Справа № 320/4268/20
Суддя: Журавель В.О.
Дата ухвалення: 2021-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 лютого 2021 року м. Київ справа №320/4268/20

Суддя Київського окружного адміністративного суду Журавель В.О., розглянувши адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Черкаській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

в с т а н о в и в:

20 травня 2020 р. до Київського окружного адміністративного суду звернулось Головне управління ДПС у Черкаській області (далі - позивач) з позовом до ОСОБА_1 (далі - відповідач), в якому просить суд:

- стягнути податковий борг у розмірі 437 462 грн. 96 коп.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що у відповідача утворилася заборгованість перед бюджетом за результатами несплати узгодженого податкових повідомлень-рішень у розмірі 437 462 грн. 96 коп. Податкові органи в силу закону від імені держави здійснюють функції з контролю за своєчасністю, правильністю нарахування та сплатою податків і зборів (обов`язкових платежів), а також стягнення з платників податків заборгованості перед бюджетами та державними цільовими фондами, тому позивач звернувся до суду з позовом про стягнення з відповідача податкового боргу.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 1 червня 2020 р. відкрито спрощене провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання. Вказаною ухвалою суду встановлено відповідачу десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.

Відповідач, належним чином повідомлений про відкриття провадження у справі, відзив до суду не подав, з клопотанням та іншими заявами до суду не звертався.

Розглянувши подані документи і матеріали, з`ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив таке.

27 березня 2014 р. між Головним управлінням Держземагенства у Черкаській області (далі - орендодавець) та громадянином України ОСОБА_1 (далі - орендар) укладено договір оренди землі (далі - договір від 27 березня 2014 р.).

Відповідно до вимог п. 1 розділу 1 Договору від 27 березня 2014 р. орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення державної власності для ведення фермерського господарства, яка знаходиться (розташована) за межами населеного пункту, в адміністративних межах Вербуватської сільської ради Христинівського району Черкаської області.

В оренду передається земельна ділянка сільськогосподарського призначення державної форми власності з кадастровим номером :05:001:0038 площею 49,7413 га, сільськогосподарські угіддя - рілля, розташована за межами населеного пункту, в адміністративних межах Вербуватської сільської ради Христинівського району Черкаської області (п. 2 розділу 2 Договору від 27 березня 2014 р.).

10 листопада 2014 р. між Головним управлінням Держземагенства у Черкаській області (далі - орендодавець) та громадянином України ОСОБА_1 (далі - орендар) укладено договір оренди землі (далі - договір від 10 листопада 2014 р.).

Відповідно до вимог п. 1 розділу 1 Договору від 10 листопада 2014 р. орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення державної власності для ведення фермерського господарства, яка знаходиться (розташована) за межами населеного пункту, в адміністративних межах Орадівської сільської ради Христинівського району Черкаської області.

В оренду передається земельна ділянка сільськогосподарського призначення державної форми власності з кадастровим номером :03:003:0093 площею 58,8725 га, сільськогосподарські угіддя - рілля, розташована за межами населеного пункту, в адміністративних межах Орадівської сільської ради Христинівського району Черкаської області (п. 2 розділу 2 Договору від 10 листопада 2014 р.).

20 березня 2015 р. між Головним управлінням Держземагенства у Черкаській області (далі - орендодавець) та громадянином України ОСОБА_1 (далі - орендар) укладено договір оренди землі (далі - договір від 20 березня 2015 р.).

Відповідно до вимог п. 1 розділу 1 Договору від 20 березня 2015 р. орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення державної власності для ведення фермерського господарства, яка знаходиться (розташована) за межами населеного пункту, в адміністративних межах Ботвинівської сільської ради Христинівського району Черкаської області.

В оренду передається земельна ділянка сільськогосподарського призначення державної форми власності з кадастровим номером :03:001:0148 площею 76,7989 га, сільськогосподарські угіддя - рілля, розташована за межами населеного пункту, в адміністративних межах Ботвинівської сільської ради Христинівського району Черкаської області (п. 2 розділу 2 Договору від 20 березня 2015 р.).

Орендну плату за землю відповідач не сплачував. У відповідача утворилася заборгованість перед бюджетом за результатами несплати узгодженого податкових повідомлень-рішень за платежем: орендна плата з фізичних осіб.

