Справа № 520/17394/2020
Суддя: Бідонько А.В.
Дата ухвалення: 2021-03-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

23.03.2021 р. № 520/17394/2020

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Бідонька А.В. розглянувши у порядку письмового провадження питання щодо зупинення провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління соціального захисту населення Харківської районної державної адміністрації (вул. Незалежності, буд. 3,смт. Покотилівка,Харківський район, Харківська область,62458), Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації (, адреса: 61002, м. Харків, вул. Чернишевська, буд. 51) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд

- Визнати протиправними дії Управління соціального захисту населення Харківської районної державної адміністрації (. Юридична адреса:. Харківська обл.. Харківський р-н. смт. Покотилівка. вул. Незалежності. 3: Фактична адреса: м. Харків, пр. Гагаріна. 157 «а»,) щодо відмови у перерахунку щорічної разової грошової допомоги до 05 травня ОСОБА_1 . ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ). як учаснику бойових дій за період з 2003 по 2016 рік.

- Визнати протиправними дії Управління соціального захисту населення Харківської районної державної адміністрації (. Юридична адреса:. Харківська обл.. Харківський р-н. смт. Покотилівка. вул. Незалежності. 3; Фактична адреса: м. Харків, пр. Гагаріна. 157 «а».) щодо відмови у перерахунку щорічної разової грошової допомоги до 05 травня ОСОБА_1 . ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ). як особі з інвалідністю 2 групи внаслідок війни за період з 2017 по 2020 рік.

- Зобов`язати Управління соціального захисту населення Харківської районної державної адміністрації (. Юридична адреса:. Харківська обл.. Харківський р-н. смт. Покотилівка. вул. Незалежності. 3: Фактична адреса: м. Харків, пр. Гагаріна. 157 «а».) провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), як учаснику бойових дій у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком, виходячи з розрахунку мінімальної пенсії за віком, встановленої Законом України "Про Державний бюджет України на 2003 рік", з урахуванням раніше виплачених сум.

- Зобов`язати Управління соціального захисту населення Харківської районної державної адміністрації (. Юридична адреса:. Харківська обл.. Харківський р-н. смт. Покотилівка. вул. Незалежності. 3: Фактична адреса: м. Харків, пр. Гагаріна. 157 «а».) провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ). як учаснику бойових дій у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком, виходячи з розрахунку мінімальної пенсії за віком, встановленої Законом України "Про Державний бюджет України на 2004 рік", з урахуванням раніше виплачених сум.

- Зобов`язати Управління соціального захисту населення Харківської районної державної адміністрації (. Юридична адреса:. Харківська обл.. Харківський р-н. смт. Покотилівка. вул. Незалежності. 3: Фактична адреса: м. Харків, пр. Гагаріна. 157 «а».) провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ). як учаснику бойових дій у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком, виходячи з розрахунку мінімальної пенсії за віком, встановленої Законом України "Про Державний бюджет України на 2005 рік, з урахуванням раніше виплачених сум.

- Зобов`язати Управління соціального захисту населення Харківської районної державної адміністрації (. Юридична адреса:. Харківська обл.. Харківський р-н, смт. Покотилівка. вул. Незалежності, 3: Фактична адреса: м. Харків, пр. Гагаріна. 157 «а».) провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 . ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ). як учаснику бойових дій у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком, виходячи з розрахунку мінімальної пенсії за віком, встановленої Законом України "Про Державний бюджет України на 2006 рік", з урахуванням раніше виплачених сум.

- Зобов`язати Управління соціатьного захисту населення Харківської районної державної адміністрації (. Юридична адреса:. Харківська обл., Харківський р-н. смт. Покотилівка. вул. Незалежності. 3: Фактична адреса: м. Харків, пр. Гагаріна. 157 «а».) провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ). як учаснику бойових дій у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком, виходячи з розрахунку мінімальної пенсії за віком, встановленої Законом України "Про Державний бюджет України на 2007 рік", з урахуванням раніше виплачених сум.

- Зобов`язати Управління соціального захисту населення Харківської районної державної адміністрації (. Юридична адреса:. Харківська обл.. Харківський р-н, смт. Покотилівка. вул. Незалежності. 3: Фактична адреса: м. Харків, пр. Гагаріна. 157 «а».) провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ). як учаснику бойових дій у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком, виходячи з розрахунку мінімальної пенсії за віком, встановленої Законом України "Про Державний бюджет України на 2008 рік", з урахуванням раніше виплачених сум.

- Зобов`язати Управління соціального захисту населення Харківської районної державної адміністрації (. Юридична адреса:. Харківська обл.. Харківський р-н. смт. Покотилівка. вул. Незалежності. 3: Фактична адреса: м. Харків, пр. Гагаріна. 157 «а».) провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ). як учаснику бойових дій у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком, виходячи з розрахунку мінімальної пенсії за віком, встановленої Законом України "Про Державний бюджет України на 2009 рік", з урахуванням раніше виплачених сум.

