Справа № 280/2179/21
Суддя: Татаринов Дмитро Вікторович
Дата ухвалення: 2021-03-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

22 березня 2021 року Справа № 280/2179/21 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Татаринов Д.В., розглянувши у м. Запоріжжі матеріали позовної заяви

фізичної-особи підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_1 , адреса листування: АДРЕСА_2 )

до Головного управління ДПС у Запорізькій області (пр. Соборний,166, м.3апоріжжя, 69107, код згідно з ЄДПОУ ВП 44118663)

про визнання протиправними та скасування вимог

ВСТАНОВИВ:

18 березня 2021 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов фізичної-особи підприємця ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі - відповідач), в якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління ДПС у Запорізькій області щодо: вимоги про сплату заборгованості у розмірі 19133,94грн., яка складається з самого боргу(недоїмки) у сумі 9068,40 гривень та штрафних санкцій та нарахування пені за несплату(неперахування) або несвоєчасну сплату(несвоєчасне перерахування) єдиного внеску за період з 10 лютого 2018 року по 18 жовтня 2018 року в загальній сумі 4456,00грн. (штрафна санкція-3419,45 грн. та пеня 1036,55грн.), за період з 10 лютого 2018 року по 18 жовтня 2018 року в загальній сумі 4456,00грн.(штрафна санкція-3419,45 грн. та пеня 1036,55грн.)

- скасувати вимогу Головного управління ДПС у Запорізькій області щодо про сплату боргу (недоїмки) у розмірі 9068,40 грн., та рішення Головного управління ДПС у Запорізькій області про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперахування) або несвоєчасну сплату(несвоєчасне перерахування) єдиного внеску: № від 14 листопада 2018 року за період з 10 лютого 2018 року по 18 жовтня 2018 року в загальній сумі 4456,00 грн.(штрафна санкція-3419,45 грн., та пеня 1036,55грн.), №7 від 26 серпня 2019 року за період з 03 травня 2018 року по 15 липня 2019 року в загальній сумі 6789,13 грн.(штрафна санкція-2927,99 грн. та пеня 3861,14грн.)

Відповідно до пункту 3 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви зокрема з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановленою статтею 161 КАС України, з огляду на наступне.

Частиною 2 статті 122 КАС України передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Суддя оглянувши матеріали позову встановив, що позивач вважає порушення своїх прав відбулося у 2018 році, а дізнався він про існування вимоги у грудні 2020 року, про що самостійно зазначає у позовній заяві.

Суд звертає увагу на те, що Податковий кодекс України не поширюються на відносини щодо порядку сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, як і відповідальність за порушення такого порядку.

Відтак, при оскарженні рішення податкового органу, прийнятого в межах Закону про ЄСВ, строк звернення до адміністративного суду визначений приписами пункту 56.18 Податкового кодексу України, стаття 102 ПКУ не застосовується, на що також вказував Верховний Суд в постановах від 31 січня 2019 року у справі №802/983/18-а, від 17 липня 2019 року у справі №0740/1050/18.

Дійсно, положення абзацу 5 частини 4 статті 25 Закону про ЄСВ передбачають наступні способи оскарження вимоги: адміністративний або судовий порядок. Втім, правове регулювання, наведене у абзаці 9 частині 4 статті 25 Закону про ЄСВ, свідчить, що навіть у випадку обрання адміністративного способу оскарження, за наслідками якого згоди з органом доходу і зборів не досягнуто (відмова у розгляді або у задоволенні скарги), у особи зберігається право оскаржити вимогу про сплату внеску ще і в суді. Таке право має бути реалізоване протягом 10 днів з дня надходження відповідного рішення органу ДФС України платнику ЄСВ.

Статтею 123 КАС України визначено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Суд зауважує на тому, що вказані підстави викладені у заяві не можна вважати поважними причинами пропуску строку звернення до суду з позовною заявою, оскільки дізнався позивач про існування вимоги у 2020 році, а до суду з позовною заявою звернувся 18 березня 2021 року, що значно перевищує строк встановлення на оскарження вимоги.

У відповідності до частини 6 статті 161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Отже, на виконання частини 6 статті 161 КАС України позивачу необхідно подати до суду заяву про поновлення строку звернення до суду та докази поважності причин його пропуску.

За вимогами частини 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до частини 2 статті 168 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Такі обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства, а тому, згідно до статті 169 КАС України, вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Керуючись статтями 160, 161, 241, 243, 246 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву фізичної-особи підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_1 , адреса листування: АДРЕСА_2 ) до Головного управління ДПС у Запорізькій області (пр. Соборний,166, м.3апоріжжя, 69107, код згідно з ЄДПОУ ВП 44118663) про визнання протиправними та скасування вимог залишити без руху.

2. Зобов`язати позивача подати до суду усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

3. Позивачу необхідно у встановлений судом строк для усунення недоліків позовної заяви подати до канцелярії Запорізького окружного адміністративного суду:

- заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду, оформлену у відповідності до статті 167 КАС України/або обґрунтувань за яких позивач вважає, що строк звернення до суду ним не пропущено;

4. Роз`яснити, що згідно з пунктом 1 частини 4 статті 169 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.

5. Копію цієї ухвали надіслати позивачу та представнику позивача.

Ухвала набирає законної сили у строк та порядок визначений статтею 256 КАС України.

Ухвалу складено та підписано 22 березня 2021 року.

Суддя Д.В. Татаринов