Справа № 440/1361/21
Суддя: О.В. Гіглава
Дата ухвалення: 2021-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі

18 березня 2021 рокум. ПолтаваСправа № 440/1361/21

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Гіглава О.В., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до виконавчого комітету Подільської районної у місті Полтаві ради (вул. Анатолія Кукоби, буд. 39, м. Полтава, Полтавська область, 36022), Подільської районної у місті Полтаві ради (вул. Анатолія Кукоби, буд. 39, м. Полтава, Полтавська область, 36022), голови Подільської районної у місті Полтаві ради Білоконя Сергія Васильовича (вул. Анатолія Кукоби, буд. 39, м. Полтава, Полтавська область, 36022) про визнання протиправними та скасування рішень, визнання дій протиправними, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

В С Т А Н О В И В:

23 лютого 2021 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до виконавчого комітету Подільської районної у місті Полтаві ради, Подільської районної у місті Полтаві ради, голови Подільської районної у місті Полтаві ради Білоконя Сергія Васильовича про:

- визнання протиправними та скасування рішення першої сесії (друге засідання) Подільської районної у м. Полтаві ради восьмого скликання від 16.12.2020, а саме: "Про затвердження персонального складу виконавчого комітету Подільської районної у м. Полтаві ради", "Про затвердження кількісного складу виконавчого комітету", "Про затвердження на посаді керуючого справами виконкому", "Про утворення виконавчого комітету Подільської районної у м. Полтаві ради", "Про затвердження результатів виборів голови Подільської районної у місті Полтаві ради";

- визнання протиправними дій голови Подільської районної у м. Полтаві ради ОСОБА_2 щодо внесення запису у трудову книжку серія НОМЕР_1 ОСОБА_1 №6 від 16.12.2020 про його звільнення з посади у зв`язку із закінченням строку повноважень виконавчого комітету ради, ч.1 ст.51 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні";

- поновлення ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_2 ) на посаді керуючого справами виконавчого комітету Подільської районної у м. Полтаві ради з дня постановлення судового рішення;

- стягнення з виконавчого комітету Подільської районної у м. Полтаві ради (ідентифікаційний код 05384710) на користь ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_2 ) середнього заробітку за час вимушеного прогулу з 16.12.2020 по день поновлення на роботі з утриманням з цієї суми податків та обов`язкових платежів.

Ухвалою суду від 01.03.2021 позовну заяву ОСОБА_1 до виконавчого комітету Подільської районної у місті Полтаві ради, Подільської районної у місті Полтаві ради, голови Подільської районної у місті Полтаві ради Білоконя С.В. про визнання протиправними та скасування рішень, визнання дій протиправними, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу залишено без руху; встановлено позивачу строк для усунення недоліку - десять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду з позовними вимогами про визнання протиправними та скасування рішень першої сесії (друге засідання) Подільської районної у м. Полтаві ради восьмого скликання від 16.12.2020 "Про затвердження персонального складу виконавчого комітету Подільської районної у м. Полтаві ради", "Про затвердження кількісного складу виконавчого комітету", "Про утворення виконавчого комітету Подільської районної у м. Полтаві ради", про визнання протиправними дій голови Подільської районної у м. Полтаві ради ОСОБА_2 щодо внесення запису у трудову книжку про його звільнення з посади та про поновлення на посаді керуючого справами виконавчого комітету Подільської районної у м. Полтаві ради з доказами поважності причин пропуску позивачем такого строку або належних документальних доказів на підтвердження факту дотримання останнім строку звернення до суду.

12.03.2021 від ОСОБА_1 до суду надійшла заява про поновлення строку для звернення до адміністративного суду з адміністративним позовом про визнання протиправними та скасування рішень, визнання дій протиправними, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, дослідивши доводи якої суд дійшов висновку, що позивачем пропущено строк звернення до суду з цим позовом з поважних причин, а тому вказаний строк підлягає поновленню.

Таким чином, позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду.

Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на даній стадії відсутні.

Відтак, позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

Враховуючи характер спірних правовідносин, склад учасників та предмет доказування, що не вимагають проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення її обставин, суддя приходить до висновку, що дана справа є справою незначної складності та у відповідності до пункту 1 частини шостої статті 12 цього ж Кодексу має розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження.

Частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною третьою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини третьої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Зважаючи на викладене, з метою всебічного та повного з`ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати від відповідачів відповідно до наявності у кожного з них належним чином завірені копії: - рішення першої сесії (друге засідання) Подільської районної у м. Полтаві ради восьмого скликання від 16.12.2020, а саме: "Про затвердження персонального складу виконавчого комітету Подільської районної у м. Полтаві ради", "Про затвердження кількісного складу виконавчого комітету", "Про затвердження на посаді керуючого справами виконкому", "Про утворення виконавчого комітету Подільської районної у м. Полтаві ради", "Про затвердження результатів виборів голови Подільської районної у місті Полтаві ради" та усіх документів, що слугували підставами для їх прийняття; - рішення про призначення ОСОБА_1 на посаду керуючого справами виконкому; - протоколу засідання першої сесії (друге засідання) Подільської районної у м. Полтаві ради восьмого скликання від 16.12.2020; - довідку про середній (середньоденний) заробіток ОСОБА_1 за останні два місяці перед звільненням.

Керуючись статтями 9, 12, 77, 80, 171, 257 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Визнати причини пропуску строку звернення ОСОБА_1 до суду з позовними вимогами до виконавчого комітету Подільської районної у місті Полтаві ради, Подільської районної у місті Полтаві ради, голови Подільської районної у місті Полтаві ради Білоконя Сергія Васильовича про визнання протиправними та скасування рішень, визнання дій протиправними, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу поважними.

Поновити ОСОБА_1 строк звернення до адміністративного суду з позовними вимогами до виконавчого комітету Подільської районної у місті Полтаві ради, Подільської районної у місті Полтаві ради, голови Подільської районної у місті Полтаві ради Білоконя Сергія Васильовича про визнання протиправними та скасування рішень, визнання дій протиправними, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №440/1361/21 за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Подільської районної у місті Полтаві ради, Подільської районної у місті Полтаві ради, голови Подільської районної у місті Полтаві ради Білоконя Сергія Васильовича про визнання протиправними та скасування рішень, визнання дій протиправними, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження.

Надати відповідачам строк - п`ять днів з дня вручення ухвали, для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 09:30 год. 13 квітня 2021 року в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Пушкарівська, 9/26, м. Полтава.

Зобов`язати відповідачів до судового засідання надати суду відповідно до наявності у кожного з них належним чином завірені копії:

- рішення першої сесії (друге засідання) Подільської районної у м. Полтаві ради восьмого скликання від 16.12.2020, а саме: "Про затвердження персонального складу виконавчого комітету Подільської районної у м. Полтаві ради", "Про затвердження кількісного складу виконавчого комітету", "Про затвердження на посаді керуючого справами виконкому", "Про утворення виконавчого комітету Подільської районної у м. Полтаві ради", "Про затвердження результатів виборів голови Подільської районної у місті Полтаві ради" та усіх документів, що слугували підставами для їх прийняття;

- рішення про призначення ОСОБА_1 на посаду керуючого справами виконкому;

- протоколу засідання першої сесії (друге засідання) Подільської районної у м. Полтаві ради восьмого скликання від 16.12.2020;

- довідку про середній (середньоденний) заробіток ОСОБА_1 за останні два місяці перед звільненням.

Відповідно до частини дев`ятої статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України копії доказів (крім речових), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи.

У разі якщо особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (частина сьома та восьма статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).

Визначити відповідачам п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву.

Відзив повинен відповідати вимогам статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка має відповідати вимогам статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити відповідачам п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке повинно відповідати статті 164 Кодексу адміністративного судочинства України.

Попередити учасників справи, що невиконання процесуальних обов`язків, зловживання правами та створення протиправних перешкод у здійсненні судочинства є підставою до застосування судом заходів процесуального примусу визначених статтею 145 Кодексу адміністративного судочинства України.

Сторони можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України: http://adm.pl.court.gov.ua/sud1670/.

Копію ухвали надіслати сторонам, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, а також Хорольському районному суду Полтавської області.

Надіслати відповідачам копію позовної заяви з додатками.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.В. Гіглава