Справа № 520/2845/21
Суддя: Білова О.В.
Дата ухвалення: 2021-03-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

01 березня 2021 р. Справа № 520/2845/21

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Білова О.В., розглянувши адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "АЛ-ХЕККА" (вул. Отакара Яроша, буд. 9-А, прим. 40 та 41, м. Харків, 61045, ) до Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46, м. Харків, 61057, ), Державної податкової служби України (Львівська площа, буд. 8, м. Київ, 04053, ) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся адвокат Тімонов Андрій Ігорович в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю "АЛ-ХЕККА" з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Харківській області, Державної податкової служби України, в якому просить суд:

1) Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Харківській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних:

- № 1849642/36985745 від 19.08.2020 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 1 від 07.07.2020 року;

- №1849643/36985745 від 19.08.2020 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 2 від 22.07.2020 року;

- №1963537/36985745 від 24.09.2020 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 2 від 07.08.2020 року;

- № 1963538/36985745 від 24.09.2020 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 1 від 04.08.2020 року.

2) Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати наступні податкові накладні в Єдиному реєстрі податкових накладних днем їх фактичного подання, а саме:

- податкова накладна № 1 від 07.07.2020 року, день подання на реєстрацію 29.07.2020 р.;

- податкова накладна № 2 від 22.07.2020 року, день подання на реєстрацію 29.07.2020 р.;

- податкова накладна № 2 від 07.08.2020 року, день подання на реєстрацію 31.08.2020 р.;

- податкова накладна № 1 від 04.08.2020 року, день подання на реєстрацію 31.08.2020 р.

Відповідно до п.п. 2 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Суддя дійшла висновку про те, що адміністративний позов підлягає залишенню без руху, оскільки поданий без дотримання вимог, встановлених ст. ст. 160, 161 КАС України, виходячи з наступного.

Згідно з ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір", за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою підприємцем - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" встановлено у 2021 році прожитковий мінімум для працездатних осіб в розрахунку на місяць з 1 січня у розмірі - 2270 гривень.

Як вбачається зі змісту заявлених позовних вимог, позивач звернувся до суду із чотирма вимогами немайнового характеру.

Відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Таким чином, станом на час подання адміністративного позову розмір судового збору за подання до суду даного позову становить 9080 грн.

Позивачем доказів сплати судового збору до матеріалів справи не додано.

Отже, позивач має сплатити судовий збір у розмірі 9080 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Положення ч. 1 ст. 161 КАС України не містять виключень в частині встановлення обов`язку подання тих додатків до позовної заяви, які є наявними у відповідача або є публічно доступними.

Таким чином, вказана вимога про надання додатків до позову є загальною для позивачів, які не є суб`єктами владних повноважень.

Крім того, ненадання всіх додатків для відповідачів унеможливлює виконання судом приписів ч. 2 ст. 174 КАС України, якою передбачено, що одночасно з копією ухвали про відкриття провадження у справі учасникам справи надсилається копія позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Згідно з ч.9 ст. 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Суд зазначає, що ч. 9 ст. 79 КАС України є спеціальною нормою, яка регламентує порядок подання доказів учасниками справи під час її розгляду та не застосовується під час звернення до суду з позовом, оскільки встановлений нею механізм, коли докази мають надаватися або надсилатися іншим учасникам справи, заздалегідь об`єктивно не може бути застосований до вимог щодо оформлення позовної заяви та подання її до суду.

Отже, приписи ч. 9 ст. 79 КАС України щодо порядку надіслання доказів не застосовуються на стадії звернення до суду та вирішення питання про відкриття провадження у справі.

Проте, представником позивача разом з позовною заявою подано примірники позовної заяви для відповідачів, які не містять копій доданих до неї документів, що є порушенням ч.1 ст. 161 КАС України.

Також, відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

З матеріалів позову вбачається, що представник позивача в обґрунтування позовних вимог посилається, зокрема, на те, що на виконання умов договору ПП «Стройприват» платіжним дорученням № 1087 від 07.07.2020 сплатив 119356,40 грн за надання послуг по договору № 04/03-20 від 04.03.2020.

Відповідно до п. 5.6 умов Договору підряду від 04.03.2020 № 04/03-20 остаточна оплата виконаних Субпідрядником робіт проводиться після підписання обома сторонами Акту приймання виконаних робіт за формою №Кб2в та Довідки про вартість виконаних робіт і витрат за формою №КБ-3, а також протягом 3-х банківських днів після надходження грошових коштів від замовника.

Проте, до матеріалів позовної заяви не додано первинних документів щодо виконання робіт за адресою: вул. Плеханівська,буд. 126 та доказів наявності підстав для сплати авансового платежу у липні 2020 року згідно умов укладеного договору

З огляду на що, на підтвердження зазначених обставин позивачу необхідно надати Акт про приймання виконаних робіт за формою № Кб2в і Довідки про вартість виконаних робіт і витрат за формою № КБ-3 за договором з ПП «Стройприват».

Крім того, позивач посилається на те, що Між ТОВ «Ал-Хекка», Код (Підрядник) та ТОВ «Джиммі», Код (Замовник) укладено договір підряду № 20/02 від 20.02.2020 року на виконання ремонту легкоатлетичного манежу, що знаходиться в частині нежитлових приміщень фітнес клубу «Спорт Лайф» за адресою м.Харків, вул.Академіка Павлова, буд. 144-Б.

До позову надано платіжне доручення № 32 від 22.07.2020, сплата по якому здійснена на підставі рахунку № 13 від 24.02.2020, однак вказаний рахунок виписаний на роботи 1-го етапу, строк виконання яких завершився 15.04.2020. Жодних Актів виконаних робіт до позову не надано.

Таким чином, позов поданий з порушенням вимог ст.ст. 160, 161 КАС України.

Згідно частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Усуваючи недоліки позовної заяви, позивачу необхідно привести позовну заяву у відповідність до вимог ст. ст. 160, 161 КАС України, а саме надати до суду належним чином завірені копії документів відповідно до кількості учасників процесу:

- оригінал платіжного документу про сплату судового збору в розмірі 9080,00 грн. Реквізитами для перерахування судового збору є: одержувач коштів: ГУК Харків обл/мХар Основ"ян/22030101 , код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37874947 , банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.) , код банку отримувача (МФО): 899998, рахунок отримувача: UA4020661, код класифікації доходів бюджету: 22030101 , призначення платежу - "*;101; (код платника); судовий збір за позовом (ім`я/назва платника), Харківський окружний адміністративний суд";

- належним чином засвідчені докази фактичного виконання робіт за договором з ТОВ «Джиммі» за першим етапом.

- належним чином засвідчені копії Акту про приймання виконаних робіт за формою № Кб2в і Довідки про вартість виконаних робіт і витрат за формою № КБ-3 за договорм з ПП «Стройприват».

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "АЛ-ХЕККА" (вул. Отакара Яроша, буд. 9-А, прим. 40 та 41, м. Харків, 61045, ) до Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46, м. Харків, 61057, ), Державної податкової служби України (Львівська площа, буд. 8, м. Київ, 04053, ) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати позивачу термін п`ять днів з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

Повідомити позивача про необхідність виправити зазначені недоліки у визначений термін.

Роз`яснити позивачу, що у разі невиконання ухвали суду у зазначений строк позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу з усіма доданими до неї документами.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Білова О.В.