Справа № 140/1122/21
Суддя: Плахтій Наталія Борисівна
Дата ухвалення: 2021-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті

12 березня 2021 року ЛуцькСправа № 140/1122/21

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Плахтій Н.Б.,

при секретарі Головатій І.В.,

за участю представника позивача Максимчука Ю.В.,

представника відповідача Соколова С.В.,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Управління Держпраці у Волинській області про визнання протиправною та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Управління Держпраці у Волинській області визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу від 21.01.2021 №ВЛ-1819/1645/АВ/ТД-ФС.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 04.11.2019 прийнято справу до провадження, ухвалено розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 12:00 23.02.2021.

23.02.2021 підготовче засідання відкладене на 12:00 12.03.2021 для надання можливості представнику позивача ознайомитись з відзивом на позовну заяву та подати відповідь на відзив.

У підготовче судове засідання 12.03.2021 прибули представники сторін, які просили призначити справу до розгляду.

Частиною першою статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) встановлено, що підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.

Відповідно до частини першої статті 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

У підготовчому засіданні судом було здійснено всі передбачені частиною другою статті 180 КАС України дії, зокрема, з`ясовано склад учасників справи, конкретизовано обсяг позовних вимог, долучено до матеріалів справи письмові докази, подані представником відповідача, вирішено питання про витребування додаткових доказів та визначено строки їх подання, а також вирішено заявлене клопотання сторін про допит свідків у судовому засіданні.

Підстави для залишення позовної заяви без розгляду чи закриття провадження у справі на стадії підготовчого провадження відсутні. Сторони примирення не досягли.

В ході підготовчого провадження представник відповідача подав заяву про виклик в якості свідків ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 . В обґрунтування заявленого клопотання представник відповідача вказав, що ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 в ході інспекційного відвідування надавали пояснення головному державному інспектору праці Управління Держпраці у Волинській області ОСОБА_5 , а також можуть повідомити про обставини щодо факту допуску ФОП ОСОБА_1 до роботи працівників без укладення трудового договору, з огляду на що є необхідність їх допиту як свідків під час судового розгляду справи по суті.

За приписами частин першої та другої статті 65 КАС України як свідок в адміністративній справі судом може бути викликана будь-яка особа, якій відомі обставини, що належить з`ясувати у справі. Свідок викликається в судове засідання з ініціативи суду або учасників справи.

В ухвалі про відкриття провадження у справі або в іншій ухвалі, якою суд вирішує питання про виклик свідка, суд попереджає свідка про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве показання чи відмову від давання показань на вимогу суду (ч.4 ст.92 КАС України).

Вирішуючи заяву про виклик свідків, суд зазначає, що заявленим для виклику в якості свідків ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 можуть бути відомі обставини, які мають значення для справи та повинні бути з`ясовані судом з метою встановлення наявності чи відсутності в діях позивача ознак порушення вимог частини третьої статті 24 Кодексу законів про працю, тому суд дійшов висновку про виклик в судове засідання даних осіб як свідків.

При цьому суд вважає, що у задоволенні клопотання в частині виклику в якості свідка ОСОБА_5 слід відмовити, оскільки остання виконувала свої посадові обов`язки, зокрема здійснювала інспекційне відвідування ФОП ОСОБА_1 , відбирала пояснення у осіб, тобто ОСОБА_5 здійснювала саме фіксування порушення, а тому обставини, які можуть бути їй відомі з приводу порушення, викладені в акті інспекційного відвідування, який наявний в матеріалах справи.

Відповідно до пункту 3 частини другої статті 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Враховуючи вищевикладене, оскільки судом проведено підготовчі дії, які необхідні для забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, суд приходить до висновку про закриття підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду по суті.

Керуючись статтями 180, 183, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті на 14:30 12 квітня 2021 року в залі судових засідань №3 Волинського окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: м.Луцьк, вул.Словацького, 3.

В судове засідання викликати учасників справи, яким необхідно мати при собі документ, що посвідчує їх особу та повноваження представника, в разі коли учасник справи бере участь у судовому процесі через представника.

Заяву відповідача про виклик свідків задовольнити частково.

Викликати в судове засідання як свідків ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ), ОСОБА_3 ( АДРЕСА_2 ) та ОСОБА_4 ( АДРЕСА_3 ), яким необхідно мати при собі документ, що посвідчує їх особу (паспорт, посвідчення водія, тощо).

Роз`яснити свідкам, що відповідно до вимог частини третьої статті 65 КАС України свідок зобов`язаний з`явитися до суду за його викликом і дати правдиві показання про відомі йому обставини. Водночас неявка до суду свідка без поважних причин має наслідком застосування до нього приводу через органи Національної поліції України з відшкодуванням у дохід держави витрат на його здійснення (стаття 148 КАС України).

Відповідно до частини четвертої статті 92 КАС України суд попереджає свідка про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве показання чи відмову від давання показань на вимогу суду.

В задоволенні заяви відповідача про виклик свідка ОСОБА_5 відмовити.

Запропонувати сторонам надати суду додаткові докази та пояснення по суті спірних правовідносин до початку розгляду справи по суті.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і не може бути оскаржена.

Головуючий-суддя Н.Б.Плахтій

Ухвала в повному обсязі складена 12 березня 2021 року.