Справа № 520/1501/21
Суддя: Білова О.В.
Дата ухвалення: 2021-03-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

з питання прийняття позовної заяви та відкриття провадження в адміністративній справі

01 березня 2021 р. Справа № 520/1501/21

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Білова О.В., розглянувши питання наявності правових підстав для прийняття до розгляду позову Приватного підприємства "Приватно-орендне сільськогосподарське підприємство "Адоніс" (вул. Гагаріна, буд. 15,с. Мирне,Близнюківський район, Харківська область,64830, ) до Державної податкової служби України (Львівська площа, буд. 8,м. Київ,04053, ) , Головного управління ДПС у Харківській області (61057, м. Харків, вул. Пушкінська, 46, Код ЄДРПОУ ВП 43983495) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернулося Приватне підприємство "Приватно-орендне сільськогосподарське підприємство "Адоніс" з адміністративним позовом до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Харківській області, в якому просить суд:

визнати протиправним та скасувати рішення № 2185790/31847918 від за підписом голови комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку в Єдиному реєстрі податкових накладних ОСОБА_1 про відмову в реєстрації податкової накладної № 1 від 03.11.2020 ПП «ПОСП «Адоніс» в Єдиному реєстрі податкових накладних;

визнати протиправним та скасувати рішення № 67731/31847918/2 від 11.12.2020 за підписом голови комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку в Єдиному реєстрі податкових накладних ОСОБА_2 про залишення скарги ПП "ПОСП "Адоніс" на рішення №2185790/31847918 від 01.12.2020 комісії регіонального рівня про відмову в реєстрації податкової накладної № 1 від 03.11.2020 Приватного підприємства в Єдиному реєстрі податкових накладних без задоволення;

визнати податкову накладну № 1 від 03.11.2020 Приватного підприємства «Приватно-орендне сільськогосподарське підприємство «Адоніс» (Код ) зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних датою первісного подання на реєстрацію 03 листопада 2020 року;

зобов`язати Державну податкову службу України внести дані до Єдиного реєстру податкових накладних про реєстрацію податкової накладної № 1 від Приватного підприємства «Приватно-орендне сільськогосподарське підприємство «Адоніс» (Код ) датою первісного подання на реєстрацію 03.11.2020.

Ухвалою суду від 08.02.2021 року позовну заяву було залишено без руху, надано позивачу термін - п`ять календарних днів з дня отримання копії ухвали, для усунення недоліків позовної заяви.

На виконання ухвали суду, представником позивача 22.02.2021 року через канцелярію суду було надано бухгалтерську довідку за підписами директора та головного бухгалтера позивача з зазначенням обсягу залишків соняшника врожаю 2019 року станом на 28.10.2020 за даними бухгалтерського обліку підприємства, а також пояснення щодо усунення іншої частини недоліків.

Таким чином, позивач у встановлений судом строк частково усунув недоліки позовної заяви.

Відповідно до п. 3 ст. 169 КАС України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу

Спір виник з публічно-правових відносин та згідно зі статтею 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів і має розглядатись в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до статті 20 КАС України справа підсудна Харківському окружному адміністративному суду.

Подана позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України.

Відповідно до ч.3 ст. 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує:

1) значення справи для сторін;

2) обраний позивачем спосіб захисту;

3) категорію та складність справи;

4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо;

5) кількість сторін та інших учасників справи;

6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес;

7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Враховуючи обсяг та характер доказів у справі, суд вважає за доцільне розглянути зазначену справу в порядку загального позовного провадження.

З матеріалів позовної заяви вбачається, що рішення від 01.12.2020 № 2185790/31847918, яке оскаржується, прийняте Головним управлінням ДПС у Харківській області, а не ДПС України, однак ГУ ДПС у Харківській області не визначене в якості відповідача.

Позивач в заяві про усунення недоліків в обґрунтування підстав невиконання ухвали посилався на відсутність у Головного управління ДПС у Харківській області, яке відповідно до наказу № 529 від 30.09.2020 голови Державної податкової служби України, за погодженням Міністра фінансів України було утворено та зареєстровано як відокремлений підрозділ ДПС України та є правонаступником ГУ ДПС у Харківській області, статусу юридичної особи, з огляду на що останнє не може бути відповідачем у справі.

В той же час, відповідно до ч. 4 ст. 46 КАС України 4. Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 4 КАС України суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

З огляду на вищевикладене, оскільки правонаступником ГУ ДПС у Харківській області, яке приймало спірне рішення є ГУ ДПС у Харківській області (на правах відокремленого підрозділу), яке відповідно до КАС України може бути відповідачем в адміністративній справі незалежно від наявності статусу юридичної особи, суд вважає за необхідне, керуючись положеннями ст. 48 КАС України залучити до участі у справі в якості співвідповідача Головне управління ДПС у Харківській області (Код ЄДРПОУ ВП 43983495).

Керуючись положеннями ст. ст. 4, 9, 12, 46, 48,160, 161, 171, 172, 241, 243, 248, 257 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити загальне позовне провадження в адміністративній справі за позовом Приватного підприємства "Приватно-орендне сільськогосподарське підприємство "Адоніс" (вул. Гагаріна, буд. 15,с. Мирне,Близнюківський район, Харківська область,64830, ) до Державної податкової служби України (Львівська площа, буд. 8,м. Київ,04053, ) , Головного управління ДПС у Харківській області (61057, м. Харків, вул. Пушкінська, 46, Код ЄДРПОУ ВП 43983495) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Призначити розгляд адміністративної справи у підготовчому судовому засіданні 24 березня 2021 року о 10:00 у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, зал 23.

Роз`яснити відповідачам право подати до суду відзив на позов, а також всі письмові та електронні докази - у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання зазначеної ухвали, дотримуючись, вимог ст. 162 КАС України.

Роз`яснити позивачу його право подати відповідь на відзив - у п`ятиденний строк з дня отримання відзиву на позов, у разі його подання відповідачем, дотримуючись, вимог ст. 163 КАС України.

Роз`яснити відповідачам право подати заперечення, дотримуючись вимог ст. 164 КАС України - у п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив на позов, у разі його подання позивачем.

Роз`яснити особам, які беруть участь у справі, що вони мають права та обов`язки, визначені статтями 44, 45, 47, 131 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Адміністративна справа розглядається суддею одноособово відповідно до статті 32 Кодексу адміністративного судочинства України.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: http://court.gov.ua/sud2070/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Білова О.В.