Справа № 420/5376/20
Суддя: Градовський Ю.М.
Дата ухвалення: 2021-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 березня 2021 р.м.ОдесаСправа № 420/5376/20
Головуючий в 1 інстанції: Танцюра К.О.
Судова колегія П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого: Градовського Ю.М.

суддів: Крусяна А.В.,

Яковлєва О.В.

при секретарі: Шатан В.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Одесі апеляційну скаргу Служби безпеки України, Військово-медичного управління Служби Безпеки України на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 6 листопада 2020р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Управління Служби безпеки України в Одеській області, Служби безпеки України, Військово-медичного управління Служби Безпеки України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А:
У червні 2020р. ОСОБА_1 , ОСОБА_2 звернулись в суд із позовом до Управління Служби безпеки України в Одеській області, Служби безпеки України, Військово-медичного управління Служби Безпеки України, в якому просили:

- визнати протиправною бездіяльності Служби безпеки України у неприйнятті рішення про призначення одноразової грошової допомоги членам сім`ї та батькам загиблого 17.08.2018р. у зв`язку з виконанням обов`язків військової служби ОСОБА_3 у розмірі 750-кратного прожиткового мінімуму у розмірі 1 321 500,00 грн. в порядку, передбаченого абз. 2 п. 13 Порядку №975;

- визнати протиправними дії військово-медичного Управління Служби безпеки України у поверненні до Управління СБУ в Одеській області на підставі відповідей №20/2360 від 5.06.2019р. та 20/2560 від 11.11.2019р. висновку з доданими документами про призначення одноразової грошової допомоги членам сім`ї та батькам загиблого 17.08.2018р. у зв`язку з виконанням обов`язків військової служби ОСОБА_3 у розмірі 750-кратного прожиткового мінімуму - 1 321 500,00 грн.;

- зобов`язати Управління СБУ в Одеській області подати до СБУ висновок з доданням документів згідно із п.10 Порядку №975 щодо виплати одноразової грошової допомоги членам сім`ї та батькам загиблого 17.08.2018р. у зв`язку з виконанням обов`язків військової служби ОСОБА_3 у розмірі 750-кратного прожиткового мінімуму - 1 321 500,00 грн.;

- зобов`язати Службу безпеки України прийняти рішення про призначення одноразової грошової допомоги членам сім`ї та батькам загиблого 17.08.2018р. у зв`язку з виконанням обов`язків військової служби ОСОБА_3 у розмірі 750-кратного прожиткового мінімуму - 1 321 500,00 грн. в порядку, передбаченому абз.2 п.13 Порядку №975, з урахуванням уточнень до позовної заяви від 10.09.2020р.

В обґрунтування своїх вимог представник позивачів зазначив, що у результаті нещасного випадку, 17.08.2018р., під час виконання своїх службових обов`язків, загинув ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ..

Представник позивачів вказав, що станом на час смерті, останній був старшим оперуповноваженим Чорноморського міжрайонного відділу УСБУ в Одеській області, мав звання - майор, календарну вислугу - у розмірі 15 років, 4 місяці, 25 днів на зазначеній посаді (з 11.08.2014р.) та смерть ОСОБА_3 , згідно з лікарським свідоцтвом про смерть №219 від 17.08.2019р., настала внаслідок «крововиливу у стовбур головного мозку, набряку головного мозку».

Представник позивачів зазначав, що за результатами службового розслідування, було встановлено причини нещасного випадку, що стався з ОСОБА_3 , якими зокрема, були: у відповідності до службової записки ВМС ВМУ СБУ в УСБУ в Одеській області від 25.01.2019р. №65/15/24 та листа ВМКЦ ПР від 28.01.2019р. №492, ними стали психоемоційні, фізичні перевантаження, викликані виконанням обов`язків військової служби. Також, щодо супутніх факторів - ними, відповідно, були ненормований службовий час та час відпочинку.

