Справа № 360/2189/20
Суддя: Блохін Анатолій Андрійович
Дата ухвалення: 2021-02-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження по справі

23 лютого 2021 року справа №360/2189/20

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Блохін А.А. суддів : Гаврищук Т.Г., Сіваченко І.В., секретар судового засідання Кобець О.А., за участю позивача - ОСОБА_1 , представника відповідача - Сельської О.З., розглянув у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2020 р. у справі № 360/2189/20 (головуючий І інстанції Захарова О.В.) за позовом ОСОБА_1 до Луганської обласної прокуратури про визнання протиправною бездіяльності, стягнення недоотриманої заробітної плати при звільненні, надбавки за класний чин, вихідної допомоги, не виплаченої при звільненні, середньоденної заробітної плати за кожен день затримки розрахунку при звільненні, -

УСТАНОВИВ:

03 червня 2020 року ОСОБА_1 (далі позивач, ОСОБА_1 ) звернулась до суду з позовом до прокуратури Луганської області (далі - відповідач), в якій позивач, з урахуванням уточнень, просив суд: 1) визнати протиправною бездіяльність прокуратури Луганської області щодо невиплати ОСОБА_1 при звільненні різниці заробітної плати з урахуванням розміру окладу, встановленого статтею 81 Законом України Про прокуратуру, починаючи з 01.01.2020 по 05.05.2020 у сумі 48767,00 грн; 2) стягнути з прокуратури Луганської області на користь ОСОБА_1 різницю в недоотриманій при звільненні заробітної плати у сумі 48767,00 грн; 3) визнати протиправною бездіяльність прокуратури Луганської області щодо невиплати ОСОБА_1 при звільненні 05.05.2020 надбавки за класний чин за період з жовтня 2019 року по час звільнення - 05.05.2020, у сумі 12600,00 грн; 4) стягнути з прокуратури Луганської області на користь ОСОБА_1 надбавку за класний чин у розмірі 12600,00 грн 5) стягнути з прокуратури Луганської області на користь ОСОБА_1 вихідну допомогу у розмірі 21429,87 грн, невиплаченої при звільненні; 6) стягнути з прокуратури Луганської області на користь ОСОБА_1 грошові кошти в сумі 51023,50 грн за затримку розрахунку при звільненні, а саме затримки виплати заробітної плати та вихідної допомоги у зв`язку із звільненням, з дня наступного за днем звільнення, тобто з 06.05.2020 по 16.07.2020.

В обґрунтування уточнених позовних вимог позивач зазначила, що з 20.07.2012 до 05.05.2020 працювала в органах прокуратури України на різних прокурорських посадах. Наказом прокурора Луганської області від 30.04.2020 № 520-к позивача звільнено з посади прокурора відділу нагляду за додержанням законів територіальними органами поліції при провадженні досудового розслідування та підтриманням державного обвинувачення управління нагляду у кримінальному провадженні прокуратури Луганської області та органів прокуратури на підставі пункту 9 частини першої статті 51 Закону України Про прокуратуру. З вказаним наказом позивача ознайомлено 04 травня 2020 року.

Позивач зазначила, що заробітна плата їй не виплачувалась у повному розмірі у 2020 році. За розрахунком позивача, посадовий оклад повинен становити 37836 грн, з розрахунку 15 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого встановлено на 1 січня календарного року та з урахуванням коефіцієнту, зокрема прокурора обласної прокуратури 1,2.

Також позивач вказує, що згідно із довідкою прокуратури Луганської області від 05.05.2020 № 18-345 вих.20 середній заробіток за останні два місяці складає 29593,49 грн, тобто середньоденна заробітна плата становить 1020,47 грн. Але в супереч вимогам закону вихідна допомога в розмірі середньомісячної заробітної плати позивачу при звільнені виплачена не була.

На думку позивача, прокуратура Луганської області зобов`язана виплатити їй також 1020,47 грн за кожен день затримки розрахунку при звільненні, а саме затримки виплати заробітної плати та вихідної допомоги у зв`язку із звільненням, з дня наступного за днем звільнення, тобто з 06.05.2020 по 16.07.2020.

