Справа № 420/5568/20
Суддя: Бітов А.І.
Дата ухвалення: 2021-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 березня 2021 р.м.ОдесаСправа № 420/5568/20

Категорія: 112010200 Головуючий в 1 інстанції: Юхтенко Л.Р.

Місце ухвалення: м. Одеса

Дата складання повного тексту: 25.11.2020 р.

Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого Бітова А.І.

суддів Лук`янчук О.В.

Ступакової І.Г.

у зв`язку з відсутністю клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю, справа розглянута згідно п.1 ч.1 ст. 311 КАС України,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25 листопада 2020 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И Л А :

У червні 2020 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду (далі ГУПФ) України в Одеській області (з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог) про:

- визнання протиправними дій відповідача щодо відмови в проведенні перерахунку та виплаті щомісячного довічного грошового утримання з 19 лютого 2020 року з розрахунку суддівської винагороди для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці 107 202 грн. в розмірі 90% грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді, з урахуванням фактично проведених виплат;

- визнання недійсним та скасування рішення відповідача №38 від 05 березня 2020 року "Про відмову у перерахунку довічного грошового утримання судді у відставці" з 19 лютого 2020 року;

- зобов`язання відповідача здійснити перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання з 19 лютого 2020 року відповідно до довідки Територіального управління Державної судової адміністрації (далі ТУ ДСА) України в Одеській області №5-519/20/10 вих. від 26 лютого 2020 року "Про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці" з розрахунку суддівської винагороди для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці 107 202 грн. в розмірі 90% грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді, з урахуванням фактично проведених виплат.

Обґрунтовуючи свої вимоги позивач вказує, що враховуючи рішення Конституційного Суду України від 18 лютого 2020 року №2-р/2020, судді України, які перебувають у відставці, мають беззаперечне право на перерахунок щомісячного довічного грошового утримання залежно від зміни розміру складових суддівської винагороди працюючого на відповідній посаді судді. Оскільки з 01 січня 2020 року змінились складові суддівської винагороди, то виникли правові підстави для проведення перерахунку його щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, проте відповідачем протиправно відмовлено йому в здійсненні такого перерахунку.

Відповідач позов не визнав, вказуючи, що відсутні законні підстави для проведення перерахунку щомісячного довічного грошового утримання позивача, виходячи з суддівської винагороди судді, обчисленої з базового посадового окладу у розмірі 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, оскільки підвищення суддівської винагороди після 18 лютого 2020 року не відбулося.

16 жовтня 2020 року від відповідача надішли додаткові письмові пояснення, відповідно до яких відповідач заперечував проти здійснення перерахунку пенсії позивачу в розмірі 90% грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді, оскільки враховуючи положення ч.2 ст. 142 Закону №1402-VІІ та суддівський стаж позивача, з 19 лютого 2020 року щомісячне довічне грошове утримання позивача має розраховуватися, виходячи з 70 відсотків суддівської винагороди.

Справу розглянуто за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 25 листопада 2020 року позовну заяву позовну заяву ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до ГУПФ України в Одеській області (, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, - задоволено повністю.

Визнано протиправними дії ГУПФ України в Одеській області щодо відмови у проведенні перерахунку та виплати щомісячного довічного грошового утримання ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ), як судді у відставці у розмірі 90% згідно із довідкою ТУ ДСА в Одеській області від 26 лютого 2020 року №5-519/20/10, починаючи з 19 лютого 2020 року.

Визнати протиправним та скасувати рішення ГУПФ України в Одеській області про відмову в перерахунку ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) довічного грошового утримання суддів у відставці відповідно до Закону України "Про судоустрій і статус суддів" №38 від 05 березня 2020 року.

Зобов`язано ГУПФ України в Одеській області (, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) здійснити ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ), як судді у відставці, перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці у розмірі 90% згідно із довідкою ТУ ДСА в Одеській області від 26 лютого 2020 року №5- 519/20/10 вих., починаючи з 19 лютого 2020 року, з урахуванням здійснених виплат.

