Справа № 592/11104/17
Суддя: Косолап М. М.
Дата ухвалення: 2021-02-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження №6-а/592/3/21

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 лютого 2021 року м.Суми

Ковпаківський районний суд м. Суми у складі судді Косолап М.М., розглянув у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Суми заяву головного державного виконавця відділу примусового виконання рішення Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Діхтяренка Володимира Олександровича про зміну способу і порядку виконання рішення суду.

В с т а н о в и в:

11.02.2021 до Ковпаківського районного суду м. Суми поштою надійшла заява головного державного виконавця відділу примусового виконання рішення Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Діхтяренка В.О., згідно якої просить встановити порядок виконання рішення Ковпаківського районного суду м. Суми від 25.08.2018 по справі № 592/11104/17 про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області поновити ОСОБА_1 нарахування і виплату пенсії, а також сплатити заборгованість, яка виникла з часу припинення та виплат пенсії з 01.09.2017, з урахуванням раніше проведених виплат за вказаний період, визначивши стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області на користь ОСОБА_1 одразу всю суму заборгованості.

Заява мотивована тим, що на виконанні у відділі примусового виконання рішень перебуває виконавче провадження № 63962011 з примусового виконання виконавчого листа № 592/11104/17, виданого 25.05.2018 Ковпаківським районним судом м. Суми. 21.12.2020 державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження. 06.01.2021 надійшло повідомлення про виконання рішення суду у справі, у якому зазначено, що ОСОБА_1 проведено розрахунок боргу з 01.09.2017 по 30.04.2017. Загальна сума боргу за період з 01.09.2017 по 30.04.2018 не отримана пенсіонером, обліковується відповідно до пункту 1 Постанови КМУ № 637 «Про здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам» та буде виплачена на умовах окремого порядку, визначеного Кабінетом Міністрів України. 11.01.2021 державним виконавцем у зв`язку з невиконанням боржником рішення суду винесено постанову про накладення штрафу у розмірі 5100 грн. 08.02.2021 державним виконавцем у зв`язку з повторним невиконанням рішення суду винесено постанову про накладення штрафу розмірі 10200 грн. Заяву про вчинення злочину від 08.02.2021 направлено до Сумського районного управління ГУНП в Сумській області. Зазначає, що пенсіонер ОСОБА_1 загальну суму за період з 01.09.2017 по 30.04.2018 не отримала і вона обліковується відповідно до пункту 1 Постанови КМУ № 637 «Про здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам» та буде виплачена на умовах окремого порядку, визначеного Кабінетом Міністрів України і у державного виконавця немає можливості виконати рішення суду без участі боржника, у зв`язку з чим виникла необхідність у зверненні до суду.

У судове засідання учасники справи не прибули, будучи належним чином повідомленими про час і місце розгляду справи, що не перешкоджає розгляду справи на підставі частини 2 статті 378 КАС України.

Дослідивши матеріали адміністративної справи надані докази, суд дійшов наступних висновків.

Рішенням Ковпаківського районного суду м. Суми від 26.01.2018 визнано протиправними дії Сумського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області щодо припинення нарахування та виплати пенсії ОСОБА_1 з 01.09.2017. Зобов`язано Сумське об`єднане управління Пенсійного фонду України Сумської області поновити ОСОБА_1 нарахування і виплату пенсії, а також сплатити заборгованість, яка виникла з часу припинення нарахування та виплати пенсії з 01.09.2017, з урахуванням раніше проведених виплат за вказаний період (а.с. 48-51).

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 03.04.2018 апеляційну скаргу Сумського об`єднаного Пенсійного фонду України в Сумській області на рішення Ковпаківського районного суду м. Суми від 26.01.2018 повернуто скаржнику (а.с. 70).

Ухвалою Ковпаківського районного суду м. Суми від 25.11.2020 замінено сторону у виконавчому провадженні по справі № 592/11104/17, боржника Сумське об`єднане управління Пенсійного фонду України Сумської області на його правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області (а.с. 98-99).

