Справа № 560/7587/20
Суддя: Тарновецький І.І.
Дата ухвалення: 2021-02-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/7587/20
РІШЕННЯ

іменем України

15 лютого 2021 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Тарновецького І.І.

за участю:секретаря судового засідання Бачок О.В. представника відповідача - Чубко Л.В.
розглянувши адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Баркософт Агро3*" до Головного управління ДПС у Хмельницькій області , Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Хмельницькій області, в якому просить суд:

- визнати протиправними та скасувати рішення Комісії головного управління Державної податкової служби у Хмельницькій області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 2010748/39775374 від 07.10.2020 про відмову в реєстрації податкової накладної № 1 від 29.09.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних, № 2010749/39775374 від 07.10.2020 про відмову в реєстрації податкової накладної № 2 від 29.09.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних; № 2010750/39775374 від 07.10.2020 про відмову в реєстрації податкової накладної № 3 від 29.09.2020 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати Товариству з обмеженою відповідальністю «Баркософт Агро 3*» в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні № 1 від 29.09.2020, № 2 від 29.09.2020, № 3 від 29.09.2020.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що зупинення реєстрації податкових накладних № 1 від 29.09.2020, № 2 від 29.09.2020, № 3 від 29.09.2020 поданих позивачем, та відмова в їх реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладених є протиправною оскільки ґрунтується на припущеннях відповідача і є повністю не обґрунтованою.

Ухвалою суду від 26.11.2020 відкрито загальне позовне провадження із призначенням підготовчого засідання.

14.12.2020 відповідачем подано до суду відзив на позовну заяву, в якому останній зазначив, що Головне управління ДПС у Хмельницькій області приймаючи оскаржувані рішення діяло на підставі, у межах повноважень та у спосіб, визначений чинним законодавством України, а тому відсутні підстави для задоволення позовних вимог.

Позивач в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений судом належним чином. 14.12.2020 надіслав до суду заяву, в якій просив суд розгляд справи здійснювати за відсутності представника Товариству з обмеженою відповідальністю «Баркософт Агро 3*».

Представник відповідача в судовому засіданні заперечував проти позову з підстав, викладених у відзиві, вважає, що при прийнятті рішення відповідач діяв правомірно та у відповідності до вимог чинного законодавства, просив у задоволенні позову відмовити.

Заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд виходить з наступного.

Позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю «Баркософт Агро 3*» зареєстровано 30.04.2015, за номером запису: 0004293, , видами діяльності за КВЕД є: Вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур (КВЕД - 01.11 - основний); Вирощування овочів і баштанних культур, коренеплодів і бульбоплодів (КВЕД - 01.13); Вирощування тютюну (КВЕД - 01.15); Вирощування прядивних культур (КВЕД -01.16); Вирощування інших однорічних і дворічних культур (КВЕД - 01.19); Вирощування зерняткових і кісточкових фруктів (КВЕД - 01.24); Вирощування ягід, горіхів, інших плодових дерев і чагарників (КВЕД - 01.25); Вирощування пряних, ароматичних і лікарських культур (КВЕД - 01.28); Вирощування інших багаторічних культур (КВЕД - 01.29); Відтворення рослин (КВЕД - 01.30); Розведення великої рогатої худоби молочних порід (КВЕД - 01.41); Розведення іншої великої рогатої худоби та буйволів (КВЕД - 01.42); Розведення коней та інших тварин родини конячих (КВЕД - 01.43); Розведення овець і кіз (КВЕД - 01.45); Розведення свиней (КВЕД - 01.46); Розведення інших тварин (КВЕД - 01.49); Змішане сільське господарство (КВЕД - 01.50); Допоміжна діяльність у рослинництві (КВЕД - 01.61); Допоміжна діяльність у тваринництві (КВЕД - 01.62); Післяурожайна діяльність (КВЕД - 01.63); Оброблення насіння для відтворення (КВЕД - 01.64); Виробництво м`яса (КВЕД - 10.11); Виробництво олії та тваринних жирів (КВЕД - 10.41); Виробництво продуктів борошномельно-круп`яної промисловості (КВЕД - 10.61); Виробництво крохмалів і крохмальних продуктів (КВЕД - 10.62); Виробництво цукру (КВЕД - 10.81); Виробництво готових кормів для тварин, що утримуються на фермах (КВЕД - 10.91); Діяльність посередників у торгівлі сільськогосподарською сировиною, живими тваринами, текстильною сировиною та напівфабрикатами (КВЕД - 46.11); Оптова торгівля зерном, необробленим тютюном, насінням і кормами для тварин (КВЕД - 46.21); Надання в оренду сільськогосподарських машин і устатковання (КВЕД - 77.31); Надання в оренду інших машин, устатковання та товарів, н. в. і. у. (КВЕД - 77.39); Надання ландшафтних послуг (КВЕД - 81.30); Надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна (КВЕД - 68.20); Надання в оренду автомобілів і легкових автотранспортних засобів (КВЕД - 77.11); Надання в оренду вантажних автомобілів (КВЕД - 77.12).

25.09.2020 між позивачем - Товариством з обмеженою відповідальністю «Баркософт Агро 3*» в якості Постачальника, та Покупцем, ТОВ «Західна Хімічна Крупа» (), укладено Договір поставки № ГП-БАЗ*-ЗХГ-25092020.

Предметом даного Договору є зобов`язання Покупця сплатити та прийняти, а Постачальник зобов`язується передати Товар, найменування і кількість, якого зазначаються у додатках до даного Договору.

Ціна Товару визначається в додатках до Договору, що є невід`ємною частиною Договору. Загальна ціна Договору являє собою суму вартості всього Товару, що поставляється за даним Договором згідно додатку.

Порядок розрахунків за поставлений Товар визначається у додатках до даного Договору. Покупець здійснює оплату вартості Товару в безготівковому порядку шляхом перерахування грошових коштів на поточний рахунок Постачальника без будь-яких застережень та відрахувань із суми платежу. Інше можливо за домовленістю сторін. Оплата зроблена протягом визначеного у відповідних Додатках строку, вважається своєчасною. Зобов`язання Покупця щодо оплати Товару є виконаним з моменту зарахування коштів на рахунок Постачальника.

Сторони погодили у специфікації № 1 від 25.09.2020 до договору № ГП-БАЗ*-ЗХГ-25092020 від 25.09.2020, що позивач передасть товар - кукурудзу врожаю 2020 року в кількості 950 т. на загальну суму 5415000,00 грн. з ПДВ у строк до 31.03.2021, а ТОВ «Західна Хімічна Група» здійснить оплату товару у строк до 30.09.2020.

На виконання договору № ГП-БАЗ*-ЗХГ-25092020 від 25.09.2020 ТОВ «Західна Хімічна Група» 29.09.2020 здійснило передоплату на суму 997500,00 грн. з ПДВ за рахунком № 17 від 29.09.2020.

Відповідно до приписів п. 201.10 ст. 201 ПКУ Позивачем було складено податкову накладну № 1 від 29.09.2020 на суму 997500,00 грн. в ПДВ.

На виконання договору № ГП-БАЗ*-ЗХГ-25092020 від 25.09.2020 ТОВ «Західна Хімічна Група» 29.09.2020 здійснило передоплату на суму 997500,00 грн. з ПДВ за рахунком № 18 від 29.09.2020.

Відповідно до приписів п. 201.10 ст. 201 ПКУ Позивачем було складено податкову накладну № 2 від 29.09.2020 на суму 997500,00 грн. в ПДВ.

На виконання договору № ГП-БАЗ*-ЗХГ-25092020 від 25.09.2020 ТОВ «Західна Хімічна Група» 29.09.2020 здійснило передоплату на суму 997500,00 грн. з ПДВ за рахунком № 19 від 29.09.2020.

