Справа № 420/13786/20
Суддя: Корой С.М.
Дата ухвалення: 2021-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

25 лютого 2021 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Корой С.М., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного клопотання представника позивача про витребування доказів по справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю Авіакомпанія Чорноморські авіалінії до Державної авіаційної служби України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог товариство з обмеженою відповідальністю БСА Інжинірінг про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-
В С Т А Н О В И В:
07 грудня 2020 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю Авіакомпанія Чорноморські авіалінії до Державної авіаційної служби України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог товариство з обмеженою відповідальністю БСА Інжинірінг, в якій позивач просить суд:
- визнати протиправними дії Державної авіаційної служби України, які полягають у видачі товариству з обмеженою відповідальністю БСА Інжинірінг сертифіката схвалення організації з технічного обслуговування №UA.145.0121, видання 01, виданий 19.08.2020 року;
- зобов`язати Державну авіаційну службу України анулювати сертифіката схвалення організації з технічного обслуговування №UA.145.0121, видання 01, виданий 19.08.2020 року.
Ухвалою суду від 09.12.2020 року судом прийнято до розгляду позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю Авіакомпанія Чорноморські авіалінії до Державної авіаційної служби України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог товариство з обмеженою відповідальністю БСА Інжинірінг (про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії і відкрити провадження в адміністративній справі.
Судом вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до ст.262 КАС України.
Вказаною ухвалою судом також:
1) зобов`язано Державну авіаційну службу України надати до суду у п`ятнадцятиденний строк від дати отримання даної ухвали належним чином засвідчені копії:
- усіх документів за результатами розгляду яких товариству з обмеженою відповідальністю БСА Інжинірінг 19.08.2020 року видано сертифікат схвалення організації з технічного обслуговування №UA.145.0121, видання 01;
- сертифікату схвалення організації з технічного обслуговування №UA.145.0121, видання 01, виданого 19.08.2020 року товариству з обмеженою відповідальністю БСА Інжинірінг.
2) зобов`язано товариство з обмеженою відповідальністю Авіакомпанія Чорноморські авіалінії надати до суду у п`ятнадцятиденний строк від дати отримання даної ухвали належним чином засвідчені копії:
- доказів наявності трудових відносин між ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та товариством з обмеженою відповідальністю Авіакомпанія Чорноморські авіалінії (накази про прийняття на роботу, копії трудових книжок та інш.);
- доказів наявності трудових відносин між ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та товариством з обмеженою відповідальністю БСА Інжинірінг (накази про прийняття на роботу, копії трудових книжок та інш.);
- документів, які, як вказано у позові, належать товариству з обмеженою відповідальністю Авіакомпанія Чорноморські авіалінії та було використано товариством з обмеженою відповідальністю БСА Інжинірінг для отримання сертифікату схвалення організації з технічного обслуговування №UA.145.0121.
Ухвалою суду від 16.12.2020 року судом частково задоволено клопотання представника позивача про витребування доказів та зобов`язано Державну авіаційну службу України надати до суду у п`ятнадцятиденний строк від дати отримання даної ухвали належним чином засвідчені копії:
- усіх документів за результатами розгляду яких товариству з обмеженою відповідальністю Авіакомпанія Чорноморські авіалінії видано (продовжено, змінено) сертифікат схвалення організації з технічного обслуговування №UА.145.0095, у тому числі, але не виключно: заявку на видачу схвалення організації з усіма доданими документами/пакетом документів, у тому числі продовження його дії; програму постійного нагляду, який здійснює компетентний орган, включаючи всі записи аудитів; сертифікат схвалення організації, включаючи будь-які зміни до нього; копію програми аудитів, що визначає дати запланованих аудитів і дати їх фактичного проведення; копії всього офіційного листування, включаючи Форму 4 EАSА або її еквівалент; детальні відомості про будь-які винятки та застосовані санкції; будь-який звіт інших компетентних органів щодо нагляду за організацією; керівництва організації з технічного обслуговування та усі інші документи з цього приводу;
- сертифікату схвалення організації з технічного обслуговування №UА.145.0095, виданого товариству з обмеженою відповідальністю Авіакомпанія Чорноморські авіалінії.
05.01.2021 року (вх.№ЕП/100/21) від арбітражного керуючого ОСОБА_3 надійшло повідомлення про скасування довіреностей.