Також, представник позивачів вказав, що військово-медичним Управлінням Служби безпеки України було повернуто до Управління СБУ в Одеській області на підставі відповідей №20/2360 від 5.06.2019р. та 20/2560 від 11.11.2019р. Висновок з доданими документами про призначення одноразової грошової допомоги членам сім`ї та батькам загиблого 17.08.2018р. у зв`язку з виконанням обов`язків військової служби ОСОБА_3 у розмірі 750-кратного прожиткового мінімуму, зокрема, у зв`язку з тим, що є неможливим встановлення причинного зв`язку смерті ОСОБА_3 з виконанням ним обов`язків військової служби, а також запропоновано змінити підстави для призначення та виплати одноразової грошової допомоги членам сім`ї.

Посилаючись на Порядок №975 та ЗУ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» представник позивачів вказав, що члени сім`ї загиблого ОСОБА_3 мають право на призначення одноразової грошової допомоги членам сім`ї та батькам, у зв`язку з виконанням ним обов`язків військової служби у розмірі 750-кратного прожиткового мінімуму - 1 321 500,00 грн. у порядку, передбаченому абз.2 п.13 Порядку № 975 та просив суд задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 6 листопада 2020р. адміністративний позов задоволено частково.

Визнано протиправними дії Військово-медичного управління Служби безпеки України у поверненні до Управління СБУ в Одеській області на підставі відповідей №20/2360 від 5.06.2019р. та 20/4560 від 11.11.2019р. висновку з доданими документами про призначення одноразової грошової допомоги членам сім`ї та батькам загиблого 17.08.2018р. у зв`язку з виконанням обов`язків військової служби ОСОБА_3 ..

Зобов`язано Управління СБУ в Одеській області подати до Служби безпеки України висновок з доданням документів згідно із п.10 Порядку №975 щодо виплати одноразової грошової допомоги членам сім`ї та батькам загиблого 17.08.2018р. у зв`язку з виконанням обов`язків військової служби ОСОБА_3 ..

Зобов`язано Службу безпеки України прийняти рішення щодо призначення одноразової грошової допомоги членам сім`ї та батькам загиблого 17.08.2018р. у зв`язку з виконанням обов`язків військової служби ОСОБА_3 у порядку передбаченому абз.2 п.13 Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2013р. №975.

У задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовлено.

Стягнуто з Управління Служби безпеки України в Одеській області на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 420,4грн..

Стягнуто з Служби безпеки України на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 420,4грн..

Стягнуто з Управління Служби безпеки України в Одеській на користь ОСОБА_2 судовий збір у розмірі 420,4грн..

Стягнуто з Служби безпеки України на користь ОСОБА_2 судовий збір у розмірі 420,4грн..

В апеляційній скарзі апелянти просять рішення суду скасувати та прийняти нову постанову, якою у задоволенні адміністративного позову відмовити в повному обсязі, посилаючись на порушення норм права.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідь судді-доповідача, доводи апеляційної скарги, пояснення на неї, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів дійшла до висновку про залишення скарги без задоволення, а рішення суду без змін, виходячи з наступного.

Відповідно до ст.316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Задовольняючи частково позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що оскільки СБУ не прийнято відповідного рішення про призначення одноразової грошової допомоги або про відмову в її призначенні, а оскаржувані листи стали підставою для повернення матеріалів щодо виплати одноразової грошової допомоги, що не відповідає нормам чинного законодавства.

Вирішуючи спір судова колегія вважає, що суд першої інстанції повно та об`єктивно дослідив обставини по справі, надані докази, правильно визначив юридичну природу спірних правовідносин і закон, який їх регулює.

Так, судом першої інстанції встановлено та підтверджено матеріалами справи, що майор ОСОБА_3 у період з 22.03.2003р. по 17.08.2018р. проходив військову службу в Управління СБУ в Одеській області на оперативних посадах та у зв`язку зі смертю, 17.08.2020р. був виключений зі списків особового складу на підставі наказу СБУ за №1144-ОС від 31.08.2018р..

