Справа № 440/4720/20
Суддя: Григоров А.М.
Дата ухвалення: 2021-03-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 березня 2021 р.Справа № 440/4720/20
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Григорова А.М.,

Суддів: Подобайло З.Г. , Бартош Н.С. ,

за участю секретаря судового засідання Щеглової Г.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Кременчуцького міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 06.11.2020 року, головуючий суддя І інстанції: М.В. Довгопол, м. Полтава, повний текст складено 06.11.20 року по справі № 440/4720/20

за позовом ОСОБА_1

до Кременчуцького міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми)

про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

31 серпня 2020 року ОСОБА_1 (далі-позивач, ОСОБА_1 ) звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Кременчуцького міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) (далі-відповідач, Кременчуцький міський ВДРАЦС) про визнання відмови Кременчуцького міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану щодо внесення змін в актовий запис про шлюб протиправною; зобов`язання Кременчуцького міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану внести зміни в актовий запис реєстрації шлюбу №374 від 17.05.2019, вказавши в графі прізвище дружини після реєстрації шлюбу замість " ОСОБА_1 "-" ОСОБА_1 ".

Позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтовані тим, що відмова відповідача щодо виправлення описки у свідоцтві про державну реєстрацію шлюбу є неправомірною, оскільки позивач при поданні заяви про державну реєстрацію шлюбу вказувала про намір у подальшому, після отримання громадянства України, змінити своє прізвище з " ОСОБА_1 " на прізвище чоловіка " ОСОБА_1 ". Зазначала, що через недостатнє володіння українською мовою могла помилково при заповненні заяви зазначити прізвище чоловіка. Наголошувала на тому, що працівники ДРАЦС помилково вказали у графі прізвище після державної реєстрації шлюбу " ОСОБА_1 ", а не " ОСОБА_1 ".

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 06.11.2020р. позов ОСОБА_1 до Кременчуцького міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Кременчуцького міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) стосовно не розгляду у передбачений законодавством спосіб заяви ОСОБА_1 про виправлення описки у свідоцтві про шлюб від 14.08.2020 (вх. №1166/16.13-04-29). Зобов`язано Кременчуцький міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) у передбаченому законодавством порядку розглянути заяву ОСОБА_1 про виправлення описки у свідоцтві про шлюб від 14.08.2020 (вх. №1166/16.13-04-29) із складенням відповідного висновку. У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції Кременчуцьким міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, подано апеляційну скаргу, в якій зазначає, що рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 06.11.2020 року ухвалене з порушенням норм матеріального та процесуального права. Вказує, що враховуючи відсутність оригіналів документів, а також квитанції про сплату державного мита, передбаченого за внесення змін, Кременчуцький міський відділ ДРАЦС 19.08.2020 розглянув заяву ОСОБА_1 , (надіслану на адресу Відділу поштовим листом, додатками до якого були фотокопії свідоцтва про шлюб, паспорта громадянина Російської Федерації, закордонного паспорта, копії посвідки на постійне проживання) та письмово направив відповідь на адресу громадянки рекомендованим листом 20.08.2020 року (вх.№1166/16.13-04-29 ). Тобто при розгляді заяви ОСОБА_1 . Кременчуцький міський відділ ДРАЦС Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) діяв у встановлений законодавством строк та спосіб. Зазначає, що внесення змін до актових записів цивільного стану проводиться за наявності достатніх підстав, зокрема, якщо під час державної реєстрації акту цивільного стану були допущені помилки (перекручення, пропуск відомостей, окремих слів або граматичні помилки чи вказані неправильні відомості), натомість в актовому записі про шлюб № 374 від 17.05.2019 будь-які помилки відсутні. Крім того, відповідач акцентував увагу на тому, що державна реєстрація зміни імені проводиться лише стосовно громадян України і не тягне за собою внесення змін до актових записів цивільного стану, складених стосовно особи, яка змінила ім`я. На підставі вищевикладеного просить скасувати рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 06.11.2020 року у справі №440/4720/20. Ухвалити нове судове рішення по справі, у якому відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Також від скаржника, до суду надійшло клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Учасники справи про дату, час та місце розгляду апеляційної скарги були повідомлені заздалегідь та належним чином, на адреси визначені в апеляційній скарзі та позовній заяві, про що свідчать поштові повідомлення про вручення, які містяться в матеріалах справи .

