Справа № 340/396/21
Суддя: С.В. Дегтярьова
Дата ухвалення: 2021-02-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

22 лютого 2021 року м. Кропивницький Справа № 340/396/21

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Дегтярьова С.В., розглянувши матеріали у справі

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю «Делвер Компані» (25006, м. Кропивницький, вул. Пашутінська, 22, )

до відповідача-1: Головного управління ДПС у Кіровоградській області (25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 55, )

до відповідача-2: Державної податкової служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, )

про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Делвер Компані» звернулось з позовом до суду, в якому просить:

- визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Кіровоградській області від 20.11.2020 року №2154480/42289289, №2154477/42289289, №2154478/42289289, №2154479/42289289, №2154475/42289289, №2154473/42289289, №2154474/42289289, №2154476/42289289, №2154471/42289289, №2154472/42289289, №2154481/42289289, №2154482/42289289;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні №18 від 25.02.2020 р. та №19 від 18.02.2020 р., складені ТОВ «Делвер Компані» датою направлення 24.04.2020 р., податкові накладні від 16.03.2020 р. №1, 4 складені ТОВ «Делвер Компані» датою направлення 27.04.2020 р., податкові накладні від 16.03.2020 р. №2, 3 та від 12.03.2020 р. №5, 7, 8 складені ТОВ «Делвер Компані» датою направлення 30.04.2020 р., податкові накладні від 16.03.2020 р. №6, 9 та від 24.03.2020 р. №10 складені ТОВ «Делвер Компані» датою направлення 26.05.2020 р.

Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 12.02.2021 р. позовну заяву залишено без руху.

17.02.2021 р. до суду подано докази на усунення недоліків позовної заяви залишеної без руху.

Даний спір згідно зі ст.19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та відповідно до приписів ст.ст.20, 22, 25 КАС України підсудний Кіровоградському окружному адміністративному суду.

Частиною 1 статті 172 КАС України передбачено, що в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Предметом спору в даній справі є оскарження позивачем 12 рішень Головного управління ДПС у Кіровоградській області, які винесені щодо реєстрації 12 податкових накладних, виписаних за результатами господарських операцій з 9 різними контрагентами.

Згідно з частиною 1 статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Суддя дійшов висновку про те, що спільний розгляд позовних вимог, заявлених позивачем щодо реєстрації різних податкових накладних, виписаних за результатами господарських операцій з різними контрагентами в одному провадженні, ускладнить та сповільнить вирішення справи, що суперечить завданням адміністративного судочинства.

Відповідно частини 6 статті 172 КАС України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи вправі до початку розгляду справи по суті роз`єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об`єднаних вимог в самостійне провадження, якщо це сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства. Розгляд позовних вимог, виділених у самостійне провадження, здійснює суддя, який прийняв рішення про роз`єднання позовних вимог.

У зв`язку із цим суддя вважає доцільним роз`єднати позовні вимоги у справі №340/396/21, виділивши у самостійні провадження позовні вимоги:

1) ТОВ «Делвер Компані» до Головного управління ДПС у Кіровоградській області та Державної податкової служби України про:

- визнання протиправним та скасування Рішення ГУ ДПС у Кіровоградській області від 20.11.2020 року №2154474/42289289, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №7 від 12.03.2020 року, складеної на Акціонерне товариство «Чернівецький Хлібокомбінат»;

- зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №7 від 12.03.2020 року, складену ТОВ «Делвер Компані», датою її фактичного отримання.

2) ТОВ «Делвер Компані» до Головного управління ДПС у Кіровоградській області та Державної податкової служби України про:

- визнання протиправним та скасування Рішення ГУ ДПС у Кіровоградській області від 20.11.2020 року №2154473/42289289, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №6 від 16.03.2020 року, складеної на ТДВ «Оріхівський Хлібокомбінат»;

- зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №6 від 16.03.2020 р. складену ТОВ «Делвер Компані», датою її фактичного отримання.

3) ТОВ «Делвер Компані» до Головного управління ДПС у Кіровоградській області та Державної податкової служби України про:

- визнання протиправним та скасування Рішення ГУ ДПС у Кіровоградській області від 20.11.2020 року №2154478/42289289, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №3 від 16.03.2020 року, складеної на ТОВ «Лідер»;

- зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №3 від 16.03.2020 року складену ТОВ «Делвер Компані», датою її фактичного отримання.

