Справа № 414/492/21
Суддя: Безкровний І. Г.
Дата ухвалення: 2021-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про передачу справи на розгляд іншому суду

11.03.2021 Справа № 414/492/21

Провадження № 2-а/414/9/2021

місто Кремінна Луганської області

Суддя Кремінського районного суду Луганської області Безкровний І.Г., розглядаючи позовну заяву ОСОБА_1 до Відділу прикордонної служби «Мілове» ім. В. Банних Луганського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , в інтересах якої діє представник ОСОБА_2 , звернулася до Кремінського районного суду Луганської області із вказаною позовною заявою.

Відповідно до ч. 1 ст. 25 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом. Якщо така особа не має місця проживання (перебування) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви та зокрема довідки про внесення відомостей до Єдиного державного демографічного реєстру № від 03.09.2019, позивач ОСОБА_1 з 21.03.1997 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .

Водночас загальновідомою є обставина, що м. Довжанськ (минула назва Свердловськ) Луганської області наразі розташоване на тимчасово окупованій території України, де органи державної влади України та органи місцевого самоврядування на теперішній час об`єктивно позбавлені можливості здійснювати свої повноваження.

Із листа Голови Верховного Суду від 18.12.2017 вбачається, що розпорядженням Голови Вищого спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 27/0/38-14 від 02.09.2014 визначена територіальна підсудність цивільних справ, справ про адміністративне правопорушення, підсудних місцевим загальним судам, розташованих у районі проведення антитерористичної операції, адміністративних справ, підсудних місцевим загальним судам як адміністративним, апеляційним судам, розташованим у районі проведення антитерористичної операції. Так, територіальна підсудність Свердловського міського суду Луганської області була змінена та визначена Біловодському районному суду Луганської області. Територіальна підсудність судових справ судів, розташованих у районі проведення антитерористичної операції, яка була змінена та визначена відповідними розпорядженнями голів вищих спеціалізованих судів згідно з вимогами частини першої статті 1 Закону №1632-VII, не потребує перезатвердження Головою Верховного Суду.

Позивач у своїй позовній заяві посилається на те, що вона зареєстрована як внутрішньо переміщена особа за адресою: АДРЕСА_2 , додаючи на підтвердження цього до позову відповідну довідку № 915-1900 від 02.12.2014. Проте вказана адреса не є зареєстрованим місцем перебування/знаходження позивача у розумінні діючого законодавства з огляду системний аналіз положень ст. 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», п. 25 Правил реєстрації місця проживання та Порядку передачі органами реєстрації інформації до Єдиного державного демографічного реєстру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 207 від 02.03.2016, а також п. 1 Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 509 від 01.10.2014, згідно з яким така довідка є документом, який підтверджує факт внутрішнього переміщення і взяття на облік внутрішньо переміщеної особи (а не місце її перебування чи знаходження).

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Відповідно до ч.ч. 5, 6, 8 ст. 29 КАС України питання про передачу адміністративної справи, крім випадків, визначених пунктами 4-6 частини першої цієї статті, розглядається судом у порядку письмового провадження або, за ініціативою суду, в судовому засіданні. Питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4-6 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено. Передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги після залишення її без задоволення.

За таких обставин, оскільки суддею було встановлено, що зазначена цивільна справа Кремінському районному суду Луганської області не підсудна, оскільки зареєстрованим місцем проживання позивача є м. Довжанськ (минула назва Свердловськ) Луганської області, суддя вважає за необхідне передати зазначену цивільну справу за підсудністю на розгляд Біловодському районному суду Луганської області.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 25, 29, 241-243, 248 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Адміністративну справу № 414/492/21 за позовною заявою ОСОБА_1 до Відділу прикордонної служби «Мілове» ім. В. Банних Луганського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, передати за підсудністю на розгляд Біловодському районному суду Луганської області (92801, Луганська область, смт Біловодськ, вул. Луганська, 30) не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження ухвали, а в разі подання апеляційної скарги після залишення її без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду безпосередньо або через Кремінський районний суд Луганської області шляхом подання апеляційної скарги в п`ятнадцятиденний строк із дня складення ухвали. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів із дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя І.Г. Безкровний