Справа № 460/3712/20
Суддя: Д.П. Зозуля
Дата ухвалення: 2021-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення заяви без розгляду

19 березня 2021 року Р і в н е №460/3712/20

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Зозулі Д.П., розглянувши заяву відповідача про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню по адміністративній справі за позовом

ОСОБА_1
доДядьковицької сільськи ради
про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій,

В С Т А Н О В И В:

У провадженні суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Дядьковицької сільської ради про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій.

Рішенням суду від 21.09.2020 позов задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Дядьковицької сільської ради Рівненського району Рівненської області щодо неприйняття рішення за заявою ОСОБА_1 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення комунальної власності, площею 2,00 гектара, розташованої на території Дядьковицької сільської ради з кадастровим номером :05:025:0040. Зобов`язано Дядьковицьку сільську раду Рівненського району Рівненської області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 06.12.2019 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, площею 2,00 га з кадастровим номером :05:025:0040, для ведення особистого селянського господарства з земель сільськогосподарського призначення комунальної власності, розташованої на території Дядьковицької сільської ради та прийняти відповідне рішення, з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні. В задоволенні решти позовних вимог, - відмовлено.

До суду 02.03.2021 від Дядьковицької сільської ради Рівненського району Рівненської області надійшла заява про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню. Заява мотивована тим, що оскільки Дядьковицька сільська рада Рівненського району Рівненської області виконала рішення суду до відкриття виконавчого провадження з примусового його виконання, то в силу вимог п. 9 ч. 1 ст. 39 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження має бути закінчене, а виконавчий документ в силу вимог ст.374 КАС України, має бути визнаний таким, що не підлягає виконанню, так як його було добровільно виконано боржником.

Ухвалою суду від 04.03.2021 призначено до розгляду заяву про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню у судовому засіданні.

Представники сторін у судове засідання не прибули, про дату, час та місце судового розгляду справи були повідомлені належним чином.

У відповідності до ч.3 ст. 374 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд розглядає заяву в десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу. Неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви.

Якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта (ч.9 ст.205 КАС України).

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку про наявність підстав для розгляду заяви в письмовому провадженні.

Розглянувши подану заяву повно та всебічно з`ясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, суд дійшов висновку, що вона підлягає поверненню заявнику без розгляду, з огляду на таке.

Частиною 3 ст. 166 КАС України зазначено, що заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Враховуючи те, що нормами ст. 379 КАС України не передбачено вимог до заяви про заміну сторони виконавчого провадження, то суд дійшов висновку про необхідність застосування вимог ч.1 ст.167 КАС України.

Так, згідно із ч.1 ст.167 КАС України, будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити:

1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;

2) найменування суду, до якого вона подається;

3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі;

4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника;

5) підстави заяви (клопотання, заперечення);

6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення);

7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Також, абзацом десятим цієї статті також визначено, що до заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).

Якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду (ч.2 ст.167 КАС України).

Зі змісту поданої заяви встановлено судом, що вона подана без додержання вимог ст.167 КАС України, і ці недоліки не дають можливості розглянути заяву.

Оскільки заявником не дотримано вимог абзацу десятого ч.1 ст.167 КАС України, та не подано доказів їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження) на стадії виконання судового рішення, то суд дійшов висновку про необхідність повернення заяви без розгляду.

Керуючись статтями 167, 248, 256, 374 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Заяву Дядьковицької сільської ради Рівненського району Рівненської області за вх. № 9190/21 від 02.03.2021 про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, - повернути заявнику без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали складений 19.03.21

Суддя Д.П. Зозуля