Справа № 580/5797/20
Суддя: А.В. Руденко
Дата ухвалення: 2021-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 лютого 2021 року справа № 580/5797/20

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Руденко А.В., розглянувши у письмовому провадженні в спрощеному позовному провадженні без виклику сторін в приміщенні суду адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю Весна до Головного управління ДПС у Черкаській області та Державної податкової служби України про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернулось товариство з обмеженою відповідальністю Весна з позовною заявою до Головного управління ДПС у Черкаській області та Державної податкової служби України, в якій просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення №1827492/14215187 від 12.08.2020 комісії Головного управління ДФС у Черкаській області, яка приймає рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН або відмову в такій реєстрації, підписане уповноваженою особою відповідача Головою комісії з питань зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних в частині відмови в реєстрації податкової накладної №1 від 14.07.2020, складної позивачем, на суму ПДВ 96 666 грн. 60 коп. контрагенту товариству з обмеженою відповідальністю Трейдсофткорн;

- зобов`язати Державну податкову службу України здійснити реєстрацію податкової накладної №1 від 14.07.2020, складеної позивачем, на суму ПДВ 96 666 грн. 60 коп. контрагенту товариству з обмеженою відповідальністю Трейдсофткорн.

Обгрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначає, що склав та направив на реєстрацію в Єдиному реєстру податкових накладних податкову накладну №1 від 14.07.2020, проте рішенням комісії Головного управління ДПС у Черкаській області було прийнято рішення №1827492/14215187 від 12.08.2020 про відмову у реєстрації податкової накладної з підстав ненадання позивачем первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури-інвойсів, актів приймання-передавання товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм галузевої специфіки, накладних. Позивач вважає рішення №1827492/14215187 від 12.08.2020 протиправним та таким, що підлягає скасуванню, оскільки ним було надано всі необхідні документи, які підтверджують, що сума та обсяг по операції 100 тон щонайменше в 40 разів менша фактично виробленої підприємством продукції, докази вирощування такої продукції саме власними силами, докази зарахування коштів по Договору.

Відповідач Головне управління ДПС у Черкаській області проти позову заперечив. 15.01.2021 надав відзив на позовну заяву, в якому зазначив, що спірна податкова накладна не може бути зареєстрованою, оскільки позивачем надано виписку банку поганої якості, що унеможливлює встановлення правильності визначення суми у податковій накладній відповідно до першої події. Платіжного доручення надано не було. Вказане може свідчити про неправильність визначення платником першої події. З вказаних підстав просив у задоволенні позову відмовити.

Відповідач Державна податкова служба України відзив на позовну заяву не надав.

Ухвалою суду від 21.12.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження без виклику учасників справи.

Дослідивши доводи учасників справи, викладені у заявах по суті, подані письмові докази, суд встановив наступне.

Позивач товариство з обмеженою відповідальністю Весна () зареєстроване як юридична особа, що підтверджується відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

14.07.2020 між позивачем та товариством з обмеженою відповідальністю «Трейдсофткорн» був укладений договір поставки №20032, згідно умов якого позивач зобов`язується поставити, взяти на відповідальне зберігання до моменту поставки та передати у власність товариства з обмеженою відповідальністю «Трейдсофткорн» пшеницю 2, 3 класу у кількості 100 тон загальною вартістю 579 999 грн. 60 коп., т.ч. податок на додану вартість 96 666 грн. 60 коп.

Згідно з п. 6.1 договору №20032 від 14.07.2020 оплата за товар здійснюється покупцем на умовах передоплати за усною згодою сторін на підставі рахунку на оплату у безготівковій формі.

На виконання умов договору №20032 від 14.07.2020 позивач склав рахунок №11 від 14.07.2020 на суму 579 999 грн. 60 коп., т.ч. податок на додану вартість 96 666 грн. 60 коп., на підставі якого ТОВ «Трейдсофткорн» 14.07.2020 здійснило попередню оплату шляхом зарахування грошових коштів у сумі 579 999 грн. 60 коп. на поточний рахунок позивача № НОМЕР_1 з призначенням платежу: оплата за пшеницю згідно договору №20032 від 14.07.2020 згідно рахунку №11 від 14.07.2020, у т.ч. ПДВ 96 666 грн. 60 коп. Факт оплати підтверджується заключною випискою ПАТ КБ «Приватбанк» за період з 14.07.2020 по 14.07.2020.

