Справа № 540/4138/20
Суддя: Попов В.Ф.
Дата ухвалення: 2021-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 лютого 2021 р.м. ХерсонСправа № 540/4138/20
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Попова В.Ф., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Херсонській області до Державного підприємства "Підприємство державної кримінально-виконавчої служби України (№10)" про стягнення страхових коштів,

встановив:

Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Херсонській області (далі - позивач) звернулось до суду із позовом до Державного підприємства "Підприємство державної кримінально-виконавчої служби України (№10)" (далі - відповідач), в якому просить стягнути страхові кошти в сумі 356,20 грн та судовий збір.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що відповідач зареєстрований і перебуває на обліку у Херсонському відділенні управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Херсонській області та є страхувальником. В ході перевірки позивача щодо дотримання ним законодавства у сфері загальнообов`язкового державного страхування виявлено порушення порядку використання страхових коштів Фонду, а саме ч. 1 ст. 31 Закону № 1105 та пункту 3.1. Інструкції про порядок заповнення листка непрацездатності, затвердженої наказом Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України, Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 03.11.2004, № 532/274/136-ос/1406, в частині нарахування та виплати допомоги по тимчасовій непрацездатності по листку непрацездатності № 905052, який оформлений неналежним чином, а саме в рядку «Місце роботи» невірно зазначено назву підприємства, що призвело до порушення порядку використання страхових коштів на суму 210,30 грн. Примірник акта перевірки вручено відповідачу. Рішенням № 206 від 11.09.2020 р. відповідача зобов`язано сплатити страхові кошти у сумі 315,50 грн, в десятиденний термін від дня отримання рішення, шляхом перерахування на розрахунковий рахунок Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Херсонській області. 28.10.2020 р. рішенням № 245 за несвоєчасне повернення страхових коштів до відповідача застосовані штрафні санкції у сумі 40,70 грн. У зв`язку із несплатою відповідачем боргу по страховим внескам на загальну суму 356,20 грн позивач звернувся до суду із цим позовом.

Голова ліквідаційної комісії ДП "Підприємство державної кримінально-виконавчої служби України (№10)" звернувся до суду із листом в якому зазначив, що відповідач перебуває у стані припинення. 17.12.2020 р. на виконання рішень Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Херсонській області №№ 245, 206, відповідачем перераховано 356,20 грн на вказані у цих рішеннях рахунки.

24.12.2020 р. ухвалою суду у справі відкрито спрощене провадження без повідомлення сторін.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позовних вимог з огляду на такі обставини.

Судом встановлено, що 25.08.2020 р. позивачем складено акт перевірки дотримання страхувальником (відповідачем) вимог законодавства у сфері загальнообов`язкового державного соціального страхування № 37.

За результатами перевірки встановлено порушення ДП "Підприємство державної кримінально-виконавчої служби України (№10)" ч. 1 ст. 31 Закону № 1105 та пункту 3.1. Інструкції про порядок заповнення листка непрацездатності, затвердженої наказом Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України, Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 03.11.2004, № 532/274/136-ос/1406, в частині нарахування та виплати допомоги по тимчасовій непрацездатності по листку непрацездатності № 905052, який оформлений неналежним чином, а саме в рядку «Місце роботи» невірно зазначено назву підприємства, що призвело до порушення порядку використання страхових коштів на суму 210,30 грн.

01.09.2020 р. відповідачем отримано примірник Акта перевірки № 37, що підтверджується особистим підписом відповідальної особи страхувальника про отримання поштового відправлення № 014.

Рішенням Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Херсонській області від 11.09.2020 р. № 206 про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов`язкове державне соціальне страхування зобов`язано відповідача перерахувати страхові кошти у сумі 315,50 грн на рахунок Фонду протягом десятиденного строку від дня отримання копії рішення.

Примірник Рішення № 206 отримано відповідачем 17.09.2020 р., що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення №096.

У зв`язку з невиконанням у визначений термін рішення № 206, позивачем, згідно абзаців 2, 3 частини 6 статті 15 Закону № 1105 прийнято 28.10.2020 р. рішення № 245 про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі страхових коштів Фонду у сумі 40,70 грн, які мали бути повернуті у десятиденний термін з дати отримання цього рішення.

Рішення № 245 отримано відповідачем 03.11.2020 р., про що свідчить підпис відповідальної особи страхувальника про отримання поштового відправлення №740.

17.12.2020 р. позивач звернувся до суду із цим позовом про стягнення страхових коштів у сумі 356,20 грн, направивши його засобами поштового зв`язку (зареєстровано у Херсонському окружному адміністративному суді 21.12.2020 р.).

Згідно із відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Державне підприємство "Підприємство державної кримінально-виконавчої служби України (№10)" перебуває у стані припинення, голова комісії з припинення ОСОБА_1 .

Відповідно до ч. 4 ст. 105 Цивільного кодексу України до комісії з припинення юридичної особи (комісії з реорганізації, ліквідаційної комісії) або ліквідатора з моменту призначення переходять повноваження щодо управління справами юридичної особи. Голова комісії, її члени або ліквідатор юридичної особи представляють її у відносинах з третіми особами та виступають у суді від імені юридичної особи, яка припиняється.

Головою ліквідаційної комісії Державного підприємства "Підприємство державної кримінально-виконавчої служби України (№10)" надано до суду докази про оплату страхових внесків у сумі 356,20 грн на розрахункові рахунки, які зазначені у рішеннях №№ 206, 245.

Згідно платіжного доручення № 1449 від 17.12.2020 р. Державне підприємство "Підприємство державної кримінально-виконавчої служби України (№10)" перерахувало на рахунок Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Херсонській області фінансові санкції за рішенням № 245 від 28.10.2020 р. у сумі 40,70 грн.

Відповідно до платіжного доручення № 1448 від 17.12.2020 р. перераховано фінансові санкції на виконання рішення № 206 від 11.09.2020 р. у сумі 315,50 грн.

Таким чином, станом на дату подання до суду цього позову, відповідачем сплачено страхові кошти у повному обсязі, що свідчить про відсутність спору між сторонами у цій справі.

Відповідно до частини 1 та 2 статті 4 Закону України від 23.09.1999, № 1105 Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування Фонд соціального страхування України є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням від нещасного випадку, у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та медичним страхуванням, провадить акумуляцію страхових внесків, контроль за використанням коштів, забезпечує фінансування виплат за цими видами загальнообов`язкового державного соціального страхування та здійснює інші функції згідно із затвердженим статутом.

Частиною 6 цієї статті передбачено, що у разі порушення порядку використання страхових коштів роботодавці відшкодовують Фонду в повному обсязі неправомірно витрачену суму страхових коштів та/або вартість наданих соціальних послуг і сплачують штраф у розмірі 50 відсотків такої суми.

За несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі страхових коштів на страхувальників та інших отримувачів коштів Фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів.

Одночасно на суми несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів і штрафних санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Своєчасно не сплачені фінансові санкції та адміністративні штрафи стягуються із страхувальника в дохід Фонду в порядку, встановленому законом.

З аналізу вищенаведеного та встановлених обставин, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог, у зв`язку із наданням доказів виконання відповідачем заявлених вимог на дату звернення до суду із цим позовом.

Керуючись статтями 242 - 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

вирішив:

Відмовити у задоволенні адміністративного позову Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Херсонській області до Державного підприємства "Підприємство державної кримінально-виконавчої служби України (№10)" про стягнення страхових коштів у сумі 356,20 грн.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення, через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя В.Ф. Попов

кат. 112010101