4) ТОВ «Делвер Компані» до Головного управління ДПС у Кіровоградській області та Державної податкової служби України про:

- визнання протиправними та скасування Рішень ГУ ДПС у Кіровоградській області від 20.11.2020 р. №2154481/42289289 та №2154482/42289289, якими відмовлено у реєстрації податкових накладних №19 від 18.02.2020 р. та №18 від 25.02.2020 р., складених на ПАТ «Банкомзв`язок»;

- зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні №19 від 18.02.2020 р. та №18 від 25.02.2020 р. складені ТОВ «Делвер Компані», датою їх фактичного отримання.

5) ТОВ «Делвер Компані» до Головного управління ДПС у Кіровоградській області та Державної податкової служби України про:

- визнання протиправним та скасування Рішення ГУ ДПС у Кіровоградській області від 20.11.2020 року №2154475/42289289, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №5 від 12.03.2020 року, складеної на ТДВ «Запорізький Хлібозавод №3»;

- зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №5 від 12.03.2020 року складену ТОВ «Делвер Компані», датою її фактичного отримання.

6) ТОВ «Делвер Компані» до Головного управління ДПС у Кіровоградській області та Державної податкової служби України про:

- визнання протиправним та скасування Рішення ГУ ДПС у Кіровоградській області від 20.11.2020 року №2154477/42289289, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №2 від 16.03.2020 р. складеної на ТОВ «Прогрес-Агро»;

- зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №2 від 16.03.2020 р., складеної ТОВ «Делвер Компані», датою її фактичного отримання.

7) ТОВ «Делвер Компані» до Головного управління ДПС у Кіровоградській області та Державної податкової служби України про:

- визнання протиправним та скасування Рішення ГУ ДПС у Кіровоградській області від 20.11.2020 року №2154476/42289289, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №8 від 12.03.2020 року, складеної на ТОВ «Мелітопольський Хлібокомбінат»;

- зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №8 від 12.03.2020 року, складену ТОВ «Делвер Компані», датою її фактичного отримання.

8) ТОВ «Делвер Компані» до Головного управління ДПС у Кіровоградській області та Державної податкової служби України про:

- визнання протиправним та скасування Рішення ГУ ДПС у Кіровоградській області від 20.11.2020 року №2154471/42289289, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №9 від 16.03.2020 року, складеної на ТОВ «Запорізький Хлібозавод №5»;

- зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №9 від 16.03.2020 року складену ТОВ «Делвер Компані», датою її фактичного отримання.

9) ТОВ «Делвер Компані» до Головного управління ДПС у Кіровоградській області та Державної податкової служби України про:

- визнання протиправним та скасування Рішення ГУ ДПС у Кіровоградській області від 20.11.2020 року №2154472/42289289, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №10 від 24.03.2020 року, складеної на ТОВ «Джи Еф СІ»;

- зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №10 від 24.03.2020 року, складену ТОВ «Делвер Компані», датою її фактичного отримання.

Між тим, щодо позовних вимог, які залишаються в даному провадженні, а саме ТОВ «Делвер Компані» до Головного управління ДПС у Кіровоградській області та Державної податкової служби України про:

- визнання протиправними та скасування Рішень ГУ ДПС у Кіровоградській області від 20.11.2020 року №2154479/42289289 та №2154480/42289289, якими відмовлено у реєстрації податкових накладних №4 від 16.03.2020 р. та №1 від 16.03.2020 р. складених на ТОВ «Секьюрайті»;

- зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні №4 від 16.03.2020 р. та №1 від 16.03.2020 р. складені ТОВ «Делвер Компані», датою їх фактичного отримання, суддя зазначає наступне.

Згідно з частиною 1 статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Частиною 6 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено перелік категорій справ, які відносяться до справ незначної складності.

Разом з тим, за приписами частини 2 статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Відповідно до пункту 10 частини 6 статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності також є справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Справа, що розглядається, не міститься у переліку справ, визначених частиною 4 статті 257 КАС України як таких, що не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження, а тому може бути розглянута за правилами останнього з урахуванням положень пункту 10 частини 6 статті 12 КАС України.

