Справа № 280/192/21
Суддя: Кисіль Роман Валерійович
Дата ухвалення: 2021-03-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 березня 2021 року Справа № 280/192/21 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Киселя Р.В., розглянувши в порядку письмового за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Запорізькій області (пр. Соборний, буд. 166, м. Запоріжжя, 69107) до Комунального підприємства «Водоканал» Веселівської селищної ради (вул. Лісова, буд. 25, смт. Веселе, Веселівський район, Запорізька область, 72202) про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

12.01.2021 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява, яка була надіслана 31.12.2020 засобами поштового зв`язку, Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі позивач, ГУ ДПС у Запорізькій області) до Комунального підприємства «Водоканал» Веселівської селищної ради (далі відповідач, КП «Водоканал» ВСР), в якій позивач просить суд: стягнути з відповідача з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, та за рахунок готівки, що належить такому платнику податків, податковий борг на загальну суму 483770,38 грн., з них: податок на додану вартість 365204,55 грн., рентна плата за користування надрами для видобування корисних копалин 118565,83 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що у відповідача наявний узгоджений податковий борг з податку на додану вартість та з рентна плата за користування надрами для видобування корисних копалин. З метою погашення податкового боргу, боржнику направлялась податкова вимога форми «Ю» від 22.03.2018 №333-57 на суму 13637,66 грн. Проте податковий борг добровільно сплачений не був. В зв`язку з чим позивач був вимушений звернутися до суду з даним позовом.

Ухвалою від 13.01.2021 позов був залишений без руху, позивачу наданий строк для усунення недоліків позову.

25.01.2020 від позивача до суду надійшла заява на усунення недоліків позову.

Ухвалою від 25.01.2021 відкрито спрощене провадження у справі.

17.02.2021 від відповідача надійшли письмові пояснення в яких зазначено, що КП «Водоканал» ВСР частково сплатив податковий борг на суму 176610,72 грн., а саме: погашено заборгованість з податку на додану вартість в сумі 145020,00 грн. та погашено заборгованість з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин в сумі 31590,72 грн. Просить суд при прийнятті рішення врахувати вищезазначені обставини. Також до пояснень додані письмові докази на підтвердження факту часткової сплати податкового боргу.

12.03.2021 від позивача надійшла заява про зменшення позовних вимог в зв`язку з частковим погашенням КП «Водоканал» ВСР податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 173652,08 грн. та податкового боргу з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин у розмірі 56937,65 грн. Таким чином, станом на 25.02.2021, податковий борг КП «Водоканал» ВСР становить 253180,65 грн. та складається з:

- податку на додану вартість 191552,47 грн.;

- рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин 61628,18 грн.

Просить суд стягнути з КП «Водоканал» ВСР з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків та за рахунок готівки, що належить такому платнику, податковий борг на зальну суму 253180,65 грн., з них:

- податок на додану вартість - 191552,47 грн., р/р UА0008065, отримувач - УК у Веселівському р-ні/Веселівський район/14060100, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код 38025550;

- рентна плата за користування надрами для видобування корисних копалин - 61628,18 грн., р/р UА0008363, отримувач - УК у Веселівському р-ні/отг смт Веселе/13030100, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код 38025550.

Як вбачається з матеріалів справи, КП «Водоканал» ВСР, , зареєстровано як юридична особа 17.06.2015, про що в Єдиному державному реєстрі внесено запис про проведення державної реєстрації юридичної особи за № 1 000735, та перебуває на обліку у Головного управління ДПС у Запорізькій області.

Станом на час звернення позивача до суду, КП «Водоканал» ВСР мало податковий борг на зальну суму 483770,38 грн., з них:

- податок на додану вартість - 365204,55 грн.;

- рентна плата за користування надрами для видобування корисних копалин - 118565,83 грн.

Проти вказаної обставини відповідач не заперечував.

Відповідно до п. 202.1. ст. 202 Податкового кодексу України, звітним (податковим) періодом є один календарний місяць, а у випадках, особливо визначених цим Кодексом, календарний квартал.

