Справа № 372/842/21
Суддя: Потабенко Л. В.
Дата ухвалення: 2021-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 372/842/21
Провадження 2-а-7/21
ухвала

12 березня 2021 року Суддя Обухівського районного суду Київської області Потабенко Л.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Обухівської районної державної адміністрації Київської області, треті особи: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , про визнання недійсним розпоряджень та повернення земельних ділянок з чужого незаконного володіння,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до Обухівської районної державної адміністрації Київської області, в якому просить: визнати протиправними та скасувати

- розпорядження № 2273 Обухівської районної державної адміністрації від 18 грудня 2012 року було надано дозвіл громадянці ОСОБА_4 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки, орієнтовною площею 0,1200га, для ведення індивідуального садівництва в адміністративних межах Нещерівської сільської ради Обухівського району Київської області;

- розпорядження № 2278 Обухівської районної державної адміністрації від 18 грудня 2012 року було надано дозвіл громадянці ОСОБА_5 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки, орієнтовною площею 0,1200га, для ведення індивідуального садівництва в адміністративних межах Нещерівської сільської ради Обухівського району Київської області;

- розпорядження № 2278 Обухівської районної державної адміністрації від 18 грудня 2012 року було надано дозвіл громадянці ОСОБА_6 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки, орієнтовною площею 0,1200га, для ведення індивідуального садівництва в адміністративних межах Нещерівської сільської ради Обухівського району Київської області.

Витребувати на користь ОСОБА_1 з незаконного володіння ОСОБА_2 земельну ділянку площею 0,1200 га, кадастровий номер :06:003:0156, а також з незаконного володіння ОСОБА_3 земельну ділянку площею 0,1200 га, кадастровий номер

:06:003:0157 та земельну ділянку площею 0,1200 га, кадастровий номер :06:003:0158.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про відмову у відкритті провадження виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до ч.1 ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси і просити про їх захист.

Статтею 19 КАС України визначено предметну юрисдикцію адміністративних судів та наведено вичерпний перелік публічно-правових спорів, які підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 19 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Отже, до компетенції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка законності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб), прийнятих або вчинених ними при здійсненні владних управлінських функцій, крім спорів, для яких законом установлений інший порядок судового вирішення.

З матеріалів справи вбачається, що позивач обґрунтовував позов про визнання незаконними рішення Обухівської районної державної адміністрації Київської області, наявністю незаконних дій відповідача, що призвели до порушення його прав на земельну ділянку, оскільки відповідач Обухівська районна державна адміністрація Київської області при наданні у власність громадянам для ведення особистого селянського господарства земельних ділянок, вийшла за межі своїх повноважень, а отже її рішення є незаконними та прийнятим всупереч ст.. 19 Конституції України, ст.ст. 20,55,56,84,149, ЗК України.

З оскаржуваними рішеннями відповідача позивач пов`язує порушення його права власності та користування на земельну ділянку площею 0,7200 га., для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд 0,2500 га., а також для ведення особистого селянського господарства 0,4700 га. по АДРЕСА_1 .

Відповідно до ст. 2 ЗК України - земельні відносини - це суспільні відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею. Суб`єктами земельних відносин є громадяни, юридичні особи, органи місцевого самоврядування та органи державної влади. Об`єктами земельних відносин є землі в межах території України, земельні ділянки та права на них, у тому числі на земельні частки (паї).

Статтею 5 ЗК України передбачено, що земельне законодавство базується, в тому числі на принципі забезпечення рівності права власності на землю громадян, юридичних осіб, територіальних громад та держави.

Статтею 80 ЗК України встановлено, що суб`єктами права власності на землю є: громадяни та юридичні особи - на землі приватної власності, територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування, - на землі комунальної власності та держава, яка реалізує це право через відповідні органи державної влади, - на землі державної власності.

Згідно до ч. 2 ст. 13 Конституції України кожний громадянин має право користуватися природними об`єктами права власності народу відповідно до закону. Громадяни та юридичні особи у визначеному законом порядку набувають прав власності та користування земельними ділянками відповідно до їх цільового призначення для ведення господарської діяльності або задоволення особистих потреб.

Відносини, пов`язані з набуттям та реалізацією громадянами, юридичними особами прав на земельні ділянки та з цивільним оборотом земельних ділянок ґрунтуються на засадах рівності сторін і є цивільно-правовими.

Відповідно до вимог ч.1 ст.19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин.

Враховуючи викладене, а також те, що у спірних правовідносинах відповідач не здійснює владні управлінські функції щодо спірної земельної ділянки, а предметом спору фактично є приватно-правові інтереси, такий спір не має встановлених нормами КАС України ознак справи адміністративної юрисдикції і, відповідно, не може вирішуватись адміністративним судом.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 170 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Таким чином, суд приходить до висновку про відмову у відкритті провадження у даній справі, оскільки даний спір не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства та підсудний відповідному суду в порядку цивільного судочинства.

Керуючись ст. 170 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Обухівської районної державної адміністрації Київської області, треті особи: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , про визнання недійсним розпоряджень та повернення земельних ділянок з чужого незаконного володіння.

Роз`яснити позивачу що даний спір належить розглядати за правилами цивільного судочинства.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду через Обухівський районний суд Київської області протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду

Суддя: