Справа № 826/20304/16
Суддя: Мельничук Володимир Петрович
Дата ухвалення: 2021-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Суддя-доповідач - Мельничук В.П
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 березня 2021 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого-судді: Мельничука В.П.

суддів: Лічевецького І.О., Оксененка О.М.,

при секретарі: Черніченко К.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду заяву Головного управління ДПС у Полтавській області про відмову від позову при розгляді апеляційної скарги Публічного акціонерного товариства "Укрнафта" на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 13 березня 2018 року у справі за позовом Головного управління ДФС у Полтавській області до Публічного акціонерного товариства «Укрнафта», третя особа без самостійних вимог на предмет спору, на стороні Позивача: Гадяцька об`єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Полтавській області та третя особа без самостійних вимог на предмет спору, на стороні Відповідача: Компанія Моментум Ентерпрайзис (Істерн Юроп Лтд), про стягнення податкового боргу,

В С Т А Н О В И Л А:

Головне управління ДФС у Полтавській області звернулось до Окружного адміністративного суду м. Києва з адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства "Укрнафта", третя особа: Гадяцька об`єднана Державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Полтавській області, в якому просив стягнути з рахунків платників податків, відкритих у банках, обслуговуючих таких платників податків, - Публічного акціонерного товариства «Укрнафта», НГВУ «Полтаванафтогаз» ПАТ Укрнафта» (22525915), відповідального за утримання та внесення податків до бюджету під час виконання договору № 999/97 «Про спільну інвестиційну і виробничу діяльність, не пов`язану із створенням юридичної особи з освоєння та розробки родовищ» від 24.12.1997 року, та Договору про спільну інвестиційну і виробничу діяльність, не пов`язану із створенням юридичної особи з освоєння та розробки родовищ, від 24.12.1997 року (403739509) на користь державного бюджету сум податкового боргу: по рентній платі за користування надрами для видобування природного газу в сумі 785 191 860,88 грн.; по рентній платі за користування надрами для видобування газового конденсату у розмірі 14 940 026,96 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що за НГВУ «Полтаванафтогаз» ПАТ «Укрнафта» (22525915), відповідального за утримання та внесення податків до бюджету під час виконання договору про спільну інвестиційну і виробничу діяльність, не пов`язану із створенням юридичної особи з освоєння та розробки родовищ, від 24.12.1997 року обліковується податковий борг по Гадяцькй ОДПІ (Лохвицьке відділення) на загальну суму 800 131 887,84 грн. , в т.ч.: по рентній за користування надрами для видобування природного газу у розмірі 785 191 860,88 грн. та по рентній платі за користування надрами для видобування газового конденсату у розмірі 14 940 026,96 грн. Вказана сума податкового боргу платником податку добровільно погашена не була, що стало підставою для звернення до суду із даним адміністративним позовом.

Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 13 березня 2018 року адміністративний позов задоволено.

Стягнуто з Публічного акціонерного товариства «Укрнафта» (код ЄДРПОУ 0013590, місцезнаходження: 04053, м. Київ, провул. Несторівський, 3-5), в особі Нафтогазовидобувного управління «Полтаванафтогаз» (), - управляючого за договором № 999/97 простого товариства про спільну виробничу (інвестиційну) діяльність з освоєння та розробки родовищ вуглеводнів (без створення юридичної особи) від 24.12.1997 року, яке відповідальне за подання податкової звітності та сплату податків від імені та за рахунок спільної діяльності за вказаним договором, податковий борг з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин у розмірі 800 131 887,84 грн., що виник в рамках спільної діяльності за договором № 999/97 від 24.12.1997 року, а саме шляхом:

- стягнення з рахунків Публічного акціонерного товариства «Укрнафта», виявлених державним виконавцем під час примусового виконання вказаного рішення, податкового боргу з рентної плати за користування надрами для видобування природного газу в сумі 785 191 860,88 грн. на р/р 2239, одержувач - УДКСУ у Лохвицькому р-ні Полтавської обл., код одержувача - 37953557, банк одержувача - УДКСУ у Полтавській області, МФО 831019;

- стягнення з рахунків Публічного акціонерного товариства «Укрнафта» (код ЄДРПОУ 0013590, місцезнаходження: 04053, м. Київ, провул. Несторівський, 3-5), виявлених державним виконавцем під час примусового виконання вказаного рішення, податкового боргу з рентної плати за користування надрами для видобування газового конденсату в сумі 14 940 026,96 грн. на р/р 2239, одержувач - УДКСУ у Лохвицькому р-ні Полтавської обл., код одержувача - 37953557, банк одержувача - УДКСУ у Полтавській області, МФО 831019.

