Справа № 580/5821/20
Суддя: С.М. Гарань
Дата ухвалення: 2021-02-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

23 лютого 2021 року справа № 580/5821/20 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гараня С.М.,

за участю:

секретаря судового засідання Ковтун Л.Б.,

представника позивача - адвоката Бердника В.В. (за ордером),

представника відповідача Білоуса В.Ю. (відповідно витягу з ЄДР),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю ПРАЙД-2016 до Головного управління ДПС у Черкаській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернулося товариство з обмеженою відповідальністю ПРАЙД-2016 (18001, м. Черкаси, вул. Митницька, 18, далі позивач) з позовом до Головного управління ДПС у Черкаській області (18002, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235, далі відповідач), в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 17.02.2020 №21;

- стягнути з Головного управління ДПС у Черкаській області на користь позивача судові витрати зі сплати судового збору.

Через канцелярію суду 22.02.2021 представником відповідача подано клопотання про залишення позовної заяви без розгляду, в обґрунтування якого зазначено, що позивачем пропущено строк звернення до суду і поважних причин такого пропуску не наведено. Відповідач вважає, що існують правові підстави для застосування частини четвертої статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України та залишення позовної заяви без розгляду, з огляду на таке.

Представник позивача у судовому засіданні 23.02.2021 заперечував проти задоволення вказаного клопотання та залишення позову без розгляду.

Представник відповідача підтримав вказане клопотання та просив його задовольнити.

Дослідивши матеріали справи у межах вирішення клопотання представника відповідача про залишення позову без розгляду, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до частин першої, другої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно з частинами третьою, четвертою статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Якщо після відкриття провадження у справі суд дійде висновку, що викладений в ухвалі про відкриття провадження у справі висновок суду про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду був передчасним, і суд не знайде інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Отже, Кодекс адміністративного судочинства України передбачає можливість встановлення іншими законами спеціальних строків звернення до адміністративного суду, а також спеціального порядку обчислення таких строків.

Нормою, що регулює порядок оскарження рішень контролюючих органів, є стаття 56 Податкового кодексу України (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин).

Згідно з пунктом 56.1 статті 56 Податкового кодексу України (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

Відповідно до абзаців 1-3 пункту 56.18 статті 56 Податкового кодексу України (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення-рішення або інше рішення контролюючого органу у будь-який момент після отримання такого рішення. Рішення контролюючого органу, оскаржене в судовому порядку, не підлягає адміністративному оскарженню. Процедура адміністративного оскарження вважається досудовим порядком вирішення спору.

Статтею 102 Податкового кодексу України передбачено строк давності тривалістю 1095 днів.

Таким чином, вказані вище положення Податкового кодексу України (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) передбачають, що строк для звернення платника податків до адміністративного суду із позовом про скасування податкового повідомлення-рішення або іншого рішення контролюючого органу становить 1095 днів (2555 днів у разі проведення перевірки контрольованої операції відповідно до статті 39 цього Кодексу) і обчислюється з дня отримання платником податків такого рішення.

Дослідивши матеріали справи судом встановлено, що обставини, зазначені у клопотанні про залишення позову без розгляду досліджувалися судом під час вирішення питання відкриття провадження у справі та постановлення ухвали, якою визнано поважними причини пропуску строку звернення до адміністративного суду з позовом товариства з обмеженою відповідальністю ПРАЙД-2016 до Головного управління ДПС у Черкаській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення та поновлено строк звернення.

Інших підстав, ніж які вирішено судом на момент відкриття провадження у справі, у клопотанні відповідача про залишення позову без розгляду не зазначено, з огляду на що, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні цього клопотання.

Керуючись ст. 240, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника Головного управління ДПС у Черкаській області про залишення позовної заяви без розгляду відмовити повністю.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, що передбачені ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку та в строки, що передбачені ст.ст.295 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалу складено у повному обсязі 01.03.2021.

Суддя С.М. Гарань