Справа № 420/15304/20
Суддя: Вовченко О.А.
Дата ухвалення: 2021-03-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 березня 2021 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вовченко О.А., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження в приміщенні суду справу за позовом Головного управління ДПС в Одеській області до товариства з обмеженою відповідальністю «ПОБЕДА 1» про стягнення податкового боргу,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду 30 грудня 2020 року надійшла позовна заява Головного управління ДПС в Одеській області до товариства з обмеженою відповідальністю «ПОБЕДА 1», в якій позивач просить суд стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «ПОБЕДА 1» (), а саме з усіх відкритих рахунків в банках, обслуговуючих товариство суму заборгованості та за рахунок готівки:

- по рентній платі за користування надрами на загальну суму 6795 грн. 00 коп. на бюджетний рахунок UA0015100, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, код 37914041, КБК 13030100, отримувач коштів УК м. Білгород - Дністровськ/13030100;

- по орендній платі з юридичних осіб на загальну суму 19246 грн. 21 коп. на бюджетний рахунок UA0015100, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, код 37914041, КБК 18010600, отримувач коштів УК м. Білгород - Дністровськ/18010600;

- по єдиному податку з сільськогосподарських виробників на загальну суму 17338 гри. 62 коп. на бюджетний рахунок UA0015100, (банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, код 37914041, КБК 18050500, отримувач коштів УК м. Білгород - Дністровськ/18010600.

Ухвалою від 04 січня 2021 року позов Головного управління ДПС в Одеській області залишено без руху. Встановлено позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

20 січня 2021 року ухвалою прийнято до розгляду позовну заяву Головного управління ДПС в Одеській області. Відкрито провадження у адміністративній справі та визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що станом на 23. 12.2020 року, відповідно до довідки - розрахунку новоствореної заборгованості до бюджету та інтегрованих карток платника (ІКП), податкова заборгованість TOВ «ПОБЕДА 1» перед бюджетом по податку на додану вартість, єдиного податку з сільськогосподарських виробників, орендної плати з юридичних осіб та рентної плати за користування надрами на суму 194601,60 гри. Проте, стягненню відповідно до розрахунку заборгованості станом на 23.12.2020 року по рентній платі за користування надрами, єдиному податку з сільськогосподарських виробників та по орендній платі з юридичних осіб підлягає сума у розмірі 43379,83 гри. Заборгованість по рентній платі за користування надрами - 6795 грн. Заборгованість по єдиному податку з сільськогосподарських виробників - 17338,62 грн. Заборгованість по орендній платі з юридичних осіб 19246,21 грн. Зазначено, що у зв`язку з несплатою відповідачем заборгованості податковим органом було винесено податкову вимогу форми «Ю» №106759-17 від 01.11.2018 року, яку було направлено рекомендованим листом на адресу ТОВ «ПОБЕДА 1».

Позивачем ухвалу від 20 січня 2021 року отримано 04 лютого 2021 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Однак відповідач своїм правом на подання до суду відзиву на позовну заяву не скористався, позовні вимоги не спростував, хоча був повідомлений про порушення провадження у справі належним чином відповідно до п.2 ч.6 ст.251 КАС України.

На підставі ч.6 ст.162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Вивчивши матеріали справи, ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї доказами, дослідивши обставини, якими обґрунтовуються вимоги та перевіривши їх наданими з боку позивача доказами, суд встановив наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю «ПОБЕДА 1», , зареєстроване як юридична особа 15.10.1992 року (номер запису 0003401) та з 15.10.1992 року перебуває на податковому обліку як платник податків за № 1704.

Згідно п.15.1.ст.15 Податкового кодексу України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Відповідно до пп. 16.1.4. п. 16.1 ст.16 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Із зазначених у позовній заяві обґрунтувань та з наявних в матеріалах справи доказів судом встановлено, що станом на 23.12.2020 року, відповідно до розрахунку заборгованості (а.с.10-11), довідки-розрахунку новоствореної заборгованості до бюджету (а.с.12) та інтегрованої картки платника (ІКП) (а.с.13-18, 26-28, 81 зворот-82), податкова заборгованість товариства з обмеженою відповідальністю «ПОБЕДА 1» становить 24281,89 грн. та складається з:

1) Заборгованості по рентній платі за користування надрами, яка виникла в результаті нарахування по податковій декларації з рентної плати №3858 від 10.02.2020 року (а.с.20-22), на загальну суму 5775,00 гри.;

2) Заборгованість по єдиному податку з сільськогосподарських виробників виникла в результаті камеральної перевірки податкової звітності з єдиного податку 4 групи ТОВ «ПОБЕДА 1», за результатами якої складено акт №477/15-32-53-04-05530837 від 03.10.2019 року (а.с.47 зворот-48), вручений відповідачу 28.11.2019 року (а.с.47), на підставі якого винесене податкове повідомлення-рішення від 17.12.2019 року № на загальну суму 0,21 грн. (а.с.49, 102 зворот), вручене відповідачу 28.12.2019 року (а.с.49 зворот).

