Справа № 480/3224/19
Суддя: Н.В. Савицька
Дата ухвалення: 2021-03-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про заміну сторони виконавчого провадження
15 березня 2021 року Справа № 480/3224/19
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Савицької Н.В.,
за участю секретаря судового засідання - Бєлянської С.М.,
представника позивача - Громова Р.С.,
представника відповідача - Сумцової С.В.,
представника Головного управління ДПС у Сумській області, як територіального органу утвореного на правах відокремленого підрозділу - Кошеленко В.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Шанс" про заміну сторони у виконавчому провадженні у справі №480/3224/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Шанс" до Головного управління ДПС у Сумській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,-
В С Т А Н О В И В:
Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 21.11.2019, залишеним без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 15.10.2020, позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Шанс" до Головного управління ДПС у Сумській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії задоволено.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління ДФС у Сумській області (вул. Іллінська, 13. м. Суми, 40009, ), що полягає у ненаданні Державній казначейській службі України реєстру згідно заяви про повернення суми коштів на рахунку у системі електронного адміністрування податку на додану вартість (додаток 4) до декларації з податку на додану вартість за червень 2019 року, подану Товариством з обмеженою відповідальністю "Шанс" податковий номер 31337146 у сумі 1 216 474 грн.

Зобов`язано Головне управління ДПС у Сумській області (вул. Іллінська, 13. м. Суми, 40009, ) надати Державній казначейській службі України реєстр згідно заяви про повернення суми коштів на рахунку у системі електронного адміністрування податку на додану вартість (додаток 4) до декларації з податку на додану вартість за червень 2019 року, подану Товариством з обмеженою відповідальністю "Шанс" податковий номер 31337146 на рахунок НОМЕР_1 , відкритий в АТ "ПРОКРЕДИТ БАНК", МФО 320984 у сумі 1 216 474 гривень.

Стягнуто на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Шанс" (с.Миколаївське, Роменський район, Сумська область, 42052, ) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Сумській області (вул. Іллінська, 13. м. Суми, 40009, ) судовий збір у розмірі 3 842 (три тисячі вісімсот сорок дві) грн.

Рішення суду від 21.11.2019 набрало законної сили 15.10.2020.

02.01.2020 на виконання вказаного рішення Сумським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи.

Постановою від 11.01.2020 державний виконавець, за заявою ТОВ «Шанс» про примусове виконання виконавчого листа №480/3224/19, виданого судом 02.01.2020 відкрив виконавче провадження ВП №60947965.

01.03.2021 на електронну адресу суду від представника ТОВ "Шанс" надійшла заява про заміну сторони її правонаступником, у якій просить замінити сторону виконавчого провадження №60947965 з ГУ ДПС у Сумській області () на Головне управління ДПС у Сумській області () як територіальний орган утворений на правах відокремленого підрозділу.

Згідно ч.ч.1, 2, ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Ухвалою суду від 01.03.2021 заяву ТОВ "Шанс" про заміну сторони виконавчого провадження призначено до розгляду у судовому засіданні.

У судове засідання з`явилися представник ТОВ "Шанс", представник ГУ ДПС у Сумській області та представник Головного управління ДПС у Сумській області як територіального органу утвореного на правах відокремленого підрозділу.

Представник ТОВ "Шанс" підтримав подану заяву про заміну сторони у виконавчому провадженні №60947965, яке ще не закінчене, і просив задовольнити з підстав, зазначених у заяві.

Представник Головного управління ДПС у Сумській області у вирішенні вказаного питання покладалася на розсуд суду.

Представник Головного управління ДПС у Сумській області як територіального органу утвореного на правах відокремленого підрозділу заперечувала проти задоволення заяви ТОВ "Шанс" про заміну сторони виконавчого провадження, не заперечуючи при цьому, що Головне управління ДПС у Сумській області () як територіальний орган утворений на правах відокремленого підрозділу є правонаступником Головного управління ДПС у Сумській області ().

Заслухавши учасників, дослідивши матеріали справи, а також доводи поданої заяви, суд дійшов висновку про її задоволення виходячи з наступного.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби», наказом ДПС від 30.09.2020 №529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» утворено Головне управління ДПС у Сумській області, як територіальний орган ДПС, утворений на правах відокремленого підрозділу.

Так, наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 №529 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" було утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно додатку.

Наказом ДПС від 12.11.2020 №643 «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС» затверджено Положення про Головне управління ДПС у Сумській області (далі - Положення). Згідно абз. 3 ч. 1 Положення - ГУ ДПС у Сумській області як відокремлений підрозділ ДПС України є правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління ДПС у Сумській області ().

Наказом Державної податкової служби України від 24.12.2020 № 755 "Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій» з 01.01.2021 розпочато здійснення повноважень та функцій територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремленими підрозділами згідно наказу ДПС від 30.09.2020 №529«Про утворення територіальних органів Державної податкової служби».

Отже, з 01.01.2021 відбулося фактичне (компетенційне) адміністративне правонатупництво, оскільки саме норми адміністративного права врегулювали умови та порядок передання компетенції від ліквідованого територіального органу ДПС як юридичної особи публічного права до територіального органу ДПС як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України.

У свою чергу, територіальний орган ДПС як юридична особа публічного права втратив адміністративну процесуальну правоздатність органу, який згідно із законом виконує функції, зокрема у сфері реалізації державної податкової політики.

Вищенаведене узгоджується із висновком, викладеним у постанові від 30.12.2020 Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у справі №805/4361/17-а.

Суд також зауважує, що Головне управління ДПС у Сумській області зареєстровано як відокремлений підрозділ і включено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань згідно Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань за кодом 43995469.

Згідно з ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження», у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Оскільки правонаступником боржника, у виконавчому провадженні №60947965, є Головне управління ДПС у Сумській області, як територіальний орган, утворений на правах відокремленого підрозділу (, адреса: 40009, Сумська область, м.Суми, вул. Іллінська, 13), суд вважає за необхідне допустити заміну сторони виконавчого провадження.

Керуючись ст. ст. 248, 256, 379 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Шанс" про заміну сторони виконавчого провадження - задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження по справі №480/3224/19, з Головного управління ДПС у Сумській області (, адреса: 40009, м.Суми, вул. Іллінська, 13) на Головне управління ДПС у Сумській області, як територіальний орган утворений на правах відокремленого підрозділу (, адреса: 40009, м.Суми, вул. Іллінська, 13).

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали. Апеляційні скарги до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подаються через Сумський окружний адміністративний суд.

Повний текст ухвали складено та підписано 16.03.2021.

Суддя Н.В. Савицька