Справа № 463/1761/21
Суддя: Жовнір Г. Б.
Дата ухвалення: 2021-02-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №463/1761/21
Провадження №2-а/463/53/21
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 лютого 2021 року Личаківський районний суд м. Львова

в складі: головуючого судді - Жовніра Г.Б.
з участю секретаря судового засідання- Фурик Л.М.,
представника позивача Арендач М.,
перекладача Осман Карім,
відповідача ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 )
представника відповідача Житкова А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у режимі відеоконференції з трансляцією з іншого приміщення, що знаходиться поза межами приміщення суду, за правилами спрощеного позовного провадження в залі суду в м. Львові адміністративну справу за позовом Львівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина Королівства ОСОБА_3 ( ОСОБА_2 ), про продовження строку затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення іноземця, який підлягає примусовому видворенню за межі України, -
в с т а н о в и в:

позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, просить суд ухвалити рішення про продовження строку затримання громадянина Королівства ОСОБА_3 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України на строк 6 (шість) місяців, а саме до 16 год. 45 хв. 05 вересня 2021 року.
Позовні вимоги обґрунтовує тим, що відповідач у групі осібвчинив незаконне, поза межами пунктів пропуску, перетинання державного кордону із України в Республіку Польща, внаслідок чого 05 березня 2020 року був затриманий Прикордонною вартою Республіки Польща. 11 березня 2020 року Володимир-Волинським міським судом Волинської області відповідача було визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 204-1 КУпАП. Також 06 березня 2020 року Личаківським районним судом м. Львова прийнято рішення про затримання відповідача з метою ідентифікації. 07.05 2020 року Личаківським районним судом м. Львова відносно відповідача було прийнято рішення про примусове видворення, а також про його затримання з метою забезпечення видворення за межі території України.
24.07.2020 року відповідач був поміщений до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні «Волинський» ДМС України, с. Журавичі, Ківерцівського району Волинської області.

31.08.2020 року Личаківським районним судом м. Львова відносно відповідача було прийнято рішення про продовження строку затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення іноземця, який підлягає примусовому видворенню за межі України.

З метою видворення відповідача органом охорони державного кордону вживаються активні заходи щодо його ідентифікації та документування свідоцтвом на повернення в країну походження. Так, 22.09.2020 року та 26.10.2020 року до Посольства Королівства Марокко в Україні (далі - Посольство) повторно направлено запити з метою ідентифікації та документування відповідача свідоцтвом на повернення.
04.11.2020 року на адресу Львівського прикордонного загону надійшов лист від Посольства Королівства Марокко в Україні в якому було зазначено, що документи на повернення громадянам Королівства Марокко можуть бути оформлені тільки після відкриття марокканських кордонів, що були закриті у зв`язку з пандемією коронавірусу.
У зв`язку із відновленням авіасполучення із Королівством Марокко 31.12.2020 року та 15.01.2021 року до Посольства повторно направлено запит з метою ідентифікації та документування відповідача свідоцтвом на повернення.
Також у зв`язку із відсутністю відповіді від Посольства, Адміністрацією Державної прикордонної служби України направлено лист до Департаменту консульської служби Міністерства закордонних справ України щодо їхнього сприяння в проведенні процедури ідентифікації відповідача.
Просить врахувати, що з 04.02.2021 року у зв`язку з пандемією коронавірусу марокканські кордони знову закриті.
Перебуваючи у Волинському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні 09.02.2021 року відповідач звернувся із заявою про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні.
Варто зазначити, що зі сторони відповідача відсутня співпраця із представниками Держприкордонслужби України, він категорично відмовляється самостійного (без супроводу) повертатися до країни походження (підтверджується листами від Волинського ПТПІ від 27.01.2021 року та 10.02.2021 року).

Разом з тим, станом на момент подачі позову, інформації щодо документування відповідача свідоцтвом на повернення з країни його громадянської належності чи документів, необхідних для перетинання державного кордону України, на адресу Львівського прикордонного загону - не надійшло.

