Справа № 360/782/21
Суддя: Т.І. Чернявська
Дата ухвалення: 2021-02-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

23 лютого 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/782/21
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чернявська Т.І., перевіривши матеріали за позовною заявою адвоката Шахбаз`яна Дениса Ігоровича в інтересах ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ; фактичне місце проживання: АДРЕСА_2 ) до Управління праці та соціального захисту населення військово-цивільної адміністрації міста Лисичанськ Луганської області (місцезнаходження: 93100, Луганська область, м. Лисичанськ, вул. Малиновського, буд. 22-А) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

18 лютого 2021 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява адвоката Шахбаз`яна Дениса Ігоровича (далі представник позивача) в інтересах ОСОБА_1 (далі позивач) до Управління праці та соціального захисту населення військово-цивільної адміністрації міста Лисичанськ Луганської області (далі відповідач), в якій представник позивача просить:

- визнати протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення військово-цивільної адміністрації міста Лисичанськ Луганської області щодо відшкодування витрат, пов`язаних з підготовкою, складанням, оформленням та нотаріальним посвідченням договору купівлі-продажу;

- зобов`язати Управління праці та соціального захисту населення військово-цивільної адміністрації міста Лисичанськ Луганської області виплати ОСОБА_1 кошти грошової компенсації в сумі 14714,80 грн на рахунок, відкритий у філії Луганське обласне управління АТ «Ощадбанк».

В обґрунтування позовних вимог представник позивача зазначив, що позивач є внутрішньо переміщеною особою, яка захищала незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України та визнана учасником бойових дій. Позивач перебувала на квартирному обліку зі складом сім`ї дві особи ( ОСОБА_1 та її донька - ОСОБА_2 , 2014 року народження).

Позивачу та її малолітній доньці призначено виплату грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення для внутрішньо переміщених осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 18 квітня 2018 року № 280, та рішенням міської комісії з розгляду заяв деяких категорій осіб про виплату грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення від 21 липня 2020 року № 25/6. Позивачу визначено такий розмір грошової компенсації: 986197,48 грн, в яку входить: ГК без ПЗ = (13,65 х 2 + 35,22) х 12431,00 грн х 1,25 = 971482,65 грн; П3 = 971482,65 х 1 % + 5000,00 грн = 14714,82 грн; ГК + ПЗ = 971482,65 грн +14714,82 грн = 986197,48 грн.

02 вересня 2020 року позивачем отримано повідомлення від відповідача за № 6414 про те, що відповідно до пункту 24 Порядку виплати грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення для внутрішньо переміщених осіб, які захищали незалежність суверенітет та територіальну цілісність України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 квітня 2018 року № 280, на спеціальний рахунок Позивача НОМЕР_1 , відкритий в АТ «Державний ощадний банк України», 01 вересня 2020 року перерахована грошова компенсація за належні для отримання жилі приміщення для внутрішньо переміщених осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, у сумі 986197,48 грн.

07 жовтня 2020 року у приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Свергунової Вікторії Андріївни складено договір купівлі-продажу квартири (зареєстровано у реєстрі № 2743), згідно з яким продавці передають у власність, а ОСОБА_1 та її донька ОСОБА_2 (Покупці) приймає у спільну часткову власність у рівних частках 1/2 частці у право власності кожний, на умовах купівлі-продажу квартиру, що розташована за адресою: АДРЕСА_3 , і сплачує за неї обумовлену суму, а саме 971482,65 грн.

Висновок про оціночну вартість квартири, розташованої за адресою: АДРЕСА_3 , станом на 17 вересня складає 971482,65 грн. Звіт № УПГБКО 956294 про оцінку майна від 17 вересня 2020 року, виданий Товариством з обмеженою відповідальністю «Оціночна компанія Новація» згідно з вимогами пункту 60 Національного Стандарту № 1 «Загальні засади оцінки майна і майнових прав», затвердженого Кабінетом Міністрів України від 10 вересня 2003 року № 1440, що відображено у договорі купівлі-продажу квартири.

15 жовтня 2020 року відповідно до пунктів 26, 28, підпунктів 1-3 пункту 31 Порядку виплати грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення для внутрішньо переміщених осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 квітня 2018 року № 280, відповідачем надано згоду на переказ коштів грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення у сумі 971482,65 грн, що відповідає вимогам пункту 3 договору купівлі-продажу від 07 жовтня 2020 року, зареєстрованого в реєстрі № 2743. Однак вимоги пункту 14 вказаного договору відповідачем не виконано.

На звернення позивача про виконання вимог пункту 14 договору купівлі-продажу від 07 жовтня 2020 року, зареєстрованого в реєстрі за № 2743, відповідач відмовив позивачу у виплаті грошової компенсації на відшкодування витрат, пов`язаних з купівлею, оформленням права власності на житло та сплатою передбачених законом податків і зборів, в сумі 14714,82 грн через те, що така інформація не зазначена в договорі.

Представник позивача вважає таку бездіяльність відповідача протиправною та просить задовольнити позовні вимоги.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, тому вважаю за необхідне відкрити провадження у цій справі.

Згідно з пунктом 4 частини дев`ятої статті 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначається за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Частинами першою, другою та третьою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Керуючись статтями 5, 12, 19, 20, 32, 160, 161, 168, 171, 174, 175, 256, 257, 260, 261, 262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі за позовною заявою адвоката Шахбаз`яна Дениса Ігоровича в інтересах ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення військово-цивільної адміністрації міста Лисичанськ Луганської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Справу розглядати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зобов`язати адвоката Шахбаз`яна Дениса Ігоровича у строк до 09 березня 2021 року надати суду у належним чином засвідченій копії якісну копію квитанції 07 жовтня 2020 року № 7, видану АТ «Державний ощадний банк України».

Нагадати сторонам, що згідно з частинами другою, четвертою, п`ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Відповідно до вимог пунктів 5.26, 5.27 Національного стандарту України Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації Вимоги до оформлювання документів (ДСТУ 4163-2003), затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 7 квітня 2003 року № 55, відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів Згідно з оригіналом, назви, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії. Підпис відповідальної особи на документі засвідчують відбитком печатки організації. Згідно з пунктом 4.5 ДСТУ 4163-2003 у документах, що їх оформлюють на двох і більше сторінках, реквізити 26 - відбиток печатки, 27 - відмітка про засвідчення копії проставляють після тексту (21).

Попередити сторони, що відповідно до частини дев`ятої статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Справа розглядатиметься суддею Чернявською Т.І. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі Електронний суд для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяТ.І. Чернявська