Справа № 160/2673/21
Суддя: Жукова Євгенія Олексіївна
Дата ухвалення: 2021-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

49089 м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, (веб-адреса сторінки на офіційному веб порталі судової влади України в мережі Інтернет - http://adm.dp.court.gov.ua)

04 березня 2021 року Справа 160/2673/21

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Жукова Є.О., розглянувши в порядку письмового провадження у місті Дніпро заяву позивача - Товариства з обмеженою відповідальністю "ВАГОНБУДМАШ" про уточнення підстав позову та витребування доказів по справі №160/2673/21 за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "ВАГОНБУДМАШ" (вул. Матросова, буд.19, м.Кам`янське, Дніпропетровська обл., 51938) до Дніпровської митниці Держмитслужби (вул. Княгині Ольги, 22, м.Дніпро, 49000), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування рішення про визнання коду товару №КТ-UA-2021 від 25.01.2021 р., -

ВСТАНОВИВ:

23 лютого 2021 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "ВАГОНБУДМАШ" (вул. Матросова, буд.19, м.Кам`янське, Дніпропетровська обл., 51938) до Дніпровської митниці Держмитслужби (вул. Княгині Ольги, 22, м.Дніпро, 49000) про визнання протиправним та скасування рішення про визнання коду товару №КТ-UA-2021 від 25.01.2021 р.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.02.2021 р. відкрито провадження в адміністративній справі № 160/2673/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ВАГОНБУДМАШ" (вул. Матросова, буд.19, м.Кам`янське, Дніпропетровська обл., 51938) до Дніпровської митниці Держмитслужби (вул. Княгині Ольги, 22, м.Дніпро, 49000) про визнання протиправним та скасування рішення про визнання коду товару №КТ-UA-2021 від 25.01.2021 р.

Ухвалено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні.

01.03.2021 р., на адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду, шляхом електронного зв`язку ОСОБА_1 було подано заяву від 01.03.2021 р. вх.№3501/21 про залучення останньої у якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору до участі в адміністративній справі №160/2673/21 за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "ВАГОНБУДМАШ" (вул. Матросова, буд.19, м.Кам`янське, Дніпропетровська обл., 51938) до Дніпровської митниці Держмитслужби (вул. Княгині Ольги, 22, м.Дніпро, 49000) про визнання протиправним та скасування рішення про визнання коду товару №КТ-UA-2021 від 25.01.2021 р.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.03.2021 р. у справі №160/2673/21 заяву ОСОБА_1 про залучення останньої у якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору до участі в адміністративній справі №160/2673/21 за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "ВАГОНБУДМАШ" (вул. Матросова, буд.19, м.Кам`янське, Дніпропетровська обл., 51938) до Дніпровської митниці Держмитслужби (вул. Княгині Ольги, 22, м.Дніпро, 49000) про визнання протиправним та скасування рішення про визнання коду товару №КТ-UA-2021 від 25.01.2021 р., - задоволено.

Залучено у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору ОСОБА_1 до участі в адміністративній справі №160/2673/21 за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "ВАГОНБУДМАШ" (вул. Матросова, буд.19, м.Кам`янське, Дніпропетровська обл., 51938) до Дніпровської митниці Держмитслужби (вул. Княгині Ольги, 22, м.Дніпро, 49000) про визнання протиправним та скасування рішення про визнання коду товару №КТ-UA-2021 від 25.01.2021 р.

Встановлено третій особі, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору ОСОБА_1 п`ятиденний строк, з моменту отримання позовної заяви, для надання письмових пояснень, у відповідності до норм ст. ст. 73-77 КАС України, по даній справі, та копії договору про надання послуг декларування та митного оформлення від №030320/1 від 03.03.2020 р.

Встановлено позивачу, відповідачу п`ятиденний строк, з моменту отримання даної ухвали відповідні на такі пояснення.

Продовжено строк розгляду справи №160/2673/20 за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "ВАГОНБУДМАШ" (вул. Матросова, буд.19, м.Кам`янське, Дніпропетровська обл., 51938) до Дніпровської митниці Держмитслужби (вул. Княгині Ольги, 22, м.Дніпро, 49000) про визнання протиправним та скасування рішення про визнання коду товару №КТ-UA-2021 від 25.01.2021 р., на 30 (тридцять) днів для надання третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору ОСОБА_1 пояснень або заперечень до них, а позивачу, відповідачу відповіді на такі пояснення.

02.03.2021 р. на адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду, представником позивача - Товариства з обмеженою відповідальністю "ВАГОНБУДМАШ" було подано заяву про уточнення підстав позову та витребування доказів, в обґрунтування якої зазначено наступне.

