Справа № 600/532/21-а
Суддя: Дембіцький Павло Дмитрович
Дата ухвалення: 2021-02-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

22 лютого 2021 р. м. Чернівці Справа № 600/532/21-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Дембіцький П.Д., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області (58002, м. Чернівці, пл. Центральна, 3, ), третя особа Чернівецький обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки (58000, м. Чернівці, вул. О. Кобилянської, 32, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, -
ВСТАНОВИВ:
В поданому до суду адміністративному позові ОСОБА_1 (далі - позивач) просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо не здійснення обчислення, перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 відповідно до оновленої довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 11.12.2020 №ХЖ15772 про грошове забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії, включаючи основні та додаткові види грошового забезпечення станом на 05.03.2019, з 01.04.2019 у розмірі 80 відсотків від грошового забезпечення, визначеного у зазначеній довідці;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 року у розмірі80 відсотків від грошового забезпечення, визначеного оновленою довідкою ІНФОРМАЦІЯ_1 від 11.12.2020 №ХЖ15772 про грошове забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії, включаючи основні та додаткові види грошового забезпечення станом на 05.03.2019;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області обчислити та виплатити ОСОБА_1 невиплачену йому пенсію, розмір якої становить-, різницю між розміром перерахованої відповідачем позивачу пенсії відповідно до оновленої довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 11.12.2020 №ХЖ15772 про грошове забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії, включаючи основні та додаткові види грошового забезпечення станом на 05.03.2019 у розмірі 80 відсотків від грошового забезпечення, визначеного у зазначеній довідці, за період з 01.04.2019 до дати вчинення відповідачем обчислення та перерахунку пенсії ОСОБА_1 відповідно до оновленої довідки Чернівецького обласного військового комісаріату від 11.12.2020 №ХЖ15772, з 01.04.2019 у розмірі 80 відсотків від грошового забезпечення, визначеного у зазначеній довідці, та розміром фактично виплаченої відповідачем позивачу пенсії за той же період.
Ухвалою суду від 15.02.2021 року позовну заяву залишено без руху, надано позивачу строк для усунення недоліків. У визначені строки, позивач усунув недоліки позовної заяви.
Розглянувши позовну заяву, суд приходить до висновку, що вона подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161,171 Кодексу адміністративного судочинства України; даний спір виник із публічно-правових відносин; спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства; справа підсудна Чернівецькому окружному адміністративному суду.
Підстави залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для відкриття провадження у даній справі.
Частиною 1 та частиною 4 статті 9 КАС України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно частини 1 статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Частиною 3 статті 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів з власної ініціативи або заклопотанням учасника справи, суд постановляє ухвалу.
З урахуванням наданих позивачем матеріалів, а також з метою з`ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати докази, які мають значення для справи.
За таких підстав, з метою повного та всебічного з`ясування обставин справи, суд вважає за необхідне, витребувати від сторін всі наявні матеріли, які мають значення для справи.
Враховуючи викладене, суд вважає, що з метою повного та всебічного з`ясування всіх обставин справи, суд зобов`язує сторони надати витребувані докази в п`ятиденний строк із дати отримання копії ухвали.
Крім того, позивач просить залучити третю особу Чернівецький обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки (58000, м. Чернівці, вул. О. Кобилянської, 32, ).
Частиною 2 ст. 49 КАС України визначено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для залучення до участі у справі третьої особи Чернівецький обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки (58000, м. Чернівці, вул. О. Кобилянської, 32, ).
Крім цього, суд вважає за необхідне зазначити, що за приписами статті 129-1 Конституції України судові рішення є обов`язковими до виконання. Принцип обов`язковості судових рішень закріплений і у статті 14 КАС України, відповідно до змісту якої судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.
Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Беручи до уваги склад учасників справи, характер спірних правовідносин, а також враховуючи інші критерії, визначені частиною 3 статті 257 КАС України, суддя вважає за можливе розглянути вказану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. ст. 9, 44, 72, 77, 80, 171, 241, 243, 248, 257, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
УХВАЛИВ:
1. Відкрити провадження у справі.
2. Залучити до участі у справі третю особу Чернівецький обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки (58000, м. Чернівці, вул. О. Кобилянської, 32, ).
3. Справа буде розглядатись за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
4. Справа розглядатиметься суддею Дембіцьким П.Д. одноособово.
5. У разі заперечення проти позову запропонувати відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали подати відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам, встановленим частиною другою та частиною четвертою статті 162 КАС України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
6. У разі подання відповідачем відзиву на позовну заяву, запропонувати позивачу у дводенний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву подати відповідь на відзив, яка повинна відповідати вимогам, встановленим частиною другою-четвертою статті 162 КАСУ.
7. У разі подання позивачем відповіді на відзив, запропонувати відповідачу у дводенний строк з дня отримання відповіді на відзив подати заперечення, які повинні відповідати вимогам, встановленим частиною другою-четвертою статті 162 КАС України.
8. Витребувати у позивача письмові докази, зокрема:
8.1. Письмове пояснення із посиланням на Закони, нормативно правові акти, письмові докази щодо протиправності дій відповідача при прийняття оскаржуваного рішення.
9. Витребувати у відповідача письмові докази, зокрема:
9.1. Матеріали пенсійної справи позивача ОСОБА_1 рішення про призначення пенсії за вислугою років. Матеріали надати в копії, придатні до читання, належним чином посвідчені, пронумеровані згідно опису. (Оригінал для огляду в суді.).
9.2. Зобов`язати відповідача надати письмове пояснення із посиланням на Закони, нормативно правові акти, письмові докази щодо правомірності прийняття оскаржуваного рішення.
9.3. Посадові обов`язки працівників, наказ про призначення працівників, присягу державного службовця, які приймали Рішення про відмову щодо проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 .
9.4. Посадові обов`язки, наказ про призначення на посаду, присягу державного службовця начальника Головного управління ПФ України в Чернівецькій області.
10. Зобов`язати Чернівецький обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки надати письмові докази:
10.1. Пояснення письмове із посиланням на Закони, нормативно правові акти, письмові докази щодо позову з викладенням своїх аргументів міркувань на підтримку або заперечення проти позову, з урахуванням правил встановлених частинами 2-4 статті 162 цього кодексу.
11. Сторонам надати витребувані докази в 10-денний строк із дня отримання копії ухвали суду.
12. Покласти персональну відповідальність за виконання резолютивної частини ухвали на керівників, або осіб, які їх заміщають керівника на час виконання вказаної ухвали суду та довести до їх відома про відповідальність за умисне невиконання ухвали суду та про адмін відповідальність за неповагу до суду.
13. Повідомити Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області (суб`єкта владних повноважень), Чернівецький обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки (суб`єкта владних повноважень) про отримання копії позовної заяви з додатками (матеріалів справи), які підлягають врученню йому, лише безпосередньо у суді.
14. Повідомити учасникам справи про можливість отримати інформацію по справі на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: adm.cv.court.gov.ua/sud2470/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя П.Д. Дембіцький