Справа № 360/746/19
Суддя: В.С. Шембелян
Дата ухвалення: 2021-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження з розгляду заяви

26 лютого 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/746/19

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., розглянувши в порядку письмового провадження питання про зупинення заяви Головного управління ДПС у Луганській області про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню у справі № 360/746/19 за позовом Приватного акціонерного товариства Лисичанська нафтова інвестиційна компанія до Державної казначейської служби України, Головного управління ДПС у Луганській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

19 лютого 2021 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління ДПС у Луганській області про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню у справі № 360/746/19 за позовом Приватного акціонерного товариства Лисичанська нафтова інвестиційна компанія до Державної казначейської служби України, Головного управління ДПС у Луганській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії, в якій заявник просив:

- визнати виконавчий лист Луганського окружного адміністративного суду від 11.01.2021 року по адміністративній справі № 360/746/19 про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Луганській області на користь приватного акціонерного товариства Лисичанська нафтова інвестиційна компанія судових витрат у розмірі 240351,85 грн (двісті сорок тисяч триста п`ятдесят одну гривню 85 коп.) таким, що не підлягає виконанню;

- зупинити виконання за виконавчим листом, виданим Луганським окружним адміністративним судом від 11.01.2021 по адміністративній справі № 360/746/19 до розгляду цієї заяви.

В обгрунтування заяви зазначено, що 16.02.2021 Головне управлінням ДПС у Луганській області подано до Першого апеляційного адміністративного суду заяву про ухвалення додаткового рішення по справі № 360/746/19 за позовом Приватного акціонерного товариства «Лисичанська нафтова інвестиційна компанія», оскільки Першим апеляційним адміністративним судом не були розглянуті вимоги апеляційної скарги Головного управління ДПС у Луганській області в частині вимог про скасування рішення Луганського окружного адміністративного суду від 16.09.2020 року про стягнення судових витрат у сумі 240351,85 грн. При цьому, 16.02.2021 року Головним управлінням ДПС у Луганській області від Головного управління Державної казначейської служби України отримано повідомлення про безспірне списання коштів з рахунку боржника - Головного управління ДПС у Луганській області у розмірі 240351,85 грн. на виконання виконавчого листа, виданого Луганським окружним адміністративним судом 11.01.2021 по справі № 360/746/19, і списання зазначеної суми судового збору відбудеться найближчим часом. У зв`язку з чим просив вимоги заяви задовольнити.

Враховуючи положення частини 9 статті 205 КАС України, суд вважає за можливе розглянути заяву в порядку письмового провадження.

Згідно з даними комп`ютерної програми Діловодство спеціалізованого суду вбачається, що рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 16.09.2020 у справі № 360/746/19 позовні вимоги Приватного акціонерного товариства Лисичанська нафтова інвестиційна компанія до Державної казначейської служби України, Головного управління ДПС у Луганській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії задоволено.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління ДПС у Луганській області щодо несвоєчасного внесення в єдиний Реєстр заяв про повернення суми бюджетного відшкодування інформації про завершення судового оскарження та розмір узгодженої суми бюджетного відшкодування податкових періодів січня-грудня 2016 року.

Стягнуто з Державної казначейської служби України (01601, м.Київ, вул.Бастіонна, 6, ) узгоджену суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість разом з пенею наступних податкових періодів:

січня 2016 року (заява № від 22.02.2016) в розмірі 475 925,00 грн основного боргу та 132 865,18 грн пені;

лютого 2016 року (заява № від 21.03.2016) в розмірі 11 129 319,00 грн основного боргу та 3 106 999,95 грн пені;

березня 2016 року (заява № від 20.04.2016) в розмірі 3 296 047,00 грн основного боргу та 920 165,72 грн пені;

квітня 2016 року (заява № від 20.05.2016) в розмірі 3 883 309,00 грн та (заява № від 09.06.2016) в розмірі 13 825,00 грн основного боргу та 1 087 972,69 грн пені;

