Справа № 342/777/17
Суддя: Федів Л. М.
Дата ухвалення: 2021-03-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 342/777/17
Провадження № 6-а/342/2/2021
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 березня 2021 року м. Городенка

Городенківський районний суд Івано-Франківської області в складі:

головуючої судді Федів Л.М.

секретаря судового засідання Матієк І.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню,-

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області звернулось із заявою про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню. В обґрунтування поданої заяви вказує на те, що, резолютивною частиною постанови Городенківського районного суду Івано-Франківської області від 12.12.2017 в справі №342/777/17 Тлумацьке об`єднане управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області зобов`язано здійснити перерахунок призначеної ОСОБА_1 пенсії із збільшенням її на один процент заробітку за кожний рік роботи понад нормативний стаж відповідно до ч.2ст.56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», починаючи з 08 лютого 2017 року. Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 05.03.2018 №876/355/18 апеляційну скаргу Тлумацького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області залишено без задоволення, постанову Городенківського районного суду Івано-Франківської області від 12.12.2017 року у справі №342/777/17 залишено без змін. Постанова Городенківського районного суду від 12.12.2017 та постанова Львівського апеляційного адміністративного суду від 05.03.2018 у справі №342/777/17 набрали законної сили з 05.03.2018, та 19.03.2019 були передані на виконання відділу з призначення, перерахунку та виплати пенсій Тлумацького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області.

На виконання вище зазначених судових рішень ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії із збільшенням пенсії на один процент заробітку за кожний рік роботи понад нормативний стаж відповідно до ч.2ст.56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 08.02.2017 року, а починаючи з 11.10.2017 розрахунок розміру пенсії здійснено відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням змін, внесених Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» від 03.10.2017 №2148-VIII. Крім того, 11.02.2019 Городенківським районним судом Івано-Франківської області було видано виконавчий лист в справі №342/777/17 на підставі якого відділом примусового виконання управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області 01.03.2020 року відкрито виконавче провадження ВП №58498725. Листом від 06.03.2019 року №1192/06 Тлумацьким об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Івано-Франківської області повідомлено відділ примусового виконання рішень про фактичне виконання в повному обсязі рішення суду у справі №342/777/17, а постановою від 27.12.2019 року виконавче провадження ВП №58498725 закінчено відповідно до п.9 ч.1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження», тобто у зв`язку з фактичним виконанням рішення в повному обсязі. Головним управлінням постанова Городенківського районного суду від 12.12.2017 та постанова Львівського апеляційного адміністративного суду від 05.03.2018 у справі №342/777/17 виконані в добровільному порядку, що підтверджується копією розрахунку боргу та постановою про закінчення виконавчого провадження. З урахуванням викладеного Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області просить суд визнати виконавчий лист від 11.02.2019 року у справі №342/777/17 таким, що не підлягає виконанню.

Представник Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області в судове засідання не з`явився. Подали заяву, в якій просили розгляд справи проводити без участі їхнього представника. При розгляді справи просили врахувати всі обставини, викладені в заяві про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню.

ОСОБА_1 та його представник в судове засідання для розгляду заяви про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню по справі №342/777/17, не з`явились. Подали суду відповідь на заяву, в якій просили відмовити у задоволенні заяви про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню. У відповіді на заяву зазначили, що на даний час рішення суду в повному обсязі не виконано.

Відповідно до ч. 3 ст. 374 КАС України, неявка стягувача, боржника, не є перешкодою для розгляду заяви.

За таких обставин суд вважає за можливе заяву розглянути у відсутності сторін у порядку, визначеному ч. 4 ст. 229 КАС України.

Розглянувши заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, дослідивши матеріали адміністративної справи №342/777/17 за позовом ОСОБА_1 до Тлумацького об`єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання дій відповідача щодо відмови у перерахунку пенсії протиправними та зобов`язання перерахувати пенсію, вивчивши письмові пояснення сторін, суд приходить до наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Стаття 129-1 Конституції України та ст. 14 КАС України встановлюють, що судові рішення, зокрема, постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження», виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до ч. 1 ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Судом встановлено, що постановою Городенківського районного суду Івано-Франківської області від 12 грудня 2017 року у справі №342/777/17 адміністративний позов ОСОБА_1 до Тлумацького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про визнання дій відповідача щодо відмови у перерахунку пенсії протиправними та зобов`язання перерахувати пенсію - задоволено.