З огляду на викладене, а також на зміст позовної заяви та доданих до неї документів, суд дійшов висновку, що дана справа є справою незначної складності.

Згідно ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до положень п.10 ч.6 ст.12, ст.ст.257, 260 КАС України, а також з огляду на категорію та складність справи за цим позовом, суддя дійшов висновку про доцільність розгляду даної справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Призначення справи до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження зумовлює необхідність встановлення судом порядку та строків для подання учасниками справи заяв по суті справи, передбачених чинним КАС України.

Керуючись статтями 3, 12, 160, 161, 171, 248, 256, 257, 263, 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду і відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Роз`єднати позовні вимоги у справі №340/396/21, виділивши у самостійні провадження позовні вимоги:

1) ТОВ «Делвер Компані» до Головного управління ДПС у Кіровоградській області та Державної податкової служби України про:

- визнання протиправним та скасування Рішення ГУ ДПС у Кіровоградській області від 20.11.2020 року №2154474/42289289, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №7 від 12.03.2020 року, складеної на Акціонерне товариство «Чернівецький Хлібокомбінат»;

- зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №7 від 12.03.2020 року, складену ТОВ «Делвер Компані», датою її фактичного отримання.

2) ТОВ «Делвер Компані» до Головного управління ДПС у Кіровоградській області та Державної податкової служби України про:

- визнання протиправним та скасування Рішення ГУ ДПС у Кіровоградській області від 20.11.2020 року №2154473/42289289, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №6 від 16.03.2020 року, складеної на ТДВ «Оріхівський Хлібокомбінат»;

- зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №6 від 16.03.2020 р. складену ТОВ «Делвер Компані», датою її фактичного отримання.

3) ТОВ «Делвер Компані» до Головного управління ДПС у Кіровоградській області та Державної податкової служби України про:

- визнання протиправним та скасування Рішення ГУ ДПС у Кіровоградській області від 20.11.2020 року №2154478/42289289, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №3 від 16.03.2020 року, складеної на ТОВ «Лідер»;

- зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №3 від 16.03.2020 року складену ТОВ «Делвер Компані», датою її фактичного отримання.

4) ТОВ «Делвер Компані» до Головного управління ДПС у Кіровоградській області та Державної податкової служби України про:

- визнання протиправними та скасування Рішень ГУ ДПС у Кіровоградській області від 20.11.2020 р. №2154481/42289289 та №2154482/42289289, якими відмовлено у реєстрації податкових накладних №19 від 18.02.2020 р. та №18 від 25.02.2020 р., складених на ПАТ «Банкомзв`язок»;

- зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні №19 від 18.02.2020 р. та №18 від 25.02.2020 р. складені ТОВ «Делвер Компані», датою їх фактичного отримання.

5) ТОВ «Делвер Компані» до Головного управління ДПС у Кіровоградській області та Державної податкової служби України про:

- визнання протиправним та скасування Рішення ГУ ДПС у Кіровоградській області від 20.11.2020 року №2154475/42289289, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №5 від 12.03.2020 року, складеної на ТДВ «Запорізький Хлібозавод №3»;

- зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №5 від 12.03.2020 року складену ТОВ «Делвер Компані», датою її фактичного отримання.

6) ТОВ «Делвер Компані» до Головного управління ДПС у Кіровоградській області та Державної податкової служби України про:

- визнання протиправним та скасування Рішення ГУ ДПС у Кіровоградській області від 20.11.2020 року №2154477/42289289, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №2 від 16.03.2020 р. складеної на ТОВ «Прогрес-Агро»;

- зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №2 від 16.03.2020 р., складеної ТОВ «Делвер Компані», датою її фактичного отримання.

7) ТОВ «Делвер Компані» до Головного управління ДПС у Кіровоградській області та Державної податкової служби України про:

- визнання протиправним та скасування Рішення ГУ ДПС у Кіровоградській області від 20.11.2020 року №2154476/42289289, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №8 від 12.03.2020 року, складеної на ТОВ «Мелітопольський Хлібокомбінат»;

- зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №8 від 12.03.2020 року, складену ТОВ «Делвер Компані», датою її фактичного отримання.

