Справа № 280/3629/20
Суддя: Усенко Є.А.
Дата ухвалення: 2021-03-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

22 березня 2021 року

м. Київ

справа № 280/3629/20

адміністративне провадження № К/9901/4905/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Усенко Є.А.,

суддів: Гімона М.М., Гусака М.Б.,

розглянув матеріали касаційної скарги Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (правонаступника Офісу великих платників ДПС; далі - Східне МРУ ДПС) на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 13.01.2021 у справі за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства «Донбасенерго» до Запорізького управління Офісу великих платників податків ДПС, Офісу великих платників податків ДПС, Державної податкової служби України (ДПС України) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 28.09.2020 позов задоволено.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 13.01.2021 відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою ДПС України на рішення суду першої інстанції.

12.02.2021 Східне МРУ ДПС подало до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду касаційну скаргу на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 13.01.2021.

Однією з основних засад (принципів) адміністративного судочинства є забезпечення права на касаційне оскарження судового рішення у випадках, визначених законом (частина третя статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України; далі - КАС).

Частиною першою статті 13 КАС визначено, що учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Відповідно до частини першої статті 328 КАС учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.

Аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що особи, які беруть участь у справі, у разі, якщо не погоджуються із ухваленими судовими рішеннями після їх перегляду в апеляційному порядку, можуть скористатися правом їх оскарження у касаційному порядку лише у визначених законом випадках.

Касаційна скарга на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 13.01.2021, якою відмовлено у відкритті апеляційного провадження на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 28.09.2020 за апеляційною скаргою ДПС України (на підставі пункту 4 частини першої статті 299 КАС), підписана представником Східного МРУ ДПС. Доказів того, що цей представник уповноважений подавати касаційну скаргу від ДПС України не додано до касаційної скарги. За змістом касаційної скарги вона подається Східним МРУ ДПС, а не ДПС України.

Частиною третьою статті 328 КАС встановлено, що у касаційному порядку може бути оскаржена, зокрема, ухвала суду апеляційної інстанції про відмову у відкритті апеляційного провадження. Норма частини третьої статті 328 КАС не встановлює перелік осіб, які вправі оскаржити в касаційному порядку ухвали суду апеляційної інстанції у передбачених цією нормою випадках. Цей перелік відповідає переліку, встановленому частиною першою статті 328 КАС.

Ухвала апеляційного суду, яка може бути оскаржена у касаційному порядку, повинна стосуватися прав, свобод, інтересів та (або) обов`язків особи, яка подає касаційну скаргу. Такою особою може бути як учасник справи, та і особа, яка не брала участь у справі.

Ухвала Третього апеляційного адміністративного суду від 13.01.2021 стосується прав та інтересів ДПС України, а не Східного МРУ ДПС, яке є відповідачем у справі № 280/3629/20, так само як і ДПС України.

Враховуючи викладене, у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Східного МРУ ДПС слід відмовити.

Керуючись статтею 248, частинами першою, третьою статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 13.01.2021.

Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами направити скаржнику, а копію касаційної скарги залишити в суді касаційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

СуддіЄ.А. Усенко М.М. Гімон М.Б. Гусак