Справа № 480/3270/20
Суддя: В.О. Павлічек
Дата ухвалення: 2021-03-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про зупинення провадження у справі
15 березня 2021 року Справа № 480/3270/20
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Павлічек В.О.,
розглянувши в письмовому провадженні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Глухівської міської ради VII скликання, секретаря Глухівської міської ради Бурлаки Юрія Олександровича, третя особа - ОСОБА_2 про визнання протиправними та скасування рішень,-
В С Т А Н О В И В:
До Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Глухівської міської ради VII скликання, секретаря Глухівської міської ради Бурлаки Юрія Олександровича, третя особа - ОСОБА_2 , в якій просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення Глухівської міської ради Сумської області VII скликання від 20.05.2020 № 457 «Про розірвання контракту з Генеральним директором КНП «Глухівська міська лікарня»;
- визнати протиправним та скасувати рішення Глухівської міської ради Сумської області VII скликання від 20.05.2020 № 458 «Про призначення в.о. Генерального директора КНП «Глухівська міська лікарня» Глухівської міської ради» від 20.05.2020 № 457.
Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі без виклику сторін.
В подальшому, враховуючи обсяг та характер наданих доказів, якими учасники справи підтверджують свої доводи та заперечення, з метою забезпечення повного, об`єктивного та всебічного дослідження обставин справи, ухвалою Сумського окружного адміністративного суду призначено справу до розгляду в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду було задоволено клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі № 480/3270/20 та зупинено провадження в адміністративній справі № 480/3270/20 за позовом ОСОБА_1 до Глухівської міської ради VII скликання, секретаря Глухівської міської ради Бурлаки Юрія Олександровича, третя особа - ОСОБА_2 про визнання протиправними та скасування рішень до набрання законної сили рішенням у справі № 480/6953/20 за позовною заявою ОСОБА_1 до виконавчого комітету Глухівської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення.
В подальшому позивачем було подано клопотання, в якому просить продовжити зупинення провадження в адміністративній справі № 480/3270/20 за позовом ОСОБА_1 до Глухівської міської ради VII скликання, секретаря Глухівської міської ради Бурлаки Юрія Олександровича, третя особа - ОСОБА_2 про визнання протиправними та скасування рішень - до набрання законної сили рішенням Глухівського міськрайонного суду Сумської області у справі № 576/125/21 за позовною заявою ОСОБА_3 до виконавчого комітету Глухівської міської ради про скасування рішення.
Проте оскільки обставини, на підставі яких було зупинено провадження у справі № 480/3270/20 усунено, ухвалою Сумського окружного адміністративного суду провадження провадження у даній справі поновлено та призначено справу до судового розгляду на 15 березня 2021 року о 14:30 год. При цьому в даній ухвалі судом було зазначено, що клопотання позивача щодо зупинення провадження в адміністративній справі № 480/3270/20 до набрання законної сили рішенням Глухівського міськрайонного суду Сумської області у справі № 576/125/21 за позовною заявою ОСОБА_1 до виконавчого комітету Глухівської міської ради про скасування рішення буде розглянуто судом в судовому засіданні.
Представники сторін в судове засідання не з`явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомленні належним чином.
Позивачем було подано до суду заяву, в якій просить суд судове засідання призначене на 15.01.2021 року провести без участі позивача, а клопотання від 23.01.2021 року про зупинення провадження - підтримує та просить задовольнити.
Відповідно до ч. 1, 4 ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України, суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою відео- та (або) звукозаписувального технічного засобу в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему. У разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши матеріали справи та клопотання, проаналізувавши докази у їх сукупності, суд вважає, що клопотання про зупинення провадження у справі № 480/3270/20 підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що в провадженні Сумського окружного адміністративного суду перебувала справа № 480/6953/20 за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Глухівської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення.
Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 22 грудня 2020 року по справі № 480/6953/20 провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Глухівської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення - закрито та роз`яснено ОСОБА_1 , що розгляд даного позову має здійснюватися за правилами цивільного судочинства.
В подальшому, позивач звернувся до Глухівського міськрайонного суду Сумської області з позовною заявою до виконавчого комітету Глухівської міської ради про скасування рішення виконавчого комітету Глухівської міської ради від 15.05.2020 за № 100 «Про затвердження Статуту КПП «Глухівська міська лікарня» Глухівської міської ради у новій редакції».
Ухвалою Глухівського міськрайонного суду Сумської області від 19.01.2021 року по справі № 576/125/21 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Глухівської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення.
За приписами п. 3 ч. 1 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Отже, враховуючи положення вказаної норми, підставою для зупинення провадження у справі мають бути обставини, які перешкоджають всебічному, повному та об`єктивному вирішенню справи.
В даному випадку, як вбачається з матеріалів справи, предметом розгляду справи № 576/125/21 є рішення виконавчого комітету Глухівської міської ради від 15.05.2020 № 100 "Про затвердження Статуту КНП "Глухівська міська лікарня" Глухівської міської ради у новій редакції". При цьому предметом розгляду справи № 480/3270/20 є рішення Глухівської міської ради Сумської області VII скликання від 20.05.2020 № 457 «Про розірвання контракту з Генеральним директором КНП «Глухівська міська лікарня» та від 20.05.2020 № 458 «Про призначення в.о. Генерального директора КНП «Глухівська міська лікарня» Глухівської міської ради» від 20.05.2020 № 457, які було прийнято відповідно до Статуту КНП "Глухівська міська лікарня" Глухівської міської ради у новій редакції".
За таких обставин, розгляд справи № 480/3270/20 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 576/125/21 є неможливим.
Таким чином, з огляду на наведене, суд дійшов висновку, що клопотання позивача про зупинення провадження у справі № 480/3270/20 є обґрунтованим та підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 236, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В:
Клопотання позивача про зупинення провадження у справі № 480/3270/20 - задовольнити.
Зупинити провадження в адміністративній справі №480/3270/20 за позовом ОСОБА_1 до Глухівської міської ради VII скликання, секретаря Глухівської міської ради Бурлаки Юрія Олександровича, третя особа - ОСОБА_2 про визнання протиправними та скасування рішень до набрання законної сили рішенням Глухівського міськрайонного суду Сумської області у справі № 576/125/21 за позовною заявою ОСОБА_1 до виконавчого комітету Глухівської міської ради про скасування рішення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали. Апеляційні скарги до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подаються через Сумський окружний адміністративний суд.

Суддя В.О. Павлічек