Справа № 360/391/21
Суддя: В.С. Шембелян
Дата ухвалення: 2021-03-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залучення другого відповідача та відкладення судового засідання

15 березня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/391/21

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В. С., розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо залучення другого відповідача та відкладення судового засідання в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України про визнання неправомірними дій, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває вищезазначена справа.

27.01.2021 ухвалу суду про відкриття провадження у справі направлено відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Як слідує з рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, представник відповідача вищевказану ухвалу суду отримав 01.02.2021. Станом на 15.03.2021 правом на подання відзиву на позов не скористався.

Враховуючи положення частини дев`ятої статті 205 КАС України, суд постановляє ухвалу в письмовому провадженні.

Як вбачається з позовної заяви позивач просить суд:

- визнати неправомірними дії Міністерства внутрішніх справ України щодо відмови виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, а також ОСОБА_1 нову довідку про розмір її грошового забезпечення станом на 19.11.2019, за рівноцінною посадою поліцейського, посаді яку вона обіймала на день звільнення зі служби згідно вимог частини 18 статті 43, частини 3 статті 63 Закону Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб від 09 квітня 1992 року №2262-ХІІ та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 №45 Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб та постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 №988 Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції та вимог наказу Міністерства внутрішніх справ України Про затвердження Порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання N9260 від 06.04 2015, - із зазначенням її основних і додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах: посадовий оклад - 2500 грн., оклад за спеціальним званням майор міліції - 2000,00 грн., надбавка за вислугу років 50%, надбавка за специфічні умови проходження служби в поліції 54,44 %, премія 61,82%, - для невідкладного проведення ОСОБА_1 перерахунку пенсії з 01.12.2019;

- зобов`язати Міністерство внутрішніх справ України виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, а також ОСОБА_1 нову довідку про розмір її грошового забезпечення, станом на 19.11.2019, за рівноцінною посадою поліцейського, посаді яку вона обіймала на день звільнення зі служби згідно вимог частини 18 статті 4, частини 3 статті 63 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб №2262-12 від 09.04.1992 та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб №2262-12 від 09.04.1992, постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції, вимог наказу Міністерства внутрішніх справ України Про затвердження Порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання №260 від 06.04.2016 із обов`язковим зазначенням її основних і додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах: посадовий оклад - 2500 грн.. оклад за спеціальним званням майор міліції - 2000,00 грн., надбавка за вислугу років 50%, надбавка за специфічні умови проходження служби в поліції 54,44 %, премія 61,82%, - для невідкладного проведення ОСОБА_1 перерахунку пенсії з 01.12.2019.

Як зазначає позивач в позовній заяві, вона вийшла на пенсію з посади старшого дізнавача відділення дізнання Свердловського міського відділу Управління Міністерства внутрішніх справ України в Луганській області. Ліквідаційною комісією ГУМВС України в Луганській області ОСОБА_1 було видано довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій для осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) за нормами, чинними на січень 2016 р. за прирівняною посадою поліцейського ГУНП в Луганській області до посади на день звільнення з органів внутрішніх справ старшого дізнавача відділення дізнання Свердловського міського відділу Управління Міністерства внутрішніх справ України в Луганській області.

Отже, позивач не була звільнена зі служби в апараті МВС, органах та підрозділах МВС, в закладах, на підприємствах та в установах, що належать до сфери управління МВС (крім органів, підрозділів, закладів та установ, передбачених абзацами четвертим, п`ятим і сьомим цього пункту).

В позовній заяві позивач визначив відповідачем Міністерство внутрішніх справ України.

Питання заміни неналежної сторони врегульовано статтею 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Згідно з частиною третьою статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Частиною шостою статті 48 КАС України передбачено, що після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Відповідно до частини сьомої статті 48 КАС України заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Для забезпечення повного, всебічного та об`єктивного з`ясування обставин у справі, суд вважає, що до участі у справі у якості другого відповідача слід залучити ліквідаційну комісію ГУМВС України в Луганській області.

Згідно ч. 3 ст. 223 КАС України про відкладення розгляду справи або перерву в судовому засіданні, місце, дату і час нового судового засідання або продовження судового засідання суд повідомляє під розписку учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів, які були присутніми в судовому засіданні. Учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не прибули або яких суд вперше залучає до участі в судовому процесі, повідомляються про судове засідання в порядку визначеному цим Кодексом.

Враховуючи зазначене, з метою дотримання судом принципів адміністративного судочинства, визначених статтями 6-11 КАС України, суд вважає за необхідне відкласти проведення судового розгляду справи.

Керуючись статтями 6, 7, 8, 9, 48, 80, 205, 223, 243, 248, 256, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі № 360/391/21 як другого відповідача ліквідаційну комісію ГУМВС України в Луганській області (; місцезнаходження: 93400, Луганська обл., м. Сєвєродонецьк, вул. Партизанська, 16).

Направити ліквідаційній комісії ГУМВС України в Луганській області копію позовної заяви.

Запропонувати ліквідаційній комісії ГУМВС України в Луганській області у строк до 26.03.2021 надіслати суду: відзив на позовну заяву, всі матеріали, що були або мали бути взяті до уваги при прийнятті рішень, вчинення дій, щодо яких подано позов разом з документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Роз`яснити ліквідаційній комісії ГУМВС України в Луганській області, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Відкласти судове засідання у справі на 29 березня 2021 року на 11 год. 45 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

Суддя В.С. Шембелян