Не погоджуючись з постановленим рішенням, Публічне акціонерного товариства "Укрнафта" подало апеляційну скаргу, в якій просило скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні адміністративному позову.

В апеляційній скарзі Публічне акціонерного товариства "Укрнафта" посилалося на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи по суті.

Зокрема, Публічним акціонерним товариством "Укрнафта" вказано на те, що судом першої інстанції неповно з`ясовано обставини, що мають значення для справи, а саме: не було досліджено, чи є особа, якій було сформовано та направлено податкову вимогу від 29.05.2015 року № 479-25, тим платником податку, до якого Позивач звернувся із позовом про стягнення грошових коштів у даній справі; Позивачем не доведено правомірність формування податкової вимоги від 29.05.20І5 року № 479-25, у зв`язку з чим судом першої інстанції не було перевірено наявність у Гадяцької ОДПІ Головного управління ДФС у Полтавській області (первісного Позивача) права на звернення до суду із даним позовом; Позивачем не доведено, а судом першої інстанції не перевірено, чи є Позивач, як первісний (Гадяцька ОДПІ Головного управління ДФС у Полтавській області), так і замінений (Головне управління ДФС у Полтавській області) належним контролюючим органом ДФС для ПАТ «Укрнафта», відтак судом першої інстанції не з`ясовано, чи має право Позивач на стягнення заявленого податкового боргу; Позивачем не доведено, судом першої інстанції не перевірено законність нарахування Позивачем пені, у тому числі на суму авансових внесків з рентної плати. Крім того, Відповідач звертав увагу на те, що суд першої інстанції визнав встановленим розмір заявленої Позивачем до стягнення пені на підставі даних з інтегрованої картки платника (ІКП), в той час як ІКП не є належним та допустимим доказом того, що пені була нарахована у відповідності з вимогами ст. 129 Податкового кодексу України.

Позивачем подано відзив на апеляційну скаргу, в якому просив відмовити в задоволенні апеляційної скарги, а рішення суду першої інстанції залишити без змін з посиланням на те, що оскаржуване судове рішення відповідає нормам чинного законодавства.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 07 травня 2018 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Публічного акціонерного товариства "Укрнафта" на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 13 березня 2018 року.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 07 травня 2018 року призначено дану справу до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 17 травня 2018 року клопотання Публічного акціонерного товариства "Укрнафта" про призначення судово-економічної експертизи у справі задоволено.

Призначено судово-економічну експертизу, проведення якої доручено Київському науково-дослідному інституту судових експертиз (03057, м. Київ, Смоленська, 6).

Провадження у справі за адміністративним позовом Головного управління Державної фіскальної служби у Полтавській області до Публічного акціонерного товариства "Укрнафта", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Гадяцька об`єднана Державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби у Полтавській області про стягнення заборгованості зупинено на час проведення судово-економічної експертизи.

08 лютого 2019 року на адресу Шостого апеляційного адміністративного суду від Київського науково-дослідницького інституту судових експертиз були повернуті матеріали зазначеної адміністративної справи.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 15 лютого 2019 року прийнято до провадження судді Шостого апеляційного адміністративного суду Мельничука В.П. справу за апеляційною скаргою Публічного акціонерного товариства "Укрнафта" на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 13 березня 2018 року у справі за адміністративним позовом Головного управління ДФС у Полтавській області до Публічного акціонерного товариства "Укрнафта", третя особа: Гадяцька об`єднана Державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Полтавській області про стягнення заборгованості.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 14 березня 2019 року поновлено апеляційне провадження у справі.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 14 березня 2019 року витребувано у Головного управління ДФС у Полтавській області, Гадяцької об`єднаної Державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області, Публічного акціонерного товариства "Укрнафта" документи щодо виконання договору № 999/97 "Про спільну інвестиційну і виробничу діяльність, не пов`язану із створенням юридичної особи з освоєння та розробки родовищ" від 24.12.1997 року, та зупинено провадження у справі на час проведення судово-економічної експертизи - до одержання її результатів.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 27 лютого 2020 року поновлено провадження у справі № 826/20304/16.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 17 вересня 2020 року зупинено провадження у справі до набрання законної сили рішенням суду у справі № 826/18233/15.

Постановою Верховного Суду від 28 грудня 2020 року касаційну скаргу Головного управління Державної податкової служби у Полтавській області задоволено.

Ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 17 вересня 2020 року скасовано та направлено справу № 826/20304/16 до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 28 січня 2021 року відмовлено в задоволенні заяви Головного управління ДПС у Полтавській області про залишення без розгляду позовної заяви Головного управління ДПС у Полтавській області до Публічного акціонерного товариства "Укрнафта", третя особа: Гадяцька об`єднана Державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Полтавській області, Компанія Моментум Ентерпрайзис (Істерн Юроп Лтд) про стягнення заборгованості.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 18 лютого 2021 року у задоволенні клопотання Публічного акціонерного товариства «Укрнафта» про зупинення провадження у справі для примирення сторін відмовлено.

Надалі, до Шостого апеляційного адміністративного суду від представника Головного управління ДПС у Полтавській області надійшла заява про відмову від позову у справі, яке обґрунтовано тим, що Відповідачем самостійно погашено суму податкового боргу, яка заявлена до стягнення у справі № 826/20304/16.

Розглядаючи зазначену заяву Головного управління ДПС у Полтавській області, колегія суддів виходить з наступного.

Як вірно встановлено судом першої інстанції, Публічне акціонерне товариство «Укрнафта» () є юридичною особою, що зареєстрована 31.03.1994 року (запис про державну реєстрацію в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за № 0002352), та перебуває на обліку в СДПІ у м. Києві, як платник податків з основним місцем обліку. Крім того, ПАТ «Укрнафта» перебуває на обліку в Гадяцькій ОДПІ (Лохвицьке відділення), як платник податків за неосновним місцем обліку.

Нафтогазовидобувне управління «Полтаванафтогаз» () є структурним підрозділом ПАТ «Укрнафта» без права юридичної особи, яке знаходиться за адресою: м. Полтава, вул. Монастирська, буд. 12. Згідно довідки форми № 4-ОПП (вих. № 86365 від 03.03.2012), НГВУ «Полтаванафтогаз» ПАТ Укрнафта» взято на облік у ДПІ у м. Полтаві.

Як вбачається з наявних у матеріалах справи доказів, між Підприємством «Полтаванафтогаз» та Моментум Енерджі Інтернешенл Інк. (далі - Компанія) укладено договір від 24.12.1997 року № 999/97 про спільну інвестиційну і виробничу діяльність, не пов`язану із створенням юридичної особи з освоєння та розробки Андріяшівського газоконденсатного родовища (далі - договір № 999/97).

За умовами договору № 999/97, з урахуванням змін до нього, внесених додатками № 1 - 13 та додатковою угодою від 28.04.2011 року, учасниками цього договору про спільну інвестиційну і виробничу діяльність, не пов`язану із створенням юридичної особи з освоєння та розробки родовищ, є Публічне акціонерне товариство «Укрнафта» та Компанія «Моментум Ентерпрайзис» (Істерн Юроп) ЛТД» (юридична особа за законодавством Кіпру), а управляючим - особа, в розумінні ст. 15 цього договору.

Зокрема, згідно наявних у справі копії свідоцтва про реєстрацію (реєстр. ПІ-5150 від 14.04.2016 року) та відомостей з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій (реєстр. № 47493 від 14.04.2016 року), Міністерством економічного розвитку і торгівлі України на території України зареєстровано Представництво (без права юридичної особи) фірми «Моментум Ентерпрайзис» (Істерн Юроп) Лімітед».

Відповідно до п. 11.1 ст. 11, п. 12.1 ст. 12 договору № 999/97, із змінами, внесеними п.п. 2, 4 додатку № 4 від 20.07.1998 року, п. 7 додатку № 7 від 25.02.1999 року, додаткової угоди від 28.04.2011 року, облік грошових коштів і майна, що об`єднуються Учасниками для здійснення Спільної Інвестиційної Діяльності, а також створеного в процесі цієї діяльності, операцій по Спільній Інвестиційній Діяльності, витрат на її здійснення і її результатів буде вестися ПАТ «Укрнафта» на Балансі Спільної Інвестиційної Діяльності.

Виплата податків і обов`язкових платежів до бюджету і позабюджетних фондів нараховується на Балансі Спільної Інвестиційної Діяльності.

Одночасно, п. 15.1 ст. 15 договору № 999/97 (у редакції додатку № 7) визначено, що ведення спільних справ Спільної інвестиційної діяльності, організація і керівництво роботами у зв`язку зі спільною інвестиційною діяльністю, представництво спільної інвестиційної діяльності перед третіми особами згідно з нормами Цивільного кодексу України, які регулюють сумісну діяльність, доручаються одному із учасників, який для цілей цього договору іменується «Управляючим». Управляючий наділяється відповідними повноваженнями і підпорядковується Комітету з Управління. Учасники погоджуються, що управляючим є Компанія. До 1 липня 1999 року функції Управляючого буде виконувати Укрнафта в особі її структурного підрозділу НГВУ «Полтаванафтогаз», після чого Управляючим буде Компанія, або дочірнє підприємство Компанії, яке Учасники уповноважать на це належним чином відповідно до законодавства України.

