Справа № 708/492/20
Суддя: Івахненко О. Г.
Дата ухвалення: 2021-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 708/492/20
Номер провадження № 6-а/708/1/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 березня 2021 року

Чигиринський районний суд Черкаської області в складі:

головуючої судді - Івахненко О.Г.,

при секретарі - Тендітній Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Чигирин заяву Територіального управління Державної судової адміністрації України в Черкаській області, заінтересовані особи Черкаський РВП ГУНП в Черкаській області, ОСОБА_1 , про поновлення пропущеного строку та заміну боржника у виконавчому провадженні, -

ВСТАНОВИВ:

ТУ ДСА України в Черкаській області звернулося до суду із заявою про поновлення пропущеного строку та заміну сторони у виконавчому провадженні щодо виконання виконавчого листа Чигиринського районного суду Черкаської області у справі № 708/492/20 від 05.06.2020 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Черкаського РВП ГУНП в Черкаській області про скасування постанови про адміністративне правопорушення в частині стягнення з Черкаського РВП ГУНП в Черкаській області на користь держави судового збору в розмірі чотириста двадцять гривень 40 коп. Строк пред`явлення виконавчого документа до виконання - 06.09.2020 року.

Свої вимоги мотивують тим, що відповідно до затвердженого Порядку опрацювання виконавчих документів про стягнення судового збору та накладення штрафу зазначений виконавчий лист 16.06.2020 року було направлено для виконання до Управління Державної казначейської служби України в м. Черкаси.

25.06.2020 року Територіальне управління отримало листа від Головного управління Державної казначейської служби України у Черкаській області про повернення виконавчого листа без виконання у зв`язку з відсутністю коду ЄДРПОУ боржника.

10.07.2020 року Територіальне управління повторно направило на адресу Управління Державної казначейської служби України в м. Черкаси виконавчий лист з усуненими недоліками.

17.07.2020 року Головне управління Державної казначейської служби України у Черкаській області повернуло виконавчий лист без виконання у зв`язку з тим, що боржником у виконавчому провадженні виступає Черкаський РВП ГУНП в Черкаській області, а код ЄДРПОУ належить ГУНП в Черкаській області.

29.07.2020 року Територіальне управління повторно направило на адресу Чигиринського районного суду Черкаської області виконавчий лист для усунення недоліків.

09.09.2020 року ними отримано інформацію про те, що Черкаський РВП ГУНП в Черкаській області є структурним підрозділом Головного управління Національної поліції в Черкаській області, а тому в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб не зареєстрований і коду ЄДРПОУ не має, виходячи з чого стягнення судового збору неможливе.

У зв`язку з тривалим листуванням Територіальним управлінням було пропущено строк пред`явлення виконавчого листа до виконання.

А тому, просять поновити пропущений строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання та замінити боржника у вказаному виконавчому провадженні - Черкаський РВП ГУНП в Черкаській області на Головне управління Національної поліції в Черкаській області.

В судове засідання представник заявника не з`явився, прохаючи розглянути справу за відсутності представника Територіального управління ДСА України в Черкаській області.

Інші учасники процесу, будучи належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи, в судове засідання теж не з`явилися.

Відповідно до ч. 3 ст. 376 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

Вирішуючи вимогу про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі № 708/492/20 суд зазначає про таке.

Відповідно до частини 1 статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Згідно з частиною 1 статті 12 Закону України "Про виконавче провадження" виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Частиною 6 статті 12 Закону України "Про виконавче провадження" встановлено, що стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання.

Як встановлено судом, 25 травня 2020 року Чигиринським районним судом Черкаської області ухвалено рішення про задоволення адміністративного позову ОСОБА_1 до Черкаського РВП ГУНП в Черкаській області про скасування постанови про адміністративне правопорушення, вирішено питання про розподіл судових витрат та стягнуто з Черкаського РВП ГУНП в Черкаській області на користь держави судовий збір в розмірі чотириста двадцять гривень 40 коп.

У виконання зазначеного рішення суду 05.06.2020 року видано виконавчий лист. Строк пред`явлення виконавчого документа до виконання - 06.09.2020 року.

Заявником, відповідно до затвердженого Порядку опрацювання виконавчих документів про стягнення судового збору та накладення штрафу зазначений виконавчий лист 16.06.2020 року було направлено для виконання до Управління Державної казначейської служби України в м. Черкаси.

25.06.2020 року Територіальне управління отримало листа від Головного управління Державної казначейської служби України у Черкаській області про повернення виконавчого листа без виконання у зв`язку з відсутністю коду ЄДРПОУ боржника.

10.07.2020 року Територіальне управління повторно направило на адресу Управління Державної казначейської служби України в м. Черкаси виконавчий лист з усуненими недоліками.

