Справа № 340/3582/20
Суддя: Лукманова О.М.
Дата ухвалення: 2021-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
18 лютого 2021 року м. Дніпросправа № 340/3582/20
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого - судді Лукманової О.М. (доповідач),
суддів: Божко Л.А., Дурасової Ю.В.,
при секретарі: Новошицькій О.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпро апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 19.11.2020 в адміністративній справі №340/3582/20 за позовом ОСОБА_1 до Департамента патрульної поліції Національної поліції України про визнання неправомірними дії та стягнення недоплаченого грошового забезпечення, -
28.06.2020 року ОСОБА_1 (далі по тексту позивач) звернувся до суду з позовом до Департамента патрульної поліції Національної поліції України (далі по тексту відповідач), в якому просив визнати незаконним та скасувати наказ від 14.07.2020 року №401 в частині застосування до інспектора взводу №1 роти №4 батальйону управління патрульної поліції в Кіровоградській області Департаменту патрульної поліції ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у виді звільнення зі служби в поліції; визнати незаконним та скасувати наказ департаменту патрульної поліції Національної поліції України від 29.07.2020 року №545 о/с в частині звільнення зі служби в поліції інспектора взводу №1 роти №4 батальйону управління патрульної поліції в Кіровоградській області Департаменту патрульної поліції ОСОБА_1 ; поновити на службі в поліції на посаді інспектора взводу №1 роти №4 батальйону управління патрульної поліції в Кіровоградській області Департаменту патрульної поліції; визнати неправомірними дії Департаменту патрульної поліції Національної поліції України щодо зменшення розміру грошового забезпечення за лютий, березень 2020 року у розмірі 4060,91 грн.; стягнути з Департаменту патрульної поліції Національної поліції України свою на користь недоплачене грошове забезпечення за лютий, березень 2020 року у розмірі 4060,91 грн.; стягнути на свою користь середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 30.07.2020 по день поновлення на службі в поліції.
Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 31.08.2020 року роз`єднано позовні вимоги ОСОБА_1 на окремі провадження, виділено у самостійне провадження позовні вимоги щодо визнання неправомірними дії Департаменту патрульної поліції Національної поліції України щодо зменшення розміру грошового забезпечення за лютий, березень 2020 року у розмірі 4060,91 грн., стягнення з Департаменту патрульної поліції Національної поліції України недоплачене грошове забезпечення за лютий, березень 2020 року у розмірі 4060,91 грн.
Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 19.11.2020 року відмовлено у задоволенні позовних вимог.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати рішення та прийняти нове, яким задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 13.01.2021 року відкрито апеляційне провадження.

Відповідно до матеріалів справи, згідно рапортів начальника управління Цюцюри А. на ім`я начальника Департаменту патрульної служби полковнику поліції Жукову Є. від 19.02.2020 року та __.03.2020 року про зменшення розміру премії, зокрема, лейтенанту поліції ОСОБА_1 розміру премії на суму 2000,00 грн., за у зв`язку з виявленими недоліками та прорахунками в службовій діяльності, що виразилось в низькому рівні службової дисципліни.

Копій рапортів начальника управління ОСОБА_2 на ім`я начальника Департаменту патрульної служби полковнику поліції Жукову Є. від 19.02.2020 року та __.03.2020 року про зменшення розміру премії, не читаємі, частина тексту відсутня.

Відповідно до наказу № 733 від 16.04.2020 року Департаменту патрульної поліції «Про призначення службового розслідування, утворення дисциплінарної комісії та відсторонення від виконання службових обов`язків», призначено службове розслідування з метою встановлення причин та обставин можливого вчинення 01.02.2020 року інспекторами взводу № 1 роти № 4 батальйону управління патрульної поліції ОСОБА_3 та ОСОБА_1 діянь, що містять ознаки корупції та виразились у нескладанні матеріалів про виявлені адміністративні правопорушення. На період проведення службового розслідування інспекторів взводу № 1 роти № 4 батальйону управління патрульної поліції, зокрема ОСОБА_1 відсторонено від виконання службових обов`язків.

