Справа № 140/17495/20
Суддя: Ксензюк Андрій Ярославович
Дата ухвалення: 2021-03-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 березня 2021 року ЛуцькСправа № 140/17495/20

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Ксензюка А.Я.,

розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Волинського обласного управління лісового та мисливського господарства, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Волинська обласна рада до Товариства з обмеженою відповідальністю «Мисливство Волині» про припинення права користування мисливськими угіддями,

ВСТАНОВИВ:

Волинське обласне управління лісового та мисливського господарства (далі позивач) звернулося в суд з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Мисливство Волині» (далі ТзОВ «Мисливство Волині», відповідач) про припинення права користування мисливськими угіддями для ведення мисливського господарства загальною площею 36255,44 га у тому числі: водно-болотні 5788,04 га, лісові угідді 30467,4 га в межах територій державних підприємств «Маневицьке лісове господарство» - 29386,9 га, «Поліське лісове господарство» - 1080,5 га, наданими відповідно до рішення Волинської обласної ради від 24 жовтня 2019 року №25/41 «Про надання мисливських угідь у користування ТОВ «Мисливство Волині».

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідно до рішення Волинської обласної ради від 24 жовтня 2019 року № 25/41 «Про надання мисливських угідь у користування ТзОВ «Мисливство Волині» надано ТзОВ «Мисливство Волині» терміном на 25 років мисливські угіддя для ведення мисливського господарства загальною площею 36255,44 га у тому числі: водно-болотні 5788,04 га, лісові угіддя 30467,4 га в межах територій державних підприємств «Маневицьке лісове господарство» - 29386,9 га., «Поліське лісове господарство» - 1080,5 га.

На виконання вимог статті 21 Закону України «Про мисливське господарство та полювання» та зазначеного рішення обласної ради, Волинським обласним управлінням лісового та мисливського господарства із вказаним ТзОВ «Мисливство Волині» 02 грудня 2019 року було укладено відповідний Договір про умови ведення мисливського господарства.

Однак, ТзОВ «Мисливство Волині» допустило бездіяльність з питань ведення мисливського господарства, що є порушенням вимог Закону України «Про мисливське господарство та полювання» та взятих зобов`язань згідно укладеного договору про умови ведення мисливського господарства.

Відтак, відповідно до статті 23 Закону України «Про мисливське господарство та полювання» право ТзОВ «Мисливство Волині» користування мисливськими угіддями для ведення мисливського господарств підлягає припиненню.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 18 січня 2021 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за вказаним позовом та ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

У відзиві на позовну заяву відповідач позовні вимоги заперечив. В обґрунтування своєї позиції вказав, що позовні вимоги Управління щодо порушення користувачем мисливських угідь вимог Закону обґрунтовані припущеннями і домислами його посадових осіб, «мисливствознавця» ОСОБА_1 та посадових осіб державних підприємств «Маневицьке лісове господарство» та «Поліське лісове господарство». Вважає, що позовні вимоги не підкріплені жодними юридичними документами, в яких було б зафіксовано порушення відповідачем вимог Закону, оскільки відсутні будь-які матеріали аудитів діяльності відповідача, як користувача мисливських угідь. На думку відповідача позивач не наділений правом звернення з даним позовом. Вважає, що ТзОВ «Мисливство Волиш» діяло в межах чинного законодавства, не порушуючи встановлені законами України, підзаконним актами, наказами відповідних органів правила користування мисливським угіддями.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Волинська обласна рада правом для надання пояснення не скористалася.

Ухвалою суду від 15 лютого 2021 року відмовлено в задоволенні клопотання представника товариства з обмеженою відповідальністю «Мисливство Волині» про розгляд справи за участю представників сторін.

Враховуючи вимоги статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судом розглянуто дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що позовні вимоги слід задовольнити повністю з огляду на наступне.

Судом встановлено, що рішенням Волинської обласної ради від 24 жовтня 2019 року № 25/41 «Про надання мисливських угідь у користування ТОВ «Мисливство Волині» надано ТзОВ «Мисливство Волині» мисливські угіддя для ведення мисливського господарства загальною площею 36255,44 га терміном на 25 років у тому числі: водно-болотні 5788,04 га, лісові угіддя 30467,4 га в межах територій державних підприємств «Маневицьке лісове господарство» - 29386,9 га., «Поліське лісове господарство» - 1080,5 га.

02 грудня 2019 року між Волинським обласним управлінням лісового та мисливського господарства та ТзОВ «Мисливство Волині» було укладено Договір про умови ведення мисливського господарства.

Відповідно до пункту 1.1. вказаного договору рішенням Волинської обласної ради від 24 жовтня 2019 року № 25/41 «Про надання мисливських угідь у користування ТОВ «Мисливство Волині» надано ТзОВ «Мисливство Волині» терміном на 25 років мисливські угіддя для ведення мисливського господарства загальною площею 36255,44 га у тому числі: лісові угіддя 30467.4 га, водно-болотні 5788.04 га в межах: 1. ДП «МаневицькеЛГ»: -Вовчецьке лісництво квартали № 1-71 (6140,2 га); Галузійське лісництво квартали № 1-75 (7606,3 га); Маневицьке лісництво квартали № 1-56 (5631,8 га); Оконське лісництво квартали № 1-20, 24-26 (2056,9 га); Куклинське лісництво квартали № 1-41 (3942,1 га); Черевахівське лісництво квартали № 1-38 (4009,6 га); 2. ДП «Поліське ЛГ»: Куклинське лісництво квартали № 21-23, 32-39 (1080,5 га); 3. Водно-болотні угіддя: Куклинська с/р - (стави - 27,4 га, води - 118,67 га); Черевахівська с/р - (стави - 207,0 га, водно-болотні - 548,71 га); Прилісненська ОТГ (стави-137,55 га, водойма «Дамба»-12,1 га, урочище «Плесо»-4,1 га, ставок в урочищі «Смалюково» -5,2 га, ставок в урочищі «Вісо»-16 га, водно-болотні-3609,33 га); Костюхнівська с/р - (стави - 90,92 га, кар`єри - 30,0 га, водно-болотні - 362,58 га); Маневицька с/р - (стави - 150,57 га, водно-болотні - 207,7 га); Лісівська с/р - ( озеро «Лісівське» - 12,5 га); Оконська с/р - (водно-болотні - 104,09 га); Великоведмежківська с/р - ( водно-болотні - 143,62 га).

