Справа № 280/2450/20
Суддя: Сіпака Андрій Васильович
Дата ухвалення: 2021-02-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

З ПИТАНЬ ПОНОВЛЕННЯ ПРОПУЩЕНОГО СТРОКУ

ПРЕД`ЯВЛЕННЯ ВИКОНАВЧОГО ЛИСТА ДО ВИКОНАННЯ

22 лютого 2021 рокуСправа № 280/2450/20 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сіпаки А.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Територіального управління Державної судової адміністрації в Запорізькій області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області (далі відповідач), в якій позивач просить суд:

1) визнати протиправними дії відповідача щодо несплати страхових виплат позивачу з 01.05.2014 по 31.12.2019;

2) зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу заборгованість по страховим виплатам з 01.05.2014 по 31.12.2019.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 20.07.2020 у справі №280/2450/20 позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено.

02.02.2021 у справі видано виконавчий лист, зокрема, щодо стягнення на користь Державного бюджету України судового збору у розмірі 840,80 грн.

05.02.2021 на даресу суду надійшла заява Територіального управління Державної судової адміністрації в Запорізькій області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі №280/2450/20.

Розпорядженням Т.в.о. керівника апарату суду від 05.02.2021 №14 Щодо призначення повторного автоматичного розподілу додаткових матеріалів справ (КДМ) призначено повторний автоматичний розподіл заяви про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі №280/2450/20, у зв`язку із запланованою відсутністю судді Запорізького окружного адміністративного суду Калашник Ю.В.

Після повторного розподілу заяву про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі №280/2450/20 передано на розгляд судді Запорізького окружного адміністративного суду Сіпаці А.В.

Ухвалою суду від 08.02.2021 призначено заяву Територіального управління Державної судової адміністрації в Запорізькій області до розгляду у судовому засіданні 18.02.2021.

Представники сторін у судове засідання не прибули.

Представник Територіального управління Державної судової адміністрації в Запорізькій області у поданій заяві 18.02.2021 просив заяву про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі №280/2450/20 розглянути без участі представника.

Відповідно до положень ст. 376 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до ч.4 ст. 243 КАС України, судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

Суд, дослідивши матеріали справи, заяви, оцінивши надані докази, їх достатність і взаємний зв`язок у сукупності, вважає за необхідне зазначити наступне.

Конституційний Суд України у рішенні № 18-рп/2012 від 13.12.2012, зазначив, що виконання судового рішення є невід`ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, визначений у законі комплекс дій, спрямованих на захист і поновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави.

Розглядаючи справу № 5-рп/2013 Конституційний Суд України у рішенні від 26 червня 2013 року зауважив, що право на судовий захист є конституційною гарантією прав і свобод людини і громадянина, а обов`язкове виконання судових рішень - складовою права на справедливий судовий захист.

Відповідно до ч.1 ст. 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Тобто, підставою поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання є визнані судом поважні причини такого пропуску.

При цьому, вирішуючи питання визнання поважними причин пропуску строку, суд повинен з`ясувати питання щодо причин пропуску цього строку та залежно від характеру цих причин зробити висновок про їх поважність чи неповажність, а відтак дійти висновку про наявність чи відсутність підстав для поновлення строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Поважними за змістом вказаної норми процесуального права визнаються обставини, які є об`єктивно непереборними та не залежать від волевиявлення сторони і пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення сторонами у справі процесуальних дій.

Судом встановлено, що виконавчий лист у справі виданий 02.02.2021 та супровідним листом від 27.01.2021 вих. № 808/2450/20/3418/20 надісланий на адресу Територіального управління Державної судової адміністрації в Запорізькій області. Строк пред`явлення виконавчого листа до виконання 09.01.2021.

Тобто, судом видано виконавчий лист у справі №280/2450/20 вже з пропущеним строком пред`явлення до виконання.

Відразу після отримання виконавчого листа із пропущеним строком пред`явлення до виконання, стягувач до суду із заявою про його поновлення не звертався.

В той же час, відповідно до інформації, яка міститься в автоматизованій системі документообігу суду "Діловодство спеціалізованого суду" встановлено, що у провадженні судді Запорізького окружного адміністративного суду Сацького Р.В. знаходяться додаткові матеріали (КДМ) справ №280/2450/20, а саме, заява Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області про визнання виконавчого листа, виданого 02.02.2021 Запорізьким окружним адміністративним судом по справі №280/2450/20, таким, що не підлягає виконанню.

15 лютого 2021 року суддя Запорізького окружного адміністративного суду Сацький Р.В. прийняв ухвалу, якою - заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області - задовольнив.

Виконавчий лист, виданий Запорізьким окружним адміністративним судом 02.02.2021, по справі №280/2450/20 про стягнення з Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області на користь Державного Бюджету України судового збору у розмірі 840,80 грн (вісімсот сорок гривень 80 коп.) за рахунок бюджетних асигнувань Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області визнав таким, що не підлягає виконанню.

Ухвала набрала законної сили 15 лютого 2021 року.

На підставі викладеного, оскільки Кодекслом адміністративного судочинства України не передбачено можливості поновлення пропущеного строку пред`явлення виконавчого документа до виконання в разі визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, а ухвала суду від 15.02.2021 є чинною та не скасованою, суд позбавлений можливості вирішити питання щодо поновлення строку пред`явлення виконавчого листа, внаслідок чого в задоволенні заяви слід відмовити.

Враховуючи наведене, керуючись ст. ст. 248, 256, 376 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Територіального управління Державної судової адміністрації в Запорізькій області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі №280/2450/20 за позовом ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі в 15-денний строк з дня її постановлення.

Суддя А.В. Сіпака