Справа № 160/11457/20
Суддя: Коршун А.О.
Дата ухвалення: 2021-03-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
і м е н е м У к р а ї н и

02 березня 2021 року м. Дніпросправа № 160/11457/20

Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: головуючого - судді Коршуна А.О. (доповідач),
суддів: Чередниченка В.Є., Панченко О.М.,
за участю секретаря судового засідання Чорнова Є.С.
розглянув у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1
на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.11.2020р. у справі № 160/11457/20
за позовом:ОСОБА_1
до: про:Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

20.09.2020р. ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду за допомогою системи «Електронний суд» з адміністративним позовом до Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки та Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дії, зобов`язання вчинити певні дії /а.с. 1-25/.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.09.2020р. за вищезазначеним адміністративним позовом відкрито провадження у справі №160/11457/20 за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін /а.с. 59-60/.

Позивачем до Дніпропетровського окружного адміністративного суду за допомогою системи «Електронний суд» подано заяви про уточнення позовних вимог /а.с. 65,66/.

Позивач, звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив суд:

- визнати протиправною бездіяльність Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України, щодо відмови у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області оновленої довідки про розмір його грошового забезпечення станом на 29.01.2020р. у відповідності до вимог ст.43,63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017р. №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, виходячи з показника-50% розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 01.01.2020р. та множенням даного показника на відповідні тарифні коефіцієнти, та розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, які враховуються при призначенні та перерахунку пенсії, за відповідною або аналогічною посадою, яку позивач займав на дату звільнення із служби, для проведення з 01.02.2020р. перерахунку основного розміру його пенсії;

- зобов`язати Дніпропетровський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України, визначити, оформити та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 29.01.2020р., у відповідності до вимог ст.43,63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», ст. 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017р. №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», розпорядження міністра оборони №248/291 від 14.01.2020р., із обов`язковим зазначенням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, виходячи з показника -50% розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 01.01.2020р. та множенням даного показника на відповідні тарифні коефіцієнти, та розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, які враховуються при призначенні та перерахунку пенсії, за відповідною або аналогічною посадою, яку позивач займав на дату звільнення зі служби, для проведення з 01.02.2020р. перерахунку основного розміру його пенсії.

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести перерахунок та виплату пенсії виходячи з основного розміру 73 % суми грошового забезпечення без обмеження максимальним розміром ОСОБА_1 на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення, станом на 29.01.2020р. та здійснити виплату донарахованої суми пенсії з урахуванням раніше виплачених сум з 01.02.2020р.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.11.2020р. у справі №160/11457/20 у задоволенні адміністративного позову відмовлено повністю (суддя Верба І.О.) /а.с. 121-126/.

Позивач, не погодившись з рішенням суду першої інстанції від 27.11.2020р. у даній справі, подав 29.11.2020р. за допомогою системи «Електронний суд» безпосередньо до суду апеляційної інстанції апеляційну скаргу /а.с. 133-146/, у якій посилаючись на те, що судом першої інстанції під час розгляду даної справи було зроблено висновки, які суперечать фактичним обставинам справи, що призвело до прийняття ним рішення у справі з порушенням норм чинного матеріального та процесуального права, просив суд рішення суду першої інстанції від 27.11.2020р. скасувати, постановити у справі нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги повністю.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 01.12.2020р. у справі №160/11457/20 витребувано з Дніпропетровського окружного адміністративного суду, матеріали адміністративної справи №160/11457/20 за позовом ОСОБА_1 до Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України та ГУ ПФУ в Дніпропетровській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії та зобов`язано суд першої інстанції протягом трьох днів з моменту отримання ухвали направити до суду апеляційної інстанції матеріали даної адміністративної справи для вирішення питання щодо наявності підстав для відкриття апеляційного провадження /а.с. 170/.

Матеріали адміністративної справи №160/11457/20 надійшли до суду апеляційної інстанції 17.12.2020р. /а.с. 182/.

Ухвалами Третього апеляційного адміністративного суду від 18.12.2020р. у справі №160/11457/20 відкрито апеляційне провадження за вищезазначеною апеляційною скаргою /а.с. 183/ та призначено розгляд справи в порядку письмового провадження на 02.02.2021р. /а.с. 184/, про що судом було повідомлено учасників справи відповідно до діючого законодавства /а.с.186-188/.

