Справа № 200/9273/19-а
Суддя: Кониченко О.М.
Дата ухвалення: 2021-03-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 березня 2021 р. Справа№200/9273/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кониченка О.М., при секретарі Купріян В.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження адміністративну справу за позовом Приватного акціонерного товариства ДТЕК ШАХТА КОМСОМОЛЕЦЬ ДОНБАСУ до Державної податкової Служби України, в особі Східного Міжрегіонального управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків

про скасування вимоги від 26.04.2019 №619-46

за участю представників сторін:

від позивача Маліновська А.А.- адвокат

від відповідача Москалець Г.В.- самопредставництво

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Приватне акціонерне товариство ДТЕК ШАХТА КОМСОМОЛЕЦЬ ДОНБАСУ, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Офісу великих платників податків ДФС про скасування податкової вимоги від 26.04.2019 №619-46 з військового збору у сумі 11009458,72 грн.

В обґрунтування заявлених вимог Позивач зазначив наступне.

Отримана позивачем податкова вимога є неузгодженою.

Відповідачем було проведено документальну позапланову невиїзну перевірку з питання дотримання податкового та іншого законодавства України в частині сплати військового збору за період з 01.06.2015 р. по 31.12.2016 р., за результатами чого складено акт № 116/28-10-46-07-05508186 від 27.09.17 р., згідно висновків якого встановлено порушення Позивачем податкового законодавства.

За результатами перевірки відповідачем були прийняті податкові повідомлення- рішення від 18 жовтня 2017 року №, №, які були предметом оскарження у справі № 805/783/18-а, в якій за рішенням Першого апеляційного адміністративного суду від 13.03.2019 р. частково скасовано податкові повідомлення-рішення в частині застосування штрафних санкцій.

Позивач оскаржив податкові повідомлення рішення №, № з інших підстав, ніж ті що були предметом дослідження у справі № 805/783/18-а.

Вищезазначені податкові повідомлення-рішення були предметом судового розгляду у справі справі № 200/2978/19-а.

Після винесення рішення Першого апеляційного адміністративного суду від 13.03.2019 р., 25.03.2019 р. Податковим органом винесено податкове повідомлення-рішення, а саме: № , яким встановлено порушення п. п. 168.1.1 п. 168.1 ст. 168, п. п. «а» п. 176.2 ст. 176 ПК України, у зв`язку з чим збільшено суму грошового зобов`язання з податків та зборів у тому числі з податку на доходи фізичних осіб на суму 11 009 497,94 грн.

Враховуючи це, позивачем уточнено адміністративний позов у справі № 200/2978/19-а. Оскільки на момент звернення позивача із позовом у цій справі рішення судом не прийнято, то сума 11 009 497,94 грн. є неузгодженою, а тому винесення податкової вимоги є передчасним.

У зв`язку з тим, що позовна заява була подана без дотримання вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 29 липня 2019 року позовна заява була залишена без руху.

Станом на 06 серпня 2019 року позивач усунув недоліки позовної заяви, що стали підставою для залишення її без руху.

Ухвалою від 09 серпня 2019 року суд прийняв до розгляду позовну заяву Приватного акціонерного товариства ДТЕК ШАХТА КОМСОМОЛЕЦЬ ДОНБАСУ до Офісу великих платників податків ДФС про скасування вимоги від 26.04.2019 №619-46, відкривши провадження в адміністративній справі №200/9273/19-а, призначивши її до розгляду за правилами загального позовного провадження з проведенням підготовче засідання на 10 вересня 2019 року.

06 вересня 2019 року від відповідача засобами електронного зв`язку через канелярію суду надійшов відзив на позовну заяву, оформлений без дотримання приписів ст. 99 КАС України, відповідно до якого останній просив суд відмовити у задоволенні позовної заяви позивача з підстав, викладених у відзиві (оригінал надійшов до суду 11 вересня 2019 року).

Звернув увагу суду на ту обставину, що грошове зобов`язання з військового збору, набуло статусу узгодженого з дати прийняття постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 13.03.2019 року по справі №805/783/18-а. Оскільки позивач не сплатив суму узгодженого податкового боргу, то на адресу позивача була сформована та направлена спірна податкова вимога.

10 вересня 2019 року від позивача через канцелярію суду надійшов уточнений адміністративний позов, у відповідності до якого позивач зазначив наступне.

