Справа № 420/8032/20
Суддя: Ступакова І.Г.
Дата ухвалення: 2021-03-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

10 березня 2021 р. Справа № 420/8032/20
Головуючий І інстанції суддя - Андрухів В.В.

Суддя П`ятого апеляційного адміністративного суду Ступакова І.Г., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 12 жовтня 2020 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Держави України в особі Пенсійного фонду України про визнання неправомірними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И Л А :

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 12 жовтня 2020 року адміністративний позов ОСОБА_1 повернуто позивачці.

Не погоджуючись з ухвалою суду першої інстанції про повернення позовної заяви, ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу.

Відповідно до ч. 2 ст. 296 КАС України, в апеляційній скарзі зазначаються:

1) найменування суду апеляційної інстанції, до якого подається скарга;

2) найменування суду першої інстанції, який ухвалив рішення, номер справи та дата ухвалення рішення;

3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає апеляційну скаргу, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та електронної пошти, офіційна електронна адреса, за наявності;

4) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб);

5) вимоги особи, яка подає апеляційну скаргу, до суду апеляційної інстанції;

6) обґрунтування вимог особи, яка подала апеляційну скаргу, із зазначенням того, у чому полягає неправильність чи неповнота дослідження доказів і встановлення обставин у справі та (або) застосування норм права;

7) у разі необхідності - клопотання особи, яка подає апеляційну скаргу, про витребування нових доказів, про виклик свідків тощо;

8) дата отримання копії судового рішення суду першої інстанції, що оскаржується;

9) перелік матеріалів, що додаються.

Відповідно до ч.ч. 3 та 4 ст. 296 КАС України, апеляційна скарга може містити клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Якщо в апеляційній скарзі наводяться нові докази, які не були надані суду першої інстанції, то у ній зазначається причина, з якої ці докази не були надані.

Згідно із ч. 5 ст. 296 КАС України, до апеляційної скарги додаються:

1) документ про сплату судового збору;

2) копії апеляційної скарги відповідно до кількості учасників справи;

3) копії доданих до апеляційної скарги письмових матеріалів, що відсутні в учасників справи, відповідно до кількості учасників справи;

4) докази, що підтверджують дату отримання копії оскаржуваного судового рішення суду першої інстанції, за наявності.

Відповідно до ч. 6. ст. 296 КАС України, якщо апеляційна скарга подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення від сплати судового збору.

Відповідно до п. 5, ч. 3 (таблиці ставок) ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір за подання апеляційної і касаційної скарги на ухвалу суду; заяви про приєднання до апеляційної чи касаційної скарги на ухвалу суду судовий збір справляється в 1 розмірі прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду.

Відповідно до ст. 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" з 01 січня 2021 року встановлений прожитковий мінімум для працездатних осіб в розмірі 2 270, 00 грн.

Таким чином, при поданні апеляційної скарги в цій справі, апелянт мав додати докази сплати судового збору в сумі 2 270, 00 грн., або зазначити підстави за яких апелянт за законом звільняється від сплати судового збору із наданням доказів на підтвердження таких підстав, або заявити клопотання (додати заяву) про звільнення від сплати судового збору із зазначеним підстав, визначених Законом України "Про судовий збір", із наданням доказів на підтвердження існування таких обставин.

Апеляційна скарга була подана безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

В свою чергу, подана апеляційна скарга оформлена ОСОБА_1 на аркуші формату А4 та викладена нерозбірливим почерком, є нечитабельною, відтак апеляційний суд позбавлений можливості перевірити дотримання апелянтом вимог ст. 296 КАС Українита взагалі зрозуміти зміст та викладені в ній доводи. Відповідно і відсутні копії апеляційної скарги за кількістю учасників справи.

Відповідно до ч. 2 ст. 298 КАС України, до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Таким чином, апеляційна скарга має бути залишена без руху, з наданням апелянту строку, протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, для усунення недоліків апеляційної скарги шляхом:

1) подання апеляційної скарги оформленої у читабельному вигляді (письмово) або у надрукованому вигляді із зазначенням:

1.1 найменування суду апеляційної інстанції, до якого подається скарга;

1.2 найменування суду першої інстанції, який ухвалив рішення, номер справи та дата ухвалення рішення;

1.3 повного найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає апеляційну скаргу, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та електронної пошти, офіційна електронна адреса, за наявності;

1.4 повного найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб);

1.5 вимоги особи, яка подає апеляційну скаргу, до суду апеляційної інстанції;

1.6 обґрунтування вимог особи, яка подала апеляційну скаргу, із зазначенням того, у чому саме полягає неправильність чи неповнота дослідження доказів і встановлення обставин у справі та (або) застосування норм права;

1.7 із зазначенням дати отримання копії судового рішення суду першої інстанції, що оскаржується та із наданням доказів отримання копії судового рішення суду першої інстанції, що оскаржується, за їх наявності ;

1.8 із зазначенням переліку матеріалів, що додаються.

2) надання копії належним чином оформленої апеляційної скарги із доданими до неї додатками відповідно до кількості учасників справи;

3) зазначення підстав, за яких апелянт за законом звільняється від сплати судового збору із наданням доказів на підтвердження таких підстав, або подання заяви (клопотання) про звільнення від сплати судового збору із зазначеним підстав, визначених ст. 8 Законом України "Про судовий збір", із наданням доказів на підтвердження існування таких обставин, або надання доказів сплати судового збору в сумі 2 270, 00 грн..

Судовий збір за подачу апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду повинно бути перераховано або внесено на рахунок №UA1015758, код бюджетної класифікації - 22030101, одержувач - УК у м. Одесі/Приморський р-н/22030101, код отримувача (код за ЄДПРОУ) 37607526, банк отримувач: Казначейство України (ЕАП), МФО: 899998.

Крім того, колегія суддів зазначає що апелянтом пропущено строк на апеляційне оскарження ухвали Одеського окружного адміністративного суду ухвалено 12 жовтня 2020 року.

У відповідності до положень ст. 295 КАС України апеляційні скарги на ухвалу суду, можуть бути подані протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Згідно з ч.3 ст. 298 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

В даному випадку ухвалу Одеського окружного адміністративного суду ухвалено 12 жовтня 2020 року, строк на апеляційне оскарження сплинув 28 жовтня 2020 року.

Оскільки ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу 22 лютого 2021 року на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 12 жовтня 2020 року, строк на апеляційне оскарження вважається пропущеним.

Відповідно до вимог ч.1 ст. 169 КАС України апеляційна скарга має бути залишена без руху, з наданням строку для усунення зазначених недоліків.

Керуючись ст.ст. 169, 248, 295, 296, 298, 321, 325, 328 КАС України, суддя,-

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 12 жовтня 2020 року у справі № 420/8032/20 - залишити без руху.

Надати апелянту строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків апеляційної скарги, зазначених у мотивувальній частині ухвали.

Роз`яснити апелянту, що у разі не виконання вимог цієї ухвали в установлений судом строк, апеляційна скарга буде повернута скаржнику.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: Ступакова І.Г.