Справа № 365/105/21
Суддя: Денисенко Н. О.
Дата ухвалення: 2021-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Номер справи 365/105/21
Номер провадження 2-а/365/6/21
У Х В А Л А

12.03.2021 смт. Згурівка Київської області

Суддя Згурівського районного суду Київської області Денисенко Н.О.,

вивчивши матеріали адміністративної справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Старшого інспектора відділення поліції № 2 (смт. Згурівка) Броварського районного управління поліції ГУ НП в Київській області Подуражнього Вадима Петровича про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності,

В С Т А Н О В И В:

10 березня 2021 року позивач звернувся до суду із зазначеним вище адміністративним позовом, посилаючись на те, що 26 лютого 2021 року старший інспектор Подуражній В.П. виніс щодо нього постанову серії ЕГА № 172590 про накладення адміністративного стягнення за ч. 1 ст. 178 КУпАП, яку він отримав по пошті 06.03.2021 та вважає її протиправною, тому просить скасувати цю постанову.

Згідно з ч. 1, ч. 2 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно з ч. 2 ст. 286 КАС України позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови), встановленого цим Кодексом або іншими законами.

У разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку (ч. 1 ст. 123 КАС України).

При вирішенні питання про відкриття провадження у справі встановлено, що позовна заява подана без додержання вимог, викладених у ч. 6 ст. 161 КАС України, оскільки у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Як вбачається із матеріалів справи, постанова винесена 26.02.2021, особа, щодо якої складно постанову відмовилась від її отримання. Як зазначає позивач, копію постанови він отримав 6 березня 2021 року, однак до суду звернувся лише 10 березня 2021 року.

З огляду на викладене, вбачається, що десятиденний строк з дня винесення постанови, встановлений ст. 286 КУпАП, закінчився 7 березня 2021 року. Отже позивач пропустив строк звернененя до суду.

Суд звертає увагу позивача на те, що заява про поновлення строку звернення до суду має бути подана окремим документом.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву (ч. 2 ст. 123 КАС України).

Крім того, вбачається за необхідне зауважити, що інспектори відповідного органу діють не як самостійні суб`єкти владних повноважень, а від імені органів Національної поліції в силу виконання своїх посадових обов`язків, а тому відповідно до ст. 49 КАС України може набути у справі процесуальних прав та обов`язків третьої особи на стороні відповідача.

Тобто належним відповідачем у цій справі є саме орган державної влади як суб`єкт владних повноважень (який є юридичною особою, має ідентифікаційний код в ЄДРПОУ), а не особа, яка перебуває з цим органом у трудових відносинах та від його імені здійснює розгляд справ про адміністративні правопорушення та накладає адміністративні стягнення.

Аналогічна позиція викладена у постанові Верховного Суду від 26.12.2019 №724/716/16-а.

Крім того, позовна заява подана без додержання вимог, викладених у ч. 3 ст. 161 КАС України, тобто до позовної заяви не додано документ про сплату судового збору у встановленому порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

При цьому суд ураховує позицію Верховного Суду у справі № 543/775/17 від 18.03.2020, відповідно до якої за подання позовної заяви щодо вимог про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення позивача не звільнено від сплати судового збору.

Отже у разі, якщо позивач не звільнений від сплати судового збору відповідно до закону, до позовної заяви повинні бути додані документи, що підтверджують відповідно до п.п. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» сплату судового збору в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тобто в розмірі 908,00 грн на розрахунковий рахунок за наступними реквізитами:

отримувач коштів: ГУК у Київ.обл/Згурівська сел./22030101

Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37955989

Банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. Подат.)

Код банку отримувача (МФО) 899998

Рахунок отримувача: UA00010808

Код класифікації доходів бюджету: 22030101.

Позовну заяву необхідно залишити без руху, про що повідомити позивача і надати йому строк для усунення недоліків.

На підставі викладеного, керуючись ст. 169 КАС України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Старшого інспектора відділення поліції № 2 (смт. Згурівка) Броварського районного управління поліції ГУ НП в Київській області Подуражнього Вадима Петровича про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності залишити без руху, про що його повідомити.

Встановити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення цієї ухвали, та роз`яснити, що в разі, якщо вказані недоліки у зазначений строк не будуть усунені, позовна заява буде повернена йому.

Ухвала не підлягає оскарженню і набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала підписана суддею 12 березня 2021 року.

Суддя Н.О. Денисенко