Справа № 340/526/21
Суддя: С.В. Дегтярьова
Дата ухвалення: 2021-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 березня 2021 року м. Кропивницький Справа № 340/526/21

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дегтярьової С.В., розглянув у порядку спрощеного провадження (письмового провадження) адміністративну справу

за позовом: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

до відповідача: Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (м. Кропивницький, вул. Соборна, 7а, )

про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася з позовом, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області №15 від 27 жовтня 2020 року про перерахунок пенсії;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області здійснити з 19 лютого 2020 року, перерахунок раніше призначеного їй щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці в розмірі 90 відсотків від суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді, на підставі довідки Територіального управління Державної судової адміністрації України в Кіровоградській області №211 від 10 березня 2020 року та виплатити заборгованість, яка виникне у зв`язку з таким перерахунком з урахуванням раніше проведених виплат.

Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 19.02.2021 відкрито провадження у справі та вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) (а.с.25).

Позов мотивовано тим, що з 27.09.2016 року позивач перебуває на обліку та отримує щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Кіровоградській області. У зв`язку зі зміною розміру складових суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді, вона 08.07.2020 р. звернулася до відповідача із заявою про перерахунок довічного грошового утримання судді у відставці. До заяви позивачем долучено довідку Територіального управління ДСА в Кіровоградській області №211 від 10.03.2020 року про складові суддівської винагороди, які враховуються при призначенні (перерахунку) щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці. Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України у Кіровоградській області від 09.07.2020 року №15 позивачу відмовлено у перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці.

Вважаючи протиправним рішення відповідача, позивач звернулася до суду з позовом про його скасування, зобов`язання здійснити перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці.

Судом встановлено, що рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 17.09.2020 року у справі №340/3178/20 визнано протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області №15 від 09.07.2020 року про відмову в перерахунку ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці згідно з заявою від 08.07.2020 року та довідки про розмір суддівської винагороди від 10.03.2020 року №211 та зобов`язано здійснити такий перерахунок та виплату (а.с.11-13).

Однак, як зазначила позивач, при перерахунку довічного грошового утримання на виконання рішення суду від 17.09.2020 року у справі №340/3178/20, відповідачем зменшено його розмір до 60 відсотків суддівської винагороди. При цьому позивач вказала, що розрахунок повного стажу судді зазначено неправильно. Так, згідно розрахунку стажу судді, який дає право на відставку та отримання щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, складеному 23.09.2016 р. на день видання наказу про відрахування зі штату суду у зв`язку з виходом у відставку вбачається, що у неї стаж роботи складає 26 років 07 місяців 30 днів, тобто повних 26 років, а не 25 років 3 місяці 12 днів, як зазначено в рішенні від 27.10.2020 р. №15, а усього стаж роботи 29 років 08 місяців 04 днів. Позивач вважає, що відповідачем безпідставно зменшено основний розмір раніше призначеного утримання з 90 відсотків до 60 відсотків, протиправним, а тому звернулася до суду за захистом своїх прав.

Від відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву із запереченнями проти позову (а.с.159-163). Відповідач зазначає, що відповідно до протоколу №6754 від 05.10.2016 року стаж ОСОБА_1 на посаді судді становить 25 років 3 місяці, 12 днів. Застосовано загальний процент розрахунку утримання від заробітку 90%. При цьому питання незгоди з обрахунком стажу позивачем протягом 2016-2021 років не ставилося. З даного питання позивач не зверталася до органів Пенсійного фонду, тому відповідач вважає, що позивач погоджувалась з вищезазначеним головним управлінням стажем судді. Окрім того, жодне з рішень, щодо визначення стажу позивачем не оскаржувалось. Відповідач стверджував, що оскільки рішенням Конституційного Суду України від 18.02.2020 № 2-рп/2020 визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними) ряд положень розділу XII Прикінцеві та перехідні положення Закону №1402 зі змінами, зокрема, пункт 25 розділу XII Прикінцеві та перехідні положення цього Закону, яким було введено диференціацію у визначенні розміру суддівської винагороди та розміру щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці в залежності від проходження кваліфікаційного оцінювання, визнано неконституційним. Тому з дня ухвалення Конституційним Судом України зазначеного рішення, Закон №1402 не містить норм, які б по-різному визначали порядок обчислення розміру щомісячного довічного грошового утримання суддів у відставці та відсоткової ставки 80%.

