Справа № 500/106/21
Суддя: Подлісна Ірина Миколаївна
Дата ухвалення: 2021-03-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Справа № 500/106/21

15 березня 2021 рокум.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючої Подлісної І.М., розглянувши в порядку письмового провадження без повідомлення сторін заяву про звернення рішення до негайного виконання та додані до неї матеріали по справі за позовом ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої дочки ОСОБА_2 до Тернопільського районного відділу Управління державної міграційної служби України в Тернопільській області Управління Державної міграційної служби України в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої дочки ОСОБА_2 до Тернопільського районного відділу Управління державної міграційної служби України в Тернопільській області Управління Державної міграційної служби України в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

03.03.2021 Тернопільський окружний адміністративний суд прийняв рішення по справі №500/106/21 за позовом ОСОБА_1 , яка діє як законний представник та в інтересах своєї доньки ОСОБА_2 до Управління Державної міграційної служби України в Тернопільській області, Тернопільського районного відділу Управління державної міграційної служби України в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії. А саме, було визнано протиправною відмову Тернопільського районного відділу Управління державної міграційної служби України в Тернопільській області у видачі ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 паспорта громадянина України у формі книжечки відповідно до Тимчасового порядку оформлення та видачі паспорта громадянина України від 06.06.2019 №456. Зобов`язано Тернопільський районний відділ Управління державної міграційної служби України в Тернопільській області оформити та видати ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина України у формі книжечки відповідно до Тимчасового порядку оформлення та видачі паспорта громадянина України від 06.06.2019 №456.

12 березня 2021 року представником позивача до суду подано заяву про звернення рішення від 03.03.2021 до негайного виконання.

Дана заява обґрунтована тим, що ОСОБА_2 в цьому році має намір здавати ЗНО та поступати у вищий навчальний заклад, а для цього їй потрібен паспорт громадянина України. Так, як вступні компанії і реєстрації на ЗНО вже почались, ОСОБА_2 потрібно негайно виробити паспорт громадянина України.

Ознайомившись з заявою про звернення рішення до негайного виконання, суд дійшов висновку, що її розгляд не потребує отримання додаткових пояснень від заявника (позивача) та додаткових доказів.

Отож, у зв`язку з відсутністю необхідності заслухати пояснення сторін та отримати від них додаткові докази для вирішення питання щодо звернення рішення до негайного виконання, із врахуванням достатності доказів для розгляду даної заяви, вказана заява розглянута судом без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши подані докази в їх сукупності, суд встановив такі обставини.

Судом встановлено, що рішенням від 03 березня 2021 року Тернопільського окружного адміністративного суду задоволено позов ОСОБА_1 , яка діє як законний представник та в інтересах своєї доньки ОСОБА_2 до Управління Державної міграційної служби України в Тернопільській області, Тернопільського районного відділу Управління державної міграційної служби України в Тернопільській області, а саме визнано протиправною відмову Тернопільського районного відділу Управління державної міграційної служби України в Тернопільській області у видачі ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 паспорта громадянина України у формі книжечки відповідно до Тимчасового порядку оформлення та видачі паспорта громадянина України від 06.06.2019 №456 та зобов`язано Тернопільський районний відділ Управління державної міграційної служби України в Тернопільській області оформити та видати ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина України у формі книжечки відповідно до Тимчасового порядку оформлення та видачі паспорта громадянина України від 06.06.2019 №456.

Згодом, 12 березня 2021 року представником позивача подано до суду заяву про звернення рішення від 03.03.2021 до негайного виконання, посилаючись на п.7 ч.2 ст. 371 КАС України де вказано, що рішення суду прийняті в адміністративних справах, визначених пунктами 1,5 частини першої ст. 263 КАС України, можуть бути звернені до негайного виконання.

Відповідно до п. 1 ч.І ст.263 суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи щодо оскарження бездіяльності суб`єкта владних повноважень (Управління державної міграційного служби України в Тернопільській області).

Відтак, представник позивача вважає, що достатньо вищезазначених підстав для задоволення її заяви про звернення рішення від 03.03.2021 до негайного виконання.

Визначаючись щодо спірних правовідносин, що виникли між сторонами, суд виходив з наступного.

Статтею 371 КАС України визначено перелік категорій справ, рішення в яких можуть виконуватись негайно.

Негайно виконуються рішення суду про:

1) присудження виплати пенсій, інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів - у межах суми стягнення за один місяць;

2) присудження виплати заробітної плати, іншого грошового утримання у відносинах публічної служби - у межах суми стягнення за один місяць;

3) поновлення на посаді у відносинах публічної служби;

4) припинення повноважень посадової особи у разі порушення нею вимог щодо несумісності;

5) уточнення списку виборців;

6) усунення перешкод та заборону втручання у здійснення свободи мирних зібрань;

7) накладення арешту на активи, що пов`язані з фінансуванням тероризму та стосуються фінансових операцій, зупинених відповідно до рішення, прийнятого на підставі резолюцій Ради Безпеки ООН, зняття арешту з таких активів та надання доступу до них.

Негайно також виконуються рішення суду, прийняті в адміністративних справах, визначених пунктами 1, 5 частини першої статті 263, пунктами 1-4 частини першої статті 283 цього Кодексу.

2. Суд, який ухвалив рішення, за заявою учасників справи або з власної ініціативи може ухвалою в порядку письмового провадження або зазначаючи про це в рішенні звернути до негайного виконання рішення:

1) у разі стягнення всієї суми боргу при присудженні платежів, визначених пунктами 1 і 2 частини першої цієї статті;

2) про тимчасову заборону (зупинення) окремих видів або всієї діяльності громадського об`єднання; про примусовий розпуск (ліквідацію) громадського об`єднання;

3) про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства;

4) про встановлення обмеження щодо реалізації права на свободу мирних зібрань.

Як вбачається з матеріалів справи, спір у даній справі виник з приводу оскарження протиправної відмови суб`єкта владних повноважень в оформленні та видачі паспорту неповнолітній дитині, відтак, останній не відноситься до переліку категорій справ, визначених вказаною статтею.

Отже, звернення до негайного виконання рішень у цій категорії справ Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено.

Згідно ч.1 та 4 ст. 6 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Забороняється відмова в розгляді та вирішенні адміністративної справи з мотивів неповноти, неясності, суперечливості чи відсутності законодавства, яке регулює спірні відносини.

За приписами ч. 1,2 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Отже, розглянувши подану представником позивача заяву, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються заявлені вимоги, суд приходить до висновку про те, що вимога про звернення рішення від 03.03.2021 до негайного виконання не підлягає до задоволення.

Керуючись статтями 6,77,78, 241-243, 371 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої дочки ОСОБА_2 про звернення рішення від 03.03.2021 до негайного виконання по справі за позовом ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої дочки ОСОБА_2 до Тернопільського районного відділу Управління державної міграційної служби України в Тернопільській області, Управління Державної міграційної служби України в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії - відмовити повністю.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Головуючий суддя Подлісна І.М.