Справа № 200/10180/20-а
Суддя: Тарасенко І.М.
Дата ухвалення: 2021-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 лютого 2021 р. Справа№200/10180/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Тарасенка І.М.,

при секретарі судового засідання: Масловій К.С.,

розглянувши в порядку загального провадження у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Великоновосілківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області до приватного акціонерного товариства «Красногорівський вогнетривкий завод» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій на суму 5846128,22 грн.,

В С Т А Н О В И В:

Великоновосілківське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (далі позивач) звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до приватного акціонерного товариства «Красногорівський вогнетривкий завод» (далі ПРАТ «КРВЗ», відповідач) про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій на суму 6264412,40 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що загальна сума боргу ПРАТ «КРВЗ» з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначеним на пільгових умовах за Списком № 2, за період з червня 2018 року по липень 2020 року включно складає 6264412,40 грн. Відповідач зобов`язаний відшкодувати Великоновосілківському об`єднаному управлінню Пенсійного фонду України Донецької області заборгованість в зазначеній сумі.

Позивач просив суд, стягнути з приватного акціонерного товариства «Красногорівський вогнетривкий завод» на користь Великоновосілківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком № 2, за період з червня 2018 року по липень 2020 року в сумі 6264412,40 грн.

05 листопада 2020 року відкрито провадження по справі та призначено підготовче засідання.

14 грудня 2020 року, позивач надав суду заяву про уточнення позовних вимог, в якої просив суд зменшити розмір позовних вимог, які викладені в позовній заяві та вважати резолютивну частину позовної заяви вірною в наступній редакції: «стягнути з приватного акціонерного товариства «Красногорівський вогнетривкий завод» на користь Великоновосілківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за Списком № 2, за період з червня 2018 року по липень 2020 року в сумі 5846128,22 грн.

02 лютого 2021 року ухвалою Донецького окружного адміністративного суду закрито підготовче провадження по справі № 200/10180/20-а та призначено справу до судового розгляду по суті.

Представник позивача до судового засідання не з`явився, про місце, дату та час розгляду справи повідомлений належним чином. Просив суд розглядати справу за його відсутності.

Представник відповідача до судового засідання не з`явився, про місце, дату та час розгляду справи повідомлений належним чином. Просив суд розглядати справу за його відсутності.

30 листопада 2020 року, представник відповідача надав суду письмовий відзив на позовну заяву, в якому зазначив, що на сьогоднішній час підприємство не має засобів та умов для перевірки отримання від позивача розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, в свою чергу позивач не долучив до позовної заяви доказів на підтвердження направлення ним та отримання відповідачем зазначених розрахунків. Крім того, відповідачем зазначено, що безумовною підставою визначення та сплати підприємством розміру сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій є виключно розрахунок (форма якого передбачена додатками 6 та 7 Інструкції № 21-1), надісланий органами Пенсійного фонду. Інші підстави, які зумовлюють обов`язок підприємства на відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у відповідному розмірі, чинним законодавством не передбачені. В Той же час, факт розтушування приватного акціонерного товариства «Красногорівський вогнетривкий завод» на території населеного пункту, що перебуває на лінії зіткнення та враховуючи триваючи активні бойові дії на території міста Красногорівка, в тому числі розташування підрозділів Збройних Сил України на території ПРАТ «КРВЗ», підприємство позбавлене можливості належно здійснювати свою господарську діяльність.

10 лютого 2021 року, від представника відповідача надійшла заява про відстрочення сплати боргу, в якій було зазначено, що з боку приватного акціонерного товариства «Красногорівський вогнетривкий завод» вживаються дієві заходи, спрямовані на планомірне та поступове відновлення сталої роботи підприємства, збереження робочих місць, повноцінного поновлення виробництва продукції, поряд із виконанням своїх зобов`язань із виплати заробітної плати та сплати податкових зобов`язань, а також зобов`язань перед іншими кредиторами, у тому числі щодо відшкодування фактичних витрат з виплати та доставки пільгових пенсій. З огляду на це просили відстрочити приватному акціонерному товариству «Красногорівський вогнетривкий завод»

Проте суд зазначає, що вказана заява є передчасною, оскільки відповідно до ч. 1 ст. 378 КАС України, за заявою сторони, суд який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення. Отже, питання щодо відстрочення або розстрочення виконання рішення вирішується вже після прийняття рішення по справі та про це постановлюється ухвала.

