Справа № 200/2281/21-а
Суддя: Черникова А.О.
Дата ухвалення: 2021-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

03 березня 2021 р. Справа №200/2281/21-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Черникова А.О., ознайомившись з матеріалами заяви Волноваського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про заміну сторони у виконавчому провадженні, -

В С Т А Н О В И В:

02 березня 2021 року Волноваське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області звернулось до суду із заявою про заміну сторони у виконавчому провадженні за вимогою № Ф-451У від 03 липня 2013 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області заборгованості зі сплати недоїмки страхових внесків, фінансових санкцій та загальнообов`язкове державне пенсійне страхування в сумі 8582,72 грн. у виконавчому провадженні.

Відповідно до частини першої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Згідно з ч. 6 ст. 7 КАС України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Статтею 379 КАС України не врегульовані вимоги щодо форми та змісту заяви про заміну сторони виконавчого провадження. Відтак, виходячи із приписів ч. 6 ст. 7 КАС України щодо застосування судом закону за аналогією, вимоги до вказаної заяви визначаються загальними нормами.

Приписами п. 3 ч. 1 ст. 171 КАС України передбачено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Перевіривши матеріали заяви про заміну стягувача у виконавчому провадженні, встановлено, що вказана заява не відповідає встановленим вимогам та містить такі недоліки.

Згідно п. 5 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Водночас, заявник в обґрунтування поданої заяви не долучає копії вимоги про сплату боргу № Ф-451У від 03 липня 2013 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області заборгованості зі сплати недоїмки страхових внесків, фінансових санкцій та загальнообов`язкове державне пенсійне страхування в сумі 8582,72 грн.

Частиною 2 ст. 161 КАС України встановлено обов`язок суб`єкту владних повноважень при поданні адміністративного позову додавання до позовної заяви доказів надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Так, судом встановлена відсутність доказів направлення заяви про заміну стягувача у виконавчому провадженні боржнику ОСОБА_1 .

Водночас суд звертає увагу, що вирішення питання щодо заміни сторони у виконавчому провадженні, повинно відбуватись в межах строку пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Відповідно до ст. 22 Закону України «Про виконавче провадження» від 21 квітня 1999 року N 606-XIV, який був чинний на момент прийняття вимоги про сплату боргу з ОСОБА_1 , встановлено, що інші виконавчі документи може бути пред`явлені до виконання протягом року, якщо інше не передбачено законом.

Отже, за загальним правилом, вимога про сплату боргу, може бути пред`явлена до примусового виконання протягом одного року.

Згідно з частинами 1 та 2 статті 169 КАС України суддя, встановивши що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Таким чином, суд вважає за необхідне залишити дану заяву без руху та надати заявнику строк для усунення вказаних недоліків.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 7, 94, 160, 161, 169, 171, 172, 243, 248, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В:

Заяву Волноваського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про заміну сторони у виконавчому провадженні, - залишити без руху.

Встановити заявнику десятиденний строк для усунення недоліків заяви шляхом:

- надання належним чином завіреної копії вимоги про сплату боргу №Ф-451У від 03 липня 2013 року відносно ОСОБА_1 ;

- надання доказів направлення заяви та доданих до неї документів боржнику.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута позивачу.

Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя А.О.Черникова