Справа № ЗВ/360/10/21
Суддя: Т.І. Чернявська
Дата ухвалення: 2021-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення заяви про заміну сторони її правонаступником

25 лютого 2021 року СєвєродонецькСправа № ЗВ/360/10/21

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чернявська Т.І., розглянувши матеріали заяви Акціонерного товариства «Альфа-Банк» про заміну сторони її правонаступником за виконавчим написом № 29452 про стягнення з ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на користь Публічного акціонерного товариства Укрсоцбанк заборгованості по кредитному договору № 565/17-ПК14/07 2007 року станом на 2017 рік в загальному розмірі 225629,68 грн,

ВСТАНОВИВ:

22 лютого 2021 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Акціонерного товариства Альфа-Банк про заміну сторони її правонаступником за виконавчим написом № 29452 про стягнення з ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на користь Публічного акціонерного товариства Укрсоцбанк заборгованості по кредитному договору № 565/17-ПК14/07 2007 року станом на 2017 рік в загальному розмірі 225629,68 грн, а саме, стягувача - з Публічного акціонерного товариства Укрсоцбанк на Акціонерне товариство Альфа-Банк.

Відповідно до частини першої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду (частина друга статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідно до частини шостої статті 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Оскільки дії суду в разі надходження заяви про заміну сторони виконавчого провадження КАС України окремо не врегульовано, суд вважає за можливе на підставі частини шостої статті 7 КАС України застосувати до вказаних правовідносин за аналогією закону положення статей 160, 161, 169, 171 КАС України.

За приписами пунктів 3 та 6 частини першої статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно з частиною другою статті 160 КАС України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника (частина перша статті 55 КАС України).

Юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника (частина третя статті 55 КАС України).

Згідно з частиною першою статті 57 КАС України представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Частиною другою статті 57 КАС України передбачено, що у справах незначної складності та в інших випадках, визначених цим Кодексом, представником може бути фізична особа, яка відповідно до частини другої статті 43 цього Кодексу має адміністративну процесуальну дієздатність.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами: довіреністю фізичної або юридичної особи.

Довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами (частина третя статті 59 КАС України).

Згідно з частиною четвертою статті 59 КАС України повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України Про адвокатуру і адвокатську діяльність.

Враховуючи вищевикладене, позивач має право на звернення до суду через представника, яким може бути лише адвокат, і лише на підставі документа, що посвідчує його повноваження у визначеному законом порядку.

Заява про заміну сторони її правонаступником підписана Петренко Оксаною Ігорівною, на підтвердження повноважень якої не надано ані довіреності, ані ордеру.

В переліку додатків до заяви про заміну сторони її правонаступником серед іншого зазначено копію довіреності представника АТ «Альфа-Банк», проте, відповідно до акта Луганського окружного адміністративного суду від 25 лютого 2021 року б/н про втрату документів або перепідшивання справи, відсутність вкладень або порушень цілісності, пошкодження конверта (паковання) під час відкриття конверту, в якому надійшла заява, не виявилося, зокрема копії довіреності представника АТ «Альфа-Банк».

Згідно з пунктом 3 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

З огляду на вищевикладене, заява Акціонерного товариства «Альфа-Банк» про заміну сторони її правонаступником у справі № ЗВ/360/10/21 підлягає поверненню заявнику, оскільки заяву підписано особою, яка не має права її підписувати.

Керуючись статтями 7, 160, 169, 171, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Акціонерного товариства «Альфа-Банк» про заміну сторони її правонаступником за виконавчим написом № 29452 про стягнення з ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на користь Публічного акціонерного товариства Укрсоцбанк заборгованості по кредитному договору № 565/17-ПК14/07 2007 року станом на 2017 рік в загальному розмірі 225629,68 грн повернути заявнику.

Копію ухвали разом з заявою про заміну сторони її правонаступником невідкладно надіслати особі, яка подала заяву.

Роз`яснити заявнику, що повернення заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Т.І. Чернявська