Справа № 620/1612/21
Суддя: Баргаміна Н.М.
Дата ухвалення: 2021-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
11 березня 2021 року Чернігів Справа № 620/1612/21
Чернігівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Баргаміної Н.М., розглянувши в письмовому провадженні питання про залучення другого відповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Чернігівської обласної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Департаменту соціального захисту населення Чернігівської обласної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо нарахування та виплати позивачу щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком; зобов`язання відповідача нарахувати та виплатити позивачу недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги.
Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 09.03.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Відповідно до копії листа Департаменту соціального захисту населення Чернігівської обласної державної адміністрації № 01-10/525-12 згідно із Положенням про Департамент соціального захисту населення Чернігівської обласної державної адміністрації, затвердженим розпорядженням голови Чернігівської обласної державної адміністрації № 185 від 03.04.2018, нарахування та виплата щорічної разової грошової допомоги до 5 травня не входять до повноважень та функцій Департаменту.
Також зазначено, що згідно листа Управління соціального захисту населення Новозаводського району Департаменту соціальної політики Чернігівської міської ради від 28.12.2020 № Д-298 позивач перебуває на обліку в управлінні як учасник бойових дій, а виплату допомоги здійснювало Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у місті Чернігові ради.
За приписами частин третьої та четвертої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Факт припинення 18.12.2020 юридичних осіб Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у місті Чернігові ради та Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у місті Чернігові ради підтверджується витягами з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
Таким чином, враховуючи ту обставину, що Департамент соціальної політики Чернігівської міської ради є правонаступником вищенаведених управлінь праці та соціального захисту населення, суд приходить висновку про наявність правових підстав для залучення Департаменту соціальної політики Чернігівської міської ради до участі у даній справі в якості другого відповідача.
Для встановлення фактичних обставин, які мають значення для вирішення справи та правильного застосування законодавства, необхідно витребувати у Департаменту соціальної політики Чернігівської міської ради довідку щодо розміру виплаченої позивачу щорічної разової грошової допомоги до 5 травня як учаснику бойових дій за 2020 рік.
Керуючись статтями 48, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Залучити Департамент соціальної політики Чернігівської міської ради до участі у справі № 620/1612/21 в якості другого відповідача.
Роз`яснити відповідачу, що він має право подати в 15-денний строк, з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі, для подання відзиву разом з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення з одночасним надісланням копії відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи та надання суду документів на підтвердження їх надіслання (надання) іншим учасникам справи.
Витребувати у Департаменту соціальної політики Чернігівської міської ради довідку щодо розміру виплаченої позивачу щорічної разової грошової допомоги до 5 травня як учаснику бойових дій за 2020 рік.
Копію ухвали суду надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.М. Баргаміна