Справа № 420/11610/20
Суддя: Вербицька Н. В.
Дата ухвалення: 2021-03-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

01 березня 2021 р.м.ОдесаСправа № 420/11610/20

Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі головуючого судді Вербицької Н.В., суддів Джабурії О.В., Кравченка К.В., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30 грудня 2020 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И Л А :

02 лютого 2021 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга ОСОБА_1 на зазначене рішення, яким його позовну заяву задоволено частково.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 12 лютого 2021 року апеляційну скаргу, у зв`язку із несплатою судового збору, залишено без руху з наданням десятиденного строку для усунення зазначених недоліків.

Слід звернути увагу, що предметом спору в даному випадку є оскарження бездіяльності ВЧ НОМЕР_1 щодо не нарахування та не виплати позивачу індексації грошового забезпечення за 2015-2020 роки та зобов`язання його вчинити відповідні дії.

Врахувавши предмет та підстави позову суд зазначав, що справа не стосується захисту пільг, прав та гарантій позивача як учасника бойових дій, закріплених статтею 12 Закону №3551-XII, а тому підстави для застосування пункту 13 частини першої статті 5 Закону № 3674-VI відсутні.

За таких умов судовий збір має бути сплачений на загальних підставах.

Аналогічний висновок щодо застосування цих норм права викладений у постановах Верховного Суду від 25 березня 2020 року у справі №805/3982/17-а, Великої Палати Верховного Суду від 12 лютого 2020 року у справі 545/1149/17, від 9 жовтня 2019 року № 9901/311/19.

22.02.2021 від ОСОБА_1 до суду надійшло клопотання про звільнення від сплати судового збору, в обґрунтування якого він повторно послався на свій статус учасника бойових дій та п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», а також відповідну практику Верховного Суду.

Крім того, ОСОБА_1 як на підставу звільнення від сплати судового збору послався на ст. 8 Закону України «Про судовий збір», ч.2 якої передбачає можливість зменшення розміру судового збору або звільнення від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті

Частина перша вказаної статті визначає, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов, зокрема, коли позивачами є військовослужбовці.

Судова колегія не приймає до уваги посилання на практику Верховного Суду, прийняту у 2018, 2019 роках, оскільки виходячи з процесуальних механізмів забезпечення єдності судової практики, що полягають у застосуванні спеціальної процедури відступу від висновків щодо застосування норм права, викладених у раніше постановлених рішеннях Верховного Суду, за наявності протилежних правових висновків суду касаційної інстанції слід виходити з того, що висновки, які містяться в судових рішеннях Великої Палати Верховного Суду, які прийняті в часі пізніше, мають перевагу над висновками колегії суддів Верховного Суду, які прийняті в часі раніше.

Посилання на постанову Верховного Суду від 12.02.2020 №545/1149/17 є помилковим, оскільки предмет спору, що в ній розглядався стосувався захисту учасником бойових дій свого права на отримання земельної ділянки.

Згідно з пунктом 3 статті 1 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу» № 2232-XII військовий обов`язок включає проходження військової служби.

Відповідно до п.9 ст.1 цього Закону, щодо військового обов`язку громадяни України поділяються на такі категорії, зокрема, військовослужбовці - особи, які проходять військову службу.

Матеріали справи свідчать, що позивача наказом від 16.06.2020 «164 звільнено у запас та з 03.08.2020 виключено зі списків особового складу ВЧ НОМЕР_1 (наказ від03.08.2020 №166), а тому його неможливо звільнити від сплати судового збору на підставі статусу військовослужбовця.

Разом з тим, п. 1 ч.1 ст.5 ЗУ "Про судовий збір" визначено, що від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі - у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі.

Апеляційний суд вважає за необхідне зазначити, що індексація грошового забезпечення безпосередньо є його складовою, а грошове забезпечення військовослужбовця по суті є його заробітною платою.

Враховуючи вказане, суд дійшов висновку про те, що клопотання апелянта підлягає задоволенню шляхом звільнення його від сплати судового збору за подання до суду апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції.

Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 КАС України та подана з дотриманням строку визначеного ст. 295 КАС України.

З огляду на зазначене, перешкоди для прийняття апеляційної скарги та відкриття апеляційного провадження П`ятим апеляційним адміністративним судом відсутні.

Керуючись ст.ст., 295, 296, 300 КАС України, колегія суддів,

У Х В А Л И Л А :

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30 грудня 2020 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії.

Запропонувати особам, які беруть участь у справі, протягом 15 днів з дня отримання копії цієї ухвали, подати до П`ятого апеляційного адміністративного суду відзив на апеляційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття апеляційного провадження, інформацію про права та обов`язки та копії апеляційної скарги.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Вербицька Н. В.
Судді Джабурія О.В. Кравченко К.В.