Відповідно до п. 203.1. ст. 203 Податкового кодексу України, податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Згідно з п. 203.2 ст. 203 Податкового кодексу України, сума податкового зобов`язання, зазначена платником податку в поданій ним податковій декларації, підлягає сплаті протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Податковий борг КП «Водоканал» ВСР з податку на додану вартість виник на підставі наступного:

- відповідачем самостійно подана податкова декларація з податку на додану вартість № від 18.12.2019 та визначено грошове зобов`язання по строку сплати на 30.12.2019 у сумі 1172,00 грн.;

- відповідачем самостійно подана податкова декларація з податку на додану вартість № від 22.06.2020 та визначено грошове зобов`язання по строку сплати на 30.06.2020 у сумі 56301,00 грн.;

- відповідачем самостійно подана податкова декларація з податку на додану вартість № від 17.07.2020 та визначено грошове зобов`язання по строку сплати на 30.07.2020 у сумі 67981,00 грн.;

- відповідачем самостійно подана податкова декларація з податку на додану вартість № від 17.08.2020 та визначено грошове зобов`язання по строку сплати на 31.08.2020 у сумі 76121,00 грн.;

- відповідачем самостійно подана податкова декларація з податку на додану вартість № від 18.09.2020 та визначено грошове зобов`язання по строку сплати на 30.09.2020 у сумі 75551,00 грн.;

Також, на підставі акту перевірки від 04.11.2019 року №264/08-01-56-04/39842765, позивачем було винесено податкове повідомлення-рішення від 18.11.2019 №4 на суму штрафних санкцій 168,00 грн. Податкове повідомлення-рішення було направлено рекомендованим листом з повідомленням про вручення на адресу боржника. Згідно поштового повідомлення про вручення, ППР отримано уповноваженою особою підприємства - 21.11.2019.

- на підставі акту перевірки від 18.12.2019 №478/08-01-56-04/39842765, позивачем було винесено податкове повідомлення-рішення від 28.12.2019 №4 на суму штрафних санкцій 2000,00 грн.. Податкове повідомлення-рішення було направлено рекомендованим листом з повідомленням про вручення на адресу боржника. Згідно поштового повідомлення про вручення, ППР отримано уповноваженою особою підприємства - 02.01.2020.

- на підставі акту перевірки від 19.02.2020 №104/08-01-56-04/39842765, позивачем було винесено податкове повідомлення-рішення від 12.03.2020 №4 на суму штрафних санкцій 9405,09 грн.. Податкове повідомлення-рішення було направлено рекомендованим листом з повідомленням про вручення на адресу боржника. Згідно поштового повідомлення про вручення, ППР отримано уповноваженою особою підприємства - 17.03.2020.

- на підставі акту перевірки від 19.02.2020 №104/08-01-56-04/39842765 позивачем було винесено податкове повідомлення-рішення від 12.03.2020 №4 на суму штрафних санкцій 5,41 грн. Податкове повідомлення-рішення було направлено рекомендованим листом з повідомленням про вручення на адресу боржника. Згідно поштового повідомлення про вручення, ППР отримано уповноваженою особою підприємства - 17.03.2020.

- на підставі акту перевірки від 03.03.2020 №138/08-01-56-04/39842765, позивачем було винесено податкове повідомлення-рішення від 23.03.2020 №4 на суму штрафних санкцій 2000,00 грн. Податкове повідомлення-рішення було направлено рекомендованим листом з повідомленням про вручення на адресу боржника. Згідно поштового повідомлення про вручення, ППР отримано уповноваженою особою підприємства - 26.03.2020.

- на підставі акту перевірки від 05.05.2020 №315/08-01-56-04/39842765, позивачем було винесено податкове повідомлення-рішення від 28.05.2020 №4 на суму штрафних санкцій 5944,05 грн. Податкове повідомлення-рішення було направлено рекомендованим листом з повідомленням про вручення на адресу боржника. Згідно поштового повідомлення про вручення, ППР отримано уповноваженою особою підприємства - 02.06.2020.

- на підставі акту перевірки від 10.06.2020 №389/08-01-56-04/39842765, позивачем було винесено податкове повідомлення-рішення від 01.07.2020 №4 на суму штрафних санкцій 5 944,04 грн. Податкове повідомлення-рішення було направлено рекомендованим листом з повідомленням про вручення на адресу боржника. Згідно поштового повідомлення про вручення, ППР отримано уповноваженою особою підприємства - 09.07.2020.

- на підставі акту перевірки від 30.06.2020 №427/08-01-56-04/39842765, позивачем було винесено податкове повідомлення-рішення від 27.07.2020 №4 на суму штрафних санкцій 7544,04 грн. Податкове повідомлення-рішення було направлено рекомендованим листом з повідомленням про вручення на адресу боржника. Згідно поштового повідомлення про вручення, ППР отримано уповноваженою особою підприємства - 30.07.2020.

