Справа № 1570/4005/2012
Суддя: Шляхтицький О.І.
Дата ухвалення: 2021-03-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

15 березня 2021 р.м.ОдесаСправа № 1570/4005/2012

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача - Шляхтицького О.І.,

суддів: Семенюка Г.В., Федусика А.Г.,

розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про направлення справи за встановленою юрисдикцією у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 , ОСОБА_1 до комунального підприємства "Комінтернівське районне бюро технічної інвентаризації" ( правонаступник - комунальне підприємство "Лиманське районне бюро технічної інвентаризації), виконавчого комітета Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області, Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області, 3-ті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: ОСОБА_3 , Реєстраційна служба Комінтернівського районного управління юстиції Одеської області ( правонаступник - Лиманська районна державна адміністрація Одеської області) , Департамент державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області про визнання дій та бездіяльності протиправними, скасування реєстрації декларації про готовність об`єкта до експлуатації, визнання протиправним та скасування рішення виконавчого комітету Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області, визнання недійсним свідоцтва про право власності на нерухоме майно та скасування рішення про державну реєстрацію права власності на житловий будинок, -

В С Т А Н О В И В :

У липні 2012 року ОСОБА_2 , ОСОБА_1 звернулись з вищевказаним адміністративним позовом.

Одеський окружний адміністративний суд постановою від 25 квітня 2013 року адміністративний позов задовольнив частково.

П`ятий апеляційний адміністративний суд постановою від 16 лютого 2021 року апеляційну скаргу Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області, ОСОБА_3 , Департамента державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області задовольнити частково.

Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 27 березня 2015 року по справі № 1570/4005/2012 в частині позовних вимог про скасування рішення виконавчого комітету Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області № 564 від 19 грудня 2011 року; визнання нечинним свідоцтва про право власності на нерухоме майно - житловий будинок, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , видане виконавчим комітетом Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області на ім`я ОСОБА_3 серії НОМЕР_1 від 21 грудня 2011 року; скасування рішення Комунального підприємства «Комінтернівське районне бюро технічної інвентаризації» від 26 грудня 2011 року про державну реєстрацію за ОСОБА_3 права власності на житловий будинок АДРЕСА_1 - скасував, а провадження у справі закрив.

Роз`яснив позивачам про право вирішення вказаних позовних вимог у порядку цивільного судочинства.

Також, роз`яснив позивачам про право протягом десяти днів з дня отримання ним відповідної постанови звернутися до П`ятого апеляційного адміністративного суду із заявою про направлення справи за встановленою юрисдикцією..

ОСОБА_1 , ОСОБА_2 через свого представника протягом десяти днів з дня отримання постанови суду апеляційної інстанції про закриття провадження у даній справі звернулось до П`ятого апеляційного адміністративного суду із заявою про направлення справи за встановленою юрисдикцією та повернення суми сплаченого судового збору за подання апеляційної скарги.

Розглянувши заяву, дослідивши матеріали справи колегія суддів дійшла до висновку, що наведене клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.

Згідно з частиною 1 статті 319 КАС України судове рішення першої інстанції, яким закінчено розгляд справи, підлягає скасуванню повністю або частково в апеляційному порядку і позовна заява залишається без розгляду або провадження у справі закривається у відповідній частині з підстав, встановлених відповідно статтями 238, 240 цього Кодексу.

Порушення правил юрисдикції адміністративних судів, встановлених статтею 19, є обов`язковою підставою для скасування рішення із закриттям провадження незалежно від доводів апеляційної скарги.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 238 КАС України суд закриває провадження у справі якщо справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

За змістом вимог частини 1 статті 239 КАС України якщо провадження у справі закривається з підстави, встановленої пунктом 1 частини першої статті 238 цього Кодексу, суд повинен роз`яснити позивачеві, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд справи. Суд апеляційної або касаційної інстанції повинен також роз`яснити позивачеві про наявність у нього права протягом десяти днів з дня отримання ним відповідної постанови звернутися до суду із заявою про направлення справи за встановленою юрисдикцією, крім випадків об`єднання в одне провадження кількох вимог, які підлягають розгляду в порядку різного судочинства. Заява подається до суду, який прийняв постанову про закриття провадження у справі.

