Справа № 460/1268/21
Суддя: С.А. Борискін
Дата ухвалення: 2021-03-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
02 березня 2021 року м. Рівне №460/1268/21
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Борискіна С.А., після одержання позовної заяви
до Рівненської обласної прокуратури
про стягнення вихідної допомоги,
ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Рівненської обласної прокуратури, в якому проси ла :
-стягнути з Рівненської обласної прокуратури на користь ОСОБА_1 вихідну допомогу в зв`язку зі звільненням в розмірі 24 037,02 грн.
У позовній заяві позивачем заявлено клопотання про поновлення пропущеного процесуального строку звернення до адміністративного суду, у зв`язку з тим, що про невиплату належних їй сум при звільненні їй стало відомо лише після отримання 01.02.2021 розрахункового листа від 27.01.2021 та довідки про середньоденну та середньомісячну зарплату на день звільнення.
Згідно з вимогами ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
Тобто, вимогами ст.122 КАС України чітко визначено, що строк звернення до суду обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
З матеріалів позовної заяви слідує, що розрахунок з позивачем після звільнення проведено 06.05.2020 та 23.06.2020.
З даним позовом ОСОБА_1 звернулася до суду 25.02.2021, тобто з пропуском місячного строку звернення.
Разом з тим, з наданих позивачем доказів вбачається, що про нараховані суми, належні їй до виплати при звільненні, позивач дізналася після опрацювання наданого їй 01.02.2021 розрахункового листа від 27.01.2021, з якого нею встановлено невиплату вихідної допомоги, а також обраховано її розмір, з урахуванням отриманої 01.02.2021 довідки з Рівненської обласної прокуратури про розмір середньомісячної та середньоденної заробітної плати на день звільнення.
Отже, на переконання суду, строк звернення до суду пропущений з поважних причин та підлягає поновленню.
Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України.
Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства і вона подана з дотриманням правил підсудності.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені цим Кодексом, відсутні.
Частиною 1 статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Відповідно до ч.3 ст.12 КАС України, загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Згідно з ч.3 ст.257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
У позовній заяві представником позивача заявлено клопотання про розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні).
Враховуючи, що позивачем у даній справі, що стосується розрахунку при звільненні з публічної служби, є службова особа, яка у значенні Закону України "Про запобігання корупції" займала відповідальне та особливо відповідальне становище, а також з метою повного, всебічного та об`єктивного встановлення обставин справи, суд вважає за необхідне розгляд справи провести за правилами загального позовного провадження.
Згідно з ч.2 ст.173 КАС України завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Відповідно до ч.1 ст.179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне прийняти позовну заяву до розгляду, відкрити провадження в адміністративній справі та призначити підготовче засідання.
Відповідно до вимог ч.3 ст. 80 КАС України суд вважає за необхідне зобов`язати сторін надати суду у строк до початку судового засідання додаткові докази.
Керуючись статтями 80, 171, 256 КАС України, суд
Визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду та поновити ОСОБА_1 пропущений строк звернення до суду в адміністративній справі №460/1268/21.
Прийняти позовну заяву до розгляду.
У задоволенні клопотання представника позивача про розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) відмовити.
Розгляд справи провести за правилами загального позовного провадження.
Підготовче засідання у справі призначити на "08" квітня 2021 р. о 09:30 год. в залі судових засідань Рівненського окружного адміністративного суду (м. Рівне, вул. 16 Липня 87).
Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву.
Роз`яснити відповідачу, що відповідно до ч.3 ст. 162 КАС України, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Запропонувати учасникам справи надати суду належні, допустимі, достовірні та достатні докази, якими обґрунтовуються їхні вимоги та заперечення, в порядку ст.79 КАС України.
Зобов`язати надати суду у строк до початку підготовчого судового засідання:
позивача: - докази на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод та інтересів;
відповідача: - докази на підтвердження ознайомлення позивача з інформацією про нараховані суми, належні їй до виплати при звільненні; належним чином засвідчені копії доказів на підтвердження нарахування позивачу вихідної допомоги в зв`язку зі звільненням; належним чином засвідчені копії наказів про прийняття позивача на службу та звільнення.
Роз`яснити учасникам справи, що у випадку якщо вони без поважних причин не нададуть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вони посилаються, суд вирішує справу на підставі наявних доказів (ч.5 ст.77 КАС України).
Копію даної ухвали надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені ст.44, 47 КАС України.
У підготовче засідання викликати учасників справи.
Відповідачу також надіслати копію позовної заяви з додатками.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо не оскаржується.

Суддя С.А. Борискін