Справа № 380/7133/20
Суддя: Коваль Роман Йосипович
Дата ухвалення: 2021-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення апеляційного провадження

17 березня 2021 рокуЛьвівСправа № 380/7133/20 пров. № А/857/1196/21

Восьмий апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Коваля Р.Й.,

суддів Гуляка В.В.,

Ільчишин Н.В.,

з участю секретаря судового засідання Хітрень О.Ю,

позивача ОСОБА_1 ,

представника позивача Джуфера Б.М.,

представника апелянта Красій Н.Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 03 грудня 2020 року (прийняте у м. Львові суддею Мричко Н.І, складене у повному обсязі 07 грудня 2020 року) у справі № 380/7133/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

У вересні 2020 року ОСОБА_1 звернулася до Львівського окружного адміністративного суду із вказаним позовом та просила

- визнати протиправним і скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі - ГУ ПФУ у Львівській області) № 23 від 07.07.2020 про відмову в призначенні їй пенсії за віком на пільгових умовах;

- зобов`язати ГУ ПФУ у Львівській області зарахувати їй до пільгового стажу період роботи на посаді видувальника скловиробів у філії «Пісочне» Товариства з обмеженою відповідальністю виробничо-комерційної фірми «Декор» з 26.05.2001 по 10.09.2007, з 14.12.2007 по 30.09.2008, з 17.06.2009 по 08.05.2011, з 21.07.2011 по 29.11.2011, як таку, що відноситься до робіт із шкідливими і важкими умовами праці Списку № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників та призначити їй з 01.07.2020 пенсію за віком на пільгових умовах у відповідності до положень пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 № 1788-ХІІ (в редакції до внесення змін Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 № 213-VIII) за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженого Кабінетом Міністрів України, після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років і 6 місяців на зазначених роботах, як норми прямої дії згідно рішення Конституційного Суду України від 23.01.2020 № 1-р/2020 у справі № 1-5/2018 (746/15).

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 03 грудня 2020 року позов задоволено.

Не погодившись із цим рішенням, його оскаржило ГУ ПФУ у Львівській області, яке вважає, що рішення суду першої інстанції прийняте з порушенням норм матеріального права, за невідповідності висновків суду обставинам справи, а тому просить скасувати оскаржуване рішення та прийняти нову постанову, якою в задоволенні позовних вимог відмовити.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 09 лютого 2021 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ГУ ПФУ у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 03 грудня 2020 року у справі № 380/7133/20, а ухвалою цього суду від 11 лютого 2021 року справу № 380/7133/20 призначено до апеляційного розгляду у судовому засіданні на 17 березня 2021 року о 12:00 год.

16.02.2021 від ГУ ПФУ у Львівській області надійшло клопотання про зупинення апеляційного провадження у справі до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 360/3611/20.

У судовому засіданні представник відповідача підтримала вимоги вказаного клопотання, просить його задовольнити. Позивач та представник позивача проти задоволення вказаного клопотання заперечують.

Відповідно до частини першої статті 290 КАС України якщо у провадженні одного або декількох адміністративних судів перебувають типові адміністративні справи, кількість яких визначає доцільність ухвалення зразкового рішення, суд, який розглядає одну чи більше таких справ, може звернутися до Верховного Суду з поданням про розгляд однієї з них Верховним Судом як судом першої інстанції.

Згідно із пунктом дев`ятим частини другої статті 236 КАС суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Так, ухвалою Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі від 16 грудня 2020 року відкрито провадження у зразковій адміністративній справі № 360/3611/20 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області про визнання протиправним і скасування рішення.

При цьому, Верховний Суд встановив, що типовими відносно зразкової справи можуть бути визнані справи у яких:

позивачі є особами, які після ухвалення 23.01.2020 Конституційним Судом України рішення № 1-р/2020 у справі № 1-5/2018(746/15) звернулись за призначенням пенсії згідно зі статтею 13 Закону №1788-ХІІ в редакції до внесення змін Законом №213-VІІІ, оскільки вказані норми із зазначеними змінами визнані неконституційними;

відповідачами є один і той самий суб`єкт владних повноважень - територіальні органи Пенсійного фонду України, уповноважені на вирішення питання про призначення пенсії;

спірні відносини стосуються набуття права на призначення пенсії на пільгових умовах позивачами, що досягли пенсійного віку, визначеного статтею 13 Закону №1788-ХІІ, у редакції чинній до внесення змін Законом №213-VІІІ, після набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» від 03.10.2017 №2148-VІІІ;

позивачами у цих справах заявлено аналогічні позовні вимоги (визнати протиправними дії (бездіяльність) відповідача щодо призначення пенсії статтею 13 Закону №1788-ХІІ, в редакції чинній до внесення змін Законом № 213-VІІІ (по-різному висловлені, але однакові по суті та за змістом).

Відповідно до пункту 9 частини другої статті 236 КАС суд має право зупинити провадження у справі в разі: розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Враховуючи те, що справа №380/7133/20 відповідає ознакам типової справи №360/3611/20 апеляційний суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження у цій справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №360/3611/20.

Керуючись статтями 236, 243, 291, 321, 325, 328, 329 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Львівській області про зупинення апеляційного провадження задовольнити.

Апеляційне провадження № 857/1196/21 у справі №380/7133/20 за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на рішення Львів-ського окружного адміністративного суду від 03 грудня 2020 року у справі №380/7133/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії зупинити до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 360/3611/20.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя Р. Й. Коваль
судді В. В. Гуляк
Н. В. Ільчишин
Ухвала складена у повному обсязі 22 березня 2021 року.