21.12.2020 постановою державного виконавця про відкриття виконавчого провадження, відкрито виконавче провадження № 63962011 з примусового виконання виконавчого листа № 592/11104/17, виданого 25.05.2018 Ковпаківським районним судом м. Суми про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області поновити ОСОБА_1 нарахування і виплату пенсії, а також сплатити заборгованість, яка виникла з часу припинення нарахування та виплати пенсії з 01.09.2017, з урахуванням раніше проведених виплат за вказаний період (а.с. 109, 110).

Згідно повідомлення Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області за рішенням Ковпаківського районного суду м. Суми від 26.01.2018 № 592/11104/17 ОСОБА_1 проведено розрахунок боргу з 01.09.2017 по 30.04.2018. Загальна сума пенсії за період з 01.09.2017 по 30.04.2017 не отримана пенсіонером, обліковується відповідно до пункту 1 Постанови КМУ № 637 «Про здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам» та буде виплачена на умовах окремого порядку, визначеного Кабінетом Міністрів України. Сума пенсії, яка не виплачена внутрішньо переміщеним особам, включається до загальної потреби на виплату пенсії та надається до Пенсійного фонду України щомісячно (а.с. 111).

Відповідно до частини 1 статті 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Частиною 3 статті 378 КАС України передбачено, що підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Під зміною способу і порядку виконання судового рішення розуміється застосування судом нових заходів щодо його реалізації у зв`язку з неможливістю його виконання раніше визначеним способом і порядком. При цьому зміна способу виконання не повинна змінювати (зачіпати) суть самого судового рішення.

Вирішуючи питання про зміну способу і порядку виконання рішення, суд повинен враховувати, що під зміною способу і порядку розуміється дія або сукупність дій, якими певним чином досягається кінцевий результат, та що підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення є обставини, що роблять виконання рішення неможливим.

Відтак, зміною способу та порядку виконання судового рішення є прийняття судом нових заходів з метою реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленими. При цьому, суд може змінити порядок і спосіб виконання судового рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Зміна способу і порядку виконання судового рішення на підставі статті 378 КАС України не передбачає зміни обраного судом при ухваленні рішення способу відновлення порушеного права.

Обраний позивачем спосіб захисту порушеного права не може бути змінений на стадії виконання судового рішення і поза межами судового розгляду справи.

Судом встановлено, що державним виконавцем відкрито виконавче провадження з примусового виконання рішення Ковпаківського районного суду м. Суми від 26.01.2018 у справі № 592/11104/17, яким визнано протиправними дії Сумського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області щодо припинення нарахування та виплати пенсії ОСОБА_1 з 01.09.2017 та зобов`язано поновити нарахування і виплату пенсії, а також сплатити заборгованість, яка виникла з часу припинення нарахування та виплати пенсії з 01.09.2017, з урахуванням раніше проведених виплат за вказаний період.

На виконання рішення Ковпаківського районного суду м. Суми від 26.01.2018 відповідач повідомляє, що позивачу проведено розрахунок боргу з 01.09.2017 по 30.04.2018. Загальна сума пенсії не отримана пенсіонером, обліковується відповідно до пункту 1 Постанови КМУ № 637 «Про здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам» та буде виплачена на умовах окремого порядку, визначеного Кабінетом Міністрів України. Сума пенсії, яка не виплачена внутрішньо переміщеним особам, включається до загальної потреби на виплату пенсії та надається до Пенсійного фонду України щомісячно.

Однак такі обставини не вказують на неможливість виконання судового рішення у цій справі саме через спосіб захисту, застосований судом при його ухваленні, та не надають достатніх правових підстав для застосування процесуального інституту встановлення порядку і способу виконання судового рішення, регламентованого статтею 378 КАС України.

З огляду на викладене, заява головного державного виконавця відділу примусового виконання рішення Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Діхтяренка В.О. про зміну способу і порядку виконання рішення суду задоволенню не підлгяає.

Керуючись статтями 248, 256, 295, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

п о с т а н о в и в :

Заяву головного державного виконавця відділу примусового виконання рішення Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Діхтяренка Володимира Олександровича про зміну способу і порядку виконання рішення суду залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду через Ковпаківський районний суд м. Суми протягом п`ятнадцяти днів з дня з дня її проголошення.

Суддя М.М. Косолап