Справа № 520/11143/2020
Суддя: Мінаєва О.М.
Дата ухвалення: 2021-02-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

22 лютого 2021 р.Справа № 520/11143/2020
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді Мінаєвої О.М.,

суддів Калиновського В.А. , Кононенко З.О. ,

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Управління соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 20.10.2020 року та питання можливості відкриття апеляційного провадження у справі № 520/11143/2020

за позовом ОСОБА_1

до Управління соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 20.10.2020 року задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

02.02.2021 року на зазначене рішення Управління соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради подало апеляційну скаргу разом з клопотанням про поновлення строку на апеляційне оскарження.

Перевіривши доводи клопотання та матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 295 КАС України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Матеріали справи свідчать, що 20.10.2020 р. судом першої інстанції в порядку письмового провадження було прийнято рішення. Копія рішення направлена відповідачу, та отримана 23.10.2020 року, про що свідчить повідомлення про вручення рекомендованих поштових відправлень (а.с. 86). Із апеляційною скаргою відповідач звернувся вперше 20.11.2020 р.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 11.01.2021 року апеляційну скаргу Управління соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 20.10.2020 року у справі № 520/11143/2020 повернуто скаржнику, оскільки не підтверджені повноваження представника відповідача на підписання апеляційної скарги.

02.02.2021 року відповідач вдруге подав апеляційну скаргу до суду апеляційної інстанції, про що свідчить вхідний штамп суду, тобто вже після закінчення встановленого процесуальним законом тридцятиденного строку на його подання, але в межах строку, визначеного п. 1 ч. 2 ст. 295 КАС України.

В обґрунтування заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення заявник апеляційної скарги зазначає, що 20.11.2020 року через канцелярію Другого апеляційного адміністративного суду відповідачем було подано апеляційну скаргу на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 20.10.2020 року у справі № 520/11143/2020, та 27.01.2021 року на адресу Управління соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради надійшла копія ухвали про повернення апеляційної скарги, через те, що вона підписана Макарук І.С., повноваження на підпис апеляційної скарги якої не підтверджені. Відповідно до розпорядження Харківського міського голови від 23.09.2016 р. №1312/2к ОСОБА_2 з 26.09.2016 р. переведена на посаду заступника начальника Управління. Згідно п. 2.26 Посадової інструкції заступника начальника Управління від 03.08.2020 р. заступник начальника у разі відсутності начальника Управління виконує його обов`язки. На момент підписання апеляційної скарги 19.11.2020 р. начальник Управління перебувала на лікарняному, що підтверджується копією листа непрацездатності, тому вважає, що має право на поновлення строку апеляційного оскарження на підставі п. 1 ч. 2 ст. 295 КАС України.

Згідно з ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Відповідно до ст. 129 Конституції України однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду, згідно ч. ст. 6 КАС України звернення до адміністративного суду для захисту прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.

Враховуючи вищевикладене, а також те, що первина апеляційна скарга була подана своєчасно, колегія суддів вважає причини пропуску строку на апеляційне оскарження поважними, тому, клопотання підлягає задоволенню, а строк на апеляційне оскарження поновленню.

Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 Кодексу адміністративного судочинства України, і строків апеляційного оскарження, передбачених ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 Кодексу адміністративного судочинства України).

З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.

Відповідно до ч. 4 ст. 300 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Керуючись ст. ст. 121, 293, 295-297, 300, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання Управління соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради про поновлення строку на апеляційне оскарження задовольнити.

Процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 20.10.2020 року у справі № 520/11143/2020 поновити.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Управління соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 20.10.2020 року у справі № 520/11143/2020 за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Зупинити дію рішення Харківського окружного адміністративного суду від 20.10.2020 року у справі № 520/11143/2020.

Встановити учасниками справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи протягом 5 днів від дати отримання копії ухвали.

Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя О.М. Мінаєва
Судді В.А. Калиновський З.О. Кононенко