Справа № 520/19059/2020
Суддя: Зоркіна Ю.В.
Дата ухвалення: 2021-03-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

22 березня 2021 року Справа № 520/19059/2020

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Зоркіна Ю.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу Державної екологічної інспекції у Львівській області (вул. Стрийська, буд. 98, м. Львів, 79026, ) до Товариства з обмеженою відповідальністю "Брент+" (пр. Московський, буд. 144, кім. 206-1, м. Харків, 61082, ) про стягнення штрафу,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з зазначеним позовом, у якому просить стягнути з ТОВ Брент+ штрафну санкцію у розмірі 170 000.00 грн. в дохід Державного бюджету України.

Ухвалою суду від 04.01.2021 року адміністративний позов залишено без руху та надано позивачеві строк для усунення недоліків.

01.02.2021 року на виконання ухвали суду, позивачем подано квитанцію про сплату судового збору, у розмірі, визначеному діючим законодавством за розгляд вказаної категорії справ та ухвалою від 08.02.2021 у справі відкрито провадження в порядку ст.257 КАС України.

17.03.2021 представником позивача подано клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, направлення на адресу підприємства копії адміністративного позову з додатками, надання додаткового часу для подання відзиву на адміністративний позов.

По суті заявлених клопотань суд зазначає наступне.

Положеннями ч.2 ст.161 КАС України визначено, що суб`єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов`язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів.

До позовної заяви позивачем надано копію фіскального чеку, яким підтверджено факт направлення на адресу підприємства - відповідача 23.12.2020 копії адміністративного позову з додатками (відправлення 286, на адресу м.харків. пр. Московський, 144, кім.206-1) та згідно даних трекінг відстеження поштових відправлень (https://track.ukrposhta.ua/tracking_UA.html) вручено адресату 30.12.2020.

Щодо клопотання позивача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, суд зазначає, частиною першою ст.257 КАС України визначено, що за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. Відповідно до положень ч.5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Згідно п.2 ч.6 ст. 262 КАС України, суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін, якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Оскільки для повного та всебічного встановлення обставин справи характер спірних правовідносин та предмет доказування в справі не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін, зворотного відповідачем не наведено, клопотання останнього про розгляд даної справи в судовому засіданні за правилами загального позовного провадження з повідомлення (викликом) сторін є необґрунтованим та не підлягає задоволенню.

Окрім того, суд зазначає, що виходячи із змісту статті 159 КАС України, учасники справи викладають письмово свої пояснення у заявах по суті справи, якими для позивача є позовна заява та відповідь на відзив.

З урахуванням наявних відомостей про направлення адміністративного позову на адресу відповідача, надання представникові підприємства доступу до електронної справи 520/19059/2020 в підсистемі « електронний суд», суд приходить до висновку, що сторони у справі поінформовані про основні процесуальні дії та забезпечені процесуальними документами суду, а докази відправлення кореспонденції надані відповідною стороною і зберігаються у матеріалах справи (саме така позиція викладена в рішенні Європейського суду з прав людини від 03 жовтня 2017 року у справі "Віктор Назаренко проти України").

Аналогічна правова позиція викладене в ухвалі Верховного Суду від 03.12.2019 року у справі №820/5121/18.

Відповідач не обґрунтував, які є перешкоди для об`єктивного встановлення усіх обставин у справі та яким чином розгляд справи з викликом сторін у судове засідання цьому сприятиме.

Суд враховує також правову позицію Європейського суду з прав людини викладену у справі "Устименко проти України" від 29 жовтня 2015 року. Так, у пункті 41, зокрема, зазначено, що у справі порушувалося суто правове і технічне питання, а не питання факту або оцінки доказів. Суд неодноразово постановляв, що такі спори краще розглядати в рамках письмової процедури, а не за допомогою усних слухань.

З урахуванням зазначеного, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заявленого позивачем клопотання та розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою від 08.02.2021 у справі відкрито провадження, призначено розгляд справи в порядку ст.257, 262 КАС України, встановлено відповідачу п`ятнадцятиденний строк для надання відповіді на відзив та копій документів в обґрунтування позиції по справі.

Відповідно до ч.2 ст.121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

До суду надійшло клопотання відповідача щодо продовження строку для подання відзиву на позовну заяву, яке вмотивовано неотриманням копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Беручи до уваги обставини, викладені у клопотанні, суд вважає за можливе подовжити строк для подання відзиву на позовну заяву по справі до 15.04.2021.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. 121, 169, 296, 298 КАС України, суддя,

У Х В А Л И В :

Продовжити ТОВ « Брент+» строк для подання відзиву на адміністративний позов до 15.04.2021.

Клопотання представника відповідача ТОВ «Брент+» про розгляд справи в судовому засіданні за правилами загального позовного провадження - залишити без задоволення.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала оскарженню не підлягає

Суддя Зоркіна Ю.В.