Справа № 200/8304/20-а
Суддя: Міронова Галина Михайлівна
Дата ухвалення: 2021-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження по справі

03 березня 2021 року справа №200/8304/20-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача Міронової Г.М., суддів Геращенка І.В., Казначеєва Е.Г., розглянув в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 16 листопада 2020 р. у справі № 200/8304/20-а (головуючий І інстанції суддя Голуб В.А.) за позовом ОСОБА_1 до Донецького прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України про визнання дій протиправними та стягнення моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Першого апеляційного адміністративного суду перебуває адміністративна справа № 200/8304/20-а з апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 16 листопада 2020 р.

Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 17 лютого 2021 року відкладено розгляд справи на 3 березня 2021 року та витребувано у Командувача об`єднаних сил належним чином засвідчені копії: наказу від 22.06.2020 року № 515 «Про відновлення пропуску»; наказу від 26.06.2020 року № 527 «Про відновлення пропуску».

На теперішній час витребувані документи не надходили.

Ухвала суду від 17 лютого 2021 року залишилась невиконаною.

Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 26 лютого 2021 року судовий розгляд справи було призначено в режимі відеоконференції поза межами суду за допомогою системи EasyCon на 03 березня 2021 року о 12:00 год.

Судове засідання провести в режимі відеоконференції у зв`язку з виникненням технічних проблем унеможливило участь сторін у судовому засіданні.

3 березня 2021 року засобами електронного зв`язку від представника позивача надійшло клопотання про бажання взяти участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Приписами ч. 2 ст. 77 КАС України встановлено: в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

За змістом ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються такими засобами:

1) письмовими, речовими і електронними доказами;

2) висновками експертів;

3) показаннями свідків.

Питання витребування доказів регламентується ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме:

Ч. 3. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Ч. 5. Суд може уповноважити на одержання таких доказів заінтересовану особу.

Ч. 6. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Ч. 7. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Ч. 8. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Частина 2 ст. 236 КАС України передбачає, що суд має право зупинити провадження у справі в разі:

10) постановлення ухвали про тимчасове вилучення доказів державним виконавцем для дослідження судом - до закінчення виконавчого провадження з вилучення доказів для дослідження судом.

Пунктом 2 ч. 1 статті 3 Закону України Про виконавче провадження встановлено, що до рішень, що підлягають примусовому виконанню, належать такі виконавчі документи: ухвали судів у адміністративних справах.

Колегія суддів з метою забезпечення повного та всебічного з`ясування обставин у справі дійшла висновку про необхідність витребування у Командувача об`єднаних сил належним чином засвідчені копії: наказу від 22.06.2020 року № 515 «Про відновлення пропуску»; наказу від 26.06.2020 року № 527 «Про відновлення пропуску» та зупинення провадження у справі.

Суд апеляційної інстанції зазначає, що установа, з якої суд витребовує докази, має можливість виконати ухвалу суду про надання доказів в добровільному порядку.

Керуючись ст. ст. 236, 310, 321, 325, 328, 329, 331 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Повторно витребувати у Командувача об`єднаних сил належним чином засвідчені копії: наказу від 22.06.2020 року № 515 «Про відновлення пропуску»; наказу від 26.06.2020 року № 527 «Про відновлення пропуску» у строк до 29 березня 2021 року для дослідження у судовому засіданні.

Контроль за виконанням ухвали суду Командувачем об`єднаних сил доручити директору Юридичного департаменту Міністерства оборони України (03168, Київ, Повітрофлотський проспект, 6).

Доручити державному виконавцю Дарницького районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) (02099, місто Київ, вулиця Заслонова, будинок 16) у випадку добровільного невиконання ухвали суду тимчасове вилучення спірного наказу для дослідження Першим апеляційним адміністративним судом (про що додатково сповістити державного виконавця після 29.03.2021 року).

Зупинити апеляційне провадження у справі № 200/8304/20-а до 20 квітня 2021 року.

Судове засідання провести об 11:00 20 квітня 2021 в режимі відеоконференції поза межами суду за допомогою системи EasyCon.

Попередити учасників справи, що ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання та щодо зупинення може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення в порядку, передбаченому ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали складено 3 березня 2021 року.

Колегія суддів Г.М. Міронова

І.В. Геращенко

Е.Г. Казначеєв