Справа № 167/151/21
Суддя: Шептицька Н. В.
Дата ухвалення: 2021-03-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 167/151/21
Номер провадження 2-а/167/2/21
У Х В А Л А

про прийняття до розгляду позовної заяви та відкриття провадження у справі

09 березня 2021 року місто Рожище

Суддя Рожищенського районного суду Волинської області Н.В.Шептицька, вивчивши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Рожищенського ВП Ківерцівського ВП ГУНП у Волинській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

в с т а н о в и в:

26 лютого 2021 року ОСОБА_2 звернулася в суд зі скаргою на постанову серії БАА №881716 від 08.10.2020 року про накладеня адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі.

Ухвалою судді Рожищенського районного суду Волинської області від 01.03.2021 року скаргу ОСОБА_2 було залишено без руху та надано десятиденний строк з дня вручення копії ухвали для усунення недоліків скарги.

05.03.2021 року на виконання вимог ухвали про залишення скарги без руху, ОСОБА_2 частково були усунуті недоліки, зазначені в ухвалі суду. Зокрема, було сплачено судовий збір, додані копії постанови про накладення адміністративного стягнення. Проте, ОСОБА_2 не залучила до участі у справі особу, яка безпосередньо винесла оскаржувану постанову, а також повторно звернулась зі скаргою, а не з позовною заявою.

Вирішуючи питання про прийняття до розгляду та відкриття провадження у справі, виходжу з наступного.

Згідно ч.ч.1, 2 ст.159 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), при розгляді справи судом за правилами загального позовного провадження учасники справи викладають письмово свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору виключно у заявах по суті справи, визначених цим Кодексом.

Заявами по суті справи є: позовна заява.

Згідно ч.1 ст.160 КАС України, у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Ознайомившись зі змістом скарги ОСОБА_2 , доходжу висновку, що дана скарга по своїй суті і змісту є позовною заявою. Та обставина, що ОСОБА_2 оформила своє звернення до суду як скаргу, не є підставою для відмови у відкритті провадження у справі і розгляду справи за правилами загального позовного провадження, на підставі КАС України.

Крім того, згідно ч.2 ст.49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

А.С. Бандура оскаржує постанову серії БАА №881716 від 08.10.2020 року про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, що винесена поліцейським СРПП №4 Рожищенського ВП, капралом поліції Д.А. Прачевським.

На думку суду, судове рішення у справі може вплинути на права та обов`язки ОСОБА_3 , як посадової особи, яка постановила оскаржуване А.С. Бандурою рішення, тому його слід залучити до участі у справі, як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

Крім того, згідно ст.76 КАС України, достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Згідно ч.4 ст.77 КАС України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Враховуючи вищенаведене, з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи, доходжу висновку про небхідність витребування від відповідача матеріали справи про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності, а також про витребування від Рожищенського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області матеріали виконавчого провадження № ВП 64083199, з метою повного, всебічного та об`єктивного вирішення заяви ОСОБА_2 про поновлення строку на оскарження адміністративного рішення.

З огляду на зазначене, перешкоди для прийняття позовної заяви та відкриття провадження у справі, передбачені ст.170 КАС України, відсутні.

Позовна заява підсудна Рожищенському районному суду Волинської області.

Отже, у справі слід відкрити провадження і призначити її до судового розгляду.

Розгляд даної справи провести за правилами розгляду окремих категорій термінових адміністративних справ.

Керуючись ст.ст.160-161, 170-171, 268, 286 КАС України,

у х в а л и в:

Відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Рожищенського ВП Ківерцівського ВП ГУНП у Волинській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - поліцейського СРПП №4 Рожищенського ВП, капрала поліції Прачевського Дмитра Андрійовича.

Витребувати від Рожищенського ВП Ківерцівського ВП ГУНП у Волинській області матеріали справи про накладення 08.10.2020 року на ОСОБА_1 адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, складені поліцейським СРПП №4 Рожищенського ВП, капралом поліції Д.А. Прачевським.

Витребувати від Рожищенського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області матеріали виконавчого провадження № ВП 64083199.

Призначити судове засідання в даній справі на 17 березня 2021 року о 09 год 30 хв у приміщенні Рожищенського районного суду Волинської області (м. Рожище, вул. Грушевського, 4, зал судових засідань №2).

Розгляд даної справи провести за правилами розгляду окремих категорій термінових адміністративних справ.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Копію ухвали разом із копією позовної заяви та копіями доданих до неї матеріалів надіслати відповідачу.

Копію ухвали разом із копією позовної заяви та копіями доданих до неї матеріалів надіслати третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - поліцейському СРПП №4 Рожищенського ВП, капралу поліції Прачевському Дмитру Андрійовичу.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб-адресою: http://court.gov.ua/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Рожищенського районного суду

Волинської області Н.В. Шептицька