Справа № 344/12354/17
Суддя: Чиркін С.М.
Дата ухвалення: 2021-03-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

15 березня 2021 року

Київ

справа №344/12354/17

адміністративне провадження №К/9901/6236/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Чиркіна С.М.,

суддів: Бевзенка В.М., Шарапи В.М.,

перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 28.01.2021 у справі № 344/12354/17 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України в особі Департаменту персоналу, організації освітньої та наукової діяльності, Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

У 2017 році ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області з позовом до Міністерства внутрішніх справ України в особі Департаменту персоналу, організації освітньої та наукової діяльності, Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, в якому просив:

- визнати протиправними дії Міністерства внутрішніх справ України з виготовлення довідки про грошове забезпечення для перерахунку його пенсії з порушенням відповідного законодавства чинного станом на 01.01.2016 та подання її такою до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області за №1617/108/05/8-17 від 08.06.2017;

- зобов`язати Міністерство внутрішніх справ України невідкладно виготовити та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області нову довідку про грошове забезпечення для перерахунку пенсії, з врахуванням складових: посадового окладу, окладу за спеціальним званням, надбавки за стаж служби - відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988, та надбавки за службу в умовах режимних обмежень в розмірі 15%, надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 46,5%, і премії в розмірі 21,1%, що є складовими його існуючої пенсії врахованими при перерахунку з 01.01.2008 на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007№1294;

- визнати протиправною бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо непроведення перерахунку пенсії позивачу на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 з урахуванням всіх складових грошового забезпечення відповідно до вимог законодавства чинного станом на момент виникнення права на перерахунок пенсії;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області невідкладно провести перерахунок пенсії позивачу з 01.01.2016 на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 з врахуванням складових нової довідки про грошове забезпечення від Ліквідаційної комісії УМВС України в Івано-Франківській області, а саме: посадового окладу, окладу за спеціальним званням, надбавки за стаж служби - відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988, та надбавки за службу в умовах режимних обмежень в розмірі 15%, надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 46,5%, і премії в розмірі 21,1%, що були складовими його пенсії, врахованими при перерахунку з 01.01.2008 на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 №1294, та негайно розпочати виплату перерахованої пенсії із виплатою всієї суми заборгованості з різниці між розміром підвищеної в результаті перерахунку та розмірами отриманої пенсії, починаючи з 01.01.2016, без обмеження максимального її розміру (з урахуванням заяв про уточнення позовних вимог).

Рішенням Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 25.09.2020 позов задоволено частково:

- зобов`язано Міністерство внутрішніх справ України в особі Департаменту персоналу, організації освітньої та наукової діяльності виготовити та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області нову довідку про грошове забезпечення для перерахунку пенсії позивача, з врахуванням складових: посадового окладу, окладу за спеціальним званням, надбавки за стаж служби - відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988, та надбавки за службу в умовах режимних обмежень в розмірі 15%, надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 46,5%, і премії в розмірі 21,1%;

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області провести перерахунок та здійснювати виплату пенсії позивачу з 01.01.2016 на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 з врахуванням складових нової довідки про грошове забезпечення від Міністерства внутрішніх справ України в особі Департаменту персоналу, організації освітньої та наукової діяльності, а саме: посадового окладу, окладу за спеціальним званням, надбавки за стаж служби - відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988, та надбавки за службу в умовах режимних обмежень в розмірі 15%, надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 46,5%, і премії в розмірі 21,1%, без обмеження максимального її розміру (починаючи з 20 грудня 2016 року), та виплатити суму заборгованості з різниці між розміром підвищеної в результаті перерахунку та розмірами отриманої пенсії, починаючи з 01.01.2016;

- в задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 28.01.2021 апеляційну скаргу Міністерства внутрішніх справ України задоволено, рішення Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 25.09.2020 скасовано, у задоволенні позову відмовлено.

24.02.2021 на адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга позивача, надіслана 22.01.2021, у якій скаржник просить скасувати постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 28.01.2021 та залишити в силі рішення Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 25.09.2020.

Справа розглядалася за правилами загального позовного провадження.

Підставою для відкриття касаційного провадження у справі є оскарження судового рішення, яке визначено частиною першою статті 328 КАС України, з посиланням у касаційній скарзі на те, що суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні в одній частині застосував норми права без урахування висновків щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладених у постановах Верховного Суду від 10.05.2018 у справі № 825/1433/17, а в іншій частині, думку скаржника, ним вмотивовано обґрунтовано необхідність відступлення від висновків викладених у рішенні Верховного Суду від 12.03.2018 у зразковій справі № 802/2196/17, якій були застосовано судом апеляційної інстанції.

Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.

Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Верховним Судом та відкриття касаційного провадження відсутні.

Керуючись статтями 329-331, 334, 335, 338 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 28.01.2021 у справі № 344/12354/17 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України в особі Департаменту персоналу, організації освітньої та наукової діяльності, Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії.

Витребувати з Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської справу № 344/12354/17 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України в особі Департаменту персоналу, організації освітньої та наукової діяльності, Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії.

Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя - доповідач: С.М. Чиркін

Судді: В.М. Бевзенко

В.М. Шарапа