Справа № 320/5048/19
Суддя: Щавінський В.Р.
Дата ухвалення: 2021-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

05 березня 2021 року №320/5048/19

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Щавінського В.Р., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника позивача Петленка І.С про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі №320/5049/19 за позовом Публічного акціонерного товариства "Городище-Пустоварівський цукровий завод" до Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

Публічне акціонерне товариство "Городище-Пустоварівський цукровий завод" звернулось до суду з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області (далі - відповідач-1, ГУ ДФС у Київській області), Державної фіскальної служби України (далі - відповідач-2, ДФС України) та просило суд:

- визнати протиправними та скасувати рішення комісії ГУ ДФС у Київській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №1251098/00372428 від 12.08.2019, №1251099/00372428 від 12.08.2019, №1251100/00372428 від 12.08.2019, №1236898/00372428 від 26.07.2019, №1236896/00372428 від 26.07.2019, №1236899/00372428 від 26.07.2019, №1236894/00372428 від 26.07.2019, №1236897/00372428 від 26.07.2019, №1236895/00372428 від 26.07.2019;

- визнати протиправною бездіяльність ГУ ДФС у Київській області та ДФС України щодо нереєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкових накладних №24 від 17.05.2019, №23 від 17.05.2019, №32 від 28.05.2019, № 31 від 31.05.2019, №30 від 30.05.2019, №29 від 23.05.2019, №28 від 23.05.2019, №33 від 31.05.2019, №34 від 30.05.2019, №35 від 31.05.2019, №36 від 28.05.2019, № 39 від 31.05.2019, №44 від 31.05.2019, №45 від 31.05.2019, №54 від 31.05.2018, №62 від 31.05.2019, №4 від 04.06.2019, №17 від 12.06.2019, №39 від 25.06.2019, №41 від 26.06.2019, №41 від 31.05.2019;

- зобов`язати ДФС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання на реєстрацію: податкову накладну №35 від 19.06.2019, податкову накладну №38 від 25.06.2019, податкову накладну №21 від 14.06.2019, податкову накладну №30 від 21.06.2019, податкову накладну №16 від 12.06.2019, податкову накладну №18 від 13.06.2019, податкову накладну №40 від 25.06.2019, податкову накладну №42 від 26.06.2019, податкову накладну №24 від 17.05.2019, податкову накладну №23 від 17.05.2019, податкову накладну №32 від 28.05.2019, податкову накладну №31 від 31.05.2019, податкову накладну №30 від 30.05.2019, податкову накладну №29 від 23.05.2019, податкову накладну №28 від 23.05.2019, податкову накладну №33 від 31.05.2019, податкову накладну №34 від 30.05.2019, податкову накладну №35 від 31.05.2019, податкову накладну №36 від 28.05.2019, податкову накладну №39 від 31.05.2019, податкову накладну №44 від 31.05.2019, податкову накладну №45 від 31.05.2019, податкову накладну №54 від 31.05.2018, податкову накладну №62 від 31.05.2019, податкову накладну №4 від 04.06.2019, податкову накладну №17 від 12.06.2019, податкову накладну №39 від 25.06.2019, податкову накладну №41 від 31.05.2019, податкову накладну №41 від 26.06.2019, податкову накладну №36 від 21.06.2019, податкову накладну №61 від 28.06.2019.

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії ГУ ДФС у Київській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, про внесення до переліку ризикових платників Акціонерне товариство «Городище-Пустоварівський цукровий завод» ().

- зобов`язати комісію ГУ ДФС у Київській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, виключити Акціонерне товариство «Городище-Пустоварівський цукровий завод» () з переліку ризикових платників податку.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 30.01.2020 позов задоволено частково.

Не погоджуючись з вищезазначеним рішення суду відповідач-1 звернулися до Шостого апеляційного адміністративного суду з апеляційною скаргою.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 20.08.2020 рішення Київського окружного адміністративного суду від 30.01.2020 залишено без змін.

05.02.2021 до суду надійшла заява представника позивача Петленка І.С про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі №320/5048/19 із боржника - Головного управління ДФС у Київській області на боржника Головне управління ДПС у Київській області.

Вказана заява мотивована тим, що відповідно до п.2 ч.3 Постанови «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України» від 18 грудня 2018 № 1200, Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками майна, прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

Відповідно до п. 4 Постанови Кабінету міністрів України від 19 червня 2019 №537, територіальні органи Державної податкової служби визначаються правонаступниками майна, прав та обов`язків територіальних органів Державної фіскальної служби, шо реорганізуються, у відповідних сферах діяльності: Головне управління ДПС у Київській області (територіальний орган ДПС, до якого приєднується територіальний орган ДФС) - Головне управління ДФС у Київській області (територіальний орган ДФС, який реорганізується).

Судове засідання призначене на 22.02.2021, знято з розгляду у зв`язку перебування судді на лікарняному.

У судове засідання призначене на 05.03.2021 учасники справи не з`явились, однак про час, дату та місце розгляду справи повідомлялись належним чином.

У відповідності до положень ч. 9 ст. 205, ч. 2 ст. 379 КАС України розгляд заяви здійснено судом без участі представників сторін у порядку письмового провадження.

Розглянувши подану заяви про заміну сторони у виконавчому провадженні та матеріали справи, суд вважає за можливе її задовольнити, виходячи з наступного.

Відповідно ч. 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно з вимогами ч. 2 ст. 379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (ч. 4 ст. 379 КАС України).

Пунктом 1 ч. 5 ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження" визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 № 1200 "Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України", утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу.

Постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 №227 затверджено положення про Державну податкову службу України та Державну митну службу України.

21.08.2019 Кабінетом Міністрів України прийнято розпорядження № 682-р "Питання Державної податкової служби", яким погоджено пропозицію Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 № 227 "Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України" функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу.

28.08.2019 Державною податковою службою України прийнято наказ № 36 "Про початок діяльності Державної податкової служби України", згідно з яким розпочато виконання Державною податковою службою України функцій і повноважень Державної фіскальної служби України, що припиняється.

Відповідно до наказу Державної податкової служби України від 12.07.2019 № 14 "Про затвердження положень про територіальні органи ДПС" затверджено положення, зокрема про Головне управління ДПС у Київській області.

Крім того, визначено, що Головне управління ДФС у Київській області реорганізовується на Головне управління ДПС у Київській області.

Згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 30.07.2019 внесено запис в Єдиному державному реєстрі про державну реєстрацію Головного управління ДПС у Київській області як юридичної особи.

Отже, боржник за таких обставин має бути Головне управління ДПС у Київській області (адреса: вул. Народного Ополчення, 5а, м. Київ, 03151, код ЄДРПОУ 4314137).

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про необхідність здійснення заміни сторони виконавчого провадження у справі № 320/5048/19 - боржника із Головного управління ДФС у Київській області на Головне управління ДПС у Київській області.

Керуючись ст. 52, 243, 248, 256, 294, 295 КАС України, суд,

у х в а л и в:

Заяву представника позивача Петленка І.С про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 320/5048/19 - задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження в справі № 320/5048/19 боржника із Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області на Головне управління Державної податкової служби у Київській області (адреса: вул. Народного Ополчення, буд. 5а, м. Київ, 03151, ).

Копію ухвали видати (надіслати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженнні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Щавінський В.Р.