Справа № 520/2704/21
Суддя: Полях Н.А.
Дата ухвалення: 2021-03-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про продовження строку для усунення недоліків позовної заяви

22 березня 2021 р. Справа № 520/2704/21

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Полях Н.А., розглянувши заяву позивача про продовження строків для усунення недоліків за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд.5, Держпром, під.3, пов.2, м. Харків, 61022, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся представник позивача з адміністративним позовом, в якому, з урахуванням уточненого адміністративного позову, просить суд:

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області: - перерахувати, виплатити та подальшому, щомісячно сплачувати пенсію ОСОБА_1 , починаючи з 01.08.2019 року на підставі довідки №100/20473 від 01.12.2020 року про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій, яка видана Державною установою "Територіальне медичне об`єднання МВС України", за посадою заступника начальника відділу карного розшуку ГУ НП в Харківській області: посадовий оклад 3000,00 грн.; оклад за спеціальним званням (підполковник поліції) 2200,00 горн.; надбавка за вислугу років (50%) 2600,00 грн., надбавка за специфічні умови проходження служби в поліції (60%) 4680,00 грн.; надбавка за роботу з таємними документами (15%) 450,00 грн.; премія (14,778%) - 1910,83 грн., індексація - 887,09 грн.; всього нараховано 15727,92 грн.;

- згідно вимог "а" частина 1 статті 13 Закону України від 09 квітня 1994 року №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від суми 15727,92 грн. грошового забезпечення у розмірі 79% (12 425,06 грн.) основного розміру пенсії та за постановою Кабінету Міністрів України від 23 квітня 2012 року №355 "Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" додатково до основного розміру пенсії, підвищену пенсію на 26 % (3 230,52 грн.);

- встановити загальну суму пенсії у розмірі 15655 грн. 58 коп. (12425,06 грн. + 3230,52 грн. = 15655 грн. 58 коп.).

- враховуючи літній вік позивача (75 років) та стан здоров`я (ішемічна хвороба серця, сахарний діабет, часткова втрат зору та другі хвороби) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області виплатити у розстрочку несплачену за 196 місяців ( з 01 серпня 2019 року) суму пенсії у розмірі 180 884,18 грн. у строк 3-х місяців.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 01.03.2021 року позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд.5, Держпром, під. 3, пов. 2, м. Харків, 61022, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії залишено без руху.

Надано позивачу термін п`ять календарних днів з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду оригіналу квитанції про сплату недоплаченої частини судового збору у розмірі 1820,00 грн.

Через канцелярію суду позивачем була подана уточнена позовна заява.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання уточненої позовної заяви з`ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Приписами ч. 3 ст. 161 КАС України встановлено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону. Окрім того, приписами ч. 1 ст. 3 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Згідно із пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, судовий збір складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а саме 908,00 грн.

Зі змісту позовних вимог вбачається, що позивачем у позові об`єднано три вимоги немайнового характеру:

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області: - перерахувати, виплатити та подальшому, щомісячно сплачувати пенсію ОСОБА_1 , починаючи з 01.08.2019 року на підставі довідки №100/20473 від 01.12.2020 року про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій, яка видана Державною установою "Територіальне медичне об`єднання МВС України", за посадою заступника начальника відділу карного розшуку ГУ НП в Харківській області: посадовий оклад 3000,00 грн.; оклад за спеціальним званням (підполковник поліції) 2200,00 горн.; надбавка за вислугу років (50%) 2600,00 грн., надбавка за специфічні умови проходження служби в поліції (60%) 4680,00 грн.; надбавка за роботу з таємними документами (15%) 450,00 грн.; премія (14,778%) - 1910,83 грн., індексація - 887,09 грн.; всього нараховано 15727,92 грн.;

- згідно вимог "а" частина 1 статті 13 Закону України від 09 квітня 1994 року №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від суми 15727,92 грн. грошового забезпечення у розмірі 79% (12 425,06 грн.) основного розміру пенсії та за постановою Кабінету Міністрів України від 23 квітня 2012 року №355 "Про збільшенняі розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" додатково до основного розміру пенсії, підвищену пенсію на 26 % (3 230,52 грн);

- встановити загальну суму пенсії у розмірі 15655 грн. 58 коп. (12425,06 грн. + 3230,52 грн. = 15655 грн. 58 коп.).

Згідно із пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою, судовий збір складає 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму на одну працездатну особу.

Враховуючи, що майнова вимога - зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області виплатити у розстрочку неплачену за 196 місяців ( з 01 серпня 2019 року) суму пенсії у розмірі 180 884,18 грн. у строк 3-х місяців, сума судового збору становить 1808,85 грн.

Відповідно до ч.2 ст.132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до частини 1 статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

При цьому суд зазначає, що майновий стан фізичної особи охоплює всі види її доходів та наявні заощадження.

Відповідно, особа, яка вважає свій майновий стан незадовільним, через що в неї існують перешкоди для доступу до правосуддя, має подати до суду відповідні докази, які свідчили б про скрутне становище (податкову декларацію про доходи, довідку від податкового органу про суму отриманих доходів за 2020 рік, довідку про призначення державної соціальної допомоги тощо).

Відповідно до ст. 8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Отже, у розумінні приписів ст.8 Закону України "Про судовий збір" відстрочення або розстрочення сплати судового збору, зменшення розміру судового збору, звільнення його від сплати може мати місце за наявності виключних обставин.

З огляду на зазначене, подане позивачем клопотання не підлягає задоволенню, оскільки доказів відсутності доходів, відмінних від пенсії, або інших доказів скрутного матеріального становища позивачем не надано, з додатків до позовної заяви вбачається, що розмір пенсії, яку фактично отримує позивач, становить 6135,36 грн., що за відсутності інших доказів, не доводить незадовільного матеріального становища позивача.

Сума недоплаченої частини судового збору становить 2716,85 грн.

Отже, для усунення недоліків позивачу необхідно надати відповідні докази, на підтвердження неможливості сплати судового збору або надати до суду оригінал квитанції про сплату недоплаченої частини судового збору у розмірі 2716,85 грн. за наступними реквізитами: "Отримувач коштів ГУК Харків обл/мХар Основ"ян/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37874947, банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.), код банку отримувача (МФО) 899998, рахунок отримувача UA4020661, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Харківський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа)".

Окрім того, уточнена позовна заява не відповідає приписам ст. 160, 161 КАС України, а саме порушені наступні приписи чинного адміністративного процесуального законодавства:

- п. 4 ч.5 ст. 160 КАС України - зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

- п. 6 ч.5 ст. 160 КАС України - не зазначені відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору;

- п. 7 ч.5 ст. 160 КАС України - не зазначені відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися;

- п. 8 ч.5 ст. 160 КАС України - відсутній перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;

- п. 11 ч.5 ст. 160 КАС України - відсутнє власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Також не дотримані приписи ч. 1 ст. 161 КАС України - до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Згідно ст. 119 КАС України, суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.

Відповідно до ч. 2 ст. 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Отже, з урахуванням викладеного, суд продовжує строк для усунення недоліків, встановлений ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 01.03.2021 р. для усунення недоліків позовної заяви.

Керуючись статтями 119, 121, 160, 161, 169, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Продовжити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд.5, Держпром, під.3, пов.2, м.Харків, 61022, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Надати позивачу термін п`ять календарних днів з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду оригіналу квитанції про сплату недоплаченої частини судового збору у розмірі 2716,85 грн., а також привести адміністративний позов у відповідність до ст.ст. 160, 161 КАС України.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною та підлягає поверненню позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.А. Полях