Справа № 766/4202/21
Суддя: Ус О. В.
Дата ухвалення: 2021-03-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №766/4202/21

Пров. №2-а/766/312/21

23 березня 2021 року м. Херсон

Херсонський міський суд Херсонської області у складі: головуючого - судді Ус О.В., секретар судового засідання Сімірзіна П.М., з участю представника позивача Усатенко А.О., відповідача ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань міського суду в порядку спрощеного позовного провадження адімністративну справу за позовом Корабельного районного відділу у м. Херсоні Управління Державної міграційної служби України в Херсонській області до громадянина Азербайджану ОСОБА_1 про примусове видворення за межі України,

ВСТАНОВИВ:

Корабельний районний відділ у м. Херсоні Управління Державної міграційної служби України в Херсонській області звернувся до суду з адміністративним позовом до громадянина Азербайджану ОСОБА_1 , в якому просив примусово видворити останнього за межі України.

В обґрунтування позову вказав, що 12.03.2021 р. під час проведення спільних запланованих заходів щодо протидії нелегальній міграції сектором організації запобігання нелегальної міграції, реадмісії та видворення Корабельного РВ у м. Херсоні УДМС України в Херсонській області та співробітниками відділу боротьби зі злочинами пов`язаними, з торгівлею людьми ГУНП в Херсонській області було виявлено на території ТОВ «Шуменський ринок» громадянина Азербайджану ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та доставлено до службового приміщення Корабельного РВ у м. Херсоні УДМС України в Херсонській області. В паспортному документі відповідача міститься штамп про прийняття рішення про примусове повернення з території України від 07.11.2019 № 43 та встановлено строк для виїзду до 06.12.2019 року із забороною в`їзду в Україну строком на 3 роки. ОСОБА_1 останній раз прибув на територію України 31.03.2019 р. через КПП «Куп`янськ» по паспортному документу НОМЕР_1 від 03.08.2017 р., дійсний до 02.08.2027 з метою проживання. Строк тимчасового перебування на території України (90 днів протягом 180 днів), встановлений підпунктом 2 пункту 2 «Порядку продовження строку перебування та продовження або скорочення строку тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства на території України», затвердженого постановою КМУ від 15.02.2012 № 150, у відповідача закінчився, та з 29.06.2019 р. перебуває на території України незаконно. До міграційної служби у встановленому законодавством порядку відповідач з приводу продовження строку перебування на території України не звертався, по закінченню терміну перебування за межі України не виїжджав, чим порушив вимоги ч. 3 ст. 9 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства». За порушення строку перебування на території України відповідно до вимог ч. 1 ст. 203 КУпАП відповідача було притягнуто до адміністративної відповідальності (протокол про адміністративне правопорушення МХС № 000240 від 07.11.2019 року) та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу 1700,00 грн. Свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення визнав. З метою забезпечення вимог законодавства України про правовий статус іноземців та осіб без громадянства, на підставі положень ст. 26 Закону, Корабельним РВ у м. Херсоні УДМС України в Херсонській області прийнято рішення від 07.11.2019 № 43 про примусове повернення за межі України громадянина Азербайджану ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та зобов`язано його покинути територію України у термін до 06.12.2019 року. Відповідача про прийняте рішення було ознайомлено та надано другий примірник рішення, роз`яснено, що відповідно до ст. 30 Закону, якщо особа в визначений термін не виїхала з України, вона підлягає видворенню в порядку, передбаченому законодавством України. У встановлений строк відповідач рішення Корабельного РВ у м. Херсоні УДМС України в Херсонській області від 07.11.2019 року № 43 не виконав. ОСОБА_1 надав пояснення, з яких з`ясовано, що поважних причин не виконання ним правил перебування на території України не встановлено, близьких родичів громадян України не має, змінював фактичне місце проживання на території Херсонської області. Рішення, у визначеному законодавством порядку, не оскаржив, таким чином, відповідач навмисно ухиляється від виїзду, чим продовжує порушувати міграційне законодавство України. За всіма наявними обліками міграційної служби (продовження строку перебування на території України, документування посвідкою на постійне/тимчасове проживання в Україні, звернення із заявою про отримання статусу біженця чи додаткового захисту, зареєстрованим/знятим з реєстрації місця проживання на території Херсонської області, документування паспортом громадянина України та паспортом громадянина України для виїзду за кордон) ОСОБА_1 не значиться, по здійсненню перетину кордону відносно відповідача інформація відсутня.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримала та просила його задовольнити.

