Справа № 339/54/21
Суддя: Головенко О. С.
Дата ухвалення: 2021-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №339/54/21
У Х В А Л А

05 березня 2021 року м. Болехів

Болехівський міський суд Івано-Франківської області у складі:

головуючого судді - Головенко О. С.

секретаря судового засідання Ганчар Т.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції України в Івано-Франківській області про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення, -

в с т а н о в и в :

23 лютого 2021 року ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом, в якому просить визнати протиправною і скасувати постанову серії БАБ № 089735 від 15 лютого 2021 року про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.121 КУпАП та закрити провадження у справі.

23 лютого 2021 року прийнято позовну заяву та відкрито провадження у справі.

03 березня 2021 року представником Головного управління Національної поліції України в Івано-Франківській області подано відзив, в якому просить в задаволенні позову відмовити. (а.с.16-20).

Від позивача ОСОБА_1 05 березня 2021 року подано клопотання, в якому зазначено, що у зв`язку із веденням карантину на території Івано-Франківської області (постанова Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211 Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19) із стійким поширенням епідеміологічної ситуації встановлено червоний рівень, просить розгляд справи проводити без його участі, поданий позов підтримує повністю, просить його задоволити (а.с.21).

Учасники справи у судове засідання не з`явилися, незважаючи на те, що про час і місце розгляду справи повідомлялися у встановленому законом порядку (а.с.14-15).

Як зазначено в ч.3 ст. 268 КАС України, неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи в суді.

Згідно п.2 ч. 2 ст.205 КАС України, суд відкладає розгляд справи у зв`язку з першою неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи, прийшов до наступних висновків.

Встановлено, що позивач, як на підставу своїх вимог посилається на те, що оскаржувана постанова про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 121 КУпАП написана нечітко та неправильно вказано пункт ПДР України, який він порушив.

А тому, у відповідача слід витребувати матеріали справи, на підставі яких прийнято оскаржувану постанову.

Так, відповідно до ч. 1ст. 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Принцип офіційного з`ясування всіх обставин у справі, передбачений вказаною статтею, зобов`язує суд вчинити всі необхідні дії для повного та всебічного з`ясування фактичних обставин справи з метою забезпечення прийняття правосудного рішення.

Як перебачено ч. 2 ст. 73 КАС України, предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Згідно ч. 1 ст. 73 КАС України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Статтею 77 КАС України, встановлено, що в справах про оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Зазначене положення поширюється на доказування правомірності оскаржуваного рішення (дії чи бездіяльності). Окрім доказування правових підстав для рішення (тобто правомірності), суб`єкт владних повноважень повинен доказувати фактичну підставу, тобто наявність фактів, з якими закон пов`язує можливість прийняття рішення, вчинення дії чи утримання від неї.

Згідно з ч. 1 ст.2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Доказами в адміністративному судочинстві, згідно ч. 1ст. 69 КАС Україн, є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів

Згідно з ч. 3 ст. 77 КАС України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

За змістом ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів ( ч.5 ст. 77 КАСУ).

Суд вважає, що для оцінки наявних у справі доказів та перевірки доводів позивача, слід запропонувати відповідачу надати матеріали адміністративної справи, на підставі яких винесено постанову БАБ № 089735 від 15 лютого 2021 року про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.121 КУпАП, що є підставою для відкладення розгляду справи.

Крім того, позивачу згідно ст. 163 КАС України, слід надати відповідь на відзив, в якій викласти свої пояснення, міркування і аргументи щодо наведених відповідачем у відзиві заперечень і мотиви їх визнання або відхилення.

При таких обставинах, позивачу згідно вимог ст.163 КАС України, слід надати відповідь на відзив, в якій викласти свої пояснення, міркування і аргументи щодо наведених відповідачем у відзиві заперечень і мотиви їх визнання або відхилення.

Окрім того, відповідачу, як то передбачено ст.164 КАС України, слід надати заперечення, у якому висловити свої пояснення, міркування і аргументи щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань і аргументів і мотиви їх визнання або відхилення.

Згідно з ч. 8 ст.205 КАС України, про відкладення розгляду справи постановляється ухвала.

Керуючись ст. 205 КАС України,-

п о с т а н о в и в :

Запропонувати в строк до 15 березня 2021 року Головного управління Національної поліції України в Івано-Франківській області надати матеріали адміністративної справи, на підставі яких винесено постанову БАБ № 089735 від 15 лютого 2021 року про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.121 КУпАП.

Роз"яснити відповідачу, що у випадку неподання таких доказів у визначений строк, суд розгляне справу на підставі наявних матеріалів справи.

Встановити позивачу ОСОБА_1 строк подання відповіді на відзив до 20 березня 2021року, в якій викласти свої пояснення, міркування і аргументи щодо наведених відповідачем у відзиві заперечень і мотиви їх визнання або відхилення.

Встановити відповідачу строк подання заперечення до 25 березня 2021 року, в якому викласти свої міркування щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень.

Відкласти розгляд справи на 9год. 26 березня 2021 року, про що повідомити сторони.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Головенко О.С.