Справа № 160/13172/19
Суддя: Бишевська Н.А.
Дата ухвалення: 2021-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

17 березня 2021 року м. Дніпросправа № 160/13172/19

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Бишевської Н.А. (доповідач),

суддів: Добродняк І.Ю., Семененка Я.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Дніпро

апеляційну скаргу ОСОБА_1

на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27 березня 2020 року

у справі №160/13172/19

за позовом ОСОБА_1

до Держави Україна в особі виконавчого комітету Тернівської районної у м.Кривий Ріг ради

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

"22" грудня 2019 р. ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Держави Україна в особі виконавчого комітету Тернівської районної у м.Кривий Ріг ради в якому просив

- визнання протиправною бездіяльності Держави Україна в особі виконавчого комітету Тернівської районної у м.Кривому Розі ради, яка виявилась у порушенні правового режиму розгляду скарги ОСОБА_1 від 15.01.2016р.;

- зобов`язання Держави України в особі виконавчого комітету Тернівської районної у м.Кривому Розі ради протягом 15-ти днів вжити заходів нормативно-правовим актом для забезпечення права для ОСОБА_1 на рівень життя не нижчий від прожиткового мінімуму, надання допомоги, як малозабезпеченій сім`ї в сумі 1853грн. 00коп. щомісяця згідно скарги від 15.01.2016р.;

- визнання протиправною бездіяльності Держави Україна в особі виконавчого комітету Тернівської районної у м.Кривому Розі ради, яка виявилася у не вжитті заходів для забезпечення непорушного права на рівень життя не нижчий від прожиткового мінімуму і забезпечення гарантій ст.3, 33, 34, 46, 70, 71 Конституції України.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27 березня 2020 р. у справі № 160/13172/19 адміністративний позов ОСОБА_1 до Держави Україна в особі виконавчого комітету Тернівської районної у м.Кривий Ріг ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії повернуто заявнику.

Ухвалу суду мотивовано не виконанням вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Не погодившись з ухвалою суду, ОСОБА_1 подано апеляційну скаргу, згідно якої особа, яка подає апеляційну скаргу просить скасувати ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27 березня 2020 р. у справі № 160/13172/19, як таку що винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Перевіривши законність та обґрунтованість ухвали суду в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів не вбачає підстав для задоволення апеляційної скарги, внаслідок наступного.

Так, судом встановлено, що позивач звернувся до суду з позовною заявою, яка ухвалою суду від 28.12.2019 року залишена без руху, у зв`язку з несплатою судового збору, пропуском строку звернення до суду та відсутністю доказів підтвердження адміністративної процесуальної дієздатності позивача. Заявнику надано десятиденний строк на усунення зазначених в ухвалі недоліків, з моменту отримання ухвали.

13.03.2020 на адресу суду повернувся конверт з направленими на адресу позивача ухвалою про залишення позовної заяви без руху з відміткою про «закінчення терміну зберігання».

Суд, визнав ухвалу такою, що вручена належним чином, і у зв`язку з неусуненим недоліків позовної заяви повернув позов заявнику.

Оскаржуючи дану ухвалу, ОСОБА_1 наполягає на тому, що скрутний матеріальний стан не повинен обмежувати йому доступ до правосуддя і відповідно в якості підстав для скасування оскаржуваної ухвали зазначає, про те, що судом безпідставно залишено позов без руху та відповідно протиправно його повернуто.

З огляду на викладене колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає вона вимогам, встановленим ст.ст.160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява ОСОБА_1 подана без додержання вимог, встановлених ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: в порушення п.6, п.7, п.8 п.11 ч.5 та ч.8 цієї статті, у позовній заяві не зазначено:

- відомостей про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору;

- відомостей про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися;

- власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

До позову не долучено документу про сплату судового збору.

Відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

У зв`язку з тим, що позивач не усунув вказані в ухвалі недоліки, суд керуючись вищенаведеними положеннями закону повернув позовну заяву.

Колегія суддів не вбачає протиправності в діях суду першої інстанції та наявності підстав для скасування оскаржуваної ухвали.

Доводи скаржника щодо відсутності можливості сплатити судовий збір, не спростовують того факту що ним допущено та не усунуто інші недоліки позовної заяви.

Будь-яких пояснень з даного приводу скаржником не наведено.

З огляду на викладене, колегія суддів доходить висновку, що в межах доводів апеляційної скарги відсутні підстави для скасування оскаржуваної ухвали.

Керуючись статтями 241-245, 250, 315, 316, 321, 322, 327, 329 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27 березня 2020 р. у справі № 160/13172/19 - залишити без задоволення.

Ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27 березня 2020 р. у справі № 160/13172/19 - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку в порядку та строки передбачені ст.ст.328, 329 КАС України..

Головуючий - суддя Н.А. Бишевська

суддя І.Ю. Добродняк

суддя Я.В. Семененко