Справа № 460/4667/20
Суддя: Н.С. Гудима
Дата ухвалення: 2021-03-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
01 березня 2021 року м. Рівне №460/4667/20
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Гудими Н.С., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання позивача в адміністративній справі за позовом
доУправління соціального захисту населення Здолбунівської районної державної адміністрації
про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинення певних дій,
В провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Здолбунівської районної державної адміністрації про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинення певних дій.
Ухвалою суду від 01.07.2020 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (у письмовому провадженні).
В цей же день іншою ухвалою суду провадження у справі зупинено до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №440/2722/20 (№Пз/9901/14/20).
Ухвалою суду від 01.02.2021 провадження у справі поновлено.
Цією ж ухвалою суду залучено до участі у справі в якості співвідповідача Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту населення Рівненської облдержадміністрації. У зв`язку з цим розгляд справи вирішено здійснити спочатку.
24.02.2021 на адресу суду надійшло клопотання позивача про заміну первісного відповідача його правонаступником - Управлінням соціального захисту населення Рівненської районної державної адміністрації.
Розглянувши вказане клопотання та наявні в матеріалах справи докази, суд зазначає таке.
Згідно з відомостями в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань з 06.01.2021 Управління соціального захисту населення Здолбунівської районної державної адміністрації перебуває в стані припинення в результаті його реорганізації, про що внесено відповідний запис.
За правилами ч.1 ст.52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.
При цьому, суд враховує, що функції держави не зникають із ліквідацією суб`єкта владних повноважень (крім випадку повної відмови держави від виконання певних функцій, що потребуватиме відповідних змін у законодавстві), а тому, у будь-якому випадку, враховуючи принцип безперервності влади, має бути вирішено питання про «функціональне» правонаступництво, навіть щодо суб`єкта який не має статусу юридичної особи публічного права.
Таким чином, суд дійшов висновку про наявність достатніх правових підстав для заміни відповідача його правонаступником - Управління соціального захисту населення Рівненської районної державної адміністрації.
Керуючись статтями 52, 173, 241, 256 КАС України, суд

У Х В А Л И В :
Клопотання позивача від 24.02.2021 - задовольнити.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Повний текст ухвали складений 01.03.21

Суддя Н.С. Гудима