Справа № 463/2759/21
Суддя: Стрепко Н. Л.
Дата ухвалення: 2021-03-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 463/2759/21
Провадження № 2-а/463/62/21
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 березня 2021 року Личаківський районний суд м. Львова у складі:
головуючого судді Стрепка Н.Л.,
з участю секретаря судових засідань Онишкевича О.І.,
представника позивача Мельник О.В.,
перекладача Свередюк А.Т.,
відповідача ОСОБА_1 (BOATENG DANIEL),
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження в залі суду в м. Львові в режимі відеоконференції з Волинським пунктом тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України адміністративну справу за позовом Львівського прикордонного загону (військова частина 2144) Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина Республіки Гана ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) про продовження строку затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України, -

в с та н о в и в:

позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до громадянина Республіки Гана ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідно до якого просить продовжити строк його затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення на 6 (шість) місяців, а саме до 8 год. 15 хв. 21 вересня 2021 року.
Позов мотивує тим, що громадянин Республіки Гана ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), 21 вересня 2020 року о 8 год. 15 хв., діючи в складі групи осіб, спільно з трьома іноземцями вчинив спробу незаконного перетинання державного кордону з України в Республіку Польща, поза пунктами пропуску через державний кордон України, на напрямку 453 прикордонного знаку, на відстані 800 м від лінії державного кордону, територія Княжпільської сільської ради Старосамбірського району Львівської області, внаслідок чого був затриманий прикордонним нарядом «Група реагування» від відділення інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (тип В) відділу прикордонної служби «Смільниця» (тип Б) Львівського прикордонного загону. 24 вересня 2020 року Личаківським районним судом м. Львова прийнято рішення про примусове видворення затримання відповідача з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України. 8 жовтня 2020 року відповідача було поміщено до Волинського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України у Волинській області де він на даний час перебуває. Львівським прикордонним загоном до Департаменту консульської служби МЗС України направлено запити №21/10772 від 29 вересня 2020 року, №21/2755 від 1 березня 2021 року, щодо документування свідоцтвом на повернення. Також Львівським прикордонним загоном до Посольства Республіки Гана в Російській Федерації направлено запит №21/2756 від 1 березня 2021 року, щодо ідентифікації громадянина Республіки Гани. Водночас відповіді про виготовлення свідоцтва на повернення до Львівського прикордонного загону не надходило. Оскільки з метою виконання рішення Личаківського районного суду міста Львова органом охорони державного кордону вживаються активні заходи щодо його примусового видворення в країну походження, однак станом на момент подачі позову інформації щодо виготовлення свідоцтва на повернення до Львівського прикордонного загону не надійшло, просить продовжити строк затримання відповідача.
Ухвалою суду від 12 березня 2021 року позов прийнято до провадження та відкрито провадження у справі, судове засідання призначено на 12 березня 2021 року о 15 год. 30 хв. та доручено Волинському пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України забезпечити проведення даного судового засідання в режимі відеоконференції із участю відповідача.
В судовому засіданні 12 березня 2021 року у зв`язку з неявкою учасників в таке відповідно до п. 1, 3 ч. 2 ст. 205 КАС України розгляд справи відкладено на 15 березня 2021 року о 11 год. 30 хв.
Ухвалою суду від 12 березня 2021 року доручено Волинському пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України забезпечити проведення судового засідання у даній справі у режимі відеоконференції із участю відповідача.
В судовому засіданні 15 березня 2021 року у зв`язку з клопотанням відповідача про відкладення розгляду справи для отримання правової допомоги розгляд справи відкладено на 16 березня 2021 року о 11 год. 30 хв.
Ухвалою суду від 15 березня 2021 року повторно доручено Волинському пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України забезпечити проведення судового засідання у даній справі у режимі відеоконференції із участю відповідача.
В судовому засіданні 16 березня 2021 року представник позивача позов підтримала з наведених у ньому мотивів, просила задовольнити.
Відповідач в судовому засіданні пояснив, що у нього був дозвіл на проживання однак такий скасовано. З позовом не погоджується, вказав, що для отримання документів йому потрібно пів року. Також зазначив, що хворий, тому не може залишатися в пункті тимчасового перебування іноземців.
З`ясувавши обставини справи, заслухавши думку учасників справи, оглянувши матеріали справи ухвалюючи рішення відповідно до вимог ст.ст. 246, 289 КАС України, суд вважає, що позов слід задовольнити виходячи з наступних підстав.
Судом встановлено, що відповідач вчинив спробу незаконного перетинання державного кордону з України в Республіку Польща, поза пунктами пропуску через державний кордон України, на напрямку 453 прикордонного знаку, на відстані 800 м від лінії державного кордону, територія Княжпільської сільської ради Старосамбірського району Львівської області, внаслідок чого 21 вересня 2020 року о 8 год. 15 хв. був затриманий прикордонним нарядом «Група реагування» від відділення інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (тип В) відділу прикордонної служби «Смільниця» (тип Б) Львівського прикордонного загону.
Рішенням Личаківського районного суду м. Львова від 24 вересня 2020 року задоволено позов Львівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України; ухвалено примусово видворити громадянина Республіки Гана ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , за межі території України, а також затримати його з метою ідентифікації та забезпечення видворення за межі території України, з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, на строк шість місяців, починаючи з часу фактичного затримання, а саме з 8 год. 15 хв. 21 вересня 2020 року.
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду віл 17 листопада 2020 року апеляційну скаргу громадянина Республіки Гана ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) залишено без задоволення, а рішення Личаківського районного суду м. Львова від 24 вересня 2020 року у справі №463/8993/20 - без змін (https://reyestr.court.gov.ua/Review/92988928).

