Справа № 2-а-4408/11(6-а/328/4/20)
Суддя: Щербак А.А.
Дата ухвалення: 2021-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

24 лютого 2021 року м. Дніпросправа № 2-а-4408/11(6-а/328/4/20)

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Щербака А.А. (доповідач),

суддів: Баранник Н.П., Малиш Н.І.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Токмацького районного суду Запорізької області від 22 грудня 2020 року (суддя Новікова Н.В.) про повернення без розгляду заяви ОСОБА_1 у справі за позовом ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_1 , ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в м. Токмак Запорізької області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Токмацького районного суду від 18.07.2011,, залишеним без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 28.01.2013, у справі за позовом ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_1 , ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в м. Токмак Запорізької області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії, позов було задоволено частково.

Суд вирішив зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплати позивачам підвищення пенсії згідно до статті 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» та частини 1 статті 28 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з 05.01.2011 по 18.06.2011 з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період.

21.12.2020 представником ОСОБА_1 було подано до суду першої інстанції заяву про заміну сторони та встановлення судового контролю.

Ухвалою Токмацького районного суду Запорізької області від 22 грудня 2020 року заяву було повернуто без розгляду.

ОСОБА_1 було подано апеляційну скаргу, просить ухвалу суду першої інстанції скасувати.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що судом було порушено норми процесуального права.

Адміністративна справа розглянута апеляційним судом відповідно до пункту 3 частини 1 ст.311 КАС України в порядку письмового провадження, на підставі наявних у ній доказів.

Колегія суддів доходить висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню.

Відповідно до абзацу 10 частини 1 статті 167 КАС України, до заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).

Частиною 2 статті 167 КАС України передбачено, що якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Суд першої інстанції, повертаючи заяву заявнику без розгляду, зазначив, що відсутність доказів надіслання копій заяви боржнику не дає суду можливості розглянути заяву, оскільки порушено право боржника на заперечення. Також зазначено про те, що заява є очевидно безпідставною.

Для повернення заяви згідно ч.2 ст.167 КАС України недостатньо одного лише факту недодержання заявником вимог частини першої цієї статті, оскільки вказана норма передбачає сукупність умов, за яких суд повертає заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду. Судом повинно бути доведено, що недоліки не дають можливості розглянути заяву, або якщо заява є очевидно безпідставною та необґрунтованою.

Колегія суддів вважає, що судом першої інстанції не надано належного обґрунтування неможливості розгляду поданої ОСОБА_1 заяви про заміну сторони та встановлення судового контролю, це є підставою згідно приписів ст.320 КАС України для скасування ухвали суду першої інстанції та направлення справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ст. ст. 315, 317, 321, 322 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Ухвалу Токмацького районного суду Запорізької області від 22 грудня 2020 року про повернення без розгляду заяви ОСОБА_1 у справі за позовом ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_1 , ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в м. Токмак Запорізької області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії скасувати.

Справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає.

Постанова у повному обсязі складена 24 лютого 2021 року.

Головуючий - суддя А.А. Щербак

суддя Н.П. Баранник

суддя Н.І. Малиш