На підставі частини 3 статті 319 КАС України у разі закриття судом апеляційної інстанції провадження у справі на підставі пункту 1 частини першої статті 238 цього Кодексу суд за заявою позивача в порядку письмового провадження постановляє ухвалу про передачу справи до суду першої інстанції, до юрисдикції якого віднесено розгляд такої справи, крім випадків об`єднання в одне провадження кількох вимог, які підлягають розгляду в порядку різного судочинства. У разі наявності підстав для підсудності справи за вибором позивача у його заяві має бути зазначено лише один суд, до підсудності якого відноситься вирішення спору.

П`ятий апеляційний адміністративний суд постановою від 16 лютого 2021 року в частині закрив провадження у цій справі з підстави, встановленої пунктом 1 частини першої статті 238 КАС України, оскільки спір у цій справі не є публічно-правовим та не належить до юрисдикції адміністративних судів.

Також, вказаною постановою суду апеляційної інстанції визначено, що заявлений у цій справі позов підлягає розгляду за правилами цивільного судочинства.

Повноваження цивільних судів та порядок здійснення судочинства у цивільних судах визначено Цивільним процесуальним кодексом України.

Предметна підсудність, юрисдикція цивільних прав передбачена статтею 19 ЦПК України, згідно з якою суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Суди розглядають у порядку цивільного судочинства також вимоги щодо реєстрації майна та майнових прав, інших реєстраційних дій, якщо такі вимоги є похідними від спору щодо такого майна або майнових прав, якщо цей спір підлягає розгляду в місцевому загальному суді і переданий на його розгляд з такими вимогами.

Відповідно до матеріалів справи спірні правовідносини у справі пов`язані з скасуванням рішення виконавчого комітету Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області № 564 від 19 грудня 2011 року; визнання нечинним свідоцтва про право власності на нерухоме майно - житловий будинок, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , видане виконавчим комітетом Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області на ім`я ОСОБА_3 серії НОМЕР_1 від 21 грудня 2011 року; скасування рішення Комунального підприємства «Комінтернівське районне бюро технічної інвентаризації» від 26 грудня 2011 року про державну реєстрацію за ОСОБА_3 права власності на житловий будинок АДРЕСА_1

Враховуючи наведений склад учасників цієї справи та предмет позову, дані щодо місцезнаходження учасників справи та вказаного нерухомого майна, колегія суддів приходить до висновку про наявність підстав для задоволення поданої заяви та постановлення ухвали про передачу цієї справи до Комінтернівського районного суду Одеської області.

Керуючись статтями 132, 238, 239, 241, 243, 248, 250, 321, 325, 328 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про направлення за встановленою юрисдикцією справи № 1570/4005/2012задовольнити.

Справу № 1570/4005/2012 за позовом ОСОБА_2 , ОСОБА_1 до комунального підприємства "Комінтернівське районне бюро технічної інвентаризації" ( правонаступник - комунальне підприємство "Лиманське районне бюро технічної інвентаризації), виконавчого комітета Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області, Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області, 3-ті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: ОСОБА_3 , Реєстраційна служба Комінтернівського районного управління юстиції Одеської області ( правонаступник - Лиманська районна державна адміністрація Одеської області) , Департамент державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області про визнання дій та бездіяльності протиправними, скасування реєстрації декларації про готовність об`єкта до експлуатації, визнання протиправним та скасування рішення виконавчого комітету Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області, визнання недійсним свідоцтва про право власності на нерухоме майно та скасування рішення про державну реєстрацію права власності на житловий будинок, передати до Комінтернівського районного суду Одеської області.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Шляхтицький О.І.
Судді Семенюк Г.В. Федусик А.Г.