Відповідач в судовому засіданні не заперечував проти задоволення позову. Вказав, що своєчасно не виїхав, оскільки у нього були травми, має велике бажання проживати в Україні, але розуміє, що порушив закон та придбав квиток, 01.04.2021 року вилітає з м. Херсона до м. Стамбул.

Суд, заслухавши вступні слова представника позивача та відповідача, дослідивши матеріали справи, встановив наступні обставини справи та відповідні ним правовідносини.

Судом встановлено, що відповідачка є громадянином Азербайджанської Республіки, що підтверджується копією його паспорта.

Строк тимчасового перебування на території України (90 днів протягом 180 днів), встановлений підпунктом 2 пункту 2 «Порядку продовження строку перебування та продовження або скорочення строку тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства на території України», затвердженого постановою КМУ від 15.02.2012 р. № 150, у відповідача закінчився, та з 29.06.2019 р. перебуває на території України незаконно.

На момент розгляду справи у відповідача відсутні документи, які б давали йому право перебувати на території України. Документи про продовження терміну перебування в Україні або документи, які дають право на законне проживання в Україні відповідач не оформив та не звертався до компетентних органів України із заявою про визнання його біженцем, або особою, яка потребує додаткового захисту.

За порушення строку перебування на території України відповідно до вимог ч. 1 ст. 203 КУпАП відповідача було притягнуто до адміністративної відповідальності (протокол про адміністративне правопорушення МХС № 000240 від 07.11.2019 року) та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу 1700,00 грн. Свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення визнав.

З метою забезпечення вимог законодавства України про правовий статус іноземців та осіб без громадянства, на підставі положень ст. 26 Закону, Корабельним РВ у м. Херсоні УДМС України в Херсонській області прийнято рішення від 07.11.2019 р. № 43 про примусове повернення за межі України громадянина Азербайджану ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та зобов`язано його покинути територію України у термін до 06.12.2019 р.

Вказане рішення відповідач не виконав.

Відповідно до ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.

Частиною 1 статті 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» встановлено, що іноземець або особа без громадянства можуть бути примусово повернуті в країну походження або третю країну, якщо їх дії порушують законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства або суперечать інтересам забезпечення національної безпеки України чи охорони громадського порядку, або якщо це необхідно для охорони здоров`я, захисту прав і законних інтересів громадян України за рішенням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції.

Зважаючи на зазначене, суд дійшов висновку про обґрунтованість підстав вважати, що відповідач ухилятиметься від виїзду з території України в добровільному порядку, про що свідчить порушення чинного законодавства України, відсутність документа на право перебування в Україні, а також відсутність у нього законних підстав перебування та проживання на території України.

Згідно п. 26 постанови пленуму Вищого адміністративного суду України від 25 червня 2009 року № 1 «Про судову практику розгляду спорів щодо статусу біженця та особи, яка потребує додаткового або тимчасового захисту, примусового повернення і примусового видворення іноземця чи особи без громадянства з України та спорів, пов`язаних із перебуванням іноземця та особи без громадянства в Україні» примусове видворення не застосовується до іноземців та осіб без громадянства, на яких поширюється дія Закону України "Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту". Під час вирішення питання про примусове видворення іноземців та осіб без громадянства судам варто враховувати, що особа в будь-якому разі не підлягає видворенню, якщо підпадає під захист статті 3 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод або статті 31 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", відповідно до якої іноземець або особа без громадянства не можуть бути примусово повернуті чи примусово видворені або видані чи передані до країн.

В судовому засіданні встановлено, що відповідач не відноситься до осіб, яким надано статус біженця і не є особою, яка потребує додаткового захисту.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що вимоги позивача узгоджуються з положеннями національного законодавства, та є обґрунтованими, тому позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Підстав для застосування п.3 ч.2 ст.371 КАС України судом не встановлено.

Керуючись ст. 243, 288, 289, 371 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Позов Корабельного районного відділу у м. Херсоні Управління Державної міграційної служби України в Херсонській області (місцезнаходження: м. Херсон, вул. Філатова, буд. 30) до громадянина Азербайджану ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце фактичного перебування: АДРЕСА_1 ) про примусове видворення за межі України задовольнити.

Примусово видворити громадянина Азербайджану ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) за межі України.

Рішення може бути оскаржене протягом 10 днів з дня його проголошення до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

СуддяО. В. Ус