Справа № 280/4677/19
Суддя: Конишева Олена Василівна
Дата ухвалення: 2021-03-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАМІНУ СТОРОНИ ВИКОНАВЧОГО ПРОВАДЖЕННЯ

01 березня 2021 рокуСправа № 280/4677/19
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Конишевої О.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «СФЕ ІНВЕСТ» про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «СФЕ ІНВЕСТ» до Головного управління ДФС у Запорізькій області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СФЕ ІНВЕСТ» (далі позивач) до Головного управління ДФС у Запорізькій області (далі відповідач 1), Державної фіскальної служби України (далі відповідач 2), в якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДФС у Запорізькій яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 20.08.2019 № 1257684/42192614 яким було відмовлено у реєстрації Податкової накладної № 2 від 28.02.2019 на суму 190 000,00 (ПДВ 31 666,37 грн.), в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати Державну фіскальну службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, буд.8, ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «СФЕ ІНВЕСТ» № 2 від 28.02.2019 на суму 190 000,00 (ПДВ 31 666,37 грн.);

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДФС у Запорізькій області яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 20.08.2019 № 1257685/42192614 яким було відмовлено у реєстрації Податкової накладної № 2 від 29.03.2019 на суму 190 000,00 (ПДВ 31 666,67 грн.), в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати Державну фіскальну службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, буд.8, ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «СФЕ ІНВЕСТ» № 2 від 29.03.2019 на суму 190 000,00 (ПДВ 31 666,67 грн.);

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДФС у Запорізькій області яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 20.08.2019 № 1257686/42192614 яким було відмовлено у реєстрації податкової накладної № 2 від 30.04.2019 на суму 217 000,00 (ПДВ 36 166,67 грн.), в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати Державну фіскальну службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, буд.8, ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «СФЕ ІНВЕЄТ» № 2 від 30.04.2019 на суму 217 000,00 (ПДВ 36 166,67 грн.);

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДФС у Запорізькій області яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 20.08.2019 № 1257687/42192614 яким було відмовлено у реєстрації податкової накладної № 1 від 31.05.2019 на суму 248 569,00 (ПДВ 41 428,17 грн.), в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати Державну фіскальну службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, буд.8, ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «СФЕ ІНВЕСТ» № 1 від 31.05.2019 на суму 248 569,00 (ПДВ 41 428,17 грн.).

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 23.10.2019 позовні вимоги ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СФЕ ІНВЕСТ» задоволено.

Ухвалою суду від 13.04.2020 постановлено абзац другий резолютивної частини рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 23.10.2019 по справі №280/4677/19 викласти у наступній редакції: «Визнати протиправними та скасувати Рішення комісії Головного управління ДФС у Запорізькій області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації:

від 20.08.2019 № 1257684/42192614 яким було відмовлено у реєстрації податкової накладної № 2 від 28.02.2019;

від 20.08.2019 № 1257685/42192614 яким було відмовлено у реєстрації податкової накладної № 2 від 29.03.2019;

від 20.08.2019 № 1257686/42192614 яким було відмовлено у реєстрації податкової накладної № 2 від 30.04.2019;

від 20.08.2019 № 1257687/42192614 яким було відмовлено у реєстрації податкової накладної № 1 від 31.05.2019.».

Судом, за заявою стягувача, 03.06.2020 було видано три виконавчі листи по даній справі.

Ухвалою суду від 26.01.2021 замінено сторону виконавчого провадження (боржника) з виконання виконавчого листа Запорізького окружного адміністративного суду у справі № 280/4677/19 з Державної фіскальної служби України (, 04053, м. Київ-53, Львівська площа, будинок 8) на його правонаступника - Державну податкову службу України (, 04053, м. Київ, Львівська площа, будинок 8); замінено сторону виконавчого провадження (боржника) з виконання виконавчого листа Запорізького окружного адміністративного суду у справі № 280/4677/19 з Головного управління ДФС у Запорізькій області (, 69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 166) на його правонаступника - Головне управління ДПС у Запорізькій області (, 69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 166).

