Справа № 640/18993/19
Суддя: Шрамко Ю.Т.
Дата ухвалення: 2021-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я

25 лютого 2021 року м. Київ № 640/18993/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Шрамко Ю.Т., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження заяву позивача про ухвалення додаткового судового рішення у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної служби геології та надр України про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення коштів ,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва (також далі - суд) від 24 лютого 2020 року в адміністративній справі №640/18993/19 (далі - справа №640/18993/19) позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Державної служби геології та надр України (далі - відповідач) про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення коштів задоволено повністю (далі - судове рішення).

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 16 червня 2020 року рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 лютого 2020 року залишено без змін.

Поряд з цим, позивачем подано до суду письмову заяву про ухвалення додаткового судового рішення у справі №640/18993/19, оскільки у судовому рішенні не вирішено питання про судові витрати.

Відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Згідно зі ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 132 КАС України, судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

До витрат пов`язаних з розглядом справи, належать витрати на професійну правничу допомогу.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 134 КАС України, витрати, пов`язані з правничою допомогою адвоката, несуть сторони, крім випадків надання правничої допомоги за рахунок держави.

За результатами розгляду справи витрати на правничу допомогу адвоката підлягають розподілу між сторонами разом з іншими судовими витратами, за винятком витрат суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката.

Зазначені положення кореспондуються із європейськими стандартами, зокрема, пунктом 14 Рекомендацій Комітету Міністрів Ради Європи державам-членам Щодо шляхів полегшення доступу до правосуддя № R (81) 7 передбачено, що за винятком особливих обставин, сторона, що виграла справу, повинна в принципі отримувати від сторони, що програла відшкодування зборів і витрат, включаючи гонорари адвокатів, які вона обґрунтовано понесла у зв`язку з розглядом.

Відповідно до пунктів 1, 5, 6 статті 1 Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність» адвокат - фізична особа, яка здійснює адвокатську діяльність на підставах та в порядку, що передбачені цим Законом; захист - вид адвокатської діяльності, що полягає в забезпеченні захисту прав, свобод і законних інтересів підозрюваного, обвинуваченого, підсудного, засудженого, виправданого, особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру або вирішується питання про їх застосування у кримінальному провадженні, особи, стосовно якої розглядається питання про видачу іноземній державі (екстрадицію), а також особи, яка притягається до адміністративної відповідальності під час розгляду справи про адміністративне правопорушення; інші види правової допомоги - види адвокатської діяльності з надання правової інформації, консультацій і роз`яснень з правових питань, правового супроводу діяльності клієнта, складення заяв, скарг, процесуальних та інших документів правового характеру, спрямованих на забезпечення реалізації прав, свобод і законних інтересів клієнта, недопущення їх порушень, а також на сприяння їх відновленню в разі порушення.

З приводу зазначеного питання висловлювався і Конституційний Суду України, так, пунктом 3.2 рішення від 30 вересня 2009 року № 23-рп/2009 передбачено, що правова допомога є багатоаспектною, різною за змістом, обсягом та формами і може включати консультації, роз`яснення, складення позовів і звернень, довідок, заяв, скарг, здійснення представництва, зокрема в судах та інших державних органах тощо. Вибір форми та суб`єкта надання такої допомоги залежить від волі особи, яка бажає її отримати. Право на правову допомогу - це гарантована державою можливість кожної особи отримати таку допомогу в обсязі та формах, визначених нею, незалежно від характеру правовідносин особи з іншими суб`єктами права.

Також Конституційний Суд України зазначив і про те, що гарантування кожному права на правову допомогу в контексті частини другої статті 3, статті 59 Конституції України покладає на державу відповідні обов`язки щодо забезпечення особи правовою допомогою належного рівня. Такі обов`язки обумовлюють необхідність визначення в законах України, інших правових актах порядку, умов і способів надання цієї допомоги.

Отже, з викладеного слідує, що до правової (правничої) допомоги належать, зокрема, надання правової інформації, консультацій і роз`яснень з правових питань, правового супроводу діяльності клієнта, складення заяв, скарг, процесуальних та інших документів правового характеру тощо.

За змістом пункту першого частини третьої статті 134 КАС України розмір витрат на правничу допомогу адвоката, серед іншого, складає гонорар адвоката за представництво в суді та іншу правничу допомогу, пов`язану зі справою, включаючи підготовку до її розгляду, збір доказів тощо, які визначаються згідно з умовами договору про надання правничої допомоги та на підставі доказів щодо обсягу наданих послуг і виконаних робіт та їх вартості, що сплачена або підлягає сплаті відповідною стороною або третьою особою.

Частиною четвертою статті 134 КАС України встановлено, що для визначення розміру витрат на правничу допомогу та з метою розподілу судових витрат учасник справи подає детальний опис робіт (наданих послуг), виконаних адвокатом, та здійснених ним витрат, необхідних для надання правничої допомоги.

Згідно з частиною п`ятою статті 134 КАС України розмір витрат на оплату послуг адвоката має бути співмірним із: 1) складністю справи та виконаних адвокатом робіт (наданих послуг); 2) часом, витраченим адвокатом на виконання відповідних робіт (надання послуг); 3) обсягом наданих адвокатом послуг та виконаних робіт; 4) ціною позову та (або) значенням справи для сторони, в тому числі впливом вирішення справи на репутацію сторони або публічним інтересом до справи.

Обов`язок доведення неспівмірності витрат покладається на сторону, яка заявляє клопотання про зменшення витрат на оплату правничої допомоги адвоката, які підлягають розподілу між сторонами (частина сьома статті 134 КАС України).

