Справа № 953/7013/20
Суддя: Єфіменко Н. В.
Дата ухвалення: 2021-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа№ 953/7013/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"24" лютого 2021 р. суддя Київського районного суду м. Харкова Єфіменко Н.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Управління патрульної поліції у Харківській області (місцезнаходження: 61033, м. Харків, вул. Шевченка, буд. 315-А, ) про скасування постанови, -

встановив:

04 травня 2020 р. до Київського районного суду м. Харкова надійшла скарга, в якій ОСОБА_1 просив поновити строк та розглянути скаргу на постанову про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії ЕАК №2291169 від 24.03.2020 та скасувати вказану постанову.

06.05.2020 ухвалою Київського районного суду м. Харкова позовна заява, за її невідповідністю вимогам ст.ст. 160, 161 КАС України, - залишена без руху.

10.06.2020 на виконання вимог ухвали суду від 06.05.2020 ОСОБА_1 надав: скаргу (уточнену); копію оскаржуваної постанови; копію фіскального чека "Укрпошти" на підтвердження відправлення листа до УПП в Харківській області; копію листа, отриманого 27.04.2020 від УПП в Харківській області; копію скарги до УПП в Харківській області та відповідь про результати розгляду скарги.

22.06.2020 ухвалою Київського районного суду м. Харкова позовна заява ОСОБА_1 на підставі п.1 ч.4 ст. 169 КАС України повернута позивачу. Підставами повернення в ухвалі вказане не усунення недоліків, визначених в ухвалі від 06.05.2020, а саме: несплата судового збору, не надання копії позовної заяви з додатками для відповідача та не викладення вимог відповідно до ч. 1 ст. 168 КАС України.

21.09.2020 постановою Другого апеляційного адміністративного суду ухвала Київського районного суду м. Харкова від 22.06.2020 - скасована, справа направлена до Київського районного суду м. Харкова для продовження розгляду.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 22.10.2020 вказану адміністративну справу розподілено судді Єфіменко Н.В.

27.10.2020 ухвалою судді адміністративний позов ОСОБА_1 залишений без руху, копія якої направлена позивачу на адресу, зазначену у «скарзі». Для усунення недоліків позивачу визначений строк 10 днів з моменту отримання копії ухвали суду.

05.01.2021 на виконання вимог вищевказаної ухвали позивач подав заяву, в якій зазначив, що ознайомився зі змістом ухвали про залишення його позову без руху в ЄДРСР та задля усунення недоліків надав копії квитанції про сплату судового збору та оскаржуваної постанови

Як вбачається зі зворотного повідомлення, що надійшло до суду 15.02.2021, а також роздруківки сайту «Укрпошта», копія ухвали суду від 27.10.2020 отримана ОСОБА_1 18.01.2021.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Згідно із ч. 2 ст. 171 КАС України, суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Положеннями статей 160 та 161 КАС України визначено форму та зміст позовної заяви, а також визначено документи, що до неї додаються.

Частинами 1, 2 статті 169 КАС України встановлено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Як встановлено судом та зазначено в ухвалі від 27.10.2020, в порушення вищенаведених вимог процесуального закону, позивачем не дотримано форму пред`явленого позову, оскільки позивач звернувся до суду із скаргою, а не шляхом подання позовної заяви у відповідності до ст. 160 КАС України, надані до позову додатки належним чином не завірені, копія оскаржуваної постанови неналежної якості. Також позивачем не наданий документ про сплату судового збору.

Відповідно до п. 1 ч. 4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

За приписами частин 5 та 6 цієї статті суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху або про повернення позовної заяви надсилається особі, яка подала позовну заяву, не пізніше наступного дня після її постановлення.

Отже, чинним законодавством передбачено повернення позовної заяви, якщо у встановлений судом строк позивачем не виконано вимоги ухвали про залишення позовної заяви без руху. Повернення позовної заяви - це процесуальна дія, яка припиняє розгляд конкретної позовної заяви на стадії відкриття провадження без вирішення спору по суті, у випадку неможливості її розгляду з підстав, які можуть бути усунуті особою, яка звернулася до суду.

Позивач вважається таким, що не усунув недоліки, якщо до закінчення встановленого судом строку не усунув усіх або хоча б одного недоліку, зазначеного в ухвалі суду про залишення позовної заяви без руху.

Копія ухвали суду від 27.10.2020 про залишення позову без руху вручена позивачу засобами поштового зв`язку 18.01.2021 у порядку, передбаченому ч. 6 ст. 251 КАС України.

Як свідчать матеріали справи, ухвалою Київського районного суду м. Харкова від 27.10.2020 ОСОБА_1 встановлений строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю десять днів з дня вручення її копії, однак до цього часу недоліки в повній мірі не усунуті. Зокрема позивач викладає вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування у скарзі, а не у позовній заяві, якість наданої копії оскаржуваної постанови позбавляє суд можливості дослідити її зміст; не надані належним чином завірені копії додатків у кількості учасників справи. Таким чином позовна заява підлягає поверненню позивачу.

Відповідно до ч.8 ст.169 КАС України, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись ст. 169 КАС України, суддя, -

постановив:

Позовну заяву ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Управління патрульної поліції у Харківській області (місцезнаходження: 61033, м. Харків, вул. Шевченка, буд. 315-А, ) про скасування постанови, - повернути позивачу, роз`яснивши йому право щодо повторного звернення із даною заявою до суду в порядку встановленому законом.

Копія позовної заяви залишається в суді.

Ухвала суду може бути оскаржено в апеляційному порядку безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її вручення.

Повний текст ухвали виготовлено 24 лютого 2021 року.

Суддя -