Справа № 636/965/21
Суддя: Золотоверха О. О.
Дата ухвалення: 2021-03-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧУГУЇВСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________
Справа № 636/965/21 Провадження 2-а/636/15/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.03.2021 місто Чугуїв

Суддя Чугуївського міського суду Харківської області Золотоверха О. О., розглянувши адміністративну позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , Управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідачів, в якому просив скасувати постанову інспектора 6 роти 3 батальйону УПП в Харківській обл. ДПП НП рядового поліції Даценка А. В. про накладення адміністративного стягнення в справі про адміністративне правопорушення в сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії ЕАН № 3876088 від 06.03.2021, якою на позивача накладено адміністративне стягнення в розмірі 425,00 грн за порушення ч. 2 ст. 122 КУпАП; забезпечити позов шляхом зупинення вказаного адміністративного стягнення у виконавчому провадженні. У своїй адміністративній позовній заяві позивач заявив клопотання про звільнення його від сплати судового збору за звернення до суду з вказаною адміністративною позовною заявою, в зв язку зі скрутним матеріальним становищем.

Дослідивши адміністративну позовну заяву та додані до неї документи, суддя встановила такі обставини.

Відповідно до ч. 1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Позивач не надав суду доказів свого скрутного матеріального становища, тому суддя відмовляє позивачу в задоволенні клопотання про звільнення його від сплати судового збору.

Суддя встановила, що адміністративна позовна заява не відповідає вимогам ч. 3 ст. 161 КАС України.

Згідно з ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з ч. ч. 1-3 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити). Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою в день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

Щодо вимог позивача, викладених в адміністративній позовній заяві щодо забезпечення позову шляхом зупинення вказаного вище адміністративного стягнення у виконавчому провадженні суддя встановила наступні обставини.

Частиною 1 статті 150 КАС України устанволено, що суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 151 КАС України позов може бути забезпечено зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.

Згідно з ч. ч. 1, 2, 4 ст. 152 КАС України заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити: 1) найменування суду; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності; або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти; 3) предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову; 4) захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності; 5) інші відомості, потрібні для забезпечення позову.

Якщо заява про забезпечення позову подається до відкриття провадження у справі, в такій заяві додатково зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) інших осіб, які можуть отримати статус учасника справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштові індекси, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, а також відомі заявнику: реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб), за його наявності, або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

До заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку та розмірі.

Позивач при зверненні до суду з вимогою про забезпечення позову не дотримав вимоги, передбачені ст. 152 КАС України, зокрема, не подав таку заяву в письмовій формі, а лише заявив таку вимогу в позовній заяві; не надав суду документу, що підтверджує сплату судового збору. Також, з урахуванням підстави для забезпечення позову, позивач не надав доказів того, що на виконання оскаржуваної постанови відкрите виконавче провадження та здійснюється стягнення, яке позивач просить суд зупинити.

Частиною 7 статті 154 КАС України передабчено, що суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.

На підставі викладеного суддя вважає за необхідне залишити адміністративну позовну заяву без руху, а заяву про забезпечення позову повернути позивачеві без розгляду.

З урахуванням позиції Великої Палати Верховного Суду, викладеної в постанові від 18.03.2020 в справі № 543/775/17, для усунення недоліків позовної заяви позивачу слід сплатити судовий збір за подання адміністративної позовної заяви в розмірі, передбаченому частиною 5 статті 4 Закону, що дорівнює 454,00 грн та надати суду оригінал квитанції про оплату.

Згідно з ч. 5 ст. 242 КАС України при виборі та застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Для звернення до суду з заявою про забезпечення позову позивачу слід оформити її в письмовій формі дотримавши передбачені ст. 152 КАС України вимоги та додати до такої заяви докази сплати судового збору за її подання в розмірі, передбаченому п. 6 ч. 3 ст. 4 Закону, що дорівнює 681,00 грн.

Керуючись ст. ст. 150-152, 154, 160, 161, 169, 241-243, 248, 256 293-295, п.п. 15.5 п. 15 ч. 1 розділу VII Перехідні Положення КАС України,

ПОСТАНОВИЛА:

Адміністративну позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , Управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків адміністративної позовної заяви 5 (п`ять) днів з дня вручення копії цієї ухвали.

Заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову шляхом зупинення адміністративного стягнення, накладеного постановою інспектора 6 роти 3 батальйону Управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції рядового поліції Даценка Артема Володимировича про накладення адміністративного стягнення в справі про адміністративне правопорушення в сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії ЕАН № 3876088 від 06.03.2021, у виконавчому провадженні повернути заявникові без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена в частині повернення заяви про забезпечення позову шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення ухвали до Другого апеляційного адміністративного суду через Чугуївський міський суд Харківської області. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена в день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду. Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 КАС України.

Ухвала в частині повернення заяви про забезпечення позову набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О. О. Золотоверха