Справа № 380/9220/20
Суддя: Потабенко Варвара Анатоліївна
Дата ухвалення: 2021-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
підготовчого засідання про призначення судової експертизи
та про зупинення провадження у справі
№ 380/9220/20
25 лютого 2021 року
Львівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Потабенко
за участі секретаря судового засідання Олійник Л.В.,

за участю:

позивача - ОСОБА_1 ,

представник позивача - Солдатенка А.В., згідно договору,

представника відповідача 1 - Устенка Г.В., згідно наказу,

представника відповідача 2 - Вакали Д.В., згідно наказу,

розглянувши у підготовчому засіданні у місті Львові клопотання позивача про призначення судової почеркознавчої експертизи у справі за позовом ОСОБА_1 до Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного, військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними і скасування наказів, -

в с т а н о в и в:
ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного, військової частини НОМЕР_1 з позовом, в якому, враховуючи уточнення позовних вимог, просить:

- визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 08.08.2020 №131-02;

- визнати протиправним та скасувати наказ т.в.о. начальника Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного №473-ОД від 17.09.2020.

Провадження у справі відкрито ухвалою суду від 04.01.2021.

В судовому засіданні 25.02.2021 позивач подав до суду клопотання про призначення судової почеркознавчої експертизи, проведення якої доручити експертами Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз, та на вирішення якої поставити питання: ким саме виконані підписи на актах прийому-передачі посади командира 1ої механізованої бригади 1ого механізованого батальйону, зареєстрованих у 1му механізованому батальйоні за вх. номером 7750 від 06.09.2017 та затверджених командиром 1ого механізованого батальйону військової частини НОМЕР_1 підполковником ОСОБА_2 у 2017 році?

В обґрунтування клопотання зазначає, що без проведення такої експертизи неможливо буде встановити дійсні обставини у справі.

В судовому засіданні представник відповідача 1 щодо задоволення клопотання про призначення судової почеркознавчої експертизи заперечував, вважав таку недоцільною.

В судовому засіданні представник відповідача 2 підтримав клопотання про призначення судової почеркознавчої експертизи.

Заслухавши думку позивача, представника позивача, представників відповідачів, суд, при вирішенні клопотання про призначення судової почеркознавчої експертизи, виходив з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 102 КАС України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі за сукупності таких умов: 1) для з`ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо; 2) жодною стороною не наданий висновок експерта з цих самих питань або висновки експертів, надані сторонами, викликають обґрунтовані сумніви щодо їх правильності.

Згідно з ч. 3 ст. 102 КАС України при призначенні експертизи судом експерт або експертна установа обирається сторонами за взаємною згодою, а якщо такої згоди не досягнуто у встановлений судом строк, експерта чи експертну установу визначає суд. З урахуванням обставин справи суд має право визначити експерта чи експертну установу самостійно. У разі необхідності може бути призначено декілька експертів для підготовки одного висновку (комісійна або комплексна експертиза).

Частинами 4, 5 ст. 102 КАС України визначено, що питання, з яких має бути проведена експертиза, що призначається судом, визначаються судом.

Учасники справи мають право запропонувати суду питання, роз`яснення яких, на їх думку, потребує висновку експерта. У разі відхилення або зміни питань, запропонованих учасниками справи, суд зобов`язаний мотивувати таке відхилення або зміну.

Відповідно до ч. 1 ст. 103 КАС України про призначення експертизи суд постановляє ухвалу, в якій зазначає підстави проведення експертизи, питання, з яких експерт має надати суду висновок, особу (осіб), якій (яким) доручено проведення експертизи, перелік матеріалів, що надаються для дослідження, та інші дані, які мають значення для проведення експертизи.

Згідно з ч. 3 ст. 103 КАС України ухвала про призначення експертизи направляється особам, яким доручено проведення експертизи, та учасникам справи. Об`єкти та матеріали, що підлягають дослідженню, направляються особі, якій доручено проведення експертизи (провідному експерту або експертній установі).

В ухвалі про призначення експертизи суд попереджає експерта про кримінальну відповідальність за завідомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов`язків (ч. 5 ст. 103 КАС України).

Відповідно до підпункту 3.3 розділу 3 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 №53/5 у документі про призначення експертизи (залучення експерта) зазначаються такі дані: місце й дата винесення постанови чи ухвали; посада, звання та прізвище особи, що призначила експертизу (залучила експерта); назва суду; назва справи та її номер; обставини справи, які мають значення для проведення експертизи; підстави для призначення експертизи; прізвище експерта або назва експертної установи, експертам якої доручається проведення експертизи; питання, які виносяться на вирішення експертові; перелік об`єктів, що підлягають дослідженню (у тому числі порівняльних зразків та інших матеріалів, направлених експертові, або посилання на такі переліки, що містяться в матеріалах справи); інші дані, які мають значення для проведення експертизи.

