зупинення апеляційного провадження.

Розглянувши зазначене клопотання , колегія суддів зазначає наступне.

Згідно з пунктом 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

З огляду на зазначені вимоги для вирішення питання про зупинення провадження у справі адміністративний суд повинен у кожному конкретному випадку з`ясувати:

- чи існує вмотивований зв`язок між предметом судового розгляду у справі, яка розглядається адміністративним судом, з предметом доказування в конкретній іншій справі, що розглядається в порядку адміністративного судочинства;

- чим обумовлюється об`єктивна неможливість розгляду цієї справи.

Об`єктивна неможливість розгляду цієї справи до вирішення іншої полягає в тому, що рішення суду в справі встановлює обставини, які впливають на збирання та оцінку доказів у цій справі, зокрема факти, що мають (можуть мати) преюдиційне значення.

Метою зупинення провадження у справі до розгляду іншої справи є виявлення обставин, підстав, фактів тощо, які не можуть бути з`ясовані та встановлені в цьому процесі, але мають значення для справи, провадження у якій зупинено.

Статтею 44 Кодексу Законів про працю України передбачено, що при припиненні трудового договору з підстав, зазначених у пункті 6 статті 36 та пунктах 1, 2 і 6 статті 40 цього Кодексу, працівникові виплачується вихідна допомога у розмірі не менше середнього місячного заробітку; у разі призову або вступу на військову службу, направлення на .альтернативну (невійськову) службу (пункт 3 статті 36) - у розмірі двох мінімальних заробітних плат; внаслідок порушення власником або уповноваженим ним органом законодавства про працю, колективного чи трудового договору (статті 38 і 39) - у розмірі, передбаченому колективним договором, але не менше тримісячного середнього заробітку; у разі припинення трудового договору з підстав, зазначених у пункті 5 частини 1 статті 41, - у розмірі не менше ніж шестимісячний середній заробіток.

Отже, вказаною нормою Закону передбачено право працівника на отримання вихідної допомоги як у разі законного, так і незаконного звільнення («порушення власником або уповноваженим ним органом законодавства про працю, колективного чи трудового договору»).

Таким чином у клопотанні про зупинення провадження у справі заявник повинен надати чітке обґрунтування, у чому полягає об`єктивна неможливість розгляду цієї справи до вирішення іншої справи.

Наведені у клопотанні доводи не переконують колегію суддів у наявності об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до остаточного розгляду справи № 420/4610/20, на яку посилається заявник, оскільки суд має можливість самостійно встановити та оцінити коло обставин, які входять до предмета судового розгляду в цій справі та прийняти рішення по суті заявлених позовних вимог.

Таким чином із заявленого клопотання та наданих заявником обґрунтувань колегія суддів не встановила необхідних умов для зупинення провадження у справі, які передбачені пунктом 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись статтями 236, 243, 248 КАС України, -

У Х В А Л И В :

Відмовити Одеській обласній прокуратурі у задоволенні клопотання про зупинення апеляційного провадження у справі № 420/5334/20.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Дата складення та підписання повного тексту судового рішення - 22 березня 2021 року.

Головуючий суддя Шляхтицький О.І.
Судді Семенюк Г.В. Домусчі С.Д.