Справа № 821/2062/17
Суддя: Морська Г.М.
Дата ухвалення: 2021-03-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
01 березня 2021 р. м. ХерсонСправа № 821/2062/17
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді: Морської Г.М.,
розглянувши у письмовому провадженні порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1
до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду із адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (далі - відповідач), у якому просив:
1. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області в частині відмови у здійсненні перерахунку та виплати пенсії з 01 січня 2016 року, як пенсіонеру органів внутрішніх справ згідно наданої УМВС України в Херсонській області довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії № 442/19/01-2017 від 03.05.2017р.
2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії на підставі довідки УМВС України в Херсонській області про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії №442/19/01-2017 від 03.05.2017р., враховуючи складові грошового забезпечення, встановлені раніше чинними рішеннями судів, починаючи з 01.01.2016р. без обмеження її максимального розміру з урахуванням фактично здійснених щомісячних пенсійних виплат, а саме 76% із суми наступних видів грошового забезпечення:
- посадовий оклад - 3100 грн.,
- оклад за спеціальним званням - 2400 грн.,
- надбавка за стаж служби 45% - 2475 грн.,
- надбавка за службу в умовах режимних обмежень 10% - 310 грн.,
- надбавка за виконання особливо важливих завдань 50% - 833,63 грн.,
- підвищення посадового окладу - 65,00 грн.,
- надбавка за особливі умови служби - 445,50 грн.,
- надбавка за указом Президента України (№771-2001) - 445,50 грн.,
- надбавка за безперервну службу в ОВС - 1637,52 грн.,
- доплата від належної суми пенсії - 983,31 грн.,
- премія - 4890,92 грн.
3. Звернути до негайного виконання постанову суду в частині виплати перерахованої пенсії у межах суми за один місяць.
4. Встановити судовий контроль за виконанням рішення суду шляхом зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області подати у десятиденний строк з дати набрання рішенням законної сили звіт про виконання рішення суду.
Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 29.01.2018 року вказаний адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправною відмову Управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 1 січня 2016 року на підставі довідки УМВС України в Херсонській області від 03.05.2017р. №442/19/01-2017. Зобов`язано Управління Пенсійного фонду України в Херсонській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 1 січня 2016 року на підставі довідки УМВС України в Херсонській області від 03.05.2017р. №442/19/01-2017. Зобов`язано відповідача подати до суду звіт про виконання судового рішення протягом 30 днів з дня набрання рішенням суду законної сили. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 18.04.2018 р. апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишено без задоволення. Рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 29 січня 2018 року - залишено без змін.

19.02.2021 р. позивачем подана заява про ухвалення додаткового судового рішення, у якій просив ухвалити додаткове судове рішення, яким визнати протиправною відмову ГУ ПФУ в Херсонській області щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2016 року у розмірі 76% відповідно суми грошового забезпечення на підставі довідки УМВС України в Херсонській області від 03.05.2017 р. №442/19/01-2017; зобов`язати ГУ ПФУ в Херсонській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2016 р. у розмірі 76% відповідної суми грошового забезпечення на підставі довідки УМВС України в Херсонській області від 03.05.2017 р. №442/19/01-2017 з урахуванням раніше виплачених сум.

Заява мотивована тим, що у резолютивній частині рішення суду не зазначений відсоток від рівня грошового забезпечення, встановленого судом. Вказує, що посадовими особами ГУПФУ в Херсонській області здійснюється перерахунок пенсії на свій розсуд, а саме визначено цей відсоток у розмірі 70%. Позивач вважає, що при перерахунку пенсії у 2018 році відповідач протиправно знизив її розмір з 76% до 70% грошового забезпечення.

Вирішуючи подану заяву, суд зазначає наступне.

Згідно із ст.252 КАС України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо, зокрема, якщо щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення.

Заяву про ухвалення додаткового судового рішення може бути подано до закінчення строку на виконання судового рішення. Суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення. У разі необхідності суд може розглянути питання ухвалення додаткового судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

З огляду на те, що судове рішення ухвалено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), заява про ухвалення додаткового рішення ухвалюється в тому самому порядку, тобто за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

При вирішенні питання про ухвалення додаткового рішення суд виходить з наступного.

