Справа № 520/5111/19
Суддя: Севастьяненко К.О.
Дата ухвалення: 2021-03-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

23 березня 2021 р. Справа № 520/5111/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Севастьяненко К.О. розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні суду справу за позовом ОСОБА_1 до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Харківської області про визнання протиправними та скасування рішень,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 , в порядку адміністративного судочинства заявив вимоги про:

- визнання протиправними і скасування рішень кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Харківської області від 09 квітня 2019 та від 14 травня 2019;

- зобов`язання відповідача відповідно до ст.382 КАС України подати у 15-денний строк після набрання чинності рішення звіт про виконання судового рішення.

Ухвалою суду від 03.03.2021 поновлено провадження в адміністративній справі №520/5111/19 та призначено підготовче засідання у відкритому судовому засіданні на 23.03.2021 року о 10:00 год.

В підготовче судове засідання сторони не прибули, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялись завчасно та належним чином, що підтверджено наявними в матеріалах справи повідомленнями про вручення поштових відправлень.

Згідно п. 1 ч. 3 ст. 205 КАС України якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

Судом встановлено, що клопотань про відкладення справи або повідомлень про поважність причини неявки від учасників справи або їх представників до суду не надходило.

При цьому, матеріали справи містять клопотання Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Харківської області, згідно якого останній просить суд залучити Раду адвокатів Харківської області в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

В обґрунтування вказаного клопотання зазначив, що дисциплінарну справу стосовно адвоката ОСОБА_1 порушено результатами перевірки відомостей, викладених в поданні Голови Ради адвокатів Харківської області щодо порушення адвокатом порядку та строків сплати щорічного внеску на забезпечення реалізації адвокатського самоврядування 2019 рік, відтак слід залучити Раду адвокатів Харківської області в якості третьої особи.

Відповідно до ч. 9 ст. 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд вважає за можливе розглянути клопотання про залучення до участі у справі третьої особи у порядку письмового провадження.

Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.

З аналізу вищезазначеної норми вбачається, що третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - це особа, яка бере участь у справі на стороні позивача або відповідача у разі, якщо постанова у справі може вплинути на її права, свободи, інтереси чи обов`язки. Інтерес третьої особи щодо задоволення позову (якщо вона бере участь на стороні позивача) або щодо відмови у задоволенні позову (якщо вона бере участь на стороні відповідача) збігається з інтересами відповідно позивача або відповідача

Необхідною умовою для залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, є вплив рішення у справі на її права, свободи, інтереси або обов`язки

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі (ч.4 ст. 49 КАС України)

Предметом спору в адміністративній справі є визнання протиправними і скасування рішень Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Харківської області від 09 квітня 2019 та від 14 травня 2019.

Вказані вимоги є відповідними правовими наслідками для позивача у справі, і не зачіпають охоронюваних законом інтересів Ради адвокатів Харківської області, а тому підстави для її залучення до участі у розгляді даної справи відсутні.

Відтак, клопотання представника відповідача про залучення третьої особи задоволенню не підлягає.

Під час підготовчого провадження судом вирішені питання, зазначені в ч.2 ст.180 Кодексу адміністративного судочинства України.

Враховуючи наявність в матеріалах справи належних доказів для вирішення справи, відсутність потреби заслухати свідка чи експерта, суд вважає наявними підстави закрити підготовче провадження у справі.

Пунктом 3 ч. 2 ст. 183 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Керуючись ст. ст. 49, 162-164, 166, 173, 179-183 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

У задоволенні клопотання Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Харківської області про залучення до участі у справі третьої особи - відмовити.

Закрити підготовче провадження по адміністративній справі.

Призначити розгляд адміністративної справи по суті на 15.04.2021 о 15:00 у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, зал № 14.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Севастьяненко К.О.