Справа № 640/6375/21
Суддя: Шевченко Н.М.
Дата ухвалення: 2021-03-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

15 березня 2021 року м. Київ № 640/6375/21

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Шевченко Н. М., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами ОСОБА_1 до Національної академії аграрних наук України про визнання протиправними та скасування рішень,

У С Т А Н О В И В :

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшов позов ОСОБА_1 до Національної академії аграрних наук України про визнання протиправними та скасування рішень від 29.12.2020 та наказу № 6-к від 06.01.2021.

Приписами п. 3 ч. 1 ст. 171 КАС України передбачено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Вирішуючи питання про наявність підстав для відкриття провадження у справі, суддя виходить з наступного.

Перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок (ч. 1 ст. 120 КАС України).

За змістом ч. ч. 1, 5 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Із матеріалів справи убачається, що оскаржувані рішення від 29.12.2020 та наказ № 6 к від 06.01.2021 стосуються проведення конкурсу на заміщення посади директора Державного підприємства «Дослідне господарство «Перше травня» Волинської державної сільськогосподарської дослідної станції Інституту картоплярства Національної академії аграрних наук України».

Із матеріалів справи убачається, що про визнання переможцем конкурсу ОСОБА_2 позивачу стало відомо з офіційної сторінки Національної академії аграрних наук України.

З копією наказу № 6 к від 06.01.2021, яким визначено результати згаданого конкурсу, позивач ознайомився після отримання відповіді від 26.01.2021 на адвокатський запит від 11.01.2021. Дата отримання згаданого листа позивачем не зазначається, доказів отримання не надається, водночас, оскільки другий адвокатський запит від 05.02.2021 направлено після отримання оскаржуваного наказу, справедливо стверджувати про те, що його отримано до 05.02.2021.

У той же час, позовну заяву направлено до суду поштовим відправленням від 06.03.2021, тобто, з пропуском строку звернення до суду, навіть якщо починати відлік строку звернення до суду з дати отримання копії наказу.

Тим не менш, про результати проведення конкурсу позивач, як зазначає у позові, дізнався 29.12.2020.

Слід звернути увагу також на оскаржувані рішення від 29.12.2020, які оформлені протоколами конкурсної комісії № 2 та № 3 та стосуються прав та інтересів чітко визначеної кількості осіб, що надає їм властивості актів індивідуальної дії у розумінні п. 19 ч. 1 ст. 4 КАС України.

Оскільки згадані акти створені комісією з метою проведення конкурсу, їх дія вичерпана фактом завершення конкурсу, що оформлене оскаржуваним наказом № 6 к від 06.01.2021.

При цьому, згідно з відповіддю Національної академії аграрних наук України, оскаржуване рішення, оформлене протоколом комісії № 2 від 29.12.2020 отримано позивачем (представником) разом із відповіддю від 26.01.2020 на перший адвокатський запит, тобто, разом із наказом № 6 к від 06.01.2021, натомість, строк звернення до суду зі згаданою вимогою також пропущений.

Згідно з ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Ураховуючи викладене, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху з наданням позивачу часу для усунення недоліків позову.

Керуючись статтями 160, 161 169, 171, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В :

1. Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.

2. Установити позивачу десятиденний строк з дня одержання даної ухвали для усунення недоліків.

3. Попередити позивача про те, що у випадку неусунення недоліків позовної заяви позовна заява буде повернута йому відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє його права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 256 КАС України та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.М. Шевченко