Справа № 580/5246/20
Суддя: О.А. Рідзель
Дата ухвалення: 2021-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про продовження процесуального строку

19 березня 2021 року справа № 580/5246/20 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Рідзеля О.А.,

за участю:

секретаря судового засідання Мельникової О.М.,

представника відповідача 1 Лавренко Н.М. (за довіреністю),

представника відповідача 3 Гаврилюк В.В. (за довіреністю),

розглядаючи у порядку загального позовного провадження у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Хлистунівської сільської ради, сільського голови Сенкевич Наталії Олександрівни, Городищенської міської ради про скасування розпоряджень, поновлення на роботі та стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

19.11.2020 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 (далі позивач) до виконавчого комітету Хлистунівської сільської ради (далі відповідач 1), сільського голови Сенкевич Наталії Олександрівни (далі відповідач 2), в якому просить:

скасувати розпорядження Хлистунівського сільського голови від 21.08.2020 №157 Про оголошення догани начальнику відділу освіти, культури, молоді та спорту ОСОБА_1 ;

скасувати розпорядження Хлистунівського сільського голови від 20.10.2020 №196 Про оголошення догани начальнику відділу освіти, культури, молоді та спорту ОСОБА_1 ;

скасувати розпорядження Хлистунівського сільського голови від 20.10.2020 №197 Про звільнення ОСОБА_1 ;

поновити позивача на роботі на посаді начальника відділу освіти, культури, молоді та спорту Хлистунівської сільської ради;

стягнути з виконавчого комітету Хлистунівської сільської ради на користь позивача заробітну плату за час вимушеного прогулу з 21.10.2020.

Ухвалою суду від 14.12.2020 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено здійснювати її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Ухвалою від 13.01.2021 суд здійснив перехід із спрощеного провадження до загального, продовжив строк підготовчого провадження на 30 днів та призначив підготовче засідання.

10.02.2021 суд ухвалою залучив до участі у справі другим відповідачем Городищенську міську раду (далі відповідач 3).

Усною ухвалою від 26.02.2021, внесеною до протоколу судового засідання, закрито підготовче провадження та призначено судовий розгляд справи по суті.

Суд врахував, що 19.03.2021 представник позивача подав суду клопотання про продовження строків розгляду справи у зв`язку із запровадженим карантином.

У судовому засіданні 19.03.2021 учасники справи просили вирішити вказане клопотання на розсуд суду.

Оцінивши доводи цього клопотання, суд дійшов висновку його задовольнити, з огляду на таке.

Статтею 118 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) визначено, що процесуальні строки це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені встановлюються судом. Процесуальні строки визначаються днями, місяцями і роками, а також можуть визначатися вказівкою на подію, яка повинна неминуче настати.

Згідно з ч.2 ст.121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Відповідно до п.3 Перехідних положень КАС України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.

Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Відповідно до п.2 Розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 18.06.2020 №731-ІХ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» процесуальні строки, які були продовжені відповідно до пункту 4 розділу X "Прикінцеві положення" Господарського процесуального кодексу України, пункту 3 розділу XII "Прикінцеві положення" Цивільного процесуального кодексу України, пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" № 540-IX від 30 березня 2020 року, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом. Протягом цього 20-денного строку учасники справи та особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цими кодексами), мають право на продовження процесуальних строків з підстав, встановлених цим Законом.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 установлено з 12 березня 2020 року на усій території України карантин. Термін його дії черговий раз продовжено постановою Уряду від 17.02.2021 №104 до 30.04.2021.

Відповідно до п.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Зважаючи на вищевикладене, суд, з метою попередження розповсюдження захворюваності на гостру респіраторну інфекцію, спричинену коронавірусом COVID-19, для дотримання принципу гласності судового процесу, та з метою забезпечення процесуальних прав та обов`язків учасників справи щодо вчинення процесуальних дій, суд дійшов висновку продовжити строк розгляду справи на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України.

Керуючись ст.ст. 121, 241-246, 255, 294-295 КАС України суд,

УХВАЛИВ:

1. Клопотання представника ОСОБА_1 задовольнити.

2. Продовжити на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України, строк розгляду справи за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Хлистунівської сільської ради, сільського голови Сенкевич Наталії Олександрівни, Городищенської міської ради про скасування розпоряджень, поновлення на роботі та стягнення коштів.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Рідзель