Рішення суду в частині стягнення пенсії за один місяць підлягає негайному виконанню.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань з ГУПФ України в Одеській області (, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) на користь ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) судовий збір у розмірі 840, 80 грн. (вісімсот сорок гривень 80 копійок).

В апеляційній скарзі ГУПФ України в Одеській області ставиться питання про скасування судового рішення в зв`язку з тим, що воно постановлено з неправильним застосуванням норм матеріального права, а також що у зв`язку з тим, що висновки суду не відповідають обставинам справи.

Доводи апеляційної скарги:

- судом першої інстанції не було враховано, що довідка безпідставно надана з завищенням посадового окладу, а саме з застосуванням мінімальної заробітної плати як розрахункової величини;

- суд першої інстанції залишив поза увагою той факт, що з 19 лютого 2020 року не відбулось зміни розміру складових суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді, а тому відсутні підстави для проведення позивачу перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці та для скасування оскаржуваного рішення пенсійного органу;

- враховуючи положення ч.2 ст. 142 Закону №1402-УІІ та суддівський стаж позивача, з 19 лютого 2020 року щомісячне довічне грошове утримання позивача має розраховуватися, виходячи з 70 відсотків суддівської винагороди.

У відзиві ОСОБА_1 на апеляційну скаргу вказується, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, а рішення суду першої інстанції підлягає залишенню без змін, так як рішення Окружного адміністративного суду Одеської області по справі №420/5568/20 від 25.11.2020 винесено відповідно до вимог діючого законодавства, судом першої інстанції повно та всебічно розглянуті обставини справи та надана вірна юридична оцінка. Ухвалене рішення повністю ґрунтується на нормах чинного законодавства.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги ГУПФ України в Одеській області, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, судова колегія приходить до наступного.

Обставини встановлені судом першої інстанції, підтверджені судом апеляційної інстанції:

ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується паспортом серії НОМЕР_2 .

Наказом по Южному міському суду Одеської області №10ос/с від 20 вересня 2016 року ОСОБА_1 відраховано зі штату Южного міського суду Одеської області у зв`язку зі звільненням.

Матеріалами пенсійної справи підтверджено, що ОСОБА_1 призначено пенсійним органом щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці відповідно до протоколу №773 від 30 вересня 2016 року.

Постановою Южного міського суду Одеської області від 05 грудня 2016 року у справі №519/845/16-а адміністративний позов ОСОБА_1 до Суворовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі про визнання неправомірними дій та зобов`язання здійснити перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці задоволено.

Визнано дії управління Суворовського об`єднаного управління пенсійного фонду України в м.Одесі щодо перерахування суддівського стажу на посаді судді ОСОБА_1 , та зменшення доплати за вислугу років з 60% від посадового окладу до 50% від посадового окладу, та призначення довічного грошового утримання, як судді у відставці, в розмірі 84% заробітної плати працюючого на відповідній посаді судді замість 90% заробітної плати працюючого на відповідній посаді судді - протиправними.

Зобов`язано Суворовське об`єднане управління пенсійного фонду України в м.Одесі зарахувати до стажу роботи, що дає право на щомісячне грошове утримання судді у відставці, період служби у рядах Радянської армії з 26 травня 1982 року по 04 червня 1984 року, половину строку навчання в Харківському юридичному інституті з 01 вересня 1986 року по 30 червня 1990 року, період роботи на посадах в органах прокуратури з 07 серпня 1990 року по 19 вересня 1994 року, робота на посаді судді Южного міського суду Одеської області у період з 19 вересня 1994 року по 20 вересня 2016 року, як особі, яка має стаж роботи станом на 20 вересня 2016 року 30 років 1 місяць 23 дні.

Зобов`язано Суворовське об`єднане управління пенсійного фонду України в м. Одесі призначити, нарахувати та виплачувати судді у відставці ОСОБА_1 щомісячне довічне грошове утримання в розмірі 90% заробітної плати працюючого на відповідній посаді судді, починаючи з 21 вересня 2016 року.

