Справа № 300/1320/20
Суддя: Тимощук О.Л.
Дата ухвалення: 2021-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення заяви без розгляду
"24" лютого 2021 р. справа № 300/1320/20
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Тимощук О.Л., розглянувши заяву Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Івано-Франківськ) про заміну сторони у виконавчому провадженні №64047984 з виконання виконавчого листа, виданого в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Долинської районної державної адміністрації, Сектора освіти Долинської районної державної адміністрації, Відділу культури, молоді та спорту і взаємодії з громадськістю Долинської районної державної адміністрації, про поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та відшкодування завданої моральної шкоди, -
ВСТАНОВИВ:
За наслідком розгляду адміністративної справи №300/1320/20, 21 грудня 2020 року Івано-Франківським окружним адміністративним судом ухвалено рішення, яким позов ОСОБА_1 (надалі, також позивач, ОСОБА_1 ) задоволено частково: поновлено ОСОБА_1 на посаді начальника відділу молоді та спорту управління освіти, молоді та спорту Долинської районної державної адміністрації з дня, наступного за днем звільнення - з 12 березня 2020 року; стягнуто з Долинської районної державної адміністрації (надалі, також відповідач, Долинська РДА) на користь ОСОБА_1 111 708 гривень 24 копійки середньої заробітної плати за час вимушеного прогулу в період з 12.03.2020 по 21.12.2020; допущено до негайного виконання рішення суду в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді начальника відділу молоді та спорту управління освіти, молоді та спорту Долинської районної державної адміністрації з 12 березня 2020 року; допущено до негайного виконання рішення суду в межах стягнення з Долинської районної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 невиплачену середньомісячну заробітну плату у межах суми стягнення за один місяць в розмірі 11 968 гривень 74 копійки. Додатковим рішенням, ухваленим 05.01.2021 визнано протиправним та скасовано наказ Сектора освіти Долинської районної державної адміністрації від 11.03.2020 за №17-к «Про звільнення ОСОБА_1 ».
В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Виконавчі листи по справі в частині рішення, зверненій до негайного виконання видано Івано-Франківським окружним адміністративним судом 21.12.2020.
На адресу суду 15.02.2021 від Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Івано-Франківськ) (надалі, також заявник, ВПВР УЗПВР Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Івано-Франківськ)) надійшла заява від 10.02.2021 за №03.1-24/383, у якій головний державний виконавець В. Іваночко просить суд замінити сторону виконавчого провадження №64047984, а саме боржника Долинську районну державну адміністрацію на Сектор освіти Долинської районної державної адміністрації, з огляду на неможливість належного виконання рішення суду Долинською РДА (справа замінник, а.с.107-108).
Судовий розгляд заяви призначено на 24.02.2021 о 14:00 год, про що учасників справи повідомлено, шляхом направлення повісток про виклик до суду (справа замінник, а.с.112-116).
Представником ВПВР УЗПВР Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Івано-Франківськ) 24.02.2021 подано до суду клопотання №03.1-24/552 від 23.02.2021 про залишення заяви про заміну сторони у виконавчому провадженні №64047984 без розгляду (справа замінник, а.с.182). Таке клопотання обґрунтовано виконанням Долинською районною державною адміністрацією рішення суду самостійно, у повному обсязі.
Від ОСОБА_1 24.12.2021 на електронну адресу суду надійшло заперечення на заяву про заміну сторони виконавчого провадження (справа замінник, а.с.186-190), у якому позивач зазначила, що Сектор освіти Долинської РДА не є належним суб`єктом виконання рішення суду, просила у задоволенні заяви про заміну боржника у виконавчому провадженні №64047984 відмовити.
Учасники справи в судове засідання 24.02.2021 о 14:00 год не з`явились, хоча про дату, час і місце проведення судового розгляду заяви повідомлялись завчасно і належним чином. Причини такої неявки суду не відомі.
Згідно з частиною 9 статті 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Відповідно до частини 4 статті 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Згідно із довідкою секретаря судового засідання Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 24.02.2021, викликані учасники даної адміністративної справи в судове засідання не з`явилися, у зв`язку із чим, звукозапис технічними засобами не здійснювався.
Таким чином, наявні всі процесуальні підстави розглянути подану заяву в письмовому провадженні без здійснення звукозапису технічними засобами. Потреби заслухати свідка чи експерта немає.
Суд, розглянувши заяву про заміну сторони у виконавчому провадженні, клопотання про залишення такої заяви без розгляду та інші матеріали справи дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання ВПВР УЗПВР Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Івано-Франківськ) №03.1-24/552 від 23.02.2021 про залишення заяви про заміну сторони у виконавчому провадженні №64047984 без розгляду.
Так, за наслідком розгляду судом звіту Долинської РДА про виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 21 грудня 2020 року в адміністративній справі №300/1320/20, 23.02.2021 постановлено ухвалу, згідно із резолютивною частиною якої, судом констатовано виконання рішення в частині, зверненій до негайного виконання у повному обсязі та належним чином (справа замінник, а.с.164-168).
Під час розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення, судом встановлено, що на підставі відповідних розпоряджень і наказів Долинської РДА, ОСОБА_1 поновлено на тимчасовій посаді начальника відділу молоді та спорту управління освіти, молоді та спорту районної державної адміністрації та, за її згодою, переведено на посаду провідного спеціаліста відділу правового забезпечення районної державної адміністрації, яка відповідає рівню кваліфікації та спеціалізації позивача; відповідно до платіжного доручення №19 від 19.02.2021 сплачено на користь ОСОБА_1 середньомісячну заробітну плату в межах суми стягнення за один місяць, що становить 11 968,74 грн.
Враховуючи наведені обставини, рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 21.12.2020 по справі №300/1320/20 в частині, зверненій до негайного виконання, Долинською районною державною адміністрацією виконано самостійно, у повному обсязі та належним чином, що виключає будь-яку необхідність здійснення заміни боржника у виконавчому провадженні №64047984.
У відповідності до частини 3 статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі, також КАС України), заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Пунктом 5 частини 1 статті 240 КАС України передбачено, що суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.
Враховуючи наведені правові положення, з огляду на відсутність встановленого КАС України порядку розгляду клопотань про залишення без розгляду заяв щодо заміни сторони у виконавчому провадженні суд, застосовуючи аналогію права, керуючись приписами статті 240 Кодексу, дійшов висновку про задоволення клопотання Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Івано-Франківськ) від 23.02.2021 №03.1-24/552 та залишення заяви останнього про заміну сторони у виконавчому провадженні №64047984 від 10.02.2021 №03.1-24/383 без розгляду.
На підставі наведеного, керуючись статями 240, 243, 248, 254, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ПОСТАНОВИВ:
Заяву Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Івано-Франківськ) від 23.02.2021 №03.1-24/552 про залишення без розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження №64047984 від 10.02.2021 №03.1-24/383, - задовольнити.
Заяву Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Івано-Франківськ) про заміну сторони виконавчого провадження №64047984 від 10.02.2021 №03.1-24/383 залишити без розгляду.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя /підпис/ Тимощук О.Л.