Справа № 200/145/21-а
Суддя: Чекменьов Г.А.
Дата ухвалення: 2021-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про розгляд справи в порядку загального позовного провадження та призначення підготовчого засідання

19 березня 2021 р. Справа №200/145/21-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Чекменьова Г.А., розглянувши в спрощеному (письмовому) провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Великоновосілківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання незаконним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Великоновосілківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, в якому просить:

визнати рішення відповідача № 563 від 14.11.2019 року щодо відмови в зарахуванні довідок при призначенні пенсії відповідно до Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» незаконним та скасувати,

зобов`язати відповідача зарахувати усі періоди роботи до загального та пільгового стажу з 1982 року по 01.02.2014 рік в т.ч. навчання та проходження служби в рядах Радянської Армії,

зобов`язати відповідача здійснити перерахунок пенсії з 06.11.2019 року зарахувавши не враховані періоди роботи згідно зробленим записам в трудовій книжці та в подальшому здійснювати виплату належної пенсії.

Ухвалою від 11 січня 2021 року позовну заяву прийнято до розгляду, поновлено строк звернення до суду та відкрито за спрощене позовного провадження по справі без виклику сторін.

Відповідач надав відзив на позовну заяву, в якому зазначив, що рішенням № 563 від 14.11.2019 року позивачу не врахували довідки про стаж від 17.10.2019 року за № 16-233, № 16-233/4, видані ДП «Донецька Вугільна Енергетична Компанія» тому що вони видані підприємством, яке знаходиться у м. Донецьку, тобто тимчасово непідконтрольній українській владі території, вважаються недійсними та їх неможливо перевірки. Повідомлено, що на 06.11.2019 року у позивача відсутній стаж для призначення пенсії за віком.

При цьому, відповідачем не надано жодного документу на підтвердження доводів позовної заяви та заперечень щодо частини позовних вимог по зарахуванню усіх періодів роботи до загального та пільгового стажу з 1982 року по 01.02.2014 рік в т.ч. навчання та проходження служби в рядах Радянської Армії.

В оскаржуваному рішенні відповідачем вирішувалось питання тільки про розгляд наданих уточнюючих довідок, проте за змістом позовних вимог випливає, що позивач звертався з заявою про призначення пенсії і зарахування до страхового та спеціального стажу всіх періодів трудової діяльності.

Отже суд не має можливості об`єктивно та всебічно розглянути спір на підставі доказів та пояснень що містяться в матеріалах справи.

За приписами статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача (частина 2 статті 77 КАС України).

Також, згідно з частиною 4 статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Статтею 80 КАС України передбачено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Враховуючи зміст заявлених вимог, суд вважає за необхідне витребувати у Великоновосілківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області копію пенсійної справи ОСОБА_1 .

Відповідно до частин 1, 2 статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно з частиною 1 статті 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Згідно з частиною 3 статті 257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Враховуючи вищезазначені обставини, суд вважає за необхідне здійснювати подальший розгляд за правилами загального позовного провадження.

Згідно з частиною 6 статті 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

Відповідно до частини 1 статті 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Згідно з частиною 2 статті 173 КАС України завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Керуючись статтями 9, 80, 173, 248, 256, 294 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Великоновосілківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання незаконним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії здійснювати в порядку загального позовного провадження.

Призначити підготовче судове засідання на 15 квітня 2021 року на 10 год. 00 хв. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1, про що повідомити сторони.

Витребувати від Великоновосілківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької та зобов`язати надати до суду завірену належним чином копію пенсійної справи ОСОБА_1 .

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Г.А. Чекменьов