Справа № 420/10324/20
Суддя: Димерлій О.О.
Дата ухвалення: 2021-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

05 березня 2021 р. м.ОдесаСправа № 420/10324/20

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача: Димерлія О.О.

суддів: Танасогло Т.М. , Єщенка О.В.

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Міністерства внутрішніх справ України на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.12.2020 року по справі № 420/10324/20 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

У жовтні 2020 року ОСОБА_1 звернулась до Одеського окружного адміністративного суду з позовом, у якому просила суд:

- визнати протиправними дії Міністерства внутрішніх справ України щодо відмови в підготуванні та надані до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області оновленої довідки ОСОБА_1 про розмір її грошового забезпечення відповідно до чинного законодавства України;

- зобов`язати Міністерство внутрішніх справ України скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 19 листопада 2019 року, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року №2262-ХІІ та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 01 грудня 2019 (першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії) перерахунку основного розміру пенсії.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 14.12.2020 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено.

Визнано протиправними дії Міністерства внутрішніх справ України щодо відмови в підготуванні та надані до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області оновленої довідки ОСОБА_1 про розмір її грошового забезпечення відповідно до чинного законодавства України.

Зобов`язано Міністерство внутрішніх справ України скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 19 листопада 2019 року, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року №2262-ХІІ та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 01 грудня 2019 (першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії) перерахунку основного розміру пенсії.

Вищеозначене рішення суду першої інстанції Міністерством внутрішніх справ України отримано 21.12.2020р., що підтверджується наявним у матеріалах справи рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції від 14.12.2020р. Міністерством внутрішніх справ України подано апеляційну скаргу.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 05.02.2021 року апеляційну скаргу Міністерства внутрішніх справ України на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14 грудня 2020 року по справі № 420/10324/20 - залишено без руху. Для усунення недоліків поданої апеляційної скарги надано відповідачу 10-денний строк з моменту отримання копії цієї ухвали, шляхом надання до апеляційного суду доказів сплати судового збору у розмірі 1261,20 грн.

На виконання вимог вищеозначеного судового рішення Міністерством внутрішніх справ України до суду надіслано заяву від 26.02.2021р. вхід.№4032/21 до якої додано платіжне доручення від 19.01.2021р. №109 про сплату судового збору в сумі 1261,20грн., у зв`язку з чим скаржником усунуто недоліки, які слугували підставою для залишення апеляційної скарги без руху.

Також, до апеляційної скарги Міністерством внутрішніх справ України додано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.12.2020 року по справі № 420/10324/20.

Надаючи оцінку вказаній заяві, в системному зв`язку з положеннями чинного процесуального законодавства, колегія суддів виходить з наступного.

Відповідно до статті 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, зокрема, на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Згідно із частиною 1 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Таким чином, беручи до уваги вищевикладене, а також те, що рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.12.2020р. Міністерством внутрішніх справ України отримано лише 21.12.2020р., колегія суддів дійшла висновку щодо можливості задоволення заяви відповідача, та поновлення скаржнику пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду по даній справі.

Відповідно до ч.4 ст.300 КАС України якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Із системного аналізу вищенаведених законодавчих приписів убачається, що, у даному випадку, з огляду на поновлення строку апеляційного оскарження рішення суду першої інстанції, повноваження суду апеляційної інстанції щодо вирішення питання про зупинення дії оскаржуваного рішення є безальтернативними.

Отже, беручи до уваги вищевикладене, а також те, що суд апеляційної інстанції дійшов висновку стосовно поновлення Міністерству внутрішніх справ України строку на апеляційне оскарження рішення окружного адміністративного суду, колегія суддів вважає за необхідне зупинити дію рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.12.2020 року по справі № 420/10324/20.

Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 КАС України та подана з дотриманням строків передбачених ст.295 КАС України.

З огляду на зазначене, перешкоди для прийняття апеляційної скарги та відкриття апеляційного провадження П`ятим апеляційним адміністративним судом відсутні.

Згідно із ч.1 ст. 304 КАС України учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом апеляційної інстанції в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Відповідно до ст. 311 КАС України у разі відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю або неприбуття жодного з цих учасників у судове засідання, справу буде розглянуто в порядку письмового провадження.

Керуючись ст. ст. 296, 300, 301, 321, 325, 328 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Клопотання Міністерства внутрішніх справ України про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.12.2020р. по справі № 420/10324/20 задовольнити.

Поновити Міністерству внутрішніх справ України строк на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.12.2020р. по справі № 420/10324/20.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Міністерства внутрішніх справ України на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.12.2020 року по справі № 420/10324/20 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Зупинити дію рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.12.2020 року по справі № 420/10324/20.

Запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати до П`ятого апеляційного адміністративного суду відзив на апеляційну скаргу протягом 10-ти днів з моменту отримання цієї ухвали.

Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття апеляційного провадження та копії апеляційної скарги.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями і оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Димерлій О.О.
Судді Танасогло Т.М. Єщенко О.В.