Справа № 360/4825/20
Суддя: Т.І. Чернявська
Дата ухвалення: 2021-03-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті

09 березня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/4825/20

Луганський окружний адміністративний суд

у складі головуючого судді Чернявської Т.І.,

за участю

секретаря судового засідання Шляхтун М.М.

та

представників сторін:

від позивача - не прибув

від відповідача - не прибув

розглянувши у підготовчому засіданні справу за позовом

адвоката Слєсарєва Ігоря Едуардовича в інтересах Фермерського господарства "Застава-2010"

до Головного управління ДПС у Луганській області

про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом адвоката Слєсарєва Ігоря Едуардовича (далі - представник позивача) в інтересах Фермерського господарства "Застава-2010" (далі - позивач) до Головного управління ДПС у Луганській області (далі - відповідач), в якому представник позивача просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Луганській області від 08 жовтня 2020 року № 5, яким до Фермерського господарства "Застава-2010" застосовано штрафні санкції в сумі 1020,00 грн.

Ухвалою від 15 грудня 2020 року про відкриття провадження в адміністративній справі судом вирішено справу розглядати за правилами загального позовного провадження, по справі призначено підготовче засідання (арк. спр. 39-41).

У підготовче засідання учасники справи не прибули, про дату, час і місце проведення підготовчого засідання повідомлені належним чином (арк. спр. 122, 123). Представник позивача заявою від 09 березня 2021 року б/н (арк. спр. 129) та представник відповідача заявою від 09 березня 2021 року б/н (арк. спр. 124) просять провести підготовче засідання за їх відсутності.

Згідно з частиною першою статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Відповідно до частин першої, другої статті 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

У підготовчому засіданні суд з`ясував, що позивач предмет та підстави позову, викладені в позовній заяві від 10 грудня 2020 року б/н (арк. спр. 1-6), не змінює, а відповідач заперечує проти позову з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву від 29 грудня 2020 року за № 7863/9/12-32-05-04 (арк. спр. 48-51).

Користуючись правом на подання заяв по суті справи, позивачем подана відповідь на відзив від 11 січня 2021 року б/н (арк. спр. 81-84), відповідачем - заперечення від 01 лютого 2021 року за № 185/9/12-32-05-04 (арк. спр. 101-106).

11 лютого 2021 року через відділ діловодства та обліку звернень громадян (канцелярію) за вхідним реєстраційним № 5721/2021 представником позивача подано клопотання від 11 лютого 2021 року б/н про виклик та допит свідків у судовому засіданні (арк. спр. 110-111). В зазначеному клопотанні представник позивача просить викликати та допитати у судовому засіданні як свідків ОСОБА_1 - директора Фермерського господарства «Застава-2010», ОСОБА_2 , ОСОБА_3 - заступника начальника відділу фактичних перевірок, контролю за готівковими операціями управління податкових перевірок Головного управління ДПС у Луганській області та ОСОБА_4 - головного державного ревізора - інспектора відділу фактичних перевірок, контролю за готівковими операціями управління податкових перевірок Головного управління ДПС у Луганській області.

В обґрунтування заявленого клопотання зазначено, що у позовній заяві зазначено, що відповідач не вручав директору або іншій уповноваженій особі позивача копію наказу та копію направлень на перевірку, а також про продовження строків перевірки, жодного разу після 31 серпня 2020 року посадові особи відповідача не з`являлися за місцем проведення фактичної перевірки, не вчиняли жодних дій щодо отримання та вивчення оригіналів запитуваних документів, не проводили фактичної перевірки, не складали акти та не повідомляли директора ОСОБА_1 про ознайомлення з актом та можливістю отримання другого екземпляру акта. Дані обставини можуть підтвердити директор Фермерського господарства «Застава-2010» ОСОБА_1 , а також ОСОБА_2 (особа, якій було вручено копію наказу на проведення перевірки). Необхідним є також допит в якості свідків інспекторів відповідача, які нібито проводили цю перевірку, а саме заступника начальника відділу фактичних перевірок, контролю за готівковими операціями ОСОБА_3 та головного державного ревізора - інспектора відділу фактичних перевірок, контролю за готівковими операціями ОСОБА_4 з обставин проведення перевірки.

Представник відповідача проти заявленого клопотання про виклик та допит свідків у підготовчому засіданні 25 лютого 2021 року не заперечував.

При вирішенні питання про виклик та допит свідків у судовому засіданні суд виходить з такого.

За змістом статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Відповідно до статті 73 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

Згідно з частиною другою статті 74 КАС України обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Частиною першою статті 65 КАС України визначено, що як свідок в адміністративній справі судом може бути викликана будь-яка особа, якій відомі обставини, що належить з`ясувати у справі.

Показаннями свідка є повідомлення про відомі йому обставини, які мають значення для справи (частина перша статті 91 КАС України).

При цьому, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні (частина перша статті 90 КАС України).

Зважаючи на зазначені у клопотанні доводи та зміст обставин, які за допомогою вказаних позивачем свідків мали би бути підтверджені чи спростовані їх показаннями, суд вважає, що клопотання не підлягає задоволенню, оскільки доказів, наявних в матеріалах справи, цілком достатньо для повного, всебічного, об`єктивного розгляду адміністративної справи, з`ясування всіх обставин, що мають значення для вирішення справи.

Відповідно до пункту 3 частини другої статті 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Частиною другою статті 180 КАС України визначено перелік питань, які вирішуються у підготовчому засіданні.

Під час підготовчого засідання вирішені питання, зазначені у частині другій статті 180 КАС України, у зв`язку з чим суд вважає за можливе закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

Також суд вважає за необхідне для правильного розгляду справи зобов`язати Головне управління ДПС у Луганській області надати суду документально підтверджену інформацію чи звітувало Фермерське господарство «Застава-2010» про наявність трудових або цивільно-правових відносин у 2020 році, зокрема, за серпень 2020 року, з ОСОБА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 .

Керуючись статтями 173, 180, 181, 183, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання Фермерського господарства «Застава-2010» про виклик та допит свідків у судовому засіданні.

Закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 22 березня 2021 року о 10 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, місто Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, будинок 18, І поверх, зала судових засідань № 3.

Зобов`язати Головне управління ДПС у Луганській області у строк до 22 березня 2021 року надати суду документально підтверджену інформацію чи звітувало Фермерське господарство «Застава-2010» про наявність трудових або цивільно-правових відносин у 2020 році, зокрема, у серпні 2020 року, з ОСОБА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 .

Справа розглядатиметься суддею Чернявською Т.І. одноособово.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяТ.І. Чернявська