Після винесення постанови Першого апеляційного адміністративного суду по справі № 805/783/18-а р., 25.03.2019 р., керуючись п. 5 Порядку надіслання контролюючими органами податкових повідомлень-рішень платникам податків, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України 28.12.2015 року за № 1204, Податковим органом винесено податкове повідомлення-рішення (надалі - ППР), а саме: № , яким встановлено порушення п. п. 168.1.1 п. 168.1 ст. 168, п. п. «а» п. 176.2 ст. 176 ПК України, у зв`язку з чим збільшено суму грошового зобов`язання з податків та зборів у тому числі з податку на доходи фізичних осіб на суму 11 009 497,94 грн.

Враховуючи це, позивачем уточнено адміністративний позов у справі № 200/2978/19-а в частині оскаржуваного податкового повідомлення-рішення. У липні 2019 р. позивач подав до суду клопотання про залишення позовної заяви у справі № 200/2978/19-а без розгляду, яке задоволено судом.

На поточну дату позивачем після усунення підстав, що обумовили залишення первісного позову без розгляду подано новий позов, за яким у справі № 200/9279/19-а відкрито провадження 05.08.2019 року та призначено підготовче судове засідання.

З огляду на відсутність рішення Донецького окружного адміністративного суду по справі № 200/9279/19-а, сума 11 009 497,94 грн. є неузгодженою, а тому винесення податкової вимоги є передчасним.

Pозгляд справи №200/9273/19-а за позовом Приватного акціонерного товариства "Шахта "Комсомолець Донбасу" до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про про скасування податкової вимогу від 26.04.2019р. 3 619-46 у сумі 11009458,72 грн. відкладено з 10 вересня 2019 р. на 16 вересня 2019 р.

16 вересня 2019 року представник позивача через канцелярію суду надав клопотання про зупинення провадження по справі до набрання законної сили рішення по справі №200/9279/19-а.

Клопотання про зупинення провадження обґрунтоване наступним. Предметом позову по справі №200/9279/19-а є скасування податкового повідомлення-рішення від 25.03.2019 №, яким встановлено порушення п.п. 168.1.1 п. 168.1 ст. 168, п.п. а п. 176.2 ст. 176 ПК України, у зв`язку з чим збільшено суму грошового зобов`язання з податків та зборів у тому числі з податку на доходи фізичних осіб на суму 11 009 497,94 грн., яке прийнято податковим органом на підставі акту документальної позапланової невиїзної перевірки №116/28-10-46-07-055008186 від 27.09.2017 року.

Ухвалою від 16 вересня 2019 року суд клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі задовольнив та зупинив провадження по справі до набрання законної сили рішення по справі №200/9279/19-а, яка розглядається Донецьким окружним адміністративним судом. Крім того, суд зобов`язав сторони повідомити суд про набрання рішення суду законної сили по справі №200/9279/19-а.

Відповідач не погодився із вищезазначеною ухвалою та надав апеляційну скаргу, відповідно до якої просив Перший апеляційний адміністративний суд скасувати ухвалу суду про зупинення провадження у справі.

Ухвалою від 07 листопада 2019 року Перший апеляційний адміністративний суд повернув апеляційну скаргу відповідача.

15 липня 2020 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга відповідача на ухвалу суду першої інстанції від 16.09.2019 року.

Ухвалою від 03 серпня 2020 року Перший апеляційний адміністративний суд визнав неповажними причини пропуску строку відповідачем на оскарження відповідачем ухвали від 16.09.2019 року та залишив апеляційну скаргу без руху.

Ухвалою від 21 жовтня 2020 року Перший апеляційний адміністративний суд відмовив у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою відповідача на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 16.09.2019 року.

09 листопада 2020 року суд поновив провадження у справі № 200/9273/19-а за позовом Приватного акціонерного товариства ДТЕК ШАХТА КОМСОМОЛЕЦЬ ДОНБАСУ до Офісу великих платників податків ДФС про скасування вимоги від 26.04.2019 №619-46 та призначив підготовче судове засідання на 23 листопада 2020 року.

Pозгляд справи №200/9273/19-а за позовом Приватного акціонерного товариства "Шахта "Комсомолець Донбасу" до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби скасування податкової вимоги від 26.04.2019р. 3 619-46 у сумі 11009458,72 грн. відкладено з 23 листопада 2020 р. на 01 грудня 2020 р. у зв`язку з неможливістю особистої участі адвоката.

У підготовчому судовому засіданні 01 грудня 2020 судом оголошена перерва до 08 грудня 2020 року.

