Справа № 160/11978/20
Суддя: Баранник Н.П.
Дата ухвалення: 2021-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

17 березня 2021 року м.Дніпросправа № 160/11978/20

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Баранник Н.П.,

суддів: Малиш Н.І., Щербака А.А.,

розглянувши клопотання Державної судової адміністрації України про зупинення провадження у справі № 160/11978/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Дніпровського апеляційного суду, Державної судової адміністрації України, тертя особа: Головне управління державної казначейської служби України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом в якому, з урахуванням уточнень, просила:

- визнати протиправними дії Дніпровського апеляційного суду щодо нарахування та виплати судді Дніпровського апеляційного суду ОСОБА_1 суддівської винагороди за період з 18 квітня 2020 року по 28 серпня 2020 року із застосуванням обмеження нарахування у сумі 459 079,61 грн.;

- зобов`язати Дніпровський апеляційний суд провести нарахування та виплату суддівської винагороди судді Дніпровського апеляційного суду ОСОБА_1 на підставі частин 2, 3 ст.135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», виходячи з базового розміру посадового окладу судді - 50 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого встановлено на 01 січня календарного року, без обмежень з утриманням з цих сум передбачених законом податків та обов`язкових платежів при виплаті за період з 18 квітня 2020 року по 28 серпня 2020 року;

- визнати протиправними дії Державної судової адміністрації України щодо обмеження фінансового забезпечення Дніпровського апеляційного суду у виплаті судді Дніпровського апеляційного суду ОСОБА_1 суддівської винагороди за період з 18 квітня 2020 року по 28 серпня 2020 року у розмірі 459079,61 грн.;

- зобов`язати Державну судову адміністрацію України забезпечити фінансування Дніпровського апеляційного суду для виплати суддівської винагороди судді Дніпровського апеляційного суду ОСОБА_1 на підставі частин 2, 3 ст. 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», виходячи з базового розміру посадового окладу судді - 50 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого встановлено на 01 січня календарного року, без обмежень з утриманням з цих сум передбачених законом податків та обов`язкових платежів при виплаті за період з 18 квітня 2020 року по 28 серпня 2020 року.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24 листопада 2020 року позовні вимоги задоволено.

З рішенням суду першої інстанції не погодилися відповідачі, ними були подані апеляційні скарги.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 16 січня 2021 року відкрито апеляційне провадження за апеляційними скаргами Дніпровського апеляційного суду, Державної судової адміністрації України на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24 листопада 2020 року у справі № 160/11978/20.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 24 лютого 2021 року справу № 160/11978/20 призначено до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження на 17 березня 2021 року.

До Третього апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання Державної судової адміністрації України про зупинення провадження у справі № 160/11978/20 до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у справі №340/1916/20 (провадження №К/9901/369/21).

Розглянувши зазначене клопотання, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для зупинення провадження у справі, враховуючи наступне.

Відповідно до п.п. 5, 9 ч.2 ст.236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції; розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Згідно інформації з Єдиного державного реєстру судових рішень, ухвалою Верховного Суду у складі Касаційного адміністративного суду від 11.01.2021р. у справі № 340/1916/20 відкрито касаційне провадження за скаргою Державної судової адміністрації України на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 02 вересня 2020 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 01 грудня 2020 року у справі № 340/1916/20. Ухвалою від 28.01.2021р. зупинено виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 02 вересня 2020 року та постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 01 грудня 2020 року у справі № 340/1916/20 до закінчення перегляду рішення в касаційному порядку.

Колегія суддів звертає увагу, що спірні правовідносини у розглядуваній справі судом апеляційної інстанції та у справі № 340/1916/20, яка переглядається Верховним Судом є подібними, оскільки в обох справах розглядається питання нарахування та виплата недоплаченої суддівської винагороди у зв`язку з набранням чинності Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» від 13 квітня 2020 року № 553-IX, яким Закон України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» доповнено статтею 29, відповідно до якої встановлено, що у квітні 2020 року та на період до завершення місяця, в якому відміняється карантин, установлений Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, заробітна плата, грошове забезпечення працівників, службових і посадових осіб бюджетних установ (включаючи органи державної влади та інші державні органи, органи місцевого самоврядування) нараховуються у розмірі, що не перевищує 10 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої на 1 січня 2020 року.

В даному випадку, відкриття провадження Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду касаційного провадження у справі № 340/1916/20 не є підставою для зупинення апеляційного провадження, в розумінні п.п. 5, 9 ч. 2 ст.236 КАС України, оскільки саме палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду не переглядається судове рішення у подібних відносинах, крім цього, Верховним Судом не було оприлюднено повідомлення про відкриття провадження у зразковій справі.

Водночас, Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду 03.03.2021р. прийнято рішення по справі № 340/1916/20, яке набрало законної сили 03.03.2021р.

Зважаючи на вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку про відсутність правових підстав для задоволення клопотання Державної судової адміністрації України про зупинення провадження у даній справі.

Керуючись ст.236, 321 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання Державної судової адміністрації України про зупинення провадження у справі № 160/11978/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Дніпровського апеляційного суду, Державної судової адміністрації України, тертя особа: Головне управління державної казначейської служби України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий - суддя Н.П. Баранник

суддя Н.І. Малиш

суддя А.А. Щербак