Справа № 160/2402/21
Суддя: Сидоренко Дмитро Володимирович
Дата ухвалення: 2021-03-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

23 березня 2021 року Справа № 160/2402/21

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Сидоренко Д.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до відповідача-1 - Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, відповідача-2 - Міністерства оборони України в особі комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум, відповідача-3 - Комунального закладу "Дніпропетровське обласне бюро судово-медичної експертизи" Дніпропетровської обласної ради, відповідача-4 - Покровсько-Тернівського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки міста Кривого Рогу Дніпропетровської області про визнання протиправними дій та бездіяльності, визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

17.02.2021 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до відповідача-1 - Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, відповідача-2 - Міністерства оборони України в особі комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум, відповідача-3 - Комунального закладу "Дніпропетровське обласне бюро судово-медичної експертизи" Дніпропетровської обласної ради, відповідача-4 - Покровсько-Тернівського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки міста Кривого Рогу Дніпропетровської області, в якому позивачі просять суд:

- визнати протиправними дії та бездіяльність Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, яка полягає в поданні неправдивих даних документів розпорядникові бюджетних коштів висновку стосовно можливості виплати батькам ОСОБА_1 та ОСОБА_2 одноразової грошової допомоги померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 солдата ОСОБА_3 , передбаченої Законом України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" від 20 грудня 1991 року №2011-XII, Положенням про організацію в Міністерстві оборони України роботи з обчислення вислуги років для призначення пенсій військовослужбовцям і соціального забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та членів їх сімей, затвердженого Наказом Міністерства оборони України 14 серпня 2014 року №530 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 20 жовтня 2014 р. за №1294/26071 та Порядком призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2013 р. №975;

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової допомоги та компенсаційних сум (протокол №98 від 08.05.2020 року), яка полягає про відмову в призначенні одноразової грошової допомоги батькам ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 солдата ОСОБА_3 , передбаченої Законом України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" від 20 грудня 1991 року №2011-XII, Положенням про організацію в Міністерстві оборони України роботи з обчислення вислуги років для призначення пенсій військовослужбовцям і соціального забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та членів їх сімей, затвердженого Наказом Міністерства оборони України 14 серпня 2014 року №530 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 20 жовтня 2014 р. за №1294/26071 та Порядком призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2013 р. №975;

- зобов`язати Комісію Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням виплатою одноразової допомоги та компенсаційних сум, повторно розглянути заяви з доданими до них матеріалів та призначити одноразову грошову допомогу батькам, а саме: ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , померлого сина ІНФОРМАЦІЯ_1 солдата ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в казармі військової частини НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 , передбаченої Законом України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" від 20 грудня 1991 року №2011-XII, Положенням про організацію в Міністерстві оборони України роботи з обчислення вислуги років для призначення пенсій військовослужбовцям і соціального забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та членів їх сімей, затвердженого Наказом Міністерства оборони України 14 серпня 2014 року №530 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 20 жовтня 2014 р. за №1294/26071, Порядком призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2013 р. №975 та Положенням про Комісію Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум, затвердженого наказам Міністерства оборони України від 26.10.2016 №564 та зареєстрованого в Міністерств і юстиції України 17 листопада 2016 р. за №1497/29627.

Ухвалою суду від 23.02.2021 року позовну заяву було залишено без руху та встановлено позивачам десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви, з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом надання:

- уточненого позову, в якому вказати коло осіб - суб`єктів владних повноважень, до яких звернені вимоги позивачів, разом із наданням копій позовної заяви відповідно до кількості учасників справи;

- заяви про залучення третіх осіб - Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України, Новомосковського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області та 18 Регіональної військово-лікарської комісії Міністерства оборони України, в якій вказати на стороні позивачів або відповідачів такі особи мають бути залучені до розгляду справи, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі, та яким чином рішення у справі може вплинути на їх права, інтереси або обов`язки.

На виконання вимог ухвали суду від 23.02.2021 року, позивачі подали до суду заяву про залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивачів, а саме: Військової частини НОМЕР_1 , Новомосковського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області та Міністерства оборони України.

Також подали заяву про залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідачів, а саме: Комунального закладу "Дніпропетровське обласне бюро судово-медичної експертизи" Дніпропетровської обласної ради та Покровсько-Тернівського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки міста Кривого Рогу Дніпропетровської області.

Разом з тим, на виконання вимог ухвали суду від 23.02.2021 року, позивачі подали до суду уточнений позов, в якому вказали відповідача-1 - Міністерство оборони України в особі комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум та відповідача-2 - Дніпропетровський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки.

Суд звертає увагу, що Наказом Міністерства оборони України від 26.10.2016 №564 затверджено Положення про Комісію Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум, згідно п.1 розд.ІІІ якого зазначено, що Комісія приймає рішення щодо призначення одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум на підставі документів, визначених Порядком та Положенням про організацію в Міністерстві оборони України роботи з обчислення вислуги років для призначення пенсій військовослужбовцям і соціального забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та членів їх сімей, затвердженим наказом Міністерства оборони України від 14 серпня 2014 року № 530, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 20 жовтня 2014 року за № 1294/26071, та інших нормативно-правових актів. Пунктом 12 розд.ІІІ Положення передбачено, що рішення Комісії може бути оскаржено в судовому порядку.

В ухвалі суду від 23.02.2021 року про залишення позовної заяви без руху, судом було чітко вказано, що Комісія Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум є окремим суб`єктом владних повноважень, до якого повинні бути звернуті вимоги позивачів про визнання протиправним та скасування рішення Комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової допомоги та компенсаційних сум (протокол №98 від 08.05.2020 року), яке полягає про відмову в призначенні одноразової грошової допомоги батькам ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 солдата ОСОБА_3 та зобов`язання повторно розглянути заяви, з доданими до них матеріалів та призначити одноразову грошову допомогу батькам. Проте, зазначений недолік позивачами не усунуто.

Отже, дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що вимоги ухвали суду від 23.02.2021 року про залишення позовної заяви без руху, позивачами не виконано.

Пунктом 1 ч.4 ст.169 КАС України передбачено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Матеріалами справи підтверджується, що позивачами вимоги ухвали суду від 23.02.2021 року про залишення позовної заяви без руху не виконано, тому, дана позовна заява з копіями доданих до неї документів, підлягає поверненню позивачам.

Відповідно до ч.5 ст.169 КАС України, суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Згідно з ч.6 ст.169 КАС України, про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху або про повернення позовної заяви надсилається особі, яка подала позовну заяву, не пізніше наступного дня після її постановлення. Копія позовної заяви залишається в суді.

Керуючись статтями 14, 160, 161, 169, 171, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до відповідача-1 - Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, відповідача-2 - Міністерства оборони України в особі комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум, відповідача-3 - Комунального закладу "Дніпропетровське обласне бюро судово-медичної експертизи" Дніпропетровської обласної ради, відповідача-4 - Покровсько-Тернівського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки міста Кривого Рогу Дніпропетровської області про визнання протиправними дій та бездіяльності, визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії - повернути позивачу.

Копію ухвали про повернення позовної заяви направити особам, які її подали.

Роз`яснити позивачам, що відповідно до ч.8 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили в порядку ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена у строки встановлені ст.ст.295, 297 цього Кодексу.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд, відповідно до пп.15.5 п.15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Д.В. Сидоренко