Справа № 480/398/21
Суддя: О.М. Кунець
Дата ухвалення: 2021-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
03 березня 2021 року Справа № 480/398/21
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Кунець О.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:
До Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради, в якому просить:
- визнати протиправними дії Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік, як учаснику бойових дій у розмірі, меншому ніж передбачено частиною 5 статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;
- зобов`язати Департамент соціального захисту населення Сумської міської ради донарахувати та виплатити ОСОБА_1 разову грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік, як учаснику бойових дій у розмірі 6800,00 грн.
Ухвалою суду від 18.01.2021 позов залишено без руху, у зв`язку з тим, що він поданий з порушенням вимог ст.ст. 160, 161 КАС України. Даною ухвалою позивачу було надано 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня вручення йому ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Так, позивачу необхідно було в порядку усунення недоліків позовної заяви надати до суду: копію заяви, вказаної як додаток 3 до позовної заяви; заяву, в якій вказати реєстраційний номер облікової картки платника податків позивача та відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти позивача та відповідача; копії доданих до позовної заяви документів для відповідача.
28.01.2021 позивачем до суду було надано заяву на виконання ухвали суду від 18.01.2021, до якої було додано копію позовної заяви.
Оскільки позивачем не усунуто недоліки позовної заяви, які вказані в ухвалі суду від 18.01.2021 про залишення позовної заяви без руху, ухвалою суду від 02.02.2021 позивачу продовжено строк для усунення недоліків позовної заяви.
Копія ухвали направлена на адресу позивача, проте 26.02.2021 поштове відправлення було повернуто на адресу суду з підстав, вказаних у довідці служби поштового зв`язку: "адресат відсутній".
Відповідно до ч.6 ст. 251 КАС України, днем вручення судового рішення є:
1) день вручення судового рішення під розписку;
2) день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення на офіційну електронну адресу особи;
3) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про вручення судового рішення;
4) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду;
5) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.
Зі змісту наведеної норми слідує, що судове рішення вважається належним чином врученим, якщо воно було вручено учаснику справи під розписку, засобами поштового зв`язку, за електронною адресою особи або у разі проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати відправлення, відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи.
Відповідно до пунктів 116 та 117 Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05 березня 2009 року №270, у разі неможливості вручення одержувачам поштові відправлення, внутрішні поштові перекази зберігаються об`єктом поштового зв`язку місця призначення протягом одного місяця з дня їх надходження, відправлення "EMS" - 14 календарних днів, міжнародні поштові перекази - відповідно до укладених угод. За письмовою заявою відправника/адресата строк зберігання поштових відправлень, внутрішніх поштових переказів може бути продовжений за додаткову плату до двох місяців з дня надходження до об`єкта поштового зв`язку місця призначення. У разі невручення рекомендованого листа з позначкою Судова повістка рекомендований лист разом з бланком повідомлення про вручення повертається за зворотною адресою у порядку, визначеному у пунктах 99, 99-1, 99-2, 106 та 114 цих Правил, із зазначенням причини невручення (п. 116).
Після закінчення встановленого строку зберігання поштові відправлення, поштові перекази повертаються відправнику. Повернення відправлень, від яких відмовився адресат або вручення яких неможливе, повинне здійснюватися негайно (п. 117).
Як вбачається з поштового повідомлення про відправлення, копія ухвали від 02.02.2021 була направлена на адресу позивача 03.02.2021. Однак, 26.02.2021, тобто з порушенням положень пунктів 116 та 117 вказаних Правил, а саме не дотримано місячного строку зберігання, поштове відправлення повернуто суду без вручення з відміткою поштового відділення: "адресат відсутній".
Отже, у зв`язку із недотриманням терміну зберігання об`єктом поштового зв`язку, повернуте до суду поштове відправлення не дає суду обґрунтованих процесуальних підстав для визначення факту належного повідомлення сторони у судовій справі.
Відповідно до ч. ч. 2 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Враховуючи наведене, з метою уникнення створення позивачу перешкод у доступі до правосуддя, суд вважає за можливе продовжити строк для усунення позивачем недоліків позовної заяви, шляхом подання до суду:
- копії заяви, вказаної як додаток 3 до позовної заяви;
- заяви, в якій вказати реєстраційний номер облікової картки платника податків позивача та відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти позивача та відповідача;
- копії доданих до позовної заяви документів для відповідача.
Керуючись ст. 121, 169, 248, 256 КАС України, суд, -
У Х В А Л И В:
Продовжити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.
Надати позивачу 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії цієї ухвали.
У разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений строк, позовна заява буде повернута позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Кунець