Справа № 260/405/21
Суддя: Скраль Т.В.
Дата ухвалення: 2021-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про відкриття провадження в адміністративній справі

11 березня 2021 рокум. Ужгород№ 260/405/21

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Скраль Т.В. розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) в особі представника Майстренко Наталії Миколаївни (04107, Київ, Шевченківський р-н, вул. Нагірна,29А) до Департаменту патрульної поліції, в особі територіального підрозділу Управління патрульної поліції в Івано-Франківській області (76494, Івано-Франківська область, с. Микитинці, вул. Юності,23), Військової частини НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) (89502, Закарпатська область, м. Чоп, вул. Головна,55а, ), Управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області (76000, м. Івано-Франківськ, вул. Академіка Гнатюка,29, ) про визнання протиправними дії та скасування рішень, -

ВСТАНОВИВ:
Ухвала виготовлена та підписана 11 березня 2021 року, у зв`язку із діагностуванням у працівників апарату суду SARS-CoV-2 та в період з 09 по 10 березня 2021 в приміщеннях Закарпатського окружного адміністративного суду за адресами вул. Загорська, 30 проводилася санітарна дезинфекція, Наказ голови суду № 17/0 від 05.03.2021 року.

03 лютого 2021 року ОСОБА_1 через уповноваженого представника ОСОБА_2 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Департаменту патрульної поліції, в особі територіального підрозділу Управління патрульної поліції в Івано-Франківській області, Військової частини НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ), Управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області, якою просить: 1) визнати незаконними дії Управління патрульної поліції в Івано-Франківській області щодо ініціювання перед Управлінням Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області процедури заборони громадянину Італії ОСОБА_1 у в`їзді в Україну строком на три роки.; 2) визнати протиправним і скасувати рішення №12 від 11 червня 2020 року Управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області щодо заборони громадянину Італії ОСОБА_1 у в`їзді в Україну строком на три роки; 3) скасувати і визнати нечинним рішення про відмову в перетинанні державного кордону України іноземцю або особі без громадянства від 23 січня 2021 року щодо громадянина Італії ОСОБА_1 ; 4) зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 (Чопський прикордонний загін) вилучити інформацію з бази даних осіб, яким згідно із законодавством України не дозволяється в`їзд в Україну (про заборону в`їзду в Україну) щодо громадянина Італії ОСОБА_1 та скасувати в паспортному документі громадянина Італії ОСОБА_1 відмітку «Заборонено в`їзд в Україну терміном на три роки» за №03/052.

08 лютого 2021 року ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду позовну заяву залишено без руху та надано строк для усунення недоліків.

01 березня 2021 року недоліки позовної заяви позивачем усунуто.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк встановлений законом. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до частини 3 статті 12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

На підставі наведеного дана справа буде розглядатися за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до частини 4 статті 159 КАС України подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Суд роз`яснює, що за правилами статті 162 КАС України ( оформлюються та надсилаються суду та учасникам справи) та у строк , встановлений судом:

- відзив ( у відзиві відповідач викладає заперечення проти позову.)

- відповідь на відзив, де позивач викладає свої пояснення, міркування та аргументи щодо наведених відповідачем у відзиві заперечень та мотиви їх визнання та відхилення

- заперечення, де відповідач викладає свої пояснення, міркування та аргументи щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументі і мотиви їх визнання або відхилення.

Згідно з статтею 73 частини 2 КАС України предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Суд також роз`яснює, що згідно вимог статті 94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього ( ч. 2. ст. 94 КАС України).

Відповідно до статті 80 частини 8 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Відповідно до статті 80 частини 9 КАС України у разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду .

Відповідно до частин 1 статті 173 КАС України встановлено, що підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Згідно з статтею 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, що розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

На підставі викладеного, керуючись статтями 73, 79, 80, 94, 171, 248, 257, 260, 262 КАС України суд-

ПОСТАНОВИВ:
1. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 , в особі представника ОСОБА_2 до Департаменту патрульної поліції, в особі територіального підрозділу Управління патрульної поліції в Івано-Франківській області, Військової частини НОМЕР_1 (Чопський прикордонний загін), Управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області про визнання протиправними дії та скасування рішень

2. Розгляд справи проводити в порядку загального позовного провадження.
3. Призначити підготовче засідання на 14 квітня 2021 року о 13:40 год., яке відбудеться у приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду за адресою: 88017, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Загорська, буд. 30.

4. Витребувати від Управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області належним чином засвідчені копії рішення №12 від 11 червня 2020 року Управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області щодо заборони громадянину Італії ОСОБА_1 у в`їзді в Україну строком на три роки та докази, які слугували підставою для прийняття даного рішення.

5. Витребувати від Департаменту патрульної поліції, в особі територіального підрозділу Управління патрульної поліції в Івано-Франківській області належним чином засвідчені копії доказів, які слугували підставою для ініціювання перед Управлінням Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області процедури заборони громадянину Італії ОСОБА_1 у в`їзді в Україну строком на три роки.

6. Витребувати від Військової частини НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) належним чином засвідчені копії доказів, які слугували підставою для прийняття рішення про відмову в перетині державного кордону України іноземцю або особі без громадянства від 23 січня 2021 року.

7. Витребувані судом докази від відповідачів подати Закарпатському окружному адміністративному суду за адресою: Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Загорська, буд. 30, п.і. 88000 - до 07 квітня 2021 року.
8. Встановити відповідачам строк для подання відзиву на позовну заяву - протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження. Відповідно до вимог ч. 3, 4 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. До відзиву додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

9. Ухвалу направити учасникам справи, а відповідачу також надіслати позов з додатками.

10. З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися за веб-адресою: http://adm.zk.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади.

11. Справу буде розглянуто суддею Скраль Т.В. одноособово.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

СуддяТ.В.Скраль