Справа № 300/874/21
Суддя: Главач І.А.
Дата ухвалення: 2021-03-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
"15" березня 2021 р. Справа № 300/874/21
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Главач І.А., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Управління охорони здоров`я Івано-Франківської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Комунальне некомерційне підприємство «Міський клінічний перинатальний центр Івано-Франківської міської ради» про визнання протиправним та нечинним пункту 1.4 наказу від 12.05.2020 №102 в частині,-
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 10.03.2021 звернулася до суду з позовною заявою до Управління охорони здоров`я Івано-Франківської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Комунальне некомерційне підприємство «Міський клінічний перинатальний центр Івано-Франківської міської ради» про визнання протиправним наказу Управління охорони здоров`я Івано-Франківської міської ради «Про порядок роботи закладів охорони здоров`я Івано-Франківської міської ради в період нестійкої епідемічної ситуації щодо захворюваності на COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-СоV-2» від 12.05.2020 №102 та нечинним окремого його положення, а саме: пункту 1.4. в частині заборони щодо допуску до участі в пологах партнерів.
Приписами пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Так, у пункті 2 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України вказано, що в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Перевіряючи на відповідність позовну заяву вимогам статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, суд встановив, що позивач не зазначила:
- ідентифікаційні коди відповідача та третьої особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, а також відомі номери засобів зв`язку та офіційні електронні адреси Управління охорони здоров`я Івано-Франківської міської ради та Комунального некомерційного підприємства «Міський клінічний перинатальний центр Івано-Франківської міської ради».
Також відповідно до пункту 8 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, в позовній заяві зазначаються перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.
Проте, всупереч вимогам вказаної норми законодавства, позивачем в позовній заяві не зазначено інформацію щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових доказів, копії яких додано до заяви.
Окрім цього, згідно пункту 11 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються: власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
При цьому, в порушення зазначеної правової норми, позивачем не виконано вимоги вищезазначеної норми.
Також відповідно до частини 1 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.
Як слідує зі змісту позовної заяви, ОСОБА_1 , просить суд визнати протиправним та нечинним пункт 1.4 наказу Управління охорони здоров`я Івано- Франківської міської ради «Про порядок роботи закладів охорони здоров`я Івано-Франківської міської ради в період нестійкої епідемічної ситуації щодо захворюваності на COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-СоV-2» від 12.05.2020 №102 в частині заборони щодо допуску до участі в пологах партнерів.
Суд зазначає, що оскаржуваний акт органу місцевого самоврядування, за своєю правовою силою та у відповідності до приписів пункту 18 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України являється нормативно-правовим актом.
Статтею 264 Кодексу адміністративного судочинства України визначено особливості провадження у справах щодо оскарження нормативно-правових актів органів виконавчої влади, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування та інших суб`єктів владних повноважень.
Право оскаржити нормативно-правовий акт, згідно з правилами частини 2 статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України, мають особи, щодо яких його застосовано, а також особи, які є суб`єктом правовідносин, у яких буде застосовано цей акт.
Суд звертає увагу, що частиною 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України встановлені спеціальні вимоги до позовної заяви у справах щодо оскарження нормативно-правових актів, а саме, згідно пункту 10 частини 5 коментованої статті, в позовній заяві, такої категорії справ, зазначаються - відомості про застосування оскаржуваного нормативно-правового акта до позивача або належність позивача до суб`єктів правовідносин, у яких застосовується або буде застосовано цей акт.
Судом встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам, визначеним пунктом 10 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки ОСОБА_1 не обґрунтовано права на оскарження нормативно-правового акта шляхом зазначення в позовній заяві відомостей про застосування до неї норм оскаржуваного нормативно-правового акта та/або того, що позивач є суб`єктом відповідних правовідносин, на які поширюється дія цього акта.
Таким чином, судом встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам, визначеним статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
На підставі наведеного, керуючись статтями 160, 169, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
У Х В А Л И В:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління охорони здоров`я Івано-Франківської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Комунальне некомерційне підприємство «Міський клінічний перинатальний центр Івано-Франківської міської ради» про визнання протиправним та нечинним пункту 1.4 наказу від 12.05.2020 №102 в частині - залишити без руху.
Надати позивачу десятиденний строк з дня вручення (отримання) копії цієї ухвали для усунення недоліку шляхом:
- зазначення ідентифікаційного коду в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, відомих номерів засобів зв`язку та офіційної електронної адреси Управління охорони здоров`я Івано-Франківської міської ради;
- зазначення ідентифікаційного коду в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, відомих номерів засобів зв`язку та офіційної електронної адреси Комунального некомерційного підприємства «Міський клінічний перинатальний центр Івано-Франківської міської ради»;
- зазначення інформації щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових доказів, копії яких додано до позовної заяви;
- подання власного письмового підтвердження позивача про те, що нею не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;
- обґрунтування права на оскарження нормативно-правового акта із зазначенням відомостей про застосування оскаржуваного нормативно-правового акта до позивача або належність позивача до суб`єктів правовідносин, у яких застосовується або буде застосовано цей акт.
Роз`яснити, що в разі неусунення недоліку у визначений строк позовна заява буде повернена.
Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя Главач І.А.