Справа № 2-а-19964/11
Суддя: Олійник О. О.
Дата ухвалення: 2021-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 6-а/643/1/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.02.2021

Московський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого судді Олійника О.О.,

за участю секретаря судових засідань Свешнікової О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Управління пенсійного Фонду України в Московському районі про зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

21 січня 2021 року ОСОБА_1 звернулась до суду з вказаною заявою.

В обґрунтування своїх вимог посилалась на те, що постановою Московського районного суду м. Харкова від 18.10.2011 року, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду частково задоволено позовні вимоги ОСОБА_2 про зобов`язання Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова здійснити перерахунок, виплати недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни. На даний час рішення суду не виконане, грошові кошти виплачені не були. ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 помер. Вона, ОСОБА_1 , є його єдиним спадкоємцем, що підтверджується свідоцтвом про право на спадщину за законом від 15.05.2013 року, посвідченого державним нотаріусом Одинадцятої Харківської державної нотаріальної контори. Посилаючись на вказані обставини, ОСОБА_1 просить замінити ОСОБА_2 його правонаступником ОСОБА_1 , а також замінити боржника Управління пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова на його правонаступника Головне управління пенсійного фонду України в Харківській області.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явилась, подала заяву, в якій свої вимоги про заміну сторони виконавчого провадження просила задовольнити та розглядати справу за її відсутності.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, повідомлявся про дату, час та місце судового засідання у встановленому законом порядку, причини неявки суду не повідомив.

Суд, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, в межах розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження, дійшов висновку про необхідність задоволення заяви, з наступних підстав.

За змістом статті 379 КАС України встановлено, що у разі вибуття однієї зі сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи, суд який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Постановою Московського районного суду м. Харкова від 18.10.2011 року у справі № 2-а-19964/2011 (яка згідно довідки Московського районного суду м. Харкова була знищена за спливом строків зберігання у 2017 році), залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду частково задоволено позовні вимоги ОСОБА_2 про зобов`язання Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова здійснити перерахунок, виплати недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни. Визнано протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду в Московському районі м. Харкова. Зобов`язано Управління Пенсійного фонду в Московському районі м. Харкова здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 з підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообов`язкове пенсійне страхування та провести відповідні виплати з 05.04.2011 року по 22.07.2011 року, за відрахуванням фактично нарахованого і сплаченого підвищення пенсії за цей період.

На даний час рішення суду не виконане, грошові кошти виплачені не були.

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 помер, що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 .

Відповідно до копії свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_2 , ОСОБА_1 є дружиною померлого ОСОБА_2 та єдиним спадкоємцем за законом, який прийняв спадщину, що підтверджується копією свідоцтва про право на спадщину за законом від 15 травня 2013 року. У склад спадщини, відповідно до вказаного свідоцтва про право на спадщину включено, зокрема недоотримана нарахована доплата по перерахунку згідно рішення суду за період з 09.07.2007 року по 31.12.2008 року та 22.05.2008 року по 07.07.2010 року у розмірі 3514,67 грн., належність якої підтверджується листом Управління в Московському районі м. Харкова Пенсійного фонду України від 01.04.2013 року за № 5136/30-13/2.

Згідно інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, реєстрацію управління Пенсійного фонду України у Московському районі м. Харкова було припинено, правонаступником стало Головне управління пенсійного фонду України в Харківській області.

Відповідно до ст. 1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Згідно ст. 1219 ЦК України не входять до складу спадщини права та обов`язки, що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця, зокрема: 1) особисті немайнові права; 2) право на участь у товариствах та право членства в об`єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами; 3)право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я; 4) права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом; 5) права та обов`язки особи як кредитора або боржника, передбачені статтею 608 цього Кодексу.

При цьому, статтею 1227 ЦК України визначено, що суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Відповідно до ст. 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з-померлим пенсіонером чи не проживали (ч. 1). Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі звернення кількох членів сім`ї, які мають право на отримання суми пенсії, зазначеної у частині першій цієї статті, належна їм відповідно до цієї статті суми пенсії ділиться між ними порівну (ч. 2). У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі не звернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини (ч. 3).

Згідно Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22- 1 для виплати недоотриманої пенсії, яка ввійшла до складу спадщини, у зв`язку з відсутністю членів сім`ї або в разі не звернення ними за виплатою вказаної суми протягом шести місяців з дня відкриття спадщини надається свідоцтво про право на спадщину.

Так, підставою правонаступництва є смерть громадянина, що був стороною виконавчого провадження, оголошення його померлим, реорганізація юридичної особи, відступлення права вимоги, переведення боргу (глава 47 ЦК).

Відповідно до Переліку територіальних органів Пенсійного фонду України, які реорганізуються шляхом приєднання, який затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2018 року № 628 Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України правонаступником Управління пенсійного фонду в Московському районі м. Харкова, якого реорганізували шляхом приєднання, є Головне управління Пенсійного фонду в Харківській області, до якого приєднали Управління пенсійного фонду в Московському районі м. Харкова..

Відповідно до ч.1, 2 ст. 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до Єдиного державного реєстру запису про її припинення.

За таких обставин, суд дійшов висновку що правонаступником Управління пенсійного фонду в Московському районі м. Харкова, якого реорганізували шляхом приєднання, є Головне управління Пенсійного фонду в Харківській області.

Заміна судом сторони виконавчого провадження її правонаступником відбувається за поданням державного виконавця чи за заявою сторони, а також самої заінтересованої сторони.

У рішення Європейського Суду України з прав людини від 29 червня 2004 року у справі «Півень про України» визначено, що право на судовий розгляд, гарантоване ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, також захищає і виконання остаточних та обов`язкових судових рішень, які у країні, яка поважає верховенство права, не можуть залишаться невиконаними, завдаючи шкоди одній стороні.

Крім цього, за змістом рішення від 29 липня 2010 року у справі «Стрельцов и другие военные пенсионеры из Новочеркасска против Российской Федерации» Європейський Суд з прав людини визнав, що громадяни мають право на підтримання скарг своїх померлих родичів у межах статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод.

Вказаного висновку Європейський Суд з прав людини дійшов виходячи з того, що право на отримання заробітної плати і прирівняних до неї платежів, пенсій та інших грошових сум, які виплачуються в якості засобів для існування і підлягали виплаті, проте не були отримані громадянином за життя, належать членам сім`ї померлої особи.

Згідно з частиною 2 статті 6 КАС України суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини.

З огляду на викладене, беручи до уваги приписи ст. 129-1 Конституції України щодо обов`язковості виконання судових рішень, суд дійшов висновку, що заява ОСОБА_1 обґрунтована та підлягає задоволенню, а стягувач та боржник у справі № 2-а-19964/2011 підлягає заміні на їх правонаступників, а саме: стягувача ОСОБА_2 замінити на його правонаступницю ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , боржника Управління пенсійного фонду в Московському районі м. Харкова замінити на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду в Харківській області.

Керуючись статтями 194, 205, 229, 243, 256, 295, 379 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

Замінити стягувача ОСОБА_2 на його правонаступницю ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у виконавчому провадженні з виконання постанови Московського районного суду м. Харкова від 18 жовтня 2011 року у справі № 2-а-19964/2011 за позовом ОСОБА_2 до Управління пенсійного Фонду України в Московському районі про зобов`язання вчинити певні дії.

Замінити боржника Управління пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області у виконавчому провадженні з виконання постанови Московського районного суду м. Харкова від 18 жовтня 2011 року у справі № 2-а-19964/2011 за позовом ОСОБА_2 до Управління пенсійного Фонду України в Московському районі про зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду у встановленому порядку протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя - О.О. Олійник