Справа № 200/2966/21-а
Суддя: Зеленов А.С.
Дата ухвалення: 2021-03-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

23 березня 2021 р. Справа №200/2966/21-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Зеленов А.С., одержавши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Андріївської сільської ради Слов`янського району Донецької області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

19 березня 2021 року на адресу суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Андріївської сільської ради Слов`янського району Донецької області, в якій просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Андріївської сільської ради Слов`янського району Донецької області щодо несвоєчасного оприлюднення у формі відкритих даних розпорядження сільського голови Андріївської сільської ради Слов`янського району Донецької області №113 від 30.10.2020 "Про скликання позачергової тридцять дев`ятої сесії 7-го скликання Андріївської сільської ради" на веб-сторінці http://andriivska.gromada.org.ua/news// офіційного веб-сайту http://andriivska.gromada.org.ua/ Андріївської сільської ради Слов`янського району Донецької області;

- зобов`язати Андріївську сільську раду Слов`янського району Донецької області утриматися від вчинення будь-яких дій щодо несвоєчасного оприлюднення у формі відкритих даних рішень Андріївської сільської ради Слов`янського району Донецької області на офіційному веб-сайті http://andriivska.aromada.org.ua/ Андріївської сільської ради Слов`янського району Донецької області.

Згідно частини 2 статті 171 Кодекс адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Ознайомившись з позовною заявою, суд вважає, що вона не відповідає вимогам статті 160 КАС України з огляду на наступне.

Відповідно до пункту 9 частини 5 статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються, зокрема, у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Місце проживання фізичної особи в публічно-правовому розумінні регулюється Законом України від 11 грудня 2003 року № 1382-IV "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні".

Згідно з абзацу 4-5, 9-10 статті 3 зазначеного Закону:

- місце перебування - адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком менше шести місяців на рік (абзац 4);

- місце проживання - житло, розташоване на території адміністративно-територіальної одиниці, в якому особа проживає, а також спеціалізовані соціальні установи, заклади соціального обслуговування та соціального захисту, військові частини (абзац 5);

- документи, до яких вносяться відомості про місце проживання, - паспорт громадянина України, тимчасове посвідчення громадянина України, посвідка на постійне проживання, посвідка на тимчасове проживання, посвідчення біженця, посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту, посвідчення особи, якій надано тимчасовий захист (абзац 9);

- документ, до якого вносяться відомості про місце перебування, - довідка про звернення за захистом в Україні (абзац 10).

Позивач у позовній заяві зазначив, що адресою його проживання є с. Сергіївка Слов`янського району Донецької області. З паспорту позивача вбачається, що адресою реєстрації є м. Краматорськ Донецької області.

Таким чином, позивачем не надано доказів того, що останній проживає на території об`єднаної територіальної громади Андріївської сільської ради Слов`янського району Донецької області, та, відповідно, позивачем не зазначено, чим саме зміст розпорядження сільського голови Андріївської сільської ради Слов`янського району Донецької області від 30 жовтня 2020 року №113 "Про скликання позачергової тридцять дев`ятої сесії 7-го скликання Андріївської сільської ради" стосується його прав, свобод, інтересів, та яким чином несвоєчасність оприлюднення зазначеного розпорядження порушує його права.

Також, суд зазначає, що відповідно до положень пункту 4 частини 5 статті 160 КАС України у позовній заяві зазначається, зокрема, зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Відповідно до положень частини 2 статті 245 КАС України у разі задоволення позову суд може прийняти рішення, зокрема, про: 4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Суд зазначає, що позивач, зокрема, просить суд зобов`язати відповідача утриматися від вчинення будь-яких дій щодо несвоєчасного оприлюднення у формі відкритих даних рішень Андріївської сільської ради Слов`янського району Донецької області на офіційному веб-сайті http://andriivska.gromada.org.ua/ Андріївської сільської ради Слов`янського району Донецької області. Проте, з даної позовної вимоги не вбачається, від яких саме дій позивач просить зобов`язати відповідача утриматись та відносно яких саме рішень Андріївської сільської ради Слов`янського району Донецької області.

За приписами частини 1, 2 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом подання до суду:

- доказів того, що позивач проживає на території об`єднаної територіальної громади Андріївської сільської ради Слов`янського району Донецької області;

- позовної заяви по кількості учасників справи із зазначенням: 1) чим саме зміст розпорядження сільського голови Андріївської сільської ради Слов`янського району Донецької області №113 від 30.10.2020 "Про скликання позачергової тридцять дев`ятої сесії 7-го скликання Андріївської сільської ради" стосується його прав, свобод, інтересів, та яким чином несвоєчасність оприлюднення зазначеного розпорядження порушує його права; 2) уточненої другої позовної вимоги, а саме від яких саме дій позивач просить зобов`язати відповідача утриматись та відносно яких саме рішень Андріївської сільської ради Слов`янського району Донецької області.

Керуючись статтями 2, 5, 126, 132, 143, 160, 161, 169, 248, 251, 256, 294 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

У Х В А Л И В:

Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до Андріївської сільської ради Слов`янського району Донецької області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії.

Надати позивачу термін протягом десяти днів, починаючи з наступного дня після отримання цієї ухвали, впродовж якого позивач має надати суду: докази того, що позивач проживає на території об`єднаної територіальної громади Андріївської сільської ради Слов`янського району Донецької області; позовну заяву із зазначенням: 1) чим зміст розпорядження сільського голови Андріївської сільської ради Слов`янського району Донецької області №113 від 30.10.2020 "Про скликання позачергової тридцять дев`ятої сесії 7-го скликання Андріївської сільської ради" стосується його прав, свобод, інтересів, та яким чином несвоєчасність оприлюднення зазначеного розпорядження порушує його права; 2) уточненої другої позовної вимоги, а саме від яких саме дій позивач просить зобов`язати відповідача утриматись та відносно яких саме рішень Андріївської сільської ради Слов`янського району Донецької області.

У разі не усунення недоліків у встановлений судом строк, позовна заява буде вважатись неподаною, та її буде повернуто позивачу.

Копію цієї ухвали надіслати особі, яка звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Ухвалу постановлено та підписано 23 березня 2021 року.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя А.С. Зеленов