Справа № 460/8813/20
Суддя: К.М. Недашківська
Дата ухвалення: 2021-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
25 лютого 2021 року м. Рівне №460/8813/20
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді К.М. Недашківської, за участю: секретаря судового засідання Т.А. Самкової; представника позивача адвоката В.О. Сокаля; представника відповідача не прибув; представника третьої особи не прибув; розглядаючи у підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Аптека 111» до Рівненського міського відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Управління Державної казначейської служби у м. Рівному Рівненської області, про зобов`язання вчинення певних дій,
До Рівненського окружного адміністративного суду надійшов позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Аптека 111» (далі іменується позивач) до Рівненського міського відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) (далі іменується відповідач), в якому позивач просить суд зобов`язати відповідача надіслати до Управління Державної казначейської служби у м. Рівному Рівненської області подання про повернення позивачу 1321 грн. 21 коп. штрафу та стягнення з Державного бюджету України через Управління Державної казначейської служби у м. Рівному Рівненської області 1321 грн. 21 коп. штрафу; стягнути з Державного бюджету України через Управління Державної казначейської служби у м. Рівному Рівненської області 1321 грн. 21 коп. штрафу.
Ухвалою суду від 04.01.2021 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі, та призначено справу до розгляду за правилами загального позовного провадження у підготовчому засіданні на 28.01.2021.
Підготовче засідання 28.01.2021 не відбулося через перебування головуючої судді на лікарняному.
Ухвалою суду від 01.02.2021 справу призначено до розгляду у підготовчому засіданні на 25.02.2021.
15 січня 2021 року Управління Державної казначейської служби у м. Рівному Рівненської області подало до суду письмові пояснення у порядку статті 165 КАС України, де зазначило, що у зв`язку зі зміною структури Управління Державної казначейської служби України у м. Рівному Рівненської області, затвердженої Головою Державної казначейської служби 07 лютого 2020 року, функції з повернення помилково та/або надміру сплачених платежів до бюджетів з квітня 2020 року покладено на Головне управління Державної казначейської служби у Рівненській області.
Беручи до уваги вказані пояснення третьої особи, у підготовчому засіданні 25.02.2021 судом постановлено на вирішення питання щодо заміни третьої особи на функціонального правонаступника.
Представник позивача не заперечив проти вчинення такої процесуальної дії.
Відповідач, належним чином повідомлений про дату, час і місце розгляду справи, у підготовче засідання не прибув.
За правилами частини першої статті 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.
Суд зазначає, що функції держави не зникають із ліквідацією (реорганізацією) юридичної особи публічного права (крім випадку повної відмови держави від виконання певних функцій, що потребуватиме відповідних змін у законодавстві), а тому, у будь-якому випадку, враховуючи принцип безперервності влади, має бути вирішено питання про «функціональне» правонаступництво юридичної особи публічного права.
За приписами пункту 4 частини 2 статті 180 КАС України, у підготовчому засіданні суд вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, заміну позивача, залучення співвідповідача, об`єднання справ і роз`єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше.
Враховуючи наведене та керуючись статтями 52, 173, 180, 181, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :
Встановити Головному управлінню Державної казначейської служби у Рівненській області п`ятиденний строк з дня вручення (отримання) копії даної ухвали для подання до суду письмових пояснень у порядку статті 165 Кодексу адміністративного судочинства України.
Роз`яснити учасникам справи, що згідно частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, подання заяв по суті справи є правом учасників справи.
Копію даної ухвали направити відповідачу, Управлінню Державної казначейської служби у м. Рівному Рівненської області та Головному управлінню Державної казначейської служби у Рівненській області.
Про дату, час і місце розгляду справи додаткового повідомити учасників справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя К.М. Недашківська