Справа № 120/1403/21-а
Суддя: Маслоід Олена Степанівна
Дата ухвалення: 2021-03-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

23 березня 2021 р. Справа № 120/1403/21-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Маслоід Олени Степанівни, розглянувши клопотання про залучення третьої особи в адміністративній справі: за позовом: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ), ОСОБА_3 ( АДРЕСА_3 ), ОСОБА_4 ( АДРЕСА_4 ), ОСОБА_5 ( АДРЕСА_5 ), ОСОБА_6 ( АДРЕСА_6 ), ОСОБА_7 ( АДРЕСА_7 ), ОСОБА_8 ( АДРЕСА_8 ), ОСОБА_9 ( АДРЕСА_9 ), ОСОБА_10 ( АДРЕСА_10 ), ОСОБА_11 ( АДРЕСА_11 ), ОСОБА_12 ( АДРЕСА_12 ), ОСОБА_13 ( АДРЕСА_13 ), ОСОБА_14 ( АДРЕСА_14 ), ОСОБА_15 ( АДРЕСА_10 )

до: Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області (вул. Келецька, б. 63, м.Віниця, 21027)

про: визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 (далі - позивачі) до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області (далі - відповідач) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою від 01.03.2021 року дану позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження, а також визначено, що вона буде розглядатись в порядку спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін.

16.03.2021 року за вх. № 13672/21 відповідачtv надано до суду клопотання про залучення третьої особи до розгляду справи Квартирно-експлуатаційного відділу м.Вінниці. Клопотання мотивоване тим, що згідно з планово-картографічними матеріалами (Проету формування території встановлення меж Великовулизької сільської Ради народних депутатів Тиврівського району Вінницької області) земельна ділянка площею 147,8 га відповідно до графічних матеріалів Індексно-кадастрової карти рахується за Гайсинською КЕЧ, як землі спецпризначення. Розробник документації Інститут Землеустрою Вінницький філіал 1992 року та згідно планово-картографічних матеріалів (Проекту формування території встановлення меж Маловулизької сільської Ради народних депутатів Тиврівського району Вінницької області), земельна ділянка площею 32 га відповідно до Індексно-кадастрової карти та Експлікації земель рахується, як землі спецпризначення, Розробник документації Інститут Землеустрою Вінницький філіал 1992 року. Також відповідно до матеріалів проведеної звірки по Формі № 405Б між відділом у Тиврівському районі Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області та КЕВ м.Вінниці станом на 01.01.2019 року дані ділянки площею 147,8 га та 32 га відносяться до земель оборони сіножаті. Зазначене у разі задоволення позову матиме вплив на права та обов`язки фактичного землекористувача, з огляду на що відповідач вважає за належне залучити до участі у розгляді справи у якості третьої особи Квартирно-експлуатаційний відділ м.Вінниці

Вирішуючи питання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору до розгляду у даній справі, суд виходив з такого.

Правовий статус третіх осіб, які заявляють самостійні вимоги на предмет спору та які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, визначений КАС України.

Ч. 2 ст. 49 КАС України встановлено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Відповідно до ч. 5 ст. 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується.

Аналіз вищевказаних норм дає підстави вважати, що необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки осіб, які не є стороною у справі.

З огляду на викладене, суд зазначає, що відповідач не навів достатніх підстав для залучення до розгляду у даній справі третьої особи, Квартирно-експлуатаційного відділу м.Вінниці, адже вказівка на те, що земельні ділянки за своїм цільовим призначенням є землями оборони сіножатями не можливо прийняти до уваги, адже на даному етапі (затвердження проекту землеустрою) питання цільового використання земель не вирішується, так як було вирішено під час надання дозволу на розробку проекту землеустрою.

Крім того, суд вказує, що затвердження проекту землеустрою є лише одним з етапів для отримання земельної ділянки у власність, а не оформлення права власності як такого.

За таких обставин, суд не вбачає достатніх підстав для залучення до участі у справі у якості третьої особи Квартирно-експлуатаційного відділу м.Вінниці.

Керуючись ст. 49, 248, 256, 262 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області про залучення третьої особи відмовити.

Ухвала суду першої інстанції оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Маслоід Олена Степанівна