Учасники справи в судове засідання не прибули, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені заздалегідь та належним чином.

Апеляційна скарга розглядається у судовому засіданні згідно приписів ст. 229 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 308 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Позивачем рішення суду першої інстанції не оскаржено.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду та доводи апеляційної скарги, дослідивши письмові докази, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Задовольняючи частково позов, суд першої інстанції виходив з того, що позовні вимоги є частково обґрунтованими та доведеними, а тому підлягають частковому задоволенню.

Колегія суддів погоджується з даним висновком суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено, та підтверджено в суді апеляційної інстанції, що ОСОБА_1 є громадянкою Російської Федерації, що підтверджується посвідкою на постійне проживання серія НОМЕР_1 , видана 22.03.2016 органом 5301 (а.с.8-9, 32-33) та паспортом Російської Федерації для виїзду за кордон НОМЕР_2 , що виданий 10.09.2015, орган, що видав документ: ФМС 135 (а.с.5, 26-31) .

11.04.2019 ОСОБА_1 та ОСОБА_4 звернулися до Кременчуцького міського відділу ДРАЦС Головного територіального управління юстиції у Полтавській області із заявою про державну реєстрацію шлюбу від 11.04.2019 (вх. №336/16.13-05.02-45). У графі "Після державної реєстрації шлюбу бажаємо мати прізвище" зазначено - " ОСОБА_4 (чоловік), " ОСОБА_1 " (жінка). Заява про державну реєстрацію шлюбу підписана ОСОБА_4 та ОСОБА_1 (а.с.24-25).

17.05.2019 Кременчуцьким міським відділом ДРАЦС Головного територіального управління юстиції у Полтавській області складено актовий запис №374, який підтверджує факт державної реєстрації шлюбу між гр. ОСОБА_1 та ОСОБА_4 (а.с.23).

У графі актового запису №374 від 17.05.2019 "прізвище після державної реєстрації шлюбу" відносно нареченої зазначено " ОСОБА_1 ".

Актовий запис №374 від 17.05.2019 підписано особами, які зареєстрували шлюб.

На підставі актового запису №374 від 17.05.2019 Кременчуцьким міським відділом ДРАЦС Головного територіального управління юстиції у Полтавській області видано свідоцтво про шлюб серія НОМЕР_3 (а.с.37).

Із свідоцтва про шлюб серія НОМЕР_3 слідує, що прізвище ОСОБА_1 після державної реєстрації шлюбу - "ОСОБА_1" (а.с.37).

18.08.2020 ОСОБА_1 звернулася до Кременчуцького міського відділу ДРАЦС Головного територіального управління юстиції у Полтавській області із заявою про виправлення описки у свідоцтві про шлюб від 14.08.2020 (вх. №1166/16.13-04-29), в якій просила виправити помилку (описку) у свідоцтві про шлюб, актовий запис №374 від 17.05.2019, у графі "Прізвище після державної реєстрації шлюбу дружини" замість " ОСОБА_1 " зазначити " ОСОБА_1 ", видати нове свідоцтво про шлюб з виправленими відомостями у графі прізвище після державної реєстрації шлюбу дружини, у разі відмови, надати відповідний висновок для оскарження його до суду (а.с.36).

Листом від 19.08.2020 №1166/16.13-04-29 Кременчуцький міський відділ ДРАЦС Головного територіального управління юстиції у Полтавській області, розглянувши заяву ОСОБА_1 від 14.08.2020, повідомив позивача про те, що актовий запис про шлюб від 17.05.2019 №374 складено у повній відповідності до заяви про державну реєстрацію шлюбу ОСОБА_4 та ОСОБА_1 від 11.04.2019. У заяві про державну реєстрацію шлюбу в графі "Після державної реєстрації шлюбу бажаємо мати прізвище" заявником гр. ОСОБА_1 власноручно написано прізвище - " ОСОБА_1 ". Дані заяви засвідчені підписами наречених. Крім того, відповідач зазначив, що на підставі складеного актового запису про шлюб у повній відповідності до нього кожному із подружжя видані свідоцтва про шлюб. Також відповідач акцентував увагу на тому, що державна реєстрація зміни імені проводиться лише стосовно громадян України і не тягне за собою внесення змін до актових записів цивільного стану (а.с. 40).

