Справа № 360/4641/20
Суддя: В.С. Шембелян
Дата ухвалення: 2021-03-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті

10 березня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/4641/20

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання відповідача про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті за позовом адвоката Шепель Марини Володимирівни в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Луганській області, ГУМВС України у Луганській області в особі ліквідаційної комісії про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває вищезазначена справа.

02.03.2021 через канцелярію суду від Головного управління Національної поліції в Луганській області за вх.№8030/2021 надійшла заява про залишення адміністративного позову без розгляду. В обгрунтування зазначеного клопотання відповідач зазначив, що служба в поліції є публічною, за характером спірним правовідносин і їх суб`єктним складом цей спір є публічно-правовим спором з приводу проходження і звільнення з публічної служби. З моменту ознайомлення ОСОБА_1 з наказом про звільнення від 10.07.2020 № 760 о/с йому достеменно стало відомо про те, що грошову компенсацію за невикористані календарні дні чергової щорічної відпустки та додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за 2014-2020 роки, відповідач в розрахунок при звільненні ОСОБА_1 , не включив. Як наслідок, саме з цього часу у позивача розпочинається перебіг місячного строку звернення до суду з даним позовом. Однак, з даним позовом позивач звернувся лише 27.11.2020. Тому відповідач вважає, що ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом з пропуском строку звернення встановленого частиною п`ятою статтею 122 КАС України. Тому відповідач просить суд залишити без розгляду позовну заяву ОСОБА_1

05.03.2021 на адресу суду від позивача за вх.№8396/2021 надійшла уточнена позовна заява, з урахуванням якої позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Луганській області щодо відмови у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані календарні дні чергової щорічної відпустки та додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за 2015 - 2020 роки;

- зобов`язати Головне управління Національної поліції в Луганської області внести доповнення до наказу Головного управління Національної поліції в Луганській області від 10 липня 2020 року № 760 о/с у частині звільнення зі служби в поліції майора поліції ОСОБА_1 , оперуповноваженого сектору кримінальної поліції Петропавлівського відділення поліції Станично-Луганського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Луганській області, зазначивши відомості про невикористані дні чергової щорічної відпустки та додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за 2015-2020 роки;

- зобов`язати Головне управління Національної поліції в Луганської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію за невикористані дні чергової щорічної відпустки та додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за 2015-2020 роки.

10.03.2021 через канцелярію суду від відповідача за вх.№ 8722/2021 надійшла заява про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті та на електронну адресу суду від представника позивача за вх.№ 8715/2021 надійшла заява про проведення підготовчого засідання без їх участі.

Враховуючи положення частини 9 статті 205 КАС України, суд постановляє ухвалу в порядку письмового провадження.

Відповідно до частини першої статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Частиною сьомою статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.

Враховуючи вищевикладене, уточнена позовна заява від 01.03.2021 відповідає вимогам ч. 7 ст. 47 КАС України та суд приходить до висновку про прийняття її до розгляду.

Щодо заявленого клопотання Головного управління Національної поліції в Луганській області про залишення адміністративного позову без розгляду суд зазначає наступне.

З позовної заяви вбачається, що предметом позову є ненарахування та невиплата позивачу грошової компенсації за невикорастині календарні дні чергової щорічної відпустки та додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за період з 2015 року по 2019 рік.

Згідно з частиною першою статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (частина друга статті 122 КАС України).

Відповідно до частини третьої статті 122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до частини першої статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Строки звернення до районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду за вирішенням трудових спорів зазначені в абзаці другому статті 233 Кодексу України про працю, даною нормою передбачено право людини у разі порушення законодавства про оплату праці звернутися до суду з позовом про стягнення належної йому заробітної плати без обмеження будь-яким строком.

Виходячи з того, що грошова компенсація за невикорастині календарні дні чергової щорічної відпустки та додаткової відпустки, як учаснику бойових дій входить до складу грошового забезпечення, тому суд при вирішенні справи, процесуальні строки звернення громадянина України до суду з адміністративним позовом розраховує саме виходячи з абзацу другого статті 233 Кодексу України про працю.

У зв`язку з вище викладеними обставинами суд не вважає пропущеним строк звернення позивача до адміністративного суду, а клопотання представника відповідача про залишення адміністративного позову без розгляду таким, що не підлягає задоволенню.

Відповідно до частини 1 статті 183 КАС України у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті.

Пунктом 3 частини 2 статті 183 КАС України встановлено, що за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Судом, з метою виконання завдань підготовчого провадження, відповідно до частини 2 статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України остаточно визначено предмет спору та характер спірних правовідносин, позовні вимоги та склад учасників судового процесу; визначено обставини справи, які підлягають встановленню, та зібрано відповідні докази; визначено порядок розгляду справи; вчинено інші дії з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, а також вирішено питання, перелічені у ч. 2 ст. 180 Кодексу адміністративного судочинства України.

З врахуванням приписів ст.ст. 180, 181, 183 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду.

Керуючись статтями 47, 122, 123, 180, 181, 183, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Прийняти заяву ОСОБА_1 від 01.03.2021 про уточнення позовних вимог до розгляду.

У задоволенні клопотання Головного управління Національної поліції в Луганській області про залишення позовної заяви без розгляду відмовити.

Закрити підготовче провадження у справі № 360/4641/20 за позовом адвоката Шепель Марини Володимирівни в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Луганській області, ГУМВС України у Луганській області в особі ліквідаційної комісії про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії.

Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 22 березня 2021 року о 14 год. 00 хв. в приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: м. Сєвєродонецьк, пр. Космонавтів, буд.18.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

СуддяВ.С. Шембелян