травня 2016 року (заява № від 16.06.2016) в розмірі 2 531 662,00 грн основного боргу та 706 770,44 грн пені;

червня 2016 року (заява № від 19.07.2016) в розмірі 2 928 925,00 грн основного боргу та 817 675,35 грн пені;

липня 2016 року (заява № від 17.08.2016) в розмірі 2 983 822,00 грн основного боргу та 833 001,09 грн пені;

серпня 2016 року (заява № від 19.09.2016) в розмірі 2 554 503,00 грн основного боргу та 713 147,02 грн пені;

вересня 2016 року (заява № від 20.10.2016) в розмірі 1 405 367,00 грн основного боргу та 392 339,84 грн пені;

жовтня 2016 року (заява № від 18.11.2016) в розмірі 2 162 720,00 грн основного боргу та 603 771,98 грн пені;

листопада 2016 року (заява № від 15.12.2016) в розмірі 7 445 232,00 грн основного боргу та 2 078 504,13 грн пені;

грудня 2016 року (заява № від 20.01.2017) в розмірі 3 845 124,00 грн основного боргу та 1 073 452,93 грн пені на поточний банківський рахунок Приватного акціонерного товариства ЛИНІК № НОМЕР_1 в АТ ОТП Банк м. Київ, МФО 300528.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Луганській області (ідентифікаційний код 43143746, місцезнаходження: 93401, Луганська обл., м.Сєвєродонецьк, вул. Енергетиків, буд. 72) на користь приватного акціонерного товариства Лисичанська нафтова інвестиційна компанія (ідентифікаційний код 32292929, місцезнаходження: 93113, Луганська обл., м. Лисичанськ, вул. Свердлова, буд. 371, офіс 1-А) судові витрати у розмірі 240351,85 грн (двісті сорок тисяч триста п`ятдесят одну гривню 85 коп.).

постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 16.12.2020 апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Луганській області залишено без задоволення, а рішення Луганського окружного адміністративного суду від 16.09.2020 у справі № 360/746/19 - без змін.

16.02.2021 Головне управлінням ДПС у Луганській області подано до Першого апеляційного адміністративного суду заяву про ухвалення додаткового рішення по справі № 360/746/19 за позовом Приватного акціонерного товариства «Лисичанська нафтова інвестиційна компанія», оскільки Першим апеляційним адміністративним судом не були розглянуті вимоги апеляційної скарги Головного управління ДПС у Луганській області в частині вимог про скасування рішення Луганського окружного адміністративного суду від 16.09.2020 року про стягнення судових витрат у сумі 240351,85 грн.

24.02.2021 матеріали адміністративної справи № 360/746/19 для розгляду заяви про ухвалення додаткового рішення надіслані до Першого апеляційного адміністративного суду.

З урахуванням вищевикладеного вбачається, що розгляд заяви Головного управління ДПС у Луганській області про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню у справі № 360/746/19 неможливий без дослідження матеріалів вказаної справи.

Відповідно до частини шостої статті 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Оскільки дії суду щодо зупинення провадження з розгляду заяви про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню КАС України окремо не врегульовано, суд вважає за можливе на підставі частини шостої статті 7 КАС України застосувати до вказаних правовідносин за аналогією закону положення статті 236 КАС України.

У відповідності до пункту третього частини 1 статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Таким чином, суд вважає, що розгляд заяви Головного управління ДПС у Луганській області про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню є неможливим без наявності адміністративної справи № 360/746/19, а тому суд дійшов до висновку про можливість зупинення провадження у справі до надходження справи № 360/746/19 з Першого апеляційного адміністративного суду.

Керуючись статтями 6-9, 236, 241-243, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у розгляді заяви Головного управління ДПС у Луганській області про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню у справі № 360/746/19 за позовом Приватного акціонерного товариства Лисичанська нафтова інвестиційна компанія до Державної казначейської служби України, Головного управління ДПС у Луганській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії до надходження з Першого апеляційного адміністративного суду до Луганського окружного адміністративного суду адміністративної справи № 360/746/19.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя В.С. Шембелян