Справа № 320/3464/20
Суддя: Епель Оксана Володимирівна
Дата ухвалення: 2021-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Головуючий у першій інстанції: Лапій С.М.
Суддя-доповідач: Епель О.В.
УХВАЛА

25 лютого 2021 року Справа № 320/3464/20

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Епель О.В.,

суддів: Карпушової О.В., Степанюка А.Г.,

за участю секретаря Сакевич Ж.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження в залі суду в м. Києві заяву ОСОБА_1 про часткову відмову від апеляційної скарги на рішення Київського окружного адміністративного суду від 27 жовтня 2020 року у справі

за позовом ОСОБА_1

до Секретаріату Конституційного суду України

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовом до Секретаріату Конституційного суду України (далі - відповідач) про:

- визнання протиправною бездіяльності Секретаріату Конституційного Суду України щодо розподілу його конституційного звернення від 21.09.2019 між суддями Конституційного Суду України та щодо передачі його конституційного звернення від 21.09.2019 на розгляд Конституційного Суду України у складі суддів Конституційного Суду України;

- зобов`язання Секретаріату Конституційного Суду України здійснити розподіл його конституційного звернення від 21.09.2019 між суддями Конституційного Суду України і здійснити передачу його конституційного звернення від 21.09.2019 на розгляд Конституційного Суду України у складі суддів Конституційного Суду України протягом десяти днів після набрання рішенням суду законної сили.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 27 жовтня 2020 року в задоволенні адміністративного позову було відмовлено.

Разом з тим, суд вийшов за межі позовних вимог:

- визнав протиправною бездіяльність Секретаріату Конституційного Суду України щодо не здійснення реєстрації конституційного звернення гр. ОСОБА_1 від 21.09.2019 шляхом внесення інформації про нього до автоматизованої системи «Документообіг КСУ» із проставленням автоматично сформованого унікального реєстраційного індексу, дати та часу надходження;

- зобов`язав Секретаріат Конституційного Суду України внести інформацію про конституційне звернення гр. ОСОБА_1 від 21.09.2019 до автоматизованої системи «Документообіг КСУ».

Ухвалюючи таке рішення, суд першої інстанції виходив з того, що Секретаріатом Конституційного Суду України не було зареєстровано звернення позивача, а тому права позивача підлягають захисту саме шляхом визнання протиправною відповідної бездіяльності відповідача та зобов`язання його внести інформацію про конституційне звернення гр. ОСОБА_1 від 21.09.2019 до автоматизованої системи «Документообіг КСУ».

Не погоджуючись з таким рішенням суду, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить його частково скасувати та змінити в мотивувальній частині та в резолютивній частині, задовольнивши позовні вимоги в повному обсязі та залишивши в силі спосіб захисту, який суд застосував, вийшовши за межі заявлених позовних вимог.

Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 14.12.2020 відкрито апеляційне провадження у справі, встановлено строк для подання відзиву на апеляційну скаргу та призначено справу до судового розгляду.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 09.02.2021 було продовжено строк судового розгляду цієї справи та відкладено судовий розгляд справи на 23.02.2021 о 13:25 год.

18.02.2021 через канцелярію суду від апелянта надійшла заява про часткову відмову від його апеляційної скарги, в якій він просить скасувати та змінити рішення суду першої інстанції і задовольнити його позовні вимоги у викладеній ним редакції без виходу за їх межі.

Зазначене клопотання вмотивовано тим, що суд першої інстанції, виходячи за межі позовних вимог, визнав протиправною бездіяльність відповідача щодо нездійснення реєстрації звернення позивача, але таке звернення, насправді було зареєстровано, а права позивача порушені іншою бездіяльністю, а саме тією, яка є предметом його позовних вимог.

23.02.2021 о 13:25 год. учасники справи в судове засідання не з`явилися.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 23.02.2021, яка занесена про протоколу судового засідання, вирішено перейти розгляду цієї справи в прядку письмового провадження, відповідно до пункту 2 частини першої статті 311 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши доводи позивача, викладені у вищевказаній заяві про часткову відмову від його апеляційної скарги, проаналізувавши норми чинного процесуального законодавства, колегія суддів вважає, що така заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Так, відповідно до пункту 1 частини першої статті 305 КАС України суд апеляційної інстанції закриває апеляційне провадження, якщо після відкриття апеляційного провадження особа, яка подала апеляційну скаргу, заявила клопотання про відмову від скарги, за винятком випадків, коли є заперечення інших осіб, які приєдналися до апеляційної скарги.

Отже, відмова від апеляційної скарги є процесуальним правом апелянта, яке може бути ним реалізовано на будь-якій стадії розгляду справи, і єдиною підставою, з якої суд не може прийняти таку відмову, є наявність заперечень інших осіб, які приєдналися до апеляційної скарги.

Разом з тим, як вбачається з матеріалів цієї справи, до апеляції позивача жодна особа не приєднувалася.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення заяви позивача про часткову відмову від його апеляційної скарги та закриття провадження в цій справі в частині апеляційних вимог щодо залишення без змін рішення суду першої інстанції у частині визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо нездійснення реєстрації конституційного звернення позивача та зобов`язання відповідача зареєструвати таке звернення.

Керуючись ст.ст. 305, 311, 321, 322, 325, 328, 329 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про часткову відмову від апеляційної скарги на рішення Київського окружного адміністративного суду від 27 жовтня 2020 року у справі № 640/11258/20 - задовольнити.

Апеляційне провадження у справі № 640/11258/20 в частині вимог апеляційної скарги ОСОБА_1 щодо залишення без змін рішення суду першої інстанції у частині визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо нездійснення реєстрації конституційного звернення позивача та зобов`язання відповідача зареєструвати таке звернення - закрити.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду в порядку та строки, визначені ст.ст. 328-331 КАС України.

Повний текст судового рішення виготовлено 25 лютого 2021 року.

Головуючий суддя О.В. Епель

Судді: О.В. Карпушова

А.Г. Степанюк