Відповідно до статті 30 Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність" гонорар є формою винагороди адвоката за здійснення захисту, представництва та надання інших видів правової допомоги клієнту. Порядок обчислення гонорару (фіксований розмір, погодинна оплата), підстави для зміни розміру гонорару, порядок його сплати, умови повернення тощо визначаються в договорі про надання правової допомоги. При встановленні розміру гонорару враховуються складність справи, кваліфікація та досвід адвоката, фінансовий стан клієнта й інші істотні обставини. Гонорар має бути розумним і враховувати витрачений адвокатом час.

Розмір гонорару визначається за погодженням адвоката з клієнтом, і може бути змінений лише за їх взаємною домовленістю. Суд не має права його змінювати і втручатися у правовідносини адвоката та його клієнта.

Аналогічна правова позиція викладена у Додатковій постанові Верховного Суду від 05 вересня 2019 року у справі справа №826/841/17 (адміністративне провадження №К/9901/5157/19).

Так, представником позивача на підтвердження понесення витрат на правову допомогу надано до суду договір про надання правової допомоги адвокатом Ткач Юлією Михайлівною (далі - адвокат) б/н від 19 липня 2018 року, (далі - Договір), Додаткову угоду №1 від 02 лютого 2021 року до Договору (далі - Додаткова угода №1), Додаткову угоду №2 від 02 лютого 2021 року до Договору (далі - Додаткова угода №2), Акт№2 виконаних робіт з надання правової допомоги за Договором від 02 лютого 2021 року (далі - Акт №2), квитанцію до прибуткового касового ордера №2-02-02/21 від 02 лютого 2021 року на суму 18000,00 грн. та ордер серії КВ №055463 від 19 липня 2018 року.

Згідно п.п. 1.1, 1.4. Договору, адвокат бере на себе зобов`язання надавати необхідну правову допомогу підзахисному здійснювати представництво Клієнта в усіх судових, правоохоронних, адміністративних та інших державних органах та установах, з метою захисту інтересів Клієнта у відповідності з діючим законодавством України з усіма необхідними для того повноваженнями з питань, пов`язаних із захистом прав Клієнта (як майнових, так і особистих немайнових).

Усі витрати, пов`язані з професійною діяльністю Адвоката, оплачується Клієнтом шляхом укладення додаткових угод по факту надання юридичних послуг.

Відповідно до п.п. 3, 4 Додаткової угоди №1, адвокат зобов`язується здійснювати представництво та захист інтересів Клієнта у всіх необхідних для вирішення справи судових інстанціях, органах та організаціях. Клієнт зобов`язується згідно даної Додаткової угоди, сплатити адвокату витрати на правову допомогу по факту отримання такої допомоги у розмірі 1000 (одна тисяча) грн. за 1 годину роботи адвоката.

Сплата узгодженої сторонами пунктом 3 даної Угоди суми здійснюється Клієнтом в готівковому вигляді шляхом передачі відповідної суми коштів Адвокату на підставі Акту виконаних робіт або у безготівковому вигляді, шляхом зарахування коштів на банківський рахунок адвоката.

Відповідно до Акту №2, позивачу надано правову допомогу, а саме:

- 30.09.2019 підготовка матеріалів для написання заяви (збір та підготовка доказів) - 2 години;

- 01.10.2019 написання проекту позовної заяви для подачі до суду (справа №640/18993/19) - 4 години;

- 09.11.2019 підготовка проекту клопотання до Окружного адміністративного суду міста Києва (відповідь на додаткові пояснення відповідача) вхідний ОАС м. Києва від 09.11.2019 - 1 година;

- 17.11.2019 підготовка проекту відповіді на відзив - 3 години;

- 25.11.2019 підготовка проекту клопотання до Окружного адміністративного суду міста Києва вхідний від 25.11.2019 - 2 години;

- 03.12.2019 підготовка проекту клопотання до Окружного адміністративного суду міста Києва вхідний від 03.12.2019 - 2 години;

- 20.01.2020 підготовка проекту клопотання до Окружного адміністративного суду міста Києва вхідний від 20.01.2020 - 2 години;

- 30.01.2020 підготовка проекту клопотання до Окружного адміністративного суду міста Києва (відповідь на додаткові пояснення відповідача) вхідний від 30.01.2020

Отже, згідно Акту №2, позивачем понесено витрати на правничу допомогу у розмірі 18000,00 грн., що підтверджується наявною в матеріалах справи квитанцією до прибуткового касового ордера №2-02-02/21 від 02 лютого 2021 року.

Оцінюючи співмірність витрат позивача на правничу допомогу із складністю предмету позову та обсягу наданих робіт, суд зазначає, що обов`язок доведення неспівмірності витрат покладається на сторону, яка заявляє клопотання про зменшення витрат на оплату правничої допомоги адвоката, які підлягають розподілу між сторонами.

Відповідачем клопотання про зменшення витрат на оплату правничої допомоги та доказів на підтвердження неспівмірності витрат до суду не надано.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 252 КАС України, суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо судом не вирішено питання про судові витрати.

Таким чином, враховуючи вищезазначене у сукупності, в силу того, що належним чином документально підтвердженими є витрати позивача на правничу допомогу, суд приходить до висновку, про наявність підстав для стягнення за рахунок бюджетних асигнувань відповідача на користь позивача судових витрат у розмірі 18000,00 грн за надання останньому правничої допомоги.

На підставі вище викладеного, керуючись ст.ст. 241, 243, 246, 248, 252, 256 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Стягнути на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) судові витрати у розмірі 18000,00 грн. (вісімнадцять тисяч гривень нуль копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Державної служби геології та надр України (03680, м. Київ, вул. Антона Цедіка, 16; ).

Додаткове рішення або ухвала про відмову у прийнятті додаткового рішення можуть бути оскаржені.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Ю.Т. Шрамко