Справа № 420/7072/20
Суддя: Цховребова М.Г.
Дата ухвалення: 2021-03-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/7072/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 березня 2021 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Цховребової М.Г., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами загального позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС в Одеській області до фізичної особи платника податків ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, -

встановив:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов Головного управління ДПС в Одеській області до фізичної особи платника податків ОСОБА_1 , в якому позивач просить стягнути з відповідача суму заборгованості:

- по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування на загальну суму 463670,35 грн. на бюджетний рахунок № 0015014, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, код 37977316, КБК 11010500, отримувач коштів УК Ізмаїльському районі/м. Ізмаїл/11010500;

- по військовому збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування на загальну суму 34819,63 грн. на бюджетний рахунок № 0015014, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, код 37977316, КБК 11011001, отримувач коштів УК Ізмаїльському районі/м. Ізмаїл/11011001.

Ухвалами суду від 02.09.2020 року: відкрито провадження в адміністративній справі; вирішено, що справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами; від 29.10.2020 року: вирішено розгляд справи проводити в порядку загального позовного провадження; від 26.11.2020 року: продовжено строк підготовчого провадження у справі на тридцять днів; від 23.12.2020 року: зупинено провадження у справі; від 28.01.2021 року: поновлено провадження у справі.

Сторони належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, призначеного для розгляду справи по суті на 15.03.2021 року. (а.с.145-151)

15.03.2021 року від представника позивача до суду надійшло клопотання, вхід. № ЕП/6670/21, в якому останній просить розглянути справу № 420/7072/20 за відсутності представника позивача у порядку письмового провадження. (а.с.152) Від відповідача заяв щодо іншого порядку розгляду справи або про відкладення судового розгляду тощо до суду не надійшло.

Виходячи з наведеного, керуючись положеннями ч. 3 ст. 194, ч.ч. 1, 3, 9 ст. 205 КАС України, суд дійшов висновку про можливість розглянути справу в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Згідно зі змістом адміністративного позову, позивач обґрунтовує заявлені вимоги, із зазначенням таких фактичних обставин:

- фізична особа платник податків ОСОБА_1 , р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 (далі ФО-ПП ОСОБА_1 відповідач) є платником податків та зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , про що свідчить довідка про реєстрацію місця проживання особи;

- станом на 01.06.2020 року, відповідно до розрахунку податкового боргу, довідки про суми податкового боргу, що підлягають стягненню в судовому порядку та інтегрованих карток платника (ІКП), податкова заборгованість ФО-ПП ОСОБА_1 перед бюджетом по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, по військовому збору, що сплачують фізичні особи за результатами річного декларування становить 498 489 грн. 98 коп.;

- заборгованість перед бюджетом по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування виникла в результаті: документальної позапланової невиїзної перевірки фізичної особи ОСОБА_1 р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 , з питань дотримання податкового законодавства щодо своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати сум податку на доходи фізичних осіб та військового збору з доходу отриманого платником податку, як додаткове благо за період з 01.01.2015 по 31.12.2015 року. За результатами проведення перевірки був складений акт від 17.05.2019 року за №940/15-32-13-04/ НОМЕР_1 , на підставі якого винесені податкові повідомлення рішення: від 26.06.2019 року № 00681304 на суму 370 800 грн. 27 коп. (основний платіж) + 92 700 грн. 07 коп.(ш/с); від 26.06.2019 року № 000671304 на суму 170,00 грн. (ш/с);

- платнику податків була нарахована пеня на загальну суму 0,01 грн. відповідно до п.п. 129.1.2 ст.129 Податкового кодексу України та ч. 4 гл. 2 розділу ІII «Порядку ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування», затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 07.04.2016 № 422. 370 800,27 грн. (основний платіж) + 92 700,07 грн. (ш/с) + 170,00 грн. (ш/с) + 0,01 грн. (пеня) = 463 670,35 грн.;

