Справа № 2а-263/08/0970
Суддя: Біньковська Н.В.
Дата ухвалення: 2021-03-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження

"22" березня 2021 р. Справа № 2a-263/08/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Біньковської Н.В.,

суддів Главача І.А., Скільського І.І.,

розглянувши матеріали заяви ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 14.09.2011 у справі за її позовом до Департаменту будівництва, житлово-комунального господарства, містобудування та архітектури Івано-Франківської обласної державної адміністрації, Івано-Франківської обласної державної адміністрації, виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради про визнання незаконним і скасування наказу, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, відшкодування моральної шкоди, визнання дій та рішень протиправними та зобов`язання вчинення дій,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 16.03.2021 звернулася до суду із заявою про перегляд за нововиявленими обставинами постанови суду від 14.09.2011 у цій справі, за змістом якої просить скасувати постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 14.09.2011 в частині визнання ОСОБА_1 такою, що звільнена з посади спеціаліста за п.1 ст. 40КЗпП України у зв`язку із ліквідацією Управління капітального будівництва Івано-Франківської обласної державної адміністрації, постановити нову постанову в якій поновити ОСОБА_1 на попередній посаді у Департаменті будівництва, житлово-комунального господарства, містобудування та архітектури Івано-Франківської ОДА та стягнути з Департаменту будівництва, житлово-комунального господарства, містобудування та архітектури Івано-Франківської ОДА на користь ОСОБА_1 заробітну плату за час вимушеного прогулу з 14.02.2000 року про дату постановлення рішення, в розмірі - (визначеним судом на дату постановлення постанови), з проведенням відрахувань загальнообов`язкових зборів та платежів.

В обгрунтування заяви ОСОБА_1 зазначає, що суди першої та апеляційної інстанції не досліджували та не встановлювали, а їй не були відомі особливості ліквідації особи публічного права, а саме, що Головне управління будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства Івано-Франківської ОДА має аналогічний правовий статус що і Управління капітального будівництва Івано-Франківської ОДА. Вказує на постанову Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 18.02.2021 у справі 809/1947/16, в якій суд дійшов висновку про те, що Головне управління будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства Івано-Франківської ОДА має аналогічний правовий статус що й Управління капітального будівництва Івано-Франківської ОДА, продовжило виконання його функцій та є правонаступником останнього у спірних правовідносинах. Вважає вказані обставини нововиявленими і підставою для перегляду постанови Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 14.09.2011.

Таким чином, подану заяву ОСОБА_1 обґрунтовує такою нововиявленою, на її думку, обставиною, як наявність істотних для справи обставин, що не були встановлені судом та не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи (п.1 ч.2 ст.361 КАС України).

Відповідно до частин 1, 2 статті 361 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі також - КАС України) судове рішення, яким закінчено розгляд справи і яке набрало законної сили, може бути переглянуто за нововиявленими або виключними обставинами. Підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є, зокрема, істотні для справи обставини, що не були встановлені судом та не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи (п.1 ч.2 ст.361 КАС України).

Не є підставою для перегляду рішення за нововиявленими обставинами: переоцінка доказів, оцінених судом у процесі розгляду справи; докази, які не оцінювалися судом, стосовно обставин, що були встановлені судом (ч.4 ст.361 КАС України).

Виходячи зі змісту ч.1 ст.363 КАС України заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами може бути подано: з підстави, визначеної пунктом 1 частини 2 статті 361 цього Кодексу - учасниками справи протягом тридцяти днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про існування таких обставин.

Відповідно до ч.2 ст.363 КАС України з урахуванням положень частини першої цієї статті заява про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами може бути подана: 1) з підстави, визначеної пунктом 1 частини 2 статті 361 цього Кодексу - не пізніше трьох років з дня набрання таким судовим рішенням законної сили.

Згідно ч.3 ст.363 КАС України строки, визначені в частині 2 цієї статті, не можуть бути поновлені.

Судом встановлено, що постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 14.09.2011 у справі №2а-263/08/0970, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 13.11.2012, позов задоволено частково. Визнано протиправним і скасовано наказ начальника Управління капітального будівництва Івано-Франківської обласної державної адміністрації №м4-к від 13.02.2002 про звільнення ОСОБА_1 з посади спеціаліста відділу обліку та звітності згідно з п.1 ст.30 Закону України „Про державну службу". Стягнено з Івано-Франківської обласної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 заробітну плату за час вимушеного прогулу з 14.02.2002 по 02.01.2011 за 1676 робочих днів в розмірі 134817,44 гривень з проведенням відрахувань загальнообов`язкових зборів та платежів. Стягнено з Івано-Франківської обласної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 10000 гривень моральної шкоди. Визнано ОСОБА_1 такою, що звільнена з посади спеціаліста за п.1 ст.40 Кодексу законів про працю України у зв`язку з ліквідацією Управління капітального будівництва Івано-Франківської обласної державної адміністрації. Зобов`язано Івано-Франківську обласну державну адміністрацію внести до трудової книжки ОСОБА_1 запис про присвоєння їй 13 рангу державного службовця відповідно до наказу №56 від 12.07.1995. Допущено негайне виконання постанови суду в частині стягнення з Івано-Франківської обласної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за один місяць в розмірі 1769,68 грн. В решті позовних вимог відмовлено. Вказане судове рішення набрало законної сили 13.11.2012.

Як зазначено судом вище, частиною 2 статті 363 та частиною 3 статті 363 Кодексу адміністративного судочинства визначено, що судове рішення, яким закінчено розгляд справи і яке набрало законної сили, може бути переглянуто за нововиявленими обставинами з підстав наявності істотних для справи обставин, що не були встановлені судом та не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи (п.1 ч.2 ст.361 КАС України), не пізніше трьох років з дня набрання таким судовим рішенням законної сили і цей строк не може бути поновлений.

Відповідно до ч.5 ст.366 КАС України суд відмовляє у відкритті провадження за нововиявленими або виключними обставинами у разі, якщо така заява подана до суду після закінчення строку, визначеного частиною 2 статті 363 цього Кодексу.

Аналогічного змісту норма передбачена ст.247 КАС України, в редакції до 15.12.2017. При цьому, зміни у вказану статтю 247 КАС України щодо встановлення трирічного строку на перегляд за нововиявленими обставинами рішення, яким закінчено розгляд справи і яке набрало законної сили, з підстав наявності істотних для справи обставини, що не були встановлені судом та не були і не могли бути відомі особі, внесені з 15.01.2012.

Із заявою про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 14.09.2011 у справі №2а-263/08/0970, яка набрала законної сили 13.11.2012, ОСОБА_1 звернулася 16.03.2021.

Таким чином, у відкритті провадження за нововиявленими обставинами за заявою ОСОБА_1 про перегляд постанови Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 14.09.2011 слід відмовити у зв`язку з закінченням визначених законодавством трьох років для такого оскарження, який у цій справі сплив в 2015 році.

Керуючись статтями 361, 363, 365, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

У відкритті провадження за нововиявленими обставинами за заявою ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 14.09.2011 - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Відповідно до статей 295, 297, підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення до суду апеляційної інстанції через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, встановлені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя /підпис/ Біньковська Н.В.

суддя /підпис/ Главач І.А.

суддя /підпис/ Скільський І.І.