З матеріалів пенсійної справи вбачається, що позивачу виплачувалось щомісячне довічне грошове утримання у розмірі 90% грошового утримання працюючого на відповідній посаді судді без обмеження граничного розміру до виникнення спірних правовідносин.

26 лютого 2020 року ТУ ДСА в Одеській області видано ОСОБА_1 довідку №5-519/20/10 вих. про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, відповідно до якої станом на 19 лютого 2020 року його суддівська винагорода, яка враховується при призначенні/перерахунку щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці складає 107 202 грн., у тому числі: посадовий оклад у розмірі 63 060 грн.; доплата за вислугу років (60%) 37 836 грн.; доплата за перебування на адміністративній посаді (10%) в сумі 6 306,00 грн.; доплата за науковий ступінь 0,00 грн.; доплата за роботу, що передбачає доступ до державної таємниці (0%) 0,00 грн.; щомісячна доплата відповідно до ч.6 ст. 135 Закону України "Про судоустрій та статус суддів" 0,00 грн. (а.с. 20).

Суд першої інстанції встановив, що 28 лютого 2020 року позивач звернувся до пенсійного органу із заявою за призначенням/перерахунком пенсії, в якій просив провести перерахунок пенсії на підставі вказаної довідки.

За результатами розгляду цієї заяви, ГУПФ України в Одеській області прийнято рішення про відмову у перерахунку довічного грошового утримання суддів у відставці відповідно до Закону України "Про судоустрій та статус суддів" від 05 березня 2020 року №38, з посиланням на те, що на даний час відсутній порядок проведення довічного грошового утримання суддів у відставці з урахуванням рішення Конституційного Суду України від 18 лютого 2020 року по справі №1-15/20158(4086/16) до надходження роз`яснень щодо порядку проведення такого перерахунку (а.с. 19).

Не погодившись з вказаним рішенням про відмову у проведенні перерахунку, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Вирішуючи справу, суд першої інстанції виходив з того, що ОСОБА_1 має право на перерахунок довічного грошового утримання судді у відставці на підставі довідки ТУ ДСА України в Одеській області №5-519/20/10 вих. від 26 лютого 2020 року, починаючи з 19 лютого 2020 року, тобто з наступного дня з дати ухвалення Конституційним Судом України рішення від 18 лютого 2020 року у справі №2-р/2020 року, оскільки саме з цієї дати втратили чинність обмеження, встановлені п.25 розділу XII Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 02 червня 2016 року №1402-VIII.

Стосовно позовної вимоги про зобов`язання відповідача здійснити перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці у розмірі 90%, суд першої інстанції вважав, що вона також належать задоволенню, оскільки постановою Южного міського суду Одеської області від 05 грудня 2016 року по справі №519/845/16-а встановлено право позивача на щомісячне довічне грошове утримання в розмірі 90% заробітної плати працюючого на відповідній посаді судді. Крім того, суд першої інстанції зазначив, що позивачу не призначалось щомісячне довічне грошове утримання на підставі ч.3 ст. 142 Закону України №1402-VІІІ або на підставі п.25 розділу XII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону №1402-VІІІ.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про наявність у позивача права на перерахунок довічного грошового утримання, разом з тим вважає помилковим висновок про те, що щомісячне довічне грошове утримання позивача підлягає перерахунку в розмірі 90% заробітної плати працюючого на відповідній посаді судді.

Преамбулою Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 02 червня 2016 року №1402-VIII (далі Закон №1402-VIII, в редакції станом на час звернення позивача з заявою про перерахунок довічного грошового утримання в 2020 році) передбачено, що цей Закон визначає організацію судової влади та здійснення правосуддя в Україні, що функціонує на засадах верховенства права відповідно до європейських стандартів і забезпечує право кожного на справедливий суд.

Зі змісту положень ст. 135 Закону №1402-VIII вбачається, що суддівська винагорода регулюється цим Законом та не може визначатися іншими нормативно-правовими актами.