- на підставі акту перевірки від 05.08.2020 №457/08-01-56-04/39842765, позивачем було винесено податкове повідомлення-рішення від 28.08.2020 №4 на суму штрафних санкцій 5944,04 грн. Податкове повідомлення-рішення було направлено рекомендованим листом з повідомленням про вручення на адресу боржника. Згідно поштового повідомлення про вручення, ППР отримано уповноваженою особою підприємства - 01.09.2020.

Також, відповідно до ст. 129 Податкового кодексу України відповідачу була нарахована пеня у загальному розмірі 49123,88 грн.

Отже, КП «Водоканал», станом на час звернення ГУ ДПС у Запорізькій області, мав податковий борг з податку на додану вартість у розмірі 365204,55 грн.

Відповідно до п. 257.1 ст. 257 ПК України базовий податковий (звітний) період для рентної плати дорівнює календарному кварталу, а для рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин за видобування нафти, конденсату, природного газу, у тому числі газу, розчиненого у нафті (нафтового (попутного) газу), етану, пропану, бутану, рентної плати за користування радіочастотним ресурсом України та рентної плати за транспортування нафти і нафтопродуктів магістральними нафтопроводами та нафтопродуктопроводами, транзитне транспортування трубопроводами аміаку територією України, дорівнює календарному місяцю.

Відповідно до п. 257.2 ст. 257 ПК України платники рентної плати самостійно обчислюють суму податкових зобов`язань з рентної плати.

Відповідно до п. 257.3 ст. 257 ПК України платник рентної плати до закінчення визначеного розділом II цього Кодексу граничного строку подання податкових декларацій за податковий (звітний) період, визначений цією статтею, подає до відповідного контролюючого органу за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу,

Відповідно до п. 257.5 ст. 257 ПК України сума податкових зобов`язань з рентної плати, визначена у податковій декларації за податковий (звітний) період, сплачується платником до бюджету протягом 10 календарних днів після закінчення граничного строку подання такої податкової декларації.

З матеріалів справи судом встановлено, що податковий борг КП «Водоканал» ВСР з рентної плати за користування надрами виник на підставі наступного:

- відповідачем самостійно подана податкова декларація з рентної плати № від 05.08.2019 та визначено грошове зобов`язання по строку сплати на 19.08.2019 у сумі 17937,22 грн.;

- відповідачем самостійно подана податкова декларація з рентної плати № від 05.11.2019 та визначено грошове зобов`язання по строку сплати на 19.11.2019 у сумі 19758,84 грн.;

- відповідачем самостійно подана податкова декларація з рентної плати № від 16.01.2020 та визначено грошове зобов`язання по строку сплати на 19.02.2020 у сумі 18753,61 грн.;

- відповідачем самостійно подана податкова декларація з рентної плати № від 06.05.2020 та визначено грошове зобов`язання по строку сплати на 20.05.2020 у сумі 19618,70 грн.;

- відповідачем самостійно подана податкова декларація з рентної плати № від 06.07.2020 та визначено грошове зобов`язання по строку сплати на 19.08.2020 року у сумі 21590,72 грн.;

Також позивачем були винесені:

- податкове повідомлення-рішення від 04.06.2020 № на суму штрафних санкцій 2088,45 грн., винесене на підставі акту перевірки від 20.05.2020 №328/08-01-56-04/39842765. Податкове повідомлення-рішення було направлено рекомендованим листом з повідомленням про вручення на адресу боржника. Згідно повідомлення про вручення, вручено - 12.06.2020 уповноваженій особі підприємства.

- податкове повідомлення-рішення від 17.06.2020 № на суму штрафних санкцій 2088,45 грн., винесене на підставі акту перевірки від 29.05.2020 №378/08-01-56-04/39842765. Податкове повідомлення-рішення було направлено рекомендованим листом з повідомленням про вручення на адресу боржника. Згідно повідомлення про вручення, вручено - 23.06.2020 уповноваженій особі підприємства.

- податкове повідомлення-рішення від 13.07.2020 № на суму штрафних санкцій 2088,45 грн., винесене на підставі акту перевірки від 30.06.2020 №421/08-01-56-04/39842765. Податкове повідомлення-рішення було направлено рекомендованим листом з повідомленням про вручення на адресу боржника. Згідно повідомлення про вручення, вручено - 16.07.2020 уповноваженій особі підприємства.

- податкове повідомлення-рішення від 01.09.2020 № на суму штрафних санкцій 2088,45 грн., винесене на підставі акту перевірки від 31.07.2020 №456/08-01-56-04/39842765. Податкове повідомлення-рішення було направлено рекомендованим листом з повідомленням про вручення на адресу боржника. Згідно повідомлення про вручення, вручено - 04.09.2020 року уповноваженій особі підприємства.

