Справа № 520/2836/21
Суддя: Севастьяненко К.О.
Дата ухвалення: 2021-03-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

з питання прийняття позовної заяви та відкриття спрощеного провадження у справі

22 березня 2021 р. Справа № 520/2836/21

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Севастьяненко К.О., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області (вул. Жон Мироносиць, буд. 5, м. Харків, 61002, ), Головного управління Національної поліції в Харківській області (вул. Жон Мироносиць, буд. 5, м. Харків, 61002, ) про зобов`язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

-звільнити від сплати судового збору за звернення до суду з вимогою до відповідачів;

-зобов`язати Ліквідаційну комісію Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області та Головне управління Національної поліції у Харківській області видати наказ по особовому складу про присвоєння дільничному інспектору міліції ОСОБА_1 , як працівнику міліції, чергового спеціального звання - капітан міліції з дати не пізніше 06.11.2015 року, відповідно до Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів УРСР від 29 липня 1991 року №114;

-стягнути з Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області (ЄДРПОУ - 08592313), Головного управління Національної поліції у Харківської області (ЄДРПОУ - 40108599) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП- НОМЕР_1 , зареєстрований: АДРЕСА_2 ) 720 000 грн. відшкодування моральної шкоди.

Ухвалою суду від 25.02.2021 року у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору - відмовлено.

Позовну заяву - залишено без руху.

Надано позивачеві термін - п`ять календарних днів з дня отримання копії ухвали, для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду:

- доказів сплати судового збору за подачу даного адміністративного позову у розмірі 908,0 грн. за наступними реквізитами: отримувач коштів ГУК Харків обл/мХар Основ"ян/22030101, , МФО 899998, банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.), рахунок UA4020661, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу - "судовий збір, код ЄДРПОУ суду 34390710 або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону;

-обґрунтованого розрахунку суми моральної шкоди у розмірі 720 000 грн.;

-доказів, в обґрунтування заявленої позовної вимоги про стягнення моральної шкоди;

-заяви про поновлення строку звернення до суду з доказами, що підтверджують викладені у заяві обставинами;

-доказів перебування у трудових відносинах з Головним управлінням Національної поліції у Харківській області у спірний період;

-завіреної належним чином копії трудової книжки.

Через канцелярію суду від позивача надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви, згідно якої просить суд:

прийняти дану заяву та вважати недоліки, зазначені в ухвалі Харківського окружного адміністративного суду від 25 лютого 2021 року усунутими;

звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за звернення до суду;

постановити ухвалу про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі на підставі позовної заяви;

поновити строк на звернення до суду.

Суд вирішуючи клопотання про звільнення ОСОБА_1 від сплати судового збору за звернення до суду, дійшов до наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Згідно зі ст. 8 Закону України "Про судовий збір", враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Майновий стан сторони (належні стороні майнові права та обов`язки) має визначатися судом у світлі конкретних обставин певної справи, включаючи спроможність заявника сплатити. Отже, визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень майнового стану сторони.

Особа, яка звертається із відповідним клопотанням, повинна навести обставини, які свідчать про її незадовільне (скрутне) матеріальне становище, та подати суду відповідні докази (документи про рівень доходу позивача; документи про заборгованість перед іншими особами; документи про стягнення заборгованості з позивача в межах виконавчого провадження; документи про наявність утриманців тощо).

При дослідженні матеріалів адміністративного позову та доданих документів по справі, суд не має можливості достеменно переконатися в існуючому складному матеріальному становищі позивача.

Позивачем на підтвердження незадовільного (скрутного) матеріального становища надано відомості з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків від 09.03.2021 року, згідно змісту яких ОСОБА_1 за період з січня по грудень 2020 року жодного доходу не отримав.

При цьому, звільнення сторони від сплати судового збору, зменшення його розміру, розстрочення або відстрочення його сплати с дискреційним правом, а не обов`язком суду, можливість реалізації якого пов`язується з майновим станом особи.

Вказана правова позиція суду викладена в ухвалі Верховного Суду у справі №442/5646/17 від 17.04.2018 року.

Отже, враховуючи майновий стан позивача, з метою забезпечення його права на доступ до правосуддя, суд вважає за необхідне відстрочити позивачу сплату судового збору по даній справі у розмірі 908,0 грн., відтак у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору належить відмовити.

Клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду буде вирішено судом після надання витребуваних судом документів.

Позовна заява за формою та змістом відповідає вимогам ст. ст. 160, 161 КАС України.

Позивач не є службовою особою, яка відповідно до Закону України "Про запобігання корупції" займає відповідальне та особливо відповідальне становище.

Розгляд і вирішення даної адміністративної справи за даним позовом належить здійснювати у спрощеному провадженні відповідно до ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись статтями 160, 171, 257- 262 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору - відмовити.

Відстрочити ОСОБА_1 сплату судового збору до прийняття рішення по суті.

Відкрити спрощене позовне провадження в адміністративній справі.

Роз`яснити відповідачам про необхідність подати до суду відзив на позов, а також всі письмові та електронні докази - у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання зазначеної ухвали, дотримуючись, вимог ст. 162 КАС України.

Витребувати від Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області та Головного управління Національної поліції у Харківській області, у строк, що встановлений для подачі відзиву на позовну заяву, завірену належним чином копію послужного списку позивача, детальні письмові пояснення щодо строків вислуги в спеціальних званнях міліції позивача та всіх рішень, наказів, розпоряджень, які прямо або опосередковано мають відношення до предмету спору.

Роз`яснити позивачу про необхідність подати відповідь на відзив - у п`ятиденний строк з дня отримання відзиву на позов, у разі його подання відповідачем, дотримуючись вимог ст. 163 КАС України.

Витребувати від ОСОБА_1 , у термін - 5 днів з моменту отримання даної ухвали, завірену належним чином копію трудової книжки та судових рішень у справах №820/11676/15, №820/5147/19.

Роз`яснити відповідачам про необхідність подати заперечення, дотримуючись вимог ст. 164 КАС України - у п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив, у разі його подання позивачем.

Роз`яснити сторонам, що справу буде розглянуто протягом розумного строку, але не пізніше шістдесяти днів із дня відкриття провадження, відповідно до ст. 258 КАС України.

Розгляд і вирішення справи здійснювати одноособовим складом суду в порядку спрощеного позовного провадження.

Копії даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Роз`яснити учасникам справи про наявність у них процесуальних прав і обов`язків, що передбачені ст.ст. 44, 47 КАС України. Інформацію про права та обов`язки направити разом з цією ухвалою.

Учасник справи можуть отримати інформацію щодо справи за вебадресою: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/ на Офіційному веб-порталі судової влади України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Севастьяненко К.О.