ОСОБА_1 , не погодившись із відмовою Кременчуцького міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану щодо внесення змін в актовий запис про шлюб, звернулася до суду з цим позовом.

Надаючи правову оцінку спірних правовідносинам, суд апеляційної інстанції керується наступними приписами норм чинного законодавства.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 49 Цивільного кодексу України від 16.01.2003 №435-IV встановлено, що актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно пов`язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб`єктом цивільних прав та обов`язків. Актами цивільного стану є народження фізичної особи, встановлення її походження, набуття громадянства, вихід з громадянства та його втрата, досягнення відповідного віку, надання повної цивільної дієздатності, обмеження цивільної дієздатності, визнання особи недієздатною, шлюб, розірвання шлюбу, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, зміна імені, інвалідність, смерть тощо. Державній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, громадянство, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть. Реєстрація актів цивільного стану провадиться відповідно до закону.

Відносини, пов`язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, засади діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану врегульовано Законом України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" від 1 липня 2010 р. № 2398-VI (надалі за текстом - "Закон № 2398-VI").

Згідно зі статтею 2 Закону №2398-VI актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно пов`язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб`єктом цивільних прав та обов`язків.

Державній реєстрації відповідно до цього Закону підлягають народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть.

Частиною першою статті 6 Закону №2398-VI закріплено, що відділи державної реєстрації актів цивільного стану, зокрема, проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Органи державної реєстрації актів цивільного стану видають відповідні свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану (частина 4 статті 6).

Відповідно до статті 9 Закону №2398-VI державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті. Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану. Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану. Актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану.

Згідно з частиною 1 статті 22 Закону № 2398-VI внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку. Внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться за заявою: особи, щодо якої складено актовий запис; одного з батьків, опікуна, піклувальника дитини; опікуна недієздатної особи; спадкоємців померлого; представника органу опіки та піклування під час здійснення повноважень з опіки та піклування стосовно особи, яка має право на подання такої заяви.

Після внесення змін до актового запису цивільного стану заявнику повторно видається свідоцтво про державну реєстрацію акта цивільного стану (частина 6 статті 22 Закону № 2398-VI).

Частиною 5 статті 9 Закону № 2398-VI установлено, що правила проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання затверджуються Міністерством юстиції України.

Правила внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання затверджено наказом Міністерства юстиції України № 96/5 від 12.01.2011 р. та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 14 січня 2011 р. за № 55/18793 (надалі за текстом - "Правила").

Пунктом 1.1. Правил визначено, що внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

Пунктом 1.5 Правил передбачено, що заяви про внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання приймаються відділами державної реєстрації актів цивільного стану в порядку, визначеному цими Правилами, шляхом їх формування та реєстрації за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру актів цивільного стану громадян, на яких заявники за умови відсутності зауважень до відомостей, зазначених у них, проставляють власні підписи. Заяви іноземців, які постійно проживають в Україні, про внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, складених органами державної реєстрації України, розглядаються відділом державної реєстрації актів цивільного стану на загальних підставах.

Згідно з пунктом 2.1 Правил заява про внесення змін до актового запису цивільного стану за формою, наведеною в додатку 1, подається до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених статтею 53 Сімейного кодексу України, також до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання першого примірника актового запису про шлюб (крім випадків, коли актовий запис про шлюб складено дипломатичним представництвом або консульською установою України) при пред`явленні паспорта або паспортного документа.

Іноземці, особи без громадянства, які постійно проживають в Україні, подають заяву про внесення змін до актового запису цивільного стану, складеного органом державної реєстрації актів цивільного стану України, до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання.

