Справа № 160/10771/20
Суддя: Турова Олена Михайлівна
Дата ухвалення: 2021-03-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

16 березня 2021 року Справа № 160/10771/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Турової О.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження у підготовчому судовому засіданні у м. Дніпрі адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Дніпропетровського обласного центру зайнятості (відповідач 1), Кам`янського міського центру зайнятості (відповідач 2) про визнання дій протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

08.09.2020 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Дніпропетровського обласного центру зайнятості, в якій позивач просить:

- визнати протиправним рішення відповідача від 23.07.2020 року щодо припинення реєстрації позивача як безробітної та про припинення виплати їй допомоги по безробіттю;

- зобов`язати відповідача поновити реєстрацію позивача як безробітної з 24.04.2020 року;

- зобов`язати відповідача поновити позивачу надання допомоги по безробіттю з 24.04.2020 року в установленому чинним в Україні законодавством порядку;

- стягнути з відповідача на користь ОСОБА_1 відшкодування моральної шкоди заподіяної унаслідок позбавлення її конституційного права на соціальний захист від безробіття, гарантоване ст.46 Конституції України в розмірі 10000 грн. (десять тисяч грн. 00 коп.)

Крім того, позивачем заявлено клопотання, яким остання просить суд допустити до негайного виконання рішення в частині поновлення в статусі безробітного.

Згідно з витягом з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 08.09.2020 року зазначена вище справа розподілена судді ОСОБА_2 .

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14 вересня 2020 року вказана позовна заява залишена без руху та позивачеві надано строк - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків шляхом подання до суду: уточненої позовної заяви, в якій зазначити дату і номер відповідного рішення суб`єкта владних повноважень - відповідача, з яким фактично не погоджується позивач, а також копії цієї уточненої позовної заяви відповідно до кількості осіб, що беруть участь у справі;належним чином завірених копій документів, що додані до позовної заяви, для відповідача;оригіналу документа про сплату судового збору за подання до суду адміністративного позову у розмірі 840,80 грн.

На виконання вимог вказаної ухвали суду від 14.09.2020 року позивачем усунуті означені недоліки позовної заяви шляхом подання до суду 08.10.2020 року супроводжувального листа з відповідними документами.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.10.2020 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №160/10771/20, призначено цю справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами з 13.11.2020 року, а також встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали.

Крім того, вищевказаною ухвалою суду витребувано від Дніпропетровського обласного центру зайнятості завірену належним чином копію рішення від 23.07.2020 року про припинення реєстрації ОСОБА_1 як безробітної у зв`язку із виявленням та фіксацією не подання до центру зайнятості трудової книжки або іншого документа, що підтверджує факт зайнятості.

04 листопада 2020 року до канцелярії суду від представника відповідача надійшли заперечення на позовну заяву, в яких останній, зокрема просив замінити у справі №160/10771/20 про визнання дій протиправним та скасування рішення від 23.07.2020 року та зобов`язання вчинити певні дії відповідача Дніпропетровський обласний центр зайнятості на належного відповідача Кам`янський міський центр зайнятості, з огляду на те, що саме Кам`янським міським центром зайнятості 23.07.2020 року було прийнято оскаржуване рішення про припинення реєстрації ОСОБА_1 як безробітної у зв`язку із виявленням та фіксацією неподання до центру зайнятості трудової книжки або іншого документу, що підтверджує факт зайнятості позивача.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.12.2020 року суд вирішив перейти до розгляду адміністративної справи №160/10771/20 за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання на 12 січня 2021 року об 11:00 год.

Крім того, вищезазначеною ухвалою суду було витребувано у Кам`янського міського центру зайнятості завірену належним чином копію рішення від 23.07.2020 року про припинення реєстрації ОСОБА_1 як безробітної у зв`язку із виявленням та фіксацією неподання до центру зайнятості трудової книжки або іншого документа, що підтверджує факт зайнятості.

11 січня 2021 року на електронну пошту суду, з наступним наданням 14 січня 2021 року оригіналів до канцелярії суду, від Кам`янського міського центру зайнятості на виконання вимог ухвали суду від 14.12.2020 року надійшла копія витягу із наказів Кам`янського міського центру зайнятості про прийняті рішення по ОСОБА_1 (ПК№: НОМЕР_1 ).

