Справа № 804/2067/18
Суддя: Рябчук Олена Сергіївна
Дата ухвалення: 2021-03-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

09 березня 2021 року Справа № 804/2067/18

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді:

головуючого судді Рябчук О.С.,

розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про заміну відповідача на його правонаступника та про заміну боржника у виконавчому листі, виданому у справі № 804/2067/18 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «СКАРБ» до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -

ВСТАНОВИВ:

25.02.2021 року Головне управління ДФС у Дніпропетровській області звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із заявою про заміну відповідача на правонаступника та про заміну боржника у виконавчому листі, виданому Дніпропетровським окружним адміністративним судом у справі № 804/2067/18 щодо стягнення судового збору за рахунок бюджетних асигнувань з Головного управління ДФС у Дніпропетровській області на правонаступника Головне управління ДПС у Дніпропетровській області.

В обґрунтування поданої заяви заявник в заяві зазначив наступне. Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду у справі № 804/2067/18 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «СКАРБ» до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень в задоволенні позову відмовлено. Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 05.11.2019 р. вказане рішення скасовано, позов Товариства з обмеженою відповідальністю «СКАРБ» задоволено в повному обсязі, оскаржувані податкові повідомлення-рішення скасовані, стягнуто на користь позивача судові витрати в розмірі 19 516,95 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Дніпропетровській області.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2018 року № 1200 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України» утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши ДФС шляхом поділу. Абзацом 4 пункту 2 постанови № 1200 встановлено, що ДПС та Держмитслужба є правонаступниками майна, прав та обов`язків реорганізованої ДФС у відповідних сферах діяльності. За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань ДПС зареєстрована 17.05.2019 р. Постановою Кабінету Міністрів України від 25 вересня 2019 року № 846 було розподілено сервісну та правоохоронну функції ДПС та передбачено виключення у ДПС функцій з реалізації державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, законодавства з питань сплати єдиного внеску. Постановою КМУ від 06.03.2019 року № 227 затверджено, крім іншого, Положення про ДПС, відповідно до якого ДПС є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування. Згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 року № 682-р «Питання Державної податкової служби» ДПС розпочала виконання функцій і повноважень ДФС з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування. Таким чином, повноваження ДФС в частині прийняття податкового повідомлення-рішення щодо нарахування податків (зборів) за результатами проведеної податковим органом перевірки господарської діяльності є виключною компетенцією Державної податкової служби та її територіальних управлінь. З урахуванням наведеного, вбачається необхідність заміни відповідача у справі його правонаступником.

Згідно до витягу з протоколу автоматичного розподілу судової справи між суддями від 25.02.2021 р. заяві присвоєно номер 414р-21/804/2067/18 та розподілено судді Рябчук О.С.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.02.2021 року заява Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про заміну відповідача на його правонаступника та про заміну боржника у виконавчому листі, виданому у справі № 804/2067/18, призначена до розгляду у судовому засіданні.

Представники сторін у судове засідання не з`явилися, про дату, час та місце судового засідання повідомлені належним чином, що підтверджується наявними матеріалами справи.

Відповідно до частини 2 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

У судовому засіданні 09.03.2021 р. судом ухвалено продовжувати розгляд справи в порядку письмового провадження.

У відповідності до вимог ст. ст. 379, 243 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу у порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні обставини.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.03.2019 р. у справі № 804/2067/18 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «СКАРБ» до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень в задоволенні позову відмовлено.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 05.11.2019 р. вказане рішення скасовано, позов Товариства з обмеженою відповідальністю «СКАРБ» задоволено в повному обсязі, визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення № та № , стягнуто на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «СКАРБ» за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Дніпропетровській області документально підтверджені судові витрати в розмірі 19 516,95 грн.

20.11.2019 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом представнику Товариства з обмеженою відповідальністю «СКАРБ» видано виконавчий лист у справі № 804/2067/18, боржником у виконавчому листі зазначено Головне управління ДФС у Дніпропетровській області.