8) ТОВ «Делвер Компані» до Головного управління ДПС у Кіровоградській області та Державної податкової служби України про:

- визнання протиправним та скасування Рішення ГУ ДПС у Кіровоградській області від 20.11.2020 року №2154471/42289289, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №9 від 16.03.2020 року, складеної на ТОВ «Запорізький Хлібозавод №5»;

- зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №9 від 16.03.2020 року складену ТОВ «Делвер Компані», датою її фактичного отримання.

9) ТОВ «Делвер Компані» до Головного управління ДПС у Кіровоградській області та Державної податкової служби України про:

- визнання протиправним та скасування Рішення ГУ ДПС у Кіровоградській області від 20.11.2020 року №2154472/42289289, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №10 від 24.03.2020 року, складеної на ТОВ «Джи Еф СІ»;

- зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №10 від 24.03.2020 року, складену ТОВ «Делвер Компані», датою її фактичного отримання.

В провадженніданої адміністративної справи за №340/396/21 залишаються позовні вимоги ТОВ «Делвер Компані» до Головного управління ДПС у Кіровоградській області та Державної податкової служби України про:

- визнання протиправними та скасування Рішень ГУ ДПС у Кіровоградській області від 20.11.2020 року №2154479/42289289 та №2154480/42289289, якими відмовлено у реєстрації податкових накладних №4 від 16.03.2020 р. та №1 від 16.03.2020 р. складених на ТОВ «Секьюрайті»;

- зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні №4 від 16.03.2020 р. та №1 від 16.03.2020 р. складені ТОВ «Делвер Компані», датою їх фактичного отримання.

Передати справу №340/396/21 до відділу організаційного забезпечення та контролю (канцелярії) Кіровоградського окружного адміністративного суду для виконання вимог, передбачених пунктом 7 розділу ІІІ Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України, затвердженої наказом ДСА України №814 від 20.08.2019 року.

2. Розгляд справи здійснити за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення (виклику) учасників справи, суддею Дегтярьовою С.В. одноособово.

3. Зобов`язати протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали, подати до суду належним чином завірені копії:

Головному управлінню ДПС в Кіровоградській області:

- протоколів засідань комісії ГУ ДПС в Кіровоградській області, на яких прийняті рішення від 20.11.2020 року №2154479/42289289 та №2154480/42289289 про відмову у реєстрації податкових накладних від 16.03.2020 р. №4 та №1;

- в письмовій формі обґрунтування з посиланням на правові норми та документальні докази наявності підстав для відмови в реєстрації податкових накладних від 16.03.2020 р. №4 та №1;

- усі докази на підставі яких прийнято оскаржувані рішення.

5. Запропонувати відповідачам подати до суду, протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали, відзив на позовну заяву, з дотриманням норм ст.ст.162, 261 КАС України та наявні докази у порядку, передбаченому статтею 79 КАС України. Зобов`язати відповідача одночасно направити копії відзиву та письмових доказів позивачу. Разом з відзивом подати до суду документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.

Роз`яснити відповідачу, що у відповідності до ч.4 ст.159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

5. Запропонувати позивачу подати до суду, протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позов, відповідь на відзив, з дотриманням норм ст.ст.163, 261 КАС України та додаткові докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтується відповідь. Зобов`язати позивача одночасно направити копії відповіді на відзив та додаткових письмових доказів відповідачам. Разом з відповіддю на відзив подати до суду документи, що підтверджують надіслання (надання) цієї відповіді і доданих до неї доказів відповідачам.

6. Запропонувати відповідачам у разі отримання відповіді позивача на відзив - протягом трьох днів від дня його отримання: подати до суду заперечення у порядку, передбаченому статтею 164 КАС України, та додаткові докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтується заперечення. Одночасно направити копії заперечення та додаткових письмових доказів позивачу. Разом з запереченням подати до суду документи, що підтверджують надіслання заперечення і доданих до нього доказів позивачу.

Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

Перше судове засідання у справі буде проведено через двадцять п`ять днів з дня відкриття провадження у справі. Справу буде розглянуто без повідомлення учасників за наявними у справі матеріалами.

Інформацію щодо стану розгляду даної справи учасники справи можуть отримати на офіційному порталі судової влади України у мережі Інтернет: http://adm.kr.court.gov.ua/sud1170/.

Направити відповідачам копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду С.В. Дегтярьова