Справа № 380/6246/20
Суддя: Радишевська О.Р.
Дата ухвалення: 2021-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

25 лютого 2021 року

Київ

справа №380/6246/20

адміністративне провадження №К/9901/3150/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Радишевської О.Р.,

суддів - Кашпур О.В., Уханенка С.А.,

перевіривши касаційну скаргу Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03 грудня 2020 року в справі №380/6246/20 за позовом Єврейської релігійної громади «ТУРЕЙ ЗАГАВ» («ЗОЛОТА РОЗА») м. Львова до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про скасування повідомлення, зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

Єврейська релігійна громада «ТУРЕЙ ЗАГАВ» (ЗОЛОТА РОЗА) м. Львова звернулася до суду з позовом до Департаменту державної виконавчої служби України Міністерства юстиції України (далі - ДДВС України МЮ України), у якій просила:

- скасувати повідомлення державного виконавця Відділу примусового виконання рішень ДДВС України МЮ України Яковенка Я.А. від 17 липня 2020 року №60053746/6-20.1 про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання;

- зобов`язати відкрити виконавче провадження за виконавчим листом №2а-7843/10/1370, виданим 10 серпня 2015 року Львівським окружним адміністративним судом.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 18 серпня 2020 року позов задоволено:

- скасовано повідомлення державного виконавця Відділу примусового виконання рішень ДДВС України МЮ України Яковенка Я.А. від 17 липня 2020 року №60053746/6-20.1 про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання;

- зобов`язано ДДВС України МЮ України відкрити виконавче провадження за виконавчим листом №2а-7843/10/1370, виданим 10 серпня 2015 року Львівським окружним адміністративним судом.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04 листопада 2020 року апеляційну скаргу ДДВС України МЮ України на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 18 серпня 2020 року залишено без руху; надано строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліку апеляційної скарги.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03 грудня 2020 року визнано неповажними причини пропуску ДДВС України МЮ України строку на апеляційне оскарження рішення Львівського окружного адміністративного суду від 18 серпня 2020 року; відмовлено ДДВС України МЮ України у відкритті апеляційного провадження на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 18 серпня 2020 року.

25 січня 2021 року до Верховного Суду надіслано касаційну скаргу ДДВС України МЮ України на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03 грудня 2020 року.

Ухвалою Верховного Суду від 04 лютого 2021 року визнано неповажними причини пропуску ДДВС України МЮ України строку на касаційне оскарження ухвали Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03 грудня 2020 року; касаційну скаргу ДДВС України МЮ України залишено без руху; надано скаржнику строк у десять днів із дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги, зазначених у мотивувальній частині ухвали, шляхом: подання до суду касаційної інстанції заяви про поновлення строку на касаційне оскарження із зазначенням інших підстав для його поновлення і надіслання відповідних доказів; сплати судового збору та надіслання відповідних доказів на підтвердження його сплати.

Статтею 329 КАС України передбачено, що касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів із дня його проголошення.

У разі, якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється із дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів із дня вручення йому такого судового рішення.

Строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п`ятою статті 333 цього Кодексу.

З оскаржуваної ухвали Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03 грудня 2020 року встановлено, що її прийнято без повідомлення (виклику) учасників справи, повний текст якої складено цього ж дня.

За таких обставин останнім днем строку на її касаційне оскарження є 04 січня 2021 року (02-03 січня 2021 року - вихідні дні).

Касаційну скаргу надіслано 25 січня 2021 року, тобто з пропуском строку на касаційне оскарження.

У касаційній скарзі скаржник порушував питання про поновлення строку на касаційне оскарження, обґрунтовуючи його тим, що копію ухвали Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03 грудня 2020 року отримано 09 грудня 2020 року. Зазначав, що 06 січня 2021 року касаційну скаргу подано через Восьмий апеляційний адміністративний суд, який листом №01-18/37/21 від 12 січня 2021 року її повернув.

На виконання вимог ухвали Верховного Суду від 04 лютого 2021 року про залишення касаційної скарги без руху скаржником надіслано заяву, до якої долучено, зокрема копії: скріншоту поштової скриньки, з якої вбачається, що копію ухвали Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03 грудня 2020 року отримано засобом електронного зв`язку 09 грудня 2020 року; квитанції від АТ «Укрпошта» про підтвердження оплати послуг поштового зв`язку за відправлення 06 січня 2021 року до Восьмого апеляційного адміністративного суду рекомендованого листа; квитанції про сплату судового збору в розмірі 2270 грн.

Оскільки скаржником касаційну скаргу помилково було подано через Восьмий апеляційний адміністративний суд протягом тридцяти днів із дня вручення йому оскаржуваного судового рішення, яку було повернуто, Суд уважає, що заява про поновлення строку на касаційне оскарження підлягає задоволенню.

Згідно з пунктом 4 частини другої статті 330 КАС України у касаційній скарзі зазначається підстава (підстави), на якій (яких) подається касаційна скарга з визначенням передбаченої (передбачених) статтею 328 цього Кодексу підстави (підстав).

Відповідно до частин третьої, четвертої статті 328 КАС України у касаційному порядку можуть бути оскаржені, зокрема, ухвали суду апеляційної інстанції про відмову у відкритті апеляційного провадження.

Підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.

У касаційній скарзі ДДВС України МЮ України посилається на вжиття невідкладних заходів щодо повторного подання належним чином оформленої апеляційної скарги у найкоротший строк. Отже, уважає помилковим висновок суду апеляційної інстанції щодо наявності правових підстав для відмови у відкритті апеляційного провадження з підстав визнання неповажними причин пропуску строку на апеляційне оскарження.

За таких обставин підставою для відкриття касаційного провадження в справі є перевірка правильності застосування судом апеляційної інстанції пункту 4 частини першої статті 299 КАС України.

Проаналізувавши доводи касаційної скарги, Суд дійшов висновку про необхідність відкриття касаційного провадження у цій справі, оскільки вказані скаржником доводи потребують перевірки.

Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, подана з дотриманням строку на касаційне оскарження, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.

Керуючись статтями 248, 328, 330, 334, 337, 338 КАС України, Суд

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити заяву Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про поновлення строку на касаційне оскарження ухвали Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03 грудня 2020 року та поновити цей строк.

2. Відкрити касаційне провадження за скаргою Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03 грудня 2020 року в справі №380/6246/20 за позовом Єврейської релігійної громади «ТУРЕЙ ЗАГАВ» («ЗОЛОТА РОЗА») м. Львова до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про скасування повідомлення, зобов`язання вчинити дії.

3. Витребувати із Львівського окружного адміністративного суду міста Києва матеріали адміністративної справи №380/6246/20.

4. Особі, що подала касаційну скаргу, надіслати копію ухвали про відкриття касаційного провадження у справі, а іншим учасникам справи - копію ухвали про відкриття касаційного провадження у справі разом із копіями касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

5. Установити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

6. Роз`яснити, що особа, яка подала касаційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на касаційне оскарження, обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень. У разі доповнення чи зміни касаційної скарги особа, яка подала касаційну скаргу, повинна подати докази надсилання копій відповідних доповнень чи змін до касаційної скарги іншим учасникам справи, інакше суд не враховує такі доповнення чи зміни.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та не може бути оскаржена.

Суддя-доповідач: О.Р. Радишевська

Судді: О.В. Кашпур

С.А. Уханенко