Згідно з додатком № 15 від 21.07.2015 року, сторони підписали нову редакцію договору № 999/97 від 24.12.1997 року, відповідно до якої Договір № 999/97 перейменовано на Договір простого товариства про спільну виробничу (інвестиційну) діяльність з освоєння та розробки родовищ вуглеводнів (без створення юридичної особи), а значення терміну «Управляючий» визначено як один з Учасників договору, який уповноважується діяти від імені всіх Учасників, який організовує ведення Спільної діяльності від імені Учасників, зокрема, створює у своїй структурі виконавчу дирекцію, відкриває окремий рахунок, організовує здійснення бухгалтерського обліку на окремому балансі Спільної діяльності, ведення бухгалтерської, податкової, фінансової звітності Спільної діяльності, тощо.

Відповідно до додатку № 16 від 29.02.2016 року до договору № 999/97, сторони визначили, що Управляючим за цим договором є один із Учасників - ПАТ «Укрнафта» в особі НГВУ «Полтаванафтогаз». Подання податкової звітності та сплату податків від імені та за рахунок коштів спільної діяльності за договором № 999/97 здійснює НГВУ «Полтаванафтогаз» ПАТ «Укрнафта», як уповноважений вести облік результатів спільної діяльності.

Як свідчить відмітка на тексті договору про спільну діяльність від 24.12.1997 року № 999/97 (первинна редакція), вказаний договір взято на облік з 26.02.1998 року за № 9 у Державній податковій адміністрації у м. Полтаві.

За даними інформаційних відомостей з бази даних «Податковий блок» та згідно довідки форми № 4-ОПП (вих. № 928 від 12.10.2015 року), платника податку з податковим номером 403739509 - Договір про спільну діяльність від 24.12.1997 року № 999/97 - уповноважена особа підприємство НГВУ «Полтаванафтогаз» ПАТ «Укрнафта» (22525915) взято на облік як платника за основним місцем обліку в ДПІ у м. Полтаві ГУ ДФС у Полтавській області.

Згідно з довідкою Позивача від 21.12.2016 року № 2271/10/16-07/11-18, платник податків - Договір про спільну діяльність від 24.12.1997 року № 999/97 - уповноважена особа підприємство НГВУ «Полтаванафтогаз» ПАТ «Укрнафта» (22525915), податковий номер 403739509, перебуває на обліку в Гадяцькій ОДПІ в реєстрі платників окремих видів податків із 10.04.2013 року.

У 2015 та 2016 роках НГВУ «Полтаванафтогаз» ПАТ «Укрнафта» (22525915), відповідальний за утримання та внесення податків до бюджету під час виконання договору № 999/97 від 24.12.1997, подало до Лохвицької ОДПІ ГУ ДФС у Полтавській області (за місцезнаходженням ділянок надр) податкову звітність по сплаті рентної плати за користування корисними копалинами.

Станом на 21.12.2016 року, 26.10.2017 року, 15.11.2017 року, 06.12.2017 року та 05.01.2018 року за даними довідок Гадяцької ОДПІ від 22.12.2016 року № 2273/10/16-07-17-23, Головного управління ДФС у Полтавській області від 27.10.2017 року № 17799/10/16-31-17-04-21, від 15.1.12017 року № 19173/10/16-31-17-04-21, від 06.12.2017 року № 20670/10/16-31-17-04-21 та від 05.01.2018 року № 300/10/16-31-17-04-21 за платником - Договір про спільну діяльність від 24.12.1997 року № 999/97 - уповноважена особа підприємство НГВУ «Полтаванафтогаз» ПАТ «Укрнафта» (22525915), податковий номер 403739509, по Лохвицькому відділені Гадяцької ОДПІ обліковується податковий борг з рентної плати за користування надрами на загальну суму 800 131 887,84 грн., з яких:

- 755593424,87 грн. - за основним платежем (в тому числі рентна плата за користування надрами для видобування природного газу - 741 127 859,85 грн., рента плата за користування надрами для видобування газового конденсату - 14 940 026,96 грн.);

- 44 538462,97 грн. - пеня (в тому числі рентна плата за користування надрами для видобування природного газу - 44 064001,03 грн., рента плата за користування надрами для видобування газового конденсату - 474 461,94 грн.).

Як пояснив Позивач у тексті позову, вказана сума податкового боргу з рентної плати за користування надрами для видобування природного газу виникла внаслідок несплати або несвоєчасної сплати платником податку нарахованих до сплати в його інтегрованій картці сум грошових зобов`язань, а саме:

- податкового зобов`язання у сумі 20 934 980,25 грн., задекларованого у податковому розрахунку з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин реєстр. № від 04.11.2015 року. По терміну сплати 19.11.2015 року сума податкового зобов`язання погашена частково у сумі 14 827 306,48 грн., залишок несплаченої суми боргу - 6 107 673,77 грн.;

- авансового внеску у сумі 160 708 025,94 грн., нарахованого до сплати 30.11.2015 року по розрахунку податкового зобов`язання з плати за користування надрами для видобування корисних копалин (у частині корисних копалин, для яких затверджено ставки у відносних показниках), додаток 2 (реєстр. № від 04.11.2015 року);

- авансового внеску за вересень 2015 року у сумі 749 186,90 грн., нарахованого до сплати 30.11.2015 року по розрахунку податкового зобов`язання з плати за користування надрами для видобування корисних копалин (у частині корисних копалин, для яких затверджено ставки у відносних показниках), додаток 2 (реєстр. № від 04.11.2015 року);

- авансового внеску у сумі 160 708 025,94 грн., нарахованого до сплати 30.12.2015 року по розрахунку податкового зобов`язання з плати за користування надрами для видобування корисних копалин (у частині корисних копалин, для яких затверджено ставки у відносних показниках), додаток 2 (реєстр. № від 04.11.2015);

- авансового внеску у сумі 749 186,90 грн., нарахованого до сплати 30.12.2015 року по розрахунку податкового зобов`язання з плати за користування надрами для видобування корисних копалин (у частині корисних копалин, для яких затверджено ставки у відносних показниках), додаток 2 (реєстр. № від 04.11.2015 року);

- авансового внеску у сумі 160 708 025,94 грн., нарахованого до сплати 19.02.2016 по розрахунку податкового зобов`язання з плати за користування надрами для видобування корисних копалин (у частині корисних копалин, для яких затверджено ставки у відносних показниках), додаток 2 (реєстр. № від 04.11.2015 року);

- авансового внеску у сумі 749 186,90 грн., нарахованого до сплати 19.02.2016 року по розрахунку податкового зобов`язання з плати за користування надрами для видобування корисних копалин (у частині корисних копалин, для яких затверджено ставки у відносних показниках), додаток 2 (реєстр. № від 04.11.2015 року);

- податкового зобов`язання у сумі 4 676 826 грн. нарахованого до сплати 19.02.2016, та задекларованого у розрахунку з рентної плати за користування надрами для видобування вуглеводної сировини, додаток 2 (реєстр. № від 26.01.2016 року);

- податкового зобов`язання у сумі 127 126 230,68 грн. нарахованого до сплати 03.03.2016 року, та задекларованого у розрахунку з рентної плати за користування надрами для видобування вуглеводної сировини, додаток 2 (реєстр. № від 19.02.2016 року);

- податкового зобов`язання у сумі 1 287 778,89 грн. нарахованого до сплати 03.03.2016, та задекларованого у розрахунку з рентної плати за користування надрами для видобування вуглеводної сировини, додаток 2 (реєстр. № від 19.02.2016 року);

- податкового зобов`язання у сумі 649 247,27 грн. нарахованого до сплати 31.03.2016 року, та задекларованого у розрахунку з рентної плати за користування надрами для видобування вуглеводної сировини, додаток 2 (реєстр. № від 21.03.2016 року);

- податкового зобов`язання у сумі 116 908 464,72 грн. нарахованого до сплати 31.03.2016, та задекларованого у розрахунку з рентної плати за користування надрами для видобування вуглеводної сировини, додаток 2 (реєстр. № від 21.03.2016 року), тав результаті нарахування контролюючим органом в порядку ст. 129 Податкового кодексу України платнику за порушення граничних строків сплати узгоджених грошових зобов`язань по рентній платі за користування надрами для видобування природного газу сум пені, всього у розмірі 44 064 001,03 грн. А саме пеня нарахована у зв`язку з несвоєчасною сплатою грошових зобов`язань, визначених в додатках 2 до розрахунку податкового зобов`язання з плати за користування надрами для видобування корисних копалин (у частині корисних копалин, для яких затверджено ставки у відносних показниках) реєстр. № від 07.08.2015 року, № від 07.08.2015 року, № від 07.08.2015 року, № від 07.08.2015 року, № від 07.08.2015 року, № від 07.08.2015 року, та податкового розрахунку з плати за користування надрами для видобування корисних копалин реєстр. № від 04.11.2015 року.

