Справа № 463/2291/21
Суддя: Мармаш В. Я.
Дата ухвалення: 2021-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №463/2291/21
Провадження №2-а/463/57/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 березня 2021 року Личаківський районний суд м. Львова

у складі: головуючого судді - Мармаша В. Я.

при секретарі - Заставній С.Л.

за участю перекладачів - Тусер МД Масуд Ахмед

Бешкарева О.О.

представника позивача Антонів В.В.

відповідача - ОСОБА_1

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції адміністративну справу за позовом Львівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) про продовження строку затримання з метою ідентифікації, -

ВСТАНОВИВ:

позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача, в якому просить суд ухвалити рішення про продовження строку затримання відповідача з метою ідентифікації, в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні на 6 місяців.

Обґрунтування заявлених вимог вказує, що 09.06.2020 року о 08год. 00хв. прикордонним нарядом від відділу прикордонної служби «Сянки» територія Турківського району Львівської області, на напрямку 299 прикордонного знаку на відстані близько 30000 м від лінії державного кордону України, було затримано громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , який спільно з сімома громадянами Народної Республіки Бангладеш намагався незаконно перетнути державний кордон з України до Республіки Польща, поза пунктом пропуску. 11.06.2020 року Мостиським районним судом Львівської області прийнято рішення про затримання відповідача з метою його ідентифікації.13.08.2020 року відповідача було поміщено до Чернігівського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України у Чернігівській області, де він на даний час перебуває.04.12.2020 року Личаківським районним судом міста Львова прийнято рішення про продовження терміну затримання відповідача з метою його ідентифікації.28.01.2021 року Восьмим апеляційним адміністративним судом апеляційну скаргу відповідача було задоволено частково. Рішення Личаківського районного суду міста Львова було змінено в частині утримання з шести місяців до трьох місяців, тобто до 09 березня 2021 року. Мостиським прикордонним загоном до Департаменту Консульської служби Міністерства Закордонних справ України направлено лист щодо ідентифікації та документування свідоцтвом на повернення відповідача №21/5351 від 12.06.2020 року. З ДКС МЗС України через Посольство України в Республіці Польща направлено запит до Посольства Бангладеш в Республіці Польща листи №71/ВКЗ/6137-500-41313 від 30.06.2020 року та №71/ВКЗ/6137-500-45537 від 15.07.2020 року. Львівським прикордонним загоном до Департаменту Консульської служби Міністерства Закордонних справ України направлено листи щодо ідентифікації та документування свідоцтвом на повернення відповідача №21/9650 від 09.09.2020 року, №21/14752 від 16.12.2020 року, №21/1009 від 27.01.2021 року та №21/2393 від 22.02.2021 року. З ДКС МЗС України через Посольство України в Республіці Польща направлено запит до Посольства Бангладеш в Республіці Польща листи №71/ВКЗ/6137-500-63054 від 28.09.2020 року. Львівським прикордонним загоном до Посольства Народної Республіки Бангладеш в Республіці Польща направлено повторні запити №21/12736 від 06.11.2020 року, №21/2394 від 22.02.2021 року. На час подання позову відповідь про оформлення документів не надходила.

Враховуючи те, що термін утримання відповідача в пункті тимчасового перебування іноземців, які незаконно перебувають на території України закінчується 09.03.2020, існує необхідність продовження строку затримання відповідача з метою ідентифікації.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав з наведених у ньому мотивів.

Відповідач у судовому засіданні заперечив проти позову,вказавши,що має бажання самостійно оформити документи для повернення на батьківщину.

З`ясувавши обставини справи, заслухавши думку учасників справи, оглянувши матеріали справи ухвалюючи рішення відповідно до вимог ст.ст. 246, 289 КАС України, суд вважає, що позов слід задовольнити виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено, що 09.06.2020 року о 08год. 00хв. прикордонним нарядом від відділу прикордонної служби «Сянки» територія Турківського району Львівської області, на напрямку 299 прикордонного знаку на відстані близько 30000 м від лінії державного кордону України було затримано громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ),ІНФОРМАЦІЯ_1 , який спільно з сімома громадянами Народної Республіки Бангладеш намагався незаконно перетнути державний кордон з України до Республіки Польща, поза пунктом пропуску .

11.06.2020 року Мостиським районним судом Львівської області прийнято рішення про затримання відповідача з метою його ідентифікації.

13.08.2020 року відповідача було поміщено до Чернігівського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України у Чернігівській області де він на даний час перебуває.