Відповідно до приписів п. 201.10 ст. 201 ПКУ Позивачем було складено податкову накладну № 3 від 29.09.2020 на суму 997500,00 грн. в ПДВ.

Вказані вище податкові накладні направлені позивачем для реєстрації до Єдиного реєстру податкових накладних через "Автоматизовану систему "Єдине вікно подання електронних документів".

Товариство з обмеженою відповідальністю «Баркософт Агро 3*» у встановленому порядку здійснило реєстрацію податкових накладних від 29.09.2020 № 1, № 2 та № 3 в Єдиному реєстрі податкових накладних, проте отримало на електронну адресу квитанції про реєстрацію податкових накладних/розрахунків коригування кількісних і вартісних показників до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, якими "Документ прийнято. Реєстрація зупинена". Відповідно до п.201.16 ст.201 ПК України, реєстрація ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 1005, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає вимогам п.1 "Критеріїв ризиковості платника податку". Пропонуємо надати пояснення та/або копії документів, щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.".

На виконання пропозиції про надання пояснень та копій документів щодо підтвердження інформації в поданих податкових накладних, позивач, по кожній податковій накладній, реєстрація якої зупинена, подав податковому органу повідомлення про надання пояснень та додав копії документів, що обґрунтовують такі пояснення.

Всі пояснення з додатками були прийняті податковим органом за відповідними квитанціями.

За результатами розгляду пояснень Головним управлінням Держаної податкової служби у Хмельницькій області були прийняті наступні рішення про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладених, які є предметом оскарження, а саме: № 2010748/39775374 від 07.10.2020, № 2010749/39775374 від 07.10.2020, № 2010750/39775374 від 07.10.2020.

Не погоджуючись із вищезазначеним рішенням про відмову у реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, позивач оскаржив їх в адміністративному порядку до ДПС України.

Рішеннями ДФС України залишено скарги Товариства з обмеженою відповідальністю «Баркософт Агро 3*» без задоволення, а рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкових накладних - без змін.

Проте, позивач вважаючи рішення Головного управління Держаної податкової служби у Хмельницькій про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладених протиправними та таким, що порушують його права, оскаржив їх до суду.

Вирішуючи спір по суті заявлених позовних вимог, суд виходить з такого.

Відповідно до пункту 201.1 статті 201 Податкового кодексу України на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Згідно пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Квитанція про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування надсилається одночасно продавцю та покупцю платнику податку.

Якщо протягом операційного дня не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, така податкова накладна вважається зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 201.16 статті 201 Податкового кодексу України встановлено, що Реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пункту 2 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1246 від 29.12.2010 року (далі - Порядок № 1246), податкова накладна - електронний документ, який складається платником податку на додану вартість (далі - платник податку) відповідно до вимог Податкового кодексу України (далі - Кодекс) в електронній формі у затвердженому в установленому порядку форматі (стандарті) та надсилається для реєстрації.

Згідно пункту 12 Порядку № 1246 після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДФС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки:

Відповідності податкової накладної та/або розрахунку коригування затвердженому формату (стандарту);

чинності електронного цифрового підпису, порядку його накладення та наявності права підписання посадовою особою платника податку таких податкової накладної та/або розрахунку коригування;

реєстрації особи, що надіслала на реєстрацію податкову накладну та/або розрахунок коригування, платником податку на момент складення та реєстрації таких податкової накладної та/або розрахунку коригування;

дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192 та пунктом 201.10 статті 201 Кодексу;

наявності помилок під час заповнення обов`язкових реквізитів відповідно до пункту 201.1 статті 201 Кодексу;

наявності суми податку на додану вартість відповідно до пунктів 200-1.3 і 200-1.9 статті 200-1 Кодексу (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 1 липня 2015 р.);

наявності в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується;

факту реєстрації/зупинення реєстрації/відмови в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами;

наявності підстав для зупинення реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування;

дотримання вимог Законів України Про електронний цифровий підпис,Про електронні документи та електронний документообіг та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 року № 1165 затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних та Порядок розгляду скарги щодо рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок № 1165 та Порядок розгляду скарги, відповідно).

