Справа № 805/504/15-а
Суддя: Аляб'єв І.Г.
Дата ухвалення: 2021-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

17 березня 2021 р. Справа №805/504/15-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Аляб`єва І.Г.,

суддів Голошивця І.О., Кониченка О.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 805/504/15-а за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, Управління державної автомобільної інспекції Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області про визнання незаконними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягненні грошового забезпечення, суд

В С Т А Н О В И В:

11.03.2021 на адресу Донецького окружного адміністративного суду від ОСОБА_1 надійшло клопотання про заміну сторони виконавчого провадження у справі за його позовом до Міністерства внутрішніх справ України, Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, Управління державної автомобільної інспекції Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області про визнання незаконними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягненні грошового забезпечення. В якій позивач просить замінити боржника у виконавчому провадженні Управління державної автомобільної інспекції Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області на Головне управління Національної поліції в Донецькій області.

Головне управління Національної поліції в Донецькій області надало заперечення на заяву про заміну сторони виконавчого провадження. В обгрунтування зазначає, що в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань наявний запис про те, що боржник - Управління державної автомобільної інспекції Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області () перебуває у стані припинення, проте запис про припинення діяльності боржника відсутній.

Представники сторін у судове засідання не прибули. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином. Про причини не явки суд не повідомили.

Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Розглянувши дану заяву та оцінивши подані докази, суд доходить висновку про відмову у задоволені заяви, з огляду на наступне.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 13.09.2017 позов ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, Управління державної автомобільної інспекції Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області про визнання незаконними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягненні грошового забезпечення задоволено. Стягнуто з Управління Державної автомобільної інспекції Головного управління МВС України в Донецькій області на користь ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) грошове забезпечення за час вимушеного прогулу з 13 серпня 2014 року по 26 травня 2017 року у розмірі 101 801 (сто одна тисяча вісімсот одна) грн.

Постанова в частині стягнення з Управління Державної автомобільної інспекції Головного управління МВС України в Донецькій області на користь ОСОБА_1 суми грошового забезпечення за один місяць вимушеного прогулу підлягала негайному виконанню.

Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 26.06.2018 року апеляційну скаргу Управління Державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 13 вересня 2017 року у справі № 805/504/15-а залишено без задоволення. Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 13 вересня 2017 року залишено без змін.

Рішення Донецького окружного адміністративного суду набрало законної сили.

На виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 13.09.2017 року оформлено та видано виконавчий лист.

Виконавчий лист по справі №805/504/15-а пред`явлено до Головного управління державної Казначейської служби України у Донецькій області для виконання.

17.09.2020 позивач звернувся до суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження. В обґрунтування заяви зазначено, що Управління Державної автомобільної інспекції Головного управління МВС України в Донецькій області перебуває в стані припинення. Також позивач посилався на п.5 Постанови Кабінету Міністрів України від 10.09.2014 року №422 Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади установлено, що центральні органи виконавчої влади, що утворюються шляхом реорганізації інших центральних органів влади, є правонаступниками органів, органів, які реорганізуються.

Ухвалою суду від 28.09.2020 відмовлено в задоволені заяви ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 805/504/15-а.

В матеріалах справи міститься лист Департаменту фінансово-облікової політики Міністерства внутрішніх справі України від 07.02.2020 №4390/15-2020, яким повідомлено ОСОБА_1 , що відповідно до наказу МВС України від 13.01.2017 року №10 Про фінансування відповідальних виконавців бюджетних програм фінансування управлінь та відділів ДАІ ГУМВС УМВС України в областях та місті Києві щодо яких проводяться заходи з припинення, здійснюються за рахунок асигнувань, затверджених для Національної поліції України.

Листом Головного управління державної Казначейської служби України у Донецькій області повідомлено позивача що виконання рішення суду в справі №805/504/15-а триває КПКВ 3504040 Забезпечення виконання рішення суду, що гарантовані державою в межах бюджетних асигнувань, що визначаються законом України Про Державний бюджет України згідно черговості, що склалась на час пред`явлення виконавчого листа до виконання.

При цьому виконавчі листи у справі №805/504/15-а щодо стягнення на користь ОСОБА_1 грошового забезпечення знаходяться в ГУ ДКСУ у Донецькій області на виконанні за бюджетною програмою КПКВ 3504040 Забезпечення виконання рішення суду, що гарантовані державою.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.09.2015 №730 утворено як юридичну особу публічного права територіальний орган Національної поліції за переліком згідно з додатком 1 Головне управління Національної поліції в Донецькій області. Ліквідовано як юридичну особу публічного права територіальний орган Міністерства внутрішніх справ за переліком згідно з додатком 2 Головне управління МВС в Донецькій області.

Відповідно частин першої, другої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно частини четвертої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Виходячи з наведеного позивачем не надано доказів правонаступництва Головним управління Національної поліції в Донецькій області прав та обов`язків Управління державної автомобільної інспекції Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області.

Натомість, судом встановлено, що станом на 17.03.2021 у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань наявний запис про те, що боржник - Управління державної автомобільної інспекції Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області () перебуває у стані припинення, запис про припинення боржника відсутній.

З урахуванням зазначеного, суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для заміни сторони виконавчого провадження.

Керуючись ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

В задоволені заяви ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 805/504/15-а - відмовити.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Ухвалу суду складено та підписано 17 березня 2021року.

Головуючий суддя І.Г. Аляб`єв

Судді І.О. Голошивець

О.М. Кониченко