Справа № 360/2352/20
Суддя: Компанієць Ірина Дмитрівна
Дата ухвалення: 2021-03-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відкладення розгляду справи

15 березня 2021 року справа №360/2352/20

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Компанієць І.Д. (суддя-доповідач)

суддів Гайдара А.В., Геращенка І.В.,

розглянув в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Комунального некомерційного підприємства Станично-Луганське районне територіальне медичне об`єднання на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 11 листопада 2020 року у справі № 360/2352/20 (головуючий І інстанції Є.О. Кисельова) за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області до Комунального некомерційного підприємства Станично-Луганське районне територіальне медичне об`єднання про сфері державного нагляду (контролю),-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому, з урахуванням уточнених позовних вимог просив застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) до комунального некомерційного підприємства Станично-Луганське районне територіальне медичне об`єднання у вигляді зупинення експлуатації будівель та приміщень харчоблоку, пральної та основної будівлі Станично-Луганського районного територіального медичного об`єднання, розташованих за адресою: Луганська обл., Станично-Луганський район, смт. Станиця Луганська, вул. 5- лінія, буд. 39 до повного усунення всіх порушень вимог законодавства у сфері пожежної, техногенної безпеки в зазначеній будівлі, вказаних в Акті перевірки від 21.02.2020 № 24.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що під час проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки виявлені порушення Кодексу цивільного захисту України № 5403-VI, Правил пожежної безпеки в Україні, затверджених Наказом МВС України № 1417 від 30.12.2014, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 05.03.2015 за № 252/26697 та інших діючих нормативно-правових актів, стандартів, нормам і правил у сфері пожежної, техногенної безпеки. Зазначив, що подальша експлуатація будівель та приміщень КНП Станично-Луганське РТМО, розташованих за адресою: 93600, Луганська обл., Станично-Луганський район, смт. Станиця Луганська, вул. 5 лінія, буд.39 з виявленими порушеннями створює реальну та невідворотну загрозу життю та здоров`ю людей. Їх невиконання та не усунення прямою дією впливає на ризик виникнення надзвичайної ситуації, аварії чи пожежі що спричинить загрозу життю та здоров`ю людей.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 11 листопада 2020 року позов задоволено.

Застосовано заходи реагування у сфері державного нагляду до комунального некомерційного підприємства Станично-Луганське районне територіальне медичне об`єднання (, місцезнаходження: 93600, Луганська обл., Станично-Луганський район, смт. Станиця Луганська, вул. 5 Лінія, буд.39) у вигляді зупинення експлуатації будівель та приміщень харчоблоку, пральної та основної будівлі до повного усунення всіх порушень вимог законодавства у сфері пожежної, техногенної безпеки, вказаних в Акті перевірки від 21 лютого 2020 року № 24.

Не погодившись з судовим рішенням, відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, невідповідність висновків суду обставинам справи, просив скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти постанову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

09 лютого 2021 року на адресу суду апеляційної інстанції надійшло клопотання відповідача, в якому, з урахуванням складної епідеміологічної ситуації та з метою підтвердження фактів усунення підприємством порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки, просив зупинити провадження по справі для надання часу щодо можливого примирення терміном на два місяці.

При цьому, позивачем пояснення з приводу цього клопотання до суду не надходили.

Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 22 лютого 2021 року відкладено розгляд справи на 15 березня 2021 року з метою з`ясування думки позивача щодо можливості зупинення провадження по справі.

Разом з тим, станом на 15 березня 2021 року пояснення позивача щодо можливості зупинення провадження по справі до суду не надходили

Сторони про дату та місце апеляційного розгляду справи повідомлені належним чином, відповідно до ч. 1 ст. 311 КАС України суд апеляційної інстанції розглядає справу у порядку письмового провадження.

Суд, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, розглядаючи апеляційну скаргу в межах викладених доводів, встановив наступне.

Відповідно до п. 3 розділу VI Прикінцеві положення КАС України, під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.

Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Постановою Кабінету Міністрів України № 1236 від 09.12.2020 Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 з 19.12.2020 до 30.04.2021 на всій території України встановлено карантин.

Згідно з ч. 1, 3 ст. 223 Кодексу адміністративного судочинства України, суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених частиною 2 статті 205 цього Кодексу.

Про відкладення розгляду справи або перерву в судовому засіданні, місце, дату і час нового судового засідання або продовження судового засідання суд повідомляє під розписку учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів, які були присутніми в судовому засіданні.

Відповідно до ч. 2 ст. 309 КАС України, у виняткових випадках апеляційний суд за клопотанням сторони та з урахуванням особливостей розгляду справи може продовжити строк розгляду справи, але не більш як на п`ятнадцять днів, про що постановляє ухвалу.

Суд вважає за необхідне продовжити строк розгляду даної справи на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на запобігання поширення коронавірусної хвороби (COVID-19), та відкласти розгляд справи з метою з`ясування думки позивача щодо можливості зупинення провадження по справі, зобов`язати його надати суду свою думку стосовно заявленого клопотання про зупинення провадження по справі для надання часу для примирення.

Керуючись ст. ст. 49, 205, 223, 309, 311, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Відкласти розгляд апеляційної скарги Комунального некомерційного підприємства Станично-Луганське районне територіальне медичне об`єднання на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 11 листопада 2020 року у справі № 360/2352/20 на 12 квітня 2021 року об 13 год. 00 хв.

Продовжити термін розгляду адміністративної справи № 360/2352/20 на строк дії карантину, встановленого Постановою Кабінету Міністрів України № 1236 від 09.12.2020 Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2.

Повідомити осіб, які не прибули у судове засідання, про нову дату розгляду справи.

Зобов`язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області надати до суду, в строк до 05 квітня 2021 року, пояснення (висловити свою думку) стосовно зупинення провадження по справі №360/2352/20 для надання сторонам часу щодо можливого примирення терміном на два місяці.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий судя І.Д. Компанієць

Судді А.В. Гайдар

І.В. Геращенко