Справа № 2-а-11/12
Суддя: Рожкова О. С.
Дата ухвалення: 2021-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-11/12
У Х В А Л А

Іменем України

"10" лютого 2021 р. м.Житомир

Корольовський районний суд міста Житомира в складі

головуючого судді Рожкової О.С.,

за участю секретаря судового засідання Могилевець В.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі заяву Управління забезпечення примусового виконання рішень у Житомирській області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький) про роз`яснення судового рішення у адміністративній справі № 2-а-11/12 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирської області про зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

І. СУТЬ ЗАЯВИ

1.1. 29.01.2021 Управління забезпечення примусового виконання рішень у Житомирській області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький) звернулось до Корольовського районного суду м. Житомира із заявою, в якій просить:

(1) надати роз`яснення стосовно періоду на який необхідно призначити пенсію ОСОБА_1 , як непрацездатному члену сім`ї померлого годувальника чоловіка ОСОБА_2 , інваліда 1 групи, учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, відповідно до вимог ст. 54 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у розмірі 50% від 10 мінімальних пенсій за віком згідно з Законом України "Про загальнообов`язкове пенсійне страхування" з 02.06.2011;

(2) надати роз`яснення чи передбачає рішення № 2-а-11/12 від 09.01.2019 здійснення виплати пенсії нарахованої Головним Управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області, відповідно до цього рішення;

(3) відстрочити сплату судового збору до ухвалення рішення у справі.

1.2. Подана заява обґрунтовувалась тим, що постановою Корольовського районного суду м. Житомира від 06.03.2012 визнано неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м.Житомирі Житомирської області щодо відмови в призначенні ОСОБА_1 пенсій у зв`язку з втратою годувальника ОСОБА_2 , інваліда 1 групи, учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в розмірі, передбаченому вимогами ст. 54 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", починаючи з 02.06.2011. Зобов`язано Управління Пенсійного фонду України в м.Житомирі Житомирської області призначити ОСОБА_1 пенсію, як непрацездатному члену сім`ї померлого годувальника чоловіка ОСОБА_2 , інваліда 1 групи, учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, відповідно до вимог ст. 54 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" із застосуванням мінімальної пенсії за віком згідно Закону України "Про загальнообов`язкове пенсійне страхування" з 02.06.2011. Ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 16.10.2012 вказана постанова залишена без змін та набрала законної сили. При цьому, рішенням визначено призначити пенсію, але не визначено провести її виплату.

ІІ. РУХ ЗАЯВИ

2.1. Протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 29.01.2021 справа №2-а-11/12 передана на розгляд судді ОСОБА_3 01.02.2021.

2.2. Відповідно до ч.3 ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз`яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця. Оскільки суд не вбачає необхідності у розгляді зазначеного питання за участю учасників справи та державного виконавця, такий розгляд проводиться в судовому засіданні без їх повідомлення.

ІІІ. ОЦІНКА СУДУ

3.1. Постановою Корольовського районного суду м. Житомира від 06.03.2012 позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Житомирі Житомирської області задоволено, визнано неправомірними дії щодо відмови в призначенні ОСОБА_1 пенсії у зв`язку з втратою годувальника ОСОБА_2 , інваліда 1 групи, учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в розмірі, передбаченому вимогами ст. 54 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", починаючи з 02.06.2011; зобов`язано Управління Пенсійного фонду України в м.Житомирі Житомирської області призначити ОСОБА_1 пенсію, як непрацездатному члену сім`ї померлого годувальника чоловіка ОСОБА_2 , інваліда 1 групи, учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, відповідно до вимог ст. 54 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" із застосуванням мінімальної пенсії за віком згідно Закону України "Про загальнообов`язкове пенсійне страхування" з 02.06.2011.

3.2. Ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 16.10.2012 вказана постанова залишена без змін та набрала законної сили.

3.3. 17.12.2018 ухвалою Корольовського районного суду м. Житомира задоволено заяву ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого листа.

3.4. 09.01.2019 на виконання вимог ухвали суду від 17.12.2018, Корольовським районним судом м. Житомира ОСОБА_1 видано виконавчий лист (дублікат) № 2-а-11/12.

3.5. 01.07.2019 за заявою ОСОБА_1 Корольовським районним судом м.Житомира ухвалено додаткове рішення, яким зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в м.Житомирі Житомирської області призначити ОСОБА_1 пенсію, як непрацездатному члену сім`ї померлого годувальника чоловіка ОСОБА_2 , інваліда 1 групи, учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, відповідно до вимог ст. 54 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у розмірі 50 % від 10 мінімальних пенсій за віком згідно Закону України "Про загальнообов`язкове пенсійне страхування" з 02 червня 2011 року.