14.01.2021 р. Головне управління ДФС у Дніпропетровській області звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із даною заявою, в якій просило:

- здійснити заміну відповідача (боржника) у справі № 804/2067/18 з ГУ ДФС у Дніпропетровській області на його правонаступника - ГУ ДПС у Дніпропетровській області, якого залучити до участі у судовій справі в якості відповідача (боржника);

- замінити боржника у виконавчому листі, виданому Дніпропетровським окружним адміністративним судом у справі № 804/2067/18, з ГУ ДФС у Дніпропетровській області на його правонаступника - ГУ ДПС у Дніпропетровській області, якого залучити до участі в якості боржника.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.01.2021 р. заяву Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про заміну відповідача на його правонаступника та про заміну боржника у виконавчому листі, виданому у справі № 804/2067/18 - задоволено частково.

Замінено сторону у виконавчому листі, виданому Дніпропетровським окружним адміністративним судом по справі № 804/2067/18 щодо стягнення судового збору за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Дніпропетровській області у розмірі 19 516,95 грн., а саме: боржника з Головного управління ДФС у Дніпропетровській області (вул. Сімферопольська, 17-а, м. Дніпро, 49000, ) на правонаступника Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (вул. Сімферопольська, 17-а, м. Дніпро, 04053, ).

В задоволенні іншої частини заяви - відмовлено.

Ухвала Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.01.2021 р. у справі № 804/2067/18 набрала законної сили 22.01.2021 р.

25.02.2021 року Головне управління ДФС у Дніпропетровській області звернулось до суду із даною заявою, в якій просить про заміну відповідача на правонаступника та про заміну боржника у виконавчому листі, виданому Дніпропетровським окружним адміністративним судом у справі № 804/2067/18 щодо стягнення судового збору за рахунок бюджетних асигнувань з Головного управління ДФС у Дніпропетровській області на правонаступника Головне управління ДПС у Дніпропетровській області.

04.03.2021 р. від представника заявника ГУ ДФС у Дніпропетровській області надійшло клопотання про залишення без розгляду заяви від 25.02.2021 р. з урахуванням тієї обставини, що ухвалою суду від 22.01.2021 р. вже здійснено заміну боржника у даній справі.

Дослідивши матеріали справи та подану Головним управлінням ДФС у Дніпропетровській області заяву, суд приходить до висновку про наявність підстав для залишення заяви №414р-21/804/2067/18 від 25.02.2021 р. без розгляду, виходячи з наступного.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.240 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Згідно із ч.1, ч.2 ст. 7 КАС України суд вирішує справи відповідно до Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України. Суд застосовує інші правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах повноважень та у спосіб, визначені Конституцією та законами України.

У відповідності до ч.6 ст. 7 цього Кодексу у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону).

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.01.2021 р. здійснено заміну сторони у виконавчому листі, виданому Дніпропетровським окружним адміністративним судом по справі № 804/2067/18, щодо стягнення судового збору за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Дніпропетровській області у розмірі 19 516,95 грн., а саме: боржника з Головного управління ДФС у Дніпропетровській області на правонаступника Головне управління ДПС у Дніпропетровській області.

Отже, заява Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про заміну відповідача на його правонаступника та про заміну боржника у виконавчому листі, виданому у справі № 804/2067/18, вже розглянута та вирішена судом.

З огляду на викладене, відповідно до ч.6 ст.7 Кодексу адміністративного судочинства України суд застосовує аналогію закону та вважає за необхідне залишити заяву Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про заміну відповідача на його правонаступника та про заміну боржника у виконавчому листі, виданому у справі № 804/2067/18, подану 25.02.2021 р. за № 414р-21/804/2067/18 без розгляду.

Керуючись ст.ст.7. 240, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління ДФС у Дніпропетровській області № 414р-21/804/2067/18 від 25.02.2021 р. про заміну відповідача на його правонаступника та про заміну боржника у виконавчому листі, виданому у справі № 804/2067/18 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «СКАРБ» до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішення, - залишити без розгляду.

Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст. ст. 294-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.С. Рябчук