Справа № 824/1015/18-а
Суддя: Левицький Василь Костянтинович
Дата ухвалення: 2021-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про роз`яснення судового рішення

11 березня 2021 р. м. Чернівці Справа № 824/1015/18-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Левицького В.К.

за участю секретаря судового засідання Вепрюка М.Ю.

учасників справи:

позивач не з`явився

представника відповідача - Чорнея М.Г.

розглянув у відкритому судовому засіданні заяву про роз`яснення судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправним і скасування рішення та зобов`язання вчинити дії.

В С Т А Н О В И В:

Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області звернулося до суду із заявою, в якій просить надати роз`яснення щодо застосування Головним управлінням висновків суду вказаних в мотивувальній частині рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 16.01.2019 у справі №824/1015/18-а при розгляді заяви про призначення пенсії із врахуванням вимог резолютивної частини, якою зобов`язано Головне управління повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 03.05.2018 р. про призначення пенсії за віком із зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, оскільки в резолютивній частині рішення суду не вказано врахувати правові висновки суду при розгляді заяви про призначення пенсії.

В обґрунтування заяви відповідач вказував, що на підставі судового рішення у справі №824/1015/18-а позивачу проведено нарахування пенсії із зменшенням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". Однак, в резолютивній частині рішення суду не вказано врахувати правові висновки суду при розгляді заяви про призначення пенсії. За наведених підстав, відповідач просить роз`яснити рішення суду щодо застосування Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернівецькій області висновків суду вказаних в мотивувальній частині рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 16.01.2019 у справі №824/1015/18-а.

Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 03.03.2021 р. призначено до судового розгляду у відкритому судовому засіданні заяву про роз`яснення судового рішення в адміністративній справі №824/1015/18-а на 11.03.2021 р.

У судове засідання, призначене на 11.03.2021 р., позивач не з`явився, хоча належним чином були повідомлені про дату та час судового засідання.

У судове засідання, яке відбулося на 11.03.2021 р., відповідач підтримав подану заяву та просив роз`яснити судове рішення.

За приписами ч. 3 ст. 254 КАС України передбачено, що суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення. У разі необхідності суд може розглянути питання роз`яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Враховуючи положення ст. ст. 254 КАС України, суд вважає, що не має перешкод для розгляду поданої заяви за відсутності позивача.

Розглянувши заяву про роз`яснення судового рішення, суд зазначає наступне.

Рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 16.01.2019 р. у справі №824/1015/18-а, яке набрало законної сили, за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправним і скасування рішення та зобов`язання вчинити дії, адміністративний позов задоволено повністю. Визнано протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області оформлене листом №19078/02-13 від 17.07.2017 р. про відмову в призначенні ОСОБА_1 пенсії із зменшенням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області (вул. Оренбурзька, 7-А, м. Чернівці, ) повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 03.05.2018 р. про призначення пенсії за віком із зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Конкретного і вичерпного переліку критеріїв для визначення рішення незрозумілим правова норма не містить, а зі змісту закону вбачається, що їх має навести особа, яка звертається із заявою про роз`яснення судового рішення.

Стаття 254 КАС України визначає можливість роз`яснення судом ухваленого ним рішення з метою усунення такого недоліку як незрозумілість судового рішення, можливість неоднакового тлумачення висновків суду, що перешкоджає його належному виконанню.

Суд зазначає, що роз`ясненню підлягають рішення, постанови чи ухвали суду у разі, якщо без такого роз`яснення виникають труднощі їх виконати, оскільки високою є ймовірність неправильного виконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення. Ясність судового рішення полягає у логічному, чіткому, переконливому і зрозумілому викладенні змісту рішення. Недотримання цих вимог може ускладнити або взагалі унеможливити виконання рішення, постанови чи ухвали суду. Вимога логічності, зокрема, передбачає, що текст рішення має відображати причинно-наслідкові зв`язки у межах речення чи всього документу. Зокрема, мотивувальна частина рішення має відповідати його резолютивній частині.

Отже, за правовою природою роз`яснення судового рішення є продовженням його ухвалення, а ухвала про роз`яснення є його складовою, тому заява про роз`яснення судового рішення розглядається у тому ж провадженні, в якому було ухвалене судове рішення, про роз`яснення якого ставиться питання. В ухвалі про роз`яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.

Таким чином, суд може роз`яснити рішення, яке підлягає виконанню та подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

У поданій заяві, заявник просить роз`яснити рішення суду щодо застосування Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернівецькій області висновків суду вказаних в мотивувальній частині рішення Чернівецького окружного адміністративного суду №824/1015/18-а, з тих підстав, що в резолютивній частині рішення суду не вказано врахувати правові висновки суду при розгляді заяви про призначення пенсії.

Судом встановлено, в мотивувальній частині рішення, чітко зазначено, що під час повторного розгляду заяви позивача від 03.05.2018 р. про призначення пенсії за віком із зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", відповідач зобов`язаний розглянути вказану заяву враховуючи правовий висновок суду наведений в даній справі.

Відсутність в резолютивній частині рішення суду тези щодо необхідності врахувати правові висновки суду жодним чином не виключає у відповідача обов`язку виконати судове рішення та вирішити питання, щодо якого звернувся позивач, з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.

Водночас, рішення суду може бути роз`яснено у разі, якщо без такого роз`яснення його важко виконати, оскільки існує значна ймовірність неправильного його виконання.

На переконання суду, з метою усунення труднощів при виконанні рішення суду від 16.01.2019 р. у справі № 824/1015/18-а, оскільки існує значна ймовірність неправильного його виконання, суд приходить до висновку, що наявні правові підстави для роз`яснення рішення суду від 16.01.2019 р. у справі № 824/1015/18-а.

Суд роз`яснює, що Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області зобов`язане повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 03.05.2018 р. про призначення пенсії за віком із зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, з урахуванням правового висновку суду наведеного в даній справі.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що заява про роз`яснення судового рішення є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 241, 248 та 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Заяву про роз`яснення судового рішення задовольнити.

2. Роз`яснити, що при виконанні рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 16.01.2019 р. у справі № 824/1015/18-а, Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області зобов`язане повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 03.05.2018 р. про призначення пенсії за віком із зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, з урахуванням правового висновку суду наведеного в даній справі.

Згідно ст. 256 КАС України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

У відповідності до ст. ст. 293, 295 КАС України ухвала суду першої інстанції може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання.

Повний текст ухвали складено 16.03.2021 р.

Суддя В.К. Левицький