Справа № 580/784/21
Суддя: В.А. Гайдаш
Дата ухвалення: 2021-02-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

22 лютого 2021 року справа № 580/784/21

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гайдаш В.А., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Зорівської сільської ради про визнання рішення протиправними та зобов`язання вчини ти певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , далі - позивач) з позовом до Зорівської сільської ради (с. Зорівка, Золотоніський р-н, Черкаська обл., 19740, далі відповідач), в якомупросить:

- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача від 27.11.2020 №2-19/VIІI відмову позивачу в надання дозволу на розробку проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтованою площею 2,0000 га, розташованої в межах території Зорівської сільської ради (Зорівської ОТГ) Золотоніського р-ну Черкаської області, для ведення особистого селянського господарства;

- зобов`язати відповідача надати позивачу, згідно поданого 20.10.2020 клопотання (заяви) з додатками, дозвіл на розробку проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтованою площею 2,0000 га, розташованої в межах території Зорівської сільської ради (Зорівської ОТГ) Золотоніського р-ну Черкаської області, для ведення особистого селянського господарства.

Ознайомившись із позовною заявою, суддя вважає, що вона не відповідає вимогам ст.ст. 160-161 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому повинна бути залишена без руху з нижче зазначених підстав.

Згідно частини 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Позивач доказів сплати судового збору не надав, в позовній заяві зазначив, що звільнений від сплати судового збору як учасник бойових дій на підставі пункту 13 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір».

Судовий збір - це грошова сума, що сплачується особою, яка звертається до суду. Розмір судового збору визначається законом і залежить від об`єктивних ознак позову (заяви), з яких правовідносин він виник і який предмет позову. Умови сплати судового збору однакові і рівні для всіх позивачів, а пільги щодо його сплати передбачені безпосередньо законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України «Про судовий збір» від 08.07.2011 №3674-VI.

Якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору (частина 8 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідно до пункту 13 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 №3674-VI від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції Гідності, Герої України - у справах, пов`язаних з порушенням їхніх прав.

Отже, сама по собі наявність статусу учасника бойових дій або Героя України не гарантує звільнення від сплати до бюджету судового збору, а в цій частині зроблена відсилка до іншого законодавства, яке визначає права учасників бойових дій.

Правовий статус ветеранів війни, забезпечення створення належних умов для їх життєзабезпечення та членів їх сімей, встановлені Законом України від 22.10.1993 №3551-XII «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Перелік пільг, наданих учасникам бойових дій та особам, прирівняним до них, визначені у статті 12 цього Закону, а саме, п. 14 ч. 1 цієї статті визначено, що учасникам бойових дій (статті 5, 6) надається право на першочергове забезпечення жилою площею осіб, які потребують поліпшення житлових умов, та першочергове відведення земельних ділянок для індивідуального житлового будівництва, садівництва і городництва, першочерговий ремонт жилих будинків і квартир цих осіб та забезпечення їх паливом.

Таким чином, згідно вказаної норми, позивач, як учасник бойових дій, звільняється від сплати судового збору за звернення до суду щодо першочергового відведення земельних ділянок, зокрема, для садівництва і городництва.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що заявлені позовні вимоги з питань надання позивачу дозволу на розробку проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтованою площею 2,0000 га, розташованої в межах території Зорівської сільської ради (Зорівської ОТГ) Золотоніського р-ну Черкаської області, для ведення особистого селянського господарства - не стосуються прав, передбачених статтею 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 №3551-XII.

Вказані правові висновки викладені у постанові Великої Палати Верховного Суду від 09.10.2019 у справі №9901/311/19 та постанові Верховного Суду від 21.03.2018 у справі №490/8128/17.

Отже, за вимоги про скасування рішення та зобов`язання відповідача прийняти рішення про надання позивачу дозволу на розробку проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтованою площею 2,0000 га, розташованої в межах території Зорівської сільської ради (Зорівської ОТГ) Золотоніського р-ну Черкаської області, для ведення особистого селянського господарства - позивач має сплатити судовий збір на загальних підставах.

Частиною 2 ст. 4 Закону №3674-VI визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою розмір ставки судового збору 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» прожитковий мінімум на одну особу для працездатних осіб на 2021 рік становить 2270 грн.

Таким чином, розмір судового збору за подання позивачем до адміністративного суду вказаного позову становить 908 грн., однак позивачем до позову не надано доказів сплати судового збору. Належним доказом сплати судового збору є лише оригінал документу.

Згідно до ч. ч. 1-2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Враховуючи викладене, суддя дійшов висновку, що позовна заява не відповідає вимогам ст. ст. 160-161 Кодексу адміністративного судочинства України, що має наслідком на підставі ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 132, 133, 160-161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Зорівської сільської ради про визнання рішення протиправними та зобов`язання вчини ти певні дії залишити без руху.

Встановити позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю п`ять днів з моменту отримання копії даної ухвали.

Роз`яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог ухвали суду заява підлягає поверненню.

Копію ухвали направити позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя В.А. Гайдаш