Справа № 380/9039/20
Суддя: Качмар Володимир Ярославович
Дата ухвалення: 2021-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення апеляційного провадження

11 березня 2021 рокуСправа № 380/9039/20 пров. № А/857/2153/21
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючий суддя -Качмара В. Я.
суддів -Большакової О. О.
Мікули О. І.
при секретарі судового засідання - Хомича О.Р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 25 листопада 2020 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправним і скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

У жовтні 2020 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі - ГУПФ) в якому просила:

визнати протиправним та скасувати рішення про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пункту б статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (далі - Закон №1788-ХІІ), пункту 2 частини другої статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон №1058-IV; Рішення відповідно);

зобов`язати ГУПФ повторно розглянути заяву позивача від 05.08.2020 щодо призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пункту б статті 13 Закону №1788-ХІІ в редакції до внесення змін Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» (далі - Закон №213-VІІІ) із застосуванням показника вікового цензу у 50 років, з урахуванням правової оцінки наданої судом у рішенні.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 25 листопада 2020 року позов задоволено.

Не погодившись із ухваленим рішення, його оскаржив відповідач, який із покликанням на неправильне застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог.

В доводах апеляційної скарги вказує, що питання призначення позивачу пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пункту 2 частини другої статті 114 Закону №1058-IV може розглядатись після досягнення нею 55 років за наявності необхідного страхового стажу та стажу на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці. Станом на дату звернення за призначенням пенсії за віком на пільгових умовах (05.08.2020) право на пенсію за віком на пільгових умовах у позивача відсутнє.

Позивач подала до суду апеляційної інстанції заяву за назвою адміністративний позов, в якій просить в апеляційній скарзі відмовити, рішення суду залишити без змін.

Разом з тим, апелянтом подано клопотання про зупинення провадження у справі, до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №360/3611/20.

Учасники справи в судове засідання не з`явились, про дату час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, а тому, апеляційний суд, відповідно до частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС), вважає за можливе провести розгляд справи за відсутності учасників справи, без здійснення фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Заслухавши суддю-доповідача, переглянувши справу за наявними у ній матеріалами, та доводи наведені у клопотанні, суд апеляційної інстанції приходить до переконання, про можливість зупинення провадження у цій справі.

Так, ухвалою Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі від 16 грудня 2020 року відкрито провадження у зразковій адміністративній справі №360/3611/20 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області про визнання протиправним і скасування рішення.

При цьому, Верховний Суд встановив, що типовими відносно зразкової справи можуть бути визнані справи у яких:

позивачі є особами, які після ухвалення 23.01.2020 Конституційним Судом України рішення № 1-р/2020 у справі № 1-5/2018(746/15) звернулись за призначенням пенсії згідно зі статтею 13 Закону №1788-ХІІ в редакції до внесення змін Законом №213-VІІІ, оскільки вказані норми із зазначеними змінами визнані неконституційними;

відповідачами є один і той самий суб`єкт владних повноважень - територіальні органи Пенсійного фонду України, уповноважені на вирішення питання про призначення пенсії;

спірні відносини стосуються набуття права на призначення пенсії на пільгових умовах позивачами, що досягли пенсійного віку, визначеного статтею 13 Закону №1788-ХІІ, у редакції чинній до внесення змін Законом №213-VІІІ, після набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» від 03.10.2017 №2148-VІІІ;

позивачами у цих справах заявлено аналогічні позовні вимоги (визнати протиправними дії (бездіяльність) відповідача щодо призначення пенсії статтею 13 Закону №1788-ХІІ, в редакції чинній до внесення змін Законом №213-VІІІ (по-різному висловлені, але однакові по суті та за змістом).

Згідно ухвали Верховного Суду від 4 березня 2021 року розгляд справи №360/3611/20 відкладено до 12.03.2021.

Відповідно до пункту 9 частини другої статті 236 КАС суд має право зупинити провадження у справі в разі: розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Враховуючи те, що справа №380/9039/20 відповідає ознакам типової справи №360/3611/20 апеляційний суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження у цій справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №360/3611/20.

Керуючись статтями 236, 290, 308, 310, 321, 325, 328, 329 КАС, суд,

УХВАЛИВ:

Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області задовольнити.

Зупинити провадження у даній справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №360/3611/20.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Суддя-доповідач В. Я. Качмар
судді О. О. Большакова
О. І. Мікула

Повне судове рішення складено 11 березня 2021 року.