Справа № 1.380.2019.003123
Суддя: Судова-Хомюк Наталія Михайлівна
Дата ухвалення: 2021-02-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

22 лютого 2021 рокуЛьвівСправа № 1.380.2019.003123 пров. № А/857/11907/20

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючого судді Судової-Хомюк Н.М.,

суддів Іщук Л.П., Запотічного І.І.,

розглянувши в порядку письмового провадження у м. Львові заяву судді Іщук Л.П. про самовідвід від розгляду апеляційної скарги ОСОБА_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 21.09.2020 року у справі №1.380.2019.003123 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії та стягнення моральної шкоди,-

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Восьмого апеляційного адміністративного суду перебуває справа № 1.380.2019.003123 за адміністративним позовом ОСОБА_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 21 вересня 2020 року у справі № 1.380.2019.003123 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії, стягнення моральної шкоди.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 12.10.2020 заяви головуючого судді Носа С.П. та суддів Кухтея Р.В., Шевчук С.М. про самовідвід задоволено. Відведено колегію суддів Восьмого апеляційного адміністративного суду у складі головуючого судді Носа С.П., суддів Кухтея Р.В. та Шевчук С.М. від розгляду апеляційної скарги ОСОБА_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 21 вересня 2020 року у справі № 1.380.2019.003123. Адміністративну справу № 1.380.2019.003123 передано для повторного автоматичного розподілу в порядку статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 13.10.2020 визначено новий склад суду, а саме: Судова-Хомюк Н.М. головуючий суддя, Сеник Р.П., Хобор Р.Б..

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16.10.2020 заяву судді Сеника Р.П. про самовідвід задоволено. Відведено суддю Сеника Р.П. від розгляду справи №1.380.2019.003123. Адміністративну справу №1.380.2019.003123 передано для повторного автоматичного розподілу в порядку статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 16.10.2020 визначено новий склад суду, а саме: ОСОБА_2 , Хобор Р.Б., Онишкевич Т.В..

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 26.01.2020 заяву ОСОБА_1 про відвід членів колегії суддів: Хобор Р.Б., Онишкевича Т.В. у справі № 1.380.2019.003123 задоволено. Відведено суддів Хобор Р.Б., Онишкевича Т.В. від розгляду справи №1.380.2019.003123.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 27.01.2021 визначено новий склад суду, а саме: ОСОБА_2 , Обрізко І.М., Шинкар Т.І..

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 09.02.2021 заяви членів колегії - суддів Обрізка І.М., Шинкар Т.І. про самовідвід та заяву ОСОБА_1 про відвід членів колегії: судді Обрізка І.М. та судді Шинкар Т.І. у справі № 1.380.2019.003123 задоволено. Відведено членів колегії, суддю Обрізка І.М. та суддю Шинкар Т.І. від апеляційного розгляду справи № 1.380.2019.003123 (провадження № А/857/11907/20). Адміністративну справу № 1.380.2019.003123 передано для повторного автоматичного розподілу в порядку статті 31 КАС України.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 15.02.2021 визначено новий склад суду, а саме: Судова-Хомюк Н.М., Іщук Л.П., Запотічний І.І.

19.02.2021 суддею Іщук Л.П. подано заяву про самовідвід, яка мотивована тим, що вона брала участь у вирішенні щодо ОСОБА_1 судових справ та приймала судові рішення, які в подальшому були скасовані касаційним судом, зокрема у даній справі № 1.380.2019.003123.

З метою уникнення сумніві у неупередженості та об`єктивності судді, відповідно до ст. 39КАС України та на підставі п. 4 ч. 1 ст. 36 КАС України просить відвести її від розгляду даної справи.

Вирішуючи подану заяву, суд апеляційної інстанції виходить з наступного.

Статтею 2 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» встановлено, що суд, здійснюючи правосуддя на засадах верховенства права, забезпечує кожному право на справедливий суд та повагу до інших прав і свобод, гарантованих Конституцією і законами України, а також міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Згідно з частиною 1 статті 7 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» кожному гарантується захист його прав, свобод та законних інтересів незалежним і безстороннім судом, утвореним відповідно до закону.

У рішенні Європейського суду з прав людини від 09.11.2006 у справі «Білуха проти України» зазначено, що наявність безсторонності відповідно до п.1 ст.6 Конвенції має визначатися за суб`єктивними та об`єктивними критеріями. Відповідно до суб`єктивного критерію беруться до уваги особисті переконання та поведінка окремого судді, тобто те, чи виявляв суддя упередженість або безсторонність у конкретній справі. Згідно з об`єктивним критерієм визначається, серед інших аспектів, чи забезпечував суд як такий та його склад умови, за яких були б неможливі будь-які сумніви в його безсторонності. У кожній окремій справі слід вирішувати чи мають стосунки, що розглядаються, таку природу та ступінь, які свідчать про відсутність безсторонності суду.

Підстави для відводу (самовідводу) судді передбачені статтями 36, 37 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 36 КАС України суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості або об`єктивності судді.

Суд апеляційної інстанції зауважує, що об`єктивність судді є необхідною умовою для належного виконання ним своїх обов`язків та проявляється не тільки у змісті винесеного рішення, а й в усіх процесуальних діях, що супроводжують його прийняття.

З огляду на викладене, суд апеляційної інстанції вважає, що в контексті вимог статті 36 КАС України заява члена колегії: Іщук Л.П. про самовідвід у справі №1.380.2019.003123 (пров.№А/857/11907/20) є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 2 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі задоволення відводу (самовідводу) одному із суддів або всьому складу суду, якщо справа розглядається колегією суддів, адміністративна справа розглядається в тому самому адміністративному суді тим самим кількісним складом колегії суддів без участі відведеного судді або іншим складом суддів, який визначається в порядку, встановленому частиною першої статті 31 цього Кодексу.

Керуючись статтями 36, 37, 39, 40, 41, 248, 311, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Заяву судді Іщук Л.П. про самовідвід задовольнити.

Відвести суддю Іщук Л.П. від розгляду справи №1.380.2019.003123.

Адміністративну справу №1.380.2019.003123 передати для повторного автоматичного розподілу в порядку статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, є остаточною та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий суддя Н. М. Судова-Хомюк
судді Л. П. Іщук
І. І. Запотічний