Справа № 460/2813/20
Суддя: У.М. Нор
Дата ухвалення: 2021-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
11 березня 2021 року Р і в н е №460/2813/20
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді У.М. Нор, розглянувши заяву ОСОБА_1 про зміну порядку і способу виконання рішення суду у справі за адміністративним позовом
ОСОБА_1
до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області
про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинення певних дій
03.03.2021 до суду надійшла заява ОСОБА_1 про встановлення способу та порядку виконання рішення суду у адміністративній справі № 460/2813/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинення певних дій.
В обґрунтування заяви, вказав, що в рішенні у адміністративній справі № 460/2813/20 не зазначено, що при відсутності внесків за оскаржуваний період відповідачем брати до уваги мінімальний страховий внесок, оскільки при розрахунку нульової величини внесків за оскаржуваний період розмір його пенсійного забезпечення зменшується.
Ухвалою від 05.03.2021 призначено до розгляду в судовому засіданні заяву про встановлення способу та порядку виконання рішення суду у адміністративній справі № 460/2813/20 на 11.03.2021.
В судове засідання призначене на 11.03.2021 сторони не прибули, про дату, час та місце судового розгляду справи були повідомлені належним чином.
Заявник подав клопотання про розгляд справи без його участі.
Випадків, визначених пунктами 1 - 3, 5 частини другої статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, судом не встановлено, а тому підстави для відкладення розгляду заяви відсутні.
Відповідно до ч. 9 ст. 205 КАС України встановлено, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Також, відповідно до ч.1 ст.378 цього Кодексу, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Враховуючи наведені вище норми, суд дійшов висновку про розгляд заяви у письмовому провадженні, за наявними у суду матеріалами.
Розглянувши зазначену заяву про встановлення способу та порядку виконання рішення суду по справі, суд зазначає наступне.
Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 06.07.2020 у справі №460/2813/20 позов ОСОБА_1 задоволено повністю. Визнано протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 період роботи з 11.12.2007 по 01.04.2010 у Рівненському інституті «Міжрегіональної Академії управління персоналом»; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області зарахувати період роботи ОСОБА_1 з 11.12.2007 по 01.04.2010 у Рівненському інституті «Міжрегіональної Академії управління персоналом» до страхового стажу та перерахувати розмір пенсії ОСОБА_1 з дня її призначення - 10.10.2018.

За приписами ч.1 ст. 378 КАС України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим (ч.3 ст. 378 КАС України).

Подібні положення також містяться у ч.3 ст. 33 Закону України "Про виконавче провадження".

Отже, під зміною способу і порядку виконання рішення суду необхідно розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у встановленими раніше порядку і способом. Змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті.

Поняття "спосіб і порядок" виконання судового рішення мають спеціальне значення, яке розраховане на виконавче провадження. Вони означають визначену рішенням суду послідовність і зміст вчинення виконавчих дій державним виконавцем. Спосіб виконання судового рішення - це спосіб реалізації та здійснення способу захисту, що встановлено КАС України. Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти вжиття адміністративним судом нових заходів для реалізації рішення. Ці заходи повинні забезпечити виконання конкретного судового рішення і не поширюватися на відносини, які виникли після його ухвалення.

Між тим, суд аналізуючи норми статті 378 КАС України у системному зв`язку із нормами, які гарантують право на судовий захист і передбачають форми й способи його реалізації, прийшов до висновку, що в контексті спірних правовідносин обставини, якими обґрунтовується необхідність зміни способу і порядку виконання судового рішення, не можуть бути підставами для такої зміни, оскільки обраний позивачем спосіб захисту порушеного права не може бути змінений на стадії виконання судового рішення і поза межами судового розгляду позову по суті.

Беручи до уваги викладене, суд дійшов висновку, що заява ОСОБА_1 про встановлення способу та порядку виконання рішення є не обґрунтованою, спосіб та порядок виконання судового рішення, запропонована заявником фактично змінить по суті рішення, оскільки буде змінено обраний спосіб захисту прав позивача, а тому суд відмовляє в задоволенні поданої заяви.

Керуючись статтями 248, 256, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення способу та порядку виконання рішення суду у адміністративній справі № 460/2813/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинення певних дій, - відмовити повністю.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали складений 11.03.21

Суддя У.М. Нор