Справа № 463/2543/21
Суддя: Грицко Р. Р.
Дата ухвалення: 2021-03-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №463/2543/21
Провадження №2-а/463/61/21
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 березня 2021 року Личаківський районний суд м.Львова в складі:

головуючого-судді - Грицка Р.Р.,
з участю секретаря судового засідання - Козак М.В.,
перекладача - Осман Карім,
представника позивача - Арендач М.В.,
відповідача - ОСОБА_1

(HAJ YOUSEF YAHYA),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Львові у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Львівського прикордонного загону (Військова частина НОМЕР_1 ) Державної прикордонної служби України до громадянина Сирійської Арабської Республіки ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) про затримання іноземця до вирішення питання про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні,

в с т а н о в и в :

позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, просить суд ухвалити рішення про затримання відповідача ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) до вирішення питання про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, а саме на строк шість місяців.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що відповідач діючи в складі групи осіб вчинив незаконне поза межами пунктів пропуску перетинання державного кордону з України в Республіку Польща на напрямку 634 прикордонного знаку, територія Рава-Руської об`єднаної територіальної громади Львівського району Львівської області, внаслідок чого 05 березня 2021 року був затриманий представниками Прикордонної варти Республіка Польща. 06 березня 2021 року відповідач був переданий на територію України на підставі ст.ст.3, 5 Угоди між Україною та Європейським Співтовариством «Про реадмісію осіб». 09 березня 2021 року Жовківським районним судом Львівської області відповідача визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.204-1 КУпАП та накладено стягнення у виді штрафу у розмірі 8500,0 гривень. За результатом проведення перевірочних заходів було встановлено, що відповідач документований довідкою про звернення за захистом в Україні № 0001872, яка видана 11 червня 2020 року Управлінням ДМС у Полтавській області. На даний час відповідач оскаржує відмову Управління ДМС у Полтавській області. З наведеного вбачається, що відповідач скористався процедурою отримання додаткового захисту в Україні з метою легалізації свого нелегального становища, однак вчинив спробу незаконного перетинання державного кордону України виключно з метою нелегального потрапляння до країн Західної Європи. Враховуючи наведене, просить позов задовольнити.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала з наведених вище мотивів, просить позов задовольнити.
Відповідач в судовому засіданні відносно позову заперечив, факт вчинення правопорушення визнає, разом з тим, просить його не затримувати, оскільки він має намір влаштуватися на роботу та залишитися на території України.

Заслухавши пояснення учасників процесу, з`ясувавши дійсні обставини справи та дослідивши докази, якими позивач обґрунтовує свої позовні вимоги, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

В ході судового розгляду встановлено, що відповідач був документований довідкою про звернення за захистом в Україні № 0001872, яка видана 11 червня 2020 року Управлінням ДМС у Полтавській області. На даний час відповідач в судовому порядку оскаржує відмову Управління ДМС у Полтавській області.

Згідно з вимогами ст.6 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземця або особу без громадянства може бути визнано біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, або їм може бути надано тимчасовий захист у порядку, встановленому законом.

На даний час у відповідача відсутні документи, що дають право на виїзд з України та такий не має законних підстав для перебування на території України.

Відповідно до даних довідки про звернення за захистом в Україні № 0001872, виданої Управлінням ДМС України у Полтавській області, відповідач ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), має право законно перебувати на території України на період, що розпочинається з моменту звернення особи з відповідною заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, тобто з 11 червня 2020 року, і є дійсною до 11 липня 2020 року - для реалізації прав і виконання обов`язків, передбачених цим Законом та іншими законами України, до остаточного визначення статусу такої особи чи залишення нею території України.

Частиною 2 ст.289 КАС України передбачено, що такий захід як затримання іноземця, також застосовуються адміністративним судом за позовом органів охорони державного кордону до іноземців та осіб без громадянства, які до прийняття рішення за заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, вчинили порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, до завершення процедури розгляду цієї заяви.

Відповідно до ч.4 ст.78 КАС України, обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Постановою Жовківського районного суду Львівської області від 09.03.2021 року, відповідача визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.204-1 КУпАП та накладено стягнення у виді штрафу.

Згідно з ч.11 ст.289 КАС України строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Беручи до уваги те, що відповідач вчинив порушення законодавства України з прикордонних питань (незаконно перетнув державний кордон з України в Республіку Польща поза пунктом пропуску), останній не має законних підстав для перебування на території України, у нього відсутні документи, що дають право на виїзд з України, та звернувся із заявою про отримання захисту на території України, суд приходить до висновку, що є всі правові підстави для затримання відповідача до вирішення питання про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, з поміщенням його до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні на строк визначений ч.11 ст.289 КАС України.

Враховуючи вищенаведене та оцінюючи зібрані по справі докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позов підлягає до задоволення в повному обсязі.

Керуючись ст.ст.12, 241, 244, 246, 257, 289 КАС України, ст.ст.3, 6, Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», суд,

у х в а л и в :

позов ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військова частина НОМЕР_1 ) Державної прикордонної служби України - задовольнити.

Затримати громадянина Сирійської Арабської Республіки ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 , до вирішення питання про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, строком на шість місяців, починаючи з часу фактичного затримання, а саме з 18 год. 00 хв. 06 березня 2021 року.

Рішення може бути оскаржено з дня його проголошення шляхом подачі апеляційної скарги в порядку та строки передбачені ст.289, п.15.5 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне найменування (ім`я) учасників справи та їх місце проживання (місцезнаходження):

Позивач: ІНФОРМАЦІЯ_3 , місцезнаходження: 79010, м.Львів, вул.Личаківська,74, .

Відповідач: громадянин Сирійської Арабської Республіки ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 , адреса місцезнаходження: ПТТ Львівського прикордонного загону 79010, м.Львів, вул.Личаківська,74.

Суддя Грицко Р.Р.