Суддівська винагорода виплачується судді з дня зарахування його до штату відповідного суду, якщо інше не встановлено цим Законом. Суддівська винагорода складається з посадового окладу та доплат за: 1) вислугу років; 2) перебування на адміністративній посаді в суді; 3) науковий ступінь; 4) роботу, що передбачає доступ до державної таємниці.

Базовий розмір посадового окладу судді місцевого суду становить 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого встановлено на 1 січня календарного року.

Положеннями ст. 142 Закону №1402-VIII передбачено, що судді, який вийшов у відставку, після досягнення чоловіками віку 62 років, жінками - пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", виплачується пенсія на умовах, визначених зазначеним Законом, або за його вибором щомісячне довічне грошове утримання. До досягнення зазначеного віку право на пенсію за віком або щомісячне довічне грошове утримання мають чоловіки 1955 року народження і старші після досягнення ними такого віку:

1) 61 рік - які народилися з 1 січня 1954 року по 31 грудня 1954 року;

2) 61 рік 6 місяців - які народилися з 1 січня 1955 року по 31 грудня 1955 року.

Щомісячне довічне грошове утримання виплачується судді у відставці в розмірі 50 відсотків суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді. За кожний повний рік роботи на посаді судді понад 20 років розмір щомісячного довічного грошового утримання збільшується на два відсотки грошового утримання судді.

У разі зміни розміру складових суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді, здійснюється перерахунок раніше призначеного щомісячного довічного грошового утримання.

Відповідно до п.25 Розділу XII Прикінцеві та перехідні положення Закону №1402-VIII (в редакції до 18 лютого 2020 року) право на отримання щомісячного довічного грошового утримання у розмірі, визначеному цим Законом, має суддя, який за результатами кваліфікаційного оцінювання підтвердив відповідність займаній посаді (здатність здійснювати правосуддя у відповідному суді) або призначений на посаду судді за результатами конкурсу, проведеного після набрання чинності цим Законом, та працював на посаді судді щонайменше три роки з дня прийняття щодо нього відповідного рішення за результатами такого кваліфікаційного оцінювання або конкурсу.

В інших випадках, коли суддя іде у відставку після набрання чинності цим Законом, розмір щомісячного довічного грошового утримання становить 80 відсотків суддівської винагороди, обчисленої відповідно до положень Закону України "Про судоустрій і статус суддів" (Відомості Верховної Ради України, 2010 р., №№ 41-45, ст. 529; 2015 р., №№ 18-20, ст. 132 із наступними змінами). За кожний повний рік роботи на посаді судді понад 20 років розмір щомісячного довічного грошового утримання збільшується на два відсотки грошового утримання судді, але не може бути більшим ніж 90 відсотків суддівської винагороди судді, обчисленої відповідно до зазначеного Закону.

Так, судом першої інстанції вірно встановлено, що щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці позивача перераховувалось та виплачувалось як судді, що не пройшов кваліфікаційне оцінювання.

Разом з тим, рішенням Конституційного Суду України від 18 лютого 2020 року №2-р/2020 (далі Рішення) положення пункту 25 розділу XII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону№1402-VIII визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними).

Згідно положень п.16 та 17 вказаного рішення, Конституційний Суд України зазначив, що розмір щомісячного довічного грошового утримання суддів, які не проходили оцінювання за критеріями компетентності, професійної етики або доброчесності та вийшли у відставку, відрізняється від розміру щомісячного довічного грошового утримання суддів, які вийдуть у відставку після успішного проходження такого оцінювання.

Отже, судді, які вже перебувають у відставці, з об`єктивних причин не мають можливості пройти кваліфікаційне оцінювання на відповідність займаній посаді і пропрацювати після цього три роки, що є обов`язковою умовою для отримання щомісячного довічного грошового утримання у розмірі, визначеному Законом №1402-VIII.

