Справа № 280/1885/21
Суддя: Стрельнікова Наталя Вікторівна
Дата ухвалення: 2021-03-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

16 березня 2021 року Справа № 280/1885/21 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Стрельнікова Н.В., розглянувши матеріали адміністративного позову

ОСОБА_1

до Голови Благовіщенської сільської ради Василівського району Запорізької області Трубка Василя Харламповича

про визнання відмови у наданні інформації незаконною та зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (надалі позивач) звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Голови Благовіщенської сільської ради Василівського району Запорізької області ОСОБА_2 (надалі відповідач), в якому просить суд

- визнати протиправною відмову у надані інформації, запитуваної у зверненні ОСОБА_1 до Голови Благовіщенської сільської ради ОСОБА_2 від 15.01.2021;

- зобов`язати Голову Благовіщенської сільської ради ОСОБА_2 надати ОСОБА_1 інформацію про:

- структуру і штатний розпис за 2020 рік Благовіщенської об`єднаної територіальної громади, Новодніпровської сільської ради, усіх шкільних та дошкільних навчальних закладів Благовіщенської об`єднаної територіальної громади та села Новодніпровка; кількість фахівців, що були задіяні у робочих процесах, які посади залишалися вакантними станом на 2020 рік згідно штатного розпису;

-розмір заробітної плати помісячно за 2020 рік із зазначенням складових (оклад, надбавки, премії тощо) усіх посадових осіб виконавчого комітету Благовіщенської об`єднаної територіальної громади, Новодніпровської сільської ради, а також усіх шкільних та дошкільних навчальних закладів Благовіщенської об`єднаної територіальної громади та села Новодніпровка, згідно діючого на 2020 рік штатного розпису;

-інформацію про підстави нарахування та виплати премій посадовим особам виконавчого комітету Благовіщенської об`єднаної територіальної громади, Новодніпровської сільської ради, а також усіх шкільних та дошкільних навчальних закладів Благовіщенської об`єднаної територіальної громади та села Новодніпровка, з наданням копій розпоряджень про такі нарахування;

-інформацію у вигляді довідки (за формою: посада, місяць за який сплачувалася премія, вид робіт/результат роботи за наслідками яких особу було премійовано).

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтею 161 КАС України з огляду на наступне.

Відповідно до п.4 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Так позивачем не конкретизовано 1 позовну вимогу, а саме не заначено заначено дату та номер відмови, та ким вона прийнята, яку він просить суд визнати протиправною.

Крім того, суд звертає увагу, що відповідно до ч.1 ст. ст. 13 Закону України «Про доступ до публічної інформації» розпорядниками інформації для цілей цього Закону визнаються:

1) суб`єкти владних повноважень - органи державної влади, інші державні органи, органи місцевого самоврядування, органи влади Автономної Республіки Крим, інші суб`єкти, що здійснюють владні управлінські функції відповідно до законодавства та рішення яких є обов`язковими для виконання;

2) юридичні особи, що фінансуються з державного, місцевих бюджетів, бюджету Автономної Республіки Крим, - стосовно інформації щодо використання бюджетних коштів;

3) особи, якщо вони виконують делеговані повноваження суб`єктів владних повноважень згідно із законом чи договором, включаючи надання освітніх, оздоровчих, соціальних або інших державних послуг, - стосовно інформації, пов`язаної з виконанням їхніх обов`язків;

4) суб`єкти господарювання, які займають домінуюче становище на ринку або наділені спеціальними чи виключними правами, або є природними монополіями, - стосовно інформації щодо умов постачання товарів, послуг та цін на них.

Так, у вказаних правовідносинах розпорядником інформації є Благовіщенська сільська рада Василівського району Запорізької області а не головат Благовіщенської сільської ради Василівського району Запорізької області .

Відповідно до ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160,161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.

Керуючись статтями 160, 161, 241, 243, 246 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Голови Благовіщенської сільської ради Василівського району Запорізької області Трубка Василя Харламповича про визнання відмови у наданні інформації незаконною та зобов`язання вчинити дії, - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви строком 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити позивачу, що недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання суду:

- надання суду уточненої позовної заяви (екз. для суду та для всіх учасників справи) в якій конкретизувати позовні вимоги (дату та номер відмови та ким вона прийнята, яку позивач просить суд визнати протиправною).

Роз`яснити позивачу, що відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу (ч.3 ст.169 КАС України) .

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.В. Стрельнікова