Справа № 400/1542/21
Суддя: Птичкіна В.В.
Дата ухвалення: 2021-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

17 березня 2021 р. № 400/1542/21

Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Птичкіна В.В., ознайомившись з матеріалами

позовної заявиОСОБА_1 , АДРЕСА_1

доМиколаївської обласної МСЕК, пр. Корабелів, 1, м. Миколаїв, 54020

провизнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Миколаївської обласної МСЕК про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

За правилами пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Перевіривши позовну заяву на відповідність вимогам, установленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зазначає таке.

Відповідно до пункту 2 частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, у позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

У позовній заяві зазначене найменування відповідача - "Миколаївська обласна МСЕК", тоді як матеріали позову свідчать про листування позивача з Обласним центром медико-соціальної експертизи Миколаївської обласної ради, якому і належить ідентифікаційний код, вказаний позивачем як ідентифікаційний код відповідача.

Тобто позивачу належить вказати у позові правильне найменування відповідача, в тому числі у прохальній частині позовної заяви.

Також у позовній заяві не зазначені реєстраційний номер облікової картки платника подактів позивача або серія та номер його паспорта та номер засобу зв`язку відповідача, у зв`язку з чим ці відомості також потрібно вказати у позові.

Згідно з пунктами 4, 5 частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

У прохальній частині позову позивач просить:

"1. Визнати дії Миколаївської обласної МСЕК по встановленню мені причин інвалідності як загальне захворювання протиправним.

2. Зобов`язати МСЕК Миколаївської області встановити об`єктивні причини інвалідності: нещасний випадок (каліцтво), не пов`язане з проходженням служби.

3. Після набрання рішення суду законної сили МСЕК Миколаївської області видати оновлену довідку про інвалідність мені на руки."

Щодо позовної вимоги, наведеної у пункті 1 прохальної частини позову, суд зазначає, що позивачу належить конкретизувати (зазначити у прохальній частині позову), коли мали місце оскаржувані ним дії відповідача.

Щодо позовної вимоги, наведеної у пункті 2 прохальної частини позову - позивачу належить визначитися, яку причину інвалідності він просить зобов`язати відповідача установити йому: нещасний випадок (каліцтво), не пов`язане з проходженням служби, або нещасний випадок (каліцтво), пов`язаний з проходженням служби. Зокрема, у заяві від 22.12.2020 позивач просив "внести зміни в довідку МСЕК від 26.06.2018, в який вказати, що причиною інвалідності став нещасний випадок (каліцтво), пов`язаний з проходженням служби", а у позові наводить протилежний за змістом аргумент - щодо нещасного випдаку, не пов`язаного з проходженням служби.

Позовна вимога, наведена у пункті 3 прохальної частини позовної заяви, сформульована так, ніби вона звернута до суду. Зокрема, позивач не зазначив, чи просить він зобов`язати саме відповідача вчинити певні дії.

Отже, позивачу належить подати до суду позовну заяву, оформлену відповідно до вимог статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням оцінки суду, наведеної у мотивувальній частині цієї ухвали.

На підставі частини першої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, позивачу також належить подати до суду копію позовної заяви в уточненій редакції та доказів на підтвердження зазначених у ній обставин (крім тих, що були додані до позову в первинній редакції) - для направлення відповідачу.

Згідно з частинами першою та другою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно з частиною шостою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до частин першої та другої статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Позивач не вказав у позовній заяві конкретно визначеної дати, в яку він дізнався про обставини, з якими він пов`язує порушення свого права. Натомість зміст позову свідчить про те, що про встановлену йому відповідачем причину інвалідності позивач дізнався у 2018 році. Оскільки до суду позивач звернувся 12.03.2021 (з пропуском шестимісячного строку), позивачу належить подати до суду заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду, в якій зазначити поважні причини його пропуску, а саме: такі, що об`єктивно, незалежно від волі позивача, унеможливили звернення до суду з дотриманням установленого строку, з наданням доказів на підтвердження поважності цих причин.

За приписами частини четвертої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

В обгрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що вікові зміни та загострення певних хвороб стали основною причиною отримання ним травми, але не наводить у позові посилань на докази, якими така обставина підтверджується, та не додає відповідних доказів до позову. Тобто, у разі якщо це твердження позивача грунтується на доказах (тобто не є його власним умовиводом, сформованим безвідносно до певного документального підтвердження) - їх необхідно подати до суду.

За приписами частини першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Додатково суд зазначає, що особи з інвалідністю, які отримують пенсію або допомогу, що призначається замість пенсії, у розмірі, що не перевищує двох прожиткових мінімумів для непрацездатних осіб, є суб`єктами права на всі види правових послуг, передбачених частиною другою статті 13 Закону України "Про безоплатну правову допомогу", в тому числі на складення документів процесуального характеру.

Керуючись статтями 122, 123, 160, 161, 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Залишити позовну заяву ОСОБА_1 без руху.

2. Запропонувати позивачу у десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху усунути недоліки позовної заяви шляхом подання до Миколаївського окружного адміністративного суду:

- позовної заяви, оформленої відповідно до статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням оцінки суду, наведеної у мотивувальній частині цієї ухвали;

- доказів на підтвердження обставин, зазначених у позовній заяві, що подається на виконання цієї ухвали (крім тих, що були додані до позову в первинній редакції);

- копії позовної заяви, що подається на виконання цієї ухвали, та доказів на підтвердження зазначених у ній обставин (крім тих, що були додані до позову в первинній редакції);

- заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду, в якій зазначити поважні причини його пропуску, а саме: такі, що об`єктивно, незалежно від волі позивача, унеможливили звернення до суду з дотриманням установленого строку, з наданням доказів на підтвердження поважності цих причин.

3. Попередити позивача, що наслідком неусунення недоліків позовної заяви в установлений судом строк є повернення такої позовної заяви позивачу.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає до оскарження окремо від рішення суду.

Суддя В.В. Птичкіна