Справа № 600/1052/20-а
Суддя: Боднарюк Олег Васильович
Дата ухвалення: 2021-03-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про закриття провадження у справі в частині

15 березня 2021 р. м. Чернівці Справа № 600/1052/20-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Боднарюка О.В.,

за участю:

секретаря судового засідання Губенко Ю.І.,

представника позивача Шевченка М.М.,

представників відповідача Гоч Н.М., Форет М.С., Матєш О.В., Ковальчук С.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про закриття провадження в частині у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "СТД ГРУП РІВНЕ" до Державної податкової служби України в особі Головного управління Державної податкової служби у Рівненській області, про визнання протиправними і скасування податкових повідомлень-рішень,-

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю «СТД ГРУП РІВНЕ» (далі - позивач), звернулось в суд з позовом до Головного управління ДПС у Рівненській області (далі - відповідач), в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати податкові повідомлення-рішення №5 від 25 березня 2020 року; №1 від 25 березня 2020 року; №1 від 25 березня 2020 року; №1 від 25 березня 2020 року; №1 від 25 березня 2020 року; №4 від 25 березня 2020 року; №5 від 25 березня 2020 року; №5 від 25 березня 2020 року; №5 від 25 березня 2020 року; №5 про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним органом доходів і зборів або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску від 25 березня 2020 року.

Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 24.07.2020 року відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження.

13.01.2021 року ухвалою суду допущено процесуальне правонаступництво - з Головного управління Державної податкової служби у Рівненській області на Державну податкову службу України в особі Головного управління Державної податкової служби у Рівненській області.

12.03.2021 року представником відповідача подано до суду клопотання, в якому останній просив - закрити провадження в даній справі в частині визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення № 1 від 25.03.2020 року на підставі пункту 8 частини 1 статті 238 КАС України.

В обґрунтування клопотання зазначено, що 23.05.2020 року набули чинності положення Закону України від 16.01.2020 року «Про внесення змін до Податковою кодексу України щодо вдосконалення адміністрування податків, усунення технічних та логічних неузгодженостей у податковому законодавстві». Зі змісту зазначених положень випливає, що всі штрафні санкції, нараховані контролюючим органом щодо відсутності реєстрації протягом граничного строку, передбаченого статтею 201 Податкового кодексу України, податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, протягом періоду з 01.01.2017 по 23.05.2020, у разі якщо відповідні податкові повідомлення-рішення перебувають у процесі адміністративного або судового оскарження та грошові зобов`язання за ними не сплачено застосовуються в розмірі 2,5 відсотка обсягу постачання (без податку на додану вартість), але не більше 1700 гривень.

Зверталась також увагу суду і на те, що відкликання спірного податкового повідомлення-рішення відбулось внаслідок внесення змін до податкового законодавства, якими пом`якшено податкову (фінансову) відповідальність у правовідносинах щодо відсутності реєстрації протягом граничного строку, передбаченого статтею 201 Податкового кодексу України, податкових накладних.

Відтак вважає, що у справі відсутній предмет спору щодо визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення № 1 від 25.03.2020 року, оскільки таке рішення відкликано.

15.03.2021 року представники відповідача в судовому засідання підтримали заявлене клопотання, просили про його задоволення.

Представник позивача в судовому засіданні просив суд розглянути клопотання на свій розсуд.

Розглянувши заявлене клопотання, дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Статтею 238 КАС України передбачено підстави для закриття провадження у справі.

Зокрема, згідно з пунктом 8 частини 1 статті 238 КАС України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Так, 23.05.2020 року набули чинності положення Закону України від 16.01.2020 року №466-ІХ «Про внесення змін до Податковою кодексу України щодо вдосконалення адміністрування податків, усунення технічних та логічних неузгодженостей у податковому законодавстві» (далі - Закон №466).

Даним законодавчим актом доповнено підрозділ 2 розділу XX «Перехідних положень» Податкового Кодексу України, зокрема пунктом 73, відповідно до абзацу 2 якого (з урахуванням змін, внесених Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо функціонування електронного кабінету та спрощення роботи фізичних осіб - підприємців» від 14.07.2020 №786-ІХ) встановлено, що Штрафи, застосовані через відсутність реєстрації протягом граничного строку, передбаченого статтею 201 цього Кодексу, податкової накладної та/або розрахунку коригування до такої податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних за операціями, що звільняються від оподаткування податком на додану вартість, операціями, що оподатковуються податком на додану вартість за нульовою ставкою, операціями, що не передбачають надання податкової накладної отримувачу (покупцю), а також податкової накладної, складеної відповідно до пункту 198.5 статті 198 цього Кодексу у разі здійснення операцій, визначених підпунктами "а" - "г" пункту 198.5 статті 198 цього Кодексу, та розрахунку коригування, складеного до такої податкової накладної, податкової накладної, складеної відповідно до статті 199 цього Кодексу, та розрахунку коригування, складеного до такої податкової накладної, податкової накладної, складеної відповідно до абзацу одинадцятого пункту 201.4 статті 201 цього Кодексу, та розрахунку коригування, складеного до такої податкової накладної, нараховані платникам податків протягом періоду з 1 січня 2017 року до дати набрання чинності Законом України "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо вдосконалення адміністрування податків, усунення технічних та логічних неузгодженостей у податковому законодавстві", строк сплати грошових зобов`язань за якими не настав або грошові зобов`язання за якими неузгоджені (відповідні податкові повідомлення-рішення знаходяться в процедурі адміністративного або судового оскарження та грошові зобов`язання за ними не сплачено) станом на дату набрання чинності Законом України "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо вдосконалення адміністрування податків, усунення технічних та логічних неузгодженостей у податковому законодавстві", застосовуються в розмірі 2,5 відсотка обсягу постачання (без податку на додану вартість), але не більше 1700 гривень.

Отже, всі штрафні санкції, нараховані контролюючим органом із зазначених вище підстав протягом періоду з 01.01.2017 по 23.05.2020, у разі якщо відповідні податкові повідомлення-рішення перебувають у процесі адміністративного або судового оскарження та грошові зобов`язання за ними не сплачено застосовуються в розмірі 2,5 відсотка обсягу постачання (без податку на додану вартість), але не більше 1700 гривень.

Згідно вимог підпункту 60.1.3 пункту 60.1 статті 60 Кодексу податкове повідомлення-рішення вважається відкликаним, якщо контролюючий орган зменшує нараховану суму грошового зобов`язання раніше прийнятого податкового повідомлення - рішення.

За таких обставин, відкликання спірного податкового повідомлення-рішення відбулось внаслідок внесення змін до податкового законодавства, якими пом`якшено податкову (фінансову) відповідальність у правовідносинах щодо відсутності реєстрації протягом граничного строку, передбаченого статтею 201 Податкового кодексу України, податкових накладних.

Судом встановлено, що про вказані обставини повідомлено платника податку листом від 12.03.2021 року № 2794/6/17-00-07-01.

З огляду на викладене, суд вважає, що у справі відсутній (в частині) предмет спору щодо визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення №1 від 25.03.2020 рокую. Відтак, клопотання представника відповідача, про закриття провадження в зазначеній частині слід задовольнити повністю.

На підставі наведеного та керуючись статтями 238, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання представника відповідача Державної податкової служби України в особі Головного управління Державної податкової служби у Рівненській області, про закриття провадження в частині вимог - задовольнити повністю.

Закрити провадження в справі № 600/1052/20-а в частині визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення № 1 від 25.03.2020 року.

Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання).

Ухвалу в повному обсязі складено 18 березня 2021 р.

Суддя О.В. Боднарюк