Справа № 460/2934/20
Суддя: Шавель Руслан Миронович
Дата ухвалення: 2021-03-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про поновлення провадження у справі

02 березня 2021 рокуЛьвівСправа № 460/2934/20 пров. № А/857/7425/20

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючого судді Шавеля Р.М.,

суддів Довгої О.І. та Кузьмича С.М.

розглянувши в порядку письмового провадження в м.Львові питання щодо поновлення апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській обл. на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 15.05.2020р. в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській обл. про визнання протиправним рішення щодо відмови в перерахунку пенсії, спонукання до вчинення певних дій,-

В С Т А Н О В И В:

14.04.2020р. (згідно з відтиском поштового штемпеля на конверті) позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив:

визнати протиправним та скасувати рішення відповідача Головного управління /ГУ/ Пенсійного фонду /ПФ/ України в Рівненській обл. від 06.03.2020р. (без номера) про відмову в проведенні перерахунку пенсії за вислугою років ОСОБА_1 ;

зобов`язати ГУ ПФ України в Рівненській обл. здійснити перерахунок та виплату з 13.12.2019р. позивачу ОСОБА_1 пенсії за вислугу років відповідно до ст.50-1 Закону України № 1789-ХІІ від 05.11.1991р. «Про прокуратуру» (у редакції, що діяла на момент призначення пенсії), виходячи з розрахунку 90 відсотків від суми місячної заробітної плати на підставі довідки прокуратури Рівненської обл. № 18-162 від 28.02.2020р., без обмеження її граничного (максимального) розміру та з урахуванням раніше проведених виплат;

допустити до негайного виконання присудження перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 у межах суми стягнення за один місяць;

стягнути на користь позивача понесені судові витрати у розмірі 840 грн. 80 коп. сплаченого судового збору (а.с.1-12).

Розгляд цієї справи, що віднесена процесуальним законом до справ незначної складності, проведено судом першої інстанції за правилами спрощеного позовного провадження без повідомленням учасників страви (у письмовому провадженні) (а.с.29-30).

Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 15.05.2020р. (із урахуванням ухвали суду від 04.06.2020р. про виправлення описки у судовому рішенні) заявлений позов задоволено частково;

визнано протиправним та скасовано рішення ГУ ПФ України у Рівненській обл. від 06.03.2020р. про відмову в перерахунку пенсії ОСОБА_1 ;

зобов`язано пенсійний орган провести позивачу з 01.10.2017р. перерахунок пенсії за вислугу років відповідно до ч.20 ст.86 Закону України № 1697-VII від 14.10.2014р. «Про прокуратуру» в первинній редакції, на підставі довідки прокуратури Рівненської обл. № 18-162 від 28.02.2020р. в розмірі 90 відсотків місячної заробітної плати та здійснювати виплату перерахованої пенсії з 01.03.2020р.;

зобов`язано ГУ ПФ України в Рівненській обл. виплатити ОСОБА_1 різницю в пенсії за минулий час, але не більше як за 12 місяців, а саме: за період з 01.03.2019р. по 29.02.2020р. включно;

у задоволенні позовних вимог в частині зобов`язання ГУ ПФ в Рівненській обл. провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії за вислугу років відповідно до ст.50-1 Закону України № 1789-ХІІ від 05.11.1991р. «Про прокуратуру» (у редакції, що діяла на момент призначення пенсії) та здійснювати виплату перерахованої пенсії без обмеження її граничного (максимального) розміру, відмовлено;

стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань ГУ ПФ України в Рівненській обл. судовий збір в сумі 420 грн. 40 коп. (а.с.40-58).

Не погодившись із винесеним судовим рішенням, його оскаржив відповідач ГУ ПФ України у Рівненській обл., який покликаючись на неповне з`ясування судом обставин, що мають значення для справи, неправильне застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права, що призвело до невірного вирішення спору, просить рішення суду скасувати та прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог (а.с.63-65).

