Справа № 686/5539/21
Суддя: Палінчак О. М.
Дата ухвалення: 2021-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 686/5539/21
Провадження № 2-а/686/157/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 березня 2021 року м. Хмельницький

Хмельницький міськрайонний суд

Хмельницької області в складі:

головуючого судді Палінчака О.М.,

при секретарі Антосєві В.П.,

за участі представника позивача

Фортельної Ю.Ю.,

відповідача ОСОБА_1,

представника відповідача Тітух І.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Хмельницькому в режимі відеоконференції адміністративну справу за позовом Управління Державної міграційної служби України в Хмельницькій області до ОСОБА_1 про продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України, -

встановив:

03 березня 2021 року Управління Державної міграційної служби України в Хмельницькій області звернулось до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України строком на 6 місяців.

Свої вимоги позивач мотивував тим, що відповідач ОСОБА_1 перебуває у Миколаївському пункті тимчасового перебування іноземців тат осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України на підставі рішення Хмельницького міськрайонного суду від 13.04.2020 року (справа № 686/8863/20), рішенням Хмельницького міськрайонного суду від 08.10.2020 року (справа № 686/24834/20) йому продовжено строк затримання на 5 місяців, і 08.03.2021 року закінчується термін його утримання. Позивачем неодноразово направлялися запити Надзвичайному і Повноважному Послу Туркменістану в Україні з метою оформлення свідоцтва на повернення в Республіку Туркменістан, однак остаточної відповіді до даного часу не отримано, внаслідок чого виникла необхідність у даному позові.

Ухвалою суду від 03 березня 2021 року по справі відкрито провадження та ухвалено проводити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

В судовому засіданні представник позивача Фортельна Ю.Ю. позов підтримала та просила його задоволити.

Відповідач ОСОБА_1 та його представник Тітух І.Б. проти задоволення позову не заперечили.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши наданні докази, суд встановив наступні фактичні обставини та відповідні їм правовідносини.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є громадянином Республіки Туркменістан, на території України перебуває з порушенням міграційного законодавства, не працює, не має законного джерела доходів, вчинив ряд злочинів на території України, що підтверджується вироками судів. Суду не надано доказів наявності у відповідача достатнього фінансового забезпечення для проживання на території України, а також для виїзду за межі України.

Рішенням Хмельницького міськрайонного суду від 13.04.2020 у справі № 686/8863/20 ухвалено затримати з метою ідентифікації на забезпечення видворення за межі території України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , встановлено строк його затримання терміном на шість місяців з метою забезпечення видворення з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства.

Рішенням Хмельницького міськрайонного суду від 08 жовтня 2020 року у справі 686/24834/20 продовжено строк затримання громадянину Республіки Туркменістан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у Миколаївському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, ДМС України, з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення, строком на п`ять місяців.

08 березня 2021 року закінчується встановлений рішенням суду строк утримання відповідача у Миколаївському ПТПІ.

Відповідно до частини 4 статті 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Особливості провадження у справах за адміністративними позовами з приводу затримання та видворення іноземців та осіб без громадянства визначені статтею 289 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з ч. 11 ст. 289 КАС України строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, або особою без громадянства цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Відповідно до ч. ч. 12, 13 ст. 289 КАС України про продовження строку затримання не пізніш як за п`ять днів до його закінчення орган (підрозділ), за клопотанням якого затримано іноземця або особу без громадянства, кожні шість місяців подає відповідний адміністративний позов. У такому позові зазначаються дії або заходи, що вживалися органом (підрозділом) для ідентифікації іноземця або особи без громадянства, забезпечення виконання рішення про примусове видворення (реадмісію) або для розгляду заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні. Умовами, за яких неможливо ідентифікувати іноземця чи особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи, є: 1) відсутність співпраці з боку іноземця або особи без громадянства під час процедури його ідентифікації; 2) неодержання інформації з країни громадянської належності іноземця або країни походження особи без громадянства чи документів, необхідних для ідентифікації особи.

Згідно з вимогами Інструкції про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України № 353/271/150 від 23 квітня 2012 року та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 21 травня 2012 року за № 806/21119, контроль за дотриманням іноземцями та особами без громадянства вимог законодавства здійснюють в межах своєї компетенції територіальні підрозділи Державної міграційної служби України, до повноважень яких віднесено прийняття рішень про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, їх документування та здійснення заходів з безпосереднього примусового повернення та примусового видворення за межі України.

Враховуючи вищенаведене, а також те, що термін утримання громадянина Республіки Туркменістан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у Миколаївському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС Українизакінчується 08 березня 2021 року, інформації з країни громадянської належності відповідача щодо встановлення його особи чи документів, необхідних для його ідентифікації, не отримано, а тому суд приходить до висновку, що слід продовжити строк затримання останнього.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 9, 72, 73, 77, 192, 210, 211, 241, 245, 246, 286 КАС України, суд -

ухвалив:

Позов задоволити.

Продовжити строк затримання громадянину Республіки Туркменістан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у Миколаївському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України, з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення, строком на шість місяців.

Рішення звернути до негайного виконання.

Рішення підлягає оскарженню в апеляційному порядку шляхом подання протягом десяти днів з дня його проголошення апеляційної скарги до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Хмельницький міськрайонний суд.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення суду складено 05 березня 2021 року.

Суддя: О.М. Палінчак