Справа № 522/1473/18     
Суддя: Кравченко М.М.
Дата ухвалення: 2021-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 522/1473/18
УХВАЛА

24 лютого 2021 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Кравченка М.М.,

розглянувши в письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, що вчинені Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області на виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, третя особа: Головне управління Національної поліції в Луганській області, про визнання дій неправомірними щодо відмови в проведенні перерахунку пенсії, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходилась адміністративна справа № 522/1473/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, третя особа: Головне управління Національної поліції в Луганській області, про визнання дій неправомірними щодо відмови в проведенні перерахунку пенсії, зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 04.04.2018 року позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, третя особа: Головне управління Національної поліції в Луганській області, про визнання дій неправомірними щодо відмови в проведенні перерахунку пенсії, зобов`язання вчинити певні дії було задоволено частково, визнано неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови в проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 із врахуванням наданих додаткових документів, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 28.07.2016 року із врахуванням довідок № 50/111/222017 від 06.07.2017 року та № 498/111/222017 від 05.07.2017 року, в задоволенні решти позовних вимог було відмовлено.

Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 04.04.2018 року у справі № 522/1473/18 набрало законної сили на підставі ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 21.06.2018 року про повернення апеляційної скарги.

18.02.2021 року до суду від ОСОБА_1 надійшла заява про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, що вчинені Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області на виконання рішення суду. У вказаній заві позивач просить суд: визнати протиправними дії, вчинені суб`єктом владних повноважень - відповідачем, а саме Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області на виконання рішення суду по адміністративній справі № 522/1473/18, які виразилися в нарахуванні та виплаті пенсії в період часу серпень-грудень місяці 2016 року у розмірі 10740 грн. замість розрахованих 13773,37 грн., що призвело до недоплати пенсії за п`ять місяців 2016 року на загальну суму 15166,85 грн.; направити ухвалу суду до Головного управління пенсійного фонду України в Одеській області для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області про вжиті заходи повідомити суд протягом одного місяця з дня отримання ухвали.

Відповідно до ч.1 ст.383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Згідно з ч.2 ст.383 КАС України у такій заяві зазначаються: 1) найменування адміністративного суду, до якого подається заява; 2) ім`я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі; 3) ім`я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі; 4) ім`я (найменування) третіх осіб, які брали участь у розгляді справи, поштова адреса, номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі; 5) номер адміністративної справи; 6) відомості про набрання рішенням законної сили та про наявність відкритого касаційного провадження; 7) інформація про день пред`явлення виконавчого листа до виконання; 8) інформація про хід виконавчого провадження; 9) документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати за подання відповідної заяви; 10) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

Відповідно до ч.3 ст.383 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом. До заяви додаються докази її надсилання іншим учасникам справи.

Згідно з ч.4 ст.383 КАС України заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

В обґрунтування поданої заяви ОСОБА_1 зазначає, що 30.09.2018 року позивач отримав листа відповідача № 2188/М-11 від 29.09.2018 року, де попре іншого зазначено: «Внаслідок проведеного згідно рішення суду перерахунку розмір пенсії з 28.07.2016 становив 10740 грн., з 01.01.2018 - 13730,00 грн. та з 01.07.2018 становить 13773,37 грн., копія перерахунку пенсії з 01.09.2018 додається». Тобто відповідач виконуючи рішення Одеського окружного суду від 04.04.2018 у справі № 522/1473/18 нарахував позивачу пенсію у розмірі 13773,37 грн., але у період часу серпень-грудень місяці 2016 року (позивач вийшов на пенсію з 28.07.2016) виплачував пенсію тільки у розмірі 10740 грн., що на думку позивача є неправомірним.

З урахуванням зазначеного, як вказує заявник - ОСОБА_1 , йому 30.09.2018 року в даному випадку стало відомо про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, що стало наслідком звернення до суду із заявою в порядку ст.383 КАС України.

При цьому, вказану заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, що вчинені Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області на виконання рішення суду у справі № 522/1473/18 в порядку ст.383 КАС України було надіслано до суду поштою лише 15.02.2021 року, тобто з пропуском встановленого законом десятиденного строку.

Відповідно до ч.5 ст.383 КАС України у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви. У разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику. Така ухвала суду може бути оскаржена.

Згідно з ч.6 ст.7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Таким чином, оскільки вказана заява подана з пропуском встановленого ч.4 ст.383 КАС України строку звернення за відсутності підстав для поновлення строку звернення до суду, тому вона є такою, що не відповідає вимогам ч.ч.2-4 ст.383 КАС України.

За таких обставин, з урахуванням зазначеного, суд прийшов до висновку, що на підставі ч.5 ст.383 КАС України заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, що вчинені Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області на виконання рішення суду в порядку ст.383 КАС України у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, третя особа: Головне управління Національної поліції в Луганській області, про визнання дій неправомірними щодо відмови в проведенні перерахунку пенсії, зобов`язання вчинити певні дії необхідно повернути заявнику.

Керуючись Конституцією України, ст.ст.7, 243, 248, 383 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, що вчинені Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області на виконання рішення суду в порядку ст.383 КАС України у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, третя особа: Головне управління Національної поліції в Луганській області, про визнання дій неправомірними щодо відмови в проведенні перерахунку пенсії, зобов`язання вчинити певні дії повернути заявнику.

Порядок і строки оскарження ухвали визначаються ст.ст.293, 295 КАС України.

Ухвала набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст.256 КАС України.

Суддя М.М. Кравченко