За положеннями пункту 5 Порядку № 1165 платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку (додаток 1), показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку (додаток 2).

Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій (додаток 3).

У разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється (пункт 7 Порядку № 1165).

За приписами пункту 10 Порядку № 1165 у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

Згідно пункту 11 Порядку № 1165 у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються:

1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування;

2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку;

3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації.

Комісії регіонального рівня приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації, врахування або неврахування таблиці даних платника податку, відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку (пункт 25 Порядку № 1165).

Згідно пункту 8 додатку 1 Порядку № 1165 «Критерії ризиковості платника податку на додану вартість» у контролюючих органах наявна податкова інформація, яка стала відома у процесі провадження поточної діяльності під час виконання покладених на контролюючі органи завдань і функцій, що визначає ризиковість здійснення господарської операції, зазначеної в поданих для реєстрації податковій накладній/розрахунку коригування.

Згідно наданих позивачем письмових доказів щодо господарських операцій позивача з реалізації послуг постачання товару, встановлені наступні обставини.

Як встановлено судом, позивачем сформовано податкові накладні № 1 від 29.09.2020, № 2 від 29.09.2020, № 3 від 29.09.2020 по факту отримання авансу згідно Договору поставки № ГП-БАЗ*-ЗХГ-25092020 від 25.09.2020 від ТОВ "Західна Хімічна Група" за кукурудзу врожаю 2020 року, та які направлено на реєстрацію до Єдиного реєстру податкових накладних.

Згідно квитанцій від 29.09.2020 зупинено реєстрацію податкової накладної № 1 від 29.09.2020, № 2 від 29.09.2020, № 3 від 29.09.2020 та зазначено, що «Реєстрація ПН/РК зупинена. Відповідно до п. 201.16 ст. 201 ПК України, реєстрація ПН/РК № 1 від 29.09.2020, № 2 від 29.09.2020, № 3 від 29.09.2020 в ЄРПН зупинена. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 1005 відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються) та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Особистий ключ електронного підпису розміщено на не захищеному носії інформації, що суперечить вимогам ЗУ «Про електронні довірчі послуги».

