Справа № 200/2688/21-а
Суддя: Шинкарьова І.В.
Дата ухвалення: 2021-03-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

16 березня 2021 р. Справа №200/2688/21-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Шинкарьової І.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Територіального сервісного центру МВС № 1442 Регіонального сервісного центру Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

До Донецького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 , які підписаний ОСОБА_2 , до Територіального сервісного центру МВС № 1442 Регіонального сервісного центру Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області та просить суд:

Визнати неправомірною відмову Територіального сервісного центру №1442 Регіонального сервісного центру МВС в Донецькій області у проведені державної реєстрації транспортного засобу - автомобіля VOLKSWAGEN, модель TRANSPORTER, державний номерний знак НОМЕР_1 , тип легковий пасажирський, номер шасі НОМЕР_2 , 2008 року випуску, об`єм двигуна 1896, колір синій, який успадкований на праві свідоцтва про право на спадщину за законом серії ННХ номер 104229 від 18.10.2019р. спадкоємцем ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_3 .

Зобов`язати Територіальний сервісний центр №1442 Регіонального сервісного центру МВС в Донецькій області здійснити (провести) державну реєстрацію транспортного засобу автомобіля VOLKSWAGEN, модель TRANSPORTER, державний номерний знак НОМЕР_1 , тип легковий пасажирський, номер шасі НОМЕР_2 , 2008 року випуску, об`єм двигуна 1896, колір синій на ім`я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_3 на праві свідоцтва про право на спадщину за законом серії ННХ номер 104229 від 18.10.2019р.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи немає підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Згідно ч.1 ст. 57 Кодексу адміністративного судочинства України представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи.

Отже, від імені фізичної особи до суду може звернутися її представник, повноваження якого на звернення до суду мають бути підтверджені довіреністю або передбачені законом.

Згідно ч. 2, 3 ст. 59 КАС України довіреність фізичної особи повинна бути посвідчена нотаріально або, у визначених законом випадках, іншою особою. У разі задоволення заявленого клопотання щодо посвідчення довіреності фізичної особи на ведення справи, що розглядається, суд без виходу до нарадчої кімнати постановляє ухвалу, яка заноситься секретарем судового засідання до протоколу судового засідання, а сама довіреність або засвідчена підписом судді копія з неї приєднується до справи. Довіреність фізичної особи, за зверненням якої прийнято рішення про надання їй безоплатної вторинної правничої допомоги, може бути посвідчена посадовою особою органу (установи), який прийняв таке рішення. Довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.

Крім того, відповідно до ч.ч. 5, 6 ст. 59 КАС України відповідність копії документа, що підтверджує повноваження представника, оригіналу може бути засвідчена підписом судді.

Оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.

Згідно ч. 1 ст. 237 Цивільного кодексу України представництвом є правовідношення, в якому одна сторона (представник) зобов`язана або має право вчинити правочин від імені другої сторони, яку вона представляє.

Відповідно до ч. 1, 3 ст. 244 Цивільного кодексу України представництво, яке ґрунтується на договорі, може здійснюватися за довіреністю. Довіреністю є письмовий документ, що видається однією особою іншій особі для представництва перед третіми особами. Довіреність на вчинення правочину представником може бути надана особою, яку представляють (довірителем), безпосередньо третій особі.

Довіреність може бути видана як на укладення правочину, так і на здійснення інших юридично значимих дій. Довіреність є правочином і, як будь-який правочин, повинна відповідати всім вимогам, встановленим діючим законодавством до правочинів.

Системний аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що право на подання і підписання позовної заяви має особисто представник, повноваження якого повинні бути визначені у відповідному документі, що посвідчує такі повноваження. При цьому, суду має бути наданий оригінал такого документа або його копія, що засвідчена у визначеному законом порядку.

Як вбачається з позовної заяви, така подана та підписана представником Кислюк А.П.

На підтвердження повноважень представника до позову додано ксерокопію довіреності від імені ОСОБА_1 від 09.02.2021, яка посвідчена приватним нотаріусом Дружківського міського нотаріального округу Донецької області Гнатенко В.Л. та зміст якої свідчить про те, що ОСОБА_2 наділений правом управляти транспортним засобом, представляти інтереси в Сервісних центрах та (або) будь - яких інших підприємствах, установах, організаціях, незалежно від їх підпорядкування і форм власності з усіх без винятку питань, одержати свідоцтво про реєстрацію ТЗ, бути представником в Державних митних органах, з питання перетинання кордону, проходити Державний технічний огляд; визначати на власний розсуд місце стоянки транспортного засобу; одержати транзитний та (або) держаний номерний знак; подавати та одержувати довідки та документи, включаючи заяви, укладати договори обов`язкового страхування цивільного - правової відповідальності власника транспортного засобу, отримати поліс обов`язкового страхування цивільної відповідальності, отримати іншу документацію на ТЗ, здійснювати відповідні розрахунки, у випадку необхідності сплатити податок, а також виконувати всі дії, пов`язані з цією довіреністю передбачених чинним законодавством України для такого роду уповноважень.

В той же час правом на звернення до суду з позовом, підписання позовної заяви від імені позивача Кислюк А.П. у довіреності не наділено.

Таким чином, судом встановлено, що подана до суду довіреність не уповноважує цю особу на ведення справ в суді, в тому числі підписання та подання позовної заяви до суду.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що до позову не додано належних документів, які підтверджували волевиявлення позивача на надання повноважень Кислюку А.П. щодо права підпису та подання позову до суду від його імені.

Відповідно до п. 3 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Оскільки позовна заява підписана особою, повноваження яких не підтверджені у належний спосіб, тобто, особами, які не мають права її підписувати, суддя приходить до висновку про наявність підстав для повернення цього позову.

Керуючись статтями 169, 243, 248, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Територіального сервісного центру МВС № 1442 Регіонального сервісного центру Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, повернути позивачу.

Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення, разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду, у строк та в порядку, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням приписів підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.В. Шинкарьова