Справа № 480/9315/20
Суддя: О.М. Кунець
Дата ухвалення: 2021-03-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
23 березня 2021 року Справа № 480/9315/20
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Державної податкової служби у Сумській області, в якій просить:
Ухвалою суду від 28.12.2020 позов залишено без руху, оскільки поданий з порушенням ст. 161 КАС України.
Ухвалою суду від 14.01.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
04.02.2021 відповідачем до суду подано відзив на позовну заяву, в якому просить в задоволенні позову відмовити в повному обсязі.
04.02.2021 відповідачем подано клопотання про заміну сторони відповідача у справі правонаступником, а саме на Головне управління ДПС у Сумській області як територіальний орган утворений на правах відокремленого підрозділу (код ЄДРПОУ ВП 43995469).
Ухвалою суду від 15.02.2021 у задоволенні клопотання Головного управління ДПС у Сумській області про заміну сторони відповідача у справі правонаступником відмовлено. Разом з цим, даною ухвалою залучено до участі у справі №480/9315/20 в якості співвідповідача - Головне управління ДПС у Сумській області (код ЄДРПОУ ВП 43995469).
16.02.2021 представником позивача подано заперечення на клопотання відповідача про заміну сторони у справі на правонаступника, в якому зазначає, що Філія ГУ ДПС у Сумській області не має статусу юридичної особи, а як наслідок не має здатності особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки. Згідно з Положенням про ГУ ДПС у Сумській області, яке затверджене наказом Державної податкової служби України №643 від 12.11.2020 - жодним його пунктом не встановлено право ГУ ДПС у Сумській області здійснювати представництво інтересів ДПС України в суді в якості відповідача, лише зазначено, що ГУ ДПС у Сумській області має право звертатись до суду у випадках, передбачених законом. Вважає, що за таких обставин, до участі в справі в якості відповідача має бути залучена належна юридична особа- Державна податкова служба України.
Також представником позивача подано відповідь на відзив, в якому позов підтримує в повному обсязі та просить його задовольнити.
18.02.2021 та 19.02.2021 представником позивача до суду надано додаткові пояснення.
Ухвалою суду від 23.02.2021, враховуючи заперечення представника позивача на клопотання відповідача про заміну сторони у справі на правонаступника, в якому позивач зазначає про необхідність залучення до участі у справі в якості належного відповідача Державну податкову службу України, відповідачам було запропоновано надати до суду пояснення щодо доцільності залучення до участі у справі №480/9315/20 в якості належного відповідача/співвідповідача - Державну податкову службу України. Однак, у встановлений судом строк, відповідачами пояснень надано не було.
Враховуючи зазначене, суд наразі не вбачає правових підстав для залучення в якості відповідача ДПС України.
17.03.2021 Головним управлінням ДПС України через канцелярію суду подано клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління Держгеокадастру у Сумській області, оскільки договір оренди земельної ділянки, на яку і було нараховане грошове зобов`язання укладено між позивачем та ГУ Держгеокадасру у Сумській області та, зокрема, як зазначає відповідач, з матеріалів справи вбачається, що накази про надання у власність земельних ділянок громадянам видавалися також ГУ Держгеокадасру у Сумській області.
Разом з цим, відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.
Отже, необхідною умовою для залучення третіх осіб до участі у справі є те, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки осіб, які не є учасниками справи.
Натомість відповідачем не зазначено, на які саме права, інтереси та обов`язки ГУ Держгеокадасру у Сумській області вплине рішення у даній справі, у зв`язку з чим, суд відмовляє в задоволенні клопотання відповідача про залучення третьої особи.
Крім того суд зазнача, що відповідно до ч. 5 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Для всебічного, повного та об`єктивного розгляду справи суд вважає за необхідне призначити у справі судове засідання, у яке викликати учасників справи.
Керуючись ст.ст. 248, 256, 257, 260, 262 КАС України, суд, -
У Х В А Л И В:
1. У задоволенні клопотання Головного управління ДПС у Сумській області про залучення третьої особи - відмовити.
3. У судове засідання викликати учасників справи.
4. Копію даної ухвали направити учасникам справи.
5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя О.М. Кунець