Справа № 280/9193/20
Суддя: Семененко Марина Олександрівна
Дата ухвалення: 2021-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ПРОДОВЖЕННЯ СТРОКУ ПІДГОТОВЧОГО ПРОВАДЖЕННЯ, ВІДКЛАДЕННЯ ПІДГОТОВЧОГО ЗАСІДАННЯ ТА ВИТРЕБУВАННЯ ДОКАЗІВ

25 лютого 2021 року Справа № 280/9193/20
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд в складі головуючого: судді Семененко М.О., розглянувши у підготовчому засіданні матеріали адміністративної справи за позовною заявою ОСОБА_1 до Смирновської сільської ради Більмацького району Запорізької області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовною заявою ОСОБА_1 до Смирновської сільської ради Більмацького району Запорізької області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою суду від 21 грудня 2020 року відкрито загальне позовне провадження у справі, призначено підготовче засідання на 18 січня 2021 року.

Ухвалою суду від 18 січня 2021 року підготовче засідання відкладено на 10 лютого 2021 року у зв`язку з неявкою позивача без поважних причин.

Призначене на 10 лютого 2021 року підготовче засідання не відбулось у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю головуючого судді Семененко М.О., підготовче засідання перенесено на 25 лютого 2021 року.

Учасники справи у підготовче засідання 25 лютого 2021 року не з`явилися, про дату, час і місце його проведення на адресу учасників справи направлялись судові повістки.

Направлені на адресу позивача судові повістки на 10 лютого 2021 року та на 25 лютого 2021 року повернулись без вручення з відміткою пошти "за закінченням терміну зберігання".

Представник відповідача подав клопотання про перенесення розгляду справи на іншу дату у зв`язку із зайнятістю в іншому судовому процесі (вх.№10472 від 22.02.2021).

Вирішуючи питання про можливість судового розгляду, суд виходить з того, що відповідно до пункту 1 частини 2 статті 183 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, визначених пунктами 1-3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу.

Згідно з пунктом 1 частини 2 статті 205 КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав: неявка в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про вручення йому повідомлення про дату, час і місце судового засідання.

Відповідно до пункту 2 частини 3 статті 124 КАС України судовий виклик або судове повідомлення учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів здійснюється за відсутності в особи офіційної електронної адреси - шляхом надсилання повістки рекомендованою кореспонденцією (листом, телеграмою), кур`єром із зворотною розпискою за адресами, вказаними цими особами, або шляхом надсилання тексту повістки в порядку, визначеному статтею 129 цього Кодексу.

За змістом частини 4 статті 124 КАС України у разі ненадання учасниками справи інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються фізичним особам, які не мають статусу підприємців, - за адресою їх місця проживання чи місця перебування, зареєстрованою у встановленому законом порядку.

У разі відсутності учасників справи за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручено їм належним чином.

Згідно з частиною 11 статті 126 КАС України розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Відповідно до частини 1 статті 127 КАС України часом вручення повістки вважається:

1) день вручення судової повістки під розписку;

2) день отримання судом повідомлення про доставлення судової повістки на офіційну електронну адресу особи;

3) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати судову повістку чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду;

4) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати судову повістку чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.

У підготовче засідання, призначене на 10 лютого 2021 року, на адресу ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) було направлено судову повістку поштовим відправленням з рекомендованим повідомленням про вручення із позначкою "СУДОВА ПОВІСТКА" (номер поштового відправлення 070).

Поштове відправлення номер 070 повернуто Відділенням поштового зв`язку № 12 м. Бердянськ Запорізької дирекції АТ "Укрпошта" без вручення із зазначенням причин "за закінченням терміну зберігання".

Крім того, у підготовче засідання, призначене на 25 лютого 2021 року, на адресу ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) було направлено судову повістку поштовим відправленням з рекомендованим повідомленням про вручення із позначкою "СУДОВА ПОВІСТКА" (номер поштового відправлення 771).

Поштове відправлення номер 771 повернуто Відділенням поштового зв`язку № 12 м. Бердянськ Запорізької дирекції АТ "Укрпошта" без вручення із зазначенням причин "за закінченням терміну зберігання".

Судом перевірено адресу, на яку направлялась судова повістка, та встановлено, що зазначена у поштовому відправленні адреса: АДРЕСА_2 , повністю відповідає адресі місця реєстрації ОСОБА_1 , зазначеній у копії паспорта, яка долучена до матеріалів справи.

Відповідно до Регламенту внутрішньої письмової кореспонденції, що затверджений наказом ПАТ «Укрпошта» від 30.11.2017 №1660 (із змінами), категорично забороняється використання таких причин, як "за закінченням терміну зберігання", для рекомендованих листів з позначкою "СУДОВА ПОВІСТКА" .

Таким чином, судом встановлено неналежне вручення поштових відправлень 070 та 771 з позначкою "СУДОВА ПОВІСТКА", яке допущено працівниками Відділення поштового зв`язку № 12 м. Бердянськ Запорізької дирекції АТ "Укрпошта".

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про те, що позивач не повідомлений належним чином про дату, час і місце підготовчого засідання, призначеного на 25 лютого 2021 року, а тому підготовче засідання підлягає відкладенню.

Крім того, з метою недопущення порушення розумного строку розгляду даної справи, суд вважає за необхідне витребувати від Відділення поштового зв`язку № 12 м. Бердянськ Запорізької дирекції АТ "Укрпошта" інформацію про причини невручення (неналежного вручення) судових повісток, направлених на адресу ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) (рекомендоване поштове відправлення номер 070 та 771).

Згідно з частиною 4 статті 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

З урахуванням спливу строку підготовчого провадження, суд дійшов висновку про необхідність продовження строку підготовчого провадження на тридцять днів.

Керуючись ст.ст.173, 180, 181, 205, 248 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Витребувати у Відділення поштового зв`язку № 12 м. Бердянськ Запорізької дирекції Акціонерного товариства "Укрпошта" (71112, вул. Морська, 19А м. Бердянськ, Запорізька обл) інформацію про причини невручення (неналежного вручення) судових повісток, направлених на адресу ОСОБА_1 , АДРЕСА_2 (рекомендоване поштове відправлення номер 070 та рекомендоване поштове відправлення номер 771).

Витребувану інформацію подати до Запорізького окружного адміністративного суду у строк до 10 березня 2021 року.

Роз`яснити, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Продовжити підготовче провадження у справі №280/9193/20 на тридцять днів.

Відкласти підготовче засідання на 24 березня 2021 року об 11:30 год., яке буде проводитися суддею Семененко М.О. одноособово в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м.Запоріжжя, вул.Сергія Синенка, 65в, кабінет 144, зала судових засідань 9.

У підготовче засідання викликати учасників справи (їх представників).

Копію даної ухвали направити учасникам справи - до відома, керівнику Відділення поштового зв`язку № 12 м. Бердянськ Запорізької дирекції Акціонерного товариства "Укрпошта" - для виконання.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.О. Семененко