Справа № 460/539/21
Суддя: Т.О. Комшелюк
Дата ухвалення: 2021-03-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про повернення позовної заяви
01 березня 2021 року м. Рівне№ 460/539/21
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Комшелюк Т.О., розглянувши позовну заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Рівненській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) про визнання дій неправомірними, скасування постанови,
Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (далі - позивач) звернулося до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Рівненській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) (далі - відповідач) про визнання дій неправомірними, скасування постанови.
Ухвалою суду від 02 лютого 2021 року позовна заява залишалась без руху та позивачу встановлювався строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю 10 днів з дня вручення ухвали.
Зазначена ухвала була вручена позивачу 11 лютого 2021 року, що підтверджується наявною в матеріалах справи .
Разом з тим, у встановлений судом строк позивач недоліки позовної заяви не усунув.
Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
За таких обставин, дана позовна заява і додані до неї документи підлягають поверненню позивачу.
При цьому, суд звертає увагу, що згідно з частиною восьмою статті 169 КАС України, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Крім того, 17 лютого 2021 року до суду від ОСОБА_1 надійшла заява про залучення останнього до участі в справі № 460/539/21 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета позову, на стороні відповідача.
З даного приводу, суд зазначає, що за правилами частини другої статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.
Також згідно з частиною одинадцятою статті 171 КАС України, якщо при відкритті провадження у справі було вирішено питання про залучення третіх осіб, позивач не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі повинен направити таким третім особам копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку підготовчого засідання або до початку розгляду справи по суті, якщо справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження.
Пунктом 4 частини другої статті 180 КАС України встановлено, що у підготовчому засіданні суд вирішує, зокрема, питання про вступ у справу інших осіб.
Аналіз положень частини другої статті 49 КАС України у взаємозв`язку з положеннями частини одинадцятої статті 171 та пункту 4 частини другої статті 180 КАС України дозволяє прийти до висновку про те, що вирішення питання про залучення до участі в адміністративній справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, є прерогативою суду, яку останній реалізує на стадії відкриття провадження у справі або після його відкриття.
Разом з тим, як зазначено вище по тексту ухвали, позов Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області у цій справі підлягає поверненню на підставі пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України.
Тобто, питання про відкриття провадження у даній справі судом вирішуватися не буде.
З огляду на вказане, подана ОСОБА_1 заява про залучення останнього до участі в справі № 460/539/21 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета позову, на стороні відповідача є очевидно безпідставною та необґрунтованою, у зв`язку з чим таку заяву на підставі частини другої статті 167 КАС України належить повернути заявнику без розгляду.
Керуючись статтями 167, 169, 243, 248, 256 КАС України, суд
Позовну заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Рівненській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) про визнання дій неправомірними, скасування постанови, - повернути позивачу разом з доданими до неї документами без розгляду.
Заяву ОСОБА_1 про залучення до участі в адміністративній справі № 460/539/21 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета позову, на стороні відповідача, - повернути заявнику разом з доданими до неї документами без розгляду.
Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Суддя Т.О. Комшелюк