Пунктом 2.3 Правил визначено, що відділ державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичне представництво чи консульська установа України не вправі відмовити громадянину в прийнятті та розгляді заяви про внесення змін.

Пунктом 2.6 Правил установлено, що разом із заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану заявником подаються: свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану, у яких зазначені неправильні, неповні відомості або відомості, які підлягають зміні; інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті.

Відповідно до пункту 2.12 Правил на підставі зібраних документів та за наслідками перевірки відділ державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичне представництво чи консульська установа України складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису (або декількох актових записів) цивільного стану або про відмову в цьому за формою, наведеною в додатку 2. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку мають бути чітко вказані причини відмови та зазначено про можливість її оскарження в судовому порядку.

Перелік підстав для внесення змін в актові записи цивільного стану визначений пунктом 2.13. Правил.

Згідно з підпункту 2.13.3 пункту 2.13 підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є висновок відділу державної реєстрації актів цивільного стану районного, районного в місті, міського (міст обласного значення), міськрайонного, міжрайонного управління юстиції або дипломатичного представництва чи консульської установи України.

Підпунктом 2.13.12 пункту 2.13 Правил встановлено, що внесення змін до актових записів цивільного стану можливе також і в інших окремих випадках, якщо це не суперечить чинному законодавству України.

Пунктом 2.15 Правил передбачено випадки, коли складається висновок відділу державної реєстрації актів цивільного стану, зокрема, відповідно до підпункту 2.15.9 цього пункту висновок складається, якщо під час державної реєстрації акту цивільного стану були допущені помилки (перекручення, пропуск відомостей, окремих слів або граматичні помилки чи вказані неправильні відомості).

Системний аналіз вищенаведених норм дає підстави для висновку, що орган державної реєстрації актів цивільного стану зобов`язаний прийняти заяву про внесення змін до актового запису цивільного стану, розглянути її у спосіб та в порядку, визначеному законодавством, та за результатами такого розгляду скласти письмовий висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 18.08.2020 звернулася до Кременчуцького міського відділу ДРАЦС Головного територіального управління юстиції у Полтавській області із заявою про виправлення описки у свідоцтві про шлюб від 14.08.2020 (вх. №1166/16.13-04-29), в якій просила виправити помилку (описку) у свідоцтві про шлюб, актовий запис №374 від 17.05.2019, у графі "Прізвище після державної реєстрації шлюбу дружини" замість " ОСОБА_1 " зазначити " ОСОБА_1 ", видати нове свідоцтво про шлюб з виправленими відомостями у графі прізвище після державної реєстрації шлюбу дружини, у разі відмови, надати відповідний висновок для оскарження його до суду.

Аналізуючи зміст заяви ОСОБА_1 від 14.08.2020, суд зазначає, що у заяві позивач фактично просить внести зміни до актового запису про шлюб №374 від 17.05.2019 у графі "Прізвище після державної реєстрації шлюбу дружини", замість " ОСОБА_1 " зазначити " ОСОБА_1 ".

З огляду на викладене у відповідача виник обов`язок розглянути наведену заяву про внесення змін до актового запису про шлюб у встановлений законодавством строк і спосіб.

Суд враховує, що законодавством передбачено обов`язок органу державної реєстрації актів цивільного стану за результатами розгляду заяви про внесення змін до актового запису скласти письмовий висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому.

При цьому за результатами розгляду заяви позивача від 14.08.2020 (вх. №1166/16.13-04-29) відповідач надав відповідь у формі листа від 19.08.2020 №1166/16.13-04-29.

Відповідачем не надано письмового висновку про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому за наслідками розгляду заяви ОСОБА_1 про виправлення описки у свідоцтві про шлюб від 14.08.2020 (вх. №1166/16.13-04-29).

Отже, наданий відповідачем лист не може оцінюватись як належна відмова у внесенні змін до актового запису про шлюб, оскільки питання вирішене не у встановленому законом порядку.

Таким чином, відмова відповідача, оформлена листом від 19.08.2020 №1166/16.13-04-29, не ґрунтується на вимогах закону.

