Справа № 520/17220/2020
Суддя: Рубан В.В.
Дата ухвалення: 2021-03-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

01 березня 2021 року № 520/17220/2020

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Рубан В.В., розглянувши адміністративний позов та додані до нього документи Товариства з обмеженою відповідальністю "ТОРГІВЕЛЬНО-СЕРВІСНА КОМПАНІЯ" (вул. Академіка Павлова, буд. 44,м. Харків,61068, ) до Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46,м. Харків,61057, ) , Державної податкової служби України (Львівська площа, буд. 8, м. Київ, 04053, ) про скасування рішень,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю "ТОРГІВЕЛЬНО-СЕРВІСНА КОМПАНІЯ", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Харківській області, Державної податкової служби України в якому просить суд:

Скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у Харківській області від 05.11.2020 року:

1. №2104385/37091926 про відмову реєстрації в ЄРПН податкової накладної №28 від 08.10.2020 на суму 291412,80 з. ПДВ 48568,80 грн. 2. №2104403/37091926 про відмову реєстрації в ЄРПН податкової накладної№27 від 08.10.2020 на суму 291412,80 з ПДВ 48568,80 грн. 3.№22104393/37091926 про відмову реєстрації в ЄРПН податкової накладної № 30 від 08.10.2020 на суму 291412,80 з ПДВ 48568,80 грн. 4. №22104397/37091926 про відмову реєстрації в ЄРПН податкової накладної № 29 від 08.10.2020 на суму 291412,80 з ПДВ 48568.80 грн. 5.№2104383/37091926 про відмову реєстрації в ЄРПН податкової накладної №50 від 15.10.2020 на суму 10 138,00 з ПДВ 1 689,67 грн.; 6.№2104386/37091926 про відмову реєстрації в ЄРПН податкової накладної №51 від 15.10.2020 на суму 10 138,00 з ПДВ 1 689,67 грн. 7. №2104388/37091926 про відмову реєстрації в ЄРПН податкової накладної № 16 від 05.10.2020 на суму 16996,76 грн. з ПДВ 2 832,79 грн. 8. №22104389/37091926 про відмову реєстрації в ЄРПН податкової накладної №38 від 12.10.2020 на суму 3 813,60 грн. з ПДВ 635,60 грн. 9. №2104391/37091926, про відмову реєстрації в ЄРПН податкової накладної №43 від 12.10.2020 на суму 3 813,60 грн. з ПДВ 635,60 грн.10. №2104390/37091926 про відмову реєстрації в ЄРПН податкової накладної №244 від 12.10.2020 на суму 3 813,60 грн. з ПДВ 635,60 грн. 11.№2104400/37091926 про відмову реєстрації в ЄРПН податкової накладної №9 від 02.10.2020 на суму 6 549,60 грн. з ПДВ 1 091,60 грн. 12. №2104401/37091926 про відмову реєстрації в ЄРПН податкової накладної №35 від 09.10.2020 на суму 12077,64 грн. з ПДВ 2012,94 грн. 13. №2104402/37091926 про відмову реєстрації в ЄРПН податкової накладної №236 від 09.10.2020 на суму 11465, грн. з ПДВ 1910,95 грн. 14. №2104396/37091926 про відмову реєстрації в ЄРПН податкової накладної №22 від 06.10.2020 на суму 14190,85 грн. з ПДВ 2 365,14 грн.15. №2104392/37091926 про відмову реєстрації в ЄРПН податкової накладної №10 від 02.10.2020 на суму 5 098,50 грн. з ПДВ 849,75 грн. 16. №2104395/37091926 про відмову реєстрації в ЄРПН податкової накладної №13 від 05.10.2020 на суму 6 756,00 грн. з ПДВ 1 126,00 грн. 17. №22104384/37091926 про відмову реєстрації в ЄРПН податкової накладної № 8 від 02.10.20 на суму 7440,00 грн. з ПДВ 1240 грн. 18. №2104387/37091926 про відмову реєстрації в ЄРПН податкової накладної №24 від 07.10.2020 на суму 19 701,78 грн. з ПДВ 3 283,63 грн. 19. №22104394/37091926 про відмову реєстрації в ЄРПН податкової накладної №41 від 12.10.2020 на суму 330,00 грн. з ПДВ 55,00 грн. 20. №2104399/37091926 про відмову реєстрації в ЄРПН податкової накладної №5 від 01.10.2020 на суму 18 364,32 грн. з ПДВ 3 060,72 грн. 21. №22104398/37091926 про відмову реєстрації в ЄРПН податкової накладної №40 від 12.10.2020 на суму 29 956,42 грн. з ПДВ 4 992,74 грн. 22.№2104382/37091926 про відмову реєстрації в ЄРПН податкової накладної №2 від 01.10.2020 на суму 11 289,11 гри. з ПДВ 1 881,52 грн.

Зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі сформовані та направлені на реєстрацію ТОВ Торгівельно-сервісна компанія податкові накладні: № 28 від 08.10.2020 на суму 291412,80вт.р. ПДВ 48568,80 грн.; № 27 від 08.10.2020 на суму 291412,80 вт.р. ПДВ 48568,80 грн., № 30 від 08.10.2020 на суму 291412,80 в т.р. ПДВ 48568,80 грн., № 29 від 08.10.2020 на суму 291412,80 в т.р. ПДВ 48568,80 грн., № 50 від 15.10.2020 на суму 10138,00 з ПДВ 1 689,67 грн., № 51 від 15.10.2020 на суму 10 138,00 з ПДВ 1 689,67 грн., № 16 від 05.10.2020 на суму 16996,76 грн. з ПДВ 2 832,79 грн., № 38 від12.10.2020 на суму 3 813,60 грн. з ПДВ 635,60 грн., № 43 від 12.10.2020 на суму 3 813,60 грн. з ПДВ 635,60 грн., № 44 від 12.10.2020 на суму 3 813,60 грн. з ПДВ 635,60 грн., № 9 від 02.10.2020 на суму 6 549,60 грн. з ПДВ 1 091,60 грн., № 35 від 09.10.2020 на суму 12077,64 грн. з ПДВ 2012,94 грн., № 36 від 09.10.2020 на суму 11465, грн. з ПДВ 1910,95 грн., № 22 від 6.10.2020 на суму 14190,85 грн. з ПДВ 2 365,14 грн., № 10 від 02.10.2020 на суму 5 098,50 грн. з ПДВ 849,75 грн., № 13 від 05.10.2020 на суму 6 756,00 грн. з ПДВ 1 126,00 грн., № 8 від 2.10.2020 на суму 7440,00 грн. з ПДВ 1240 грн., № 24 від 07.10.2020 на суму 19 701,78 грн. з ПДВ 3 283,63 грн., № 41 від 12.10.2020 на суму 330,00 грн. з ПДВ 55,00 грн., № 5 від 01.10.2020 на суму 18 364,32 грн. з ПДВ 3 060,72 грн., № 40 від 12.10.2020 на суму 29 956,42 грн. з ПДВ 4992,74 грн., № 2 від 01.10.2020 на суму 11 289,11 грн. з ПДВ 1881,52 грн.

Ухвалою від 07.12.2020 р. позовну заяву залишено без руху. Ухвалою від 15.12.2020 відкрито провадження по справі.

Ухвалою від 18.12.2020 роз`єднані в самостійні провадження позовні вимоги по адміністративній справі № 520/17220/2020, залишено в провадженні адміністративної справи №520/17220/2020 позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "ТОРГІВЕЛЬНО-СЕРВІСНА КОМПАНІЯ" до Головного управління ДПС у Харківській області, Державної податкової служби України щодо:

- скасування рішення Комісії ГУ ДПС у Харківській області від 05.11.2020 року №2104385/37091926 про відмову реєстрації в ЄРПН податкової накладної №28 від 08.10.2020 на суму 291412,80 з ПДВ 48568,80 грн.;

- зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі сформовану та направлену на реєстрацію ТОВ Торгівельно-сервісна компанія податкову накладну № 28 від 08.10.2020 на суму 291412,80 з ПДВ 48568,80 грн.

Ухвалою від 18.01.2021 клопотання представника відповідача про об`єднання позовів залишено без задоволення.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 27.10.2020 року направлена до Єдиного реєстру податкових накладних податкова накладна № 28 від 08.10.2020. Згідно квитанції від 27.10.2020 року, реєстрація документа зупинена відповідно до пункту 201.16 статті 201 ПК України, оскільки платник податку, яким подано для реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних, відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку, запропоновано позивачу надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрації/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Позивачем до відповідача надіслано пояснення з наданням первинних документів. Рішеннями Комісії від 05.11.2020 року №2104385/37091926 відмовлено у реєстрації податкової накладної № 28 від 08.10.2020. Позивач вважає рішення протиправним, а накладну такою, що підлягають реєстрації.

