Справа № 826/17338/14
Суддя: Мазур А.С.
Дата ухвалення: 2021-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

04 березня 2021 року м. Київ № 826/17338/14

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Мазур А.С. розглянувши заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у м. Києві про заміну стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження та поновлення строку пред`явлення виконавчого листа в адміністративній справі:

за позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Києві

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Сантекс Трейд Груп»

про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Києві до Товариства з обмеженою відповідальністю «Сантекс Трейд Груп» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 1 550,19 грн..

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2014 року позов задоволено, стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю «Сантекс трейд груп» на користь Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Києві 1550,19 грн. (одну тисячу п`ятсот п`ятдесять гривень 19 коп.).

14.08.2015 року на виконання постанови Окружного адміністративного суду міста Києва у справі 826/17338/14 видано виконавчий лист.

Через відділ документального обігу, контролю та забезпечення розгляду звернень громадян (канцелярія) від Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у м. Києві надійшла заява про заміну стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження та поновлення строків пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Вказана заява обґрунтована тим, що у відповідності до прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування" №1105-ХІV була проведена реорганізація Фондів соціального страхування та, зокрема, утворено Фонд соціального страхування України шляхом злиття Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Наказом виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 08.09.2017р. № 78-ос "Щодо правонаступництва Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у місті Києві" визначено, що Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у місті Києві є правонаступником Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Києві.

Щодо наявності підстав для поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання заявник посилається на вищезазначену реорганізацію.

Суд дійшов висновку про можливість розгляду вищевказаної заяви в порядку письмового провадження.

Відповідно до ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Ухвалу суду за результатами вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Наведена норма кореспондується з абзацом 1 частини п`ятої статті 15 Закону України "Про виконавче провадження", відповідно до якої у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до пункту 5 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування" Фонд соціального страхування України та його робочі органи є правонаступниками Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, його виконавчої дирекції, управлінь виконавчої дирекції цього Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, відділень у районах і містах обласного значення, а також Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, його виконавчої дирекції, відділень цього Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі та їх робочих органів.

Судом встановлено, що відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у місті Києві () є правонаступником Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Києві ().

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 104 Цивільного кодексу України, юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Отже, підставою для заміни стягувача у виконавчому листі є припинення юридичної особи та перехід її прав і обов`язків до іншої юридичної особи.

Судом встановлено, що у виконавчому листі, виданого Окружним адміністративним судом міста Києва від 14.08.2015 року стягувачем зазначено Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Києві.

З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення заяви Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у м. Києві про заміну стягувача у виконавчому листі.

Щодо поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання, суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Отже, єдиною та необхідною правовою підставою для поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання є наявність в особи поважних причин його пропуску. При цьому, поважність причин є оціночною категорією та повинна визначатися, виходячи з наявності реальних обставин, які фактично унеможливили вчинення особою відповідної процесуальної дії вчасно, тобто в межах строків, установлених законодавством.

Статтею12 Закону України "Про виконавче провадження" встановлено, що виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття.

Стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

В обгрунтування наявності підстав для поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання представник Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у м. Києві зазначає про те, що сума заборгованості Товариства з обмеженою відповідальністю «Сантекс Трейд Груп» перед Фондом соціального страхування України у розмірі 1 550,19 грн. не погашена.

Суд зазначає, що виконавчий лист у справі був виданий ще 14.08.2015. Відповідно до відмітки на копії виконавчого листа, 28.09.2015 року його було отримано наручно представником позивача. Строк пред`явлення виконавчого листа до виконання до 18.02.2016. Проте до суду із заявою про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання стягувач звернувся лише 01.02.2021.

Системний аналіз викладених обставин надає підстави стверджувати про несвоєчасність вчинення органом Фонду соціального страхування України дій з метою примусового виконання рішення суду.

У розумінні норм Кодексу адміністративного судочинства України, поважними причинами пропуску строку на пред`явлення виконавчого листа до виконання вважаються об`єктивно непереборні обставини, які не залежали від волевиявлення особи, що звернулась із заявою про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та слугували дійсно істотними перешкодами чи труднощами в дотримання нею строків пред`явлення виконавчого листа до виконання.

З огляду на обставини, що зумовили пропуск строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, суд не вбачає об`єктивних та поважних причин пропуску зазначеного строку та приходить до висновку, що відсутні підстав для поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Керуючись положеннями ст. 376 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

Керуючись ст. 376, 379 КАС України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

Заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у м. Києві про заміну стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження та поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання задовольнити частково.

Замінити стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження, виданого Окружним адміністративним судом міста Києва від 14.08.2015 року по справі №826/17338/14, а саме: Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Києві () на Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у м. Києві (03062, м. Київ, пр-т Перемоги, 92/2, ).

В задоволенні заяви про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання - відмовити.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції, відповідно до вимог ст.ст.293-297 КАС України.

Суддя Мазур А.С.