Відповідач - Дніпропетровський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України у письмовому відзиві на апеляційну скаргу /а.с. 189/ заперечував проти доводів апеляційної скарги позивача та просив апеляційну скаргу позивача залишити без задоволення, рішення суду першої інстанції від 27.11.2020р. у цій справі залишити без змін.

Позивачем до суду апеляційної інстанції подано за допомогою системи «Електронного суду» 10.01.2021р. відповідь на відзив відповідача /а.с. 198-202/, у якому він підтримує доводи позовної заяви та апеляційної скарги та просить рішення суду першої інстанції від 27.11.2020р. скасувати у даній справі та ухвалити у справі нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 02.02.2021р. у справі №160/11457/20 знято з апеляційного розгляду 02.02.2021р. справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.11.2020р. у справі №160/11457/20 та призначено справу №160/11457/20 за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.11.2020р. у справі №160/11457/20 до апеляційного розгляду у судовому засіданні о 13-00 годин 02.03.2021р., про що судом було повідомлено учасників справи відповідно до діючого законодавства.

Відповідачі у судове засідання не з`явилися про час та місце розгляду адміністративної справи були повідомлені відповідно до діючого законодавства.

Позивач у судовому засіданні підтримав доводи викладені у апеляційній скарзі та просив суд апеляційну скаргу задовольнити, рішення суду першої інстанції від 27.11.2020р. скасувати, постановити у справі нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Заслухавши у судовому засіданні позивача, перевіривши доводи апеляційної скарги та матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Під час розгляду даної адміністративної справи, як судом першої інстанції так і апеляційним судом встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , позивач у справі, перебуває на пенсійному обліку в ГУ ПФУ в Дніпропетровській області та отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

В травні 2020р. ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України.

Рішенням суду від 13.07.2020р. у справі №160/4991/20 адміністративний позов задоволено частково, визнано протиправними дії Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці та надані до ГУ ПФУ в Дніпропетровській області оновленої довідки про розмір його грошового забезпечення станом на 05.03.2019р., для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019р. основного розміру пенсії та зобов`язано Дніпропетровський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України підготувати та надати до ГУ ПФУ в Дніпропетровській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 05.03.2019р., для проведення з 01.04.2019р. перерахунку основного розміру його пенсії., яке набрало законної сили 13.08.2020р.

У серпні 2020р. позивач звернувся до Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України з заявою, у якій просив скласти та подати до ГУ ПФУ в Дніпропетровській області довідку про розмір його грошового забезпечення станом на 29.01.2020р. в якій використати зазначенням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, виходячи з показника 50% розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 29.01.2020р. та множенням даного показника на відповідні тарифні коефіцієнти /а.с. 31-32/.

Листом від 27.08.2020р. №0290/319(з)/272 Відділ по роботі з громадянами та доступу до публічної інформації Департаменту інформаційно-організаційної роботи та контролю Міністерства оборони України, надав відповідь на звернення та додав копію телеграми Міністерства оборони України від 14.01.2020р. №248/291 /а.с. 54-57/.

18.09.2020р. позивач звернувся до ГУ ПФУ в Дніпропетровській області з заявою, у якій просив на підставі довідки Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про розмір грошового забезпечення позивача станом на 29.01.2020р., в якій використати зазначення розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, виходячи з показника 50% розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 29.01.2020р. та множенням даного показника на відповідні тарифні коефіцієнти, провести перерахунок та виплату йому пенсії з 01.02.2020р. /а.с. 35-36/.

Листом від 02.09.2020р. вих.№17068-17023/Я-02/8-0400/20 ГУ ПФУ в Дніпропетровській області повідомило позивача про те, що рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.07.2020р. у справі №160/4991/20 Дніпропетровський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки було зобов`язано підготувати та надати до ГУ ПФУ в Дніпропетровській області нову довідку про розмір грошового забезпечення на ваше ім`я станом на 05.03.2019р. у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.05.1992р. №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», ст.9 Закону України від 20.12.1991р. №2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017р. №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 01.04.2019р. перерахунку основного розміру пенсії. Дніпропетровським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки відповідно до рішення суду від 13.07.2020р. у справі №160/4991/20 надана довідка про розмір грошового забезпечення 24.07.2020р., яку залучено до матеріалів пенсійної справи та повідомлено, про те, що ГУ ПФУ в Дніпропетровській області судом не зобов`язано вчинити певні дії для проведення перерахунку пенсії за вислугу років відповідно до Закону України від 09.05.1992р. №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», а тому здійснити перерахунок пенсії згідно з довідкою Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки законні підстави відсутні /а.с. 46-47/.

