Справа № 160/9177/20
Суддя: Лукманова О.М.
Дата ухвалення: 2021-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
11 березня 2021 року м. Дніпросправа № 160/9177/20
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого - судді Лукманової О.М. (доповідач),
суддів: Дурасової Ю.В., Суховарова А.В.,
при секретарі: Новошицькій О.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпро апеляційну скаргу Комунального підприємства «Організаційно-аналітична служба» Дніпровської міської ради на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.11.2020 року, у адміністративній справі №160/9177/20 за позовом Комунального підприємства «Організаційно-аналітична служба» Дніпровської міської ради до Східного офісу Держаудитслужби про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, суд,-
У серпні 2020 року КП «Організаційно-аналітична служба» Дніпровської міської ради (далі по тексту позивач) звернулося до суду з позовом до Східного офісу Держаудитслужби (далі по тексту відповідач), в якому просило визнати дії відповідача протиправними та скасувати висновок про результати моніторингу закупівлі UА-2020-03-30-001087-а.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.11.2020 року у задоволенні позовних вимог відмовлено.
З рішенням суду першої інстанції не погодилось КП «Організаційно-аналітична служба» Дніпровської міської ради та подало апеляційну скаргу, в якій просило скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове, яким задовольнити позовні вимоги.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 29.01.2021 року відкрито апеляційне провадження.
Матеріалами справи встановлено, що КП «Організаційно-аналітична служба» Дніпровської міської ради (замовник) за результатами проведення закупівлі послуг 27.04.2020 року уклало з переможцем ФОП ОСОБА_1 (виконавець) договір №18/2764 про закупівлю послуги: ДК 021:2015СРV): 79340000-9 Рекламні та маркетингові послуги (Висвітлення діяльності Дніпровської міської ради, її виконавчих органів, посадових осіб та депутатів через засоби масової інформації на регіональних каналах), джерело фінансування: міський бюджет. Строк та місце надання послуг: до 31.12.2020 року за адресою: м. Дніпро, вул. Дмитра Яворницького, 75. Ціна договору становить 1790000 грн.
Відповідно до додаткової угоди №3 до договору №18/27.04 від 27.04.2020 року від 30.07.2020 року зменшено ціну договору, яка становить 1682600 грн.
Відповідно до додаткової угоди №4 до договору №18/27.04 від 27.04.2020 року від 30.07.2020 року строк дії договору встановлено до 30.07.2020 року, а в частині здійснення розрахунків до повного виконання.
Згідно матеріалів справи, наказ Східного офісу Держаудитслужби №138 «Про початок здійснення моніторингу закупівель» прийнятий 16.07.2020 року, а висновок Держаудитслужби №410 за результатами моніторингу закупівлі - 28.07.2020 року.
Враховуючи вище викладене, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне відповідно до ч.4 ст.9, ч.3 ст.77 КАС України витребувати у КП «Організаційно-аналітична служба» Дніпровської міської ради докази: про надання вищевказаних послуг ФОП ОСОБА_1 , по висвітленню діяльності Дніпровської міської ради, її виконавчих органів, посадових осіб та депутатів через засоби масової інформації « 34» телеканал, «Nobel TV», « 11 телеканал», « 9 канал», Телеканал «Відкритий» (акти здачі-приймання послуг ФОП ОСОБА_1 з засобами масової інформації, докази оплати послуг), докази залучення ФОП ОСОБА_1 штатних працівників та/або працівників за договорами цивільного характеру.
Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Згідно ч. 1 ст. 76 КАС України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.
Згідно ч. 3 ст. 77, ч. 3 ст. 80 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Згідно ст. 5, ч. 4 ст. 9 КАС України захист порушених прав, свобод чи інтересів особи, яка звернулася до суду, може здійснюватися судом також в інший спосіб, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Керуючись ч.4 ст.9, ч.3 ст.77 КАС України, суд
Зобов`язати КП «Організаційно-аналітична служба» Дніпровської міської ради надати до Третього апеляційного адміністративного суду до 22 квітня 2021 року докази: про надання вищевказаних послуг ФОП ОСОБА_1 , по висвітленню діяльності Дніпровської міської ради, її виконавчих органів, посадових осіб та депутатів через засоби масової інформації « 34» телеканал, «Nobel TV», « 11 телеканал», « 9 канал», Телеканал «Відкритий» (акти здачі-приймання послуг ФОП ОСОБА_1 з засобами масової інформації, докази оплати послуг), докази залучення ФОП ОСОБА_1 штатних працівників та/або працівників за договорами цивільного характеру.
Розгляд справи відкласти на 22 квітня 2021 року на 11:30 год.
Попередити про заходи процесуального примусу відповідно до ст. 144, ст. 147 КАС України у разі не виконання ухвали. У разі неподання без поважних причин письмових, речових чи електронних доказів, що витребувані судом, або неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів державним виконавцем для дослідження судом.
Ухвала Третього апеляційного адміністративного суду оскарженню не підлягає.

Головуючий - суддя О.М. Лукманова

суддя Ю. В. Дурасова

суддя А.В. Суховаров