Справа № 420/11277/20
Суддя: Левчук О.А.
Дата ухвалення: 2021-03-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

09 березня 2021 року Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Левчук О.А., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження в місті Одесі справу за позовом ОСОБА_1 до Крижанівської сільської ради Лиманського району Одеської області про визнання протиправним та скасування рішення, -
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться дана адміністративна справа.
Ухвалою суду від 02 листопада 2020 року спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
На виконання ухвали суду від 31.12.2020 року від Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області надійшли витребувані копії документів.
Відповідно до ст. 237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.
З урахуванням вищевикладеного, суд дійшов висновку, про можливість поновлення провадження по справі.
Крім того, Фонтанською сільською радою Одеського району Одеської області вказано, що на підставі постанови КМУ № 807-ІХ від 17.07.2020 року, рішення Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області № 12-VIII від 11.12.2020 року «Про реорганізацію Крижанівської сільської ради, Олександрівської сільської ради та Новодофінівської сільської ради» та рішення Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області № 54- VIII від 25.12.2020 року «Про внесення змін до найменування Фонтанської сільської ради Лиманського району Одеської області» слід замінити сторону на Фонтанську сільську раду Одеського району Одеської області.
Згідно ч. 3, 4, 5, 6 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 4 КАС України, відповідач суб`єкт владних повноважень, а у випадках визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Згідно ст. 4 КАС України, суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.
Рішенням Фонтанської сільської ради Лиманського району Одеської області № 12-VIII від 11.12.2020 року розпочато процедуру реорганізації Крижанівської сільської ради Лиманського району Одеської області () шляхом приєднання до Фонтанської сільської ради Лиманського району Одеської області. При цьому, вказаним рішенням визначено, що Фонтанська сільська рада є правонаступником всього майна, прав та обов`язків Крижанівської сільської ради.

Рішенням Фонтанської сільської ради Лиманського району Одеської області № 54-VIII від 25.12.2020 року внесено зміни до найменування Фонтанської сільської ради Лиманського району Одеської області в частині зміни назви району, а саме з Фонтанської сільської ради Лиманського району Одеської області () на Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області ().

Згідно ч. 1 ст. 104 ЦК України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Відповідно до п. 5 ст. 104 ЦК України юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на 09 березня 2021 року Крижанівська сільська рада Лиманського району Одеської області () не перебуває в стані припинення.

Таким чином, відсутні підстави для заміни відповідача по справі правонаступником, з Крижанівської сільської ради Лиманського району Одеської області на Фонтанську сільську раду Одеського району Одеської області.

В той же час, з урахуванням вищевикладеного, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості другого відповідача Фонтанську сільську раду Одеського району Одеської області (, адреса місцезнаходження: 67571, Одеська область, Одеський район, с. Фонтанка, вул. Степна, 4).

Керуючись ст. ст. 237, 243, 248 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Поновити провадження у справі № 420/11277/20.

Залучити до участі у справі в якості другого відповідача Фонтанську сільську раду Одеського району Одеської області (, адреса місцезнаходження: 67571, Одеська область, Одеський район, с. Фонтанка, вул. Степна, 4).

Розгляд справи № 420/11277/20 розпочати спочатку.

Запропонувати відповідачам протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали та позовної заяви з додатками подати відзив на позовну заяву. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду та відповідати вимогам ст. 162 КАС України.

Повідомити відповідачів, що відповідно до ч. 6 ст. 162 КАС України у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Запропонувати позивачу в п`ятиденний строк з дня отримання відзиву на позов подати відповідь на відзив в порядку встановленому ст. 163 КАС України.

Запропонувати відповідачам протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив подати заперечення, які повинні відповідати вимогам ст. 164 КАС України.

Витребувати від Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області та Крижанівської сільської ради Лиманського району Одеської області інформацію та належним чином завірені копії документів на підтвердження перебування земельної ділянки, орієнтовною площею 0,098 га за адресою: АДРЕСА_1 , зазначеної ОСОБА_1 у графічних матеріалах, доданих до заяви про надання дозволу на розробку проекту землеустрою, у приватній власності (користуванні) інших осіб.

Зобов`язати Фонтанську сільську раду Одеського району Одеської області та Крижанівську сільську раду Лиманського району Одеської області у строк до 31 березня 2021 року надати зазначені належним чином завірені копії документів до Одеського окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: 65062, м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14.

Роз`яснити учасникам процесу, що відповідно до ст. 79 КАС України докази у справі подаються безпосередньо до суду разом із заявами по суті справи.

Повідомити сторін, що розгляд справи по суті розпочнеться через тридцять днів та буде розглянута у строк не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет на веб-сторінці Одеського окружного адміністративного суду за посиланням: http://court.gov.ua/sud1570/.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Левчук