Справа № 200/1418/21-а
Суддя: Олішевська В.В.
Дата ухвалення: 2021-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про призначення справи до розгляду за правилами загального позовного провадження

24 лютого 2021 р. Справа №200/1418/21-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Олішевської В.В., розглянувши заперечення Слов`янської міської ради в особі Відділу з ведення реєстраційного обліку місця проживання та місця перебування фізичних осіб про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1

до відповідача: Слов`янської міської ради в особі Відділу з ведення реєстраційного обліку місця проживання та місця перебування фізичних осіб

про: скасування рішення Відділу з ведення реєстраційного обліку місця проживання та місця перебування фізичних осіб Слов`янської міської ради від 04 лютого 2021 року щодо відмови ОСОБА_1 у зняття з реєстрації місця проживання неповнолітньої доньки ОСОБА_2 , зобов`язання Слов`янської міської ради в особі Відділу з ведення реєстраційного обліку місця проживання та місця перебування фізичних осіб зняти з реєстрації місця проживання неповнолітню доньку ОСОБА_2 .

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Слов`янської міської ради в особі Відділу з ведення реєстраційного обліку місця проживання та місця перебування фізичних осіб про скасування рішення Відділу з ведення реєстраційного обліку місця проживання та місця перебування фізичних осіб Слов`янської міської ради від 04 лютого 2021 року щодо відмови ОСОБА_1 у зняття з реєстрації місця проживання неповнолітньої доньки ОСОБА_2 , зобов`язання Слов`янської міської ради в особі Відділу з ведення реєстраційного обліку місця проживання та місця перебування фізичних осіб зняти з реєстрації місця проживання неповнолітню доньку ОСОБА_2 .

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 12 лютого 2021 року відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

22 лютого 2021 року Слов`янська міська рада в особі Відділу з ведення реєстраційного обліку місця проживання та місця перебування фізичних осіб надала до суду заперечення проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

В обґрунтування заперечень відповідач посилається на те, що для розгляду справи необхідно залучити у якості третьої особи орган опіки та піклування Слов`янської міської ради, оскільки розглядається справа про права малолітньої дитини ОСОБА_2 , та саме вказаний орган на думку відповідача повинен дати висновок щодо зняття з реєстрації місця проживання даної дитини.

Крім того, відповідач вказує на те, що відповідно до ст. 29 Цивільного кодексу України, місцем проживання фізичної особи у віці від десяти до чотирнадцяти років є місце проживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає, опікуна або місцезнаходження навчального закладу чи закладу охорони здоров`я тощо, в якому вона проживає, якщо інше місце проживання не встановлено за згодою між дитиною та батьками (усиновлювачами, опікуном) або організацією, яка виконує щодо неї функції опікуна. Відповідач звертає увагу на те, що з заявами про зняття свого місця реєстрації батьки дитини, в тому числі Позивач, до відділу не зверталися, що викликає сумніви у реалізації ними батьківських прав, які, відповідно до ст.155 Сімейного кодексу України, не можуть здійснюватися всупереч інтересам дитини. Право дитини на належне виконання батьками їх обов`язків забезпечується системою державного контролю, що встановлена законом. У зв`язку з чим вважає, що до розгляду справи слід залучити до справи у якості третьої особи Службу у справах дітей Слов`янської міської ради для захисту прав малолітньої дитини ОСОБА_2 , щодо якої її мати подала заяву на зняття з реєстрації місця проживання за межи території України, а саме до Російської Федерації згідно згоди невстановленої особи, громадянина Російської Федерації, при цьому залишаючись зареєстрованою разом з батьком дитини в м. Слов`янську.

Також, відповідач вважає, що з метою захисту дитини необхідно зробити запит до Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України щодо можливого перетинання державного кордону України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , так як в усній розмові мати дитини стверджувала, що дитина вже знаходиться за межами території України.

Відповідач посилається на необхідність залучення до справи Головне управління ДМС України в Донецькій області та повідомити Слов`янський МВ ГУ Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях з метою перевірки чи не має батько ОСОБА_2 ОСОБА_3 подвійне громадянство.

Відповідач вважаємо, що всі вищевикладені обставини необхідно дослідити при розгляді даної справи, так як подані позивачем документи свідчать про порушення прав дитини, які охороняються законодавством України, зокрема ЗУ «Про охорону дитинства» та це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів ОСОБА_2 , у зв`язку з чим заперечує проти розгляду даної справи в порядку спрощеного позовного провадження.

Розглянувши заперечення Слов`янської міської ради в особі Відділу з ведення реєстраційного обліку місця проживання та місця перебування фізичних осіб про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд дійшов висновку про призначення справи до розгляду за правилами загального позовного провадження у підготовче засідання з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно ч. 1 ст. 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Згідно з частиною третьою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Частинами 4, 5 статті 260 КАС України передбачено, що якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обгрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про: 1) залишення заяви відповідача без задоволення; 2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Якщо відповідач не подасть у встановлений судом строк такі заперечення, він має право ініціювати перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження лише у випадку, якщо доведе, що пропустив строк із поважних причин.

Дослідивши всі обставини та матеріали справи, суд дійшов висновку, що дана справа не належить до справ незначної складності, так як під час її розгляду підлягають дослідженню велика кількість обставин та фактів, що мають значення для справи та дану справу недоцільно розглядати у порядку спрощеного провадження, а слід перейти до загального провадження.

Згідно частини шостої статті 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 12, 47, 243, 248, 256, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Призначити розгляд справи № 200/1418/21-а за позовом ОСОБА_1 до Слов`янської міської ради в особі Відділу з ведення реєстраційного обліку місця проживання та місця перебування фізичних осіб про скасування рішення Відділу з ведення реєстраційного обліку місця проживання та місця перебування фізичних осіб Слов`янської міської ради від 04 лютого 2021 року щодо відмови ОСОБА_1 у зняття з реєстрації місця проживання неповнолітньої доньки ОСОБА_2 , зобов`язання Слов`янської міської ради в особі Відділу з ведення реєстраційного обліку місця проживання та місця перебування фізичних осіб зняти з реєстрації місця проживання неповнолітню доньку ОСОБА_2 за правилами загального позовного провадження у підготовче засідання.

Призначити підготовче засідання на 15 березня 2021 року о 09 год. 30 хв. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її прогошення суддею.

Суддя В.В. Олішевська