Справа № 620/6199/20
Суддя: Лобан Д.В.
Дата ухвалення: 2021-02-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

22 лютого 2021 року Чернігів Справа № 620/6199/20

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лобана Д.В. розглянувши у спрощеному позовному провадженні без повідомлення (виклику) сторін питання про залучення другого відповідача у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Гнідинці-Агро" до Державної фіскальної служби України про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Гнідинці-Агро" звернулось до адміністративного суду з позовом, в якому просить:

- визнати протиправними дії Державної фіскальної служби України щодо нерееєстрації податкової накладної № 2/2 від 14.09.2020 та податкової накладної № 4/2 від 15.09.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних поданих товариством з обмеженою відповідальністю «Гнідинці-Агро»;

- зобов`язати Державну фіскальну службу зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 2/2 від 14.09.2020 та податкову накладну № 4/2 від 15.09.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних поданих товариством з обмеженою відповідальністю «Гнідинці-Агро».

Ухвалою судді Чернігівського окружного адміністративного суду від 14.12.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.

Враховуючи, те, що однією з позовних вимог є визнання дій про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, належним відповідачем щодо вказаних вимог є Головне управління ДПС у Чернігівській області, оскільки такі дії вчинені її комісією.

Згідно ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

З огляду на вказане, суд прийшов до висновку про залучення в якості другого відповідача Головне управління ДПС у Чернігівській області (вул. Ремісника, 11, м. Чернігів, 14035, код ЄДРПОУ - 43143966).

Крім того, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 №1200 Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу. Установлено, що Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками майна, прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності, а забезпечення діяльності Державної податкової служби та Державної митної служби у 2018 та 2019 роках здійснюватиметься в межах видатків, передбачених Державній фіскальній службі.

Абзацом 4 пункту 2 Постанови № 1200 встановлено, що ДПС та Держмитслужба є правонаступниками майна, прав та обов`язків реорганізованої ДФС у відповідних сферах діяльності.

За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань ДПС зареєстрована 17.05.2019.

Постановою Кабінету Міністрів України від 25 вересня 2019 року № 846 «Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України» (далі - Постанова № 846) було розподілено сервісну та правоохоронну функції ДПС та передбачено виключення у ДПС функцій з реалізації державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, законодавства з питань сплати єдиного внеску.

Постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 № 227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» затверджено, крім іншого. Положення про ДПС, відповідно до якого ДПС є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Згідно із Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 року № 682-р «Питання Державної податкової служби» ДПС розпочала виконання функцій і повноважень ДФС з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Таким чином, повноваження ДФС України в частині ведення Єдиного реєстру податкових накладних передані ДПС України.

Відповідно до статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Отже, у порядку ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України суд приходить до висновку про наявність правових підстав для заміни відповідача по даній справі - Державну фіскальну службу України (Львівська площа, б. 8, м. Київ, 04053, код ЄДРПОУ - 39292197) на її правонаступника - Державну податкову службу України (Львівська площа, 8, м. Київ, 04053, ).

Керуючись положеннями статей 48, 243-245, 260, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Залучити до участі у справі № 620/6199/20 другого відповідача Головне управління ДПС у Чернігівській області (вул. Ремісника, 11, м. Чернігів, 14035, код ЄДРПОУ - 43143966).

Замінити відповідача по даній справі Державну фіскальну службу України (Львівська площа, б. 8, м. Київ, 04053, код ЄДРПОУ - 39292197) на її правонаступника Державну податкову службу України (Львівська площа, 8, м. Київ, 04053, ).

Запропонувати Головному управлінню ДПС у Чернігівській області з дня отримання зазначеної ухвали, надати до суду відзив на позов, а також всі письмові та електронні докази, роз`яснивши, при цьому про необхідність дотримання вимог ст. 162 КАС України.

Копії даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Д.В. Лобан