Справа № 540/1118/19
Суддя: Гомельчук С.В.
Дата ухвалення: 2021-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

про залишення заяви про перегляд рішення за нововиявленими обставинами без руху

11 березня 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/1118/19

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гомельчука С.В., розглянувши заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про перегляд рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 07.08.2019 року за нововиявленими обставинами у справі за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Держпраці у Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 07.08.2019 року (справа №540/1118/19) у задоволенні позовної заяви фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (далі - заявник, ФОП ОСОБА_1 ) до Головного управління Держпраці у Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - відмовлено повністю.

10.03.2021 року ФОП ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про перегляд рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 07.08.2019 року за нововиявленими обставинами у справі, в якій просить суд задовольнити заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, скасувавши рішення Херсонського окружного адміністративного суду по справі №540/1118/19 від 07.08.2019 року та ухвалити нове рішення, яким визнати протиправними дії відповідача, вчинені при винесені та реалізації постанови про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами №ХС2726/509/2НП/СПТД-ФС від 11.12.2018 року та зобов`язати ГУ Держпраці у Херсонській області відкликати безпідставно винесену постанову №ХС2726/509/2НП/СПТД-ФС від 11.12.2018 року з Дніпровського РВ ДВС м. Херсона ГТУЮ у Херсонській області, де знаходиться виконавче провадження №58566520.

Частинами 2, 3 ст. 366 КАС України встановлено, що протягом п`яти днів з дня після надходження заяви до адміністративного суду суддя (суддя-доповідач) перевіряє її відповідність вимогам статті 364 цього Кодексу і вирішує питання про відкриття провадження за нововиявленими або виключними обставинами.

До заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених ст. 364 цього Кодексу, застосовуються правила ст. 169 цього Кодексу.

Вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі в порядку ст. 366 КАС України, суд дійшов висновку про те, що заява про перегляд рішення суду за нововиявленими обставинами підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням вимог, встановлених ст. 364 КАС України.

Відповідно до ч. ч. 1, 2, 3 ст. 364 КАС України заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами за формою і змістом повинні відповідати вимогам цього Кодексу щодо оформлення позовних заяв до суду першої інстанції.

У заяві про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами зазначаються: 1) найменування адміністративного суду, до якого подається заява про перегляд, номер справи; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові для фізичних осіб) заявника, його місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштові індекси, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та адреса електронної пошти, офіційна електронна адреса, за наявності; 3) ім`я (найменування) інших учасників справи; 4) судове рішення, про перегляд якого за нововиявленими або виключними обставинами подається заява; 5) нововиявлені або виключні обставини, якими обґрунтовується вимога про перегляд судового рішення, дата їх відкриття або встановлення; 6) посилання на докази, що підтверджують наявність нововиявлених або виключних обставин; 7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

До заяви додаються: 1) копії заяви відповідно до кількості учасників справи; 2) документ про сплату судового збору; 3) докази, що підтверджують наявність нововиявлених або виключних обставин; 4) у разі пропуску строку на подання заяви - клопотання про його поновлення; 5) клопотання особи про витребування копії рішення міжнародної судової установи, юрисдикція якої визнана Україною, в органу, відповідального за координацію виконання рішень міжнародної судової установи, якщо її немає у розпорядженні особи, яка подала заяву, - у разі подання заяви про перегляд судового рішення з підстави, визначеної пунктом 3 частини п`ятої статті 361 цього Кодексу.

Судом встановлено, що позивач, звертаючись до суду із заявою про перегляд рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 07.08.2019 року, посилається як на нововиявлену обставину на те, що судом під час розгляду справи були та не могли бути враховані обставини, про які дізнався заявник з листа-відповіді третьої особи - ОСОБА_2 від 15.02.2021 року. У листі третя особа вказує на протиправність постанови, яка досліджувалась на предмет правомірності у вказаній справі, стверджуючи при цьому, що постанова про накладення штрафу №ХС2726/509/2НП/СПТД-ФС від 11.12.2018 року винесена ГУ Держпраці у Херсонській області з порушенням авторського права, з використанням програмного забезпечення, без наявності обов`язкової ліцензії на використання комп`ютерної програми - дозволу на використання комп`ютерної програми на умовах, визначених ліцензією, наданого правовласником.

Проте в порушення приписів п. 6 ч. 2, п. 3 ч. 3 ст. 364 КАС України, у заяві наявність нововиявлених обставин пояснюється посиланням на інформаційний лист фізичної особи, що саме по собі не являється доказом нововиявлених обставин. Водночас, жодного доказу окрім відповідного листа до заяви не додано.

Пунктом 2 частини 3 статті 364 КАС України передбачено, що до заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами додається документ про сплату судового збору.

Як вбачається з матеріалів заяви, заявником надано документ про сплату судового збору на суму 2881,50 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Підпунктом 2 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що ставка судового збору за подання заяви про перегляд судового рішення у зв`язку з нововиявленими обставинами до адміністративного суду становить 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги, але не більше 15 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Стаття 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" передбачає встановлення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, станом на 01 січня 2021 року, в сумі 2270 грн.

Враховуючи викладене, заявнику необхідно було сплатити судовий збір за подання заяви про перегляд рішення у зв`язку з нововиявленими обставинами у сумі 3405 грн. (150% від 2270 грн.), та надати суду документ про його сплату.

Відтак, заявник має доплатити 523,50 грн. судового збору за подання відповідної заяви.

Відповідно до ч. 3 ст. 366 КАС України до заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених ст. 364 цього Кодексу, застосовуються правила ст. 169 цього Кодексу.

Частиною 1 ст. 169 КАС України визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. ст. 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Беручи до уваги невідповідність заяви ФОП ОСОБА_1 вимогам КАС України, суд дійшов висновку, що заяву про перегляд рішення суду у зв`язку з нововиявленими обставинами необхідно залишити без руху, а відповідачу надати строк для усунення недоліків такої заяви, у відповідності до ч. 1 ст. 169 КАС України.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 248, 361-368 КАС України, суд

ухвалив:

Заяву фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про перегляд рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 07.08.2019 року у справі за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Держпраці у Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, залишити без руху.

Позивачу (заявнику), впродовж десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, усунути зазначені в мотивувальній частині ухвали недоліки.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя С.В. Гомельчук