Справа № 460/1437/21
Суддя: Т.О. Комшелюк
Дата ухвалення: 2021-03-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
09 березня 2021 року м. Рівне№ 460/1437/21
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Комшелюк Т.О., перевіривши виконання вимог статті 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби України у Рівненській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинення певних дій,
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Державної податкової служби України у Рівненській області (далі - відповідач) про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинення певних дій, визнання протиправною та скасування вимоги.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Згідно з пунктом 2 частини п`ятої статті 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Також пунктом 4 частини п`ятої статті 160 КАС України встановлено, в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Суд звертає увагу на те, що в Єдиному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадський формувань (далі - ЄДР) відсутні відомості про юридичну особу з найменуванням "Головне управління Державної податкової служби України у Рівненській області".
Разом з тим, суд звертає увагу на те, що оскаржувана позивачем вимога про сплату боргу (недоїмки) від 09 листопада 2020 року № Ф-124146-52 У була винесена Головним управлінням ДПС у Рівненській області (код ЄДРПОУ ВП 44070166), яке, з огляду зміст заявлених вимог, і має бути відповідачем за цим позовом.
В свою чергу, із змісту позовних вимог слідує, що позивач просить суд:
1) визнати протиправними дії Головного управління Державної податкової служби у Рівненській області щодо винесення вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 09 листопада 2020 року № Ф-124146-52 У про стягнення 7434,62грн заборгованості зі сплати єдиного внеску з ОСОБА_1 , та скасувати вимогу як незаконну;
2) зупинити виконання виконавчого провадження ВП № 64454215 від 11 лютого 2021 року Рокитнівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) щодо безпідставного стягнення 7434,62грн боргу;
3) зобов`язати Головне управління Державної податкової служби у Рівненській оласті повернути безпідставно стягнуті кошти.
В контексті зазначено вище, суд вважає за необхідне роз`яснити, що зміст позовних вимог має формуватися з урахуванням способів захисту порушених прав та інтересів, визначених частиною першою статті 5 КАС України.
Так, частина перша статті 5 КАС України встановлює, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:
1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;
2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;
3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій;
4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії;
5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень;
6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.
Разом з тим, як зазначено вище по тексту ухвали, позивач просить суд, зокрема, зупинити виконання виконавчого провадження ВП № 64454215 від 11 лютого 2021 року Рокитнівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) щодо безпідставного стягнення 7434,62грн боргу.
По-перше, вказана вище вимога за своєю суттю не відповідає жодному із способів захисту порушених прав та інтересів, перелік яких наведено у частині першій статті 5 КАС України.
По-друге, відповідна вимога не звернута до відповідача.
По-третє, положення чинного КАС України не передбачають можливості зупинення виконавчого провадження, окрім як зупинення стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа щодо безспірного списання коштів в порядку вжиття заходів забезпечення позову.
За наведених обставин слід запропонувати позивачу протягом 10 днів з дня вручення даної ухвали усунути вказані вище недоліки позовної заяви шляхом подання до суду нової позовної заяви, у якій зазначити відомості, передбачені пунктом 2 частини п`ятої статті 160 КАС України, про належного відповідача, а також зміст позовних вимог з урахуванням приписів частини першої статті 5 КАС України, - відповідно до кількості учасників справи.
Керуючись статтею 169 КАС України, суд
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби України у Рівненській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинення певних дій, визнання протиправною та скасування вимоги залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю 10 днів з дня вручення даної ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Т.О. Комшелюк