Справа № 200/12229/20-а
Суддя: Волгіна Н.П.
Дата ухвалення: 2021-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А
про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та витребування доказів

05 березня 2021 р. Справа №200/12229/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Волгіної Н.П., розглянувши в спрощеному позовному провадженні в письмовому порядку матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Донецького обласного військового комісаріату щодо відмови у підготовці та надані до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення позивача станом на 5 березня 2019 року у відповідності до вимог статей 43 та 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 9 квітня 1992 року № 2262-ХІІ, положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 1 квітня 2019 основного розміру пенсії.

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області нову довідку про розмір грошового забезпечення позивача, станом на 5 березня 2019 року у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 9 квітня 1992 року № 2262-ХІІ, ст. 9 Закону України від 20 грудня 1991 № 2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, (надбавки, доплати, підвищення ) та премії для проведення з 1 квітня 2019 року перерахунку основного розміру пенсії.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 4 січня 2021 року відкрито провадження в адміністративній справі і справу призначено до судового розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Цією ж ухвалою зобов`язано відповідача в п`ятнадцятиденний строк з дня отримання ухвали надати суду відзив на позовну заяву у строки та всі докази, що підтверджують заперечення проти позову […].

У лютому 2021 року на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву від Донецького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, в якому, крім іншого, зазначено, що відповідно до директиви командувача військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_3 » від 26 грудня 2019 року № Д-11 ДСК «Про проведення організаційних заходів у військах оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в 2020 році» з 1 листопада 2020 року Донецький обласний військовий комісаріат переформовано у Донецький обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, у зв`язку із чим змінилась назва відповідача.

Суд зазначає, що доказів на підтвердження зазначеного суду не надано.

Згідно ст. 242 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 3 ст. 77 КАС України суд може збирати докази з власної ініціативи; а згідно ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо витребування доказів з власної ініціативи.

Враховуючи наведене вище суд вважає за необхідне отримати від Донецького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки докази на підтвердження переформування Донецького обласного військового комісаріату в Донецький обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, зокрема (але не виключно) надати суду належним чином засвідчені копії директиви командувача військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_3 » від 26 грудня 2019 року № Д-11 ДСК «Про проведення організаційних заходів у військах оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в 2020 році», копії локального акту на підтвердження того, що саме з 1 листопада 2020 року Донецький обласний військовий комісаріат переформовано у Донецький обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, докази на підтвердження адміністративної правосуб`єктності відповідача (правовстановлюючи документи - виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань або інший документ на підтвердження зазначеного).

Крім цього, як вбачається з матеріалів справи Донецьким обласним військовим комісаріатом була ОСОБА_1 видана довідка № ФС95828 від 22 жовтня 2018 року про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, у порядку, визначеному рішенням Кабінету Міністрів України, згідно з якої розмір грошового забезпечення за відповідною посадою становить 7 366,00 грн, а саме: посадовий оклад у розмірі 3 810,00 грн, оклад за військовим званням (капітан) у розмірі 1 270,00 грн, надбавка за вислугу років (45%) 2 286,00 грн.

Разом із цим у відзиві на позов зазначено, що на запит Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 5 жовтня 2018 року № 133373/03-3 була підготовлена довідка про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , що враховується для перерахунку пенсії, яка була надіслана Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області, № СЗ/881 від 23 жовтня 2018 року.

Отже, суд вважає за необхідне зобов`язати Донецький обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки надати суду копію довідки від № СЗ/881 від 23 жовтня 2018 року.

У період з 16 лютого 2021 року по 4 березня 2021 року суддя Волгіна Н.П. перебувала на лікарняному, у зв`язку із чим питання про витребування додаткових доказів вирішується судом після виходу судді з лікарняного.

Згідно ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою […] суд постановляє ухвалу.

Вдповідно до ч. 2 ст. 12 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно ч. 3 ст. 12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Враховуючи певну складність даної справи, беручи до уваги необхідність отримання додаткових доказів у справі, суд дійшов висновку про необхідність розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження.

Згідно ч. 6 ст. 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

Керуючись, ст.ст. 9, 12, 48, 72, 77, 80, 180, 242, 256, 260, 370 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В :

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії - розглядати за правилами загального позовного провадження.

2. Призначити підготовче засідання на 17 березня 2021 року о 16-00 год в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, буд. 1, з викликом сторін у справі.

3. Зобов`язати Донецький обласний військовий комісаріат (Донецький обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки Донецького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки) до 17 березня 2021 року надати суду належним чином засвідчені копії:

- директиви командувача військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_3 » від 26 грудня 2019 року № Д-11 ДСК «Про проведення організаційних заходів у військах оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в 2020 році», копії локального акту на підтвердження того, що саме з 1 листопада 2020 року Донецький обласний військовий комісаріат переформовано у Донецький обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки;

- докази на підтвердження адміністративної правосуб`єктності Донецького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (правовстановлюючи документи, зокрема, виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань або інший документ на підтвердження зазначеного);

- належним чином засвідчену копію довідки від № СЗ/881 від 23 жовтня 2018 року про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, у порядку, визначеному рішенням Кабінету Міністрів України, виданої Донецьким обласним військовим комісаріатом для перерахунку пенсії ОСОБА_1 .

4. Зазначені докази мають бути подані до суду шляхом направлення їх електронною поштою на офіційну електронну адресу Донецького окружного адміністративного суду () та одночасно поштовою службою на офіційну адресу суду.

5. Відповідно до приписів ст. 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

6. Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.П. Волгіна