- заборгованість перед бюджетом по військовому збору, що сплачують фізичні особи за результатами річного декларування виникла в результаті: документальної позапланової невиїзної перевірки фізичної особи ОСОБА_1 р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 , з питань дотримання податкового законодавства щодо своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати сум податку на доходи фізичних осіб та військового збору з доходу отриманого платником податку, як додаткове благо за період з 01.01.2015 по 31.12.2015 року. За результатами проведення перевірки був складений акт від 17.05.2019 року за №940/15-32-13-04/ НОМЕР_1 , на підставі якого винесене податкове повідомлення рішення: від 26.06.2019 року №00691304 на суму 27 855 грн. 70 коп. (основний платіж) + 6 963 грн. 93 коп.(ш/с); 27 855,70 грн. (основний платіж) + 6 963,93 грн. (ш/с) =34 819,63 грн.;

- в зв`язку з несплатою відповідачем заборгованості податковим органом було винесено податкову вимогу форми «Ф» № 206516-52 від 06.07.2020 року (копія корінця податкової вимоги додається), яку було направлено платнику рекомендованим листом на адресу ФО-ПП ОСОБА_1 .

Станом на 16.03.2021 року відзив на позовну заяву або заява про продовження встановленого судом процесуального строку для його подання, в порядку ч. 2 ст. 121 КАС України, від відповідача до суду не надійшли.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши пояснення, надані позивачем, а також докази в їх сукупності, суд встановив таке.

6 червня 2019 року відповідачу виставлена податкова вимога форми «Ф» № 206516-52 (а.с.15), згідно з якою, загальна сума податкового боргу платника податків станом на 5 червня 2019 року становить: 2623,42 грн., в тому числі за основні платежі: 2623,42 грн., штрафні (фінансові) санкції (штрафи): 0,00 грн., пеня: 0,00 грн.

Зазначену податкову вимогу надіслано відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення. (а.с.15-16)

Відповідно до розрахунку податкового боргу відповідача станом на 01.06.2020 року (а.с.9), довідки про суми податкового боргу, що підлягають стягненню в судовому порядку станом на 1 червня 2020 р. (а.с.10) та інтегрованих карток відповідача (а.с.11-14), загальна сума податкового боргу відповідача складає 498489 грн. 98 коп., в тому числі:

- військовий збір, що сплачують фізичні особи за результатами річного декларування, складає 34819,63 грн., в тому числі: податкові зобов`язання 27855,70 грн.; штрафна санкція 6963,93 грн.; пеня 0,00 грн.;

- податок на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, складає 463670,35 грн., в тому числі: податкові зобов`язання 370800,27 грн.; штрафна санкція 92870,07 грн.; пеня 0,01 грн.

На доведення обставин, на яких ґрунтуються вимоги, позивачем суду також надано копії, зокрема (а.с.17-34):

- податкових повідомлень-рішень від 26.06.2019 року: № 00691304; № 00681304; № 00671304;

- акта від 17.05.2019 р. № 940/15-32-13-04/ НОМЕР_1 «Про результати документальної позапланової невиїзної перевірки фізичної особи ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , з питань дотримання податкового законодавства щодо своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати сум податку на доходи фізичних осіб та військового збору з доходу отриманого платником податку, як додаткове благо за період з 01.01.2015 по 31.12.2015 року», з доказами надіслання відповідачу;

- листа Публічного акціонерного товариства «Державний ощадний банк України» від 05.10.2018 р. № 13/3-16/193/93842/2018-00/Вих;

- повідомлення Публічного акціонерного товариства «Державний ощадний банк України» № 28/01-19/451/2300 від 17.01.2015;

- податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, Форма № 1 ДФ ;

- листа Ізмаїльського управління Головного управління ДФС в Одеській області № 11195/Г/15-32-52-07-12 від 05.12.2018 року з доказом направлення відповідачу;

- запиту Головного управління ДФС в Одеській області № 15948/9/15-32-13-12-22 від 11.09.2018 року;

- наказу від 14.03.2019 № 1834 «Про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки фізичної особи ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 );

- листа Головного управління ДФС в Одеській області № 12962/10/15-32-13-12-12 від 11.09.2018;

- довідки про реєстрацію місця проживання відповідача № 08-07/1647 від 28.05.2020 року;

- ідентифікаційних, реєстраційних та довідкових даних відповідача.