17.07.2020 року Головне управління Державної казначейської служби України у Черкаській області повернуло виконавчий лист без виконання у зв`язку з тим, що боржником у виконавчому провадженні виступає Черкаський РВП ГУНП в Черкаській області, а код ЄДРПОУ належить ГУНП в Черкаській області.

29.07.2020 року Територіальне управління повторно направило на адресу Чигиринського районного суду Черкаської області виконавчий лист для усунення недоліків.

09.09.2020 року ними отримано інформацію про те, що Черкаський РВП ГУНП в Черкаській області є структурним підрозділом юридичної особи публічного права Головного управління Національної поліції в Черкаській області, а тому в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб не зареєстрований і коду ЄДРПОУ не має, виходячи з чого стягнення судового збору неможливе.

Таким чином, у зв`язку з тривалим листуванням Територіальним управлінням ДСА у Черкаській області було пропущено строк пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Враховуючи обставини, що зумовили пропуск строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, суд дійшов висновку про поважність причин пропуску строку та наявність підстав для поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа у справі № 708/492/20 до виконання.

Що стосується вимоги про заміну сторони виконавчого провадження, то як передбачено ч. 1 ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Судом встановлено і підтверджується матеріалами справи, що згідно до виконавчого листа, виданого 05 червня 2020 року у виконання постанови Чигиринського районного суду від 18 грудня 2009 року за адміністративним позовом за позовом ОСОБА_1 до Черкаського РВП ГУНП в Черкаській області про скасування постанови про адміністративне правопорушення було відкрито виконавче провадження щодо стягнення з Черкаського РВП ГУНП в Черкаській області на користь держави судового збору в розмірі чотириста двадцять гривень 40 коп., де Черкаський РВП ГУНП в Черкаській області виступав як боржник.

Разом з тим, як зазначалося вище та вбачається з Інформації № 7678/47/01-2020 від 26.08.2020 року, наданої Черкаським РВП ГУНП в Черкаській області, Черкаське районне відділення поліції Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області є структурним підрозділом юридичної особи публічного права Головного управління Національної поліції в Черкаській області, а тому в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб не зареєстрований і коду ЄДРПОУ не має, визначений у виконавчому листі код ЄДРПОУ належить Головному управлінню Національної поліції в Черкаській області.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку визначає Закон України «Про виконавче провадження».

За приписами ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього закону, а також рішеннями, які відповідно до цього закону підлягають примусовому виконанню.

У відповідності до ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов`язків від право попередника до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні.

Конституційним Судом України у рішенні № 18-рп/2012 від 13 грудня 2012 року зазначено, що виконання судового рішення є невід`ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, визначений у законі комплекс дій, спрямованих на захист і поновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави.

Розглядаючи справу № 5-рп/2013, Конституційний Суд України у рішенні від 26 червня 2013 року вказав, що право на судовий захист є конституційною гарантією прав і свобод людини і громадянина, а обов`язкове виконання судових рішень - складовою права на справедливий судовий захист.

Зазначена правова позиція викладена і в постанові Верхового Суду від 25 вересня 2018 року у справі № 2-а-6614/11 (6-а/697/29/2017).

Оскільки судом встановлено, що станом на час звернення ТУ ДСА України у Черкаській області із заявою про заміну сторони виконавчого провадження, рішення Чигиринського районного суду від 25 травня 2020 року у справі № 708/492/20 в частині стягнення судового збору на користь держави не виконане та судовий збір не стягнуто, а Черкаське районне відділення поліції Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області є структурним підрозділом юридичної особи публічного права Головного управління Національної поліції в Черкаській області, то суд приходить до обґрунтованого висновку про наявність підстав для задоволення вимоги про заміну сторони боржника у виконавчому провадженні.

На підставі викладеного та, керуючись ст.ст. 1, 12, 15 Закону України «Про виконавче провадження», ст.ст. 376, 379 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Заяву Територіального управління Державної судової адміністрації України в Черкаській області, заінтересовані особи Черкаський РВП ГУНП в Черкаській області, ОСОБА_1 , про поновлення пропущеного строку та заміну боржника у виконавчому провадженні - задовольнити повністю.

Поновити Територіальному управлінню Державної судової адміністрації України в Черкаській області пропущений строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі № 708/492/20 за позовом ОСОБА_1 до Черкаського РВП ГУНП в Черкаській області про скасування постанови про адміністративне правопорушення щодо стягнення з Черкаського РВП ГУНП в Черкаській області на користь держави судового збору в розмірі чотириста двадцять гривень 40 коп.

Замінити у виконавчому листі, виданому 05 червня 2020 року Чигиринським районним судом Черкаської області у справі № 708/492/20 за позовом ОСОБА_1 до Черкаського РВП ГУНП в Черкаській області про скасування постанови про адміністративне правопорушення, боржника - Черкаське районне відділення поліції Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області на Головне управління Національної поліції в Черкаській області.

Ухвала може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя О.Г. Івахненко