Справа № 310/223/21(2-а/310/26/21)
Суддя: Чередниченко В.Є.
Дата ухвалення: 2021-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
24 лютого 2021 року м. Дніпросправа № 310/223/21(2-а/310/26/21)
Суддя Третього апеляційного адміністративного суду Чередниченко В.Є. перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 15 січня 2021 року про передачу за підсудністю справи №310/223/21(2-а/310/26/21) за позовом ОСОБА_1 до Бердянського міського відділу Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області про зобов`язання вчинити певні дії,-
ВСТАНОВИВ:
19 лютого 2021 року до Третього апеляційного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга ОСОБА_1 в якій останній зазначає: «Вимагаю з Бердянського МВ УДМС України Запорізької області, архівні дані, а саме це інформацію письмово (документу) з печаттю, щодо проживання (прописки) мого тато ОСОБА_2 (померлого) та згідно зтасовано ст. 1258 ЦК України. Відшкодуванню моральної та фізичної шкоди вимагаю грошову компенсацію у сумі 4000 (чотири тисячі) гривень. Тощо, зтасовано попереднього орієнтованого розрахунку суми судових витрат які очікую понести у зв`язку із розгляду справи складається десь у сумі 4000 (чотири тисячі) гривень, також вимагаю з відповідачів, правопорушників».
До вищезазначеної апеляційної скарги додано копію ухвали Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 15 січня 2021 року про передачу за підсудністю справи №310/223/21(2-а/310/26/21) за позовом ОСОБА_1 до Бердянського міського відділу Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області про зобов`язання вчинити певні дії.
При прийнятті до розгляду апеляційної скарги суд апеляційної інстанції зобов`язаний вирішити питання щодо відкриття апеляційного провадження у справі за поданою апеляційною скаргою протягом п`яти днів з дня її надходження, як того вимагає частина 2 статті 300 КАС України.
Враховуючи висновок Верховного Суду щодо безпосереднього звернення з апеляційною скаргою до суду апеляційної інстанції, викладений в постанові від 10 жовтня 2019 року у справі 340/538/19 з питання застосування підпункту 15.5 пункту 15 розділу VII Перехідні положення КАС України та враховуючи положення частини 2 статті 300 КАС України, вважаю за необхідне здійснити вирішення питання щодо відкриття апеляційного провадження у справі за поданою апеляційною скаргою.
Станом на дату постановлення цієї ухвали у суду апеляційної інстанції матеріали справи №310/223/21(2-а/310/26/21) відсутні.
Пунктом 1 частини 2 статті 296 КАС України встановлено, що в апеляційній скарзі зазначається найменування суду апеляційної інстанції, до якого подається скарга.
Як вбачається з апеляційної скарги, ОСОБА_1 зазначає про звернення до суду з цією апеляційною скаргою до Запорізького апеляційного суду в той час як до апеляційної скарги додає копію ухвали Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 15 січня 2021 року про передачу за підсудністю справи №310/223/21(2-а/310/26/21) в якій роз`яснено його право на звернення до Третього апеляційного адміністративного суду з апеляційною скаргою на цю ухвалу.
Враховуючи зазначене, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне запропонувати скаржнику надати апеляційну скаргу із зазначенням і ній найменування суду апеляційної інстанції, до якого подається скарга.
Відповідно до пунктів 3 та частини 2 статті 296 КАС України в апеляційній скарзі зазначається найменування суду першої інстанції, який ухвалив рішення, номер справи та дата ухвалення рішення.
Як вбачається з апеляційної скарги, ОСОБА_1 зазначає про оскарження ним ухвали у справі №310/223/21/825/2021-Вих від 15.01.2021 року 2а/310/26/21 суддя О.М. Вірченко.
Враховуючи зазначене, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне запропонувати скаржнику надати апеляційну скаргу із зазначенням і ній найменування суду першої інстанції, який ухвалив рішення та судового рішення, яке оскаржується ОСОБА_1 .
Відповідно до пункту 5 частини 2 статті 296 КАС України в апеляційній скарзі зазначаються вимоги особи, яка подає апеляційну скаргу, до суду апеляційної інстанції.
Згідно з частиною 3 статті 9 КАС України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
В свою чергу положення статті 320 КАС України встановлюють підстави для скасування ухвали суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції.
Суд апеляційної інстанції звертає увагу скаржника, що враховуючи положення вимог статті 320 Кодексу адміністративного судочинства України, вимоги апеляційної скарги «…Вимагаю з Берянського МВ УДМС України Запорізької області, архівні дані, а саме це інформацію письмово (документу) з печаттю, щодо проживання (прописки) мого тато ОСОБА_2 (померлого) та згідно зтасовано ст. 1258 ЦК України. Відшкодуванню моральної та фізичної шкоди вимагаю грошову компенсацію у сумі 4000 (чотири тисячі) гривень. Тощо, зтасовано попереднього орієнтованого розрахунку суми судових витрат які очікую понести у зв`язку із розгляду справи складається десь у сумі 4000 (чотири тисячі) гривень, також вимагаю з відповідачів, правопорушників…» виходять за межі повноважень суду апеляційної інстанції за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі.
Враховуючи зазначене, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне запропонувати скаржнику надати апеляційну скаргу із зазначенням і ній вимог апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі з урахуванням положень статті 320 КАС України.
