Справа № 516/26/21
Суддя: Мислива Л. М.
Дата ухвалення: 2021-02-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 516/26/21
Провадження № 2-а/516/1/21
У Х В А Л А
23 лютого 2021 року м. Теплодар
Суддя Теплодарського міського суду Одеської області Мислива Л.М., розглянувши адміністративний позов
ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 )
про визнання протиправною та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення,
в с т а н о в и л а:
Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до суду з адміністративним позовом до Адміністративної комісії виконавчого комітету Теплодаськрї міської ради Одеської області, в якому просить визнати протиправною та скасувати постанову №1 по справі про адміністративне правопорушення, винесену 20.01.2021р. відповідачем про накладення на нього адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 грн., за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 152 КУпАП. Свій позов позивач мотивує тим, що вказану постанову відповідачем винесено без зазначення опису обставин, установлених під час розгляду справи, що є порушенням ст. 283 КУпАП щодо змісту постанови по справі про адміністративне правопорушення та свідчить про суперечливість та незаконність доказів у даній справі, крім того, зазначає, що відповідачем не прийняті до уваги його аргументи щодо обставин, які мають значення у даній справі.
У письмовому клопотанні позивач також просить суд витребувати для ознайомлення посадову інструкцію головного спеціаліста (інспектора з благоустрою) відділу архітектури та містобудування виконавчого комітету Теплодарської міської ради Доценко А.В., мотивуючи неможливістю самостійно отримати зазначений доказ.
Позовна заява подана із додержанням вимог ст.ст.160, 161 КАС України. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення заяви або відмови у відкритті провадження у справі, визначені ст.ст. 169, 170 КАС України, відсутні. Суд приймає дану позовну заяву до розгляду та відкриває провадження у справі.
Згідно ч. 1-3 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Згідно ч.5ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Виходячи з положень ст. 268 КАС України, оскільки справа належить до справ окремих категорій термінових адміністративних справ, враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників, а також інші обставини, які мають значення для вирішення даної справи, суд вважає за доцільне розглянути дану справу в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін.
За ч.1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно ч. 4, 5, 6 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів. Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.
У відповідності до ч. 1, 3, 6, 7, 8 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
За вказаних обставин, суд вважає також за можливе задовольнити клопотання позивача та витребувати від Виконавчого комітету Теплодарської міської ради Одеської області для ознайомлення посадову інструкцію головного спеціаліста (інспектора з благоустрою) відділу архітектури та містобудування виконавчого комітету Теплодарської міської ради Доценко А.В.
Крім того, суд вважає за необхідне за власною ініціативою витребувати від Виконавчого комітету Теплодарської міської ради Одеської області: - матеріали справи про адміністративне правопорушення за протоколом про адміністративне правопорушення за ст. 152 КУпАП відносно ОСОБА_1 від 02.12.2020р. та постановою №1 по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 152 КУпАП від 20.01.2021р.; - рішення Теплодарської міської ради Одеської області від 25.09.2012р. №280-У1 «Про затвердження Правил благоустрою території міста Теплодар» та самі Правила.
Керуючись ст.ст. 162, 171, 257, 260, 286 КАС України,
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Адміністративної комісії виконавчого комітету Теплодаськрї міської ради Одеської області, про визнання протиправною та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення.
Розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
Призначити судове засідання на 09.03.2021р. о 16.00 год. в приміщенні Теплодарського міського суду Одеської області.
Встановити відповідачу строк до 09.03.2021р. для подання відзиву на позов. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позов, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, та докази на підтвердження обставин, які обґрунтовують заперечення проти позову.
Копію ухвали про відкриття провадження у справі направити учасникам справи. Копію позовної заяви та доданих до неї матеріалів направити відповідачу й іншим учасникам справи на офіційну електронну адресу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена лише щодо мотивів порушення правил підсудності (п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України). Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення до П`ятого апеляційного адміністративного суду через Теплодарський міський суд Одеської області. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя