Справа № 380/1824/20
Суддя: Кравців Олег Романович
Дата ухвалення: 2021-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 березня 2021 року справа №380/1824/20

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючий суддя Кравців О.Р.,

секретар судового засідання Шийович Р.Я.,

позивач ОСОБА_1 ,

від відповідача Павліш О.Р.,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Львівській області про визнання протиправними та скасування податкового повідомлення-рішення та вимоги.

Суть справи.

До Львівського окружного адміністративного суду звернулася Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 з позовною заявою до Головного управління ДФС у Львівській області, в якій просить суд:

- визнати незаконним, протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення сформоване 12.03.2019 за № про сплату податкового зобов`язання (штрафні санкції) в сумі 672901,64 грн.;

- визнати незаконною, протиправною та скасувати податкову вимогу від 03.04.2019 на суму податкового боргу 672901,64 грн.

В обґрунтування позову зазначено, що контролюючим органом проведено фактичну перевірку з питань додержання позивачем як суб`єктом господарювання вимог встановлених законодавством України при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами, по що складено відповідний акт. Вказаним актом встановлено порушення, що допущені позивачем та у зв`язку з цим винесено оскаржувані податкові-повідомлення-рішення.

Позивач з такими не погоджується, вважає їх протиправними та такими, що не відображають фактичні обставини. У зв`язку з цим протиправною є і податкова вимога.

Оскільки вказане порушує права позивача, звернулася до суду із цим позовом.

Ухвалою суду від 04.03.2020 відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду за правилами загального позовного провадження. Цією ж ухвалою задоволено заяву позивача про звільнення її від сплати судового збору.

31.03.2020 за вх.№17500 від відповідача надійшов відзив на позовну заяву. Відповідач зазначив, що до перевірки представлено ліцензію на право роздрібної торгівлі тютюнових виробів за адресою: АДРЕСА_1 (ТЦ «Пассаж»), а фактично реалізація та зберігання тютюнових виробів проводиться за адресою м. Львів, вул. Щирецька, 36 в ТЦ «Будмаркет». Довідки про внесення місця зберігання тютюнових виробів до ЄДР до перевірки не представлено, чим порушено вимоги ст. 15 Закону України «Про державне виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, та тютюнових виробів». Позивач не подавала інформації до контролюючого органу про зміну місця знаходження об`єкту торгівлі.

Вартість отриманої партії товару за період з 01.11.2018 по 21.02.2019 становила 336450,82 грн. та саме з неї обчислено застосовані відповідно до оскаржуваного податкового повідомлення-рішення санкції. У зв`язку з несплатою відповідних штрафних санкцій, відповідачем виставлено податкову вимогу.

Відповідач вважає, що при проведенні перевірки та винесенні податкового повідомлення-рішення та податкової вимоги ним дотримано всіх вимог чинного законодавства, а тому позов є безпідставним та задоволенню не підлягає /арк.спр.27-28/.

Ухвалою суду без виходу до нарадчої кімнати від 24.06.2020 допущено заміну відповідача на його процесуального правонаступника Головне управління ДПС у Львівській області.

28.09.2020 за вх. №48924 від представника позивача надійшла відповідь на відзив /арк.спр.93-95/. Зокрема зазначено, що позивач здійснює свою діяльність на підставі свідоцтва про державну реєстрацію від 01.09.1999 та відповідних ліцензій на право роздрібної торгівлі тютюновими виробами по АДРЕСА_1 , магазин, який розташований на ринку «Південний», надалі це ТОВ «Айпіє-Л» за цією ж адресою. Ліцензія діяла до 03.12.2019.

Згідно з даними податкового повідомлення-рішення від 12.03.2019 та відповідно до акта перевірки від 27.02.2019 встановлено порушення позивачем вимог ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», без конкретизації самої частини відповідної статті. Лише у мотивувальній частині акта зазначено про неподання позивачем до контролюючого органу відомостей про зміну місця знаходження об`єкта торгівлі. Зазначено, що усі ліцензії позивачу видано на право роздрібної торгівлі по АДРЕСА_1 .

Ухвалою суду від 18.11.2020 закрито підготовче провадження, а справу призначено до судового розгляду.

19.11.2020 за вх. №61712 від представника позивача надійшли додаткові пояснення до позову /арк.спр.109-110/.

16.12.2020 за вх. №11452ел. (не підписано ЕЦП) від представника позивача надійшли додаткові пояснення до позову /арк.спр.134-136/.

Ухвалою суду від 24.02.2021 у задоволенні клопотання відповідача про залишення позовної заяви без розгляду відмовлено, визнано поважними причини пропуску строку звернення до суду та поновлено такий строк.

Позивач у судовому засіданні вимоги позовної заяви підтримала, просила позов задовольнити.

Представник відповідача проти позову заперечив повністю. Просив у його задоволенні відмовити.

Суд заслухав вступне слово позивача та представника відповідача, з`ясував підстави позову, відзиву та додаткових пояснень, фактичні обставини справи та відповідні їм правовідносини, та, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_2 зареєстрована як суб`єкт підприємницької діяльності з 01.09.1999, види діяльності: 47.11 Роздрібна торгівля в неспеціалізованих магазинах переважно продуктами харчування, напоями та тютюновими виробами (основний); 82.99 Надання інших допоміжних комерційних послуг, н. в. і. у.

21.02.2019 Головним управлінням ДФС проведено фактичну перевірку з питань додержання суб`єктом господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обов`язковими до виконання при здійсненні оптової торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами позивача, про що складено акт №13/150/40/ НОМЕР_1 /арк.спр.8-11/.

Згідно з вказаним актом контролюючим органом проведено перевірку павільйону за адресою: АДРЕСА_2 , що належить ФОП ОСОБА_1 .

До перевірки представлено ліцензію на право роздрібної торгівлі тютюновими виробами за адресою: АДРЕСА_1 (в ТЦ «Пассаж»). Фактична реалізація та зберігання тютюнових виробів проводиться за адресою: м. Львів, вул. Щирецька, 36 ТЦ «Будмаркет». Довідки про внесення місця зберігання тютюнових виробів до ЄДР до перевірки не представлено, чи порушено вимоги ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів».

Згідно з наданими поясненнями ФОП ОСОБА_3 здійснює торгівельну діяльність в ТЦ «Будмаркет» з 01.11.2018.

Також в цьому акті зазначено, що вартість отриманої партії товару за період з 01.11.2019 по 21.02.2019 становить 336450,82 грн. згідно з представленими до перевірки накладними.

Позивач від отримання та підписання вказаного акта відмовилася.

12.03.2019 Головним управлінням ДФС винесено податкове повідомлення-рішення форми «ПС» № за платежем: адміністративні штрафи та штрафні санкції за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів (порушення ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів») на суму 672901,64 грн. /арк.спр.5/.

03.09.2019 контролюючим органом виставлено податкову вимогу форми «Ф» №12102-51 на суму 672901,64 грн.

Рішенням ДФС України від 27.05.2019 №24185/6/99-99-11-06-0125 оскаржуване податкове повідомлення-рішення залишене без змін, а скарга без задоволення /арк.спр.155-156/.

Позивач вважаючи протиправними податкове повідомлення-рішення від 12.03.2019 та вимогу від 03.04.2019, такими, що порушують її права, звернулася до суду із цим позовом.

Вирішуючи справу, суд керується таким.

Завданням адміністративного судочинства відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади, їх посадові особи повинні діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Основні засади державної політики щодо регулювання виробництва, експорту, імпорту, оптової і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим та зерновим дистилятом, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, дистилятом виноградним спиртовим, спиртом-сирцем плодовим, біоетанолом, алкогольними напоями, тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, та пальним, забезпечення їх високої якості та захисту здоров`я громадян, а також посилення боротьби з незаконним виробництвом та обігом алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального на території України визначаються Законом України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» №481/95-ВР від 19.12.1995, у редакції чинній станом на момент виникнення спірних правовідносин (ред. від 25.04.2018 по 01.07.2019 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», далі Закон №481/95-ВР).

Відповідно до приписів ст. 1 Закону №481/95-ВР:

- тютюнові вироби сигарети з фільтром або без фільтру, цигарки, сигари, сигарили, а також люльковий, нюхальний, смоктальний, жувальний тютюн, махорка та інші вироби з тютюну чи його замінників для куріння, нюхання, смоктання чи жування;

- місце торгівлі місце реалізації товарів, у тому числі на розлив, в одному торговому приміщенні (будівлі) за місцем його фактичного розташування, для тютюнових виробів та пива - без обмеження площі, для алкогольних напоїв, крім пива, - торговельною площею не менше 20 кв. метрів, обладнане реєстраторами розрахункових операцій (незалежно від їх кількості) або де є книги обліку розрахункових операцій (незалежно від їх кількості), в яких фіксується виручка від продажу алкогольних напоїв та тютюнових виробів незалежно від того, чи оформляється через них продаж інших товарів;

- місце зберігання місце, яке використовується для зберігання спирту, або приміщення, яке використовується для зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів, відомості про місцезнаходження якого внесені до Єдиного державного реєстру місць зберігання;

- Єдиний державний реєстр місць зберігання (Єдиний реєстр) перелік місць зберігання, який ведеться органами доходів і зборів і містить визначені цим Законом відомості про місцезнаходження місць зберігання та відомості про заявників;

- ліцензія (спеціальний дозвіл) документ державного зразка, який засвідчує право суб`єкта господарювання на провадження одного із зазначених у цьому Законі видів діяльності протягом визначеного строку;

Статтею 15 Закону №481/95-ВР передбачено, що роздрібна торгівля алкогольними напоями (крім столових вин) або тютюновими виробами може здійснюватися суб`єктами господарювання всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій.

Ліцензія видається за заявою суб`єкта господарювання.

У заяві повинно бути зазначено вид господарської діяльності, на провадження якого суб`єкт господарювання має намір одержати ліцензію (імпорт, експорт, оптова, роздрібна торгівля алкогольними напоями або тютюновими виробами).

У заяві про видачу ліцензії на роздрібну торгівлю алкогольними напоями додатково зазначаються адреса місця торгівлі, перелік реєстраторів розрахункових операцій (книг обліку розрахункових операцій), які знаходяться у місці торгівлі, а також інформація про них: модель, модифікація, заводський номер, виробник, дата виготовлення; реєстраційні номери посвідчень реєстраторів розрахункових операцій (книг обліку розрахункових операцій), які знаходяться у місці торгівлі, та дата початку їх обліку в органах державної фіскальної служби.

У заяві на видачу ліцензії на роздрібну торгівлю тютюновими виробами зазначається адреса місця торгівлі.

У додатку до ліцензії на роздрібну торгівлю алкогольними напоями суб`єктом господарювання зазначається адреса місця торгівлі і вказуються перелік електронних контрольно-касових апаратів та інформація про них: модель, модифікація, заводський номер, виробник, дата виготовлення; реєстраційні номери книг обліку розрахункових операцій, які знаходяться у місці торгівлі.

Вимагати представлення інших документів, крім зазначених у цьому Законі, забороняється. Зазначені в цьому Законі документи подаються в одному примірнику в копіях, засвідчених нотаріально або органом, який видав оригінал документа або посадовою особою органу ліцензування. Заява про видачу ліцензії та визначені цим Законом документи подаються уповноваженою особою заявника або надсилаються рекомендованим листом. У разі подання заяви про видачу ліцензії та доданих до неї документів особисто вони приймаються за описом, копія якого видається заявнику з відміткою про дату прийняття заяви та документів і підписом особи, яка їх прийняла.

Ліцензія або рішення про відмову в її видачі видається заявнику не пізніше 10 календарних днів з дня одержання зазначених у цьому Законі документів. У рішенні про відмову у видачі ліцензії повинна бути вказана підстава для відмови.

Дія ліцензії призупиняється у разі несвоєчасної сплати чергового платежу за ліцензію на підставі письмового розпорядження органу, який видав ліцензію, на термін до сплати заборгованості.

Дія ліцензії вважається призупиненою з моменту одержання суб`єктом господарювання відповідного письмового розпорядження органу, який видав ліцензію, а її дія поновлюється з моменту зарахування відповідного чергового платежу за ліцензію до бюджету.

Ліцензія анулюється шляхом прийняття органом, який видав ліцензію, відповідного письмового розпорядження на підставі: заяви суб`єкта господарювання; рішення про скасування державної реєстрації суб`єкта господарювання; несплати чергового платежу за ліцензію протягом 30 календарних днів від моменту призупинення ліцензії; рішення суду про встановлення факту незаконного використання суб`єктом господарювання марок акцизного податку (стосовно імпортерів); рішення суду про встановлення факту торгівлі суб`єктом господарювання алкогольними напоями або тютюновими виробами без марок акцизного податку; рішення суду про встановлення факту переміщення суб`єктом господарювання алкогольних напоїв або тютюнових виробів поза митним контролем; порушення вимог статті 15-3 цього Закону щодо продажу алкогольних напоїв, тютюнових виробів особам, які не досягли 18 років або у не визначених для цього місцях.

Ліцензія анулюється та вважається недійсною з моменту одержання суб`єктом господарювання письмового розпорядження про її анулювання.

У разі зміни відомостей, зазначених у виданій суб`єкту господарювання ліцензії (за винятком змін, пов`язаних з реорганізацією суб`єкта господарювання та/або зміною типу акціонерного товариства), орган, який видав ліцензію, на підставі заяви суб`єкта господарювання протягом трьох робочих днів видає суб`єкту господарювання ліцензію, оформлену на новому бланку з урахуванням змін.

Зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів здійснюється в місцях зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів, внесених до Єдиного реєстру, незалежно від того, кому належить таке місце зберігання, або того, за заявою якого суб`єкта господарювання таке місце зберігання було внесено до Єдиного реєстру.

Внесення даних до Єдиного реєстру проводиться на підставі заяви суб`єкта господарювання з обов`язковим зазначенням місцезнаходження місця зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів, а також: для юридичних осіб - найменування, місцезнаходження, коду Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців; для фізичних осіб - підприємців - прізвища, імені, по батькові, місця проживання, реєстраційного номера облікової картки платника податків.

До заяви додаються копія виданої заявнику ліцензії на відповідний вид діяльності, засвідчена нотаріально або посадовою особою органу ліцензування, та документ, що підтверджує право користування цим приміщенням.

Суб`єкти господарювання, які отримали ліцензію на роздрібну торгівлю алкогольними напоями та тютюновими виробами, вносять до Єдиного реєстру тільки ті місця зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів, що розташовані за іншою адресою, ніж місце здійснення торгівлі.

Довідка про внесення місця зберігання до Єдиного реєстру видається суб`єкту господарювання протягом семи календарних днів від дня подання заяви. Ведення Єдиного реєстру та видача довідок про внесення місць зберігання до Єдиного реєстру здійснюються за рахунок коштів Державного бюджету України. Органи влади забезпечують вільний доступ до відомостей, які містяться в Єдиному реєстрі.

Виключення місць зберігання з Єдиного реєстру здійснюється органом доходів і зборів, який вносив його до Єдиного реєстру, на підставі письмової заяви суб`єкта господарювання, що був заявником такого місця зберігання, або у разі анулювання ліцензії, виданої такому суб`єкту господарювання відповідно до цього Закону, шляхом прийняття відповідного письмового розпорядження не раніше ніж через 10 робочих днів з моменту виникнення передбачених цим Законом підстав.

Орган доходів і зборів повинен надати суб`єкту господарювання, що був заявником, засвідчену копію письмового розпорядження про виключення місця зберігання з Єдиного реєстру протягом трьох робочих днів з моменту його прийняття.

Забороняється сплата акцизного податку з алкогольних напоїв та тютюнових виробів шляхом взаємних заліків, зустрічних зобов`язань, векселями та в інших формах, які не передбачають сплату такого акцизного податку коштами.

