Справа № 200/1043/21-а
Суддя: Волгіна Н.П.
Дата ухвалення: 2021-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та витребування додаткових доказів

11 березня 2021 р. Справа №200/1043/21-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Волгіної Н.П., розглянувши в письмовому порядку матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 , звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо відмови у призначенні пенсії за вислугу років;

- зобов`язати Маріупольське об`єднане управляння Пенсійного фонду України Донецької області призначити позивачу пенсію за вислугу років з урахуванням страхового стажу за період роботи на посаді методиста з 1 березня 1997 року по 25 серпня 1997 року.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 1 лютого 2021 року відкрито провадження в адміністративній справі, справу призначено до судового розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) (а.с. 36).

Цією ж ухвалою зобов`язано відповідача в п`ятнадцятиденний строк надати суду всі письмові і електронні документи, що підтверджують заперечення проти позову (в тому числі, але не виключно рішення про відмову у призначенні пільгової пенсії позивачу, відомості про розрахунок страхового та пільгового стажу позивача).

24 лютого 2021 року до суду від відповідача надійшов відзив на позов, в якому управління зазначає про відсутність у позивача необхідного стажу роботи для призначення їй пенсії за вислугу років.

При цьому у відзиві на позов не міститься пояснень щодо звернення позивача із заявою про призначення пенсії та про рішення, прийняте на підставі такого заяви зазначається лише про її звернення щодо розрахунку стажу, на які управлінням надавались відповіді в порядку Закону України «Про звернення громадян».

Разом із цим 2 березня 2021 року судом отримані від відповідача копії документів, в тому числі копія рішення Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 21 жовтня 2020 року № 19 «Про призначення пенсії», з якого вбачається, що позивач 20 жовтня 2020 року зверталась до відповідача із заявою про призначення їй пенсії. Також у рішенні вказаний шифр та вид пенсії «за віком», зазначено, що повний страховий стаж позивача складає 31 рік 9 місяців 10 днів, а також вказано про відкриття особового рахунку позивача № НОМЕР_1 , який відкритий 20 жовтня 2020 року.

Проаналізувавши наведене вище суд доходить до висновку, що вимоги ухвали суду від 1 лютого 2021 року відповідачем у повному обсязі не виконані.

Згідно ст. 242 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.78 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 3 ст. 77 КАС України суд може збирати докази з власної ініціативи; а згідно ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою […] суд постановляє ухвалу.

Відповідно до ч. 6 цієї ж статті будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Враховуючи наведене вище суд вважає за необхідне повторно зобов`язати Маріупольське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області надати суду додаткові докази по спроаві, які мають значення для вирішення спору по суті.

Відповідно до ч. 2 ст. 12 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно ч. 3 ст. 12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Враховуючи певну складність даної справи, беручи до уваги необхідність отримання додаткових доказів, з метою всебічного та повного з`ясування всіх фактичних обставин справи, суд дійшов висновку про необхідність розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження.

Згідно ч. 6 ст. 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

Керуючись, ст.ст. 9, 12, 48, 72, 77, 80, 180, 242, 256, 260, 262, 370 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В :

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - розглядати за правилами загального позовного провадження.

2. Призначити підготовче засідання на 29 березня 2021 року о 16-00 год в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1.

3. Зобов`язати Маріупольське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області до 26 березня 2021 року 2021 року надати суду:

- копію заяви позивача від 20 жовтня 2020 року, на підставі якої відповідачем було прийнято рішення від 21 жовтня 2020 року № 19 «Про призначення пенсії» разом з усіма документами, які було додано до вказаної заяви;

- копію заяви позивача, на підставі якої відповідачем надано відповідь в порядку Закону України «Про звернення громадян» від 24 грудня 2020 року (вих. № 1441-2522/П-02/8-0580/20) разом з усіма документами, які було додано до вказаної заяви;

- пояснення щодо рішення від 21 жовтня 2020 року № 19 «Про призначення пенсії».

4. Відповідно до приписів ст. 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.П. Волгіна