Справа № 360/1019/21
Суддя: І.В. Тихонов
Дата ухвалення: 2021-03-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

09 березня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/1019/21
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Тихонов І.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Біловодського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (92800, Луганська область, смт. Біловодськ, вул. Центральна, буд. 77) про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

03 березня 2021 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Біловодського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Відповідача щодо відмови у призначенні дострокової пенсії за віком з 15.02.2021 позивачу;

- зобов`язати Відповідача призначити та виплатити дострокову пенсію за віком позивачу на підставі пункту 4 частини 1 статті 115 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, починаючи з дня звернення за пенсією - 15.02.2021.

В обґрунтування позову зазначає, що позивач має статус внутрішньо переміщеної особи та, відповідно до пункту 4 частини 1 статті 115 Закону України від 09.07.2003 № 1058-1У Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування (далі - Закон № 1058-ІУ), має право на призначення дострокової пенсії за віком, як особа визнана учасником бойових дій відповідно до статті 6 Закону України від 22.10.1993 № 3551-XII Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту.

Наявність у Позивача статусу учасника бойових дій, необхідного страхового стажу та, відповідно, права на призначення дострокової пенсії за віком документами.

Враховуючи відомості зазначені у документах, з метою реалізації свого права на призначення дострокової пенсії за віком Позивач звернувся 15.02.2021 із відповідною заявою до Біловодського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганській області.

Вказана заява та додані до неї документи були прийняті фахівцем Відповідача та видано розписку-повідомлення від 15.02.2021 № 279.

Проте, 25.02.2021 Позивачем від Біловодського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганській області було отримано Рішення про відмову в призначенні пенсії від 25.02.2021 № 1239-31-8/1486.

Відповідно до інформації, що міститься у зазначеному Рішенні про відмову в призначенні пенсії Відповідачем визнано наявність у Позивача на момент звернення із заявою від 15.02.2021 про призначення дострокової пенсії за віком загального трудового стажу - 32 роки 2 місяці 15 днів.

Одночасно Відповідачем відмовлено в призначенні Позивачу пенсії відповідно до пункту 4 частини 1 статті 115 Закону № 1058-1V: «у зв`язку з неможливістю врахування для визначення права для призначення пенсії посвідчення учасника бойових дій, так як є розбіжності в написанні прізвища в посвідченні учасника бойових дій серії НОМЕР_1 ( ОСОБА_2 ) та паспорті серії НОМЕР_2 ( ОСОБА_2 )».

Окремо Відповідачем у Рішенні про відмову в призначенні пенсії від 25.02.2021 № 1239-31-8/1486 Позивача проінформовано про те, що після приведення у відповідність посвідчення учасника бойових дій відповідно до паспортних даних заявника, останній матиме право повторно звернутися до органів Пенсійного фонду України з заявою про призначення пенсії за віком відповідно до пункту 4 частини 1 статті 115 Закону № 1058-IV.

Таким чином, за твердженням Відповідача єдиною підставою для відмови в призначенні ОСОБА_1 дострокової пенсії за віком є формальні розбіжності у написанні його фамілії в посвідченні учасника бойових дій під час його переоформлення (заміни свідоцтва серії НОМЕР_3 зразка колишнього Союзу PCP на посвідчення серії НОМЕР_1 ) та відповідного помилкового перекладу його прізвища, ім`я та по-батькові з російської мови на українську.

При цьому Відповідачем не надано жодних обґрунтувань щодо відмови у розгляді інших документів доданих до заяви ОСОБА_1 від 15.02.2021 та не вжито належних дій щодо витребування додаткових документів, які підтверджують визнання Позивача учасником бойових дій, який має право на призначення дострокової пенсії за віком

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, тому вважаю за необхідне відкрити провадження у цій справі.

Частинами першою, другою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Відповідно до частин другої, шостої статті 12 КАС України та з урахуванням зазначених у частині третьої статті 257 КАС України критеріїв, які суд враховує при прийнятті питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суд дійшов висновку, що дана справа може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (викликом) сторін.

Керуючись положеннями статті 9, 77, 80 КАС України, суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати від відповідача докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

Керуючись статтями 12, 77, 80, 160, 171, 248, 256, 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Біловодського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії.

Справа буде розглядатись за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Запропонувати:

- позивачу подати до суду відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) відповідачу копії відповіді на відзив та доданих до неї документів;

- відповідачу подати до суду заперечення протягом трьох днів з дня отримання відповіді на відзив та доданих до неї документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії заперечення та доданих до них документів.

Зобов`язати Біловодське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області у строк до 19 березня 2021 року надати до суду:

- належним чином засвідчену копію заяви ОСОБА_1 зі всіма доданими до неї документами, за результатами розгляду яких прийняте рішення про відмову у призначенні пенсії за віком позивачу;

- установчі документи.

Справа розглядатиметься суддею Тихоновим І.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 КАС України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі «Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

СуддяІ.В. Тихонов