15.03.2021 року представником позивача до суду електронною поштою подано клопотання про надання документів, вхід. № ЕП/6673/21, в якому зазначено, що відповідач надає належним чином завірену копію інтегрованої картки платника податків та довідку про суми податкового боргу станом на 15.03.2021 року, та відповідно до яких стан заборгованості відповідача не змінився. (а.с.156-157зв.)

Станом на момент розгляду і вирішення справи доказів щодо оскарження або сплати відповідачем повністю або частково заявленої у позові суми заборгованості суду не надано.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Спірні правовідносини врегульовано Податковим кодексом України від 2 грудня 2010 року № 2755-VI (далі ПК України) (чинним та у редакції станом на момент виникнення відповідних правовідносин).

Відповідно до пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України у цьому Кодексі поняття вживаються в такому значенні: податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Згідно з п. 15.1 ст. 15 ПК України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Відповідно до пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПК України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з п. 36.1 ст. 36 ПК України податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Відповідно до п. 36.5 ст. 36 ПК України відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов`язку несе платник податків, крім випадків, визначених цим Кодексом або законами з питань митної справи.

Згідно з п. 54.1 ст. 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків.

Податкова вимога не надсилається (не вручається), якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. У разі збільшення загальної суми податкового боргу до розміру, що перевищує шістдесят неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, контролюючий орган надсилає (вручає) податкову вимогу такому платнику податків.

Згідно з п. 59.5 ст. 59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Згідно з п. 58.3 ст. 58 ПК України податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) платнику податків у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу.

Відповідно до п. 42.2 ст. 42 ПК України документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

Відповідно до п.п. 95.2, 95.3 ст. 95 ПК України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 95.4 ст. 95 ПК України контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Згідно з пп. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 87.11 ст. 87 ПК України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

На підставі встановлених судом обставин та аналізу вищенаведених вимог законодавства, які регулюють спірні правовідносини, суд дійшов висновків про те, що на виконання вимог ч. 1 ст. 77 КАС України позивачем доведені обставини, на яких ґрунтуються його вимоги, отже подання даного позову є правомірним, позовні вимоги обґрунтованими, відповідно даний адміністративний позов підлягає задоволенню повністю.

Відповідно до ч. 4 ст. 243 КАС України, судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

Згідно з ч. 10 ст. 120 КАС України зупинення провадження в адміністративній справі зупиняє перебіг усіх процесуальних строків у цій адміністративній справі. Перебіг процесуальних строків продовжується з дня поновлення провадження.

Керуючись ст.ст. 77, 120, 139, 194, 205, 241-246, 250, 255, 295, Прикінцевими та Перехідними положеннями КАС України, суд -

вирішив:

Адміністративний позов Головного управління ДПС в Одеській області (місцезнаходження: вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044; ідентифікаційний код юридичної особи: 43142370) до фізичної особи платника податків ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_2 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ) про стягнення податкового боргу задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи платника податків ОСОБА_1 суму заборгованості:

- по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування на загальну суму 463670,35 грн. на бюджетний рахунок № 0015014, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, код 37977316, КБК 11010500, отримувач коштів УК Ізмаїльському районі/м. Ізмаїл/11010500;

- по військовому збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування на загальну суму 34819,63 грн. на бюджетний рахунок № 0015014, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, код 37977316, КБК 11011001, отримувач коштів УК Ізмаїльському районі/м. Ізмаїл/11011001.

Апеляційні скарги на рішення суду подаються учасниками справи до або через Одеський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя М.Г. Цховребова

.