Справа № 520/1365/2020
Суддя: Рубан В.В.
Дата ухвалення: 2021-03-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про закриття провадження у справі

15.03.2021 р. № 520/1365/2020

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Рубан В.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , НОМЕР_1 ) до Управління поліції охорони в Харківській області (вул. Полтавський шлях, буд. 20, м. Харків, 61052, код 40108955) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії ,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просив суд:

- визнати протиправною бездіяльність Управління поліції охорони в Харківській області, що полягає у не нарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги, передбаченої частиною 2 статті 9 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб";

- зобов`язати Управління поліції охорони в Харківській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу, передбачену частиною другою статті 9 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", в розмірі 25 відсотків місячного грошового забезпечення за 14 календарних років служби;

- зобов`язати Управління поліції охорони в Харківській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за весь час затримки виплати одноразової грошової допомоги з 30 листопада 2019 року по день фактичного розрахунку;

- стягнути з відповідача понесені судові витрати.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 10 квітня 2020 року адміністративний позов задоволено.

Визнано протиправною бездіяльність Управління поліції охорони в Харківській області, що полягає у не нарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги, передбаченої ч. 2 ст.9 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Зобов`язано Управління поліції охорони в Харківській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу, передбачену ч. 2 ст.9 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", в розмірі 25 відсотків місячного грошового забезпечення за 14 календарних років служби.

Зобов`язано Управління поліції охорони в Харківській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за весь час затримки виплати одноразової грошової допомоги з 30 листопада 2019 року по день фактичного розрахунку.

Стягнуто на користь ОСОБА_1 судові витрати в розмірі 840,80 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Управління поліції охорони в Харківській області.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 06.07.2020 року апеляційну скаргу Управління поліції охорони в Харківській області залишено без задоволення. Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 10.04.2020 по справі № 520/1365/2020 залишено без змін.

Постановою Верховного суду від 26.11.2020 року касаційну скаргу задоволено частково.

Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 10 квітня 2020 року, постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 06 липня 2020 року у справі № 520/1365/2020 в частині позовних вимог про зобов`язання Управління поліції охорони в Харківській області нарахувати та виплатити позивачу середній заробіток за весь час затримки виплати одноразової грошової допомоги з 30 листопада 2019 року по день фактичного розрахунку направлено на новий розгляд.

В іншій частині рішення Харківського окружного адміністративного суду від 10 квітня 2020 року, постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 06 липня 2020 року у справі № 520/1365/2020 залишено без змін.

Протоколом автоматичного розподілу Харківського окружного адміністративного суду від 10.12.2020 року справу передано для подальшого розгляду судді Рубан В.В.

Ухвалою від 18.12.2020р. адміністративну справу в частині позовних вимог про зобов`язання Управління поліції охорони в Харківській області нарахувати та виплатити позивачу середній заробіток за весь час затримки виплати одноразової грошової допомоги з 30 листопада 2019 року по день фактичного розрахунку прийнято до розгляду в порядку спрощеного провадження.

Представником відповідача надано додаткові пояснення в яких зазначено, що на виконання рішення суду у справі № 520/1365/2020 (яке набрало законної сили), відповідачем прийняте рішення про нарахування і виплату позивачу одноразової грошової допомоги та середнього заробітку за весь час затримки виплати одноразової грошової допомоги з 30 листопада 2019 року по 31.07.2020 року.

