Справа № 320/9817/20
Суддя: К.Є. Петросян
Дата ухвалення: 2021-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

05 березня 2021 року СєвєродонецькСправа № 320/9817/20

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Петросян К.Є, перевіривши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, Головного управління Пенсійного фонду в м.Києві про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

28 грудня 2020 року до Луганського окружного адміністративного суду з Київського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, відповідно до якої позивач просить суд: визнати протиправними дії відповідача щодо припинення виплати пенсії позивачу з грудня 2017 року; зобов`язати відповідача поновити позивачу нарахування та виплату пенсії з грудня 2017 року, виплатити виниклу заборгованість з грудня 2017 року на картковий рахунок, відкритий в ПАТ Ощадбанк.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 29.12.2020 справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

15.01.2021 від представника відповідача через канцелярію суду надійшло клопотання про заміну неналежного відповідача Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області на належного Головне управління Пенсійного фонду України в м.Києві, оскільки позивач саме там перебуває на обліку.

Ухвалою суду від 15 січня 2021 року залучено до участі у справі № 320/9817/20 в якості другого відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в м.Києві (вулиця Бульварно-Кудрявська, 16, Київ, 04053). Постановлено перейти із розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з повідомлення (викликом) сторін. Призначено справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 15 лютого 2021 року.

15.02.2021 судове засідання у справі відкладено на 24.02.2021.

Ухвалою суду від 24.02.2021 позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, Головного управління Пенсійного фонду в м.Києві про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії, - залишено без руху. Запропоновано позивачу протягом п`яти календарних днів з дня отримання цієї ухвали усунути зазначені в ухвалі недоліки позовної заяви шляхом надання до суду уточненої позовної заяви, оформленої з дотриманням вимог статей 160, 161 КАС України, з доказами надіслання її відповідачу.

03.03.2021 позивачем через канцелярію суду надано уточнену позовну заяву, відповідно до якої в якості відповідача визначено Головне управління Пенсійного фонду України в м.Києві та відповідно до якої позивач просить суд:

визнати неправомірними дії відповідача щодо припинення нарахування та невиплати позивачу пенсії з грудня 2017 року;

зобов`язати відповідача поновити позивачу нарахування та виплату пенсії з грудня 2017 року, виплатити виниклу заборгованість пенсії з грудня 2017 року на картковий рахунок позивача, відкритий в ПАТ «ОЩАДБАНК».

В обгрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що вона перебуває на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в м.Києві, де обслуговується у Відділі обслуговування громадян № 4 (м. Київ, вул. Мініна, 4 А) Дніпровський район. Позивач перебуває на обліку у відповідача, як пенсіонер, пенсія призначена за віком. Позивач є внутрішньо-переміщеною особою та до грудня 2017 року отримувала пенсію у відповідача. Проте, починаючи з грудня 2017 року пенсію більше не отримує. Відповідачем жодним чином не було повідомлено позивача про причини припинення виплати пенсії. На думку позивача, дії відповідача щодо припинення виплати пенсії за віком є протиправними і такими, що порушують її конституційні права.

Отже, позивачем недоліки позовної заяви усунуто. Позовну заяву приведено у відповідність з вимогами статей 160, 161, 171 КАС України.

Отже, з огляду на зазначене, суд приймає уточнену позовну заяву до розгляду.

Відповідно до частини чотирнадцятої статті 171 КАС України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.

Згідно з частиною першою статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 КАС України).

Письмовими доказами відповідно до частини першої статті 94 КАС України є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Згідно з частинами другою, четвертою, п`ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

З урахуванням того, що в матеріалах справи міститься лист Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві від 03.02.2021, відповідно до якого зазначено, що позивач у вказаному управлінні не перебуває та пенсію не отримує, з метою встановлення наявності або відсутності обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, що мають значення для правильного вирішення справи, суд вважає за необхідне витребувати від Пенсійного фонду України інформацію щодо територіального органу Пенсійного фонду, де позивач перебуває на обліку.

Суд, ознайомившись з матеріалами адміністративної справи та наданими доказами, вважає за доцільне перейти до розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження, з наступних підстав.

Відповідно до частин першої, другої, третьої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Частиною третьою статті 257 КАС України встановлено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно з частиною шостою статті 260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Враховуючи викладене та для всебічного, повного та об`єктивного розгляду справи, суд вважає за доцільне перейти із розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи до розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Керуючись статтями 9, 80, 94, 122, 123, 163, 164, 171, 179, 180, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Продовжити розгляд адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, Головного управління Пенсійного фонду в м.Києві про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії.

Прийняти уточнену позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду в м.Києві про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії, - до розгляду.

Подальший розгляд справи здійснювати у порядку загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 29 березня 2021 року о 08 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Повторно зобов`язати відповідача - Головне управління Пенсійного фонду в м.Києві протягом п`ятнадцяти днів з дня винесення даної ухвали надіслати (надати) до суду відзив на позовну заяву.

Роз`яснити відповідачу, що відзив на позовну заяву повинен повністю відповідати вимогам ст.162 КАС України і до нього повинні бути додані: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Зобов`язати відповідача разом з відзивом на позовну заяву надати:

- інформацію про перебування позивача на обліку у відповідача;

- копію пенсійної справи позивача;

- інформацію щодо моменту припинення виплати пенсії позивачу та відповідне рішення відповідача про припинення (зупинення) виплати пенсії позивачу, а також письмові пояснення щодо підстав припинення виплати пенсії позивачу;

- інформацію про розмір заборгованості по невиплаченій пенсії позивача з 01.12.2017 по теперішній час;

- довідку про нараховані та виплачені (не виплачені) суми пенсійних виплат позивачу за період з 01.12.2017 по теперішній час.

Витребувати від Пенсійного фонду України (01601, м.Київ-14, вул. Бастіонна, 9) інформацію про те, в якому територіальному органі Пенсійного фонду України (управлінні) перебуває ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , і.н. НОМЕР_1 .

Витребувані документи надати (надіслати) у строк до 20 березня 2021 року до суду за адресою: проспект Космонавтів, 18, м. Сєвєродонецьк, Луганська область.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя К.Є. Петросян