14.07.2020 позивачем за фактом попередньої оплати було складено податкову накладну №1 на поставку пшениці в кількості 100 тон на загальну суму 579 999 грн. 60 коп., в т.ч. податок на додану вартість 96 666 грн. 60 коп., та подано для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

29.07.2020 автоматизованою системою «Єдине вікно подання електронних документів» Державна податкова служба України надіслала позивачу квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної №1 від 14.07.2020 на підставі п. 201.16 ст. Податкового кодексу України, оскільки коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 1001 відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

05.08.2020 позивач подав до Головного управління ДПС у Черкаській області пояснення, в яких зазначив, що в 2019-2020 роках займалось вирощуванням сільськогосподарської продукції на орендованих у власників земельних паїв та орендованій земельній ділянці комунальної власності. Загальна площа землекористування господарства становить 688,4218 га. Господарство працює з 2000 року. У власності має основні засоби для здійснення господарської діяльності: комплекс приміщень, трактори, реманент для обробітку грунту та догляду за сільськогосподарськими культурами. У господарстві працює 17 працівників, які забезпечують виробничий процес. Господарством купуються товари, необхідні для здійснення процесу вирощування сільськогосподарських культур: мінеральні добрива, засоби захисту рослин, пальне, запасні частини та інше. В 2020 році озиму пшеницю вирощено і зібрано на площі 103 га. На виконання умов договору №20032 від 14.07.2020 ТОВ «Трейдсофткорн» здійснило попередню оплату за 100 тон озимої пшениці урожаю 2020 року на суму 579 999 грн. 60 коп. Станом на 05.08.2020 пшениця не відвантажена з господарства, у зв`язку із проведенням додаткової очистки зерна. До пояснень додав: довідку Коржовослобідської сільської ради №35 від 23.03.2020; витяг з Єдиного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права №102810521 від 07.11.2017; звіт про збирання урожаю с/г культур на 01.08.2020; звіт про посівні площі с/г культур під урожай 2020 року; рахунок-оплату №11 від 14.07.2020; договір поставки №20032 від 14.07.2020; свідоцтво про реєстрацію машини серії НОМЕР_2 ; свідоцтво про реєстрацію машини серія НОМЕР_3 ; свідоцтво про реєстрацію машини НОМЕР_4 ; акт №2 про витрати насіння і садивного матеріалу під урожай 2020 року; видаткова накладна від 12.08.2019 №Чк000007; видаткова накладна від 05.09.2019 №1000; видаткова накладна №3640 від 17.09.2019; видаткова накладна №4132 від 27.09.2019; видаткова накладна №3008 від 03.10.2019; товарно-транспортна накладна №3008 від 03.10.2019; видаткова накладні №13803 від 04.10.2019; товарно-транспортна накладна №012293 від 04.10.2019; видаткова накладна №245 від 01.02.2020; товарно-транспортна накладна №245 від 01.02.2020; видаткова накладна №46 від 06.03.2020; видаткова накладна №2589 від 09.06.2020.

Рішенням Головного управління ДПС у Черкаській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №1827492/14215187 від 12.08.2020 відмовило позивачу у реєстрації податкової накладної №1 від 14.07.2020 у зв`язку з ненаданням позивачем копій: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

Згідно товарної накладної №24 від 17.08.2020 та товарно-транспортних накладних №18 від 17.08.2020, №17 від 17.08.2020 та №16 від 17.08.2020 позивач поставив товариству з обмеженою відповідальністю «Трейдсофткорн» в кількості 100 тон на загальну суму 579 999 грн. 60 коп., в т.ч. 96 666 грн. 60 коп.

Вважаючи рішення №1827492/14215187 від 12.08.2020 про відмову у реєстрації податкової накладної протиправним, позивач звернувся до суду.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи, суд виходить з наступного.

Спірні відносини врегульовані Податковим кодексом України та нормативно-правовими актами, прийнятими на його виконання.

Відповідно до п. 187.1 ст. 187 Податкового кодексу України датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше:

а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку;

б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

Відповідно до приписів пункту 201.1 статті 201 Податкового кодексу України на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, кваліфікованого електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін..

Пунктом 201.10 статті 201 Податкового кодексу України визначено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Згідно з підпунктом 201.16.1 пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України реєстрація податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Згідно пункту 13 Порядку №1246 за результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

Постановою Кабінету Міністрів України №1165 від 11.12.2019 затверджений Порядок зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. (далі Порядок №1165).

Згідно пункту 6 Порядку №1165 у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну / розрахунок коригування, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

Згідно пункту 10 Порядку №1165 у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

Відповідно до пункту 11 Порядку №1165 у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування зазначаються:

1) номер та дата складення податкової накладної / розрахунку коригування;

2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку;

3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації.

Судом встановлено, що позивачем за фактом попередньої оплати складена податкова накладна №1 від 14.07.2020 та направлена на реєстрацію до Єдиному реєстрі податкових накладних, проте згідно квитанції від 29.07.2020 її реєстрація зупинена та запропоновано позивачу надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Наказом Міністерства фінансів України №520 від 12.12.2019, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 13.12.2019 за №1245/34216, затверджений Порядок прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. (далі Порядок № 520).

