Справа № 200/47/21-а
Суддя: Волгіна Н.П.
Дата ухвалення: 2021-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А
про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та призначення підготовчого засідання

05 березня 2021 р. Справа №200/47/21-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волгіної Н.П., дослідивши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Донецького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Донецького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії відповідача щодо не включення до довідок про додаткові види грошового забезпечення та премії для обчислення пенсії за останні 24 місяці перед звільненням, нарахованої та виплаченої позивачу винагороди згідно постанови Кабінету Міністрів України від 20 січня 2016 року № 18 та постанови Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2010 року № 889;

- зобов`язати відповідача опрацювати оновлені довідки про додаткові види грошового забезпечення та премії позивача для обчислення йому пенсії за останні 24 місяці перед звільненням, до яких включити нараховану та виплачену винагороду згідно постанови Кабінету Міністрів України від 20 січня 2016 року № 18 та постанови Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2010 року № 889;

- зобов`язати відповідача опрацьовані оновлені довідки про додаткові види грошового забезпечення та премії позивача для обчислення йому пенсії за останні 24 місяці перед звільненням, до яких включити нараховану та виплачену винагороду згідно постанови Кабінету Міністрів України від 20 січня 2016 року № 18 та постанови Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2010 року № 889 направити до Головного управління Пенсійного фонду України Донецької області;

- зобов`язати відповідача провести позивачу компенсацію втрати частини вказаних доходів у зв`язку із порушенням строків їх виплати.

Ухвалою суду від 4 січня 2021 року позовна заява залишена без руху для надання позивачу часу на усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою суду від 11 січня 2021 року відкрито провадження по справі за даним позовом, призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому проваджені).

Цією ж ухвалою зобов`язано відповідача надати суду докази на підтвердження правомірності не включення до довідок про додаткові види грошового забезпечення та премії позивача за останні 24 місяці перед звільненням, наданих до пенсійного органу для призначення та обчислення позивачу пенсії, винагороди згідно постанов Кабінету Міністрів України від 20 січня 2016 року № 18 та від 22 вересня 2010 року № 889; надати суду докази на підтвердження адміністративної правосуб`єктності відповідача (правовстановлюючи документи).

Як вбачається з матеріалів справи, докази на підтвердження нарахування позивачу у період з лютого 2017 року по січень 2019 року винагороди згідно постанов Кабінету Міністрів України від 20 січня 2016 року № 18 «Деякі питання грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та поліцейських» та від 22 вересня 2010 року № 889 «Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців Збройних Сил, Державної прикордонної служби, Національної гвардії, Служби зовнішньої розвідки та осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту Державної служби з надзвичайних ситуацій» - в матеріалах справи відсутні.

В наданих суду позивачем документах, зокрема в Архівній відомості нарахованого позивачу грошового забезпечення, з якого було сплачено страхові внески, за період його служби в Кальміусько-Нікольському РВК з 1 травня 2015 року по 19 лютого 2019 року, не містяться відомості про підстави нарахування зазначених у відомості винагород (не зазначені нормативно-правові акти, на підставі яких ці винагороди нараховувались).

Згідно ст. 242 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 3 ст. 77 КАС України суд може збирати докази з власної ініціативи; а згідно ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою […] суд постановляє ухвалу; відповідно до ч. 6 цієї ж статті будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Враховуючи наведене суд вважає за необхідне зобов`язати відповідача надати додаткові пояснення (та докази на їх підтвердження) щодо нарахування позивачеві винагороди згідно постанов Кабінету Міністрів України від 20 січня 2016 року № 18 та від 22 вересня 2010 року № 889 за період з 1 січня 2017 року по 31 січня 2019 року із зазначенням утримання єдиного соціального внеску з вказаної винагороди.

Відповідно до ч. 2 ст. 12 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно ч. 3 ст. 12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Враховуючи певну складність даної справи, а також необхідність витребування додаткових доказів, з метою всебічного та повного з`ясування всіх фактичних обставин справи, суд дійшов висновку про необхідність розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження.

Згідно ч. 6 ст. 260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

Керуючись, ст.ст. 9, 12, 180, 181, 242, 256, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Донецького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії - розглядати за правилами загального позовного провадження.

2. Призначити підготовче засідання у справі на 30 березня 2021 року о 10-00 год в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, буд. 1, із викликом учасників справи.

3. Зобов`язати відповідача надати суду до 29 березня 2021 року додаткові пояснення (та докази на їх підтвердження) щодо нарахування позивачеві винагороди згідно постанов Кабінету Міністрів України від 20 січня 2016 року № 18 та від 22 вересня 2010 року № 889 за період з 1 січня 2017 року по 31 січня 2019 року із зазначенням відомостей щодо утримання з цієї винагороди єдиного соціального внеску.

4. Зазначені докази мають бути подані до суду шляхом направлення їх електронною поштою на офіційну електронну адресу Донецького окружного адміністративного суду () та поштовою службою на офіційну адресу суду.

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.П. Волгіна