Враховуючи те, що термін утримання відповідача в пункті тимчасового перебування іноземців, які незаконно перебувають на території України закінчується 05 березня 2021 року, наявність умов за яких неможливо забезпечити примусове видворення особи, а саме: відсутність інформації необхідної для ідентифікації особи з країни громадянської належності іноземця або країни походження особи без громадянства, існує необхідність продовження строку затримання відповідача з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України.
В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_4 позовні вимоги підтримала з наведених вище мотивів. Додатково зазначила, що під час затримання відповідач отримав свій паспорт для виїзду за кордон, строк дії якого сплив. Однак на прохання представника прикордонного загону відмовився надати вказаний документ та сприяти ідентифікації його особи. Також повідомила, що заява відповідача про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні на даний момент не вирішена, однак в зв`язку із її подачею процедура видворення призупинена. Просить позовні вимоги задоволити.
У наявному у матеріалах справи відзиві відповідача зазначено, що він заперечує проти позову, оскільки відсутні вичерпні умови для продовження строку затримання, за яких неможливо забезпечити примусове видворення особи у зазначений строк, передбачені ст. 289 КАС України. А саме вважає, що позивач не надав доказів його відмови від співпраці для ідентифікації. Крім цього вказує, що на його думку закритість кордонів в наслідок карантино не можу бути підставою для його примусового затримання на території України, в зв`язку з чим вважає, що підстав для задоволення позову немає.
Представник відповідача в судовому засіданні в режимі відеоконференції позовні вимоги заперечила з підстав наведених у відзиві.
Відповідач в судовому засіданні, в режимі відеоконференції, позов заперечив. При цьому пояснив, що дійсно в січні 2021 р. відмовився від добровільного повернення на територію Королівства Марроко. Також підтвердив, що у нього наявний оригінал паспорту для виїзду за кордон, строк дії якого сплив. Просить відмовити у задоволенні позову, або змінити затримання на заставу.
Заслухавши пояснення учасників процесу, з`ясувавши дійсні обставини справи та дослідивши докази, якими позивач обґрунтовує свої позовні вимоги, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.
07.05 2020 року Личаківським районним судом м. Львова відносно відповідача було прийнято рішення про примусове видворення, а також про його затримання з метою забезпечення видворення за межі території України.

24.07.2020 року відповідач був поміщений до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні «Волинський» ДМС України, с. Журавичі, Ківерцівського району Волинської області.

31.08.2020 року Личаківським районним судом м. Львова відносно відповідача було прийнято рішення про продовження строку затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення іноземця, який підлягає примусовому видворенню за межі України.

Відповідно до частини 4 статті 30 Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.
Відповідно до ч. 11 ст. 289 КАС строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.
Згідно із ч. 13 ст. 289 КАС України умовами, за яких неможливо ідентифікувати іноземця чи особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи, є: 1) відсутність співпраці з боку іноземця або особи без громадянства під час процедури його ідентифікації; 2) неодержання інформації з країни громадянської належності іноземця або країни походження особи без громадянства чи документів, необхідних для ідентифікації особи.
В судовому засіданні встановлено, що листом від 04.11.2020 року на адресу Львівського прикордонного загону Посольство Королівства Марокко в Україні повідомляє, що документи на повернення громадянам Королівства Марокко можуть бути оформлені тільки після відкриття марокканських кордонів, що були закриті у зв`язку з пандемією коронавірусу.
У зв`язку із відновленням авіасполучення із Королівством Марокко 31.12.2020 року та 15.01.2021 року до Посольства повторно направлено запит з метою ідентифікації та документування відповідача свідоцтвом на повернення. На даний момент відповіді не отримано.
З наявних в матеріалах справи листів Волинського ПТПІ від 26.01.2021 р. та 08.02.21 р. вбачається, що відповідач відмовився добровільно повернутись до країни громадянської належності, а також надати оригінал паспорту для сприяння його ідентифікації.
Отже беручи до уваги, що відповідач не співпрацює із позивачем для забезпечення його ідентифікації, рішення суду про видворення відповідача не виконано, відсутня інформація з Посольства Королівства Марокко щодо ідентифікації відповідача. Тому з метою надання можливості забезпечити примусове видворення відповідача та виконання судового рішення, слід продовжити строк затримання громадянина Королівства ОСОБА_3 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.
Керуючись ст.ст. 12, 241, 244, 257, 246, 289 КАС України, суд,

у х в а л и в:

позов - задоволити.
продовжити строк затримання громадянину Королівства ОСОБА_3 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, на шість місяців з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України, а саме до 16:45 год., 5 вересня 2021 р..

Рішення може бути оскаржено з дня його проголошення шляхом подачі апеляційної скарги в порядку та строки передбачені ст.ст. 288, 289, п. 15.5 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Повне найменування (ім`я) сторін справи та їх місце проживання (місцезнаходження):
Позивач: ІНФОРМАЦІЯ_2 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 , .
Відповідач: громадянин Королівства ОСОБА_3 ( ОСОБА_5 ), ІНФОРМАЦІЯ_3 , місце перебування: Волинський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, 45213, Волинська обл.., Ківерцівський р-н, с. Журавичі, вул. Перемоги, 27.

Суддя Г.Б. Жовнір