Справа № 320/1706/21
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2021-02-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху

22 лютого 2021 року справа № 320/1706/21
Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:
До Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовом до Військової частини НОМЕР_1 , в якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії командира Військової частини НОМЕР_1 щодо видання наказу (з основної діяльності) від 01.12.2020 №212 "Про результати службового розслідування", яким на юрисконсульта юридичної групи Військової частини НОМЕР_1 молодшого лейтенанта юстиції ОСОБА_1 накладено дисциплінарне стягнення "нагадати про обов`язки служби";

- зобов`язати командира Військової частини НОМЕР_1 скасувати наказ (з основної діяльності) від 01.12.2020 №212 "Про результати службового розслідування", яким на юрисконсульта юридичної групи Військової частини НОМЕР_1 молодшого лейтенанта юстиції ОСОБА_1 накладено дисциплінарне стягнення "нагадати про обов`язки служби".

Відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Наданий адміністративний позов не відповідає вимогам ст.160-161 Кодексу адміністративного судочинства України з огляду на таке.

Частиною 6 ст.161 Кодексу адміністративно судочинства України передбачено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до ч.1 ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно із ч.2 ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено іншого, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч.5 ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
Отже, Кодексом адміністративного судочинства України встановлений місячний строк для звернення особи до суду для захисту порушених прав, свобод та інтересів у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

Позивач оскаржує наказ командира Військової частини НОМЕР_1 щодо видання наказу (з основної діяльності) від 01.12.2020 №212 "Про результати службового розслідування", яким на юрисконсульта юридичної групи Військової частини НОМЕР_1 молодшого лейтенанта юстиції ОСОБА_1 накладено дисциплінарне стягнення "нагадати про обов`язки служби".

Копію вказаного наказу позивач не додала до позовної заяви.

У той же час з позовною заявою про оскарження цього наказу позивач звернулась до суду 16.02.2021, тобто з пропуском місячного строку.

При цьому, у позовній заяві позивач зазначає, що 09.12.2020 наказ командира Військової частини НОМЕР_1 від 01.12.2020 №212 було доведено до позивача, але відмовлено в отриманні копії наказу та його фотографуванні. Як доказ вчинення дій з отримання копії наказу до позовної заяви додано два адвокатські запити від 14.12.2020 та від 22.01.2021, подані адвокатом В.О. Єрмак на адресу відповідача, проте до позовної заяви не додано доказів їх направлення відповідачу, та отримання останнім, як і доказів на підтвердження представництва вказаним адвокатом інтересів позивача.

Отже матеріали справи свідчать про пропуск строку звернення до суду, у зв`язку з чим позивачу слід надати суду клопотання про поновлення такого строку.

Так, відповідно до пунктів 5 та 8 ч.5 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Отже, зазначення та надання відповідних доказів, що підтверджують обставини, на які спирається сторона в обґрунтування своїх вимог, є обов`язком учасника справи.

Крім того, згідно із ч.4 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Дослідивши матеріали позовної заяви, судом встановлено, що до позовної заяви додана фотокопія рапорту позивача, проте якість виготовленої фотокопії унеможливлює читання даного документу.

Отже, позивачу у порядку усунення недоліків позовної заяви необхідно надати суду належну копію рапорту позивача у вигляді, що дозволяє прочитати зміст документу.

Згідно з частинами 1, 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 161, 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви, а саме:

- надати заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду та докази поважності причин його пропуску;

- надати копію рапорту позивача (два примірники) у вигляді, що дозволяє прочитати зміст документу.

3. Роз`яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Копію ухвали надіслати позивачу (його представнику), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.