Справа № 640/12485/20
Суддя: Кузьменко А.І.
Дата ухвалення: 2021-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

25 лютого 2021 року м. Київ № 640/12485/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючої судді Кузьменко А.І., розглянувши в порядку спрощеного провадження заяву Державної служби якості освіти України про залишення без розгляду позову в частині позовних вимог в адміністративній справі

за позовом Спеціалізованої школи ІІ-ІІІ ступенів № 159 з поглибленим вивченням англійської мови м. Києва, ОСОБА_1

до Державної служби якості освіти України

про визнання протиправним та скасування розпорядження

ВСТАНОВИВ:

Спеціалізована школа ІІ-ІІІ ступенів № 159 з поглибленим вивченням англійської мови м. Києва та ОСОБА_1 звернулися до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Державної служби якості освіти України, в якому просять визнати протиправним та скасувати розпорядження Державної служби якості освіти України № 01-13/32-р від 06.12.2019 "Про усунення порушень, виявлених у ході позапланової перевірки спеціалізованої школи ІІ-ІІІ ступенів № 159 з поглибленим вивченням англійської мови м. Києва".

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 14 червня 2020 року відкрито провадження у справі та вирішено здійснити її розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

В подальшому надійшло клопотання представника Державної служби якості освіти України про залишення без розгляду позову Спеціалізованої школи ІІ-ІІІ ступенів № 159 з поглибленим вивченням англійської мови м. Києва з огляду на те, що такий позов від імені Спеціалізованої школи ІІ-ІІІ ступенів № 159 з поглибленим вивченням англійської мови м. Києва підписано неуповноваженою особою, а саме ОСОБА_1 , якого станом на час звернення до суду з позовом звільнено з посади директора зазначеної школи.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 09 листопада 2020 року встановлено сторонам п`ятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали для подачі до Окружного адміністративного суду міста Києва пояснень щодо заявлених представником Державної служби якості освіти України клопотань про залишення без розгляду та про закриття провадження в адміністративній справі за позовом Спеціалізованої школи ІІ-ІІІ ступенів № 159 з поглибленим вивченням англійської мови м. Києва та ОСОБА_1 до Державної служби якості освіти України про визнання протиправним та скасування розпорядження.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 25 лютого 2021 року закрито провадження у справі в частині позовних вимог ОСОБА_1 до Державної служби якості освіти України про визнання протиправним та скасування розпорядження Державної служби якості освіти України № 01-13/32-р від 06 грудня 2019 року "Про усунення порушень, виявлених у ході позапланової перевірки спеціалізованої школи ІІ-ІІІ ступенів № 159 з поглибленим вивченням англійської мови м. Києва".

Державна служба якості освіти України у письмових поясненнях наполягала на залишення позову Спеціалізованої школи ІІ-ІІІ ступенів № 159 з поглибленим вивченням англійської мови м. Києва без розгляду.

Представник ОСОБА_1 у письмових поясненнях щодо клопотання про залишення позову без розгляду вказував на те, що позов Спеціалізованої школи ІІ-ІІІ ступенів № 159 з поглибленим вивченням англійської мови м. Києва підписано Бабан Сергієм Михайловичем в останній день виконання повноважень директора вказаної шкоди, тобто уповноваженою особою.

Представник Спеціалізованої школи ІІ-ІІІ ступенів № 159 з поглибленим вивченням англійської мови м. Києва надав суду письмові пояснення, в яких наполягав на задоволенні позову та зазначив, що позов підписано ОСОБА_1 в останній день виконання повноважень директора Спеціалізованої школи ІІ-ІІІ ступенів № 159 з поглибленим вивченням англійської мови м. Києва. Крім того, представник Спеціалізованої школи ІІ-ІІІ ступенів № 159 з поглибленим вивченням англійської мови м. Києва зауважив, що директором зазначеної шкоди, призначеним з 05 червня 2020 року, видано ОСОБА_1 довіреність представляти інтереси згадуваної шкоди в суді.

Розглянувши клопотання представника Державної служби якості освіти України про залишення позову без розгляду, дослідивши матеріали справи, суд встановив таке.

З матеріалів справи вбачається, що Державною службою якості освіти України прийнято розпорядження № 01-13/32-р від 06 грудня 2019 року «Про усунення порушень, виявлених у ході позапланової перевірки спеціалізованої школи ІІ-ІІІ ступенів № 159 з поглибленим вивченням англійської мови м. Києва».

Наказом Департаменту освіти і науки від 03 червня 2020 року №20к ОСОБА_1 звільнено з 04 червня 2020 року з посади директора Спеціалізованої школи ІІ-ІІІ ступенів № 159 з поглибленим вивченням англійської мови м. Києва.

