Справа № 520/16488/2020
Суддя: Полях Н.А.
Дата ухвалення: 2021-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про заміну неналежної сторони

25 лютого 2021 р. № 520/16488/2020

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Полях Н.А.,

при секретарі судового засідання - Костюшко О.В.,

за участі:

1-го представника позивача - Логашова Д.І.,

2-го представник позивача - Шевцова О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні питання щодо заміни належних відповідачів по справі за адміністративним позовом Одноробівського професійного аграрного ліцею (с. Одноробівка, Золочівський район, Харківська область, 62210, ) до Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46, м. Харків, 61057, ) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -

В СТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення Головного управління Державної податкової служби в Харківській області №1, форма "ПН" на підставі підпункту 54.3.3 пункту 54.3 статті 54 ПКУ, про встановлення відсутності складення та/або реєстрації протягом граничного строку, передбаченого статтею 201 ПКУ податкових накладних/розрахунків коригування на суму ПДВ та накладено штрафні (фінансові) санкції (штраф) у сумі 176 506,00 грн. (сто сімдесят шість тисяч п`ятсот шість гривень);

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління Державної податкової служби в Харківській області №1, форма "ПС" на підставі підпункту 54.3.3 пункту 54.3 статті 54 ПКУ, пункту 120.1 статті 120 розділу 2 ПКУ про застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) у сумі 680.00 грн. (шістсот вісімдесят гривень);

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління Державної податкової служби в Харківській області №1, форма "Р" на підставі пункту 54.3.2 пункту 54.3 статті 54. пункту 58.1 статті 58 ПК України про збільшення суми грошового зобов`язання за платежем ПОДАТОК НА ДОДАНУ ВАРТІСТЬ із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), сума грошового зобов`язання становить 220 632, 00 грн. (двісті двадцять тисяч шістсот тридцять дві гривні), дана сума складається з податкового зобов`язання 176 506,00 грн. (сто сімдесят шість тисяч п`ятсот шість гривень) та штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) 44 126,5 грн. (сорок чотири тисячі сто двадцять шість гривень та п`ять коп.);

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління Державної податкової служби в Харківській області №1 форма "ПС" на підставі підпункту 54.3.3 пункту 54.3 статті 54, ПКУ. пункту 120.1 статті 120 розділу 2 ПКУ, про застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) у сумі 4 080.00 грн. (чотири тисячі вісімдесят гривень);

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління Державної податкової служби в Харківській області №1, форма "ПС" на підставі підпункту 54.3.3 пункту 54.3 статті 54 ПКУ, пункту 120.1 статті 120 розділу 2 ПКУ, про застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) у сумі 1 360,00 грн. (одна тисяча триста шістдесят гривень);

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління Державної податкової служби в Харківській області №1 форма "Р" на підставі підпункту 54.3.2 пункту 54.3 статті 54, пункту 58.1 статті 58 ПКУ. про збільшення суми грошового зобов`язання за платежем ПОДАТОК на ПРИБУТОК П1ДПР-В. застосовано штрафні (фінансові) санкції (штраф) у сумі 423 570,00 грн. (чотириста двадцять три гривні п`ятсот сімдесят гривень), сума грошового зобов`язання складається з податковим зобов`язанням 338 856,00 грн. (триста тридцять вісім тисяч вісімсот п`ятдесят шість гривень) та штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) 84 714,00 грн. (вісімдесят чотири тисячі сімсот чотирнадцять гривень);

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління Державної податкової служби в Харківській області №1 від 17 листопада 2020 року форма "Н" на підставі підпункту 54.3.3 пункту 54.3 статті 54 ПКУ, про встановлення порушення граничних строків реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, визначених статтею 201, та згідно статті 120.1 ПКУ, застосовано штраф на загальну суму 88 253,00 грн. (вісімдесят вісім тисяч двісті п`ятдесят три гривні).

Другим представником відповідача було надано клопотання про заміну сторони по справі №520/16488/2020.

Позивач проти клопотання про заміну сторони не заперечував.

Перший представник відповідача також проти клопотання про заміну сторони не заперечував.

Суд, повно виконавши процесуальний обов`язок зі збору доказів, перевіривши доводи сторін, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст належних норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, виходить з таких підстав та мотивів.

Відповідно до статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 року №893 вирішено ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби України за переліком згідно з додатком, до якого, у тому числі, включено Головне управління ДПС у Харківській області.

Абзацом 4 п. 3 даної постанови передбачено, що ДПС України повинна забезпечити утворення територіальних органів відповідно до ст. 211 Закону України "Про центральні органи виконавчої влади" територіальні органи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, можуть утворюватися в межах граничної чисельності державних службовців та працівників відповідного центрального органу виконавчої влади, і коштів, передбачених на утримання центрального органу виконавчої влади, ліквідовуватися, реорганізовуватися керівником відповідного центрального органу виконавчої влади за погодженням з міністром, який спрямовує та координує діяльність такого центрального органу виконавчої влади.

Згідно з ч. 2 ст. 211 Закону України "Про центральні органи виконавчої влади" територіальні органи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, визначені ч. 1 цією статті, утворюються без статусу юридичної особи та є органами державної влади, можуть мати окремий баланс, рахунки в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, печатку та бланк зі своїм найменуванням та із зображенням Державного Герба України.

Абзацом 3 п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 р. №893 установлено, що територіальні органи ДПС, що ліквідуються, відповідно до п.1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення ДПС України територіальних органів згідно з абз. 4 п. 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається ДПС України після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи ДПС України, що будуть утворені згідно з абз. 4 п. 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій.

В абз. 4 п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 р. №893 закріплено, що права та обов`язки територіальних органів ДПС України, що ліквідуються, відповідно до п.1 цієї постанови, переходять до ДПС України та її територіальним органам.

Наказом ДПС України від 30.09.2020 р. №529 утворено як відокремлені підрозділи ДПС України територіальні органи за переліком згідно з додатком, до якого, зокрема, включено Головне управління ДПС у Харківській області.

Так, 14 грудня 2020 року було проведено державну реєстрацію створення Головного управління ДПС у Харківській області як відокремленого підрозділу юридичної особи ДПС України, про що до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис № 008085321.

Наказом ДПС України від 24.12.2020 р. № 755 розпочато з 01.01.2021 р. здійснення територіальними органами ДПС України, утвореними як її відокремлені підрозділи, повноважень і функцій територіальних органів ДПС України, що ліквідуються відповідно до п.1 постанови Кабінету Міністру України від 30.09.2020 року №893.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про необхідність замінити відповідача у справі з Головного управління ДПС у Харківській області (, вул. Пушкінська, 46, м. Харків, 61057) на Головне управління ДПС у Харківській області, утворене на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (код ЄДРПОУ ВП: 43983495, вул. Пушкінська, 46, м. Харків, 61057)

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 52, ст. 248, ст. 256, ст.287, ст. 293, ст. 295, ст.297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання представника відповідача про заміну неналежного відповідача у справі №520/16488/2020 задовольнити.

Замінити Головне управління ДПС у Харківській області (, вул. Пушкінська, 46, м. Харків, 61057) на Головне управління ДПС у Харківській області, утворене на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (код ЄДРПОУ ВП: 43983495, вул. Пушкінська, 46, м. Харків, 61057).

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Повний текст узвали складено 04.03.2021 року.

Суддя Полях Н.А.