Таким чином, на переконання відповідача, діючою нормою є ч.3 ст. 142 Закону №1402, якою передбачено, що щомісячне довічне грошове утримання виплачується судді у відставці в розмірі 50 відсотків суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді. За кожний повний рік роботи на посаді судді понад 20 років розмір щомісячного довічного грошового утримання збільшується на два відсотки грошового утримання судді. Вказував, що відсотковий розмір, який має виплачуватися, після проведеного перерахунку міститься в ч.3 ст.142 Закону №1402, і це саме 60%.

Стосовно встановлення судового контролю за виконанням рішення суду відповідач зазначив, що вимога є передчасною, так як рішення суду, ще не ухвалено та не набрало законної сили і жодних правових наслідків не настало. Відповідач вказує, що відсутні підстави вважати, що головне управління після набрання рішенням суду законної сили буде ухилятись від вчинення дій на виконання судового рішення.

Розглянувши справу в порядку спрощеного (письмового) провадження, суд установив такі обставини та дійшов до таких висновків.

ОСОБА_1 звільнена з посади судді Ленінського районного суду м. Кіровограда у зв`язку з виходом у відставку, про що зроблено запис в трудовій книжці 23.09.2016 року (а.с.46-62, 63).

На даний час позивач має статус судді у відставці та перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Кіровоградській області. Їй відповідно до протоколу №6754 від 05.10.2016 року встановлено щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці у розмірі 90% суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді (а.с.32).

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 17.09.2020 року у справі №340/3178/20 визнано протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області №15 від 09.07.2020 року про відмову в перерахунку ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці на підставі заяви від 08.07.2020 року та довідки про розмір суддівської винагороди від 10.03.2020 року №211 та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області провести перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 з 19.02.2020 р. відповідно до довідки Територіального управління Державної судової адміністрації України в Кіровоградській області № 211 від 10 березня 2020 року та виплатити з урахуванням різниці, яка була виплачена в цей період (а.с.11-13).

Головним управлінням Пенсійного фонду України в Кіровоградській області на виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 17.09.2020 року у справі №340/3178/20 позивачу здійснено перерахунок щомісячного довічного грошового утримання на підставі довідки Територіального управління Державної судової адміністрації України в Кіровоградській області № 211 від 10 березня 2020 року.

Однак, при здійсненні перерахунку відповідач нарахував щомісячне довічне грошове утримання ОСОБА_1 застосовуючи ставку в 60% (50% + 10% за п`ять років) від суддівської винагороди, а не 90% як отримував позивач до такого перерахунку, що підтверджується листом від 26.11.2020 р. (а.с.14).

Позивач вважає таке зменшення з 90 відсотків до 60 відсотків, протиправним, а тому звернулася до суду за захистом своїх прав.

Частиною другою статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно до ст.126 Конституції України, незалежність і недоторканість суддів гарантується Конституцією і Законами України. Матеріальне забезпечення суддів, в тому числі суддів у відставці, та гарантії їх соціального захисту є одним із складових елементів принципу незалежності суддів.

Статтею 130 Конституції України визначено, що Держава забезпечує фінансування та належні умови для функціонування судів і діяльності суддів. У Державному бюджеті України окремо визначаються видатки на утримання судів з урахуванням пропозицій Вищої ради правосуддя.