Позов від імені Спеціалізованої школи ІІ-ІІІ ступенів № 159 з поглибленим вивченням англійської мови м. Києва підписано ОСОБА_1 04 червня 2020 року та направлено поштовим відправленням до Окружного адміністративного суду міста Києва.

Наказом Департаменту освіти і науки від 03 червня 2020 року №20к ОСОБА_1 звільнено 04 червня 2020 року з посади директора Спеціалізованої школи ІІ-ІІІ ступенів № 159 з поглибленим вивченням англійської мови м. Києва.

Відповідно до статті 241-1 Кодексу законів про працю України строки виникнення і припинення трудових прав та обов`язків обчислюються роками, місяцями, тижнями і днями. Коли строки визначаються днями, то їх обчислюють з дня, наступного після того дня, з якого починається строк.

В матеріалах справи наявна копія наказу Департаменту освіти і науки виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 03 червня 2020 року №206к, яким звільнено ОСОБА_1 з посади директора Спеціалізованої школи ІІ-ІІІ ступенів № 159 з поглибленим вивченням англійської мови м. Києва 04 червня 2020 року.

За загальним правилом якщо в наказі на звільнення зазначено «звільнити 04 червня 2020 року», працівник вважатиметься звільненим з наступного дня після того дня, з якого починається строк звільнення. Оскільки строк звільнення починається 04 червня 2020 року, наступний за ним день - 05 червня 2020 року. Виходячи з цього, працівник вважатиметься звільненим з 05 квітня 2020 року.

Наведене вище підтверджується і пунктом 2.26 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом від 29 липня 1993 року № 58, де прямо зазначається, що «днем звільнення вважається останній день роботи».

Наказом Управління освіти Солом`янської районної в місті Києві державної адміністрації від 04 червня 2020 року №71-к ОСОБА_2 призначено виконуючою обов`язки директора Спеціалізованої школи ІІ-ІІІ ступенів № 159 з поглибленим вивченням англійської мови м. Києва з 05 червня 2020 року на час відсутності основного працівника.

В матеріалах справи наявна довіреність від 05 червня 2020 року Спеціалізованої школи ІІ-ІІІ ступенів № 159 з поглибленим вивченням англійської мови м. Києва, якою виконуюча обов`язки директора Спеціалізованої школи ІІ-ІІІ ступенів № 159 з поглибленим вивченням англійської мови м. Києва ОСОБА_2 уповноважила ОСОБА_1 представляти інтереси згадуваної шкоди, зокрема, в судах, з правом зокрема, підписувати позовні заяви.

З системного аналізу викладеного вбачається, що 04 червня 2020 року ОСОБА_1 ще перебував на посаді директора Спеціалізованої школи ІІ-ІІІ ступенів № 159 з поглибленим вивченням англійської мови м. Києва, а з 05 червня 2020 року діяв як представник зазначеної шкоди за довіреністю.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 240 Кодексу законів про працю України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо: позовну заяву не підписано або підписано особою, яка не має права підписувати її, або особою, посадове становище якої не вказано.

Відповідно до статті 26 Закону України «Про освіту» керівник закладу освіти здійснює безпосереднє управління закладом і несе відповідальність за освітню, фінансово-господарську та іншу діяльність закладу освіти.

Повноваження (права і обов`язки) та відповідальність керівника закладу освіти визначаються законом та установчими документами закладу освіти.

Керівник є представником закладу освіти у відносинах з державними органами, органами місцевого самоврядування, юридичними та фізичними особами і діє без довіреності в межах повноважень, передбачених законом та установчими документами закладу освіти.

Відповідно до наявної в матеріалах справи копії контракту з директором Спеціалізованої школи ІІ-ІІІ ступенів № 159 з поглибленим вивченням англійської мови м. Києва ОСОБА_1 відповідно до підпункту 2.1.1 пункту 2 керівник має право діяти від імені закладу без доручення.

Підсумовуючи викладене, суд зазначає, що ОСОБА_1 станом на 04 червня 2020 року (день підписання позову) перебував на посаді директора згадуваної шкоди , а з 05 червня 2020 року діє як представник названої шкоди за дорученням, а відтак суд дійшов висновку про відсутність підстав для залишення позову без розгляду на підставі пункту 2 частини 1 статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України

Керуючись статтями 240, статтями 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, суд -

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання Державної служби якості освіти України про залишення позову без розгляду відмовити.

Ухвала набирає законної сили згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя А.І. Кузьменко