Відповідно до пункту 2.1 Договору про умови ведення мисливського господарства ТзОВ «Мисливство Волині» має право у встановленому порядку, за згодою власників або користувачів земельних ділянок, зводити у мисливських угіддях необхідні будівлі і біотехнічні споруди, вирощувати кормові культури, створювати захисні насадження, проводити штучне обводнення, здійснювати інші заходи, пов`язані з веденням мисливського господарства, які не суперечать законодавству та інтересам власників або користувачів земельних ділянок.

Пунктом 2.1 вказаного договору встановлені обов`язки ТзОВ «Мисливство Волині»:

а) використовувати мисливські угіддя відповідно до умов їх надання у користування та за призначенням;

б) вести мисливське господарство на закріплених за ним мисливських угіддях з дотриманням вимог Закону України «Про тваринний світ», Закону України «Про мисливське господарство та полювання», інших нормативно-правових актів у галузі охорони та використання тваринного світу, ведення мисливського господарства;

в) забезпечити мисливське упорядкування в термін до 14 листопада 2021 року, визначити в натурі межі цих угідь та відтворювальних ділянок, єгерських обходів тощо;

г) раціонально використовувати державний мисливський фонд, не допускати погіршення екологічного стану середовища перебування мисливських тварин внаслідок власної діяльності;

д) проводити первинний облік чисельності і використання мисливських тварин, вивчати їх стан та характеристики угідь, де перебувають дані тварини і, у встановленому порядку, подавати цю інформацію органам, що здійснюють державний облік мисливських тварин та облік їх використання;

е) проводити комплексні заходи, спрямовані на відтворення, у тому числі штучне, мисливських тварин, збереження і поліпшення середовища їх перебування, щорічно вкладати кошти на їх охорону і відтворення з розрахунку на 1 тисячу гектарів лісових угідь не менше тридцяти, польових - двадцяти п`яти, водно-болотних - двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;

є) здійснювати охорону державного мисливського фонду, створити єгерську службу з розрахунку не менш як один єгер на п`ять тисяч гектарів лісових або десять тисяч гектарів польових чи водно-болотних мисливських угідь в термін до 14 грудня 2019 року згідно з штатним розписом, який додається користувачем;

ж) дотримуватися режиму охорони видів тварин, занесених до Червоної книги України і до переліку видів тварин, які підлягають особливій охороні, в межах наданих в користування мисливських угідь;

з) негайно інформувати природоохоронні органи, органи мисливського та лісового господарства, органи ветеринарної медицини, санітарно-епідеміологічної служби про виявлення захворювань тварин, погіршення стану середовища їх перебування, виникнення загрози знищення та випадки загибелі тварин, здійснювати комплексні заходи щодо профілактики і боротьби із захворюваннями;

и) самостійно припиняти використання мисливських тварин у разі погіршення їх стану та умов існування, зниження відтворюючої здатності та чисельності, виникнення загрози їх знищення, негайно вживати заходів до усунення негативних факторів впливу на тварин і середовище їх перебування;

і) виконувати інші обов`язки щодо охорони і використання об`єктів тваринного світу та користування мисливськими угіддями відповідно до чинного законодавства.

Волинське обласне управління лісового господарство та мисливського господарства має право:

а) в міру необхідності, але не менше ніж один раз в три роки, проводити перевірку виконання товариством з обмеженою відповідальністю «Мисливство Волині» умов договору, його виробничої та фінансово-господарської діяльності в частині організації та ведення мисливського господарства, охорони та відтворення державного мисливського фонду;

б) у разі невиконання або порушення товариством з обмеженою відповідальністю «Мисливство Волині» умов договору, попередити його про необхідність усунення порушень у визначений термін або заборонити використання державного мисливського фонду терміном до 3 (трьох) років;

в) у разі систематичного невиконання товариством з обмеженою відповідальністю «Мисливство Волині» умов договору подати до Волинської обласної ради матеріали про припинення права користування мисливськими угіддями (пункт 2.3 Договору про умови ведення мисливського господарства )

Волинське обласне управління лісового та мисливського господарства зобов`язане:

а) надавати товариству з обмеженою відповідальністю «Мисливство Волині» організаційну та методичну допомогу у веденні мисливського господарства та здійсненні мисливського впорядкування угідь;

б) сприяти у виділенні земельних ділянок для будівництва в мисливських угіддях необхідних будівель і біотехнічних споруд вирощуванні кормових культур, створенні захисних насаджень та здійсненні інших заходів, пов`язаних з веденням мисливського господарства, які не суперечать законодавству та інтересам власників або користувачів земельних ділянок.

Відповідно до частини другої статті 27 Закону України «Про мисливське господарство та полювання» 22 лютого 2000 року № 1478-III (далі Закон № 1478-III) користувачі мисливських угідь здійснюють комплекс біотехнічних та інших заходів, спрямованих на охорону та відтворення мисливських тварин, збереження і поліпшення середовища їх перебування.

Відповідно до статті 29 Закону № 1478-III з метою охорони мисливських угідь користувачі угідь створюють єгерську службу з розрахунку не менш як один єгер на п`ять тисяч гектарів лісових або десять тисяч гектарів польових чи водно-болотних мисливських угідь.

Права та обов`язки користувачів мисливських угідь встановлені частинами першою-другою статті 30 Закону № 1478-III.

