Справа № 520/929/21
Суддя: Волошин Д.А.
Дата ухвалення: 2021-03-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

16.03.2021 № 520/929/21

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Волошина Д.А.,

за участю секретаря судового засідання - Суховарової О.А.,

позивача - ОСОБА_1 ,

представники відповідачів - не прибули,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Дергачівської районної державної адміністрації Харківської області, Департамента соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Дергачівської районної державної адміністрації Харківської області по невиплаті позивачеві грошової допомоги для придбання житла відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 20 травня 2015 року №348 і п. 18 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни гарантії їх соціального захисту»;

- зобов`язати відповідача виплатити грошову допомогу для придбання житла відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 20 травня 2015 року №348 і п. 18 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни гарантії їх соціального захисту».

Відповідачем, Департаментом соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації, до суду надано відзив на позовну заяву, в якому він зазначає, що рішенням комісії з розгляду заяв щодо грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення деяким категоріям осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, а також членів їх сімей Дергачівської районної державної адміністрації від 18.01.2019 №1, ОСОБА_1 призначено грошову компенсацію за належні для отримання жилі приміщення, як особі з інвалідністю II групи внаслідок війни з числа осіб, які брали безпосередню участь в антитерористичній операції. У зв`язку зі зміною опосередкованої вартості спорудження 1 кв. метра загальної площі житла, комісією здійснено перерахунки грошової компенсації рішеннями від 11.12.2019 №2, від 10.08.2020 № 3, від 15.01.2021 №3. При формуванні потреби на 2019 та 2020 рік ОСОБА_1 було включено до потреби у наданні грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення з урахуванням порядку черговості взяття на квартирний облік (на 2019 рік за номером 12, на 2020 рік за номером 7). Розпорядженнями Кабінету Міністрів України від 12.06.2019 №421-р, від 15.11.2019 №1081-р у 2019 році на виплату грошової компенсації Харківській області з державного бюджету виділено кошти у сумі 9,7 млн. грн. (на 8 осіб), від 01.07.2020 №798-р, від 18.11.2020 №1460-р у 2020 році - 6,4 млн. грн. (на 4 особи). Позивача буде включено до потреби на 2021 рік на виплату грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення деяким категоріям осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, а також членів їх сімей (в порядку черговості взяття на квартирний облік), яка на сьогодні формується Департаментом на підставі рішень районних комісій (станом на 1 квітня) та в установленні строки буде надана Мінветеранів, однак до відзиву жодних доказів, що підтверджують вказані обставини, до суду не подано.

З метою прийняття законного та обґрунтованого рішення під час розгляду справи в судовому засіданні судом було поставлено на обговорення питання щодо витребування у Департамента соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації документального підтвердження щодо виділення потреби у наданні грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення з урахуванням порядку черговості взяття на квартирний облік за 2019 - 2021 роки та розподілення відповідної субвенції між місцевими органами соціального захисту населення відповідно до потреби у наданні грошової компенсації, надати дані про перебування позивача, ОСОБА_1 , в черзі на виплату грошової компенсації та порядку формування такої черги за 2019 - 2021 роки.

Позивач у судовому засіданні не заперечував проти витребування доказів.

Суд дослідивши матеріали справи, прийшов до наступного висновку.

Положеннями ч. 4 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно ч. 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно ч. 4 ст. 79 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк.

Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Згідно з ч. 7 ст. 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Відповідно до пункту 6 Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на виплату грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення для внутрішньо переміщених осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, затвердженого постановою Кабінетом Міністрів України 18.04.2018 №280 "Питання забезпечення житлом внутрішньо переміщених осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України", регіональні органи соціального захисту населення розподіляють субвенцію між місцевими органами соціального захисту населення відповідно до потреби в наданні грошової компенсації, інформація про яку складена на підставі рішень комісій щодо розгляду заяв внутрішньо переміщених осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, про призначення грошової компенсації та подана станом на 1 квітня поточного року, з урахуванням черговості взяття на облік громадян, які потребують поліпшення житлових умов.

Під час розподілу субвенції регіональними органами соціального захисту населення враховується обов`язкова виплата грошової компенсації на одного одержувача у повному обсязі, визначеному пунктом 18 Порядку виплати грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення для внутрішньо переміщених осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 квітня 2018 р. № 280.

З огляду на вказане вище, суд вважає за необхідне витребувати від відповідача докази з метою прийняття законного та обґрунтованого рішення, ухваленого судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права.

Таким чином, керуючись положеннями статей 80, 205, 243, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Витребувати у Департамента соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації документальне підтвердження щодо виділення потреби у наданні грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення з урахуванням порядку черговості взяття на квартирний облік за 2019 - 2021 роки та розподілення відповідної субвенції між місцевими органами соціального захисту населення відповідно до потреби у наданні грошової компенсації, надати дані про перебування позивача, ОСОБА_1 , в черзі на виплату грошової компенсації та порядку формування такої черги за 2019 - 2021 роки.

Повідомити Департамент соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації про необхідність надати вказані документи протягом семи календарних днів з дня отримання копії ухвали.

Витребувані документи надати безпосередньо до суду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 16.03.2021.

Суддя Д.А. Волошин