Справа № 855/13/21
Суддя: Ключкович Василь Юрійович
Дата ухвалення: 2021-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 855/13/21
УХВАЛА

03 березня 2021 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі:

Судді-доповідача Ключковича В.Ю.,

суддів Грибан І.О.,

Беспалова О.О.,

за участю

секретаря судового засідання Вітчинкіної К.О.,

представника Київської міської ради Кривохижі Ю.А.,

представника АТ "ПКМЗ" Муратової О.О.,

представника ФДМУ Сіденко В.О.,

представника КП "ДБШТС м. Києва" Шемідька Г.В.,

розглянувши в підготовчому засіданні клопотання Київської міської ради про залучення третьої особи до участі у справі та питання щодо витребування доказів у справі за адміністративним позовом Київської міської ради до акціонерного товариства "Перший Київський машинобудівний завод" (АТ "ПКМЗ"), третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - комунальне підприємство "Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва" (КП "ДБШТС м. Києва"), третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Фонд державного майна України (ФДМУ) про примусове відчуження об`єкту нерухомого майна з мотивів суспільної необхідності,-

В С Т А Н О В И В:

До Шостого апеляційного адміністративного суду надійшла позовна заява Київської міської ради до акціонерного товариства "Перший Київський машинобудівний завод", третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - комунальне підприємство "Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва" та третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Фонд державного майна України, в якій позивач просить:

- встановити викупну ціну об`єкту нерухомого майна нежитлової будівлі літера "IV цифра" цех №5, корпус №9, загальною площею 13 039,3 кв.м., акціонерного товариства "Перший київський машинобудівний завод" розташоване за адресою: м Київ, пр. Перемоги, 49/2 в розмірі 109 454 999,00 (сто дев`ять мільйонів чотириста п`ятдесят чотири тисячі дев`ятсот дев`яносто дев`ять гривень) грн. 00 коп.;

- примусово відчужити у комунальну власність територіальної громади міста Києва з мотивів суспільної необхідності нежитлову будівлю: літера "IV цифра" цех №5, корпус №9, площею 13 039,3 кв.м., яка розташована за адресою: м. Київ, проспект Перемоги, 49/2, що належить акціонерному товариству "Перший Київський машинобудівний завод" (ідентифікаційний код юридичної особи 14308569) на праві приватної власності з відшкодуванням вартості зазначеного об`єкта нерухомості в розмірі 109 454 999,00 (сто дев`ять мільйонів чотириста п`ятдесят чотири тисячі дев`ятсот дев`яносто дев`ять гривень) грн. 00 коп. шляхом перерахування зазначених грошових коштів за рахунок бюджетних асигнувань, передбачених на 2021 р. відповідно до рішень Київської міської ради від 24.12.2020 № 24/24 «Про бюджет міста Києва на 2021 рік», від 24 грудня 2020 року № 23/23 «Про Програму економічного та соціального розвитку м. Києва на 2021-2023» комунальному підприємству "Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м Києва" (ідентифікаційний код юридичної особи 05445267) передбачених у зведеному кошторисному розрахунку на «Реконструкцію транспортної розв`язки на перетині проспекту Перемоги з вул. Гетьмана у Солом`янському та Шевченківському районах м. Києва» для викупу об`єкту нерухомого майна нежитлової будівлі літера "IV цифра" цех №5, корпус №9, загальною площею 13 039,3 кв.м., розташованого за адресою: м. Київ, пр. Перемоги, 49/2, який перебуває у власності акціонерного товариства "Перший Київський машинобудівний завод" (ідентифікаційний код юридичної особи 14308569) для суспільних потреб на банківський рахунок;

- зобов`язати акціонерне товариство "Перший Київський машинобудівний завод" (ідентифікаційний код юридичної особи 14308569) звільнити об`єкт нерухомості: нежитлову будівлю: літера "IV цифра" цех №5, корпус №9, площею 13 039,3 кв.м., яка розташована за адресою: м, Київ, проспект Перемоги, 49/2 протягом 30 днів з моменту державної реєстрації права власності на об`єкт нерухомості за Київською міською радою.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 04 лютого 2021 року відкрити провадження в справі та призначено підготовче засідання на 03 березня 2021 року.

