Справа № 388/184/21
Суддя: Кнуров О. А.
Дата ухвалення: 2021-03-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа № 388/184/21
провадження № 2-а/388/3/2021
УХВАЛА

01.03.2021м. Долинська

Суддя Долинського районного суду Кіровоградської області Кнуров О.А., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (місце проживання (перебування): АДРЕСА_1 ) до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (місцезнаходження: вул. Академіка Корольова, 26, м. Кропивницький, 25030) про визнання протиправною та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, -

встановив:

позивач ОСОБА_2 звернувся до Долинського районного суду Кіровоградської області з адміністративним позовом до відповідача Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання протиправною та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, у якому (позові) просить визнати незаконною та скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення № 47/ДК/0007 По/08/01/21 від 27.01.2021, складену старшим державним інспектором у сфері державного контролю за використанням і охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель у Петрівському, Долинському, Новогородківському районах Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області Іщенко Віталієм Анатолійовичем, про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 53-1 КУпАП і накладення на нього адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 340,00 грн.

У позовній заяві позивачем також заявлено клопотання: про розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін; встановлення додаткового строку для подачі доказів; допитати у якості свідка ОСОБА_3 с. Новогригорівка Перша Долинська міська рада Кропивницького району, тел. НОМЕР_1.

Ухвалою від 12.02.2021 зазначена позовна заява, подана з порушеннямип. 4, п. 5, п. 8 ч. 5, ч. 6, ч. 8 ст. 160, ч. 3, ч. 4 ст. 161 КАС України була залишена без руху із встановленням позивачу строку для усунення недоліків адміністративного позову тривалістю десять днів з дня вручення (отримання) копії зазначеної у ухвали.

Копія зазначеної ухвали отримана представником позивача - адвокатом Кузьменком В.Б., який діє на підставі договору про надання правничої допомоги № 021/07 від 04.02.2021, 18.02.2021, що підтверджується розпискою останнього, яка міститься в матеріалах справи.

Заявою від 22.02.2021, зареєстрованою у суді 23.02.2021 за вх. № 1042/21, недоліки позовної заяви та доданих до неї документів було усунено.

Наразі позовна заява та додані до неї матеріали відповідають вимогам ст. 160 та ст. 161 КАС України, підстав для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті провадження у справі, передбачених ст. 169, ст.170 КАС України, не встановлено.

Згідно з ч. 1, ч. 2 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до п. 10 ч. 6 ст. 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

За правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності (ч. 1 ст. 257 КАС України).

Обмеження, передбачені ч. 4 ст. 12, ч. 4 ст. 257 КАС України, які б перешкоджали розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження відсутні.

Відповідно до ч. 5, ч. 8 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. При розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи.

З огляду на характер спірних правовідносин, предмет доказування, обсяг та характер доказів у справі, склад учасників справи її категорію та складність, враховуючи клопотання позивача про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням(викликом) сторін, суд приходить до висновку, що справу слід розглядати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Щодо клопотання позивача про встановлення додаткового строку для подання доказів, судом відзначається таке.

Відповідно до ч. 2 ст. 79 КАС України позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.

Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу (ч. 4 ст. 79 КАС України).

Згідно з ч. 5 ст. 79 КАС України у випадку визнання поважними причин неподання учасником справи доказів у встановлений законом строк суд може встановити додатковий строк для подання вказаних доказів.

У позовній заяві позивачем зазначено, що його представником 04.02.2021 направлено запит на адресу відповідача з метою отримання належним чином засвідчених копій матеріалів, що містяться у справі про адміністративне правопорушення (№ 47 ДК/007) відносно ОСОБА_1 , разом із копією викопіювання з планово-картографічного матеріалу.

Відповідь на зазначений адвокатський запит, копія якого долучена до позовної заяви, позивачем не отримана.

