Справа № 520/5694/19
Суддя: Радишевська О.Р.
Дата ухвалення: 2021-02-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

23 лютого 2021 року

м. Київ

справа № 520/5694/19

адміністративне провадження № К/9901/11399/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду (далі - Суд):

судді-доповідача - Радишевської О.Р.,

суддів - Кашпур О.В., Уханенка С.А.,

перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 09 серпня 2019 року і постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 22 січня 2020 року в справі №520/5694/19 за позовом ОСОБА_1 до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Харківської області, за участю третьої особи - ОСОБА_2 - про визнання дій та бездіяльності протиправними, скасування рішення,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 ) звернулася до суду з позовом до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Харківської області, за участю третьої особи - ОСОБА_2 , у якому просила:

- визнати протиправними дії та бездіяльність Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Харківської області;

- скасувати рішення Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Харківської області від 23 квітня 2019 року.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 09 серпня 2019 року в задоволенні позову відмовлено.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 22 січня 2020 року рішення Харківського окружного адміністративного суду від 09 серпня 2019 року скасовано, ухвалено нове судове рішення про відмову в задоволенні позову з тих підстав, що справу розглянуто за правилами спрощеного позовного провадження, яка підлягала розгляду за правилами загального позовного провадження.

18 квітня 2020 року до Верховного Суду надіслано касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 09 серпня 2019 року і постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 22 січня 2020 року в справі №520/5694/19.

Ухвалою Верховного Суду від 27 квітня 2020 року задоволено заяву ОСОБА_1 про поновлення строку на касаційне оскарження та поновлено цей строк; касаційну скаргу залишено без руху; установлено строк десять днів із дня закінчення дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширення коронавірусної хвороби (COVID-19), для усунення недоліку касаційної скарги шляхом: зазначення підстави (підстав), на якій (яких) подається касаційна скарга з визначенням передбаченої (передбачених) статтею 328 цього Кодексу підстави (підстав).

Ухвалу про залишення касаційної скарги без руху скаржницею отримано 04 червня 2020 року, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення.

Ухвалою Верховного Суду від 13 серпня 2020 року продовжено ОСОБА_1 строк на усунення недоліків касаційної скарги на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 09 серпня 2019 року і постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 22 січня 2020 року в справі №520/5694/19 тривалістю десять днів із дня отримання копії цієї ухвали; роз`яснено, що у разі невиконання вимог цієї ухвали в установлений судом строк касаційна скарга буде повернута.

Копію ухвали від 13 серпня 2020 року направлено ОСОБА_1 17 серпня 2020 року.

Проте згідно із довідкою АТ Укрпошти поштове відправлення не вручене. Причиною повернення зазначено: "За закінченням терміну зберігання".

Ухвалою Верховного Суду від 03 грудня 2020 року продовжено ОСОБА_1 строк на усунення недоліків касаційної скарги на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 09 серпня 2019 року і постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 22 січня 2020 року в справі №520/5694/19 тривалістю десять днів із дня отримання копії цієї ухвали; роз`яснено, що у разі невиконання вимог цієї ухвали в установлений судом строк касаційна скарга буде повернута.

Проте згідно із довідкою АТ Укрпошти поштове відправлення не вручене. Причиною повернення зазначено: "За закінченням терміну зберігання".

Відповідно пункту 116 Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05 березня 2009 року №270, у разі неможливості вручення одержувачам поштові відправлення, внутрішні поштові перекази зберігаються об`єктом поштового зв`язку місця призначення протягом одного місяця з дня їх надходження, відправлення «EMS» - 14 календарних днів, міжнародні поштові перекази - відповідно до укладених угод.

Строк зберігання поштового відправлення надає можливість особі, яка подала касаційну скаргу, вжити заходів для отримання відправлення та ознайомлення з такою ухвалою протягом цього строку.

Суд зазначає, що учасник справи зобов`язаний демонструвати готовність брати участь на всіх стадіях розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від дій, які свідчать про затягування розгляду справи, а також максимально використовувати всі засоби законодавства та інформаційного забезпечення для прискорення процедури слухання.

Судом неодноразово вчинялися дії щодо направлення скаржниці ухвали про залишення її касаційної скарги залишено без руху, однак поштові відправлення їй не вручено за незалежних від Суду причин.

Ураховуючи те, що станом на 23 лютого 2021 року недоліки скарги не усунуто, вона підлягає поверненню особі, яка її подала.

Згідно з частиною другою статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

У пункті 1 частини четвертої статті 169 КАС України визначено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Керуючись частиною другою статті 248, 169, 121, 332 КАС України, Суд

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 09 серпня 2019 року і постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 22 січня 2020 року в справі №520/5694/19 повернути особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та не може бути оскаржена.

Суддя-доповідач: О.Р. Радишевська

Судді: О.В. Кашпур

С.А. Уханенко