Справа № 380/2133/20
Суддя: Гулик Андрій Григорович
Дата ухвалення: 2021-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №380/2133/20
У Х В А Л А

про відстрочення сплати судового збору

03 березня 2021 року зал судових засідань № 11

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гулика А.Г.,

за участю:

секретаря судового засідання Кушика Й.-Д.М.,

позивача ОСОБА_1 ,

представника третьої особи Балобанова О.В.,

розглянувши у підготовчому засіданні у місті Львові питання про відстрочення сплати судового збору у справі за позовом ОСОБА_1 до Львівської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача товариство з обмеженою відповідальністю Сінерджі Альянс, громадська організація Народна самооборона Львівщини про скасування ухвал, -

в с т а н о в и в :

до Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 до Львівської міської ради , місцезнаходження: 79008, м. Львів, площа Ринок, 1, в якому позивач просить:

- визнати протиправними дії Львівської міської ради щодо прийняття ухвал від 19.09.2019 №5439 Про створення ТзОВ Сінерджі Альянс, від 26.12.2019 № 6202 Про надання ГО Народна самооборона Львівщини дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на вул. Стрийській, 195-б;

- скасувати ухвали Львівської міської ради від 19.09.2019 №5439 Про створення ТзОВ Сінерджі Альянс, від 26.12.2019 № 6202 Про надання ГО Народна самооборона Львівщини дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на вул. Стрийській, 195-б.

Ухвалою від 26.10.2020 суддя прийняв позовну заяву до розгляду й відкрив провадження у справі, а також залучив третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача товариство з обмеженою відповідальністю Сінерджі Альянс, громадську організацію Народна самооборона Львівщини.

Позивач подав до суду заяву про звільнення його від сплати судового збору. Вказана заява обґрунтована скрутним фінансовим становищем, у зв`язку з невиплатою заробітної плати з 01.08.2017. Крім того, позивач зазначає, що він є учасником бойових дій, що є підставою для звільнення від сплати судового збору відповідно до пункту 13 частини 1 статті 5 Закону України "Про судовий збір".

У підготовчому засіданні позивач заяву про звільнення від сплати судового збору підтримав. Просив суд звільнити його від сплати судового збору.

Відповідач та третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача громадська організація Народна самооборона Львівщини явку представників в підготовче засідання не забезпечили. Клопотань про розгляд справи без участі їх представників до суду не надходило.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача товариства з обмеженою відповідальністю «Сінерджі Альянс» в підготовчому засіданні при вирішенні питання про звільнення позивача від сплати судового збору поклався на розсуд суду.

При вирішенні питання про звільнення позивача від сплати судового збору суд виходив з наступного.

Відповідно до пункту 13 частини першої статті 5 Закону України Про судовий збір учасники бойових дій під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються від сплати судового збору у справах, пов`язаних з порушенням їхніх прав.

Разом з тим, зазначена норма має відсильний характер та не містить вичерпного переліку справ, в яких учасники бойових дій та прирівняні до них особи звільняються від сплати судового збору.

Правовий статус ветеранів війни, забезпечення створення належних умов для їх життєзабезпечення та членів їх сімей, встановлені Законом України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту від 22.10.1993 №3551-XII. У статті 22 вказаного Закону передбачено, що особи, на яких поширюється дія вказаного нормативного акта, отримують безоплатну правову допомогу щодо питань, пов`язаних з їх соціальним захистом, а також звільняються від судових витрат, пов`язаних з розглядом таких питань.

Перелік пільг учасникам бойових дій та особам, прирівняним до них, визначені у статті 12 вказаного Закону.

Отже, вирішуючи питання про стягнення судового збору з особи, яка має статус учасника бойових дій (прирівняної до нього особи), для правильного застосування норм пункту 13 частини першої статті 5 Закону України Про судовий збір необхідно враховувати предмет та підстави позову; перевіряти чи стосується така справа захисту прав цих осіб з урахуванням положень статей 12, 22 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту.

Суд при вирішенні питання про звільнення позивача від сплати судового збору виходить з наступного.

Позивач оскаржує ухвали Львівської міської ради від 19.09.2019 №5439 Про створення ТзОВ Сінерджі Альянс та від 26.12.2019 № 6202 Про надання ГО Народна самооборона Львівщини дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на вул. Стрийській, 195-б.

Суд встановив, що оскаржені позивачем ухвали не стосуються та відповідно не порушують прав позивача як учасника бойових дій, передбачених статтями 12, 22 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту.

З врахуванням викладеного суд вважає, що підстави для звільнення від сплати судового збору, передбачені у статті 12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, не поширюються на позивача у разі звернення до суду з позовом про визнання протиправними і скасування рішень Львівської міської ради щодо створення ТзОВ Сінерджі Альянс та надання ГО Народна самооборона Львівщини дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на вул. Стрийській, 195-б.

Тому, позивач в межах спірних правовідносин повинен сплачувати судовий збір на загальних підставах.

В свою чергу, питання про відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати регулюється Законом України "Про судовий збір".

Так, у частині першій статті 8 вказаного Закону передбачено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Відповідно до статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Таким чином, відповідно до змісту наведених норм єдиною підставою для звільнення особи від сплати судового збору є її майновий стан. Тому для вирішення цього питання суд повинен з`ясувати майновий стан особи, яка звертається із заявою чи скаргою.

В свою чергу, особа, яка вважає свій майновий стан незадовільним, через що в неї існують об`єктивні перешкоди для доступу до правосуддя, зобов`язана подати до суду відповідне клопотання і документи, які підтверджують належним чином такий майновий стан.

Позивач надав довідку №44, видану 26.03.2020 Комунальною 3-ою стоматологічною поліклінікою м.Львова, згідно з якою він працює у вказаній поліклініці на посаді лікаря-стоматолога-терапевта та в період з 01.08.2017 по 26.03.2020 не отримує заробітної плати, у зв`язку з ненадходженням коштів на казначейські рахунки. Вказаний факт підтверджується також довідкою первинної профспілкової організації працівників Комунальної 3-ої стоматологічної поліклініки м.Львова від 26.03.2020 №9 та випискою Пенсійного фонду України за формою ОК-5 за період з 2009 по 2018 роки.

Згідно з довідкою №112 від 02.03.2021 ОСОБА_1 продовжує працювати у Комунальній 3-ій стоматологічній поліклініці м.Львова.

Суд зазначає, що позивач не надав документів, які б підтверджували його незадовільний майновий стан, зокрема, відомості з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків за попередній календарний рік. Крім того, позивач не надав інформації щодо виплати йому заробітної плати за період з 26.03.2020 по 03.03.2021.

Вказане, на думку суду, свідчить про відсутність достатніх підстав для звільнення від сплати судового збору.

Разом з тим, з метою забезпечення позивачу права на доступ до суду, суд вважає за доцільне відстрочити сплату судового збору за подання позовної заяви до ухвалення судового рішення у справі.

Керуючись статтями 133, 243, 248 КАС України, суд, -

у х в а л и в :

відстрочити сплату судового збору за подання позовної заяви у справі за позовом ОСОБА_1 до Львівської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача товариство з обмеженою відповідальністю Сінерджі Альянс, громадська організація Народна самооборона Львівщини про скасування ухвал до ухвалення судового рішення у справі.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення та окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу суду можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи

Повна ухвала суду складена 09 березня 2021 року.

Суддя А.Г. Гулик