Згідно з матеріалами справи, до Повідомлення №1 від 01.10.2020 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних № 1 від 29.09.2020, № 2 від 29.09.2020, № 3 від 29.09.2020, реєстрацію яких зупинено, та скановані копії наступних документів позивач додав, зокрема копії, Договору поставки № ГП-БАЗ*-ЗХГ-25092020 від 25.09.2020, Додатку б/н від 31.08.2020 до договору про надання послуг с/г технікою № ЗХГ-БАЗ-2019 від 01.03.2019, Договору складського зберігання №ВС-10/2020 від 08.09.2020, Договору поставки №030/20 від 03.12.2019, Договору суборенди нерухомого майна № 2/20-СА-БАЗ від 28.03.2020, Акту приймання - передачі від 01.03.2020 до договору №2/20-СА-БАЗ від 28.03.2020, Договору оренди нерухомого майна №БАЗ*-У-100719 від 01.07.2019, акту приймання передачі від 01.07.2019 до договору №БАЗ*-У-100719 від 01.07.2019, Додаткової угоди №1 від 01.08.2019 до договору №БАЗ*-У-100719 від 01.07.2019, Акту приймання - передачі від 01.08.2019 до договору №БАЗ*-У-100719 від 01.07.2019, Додаткової угоди № 2 від 06.09.2019 до договору №БАЗ*-У-100719 від 01.07.2019, Акту приймання - передачі від 31.08.2019 до договору №БАЗ*-У-100719 від 01.07.2019, Додаткової угода № 3 від 31.08.2019 до договору №БАЗ*-У-100719 від 01.07.2019, Акту приймання - передачі від 01.09.2019 до договору №БАЗ*-У-100719 від 01.07.2019, договору про надання послуг сільськогосподарською технікою № 15/02В-БА від 15.02.2016, Додаткових угод до договору від 15.02.2016 № 15/02В-БА, від 27.09.2016, від 28.12.2018, від 23.12.2019, Договору про надання послуг сільськогосподарською технікою №3ХГ-БАЗ-2019 від 01.03.2019, Додаткової угоди №1 від 03.12.2019 до договору №3ХГ-БАЗ-2019 від 01.03.2019, договору №Д-ВА-20-00440 від 08.01.2019, Специфікації № 1 від 16.01.2020 до договору №Д-ВА-20-00440 від 08.01.2019, Специфікації №2 від 14.07.2020 до договору №Д-ВА-20-00440 від 08.01.2019, договору поставки №РІО-34-2020 від 18.12.2020, Специфікації № 1 від 18.12.2020 до договору №РІО-34-2020 від 18.12.2020, Додатку №2 №РІО-34-2020 від 18.12.2020, Договору поставки №АІ000-19 від 16.01.2019, Специфікації № СП-АІ-000-19/1 від 16.01.2019, Специфікації № СП-АІ-276/9 від 16.01.2019, Специфікації №СП-АІ-000-19/2 від 03.06.2019, Специфікації №СП-АІ-000-19/3 від 15.08.2019, Специфікації №СП-АІ-000-19/4 від 08.11.2019, пояснення № 2, Звіту №37-сг на 01.10.2020; Звіту про посівні площі сільськогосподарських культур під урожай 2020, Рахунків на оплату №17 від 29.09.2020, № 18 від 29.09.2020, № 19 від 29.09.2020, Картки рах 361 за 25.09.2020 - 30.09.2020, Акту звірки на 30.09.2020, Реєстри накладних на прийняте зерно з визначенням якості № 1 485 за 25.09.2020, № 1 436 за 25.09.2020, № 1 498 за 28.09.2020, № 1 493 за 26.09.2020, № 1 492 за 26.09.2020, попереднього акту-розрахунку №23 від 30.09.2020, Товарно-транспортної накладної № 002704 від 26.09.2020, Оборотно-сальдової відомості по рах 2311 за 10.2019 - 08.2020, оборотно-сальдової відомості по всім рах за 01-06.2020, Виробничого звіту агронома по внесенню ЗЗР за 04.2020, акту про використання посівного матеріалу № 1 від 30.04.2020, Виробничого звіту агронома по внесенню посівного матеріалу за 04.2020, акту про використання ЗЗР №1 від 30.04.2020, видаткових накладних № 116 від 13.03.2020, № 115 від 13.03.2020, № 80 від 04.03.2020, № 87 від 06.03.2020, № 425 від 10.04.2020, № 424 від 10.04.2020, № 579 від 25.04.2020, Картки рах 631 за 10.2019 - 08.2020, Видаткових накладних № 414 від 08.05.2020 та № 409 від 08.05.2020, Картки рах 631 за 01.2020-09.2020, ПН №1, №2, №3 від 29.09.2020, реєстру договорів з пайовиками за 2020 рік, Акту надання послуг № 106 від 31.08.2020, Картки рахунку 631 за січень-серпень 2020 року, Акту звіряння взаємних розрахунків, Акту надання послуг №40 від 31.08.2020, Картки рахунку 631 за січень - серпень 2020, Акту звіряння взаємних розрахунків, акту приймання передачі робіт №16 від 31.03.2020, акту здачі - приймання передачі робіт №26 від 30.04.2020, Акту надання послуг №14 від 31.08.2020, Додатків №б/н надання послуг с/г технікою (8 шт.), Картки рахунку 631 за січень - серпень 2020, Акту звіряння взаємних розрахунків, Акту здачі - приймання передачі робіт № 12 від 30.04.2020, Акту здачі - приймання передачі робіт №7 від 01.03.2020, Акту здачі - приймання передачі робіт № 33 від 31.07.2020, додатку №б/н надання послуг с/г технікою від 01.03.2020, видаткової накладної № 729 від 17.01.2020, ТТН № 729 від 07.01.2020, Картки рахунку 631 за січень - серпень 2020 року, видаткової накладної № 165 від 27.02.2020, Картки рахунку 631 за грудень 2019 - вересень 2020 року, Видаткової накладної № 957 від 01.02.2020, Видаткової накладної №673 від 06.03.2020, Картки рахунку 631 за жовтень 2019 - вересень 2020 року; Картки рахунку 631 за жовтень 2019 - вересень 2020 року, виписки банку за 29.09.2020, виписки банку за 11.11.2019, платіжного доручення №1486 від 08.05.2020, Банківських виписок за період з 26.05.2020 по 30.09.2020, за 30.04.2020, за період з 26.05.2020 по 30.09.2020, за 24.06.2020, за період з 28.07.2020 по 30.09.2020, за період з 24.12.2019 по 30.09.2020, за період з 27.11.2019 по 01.10.2020, за 06.02.2020.

