Справа № 697/428/21
Суддя: Скирда Б. К.
Дата ухвалення: 2021-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа 697/428/21
провадження № 2-а/697/6/2021
УХВАЛА

про залишення позову без руху

17.03.2021 р. м. Канів

Суддя Канівського міськрайонного суду Черкаської області Скирда Б.К., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Інспектора СРПП №1 Відділу №1 Черкаського районного управління поліції ГУ НП України в Черкаській області, ГУНП України в Черкаській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -

ВСТАНОВИВ:

15.03.2021 ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Інспектора СРПП №1 Відділу №1 Черкаського районного управління поліції ГУ НП України в Черкаській області, ГУНП України в Черкаській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення (серія ГАА №991173).

Встановлено, що при зверненні до суду з вказаним позовом позивачем не сплачений судовий збір.

Позовна заява містить клопотання про звільнення позивача від сплати судового збору за характером даної справи у відповідності до ст. 160 КАС України, враховуючи що в ст. 4 Закону України "Про судовий збір" така сплата не передбачена.

Суддя, розглянувши матеріали додані до позовної заяви, дійшов висновку, що позовна заява підлягає залишенню без руху, виходячи з наступного.

Порядок звернення до суду за судовим захистом урегульований Кодексом адміністративного судочинства України (далі КАС України). Подання заяви до суду має відбуватись із дотриманням певних умов.

Частиною 2 статті 171 КАС України передбачено, що суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Так, правилами ч. 3 статті 161 КАС України закріплено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановленому порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Доводи позивача про звільнення його від сплати судового збору за подання до суду даного позову з урахуванням ст. 288 КУпАП є необґрунтованими.

Так, Постановою Великої Палати Верховного Суду від 18.03.2020 у справі № 543/775/17 відступлено від висновку Верховного Суду України в постанові від 13 грудня 2016 року (провадження№ 21-1410а16) та вказано, що чинне законодавство містить ставку судового збору, що підлягає сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги у справі про оскарження постанови про адміністративне правопорушення та подальшому оскарженні позивачем та відповідачем судового рішення.

Велика Палата Верховного Суду в контексті фактичних обставин справи та зумовленого ними застосування норм процесуального права зазначила, що у справах щодо оскарження постанов про адміністративне правопорушення у розумінні положень статей 287, 288 КУпАП, як і в інших справах, які розглядаються судом у порядку позовного провадження, слід застосовувати статті 2-5 Закону № 3674-VІ, які пільг за подання позовної заяви, відповідних скарг у цих правовідносинах не передбачають.

Разом з тим, з огляду на необхідність однакового підходу у визначенні розміру судового збору, який підлягає застосуванню у справах щодо накладення адміністративного стягнення та справляння судового збору, він складає за подання позовної заяви 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Таким чином посилання позивача на ст. 288КУпАП є необґрунтованими з огляду на правову позицію Великої Палати Верховного Суду від 18.03.2020 року у справі № 543/775/17.

Інших обставин, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору, суду не наведено.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЗУ «Про судовий збір», судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Станом на момент подання позову для визначення ставки судового збору застосовувався розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 1 січня 2021 року, а саме 2270,00 грн.

Враховуючи вищевикладене, позивачу необхідно сплатити судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожитого мінімуму для працездатних осіб, тобто 454 грн. (2270 х 0,2 = 454).

Крім того, до позовної заяви позивачем додано копію постанови про накладення адміністративного стягнення серії ГАА №991173, проте, у зв`язку з неналежною якістю виготовленої копії, вона є нечитабельною та наданої цієї копії неможливо встановити зміст самого порушення.

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Таким чином, позивачу в п`ятиденний строк з моменту отримання копії ухвали слід усунути недоліки шляхом надання належної якості копії постанови про накладення адміністративного стягнення та сплатити судовий збір в розмірі 454,00 грн.

Керуючись ст.ст. 94, 160, 161, 169, 269, 286 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Інспектора СРПП №1 Відділу №1 Черкаського районного управління поліції ГУ НП України в Черкаській області, ГУНП України в Черкаській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення залишити без руху, надавши позивачу п`ятиденний строк для усунення вказаних недоліків, який починає свій відлік з дня отримання ним копії ухвали.

У разі невиконання вимог ухвали суду в зазначений строк позовна заява буде вважатися неподаною та підлягатиме поверненню.

У відповідності до положень ч. 2 ст. 256 КАС України, ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Б . К . Скирда