Справа № 280/1804/21
Суддя: Артоуз Олеся Олександрівна
Дата ухвалення: 2021-03-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

09 березня 2021 року Справа № 280/1804/21 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Артоуз О.О., перевіривши матеріали адміністративного позову Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України (м. Запоріжжя, вул.. Північне шосе, 113, код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) до Державного виконавця Шевченківського відділу ДВС у м. Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Хупавченко Н.Ю. (69068, м. Запоріжжя, вул.. Брюллова,5) про скасування постанови державного виконавця про стягнення виконавчого збору, -
ВСТАНОВИВ:
05 березня 2021 року до Запорізького окружного адміністративного суду через систему «Електронний суд» надійшов позов Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України (далі позивач) до Державного виконавця Шевченківського відділу ДВС у м. Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Хупавченко Н.Ю. (далі відповідач), в якому позивач просить: скасувати постанову відповідача у виконавчому провадженні ВП№63562130 від 11.11.2020 та постанову у виконавчому провадженні ВП№64336628 від 02.02.2021 в частині визначення розміру виконавчого збору, який підлягає стягненню, а саме 4 мінімальних розмірів заробітної плати; застосувати для визначення розміру виконавчого збору у виконавчому провадженні ВП№63562130 та ВП№64336628 частини 4 статті 27 Закону України «Про виконавче провадження».
Розглянувши подану заяву та додані документи суд зазначає наступне.
Відповідно до пунктів 3 та 5 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).
Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, з огляду на наступне.
Відповідно до частини першої статті 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Частиною другою статті 122 КАС України визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. При цьому, відповідно до частини третьої вказаної статті для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Статтею 287 КАС України встановлено особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця.
Відповідно до частини першої вказаної статті учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб. Пунктом 1 частини другої статті 287 КАС України встановлено, що позовну заяву може бути подано до суду, зокрема, у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.
Частиною п`ятою статті 74 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що рішення та дії виконавця, посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені протягом 10 робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи законних інтересів. Рішення виконавця про відкладення проведення виконавчих дій може бути оскаржене протягом трьох робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи законних інтересів.
Суд зазначає, що предметом оскарження у даному позові є постанови державного виконавця від 11.11.2020 та від 02.02.2021. Як слідує з адміністративного позову, 02.12.2020 позивачем направлено до Шевченківського ВДВС м. Запоріжжя заяву про скасування постанови про стягнення виконавчого збору від 11.11.2020. У зв`язку з відсутністю відповіді 25.01.2021 позивачем повторно направлено заяву про скасування постанови від 11.11.2020, 01.02.2021 державним виконавцем винесено постанову про закінчення виконавчого провадження ВП №63562130, а 02.02.2021 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП№64336628 про стягнення виконавчого збору. Вказану постанову позивач отримав 08.02.2021 за вх.. №127.
Суд зазначає, що у випадку пропуску строку звернення до суду підставами для його поновлення та розгляду справи є лише наявність поважних причин, тобто, обставин, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій та підтверджені належними доказами.
Як слідує з матеріалів справи, оскаржувану постанову від 02.02.2021 та відповідь на заяву щодо постанови від 11.11.2020 позивач отримав 08.02.2021, при цьому позивач не надав до суду обґрунтованого клопотання про поновлення процесуального строку з належними доказами неможливості звернення до суду у встановлений Законом України «Про виконавче провадження» строк.
Відтак позивачу необхідно подати заяву про поновлення строку звернення до суду, оформлену відповідну до вимог ст.ст. 161, 167 КАС України з доказами поважності пропуску строку.
Щодо сплати судового збору суд зазначає наступне.
Відповідно до частини першої статті 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» ставки судового збору встановлюються, зокрема, у таких розмірах: за подання до адміністративного суду позову майнового характеру юридичною особою 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб на 01.01.2021 становить 2270 грн.
З матеріалів адміністративного позову судом встановлено, що позивачем заявлено вимогу майнового характеру щодо скасування постанови про стягнення виконавчого збору та відкриття провадження щодо виконання постанови про стягнення виконавчого збору, відтак розмір судового збору становить 2270грн.
Таким чином, позивачу необхідно надати докази сплати судового збору на суму 2270 грн. або докази звільнення від сплати судового збору.
Крім того, відповідно до частини першої статті 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Суд звертає увагу, що в даному випадку з врахуванням вимог частини першої статті 161 КАС України, суб`єктом владних повноважень є відповідач.
Як слідує з матеріалів адміністративного позову, позивачем не надано копії адміністративного позову та додатків до позовної заяви для відповідача.
Відповідно до частини третьої статті 287 КАС України відповідачем у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби є відповідний орган державної виконавчої служби, а у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності приватного виконавця - приватний виконавець.
Таким чином, позивачу необхідно надати уточнюючий адміністративний позов із вірним визначенням відповідача, а саме відповідного органу державної виконавчої служби.
Відповідно до статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160,161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Згідно частини третьої статті 169 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 241, 243, 248 КАС України, суддя -

УХВАЛИВ:
Позовну заяву Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) до Державного виконавця Шевченківського відділу ДВС у м. Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Хупавченко Н.Ю. (69068, м. Запоріжжя, вул.. Брюллова,5) про скасування постанови державного виконавця про стягнення виконавчого збору, - залишити без руху
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.
Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання до суду:
заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду, оформленої у відповідності до статті 167 КАС України/або обґрунтувань за яких позивач вважає, що строк звернення до суду не пропущено з відповідними доказами;
оригінал квитанції щодо сплати судового збору у розмірі 2270 грн. або відповідне клопотання про звільнення від сплати судового збору з належними доказами наявності такого права;
належним чином засвідчені копії додатків до позову у кількості для відповідача:
уточнюючий адміністративний позов з визначенням відповідача відповідно до вимог частини третьої статті 287 КАС України ( у примірниках для суду та відповідача).
Зазначені документи надіслати до суду супровідним листом з посиланням на номер справи.
Копію ухвали надіслати позивачу.
Роз`яснити позивачу, що відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.О. Артоуз