Справа № 815/5116/16
Суддя: Вовченко О.А.
Дата ухвалення: 2021-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/5116/16
У Х В А Л А

04 березня 2021 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вовченко О.А., розглядаючи за правилами загального позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Краматорського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді,-

В С Т А Н О В И В :

05 жовтня 2016 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Краматорського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України, в якому, з урахуванням уточнення позовних вимог, просив:

- визнати протиправним та скасувати пункт 8 наказу начальника Краматорського прикордонного загону від 08.07.2016 року №332;

- визнати протиправним та скасувати наказ начальника Краматорського прикордонного загону від 18.07.2016 року №286-ос;

- визнати протиправним та скасувати наказ начальника Краматорського прикордонного загону від 19.07.2016 року №287-ос;

- поновити старшого сержанта ОСОБА_1 на посаді молодшого інспектора прикордонної служби 1 категорії номера обслуги 4 відділення інспекторів прикордонної служби прикордонної застави (м.д. н.п. Курахівка) оперативно-бойової прикордонної комендатури Курахівка.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 16 січня 2017 року залишено без розгляду адміністративний позов ОСОБА_1 до Краматорського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України про визнання протиправними та скасування наказів № 283-ос від 14.07.2016 р., №286-ос від 18.07.2016 р., № 287-ос від 19.07.2016 р., №332 від 08.07.2016 р., поновлення на посаді в частині позовних вимог щодо визнання протиправним та скасування наказу начальника Краматорського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України № 283-ос від 14.07.2016 р.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 16 січня 2017 року, залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 28 лютого 2017 року, позов задоволено. Визнано протиправними та скасовано накази начальника Краматорського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України №286-ос від 18.07.2016 р., № 287-ос від 19.07.2016 р., № 332 від 08.07.2016 р. Поновлено старшого сержанта ОСОБА_1 на посаді молодшого інспектора прикордонної служби І категорії номера обслуги 4 відділення інспекторів прикордонної служби прикордонної застави (м.д. н.п. Курахівка) оперативно-бойової прикордонної комендатури Курахівка з 20.07.2016 р.

Постановою Верховного Суду від 05 березня 2020 року касаційну скаргу Краматорського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України задоволено частково. Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 16 січня 2017 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 28 лютого 2017 року скасовано, а справу №815/5116/16 направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

Супровідним листом від 15.02.2019 року Верховним Судом справу №815/5116/16 направлено до Одеського окружного адміністративного суду.

17 березня 2020 року за вх. №12207/20 вказана адміністративна справа №815/5116/16 надійшла до Одеського окружного адміністративного суду та згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями передана на розгляд головуючому судді Вовченко О.А.

Ухвалою суду від 23 березня 2020 року прийнято до провадження адміністративну справу №815/5116/16 за позовом ОСОБА_1 та визначено розглядати справу за правилами загального позовного провадження з викликом учасників процесу.

21 квітня 2020 року ухвалою суду зупинено провадження по справі до завершення обмежувальних протиепідемічних заходів.

Ухвалою суду від 17 лютого 2021 року поновлено провадження у справі №815/5116/16.

17 лютого 2021 року ухвалами суду: поновлено провадження у справі №815/5116/16; відмовлено у задоволенні заяви відповідача про проведення судового засідання, призначеного на 18 лютого 2021 року об 11.00 год., в режимі відеоконференції в приміщенні Першого апеляційного адміністративного суду.

Ухвалою суду від 18 лютого 2021 року доручено Першому апеляційному адміністративному суду забезпечити проведення підготовчого засідання з розгляду адміністративної справи №815/5116/16 в режимі відеоконференції об 11:00 год. на 10 березня 2021 року.

03 березня 2021 року до суду від представника позивача за вх. №ЕС/443/21 надійшла заява про участь у судовому засіданні, призначеному на 11:00 год. 10.03.2021 року в режимі відеоконференції за допомогою комплексу технічних засобів «EasyСon»

Відповідно до ч.1, 2 ст.195 КАС України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою. Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Відповідно до ч. 4 ст.195 КАС України, під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» або Державною судовою адміністрацією України.

