Справа № 640/4098/21
Суддя: Гарник К.Ю.
Дата ухвалення: 2021-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

26 лютого 2021 року м. Київ № 640/4098/21

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Гарник К.Ю., розглянувши матеріали позовної заяви та додані до неї документи

ОСОБА_1

до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в м. Києві,

Деснянського районного управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в м. Києві,

Деснянського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві,

Головного управління Національної поліції у м. Києві

про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач), адреса: АДРЕСА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в м. Києві (далі по тексту - відповідач 1), адреса: 01601, місто Київ, вулиця Володимирська, будинок 15, Деснянського районного управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в м. Києві (далі по тексту - відповідач 2), адреса: 02217, місто Київ, вулиця Драйзера, будинок 9б, Деснянського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві (далі по тексту - відповідач 3), адреса: 02217, місто Київ, вулиця Драйзера, будинок 9б, Головного управління Національної поліції у м. Києві (далі по тексту - відповідач 4), адреса: 01601, вулиця Володимирська, будинок 15, в якій позивач просить:

- визнати дії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в м. Києві, Деснянського районного управління Міністерства внутрішніх справ України в м. Києві, Деснянського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві, Головного управління Національної поліції у м. Києві щодо відмови ОСОБА_1 провести нарахування та сплату страхових внесків за період з 28 березня 2005 року по 31 грудня 2016 року, подати відповідні звіти про нарахування та сплату єдиного внеску за період з 28 березня 2005 року по 06 листопада 2005 року, середньомісячне грошове утримання за час вимушеного прогулу за період з 06 листопада 2015 року по 22 серпня 2018 року відобразити у відповідній довідці за кожен місяць відповідного періоду та подати відповідну звітність про нарахування та сплату єдиного внеску за цей період - протиправними;

- зобов`язати Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в м. Києві, Деснянське районне управління Міністерства внутрішніх справ України в м. Києві, Деснянське управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві, Головне управління Національної поліції у м. Києві щодо відмови ОСОБА_1 (в межах покладених Законом повноважень) солідарно провести нарахування та сплату страхових внесків за період з 28 березня 2005 року по 31 грудня 2016 року, подати відповідні звіти про нарахування та сплату єдиного внеску за період з 28 березня 2005 року по 06 листопада 2005 року, середньомісячне грошове утримання за час вимушеного прогулу за період з 06 листопада 2015 року по 22 серпня 2018 року відобразити у відповідній довідці за кожен місяць відповідного періоду та подати відповідну звітність про нарахування та сплату єдиного внеску за цей період.

Підставами позову вказано порушення суб`єктами владних повноважень прав позивача внаслідок протиправних дій.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

У відповідності до частини 1 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті, а частиною 2 цієї ж статті передбачено, що суб`єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов`язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Зважаючи на те, що позивач не є суб`єктом владних повноважень, на нього не поширюються вимоги частини 2 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, у зв`язку з чим, позивач має подати до суду разом з належним чином оформленою позовною заявою, її копії відповідно до кількості учасників справи з доданими до неї документами.

Крім того, згідно частини 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

У відповідності до частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» за подання адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України «Про державний бюджет України на 2021 рік» установлено у 2021 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць у розмірі для працездатних осіб з 1 січня 2021 року - 2270 гривень.

Абзацом 2 частини 3 статті 6 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Так, зі змісту позовних вимог вбачається, що позивачем заявлено чотири позовні вимоги немайнового характеру до чотирьох відповідачів, тобто, сплаті за звернення до адміністративного суду з цими позовними вимогами підлягає судовий збір у розмірі 3632,00 грн.

Проте, позивачем взагалі не додано до позовної заяви документу, що підтверджує сплату судового збору за звернення до суду з вказаною позовною заявою.

Натомість, позивач просить відстрочити сплату судового збору, посилаючись на підпункт "в" пункту 2 частини 1 статті 8 Закону України «Про судовий збір».

Відповідно до підпункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Згідно з частиною 1 статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

У відповідності до частини 2 статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Згідно підпункту «в» пункту 2 частини 1 статті 8 Закону України «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю

Наведене дозволяє дійти висновку, що сам по собі факт того, що позивач має дитину віком до 14 років, відомості про батька якої записані на підставі частини 1 статті 135 Сімейного кодексу України, не може свідчить про наявність правових підстав для відстрочення сплати судового збору, необхідною умовою в даному випадку є, у тому числі, майновий стан позивача, а також наявність правового статусу одинокої матері.

Зважаючи, що позивачем, окрім копії витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про народження із зазначенням відомостей про батька відповідно до частини 1 статті 135 Сімейного кодексу України, не надано документів, що підтверджують її майновий стан та наявність правового статусу одинокої матері, підстав для відстрочення сплати судового збору не має.

Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Вказані недоліки можуть бути усунені, у п`ятиденний строк з дня вручення даної ухвали для усунення недоліків шляхом подання до суду:

- оригіналу документу про сплату судового збору за звернення до суду з адміністративним позовом немайнового характеру у розмірі 3632,00 грн на наступні платіжні реквізити: (отримувач коштів - ГУК у м. Києві/Печерс. р-н/22030101, код отримувача (код ЄДРПОУ) - 37993783, банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.), код банку отримувача (МФО) 899998, рахунок отримувача UA4026007, код класифікації доходів бюджету 22030101);

- копії позовної заяви разом з доданими до неї документами відповідно до кількості учасників справи.

Керуючись статтями 160-162, частиною 1, 2 статті 169, статтями 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

УХВАЛИВ:

1. У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про відстрочення сплати судового збору - відмовити.

2. Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.

3. Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня вручення даної ухвали для усунення недоліків.

4. Попередити позивача про те, що у випадку неусунення недоліків позовної заяви позовна заява буде повернута йому відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

5з. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулась із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя К.Ю. Гарник