Так, користувачі мисливських угідь мають право:

- користуватися державним мисливським фондом у межах мисливських угідь;

- використовувати мисливських тварин та користуватися мисливськими угіддями в установленому порядку;

- розпоряджатися мисливськими тваринами, добутими або набутими в інший спосіб у законному порядку, і доходами від їх реалізації;

- організовувати полювання для мисливців, у тому числі шляхом укладання відповідних договорів з ними або з юридичними особами, що представляють їхні інтереси, зокрема іноземними, надавати повний комплекс послуг, пов`язаних із здійсненням полювання, включаючи проживання, харчування, пересування мисливців та осіб, які їх супроводжують;

- отримувати відшкодування вартості будівель, споруд та іншого нерухомого майна, яке належить їм на праві власності, у разі переходу права користування мисливськими угіддями від них до інших користувачів;

- на відшкодування збитків від порушників правил полювання за добуті незаконним шляхом тварини;

- регулювати чисельність диких тварин, проводити відстріл та відлов бродячих котів і собак, вживати невідкладних заходів для вилучення та ізоляції тварин, що мають ознаки хвороб, небезпечних для життя та здоров`я людей;

- утримувати та розводити мисливських тварин у неволі чи напіввільних умовах у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони навколишнього природного середовища, за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері лісового та мисливського господарства.

Користувачі мисливських угідь зобов`язані:

- додержуватися встановлених правил, норм, лімітів і строків добування мисливських тварин;

- виконувати біотехнічні заходи, виділяти мисливські угіддя для охорони і відтворення мисливських тварин, визначати пропускну спроможність мисливських угідь та забезпечувати їх упорядкування;

- раціонально використовувати державний мисливський фонд, не допускати погіршення екологічного стану мисливських угідь;

- проводити первинний облік чисельності і добування мисливських тварин, вивчати їх стан та характеристики угідь і в установленому порядку подавати цю інформацію органам, які здійснюють державний облік чисельності тварин та облік їх добування, ведення державного кадастру і моніторингу тваринного світу;

- негайно інформувати обласні, Київську, Севастопольську міські державні адміністрації, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері лісового та мисливського господарства, центральні органи виконавчої влади, що реалізують державну політику у сферах ветеринарної медицини, санітарного та епідемічного благополуччя населення, ветеринарні, санітарно-епідеміологічні служби про виявлення випадків захворювань тварин, погіршення стану середовища їх перебування, виникнення загрози знищення та загибелі тварин, здійснювати комплексні заходи щодо профілактики і боротьби із захворюваннями;

- обладнати згідно з ветеринарно-санітарними вимогами майданчики для оброблення відстріляної на полюванні дичини та забезпечити проведення посадовими особами центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері ветеринарної медицини, ветеринарно-санітарної експертизи дичини, призначеної для використання на харчові цілі;

- здійснювати охорону державного мисливського фонду, створювати єгерську службу;

- додержуватися режиму охорони тварин, занесених до Червоної книги України і включених до переліків видів тварин, які підлягають особливій охороні на території Автономної Республіки Крим та областей, у межах наданих у користування мисливських угідь;

- не допускати самовільного переселення або акліматизації тварин;

- не допускати до полювання мисливців у кількості, що перевищує пропускну спроможність мисливських угідь;

- проводити комплексні заходи, спрямовані на відтворення, у тому числі штучне, мисливських тварин, збереження і поліпшення середовища їх перебування, щорічно вкладати кошти на їх охорону і відтворення з розрахунку на 1 тисячу гектарів лісових угідь не менше тридцяти, польових - двадцяти п`яти, водно-болотних - двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;

- здійснювати заходи щодо виконання загальнодержавних і місцевих екологічних програм з питань охорони тваринного світу;

- самостійно припиняти використання мисливських тварин у разі погіршення їх стану та умов існування, зниження відтворювальної здатності та виникнення загрози знищення тварин, негайно вживати заходів до усунення негативних факторів впливу на тварин і середовище їх перебування;

- безперешкодно допускати до перевірки стану мисливських угідь, усіх об`єктів, де утримуються, перероблюються та реалізуються мисливські тварини, посадових осіб, уповноважених здійснювати державний контроль у галузі мисливського господарства та полювання, своєчасно виконувати їх законні вимоги.

У разі систематичного невиконання або порушення користувачем мисливських угідь зазначених вимог центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері лісового та мисливського господарства, або центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів, може попередити користувача про необхідність усунення порушення у визначений термін чи заборонити використання державного мисливського фонду в угіддях цього користувача строком до двох років (частина третя статті 30 Закону № 1478-III).

Як встановлено судом, Волинським управління лісового та мисливського господарства в межах компетенції та наданих повноважень, було скеровано листи до постійних землекористувачів лісових угідь, які надані в користування ТзОВ «Мисливство Волині» державних підприємств «Маневицьке ЛГ» (від 29 жовтня 2020 року №09-05/2328-20), «Поліське ЛГ» (від 29 жовтня 2020 року №09-05/2329-20) щодо надання інформації з питань ведення мисливського господарства та виконання умов Договору про умови ведення мисливського господарства від 02 грудня 2019 року ТзОВ «Мисливство Волині», за період з 02 грудня 2019 року по теперішній час, а саме:

- щодо створення ТзОВ «Мисливство Волині» біотехнічних споруд та кормових полів на території лісових угідь ДП «Маневицьке ЛГ», «Поліське ЛГ» наданих в користування ТзОВ «Мисливство Волині»;

- щодо кількості та місцезнаходження в мисливських угіддях наданих в користування ТзОВ «Мисливство Волині» біотехнічних споруд (веж, годівниць, солонців) в розрізі лісництва, кварталу, виділу ДП «Маневицьке ЛГ», «Поліське ЛГ»;

- щодо укладення договорів з ДП «Маневицьке ЛГ» та ДП «Поліське ЛГ» на врегулювання відносин стосовно будівництва будівель та біотехнічних споруд, вирощування кормових культур в угіддях наданих в користування ТзОВ «Мисливство Волині»;

- щодо звернень адміністрації ТзОВ «Мисливство Волині» відносно погоджень на будівництво в мисливських угіддях будівель та біотехнічних споруд, вирощування кормових культур;

- щодо звернень ТзОВ «Мисливство Волині» до ДП «Маневицьке ЛГ» та ДП «Поліське ЛГ» з питань погодження відтворювальних ділянок.