Рапортом від 05.03.2020 року на ім`я начальника Управління патрульної поліції в Кіровоградській області, ОСОБА_1 повідомляв, що 06.02.2020 року у нього було вилучене службове посвідчення поліцейського, спеціальний жетон та картку замісник, що унеможливлює в повному обсязі виконувати основні обов`язки поліцейського.

В матеріалах справи наявний фрагмент копії висновку службового розслідування, призначеного з метою повної, об`єктивної та всебічної перевірки відомостей щодо можливих порушень службового дисципліни 01.02.2020 року інспекторами взводу № 1 роти № 4 батальйону управління патрульної поліції ОСОБА_3 та ОСОБА_1 . Копія повного висновку службового розслідування в матеріалах справи відсутня.

Згідно наказу Департаменту патрульної поліції Національної поліції України від 14.07.2020 року №401 «Про застосування до працівників управління патрульної поліції в Кіровоградській області Департаменту патрульної поліції дисциплінарних стягнень» до інспектора взводу №1 роти №4 батальйону управління патрульної поліції в Кіровоградській області, лейтенанта поліції ОСОБА_1 застосоване дисциплінарне стягнення у виді звільнення зі служби в поліції.

Також встановлено, що наказом Департаменту патрульної поліції Національної поліції України від 27.02.2020 року № 398 «Про затвердження розмірів премії» затверджені розміри преміювання за лютий 2020 року відповідно до додатку 1 ОСОБА_1 встановлено розмір премії 25,58 %. Наказом від 24.03.2020 року № 571 «Про затвердження розмірів премії» затверджені розміри преміювання за лютий 2020 року відповідно до додатку 1 ОСОБА_1 встановлено розмір премії 29,984 %.

Отже, Департамент патрульної поліції слід зобов`язати надати до суду належним чином завірені та читаємі копії рапортів начальника управління Цюцюри А. на ім`я начальника Департаменту патрульної служби полковника поліції Жукова Є. від 19.02.2020 року та 03.2020 року про зменшення розміру премії ОСОБА_1 , належним чином завірений повний висновок службового розслідування, щодо можливих порушень службового дисципліни 01.02.2020 року інспекторами взводу № 1 роти № 4 батальйону управління патрульної поліції, у тому числі ОСОБА_1 . Також слід витребувати пояснення щодо дати з якої позивача відсторонено від виконання службових обов`язків.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Згідно ч. 1 ст. 76 КАС України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Згідно ч. 3 ст. 77, ч. 3 ст. 80 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно ст. 5, ч. 4 ст. 9 КАС України захист порушених прав, свобод чи інтересів особи, яка звернулася до суду, може здійснюватися судом також в інший спосіб, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Керуючись ст.ст. 5, 8, 9, 72-80, 321 КАС України, суд, -

у х в а л и в:

Зобов`язати Департамент патрульної поліції Національної поліції України надати до 01 квітня 2021 року, до Третього апеляційного адміністративного суду:

- належним чином завірені та читаємі копії рапортів начальника управління Цюцюри А. на ім`я начальника Департаменту патрульної служби полковника поліції Жукова Є. від 19.02.2020 року та __.03.2020 року про зменшення розміру премії ОСОБА_1 ;

- належним чином завірений повний висновок службового розслідування, щодо можливих порушень службового дисципліни 01.02.2020 року інспекторами взводу № 1 роти № 4 батальйону управління патрульної поліції, у тому числі ОСОБА_1 ;

- пояснення щодо дати, з якої ОСОБА_1 відсторонено від виконання службових обов`язків.

У зв`язку з витребуванням додаткових доказів, відкласти розгляд апеляційної скарги на 01 квітня 2021 року на 12:30 год.

Попередити про заходи процесуального примусу відповідно до ст. 144, ст. 147 КАС України у разі не виконання ухвали. У разі неподання без поважних причин письмових, речових чи електронних доказів, що витребувані судом, або неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів державним виконавцем для дослідження судом.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий - суддя О.М. Лукманова

суддя Л.А. Божко

суддя Ю. В. Дурасова