Відповідно до положень пункту 6 частини 2 статті 296 КАС України в апеляційній скарзі зазначається обґрунтування вимог особи, яка подала апеляційну скаргу, із зазначенням того, у чому полягає неправильність чи неповнота дослідження доказів і встановлення обставин у справі та (або) застосування норм права.
ОСОБА_1 зазначаючи про оскарження ним «…ухвали у справі №310/223/21/825/2021-Вих від 15.01.2021 року 2а/310/26/21 суддя О.М. Вірченко…» в апеляційній скарзі не зазначає у чому полягає неправильність чи неповнота дослідження доказів і встановлення обставин у справі та (або) неправильність застосування норм права судом першої інстанції під час постановлення оскаржуваної ухвали.
Суд апеляцінйої інстанції звертає увагу скаржника на те, що повноваження вищих судових органів стосовно перегляду мають реалізовуватись для виправлення судових помилок та недоліків судочинства, а не задля ного розгляду справи.
Враховуючи зазначене, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне запропонувати скаржнику надати апеляційну скаргу із зазначенням і ній обґрунтувань у чому полягає неправильність чи неповнота дослідження доказів і встановлення обставин у справі та (або) неправильність застосування норм права судом першої інстанції під час постановлення оскаржуваної ухвали.
Відповідно до пункту 1 частини 5 статті 296 КАС України до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.
Частиною 1 статті 4 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2021 рік становив 2270 грн.
Згідно з пунктом 3.5 таблиці ставок судового збору частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до суду апеляційної скарги на ухвалу суду сплачується судовий збір в сумі 1 (одного) розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Таким чином, враховуючи те, що розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 1 січня 2021 року дорівнював 2270 грн., судовий збір за подання апеляційної скарги на ухвалу суду становить 2270 грн.
Так, пунктами 2 та 3 частини 5 статті 296 КАС України передбачено, що до апеляційної скарги додаються копії апеляційної скарги відповідно до кількості учасників справи та копії доданих до неї письмових матеріалів, що відсутні в учасників справи, відповідно до кількості учасників справи.
Проте, заявником апеляційної скарги до апеляційної скарги не додано її копії та копії доданих до неї письмових матеріалів, що відсутні в учасників справи відповідно до кількості учасників справи.
Крім того, відповідно до пункту 8 частини 2 статті 296 КАС України в апеляційній скарзі зазначається дата отримання копії судового рішення суду першої інстанції, що оскаржується. При цьому, пунктом 4 частини 5 цієї статті встановлено, що до апеляційної скарги додаються докази, що підтверджують дату отримання копії оскаржуваного судового рішення суду першої інстанції, за наявності.
Проте, скаржником в апеляційній скарзі не зазначено дати отримання копії повного судового рішення суду першої інстанції, що оскаржується та не надано доказів що підтверджують цю дату, за наявності.
Згідно з частиною 2 статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються правила статті 169 цього Кодексу, тобто суддя, встановивши, невідповідність матеріалів поданої скарги вимогам, встановленим цим Кодексом, постановляє ухвалу про залишення апеляційної скарги без руху.
З огляду на вищевикладене, суд дає можливість скаржнику у строк 10 днів з дня отримання копії цієї ухвали надати апеляційну скаргу оформлену у відповідності до вимог Кодексу адміністративного судочинства України, тобто надати документ, який підтверджує факт сплати судового збору у визначеному законодавством України розмірі - 2270 грн.; копії апеляційної скарги та копії доданих до неї письмових матеріалів, що відсутні в учасників справи відповідно до кількості учасників справи та надати апеляційну скаргу із зазначенням у ній: найменування суду апеляційної інстанції, до якого подається скарга; найменування суду першої інстанції, який ухвалив рішення та судового рішення, яке оскаржується; обґрунтувань у чому полягає неправильність чи неповнота дослідження доказів і встановлення обставин у справі та (або) неправильність застосування норм права судом першої інстанції під час постановлення оскаржуваної ухвали; вимог апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі з урахуванням положень статті 320 КАС України; дати отримання копії повного судового рішення суду першої інстанції, що оскаржується із наданням доказів що її підтверджують, за наявності.
Керуючись статтями 169, 298 КАС України, суддя,
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 15 січня 2021 року у справи №310/223/21(2-а/310/26/21) - залишити без руху та надати строк 10 днів з дня отримання копії цієї ухвали для усунення вищезазначених недоліків, а саме надати до суду апеляційної інстанції:
- апеляційну скаргу із зазначенням у ній: найменування суду апеляційної інстанції, до якого подається скарга; найменування суду першої інстанції, який ухвалив рішення та судового рішення, яке оскаржується; обґрунтувань у чому полягає неправильність чи неповнота дослідження доказів і встановлення обставин у справі та (або) неправильність застосування норм права судом першої інстанції під час постановлення оскаржуваної ухвали; вимог апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі з урахуванням положень статті 320 КАС України; дати отримання копії повного судового рішення суду першої інстанції, що оскаржується із наданням доказів що її підтверджують, за наявності
- копії апеляційної скарги та копії доданих до неї письмових матеріалів, що відсутні в учасників справи відповідно до кількості учасників справи;
- документ, який підтверджує факт сплати судового збору у визначеному законодавством України розмірі - 2270 грн.
Копію ухвали про залишення апеляційної скарги без руху направити особі, яка подала апеляційну скаргу.
У випадку не усунення недоліків у вказаний строк апеляційна скарга повертається особі, яка її подала.
Ухвала суду апеляційної інстанції оскарженню не підлягає.
Суддя В.Є. Чередниченко