Справа № 580/5975/20
Суддя: С.О. Кульчицький
Дата ухвалення: 2021-02-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

23 лютого 2021 року справа № 580/5975/20 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кульчицького С.О.,

за участю: секретаря судового засідання Цаплі І. Ю.,

представника відповідача Іщенка С. Ю. (за посадою),

розглянувши у підготовчому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу №580/5975/20 за позовом ОСОБА_1 до Лип`янської сільської ради Звенигородського району Черкаської області в особі Лип`янського сільського голови Звенигородського району Черкаської області Іщенка Сергія Юрійовича про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 (далі позивач) з позовом до Лип`янської сільської ради Звенигородського району Черкаської області в особі Лип`янського сільського голови Звенигородського району Черкаської області (далі відповідач), в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Лип`янського сільського голови Звенигородського району Черкаської області Іщенка Сергія Юрійовича, що полягає у не оформленні трудових відносин на посаді заступника Лип`янського сільського голови Звенигородського району Черкаської області з питань діяльності виконавчих органів влади;

- зобов`язати Лип`янського сільського голови Звенигородського району Черкаської області ОСОБА_2 видати розпорядження яким оформити трудові відносини з позивачем на посаді заступника Лип`янського сільського голови Звенигородського району Черкаської області з питань діяльності виконавчих органів влади;

- зобов`язати Лип`янського сільського голови Звенигородського району Черкаської області Іщенка Сергія Юрійовича здійснити повідомлення центрального органу виконавчої влади з питань забезпечення формування та реалізації державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування про прийняття ОСОБА_1 на роботу, в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України;

- зобов`язати Лип`янського сільського голови Звенигородського району Черкаської області Іщенка Сергія Юрійовича на виконання вимог ст. 29 КзпП України визначити заступнику Лип`янського сільського голови Звенигородського району Черкаської області ОСОБА_1 робоче місце, забезпечити її необхідними для роботи засобами.

Ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду Кульчицького С. О. від 29.12.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №580/5975/20 та призначено підготовче засідання на 01.02.2021 о 09 год. 00 хв.

01.02.2021 до суду надійшло клопотання від представника позивача Гричаненка О. М. про заміну відповідача Лип`янської сільської ради Звенигородського району Черкаської області на належного Лип`янського сільського голову Звенигородського району Черкаської області Іщенка Сергія Юрійовича. В обґрунтування клопотання представником позивача зазначено, що права позивача порушено бездіяльністю Лип`янського сільського голови Звенигородського району Черкаської області Іщенком Сергієм Юрійовичем. З вказаних підстав просив замінити відповідача на належного.

Усною ухвалою суду від 01.02.2021 підготовче засідання в адміністративній справі №580/5975/20 відкладено до 10 год. 00 хв. 23.02.2021.

Представник позивача у підготовче засідання не прибув. 23.02.2021 до суду від представника позивача надійшла заява про розгляд підготовчого засідання без його участі. У вказаній заяві просив розглянути клопотання від 01.02.2021 про заміну відповідача Лип`янської сільської ради Звенигородського району Черкаської області на належного Лип`янського сільського голову Звенигородського району Черкаської області Іщенка Сергія Юрійовича.

У підготовче засідання з`явився представник відповідача, клопотання про заміну належного відповідача підтримав.

Щодо клопотання про заміну відповідача Лип`янської сільської ради Звенигородського району Черкаської області на належного Лип`янського сільського голову Звенигородського району Черкаської області Іщенка Сергія Юрійовича суд зазначає наступне.

Згідно з ч.1 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України суд першої інстанції, встановивши, що з позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, може за згодою позивача та особи, якій належить право вимоги, допустити заміну первинного позивача належним позивачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Приписами частини 7 ст. 48 КАС України встановлено, що заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни відповідача Лип`янської сільської ради Звенигородського району Черкаської області на належного Лип`янського сільського голову Звенигородського району Черкаської області ОСОБА_2 .

Відповідно до ч. 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з ч.3 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Судом встановлено, що рішенням Лип`янської сільської ради Звенигородського району Черкаської області №13-1/20 від 24 листопада 2020 року позивача затверджено на посаді заступника Лип`янської сільської ради Звенигородського району Черкаської області з питань діяльності виконавчих органів ради з 08.1.2020, присвоєно 11 ранг п`ятої категорії посадової особи місцевого самоврядування та надано право першого підпису.

У підготовчому засіданні представник відповідача пояснив, що вказане рішення приймалося сесією Лип`янської сільської ради Звенигородського району Черкаської області.

Однак, в матеріалах справи відсутня належним чином завірена копія рішення Лип`янської сільської ради Звенигородського району Черкаської області №13-1/20 від 24 листопада 2020 року та належним чином завірена копія протоколу сесії Лип`янської сільської ради Звенигородського району Черкаської області, на якій було прийняте вказане рішення.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про зобов`язання відповідаяа надати до суду оригінал для огляду та належним чином завірену копію рішення Лип`янської сільської ради Звенигородського району Черкаської області №13-1/20 від 24 листопада 2020 року, оригінал для огляду та належним чином завірену копію протоколу сесії Лип`янської сільської ради Звенигородського району Черкаської області, на якій було прийняте вказане рішення

Частиною 8 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Керуючись ст. 48, 49, 243, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Замінити відповідача Лип`янську сільську раду Звенигородського району Черкаської області на належного Лип`янського сільського голову Звенигородського району Черкаської області Іщенка Сергія Юрійовича.

Зобов`язати Лип`янського сільського голову Звенигородського району Черкаської області Іщенка Сергія Юрійовича надати до суду оригінал для огляду та належним чином завірену копію рішення Лип`янської сільської ради Звенигородського району Черкаської області №13-1/20 від 24 листопада 2020 року, оригінал для огляду та належним чином завірену копію протоколу сесії Лип`янської сільської ради Звенигородського району Черкаської області, на якій було прийняте вказане рішення .

Оголосити перерву у підготовчому засіданні до 05.03.2021 о 10 год. 00 хв.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя С.О. Кульчицький