Справа № 440/1303/21
Суддя: С.О. Удовіченко
Дата ухвалення: 2021-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про залишення позовної заяви без руху

24 лютого 2021 рокуПолтава Справа № 440/1303/21
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Удовіченко С.О., перевіривши матеріали адміністративного позову Управління Держпраці у Полтавській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Спеціалізоване ремонтно-будівельне управління "Кременчукліфт" про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю),-
В С Т А Н О В И В:
19 лютого 2021 року Управління Держпраці у Полтавській області звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "Спеціалізоване ремонтно-будівельне управління "Кременчукліфт" в якому просить зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю "Спеціалізоване ремонтно-будівельне управління "Кременчукліфт":
- зупинити виконання робіт з технічного обслуговування ліфтів, зазначених у Додатку № 1 до договору № 71 від 01 червня 2017 року, укладеного між Товариством з обмеженою відповідальністю "Спеціалізоване ремонтно-будівельне управління "Кременчукліфт" та Товариством з обмеженою відповідальністю "Житлорембудсервіс", які експлуатуються за адресами: вул. 1905 р., будинок 2, вул. 1905 р. будинок 1, АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_1 , вул. 29 вересня будинок 8, вул. Небесної Сотні будинок 54, АДРЕСА_5 , вул. Л.О. Богаєвського будинок 9/77, вул. Небесної Сотні будинок 55, вул. Сумская будинок 40А, вул. Небесної Сотні будинок 51, вул. Небесної Сотні будинок 53, вул. Сумская будинок 40Б, провул. Героїв Бреста будинок 45, Проспект Свободи будинок 19, АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 , Проспект Свободи будинок 20, Квартал, 101 будинок 1, Квартал, 101 будинок 2, АДРЕСА_8 , Квартал, 101 будинок 3, Квартал 101 будинок 11, вул. Європейська будинок 76А, Квартал 101 будинок 10В, АДРЕСА_9 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_10 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_11 , АДРЕСА_12 , вул. Генерала Родимцева будинок 7, Квартал 274 будинок 1, Квартал 274 будинок 2, Квартал 274 будинок 3, Квартал 274 будинок 4, Квартал 274 будинок 9, АДРЕСА_12 , АДРЕСА_13 , АДРЕСА_13 , АДРЕСА_14 , АДРЕСА_15 , АДРЕСА_16 , АДРЕСА_17 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_18 , провул. Героїв Бреста будинок 101, провул. Героїв Бреста будинок 99, АДРЕСА_19 , АДРЕСА_13 , АДРЕСА_20 , АДРЕСА_21 , АДРЕСА_22 , АДРЕСА_23 , АДРЕСА_24 , АДРЕСА_25 , АДРЕСА_25 , АДРЕСА_26 , АДРЕСА_27 , вул. Київська будинок 63, вул. Вадима Пугачова будинок 41, вул. Мира будинок 3, вул. Мира будинок 5А, провул. Олега Кошового будинку 14, вул. Вадима Пугачова будинок 18, вул. Перемоги будинок 32А, Квартал 101 будинок 10Г, Квартал 101 будинок 10Б, Квартал 101 будинок 10, Квартал 304 будинок 17А, Квартал 304 будинок 17, Квартал 304 будинок 18, вул. Володимира Великого будинок 38, АДРЕСА_28 , АДРЕСА_29 , АДРЕСА_29 , АДРЕСА_30 , вул. В.Інтернаціоналістів будинок 11,Ю вул. Володимира Великого будинок 70, вул В.Інтернаціоналістів будинок 6, вул. В.Інтернаціоналістів будинок 20, вул. Володимира Великого будинок 68, вул. Володимира Великого будинок 68А, вул. В.Інтернаціоналістів будинок 7, вул. Героїв України будинок 5, Кварта 287 будинок 28, Квартал 278 будинок 13, Квартал 278 будинок 35, Квартал 278 будинок 15, Квартал 278 будинок 6, Квартал 278 будинок 7А, Квартал 278 будинок 7Б, вул. Героїв України будинок 1, вул. Героїв України будинок 3, АДРЕСА_29 , вул. Героїв Крут будинок 1, АДРЕСА_31 , АДРЕСА_29 , АДРЕСА_29 , АДРЕСА_29 , АДРЕСА_29 , АДРЕСА_32 , вул. Героїв Українки будинок 31, вул. Героїв України будинок 25, вул. Героїв Українки будинок 33, вул. Героїв України будинок 35, вул. Героїв Крут будинок 11, вул. Героїв Крут будинок 17, вул. Героїв Крут будинок 5, Квартал 278 будинок 25, Квартал 278 будинок 18, АДРЕСА_33 , вул. Героїв України будинок 27, вул. В.Інтернаціоналістів будинок 4, вул. В.Інтернаціоналістів будинок 12, Квартал 287 будинок 19, вул. В.Інтернаціоналістів будинок 16, вул. Володимира Великого будинок 72, проспект Лесі Українки будинок 65, Квартал 287 будинок 14, Квартал 287 будинок 16, АДРЕСА_34 , АДРЕСА_33 , вул. В. Інтернаціоналістів 4А, проспект Лесі Українки будинок 69, вул. В. Інтернаціоналістів будинок 10, вул. В.Інтернаціоналістів будинок 16А, Квартал 287будинок 1, АДРЕСА_35 , вул. Героїв України будинок 23, Квартал 278 будинок 5, Квартал 278 будинок 1, Квартал 278 будинок 2, Квартал 278 будинок 3, АДРЕСА_36 , АДРЕСА_33 , АДРЕСА_33 , АДРЕСА_37 , Квартал 297 будинок 7, Квартал 297 будинок 6, АДРЕСА_38 будинок 8, Квартал 297 будинок 9, АДРЕСА_39 , АДРЕСА_32 , вул. В.Інтернаціоналістів будинок 6А, АДРЕСА_40 ;
