Справа № 460/689/21
Суддя: Н.С. Гудима
Дата ухвалення: 2021-03-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
02 березня 2021 року м. Рівне №460/689/21
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гудими Н.С., розглянувши в порядку письмового провадження заяву позивача про зміну предмету позову в адміністративній справі за позовом
доГоловного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області
про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинення певних дій,
Ухвалою суду від 08.02.2021 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Ухвалою від 23.02.2021 судом прийнято заяву позивача про уточнення позовних вимог в частині дати проведення перерахунку пенсії.
Розглянувши подану позивачем заяву та наявні в матеріалах справи докази, суд зазначає таке.
Відповідно до ч.1 ст.47 КАС України позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Водночас, предмет позову кореспондує із способами судового захисту права (змістом позову), які визначені у ст. 5 КАС України, а тому зміна предмета позову означає зміну вимоги, що свідчить про обрання позивачем іншого, на відміну від первісно обраного, способу захисту порушеного права або його доповнення, у межах спірних правовідносин.
Отже, зміна предмета позову означає зміну вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача, а зміна підстав позову - зміну обставин, на яких ґрунтуються вимоги особи, яка звернулася з позовом. Зміна предмету або підстав позову може відбуватися лише у межах спірних правовідносин. Одночасна зміна і предмета, і підстав позову не допускається. Наслідком розгляду заяви, зміст якої свідчить про одночасну зміну предмета і підстав позову є повернення такої заяви та розгляд раніше заявлених позовних вимог, якщо позивач не відмовляється від позову. При цьому, у таких випадках позивач не позбавлений права звернутися з новим окремим позовом у загальному порядку.
Висновки аналогічного змісту викладені в ухвалі Верховного Суду від 11.11.2020 у справі №640/6916/19.
Тобто, заява про зміну предмету позову обумовлена новими обставинами та підставами, які виникли після подання позовної заяви до суду та відкриття провадження за первинною позовною заявою у цій справі (08.02.2021).
Таким чином, на переконання суду, поданою заявою позивач змінив не лише предмет позову, а й підстави заявлених позовних вимог, що суперечить положенням КАС України.
Поряд з цим, суд звертає увагу, що в даному випадку право позивача на доступ до суду може бути реалізоване шляхом подання ним нової позовної заяви, а не зміною предмету та підстав первинного позову.
Крім того, як вже зазначалося судом раніше, провадження у даній справі відкрито 08.02.2021, а отже підготовче провадження у даній справі закінчене. Відтак, заява позивача про зміну предмету позову від 25.02.2021 вважається такою, що подана поза межами строку, встановленого ст.47 КАС України.
Встановлені обставини в їх сукупності свідчать про відсутність правових підстав для прийняття заяви позивача про зміну предмету позову від 25.02.2021.
Керуючись статтями 47, 241, 256 КАС України, суд

У Х В А Л И В :
Відмовити позивачу у прийнятті заяви про зміну предмету позову від 25.02.2021.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Н.С. Гудима