Справа № 640/25715/19
Суддя: Добрянська Я.І.
Дата ухвалення: 2020-09-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

21 вересня 2020 року м. Київ № 640/25715/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Добрянську Я.І., розглянувши клопотання про витребування доказів

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 )

до Генеральної прокуратури України (вул. Різницька, 13/15,Київ 24,01024, ) , Генерального прокурора (вул. Різницька, 13/15,Київ11,Центральна Частина Києва, Київ,01011, )

про поновлення на роботі,

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулася ОСОБА_1 з позовом до Генерального прокурора, Генеральної прокуратури України про визнання протиправним та скасування наказу від 21.11.2019р. № 1676ц, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 08.01.2020р. відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Від позивача до суду надійшло клопотання про витребування доказів з Офісу Генерального прокурора, а саме:

- засвідчені копії матеріалів (документів та інших матеріальних носіїв інформації), що містять перелік та зміст питань екзаменаційного білету ОСОБА_1 та перелік в розрізі запитань наданих позивачем відповідей під час складання позивачем іспиту у формі тестування з використанням комп`ютерної техніки з метою виявлення рівня знань та умінь у застосуванні закону, відповідності здійснювати повноваження прокурора;

- в разі нявності - засвідчену копію відповіді на заяву позивача від 28.10.2019 року до Голови кадрової комісії №1 щодо надання позивачу копій відповідей за результатами проходження позивачем тестування та в разі направлення відповіді - докази надсилання відповіді на адресу позивача;

- засвідчену копію Акту знищення матеріалів атестації прокурорів і слідчих Генеральної прокуратури України від 27.12.2019 року та перелік знищених матеріалів атестації;

- засвідчену копію Акту про знищення документів від 07.02.2020 року та перелік знищених документів;

- в разі наявності інших актів - засвідчені копії інших актів знищення матеріалів (та переліки знищених матеріалів) атестації прокурорів і слідчих Генеральної прокуратури, що проведена в порядку реалізації Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо першочергових заходів із реформи органів прокуратури" від 19.09.2019 №113-ІХ;

- у разі неможливості надання копій запитуваних документів надати чітку та вичерпну інформацію з зазначенням підстав (в тому числі правових, з посиланням на конкретні правові норми) та причин такої неможливості по кожному запитуваному питанню, а також, окремо повідомити конкретне місцезнаходження оригіналів запитуваних вище документів.

Згідно з ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з ч. 1, 3 ст. 80 КАС України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Відповідно до ч. 6, 8 ст. 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Згідно з ч. 9 ст. 80 КАС України, у разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Згідно з ч. 3, 5 ст. 77 КАС України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.

Відповідно до ч. 2, 3 ст. 14 КАС України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно з ст. 144 КАС України, заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов`язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства.

Заходи процесуального примусу застосовуються судом, як правило, негайно після вчинення порушення.

Про застосування заходів процесуального примусу суд постановляє ухвалу.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 145 КАС України, заходами процесуального примусу є, крім інших, штраф.

Частиною 3 ст. 145 КАС України передбачено, що застосування до особи заходів процесуального примусу не звільняє її від виконання обов`язків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з ч. 1 ст. 149 КАС України, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках:

1) невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу;

2) зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству;

3) неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень;

4) використання під час процедури врегулювання спору за участю судді портативних, аудіотехнічних пристроїв, а також здійснення фото- і кінозйомки, відео-, звукозапису.

З огляду на вищевикладене, для всебічного, повного та об`єктивного вирішення справи, суд дійшов висновку про необхідність у задоволенні клопотання позивача про витребування у Офісу Генерального прокурора доказів.

Керуючись статтями 77, 80, 243 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1.Клопотання ОСОБА_1 - задовольнити.

2.Витребувати докази у Офісу Генерального прокурора, а саме:

- засвідчені копії матеріалів (документів та інших матеріальних носіїв інформації), що містять перелік та зміст питань екзаменаційного білету ОСОБА_1 та перелік в розрізі запитань наданих позивачем відповідей під час складання позивачем іспиту у формі тестування з використанням комп`ютерної техніки з метою виявлення рівня знань та умінь у застосуванні закону, відповідності здійснювати повноваження прокурора;

- в разі нявності - засвідчену копію відповіді на заяву позивача від 28.10.2019 року до Голови кадрової комісії №1 щодо надання позивачу копій відповідей за результатами проходження позивачем тестування та в разі направлення відповіді - докази надсилання відповіді на адресу позивача;

- засвідчену копію Акту знищення матеріалів атестації прокурорів і слідчих Генеральної прокуратури України від 27.12.2019 року та перелік знищених матеріалів атестації;

- засвідчену копію Акту про знищення документів від 07.02.2020 року та перелік знищених документів;

- в разі наявності інших актів - засвідчені копії інших актів знищення матеріалів (та переліки знищених матеріалів) атестації прокурорів і слідчих Генеральної прокуратури, що проведена в порядку реалізації Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо першочергових заходів із реформи органів прокуратури" від 19.09.2019 №113-ІХ;

- у разі неможливості надання копій запитуваних документів надати чітку та вичерпну інформацію з зазначенням підстав (в тому числі правових, з посиланням на конкретні правові норми) та причин такої неможливості по кожному запитуваному питанню, а також, окремо повідомити конкретне місцезнаходження оригіналів запитуваних вище документів.

Витребуване надати до суду протягом трьох днів з дня отримання копії даної ухвали.

3. Попередити Офіс Генерального прокурора, що у разі невиконання вимог вказаної ухвали судом будуть застосовані заходи процесуального примусу.

Ухвала набирає законної сили в порядку встановленому статтею 256 КАС України та може бути оскарження в порядку встановленому статтями 292-297 КАС України .

Суддя Я.І. Добрянська