Сума податкового боргу з рентної плати за користування надрами для видобування газового конденсату виникла внаслідок несплати або несвоєчасної сплати платником податку нарахованих до сплати в його інтегрованій картці сум грошових зобов`язань, а саме:

- авансового внеску у сумі 3 307 635,31 грн., нарахованого до сплати 30.11.2015 року по розрахунку податкового зобов`язання з плати за користування надрами для видобування корисних копалин (у частині корисних копалин, для яких затверджено ставки у відносних показниках), додаток 2 (реєстр. № від 04.11.2015 року). По терміну сплати 30.11.2015 року сума податкового зобов`язання погашена частково у сумі 1 840 442,11 грн., залишок несплаченої суми боргу - 1 467 193,20 грн.;

- авансового внеску у сумі 886 840,43 грн., нарахованого до сплати 30.11.2015 року по - розрахунку податкового зобов`язання з плати за користування надрами для видобування корисних копалин (у частині корисних копалин, для яких затверджено ставки у відносних показниках), додаток 2 (реєстр. № від 04.11.2015 року);

- авансового внеску у сумі 9 803,60 грн., нарахованого до сплати 30.11.2015 року по розрахунку податкового зобов`язання з плати за користування надрами для видобування корисних копалин (у частині корисних копалин, для яких затверджено ставки у відносних показниках), додаток 2 (реєстр. № від 04.11.2015 року);

- авансового внеску у сумі 3 307 635,31 грн., нарахованого до сплати 30.12.2015 року по розрахунку податкового зобов`язання з плати за користування надрами для видобування корисних копалин (у частині корисних копалин, для яких затверджено ставки у відносних показниках), додаток 2 (реєстр. № від 04.11.2015 року);

- авансового внеску у сумі 886 840,43 грн., нарахованого до сплати 30.12.2015 по розрахунку податкового зобов`язання з плати за користування надрами для видобування корисних копалин (у частині корисних копалин, для яких затверджено ставки у відносних показниках), додаток 2 (реєстр. № від 04.11.2015 року);

- авансового внеску у сумі 9 803,60 грн., нарахованого до сплати 30.12.2015 року по розрахунку податкового зобов`язання з плати за користування надрами для видобування корисних копалин (у частині корисних копалин, для яких затверджено ставки у відносних показниках), додаток 2 (реєстр. № від 04.11.2015 року);

- авансового внеску у сумі 3 307 635,31 грн., нарахованого до сплати 19.02.2016 року по розрахунку податкового зобов`язання з плати за користування надрами для видобування корисних копалин (у частині корисних копалин, для яких затверджено ставки у відносних показниках), додаток 2 (реєстр. № від 04.11.2015 року);

- авансового внеску у сумі 886 840,43 грн., нарахованого до сплати 19.02.2016 року по розрахунку податкового зобов`язання з плати за користування надрами для видобування корисних копалин (у частині корисних копалин, для яких затверджено ставки у відносних показниках), додаток 2 (реєстр. № від 04.11.2015 року);

- авансового внеску у сумі 9 803,60 грн., нарахованого до сплати 19.02.2016 по розрахунку податкового зобов`язання з плати за користування надрами для видобування корисних копалин (у частині корисних копалин, для яких затверджено ставки у відносних показниках), додаток 2 (реєстр. № від 04.11.2015 року);

- податкового зобов`язання у сумі 308 900,23 грн. нарахованого до сплати 19.02.2016, та задекларованого у розрахунку з рентної плати за користування надрами для видобування вуглеводної сировини, додаток 2 (реєстр. № від 26.01.2016 року);

- податкового зобов`язання у сумі 722 983,26 грн. нарахованого до сплати 03.03.2016 року, та задекларованого у розрахунку з рентної плати за користування надрами для видобування вуглеводної сировини, додаток 2 (реєстр. № від 19.02.2016 року);

- податкового зобов`язання у сумі 869 346,69 грн. нарахованого до сплати 03.03.2016, та задекларованого у розрахунку з рентної плати за користування надрами для видобування вуглеводної сировини, додаток 2 (реєстр. № від 19.02.2016 року);

- податкового зобов`язання у сумі 13 604,78 грн. нарахованого до сплати 03.03.2016, та задекларованого у розрахунку з рентної плати за користування надрами для видобування вуглеводної сировини, додаток 2 (реєстр. № від 19.02.2016);

