Справа № 360/4209/20
Суддя: Геращенко Ігор Володимирович
Дата ухвалення: 2021-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

18 березня 2021 року справа №360/4209/20

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача Геращенка І.В., суддів: Казначеєва Е.Г., Міронової Г.М., розглянув клопотання Східного міжрегіонального управління Державної служби України з питань праці та заяву про проведення судового засідання в режимі відеоконференції у справі № 360/4209/20 за позовом Державного підприємства «Сєвєродонецька теплоелектроцентраль» до Головного управління Держпраці у Луганській області про визнання протиправними та скасування припису та постанови про накладення штрафу,-

ВСТАНОВИВ:

До Першого апеляційного адміністративного суду надійшла адміністративна справа № 360/4209/20 з апеляційною скаргою Головного управління Держпраці у Луганській області на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 21 грудня 2020 року.

Розгляд справи призначено на 22 березня 2021 року об 11:30 год.

18 березня 2021 року від Східного міжрегіонального управління Державної служби України з питань праці до суду надійшло клопотання про заміну відповідача у справі - Головного управління Держпраці у Луганській області його правонаступником Східним міжрегіональним управлінням Державної служби з питань праці, яке підтримано у судовому засіданні.

Відповідно до статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Згідно п. 1-3 постанови КМУ «Деякі питання територіальних органів Державної служби з питань праці» від 26 серпня 2020 року № 762 ліквідувати як юридичні особи публічного права Головне управління Державної служби з питань праці у Донецькій області та Головне управління Державної служби з питань праці у Луганській області.

Утворити Східне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці як юридичну особу публічного права.

Установити, що Головне управління Державної служби з питань праці у Донецькій області та Головне управління Державної служби з питань праці у Луганській області, які ліквідуються згідно з пунктом 1 цієї постанови, продовжують виконувати свої повноваження та функції до завершення здійснення заходів, пов`язаних з утворенням Східного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці; здійснення заходів, пов`язаних з ліквідацією Головного управління Державної служби з питань праці у Донецькій області та Головного управління Державної служби з питань праці у Луганській області згідно з пунктом 1 цієї постанови та утворенням Східного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці згідно з пунктом 2 цієї постанови, покладається на Державну службу з питань праці; Східне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці, що утворюється згідно з пунктом 2 цієї постанови, є правонаступником Головного управління Державної служби з питань праці у Донецькій області та Головного управління Державної служби з питань праці у Луганській області, які ліквідуються згідно з пунктом 1 цієї постанови.

Згідно витягу з Єдиного державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Східне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці зареєстровано в якості юридичної особи з 13.10.2020 року.

Наказом ГУ Держпраці у Луганській області від 12.01.2021 року припинено здійснення повноважень та виконання функцій ГУ Держпраці у Луганській області з 13.01.2021 року.

На підставі викладеного, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про наявність підстав для заміни відповідача у справі у зв`язку з передачею повноважень від Головного управління Держпраці у Донецькій області до Східного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці.

Також 18 березня 2021 року від Східного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці до суду надійшло клопотання про розгляд справи в режимі відеоконференції, проведення якої доручити Лисичанському міському суду Луганської області. Клопотання обґрунтовано територіальною віддаленістю.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що клопотання підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.ч.1-2, 5,7 ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом.

У клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов`язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п`ять днів до відповідного судового засідання.

Таким чином, прийняття рішення щодо проведення судового засідання в режимі відеоконференції є правом суду.

Суд зазначає, що на час розгляду даної справи об 11:30 год. припадає інше судове засідання в режимі відеоконференції, а тому, для здійснення розгляду даної справи в режимі відеоконференції, час розгляду справи слід перенести на 10 год. 30 хв. дата розгляду справи залишається незмінною.

Враховуючи викладене, суд вважає за можливе заміну відповідача по справі та здіснення судового засідання призначеного на 22 березня 2021 року об 10 год. 30 хв. в режимі відеоконференції, проведення якої доручити Лисичанському міському суду Луганської області.

Керуючись ст. 52, 195, 294, 306, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Клопотання Східного міжрегіонального управління Державної служби України з питань праці про заміну відповідача у справі - задовольнити.

Замінити відповідача у справі № 360/4209/20 - Головне управління Держпраці у Луганській області на Східне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці.

Задовольнити заяву Східного міжрегіонального управління Державної служби України з питань праці про проведення судового засідання в режимі відеоконференції у справі № 360/4209/20.

Перенести час розгляду справи з 11:30 год. на 10:30 год. 22 березня 2021 року.

Доручити Лисичанському міському суду Луганської області (93100, Луганська область, м. Лисичанськ, вул. Штейгерська, 38) забезпечити проведення відеоконференції судового засідання, призначеного на 22 березня 2021 року об 10 год. 30 хв. за участю представника Східного міжрегіонального управління Державної служби України з питань праці.

Повний текст ухвали складений та підписаний 18 березня 2021 року.

Ухвала в частині заміни відповідача по справі може бути оскаржена до Верховного Суду протягом 30 днів з дня її підписання.

Суддя-доповідач І.В. Геращенко

Судді Е.Г. Казначеєв

Г.М. Міронова