Справа № 520/7219/2020
Суддя: Мар'єнко Л.М.
Дата ухвалення: 2021-02-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

22 лютого 2021 р. справа № 520/7219/2020

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Мар`єнко Л.М.,

розглянувши у письмовому провадженні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду заяву представника Департаменту містобудування та архітектури Харківської міської ради про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню згідно ст.374 КАС України щодо виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 14.09.2020 року у адміністративній справі №520/7219/2020 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту містобудування та архітектури Харківської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду 20.01.2021 року звернувся з заявою представник Департаменту містобудування та архітектури Харківської міської ради про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню згідно ст.374 КАС України щодо виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 14.09.2020 року у адміністративній справі №520/7219/2020 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту містобудування та архітектури Харківської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, в якій заявник просить суд: - визнати виконавчий лист №520/7219/2020 від 03.11.2020 року, виданий Харківським окружним адміністративним судом таким, що не підлягає виконанню.

Департаментом містобудування зазначено, що на виконання рішення суду Харківського окружного адміністративного суду від 14.09.2020 у справі № 520/7219/2020 розглянуто питання щодо присвоєння нової адреси у м. Харкові земельній ділянці кадастрового номеру :00:003:0115 з цільовим призначенням: для будівництва та обслуговування індивідуального гаражу, яка знаходиться за адресою (колишньою): АДРЕСА_1 , зокрема, підготовлено проект рішення про упорядкування найменування місця розташування земельної ділянки кадастровий номер :00:003:0115 з цільовим призначенням: для будівництва та обслуговування індивідуального гаражу (для зберігання легкового автотранспорту), яка знаходиться за адресою (колишньою): АДРЕСА_1 , про що повідомлено ОСОБА_1 .

Департаментом містобудування зазначено, що ним добровільно виконано рішення суду, на підставі якого Харківським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист № 520/7219/2020 від 03.11.2020, таким чином зазначений виконавчий лист, необхідно визнати таким, що не підлягає виконанню.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 21.01.2021 року - зупинено виконання (виконавче провадження №63631953) за виконавчим листом №520/7219/2020 від 03.11.2020 року, виданим Харківським окружним адміністративним судом - до набрання законної сили рішенням суду за результатом розгляду заяви щодо визнання виконавчого листа №520/7219/2020 від 03.11.2020 року, виданого Харківським окружним адміністративним судом, - таким, що не підлягає виконанню.

Представники сторін в судове засідання не прибули, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Від представника заявника - Головко І.В. надійшло клопотання з проханням перенести слухання справи.

Проте, згідно ч. 9 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Також, ч.3 ст.374 КАС України - зокрема встановлено, що неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви.

Таким чином, суд вважає за можливе розглянути вищевказану заяву в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи судом встановлено наступне.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 14.09.2020 року №520/7219/2020 - Позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту містобудування та архітектури Харківської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено частково.

Визнано протиправними дії Департаменту містобудування та архітектури Харківської міської ради щодо не розгляду по суті заяви ОСОБА_1 від 07.08.2019 р. про упорядкування адреси земельної ділянки кадастровий номер :00:003:0115 з цільовим призначенням: для будівництва та обслуговування індивідуального гаражу, яка знаходиться за адресою (колишньою): АДРЕСА_1 .

Зобов`язано Департамент містобудування та архітектури Харківської міської ради, (м. Харків, вул. Квітки-Основ`яненка, 7, ) розглянути питання щодо присвоєння нової адреси у м. Харкові земельній ділянці кадастровий номер :00:003:0115 з цільовим призначенням: для будівництва та обслуговування індивідуального гаражу, яка знаходиться за адресою (колишньою): АДРЕСА_1 .

В іншій частині позовних вимог - відмовлено.

Стягнуто з Департаменту містобудування та архітектури Харківської міської ради, (м. Харків, вул. Квітки-Основ`яненка, 7, ) за рахунок бюджетних асигнувань судовий збір на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ) у розмірі 840,80 грн. (вісімсот сорок гривень 80 копійок).

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 14.12.2020 - апеляційну скаргу залишено без задоволення, а рішення Харківського окружного адміністративного суду від 14.09.2020 року №520/7219/2020 - залишено без змін.

