Справа № 440/100/21
Суддя: І.Г. Ясиновський
Дата ухвалення: 2021-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
04 березня 2021 року м. ПолтаваСправа № 440/100/21
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Ясиновський І.Г., розглянувши матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, Глобинського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Полтавської області про визнання протиправним та скасування наказу, стягнення шкоди,
В С Т А Н О В И В:
До Полтавського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, Глобинського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Полтавської області, відповідно до якого просить:
- визнати протиправним та скасувати наказ військового комісара Глобинського РВК від 30.10.2020 № 38 про звільнення ОСОБА_1 ;
- стягнути з Полтавського обласного ТЦК та СП кошти на відшкодування шкоди, завданої неправомірним рішенням, ОСОБА_1 ;
- поновити права ОСОБА_1 відповідно до ч. 3 ст. 119 КЗпП України та ч. 2 ст. 39 Закону України Про військовий обов`язок і військову службу з 30.10.2020 на час дії особливого періоду, на строк до його завершення або до дня фактичного звільнення з військової служби.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 11 січня 2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі, розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні). Також витребувано у відповідачів належним чином завірені копії: усіх наявних доказів, на підставі яких прийнято наказ № 38 від 30.10.2020; довідку про середньомісячну (середньоденну) заробітну плату ОСОБА_1 , оформлену відповідно до вимог постанови КМУ від 08.02.1995 №100, довідку про повний розрахунок з позивачем при звільненні; доказів на підтвердження попередження позивача про скорочення штатів; доказів на підтвердження скорочення штату, а також Витягів з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо Глобинського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Полтавської області (Глобинський районний військовий комісаріат) станом на дату винесення спірного наказу та станом на дату звернення позивача до суду з даним позовом; спірного наказу та доказів на підтвердження ознайомлення позивача з останнім.
Положеннями статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Згідно з частиною третьою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
У відповідності до частини шостої статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.
Суд наголошує, що відповідачами не виконано вимоги ухвали суду від 11 січня 2021 року, а саме не надано доказів на підтвердження попередження позивача про скорочення штатів; доказів на підтвердження скорочення штату, а також Витягів з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо Глобинського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Полтавської області (Глобинський районний військовий комісаріат) станом на дату винесення спірного наказу та станом на дату звернення позивача до суду з даним позовом.
Крім того, суд зауважує, що долучена Полтавським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки незасвідчена фотокопія конверта не може бути розцінена як доказ здійснення направлення на адресу позивачу вказаного листа, оскільки остання не містить ані штемпелю, ані штриф-коду поштового відділення.
Враховуючи, складність справи та з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи по суті, суд дійшов висновку, що недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні та, як наслідок, про перехід із спрощеного позовного провадження до розгляду справи за правилами загального позовного провадження та призначення підготовчого засідання.
Враховуючи не надання витребуваних доказів в повному обсязі, суд вважає за необхідне перейти до розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження та призначити підготовче засідання.
Керуючись статтями 12, 248, 257, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У Х В А Л И В:
Перейти до розгляду справи №440/100/21 за позовом ОСОБА_1 до Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, Глобинського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Полтавської області про визнання протиправним та скасування наказу, стягнення шкоди - за правилами загального позовного провадження.
Призначити підготовче засідання на 14:00 18 березня 2021 року в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Пушкарівська, 9/26, м. Полтава.
Повторно витребувати у відповідачів належним чином завірені копії:
доказів на підтвердження попередження позивача про скорочення штатів;
доказів на підтвердження скорочення штату, а також Витягів з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо Глобинського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Полтавської області (Глобинський районний військовий комісаріат) станом на дату винесення спірного наказу та станом на дату звернення позивача до суду з даним позовом.
Також витребувати у відповідачів належним чином завірені копії:
документів, що визначають обсяг повноважень (посадових обов`язків) провідного спеціаліста командування в штаті Глобинського РВК та головного спеціаліста командування в штаті Глобинського РТЦК та СП;
штатних розписів Глобинського РВК та Глобинського РТЦК та СП станом на дату звільнення позивача, а також штатного розпису Глобинського РВК станом на дату попередження позивача про заплановане вивільнення.
Витребувані документи надати безпосередньо до суду у строк до 16 березня 2021 року.
Повідомити учасникам справи, що вони можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя І.Г. Ясиновський