Справа № 826/19237/14
Суддя: Кармазін О.А.
Дата ухвалення: 2021-03-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

23 березня 2021 року м. Київ № 826/19237/14

Окружний адміністративний суд м. Києва у складі головуючого судді Кармазіна О.А., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України у м. Києві про заміну сторони виконавчого провадження, поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та видачу дублікату виконавчого листа у справі:

за позовомКиївського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності
до Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «Парк Сервіс»
про стягнення заборгованості по страховим внескам у розмірі 2 458,13 грн.,-
В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулось Київське міське відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «Парк Сервіс» про стягнення заборгованості по страховим внескам у розмірі 2 458,13 грн.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 13.01.2015 у задоволені позову відмовлено повністю.

Разом з тим, постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 24.02.2015 апеляційну скаргу управління Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності задоволено та стягнуто з ТОВ «Компанія «Парк сервіс» на користь Подільської міжрайонної виконавчої дирекції Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності кошти в сумі 2 458,13 грн.

20.03.2015 видано виконавчий лист зі строк пред`явлення до виконання до 25.02.2016.

З 15.12.2017 набрала чинності нова редакція КАС України, у зв`язку з чим слід зазначити, що відповідно до ч. 3 ст. 3 КАС України (в редакції з 15.12.2017) провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

22.02.2021 до суду надійшла заява Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України у м. Києві, в якій просить суд здійснити заміну стягувача на Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України у м. Києві, поновити строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання та видати дублікат виконавчого листа. Заявником до заяви надано докази надіслання вказаної заяви боржнику.

Враховуючи те, що справа розглядалася у скороченому провадженні, тобто без виклику сторін (у письмовому провадженні), розгляд заяви про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення строку для його пред`явлення, що є однією із стадій судового процесу на стадії виконання рішення суду, проводиться аналогічно, за правилами п. 10 ч. 1 ст. 4, ч. 4 та ч. 5 ст. 250 КАС України.

Вирішуючи по суті вказану заяву, суд виходить з наступного.

Щодо заміни сторони виконавчого провадження, то суд зазначає, що відповідно до положень ч. 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Відповідно до ч. 4 ст. 379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Так, судом з`ясовано, що відповідно до п. 5 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» фонд соціального страхування України та його робочі органи є правонаступниками Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, його виконавчої дирекції, управлінь виконавчої дирекції цього Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, відділень у районах і містах обласного значення, а також Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, його виконавчої дирекції, відділень цього Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі та їх робочих органів.

При цьому, відповідно до відомостей з ЄДР, Київське міське відділення Фонду з тимчасової втрати працездатності, як юридичну особу припинено 19.01.2018.

Тобто, правонаступником у сфері виконуваних функцій Київського міського відділення Фонду з тимчасової втрати працездатності є Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в м. Києві (03062, м. Київ, проспект Перемоги, 92/2, код ЄДР: 41312290, зареєстроване у статусі юридичної особи 03.05.2017), з огляду на що заява в цій частині підлягає задоволенню, шляхом заміни стягувача по виконавчому листу № 826/19237/14 від 20.03.2015, а саме: з Київського міського відділення Фонду з тимчасової втрати працездатності на його правонаступника - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в м. Києві (03062, м. Київ, проспект Перемоги, 92/2, код ЄДР: 41312290).

Щодо видачі дубліката виконавчого листа, то варто зауважити, що відповідно до п/п 18.4 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України у редакції Закону № 2147-VIII у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви.

У даному випадку, як видно з матеріалів справи виконавчий лист було видано 20.03.2015 та отримано представником позивача 24.03.2015.

При цьому, строк пред`явлення виконавчого листа до виконання до 25.02.2016.

Разом з тим, зі змісту запиту на надання інформації Управління виконавчої дирекції Фонду у м. Києві на адресу Шевченківського РВ ДВС у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) вбачається, що заявник звернувся до Шевченківського РВ ДВС у м. Києві в якому просив встановити місцезнаходження виконавчого документу по справі № 826/19237/17 та направити його на адресу управління.

У відповідь на вказаний запит виконавча служба повідомила, що у відділі на виконанні перебувало виконавче провадження № 53244331 з примусового виконання виконавчого листа Окружного адміністративного суду м. Києва № 826/19237/14 від 20.03.2015 про стягнення з ТОВ «Компанія «Парк сервіс» на користь Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності коштів у сумі 2458,13 грн.