Державними підприємствами «Маневицьке ЛГ» та «Поліське ЛГ» у відповідь на листи було інформовано позивача про те, що з 02 грудня 2019 року по теперішній час ТзОВ «Мисливство Волині» не зверталося до підприємств з питань укладення договорів на врегулювання відносин стосовно будівництва будівель та біотехнічних споруд, вирощування кормових полів.

Згідно інформації ДП «Маневицьке ЛГ» також вбачається, що на території лісгоспу - лісових угідь, які надані в користування ТзОВ «Мисливство Волині» знаходяться спостережні вежі в кількості 7 шт., стрілецькі вежі в кількості 100 шт., годівниці для козулі в кількості 170 шт., солонців для підгодівлі диких звірів в кількості 192 шт., а також 5 шт. кормушок для оленів та 10 шт. підгодівельних майданчиків для звірів, що розміщені знаходяться на території Вовчецького, Галузійського, Куклинського, Маневицького, Оконського та Черевахівського лісництв, які виготовлені виключно державним підприємством «Маневицьке ЛГ» в той час коли угіддя були в користуванні лісгоспу та відповідно обліковані на балансі підприємства.

Як слідує із доповідної записки мисливствознавця по Маневицькому районі ОСОБА_1 від 14 травня 2020 року №11-07/618 в ході проведення неодноразових натуральних оглядів в період з 01 березня 2020 року по 14 травня 2020 року мисливських угідь ТзОВ «Мисливство Волині» було виявлено відсутність проведення користувачем мисливських угідь будь-яких біотехнічних заходів, а саме, відсутня викладка солі, посів кормових полів для диких звірів.

Крім того, як зазначено в листі головного мисливствознавця Маневицького району Корця М.М. від 05 жовтня 2020 року №11-07/1422, до якого надані фото, останнім під час спільного рейду з представниками поліції, громадськості смт. Маневичі та працівниками ДП «Маневицьке ЛГ» по дотриманню вимог Закону були виявлені наступні недоліки у веденні мисливського господарства ТзОВ «Мисливство Волині» а саме: 9кв. Черевахівське л-во. Перекинута стрілецька вежа, відсутня сіль в солонцях, поломана кормушка; 27 кв. Куклинське л-во. Перевернута кормушка для козулі та оленя, відсутня сіль в солонцях, (фото додається); 36 кв. Галузійське л-во. напівспалена кормушка та відсутня сіль в солонцях.

Відповідно до пунктів 2.1 - 2.10 протоколів № 1 та 2 засідання Державної надзвичайної протиепізоотичної комісії при облдержадміністрації від 22 січня та від 20 лютого 2020 року з метою недопущення міграції диких тварин в мисливських угіддях користувачів, останніх зобов`язано дотримуватися вимог розпорядження голови Волинської ОДА від 21 червня 2018 року №371 «Про заходи з локалізації та ліквідації спалаху африканської чуми свиней у Любомльському РО УТМР (Замлинське лісництво) Любомльського району та посилення заходів з недопущення розповсюдження захворювання на території області».

Однак, відповідно до зазначеної вище доповідної записки мисливствознавця по Маневицькому районі ОСОБА_1 від 14 травня 2020 року №11- 07/618 у мисливських угіддях ТзОВ «Мисливство Волині» відсутня стимулююча підгодівля диких свиней, що спонукає диких звірів покидати межі мисливського господарства для пошуку кормів, що є загрозою зараження та розповсюдження збудників африканської чуми свиней.

З огляду на наведене, суд приходить до висновку про порушення відповідачем вимог абзаців 2, 11 частини другої статті 30 Закону № 1478-III та підпункту «е» пункту 2.2 Договору про умови ведення мисливського господарства від 02 грудня 2019 року.

Крім того, відповідно до спільного наказу Волинського обласного управління лісового та мисливського господарства і Державного управління охорони навколишнього природного середовища у Волинській області «Про проведення обліку мисливських тварин в угіддях Волинської області» № 185 від 15 грудня 2009 року, зареєстрованого у Головному управлінні юстиції у Волинській області від 24 грудня 2009 року за № 56/1089, а саме п. 1.4. до Волинського обласного управління лісового та мисливського господарства користувачем мисливських угідь ТзОВ «Мисливство Волині» не подано матеріалів обліків: - весняного - глухарів і тетеруків - до 10 травня; - весняно-літнього - бобра і ондатри - до 10 липня, що свідчить про невиконання підпункту «д» пункту 2.2 Договору про умови ведення мисливського господарства та вимог абзацу 4 частини другої статті 30 Закону № 1478-III, а також зазначеного наказу №185 від 15.12.2009 року.

На спростування вказаної обставини відповідачем не надано доказів.

Згідно відомостей, отриманих Волинським обласним управлінням лісового та мисливського господарства від Луцького управління ГУ ДПС у Волинській області від 18 червня 2020 року №15217/10/03-20-55-33-11 відповідно до звітності про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування кількість працівників у ТзОВ «Мисливство Волині» була у грудні 2019 року - 8 осіб, січні 2020 року - 8 осіб, лютому 2020 року - 9 осіб, березні 2020 року - 7 осіб, квітні 2020 року-1 особа, травні 2020 року - 6 осіб.

Згідно доповідної записки головного мисливствознавця Маневицького району Корця М.М. від 14 травня 2020 року на території мисливських угідь ТзОВ «Мисливство Волині» було виявлено 6 випадків незаконного полювання, та відповідно до службової записки від 03 червня 2020 року виявлено труп самця козулі, згідно протоколу розтину якої виявлено рани, які вказують на механічне травмування, яке призвело до смерті даної тварини.

Відтак, вищевказане свідчить про відсутність ТзОВ «Мисливство Волині» у єгерської служби в кількості, передбаченій Законом № 1478-III, що призводить до недостатньої охорони державного мисливського фонду та про невиконання відповідачем підпункту «є» пункту 2.2 Договору про умови ведення мисливського господарства від 02 грудня 2019 року та вимог абзацу 7 частини другої статті 30 Закону № 1478-III.