Підставою позову позивачем зазначено відсутність доказів порушення ним правил класифікації товарів, як передумова самостійного віднесення митним органом товару за іншим кодом УКТЗЕД, як то прямо передбачено ч.4 ст.69 МК України. Однак, як зазначає позивач, це загальна підстава, яка потребує на думку позивача більш детального розкриття.

При цьому позивачем зазначено обставини, які мають істотне значення для вирішення справи по суті, та зазначено про наявність листа ДФС від 30.01.2019 р. №2909/7/99-99-19-03-03-17, в тексті якого ДФС посилається на висновок Європейської комісії Генерального директора з оподаткування та митного союзу Директорату А «Митна політика, законодавство, митний тариф».

На підставі викладеного вище, представник позивача просить суд витребувати у відповідача наступні документи, а саме: завірену копію клопотання експерта (лист від 28.12.2020 р. №7.17-08-2/7.17-33-02/7.5/4769) та копію листа відповідача від 29.12.2020 р. № 370/7.5-28-08-02-32 про погодження часткового проведення дослідження які є внутрішніми документами відповідача для службового користування; витребувати від відповідача завірену копію запиту від 09.12.2020 р. № 015597/КТ/16 за наслідками якого було прийнято рішення про визначення коду товару № КТ-UА-2021 від 25.01.2021 р. та додатків до нього; завірену копію листа ДФС від 30.01.2019 р. № 2909/7/99-99-19-03-03-17 та висновку Європейської комісії Генерального директорату з оподаткування та митного союзу Директорату А «Митна політика, законодавство, митний тариф».

Відповідно до ч.4 ст.9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч.1 ст.47 КАС України, крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч.3 ст.80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановлює ухвалу.

Здійснивши системний аналіз як зазначених вище норм чинного законодавства України, так і заяви про уточнення підстав позову та витребування доказів, суд прийшов до висновку про наявність підстав для часткового задоволення останньої з підстав зазначених нижче.

Частиною 1 стаття 47 КАС України передбачено, що позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Відтак, заява представника позивача від 02.03.2021 п. в частині уточнення підстав позову Товариства з обмеженою відповідальністю "ВАГОНБУДМАШ" (вул. Матросова, буд.19, м.Кам`янське, Дніпропетровська обл., 51938) пред`явленого до Дніпровської митниці Держмитслужби (вул. Княгині Ольги, 22, м.Дніпро, 49000), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування рішення про визнання коду товару №КТ-UA-2021 від 25.01.2021 р. підлягає задоволенню.

При цьому суд зазначає, що заява в частині витребування доказів у відповідача - Дніпровської митниці Держмитслужби по справі №160/2673/21, а саме: завіреної копії клопотання експерта (лист від 28.12.2020 р. №7.17-08-2/7.17-33-02/7.5/4769) та копію листа відповідача від 29.12.2020 р. № 370/7.5-28-08-02-32 про погодження часткового проведення дослідження які є внутрішніми документами відповідача для службового користування, однак які мають значення для правильного вирішення справи та правової оцінки прийнятого відповідачем рішення з огляду на приписи ст. 2 КАС України; завіреної копії запиту від 09.12.2020 р. № 015597/КТ/16 за наслідками якого було прийнято рішення про визначення коду товару № КТ-UА-2021 від 25.01.2021 р. та додатків до нього; завіреної копії листа ДФС від 30.01.2019 р. № 2909/7/99-99-19-03-03-17 та висновку Європейської комісії Генерального директорату з оподаткування та митного союзу Директорату А «Митна політика, законодавство, митний тариф» задоволенню не підлягає, оскільки представником позивача не було зазначено причин неможливості самостійно отримати останні або надання підтверджуючих доказів щодо відмови Дніпровською митницею Держмитслужби у наданні останніх.

Водночас суд зазначає, що під час судового розгляду даної справи у суду виникла необхідність витребувати у відповідача Дніпровської митниці Держмитслужби наступні документи, а саме: завірену копію клопотання експерта (лист від 28.12.2020 р. №7.17-08-2/7.17-33-02/7.5/4769) та копію листа відповідача від 29.12.2020 р. № 370/7.5-28-08-02-32 про погодження часткового проведення дослідження які є внутрішніми документами відповідача для службового користування; завірену копію запиту від 09.12.2020 р. № 015597/КТ/16 за наслідками якого було прийнято рішення про визначення коду товару № КТ-UА-2021 від 25.01.2021 р. та додатків до нього; завірену копію листа ДФС від 30.01.2019 р. № 2909/7/99-99-19-03-03-17 та висновку Європейської комісії Генерального директорату з оподаткування та митного союзу Директорату А «Митна політика, законодавство, митний тариф».

