Справа № 580/5383/20
Суддя: П.Г. Паламар
Дата ухвалення: 2021-03-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

02 березня 2021 року справа № 580/5383/20 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Паламаря П.Г., розглядаючи у письмовому провадженні клопотання представника ДСА України про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Черкаського апеляційного суду, Державної судової адміністрації України, третя особа - Головне управління Державної казначейської служби України в Черкаській області про визнання дій протиправними та стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) звернувся до суду з адміністративним позовом до Черкаського апеляційного суду (18001, м. Черкаси, вул. Верхня Горова, 29), Державної судової адміністрації України (01601, м. Київ, вул. Липська, 18/5) в якому просить:

-визнати протиправними дії Черкаського апеляційного суду щодо нарахування та виплати судді Черкаського апеляційного суду ОСОБА_1 суддівської винагороди за період з 18.04.2020 по 27.08.2020 із застосуванням щомісячного обмеження її нарахування сумою 47320 грн., згідно частини третьої статті 29 Закону України Про Державний бюджет України на 2020 рік із змінами та доповненнями, внесеними Законом України №553-ІХ від 13.04.2020;

-стягнути з Черкаського апеляційного суду на користь ОСОБА_1 невиплачену суддівську винагороду на загальну суму 62089,40грн. з відрахуванням при виплаті усіх обов`язкових податків, зборів та платежів, згідно до вимог законодавства України;

-зобов`язати Державну судову адміністрацію України перерахувати Черкаському апеляційному суду 62089,40грн. для виплати ОСОБА_1 заробітної плати.

Представник Державної судової адміністрації України заявив клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у справі № 340/1916/20 (провадження №К/9901/369/21).

Клопотання вмотивовано тим, що ухвалою від 11 січня 2021 року Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Смоковича М.І. відкрив касаційне провадження за касаційною скаргою Державної судової адміністрації України на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 02 вересня 2020 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 01 грудня 2020 року у справі № 340/1916/20 з підстав, передбачених пунктами 3, 4 частини четвертої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України. У даній справі предметом позову також є зобов`язання нарахувати та сплатити останньому суддівську винагороду (враховуючи раніше виплачені суми, з урахуванням податків і зборів) за період з 18 квітня 2020 року по день прийняття судом рішення, без застосування обмеження встановленого статтею 29 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" від 14 листопада 2019 року N2 294-ІХ. Тобто предметом позову у справі №340/1916/20 та в даній справі є подібні правовідносини.

Розглянувши клопотання, суд вважає його необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню, з огляду на таке.

Питання зупинення провадження в адміністративній справі врегульоване нормами статті 236 КАС України.

Так, суд зобов`язаний зупинити провадження в адміністративній справі виключно за наявності обставин, передбачених частиною першою статті 236 КАС України.

Водночас, пункт 5 частини другої зазначеної статті встановлює право суду зупинити провадження у справі у разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Так, зупинення провадження у справі на підставі пункту 5 частини другої статті 236 КАС України є правом, а не обов`язком суду.

При цьому, зупинення провадження можливе лише у разі перегляду палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду судового рішення в іншій справі у подібних правовідносинах.

Частинами першою та другою ст. 346 КАС України передбачене таке.

1. Суд, який розглядає справу в касаційному порядку у складі колегії суддів, передає справу на розгляд палати, до якої входить така колегія, якщо ця колегія вважає за необхідне відступити від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного в раніше ухваленому рішенні Верховного Суду у складі колегії суддів з цієї самої палати або у складі такої палати.

2. Суд, який розглядає справу в касаційному порядку у складі колегії суддів або палати, передає справу на розгляд об`єднаної палати, якщо ця колегія або палата вважає за необхідне відступити від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного в раніше ухваленому рішенні Верховного Суду у складі колегії суддів з іншої палати або у складі іншої палати чи об`єднаної палати.

Виходячи з комплексного аналізу пункту 5 частини другої статті 236 КАС України та частин першої та другої ст. 346 КАС України зупинення провадження у справі можливе лише у разі передачі справи №340/1916/20 на розгляд палаті (об`єднаній палаті), якщо колегія вважає за необхідне відступити від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного в раніше ухваленому рішенні Верховного Суду у складі колегії суддів з цієї самої палати або у складі такої палати.

На цей час касаційну скаргу Державної судової адміністрації України на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 02 вересня 2020 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 01 грудня 2020 року у справі №340/1916/20 за позовом ОСОБА_1 до Кропивницького апеляційного суду, за участю третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача - Державної судової адміністрації України, про визнання протиправним та скасування наказу в частині, а також зобов`язання вчинити певні дії розглядається Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Смоковича М. І., суддів: ДанилевичН. А., Шевцової Н. В. та не перебуває на розгляді палати або об`єднаною палатою Верховного суду.

Враховуючи вказане, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі.

Керуючись ст. ст. 48, 243, 248, 259-263 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання представника ДСА України про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у справі № 340/1916/20 (провадження №К/9901/369/21).

Копію ухвали направити учасникам спору.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя П.Г. Паламар