Справа № 725/1464/21
Суддя: Федіна А. В.
Дата ухвалення: 2021-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер 725/1464/21
Номер провадження 2-а/725/31/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.03.2021 року м. Чернівці

Першотравневий районний суд м. Чернівці в складі:

головуючої судді Федіної А.В.,

за участю секретаря судового засідання Кожолянко А.О.,

представника позивача Довганюк А.М.,

відповідача ОСОБА_1 ,

та перекладача Салехі Джамшід,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Чернівецького прикордонного загону (в/ч А2195) Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянки Ісламської Республіки Іран ОСОБА_1 про затримання іноземця з метою ідентифікації, -

ВСТАНОВИВ:

У березні 2021 року позивач звернувся до суду з вище вказаним позовом та просив затримати відповідача - особу, яка назвалась громадянкою Ісламської Республіки Іран ОСОБА_1 з метою ідентифікації на строк 6 місяців.

Вказував на те, що відповідач - особа, яка назвалась громадянкою Ісламської Республіки Іран ОСОБА_1 , діючи в складі групи осіб вчинила незаконне перетинання державного кордону з України в Румунію, поза пунктами пропуску через державний кордон, без документів, що посвідчують особу та надають право на виїзд з України, на напрямку 867 прикордонного знаку, що в районі с. Турятка, ділянка відповідальності відділення інспекторів прикордонної служби «Куликівка» відділу прикордонної служби «Герца» Чернівецького прикордонного загону, територія Тарашанської об`єднаної територіальної громади, Чернівецького (Глибоцького) району, Чернівецької області, внаслідок чого 14.03.2021 року о 05 год. 40 хв. була затримана представниками Прикордонної поліції Румунії на відстані 6000 м. від лінії державного кордону Румунії, в районі н.п. Міхайлень, повіту Ботошани.

15.03.2021 року, на підставі ст.ст. 3, 5 Угоди між Україною та Європейським Співтовариством «Про реадмісію осіб», відповідачка була передана представникам Чернівецького прикордонного загону в ході прикордонно-представницької зустрічі у міжнародному пункті пропуску для автомобільного сполучення «Порубне - Сірет».

Вказував на те, що відповідно до запиту про реадмісію від Прикордонного Уповноваженого Румунії №2190038 від 14.03.2021 року під час затримання представниками Прикордонної поліції Румунії відповідач зазначила, що вона є громадянкою Ісламської Республіки Іран ОСОБА_1 та в ході з`ясування обставин правопорушення було встановлено, що дана особа являється громадянкою Ісламської Республіки Іран ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

На підставі ст. 263 КУпАП відповідача о 20 год. 30 хв. 15.03.2011 року було затримано до трьох діб. Крім того, 16.03.2021 року відносно останньої складено протокол про адміністративне правопорушення за ч. 2 ст. 204-1 КУпАП.

В ході з`ясування обставин вчиненого відповідачем правопорушення було встановлено, що у неї відсутні документи, які б посвідчували її особу, підтверджували законність перебування на території України, а також документ, що дає право на виїзд з України.

Вважає наявними підстави для затримання відповідачки на підставі п. 1 ст. 1 ст. 289 КАС України з метою її ідентифікації, оскільки відсутні підстави для застосування відносно неї процедури реадмісії, відсутністю заяв про взяття його на поруки чи внесення застави, а також відсутністю у нього документу, що дає право виїзду з України.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав та просив задовольнити з підстав викладених у ньому, зазначав що у відповідача відсутні документи, які посвідчують його особу та надають можливість виїхати за кордон.

Згідно п. 3 ч. 4 ст. 46 КАС України, іноземці чи особи без громадянства, які не є суб`єктами владних повноважень, можуть бути відповідачами лише за адміністративним позовом суб`єкта владних повноважень про затримання іноземця або особи без громадянства чи примусове видворення за межі території України.

Відповідач, за участю перекладача, в судовому засіданні своїми поясненнями підтвердила обставини викладені у позовній та не надала суду будь-яких належних і допустимих доказів наявності в неї документу, що дає право виїзду з України або тісних соціальних зв`язків на території України. Вказувала на те, що мала намір потратити до Німеччини та не бажає повертатись в Іран.

Суд, заслухавши пояснення присутніх в судовому засіданні учасників процесу, вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що відповідач, діючи в складі групи осіб, 14.03.2021 року була затримана представниками Прикордонної поліції Румунії на напрямку 867 прикордонного знаку, що в районі с. Турятка, ділянка відповідальності відділення інспекторів прикордонної служби «Куликівка» відділу прикордонної служби «Герца» Чернівецького прикордонного загону, територія Тарашанської об`єднаної територіальної громади, Чернівецького (Глибоцького) району, Чернівецької області. В подальшому, 15.03.2021 року була передана представникам Чернівецького прикордонного загону в ході прикордонно-представницької зустрічі та о 20 год. 30 хв. 15.03.2021 року затримана в порядку ст. 263 КУпАП у зв`язку із вчиненням адміністративного правопорушення щодо незаконного перетину державного корону України та по вказаному факту відносно неї також був складений протокол про адміністративне правопорушення за ч. 2 ст. 204-1 КУпАП.

Як вбачається з протоколу особистого огляду, огляду речей та вилучення речей і документів від 15.03.2021 року та акту приймання-передавання особи від 15.03.2021 року, при передачі відповідачки представниками прикордонної поліції Румунії представникам прикордонної служби України та при її затриманні у неї були відсутні будь-які документи, які б підтверджували законність перебування на території України, а також документ, що дає право на виїзд з України чи будь-який інший, який посвідчує його особу.

Отже, у відповідача на даний час відсутні будь-які документи на підставі яких можливо ідентифікувати її особу, а її анкетні дані вказані з її слів.

Статтею 289 КАС України передбачено, що підставами для застосування судом за позовом відповідного компетентного органу такого заходу як затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України може бути наявність обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України.

Відповідно ч.4 ст.30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.

З системного аналізу наведених норм законодавства в сукупності з наданим представником позивача доказами, вбачається наявність підстав для затримання відповідачки з метою її ідентифікації, з урахуванням характеру допущеного останньою порушення щодо потрапляння та перебування на території України, її незаконного перетину державного кордону України в складі групи осіб, а також враховуючи відсутність оригіналів документів за якими відповідачку можна ідентифікувати, відсутність близьких родичів, місця проживання на території України та відсутність можливості застосування альтернативних заходів, які передбачені п.п. 3,4 ч. 1 ст. 289 КАС України.

Частиною одинадцятою ст. 289 КАС України передбачено, що строк затримання іноземців в пунктах тимчасового перебування становить шість місяців.

На підставі вище викладеного та керуючись ст.ст. 30, 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст.ст. 2, 5-10, 14, 72-79, 90, 94, 241-246, 250, 251, 255, 268-272, 289, 293, 295 КАС України, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Затримати з метою ідентифікації особу, яка назвалась громадянкою Ісламської Республіки Іран ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою ідентифікації строком на шість місяців, починаючи з часу фактичного затримання, а саме з 20 год. 30 хв. 15.03.2021 року.

Копію рішення невідкладно видати учасникам справи.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення або в той самий строк через Першотравневий районний суд м. Чернівці з урахуванням вимог пп. 15.5 п. 15 Розділу 7 Перехідних положень КАС України.

Повний текст рішення виготовлений 17.03.2021 року о 14 год. 30 хв.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці А. В. Федіна