Ухвалою від 08 грудня 2020 року суд клопотання Офісу великих платників податків Державної податкової служби від 02.12.2020 року в частині заміни сторони по справі задовольнив та замінив сторону по справі - відповідача з Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби на Офіс великих платників податків ДПС (04119, місто Київ, вул. Дегтярівська, будинок 11Г, ).

Ухвалою від 08 грудня 2020 року суд закрив підготовче провадження по адміністративній справі № 200/9273/19-а за позовною заявою Приватного акціонерного товариства ДТЕК ШАХТА КОМСОМОЛЕЦЬ ДОНБАСУ до Офісу великих платників податків ДПС про скасування вимоги від 26.04.2019 №619-46 та призначив судове засідання на 22 грудня 2020 року.

Ухвалою від 22 грудня 2020 року суд у задоволенні клопотання представника Офісу великих платників податків ДПС про зупинення провадження в адміністративній справі до набрання законної сили рішення касаційної інстанції у справі №200/9279/19-а (Верховного Суду ) на підставі ч. 1 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України відмовив та призначив судове засідання на 13 січня 2021 року.

Ухвалою від 13 січня 2021 року суд клопотання відповідача від 13.01.2021 року про відкладення розгляду справи та процесуальне правонаступництво задовольнив частково та відклав розгляд адміністративної справи № 200/9273/19-а за позовною заявою позовною заявою Приватного акціонерного товариства ДТЕК ШАХТА КОМСОМОЛЕЦЬ ДОНБАСУ до Офісу великих платників податків ДФС про скасування вимоги від 26.04.2019 №619-46, призначивши судове засідання на 01 лютого 2021 року.

Крім того, цією ж ухвалою суд у задоволенні клопотання відповідача від 13.01.2021 року в частині здійснення процесуального правонаступництва та заміни відповідача його правонаступником Головним управлінням ДПС у Донецькій області на обліку якого з 01.01.2021 року перебуває позивач, було відмовлено.

01 лютого 2021 року від відповідача через канцелярію суду засобами електронного зв`язку надішло клопотання про відкладення розгляду справи.

01 лютого 2021 року розгляд справи відкладено на 09 лютого 2021 року.

В судовому засіданні 09 лютого 2021 р. Донецьким окружним адміністративним судом була оголошена перерва до 22 лютого 2021 року.

18 лютого 2021 року від представника позивача засобами електронного зв`язку через канцелярію суду надійшло клопотання про долучення до справи додаткових пояснень у справі.

Ухвалою від 22 лютого 2021 року суд клопотання відповідача про заміну сторони по справі задовольнив частково та замінив відповідача по справі № 200/9273/19-а з Офісу великих платників податків ДПС на Державну податкову службу України () в особі Східного Міжрегіонального управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків (код відокремленого підрозділу 43968079, адреса: 49600, Дніпропетровська обл., місто Дніпро, пр. Поля Олександра, будинок 57), в задоволенні іншої частини клопотання було відмовлено.

22 лютого 2021 року Донецьким окружним адміністративним судом була оголошена перерва до 02 березня 2021 року.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Позивач, Приватне акціонерне товариство ДТЕК ШАХТА КОМСОМОЛЕЦЬ ДОНБАСУ (ідентифікаційний код 05508186), зареєстроване як юридична особа, про що до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесений запис, не перебуває в стані припинення, знаходиться на податковому обліку в Добропільській ДПІ (м. Добропілля) Покровсько-Добропільського управління Головного управління ДПС у Донецькій обл. Зареєстроване за адресою: 85000, Донецька область, м. Добропілля, вул. Київська, 1. Згідно ст. 43 КАС України здатний здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки.

Відповідач, Державна податкова служба України () в особі Східного Міжрегіонального управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків (код відокремленого підрозділу 43968079, адреса: 49600, Дніпропетровська обл., місто Дніпро, пр. Поля Олександра, будинок 57) є суб`єктом владних повноважень, яка реалізує функції та повноваження надані їй податковим та іншим законодавством України.

Офісом великих платників податків сформована на направлена на адресу позивача податкова вимога від 26.04.2019 №619-46 з військового збору у сумі 11009458,72 грн. (основний платіж у розмірі 11009458,72 грн.), яка обліковується за позивачем станом на 25 квітня 2020 року.

Зазначена у податковій вимозі сума відповідає сумі грошового зобов`язання з військового збору, визначеного у податковому повідомленні- рішенні від 25.03.2019р. №, прийнятого на на підставі акту документальної позапланової невиїзної перевірки № 116/28-10-46-07-05508186 від 27.09.17 р. та Постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 13.03.2019 року по справі 805/783/18а.

