Справа № 200/8141/20-а
Суддя: Гриців Михайло Іванович
Дата ухвалення: 2021-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

24 лютого 2021 року
м. Київ
Справа № 200/8141/20-а
Провадження № 11-56за21
Велика Палата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача Гриціва М.І.,
суддів Анцупової Т. О., Британчука В. В., Власова Ю. Л., Григор`євої І. В., Гудими Д. А., Єленіної Ж. М., Золотнікова О. С., Князєва В. С., Лобойка Л. М., Прокопенка О. Б., Рогач Л. І., Ситнік О. М., Сімоненко В. М., Ткача І. В., Штелик С. П.
перевірила касаційну скаргу ОСОБА_1 про перегляд рішення Донецького окружного адміністративного суду від 03 листопада 2021 року та постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 10 лютого 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, і
ВСТАНОВИЛА:
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просив:
- визнати протиправною бездіяльність щодо невиплати грошової компенсації за невикористані вихідні, святкові та не робочі дні під час виконання завдань у зоні проведення АТО у Донецькій та Луганських областей з урахуванням середньомісячного денного заробітку у подвійному розмірі;
- зобов`язати нарахувати та виплатити грошову компенсацію за невикористані вихідні, святкові та неробочі дні під час виконання завдань у зоні проведення АТО у Донецькій та Луганських областей з урахуванням середньомісячного денного заробітку у подвійному розмірі;
- зобов`язати надати розрахунок грошової компенсації за невикористані вихідні, святкові та неробочі дні під час виконання завдань у зоні проведення АТО у Донецькій та Луганських областей в 10 денний термін після виплати.
Донецький окружний адміністративний суд рішенням від 03 листопада 2021 року у задоволенні позову відмовив.
ОСОБА_1 не погодився із рішенням суду першої інстанції і звернувся до суду з апеляційною скаргою.
Перший апеляційний адміністративний суд постановою від 10 лютого 2021 року рішення суду першої інстанції залишив без змін.
22 лютого 2021 року до Великої Палати Верховного Суду надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 , у якій останній просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанцій і постановити нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити.
Кодекс адміністративного судочинства України (далі КАС України) чітко визначає випадки, у яких перегляд судових рішень (залежно від категорії справи) здійснює саме Велика Палата Верховного Суду, а також підстави такого перегляду в окремих випадках.
Частиною третьою статті 3 КАС України встановлено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Приписами статті 24 КАС України визначено, що Верховний Суд переглядає судові рішення місцевих та апеляційних адміністративних судів у касаційному порядку як суд касаційної інстанції.
Частиною першою статті 331 КАС України передбачено, що касаційна скарга подається безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Велика Палата Верховного Суду бере до уваги, що означені норми процесуального закону встановлюють, що касаційна скарга подається саме до касаційного суду, який за наслідками її розгляду має ухвалити одне із встановлених законом судових рішень, продиктованих змістом касаційної скарги, відповідністю її форми, порядку та строку подання вимогам процесуального закону.
В адміністративних справах судом касаційної інстанції є Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду.
Попов А. О. подав касаційну скаргу до Великої Палати Верховного Суду, яка для розгляду заявлених звернень не є судом касаційної інстанції.
Понад те, процесуальний закон не передбачає право подання стороною (учасником справи) касаційної скарги безпосередньо до цього суду. Питання про передачу адміністративної справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду вирішує саме касаційний суд (у цьому випадку Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду) після подання учасником справи касаційної скарги відповідно до статті 331 КАС України.
Отже, ОСОБА_1 правильно надіслав касаційну скаргу до Верховного Суду, але помилково адресував її Великій Палаті Верховного Суду у спосіб, який не можна визнати належним.
Попри це, Велика Палата Верховного Суду вважає, що помилку, якої припустився скаржник, можна виправити направленням його касаційної скарги до належного суду у складі Верховного Суду, яким є Касаційний адміністративний суд.
З огляду на викладене, керуючись статтями 24, 331 Кодексу адміністративного судочинства України, Велика Палата Верховного Суду
УХВАЛИЛА:
Касаційну скаргу ОСОБА_1 про перегляд рішення Донецького окружного адміністративного суду від 03 листопада 2021 року та постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 10 лютого 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії передати до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач М.І. Гриців
Судді: Т. О. Анцупова Л. М. Лобойко
В. В. Британчук О. Б. Прокопенко
Ю. Л. Власов Л. І. Рогач
І. В. Григор`єва О. М. Ситнік
Д. А. Гудима В. М. Сімоненко
Ж. М. Єленіна І. В. Ткач
О. С. Золотніков С. П. Штелик
В. С. Князєв