Крім того, в зазначеній вище доповідній записці від 14 травня 2020 року №11-07/618 вказано, що на території мисливських угідь ТзОВ «Мисливство Волині» відсутня боротьба з хижими звірами, а саме на території господарства знаходиться 3 вовка, що призводить до зменшення чисельності звірів на території господарства.

Відповідно до листа головного мисливствознавця Маневицького району Корця М.М. від 07 серпня 2020 року №11-07/1079 позивача проінформовано, що на протязі червня - липня 2020 року на території мисливських угідь ТзОВ «Мисливство Волині» жителями сіл Прилісне, Галузія, Вовчецьк, смт. Маневичі спостерігалися знаходження вовків на території угідь, але по даний час представниками мисливського господарства ніяких дій щодо знешкодження 5 вовків на території не проведено.

Згідно даних листа головного мисливствознавця по Маневицькому району Корця М.М. від 21 грудня 2020 року №11-07/2168 під час проведення рейду 19 грудня 2020 року останнім спільно із громадкістю Маневицького району на території мисливських угідь ТзОВ «Мисливство Волині» на лісовій дорозі Галузія - Маневичі в кварталі 72 Галузійського лісництва було виявлено багато слідів вовків. При детальному обстеженні, в лісопосадці було виявлено заховану дику тварину - зозулю. Про місце пригоди було повідомлено директора ДП «Маневицьке ЛГ», а також викликано лісничого Галузійського лісництва ОСОБА_2 та майстра лісу ОСОБА_3 , а також завідуючого Маневицької ДЛВМ ОСОБА_4 де в присутності перелічених осіб з під листя було вилучено самця козулі віком орієнтовно 1-2 роки. Крім того, у вказаному листі також зазначено, що 20 грудня 2020 року прямувавши на чергування до мисливського будинку сторожем ОСОБА_5 о 8:30 год. було побачено як вовк намагається зловити козулю.

На неодноразові звернення ОСОБА_1 до директора ТзОВ «Мисливство Волині» ОСОБА_6 , з приводу того, що на території даного господарства знаходиться 8 вовків і з ними треба боротися, останній проігнорував.

Таким чином, судом встановлено, що ТзОВ «Мисливство Волині», як користувач мисливських угідь не вживає жодних заходів по боротьбі з хижими звірами, що свідчить про невиконання зазначеного підпункту «з» пункту 2.2 Договору про умови ведення мисливського господарства від 02 грудня 2019 року та статті 30 Закону № 1478-III.

Частиною першою статті 20 Закону № 1478-III передбачено заборону щодо здійснення полювання та в частині першій зазначено, що з метою раціонального використання мисливських тварин, охорони диких тварин, а також середовища їх перебування забороняється, зокрема:

2) полювання в заборонених для цього місцях, а саме:

- на територіях та об`єктах природно-заповідного фонду, де це заборонено відповідно до положень про них;

- на відтворювальних ділянках (крім відстрілу і відлову хижих та шкідливих тварин).

Частинами першо-другою статті 27 Закону № 1478-III передбачено необхідність охорони і відтворення мисливських тварин та зазначено, що з метою охорони та відтворення мисливських тварин користувачі в межах своїх мисливських угідь виділяють не менш як 20 відсотків площі, угідь, на яких полювання забороняється.

Порядок визначення територій для цієї мети встановлюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері лісового та мисливського господарства.

Користувачі мисливських угідь здійснюють комплекс біотехнічних та інших заходів, спрямованих на охорону та відтворення мисливських тварин, збереження і поліпшення середовища їх перебування.

Відповідно до Порядку визначення територій для охорони та відтворення мисливських тварин (відтворювальних ділянок), затвердженого наказом Державного комітету лісового господарства України від 22 січня 2004 року №4 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 5 лютого 2004 року за № 158/8757 передбачено:

«3.1. Визначення відтворювальних ділянок погоджується з власником або користувачем земельної ділянки та оформляється наказом користувача мисливських угідь, у якому вказуються площа угідь, що виділяється з цією метою, з переліком кварталів, урочищ, водойм тощо, що входять до складу відтворювальної ділянки, детальним описом її меж, видом або групою видів мисливських тварин, для відтворення яких виділяється ділянка, визначається режим охорони мисливських тварин на цій території.»

«3.2. Відмежування територій відтворювальних ділянок проводиться межовими попереджувальними знаками.»

Як встановлено судом, Державними підприємствами «Маневицьке ЛГ» та «Поліське ЛГ» у відповідь на листи було інформовано Управління про те, що з 02 грудня 2019 року по теперішній час ТзОВ «Мисливство Волині» не зверталося до підприємств з питань визначення та погодження відтворювальних ділянок, що свідчить про недотримання користувачем мисливських угідь - ТзОВ «Мисливство Волині» вимог статті 27 Закону та Порядку визначення територій для охорони та відтворення мисливських тварин (відтворювальних ділянок), затвердженого наказом Державного комітету лісового господарства України від 22 січня 2004 року № 4.

Відповідно до статті 21 Закону № 1478-III ведення мисливського господарства здійснюється користувачами мисливських угідь.

Не допускається користування мисливськими тваринами та ведення мисливського господарства без оформлення відповідних документів у встановленому цим Законом порядку.

Умови ведення мисливського господарства визначаються у договорі, який укладається між центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері лісового та мисливського господарства, і користувачами мисливських угідь.

Форма договору встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері лісового та мисливського господарства, за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони навколишнього природного середовища.

Для потреб мисливського господарства користувачі мисливських угідь мають право у встановленому порядку, за згодою власників або користувачів земельних ділянок, будувати на мисливських угіддях необхідні будівлі та біотехнічні споруди, вирощувати кормові культури, створювати захисні насадження, проводити штучне обводнення, здійснювати інші заходи, пов`язані з веденням мисливського господарства, які не суперечать законодавству та інтересам власників або користувачів земельних ділянок.