- зупинити виконання робіт з технічного обслуговування ліфтів, зазначених у Додатку № 1 до договору № 46 від 10 травня 2019 року, укладеного між Товариством з обмеженою відповідальністю "Спеціалізоване ремонтно-будівельне управління "Кременчукліфт" та Товариством з обмеженою відповідальністю "Місто для людей Кременчук", які експлуатуються за адресами: вул. Велика набережна будинок 9, вул. Велика набережна будинок 17, вул. Велика набережна будинок 17А, вул. Велика набережна будинок 29, вул. Велика набережна будинок 31, вул. Велика набережна будинок 33, вул. Велика набережна будинок 47, вул. Європейська будинок 25, вул. Європейська будинок 43, вул. Генерала Манагарова будинок 1, вул. Генерала Манагарова 11, вул. Генерала Манагарова будинок 13, вул. Генерала Манагарова будинок 15, вул. Генерала Манагарова будинок 21, пров. Зоряний будинок 5, вул. І.Мазепи будинок 71, вул. І.Приходькабудинок 58, вул. наб. л-та Дніпрова будинок 46, вул. наб. л-та Дніпрова будинок 54, вул. наб. л-та Дніпрова будинок 54А, вул. наб. л-та Дніпрова будинок 76, вул. наб. л-та Дніпрова будинок 76А, вул. наб. л-та Дніпрова будинок 80, вул. наб. л-та Дніпрова будинок 82, вул. Лікаря О. Богаєвського будинок 7, АДРЕСА_41 , АДРЕСА_42 , АДРЕСА_42 , АДРЕСА_43 , АДРЕСА_44 , АДРЕСА_45 , вул. Небесної Сотні будинок 34, вул. Олександра Білаша будинок 12, АДРЕСА_46 , АДРЕСА_47 , АДРЕСА_48 , АДРЕСА_49 , АДРЕСА_50 , АДРЕСА_51 , АДРЕСА_52 , АДРЕСА_53 , АДРЕСА_54 , АДРЕСА_55 , вул. Чумацький шлях будинок 1, вул. Чумацький шлях будинок 11, вул. Чумацький шлях будинок 1А, АДРЕСА_56 , вул. Шкільна будинок 15Б, пров. І.Кожедуба будинок 2, вул. наб. л-та Дніпрова будинок 48, вул. Соборна будинок 23, вул. В.Сухомлинського будинок 4, вул. В.Сухомлинського будинок 6;
- зупинити виконання робіт, пов`язаних з експлуатацією електроінструменту, наявних засобів захисту, які перебувають на обліку, та не пройшли відповідних випробувань до усунення виявлених порушень.
Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
За приписами частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
В ході з`ясування питання, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, судом встановлено наступне.
Частиною третьою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Відповідно до підпункту 2 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір", за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень встановлюється ставка судового збору в розмірі 1 прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
В силу положень частини першої статті 4 вказаного Закону, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2021 року - 2 270 гривні.
До позовної заяви документ про сплату судового збору не додано.
Відповідно до пункту 4 та 5 частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обгрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Згідно частини четвертої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Так, позивач у прохальній частині позову просить суд зупинити виконання робіт з технічного обслуговування ліфтів, зазначених у Додатку № 1 до договору № 71 від 01 червня 2017 року, укладеного між Товариством з обмеженою відповідальністю "Спеціалізоване ремонтно-будівельне управління "Кременчукліфт" та Товариством з обмеженою відповідальністю "Житлорембудсервіс" та у Додатку № 1 до договору № 46 від 10 травня 2019 року, укладеного між Товариством з обмеженою відповідальністю "Спеціалізоване ремонтно-будівельне управління "Кременчукліфт" та Товариством з обмеженою відповідальністю "Місто для людей Кременчук.
Однак до позовної заяви вищевказаних договорів Управління Держпраці у Полтавській області не додає.
Таким чином, позовну заяву подано без додержання вимог статті 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно з частиною першою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, подання позовної заяви без додержання вимог статті 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для залишення заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху (частина друга статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України).
Таким чином, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.
На підставі викладеного, керуючись статтями 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Позовну заяву Управління Держпраці у Полтавській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Спеціалізоване ремонтно-будівельне управління "Кременчукліфт" про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків - п`ять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду:
- договору № 71 від 01 червня 2017 року укладеного між Товариством з обмеженою відповідальністю "Спеціалізоване ремонтно-будівельне управління "Кременчукліфт" та Товариством з обмеженою відповідальністю "Житлорембудсервіс" та договору № 46 від 10 травня 2019 року, укладеного між Товариством з обмеженою відповідальністю "Спеціалізоване ремонтно-будівельне управління "Кременчукліфт" та Товариством з обмеженою відповідальністю "Місто для людей Кременчук (в разі неможливості надання письмові пояснення).
Роз`яснити, що відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19) № 731-IX від 18 червня 2020 року суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.
Роз`яснити позивачу, що у разі неусунення недоліків позовної заяви, вона буде повернута.
Копію ухвали направити особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя С.О. Удовіченко