Справа № 280/6254/19
Суддя: Семененко Марина Олександрівна
Дата ухвалення: 2021-03-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ВІДМОВУ У ВИЗНАННІ ВИКОНАВЧОГО ЛИСТА ТАКИМ, ЩО НЕ ПІДЛЯГАЄ ВИКОНАННЮ

09 березня 2021 рокуСправа № 280/6254/19 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Семененко М.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду заяву Головного управління ДФС у Запорізькій області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Запорізькій області, Головного управління ДФС у Запорізькій області про визнання незаконними та скасування наказів, стягнення невиплачених премії, надбавки та матеріальної допомоги,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 (далі - також позивач) до Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі - також ГУ ДПС у Запорізькій області), Головного управління ДФС у Запорізькій області (далі - також ГУ ДФС у Запорізькій області) про визнання незаконними та скасування наказів, стягнення невиплачених премії, надбавки та матеріальної допомоги

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 10.08.2020 (головуючий суддя Стрельнікова Н.В.) позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Запорізькій області про визнання незаконними та скасування наказів, стягнення невиплачених премії, надбавки та матеріальної допомоги - задоволено повністю.

Визнано протиправним та скасовано наказ Запорізької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області від 20 грудня 2017 року №67-ф «Про преміювання працівників податкової міліції за грудень 2017 року» в частині позбавлення премії за грудень 2017 року завідувача сектору протидії незаконному обігу підакцизних товарів оперативного управління Запорізької ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області ОСОБА_1 .

Визнано незаконним та скасовано наказ Запорізької ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області від 20 грудня 2017 року №65-ф «Про скасування надбавки».

Стягнуто з Головного управління ДФС у Запорізькій області на користь ОСОБА_1 невиплачену премію за грудень 2017 року у розмірі 7432,80 грн., невиплачену у жовтні 2017 року надбавку за високі досягнення у розмірі 1868,40 грн., невиплачену у грудні 2017 року надбавку за високі досягнення у розмірі 1774,99 грн., невиплачену у жовтні 2017 року матеріальну допомогу у розмірі 7088,65 грн.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Запорізькій області на користь ОСОБА_1 судові витрати у розмірі 1536 грн. 00 коп.

07.12.2020 у справі виданий виконавчий лист в частині позовних вимог, крім іншого: "Стягнути з Головного управління ДФС у Запорізькій області на користь ОСОБА_1 невиплачену премію за грудень 2017 року у розмірі 7432,80 грн., невиплачену у жовтні 2017 року надбавку за високі досягнення у розмірі 1868,40 грн., невиплачену у грудні 2017 року надбавку за високі досягнення у розмірі 1774,99 грн., невиплачену у жовтні 2017 року матеріальну допомогу у розмірі 7088,65 грн."

24.02.2021 до суду надійшла заява Головного управління ДФС у Запорізькій області, у якій просить визнати виконавчий лист, виданий Запорізьким окружним адміністративним судом 07.12.2020 у справі №280/6254/19, таким, що не підлягає виконанню. Крім того, просить зупинити виконання за вказаним виконавчим листом.

24.02.2021 за результатами повторного автоматизованого розподілу судової справи заява передана на розгляд судді Запорізького окружного адміністративного суду Семененко М.О.

Ухвалою суду від 25.02.2021 призначено судове засідання щодо розгляду заяви Головного управління ДФС у Запорізькій області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню на 09.03.2021.

В судове засідання позивач не з`явився, про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином.

У судовому засіданні представники ГУ ДФС у Запорізькій області підтримали заяву про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню.

У судовому засіданні представник ГУ ДПС у Запорізькій області зазначив, що виконання рішення суду від 10.08.2020 відносить до компетенції ГУ ДФС у Запорізькій області та не стосується прав та обов`язків ГУ ДПС у Запорізькій області.

У судовому засіданні 09.03.2021 судом проголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

Дослідивши матеріали заяви та додані до неї письмові докази, заслухавши пояснення учасників справи у судовому засіданні, оцінивши надані докази, їх достатність і взаємний зв`язок у сукупності, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до ст.129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до ч.2, ч.3 ст.14 Кодексу КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ч.1 ст.374 КАС України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Частиною 2 ст.374 КАС України встановлено, що суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Отже, необхідність визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню може бути пов`язана з тим, що виконавчий лист було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Зі змісту заяви ГУ ДФС у Запорізькій області та наданих у судовому засіданні пояснень представників ГУ ДФС у Запорізькій області слідує, що останні вважають виконавчий лист, виданий Запорізьким окружним адміністративним судом 07.12.2020 у справі №280/6254/19 таким, що не підлягає виконанню, оскільки рішення суду від 10.08.2020 у справі №280/6254/19 виконано ГУ ДФС у Запорізькій області у повному обсязі, на підтвердження чого до суду надано платіжне доручення №544 від 10.11.2020 №544 на суму 11 940,30 грн.

