Справа № 160/16010/20
Суддя: Єфанова Ольга Володимирівна
Дата ухвалення: 2021-01-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Єфанової О.В.
розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження у місті Дніпро адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити дії,-
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (далі Управління), в якому позивач просить суд:
- визнати протиправними дії Управління щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії відповідно до ч. 20 статті 86 Закону України «Про прокуратуру»;
- зобов`язати відповідача здійснити з 26.10.2020 року перерахунок пенсії за вислугою років відповідно до ч. 20 статті 86 Закону України «Про прокуратуру».
Позовні вимоги обґрунтовані передбаченим ч. 20 статті 86 Закону України «Про прокуратуру» правом на перерахунок пенсії як працюючому працівнику органів прокуратури, у якого збільшився такий показник грошового забезпечення як вислуга років, а з останнього перерахунку минуло 2 роки.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.11.2020 р. відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників процесу. Тією ж ухвалою суду запропоновано відповідачу надати відзив на позовну заяву.
Відповідач скористався наданим правом та надіслав на адресу суду відзив на позовну заяву, в якому указав про відсутність підстав для задоволення позовних вимог з огляду на, що у позивача право на перерахунок пенсії відповідно до ч. 20 статті 86 Закону України «Про прокуратуру» виникне після звільнення з органів прокуратури.
Відповідно до ч.1 ст.257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Згідно з ст.258 КАС України, суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
За приписами ч.5 ст.262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
За викладених обставин, у відповідності до вимог ст.ст.258, 262 КАС України, справу розглянуто за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні.
Згідно ч.2 ст.263 КАС України справи, визначені частиною першою цієї статті, суд розглядає у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.
Судом встановлено та із матеріалів справи слідує, що ОСОБА_1 є працюючим пенсіонером органів прокуратури, якому з 09.10.2018 року призначено пенсію за вислугою років.
Вважаючи, що він набув право на перерахунок пенсії відповідно до ч. 20 статті 86 Закону України «Про прокуратуру» позивач звернувся до Управління із відповідною заявою, до якої долучив довідку Дніпропетровської обласної прокуратури від 20.10.2020 року № 21-63вих20.
Проте, листом Управління від 04.11.2020 року у проведенні такого перерахунку відмовлено з зазначенням того, що позивач наразі обіймає посаду прокурора та до моменту звільнення отримує пенсію, розраховану відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон № 1058).
Вважаючи, що відповідачем безпідставно відмовлено у здійсненні перерахунку пенсії, позивач звернувся до суду із цим позовом.
Вирішуючи спірні правовідносини, суд виходить із того, що приписами пункту 13-1 Прикінцевих положень Закону № 1058 встановлено, що з 01 жовтня 2017 року пенсії, призначені після набрання чинності Законом України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» (крім осіб з інвалідністю I та II груп, осіб з інвалідністю внаслідок війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту») на умовах законів України «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про статус народного депутата України», «Про наукову і науково-технічну діяльність» у період роботи на посадах державної служби, визначених Законом України «Про державну службу» від 10 грудня 2015 року № 889-VIII, а також на посадах та на умовах, передбачених законами України «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів», виплачуються у розмірі, обчисленому відповідно до цього Закону.
Після звільнення з роботи виплата пенсії, призначеної відповідно до зазначених законів, поновлюється.
Виплата працюючим пенсіонерам у період роботи на інших посадах пенсій, призначених на умовах законів України «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про статус народного депутата України», «Про наукову і науково-технічну діяльність», з 01 жовтня 2017 року поновлюється у розмірах, що були встановлені відповідними законами.
Ця норма Закону № 1058 застосовується з 01 жовтня 2017 року.
Закон України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» (далі - Закон № 3668), згадка про який міститься у згаданій нормі Закону № 1058, набрав чинності 01 жовтня 2011 року.
Приписами абзаців 4 та 5 частини 15 статті 86 Закону України «Про прокуратуру» (у редакції, яка діяла з 01 січня 2017 року) передбачено, що з 01 січня 2018 року пенсія, призначена відповідно до цієї статті, у період роботи на посадах, які дають право на призначення пенсії/щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених цим Законом, законами України «Про статус народного депутата України», «Про державну службу», «Про судоустрій і статус суддів», виплачується в розмірі, обчисленому відповідно до Закону № 1058.
Після звільнення з роботи виплата пенсії відповідно до цього Закону поновлюється.
Отже, в Управління за період, починаючи з 01 жовтня 2017 року, виник обов`язок призначити позивачеві пенсію відповідно до приписів Закону № 1058, оскільки право на пенсію виникло після набрання чинності Законом № 3668 і він продовжував працювати у органах прокуратури.
Відповідач виконав обов`язок, прийнявши відповідне рішення 24.04.2019 року, призначивши пенсію за вислугу років з 09.10.2018 року.
Суд зазначає, що з урахуванням заробітної плати та пенсії, яка призначена відповідно до приписів Закону № 1058, дохід позивача не є меншим, ніж пенсія, яку б отримав відповідно до приписів статті 86 Закону України «Про прокуратуру» у разі звільнення з органів прокуратури.
Законодавець не зменшив розмір пенсії позивача в односторонньому порядку, оскільки виключно від нього залежить її розмір (від рішення про продовження праці в органах прокуратури).
За такого правового регулювання, право позивача на перерахунок пенсії відповідно до довідки Прокуратури у позивача виникне після звільнення зі служби з органів прокуратури.
Отже, у задоволенні позову належить відмовити.
Керуючись ст.ст.243-246, 250, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У задоволенні позовних вимог відмовити.
Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи рішення суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.В. Єфанова