- Зобов`язати Управління соціального захисту населення Харківської районної державної адміністрації (. Юридична адреса:. Харківська обл.. Харківський р-н, смт. Покотилівка. вул. Незалежності. 3: Фактична адреса: м. Харків, пр. Гагаріна. 157 «а».) провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ). як учаснику бойових дій у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком, виходячи з розрахунку мінімальної пенсії за віком, встановленої Законом України "Про Державний бюджет України на 2010 рік", з урахуванням раніше виплачених сум..

- Зобов`язати Управління соціального захисту населення Харківської районної державної адміністрації (. Юридична адреса:. Харківська обл.. Харківський р-н, смт. Покотилівка. вул. Незалежності. 3; Фактична адреса: м. Харків, пр. Гагаріна. 157 «а».) провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ). як учаснику бойових дій у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком, виходячи з розрахунку мінімальної пенсії за віком, встановленої Законом України "Про Державний бюджет України на 2011 рік", з урахуванням раніше виплачених сум.

- Зобов`язати Управління соціального захисту населення Харківської районної державної адміністрації (. Юридична адреса:. Харківська обл.. Харківський р-н, смт. Покотилівка. вул. Незалежності. 3: Фактична адреса: м. Харків, пр. Гагаріна. 157 «а».) провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ). як учаснику бойових дій у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком, виходячи з розрахунку мінімальної пенсії за віком, встановленої Законом України "Про Державний бюджет України на 2012 рік", з урахуванням раніше виплачених сум.

- Зобов`язати Управління соціального захисту населення Харківської районної державної адміністрації (. Юридична адреса:, Харківська обл.. Харківський р-н, смт. Покотилівка. вул. Незалежності. 3: Фактична адреса: м. Харків, пр. Гагаріна. 157 «а».) провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ). як учаснику бойових дій у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком, виходячи з розрахунку мінімальної пенсії за віком, встановленої Законом України "Про Державний бюджет України на 2013 рік", з урахуванням раніше виплачених сум.

- Зобов`язати Управління соціального захисту населення Харківської районної державної адміністрації (. Юридична адреса:. Харківська обл.. Харківський р-н, смт. Покотилівка вул. Незалежності. 3: Фактична адреса: м. Харків, пр. Гагаріна. 157 «а»,) провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), як учаснику бойових дій у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком, виходячи з розрахунку мінімальної пенсії за віком, встановленої Законом України "Про Державний бюджет України на 2014 рік", з урахуванням раніше виплачених сум.

- Зобов`язати Управління соціального захисту населення Харківської районної державної адміністрації (. Юридична адреса:. Харківська обл.. Харківський р-н. смт. Покотилівка. вул. Незалежності. 3: Фактична адреса: м. Харків, пр. Гагаріна. 157 «а».) провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ). як учаснику бойових дій у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком, виходячи з розрахунку мінімальної пенсії за віком, встановленої Законом України "Про Державний бюджет України на 2015 рік", з ураху ванням раніше виплачених сум.

- Зобов`язати Управління соціального захисту населення Харківської районної державної адміністрації (. Юридична адреса:. Харківська обл.. Харківський р-н. смт. Покотилівка. вул. Незалежності. 3: Фактична адреса: м. Харків, пр. Гагаріна. 157 «а»,) провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ). як учаснику бойових дій у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком, виходячи з розрахунку мінімальної пенсії за віком, встановленої Законом України "Про Державний бюджет України на 2016 рік", з урахуванням раніше виплачених сум.

- Зобов`язати Управління соціального захисту населення Харківської районної державної адміністрації (. Юридична адреса:. Харківська обл.. Харківський р-н, смт. Покотилівка. вул. Незалежності. 3: Фактична адреса: м. Харків, пр. Гагаріна. 157 «а».) провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), як особі з інвалідністю 2 групи внаслідок війни у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, виходячи з розрахунку мінімальної пенсії за віком, встановленої Законом України "Про Державний бюджет України на 2017 рік", з урахуванням раніше виплачених сум.

- Зобов`язати Управління соціального захисту населення Харківської районної державної адміністрації (. Юридична адреса:. Харківська обл.. Харківський р-н, смт. Покотилівка. вул. Незалежності. 3: Фактична адреса: м. Харків, пр. Гагаріна. 157 «а».) провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ). як особі з інвалідністю 2 групи внаслідок війни у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, виходячи з розрахунку мінімальної пенсії за віком, встановленої Законом України Про Державний бюджет України на 2018 рік", з урахуванням раніше виплачених сум.

