Справа № 140/2140/21
Суддя: Каленюк Жанна Василівна
Дата ухвалення: 2021-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відмову у забезпеченні позову

03 березня 2021 року ЛуцькСправа № 140/2140/21
Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Каленюк Ж.В., розглянувши без повідомлення учасників справи заяву Комунального некомерційного підприємства «Нововолинська центральна міська лікарня» про забезпечення позову в адміністративній справі за позовом Комунального некомерційного підприємства «Нововолинська центральна міська лікарня», Первинної профспілкової організації Нововолинської центральної міської лікарні до Виконавчого комітету Нововолинської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

Комунальне некомерційне підприємство «Нововолинська центральна міська лікарня» та Первинна профспілкова організація Нововолинської центральної міської лікарні звернулися з позовом до Виконавчого комітету Нововолинської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення від 16 лютого 2021 року №3 «Про утворення конкурсної комісії з проведення конкурсу на зайняття вакантної посади керівника (директора) Комунального некомерційного підприємства «Нововолинська центральна міська лікарня» в частині формування складу конкурсної комісії.

Одночасно із позовною заявою Комунальне некомерційне підприємство «Нововолинська центральна міська лікарня» подало заяву про забезпечення позову шляхом заборони конкурсній комісії, створеній на підставі оспорюваного рішення Виконавчого комітету Нововолинської міської ради від 16 лютого 2021 року №33, проводити конкурс на заміщення вакантної посади керівника (директора) Комунального некомерційного підприємства «Нововолинська центральна міська лікарня» до набрання законної сили судовим рішенням. Заява мотивована тим, що рішення відповідача є очевидно протиправним та порушує права трудового колективу Комунального некомерційного підприємства «Нововолинська центральна міська лікарня» та Первинної профспілкової організації Нововолинської центральної міської лікарні у зв`язку із невнесенням кандидатів, висунутих загальними зборами до конкурсної комісії. У разі невжиття заходів забезпечення позову конкурсна комісія проведе конкурс на заміщення вакантної посади керівника (директора) Комунального некомерційного підприємства «Нововолинська центральна міська лікарня» і наслідки незупинення діяльності конкурсної комісії будуть очевидно негативні. Конкурсна комісія розпочала роботу, що може ускладнити ефективний захист порушених прав позивачів у справі.

Відповідно до частини першої статті 154 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.

Заяву про забезпечення позову розглянуто судом без повідомлення учасників справи, у дводенний строк з дня її надходження.

Заява про забезпечення позову не підлягає задоволенню з таких мотивів та підстав.

Відповідно до частини другої статті 150 КАС України забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: 1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або 2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Згідно з частиною першою статті 151 КАС України позов може бути забезпечено: 1) зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта; 2) забороною відповідачу вчиняти певні дії; 3) встановленням обов`язку відповідача вчинити певні дії; 4) забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору; 5) зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.

Частиною другою цієї статті визначено, що суд може застосувати кілька заходів забезпечення позову. Заходи забезпечення позову мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами. Суд також повинен враховувати співвідношення прав (інтересу), про захист яких просить заявник, із наслідками вжиття заходів забезпечення позову для заінтересованих осіб.

Поряд з цим, згідно з частиною шостою статті 151 КАС України не допускається вжиття заходів забезпечення позову, які полягають в (або мають наслідком) припиненні, відкладенні, зупиненні чи іншому втручанні у проведення конкурсу, аукціону, торгів, тендера чи інших публічних конкурсних процедур, що проводяться від імені держави (державного органу), територіальної громади (органу місцевого самоврядування) або за участю призначеного державним органом суб`єкта у складі комісії, що проводить конкурс, аукціон, торги, тендер чи іншу публічну конкурсну процедуру.

Таким чином, оскільки обраний позивачем спосіб забезпечення позову має наслідком втручання у проведення конкурсу на зайняття вакантної посади керівника (директора) Комунального некомерційного підприємства «Нововолинська центральна міська лікарня», тому суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для вжиття заходів забезпечення позову, а тому в задоволенні заяви про забезпечення позову слід відмовити.

Керуючись статтями 151, 154, 248, 256, 294, 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви Комунального некомерційного підприємства «Нововолинська центральна міська лікарня» про забезпечення позову в адміністративній справі за позовом Комунального некомерційного підприємства «Нововолинська центральна міська лікарня», Первинної профспілкової організації Нововолинської центральної міської лікарні до Виконавчого комітету Нововолинської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Ж.В. Каленюк