Справа № 815/3376/16
Суддя: Самойлюк Г.П.
Дата ухвалення: 2021-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/3376/16
12 березня 2021 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Самойлюк Г.П., розглянувши в порядку письмового провадження заяву акціонерного товариства «Одеський припортовий завод» про заміну сторони виконавчого провадження,-
замінити у виконавчому листі від 20.07.2018 р. №815/3376/16 боржника Одеське управління Офісу великих платників ДФС на правонаступника Південне міжрегіональне управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків;
замінити назву позивача з приватного акціонерного товариства «Одеський припортовий завод» на акціонерне товариство «Одеський припортовий завод».
В обґрунтування заяви зазначено, що Офіс великих платників ДФС реорганізовано шляхом приєднання до Офісу великих платників податків Державної податкової служби. Згідно Положення про Південне міжрегіональне управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків, затвердженого наказом Державної податкової служби № 643 від 12.11.2020р., Міжрегіональне управління є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби та є правонаступником майна, прав і обов`язків Офісу великих платників ДПС.
Розгляд заяви акціонерного товариства «Одеський припортовий завод» про заміну сторони виконавчого провадження призначено на 12.03.2021р. о 09 год. 30 хв.
До судового засідання заявник та боржник, належним чином повідомлені про час, дату та місце проведення судового засідання, явку представників не забезпечили.
На підставі ч. 3 ст.194, ч.9 ст. 205, ч. 2 ст.379 КАС України суд вирішив здійснювати розгляд заяви у порядку письмового провадження.
Вирішуючи питання щодо наявності підстав для заміни боржника у виконавчому провадженні, суд виходить з наступного.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 06.06.2018р. у справі №815/3376/16 визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Одесі Міжрегіонального головного управління Державної фіскальної служби № від 23.06.2016 р.; стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Одеського управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби () на користь Публічного акціонерного товариства Одеський припортовий завод () суму сплаченого судового збору в розмірі 162424,49 грн.

Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.06.2018 р. у справі №815/3376/16 набрало законної сили 10.07.2018р.

20.07.2018р. Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист у справі № 815/3376/16.

Відповідно до ч.2 ст.379 КАС України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Повідомлені у встановленому законом порядку про дату, час та місце розгляду заяви учасники справи до судового засідання не з`явились.

Частиною 9 статті 205 КАС України передбачено, що, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З урахуванням вищенаведеного, суд дійшов до висновку про можливість розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження за відсутності осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду заяви, у порядку письмового провадження без фіксування судового засідання технічними засобами, що передбачено ч.4 ст.229 КАС України.

Постановою Кабінету Міністрів України №1200 від 18.12.2018р. утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, шляхом реорганізації (через поділ) Державної фіскальної служби.

Згідно з п.2 Постанови Кабінету Міністрів України №1200 від 18.12.2018р. Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

Постановою Кабінету Міністрів України №537 від 19.06.2019р. утворено територіальні органи Державної податкової служби, в тому числі Офіс великих платників податків ДПС.

Постановою Кабінету Міністрів України №537 від 19.06.2019р.Про утворення територіальних органів Державної податкової служби постановлено утворити як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 1. Реорганізувати деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 2. Визначити територіальні органи Державної податкової служби правонаступниками майна, прав та обов`язків територіальних органів Державної фіскальної служби, що реорганізуються згідно з пунктом 2 цієї постанови, у відповідних сферах діяльності.

Зі змісту додатку 1 та додатку 2 до вказаної вище постанови вбачається, що створено Офіс великих платників податків ДПС до якого шляхом реорганізації приєднується Офіс великих платників податків ДФС.

У подальшому Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 р. №893 Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби постановлено ліквідувати Офіс великих платників податків ДПС, який був правонаступником Офісу великих платників податків ДФС.

Відповідно до абзацу 3 пункту 2 Постановою Кабінету Міністрів України №893 від 30.09.2020 р. Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються переходять до Державної податкової служби та її територіальним органам у межах, визначених положенням про ДПС та її територіальні органи.

Згідно з відомостями із Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Південне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків () зареєстровано 30.09.2020 р.

Відповідно до Положення про Південне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків, затвердженого наказом Державної податкової служби України №643 від 12.11.2020 р., Південне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків є правонаступником майна, прав та обов`язків Офісу великих платників податків ДПС у відповідних сферах діяльності.

Пунктом 15 цього Положення визначено, що Міжрегіональне управління створюється без статусу юридичної особи та є органом державної влади, має окремий баланс, рахунки в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, печатку та бланк зі своїм найменуванням та із зображенням Державного Герба України, є розпорядником бюджетних коштів.

Згідно п.1 наказу Державної податкової служби України №755 від 24.12.2020 р. Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій з 01.01.2021 р. розпочато здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС №529 від 30.09.2020 р. Про утворення територіальних органів Державної податкової служби, повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 постанови №893.

За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань стягувач акціонерне товариство «Одеський припортовий завод» () обліковується як платник податків у Південному міжрегіональному управлінні ДПС по роботі з великими платниками податків ().

З вищевикладеного вбачається, що Південне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків () є ланцюговим та кінцевим правонаступником Офісу великих платників податків ДФС.

Відповідно до ч.5 ст.15 Закону України Про виконавче провадження, у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Тобто, заміна сторони виконавчого провадження відбувається у разі вибуття однієї зі сторін (стягувача або боржника), зокрема, внаслідок реорганізації юридичної особи. Заміна сторони полягає у вступі на її місце правонаступника. Правонаступництво допускається на будь-якій стадії судового процесу, в тому числі на стадії виконання судових рішень.

З урахуванням вищевикладеного, суд вважає, що заява акціонерного товариства «Одеський припортовий завод» про заміну сторони виконавчого провадження про заміну сторони виконавчого провадження є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

При цьому суд вважає безпідставними вимоги позивача щодо заміни його назви з приватного акціонерного товариства «Одеський припортовий завод» на акціонерне товариство «Одеський припортовий завод», оскільки правових підстав для вчинення судом відповідних процесуальних дій з посиланням на приписи чинного законодавства заявником не наведено та судом не встановлено.

Керуючись ст.ст.7, 205, 248, 295, 379 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву акціонерного товариства «Одеський припортовий завод» про заміну сторони виконавчого провадження, - задовольнити частково.

Замінити сторону виконавчого провадження (боржника) у справі №815/3376/16, а саме: Одеське управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби () за замінити на Південне міжрегіональне управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків ().

В іншій частині заяви, - відмовити.

Копію ухвали видати (надіслати) учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили у строки, визначені ст.256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст.ст. 293-295 КАС України.

Суддя Г.П. Самойлюк