Відповідно до ч.3 ст.138 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 07.07.2010 року № 2453-VII (далі - Закон № 2453-VII) щомісячне довічне грошове утримання виплачується судді у розмірі 80 відсотків грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді. За кожний повний рік роботи на посаді судді понад 20 років розмір щомісячного довічного грошового утримання збільшується на два відсотки заробітку, але не більше ніж 90 відсотків заробітної плати судді, без обмеження граничного розміру щомісячного довічного грошового утримання.

Законом України "Про забезпечення права на справедливий суд" від 12 лютого 2015 року №192-VIII Закон України "Про судоустрій і статус суддів" викладено в новій редакції.

Відповідно до ч.3 ст.141 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" у редакції Закону України від 02.03.2015 р. №213-VIII, щомісячне довічне грошове утримання виплачується судді у розмірі 60 відсотків грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді.

Рішенням Конституційного Суду України від 8 червня 2016 року №4-рп/2016 у справі №1-8/2016 частина третя статті 141 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 7 липня 2010 року N 2453-VI у редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" від 2 березня 2015 року N 213-VIII, визнана неконституційною. При цьому Конституційний Суд вказав, що дана норма не підлягає застосуванню як така, що втратила чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього рішення. Натомість застосуванню підлягає частина третя статті 141 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 7 липня 2010 року N 2453-VI до внесення змін Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" від 2 березня 2015 року N 213-VIII, тобто у редакції Закону України "Про забезпечення права на справедливий суд" від 12 лютого 2015 року N 192-VIII, а саме: "Щомісячне довічне грошове утримання виплачується судді у розмірі 80 відсотків грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді. За кожний повний рік роботи на посаді судді понад 20 років розмір щомісячного довічного грошового утримання збільшується на два відсотки заробітку, але не може бути більшим ніж 90 відсотків заробітної плати судді, без обмеження граничного розміру щомісячного довічного грошового утримання. У разі зміни грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді, здійснюється перерахунок раніше призначеного щомісячного довічного грошового утримання".

Судом встановлено, що позивач вийшла у відставку 8 вересня 2016 року, тобто в період дії положень, відповідно до яких, щомісячне довічне грошове утримання нараховувалось в розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого на відповідній посаді судді з нарахуванням за кожний повний рік роботи понад 20 років на посаді судді 2-х відсотків заробітку без перевищення загального показника, що, у її випадку, склало 90 відсотків заробітку судді без обмеження граничного розміру щомісячного довічного грошового утримання.

Так, в матеріалах справи міститься інформація Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, відповідно до змісту якої страховий стаж на посаді судді складає 27 років 8 місяців і 24 дні, що обома сторонами підтверджено та не заперечується (а.с.15).

З прийняттям Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 02.06.2016 року №1402-VIII (далі - Закон від №1402-VIII), Закон № 2453-VII втратив чинність частково.

Так, згідно із пунктом 2 розділу Прикінцевих та перехідних положень Закону № 1402-VIII визнано таким, що втратив чинність з дня набрання чинності цим Законом, Закон №2453-VI, крім положень, зазначених у пунктах 7, 23, 25, 36 цього розділу.

Судом встановлено, що Прикінцевими та перехідними положеннями Закону №1402-VIII були передбачені певні особливості визначення розміру суддівської винагороди та щомісячного довічного грошового утримання суддів у відставці.

Зокрема, пунктом 25 розділу Прикінцевих та перехідних положень Закону №1402-VIII передбачено, що право на отримання щомісячного довічного грошового утримання у розмірі, визначеному цим Законом, має суддя, який за результатами кваліфікаційного оцінювання підтвердив відповідність займаній посаді (здатність здійснювати правосуддя у відповідному суді), або призначений на посаду судді за результатами конкурсу, проведеного після набрання чинності цим Законом, та працював на посаді судді щонайменше три роки з дня прийняття щодо нього відповідного рішення за результатами такого кваліфікаційного оцінювання або конкурсу. В інших випадках, коли суддя іде у відставку після набрання чинності цим Законом, розмір щомісячного довічного грошового утримання становить 80 відсотків суддівської винагороди, обчисленої відповідно до положень Закону №2453-VI. За кожний повний рік роботи на посаді судді понад 20 років розмір щомісячного довічного грошового утримання збільшується на два відсотки грошового утримання судді, але не може бути більшим ніж 90 відсотків суддівської винагороди судді, обчисленої відповідно до зазначеного Закону.

