Справа № 380/10318/20
Суддя: Клименко Оксана Миколаївна
Дата ухвалення: 2021-03-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 березня 2021 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд, суддя Клименко О.М., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивачі ОСОБА_1 (Позивач-1), ОСОБА_2 (Позивач-2), (надалі також Позивачі) звернулися до Львівського окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління Держгеокадастру у Львівській області (Відповідач), в якому просять:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Держгеокадастру у Львівській області щодо нерозгляду звернення ОСОБА_1 та неприйняття наказу про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, кадастровий номер :12:000:0045, сільськогосподарського призначення у власність, розташованої за межами населеного пункту в адміністративних межах Долішнянської сільської ради, Стрийського району Львівської області, розмір земельної ділянки 2,0 га, із цільовим призначенням - землі запасу (земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам) та зобов`язати відповідача - Головне управління Держгеокадастру у Львівській області розглянути звернення ОСОБА_1 та прийняти рішення;

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Держгеокадастру у Львівській області щодо нерозгляду звернення ОСОБА_2 та неприйняття наказу про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, кадастровий номер :12:000:0044, сільськогосподарського призначення у власність, розташованої за межами населеного пункту в адміністративних межах Долішнянської сільської ради, Стрийського району Львівської області, розмір земельної ділянки 2,0 га, із цільовим призначенням - землі запасу (земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам) та зобов`язати відповідача - Головне управління Держгеокадастру у Львівській області розглянути звернення ОСОБА_2 та прийняти рішення.

Свої вимоги позивачі обґрунтовують тим, що 06 вересня 2020 року Долішненською сільською радою прийнято рішення № 1291 та № 1296 «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на території Долішненської сільської ради Стрийського району Львівської області», якими вирішено надати позивачам дозвіл та подати клопотання до Головного управління Держгеокадастру у Львівській області на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок площею 2,000 га для ведення особистого господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності за межами населеного пункту села Долішнє на території Долішненської сільської ради Стрийського району.

05 жовтня 2020 року позивачі звернулися до Головного управління Держгеокадастру у Львівській області із клопотаннями та копіями документів, що передбачені статтею 118 Земельного кодексу України, про надання їм дозволів на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею по 2,000 га кожна, за рахунок земель запасу (земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам) на території Долішненської сільської ради Львівської області за межами населеного пункту. Відповідно до графічних матеріалів земельним ділянкам щодо яких позивачами подано клопотання про надання дозволів на розроблення проектів землеустрою щодо їх відведення присвоєно кадастрові номери: :12:000:0045 та :12:000:0044 відповідно. 22 жовтня 2020 року позивач-1 отримав листа від Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, наданого на інформаційний запит, у якому відповідач інформує, що на земельні ділянки, в тому числі з кадастровими номерами :12:000:0045 та :12:000:0044 вже надано дозволи громадянам на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства. Проте, позивачі зазначають, що відповідач не повідомив їх про розгляд поданих ними клопотань від 05 жовтня 2020 року про надання дозволів на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність.

Вказують, що законодавством чітко визначено строки та порядок розгляду звернень громадян про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність та прийняття відповідних рішень за результатами їх розгляду. Крім цього, надання дозволу на розроблення документації із землеустрою іншій особі не впливає на прийняття рішення про надання/відмову у наданні дозволу на розроблення такого проекту позивачам. Адже надання дозволу на розроблення проекту землеустрою одній особі не є підставою для відмови в наданні такого дозволу іншій особі та не порушує прав та інтересів особи, яка має намір одержати земельну ділянку.

З урахуванням викладеного, на думку позивачів, відповідач протиправно не приймає рішення про надання їм дозволів на розроблення проектів землеустрою щодо передачі земельних ділянок у власність згідно з поданими ними клопотаннями від 05 жовтня 2020 року.

У зв`язку з цим, адміністративний позов просять задовольнити у повному обсязі.

Позиція відповідача викладена у відзиві на позовну заяву. Відповідач вказує, що за результатами розгляду поданих позивачами клопотань від 05 жовтня 2020 року про надання дозволів на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність орієнтовною площею 2,000 га для ведення особистого селянського господарства, їм надано відмови, оформлені наказами Головного управління Держгеокадастру у Львівській області від 27 жовтня 2020 року № 1883-УБД «Про відмову у наданні дозволу на розроблення документації із землеустрою» ОСОБА_2 та від 28 жовтня 2020 року № 1903-УБД «Про відмову у наданні дозволу на розроблення документації із землеустрою» ОСОБА_3 . Таким чином, відповідач стверджує, що розглянув подані позивачами клопотання від 05 жовтня 2020 року про надання дозволів на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність орієнтовною площею 2,000 га для ведення особистого селянського господарства та прийняв відповідні рішення у формі наказів, в межах місячного строку, що відповідає вимогам чинного земельного законодавства України і повністю спростовує всі аргументи позивачів, які викладені у позовній заяві, щодо бездіяльності відповідача стосовно нерозгляду їх клопотань.