Згідно відомостей автоматизованої системи "Діловодство спеціалізованого суду" вбачається, що рішення набрало законної сили та Харківським окружним адміністративним судом 03.11.2020 року видано виконавчий лист №520/7219/2020 щодо зобов`язання Департаменту містобудування та архітектури Харківської міської ради (м. Харків, вул. Квітки-Основ`яненка, 7, ) розглянути питання щодо присвоєння нової адреси у м. Харкові земельній ділянці кадастровий номер :00:003:0115 з цільовим призначенням: для будівництва та обслуговування індивідуального гаражу, яка знаходиться за адресою (колишньою): АДРЕСА_1 .

На підставі вказаного виконавчого листа державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Щедріною В.Р. відкрито виконавче провадження № 63631953 постановою від 16.11.2020 року.

Водночас, як вказано вище, Департамент містобудування та архітектури Харківської міської ради зазначає, що вказаний виконавчий лист було виконано у добровільному порядку, ще до відкриття виконавчого провадження № 63631953, постановою від 16.11.2020 року.

Порядок визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню до виконання врегульовано статтею 374 КАС України.

Частинами першою та другою вказаної статті врегульовано, що суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Зі змісту наведених норм вбачається, що суд визнає виконавчий лист таким, що не підлягає виконанню, у разі: якщо його було видано помилково; якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою; з інших причин.

Згідно з п. 1.7 Порядку присвоєння адрес об`єктам нерухомості, розташованим на території міста Харкова, затвердженого рішенням 8 сесії Харківської міської ради 6 скликання від 06.07.2011 № 325/11, зі змінами та доповненнями, внесеними згідно з рішенням 24 сесії Харківської міської ради 7 скликання від 19.12.2018 № 1366/18 (далі - Порядок) присвоєння та зміна адреси земельних ділянок здійснюється на підставі рішення Харківської міської ради.

Відповідно до п. 1.16. Порядку проект рішення про присвоєння або зміну адреси земельних ділянок готує та вносить на розгляд сесії Харківської міської ради Департамент містобудування за погодженням із керівником Департаменту територіального контролю Харківської міської ради, керівником відділу правового забезпечення Департаменту територіального контролю Харківської міської ради.

Відповідно до розпорядження Харківського міського голови від 10.02.2021 № 34 призначено провести 3 сесію Харківської міської ради 8 скликання 24 лютого 2021 року о 10.00 у сесійній залі міської ради (майдан Конституції, 7) та внести до проекту порядку денного 3 сесії питання згідно з наданим додатком.

Згідно з п. 15 зазначеного додатку до порядку денного 3 сесії Харківської міської ради 8 скликання включено питання про упорядкування найменувань місць розташування земельних ділянок.

Таким чином, Департаментом містобудування на виконання рішення суду Харківського окружного адміністративного суду від 14 09.2020 у справі № 520/7219/2020 розглянуто питання щодо присвоєння нової адреси у м. Харкові земельній ділянці кадастровий номер :00:003:01 15 з цільовим призначенням: для будівництва та обслуговування індивідуального гаражу, яка знаходиться за адресою (колишньою): АДРЕСА_1 , зокрема, підготовлено проект рішення про упорядкування найменування місця розташування земельної ділянки кадастровий номер :00:003:0115 з цільовим призначенням: для будівництва та обслуговування індивідуального гаражу (для зберігання легкового автотранспорту), яка знаходиться за адресою (колишньою): АДРЕСА_1 , погоджено відповідно до Порядку із керівником Департаменту територіального контролю Харківської міської ради, керівником відділу правового забезпечення Департаменту територіального контролю Харківської міської ради, включено до порядку денного 3 сесії Харківської міської ради 8 скликання та буде розглянуто на сесії Харківської міської ради, яка відбудеться 24.02.2021.

Враховуючи викладене, у зв`язку з виконання добровільним рішення суду, суд дійшов висновку про задоволення заяви та визнання виконавчого документа № 520/7219/2020 від 03.11.2020 - таким, що не підлягає виконанню.

Керуючись ст.ст. 5-9, 248, 256, 370, 374 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Заяву представника Департаменту містобудування та архітектури Харківської міської ради про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню згідно ст.374 КАС України щодо виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 14.09.2020 року у адміністративній справі №520/7219/2020 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту містобудування та архітектури Харківської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати таким, що не підлягає виконанню виконавчий лист №520/7219/2020, виданий 03.11.2020 року Харківським окружним адміністративним судом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Мар`єнко Л.М.