Актом Комісії за №4 від 31.01.2019р., затвердженого начальником Управління СБУ в Одеській області, про нещасний випадок, пов`язаний з виконанням обов`язків військової служби ОСОБА_3 , основна причина нещасного випадку є психоемоційні, фізичні перевантаження, викликані виконанням обов`язків військової служби. Сукупність певних факторів (вплив нервово-психічних, емоційних, розумових перевантажень, монотонності праці, частих стресових ситуацій на організм та індивідуально-психологічні особливості людини - емоційність, замкнутість, адаптаційні можливості тощо); напруження чи виснаження функціональних резервів адаптації у стресовій ситуації, зумовлене непохитним прагненням досягти результату та підвищеною відповідальністю за виконання обов`язків; переживання сильного емоційного напруження внаслідок інформаційного перенавантаження, коли індивід не може впоратися із поставленим завданням і не встигає приймати правильні рішення в тому темпі, що від нього вимагає ситуація; психоемоційна та розумова перевтома на фоні тривалого статичного напруження м`язів шийно-плечової зони та перенапруження зорового аналізатору; порушення режиму праці та відпочинку, зумовлене службовою необхідністю) за певних умов може сприяти прогресуванню гіпертонічної хвороби, одним з проявів якої є раптове погіршення стану здоров`я (крововилив у стовбур головного мозку, набряк головного мозку) та, як наслідок, наступна смерть (відповідно до службової записки ВМС ВМУ СБУ в УСБУ в Одеській області за №65/15/24 від 25.01.2019р., листа ВМКЦ ПР за №492 від 28.01.2019р..

Вказаним Актом встановлено, що нещасний випадок з майором ОСОБА_3 стався у службовому приміщенні підрозділу Чорноморського міжрайвідділу УСБУ в Одеській області, під час виконання ним обов`язків військової служби. Нещасний випадок з майором ОСОБА_3 стався внаслідок впливу небезпечних і шкідливих факторів, а саме: нервово-психічних перевантажень.

Висновком Управління СБУ в Одеській області від 08.02.2019р. зазначено, що у зв`язку зі смертю військовослужбовця майора ОСОБА_3 , старшого оперуповноваженого Чорноморського міжрайонного відділу Управління СБУ в Одеській області, ОСОБА_4 - батько, ОСОБА_5 - мати, ОСОБА_1 - дружина, ОСОБА_2 - син, ОСОБА_6 - неповнолітній син, ОСОБА_7 - неповнолітня дочка, мають право на отримання виплати їм одноразової грошової допомоги, передбаченої ст.16 ЗУ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», постановою КМУ за №975 від 25.12.2013р., в розмірі 750 - кратного прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом, у сумі 1 321 500грн..

5.06.2019р. військово-медичним Управлінням СБУ направлено лист за №20/2360 до начальника Фінансово - економічного управління СБУ, в якому зазначено, що смерть ОСОБА_3 настала внаслідок захворювання, пов`язаного з проходженням військової служби, у зв`язку з чим ВМУ не може погодити висновок з доданими документами про призначення одноразової грошової допомоги членам сім`ї та батькам загиблого 17.08.2018р. у зв`язку з виконанням обов`язків військової служби ОСОБА_3

11.11.2019р. військово-медичним Управлінням СБУ направлено лист за №20/4560 до начальника Фінансово - економічного управління СБУ, в якому зазначено, що захворювання (гіпертонічна хвороба), яке виникло у період проходження ОСОБА_3 військової служби стало підґрунтям різкого погіршення стану здоров`я, що призвело до смертельного випадку. У зв`язку з викладеним, суму виплат батькам та членам сім`ї померлого майора ОСОБА_3 слід визначати відповідно до п.п.2 п.4 Порядку №975.

Не погоджуючись із вказаними листами, позивачі звернулись в суд із відповідним позовом.

