Справа № 460/1720/21
Суддя: Н.О. Дорошенко
Дата ухвалення: 2021-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
17 березня 2021 року м. РівнеСправа №460/1720/21
Суддя Рівненського окружного адміністративного суду Н.О. Дорошенко, після одержання позовної заяви:
виконувач обов`язків керівника Сарненської місцевої прокуратури в інтересах держави
доСтепанської селищної ради Сарненського району Рівненської області
про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинення певних дій,
До Рівненського окружного адміністративного суду надійшов позов виконуючого обов`язки керівника Сарненської місцевої прокуратури (далі - прокурор) в інтересах держави до Степанської селищної ради Сарненського району Рівненської області, у якому просить:
визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо набуття права власності на гідротехнічні споруди поблизу с. Яблунька Степанської селищної ради (ОТГ) Сарненського району Рівненської області, а саме: дамбу ґрунтову загальною довжиною 550м, середньою висотою 2,2м, шириною гребеня 8м; 1 водоспускну споруду; 2 перепускних споруд; 1 скидної споруди на земельній ділянці площею 0,3129;
зобов`язати відповідача вчинити дії, спрямовані на набуття права власності на зазначені гідротехнічні споруди орієнтовною вартістю 2000000 грн.
Пунктами 1- 3 та 6 частини першої статті 171 КАС України визначено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху.
Так, перевіряючи на виконання положень ч.1 ст.171 КАС України даний позов, суддею встановлено, що подана прокурором позовна заява не відповідає вимогам ст.ст.160 - 161 КАС України з огляду на таке.
Згідно з ч.2 ст.160 КАС України, позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.
Відповідно до ч.3 ст.55 КАС України, юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника.
Згідно з ч.4 ст.55 КАС України, держава, Автономна Республіка Крим, територіальна громада беруть участь у справі через відповідний орган державної влади, орган влади Автономної Республіки Крим, орган місцевого самоврядування відповідно до його компетенції, від імені якого діє його керівник, інша уповноважена особа відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування), або через представника.
Позов підписано та пред`явлено в інтересах держави виконуючим обов`язки керівника Сарненської місцевої прокуратури Мартинюком В.П.
На підтвердження своїх повноважень Мартинюком В.П. надано суду копію наказу Прокуратури Рівненської області від 28.08.2020 №238к, яким його призначено на посаду заступника керівника Сарненської місцевої прокуратури.
Разом з тим, доказів призначення його виконуючим обов`язки керівника Сарненської місцевої прокуратури матеріали справи не містять.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.59 КАС України, повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи.
Довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами (ч.3 ст.59 КАС України).
Частинами першою та другою статті 60 КАС України встановлено, що представник, який має повноваження на ведення справи в суді, здійснює від імені особи, яку він представляє, її процесуальні права та обов`язки.
Обмеження повноважень представника на вчинення певної процесуальної дії мають бути застережені у виданій йому довіреності або ордері.
Органи та особи, які визначені у статті 53 цього Кодексу і звертаються до адміністративного суду в інтересах інших осіб, мають процесуальні права й обов`язки особи, в інтересах якої вони діють, за винятком права закінчувати справу примиренням (ч.1 ст.54 КАС України).
Всупереч викладеному, повноваження ОСОБА_1 на підпис та пред`явлення позовної заяви не підтвердженні належним документом.
Відповідно до ч.1 ст.169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
За таких обставин, позов слід залишити без руху та запропонувати прокурору у встановлений судом строк усунути недоліки позовної заяви шляхом подання суду документа на підтвердження повноважень Мартинюка В.П. як виконуючого обов`язки керівника Сарненської місцевої прокуратури.
Керуючись статтями 169, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Позовну заяву виконуючого обов`язки керівника Сарненської місцевої прокуратури в інтересах держави до Степанської селищної ради Сарненського району Рівненської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинення певних дій залишити без руху.
Встановити виконуючому обов`язки керівника Сарненської місцевої прокуратури строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю 10 днів з дня вручення ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала окремо не оскаржується.

Суддя Н.О. Дорошенко