Справа № 640/18890/18
Суддя: Мазур А.С.
Дата ухвалення: 2021-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

19 березня 2021 року м. Київ № 640/18890/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Мазур А.С., розглянувши заяву Державної фіскальної служби України про заміну боржника у виконавчому листі виданому в адміністративній справі:

за позовом Товариство з обмеженою відповідальністю "КОПРЕНЕСА"

до Державної податкової служби України

про визнання протиправним та скасування рішення № 934020/41619349,

зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулося Товариство з обмеженою відповідальністю "КОПРЕНЕСА" із позовом до Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 02.07.2019 р. позовні вимоги задоволено, визнано протиправним та скасувано рішення комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію або відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №934020/41619349 від 28.09.2018; зобов`язано Державну фіскальну службу України (04053, м. Київ, Львівська пл., 8, ) зареєструвати податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «КОПРЕНЕСА» № 38 від 16.08.2018 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання - 13.09.2018 та вважати її прийнятою та зареєстрованою протягом операційного дня, коли її було надіслано - 13.09.2018; стягнуто на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "КОПРЕНЕСА" (04073, м. Київ, вул. Сирецька, буд. 9, оф. 218, ) за рахунок бюджетних асигнувань Державної фіскальної служби України (04053, м. Київ, Львівська пл., 8, ) судові витрати у розмірі 3524 (три тисячі п`ятсот двадцять чотири) грн. 00 коп.

18.09.2019 р. на виконання постанови Окружного адміністративного суду м. Києва у справі видано виконавчі листи.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 01.11.2019 р. повернуто апеляційну скаргу Державної фіскальної служби України на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 02.07.2019.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 30.01.2020 р. відмовлено у відкриті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Державної фіскальної служби України на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 02.07.2019р. у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "КОПРЕНЕСА" до Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії - відмовити.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 04.02.2020 замінено стягувача у виконавчому листі, виданого Окружним адміністративним судом міста Києва від 18.09.2019 року у справі № 640/18890/18 в частині зобов`язання Державної фіскальної служби України зареєструвати податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «КОПРЕНЕСА» № 38 від 16.08.2018 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання - 13.09.2018, з Державної фіскальної служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8; ) на Державну податкову службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8; ).

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 07.09.2020 відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДФС у м. Києві на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 02.07.2019р.

Через відділ документального обігу, контролю та забезпечення розгляду звернень громадян (канцелярія) від Державної фіскальної служби України надійшло клопотання про заміну сторони відповідача у справі та боржника у виконавчому листі з Державної фіскальної служби України на його правонаступника - Державну податкову службу України.

Клопотання обгрунтоване тим, що розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019р. №682-р «Питання Державної податкової служби» Державній податковій службі України передано функції з реалізації державної податкової політики замість Державної фіскальної служби України.

Враховуючи неявку в судове засідання представників сторін, відповідно до вимог ч. 9 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України, суд перейшов до розгляду заяви в порядку письмового провадження.

Вирішуючи по суті вказану заяву, суд виходить з наступного.

Постановою Кабінету Міністрів України №1200 від 18 грудня 2018 року "Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби" утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 року № 682-р погоджено пропозицію Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06 березня 2019 року № 227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Згідно частини 2 статті 33 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" від 15.05.2003 № 755-IV юридична особа є такою, що припинилася, з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи.

Відповідно до частини 9 статті Закону України "Про центральні органи виконавчої влади" від 17.03.2011 № 3166-IV порядок здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією чи ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, визначається Кабінетом Міністрів України.

Отже, підставою для заміни стягувача у виконавчому листі є припинення юридичної особи та перехід її прав і обов`язків до іншої юридичної особи.

Судом встановлено, що Державна податкова служба України (ідентифікаційний код 43005393) є правонаступником Державної фіскальної служби України (ідентифікаційний код 39292197).

Відповідно до ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Питання заміни сторони її правонаступником на стадії виконання судового рішення, як завершальної стадії судового процесу, врегульовано статтею 379 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

З вищевказаного слідує, що суд, за заявою, до ухвалення рішення по суті має право замінити сторону у справі її правонаступником.

Виходячи з аналізу викладених норм у суду відсутні правові підстави для заміни сторони в адміністративній справі в порядку процесуального правонаступництва після набрання остаточним судовим рішенням законної сили.

Частиною 2 статті 15 Закону України «Про виконавче провадження», у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Отже, підставою для заміни стягувача у виконавчому листі є припинення юридичної особи та перехід її прав і обов`язків до іншої юридичної особи.

З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення заяви про заміну стягувача у виконавчому листі виданого Окружним адміністративним судом міста Києва.

Керуючись ст. 52, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

Заяву Державної фіскальної служби України про заміну сторони відповідача у справі та стягувача у виконавчому листі - задовольнити частково.

Замінити стягувача у виконавчих листах виданих Окружним адміністративним судом міста Києва від 18.09.2019 року у справі № 640/18890/18, з Державної фіскальної служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8; ) на Державну податкову службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8; ).

В іншій частині відмовити.

Ухвалу направити сторонам.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції, відповідно до вимог ст.ст.293-297 КАС України.

Суддя Мазур А.С.