29 вересня 2020 року за №21/10772 та 1 березня 2021 року за №21/2755 Львівським прикордонним загоном направлено запити до Департаменту консульської служби МЗС України щодо документування відповідача свідоцтвом на повернення.
Окрім того 1 березня 2021 року за №21/2756 Львівським прикордонним загоном направлено запит щодо ідентифікації громадянина Республіки Гани до Посольства Республіки Гана в Російській Федерації.
Враховуючи те, що термін утримання громадянина Республіки Гана ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) в пункті тимчасового перебування іноземців, які незаконно перебувають на території України закінчується, однак інформації щодо виготовлення свідоцтва на його повернення, на адресу Львівського прикордонного загону не надійшло, останній звернувся до суду із цим позовом.
Відповідно до частини 4 статті 30 Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.
Особливості провадження у справах за адміністративними позовами з приводу затримання та видворення іноземців та осіб без громадянства визначені статтею 289 Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно з ч. 11 ст. 289 КАС України строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, або особою без громадянства цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.
Відповідно до ч. ч. 12, 13 ст. 289 КАС України про продовження строку затримання не пізніш як за п`ять днів до його закінчення орган (підрозділ), за клопотанням якого затримано іноземця або особу без громадянства, кожні шість місяців подає відповідний адміністративний позов. У такому позові зазначаються дії або заходи, що вживалися органом (підрозділом) для ідентифікації іноземця або особи без громадянства, забезпечення виконання рішення про примусове видворення (реадмісію) або для розгляду заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні. Умовами, за яких неможливо ідентифікувати іноземця чи особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи, є: 1) відсутність співпраці з боку іноземця або особи без громадянства під час процедури його ідентифікації; 2) неодержання інформації з країни громадянської належності іноземця або країни походження особи без громадянства чи документів, необхідних для ідентифікації особи.
Враховуючи вищенаведене, а також те, що термін утримання громадянина Республіки Гана ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) в пункті тимчасового перебування іноземців, які незаконно перебувають на території України закінчується 21 березня 2021 року, інформації з країни громадянської належності відповідача щодо встановлення його особи чи документів, необхідних для його ідентифікації, не отримано, рішення про видворення відповідача залишається невиконаним, а тому суд приходить до висновку, що слід продовжити строк затримання останнього. При цьому судом не беруться до уваги заперечення відповідача про те, що він самостійно може отримати документи, необхідні для його ідентифікації, а також що він за станом здоров`я не може залишатися в пункті тимчасового перебування іноземців, оскільки останнім суду не надано жодних доказів того, що він вживав заходів для отримання таких документів, а також доказів наявності у нього захворювань, що перешкоджають продовженню строку затримання.
Керуючись ст.ст. 6, 9, 72-77, 289, 295, 297 КАС України, ст. ст. 4, 9, 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», суд, -

у х в а л и в:

позов ІНФОРМАЦІЯ_3 - задовольнити.
Продовжити строк затримання громадянина Республіки Гана ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення на 6 (шість) місяців, а саме до 8 год. 15 хв. 21 вересня 2021 року
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржено з дня його проголошення шляхом подачі апеляційної скарги в порядку та строки передбачені ст. 289, п. 15.5 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України.
Повне найменування (ім`я) учасників справи та їх місце проживання (місцезнаходження):
Позивач: ІНФОРМАЦІЯ_4 (військова частина 2144) Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України: АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 .
Відповідач: громадянин Республіки Гана ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце перебування: АДРЕСА_2 , Волинський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України.

Суддя: Стрепко Н.Л.