Справа № 460/1821/21
Суддя: Н.В. Друзенко
Дата ухвалення: 2021-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
18 березня 2021 року м. Рівне№460/1821/21
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Друзенко Н.В., перевіривши виконання вимог статті 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України за позовною заявою
до Військової частини НОМЕР_1 (управління оперативного командування " ІНФОРМАЦІЯ_1 ") , Військової частини НОМЕР_2
про визнання протиправними дій та рішення, зобов`язання вчинення певних дій, стягнення моральної шкоди,-
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 (управління оперативного командування " ІНФОРМАЦІЯ_1 "),Військової частини НОМЕР_2 про :
- визнання протиправними дій військової частини НОМЕР_1 щодо зняття ОСОБА_1 та членів його сім`ї з обліку осіб, що потребують поліпшення житлових умов шляхом надання жилих приміщень для постійного проживання, та виключення зі списків осіб, які користуються правом першочергового одержання жилих приміщень та такими що порушують принцип рівності громадян перед законом та є дискримінаційними;
- визнання рішення житлової комісії військової частини НОМЕР_1 протиправним від 09.11.2016 в частині зняття полковника юстиції ОСОБА_1 та членів його сім`ї: дружини ОСОБА_2 , доньки ОСОБА_3 , сина ОСОБА_4 , з обліку осіб, що потребують поліпшення житлових умов шляхом надання жилих приміщень для постійного проживання, та виключення зі списків осіб, які користуються правом першочергового одержання жилих приміщень;
- скасування , як протиправне, Рішення житлової комісії військової частини НОМЕР_1 від 09.11.2016 в частині зняття полковника юстиції ОСОБА_1 та членів його сім`ї: дружини ОСОБА_2 , доньки ОСОБА_3 , сина ОСОБА_4 , з обліку осіб, що потребують поліпшення житлових умов шляхом надання жилих приміщень для постійного проживання, та виключення зі списків осіб, які користуються правом першочергового одержання жилих приміщень;
- зобов`язання Військової частини НОМЕР_1 в особі житлової комісії військової частини НОМЕР_1 поновити ОСОБА_1 разом з членами сім`ї: дружини ОСОБА_2 , доньки ОСОБА_3 , сина ОСОБА_4 на обліку осіб, що потребують поліпшення житлових умов шляхом надання жилих приміщень для постійного проживання, у загальній черзі з 24.02.2004, у списку осіб, які користуються правом першочергового одержання житла - з 31.01.2006;
Перевіривши матеріали позовної заяви в порядку статті 171 КАС України, суддя встановив, що адміністративний позов подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України.
Відповідно до частини третьої статті 161 КАС України особа, яка звертається до адміністративного суду з позовною заявою, додає до неї документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
За приписами частини першої статті 4 Закону України №3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України №3674-VI передбачено, що розмір судового збору за подання адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну.
Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України №3674-VI передбачено, що розмір судового збору за подання адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму на одну працездатну особу.
Абзацом 4 статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" від 15.12.2010 № 1082-IX, установлено з 01.01.2021 прожитковий мінімум для працездатних осіб на рівні 2270 грн 00 коп на одну особу.
Позовна заява та долучені до неї матеріали свідчать, що позивач у цій справі є фізичною особою та заявив п`ять позовних вимог, чотири з яких фактично є однією вимогою немайнового характеру та одна майнового.
Відтак, позивачу належало сплатити судовий збір немайнова вимога 908,00 грн та майнова 908,00грн., а у загальному розмірі 1816,00 грн.
Однак, до вказаної позовної заяви позивачем не додано ні документу про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, ні документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Одночасно, у позовній заяві позивач зазначив, що він є учасником бойових дій , але доказів на підтвердження суду не надано.
Враховуючи пункту 13 частини першої статті 5 Закону України "Про судовий збір" від сплати судового збору звільняються учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції Гідності, Герої України - у справах, пов`язаних з порушенням їхніх прав, як учасника бойових дій.
З цього приводу суд звертає увагу на наступне.
У статті 22 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" передбачено, що особи, на яких поширюється дія цього нормативного акту, отримують безоплатну правову допомогу щодо питань, пов`язаних з їх соціальним захистом, а також вони звільняються від судових витрат, пов`язаних з розглядом цих питань.
Перелік пільг, що надаються учасникам бойових дій та особам, прирівняним до них, визначений у статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту". Серед цього переліку немає права на звернення до суду зі звільненням від сплати судового збору з вимогами щодо визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, місцевого самоврядування та їх посадових осіб, керівників та посадових осіб підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності при розгляді ними звернень громадян.
Разом з тим, із змісту позовної заяви слідує, що позивач звернувся до суду з позовом з приводу визнання протиправними дії та бездіяльності відповідача щодо зняття позивача та членів його сім`ї з обліку осіб, що потребують поліпшення житлових умов.
Таким чином, позивач звернувся до суду з позовом з приводу оскарження дій відповідача, які не стосуються порядку та обсягу соціальних гарантій чи будь-яким іншим чином стосуються соціального і правового захисту ветеранів війни, в тому числі учасників бойових дій.
З огляду на наведене, суд вважає, що положення пункту 13 частини першої статті 5 Закону України "Про судовий збір" застосовується лише у справах, пов`язаних з порушенням прав осіб, що стосуються їхнього статусу саме як учасників бойових дій та Героїв України, а отже, позивач не звільнений від сплати судового збору на підставі вказаної норми та за подання даного позову до суду йому належало сплатити судовий збір в порядку та розмірі, встановлені Законом України "Про судовий збір", а саме в розмірі 1816,00 грн.
Аналогічна правова позиція неодноразово висловлювалась Великою Палатою Верховного Суду, зокрема, в постанові від 09.10.2019 по справі №9901/311/19, в ухвалі від 06.05.2020 по справі №9901/70/20 та в ухвалі від 22.01.2020 по справі №9901/393/19.
Відповідно до ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
З огляду на наведене, позовну заяву слід залишити без руху.
Керуючись статтею 169 КАС України, суд,-
Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 (управління оперативного командування " ІНФОРМАЦІЯ_1 ") , Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправними дій та рішення, зобов`язання вчинення певних дій, стягнення моральної шкоди залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю не більше 10 днів з дня вручення даної ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо не оскаржується.

Суддя Н.В. Друзенко