Крім того, відповідно до ст. 129 Податкового кодексу України відповідачу була нарахована пеня у загальному розмірі 12552,94 грн.

Отже, КП «Водоканал» ВСР мало податковий борг з рентної плати за користування надрами у розмірі 118565,83 грн.

Враховуючи вищевикладене, КП «Водоканал» ВСР мало податковий борг на зальну суму 483770,38 грн., з них:

- податок на додану вартість - 365204,55 грн.;

- рентна плата за користування надрами для видобування корисних копалин -118565,83 грн.

Як вбачається з заяви позивача про зміну (зменшення) позовних вимог, КП «Водоканал» ВСР частково сплатило податковий борг з податку на додану вартість на суму 173652,08 грн. та податковий борг з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин на суму 56937,65 грн.

Отже, на час розгляду справи по суті, податковий борг КП «Водоканал» ВСР становить 253180,65 грн. та складається з:

- податку на додану вартість 191552,47 грн.;

- рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин 61628,18 грн.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, порядок їх адміністрування, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює та визначає Податковий кодекс України від 02 грудня 2010 року №2755-VI (далі ПК України).

Відповідно до п. 6.1 ст. 6 ПК України податком є обов`язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу.

Також, підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПК України передбачено обов`язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п.54.1. ст.54 ПК України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Пунктом 56.11 ст. 56 ПК України, зазначено що не підлягає оскарженню грошове зобов`язання, самостійно визначене платником податків.

Згідно п.57.1 ст.57 ПК України, платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.57.3. ст.57 ПК України, у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Відповідно до п.п.14.1.39 п.14.1 ст.14 ПК України, грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно з пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України податковий борг - сума грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

У зазначені строки грошові зобов`язання відповідачем не були сплачені в повному обсязі (вказана обставина відповідачем не спростована), а тому у відповідності до пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України вважаються сумою податкового боргу.

Згідно п. 59.1 ст. 59 ПК України визначено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п. 95.1 ст. 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

У зв`язку з несплатою платником податків узгоджених сум податкових зобов`язань, контролюючим органом вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, а саме, на адресу платника податків рекомендованим листом з повідомлення про вручення була направлена податкова вимога форми «Ю» №333-57 від 22.03.2018 на суму 13637,66 грн., яка була отримана представником відповідача 27.03.2018, про що свідчить відмітка на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення.

Відповідно до п. 59.5 ст. 59 ПК України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Таким чином, Кодексом не передбачено надіслання податкових вимог на кожну суму боргу.

При цьому відповідно до п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Згідно із пп. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 ПК України контролюючий орган має право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 95.3 ст. 95 стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Пунктом 95.4 ст. 95 ПК України встановлено, що орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Як встановлено ч. 1 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Доказів оскарження податкової вимоги в судовому чи адміністративному порядку або повної сплати суми боргу відповідач не надав.

Аналіз зазначених вище вимог законодавства, наявні матеріали справи свідчать про те, що відповідачем в порушення вимог законодавства не сплачено суму податкового боргу в розмірі 253180,65 грн., а отже позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до положень ст. 139 КАС України судові витрати з відповідача стягненню не підлягають.

Керуючись статтями 241, 243-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Головного управління ДПС у Запорізькій області (пр. Соборний, буд. 166, м. Запоріжжя, 69107; ) до Комунального підприємства «Водоканал» Веселівської селищної ради (вул. Лісова, буд. 25, смт. Веселе, Веселівський район, Запорізька область, 72202; ) про стягнення податкового боргу задовольнити.

Стягнути з Комунального підприємства «Водоканал» Веселівської селищної ради () з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків та за рахунок готівки, що належить такому платнику, податковий борг з податку на додану вартість в сумі 191552,47 грн. (сто дев`яносто одна тисяча п`ятсот п`ятдесят дві гривні 47 копійок), які перерахувати на р/р UА0008065, отримувач - УК у Веселівському р-ні/Веселівський район/14060100, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код 38025550;

Стягнути з Комунального підприємства «Водоканал» Веселівської селищної ради () з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків та за рахунок готівки, що належить такому платнику, податковий борг з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин - 61628,18 грн. (шістдесят одна тисяча шістсот двадцять вісім гривен 18 копійок), які перерахувати на р/р UА0008363, отримувач - УК у Веселівському р-ні/отг смт Веселе/13030100, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код 38025550.

Рішення набирає законної сили відповідно до статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення у повному обсязі складено та підписано «22» березня 2021 року.

Суддя Р.В. Кисіль