- податкового зобов`язання у сумі 969 110,83 грн. нарахованого до сплати 31.03.2016 року, та задекларованого у розрахунку з рентної плати за користування надрами для видобування вуглеводної сировини, додаток 2 (реєстр. № від 21.03.2016 року);

- податкового зобов`язання у сумі 8 425,23 грн. нарахованого до сплати 31.03.2016, та задекларованого у розрахунку з рентної плати за користування надрами для видобування вуглеводної сировини, додаток 2 (реєстр. № від 21.03.2016 року);

- податкового зобов`язання у сумі 800 798,09 грн. нарахованого до сплати 31.03.2016 року, та задекларованого у розрахунку з рентної плати за користування надрами для видобування вуглеводної сировини, додаток 2 (реєстр. № від 21.03.2016 року), та в результаті нарахування контролюючим органом в порядку ст. 129 Податкового кодексу України платнику за порушення граничних строків узгоджених грошових зобов`язань по рентній платі за користування надрами для видобування газового конденсату сум пені, всього у розмірі 474 461,94 грн. А саме пеня нарахована у зв`язку з несвоєчасною сплатою грошових зобов`язань, визначених в додатках 2 до розрахунку податкового зобов`язання з плати за користування надрами для видобування корисних копалин (у частині корисних копалин, для яких затверджено ставки у відносних показниках) реєстр. № від 07.08.2015, № від 07.08.2015 року, № від 07.08.2015 року, та податкового розрахунку з плати за користування надрами для видобування корисних копалин реєстр. № від 04.11.2015 року.

У травні 2015 року Лохвицька ОДПІ ГУ Міндоходів у Полтавській області з метою погашення податкового боргу сформувала і надіслала на адресу НГВУ «Полтаванафтогаз» ПАТ «Укрнафта» (22525915), відповідального за утримання та внесення податків до бюджету під час виконання договору № 999/97 від 24.12.1997, податкову вимогу від 29.05.2015 року № 479-25. Відповідно до зазначеної податкової вимоги загальна сума податкового боргу за платежами « 13030800» і « 13030900» становила 300 156 021,37 грн. Вказана податкова вимога була отримана адресатом 15.06.2015 року.

Доказів скасування вказаної податкової вимоги у встановленому для цього порядку сторонами не надано, а з матеріалів справи не вбачається.

У зв`язку з тим, що вжитими заходами, спрямованими на погашення податкового боргу, погасити податкову заборгованість виявилось неможливим, Позивач звернувся до адміністративного суду з даним адміністративним позовом і просив стягнути податковий борг з рентної плати за користування надрами для видобування природного газу в сумі 785 191 860,88 грн. та з рентної плати за користування надрами для видобування газового конденсату в сумі 14 940 026,96 грн. з рахунків платників податків, відкритих у банках, що обслуговують таких платників, а саме з: ПАТ «Укрнафта» (), НГВУ «Полтаванафтогаз» ПАТ «Укрнафта», управляючого за договором № 999/97 від 24.12.1997 року, та Договору № 999/97 про спільну інвестиційну і виробничу діяльність, не пов`язану із створенням юридичної особи, з освоєння та розробки родовищ від 24.12.1997 року, код ТРДПАУ .

Задовольняючи адміністративний позов, суд першої інстанції виходив з того, що розмір авансових внесків визначається виходячи із розміру податкових зобов`язань, самостійно визначених платником, а відтак авансові внески, поряд із власне рентною платою за користування надрами для видобування корисних копалин, самостійно визначеною її платником, є узгодженим грошовим зобов`язанням у розумінні п. 54.1 ст. 54 ПК України. Суми авансових внесків з рентної плати нараховані до сплати в інтегрованій картці платника податків 30.11.2015 року, 30.12.2015 року та 19.02.2016 року, та суми податкових зобов`язань з рентної плати, задекларовані платником у поданих ним розрахунках за 4-ий квартал 2015 року, січень і лютий 2016 року, які не були сплачені у встановлений п. 257.5 ст. 257 ПК України строк, є узгодженими та набули статусу податкового боргу. Станом на день розгляду справи у суді першої інстанції податкова вимога від 29.05.2015 року № 479-25 ані в судовому, ані в адміністративному порядку не оскаржувалася, що не заперечувалося сторонами, а відтак стало підставою для задоволення позовних вимог.

Разом з тим, як зазначено представником Головного управління ДПС у Полтавській області у заяві про відмову від позову, станом на момент апеляційного розгляду справи, Публічним акціонерним товариством «Укрнафта» самостійно сплачено вищевказану суму податкового боргу.

