Справа № 280/6149/19
Суддя: Прасов Олександр Олександрович
Дата ухвалення: 2021-03-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

з питань визнання протиправною бездіяльність суб`єкта владних повноважень

01 березня 2021 року Справа № 280/6149/19 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О., при секретарі Новіковій Д.А., розглянувши у місті Запоріжжі заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльномті, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду у справі

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління ДФС у Запорізькій області

про зобов`язання вчинити певні дії та стягнення грошової компенсації,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 10.02.2020 позов задоволено частково: зобов`язано Головне управління ДФС у Запорізькій області здійснити ОСОБА_1 перерахунок одноразової грошової допомоги при звільненні із служби у податковій міліції в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби з урахуванням того, що грошове забезпечення мало бути встановлене на дату настання події, з включенням премії у розмірі, нарахованому у місяці, що передує події, та без урахування одноразових додаткових видів грошового забезпечення, та виплатити заборгованість.

03.11.2020 у справі видано виконавчий лист.

17.02.2021 на адресу суду надійшла заява ОСОБА_1 (надалі - заявник, ОСОБА_1 ) про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльномті, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду по справі №280/6149/19.

Заява обґрунтована тим, що заявником було направлено виконавчий лист до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління юстиції. В ході виконання рішення суду боржником було повідомлено, що вимоги виконавчого листа було виконано в повному обсязі. Незважаючи на вказане твердження боржником не враховано мотивувальну частину вищевказаного рішення суду та не враховано висновки суду, що одноразова грошова допомога при звільненні із служби у податковій міліції має розраховуватися в розмірі 50% місячного і ротового забезпечення за кожний повний календарний рік служби з урахуванням наступних сум за період з березня 2018 року по вересень 2019 року: за особливості проходження служби (постанова КМУ №704); за роботу в умовах режимних обмежень (постанова КМУ №414); місячної премії; індексації заробітної плати; доплати за нічні. На сьогоднішній день виконавче провадження поновлено.

З огляду на викладене, заявник просить суд: 1) поновити строк на звернення до суду в порядку ст.383 КАС України, оскільки виконавче провадження було поновлено лише наприкінці січня 2021 року, а ухвалу про скасування процесуального документу мною отримано лише 08.02.2021; 2) постановити окрему ухвалу про виявлені під час розгляду заяви порушення закону, яку довести до відома суб`єкта владних повноважень - Головного управління ДФС в Запорізькій області, якою визнати протиправною бездіяльність Головного управління ДФС в Запорізькій області під час виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 10.02.2020 у справі №280/6149/19; 3) копію окремої ухвали направити Головному управлінню ДФС в Запорізькій області для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону; 4) зобов`язати Головне управління ДФС в Запорізькій області повідомити суд про вжиті заходи щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону, у визначений законодавством строк.

Ухвалою суду від 18.02.2021 заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду призначено до розгляду без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) та без проведення судового засідання.

24.02.2021 та 26.02.2021 від Головного управління ДФС у Запорізькій області (надалі - відповідач, ГУ ДФС у Запорізькій області) до суду надійшли заяви, в яких зазначено, що постановою від 02.12.2020 ВП №63786537, на підставі заяви ОСОБА_1 , відкрито виконавче провадження на підставі виконавчого листа №280/6149/19 від 03.11.2020, виданого Запорізьким окружним адміністративним судом. Державним виконавцем, вживаються заходи, передбачені Законом України Про виконавче провадження. З урахуванням постанови державного виконавця від 27.01.2021 ВП №63786537, виконавче провадження за виконавчим листом від 03.11.2020 у справі №280/6149/19, триває. Платіжним дорученням №12 від 21.01.2021, на виконання рішення суду, відповідач здійснив доплату вихідної допомоги при звільненні з урахуванням індексації у сумі 1580,89 грн. Згідно розрахункового листа за вересень 2019 року ОСОБА_1 отримав відпускні у сумі 1046,96 грн. До складу відпускних, включено премію, що позивач отримав у серпні 2019 року у сумі 795,61 грн. за липень 2019 року, яка за 3 дні відпустки у вересні 2019 року складає 79,56 грн. Отже, у вересні 2019 року ОСОБА_1 не отримував премії. Згідно Положення про преміювання ГУ ДФС у Запорізькій області, у вересні 2019 року премія складає 0,00 грн. На підтвердження чого, свідчить розрахунковий лист за вересень 2019 року. За таких умов, відсутні підстави вважати дії ГУ ДФС у Запорізькій області в межах виконавчого провадження №63786537, ухилянням від виконання Рішення Запорізького окружного адміністративного суду у справі.

Відповідно до ч.1 ст.383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Як зазначено у ч.4 ст.383 КАС України, заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

Згідно з ч.5 ст.383 КАС України у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.

За відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу (ч.6 ст.383 КАС України).

Розглянувши подані документи і матеріали справи, суд приходить до висновку, що заява не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.373 КАС України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Згідно з ч.1 ст.5 Закону України "Про виконавче провадження" примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів".

02.12.2020 Головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Дніпро) винесено Постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №63786537 щодо примусового виконання виконавчого листа №280/6149/19 виданого 03.11.2020.

15.02.2021 Головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Дніпро) винесено Постанову про закінчення виконавчого провадження ВП №63786537.

27.01.2021 в.о. заступника начальника Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Дніпро) прийнято Постанову про скасування процесуального документу - Постанови про закінчення виконавчого провадження від 15.01.2021 у виконавчому провадженні ВП №63786537.

ГУ ДФС у Запорізькій області подано до суду: Платіжне доручення №12 від 21.01.2021 - доплата одноразової грошової допомоги при звільненні ОСОБА_1 в сумі 1580,89 грн., згідно Рішення Запорізького окружного адміністративного суду у справі №280/6149/19 від 10.02.2020; розрахункові листи за серпень, вересень жовтень 2019 року ОСОБА_1 ; розрахунок одноразової грошової допомоги при звільненні ОСОБА_1 ; розрахунок відпускних за період з 01.03.2018 по 30.09.2019 ОСОБА_1 .

Заявником не доведено, що проведена відповідачем доплата одноразової грошової допомоги при звільненні ОСОБА_1 в сумі 1580,89 грн. проведена не в повному обсязі.

Отже, на день розгляду заяви ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду не вбачається протиправності рішень, дій чи бездіяльності вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду у справі №280/6149/19.

З огляду на викладе, суд приходить до висновку, що заява ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.241-243, 248, 383 КАС України суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду - відмовити.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд.

Суддя О.О. Прасов