Представник Головного управління ДПС у Харківській області через канцелярію суду надав відзив на позовну заяву, у якому просив відмовити у задоволенні позовних вимог.

Відповідач, Державна податкова служба України, своїм правом надати відзив на позов не скористався.

Дослідивши наявні матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи та об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи та вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю "ТОРГІВЕЛЬНО-СЕРВІСНА КОМПАНІЯ" зареєстрована як юридична особа в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за номером 37091926.

Згідно Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань позивачем зареєстровано наступні види діяльності: 45.11 Торгівля автомобілями та легковими автотранспортними засобами. 45.19 Торгівля іншими автотранспортними засобами. 45.20 Технічне обслуговування та ремонт автотранспортних засобів. 45.31 Оптова торгівля деталями та приладдям для автотранспортних засобів. 46.19 Діяльність посередників у торгівлі товарами широкого асортименту. 46.61 Оптова торгівля сільськогосподарськими машинами й устаткуванням. 47.54 Роздрібна торгівля побутовими електротоварами в спеціалізованих магазинах.

Позивач зареєстрований платником податку на додану вартість з 10.08.2010 року.

Судом встановлено, що 13.10.2020 року комісією регіонального рівня з питань зупинення реєстрації податкової накладної в ЄРПН прийнято Рішення №74916 про відповідність платника податку критеріям ризиковості на підставі п.8 Критеріїв ризиковості платника податків відповідно до п.6 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою КМУ від 11.12.2019 №1165.

10.11.2020 року рішенням № 81865 комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної в ЄРПН з урахуванням отриманих від платника податків інформації та копій відповідних документів від 4.11.2020 виключено позивача з переліку платників які відповідають критеріям ризиковості платника податків.

Так, на виконання договору № 040620 від 04.06.2020 купівлі - продажу 4 вантажних автомобілів МАЗ - 437121-542-011 за результатами проведення господарсько - фінансових операцій за першою подією - оплати згідно платіжних доручень від 08.10.2020: № 15430 на суму 291412,80 грн. в т.ч. ПДВ 48568,80 грн., № 15428 на суму 291412,80 грн. в т.ч. ПДВ 48568,80 грн., № 15429 на суму 291412,80 грн. в т.ч. ПДВ 48568,80 грн., № 15431 на суму 291412,80 грн. в т.ч. ПДВ 48568,80 грн. 27.10.2020 позивачем сформовані та надіслані для реєстрації податкові накладні, в тому числі № 28 від 08.10.2020 на суму ПДВ 48568,80 грн.

Згідно отриманої квитанції № від 27.10.2020 року, направленої через Автоматизовану систему "Єдине вікно подання електронних документів" ДПС України на адресу позивача, реєстрація документа зупинена відповідно до пункту 201.16 статті 201 ПК України, оскільки платник податку, яким подано для реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних, відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку, запропоновано позивачу надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрації/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

31.10.2020 року на повідомлення контролюючого органу про зупинення реєстрації податкової накладної №28 позивач направив на адресу відповідача через електронний кабінет платника податків, повідомленням №7 пояснення та копії документів щодо податкової накладної №28: договір №040620 від 04.06.2020 купівлі-продажу 10 вантажних автомобілів МАЗ- 437121-542-011. укладений між Приватною фірмою «ГАЛС» (покупцем) та позивачем (продавцем) загальною вартістю 9 164 960.00 грн. за ціною одного автомобіля 916 496.00 грн. з ПДВ. Пунктами 6.4.1.6.4.2 та 6.4.3 договору визначено здійснення передплати за товар, що поставлятиметься платежами в наступних розмірах 30%. 40% та 30 % вартості товару; рахунок - фактуру №803 від 08.10.2020; платіжне доручення №15430 від 08.10.2020 на суму 291412.80 грн. в т.ч. ПДВ 48 568.80 грн. яке підтверджує часткову оплату за договором; довіреність №951 від 6.10.2020 ПФ «ГАЛС» на отримання 4 автомобілів; видаткову накладну №1247 від 8.10.2020 про поставку одного автомобіля МАЗ на адресу ПФ «ГАЛС»; картку рахунку 281 за 01-15 жовтня 2020 позивача; договір №486110 від 4.06.2020 на придбання 14 автомобілів МАЗ у ТОВ «Аларіт-пром»; видаткову накладну ТОВ «Аларіт-пром» №АП-0001568 від 8.10.2020 про поставку 4 автомобілів МАЗ.

