Справа № 280/5141/19
Суддя: Бойченко Юлія Петрівна
Дата ухвалення: 2021-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

04 лютого 2021 рокуСправа № 280/5141/19
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Бойченко Ю.П., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника ДФС України про заміну відповідача та про заміну сторони виконавчого провадження, подану у справі

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю КАПІТАЛМАШ

до 1. Державної фіскальної служби України

2. Головного управління ДФС у Запорізькій області

про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 18.12.2019 у справі №280/5141/19 адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю КАПІТАЛМАШ задоволено та, серед іншого, судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 2 881 гривня 50 копійок присуджено на користь Товариства з обмеженою відповідальністю КАПІТАЛМАШ за рахунок бюджетних асигнувань Державної фіскальної служби України.

01.04.2020 позивачу видано виконавчий лист у даній справі.

27.01.2021 до суду надійшла заява представника ДФС України про заміну відповідача та про заміну сторони виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа, виданого у справі №280/5141/19, а саме, ДФС України на її правонаступника ДПС України.

В обґрунтування заяви зазначено, що постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 №1200 утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу, при цьому Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками майна, прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

Ухвалою суду від 28.01.2021 призначено судове засідання для розгляду заяви на 04.02.2021.

Сторони в судове засідання не прибули, будь-яких заяв або клопотань не надали, з огляду на що розгляд заяви здійснюється у порядку письмового провадження.

Розглянувши питання про заміну відповідача у справі та про заміну сторони виконавчого провадження, суд зазначає про таке.

За приписами ст. 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно із ст. 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Правонаступництво у сфері управлінської діяльності органів державної влади (публічне правонаступництво) передбачає повне або часткове передання (набуття) адміністративної компетенції одного суб`єкта владних повноважень (суб`єкта публічної адміністрації) до іншого або внаслідок припинення первісного суб`єкта, або внаслідок повного чи часткового припинення його адміністративної компетенції.

Статтею 1 Закону України Про виконавче провадження визначено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Постановою Кабінету Міністрів України «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України» від 18.12.2018 №1200 (зі змінами і доповненнями, внесеними згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 25.09.2019 № 846) (далі Постанова №1200) утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу.

Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками майна, прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

Державна фіскальна служба продовжує здійснювати повноваження та виконувати функції у сфері реалізації державної податкової політики, державної політики у сфері державної митної справи, державної політики з адміністрування єдиного внеску, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового, митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску до завершення здійснення заходів з утворення Державної податкової служби, Державної митної служби та центрального органу виконавчої влади, на який покладається обов`язок забезпечення запобігання, виявлення, припинення, розслідування та розкриття кримінальних правопорушень, об`єктом яких є фінансові інтереси держави та/або місцевого самоврядування, що віднесені до його підслідності відповідно до Кримінального процесуального кодексу України (пункт 2 Постанови № 1200).

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 № 682-р установлено можливість забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 N 227 "Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України" функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики.

Частиною 1 ст. 379 КАС України встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Частиною 4 статті 379 КАС України визначено, що положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Враховуючи, що ДФС України не має адміністративної процесуальної правоздатності органу, який згідно із законом виконує функції, зокрема у сфері реалізації державної податкової політики, оскільки такі повноваження виконує ДПС України, та беручи до уваги вимоги ст. 52, ч. 4 ст. 379 КАС України, суд приходить до висновку про необхідність заміни сторони відповідача у справі №280/5141/19 та заміни боржника у виконавчому листі №280/5141/19, виданому Запорізьким окружним адміністративним судом 01.04.2020.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 48, 52, 241, 248, 379 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Державної фіскальної служби України про заміну відповідача у справі та про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

Замінити відповідача Державну фіскальну службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, ) його правонаступником Державною податковою службою України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, ).

Замінити сторону боржника у виконавчому листі №280/5141/19, виданому Запорізьким окружним адміністративним судом 01.04.2020, з Державної фіскальної служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, ) на її правонаступника Державну податкову службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, ).

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили у порядку встановленому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами встановленими статтями 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Ю.П. Бойченко