Конституційний Суд України вважає, що щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці має бути співмірним із суддівською винагородою, яку отримує повноважний суддя. У разі збільшення розміру такої винагороди перерахунок раніше призначеного щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці має здійснюватися автоматично. Встановлення різних підходів до порядку обчислення розміру щомісячного довічного грошового утримання суддів порушує статус суддів та гарантії їх незалежності.

Запровадження згідно із положеннями п.25 розділу XII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону №1402-VIII різних підходів до порядку обчислення розміру щомісячного довічного грошового утримання суддів, які виходять у відставку, суперечить положенням ч.1 ст. 126 Основного Закону України щодо гарантування незалежності суддів Конституцією і законами України.

Закони, інші акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність, якщо інше не встановлено самим рішенням, але не раніше дня його ухвалення (ч.2 ст. 152 Конституції України).

З огляду на зазначене колегія суддів приходить до висновку, що з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення Закон №1402-VIII передбачає однаковий порядок обчислення розміру щомісячного довічного грошового утримання суддів у відставці та не залежить від не/підтвердження таким суддею за результатами кваліфікаційного оцінювання відповідності займаній посаді (здатність здійснювати правосуддя у відповідному суді).

Так, з матеріалів справи вбачається, що позивач звертаючись до ГУПФ України в Одеській області за перерахунком пенсії надав довідку ТУ ДСА в Одеській області від 26 лютого 2020 року №5-519/20/10, яка, на думку колегії суддів, та з урахуванням ч.4 ст. 142 Закону №1402-VIII та рішення Конституційного Суду України є належною підставою для перерахунку позивачу з 19 лютого 2020 року щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці.

Аналогічна правова позиція викладена Верховним Судом в постанові від 16 червня 2020 року, за наслідком розгляду зразкової адміністративної справи №620/1116/20, що було вірно враховано судом першої інстанції.

Разом з тим, колегія суддів вважає помилковим висновок суду першої інстанції, що такий перерахунок має бути здійснений із обов`язковим збереженням наявного відсотка (у розмірі 90%) від суддівської винагороди працюючого судді, з огляду на наступне.

Зокрема, п.25 розділу ХІІ Закону №1402-VIII, що був чинним станом на дату призначення позивачу довічного грошового утримання (вересень 2016 року), положення якого визнано неконституційними Рішенням Конституційного Суду №2-р/2020 від 18 лютого 2020 року, передбачає, що право на отримання щомісячного довічного грошового утримання у розмірі, визначеному цим Законом, має суддя, який за результатами кваліфікаційного оцінювання підтвердив відповідність займаній посаді (здатність здійснювати правосуддя у відповідному суді) або призначений на посаду судді за результатами конкурсу, проведеного після набрання чинності цим Законом, та працював на посаді судді щонайменше три роки з дня прийняття щодо нього відповідного рішення за результатами такого кваліфікаційного оцінювання або конкурсу (абзац 1 цього пункту). В інших випадках, коли суддя іде у відставку після набрання чинності цим Законом, розмір щомісячного довічного грошового утримання становить 80 відсотків суддівської винагороди, обчисленої відповідно до положень Закону України "Про судоустрій і статус суддів" (Відомості Верховної Ради України, 2010 р., №№ 41-45, ст. 529; 2015 р., №№ 18-20, ст. 132 із наступними змінами). За кожний повний рік роботи на посаді судді понад 20 років розмір щомісячного довічного грошового утримання збільшується на два відсотки грошового утримання судді, але не може бути більшим ніж 90 відсотків суддівської винагороди судді, обчисленої відповідно до зазначеного Закону (абзац другий цього пункту).

Відсоток розміру довічного грошового утримання позивача від суддівської винагороди працюючого судді у 90% був обчислений на підставі постанови Южного міського суду Одеської області від 05 грудня 2016 року у справі №519/845/16-а, з урахуванням положень абзацу другого пункту 25 розділу ХІІ Закону №1402-VIII.