03 березня 2021 року в підготовчому засіданні судом на обговорення постановлено клопотання Київської міської ради щодо залучення в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - товариства з обмеженою відповідальністю «Аліарн» ().

Учасники справи щодо залучення третьої особи не заперечували.

Так, з матеріалів справи вбачається, що позивач просить примусово відчужити у комунальну власність територіальної громади міста Києва з мотивів суспільної необхідності нежитлову будівлю: літера "IV цифра" цех №5, корпус №9, площею 13 039,3 кв.м., яка розташована за адресою: м. Київ, проспект Перемоги, 49/2, що належить акціонерному товариству "Перший Київський машинобудівний завод" (ідентифікаційний код юридичної особи 14308569) на праві приватної власності з відшкодуванням вартості зазначеного об`єкта нерухомості.

Однак, як вбачається з Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного державного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо будівлі за адресою м. Київ, проспект Перемоги, 49/2, нежилі приміщення площею 2467, 0 кв. м., розташовані в нежитловому будинку літера "IV цифра" цех №5, корпус №9, що розташовані за адресою: м. Київ, проспект Перемоги, 49/2 перебувають у користуванні товариства з обмеженою відповідальністю «Аліарн» () на підставі договору оренди №683 від 23.08.2016 (строк дії до 23.08.2036) між ТОВ «Аліарн» та ПАТ «Науково-виробниче підприємство «Більшовик» (а.с.134-135, т.1).

У відповідності до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно ч. 5 ст. 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

З огляду на те, що судовий спір має безпосередній вплив на право вказаної особи щодо подальшої можливості користування нежилими приміщеннями площею 2467, 0 кв. м., розташованими в нежитловому будинку літера "IV цифра" цех №5, корпус №9, що розташовані за адресою: м. Київ, проспект Перемоги, 49/2, колегія суддів приходить до висновку про необхідність задоволення клопотання та залучення до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ТОВ «Аліарн».

Відповідно до ч. 11 ст. 171 КАС України якщо при відкритті провадження у справі було вирішено питання про залучення третіх осіб, позивач не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі повинен направити таким третім особам копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку підготовчого засідання або до початку розгляду справи по суті, якщо справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження.

У відповідності до ст. 165 КАС України у поясненнях третьої особи щодо позову або відзиву третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, викладає свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову.

До пояснень третьої особи застосовуються правила, встановлені частинами другою - четвертою статті 162 цього Кодексу.

Пояснення третьої особи подаються в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк, який дасть змогу третій особі підготувати свої міркування, аргументи та відповідні докази і надати пояснення до позову або відзиву, а іншим учасникам справи - відповідь на такі пояснення завчасно до початку розгляду справи по суті.

Колегія суддів вважає встановлення строку для надання пояснень третій особі протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії позову достатнім.

У відповідності до ч. 1 ст. 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Відтак такий обов`язок має бути покладено судом на позивача за результатами залучення третьої особи.

Також, в силу положень ч. 2 ст. 173 КАС України завданням підготовчого провадження є:

1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу;

2) з`ясування заперечень проти позовних вимог;

3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів;

4) вирішення відводів;

5) визначення порядку розгляду справи;

6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Так, як вбачається з матеріалів справи, позов заявлено до акціонерного товариства "Перший Київський машинобудівний завод" (АТ "ПКМЗ") (), при цьому, в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно містять відомості щодо передачі нежилих будівель (об`єктів нерухомості) за адресою: м. Київ, проспект Перемоги, 49/2 Фондом державного майна України до статутного фонду відкритого акціонерного товариства «Більшовик» (), крім того, з таким кодом ЄДРПОУ - 14308569 зазначено юр.осіб з назвами: публічне акціонерне товариство «Більшовик», публічне акціонерне товариство «Науково-виробниче підприємство «Більшовик».

Таким чином, колегія суддів вважає за необхідне витребувати від акціонерного товариства "Перший Київський машинобудівний завод" належним чином завірену копію Статуту підприємства та докази перейменування (чи правонаступництва) юридичної особи з кодом 14308569 та належним чином завірену копію Статуту відкритого акціонерного товариства «Більшовик» () та довідку з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, та від Фонду державного майна України належним чином завірену копію Статуту відкритого акціонерного товариства «Більшовик» () та докази перейменування (чи правонаступництва) юридичної особи з кодом 14308569.