Визнано протиправними дії Тлумацького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_1 відповідно до ч.2. ст.56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобов`язано Тлумацьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 із збільшенням пенсії на один процент заробітку за кожний рік роботи понад нормативний стаж відповідно до ч.2. ст.56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», починаючи з 08.02.2017 року.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 05 березня 2018 року Апеляційну скаргу Тлумацького об`єднаного управління Пенсійного фонду України - залишино без задоволення. Постанову Городенківського районного суду Івано-Франківської області від 12.12.2017 року у справі № 342/777/17 провадження № 2-а/342/43/2017 - залишено без змін.

Постанова Городенківського районного суду Івано-Франківської області від 12 грудня 2017 року у справі №342/777/17 набрала законної сили 05.03.2018 року.

Постановою КМУ №628 від 22 серпня 2018 року Тлумацьке об`єднане управління Пенсійного фонду України реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області.

18.02.2019 року ОСОБА_1 за його заявою, було видано виконавчий лист від 11 лютого 2019 р. по справі N 342/777/17, що стверджується підписом у поданій заяві про видачу виконавчого листа по справі N 342/777/17.

Відповідно до даних автоматизованої системи документообігу суду КП «Д-3» у справі № 342/777/17, яка містить електронний примірник виконавчого листа по справі за позовом ОСОБА_1 до Тлумацького об`єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання дій відповідача щодо відмови у перерахунку пенсії протиправними та зобов`язання перерахувати пенсію, виконавчий лист виданий 11 лютого 2019 р. , строк пред`явлення виконавчого листа до виконання до 08.03.2021 року.

Згідно постанови Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області від 01.03.2019 встановлено, що старшим виконавцем Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області відкрито виконавче провадження ВП №58498725 з виконання виконавчого листа №342/777/17 виданого 11.02.2019 року.

27.12.2019 старший державний виконавцем Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області, керуючись вимогами п.9 частини першої статті 39, статті 40 Закону України «Про виконавче провадження» виніс постанову про закінчення виконавчого провадження ВП №58498725 з примусового виконання виконавчого листа №342/777/17 виданого 11.02.2019 року.

Заявник ОСОБА_1 та його представник у відповіді на заяву ствердили, що на даний час рішення суду в повному обсязі не виконано.

У п.9 ч.1 статті 39 даного Закону встановлено, що виконавче провадження підлягає закінченню у разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

Статтею 39 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що у випадках, передбачених пунктами 1-3, 5-7, 9-12, 14, 15 частини першої цієї статті, виконавчий документ надсилається разом із постановою про закінчення виконавчого провадження до суду або іншого органу (посадовій особі), який його видав.

Постанова про закінчення виконавчого провадження ВП №58498725 та виконавчий лист від 11 лютого 2019 р. по справі N 342/777/17, після виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим листом від 11 лютого 2019 р. по справі N 342/777/17, до Городенківського районного суду Івано-Франківської області не надходили.

Статтею 374 КАС України передбачено, що суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Частиною 2 ст. 374 КАС України визначено, що суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Враховуючи те, що на час розгляду вказаної заяви, до Городенківського районного суду Івано-Франківської області не надходили постанова про закінчення виконавчого провадження ВП №58498725 та виконавчий лист від 11 лютого 2019 р. по справі N 342/777/17, після виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим листом від 11 лютого 2019 р. по справі N 342/777/17, суд вважає, що подана заява про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, з підстав виконання рішення в добровільному порядку, є передчасною та такою, що не підлягає до задоволення.

Керуючись статтями 374, 294, 295 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню - відмовити.

Ухвала суду може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Городенківський районний суд Івано-Франківської області.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали.

Повний текст ухвали складено 03.03.2021.

Суддя: Федів Л. М.