Справа № 720/238/21
Суддя: Ляху Г. О.
Дата ухвалення: 2021-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

18.03.2021
Справа № 720/238/21
Провадження № 2-а/720/8/21
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

18 березня 2021 року Суддя Новоселицького районного суду Чернівецької області Ляху Г.О., розглянувши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Чернівецькій області про скасування рішення суб`єкта владних повноважень у справі про притягнення до адміністративної відповідальності,

ВСТАНОВИВ:

10 лютого 2021 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління патрульної поліції в Чернівецькій області про скасування рішення суб`єкта владних повноважень у справі про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 126 КУпАП.

Одночасно, просив поновити строк оскарження вказаної постанови як такий, що пропущений з поважних причин, оскільки оскаржувана постанова була винесена 23 січня 2021 року без його відома та не була вручена йому під підпис. Пропозицій щодо підпису в будь-яких процесуальних документах складених відносно нього, поліцейськими надано не було. Також вказав, що про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 126 КУпАП, йому стало відомо лише при ознайомленні його адвоката з матеріалами справи про адміністративне правопорушення в Шевченківському районному суді м. Чернівці.

Вивчивши подану адміністративну позовну заяву та додані до неї матеріали, суд залишив вказаний позов без руху, у зв`язку із тим, що оскаржувану постанову від підпису якої відмовився позивач, було надіслано йому рекомендованим листом 25 січня 2021 року та згідно результатів відстеження поштового відправлення, позивач отримав копію оскаржуваної постанови особисто 27 січня 2021 року.

За вказаних обставин, суд дійшов висновку, що викладені позивачем в позовній заяві причини пропуску строку оскарження вищезазначеної постанови про накладення на нього адміністративного стягнення, не відповідають дійсності та встановленим фактичним обставинам справи.

Ухвалою Новоселицького районного суду від 22 лютого 2021 року позивачу в порядку ст. 123 ч. 1 КАС України було надано строк в межах десяти днів з дня отримання вказаної ухвали про залишення позовної заяви без руху, усунути вказані недоліки та вказати інші підстави для поновлення строку звернення до суду.

Дану ухвалу суду про залишення позову без руху позивачем отримано 01 березня 2021 року.

Станом на 18 березня 2021 року на адресу Новоселицького районного суду будь-яких заяв щодо виправлення недоліків по вищевказаній адміністративній справі не надходило.

Частиною першою статті 5 КАС України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду за захистом, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

За змістом частини першої статті 122 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (частина друга статті 122 КАС України).

Строк звернення до адміністративного суду - це проміжок часу після виникнення спору у публічно-правових відносинах, протягом якого особа має право звернутися до адміністративного суду із заявою за вирішенням цього спору і захистом своїх прав, свобод чи інтересів.

Отже, початок перебігу строків звернення до суду починається з часу, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

При цьому наголосив, що поважними визнаються обставини, які об`єктивно є непереборними та не залежать від волевиявлення сторони і пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення сторонами у справі процесуальних дій.

Відповідно до ч 2 ст. 286 КАС України позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єкта владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови).

Слід зазначити, що ОСОБА_1 відповідно до вимог статті 55 Конституції України і статті 5 КАС України реалізував своє право на звернення за судовим захистом. Його право на звернення до суду ніким не було обмежено.

Велика Палата Верховного Суду неодноразово в своїх постановах зазначала загальновідомий постулат про те, що право на звернення до суду не є абсолютним чи безмежним, а може бути регламентованим.

Суд дійшов висновку, що наведені ОСОБА_1 підстави для поновлення пропущеного строку не можуть бути визнані судом поважними, і залишив позов без руху.

ОСОБА_1 був вільним у виборі способу захисту свого порушеного права і за бажанням міг повідомити суд про поважність інших причин пропуску строку звернення до суду у строк, передбачений нормативним процесуальним положенням, але цього не зробив.

Згідно ч.3 ст. 123 КАС України якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Відповідно до п.1 ч.4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо він не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

З огляду на те, що позивач не повідомив про інші, ніж ті, що висловлені ним у позовній заяві причини, які б указували на поважність пропуску строку звернення до суду, позовну заяву слід повернути позивачу.

Керуючись ст.ст. 122, 123, 169, 286 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Чернівецькій області про скасування рішення суб`єкта владних повноважень у справі про притягнення до адміністративної відповідальності, повернути позивачу.

Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня отримання відповідної ухвали.

Суддя Ляху Г.О.