Рішенням Конституційного Суду України від 18.02.2020 року № 2-р/2020 визнані такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення пункту 25 розділу Прикінцеві та перехідних положень Закону №1402-VIII зі змінами.

В зв`язку з прийняттям такого рішення позивач зверталася до Кіровоградського окружного адміністративного суду. На виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 17.09.2020 року у справі №340/3178/20 відповідач здійснив перерахунок щомісячного довічного грошового утримання, однак, при такому перерахунку застосував ч.3 ст.142 Закону №1402-VIII.

Відповідно до ч.3 ст.142 Закону №1402-VIII щомісячне довічне грошове утримання виплачується судді у відставці в розмірі 50 відсотків суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді. За кожний повний рік роботи на посаді судді понад 20 років розмір щомісячного довічного грошового утримання збільшується на два відсотки грошового утримання судді.

Відповідач під час перерахунку ОСОБА_1 застосував норму ч.3 ст.142 Закону Закону №1402-VIII мотивуючи це тим, що після рішення Конституційного Суду від 18.02.2020 року №2-р/2020, в Законі №1402-VIII відсутні норми, які би по-різному визначали б порядок обчислення розміру щомісячного довічного грошового утримання суддів у відставці та можливого нарахування відсоткової ставки 80%.

Суд звертає увагу на те, що щомісячне довічне грошове утримання ОСОБА_1 на момент перерахунку вже було обчислене, а тому могло лише перераховуватись, що виключає обґрунтованість наведеної позиції відповідача в цій частині.

Додатково відповідач вказав, що перерахунок позивачу здійснено відповідно до ч.3 ст.142 Закону №1402-VIII на виконання рішення суду від 17.09.2020 року.

Зі змісту рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 17.09.2020 року судом встановлено, що необхідність перерахунку в тому провадженні мотивовано частинами 4 та 5 ст.142 Закону №1402-VIII, відповідно до змісту яких, у разі зміни розміру складових суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді, здійснюється перерахунок раніше призначеного щомісячного довічного грошового утримання.

Посилань на необхідність приведення розміру вже призначеного позивачу щомісячного довічного грошового утримання до вказаного в ч.3 ст.142 Закону №1402-VIII, рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 17.09.2020 року не містить, що виключало можливість відповідачу його змінити.

Більш того, рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 17.09.2020 року відмовлено в задоволенні позову в частині здійснення перерахунку щомісячного довічного грошового утримання в розмірі 90% як такій, що є передчасною, оскільки матеріали справи 340/3178/20 не містили доказів того, що при перерахунку відповідач обов`язково змінить вже призначений позивачу 90%-ий розмір.

Суд звертає увагу, що стаття 142 Закону №1402-VIII містить норми, що регулюють питання обрахування та призначення щомісячного довічного грошового утримання суддям при виході у відставку, а також норми перерахунку щомісячного довічного грошового утримання суддям, що на момент ухвалення цього закону вже перебувають у відставці.

Більш того, законодавець відмежував поняття "раніше призначене щомісячне довічне грошове утримання" (ч.4 ст.142 Закону №1402-VIII) від поняття "щомісячного довічного грошового утримання" (ч.3 ст.142 Закону №1402-VIII). При цьому законодавцем чітко визначено обставину коли саме може бути перераховане раніше призначене щомісячне довічне грошове утримання.

Так, як вказано вище, у разі зміни розміру складових суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді, здійснюється перерахунок раніше призначеного щомісячного довічного грошового утримання (ч.4 ст.142 Закону №1402-VIII).

