Справа № 420/2876/21
Суддя: Левчук О.А.
Дата ухвалення: 2021-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/2876/21
УХВАЛА
03 березня 2021 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Левчук О.А., розглянувши матеріали адміністративного позову Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення суми штрафних санкцій, -
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення суми штрафних санкцій у розмірі 102000,00 грн.
Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
В даному адміністративному позові позивач звертається з позовними вимогами про стягнення суми штрафних санкцій у розмірі 102000,00 грн., на підставі постанов від 23.11.2020 року № 167 та № 168.
Відповідно до ст. 44 Закону України «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції» відповідальність за порушення вимог цього Закону встановлюється цим та іншими законами України. Суб`єкт господарювання має право оскаржити рішення органу ринкового нагляду про накладення штрафу до керівника органу ринкового нагляду, а також у судовому порядку. У разі оскарження рішення у суді суб`єкт господарювання сплачує штраф після прийняття відповідного рішення керівником органу ринкового нагляду або судом.
Разом з тим, спеціальним законодавством, що регулює питання накладення уповноваженими особами Держспоживінспекції штрафів на суб`єктів господарювання за введення в обіг продукції, яка не відповідає встановленим вимогам , не встановлено спеціального строку для оскарження рішення про накладення штрафу та не встановлено спеціального строку для звернення органів Держспоживінспекції до суду із позовами про стягнення суми штрафних санкцій у разі їх несплати.
Таким чином, до даних правовідносин застосовуються строки звернення до суду, встановлені КАС України.
Відповідно до абз. 1 ч. 2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Згідно абз. 2 ч. 2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень.
Відповідно до п. 8 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позовну заяву із вимогою стягнення грошових коштів, яка ґрунтується на підставі рішення суб`єкта владних повноважень, подано суб`єктом владних повноважень до закінчення строку, визначеного частиною другою статті 122 цього Кодексу.
З аналізу вищевикладеного слідує, що положеннями п. 8 ч. 4 ст. 169 КАС України законодавцем врегульовано підставу для повернення позовної заяви позивачеві у випадку порушення процесуальних строків, а саме - коли суб`єкт владних повноважень подав позовну заяву із вимогою про стягнення грошових коштів, яка ґрунтується на підставі рішення суб`єкта владних повноважень, до закінчення строку встановленого у частині другій статті 122 КАС України.
При цьому, для застосування положень пункту 8 частини четвертої статті 169 КАС України, слід виходити з того, що днем виникнення підстав, які дають право суб`єкту владних повноважень на звернення до адміністративного суду із позовом про стягнення грошових коштів, яка ґрунтується на підставі рішення суб`єкта владних повноважень, є день закінчення шестимісячного строку, встановленого у абзаці 1 частини другої статті 122 КАС України.
Таким чином, днем виникнення підстав, що надають Головному управлінню Держпродспоживслужби в Одеській області право на звернення до суду з даною позовною заявою щодо стягнення з ФОП ОСОБА_1 суми штрафних санкцій у розмірі 102000,00 грн. є закінчення шестимісячного строку для звернення відповідача до суду щодо оскарження постанов про накладення штрафу від 23.11.2020 року № 168, 167 та набрання ними чинності.
При цьому, позивач, Головне управління Держпродспоживслужби в Одеській області, суб`єкт владних повноважень, звернувся до суду з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення суми штрафних санкцій у розмірі 102000,00 грн. 23.02.2021 року (відмітка пошти на конверті, в якому надійшов адміністративний позов).
Як вбачається з доданих до позовної заяви документів, постанови про накладення штрафу від 23.11.2020 року № 168, 167 направлені на адресу ФОП ОСОБА_1 засобами поштового зв`язку, та були отримані 26.11.2020 року.
Тобто, граничним строком звернення фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 щодо оскарження постанов про накладення штрафу від 23.11.2020 року № 168, 167 є 26.05.2021 року.
Таким чином, станом на дату звернення Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області до суду із даним адміністративним позовом у фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 не закінчився строк звернення до суду щодо оскарження постанов від 23.11.2020 року № 168, 167.
За таких підстав, адміністративний позов Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення суми штрафних санкцій у розмірі 102000,00 грн. подано до закінчення строку, визначеного частиною другою статті 122 цього Кодексу.
Згідно п. 8 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позовну заяву із вимогою стягнення грошових коштів, яка ґрунтується на підставі рішення суб`єкта владних повноважень, подано суб`єктом владних повноважень до закінчення строку, визначеного частиною другою статті 122 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 8 ст. 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
За таких підстав, суд дійшов висновку, що адміністративний позов Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення суми штрафних санкцій, слід повернути позивачу.
Керуючись ст. ст. 122, 169, 171, 243, 248 КАС України, суд, -
Адміністративний позов Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення суми штрафних санкцій у розмірі 102000,00 грн., повернути позивачеві.
Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє його права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвалу може бути оскаржено в порядку та в строки встановлені ст.ст 295, 297 КАС України, з урахуванням особливостей, встановлених п. 15.5 Розділу VII Перехідних Положень КАС України.
Суддя О.А. Левчук