Справа № 360/1279/21
Суддя: І.В. Тихонов
Дата ухвалення: 2021-03-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

22 березня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/1279/21
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Тихонов І.В., перевіривши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області (93400, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Шевченко, буд. 9) про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

17 березня 2021 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області, за яким просить:

- визнати протиправними дії відповідача щодо зменшення позивачу розміру відсотку з 70 % до 66 % від винагороди працюючого на відповідній посаді судді при перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судці у відставці на підставі довідки Луганського апеляційного суду № 214 від 23.12.2020 ;

- зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату позивачу щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці із розрахунку 70% від суддівської винагороди діючого судді, зазначеної у довідці Луганського апеляційного суду №214 від 23.12.2020 року з урахуванням фактично виплачених сум, починаючи з 24.12.2020.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що постановою Вищої Ради Правосуддя від 26 листопада 2020 року № 3269/0/15-20 у зв`язку з поданням заяви про відставку позивачу було звільнено з посади судді Луганського апеляційного суду та відраховано згідно наказу Голови суду від 23.12.2020 року за № 137- к/тр/с зі штату суду.

З 24 грудня 2020 року позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області та на підставі Відповідача 80 від 15.01.2021 року отримую довічне грошове утримання судді у відставці, обчислене відповідно до Закону України "Про судоустрій та статус суддів" у розмірі 66% заробітної плати працюючого на відповідній посаді судді, що становить 129 714,42 грн.

При визначенні розміру довічного грошового утримання Відповідач обґрунтовано взяв за основу мій середньомісячний заробіток, який становив 196 537,00 грн.

Приймаючи таке рішення, Відповідач керувався вимогами ч. З ст. 142 Закону України від 02.06 2016 №1402-УІІІ "Про судоустрій та статус суддів", згідно якій щомісячне довічне грошове утримання виплачується судді у відставці в розмірі 50 відсотків суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді. За кожний повний рік роботи на посаді судці понад 20 років розмір щомісячного довічного грошового утримання збільшується на два відсотки грошового утримання судді.

За документами пенсійної справи позивач відпрацював на посаді судді 28 років 06 місяців 17 днів, тобто, 8 повних років на посаді судді понад 20 років, за кожний з яких передбачено збільшення на два відсотки грошового утримання. Відповідний період обґрунтовано був взятий до розрахунку розміру довічного грошового утримання.

Проте, визначаючи розмір довічного грошового утримання, Відповідач не врахував вимоги ч.2 ст. 137 Закону України «Про судоустрій та статус суддів», згідно якій до стажу роботи на посаді судці також зараховується стаж (досвід) роботи (професійної діяльності), вимога щодо якого визначена законом та надає право для призначення на посаду судді.

Позивач був обраний на посаду судці Жовтневого районного суду м. Луганська 8 червня 1992 року і призначений на посаду наказом №51 Управління юстиції Луганської обласної державної адміністрації.

Порядок призначення позивача на посаду судді був врегульований ч. 1 ст. 8 Закону СРСЬ «Про статус суддів в СРСР», згідно якій народним суддею може бути обраний громадянин СРСР, який досяг на день виборів 25 років, має вищу юридичну освіту, стаж роботи за юридичною спеціальністю не менше двох років і склав кваліфікаційний екзамен.

Таким чином, стаж роботи за юридичною спеціальністю з 19 березня 1989 року по 05 червня 1992 року надав мені право для призначення на посаду судді. Зокрема, це стаж роботи з 19 березня по 18 травня 1989 року юрисконсультом в Шахтобудівельному управлінні №4 тресту «Стахановшахтобуд»; з 22 травня 1989 року по 14 листопада 1990 року юрисконсультом Виробничого об`єднання «Ворошиловградбудтранс»; з 15 листопада 1990 року по 05 червня 1992 року головним юрисконсультом Державної податкової інспекції у м. Луганську, загалом 3 роки 2 місяці і 18 днів.

Проте з них мають бути зараховані до стажу роботи на посаді судді лише 2 роки, оскільки діючим на час мого обрання на посаду судді законом саме цей стаж був визначений як мінімально необхідний для призначення на посаду судді.

Згідно Розрахунку стажу судді, який дає право на відставку та отримання щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, проведеному Луганським апеляційним судом 23.12.2020 за № 5/2602/2020 тривалість такого стажу визначена у розмірі 30 років 06 місяців 16 днів.

Підсумовуючи викладене, вважає, що Відповідач мав зарахувати згідно вимог ч.2 ст. 137 Закону України «Про судоустрій та статус суддів» до мого стажу роботи на посаді судді стаж роботи за юридичною спеціальністю 2 роки, за кожний з яких нарахувати по 2 відсотки грошового утримання, і визначити розмір довічного грошового утримання судді у відставці 70 відсотків заробітної плати працюючого на відповідній посаді судді, проте ним не було цього зроблено.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв`язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

Оглядом позовної заяви встановлено, що позивачем заявлено такі клопотання: про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Частинами першою, другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

За приписами пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з вимогами частини першої статті 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 263 КАС України дана адміністративна справа має розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

За таких обставин, суд дійшов висновку, що справу слід розглянути за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З вищевикладених підстав суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати від відповідача докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Призначити відкрите судове засідання у справі на 12 квітня 2021 року о 09 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зобов`язати відповідача - УПФУ в м. Сєвєродонецьку Луганської області протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надати суду (належним чином засвідчені копії - в матеріали справи, оригінали - для огляду у судовому засіданні):

- установчі документи;

- інформацію щодо перебування ОСОБА_1 на обліку в УПФУ в м. Сєвєродонецьку Луганської області;

- завірену належним чином копію пенсійної справи ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ).

Справа розглядатиметься суддею Тихоновим І.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі "Електронний суд" для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею.

СуддяІ.В. Тихонов