Справа № 2-а-5
Суддя: Ваврійчук Т. Л.
Дата ухвалення: 2021-02-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-5
Провадження № 2-а/354/4/21
У Х В А Л А

23 лютого 2021 року м. Яремче

Яремчанський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючої судді Ваврійчук Т.Л.,

за участю секретаря судового засідання Коцюбович Л.Л.

представника позивача Солодчука В.М.

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду у м.Яремче справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Татарівської сільської ради Яремчанської міської ради Івано-Франківської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача- ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про визнання недійсним рішення Татарівської сільської ради Яремчанської міської ради Івано-Франківської області від 18.12.2009 року №128/39/2009,-

в с т а н о в и в:

У провадженні Яремчанського міського суду Івано-Франківської області перебуває адміністративна справа за вказаним позовом.

Представник позивача Солодчук В.М. подав до суду клопотання про залучення до участі у вказаній справі правонаступника первісного відповідача Татарівської сільської ради Яремчанської міської ради Івано-Франківської області-Ворохтянської селищної ради Надвірнянського району Івано-Франківської області. В обгрунтування поданої заяви зазначено, що згідно рішення Івано-Франківської обласної ради від 19 грудня 2019 року відповідно до Закону України «Про добровільне об`єднання територіальних громад» Ворохтянська селищна та Татарівська сільська рада об`єдналися у Ворохтянську селищну територіальну громаду з адміністративним центром у селищі міського типу Ворохта.

У підготовчому судовому засіданні представник позивача вказане клопотання підтримав, та на його обгрунтування подав суду рішення Ворохтянської селищної ради Надвірнянського району Івано-Франківської області №16-1/2020 від 24.11.2020 року «Про початок реорганізації Татарівської сільської ради шляхом приєднання до Ворохтянської селищної ради», відповідно до п.2 якого Ворохтянська селищна рада Надвірнянського району Івано-Франківської області є правонаступником всього майна, прав та обов`язків Татарівської сільської ради. Із врахуванням наведеного у відповідності до вимог ст.52 КАС України просить залучити до участі у вказаній справі правонаступника первісного відповідача.

Інші учасники судового розгляду у судове засідання не з`явились, не повідомивши причин неявки, хоча про день та час розгляду справи належно повідомлялись.

Відповідно положень ч.2 ст.173 КАС України завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмету спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу.

Проаналізувавши заяву про заміну сторони у справі, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заява про залучення правонаступника підлягає до задоволення виходячи з наступного.

Статтею 46 КАС України передбачено, що сторонами в адміністративному процесі є позивач і відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Згідно ст.52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в цивільному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Процесуальне правонаступництво це заміна сторони у справі іншими особами у зв`язку з переходом до цих осіб матеріальних прав і обов`язків попередньої особи.

Підставою процесуального правонаступництва є наступництво в матеріальних правовідносинах.

Як встановлено судом, 17.07.2020 року Верховною Радою України прийнято постанову №807-ІХ «Про утворення та ліквідацію районів» у відповідності до якої замість 490 старих районів утворено 136 нових районів. У відповідності до п.1 п.п.9 вказаної постанови у Івано-Франківській області утворено Надвірнянський район( з адміністративним центром у м. Надвірна) у складі територій в тому числі Поляницької сільської територіальної громади.

25.10.2020 року згідно рішення ЦВК в Україні проведено вибори депутатів місцевих рад територіальних громад та відповідно їх голів.

У відповідності до ч.3 ст.8 Закону України «Про добровільне об`єднання територіальних громад» об`єднана територіальна громада є правонаступником всього майна, прав та обов`язків територіальних громад, що об`єдналися з дня набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною такою об`єднаною територіальною громадою.

Згідно ч.2 ст.8 Закону України «Про добровільне об`єднання територіальних громад» повноваження сільських, селищних, міських рад, сільських, селищних, міських голів, обраних територіальними громадами, що об`єдналися завершуються в день набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною територіальною громадою.

У зв`язку із реформуванням органів місцевого самоврядування, відповідно до п.2 рішення восьмого демократичного скликання першої сесії Ворохтянської селищної ради №16-1/2020 від 24.11.2020 року «Про початок реорганізації Татарівської сільської ради шляхом приєднання до Ворохтянської селищної ради» Ворохтянська селищна рада Надвірнянського району Івано-Франківської області є правонаступником всього майна, прав та обов`язків Татарівської сільської ради.

За таких обставин, дослідивши та оцінивши зібрані по справі докази, приймаючи до уваги те, що в результаті проведених змін у системі органів місцевого самоврядування с. Татарів Яремчанської міської ради Івано-Франківської області увійшло до складу Ворохтянської територіальної громади, а відповідно до п.2 рішення восьмого демократичного скликання першої сесії Ворохтянської селищної ради Надвірнянського району Івано-Франківської області №16-1/2020 від 24.11.2020 року остання є правонаступником всього майна, прав та обов`язків Татарівської сільської ради, суд приходить до переконання, що слід залучити до участі у вказаній адміністративній справі в якості правонаступника первісного відповідача- Татарівської сільської ради Яремчанської міської ради Івано-Франківської області- Ворохтянську селищну раду Надвірнянського району Івано-Франківської області.

У відповідності до п.п.2,3 ч.2 ст.181 КАС України суд відкладає підготовче провадження в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Виходячи з вищенаведеного, керуючись ст. 46, 52, п.1 ч.1, ч.2 ст.241, ст.248, п.20 ч.1 ст.294, ст.295, КАС України, суд,-

п о с т а н о в и в:

Залучити до участі у справі 2-а-5 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Татарівської сільської ради Яремчанської міської ради Івано-Франківської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача- ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про визнання недійсним рішення Татарівської сільської ради Яремчанської міської ради Івано-Франківської області від 18.12.2009 року №128/39/2009,-

в якості правонаступника первісного відповідача Татарівської сільської ради Яремчанської міської ради Івано-Франківської області - Ворохтянську селищну раду Надвірнянського району Івано-Франківської області (78595, вул.Д. Галицького, 41 смт. Ворохта Надвірняський район Івано-Франківська область).

Підготовче судове засідання у вказаній справі відкласти на 13 год. 00 хв. 29 березня 2021 року.

Встановити відповідачу-Ворохтянській селищній раді Надвірнянського району Івано-Франківської області строк для подання відзиву на позовну заяву-п`ятнадцять днів з дня вручення копії цієї ухвали. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст.162 КАС України. Відповідно до вимог ч.3 ст.162 КАС України копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами(ч.86ст.162 КАС України).

Зобов`язати сторону позивача направити відповідачу копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Учасники справи мають право подати апеляційну скаргу на ухвалу суду в частині заміни відповідача у справі протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Яремчанський міський суд Івано-Франківської області.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або в разі розгляду справи(вирішення питання) без повідомлення(виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на ухвалу суду якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Головуючий суддя: Т. Л. Ваврійчук