Справа № 2029/2-а-4878/11
Суддя: Бугера О. В.
Дата ухвалення: 2021-03-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Суддя Бугера О. В.
Справа № 2029/2-а-4878/11
Провадження № 6-а/644/4/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 березня 2021 року Орджонікідзевський районний суд м.Харкова у складі:

Головуючого судді Бугери О.В.,

За участі секретаря судового засідання Ступницького К.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові адміністративну справу за заявою ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження по справі № 2029/2-а-4878/11, заінтересована особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Головне територіальне управління юстиції у Харківській області Міністерства юстиції України, -

УСТАНОВИВ:

03.02.2021 року заявниця звернулась до суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження, а саме просила замінити стягувача ОСОБА_2 у виконавчому провадженні щодо виконання постанови Орджонікідзевського районного суду м. Харкова від 16 червня 2011 р. по справі № 2-а-4878/11 його правонаступником ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ; замінити назву боржника - Управління пенсійного Фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова на - Індустріальне об`єднане Управління Пенсійного Фонду України в м. Харкові.

В обґрунтування заяви зазначала, що постановою Орджонікідзевського районного суду м.Харкова від 16.06.2011 року частково задоволений адміністративний позов її батька ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі в м. Харкові, яким визнано протиправною бездіяльність Управління пенсійного фонду України, та зобов`язано здійснити перерахунок пенсії, виходячи із приписів ч.4 ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи" у розмірі 10 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії передбаченої ч. 1ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи" у розмірі 100% мінімальної пенсії за віком, визначеної ч.1ст.28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" , та провести відповідні виплати за період з 14.04.2011р. з виплатою недоотриманих сум за результатами перерахунку. ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_2 .. Вона - донька померлого та є спадкоємцем першої черги за законом, що підтверджується свідоцтвом про право на спадщину за законом, виданого 03.07.2020 р. державним нотаріусом Четвертої ХМДНО Козелько Т.М. , і його правонаступницею. У зв`язку з реорганізацією боржник - Управління пенсійного Фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова змінив назву на - Індустріальне об`єднане Управління Пенсійного Фонду України в м. Харкові і адресу. На даний час судове рішення не виконане через відсутність у держави коштів. Виконання рішення проводиться Управлінням державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області Міністерства юстиції України відповідно до Порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою, затвердженому постановою КМУ від 3 вересня 2014 р. № 440. Враховуючи, що вона є правонаступником

батька ОСОБА_2 , просила задовольнити її вимоги.

Представником заінтересованої особи ГУ ПФУ в Харківській області подано до суду заяву, в якій справу просили розглядати справу без участі представника та зазначили, що відповідно до Постанови КМУ № 628 від 22.08.2018 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» Індустріальне об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова реорганізоване шляхом приєднання до головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області. Частиною 1 статті 104 ЦПК України передбачено, що юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення (ч. 5 ст. 104 ЦПКУ). Відповідно до відомостей із Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, 06.09.2019 до цього реєстру було внесено запис про державну реєстрацію припинення Індустріального об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова. Отже, головне управління Пенсійного фонду України в Харківсьі ій області є правонаступником Індустріального об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова.

