Справа № 519/712/16-а
Суддя: Зуєва Л.Є.
Дата ухвалення: 2021-03-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

09 березня 2021 р.м.ОдесаСправа № 519/712/16-а

Суддя-доповідач П`ятого апеляційного адміністративного суду Зуєва Л.Є., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційними скаргами ОСОБА_1 ухвалу Южного міського суду Одеської області від 28.01.2021 р. про направлення клопотань про встановлення судового контролю на розгляд до іншого суду у справі № 519/712/16-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

Ухвалою Южного міського суду Одеської області від 28.01.2021 р. клопотання ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням постанови Одеського апеляційного адміністративного суду №519/712/16-а від 27.03.2018 року направлено до П`ятого апеляційного адміністративного суду для розгляду по суті у відповідності до ч.1 ст.382 КАС України.

05.03.2021 року до П`ятого апеляційного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга ОСОБА_1 на зазначену ухвалу суду. В апеляційній скарзі апелянт просить поновити строк на апеляційне оскарження та визнати пропуск строку поважним з причин карантину і хвороби.

09.03.2021 року до суду надійшла апеляційна скарга адвоката ОСОБА_1 - Дергачевої А.А. на вищезазначену ухвалу суду, подана через суд першої інстанції, до якої надано заяву про поновлення пропущеного строку. В обгрунтування пропуску строку, апелянт зазначає, що копію оскаржуваної ухвали ОСОБА_1 отримала 10.02.2021 р.

Дослідивши апеляційні скарги ОСОБА_1 та клопотання про поновлення строку, колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до ч. 3 ст. 298 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутись до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відповідно ч. 1, ч. 2 ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження:

1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду;

2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

З матеріалів справи вбачається, що оскаржувані ухвали суду першої інстанції було прийнято у відкритому судовому засіданні без участі сторін 28.01.2021 р.

Як вбачається з матеріалів справи та зазначено апелянтом, копію оскаржуваних ухвал суду першої інстанції та отримано ОСОБА_1 10.02.2021 р., останнім днем подання апеляційної скарги є 25.02.2021 р.

Апеляційну скаргу направлено до суду апеляційної інстанції поштою 02.03.2021 року, а до суду першої інстанції 04.03.2021 року, тобто з пропуском встановленого КАС України 15-ти денного строку на апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції.

Жодних доказів поважності причин пропуску строку звернення до суду з апеляційною скаргою в період з 25.02.2021 року по 02.03.2021 року апелянтом не надано.

В апеляційній скарзі апелянт просить поновити строк на апеляційне оскарження та визнати пропуск строку поважним з причин карантину і хвороби, проте суд такі доводи апелянта вважає не поважними та не приймає, оскільки довідка про хворобу (додаток 24), яка надана до суду датована 18.12.2020 р., а строк на подання апеляційної скарги відраховувався з 10.02.2021 р. по 25.02.2021 р.

Доводи апелянта про неможливість звернутись до суду з апеляційною скаргою вчасно через карантині обмеження, суд також не приймає з огляду на наступне.

Суд враховує, що відповідно до п.3 Розділу VI "Прикінцеві положення" КАС України під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на запобігання поширення коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені, зокрема, статтями 169 цього Кодексу продовжуються на строк дії такого карантину. Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк карантину, пов`язаного із запобіганням поширення коронавірусної хвороби (COVID-19).

Зміни у наведені положення адміністративного процесуального законодавства внесені Законом України від 18.06.2020 року №731-IX, відповідно до п. 2 Розділу ІІ якого процесуальні строки, які були продовжені, зокрема, відповідно до пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" № 540-IX від 30 березня 2020 року, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом. Протягом цього 20-денного строку учасники справи та особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цими кодексами), мають право на продовження процесуальних строків з підстав, встановлених цим Законом.

Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)" від 18.06.2020 року №731-IX опубліковано 16.07.2020 року у виданнях "Голос України" за №119-120 та "Урядовий кур`єр" за №135 та набрав чинності 17.07.2020 року, а отже передбачений Законом 20-денний строк завершений 06.08.2020 року.

Таким чином, з урахуванням вищенаведених правил КАС України та Закону України від 18.06.2020 року №731-IX на момент подання апеляційної скарги такий строк може бути продовженим за клопотанням особи, яка звернулась до апеляційного суду із скаргою, з одночасним наведенням причин неможливості вчинити певні процесуальні дії, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином, проте апелянтом такого клопотання з обгрунтуванням причин неможливості вчинити певні процесуальні дії у звязку з карантином до суду не надано.

Таким чином, суд вважає причини пропуску строку, зазначені апелянтом в клопотанні про поновлення строку на апеляційне оскарження неповажними.

З огляду на вищезазначене, ОСОБА_1 необхідно вказати інші поважні підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження, та надати докази неможливості звернутись до суду у строк встановлений КАС України, у зв`язку з чим апеляційні скарги залишаються без руху.

Згідно з п.4 ч.1 ст.299 КАС України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 169, 296, 298 КАС України, суддя -

У Х В А Л И В :

Апеляційні скарги ОСОБА_1 залишити без руху.

Надати апелянту десять днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху для усунення недоліків поданих апеляційних скарг.

Роз`яснити ОСОБА_1 що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційних скарг у відкритті апеляційного провадження буде відмовлено.

Ухвала у касаційному порядку не підлягає оскарженню.

Суддя-доповідач: Зуєва Л.Є.