Справа № 520/9922/2020
Суддя: Мельнікова Л.В.
Дата ухвалення: 2021-03-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

15 березня 2021 р.Справа № 520/9922/2020

Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Мельнікової Л.В.,

Суддів: Бегунца А.О. , Рєзнікової С.С. ,

розглянувши у порядку письмового провадження у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду у місті Харкові справу за апеляційною скаргою Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 21 вересня 2020 року по справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Індастріал-Сервіс» до Регіонального сервісного центру МВС в Харківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в:

В провадженні Другого апеляційного адміністративного суду перебуває справа за апеляційною скаргою регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду 21 вересня 2020 року по справі за адміністративним позовом ТОВ «Індастріал-Сервіс» до регіонального сервісного центру МВС в Харківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, апеляційний розгляд якої призначений відповідно др. Ст. 311 КАС України в порядку письмового провадження.

Згідно із ч. 2 ст. 311 КАС України, якщо під час письмового провадження за наявними у справі матеріалами суд апеляційної інстанції дійде висновку про те, що справу необхідно розглядати у судовому засіданні, то він призначає її до апеляційного розгляду в судовому засіданні.

Дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку про необхідність продовження розгляду справи у відкритому судовому засіданні з викликом сторін, з огляду на наступне.

Відповідно до положень ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Судом установлено, що регіональний сервісний центр МВС в Харківській області () є юридичною особою та знаходиться в стані припинення.

Скаржник регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Харківській області має статус філії ГСЦ МВС (код ЄДРПОУ 4010973) та діє відповідно до Положення про регіональний сервісний центр ГЦС МВС в Харківській області (філія ГСЦ МВС) затвердженого наказом ГСЦ МВС від 27.04.2020 року № 23.

За визначенням, наведеним у п. 7 ч. 1 ст. 4 КАС України суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

За приписами ч. 1 ст. 52 КАС України у разі вибуття або зміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були обов`язковими для особи, яку він замінив.

Для вирішення питання щодо можливості застосування положень ч. 1 ст. 52 КАС України, колегія суддів дійшла висновку про необхідність витребування у скаржника вищеозначене Положення про регіональний сервісний центр ГЦС МВС в Харківській області (філія ГСЦ МВС).

Окрім того, колегія суддів звертає увагу на те, що апеляційна скарга регіонального сервісного центру ГЦС МВС в Харківській області (філія ГСЦ МВС) підписана представником Лубковим М.С.

У якості документа, що підтверджують повноваження представника скаржника, до апеляційної скарги Лубковим М.С. доданий витяг є Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, з якого вбачається, що Лубков М.С. має право без довіреності вчиняти дії від юридичної особи - ГСЦ МВС.

Суд апеляційної інстанції закриває апеляційне провадження, якщо після відкриття апеляційного провадження виявилося, що апеляційну скаргу підписано особою. яка не має права її підписувати (п. 2 ч. 1 ст. 305 КАС України).

Для вирішення питання щодо можливості застосування положень п. 2 ч. 1 ст. 305 КАС України, колегія суддів дійшла висновку про необхідність витребування у скаржника письмові докази повноважень Лубкова М.С. на право підпису апеляційної скарги від імені регіонального сервісного центру ГЦС МВС в Харківській області (філія ГСЦ МВС).

Крім того, колегія суддів зазначає, що до суду апеляційної інстанції надійшло клопотання представника позивача про доручення до матеріалів справи додаткових пояснень та матеріалів, які в порушення вимог ч. 9 ст. 79 КАС України заздалегідь не надіслані іншим учасникам справи.

Таким чином, колегія суддів дійшла висновку про неможливість розгляду справи за наявними у справі документами і необхідність розгляду справи в судовому засіданні.

Враховуючи наведене та керуючись ч. 2 ст. 311, ч. 2 ст. 321 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Адміністративну справу за апеляційною скаргою регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Харківській області (філія ГСЦ МВС) на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 21 вересня 2020 року по справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Індастріал-Сервіс» до регіонального сервісного центру МВС в Харківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, - призначити до апеляційного розгляду на 30 березня 2021 року о 15:30 годині у відкритому судовому засіданні в приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду у залі судових засідань № 4.

У судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Витребувати у регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Харківській області (філія ГСЦ МВС) Положення про регіональний сервісний центр ГЦС МВС в Харківській області (філія ГСЦ МВС) затвердженого наказом ГСЦ МВС від 27.04.2020 року № 23 та письмові докази повноважень Лубкова М.С. на право підпису апеляційної скарги від імені регіонального сервісного центру ГЦС МВС в Харківській області (філія ГСЦ МВС).

Витребувану інформацію надати до канцелярії Другого апеляційного адміністративного суду, у тому числі і засобами електронного поштового зв`язку ().

Ухвала Другого апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її підписання, і на підставі ч. 3 ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Мельнікова Л.В.
Судді Бегунц А.О. Рєзнікова С.С.