Справа № 540/3755/20
Суддя: Варняк С.О.
Дата ухвалення: 2021-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
____________________________________________________________________
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 лютого 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/3755/20

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Варняка С.О.,

при секретарі: Капітоновій А.Ф.,

за участю:

позивачів - ОСОБА_1 , ОСОБА_2 ,

представника відповідача - Дудченка В.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Виконавчого комітету Херсонської міської ради про визнання протиправним та нечинним частини рішення виконавчого комітету Херсонської міської ради № 355 від 17.11.2020 року та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

24.11.2020 року ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, у якому просить:

- визнати протиправною та нечинною частину пункту 2 рішення виконавчого комітету Херсонської міської ради № 355 від 17.11.2020 року, яка встановлює: "тимчасово призупинити безоплатне перевезення всіх категорій громадян, які, відповідно до чинного законодавства, мають право на безоплатний проїзд в міському пасажирському транспорті загального користування";

- зобов`язати Виконавчий комітет Херсонської міської ради вжити всіх заходів щодо вилучення з засобів міського пасажирського транспорту оголошень щодо скасування пільг на безплатний проїзд всіх категорій громадян, які, відповідно до чинного законодавства, мають право на безоплатний проїзд в міському пасажирському транспорті загального користування.

Ухвалою від 27.11.2020 року відкрито провадження в адміністративній справі № 540/3755/20 та призначено підготовче провадження на 21.12.2020 року.

21.12.2020 року продовжено строк підготовчого провадження на тридцять днів.

25.01.2020 року відкладено підготовче засідання на 22.02.2021 року.

05.01.2021 року ОСОБА_2 звернувся до суду із адміністративним позовом до виконавчого комітету Херсонської міської ради про визнання протиправним та скасування п.2 рішення № 355 від 17.11.2020 р. "Про організацію роботи міського пасажирського транспорту на період дії карантину" в частині тимчасового призупинення безоплатного перевезення всіх категорій громадян, які відповідно до чинного законодавства, мають право на безоплатний проїзд в міському пасажирському транспорті загального користування.

Ухвалою від 06.01.2021 року відкрито провадження в адміністративній справі № 540/37/21 та призначено підготовче засідання на 02.02.2021 року.

Ухвалою суду від 02.02.2021 року об`єднано в одне провадження адміністративні справи № 540/3755/20 та № 540/37/21 із присвоєнням об`єднаній справі № 540/3755/20.

Передано об`єднану справу за позовом ОСОБА_2 до виконавчого комітету Херсонської міської ради про визнання протиправним та скасування п.2 рішення № 355 від 17.11.2020 р. на розгляд судді Херсонського окружного адміністративного суду Варняку С.О.

22.02.2021 року відкладено розгляд справи на 24.02.2021 року у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю судді.

24.02.2021 року відкладено підготовче засідання на 25.02.2021 року.

24.02.2021 року до суду від відповідача надійшло клопотання про закриття провадження у адміністративній справі. В обґрунтування свого клопотання, відповідач зазначає, що рішенням Виконавчого комітету Херсонської міської ради Херсонської області № 25 від 08.02.2021 року скасовано рішення Виконавчого комітету Херсонської міської ради. Просить закрити провадження у справі на підставі п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України.

У судовому засідання представник відповідача підтримав заявлене клопотання та просив його задовольнити.

Позивачі по суті даного клопотання заперечували.

Вирішуючи клопотання про закриття провадження у справі, суд виходить з такого.

17.11.2020 року Виконавчий комітет Херсонської міської ради прийняв рішення № 355 "Про організацію роботи міського пасажирського транспорту на період карантину", відповідно до якого виконавчий комітет міської ради вирішив:

"1. На період дії карантину пасажирські перевезення автомобільним та електричним транспортом у міському сполученні здійснювати за умови перевезення пасажирів у межах кількості місць для сидіння, передбаченої технічною характеристикою транспортного засобу або визначеної в реєстраційних документах на транспортний засіб, а також за наявності у пасажирів засобів індивідуального захисту (респіратора, захисної маски), у тому числі виготовлених самостійно.

2. На період дії карантинних обмежень щодо перевезення осіб у кількості місць для сидіння, передбаченої технічною характеристикою транспортного засобу або визначеної в реєстраційних документах на транспортний засіб, з метою запобігання транспортному колапсу, тимчасово призупинити безоплатне перевезення всіх категорій громадян, які, відповідно до чинного законодавства, мають право на безоплатний проїзд в міському пасажирському транспорті загального користування.".

Відповідно до рішення Виконавчого комітету Херсонської міської ради від 08.02.2021 року № 25 "Про визнання рішення виконавчого комітету міської ради від 17.11.2020 року № 355 "Про організацію роботи міського пасажирського транспорту на період дії карантину" таким, що втратило чинність" визнано таким, що втратило чинність, рішення виконавчого комітету міської ради від 17.11.2020 № 355 "Про організацію роботи міського пасажирського транспорту на період дії карантину".

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі, щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Враховуючи, що відповідачем виправлені порушення, які стали підставою для звернення до суду, що свідчить про відсутність предмету оскарження і порушень прав позивачів, на час розгляду справи, суд дійшов висновку про наявність визначених у п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України підстав для закриття провадження у справі.

Позивачами не надані докази та не зазначені підстави, що зумовили б суд вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивачів неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Керуючись ст. 238, 243, 248 КАС України,

ухвалив:

Закрити провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Виконавчого комітету Херсонської міської ради про визнання протиправним та нечинним частини рішення виконавчого комітету Херсонської міської ради № 355 від 17.11.2020 року та зобов`язання вчинити певні дії.

Роз`яснити позивачам, що повторне звернення з такою самою позовною заявою не допускається.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження апеляційна скарга подається протягом 15 днів з дня складання повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її проголошення.

Повний текст ухвали виготовлений та підписаний 01 березня 2021 року.

Суддя С.О. Варняк

кат. 112030000