Справа № 200/1037/21-а
Суддя: Шинкарьова І.В.
Дата ухвалення: 2021-03-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

01 березня 2021 р. Справа №200/1037/21-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Шинкарьова І.В., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про зупинення провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Маріупольської об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправною та скасування рішення № 202 від 13.10.2020 року та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області та просить суд:

Визнати протиправним та скасувати рішення Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області № 202 від 13.10.2020року про відмову у призначенні пенсії віком на пільгових умовах ОСОБА_1 .

Зобов`язати Маріупольське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області зарахувати до загально стажу роботи всі періоди трудової діяльності ОСОБА_1 , зазначені в трудових книжках НОМЕР_1 від 16.07.1980 р., трудової книжки колгоспника НОМЕР_2 від 05.02.1990 р. періоди роботи: з 15.03.1990 р. по 31.12.1998 р. в колгоспі "Перше травня"; періоди роботи за Списком №1 з 01.10.1985 по 13.05.1988 в гідрошахті «Красноармійська»; періоди роботи за Списком №2 з 16.07.1980 р. по 17.11.1981 р. з 24.01.1984 р. по 09.08.1984 р. з 26.10.1984 р. по 11.09.1985 р. в СУ № 4 «Донбассдомнаремонт» та врахувати архівні довідки № 129, 130 від 14.02.2020 р. видані Архівним відділом Адміністрації Тельманівського району "ДНР".

Зобов`язати Маріупольське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області зарахувати до спеціального стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення" в пільговий стаж за списком №1 період роботи з 01.10.1985 р. по 13.05.1988 р. в гідрошахті «Красноармійська», врахувати довідки ТОВ «ДТЕК Допропіллявугілля» та архівні довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній № 463, 464, від 17.07.2020 року, та врахувати довідки про заробітну плату для нарахування пенсії № 465 від 17.02.2020 р. за період з 01.10.1985 р. по 31.05.1988 р.

Зобов`язати Маріупольське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області зарахувати до спеціального стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення" в пільговий стаж за списком №2 період роботи з 16.07.1980р. по 17.11.1981 р., з 24.01.1984 р. по 09.08.1984 р., з 26.10.1984 р. по 11.09.1985 р. та архівну довідку № 1394/05-01 від 17.05.2019 р. та врахувати архівні довідки про заробітну плату № 1391/05-01 від 17.05.2019р., № 1392/05-01 від 17.05.2019 р., № 1393/05-01 від 17.05.2019 р. в СУ № 4 «Донбассдомнаремонт»;

Зобов`язати Маріупольське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 11.10.2020 року № 10613 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до статті 12, 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з урахуванням рішення Конституційного Суду України від 23 січня 2020 року.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 01 лютого 2021 року відкрито провадження в адміністративній справі № 200/1037/21-а за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

19 лютого 2021 року від представника відповідача через канцелярію суду надійшло клопотання про зупинення провадження в якому просив суд зупинити провадження в справі № 200/1037/21-а до набрання законної сили рішення Верховного Суду у зразковій адміністративній справі № 360/3611/20 (Пз/9901/32/20).

Розглянувши заявлене клопотання суд зазначає про таке.

На офіційному веб-порталі судової влади України опубліковано ухвалу Верховного Суду від 16 грудня 2020 року у справі №360/3611/20 (провадження №Пз/9901/32/20) про відкриття провадження у зразковій адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області про визнання протиправним і скасування рішення.

Розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

В ухвалі Верховного Суду від 16 грудня 2020 року у справі №360/3611/20 визначено такі ознаки типової справи, в якій може бути ухвалено рішення цієї зразкової справи:

- позивачі є особами, які після ухвалення 23.01.2020 Конституційним Судом України рішення № 1-р/2020 у справі № 1-5/2018(746/15) звернулись за призначенням пенсії згідно зі статтею 13 Закону України Про пенсійне забезпечення від 05.11.1991 № 1788-ХІІ в редакції до внесення змін Законом України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення від 02.03.2015 № 213-VІІІ, оскільки вказані норми із зазначеними змінами визнані неконституційними;

- відповідачами є один і той самий суб`єкт владних повноважень - територіальні органи Пенсійного фонду України, уповноважені на вирішення питання про призначення пенсії;

- спірні відносини стосуються набуття права на призначення пенсії на пільгових умовах позивачами, що досягли пенсійного віку, визначеного статтею 13 Закону України від 05.11.1991 № 1788-ХІІ Про пенсійне забезпечення, у редакції чинній до внесення змін Законом України від 02.03.2015 № 213-VІІІ Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення, після набрання чинності Законом України від 03.10.2017 № 2148-VІІІ Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій;

- позивачами у цих справах заявлено аналогічні позовні вимоги (визнати протиправними дії (бездіяльність) відповідача щодо призначення пенсії статтею 13 Закону України від 05.11.1991 № 1788-ХІІ Про пенсійне забезпечення, в редакції чинній до внесення змін Законом України від 02.03.2015 № 213-VІІІ Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення.

Судом встановлено, що справа № 200/1037/21-а за позовом ОСОБА_2 до Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення і зобов`язання вчинити певні дії є типовою до зразкової справи №360/3611/20, оскільки у повній мірі відповідає ознакам типової справи, визначеним ухвалою Верховного Суду від 16 грудня 2020 року.

Відповідно до пункту 9 частини другої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд зупиняє провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі (частина перша статті 291 КАС України).

Згідно з частиною другою статті 291 КАС України провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

Враховуючи те, що справа № 200/1037/21-а відповідає ознакам типової справи, суд вважає за необхідне, відповідно до вимог пункту 9 частини другої статті 236 КАС України клопотання представника відповідача про зупинення провадження до набрання законної сили рішення Верховного Суду у зразковій адміністративній справі № 360/3611/20 (Пз/9901/32/20) задовольнити та зупинити провадження у даній справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №360/3611/20.

Керуючись статтями 236, 241, 243, 248, 256, 291 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання представника Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про зупинення провадження до набрання законної сили рішення Верховного Суду у зразковій адміністративній справі № 360/3611/20 (Пз/9901/32/20) задовольнити.

Зупинити провадження в адміністративній справі № 200/1037/21-а за позовом ОСОБА_2 до Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення і зобов`язання вчинити певні дії до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №360/3611/20.

Ухвала складена і підписана 01 березня 2021 року у порядку письмового провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Шинкарьова І.В.