Справа № 520/7887/19
Суддя: Заічко О.В.
Дата ухвалення: 2021-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про відмову в роз`ясненні

"18" березня 2021 р. № 520/7887/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Заічко О.В. розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду в м. Харкові заяву позивача про роз`яснення рішення Харківського окружного адміністративного суду від 20.09.2019 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії ,-

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач з заявою про роз`яснення рішення Харківського окружного адміністративного суду від 20.09.2019 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії в частині того, яким саме (за якою формулою тощо) повинен бути перерахунок пенсії, виходячи з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року, у відповідності до положення ч. 3 ст. 59 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», як норми прямої дії, без застосування понижуючих коефіцієнтів, інших формул та розрахунків.

В обґрунтування заяви позивач посилається на складнощі у виконанні відповідачем рішення суду, виходячи з того, що відповідач на сьогодні продовжує нараховувати пенсію позивачу із застосуванням понижуючих коефіцієнтів, інших формул та розрахунків за формулою, встановленою приписами постанови Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 р. № 1210 "Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", що, на думку позивача, є підставою для відповідного роз`яснення рішення суду.

Відповідно до ч. 3 ст. 254 КАС України, суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз`яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ч. 4 ст. 229 КАС України.

Дослідивши наявні матеріали справи, заяву про роз`яснення рішення суду, судом встановлено наступне.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 20.09.2019 року по справі № 520/7887/19, яке 15.11.2019 року набрало законної сили, було зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області провести ОСОБА_1 з 25.04.2019 року перерахунок пенсії, виходячи з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року, у відповідності до положення ч. 3 ст. 59 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», як норми прямої дії, без застосування понижуючих коефіцієнтів, інших формул та розрахунків, та провести відповідні виплати ( з урахуванням сплачених раніше сум пенсії).

Відповідно до ч.1 ст.254 КАС України, за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановляння ухвали.

Отже, необхідність роз`яснення судового рішення може бути зумовлена нечіткістю судового акту за змістом, тобто коли певний судовий акт є неясним та незрозумілим як для осіб, стосовно яких ухвалений такий акт, так і для тих осіб, котрі будуть здійснювати виконання цього судового акту.

Таким чином, роз`яснення судового рішення є за своєю суттю одним із способів усунення його недоліків, але без виправлення та постановляння додаткового рішення цим же судом.

Ухвалою суду від 31.01.2020 року роз`яснено рішення Харківського окружного адміністративного суду від 20.09.2019 року по справі № 520/7887/19, наступним чином:

Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області повинно, виконуючи рішення Харківського окружного адміністративного суду від 20.09.2019 року по справі № 520/7887/19, обраховувати, перераховувати та виплачувати ОСОБА_1 пенсію: у 2019 році - з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня 2019 року; у 2020 році - з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня 2020 року; у 2021 році - з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня 2021 року і так далі, тобто у відповідному році береться показник мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року, а не показник 2019 року, коли набрало законної сили рішення по справі № 520/7887/19.

Таким чином, в ухвалі суду від 31.01.2020 року, якою роз`яснено рішення Харківського окружного адміністративного суду від 20.09.2019 року по справі № 520/7887/19, особам, які брали участь у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, інших ядерних аварій та випробувань, у військових навчаннях із застосуванням ядерної зброї під час проходження дійсної строкової служби і внаслідок цього стали особами з інвалідністю, пенсія по інвалідності обчислюється відповідно до цього Закону або за бажанням таких осіб - з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року, що передбачено змінами до статті 59 Закону №796-ХІІ, внесеними Законом України від 03 жовтня 2017 року №2148-VIII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій".

У рішенні судом викладено висновки відносно застосування приписів постанови Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 р. № 1210 "Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у сукупності з нормами Закону №796-ХІІ відносно того, що у разі зміни розміру мінімальної заробітної плати проводиться перерахунок зазначених пенсій виходячи з розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року - тобто законодавець вказує лише на зміну мінімальної заробітної плати, при цьому всі інші складові формули для пенсії по інвалідності обчисленої з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року - залишаються незмінними що свідчить про те, що пенсія позивачеві має обраховуватися на підставі прямої дії ч.3 ст.59 Закону України № 796-ХІІ.

Тобто, пенсія позивача, повинна обраховуватись у відповідному році, виходячи з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року, а саме: у відповідному році береться показник мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року, а не показник мінімальної заробітної плати при кожному підвищенні (рості) цього розміру мінімальної заробітної плати.

Щодо посилання позивача на невиконання відповідачем рішення Харківського окружного адміністративного суду від 20.09.2019 року по справі № 520/7887/19, при обрахунку, перерахуванні та виплаті позивачу пенсії, виходячи з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року, суд зазначає, що вказане, з урахуванням наданих роз`яснень ухвалою суду від 31.01.2020 року, не свідчить про наявність додаткових підстав для роз`яснення судового рішення, оскільки вимоги позивача щодо роз`яснення судового рішення фактично їх повторюють.

З вищевикладених положень КАС України вбачається, що повторне роз`яснення рішення суду тим самим чином не передбачено.

В свою чергу, позивач не позбавлений права оскаржити неправомірні дії відповідача відповідно до вимог чинного законодавства.

Отже, в рішенні Харківського окружного адміністративного суду від 20.09.2019 року по справі № 520/7887/19 з урахуванням ухвали суду від 31.01.2020 року, якою роз`яснено вказане рішення, чітко викладено висновки, з приводу незрозумілості яких подано заяву.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що подана позивачем заява про роз`яснення рішення суду є такою, що не підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 5 ст. 254 КАС України ухвалу про роз`яснення судового рішення або відмову у його роз`ясненні може бути оскаржено.

Керуючись ст. ст. 248, 254, 256, 294, 295, 297 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви позивача про роз`яснення рішення Харківського окружного адміністративного суду від 20.09.2019 року по справі № 520/7887/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після підписання, проте, може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду або в порядку, передбаченому п. 15.5 Розділу VII КАС України, а саме: до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд.

Ухвалу складено та підписано 18 березня 2021 року.

Суддя Заічко О.В.