Справа № 640/31686/20
Суддя: Шейко Т.І.
Дата ухвалення: 2021-03-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про закінчення підготовчого провадження

02 березня 2021 року м. Київ №640/31686/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді Шейко Т.І.,

за участю секретаря судових засідань Гарбуз К.С.,

здійснюючи підготовче провадження в адміністративній справі

за позовомОСОБА_1
доКабінету Міністрів України Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради
провизнання протиправними та скасування постанов
за участі представника - 1 відповідача - Шокуна О.В.;

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Кабінету Міністрів України та Управління праці та соціального захисту населення Маріупольської міської ради, в якому просив суд:

- визнати незаконними та не чинними постанови Кабінету Міністрів України:

№ 141 «Деякі питання виплати у 2016 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань,

№ 223 «Деякі питання виплати у 2017 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань»»,

№ 170 «Деякі питання виплати у 2018 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань»».

№ 237 «Деякі питання виплати у 2019 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань.

№ 112 «Деякі питання виплати у 2020 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань»»;

- визнати бездіяльність Департаменту праці та соціального захисту населення Маріупольскої міської ради щодо перерахунку щорічної одноразової грошової допомоги до 5 травня у розмірі встановленому статтею 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» за 2016-2020 роки протиправною;

- зобов`язати здійснити перерахунок і виплатити за період з 2016 по 2020 роки недоотриманої щорічної грошової допомоги до 5 травня, яка передбачена ч.5 ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в редакції 1998 року, у сумі 29207 гривень.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 грудня 2020 року відкрито провадження у справі та вирішено здійснити розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

В підготовче судове засідання 02 березня 2021 року прибув представник Кабінету Міністрів України.

Інші учасники справи не забезпечили явку уповноважених представників, хоча й повідомлялись належним чином.

ОСОБА_1 подав клопотання про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Під час підготовчого судового засідання судом здійснено заміну неналежного відповідача Управління праці та соціального захисту населення Маріупольської міської ради на належного Департамент соціального захисту населення Маріупольської міської ради, виходячи з наступного.

Як вбачається з позовної заяви позивач в якості відповідача 2 зазначив Управління праці та соціального захисту населення Маріупольської міської ради, в той же час в прохальній частині позовної заяви вимоги звернув до Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради.

Крім того, Департамент соціального захисту населення Маріупольської міської ради надав відзив на позовну заяву, в якому наголосив, що з 01 січня 2018 року Управління праці та соціального захисту населення Маріупольської міської ради ліквідовано на підставі рішення Маріупольської міської ради від 25 липня 2017 року №7/20-1724 «Про оптимізацію штатної чисельності виконавчих органів».

Згідно з відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Управління праці та соціального захисту населення Маріупольської міської ради перебуває в стані припинення.

В Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань 16 травня 2017 року зареєстровано Департамент соціального захисту населення Маріупольської міської ради.

Рішенням Маріупольської міської ради від 27 вересня 2017 року №7/21-1883 «Про оптимізацію штатної чисельності виконавчих органів міської ради» рішення від 25 липня 2017 року №7/20-1724 доповнено пунктом 14, яким визначено, що Департамент соціального захисту населення міської ради, який є правонаступником управлінь, здійснює права, обов`язки, функції, повноваження управлінь соціального захисту населення щодо соціального захисту населення з 01 січня 2018 року.

Оскільки матеріали справи містять відзиви відповідачів на позов, наявне клопотання позивача щодо проведення судових засідань за його відсутності, відсутні будь-які інші клопотання процесуального характеру - суд вважав за можливе завершити стадію підготовчого засідання та призначити справу до розгляду по суті.

Представник Кабінету Міністрів України не заперечував проти закриття підготовчого провадження та призначення справи до розгляду по суті.

Приписами статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до частин першої та другої статті 183 Кодексу адміністративного судочинства України, у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті.

За результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про: залишення позовної заяви без розгляду; закриття провадження у справі; закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Суддею проведено підготовчі дії, які необхідні для забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, та які є достатніми для закриття підготовчого провадження і призначення судового засідання для розгляду справи.

Керуючись статтями 173, 183, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Закрити підготовче провадження по справі №640/30300/20.

2. Призначити судове засідання для розгляду справи по суті колегією суддів на 07 квітня 2021 року о 10:00 год.

Судове засідання відбудеться в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: місто Київ, вулиця Болбочана Петра, 8, корп. 1, І поверх, зал судових засідань №2.

3. Інформацію по справі можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud2670/.

Відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено оскарження ухвали про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Суддя Т.І. Шейко