Справа № 296/6487/20
Суддя: Воробйова Т. А.
Дата ухвалення: 2021-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №296/6487/20
УХВАЛА

Іменем України

10.02.2021 року м. Житомир

Богунський районний суд м. Житомира у складі

Головуючого судді Воробйової Т.А.,

за участі секретаря судового засідання Наральник Н.А.,

позивача ОСОБА_1 ,

розглядаючи у відкритому судовому засіданні справу

за адміністративним позовом ОСОБА_1

до заступника начальника Офісу великих платників податків Державної податкової служби Бондар Лариси Михайлівни

заступника начальника Офісу великих платників податків Державної податкової служби Дерев`янка Олексія В`ячеславовича

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача:

Офіс великих платників податків Державної податкової служби

про скасування постанов про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в :

Ухвалою судді від 06.11.2020 відкрито провадження у даній адміністративній справі, за позовом ОСОБА_1 до (згідно із позовною заявою, поданою при усуненні недоліків) заступника начальника Офісу великих платників податків Державної податкової служби Бондар Лариси Михайлівни, заступника начальника Офісу великих платників податків Державної податкової служби Дерев`янка Олексія В`ячеславовича, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Офіс великих платників податків Державної податкової служби, про скасування постанов про накладення адміністративного стягнення №10/28-10-42-04 від 18.05.2020 та №18/28-10-42-04 від 17.06.2020. Розгляд справи вирішено проводити в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

04.01.2021 до суду надійшов відзив на позовну заяву від Офісу великих платників податків Державної податкової служби (далі - Офіс), в якому останній вказав, зокрема, про те, що належним відповідачем у даній справі є саме Офіс великих платників податків Державної податкової служби, а не вказані позивачем посадові особи, а саме заступники начальника Офісу. У відзиві на позовну заяву також зазначено про необхідність відмовити у задоволенні позову з наведених у відзиві Офісу підстав.

З урахуванням викладеного, оскільки питання щодо залучення належного відповідача у справі та/або заміна неналежного відповідача (ів) належним, має вирішуватися за участю позивача та з урахуванням його згоди на це, враховуючи вимоги КАС України, згідно з ухвалою від 11.01.2021 судом ухвалено здійснити по справі №296/6487/20 перехід з розгляду в порядку спрощеного провадження без виклику (повідомлення) сторін в розгляд справи за правилами спрощеного провадження з викликом (повідомленням) сторін; призначено судове засідання на 10год.00хв.10 лютого 2021 року та викликано на вказану дату учасників справи для участі в судовому засіданні.

В засідання суду відповідачі та третя особа не з`явились.

Позивач в засідання суду повідомив, що згоден на заміну неналежних відповідачів у даній справі- заступника начальника Офісу великих платників податків Державної податкової служби Бондар Лариси Михайлівни та заступника начальника Офісу великих платників податків Державної податкової служби Дерев`янка Олексія В`ячеславовича та належного відповідача - Офіс великих платників податків Державної податкової служби.

З матеріалів справи з`ясовано, що заступник начальника Офісу великих платників податків Державної податкової служби Бондар Лариса Михайлівна та заступник начальника Офісу великих платників податків Державної податкової служби Дерев`янка Олексія В`ячеславовича є посадовими особами Офісу великих платників податків Державної податкової служби, яке є юридичною особою публічного права.

Офіс великих платників податків Державної податкової служби, є територіальним органом Державної податкової служби України, який підпорядковується ДПС та який, відповідно до покладених на нього завдань і повноважень, забезпечує достовірність та повноту ведення обліку платників податків (платників єдиного внеску), об`єктів оподаткування та об`єктів, пов`язаних з оподаткуванням; контролює своєчасність подання платниками податків (платниками єдиного внеску) передбаченої законом звітності (декларацій, розрахунків та інших документів, пов`язаних з обчисленням і сплатою податків, зборів, платежів), своєчасність, достовірність, повноту нарахування та сплати податків, зборів, платежів, єдиного внеску; складає стосовно посадових осіб платників податків юридичних осіб протоколи про адміністративні правопорушення та виносить постанови у справах про адміністративні правопорушення у випадках та порядку, визначених законом.

Отже, посадові особи Офісу великих платників податків Державної податкової служби України діють не як самостійний суб`єкт владних повноважень, а від імені суб`єкта владних повноважень, який забезпечує реалізацію повноважень ДПС у взаємовідносинах з великими та іншими платниками і здійснює їх податкове супроводження - Офісу великих платників податків Державної податкової служби України.

Водночас, відповідачем у справах щодо оскарження постанов про накладення адміністративного стягнення, які розглядаються судом в порядку, визначеному КАС України, є саме орган державної влади - суб`єкт владних повноважень, а не особа, яка перебуває з цим органом у трудових відносинах та від його імені здійснює розгляд справ про адміністративні правопорушення та накладає адміністративні стягнення.

Відповідно до ч.3 ст.48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Враховуючи викладене та положення ст.48 КАС України, враховуючи предмет та підстави позову, а також те, що позивач надав згоду на заміну неналежних відповідачів, у даній справі слід замінити неналежних відповідачів - заступника начальника Офісу великих платників податків Державної податкової служби Бондар Ларису Михайлівну та заступника начальника Офісу великих платників податків Державної податкової служби Дерев`янка Олексія В`ячеславовича на належного відповідача - Офіс великих платників податків Державної податкової служби (04119, м.Київ, вул.Дегтярівська,11 г).

У зв`язку із заміною неналежних відповідачів на належного відповідача, на Офіс великих платників податків Державної податкової служби, останній виключається зі складу учасників справи як третя особа.

За змістом ч.6 ст.48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Керуючись статтями 48, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

у х в а л и в:

Замінити неналежних відповідачів заступника начальника Офісу великих платників податків Державної податкової служби Бондар Ларису Михайлівну та заступника начальника Офісу великих платників податків Державної податкової служби Дерев`янка Олексія В`ячеславовича на належного відповідача - Офіс великих платників податків Державної податкової служби (04119, м.Київ, вул.Дегтярівська,11 г).

Роз`яснити Офісу великих платників податків Державної податкової служби, що він має право як відповідач подати до суду протягом п`ятнадцяти днів з моменту отримання копії даної ухвали відзив на позов, всі докази, що підтверджували б заперечення проти позову, у разі їх наявності, чи заперечення на позов, позивачу надіслати їх копії.

Позивач має право подати у п`ятиденний строк з дня отримання копії відзиву відповідь на відзив, а відповідач заперечення.

Після заміни сторони розгляд адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Офісу великих платників податків Державної податкової служби починається спочатку.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: http://court.gov.ua.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення.

Суддя: Т.А.Воробйова

Повний текст ухвали виготовлено 17.02.2021.

роздрук.прим.:

1-до справи

2-позивачу

3-відповідачу, Офіс великих платників податків Державної податкової служби

4-заступнику начальника Офісу великих платників податків Державної податкової служби Бондар Лариси Михайлівни (04119, м.Київ, вул.Дегтярівська,11 г) (для відома)

5-заступнику начальника Офісу великих платників податків Державної податкової служби Дерев`янка Олексія В`ячеславовича (04119, м.Київ, вул.Дегтярівська,11 г) (для відома)