Справа № 1.380.2019.001813
Суддя: Мричко Наталія Іванівна
Дата ухвалення: 2021-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 1.380.2019.001813
У Х В А Л А

з питань судового контролю за виконанням судового рішення

в адміністративній справі

17 березня 2021 року місто Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої - судді Мричко Н.І.,

за участі секретаря судового засідання Максимович А.Я.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області подати звіт про виконання рішення суду в адміністративній справі № 1.380.2019.001813 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання здійснити перерахунок і виплату пенсії, -

встановив:

рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 27.05.2019 у справі №1.380.2019.001813 позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання здійснити перерахунок і виплату пенсії задоволено частково, а саме: визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо обмеження ОСОБА_1 максимального розміру пенсії на рівні 70 % від відповідних сум грошового забезпечення при здійсненні перерахунку пенсії, з 01.01.2016; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити перерахунок та виплату (з урахуванням виплачених сум) пенсії ОСОБА_1 у розмірі 80 % від відповідних сум грошового забезпечення відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-ХІІ, на підставі постанови Кабінету Міністрів України «Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» від 21.02.2018 № 103 та у відповідності до довідки Ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області про розмір грошового забезпечення, що враховується при перерахунку пенсій для осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) від 22.03.2018 № 91-02985, з 01.01.2016. В решті позовних вимог відмовлено.

Ухвалою від 06.08.2019 Восьмий апеляційний адміністративний суд повернув скаржнику апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 27.05.2019 у справі №1.380.2019.001813.

15.02.2021 позивач подав до суду заяву про зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області подати звіт про виконання рішення суду. Вказана заява обґрунтована тим, що відповідач не виконав рішення суду від 27.05.2019 у справі №1.380.2019.001813, що є підставою для зобов`язання його подати звіт про виконання рішення суду.

16.03.2021 представник відповідача подала до суду заперечення на заяву позивача про зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області подати звіт про виконання рішення суду від 27.05.2019 у справі №1.380.2019.001813, в яких зазначила, що позивач не надав обґрунтувань та доказів, що підтверджують необхідність встановлення судового контролю за виконанням рішення суду. Відповідач вжив всіх можливих заходів для виконання вказаного рішення суду.

У судове засідання позивач не з`явився, належним чином повідомлений про дату, час та місце його проведення. Подав до суду клопотання про розгляд заяви без його участі.

У судове засідання відповідач явку представника не забезпечив, належним чином повідомлений про дату, час та місце його проведення. Клопотань про розгляд заяви без участі його представника до суду не надходило.ь

Розглянувши заяву позивача про зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області подати звіт про виконання рішення суду, суд дійшов таких висновків.

Судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах передбачений статтею 382 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

Відповідно до частини першої статті 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (частина друга статті 382 КАС України).

Суд зазначає, що зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення є правом суду, а не його обов`язком.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 27.05.2019 у справі №1.380.2019.001813 відповідача зобов`язано здійснити перерахунок та виплату (з урахуванням виплачених сум) пенсії позивачу у розмірі 80% від відповідних сум грошового забезпечення відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-ХІІ, на підставі постанови Кабінету Міністрів України «Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» від 21.02.2018 № 103 та у відповідності до довідки Ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області про розмір грошового забезпечення, що враховується при перерахунку пенсій для осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) від 22.03.2018 № 91-02985, з 01.01.2016.

Перевіряючи виконання вказаного рішення суду відповідачем, суд встановив такі обставини.

З 01.01.2016 на виконання рішення суду відповідач провів перерахунок пенсії позивача у розмірі 80% від відповідних сум грошового забезпечення.

Згідно з копією розрахунку на доплату (виплату, утримання) пенсії за пенсійною справою № доплата пенсії за період з 01.01.2016 по 05.08.2019 становить 35456,57 грн.

З 01.10.2019 розмір пенсії позивача становить 3571,85 грн.

Відповідач здійснив доплату позивачу пенсії за рішенням суду за період з 06.08.2019 по 30.09.2019 у розмірі 1510,48 грн.

Про вчинення вказаних дій на виконання рішення суду від 27.05.2019 у справі №1.380.2019.001813 відповідач повідомляв позивача листами від 04.11.2019, 03.01.2020, 19.08.2020, 10.02.2021.

Суд зауважує, що інформація щодо рішення суду від 27.05.2019 у справі №1.380.2019.001813 (доплата за період з 01.01.2016 по 05.08.2019) внесена відповідачем в Реєстр судових рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою, що підтверджується витягом станом на 11.03.2021.

Згідно зі статтями 23, 116 Бюджетного кодексу України будь-які бюджетні зобов`язання та платежі з бюджету здійснюються лише за наявності відповідного бюджетного призначення, якщо інше не передбачено законом про Державний бюджет України. Бюджетні призначення встановлюються законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет) у порядку, визначеному цим Кодексом. Взяття зобов`язань без відповідних бюджетних асигнувань або з перевищенням повноважень, встановлених цим Кодексом чи законом про Державний бюджет України є порушенням бюджетного законодавства.

Враховуючи викладене, суд вважає, що відповідач вжив всіх можливих заходів з метою виконання рішення суду від 27.05.2019 у справі №1.380.2019.001813, проте з незалежних від нього причин рішення у повному обсязі не є виконаним.

Таким чином, суд дійшов висновку про відсутність підстав для встановлення судового контролю за виконанням рішення суду від 27.05.2019 у справі №1.380.2019.001813, а тому у задоволенні заяви позивача про зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області подати звіт про виконання рішення суду необхідно відмовити повністю.

Керуючись статтями 243, 248, 256, 295, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

у задоволенні заяви ОСОБА_1 про зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області подати звіт про виконання рішення суду в адміністративній справі № 1.380.2019.001813 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання здійснити перерахунок і виплату пенсії, - відмовити повністю.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала суду може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги у п`ятнадцятиденний строк з дати складання ухвали.

Повна ухвала суду складена 22 березня 2021 року.

Суддя Мричко Н.І.