Положеннями ч.2 ст.19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст.29 ЗУ «Про Службу безпеки України» за №2229-XII від 25.03.1992р. встановлено, що виплата одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців Служби безпеки України і громадян, залучених до заходів щодо забезпечення державної безпеки, та компенсація заподіяння збитків їх майну. Виплата одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовця Служби безпеки України здійснюється в порядку та на умовах, визначених Законом України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей". Збитки, завдані майну військовослужбовця Служби безпеки України або членам його родини у зв`язку з виконанням ним службових обов`язків, компенсуються йому, а в разі його загибелі - членам сім`ї у повному обсязі за рахунок коштів державного бюджету. Положення цієї статті поширюються на працівників Служби безпеки України та осіб, залучених до заходів щодо забезпечення державної безпеки.

Так, ЗУ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», відповідно до Конституції України визначає основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей, встановлює єдину систему їх соціального та правового захисту, гарантує військовослужбовцям та членам їх сімей в економічній, соціальній, політичній сферах сприятливі умови для реалізації їх конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни та регулює відносини у цій галузі.

Приписами п.1 ст.16 ЗУ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» визначено, що одноразова грошова допомога у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві (далі - одноразова грошова допомога), - гарантована державою виплата, що здійснюється особам, які згідно з цим Законом мають право на її отримання.

Правилами пп.1 п.2 ст. 16 ЗУ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» встановлено, що одноразова грошова допомога призначається і виплачується у разі загибелі (смерті) військовослужбовця під час виконання ним обов`язків військової служби або внаслідок захворювання, пов`язаного з виконанням ним обов`язків військової служби, або смерті особи, звільненої з військової служби, протягом року після звільнення її з військової служби, якщо смерть настала внаслідок поранення, контузії, каліцтва, захворювання, пов`язаних з виконанням обов`язків військової служби;

Відповідно до абзацу 1 пп. «а» п.1 ст.16-2 ЗУ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», одноразова грошова допомога призначається і виплачується у розмірі 750-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на 1 січня календарного року, - у разі загибелі (смерті) військовослужбовця, військовозобов`язаного або резервіста у випадках, зазначених у пп.1 п.2 ст.16 цього Закону.

Порядок призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві затверджено постановою КМУ за №975 від 25.12.2013р..

Згідно з п.10 Порядку №975 члени сім`ї, батьки та утриманці загиблого (померлого), яким призначається та виплачується одноразова грошова допомога, подають за місцем проходження служби (зборів) військовослужбовця, військовозобов`язаного та резервіста або уповноваженим структурним підрозділам державних органів, на які покладаються функції щодо підготовки необхідних для призначення пенсії документів (далі - уповноважений орган), такі документи: заяву кожного повнолітнього члена сім`ї, батьків та утриманців загиблого (померлого), які мають право на отримання допомоги, а у разі наявності неповнолітніх дітей - іншого з батьків або опікунів чи піклувальників дітей про виплату одноразової грошової допомоги; витяг з наказу про виключення загиблого (померлого) військовослужбовця, військовозобов`язаного та резервіста із списків особового складу військової частини (підрозділу, органу); витяг з особової справи про склад сім`ї військовослужбовця, військовозобов`язаного та резервіста, призваного на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві.

До заяви додаються копії: документа, що свідчить про причини та обставини загибелі (смерті) військовослужбовця, військовозобов`язаного та резервіста, зокрема про те, що вона не пов`язана з вчиненням ним кримінального чи адміністративного правопорушення або не є наслідком вчинення ним дій у стані алкогольного, наркотичного, токсичного сп`яніння, або навмисного спричинення собі тілесного ушкодження чи самогубства;свідоцтва про смерть військовослужбовця, військовозобов`язаного та резервіста;свідоцтва про народження військовослужбовця, військовозобов`язаного та резервіста - для виплати одноразової грошової допомоги батькам загиблого (померлого);свідоцтва про шлюб - для виплати грошової допомоги дружині (чоловікові); довідки органу реєстрації або відповідного житлово-експлуатаційного підприємства, організації чи органу місцевого самоврядування про склад сім`ї військовослужбовця, військовозобов`язаного та резервіста;сторінок паспортів повнолітніх членів сім`ї з даними про прізвище, ім`я та по батькові і місце реєстрації;свідоцтва про народження дитини - для виплати одноразової грошової допомоги дитині;документа, що засвідчує реєстрацію фізичної особи у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків, виданого органом доходів і зборів (для фізичної особи, яка через свої релігійні переконання відмовляється від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, офіційно повідомила про це відповідний орган доходів і зборів та має відмітку в паспорті громадянина України, - копію сторінки паспорта з такою відміткою);рішення районної, районної у мм.Києві та Севастополі держадміністрації, виконавчого органу міської, районної у місті, сільської, селищної ради або суду про встановлення над дитиною-сиротою, дитиною, позбавленою батьківського піклування, опіки, піклування (у разі здійснення опіки або піклування над дітьми військовослужбовця, військовозобов`язаного та резервіста);рішення суду або нотаріально посвідченого правочину, що підтверджуватиме факт перебування заявника на утриманні загиблого (померлого) (надають особи, які не були членами сім`ї загиблого (померлого), але перебували на його утриманні).

