Справа № 560/1027/19
Суддя: Матущак В.В.
Дата ухвалення: 2021-02-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/1027/19
УХВАЛА

22 лютого 2021 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Матущака В.В., розглянувши заяву щодо накладення штрафу за неподання звіту про виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Старокостянтинівської міської ради про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Хмельницького окружного адміністративного суду перебувала справа №560/1027/19 за позовом ОСОБА_1 до Старокостянтинівської міської ради про визнання протиправним, скасування рішення та зобов`язати вчинити дії.

Рішенням від 10.06.2019, яке набрало законної сили відповідно до постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 19.09.2019, позов задоволено.

Ухвалою від 12.11.2020 Сьомий апеляційний адміністративний суд зобов`язав Старокостянтинівську міську раду Хмельницької області протягом 30 днів подати звіт про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 10.06.2019 у справі №560/1027/19.

На адресу суду 11.02.2020 від представника позивача Залевського Віталія Володимировича надійшла заява про накладення на міського голову міста Старокостянтинів штрафу у розмірі 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, а саме: 65670,00 грн. за неподання звіту про виконання судового рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 10.06.2019 у справі №560/1027/19.

Подану заяву заявник обґрунтовує тим, що рішення суду умисно не виконується понад півтора роки, не зважаючи на встановлення судового контролю за виконанням рішення суду.

Відповідно до ухвали від 15.02.2021 суд ухвалив призначити до розгляду в судовому засіданні заяву ОСОБА_2 щодо здійснення судового контролю по адміністративній справі №560/1027/19 та надав сторонам час до 19.02.2021 для подання заперечень на подану заяву про накладення штрафу.

В судове засідання сторони не з`явилися, причин неявки суду не повідомили, про час, місце та дату засідання повідомлені належним чином.

Відповідно до частини 4 статті 382 КАС України питання про накладення штрафу вирішується за клопотанням позивача або за ініціативою судді у судовому засіданні з повідомленням сторін. Неприбуття у судове засідання сторін, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання.

На адресу суду від представника відповідача надійшло заперечення на клопотання про накладення штрафу на суб`єкта владних повноважень, згідно якого зазначив, що на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 10.06.2019 повторно включено до порядку 3 сесії міської ради, яка відбудеться 26.02.2021 за розпорядженням міського голови, проект рішення про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо зміни цільового використання земельної ділянки площею 2300 кв.м., що розташована по АДРЕСА_1 , для ведення особистого селянського господарства, тому вважає, що наявні лише підстави для встановлення судом нового строку для подання Старокостянтинівською міською радою звіту про виконання рішення суду.

Суд, перевіривши доводи заяви та оцінивши докази в їх сукупності, вважає, що заява не підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до частини 1 статті 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Згідно з частиною 2 статті 382 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно з частиною 7 статті 382 КАС України сплата штрафу не звільняє від обов`язку виконати рішення суду і подати звіт про його виконання. Повторне невиконання цього обов`язку тягне за собою застосування наслідків, установлених частинами першою і другою цієї статті, але розмір нового штрафу при цьому збільшується на суму штрафу, який було або мало бути сплачено за попередньою ухвалою.

Таким чином, у разі неподання суб`єктом владних повноважень у встановлений судом строк звіту про виконання судового рішення, яке набрало законної сили, або за наслідками розгляду такого звіту, суд має право накласти на керівника такого суб`єкта владних повноважень штраф. Разом з тим, розглядаючи питання накладення штрафу, необхідно встановити, що рішення суду не виконано повністю або в частині та з`ясувати причини невиконання судового рішення,

Суд встановив, що Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 10.06.2020 у справі №560/1027/19 позов позов ОСОБА_1 до Старокостянтинівської міської ради про визнання протиправним, скасування рішення та зобов`язати вчинити дії задоволено. Визнано протиправним рішення Старокостянтинівської міської ради від 22.02.2019 №18 п. 117/33/VII, яким відмовлено ОСОБА_1 в наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2300 кв.м., розташованої по АДРЕСА_1 для ведення особистого селянського господарства. Зобов`язано Старокостянтинівську міську раду надати ОСОБА_1 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо зміни цільового використання земельної ділянки площею 2300 кв., що розташована по АДРЕСА_1 для ведення особистого селянського господарства за заявою ОСОБА_1 від 19.12.2017.

Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 12.11.2020 зобов`язано Старокостянтинівську міську раду Хмельницької області протягом 30 днів подати звіт про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 10 червня 2019 року у справі №560/1027/19.

19.02.2021 на адресу суду Старокостянтинівська міська рада Хмельницької області подала звіт про виконання судового рішення, в якому зазначила, що на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 10.06.2019 повторно включено до порядку 3 сесії міської ради, яка відбудеться 26.02.2021 за розпорядженням міського голови, проект рішення про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо зміни цільового використання земельної ділянки площею 2300 кв.м., що розташована по АДРЕСА_1 , для ведення особистого селянського господарства.

Дослідивши поданий звіт про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 10.06.2019, суд ухвалою від 22.02.2021 встановив Старокостянтинівській міській раді Хмельницької області повторно новий строк для надання звіту про виконання судового рішення у справі №560/1027/19 до 22.03.2021.

Враховуючи наведене, суд вважає, що 19.02.2021 відповідач постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 12.11.2020 виконав, надав звіт про виконання рішення суду від 10.06.2019 у справі №560/1027/19, а тому заява Залевського Віталія Володимировича, подана в інтересах ОСОБА_1 про накладення штрафу на міського голову Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області не може бути задоволена.

Керуючись статтями 248, 254, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

у задоволенні заяви Залевського Віталія Володимировича, поданої в інтересах ОСОБА_1 про накладення штрафу на міського голову Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області за неподання звіту про виконанням рішення від 10.06.2019 по справі №560/1027/19 - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддя В.В. Матущак

Суддя