Рішенням Комісії від 05.11.2020 року №2104385/37091926 відмовлено у реєстрації податкової накладної № 28 від 08.10.2020 року, у зв`язку ненадання платником податків копій первинних документів щодо постачання товарів/послуг, зберігання та транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційний опис), у тому числі рахунки-фактури (інвойси).

Позивач вищезазначене рішення оскаржив до ДПС, рішенням від 17.11.2020 року скаргу позивача залишено без задоволення а рішення без змін.

Не погоджуючись з позицією контролюючого органу, позивач звернувся до суду.

Перевіряючи правомірність прийняття спірного рішення , судом встановлено наступне.

Судом встановлено, що 08.10.2020р. позивачем проведено наступні господарські операції: - отримано 4 автомобілів МАЗ згідно видаткової накладної ТОВ «Аларіт-пром» №АП- 0001568 від 08.10.2020 на підставі договору №486110 від 4.06.2020 на придбання 14 автомобілів МАЗ у ТОВ «Аларіт-пром»; - отримано оплат від Приватної фірми «ГАЛС» 08.10.2020 на підставі рахунків - фактур №803, 802, 801, 804 від 08.10.2020 згідно умов договору №040620 від 04.06.2020 купівлі - продажу автомобілів, що підтверджується платіжними дорученнями від 08.10.2020 №15430, 15428, 15429, 15431 на суму 291412,80 грн. в т.ч. ПДВ 48 568,80 грн. кожне; - постачання позивачем Приватній фірмі «ГАЛС» отриманих 4 автомобілів МАЗ згідно договору №040620 від 04.06.2020 купівлі-продажу, що підтверджено видатковими накладними від 8.10.2020 №1246, 1247, 1245, 1248 та довіреністю №951 від 6.10.2020 ПФ «ГАЛС».

За таких обставин відбулось придбання та постачання товару в один день, автомобілі, які постачалися не зберігалися на складі позивача, а одразу після отримання зі складу постачальника - ТОВ «Аларіт-пром» м. Київ передані покупцю ПФ «ГАЛС» м. Харків, що передбачено умовами договорів (п.4.1 договору №486110 від 04.06.2020 та п.4.1. договору №040620 від 04.06.2020).

На підтвердження здійснення господарських взаємовідносин між позивачем та Приватною фірмою «ГАЛС» до суду надано: договір №040620 від 04.06.2020 купівлі-продажу 10 вантажних автомобілів МАЗ- 437121-542-011. укладений між Приватною фірмою «ГАЛС» (покупцем) та позивачем (продавцем) загальною вартістю 9 164 960.00 грн. за ціною одного автомобіля 916 496.00 грн. з ПДВ. Пунктами 6.4.1.6.4.2 та 6.4.3 договору визначено здійснення передплати за товар, що поставлятиметься платежами в наступних розмірах 30%. 40% та 30 % вартості товару; рахунок - фактуру №803 від 08.10.2020; платіжне доручення №15430 від 08.10.2020 на суму 291412.80 грн. в т.ч. ПДВ 48 568.80 грн.. яке підтверджує часткову оплату за договором; довіреність №951 від 6.10.2020 ПФ «ГАЛС» на отримання 4 автомобілів; видаткову накладну №1247 від 8.10.2020 про поставку одного автомобіля МАЗ на адресу ПФ «ГАЛС»; картку рахунку 281 за 01-15 жовтня 2020 позивача; договір №486110 від 4.06.2020 на придбання 14 автомобілів МАЗ у ТОВ «Аларіт-пром»; видаткову накладну ТОВ «Аларіт-пром» №АП-0001568 від 8.10.2020 про поставку 4 автомобілів МАЗ.

Всі вказані первинні документи були надані позивачем відповідачу після зупинення реєстрації податкової накладної.

На час укладання та виконання зазначеного вище договору позивач та його контрагент були зареєстровані як юридичні особи та є платниками податку на додану вартість.

Відповідно до п.187.1 ст.187 Податкового кодексу України, датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку; б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

Відповідно до Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій товариства є первинні документи, які фіксують факти здійснення господарських операцій.

Первинні документи складаються під час здійснення господарської операції, а якщо це неможливо - безпосередньо після її закінчення. Для контролю та впорядкуванню оброблення даних на підставі первинних документів складаються зведені облікові документи товариства.

Пунктом 201.10 статті 201 ПК України передбачено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

Відповідно до вимог пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

На виконання цієї норми Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 11 грудня 2019 року № 1165, якою затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (надалі - Порядок №1165).

