Справа № 463/2289/21
Суддя: Жовнір Г. Б.
Дата ухвалення: 2021-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №463/2289/21
Провадження №2-а/463/56/21
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 березня 2021 року Личаківський районний суд м. Львова

в складі: головуючого судді - Жовніра Г.Б.
з участю секретаря судового засідання- Романської І.В.,
представника позивача Антоніва В.В.,
перекладачів Бешкаревої О.О.,Тусер МД Масуд Ахмед,
відповідача Аріф Шавон Шахід
(ARIF SHAWON SHAHID)

розглянувши у відкритому судовому засіданні у режимі відеоконференції з трансляцією з іншого приміщення, що знаходиться поза межами приміщення суду, за правилами спрощеного позовного провадження в залі суду в м. Львові адміністративну справу за позовом Львівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) про продовження строку затримання з метою ідентифікації, -
в с т а н о в и в:

позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, просить суд ухвалити рішення про продовження строку затримання громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), з метою ідентифікації на строк 6 (шість) місяців, а саме до 08 год. 00 хв. 09 вересня 2021 року.
Позовні вимоги обґрунтовує тим, що 09.06.2020 року о 08 год. 00 хв. прикордонним нарядом відділу прикордонної служби «Сянки» територія Турківського району Львівської області, на напрямку 299 прикордонного знаку на відстані близько 3000 м від лінії державного кордону України, було затримано громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , який спільно з сімома громадянами Народної Республіки Бангладеш намагалися незаконно перетнути державний кордон з України до Республіки Польща, поза пунктом пропуску. 11.06.2020 року Мостиським районним судом Львівської області прийнято рішення про затримання відповідача з метою його ідентифікації з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні. 13.08.2020 року відповідача було поміщено до Чернігівського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України у Чернігівській області, де він на даний час перебуває.
Львівським прикордонним загоном до Департаменту Консульської служби Міністерства Закордонних справ України направлено листи щодо ідентифікації та документування свідоцтвом на повернення відповідача №21/9650 від 09.09.2020 року, №21/14752 від 16.12.2020 року, №21/1009 від 27.01.2021 року та №21/2393 від 22.02.2021 року.

З ДКС МЗС України через Посольство України в Республіці Польща направлено запит до Посольства Бангладеш в Республіці Польща листи №71/ВКЗ/6137-500-63054 від 28.09.2020 року.

Львівським прикордонним загоном до Посольства Народної Республіки Бангладеш в Республіці Польща направлено повторні запити №21/12736 від 06.11.2020 року, №21/2394 від 22.02.2021 року. На час подання позову відповідь від про оформлення документів не надходила.

Враховуючи те, що термін утримання відповідача в пункті тимчасового перебування іноземців, які незаконно перебувають на території України закінчується 09 березня 2021 року, наявність умов за яких неможливо забезпечити примусове видворення особи, а саме: відсутність інформації необхідної для ідентифікації особи з країни громадянської належності іноземця або країни походження особи без громадянства, існує необхідність продовження строку затримання відповідача з метою ідентифікації.
У наявному у матеріалах справи відзиві відповідача зазначено, що він заперечує проти позову, оскільки відсутні вичерпні умови для продовження строку затримання, також вважає, що позивач не надав доказів його відмови від співпраці для ідентифікації.
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала з наведених вище мотивів.
Відповідач в судовому засіданні заперечив проти позову з мотивів викладених у відзиві, а також додатково зазначив, що на даний час у нього відсутні документи, які підтверджують його особу, однак, якщо його буде звільнено то такі він зможе надати.
Заслухавши пояснення учасників процесу, з`ясувавши дійсні обставини справи та дослідивши докази, якими позивач обґрунтовує свої позовні вимоги, суд вважає, що позов підлягає до задоволення частково з наступних підстав.
Рішенням Мостиського районного суду Львівської області від 11.06.2020 року, ухвалено затримати громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), з метою його ідентифікації, з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, на строк достатній для виконання судового рішення, але який не може перевищувати шість місяців з моменту фактичного затримання, починаючи з 09.06.2020 року.
13.08.2020 року відповідача було поміщено до Чернігівського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України у Чернігівській області, де він на даний час перебуває.
04.12.2020 року Личаківським районним судом міста Львова прийнято рішення про продовження терміну затримання відповідача з метою його ідентифікації.

28.01.2021 року Восьмим апеляційним адміністративним судом апеляційну скаргу відповідача було задоволено частково. Рішення Личаківського районного суду міста Львова було змінено в частині утримання з шести місяців до трьох місяців, тобто до 09 березня 2021 року.

Відповідно до частини 4 статті 30 Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.
Відповідно до ч. 11 ст. 289 КАС строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.
Згідно із ч. 13 ст. 289 КАС України умовами, за яких неможливо ідентифікувати іноземця чи особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи, є: 1) відсутність співпраці з боку іноземця або особи без громадянства під час процедури його ідентифікації; 2) неодержання інформації з країни громадянської належності іноземця або країни походження особи без громадянства чи документів, необхідних для ідентифікації особи.
В судовому засіданні встановлено, що відповіді на запити Львівського прикордонного загону на даний час не надійшли, також матеріалами справи, а саме актом про відмову у вчиненні певних дій та листом Чернігівського пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства від 15.12.2020р., підтверджується, що відповідач відмовився заповнити анкету для скерування такої в Посольство Народної Республіки Бангладеш.

Крім того, беручи до уваги, що відповідач не співпрацює із позивачем для забезпечення його ідентифікації, рішення суду про затримання відповідача з метою його ідентифікації не виконано, відсутня інформація з Посольства Народної Республіки Бангладеш щодо ідентифікації відповідача. Таким чином, з метою надання можливості забезпечити виконання судового рішення, слід продовжити строк затримання громадянину Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) у Чернігівському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, оскільки в судовому засіданні підтверджено наявність умов, передбачених ч.13 ст.289 КАС України, що є підставою для задоволення позовних вимог.
Однак, враховуючи Постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 28.01.2021 року, якою апеляційну скаргу відповідача було задоволено частково, рішення Личаківського районного суду міста Львова було змінено в частині утримання з шести місяців до трьох місяців, суд приходить до переконання, що позов слід задоволити частково та продовжити строк затримання на три місяці.
Керуючись ст.ст. 12, 241, 244, 257, 246, 289 КАС України, суд,

у х в а л и в:

позов задоволити частково.
продовжити строк затримання громадянину Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, з метою ідентифікації на строк 3 (три) місяці, а саме до 08 год. 00 хв. 09 червня 2021 року.

Рішення може бути оскаржено з дня його проголошення шляхом подачі апеляційної скарги в порядку та строки передбачені ст.ст. 288, 289, п. 15.5 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Повне найменування (ім`я) сторін справи та їх місце проживання (місцезнаходження):
Позивач: ІНФОРМАЦІЯ_2 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 , .
Відповідач: громадянин Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса місцезнаходження: Чернігівський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні - 15044, Чернігівська область, Ріпкинський район, с.Розсудів, вул.Лісна,5.

Суддя Г.Б. Жовнір