Справа № 639/6865/17
Суддя: Баркова Н. В.
Дата ухвалення: 2021-02-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №639/6865/17
Провадження №2-а/639/1/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 лютого 2021 року Жовтневий районний суд м. Харкова у складі:

головуючого судді Баркової Н.В.,

за участю секретаря Волкової С.І.,

розглянувши увідкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради, треті особи: Уповноважений Президента України з прав людини з інвалідністю, Уповноважений Верховної Ради України з прав людини про визнання дій неправомірними, зобов`язання вчинити певні дії, відшкодування моральної шкоди, -

ВСТАНОВИВ:

17.11.2017 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради про визнання дій неправомірними, зобов`язання вчинити певні дії. В позові позивач просить суд визнати дії відповідача неправомірними по розгляду його заяви від 03.10.2017 року, а також зобов`язати Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради відновити нарахування позивачу субсидії з травня 2017 року. Крім того в подальшому позивачем уточнено позов і заявлено додатково вимоги щодо визнання неправомірними дій відповідача по розгляду скарги позивача від 12.07.2017 року і про стягнення з відповідача моральної шкоди в сумі 10000 грн.

До участі у справі залучені треті особи - Уповноважений Президента України з прав людини з інвалідністю, Уповноважений Верховної Ради України з прав людини

Ухвалою Жовтневого районного суду м. Харкова від 04.06.2018 року клопотання позивача ОСОБА_1 - задоволено. Зупинено провадження у адміністративній справі №639/6865/17 за уточненим адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради, треті особи: Уповноважений Президента України з прав людини з інвалідністю, Уповноважений Верховної Ради України з прав людини про визнання дій неправомірними, зобов`язання вчинити певні дії, відшкодування моральної шкоди до набрання законної сили судовими рішеннями по адміністративним справам №826/7716/17 та №826/13416/17, провадження по яких відкрито Окружним адміністративним судом м. Києва.

В подальшому судом за даними Єдиного державного реєстру судових рішень з`ясовано, що постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 05.08.2019 року у справі № 826/13416/17 касаційні скарги залишено без задоволення, а рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 23.08.2018 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 18.12.2018р. - залишено без змін. Також, постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 19.03.2020 року у справі №826/7716/17 касаційну скаргу ОСОБА_2 залишено без задоволення, ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 18.07.2019 року - залишено без змін.

Ухвалою Жовтневого районного суду м. Харкова від 12.01.2021 року поновлено провадження у адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради, треті особи: Уповноважений Президента України з прав людини з інвалідністю, Уповноважений Верховної Ради України з прав людини про визнання дій неправомірними, зобов`язання вчинити певні дії, відшкодування моральної шкоди. Призначено судове засідання.

Разом з тим, до початку судового засідання 19.01.2021 року позивачем ОСОБА_1 через канцелярію суду подано клопотання про зупинення провадження у даній адміністративній справі до винесення судового рішення Окружним адміністративним судом м. Києва по справі №826/11008/18, яка стосується визнання протиправними дій Кабінету Міністрів України щодо невнесення в текст постанови Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 року №848 інформації про внесені зміни із посиланням на назви документів та їх реквізити, а також зобов`язання Кабінету Міністрів України вчинити певні дії.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 клопотання підтримав, просив задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд справи в його відсутність.

Представники третіх осіб в судове засідання не з`явились, повідомлені належним чином про день і час розгляду справи, про причини неявки суд не сповістили.

Суд, вислухавши позивача та дослідивши матеріали справи і клопотання, прийшов до наступного висновку.

На підставі п.3 ч.1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Як вбачається з наданої позивачем копії постанови Верховного Суду від 08.12.2020 року, касаційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 18 жовтня 2018 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 26 лютого 2019 року скасовано. Справу за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України про визнання протиправними дій, зобов`язати вчинити дії направлено на новий розгляд до Окружного адміністративного суду м. Києва. На даний час справа не розглянута Окружним адміністративним судом м. Києва.

Постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 р. № 848 «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива» регулюються правовідносини у даній справі. Однак зміст зазначеної постанови фактично оскаржується позивачем ОСОБА_1 у іншій адміністративній справі №826/11008/18, яка на даний час не розглянута, тому суд приходить до висновку про наявність підстав для зупинення провадження у даній адміністративній справі на підставі п.3 ч.1 ст.236 КАС Українидо набрання законної сили судовим рішенням по адміністративній справі №826/11008/18.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 236, 248, 256, 294 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання позивача ОСОБА_1 - задовольнити.

Зупинити провадження у адміністративній справі №639/6865/17 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради, треті особи: Уповноважений Президента України з прав людини з інвалідністю, Уповноважений Верховної Ради України з прав людини про визнання дій неправомірними, зобов`язання вчинити певні дії, відшкодування моральної шкоди до набрання законної сили судовим рішенням по адміністративній справі №826/11008/18.

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її проголошення суддею.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги через Жовтневий районний суд м. Харкова до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не були вручені у день її проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду, якщо скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Повний текст ухвали складено 25.02.2021 року.

Суддя Н.В.Баркова