Справа № 520/3150/21
Суддя: Шевченко О.В.
Дата ухвалення: 2021-03-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА
про залишення позовної заяви без руху
09 березня 2021 р. Справа № 520/3150/21
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Шевченко О.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді,-

ВСТАНОВИВ:
До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, ОСОБА_1 , з адміністративним позовом до військової частини НОМЕР_1 , в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 07.09.2018 року №215 про виключення ОСОБА_1 із списків особового складу військової частини НОМЕР_1 і всіх видів забезпечення та направлення на проходження військової служби до нового місця служби;

- поновити старшого сержанта ОСОБА_1 на військовій службі Збройних Силах України на посаді курсанта навчального взводу навчальної батареї навчального зенітного ракетно-артилерійського дивізіону, ВОС-163 з 07.06.2019 року.

Відповідно до п.3 ч.1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України.

Суд дійшов висновку про те, що адміністративний позов підлягає залишенню без руху, оскільки поданий без дотримання вимог, встановлених ст. 161 КАС України, виходячи з наступного.

З приводу строку звернення позивача до суду з даним позовом, слід зазначити наступне.

Відповідно до положень частини 1 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (частина 3 вказаної вище статті).

Згідно ч.5 ст. 122 КАС України, для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Предметом даного позову є:

1) визнання протиправним та скасування наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 07.09.2018 року №215 про виключення ОСОБА_1 із списків особового складу військової частини НОМЕР_1 і всіх видів забезпечення та направлення на проходження військової служби до нового місця служби;

2) поновлення ОСОБА_1 на військовій службі Збройних Силах України на посаді курсанта навчального взводу навчальної батареї навчального зенітного ракетно-артилерійського дивізіону, ВОС-163 з 07.06.2019 року.

В позовній заяві зазначено, що 26 квітня 2018 року наказом № 45-РС командира 1121 навчального зенітного ракетно - артилерійського полку ОСОБА_1 зараховано до списків особового складу військової частини НОМЕР_1 , всіх видів забезпечення та призначено на посаду курсанта навчального взводу навчальної батареї навчального зенітного ракетно - артилерійського дивізіону, ВОС-163.

З 07 вересня 2018 року наказом № 215 командира військової частини НОМЕР_1 позивача виключено зі списків особового складу військової частини НОМЕР_1 , всіх видів забезпечення та направлено для проходження військової служби до нового місця служби.

06 червня 2019 року наказом командира військової частини НОМЕР_2 (по особовому складу) від 06.06.2019 року №107-РС позивача звільнено (за станом здоров`я) з військової служби та виключено зі списків особового складу військової частини НОМЕР_2 .

Позивач зазначив, що при звільнені з військової частини НОМЕР_1 з ним не було проведено повного розрахунку.

Зміст позову свідчить, що оскарження в цій справі наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 07.09.2018 року №215 про виключення ОСОБА_1 із списків особового складу військової частини НОМЕР_1 і всіх видів забезпечення та направлення на проходження військової служби до нового місця служби та заявлення вимоги про поновлення його на військовій службі ЗСУ на посаді курсанта навчального взводу навчальної батареї навчального зенітного ракетно-артилерійського дивізіону, позивач пов`язує з непроведенням з ним повного розрахунку при виключенні зі списків особового складу з військової частини НОМЕР_1 (наказ командира військової частини НОМЕР_1 № 215 від 07.09.2018 року (по стройовій частині).

Отже, відлік строку звернення до суду з даним позовом розпочинається з 07 вересня 2018 року та складає один місяць, тоді як до суду з даним позовом звернувся лише 01 березня 2021 року, тобто поза межами місячного строку звернення до суду, встановленого ст. 122 КАС України.

Відповідно до ч.6 ст. 161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

05.03.2021 року позивач подав до суду заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду, в якій просив визнати причини пропуску строку звернення до суду з позовом поважними та поновити пропущений строк.

В обґрунтування заяви зазначив, що рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 30.03.2020 року по справі № 520/1453/2020, залишеного без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 04.02.2021 року, адміністративний позов ОСОБА_1 до ВЧ НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задоволено. Визнано протиправною бездіяльність ВЧ НОМЕР_1 щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 26.04.2018 по 07.09.2018. Зобов`язано ВЧ НОМЕР_1 нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 26.04.2018 по 07.09.2018, враховуючи базовий місяць індексації заробітної плати, встановлений для військовослужбовців ВЧ НОМЕР_1 .

24.02.2021 року ВЧ НОМЕР_1 направило позивачу лист стосовно надання реквізитів для перерахунку суми індексації на виконання судового рішення від 30.03.2020 року по справі №520/1453/2020.

Посилаючись на вказане рішення суду від 30.03.2020 року по справі № 520/1453/2020 позивач обраховує строк звернення до суду зданим позовом з 04.02.2021 року, тобто з момент винесення постанови ДААС від 04.02.2021 року.

Суд з цим не погоджується, оскільки справа №520/1453/2020 стосувалась нарахування та виплати позивачу індексації за період з 26.04.2018 по 07.09.2018, тоді як в даному випадку позивач оскаржує наказ командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 07.09.2018 року та просить поновити його на військовій службі Збройних Силах України з 07.06.2019 року.

Отже, в даному випадку, про порушення своїх прав, на захист яких позивач звернувся до суду з даним позовом, позивачу достеменно стало відомо з моменту прийняття спірного наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 07.09.2018 року №215 про виключення ОСОБА_1 із списків особового складу військової частини НОМЕР_1 і всіх видів забезпечення та направлення на проходження військової служби до нового місця служби - з 07.09.2018 року.

За таких підстав, суд не визнає поважними підстави щодо поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, викладені позивачем в заяві про поновлення строку звернення до суду з адміністративним позовом, у зв`язку з чим позовна заява ОСОБА_1 підлягає залишенню без руху.

Згідно ч.1 ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Згідно частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Усуваючи недоліки позовної заяви позивачу необхідно привести позовну заяву у відповідність до вимог ст. ст. 123, 160, 161 КАС України, а саме надати до суду іншу заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду з даним адміністративним позовом та вказати в заяві обґрунтовані підстави для поновлення строку з наданням відповідних підтверджуючих доказів причин пропуску строку звернення.

Суд зазначає, що згідно положень ч.2 ст. 123 КАС України, якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
УХВАЛИВ:
Позовну заяву ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді - залишити без руху.

Надати позивачу термін - не більше десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків позовної заяви.

Повідомити позивача про необхідність виправити зазначені недоліки у визначений термін.

Роз`яснити позивачу, що у разі невиконання ухвали суду у зазначений строк позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу з усіма доданими до неї документами.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.В.Шевченко