Справа № 280/1820/21
Суддя: Максименко Лілія Яковлівна
Дата ухвалення: 2021-03-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

15 березня 2021 року Справа № 280/1820/21 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Максименко Л.Я., перевіривши матеріали

позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Нафтопромторг» (69063, м. Запоріжжя, вул. Глісерна, б.8, кім.30, )

до Державної податкової служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8 ), Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, проспект Соборний, 166, )

про визнання недійсною та скасування реєстрації податкових накладних та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

09 березня 2021 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Нафтопромторг» (далі - позивач) до Державної податкової служби України (далі - відповідач 1), Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі - відповідач 2), в якій позивач просить суд:

визнати недійсною та скасувати реєстрацію у Єдиному реєстрі податкових накладних наступні податкові накладні: ПН №1420 від 30.07.2015 на суму ПДВ 2 000 000,00грн.; ПН №10187 від 29.07.2015 на суму ПДВ 1 198 416,94 грн.; ПН №10186 від 28.07.2015 на суму ПДВ 572 403,60 грн.; ПН №10232 від 31.07.2015 на суму ПДВ 377 051,88 грн.; ПН №10251 від 31.07.2015 на суму ПДВ 939 318,14 грн.; ПН №10571 від 31.07.2015 на суму ПДВ 3 065 778,14 грн.; ПН №10231 від 30.07.2015 на суму ПДВ 856 676,68 грн.; ПН №10499 від 31.07.2015 на суму ПДВ 1 308 881,80 грн.; ПН №10498 від 31.07.2015 на суму ПДВ 2 665 766,60 грн.; ПН №10498 від 30.07.2015 на суму ПДВ 1 280 000,00 грн.; ПН №10501 від 30.07.2015 на суму ПДВ 1 836 800,00 грн.; ПН №10455 від 31.07.2015 на суму ПДВ 1 318 482,40 грн.; ПН №11258 від 08.09.2015 на суму ПДВ 162 574,00 грн.; ПН №11260 від 08.09.2015 на суму ПДВ 163 975,50 грн.; ПН №11261 від 08.09.2015 на суму ПДВ 102 533,74 грн.; ПН №11265 від 08.09.2015 на суму ПДВ 51 098,69 грн.; ПН №11259 від 08.09.2015 на суму ПДВ 165 377,00 грн.;

зобов`язати Державну податкову службу України здійснити коригування даних електронного рахунку № НОМЕР_1 в системі електронного адміністрування податку на додану вартість (СЕА ПДВ) по збільшенню реєстраційного ліміту сум податку на додану вартість, на яку TOB «Нафтопромторг» має право зареєструвати податкові накладні в Єдиному реєстрі податкових накладних на суму 18 065 135,11 грн.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Перевіривши матеріали адміністративного позову, судом встановлено, що позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 КАС України, з огляду на наступне.

Так, відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються, зокрема, зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

У вступній частині позовної заяви відповідачами визначено Державну податкову службу України та Головне управління ДПС у Запорізькій області. При цьому, прохальна частина позовних вимог містить вимоги лише до Державної податкової служби України, що суперечить положенням п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України.

Також, частиною 3 статті 161 КАС України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно до ч.1 ст.4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до приписів п.3 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано юридичною особою судовий збір складає 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до положень статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" було встановлено з 1 січня 2021 року прожитковий мінімум для працездатних осіб у сумі 2270,00 грн.

За приписами ч. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір», за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Так, у позовній заяві Товариства з обмеженою відповідальністю «Нафтопромторг» заявлено вимоги про скасування реєстрації сімнадцяти податкових накладних, при цьому вимога про скасування реєстрації кожної податкової накладної є самостійною позовною вимогою. А також, позивачем заявлено похідну від основних вимогу про зобов`язання Державної податкової служби України здійснити коригування даних електронного рахунку. Тож, позивачем у даному позові заявлено 17 вимог немайнового характеру, сума судового збору за які має складати 38 590, 00 грн. (2270,00 грн.*17)

До матеріалів позову позивачем надано підтвердження сплати судового збору у розмірі 4540,00 грн., тобто меншому, ніж передбачено Законом України «Про судовий збір» за подання даної позовної заяви.

Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною 2 цієї статті передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як вбачається з матеріалів позову позивач оскаржує реєстрацію податкових накладних, здійснену у 2015 році. В обґрунтування поважності причин пропуску строку звернення до суду позивач стверджує, що на підставі листа від Придніпровського районного суду м. Черкаси №711/7077/16-к/1121/2021 від 25.01.2021, TOB «Нафтопромторг» лише 28.01.2021 отримало доступ до матеріалів кримінального провадження в межах якого було встановлено факт підроблення документів, зокрема тих, що стосуються отримання сертифікатів електронного цифрового підпису та електронної печатки, та реєстрацію податкових накладних з сторонньої електронної поштової скриньки, а , що підтверджено обвинувальним актом, а відповідно було встановлено факт непричетності TOB «Нафтопромторг» до реєстрації спірних податкових накладних. Вважає, що саме з цієї дати у TOB «Нафтопродукт» з`явилась можливість належним чином доводити свою непричетність до реєстрації податкових накладних, та TOB набуло право для звернення до суду. Тому, вважає поважними причини пропуску звернення до суду.

Натомість, судом встановлено, що ще 12.03.2016 постановою СВ Черкаського відділу поліції ГУ НП в Черкаській області TOB «Нафтопромторг» визнано потерпілою особою у кримінальному провадженні № 0000038 за фактом незаконного заволодіння електронно-цифровим підписом TOB «Нафтопромторг» та реєстрації спірних податкових накладних. Крім того, 27.04.2017 у вказаному кримінальному провадженні затверджено обвинувальний акт.

Тобто, ще у 2016-2017 роках після визнання TOB «Нафтопромторг» потерпілою особою у кримінальному провадженні № 0000038 та затвердження обвинувального акту у вказаному кримінальному провадженні, TOB «Нафтопромторг» могло дізнатися про порушення його прав маючи доступ до матеріалів кримінального провадження як потерпіла особа.

Поважних причин незвернення до суду за захистом своїх прав починаючи з 2016-2017 років TOB «Нафтопромторг» з доказами їх поважності не наведено.

Таким чином, позивачу необхідно надати до суду заяву про поновлення пропущеного строку із доказами поважності причин його пропуску.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Вищевикладені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам КАС України, а тому, згідно з ч.1 ст.169 КАС України, вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Суд зазначає, що недоліки даної позовної заяви можуть бути усунуті протягом 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху шляхом подання до суду оригіналу платіжного документу на підтвердження доплати 34050,00 грн. судового збору на р/р UA4008512 (IBAN), отримувач коштів ГУК у Зап. обл/м. Зап. Дніпров./ 22030101, «Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050)» , банк - Казначейство України (ЕАП), ; уточненої позовної заяви із зазначенням змісту позовних вимог і викладу обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо кожного з відповідачів, вказаних у прохальній частині позову, або зменшеною кількістю відповідачів у справі; заяви про поновлення пропущеного строку із доказами поважності причин його пропуску.

Керуючись ст.ст.160, 161, 169, 171 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Нафтопромторг» (69063, м. Запоріжжя, вул. Глісерна, б.8, кім.30, ) до Державної податкової служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8 ), Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, проспект Соборний, 166, ) про визнання недійсною та скасування реєстрації податкових накладних та зобов`язання вчинити певні дії, - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви строком 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання до суду оригіналу платіжного документу на підтвердження доплати 34050,00 грн. судового збору на р/р UA4008512 (IBAN), отримувач коштів ГУК у Зап. обл/м. Зап. Дніпров./ 22030101, «Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050)» , банк - Казначейство України (ЕАП), ; уточненої позовної заяви із зазначенням змісту позовних вимог і викладу обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо кожного з відповідачів, вказаних у прохальній частині позову, або зменшеною кількістю відповідачів у справі; заяви про поновлення пропущеного строку із доказами поважності причин його пропуску.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення суду

Суддя Л.Я. Максименко