Позивач в підготовче судове засідання 12.01.2021р. не з`явився, про час, дату та місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується доказами, наявними в матеріалах справи, проте 12.01.2021р. на електрону адресу суду від неї надійшла заява, в якій остання просила суд відкласти розгляд справи у зв`язку із запровадженим на території країни локдауном під час дії карантину.

Представник відповідача у підготовче судове засідання 12.01.2021р. також не з`явився, про час, дату та місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується доказами, наявними в матеріалах справи.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.01.2021 року, клопотання Дніпропетровського обласного центру зайнятості про заміну неналежного відповідача в адміністративній справі №160/10771/20 за позовною заявою ОСОБА_1 до Дніпропетровського обласного центру зайнятості про визнання дій протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії було задоволено частково та залучено Кам`янський міський центр зайнятості до участі у справі №160/10771/20 за позовною заявою ОСОБА_1 до Дніпропетровського обласного центру зайнятості про визнання дій протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії у якості другого відповідача. У задоволенні іншої частини клопотання - відмовлено.

Наступне підготовче судове засідання у справі №160/10771/20 призначено на 10.02.2021р. о 10:00год.

Відповідно до довідки секретаря судового засідання Молоданова М.Ю. від 10 лютого 2021 року №124 справа №160/10771/20 знята з розгляду 10 лютого 2021 року у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю судді Турової Олени Михайлівни.

При цьому, відповідно до довідки начальника відділу управління персоналом Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09 березня 2021 року №41 суддя Турова Олена Михайлівна з 08.02.2021р. по 26.02.2021р., включно, була тимчасово непрацездатна, а з 01.03.2021р. по 05.03.2021р., включно, - перебувала у щорічній відпустці.

Наступне підготовче судове засідання призначено на 16 березня 2021 року о 13:00 год.

Позивач в підготовче судове засідання 16 березня 2021 року не з`явився, про час, дату та місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується доказами, наявними в матеріалах справи.

Представник відповідача-1 в підготовче судове засідання 16 березня 2021 року також не з`явився, про час, дату та місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується доказами, наявними в матеріалах справи, при цьому 15.03.2021 року до канцелярії суду та на електронну пошту суду від останнього надійшло клопотання про відкладення розгляду справи, у зв`язку з хворобою представника відповідача-1.

Представник відповідача-2 в підготовче судове засідання 16 березня 2021 року також не з`явився, про час, дату та місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується доказами, наявними в матеріалах справи, при цьому 15.03.2021 року на електронну пошту суду від останнього надійшло клопотання про відкладення розгляду справи, у зв`язку з хворобою представника відповідача-2.

Розглянувши клопотання представників відповідачів про відкладення розгляду справи та дослідивши наявні у справі докази, суд дійшов висновку про відсутність підстав для відкладення розгляду справи, оскільки відповідачами на адресу суду не надіслано жодних доказів того, що їх представники на даний час відсутні, у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, а також не підтверджено неможливості прибуття у судове засідання інших представників відповідачів, крім тих, які, наразі, хворіють.

При цьому, судом враховується, що відповідачів було завчасно повідомлено про дату, час та місце розгляду справи №160/10771/20 та надано достатньо часу для реалізації можливості з`явитись до суду.

При цьому станом на 16 березня 2021 року сторонами у справі надані суду усі докази.

З огляду на приписи ч.9 ст.205 КАС України та неприбуття у судове засідання сторін, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, суд розглянув питання про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті в порядку письмового провадження.

Приписами статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Суд вважає за можливе закінчити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті в порядку загального провадження.

Відповідно до частин першої, другої статті 183 Кодексу адміністративного судочинства України, у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті.

За результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про: залишення позовної заяви без розгляду; закриття провадження у справі; закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

За результатами даного підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Суддею проведено підготовчі дії, які необхідні для забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті та які є достатніми для закриття підготовчого провадження і призначення судового засідання для розгляду справи №160/10771/20 по суті.

Керуючись статями 180, 181, 182, 183, 243 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотань представників відповідачів про відкладення розгляду справи - відмовити.

Закрити підготовче провадження та призначити справу №160/10771/20 до судового розгляду по суті у судовому засіданні на 06 квітня 2021 року о 16:00 у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, зала № 11.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Особам, які беруть участь у справі, направити повістки про виклик до суду.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/.

Відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Турова