Справа № 120/3033/19-а
Суддя: Мацедонська В.Е.
Дата ухвалення: 2021-03-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

22 березня 2021 року
м. Київ
справа № 120/3033/19-а
адміністративне провадження № К/9901/7694/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Мацедонської В. Е.,
суддів Радишевської О.Р., Уханенка С.А.,
перевіривши касаційну скаргу Військової частини НОМЕР_1
на постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 14 січня 2021 року
у справі № 120/3033/19-а за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,
УСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся до Вінницького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії .
Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 19 листопада 2019 року, залишеним без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 10 березня 2020 року, позов задоволено частково.
Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 , що полягає у непроведенні нарахування та виплати позивачу індексації грошового забезпечення за період з 01 січня 2016 року по 07 жовтня 2018 року включно.
Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити позивачу індексацію грошового забезпечення за період з 01 січня 2016 року по 07 жовтня 2018 року включно.
Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити позивачу середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за період з 22 червня 2019 року по 19 листопада 2019 року включно. В іншій частині позовних вимог - відмовлено.
Разом з тим, позивачем до суду подано письмову заяву в порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України. Заява обґрунтована тим, що на виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 19 листопада 2019 року у справі 120/3033/19-а відповідачем здійснено нарахування та виплату позивачу індексації грошового забезпечення за період з 01 січня 2016 року по 07 жовтня 2018 року, при цьому врахувавши базовий місяць "січень 2016 року". На думку заявника, вказані дії Військової частини НОМЕР_1 є протиправними, у зв`язку із чим звернувся до суду із вказаною заявою та просить зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату індексації грошового забезпечення за вказаний період, враховуючи базовий місяць "січень 2008 року", з урахуванням виплачених сум.
02 жовтня 2020 року Вінницьким окружним адміністративним судом постановлено окрему ухвалу, яку направлено Військовій частині НОМЕР_1 для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню вимог законодавства при здійсненні перерахунку та виплаті ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01 січня 2016 року по 07 жовтня 2018 року включно.
Зазначена окрема ухвала за наслідками апеляційного оскарження залишена без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 14 січня 2021 року.
На зазначену постанову суду апеляційної інстанції Військовою частиною НОМЕР_1 подано касаційну скаргу, яку зареєстровано у Верховному Суді 05 березня 2021 року.
Пункт 8 частини другої статті 129 Конституції України серед основних засад судочинства закріплює забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.
Згідно із частиною першою статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.
Частиною другою статті 328 КАС України встановлений вичерпний перелік ухвал суду першої інстанції, які можуть бути оскаржені у касаційному порядку, після їх перегляду в апеляційному порядку.
Так, у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміни заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені в пунктах 3 (повернення заяви позивачеві (заявникові), 4 (відмова у відкритті провадження у справі), 12 (залишення позову (заяви) без розгляду), 13 (закриття провадження у справі), 17 (відмови у відкритті провадження про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, відмови в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами), 20 (заміни сторони у справі (процесуальне правонаступництво) або сторони виконавчого провадження) частини першої статті 294 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку.
Отже, законодавцем визначено, що особа може скористатись правом на касаційне оскарження судових рішень виключно у визначених цим Кодексом випадках.
Водночас, право на оскарження окремої ухвали суду першої інстанції (п. 23 ч. 1 ст. 294 КАС України), після її перегляду в апеляційному порядку приписами частини другої статті 328 КАС України не передбачено.
Враховуючи те, що у частині другій статті 328 КАС України наведений вичерпний перелік ухвал суду першої інстанції після їх перегляду в апеляційному порядку, які можуть бути оскаржені в касаційному порядку, окрема ухвала суду першої інстанції щодо розгляду заяви про визнання протиправними рішень, дій та бездіяльності та порушення прав позивача при виконанні рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 19 листопада 2019 року у справі №120/3033/19-а, а також оскаржувана постанова суду апеляційної інстанції за наслідками її перегляду, касаційному оскарженню не підлягають.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.
Аналіз правових норм та обставин справи доводить про відсутність підстав для відкриття касаційного провадження.
На підставі викладеного, керуючись частиною другою статті 328, пунктом 1 частини першої статті 333 КАС України,
УХВАЛИВ:
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Військової частини НОМЕР_1 на постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 14 січня 2021 року у справі № 120/3033/19-а за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.
Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами направити скаржнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач В. Е. Мацедонська

Судді О. Р. Радишевська

С. А. Уханенко