Судом встановлено, що позивачу з 2013 року видавалися ліцензії на право роздрібної торгівлі тютюновими виробами за адресою здійснення підприємницької діяльності: АДРЕСА_1 /арк.спр.111-115/, остання така ліцензія №/14933 від 22.11.2017 /арк.спр.113/.

З огляду на такі обставини та зважаючи на те, що за вказаною адресою знаходиться ТВК «Південний» суд вважає, що дійсно до 02.12.2018 відсутні підстави для притягнення відповідальності позивача за зберігання тютюнових виробів не за місцем зберігання тютюнових виробів, внесених до Єдиного реєстру, оскільки таке у ліцензії не зазначене.

До матеріалів справи позивач долучила Ліцензію №1802002, терміном дії з 03.12.2018 по 03.12.2019, де адресою місця торгівлі визначено вул. Щирецька, 36 (в ТЦ «Пассаж), магазин.

Доцільно зауважити, що позивач не зверталася до відповідача щодо внесення невірних чи помилкових даних до цієї ліцензії.

Актом перевірки зафіксовано здійснення позивачем фактичної реалізації та зберігання тютюнових виробів за адресою: м. Львів, вул. Щирецька, 36 в ТЦ «Будмаркет».

В цьому ж акті зазначено про здійснення позивачем там діяльності з 01.11.2018.

Такі ж пояснення надано позивачем відповідно до пояснень від 21.02.2019 /арк.спр.36/.

Своєю чергою доцільно зауважити, що реєстраційне посвідчення від 31.10.2018 на реєстратор розрахункових операцій видано позивачу для використання у господарській одиниці у магазині (ТЦ «Пассаж») вул. Щирецька, 36.

До матеріалів справи також долучено копію договору оренди нежитлового приміщення від 01.11.2018 /арк.спр.40-46/, за яким між ТОВ «Айпіє-Л» та ФОП ОСОБА_1 погодили, що орендодавець приймає у строкове платне користування приміщення на території торгово-виробничого комплексу «Південний» Торгівельна лінія по вул. Західній, 4 (ТЦ «Будмаркет») №43 загальною площею 3,70 кв.м. Об`єкт оренди надається орендарю для здійснення підприємницької діяльності у відповідності до зареєстрованих в ЄДРПОУ видів економічної діяльності та є придатним для використання відповідно до мети.

Позивач в судовому засіданні не заперечувала стосовно встановлених судом обставин здійснення нею підприємницької діяльності з роздрібної торгівлі тютюновими виробами та зберігання їх не за місцем, внесеним до Єдиного реєстру.

Також підтвердила, що вона не подавала до контролюючого органу будь-яких заяв, щодо внесення магазину у ТЦ «Будмаркет» до Єдиного реєстру, як місця зберігання нею тютюнових виробів.

З огляду на викладене, оскільки позивач з 03.02.2018 здійснювала підприємницьку діяльність та зберігала тютюнові вироби не за місцем, внесеним до Єдиного реєстру, вказане є порушенням та підставою для застосування до неї видів відповідальності, передбаченої Законом №481/95-ВР.

Відповідальність за порушення норм Закону №481/95-ВР визначено у ст. 17.

До суб`єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів, зокрема, у разі:

- оптової (включаючи імпорт та експорт) і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності ліцензій (крім випадків, передбачених цим Законом), - 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 17000 гривень;

- зберігання спирту, або алкогольних напоїв, або тютюнових виробів у місцях зберігання, не внесених до Єдиного реєстру, - 100 відсотків вартості товару, який знаходиться в такому місці зберігання, але не менше 17000 гривень;

Зазначені штрафи спрямовуються до бюджету згідно з чинним законодавством.

Відповідно до податкового повідомлення-рішення від 12.03.2019 до позивача застосовано штрафні санкції в сумі 672901,64 грн., що складає 200% отриманої партії товару за період з 01.11.2019 по 21.02.2019 в сумі 336450,82 грн., що зафіксовано в акті перевірки.

