Справа № 520/2768/21
Суддя: Білова О.В.
Дата ухвалення: 2021-03-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

з питання прийняття позовної заяви та відкриття спрощеного провадження у справі

01 березня 2021 р. Справа № 520/2768/21

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Білова О.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Слобожанської митниці Держмитслужби (вул. Короленка, 16-б, м. Харків, 61057, ), Харківської митниці ДФС (вул. Короленка, 16-б, м. Харків, 61057, ) про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,-

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, ОСОБА_1 , з адміністративним позовом до до Слобожанської митниці Держмитслужби (вул. Короленка, 16-б, м. Харків, 61057, ), Харківської митниці ДФС (вул. Короленка, 16-б, м. Харків, 61057, ), в якому просив суд:

- стягнути зі Слобожанської митниці Держмитслужби України (правонаступника Харківської митниці ДФС) на користь позивача ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу під час терміну тривалого не виконання Державною фіскальною службою України та Харківською митницею ДФС за період з 15.02.2020 по 29.04.2020 Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 14.02.2020 по справі № 520/12253/19 за 51 робочий день у розмірі 50 080 (п`ятдесят тисяч вісімдесят) грн. 47 коп. з відрахуванням податків, зборів та обов`язкових платежів.

Спір виник з публічно-правових відносин та згідно зі статтею 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів і має розглядатись в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до статті 20 КАС України справа підсудна Харківському окружному адміністративному суду. Подана позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України.

Відповідно до ч.1, 2 ст. 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Відповідно до п. 1 ч. 6 ст. 12 КАС України Для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України "Про запобігання корупції" займають відповідальне та особливо відповідальне становище.

Відтак законом напряму віднесено вказану категорію справ до справ незначної складності.

Вказана справа не визначена у частині 4 статті 257 КАС України, враховуючи обставини, визначені ч. 3 ст. 257 КАС України, керуючись п. 10 ч. 6 ст. 12 КАС України, суддя приходить до висновку, що справа може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження, з огляду на що клопотання позивача про розгляд справи в порядку загального позовного провадження задоволенню не підлягає.

Відповідно до ч.5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Суддя вважає за доцільне розгляд справи проводити з повідомленням сторін у відкритому судовому засіданні.

Стосовно клопотання позивача щодо поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, суд зазначає наступне.

Позивач звернувся до суду з приводу стягнення зі Слобожанської митниці Держмитслужби України (правонаступника Харківської митниці ДФС) на користь позивача ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу під час терміну тривалого не виконання Державною фіскальною службою України та Харківською митницею ДФС за період з 15.02.2020 по 29.04.2020 Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 14.02.2020 по справі № 520/12253/19 щодо поновлення на посаді.

Відтак, в даному випадку, предметом спору є суми середнього заробітку за час, у який у випадку належного виконання Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 14.02.2020 по справі № 520/12253/19 щодо поновлення на посаді позивач мав працювати та отримувати відповідну оплату праці, проте через невиконання вказаного рішення позивач вказаного права реалізувати не зміг.

Відтак, в даному випадку, судді вважає, що предметом спору є суми середній заробіток за час вимушеного прогулу, які фактично за своєю суттю є заробітною платою, яку не отримував позивач у зв`язку з невиконанням у строки встановлені судом Рішення суду про поновлення на посаді.

Відповідно до ст. 233 КЗпП України у разі порушення законодавства про оплату праці працівник має право звернутися до суду з позовом про стягнення належної йому заробітної плати без обмеження будь-яким строком.

Відтак, суддя вважає, що строк звернення до суду позивачем не пропущений, з огляду на що поновленню не підлягає.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Позивачем в клопотанні про уточнення позовної заяви уточнено склад учасників справи та зазначено в якості третьої особи - ДФС України.

Проте, позивачем зазначено, що ДФС України не здійснює на поточний момент повноважень щодо забезпечення видатків із заробітної плати працівникам митниць.

Обґрунтувань щодо того, яким саме чином рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки ДФС України позовна заява та клопотання від 26.02.2021 не містить.

З огляду на вищевикладене, суд, вирішуючи питання про відкриття провадження не вбачає підстав для залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору.

Керуючись положеннями ст. ст. 19, 160-162, 171, 172, 241, 243, 248, 256-262, 294, 295, п.п.15.5 п.15 Перехідних положень КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду залишити без задоволення.

В задоволенні клопотання позивача про розгляд справи в порядку загального позовногопровадження - відмовити.

Прийняти адміністративний позов до розгляду та відкрити спрощене позовне провадження в адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Слобожанської митниці Держмитслужби (вул. Короленка, 16-б, м. Харків, 61057, ), Харківської митниці ДФС (вул. Короленка, 16-б, м. Харків, 61057, ) про стягнення середнього заробітку за час вимцшеного прогулу.

Роз`яснити відповідачу його право подати до суду відзив на позов, а також всі письмові та електронні докази - у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання зазначеної ухвали, дотримуючись, вимог ст. 162 КАС України.

Роз`яснити позивачу його право подати відповідь на відзив - у п`ятиденний строк з дня отримання відзиву на позов, у разі його подання відповідачем, дотримуючись, вимог ст. 163 КАС України.

Роз`яснити відповідачу його право подати заперечення на позов, дотримуючись вимог ст. 164 КАС України - у п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив на позов, у разі його подання позивачем.

Роз`яснити особам, які беруть участь у справі, що вони мають права та обов`язки, визначені статтями 44, 45, 47, 131 Кодексу адміністративного судочинства України.

Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 29.03.2021 об 10:00 в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Харків, майдан Свободи, 6, зал № 23.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Адміністративна справа розглядається суддею одноособово відповідно до статті 32 Кодексу адміністративного судочинства України.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: https://court.gov.ua/sud2070/.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Cуддя Білова О.В.