Справа № 440/1821/20
Суддя: Любчич Л.В.
Дата ухвалення: 2021-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

19 березня 2021 р.Справа № 440/1821/20

Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Любчич Л.В.,

Суддів: П`янової Я.В. , Спаскіна О.А. ,

розглянувши матеріали заяви про виправлення описки Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області на постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 24.09.2020 по справі № 440/1821/20

за позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області

до Київського відділу державної виконавчої служби у м. Полтаві Північно-Східного міжрегіонального Управління Міністерства юстиції (м.Суми)

про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

У квітні 2020 року Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області ( далі УВДФССУ у Полтавській обл., позивач) звернулось до суду з адміністративним позовом до Київського ВДВС у м.Полтаві Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) ( далі Київський ВДВС у м.Полтаві Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м.Суми), відповідач), в якому просило:

- визнати неправомірними дії головного державного виконавця Київського ВДВС у м. Полтаві Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) Гуріної Тетяни Вікторівни( далі Гуріна Т.В.).

- зобов`язати головного державного виконавця Київського ВДВС у м. Полтаві Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Гуріну Т.В. повторно розглянути заяву УВДФССУ у Полтавській обл. №487-10 від 04.03.2020 про пред`явлення виконавчого листа №816/2292/15 до виконання.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 22.05.2020 прийнято відмову позивача від позову та закрито провадження у справі.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 24.09.2020 апеляційну скаргу УВДФССУ у Полтавській обл. задоволено частково.

Ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 22.05.2020 по справі №440/1821/20 скасовано.

Ухвалено постанову, якою повернуто УВДФССУ у Полтавській обл. з Державного бюджету України судовий збір у сумі 2102,00 грн., сплачений платіжним дорученням № 1497 від 21.04.2020.

В іншій частині ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 22.05.2020 у справі № 440/1821/20 залишено без змін.

15.03.2021 на адресу суду від УВДФССУ у Полтавській обл. надійшла заява про виправлення описки у постанові Другого апеляційного адміністративного суду від 24.09.2020.

Відповідно до ст. 297 КАС України апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Водночас відповідно до пп. 15.5 п. 15 ч.1 розділу VII Перехідні положення КАС України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Порядок витребування справ апеляційним судом з судів першої інстанції чинним КАС України не передбачено.

Разом з тим, станом на сьогоднішній день, ЄСІТС не функціонує, а скаржники мають невизначеність щодо порядку подання апеляційної скарг, і як наслідок, порушення строків подання апеляційних скарг тощо.

Особа, яка подає скаргу, вправі очікувати застосування норм процесуального законодавства (статті 297 КАС України, підпункту 15.5 пункту 15 частини першої Розділу VII Перехідні положення КАС України), які надають їй право як безпосередньо подання апеляційної скарги до апеляційного суду, так і подання апеляційної скарги через місцевий суд.

Застосування принципу пропорційності при здійсненні судочинства вимагає такого тлумачення підпункту 15.5 пункту 15 частини першої Розділу VII Перехідні положення КАС України, яке б гарантувало особі право на безпосереднє звернення із апеляційною скаргою до апеляційного суду відповідно до статті 297 КАС України, оскільки держава не вправі обмежувати права особи без мети захисту певного суспільного інтересу.

Дана правова позиція міститься в рішеннях Верховного суду в справах №811/1742/18, від 19 липня 2018 року по справі від 06.03.2019р. по справі № 816/1760/18, від 15.03.2019р. по справі № 2-а-7354/08, від 19.06.2019 р. по справі №440/3782/18 та інші.

Оскільки, як зазначено вище ЄСІТС не працює, матеріали справи в суді апеляційної інстанції відсутні, не можливо визначитися щодо дотримання строків звернення з апеляційною скаргою (ст. 295 КАС України ), питання щодо відповідності апеляційної скарги вимогам ст. 296 КАС України, в тому числі правильності визначення та сплати судового збору, вирішення питань пов`язаних з відкриттям провадження по справі є неможливим.

З огляду на викладене, з метою забезпечення прав учасників справи на своєчасний належний розгляд поданих апеляційних скарг, колегія суддів вважає необхідним витребувати із суду першої інстанції справу, рішення у якій оскаржено.

Керуючись ст.ст. 2, 3, 293, підпункту 15.5 пункту 15 розділу VII Перехідні положення КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Витребувати з Полтавського окружного адміністративного суду справу № 440/1821/20.

Копію даної ухвали надіслати Полтавському окружному адміністративному суду та апелянту по справі.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Любчич Л.В.
Судді П`янова Я.В. Спаскін О.А.