Справа № 804/63/17
Суддя: Лукманова О.М.
Дата ухвалення: 2021-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
18 лютого 2021 року м. Дніпросправа № 804/63/17
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого - судді Лукманової О.М. (доповідач),
суддів: Божко Л.А., Дурасової Ю.В.,
при секретарі: Новошицькій О.О.,
розглянувши клопотання Офісу великих платників податків ДПС та Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про заміну відповідача у справі №804/63/17 за позовом Публічного акціонерного товариства «Південний гірничо-збагачувальний комбінат» до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби в особі Дніпропетровського управління про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.10.2018 року задоволено позов ПАТ «Південний гірничо-збагачувальний комбінат» та визнано протиправною бездіяльність Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби в особі Дніпропетровського управління щодо не відображення в Реєстрі заяв про повернення суми бюджетного відшкодування інформації про узгодженість бюджетного відшкодування за вересень 2016 року у розмірі 261140, 80 грн., зобов`язано Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби в особі Дніпропетровського управління відобразити в Реєстрі заяв про повернення суми бюджетного відшкодування інформацію про узгодженість бюджетного відшкодування на суму невідшкодованого бюджетного відшкодування за вересень 2016 року у розмірі 261140,80 грн. Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.10.2018 року постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 31.01.2019 року залишене без змін.

08.09.2020 року АТ «Південний гірничо-збагачувальний комбінат» звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з заявою про зміну способу виконання рішення, просило суд змінити спосіб виконання рішення від 18.10.2018 року шляхом стягнення з Державного бюджету України через ГУ ДКС України у м. Києві на користь Акціонерного товариства «Південний гірничо-збагачувальний комбінат» заборгованості бюджету із відшкодування податку на додану вартість за вересень 2016 року у розмірі 261140,80 грн.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.09.2020 року у задоволенні заяви про зміну порядку виконання рішення суду відмовлено.

Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції АТ «Південний гірничо-збагачувальний комбінат» подало апеляційну скаргу, в якій просило скасувати ухвалу та прийняти нову, якою задовольнити заяву про зміну порядку виконання рішення суду.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 30.11.2020 року відкрито апеляційне провадження.

21.01.2021 року від Офісу великих платників податків ДПС, до суду надійшло клопотання про заміну відповідача у справі, просить замінити відповідача з Офісу великих платників податків ДПС в особі Дніпропетровського управління Офісу великих платників податків ДПС на його правонаступника Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків. Вказує, що Офіс великих платників податків ДПС перебуває у стані припинення та всі права та обов`язки переходять до новоутвореного Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків. Ідентичне клопотання надійшло від Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків.

Розглянувши клопотання про заміну відповідача у справі, колегія суддів приходить до наступного.

Відповідно до ч.4 ст.46 КАС України відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Згідно п.7 ч. 1 ст.4 КАС України суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі беї статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі па виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Згідно ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Відповідно до п.п. 1 та 2 постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 року № 1200 утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу. Державна податкова служба є правонаступником прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 року № 537 утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби. Реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком. Офіс великих платників податків Державної податкової служби є правонаступником Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби.

Згідно з п. 1 постанови Кабінету Міністрів України «Про деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» від 30.09.2020 року № 893 ліквідуються як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком, зокрема Офіс великих платників податків ДПС.

Згідно з п. 1 постанови Кабінету Міністрів України «Про деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» від 30.09.2020 року № 893 територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються.

Відповідно до наказу Державної податкової служби України «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» від 30.09.2020 року № 529 утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком, у тому числі Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків.

На базі ліквідованого Офісу великих платників податків ДПС та його територіальних управлінь утворено нові управління по роботі з великими платниками податків, зокрема Східне Міжрегіональне управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків, яке створено 30.09.2020 року, про що міститься відповідний запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за №008085321.

Таким чином, встановлено, що Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків перейняло на себе повноваження, зокрема щодо представництва у суді, Офісу великих платників податків ДПС. У сфою чергу, Офіс великих платників податків ДПС є правонаступником Офісу великих платників податків ДФС.

Враховуючи, що Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків є правонаступником Офісу великих платників податків ДПС, який у свою чергу перейняв повноваження від Офісу великих платників податків ДФС, у частині представництва інтересів у суді, у частині відповідності за дії вчинені Офісом великих платників податків ДФС під час його діяльності, слід здійснити заміну відповідача у справі.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає за необхідне клопотання про заміну відповідача у справі задовольнити.

Керуючись ст. 11, 42, 43, 46, 48, 52, 321 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в:

Клопотання Офісу великих платників податків ДПС та Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про заміну відповідача у справі №160/7889/18 задовольнити.

Здійснити заміну відповідача у справі з Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби в особі Дніпропетровського управління на належного - Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий - суддя О.М. Лукманова

суддя Л.А. Божко

суддя Ю. В. Дурасова