Відносини між власниками або користувачами земельних ділянок і користувачами мисливських угідь регулюються відповідними договорами.

Аналіз зазначеної статті дає підстави зробити висновок, що цією статтею передбачено два види договорів необхідних для законного ведення мисливського господарства.

Один із них про умови ведення мисливського господарства, який укладається між центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері лісового та мисливського господарства, в даному випадку це Волинське обласне управління лісового та мисливського господарства - ТзОВ «Мисливство Волині», який укладено відповідно до встановленої форми.

Крім цього договору, частиною п`ятою статті 21 Закону № 1478-III передбачено необхідність укладення договорів між власниками або користувачами земельних ділянок і користувачами мисливських угідь і як зазначено в частині другій статті 21 вказаного Закону не допускається користування мисливськими тваринами та ведення мисливського господарства без оформлення відповідних документів у встановленому цим Законом порядку.

Таким чином, оскільки ведення мисливського господарства та мисливство може здійснюватись на землях власників чи користувачів цих земель, то укладення з ними відповідних договорів є обов`язковою умовою для використання цих земель мисливським господарством.

Державними підприємствами «Маневицьке ЛГ» та «Поліське ЛГ» у відповідь на листи було інформовано позивача про те, що з 02 грудня 2019 року по теперішній час ТзОВ «Мисливство Волині» не зверталося до підприємств з питань укладення відповідних договорів на виконання статті 21 Закону № 1478-III.

Відтак, суд погоджується з позицією позивача, що є неможливим ведення мисливського господарства у відповідності до вимог зазначених у Законі № 1478-III без укладання письмових договорів з власниками чи користувачами земельних ділянок, оскільки така діяльність передбачає обов`язкове виконання заходів та проведення дій передбачених частиною другою статті 30 Закону № 1478-III з визначенням територій, встановлення межових знаків, будівництвом, вирощуванням культур, забороною полювання на певних територіях і т.і.

Відповідно до частини другої статті 19 Закону № 1478-III строки полювання (конкретна дата відкриття та закриття полювання на певний вид мисливських тварин, дні полювання протягом тижня) та порядок його здійснення, а також норма добування мисливських тварин визначаються користувачем мисливських угідь у межах строків, визначених цим Законом, за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері лісового та мисливського господарства, обласними, Київською, Севастопольською міськими державними адміністраціями та доводяться користувачами мисливських угідь до відома громадськості.

Як слідує з матеріалів справи, 07 серпня 2020 року, за № 5, без дати прийняття (проект), до Волинського обласного управління лісового та мисливського господарства надійшов на погодження наказ «Про строки полювання та порядок його здійснення у мисливському сезоні 2020/2021рр. в угіддях ТзОВ «Мисливство Волині». У вказаному наказі містилось суттєве зауваження, в частині відсутності посилання на території та об`єкти природно-заповідного фонду, де положенням про ці об`єкти полювання заборонено та відтворювальні ділянки, як це передбачено частиною другою статті 20 Закону № 1478-III.

Крім того, Проект організації і розвитку мисливського господарства ТОВ «Мисливство Волині», де мають міститися дані про території та об`єкти природно-заповідного фонду, на погодження до Управління не надавався.

Відповідач надає лист від 12 жовтня 2020 року №215 про погодження «Проекту організації і розвитку мисливського господарства ТзОВ «Мисливство Волині», розробленого відповідно до рішення Волинської обласної ради від 24 жовтня 2019 року №25/41. Однак, даний проект суду не наданий.

Позивачем прийнято рішення погодити проект наказу, в якому пункт 1.1 викладено в такій редакції: «1.1 На качок (крім гоголя, черні білоокої, савки, огара, галагаза, гаги звичайної, лутка, крохалів, черні червонодзьобої, нерозня, креха середнього, каменярки, казарок білощокої та червоноволої), лиску, куликів (крім кулика-сороки, ходуличника, шилодзьобки, кроншнепів, чайки, лежня, дерихвоста, поручайника, крем`яшника, чорниша, перевізника, фіфі, зуйка морського, малого, великодзьобого, галстучника, пісочників, плавунців, баранця великого), голубів (крім голуба-синяка) - з 16-ї години 08 серпня 2020 року по 09 серпня 2020 року».

Саме із таким формулюванням п.1.1 Волинським обласним управлінням лісового та мисливського господарства погоджено наказ № 5 «Про строки полювання та порядок його здійснення у мисливському сезоні 2020/2021рр. в угіддях ТзОВ «Мисливство Волині», який було видано на руки директору ТзОВ «Мисливство Волині» ОСОБА_7 , при цьому наголошено про необхідність, для продовження строків полювання, усунути описані зауваження.

Однак, будь які звернення чи документи від ТзОВ «Мисливство Волині» до позивача не надходили, у зв`язку із чим, погоджений термін для полювання залишився обмеженим періодом з 16-ї години 08 серпня 2020 року по 09 серпня 2020 року.

Оригінал згаданого наказу № 5 знаходиться у суб`єкта видання - ТзОВ «Мисливство Волині», копія якого була передана в порядку контролю до державного підприємства «Маневицьке лісове господарство» для керівництва в роботі з метою вжиття заходів в межах компетенції та наданих повноважень мисливствознавцем ОСОБА_1 щодо належного контролю за здійсненням полювання на підвідомчих територіях.