У зв`язку з цим, у задоволенні позовних вимог просить відмовити в повному обсязі.

Відповідно до пункту 3 частини 3 статті 246 КАС України суд зазначає, що ухвалою судді від 17 листопада 2020 року позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою суду від 17 листопада 2020 року заяву позивачів про забезпечення позову від 16 листопада 2020 року повернуто заявникам без розгляду разом з усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвалою судді від 20 листопада 2020 року відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі без повідомлення сторін. Запропоновано позивачам подати через канцелярію суду (надіслати на адресу суду) належним чином засвідчені копії їх заяв від 05 жовтня 2020 року, поданих до Головного управління Держгеокадастру у Львівській області та долучених до цих заяв документів. Витребувано у Головного управління Держгеокадастру у Львівській області належним чином засвідчені копії заяв ОСОБА_1 та ОСОБА_2 від 05 жовтня 2020 року, поданих до Головного управління Держгеокадастру у Львівській області та долучених до цих заяв документів.

Ухвалою суду від 27 листопада 2020 року у задоволенні заяви позивачів від 24 листопада 2020 року про забезпечення позову відмовлено.

Суд встановив наступні фактичні обставини справи та відповідні їм правовідносини:

Відповідно до посвідчення серії НОМЕР_1 , виданого 06 квітня 2018 року Львівським облвійськкоматом (а.с.16), ОСОБА_2 має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни учасників бойових дій.

Відповідно до посвідчення серії НОМЕР_2 , виданого 29 серпня 2016 року Управлінням персоналу штабу військової частини НОМЕР_3 (а.с.15), ОСОБА_1 має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни учасників бойових дій.

06 вересня 2020 року Долішненська сільська рада прийняла рішення № 1291 «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на території Долішненської сільської ради Стрийського району Львівської області», яким вирішила надати дозвіл та подати клопотання до Головного управління Держгеокадастру у Львівській області на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2,000 га для ведення особистого господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності за межами населеного пункту села Долішнє гр. ОСОБА_1 , учаснику АТО на території Долішненської сільської ради Стрийського району.

06 вересня 2020 року Долішненська сільська рада прийняла рішення № 1296 «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на території Долішненської сільської ради Стрийського району Львівської області» (а.с.14), яким вирішила надати дозвіл та подати клопотання до Головного управління Держгеокадастру у Львівській області на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2,000 га для ведення особистого господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності за межами населеного пункту села Долішнє гр. ОСОБА_2 , учаснику АТО на території Долішненської сільської ради Стрийського району.

05 жовтня 2020 року Долішненська сільська рада сформувала на ім`я начальника Головного управління Держгеокадастру у Львівській області звернення № 238 та № 239 (а.с.19-20), в яких просила надати дозволи на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок площею 2,000 га для ведення особистого господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності за межами населеного пункту села Долішнє на території Долішненської сільської ради Стрийського району, учасникам АТО громадянам ОСОБА_1 та ОСОБА_2 .

05 жовтня 2020 року ОСОБА_2 звернувся до Головного управління Держгеокадастру у Львівській області із клопотанням (а.с.22), в якому просив надати дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 2,000 га для ведення особистого селянського господарства, яка розташована на території Долішненської сільської ради Стрийського району Львівської області (за межами населеного пункту).

05 жовтня 2020 року ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Держгеокадастру у Львівській області із клопотанням (а.с.21), в якому просив надати дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 2,000 га для ведення особистого селянського господарства, яка розташована на території Долішненської сільської ради Стрийського району Львівської області (за межами населеного пункту).

27 жовтня 2020 року Головне управління Держгеокадастру у Львівській області прийняло наказ № 1883-УБД «Про відмову у наданні дозволу на розроблення документації із землеустрою», яким відмовило ОСОБА_2 у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, розташованої на території Долішненської сільської ради Стрийського району, орієнтований розмір земельної ділянки 2,000 га, із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства з таких підстав: пропонована до відведення земельна ділянка, розміщена в масиві, де наказами Головного управління Держгеокадастру у Львівській області вже надано дозволи на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок іншим особам.

