Справа № 320/2482/21
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2021-03-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі

без проведення судового засідання

15 березня 2021 року справа № 320/2482/21

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву Гірської сільської ради Бориспільського району Київської області до Бориспільської районної ради Київської області про визнання протиправними та скасування рішень,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась Гірська сільська рада Бориспільського району Київської області з позовом до Бориспільської районної ради Київської області, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати пункт 1 рішення Бориспільської районної ради Київської області сьомого скликання "Про деякі питання управління майном комунальної власності територіальних громад сіл Бориспільського району Київської області" від 10.09.2019 №478-32-VІІ, а саме в частині передачі нерухомого майна з комунальної власності територіальних громад сіл Бориспільського району Київської області в комунальну власність територіальної громади села Старе Бориспільського району Київської області, згідно з додатком 1;

- скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 51848338 від 01.04.2020, прийнятого приватним нотаріусом Бориспільського районного нотаріального округу Козій Анною Володимирівною;

- скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 51849475 від 01.04.2020, прийнятого приватним нотаріусом Бориспільського районного нотаріального округу Козій Анною Володимирівною;

- скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 51848856 від 01.04.2020, прийнятого приватним нотаріусом Бориспільського районного нотаріального округу Козій Анною Володимирівною;

- скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 51848663 від 01.04.2020, прийнятого приватним нотаріусом Бориспільського районного нотаріального округу Козій Анною Володимирівною;

- скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 51848493 від 01.04.2020, прийнятого приватним нотаріусом Бориспільського районного нотаріального округу Козій Анною Володимирівною;

- скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 51849024 від 01.04.2020, прийнятого приватним нотаріусом Бориспільського районного нотаріального округу Козій Анною Володимирівною;

- скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 51849306 від 01.04.2020, прийнятого приватним нотаріусом Бориспільського районного нотаріального округу Козій Анною Володимирівною;

- скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 51847334 від 01.04.2020, прийнятого приватним нотаріусом Бориспільського районного нотаріального округу Козій Анною Володимирівною;

- скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 51848123 від 01.04.2020, прийнятого приватним нотаріусом Бориспільського районного нотаріального округу Козій Анною Володимирівною;

- скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 51849150 від 01.04.2020, прийнятого приватним нотаріусом Бориспільського районного нотаріального округу Козій Анною Володимирівною.

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Відповідно до положень статей 257, 261 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Суд зазначає, що належним відповідачем за позовними вимогами про скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, прийнятих приватним нотаріусом Бориспільського районного нотаріального округу Козій Анною Володимирівною, є приватний нотаріус Бориспільського районного нотаріального округу Козій Анна Володимирівна (місцезнаходження: 08301, Київська область, м. Бориспіль, вулиця Київський шлях, 47).

Згідно зі статтею 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Суд зазначає, що не зважаючи на те, що вимоги у позовній заяві заявлені лише до Бориспільської районної ради Київської області, у той же час оскаржувані рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень прийняті приватним нотаріусом Бориспільського районного нотаріального округу Козій Анною Володимирівною, належним відповідачем щодо цих позовних вимог є приватний нотаріус Бориспільського районного нотаріального округу Козій А.В.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі як співвідповідача - приватного нотаріуса Бориспільського районного нотаріального округу Козій Анну Володимирівну.

Відповідно до ч.6 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Отже, з аналізу зазначених норм Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку про необхідність залучення співвідповідача у справі №320/2482/21, а саме приватного нотаріуса Бориспільського районного нотаріального округу Козій Анни Володимирівни (місцезнаходження: 08301, Київська область, м. Бориспіль, вулиця Київський шлях, 47).

Крім того, у позовній заяві в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору позивачем зазначено Комунальне підприємство Бориспільської районної ради "Зубр", ідентифікаційний код 34812610, місцезнаходження: 08340, Київська область, Бориспільський район, с. Гнідин, вул. Нова, буд. 1.

В обґрунтування необхідності залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Комунального підприємства Бориспільської районної ради "Зубр" позивач зазначає, що на сьогоднішній день КП Бориспільської районної ради "Зубр" є балансоутримувачем спірного нерухомого майна, яке є предметом спору в даній справі, у зв`язку з чим рішення у даній справі вплине на права та обов`язки КП Бориспільської районної ради "Зубр".

Згідно з частиною 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

З огляду на положення вказаних норм та враховуючи те, що рішення, прийняте у даній справі, може вплинути на права та обов`язки Комунального підприємства Бориспільської районної ради "Зубр" як балансоутримувача спірного нерухомого майна, яке є предметом спору в даній справі, суд з метою всебічного, повного та об`єктивного розгляду справи вважає за необхідне залучити Комунальне підприємство Бориспільської районної ради "Зубр" до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Керуючись статтями 48, 49, 171, 236, 243, 248, 257, 259-262, 291 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

у х в а л и в:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі. Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження.

2. Залучити до участі у справі №320/2482/21 співвідповідача - приватного нотаріуса Бориспільського районного нотаріального округу Козій Анну Володимирівну (місцезнаходження: 08301, Київська область, м. Бориспіль, вулиця Київський шлях, 47).

3. Зобов`язати позивача невідкладно направити на адресу відповідача-2 - приватного нотаріуса Бориспільського районного нотаріального округу Козій Анни Володимирівни копію позовної заяви із усіма доданими до неї документами, докази чого надати суду впродовж п`яти днів з дня отримання даної ухвали.

4. Призначити судове засідання на 13 квітня 2021 року о 10:30 год.

Судове засідання відбуватиметься у приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26.

5. Викликати для участі у судовому засіданні учасників справи (їх представників).

6. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Комунальне підприємство Бориспільської районної ради "Зубр" (ідентифікаційний код 34812610, місцезнаходження: 08340, Київська область, Бориспільський район, с. Гнідин, вул. Нова, буд. 1).

7. Запропонувати відповідачам протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву.

Роз`яснити відповідачам, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

8. Запропонувати позивачу протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив.

9. Запропонувати відповідачам подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

10. Запропонувати третій особі подати пояснення щодо позову та витребувані судом докази протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

11. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

12. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.