Справа № 200/1376/20-а
Суддя: Дмитрієв В.С.
Дата ухвалення: 2021-03-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Д О Д А Т К О В Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
09 березня 2021 р. Справа№200/1376/20-а
Донецький окружний адміністративний суд: у складі - головуючого судді - Дмитрієва В.С., розглянувши в порядку письмового провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправним та нечинним рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -
5 лютого 2020 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправним та нечинним з моменту прийняття рішення №2548 від 28 вересня 2019 року про відмову в перерахунку пенсії; зобов`язання зарахувати до страхового стажу для пенсії час перебування на інвалідності у зв`язку із нещасним випадком на виробництві у період з 5 жовтня 2016 року по 31 серпня 2019 року, як пільговий стаж шахтаря згідно статті 14 Закону України "Про пенсійне забезпечення"; зобов`язання зарахувати до страхового стажу, який дає право на перерахунок пенсії по інвалідності згідно статті 8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці" періоди моєї роботи в ВП Шахта "Котляревська" ДП "Селидіввугілля" з 1 червня 2017 року по 31 серпня 2019 року; зобов`язання здійснити перерахунок та виплату пенсії по інвалідності у зв`язку з нещасним випадком на виробництві у розмірі 80 % середньої заробітної плати, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність згідно статті 8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці" з 1 жовтня 2019 року на весь період отримання пенсії по інвалідності у зв`язку з нещасним випадком на виробництві.
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 31 березня 2020 року адміністративний позов задоволено. Вирішено визнати протиправним рішення Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області №2548 від 28 вересня 2019 року про відмову в перерахунку пенсії ОСОБА_1 . Зобов`язати Селидовське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (місцезнаходження: Донецька область, м. Селидове, вул. Героїв праці, б. 6; ) повторно розглянути заяву ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) про перерахунок пенсії, з урахуванням висновків суду. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Селидовське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (місцезнаходження: Донецька область, м. Селидове, вул. Героїв праці, б. 6; ) на користь ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 840,80 грн.

Рішення суду набрало законної сили 28 серпня 2020 року, відповідно до ухвали Першого апеляційного адміністративного суду.

26 лютого 2021 року до суду, засобами поштового зв`язку, надійшла заява ОСОБА_1 про ухвалення додаткового судового рішення.

В обґрунтування вказаної заяви ОСОБА_1 посилається на те, що при ухваленні рішення судом було розглянуто, але не вирішено питання стосовно зобов`язання відповідача зарахувати до страхового стажу для пенсії час перебування на інвалідності у зв`язку з нещасним випадком на виробництві у період з 5 жовтня 2016 року по 31 серпня 2019 року як пільговий стаж шахтаря згідно статті 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та здійснити перерахунок і виплату пенсії по інвалідності у зв`язку з нещасним випадком на виробництві у розмірі 80% середньої заробітної плати, але не менше як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність згідно статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» з 1 жовтня 2019 року на весь період отримання пенсії по інвалідності у зв`язку з нещасним випадком на виробництві.

Відповідно до статті 252 Кодексу адміністративного судочинства України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо: щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення; суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення; судом не вирішено питання про судові витрати.

Суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення. У разі необхідності суд може розглянути питання ухвалення додаткового судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Оскільки у судове засідання сторони не з`явилися, ураховуючи положення статті 252 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає заяву про ухвалення додаткового судового рішення в порядку письмового провадження.

Так, у рішенні Донецького окружного адміністративного суду від 31 березня 2020 року не вирішено питання щодо зобов`язання зарахувати до страхового стажу для пенсії час перебування на інвалідності у зв`язку з нещасним випадком на виробництві у період з 5 жовтня 2016 року по 31 серпня 2019 року як пільговий стаж шахтаря згідно статті 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та здійснити перерахунок і виплату пенсії по інвалідності у зв`язку з нещасним випадком на виробництві у розмірі 80% середньої заробітної плати, але не менше як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність згідно статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» з 1 жовтня 2019 року на весь період отримання пенсії по інвалідності у зв`язку з нещасним випадком на виробництві

Таким чином, суд приходить висновку про необхідність прийняття додаткового рішення в цій частині позовних вимог.

Стосовно зарахування періоду перебування на пенсії по інвалідності у зв`язку із трудовим каліцтвом з 5 жовтня 2016 року по 31 серпня 2019 року до пільгового стажу роботи за Списком №1, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 Закону України «Про охорону праці» час перебування на інвалідності у зв`язку з нещасним випадком на виробництві або професійним захворюванням зараховується до стажу роботи для призначення пенсії за віком, а також до стажу роботи із шкідливими умовами, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах і в пільгових розмірах у порядку, встановленому законом.