Позивач, не погодившись з відповіддю ГУ ПФУ в Дніпропетровській області, звернувся до суду з даним позовом.

Правовідносини, які виникли між сторонами врегульовані, Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» № 2262-ХІІ від 09.04.1992р. (далі - Закон № 2262-ХІІ), Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» №2011-XII від 20.12.1992р. (далі - Закон №2011-XII).

Згідно ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 63 Закону № 2262-ХІІ перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону.

Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Відповідно до ч. 4 ст. 63 Закону №2262-ХІІ усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим зі служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

А положеннями ст. 51 цього ж Закону №2262-ХІІ передбачено, що перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців.

Перерахунок пенсій у зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

Порядок проведення перерахунку пенсій, які призначені відповідно до Закону №2262 встановлено постановою Кабінету Міністрів України №45 від 13.02.2008р. «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з наступними змінами (далі - Порядок №45).

У подальшому, а саме Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 06.12.2016р. №1774-VIII (далі - Закон №1774) частину 4 статті 63 Закону №2262 викладено у новій редакції: «Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій».

Отже із прийняттям Закону №1774 Кабінету Міністрів України були делеговані повноваження визначати не лише порядок, а й умови та розмір перерахунку пенсій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно із Законом № 2262, у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців.

24.02.2018р. набула чинності постанова Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018р. «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» (ділі - Постанова №103), якою також серед іншого були внесені зміни і до пунктів 1, 2 Порядку №45, а саме ці пункти були викладені у новій редакції «Пенсії, призначені відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Закон), у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно із Законом, перераховуються на умовах та в розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України».

Пунктом 1 Постанови №103 було передбачено: «перерахувати пенсії, призначені згідно із Законом України №2262-ХІІ до 1 березня 2018 року (крім пенсій, призначених згідно із Законом особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) та поліцейським), з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років за відповідною або аналогічною посадою, яку особа займала на дату звільнення із служби (на дату відрядження для роботи до органів державної влади, органів місцевого самоврядування або до сформованих ними органів, на підприємства, в установи, організації, вищі навчальні заклади), що визначені станом на 1 березня 2018 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб».

Постановою Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017р. «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (в редакції, чинній на дату проведення перерахунку пенсії позивача, далі - Постанова №704), зокрема, затверджено: тарифну сітку розрядів і коефіцієнтів посадових окладів військовослужбовців з числа осіб рядового, сержантського і старшинського складу, офіцерського складу (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу згідно з додатком 1; схему тарифних розрядів за основними типовими посадами осіб офіцерського складу Служби безпеки згідно з додатком 4; схему тарифних коефіцієнтів за військовим (спеціальним) званням військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу згідно з додатком 14; додаткові види грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу в розмірах згідно з додатком 15; розміри надбавки за вислугу років військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби), особам рядового і начальницького складу згідно з додатком 16.

Пунктом 4 вказаної постанови передбачено, що розміри посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2018 р., на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13 і 14.

Відповідно до п. 2 Постанови №103 передбачено виплату перерахованих відповідно до пункту 1 цієї постанови підвищених пенсій (з урахуванням доплат до попереднього розміру пенсій, підвищень, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством (крім підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, що визначені законом) проводити з 1 січня 2018 р. у таких розмірах: з 1 січня 2018 р. - 50 відсотків; з 1 січня 2019 р. по 31 грудня 2019 р. - 75 відсотків; з 1 січня 2020 р. - 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 1 березня 2018 року.

Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 12.12.2018р. в адміністративній справі №826/3858/18 яке залишено без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.03.2019р. у справі №826/3858/18 п.1, 2 постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018р. «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» та зміни до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону № 2262-ХІІ (затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008р. №45), якими для обрахунку розміру пенсій не враховано щомісячних додаткових видів грошового забезпечення діючих військовослужбовців визнано протиправними та нечинними.

