Справа № 241/1772/16-а
Суддя: Бучик А.Ю.
Дата ухвалення: 2021-03-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

10 березня 2021 року

Київ

справа №241/1772/16-а

адміністративне провадження №К/9901/58877/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Бучик А.Ю.,

суддів: Стародуба О.П., Тацій Л.В.,

розглянувши заяви про самовідвід від розгляду касаційної скарги Приватного акціонерного товариства "Спеціалізоване управління №112 «Стальконструкція» на постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 10 липня 2018 року у справі №241/1772/16-а за позовом Приватного акціонерного товариства «Спеціалізоване управління № 112 «Стальконструкція» до Мелекінської сільської ради про скасування рішень,

УСТАНОВИВ:

Ухвалою Верховного Суду від 03.09.2018 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Приватного акціонерного товариства "Спеціалізоване управління №112 «Стальконструкція» на постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 10 липня 2018 року.

За наслідками повторного автоматизованого розподілу справи згідно протоколу від 02.03.2021 вказану справу передано колегії суддів у складі: Бучик А.Ю., Стародуба О.П., Тацій Л.В.

До початку розгляду справи по суті суддею-доповідачем Бучик А.Ю. та суддями Стародубом О.П., Тацій Л.В. заявлено самовідводи, які обґрунтовані порушенням порядку визначення суддів для розгляду справи, встановленого статтею 31 КАС України, а саме, без урахування спеціалізації.

Як вбачається з матеріалів справи, предметом спору є оскарження рішення Мелекінської сільської ради від 30.01.2015 № 6/36-2183 «Про встановлення податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки на території Мелекінської сільської ради на 2015 рік».

Відповідно до п. 4.4 ст.4 ПК України установлення і скасування податків та зборів, а також пільг їх платникам здійснюються відповідно до цього Кодексу Верховною Радою України, а також Верховною Радою Автономної Республіки Крим, сільськими, селищними, міськими радами у межах їх повноважень, визначених Конституцією України та законами України.

Згідно п.24 ч.1 ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.1997 № 280/97-ВР (далі Закон №280, в редакції, чинній на 30.01.2015) виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються такі питання: встановлення місцевих податків і зборів відповідно до Податкового кодексу України.

За приписами п.12.3 ст.12 ПК України сільські, селищні, міські ради в межах своїх повноважень приймають рішення про встановлення місцевих податків та зборів. Встановлення місцевих податків та зборів здійснюється у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відтак, колегія суддів дійшла висновку, що встановлення податку регулюється безпосередньо нормами Податкового кодексу України та є складовою адміністрування податку, в цій справі - податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що згідно класифікатору спеціалізації суддів та категорій справ відносяться до 111031101 та є спеціалізацією судової палати з розгляду справ щодо податків, зборів та інших обов`язкових платежів.

Так, за приписами п. 5 ч. 1 ст. 36 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу.

За змістом ч. 1 ст. 31 КАС України визначення судді, а в разі колегіального розгляду, - судді-доповідача для розгляду конкретної справи здійснюється з урахуванням спеціалізації та рівномірного навантаження для кожного судді за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження справ.

Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді утворено судові палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду та визначено спеціалізацію суддів та судових палат Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

Відповідно до означеного рішення зборів суддів суддя-доповідач Бучик А.Ю., судді: Стародуб О.П. та Тацій Л.В. перебувають у складі Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав, внаслідок чого не наділена повноваженнями розглядати спори, які не віднесені до спеціалізації цієї палати, зокрема, спори щодо адміністрування податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки.

Це є безумовною підставою для відводу суддів у відповідності до п. 5 ч. 1 ст. 36 КАС України, з огляду на що заяви про самовідвід підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 31, 36, 39, 40 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Задовольнити заяви суддів Бучик А.Ю., Стародуба О.П., Тацій Л.В. про самовідвід.

Відвести суддів Бучик А.Ю., Стародуба О.П., Тацій Л.В. від участі у розгляді касаційної скарги Приватного акціонерного товариства "Спеціалізоване управління №112 «Стальконструкція» на постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 10 липня 2018 року у справі №241/1772/16-а за позовом Приватного акціонерного товариства «Спеціалізоване управління № 112 «Стальконструкція» до Мелекінської сільської ради про скасування рішень.

Справу № 241/1772/16 передати на повторний автоматизований розподіл.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя - доповідач А.Ю. Бучик

Судді О.П. Стародуб

Л.В. Тацій