Справа № 480/4938/20
Суддя: М.М. Шаповал
Дата ухвалення: 2021-03-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

10 березня 2021 року Справа № 480/4938/20

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Шаповал М.М., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Служби безпеки України, Управління Служби безпеки України в Сумській про визнання незаконними та скасування наказів, визнання дій та бездіяльності протиправними, стягнення моральної шкоди,

В С Т А Н О В И В:

Позивач 05.08.2020 звернувся в Сумський окружний адміністративний суд з позовною заявою до Служби безпеки України, Управління Служби безпеки України в Сумській області, в якій просить:

1) визнати незаконним і скасувати наказ Служби безпеки України (далі - СБУ) від 17.06.2020 № 095;

2) визнати незаконним і скасувати наказ СБУ від 16.07.2020 № 907-ОС/ДСК в частині зарахування його у розпорядження за посадою начальника відділу за підпунктом "б" пункту 48 Положення про проходження військової служби військовослужбовцями СБУ (у разі скорочення штатів або проведення організаційних заходів) з 17.06.2020 по 16.09.2020 (включно);

3) визнати незаконним та скасувати наказ Управління Служби безпеки України в Сумській області (далі - УСБУ в Сумській області) від 30.07.2020 № 315-ОС/ДСК;

4) визнати дії Голови СБУ протиправними щодо недотримання вимог Положення про проходження військової служби військовослужбовцями Служби безпеки України та Інструкції про порядок виконання вимог Положення про проходження військової служби військовослужбовцями СБУ, Статуту Збройних сил України при виданні наказу № 095 від 17.06.2020 та подальші протиправні дії щодо його реалізації стосовно полковника ОСОБА_1 .

5) визнати дії Голови СБУ протиправними щодо недотримання вимог Положення про проходження військової служби військовослужбовцями Служби безпеки України та Інструкції про порядок виконання вимог Положення про проходження військової служби військовослужбовцями СБУ, Закону України "Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" при виданні наказу № 907-ОС/ДСК від 16.07.2020 стосовно полковника ОСОБА_1 ;

6) визнати протиправною бездіяльність (дії) Голови СБУ та начальника УСБУ в Сумській області під час скорочення штату або організаційно - штатних заходів, що виразилось в порушенні вимог Положення про проходження військової служби військовослужбовцями СБУ та Інструкції про порядок виконання вимог Положення про проходження військової служби військовослужбовцями СБУ щодо полковника ОСОБА_1 ;

7) визнати незаконним переміщення полковника ОСОБА_1 з посади начальника другого відділу Головного відділу захисту національної державності в УСБУ в Сумській області у розпорядження за посадою начальника відділу та поновити позивача в статусі, в якому він перебував до незаконного переміщення у розпорядження з дотриманням вимог статті 8 Закону України "Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей";

8) визнати незаконним та скасувати наказ начальника УСБУ в Сумській області № 348-ос/дск від 19.08.2020;

9) стягнути моральну шкоду з СБУ та УСБУ в Сумській області в розмірі 30000 грн в рівних частках.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 02.11.2020 цю адміністративну справу № 480/4938/20 за позовом ОСОБА_1 до СБУ, УСБУ в Сумській області про визнання незаконними та скасування наказів, визнання дій та бездіяльності протиправними, стягнення моральної шкоди передано на розгляд Херсонського окружного адміністративного суду за підсудністю, але постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 18.01.2021 за апеляційною скаргою УСБУ в Сумській області скасовано ухвалу Сумського окружного адміністративного суду від 02.11.2020 по справі № 480/4938/20 і справу направлено до Сумського окружного адміністративного суду для продовження розгляду справи.

26.01.2021 справа № 480/4938/20 надійшла з Другого апеляційного адміністративного суду до Сумського окружного адміністративного суду і ухвалою судді Сумського окружного адміністративного суду від 27.01.2021 справа була прийнята для продовження розгляду та призначено підготовче засідання по ній на 10:00 годину 04 лютого 2021 року.

27.01.2021 року після апеляційного перегляду справу було прийнято до провадження суддею ОСОБА_2 відповідною ухвалою.

