Справа № 320/1888/21
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2021-03-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

01 березня 2021 року справа №320/1888/21

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Бориспільського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального Управління Міністерства юстиції (м. Київ) про визнання протиправною та скасування постанови,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Бориспільського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального Управління Міністерства юстиції (м. Київ), в якому позивач просить суд визнати протиправною та скасувати постанову про стягнення виконавчого збору від 15 січня 2021 року ВП 48077956, винесену державним виконавцем Бориспільського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Супрун Людмилою Юріївною.

Вказана позовна заява подана та підписана представником позивача - адвокатом Новоселецькою О.А.

Також до позовної заяви представником позивача - адвокатом Новоселецькою О.А. додано заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду з даним позовом.

В обґрунтування заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду з даним позовом представник позивача вказує, що оскаржувану постанову про стягнення виконавчого збору від 15.01.2021 відповідач у встановлені законодавством терміни позивачу не надіслав, позивач отримав постанову 29.01.2021, тільки після того, як звернувся до державного виконавця із заявою про ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження, що підтверджується підписом позивача в матеріалах справи. Зазначає, що 01.02.2021 позивач ОСОБА_1 уклав договір про надання правової допомоги та представництво інтересів з адвокатом Новоселецькою О.А., та у 10-денний строк з дня, коли позивач дізнався про винесення постанови, адвокат підготувала позовну заяву, направивши її поштовим відправленням 01.02.2021 до Київського окружного адміністративного суду. Проте при заповненні ордеру на надання правової допомоги серії КВ №853203 від 01.02.2021 нею було допущено технічну помилку, зокрема, не було зазначено прізвище, ім`я та по батькові особи, якій надається правова допомога. Той факт, що ордер серії КВ №853203 від 01.02.2021 був оформлений саме на представництво інтересів ОСОБА_1 у Київському окружному суді, підтверджується також договором про надання правової допомоги та представництво інтересів від 01.02.2021, укладений між адвокатом Новоселецькою О.А. та ОСОБА_1 , предметом якого згідно з п.1.1 є надання послуг у справі про визнання незаконною та скасування постанови державного виконавця.

Також представником позивача повідомлено, що 16.02.2021 суддею Київського окружного адміністративного суду Дудіним С.О. , у зв`язку з допущеною представником позивача помилкою, було винесено ухвалу про повернення позовної заяви. Зазначена ухвала була надіслана судом на електронну пошту представника позивача 18.02.2021. Оскільки з моменту направлення позовної заяви до винесення ухвали про її повернення пройшло 16 днів, десятиденний строк на пред`явлення позову сплив.

Зважаючи на те, що строк оскарження постанови пропущений позивачем з незалежних від нього причин, а технічна помилка адвоката не може бути перешкодою для захисту його порушених прав, представник позивача просить суд визнати причини пропуску ОСОБА_1 строку для звернення до суду за захистом прав та законних інтересів поважними та поновити даний строк.

Частиною шостою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до частини першої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Абзацом першим частини другої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно з частиною третьою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Частиною першою ст.287 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Відповідно до частини другої статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Так, позивачем до заяви про поновлення строків звернення до суду додано, зокрема, копію договору про надання правової допомоги від 01.02.2021; копію свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю та копію ухвали Київського окружного адміністративного суду від 16.02.2021 про повернення позовної заяви.

З позовом до суду позивач звернувся 19.02.2021, про що свідчить штамп вхідної кореспонденції відділу канцелярії суду.

Розглянувши заяву представника позивача, суд дійшов висновку, що строк звернення до суду підлягає поновленню, оскільки пропущений позивачем з поважних причин.

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 та 287 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Відповідно до частин першої та другої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Частина першою та другою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Частиною четвертою статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі.

Відповідно до статті 269 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, визначених статтями 273 - 277, 280 - 283, 285 - 289 цього Кодексу, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив).

Копії позовної заяви та доданих до неї документів направляються відповідачу й іншим учасникам справи на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - електронною поштою, якщо така відома суду, або надаються для ознайомлення в судовому засіданні.

Враховуючи предмет позову та положення статей 12, 257, 262, 287 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 49, 171, 243, 248, 257, 259-262, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду з позовом до Бориспільського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального Управління Міністерства юстиції (м. Київ) про визнання протиправною та скасування постанови.

2. Відкрити провадження в адміністративній справі №320/12363/20.

Справа буде розглядатись одноособово суддею Кушновою А.О. за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) та в порядку, визначеному положеннями ст. 287 КАС України.

3. Витребувати докази у справі від позивача:

- копію довідки про реєстрацію місця проживання позивача;

- докази звернення позивача до відповідача із заявою про ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження №48077956;

від відповідача:

- докази звернення позивача до відповідача із заявою про ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження №48077956;

- копії всіх матеріалів виконавчого провадження №48077956;

- копію постанови про стягнення виконавчого збору від 15.01.2021 виконавчого провадження №48077956 із доказами направлення та вручення позивачу;

- копію Положення про Бориспільський міськрайонний відділ державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального Управління Міністерства юстиції (м. Київ)

Витребувані судом докази у справі необхідно надати суду протягом п`яти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі разом із доказами направлення їх копій іншому учаснику справи.

4. Запропонувати відповідачу протягом п`яти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

5. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

6. Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.