Справа № 320/9714/20
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2021-03-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

16 березня 2021 року № 320/9714/20

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції України в Донецькій області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на рівнозначній посаді, зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Національної поліції в Донецькій області, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління МВС України в Донецькій області від 31.07.2014 №301 о/с в частині звільнення ОСОБА_1 ;

- поновити ОСОБА_1 на рівнозначній посаді у Головному управлінні Національної поліції у Донецькій області;

- зобов`язати Головне управління Національної поліції в Донецькій області (код за ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , середній заробіток за час вимушеного прогулу, виходячи із розміру середньоденної заробітної плати, розрахованої відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 №100 з урахуванням коефіцієнта підвищення, із застосуванням п. 10 Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 №100.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 20.10.2020 позовну заяву залишено без руху. Протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви, а саме: надати належні докази, що підтверджують зареєстроване місце проживання (перебування) ОСОБА_1 , зокрема паспорт громадянина України із довідкою про зареєстроване місце проживання.

20.11.2020 представником позивача - адвокатом Мадяром Ігорем Івановичем до суду надано лист від 20.11.2020 №20/11-01, до якого додано копію паспорта позивача у формі ID картки разом та копію довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи №3234-, виданої Управлінням соціального захисту населення Миронівської районної державної адміністрації Київської області 05.11.2020.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 25.11.2020 продовжено строк для усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції України в Донецькій області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на рівнозначній посаді, зобов`язання вчинити певні дії - на 10 календарних днів з моменту отримання копії ухвали суду, протягом якого позивачу необхідно було надати суду оригінал або засвідчену належним чином копію одного з таких документів: довідки про внесення відомостей до Єдиного державного демографічного реєстру, форма якої є додатком до Порядку ведення Єдиного державного демографічного реєстру та надання з нього інформації, взаємодії між уповноваженими суб`єктами, а також здійснення ідентифікації та верифікації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 жовтня 2017 р. № 784, яка містить інформацію про місце проживання; або довідки про реєстрацію місця проживання особи, форма якої є додатком 13 до Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 02.03.2016 №207, в якій зазначається інформація про місце проживання.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 21.12.2020 позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції України в Донецькій області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на рівнозначній посаді, зобов`язання вчинити певні дії повернуто позивачу із усіма доданими до неї документами згідно з пунктом 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, у зв`язку з тим, що позивачем не усунуто недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 22.02.2021 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено, ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 21.12.2020 скасовано, а справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

09.03.2021 матеріали адміністративної справи №320/9714/20 повернулись на адресу суду та 11.03.2021 були передані судді Кушновій А.О. для продовження розгляду справи, про що свідчить витяг з реєстру передачі справ судді.

Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Наданий адміністративний позов не відповідає вимогам статті 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України з огляду на таке.

Згідно з частиною 1 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Суд зазначає, що позовну заяву із усіма доданими до неї документами було повернуто позивачу ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 21.12.2020.

Відтак в матеріалах справи відсутній оригінал позовної заяви та її копія для відповідача із усіма доданими до неї документами.

У зв`язку з цим, позивачу необхідно надати оригінал позовної заяви з доданими до неї документами та копію позовної заяви з додатками для направлення відповідачу.

Також, відповідно до пункту 2 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Як вбачається із позовної заяви від 08.10.2020 вих.№28/08-01 місцем проживання позивача зазначено адресу: АДРЕСА_1 .

Так, в позовній заяві не вказано назву населеного пункту, а отже не зазначено повної поштової адреси позивача, що є недоліком позовної заяви, який перешкоджає відкрити провадження у даній справі.

Із доданих до позову на підтвердження зазначеної адреси документів, зокрема копії нотаріально посвідченої заяви громадянина України ОСОБА_2 від 07.10.2020 р.№1180, слідує, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина України з безконтактним електронним носієм № НОМЕР_1 , виданий Органом 1438 - 19.08.2017, дійсний до 19.08.2027, запис № НОМЕР_2 , дійсно фактично проживає в належному заявнику житловому будинку за адресою: АДРЕСА_2 , в період з 07 березня 2020 року і по теперішній час.

У той же час, суд зазначає, що вул. Стромихайлівська відсутня в переліку вулиць с.Карапиші Миронівського району Київської області, а отже вказана в позовній заяві адреса проживання позивача містить помилку при зазначенні назви вулиці.

У зв`язку з викладеним, позивачу слід зазначити повні і належні відомості щодо адреси місця проживання позивача в позовній заяві.

Так, згідно з частинами першою та другою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 161, 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви, а саме:

- надати оригінал позовної заяви з доданими до неї документами та копію позовної заяви з додатками для направлення відповідачу, в якій зазначити повні та належні відомості щодо адреси місця проживання позивача.

3. Роз`яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Копію ухвали надіслати позивачу, зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.