При цьому, суд зауважує, що серед документів, які позивач подав податковому органу для підтвердження реальності здійснення господарських операцій по податкових накладних № 1 від 29.09.2020, № 2 від 29.09.2020, № 3 від 29.09.2020 надано не повний пакет документів, а саме в товарно-транспортній накладній № 002704 від 26.09.2020, де автомобільний перевізник ТОВ «Західна хімічна Група», замовник, вантажовідправник та вантажоодержувач ТОВ «Баркософт Агро 3*», пункт навантаження с. - не можливо встановити, (погана якість сканкопії), пункт розвантаження - с. Копилівка. Однак платником не надано підтверджуючі документи та пояснення, щодо наявності у підприємства власних/орендованих складських приміщень за адресою с. Копилівка. Відсутні товарно - транспортні накладні, що підтверджують транспортування кукурудзи на зерновий склад ТОВ СП «Весна 21».

Суд погоджується із позицією представника відповідача, що в даному випадку неможливо встановити обставини щодо здійснення операції по поставці товару - кукурудзи згідно Договору поставки № ГП-БАЗ*-ЗХГ-25092020 від 25.09.2020.

Відповідно до абзацу двадцять сьомого глави 1 Правил перевезення вантажів автомобільним транспортом в Україні, затверджених наказом Міністерства транспорт) України від 14.10.1997 №363 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 20.02.1998 за № 128/2568) (зі змінами і доповненнями) у редакції до внесення змін наказом Міністерства інфраструктури України від 03.06.2019 №413, товарно - транспортна накладна - єдиний для всіх учасників транспортного процесу юридичний документ, що призначений для списання товарно-матеріальних цінностей, обліку на шляху їх переміщення, оприбуткування, складського, оперативного та бухгалтерського обліку, а також для розрахунків за перевезення вантажу та обліку виконаної роботи.

Верховний Суд у постанові від 06.03.2018 в справі №804/5444/16 зробив такий висновок «позивач повинен мати відповідні належно оформлені первинні документи, включаючи і товарно - транспортні накладні, які, хоча і не є основними та визначальними при формуванні податкового кредиту з ПДВ, проте які в тому числі, в сукупності з іншими документами мають беззаперечно свідчити про факт вчинення господарських операцій...».

Представник позивача в судовому засіданні не надав доказів, що спростовують обставини стосовно ненадання позивачем до податкового органу документів, що підтверджують здійснення господарської операції, у відповідності до Порядку № 1165.

Також представник позивача в судовому засіданні не зміг пояснити підстав та причин не надання зазначених докази до податкового органу під час реєстрації податкових накладних № 1 від 29.09.2020, № 2 від 29.09.2020, № 3 від 29.09.2020 у Єдиному державному реєстрі податкових накладних.

