Справа № 200/2274/21-а
Суддя: Христофоров А.Б.
Дата ухвалення: 2021-03-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

09 березня 2021 р. Справа №200/2274/21-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Христофорова А. Б., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Волноваського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про заміну сторони виконавчого провадження (стягувач - Управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області; боржник ОСОБА_1 ), -

В С Т А Н О В И В:

02 березня 2021 року Волноваське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області звернулося до Донецького окружного адміністративного суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження ВП № 53649907, в якій просить суд:

- замінити стягувача за вимогою № Ф-191-у від 02.08.2012 з управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області (, юридична адреса: 85700, Донецька область, Волноваський район, м. Волноваха, вул. Обручева, буд. 17; р/р НОМЕР_1 в ДОУ АТ «Ощадбанк» МФО 335106) його правонаступником Волноваським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Донецької області (, юридична адреса: 85700, Донецька область, Волноваський район, м. Волноваха, вул. Обручева, буд. 17; р/р НОМЕР_2 в ДОУ АТ «Ощадбанк» МФО 335106).

Заява Волноваського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про заміну сторони виконавчого провадження обґрунтована тим, що вимогою про сплату боргу № Ф-191У, що винесена управлінням Пенсійного фонду України у Волноваському районні Донецької області від 02.08.2012 року стягнуто з ОСОБА_1 на користь управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області заборгованість зі сплати недоїмки із страхових внесків, фінансових санкцій та пені загальнообов`язкове державне пенсійне страхування в сумі 413,67 грн. Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 08.11.2017 року № 821 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України», наказом Пенсійного фонду України від 14.11.2017 року № 227 «Про заходи у зв`язку із реорганізацією деяких територіальних органів Фонду», наказом Пенсійного фонду України від 14.11.2017 року № 228 «Про заходи виконання постанови Кабінету Міністрів України від 08 листопада 2017 р. № 821» проведено реорганізацію територіальних органів Пенсійного фонду України в Донецькій області. Відповідно до Додатку № 1 до наказу головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 17.11.2017 № 499 управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області та управління Пенсійного фонду України в м. Вугледарі Донецької області було реорганізовано шляхом злиття внаслідок чого було утворено Волноваське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (далі - об`єднане управління). Об`єднане управління є правонаступником всіх майнових прав та обов`язків управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області та управління Пенсійного фонду України в м. Вугледарі Донецької області згідно з передавальними балансами. Відповідно до ч.1 ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Також ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 № 1404 передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони правонаступником.

Представник заявника, представник стягувача і боржник до судового засідання не з`явилися, про дату, час і місце судового розгляду були повідомлені належним чином. Про причини неявки суд не повідомили.

Перешкоди для розгляду справи в судовому засіданні, визначені ст. 205 КАС України відсутні.

Згідно частини 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

За приписами ч. 9 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Суд, дослідивши матеріали справи та подане клопотання, дійшов наступного висновку.

Вимогою про сплату боргу № Ф-191У, що винесена управлінням Пенсійного фонду України у Волноваському районні Донецької області від 02.08.2012 року стягнуто з ОСОБА_1 на користь управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області заборгованість зі сплати недоїмки із страхових внесків, фінансових санкцій та пені загальнообов`язкове державне пенсійне страхування в сумі 413,67 грн. (а. с. 15).

Постановою заступником начальника відділу Волноваського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області від 28.03.2017 року відкрито виконавче провадження № 53649907 щодо виконання вимоги про сплату боргу УПФУ у Волноваському районі № Ф-191у від 02.08.2012 року. Стягувачем у цьому виконавчому провадженні зазначено УПФУ у Волноваському районі Донецької області, а боржником є ОСОБА_1 (а. с. 10).

Згідно з постановою Кабінету Міністрів України «Про Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» від 08.11.2017 року № 821 та Додатку №1 до цієї Постанови випливає, що Управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області та управління Пенсійного фонду України в м. Вугледарі Донецької області реорганізоване шляхом злиття, а правонаступником є Волноваське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області, як орган, що утворений внаслідок такого злиття (а. с. 5-5 з. б.).

Також відповідно до Наказу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 17.11.2017 року № 499 та Додатку 1 до зазначеного наказу, Управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області та управління Пенсійного фонду України в м. Вугледарі Донецької області реорганізоване шляхом злиття, а правонаступником є Волноваське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області, як орган, що утворений внаслідок такого злиття (а. с. 8-7).

З відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань випливає, що Управління пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області припинено 01.04.2019 року.

Також до суду надана копія передавального акта від 31 травня 2018 року, який затверджено головою Правління Пенсійного фонду України. Згідно цього передавального акта Волноваське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області є правонаступником всіх прав та обов`язків управління Пенсійного фонду України у Волноваському районні Донецької області.

Постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011 р. № 1074 затверджений Порядок здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади (далі Порядок).

Згідно з п. 6 Порядку передбачено, що права та обов`язки органів виконавчої влади переходять: у разі злиття органів виконавчої влади - до органу виконавчої влади, утвореного внаслідок такого злиття.

Відповідно до п. 7 Порядку встановлено, що майнові права та обов`язки органів виконавчої влади у разі їх злиття, приєднання або перетворення переходять правонаступникові на підставі передавального акта, а у разі їх поділу - згідно з розподільчим балансом.

Частиною 5 ст. 15 Закону України від 2 червня 2016 року № 1404-VIII «Про виконавче провадження» встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Частиною 1 ст. 379 КАС України передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

З огляду на викладене, у зв`язку з припиненням Управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області, та складанням передавального акта, за яким правонаступником всіх прав та обов`язків останнього є Волноваське об`єднане управління Пенсійного фонду України, суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни стягувача у виконавчому провадженні № 53649907 щодо примусового виконання вимоги № Ф-191-у від 02.08.2012 року.

Керуючись ст. ст. 243, 248, 256, 379, п. 3 розділу VI Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Заяву Волноваського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про заміну сторони виконавчого провадження - задовольнити.

Замінити стягувача у виконавчому провадженні № 53649907 (щодо виконання вимоги Управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області № Ф-191-у від 02.08.2012 року про стягнення заборгованість зі сплати недоїмки із страхових внесків, фінансових санкцій та пені загальнообов`язкове державне пенсійне страхування в сумі 413,67 грн.) з Управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області на Волноваське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (; адреса: 87500, Донецька область, м. Волноваха, вул. Обручева, буд. 17).

Ухвала постановлена та підписана у порядку письмового провадження 09 березня 2021 року.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 КАС України.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга може бути подана до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя А.Б. Христофоров