05.01.2021 року (вх.№328/21) від представника відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву.
05.01.2021 року (вх.№331/21) від представника відповідача до суду надійшла заява про закриття провадження по справі.
05.01.2021 року (вх.№486/21) від арбітражного керуючого Колмикової Т.О. надійшло повідомлення про скасування довіреностей разом із додатками, згідно переліку, який у ньому викладено.
19.01.2021 року (вх.№ЕП/1259/21) від арбітражного керуючого ОСОБА_3 надійшло повідомлення про розірванні договорів про надання правової допомоги.
З метою повного та всебічного розгляду даної адміністративної справи, ухвалою суду від 21.01.2021 року доручено:
1) Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області надати до суду у п`ятнадцятиденний строк від дати отримання даної ухвали довідки ОК-5 щодо ОСОБА_1 , ОСОБА_2 .
2) Головному управлінню ДПС в Одеській області надати до суду у п`ятнадцятиденний строк від дати отримання даної ухвали:
3) Комунальному підприємству Міжнародний аеропорт Одеса надати до суду у п`ятнадцятиденний строк від дати отримання даної ухвали:
4) Департаменту комунальної власності Одеської міської ради надати до суду у п`ятнадцятиденний строк від дати отримання даної ухвали:
25.01.2021 року (вх.№ЕП/1937/21) та 01.02.2021 року (вх.№4825/21) від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до суду надійшли визначені судом докази.
08.02.2021 року (вх.№5882/21) від Департаменту комунальної власності Одеської міської ради на виконання вимог ухвали суду від 21.01.2021 року до суду надійшов лист, в якому повідомлено визначену судом інформацію та надано витребувані докази.
12.02.2021 року (вх.№6938/21) від представника Головному управлінню ДПС в Одеській області до суду надійшли визначені судом докази.
22.02.2021 року (вх.№8604/21) від Комунальному підприємству Міжнародний аеропорт Одеса на виконання вимог ухвали суду від 21.01.2021 року до суду надійшов лист, в якому повідомлено визначену судом інформації та надано витребувані докази.
Ухвалою суду від 25.02.2021 року судом поновлено провадження по справі.
16.02.2021 року (вх.№ЕП/4219/21) від представника позивача до суду надійшли заперечення на заяву про закриття провадження по справі.
Крім того, 16.02.2021 року (вх.№ЕП/4220/21) від представника позивача до суду надійшло клопотання, в якому товариство з обмеженою відповідальністю Авіакомпанія Чорноморські авіалінії просить суд:
1) витребувати від Державної авіаційної служби України належним чином завірені копії усіх документів, які знаходяться в матеріалах сертифікаційних справ ТОВ Авіакомпанія Чорноморські авіалінії та ТОВ БСА Інжинірінг, які були надані ТОВ Авіакомпанія Чорноморські авіалінії і ТОВ БСА Інжинірінг на підтвердження наявності та використання необхідного обладнання, інструментів та матеріалів для отримання Сертифіката схвалення організації з технічного обслуговування № UA.145.0095, видання 01, виданий 20.03.2015 року за Сертифіката схвалення організації з технічного обслуговування № UA.145.0121, видання 01, виданий 19.08.2020 року відповідно;
2) витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області довідку ОК-5 щодо ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;
4) витребувати від Головного управління ДГІС в Одеській області інформацію та докази на її підтвердження щодо наявності трудових відносин між ОСОБА_4 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) та товариством з обмеженою відповідальністю БСА Інжинірінг (код ЄДРГІОУ 41760598) в період з 01.01.2019 по теперішній час (повідомлення про прийняття на роботу, податковий розрахунок за формою І -ДФ, тощо).
В обґрунтування вказаного клопотання представником зазначено, що матеріали сертифікаційної справи позивача надано до суду вибірково. Також у клопотанні, з посиланням на надані відповідачем докази, вказано, що ОСОБА_4 не міг працювати в БСА Інжинірінг на посаді директора як на основному місці роботи з 04.11.2019 року, оскільки в цей час працював на посаді директора у ТОВ Авіакомпанія Чорноморські авіалінії на основному місці роботи.
Розглядаючи клопотання представника позивача про витребування доказів, суд виходить з наступного.
Відповідно до ч.4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи
Згідно з ч.ч.1,2 ст.94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
Відповідно до ч.1 ст.80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу.
