Справа № 766/497/21
Суддя: Прохоренко В. В.
Дата ухвалення: 2021-03-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 766/497/21
УХВАЛА

про залишення позову без руху

09 березня 2021 року Суддя Херсонського міського суду Херсонської області Прохоренко В.В., розглянувши матеріали цивільної справи за позовом ОСОБА_1 до Дільничого офіцера поліції Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області старшого лейтенанта поліції Яковенко Садіг Сабір огли про скасування постанови про адміністративне правопорушення,

встановив:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить суд скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення серії ГАБ №49800 від 05.01.2021 винесену офіцером поліції Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області старшого лейтенанта поліції Яковенко Садіг Сабір огли.

Ухвалою суду від 16.01.2021 року позовна заява була залишена без руху, оскільки не відповідала вимогам, передбаченим ст. 160 КАС України, а саме позивачу необхідно було сплатити судовий збір та уточнити коло осіб відповідача.

На виконання ухвали суду від 16.01.2021 року позивач надав квитанцію про сплату судового збору, вимога ухвали про уточнення сторони відповідача останнім не виконана.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 19 КАС України, компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів або правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

В порушення даних вимог, в адміністративному позові відповідачем зазначено офіцера поліції Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_2 , який не є юридичною особою.

Пунктом 1-1 частини 1 статті 255КУпАП передбачено, що у справах про адміністративні правопорушення, що розглядаються органами, зазначеними в статтях 218-221 цього Кодексу, протоколи про правопорушення мають право складати: уповноважені нате посадові особи: органів внутрішніх справ (Національної поліції)

Від імені органів Національної поліції розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право працівники органів і підрозділів Національної поліції, які мають спеціальні звання, відповідно до покладених на них повноважень.

Отже, працівники органів і підрозділів Національної поліції (поліцейські) при розгляді справи про адміністративне правопорушення діють від імені органів Національної поліції.

Відтак, належним відповідачем як суб`єктом владних повноважень у адміністративній справі щодо оскарження рішень (дій чи бездіяльності) у справі про накладення адміністративного стягнення за адміністративне правопорушення, повинен бути відповідний орган Національної поліції.

Визначення відповідачів, предмета та підстав спору є правом позивача. Натомість, встановлення належності відповідачів й обґрунтованості позову - обов`язком суду, який виконується під час розгляду справи (висновки Великої Палати Верховного Суду у постанові від 17 квітня 2018 року в справі № 523/9076/16-ц).

Отже, позивачу необхідно уточнити сторону відповідача, так як без усунення вказаних недоліків заява не може бути прийнята до провадження суду.

Відповідно до прецедентної практики Європейського суду з прав людини, реалізуючи п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду кожна держава-учасниця Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони й обмеження, зміст яких - не допустити судовий процес у безладний рух.

Враховуючи наведене, вважаю, що позовну заяву слід залишити без руху та надати позивачу строк для усунення недоліків вказаних в мотивувальній частині ухвали, а також зобов`язати позивача, надати суду документи про усунення недоліків відповідно до кількості учасників справи.

Враховуючи викладене, залишення даної позовної заяви без руху з підстав, передбачених Законом, не є порушенням права на справедливий судовий захист, оскільки після усунення недоліків позовна заява буде вважатися поданою в день первісного її подання до суду.

Керуючись ст.ст. 160, 169 КАС України, суд,

ухвалив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Дільничого офіцера поліції Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області старшого лейтенанта поліції Яковенко Садіг Сабір огли про скасування постанови про адміністративне правопорушення залишити без руху, надавши позивачу строк для виправлення вказаних недоліків протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху

Роз`яснити, що у випадку не усунення позивачем недоліків позовної заяви у зазначений вище термін позовна заява буде повернута.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: В.В.Прохоренко