Справа № 200/13263/18-а
Суддя: Циганенко А.І.
Дата ухвалення: 2021-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

18 березня 2021 р. Справа №200/13263/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Циганенка А.І., розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу за позовною заявою Приватного акціонерного товариства «МАКО ХОЛДІНГ» до Головного управління ДФС у Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

21 листопада 2018 року шляхом надіслання поштою позивач, Приватне акціонерне товариство «МАКО ХОЛДІНГ», звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача, Головного управління ДФС України у Донецькій області, про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії. Позовні вимоги вмотивовані тим що, рішення про анулювання реєстрації платника податків на додану вартість є протиправним, оскільки ґрунтується на неправомірних висновках і не відповідає нормам Податкового кодексу України. З посиланням на статтю 56 Податкового кодексу України, «Положення про реєстрацію платника податків на додану вартість», затверджене наказом Міністерства фінансів України від 14 листопада 2014 року №1130, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 17 листопада 2014 року за №1456/26233, позивач просив:

- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача про анулювання реєстрації платника податків на додану вартість від 30 березня 2018 року №1199;

- зобов`язати відповідача виконати дії щодо підготовки та обробки документів для відміни анулювання реєстрації платника податку на додану вартість необхідні для подальшого внесення змін до Реєстру платників податку на додану вартість.

Рішенням від 19 березня 2019 року, залишеним без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 17 липня 2019 року, Донецький окружний адміністративний суд адміністративний позов задовольнив частково: визнав протиправним та скасував «Рішення №1199 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість Приватного акціонерного товариства «МАКО ХОЛДІНГ» ()», прийняте 30 березня 2018 року Головним управлінням ДФС у Донецькій області.

Постановою від 18 вересня 2019 року Верховний Суд касаційну скаргу Головного управління ДФС у Донецькій області залишив без задоволення, а рішення Донецького окружного адміністративного суду від 19 березня 2019 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 17 липня 2019 року залишив без змін.

06 жовтня 2020 року позивач звернувся до суду з заявою про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду.

Ухвалою від 12 жовтня 2020 року Донецький окружний адміністративний суд заяву ПрАТ «МАКО ХОЛДІНГ» про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у даній справі залишив без задоволення.

Постановою від 20 січня 2021 року Перший апеляційний адміністративний суд скасував ухвалу місцевого суду від 12 жовтня 2020 року, встановив судовий контроль за виконанням судового рішення та зобов`язав Головне управління ДФС у Донецькій області у місячний строк з дня отримання копії постанови подати до Донецького окружного адміністративного суду звіт про повне виконання рішення від 19 березня 2019 року.

16 березня 2021 року на виконання постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 20 січня 2021 року Головне управління ДПС у Донецькій області надіслало звіт про виконання судового рішення, у якому вказало, що 20 серпня 2019 року Головне управління ДФС у Донецькій області направило поштою до Державної фіскальної служби України рішення Донецького окружного адміністративного суду від 19 березня 2019 року, постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 17 липня 2019 року та копії відповідних документів для внесення змін до Реєстру платників податку на додану вартість щодо скасування анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ПрАТ «МАКО ХОЛДІНГ».

«Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість», яке затверджено наказом Міністерства фінансів України від 14.11.2014 №1130, та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 17.11.2014 за №1456/26233 (далі Положення), визначає порядок реєстрації платників податку на додану вартість; анулювання реєстрації платників податку на додану вартість; ведення реєстру платників податку на додану вартість; присвоєння індивідуального податкового номера платника податку на додану вартість; оприлюднення даних з Реєстру; перереєстрації платників податку на додану вартість; ведення документації при реєстрації / анулюванні реєстрації платників податку на додану вартість; формування і надання витягів та довідок з Реєстру.

На час набрання законної сили рішенням Донецького окружного адміністративного суд від 19 березня 2019 року Положення діяло в редакції наказу Міністерства фінансів України №7 від 16.01.2018.

Відповідно до вимог пункту 5.10 Положення підставою для внесення до Реєстру змін щодо скасування анулювання реєстрації, що відбулось за самостійним рішенням контролюючого органу, є рішення суду, яке набрало законної сили […]. Рішення із копіями відповідних документів направляється до Державної фіскальної служби України для внесення відповідних змін до Реєстру.

Судом встановлено, що 20 серпня 2019 року Головне управління ДФС у Донецькій області направило поштою до Державної фіскальної служби України рішення Донецького окружного адміністративного суду від 19 березня 2019 року, постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 17 липня 2019 року та копії відповідних документів для внесення змін до Реєстру платників податку на додану вартість щодо скасування анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ПрАТ «МАКО ХОЛДІНГ».

Дана обставина підтверджується копією листа Головного управління ДФС у Донецькій області у Донецькій області від 20.08.2019 №5631/8/05-99-08-05-09 та копією рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення №385.

Таким чином, рішення Донецького окружного адміністративного суд від 19 березня 2019 року, яке набрало законної сили 17 липня 2019 року, було виконано Головним управлінням ДФС у Донецькій області у Донецькій області.

06 березня 2019 року постановою Кабінету Міністрів України №227 Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України було затверджено Положення про Державну податкову службу України.

19 червня 2019 року постановою Кабінету Міністрів України №537 Про утворення територіальних органів Державної податкової служби утворені як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 1 та реорганізовані деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 2. Також встановлено, що територіальні органи Державної фіскальної служби, які реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної податкової служби. Головне управління ДФС у Донецькій області було реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління ДПС у Донецькій області.

31 липня 2019 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесений запис за номером 0017695 про створення юридичної особи публічного права - Головного управління ДПС у Донецькій області (місцезнаходження: 87515, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Італійська, 59, ).

21 серпня 2019 року розпорядженням Кабінету Міністрів України № 682-р Питання Державної податкової служби на Державну податкову службу України покладені функції і повноваження Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Отже, функції і повноваження Державної фіскальної служби України з реалізації державної податкової політики перейшли до Державної податкової служби України.

За приписами статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

На підставі наведеного, суд дійшов висновку про необхідність заміни відповідача - Головного управління ДФС у Донецькій області, його правонаступником - Головним управлінням ДПС у Донецькій області.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне прийняти звіт Головного управління ДПС у Донецькій області про виконання судового рішення по даній справі.

Керуючись статтями 2, 3, 52, 248, 256, 294, 295, 382, підпунктом 15.5 пункту 15 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

допустити заміну відповідача - Головного управління ДФС у Донецькій області, його правонаступником - Головним управлінням ДПС у Донецькій області.

Прийняти звіт Головного управління ДПС у Донецькій області про виконання рішення суду від 19 березня 2019 року.

Повний текст ухвали складений 18 березня 2021 року.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Ухвала набирає законної сили за правилами, встановленими статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана безпосередньо до Донецького окружного адміністративного суду в порядку і строки, встановлені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя А.І. Циганенко