Справа № 420/6077/20
Суддя: Харченко Ю.В.
Дата ухвалення: 2021-03-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/6077/20
УХВАЛА

23 березня 2021 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Харченко Ю.В. розглянувши заяву позивача Громадської організації Товариство ВОСТОК (від 19.03.2021 року вх.№13745) про забезпечення доказів у справі 420/6077/20,-

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом Громадської організації Товариство ВОСТОК до Южненської міської ради, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет сторону на стороні позивача, ОСОБА_1 , про визнання протиправним та скасування Рішення №1791-VІІ від 18.06.2020р. Про розгляд заяви голови правління Громадської організації Товариство ВОСТОК Абрамовича від 19.06.2018 року б/н про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 30.07.2020р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) у справі №420/6077/20 за позовом Громадської організації Товариство ВОСТОК до Южненської міської ради про визнання протиправним та скасування Рішення №1791-VІІ від 18.06.2020р. Про розгляд заяви голови правління Громадської організації Товариство ВОСТОК Абрамовича від 19.06.2018 року б/н про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 05.10.2020р. розгляд справи №420/6077/20 вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання.

Ухвалами суду від 04.12.2020р., занесеними до протоколу судового засідання, на задоволення клопотання позивача до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет сторону на стороні позивача, залучено ОСОБА_1 , а також з урахуванням приписів ч.4 ст.173 КАС України, продовжено строк підготовчого провадження на тридцять днів.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 24.12.2021р. зупинено провадження у справі №420/6077/20, до завершення обмежувальних протиепідемічних заходів.

19.03.2021 року від представника позивача Абрамовича Олексія Володимировича надійшла заява (вх.№13745/21) про забезпечення доказів у справі 420/6077/20 шляхом проведення технічної інвентаризації існуючих гаражів ГО «Т «ВОСТОК» на земельній ділянці, яка розташована в районі АЗС «Shell» міста Южного Одеської області, та визначити для її проведення Комунальне підприємство «Южненське міське бюро технічної інвентаризації».

Підстави та порядок забезпечення доказів передбачений статтею 114 КАС України, відповідно до якої суд за заявою учасника справи або особи, яка може набути статусу позивача, має забезпечити докази, якщо є підстави припускати, що засіб доказування може бути втрачений або збирання чи подання відповідних доказів стане згодом неможливим або утрудненим.

Згідно зі ст.115 КАС України суд забезпечує докази допитом свідків, призначенням експертизи, витребуванням та оглядом доказів, у тому числі за місцем їх знаходження, забороною вчиняти певні дії щодо доказів та зобов`язанням вчинити певні дії щодо доказів.

Водночас, заявник у вищеозначеній заяві всупереч окресленим приписам чинного процесуального законодавства, просить суд забезпечити докази у справі 420/6077/20 шляхом проведення технічної інвентаризації існуючих гаражів ГО «Т «ВОСТОК» на земельній ділянці, яка розташована в районі АЗС «Shell» міста Южного Одеської області, та визначити для її проведення Комунальне підприємство «Южненське міське бюро технічної інвентаризації».

Також, за подання до суду заяви про забезпечення доказів сплачується судовий збір у розмірі, встановленому законом. Документ, що підтверджує сплату судового збору, додається до заяви (ч. 2 ст. 116 КАС України).

Відповідно до ч.1 ст.3 Закону України Про судовий збір судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Відповідно до ч.ч.1,2 ст.4 Закону України Про судовий збір судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду заяви про забезпечення доказів 0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно зі ст.7 Закону України Про Державний бюджет України на 2021 рік, з 1 січня 2021року прожитковий мінімум для працездатних осіб встановлено у розмірі 2270 грн.

Отже, за подання до Одеського окружного адміністративного суду даної заяви від 19.03.2021 року вх.№13745) про забезпечення доказів у справі 420/6077/20, Товариство ВОСТОК повинно сплатити судовий збір за ставкою 0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 681,00 грн.

Між тим, не є обґрунтованим, на думку суду, та відповідно не підлягає задоволенню клопотання Громадської організації Товариство ВОСТОК про звільнення від сплати судового збору за подання заяви про забезпечення доказів, з підстав наявності скрутного майнового стану, не проведення статутної діяльності, відсутності реального доходу, рухомого та нерухомого майна, цінних паперів тощо, з урахуванням наступного.

Суд зазначає, що однією з основних конституційних засад судочинства є рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом (ст. 129 Конституції України).

У Рішенні від 28.11.2013 у справі №1-17/2013 Конституційний Суд України зазначив, що сплата судового збору за подання заяв, скарг до суду, а також за видачу судами документів, є складовою доступу до правосуддя, який є елементом права особи на судовий захист, гарантованого статтею 55 Конституції України.

Разом з тим, відповідно до частини 1 статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Як передбачено частиною 1 статті 8 Закону України Про судовий збір враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті (частини 2 статті 8 Закону України Про судовий збір).

Між тим, як встановлено судом, до заяви про забезпечення доказів у справі, заявником не додано належних, та юридично спроможних доказів, на підтвердження наявності підстав, у контексті вище окреслених законодавчих положень, для звільнення його від сплати судового збору за подання до суду даної заяви.

Відповідно до ч. 3 ст. 116 КАС України до заяви про забезпечення доказів, яка не відповідає вимогам цієї статті, застосовуються наслідки, встановлені статтею 169 цього Кодексу.

Відтак, враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку щодо наявності законодавчо передбачених підстав для повернення заяви про забезпечення доказів Громадській організації Товариство ВОСТОК (від 19.03.2021 року вх.№13745), без розгляду.

Керуючись ст. 114, 116, 169, 241, 243 та 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Громадської організації Товариство ВОСТОК (від 19.03.2021 року вх.№13745) про забезпечення доказів у справі 420/6077/20 - повернути без розгляду.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293 - 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Ю.В. Харченко