Справа № 1474вр-20/160
Суддя: Лапій С.М.
Дата ухвалення: 2021-02-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

15 лютого 2021 року м. Київ № 1474вр-20/160

Суддя Київського окружного адміністративного суду Лапій С.М., розглянувши в м. Києві заяву ТОВ «ФК`Інвест Хаус» про заміну стягувача у виконавчому документі та поновлення строку для пред`явлення виконавчого документа,-

В С Т А Н О В И В:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду звернулося ТОВ «ФК`Інвест Хаус» із заявою про заміну стягувача у виконавчому написі приватного нотаріуса Дніпропетровського міського нотаріального округу Бондар І.М. від 03.04.2013 № 1959 про стягнення з гр. ОСОБА_1 заборгованості за кредитним договором.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 171 КАС України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 160, 161, 172 цього Кодексу, яка містить перелік загальних для всіх позовних заяв елементів (реквізитів), що дають необхідну інформацію для вирішення судом питання про відкриття провадження в адміністративній справі.

Дослідивши заяву та додані до неї документи, суд дійшов висновку, що заява підлягає залишенню без руху у зв`язку з наступним.

Відповідно до ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно ч. 4 ст. 379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Відповідно ч. 1 ст. 3 ЗУ Про виконавче провадження відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів:

виконавчих листів та наказів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень, рішень третейського суду, рішень міжнародного комерційного арбітражу, рішень іноземних судів та на інших підставах, визначених законом або міжнародним договором України;

виконавчих написів нотаріусів.

З аналізу зазначених статтей слідує, що суд розглядає заяву про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником до відкриття виконавчого провадження тільки у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі.

Оскільки заявник просить замінити стягувача у виконавчому написі приватного нотаріуса, то йому необхідно надати докази відкриття виконавчого провадження.

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 16.01.2019 у справі № 826/7941/117, даючи оцінку визначенню правил предметної юрисдикції та визначаючи юрисдикцію адміністративних судів щодо розгляду таких заяв, послалася на ст. ст. 15, 74 ЗУ Про виконавче провадження , ст. 181 КАС (статті 287 КАС у чинній редакції) та ст. 264 КАС України, а саме зазначила, що судовий контроль за виконанням рішень інших органів покладено законодавством на адміністративні суди. Аналізуючи в сукупності норми статті 15 Закону України Про виконавче провадження та статті 264 КАС, беручи до уваги, що питання правомірності заміни сторони у виконавчому провадженні є по суті превентивним судовим контролем у відповідному виконавчому провадженні, це питання повинно вирішуватися в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до ч. 8 ст. 382 КАС України судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснюється також у порядку, встановленому статтею 287 цього Кодексу.

Згідно ч. 1 ст. 287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Проте, заявником не надано доказів сплати судового збору.

Крім того, заявник просить поновити пропущений строк для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Суд звертає увагу, що ч.2 ст. 376 КАС України передбачено, що заява про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Таким чином, до адміністративного суду можуть бути подані заяви про поновлення пропущеного строку пред`явлення виконавчого листа до стягнення, виданих у справах, які розглядались таким судом.

Разом з тим, у Цивільному процесуальному кодексі України міститься розділ Розділ VI

«Процесуальні питання, пов`язані з виконанням судових рішень у цивільних справах та рішень інших органів (посадових осіб)».

Статтею 433 Цивільно-процесуального кодексу передбачено порядок поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Так, ч.2 ст.433 ЦПК України визначено, що заява про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа, виданого судом, подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Заява про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа, виданого іншими органами (посадовими особами), подається до суду за місцем виконання відповідного рішення.

Таким чином, заява про поновлення строку на пред`явлення виконавчого напису нотаріуса до виконання має розглядатися місцевим загальним судом за місцем виконання такого виконавчого напису в порядку, встановленому Цивільним процесуальним кодексом України.

Також суд звертає увагу, що до спірних правовідносин не застосовуються висновки, викладені у постанові Великої Палати Верховного Суду від 16 січня 2019 року у справі №826/7941/17, оскільки такі стосуються розгляду адміністративним судом питань щодо заміни сторін у виконавчому написі нотаріуса, порядок розгляду якого не встановлений іншими процесуальними кодексами.

Відповідно до п. 6 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо порушено правила об`єднання позовних вимог (крім випадків, в яких є підстави для застосування положень статті 172 цього Кодексу)

Згідно ч. 4 ст 172 КАС України не допускається об`єднання в одне провадження кількох вимог, які належить розглядати в порядку різного судочинства, якщо інше не встановлено законом.

Зазначені вище обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам ст. 160, 161 КАС України.

Відповідно до ч. 1. 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначає недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлює строк, достатній для усунення недоліків.

Отже, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням часу для усунення зазначених недоліків.

Вказані недоліки повинні бути усунені у десятиденний строк з дня вручення позивачу копії даної ухвали.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву ТОВ «ФК`Інвест Хаус» про заміну стягувача у виконавчому документі та поновлення строку для пред`явлення виконавчого документа залишити без руху.

Встановити заявнику десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.

Роз`яснити заявникові, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали надіслати заявникові.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Лапій С.М.