Справа № 540/2952/20
Суддя: Дубровна В.А.
Дата ухвалення: 2021-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

26 лютого 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/2952/20

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Дубровна В.А., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

встановила:

07.10.2020 року ОСОБА_1 (надалі - позивач) від імені якого адвоката ОСОБА_2 (надалі - представник позивача) звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (надалі - відповідач), у якому просить:

- визнати протиправним та дискримінаційним і скасувати рішення відповідача, викладене у листі № 2100-0318-8/14204 від 17.04.2020 р. про припинення виплати пенсії позивачу на підставі спливу строку дії його паспорта громадянина України для виїзду за кордон, в тому числі якщо воно було прийнято, але не передано позивачу;

- визнати дії відповідача по припиненню виплати пенсії позивача на підставі спливу строку дії його паспорта громадянина України для виїзду за кордон протиправними та дискримінаційними;

- визнати бездіяльність відповідача щодо не виплати пенсії позивачу з 18.06.2018 р. на підставі спливу строку дії паспорту громадянина України для виїзду за кордон протиправною та дискримінаційною;

- зобов`язати відповідача виплатити усі недоотримані позивачем пенсійні виплати з урахуванням усіх підвищень з 18.06.2018 р. до фактичного виконання відповідачем рішення по цій справі, з проведенням індексації і компенсацією втрати частини доходів на усі несвоєчасно виплачені суми позивачу, починаючи з 18.06.2018 р. до їх фактичної виплати та продовжити виплату пенсії позивачу довічно;

- стягнути з відповідача кошти в сумі 100,00 грн. на відшкодування моральної шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією та бездіяльністю, в результаті яких відповідач припинив виплату пенсії позивачу на підставі спливу строку дії його паспорта громадянина України для виїзду за кордон.

Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 12.10.2020 року позовну заяву залишено без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків.

Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 16.11.2020 року позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії разом з доданими документами повернути позивачу у зв`язку з не усуненням недоліків позовної заяви.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 04.02.2021 року дану ухвалу суду скасовано, а справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Згідно протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду Херсонського окружного адміністративного суду від 23.02.2021 року справу передано на розгляд судді Дубровній В.А.

Вирішуючи питання щодо наявності підстав для відкриття провадження у справі, суд враховує наступне.

Як зазначалось вище, ухвалою суду від 12.10.2020 року позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії залишено без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків, а саме, шляхом

- надання платіжного документу про сплату судового збору в сумі 840,80 грн. за вимогу про стягнення з відповідача моральної шкоди в сумі 100,00 грн.;

- зазначення в позовній заяві власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Ухвалою суду від 16.11.2020 року вказану позовну заяву разом з доданими до неї документами повернути позивачу у зв`язку з не усуненням вищевказаних недоліків позовної заяви, у т.ч. не надання власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Як вбачається з мотивувальної частини постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 04.02.2021 р., то єдиною підставою для скасування ухвали Херсонського окружного адміністративного суду від 16.11.2020 р. про повернення позовної заяви ОСОБА_1 відповідно до п. 1 ч. 4 ст.169 КАС України є помилковість висновку суду першої інстанції щодо необхідності сплати судового збору за подання позовної заяви в частині позовної вимоги про відшкодування моральної шкоди, яка заявлена в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір, та за подання якої, в силу п. 13 ч. 2 ст. 3 Закону України «Про судовий збір», судовий збір не справляється.

Проте, у постанові П`ятого апеляційного адміністративного суду від 04.02.2021 р. відсутній висновок колегії суддів апеляційної інстанції щодо не усунення представником позивача недоліків позовної заяви в частині не надання власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав позивачем до суду не надано, про що було вказано в ухвалі від 12.10.2020 р. про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, серед іншого, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Частиною 5 ст. 160 КАС України встановлені вимоги до оформлення позовної заяви, всупереч яким позивачем в позовній заяві не зазначено власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Згідно з ч. 2 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Враховуючи, що на момент вирішення питання про відкриття провадження у даній справі вищезазначений недолік позовної заяви згідно ухвали суду від 12.10.2020 р. про залишення позовної заяви без руху, залишається не усунутим, тому суддя вважає за необхідне продовжити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.

Відповідно до ч. 2 ст. 241 КАС України, процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановляння ухвал.

Керуючись ст. 169, 241, 243 КАС України, суддя -

ухвалила:

Продовжити розгляд матеріалів позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Продовжити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до 10 березня 2021 року шляхом надання власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи № 540/2952/20 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя В.А. Дубровна