Справа № 380/3432/21
Суддя: Коморний Олександр Ігорович
Дата ухвалення: 2021-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №380/3432/21
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

19 березня 2021 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Коморний О.І. одержав позовну заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними та скасування постанов державних виконавців ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 .

Встановив:

До Львівського окружного адміністративного суду 15.03.2021 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 з вимогами:

- визнати протиправною та скасувати Постанову про відкриття виконавчого провадження від 04.08.16, винесену у виконавчому провадженні № 51856282;

- визнати протиправною та скасувати Постанову про прийняття виконавчого провадження від 29.04.2020, винесену у виконавчому провадженні № 51856282.

- визнати протиправною та скасувати Постанову про зміну (доповнення) реєстраційних даних, винесену 09.03.2021 у виконавчому провадженні № 51856282.

Суддя відповідно до ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником);3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними);6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 2 ст. 171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця визначаються ст. 287 КАС України, відповідно до ч.1 якої, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Оскарження рішень, дій або бездіяльності виконавців та посадових осіб органів державної виконавчої служби передбачено ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження», згідно з ч.1 якої, рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Відповідно до ст. 447 Цивільного процесуального кодексу України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Скарга відповідно до ст. 448 Цивільного процесуального кодексу України подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції. Про подання скарги суд повідомляє відповідний орган державної виконавчої служби, приватного виконавця не пізніше наступного дня після її надходження до суду.

Предметом позову з яким звернувся позивач до суду є:

- визнання протиправною та скасування Постанови про відкриття виконавчого провадження від 04.08.16, винесеної у виконавчому провадженні № 51856282 державним виконавцем Яворівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області Восух Сергієм Васильвичем по виконанню виконавчого листа №2-73 виданого 06.12.2011 Яворівським районним судом у цивільній справі, у якому боржником вказаний позивач ОСОБА_1 (сторона виконавчого провадження);

- визнання протиправною та скасування Постанови про прийняття виконавчого провадження від 29.04.2020, винесеної у виконавчому провадженні № 51856282 начальником відділу Галицького відділу державної виконавчої служби у м. Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Тетюком Романом Мироновичем по виконанню виконавчого листа №2-73 виданого 06.12.2011 Яворівським районним судом у цивільній справі, у якому боржником вказаний позивач ОСОБА_1 (сторона виконавчого провадження);

- визнання протиправною та скасування Постанови про зміну (доповнення) реєстраційних даних, винесеної 09.03.2021 у виконавчому провадженні № 51856282 державним виконавцем Галицького відділу державної виконавчої служби у м. Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Зінчуком Любомиром Ігоровичем по виконанню виконавчого листа №2-73 виданого 06.12.2011 Яворівським районним судом у цивільній справі, у якому боржником вказаний позивач ОСОБА_1 (сторона виконавчого провадження);

Серед оскаржуваних постанов відсутні постанови про накладення штрафу, про стягнення виконавчого збору, про стягнення витрат виконавчого провадження, які б могли бути предметом оскарження до адміністративного суду в порядку адміністративного судочинства як рішення суб`єкта владних повноважень у розумінні КАС України, а позивач є учасником виконавчого провадження по виконанню виконавчого листа №2-73 виданого 06.12.2011 Яворівським районним судом у цивільній справі, у якому позивач ОСОБА_1 є стороною виконавчого провадження боржником.

Відтак з урахуванням вимог ст. 287 КАС України, ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 447-448 Цивільного процесуального кодексу України, оскарження рішень, дій чи бездіяльності стосовно виконання рішення Яворівського районного суду у цивільній справі має здійснюватися до Яворівського районного суду в порядку визначеному Цивільним процесуальним кодексом України.

Згідно з п.1 ч. 1 ст. 170 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Оскільки відповідно до ч. 6 ст. 170 КАС України у разі відмови у відкритті провадження в адміністративній справі з підстави, встановленої пунктом 1 частини першої цієї статті, суд повинен роз`яснити заявнику, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд такої справи, суд роз`яснює, що розгляд такої справи про оскарження у виконавчому провадженні 51856282 постанови про відкриття виконавчого провадження від 04.08.16, постанови про прийняття виконавчого провадження від 29.04.2020, постанови про зміну (доповнення) реєстраційних даних від 09.03.2021 віднесено до юрисдикції Яворівського районного суду у порядку визначеному Цивільним процесуальним кодексом України.

Керуючись ст. 160, 161, 169, 170, 171, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 447-448 Цивільного процесуального кодексу України, -

постановив:

1. У відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 про визнання протиправними та скасування у виконавчому провадженні 51856282 постанов державних виконавців ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про відкриття виконавчого провадження від 04.08.16, про прийняття виконавчого провадження від 29.04.2020, про зміну (доповнення) реєстраційних даних від 09.03.2021 відмовити.

2. Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі надіслати особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами не пізніше наступного дня після її постановлення.

Ухвала суду набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала суду може бути оскаржена в строк та в порядку, передбаченому ст.295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням п.п.15.5. Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Коморний О.І.