3) Заборгованість по орендній платі з юридичних осіб виникла в результаті:

- нарахування по податковій декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або кому наївної власності) № від 21.02.2019 року на загальну суму 14807,37 грн. (а.с.23-25);

- камеральної перевірки податкової звітності з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) ТОВ «ПОБЕДА 1», за результатами якої складено акт №449/15-32-53-04/05530837 від 02.10.2019 року (а.с.52 зворот 53), який направлявся відповідачу 16.10.2019 року (а.с.52), на підставі якого винесені податкові повідомлення-рішення від 04.11.2019 року № на суму 1479,04 грн. (а.с.53 зворот) та № на суму 2220,27 грн. (а.с.54 зворот), які вручені відповідачу 23.11.2019 року (а.с.58).

При цьому, суд вважає необґрунтованою заявлену суму податкового боргу відповідача 17338,41 грн. по єдиному податку з сільськогосподарських виробників, нараховану згідно податкового повідомлення-рішення від 17.12.2019 року №, оскільки таким податковим повідомленням-рішенням застосовано до ТОВ «ПОБЕДА 1» штраф у розмірі 0,21 грн., та по податкових повідомленнях-рішеннях від 16.10.2019 року № та від 11.03.2020 року №, оскільки позивачем до суду не надано доказів направлення та/або вручення таких податкових повідомлень-рішень відповідачу.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України.

Відповідно до п.п.14.1.39 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно з п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Відповідно до п.п.16.1.3 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України є обов`язком платника податку подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов`язані з обчисленням податків і зборів та відповідно п.п.16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України платник податку зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Пунктом 36.1 ст. 36 Податкового кодексу України, визначено, що податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Відповідно до п. 41.1 ст. 41 Податкового кодексу України, контролюючими органами є органи доходів і зборів - центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування єдиної державної податкової, державної митної політики в частині адміністрування податків і зборів, митних платежів та реалізує державну податкову, державну митну політику, забезпечує формування та реалізацію державної політики з адміністрування єдиного внеску, забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями при застосуванні податкового та митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску (далі - центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику), його територіальні органи.

Контролюючий орган зобов`язаний самостійно визначити суму грошових зобов`язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, або зменшення суми податку на доходи фізичних осіб, задекларовану до повернення з бюджету у зв`язку із використанням платником податку права на податкову знижку, якщо:

- платник податків не подає в установлені строки податкову (митну) декларацію, а при здійсненні заходів податкового контролю встановлено факти здійснення платником податків діяльності, що призвела до виникнення об`єктів оподаткування, наявності показників, які підлягають декларуванню, відповідно до вимог цього Кодексу та наявності діючих (у тому числі призупинених) ліцензій на право здійснення діяльності з підакцизною продукцією, яка підлягає ліцензуванню згідно із законодавством;

- дані перевірок результатів діяльності платника податків, крім електронної перевірки, свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов`язань та/або іншого зобов`язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, суми бюджетного відшкодування та/або від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, або завищення суми податку на доходи фізичних осіб, що підлягає поверненню з бюджету у зв`язку із використанням платником податку права на податкову знижку, заявлених у податкових (митних) деклараціях, уточнюючих розрахунках;

- згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов`язань з окремого податку або збору та/або іншого зобов`язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, застосування штрафних (фінансових) санкцій та нарахування пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган;

- дані перевірок щодо утримання податків у джерела виплати, в тому числі податкового агента, свідчать про порушення правил нарахування, утримання та сплати до відповідних бюджетів податків і зборів, передбачених цим Кодексом, у тому числі податку на доходи фізичних осіб таким податковим агентом;

- результати митного контролю, отримані після закінчення процедури митного оформлення та випуску товарів, свідчать про заниження або завищення податкових зобов`язань, визначених платником податків у митних деклараціях (п.54.3 ст.54 Податкового кодексу України).

У разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Згідно з п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Якщо згідно з нормами цієї статті сума грошового зобов`язання розраховується контролюючим органом, платник податків не несе відповідальності за своєчасність, достовірність і повноту нарахування такої суми, проте несе відповідальність за своєчасне та повне погашення нарахованого узгодженого грошового зобов`язання і має право оскаржити зазначену суму в порядку, встановленому цим Кодексом (п.54.5 ст.54 Податкового кодексу України).

Згідно з п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Пунктом 59.4 статті 59 Податкового кодексу України, передбачено, що податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов`язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

При цьому, відповідно до п.42.2 ст.42 Податкового кодексу України документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

У разі якщо платник податків не подав заяву про бажання отримувати документи через електронний кабінет, листування з платником податків здійснюється шляхом надіслання за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручаються платнику податків (його представнику). У разі якщо пошта не може вручити платнику податків документ у зв`язку з відсутністю за місцезнаходженням посадових осіб платника податків, їхньою відмовою прийняти документ, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, документ вважається врученим платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення (п.42.5 ст.42 Податкового кодексу України).

При цьому норми Податкового кодексу України не містить обов`язку контролюючого органу повторно вручати платнику податків податкову вимогу у разі зміни суми податкового боргу.

У зв`язку з несплатою відповідачем заборгованості у встановлені законодавством строки, податковим органом винесено податкову вимогу форми «Ю» №106759-17 від 01 листопада 2018 року (а.с.19), яка отримана відповідачем 20 листопада 2018 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.19).

Порядок стягнення податкового боргу платників податків регулюється статтями 95 - 99 Податкового кодексу України. Зазначені норми визначають перелік заходів, що можуть вживатися податковим органом до платника податків із метою погашення податкового боргу, до яких належить стягнення коштів, які перебувають у власності платника податків, а також продаж майна платника податків, що перебуває в податковій заставі (пункт 95.1 статті 95 Податкового кодексу України).

Згідно вимог пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Згідно з п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно з підпунктами 20.1.19, 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право, зокрема, звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини, а також стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов`язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Непогашення податкового боргу, зокрема зі сплати штрафних (фінансових) санкцій та пені, дає право контролюючому органу здійснити за цього платника податку і в інтересах держави заходи на погашення податкового боргу, який виник через таку несплату. При цьому, такі заходи мають бути здійснені на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені законом, як це вимагається частиною другою статті 19 Конституції України, якою встановлено критерій поведінки державного органу у сфері публічних відносин.

Вказаний правовий висновок щодо застосування норм права у подібних правовідносинах викладено, зокрема, у постанові Верховного Суду від 30 липня 2019 року у справі № 440/4082/18.

Оскільки матеріалами справи підтверджено наявність у відповідача узгодженого податкового боргу у розмірі 24281,89 грн., станом на день розгляду справи відповідачем не подано жодних заперечень щодо суми податкового боргу, як і не надано доказів його погашення, позовні вимоги Головного управління ДПС в Одеській області до товариства з обмеженою відповідальністю «ПОБЕДА 1» про стягнення податкового боргу є такими, що підлягають задоволенню частково.

Відповідно до частини четвертої статті 139 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб`єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 7, 9, 241-246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Головного управління ДПС в Одеській області задовольнити частково.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «ПОБЕДА 1», а саме з усіх відкритих рахунків у банках, обслуговуючих підприємство суму заборгованості:

- по рентній платі за користування надрами на загальну суму 5775,00 грн. на бюджетний рахунок UA0015100, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, код 37914041, КБК 13030100, отримувач коштів УК м. Білгород - Дністровськ/13030100;

- по орендній платі з юридичних осіб на загальну суму 18506,68 грн. на бюджетний рахунок UA0015100, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, код 37914041, КБК 18010600, отримувач коштів УК м. Білгород - Дністровськ/18010600;

- по єдиному податку з сільськогосподарських виробників на загальну суму 0,21 грн. на бюджетний рахунок UA0015100, (банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, код 37914041, КБК 18050500, отримувач коштів УК м. Білгород - Дністровськ/18010600.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Одеський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивач - Головне управління ДПС в Одеській області (вул. Семінарська, буд.5, м.Одеса, 65044, ).

Відповідач - товариство з обмеженою відповідальністю «ПОБЕДА 1» (вул.Миру, буд.8, смт.Радісне, Іванівський р-н., Одеська обл., 67212, ).

Суддя О.А. Вовченко