Отримавши спірну податкову вимогу від 26.04.2019 року позивач не погодився із нею та оскаржив її в адміністративному порядку, направивши скаргу від 06.05.2019 року до Державної фіскальної служби України.

Рішенням Державної фіскальної служби України від 10.06.2019 року № 26590/6/99-17-05-15 ДФС України залишила скаргу позивача без задоволення, а спірну вимогу від 06.05.2019 року № 619-46 без змін.

З 31.08.2017 р. по 20.09.2017 р. Офісом великих платників Державної фіскальної служби проведено документальну позапланову невиїзну перевірку ПРИВАТНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА ДТЕК ШАХТА КОМСОМОЛЕЦЬ ДОНБАСУ з питання дотримання податкового та іншого законодавства України в частині сплати військового збору за період з 01.06.2015 р. по 31.12.2016 р.

За результатами перевірки Відповідачем складено акт документальної позапланової невиїзної перевірки № 116/28-10-46-07-05508186 від 27.09.2017 року, за висновками якого встановлено порушення:

- п. п. 168.1.1 п. 168.1 ст. 168, пп. а п. 176.2 ст. 176 Податкового кодексу України в результаті чого допущено порушення вимог податкового законодавства під час перевірки щодо правильності утримання та своєчасності перерахування до бюджету військового збору в періоді, що перевірявся на загальну суму 11 009 497,94 грн., а саме: за червень 2015 р. у сумі 246 591,37 грн.; за 3 квартал 2015 р. у сумі 956 332,74 грн.; за 4 квартал 2015 р. у сумі 1 059 776,75 грн.; за 1 квартал 2016 р. у сумі 1 472 195,67 грн.; за 2 квартал 2016 р. у сумі 1 594 274,30 грн.; за 3 квартал 2016 р. у сумі 1 793 950,71 грн.; за 4 квартал 2016 р. у сумі 3 886 376,40 грн.;

- п. п. б п. 176.2 ст. 176 ПК України, в результаті чого подано не у повному обсязі та з недостовірними відомостями податкову звітність за формою 1-ДФ без зазначення нарахованих та перерахованих сум військового збору 2 квартал 2015 р. 4 квартал 2016 р.

Порушення, виявлені під час перевірки та зазначені в акті перевірки, обґрунтовані тим, що за результатом перевірки дотримання вимог податкового та іншого законодавства України в частині сплати військового збору за період з 01.06.2015 р. по 31.12.2016 р. позивачем не сплачено зобов`язання з військового збіру у розмірі 11 009 497,94 грн.

Як вбачається із даних Компьтерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» (надалі в тексті Рішення «КП ДСС») у провадженні Донецького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №805/783/18-а за позовом Приватного акціонерного товариства ДТЕК Шахта Комсомолець Донбасу до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 18.10.2017 року №, №, які були прйняті відповідачем на підставі акту документальної позапланової невиїзної перевірки № 116/28-10-46-07-05508186 від 27.09.2017 року.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 30.10.2018 року у задоволені позову Приватного акціонерного товариства ДТЕК Шахта Комсомолець Донбасу до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 18.10.2017 року №, № було відмовлено.

Позивач не погодився із вищезазначеним рішенням та оскаржив його до Першого апеляційного адміністративного суду.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 13.93.2019 року по справі № 805/783/18- а апеляційна скарга Приватного акціонерного товариства ДТЕК Шахта Комсомолець Донбасу на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 30 жовтня 2018 року у справі №805/783/18-а була задовольнена частково. Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 30 жовтня 2018 року у справі №805/783/18-а було скасовано. Позовні вимоги Приватного акціонерного товариства ДТЕК Шахта Комсомолець Донбасу до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про визнання протиправним скасування податкових повідомлень-рішень від 18.10.2017 року №, № на загальну суму 23 688 412,32 грн були задовольні частково. Було скасовано податкове повідомлення рішення Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби від 18.10.2017 року № в частині застосування штрафних санкцій 8 254 594,60 грн., сума пені 4 423 299,78 грн. Також було скасувано податкове повідомлення рішення Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби від 18.10.2017 року № про сплату штрафної санкції в сумі 1020,00 грн. У задоволенні позовних вимог в інший частині було відмовлено.

