Справа № 540/381/19
Суддя: Кисильова О.Й.
Дата ухвалення: 2021-02-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

22 лютого 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/381/19

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді: Кисильової О.Й.,

розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження заяву про роз`яснення судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:
Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 01.04.2019 у справі №540/381/19 адміністративний позов задоволений повністю. Визнані протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо відмови у перерахунку та виплаті ОСОБА_1 пенсії у розмірі 80 % грошового забезпечення з 01.01.2018. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з розрахунку 80 % грошового забезпечення, зазначеного у довідці ІНФОРМАЦІЯ_1 від 14.03.2018 № ТХ26564, починаючи з 01.01.2018.

25.01.2021 суд постановив окрему ухвалу, якою визнав протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо проведення з 01.01.2021 перерахунку пенсії ОСОБА_1 у розмірі 70 % суми грошового забезпечення та зобов`язав ГУ ПФУ у Херсонській області вжити заходи щодо усунення порушень статті 129-1 Конституції України шляхом перерахунку та виплати ОСОБА_1 пенсії, виходячи із розміру 80% суми грошового забезпечення, починаючи з 01.01.2021, з урахуванням виплачених сум.

12.02.2021 ГУ ПФУ у Херсонській області звернулося до суду із заявою про роз`яснення окремої ухвали від 25.01.2021, прохальна частина якої викладена наступним чином. "Оскільки окрема ухвала, винесена в рамках ухвали Херсонського окружного адміністративного суду від 01.04.2019 по справі № 540/381/19, чи слід розуміти її виконання шляхом проведення розрахунку пенсії з 01.01.2021 в розмірі 80% сум грошового забезпечення, виходячи із даних, вказаних в довідці № 6/2/2201 від 11.06.2020 (в рамках виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду по справі №540/1949/20), так як виплата пенсії з 01.01.2021 здійснюється саме по цій довідці?".

Відповідно до ч. 3 ст. 254 КАС України у разі необхідності суд може розглянути питання роз`яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Таким чином, суд розглядає заяву про роз`яснення окремої ухвали в порядку письмового провадження.

Підстави та порядок роз`яснення судових рішень в адміністративному судочинстві встановлені статтею 254 КАС України.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали. Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

У пункті 12 ч. 1 ст. 4 КАС України визначено, що судовим рішенням є рішення, постанова, ухвала суду будь-якої інстанції.

За загальними нормами права роз`яснення судом ухваленого ним рішення здійснюється, насамперед, з метою усунення такого недоліку як незрозумілість судового рішення (наприклад, можливість неоднакового тлумачення висновків суду), що перешкоджає його належному виконанню.

Підставою для роз`яснення судового рішення як засобу усунення недоліків ухваленого судового акта є його неясність, невизначеність. Фактично роз`ясненням рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового акта, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше. При цьому суд, роз`яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення. Тобто процесуальна процедура роз`яснення судового акта виключає можливість будь-яким чином змінювати зміст цього судового рішення, навіть у разі подальшого виявлення судом правових помилок, допущених під час його ухвалення.

Отже, необхідність роз`яснення судового рішення зумовлена його нечіткістю за змістом, коли воно є неясним та незрозумілим як для осіб, стосовно яких воно ухвалене, так і для тих, що будуть здійснювати його виконання. Роз`яснено може бути судове рішення у разі, якщо без такого роз`яснення його тяжко виконати внаслідок неясності резолютивної частини рішення.

Як роз`яснив Пленум Вищого адміністративного суду України у постанові № 7 від 20.05.2013 "Про судове рішення в адміністративній справі", в ухвалі про роз`яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду (пункт 19).

Тобто, роз`яснення судового рішення є за своєю суттю одним із способів усунення його недоліків, але без виправлення і постановлення додаткового рішення цим же судом.

Суд встановив, що в мотивувальній частині ухвали зазначено, що відповідач в подальшому зобов`язаний виплачувати пенсію ОСОБА_1 в розмірі 80% грошового забезпечення, незалежно від того, згідно якої довідки ІНФОРМАЦІЯ_2 пенсійний орган здійснює перерахунок пенсії.

Отже, виплата пенсійним органом пенсії ОСОБА_1 у розмірі 80% грошового забезпечення повинна здійснюватись, у тому числі, і на підставі довідки від 11.06.2020 №6/2/2201.

За таких обставин, суд задовольняє заяву Головного управління ПФУ в Херсонській області про роз`яснення судового рішення.

Керуючись ст. ст. 243, 248, 254 КАС України, суд, -

ухвалив:

Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про роз`яснення рішення задовольнити.

Роз`яснити, що резолютивну частину окремої ухвали від 25.01.2021 у справі №540/381/19 в частині зобов`язання вчинити певні дії необхідно розуміти так, що перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 слід здійснити в розмірі 80 % суми грошового забезпечення, зазначеного у довідці ІНФОРМАЦІЯ_1 від 11.06.2020 № 6/2/2201, починаючи з 01.01.2021.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня складання повного судового рішення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження апеляційна скарга подається протягом 15 днів з дня складання повного судового рішення

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.Й. Кисильова