Разом з апеляційною скаргою ГУ ПФ України в Рівненській обл. подано клопотання про зупинення апеляційного провадження у справі в порядку п.9 ч.2 ст.236 КАС України до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 560/2120/20 (а.с.66 і на звороті).

Вказане клопотання обґрунтоване тим, що розглядувана справа № 460/2934/ за позовом ОСОБА_1 є типовою справою по відношенню до зразкової справи № 560/2120/20 (ухвала Верховного Суду від 20.05.2020р. про відкриття провадження), через що є наявними підстави для зупинення провадження у справі.

Ухвалою апеляційного суду від 22.09.2020р. клопотання ГУ ПФ України в Рівненській обл. про зупинення апеляційного провадження задоволено; зупинено апеляційне провадження у адміністративній (типовій) справі № 460/2934/20 до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 560/2120/20 (провадження № Пз/9901/9/20) (а.с.100-103).

Відповідно до інформації, наявної на сайті «Судова влада», 20.01.2021р. відбувся розгляд Великою Палатою Верховного Суду зразкової справи № 560/2120/20 (провадження № Пз/9901/9/20), за результатами якого рішення у зразковій справі залишено без змін (а.с.107-108).

Звідси, рішення Верховного Суду у наведеній зразковій справі набрало законної сили, а тому існують підстави для розгляду з ініціативи суду питання про поновлення апеляційного провадження в розглядуваній справі.

Розгляд питання щодо поновлення апеляційного провадження здійснено в порядку письмового провадження за правилами ст.311 КАС України без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши головуючого суддю, перевіривши матеріали справи, колегія суддів дійшла до переконливого висновку про те, що апеляційне провадження по справі підлягає поновленню за ініціативою суду, з наступних підстав.

Відповідно до ч.ч.1, 3 ст.237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

Як встановлено апеляційним судом, згідно рішення колегії суддів Касаційного адміністративного суду Верховного суду від 14.09.2020р. у справі № 560/2120/20 (провадження № Пз/9901/9/20) позов задоволено частково; визнано протиправним та скасовано рішення ГУ ПФ України в Хмельницькій обл. №12 від 12.03.2020р. про відмову в перерахунку пенсії за вислугу років; зобов`язано ГУ ПФ України в Хмельницькій обл. з 13.12.2019р. здійснити перерахунок та виплату пенсії за вислугу років відповідно до ст.86 Закону України № 1697-VII «Про прокуратуру» на підставі довідки прокуратури Хмельницької обл. № 18-174вих-20 від 05.03.2020р. з виплатою різниці між фактично отриманою та перерахованою сумою пенсії; у задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 27.10.2020р. по зразковій справі відкрито апеляційне провадження.

Відповідно до інформації, наявної на сайті «Судова влада», 20.01.2021р. відбувся розгляд Великою Палатою Верховного Суду зразкової справи № 560/2120/20 (провадження № Пз/9901/9/20), за результатами якого рішення у зразковій справі залишено без змін (а.с.107-108).

Таким чином, вказане рішення суду набрало законної сили, через що відпали правові підстави для подальшого зупинення провадження у справі № 460/2934/20.

За таких умов є наявними обґрунтовані підстави для поновлення провадження у справі, через що слід поновити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ГУ ПФ України в Рівненській обл. на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 15.05.2020р. в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ГУ ПФ України в Рівненській обл. про визнання протиправним рішення щодо відмови в перерахунку пенсії, спонукання до вчинення певних дій.

На підставі наведеного та керуючись ч.4 ст.229, ст.ст.237, 243, ст.311, ч.2 ст.313, ч.2 ст.321, ч.2 ст.325, ст.328 КАС України, апеляційний суд, -

У Х В А Л И В:

Поновити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській обл. на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 15.05.2020р. в адміністративній справі № 460/2934/20.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, є остаточною і касаційному оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Р. М. Шавель
судді О. І. Довга
С. М. Кузьмич
Дата складення повного тексту судового рішення: 03.03.2021р.