3.6. Згідно ч.ч. 2, 3 ст. 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

3.7. Відповідно до ст. 254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали. Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

3.8. Як зазначено в п. 19 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України № 7 від 20 травня 2013 року "Про судове рішення" в адміністративній справі, в ухвалі про роз`яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.

Отже, рішення суду повинно бути зрозумілим. Зрозумілість рішення полягає в тому, що його резолютивна частина не припускає кілька варіантів тлумачення.

3.9. Як зазначено заявником Головним Управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області на виконання рішення суду у справі №2-а-11/12 ОСОБА_1 призначено пенсію, як непрацездатному члену сім`ї померлого годувальника чоловіка ОСОБА_2 , інваліда 1 групи, учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, відповідно до вимог ст. 54 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у розмірі 50 % від 10 мінімальних пенсій за віком згідно Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" з 02.06.2011 по 22.07.2011.

3.10. За інформацією головного управління Державної казначейської служби України у Житомирській області від 03.02.2019 №13-08/171-1213 ОСОБА_1 в повному обсязі виплачені кошти в сумі 6403,64 грн. за період з 02.06.2011 по 22.07.2011.

3.11. На виконання додаткового рішення Корольовського районного суду м. Житомира від 01.07.2019 у справі № 2-а-11/12 ОСОБА_1 нараховано пенсію по 31.12.2011, до набрання змін в законодавстві. Доплата за період з 23.07.2011 по 31.12.2011 становить 15 156,81 грн.

3.12. Як зазначено вище, роз`яснюючи рішення, суд не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення, процесуальна процедура роз`яснення судового акта виключає можливість будь-яким чином змінювати зміст цього судового рішення.

3.13. Суд звертає увагу, що постановою Корольовського районного суду м. Житомира від 06.03.2012 позов ОСОБА_1 від 01.12.2011 задоволено в межах заявлених ОСОБА_1 вимог, які вона уточнила і доповнила заявою від 17.02.2012 (т.1, а.с.25,зворот), а саме:

1) визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м.Житомирі Житомирської області щодо відмови в призначенні ОСОБА_1 пенсій, як непрацездатному члену сім`ї померлого годувальника ОСОБА_2 , інваліда 1 групи, учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в розмірі, передбаченому вимогами ст. 54 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи";

2) зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в м.Житомирі негайно призначити ОСОБА_1 пенсію, як непрацездатному члену сім`ї померлого годувальника чоловіка ОСОБА_2 , інваліда 1 групи, учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, в розмірі відповідно до вимог ст. 54 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" із застосуванням мінімальної пенсії за віком згідно Закону України "Про загальнообов`язкове пенсійне страхування".

3.14. Оскільки позовна заява ОСОБА_1 від 01.12.2011 та уточнена заява від 17.02.2012 не містили вимог про визначення періоду, на який їй необхідно призначити пенсію, як непрацездатному члену сім`ї померлого годувальника чоловіка ОСОБА_2 , судом рішення про визначення періоду, на який їй необхідно призначити пенсію, не приймалося.

3.15. Щодо надання роз`яснення чи передбачає рішення № 2-а-11/12 від 09.01.2019 здійснення виплати пенсії нарахованої Головним Управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області, то суд зазначає, що 09.01.2019 рішень у зазначеній справі№ 2-а-11/12 не приймалося, а резолютивною частиною рішення Корольовського районного суду м. Житомира від 01.07.2019 не передбачено здійснення виплати пенсії, нарахованої Головним Управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області.

3.16. Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення заяви Управління забезпечення примусового виконання рішень у Житомирській області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький).

Керуючись статтями 243, 248, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

1. Заяву Управління забезпечення примусового виконання рішень у Житомирській області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький) про роз`яснення судового рішення у адміністративній справі № 2-а-11/12, задовольнити.

2. Роз`яснити, що постановою Корольовського районного суду м. Житомира від 06.03.2012 у справі № 2-а-11/12 не визначався період, на який необхідно призначити пенсію ОСОБА_1 , як непрацездатному члену сім`ї померлого годувальника чоловіка ОСОБА_2 , інваліда 1 групи, учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, відповідно до вимог ст. 54 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у розмірі 50% від 10 мінімальних пенсій за віком згідно з Законом України "Про загальнообов`язкове пенсійне страхування" з 02.06.2011.

3. У задоволенні решти вимог заяви відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя О. С. Рожкова