Справа № 640/17361/20
Суддя: Вівдиченко Тетяна Романівна
Дата ухвалення: 2021-02-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Суддя-доповідач: Вівдиченко Т.Р.
УХВАЛА

22 лютого 2021 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Судді-доповідача Вівдиченко Т.Р.

Суддів Безименної Н.В.

Грибан І.О.

За участю секретаря Борейка Д.Е.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою Національної комісії, що здійснює державне регулювання в сферах енергетики та комунальних послуг на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 21 грудня 2020 року у справі за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства "Донбасенерго" до Національної комісії, що здійснює державне регулювання в сферах енергетики та комунальних послуг, третя особа - Приватне акціонерне товариство Національна енергетична компанія "Укренерго" про визнання протиправним та скасування пункту постанови, -

ВСТАНОВИЛА:

Позивач - Публічне акціонерне товариство "Донбасенерго" звернувся до суду з позовом до Національної комісії, що здійснює державне регулювання в сферах енергетики та комунальних послуг, третя особа - Приватне акціонерне товариство Національна енергетична компанія "Укренерго", в якому просив визнати протиправним та скасувати пункт 7 постанови НКРЕКП від 08.04.2020 №766 "Про дії учасників ринку електричної енергії у період дії карантину та обмежувальних заходів, пов`язаних із поширенням коронавірусної хвороби (COVID 19)" (із змінами внесеними постановами НКРЕКП від 27.05.2020 №974, від 10.06.2020 №1107, від 15.07.2020 №1430).

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 21 грудня 2020 року адміністративний позов задоволено повністю. Визнано протиправним і скасовано пункт 7 постанови НКРЕКП від 08.04.2020 № 766 «Про дії учасників ринку електричної енергії у період дії карантину та обмежувальних заходів, пов`язаних із поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» (із змінами внесеними постановами НКРЕКП від 27.05.2020 № 974; від 10.06.2020 № 1107; 15.07.2020 № 1430 ).

Не погодившись з рішенням суду, відповідач - Національна комісія, що здійснює державне регулювання в сферах енергетики та комунальних послуг звернувся з апеляційною скаргою, просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову в повному обсязі, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 27 січня 2021 року відкрито провадження у справі та призначено до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні на 22 лютого 2021 року.

18 лютого 2021 року до Шостого апеляційного адміністративного суду від позивача - Публічного акціонерного товариства "Донбасенерго" надійшла заява про відмову від позову.

Вказана заява мотивована тим, що станом на 17 лютого 2021 року відповідач виконав рішення суду першої інстанції, а тому предмет спору по справі відсутній. Заявник зазначив, Національна комісія, що здійснює державне регулювання в сферах енергетики та комунальних послуг прийняла постанову від 27 січня 2021 року №93 «Про внесення змін до постанови НКРЕКП від 08 квітня 2020 року №766», якою оскаржуваний пункт 7 постанови №766 було виключено.

Заслухавши у відкритому судовому засіданні суддю-доповідача, учасників процесу, які з`явилися в судове засідання, перевіривши матеріали справи та доводи поданої заяви про відмову від позову, колегія суддів вважає за можливе заяву задовольнити, з огляду на наступне.

За приписами ст. 242 КАС України, рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Статтею 314 КАС України передбачено, що позивач може відмовитися від позову, а сторони можуть примиритися у будь-який час до закінчення апеляційного провадження. У разі відмови від позову або примирення сторін суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу відповідно до вимог статей 189, 190 цього Кодексу, якою одночасно визнає нечинним судове рішення суду першої інстанції, яким закінчено розгляд справи, та закриває провадження у справі.

Нормами ч.ч. 1-3 ст. 189 КАС України закріплено, що позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.

До ухвалення судового рішення, у зв`язку з відмовою позивача від позову або визнанням позову відповідачем суд роз`яснює сторонам наслідки відповідних процесуальних дій, перевіряє, чи не обмежений представник відповідної сторони у повноваженнях на їх вчинення.

Про прийняття відмови від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі. У разі часткової відмови позивача від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі щодо частини позовних вимог.

У відповідності до з ч. 5 ст. 189 КАС України, суд не приймає відмови від позову, визнання позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 238 КАС України, суд закриває провадження у справі, якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.

В суді апеляційної інстанції представник Публічного акціонерного товариства "Донбасенерго" - Житченко О.В. підтвердила, що наслідки подання заяви про відмову від позову, передбачені ст.ст. 189, 190, 238, 239, 314 КАС України, позивачу відомі та зрозумілі.

Представник Національної комісії, що здійснює державне регулювання в сферах енергетики та комунальних послуг - Смикалов В.Р. проти задоволення заяви про відмову від позову не заперечував.

Дослідивши вищевказану заяву Публічного акціонерного товариства "Донбасенерго", колегія суддів дійшла висновку, що дії позивача щодо відмови від позову не суперечать Закону та не порушують права, свободи або інтереси інших осіб.

З огляду на викладене, колегія суддів вважає можливим прийняти відмову Публічного акціонерного товариства "Донбасенерго" від адміністративного позову, рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 21 грудня 2020 року визнати нечинним та закрити провадження у справі.

Відповідно до статті 140 КАС України, у разі відмови позивача від позову понесені ним витрати відповідачем не відшкодовуються, а витрати відповідача за його заявою стягуються із позивача, крім випадків, коли позивач звільнений від сплати судових витрат. Однак якщо позивач відмовився від позову внаслідок задоволення його відповідачем після подання позовної заяви, то суд за заявою позивача присуджує всі понесені ним у справі витрати із відповідача.

Згідно платіжного доручення від 28 липня 2020 року №11164, позивачем за подання адміністративного позову було сплачено судовий збір у розмірі 2 102,00 грн. (Т. 1 а.с. 93).

Оскільки, Публічне акціонерне товариство "Донбасенерго" відмовилося від позову внаслідок задоволення відповідачем позовних вимог, колегія суддів вважає за необхідне стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Національної комісії, що здійснює державне регулювання в сферах енергетики та комунальних послуг на користь позивача судові витрати пов`язані зі сплатою судового збору в загальному розмірі 2102,00 грн.

Керуючись ст.ст. 140, 189, 242, 250, 310, 314, 328, 329 КАС України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А:

Прийняти відмову Публічного акціонерного товариства "Донбасенерго" від адміністративного позову.

Рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 21 грудня 2020 року - визнати нечинним.

Провадження у справі за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства "Донбасенерго" до Національної комісії, що здійснює державне регулювання в сферах енергетики та комунальних послуг, третя особа - Приватне акціонерне товариство Національна енергетична компанія "Укренерго" про визнання протиправним та скасування пункту постанови - закрити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Національної комісії, що здійснює державне регулювання в сферах енергетики та комунальних послуг (03057, м. Київ, вул. Смоленська, 19, ) на користь Публічного акціонерного товариства "Донбасенерго" (03150, м. Київ, вул. Предславинська, 34-А, ) судові витрати в загальному розмірі 2 102 (дві тисячі сто дві) грн. 00 коп.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду у порядку та строки, визначені статтями 328-329 КАС України.

Суддя-доповідач Вівдиченко Т.Р.

Судді Безименна Н.В.

Грибан І.О.

Повний текст ухвали виготовлено 24.02.2021 р.