Справа № 380/11676/20
Суддя: Мричко Наталія Іванівна
Дата ухвалення: 2021-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

з питань залишення позовної заяви без розгляду

25 лютого 2021 року місто Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої-судді Мричко Н.І.

за участі секретаря судового засідання Максимович А.Я.

представника позивача Назарка А.Р.

представника відповідача ГУ ДПС у Львівській області Козоріз О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін клопотання представника ГУ ДПС у Львівській області про залишення без розгляду позовної заяви фермерського господарства «Лісова поляна» до Головного управління ДПС у Львівській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним і скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, -

встановив:

фермерське господарство «Лісова поляна» (далі ФГ «Лісова поляна», позивач) звернулося до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС у Львівській області (далі ГУ ДПС у Львівській області, відповідач 1), Державної податкової служби України (далі ДПС України, відповідач 2), в якій позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії ГУ ДПС у Львівській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №1885870/32841498 від 01.09.2020 про реєстрацію відмову в реєстрації податкових накладних розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №3 від 06.08.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №3 від 06.08.2020, що складена фермерським господарством «Лісова поляна», датою його фактичного отримання.

Ухвалою від 14.12.2020 відкрито провадження у справі та призначено до розгляду у порядку спрощеного провадження з викликом сторін.

Представник відповідача ГУ ДПС у Львівській області звернувся до суду з клопотанням про залишення позовної заяви ФГ «Лісова поляна» без розгляду з підстав пропуску строку звернення до суду. Вказує, що 09.09.2020 ДПС України прийняла рішення, згідно з яким скаргу ФГ «Лісова поляна» залишено без задоволення, а рішення комісії регіонального рівня про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних залишено без змін. До суду Позивач звернувся 09.12.2020. На думку представника ГУ ДПС у Львівській області, ФГ «Лісова поляна» при зверненні до суду пропустило встановлений частиною 3 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України, тримісячний строк для звернення до суду.

Представник позивача подав відзив на клопотання про залишення позовної заяви. В судовому засіданні представник позивача заперечив щодо клопотання представника ГУ ДПС у Львівській області. Вказав на те, що 08.12.2020 позовна заява ФГ «Лісова поляна» здана на пошту. Тобто, до суду з цим позовом позивач звернувся своєчасно. За таких обставин просив у задоволенні клопотання відмовити.

При вирішенні клопотання представника відповідача ГУ ДПС у Львівські області про залишення позовної заяви ФГ «Лісова поляна» без розгляду, суд виходив з такого.

Як видно з матеріалів позовної заяви, 01.09.2020 Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, прийнято рішення №1885870/32841498 про відмову в реєстрації податкової накладної № 3 від 06.08.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

01.09.2020 ФГ «Лісова поляна» оскаржило в адміністративному порядку рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, прийнято рішення №1885870/32841498.

09.09.2020 Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних прийнято рішення №49006/32841498/2, згідно з яким скаргу ФГ «Лісова поляна» від 01.09.2020 залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін.

У відповідності до частини першої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з частиною другою статті 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Частиною четвертою статті 122 КАС України передбачено, що якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, або законом визначена обов`язковість досудового порядку вирішення спору, то для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень.

Згідно з пунктом 56.1 статті 56 Податкового кодексу України (надалі ПК України) рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

Верховний Суд 11.10.2019 прийняв постанову у справі №640/20468/18 (провадження №К/9901/16396/19), у якій виклав такий правовий висновок. Рішення контролюючих органів, які не стосуються нарахування грошових зобов`язань платника податків, за умови попереднього використання позивачем досудового порядку вирішення спору оскаржуються в судовому порядку в тримісячний строк якщо рішення контролюючого органу за результатами розгляду скарги було прийнято та вручено платнику податків (скаржнику) у строки, встановлені Податковим кодексом України. При цьому такий строк обчислюється з дня вручення скаржнику рішення за результатами розгляду його скарги на рішення контролюючого органу.

Відповідно до частини першої статті 120 КАС України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.

Частиною п`ятою цієї ж статті передбачено, що останнім днем строку, який закінчується вказівкою на певний день, вважається цей день.

Якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день (частина шоста статті 120 Кодексу адміністративного судочинства України).

Останній день строку триває до двадцять четвертої години, але якщо в цей строк слід було вчинити процесуальну дію в суді, де робочий час закінчується раніше, строк закінчується в момент закінчення цього часу. Строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв`язку (частини восьма, дев`ята статті 120 Кодексу адміністративного судочинства України).

Позивач не заперечує, що рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №49006/32841498/2 від 09.09.2020 отримано ним 09.09.2020. Таким чином перебіг процесуального строку для звернення ФГ «Лісова поляна» з цим позовом до суду починає свій відлік з 10.09.2020 та закінчується 10.12.2020.

Як видно з матеріалів справи позовну заяву ФГ «Лісова поляна» здано на пошту 08.12.2020, що підтверджується цінним листом із описом вкладення. До суду позовна заява ФГ «Лісова поляна» надійшла 09.12.2020, що підтверджується штемпелем вхідної кореспонденції суду.

Встановлені обставини свідчать про дотримання ФГ «Лісова поляна», встановленого частиною четвертою статті 122 КАС України, строку для звернення до суду з цим позовом.

З огляду на наведене суд вважає безпідставним клопотання представника ГУ ДПС у Львівській області про залишення позову ФГ «Лісова поляна» без розгляду, а тому у задоволенні такого слід відмовити.

Керуючись статтями 240, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ :

у задоволенні клопотання представника ГУ ДПС у Львівській області про залишення без розгляду позову фермерського господарства «Лісова поляна» до Головного управління ДПС у Львівській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним і скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, відмовити повністю.

Ухвала набирає законної сили згідно зі статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлений 26 лютого 2021 року.

Суддя Мричко Н.І.