Відповідно до п. 5 Порядку надіслання контролюючими органами податкових повідомлень-рішень платникам податків, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України 28.12.2015 року за № 1204, якщо за результатами адміністративного або судового оскарження грошове зобов`язання, зменшення (збільшення) суми податкових зобов`язань та/або податкового кредиту та/або зменшення бюджетного відшкодування з податку на додану вартість та/або зменшення від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість, штрафна (фінансова) санкція (штраф) та пеня в тому числі за порушення норм іншого законодавства, зазначені у податковому повідомленні-рішенні, зменшуються, то шляхом опрацювання інформації підрозділів правової роботи щодо прийнятих рішень за результатами розгляду скарг в адміністративному та/або судовому порядку складається податкове повідомлення-рішення, яке містить зменшену суму грошового зобов`язання, зменшену суму зменшення (збільшення) податкових зобов`язань та/або податкового кредиту та/або бюджетного відшкодування з податку на додану вартість та/або зменшення від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість, штрафної (фінансової) санкції (штрафу) та пені в тому числі за порушення норм іншого законодавства.

За пунктом 2 підрозділу 9 «Відображення в ІКП нарахованих сум податків за податковими повідомленнями-рішеннями» розділу 4 «Відображення в ІКП показників щодо податкових зобов`язань, визначених самостійно платниками податків та контролюючими органами у випадках, не пов`язаних із порушенням податкового законодавства» наказу Міністерства фінансів України від 07.04.2016 № 422 «Про затвердження Порядку ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» (надалі - наказ № 422) на підставі інформації про початок/продовження у законодавчо встановлені строки процедури адміністративного оскарження (скарга (заява) платника податків) або про початок/продовження процедури судового оскарження нарахована сума податків вважається неузгодженою, а в ІКП відображаються облікові показники (операції) щодо її виключення.

За пунктом 4 підрозділу 4 «Відображення в інформаційній системі органів ДФС результатів адміністративного та/або судового оскарження донарахованих сум з відповідним перенесенням до ІКП» розділу 5 «Перенесення до ІКП визначених за результатами контрольно- перевірочної роботи сум грошових зобов`язань податкових, митних та інших платежів та методи контролю відповідності показників результатів контрольно-перевірочної роботи даним ІКП» наказу № 422 у підсистемі, що забезпечує відображення результатів контрольно-перевірочної роботи, статус повідомлень-рішень/рішень/вимог та рішень змінюється на «Скасовується в судовому порядку»/ «Вручено, судовий розгляд»/ «Анульовано» при частковому скасуванні.

При частковому скасуванні формується нове повідомлення-рішення/рішення/вимога та/або рішення щодо на суму, що залишилась».

25.03.2019 р. податковим органом винесено податкове повідомлення-рішення № , яким встановлено порушення п. п. 168.1.1 п. 168.1 ст. 168, п. п. а п. 176.2 ст. 176 ПК України, у зв`язку з чим збільшено суму грошового зобов`язання з податків та зборів у тому числі з податку на доходи фізичних осіб на суму 11 009 497,94 грн.

Зазначене податкове повідомлення-рішення № від 25.03.2019 року було прийняте на підставі Акту документальної позапланової невиїзної перевірки № 116/28-10-46-07-05508186 від 27.09.2017 року та Постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 13.93.2019 року по справі № 805/783/18- а.

У провадженні Донецького адміністративного суду у відповідності до Компьтерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» перебувала справа №200/2978/19-а позовної заяви Приватного акціонерного товариства ДТЕК Шахта Комсомолець Донбасу (вул. Київська, 1, м. Добропілля, 85000, 05508186) до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби (вул. Дегтярівська, 11г, м. Київ, 04119, ) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 18 жовтня 2017 року №, №, які були оскаржені із інших підстав, ніж у справі №805/783/18-а .

Провадження у справі відкрито на підставі ухвали від 05 березня 2019 року.

09 квітня 2019 року до канцелярії суду від позивача надійшов уточнений адміністративний позов, відповідно до якого позивач просив суд визнатия протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 25 березня 2019 року № про збільшення суми грошового зобов`язання з податків та зборів (військового збору в сумі 11009497 грн. 94 коп.

За п. 56.18 ст. 56 Податкового кодексу України, при зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання протиправним та/або скасування рішення контролюючого органу грошове зобов`язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

А тому, грошове зобов`язання за податковим повідомленням-рішенням від 18.10.2017 року № та за податковим повідомленням-рішенням від 25.03.2019 № було неузгодженим на момент винесення податкової вимоги 26.04.2019 р.

