Справа № 587/2717/20
Суддя: О.М. Кунець
Дата ухвалення: 2021-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
17 березня 2021 року Справа № 587/2717/20
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Кунець О.М., розглянувши у письмовому провадженні матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:
22.12.2020 ОСОБА_1 звернулася до Сумського районного суду Сумської області з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, в якому просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення № 4916-4607/М-02/8-1800/20 від 02.10.2020 р. Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо відмови зарахувати позивачу період роботи: з 01.08.1982 по 23.04.1983 - на посаді вихователя ясла-садку в колгоспі ім. Димитрова Вовчанського району Харківської області; з 23.05.1983 по 25.04.1985 - на посаді вихователя дитячого садка «Росинка» колгоспу «Україна»; з 17.05.1985 по 21.02.1986 - на посаді вихователя дитячого дитсадка в колгоспі ім. Димитрова Вовчанського району Харківської області; з 17.03.1986 по 22.05.1987 - на посаді вихователя Липоводолинського ясла-садка № 2; з 26.05.1987 по 27.10.1992 - на посаді завідуючої дитячого садка «Росинка» колгоспу «Україна» Сумського району; з 28.10.1992 по 11.08.1996 - на посаді завідуючої дитячого садка «Росинка» КСП «Україна»; з 12.08.1996 по 24.03.1999 - на посаді завідуючої дитячого садка «Росинка» ЗСАПТ «Україна»; з 25.03.1999 по 01.04. 2000 - на посаді завідуючої дитячого садка «Росинка» КСП «Україна»; з 01.04.2000 по 01.04.2004 - на посаді завідуючої дитячого садка «Росинка» TOB «Україна» на посадах вихователя та завідуючої дитячими дошкільними закладами до спеціального стажу, що дає право на пенсію за вислугу років.
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області зарахувати позивачу період роботи: з 01.08.1982 по 23.04.1983- на посаді вихователя ясла - садку в колгоспі ім. Димитрова Вовчанського району Харківської області; з 23.05.1983 по 25.04.1985 - на посаді вихователя дитячого садка «Росинка» колгоспу «Україна»; з 17.05.1985 по 21.02.1986 - на посаді вихователя дитячого дитсадка в колгоспі ім. Димитрова Вовчанського району Харківської області; з 17.03.1986 по 22.05.1987 - на посаді вихователя Липоводолинського ясла-садка № 2; з 26.05.1987 по 27.10.1992 - на посаді завідуючої дитячого садка «Росинка» колгоспу «Україна» Сумського району; з 28.10.1992 по 11.08.1996 - на посаді завідуючої дитячого садка «Росинка» КСП «Україна»; з 12.08.1996 по 24.03.1999 - на посаді завідуючої дитячого садка «Росинка» ЗСАПТ «Україна»; 25.03.1999 по 01.04. 2000 - на посаді завідуючої дитячого садка «Росинка» КСП «Україна»; 01.04.2000 по 01.04.2004 - на посаді завідуючої дитячого садка «Росинка» ТОВ «Україна» до спеціального стажу, що дає право на пенсію за вислугу років.
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області нарахувати та виплатити позивачу одноразову грошову допомогу у розмірі десяти місячних пенсій станом на день її призначення відповідно до п. «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Ухвалою Сумського районного суду Сумської області від 24.12.2020 відкрито загальне позовне провадження у справі № 587/2717/20.
Ухвалою Сумського районного суду Сумської області від 18.02.2021 справу № 587/2717/20 передано на розгляд за підсудністю до Сумського окружного адміністративного суду.
Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 17.03.2021 справу прийнято до провадження судді Кунець О.М., розгляд справи ухвалено здійснювати за правилами загального позовного провадження.
Суд, дослідивши матеріали справи встановив, що відповідно до ч.13 ст. 171 КАС України, наявні підстави для залишення позовної заяви без руху, у зв`язку з наступним.
Так, відповідно до ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
За приписами ч. 1 ст. 3 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Тобто, необхідною умовою розгляду судом позовної заяви є сплата особою, яка звертається з цією заявою, судового збору у визначеному розмірі.
Відповідно до п.2 ч.3 ст.6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Із адміністративного позову вбачається, що позивачем заявлено одночасно три вимоги немайнового характеру.
Однак, системний аналіз ч. 1 ст. 5 та ч. 2 ст. 245 Кодексу адміністративного судочинства України дає підстави для висновку, що вимога про визнання протиправними акта, дії чи бездіяльності як передумови для застосування інших способів захисту порушеного права (скасувати або визнати нечинним рішення чи окремі його положення, зобов`язати прийняти рішення, вчинити дії чи утриматися від їх вчинення тощо) як наслідків протиправності акта, дій чи бездіяльності є однією вимогою.
Таким чином, враховуючи приписи ст. 5 та ст. 245 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зазначає, що позивачу потрібно сплатити судовий збір за дві вимоги немайнового характеру.
Згідно ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Ставка судового збору за подання адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму, що станом на 01.01.2020 (оскільки позовна заява подана до суду у 2020 році) складає 840 грн. 80 коп.
Виходячи з аналізу вищевказаних норм позивачу необхідно сплатити 1681,60 грн., як за дві вимоги немайнового характеру.
Проте, позивачем додано до позовної заяви квитанція про сплату судового збору у розмірі лише 840,80 грн.
Згідно ч. 13 ст. 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.
Враховуючи вищевикладені обставини та зазначені норми КАС України, позовну заяву слід залишити без руху та надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду документу про сплату судового збору у визначеному розмірі.
Керуючись ст.ст. 169, 171, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії - залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.
У разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений строк, позовна заява буде повернута позивачу.
Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Кунець