При цьому, ГУ ДФС у Запорізькій області посилається на те, що позивач звернувся до Державної казначейської служби у Запорізькій області з виконавчим листом та заявою про виконання рішення суду в частині стягнення виплати у розмірі 7 760,54 грн. Звертає увагу, що є незрозумілим, яким чином позивач вирахував суму 7 760,54 грн., адже заборгованість за рішенням суду погашена. Безспірне списання вказаної суми призведе до подвійного стягнення коштів за рішенням суду. Також наголошує на тому, що позивачем при здійсненні розрахунку заборгованості не враховано те, що сума матеріальної допомоги за жовтень 2017 року з урахуванням виплачених сум у жовтні 2017 у розмірі 5 244,60 грн. складає 1 844,05 грн. та не враховано те, що з присуджених сум на користь позивача підлягають утриманню податки.

Судом досліджено платіжне доручення №544 від 10.11.2020, за змістом якого ГУ ДФС у Запорізькій області перерахувало на користь позивача суму коштів у розмірі 11 940,30 грн. з призначенням платежу: «премія (12.2017), надб.(10.12.2017), час.мат.доп. в.с. ПМ і суд збір; у11.2020р., ріш.Зап.ок.адм.суду. №280/6254/19 від 10.08.20р., без ПДВ».

Суд зазначає, що згідно з резолютивною частиною рішення суду Запорізького окружного адміністративного суду від 10.08.2020 на користь позивача стягнуто невиплачену премію за грудень 2017 року у розмірі 7 432,80 грн., невиплачену у жовтні 2017 року надбавку за високі досягнення у розмірі 1 868,40 грн., невиплачену у грудні 2017 року надбавку за високі досягнення у розмірі 1 774,99 грн., невиплачену у жовтні 2017 року матеріальну допомогу у розмірі 7 088,65 грн. Крім того, стягнуто судові витрати у розмірі 1 536,00 грн.

Таким чином, загальна сума, яка підлягає виплаті позивачу за рішенням суду з урахуванням стягнутого судового збору становить 19 700,84 грн.

Натомість надане до суду платіжне доручення свідчить про виплату позивачу суми коштів у розмірі 11 940,30 грн., при цьому з вказаного документу не можливо встановити в яких розмірах здійснено позивачу виплату премії за грудень 2017 року, надбавки за високі досягнення за жовтень, грудень 2017 року, матеріальної допомоги.

Таким чином, платіжне доручення №544 від 10.11.2020 не є доказом, який свідчить про повне виконання рішення суду, при цьому вищезазначена невизначеність перешкоджає суду встановити обставини з часткової відсутності обов`язку боржника у зв`язку з добровільним виконанням виконавчого листа.

Щодо доводів представників ГУ ДФС у Запорізькій області про те, що позивач звернувся до Державної казначейської служби у Запорізькій області з виконавчим листом та заявою про виконання рішення суду в частині стягнення виплати у розмірі 7 760,54 грн. внаслідок чого існує загроза подвійного стягнення коштів за рішенням суду з ГУ ДФС у Запорізькій області, суд зазначає, що вказані обставини не підтверджені жодними належними та допустимими доказами, у зв`язку з чим не приймаються судом.

Крім того, доводи представників ГУ ДФС у Запорізькій області про те, що невиплачена позивачу у жовтні 2017 року матеріальна допомога становить 1 844,05 грн. фактично свідчать про незгоду з рішенням суду щодо задоволення позовних вимог в цій частині, отже є обставиною, визначеною статтею 374 КАС України для визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню.

Щодо твердження представників ГУ ДФС у Запорізькій області про те, що з присуджених до стягнення сум на користь позивача підлягають відрахуванню податки та збори, суд зазначає, що у рішенні суду від 10.08.2020 не зазначено про те, що суми, які підлягають стягненню на користь позивача визначено без утримання податків й інших обов`язкових платежів.

Разом з тим, за наявності відповідних обставин заявник не позбавлений можливості звернутись до суду в порядку статті 254 КАС України із заявою про роз`яснення судового рішення.

Підсумовуючи вищенаведене, суд не вбачає підстав для задоволення заяви Головного управління ДФС у Запорізькій області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню.

Керуючись ст.ст. 243, 248, 294, 374 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви Головного управління ДФС у Запорізькій області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, у справі №280/6254/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Запорізькій області, Головного управління ДФС у Запорізькій області про визнання незаконними та скасування наказів, стягнення невиплачених премії, надбавки та матеріальної допомоги - відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд.

Повне судове рішення складено 12.03.2021

Суддя М.О. Семененко