Згідно з приписами пункту 4 Порядку №1165 у разі коли за результатами перевірки податкової накладної/розрахунку коригування визначено, що податкова накладна/розрахунок коригування відповідають одній з ознак безумовної реєстрації, визначених у пункті 3 цього Порядку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування не зупиняється в Реєстрі.

Пунктом 5 Порядку №1165 передбачено, що платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку, показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку. Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій.

Відповідно до вимог пункту 6 Порядку №1165 у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну/розрахунок коригування, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється. Питання відповідності/невідповідності платника податку критеріям ризиковості платника податку розглядається комісією регіонального рівня. У разі встановлення відповідності платника податку хоча б одному з критеріїв ризиковості платника податку комісією регіонального рівня приймається рішення про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

У разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється (пункт 7 Порядку №1165).

Відповідно до пункту 10 Порядку №1165 у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації (пункт 11 Порядку №1165).

Комісії регіонального рівня приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації, врахування або неврахування таблиці даних платника податку, відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку (пункт 25 Порядку № 1165).

Механізм прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України, визначає Порядок прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджений наказом Міністерства фінансів України 12.12.2019 №520 (далі по тексту - Порядок №520).

Відповідно до пунктів 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9, 11 Порядку №520 прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС (далі - комісія регіонального рівня).

Комісія регіонального рівня протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку, приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Кодексу.

У разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі.

Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку подає до ДПС в електронній формі за допомогою засобів електронного зв`язку з урахуванням вимог Законів України Про електронні документи та електронний документообіг, Про електронні довірчі послуги та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня.

Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Реєстрі в разі: ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі; та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку; та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Виходячи зі змісту вказаних норм, суд приходить до висновку, що рішення про реєстрацію/відмову у реєстрації податкових накладних приймається за результатами оцінки наданих підприємством документів.

Надані позивачем до контролюючого органу, а також до суду, первинні бухгалтерські документи підтверджують вчинення господарської операції та настання обставин, з якими закон пов`язує виникнення податкових зобов`язань та права виписки податкової накладної.

Суд зазначає, що до позивача було встановлено критерії оцінки ступеня ризиків, проте не було враховано надані позивачем документи на усунення вказаних ризиків.

З огляду на наявність передбачених законодавством документів, які свідчать про проведення господарських операцій, та на те, що такі документи були надані контролюючому органу, останній не мав правових підстав для відмови позивачу у реєстрації податкової накладної.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що рішення комісії ГУ ДПС у Харківській області від 05.11.2020 року №2104385/37091926 про відмову реєстрації в ЄРПН податкової накладної №28 від 08.10.2020 є необґрунтованим, а тому підлягає скасуванню.

Враховуючи висновки суду про скасування оскаржуваного рішення, суд, з метою належного захисту прав позивача, вважає за необхідне зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі сформовану та направлену на реєстрацію ТОВ Торгівельно-сервісна компанія податкову накладну № 28 від 08.10.2020 на суму 291412,80 грн. з ПДВ 48568,80 грн.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Згідно з ч. 2 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню.

Судові витрати розподіляються відповідно до ч. 1 статті 139 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст. 19 Конституції України, ст.ст. 246, 250, 255, 295 КАС України, суд,-

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "ТОРГІВЕЛЬНО-СЕРВІСНА КОМПАНІЯ" до Головного управління ДПС у Харківській області , Державної податкової служби України про скасування рішень - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у Харківській області від 05.11.2020 року №2104385/37091926 про відмову реєстрації в ЄРПН податкової накладної №28 від 08.10.2020 на суму 291412,80 з ПДВ 48568,80 грн.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВ "ТОРГІВЕЛЬНО-СЕРВІСНА КОМПАНІЯ" № 28 від 08.10.2020 на суму 291412,80 з ПДВ 48568,80 грн.

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ТОРГІВЕЛЬНО-СЕРВІСНА КОМПАНІЯ" (вул. Академіка Павлова, буд. 44,м. Харків,61068, ) судовий збір у розмірі 2102 (дві тисячі сто дві) грн., в тому числі 1051 (одна тисяча п`ятдесят одна) грн. за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України (Львівська площа, буд. 8, м. Київ, 04053, ) та 1051 (одна тисяча п`ятдесят одна) грн. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46,м. Харків,61057, ).

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Рубан В.В.