19.02.2021 до суду надійшла заява Товариства з обмеженою відповідальністю «СФЕ ІНВЕСТ» про заміну сторони виконавчого провадження у справі №280/4677/19 його правонаступником Головним управлінням ДПС у Запорізькій області (69107, м.Запоріжжя, проспект Соборний, буд.166; код ЄДРПОУ ВП 44118663).

Судове засідання для розгляду питання щодо заміни сторони виконавчого провадження призначено на 01.03.2021, про що повідомлено учасників справи.

Представники сторін у судове засідання не прибули, відповідно до положень ст. 379 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

За таких обставин, суд вважає за можливе провести судове засідання без участі учасників справи, за наявними у справі матеріалами.

У зв`язку із неявкою у судове засідання всіх учасників справи, на підставі приписів частини четвертої статті 229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи, заяви, оцінивши надані докази, їх достатність і взаємний зв`язок у сукупності, вважає що заява не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до частини першої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду (частина друга статті 379 КАС України).

Згідно з частиною четвертою статті 379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Частиною п`ятою статті 15 Закону України Про виконавче провадження передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком.

Поряд із цим установлено, що територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною податковою службою після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій.

Права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.

Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 № 529 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком, у тому числі Головне управління ДПС у Запорізькій області.

Відповідно до Положення про Головне управління ДПС у Запорізькій області, затвердженого наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 №643, Головне управління ДПС у Запорізькій області є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, забезпечує виконання повноважень ДПС на території Запорізької області, є правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління ДПС у Запорізькій області ().

Пунктом 12 Положення визначено, що Головне управління ДПС у Запорізькій області з метою організації своєї діяльності забезпечує самопредставництво ДПС та ГУ ДПС у судах через начальника ГУ ДПС, а також без окремого доручення Голови ДПС та начальника ГУ ДПС через їхніх заступників, державних службовців підрозділів до функціональних повноважень яких належить представництво в судах інтересів ГУ ДПС відповідно до положень про такі підрозділи, які забезпечують самопредставництво інтересів ДПС та ГУ ДПС в судах без окремого доручення Голови ДПС та начальника ГУ ДПС.

За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Головне управління ДПС у Запорізькій області, код ЄДРПОУ ВП: 44118663, створене 30.09.2020.

Наказом Державної податкової служби України від 24.12.2020 № 755 "Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій" розпочато з 01.01.2021 здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 № 529 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби", повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 постанови № 893.

Отже, з 01.01.2021 відбулась фактична втрата адміністративної процесуальної дієздатності Головного управління ДПС у Запорізькій області () у зв`язку з початком здійснення відповідних повноважень Головним управлінням ДПС у Запорізькій області (код ЄДРПОУ ВП: 44118663), як відокремленим підрозділом Державної податкової служби України.

Враховуючи викладене, у зв`язку із вибуттям Головного управління ДФС у Запорізькій області, суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни сторони боржника у виконавчому провадженні його правонаступником - Головним управлінням ДПС у Запорізькій області (69107, м.Запоріжжя, пр. Соборний, буд.166, код ЄДРПОУ ВП: 44118663).

За таких обставин, заява Товариства з обмеженою відповідальністю «СФЕ ІНВЕСТ» підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «СФЕ ІНВЕСТ» про заміну сторони виконавчого провадження, - задовольнити.

Замінити боржника у виконавчих листах, виданих Запорізьким окружним адміністративним судом по справі №280/4677/19, а саме: Головне управління ДФС у Запорізькій області на його правонаступника - Головне управління ДПС у Запорізькій області (69107, м.Запоріжжя, пр. Соборний, буд.166, код ЄДРПОУ ВП: 44118663).

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 Перехідних положень КАС України ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі протягом 15 днів з дня її проголошення.

Суддя О.В.Конишева