Справа № 460/1211/21
Суддя: Л.А. Жуковська
Дата ухвалення: 2021-03-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
01 березня 2021 року м. Рівне №460/1211/21
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Л.А. Жуковська, після одержання позовної заяви
до Центральної військово-лікарської комісії Міністерства оборони України
про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинення певних дій,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Центральної військово-лікарської комісії Міністерства оборони України, в якому просить:
-визнати протиправним та скасувати рішення Центральної військово-лікарської комісії Міністерства оборони України оформлене свідоцтвом про хворобу 1708 від 21.12.2017 в частині постанови ВЛК про причинний зв`язок захворювання, а саме "захворювання, первинна подагра, хронічний перебіг, у фазі нестійкої ремісії; подагричний артрит променево-зап`ясних, гомілково- ступневих, колінних ліктьових суглобів, дрібних суглобів кистей, стоп у фазі нестійкої ремісії; подагрична нефропатія, симптоматична реальна артеріальна гіпертензія 2 ст.; хронічний пієлонефрит у фазі нестійкої ремісії та хронічна хвороба нирок п`ятого ступеня, "захворювання, ні, не пов`язані з проходженням військової служби";
-зобов`язати Центральну військово-лікарську комісію Міністерства оборони України прийняти рішення, яким встановити, наявність причинного зв`язку захворювань, а саме: первинна подагра, хронічний перебіг, у фазі нестійкої ремісії; подагричний артрит променево-зап`ясних, гомілково-ступневих, колінних ліктьових суглобів, дрібних суглобів кистей, стоп у фазі нестійкої ремісії; подагрична нефропатія, симптоматична реальна артеріальна гіпертензія 2 ст.; хронічний пієлонефрит у фазі нестійкої ремісії та хронічна хвороба нирок п`ятого ступеня, "Захворювання, так, пов`язані з проходженням військової служби".
Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та відповідає вимогам, встановленим ст.160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства і вона подана з дотриманням правил підсудності.
Позивач звільнений від сплати судового збору на підставі п.9 ч.1 ст.5 Закону України "Про судовий збір".
Позивачем одночасно з поданням позовної заяви подано заяву про поновлення строку звернення до суду. В обґрунтування подано клопотання зазначає, що з початку 2018 року, відразу після звільнення зі служби в Збройних Силах України, є інвалідом першої групи внаслідок хронічної ниркової недостатності, тому постійно потребує тривалого стаціонарного лікування.
Вказані обставини підтверджуються копіями епікризів долучених до матеріалів справи.
Дослідивши пояснення, викладені у заяві про поновлення пропущеного строку для звернення до суду, суд зазначає наступне.
Згідно з ч.1 ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Відповідно до ч.1, 2 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Судом встановлено, що строк звернення до суду з даним позовом позивачем пропущено з поважних причин, а тому заяву про поновлення пропущеного процесуального строку слід задовольнити.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені цим Кодексом, відсутні.
Частиною 1 статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). За правилами частини 5 цієї статті, умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.
Системний аналіз норм глави 10 розділу II КАС України свідчить про те, що за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється адміністративне судочинство у справах, визначених п.1-9 ч. 6 ст. 12 КАС України, а також у справах незначної складності, де позивачем подано клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження у письмовій формі одночасно з поданням позовної заяви або ж таке клопотання міститься безпосередньо у позовній заяві (за виключенням справ у спорах, які в силу прямих норм Кодексу адміністративного судочинства України не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження).
Оскільки, за предметом позову справа не належить до жодної з категорій справ, визначених п. 1-9 ч. 6 ст. 12 КАС України, і відсутнє відповідне клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, дана справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.
Згідно з ч.2 ст.173 КАС України завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Відповідно до ч.1 ст.179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне прийняти позовну заяву до розгляду, відкрити провадження в адміністративній справі та призначити підготовче засідання.
Відповідно до вимог ч.3 ст. 80 КАС України зобов`язати надати суду у строк до початку судового засідання:
відповідача: докази на підтвердження обставин, на яких ґрунтуються його заперечення.
Керуючись статтями 171, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду, - задовольнити.
Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду з даною позовною заявою.
Прийняти позовну заяву до розгляду.
Розгляд справи провести за правилами загального позовного провадження.
Підготовче засідання у справі призначити на "01" квітня 2021 р. о 10:00 год. в залі судових засідань Рівненського окружного адміністративного суду (м. Рівне, вул. 16 Липня 87).
Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву.
У зазначений строк відповідач має право подати до суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст.162 КАС України та усі письмові та електронні докази, висновки експертів і заяви свідків (за наявності), що підтверджують заперечення проти позову.
Відповідно до вимог ч.3 ст. 80 КАС України зобов`язати надати суду у строк до початку судового засідання:
відповідача: докази на підтвердження обставин, на яких ґрунтуються його заперечення.
Роз`яснити учасникам справи, що у випадку якщо вони без поважних причин не нададуть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вони посилаються, суд вирішує справу на підставі наявних доказів (ч. 5 с. 77 КАС України).
Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 КАС України та відповідачу позовну заяву з додатками.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Л.А. Жуковська