Справа № 380/1910/20
Суддя: Потабенко Варвара Анатоліївна
Дата ухвалення: 2021-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про заміну сторони правонаступником

17 березня 2021 року 380/1910/20

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючої судді Потабенко В.А.,

за участю:

секретаря судового засідання Олійник Л.В.,

представника позивача не прибув,

представника відповідача не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Львові заяву представника позивача про заміну сторони правонаступником у справі №380/1910/20 за позовом ОСОБА_1 до Залузької сільської ради Яворівського району Львівської області про визнання протиправним і скасування рішення, зобов`язати вчинити дії, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 , позивач) звернулася до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Залузької сільської ради Яворівського району Львівської області (далі Залузька сільська рада, відповідач) з наступними вимогами:

- визнати незаконним та скасувати п. 2 рішення Залузької сільської ради №909 від 11.09.2019 Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, як власнику сертифіката на право на земельну ділянку частку (пай) ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Залузьку сільську раду передати у власність ОСОБА_1 земельну ділянку площею 1,5529 га з кадастровим номером :02:000:0077 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 03.11.2020 адміністративний позов було задоволено частково. Визнано протиправним і скасовано пункт 2 рішення Залузької сільської ради Яворівського району Львівської області №909 від 11.09.2019 Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, як власнику сертифіката на право на земельну ділянку частку (пай) ОСОБА_1 . Зобов`язано Залузьку сільську раду Яворівського району Львівської області прийняти рішення про передачу ОСОБА_1 у власність земельної ділянки площею 1,5529 га з кадастровим номером :02:000:0077 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. В решті позовних вимог відмовлено.

09.03.2021 на адресу суду від представника позивача надійшла заява про заміну сторони її правонаступником (вх. №15066), у якій представник заявника просить замінити боржника у справі №380/1910/20Залузьку сільську раду на Яворівську міську раду.

Представник позивача в судове засідання не прибув. Подав заяву про проведення судового засідання без участі представника позивача (вх. 17232).

Представник відповідача в судове засідання не прибув, повідомлений про дату, час та місце розгляду заяви. Клопотань про розгляд заяви без його участі до суду не надходило.

За результатами розгляду заяви, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Суд зазначає, що процесуальне правонаступництво необхідно розуміти як заміну або вибуття в адміністративній справі сторони чи третьої особи в разі переходу правового статусу від однієї особи до іншої (правонаступника), зокрема компетенції між суб`єктами владних повноважень, у спірних матеріальних правовідносинах. Залучення правонаступника до участі в розгляді та вирішенні адміністративної справи має відбуватися шляхом постановлення ухвали як за ініціативою суду, так і зацікавлених осіб.

Заміна правонаступником допускається на будь-якій стадії судового процесу, у тому числі і на стадії виконання судових рішень.

Відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно з ч. 5 ст. 15 Закону України Про виконавче провадження у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив. Положення вказаної статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Судом встановлено, що 06.12.2020 набув чинності прийнятий Закон України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо впорядкування окремих питань організації та діяльності органів місцевого самоврядування та районних державних адміністрацій від17.11.2020 № 1009-ІХ.

Відповідно до підпунктів 2, 4 п. 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону України Про місцеве самоврядування в Україні до прийняття закону про адміністративно-територіальний устрій України закінчення повноважень сільських, селищних, міських рад, їхніх виконавчих органів, а також реорганізація сільських, селищних, міських рад, їхніх виконавчих органів як юридичних осіб у зв`язку із змінами в адміністративно-територіальному устрої України здійснюються з урахуванням таких положень, зокрема, після припинення повноважень сільських, селищних, міських рад, обраних розформованими територіальними громадами (далі - ради, що припиняються), їхні виконавчі комітети продовжують здійснювати свої повноваження до затвердження сільською, селищною, міською радою, обраною сформованою територіальною громадою (далі - новообрана рада), персонального складу її виконавчого комітету. Протягом зазначеного строку сільський, селищний, міський голова, обраний сформованою територіальною громадою, очолює такі виконавчі комітети та входить до їх персонального складу;сформована територіальна громада є правонаступником усього майна, прав та обов`язків розформованої територіальної громади з урахуванням особливостей, визначених підпунктами 5 і 6 цього пункту.

Відповідно до ч.3 ст. 8 Закону України Про добровільне об`єднання територіальних громад об`єднана територіальна громада є правонаступником всього майна, прав та обов`язків територіальних громад, що об`єдналися, з дня набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною такою об`єднаною територіальною громадою.

Частиною 4 цієї статті передбачено, що юридична особа - сільська, селищна, міська рада, розміщена в адміністративному центрі об`єднаної територіальної громади, є правонаступником прав та обов`язків всіх юридичних осіб сільських, селищних, міських рад, обраних територіальними громадами, що об`єдналися, з дня набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною об`єднаною територіальною громадою. Найменування представницького органу місцевого самоврядування об`єднаної територіальної громади як юридичної особи складається з частини, яка є похідною від власного найменування населеного пункту, визначеного її адміністративним центром, у формі прикметника та відповідного загального найменування представницького органу місцевого самоврядування (сільська, селищна, міська рада).

Судом з офіційного сайту https://decentralization.gov.ua встановлено, що Залузька сільська рада входить до складу Яворівської територіальної громади, відтак органом місцевого самоврядування є Яворівська міська рада (, місцезнаходження: 81000, Львівська область, Яворівський район, м. Яворів, вул. Львівська, 15).

Таким чином, правонаступником прав та обов`язків Залузької сільської ради є Яворівська міська рада Львівської області.

Аналізуючи усе наведене, суд дійшов висновку про наявність достатніх підстав для заміни боржника у справі №380/1910/20 з Залузької сільської ради на Яворівську міську раду Львівської області.

Керуючись статтями 52, 243, 248, 256, 294, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

у х в а л и в:

заяву представника позивача про заміну сторони правонаступником у справі №380/1910/20 задовольнити.

Допустити заміну боржника у справі №380/1910/20 з Залузької сільської ради (, місцезнаходження: 81023, Львівська область, Яворівський район, с. Залужжя) на Яворівську міську раду Львівської області (, місцезнаходження: 81000, Львівська область, Яворівський район, м. Яворів, вул. Львівська, 15).

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала суду може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повної ухвали суду.

Повний текст ухвали суду складено 22.03.2021.

Суддя Потабенко В.А.