Справа № 440/7719/20
Суддя: Т.С. Канигіна
Дата ухвалення: 2021-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

26 лютого 2021 року м. ПолтаваСправа № 440/7719/20

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Канигіної Т.С., розглянувши клопотання Державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Полтавській області" про прийняття рішення щодо зловживання позивачем процесуальними правами у справі за позовом ОСОБА_1 до Медичної (військово-лікарської) комісії Державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Полтавській області" про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

22.12.2020 ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Медичної (військово-лікарська) комісії Державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Полтавській області" (далі - відповідач) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, а саме поросить:

- визнати протиправною бездіяльність Медичної (військово-лікарської) комісії Державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Полтавській області" щодо неналежного розгляду звернення ОСОБА_1 від 04.12.2020;

- визнати протиправною бездіяльність Медичної (військово-лікарської) комісії Державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Полтавській області" щодо невжиття відповідних заходів реагування по обставинам, викладеним у зверненні ОСОБА_1 від 04.12.2020;

- визнати протиправною бездіяльність Медичної (військово-лікарської) комісії Державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Полтавській області" щодо ненадання роз`яснення порядку оскарження прийнятого рішення згідно з вимогами статті 15 Закону України "Про звернення громадян" у відповіді від 15.12.2020 за вих. № 33/37-К-95;

- зобов`язати Медичну (військово-лікарську) комісію Державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Полтавській області" повторно розглянути звернення ОСОБА_1 від 04.12.2020 згідно з направленням на медичний огляд №330 від 28.10.2020 за наявними медичними матеріалами та вжити заходів реагування з урахуванням обставин, встановленим судом;

- зобов`язати Медичну (військово-лікарську) комісію Державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Полтавській області" повторно розглянути звернення ОСОБА_1 від 04.12.2020 та скласти постанову по причинному зв`язку захворювань, травм, контузій з проходженням служби в поліції для колишніх співробітників Національної поліції та ОВС згідно з направленням на медичний огляд №330 від 28.10.2020 за наявними матеріалами, поданими ОСОБА_1 , як інвалідом 2-ї групи, учасником бойових дій та вжити заходів реагування з урахуванням обставин, встановленим судом;

- подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 28.12.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №440/7719/20; вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), витребувано докази /а.с. 22/.

13.01.2021 судом одержано клопотання Державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Полтавській області" про прийняття рішення щодо зловживання позивачем процесуальними правами /а.с. 85-97/.

Мотивуючи зазначене клопотання, відповідач виходив з того, що позивачем до Полтавського окружного адміністративного суду подано шість позовів (справи №№ 440/6715/20, 440/7221/20, 440/7222/20, 440/7626/20, 440/7629/20, 440/7719/20), предмет спору у яких хоч і не є тотожним, однак, загалом стосується розгляду Державною установою "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Полтавській області" звернень ОСОБА_1 щодо правомірності дій відповідача в частині витребування медичної документації. При цьому, за твердженням відповідача, усі звернення ОСОБА_1 розглянуті по суті з наданням обґрунтованих відповідей, а дії позивача щодо оскарження порядку розгляду таких звернень спрямовані на затягування процесу проходження ним ВЛК, що свідчить про зловживання позивачем правом на звернення до суду.

Ознайомившись із зазначеним клопотанням, суд дійшов такого висновку.

Відповідно до частини першої статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.

Згідно з частинами першою та другою статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки. Учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Крім того, частиною першою статті 45 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.

Відповідно до частини четвертої цієї статті суд зобов`язаний вживати заходів для запобігання зловживанню процесуальними правами. У випадку зловживання учасником судового процесу його процесуальними правами, суд застосовує до нього заходи, визначені цим Кодексом.

Отже, питання про зловживання учасником справи своїми процесуальними правами може бути розглянуте судом на будь-якій стадії процесу. Водночас процесуальний закон не передбачає, що таке питання може бути розглянуте судом за клопотанням сторони судового спору.

Відповідно до частини другої статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

З урахуванням наведеного та зважаючи на те, що Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено право сторони на звернення до суду з клопотанням про прийняття судом рішення щодо зловживання учасником справи процесуальними правами, суд дійшов висновку, що подане Державною установою "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Полтавській області" клопотання є безпідставним та необґрунтованим, а тому його належить повернути відповідачу без розгляду.

Керуючись статтями 2, 5, 44, 45, 167, 248, 256, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання Державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Полтавській області" про прийняття рішення щодо зловживання позивачем процесуальними правами повернути відповідачу без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та окремо не оскаржується.

Суддя Т.С. Канигіна