Справа № 640/33177/20
Суддя: Гончарук В. П.
Дата ухвалення: 2021-03-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження №: 2-а/755/109/21
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"02" березня 2021 р. суддя Дніпровського районного суду міста Києва Гончарук В.П., вивчивши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Органу опіки та піклування Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації в особі в.о. начальника Служби у справах дітей - Ніколаєнко Наталії Миколаївни, Органу опіки та піклування Дарницької районної в м. Києві державної адміністрації в особі в.о. начальника Служби у справах дітей - Ткаченко Оксани Володимирівни про визнання протиправними діянь суб`єктів владних повноважень, зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Дніпровського районного суду м. Києва надійшов позов ОСОБА_1 до Органу опіки та піклування Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації в особі в.о. начальника Служби у справах дітей - Ніколаєнко Наталії Миколаївни, Органу опіки та піклування Дарницької районної в м. Києві державної адміністрації в особі в.о. начальника Служби у справах дітей - Ткаченко Оксани Володимирівни про визнання протиправними діянь суб`єктів владних повноважень, зобов`язання вчинити дії.

Вивчивши позовну заяву встановлено, що дана справа не підсудна Дніпровському районному суду м. Києва з наступних підстав.

Разом з тим, згідно з вимогами ч.1 ст. 20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; адміністративні справи, пов`язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо: оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій; уточнення списку виборців; оскарження дій чи бездіяльності засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, що порушують законодавство про вибори та референдум; оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб; адміністративні справи, пов`язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо: примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства; примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію; адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1 - 3 частини першої цієї статті; адміністративні справи щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років"

При цьому, у відповідності до ч.2 ст. 20 КАС України окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Так, як вбачається зі змісту позовних вимог, позивач просить суд визнати протиправними дії посадових осіб Органу опіки та піклування Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації в особі в.о. начальника Служби у справах дітей - Ніколаєнко Наталії Миколаївни, Органу опіки та піклування Дарницької районної в м. Києві державної адміністрації в особі в.о. начальника Служби у справах дітей - Ткаченко Оксани Володимирівни, що виявилися у відмові вчинити дії передбачені ст. ст. 254, 255 КУпАП, п. 2 - 4 з Інструкції оформлення посадовими особами органів опіки та піклування матеріалів адміністративного правопорушення, затвердженої наказом Міністерства соціальної політики від 06.08.2019 року № 1201 та зобов`язати винних посадових осіб відповідачів не пізніше терміну передбаченого ст. 254КУпАП, скласти адміністративний протокол в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 , відповідальність за яке передбачено ч. 5 ст. 185 КУпАП, та скерувати протокол на розгляд суду. Крім того, просить зобов`язати винних посадових осіб відповідачів подати до суду у строк трьох днів з моменту прийняття рішення звіт про виконання судового рішення.

Отже, виходячи з аналізу вищенаведених положень закону, суддя вважає, що вказані вимоги позивача до Органу опіки та піклування Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації в особі в.о. начальника Служби у справах дітей - Ніколаєнко Наталії Миколаївни, Органу опіки та піклування Дарницької районної в м. Києві державної адміністрації в особі в.о. начальника Служби у справах дітей - Ткаченко Оксани Володимирівни про визнання протиправними діянь суб`єктів владних повноважень, зобов`язання вчинити дії підсудні окружному адміністративному суду, а не місцевому загальному суду як адміністративному суду, оскільки предметом даного спору є бездіяльність відповідачів при розгляді заяви позивача.

В матеріалах справи також відсутні відомості про наявність справи про притягнення до адміністративної відповідальності, вчинення відповідачем протиправної бездіяльності в такій справі.

Відтак, оскільки, у даній справі не розглядалась справа про притягнення до адміністративної відповідальності, вважаю, що відсутні правові підстави для прийняття даного адміністративного позову до розгляду Дніпровським районним судом м. Києва як адміністративним.

Посилання позивача на те, що предметом цього спору є оскарження бездіяльності суб`єкта владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності є помилковим.

Так, підставою для притягнення до адміністративної відповідальності є вчинене адміністративне правопорушення. Матеріали даної справи відомостей про наявність справи про притягнення до адміністративної відповідальності, не містять.

Будь - яких доказів, що дана справа є адміністративною справою з приводу рішення, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень у справі про притягнення до адміністративної відповідальності матеріали справи не містять.

Згідно ст. 318 КАС України, прийняте судом рішення з порушенням правил юрисдикції (підсудності), визначених статтями 20, 22, 25-28 цього Кодексу є підставою для його скасування судом апеляційної інстанції з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю.

В свою чергу, згідно п.2 ч.1 ст. 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

За вказаних обставин, суддя прийшов до висновку, що адміністративний позов ОСОБА_1 до Органу опіки та піклування Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації в особі в.о. начальника Служби у справах дітей - Ніколаєнко Наталії Миколаївни, Органу опіки та піклування Дарницької районної в м. Києві державної адміністрації в особі в.о. начальника Служби у справах дітей - Ткаченко Оксани Володимирівни про визнання протиправними діянь суб`єктів владних повноважень, зобов`язання вчинити дії слід передати на розгляд до Окружного адміністративного суду міста Києва.

У відповідності до ч. 1 ст. 30 КАС України спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.

Враховуючи наведене та керуючись ст.ст. 20, 21, 29, 248, 256, 294, 295 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Органу опіки та піклування Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації в особі в.о. начальника Служби у справах дітей - Ніколаєнко Наталії Миколаївни, Органу опіки та піклування Дарницької районної в м. Києві державної адміністрації в особі в.о. начальника Служби у справах дітей - Ткаченко Оксани Володимирівни про визнання протиправними діянь суб`єктів владних повноважень, зобов`язання вчинити дії - передати на розгляд до Окружного адміністративного суду міста Києва (01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра, 8, корп. 1).

Ухвала може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду через Дніпровський районний суд міста Києва протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена в день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення зазначених вище строків, або після перегляду ухвали в апеляційному порядку, якщо її не скасовано.

Суддя