Справа № 200/2767/21-а
Суддя: Логойда Т.В.
Дата ухвалення: 2021-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху

17 березня 2021 р. Справа №200/2767/21-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Логойда Т.В., перевіривши виконання вимог законодавства при подачі позовної заяви ОСОБА_1 до Донецького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и л а:

У березні 2021 року ОСОБА_1 звернулася до суду з вказаним адміністративним позовом, в якому, вважаючи свої права порушеними, просила:

- визнати протиправною бездіяльність Донецького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо не складання нової довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку їй пенсії станом на 01.03.2018 року за формою, передбаченою додатком № 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», починаючи з 01.01.2018 року, а також не направлення такої нової довідки до Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області для подальшого перерахунку пенсії;

- зобов`язати Донецький обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області нову довідку про розмір її грошового забезпечення, станом на 05.03.2019 року, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 01.04.2019 року перерахунку основного розміру пенсії.

Відповідно до пункту 5 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Згідно з частиною 4 статті 161 вказаного Кодексу позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Аналогічні положення містяться в частині 2 статті 79 вказаного Кодексу, згідно з якою позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.

В порушення вимог статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України між позовною заявою та доданими до неї документами містяться розбіжності.

Так, позивач зазначала, що перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області як отримувач пенсії за вислугою років відповідно до вимог Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Між тим, в порушення наведених вимог Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві не зазначено доказів, що підтверджують вказані обставини; до позову такі докази не додано.

Разом з тим, до позову додано протоколи Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в яких зазначено, що позивач отримує пенсію по втраті годувальника (військового пенсіонера).

Крім того, не дивлячись на вказані обставини, позовні вимоги стосуються нової довідки про розмір її грошового забезпечення; основна позовна вимога стосується дат 01.03.2018 року та 01.01.2018 року, тоді як похідна позовна вимога зобов`язального характеру, задоволення якої згідно з пунктом 23 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України залежить від задоволення іншої позовної вимоги (основної вимоги), стосується дат 05.03.2019 року та 01.04.2019 року.

Вказане не відповідає вимогам вказаного Кодексу та доданим до справи доказам.

Так, до позову доданий лист відповідача від 08.12.2020 року №09/01/107, з якого вбачається, що позивач зверталася до відповідача із заявою від 23.11.2020 року щодо надання оновленої довідки про розмір грошового забезпечення її померлого чоловіка ОСОБА_2 (а не її), станом на 05.03.2019 року.

Доказів звернення позивача до відповідача, які б стосувалися дат 01.03.2018 року та 01.01.2018 року, до позову не додано, обставини щодо таких дат в позові не викладені, як і не викладені обставини щодо дат 05.03.2019 року та 01.04.2019 року.

Вказані недоліки і розбіжності унеможливлюють встановлення обставин у справі, вирішення питання щодо яких саме дат права позивача підлягають захисту в разі їх порушення.

Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення.

В позовній заяві зміст позовних вимог необхідно привести у відповідність до вимог Кодексу адміністративного судочинства України, а саме основна позовна вимога та похідна позовна вимога мають стосуватися одних і тих же дат та грошового забезпечення померлого чоловіка позивача, а не позивача.

В позовній заяві потрібно правильно зазначити вид пенсії, яку позивач отримує (який відповідав би доданим до справи доказам); викласти обставини щодо дат, яких стосуються позовні вимоги, зазначити докази, що підтверджують вказані обставини, та додати такі докази до позовної заяви (в разі їх неподання раніше).

До позовної заяви з усунутими недоліками потрібно додати її копію відповідно до кількості учасників справи.

Керуючись частинами 1 та 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и л а:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Донецького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху, надавши строк для усунення недоліків протягом п`яти днів з дня вручення позивачу даної ухвали.

В разі не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява буде повернута позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя Т.В. Логойда