Справа № 681/370/16-а
Суддя: Божук Д.А.
Дата ухвалення: 2021-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 681/370/16-а
УХВАЛА

іменем України

05 березня 2021 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Божук Д.А. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Полонської міської ради , виконавчого комітету Полонської міської ради об`єднаної територіальної громади про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Полонської міської ради, в якому, з урахуванням уточнених позовних вимог, просив:

- визнати неправомірними дії виконавчого комітету Полонської міської ради щодо розрахунку премії за період з січня 2007 року по березень 2014 року;

- стягнути з виконавчого комітету Полонської міської ради об`єднаної територіальної громади на користь ОСОБА_1 57534,38 грн. недоотриманої премії, яка виплачувалась у період його роботи в Полонській міській раді з січня 2007 року по березень 2014 року;

- визнати неправомірними дії виконавчого комітету Полонської міської ради щодо не нарахування та невиплати індексації заробітної плати за період червень, липень, вересень, жовтень, листопад, грудень місяць 2013 року та січень, лютий, березень 2014 року;

- стягнути з виконавчого комітету Полонської міської ради об`єднаної територіальної громади на користь ОСОБА_1 індексацію заробітної плати за червень, липень, вересень, жовтень, листопад, грудень місяць 2013 року та січень, лютий, березень 2014 року в сумі 5050,16 грн.;

- визнати неправомірними дії виконавчого комітету Полонської міської ради щодо не включення у відомість по заробітній платі надбавки за високі досягнення у праці та премії за січень та лютий 2014 року;

- зобов`язати виконавчий комітет Полонської міської ради об`єднаної територіальної громади включити у відомість по заробітній платі надбавки за високі досягнення у праці та премії за січень та лютий 2014 року;

- визнати неправомірними дії виконавчого комітету Полонської міської ради щодо несплати внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування із заробітної плати в сумі 8760,38 грн.;

- зобов`язати виконавчий комітет Полонської міської ради об`єднаної територіальної громади провести нарахування та сплатити внески на загальнообов`язкове державне соціальне страхування із заробітної плати в сумі 8760,38 грн.;

- визнати неправомірними дії виконавчого комітету Полонської міської ради щодо обрахунку та виплати премії згідно розпорядження Полонського міського голови від 23 листопада 2007 року № 187/07-р;

- зобов`язати виконавчий комітет Полонської міської ради об`єднаної територіальної громади обрахувати та виплатити премію згідно розпорядження Полонського міського голови від 23 листопада 2007 року № 187/07-р в розмірі 50 % від середньомісячної заробітної плати;

- стягнути з виконавчого комітету Полонської міської ради об`єднаної територіальної громади на користь ОСОБА_1 компенсацію втрати частини заробітної плати у зв`язку з порушенням строків її виплати в сумі 35432,92 грн.;

- зобов`язати виконавчий комітет Полонської міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію невчасно виплаченої заробітної плати;

- визнати неправомірними дії виконавчого комітету Полонської міської ради щодо обрахунку та виплати матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань за час роботи ОСОБА_1 в міській раді;

- зобов`язати виконавчий комітет Полонської міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_1 матеріальну допомогу на вирішення соціально-побутових питань за час його роботи в Полонській міській раді.

Постановою Верховного Суду від 06.08.2020 скасовано постанову Вінницького апеляційного адміністративного суду від 05 жовтня 2017 року та постанову Полонського районного суду Хмельницької області від 06 травня 2016 року у справі № 681/370/16-а, а справу направлено на новий розгляд до Хмельницького окружного адміністративного суду.

Верховний Суд зазначив про обов`язок здійснити перевірку щодо наявності у провадженні цього або іншого адміністративного суду справи про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Ухвалою суду від 21.08.2020 прийнято до провадження адміністративну справу №681/370/16-а. Вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Судом встановлено, що у провадженні судів перебувала справа № 681/2290/14-а. У цій справі позивач просив:

- визнати протиправними дії виконавчого комітету Полонської міської ради в частині нарахування та виплати ОСОБА_1 надбавки до заробітної плати за високі досягнення у праці в січні 2007 році у розмірі 40 % в сумі 690 грн.;

- зобов`язати виконавчий комітет Полонської міської ради донарахувати та виплатити ОСОБА_1 надбавку до заробітної плати за високі досягнення у праці за січень 2017 року в розмірі 50 % в сумі 172,50 грн., та відобразити її в довідці про складові заробітної плати, що подається для призначення пенсії;

- визнати протиправними дії виконавчого комітету Полонської міської ради в частині не нарахування та не виплаті ОСОБА_1 індексації заробітної плати за січень 2011 року;

- зобов`язати виконавчий комітет Полонської міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію заробітної плати за січень місяць 2011 року;

- визнати протиправними та скасувати розпорядження міського голови Полонської міської ради від 05 жовтня 2011 року, від 01 листопада 2011 року "Про преміювання працівників апарату виконкому" в частині позбавлення премії керуючого справами (секретаря) виконавчого комітету міської ради;

- зобов`язати виконавчий комітет Полонської міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_1 премії в розмірі 25 % за жовтень, листопад 2011 року, згідно рішення сесії Полонської міської ради від 29 листопада 2010 року № 11, та відобразити її в довідці про складові заробітної плати, що подається для призначення пенсії;

