Справа № 280/2594/20
Суддя: Лукманова О.М.
Дата ухвалення: 2021-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
04 березня 2021 року м. Дніпросправа № 280/2594/20
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого - судді Лукманової О.М. (доповідач),
суддів: Божко Л.А., Дурасової Ю.В.,
розглянувши у порядку письмового провадження в м. Дніпро апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 28 вересня 2020 року в справі №280/2594/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправним дій протиправними, визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання поновити виплату пенсії, -
16.04.2020 року ОСОБА_1 (далі по тексту позивач) звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі по тексту відповідач), в якому просив визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не поновлення пенсії позивача; визнати протиправним та скасувати рішення про відмову у поновленні пенсії позивачу, викладене в листі від 11.02.2020 року; зобов`язати відповідача вчинити певні дії - провести поновлення виплати пенсії позивачу з 07.10.2009 року відповідно до норм Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з проведенням індексації і компенсацією втрати частини доходів.
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 28.09.2020 року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково, визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо не поновлення пенсії ОСОБА_1 ; визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо відмови в поновленні виплати пенсії ОСОБА_1 , викладене в листі від 11 лютого 2020 року; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області провести ОСОБА_1 поновлення та виплату пенсії з 07 жовтня 2009 року відповідно до норм Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з компенсацією втрати частини доходів.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області подало апеляційну скаргу, в якій просило скасувати рішення та прийняти нове, яким відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі. Апеляційну скаргу обґрунтувало відсутністю у позивача громадянства України, вказувало, що згідно вимог Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію мають громадяни України або іноземці та особи без громадянства, які проживають на території України. Апелянт вказував, що позивач не надав документ, який би підтверджував громадянство України, не надав паспорт громадянина України.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 26.01.2021 року відкрито апеляційне провадження.

Відповідно до матеріалів справи, ОСОБА_1 звернувся 25.11.2019 року до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області з заявою про поновлення виплати пенсії з 07.10.2009 року, до якої додав документ, що посвідчує особу: посвідчення особи № НОМЕР_1 видане 13.04.2014 року органом МВС в м. Бней Бракі Держава Ізраїль.

До матеріалів справи долучено посвідчення особи № НОМЕР_1 видане Державною Ізраїль 13.04.2014 року, де вказано статус ОСОБА_1 «громадянин».

Також до справи долучено копію паспорта громадянина України, виданого ОСОБА_1 09.04.2008 року, з терміном дії до 09.04.2018 року, відмітка про продовження терміну дії паспорта відсутня.

Згідно повідомлення від 11.02.2020 року № 0800-0207-8/2771 Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області відмовило ОСОБА_1 у поновленні виплати пенсії, з підстав неможливості виплати пенсії пенсіонеру, який постійно проживає за кордоном.

Суд апеляційної інстанції вважає за необхідне зобов`язати ОСОБА_1 надати до суду пояснення та докази наявності або відсутності громадянства Держави Ізраїль, наявності або відсутності подовження терміну дії паспорта громадянина України (закордонний) № НОМЕР_2 , виданого 09.04.2008 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Згідно ч. 1 ст. 76 КАС України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Згідно ч. 3 ст. 77, ч. 3 ст. 80 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно ст. 5, ч. 4 ст. 9 КАС України захист порушених прав, свобод чи інтересів особи, яка звернулася до суду, може здійснюватися судом також в інший спосіб, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Керуючись ст.ст. 5, 8, 9, 72-80, 321 КАС України, суд, -

у х в а л и в:

Зобов`язати ОСОБА_1 надати до 15 квітня 2021 року, до Третього апеляційного адміністративного суду: пояснення та докази наявності або відсутності громадянства Держави Ізраїль, наявності або відсутності подовження терміну дії паспорта громадянина України (закордонний) № НОМЕР_2 , виданого 09.04.2008 року

У зв`язку з витребуванням додаткових доказів, відкласти розгляд апеляційної скарги на 15.04.2021 року у порядку письмового провадження, прощо належним чином повідомити сторін по справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий - суддя О.М. Лукманова

суддя Л.А. Божко

суддя Ю. В. Дурасова