31.07.2020 року позивачу нарахована ОГД в сумі 35217,00 грн. та грошове забезпечення ("середній заробіток") за період 30.11.2019 по 31.07.2020 в сумі 71775,60 грн. (разом - 106992,60 грн.), у відповідності до податкового законодавства з цієї суми відповідачем утримано і перераховано до відповідного бюджету податок з доходів фізичних осіб в розмірі 19258,67 грн. та військовий збір в розмірі 1604,89 грн., а належна до виплати сума ОГД в розмірі 86129,04 грн. - перерахована відповідачем на картковий банківський рахунок Позивача в ПАТ КБ "Приватбанк". 14.08.2020 позивач звернувся до відповідача, щодо надання інформації про порядок розрахунку нарахованих до виплати сум, у ході розгляду якої відповідачем виявлено допущену арифметичну помилку порядку розрахунку суми грошового забезпечення позивача за період 30.11.2019 року по 31.07.2020 року (замість 245 календарних днів враховано лише 214) і з метою виправлення цієї помилки 18.07.2020 року відповідачем проведено донарахування грошового забезпечення ("середнього заробітку") за 31 день в сумі 10397,40 грн., у відповідності до податкового законодавства з цієї суми відповідачем утримано і перераховано до відповідного бюджету податок з доходів фізичних осіб в розмірі 1871,53 грн. та військовий збір в розмірі 155,96 грн., а належна до виплати сума в розмірі 8369,91 грн. - перерахована відповідачем на картковий банківський рахунок Позивача в ПАТ КБ "Приватбанк".

Таким чином, на виконання судового рішення у цій справі (крім ОГД після звільнення) позивачу нараховано до виплати грошове забезпечення ("середній заробіток") за період 30.11.2019 року по 31.07.2020 року (за 245 календарних днів) в загальній сумі 82173,00 грн., у відповідності до податкового законодавства з цієї суми відповідачем утримано і перераховано до відповідного бюджету податок з доходів фізичних осіб в розмірі 14791,14 грн. та військовий збір в розмірі 1232,60 грн., а належна до виплати сума в розмірі 66149,26 грн. - перерахована відповідачем на картковий банківський рахунок Позивача в ПАТ КБ "Приватбанк".

Суд, дослідивши матеріали справи, докази у їх сукупності, проаналізувавши норми матеріального та процесуального права, якими врегульовані спірні правовідносини зазначає наступне.

Відповідно до ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Згідно із ч. 1 ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист у спосіб, визначений в цій статті.

Відповідно до п. 8 ч.1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

З матеріалів справи з урахуванням висновків Верховного суду від 26.11.2020 року вбачається, що в частині позовних вимог, які направлені на новий розгляд, предметом оскарження є нарахування та виплата позивачу Управлінням поліції охорони в Харківській області середнього заробітку за весь час затримки виплати одноразової грошової допомоги з 30 листопада 2019 року по день фактичного розрахунку.

При цьому, судом встановлено, що відповідачем з метою забезпечення права позивача на нарахування та виплату середнього заробітку за весь час затримки виплати одноразової грошової допомоги, ОСОБА_1 нараховано до виплати грошове забезпечення ("середній заробіток") за період 30.11.2019 року по 31.07.2020 року (за 245 календарних днів) в загальній сумі 82173,00 грн., у відповідності до податкового законодавства з цієї суми відповідачем утримано і перераховано до відповідного бюджету податок з доходів фізичних осіб в розмірі 14791,14 грн. та військовий збір в розмірі 1232,60 грн., а належна до виплати сума в розмірі 66149,26 грн. - перерахована відповідачем на картковий банківський рахунок позивача в ПАТ КБ "Приватбанк".

З огляду на вищевикладене суд дійшов висновку, що право позивача на нарахування та виплату середнього заробітку за весь час затримки виплати одноразової грошової допомоги відповідачем відновлено самостійно, а отже відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення, а тому на підставі положень п.8 ч.1 ст.238 КАС України провадження по справі слід закрити.

При розгляді даної справи суд враховує висновки викладені в постанові Верховного Суду від 24.04.2020 р. у справі №520/7987/19.

Керуючись ст.19 Конституції України, ст.ст. 6-9, 140, 238, 241-243, 248, 256, 295 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Закрити провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління поліції охорони в Харківській області в частині позовних вимог про зобов`язання Управління поліції охорони в Харківській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за весь час затримки виплати одноразової грошової допомоги з 30 листопада 2019 року по день фактичного розрахунку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Рубан В.В.