Зазначені приписи кореспондуються з положеннями Закону України «Про пенсійне забезпечення» та Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Так, згідно з ч. 5 ст. 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення» час перебування на інвалідності у зв`язку з нещасним випадком на виробництві або професійним захворюванням зараховується до стажу роботи для призначення пенсії за віком, а також до стажу роботи із шкідливими умовами, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах і у пільгових розмірах (статті 13 і 14).

За приписами п. 4 ч. 1 ст. 24 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» час перебування на інвалідності у зв`язку з нещасним випадком на виробництві або професійним захворюванням зараховується до страхового стажу для призначення пенсії за віком, а також до страхового стажу роботи із шкідливими умовами, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах і у пільгових розмірах.

Період перебування позивача на інвалідності у зв`язку із нещасним випадком на виробництві або професійним захворюванням підтверджено довідками до акта огляду медико-соціальної експертної комісії та не заперечується відповідачем.

З огляду на викладене, суд доходить висновку про наявність правових підстав для зарахування часу перебування позивача на інвалідності у зв`язку з нещасним випадком на виробництві або професійним захворюванням до страхового стажу та до стажу роботи із шкідливими умовами, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах і у пільгових розмірах.

Таким чином, час перебування ОСОБА_1 на інвалідності у зв`язку із трудовим каліцтвом з 5 жовтня 2016 року по 31 серпня 2019 року підлягає зарахуванню до пільгового стажу роботи за Списком №1.

При цьому, оскільки згідно з розрахунком стажу позивача, до пільгового стажу ОСОБА_1 за Списком №1 зараховано період роботи по 9 листопада 2016 року, до пільгового стажу за Списком №1 необхідно зарахувати період з 10 листопада 2016 року по 31 серпня 2019 року.

Стосовно перерахунку пенсії відповідно до статті 8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці" суд зазначає наступне.

Так, статтею 8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці", мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком № 1 виробництв, робіт,- професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

В даному випадку, зазначена норма є імперативною і її зміст не прив`язується до пенсії за віком, оскільки абзац 3 частини 1 статті 28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" вказує на мінімальний розмір пенсії особам, на яких поширюється дія Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці".

Таким чином, оскільки однією з умов особливостей застосування Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці" є наявність 15 років роботи на роботах за списком №1, ураховуючи, що станом на 28 вересня 2019 року у позивача наявний пільговий стаж за Списком №1 - 13 років 10 місяців 24 дні, при цьому, період перебування позивача на інвалідності у зв`язку з трудовим каліцтвом з 10 листопада 2016 року по 31 серпня 2019 року підлягає зарахуванню до пільгового стажу роботи за Списком №1 (що разом складає понад 15 років), суд дійшов висновку про наявність підстав для здійснення перерахунку пенсії позивача відповідно до статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».

Стосовно позовних вимог в частині зобов`язання здійснити виплату пенсії на весь період отримання пенсії по інвалідності у зв`язку з нещасним випадком на виробництві, суд зазначає, що згідно вимог статей 2, 5 Кодексу адміністративного судочинства України в порядку адміністративного судочинства захисту підлягають тільки порушені права, а не ті, які можуть бути порушені в майбутньому.

Таким чином, неможливо зобов`язати відповідача на майбутнє вчиняти певні дії, оскільки відсутні факти порушення прав позивача в майбутньому.

Керуючись ст.ст. 139, 252, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

В И Р І Ш И В:

Зобов`язати Селидовське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (місцезнаходження: Донецька область, м. Селидове, вул. Героїв праці, б. 6; ) повторно розглянути заяву ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) про перерахунок пенсії, з урахуванням до пільгового стажу за Списком №1 період перебування ОСОБА_1 на інвалідності у зв`язку із трудовим каліцтвом з 10 листопада 2016 року по 31 серпня 2019 року та здійснити перерахунок і виплату пенсії по інвалідності відповідно до статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» з 1 жовтня 2019 року.

Додаткове судове рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі застосування судом ч. 3 ст. 243 КАС України зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Додаткове судове рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відповідно до пункту 3 розділу VІ "Прикінцевих положень" Кодексу адміністративного судочинства України, суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Текст рішення розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя В.С. Дмитрієв