Справа № 743/292/21
Суддя: Павленко О. В.
Дата ухвалення: 2021-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 743/292/21
Провадження № 2-а/743/46/21
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 березня 2021 року Ріпкинський районний суд Чернігівської області у складі:
головуючої - судді Павленко О.В.,
при секретарі Воєдило О.В.,
з участю: представника позивача ОСОБА_1 (в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, з використанням власних технічних засобів, за допомогою програмного забезпечення «EasyCon»), відповідача - громадянина Республіки Узбекистан ОСОБА_2 (в режимі відеоконференції з Чернігівським ПТПІ, за допомогою програмного забезпечення «EasyCon»), перекладача Мегедена П.В. (в режимі відеоконференції з Чернігівським ПТПІ, за допомогою програмного забезпечення «EasyCon»),

у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Ріпки під час розгляду адміністративної справи за позовом Військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 до громадянина Республіки Узбекистан ОСОБА_2 про продовження строку затримання,

ВСТАНОВИВ:
Військова частина НОМЕР_1 Західного регіонального управління ДМС України звернулася до суду з адміністративним позовом до громадянина Республіки Узбекистан ОСОБА_2 про продовження строку затримання останнього на шість місяців, до прийняття рішення за його заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні.

Позовні вимоги мотивовані тим, що останнього, згідно рішення Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 24.09.2020, затримано з метою забезпечення передачі його відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, на строк який не перевищує шість місяців, починаючи з часу фактичного затримання. Рішення набрало законної сили. 28.09.2020 відповідач звернувся до ГУ ДМС України в Закарпатській області з заявою про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні. Проте 27.10.2020 ГУ ДМС України в Закарпатській області було прийнято рішення про відмову в оформлені документів для вирішення питання щодо визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту відносно відповідача. В подальшому громадянин Республіки Узбекистан ОСОБА_3 через уповноваженого представника звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до ГУ ДМС України в Закарпатській області, в якій просить скасувати вищезазначене рішення та зобов`язати ГУ ДМС України в Закарпатській області оформити вказані документи. Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 19.02.2021 справу призначено до судового розгляду по суті на 19.03.2021 о 13:40. Враховуючи те, що 21.03.2021 закінчується шестимісячний термін утримання відповідача в ПТПІ, то виникла необхідність у продовженні строку його затримання для вирішення питання про оформлення документів для визнання останнього біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги з підстав, викладених у позові та просив суд їх задовольнити.

Відповідач громадянин Республіки Узбекистан ОСОБА_3 у судовому засіданні заперечував проти позовних вимог та пояснив, що йому потрібно звільнитися з ПТПІ для того, щоб скоріше оформити документи для отримання можливості легально проживати на території України.

Вислухавши учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи, суд доходить до наступного висновку.
З матеріалів справи вбачається, що згідно рішення Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 24.09.2020, відповідача було затримано з метою забезпечення передачі його відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, на строк який не перевищує шість місяців, починаючи з часу фактичного затримання. Рішення набрало законної сили.

Приписи ч. 11 ст. 289 КАС України визначають, що строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.
Тобто, існування принаймні однієї з передбачених у ч. 11 ст. 289 КАС України умов з урахуванням обставин справи є достатнього підставою для затримання іноземця або продовження строку такого затримання.
Відповідно до ч. 12, 13 ст. 289 КАС України, про продовження строку затримання не пізніш як за 5-ть днів до його закінчення орган (підрозділ), за клопотанням якого затримано іноземця або особу без громадянства, кожні шість місяців подає відповідний адміністративний позов. У такому позові зазначаються дії або заходи, що вживалися органом (підрозділом) для ідентифікації іноземця або особи без громадянства, забезпечення виконання рішення про примусове видворення (реадмісію) або для розгляду заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні.
З повідомлення про звернення за захистом №21/1061 від 29.09.2020 встановлено, що 28.09.2020 відповідач через уповноважену особу, звернувся до ГУ ДМС України в Закарпатській області з заявою про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні.

У відповідь на повідомлення №21/1061 від 29.09.2020, ГУ ДМС України в Закарпатській області 27.10.2020 прийняло рішення про відмову в оформлені документів для вирішення питання щодо визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту відносно громадянина Республіки Узбекистан ОСОБА_2 .

Ухвалою про відкриття провадження в адміністративній справі Закарпатського окружного адміністративного суду від 20.11.2021 відкрито провадження в адміністративній справі за позовною заявою громадянина Республіки Узбекистан ОСОБА_2 до ГУ ДМС України в Закарпатській області про скасування рішення та зобов`язати вчинити певні дії. Підготовче засідання призначено на 09.12.2020.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 19.02.2021 справу за позовом громадянина Республіки Узбекистан ОСОБА_2 про скасування рішення та зобов`язати вчинити певні дії призначено до судового розгляду по суті на 19.03.2021 о 13:40.

Отже, беручи до уваги те, що шестимісячний термін утримання громадянина Республіки Узбекистан ОСОБА_2 закінчується 21.03.2021 та, враховуючи те, що на момент розгляду справи не вирішено питання щодо визнання відповідача біженцем або особою, як потребує додаткового захисту, суд дійшов висновку, про наявність правових підстав для продовження строку затримання на шість місяців, а тому позов підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 9, 90, 241-246, 250, 289КАС України, -

УХВАЛИВ:
Адміністративний позов Військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ) до громадянина Республіки Узбекистан ОСОБА_2 (місце перебування: АДРЕСА_2 ) про продовження строку затримання задовольнити в повному обсязі.
Продовжити строк затримання громадянина Республіки Узбекистан ОСОБА_2 на шість місяців, до прийняття рішення за заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні.

Рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подана апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана через Ріпкинський районний суд Чернігівської області до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя О.В. Павленко