Крім того, суд вважає за необхідне витребувати від акціонерного товариства "Перший Київський машинобудівний завод" належним чином завірену копію договору оренди №683 від 23.08.2016 між ТОВ «Аліарн» та ПАТ «Науково-виробниче підприємство «Більшовик».

Також, судом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань встановлено, що до сфери управління Фонду державного майна України належить юридична особа публічного права акціонерне товариство "Перший Київський машинобудівний завод", а згідно відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, майно, передане до статутного фонду відкритого акціонерного товариства «Більшовик» згідно наказу Міністерства машинобудування, військово-промислового комплексу і конверсії України №1570 від 13.12.1994 є приватною власністю.

Відповідно до ч.1, ч.2 ст. 2 Закону України «Про відчуження земельних ділянок, інших об`єктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у приватній власності, для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності» дія цього Закону поширюється на суспільні відносини, пов`язані з викупом земельних ділянок, інших об`єктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у власності фізичних або юридичних осіб, для забезпечення суспільних потреб чи пов`язані з примусовим відчуженням зазначених об`єктів нерухомого майна з мотивів суспільної необхідності, якщо такі потреби не можуть бути забезпечені шляхом використання земель державної чи комунальної власності.

Дія цього Закону не поширюється на суспільні відносини, що виникають у разі вилучення (викупу) земельних ділянок, інших об`єктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у державній та/або комунальній власності.

З огляду на зазначене, для належного з`ясування обставин справи, наявна необхідність витребувати від Фонду державного майна України інформацію, яка визначає правовий статус майна, яке є предметом спору.

Згідно з пунктом 2 частини 2 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

Відтак, зважаючи на положення ст. 181 КАС України, суд дійшов висновку про необхідність відкладення підготовчого судового засідання.

Враховуючи предмет та підстави заявленого позову, суд вважає за необхідне постановити дану ухвалу.

Керуючись статтями 49, 161, 165, 173, 181, 243, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання Київської міської ради про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, товариство з обмеженою відповідальністю «Аліарн» задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, товариство з обмеженою відповідальністю «Аліарн» (01042, м. Київ, вул. Чигоріна, будинок 12, офіс 213, ).

Зобов`язати Київську міську раду не пізніше трьох днів з дня вручення копії даної ухвали направити товариству з обмеженою відповідальністю «Аліарн» копію позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати Шостому апеляційному адміністративному суду.

Запропонувати товариству з обмеженою відповідальністю «Аліарн» подати до суду письмові пояснення щодо спірних правовідносин у даній справі, з доданням доказів на підтвердження викладеного, які містять інформацію щодо предмета доказування (або повідомити суд про причини неможливості їх подання) протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії позову.

Роз`яснити товариству з обмеженою відповідальністю «Аліарн», що таке, як третя особа, має права та обов`язки визначені ст. 44, 51 КАС України, зокрема, право ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень.

Витребувати від акціонерного товариства "Перший Київський машинобудівний завод":

- належним чином завірену копію Статуту підприємства та докази перейменування (чи правонаступництва) юридичної особи з кодом 14308569 та довідку з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України;

- належним чином завірену копію Статуту відкритого акціонерного товариства «Більшовик» ();

- належним чином завірену копію договору оренди №683 від 23.08.2016 між ТОВ «Аліарн» та публічним акціонерним товариством «Науково-виробниче підприємство «Більшовик».

Витребувати від Фонду державного майна України:

- належним чином завірену копію Статуту відкритого акціонерного товариства «Більшовик» () та докази перейменування (чи правонаступництва) юридичної особи з кодом 14308569;

- всю інформацію, яка визначає правовий статус майна, яке є предметом спору.

Зобов`язати акціонерне товариство «Перший Київський машинобудівний завод» та Фонд державного майна України надати витребувані докази до Шостого апеляційного адміністративного суду у строк до 22 березня 2021 року.

Відкласти підготовче засідання на 31 березня 2021 року 11 год. 40 хв. Судове засідання відбудеться в приміщенні Шостого апеляційного адміністративного суду за адресою: м. Київ, вул. Московська 8, корп. 30, зал судового засідання №5.

Копію даної ухвали невідкладно направити учасникам процесу.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач В.Ю. Ключкович

Судді І.О. Грибан

О.О. Беспалов