На підставі викладеного, позивач вважає, що при звільненні з нею не проведено повний розрахунок, зокрема не виплачені усі належні суми, а саме: не виплачена різниця заробітної плати з урахуванням розміру окладу, встановленого Законом України Про прокуратуру, починаючи з 01.01.2020, надбавки за класний чин за період з жовтня 2019 року по час звільнення, та вихідної допомоги у розмірі середньо місячної заробітної плати.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2020 р. у справі № 360/2189/20 у задоволенні позовних вимог відмовлено.

Не погодившись із рішенням суду позивачем подано апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржуване судове рішення, та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги.

У судовому засіданні позивач підтримала доводи апеляційної скарги, проти чого заперечувала представник відповідача.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення позивача та представника відповідача, дослідивши обставини справи, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про те, що провадження у цій справі слід зупинити з наступних підстав.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 16 грудня 2020 р. у справі № 360/2157/20 позов ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправним та скасування наказу від 30.04.2020 № 520к, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано рішення кадрової комісії № 1 з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора від 10.04.2020 № 283 Про неуспішне проходження прокурором атестації за результатами складання іспиту у формі тестування на загальні здібності та навички з використанням комп`ютерної техніки прийняте відносно ОСОБА_1 . Визнано протиправним та скасовано наказ прокурора Луганської області від 30.04.2020 № 520к про звільнення ОСОБА_1 з посади прокурора відділу нагляду за додержанням законів територіальними органами поліції при провадженні досудового розслідування та підтриманням державного обвинувачення управління нагляду у кримінальному провадженні прокуратури Луганської області з 05 травня 2020 року. Поновлено ОСОБА_1 на посаді прокурора відділу нагляду за додержанням законів територіальними органами поліції при провадженні досудового розслідування та підтриманням державного обвинувачення управління нагляду у кримінальному провадженні прокуратури Луганської області з 06 травня 2020 року. Стягнуто з Луганської обласної прокуратури на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 06 травня 2020 року по 16 грудня 2020 року у сумі 159193 (сто п`ятдесят дев`ять сто дев`яносто три) гривень 32 копійок з відрахуванням обов`язкових податків та зборів. В решті позовних вимог відмовлено.

Рішення Луганського окружного адміністративного суду від 16 грудня 2020 р. у справі № 360/2157/20 оскаржено в апеляційному порядку, та Першим апеляційним адміністративним судом зазначену справу призначено до розгляду на 30 березня 2021 року.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі, зокрема, у разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Відповідно до своєї правової природи зупинення провадження у справі є тимчасовим зупиненням розгляду справи у зв`язку з обставинами, які перешкоджають розглядові справи, до їх усунення або виконання необхідних дій.

Колегія суддів зазначає, що предметом спору у справі № 360/2189/20 є стягнення на користь ОСОБА_1 недоотриманої заробітної плати при звільненні, надбавки за класний чин, вихідної допомоги, не виплаченої при звільненні, середньоденної заробітної плати за кожен день затримки розрахунку при звільненні, а у справі № 360/2157/20 предметом спору є правомірність наказу прокурора Луганської області від 30.04.2020 № 520к про звільнення ОСОБА_1 з посади.

При викладених обставинах, колегія суддів дійшла висновку про необхідність зупинити провадження у нинішній справі до набрання законної сили рішенням суду у справі № 360/2157/20, оскільки рішення суду у справі № 360/2157/20 може вплинути на вирішення справи № 360/2189/20.

Керуючись статтями 236, 243, 248, 256 КАС України,-

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у справі № 360/2189/20 за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2020 р. до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 360/2157/20.

Ухвала у повному обсязі складена та підписана 25 лютого 2021 року.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з 23 лютого 2021 року та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом 30 днів з дня складання повного судового рішення.

Головуючий суддя А.А. Блохін

Судді Т.Г. Гаврищук

І.В. Сіваченко