Справа № 480/1684/21
Суддя: О.А. Прилипчук
Дата ухвалення: 2021-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
17 березня 2021 року Справа № 480/1684/21
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Прилипчук О.А., перевіривши матеріали позовної заяви Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України до старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішеннь у Сумській області Північно-Східного міжрегіонального управління Давидко І.І. про визнання постанови прийнятою з порушенням норм права та її скасування,
В С Т А Н О В И В:
- визнати постанову старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Давидко І.І. про відкриття виконавчого провадження від 08.02.2021 № 64403886 прийнятою з порушенням норм матеріального та процесуального права та скасувати її.
02.03.2021 року ухвалою Сумського окружного адміністративного суду вказану позовну заяву було залишено без руху, у зв`язку з порушенням ст. 123, ст. 161 КАС України та запропоновано усунути недоліки позовної заяви шляхом надання заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду, в якій вказати підстави для поновлення строку, а також надання доказу надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів.
15.03.2021 року представник позивача до суду подав заяву про усунення недоліків, в якій зазначив, що постанову про відкриття виконавчого провадження від 08.02.2021 отримав поштою 16.02.2021, а тому враховуючи вищезазначене, просить поновити строк звернення до суду з даним позовом.
Дослідивши доводи зазначеного клопотання, суд приходить висновку, що воно підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Суд встановив, що 16.02.2021 позивач отримав постанову про відкриття виконавчого провадження від 08.02.2021.
За приписами ч. 1 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Статтею 287 КАС України передбачено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб. Позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.
Згідно з ч.3 ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав.
Суд бере до уваги приписи ч.2 ст.6 Кодексу адміністративного судочинства України, яка зобов`язує суд застосовувати принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини.
Практика Європейського суду з прав людини також свідчить про те, що право на звернення до суду не є абсолютним і може бути обмеженим, в тому числі і встановленням строків на звернення до суду за захистом порушених прав (справа "Стаббігс на інші проти Великобританії", справа "Девеер проти Бельгії").
Суд наголошує, що поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.
Суд приходить висновку, що позивачем доведено поважність причин пропуску строку звернення до суду у зв`язку з тим, що про порушення свої прав позивач дізнався 16.02.2021, отримавши копію постанови про відкриття виконавчого провадження від 08.02.2021, а тому клопотання представника позивача про поновлення строку звернення до адміністративного суду із даним позовом підлягає задоволенню.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України, підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, підсудна Сумському окружному адміністративному суду, підстави для залишення її без руху, повернення або відмови у відкритті провадження відсутні.
Розгляд справи проводити з урахуванням особливостей розгляду даної категорії справ, передбачених ст. 287 Кодексу адміністративного судочинства України.
Керуючись ст. ст. 171, 287 КАС України, -
У Х В А Л И В:
1. Заяву представника Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про поновлення строку звернення до адміністративного суду - задовольнити.
Поновити Військовій частині НОМЕР_1 Національної гвардії України строк звернення до адміністративного суду із позовом до старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішеннь у Сумській області Північно-Східного міжрегіонального управління Давидко І.І. про визнання постанови прийнятою з порушенням норм права та її скасування.
2. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 480/1684/21 за позовом Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України до старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішеннь у Сумській області Північно-Східного міжрегіонального управління Давидко І.І. про визнання постанови прийнятою з порушенням норм права та її скасування (Номер категорії справи 105000000).
3. Справу призначити до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження на 24 березня 2021 р. о 10:00 год. в приміщенні Сумського окружного адміністративного суду за адресою: м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 159, зал 207.
4. Відповідачу до 23.03.2021 необхідно надати суду відзив на позов та докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.
5. Попередити відповідача, що згідно з ч. 6 ст. 162 КАС України у разі неподання відзиву на позов у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.
6. Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
7. Встановити третій особі строк для подання письмових пояснень щодо позову - 15 днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження.
Копія письмових пояснень та доданих документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) пояснень до суду.
9. Справа розглядатиметься суддею одноособово.
10. Копію ухвали направити учасникам справи.
11. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя О.А. Прилипчук