25 лютого 2021 року, позивач надав заяву про уточнення позовних вимог, в якій просив суд зменшити розмір позовних вимог, які викладені в позовній заяві та вважати резолютивну частину позовної заяви вірною в наступній редакції: «стягнути з приватного акціонерного товариства «Красногорівський вогнетривкий завод» на користь Великоновосілківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за Списком № 2, за період з листопада 2018 року по липень 2020 року в сумі 5194886,34 грн.

Дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд встановив наступне.

Відповідач приватне акціонерне товариство «Красногорівський вогнетривкий завод», , зареєстровано за юридичною адресою: 85630, Донецька область, Мар`їнський район, м. Красногорівка, вул. Ахтирського, 4, перебуває на обліку в Пенсійному фонді України, як платник єдиного внеску з 03.03.1994 року.

Згідно картки особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій та надісланих повідомлень відповідачу за період з за період з листопада 2018 року по липень 2020 року в сумі нараховано до відшкодування суму коштів в розмірі 5194886 гривень 34 копійки.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.

Згідно з статтею 5 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі Закон № 1058-IV) цей Закон регулює відносини, що виникають між суб`єктами системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці правовідносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що йому не суперечить.

Відповідно до частини 2 Прикінцевих положень вказаного Закону пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди вищезазначеним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

В свою чергу, порядок відшкодування підприємствами витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначається Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 (далі Інструкція).

Так, підпунктом 6.1 пункту 6 даної Інструкції передбачено, що відшкодуванню підлягають фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, у таких розмірах: 20 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2004 році; 30 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2005 році; 40 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2006 році; 50 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2007 році; 60 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2008 році; 70 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2009 році; 80 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2010 році; 90 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2011 році; 100 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених з 2012 року.

Згідно з підпунктом 6.7 пункту 6 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунках місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання тощо), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства у розрахунку, який направляється підприємству в місячний строк з дня прийняття рішення про зміну розміру пенсії або про припинення виплати пенсії.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

З матеріалів справи слідує, що за відповідачем рахується заборгованість по невідшкодованих до Пенсійного фонду фактичних витратах на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах по Списку № 2 у загальному розмірі 5194886,34, згідно розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за період з листопада 2018 року по липень 2020 року.

Відповідачу були направлені розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

В добровільному порядку заборгованість товариством не сплачена.

Таким чином, сума заборгованості по фактичних витратах на виплату та доставку пенсії, яка підлягає стягненню з відповідача становить 5194886,34 грн.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги Великоновосілківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області до приватного акціонерного товариства «Красногорівський вогнетривкий завод» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій на суму 5194886,34 грн., є законними, обґрунтованими та підлягають задоволенню, а заборгованість стягненню на користь Великоновосілківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області.

Згідно з ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 90 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

У відповідності до частини 2 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Оскільки, під час розгляду даної справи, свідки судом не залучались та судові експертизи не призначались, суд вважає за необхідне зазначити, що судові витрати понесені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 72-77, 139, 241-246, 255, 263, 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Великоновосілківського об`єднаного управління Адміністративний позов Великоновосілківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (місцезнаходження: 85500, Донецька область, смт. Велика Новосілка, вул. Центральна, 103, ) до приватного акціонерного товариства «Красногорівський вогнетривкий завод» (місцезнаходження: 85630, Донецька область, Мар`їнський район, м. Красногорівка, вул. Ахтирського, 4, ) про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій на суму 5846128,22 грн. задовольнити повністю.

Стягнути з приватного акціонерного товариства «Красногорівський вогнетривкий завод» (місцезнаходження: 85630, Донецька область, Мар`їнський район, м. Красногорівка, вул. Ахтирського, 4, ) на користь Великоновосілківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (місцезнаходження: 85500, Донецька область, смт. Велика Новосілка, вул. Центральна, 103, ) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених за Списком № 2, за період з червня 2018 року по липень 2020 року в сумі 5846128 (п`ять мільйонів вісімсот сорок шість тисяч сто двадцять вісім) гривень 22 копійок.

Вступна та резолютивна частина рішення виготовлена та проголошена у судовому засіданні 26 лютого 2021 року.

Повний текст рішення виготовлений 09 березня 2021 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя І.М. Тарасенко