Справа № 1540/4223/18
Суддя: Стефанов С.О.
Дата ухвалення: 2021-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 1540/4223/18
05 березня 2021 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Стефанов С.О., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання Державної фіскальної служби України про процесуальне правонаступництво по справі №1540/4223/18 за позовом приватного підприємства «Агроальянс-2007» до Державної фіскальної служби України, Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішень від 02.08.2018 року №867711/35462581, № 867710/35462581, № 867714/35462581 та зобов`язання вчинити певні дії, -
До Одеського окружного адміністративного суду 23 лютого 2021 року надійшло клопотання Державної фіскальної служби України про процесуальне правонаступництво, в якому заявник просить замінити боржника щодо стягнення судового збору за рахунок бюджетних асигнувань у розмірі 5 286,00 грн. по справі №1540/4223/18, а саме: Державну фіскальну службу України на Державну податкову службу України.
В обґрунтування клопотання представник Державної фіскальної служби України зазначає, що постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 року №1200 утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу та постановлено, що Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.
Враховуючи постанову Кабінету Міністрів України від 22 липня 2020 року №641 «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», Протокол №41 позачергового засідання Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 06 листопада 2020 року, розгляд клопотання Державної фіскальної служби України про процесуальне правонаступництво по справі №1540/4223/18 проведено в порядку письмового провадження.
Судом встановлено, що рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 03 жовтня 2018 року Адміністративний позов приватного підприємства «Агроальянс-2007» до Державної фіскальної служби України, Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішень від 02.08.2018 року № 867711/35462581, № 867710/35462581, № 867714/35462581 та зобов`язання вчинити певні дії задоволено;
- визнано протиправним та скасовано рішення Комісії Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 867711/35462581 від 02.08.2018 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 64 від 13.04.2018 року;
- зобов`язано Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 64 від 13.04.2018 року та вважати вказану податкову накладну прийнятою та зареєстрованою протягом операційного дня, коли її було надіслано платником податку приватним підприємством «Агроальянс-2007», а саме 26.04.2018 року;
- визнано протиправним та скасовано рішення Комісії Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 867710/35462581 від 02.08.2018 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 107 від 18.04.2018 року;
- зобов`язано Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 107 від 18.04.2018 року та вважати вказану податкову накладну прийнятою та зареєстрованою протягом операційного дня, коли її було надіслано платником податку приватним підприємством «Агроальянс-2007», а саме 10.05.2018 року;
- визнано протиправним та скасовано рішення Комісії Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 867714/35462581 від 02.08.2018 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 141 від 23.04.2018 року;
- зобов`язано Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 141 від 23.04.2018 року та вважати вказану податкову накладну прийнятою та зареєстрованою протягом операційного дня, коли її було надіслано платником податку приватним підприємством «Агроальянс-2007», а саме 11.05.2018 року;
Вищевказане судове рішення набрало законної сили 07 грудня 2018 року.
20 грудня 2018 року Одеським окружним адміністративним судом видано 2 виконавчих листа №1540/4223/18.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 11 вересня 2020 року задоволено заяву представника приватного підприємства «Агроальянс-2007» про виправлення описки в рішенні суду від 03 жовтня 2018 року по справі №1540/4223/18 та викладено:
- третій абзац резолютивної частини рішення Одеського окружного адміністративного суду від 03 жовтня 2018 року в наступній редакції: «Зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 64 від 13.04.2018 року та вважати вказану податкову накладну прийнятою та зареєстрованою протягом операційного дня, коли її було надіслано платником податку приватним підприємством «Агроальянс-2007», а саме 26.04.2018 року.»;
- п`ятий абзац резолютивної частини рішення Одеського окружного адміністративного суду від 03 жовтня 2018 року в наступній редакції: «Зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 107 від 18.04.2018 року та вважати вказану податкову накладну прийнятою та зареєстрованою протягом операційного дня, коли її було надіслано платником податку приватним підприємством «Агроальянс-2007», а саме 10.05.2018 року.»;
- сьомий абзац резолютивної частини рішення Одеського окружного адміністративного суду від 03 жовтня 2018 року в наступній редакції: «Зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 141 від 23.04.2018 року та вважати вказану податкову накладну прийнятою та зареєстрованою протягом операційного дня, коли її було надіслано платником податку приватним підприємством «Агроальянс-2007», а саме 11.05.2018 року.».
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 05 листопада 2020 року подання головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Назаровець Андрія Тарасовича про заміну сторони її правонаступником (вхід. №146530/20 від 04.11.2020 року) - повернуто заявнику без розгляду.
Дослідивши матеріали клопотання, суд вважає клопотання Державної фіскальної служби України про процесуальне правонаступництво по справі №1540/4223/18 таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що станом на 05 березня 2021 року у комп`ютерній програмі «Діловодство спеціалізованого суду» відсутня інформація щодо виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 03 жовтня 2018 року.
Відповідно до ч.1 ст.52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.
Відповідно до частини 1 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Згідно з ч.5 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження», у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 року №1200 утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу. Постановлено, що Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності. Державна фіскальна служба продовжує здійснювати повноваження та виконувати функції у сфері реалізації державної податкової політики, державної політики у сфері державної митної справи, державної політики з адміністрування єдиного внеску, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового, митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску до завершення здійснення заходів з утворення Державної податкової служби та Державної митної служби.
Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 року №682-р «Питання Державної податкової служби» погоджено пропозицію Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою КМУ від 06.03.2019 року №227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушення під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу.
Згідно Наказу Державної податкової служби України від 28.08.2019 року №36 «Про початок діяльності Державної податкової служби України», розпочато виконання Державною податковою службою України функцій і повноважень Державної фіскальної служби України, що припиняється.
Відповідно до п.6 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 року №1074, дія якого поширюється, в тому числі, і на територіальні органи міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, права та обов`язки органів виконавчої влади переходять у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.
Таким чином, судом встановлено, що наразі функції і повноваження Державної фіскальної служби України, яка припиняється, передані до Державної податкової служби України, яка розпочала свою діяльність.
З урахуванням вищевикладеного, суд дійшов висновку, що клопотання Державної фіскальної служби України про процесуальне правонаступництво є належним чином обґрунтованим та відповідає встановленим судом обставинам, а тому суд вважає за необхідне замінити боржника щодо стягнення судового збору за рахунок бюджетних асигнувань у розмірі 5 286,00 грн. по справі №1540/4223/18 на його правонаступника, а саме: Державну фіскальну службу України на Державну податкову службу України.
Керуючись ст.52, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Клопотання Державної фіскальної служби України про процесуальне правонаступництво по справі №1540/4223/18 - задовольнити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подачі через суд першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя С.О. Стефанов