Справа № 380/200/21
Суддя: Коморний Олександр Ігорович
Дата ухвалення: 2021-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа№380/200/21
У Х В А Л А
про залучення другого відповідача в адміністративній справі
04 березня 2021 року м.Львів

Львівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Коморного О.І. розглянув у письмовому провадженні питання про заміну неналежної сторони та про залучення другого відповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 про визнання протиправними дії Міністерства оборони України, Львівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки та зобов`язати вчинити дії.

встановив:
До Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 , з вимогами:

- визнати протиправними дії Міністерства оборони України щодо ненадання до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 основного розміру його пенсії;

- зобов`язати Міністерство оборони України підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 01.04.2019 перерахунку основного розміру його пенсії.

Ухвалою суду від 11 січня 2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі відповідно до статті 262 КАС України в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами (у письмовому провадженні).

01.03.2021 подано до суду клопотання позивача про залучення до справи співвідповідача Львівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки для уникнення можливих безпідставних оскаржень рішення суду

02.03.2021 надійшло клопотання відповідача про заміну неналежної сторони відповідача на належного Львівський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, оскільки на обласні військові комісаріати покладається обов`язок оформлення та подання до органів , що призначають пенсію, документи для призначення за Законом пенсій особам, звільненим з військової служби.

Вирішуючи по суті заяви, суд виходить з наступного.

За приписами статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Враховуючи те, що позивач не надав згоду на проведення заміни відповідача у даній справі, суд дійшов висновку, про наявність підстав для залучення співвідповідача у даній справі.

Отже, суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у розгляді справи як другого відповідача Львівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, оскільки згідно листа від 28.12.2020 Міністерства Оборони України, питання щодо наявності правових підстав для підготовки довідки про грошове забезпечення для перерахунку пенсії вирішують територіальні центри комплектування та соціальної підтримки.

Частиною шостою статті 48 КАС України визначено, що після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Відтак, у зв`язку із залученням другого відповідача, розгляд цієї справи розпочинається спочатку. Водночас співвідповідачеві необхідно надати час для подання відзиву на позовну заяву в порядку, визначеному статтею 162 КАС України.

Керуючись статтями 48, 248 КАС України, суд

постановив:
1. В клопотанні про заміну відповідача - відмовити.

2. Залучити до участі у справі другого відповідача Львівський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки (вул І.Франка, 25, м. Львів, 79005).

Надіслати сторонам копію ухвали.

Встановити Львівському обласному територіальному центру комплектування та соціальної підтримки п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання суду відзиву на позовну заяву, який має відповідати вимогам ст. 162 КАС України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

Суддя Коморний О.І.