Справа № 420/10459/20
Суддя: Аракелян М.М.
Дата ухвалення: 2021-03-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

09 березня 2021 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді Аракелян М.М.
Розглянувши у письмовому провадженні питання про продовження строку підготовчого провадження у справі за адміністративною позовною заявою ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ; АДРЕСА_2 ), Військової частини НОМЕР_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ; АДРЕСА_3 ), Військової частини НОМЕР_6 (код ЄДРПОУ НОМЕР_7 ; військова частина НОМЕР_6 , АДРЕСА_4 ) про визнання протиправними дій щодо невиплати індексації грошового забезпечення, зобов`язання вчинити дії,-
До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 , Військової частини НОМЕР_4 , у якій представник позивача просить суд:
визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_2 щодо невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.12.2015 року по 28.02.2018 року включно із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця_ січень 2008 року;
визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_4 щодо невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.03.2018 року по 20.07.2018 року з урахуванням абзацу 4 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078;
зобов`язати Військову частину НОМЕР_4 нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.03.2018 року по 20.07.2018 року включно із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) березень 2018 року з урахуванням абзацу 4 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 28.10.2020 року прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін згідно ст.263 КАС України.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 18.12.2020 року вирішено проводити розгляд даної справи у порядку загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 19.01.2021 року, яке за клопотанням сторін було відкладено на 10.02.2021 року, а потім на 03.03.2021 року.
У підготовче засідання 03.03.2021 року сторони не з`явились, про дату, час та місце судового засідання сповіщені належним чином та завчасно. 03.03.2021 року від представників Військової частини НОМЕР_4 та Військової частини НОМЕР_2 надійшли заяви про вирішення питання про залишення позову без розгляду у порядку письмового провадження.
Згідно ч.9 ст.205 КАСУ якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
При цьому, 14.01.2021 року за вх.№1791/21 від представника Військової частини НОМЕР_4 надійшло клопотання про продовження строк на надання відзиву на позовну заяву у зв`язку із тим, що Військова частина НОМЕР_4 у заявлені у позовній заяві періоди не перебувала на самостійному фінансовому забезпеченні. Так, з 01.01.2016 року відповідач зарахований на фінансове забезпечення Військової частини НОМЕР_2 , з 01.04.2018 року - на фінансове забезпечення Одеського обласного військового комісаріату, з 01.07.2018 року - на фінансове забезпечення Військової частини НОМЕР_9 (станом на теперішній момент Військова частина НОМЕР_6 ). Для формування позиції по справі та надання документальних підтверджень власних доводів необхідно отримати у зазначених юридичних осіб документи, для чого потрібен додатковий час.
Суд зауважує, що у матеріалах справи наявні копії листів запитів до Військової частини НОМЕР_2 , Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки та Військової частини НОМЕР_6 про отримання необхідних документів. Листи датовані 19.11.2020 року, однак відповіді на даний момент не отримано.
З огляду на зазначене, надання відзиву у встановлений судом строк не вбачається можливим, з огляду на що суд вважає за можливе встановити новий строк для надання відзиву.
За таких обставин, суд дійшов висновку про можливість розгляду питання про продовження строку підготовчого провадження у справі в порядку письмового провадження.
Відповідно до частини першої статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.
Частиною 2 статті 173 КАС України передбачено, що завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
З огляду на зазначене, беручи до уваги необхідність забезпечення права відповідача на надання відзиву та з метою непорушення процесуальних строків розгляду справи, потрібен додатковий час.
Таким чином, з метою належної підготовки справи для розгляду по суті, враховуючи положення ч.4 ст.173 КАС України, для виконання завдань підготовчого провадження, суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів.
Керуючись ст.ст. 173, 180, 181, 243, 248, 250, 256 КАС України, суд,-
Клопотання представника Військової частини НОМЕР_4 про продовження строку на надання відзиву задовольнити.
Встановити відповідачу Військовій частині НОМЕР_4 строк для подання відзиву на позовну заяву 23.03.2021 року. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Призначити підготовче засідання на 24.03.2021 року на 10 год. 00 хв.
Повідомити учасників справи про дату, час та місце підготовчого засідання.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя М.М. Аракелян