28 жовтня 2020 року Головне управління Держгеокадастру у Львівській області прийняло наказ № 1903-УБД «Про відмову у наданні дозволу на розроблення документації із землеустрою», яким відмовило ОСОБА_1 у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, розташованої на території Долішненської сільської ради Стрийського району, орієнтований розмір земельної ділянки 2,000 га, із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства з таких підстав: пропонована до відведення земельна ділянка, розміщена в масиві, де наказами Головного управління Держгеокадастру у Львівській області вже надано дозволи на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок іншим особам.

Уважаючи бездіяльність відповідача щодо нерозгляду клопотань від 05 жовтня 2020 року про надання дозволів на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність орієнтовною площею 2,000 га для ведення особистого селянського господарства та неприйняття наказів про надання дозволів на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, кадастрові номери :12:000:0045 та :12:000:0044, сільськогосподарського призначення у власність, розташованих за межами населеного пункту в адміністративних межах Долішненської сільської ради, Стрийського району Львівської області, розміри земельних ділянок 2,000 га кожна, із цільовим призначенням - землі запасу (земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам), протиправною, позивачі звернулися з цим адміністративним позовом до суду.

Предметом розгляду у цій справі є оцінка дій (бездіяльності) відповідача в частині реалізації наданих йому Земельним кодексом України повноважень щодо розгляду клопотань позивачів від 05 жовтня 2020 року про надання дозволів на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність орієнтовною площею 2,000 га для ведення особистого селянського господарства, розташованих на території Долішненської сільської ради Стрийського району Львівської області та прийняття за наслідками розгляду таких клопотань відповідних рішень.

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з такого.

Відповідно до вимог частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За змістом абзацу першого частини першої статті 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Відповідно до частини другої статті 116 Земельного кодексу України набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Згідно з пунктом «в» частини третьої статті 116 Земельного кодексу України безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом.

Порядок безоплатної передачі земельних ділянок у власність громадян в межах норм безоплатної приватизації визначено статтею 118 Земельного кодексу України.

Відповідно до частин шостої, сьомої статті 118 Земельного кодексу України громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, погодження землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб) та документи, що підтверджують досвід роботи у сільському господарстві або наявність освіти, здобутої в аграрному навчальному закладі (у разі надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства). У разі якщо земельна ділянка державної власності розташована за межами населених пунктів і не входить до складу певного району, заява подається до Ради міністрів Автономної Республіки Крим. Верховній Раді Автономної Республіки Крим, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, органам виконавчої влади або органам місцевого самоврядування, які передають земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, забороняється вимагати додаткові матеріали та документи, не передбачені цією статтею.

Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об`єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Відповідно до частини четвертої статті 122 Земельного кодексу України центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб.

Частиною десятою статті 118 Земельного кодексу України передбачено, що відмова органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування у передачі земельної ділянки у власність або залишення клопотання без розгляду можуть бути оскаржені до суду.

Аналіз вищенаведених норм права вказує, що відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 Земельного кодексу України, зобов`язаний у місячний строк з дня реєстрації поданого клопотання про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність таке клопотання розглянути та за наслідками його розгляду прийняти вмотивоване рішення про надання дозволу або відмову у його наданні із наведенням усіх підстав такої відмови.

Суд відзначає, що у межах спірних правовідносин уповноваженим органом на прийняття рішень про надання (відмову у наданні) позивачам дозволів на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність орієнтовною площею 2,000 га для ведення особистого селянського господарства згідно поданих ними клопотань від 05 жовтня 2020 року є Головне управління Держгеокадастру у Львівській області.

Правовий статус Головних управлінь Держгеокадастру в областях визначено відповідним Положенням про Головне управління Держгеокадастру в області, яке затверджене наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 29 вересня 2016 року № 333 (далі - Положення № 333) та зареєстроване в Міністерстві юстиції України 25 жовтня 2016 року за № 1391/29521.

Пунктом 8 Положення № 333 передбачено, що Головне управління у межах своїх повноважень видає накази організаційно-розпорядчого характеру.

Крім того, згідно з пунктом 108 Інструкції з діловодства у Державній службі України з питань геодезії, картографії та кадастру, затвердженої наказом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 03 серпня 2018 року № 123, накази видаються як рішення організаційно-розпорядчого характеру. За змістом управлінської дії накази видаються з основних питань діяльності Держгеокадастру, адміністративно-господарських, кадрових питань.

Отже, положеннями вказаних нормативно-правових актів визначено, що за результатами розгляду будь-яких основних питань діяльності територіального органу Держгеокадастру, останнім має видаватися відповідний наказ.

