Справа № 810/803/17
Суддя: Леонтович А.М.
Дата ухвалення: 2021-03-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

02 березня 2021 року № 810/803/17

Суддя Київського окружного адміністративного суду Леонтович А.М., розглянувши у місті Києві заяву представника Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про заміну сторони виконавчого провадження, поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, видачу дублікату виконавчого документу,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Головне управління Пенсійного фонду України з позовом до ОСОБА_1 про стягнення з ОСОБА_1 заборгованості по страхових внесках на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування в сумі 654,34 грн., яка виникла за період з жовтня - грудня 2010 року.

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 20.04.2017 адміністративний позов задоволено. Стягнуто з ОСОБА_1 на користь Броварського об`єднанного управління Пенсійного фонду України Київської області заборгованість за внесками на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування за жовтень - грудень 2010 року у сумі 656 (шістсот п`ятдесят шість) гривень 34 коп.

Ухвалою суду від 28.12.2020 заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області про видачу дубліката виконавчого листа, - задоволено; видано дублікат виконавчого листа №810/803/17, який передбачає заходи примусового виконання: «Стягнути із ОСОБА_1 на користь Броварського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області заборгованість за внесками на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування за жовтень - грудень 2010 року у сумі 656 (шістсот п`ятдесят шість) гривень 34 коп.».

Ухвалою суду від 15.02.2021 заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, виданого в даній адміністративній справі - задоволено; строк пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого Київським окружним адміністративним судом в адміністративній справі №810/803/17, - поновлено; встановлено строк пред`явлення вказаного виконавчого листа, виданого Київським окружним адміністративним судом в адміністративній справі №810/803/17 - 16 травня 2021 року.

21.12.2020 до суду від представника Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження, поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, видачу дублікату виконавчого документу. Вказана заява містить клопотання про здійснення розгляду даної заяви без участі заявника.

За результатами повторного автоматизованого розподілу вказана заява була передана для розгляду судді Леонтовичу А.М.

Київським окружним адміністративним судом складено довідку про те, що станом на 04.02.2021 адміністративна справа №810/803/17 перебуває на розгляді судді Терлецької О.О., після повернення вказаної справи до Відділу документального забезпечення і контролю, дана адміністративна справа буде передана на розгляд судді Леонтовичу А.М.

Розглянувши матеріали справи та заяву позивача судом встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративна справа - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір.

Приписами пункту 6 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України судовий процес - правовідносини, що складаються під час здійснення адміністративного судочинства.

Частиною третьою статті 241 Кодексу адміністративного судочинства України обумовлено, що судовий розгляд в суді першої інстанції закінчується ухваленням рішення суду.

Статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Отже, процесуальне правонаступництво допускається на будь-якій стадії судового процесу.

З системного аналізу положень Кодексу адміністративного судочинства України вбачається, що стадіями судового процесу в суді першої інстанції є: 1) підготовче провадження; 2) судовий розгляд справи; 3) ухвалення судового рішення у справі.

За правилами частини першої статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

За змістом частини п`ятої статті 15 Закону України «Про виконавче провадження», у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов`язкові тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Згідно з частини другої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Системний аналіз наведених положень Кодексу адміністративного судочинства України та Закону України «Про виконавче провадження» дає підстави для висновку про можливість заміни судом сторони виконавчого провадження, якщо таке виконавче провадження розпочато та не є закінченим.

Як вбачається з матеріалів справи, старшим державним виконавцем Броварського міськрайонного відділу ДВС ГТУЮ у Київській області 27.06.2018 винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачу у виконавчому провадженні №54321647. Водночас, судом встановлено, що дублікат виконавчого листа №810/803/17, який передбачає заходи примусового виконання: «Стягнути із ОСОБА_1 на користь Броварського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області заборгованість за внесками на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування за жовтень - грудень 2010 року у сумі 656 (шістсот п`ятдесят шість) гривень 34 коп.», заявнику, Київським окружним адміністративним судом не видавався.

Втім, Головним управлінням Пенсійного фонду України у Київській області не надано суду доказів наявності відкритого виконавчого провадження з примусового виконання зазначеного виконавчого листа.

Відтак, звернення Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження є передчасним.

Заяви про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та видачу дублікату виконавчого документу в адміністративній справі №810/803/17 є також необґрунтованими, оскільки Київським окружним адміністративним судом вже вирішено питання про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та видачу дублікату виконавчого документу про що постановлено ухвалу суду від 28.12.2020 (суддя Щавінський В.Р.), ухвалу суду від 15.02.2021 (суддя Терлецька О.О.).

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку відсутність підстав для задоволення заяви Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області.

Керуючись статтями 52, 243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1.У задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про заміну сторони виконавчого провадження, поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, видачу дублікату виконавчого документу в адміністративній справі №810/803/17.

2.Копію ухвали направити (вручити) учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Леонтович А.М.