Судом встановлено та описано вище, що ОСОБА_1 щомісячне довічне грошове утримання призначене 27.09.2016 році, тобто до набрання чинності Законом №1402-VIII (30.09.2016 року), в розмірі 90% суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді. Можливості перепризначення розміру щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці Закон №1402-VIII не містить, доказів скасування призначеного позивачу довічного грошового утримання в судовому або іншому порядку матеріали справи не містять. Більш того, на тому, що такий протокол не скасовано, наполягає і відповідач, стверджуючи, що вся інформація в ньому є чинною та такою, що підлягає застосуванню.

Суд доходить до висновку, що в даному випадку призначене раніше позивачу щомісячне довічне грошове утримання може лише бути перераховане, і то, лише у разі зміни розміру складових суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді, що вказано в ч.4 ст.142 Закону №1402-VIII.

Даний висновок узгоджується з позицією Конституційного Суду України, за якою відставка судді є особливою формою звільнення його з посади за власним бажанням та обумовлена наявністю в особи відповідного стажу роботи на посаді судді; наслідком відставки є, зокрема, припинення суддею своїх повноважень з одночасним збереженням за ним звання судді і гарантій недоторканності, а також набуття права на виплату вихідної допомоги та отримання пенсії або щомісячного довічного грошового утримання (абзац четвертий підпункту 3.1 пункту 3 мотивувальної частини Рішення Конституційного Суду України від 19.11.2013 № 10-рп/2013).

Конституційний Суд України зазначив, що щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці має бути співмірним із суддівською винагородою, яку отримує діючий суддя. У разі збільшення розміру такої винагороди перерахунок раніше призначеного щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці має здійснюватися автоматично. Встановлення різних підходів до порядку обчислення розміру щомісячного довічного грошового утримання суддів порушує статус суддів та гарантії їх незалежності.

У пункті 19 постанови Верховного Суду від 16.06.2020 року у зразковій справі №620/1116/20 також наголошено на тому, що за змістом частини четвертої статті 142 Закону від 02.06.2016 №1402-VIII перерахунок раніше призначеного щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці здійснюється в разі зміни розміру складових суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді.

Самовільно змінивши розмір раніше призначеного позивачу щомісячного довічного грошового утримання з 90 % на 60% відповідач діяв всупереч вимог, вказаних в ст.142 Закону від 02.06.2016 №1402-VIII, оскільки був позбавлений права його коригувати в будь-який бік.

Посилання відповідача на те, що в даному випадку застосуванню підлягає саме ч.3 ст.142 Закону №1402-VIII як норма, що регулює розмір відсотків, який повинен бути застосований під час перерахунку, здійсненого на підставі ч.3 ст.142 Закону №1402-VIII, суд вважає таким, що базується на помилковому тлумаченні статті 142 Закону №1402-VIII, а тому не приймає його в якості обґрунтування.

Суд наголошує, що при перерахунку визначальним є розмежування понять "розмір щомісячного довічного грошового утримання" та "розмір складових суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді", оскільки перша категорія містить у собі другу - складові суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді, збільшення яких і є підставою для перерахунку.

Згідно зі статтею 22 Конституції України закріплені нею права і свободи не є вичерпними, гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законодавчих актів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Вийшовши у відставку та отримавши щомісячне довічне грошове утримання у відповідному відсотковому розмірі, позивач набув відповідних державних гарантій, що були надані відповідно його статусу, яких позбавлений, в силу норм статті 22 Конституції України, вже бути не може.

З огляду на викладене, суд доходить висновку, що під час здійснення перерахунку на підставі рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 17.09.2020 року у справі 340/3178/20 за довідкою Територіального управління Державної судової адміністрації України в Кіровоградській області від 10.03.2020 року №211 у відповідача були відсутніми підстави для зменшення призначеного відсоткового значення розміру щомісячного довічного грошового утримання позивача із 90 відсотків до 60 відсотків. Як наслідок, належить зобов`язати відповідача здійснити з 19.02.2020 року перерахунок щомісячного довічного грошового утримання позивача, виходячи із 90 відсотків суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді, та виплатити з урахуванням виплачених сум.

