Справа № 320/2208/21
Суддя: Панова Г. В.
Дата ухвалення: 2021-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття спрощеного позовного провадження

в адміністративній справі

17 березня 2021 року м. Київ № 320/2208/21

Суддя Київського окружного адміністративного суду Панова Г.В., розглянувши позовну заяву

Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Лук`янівське»

до Державної податкової служби України

про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Лук`янівське» з позовом до Державної податкової служби України, в якому просить суд:

1) визнати протиправними дії Державної податкової служби України щодо відмови у прийнятті до реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних:

- розрахунку коригування кількісних і вартісних показників №1 від 04.12.2020 до податкової накладної №8 від 12.05.2017;

- розрахунку коригування кількісних і вартісних показників №2 від 24.12.2020 до податкової накладної №8 від 12.05.2017;

- розрахунку коригування кількісних і вартісних показників №3 від 24.12.2020 до податкової накладної №15 від 24.05.2017;

- розрахунку коригування кількісних і вартісних показників №4 від 24.12.2020 до податкової накладної №3 від 07.06.2017;

- розрахунку коригування кількісних і вартісних показників №5 від 24.12.2020 до податкової накладної №15 від 20.06.2017;

- розрахунку коригування кількісних і вартісних показників №6 від 24.12.2020 до податкової накладної №21 від 26.06.2017;

- розрахунку коригування кількісних і вартісних показників №7 від 24.12.2020 до податкової накладної №4 від 05.07.2017;

2) зобов`язати Державну податкову службу України прийняти та зареєструвати датою фактичного надходження, в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунки коригування кількісних і вартісних показників, а саме:

- 09.12.2020 р. розрахунок коригування кількісних і вартісних показників № 1 від 04.12.2020 р. до податкової накладної № 8 від 12.05.2017 р.;

- 05.01.2021 р. розрахунок коригування кількісних і вартісних показників № 2 від 24.12.2020 р. до податкової накладної № 8 від 12.05.2017 р.;

- 05.01.2021 р. розрахунок коригування кількісних і вартісних показників № З від 24.12.2020 р. до податкової накладної № 15 від 24.05.2017 р.;

- 05.01.2021 р. розрахунок коригування кількісних і вартісних показників № 4 від 24.12.2020 р. до податкової накладної № 3 від 07.06.2017 р.;

- 05.01.2021 р. розрахунок коригування кількісних і вартісних показників № 5 від 24.12.2020 р. до податкової накладної № 15 від 20.06.2017 р.;

- 05.01.2021 р. розрахунок коригування кількісних і вартісних показників № 6 від 24.12.2020 р. до податкової накладної № 21 від 26.06.2017 р.;

- 05.01.2021 р. розрахунок коригування кількісних і вартісних показників № 7 від 24.12.2020 р. до податкової накладної № 4 від 05.07.2017 р..

Судом під час вирішення питання про відкриття провадження у справі було встановлено недоліки позовної заяви, у зв`язку з чим ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 03.03.2021 позовну заяву було залишено без руху. У строк визначений судом позивач надав до суду докази сплати судового збору в розмірі 13620,00 грн.

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Згідно з частиною першою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до частини 9 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначається, зокрема, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Отже, визначення форми адміністративного судочинства, за правилами якого буде розглядатися справа, є обов`язковою умовою нового процесуального законодавства.

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи (ч. 2 ст. 12 КАС України).

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні(ч. 3 ст. 12 КАС України).

Згідно з вимогами статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, відповідно до вимог статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Отже, враховуючи вимоги частини третьої статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, а також підстави та предмет даного спору, суд вирішив, що справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 12, 171, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі. Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження.

2. Призначити судове засідання на 20 квітня 2021 року об 11:00.

Судове засідання відбуватиметься у приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під`їзд, 10-й поверх).

3. Викликати для участі у судовому засіданні учасників справи (їх представників).

4. Витребувати від позивача докази на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів, а саме:

- копії свідоцтва про державну реєстрацію та Статуту;

- копію договору про визнання електронних документів, укладеного з контролюючим органом;

- копії всіх документів, які подавались до контролюючого органу після зупинення реєстрації розрахунків коригування до податкових накладних №1 від 04.12.2020 до податкової накладної № 8 від 12.05.2017; №2 від 24.12.2020 до податкової накладної №8 від 12.05.2017; №3 від 24.12.2020 до податкової накладної №15 від 24.05.2017; №4 від 24.12.2020 до податкової накладної №3 від 07.06.2017; №5 від 24.12.2020 до податкової накладної №15 від 20.06.2017; №6 від 24.12.2020 до податкової накладної №21 від 26.06.2017; №7 від 24.12.2020 до податкової накладної №4 від 05.07.2017 (окрім доданих до позовної заяви);

- документи довільного формату, які підтверджують направлення відповідачу доданих до повідомлення документів;

- письмові пояснення щодо наявності або відсутності в Електронному кабінеті платника податків інформації про внесення/виключення позивача до/з переліку ризикових платників податків.

5. Витребувати від відповідача:

- докази створення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, та її персональний склад;

- копії протоколів засідання комісії, на якому розглядалось питання щодо реєстрації розрахунків коригування до податкових накладних №1 від 04.12.2020 до податкової накладної № 8 від 12.05.2017; №2 від 24.12.2020 до податкової накладної №8 від 12.05.2017; №3 від 24.12.2020 до податкової накладної №15 від 24.05.2017; №4 від 24.12.2020 до податкової накладної №3 від 07.06.2017; №5 від 24.12.2020 до податкової накладної №15 від 20.06.2017; №6 від 24.12.2020 до податкової накладної №21 від 26.06.2017; №7 від 24.12.2020 до податкової накладної №4 від 05.07.2017;

- письмові пояснення про конкретні та чіткі підстави відмови в реєстрації розрахунків коригування до податкових накладних №1 від 04.12.2020 до податкової накладної № 8 від 12.05.2017; №2 від 24.12.2020 до податкової накладної №8 від 12.05.2017; №3 від 24.12.2020 до податкової накладної №15 від 24.05.2017; №4 від 24.12.2020 до податкової накладної №3 від 07.06.2017; №5 від 24.12.2020 до податкової накладної №15 від 20.06.2017; №6 від 24.12.2020 до податкової накладної №21 від 26.06.2017; №7 від 24.12.2020 до податкової накладної №4 від 05.07.2017;

- витяг з Єдиного реєстру податкових накладних/розрахунку коригування щодо розрахунків коригування до податкових накладних №1 від 04.12.2020 до податкової накладної № 8 від 12.05.2017; №2 від 24.12.2020 до податкової накладної №8 від 12.05.2017; №3 від 24.12.2020 до податкової накладної №15 від 24.05.2017; №4 від 24.12.2020 до податкової накладної №3 від 07.06.2017; №5 від 24.12.2020 до податкової накладної №15 від 20.06.2017; №6 від 24.12.2020 до податкової накладної №21 від 26.06.2017; №7 від 24.12.2020 до податкової накладної №4 від 05.07.2017;

- докази винесення на розгляд комісії Головного управління ДФС у Київській області питання про віднесення СТОВ «Лук`янівське» до переліку ризикових платників податків, докази проведення такого засідання та прийняття відповідного рішення (копії протоколів засідання комісії тощо); докази відображення такої інформації в Електронному кабінеті платника податків; витяг з підсистеми «Аналітична система» ІТС «Податковий блок» щодо включення позивача до переліку платників з ознаками ризиковості.

6. Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву.

Роз`яснити відповідачеві, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами

7. Запропонувати позивачу протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив.

8. Запропонувати відповідачеві подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

9. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

10. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Панова Г. В.