04.12.2020 року Личаківським районним судом міста Львова прийнято рішення про продовження терміну затримання відповідача з метою його ідентифікації.

28.01.2021 року Восьмим апеляційним адміністративним судом апеляційну скаргу відповідача було задоволено частково. Рішення Личаківського районного суду міста Львова було змінено в частині затримання з шести місяців до трьох місяців, тобто до 09 березня 2021 року.

Мостиським прикордонним загоном до Департаменту Консульської служби Міністерства Закордонних справ України направлено лист щодо ідентифікації та документування свідоцтвом на повернення відповідача №21/5351 від 12.06.2020 року.

З ДКС МЗС України через Посольство України в Республіці Польща направлено запит до Посольства Бангладеш в Республіці Польща листи №71/ВКЗ/6137-500-41313 від 30.06.2020 року та №71/ВКЗ/6137-500-45537 від 15.07.2020 року.

Львівським прикордонним загоном до Департаменту Консульської служби Міністерства Закордонних справ України направлено листи щодо ідентифікації та документування свідоцтвом на повернення відповідача №21/9650 від 09.09.2020 року, №21/14752 від 16.12.2020 року, №21/1009 від 27.01.2021 року та №21/2393 від 22.02.2021 року.

З ДКС МЗС України через Посольство України в Республіці Польща направлено запит до Посольства Бангладеш в Республіці Польща листи №71/ВКЗ/6137-500-63054 від 28.09.2020 року.

Львівським прикордонним загоном до Посольства Народної Республіки Бангладеш в Республіці Польща направлено повторні запити №21/12736 від 06.11.2020 року, №21/2394 від 22.02.2021 року.

Термін утримання відповідача в пункті тимчасового перебування іноземців, які незаконно перебувають на території України, закінчується 09.03.2021.

Відповідно до частини 4 статті 30 Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Особливості провадження у справах за адміністративними позовами з приводу затримання та видворення іноземців та осіб без громадянства визначені статтею 289 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно ч. 11 ст. 289 КАС України строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Відповідно до ч. ч. 12, 13 ст. 289 КАС України про продовження строку затримання не пізніш як за п`ять днів до його закінчення орган (підрозділ), за клопотанням якого затримано іноземця або особу без громадянства, кожні шість місяців подає відповідний адміністративний позов. У такому позові зазначаються дії або заходи, що вживалися органом (підрозділом) для ідентифікації іноземця або особи без громадянства, забезпечення виконання рішення про примусове видворення (реадмісію) або для розгляду заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні. Умовами, за яких неможливо ідентифікувати іноземця чи особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи, є: 1) відсутність співпраці з боку іноземця або особи без громадянства під час процедури його ідентифікації; 2) неодержання інформації з країни громадянської належності іноземця або країни походження особи без громадянства чи документів, необхідних для ідентифікації особи.

Враховуючи вищенаведене, а також те, що термін утримання громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) в пункті тимчасового перебування іноземців, які незаконно перебувають на території України закінчується 9 березня 2021 року, інформації щодо встановлення країни його громадянської належності чи документів, необхідних для його ідентифікації, не отримано,враховуючи факт відсутності співпраці з боку відповідача,який відмовився заповнювати анкету для оформлення документів для виїзду за межі України, а також,враховуючи мотиви ухвали восьмого апеляційного адміністративного суду від 28.01.2021, а тому суд приходить до висновку, що слід продовжити строк затримання на 3 місяці.

Керуючись ст.ст. 6, 9, 72-77, 289, 295, 297 КАС України, ст. ст. 4, 9, 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», суд, -

УХВАЛИВ:

позов задовольнити частково.

Продовжити строк затримання громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 з метою забезпечення ідентифікації, на 3 (три) місяці, а саме до 8 год. 00 хв. 9 червня 2021 року.

Рішення може бути оскаржено з дня його проголошення шляхом подачі апеляційної скарги в порядку та строки передбачені ст. 289, п. 15.5 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Текст рішення складено та підписано 03 березня 2021 року.

Повне найменування (ім`я) учасників справи та їх місце проживання (місцезнаходження):

Позивач: Львівський прикордонний загін Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України: м. Львів, вул. Личаківська, 74.

Відповідач: громадянин Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 ,місцезнаходження: Чернігівський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства,які незаконно перебувають в Україні ДМС України за адресою:15044,Чернігівська обл.,Ріпкинський р-н., с. Розсудів, вул. Лісна,5.

Суддя: Мармаш В. Я.