Згідно з ч.3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Відповідно до ч.6 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Частиною 7 статті 80 КАС України визначено, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.
Відповідно до ч.8 с ст. 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Згідно з ч.9 ст. 80 КАС України у разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.
Частиною 1 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Відповідно до ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Згідно з ч.1 та 2 ст.73 КАС України встановлено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Відповідно до ч. 2 ст.77 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Згідно з ч.4 ст.77 КАС України суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.
Частиною 1 статті 73 КАС України визначено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.
Відповідно до ч. 2 ст.73 КАС України предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Зважаючи на предмет доказування у даній справі, а також підстави звернення позивача до суду, враховуючи вимоги ч.4 ст.77 КАС України, з метою повного та всебічного з`ясування обставин у справі та беручи до уваги вже надані до суду докази та інформацію, суд вважає за необхідне частково задовольнити вищевказане клопотання та:
І) доручити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області надати до суду у п`ятнадцятиденний строк від дати отримання даної ухвали довідки ОК-5 щодо ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;
ІІ) доручити Головному управлінню ДПС в Одеській області надати до суду у п`ятнадцятиденний строк від дати отримання даної ухвали:
ІІІ) зобов`язати Державну авіаційну службу України надати до суду у п`ятнадцятиденний строк від дати отримання даної ухвали:
- товариству з обмеженою відповідальністю «БСА Інжинірінг» 19.08.2020 року видано сертифікат схвалення організації з технічного обслуговування №UA.145.0121, видання 01;
- товариству з обмеженою відповідальністю «Авіакомпанія «Чорноморські авіалінії» видано (продовжено, змінено) сертифікат схвалення організації з технічного обслуговування №UА.145.0095.2);
2) у разі, якщо документи було подано не у повному обсязі - копії усіх документів, які знаходяться в матеріалах сертифікаційних справ ТОВ Авіакомпанія Чорноморські авіалінії та ТОВ БСА Інжинірінг, які були надані ТОВ Авіакомпанія Чорноморські авіалінії і ТОВ БСА Інжинірінг на підтвердження наявності та використання необхідного обладнання, інструментів та матеріалів для отримання Сертифіката схвалення організації з технічного обслуговування № UA.145.0095, видання 01, виданий 20.03.2015 року за Сертифіката схвалення організації з технічного обслуговування № UA.145.0121, видання 01, виданий 19.08.2020 року відповідно.
Згідно із ч.4 ст.236 КАС України про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.
Зважаючи на направлення доручення про збирання доказів, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі до надходження відповіді на доручення.
Керуючись ст.ст.73, 74, 77, 79, 80, 248 КАС України, суд,-
УХВАЛИВ:
Клопотання представника позивача про витребування доказів задовольнити частково.
Доручити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області надати до суду у п`ятнадцятиденний строк від дати отримання даної ухвали довідки ОК-5 щодо ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Доручити Головному управлінню ДПС в Одеській області надати до суду у п`ятнадцятиденний строк від дати отримання даної ухвали:
Зобов`язати Державну авіаційну службу України надати до суду у п`ятнадцятиденний строк від дати отримання даної ухвали:
- товариству з обмеженою відповідальністю «БСА Інжинірінг» 19.08.2020 року видано сертифікат схвалення організації з технічного обслуговування №UA.145.0121, видання 01;
- товариству з обмеженою відповідальністю «Авіакомпанія «Чорноморські авіалінії» видано (продовжено, змінено) сертифікат схвалення організації з технічного обслуговування №UА.145.0095.2);
2) у разі, якщо документи було подано не у повному обсязі надати належним чином засвідчені копії усіх документів, які знаходяться в матеріалах сертифікаційних справ ТОВ Авіакомпанія Чорноморські авіалінії та ТОВ БСА Інжинірінг, які були надані ТОВ Авіакомпанія Чорноморські авіалінії і ТОВ БСА Інжинірінг на підтвердження наявності та використання необхідного обладнання, інструментів та матеріалів для отримання Сертифіката схвалення організації з технічного обслуговування № UA.145.0095, видання 01, виданий 20.03.2015 року за Сертифіката схвалення організації з технічного обслуговування № UA.145.0121, видання 01, виданий 19.08.2020 року відповідно.
У задоволенні решти клопотання відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 256 КАС України.

Суддя Корой С.М.