Представником заінтересованої особи ГТУЮ у Харківській області Міністерства юстиції України подано до суду відзив, в якому просили розгляд справи провести без участі їх представника та прийняти рішення на розсуд суду. Крім того, зазначали, що перевіркою даних Автоматизованої системи виконавчих проваджень встановлено, що на примусове виконання до органу державної виконавчої служби виконавчий документ: постанова № 2-а-4878/11 Орджонікідзевського районного суду м. Харкова від 21.03.2012 (дата набрання чинності рішенням 10.10.2011) про зобов`язання Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова здійснити ОСОБА_2 перерахунок пенсії відповідно до вимог п. 4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобільської катастрофи» у розмірі 10 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії, передбаченої ч. 1 ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобільської катастрофи» у розмірі 100 % мінімальної пенсії за віком, Визначеної ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та провести відповідні виплати за період з 14.04.2011р, з виплатою недоотриманих сум за результатами перерахунку, на виконання до територіальних відділів державної виконавчої служби Харківської області за час роботи Автоматизованої системи виконавчого провадження станом на теперішній час, не надходив. Проте, витягом з архіву Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень (Положення про Єдиний державний реєстр виконавчих проваджень втратило чинність 05.01.2017) Довідки № 187203 від 17.02.2021 вбачається наступне. За параметрами пошуку номер ВП № 32286638, обліковується завершене виконавче провадження № 32286638 (дата відкриття 19.04.2012 Орджонікідзевський відділ державної виконавчої служби міста Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області, державний виконавець Гаряга Н.М., дата завершення ВП № 32286638: 14.12.20212 відповідно до вимог п. 9 ч. 1 ст. 47 Закону України «Про виконавче провадження», який був чинний на час завершення виконавчого провадження», постанова про повернення виконавчого документа стягувачу з підстав: п. 9 ч. 1 ст. 47 ЗУ «Про ВП»: 9) наявна встановлена законом заборона щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, якщо у нього відсутнє інше майно чи кошти, на які можливо звернути стягнення, а також щодо проведення інших виконавчих дій стосовно боржника, що виключає можливість виконання відповідного рішення). За повідомленням УПФУ в Орджонікідзевськом районі м. Харкова від 17.10.2012 стягувачу на підставі рішення суду нараховано підвищення пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», тобто рішення суду виконано в частині здійснення перерахунку. Згідно повідомлення УПФУ у боржника відсутнє бюджетне фінансування для виплати призначених доплат до пенсії та крім того, відсутнє майно, яке не використовується ним у основній діяльності. У зв`язку з вищевикладеним, має наявність встановлена законом заборона щодо проведення інших виконавчих дій стосовно боржника, що виключає можливість виконання рішення суду. Завершено виконавче провадження старшим державним виконавцем відділу Сівіріковим Р.І. 14.12.2012 року. Одночасно, з 01.01.2013 року набув чинності Закон України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» від 05.06.2012 № 4901-VI. Відповідно до пункту 3 розділу II Прикінцевих та перехідних положень вказаного Закону виконавчі документи за рішеннями суду про стягнення коштів або рішення суду, що набрали законної сили, боржниками за якими є визначені частиною першою статті 2 цього Закону суб`єкти, які видані або ухвалені до набрання чинності цим Законом, подаються до органу державної виконавчої служби протягом шести місяців з дня набрання чинності цим пунктом. Якщо рішення суду про стягнення коштів або виконавчі документи за цими рішеннями, боржниками за якими є визначені частиною першою статті 2 цього Закону суб`єкти, не було подано в строк, встановлений цим пунктом, це не є підставою для відмови у виконанні даного судового рішення. З метою реалізації пункту 3 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» постановою Кабінету Міністрів України від 3 вересня 2014 № 440 затверджено Порядок погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою. Вимогами Порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 03 вересня 2014 р. N 440, визначається механізм обліку виконавчих документів та судових рішень, передбачених пунктом 3 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", інвентаризації та погашення заборгованості за ними. Відповідно до Порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 03 вересня 2014 р. № 440, Рішення це виконавчі документи за рішеннями суду про стягнення коштів або рішення суду, що набрали законної сили, боржниками за якими є визначені частиною першою статті 2 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», суб`єкти, які видані або ухвалені до 1 січня 2013 року. В цьому випадку заявник (позивач за виконавчим документом) подає до органу державної виконавчої служби наступні документи: оригінал (дублікат) виконавчого документа або рішення суду (належним чином завірену його копію); заяву про виконання рішення із зазначенням реквізитів банківського рахунка, на який слід перерахувати кошти, або даних для перерахування коштів у готівковій формі через банки або підприємства поштового зв`язку, якщо зазначений рахунок відсутній; копію довідки про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків (крім фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідному органу державної податкової служби і мають відмітку у паспорті або до паспорта яких внесені дані про реєстраційний номер облікової картки платника податків) та копію паспорта громадянина України; у разі подання до органу державної виконавчої служби виконавчого документа заявник додає до нього копію судового рішення (за наявності); у разі зміни способу і порядку виконання рішення до виконавчого документа або рішення суду заявник додає відповідну ухвалу суду про зміну способу і порядку виконання рішення. Перевіркою Реєстру рішень, виконання яких гарантується державою, за весь період, починаючи з 01.01.2013 року по теперішній час встановлено, що виконавчі документи, за якими ОСОБА_2 є стягувачем, а Управління Пенсійного фонду України у Орджонікідзевському районі м. Харкова - є боржником, до Управління забезпечення примусового виконання рішень Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) не надходили та на обліку не перебувають. Виконавчий документ на виконанні в органах державної виконавчої служби відсутній, у Реєстрі рішень, виконання яких гарантується державою, не зареєстрований.

