Справа № 640/12235/20
Суддя: Пащенко К.С.
Дата ухвалення: 2021-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

25 лютого 2021 року м. Київ № 640/12235/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Пащенка К.С., за участю секретаря судового засідання Легейди Я.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за первісним позовом

Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві
доКомунального підприємства "Дирекція будівництва шляхово- транспортних споруд м. Києва"
третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору,Товариство з обмеженою відповідальністю "Еко-Буд-Трейд"
провизнання недійсної додаткової угоди
та за зустрічним позовомКомунального підприємства "Дирекція будівництва шляхово- транспортних споруд м. Києва"
доГоловного управління Державної казначейської служби України у м. Києві
про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:

Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві (адреса: 01601, м. Київ, вул. Терещенківська, 11-А, ідентифікаційний код 37993783) звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Комунального підприємства "Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва" (адреса: 01014, м. Київ, вул. Командарма Каменєва, 6, ідентифікаційний код 05445267), в якому просить суд:

визнати недійсною Додаткову угоду від 20.11.2019 № 25 до Договору генпідряду № 10/03-16 від 10.03.2016 на виконання робіт з будівництва Великої Окружної дороги на ділянці від проспекту Маршала Рокоссовського до вул. Богатирської з будівництвом транспортної розв`язки в різних рівнях, укладеного між Комунальним підприємством "Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва" та ТОВ "ЕКО-БУД-ТРЕЙД";

визнати недійсною Додаткову угоду від 16.12.2019 № 26 до Договору генпідряду № 10/03-16 від 10.03.2016 на виконання робіт з будівництва Великої Окружної дороги на ділянці від проспекту Маршала Рокоссовського до вул. Богатирської з будівництвом транспортної розв`язки в різних рівнях, укладеного між Комунальним підприємством "Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва" та ТОВ "ЕКО-БУД-ТРЕЙД".

В якості підстав позову позивач зазначив, що відповідачем укладено договір на виконання робіт з будівництва з порушенням законодавства про державні закупівлі, що призвело до протиправного збільшення видатків бюджетних коштів.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.06.2020 (суддя Пащенко К.С.) відкрито провадження у адміністративній справі № 640/12235/20, призначено справу до розгляду за правилами загального позовного провадження в підготовчому судовому засіданні 20.08.2020.

До канцелярії Окружного адміністративного суду міста Києва надійшов зустрічний позов від Комунального підприємства "Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва" № 31-1878 від 18.08.2020, у якому відповідач за первісним позовом просить суд:

визнати протиправним та скасувати попередження Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві від 18.03.2020 № 08-17/2924 про неналежне виконання бюджетного законодавства;

зобов`язати Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві зареєструвати бюджетні зобов`язання за Договором № 10/03-16 від 10.03.2016, укладеним між Комунальним підприємством "Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва" та Товариством з обмеженою відповідальністю "ЕКО-БУД-ТРЕЙД" з урахуванням змін внесених додатковими угодами № 25 від 20.11.2019, № 26 від 16.12.2019, № 27 від 16.12.2019, № 28 від 19.02.2020, № 29 від 04.03.2020.

В якості підстав подання зустрічного позову зазначено, що первісний позов пов`язується із вимогою розірвати додаткові угоди, а зустрічний обов`язок Казначейства зареєструвати бюджетні зобов`язання за Договором № 10/03-16 від 10.03.2016 із змінами внесеними додатковими угодами № 25 від 20.11.2019, № 26 від 16.12.2019, № 27 від 16.12.2019, № 28 від 19.02.2020, № 29 від 04.03.2020. Таким чином, первісний позов пов`язується з вимогою розірвати додаткові угоди, а зустрічний з обов`язком Казначейства зареєструвати бюджетні зобов`язання, тому задоволення зустрічного позову взаємовиключає можливість задоволення первісного позову.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 31.08.2020 прийнято зустрічний позов Комунального підприємства "Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва" № 31-1878 від 18.08.2020; об`єднано в одне провадження вимоги за зустрічним позовом з первісним позовом у адміністративній справі № 640/12235/20.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 15.10.2020 закрито підготовче провадження, призначено справу до розгляду по суті на 03.11.2020.

03.11.2020 судове засідання відкладено, справу призначено до розгляду на 01.12.2020.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 09.11.2020 витребувано у Комунального підприємства "Дирекція будівництва шляхово- транспортних споруд м. Києва" належним чином завірені копії документів, що стосуються процедури закупівлі та стали підставою для укладення Договору генпідряду № 10/03-16 від 10.03.2016 на виконання робіт з будівництвом Великої Окружної дороги на ділянці просп. Маршала Рокосовського до вул. Богатирської з будівництвом транспортної розв`язки в різних рівнях.

01.12.2020 судом оголошено перерву на 17.12.2020.

04.12.2020 до канцелярії Окружного адміністративного суду міста Києва надійшло клопотання б/н Комунального підприємства "Дирекція будівництва шляхово- транспортних споруд м. Києва" про витребування доказів.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.12.2020 судом витребувано у Слідчого управління Головного управління Національної поліції у м. Києві (адреса: 01601, м. Київ, вул. Володимирська, 15) належним чином завірені копії доказів.

02.02.2021 до канцелярії Окружного адміністративного суду міста Києва надійшло повідомлення Старшого слідчого в ОВС від 27.01.2021 № 2620/24/2/2-2021 щодо визначення підслідності у кримінальному провадженні за Головним слідчим управлінням Національної поліції України.

Відповідно до ч. 3 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи.

Керуючись ст.ст. 77, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Витребувати у Головного слідчого управління Національної поліції України (адреса: 01601, м. Київ, вул. Богомольця, 10, ідентифікаційний код 40107578, ел. пошта: ) належним чином завірені копії документів, вилучених у ході досудового розслідування кримінального провадження № 0000293 від 19.04.2019, що перелічені нижче:

документацію конкурсних торгів затверджена протоколом комітету з конкурсних торгів № 1 від 02 лютого 2016 року (кількість аркушів - 127) (п. 15);

оголошення про проведення відкритих торгів від 14.05.2015 № 31-832 (кількість аркушів - 2) (п. 291);

реєстр отриманих пропозицій конкурсних торгів, кваліфікаційних пропозицій, цінових пропозицій (кількість аркушів - 1) (п. 292);

протокол розкриття пропозицій конкурсних торгів, кваліфікаційних пропозицій, цінових пропозицій (кількість аркушів - 7) (п. 293);

протокол оцінки пропозицій конкурсних торгів, цінових пропозицій (кількість пропозицій - 4) (п. 294);

звіт про результати проведення процедур відкритих і двоступеневих торгів та попередньої кваліфікації № 1 від 11.03.2016 (кількість аркушів - 4) (п. 295);

пропозиція конкурсних торгів (Технічна частина) ТОВ "ЕКО-БУД-ТРЕЙД" (кількість сторінок - 554) (п. 301);

пропозиція конкурсних торгів (Комерційна частина) ТОВ "ЕКО-БУД-ТРЕЙД" (кількість сторінок - 180) (п. 302).

2. Зобов`язати Головне слідче управління Національної поліції України надати вказані матеріали суду у десятиденний строк з дня вручення даної ухвали.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя К.С. Пащенко