Справа № 520/11571/19
Суддя: Перцова Т.С.
Дата ухвалення: 2021-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

18 березня 2021 р.Справа № 520/11571/19

Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Перцової Т.С.,

Суддів: Присяжнюк О.В. , Жигилія С.П. ,

за участю секретаря судового засідання Губарєвої В.А.,

представників сторін: позивача - Черніченко І.Ю., відповідача - Корольової В.Є., Лисенко В.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду справу за апеляційною скаргою Офісу великих платників податків ДПС на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 01.10.2020 , головуючий суддя І інстанції: Білова О.В., м. Харків, по справі № 520/11571/19

за позовом Офісу великих платників податків ДПС , до Комунального підприємства "Харківводоканал" третя особа Харківська міська рада

про стягнення податкового боргу з розрахункових рахунків

за зустрічним позовом Комунального підприємства "Харківводоканал" до Офісу великих платників податків ДПС третя особа Харківська міська рада

про зобов`язання утриматись від вчинення дій,

ВСТАНОВИВ

31.10.2019 Офіс великих платників податків ДПСзвернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Комунального підприємства "Харківводоканал" за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог Харківської міської ради, в якому, з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог, просив суд стягнути податковий борг у розмірі 180 968 296,75 грн. з відкритих рахунків у банках КП Харківводоканал.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 01.10.2020 по справі № 520/11571/19 в задоволенні первісного адміністративного позову відмовлено.

В задоволенні зустрічного позову відмовлено.

Офіс великих платників податків ДПС, не погодившись із рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на його незаконність, необґрунтованість, неправильне застосування судом норм матеріального права, просить суд апеляційної інстанції скасувати рішення Харківського окружного адміністративного суду від 01.10.2020 року по справі № 520/11571/19, прийняти нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги Офісу великих платників податків ДПС у повному обсязі.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 28.12.2020 відкрито апеляційне провадження у справі за апеляційною скаргою Офісу великих платників податків ДПС на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 01.10.2020 року по справі № 520/11571/19 за первісним позовом Офісу великих платників податків ДПС до Комунального підприємства "Харківводоканал" третя особа Харківська міська рада про стягнення податкового боргу з розрахункових рахунків та зустрічним позовом Комунального підприємства "Харківводоканал" до Офісу великих платників податків ДПС третя особа Харківська міська рада про зобов`язання утриматись від вчинення дій. відкрито апеляційне провадження у справі.

18.03.2021 року від Офісу великих платників податків ДПС до суду надійшло клопотання про процесуальне правонаступництво, в якому останній просив замінити позивача по справі №520/11571/19 Офіс великих платників податків ДПС його правонаступником - Північним міжрегіональним управлінням ДПС по роботі з великими платниками податків. В обгрунтування клопотання зазначив, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №893 від 30.09.2020 "Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби" ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби, зокрема, Офіс великих платників податків ДПС. В той же час, на базі Офісу великих платників податків ДПС та його територіальних управлінь було утворено нові управління по роботі з великими платниками податків, зокрема і Північне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків, яке створено 30.09.2020, про що міститься відповідний запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. З огляду на викладене, посилаючиьс на приписи ст. 21-1 Закону України "Про центральні органи виконавчої влади", п.7 Положення про Державну податкову службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 №227, положення про Північне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків, затверджене наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 №643, вказує, що Північне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків почало діяльність як орган виконавчої влади та є правонаступником Офісу великих платників податків.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників сторін, перевіривши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку про необхідність заміни позивача за первісним позовом та відповідача за зустрічним позовом по справі на правонаступника, виходячи з наступного.

Згідно з п. 1 постанови Кабінету Міністрів України «Про деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» від 30.09.2020 року № 893 ліквідуються як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком, зокрема Офіс великих платників податків ДПС.

Відповідно до наказу Державної податкової служби України «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» від 30.09.2020 року № 529 утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком, у тому числі Північне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків.

На базі ліквідованого Офісу великих платників податків ДПС та його територіальних управлінь утворено нові управління по роботі з великими платниками податків, зокрема Північне Міжрегіональне управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків, яке створено 30.09.2020 року, про що міститься відповідний запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за №008085321.

Наказом ДПС України від 12.11.2020 року № 643 затверджено Положення про Північне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків.

Згідно п. 1 вказаного Положення Північне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України. Міжрегіональне управління забезпечує реалізацію повноважень ДПС у взаємовідносинах з великими та іншими платниками, які перебувають на обліку в цьому управлінні, і здійснює їх податкове супроводження.

Міжрегіональне управління є правонаступником майна, прав та обов`язків Офісу великих платників податків ДПС () у відповідних сферах діяльності.

З урахуванням вищевказаних положень нормативно-правових актів Північним міжрегіональним управлінням ДПС по роботі з великими платниками податків розпочато виконання функцій і повноважень Офісу великих платників податків ДПС, що припиняється.

Статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

На підставі викладеного, колегія суддів вважає за необхідне замінити позивача за первісним позовом та відповідача за зустрічним позовом - Офіс великих платників податків ДПС на правонаступника - Північне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків.

Керуючись ст.ст. 52, 248, 321, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В

Клопотання представника Офісу великих платників податків ДПС про заміну позивача за первісним позовом та відповідача за зустрічним позовом по справі - задовольнити.

Замінити позивача за первісним позовом та відповідача за зустрічним позовом по справі №520/11571/19 - Офіс великих платників податків ДПС на правонаступника - Північне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя Перцова Т.С.
Судді Присяжнюк О.В. Жигилій С.П.

Повний текст ухвали складено 19.03.2021