При цьому, суд звертає увагу на те, що перерахунок на підставі довідки Територіального управління Державної судової адміністрації України в Кіровоградській області від 10.03.2020 року №211 вже здійснений, збільшений розмір складових врахований на підставі рішення суду від 17.09.2020 року, що сторонами не заперечується.

Щодо неправильного, на думку позивача, розрахунку стажу судді на який позивач посилається в позовній заяві, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.2 ст.9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Оскільки предметом спору в даній справі є зменшення призначеного відсоткового значення розміру щомісячного довічного грошового утримання позивача із 90 відсотків до 60 відсотків під час перерахунку, вимог з приводу перерахунку довічного грошового утримання через неправильність вирахування стажу не заявлено, а різниця між числовими значеннями стажу не впливає на відсотковий розмір такого довічного грошового утримання, суд вважає такі посилання такими, що знаходяться поза межами предмету спору.

Додатково в позовній заяві ОСОБА_1 просить суд допустити до негайного виконання рішення суду у межах суми стягнення за один місяць.

Відповідач у відзиві заперечив таку можливість мотивуючи це тим, що скасування судового рішення, яким позов буде задоволено, призведе до нецільового використання відповідних виплат в межах такої суми.

Згідно п.1 ч.1 ст.371 КАС України, негайно виконуються, зокрема, рішення суду про присудження виплати пенсій, інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів - у межах суми стягнення за один місяць.

Суд відхиляє заперечення відповідача про неможливість допущення до негайного виконання судового рішення в межах суми стягнення за один місяць через необґрунтованість та вважає за можливе допустити до негайного виконання рішення в цій частині.

В ході розгляду справи встановлено, що перераховуючи на підставі рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 17.09.2020 року у справі 340/3178/20 відповідно до довідки Територіального управління Державної судової адміністрації України в Кіровоградській області від 10.03.2020 року №211 позивачу щомісячне довічне грошове утримання, відповідач самостійно зменшив його загальний розмір із 90 відсотків до 60 відсотків, при цьому пославшись на судове рішення в протоколі для перерахунку, як на відповідну підставу. З огляду на те, що вищевказане рішення суду такої вказівки не містить, з метою недопущення будь-яких порушень прав позивача при здійсненні виконання даного рішення, суд вважає за необхідне здійснити судовий контроль за його виконанням встановивши строк для подання відповідного звіту.

Згідно з ч.1 ст.139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

При зверненні до суду позивачем понесені судові витрати зі сплати судового збору в сумі 908,00 грн. (а.с.6), а тому суд стягує на користь позивача документально підтверджені судові витрати (судовий збір) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області.

Керуючись статтями 9, 90, 139, 242-246, 250, 255, 262, 263, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо зменшення відсоткового значення розміру щомісячного довічного грошового утримання ОСОБА_1 із 90 відсотків до 60 відсотків суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді, під час перерахунку щомісячного довічного грошового утримання на підставі довідки Територіального управління Державної судової адміністрації України в Кіровоградській області від 10.03.2020 року №211.

3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області здійснити з 19.02.2020 року перерахунок щомісячного довічного грошового утримання ОСОБА_1 виходячи із 90 відсотків суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді, та виплату з урахуванням фактично виплачених сум.

Допустити до негайного виконання рішення в частині виплати щомісячного довічного грошового утримання ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) у межах суми утримання за один місяць.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області подати протягом 15-ти днів з дня отримання судового рішення звіт про його (рішення) виконання.

Стягнути на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) понесені нею судові витрати (судовий збір) у розмірі 908,00 грн. (дев`ятсот вісім гривень) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду в Кіровоградській області (м. Кропивницький, вул. Соборна, 7 А, ).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі його апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення за правилами, встановленими ст.ст.293, 295 - 297 КАС України.

Копію рішення суду надіслати учасникам справи.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду С.В. Дегтярьова