- Зобов`язати Управління соціального захисту населення Харківської районної державної адміністрації (. Юридична адреса:. Харківська обл.. Харківський р-н. смт. Покотилівка. вул. Незалежності. 3: Фактична адреса: м. Харків, пр. Гагаріна. 157 «а».) провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ). як особі з інвалідністю 2 групи внаслідок війни у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, виходячи з розрахунку мінімальної пенсії за віком, встановленої Законом України Про Державний бюджет України на 2019 рік", з урахуванням раніше виплачених сум.

- Зобов`язати Управління соціального захисту населення Харківської районної державної адміністрації (. Юридична адреса:. Харківська обл.. Харківський р-н. смт. Покотилівка. вул. Незалежності. 3: Фактична адреса: м. Харків, пр. Гагаріна. 157 «а»,) провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ). як особі з інвалідністю 2 групи внаслідок війни у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, виходячи з розрахунку мінімальної пенсії за віком, встановленої Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік", з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 08.12.2020 року відкрито спрощене провадження по справі.

Ухвалою суду від 08.12.2020 року зупинено провадження у справі №520/17394/2020 до набрання законної сили рішенням по справі №440/2722/20.

Ухвалою суду від 09.02.2021 року поновлено провадження у справі №520/17394/2020

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 22.02.2021 позовну заяву ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Харківської районної державної адміністрації в частині позовних вимог про визнання протиправними дії Управління соціального захисту населення Харківської районної державної адміністрації щодо відмови у перерахунку щорічної разової грошової допомоги до 05 травня ОСОБА_1 як учаснику бойових дій за період з 2003 по 2016 рік, як особі з інвалідністю 2 групи внаслідок війни за період з 2017 по 2019 рік, зобов`язання здійснення перерахунку, нарахування та виплати позивачу щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за період з 2003 по 2019 роки у розмірі 5 (п`яти) мінімальних пенсій за віком - повернуто позивачу.

Подальший розгляд справи здійснено в межах позовних вимог щодо визнання протиправними дії Управління соціального захисту населення Харківської районної державної адміністрації щодо відмови у перерахунку щорічної разової грошової допомоги до 05 травня ОСОБА_1 як особі з інвалідністю 2 групи внаслідок війни за 2020 рік та зобов`язання Управління соціального захисту населення Харківської районної державної адміністрації провести перерахунок та виплату щорічної разової грошової допомоги до 05 травня ОСОБА_1 як особі з інвалідністю 2 групи внаслідок війни у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, виходячи з розрахунку мінімальної пенсії за віком, встановленої Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік", з урахуванням раніше виплачених сум.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг, суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Таким чином, суд вважає за можливе розглянути питання про зупинення провадження по даній справі без повідомлення учасників справи в порядку спрощеного письмового провадження.

Суд вважає за необхідне зупинити провадження у даній справі, з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 15.03.2021 року через канцелярію суду було подано апеляційну скаргу на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 22.02.2021 року по справі 520/17394/2020.

Суд зазначає, що відповідно до п.15.11 Перехідних положень КАС України у разі подання апеляційної скарги на ухвали суду першої інстанції, визначені пунктами 3-6, 8, 11-13, 15, 17 статті 294 цієї редакції Кодексу (крім ухвал про відмову у прийнятті або повернення зустрічного позову, про відмову у прийнятті або повернення позову третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, ухвал про зупинення провадження у справі, які подані з пропуском строку на їх оскарження), чи подання касаційної скарги на ухвали суду апеляційної інстанції (крім ухвал щодо забезпечення позову, зміни заходу забезпечення позову, ухвал про зупинення провадження у справі, які подані з пропуском строку на їх оскарження, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремих ухвал) - до суду апеляційної або касаційної інстанції передаються всі матеріали.

Відповідно до п. 15.13 Перехідних положень КАС України, суд зобов`язаний зупинити провадження у справі до перегляду ухвали у справі в порядку апеляційного чи касаційного провадження, якщо відповідно до підпункту 15.11 цього підпункту до суду апеляційної чи касаційної інстанції направляються всі матеріали справи.

Враховуючи те, що позивач оскаржує ухвалу про повернення позовної заяви в частині позовних вимог визначеною пунктом 3 статті 294 КАС України, суд приходить до висновку про наявність підстав для зупинення провадження до набрання законної сили рішення Другого апеляційного адміністративного суду щодо оскарження ОСОБА_1 ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 22.02.2021 року по справі №520/17394/2020.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 236, 243, 294, п.15.11, 15.13 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Зупинити провадження у справі № 520/17394/20 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління соціального захисту населення Харківської районної державної адміністрації (вул. Незалежності, буд. 3,смт. Покотилівка,Харківський район, Харківська область,62458), Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації (, адреса: 61002, м. Харків, вул. Чернишевська, буд. 51) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії до набрання законної сили рішення Другого апеляційного адміністративного суду щодо оскарження ОСОБА_1 ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 22.02.2021 року по справі №520/17394/2020.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 23 березня 2021 року.

Суддя Бідонько А.В.