Справа № 520/15887/2020
Суддя: Мельников Р.В.
Дата ухвалення: 2021-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

18 лютого 2021 року № 520/15887/2020

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Мельникова Р.В.,

за участю секретаря судового засідання - Легостаєвої К.І.,

представника позивача - Курило М.М.,

представника відповідачів - Міністерства оборони України та Міністра оборони України - Вельми І.О.,

представника відповідачів - Міністерства оборони України та Міністра оборони України - Ібрагімова Ф.Б.о.,

представника відповідача - Командувача Повітряних Сил Збройних Сил України та представника третьої особи Командування Повітряних Сил Збройних Сил України - Черепова К.В.,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні клопотання представника відповідача Міністерства оборони України про залучення до участі у справі третьої особи по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, Міністра Оборони України, Командувача Повітряних Сил Збройних Сил України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Командування Повітряних Сил Збройних Сил України про визнання протиправним та скасування пункту наказу та зобов`язання поновити на посаді, визнання протиправним та скасування наказу,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати пункт 3 параграфу § 3 наказу Міністра оборони України (по особовому складу) від 27 жовтня 2020 року № 539;

- зобов`язати Міністерство оборони України (03168, м. Київ, проспект Повітрофлотський, буд. 6, ) поновити ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на посаді начальника Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба (юридична адреса: 61023, м. Харків, вул. Сумська 77/79, );

- звернути до негайного виконання судове рішення про поновлення ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на посаді начальника Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба (юридична адреса: 61023, м. Харків, вул. Сумська 77/79, ) та зобов`язати Міністерство оборони України (03168, м. Київ, проспект Повітрофлотський, буд. 6, ) подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Ухвалою суду від 17.11.2020 року, зокрема, прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито спрощене провадження в адміністративній справі за вищевказаним адміністративним позовом та призначено розгляд справи в спрощеному позовному провадженні.

Ухвалою суду від 10.12.2020 року, зокрема, об`єднано в одне провадження адміністративні справи №520/15887/2020 та №520/16216/2020; присвоєно об`єднаній адміністративній справі загальний №520/15887/2020; подальший розгляд та вирішення адміністративних позовів ухвалено здійснювати у межах об`єднаної адміністративної справи №520/15887/2020; розгляд об`єднаної справи за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, Міністра Оборони України, Командувача Повітряних Сил Збройних Сил України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Командування Повітряних Сил Збройних Сил України про визнання протиправним та скасування пункту наказу та зобов`язання поновити на посаді, визнання протиправним та скасування наказу ухвалено здійснювати за правилами загального позовного провадження; замінено засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Відтак, після об`єднання судом здійснюється розгляд позовних вимог позивача про

- визнання протиправним та скасування пункту 3 параграфу § 3 наказу Міністра оборони України (по особовому складу) від 27 жовтня 2020 року № 539;

- зобов`язання Міністерства оборони України (03168, м. Київ, проспект Повітрофлотський, буд. 6, ) поновити ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на посаді начальника Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба (юридична адреса: 61023, м. Харків, вул. Сумська 77/79, );

- звернення до негайного виконання судове рішення про поновлення ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на посаді начальника Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба (юридична адреса: 61023, м. Харків, вул. Сумська 77/79, ) та зобов`язати Міністерство оборони України (03168, м. Київ, проспект Повітрофлотський, буд. 6, ) подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення;

- визнання протиправним та скасування наказу командувача Повітряних Сил Збройних Сил України від 07 листопада 2020 року № 383ад "Про призначення комісії для прийняття і здавання посади начальника Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба".

У судовому засіданні представником відповідача Міністерства оборони України було заявлено клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи Харківського національного університету повітряних сил імені Івана Кожедуба з огляду на обставини того, що позивач до увільнення з посади працював саме у вказаному університеті.

Представник позивача в судове засідання прибув, під час обговорення зазначеного клопотання щодо його вирішення поклався на розсуд суду.

Представник відповідача відповідача - Командувача Повітряних Сил Збройних Сил України та третьої особи Командування Повітряних Сил Збройних Сил України в судове засідання прибув, заявлене клопотання підтримав та просив суд його задовольнити.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, зазначає наступне.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

За приписами ч. 5 ст. 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Таким чином, враховуючи те, що судове рішення може вплинути на права і обов`язки Харківського національного університету повітряних сил імені Івана Кожедуба, суд вважає за необхідне залучити його до участі в справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог.

Враховуючи обставини залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, суд приходить до висновку про наявність підстав для відкладення підготовчого засідання.

В той же час, положеннями ч.2 ст. 173 КАС України передбачено, що підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

З огляду на вищевикладене та враховуючи обставини того, що перехід у загальне провадження відбувся відповідно до ухвали суду від 10.12.2020 року та протокольною ухвалою суду, постановленою без видалення до нарадчої кімнати, у судовому засіданні, яке відбулось 09.02.2021 року, судом було продовжено підготовче провадження строком на два тижні, то суд приходить до висновку, що для об`єктивного, повного і всебічного розгляду справи необхідним є продовжити строк підготовчого провадження до 02.03.2021 року.

Керуючись ст.ст. 49, 72, 77, 80, 243, 248, 250, 256, 294, 295, 297 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Клопотання представника відповідача Міністерства оборони України про залучення до участі у справі третьої особи - задовольнити.

Залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, Харківський національний університет повітряних сил імені Івана Кожедуба (вул. Сумська, 77/79, м. Харків, 61023) до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, Міністра Оборони України, Командувача Повітряних Сил Збройних Сил України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Командування Повітряних Сил Збройних Сил України про визнання протиправним та скасування пункту наказу та зобов`язання поновити на посаді, визнання протиправним та скасування наказу.

Направити третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, копію ухвали, копію позовної заяви та роз`яснити, що вона має права і обов`язки, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.

Роз`яснити третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, що вона має право подати письмові пояснення щодо позову або відзиву, дотримуючись, вимог ст. 165 КАС України.

У зв`язку із залученням до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, відкласти розгляд справи до 02.03.2021 року о 11:00 год.

Продовжити підготовче провадження у справі строком до 02.03.2021 року.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Повний текст ухвали виготовлено 23 лютого 2021 року.

Суддя Мельников Р.В.