Суд зазначає, що предметом розгляду в цій справі є визнання протиправним та скасування наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 08.08.2020 №131-02 про притягнення ОСОБА_1 до повної матеріальної відповідальності в сумі 75600,00 грн. з метою відшкодування збитків, нанесених державі нестачею військового майна, та визнання протиправним та скасування наказу т.в.о. начальника Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного №473-ОД від 17.09.2020 про утримання грошового забезпечення.

Так, позивач в своїй позовній заві стверджує, що не підписував актів прийому-передачі посади командира 1ої механізованої бригади 1ого механізованого батальйону, зареєстрованих у 1му механізованому батальйоні за вх. номером 7750 від 06.09.2017 та затверджених командиром 1ого механізованого батальйону військової частини НОМЕР_1 підполковником ОСОБА_2 у 2017 році, а отже, оскаржувані накази, що прийняті за наслідками проведеного службового розслідування і, відповідно, дослідження нібито підписаних ОСОБА_1 актів прийому-передачі посади, є протиправними.

З урахуванням предмету спору та поданого клопотання про призначення судової почеркознавчої експертизи, суд дійшов висновку, що таке є обґрунтованим, оскільки для всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи необхідні спеціальні знання.

Статтею 101 КАС України визначено, що предметом висновку експерта може бути дослідження обставин, які входять до предмета доказування та встановлення яких потребує наявних у експерта спеціальних знань.

Предметом висновку експерта не можуть бути питання права.

Висновок експерта може бути наданий на замовлення учасника справи або на підставі ухвали суду про призначення експертизи.

Висновок експерта викладається у письмовій формі і приєднується до справи.

У висновку експерта повинно бути зазначено: коли, де, ким (ім`я, освіта, спеціальність, а також, за наявності, свідоцтво про присвоєння кваліфікації судового експерта, стаж експертної роботи, науковий ступінь, вчене звання, посада експерта), на якій підставі була проведена експертиза, хто був присутній при проведенні експертизи, питання, що були поставлені експертові, які матеріали експерт використав. Інші вимоги до висновку експерта можуть бути встановлені законодавством.

У висновку експерта має бути зазначено, що він попереджений (обізнаний) про відповідальність за завідомо неправдивий висновок, а у випадку призначення експертизи судом - також про відповідальність за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов`язків.

Якщо під час підготовки висновку експерт встановить обставини, що мають значення для справи, з приводу яких йому не були поставлені питання, він має право включити до висновку свої міркування про ці обставини.

Витрати по проведенню експертизи слід покласти на позивача.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі призначення судом експертизи - до одержання її результатів.

За таких обставин, враховуючи строк розгляду справи та з метою недопущення його порушення, суд вважає за необхідне зупинити провадження в адміністративній справі до одержання результатів експертизи.

Керуючись статтями 101-103, 236, 241, 243, 248, 250, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в:
клопотання позивача про призначення судової почеркознавчої експертизи задовольнити.

Призначити в адміністративній справі № 380/9220/20 судову почеркознавчу експертизу, проведення якої доручити Львівському науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України (м. Львів, вул. Липинського, 54).

На вирішення почеркознавчої експертизи поставити наступне питання:

- ким саме, ОСОБА_1 чи іншою особою виконано підписи на актах прийому-передачі посади командира 1ої механізованої бригади 1ого механізованого батальйону, зареєстрованих у 1му механізованому батальйоні за вх. номером 7750 від 06.09.2017 та затверджених командиром 1ого механізованого батальйону Військової частини НОМЕР_1 підполковником ОСОБА_2 у 2017 році?

Попередити експерта про кримінальну відповідальність за статтями 384 та 385 Кримінального кодексу України за завідомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов`язків відповідно до ч. 5 ст.103 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. 4 Закону України "Про судову експертизу".

Роз`яснити експерту його права і обов`язки згідно ст. 68 КАС України.

Ухвалу та матеріали адміністративної справи 380/9220/20 направити до Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України (м. Львів, вул. Липинського, 54).

Після проведення експертизи матеріали справи разом із експертним висновком підлягають поверненню до Львівського окружного адміністративного суду.

Витрати по проведенню експертизи покласти на позивача.

Зобов`язати учасників справи надати експерту всі необхідні документи та взірці для вирішення поставленого ним питання.

Зупинити провадження у справі до одержання результатів судової почеркознавчої експертизи.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статями 296, 297 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням вимог підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII "Перехідні положення" цього Кодексу.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Повний текст ухвали виготовлено 01.03.2021.

Суддя Потабенко В.А.