Між тим, матеріали справи не містять доказів на підтвердження тієї обставини, що на момент вирішення контролюючим органом питання про реєстрацію податкових накладних в Реєстрі, позивачем надано відповідачу повний пакет документів, достатніх для прийняття рішення, серед яких були наявні підтверджуючі документи щодо наявності у підприємства власних/орендованих складських приміщень за адресою с. Копилівка, а також товарно - транспортні накладні, що підтверджують транспортування кукурудзи на зерновий склад ТОВ СП «Весна 21».

За таких умов, суд дійшов висновку, що пакет документів, які позивач надав до повідомлень №1 від 01.10.2020 щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по податкових накладних № 1 від 29.09.2020, № 2 від 29.09.2020, № 3 від 29.09.2020, не є достатнім для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної, що стало підставою для прийняття контролюючим органом рішень про відмову в реєстрації податкових накладних.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що позивачем не подано при реєстрації податкових накладних документів про підтвердження реальності здійснення операцій по податкових накладних № 1 від 29.09.2020, № 2 від 29.09.2020, № 3 від 29.09.2020, а саме підтверджуючих документів щодо наявності у підприємства власних/орендованих складських приміщень за адресою с. Копилівка та товарно - транспортні накладні, що підтверджують транспортування кукурудзи на зерновий склад ТОВ СП «Весна 21», чи до суду доказів того, що такі документи подавалися, внаслідок чого, рішення відповідачів про порушення позивачем пункту 201.16 статті 201 ПК України, сформовано правильно.

Частиною 2 статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відтак, суд дійшов висновку, що оскаржувані рішення комісії Головного управління ДПС в Хмельницькій області № 2010748/39775374 від 07.10.2020 про відмову в реєстрації податкової накладної № 1 від 29.09.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних, № 2010749/39775374 від 07.10.2020 про відмову в реєстрації податкової накладної № 2 від 29.09.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних; № 2010750/39775374 від 07.10.2020 про відмову в реєстрації податкової накладної № 3 від 29.09.2020 року в Єдиному реєстрі податкових накладних прийняті відповідно до вимог чинного законодавства та є правомірними.

Також, оскільки рішення про відмову у реєстрації податкової накладної прийнято контролюючим органом законно, то підстави для задоволення позовної вимоги про зобов`язання Державну фіскальну службу України зареєструвати податкові накладні Товариства з обмеженою відповідальністю "Баркософт Агро3*" № 1 від 29.09.2020, № 2 від 29.09.2020, № 3 від 29.09.2020 у Єдиному реєстрі податкових накладних - відсутні.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є необґрунтованими та безпідставними, а тому у задоволенні адміністративного позову слід відмовити повністю.

Відповідно до ст. 139 КАС України, у зв`язку з відмовою в задоволенні адміністративного позову в повному обсязі, судові витрати на користь позивача не стягуються.

Керуючись статтями 139, 242-246, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

В задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Баркософт Агро3*" до Головного управління ДПС у Хмельницькій області, Державної податкової служби України про визнання протиправними, скасування рішень та зобов`язання вчинити дії - відмовити.

Судові витрати в порядку статті 139 КАС України розподілу між сторонами не підлягають.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складене 25 лютого 2021 року

Позивач:Товариство з обмеженою відповідальністю "Баркософт Агро3*" (вул. Кармелюка, 18Д, с. Залісся-Друге, Кам`янець-Подільський район, Хмельницька область, 32334 , код ЄДРПОУ - 39775374)
Відповідачі:Головне управління ДПС у Хмельницькій області (вул. Пилипчука, 17, м. Хмельницький, Хмельницька область, 29000 , код ЄДРПОУ - 43142957) Державна податкова служба України (Львівська площа, 8, м. Київ 1, 04053 , код ЄДРПОУ - 43005393)

Головуючий суддя /підпис/ І.І. Тарновецький

Згідно з оригіналом
Суддя І.І. Тарновецький