Приписами п.13 Порядку №975 визначено, що керівник уповноваженого органу подає у 15-денний строк з дня реєстрації всіх документів розпорядникові бюджетних коштів висновок щодо виплати одноразової грошової допомоги, до якого обов`язково додаються документи, зазначені в пунктах 10 та 11 цього Порядку. Розпорядник бюджетних коштів у місячний строк після надходження всіх зазначених документів приймає рішення про призначення одноразової грошової допомоги або про відмову в її призначенні, або про повернення документів на доопрацювання (у разі, коли документи подано не в повному обсязі, потребують уточнення чи подано не за належністю) і надсилає зазначене рішення разом з документами уповноваженому органу для видання наказу про виплату такої допомоги особам, які звернулися за нею, а в разі відмови чи повернення документів на доопрацювання - для письмового повідомлення заявника з обґрунтуванням мотивів відмови чи повернення документів на доопрацювання.

З огляду на вищевикладені норми законодавства, колегія суддів зазначає, що у разі загибелі військовослужбовця під час виконання ним обов`язків військової служби, особи, які мають право на отримання одноразової грошової допомоги, подають за місцем проходження служби (зборів) військовослужбовця заяву разом з відповідними документами, передбаченими п.10 Порядку №975. Згідно вказаної заяви, керівник уповноваженого органу подає висновок щодо виплати грошової допомоги до розпорядника бюджетних коштів, який у місячний строк має прийняти рішення про призначення одноразової грошової допомоги або про відмову в її призначенні, або про повернення документів на доопрацювання.

Між тим, повернення на доопрацювання можливе лише у разі, коли документи подано не у повному обсязі, потребують уточнення чи подано не за належністю.

Як вбачається із матеріалів справи, що підставою для повернення матеріалів щодо виплати одноразової грошової допомоги до Управління СБУ в Одеській області, про що свідчать листи Фінансово-економічного управління СБУ за №21/3/2-2241 від 11.06.2019р. та за №21/3/2-4597 від 25.11.2019р., стали листи військово-медичного Управління СБУ за №20/2360 від 5.06.2019р. та за №20/4560 від 31.10.2019р..

Колегія суддів зазначає, що нормами чинного законодавства не передбачено повернення висновку, у зв`язку з непогодженням структурного підрозділу розпорядника бюджетних коштів з висновком щодо виплати одноразової грошової допомоги, а тому суд першої інстанції дійшов вірного висновку про визнання протиправними дій військово-медичного Управління СБУ у поверненні до Управління СБУ в Одеській області на підставі відповідей за №20/2360 від 5.06.2019р. та за №20/2560 від 11.11.2019р. висновку про призначення одноразової грошової допомоги членам сім`ї та батькам загиблого 17.08.2018р. у зв`язку з виконанням обов`язків військової служби ОСОБА_3 ..

Що стосується оскаржуваних листів Військово-медичного управління СБУ за №20/2360/20 від 5.06.2019р. та за №20/4560 від 31.10.2019р., то колегія суддів вважає за необхідне зазначити наступне.

