Справа № 641/4422/20
Суддя: Білова О.В.
Дата ухвалення: 2021-03-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

16 березня 2021 р. Справа № 641/4422/20

Харківський окружний адміністративний суд у складі судді Білової О.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ( АДРЕСА_1 ) до Управління реєстрації місця проживання Департаменту реєстрації Харківської міської ради (майдан Конституції, буд. 7,м. Харків,61002), треті особи, які на заявляють самостійних вимог на предмет спору, ОСОБА_4 ( АДРЕСА_2 ), Департамент у справах дітей Харківської міської ради (вул. Чернишевського, буд. 55, м. Харків, 61002) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до Комінтернівського районного суду м.Харкова в своїх інтересах та в інтересах малолітніх дітей ОСОБА_2 та ОСОБА_3 з позовом, в якому просить суд:

- надати дозвіл на здійснення реєстраційних дій стосовно ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме: (зняття з реєстрації місця проживання за адресом: АДРЕСА_3 та реєстрацію місця проживання за адресом: АДРЕСА_4 ) без згоди його батька - ОСОБА_4 ;

- скасувати рішення Управління реєстрації місця проживання Департаменту реєстрації Харківської міської ради від 16.08.2019 про відмову малолітньому ОСОБА_2 у знятті з реєстрації місця проживання за адресом: АДРЕСА_3 та реєстрацію місця проживання за адресом: АДРЕСА_4 ;

- зобов`язати Управління реєстрації місця проживання Департаменту реєстрації Харківської міської ради здійснити зняття з реєстрації місця проживання за адресом: АДРЕСА_3 та здійснити реєстрацію місця проживання за адресом: АДРЕСА_4 , малолітньому ОСОБА_2 ;

- скасувати рішення Управління реєстрації місця проживання Департаменту реєстрації Харківської міської ради від 16.08.2019 про відмову малолітній ОСОБА_3 у знятті з реєстрації місця проживання за адресом: АДРЕСА_3 та реєстрацію місця проживання за адресом: АДРЕСА_4 ;

- зобов`язати Управління реєстрації місця проживання Департаменту реєстрації Харківської міської ради здійснити зняття з реєстрації місця проживання за адресом: АДРЕСА_3 та здійснити реєстрацію місця проживання за адресом: АДРЕСА_4 , малолітньої ОСОБА_3 ;

- скасувати рішення Управління реєстрації місця проживання Департаменту реєстрації Харківської міської ради від 16.08.2019 про відмову ОСОБА_1 у знятті з реєстрації місця проживання за адресом: АДРЕСА_3 та реєстрацію місця проживання за адресом: АДРЕСА_4 ;

- зобов`язати Управління реєстрації місця проживання Департаменту реєстрації Харківської міської ради здійснити зняття з реєстрації місця проживання за адресом: АДРЕСА_3 та здійснити реєстрацію місця проживання за адресом: АДРЕСА_4 . ОСОБА_1 .

Ухвалою Комінтернівського районного суду м.Харкова від 16.06.2020 адміністративну справу №641/4422/20 передано на розгляд до Харківського окружного адміністративного суду відповідно до п.2 ч.1 ст. 29 КАС України.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 25.08.2020 року прийнято до розгляду адміністративну справу №641/4422/20.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 11.11.2020 закрито провадження у справі.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 09.02.2021 апеляційну скаргу позивача задоволено частково, ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 11.11.2020 про закриття провадження скасовано. Справу направлено до Харківського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

За результатом автоматизованого розподілу справу 11.03.2021 передано на розгляд судді Біловій О.В.

Пунктом 5 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України закріплено обов`язок суду з`ясувати, чи подано позовну заяву у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України визначено строки звернення до суду із адміністративним позовом.

Відповідно до частин 1, 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Зі змісту прохальної частини позову вбачається, що позивачі оскаржують три рішення Управління реєстрації місця проживання Департаменту реєстрації Харківської міської ради від 16.08.2019 про відмову у знятті з реєстрації місця проживання за адресом: АДРЕСА_3 та реєстрацію місця проживання за адресом: АДРЕСА_4 , прийняті відносно ОСОБА_1 та її малолітніх дітей.

До суду за оскарженням зазначених рішень позивачі звернулися 15.06.2020.

При цьому до позову заяви про поновлення строку звернення до суду надано не було, доводів на підтвердження поважності причин пропуску 6-місячного строку звернення до суду у позові не зазначено.

Відповідно до частини 1 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відповідно до ч. 3 ст. 123 КАС України якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Крім того, відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Суд зазначає, що представник позивачів в апеляційній скарзі на ухвалу суду про закриття провадження у справі посилається на рішення суду про розірвання шлюбу між ОСОБА_1 та її колишнім чоловіком, та зазначає, що в ньому визначено місце проживання дітей, що підтверджує відсутність спору про право цивільне, проте копії такого рішення до матеріалів справи не додано.

Судом також встановлено, що в матеріалах справи відсутні обґрунтування та докази на підтвердження обставин подання до заяв про реєстрацію від 16.08.2019 згоди власника житла за адресою: АДРЕСА_4 на реєстрацію місця проживання ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_2 .

Вказані обставини охоплюються предметом доказування у справі, проте жодним чином не обґрунтовані позивачем у позові.

Відповідно до ч.ч. 13-15 ст. 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.

Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.

Усуваючи недоліки позовної заяви, позивачу необхідно привести позовну заяву у відповідність до вимог ст.ст. 160, 161 КАС України, а саме надати до суду:

- заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду з зазначенням підстав для поновлення строку, поважності причин такого пропуску та надати докази існування відповідних поважних причин;

- рішення суду про розірвання шлюбу між ОСОБА_1 та її колишнім чоловіком, в якому визначено місце проживання дітей;

- обґрунтування та докази на підтвердження обставин подання до заяв про реєстрацію від 16.08.2019 згоди власника житла за адресою: АДРЕСА_4 на реєстрацію місця проживання ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_2 .

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 122, 123, 160, 161, 169, 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ( АДРЕСА_1 ) до Управління реєстрації місця проживання Департаменту реєстрації Харківської міської ради (майдан Конституції, буд. 7,м. Харків,61002), треті особи, які на заявляють самостійних вимог на предмет спору, ОСОБА_4 ( АДРЕСА_2 ), Департамент у справах дітей Харківської міської ради (вул. Чернишевського, буд. 55, м. Харків, 61002) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати позивачам термін десять днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків позовної заяви.

Повідомити позивачів про необхідність виправити зазначені недоліки у визначений термін.

Роз`яснити позивачам, що у разі невиконання ухвали суду у зазначений строк позовна заява буде вважатися неподаною та повернута з усіма доданими до неї документами.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Білова О.В.