Справа № 480/1198/20
Суддя: Присяжнюк О.В.
Дата ухвалення: 2021-03-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

22 березня 2021 р.Справа № 480/1198/20
Другий апеляційний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Присяжнюк О.В.,

Суддів: Любчич Л.В. , П`янової Я.В. ,

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду клопотання Слобожанської митниці Держмитслужби про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Сумського окружного адміністративного суду від 07.05.2020 року по справі № 480/1198/20

за позовом Товариство з обмеженою відповідальністю "Сумифітофармація"

до Слобожанська митниця Держмитслужби

про визнання протиправними та скасування рішення і картки відмови,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 07.05.2020 року задоволено позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Сумифітофармація" до Слобожанської митниці Держмитслужби про визнання протиправними та скасування рішення і картки відмови.

10.02.2021 року на зазначене рішення суду відповідачем подано апеляційну скаргу.

Одночасно подано клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, яке обґрунтовано запровадженням в Україні карантинних заходів та процесуальним інтересом, що підтверджується першочерговою оплатою судового збору у цій справі.

Перевіривши доводи клопотання та матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання не підлягає задоволенню з таких підстав.

Згідно із ч. 1 ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 295 КАС України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин (ч. 3 ст. 295 КАС України).

Частиною першою статті 121 КАС України визначено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Статтею 129 Конституції України однією із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.

Згідно із ч. 1 ст. 45 КАС України, учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.

Відповідно до п. 6 ч. 5 ст.44 КАС України, учасники справи зобов`язані виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки.

Законодавче обмеження строку оскарження судового рішення, насамперед, обумовлено специфікою спорів, які розглядаються в порядку адміністративного судочинства, а запровадження таких строків обумовлене досягненням юридичної визначеності у публічно-правових відносинах.

Встановлення процесуальних строків законом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними передбачених КАС України певних процесуальних дій.

Судовим розглядом встановлено, що оскаржуване рішення суду прийнято 07.05.2020 року, копію якого апелянтом отримано 21.05.2020 року, що підтверджується наявним в матерілах справи рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Вперше апеляційну скаргу Слобожанською митницєю Держмитслужби подано 09.06.2020 року, яку ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 16.10.2020 року залишено без руху та надано час для усунення недоліків апеляційної скарги шляхом направлення оригіналу квітанції про сплату судового збору.

17.11.2020 року ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від зазначена апеляційна скарга повернута апелянту у зв`язку з не виконанням вимог ухвали суду від 16.10.2020 р. у встановлений судом строк.

Згідно даних КП "Діловодство спеціалізованого суду (ДСС)" копію ухвали суду про повернення апеляційної скарги отримано апелянтом 25.01.2021 року.

Проте, повторно Слобожанська митниця Держмитслужби звернулася до суду з апеляційною скаргою лише 10.02.2021 року.

Таким чином, апелянтом не зазначено поважних підстав пропуску строку звернення до суду у з 25.01.2021 року до 10.02.2021 року та не підтверджено доказами поважність цих підстав.

З тексту клопотання, як підстава пропуску строку на апеляційне оскарження заявник вказує на продовження процесуальних строків згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 року №211.

Однак, колегія суддів зазначає, що 17.07.2020 року набрав чинності Закон України від 18.06.2020 року №731-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)», (далі - Закон №731-IX), яким внесено зміни до Господарського процесуального кодексу, Цивільного процесуального кодексу та Кодексу адміністративного судочинства України.

Пункт 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України викладено в такій редакції: "3. Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.

Колегія суддів звертає увагу, що заявник апеляційної скарги має право на продовження встановленого строку, за умови подання відповідної заяви та у разі надання доказів неможливості вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк через впровадження карантину.

Проте, звертаючись до суду, відповідач не надав доказів неможливості подати апеляційну скаргу у визначений КАС України строк через запровадження карантину та не вказав як саме карантинні заходи вплинули на неможливість дотримання встановлених строків.

З огляду на зазначене, враховуючи відсутність поважних причин неможливості подати апеляційну скаргу з дотриманням строку на апеляційне оскарження колегія суддів приходить до висновку, що відсутні підстави для задоволення клопотання про поновлення строку.

На підставі вищевикладеного, суд апеляційної інстанції вважає, що у клопотанні про поновлення строку на апеляційне оскарження не наведені поважні підстави для поновлення пропущеного строку та визнає їх неповажними.

Керуючись ст. ст. 121, 295 , 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні клопотання Слобожанської митниці Держмитслужби про поновлення строків звернення.

Визнати неповажними зазначені в клопотанні причини пропуску Слобожанської митниці Держмитслужби строку звернення з апеляційною скаргою на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 07.05.2020 року по справі № 480/1198/20.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Присяжнюк О.В.
Судді Любчич Л.В. П`янова Я.В.