Справа № 520/6987/2020
Суддя: Кравчук В.М.
Дата ухвалення: 2021-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову у відкритті касаційного провадження

12 березня 2021 року

м. Київ

справа № 520/6987/2020

адміністративне провадження № К/9901/5534/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Кравчука В.М., суддів Єзерова А.А., Стародуба О.П.,

перевірив касаційну скаргу ОСОБА_1

на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 04 серпня 2020 року (суддя Котеньов О.Г.) та

постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 17 листопада 2020 року (колегія у складі суддів Бартош Н.С., Чалого І.С., Подобайло З.Г.)

у справі № 520/6987/2020

за позовом ОСОБА_1

до Міністерства оборони України

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

УСТАНОВИВ:

У червні 2020 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Міністерства оборони України, в якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача та зобов`язати розглянути Комісією Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та призначення компенсаційних сум; його звернення, датованого 08.01.2020;

- зобов`язати подати звіт про виконання судового рішення протягом 15 днів з дня набрання ним чинності.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 04.08.2020, залишеним без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 17.11.2020, у задоволенні позову відмовлено.

20.02.2021 позивач подав касаційну скаргу, що 22.02.2021 надійшла до Верховного Суду, у якій, із посиланням на неправильне застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просив скасувати рішення Харківського окружного адміністративного суду від 04.08.2020 та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 17.11.2020, ухвалити нове рішення про задоволення позову.

Як на підставу касаційного оскарження покликається на те, що суди першої та апеляційної інстанцій вирішили спір без врахування висновків щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладених у постановах Верховного Суду від 10.07.2019 № 560/164/19, від 04.03.2020 у справі № 208/4522/16-а. Касаційна скарга становить значний суспільний інтерес та має виняткове для нього значення, оскільки наразі Верховний Суд не сформулював висновок стосовно документів військовослужбовців-афганців, необхідних для підтвердження отримання поранення або контузії в умовах бойових дій. Комісія Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та призначення компенсаційних сум повторно не розглядала надісланий позивачем документ, який свідчить про відсутність протиправних дій з його боку у період проходження військової служби.

Перевіряючи наявність підстав для відкриття касаційного провадження, Суд виходить з такого.

Частиною 1 ст. 329 КАС України визначено, що касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення (ч. 2 ст. 329 КАС України).

Передбачений зазначеною статтею строк касаційного оскарження пропущено, оскільки постанова Другого апеляційного адміністративного суду прийнята 17.11.2020, касаційна скарга подана 20.02.2021.

Разом з тим, заявляючи клопотання про поновлення строку касаційного оскарження, ОСОБА_1 надав копію конверту з ідентифікатором № 467, згідно з яким копію постанови суду апеляційної інстанції йому вручено 22.01.2021.

Зважаючи на це, строк на подання касаційної скарги слід поновити відповідно до ч. 2 ст. 329 КАС України.

Предметом спору у цій справі є призначення і виплата одноразової грошової допомоги у разі встановлення інвалідності військовослужбовцю.

За предметом позову ця справа належить до категорії справ незначної складності, тому суд першої інстанції обґрунтовано її розглянув відповідно до ч. ч. 3, 4 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження.

З огляду на абз. 1 п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України, ухвалені у цій справі судові рішення не підлягають касаційному оскарженню крім випадків, якщо: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.

Водночас, ОСОБА_1 жодним чином не обґрунтовує, в чому саме полягає фундаментальне значення розгляду цієї справи для формування єдиної правозастосовчої практики, не вказує приклади неоднакового застосування судами першої та/або апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права.

Покликання на виняткове значення для скаржника розгляду цієї справи не підтверджується документально, є загальним формулюванням та властиве кожній аналогічній справі.

За викладених обставин, ОСОБА_1 не навів передбачені пп. «а» - «г» п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України підстави для касаційного перегляду судових рішень незначної складності та Суд таких підстав у цій справі не вбачає.

За викладених обставин, Суд дійшов висновку, що у відкритті касаційного провадження слід відмовити відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 333 КАС України.

Керуючись ст. 333 КАС України, Суд,-

УХВАЛИВ:

1. Клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження задовольнити. Поновити строк на подання касаційної скарги.

2. Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 04 серпня 2020 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 17 листопада 2020 року у справі № 520/6987/2020.

3. Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами направити скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена.

Суддя В.М. Кравчук

Суддя А.А. Єзеров

Суддя О.П. Стародуб