Справа № 140/6725/20
Суддя: Каленюк Жанна Василівна
Дата ухвалення: 2021-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про закриття провадження у справі в частині позовних вимог

04 березня 2021 року ЛуцькСправа № 140/6725/20
Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Каленюк Ж.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) клопотання відповідача про закриття провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправною бездіяльності щодо непроведення нарахування та виплати з 01 січня 2014 року по 02 серпня 2014 року основної (державної) пенсії, додаткової пенсії, передбачених статтями 50, 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи; зобов`язання провести перерахунок та виплату державної (основної) пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, як інваліду 2 групи внаслідок захворювання, щодо якого встановлений причинний зв`язок з Чорнобильською катастрофою, відповідно до статті 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі не нижче восьми мінімальних пенсій за віком за період з 01 січня 2014 року по 02 серпня 2014 року (з урахуванням раніше виплачених сум); зобов`язання провести перерахунок та виплату додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, як інваліду 2 групи внаслідок захворювання, щодо якого встановлений причинний зв`язок з Чорнобильською катастрофою, відповідно до статті 50 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 75 відсотків мінімальної пенсії за віком за період з 01 січня 2014 року по 02 серпня 2014 року (з урахуванням раніше виплачених сум).

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 19 травня 2020 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, її розгляд призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою суду від 09 червня 2020 року провадження у справі було зупинене до набрання законної сили судовим рішенням Великої Палати Верховного Суду в адміністративній справі №510/1286/16-а.

Ухвалою суду від 04 березня 2021 року провадження у справі поновлено.

На адресу суду від Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області надійшло клопотання про закриття провадження у справі на підставі пункту 4 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), оскільки Любешівським районним судом Волинської області розглядалася справа №162/1083/14-а між тими ж сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Відповідно до частини третьої статті 166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Розгляд вказаного клопотання за встановленим судом порядком проведено у письмовому провадженні.

Дослідивши письмові докази та письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, суд дійшов висновку, що клопотання слід задовольнити частково: провадження у справі закрити в частині позовних вимог з огляду на таке.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 238 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

В цій справі позивач звернулася до відповідача з позовом про визнання протиправною бездіяльності щодо непроведення нарахування та виплати з 01 січня 2014 року по 02 серпня 2014 року основної (державної) пенсії, додаткової пенсії, передбачених статтями 50, 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи; зобов`язання провести перерахунок та виплату державної (основної) пенсії відповідно до статті 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, додаткової пенсії відповідно до статті 50 цього Закону за період з 01 січня 2014 року по 02 серпня 2014 року (з урахуванням раніше виплачених сум). Позовні вимоги обґрунтовані тим, що у період з 01 січня 2014 року по 02 серпня 2014 року було відсутнє інше правове регулювання відносин щодо виплати підвищення до пенсії, основної та додаткової пенсії особам, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, крім Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, застосування якого є пріоритетним над Порядком обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 року №1210 Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Позивач вважає, що у період з 01 січня 2014 року по 02 серпня 2014 року пенсійний орган повинен був здійснювати виплату основної (державної) пенсії, додаткової пенсії у розмірах, визначених статтями 50, 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Разом з тим, матеріали справи містять копію постанови Любешівського районного суду Волинської області від 14 листопада 2014 року в справі №162/1083/14-а за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Любешівському районі Волинської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання провести перерахунок та виплату пенсії (а.с.22-23). Зі змісту цієї постанови суду слідує, що спір з пенсійним органом про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання нарахувати та виплатити ОСОБА_1 державну та додаткову пенсію відповідно до статей 50, 54 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 29 квітня 2014 року по 02 серпня 2014 року був вирішений по суті. Постанова Любешівського районного суду Волинської області від 14 листопада 2014 року в справі №162/1083/14-а набрала законної сили 17 грудня 2014 року на підставі ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 17 грудня 2014 року.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21 грудня 2016 року №988 Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України управління Пенсійного фонду України в Камінь-Каширському районі, управління Пенсійного фонду України в Любешівському районі та управління Пенсійного фонду України в Маневицькому районі реорганізовано шляхом злиття в Камінь-Каширське об`єднане управління Пенсійного фонду України. Крім того, відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2018 року №628 Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України Камінь-Каширське об`єднане управління Пенсійного фонду України Волинської області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області.

Таким чином, Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області є правонаступником управління Пенсійного фонду України в Любешівському районі Волинської області.

Наведене дає підстави для висновку, що у справі, що розглядається, позивач заявив позовні вимоги, які вже були вирішені в іншій адміністративній справі (справа №162/1083/14-а), судове рішення у якій набрало законної сили, а тому наявні правові підстави для закриття провадження у справі у частині позовних вимог за період з 29 квітня 2014 року по 02 серпня 2014 року.

Керуючись статтями 238, 248, 256, 294, 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про закриття провадження у справі задовольнити частково.

Закрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії в частині позовних вимог про визнання протиправною бездіяльності щодо непроведення нарахування та виплати з 29 квітня 2014 року по 02 серпня 2014 року основної (державної) пенсії, додаткової пенсії, передбачених статтями 50, 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи; зобов`язання провести перерахунок та виплату державної пенсії в розмірі не нижче восьми мінімальних пенсій за віком відповідно до статті 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, в розмірі 75 відсотків мінімальної пенсії за віком відповідно до статті 50 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 29 квітня 2014 року по 02 серпня 2014 року (з урахуванням раніше виплачених сум).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня підписання ухвали суддею до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд.

Суддя Ж.В. Каленюк