Справа № 280/6626/20
Суддя: Лукманова О.М.
Дата ухвалення: 2021-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
25 лютого 2021 року м. Дніпросправа № 280/6626/20
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого - судді Лукманової О.М. (доповідач),
суддів: Божко Л.А., Дурасової Ю.В.,
розглянувши у порядку письмового провадження в м. Дніпро апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 08.12.2020 року в справі №280/6626/20 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -
21.09.2020 року ОСОБА_1 (далі по тексту позивач) звернувся до суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 (далі по тексту відповідач), в якому просив визнати протиправною дію відповідача, які полягають у незастосуванні п. 1 Примітки Додатку 1 та Примітки Додатку 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» при обчисленні позивачу посадового окладу та окладу за військове звання з урахуванням 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року, починаючи з 01.03.2018 року; зобов`язати відповідача вчинити дії щодо перерахунку та виплати позивачу, починаючи з 01.03.2018 року по 31.12.2018 року включно, розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням з урахуванням п. 1 Примітки Додатку 2 до Примітки Додатку 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» виходячи з 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року, а саме встановленого Законом України від 07.12.2017 №2246-VІІІ «Про Державний бюджет України на 2018 рік» на 01.01.2018 року, та множенням на відповідні тарифні коефіцієнти; зобов`язати відповідача вчинити дії щодо перерахунку та виплати позивачу з 01.01.2019 року по 31.12.2019 року включно, розмірів посадового окладу та окладу за військове звання з урахуванням п. 1 Примітки Додатку 2 до Примітки Додатку 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» виходячи з 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року, а саме встановленого Законом України від 23.11.2018 №2629-VІІІ «Про Державний бюджет України на 2019 рік» на 01.01.2019 року, та множенням на відповідні тарифні коефіцієнти; зобов`язати відповідача вчинити дії щодо перерахунку та виплати позивачу з 01.01.2020 року по 13.07.2020 року включно, розмірів посадового окладу та окладу за військове звання з урахуванням п. 1 Примітки Додатку 2 до Примітки Додатку 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» виходячи з 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року, а саме встановленого Законом України від 23.11.2018 №2629-VІІІ «Про Державний бюджет України на 2020 рік» на 01.01.2020 року, та множенням на відповідні тарифні коефіцієнти.
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 08.12.2020 року відмовлено у задоволенні позовних вимог.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати рішення та прийняти нове, яким задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 14.01.2021 року відкрито апеляційне провадження.

Відповідно до матеріалів справи, наказом командира Військової частини НОМЕР_1 від 13.07.2020 року за №156 старшого солдата ОСОБА_1 , водія 9 артилерійської батареї 3 артилерійського дивізіону, звільнено у запас, також з 13.07.2020 року ОСОБА_1 виключено зі списків особового складу.

Встановлено, що 11.08.2020 року позивач звернувся до Військової частини НОМЕР_1 з заявою, в якій просив провести перерахунок складових грошового забезпечення, виходячи із 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати встановлено на 01.01.2018 року, починаючи з: 01.03.2018 року, 01.01.2019 року та 01.01.2020 року. Листом від 27.08.2020 року за №4053 ОСОБА_1 повідомлено про відмову у проведенні перерахунку складових грошового забезпечення.

Військова частина НОМЕР_1 долучає до матеріалів справи розрахунок грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.01.2018 року по 13.07.2020 року № 5491 від 13.10.2020 року, відповідно до якого ОСОБА_1 , отримував грошове забезпечення у склад якого входив оклад за військовим званням, посадових оклад, надбавка за вислугою років у %, надбавка за виконання особливо важливих завдань (січень, лютий 2018 року), надбавка за особливості проходження служби, премія, щомісячна додаткова грошова винагорода (січень, лютий 2018 року). Проте, з розрахунку грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.01.2018 року по 13.07.2020 року № 5491 від 13.10.2020 року, незрозуміло, чи приводився обрахунок грошового забезпечення виходячи з приписів п. 1 Примітки Додатку 1 та Примітки Додатку 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» з урахуванням при обчисленні посадового окладу та окладу за військове звання 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року.

Отже, Військову частину НОМЕР_1 слід зобов`язати надати до суду пояснення та докази на їх підтвердження щодо обрахунку ОСОБА_1 за період з 01.01.2018 року по 13.07.2020 року грошового забезпечення виходячи з приписів п. 1 Примітки Додатку 1 та Примітки Додатку 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» з урахуванням при обчисленні посадового окладу та окладу за військове звання 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року. У разі, якщо грошове забезпечення нараховувалось та виплачувалось без врахування приписів п. 1 Примітки Додатку 1 та Примітки Додатку 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», надати пояснення яким чином формувався розмір грошового забезпечення.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Згідно ч. 1 ст. 76 КАС України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Згідно ч. 3 ст. 77, ч. 3 ст. 80 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно ст. 5, ч. 4 ст. 9 КАС України захист порушених прав, свобод чи інтересів особи, яка звернулася до суду, може здійснюватися судом також в інший спосіб, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Керуючись ст.ст. 5, 8, 9, 72-80, 321 КАС України, суд, -

у х в а л и в:
Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 надати до 08 квітня 2021 року, до Третього апеляційного адміністративного суду: пояснення та докази на їх підтвердження щодо обрахунку ОСОБА_1 за період з 01.01.2018 року по 13.07.2020 року грошового забезпечення, виходячи з приписів п. 1 Примітки Додатку 1 та Примітки Додатку 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» з урахуванням при обчисленні посадового окладу та окладу за військове звання 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року. У разі, якщо грошове забезпечення нараховувалось та виплачувалось без врахування приписів п. 1 Примітки Додатку 1 та Примітки Додатку 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», надати пояснення яким чином формувався розмір грошового забезпечення.

У зв`язку з витребуванням додаткових доказів, відкласти розгляд апеляційної скарги на 08.04.2021 року у порядку письмового провадження, прощо належним чином повідомити сторін по справі.

Попередити про заходи процесуального примусу відповідно до ст. 144, ст. 147 КАС України у разі не виконання ухвали. У разі неподання без поважних причин письмових, речових чи електронних доказів, що витребувані судом, або неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів державним виконавцем для дослідження судом.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий - суддя О.М. Лукманова

суддя Л.А. Божко

суддя Ю. В. Дурасова