Справа № 811/1811/18
Суддя: Панченко О.М.
Дата ухвалення: 2021-03-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

01 березня 2021 року м. Дніпросправа № 811/1811/18

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Панченко О.М. (доповідач),

суддів: Іванова С.М., Чередниченка В.Є.,

перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України заяву ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 18 вересня 2018 року у справі №811/1811/18

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області

про визнання протиправними та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в:

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 18.09.2018 року, залишеною без змін постановою Верховного Суду від 30.11.2020 року, апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області задоволено, рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 27.07.2018 року по справі № 811/1811/18 скасовано та прийнято нову постанову про відмову у задоволенні позову ОСОБА_1 .

Відповідно до Указу Президента України "Про ліквідацію апеляційних адміністративних судів та утворення апеляційних адміністративних судів в апеляційних округах" від 29.12.2017 року №455/2017, зокрема, ліквідовано Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд та утворено Третій апеляційний адміністративний суд в апеляційному окрузі, що включає Дніпропетровську, Запорізьку та Кіровоградську області, з місцезнаходженням у місті Дніпрі.

12.01.2021 року до Третього апеляційного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 18.09.2018 року в порядку п. 1 ч. 5 ст. 361 КАС України.

В заяві про перегляд за виключними обставинами судового рішення міститься клопотання про поновлення строку на її подання. В обґрунтування клопотання заявник посилається на те, що справа тривалий час перебувала на розгляді Верховного Суду, постанова якого надійшла до м. Кропивницький 10.12.2020 року. Також заявник посилається на те, що відповідно до положень п. 3 розділу IV «Прикінцеві положення» КАС України строк подання заяви є продовженим законом на строк дії карантину.

Розглянувши заяву про поновлення процесуального строку, суд дійшов наступного висновку.

Заява про перегляд постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 18.09.2018 року за виключними обставинами подана заявником 06.01.2021 року та мотивована тим, що рішенням Другого сенату Конституційного суду України від 13.12.2019 року № 7-р(ІІ)/2019 у справі № 3-209/2018 (2413/18, 2807/19) визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним) положення частини 20 статті 86 Закону України "Про прокуратуру" від 14 жовтня 2014 року №1697-VІІ зі змінами, яким передбачено, що умови та порядок перерахунку призначених пенсій працівникам прокуратури визначаються Кабінетом Міністрів України. Частина 20 статті 86 Закону України "Про прокуратуру" від 14 жовтня 2014 року №1697-VII підлягає застосуванню в первинній редакції.

Тобто вказана вище заява подана заявником з підстави, передбаченої п. 1 ч. 5 ст.361 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України).

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 363 КАС України заяву про перегляд судового рішення за виключними обставинами може бути подано з підстави, визначеної пунктом 1 частини п`ятої статті 361 цього Кодексу, - учасниками справи протягом тридцяти днів з дня офіційного оприлюднення відповідного рішення Конституційного Суду України.

Рішення Другого сенату Конституційного Суду України у справі за конституційними скаргами ОСОБА_2 та ОСОБА_3 щодо відповідності Конституції України (конституційності) положення частини двадцятої статті 86 Закону України "Про прокуратуру" від 14 жовтня 2014 року № 1697-VI було опубліковано 17.01.2020 року в Офіційному віснику України 17.01.2020 року, отже останнім днем подання заяви про перегляд судового рішення за виключними обставинами у даній справі є 17.02.2020 року.

Заява про перегляд судового рішення була подана лише 06.01.2021 року, тобто з пропуском строку, встановленого п. 4 ч. 1 ст. 363 КАС України.

Суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення (ч.1 ст.121 КАС України).

За змістом процесуального закону поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що звернулася з позовом (заявою, скаргою) та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, що підтверджені належними доказами.

Проте доводи заявника не свідчать про поважність причин пропуску ним строку на подання заяви про перегляд судового рішення за виключними обставинами, оскільки скаржник не вказав обставин, які могли б об`єктивно завадити йому подати заяву до спливу строку, встановленого п. 4 ч. 1 ст. 363 КАС України, та які можна було б вважати поважними, а тому колегія суддів вважає, що наявні підстави для відхилення клопотання ОСОБА_1 про поновлення такого процесуального строку.

Посилання заявника на положення п. 3 розділу IV «Прикінцеві положення» КАС України не береться судом до уваги, з огляду на те, що строк подання заяви був пропущений ним до набрання такими положеннями чинності.

Відповідно до ч. 4 ст. 366 КАС України крім випадків, визначених статтею 169 цього Кодексу, заява про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами також повертається заявникові без розгляду, якщо заява подана після закінчення строку, встановленого частиною першою статті 363 цього Кодексу, і суд відхилив клопотання про його поновлення.

З урахуванням наведеного, колегія суддів вважає за необхідне застосувати положення ч. 4 ст. 366 КАС України та повернути заяву про перегляд судового рішення за виключними обставинами заявникові без розгляду.

Керуючись ст.ст. 361, 363, 366 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

у х в а л и в:

Заяву ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 18 вересня 2018 року у справі №811/1811/18 - повернути заявникові без розгляду.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Верховного Суду шляхом подання касаційної скарги в порядку та строк, що визначені статтями 329, 331, 369 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя О.М. Панченко

суддя С.М. Іванов

суддя В.Є. Чередниченко