Справа № 200/1731/21-а
Суддя: Христофоров А.Б.
Дата ухвалення: 2021-03-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

09 березня 2021 р. Справа №200/1731/21-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Христофоров А.Б., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (місцезнаходження: Донецька область, м. Мирноград, вулиця Центральна, буд. 13) про скасування рішення, визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

16 лютого 2021 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, в якому позивач, з урахуванням уточненої позовної заяви, просить суд:

- скасувати рішення відповідача про відмову в призначенні пенсії за віком № 84 від 26.01.2021 року та зобов`язати відповідача повторно розглянути заяву з врахуванням висновків суду, вказаних у рішенні;

- визнати протиправною бездіяльність відповідача, як суб`єкта владних повноважень, щодо не зарахування при розрахунку стажу всіх відомостей про роботу, які внесені до трудової книжки позивача з початку трудової діяльності;

- зобов`язати відповідача розрахувати стаж з урахуванням всіх відомостей про роботу, які внесені до трудової книжки позивача з початку трудової діяльності;

- визнати протиправною бездіяльність відповідача , як суб`єкта владних повноважень, щодо не зарахування до стажу, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах, а саме: 4 дні учбової відпустки за період роботи в ТОВ Краснолиманське; 10 днів навчального пункту за період роботи ТОВ Корум шахтспецбуд; періоду роботи з 24.05.2006 року по 31.07.2006 року в якості прохідника в ВАТ Вуглетехнік; періоду роботи з 01.08.2006 року по 18.11.2006 року в якості прохідника в ТОВ Донбасвуглепроходка; періоду роботи з 05.04.2004 року по 27.05.2004 року в якості в.о. начальника зміни, зайнятого на підземних роботах 50% і більше робочого часу в обліковому періоді на підприємстві ВП Шахта Родинська; періодів роботи відповідно до Постанови КМУ № 81 від 22.02.1992 року Про заходи щодо застосування Закону України Про пенсійне забезпечення та Роз`яснення від 20.01.1992 року № 8 Про порядок врахування трудового стажу, що дає право на пенсію незалежно від віку працівникам, безпосередньо зайнятим повний робочий день на роботах, передбачених ст. 14 Закону України Про пенсійне забезпечення;

- визнати протиправною бездіяльність відповідача, як суб`єкта владних повноважень, щодо не зарахування до страхового стажу періодів навчання в Національному гірничому університеті;

- зобов`язати відповідача зарахувати до стажу , що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах: 4 дні учбової відпустки за період роботи в ТОВ Краснолиманське; 10 днів навчального пункту за період роботи ТОВ Корум шахтспецбуд; періоду роботи з 24.05.2006 року по 31.07.2006 року в якості прохідника в ВАТ Вуглетехнік; періоду роботи з 01.08.2006 року по 18.11.2006 року в якості прохідника в ТОВ Донбасвуглепроходка; періоду роботи з 05.04.2004 року по 27.05.2004 року в якості в.о. начальника зміни, зайнятого на підземних роботах 50% і більше робочого часу в обліковому періоді на підприємстві ВП Шахта Родинська; періодів роботи відповідно до Постанови КМУ № 81 від 22.02.1992 року Про заходи щодо застосування Закону України Про пенсійне забезпечення та Роз`яснення від 20.01.1992 року № 8 Про порядок врахування трудового стажу, що дає право на пенсію незалежно від віку працівникам, безпосередньо зайнятим повний робочий день на роботах, передбачених ст. 14 Закону України Про пенсійне забезпечення;

- зобов`язати відповідача зарахувати до страхового стажу періоди навчання в Національному гірничому університеті.

Встановивши, що вказаний позов поданий без додержання вимог передбачених ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), Донецький окружний адміністративний суд своєю ухвалою від 19 лютого 2021 року залишив його без руху, надавши позивачеві строк для усунення його недоліків.

Враховуючи представлені позивачем документи на виконання вимог вищевказаної ухвали, суд приходить до висновку про можливість відкриття провадження у справі.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, підлягає розгляду судом за правилами адміністративного судочинства, подана з дотриманням правил підсудності. Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, визначених КАС України не встановлено.

Позивач просить суд розглянути дану адміністративну справу за правилами спрощеного позовного провадження.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до статей 12, 257 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно із п. 3 ч. 6 ст. 12 КАС України, для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо, зокрема, оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно із ст. 260 КАС України, справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідно до статті 258 КАС України, суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

На підставі наведеного, керуючись статтями 9, 12, 80, 171, 257, 258, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В :

Прийняти позовну заяву до розгляду.

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (місцезнаходження: Донецька область, м. Мирноград, вулиця Центральна, буд. 13) про скасування рішення, визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

Клопотання ОСОБА_1 про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження - задовольнити.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження суддею одноособово, без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи.

Встановити строк для подання відповідачем відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, якими він обґрунтовується, протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Попередити відповідача, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч. 4ст. 159 КАС України).

Роз`яснити в цій ухвалі, що під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.

Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Права та обов`язки учасників справи визначені ст.ст. 44, 47, 51, 131 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали про відкриття провадження, а відповідачу, - одночасно з копією позовної заяви та копіями доданих до неї документів, надіслати учасникам справи.

Роз`яснити учасникам справи, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, та окремому оскарженню не підлягає.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя А.Б. Христофоров