У зв`язку з визнанням змін внесених постановою Кабінету Міністрів України №103 судом протиправними та нечинними, з 05.03.2019р. - дня набрання законної сили рішення суду у справі №826/3858/18 виникли підстави для перерахунку пенсій, призначених згідно із Законом №2262-ХІІ, з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням та відсоткові надбавки за вислугу років, а також додаткових видів грошового забезпечення, тому з цієї дати позивач має право на отримання пенсії, виходячи з розміру складових, розрахованих згідно з Постановою №704 відповідного вимог ст.43 і 63 Закон №2262-ХІІ та ст.9 Закону №2011-ХІІ.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач вважає, що він має право на отримання нової довідки та у подальшому має право на перерахунок пенсії на підставі нової довідки у зв`язку з прийняттям постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2020р. у справі №826/6453/18, яким визнано протиправним та скасовано п.6 постанови Кабінету Міністрів України від 21.01.2019р. №103 «Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» та яка набрала законної сили 29.01.2020р., при цьому необхідно застосовувати при обчисленні посадового окладу та окладу за військовим званням, що враховуються для перерахунку його пенсії, таку розрахункову величину як мінімальна заробітна плата.

Колегія суддів вважає, що судом першої інстанції правильно зазначено, що такі доводи позивача є помилковими, оскільки п. 3 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 06.12.2016р. № 1774-VIII, який набрав чинності 01.01.2017р., установлено, що після набрання чинності цим Законом мінімальна заробітна плата не застосовується як розрахункова величина для визначення посадових окладів та заробітної плати працівників та інших виплат.

Тому розрахунковою величиною для визначення розмірів посадових окладів та окладів за військовим званням, як складових грошового забезпечення військовослужбовців, що проходять військову службу, є стала величина розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, визначений законом на 01.01.2018р., а мінімальна заробітна плата (чи її частина) для розрахунків розмірів цих окладів не застосовується, за таких обставин не можуть бути прийняті до уваги доводи апеляційної скарги.

Приймаючи до уваги вищенаведені фактичні обставини справи та норми чинного законодавства, які регулюють спірні відносини, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції зробив правильний висновок, що дії відповідача щодо відмови позивачу у підготовці та наданні оновленої довідки про розмір його грошового забезпечення є обґрунтовані, а тому суд першої інстанції обґрунтовано відмовив у задоволенні позовних вимог.

Щодо позовних вимог стосовно зобов`язання ГУ ПФУ Дніпропетровські області зробити перерахунок та виплату пенсії на підставі оновленої довідки, то колегія суддів вважає за необхідне зазначити, що такі вимоги також не підлягають задоволенню.

Колегія суддів приходить до висновку про те, що суд першої інстанції об`єктивно, повно та всебічно дослідив обставини, які мають суттєве значення для вирішення даної справи, та застосовано до правовідносин, які виникли між сторонами у даній справі норми матеріального права, які регулюють саме ці правовідносини і ухвалено законне рішення про задоволення позовних вимог, а враховуючи, що під час апеляційного розгляду даної справи порушень чи неправильного застосування норм матеріального чи процесуального права, які б потягли за собою скасування чи зміну оскаржуваного судового рішення, не було встановлено, тому колегія суддів вважає за необхідне рішення суду першої інстанції від 27.11.2020р. у даній адміністративній справі залишити без змін, а апеляційну скаргу позивача залишити без задоволення, оскільки доводи, які викладені у апеляційній скарзі, суперечать зібраним у справі доказам та фактичним обставинам справи, зводяться до переоцінки заявником апеляційної скарги доказів, які були досліджені судом першої інстанції під час розгляду даної адміністративної справи і незгоди з висновками суду з оцінки обставин у справі, а також помилкового тлумачення норм матеріального та процесуального права, а тому не можуть бути підставою для скасування постанови суду першої інстанції у даній справі.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 310, 315, 316, 321, 322 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.
Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.11.2020р. у справі №160/11457/20 залишити без змін.
Постанова суду набирає законної сили з моменту її прийняття і може бути оскаржена у строки та порядку, які встановлені ст.329,331 КАС України.
Постанову виготовлено та підписано 15.03.2021р.

Головуючий - суддя А.О. Коршун

суддя В.Є. Чередниченко

суддя О.М. Панченко