Таким чином, рішення про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність або про відмову в його наданні повинно оформлятися розпорядчим індивідуальним правовим актом у формі наказу Головного управління Держгеокадастру в області.

Суд встановив, що 05 жовтня 2020 року ОСОБА_2 та ОСОБА_1 звернулися до Головного управління Держгеокадастру у Львівській області із клопотаннями про надання дозволів на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність, орієнтовною площею 2,000 га кожна, для ведення особистого селянського господарства, які розташовані на території Долішненської сільської ради Стрийського району Львівської області (за межами населеного пункту).

Наказами від 27 жовтня 2020 року № 1883-УБД «Про відмову у наданні дозволу на розроблення документації із землеустрою» та від 28 жовтня 2020 року № 1903-УБД «Про відмову у наданні дозволу на розроблення документації із землеустрою» Головне управління Держгеокадастру у Львівській області відмовило ОСОБА_2 та ОСОБА_1 у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, розташованих на території Долішненської сільської ради Стрийського району, орієнтований розмір земельних ділянок 2,000 га кожна, із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства з таких підстав: пропоновані до відведення земельні ділянки, розміщені в масиві, де наказами Головного управління Держгеокадастру у Львівській області вже надано дозволи на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок іншим особам.

Таким чином, відповідач, як орган виконавчої влади, уповноважений у межах спірних правовідносин на прийняття рішень про надання (відмову у наданні) позивачам дозволів на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства згідно поданих ними клопотань від 05 жовтня 2020 року, зазначені клопотання розглянув, та за наслідками їх розгляду у передбачений частиною 7 статті 118 Земельного кодексу України місячний строк прийняв відповідні рішення у формі наказів Головного управління Держгеокадастру у Львівській області про відмову у наданні дозволів на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок із зазначенням у таких наказах мотивів відмови.

Відповідно до частини 2 статті 9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

За таких обставин, з урахуванням меж позовних вимог, суд доходить висновку, що у цій справі відповідач, не допустив протиправної бездіяльності щодо розгляду клопотань позивачів від 05 жовтня 2020 року про надання дозволів на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства, та прийняття у місячний строк за наслідками розгляду таких клопотань мотивованих рішень відповідно до частини сьомої статті 118 Земельного кодексу України.

При цьому, суд не надає правову оцінку наказам відповідача від 27 жовтня 2020 року № 1883-УБД «Про відмову у наданні дозволу на розроблення документації із землеустрою» та від 28 жовтня 2020 року № 1903-УБД «Про відмову у наданні дозволу на розроблення документації із землеустрою», оскільки такі накази, з урахуванням заявлених позивачами меж позовних вимог, не є предметом оскарження у цій справі.

Згідно із частиною другою статті 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Оскільки у межах спірних правовідносин відповідач, як суб`єкт владних повноважень, не допустив протиправної бездіяльності щодо розгляду клопотань позивачів від 05 жовтня 2020 року про надання дозволів на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства, та прийняття у місячний строк за наслідками розгляду таких клопотань мотивованих рішень відповідно до частини сьомої статті 118 Земельного кодексу України, а накази відповідача від 27 жовтня 2020 року № 1883-УБД «Про відмову у наданні дозволу на розроблення документації із землеустрою» та від 28 жовтня 2020 року № 1903-УБД «Про відмову у наданні дозволу на розроблення документації із землеустрою» не є предметом оскарження у цій справі, тому підстави для задоволення позовних вимог у суду відсутні.

Згідно з вимогами статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до статті 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Оцінивши докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, та, враховуючи всі наведені обставини, суд дійшов до висновку про відмову в задоволенні позову в повному обсязі.

Відповідно до статті 139 КАС України повернення судових витрат позивачу (позивачам), якому (яким) відмовлено у задоволенні позову не передбачено.

Керуючись ст.ст. 19-21, 72-77, 242-246, 255, 293, 295, підп.15.5 п.15 Перехідних положень, п.3 Розділу VI Прикінцевих положень КАС України, суд,

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 (с. Долішнє, Стрийський район, Львівська область, 82480), ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Держгеокадастру у Львівській області (пр. В. Чорновола, 4, м. Львів, 79019) про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії відмовити повністю.

Розподіл судових витрат не здійснюється.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення може бути оскаржене за правилами, встановленими ст.ст. 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України відповідно, з урахуванням положень підп.15.5 п.15 розд. VII «Перехідні положення» та п. 3 Розділу VI «Прикінцеві положення» цього Кодексу.

Повний текст рішення складено 22 березня 2021 року.

Суддя Клименко О.М.