З урахуванням зазначеного вище, а також з метою прийняття законного та обґрунтованого рішення у справі, встановлення всіх обставин, на які посилається позивач в своїй позовній заяві, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача Дніпровської митниці Держмитслужби наступні документи, а саме: завірену копію клопотання експерта (лист від 28.12.2020 р. №7.17-08-2/7.17-33-02/7.5/4769) та копію листа відповідача від 29.12.2020 р. № 370/7.5-28-08-02-32 про погодження часткового проведення дослідження які є внутрішніми документами відповідача для службового користування; завірену копію запиту від 09.12.2020 р. № 015597/КТ/16 за наслідками якого було прийнято рішення про визначення коду товару № КТ-UА-2021 від 25.01.2021 р. та додатків до нього; завірену копію листа ДФС від 30.01.2019 р. № 2909/7/99-99-19-03-03-17 та висновку Європейської комісії Генерального директорату з оподаткування та митного союзу Директорату А «Митна політика, законодавство, митний тариф».

Відповідно до п.3 розділу VІ Прикінцевих положень КАС України, під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.

На підставі викладеного вище, з посиланням на ст. ст. 8, 9, 80 КАС України, враховуючи п.3 розділу VІ Прикінцевих положень КАС України, суд прийшов до висновку щодо необхідності продовження строку розгляду справи №160/2673/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ВАГОНБУДМАШ" (вул. Матросова, буд.19, м.Кам`янське, Дніпропетровська обл., 51938) до Дніпровської митниці Держмитслужби (вул. Княгині Ольги, 22, м.Дніпро, 49000), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування рішення про визнання коду товару №КТ-UA-2021 від 25.01.2021 р.

Керуючись ст. ст. 9, 72, 80, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву позивача - Товариства з обмеженою відповідальністю "ВАГОНБУДМАШ" про уточнення підстав позову та витребування доказів по справі №160/2673/21 за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "ВАГОНБУДМАШ" (вул. Матросова, буд.19, м.Кам`янське, Дніпропетровська обл., 51938) до Дніпровської митниці Держмитслужби (вул. Княгині Ольги, 22, м.Дніпро, 49000), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування рішення про визнання коду товару №КТ-UA-2021 від 25.01.2021 р., - задовольнити часткового.

Прийняти до провадження заяву про уточнення підстав позову по справі №160/2673/21 за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "ВАГОНБУДМАШ" (вул. Матросова, буд.19, м.Кам`янське, Дніпропетровська обл., 51938) до Дніпровської митниці Держмитслужби (вул. Княгині Ольги, 22, м.Дніпро, 49000), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування рішення про визнання коду товару №КТ-UA-2021 від 25.01.2021 р.

В іншій частині заяви відмовити.

Витребувати у відповідача Дніпровської митниці Держмитслужби наступні документи, а саме: завірену копію клопотання експерта (лист від 28.12.2020 р. №7.17-08-2/7.17-33-02/7.5/4769) та копію листа відповідача від 29.12.2020 р. № 370/7.5-28-08-02-32 про погодження часткового проведення дослідження які є внутрішніми документами відповідача для службового користування; завірену копію запиту від 09.12.2020 р. № 015597/КТ/16 за наслідками якого було прийнято рішення про визначення коду товару № КТ-UА-2021 від 25.01.2021 р. та додатків до нього; завірену копію листа ДФС від 30.01.2019 р. № 2909/7/99-99-19-03-03-17 та висновку Європейської комісії Генерального директорату з оподаткування та митного союзу Директорату А «Митна політика, законодавство, митний тариф».

Зазначені вище витребувані судом у відповідача Дніпровської митниці Держмитслужби докази у справі №160/2673/21 направити на адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду (вул. Академіка Янгеля, 4, м.Дніпро, 49089) до 02.04.2021 р.

Копію ухвали в частині витребування документів надіслати до виконання відповідачу Дніпровської митниці Держмитслужби; позивачу Товариству з обмеженою відповідальністю "ВАГОНБУДМАШ" - до відома.

Продовжити процесуальний строк розгляду позовної заяви №160/2673/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ВАГОНБУДМАШ" (вул. Матросова, буд.19, м.Кам`янське, Дніпропетровська обл., 51938) до Дніпровської митниці Держмитслужби (вул. Княгині Ольги, 22, м.Дніпро, 49000), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування рішення про визнання коду товару №КТ-UA-2021 від 25.01.2021 р., строком на 30 днів, а саме: до 02.04.2021 р.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Є.О. Жукова