Справа № 308/2327/21
Суддя: Шумило Н. Б.
Дата ухвалення: 2021-02-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про прийняття до розгляду та відкриття провадження у справі

23.02.2021 місто Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Шумило Н.Б. вивчивши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Закарпатській області Департаменту патрульної поліції про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -

встановив:

ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат ОСОБА_2 звернувся до суду із адміністративним позовом до Управління патрульної поліції в Закарпатській Департаменту патрульної поліції в якому просить визнати протиправною та скасувати постанову серії ГАА №240759 від 11.02.2021 року, винесену поліцейським Управління патрульної поліції в Закарпатській області Департаменту патрульної поліції, капітаном поліції Шимком Павлом Романовичем, про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності на підставі ч.2 ст.44-3 КУпАП та накладення на нього адміністративного стягнення у виді штрафу у розмірі 255 грн.

Позивач просить поновити йому строк звернення до суду з адміністративним позовом. Вказує, що останній день строку 21.02.2021 року припадає на неділю, а тому останнім днем є понеділок 22.02.2021 року.

Відповідно до вимог ч.2. ст.286 КАС України позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Згідно положень ч.6 ст.120 КАС України якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.

Постанова про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності постановлена 11.02.2021 року, закінчення десятиденного строку (21.02.2021 року) припадає на вихідний день неділю, наступний робочий день 22.02.2021 року. Як вбачається з вхідного штемпеля суду, така подана 22.02.2021 року, тобто в межах, передбаченого ч.2 ст.286 КАС України, десятиденного строку оскарження. У зв`язку з наведеним відсутні підстави на поновлення строку звернення до суду.

Також позивач просить звільнити його від сплати судового збору. Вказує, що не може сплатити судовий збір у зв`язку з відсутністю належних доходів, нерухомого майна немає.

Відповідно до ч. 1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Відповідно до положень ч.2 ст.8 Закону України «Про судовий збір» суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті, а саме за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

З наведених положень вбачається, що їх застосування підлягає виключно до осіб, рівень статків яких обмежений, для усунення для таких осіб перешкод фінансового характеру для доступу до правосуддя. Інших (ніж незадовільний майновий стан особи) підстав законодавством не визначено.

Таким чином, фактично єдиною підставою для відстрочення, розстрочення, звільнення від сплати судового збору є незадовільний майновий стан позивача.

З долучених до позову відомостей з Державного реєстру фізичних осіб платників податків про суми виплачених доходів на утримання податків від 18.02.2021 року №14934, вбачається, що ОСОБА_1 за період з 1 кварталу 2020 року по 4 квартал 2020 року отримав доходи в розмірі 3 812,31 грн. Таким чином розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача.

З інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно вбачається, що ОСОБА_1 нерухомим майном не володіє.

Враховуючи майновий стан позивача та з метою забезпечення доступу до правосуддя, суд вважає за необхідне звільнити його від сплати судового збору за подання даного позову.

У відповідності до ст. 171 КАС України з`ясовано, що позовна заява подана фізичною особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України, таку належить розглядати за правилами адміністративного судочинства і вона предметно підсудна Ужгородському міськрайонному суду Закарпатської області у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 20 КАС України, тобто позовну заяву подано з дотриманням правил підсудності, позов подано у строк, установлений законом, немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України, відтак слід відкрити провадження в адміністративній справі на підставі вищезазначеної позовної заяви.

Судове засідання розгляду справи по суті призначається з урахуванням ст.286 КАС України. Суд застосовує вимоги ст.286 КАС України як спеціальну норму права, що стосується розділу даної категорії справ та має перевагу перед загальними нормами КАС України.

Керуючись приписами ст.ст. 12, 171, 286 КАС України, суддя,

постановив:

Клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору задовольнити.

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання даного позову до суду.

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Закарпатській області Департаменту патрульної поліції про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення

Справу розглядати із врахуванням особливостей провадження, встановлених ст. 286 КАС України.

Призначити справу до судового розгляду у відкритому судовому засіданні з повідомленням сторін на 14.30 год. 02 березня 2021 року (засідання відбудеться за адресою: 88000, м.Ужгород, вул. Загорська, 53).

Враховуючи положення ч.1 ст.286 КАС України, встановити відповідачу строк до 02.03.2021 року подати відзив на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Згідно з ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів відповідач зобов`язаний надіслати іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Встановити позивачу достатній строк з дня отримання відзиву, але не довше, ніж до початку судового засідання, для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачеві достатній строк з дня отримання відповіді на відзив, але не довше, ніж до початку судового засідання, для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://ug.zk.court.gov.ua

Копію ухвали про відкриття провадження у справі разом з копією позовної заяви та копіями доданих до неї матеріалів надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Ужгородського міськрайонного

суду Закарпатської області Н.Б. Шумило