- визнати протиправними дії виконавчого комітету Полонської міської ради в частині ненарахування та невиплати ОСОБА_1 матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2011 рік в розмірі середньомісячної заробітної плати;

- зобов`язати виконавчий комітет Полонської міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_1 матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2011 рік в розмірі середньомісячної заробітної плати згідно розпорядження Полонського міського голови від 09 червня 2011 року № 118/2011-р та відобразити її в довідці про складові заробітної плати, що подається для призначення пенсії;

- зобов`язати виконавчий комітет Полонської міської ради виплатити ОСОБА_1 компенсацію за невикористану відпустку в кількості 41 день;

- визнати протиправними дії виконавчого комітету Полонської міської ради в частині нарахування та виплаті ОСОБА_1 премії в розмірі 33 % за листопад 2011 року;

- зобов`язати виконавчий комітет Полонської міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_1 премії в розмірі 40 % за листопад 2011 року, та відобразити її в довідці про складові заробітної плати, що подається для призначення пенсії;

- зобов`язати виконавчий комітет Полонської міської ради сплатити середню заробітну плату за затримку виплати остаточного розрахунку при звільненні по день прийняття постанови судом.

Постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 13 жовтня 2015 року по справі № 681/2290/14-а позов ОСОБА_1 задоволено частково, та, зокрема:

- визнано протиправними дії виконавчого комітету Полонської міської ради в частині не нарахування та невиплати ОСОБА_1 матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2011 рік в розмірі середньомісячної заробітної плати.

- зобов`язано виконавчий комітет Полонської міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_1 матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2011 рік в розмірі середньомісячної заробітної плати згідно розпорядження Полонського міського голови від 09 червня 2011 року № 118/2011-р.

Постановою Верховного Суду від 29 жовтня 2019 року судове рішення у цій частині залишено без змін.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 03 березня 2020 року по справі № 681/2290/14-а (яке набрало законної сили) позов задоволено частково.

Визнано протиправними та скасовано розпорядження міського голови Полонської міської ради від 05 жовтня 2011 року, від 01 листопада 2011 року "Про преміювання працівників апарату виконкому" в частині позбавлення премії керуючого справами (секретаря) виконавчого комітету міської ради.

Зобов`язано виконавчий комітет Полонської міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_1 премії в розмірі 25 % за жовтень, листопад 2011 року, згідно рішення сесії Полонської міської ради від 29 листопада 2010 року № 11.

Визнано протиправними дії виконавчого комітету Полонської міської ради в частині нарахування та виплати ОСОБА_1 премії в розмірі 33 % за листопад місяць 2010 року.

Зобов`язано виконавчий комітет Полонської міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_1 премії в розмірі 40 % за листопад місяць 2010 року.

Визнано протиправними дії виконавчого комітету Полонської міської ради щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової надбавки за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи з 01.01.2011 року по 28.04.2013 року відповідно до рішення Полонської міської ради № 35 від 28 листопада 2011 року 4-ї сесії 6 скликання.

Зобов`язано виконавчий комітет Полонської міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоотриману додаткову надбавку за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи з 01.01.2011 року по 28.04.2013 року відповідно до рішення Полонської міської ради № 35 від 28 листопада 2011 року 4-ї сесії 6 скликання.

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 238 КАС України суд закриває провадження у справі якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Отже, рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 03 березня 2020 року по справі № 681/2290/14-а (яке набрало законної сили):

- зобов`язано виконавчий комітет Полонської міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_1 премії в розмірі 25 % за жовтень, листопад 2011 року;

- зобов`язано виконавчий комітет Полонської міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_1 премії в розмірі 40 % за листопад місяць 2010 року.

Водночас, у справі №681/370/16-а позивач просить визнати неправомірними дії виконавчого комітету Полонської міської ради щодо розрахунку премії за період з січня 2007 року по березень 2014 року, та стягнути відповідну премію.

З таких же відсоткових сум премій виходив і позивач, розраховуючи недоплачену премію за такі місяці (листопад 2010 року - 1281,25 грн. недоотриманої премії, жовтень 2011 року - 1111,18 грн., листопад - 1547,57 грн., разом - 3940 грн.).

Висновок експерта також складений з урахуванням нарахування та виплати 25 % премії за жовтень, листопад 2011 року, та 40 % за листопад місяць 2010 року.

Крім цього, постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 13 жовтня 2015 року по справі зобов`язано виконавчий комітет Полонської міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_1 матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2011 рік в розмірі середньомісячної заробітної плати.

Враховуючи вищевикладене, між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав набрали законної сили судові рішення, тому суд дійшов висновку про необхідність закриття провадження по справі у цій частині.

Керуючись статтями 238, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

закрити провадження у справі в частині:

- визнання неправомірними дій виконавчого комітету Полонської міської ради щодо розрахунку премії за листопад місяць 2010 року, за жовтень, листопад 2011 року, а також стягнення 3940 грн. недоотриманої премії за цей період;

- визнання неправомірними дії виконавчого комітету Полонської міської ради щодо обрахунку та виплати матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань ОСОБА_1 за 2011 рік;

- зобов`язання виконавчого комітету Полонської міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_1 матеріальну допомогу на вирішення соціально-побутових питань за 2011 рік.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддя Д.А. Божук