Справа № 280/1272/21
Суддя: Стрельнікова Наталя Вікторівна
Дата ухвалення: 2021-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

19 лютого 2021 року Справа № 280/1272/21 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Стрельнікова Н.В., розглянувши матеріали адміністративного позову
ОСОБА_1
до Комунарського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки м. Запоріжжя
про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії
ВСТАНОВИВ:
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Комунарського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки м. Запоріжжя про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.
Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтею 160, 171 КАС України з огляду на наступне.
Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).
Як свідчить зміст позовної заяви та додані до нього документи, позивач просить суд:
- визнати протиправними дії Комунарського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки м.Запоріжжя та скасувати рішення про відмову в призначені пенсії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за № 702 від 18.03.2020;
- зобов`язати Комунарський районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки м.Запоріжжя зарахувати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 строк навчання в Київському суворовському військовому училищі у загальний строк військової служби та у строк безперервної служби;
- внести зміни в усі відповідні документи, та провести ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 перерахунок вислуги років, вважаючи початком військової служби день зарахування до училища - 24.06.1977 рік, кінець навчання вважати 20.07.1979;
- зобов`язати Комунарський районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки м.Запоріжжя зарахувати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 строк служби на посаді інспектора інтендантської служби Державного Департаменту з питань Виконання покарань , 4 місяці та 15днів на підставі п.1 ст.17 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб , звільнених з військової служби , та деяких інших осіб»
-зобов`язати Комунарський районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки м. Запоріжжя призначити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , пенсію за вислугу років в розмірі 50 відсотків від розміру окладу грошового забезпечення на посаді начальника відділення, 50 відсотків від окладу грошового забезпечення по військовому званню «майор», та відсоткової надбавки за вислугу 20 років та 10 днів з дати набрання рішенням суду законної сили.
Зокрема, ч. 1 ст. 122 КАС України визначено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Відповідно до ч. 2 статті 122 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
При цьому позивач зазначає лише, що згідно відмови позивача від 18.03.2020 № 702 йому відмовлено у призначенні пенсії військовослужбовця та не вказує у позові коли саме він дізнався про порушення своїх прав, свобод та інтересів та чим це підтверджується (дата отримання вказаного рішення).
У зв`язку з чим, суд не має можливості з`ясувати чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом.
Частиною 6 ст. 161 КАС України передбачено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний надати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
За приписами ч.1 ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Крім того, відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України у позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Позивачем зазначено не вірну адресу відповідача: 69083, м.Запоріжжя, вул.Музична, буд.7. Так, згідно копії оскаржуваного рішення № 702 від 18.03.2020 адреса відповідача: 69083, м.Запоріжжя, вул.Музична, буд. 2-А.
Відповідно до п.4 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.
Слід зазначити, що таке формулювання позовних вимог, а саме внести зміни в усі відповідні документи, та провести ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 перерахунок вислуги років, вважаючи початком військової служби день зарахування до училища - 24.06.1977 рік, кінець навчання вважати 20.07.1979, не відповідає вимогам п.4 ч.5 ст.160 КАС України, видана вимога є абстрактною, оскільки не адресована відповідачу та не містить уточнення щодо особи, якій слід здійснити перерахунок та перелік документів, в які слід внести зміни, а отже позивачу необхідно конкретизувати вказану вимогу.
Відповідно до ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160,161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
За таких обставин позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.
Керуючись статтями 160, 161, 241, 243, 246 КАС України, суддя,
УХВАЛИВ:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Комунарського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки м. Запоріжжя про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, - залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви строком 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.
Роз`яснити позивачу, що недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання суду:
-уточненого позову (та його копій для відповідача), в якому заначити правильну адресу відповідача; конкретизувати позовні вимоги до відповідача; викласти обставини щодо строку звернення до суду із цим позовом з посиланням на докази; у разі пропуску строку звернення до суду надати заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Роз`яснити позивачу, що відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу (ч.3 ст.169 КАС України) .
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.В. Стрельнікова