Справа № 640/6482/20
Суддя: Літвінова А.В.
Дата ухвалення: 2021-03-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А
15 березня 2021 року м. Київ № 640/6482/20
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Літвінової А.В. розглянувши в порядку письмового провадження заяву позивача в порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративній справі
за позовом ОСОБА_1

до ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві

про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі-відповідач 1) та Головного управління Пенсійного фонду України в. м. Києві (далі відповідач 2), в якому просить суд (з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог від 09.07.2020):

- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.03.2018, у відповідності до вимог статтей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення перерахунку та виплати з 01.01.2018 основного розміру пенсії;

- зобов`язати Київський міський військовий комісаріат скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на ОСОБА_1 нову довідку про розмір грошового забезпечення, станом на 01.03.2018 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», в якій на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» вказати складові грошового забезпечення у розмірі: оклад за посадою - 9829,00 грн., оклад за військовим званням - 1564,00 грн., відсоткова надбавка за вислугу років - 5697,00 грн., надбавка за виконання особливо важливих завдань (100% посадового окладу, окладу за військове звання та надбавка за вислугу років) - 17090,00 грн., надбавка за службу в умовах режимних обмежень (таємність - 15% до посадового окладу) - 1474,35 грн., премія (25% гронового забезпечення) - 8913,59 грн., індексація грошового забезпечення - 985,28 грн. для здійснення перерахунку та виплати з 01.01.2018 основного розміру пенсії;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити розрахунок на доплату (виплату, утримання) пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2018 на підставі нової довідки Київського міського військового комісаріату про розмір його грошового забезпечення станом на 01.03.2018 без обмеження пенсії максимальним розміром та провести виплату загальною сумою (виключаючи поетапність виплат нарахованої пенсії) з врахуванням виплатних пенсійних виплат та з нарахуванням компенсації втрати частини доходів згідно з вимогами статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 01.10.2020 позов задоволено частково та ухвалено:

- визнати протиправними дій ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) у підготовці та надані до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві оновленої довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб»;

- зобов`язати Київський міський військовий комісаріат підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ), станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 01.04.2019 перерахунку основного розміру його пенсії;

- в іншій частині позовних вимог - відмовити.

На виконання вищевказаного рішення, Окружним адміністративним судом міста Києва 10.11.2020 видано виконавчий лист №640/6482/20.

Через відділ документального обігу, контролю та забезпечення розгляду звернень громадян Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла заява від позивача в порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України, в якій останній просить:

- визнати протиправними дії Київського міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо направлення до пенсійного органу неналежно складеної довідки від 21.01.2021 №ВСЗ/251 про грошове забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії на виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 01.10.2020 у справі №640/6482/20;

- зобов`язати Київський міський територіальний центр комплектування та соціальної підтримки підготувати та надіслати до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві належно оформлену довідку на заміну попередньо виданої від 21.01.2021 № ВСЗ/251 про грошове забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019 із врахуванням довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 14.07.2020 №BC3/3569/1 на виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 20.11.2019 у справі №826/10331/18 та розміру мінімальної заробітної плати на 05.03.2019; надбавки за виконання особливо важливих завдань у розмірі 100%; премії у розмірі 25% грошового забезпечення;

- зобов`язати Київський міський територіальний центр комплектування та соціальної підтримки подати у встановлений судом строк звіт про повне виконання судового рішення.

В обгрунтування поданої заяви позивачем вказано, що на виконання рішення суду ІНФОРМАЦІЯ_2 (правонаступник - Київський міський територіальний центр комплектування та соціальної підтримки) надіслав до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві довідку ВСЗ/251 від 21.01.2021 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.

Вказано, що зазначену довідку про розмір грошового забезпечення складено без урахування постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 20.11.2019 у справі №826/10331/18, якою зобов`язано Київський міський військовий комісаріат скласти довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку його пенсії із застосуванням 54-го тарифного розряду та 50% мінімальної заробітної плати станом на 01.01.2018 при обчисленні окладу за посадою та окладу за спеціальним званням та направити таку довідку до Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві, та без урахування довідки військкомату про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії від 14.07.2020 №BC3/3569/1.

Ознайомившись із заявою позивача, судом встановлено відповідність останньої вимогам, зазначеним у частинах другій-четвертій статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з абзацом 1 частини п`ятої статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.

З огляду на те, що рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 01.10.2020 у справі №640/6482/20 постановлено у порядку письмового провадження, суд дійшов висновку про здійснення розгляду заяви позивача у письмовому провадженні відповідно.

Вирішуючи заяву, подану в порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов наступних висновків.

Згідно із статтею 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України.

Судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Обов`язковість судового рішення не позбавляє осіб, які не брали участі у справі, можливості звернутися до суду, якщо ухваленим судовим рішенням вирішено питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки.

Щодо протиправності дій Київського міського військового комісаріату, суд дійшов наступних висновків.

Абзацом 3 резолютивної частини рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 01.10.2020 у справі №640/6482/20 зобов`язано Київський міський військовий комісаріат підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ), станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 01.04.2019 перерахунку основного розміру його пенсії.

Дослідивши долучені до заяви документи, судом встановлено, та підтверджується позивачем, що на виконання рішення суду Київським міським територіальним центром комплектування та соціальної підтримки направлено до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві довідку від 21.01.2021 №ВСЗ/251 про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 для перерахунку пенсії, в якій визначено посадовий оклад, зокрема, вказано складові грошового забезпечення: оклад за військовим званням, надбавка за вислугу років, додаткові види грошового забезпечення: надбавка за особливості проходження служби, служба в умовах режимних обмежень, премія.

Отже, зміст довідки в частині зазначення посадового окладу позивача, наявності основних та додаткових видів грошового забезпечення, виданої Київським міським територіальним центром комплектування та соціальної підтримки відповідає резолютивній частині рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 01.10.2020 у справі №640/6482/20, та відповідає змісту додатку 2 Порядку затвердженого постановою Кабінетом Міністрів України від 13.02.2008 №45, з огляду на що вимога позивача про визнання дій Київського міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо протиправності видачі вказаної довідки задоволенню не підлягає.

Суд зауважує, що із змісту заяви встановлено незгоду позивача із розміром визначених відповідачем складових грошового забезпечення, оскільки ОСОБА_1 вважає їх такими, що зменшують розмір пенсії.

Враховуючи викладене, на переконання суду, в даному випадку заявлені позивачем вимоги в межах заяви, поданої в порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України, можуть слугувати підставою для звернення позивача із окремим позовом до суду.

Керуючись статтями 243, 256, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:
Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених відповідачем на виконання рішення суду у справі №640/6482/20 -залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили відповідно до частини першої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки, встановлені статтями 293-295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Літвінова А.В.