Справа № 686/22945/16-а
Суддя: Стефанишин С. Л.
Дата ухвалення: 2021-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/686/109/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.02.2021 м. Хмельницький

Хмельницький міськрайонний суд

в складі: головуючого судді Стефанишина С.Л.,

при секретарі - Кшановській Є.З.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Хмельницький цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, третя особа ТОВ «Завод Адвіс» про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

Позивач 18.11.2016 року звернулась в суд з позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому, в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення управління Пенсійного фонду України щодо утримання переплата в розмірі 20% пенсії щомісячно до повного погашення переплати в розмірі 22424,96 грн та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області повернути позивачу безпідставно утримані кошти.

В обґрунтування позовних вимог вказує, що з 01.08.2013 року виплату пенсії припинено, оскільки за результатами зустрічної перевірки встановлено помилку при оформлені довідки про уточнюючий характер роботи рішенням заборгованість у розмірі 22424,96 грн. стягується у розмірі 20% місячної пенсії.

Проте в подальшому Хмельницьким міськрайонним судом Хмельницької області за результатами розгляду кримінального провадження за заявою управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому про кримінальне правопорушення щодо видачі фіктивних довідок, уточнюючих характер роботи, та довідок про заробітну плату, виданих посадовими особами ВАТ "АК АДВІС", ухвалою від 29.11.2019 року у справі № 686/19175/16-к, яка набрала чинності 09.12.2019, доведено вину працівників ВАТ "АК АДВІС".

При цьому в ухвалі зазначено, що посадова особа ВАТ "АК АДВІС" маючи доступ до фінансових та кадрових документів підприємства, підробила пакет документів необхідних позивачу для призначення пенсії за віком на пільгових умовах, на підставі яких останній безпідставно виплачено пенсію за віком на пільгових умовах на загальну суму 22424,96 грн.

З урахуванням зазначеної ухвали та відповідно до ст. 50 Закону №1058 управлінням Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому прийнято оскаржуване рішення.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив такі обставини.

Позивачу з 19.11.2002 призначено пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення" з урахуванням Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" №1058-ІV від 09.07.2003 (далі - Закон №1058-ІV).

Для призначення пенсії позивачу надано довідку уточнюючу характер роботи від 12.11.2002 №102 за період роботи з 10 червня 1972 року по 02 лютого 1981 року. За період з 19.11.2002 по 31.07.2013 утворилася переплата пенсії в розмірі 22424,96 грн.

16.12.2013 управлінням Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому прийнято рішення №198874 про припинення виплати пенсії, призначеної за Списком №1 з 19.11.2002 року.

Проте, в подальшому Хмельницьким міськрайонним судом Хмельницької області за результатами розгляду кримінального провадження постановлено ухвалу від 29.11.2019 року у справі № 686/19175/16-к про закриття кримінального провадження, яка набрала чинності 09.12.2019. Згідно цієї ухвали доведено вину працівників ВАТ "АК АДВІС" (зокрема, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ), які вносили завідомо неправдиві відомості в документи, що видавалися ВАТ "АК АДВІС".

З урахуванням зазначеної ухвали та відповідно до ст.50 Закону №1058 управлінням Пенсійного фонду України в м.Хмельницькому прийнято рішення від 16.12.2013 року №198874 про стягнення надміру виплаченої пенсії в сумі 22424,96 грн. в розмірі 20% місячної пенсії з 19.11.2002 до 31.07.2013 року, до повного погашення боргу.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 50 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" № 1058-IV суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку. Відрахування з пенсії провадяться в установленому законом порядку на підставі судових рішень, ухвал, постанов і вироків (щодо майнових стягнень), виконавчих написів нотаріусів та інших рішень і постанов, виконання яких відповідно до закону провадиться в порядку, встановленому для виконання судових рішень. Розмір відрахування з пенсії обчислюється з суми, що належить пенсіонерові до виплати. З пенсії може бути відраховано не більш як 50 відсотків її розміру: на утримання членів сім`ї (аліменти), на відшкодування збитків від розкрадання майна підприємств і організацій, на відшкодування пенсіонером шкоди, заподіяної каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, а також у зв`язку зі смертю потерпілого, на повернення переплачених сум заробітної плати в передбачених законом випадках. З усіх інших видів стягнень може бути відраховано не більш як 20 відсотків пенсії.

Згідно з статтею 103 Закону України "Про пенсійне забезпечення" №1788-XII суми пенсії, надміру виплачені пенсіонерові внаслідок зловживань з його боку (в результаті подання документів з явно неправильними відомостями, неподання відомостей про зміни у складі членів сім`ї тощо), стягуються на підставі рішень органу, що призначає пенсії.

Відрахування на підставі рішень органу, що призначає пенсії, провадяться в розмірі не більше 20 процентів пенсії понад відрахування з інших підстав.

В усіх випадках звернення стягнень на пенсію за пенсіонером зберігається не менш як 50 процентів належної пенсії.

У разі припинення виплати пенсії (внаслідок відновлення здоров`я тощо) до повного погашення заборгованості решта заборгованості стягується в судовому порядку

Таким чином, відповідальність за достовірність відомостей, що містяться в документах, які подаються до пенсійного органу для призначення пенсії, несуть як підприємства, так і пенсіонери.

При цьому стягнення надміру виплачених сум пенсії стягуються з пенсіонера за умови підтвердження зловживань з його боку. Зловживанням з боку пенсіонера є, зокрема, подання ним документів з явно неправильними відомостями.

Відповідно до ч.6 ст.78 КАС України вирок суду в кримінальному провадженні, ухвала про закриття кримінального провадження і звільнення особи від кримінальної відповідальності або постанова суду у справі про адміністративне правопорушення, які набрали законної сили, є обов`язковими для адміністративного суду, що розглядає справу про правові наслідки дій чи бездіяльності особи, стосовно якої ухвалений вирок, ухвала або постанова суду, лише в питанні, чи мали місце ці дії (бездіяльність) та чи вчинені вони цією особою.

Отже, позивачу пенсія виплачувалась на підставі недостовірних даних, які були подані позивачем до пенсійного органу.

Вказане згідно законодавства є підставою для стягнення з позивача надміру виплаченої пенсії.

З урахуванням наведеного відповідач обґрунтовано прийняв рішення про утримання надміру виплачених сум пенсій з ОСОБА_1 у зв`язку з наданням недостовірних документів.

Суд також враховує, що згідно з п.1 ч.1 ст.1215 ЦК України не підлягає поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Однак вказана норма не застосовується у разі зловживань та недобросовісної поведінки пенсіонера.

Оцінюючи доводи позивача про відсутність зловживань з її боку, суд зазначає, що призначення пенсії здійснювалося на підставі поданих особисто нею підроблених документів. При цьому ухвалою Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 29.11.2019 року у справі №686/19175/16-к встановлено, зокрема, передачу таких документів винною особою для пред`явлення в управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому.

Отже, прийняте відповідачем рішення відповідає вимогам законодавства, тому суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог у цій частині.

Як наслідок, не підлягає задоволенню похідна позовна вимога - зобов`язання пенсійного органу повернути позивачу безпідставно утримані кошти на підставі рішення від 16 грудня 2013 року №198874.

Оскільки позовні вимоги не підлягають задоволенню, підстави для розподілу судових витрат також відсутні.

Керуючись ст.ст. 2,3,5,72-77,241-246, 257- 258, 260 КАС України, суд

Ухвалив:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, третя особа ТОВ «Завод Адвіс» про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя С. Стефанишин