Частиною 2 ст. 9 КАС України визначено, що суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

Варто відмітити, що під час розгляду справи судом встановлено, що ОСОБА_1 є пенсіонером органів внутрішніх справ з квітня 2000р.. та отримує пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Пунктом "а" ст. 12 Закону № 2262-ХІІ (в редакції, чинній на час призначення пенсії позивачу) визначено, що пенсія за вислугу років призначається особам офіцерського складу, прапорщики і мічмани, військовослужбовці надстрокової служби та військової служби за контрактом, особи начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, які мають на день звільнення зі служби вислугу на військовій службі або на службі в органах внутрішніх справ 20 років і більше.

Згідно із п. "а" ч. 1 ст. 13 Закону № 2262-ХІІ (в редакції, чинній на час призначення пенсії позивачу) пенсії за вислугу років призначаються в таких розмірах, зокрема, особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, які мають вислугу 20 років і більше (пункт "а" статті 12): за вислугу 20 років - 50 процентів, а звільненим у відставку за віком або за станом здоров`я - 55 процентів відповідних сум грошового забезпечення (стаття 43); за кожний рік вислуги понад 20 років - 3 проценти відповідних сум грошового забезпечення.

Частиною 2 ст. 13 Закону № 2262-ХІІ (в редакції, чинній на час призначення пенсії позивачу) передбачено, що загальний розмір пенсії, обчислений відповідно до цієї статті, не повинен перевищувати 85 процентів відповідних сум грошового забезпечення, а особам, які брали участь у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи під час проходження служби і віднесені до категорії 1, - 95 процентів, до категорій 2 і 3, - 90 процентів.

Із матеріалів справи слідує, що ОСОБА_1 звільнений у відставку за віком, із загальною вислугою - 27 років, відповідно до протоколів розрахунку пенсії за вислугу років позивачу призначена пенсія у розмірі 76 % грошового забезпечення.

Разом із тим, згідно проведеного перерахунку пенсія позивача з 01.01.2016 р. склала 70% грошового забезпечення.

Суд зазначає, що право позивача на отримання пенсії у розмірі 76 % під час розгляду справи сторонами не заперечувалося, що вбачається з відзиву на позов, протоколів - розрахунків за пенсійною справою №N/А6688 , що містяться в матеріалах справи.

Варто відмітити, що право ОСОБА_1 на отримання пенсії саме у розмірі 76% від суми грошового забезпечення встановлено також постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 26.09.2017 р. у справі №766/9581/17.

З урахуванням зазначених обставин, з метою забезпечення належного та ефективного захисту прав позивача під час виконання судового рішення, суд вважає за необхідне ухвалити додаткове судове рішення, визначивши відсоток грошового забезпечення, який слід застосовувати під час перерахунку та виплати пенсії на підставі довідки УМВС України в Херсонській області від 03.05.2017 р. №442/19/01-2017, а саме 76%.

Водночас суд відмовляє позивачу у задоволенні заяви про ухвалення додаткового судового рішення у частині визнання протиправною відмови у перерахунку пенсії з 01.01.2016 у розмірі 76%, оскільки під час ухвалення додаткового судового рішення судом розглядаються лише позовні вимоги, які були заявлені у позові, але щодо яких не було ухвалено рішення. Під час звернення до суду з позовною заявою ОСОБА_1 просив лише визнати протиправною відмову у перерахунку та виплаті пенсії на підставі довідки УМВС України в Херсонській області та зобов`язати відповідача здійснити перерахунок пенсії на підставі довідки з урахуванням 76% зазначеної суми грошового забезпечення.

Керуючись статтями 9, 14, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 90, 143, 242- 246, 250, 252, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

вирішив:

Заяву ОСОБА_1 про ухвалення додаткового рішення задовольнити частково.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (, 73005, м. Херсон, вул. 28 Армії,6) здійснити перерахунок і виплату призначеної пенсії ОСОБА_1 з 1 січня 2016 року на підставі довідки УМВС України в Херсонській області від 03.05.2017р. №442/19/01-2017 у розмірі 76% суми грошового забезпечення.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції,який ухвалив відповідне рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Г.М. Морська

кат. 10.2.4