02.03.2021 позивач подав до суду заяву в порядку ст. 47 КАС України про збільшення позовних вимог (т. 2, а.с. 232-244), в які просить суд:

1) встановити відсутність скорочення штатів за наказом Голови Служби безпеки України № 095 від 17.06.2020;

2) визнати протиправною бездіяльність Голови Служби безпеки України та Управління Служби безпеки України в Сумській області щодо не проведення його перепризначення після перейменування Головного відділу захисту національної державності Управління Служби безпеки України в Сумській області у Відділ захисту національної державності Управління Служби безпеки України в Сумській області та здійснення цих заходів в межах збереження штатної чисельності;

3) визнати протиправною бездіяльність Голови Служби безпеки України щодо не призначення по вакантним посадам начальника відділу Головного відділу в Головному управлінні Служби безпеки України в Автономній республіці Крим (с дислокацією в м. Херсон) та в Управлінні Служби безпеки України в Одеській області, які йому були запропоновані для подальшого проходження військової служби в серпні 2020 року;

4) визнати протиправними дії Голови Служби безпеки України та Управління Служби безпеки України в Сумській області щодо виведення позивача в розпорядження при наявності вакантних посад в Управлінні Служби безпеки України в Сумській області та протиправною бездіяльність щодо не призначення на вакантну посаду;

5) визнати протиправною бездіяльність (дії) Голови Служби безпеки України та начальника Управління Служби безпеки України в Сумській області під час скорочення штату або організаційно-штатних заходів, яка виразилася в порушенні вимог Положення та Інструкції щодо позивача;

6) визнати незаконним та скасувати наказ Голови Служби безпеки України № 095 від 17.06.2020 у зв`язку з його нікчемністю, оскільки він не ґрунтується на нормативно-правових документах та при його виданні порушено порядок видання наказів стосовно позивача;

7) визнати незаконним та скасувати наказ Голови Служби безпеки України від 16.07.2020 № 907-ОС/ДСК в частині зарахування позивача у розпорядження за посадою начальника відділу за п.п "б" п. 48 Положення (у разі скорочення штатів або проведення організаційних заходів) з 17.06.2020 по 16.09.2020 включно;

8) визнати незаконним та скасувати наказ начальника Управління Служби безпеки України в Сумській області від 30.07.2020 № 315-ОС/ДСК;

9) визнати дії Голови Служби безпеки України протиправними щодо недотримання вимог Положення та Інструкції, Статуту Збройних сил України при виданні наказу № 095 від 17.06.2020 та подальші протиправні дії щодо його реалізації стосовно позивача;

10) визнати дії Голови Служби безпеки України протиправними щодо недотримання вимог Положення та Інструкції, Закону України "Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" при видання наказу № 907-ОС/ДСК від 16.07.2020 стосовно позивача;

11) визнати незаконним його переміщення з посади начальника другого відділу Головного відділу захисту національної державності в Управління Служби безпеки України в Сумській області у розпорядження за посадою начальника відділу та поновити позивача на посаді в статусі, в якому він перебував до переміщення у розпорядження з дотриманням вимог ст. 8 Закону України "Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей";

12) визнати незаконним та скасувати наказ начальника Управління Служби безпеки України в Сумській області № 348-ОС/ДСК від 19.08.2020;

13) стягнути моральну шкоду з Служби безпеки України та Управління Служби безпеки України в Сумській області в розмірі 30000 грн пропорційно в рівних частинах.

Також 02.03.2021 позивач ОСОБА_1 направив копію заяви про збільшення позовних вимог до відповідачів, про що надав повідомлення АТ "Укрпошта".

Оскільки на день проведення підготовчого засідання 02.03.2021 не було достовірно відомо про вручення відповідачам копії заяви про збільшення позовних вимог ОСОБА_1 , проведення підготовчого засідання було відкладено без визначення дати.

За допомогою функції відстеження поштових відправлень АТ "Укрпошта" встановлено, що відправлення позивача "585" вручено за довіреністю 03.03.2021 о 16:40.

В зв`язку з викладеним виникла необхідність призначити підготовче судове засідання по цій справі.

Керуючись ст.ст. 173, 175, 179 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Призначити підготовче засідання по адміністративній справі 480/4938/20 за позовом ОСОБА_1 до Служби безпеки України, Управління Служби безпеки України в Сумській про визнання незаконними та скасування наказів, визнання дій та бездіяльності протиправними, стягнення моральної шкоди на 09:00 годину 31 березня 2021 року, зал судового засідання № 103 в приміщенні Сумського окружного адміністративного суду (м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 159).

Копію цієї ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя М.М. Шаповал