В ході проведення рейдів з питань дотримання вимог Закону України «Про мисливське господарство та полювання» користувачами мисливських угідь Маневицького району головним мисливствознавцем ОСОБА_1 спільно працівниками Маневицького відділу поліції та громадськістю смт. Маневичі було виявлено наступне:

- згідно листа головного мисливствознавця Маневицького району ОСОБА_1 від 17 серпня 2020 року №11-07/1122 Управління проінформовано про те, що в ході проведення рейду 15 серпня 2020 року в 6:15 год. на території ставів, що відносяться до Черевахівської сільської ради було виявлено вісім мисливців, а саме жителів с. Черевахва та єгера ТзОВ «Мисливство Волині» ОСОБА_8 . При перевірці документів було встановлено, що у відстрільних картках, наданих вищезгаданими мисливцями зроблені записи про видачу сезонних відстрільних карток на проведення полювання на пернату дичину з 8 серпня по 31 жовтня. На запитання на підставі чого проводиться полювання єгер ОСОБА_9 відповів, що згідно наказу № 5 від 06 серпня 2020 року, який йому надав директор ТзОВ «Мисливство Волині» ОСОБА_10 на підставі цього наказу ОСОБА_9 виписав 80 (вісімдесят) відстрільних карток. Також, при перевірці документів інших мисливців було встановлено, що відстрільні картки видавалися з 08 серпня по 29 листопада 2020 року. На запитання ОСОБА_1 чому така розбіжність в датах єгер ОСОБА_9 пояснив, що діяв згідно наказу № 5 від 06 серпня 2020 року. Про те, що полювання дозволено ТзОВ «Мисливство Волині» 08-09 серпня йому нічого не відомо. ОСОБА_1 , було запропоновано мисливцям припинити незаконне полювання і прибути в адміністративне приміщення ДП «Маневицький лісгосп» для надання пояснень по даному факту. В 11:00 до контори лісгоспу прибув директор ТзОВ «Мисливство Волині» ОСОБА_11 із мисливцями с. Череваха, який вів себе зухвало, виражався нецензурною лайкою в адресу працівників управління лісового та мисливського господарства. На запитання чому така розбіжність в наказах ОСОБА_11 відповів, що саме його наказ дійсний, а не наказ управління лісового господарств;

- згідно листа головного мисливствознавця Маневицького району Корця М.М. від 25 серпня 2020 року №11-07/1186 Управління проінформовано про те, що в ході проведення рейдів 22-23 серпня 2020 року на предмет дотримання Закону користувачем ТзОВ «Мисливство Волині» 22 серпня 2020 року на території Галузійської сільської ради в урочищі «6 поле» проводили полювання жителі смт. Маневичі з відстрільними картками, виданими ТзОВ «Мисливство Волині» по 31 жовтня 2020 року. 23 серпня 2020 року на території Маневицьких ставів в урочищі «Пітерський став» були виявлені троє мисливців смт. Маневичі. Під час перевірки було встановлено, що мисливці полюють по відстрільних картках, виданих єгерем ТзОВ «Мисливство Волині» ОСОБА_12 з 08 серпня 2020 року по 29 листопада 2020 року. Також рейдовими бригадами ДП «Маневицького лісгоспу» 22 серпня 2020 року були виявлені троє мисливців с. Череваха, які здійснювали полювання на водно - болотних угіддях з відстрільними картками виданими ТзОВ «Мисливство Волині» з 08 серпня 2020 року по 31 жовтня 2020 року;

- згідно листа головного мисливствознавця Маневицького району Корця М.М. від 05 жовтня 2020 року №11-07/1422 Управління проінформовано про те, що в ході проведення рейду 3-4 жовтня 2020 року з питань дотримання вимог Закону на території ДП «Маневицьке ЛГ» було виявлено 6 фактів незаконного полювання про що складено відповідні адміністративні матеріали за частини першої статті 85 Кодексу України про адміністративні правопорушення, копії яких додаються.

Відтак, вищевказані дії користувача мисливських угідь - ТзОВ «Мисливство Волині» вказують на порушення вимог статей 17, 19 та пункту 3 частини першої статті 20 Закону № 1478-III в частині недотримання строків полювання, які встановлюються у визначеному порядку та видача дозвільних документів на полювання - відстрільних карток для полювання понад погоджених Волинським обласним управлінням лісового та мисливського господарства строків.

Разом з тим, рішення Волинської обласної ради від 24 жовтня 2019 року №25/41 «Про надання мисливських угідь у користування ТОВ «Мисливство Волині»» своїми приписами встановлює права і обов`язки конкретної особи - користувача мисливських угідь ТзОВ «Мисливство Волині», на якого спрямована його дія.

Як вже зазначалося судом, порядок ведення мисливського господарства, права і обов`язки користувача мисливських угідь чітко регламентовані Законом № 1478-III та відповідно укладеним договором про умови ведення мисливського господарства від 02 грудня 2019 року.

Однак, як слідує з листа ДП «Маневицьке ЛГ» від 29 жовтня 2020 року №11-08/1844 користувачем мисливських угідь - ТзОВ «Мисливство Волині» укладено договори про співпрацю від 23 червня 2020 року із ГО «Товариство мисливців і рибалок «Мисливці Черевахи» та від 26.06.2020 р. із ГО «Товариство мисливців «Галузія», згідно яких, користувач мисливських угідь фактично передав свої функції та обов`язки, що визначені законодавством та договором на вищевказані громадські організації, надавши при цьому право на полювання.

Позивач вказує, що будь які звернення, листи чи інші документи щодо добровільної відмови від користування мисливськими угіддями ТзОВ «Мисливство Волині», як користувача мисливських угідь, який набув таке право у відповідності до вимог Закону № 1478-III до Управління не надходили. Доказів протилежного відповідачем не подано.

Відтак, враховуючи те, що правом надання у користування мисливських угідь згідно статті 22 Закону № 1478-III, наділена виключно Волинська обласна рада, дії ТзОВ «Мисливство Волині» щодо укладення вищевказаних договорів перевищують межі допустимих та відповідно не регламентовані жодним нормативно-правовим актом.

Крім того, відповідно до частини сьомої статті 17 Закону № 1478-III відстрільні картки видаються мисливцям користувачем мисливських угідь..

В ході проведення чергового рейду головним мисливствознавцем Маневицького району Корцем М.М., останньому при перевірці документів було пред`явлено карту відстрілу пернатої водоплавної дичини №000026, на звороті якої відображено відтиск печатки громадської організації «Мисливство Галузія», що свідчить про неправомірні дії ТзОВ «Мисливство Волині», що полягають в передачі повноважень користувача мисливських угідь іншій юридичні особі зокрема, в даному випадку на видачу дозвільних документів на добування мисливських тварин, що є грубим порушенням статті 17 Закону № 1478-III.

