Справа № 420/1967/21
Суддя: Радчук А.А.
Дата ухвалення: 2021-03-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/1967/21
УХВАЛА

15 березня 2021 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Радчук А.А., вивчивши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якому позивач просить:

визнати противоправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, яке відмовляється зареєструвати і прийняти до роботи по відновленню виплати пенсії ОСОБА_1 заяви за підписом ОСОБА_2 від 27.12.2019 року, заяву на бланку від Ощадбанку від 22.01.20 р. та заяву від 14.02.20 року;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області зареєструвати і прийняти до роботи відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування заяви від 27.12.2019 року та заяви на бланку Ощадбанку від 22.01.20 р. за підписом ОСОБА_2 , з вимогою про відновлення виплати пенсії ОСОБА_1 починаючи з червня 2019 року на рахунок в Ощадбанку, та заяви від 14.02.20 р. з вимогою - Переслати копію пенсійної справи ОСОБА_1 з Овідіопольського відділення ГУ ПФУ в Одеській обл. в Суворовське відділення м.Одеси за місцем її реєстрації.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 16.02.2021 року зазначений адміністративний позов був залишений без руху.

Ухвалою суду від 24.02.2021 року позивачу було продовжено строк на усунення недоліків.

Недоліки позовної заяви необхідно було усунути шляхом надання до суду документу, що підтверджує сплату судового збору у розмірі 908 грн.

05.03.2021 року до суду надійшла заява позивача про усунення недоліків, до якої було додано документ про сплату судового збору у розмірі 726,40 грн. В обґрунтування такої суми зазначено, що судовий збір сплачено з використанням понижуючого коефіцієнту 0,8 у відповідності до ч. 3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір».

Відповідно до ч.1 ст.120 КАС України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок. Згідно з ч.6 ст.120 КАС України якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.

Зважаючи на перебування головуючого судді на навчанні заява про усунення недоліків розглядається у перший робочий день після закінчення навчання, з урахуванням приписів ч.1 та ч.6 ст.120 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЗУ Про судовий збір судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно статті 7 Закону України Про Державний бюджет України на 2021 рік з 1 січня 2021 року прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць складає у розмірі 2270 гривень.

Відповідно до ст. 4 ЗУ Про судовий збір ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Таким чином ставка судового збору за звернення до суду з даним позовом складає 908 грн.

Стосовно посилання у заяві про усунення недоліків на ч. 3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» суд зазначає наступне.

Відповідно до підпункту "б" підпункту 1, пункту 17 параграфу 1 Закону України № 2147-VIII від 03.10.2017, статтю 4 Закону України «Про судовий збір» доповнено частиною третьою наступного змісту: «При поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору».

Відповідно до положень пункту 2 параграфу 2 «Прикінцеві положення» Закону України № 2147-VIII від 03.10.2017, Підпункт 1 пункту 3, підпункт 5 пункту 7, підпункти 1, 2, 4 пункту 13, підпункт "б" підпункту 1, підпункт "а" підпункту 3 пункту 17, пункт 19, підпункт "б" підпункту 13 пункту 24, підпункт 1 пункту 25 § 1 цього розділу вводяться в дію з дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи. Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система починає функціонувати через 90 днів з дня опублікування Державною судовою адміністрацією України у газеті "Голос України" та на веб-порталі судової влади оголошення про створення та забезпечення функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Відповідно до абзацу 2 частини восьмої статті 18 КАС України, особи, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, подають процесуальні та інші документи, письмові та електронні докази, учиняють інші процесуальні дії в електронній формі виключно за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, з використанням власного електронного цифрового підпису, прирівняного до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронний цифровий підпис", якщо інше не визначено цим Кодексом.

Підпунктом 15 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" КАС України передбачено, що Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система починає функціонувати через 90 днів із дня опублікування Державною судовою адміністрацією України у газеті "Голос України" та на вебпорталі судової влади України оголошення про створення та забезпечення функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Відповідно до підпункту 15.1 підпункту 15 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" КАС України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подання, реєстрація, надсилання процесуальних та інших документів, доказів, формування, зберігання та надсилання матеріалів справи здійснюються в паперовій формі.

Судом установлено, що оголошення про створення та забезпечення функціонування ЄСІТС було опубліковано Державною судовою адміністрацією України в газеті "Голос України" №229(6984) від 01.12.2018.

Згодом у газеті "Голос України" №42(7048) від 01.03.2019 опубліковано повідомлення Державної судової адміністрації України, згідно з яким, ураховуючи рішення Вищої ради правосуддя від 28.02.2019 №624/0/15-19 і результати обговорення із судами, іншими органами та установами системи правосуддя питання необхідності відтермінування початку функціонування ЄСІТС, Державна судова адміністрація України повідомила про відкликання оголошення, опублікованого в газеті "Голос України" №229 (6984) від 01.12.2018.

Суд зазначає, що на час подання позивачем позовної заяви ЄСІТС не запроваджено.

Разом з цим Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затверджене рішенням Ради суддів України від 26.11.2010 №30 (у редакції рішення Ради суддів України від 12.04.2018 №16; далі - Положення №30), передбачає можливість до початку функціонування ЄСІТС використання судами в тестовому режимі окремих інструментів електронного правосуддя, серед яких і підсистема "Електронний суд".

Таким чином, оскільки ЄСІТС не запроваджено, зміни, внесені Законом України № 2147-VIII від 03.10.2017 до статті 4 Закону України «Про судовий збір» щодо застосування коефіцієнту 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору, вважаються такими, що не введені в дію, відповідно до пункту 2 параграфу 2 «Прикінцеві положення» Закону України № 2147-VIII від 03.10.2017.

На підставі наведеного суд зазначає, що позивач не може застосовувати понижуючий коефіцієнт 0,8 до суми судового збору, яку йому необхідно сплатити за звернення до суду з даним адміністративним позовом.

Враховуючи, що ставка судового збору за звернення до суду з даним позовом становить 908 грн., а до позовної заяви додано документ про сплату судового збору у розмірі 726,40 грн., суд дійшов висновку, що недоліки у повному обсязі не усунуто.

Відповідно до ч. 2 ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України, Встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

При таких обставинах, на підставі ч. 2 ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя вважає за необхідне продовжити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.

Недоліки позовної заяви необхідно усунути шляхом надання до суду документу про сплату судового збору у розмірі 181,60 грн.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 121, 169, 248, Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Продовжити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі що звернулася з позовною заявою, та повідомити про необхідність усунути недоліки позовної заяви в десятиденний строк з моменту отримання даної ухвали та роз`яснити, що в іншому випадку в строки, передбачені ч. 5 ст. 169 КАС України, позов буде повернутий позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає

Суддя А.А. Радчук

продовжено строк на усунення недоліків