Справа № 540/3992/20
Суддя: Кисильова О.Й.
Дата ухвалення: 2021-03-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
________________________________________________________________________________
01 березня 2021 р.м. ХерсонСправа № 540/3992/20
Херсонський окружний адміністративний суд у складі:
головуючої судді: Кисильової О.Й.,
розглянувши в порядку письмового провадження за правилами загального позовного провадження адміністративну справу за позовом міського комунального підприємства "Херсонелектротранс" до виконавчого комітету Херсонської міської ради, за участю третьої особи - міського комунального підприємства "Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства міста Херсона" про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,
Міське комунальне підприємство "Херсонелектротранс" (далі - позивач) звернулося до суду з адміністративним позовом до виконавчого комітету Херсонської міської ради (далі - відповідач), в якому просить визнати протиправним та нечинним рішення виконавчого комітету Херсонської міської ради від 19.02.2019 № 54 "Про затвердження Правил приймання стічних вод до системи централізованого водовідведення міста Херсона".
Ухвалою від 14.12.2020 позовна заява залишена без руху, позивачу наданий строк для усунення недоліків.
Ухвалою від 11.01.2021 у справі відкрите загальне позовне провадження, учасникам справи наданий строк для подання заяв по суті справи, відповідача зобов`язано опублікувати оголошення про оскарження рішення від 19.02.2019 № 54 та надати належні докази опублікування зазначеного оголошення, підготовче засідання призначене на 02.02.2021 об 11:00 год.
Ухвала від 11.01.2021 отримана уповноваженою особою виконавчого комітету Херсонської міської ради (Агеєнко) 19.01.2021, що підтверджується поштовим повідомленням № 914 про вручення відповідачу рекомендованного листа.

У зв`язку із невиконанням ухвали від 11.01.2021 та не повідомленням про причини невиконання, а також неявки представника відповідача, підготовчі засідання, що були призначені на 02.02.2021 та 23.02.2021, відкладені.

Варто також відмітити, що відповідач у встановлені ухвалою від 11.01.2021 строки не надав суду відзив на позов та жодних доказів законності прийняття оспорюваного рішення.

Відповідно до ч. 5 ст. 124 Конституції та статті 14 КАС України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України.

Зважаючи на невиконання ухвали від 11.01.2021, якою зобов`язано відповідача опублікувати оголошення про оскарження рішення від 19.02.2019 № 54 та надати належні докази опублікування зазначеного оголошення, упродовж тривалого часу та не повідомлення про причини такої бездіяльності, суд вважає, що відповідач невиправдано перешкоджає здійсненню судочинства у спосіб безпідставного невиконання судового рішення, у зв`язку з чим справа не може бути розглянута та двічі відкладена, що призводить до порушення строків розгляду справи, передбачених Кодексом адміністративного судочинства України.

Відповідно до статті 249 Кодексу адміністративного судочинства України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

У разі необхідності суд може постановити окрему ухвалу про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності осіб, рішення, дії чи бездіяльність яких визнаються протиправними.

Виконавчим комітетом Херсонської міської ради не виконані вимоги ухвали суду про надання доказів опублікування оголошення, не забезпечена явка представників у підготовчі засідання без повідомлення про наявність перешкод для виконання вказаних обов`язків, що розцінюється судом, як порушення вимог процесуального законодавства та невиконання відповідачем встановлених законодавством процесуальних обов`язків як сторони у адміністративній справі.

За таких обставин, суд дійшов висновку про постановлення окремої ухвали та її направлення голові Херсонської міської ради для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

Керуючись статтею 249 КАС України, суд, -

ухвалив:

Направити окрему ухвалу голові Херсонської міської ради для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

Про вжиті заходи повідомити Херсонський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання окремої ухвали.

Відповідно до статті 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст. ст. 294-297 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження апеляційна скарга подається протягом 15 днів з дня складання повного судового рішення.

Суддя О.Й. Кисильова