Наказом Державної судової адміністрації України від 23.04.2020 № 196 затверджено Порядок роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду (далі - Порядок).

Пунктом 2 Розділу 1 Порядку передбачено, що учасники судового процесу беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі, у порядку, встановленому процесуальним законодавством.

Відповідно до п. 5 Розділу 1 Порядку, ризики технічної неможливості участі в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Згідно з п. 2 Розділу 2 Порядку, система відеоконференцзв`язку - комплекс технічних засобів та програмного забезпечення (за посиланням на офіційному веб-порталі судової влади України https://vkz.court.gov.ua - «EasyCon»), що забезпечує проведення судових засідань в режимі відеоконференцзв`язку та відповідають вимогам законодавства.

Відповідно до п. 3 Розділу 2 Порядку, технічні засоби відеозапису ходу і результатів процесуальних дій - сукупність програмно-апаратних засобів та приладів, що забезпечують належне фіксування, зберігання, копіювання (дублювання) і використання інформації, яка відображає процес відеоконференції.

Згідно з п. 1 Розділу 3 Порядку, для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватись з використанням власного електронного підпису в Системі та перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним для роботи з обраною для проведення відеоконференції Системою. У разі, якщо учасник не має електронного підпису (або Система не дозволяє реєстрацію з використанням електронного підпису), то він повинен попередньо зареєструватись в Системі з використанням логіну та паролю чи за допомогою інших передбачених обраною Системою засобів реєстрації. При цьому, в своїй заяві про участь у судовому засіданні, поданій відповідно до пункту 3 цього розділу, учасник справи повинен вказати про наявність або відсутність у нього електронного підпису.

Відповідно до п. 7 Розділу 3 Порядку, головуючий суддя приймає рішення про можливість проведення засідання в режимі відеоконференції за умови наявності в суді відповідної технічної можливості (наявність обладнання та можливість його використання у визначений день і час) та інформує про це секретаря судового засідання.

Згідно з п. 8 Розділу 3 Порядку, секретар судового засідання інформує учасника справи засобами телефонного зв`язку (електронної пошти), вказаними в заяві, щодо технічної можливості проведення засідання в режимі відеоконференції або відсутності такої можливості.

В Одеському окружному адміністративному суді наявна технічна можливість проведення судових засідань, в тому числі призначеного на 10 березня 2021 року об 11:00 год., в режимі відеоконференції з учасниками справи поза межами приміщення суду з використанням комплексу технічних засобів та програмного забезпечення «EasyCon».

З огляду на зазначене суд дійшов висновку, що клопотання представника позивача про участь у судовому засіданні за допомогою програмного забезпечення «EasyCon» підлягає задоволенню.

При цьому суд зазначає, що відповідно до ч. 5 ст. 195 КАС України та п. 5 Розділу 1 Порядку, ризики технічної неможливості участі в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Керуючись ст.ст.195, 243, 248 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції за допомогою програмного забезпечення «EasyCon» - задовольнити.

Надати можливість представнику позивача брати участь у судових засіданнях по справі № 815/5116/16 в режимі відеоконференції поза межами суду за допомогою комплексу технічних засобів та програмного забезпечення «EasyCon» (https://vkz.court.gov.ua - «EasyCon»).

Попередити представника позивача, що відповідно до ч. 5 ст. 195 КАС України ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції представнику позивача необхідно використовувати комп`ютерну техніку або смартфони з доступом в мережу Інтернет, які дозволяють передавати аудіосигнал та відеозображення.

Попередити представника позивача про необхідність забезпечення участі у відеоконференції з приміщення, яке б виключало наявність сторонніх звуків (шуму).

Роз`яснити, що проведення судових засідань в режимі відеоконференції не позбавляє учасників справи права з`явитись в приміщення Одеського окружного адміністративного суду для участі у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Вовченко