Справа № 200/1086/21-а
Суддя: Льговська Ю.М.
Дата ухвалення: 2021-03-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про заміну неналежного відповідача

16 березня 2021 р. Справа №200/1086/21-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Льговської Ю.М., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання позивача про заміну неналежного відповідача у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради про визнання протиправними дій, стягнення недоплаченої суми разової грошової допомоги,-

В С Т А Н О В И В:

26 січня 2021 року (згідно з відбитком поштового штампу на конверті) ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради:

визнання протиправними дій відповідача щодо відмови в перерахунку та здійсненні виплати за 2020 рік разової грошової допомоги позивачеві як учаснику бойових дій, виходячи з розміру п`яти мінімальних пенсій за віком, відповідно до частини п`ятої статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (в редакції Закону № 367 - XIV від 25 грудня 1998 року) із врахуванням раніше виплачених сум;

стягнення з відповідача на користь позивача 6800 грн недорахованої суми разової грошової допомоги за 2020 рік, виходячи з розміру п`яти мінімальних пенсій за віком, відповідно до частини п`ятої статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (в редакції Закону № 367 - XIV від 25 грудня 1998 року) із врахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 15 лютого 2021 року адміністративну справу прийнято до провадження, вирішено проводити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

09 березня 2021 року на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач зазначив, що є неналежним відповідачем у справі, і на підтвердження цієї обставини надав відповідні докази.

12 березня 2021 року позивачем подано до суду клопотання про заміну неналежного відповідача на Обласний центр по нарахуванню та здійсненню виплат, створеного при Департаменті соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації.

До клопотання позивачем додана нова редакція позовної заяви, в якій змінено відповідача і відповідно вимоги пред`явлено до цієї зміненої особи.

Оцінюючи вказане клопотання, суд виходить з наступного.

Згідно з приписами частини третьої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. […].

Наказом Головного управління праці та соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації від 14 лютого 2001 року № 16/1 передано функції щодо нарахування та виплат допомог і компенсацій у районних управліннях праці та соціального захисту населення до Обласного центру по нарахуванню та виплаті допомог та контролю за призначенням і виплатою пенсій.

Розпорядженням голови Харківської обласної державної адміністрації від 22 листопада 2016 року № 535 затверджено Положення про Обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, згідно з підпунктом 2 пункту 3 якого головними завданнями центру є підготовлення документів […] на виплату разової грошової допомоги, передбаченої Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», […], відправка документів до підприємств зв`язку та банківських установ для здійснення виплати всіх видів допомог; згідно з підпунктом 4.11 пункту 4 - відповідно до покладених на нього завдань проводить масові автоматизовані перерахунки розмірів грошових допомог, […].

Наказом Департаменту соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації від 10 березня 2020 року № 11 з метою забезпечення, зокрема, своєчасної виплати у 2020 році разової грошової допомоги, передбаченої Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» рекомендовано надати бази даних та списки Обласному центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат для забезпечення своєчасного оформлення виплатних документів по видам допомог, що здійснюються останнім.

За відомостями листа Управління Державної казначейської служби України у Шевченківському районі м. Харкова від 22 червня 2020 року за Управлінням соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради не числиться відкритий рахунок розпорядника за коштами державного бюджету та затверджених кошторисних призначень за 2020 рік КПКВК 2501150 «Щорічна разова грошова допомога ветеранам війни […]».

Із наведених документів суд вбачає, що виплату разової грошової допомоги позивачеві за 2020 рік як учаснику бойових дій, який прирівнюється до статусу ветеранів війни, повинен здійснювати безпосередньо Обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, створений при Департаменті соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації, а тому він є належним відповідачем у справі.

На підставі частини шостої статті 48 КАС України після залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Керуючись статями 48, 248, 256 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Задовольнити клопотання позивача про заміну неналежного відповідача.

Здійснити заміну неналежного відповідача - Управління соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради (, місцезнаходження: проспект Науки, буд. 17-А, м. Харків, Харківська область, 61166) на належного - Обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (, місцезнаходження: вул. Чернишевська, буд. 51, м. Харків, Харківська область, 61002).

Розгляд справи почати спочатку.

Запропонувати Обласному центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали надати до суду відзив на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Витребувати від Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат: належним чином оформлені документи на підтвердження своїх заперечень, у тому числі відомості про дату виплати разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 року.

Витребувані документи надати до суду у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про заміну неналежного відповідача.

Надіслати Обласному центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції шляхом подання апеляційної скарги через Донецький окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Суддя Ю.М. Льговська