На підтвердження факту сплати податкового боргу в розмірі 800 131 887,84 грн. Позивачем надано довідку Головного управління ДПС у Полтавській від 11 січня 2021 року № 83/5/16-31-13-06-13, у якій зазначено, що сума податкового боргу в розмірі 800 131 887,84 грн., яка заявлена до стягнення у даній справі станом на 11 січня 2021 року сплачена повністю.

Заслухавши суддю-доповідача, представників сторін, перевіривши матеріали справи та доводи поданої заяви про відмову від позову, колегія суддів приходить до висновку про наявність підстав для задоволення вказаної заяви, виходячи з наступного.

Позивач наділений повною адміністративною правосуб`єктністю, у відповідності до ст. ст. 44, 47 КАС України, має право на власний розсуд розпоряджатися своїми процесуальними правами та обов`язками, у тому числі, щодо відмови від позову повністю або частково.

Згідно з ст. 314 КАС України Позивач може відмовитися від позову, а сторони можуть примиритися у будь-який час до закінчення апеляційного провадження. У разі відмови від позову або примирення сторін суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу відповідно до вимог статей 189, 190 цього Кодексу, якою одночасно визнає нечинним судове рішення суду першої інстанції, яким закінчено розгляд справи, та закриває провадження у справі.

Відповідно до ч. 1 ст. 189 КАС України Позивач може відмовитися від позову, а Відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.

Згідно з ч. 5 ст. 189 КАС України суд не приймає відмови від позову, визнання позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії Позивача або Відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Відповідно до ч. 3 ст. 189 КАС України про прийняття відмови від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі. У разі часткової відмови Позивача від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі щодо частини позовних вимог.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо Позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.

Частиною 5 зазначеної статті КАС України визначено, що суд не приймає відмови від позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії Позивача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Враховуючи те, що підстави для відмови в задоволенні поданої Позивачем заяви відсутні, сторонами не вказано, що відмова від позову порушує права, свободи та інтереси інших осіб, а колегією суддів не встановлено таких обставин, тому заява Головного управління ДПС у Полтавській області про відмову від позову підлягає задоволенню, рішення рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 13 березня 2018 року - визнанню нечинним, а провадження у справі - закриттю.

В частині клопотання Позивача про присудження за рахунок ПАТ «Укрнафта» суми сплаченого судового збору за подання адміністративного позову у справі у розмірі 12 001 978,32 грн Головному управлінню ДПС у Полтавській області, колегія суддів зазначає наступне.

Згідно з ч. 2 ст. 142 КАС України, у разі вирішення справи шляхом примирення, відмови від позову, визнання позову Відповідачем на стадії перегляду рішення в апеляційному чи касаційному порядку суд у відповідній ухвалі у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення скаржнику (заявнику) п`ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого ним при поданні відповідної апеляційної чи касаційної скарги.

Отже, порядок повернення судового збору за вказаних обставин встановлюється законом.

В свою чергу, відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою Позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Отже, положеннями Закону України «Про судовий збір» передбачено можливість повернення судового збору в разі закриття провадження у справі, проте крім випадку закриття провадження у справі у зв`язку з відмовою Позивача від позову і визнання судом такої відмови, що і має місце в спірних правовідносинах.

Відтак, підстави для задоволення клопотання Головного управління ДПС у Полтавській області про присудження за рахунок ПАТ «Укрнафта» суми сплаченого судового збору за подання даного адміністративного позову - відсутні.

Керуючись статтями 142, 189, 238, 241, 242, 243, 248, 314, 321, 325, 328, 329, 331 КАС України, колегія суддів,

У Х В А Л И Л А:

Заяву Головного управління ДПС у Полтавській області про відмову від позову - задовольнити.

Прийняти відмову Головного управління ДПС у Полтавській області від позову.

Визнати нечинним рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 13 березня 2018 року.

Провадження у справі за адміністративним позовом Головного управління ДПС у Полтавській області до Публічного акціонерного товариства "Укрнафта", треті особи: Гадяцька об`єднана Державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Полтавській області, Компанія Моментум Ентерпрайзис (Істерн Юроп Лтд) про стягнення заборгованості - закрити.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий-суддя: В.П. Мельничук

Судді: І.О. Лічевецький

О.М. Оксененко

Повний текст складено 09.03.2021 року.

Головуючий суддя Мельничук Володимир Петрович

Судді: Лічевецький Ігор Олександрович

Оксененко Олег Миколайович