Справа № 2-а-4893/11
Суддя: Музиченко О. О.
Дата ухвалення: 2021-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер: 2-а-4893/11
Провадження № 6-а/379/11/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 березня 2021 рокум.Тараща

Таращанський районний суд Київської області у складі:

головуючого судді Музиченко О. О.,

за участю секретаря судового засідання Носач Н.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду № 3

заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про заміну сторони у правовідносинах щодо яких виник спір її правонаступником, заінтересована особа: Головне управління пенсійного фонду України в Київській області (Таращанське відділення обслуговування громадян),

В С Т А Н О В И В:

24.02.2021 заявники ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулися до суду із вказаною заявою, посилаючись на те, що постановою Таращанського районного суду Київської області від 11 травня 2011 року у справі № 2-а-4893/2011р. було задоволено частково адміністративний позов ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України в Таращанському районі Київської області про зобов`язання відповідача провести нарахування та виплату недоотриманої щомісячної доплати до пенсії. Постанова суду набрала законної сили 23.12.2011, видано виконавчі листи. ІНФОРМАЦІЯ_1 стягувач ОСОБА_3 помер, так і не отримавши за життя заборгованості по доплаті до пенсії. Спадкове майно, що йому належало, у тому числі і суму недоотриманої доплати до пенсії за вищевказаним рішенням суду в розмірі 1550,17 грн, яка була йому нарахована але так і невиплачена, прийняла його законна дружина, матір заявників, ОСОБА_4 . За життя ОСОБА_4 , ухвалою Таращанського районного суду Київської області від 23 листопада 2018 року було замінено стягувача ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 на його правонаступника ОСОБА_4 та замінено сторону боржника по справі - управління Пенсійного фонду України в Таращанському районі Київської області на його правонаступника Білоцерківське об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області (). 23.03.2020 стягувач ОСОБА_4 померла. Заявники ОСОБА_1 та ОСОБА_2 є сином та дочкою ОСОБА_4 і, відповідно, правонаступниками спадкодавця. Заявники прийняли спадщину після смерті матері згідно свідоцтв про право на спадщину за законом і просять суд провести заміну сторони ОСОБА_4 та визнати їх правонаступниками стягувача у справі, а також, провести заміну сторони боржника у справі управління Пенсійного фонду України в Таращанському районі Київської області на його правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області (Таращанське відділення обслуговування громадян).

Учасники справи до суду не з`явилися, про день, час та місце розгляду заяви були повідомлені належним чином /а.с.16,17/. Заявники у своїй заяві про заміну сторони просили розглянути вказану заяву без їхньої участі /а.с.2/. Неявка заявників та представника заінтересованої особи не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони у правовідносинах щодо яких виник спір відповідно до ч.2 ст.379 КАС України.

Відповідно до ч.ч. 2, 4 ст. 229 КАС України фіксування судового засідання технічним засобом здійснює секретар судового засідання. У разі неявки в судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи(у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Оскільки сторони не з`явилися в судове засідання, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Суд, дослідивши заяву та вивчивши додані до неї документи, вважає, що заява підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що постановою Таращанського районного суду Київської області від 11 травня 2011 року у справі №2-а-4893/2011р. було задоволено частково адміністративний позов ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України в Таращанському районі Київської області та зобов`язано відповідача провести ОСОБА_3 нарахування та виплату недоотриманої щомісячної доплати до пенсії як «Дитині війни», відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», виходячи з розміру 30 % мінімальної пенсії за віком, за період з 28.10.2010 року з урахуванням фактично виплачених сум /а.с.12,13/.

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 помер, що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 від 02.01.2015 /а.с.5/. Після смерті ОСОБА_3 його дружина ОСОБА_4 прийняла спадщину у вигляді доплати до пенсії, нарахованої ОСОБА_3 , в сумі 1550,17 грн відповідно до виконавчого листа №2-а-4893/2011р. від 11 травня 2011 року, на підставі виданого 02.11.2018 приватним нотаріусом Таращанського районного нотаріального округу Київської області Якименко Л.П. за реєстровим № 827 свідоцтва про право на спадщину за законом у тому числі з урахуванням 1/3 частки, від якої відмовилася дочка спадкодавця ОСОБА_5 , та 1/3 частки, від якої відмовився син спадкодавця ОСОБА_1 , та, як убачається з ухвали Таращанського районного суду Київської області від 23 листопада 2018 року по справі /ЄУН 2-а-4893/11 провадження 6-а/379/182/18/ за заявою ОСОБА_4 було замінено стягувача ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 на його правонаступника ОСОБА_4 /а.с.14,15/.

ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 померла, що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_2 від 25.03.2020 /а.с.7/. Після смерті ОСОБА_4 її діти: син ОСОБА_1 та донька ОСОБА_2 прийняли спадщину у вигляді доплати до пенсії, нарахованої ОСОБА_3 , в сумі 1550,17 грн відповідно до виконавчого листа №2-а-4893/2011р. від 11 травня 2011 року на 1/2 частку кожен, що підтверджується копіями свідоцтв про право на спадщину за законом від 27.10.2020 /а.с.8,9/.

Згідно довідки, виданої архіваріусом Таращанського районного суду Київської області, справа № 2-а-4893/2011 за позовом ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України в Таращанському районі Київської області про зобов`язання відповідача провести стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни», згідно Акту «Про вилучення та знищення документів, не внесених до Національного архівного фонду» від 2019 року була знищена за закінченням строку зберігання /а.с.11/.

За статтею 1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Відповідно до ст.1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Згідно ст.52 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацюючим членам його сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.

