Справа № 320/10325/20
Суддя: Журавель В.О.
Дата ухвалення: 2021-03-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

10 березня 2021 року м. Київ № 320/10325/20

Суддя Київського окружного адміністративного суду Журавель В.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Києво-Святошинського РВ ЦМУ ДМС у місті Києві та Київській області про визнання протиправним та скасування рішення,

в с т а н о в и в:

27 жовтня 2020 р. до Київського окружного адміністративного суду звернулися ОСОБА_1 з позовом до Києво-Святошинського РВ ЦМУ ДМС у місті Києві та Київській області про визнання протиправним та скасування рішення.

Ухвалою судді Київського окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2020 р. позовну заяву залишено без руху та встановлено десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали. Цією ухвалою запропоновано усунути недоліки шляхом подання до суду наступних документів: належним чином оформленої позовної заяви відповідно до вимог ст. 160 КАС України із зазначенням реєстраційного номеру облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), дані посвідки на проживання, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти сторін; належним чином оформленої позовної заяви із конкретизацією відповідно до яких норм чинного законодавства України ОСОБА_1 просить суд визнати протиправним та скасувати рішення Києво-Святошинського РВ ЦМУ ДМС у місті Києві та Київській області від 31 березня 2020 р. про відмову в оформленні (видачі) посвідки на постійне проживання, а також копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідно до кількості учасників справи; власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав; оригінал документа про сплату судового збору у розмірі 840 грн. 80 коп.; копій всіх заповнених сторінок посвідки на проживання та довідки про зареєстроване у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) ОСОБА_1 ; клопотання про поновлення строку, документів на підтвердження та обґрунтування поважності причин пропуску строку звернення до суду; копії документів, що додані до позовної заяви, які мають бути засвідчені, відповідно до Національного стандарту України ДСТУ 4163-2003 "Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації" для суду та відповідача; належним чином засвідчену копію оскаржуваного рішення Києво-Святошинського РВ ЦМУ ДМС у місті Києві та Київській області від 31 березня 2020 р. про відмову в оформленні (видачі) посвідки на постійне проживання, або докази про неможливість його отримання заявником та відомості про його місцезнаходження.

Суд зазначає, що через відсутність фінансування про прийняті ухвали та рішення суду сторін повідомляли засобами телефонного зв`язку, направленням на електронні пошти та розміщенням на сайті у разі відсутності у позовних заявах телефонів та електронних адресів), для забезпечення функціонування розгляду справ та не порушенням прав громадян на звернення до суду.

9 листопада 2020 р. секретарем судового засідання зроблено телефонограму на вказаний у позові телефонний номер позивача та повідомлено ОСОБА_1 про винесення ухвали від 29 жовтня 2020 р. про залишення позовної заяви без руху.

Разом з тим, станом на 24 грудня 2020 р. інформація про виконання ОСОБА_1 вимог ухвали Київського окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2020 р. до суду не надійшла.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 24 грудня 2020 р. продовжено строк для усунення недоліків позовної заяви та встановлено десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

Судом встановлено, що секретарем судового засідання направлено поштою на адресу ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , що підтверджується реєстром про відправку) ухвалу від 29 жовтня 2020 р. про залишення позовної заяви без руху та ухвалу від 24 грудня 2020 р. про продовження строку для усунення недоліків позовної заяви, у відповідності до вимог п.п. 15.5 п. 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України в паперовій формі рекомендованим поштовим відправленням.

Разом з тим, до суду повернувся конверт, направлений судом на адресу ОСОБА_1 , із відміткою підприємства поштового зв`язку від 3 лютого 2021 р. "за закінченням терміну зберігання", який свідчить про те, що ОСОБА_1 належним чином повідомлено про надходження адресованого заявнику рекомендованого поштового відправлення, проте, вказану поштову кореспонденцію заявнику не отримав з незалежних від суду причин.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 120 Кодексу адміністративного судочинства України, перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.

Цією ж статтею встановлено, що останнім днем строку, який закінчується вказівкою на певний день, вважається цей день.

Останній день строку триває до двадцять четвертої години, але якщо в цей строк слід було вчинити процесуальну дію в суді, де робочий час закінчується раніше, строк закінчується в момент закінчення цього часу. Строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв`язку (ч.ч. 8, 9 ст. 120 Кодексу адміністративного судочинства України).

Зважаючи на положення наведених вище правових норм, днем вручення заявнику ОСОБА_1 копії ухвали Київського окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2020 р. та 24 грудня 2020 р., якою встановлено десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня одержання копії даного судового рішення, є 3 лютого 2021 р.

Разом з тим, станом на 10 березня 2021 р. інформація про виконання заявником ОСОБА_1 вимог ухвали Київського окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2020 р. та від 24 грудня 2020 р. до суду не надійшла.

За приписами п. 1 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Ураховуючи викладене, суддя вважає за необхідне повернути ОСОБА_1 позовну заяву з усіма доданими до неї матеріалами.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 169, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

у х в а л и в:

1. Повернути ОСОБА_1 позовну заяву до Києво-Святошинського РВ ЦМУ ДМС у місті Києві та Київській області про визнання протиправним та скасування рішення, з доданими до неї документами.

2. Роз`яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

3. Копію ухвали разом з матеріалами позовної заяви надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Відповідно до пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення. Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Суддя Журавель В.О.