Системний аналіз наведених норм та Закону № 1478-III та Порядку визначення територій для охорони та відтворення мисливських тварин дає підстави визнати, що виділення мисливських угідь користувачу здійснюється не тільки для мисливства (полювання) як виду спеціального використання тваринного світу шляхом добування мисливських тварин, що перебувають у стані природної волі або утримуються в напіввільних умовах у межах мисливських угідь, але також і з обов`язковим веденням мисливського господарства як галузі - сфери суспільного виробництва, основними завданнями якого є охорона, регулювання чисельності диких тварин, використання та відтворення мисливських тварин, надання послуг мисливцям щодо здійснення полювання, розвиток мисливського собаківництва.

Таким чином, без ведення у відповідності до норм Закону № 1478-III та укладеного договору мисливського господарства з відведенням відтворюваних ділянок, побудови біотехнічних споруд, вирощування кормових культур, створення захисних насаджень, проведення штучного обводнення, здійснення інших заходів, пов`язаних з веденням мисливського господарства не можливе законне полювання, оскільки це є погіршенням якості мисливських угідь та спричинить шкоду природним ресурсам та екології.

Крім того, систематичне невиконання ТзОВ «Мисливство Волині» обов`язків, передбачених Законом № 1478-III та укладеним договором підтверджується також листом Державної екологічної інспекції у Волинській області від 19 січня 2021 року №09-05/290-21 та приписом Державної екологічної інспекції у Волинській області від 18 січня 2021 року №00091.

Відповідно до частин першої другої статті 21 Закону № 1478-III ведення мисливського господарства здійснюється користувачами мисливських угідь. Не допускається користування мисливськими тваринами та ведення мисливського господарства без оформлення відповідних документів у встановленому цим Законом порядку.

Абзацом 5 частини першої статті 23 Закону № 1478-III передбачено, що право користування мисливськими угіддями припиняється у разі систематичного невиконання обов`язків щодо охорони та відтворення мисливських тварин, зобов`язань, обумовлених договором між користувачем мисливських угідь та власником (користувачем) земельних ділянок або центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері лісового та мисливського господарства

Згідно з частиною другою статті 23 Закону № 1478-III рішення про припинення права користування мисливськими угіддями, крім випадку закінчення строку користування, приймаються: у випадках, передбачених абзацами п`ятим, шостим частини першої цієї статті, - адміністративним судом за позовом центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері лісового та мисливського господарства, або центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів, або органів, уповноважених на надання у користування мисливських угідь щодо застосування такого заходу реагування.

Забезпечення формування державної політики у сфері лісового та мисливського господарства, організації робіт з охорони використання і відтворення мисливських тварин, збереження та поліпшення стану мисливських угідь, встановлення відповідно до законодавства обмежень щодо використання державного мисливського фонду, подання документів з питань надання у користування мисливських угідь, на підставі статтей 6, 6-1 Закону № 1478-III, віднесено до повноважень центрального органу виконавчої влади, що забезпечує державну політику у сфері лісового та мисливського господарства.

Статтею 37 Закону № 1478-III визначено, що подання документів з питань надання у користування мисливських угідь, державний контроль за дотриманням законодавства в галузі мисливського господарства і полювання, організацію роботи з укладання з користувачами мисливських угідь договорів про умови ведення мисливського господарства та контроль за виконанням цих договорів здійснює центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері лісового та мисливського господарства.

Відповідно до пунктів 1, 3, 7 Положення про Державне агентство лісових ресурсів України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 521 від 08 жовтня 2014 року, пунктів 1, 3 Положення про Волинське обласне управління лісового та мисливського господарства, затвердженого наказом Державного агентства лісових ресурсів України від 12 листопада 2012 року № 394, Волинське обласне управління лісового та мисливського господарства є територіальним органом Державного лісового агентства України та вправі реалізувати повноваження останнього на території Волинської області у сфері лісового та мисливського господарства.

Саме в інтересах зазначеного органу й подано даний адміністративний позов до суду.

Відтак, суд відхиляє доводи відповідача про відсутність у позивача права на звернення до суду з даним позовом.

З урахуванням наведених норм чинного законодавства та встановлених обставин справи, суд дійшов висновку про те, про обґрунтованість позовних вимог Волинського обласного управління лісового та мисливського господарства до ТзОВ «Мисливство Волині» про припинення права користування мисливськими угіддями є обґрунтованими.

При цьому, доводи відзиву не спростовують висновки суду під час розгляду даної справи.

Відтак, позов необхідно задовольнити повністю.

Згідно із частиною другою статті 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Відтак, судові витрати у вигляді сплаченого позивачем судового збору в сумі 2102,00 грн. згідно із квитанцією від 23 грудня 2020 року з відповідача стягненню не підлягають.

Керуючись статтями 243-246, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позов Волинського обласного управління лісового та мисливського господарства (43000, Волинська область, місто Луцьк, проспект Волі, 30, ), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Волинська обласна рада (43027, Волинська область, місто Луцьк, Київський майдан, 9, код ЄДРПОУ 0002244), до Товариства з обмеженою відповідальністю «Мисливство Волині» (45063, Волинська область, Луцький район, село Струмівка, вулиця Рівненська, 74, ) про припинення права користування мисливськими угіддями, задовольнити повністю.

Припинити право користування Товариства з обмеженою відповідальністю «Мисливство Волині» мисливськими угіддями для ведення мисливського господарства загальною площею 36255,44 га у тому числі: водно-болотні 5788,04 га, лісові угідді 30467,4 га в межах територій державних підприємств «Маневицьке лісове господарство» - 29386,9 га, «Поліське лісове господарство» - 1080,5 га, наданими відповідно до рішення Волинської обласної ради від 24 жовтня 2019 року №25/41 «Про надання мисливських угідь у користування ТОВ «Мисливство Волині».

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя А.Я. Ксензюк