Справа № 420/353/21
Суддя: Корой С.М.
Дата ухвалення: 2021-03-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/353/21
УХВАЛА
16 березня 2021 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Корой С.М., розглянувши в порядку письмового провадження питання про направлення судового доручення по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування наказу №146 від 16.11.2020 року «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності» в частині притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності у вигляді «попередження про неповну службову відповідність»,-

В С Т А Н О В И В:
11.01.2021 року до суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування наказу №146 від 16.11.2020 року «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності» в частині притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності у вигляді «попередження про неповну службову відповідність».

Ухвалою суду від 15.01.2021 року судом прийнято до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 і відкрито провадження в адміністративній справі.

09.03.2021 року від відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву разом із додатками.

Відповідно до ч.4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи

Згідно з ч.ч.1,2 ст.94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Відповідно до ч.6 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Частиною 1 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідно до ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Згідно з ч.1 та 2 ст.73 КАС України встановлено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до ч. 2 ст.77 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Згідно з ч.4 ст.77 КАС України суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.

Частиною 1 статті 73 КАС України визначено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Відповідно до ч. 2 ст.73 КАС України предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до висновків, викладених у постанові Верховного суду по справі №826/3403/16 суди не повинні обмежуватись лише тими доказами, які були надані позивачем під час розгляду справи.

Так, предметом розгляду у даній справі є правомірність наказу військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування наказу «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності» від 16.11.2020 року в частині притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності у вигляді «попередження про неповну службову відповідність».

З наданої до суду копії наказу №140 від 16.11.2020 року вбачається, що до позивача притягнуто до дисциплінарної відповідальності у вигляді «попередження про неповну службову відповідність», в тому числі, у зв`язку із порушенням Правил підготовки та допуску кораблів (катерів, суден забезпечення) Військово-Морських Сил Збройних Сил України, затверджених наказом Командування Військово-Морських Сил Збройних Сил України від 29.12.2018 року №188 та Правил штурманської служби і штурманської підготовки на кораблях Військово-Морських Сил Збройних Сил України, затверджених наказом заступника Міністра оборони України командувача Військово-Морських Сил України від 09.06.2001 року №239.

Водночас, матеріали справи не містять копій вказаних Правил.

Опублікування вказаних правил в доступних суду джерелах судом також не встановлено.

Зважаючи на предмет позову у даній справі, враховуючи обсяг наявних в матеріалах справи доказів, з метою повного та об`єктивного розгляду справи, з`ясування всіх обставин справи, суд вважає необхідним доручити військовій частини НОМЕР_1 надати до суду у п`ятнадцятиденний строк від дати отримання даної ухвали належним чином засвідчені копії:

- Правил підготовки та допуску кораблів (катерів, суден забезпечення) Військово-Морських Сил Збройних Сил України, затверджених наказом Командування Військово-Морських Сил Збройних Сил України від 29.12.2018 року №188;

- Правил штурманської служби і штурманської підготовки на кораблях Військово-Морських Сил Збройних Сил України, затверджених наказом заступника Міністра оборони України командувача Військово-Морських Сил України від 09.06.2001 року №239.

Згідно із ч.4 ст.236 КАС України про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.

Зважаючи на направлення доручення про збирання доказів, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі до надходження відповіді на доручення.

Керуючись ст.ст.73, 74, 77, 79, 80, 205, 236, 248 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:
Доручити військовій частини НОМЕР_1 надати до суду у п`ятнадцятиденний строк від дати отримання даної ухвали належним чином засвідчені копії:

- Правил підготовки та допуску кораблів (катерів, суден забезпечення) Військово-Морських Сил Збройних Сил України, затверджених наказом Командування Військово-Морських Сил Збройних Сил України від 29.12.2018 року №188;

- Правил штурманської служби і штурманської підготовки на кораблях Військово-Морських Сил Збройних Сил України, затверджених наказом заступника Міністра оборони України командувача Військово-Морських Сил України від 09.06.2001 року №239.

Зупинити провадження по справі №420/353/21 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування наказу №146 від 16.11.2020 року «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності» в частині притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності у вигляді «попередження про неповну службову відповідність» до надходження відповіді на доручення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її складання.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання.

Суддя Корой С.М.