Справа № 280/5094/20
Суддя: Баранник Н.П.
Дата ухвалення: 2021-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
17 лютого 2021 року м.Дніпросправа № 280/5094/20
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого - судді Баранник Н.П.,
суддів: Малиш Н.І., Щербака А.А.,
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 03 вересня 2020 року у справі № 280/5094/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовом, в якому просив:
- визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі - позивач) у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах із зниженням пенсійного віку;
- зобов`язати відповідача призначити та виплачувати ОСОБА_1 , пенсію за віком на пільгових умовах із зниженням пенсійного віку згідно із п.2 ч.2 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з дня звернення за пенсією - з 04.02.2020 року.
Позовну заяву обґрунтовано тим, що 04.02.2020 року позивач звернувся до відповідача за призначенням пенсії за віком відповідно до п. «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в редакції згідно із Рішенням Конституційного Суду України № 1-р/2020 від 23.01.2020 року, оскільки мав необхідний загальний і пільговий стаж та набув відповідного пенсійного віку. Проте, листом від 0800-0207-8/8244 від 06.03.2020 відповідач відмовив позивачу у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п.2 ч.2 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» оскільки, позивач не має повного необхідного пільгового стажу за Списком № 2.
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 03 вересня 2020 року адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) задоволено частково:
- визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі - відповідач) щодо відмови у призначення ОСОБА_1 , пенсії за віком на пільгових умовах із зниженням пенсійного віку
- зобов`язано відповідача призначити та виплачувати ОСОБА_1 , пенсію за віком на пільгових умовах із зниженням пенсійного віку згідно із п.2 ч.2 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з дня звернення за пенсією - з 18.02.2020 року.
В іншій частині позовних вимог відмовлено.
Відповідач не погодився з рішенням суду першої інстанції та подав апеляційну скаргу.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 22.12.2020р. розгляд справи № 280/5094/20 відкладено на 17.02.2021р.
Дослідивши обставини справи, колегія суддів зазначає наступне.
Задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції посилався на висновки Конституційного Суду України, викладені у рішенні №1-р/2020 від 23.01.2020р.
З Єдиного державного реєстру судових рішень було встановлено, що ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 16.12.2020р. відкрите провадження у зразковій адміністративній справі №360/3611/20 за позовом фізичної особи до управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.
Верховним Судом в ухвалі про відкриття провадження у зразковій справі зазначено ознаки типової справи, що має розглядатися:
позивачі є особами, які після ухвалення 23.01.2020 Конституційним Судом України рішення № 1-р/2020 у справі № 1-5/2018(746/15) звернулись за призначенням пенсії згідно зі статтею 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 № 1788-ХІІ в редакції до внесення змін Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 № 213-VІІІ, оскільки вказані норми із зазначеними змінами визнані неконституційними;
відповідачами є один і той самий суб`єкт владних повноважень - територіальні органи Пенсійного фонду України, уповноважені на вирішення питання про призначення пенсії;
спірні відносини стосуються набуття права на призначення пенсії на пільгових умовах позивачами, що досягли пенсійного віку, визначеного статтею 13 Закону України від 05.11.1991 № 1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення», у редакції чинній до внесення змін Законом України від 02.03.2015 № 213-VІІІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення», після набрання чинності Законом України від 03.10.2017 № 2148-VІІІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій»;
позивачами у цих справах заявлено аналогічні позовні вимоги (визнати протиправними дії (бездіяльність) відповідача щодо призначення пенсії статтею 13 Закону України від 05.11.1991 № 1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення», в редакції чинній до внесення змін Законом України від 02.03.2015 № 213-VІІІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення».
За приписами пункту 9 частини 2 статті 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Враховуючи, що правовідносини у справі № 280/5094/20 є подібними з правовідносинами у справі № 360/3611/20, колегія суддів вважає за необхідне зупинити провадження в справі №280/5094/20 до набрання чинності судовим рішенням у справі № 360/3611/20.
Керуючись п.5 ч.2 ст.236 КАС України, суд
Зупинити провадження у справі № 280/5094/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 360/3611/20.
Ухвала Третього апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Верховного Суду в порядку та строки визначені статтями ч.3 ст.328, ст.329 КАС України.
Головуючий суддя Н.П. Баранник
Судді: Н.І. Малиш
А.А. Щербак