Аналізуючи вказані листи, колегія суддів зазначає, що висновок Військово-медичного управління СБУ зводиться до того, що призначення і виплата одноразової грошової допомоги повинні здійснюватись на підставі пп.2 п.4 Порядку затвердженого постановою КМУ №975 від 28.12.2013р..

Однак, як вбачається із матеріалів справи, що висновку Акта спеціального розслідування нещасного випадку від 31.01.2019р.(т.1 а.с.15-19) чітко вказано, що смертельний нещасний випадок із майором ОСОБА_3 стався в службовому приміщенні, під час виконання ним обов`язків військової служби.

Більш того, Актом експертизи за №219 від 29.08.2018р. встановлено, що причиною смерті є: 1) набряк головного мозку; 2) крововилив у стовбур головного мозку, у зв`язку із чим такі захворювання можуть бути викликані нервово-психічними перевантаженнями під час виконання обов`язків військової служби.

З огляду на зазначені обставини, апеляційний суд приходить до висновку про те, що Військово-медичним управлінням СБУ помилково визначено факт смерті ОСОБА_3 , не як особи, яка виконувала обов`язки військової служби, а як особи, яка проходила військову службу.

В апеляційній скарзі, апелянти посилаються на те, що підставою для застосування пп.2 п.2 ст. 16 ЗУ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» є те, що згідно Акту судово-медичного дослідження за №219 від 29.08.2019р. смерть ОСОБА_3 перебуває у причинному зв`язку з захворюванням - крововиливом в стовбуровому відділі головного мозку на тлі гіпертонічної хвороби, перебіг якого ускладнився розвитком набряку головного мозку, що і з`явилося безпосередньо причиною смерті» гіпертонічної хвороби. А також захворювання «гіпертонічна хвороба» є фоновим і не пов`язане з захворюванням, яке спричинило смерть.

В судовому засіданні, під час апеляційного розгляду справи, представником СБУ та Управління СБУ в Одеській області надано пояснення, згідно яких кожен працівник СБУ щороку проходить медогляд, та під час проходження такого медогляду ОСОБА_3 будь-яких захворювань не було виявлено, крім того інформація про те, що ОСОБА_3 скаржився на незадовільний стан здоров`я також відсутня та будь-яких доказів з цього приводу матеріали справи не містять.

В поясненнях до заяви про приєднання до апеляційної скарги, Військово-медичне управління СБУ посилається на Висновок експертного дослідження Київського міського клінічного бюро судово-медичної експертизи за №034-3-2020 від 5.08.2020р., яким вказано що смерть ОСОБА_3 настала внаслідок наявного у померлого захворювання гіпертонічної хвороби, яка мала місце у період проходження військової служби.

Однак, колегія суддів, надаючи оцінку вказаному висновку експерта, вважає за необхідне зазначити, що вказаний висновок від 5.08.2020р. ніяким чином не стосується оскаржуваних листів від 5.06.2019р. та 11.11.2019р., оскільки на момент їх складання такого висновку експерта не існувало, а тому посилання на такий документ є недоречним.

Враховуючи відсутність рішення про призначення одноразової грошової допомоги, про відмову в її призначенні або про повернення документів на доопрацювання, судова колегія вважає, що суд першої інстанції дійшов вірного висновку про часткове задоволення адміністративного позову.

Доводи викладені в апеляційній скарзі не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального чи порушення норм процесуального права, яке призвело або могло призвести до неправильного вирішення справи по суті.

За таких обставин, судова колегія вважає, що рішення суду прийняте з додержанням норм процесуального та матеріального права, а тому не вбачає підстав для його скасування.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.311, 315, 316, 322 КАС України, колегія суддів,-

П О С Т А Н О В И Л А:
Апеляційну скаргу Служби безпеки України, Військово-медичного управління Служби Безпеки України залишити без задоволення.

Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 6 листопада 2020р. залишити без змін.

Постанова суду набирає законної сили з дати її проголошення та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення.

Повний текст судового рішення виготовлено 9 березня 2021р.

Головуючий: Ю.М.Градовський

Судді: А.В.Крусян

О.В.Яковлєв