Справа № 280/1782/21
Суддя: Садовий Ігор Вікторович
Дата ухвалення: 2021-03-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

16 березня 2021 року Справа № 280/1782/21 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Садовий Ігор Вікторович, перевіривши матеріали адміністративного позову

за заявою: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 )

до: Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 158-б, )

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Головне управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд.168, )

про: визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

04.03.2021 засобами системи Електронний суд до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі відповідач), третя особа - Головне управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області, в якому позивач просить суд:

- визнати причину пропущення строку звернення поважною та поновити пропущений термін звернення до адміністративного суду;

- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови повернути помилково сплачений збір на обов`язкове державне пенсійне страхування з операції купівлі-продажу нерухомості в сумі 6254,37 грн.;

- зобов`язати відповідача сформувати подання до третьої особи про повернення помилково сплаченого збору на обов`язкове державне пенсійне страхування з операції купівлі-продажу нерухомості під час укладення договору купівлі-продажу квартири в сумі 6254,37 грн. на наступні реквізити: отримувач: ОСОБА_1 , IBAN: НОМЕР_2 , ІПН/ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , призначення платежу: для поповнення картки НОМЕР_3 , ОСОБА_1 , НОМЕР_1 ;

- стягнути з відповідача на користь позивача судові витрати на загальну суму 1013 грн за рахунок бюджетних асигнувань відповідача на наступні реквізити: отримувач: ОСОБА_1 , IBAN: НОМЕР_2 , ІПН/ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , призначення платежу: для поповнення картки НОМЕР_3 , ОСОБА_1 , НОМЕР_1 .

Позовна заява обґрунтована тим, що сплата збору на обов`язкове пенсійне страхування у сумі 6254,37 грн. з операції придбання нерухомого майна в розмірі 1% вартості придбаної квартири є безпідставною та підлягає поверненню, оскільки позивач в силу Закону звільнений від сплати такого збору як такий, що придбав житло вперше.

Ухвалою суду від 09.03.2021 позовну заяву було залишено без руху на підставі ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), позивачу було надано 10-денний строк з дня отримання вказаної ухвали для усунення недоліків позовної заяви. Позивачем усунено недоліки позовної заяви.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Зазначений спір згідно зі ст.19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства і відповідно до ч. 2 ст. 20 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.

Разом з позовною заявою позивачем подано заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду. Причину пропуску 6-місячного строку звернення до суду позивач обґрунтовує помилковим первинним зверненням 03.02.2020 до Жовтневого районного суду м. Запоріжжя з аналогічним позовом. Ухвалою Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 26.01.2021 судом закрито провадження у справі та роз`яснено про належність справи до компетенції Запорізького окружного адміністративного суду. Копію ухвали Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 26.01.2021 позивачем отримано 15.02.2021, що стало підставою для звернення 04.03.2021 з позовом до Запорізького окружного адміністративного суду. На підставі наведеного, позивач просить суд визнати причину пропуску строку звернення до суду поважною та просить поновити пропущений строк звернення до суду.

Проаналізувавши факт звернення позивача до суду з позовом вперше з дотриманням строків звернення, дотримання вимог процесуального закону щодо форми та порядку подання позовної заяви, тривалість розгляду справи (в порядку цивільного судочинства), на яку позивач чи його представник об`єктивно не могли вплинути; поведінку позивача після отримання рішення суду про закриття провадження у справі у зв`язку із неналежністю розгляду спору в порядку цивільного судочинства, який відразу звернувся до суду з позовом в порядку адміністративного судочинства, суд вважає, що у своїй сукупності ці обставини в рамках спірних правовідносин свідчать про поважність причин пропуску строку звернення до суду через об`єктивні перешкоди, які не залежали від волі позивача.

Таким чином, підстави для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Відповідно до ч. 1 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Відповідно до ч. 2 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у ч. 4 ст. 257 КАС України.

Оскільки рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки Головного управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області, то суд вважає за необхідне залучити цю особу до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. ст. 12, 122, 123, 171, 243, 248, 257, 262 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Заяву ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до адміністративного суду задовольнити.

2. Визнати поважною причину пропуску строку звернення до адміністративного суду та поновити ОСОБА_1 пропущений строк звернення до суду з вказаним позовом.

3. Відкрити провадження в адміністративній справі №280/1782/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Головне управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

4. Залучити до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Головне управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області.

5. Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін (в порядку письмового провадження).

6. Призначити судовий розгляд на 15 квітня 2021 року ,який буде проводитися суддею Садовим І.В. одноособово в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65в (зала судових засідань № 11).

7. Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали, для подання суду відзиву на позовну заяву, який має відповідати вимогам ст. 162 КАС України, разом із усіма письмовими та електронними доказами (які можливо доставити до суду), висновками експертів і заявами свідків на його обґрунтування, а також заперечення щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

8. Встановити третій особі п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання суду пояснення щодо позову.

9. Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

10. Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

11. Копію ухвали направити учасникам справи, відповідачу та третій особі копії позовної заяви з додатками.

12. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя І.В. Садовий