Справа № 819/344/18
Суддя: Мартиць Оксана Іванівна
Дата ухвалення: 2021-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Справа №819/344/18

05 березня 2021 рокум. Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі судді Мартиць О.І., розглянувши заяву та додані до неї матеріали представника Державної фіскальної служби України (ДФС) про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Укравтомаз Сервіс" до Державної фіскальної служби України про визнання неправомірним та скасування рішення і зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

23 лютого 2021 року до Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла заява представника Державної фіскальної служби України (ДФС) про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Укравтомаз Сервіс" до Державної фіскальної служби України про визнання неправомірним та скасування рішення і зобов`язання вчинити певні дії, в якій просить замінити боржника щодо стягнення судового збору за рахунок бюджетних асигнувань у розмірі 1762,00 грн з Державної фіскальної служби України на правонаступника - Державну податкову службу України.

В обґрунтування заяви зазначено, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 №1200 "Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України" утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу.

Абзацом 4 пункту 2 установлено, що Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками майна, прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

Згідно із розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 №682-р "Питання Державної податкової служби" ДПС розпочала виконання функцій і повноважень ДФС з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Постановою Кабінету Міністрів України від 25.09.2019 №846 "Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України" розподілено сервісну та правоохоронну функції ДПС та передбачено виключення у ДПС функцій з реалізації державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, законодавства з питань сплати єдиного внеску.

Також звернуто увагу на постанову Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду в справі №805/4361/17-а від 30.12.2020 щодо публічного правонаступництва.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 25.02.2021 призначено судове засідання з розгляду заяви представника Державної фіскальної служби України (ДФС) про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі №819/344/18 за позовною заявою товариства з обмеженою відповідальністю "Укравтомаз Сервіс" до Державної фіскальної служби України про визнання неправомірним та скасування рішення і зобов`язання вчинити певні дії на 05.03.2021.

В судове засідання 05.03.2021 сторони не з`явилися, про причини неявки суд не повідомили, хоча про дату, час і місце розгляду справи повідомлялися належним чином, що не перешкоджає розгляду питання про заміну сторони виконавчого провадження у їх відсутності відповідно до частини другої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України.

Дослідивши письмові докази, суд встановив наступне.

Рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 29.05.2018, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 21.11.2018, визнано протиправним та скасувано рішення комісії Державної фіскальної служби України від 16.01.2018 №558909/39289729 і зобов`язано Державну фіскальну службу України зареєструвати податкову накладну від 01.12.2017 №4.

30.01.2019 виданий виконавчий лист із строком пред`явлення виконавчого документа до виконання до 22 листопада 2021 року про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Державної фіскальної служби України (, місцезнаходження: Львівська пл., 8 місто Київ-53, 04053) на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Укравтомаз Сервіс" (місцезнаходження: вул. Громницького, буд. 9, офіс 11, м. Тернопіль 46001, ) сплачений судовий збір в сумі 1762 (одна тисяча сімсот шістдесят дві) грн. 00 (нуль) коп. згідно платіжного доручення №67 від 06.03.2018.

03.04.2019 виданий виконавчий лист про зобов`язання Державної фіскальної служби України зареєструвати податкову накладну від 01.12.2017 №4, повернутий на адресу суду як виконаний листом відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 16.06.2020 №60107953/20-1/9 разом з постановою про закінчення виконавчого провадження №60107953 від 16.06.2020.

Частиною першою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. (частина друга статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідно до частини четвертої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Частиною п`ятою статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Судом встановлено, що постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 №1200 утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, внаслідок реорганізації Державної фіскальної служби України шляхом поділу.

Абзацом 4 пункту 2 вказаної постанови установлено, що Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками майна, прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

Згідно із розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 №682-р "Питання Державної податкової служби" ДПС розпочала виконання функцій і повноважень ДФС з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Відповідно до частини першої статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Таким чином, ДПС є правонаступником усіх прав та обов`язків ДФС в силу положень статті 104 Цивільного кодексу України.

Враховуючи викладене, у зв`язку із вибуттям Державної фіскальної служби України (ДФС), суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни сторони боржника у виконавчому провадженні його правонаступником - Державною податковою службою України (ДПС)

За таких обставин, заява про заміну сторони виконавчого провадження у цій справі підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 241,243,248,256,294,379 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Державної фіскальної служби України (ДФС) задовольнити.

Замінити боржника щодо стягнення судового збору за рахунок бюджетних асигнувань у розмірі 1762,00 грн з Державної фіскальної служби України на правонаступника - Державну податкову службу України.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Повний текст ухвали складено і підписано 05.03.2021.

Головуючий суддя Мартиць О.І.