Відповідно до пункту 5 Порядку №520 перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати:

договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;

договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;

первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні;

розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;

документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

Судом встановлено, що позивач подав до Головного управління ДПС у Черкаській області пояснення, до яких додав: довідку Коржовослобідської сільської ради №35 від 23.03.2020; витяг з Єдиного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права №102810521 від 07.11.2017; звіт про збирання урожаю с/г культур на 01.08.2020; звіт про посівні площі с/г культур під урожай 2020 року; рахунок-оплату №11 від 14.07.2020; договір поставки №20032 від 14.07.2020; свідоцтво про реєстрацію машини серії НОМЕР_2 ; свідоцтво про реєстрацію машини серія НОМЕР_3 ; свідоцтво про реєстрацію машини НОМЕР_4 ; акт №2 про витрати насіння і садивного матеріалу під урожай 2020 року; видаткова накладна від 12.08.2019 №Чк000007; видаткова накладна від 05.09.2019 №1000; видаткова накладна №3640 від 17.09.2019; видаткова накладна №4132 від 27.09.2019; видаткова накладна №3008 від 03.10.2019; товарно-транспортна накладна №3008 від 03.10.2019; видаткова накладні №13803 від 04.10.2019; товарно-транспортна накладна №012293 від 04.10.2019; видаткова накладна №245 від 01.02.2020; товарно-транспортна накладна №245 від 01.02.2020; видаткова накладна №46 від 06.03.2020; видаткова накладна №2589 від 09.06.2020.

Згідно пункту 11 Порядку №520 комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі в разі:

ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі;

та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку;

та/або надання платником податку копій документів, складених/ оформлених із порушенням законодавства.

Судом встановлено, що комісією Головного управління ДПС у Черкаській області, яка приймає рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних прийнято рішення про відмову в реєстрації податкової накладної товариства з обмеженою відповідальністю Весна №1 від 14.07.2020 з підстав ненадання позивачем копій: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних. У графі «Додаткова інформація» зазначено, що надано виписку банку поганої якості, що унеможливлює встановлення правильності визначення суми у податковій накладній відповідно до першої події.

У судовому засіданні досліджена надана позивачем разом із поясненнями банківська виписка, з якої чітко вбачається, що 14.07.2020 на поточний рахунок позивача № НОМЕР_1 були зараховані грошові кошти у сумі 579 999 грн. 60 коп, платник «Трейдсофткорн», призначення платежу: оплата за пшеницю згідно договору №20032 від 14.07.2020 згідно рахунку №11 від 14.07.2020, у т.ч. ПДВ 96 666 грн. 60 коп.

Попередня оплата здійснена на виконання договору поставки №20032 від 14.07.2020 та відповідно до рахунку №11 від 14.07.2020, копії яких надані позивачем разом з поясненнями.

Отже факт попередньої оплати є підтвердженим, тому підстави для відмови у реєстрації податкової накладної №1 від 14.07.2020 відсутні.

Щодо інших документів, наданих позивачем разом з поясненнями, то вони не були підставою для відмови у реєстрації податкової накладної №1 від 14.07.2020.

Суд не погоджується з доводами відповідача про те, що позивачем не було надане платіжне доручення, оскільки відповідно до п. 1.30 ст. 1 Закону України «Про платіжні системи та переказ коштів в Україні» платіжне доручення - розрахунковий документ, який містить доручення платника банку, здійснити переказ визначеної в ньому суми коштів зі свого рахунка на рахунок отримувача.

Платником є ТОВ «Трейдсофткорн», тому платіжне доручення у позивача відсутнє і не може бути надане.

Відповідно до частини 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи викладене, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 1 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Відтак, судові витрати позивача по сплаті судового збору підлягають стягненню на його користь за рахунок бюджетних асигнувань відповідачів.

Керуючись статями 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ВИРІШИВ:

Позов товариства з обмеженою відповідальністю Весна задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Черкаській області, яка приймає рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН або відмову в такій реєстрації №1827492/14215187 від 12.08.2020 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №1 від 14.01.2020, виписану товариством з обмеженою відповідальністю Весна.

Зобов`язати Державну податкову службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, ) зареєструвати податкову накладну №1 від 14.07.2020 на загальну суму 579 999 грн. 60 коп., в т.ч. податок на додану вартість 96 666 грн. 60 коп., виписану товариством з обмеженою відповідальністю Весна.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Черкаській області (вул. Хрещатик, 235, м. Черкаси, 18002, ідентифікаційний код 43142920) на користь товариства з обмеженою відповідальністю Весна (вул. Радянська, 1, с. Коржова Слобода, Уманський район, Черкаська область, 20300, ) судові витрати зі сплати судового збору у сумі 4204 (чотири тисячі двісті чотири) гривні 00 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо її не було подано.

Апеляційна скарга може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня підписання судового рішення.

Головуючий А.В. Руденко