Справа № 140/5211/20
Суддя: Каленюк Жанна Василівна
Дата ухвалення: 2021-03-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про закриття провадження у справі в частині позовних вимог

02 березня 2021 року ЛуцькСправа № 140/5211/20
Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Каленюк Ж.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) питання про закриття провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправною бездіяльності щодо непроведення нарахування та виплати з 01 січня 2014 року по 02 серпня 2014 року основної (державної) пенсії, додаткової пенсії та підвищення до пенсії, передбачених статтями 39, 50, 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи; зобов`язання провести перерахунок та виплату державної (основної) пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, як інваліду 3 групи внаслідок захворювання, щодо якого встановлений причинний зв`язок з Чорнобильською катастрофою, відповідно до статті 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі не нижче шести мінімальних пенсій за віком за період з 01 січня 2014 року по 02 серпня 2014 року (з урахуванням раніше виплачених сум); зобов`язання провести перерахунок та виплату додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, як інваліду 3 групи внаслідок захворювання, щодо якого встановлений причинний зв`язок з Чорнобильською катастрофою, відповідно до статті 50 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 50 відсотків мінімальної пенсії за віком за період з 01 січня 2014 року по 02 серпня 2014 року (з урахуванням раніше виплачених сум); зобов`язання провести перерахунок та виплату підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає в зоні гарантованого добровільного відселення, відповідно до статті 39 вказаного Закону в розмірі двох мінімальних заробітних плат за період з 01 січня 2014 року по 02 серпня 2014 року (з урахуванням раніше виплачених сум).

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 07 квітня 2020 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, її розгляд призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою суду від 28 квітня 2020 року провадження у справі було зупинене до набрання законної сили судовим рішенням Великої Палати Верховного Суду в адміністративній справі №510/1286/16-а.

Ухвалою суду від 02 березня 2021 року провадження у справі поновлено.

Дослідивши письмові докази та письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, суд дійшов висновку про закриття провадження у справі в частині позовних вимог з огляду на таке.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд закриває провадження у справі, якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

В цій справі позивач звернувся до відповідача з позовом про визнання протиправною бездіяльності щодо непроведення нарахування та виплати з 01 січня 2014 року по 02 серпня 2014 року основної (державної) пенсії, додаткової пенсії та підвищення до пенсії, передбачених статтями 39, 50, 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи; зобов`язання провести перерахунок та виплату державної (основної) пенсії відповідно до статті 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, додаткової пенсії відпоідно до статті 50 цього Закону та підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає в зоні гарантованого добровільного відселення, відповідно до статті 39 вказаного Закону за період з 01 січня 2014 року по 02 серпня 2014 року (з урахуванням раніше виплачених сум). Позовні вимоги обґрунтовані тим, що у період з 01 січня 2014 року по 02 серпня 2014 року було відсутнє інше правове регулювання відносин щодо виплати підвищення до пенсії, основної та додаткової пенсії особам, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, крім Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, застосування якого є пріоритетним над Порядком обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 року №1210 Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Позивач вважає, що у період з 01 січня 2014 року по 02 серпня 2014 року пенсійний орган повинен був здійснювати виплату основної (державної) пенсії, додаткової пенсії та підвищення до пенсії у розмірах, визначених статтями 39, 50, 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Разом з тим, матеріали справи містять копію постанови Любешівського районного суду Волинської області від 17 листопада 2014 року в справі №162/1108/14-а за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Любешівському районі Волинської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання провести перерахунок та виплату пенсії (а.с.26-27). Зі змісту цієї постанови суду слідує, що спір з пенсійним органом про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання нарахувати та виплатити ОСОБА_1 державну та додаткову пенсію відповідно до статей 50, 54 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01 травня 2014 року по 02 серпня 2014 року з тих самих підстав був вирішений по суті. Постанова Любешівського районного суду Волинської області від 17 листопада 2014 року в справі №162/1108/14-а набрала законнної сили 17 березня 2015 року на підставі ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 10 березня 2015 року (а.с.28-29).

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21 грудня 2016 року №988 Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України управління Пенсійного фонду України в Камінь-Каширському районі, управління Пенсійного фонду України в Любешівському районі та управління Пенсійного фонду України в Маневицькому районі реорганізовано шляхом злиття в Камінь-Каширське об`єднане управління Пенсійного фонду України. Крім того, відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2018 року №628 Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України Камінь-Каширське об`єднане управління Пенсійного фонду України Волинської області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області.

Таким чином, Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області є правонаступником управління Пенсійного фонду України в Любешівському районі Волинської області.

Наведене дає підстави для висновку, що у справі, що розглядається, позивач заявив позовні вимоги, які вже були вирішені в іншій адміністративній справі (справа №162/1108/14-а), судове рішення у якій набрало законної сили, а тому наявні правові підстави для закриття провадження у справі у цій частині позовних вимог.

Керуючись статтями 238, 248, 256, 294, 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Закрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії в частині позовних вимог про визнання протиправною бездіяльності щодо непроведення нарахування та виплати з 01 травня 2014 року по 02 серпня 2014 року основної (державної) пенсії, додаткової пенсії, передбачених статтями 50, 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи; зобов`язання провести перерахунок та виплату державної пенсії в розмірі не нижче шести мінімальних пенсій за віком відповідно до статті 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, в розмірі 50 відсотків мінімальної пенсії за віком відповідно до статті 50 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01 травня 2014 року по 02 серпня 2014 року (з урахуванням раніше виплачених сум).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня підписання ухвали суддею до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд.

Суддя Ж.В. Каленюк