Таким чином, колегія суддів приходить до висновку, що відповідач, під час розгляду заяви позивача, діяв всупереч вимогам Закону №2398-VI та Правил, що свідчить про допущення відповідачем як суб`єктом владних повноважень протиправної бездіяльності стосовно розгляду поданої позивачем заяви.

При цьому, колегія суддів зазначає, що зміст відповіді фактично містить відмову у внесенні змін до актового запису про шлюб, оскільки позивачка не є громадянкою України.

Враховуючи вищенаведене, доводи відповідача щодо правомірності надання за результатами розгляду заяви позивача від 14.08.2020 відповідь у формі листа є помилковими.

Частиною 2 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Колегія суддів погоджується з рішенням суду першої інстанції в частині виходу за межі позовних вимог та визнання протиправною бездіяльність Кременчуцького міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) стосовно не розгляду у передбачений законодавством спосіб заяви ОСОБА_1 про виправлення описки у свідоцтві про шлюб від 14.08.2020 (вх. №1166/16.13-04-29), а також зобов`язати Кременчуцький міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) у передбаченому законодавством порядку розглянути заяву ОСОБА_1 про виправлення описки у свідоцтві про шлюб від 14.08.2020 (вх. №1166/16.13-04-29) із складенням відповідного висновку.

Враховуючи вищенаведене, позовні вимоги у частині визнання відмови Кременчуцького міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану щодо внесення змін в актовий запис про шлюб протиправною та зобов`язання Кременчуцького міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану внести зміни в актовий запис реєстрації шлюбу №374 від 17.05.2019, вказавши в графі прізвище дружини після реєстрації шлюбу замість " ОСОБА_1 "-" ОСОБА_1 " задоволенню не підлягають, оскільки відповідачем не розглянуто заяву ОСОБА_1 про виправлення описки у свідоцтві про шлюб від 14.08.2020 (вх. №1166/16.13-04-29) у встановлений законодавством спосіб.

Таким чином, колегія суддів погоджується з рішенням суду першої інстанції щодо часткового задоволення позову.

З урахуванням вищезазначеного, доводи відповідача щодо правомірності дій Кременчуцького міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) під час розгляду заяви ОСОБА_1 про виправлення описки у свідоцтві про шлюб від 14.08.2020 є помилковими.

Згідно з ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Згідно ч. 1 ст.6 Кодексу адміністративного судочинства України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Згідно ч. 1 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Частиною 2 ст.77 КАС України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Будь-яке рішення чи дії суб`єкта владних повноважень мають бути законними та обґрунтованими, прийнятими чи вчиненими в межах наданих повноважень, мати під собою конкретні об`єктивні факти, на підставі яких його ухвалено або вчинено, а суд, відповідно до ч. 2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, перевіряє чи прийнято такі рішення на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, з використанням повноважень з метою, з якою це повноваження надано, обґрунтовано, тобто з урахуванням всіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дій), безсторонньо (неупереджено), добросовісно, розсудливо, з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації, пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія), з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення, своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Доводи апелянта не спростовують правильності прийнятого судом першої інстанції рішення.

Відповідно до ст. 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Під час апеляційного провадження, колегія суду не встановила таких порушень судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, які б призвели до неправильного вирішення справи по суті, які були предметом розгляду і заявлені в суді першої інстанції.

Таким чином, судова колегія вважає, що рішення суду першої інстанції є обґрунтованим, прийняте на підставі з`ясованих та встановлених обставинах справи, які підтверджуються доказами, та ухвалив постанову з додержанням норм матеріального і процесуального права, а тому залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін.

Керуючись ст. ст. 242, 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу залишити без задоволення.

Рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 06.11.2020 року по справі № 440/4720/20 залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та не підлягає касаційному оскарженню, крім випадків, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України відповідно до вимог ст.327, ч.1 ст.329 КАС України.

Головуючий суддя (підпис)А.М. Григоров
Судді(підпис) (підпис) З.Г. Подобайло Н.С. Бартош
Повний текст постанови складено 22.03.2021 року