В судове засідання заявниця та представники заінтересованих осіб не з`явились, про час та дату розгляду справи повідомлені належним чином, про що свідчать зворотні повідомлення. Їх неявка не перешкоджає розгляду справи.

Дослідивши матеріали справи, встановлено наступне.

11.11.2011 року по справі 2029/2-а-4878/11 Орджонікідзевським районним судом м. Харкова виданий виконавчий лист, де стягувачем є ОСОБА_2 , боржником Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова, в якому зазначено: зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова здійснити ОСОБА_2 перерахунок пенсії відповідно до вимог ч.4 ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у розмірі 10 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії, передбаченої ч.1 ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у розмірі 100% мінімальної пенсії за віком, визначеної ч.1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", та провести відповідні виплати за період з 14.04.2011 р., з виплатою недоотриманих сум за результатами перерахунку.

Згідно свідоцтва про смерть серії НОМЕР_2 ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_2 . Спадкоємцем померлого є його донька ОСОБА_1 , що підтверджується Свідоцтвом про право на спадщину за законом, зареєстрованому в реєстрі за № 1-541, спадкова справа № 666/2013.

За приписами статті 1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

До складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті (стаття 1218 ЦК України).

Статтею 1227 ЦК України передбачено, що суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Відповідно до ч. 1 ст. 91 Закону України «Про пенсійне забезпечення» суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, передаються членам його сім`ї, а в разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Згідно ч.5ст.15 Закону України «Про виконавче провадження», у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

У відповідності до ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

З огляду на те, що стягувач помер та його майно перейшло у спадок заявнику, рішення суду у справі не виконане, суд вважає за можливе замінити стягувача ОСОБА_2 у виконавчому провадженні щодо виконання постанови Орджонікідзевського районного суду м. Харкова від 16 червня 2011 р. по справі № 2-а-4878/11 його правонаступником ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , а також Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова правонаступником Головним територіальним управлінням юстиції у Харківській області Міністерства юстиції України, оскільки відбулась реорганізація.

Керуючись ст. ст. 128, 160, 185, 241-242, 248, 264, 379 КАСУ, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Заяву ОСОБА_1 , - задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження ОСОБА_2 у виконавчому провадженні щодо виконання постанови Орджонікідзевського районного суду м. Харкова від 16 червня 2011 р. по справі № 2-а-4878/11 його правонаступником ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 .

Замінити сторону виконавчого провадження Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова /місце знаходження: 61055, м.Харків, вул. Біблика (колишн. Другої П`ятирічки), 36 / за виконавчим листом № 2029/2-а-4878/11 виданим 16.06.2011 року Орджонікідзевським районним судом м. Харкова, на Головне територіальне управління юстиції у Харківській області Міністерства юстиції України /61002,м.Харків, вул. Ярослава Мудрого, 16, /.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного перегляду. Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду через Орджонікідзевській районний суд м.Харкова шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення

Головуючий: суддя О.В.Бугера