Справа № 160/20/21
Суддя: Юхно Ірина Валеріївна
Дата ухвалення: 2021-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

05 березня 2021 року Справа 160/20/21

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Юхно І.В.
розглянувши в підготовчому судовому засіданні у місті Дніпрі адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області, третя особа: Головне управління Державної казначейської служби України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

04 січня 2021 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області, третя особа: Головне управління Державної казначейської служби України в Дніпропетровській області, у якому позивач просить:

- визнати протиправними дії територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області щодо нарахування та виплати судді Томаківського районного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 суддівської винагороди за період з квітня по вересень місяць 2020 року;

- зобов`язати територіальне управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області провести нарахування суддівської винагороди судді Томаківського районного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 на підставі частин 2, 3 статті 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» виходячи з базового розміру посадового окладу судді в розмірі 30 (тридцяти) прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого встановлено на 01 січня 2020 року та щомісячної доплати за вислугу років в розмірі 70% від посадового окладу, надбавки за виконання адміністративних повноважень у розмірі 10% від посадового окладу з утриманням з цих сум передбачених законом податків та обов`язкових платежів при їх виплаті за квітень, травень, червень, липень, серпень, вересень місяць 2020 року включно;

- стягнути з територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області на, користь судді Томаківського районного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 недоплачену суддівську винагороду в розмірі 223210 гривень 68 копійок (двісті двадцять три тисячі двісті десять гривень 68 копійок) з утриманням з цих сум передбачених законом податків та обов`язкових платежів при їх виплаті за квітень, травень, червень, липень, серпень, вересень 2020 року;

- допустити до негайного виконання рішення суду в частині стягнення суддівської винагороди за один місяць;

- зобов`язати територіальне управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області, як суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у десятиденний строк звіт про виконання судового рішення.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06 січня 2021 року позовну заяву ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області, третя особа: Головне управління Державної казначейської служби України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправним та зобов`язання вчинити певні дії залишено без руху.

01.02.2021 року до суду від позивача надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви з додатками.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08 лютого 2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито загальне позовне провадження у справі; підготовче судове засідання призначено 05.03.2021 о 13:30 год.; встановлено відповідача 15-денний строк з дня отримання копії ухвали на подання відзиву на позов та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача; витребувано від відповідача додаткові докази у справі.

Станом на 05.03.2021 у матеріалах справи відсутні відомості про отримання відповідачем копії ухвали від 08.02.2021 року.

Пунктом 1 частини 2 статті 179 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, визначених пунктами 1-3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу;

За положеннями пункту 1 частини 2 статті 205 КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав, як неявка в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про вручення йому повідомлення про дату, час і місце судового засідання.

Враховуючи вищевикладене, з метою забезпечення права відповідача на подання відзиву на позов та витребуваних судом документів суд вважає за необхідне відкласти підготовче судове засідання.

Частиною 1 статті 2 КАС України передбачено, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

З метою своєчасного вирішення заявленого до розгляду спору, а також повного та всебічного дослідження обставин справи, судом ініційовано питання про витребування доказів по справі.

Вирішуючи питання про повторне витребування додаткових доказів у справі, суд виходить із наступного.

Відповідно до частин 1 та 4 статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Статтею 72 КАС України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

За приписами частини 3 статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

На підставі викладеного, з метою всебічного та об`єктивного розгляду справи, суд вважає за необхідне повторно витребувати від Томаківського районного суду Дніпропетровської області та Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області додаткові докази по справі.

Керуючись статтями 9, 72, 80, 179-180, 205, 248, 253 України, суд, -

УХВАЛИВ:

Відкласти підготовче судове засідання у справі №160/20/21 за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області, третя особа: Головне управління Державної казначейської служби України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії на 01.04.2021 року о 10:30 год. у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49005, м. Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова, 5, зала судового засідання №1.

Витребувати від Томаківського районного суду Дніпропетровської області:

- інформацію чи приймався головою суду окремий правозастосовний акт як умова для «втілення» законодавчих обмежень, визначених частинами першою, третьою статті 29 Закону № 294-ІХ (зі змінами, внесеними Законом № 553-ІХ) при виплаті суддівської винагороди протягом дії карантинних обмежень, а в разі прийняття надати належним чином засвідчену копію такого акта для залучення до матеріалів справи;

Витребувати від Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області:

- інформацію чи приймався Територіальним управлінням Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області та/або Державною судовою адміністрацією України окремий правозастосовний акт як умова для «втілення» законодавчих обмежень, визначених частинами першою, третьою статті 29 Закону № 294-ІХ (зі змінами, внесеними Законом № 553-ІХ) при виплаті суддівської винагороди протягом дії карантинних обмежень, а в разі прийняття надати належним чином засвідчену копію такого акта для залучення до матеріалів справи;

- інформацію з документальним підтвердженням чи виділила Державна судова адміністрація України достатню кількість коштів для виплати суддівської винагороди суддям Томаківського районного суду Дніпропетровської області (зокрема, й позивачу) з урахуванням вимог статті 135 Закону №1402-VIII, шляхом затвердження відповідних кошторисів і щомісячних розписів видатків;

- інформацію з документальним підтвердженням чи був зменшений Державною судовою адміністрацією України обсяг асигнувань Томаківського районного суду Дніпропетровської області після набрання чинності Законом № 553-ІХ.

Витребувані документи надати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду (м. Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова, буд. 5) до 31.03.2021 року, у тому числі на електронну адресу суду: .

Роз`яснити, що згідно з частинами 6-7 статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Попередити, що відповідно до вимог частини 1 статті 147 КАС України у разі неподання без поважних причин письмових, речових чи електронних доказів, що витребувані судом, або неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів державним виконавцем для дослідження судом.

Роз`яснити, що за приписами пункту 3 частини 1 статті 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках, зокрема, неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень. Відповідно до пункту 3 частини 2 зазначеної статті суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення.

Копію ухвали надіслати Томаківському районному суду Дніпропетровської області та Територіальному управлінню Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області до виконання, позивачеві до відома.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та в самостійному порядку оскарженню не підлягає.

Суддя І.В. Юхно