За статтею 1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Тобто, право на отримання пенсійних (соціальних) виплат правонаступники мають лише у випадку, якщо така виплата була нарахована померлому або присуджена йому на підставі судового рішення, що набрало законної сили, однак не отримана померлим.

У даному випадку судове рішення про нарахування соціальних виплат набрало законної сили за життя померлого, нарахування було проведене, а тому право на отримання соціальних виплат підлягає спадкуванню.

Постановою КМУ від 03.08.2011 № 845 затверджено Порядок виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, який визначає механізм виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, прийнятих судами, а також іншими державними органами (посадовими особами).

Відповідно до п.13 вказаного Порядку зупинення безспірного списання коштів, зокрема здійснюється у разі звернення до суду із заявою про заміну особи (боржника, стягувача) правонаступником. Відповідно до п.14 вказаного Порядку після усунення обставин, що були підставою для зупинення безспірного списання коштів і їх перерахування стягувачам, виконавчий документ виконується відповідно до цього Порядку в порядку черговості, що утворилася на момент усунення таких обставин. Тобто вказаним Порядком виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників допускається заміна боржника або стягувача правонаступником.

Відповідно до ст.52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Згідно ст.379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

У рішенні Європейського суду з прав людини «Матківська проти України» від 12.03.2009 зазначено про те, що судовий розгляд і виконавче провадження - це перша та друга стадії загального провадження, які стосуються тривалості провадження.

У пункті 24 рішення Європейського суду з прав людини «Воротнікова проти України» від 14 лютого 2008 року (заява № 1225/02) визначено про те, що виконавче провадження не має бути відокремлене від судового, і ці обидва провадження мають розглядатися як цілісний процес.

Отже, викладена у заяві вимога щодо заміни сторони стягувача ( ОСОБА_4 ) на її правонаступників заявників ОСОБА_1 та ОСОБА_2 (спадкоємців згідно свідоцтв про право на спадщину за законом) є обґрунтованою і підлягає до задоволення.

Крім того, у своїй заяві ОСОБА_1 та ОСОБА_2 ставлять питання про заміну сторони боржника у справі (управління ПФУ в Таращанському районі Київської області) на його правонаступника Головне управління ПФУ у Київській області.

Вирішуючи дане питання, суд виходить із того, що ухвалою Таращанського районного суду Київської області від 23 листопада 2018 року по справі /ЄУН 2-а-4893/11 провадження 6-а/379/182/18/ за заявою ОСОБА_4 вже було замінено сторону боржника по справі - управління Пенсійного фонду України в Таращанському районі Київської області на його правонаступника Білоцерківське об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області () /а.с.14,15/.

Водночас, згідно Постанови КМУ № 628 від 22.08.2018 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» Білоцерківське об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області () було реорганізовано шляхом приєднання у Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області (вул. Ярославська, 40, м. Київ, індекс 04071, ).

Отже, наразі боржником у правовідносинах є Білоцерківське об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області, а правонаступником боржника є Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області, до якого, зокрема, входить Таращанське відділення обслуговування громадян № 4.

Згідно ст. 104 Цивільного Кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Відповідно до ст. 106 ЦК України злиття, приєднання, поділ та перетворення юридичної особи у випадках, передбачених законом, здійснюються за рішенням відповідних органів державної влади.

Пунктами 4, 5 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 №1074 орган виконавчої влади утворюється шляхом утворення нового органу виконавчої влади або в результаті реорганізації, (злиття, приєднання, поділу, перетворення) одного чи кількох органів виконавчої влади. Орган виконавчої влади припиняється шляхом реорганізації або ліквідації.

Таким чином, Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області () є правонаступником боржника у виконавчому провадженні Білоцерківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області () і вимога заявників про заміну сторони боржника у правовідносинах на належного правонаступника є обґрунтованою та, з урахуванням вже проведеної заміни боржника, підлягає до часткового задоволення судом.

Відповідно до ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Отже, заміна сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, (процесуальне правонаступництво) можливе на будь-якій стадії адміністративного процесу, як на стадії розгляду справи так і на стадії виконання судового рішення, яке набрало законної сили, зокрема, і до видання виконавчого листа, і відбувається виключно за відповідним рішенням суду, а не рішенням державного виконавця (що стосується заміни сторони виконавчого провадження), незалежно від того виданий судом виконавчий лист на момент звернення із заявою про правонаступництво та чи пред`явлений він (виконавчий лист) до примусового виконання.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 16.03.2020 у справі №673/544/19.

Таким чином, наявні всі правові підстави для часткового задоволення заяви про заміну сторони у правовідносинах щодо яких виник спір, її правонаступником.

Керуючись Законом України «Про виконавче провадження», ст.ст. 52, 229, 241, 248, 256, 293-295, 297, 372, 379 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Заяву ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про заміну сторони у правовідносинах щодо яких виник спір її правонаступником задовольнити частково.

Замінити стягувача у виконавчому проваджені щодо виконання постанови Таращанського районного суду Київської області від 11 травня 2011 року у справі № 2-а-4893/2011р із ОСОБА_4 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , на її правонаступників: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП: НОМЕР_3 (спадкоємця 1/2 частки спадкового майна) та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП: НОМЕР_4 (спадкоємця 1/2 частки спадкового майна).

Замінити боржника у виконавчому проваджені щодо виконання постанови Таращанського районного суду Київської області від 11 травня 2011 року у справі № 2-а-4893/2011р. із Білоцерківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області () на його правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області (вул. Ярославська, 40, м. Київ, індекс 04071, ).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VIІ Перехідних положень КАС України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається до Шостого апеляційного адміністративного суду через Таращанський районний суд Київської області.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження у разі якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала складена та підписана 04.03.2021.

Головуючий суддя Таращанського районного суду Київської області О. О. Музиченко