Справа № П/811/1091/15
Суддя: Круговий О.О.
Дата ухвалення: 2021-03-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

10 березня 2021 року м. Дніпросправа № П/811/1091/15

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Кругового О.О. (доповідач),

суддів: Баранник Н.П., Прокопчук Т.С.,

розглянувши в місті Дніпро апеляційні скарги Головного управління ДФС у Кіровоградській області, ОСОБА_1

на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 05.11.2020 року, (судді суду першої інстанції Притула К.М., Пасічник Ю.П., Петренко О.С.), прийняте в порядку спрощеного провадження в м. Кропивницькому, в адміністративній справі №811/1091/15 за позовом ОСОБА_1 до Державної податкової служби, Державної фіскальної служби, Головного управління ДФС у Кіровоградській області, третя особа Головне управління ДПС у Кіровоградській області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, стягнення моральної шкоди, -

в с т а н о в и в :

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 05.11.2020 року адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправним і скасовано наказ Міністерства доходів і зборів України від 24 березня 2015 за №236-о, щодо звільнення ОСОБА_1 з посади заступника начальника Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області з підстав, передбачених Законом України "Про очищення влади". Зобов`язано Державну фіскальну службу України ОСОБА_1 поновити на посаді заступника начальника Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області. Стягнуто з Державної фіскальної служби України на користь ОСОБА_1 , грошове забезпечення за весь час вимушеного прогулу за період з 24 березня 2015 року по 05 листопада 2020 року в сумі 471 194,85грн..Допушено негайне виконання рішення суду в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді та стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу за один місяць в сумі 8826,40 грн. В задоволені решти позовних вимог - відмовити.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції Головне управління ДФС у Кіровоградській області звернулось з апеляційною скаргою.

ОСОБА_1 також звернулась з апеляційною скаргою у даній справі.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 05.02.2021 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДФС у Кіровоградській області.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 18.02.2021 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 .

Справу призначено до розгляду в порядку письмового провадження на 10.03.2021 року.

До початку розгляду справи від позивача надійшла заява про розгляд справи у відкритому судовому засіданні, а також заява про розгляд справи в режимі відеоконференції за допомогою власних технічних засобів.

Крім того, під час розгляду справи судом з`ясована необхідність у дослідженні нових доказі, а саме: довідки про підвищення посадового окладу за посадою "Заступник начальника Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області" (прирівняної посади) за період з 25.03.2015 року по 05.11.2020 року із зазначенням коефіцієнта коригування за кожним підвищенням помісячно.

У зв`язку з наведеним, суд вважає за необхідне повторно витребувати у Головного упраління ДФС у Кіровоградській області відповідну довідку.

Відповідно до ч. 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Відповідно до ч. 6 ст. 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду. (ч. 9 ст. 80 КАС України)

У зв`язку із необхідність в дослідженні нових доказів, та з урахуванням заяви позивача про розгляд справи за участю сторін, суд вважає на необхідне призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 28.04.2021 року о 13:00 годині.

Розглянувши клопотання позивача про розгляд справи в режимі відеоконференції, колегія суддів зазначає наступне.

Постановою Кабінету Міністрів України № 211 від 11.03.2020 встановлено з 12.03.2020 на всій території України карантин.

Частиною 4 ст. 195 КАС України, в редакції чинній з 02.04.2020, передбачено, що під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" або Державною судовою адміністрацією України.

Державна судова адміністрація України наказом від 23.04.2020 року № 196 затвердила Порядок роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду (далі Порядок).

Пунктом 2 Розділу 1 Порядку передбачено, що учасники судового процесу беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі, у порядку, встановленому процесуальним законодавством.

Відповідно до п. 5 Розділу 1 Порядку, ризики технічної неможливості участі в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Згідно з п. 2 Розділу 2 Порядку, система відеоконференцзв`язку - комплекс технічних засобів та програмного забезпечення(за посиланням на офіційному веб-порталі судової влади України https://vkz.court.gov.ua - "EasyCon"), що забезпечує проведення судових засідань в режимі відеоконференцзв`язку та відповідають вимогам законодавства.

З огляду на викладене, з метою реалізації прав учасників справи на відкритий судовий процес, колегія суддів вважає за необхідне призначити розгляд даної справи у режимі відеоконференції.

У виняткових випадках апеляційний суд за клопотанням сторони та з урахуванням особливостей розгляду справи може продовжити строк розгляду справи, але не більш як на п`ятнадцять днів, про що постановляє ухвалу. (ч. 2 ст. 309 КАС України).

З урахуванням особливостей розгляду справи, колегія суддів вважає за необхідне продовжити строк розгляду справи на 15 днів.

Керуючись ст. 80 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Призначити розгляд справи №811/1091/15 у відкритому судовому засіданні на 28.04.2021 року о 13:00 годині.

Витребувати у Головного управління ДФС у Кіровоградській області довідку про підвищення посадового окладу за посадою "Заступник начальника Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області" (прирівняної посади), яку займала ОСОБА_1 до 24.03.2015 року, включно, за період з 25.03.2015 року по 05.11.2020 року із зазначенням коефіцієнта коригування за кожним підвищенням помісячно.

Встановити Головному управлінню ДФС у Кіровоградській області строк для виконання даної ухвали до 20.04.2021 року.

Проводити судове засідання у адміністративній справі №811/1091/15 28 квітня 2021 року о 13:00 год. в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням позивачем власних технічних засобів за допомогою додатку "EasyCon" відповідно до Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 23.04.2020 №196.

Зобов`язати ОСОБА_1 (її повноважного представника - О.М. Кушнірова) направити на електронну пошту Третього апеляційного адміністративного суду () скановані копії документів, що посвідчують особу представника для встановлення повноважень, засвідчені електронним цифровим підписом за один робочий день до проведення судового засідання та пред`явити їх оригінали під час засідання.

Роз`яснити ОСОБА_1 (її повноважному представнику - О.М. Кушнірову ), що для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції необхідно: зайти та авторизуватися в Системі відеоконференцзв`язку за допомогою програмного забезпечення "EasyCon" за 10 хвилин до часу судового засідання; активувати технічні засоби (мікрофон, навушники та камера) та перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою Системи відеоконференцзв`язку; очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні.

Продовжити строк розгляду справи на 15 днів.

Ухвала набирає законної сили з моменту прийняття та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий - суддя О.О. Круговий

суддя Н.П. Баранник

суддя Т.С. Прокопчук