Справа № 522/21212/19
Суддя: Свячена Ю. Б.
Дата ухвалення: 2021-02-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/522/42/21
УХВАЛА

про заміну відповідача правонаступником

08 лютого 2021 року Приморський районний суд м. Одеси у складі:

головуючого судді Свяченої Ю.Б.,

при секретарі судового засідання Шеян І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву представника позивача Ху Жонг про заміну відповідача у зв`язку з правонаступництвом Державної екологічної інспекції Кримсько-Чорноморського округу на Державну екологічну інспекцію Південно-Західного округу ( Миколаївська та Одеська область) по адміністративній справі за позовом Ху Жонг до Державної екологічної інспекції Кримсько-Чорноморського округу, державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Кримсько-Чорноморського округу Бондаревського Костянтина Борисовича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Приморського районного суду м. Одеси з позовною заявою до Державної екологічної інспекції Кримсько-Чорноморського округу, Державної екологічної інспекції з охорони навколишнього середовища Кримсько-Чорноморського округу Бондаревського Костянтина Борисовича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

Ухвалою суду від 26 грудня 2019 року провадження по справі відкрито за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін та призначенням судового засідання на 28 січня 2020 року.

У судове засідання 28 січня 2020 року з`явився представник позивача. Відповідачі не з`явились, про дату, час та місце сповіщені належним чином. Судове засідання відкладено на 23 березня 2020 року.

У судове засідання 23 березня 2020 року учасники процесу не з`явились, про день, місце та час розгляду справи повідомлені належним чином. До суду 18 березня 2020 року від представника позивача Ху Жонг Селіванова М.Г. надійшло клопотання про відкладення розгляду справи. До суду 23 березня 2020 року від представника відповідача Драгунова А.І. надійшло клопотання про перенесення розгляду справи.

У судове засідання 14 липня 2020 року з`явився представник позивача. Відповідачі не з`явились, про дату, час та місце сповіщені належним чином. По справі оголошено перерву на 20 липня 2020року.

У судове засідання 20 липня 2020 року учасники процесу не з`явились, про дату, місце та час розгляду справи повідомлені належним чином. Судове засідання відкладено на 12 жовтня 2020 року.

У судове засідання 12 жовтня 2020 року учасники процесу не з`явились, про дату, місце та час розгляду справи повідомлені належним чином. По справі оголошено перерву на 08 лютого 2021 року.

До суду 28 січня 2020 року від представника відповідача Державної екологічної інспекції Кримсько-Чорноморського округу надійшло клопотання про перенесення розгляду справи.

До суду 04 лютого 2021 року від представника позивача Ху Жонг Кафтан А.Л. надійшло клопотання про заміну сторони (відповідача) правонаступником, а саме з Державної екологічної інспекції Кримсько-Чорноморського округу на Державну екологічну інспекцію Південно-Західного округу ( Миколаївська та Одеська область), з підстав того, що постановою Кабінету Міністрів України № 39 від 29 січня 2020 року « Про ліквідацію територіального та міжрегіонального територіального органу Державної екологічної інспекції», визначено ліквідувати як юридичні особи публічного права Державну Азовську морську екологічну інспекцію та Державну екологічну інспекцію Кримсько-Чорноморського округу. Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань, Державна екологічна інспекція Кримсько- Чорноморського округу з 11.02.2020р. перебуває в стані припинення.

Відповідно до ч. 1 Загальних положень Положення «Про Державну екологічну інспекцію в Одеській області» затвердженого Наказом Державної екологічної інспекції України №132 від 28.04.2020, повноваження інспекції поширюються на територію Одеської області, внутрішні морські води, територіальне море, виключну (морську) економічну зону України, континентальний шельф України та лимани.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №802 від 09 вересня 2020 року- «Про утворення міжрегіональних територіальних органів та ліквідацію територіальних органів Державної екологічної інспекції» створено як юридичну особу публічного права Державну екологічну інспекцію Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області), ліквідовано як юридичну особу публічного права Державну екологічну інспекцію в Одеській області

У судове засідання 08 лютого 2021 року з`явився представник позивача. Відповідачі не з`явились, про дату, час та місце сповіщені належним чином. Судове засідання відкладено на 22 квітня 2021 року.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Відповідно до ч. 7 ст. 48 КАС України заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті, а також заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Відповідно до ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Факт вчинення вказаного підтверджується Наказом Державної екологічної інспекції України від 22 грудня 2020 року № 502 та Наказом Державної екологічної інспекції України від 27 травня 2020 року № 167. Згідно з наказами Державна екологічна інспекція Кримсько-Чорноморського округу припинила здійснення функцій і повноважень, визначених Положенням про Державну екологічну інспекцію Кримсько-Чорноморського округу, затвердженого наказом Держекоінспекції від 19.07.2019 № 192 та покладення на Державну екологічну інспекцію Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області) функцій і повноважень, визначених Положенням про Державну екологічну інспекцію Південно-Західного округу, затвердженого наказом Державної екологічної інспекції України від 19.10.2020 № 379 «Про затвердження Положення про Державну екологічну інспекцію Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області)».

Таким чином, визнавши належним відповідачем у даній справі Державну екологічну інспекцію Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області), потрібно його сповістити про це шляхом надання копії даної ухвали, копію позову та додатків.

Керуючись ст. ст. 12, 19, 51, 81, 258, 259-260, 263-265 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Заяву представника позивача Ху Жонг Кафтанов А.Л. про заміну відповідача, у зв`язку з правонаступництвом, Державну екологічну інспекцію Кримсько-Чорноморського округу на Державну екологічну інспекцію Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області) по адміністративній справі за позовом Ху Жонг до Державної екологічної інспекції Кримсько-Чорноморського округу, Державної екологічної інспекції з охорони навколишнього середовища Кримсько-Чорноморського округу Бондаревського Костянтина Борисовича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення задовольнити.

Замінити Державну екологічну інспекцію Кримсько-Чорноморського округу у зв`язку з правонаступництвом Державну екологічну інспекцію Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області).

Копію ухвали суду, позовну заяву та судову повістку надіслати до Державної екологічної інспекції Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області).

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 10 лютого 2021 року.

Суддя Ю.Б. Свячена