Отже, маючи стаж роботи 30 років 1 місяць 23 дні, установлений постановою Южного міського суду Одеської області від 05 грудня 2016 року у справі №519/845/16-а, позивач згідно з п.25 розділу ХІІ Закону №1402-VIII, має право на отримання щомісячного довічного грошового утримання у розмірі 90 відсотків суддівської винагороди на відповідній посаді, обчисленої відповідно до Закону України від 07 липня 2010 року №2453-VI "Про судоустрій і статус суддів".

При цьому, колегія суддів зазначає, що за Законом України від 07 липня 2010 року №2453-VI "Про судоустрій та статус суддів" грошове утримання судді обраховувалося з 15 мінімальних заробітних плат (з урахуванням п.1 резолютивної частини рішення Конституційного Суду України від 04 грудня 2018 року №11-р/2018).

Чинним Законом №1402-VIII визначені такі вихідні дані для обрахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, а саме:

- щомісячне довічне грошове утримання виплачується судді у відставці в розмірі 50 відсотків суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді. За кожний повний рік роботи на посаді судді понад 20 років розмір щомісячного довічного грошового утримання збільшується на два відсотки грошового утримання судді (ч.3 ст. 142 Закону №1402-VIII);

- базовий розмір посадового окладу судді становить: 1) судді місцевого суду - 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого встановлено на 1 січня календарного року; 2) судді апеляційного суду, вищого спеціалізованого суду - 50 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого встановлено на 1 січня календарного року (ч.3 ст. 135 Закону №1402-VIII).

Враховуючи положення ч.3 ст. 142 Закону № 1402-VIII та суддівський стаж позивача (30 років 1 місяць 23 дні), з 19 лютого 2020 року щомісячне довічне грошове утримання позивача має розраховуватися, виходячи з 70 відсотків суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді.

При цьому, колегія суддів зауважує, що визначення відсотка розміру довічного грошового утримання позивача від суддівської винагороди працюючого судді на підставі норм Закону №1402-VIII не призводить до порушення ст. 22 Конституції України, оскільки розмір довічного грошового утримання, на який має право позивач згідно з нормами Закону №1402-VIII, не є меншим ніж той, який був забезпечений позивачу на підставі положень Закону від 07 липня 2010 року №2453-VI.

Враховуючи вищезазначене та те, що судом першої інстанції неповно з`ясовано обставини, що мають значення для справи, судова колегія, керуючись п.1 ч.1 ст. 317 КАС України вважає необхідним змінити рішення суду першої інстанції.

Судова колегія не змінює розподіл судових витрат відповідно ст. 139 КАС України.

Оскільки дана справа правомірно віднесена судом першої інстанції до категорії незначної складності та розглядалась за правилами спрощеного провадження, постанова суду апеляційної інстанції відповідно до ч.5 ст. 328 КАС України в касаційному порядку оскарженню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 308, 311, п.2 ч.1 ст. 315, п.1 ч.1 ст. 317, ст.ст. 321, 322, 325, ч.5 ст. 328 КАС України, судова колегія,

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області задовольнити частково.

Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25 листопада 2020 року змінити, виклавши абзаци 1, 2 та 4 його резолютивної частини в наступній редакції:

"Позовну заяву позовну заяву ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, - задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови у проведенні перерахунку та виплати щомісячного довічного грошового утримання ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ), як судді у відставці згідно із довідкою Територіального управління Державної судової адміністрації в Одеській області від 26 лютого 2020 року №5-519/20/10, починаючи з 19 лютого 2020 року.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) здійснити ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ), як судді у відставці, перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці у розмірі 70% згідно із довідкою Територіального управління Державної судової адміністрації в Одеській області вих.№5-519/20/10 від 26 лютого 2020 року, починаючи з 19 лютого 2020 року, з урахуванням здійснених виплат."

В іншій частині рішення суду першої залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття, оскарженню в касаційному порядку не підлягає, крім випадків передбачених п.2 ч.5 ст. 328 КАС України.

Повне судове рішення складено 11 березня 2021 року.

Головуючий: Бітов А.І.

Суддя: Лук`янчук О.В.

Суддя: Ступакова І.Г.