Справа № 420/15216/20
Суддя: Аракелян М.М.
Дата ухвалення: 2021-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

03 березня 2021 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Аракелян М.М.

Розглянувши у письмовому провадженні питання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження у справі за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (вул. Піроговська, 6, м. Одеса, 65044, ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання здійснити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:
29 грудня 2020 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, в якому позивачка просить суд:

визнати протиправною бездіяльність Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо не підготовки та не надання до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 року № 2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб»;

зобов`язати Одеський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року № 2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 року № 2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення перерахунку основного розміру її пенсії.

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями адміністративна справа №420/15219/20 29.12.2020 о 15:56:21 розподілена на суддю Аракелян М.М.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 04.01.2021 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін в порядку ст.262 КАС України.

Вивчивши матеріали справи, суд дійшов наступного.

Згідно ч.1 ст.259 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Згідно ч.1-3 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно ч.3 ст.257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує:

1) значення справи для сторін;

2) обраний позивачем спосіб захисту;

3) категорію та складність справи;

4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо;

5) кількість сторін та інших учасників справи;

6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес;

7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Судом встановлено, що 25.01.2021 року за вх.№3385/21 та 26.01.2021 року за вх.№3940/21 від представника позивача надійшли заяви про уточнення позовних вимог, де вказано, що видача довідки має здійснюватись не на ОСОБА_1 , а на ім`я її померлого чоловіка ОСОБА_2 , оскільки позивачка отримує пенсію по втраті годувальника.

Перш за все, суд зазначає, що згідно ч.1 ст.47 КАС України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Частина 7 цієї ж статті вказує, що у разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи.

По-друге, з листа-відповіді від 26.11.2020 року №13099 вбачається, що відповідач відмовив у наданні довідки про розмір грошового забезпечення, оскільки списку осіб, пенсії яких підлягають перерахунку з прізвищем ОСОБА_1 від Головного управління не надходило.

З огляду на це, ключовою обставиною для вирішення даного правового спору є дослідження змісту заяви позивачки в контексті наданої відповіді.

Згідно ч.4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч.ч.3, 7-9 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

З огляду на зазначене, суд вважає за необхідне витребувати у Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки належним чином засвідчену копію довідки про розмір грошового забезпечення, видану на виконання Постанови №103 від 21.02.20218 року, для перерахунку пенсії ОСОБА_1 або ОСОБА_2 , а також копію заяви ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_1 , на яку надано відповідь листом від 26.11.2020 року №13099.

За таких умов, вирішення справи у порядку спрощеного позовного провадження не вбачається доцільним, оскільки для повного та всебічного розгляду справи необхідно дослідити додаткові обставини та отримати витребувані документи, а з метою недопущення порушення строків розгляду справи суд вважає за необхідне розглядати справу №420/15216/20 за правилами загального позовного провадження.

Згідно ч. 6 ст. 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Керуючись ст.ст. 9, 12, 173, 179-181, 241-243, 248, 250, 256, 260 КАС України,суд, -

УХВАЛИВ:
Розглядати справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (вул. Піроговська, 6, м. Одеса, 65044, ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання здійснити певні дії за правилами загального позовного провадження зі стадії відкриття провадження у справі.

Витребувати у Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки належним чином засвідчену копію довідки про розмір грошового забезпечення, видану на виконання Постанови №103 від 21.02.20218 року, для перерахунку пенсії ОСОБА_1 або ОСОБА_2 , а також копію заяви ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_1 , на яку надано відповідь листом від 26.11.2020 року №13099.

Витребувані документи надати до канцелярії Одеського окружного адміністративного суду у строк до 17.03.2021 року.

Зобов`язати позивача протягом 2 днів з дня отримання даної ухвали направити на адресу Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки копію заяви про уточнення позовних вимог, а докази такого направлення надати до канцелярії Одеського окружного адміністративного суду протягом 2 днів з дня здійснення відправлення.

Призначити підготовче засідання на 18.03.2021р. о 09 год. 30 хв. у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №21 (другий поверх).

Роз`яснити учасникам справи, що розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/gromadyanam/cases/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя М.М. Аракелян