Однак суд звертає увагу, що контролюючий орган покликаючись на порушення ст. 15 Закону №481/95-ВР в частині ненадання довідки про внесення місця зберігання до державного реєстру, штраф все ж застосовано за здійснення відповідної діяльності без наявності ліцензії.

Представник відповідача зазначив, що у разі зміни відомостей зазначених у ліцензії (у даному випадку місця торгівлі) до органу ДФС подається заява довільної форми та документи, що підтверджують зміну відомостей. На підставі поданих документів, орган, який видав ліцензію видає нову ліцензію на новому бланку, з урахуванням змін.

На вимогу суду представником відповідача 04.03.2021 за вх. №14449 долучено до матеріалів справи розрахунок штрафної санкції, визначеної відповідно до податкового повідомлення-рішення від 12.03.2019, а також надав номери видаткових накладних та їх світлокопії, які взято до уваги при їх обчисленні.

Доцільно зауважити, що позивач також представила відповідні видаткові накладні (копії) /арк.спр.116-129/.

Співставивши видаткові накладні надані контролюючим органом та позивачем, суд сформував такі висновки щодо обчислення штрафної санкції, визначеної у податковому повідомленні-рішенні:

- контролюючим органом взято до уваги видаткові накладні від 17.11.2018 та від 20.11.2018, які охоплюються дією ліцензії терміном дії до 02.12.2018, у якій не зазначено конкретного магазину на вул. Щирецькій, 36 /арк.спр.113/;

- зі змісту наданих контролюючим органом видаткових накладних не у всіх можна встановити їх дату та номер, а також суми, які у них зазначені;

- при копіюванні таких видаткових накладних, контролюючим органом порушено їх нумерацію та відповідність першої сторінки видаткової накладної з їх продовженням;

- суми наведені у розрахунку та у копіях видаткових накладних не співвідносяться між собою.

Слід зазначити, що представник відповідача дійсності податкових накладних наданих позивачем не заперечив.

Підсумовуючи викладене, наданий контролюючим органом розрахунок є недоведеним, ба більше, до такого включено видаткові накладні, які не охоплюються періодом, за який до позивача може бути застосовано відповідальність у виді штрафу.

Суд зважає на зазначення у акті перевірки суми отриманої партії товару, однак така залишилася недоведеною в ході судового розгляду.

Оскільки застосовані до позивача штрафні санкції визначені контролюючим органом невірно, за відсутності належних доказів, з яких можливо було б відповідні суми встановити, суд вважає за доцільне визнати оскаржуване податкове повідомлення-рішення протиправним та скасувати його.

Стосовно позовної вимоги про скасування вимоги від 03.04.2019 суд зазначає таке.

Відповідно до підпункту 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Податкова вимога - письмова вимога контролюючого органу до платника податків щодо погашення суми податкового боргу (підпункт 14.1.153 Податкового кодексу України).

Оскільки сума штрафних санкцій залишилась неузгодженою внаслідок її оскарження позивачем, а податкову вимогу винесено у зв`язку з наявністю узгодженого податкового повідомлення-рішення, яке суд вважає протиправним та скасував, податкова вимога також підлягає скасуванню.

Згідно з вимогами ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Виходячи із заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та доказів, зібраних у справі, суд дійшов висновку, що позов необхідно задовольнити.

Оскільки позивач звільнена від сплати судового збору, такий нею не сплачувався, доказів понесення інших судових витрат до матеріалів справи не надано, судові витрати не підлягають стягненню за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись ст.ст. 2, 19, 22, 25, 72-77, 90, 139, 241-246, 250, 255, 294, 295, п.п. 15.5 п. 15 розділу VII Перехідні положення КАС України, суд -

в и р і ш и в :

1. Позов задовольнити повністю.

2. Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Львівській області № від 12.03.2019.

3. Визнати протиправною та скасувати податкову вимогу Головного управління ДФС у Львівській області від 03.04.2019 №12102-51.

4. Судові витрати зі сторін не стягувати.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення через Львівський окружний адміністративний суд до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

В судовому засіданні проголошено вступну і резолютивну частини рішення.

Повний текст рішення складено та підписано 15.03.2021.

Суддя Кравців О.Р.