Судом встановлено, що позивачем винесено наступні податкові повідомлення-рішення:

- податкове повідомлення-рішення форми «Ф» № -2305 від 18 червня 2019 р. за платежем: орендна плата з фізичних осіб за 2019 р. у розмірі 105 470 грн. 12 коп.;

- податкове повідомлення-рішення форми «Ф» № -2305 від 30 червня 2019 р. за платежем: орендна плата з фізичних осіб за 2019 р. у розмірі 105 470 грн. 12 коп.;

- податкове повідомлення-рішення форми «Ф» № -2305 від 18 червня 2019 р. за платежем: орендна плата з фізичних осіб за 2019 р. у розмірі 89 111 грн. 57 коп.;

- податкове повідомлення-рішення форми «Ф» № -2305 від 30 червня 2019 р. за платежем: орендна плата з фізичних осіб за 2019 р. у розмірі 89 111 грн. 57 коп.;

- податкове повідомлення-рішення форми «Ф» № 2305 від 18 червня 2019 р. за платежем: орендна плата з фізичних осіб за 2019 р. у розмірі 6091 грн. 10 коп.;

- податкове повідомлення-рішення форми «Ф» № -2305 від 18 червня 2019 р. за платежем: орендна плата з фізичних осіб за 2019 р. у розмірі 42 208 грн. 48 коп.

Указані податкові повідомлення-рішення було направлено на адресу відповідача, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення та конвертами. Судом встановлено, що ці податкові повідомлення-рішення відповідачем до суду не оскаржувалися.

Отже, податковий борг відповідача є узгодженим та становить 437 462 грн. 96 коп.

Наявність податкового боргу підтверджується також довідкою податкового органу про суму боргу, обліковими картками, розрахунком податкового зобов`язання та штрафних санкцій.

Позивачем було направлено податкову вимогу відповідачу від 25 листопада 2019 р. №188115-52 на загальну суму 389 163 грн. 38 коп. Вказана вимога була направлено на адресу відповідача, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення та було вручено особисто відповідачу 3 грудня 2019 р.

У зв`язку несплатою відповідачем у добровільному порядку суми боргу у розмірі 437462 грн. 96 коп. позивач звернувся до суду з цим адміністративним позовом.

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд бере до уваги наступне.

Відповідно до вимог ст. 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України визначено, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Відповідно до вимог пунктом 38.1 статті 38 ПК України виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

Відповідно до вимог п.288.2 ст.288 ПК України платником орендної плати за землю є орендар земельної ділянки. Пунктом 288.7 ст. 288 ПК України визначено, що період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285 - 287 цього розділу.

Вимогами п. 287.3 ст. 287 ПК України передбачено, що податкове зобов`язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Таким чином, сума податкового боргу зі сплати самостійно визначених відповідачем грошових зобов`язань з орендної плати за землю з юридичних осіб становить 95673 грн 04 коп.

Приписами пункту 57.3 статті 57 ПК України встановлено, що у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Так, відповідно до вимог пп.54.3.2 п.54.3 ст.54 ПК України контролюючий орган зобов`язаний самостійно визначити суму грошових зобов`язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо дані перевірок результатів діяльності платника податків, крім електронної перевірки, свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов`язань, суми бюджетного відшкодування та/або від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, заявлених у податкових (митних) деклараціях, уточнюючих розрахунках.

Суд зазначає, що грошові зобов`язання по орендній платі за землю з фізичних осіб, відповідачем не були сплачені, що підтверджується обліковими картками по орендній платі за землю з юридичних осіб.

Згідно з вимогами пункту 59.1 статті 59 ПК України (далі - у редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин), у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Положенням пункту 58.3 статті 58 ПК України встановлено, що у разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов`язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (пункт 59.4 статті 59 Податкового кодексу України).

При цьому, згідно з пунктом 59.5 статті 59 Податкового кодексу України у разі, якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Позивачем було виставлено та направлено відповідачу податкову вимогу «Ф» від 25 листопада 2019 р. № 188115-52 на суму 389 163 грн. 38 коп. 3 грудня 2019 р. відповідачем отримано цю податкову вимогу, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

При вирішенні справи судом враховано, що відповідачем не надано суду жодного доказу на підтвердження сплати вказаних сум.

На підставі наведеного суд дійшов висновку про наявність у відповідача податкового боргу з орендної плати за землю на загальну суму 437 462 грн. 96 коп., який підлягає стягненню.

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу, що і було зроблено позивачем.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Оскільки спір вирішено на користь суб`єкта владних повноважень, беручи до уваги відсутність витрат позивача - суб`єкта владних повноважень, пов`язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 242- 246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

в и р і ш и в:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 ) до відповідного бюджету в рахунок погашення податкового боргу кошти у розмірі 437 462 (чотириста тридцять сім тисяч чотириста шістдесят дві) грн. 96 коп.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Відповідно до пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення. Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Повне найменування сторін:

Позивач - Головне управління Державної податкової служби у Черкаській області, адреса: вул.. Хрещатик, 235, м. Черкаси, Черкаська область, 18002, код ЄДРПОУ - 43142920.

Відповідач - ОСОБА_1 , адреса: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податку - НОМЕР_1 .

Суддя Журавель В.О.

Дата складення рішення суду 24 лютого 2021 року.