Справа № 441/1868/17
Суддя: Єзеров А.А.
Дата ухвалення: 2021-03-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відкриття касаційного провадження

10 березня 2021 року

м. Київ

справа №441/1868/17

провадження №К/9901/2754/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Єзерова А.А.,

суддів: Берназюка Я.О., Стародуба О.П.,

перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Городоцького районного суду Львівської області від 16.07.2020 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24.12.2020 у справі № 441/1868/17 за позовом ОСОБА_1 до Керницької сільської ради Городоцького району Львівської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - ОСОБА_2 про скасування рішення сесії сільської ради,

у с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до Городоцького районного суду Львівської області з позовом до Керницької сільської ради Городоцького району Львівської області, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - ОСОБА_2 , в якому просив:

- скасувати рішення сесії Керницької сільської ради Городоцького району Львівської області № 512 від 29.09.2017 року про надання дозволу ОСОБА_2 на виготовлення проекту землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, орієнтовною площею 0.0129 га в с. Керниця;

- зобов`язати розглянути заяви сусідніх землекористувачів будинків 277 та АДРЕСА_1 з дотриманням вимог закону щодо рівності прав, розумності тощо.

Рішенням Городоцького районного суду Львівської області від 16.07.2020 у задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, вважаючи його незаконним, постановленим з невідповідністю висновків суду обставинам справи, неповним з`ясуванням обставин, що мають значення для справи, порушенням норм матеріального права, позивач оскаржив його до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24.12.2020, апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково.

Рішення Городоцького районного суду Львівської області від 16.07.2020 - скасовано в частині, яка стосується відмови у задоволенні позову ОСОБА_1 до Керницької сільської ради Городоцького району Львівської області про зобов`язання Керницької сільської ради Городоцького району Львівської області розглянути заяву ОСОБА_1 від 23.08.2017 про надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки по АДРЕСА_2 , площею 0.07 га, та ухвалено у названій частині постанову, якою зазначену позовну вимогу задоволено.

Зобов`язано Керницьку сільську раду Городоцького району Львівської області невідкладно розглянути заяву ОСОБА_1 від 23.08.2017 про надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки по АДРЕСА_2 , площею 0.07 га та прийняти відповідне рішення за результатами її розгляду про що повідомити ОСОБА_1 .

У решті - рішення суду залишено без змін.

ОСОБА_1 із вказаними судовими рішеннями не погодився, тому звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення Городоцького районного суду Львівської області від 16.07.2020 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24.12.2020 в частині відмовлених позовних вимог, та ухвалити в цій частині нове судове рішення, яким задовольнити позов ОСОБА_1 в названій частині.

Ухвалою Верховного Суду від 04.02.2021 касаційну скаргу на рішення Городоцького районного суду Львівської області від 16.07.2020 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24.12.2020 залишено без руху, надано скаржнику строк на усунення недоліків касаційної скарги, а саме: зазначити іншу передбачену (передбачені) пунктами 1-4 частини четвертої статті 328 КАС України підставу (підстави), на яких подається касаційна скарга.

22.02.2021 від ОСОБА_1 надійшла заява про усунення недоліків касаційної скарги.

Отже, недоліки касаційної скарги усунуто у встановлений Судом строк.

Заявник на обґрунтування підстав касаційного оскарження судових рішень вказує на невідповідність висновків судів попередніх інстанцій практиці Верховного Суду, викладеній у постанові Великої Палати Верховного Суду від 29.09.2020 у справі № 688/2908/16-ц, наводить інші аргументи, які можуть свідчити про порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права.

Зазначені аргументи потребують перевірки, яку не можна виконати на стадії відкриття провадження у справі.

Аналіз наведених вище аргументів касаційної скарги в їхньому логічному взаємозв`язку з відображеними в судових рішеннях обставинами справи дає можливість колегії суддів вважати, що у цій ситуації можуть бути наявні обставини, наведені у п. 1 ч.4 ст. 328 КАС України, які є підставою для відкриття касаційного провадження.

Керуючись положеннями п. 1 ч. 4 ст. 328 КАС України, Верховний Суд

у х в а л и в:

1. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Городоцького районного суду Львівської області від 16.07.2020 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24.12.2020 у справі № 441/1868/17.

2. Витребувати з Городоцького районного суду Львівської області матеріали справи №441/1868/17.

3. Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття касаційного провадження разом з копією касаційної скарги.

4. Установити для подання відзиву на касаційну скаргу десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не може бути оскаржена.

Суддя-доповідач А.А. Єзеров

Суддя Я.О. Берназюк

Суддя О.П. Стародуб