У відповідності до ухвали Донецького окружного суду від 17 липня 2019 року у задоволенні клопотання Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про закриття провадження у справі № 200/2978/19-а за позовом Приватного акціонерного товариства ДТЕК Шахта Комсомолець Донбасу до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про визнання протиправними та скасування податкового повідомлення-рішення від 25 березня 2019 року № про збільшення суми грошового зобов`язання з податків та зборів (військового збору), у тому числі з податку на доходи фізичних осіб, пені в сумі 11009497 грн. 94 коп. (з урахуванням уточнень) було відмовлено.

Ухвалою від 24 липня 2019 року позовна заява Приватного акціонерного товариства ДТЕК Шахта Комсомолець Донбасу (вул. Київська, 1, м. Добропілля, 85000, ) до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби (вул. Дегтярівська, 11г, м. Київ, 04119, ) про визнання протиправними та скасування податкового повідомлення-рішення від 25 березня 2019 року № про збільшення суми грошового зобов`язання з податків та зборів (військового збору), у тому числі з податку на доходи фізичних осіб, пені в сумі 11009497 грн. 94 коп. була залишена без розгляду у зв`язку із тим, що 23.07.2019 року представник позивача надав заяву про відкликання позовної заяви та залишення позовної заяви без розгляду.

У відповідності до даних Компьтерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» вбачається, що 24 липня 2019 року до канцелярії Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Приватного акціонерного товариства ДТЕК Шахта Комсомолець Донбасу до Офісу великих платників Державної фіскальної служби про скасування податкового повідомлення рішення від 25.03.2019 року № .

Ухвалою від 05 серпня 2019 року Донецьким окружним адміністративним судом було відкрито провадження у адміністративній справі № 200/9279/19-а за позовом Приватного акціонерного товариства ДТЕК ШАХТА КОМСОМОЛЕЦЬ ДОНБАСУ до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про скасування податкового повідомлення рішення № від 25.03.2019 р.

У відповідності до Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 23 червня 2020 року по справі № 200/9279/19-а адміністративний позов Приватного акціонерного товариства ДТЕК ШАХТА КОМСОМОЛЕЦЬ ДОНБАСУ до Офісу великих платників податків ДПС (04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, 11г, ) про скасування податкового повідомлення рішення № від 25.03.2019 р. було задовольнено повністю - скасувано податкове повідомлення рішення Офісу великих платників податків ДФС № від 25.03.2019 р.

Відповідач не погодився із вищезазначеним судовим рішенням та оскаржив його до Першого апеляційного адміністративного суду.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 20 жовтня 2020 року апеляційна скарга Офісу великих платників податків ДПС на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 23 червня 2020 р. у справі № 200/9279/19-а було залишено без задоволення, а Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 23 червня 2020 р. у справі № 200/9279/19-а було залишено без змін.

З огляду на ту обставину, що грошове зобов`язання у сумі 11009497 грн. 94 коп., визначене податковим повідомленням рішенням № від 25.03.2019 р. було неузгодженим, внаслідок його оскарження, то у відповідача були відсутні правові підстави для формування спірної податкової вимоги.

Крім того, судом також враховані обставини, викладені у судових рішеннях по справі № 200/9279/19-а, які вступили в законну силу та не підлягають доведенню у відповідності до ч.4 ст. 78 КАС України.

У відповідності до ч 1 та 2 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України;2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Частиною 2 ст. 9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданною відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суд зазначає, що матеріалами справи не підтверджується правомірність прийняття відповідачем податвової вимоги від 26.04.2019 року № 619-46 на суму 11009497 грн. 94 коп., а тому позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

У відповідності до ч. 1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

При поданні позову сплачено судовий збір 19210, 00 грн., який підлягає стягненню за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись Конституцією України, Податковим Кодексом України, Кодексом адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Приватного акціонерного товариства ДТЕК ШАХТА КОМСОМОЛЕЦЬ ДОНБАСУ до Державної податкової Служби України, в особі Східного Міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про скасування податкової вимоги № 619-46 від 26.04.2019 р.- задовольнити повністю.

Скасувати податкову вимогу Офісу великих платників податків ДФС України № 619-46 від 26.04.2019 р.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової Служби України, в особі Східного Міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків судові витрати в розмірі 19 210 ( дев`ятнадцять тисяч двісті десять) гривень.

Вступна та резолютивна частина рішення складена та підписана 02 березня 2021 року.

Повний текст рішення складено та підписано 05 березня 2021 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Текст рішення розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя О.М. Кониченко