Справа № 440/2012/20
Суддя: С.С. Бойко
Дата ухвалення: 2021-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

18 лютого 2021 року м. ПолтаваСправа № 440/2012/20
Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Бойка С.С.,

за участю:

секретаря судового засідання Лайко О.В.,

розглянувши у судовому засіданні клопотання ОСОБА_1 про розгляд звіту про виконання рішення суду по справі за позовом ОСОБА_1 до Пащенківської сільської ради Решетилівського району Полтавської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

08.02.2021 до Полтавського окружного адміністративного суду надійшло клопотання ОСОБА_1 про розгляд звіту про виконання рішення суду, в якій заявник просив розглянути звіт Решетилівської міської ради Полтавського області про виконання рішення суду.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 09.02.2021 заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення та накладення штрафу призначено до розгляду у судовому засіданні.

18.02.2021 до суду надійшов звіт Решетилівської міської ради у якому зазначено, що ухвалою суду від 20.01.2021 замінено боржника у виконавчому провадженні №62866878 з Пащенківської сільської ради Решетилівського району Полтавської області на Решетилівську міську раду Полтавської області. Вказану ухвалу представник міської ради отримав 02.02.2021, а остання сесія міської ради відбулася 27.01.2021.

Розглядаючи звіт про виконання рішення, суд виходить з наступного.

Відповідно до статті 1291 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Частинами другою третьою статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Також згідно зі статтею 370 вказаного Кодексу судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Отже, судове рішення, яке набрало законної сили, підлягає обов`язковому виконанню. У разі невиконання чи неналежного виконання судового рішення позивач має право вимагати вжиття спеціальних заходів впливу на боржника, передбачених законодавством.

Так, відповідно до частин першої та другої статті 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

З такого правового регулювання слідує, що у випадку встановлення судового контролю суб`єкт владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подає у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення та за результатами розгляду такого звіту суд може встановити новий строк для подання звіту та/або накласти штраф на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення.

З огляду на те, що зазначені правові норми КАС України мають на меті забезпечення повного та/або належного виконання судового рішення, підставою їх застосування є саме неповне та/або неналежне виконання судового рішення, ухваленого на користь особи-позивача.

Судом встановлено, що рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 07.07.2020 у справі №440/2012/20 позов ОСОБА_1 до Пащенківської сільської ради Решетилівського району Полтавської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії задоволено. Визнано протиправним та скасовано рішення тридцять восьмої сесії сьомого скликання Пащенківської сільської ради Решетилівського району Полтавської області від 19.03.2020 "Про повторний розгляд заяви голови фермерського господарства "Добра ферма" гр. ОСОБА_1 щодо відмови у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою на відведення у власність земельної ділянки комунальної власності". Зобов`язано Пащенківську сільську раду Решетилівського району Полтавської області надати ОСОБА_1 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки комунальної власності площею 5,8871 га, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер :00:006:0003 у власність у розмірі земельної частки (паю). Вирішено питання про розподіл судових витрат.

На виконання вказаного рішення Полтавським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист від 11.08.2020 №440/2012/20.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 20.01.2021 замінено боржника у виконавчому провадженні №62866878 з Пащенківської сільської ради Решетилівського району Полтавської області на Решетилівську міську раду Полтавської області.

Таким чином, саме Решетилівська міська рада Полтавської області на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 07 липня 2020 року у справі №440/2012/20 зобов`язано було надати ОСОБА_1 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки комунальної власності площею 5,8871 га, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер :00:006:0003 у власність у розмірі земельної частки (паю).

18.02.2021 до суду надійшов звіт Решетилівської міської ради у якому зазначено, що ухвалою суду від 20.01.2021 замінено боржника у виконавчому провадженні №62866878 з Пащенківської сільської ради Решетилівського району Полтавської області на Решетилівську міську раду Полтавської області. Вказану ухвалу представник міської ради отримав 02.02.2021, а остання сесія міської ради відбулася 27.01.2021.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 07 липня 2020 року у справі №440/2012/20 покладено на боржника обов`язок надати ОСОБА_1 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки комунальної власності площею 5,8871 га, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер :00:006:0003 у власність у розмірі земельної частки (паю).

З наявних у матеріалах справи документів судом встановлено, що рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 07 липня 2020 року у справі №440/2012/20 не виконано з незалежних від боржника причин. Не виконання рішення обумовлено неможливістю розгляду питання про надання ОСОБА_1 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки комунальної власності площею 5,8871 га, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер :00:006:0003 у власність у розмірі земельної частки (паю) у відповідності до вимог Закону України "Про місцеве самоврядування", оскільки на час отримання ухвали про заміну сторони виконавчого провадження сесія міської ради вже відбулася.

З огляду на це, суд вважає за необхідне встановити Решетилівській міській раді Полтавській області новий строк для подання Звіту про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 07 липня 2020 року у справі №440/2012/20, а саме: зобов`язати Решетилівську міську раду Полтавській області подати до Полтавського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від Решетилівській міській раді Полтавській області протягом тридцяти днів з дня отримання цієї ухвали.

Керуючись статтями 243, 248, 256, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Встановити Решетилівській міській раді Полтавській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 07 липня 2020 року у справі №440/2012/20, а саме: зобов`язати Решетилівську міську раду Полтавській області подати до Полтавського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 07 липня 2020 року у справі №440/2012/20 протягом тридцяти днів з дня отримання цієї ухвали.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подання апеляційної скарги у порядку, встановленому статтею 297 з урахуванням положень підпункту 15.5 пункту 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.С. Бойко