Зазначено, що 17.01.2017 державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження. Вжитими державним виконавцем заходами розшукати майно боржника, на яке можливо звернути стягнення в рахунок погашення боргу, не виявилось можливим, в ході проведення виконавчих дій встановлено: згідно відповіді ДФС України у боржника відсутні рахунки відкриті у банках та інших фінансових установах. Згідно даних регіонального сервісного центру МВС у м. Києві за боржником транспортних засобів не зареєстровано. Згідно акту державного виконавця, майно на яке може бути звернуте стягнення розшукати не виявилось можливим. Згідно інформаційної довідки з Реєстру прав власності на нерухоме майно відомості відсутні.

Також зазначено, що 30.06.2017 державним виконавцем на підставі пункту 2 частини 1 статті 37 Закону винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувану. Постанову з оригіналом виконавчого документа направлено на адресу стягувана. У зв`язку з чим встановити перебування виконавчого документа не виявляється можливим.

При цьому, виконавчий орган також повідомив, що виконавчий лист Окружного адміністративного суду м. Києва № 826/19237/14 від 20.03.2015 до Відділу не пред`являвся.

Тобто, по-перше, варто наголосити на тому, що зважаючи на те, що строк пред`явлення виконавчого листа до виконання був до 25.02.2016, стягувач звернувся до органів ДВС для його пред`явленням до виконання лише 17.01.2017, тобто поза межами строків встановлених для пред`явлення його до виконання. По-друге, видача дубліката виконавчого листа можлива лише у разі його втрати, однак до заяви про видачу дублікату виконавчого листа не надано жодних доказів, які б підтверджували втрату виконавчого листа № 826/19237/14 від 20.03.2015. Більш того, до заяви про видачу дублікату заявником надано копію виконавчого листа № 826/19237/14 від 20.03.2015, що може свідчити про те, що при зверненні до суду із даною заявою така копія виконавчого листа була виготовлена з його оригіналу.

Відтак, виходячи з аналізу положень п/п 18.4 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України, підстави для видачі дубліката виконавчого листа відсутні, у зв`язку з чим заява в цій частині задоволенню не підлягає.

Щодо поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, то суд звертає увагу заявника на п/п 18.2. ч. 1 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України в редакції Закону № 2147-VIII, який передбачає, що оформлення і видача судових рішень, якими вносяться зміни до виконавчих документів (у тому числі про виправлення помилки у виконавчому документі; визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню; стягнення на користь боржника безпідставно одержаного стягувачем за виконавчим документом; поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання; відстрочку чи розстрочку виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання; зупинення виконання судового рішення; заміну сторони виконавчого провадження), здійснюються в паперовій формі судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Згідно з ст. 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено (ч. 1). Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції (ч. 2).

У даному випадку суд не знаходить підстав для поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання, з огляду на те, що причини пропуску такого строку є неповажними, оскільки, по-перше, як вже вище було зазначено судом виконавчий лист було видано 20.03.2015 та отримано представником фонду 24.03.2015, тоді як строк пред`явлення такого виконавчого листа до виконання складав - до 25.02.2016, по-друге, у Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності було 11 місяців з моменту отримання виконавчого листа № 826/19237/14 від 20.03.2015 для пред`явлення його до виконання, що відповідно зроблено не було, по-третє, додані до заяви від 22.02.2021 документи, жодним чином не підтверджують поважність причин пропуску строку для пред`явлення вказаного виконавчого листа до виконання протягом 11 місяців з моменту його отримання, з огляду на що вимоги заяви від 22.02.2021 в цій частині також задоволенню також не підлягають.

Таким чином, підсумовуючи викладене, суд приходить до висновку про часткове задоволення заяви від 22.02.2021 в частині заміни сторони виконавчого провадження.

Враховуючи наведене та керуючись ст.ст. 243, 248, 250, 256 КАС України, п/п. 18.2 та 18.4 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України в редакції Закону № 2147-VIII, суд,-

У Х В А Л И В:

Заяву Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України у м. Києві про заміну сторони виконавчого провадження, поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та видачу дублікату виконавчого листа від 22.02.2021 задовольнити частково.

Здійснити заміну стягувача по виконавчому листу № 826/19237/14 від 20.03.2015, а саме: з Київського міського відділення Фонду з тимчасової втрати працездатності на його правонаступника - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в м. Києві (03062, м. Київ, проспект Перемоги, 92/2, код ЄДР: 41312290).

В іншій частині вимоги заяви задоволенню не підлягають.

Відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа та про відмову у поновленні строку для пре явлення виконавчого листа до виконання може бути оскаржена в апеляційному порядку відповідно до положень ст. ст. 295 - 297 КАС України з урахуванням п/п. 15.5 п. 15 Розділу VII "Перехідні положення" КАС України в редакції Закону № 2147-VIII.

Суддя О.А. Кармазін