Зазначене свідчить про наявність поважних підстав неподання позивачем наведених доказів у встановлений законом строк, на підставі чогосуд вважає за необхідне встановити позивачу додатковий строк для подання вказаних доказів.

Щодо клопотання позивача про допит свідка, судом відзначається таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 65 КАС України як свідок в адміністративній справі судом може бути викликана будь-яка особа, якій відомі обставини, що належить з`ясувати у справі.

Свідок викликається в судове засідання з ініціативи суду або учасників справи. Учасник справи, заявляючи клопотання про виклик свідка, повинен зазначити його ім`я, місце проживання (перебування), роботи чи служби та обставини, щодо яких він може дати показання (ч. 2 ст. 65 КАС України).

У позовній заяві позивач клопоте про допитати у якості свідка ОСОБА_3 та зазначає, що він звертався до землевпорядника Новогригорівської Першої сільської ради ОСОБА_3., який повідомив, що ним 28.01.2020 до Долинського відділу Держгеокадастру надавалась довідка відносно використання ОСОБА_1 земельної ділянки без документів.

Враховуючи зазначене, клопотання позивача про виклик зазначеного свідка слід задовольнити.

Керуючись статтями 171, 248, 256, 257, 260-263, 294 КАС України, -

постановив:

прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання протиправною та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, та відкрити провадження у справі за вказаним позовом.

Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Призначити судове засідання на 10 год. 00 хв. 25.03.2021 у приміщенні Долинського районного суду Кіровоградської області (вул. Нова, 110, м. Долинська, Кіровоградська область).

Копію ухвали про відкриття провадження у справі, надіслати учасникам справи. Одночасно з копією ухвали про відкриття провадження у справі надіслати відповідачу(ам) копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Роз`яснити відповідачу право на подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом п`яти днів з дня отримання копії даної ухвали.

Роз`яснити відповідачу його право на подання до суду у порядку, передбаченому ст. 162 КАС України, відзиву на позовну заяву та у порядку, передбаченому ст. 79 КАС України доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу, встановивши строк для вчинення даної процесуальної дії - п`ятнадцять днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Разом із відзивом відповідачу необхідно надати суду підтвердження його надіслання (надання) іншим учасникам справи.

Роз`яснити позивачу його право на подання до суду у порядку, передбаченому ст. 163 КАС України відповіді на відзив та у порядку, передбаченому ст. 79 КАС України документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів відповідачу, встановивши строк для вчинення даної процесуальної дії - п`ять днів з дня отримання відзиву на позовну заяву. Разом із відповіддю на відзив позивачу необхідно надати суду підтвердження її надіслання (надання) іншим учасникам справи.

Роз`яснити відповідачу його право на подання до суду у порядку, передбаченому ст. 164 КАС України заперечень проти відповіді на відзив та у порядку, передбаченому ст. 79 КАС України документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечень і доданих до нього доказів позивачу, встановивши строк для вчинення даної процесуальної дії - п`ять днів з дня отримання відповіді на відзив. Разом із запереченнями проти відповіді на відзив відповідачу необхідно надати суду підтвердження його надіслання (надання) іншим учасникам справи.

Роз`яснити сторонам по справі, що подання заяв по суті справи, якими є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву, є правом учасників справи. У разі ненадання учасником розгляду заяви по суті справи у встановлений судом або законом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи на офіційному вебпорталі судової влади України за веб-адресою https://court.gov.ua/sud1106/.

Визнати поважною причину неподання позивачем доказу - копії матеріалівсправи про адміністративне правопорушення (№ 47 ДК/007) відносно ОСОБА_1 та копії викопіювання з планово-картографічного матеріалу.

Встановити позивачу додатковий строк для подання вказаних доказів - до початку судового засідання у справі.

Викликати у судове засідання у якості свідка ОСОБА_3 землевпорядника Новогригорівської Першої сільської ради (28522, Кіровоградська обл., Долинський р-н, с. Новогригорівка Перша, тел. НОМЕР_1).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Кнуров